在全县交通安全专项整治动员部署大会上讲话（专业22篇）

演讲稿不仅要符合语法规范，还需要注重内容的独特性和创新性。演讲是一种艺术，下面是一些精彩的演讲稿范文，让我们一起欣赏和学习。

年在全县人居环境集中整治专项行动动员部署会上讲话【精选】

关于五级书记抓乡村。

振兴。

和改善农村人居环境的重要指示批示精神,落实党中央、国务院、自治区和盟委、政府关于乡村振兴和农村人居环境整治的决策部署,动员全旗上下统一思想认识，明确目标任务，强化责任担当，扎实开展人居环境集中整治专项行动。下面，我讲三点意见。

乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更加美好，村庄干净整洁是小康社会的基本要求，是乡愁得以安放的基础。习近平总书记强调“乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度关注农村生态环境发展，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设，为建设美丽中国、实施乡村振兴战略注入了新动能。

盟委站在落实总书记重要指示批示精神的高度，着眼乡村振兴和巩固脱贫成果后评估工作的全局角度，决定今冬1个月、明春1个月，在全盟范围深入开展人居环境集中整治专项行动，并实行“周通报、月考核”机制，对各旗县和各苏木镇进行一周一排名、一周一通报，足以证明盟委整治农村牧区人居环境的坚定决心。各地各部门必须清醒认识、迅速行动，深入结合巩固脱贫成果后评估工作，同步抓、一并推，给即将到来的后评估工作，营造一个良好的环境。

此次集中整治专项行动，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，必须坚持集中整治与长期保持有机结合起来，把农村牧区环境治理与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民收入增加结合起来，加快补齐公共基础设施等突出短板，统筹推进，标本兼治，确保一次集中整治、长期保持。

二、精准把握任务要求，全力以赴推动农村牧区人居环境实现明显改善。

此次集中整治专项行动，任务部署比较细，跟踪推进比较实，要求每周一报送一次进展情况周报表，对“五清”“五有”“五化”和宣传发动、资金投入都有详细要求和跟踪问效，各地各部门必须认真把握要求，逐项落实到位。

（一）要扎实推进“五清”，把脏乱差的底子清干净。一要清除村屯与社区内和村屯与社区周边各种乱堆、乱放的垃圾、沙石、砖瓦、粪便、秸秆等杂物或垃圾，不留死角，定期定点填埋处理。二要动员群众清除废弃房屋棚舍、庭院秸秆柴草，打扫室内外卫生，清理卫生厕所，整理院墙围栏。三要清理道路边沟、河道水渠，保持公路街道两侧、水渠河流周边没有杂物。四要全面清收和分类处理农药瓶、肥料袋、农用薄膜等农业生产垃圾，全面回收农业秸秆，禁止露天焚烧。五要清除街巷水泥、沥青路面的泥土垃圾，平整砂石路面，清除主要道路沿线两侧破旧广告字和广告牌，规范车辆维修点、废品收购点。

（二）要全面普及“五有”，把反复出现的老问题解决掉。一要有管护制度，苏木镇要因地制宜、分类施策，出台村容村貌长效管护办法，明确管护责任主体和具体管护工作内容。嘎查村自治组织通过制定环境卫生管理村规民约，与村民签订“门前四包”责任书。二要有管护队伍，逐步建设“户分类、组保洁、村（社区）收集、镇处理（填埋）”的农村牧区垃圾集中清运处置体系，推动形成有人管、管得住、有长效的工作局面。三要有设施设备，苏木镇要根据村庄（社区）大小、人口规模，结合厕所革命进展情况，合理配置垃圾、粪污清运处理设施。四要有经费保障，多措并举保障人居环境集中整治和长效管护所需的资金。五要有奖惩措施，建立奖惩机制，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的管理机制。

（三）要着力推动“五化”，把新农村的形象树起来。一要推动净化，持续深化新时代农牧民素质提升工程，广泛评选“最美庭院”，带动农牧民养成讲卫生、爱干净的良好生活习惯，营造干净整洁的嘎查风貌。二要推动美化，深入结合乡村旅游，合理布局产业，发展田园综合体，打造各具特色的美丽村寨。三要推动绿化，结合生态振兴，全面做好村屯绿化工作，动员群众利用房前屋后庭院发展瓜菜、果树等特色种植。四要推动规范化，做到环卫保洁、“门前四包”、垃圾分类等制度和乡规民约落实到位，张贴上墙、上公开栏。五要推动常态化，建立常态化的人居环境综合整治制度和资金保障机制，组建保洁队伍，配备保洁设施，形成有效的长效管护机制。

（一）加强组织领导。旗、苏木镇、嘎查三级领导要做到分级负责，统筹推进各项任务落实。旗级包乡领导要深入所包苏木镇督导指挥人居环境集中整治专项行动和巩固脱贫成果后评估工作。各苏木镇党委政府要压实属地责任，迅速召开动员会，以嘎查村为单位组织实施专项行动，明确工作责任人。各定点帮扶单位要切实发挥帮扶作用，帮助嘎查解决实际困难，动员干部职工深入嘎查开展为民办实事活动。驻村第一书记、嘎查班子成员和工作队员要主动作为，把开展人居环境集中整治专项行动作为近期帮扶工作的一项重点任务来抓，发挥好嘎查党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，确保专项整治任务落地见效。

（二）加强考核监督。要严格执行专项行动进展周调度制度。专项行动期间，各苏木镇每周日向旗委农牧办、农科局报送上周人居环境集中整治专项行动进展情况。x月底前，旗委农牧办对旗、乡级领导包联机制、各苏木镇开展专项行动情况以及旗直单位帮扶嘎查村情况进行综合考评和排序，经旗委农村牧区工作领导小组审定后，通报各苏木镇。对嘎查工作开展成效，实行“流动红旗”制度，对工作积极、成效显著的嘎查给予一定奖励，对工作消极、成效较差的嘎查给予通报批评，并作为年底考评的重要依据。

积极倡导文明新风引导农牧民转变观念改变不良生活习惯倡导积极健康生活方式。苏木镇要建立健全村庄公共环境保洁制度进一步完善村规民约明确农牧民维护村庄环境的责任和义务切实增强农牧民自觉性和主动性推动形成民建、民管、民享的长效机制。

近期，全旗上下“白加黑、五加二”的推动巩固。

脱贫。

成果后评估工作，大家一定要统筹好人居环境集中整治专项行动和脱贫攻坚后评估工作，把这两项工作有机的融合起来，做到一手抓、两促进、两不误。关于后评估工作，借此机会，我结合这几天各地工作开展情况，再强调几点问题。

干部和驻村第一书记、嘎查书记，普遍对访谈内容不熟悉、掌握不熟练。一定要把压力层层传导下去，重视起来，逐级抓好每一项。

工作。

的落实。

二是氛围不够浓厚。后评估工作不是乡村振兴局一家的工作，也不是“两不愁三保障一饮水”几个行业部门的工作，而是全旗上下各地各部门共同的责任。各部门要切实履行定点帮扶责任，在驻村工作队员的基础上，加派单位干部，帮助嘎查推进工作。

三是督促指导不够。各旗级包乡领导和“两不愁三保障一饮水”行业部门分管旗长，要多深入苏木镇、嘎查督促指导工作，及时发现共性问题，调整工作举措，帮助苏木镇嘎查把好方向、解决实际难题，确保我旗后评估工作不出问题。

同志们，抓好巩固脱贫成果后评估工作和人居环境集中整治专项行动，是摆在我们面前的两项重大政治任务，也都是短期内的集中攻坚任务，大家一定要在关键时刻，保持头脑清醒，体现政治担当，坚决把责任扛在肩上，把事业放在心上，不折不扣推动各项工作任务落实落细落到位。

年县长在全县集中整治违法排污企业动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全县集中整治违法排污企业动员大会，是县委县政府认真研究决定召开的一次重要会议。中心议题是认真贯彻全市集中整治违法排污企业动员会精神，进一步动员全县上下提高认识，突出重点，狠抓落实，大力开展环境综合整治，全面改善环境质量，推动我县经济社会又好又快发展。刚才，x同志宣读了x县整治违法排污企业工作方案，希望大家按照要求，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

近年来，我县深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展生态环境专项行动为突破口，标本兼治，严格执法，促使我县生态环境保护工作不断迈上新台阶，为x经济社会的持续快速健康发展提供了充分保证。但是，目前我县还存在环评率较低、污染治理设施不完善、部分企业超标排污等一系列环境问题，这与全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、构建富裕文明和谐x的要求，还有很大的差距。主要原因可以归结为以下四个方面：一是生态环境意识不强。个别乡镇和部门的负责同志没有牢固树立习近平新时代中国特色社会主义思想的思想，存在重发展轻生态环境的倾向，不能正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、生态环境保护与经济发展之间的关系。在招商引资上一味追求洼地效应，降低门槛，一定程度上出现了未批先建和违反国家产业政策上项目的现象。有的项目未进行充分论证，环评手续不全，造成选址不科学，环境问题严重。一些企业只顾追求自身经济利益，偷排、漏排、直排现象时有发生，将治理污染的负担和责任转嫁给社会，造成群众上访告状，直接影响了x大局的稳定。二是产业结构不够合理。近年来我县虽然在产业结构调整上取得了较大进展，但技术含量高、附加值高、零排放的项目不足，导致我县工业经济发展与环境之间的结构性矛盾十分突出。三是企业不进行环评，未批先建、不执行生态环境“三同时”现象比较严重。据统计，我县县域企业进行环境影响评价的只有十几家，环评执行率较低，经过生态环境验收的更少。执行生态环境“三同时”（主体工程和治污设施同时设计、同时施工、同时投入使用）的只有两三家，大部分企业或多或少都存在着一定的环境问题。四是生态环境保护部门执法不严。生态环境执法力度不够，生态环境执法部门不能认真履行职责。有的并不是未发现问题，而是发现问题怕触及矛盾，平时睁只眼、闭只眼，绕着矛盾走。甚至对一些企业的违法行为，不敢碰硬，违法不究，不同程度地存在着不作为现象。上述问题，势必会影响到我县经济社会的持续健康协调发展，影响到全面建设小康社会进程，影响x改革发展稳定大局乃至我县的对外形象，必须在下步的工作中认真加以解决。

我市经济开发区被列入限批名单。虽然限批不涉及x，但并不代表我们没有问题。我们要站在落实习近平新时代中国特色社会主义思想，建设资源节约型和环境友好型社会的战略高度，认真学习和深刻领会中央、省、市对生态环境工作的一系列部署和要求，正确认识我县环境存在的问题，深刻认识加强生态环境保护工作的重要性和必要性，切实增强做好生态环境工作的责任感和紧迫感，采取得力措施，打一场环境综合整治攻坚战，全面提升我县生态环境工作整体水平，努力实现科学发展、和谐发展。

二、突出重点，完善措施，强力推进违法排污企业整治工作。

我们要以这次生态环境专项行动为契机，全面排查各类环境违法问题，严格按照生态环境法律、法规要求，采取切实有效措施，彻底解决影响经济发展和群众身心健康的环境问题，推动全县生态环境保护工作迈上新台阶。

（一）强化生态环境宣传，营造执法环境。一是加大生态环境宣传力度。通过宣传生态环境法律法规，使大家了解生态环境、支持生态环境，自觉按生态环境要求做好工作，以增强全社会的生态环境意识和生态环境法制观念。二是建立新闻发布制度。县生态环境局要定期公布整治违法排污的情况，让社会监督、支持我们的工作。三是建立健全生态环境保护公众参与机制。生态环境保护是全社会的事情，要积极开展各种生态环境活动，倡导绿色文明，推行绿色消费，在全社会大力倡导绿色、文明、健康的生活方式，提高公民生态环境知识水平，形成保护环境、人人有责的共识，形成崇尚自然、节约资源、减少污染、保护环境的良好社会氛围。

（二）加大重点行业、重点企业污染治理，不断改善环境质量。各乡镇要根据治理方案的要求，摸清底数，区别不同情况，下决心对违法排污进行治理。县生态环境局要加强督促检查，确保按期完成整治任务。重点排污企业排污量大，减排任务重，对完成整治任务至关重要，要开展好对省控以及濮阳市监控的重点排污企业治理的专项行动，确保这些企业的治污指标符合国家要求，工艺流程符合标准规范，治污设施正常运转。

（三）严格区域治理，确保河流水质达标。要开展好重点流域和饮用水源区污染治理专项行动，重点解决影响群众饮水安全的环境污染问题。具体来说就是，要按照国家生态环境法规要求，查清马颊河、潴泷河、第二濮清南、第三濮清南等沿河两岸排污企业的排污结构、生产状况、排放的主要污染物种类和数量、排污口的设置情况，明确责任人、监管人，坚决一查到底，彻底拆除，做到查有责任、追有对象、改有成效。要加快城市污水处理厂建设。省政府要求我县今年必须建成污水处理厂，并确保正常运行、达标排放。我县前四个月市定马颊河出境水质断面连续超标，直接威胁到我县全年生态环境目标的完成。我们要进一步加大水污染防治工作力度，切实改善水环境质量，确保市政府下达我县出境河流断面水质目标的完成。对向马颊河超标排污的有关乡镇，县监察局要按照河南省监察厅、河南省生态环境保护局《关于违反生态环境保护规定行政责任追究暂行办法》，追究乡镇有关责任人的责任。

谁破坏，谁恢复；

谁受益，谁补偿；

谁排污，谁付费”的原则，企业必须首先要实现各种污染物的达标排放，这是最起码的要求。对那些违法情节严重、屡查屡犯、不及时整改的企业，要通过司法手段，依法追求刑事责任。这就要求企业法人要强化法律责任，自觉遵守生态环境法律、法规，要充分认识到企业是生态环境保护和节能减排的主体，是污染防治的第一责任人，为了企业自身的长远发展，必须加大对治污设施的投入，改进治污工艺，提高治污水平，不能有丝毫侥幸心理，否则，就要付出沉重的代价。

对于不符合国家产业政策和生态环境要求的项目，由生态环境部门提请县政府予以关停取缔，追究有关责任人的责任，并限期恢复建设用地原貌。

对情节严重，整改不力的企业，依法追究其刑事责任。五是加强生态环境应急机制建设。我们现有的环境污染应急管理机制还不够完善，反应较慢。各级各有关部门要对生态环境事故保持高度警惕，按照国家生态环境法规要求，建立快速反应机制，对于发生的污染事故，要及时处置，决不能隐瞒不报。

三、加强领导，明确责任，确保各项生态环境措施落到实处。

生态环境保护是一项系统工程，涉及方方面面，惠及千家万户。各级各部门要认真贯彻落实本次会议要求，牢固树立全县一盘棋的意识，相互配合，密切协作，共同抓好这项工作。

一要加强领导，落实责任。保护环境是加强社会管理和公共服务的重要内容，是政府义不容辞的职责。生态环境工作搞得如何，整治成效怎样，关键在于领导。县政府成立了由我任组长，贯修同志、x同志和孔伟同志任副组长，有关部门负责同志为成员的环境整改工作领导小组。各乡镇也要成立相应的组织，明确责任，强化领导。要把整治违法排污工作作为一件大事列入重要议事日程。各乡镇主要负责同志是辖区生态环境保护第一责任人，要亲自抓、负总责，分管领导是直接责任人，要认真负责，对辖区内的生态环境工作要具体安排，督查落实，确保各项工作任务落到实处。要实行责任制推进，层层分解落实责任，将各项工作目标落实到具体责任人。

要勇于承担责任，按照国家生态环境法律法规，严格执法，加大监管力度，发现问题立即责令限期整改，对拒不执行命令的单位和企业，纪检监察部门按照有关规定提出处理意见，并提交县委、县政府研究。

对工作虽有进展，但力度不大，成效不明显的，要研究帮扶措施，促其尽快赶上；

对工作不力，进展缓慢，问题较为突出的，要严肃追究有关人员责任。各乡镇和有关部门的工作进度要每周报县整改领导小组办公室一次，由县整改领导小组办公室汇总后，报县委、县政府，并由县委、县政府督查室进行督查落实。

同志们，生态环境保护工作事关全局，责任重大，整治违法排污是建设环境友好型社会的一项重要工作。我们一定要统一思想，下大气力，狠抓各项整改措施的落实，坚决打好打胜这场攻坚战，努力开创我县生态环境工作新局面，以实际行动向市委、市政府、向全县人民交上一份满意的答卷！

年在全县专项整治三年行动部署暨业务培训会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x月x日政府常务会上，学习传达了近期中省市安全生产有关会议精神，研究了贯彻落实意见。今天，我们举办全县安全生产专项整治三年行动部署暨业务培训班，既是一次有针对性的培训，更是深入贯彻落实中、省、市、县关于安全生产三年行动决策部署要求，加快推动工作落实的具体实践。为筹备这次培训会议，县应急管理局从年初就开始谋划，做了大量的准备工作，希望与会的同志们珍惜这次难得的机遇，集中精力、认真学习、深刻领会，圆满完成培训学习任务，回去后抓好工作落实，确保全县社会大局安全稳定。就开展好本次培训工作，我讲三点意见。

一、思想领航，把准方向。

深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实中省市县安全生产工作和专项整治三年行动一系列部署要求，是我们在座的每位同志肩头重任，必须认清形势，从思想上高度重视，行动上坚决落实，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

一要切实增强做好安全生产工作的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要批示指示，“要树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把人民生命安全放在首位”，“要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的责任”，等等，这些殷殷嘱托，为我们进一步做好安全生产工作指明了方向，要求我们务必深化思想认识，树牢安全发展理念，扛牢安全生产政治责任，守牢安全发展的底线，扎实做好安全生产各项工作。

二要充分认识当前安全生产工作的严峻形势。近期，全国重特大安全生产事故多发，重庆、湖南、山东相继发生重大煤矿事故，全省安全事故频发，城固、洋县、勉县近期也发生多起安全生产事故，我县火情频现，虽然都快速扑灭、有惊无险，但反映出我们在工作中还有短板和疏漏。当前，正是节后复工复产的高峰期，全县上下正在奋力冲刺一季度经济发展“开门红”，各类生产经营活动进入旺季，不少企业和建设项目为了扩产能、赶工期，大干快上项目，容易出现施工项目抢进度、超负荷运转等行为，作业人员连续工作，容易厌战疲劳、产生松懈，发生安全生产事故风险高。特别是全国“两会”正在召开，下个月第十四届全国运动会将在我省举办，建党x周年系列庆祝活动也正在筹划准备中，今年的大事要事多，做好今年的安全生产工作是一项重要的政治任务，出不得任何一丁点的问题。大家务必要保持头脑清醒，坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理，坚持以大概率思维应对小概率事件，切实把安全防范责任及措施落实落细，全力保障全县安全生产形势平稳。

三要牢牢把握安全生产专项整治三年行动的目标要求。x年我县专项整治三年行动在省市的历次督查检查中均排名靠前，各项目标任务也如期完成，成绩的取得离不开大家辛勤的付出，借这个机会，我也代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢。x年，是专项整治三年行动集中攻坚年，各镇办、部门和单位务必要强化学习、学以致用，吃透专项整治三年行动有关会议精神，贯彻落实好中省市专项整治三年行动决策部署和本次会议任务安排，全面聚焦x年各项工作任务，聚焦“从根本上消除事故隐患”这个总目标，聚焦“提升本质安全水平”这项基础工作，进一步加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，集中整治一批重点难点问题，确保取得明显成效，促进安全生产工作水平持续提升。

二、安心学习，学有所得。

安全生产是一项政治性、业务性都很强的工作，必须要全面加强学习、提高业务水平。这次培训班课程设置和安排是经过反复研究协商和精心准备后确定的，希望同志们珍惜这次学习机会，静下心来，安心、用心参加学习培训，学习好专项整治三年行动相关业务知识，熟练掌握各类工作任务完成方法，进一步提高业务能力，为解决制约全县安全生产工作深层次、系统性的问题打牢基础。

一要端正学习态度。大家平常工作都很忙碌，难得有机会开展集中培训学习。此次培训虽然时间短，但是需要学习的内容很多，大家既来之则安之，要静下心来，专心听讲，认真领会，做好学习记录，保证完成既定培训任务。

二要严守培训纪律。大家都是干部，都是此项工作的具体负责人，希望大家要有高度自觉的政治意识、纪律意识、规矩意识，遵守培训班制定的各项制度，从严管好自己，全勤参训，有事履行书面请假手续，不准无故旷课，培训中要认真听讲，严禁在课堂上玩手机。县应急管理局在为学员学习和教师授课做好服务的同时要严格考勤，加强课堂秩序及安全管理，确保今天的培训活动扎实高效开展。

三要加强学习互动。大家在学习的时候，要对照本辖区、本行业实际情况，有针对性地学，带着问题学，加强课堂及课余互动交流，探讨工作中好经验、好做法，相互借鉴、取长补短，共同提高业务工作水平，让自己学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。

三、强化领导，推动落实。

学习培训是手段，提升工作水平、推动工作落实是目的。抓好安全生产工作和专项整治三年行动，确保安全稳定，检验的是各级各部门的担当，考验的是各级各部门的智慧，需要各级各部门强化组织领导、夯实工作责任、狠抓工作落实。

要分解明确好x年行动任务，推动责任落实；

要常态化跟踪督办，确保工作措施落地落实落细，要通过三年行动集中攻坚，真正解决一批安全生产深层次的隐患问题。

二要夯实责任抓基层基础。各镇办要夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任，各专业委员会、各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实抓好行业监管和专项整治行动推进，做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。党政一把手要始终把安全生产放在心上、牢牢抓在手上，全面认领工作任务，系统安排部署工作，经常性地开展督查检查。各分管同志要严格履行“一岗双责”，对分管领域的重大安全隐患和影响安全生产的关键环节，要心中有数、手上有招，发现隐患、立即整治，出现问题、高效应对，确保各自分管领域安全平稳。

三要跟踪问效抓督办落实。县安委办、三年行动工作专班要深入各镇办、部门和单位开展督导检查，对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不服从统一调度、不落实指令的单位，要在全县范围内进行通报批评。对三年行动工作严重滞后、重大隐患问题整改不力、管辖范围领域非法违法问题突出的，要按规定提请县纪委处理。发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究责任。

同志们，安全生产责任重于泰山。大家要始终把人民群众生命安全摆在首位，全面贯彻落实中省市县关于加强安全生产工作的系列决策部署，加强学习、扛牢责任，锤炼本领、防范风险，坚决遏制安全生产事故发生，推动全县安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。最后，祝同志们身心愉悦、学有所成！预祝培训会议圆满成功。

在全县严打整治行动动员大会上的讲话

三要强化重点整治，优化发展环境。各地要组织专门力量，按照“属地管理”的原则，迅速开展一次全面排查，切实摸清治安乱点和存在的问题，登记造册。对排查出的治安后进村、城乡结合部、学校、企业周边、铁路沿线等混乱地区，要在党委、政府统一领导下，落实措施进行集中整治，做到打击一个、震慑一批，整治一片、稳定一方。同时，要加强对洗浴城、练歌房、美容美发厅等场所的治安整治，进一步净化社会环境。

四要严格管理监督，确保生产安全。一是认真贯彻落实《道路交通安全法》，增加路面执勤警力，严管重罚交通违章。要继续开展道路交通专项整治，对超速超载、农用车载人、违章驾车、酒后开车等突出违章行为进行集中治理，坚决减少交通事故发生。二是深入开展消防安全大检查，落实防火责任制，及时督促整改火险隐患，确保不发生大的问题。对构成违法犯罪的，坚决追究相关人员的责任。三是切实加强枪支弹药、爆炸剧毒物品管理，严肃查处涉枪涉爆案件，发现一起，查处一起。

五要加强教育管理，实行综合治理。警力有限，民力无穷。各级在行动中，必须要按照“谁主管，谁负责”的原则，调动方方面面的力量参与。要突出抓好“三类人员”管理，从源头上预防违法犯罪问题的发生。对暂住人口，要立即进行全面清理检查，切实摸清底数，逐一建档，纳入管理，严防违法犯罪分子混迹其中。对刑满释放人员，基层要确定专人立即靠上进行帮教，解决实际困难和问题，为其改过自新创造条件，努力减少重新犯罪。对青少年，要进一步完善学校、家庭和社会“三位一体”的教育网络，特别对不良和违法青少年，要认真对待，做好教育和挽救工作。

三、加强领导和协作，确保工作实效。

一是，加强领导，落实责任。这次行动，县里成立了专门领导小组，办公室设在县公安局。各级各部门都要成立相应组织和工作班子，一把手亲自抓，分管领导靠上抓，制定具体的行动方案，立即开展工作。要严格落实责任，把任务细化分解到具体人身上，确保人人有责任，积极抓落实。

二是，广泛宣传，营造浓厚氛围。要在广播、电视等新闻媒体上开辟宣传专栏，营造强大的斗争声势。政法部门要适时召开公判会、公捕会，增强震慑力量。各基层单位要采取多种形式进行宣传，发动群众积极揭发举报，形成全党动手、全民动员的浓厚氛围。

三是，统一思想，形成合力。政法各部门要进一步统一执法思想，既各司其职，又密切配合，形成强大的斗争合力。公安机关要及时有力地打击各类违法犯罪活动；检察机关要提前介入案件的侦查和审讯，及时批捕和起诉犯罪分子；法院要在确保办案质量的前提下，不断提高办案效率；司法行政部门要进一步开展矛盾纠纷排查调处活动。同时，要注意教育广大参战人员严格执法，文明办案，树立政法机关的良好形象。

四是，加强督导，强化检查。县严打整治领导小组负责定期不定期的检查督导。对检查中发现的问题，逐一找准症结，切实加以改进和解决；对发现的好经验、好做法，及时总结通报，推动面上工作的深入开展。各级党政要积极帮助政法机关解决在严打经费装备等方面的困难，确保斗争需要。

同志们，开展好这次严打整治夏季行动责任重大，意义深远。各级各部门一定要加强领导，精心组织，确保夏季行动取得实效，以实际行动推动“平安”建设，为全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。

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在全县严打整治行动动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开今天这次会议，主要议题是围绕贯彻落实全省严打整治夏季行动电视电话会议精神，简要总结我县前段平安创建及维护稳定情况，查找问题和不足，研究部署我县严打整治夏季行动的具体任务和措施。（为全县加快经济发展和人民群众安居乐业创造良好的社会环境）刚才，薛林同志宣读了行动方案。下面，我根据上级要求和县里研究的意见，讲三个问题。

一、客观辩证地看待当前形势，切实增强搞好严打整治夏季行动的紧迫感和责任感。

年在全县人居环境集中整治专项行动动员部署会上讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，召开全旗人居环境集中整治专项行动动员部署会，主要任务是，深入贯彻习近平总书记关于五级书记抓乡村振兴和改善农村人居环境的重要指示批示精神,落实党中央、国务院、自治区和盟委、政府关于乡村振兴和农村人居环境整治的决策部署,动员全旗上下统一思想认识，明确目标任务，强化责任担当，扎实开展人居环境集中整治专项行动。下面，我讲三点意见。

乡村振兴的出发点和落脚点，是为了让亿万农民生活得更加美好，村庄干净整洁是小康社会的基本要求，是乡愁得以安放的基础。习近平总书记强调“乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度关注农村生态环境发展，深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设，为建设美丽中国、实施乡村振兴战略注入了新动能。

盟委站在落实总书记重要指示批示精神的高度，着眼乡村振兴和巩固脱贫成果后评估工作的全局角度，决定今冬1个月、明春1个月，在全盟范围深入开展人居环境集中整治专项行动，并实行“周通报、月考核”机制，对各旗县和各苏木镇进行一周一排名、一周一通报，足以证明盟委整治农村牧区人居环境的坚定决心。各地各部门必须清醒认识、迅速行动，深入结合巩固脱贫成果后评估工作，同步抓、一并推，给即将到来的后评估工作，营造一个良好的环境。

此次集中整治专项行动，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，必须坚持集中整治与长期保持有机结合起来，把农村牧区环境治理与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民收入增加结合起来，加快补齐公共基础设施等突出短板，统筹推进，标本兼治，确保一次集中整治、长期保持。

二、精准把握任务要求，全力以赴推动农村牧区人居环境实现明显改善。

此次集中整治专项行动，任务部署比较细，跟踪推进比较实，要求每周一报送一次进展情况周报表，对“五清”“五有”“五化”和宣传发动、资金投入都有详细要求和跟踪问效，各地各部门必须认真把握要求，逐项落实到位。

（一）要扎实推进“五清”，把脏乱差的底子清干净。一要清除村屯与社区内和村屯与社区周边各种乱堆、乱放的垃圾、沙石、砖瓦、粪便、秸秆等杂物或垃圾，不留死角，定期定点填埋处理。二要动员群众清除废弃房屋棚舍、庭院秸秆柴草，打扫室内外卫生，清理卫生厕所，整理院墙围栏。三要清理道路边沟、河道水渠，保持公路街道两侧、水渠河流周边没有杂物。四要全面清收和分类处理农药瓶、肥料袋、农用薄膜等农业生产垃圾，全面回收农业秸秆，禁止露天焚烧。五要清除街巷水泥、沥青路面的泥土垃圾，平整砂石路面，清除主要道路沿线两侧破旧广告字和广告牌，规范车辆维修点、废品收购点。

（二）要全面普及“五有”，把反复出现的老问题解决掉。一要有管护制度，苏木镇要因地制宜、分类施策，出台村容村貌长效管护办法，明确管护责任主体和具体管护工作内容。嘎查村自治组织通过制定环境卫生管理村规民约，与村民签订“门前四包”责任书。二要有管护队伍，逐步建设“户分类、组保洁、村（社区）收集、镇处理（填埋）”的农村牧区垃圾集中清运处置体系，推动形成有人管、管得住、有长效的工作局面。三要有设施设备，苏木镇要根据村庄（社区）大小、人口规模，结合厕所革命进展情况，合理配置垃圾、粪污清运处理设施。四要有经费保障，多措并举保障人居环境集中整治和长效管护所需的资金。五要有奖惩措施，建立奖惩机制，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的管理机制。

（三）要着力推动“五化”，把新农村的形象树起来。一要推动净化，持续深化新时代农牧民素质提升工程，广泛评选“最美庭院”，带动农牧民养成讲卫生、爱干净的良好生活习惯，营造干净整洁的嘎查风貌。二要推动美化，深入结合乡村旅游，合理布局产业，发展田园综合体，打造各具特色的美丽村寨。三要推动绿化，结合生态振兴，全面做好村屯绿化工作，动员群众利用房前屋后庭院发展瓜菜、果树等特色种植。四要推动规范化，做到环卫保洁、“门前四包”、垃圾分类等制度和乡规民约落实到位，张贴上墙、上公开栏。五要推动常态化，建立常态化的人居环境综合整治制度和资金保障机制，组建保洁队伍，配备保洁设施，形成有效的长效管护机制。

（一）加强组织领导。旗、苏木镇、嘎查三级领导要做到分级负责，统筹推进各项任务落实。旗级包乡领导要深入所包苏木镇督导指挥人居环境集中整治专项行动和巩固脱贫成果后评估工作。各苏木镇党委政府要压实属地责任，迅速召开动员会，以嘎查村为单位组织实施专项行动，明确工作责任人。各定点帮扶单位要切实发挥帮扶作用，帮助嘎查解决实际困难，动员干部职工深入嘎查开展为民办实事活动。驻村第一书记、嘎查班子成员和工作队员要主动作为，把开展人居环境集中整治专项行动作为近期帮扶工作的一项重点任务来抓，发挥好嘎查党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用，确保专项整治任务落地见效。

（二）加强考核监督。要严格执行专项行动进展周调度制度。专项行动期间，各苏木镇每周日向旗委农牧办、农科局报送上周人居环境集中整治专项行动进展情况。x月底前，旗委农牧办对旗、乡级领导包联机制、各苏木镇开展专项行动情况以及旗直单位帮扶嘎查村情况进行综合考评和排序，经旗委农村牧区工作领导小组审定后，通报各苏木镇。对嘎查工作开展成效，实行“流动红旗”制度，对工作积极、成效显著的嘎查给予一定奖励，对工作消极、成效较差的嘎查给予通报批评，并作为年底考评的重要依据。

（三）加强宣传动员。旗、苏木两级宣传部门、新闻媒体，要广泛组织开展形式多样、内容丰富的宣传，发动群众、组织群众，形成户户参与开展人居环境集中整治的良好局面。坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导农牧民转变观念，改变不良生活习惯，倡导积极健康生活方式。苏木镇要建立健全村庄公共环境保洁制度，进一步完善村规民约，明确农牧民维护村庄环境的责任和义务，切实增强农牧民自觉性和主动性，推动形成民建、民管、民享的长效机制。

近期，全旗上下“白加黑、五加二”的推动巩固脱贫成果后评估工作，大家一定要统筹好人居环境集中整治专项行动和脱贫攻坚后评估工作，把这两项工作有机的融合起来，做到一手抓、两促进、两不误。关于后评估工作，借此机会，我结合这几天各地工作开展情况，再强调几点问题。

一是重视依然不够。存在上热、中温、下冷的问题，旗级层面进展迅速，苏木镇层面进展缓慢，嘎查层面进展更慢。苏木镇领导干部和驻村第一书记、嘎查书记，普遍对访谈内容不熟悉、掌握不熟练。一定要把压力层层传导下去，重视起来，逐级抓好每一项工作的落实。

二是氛围不够浓厚。后评估工作不是乡村振兴局一家的工作，也不是“两不愁三保障一饮水”几个行业部门的工作，而是全旗上下各地各部门共同的责任。各部门要切实履行定点帮扶责任，在驻村工作队员的基础上，加派单位干部，帮助嘎查推进工作。

三是督促指导不够。各旗级包乡领导和“两不愁三保障一饮水”行业部门分管旗长，要多深入苏木镇、嘎查督促指导工作，及时发现共性问题，调整工作举措，帮助苏木镇嘎查把好方向、解决实际难题，确保我旗后评估工作不出问题。

同志们，抓好巩固脱贫成果后评估工作和人居环境集中整治专项行动，是摆在我们面前的两项重大政治任务，也都是短期内的集中攻坚任务，大家一定要在关键时刻，保持头脑清醒，体现政治担当，坚决把责任扛在肩上，把事业放在心上，不折不扣推动各项工作任务落实落细落到位。

在全局整治“为官不为”专项行动动员大会上讲话全文完整

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同志们：

今天，我们召开全局整治“为官不为”专项行动动员大会，目的在于贯彻落实县委会议精神，并以此为契机，切实整顿我局当前存在的一些问题，引导全局干部职工改进作风、遵规守纪、忠诚履职、积极有为，为我局各项工作的有序开展提供坚强的保障。刚才，*宣读了我局的实施方案，明确了12个治理重点，强调了时间节点和工作要求，希望同志们认真领会、坚决落实。下面，就活动的开展，我再讲三点意见。

有什么理由轻视职责、不愿担当；

有什么理由得过且过、缺乏效率。在座的同志们扪心自问，可以想一想，多半年过来了，你为全局的工作作出了什么？应该说，我局大部分职工素质是比较高的、能力是比较强的、奉献中也是不计得失的。但也有一小部分职工工作没劲头、少激情，不受累、爱推委，该办的事情不办，不该办的事情乱办，有了好事往前涌，有了工作往后退。毫不客气地说，如果纪检部门每天去大街上查工作期间脱岗闲逛的，我局的人员不在少数。同志们，有时候我真替大家着急，现在形势多严峻呀，因为“四风问题”、工作纪律问题受到党纪政纪处分的不在少数，可有些同志依然有令不行、有禁不止。所以，也希望通过今天的大会，我给大家再敲一次警钟，希望大家严格遵守各项规章制度，切实保护自己。

担任车间团支部书记时，所在支部是*的红旗团支部；

要加强问责，加大对普通干部的监督检查的力度，进一步完善职称评聘、绩效考核、远近交流等跟踪问效措施。可见，在我县，问责已经严肃起来，“为官不为”和“为官乱为”者，丢面子、挨板子、摘帽子是必然的。因此，我们一定要增强自律意识，践行政治规矩和政治纪律、遵守工作规矩和工作纪律、严守廉政规矩和廉政纪律，坚持有所为、有所不为。

第三，要强化三种作为。我们知道，旅游局与我局已经合并，我局的职能更多、业务更广，与市场、百姓的联系更紧。这更要求我们杜绝为官不为，坚持敢为、做到有为、善于会为。首先，要讲责任、重担当，为全局发展“敢为”。干工作不能因为有不同意见、不同声音，就往后退，也不能因为问题复杂、矛盾尖锐，而不敢碰。干工作的过程，就是与困难作斗争的过程。解决的困难越大、担当的责任越多，取得的成就就更大。最近几年，我们每年都会有一到两项创新工作，这就是敢为的具体体现。旅游合过来后，我们又面临着许多机遇，必须敢于作为。其次，要重执行、提效能，盯紧目标任务“有为”。执行力强，工作落实得就好，就能干出成绩。提高执行力，一要积极主动干。要树立主动意识和主体意识，把工作当作事业来干，主动克服困难，主动寻求机遇，一盯到底，确保完成。我局在年初制定的各项工作目标已经划分到各相关股室，责任当前，一定要对照目标，有条不紊地落实。二要加快速度干。要强化时间观念和效率意识，对每一项工作都要提速提效，养成“马上就办”的习惯。三要一抓到底干。干工作，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。对定下的事，要咬定青山不放松，不达目的不罢休，一抓到底，干就干成。最后，要重创新、提能力，解放思想“会为”。要增强创新精神，提高工作能力，切实解决好不会干的问题。要创新方法理念。要学会用市场的思维、开放的方法、法治的方式，努力解决好各类难题，通过解决一个个具体问题，把县委、县政府和我局的决策落实到位。

同志们，这次动员大会是我们工作的一个全新起点，局党委要切实履行主体责任、局班子成员要严要求、作榜样，全体干部职工更要把整治为官不为专项行动作为严肃的、明确的、强烈的责任和任务，高度重视，认真落实。

在全县环境卫生及交通秩序整治动员大会上讲话

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同志们：

同志们，开展城乡环境及交通秩序综合整治行动，全面提高广大干部群众环保意识和法制观念，努力营造文明向上的社会风气，既是各地区、各部门的重要职责，也是广大干部群众的殷切期盼，希望全县各地区、各部门和广大干部职工严格按照县委、县政府的部署要求，攻坚克难，扎实工作，全面完成综合整治各项目标任务，为建设富裕文明和谐新x作出新的更大的贡献。

在全县交通秩序大整治行动动员部署大会上的讲话

12月13日上午，市人社局召开局系统基层执法和窗口单位作风建设专项整治工作动员部署会。会议传达学习了董立新同志在全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治工作动员部署会上的讲话精神，并宣读了《市人社局关于开展基层执法和窗口单位作风建设专项整治工作实施方案》。

会议要求，局属各单位要认真按照《方案》的步骤要求，不折不扣，严格抓好落实；系统广大干部职工尤其是执法和窗口单位工作人员要以珠山区执法局此次事件为戒，对照自查是否存在类似的问题，立行立改，要进一步改进服务态度，文明规范执法；机关各科室也要进一步提高认识，做到热情、文明、规范服务。

12月7日上午，全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动动员部署会召开。市委常委、市纪委书记董立新出席会议并讲话，市委常委、市委政法委书记曹雄泰宣读《全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动实施方案》，市委常委、市委组织部部长黄金龙主持会议，市委常委、副市长王利民出席会议。各县（市、区）相关负责同志，市直执法单位主要领导和窗口单位主要负责人共计120余人参加会议。

董立新指出，开展全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动是“两学一做”学习教育深入推进的重要举措，是“微腐败”集中整治的重要内容，是落实主体责任、从严管党治党的重要体现。各级各部门要清醒认识市委、市政府整饬作风的坚定态度和决心，站在讲政治、讲大局的高度，毫不动摇地打好严明纪律、改进作风的攻坚战和持久战，以良好作风保障改革发展稳定各项事业向前推进。

董立新强调，要深刻汲取教训，切实解决基层干部作风存在的突出问题。以专项整治活动为契机，严明党的纪律和规矩，推动党员干部纪律意识不断增强、工作作风持续转变、为民服务能力有新提高。要强化担当意识，层层压实管党治党责任，各级党组织要从严教育管理党员干部，使优良的作风成为党员干部的自觉习惯。要教育引导广大党员干部尤其是基层执法和窗口单位的党员干部进一步增强党性观念，牢固树立正确的权力观事业观，尽职尽责抓好工作，以打造富裕美丽幸福江西“景德镇样本”的工作实绩检验作风整治的成效。要加强督查宣传，对顶风违规违纪行为严肃惩处、严厉问责。要坚持“开门整风”，保障人民群众的参与权、监督权，确保专项整治活动有影响、有震动、有实效。

黄金龙要求，各地各相关单位要及时将会议精神传达到本地本单位的每一位执法人员和窗口工作人员，严格按照市委、市政府的部署要求，结合各自实际，扎实有效地抓好专项整治工作。

据悉，此次全市基层执法和窗口单位作风建设专项整治活动为期1个月，对基层执法单位党员干部职工宗旨观念淡薄、执法不规范、侵害群众利益，窗口单位党员干部职工履行职责不力、工作态度生冷、办事效率低下等问题“动刀亮剑”，分动员部署、自查自纠、督查整改三个阶段。

“十字路口左侧移动营业厅的生意很好，但服务态度之差，几次暗访发现对老百姓说话、办事不耐烦，语气不好，主管部门要在时限内完成整改，如果整改效果不好，就进行停业整顿……”在窗口作风整治部署会议上,县纪委书记、监委主任批龚丁真同志这样通报。

2019年6月19日,理塘县纪委监委召开理塘县窗口服务部门作风专项整治工作动员部署会，各片区工委主任、乡镇党委负责人、乡镇三办一中心分管副职；县级机关各单位、部门负责人，各窗口服务部门分管副职；纪委监委、巡察办、派驻部门纪检监察组全体人员共214人参加本次会议。

深入暗访找问题。5月，纪委监委成立窗口部门作风专项整治工作领导小组，通过“四不两直”的方式开展7次暗访涉及16个部门，找出县政务服务中心窗口工作人员由驻村干部担任，工作安排不合理；县医院门诊职能划分不清楚，患者就医跑多趟，重复挂号；县住房公积金办工作人员态度生硬，存在“脸难看”等13个问题。

开展动员说问题。会上，批龚丁真书记就窗口服务工作的重要性、暗访发现的问题在大会上指名点姓的进行了通报，并提出提高政治站位，积极转变服务意识；大力推行“微笑服务”和“双语服务”；强力推行限时办结制，即“三办”（马上办、当日办、三日办），提高服务质量等5点要求。

（批龚丁真同志作讲话）。

从严监督改问题。持续推进明察暗访。窗口部门作风专项整治工作领导小组成员每月至少走访3次，查找问题症结；在各窗口部门设置意见箱，收集群众意见建议。开展自查清问题。各部门、乡镇自查本部门窗口服务作风问题，结合实际制定整改方案并限期完成整改。强化追责严纪律。对整改不到位、未在限期内完成整改工作、整改效果不明显和类似问题再次出现的单位和个人，纪委监委将启动问责追责机制。

“窗口服务部门是联系党和政府与群众的纽带，是展现政府机关工作人员形象的重要窗口。办事群众的满意度直接影响到对县委、政府的满意度，整治窗口服务工作作风势在必行。”窗口服务部门作风工作领导小组组长王霖如是说。

在全县严打整治行动动员大会上的讲话

虽然当前我县治安形势比较平稳，但由于受客观大环境的影响，和我们在工作上还有不到位的地方，（各种安全隐患和不安定因素仍然大量存在，在一定区域、一定时间内刑事犯罪活动也有反复，社会治安形势仍比较严峻，不容乐观。维护稳定的任务还十分艰巨、繁重。）突出表现在：政治领域斗争依然复杂，西方敌对势力对我不断进行渗透、颠覆和破坏活动。特别是当前，我们同“法轮功”邪教组织及其它非法组织的斗争还将是长期和艰巨的；由人民内部矛盾引发的群体性事件增多，且处置难度加大；刑事犯罪因季节等影响，正进入高发期，且暴力性、侵财性倾向突出；其它安全隐患也在一定范围存在，需长期不懈治理。开展这次行动，是省县党委、政府针对当前较为复杂的社会治安形势，为维护稳定，做好国庆55周年安全保卫作出的重大部署，是推进“平安”建设的重要举措，具有十分重要的意义。因此，各级各部门特别是主要负责同志，一定要从政治和大局的高度，充分认识开展这次行动的重要性和紧迫性，采取强有力措施，迅速掀起行动的新高潮，为全面推进“平安”建设，确保社会稳定打下良好的基础。

这次行动应突出“三个重点”：即突出重点部位，把城区作为重点进行集中整治；突出重点案件，把严重影响群众安全感的“两抢一盗”以及霸痞犯罪、杀人、伤害、抢劫等暴力性案件作为重点进行打击；突出重点人员，把各类流窜犯罪分子作为重点进行严密防范。力求达到“四个明显”，即全县社会治安秩序有明显好转、群众安全感有明显增强、预防和控制犯罪能力有明显增强、打击犯罪水平有明显提高。工作中，要强化“五项措施”：

一要强化侦查破案，增强打击效能。（1）认真研究夏季社会治安特点，有针对性地组织专项斗争和区域性破案会战，严厉打击夏季多发性犯罪，切实增强群众安全感。（2）深入开展“打霸治痞”专项斗争。公安机关对霸痞犯罪团伙，要领导督办，除恶务尽。各级各部门要主动提供案件线索，配合作战，决不能形成黑恶势力。（3）强化侦查破案。对发生的现行案件，要抓住战机，快侦快破，提高破案率。特别是涉命案件，要调集精兵强将，实行领导靠案，尽快突破，消除负面影响。对近两年来的积案要进行梳理，确定一批上马案件，落实破案责任制，集中攻坚，力争尽快攻克一批。（4）继续实行逃犯月通报制度，加大追逃力度，消除隐患。（5）对流窜犯罪分子要严密控制，注意发现线索，抓获一批，努力减少社会危害。

在全县严打整治行动动员大会上的讲话严打整治标语

根据工作实际，县局制定了《全县冬季严打整治集中行动实施方案》，县局成立了以县局党委书记、局长**，县局党委副书记、政委**以及其他党委成员任正副组长，指挥中心、政工、纪委、督察、刑侦、治安、网监、看守、经侦、国保、交巡警、消防、户政、财装、拘留所等部门的负责人任成员的冬季严打整治集中行动领导小组。领导小组下设办公室，设在刑警大队。**副局长兼任办公室主任，**大队长兼任办公室副主任。全县冬季严打整治集中行动由县局严打整治领导小组办公室具体组织，调度、掌握情况，搞好工作指导。行动期间，县局将组织工作组深入基层，检查、指导、督促各项措施落实，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保行动健康顺利开展。

加强舆论宣传，大造斗争声势。根据县局的'部署要求，各派出所分别派出了宣传车辆，印制了宣传资料，借助乡村大集群众相对集中的时机，深入开展了对此次冬季严打整治集中行动的宣传发动。

二、集中清查取得实效。

在**警务工作站、**路警务工作站、交警一中队警务工作站设立堵截盘查点，盘查过往可疑车辆120余辆，盘查可疑人员180余人。

为了更好的开展好集中清查行动，县局成立了分别有党委成员人组长的行动督导小组6个，分别对各派出所的清查情况进行了检查督导。

县局其他人员，成立了3个巡逻小组，出动警车10余台，分别加强了县城的巡逻防范。

三、严打战果明显。

（2）1月8日刑拘3名涉嫌盗窃、抢夺的犯罪嫌疑人**。经审讯，其3人交待在**、河口、东营、垦利等地抢夺骑电动车妇女的挎包10次，在陈庄盗窃树木3次、汽车电瓶4次，在**涉嫌盗窃电瓶一次未遂。

（3）201月11日下午，抓获涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人**,经查系：犯罪嫌疑人**等地实施盗窃作案6起。现犯罪嫌疑人**已被我局依法刑拘。

（4）2012年1月4日刑拘涉嫌交通肇事的犯罪嫌疑人**（男、39岁、**县**人）。

年在全县城乡环境整治动员大会上讲话【精选】

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同志们：

同志们，城乡环境大整治，是一场全面检验党员干部能力水平的攻坚战，是一场整体考验x人民文明素质的持久战，是一场充分展示x魅力的整体战。我们没有局外人、没有缓冲期、没有退路走。让我们上下同欲、众志成城，始终保持高压态势，时刻保持旺盛斗志，精准发力，全心出力，为建设宜居宜业宜游的美丽新家园贡献自己智慧和力量！

年在城市管理专项整治工作动员大会上讲话

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今天这次会议是市政府决定召开的，是一次非常重要的会议。会议的主要目的，就是要动员全市上下，进一步提高认识，明确任务，振奋精神，迅速行动起来，打一场城市管理专项整治攻坚战、歼灭战，为创建国家卫生城市和全国文明城市、迎接x、改善人居条件、提升城市形象，创造良好的城市环境。

刚才，x从全局和战略的高度，深刻阐述了抓好城市管理专项整治工作的重大意义，对如何开展整治工作进行了全面部署，提出了明确要求，我完全同意。希望大家回去以后，认真传达，抓紧落实，千方百计把我市城市管理水平和市容环卫的质量提高到一个新的高度。下面，我再概要强调四点原则性的要求：

第一，要坚持属地化管理，充分发挥各城区、开发区在城市管理中的主体作用。

这次全市城市管理专项整治任务很重，时间很紧，需要做的工作千头万绪。城市管理工作要坚持属地化管理为主的原则。完成好整治工作任务，既要靠有关部门加强管理、协同配合，更重要的是要发挥城区、开发区的主体作用。各城区、开发区分别作为一级政府和管委会与驻区单位有着紧密的联系，不仅肩负着搞好辖区内城市建设管理的重要职责，同时也具备了市直部门没有的社会管理职能和管理优势。因此，必须始终明确和坚持管理重心下移、事权下放的工作思路，构建市区结合、以区为主，条块结合、以块为主的管理工作新格局，进一步确立各城区政府、开发区管委会的城市管理主体地位。各城区、开发区要统筹兼顾，把城市管理专项整治工作与其他工作有机结合，相互促进。各位区长、管委会主任要统揽全局，亲自调度、靠前指挥，在人力、物力和财力上给予必要的支持。要充分发挥街道、社区的管理职能。今天我们召集基层街道办事处的同志们参加会议，主要是考虑街道办事处和社区在整治工作中责任重大，是直接的管理者和参与者。全市各街道办事处要进一步明确管理职能，主动参与整治。要克服那种认为城市管理是市、区政府和建设、执法部门的事，摒弃那种不是第一责任人，整治工作与己关系不大的思想，不断强化城市管理守土有责的观念，切实将辖区内背街小巷、环境卫生等事权范围内的管理工作做好，发挥好属地管理作用，给居民创造一个整洁有序的生活、工作环境。

第二，要组织和动员全社会力量参与专项整治。

落实不下去的，由市政府专门开会进行协调、督办。希望广大驻长单位增强“主人翁”意识，发扬爱家乡、爱x的光荣传统，积极支持并参与整治工作，并起到示范和带头作用。要积极组织广大市民参与整治工作，引导全市人民树立起既是环境拥有者，又是环境治理和建设者的观念，自觉培养文明意识、卫生意识、主人意识，增强规范自身行为、参与治理环境的自觉性和责任感，共同努力创造美好家园。

第三，要坚持用创新的思维来解决前进道路上的困难和问题。

打一场城市管理的攻坚战、歼灭战，肯定会遇到各种各样的问题，关键是我们本着什么样的心态，采取什么样的措施。去年，我们新建和改建厕所的过程中，就遇到了一些单位不愿将厕所建在自家附近的问题，还有一些厕所建成后经常锁门。要解决这些问题，就必须调整工作思路，加大创新力度。

城市基础设施特别是环卫设施，是“创城”考核的钢性指标。但目前我市的垃圾场、中转站、机械化清扫车、水冲公厕等环卫设施水平，与国检要求还有一定差距。其主要原因，就是我们的财力有限，缺少资金。在目前的情况下，如何突破资金这个瓶颈，如何在短时间内建设改造环卫设施，还得靠我们的有关部门和各城区、开发区开动脑筋，多想办法。要尽快开征垃圾有偿处理费，通过这个固定收费渠道筹集资金。要充分利用垃圾有偿处理费这个融资载体，向金融机构申请贷款，缓解政府财政压力。要广泛吸引社会资本，采取bot、bto等多种融资方式，引进国内外有实力、资信好的企业和财团投资环卫设施建设。各城区、开发区也要想尽一切办法，对辖区内的环卫设施建设加大投入，齐心协力把我市环卫设施建设提高到一个新水平。

第四，要坚持求真务实，加强对城市管理工作的组织领导和监督检查。

对行动迟缓、达不到标准和完不成任务的，要通报批评。整治工作不是一阵风，要巩固和扩大整治成果，加强长效化管理，整体推进城市管理上档升级。

同志们，x、创城检查的日期日益迫近、时不我待。我们要以只争朝夕的精神，超前谋划，及早动手，争取主动。城市管理尤其是专项整治工作，重在实干，贵在落实，关键在于形成长效化、经常化和制度化的运行机制。希望大家认真贯彻这次会议精神，按照会议的部署和要求，发扬不畏困难、连续作战的精神，高标准、高质量、高效率地完成专项整治任务，为改善城市环境、迎接x、创建国家卫生城市和全国文明城市做出新的贡献！

在全县建筑施工领域专项整治工作动员部署会议上讲话完整文档

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同志们：

众所周知，建筑施工行业是高危行业。今天我们在这里召开专项整治工作动员部署会的目的就是要落实省市相关会议精神，抓好全县建筑施工领域安全生产工作。刚才，**局长宣读了《**县建设施工领域安全生产专项整治行动方案》，**副局长根据全县房屋建筑和市政基础设施领域安全专项整治工作任务做了动员部署，我完全同意。下面我再就全县建筑行业领域生产安全工作提几点要求：

一、提高思想认识，认清安全生产任务的艰巨性。近年来，随着我县*新城建设、美丽乡村建设、美丽城镇建设等诸多项目的落地实施，建筑施工行业发展进入加速期，对促进县域经济发展有着积极的作用。我们更应该理性正视当前我县建筑安全生产的严峻形势：一是监管的点多面广体量大。今年的建设项目多、任务重，截止日前，共发放施工许可证***个，建设工程点多面广，监管面积大大超出往年。二是部分乡镇、部门、企业对建筑施工安全生产工作依然不够重视，思想懈怠，心存侥幸，安全基础工作不扎实，监管不到位，存在的隐患较多。三是违规操作的现象比较突出，主要表现在“三违”，即违章指挥、违规作业和违反劳动纪律，这些问题给建设领域安全生产埋下了严重的隐患。各乡镇、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和底线思维，切实增强紧迫感、责任感和使命感，采取更加有力的针对性措施，切实做好当前安全生产工作。

二、压实安全责任，狠抓安全措施落实。今年十月底要召开党的二十大，也就决定了第三季度历来是安全生产的关键时期。各乡镇、各有关部门和单位要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，明确领导干部安全生产责任，履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要进一步严密各部门安全生产责任，树立属地安全生产监管“一盘棋”思想，加强督促检查，层层细化责任，强化部门联动，狠抓各行业领域安全监管工作落实。企业主体责任不落实仍是事故发生的主要原因，部分施工单位安全生产红线意识不牢，存在侥幸心理，大部分的事故中施工单位总承包、专业承包、劳务分包关系界限不清、职责不明，现场管理混乱，以包代管、包而不管，安全技术交底和培训教育流于形式，不按专项方案施工，施工现场违规违章行为普遍，直接导致事故发生。

三、加强安全巡查，严惩违法违规行为。许多事故的发生，都是排查不到位、整改不落实造成的。各乡镇、各有关部门和单位要按照县委、县政府的要求，立即开展安全隐患拉网式排查，确保排查横向到边、纵向到底，不走过场、不留死角。主管部门要进一步加强巡查工作，督促企业明确安全主体责任，落实建筑施工企业自查、监理单位检查、监督机构督查的安全生产检查机制，实现施工作业现场安全生产的层级管理。县住建、应急管理等各有关部门要严格依据法律法规，切实加大对建筑施工安全生产责任事故的行政执法和处罚力度，对严重忽视安全生产、安全管理不到位、降低安全生产条件，特别是未办理安全报监、无证施工等行为导致发生重大伤亡事故的企业和有关责任人，要按照“四不放过”原则，依法从严从重处罚和追究责任，决不能姑息迁就、包庇纵容。

四、做好值班值守，强化应急响应和处置。各乡镇、各有关部门和单位要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制，针对重点区域、重点单位、重大工程要制定专项应急处置方案，重大活动现场驻守盯牢，增加岗哨布点，前置救援力量。要健全部门应急联动机制，形成整体合力。要督促各建设单位完善应急预案，强化应急演练，储备应急物资装备，加强专兼职救援队伍建设，熟练应急处置基本要领和现场救援基本技能，发挥第一现场应急处置作用。要加强应急值守，严格执行领导带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，非在岗值守人员要保证通信畅通，随时听从指令安排。各安全生产、消防等应急救援队伍要强化练兵和备勤，时刻保持应急状态，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。

同志们，建筑施工领域专项整治工作任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，迎接挑战，积极作为，真抓实干，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的生产环境。

谢谢大家！

在全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会上的讲话

同志们：

继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后，今天县委、县政府又召开工作推动会议，充分说明了县委、县政府的高度重视，今天会议的主要目的是，认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神，总结前段工作，进一步明确责任，着力解决当前存在的问题，安排部署下步治理任务，把我县的环境治理工作进一步引向深入，努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才，三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书;景才同志作了工作总结部署，我完全同意，希望大家抓好落实。下面，我强调四点意见。

一、要认真进行回头看，着力解决存在的突出问题。

一个多月以来，我县的市容环境治理活动已经全面展开，各乡镇、各部门都成立了领导小组，明确了责任，落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高，动作比较大，比如，水务局投资了25万元，购置了4辆铲车，及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度，对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量，对道路两侧进行了整治;教育局利用周末，组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动，等等。可以说，经过全县上下一个多月的共同努力，全县市容环境面貌实现了初步改观。

但是，我们一定要看到，当前仍存在着一些急需解决的问题，乡镇与乡镇之间、部门与部门之间，工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象，有的组织一、二次清扫活动，在电视上一报道，就认为任务完成了，甚至有的部门仍然无动于衷，根本没有动起来。上周，县委、县政府由县领导带队，分别带领有关部门，对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查，发现当前存在的各种问题还比较严重：一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢，有的摊点退路不够，只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”，只是清理了渣土堆，其他基本没动，而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场，既没有环境保洁员，又缺乏垃圾处理设施，随处可看到垃圾，随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理，塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路，有的本来就很狭窄，但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在，占了道路空间，影响了交通秩序，经常发生堵车现象，不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平，还需要进一步提高。诸如此类问题很多，我不再一一列举。

存在上述问题的原因是多方面的，但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看，围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题，看一看，在你这个部门内，在你这个责任区内，责任是否真正落实了，每个党员干部、每个职工群众的积极性，是否都已经调动起来了;找一找，在环境治理上还存在那些问题，有哪些工作需要改进，哪些方面拖了全县的后腿;想一想，如何结合自身实际和行业特点，变突击为长效，建立一个长效的环境治理机制，把治理成果长久保持下去，把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题，衡量自身的工作，才无愧于人民赋予你的职责，无愧于县委、县政府的希望。

二、要全面行动起来，把市容环境治理工作推向新高潮。

当前，在市委、市政府的高度重视和精心组织下，全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日，相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查，在市政府召开的区县长座谈会上，就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近，18个区县都向市政府递交了《开展市容环境治理工作目标责任书》。今天，我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书，各部门也都明确了责任范围，应该说，责任非常清晰，目标非常明确，希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视，摆上重要位置，认真履行职责，全面行动起来，迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。

一是要进一步加大对“三关四隅”环境治理力度。“三关四隅”的脏乱问题得不到彻底解决，城区环境就难以实现整体上的改观。对此，池镇担负的任务很重，不仅要圆满完成县委、县政府交给的征地拆迁任务，保障城市建设的顺利推进，还要把“三关四隅”的环境治理好。一方面，要以村为单位，抓紧成立卫生清洁队伍，迅速清理堆积的各种杂物，该清的清，该运的运，把脏源彻底消除掉。另一方面，要发动各村，加大环卫设施投入，增加垃圾容器，科学确定垃圾堆放点，制定定期清运制度，推进绿化进农户工程，从而在最短时间内，使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后，我们要专门检查池镇的环境情况。

二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度，加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理，及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理，加快道路果皮箱和市容设施的配置进程，加快渣土填埋场建设速度，确保尽快投入使用;要结合春植工作，高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护，该更新的更新，该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作，进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的环境治理，督促所属建设单位实行文明施工，及时清理建筑渣土，使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门，做好违法建筑的认定工作，并按照职能分工，及时发现、纠正违法建设行为，加强对违法建筑的查处工作。部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，取缔各种“马路涂鸦”现象，进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序，规范停车场(处)管理，加强交通安全设施的维护，维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理，特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道，要继续加大环境清理力度，确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理，积极与县有关部门进行协调配合，坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场，成立市场保洁队伍，增加环卫设施，确保文明经商，规范经营，尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重，继续加强对道路两侧环境治理，提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理，规范客运市场秩序，解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作，全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置，防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理，组织检查评比活动，大力改善居住环境，努力使老居民区的环境得到明显改观，使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机，积极与有关部门协调配合，督促各景区进一步改善卫生条件，规范旅游市场秩序，规划建设景区停车场，开辟绿色旅游通道，创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育，进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生，搞好校园内部的环境治理活动，确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定，严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理，教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作，积极组织和配合有关部门，联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用，抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节，面向农村，广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式，加强精神文明建设，培养人们的文明生活习惯，提高全社会爱护环境的自觉性。会后，与会各部门都要结合各自职能作用，立即制定《城乡环境专项治理实施方案》，明确治理标准，突出治理重点，制定治理措施，确定治理时限，于4月25日前报县政府办公室，形成工作台帐，由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。

三是要全面加强农村环境治理工作。当前，脏乱差现象最严重的是农村，也是农民群众反映最强烈的问题。因此，我们一定要坚持工作重心下移，加大农村环境治理力度，使农村环境得到明显的改善。要以津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜等五条主要干线公路和乡村公路为重点，对公路两侧可视范围内的市容环境全面进行治理，让过往行人看不到脏乱差现象，特别是主要道路两侧的17个乡镇，一定要加强对附近群众的思想教育和引导，坚决制止私自向道路边沟乱倒垃圾、乱堆柴草等现象，从根本上解决“清了倒，倒了清”问题。杨玉公路、蓟官路等环境整治工作，要争取在“五一”前治理完毕。各乡镇要按照“属地管理”原则，督促本乡镇区域内机关、学校、站所、企业等各个单位的环境治理工作，确保环境达标。要实行乡、镇、村、户联动，把环境治理工作进一步向千家万户延伸，拓宽到每个村庄、每条街道、每个胡同、每个庭院，督促各村建立清扫保洁队伍，增加环卫设施，建立垃圾卸地，做到及时清运;要认真学习推广邦均镇李庄子和瓦岔庄、出头岭镇北汪庄、下营镇常州村等经验，建设一批不同特色的生态示范村;要结合“十星级文明户”、“绿色家庭”等创建活动，广泛发动一家一户农民群众，自觉搞好生活环境的卫生清理，特别是庭院内部的绿化美化工作，建设更多的文明户、示范户。在农村环境治理工作中，各乡镇的领导干部要带头组织卫生清理活动，每一名共产党员要带头参加义务劳动。各部门、各单位的包村干部，要把农村环境治理作为一项重要内容，与农村厕所改造、沼气建设、农村基础设施建设和爱国卫生活动结合起来，从而形成综合治理的局面。

【城建环保范文】。

县委、县政府下力量改善城乡环境，决不是权宜之计，而是着眼长远发展，从构建绿色都市的高度做出的战略性决策，这就要求我们不仅要治标，而且重在治本。所谓治标，就是首先要把“四最”问题解决好。所谓治本，就是要形成一种长效机制，推动环境治理工作步入经常化、制度化的轨道。

一方面，要建立责权利相统一的责任机制。各个职能部门都有一定的权力，行使权力一定要承担相应的责任。我们必须把责、权、利三者统一起来，不能只行使权力、获取利益，而不承担相应责任。比如，对各类市场，主管部门批了，费用也收了，那么，市场内的环境就应该管起来。再比如，对道路两侧的废品收购站点、沙场、煤站等，哪个部门批准了，就说明你这个部门把关不严，没有履行好责任;如果没经批准，但是视而不见、见而不管，说明你这个部门没有尽职尽责。因此，各职能部门都要重新审视自身的工作，认真检查环境评价“三同时”制度的落实情况，认真检查行政执法情况，认真检查部门把关情况，彻底消除只收费、不管理的现象，真正做到责、权、利相统一，从根本上杜绝各种破坏环境的行为。

另一方面，要建立市场化运作的投资机制。改善环境，需要大量的资金投入，光靠政府投入是不够的。政府投资主要用于基础设施建设、公益设施建设。因此，我们要着力引导全社会增加投入。要全面加大镇、村、户、县有关部门、单位小区的投入。同时，要抓紧建立市场化运作的投资机制，在不摊派前提下，着力增强全社会投入意识。市容部门要认真总结过去的管理经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，抓紧研究制定我县的环卫改革方案，组建各类专业公司，扩大利用社会资本，进一步提高环境建设水平。要教育和引导各类经营者积极参与和支持环境治理工作，把污水排放、垃圾堆放等环境治理费用纳入经营成本，防止出现只顾赚钱、破坏环境的现象。特别是对各种饭店、经营门脸等，要按照国家有关政策规定，依法收取垃圾代运费，由经营者花钱监督，有关单位负责环境治理，从而形成市场化运作的投资机制。

四、要加大监督检查力度，严格实行责任追究制度。

一是要加强环境治理工作的督促检查。县委、县政府将采取多种方式，对城区、城乡结合部、主要道路两侧、农村环境治理等情况，进行不定期检查。各乡镇、各部门都要围绕自己的任务，建立检查制度，经常进行自我检查，及时发现和解决各种问题。要把集中督查和日常检查结合起来，坚持每季度一督查，及时通报督查情况。新闻部门要常年开辟电视电台专题。各部门、各乡镇要根据社会反映的环境问题，及时采取治理措施。要充分发挥街道办、居委会、村委会等基层组织的作用，倾听群众呼声，把环境治理工作做到群众心坎上，接受群众监督，让群众满意。

二是要完善考评制度，创新考评办法。县委、县政府领导在检查基层工作中，首先要检查环境治理情况，好的要表扬，差的要批评。县市容部门要认真坚持当前的“每周抽查、每月检查、季度评比”制度，随时掌握各部门、各乡镇的工作动态，及时向县委、县政府反馈。我们要把环境治理情况纳入年度目标管理责任制，组织县有关部门进行综合考评，实行“一票否决”，凡是市容环境治理不达标的部门和单位，年底不能参加全县的各种先进评比活动。

三是要实行效能监察评估和责任追究制度。改善环境必须做到常年有人抓、有人管，哪里出现问题，有人承担责任。各乡镇的乡镇长作为本地区第一责任人，各有关委局作为行业管理部门，一定要按照各自责任分工，切实履行好应尽的责任，对县委、县政府负责。特别是要进一步加大行政执法力度，加大综合治理力度，加强经常性监督检查，狠抓责任落实。县委、县政府将按照《行政许可法》的有关要求，实行效能监察评估和责任追究制度，对治理措施不力、工作落实不到位的，要逐级追究有关责任人的责任，并给予通报批评，真正做到有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿，违法要追究。

四是要切实加强组织领导。各乡镇、各部门，都要从主要领导做起，进一步增强责任感和使命感，用认识的不断提高，推动工作的深入开展。会后，要立即召开不同形式的会议，传达会议精神，就环境治理工作进行再研究、再部署。要根据本部门、本乡镇的实际，认真算好时间、任务帐，把责任分解到科所室，落实到每个村、每一户，特别是当前脏乱差现象仍很严重的单位，要立即制定改进提高措施，进一步加大组织推动力度，通过全县上下的共同努力，实现全县城乡环境的全面彻底改观。

【城建环保范文】。

市委、市政府召开了全市城乡大环境综合整治阶段性专题会议，充分体现了市委、市政府对大环境综合整治工作的高度重视。为认真贯彻落实市委、市政府会议精神，镇党委、政府决定今天召开全镇大环境综合整治再动员会议。其主要目的，就是要进一步推动全镇各单位及广大群众按照市委、市政府的统一部署，继续加大工作力度，严格落实长效管理措施，尽快改变全镇大环境面貌，为抗击“非典”和加快发展营造良好的外部环境。下面，我代表镇党委、镇政府讲两点意见。

一、高度统一思想，真正形成狠抓大环境综合整治不放松的共识。

上月12日及本月20日，镇党委、政府专门两次召开大会，对全镇大环境综合整治工作进行了全面动员和具体部署。会后，全镇各单位、各部门认真贯彻落实，迅速组织发动，全镇环境卫生面貌有了一些新的积极的变化，广大市民的生活环境质量也得到了一些新的改善。但对照市委、市政府的要求，对照广大人民群众的呼声，各单位、各部门的大环境综合整治工作，还存在许多不足之处。主要体现在这样五个方面。

一是暴露垃圾仍然随处可见。少数村、少数单位工作不够扎实认真，被动应付，路边、河边、桥边仍有不少暴露垃圾。极少数地方环境整治根本没有开展起来，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到处可见。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情况，还有个别村多年来的卫生死角仍未得到彻底根除。不少建筑工地管理不规范，不围栏作业，建筑垃圾随意倾倒现象非常严重。如：**前生活垃圾常年不断，北环路西端、镇西桥东侧、中桥南堍建筑装潢垃圾屡清不绝，**水面漂浮物、白色垃圾随风漂游，打捞不止等等。

二是镇区秩序仍然较为混乱。镇区车辆乱停乱放，流动摊贩四处可见，占道经营、店外店、摊外摊现象十分普遍，随地吐痰、乱扔瓜皮果壳、烟头纸屑屡见不鲜。如：人民路、镇中路主街道两侧一到晚上10点钟左右，门店向外扔、外向扫的生活垃圾随处可见，真是惨不忍睹。如镇中路地段的自行车、摩托车横七竖八，有的地方规定只准停一排的但是停到二排、三排，原来指定的停车场(文广站后面)空着不用，还有的汽车在白天禁停时间随意停放，严重影响交通顺畅。农贸市场东大门、南大门口，卖农副产品、卖水果、卖小吃的大有人在，但无人制止。人民路及镇中路全线、南京路等道路两侧，有些门店把物品放在人行道上出样销售。5月24日，镇管部门到**路执法，一些店外店的业主竟然用武力抗拒执法。

三是卫生管理水平仍然较差。食品行业卫生和农贸市场管理问题不少，一些地方蚊蝇密度仍然较高;一些门店室内外环境卫生脏、乱、差，有些小饮食店无卫生许可证或从业人员健康证;一些企业食堂卫生状况令人担忧，垃圾多，物品摆放混乱，炊事员不讲个人卫生，苍蝇密度较高。像**路东段、门店等地方尤为突出。再如原胶木厂、原灯具总厂内垃圾、杂草不及时清理，成为蚊蝇孳生地。

四是农村的卫生意识仍然比较淡薄。有些村面上的整治情况较好，但少数农户自身动作较慢，整治清理标准偏低;有些农户对搞环境整治，只会提意见，自己不想动手搞;有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱;乱涂乱贴现象十分严重，淋病梅毒等灰色广告到外可见，牛皮癣问题在镇区同样也比较突出;一些居民的家前屋后存在着乱堆乱放、乱倒乱掷现象;有部分村民为了便于出租私房，随意乱搭乱建，将违章建筑出租给外来人员居住，既无卫生设施，又无公厕，促使外来租住人员随地大小便，成了蚊蝇孳生源。还有一些外地人由于没有卫生厕所，把粪便直接倒入河道，造成严重污染。这些都说明我们发动和教育群众的广度和深度还不够。

五是长效管理措施仍然没有落实。镇区部分主干道、居民小区道路路面破损，人行道高低不平，窨井缺门少盖，下水道、化粪池管道堵塞，尤其是一些基础设施、卫生设施日常管护无人过问，出了问题推来推去，难以根治解决。农村垃圾箱数量仍偏少，垃圾出路问题没有得到解决。一些边缘村庄、分散农户的垃圾箱更少。少数农户对改厕流于形式，有些村的露天粪坑出现“回潮”。特别是一些村和单位的清扫保洁队伍即使落实了人员，但由于检查、考核不到位，作用没有得到充分发挥，关键是责任不到位，导致效果不明显。例：**路少数行政部门内部场地杂草丛生，常年不清，有损镇容。再如**村委四周垃圾乱倒乱堆，形象不佳。

从深层次分析，之所以出现上述这些问题，根源还要从我们各单位干部身上找。其根子就在于一些地方、少数领导对大环境综合整治重视不够、发动不广、措施不力。

一是思想认识不清。有的认为现在经济工作任务较重，加上又在防治“非典”，又要开始“农忙”，没有精力搞整治;有的认为卫生管理抓得太紧、太严，会影响个私经济和第三产业发展;有的认为离开钱办不成事，自身经济薄弱，没有财力去抓整治;有的认为大环境整治是村委的事，支部书记开会不出场、活动不到场、工作走过场;有些地方回去后，会议开了，小组建了，网络全了，但落实到具体行动上就大打折扣，放松标准和要求;有的部门、企业、门店认为大环境整治是镇管爱卫办、环卫所、各个村居委、各个单位的事，导致支持配合不力。

二胜作作风不实。有的领导抓工作中只嘴上喊喊，不做具体事情;只做表面文章，不求实效成果;只讲量力而行，不讲尽力而为;只是被动应付，不是主动组织。有的领导缺乏认真负责、真抓严管精神，自行降低目标和标准，发现了问题，有些是轻描淡写说一说，有些是报喜不报忧，既不总结又不上报，对整改措施抓得不实、不细，标准不高。镇政府王镇长在20日大会上，明确要求“镇管爱卫办要真正负起责任来，努力在组织、协调、监督、指导上化力气、下功夫，抓好各单位整治情况的信息反馈，加大考核、检查力度，对活动开展情况要及时向镇领导反馈上报。”但这么10多天过去了，各村居委、各单位的情况有没有收集，存在的问题有没有报告，负责该项工作的人员究竟在忙些什么。

三是发动教育不广。有些地方宣传教育的深度和发动群众的广度还远远不够，缺乏长效的导向和激励措施，没能形成人人动手整治环境、维护环境的局面。有些村是村委动一动，主干道弄一弄，根本没有进村入户。

对当前存在的这些卫生意识淡化、运行机制退化、工作力度弱化等问题，我们一定要清醒地认识，严肃地正视，有力地解决。对于搞好城乡大环境综合整治，镇党委、政府是形成共识、下定决心的。从4月12日以来不到2个月的时间内，镇党委、政府连续三次召开大环境整治动员大会，宣传再宣传，发动再发动，落实再落实。对于搞好大环境综合整治，广大人民群众是拍手叫好、坚决拥护的。这几天，我们的镇管爱卫办每天都要接到很多电话，都守于大环境整治问题的;市民给镇领导写信反映情况的，也非常多。希望我们在座的每一位都要克服松懈感、畏难感，强化责任感、紧迫感，以高昂的斗志和扎实的作风，全身心地投入到大环境综合整治中去，向镇党委、政府，向全镇人民交上一份满意的答卷。

我们一定要进一步认清形势，分析问题，查找不足，落实措施，真正把全镇大环境综合整治的各项目标任务落到实处。下面我再明确一下大环境整治的标准和要求：紧紧围绕创建全国环境优美乡镇，突出重点，整体推进，大力开展村容村貌、镇容镇貌整治，强化卫生管理，广泛开展市民素质教育，使城乡环境做到“七无一洁”，即“无暴露垃圾、无乱搭乱建、无乱停乱放、无乱丢乱扔、无乱贴乱画、无乱设摊点、无水面飘浮物，实现城乡环境优美整洁”，从根本上提高全市整体卫生水平，改善投资环境，促进经济发展，提高人民生活质量。各村、居委、各单位要对照国家卫生镇和省级卫生村标准，一项一项排查，一项一项落实。当前，在整治工作中要突出“三个重点”：

一是重点区域。镇、村主干道沿线及居民家前屋后是这次城乡大环境综合整治的重点区域，要做到“三彻底”，即彻底清除路边、河边、桥边、墙边的暴露垃圾;彻底清除主干道两侧的乱堆乱放、乱搭乱建;彻底清除路边店、店外摊。要进一步落实主干道及两侧的清扫保洁和绿化带、景点日常管护的管理责任，确保人员到位，高标准抓好保洁管护工作;对镇、村级主干道沿线的流动摊贩、店外店、店外摊及擅自开门设店且不遵守经营规则的要限期整改，并恢复房屋的原貌。

二是重点问题。河道、乱贴乱画、集贸市场和垃圾填埋场是这次大环境综合整治的重点问题，要做到四个“干净”，即河道水面飘浮物打捞干净，建筑物及墙面上、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画清除干净，集贸市场的周边环境整治干净，填埋场垃圾处理干净。尤其是水环境问题要引起高度重视。水利部门要高标准搞好河道的清淤工作，环保部门要严格执法，控制并减少污染源，交通部门以及所在镇、村要按照分工对河道飘浮物、水草进行经常性打捞清理，使全镇的水环境质量得到明显改善。

三是重点行业。餐饮娱乐业、车辆维修清洗业、建筑业是这次大环境综合整治的重点行业，要做到“三规范”，即规范对餐饮、娱乐行业的内外环境卫生要求，对卫生不达标、群众反映强烈的要限期整改，直至停业整顿;规范对车辆维修行业、汽车清洗店环境卫生要求，对那些乱设广告牌、卫生状况脏乱差的要进行经济处罚并勒令整改;规范对建筑工地环境卫生要求，坚持高标准围栏，门前路面要全部硬化，并落实专人清扫保洁，尤其要做好工地宿舍、食堂、厕所等生活区的环境整治。

下一阶段，各村居委、各单位、各部门要牢牢抓好以下四条关键措施的落实：

一是齐抓共管、同创共建局面必须全面形成。为落实长效管理措施，提高环境质量水平，形成各方齐抓共管的良好氛围，镇党委、政府决定开展镇区文明道路同创共建活动。为此，镇文明办和爱卫会将联合下发通知，将镇区22条主要道路分为63个路段，由镇文明办、镇管爱卫办负责督查、50个共建责任单位分片划区包干，分解落实责任到人，我们镇级机关的所有部门都有同创共建的任务。对分路段、分片划区包干共建的所有责任单位及责任人的联系电话，近日内将全部在有线电视上予以公布，接受社会各界的监督。文明道路同创共建活动，是一项长期性的任务，必须持之以恒、坚持不懈。镇党委、政府将建立同创共建的组织网络和考核检查制度，采用定期与不定期相结合的检查方法，由文明办、爱卫办牵头，每月组织一次对各路段和行政村的检查考核。检查考核情况书面通报公布，并作为年终牵头单位、共建责任单位和责任人文明系列考核评比的依据。各单位都要认真研究，对这项工作进行具体部署，并认真抓好贯彻落实。

二是卫生设施、管理队伍必须全面到位。实践反复证明，健全卫生设施和管理队伍，充分发挥他们的作用，是长效管理的关键。大环境突击整治搞得再好，如果设施不到位、队伍不落实，很快就会产生“回潮”。各村居委、各单位一定要抓好卫生设施建设完善修复。镇区一块，主要是抓设施完善，提高完好率。农村一块，垃圾箱要达到10-15户一只的要求。同时，要抓好卫生管理队伍建设。镇区主要是加强镇管监察队、环卫保洁队伍和“门前五包”队伍的力量，在管理上必须坚持“严”、“细”、“实”。镇管爱卫办在负责抓好镇区管理的同时，要对村主干道及村部的大环境卫生进行监督检查。村级卫生管理队伍首先要健全，其次要提高素质，真正发挥作用。

三是奖惩考评机制必须全面建立。各单位在大环境综合整治工作中，要进一步强化责任，明确奖惩措施，制定并实施各项考评制度，形成制度化的整治考评机制。首先，要强化工作责任追究制。对大环境综合整治工作，要做到横向到边、纵向到底、盖边沉底，形成事事有人管的工作责任制。对管理责任不到位的，要坚决追究责任。镇党委、镇政府决定将把环境综合整治的实绩，与干部的考核、报酬结算挂钩，与干部的政绩、任免使用挂钩。其次要实行评比考核一票否决制。要把大环境整治工作纳入到年度各种评比先进的考核奖惩中去，坚决实行一票否决制。对那些环境卫生质量滑坡、整治不达标的省级卫生村，要取消荣誉称号，牌子交市爱卫办，并进行通报批评。待整改达标后，经验收审报，再重新发放牌子。明天，我镇将召开第十三届人民代表大会第三次会议，会议将对镇政府提出的市镇管理通告(草案)予以审议，如审议通过，该通告将于6月1日公布，15日正式实施。对违反该市镇管理通告及有关规定的人员，除经济处罚外，还要到指定地点接受法制教育，并由单位领导负责将其领回。市委、市政府已经明确，对少数仅满足于开会议、下任务，对在环境整治工作中工作不力、措施不实而影响工作，屡教不改的单位领导，要坚决采取措施，该撤的撤，该换的换，决不姑息迁就。第三要实行广泛的社会监督制。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，要抓好后进跟踪报道，对那些领导不重视、组织不得力、行动迟缓、脏乱差未改观的单位和部门，要进行公开曝光和跟踪报道，督促其整改。要充分发挥人大代表的监督作用，组织人大代表进行集中视察、明查暗访。要充分发挥广大人民群众监督作用，发动广大市民对环境卫生死角、环境整治存在问题进行监督举报。

四是除害消杀必须全面达标。夏秋季节，是苍蝇蚊子的高发期。各单位都要高度重视，标本兼治，加强除害消杀管理。要加强蚊蝇孳生地的控制与管理，重点要抓好“六场两站一地”：“六场”就是农贸市场、垃圾填埋场、禽畜饲养场、屠宰场、卤菜加工场、蔬菜种植场;“两站”就是垃圾中转站、废品收购站;“一地”就是建筑工地。对这些重点单位和地段的管理和消杀，在人力上、药物上、工具布放上都要重点保证。今后对新建的禽畜养殖场等，都要由镇政府统一扎口审批，并由镇爱卫办、卫生防疫部门选择定点，要远离镇区和居民住宅区，减少蚊蝇对镇区的影响。要加大药械消杀的力度，采用喷洒药物、布放捕蝇笼、毒蝇盆、粘蝇纸和人工拍打等综合有效的方法进行杀灭。食堂、公厕、垃圾箱、垃圾中转站、农贸市场周围等蝇密度比较高的地方，都要按标准要求布放捕蝇笼，诱饵要定期更换。消杀管理要明确职责。镇区公共场所和公共卫生设施由镇环卫部门消杀，其他都由各部门、各单位落实专人消灭，真正做到人员、责任、措施、方法“四到位”。镇管爱卫办要适时组织督促检查，及时发现问题，及时解决问题，确保除害管理全面达标。

为迅速落实今天的会议精神，请大家回去以后必须做好三件事：一是召开本单位整治领导小组全体人员会议，进行深入宣传发动，进一步讲清整治工作的目标和措施。二是尽快落实同创共建的组织网络，落实文明道路、村组同创共建整治工作的分管领导和责任人，并全部向社会予以公布。三是积极组织力量，开展环境卫生大清扫、大整治活动。本月31日是星期六休息日，市委、市政府将组织全市城乡大环境综合整治期间的第一次全市性的集中突击整治活动。届时，镇机关全体人员将全部出动，对镇区人民路等有关路段进行清扫保洁;各村居委、各单位、各部门都要广泛宣传发动，组织机关、企业事业单位干部职工，组织各村各组各农户参加走上街道、下到村组，参加义务劳动，彻底清除道路、河道两侧、绿化带、居民小区内的瓜皮果壳、烟头纸屑、乱石碎砖等垃圾，清除建筑物、电线杆、路灯杆、候车亭上的乱贴乱画，督促各门店迅速落实门前五包、门内达标，在全镇范围内形成村包村、居委包居委、企业包企业、个体工商户包个体工商户、单位包单位的大承包局面。镇文广站要进行现场报道，对个别敷衍了事、行动不力的单位要进行通报批评和公开曝光。这样的全市性突击整治活动，市委、市政府将常期不间断地搞下去，我们塘桥镇要积极响应市委、市政府号召，广泛宣传，全面发动，认真落实，以形成全民大搞爱国卫生、参与环境整治的强大声势。在突击大搞环境整治的同时，全镇各级还要加大宣传力度，突出以人为本教育，正确引导全镇人民扬弃生活陋习，崇尚健康文明的生活方式。学校要加强对学生的卫生知识教育、工厂要加强对职工的教育、各村及居委会要加强对村居民的教育，通过宣传教育，增强人们讲卫生讲公德的意识，从而巩固大环境整治所取得的成果。

同志们：让我们大力弘扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，全党动员，全民动手，咬定目标不放松，坚决打胜大环境综合整治攻坚战。

【城建环保范文】。

在这春暖大地、万木复苏的时节，我们又迎来了一年一度的全民义务植树节。在此，我代表市委、市政府，号召全市机关、学校、人民团体、企事业单位和全体市民踊跃参加义务植树，为建设美好家园，造福子孙后代，做出自己的努力和贡献。

我们中华民族是一个热爱大自然的民族，自古就崇尚“天人合一”、人与自然和谐共生。植树造林，绿化祖国，是维护和改善自然生态环境的重要内容。每逢植树节，党和国家领导人都亲自带头植树，为全国人民做出了表率和榜样。

造林绿化是改善生态环境的治本之策，是一项功在当代、造福子孙的光荣而艰巨的伟大事业。随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高，社会对加快林业发展、改善生态状况的要求越来越迫切，林业在经济社会发展中的地位和作用越来越突出。党和国家非常重视生态建设，党的十六大明确把“可持续发展的能力不断增强，生态环境得到改善”作为全面建设小康社会的四大目标之一。十六届三中全会提出了“五个统筹”的科学发展观，把统筹人与自然和谐发展作为我们新世纪、新阶段改革目标的出发点和归宿。发达的林业竖家富足、民族昌盛、社会文明进步的重要标志。对于我们这样林业资源相对薄弱的城市来讲，搞好植树造林，改善生态环境，具有更为重要的意义。

我们市位于塔里木盆地的西北边缘，属暖温带干旱气候区，生态脆弱，历史上风沙危害比较严重。虽然经过长期不懈努力，地态状况局部改善，但整体恶化的趋势尚未根本扭转。我市生态环境的好坏，不仅关系到我市的可持续发展，还关系到环境质量和生态安全。因此，我们必须站在讲政治的高度，以对党对人民高度负责的精神，按照“三个代表”的要求，把造林绿化工作搞好，实现区域协调可持续发展。根据地区的部署，结合实际，我市确定了今年绿化工作的任务，力争完成城市外围库克瓦什亩防护林带的建设;完成城区314国道南线景观、工业园区新增道路及防护林的绿化建设;完成中原路、新华西路延伸段、文化东路的绿化建设;大力实施拆墙透绿工作，增加城区绿地面积和景观透视度，提高城区主要街道的绿化档次，年内建成新增绿地20公顷，绿地率提高0.8个百分点。

我们市建市以来，积极探索新兴城市可持续发展的路子。在加快发展国民经济的同时，还高度重视生态环境的建设和保护，大力开展造林绿化工作。自1982年国务院颁布实施《关于开展全民义务植树运动的实施办法》来，我市坚持生态、社会、经济效益相结合，采取多种有效形式，动员、组织广大干部群众积极投身植树造林活动，共有近40万人次参加义务植树活动，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。全市绿化覆盖率明显提高，城市环境显著改善，城市形象明显提升，先后获得了“自治区园林城市”和“全国园林绿化先进城市”、“全国人居环境范例奖”等荣誉称号。可持续发展的，在我市的现代化建设中得到了初步的、较好的体现。

这些成绩的取得，是地委、行署正确领导的结果，是全市各族干部群众自力更生、团结战斗的结果，是城区各单位大力支持、积极参与、无私奉献的结果。在此，我谨代表中共我们市委、我们市人民政府向长期关心支持我市林业发展、生态环境建设的广大干部群众表示诚挚的谢意和崇高的敬意!

今年地区三干会提出我们市创建“国家优秀旅游城市”、“全国环保模范城市”、打造“水韵之城、人居最佳”西部明珠的奋斗目标，要实现这一目标，抓好植树造林，美化生活环境是一项十分重要内容。因此，我们必须进一步统一思想，提高认识，深刻理解林业建设在经济社会发展中的重要意义。要认识到大力发展林业，是落实科学发展观、实现人与自然和谐发展的内在要求;是调整农业结构、促进农民增收、实现农村全面建设小康社会的重要渠道。从今年开始，我市将把造林绿化工作放到更加突出的位子，采取有效措施，进一步加快林业现代化建设、提高城区绿化建设管理水平、改善整体环境质量。

一是要进一步提高对国土绿化的认识，实行领导干部任期造林绿化目标责任制，坚持生态、经济、社会协调发展。要以打造“水韵之城、人居最佳”西部明珠为契机，加快林业生态工程建设，全面提高生态质量，为我市全面建设小康社会提供生态保障。

二是要加大宣传力度，提高全民绿化意识。要大力宣传党和国家关于国土绿化和义务植树的各项方针政策、法律法规;大力宣传党中央、国务院对国土绿化和生态建设的高度重视和关怀;大力宣传国土绿化和生态建设的成就;大力宣传人与自然和谐发展。在宣传形式上，特别要加大对青少年的教育，从小培养他们的绿化意识和生态忧患意识。在宣传组织上，要科学安排，精心组织，开展多渠道、多形式、多内容的绿化宣传教育工作，使全民、全社会自觉关心、支持、参与我市的绿化和生态建设。

三是要不断创新、丰富和发展全民义务植树的形式，提高适龄公民的尽责率。新形势下，全民义务植树运动，要在原有的基础上，在广度上拓展，在深度上推进，在上丰富，做到领导到位、措施到位、资金到位，早部署、早规划、早行动。

四是要大力开展部门绿化，完善部门绿化责任制。部门绿化是社会造林、全民绿化的具体体现，也竖土绿化的重要组成部分。各单位要在搞好自身绿化的同时，积极参加地方义务植树活动，履行每个适龄公民的法定义务。大力推进城乡绿化建设和绿色通道建设。让森林进城，园林下乡;让绿色通道真正建成绿化线、风景线和致富线。

各位领导，同志们，搞好造林绿化、改善生态环境是一项光荣而艰巨的历史性任务。让我们在地委、行署的坚强领导下，以党的十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住春季植树造林的宝贵时机，振奋精神，迅速行动，精心组织，扎实工作，团结和带领全市干部群众打一场造林绿化的攻坚战，努力完成春季植树造林任务，为改善我市生态环境、全面建设小康做出新的更大的贡献。

【城建环保范文】。

市委会议讨论通过的全面建设xxx小康社会是我们市贯彻十六大精神的重大举措。我认为，建设xxx小康社会，必须把环境保护放在重要的位置。

古河东山明水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、资源丰富、气候适宜，成为我们中华民族的主要发祥地。即便是在三十四年前的上世纪中叶，人们仍然可以看到乡村山间泉水叮咚，河水荡漾，鸟鸣山涧，果压枝头，绿染遍野。然而，当我们xxx在由传统的农业大市向工业强市和经济强市的发展中，取得了巨大的物质财富，但也付出了沉痛的环境代价，极大地妨碍了我们全面建设小康社会的前进步伐。发展经济，对我们这个经济欠发达的中部地区来说，完全是正确的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”这个特有的限定词无疑是不可取的。这里，仅以刚结束的生态环境现状调查的结果来说明我市全面建设小康社会，正受到来自环境保护方面的严竣挑战。

首先竖土安全问题。土地是我们赖以生存的空间，森林草地是我们悦目的风景，现在正承受着水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威胁。据统计，全市水土流失面积达8456平方公顷，占总面积的59.63%;每年土壤侵蚀总量4110.6万吨，地表土平均每年损失1.6毫米;农药施用量为6860吨，施用农药面积占全部耕地的77.9%，农药污染面积约为23公顷;草地(与森林一起被称为地球之肺)面积呈减少趋势，草地面积为20.7公顷，比1986年减少了2000公顷;湿地(被称为地球之肾)面积19为116496公顷，为176666.7公顷，相对减少了60170公顷。由此可知，全市草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化，其涵养水源、防风固沙等生态功能下降，因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化，有效生存空间逐年减少，过去的风景正在淡出人们的视野。

其次是水安全问题。山西省的人均水资源拥有量在全国排倒数第二，而我市的人均水资源拥有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年减少，汾河、涑水河断流现象逐年严重。汾河从1972年开始有了断流记载，一般每年断流4~5次，每次断流时间为4~17天不等。1990年至，每年有4次断流，但间隔却长达2个月。涑水河在1956年以前无断流记录，1957年断流2次，共32天，以后断流天数逐年增加，自1992年以来全年断流。另一方面，全市地下水资源总量为144445.1万m3，可开采量为122485.3万m3，实际可采量为80700万m2，占到67.7%，严重超采(超采率达115%)面积逐年扩大。随着我市社会和经济的发展，农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势，缺水现象日益突出，成为制约经济发展和群众正常生活的主要因素。在缺水的同时水又脏，涑水河水质级别劣于五类，汾河水质级别也劣于五类，而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能，更谈不上人畜饮用。更为严重的是，全市地下水污染严重。据市环境保护监测站监测数据表明，xxx市城区地下水从1991年至年间，硝酸盐有7年超标，氟化物有超标。另据卫生防疫部门调查，全市供给人畜饮用的地下水有84%是不合格的。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破坏，水生生物灭绝。

第三是环境安全问题。近年来，我市主要污染物排放总量得到了一定的控制，但仍处于相当高的排放水平，远远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要控制在环境承载能力之内，则分别需消减40%和60%。我们更要看到，随着一批规模企业的相续建设和投产，全市排污总量正在加大。在这种情况下，全市的污染总量控制工作就显得更为严竣，环保工作就显得更为艰巨。

上述调查结果表明，我市的环境已经遭受到相当严重的破坏，生态环境一般和较差的县(市、区)已占全市的总县(市、区)数的53%，严重制约着经济和社会的发展，威胁着人民的健康，阻碍着全面小康社会的建设，限制着绿色农业的发展，而且还造成了巨大的经济损失。据初步估算，20全市仅生态环境破坏造成经济损失总计为87.73亿元，约占全市同期国内生产总值的50.89%。由此可知，加强环境保护不再是可有可无，可重可轻，可紧可松的事情，而是必须高度重视，列入重要议事日程，成为保障经济发展的当务之急，重中之重。我们只有把优美的环境资源视为经济和社会发展的生命线，把环境保护放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置，立足于建设，着眼于发展，从基础做起，从具体事情做起，大力强化环境意识，积极发展生态产业。为此，我建议：

一是加强环境警示教育。坚持不懈地开展环境宣传教育，重点抓好环境市情、国策和生态破坏警示教育，广泛宣传有关方针、政策、法律、法规，切实提高各级领导和广大人民群众对环境保护重要性、紧迫性的认识，不断增强其责任感和使命感，充分调动公众参与环境保护主动性和积极性，共同为建设优美的河东大地而奋斗。

二是切实加强对环境保护工作的领导。各级领导重视和支持环境保护工作是搞好环境保护工作的关键之所在。我们需要将环境保护目标责任制切实纳入全市各级领导干部的政绩考核之中，实行严格的考核与奖惩制度。同时，建立起经济社会发展环境保护综合决策机制，组织各类专家对经济发展与产业结构调整规划和重大开发建设项目进行论证和评估，为市委、市政府的决策提供科学依据。

三是全面实施分区推进的生态环境保护与建设战略。就需要对黄河小浪底水库、涑水河源头区、中条山水源涵养区、水土保护重点预防区及重点监控区等重要生态功能区，实行严格保护下的适度利用和科学恢复制度，尽快遏制生态恶化的趋势;对重点自然资源开发的生态环境保护与管辖区，要认真做好资源开发利用中的生态保护工作，严格执行环境影响评价制度，规范资源开发的生态环境管理。同时，加强全市各类生态示范区、功能保护区和自然保护区的建设，加大生态环境保护和建设科学研究投入，健全生态环境保护法制机构和科研机构建设，为逐步建立高标准、高质量的生态示范区、生态功能保护区和自然保护区提供必要的保障。

四是建立适应市场经济体制的环境经济政策和生态保护投入机制。就需要充分发挥政府和市场在生态环境保护与建设中的导向作用，对实施退耕还林的地区，实行承包到户，确定林草权属，及时足额兑现补助政策;按照“谁利用、谁补偿”的原则，建立环境效益补偿制度，实行环境资源有偿使用。同时，市县两级政府要采取多种方式，鼓励社会各类投资主体向环境保护投资。

五是强化农村生态环境和城镇环境管理。农村环境整治是全面建设小康社会的重点，农业污染和城镇污染是全市环保工作的难点。我们需要开展认真的城镇和农村污染调查，加强环境管理，通过发展无公害农作物，进行产业结构调整，倡导绿色消费，转变可持续发展的生产和消费方式，建立起节约型和循环型社会，因地制宜地加强城镇和农村环境基础设施建设，抓好流域污染防治和环境保护综合整治，确保经济、社会和环境的持续健康发展。

总之，环境保护是21世纪的需要，是全面建设小康社会的需要，是建设优秀旅游城市的需要，是整个社会文明发展的需要，让我们加强合作，尽快行动，为建设经济发达、人民富裕、环境优美的绿色xxx而不懈努力。

X交通运输局长在深入开展“止懒治庸”专项整治工作动员大会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

为深入贯彻落实全县深入开展“止懒治庸”专项整治工作会议精神，深化正在开展的党史学习教育活动，切实解决已存在、制约交通发展、人民群众反映强烈的庸懒等消极问题，进一步加强政风行风建设，提高工作效率，提升服务效能，集聚发展力量，为大交通建设快速顺利推进和今年各项目标任务的圆满完成提供可靠保障，经局党组研究决定，从现在起到年底，在全系统深入开展“止懒治庸”专项整治工作。今天在这里召开干部会议，就是要对这一活动做出全面的动员和扎实的安排。《x县交通运输局深入开展“止懒治庸”专项整治行动实施方案》已下发各单位，请各单位认真按要求抓好贯彻落实。下面，结合交通工作实际和职工队伍实际，我先讲四点意见。

一、增强纪律观念，保持清醒头脑。

x县长在x日上午召开的x县深入开展“止懒治庸”专项整治工作会上作了动员讲话，x对该项工作作了具体的安排部署。要求全县各级党员干部做到统一思想，严守纪律，提振精神，勇于担当，沉住气，稳住神，以工作实效接受组织的考验。

交通系统的每一个干部职工，特别是在座的股级以上党员干部，都要有清醒的认识，保持清醒的头脑，更加严格要求自己，管住心，管住嘴，管住手，管住腿，不该说的不说，不该去的不去，不该吃的不吃，不该拿的不拿，把思想高度统一到县委、县政府决策部署上来，把精力全部投入到抓协调，解难题，干实事中去。都要更加严守纪律，讲政治，站位全局，与县委保持高度一致，听招呼守规矩，令行禁止，认真执行县委、县政府以及局党组明确的各项工作纪律、工作制度、工作规程，确保县委、县政府的各项决策部署在交通系统得到全面、及时、高效贯彻落实。系统广大干部职工都要更加努力工作，站好岗，尽好责，高标准、高效率做好本职工作，以此确保交通运输工作全面完成，为全年工作出新、出彩做贡献。

二、转变队伍作风，摈弃庸懒恶习。

深入开展“止懒治庸”专项整治工作，十分必要，恰逢其时。理由有两点，一是我们当前正在开展的党史学习教育活动，正处于关键阶段，集中治理庸懒恶习，将使群众路线教育活动更加丰富，更加深入，更富实效。二是治理庸懒、加强政风行风建设，找准了制约当前发展的病症，抓住了要害，动动手术，去除病根，建设大交通、完成年度既定目标任务就有了可靠的纪律保障。

客观地讲，通过近几年的努力，交通系统的纪律作风明显改进，队伍素质明显增强，办事效率和服务质量明显提高，交通战线的干部职工是一支能够担当、敢打硬仗、能打胜仗、富有大局意识和社会责任感的队伍，但是庸懒现象在个别单位、个别同志身上依然存在，虽然是个别现象、个性问题，但损害了交通的形象，制约了交通的发展，长此以往，势必滋生争功诿过、图奸耍滑、墨守成规，熬天混日、不求进取、自由散漫的恶劣风气，破坏交通持续、快速发展的大好形势。

我们要以党史学习教育活动为契机，通过扎实学习、深入剖析、认真整改，从根源上真正解决好这些背离党员标准要求、影响交通运输事业长远发展、群众反映强烈的庸懒问题和部门不正之风，进一步激发全系统广大党员干部工作热情和实干精神，提高全系统广大党员干部执行政策、抢抓机遇、破解难题、创先争优、加快发展、服务群众的能力，切实把心事和精力凝聚到干事创业上来，巩固、扩大来之不易的良好工作局面和发展态势。

对“止懒治庸”专项整治工作，各单位要精心组织，扎实安排，狠抓落实，确保实效，特别一把手要全程参与，亲自动员，直接督导，带头学习，带头剖析，带头整改：一要保证时间，确保学习质量。除了县上和局党组的规定外，各单位还要结合自身实际增加学习内容，丰富学习形式，务求取得实效。二要深入剖析，确保问题发现。在全员参与，深入查摆的基础上，各单位要开好领导班子民主生活会、全体党员民主生活会、征求意见座谈会，做好向下一级谈心点评工作，通过自己查找、互相帮助和批评与自我批评，真正达到暴露问题、发现不足、公开警示、整肃风纪的效果。对查摆出的问题，领导班子和中层以上党员干部要认真分析整理、建立台账，分别形成书面剖析材料，会同民主生活会记录、谈心点评记录，一并报局整治办。三是动真来实，确保整改到位。对查摆出来的问题，要一一明确整改责任，落实整改措施，跟踪督导，紧盯不放，直至达到要求，职工和群众满意为止。对突出问题和问题突出的干部职工，一把手要亲自出马，帮助整改，督促整改。在整改告一段落后，各单位要采取面对面或发放评议卡的形式，接受职工和服务对象评议，对满意率低的，进行二次整改。四要公开承诺，确保长态效果。对查摆出的问题，怎么整改、达到何种标准和如何在转变作风、干好本职、服务群众上做表率，要在本单位公开栏内做出承诺。五要建章立制，确保管理规范。集中治理活动中，各单位要认真查摆分析机制、体制、内部管理方面的漏洞和薄弱环节，进一步修订完善管理制度，强化制度约束，并要将内部管理制度、办事流程、服务指南印制成册，发到干部职工手中，加强学习领会，靠制度管事，靠制度管人，做到事事有规矩，人人讲规矩。

总之，要通过开展“止懒治庸”专项整治工作，达到思想进一步统一、精神进一步振奋、作风进一步转变、纪律进一步严明、效能进一步提高、形象进一步提升、工作更加主动的目的。

三、突出实干实效，提高工作效能。

实干实效就是定了算，说了干，说到做到，说好做好；

就是动真格，出实招，干实事，抓落实；

就是要早见效、快见效、见实效、见大效。

今年的工作目标和任务是明确的，也是十分艰巨的。现在的关键是抓落实、出效果。为此，我强调四点：

做到有一条清晰的思路、一个全面的打算、一套有效的措施；

做到事有专管之人，人有明确职责，责有限定之期。对目标管理的重点项目、重点工作，以及影响交通发展稳定大局、关系人民群众切身利益的公路建管养、公路运输市场整顿、行业安全监管等工作，局党组将听取专题汇报，各分管领导、责任单位一把手和直接责任人，要加大落实力度，是程序和资金问题的，要抓紧协调解决，已开工或进入实质阶段的，要尽快形成高潮，确保每个项目、每项工作按照既定时间节点计划快速推进。

做到既对上负责，又对下负责，把上下衔接维系好。在工作上，不管主管领导，还是责任单位的一把手、具体责任人、一线工作人员，都是一个密不可分的整体，一荣俱荣，一损俱损，干好了都好，干砸了谁也跑不了。只要各尽其职，各负其责，相互担待，就能形成合力，干成事情。交通运输系统是一个大家庭，各单位职工就是家庭里的兄弟姐妹，不管那个单位的事、哪项工作，都是交通运输局的事，都是每个单位自己的事，都要上心，该配合的自觉配合，该参与的坚决参与。只有一家人氛围越浓厚，交通运输系统的合力就会越强大。

都要在难事、棘手问题上，动脑筋，下功夫，搞清来笼去脉，抓住事情实质，提出应对和解决的具体办法。

对行动迟缓、工作滞后的分析原因，提出对策，督促改进。

四、加强廉政建设，强化政治保障。

廉为基，清廉是为人之本，从政之本，立身之本。廉洁自律是一个党员干部应当具备的起码政治素质，也是事业发展和成功的基本政治保障。我们要高度重视、深入持久地抓好党风廉政建设，不断提升交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作水平。

一是要加强党风廉政建设责任制落实。局党组将下发系统党风廉政建设责任分工，明确各自的任务和工作标准，希望大家切实负起责任，抓好落实，在管行业、管单位的同时，管好行风，管好党员干部廉洁从政，廉洁办事工作。

二是要加强廉政教育工作。所有的腐败堕落无不源于放松教育提醒、放松自我要求。“严是爱，宽是害”。局党组邀请相关专家进行了廉政准则、法律知识等系列专题讲座，深化了廉政教育内容，拓宽了廉政教育渠道，丰富了廉政教育载体。我们要精心组织，认真落实，常警示，多提醒，进一步强化党纪国法的威摄力，增强党员干部的宗旨意识、服务意识和廉洁自律意识，升华党员干部的为民情怀、生活情趣和精神世界，筑牢思想防线，增强防腐拒变能力。

三是要加强廉洁自律工作。要加大《廉政准则》的学习贯彻力度，认真落实重大事项报告、收入申报、禁止婚丧喜庆事宜大操大办等制度，严守党纪红线，筑牢思想防线，夯实道德底线，把握交往界线，不背离信念，不脱离群众，不贪爱外财，不慕图虚名，不结交糜俗，不听信妄言，不记怨私恨，不招揽烦事，不假公济私，永葆先进和纯洁。

四是要加强廉政风险防范。要逐环节，逐项权力运行，特别是公共资源配置、工程发包、工程变更、行政执法等重要岗位，查找廉政风险点，划分风险等级，制定出操作性强、实效性强的防范措施，从制度、机制、体制上，规范权力运行，加强权力监督，强化公权约束，做好风险防范，努力打造风清气正、清廉高效的交通环境。

同志们，希望全系统上下以“止懒治庸”专项整治和党史学习教育活动为契机，认真学习贯彻落实中央、省市县相关文件和会议精神，改进作风，清正廉洁，实干实效，全面推进各项工作的落实，确保年度各项既定目标任务圆满完成。

谢谢大家！

年在服务窗口和工作人员作风专项整治工作动员部署会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要内容是：以市委、区委关于提升服务窗口和工作人员作风有关工作要求为指导，加强作风建设，着力解决窗口工作人员作风方面存在的突出问题，彻底解决形式主义、官僚主义问题回潮的问题。今天，我主要讲3点意见：

一、对号入座，明确整治重点。

表面上作风好了，门好进、脸好看、话好听，但“只微笑不办事”，对群众急需解决的问题打太极、拖着不办，打官腔应付拖延，推诿扯皮，颐指气使，高高在上，甚至“冷硬横推”“吃拿卡要”。以上问题，大家要对号入座，举一反三，切实把形式主义、官僚主义的“变异形态”揪出来。

二、强力推动，落实工作措施。

一要加强队伍建设。各窗口单位要根据岗位特点，制定培训计划，对所有窗口工作人员开展业务知识、岗位职责、规章制度以及服务礼仪等方面培训，提升窗口工作人员的岗位意识、责任意识和服务意识。同时制定培训考核方案，对无法通过考核者再次培训，延缓入岗。

二要突出问题整改。各窗口单位围绕履行职责、服务态度、工作作风、办事流程、工作效率等方面集中自查自改、自查自建。对发现的问题，具备整改条件的要立行立改，特别是办事群众普遍关注、反映强烈的问题，及时采取措施解决。对不具备立即整改条件的问题，建立问题台账、明确整改时限，整改措施，责任单位、责任人，并由专人负责，随时督办，逐一销号。

三要规范服务标准。各窗口单位要严格落实办理事项公示制、执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等各项工作制度，分类确定办结时限和流程，真正做到一次性告知、限时办结。

实施“一问双责”，既要追究具体办事人员的责任，又要追究主要负责人的责任。同时，对问题严重、群众意见大、整改效果差的单位相关领导进行问责。

三、提高站位，确保取得成效。

一要明确责任。各窗口单位的主要领导和分管领导对窗口服务承担领导责任，各单位窗口负责同志负直接责任。各窗口单位要明确各环节责任人和工作时限，严格落实整治任务，建立责任清单、任务清单，把责任摆进去、把任务摆进去、把标准摆进去。

二要坚决落实。各单位要认真对待此次专项治理活动，切实排查问题，完善相应制度，解决问题、堵塞漏洞，形成政务服务工作质效提升的常态化机制。组织开展有群众、企业、服务对象参加的社会评议，让群众真正看到我区窗口环境明显改善、服务质量明显提升。

各办事处纪工委、派驻纪检组将监督检查情况（要求纸质版，纪工委书记、纪检组长签字）上报区纪委监委党风政风室（×室）。

年在全州环境卫生大整治动员部署大会上讲话全文

良好的环境是一个“聚宝盆”，体现着精气神，凝聚着正能量。今天，州委、州政府召开这样一个大规模、高层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，目的就是全州动员、全民参与，向各类影响城乡环境的“顽症”和“陋习”宣战，集中整治“脏乱差”，确保在短期内全州城乡面貌有大改观、景区环境有大提升、全民公德意识和文明素质有大提高，努力营造整洁、靓丽、文明的宜游宜居宜业环境，为建设幸福美好新甘南聚人气、引财气、增底气。下面，我讲五点意见。

一、突出“意义”的重大性，在抓启动、启动抓上下功夫。

环境是一面镜子，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平最直观的反映。无论立足现实需要，还是着眼长远发展，开展城乡环境综合整治工作意义十分重大、非常必要。

第一，开展城乡环境综合整治是迎接大旅游时代到来的客观需要。环境是旅游业发展的生命线，只有环境美，旅游才会有价值。一个群峰巍峨、清泉飞溅、林海绿浪、鸟语花香的优美环境，既可以让人们流连于清溪碧流之畔，忘返于奇山异峰之中，漫步于林荫绿草之间，沉浸在美的意境里，又能滋生一种超尘拔俗的情怀、自由翱翔的灵性，给人以陶冶情操、愉悦心情、启迪睿智的享受。反之，一个垃圾遍地、污水横流、尘土飞扬的恶劣环境，必然会在游客面前立起一道无形的墙，大大降低游玩、观赏、探奇和览胜的兴趣。随着大交通架构的拉开、大文化魅力的展现、大生态共识的形成，加快发展甘南“大旅游”的春天已经到来，去年全州旅游业“井喷式”增长就是一个强烈的信号。现在已到了5月份，我州旅游的黄金季节即将来临，我们要通过开展城乡环境综合整治，全力打造甘南旅游业发展的软实力，切实增强对广大游客的吸引力和感召力，以整洁的城乡面貌、美丽的景区景观、良好的生活环境，让每一位游客在甘南游得顺心、游得舒心、游得开心。

第二，开展城乡环境综合整治是加快经济转型跨越的必然要求。“佛要金饰，人靠衣装”。环境是一个地区的“名片”，代表着一个地区的形象，反映出一个地区的精神风貌。优质的环境具有“洼地效应”，能使资金、技术、人才、自然资源等生产力要素不断汇集，形成新的经济增长点。在当前转变发展方式、推进科学发展的时代大潮中，良好的城乡环境就是一个地方的核心竞争力，保住甘南的青山绿水就是保住了科学发展、转型跨越的本钱。任何资本都不会向脏乱差的地方流动，任何客商都不会去脏乱差的地方兴业，任何个人都不会到脏乱差的地方休闲安居。尤其是我州地处高海拔地区，自然条件严酷，生活条件艰苦，客观上就存在着吸引投资的劣势，矮人一等、短人一筹。如果再不把环境整治好，任其无序发展、肆意破坏，就会失去环境红利，我们凭什么去吸引投资、拿什么去开放搞活、又靠什么去推动发展?开展城乡环境综合整治，就是要让甘南的城乡面貌尽快净起来、绿起来、靓起来、美起来，为经济社会发展提供良好的环境支撑和可持续的竞争力。

第三，开展城乡环境综合整治是保障改善基本民生的重要内容。环境的好坏直接关系到群众的幸福指数。随着经济的快速发展和社会文明的不断进步，人们对生活质量的追求已逐渐由满足基本物质生活需要，转变为对物质生活、精神生活和生存环境的全方位关注，转变为对优雅生活环境、良好社会秩序、优美自然景观的迫切要求。城乡环境是广大群众关注的热点问题，如果让群众生活在一个脏乱差的环境里，那么他们的幸福感就会大打折扣，必然会对党委政府的工作不满意、有意见。只要民有所怨、民有所忧、民有所需，我们都要认真对待，抓紧办理，不断满足各族群众的新期待。这样，我们的工作才会得到群众更多的支持，党在甘南藏区的执政根基才会更加牢固。城乡环境整治是一件顺民意、解民难、化民忧的大事，始终是州委、州政府的重点民生工程。各级各部门一定要把这项工作时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上，以实实在在的成效让全州各族群众满意，进一步密切党群干群关系。

第四，开展城乡环境综合整治是检验干部能力水平的度量标尺。搞好环境整治，既是党的执政能力在群众身边最直接的体现，也是对我们每一位干部工作能力和工作水平最有效的检验。抓环境整治的过程，就是抓各级干部思想政治工作的过程，就是提高各级干部工作能力和工作水平的过程，就是为老百姓办实事、做好事的过程。我们每位干部都应该想一想，在自己的岗位上，到底能为父老乡亲干些什么事，让老百姓给我们一个什么样的评价。我认为搞好环境整治，就是一件眼前的事情，不需要花多少钱，通过每个人的努力完全能够办得到。城乡环境搞好了，甘南的形象提升了，群众满意了，我们每一位干部的脸上也有光彩。“一屋不扫，何以扫天下。”开展城乡环境整治活动，是全州各级干部的职责所在、使命所系，无论职位高低，不管从事哪个职业，大家都要有强烈的事业心和责任心，思想上高度重视，认识上高度统一，真正把环境整治的成效体现到全州每一条街巷、每一个庭院、每一处景点、每一寸土地，让人感觉到精细无处不在、精致无处不有。

总之，开展城乡环境综合整治，说小了是影响景区景观、市容市貌、对外形象的问题，说大了就是政治问题、民生问题、发展问题。全州各级各部门一定要把思想统一到州委、州政府的决策部署上来，把各方面的力量凝聚到整治工作上来，广泛动员、全面启动，坚决打好城乡环境综合整治这场攻坚战、整体战和持久战，彻底改变全州城乡面貌和景区风貌，为推动跨越式发展和长治久安提供良好的环境保障。

二、突出“问题”的紧迫性，在抓全面、全面抓上下功夫。

近两年来，我们以建州60周年大庆为契机，以各县市城区、主要交通干线和景区景点为突破口，整合各类资源，协调各方力量，建立有效机制，大打环境整治翻身仗，取得了可圈可点的成效，城乡面貌发生了新的变化。特别是州府合作市通过上下联动齐心抓、各方配合坚持干，市容市貌有了显著改观，很多外地客人都感受到街道干净了、特色鲜明了、品位提升了，“变化大、发展快、景色美、魅力足”是大家的一致评价和普遍赞誉。成绩不说跑不了，问题不找不得了。客观地讲，我们在城乡环境建设上，与发展“大旅游”的需要相比，与兄弟市州竞相发展的形势相比，与各族群众的期盼和愿望相比，还有不少差距，总体上仍处在城镇好于乡村、主街优于小巷、口号胜于行动、问题多于成绩的局面和状态。主要表现在“三不四缺乏”上：

“三不”：一是治脏不彻底。在城区，一些背街小巷、居民小区、集贸市场垃圾随处乱扔、乱倒，遇有大风天，垃圾满天飞。在农牧村，生活垃圾基本上是“放任自流、自生自灭”，柴草乱堆、污水乱排、广告乱挂、畜禽乱跑，路边水边、村前屋后垃圾随处可见，蚊蝇鼠虫到处都有。尤其是在一些城乡结合部的背街小巷和景区景点，清洁保洁责任不清，有人污染，无人治理，长期处于“失控”状态，个别路段粪便“挡道”、破烂不堪、臭气熏天。二是治乱不全面。城区乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停乱摆等现象十分普遍，居民小区、沿街单位和个体户私自扒门改窗、不规范广告牌匾等有碍观瞻的问题经常发生。机动车辆乱停乱放、随意掉头、随意鸣笛、闯红灯，秩序混乱;摩托车带人超速行驶、飙车、兜风，影响行人安全的隐患严重存在。逢开业庆典、红白喜事烟花鞭炮随意燃放，纸屑灰尘满地，噪声震耳欲聋。违法办证者和制假售假者唯利是图，昼伏夜出，肆意喷涂办证电话号码，乱贴小广告，使部分建筑物墙壁“满目疮痍”、“蓬头垢面”。三是治差不严格。部分商贩以街为市，乱摆摊点，沿街叫卖，部分工商个体户设店外店、门前店，不仅严重影响着正常的市场经营秩序，而且给行人带来了不便。一些施工场地只顾自己方便，不按施工行业规程作业的现象较为普遍，工地渣土车无牌无证运输，超载装运撒落渣土，灰尘满街飞扬。一些工矿企业只顾自身利益，无视环保规定要求，任意开采开挖、倾倒矿渣，破坏植被、影响环境，往往造成了“老板赚钱、政府埋单”的不良后果。

“四缺乏”：一是认识缺乏自觉。部分群众素质不高，公德意识淡薄，随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾等不文明行为时有发生，有的甚至人为偷盗破坏公共设施，致使刚刚安装起来的公用电话就“开膛破肚”，刚刚安装好的休闲凳子、椅子就“缺胳膊少腿”，刚刚摆放好的鲜花就“不胫而走”、“不翼而飞”。有些人认为离开钱办不成事，没有财力去抓整治，开会不出场、活动不到场、工作走过场;有的认为环境管理抓得太紧、太严，会影响个体、私营经济和第三产业发展;有的部门、企业、门店认为环境整治是城管和基层的事，导致支持配合不力。二是建设缺乏规划。一些城乡规划缺乏科学性和前瞻性，有的甚至十多年用着一个老本子，往往导致无序发展、重复建设，一条道路年年挖、天天建，雨天两脚泥，晴天一身土，群众对此叫苦连天、怨声载道。有的对规划控制不严，不按规划办、不依规划建，我行我素、不伦不类，广场中间修高楼、景区里面建大厦，既影响了美观，又破坏了形象。三是管理缺乏合力。长期以来，城市环境主要靠城管队伍“单打独斗”，相关部门之间缺乏有效协调，各自为政，有利则管，无利则推，甚至个别部门以罚代管或只罚不管。农牧村一些基础设施、卫生设施自建起来就无人管护、无人过问，时间一长反而成了影响环境的“污点”。四是整治缺乏长效。严格意义上讲，目前我们的城乡环境治理工作还处于无序状态，大众参与、社会化运作的长效管理机制尚未形成。从以往的情况看，开展环境卫生整治，往往是刚开始动一动，主城区、主干道弄一弄，始终延伸不到死角和盲点。解决“脏、乱、差”问题，总是搞突击、靠活动，推一下动一下、督一下抓一下，费时费力，效果不佳，始终走不出“一抓就好、一放就乱”的怪圈。

上述问题的存在，直接影响着甘南的对外形象、投资环境和群众的生活质量。问题出在哪里，工作就要推进到那里。我们必须对这些问题进行一次全面系统的排查梳理，清醒地认识、严肃地正视、有力地解决，全方位、各领域、多层面开展大扫除、大清理、大整顿。

三、突出“举措”的实效性，在抓重点、重点抓上下功夫。

开展环境整治活动，要以“优环境、提形象、促发展、惠民生”为主题，以创建省级文明城市和生态文明示范村为目标，突出城市、乡村、景区三个重点，努力促进城乡环境整洁优美、生态良好、文明和谐，从根本上提高全州整体卫生水平，改善投资环境，推动经济发展，提升各族群众生活质量。

第一，实施“三大整治”工程，让城市靓起来。这次城区环境集中整治的主要任务是清除城乡结合部、城市出入口、背街小巷等处的垃圾死角盲点，提升主次干道保洁质量，健全城市管理长效机制，确保一天一个样、十天大变样，5月底前全面完成面上整治工作。一要彻底整治污垢顽疾。按照门前店后包卫生、包秩序、包绿化“三包”区域进行全面整治，清理拆除过期、废旧、违章广告、破旧牌匾和各类违规设置的指示牌、标识牌，严厉打击乱贴乱画、乱吊乱挂等不文明行为。今后，凡新设置的户外广告，宣传、建设、城管等部门要统一规格、统一标准、统一材料，统一审批，力求使广告与周围建筑、街景环境相配套、相协调，切实解决商业广告中存在的格调低下、内容粗俗、粗制滥造、虚假误导等问题。城建、城管部门要抓好城区主次干道及沿街景观的整治，清除街道两侧违章建筑、马路市场和店外店;拆除沿街两旁有碍市容市貌的破旧建筑及设施，维修、刷新破旧墙面，修剪、整形花草树木。对于喷涂在墙壁上的各类办证、贷款等电话号码和违法小广告，有关单位和个体门店要联合行动，一次性清理彻底，还市容市貌清亮面目，还城市一方净土。公安部门要借鉴外地的成功经验和做法，切实拿出“破一案、端一窝”的信心和勇气，与电信、移动、联通等通讯部门紧密合作，下决心、出重拳打击喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动，使违法办证电话号码和小广告无“可乘之机”、无“藏身之地”。二要全面整治环境卫生。各部门、各单位要发挥带头表率作用，下大力气清除道路两侧、居民小区、集贸市场、单位内部、公共厕所、背街小巷、城乡结合部堆存的垃圾、渣土和废弃物，做到横向到边、纵向到底，不留真空地带，不搞形式主义，使城区环境卫生尽快实现彻底改观。各单位、各门店、各住户都要紧密配合、大力支持，自觉将自产垃圾集中到指定地点，以便统一清运、及时处理，坚决杜绝“垃圾围城”和垃圾由明转暗、由城转乡等现象发生。环保部门要以治理污水排放、大气污染、噪音污染为重点，与各相关执法部门联合行动，综合施治，有效改善城区环境质量。城管部门要切实加大执法力度，坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为。环保、文化等部门要挨门逐户地做工作、抓落实，加大对建筑噪声、娱乐场所噪声、商业门店噪声的防治和烟花爆竹噪声污染查处力度，为广大市民创造一个宁静、舒适的工作、学习和生活环境。三要严格整治城区秩序。市场经营秩序混乱，是导致市容环境差的一个重要原因，也是环境卫生前清后脏、前治后乱的主要根源。对此，工商、城管等部门要切实加强市场管理，严肃查处占道经营、以街为市等违规经营行为，督促货物进店上架。对水果、修鞋、修车等摊点进行清理，划行归市，疏堵结合，严格监控，坚决取缔马路市场和店外摊点，规范流动摊点，实现机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为，确保街区畅通、整洁。同时，交通秩序混乱，不仅影响着城市的环境卫生和整体形象，而且严重威胁着行人安全，集中整治同样势在必行。要按照“大交通、大管理”的要求，深入调查研究，科学谋划规划，大力推动城区交通秩序上台阶、上水平。城管、运管、交警等部门坚持上街巡查指导，监督各类车辆按规定位置停放，按标志行驶，按规则掉头，坚决查处车辆乱停、乱放、乱调头、超速行驶等违反交通规则的行为，坚决取缔无证经营“黑车”，切实维护正常的交通秩序，为群众创造便捷高效、规范安全的出行环境。

第二，实施“三大清理”工程，让乡村美起来。要按照“村容村貌整洁、生态环境优美”的要求，坚持以村为单位，以排洪、排污、灌溉“三渠”，公路、河道、村道“三线”，村庄周边、房前屋后、公共场所“三片”为重点区域，结合全州生态文明示范村建设，综合整治乡村环境，确保短期内全州乡村环境有明显改观，村容村貌有明显变化，群众满意度有明显提升。一要集中清理各类垃圾。大力开展以清理乱垛柴草、乱堆粪土、乱倒垃圾、乱泼污水、乱跑畜禽等为主要内容的乡村环境卫生专项整治，及时清扫清运屋边、路边、水边、田边和树林周边各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，做到宅院物料有序堆放、房前屋后整齐干净，切实改善乡村环境“脏乱差”的面貌。县、乡要做好规划和指导，选择适宜的位置建立垃圾处理场，相对集中的几个村也可以统一建立，采取焚烧、填埋方式就地就近处理。二要及时清理各种污染。根据村庄特点，合理规划，动员引导农牧民群众发展棚圈养殖、清洁养殖，禁止城区周边散养放养牲畜，实行人居与畜禽养殖分开、生产区与生活区分离，集中整治乱丢乱弃死畜死禽现象，坚决消除污染源。要深入开展治理“白色污染”进农村、进牧区、进校园活动，组织干部群众、学校师生对村庄田野、道路两旁、河道及绿化带两侧，以及易成为污染源的拆迁工地、待建工地、废品收购点、集贸市场周边等重点区域进行集中清理捡拾，真正实现地面无白色垃圾、树木无白色树挂、林地无白色树裹、“窝风死角”无白色废弃物的目标。要严格执行国家新的《环境保护法》，加强新建工业项目的审批管理，严格执行环境影响评估和“三同时”制度，对不按规定进行环保审批、没有建设污染处理设施和不能达标排放的企业，坚决予以查处、关停。三要有效清理水源河道。采取控源、截污、引流、清淤、修复等多种手段，大力整治农牧村饮用水源地周边环境，确保饮用水源安全。全面推进疏浚清淤，重点解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，恢复河道引排能力，疏通水系、改善水质。合理开发利用砂石资源，进一步明确可采区、禁采区、可采深度、宽度、禁采期和弃渣处理及现场清理等要求，彻底整治河道内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等行为，确保河道行洪顺畅、生态安全、整洁美观。

第三，实施“三大提升”工程，让旅游兴起来。旅游是“眼球经济”，离不开良好环境的“保驾护航”。我们要紧紧围绕打造高原生态旅游示范州这一目标，集中解决影响全州旅游形象、阻碍旅游产业发展、社会普遍反映强烈的突出问题，着力优化旅游发展环境，全面提升甘南旅游的知名度、美誉度和吸引力。一要着力提升旅游景观环境。我州生态环境十分脆弱，一旦破坏就很难恢复，需要倍加珍惜。在旅游资源开发过程中，一定要严格按照“环保优先、科学规划、有序利用”的要求，进一步加大自然生态系统和自然精华景观的完整性保护，维护和改善生态环境功能，大力促进我州旅游产业可持续发展。要以视线内见不到垃圾为标准，建立严格的旅游景区卫生保洁制度，坚决杜绝使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包装材料，坚决制止乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画、乱扔、乱吐等“八乱”行为，全面提升旅游景区景点环境质量。要规范景区景点标识标志，合理设置导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、安全警示牌，做到图形规范、维护良好，无脱落、无破损、无腐蚀，不能让小问题影响大环境、好心情。要加快景观道建设，注重与自然景观相协调、与游客需求相适应，形成一批新的旅游风景线。要按照卫生设施干净整洁、门庭院落绿化美化、消费价格规范统一的要求，大力发展农家乐、牧家乐、林家乐等乡村旅游点，真正让广大游客切身感受到田园风光之美，体验到藏乡风情之乐。特别要打一场旅游公厕攻坚战，根据客流分布，抓紧规划布点，在主要景区景点建设一批旅游公厕，做到布局合理、设备齐全、功能完善、整洁干净。二要着力提升旅游安全环境。安全是旅行的首要前提。有关部门要切实加强对交通道路、宾馆饭店、餐饮娱乐等涉及旅游行业的安全监管，组织开展经常性的大检查、大整治活动，建立有效的防火、防盗、防交通事故、防食物中毒、防高原反应、防急性传染病的应急措施和安保制度，确保每一位游客乘兴而来、尽兴而归。要及时整修损坏路面、道路边坡，更换安全设施，在容易发生旅游行车事故的危险路段设立警示牌，确保景区道路安全畅通。尤其在旅游旺季，要大规模、高密度开展旅游客运安全大检查，严厉查处“带病”、超载运营等危及游客安全的行为，最大程度地降低旅行安全风险。三要着力提升旅游法治环境。“依法治旅”是推进依法治州、建设法治甘南的应有之义。要全面深入地贯彻《旅游法》，加强符合我州实际的法规制度配套建设和旅游执法队伍建设，建立健全旅游综合协调、市场联合执法监管、投诉统一受理以及安全综合管理等机制，推进旅游部门职能从单纯的行业管理向产业促进、宣传推广、市场监管等综合职能转变。要规范引导旅游市场秩序，着力优化旅游发展软环境，下大气力整治旅游市场混乱、从业人员随意宰客、个别群众强行收取游客费用和干扰旅游发展秩序等问题，切实保障旅游消费者的合法权益。同时，要依法约束游客的不文明行为，引导游客自觉遵守社会公共秩序和社会公德，爱护旅游资源，保护生态环境，养成良好的旅游习惯和健康文明的旅游方式。

四、突出“制度”的保障性，在抓长期、长期抓上下功夫。

开展城乡环境整治活动，贵在坚持、重在长效，不能只搞突击、一阵风，更不能“雷声大、雨点小”、“雨过地皮湿”。通过这次综合整治，我们不仅要治标、更要治本，形成一整套长效管理机制，推动城乡和景区环境治理工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。

一要健全教育引导机制。城乡环境综合整治，说到底就是对人的管理，是一项群众性、社会性很强的工作。如果人的素质跟不上，环境意识差，我们的整治成效顷刻间就会灰飞烟灭、前功尽弃。有形发展靠建设，无形发展靠教化。因此，必须加强对广大群众的环保教育，紧紧依靠群众，充分发动群众，动员全社会力量参与环境整治和保护，号召各族群众同不良习气、歪风邪气作斗争，带动全社会增强文明意识和法治意识，培养文明行为和文明习惯，从根本上解决环境整治难题。必要时，要下决心、下硬手严查严办一批破坏城乡环境的典型案件，警惕警示，不断提高各族群众的主人翁意识，形成人人参与、人人监督的良好社会风尚。

二要健全分片包抓机制。整治城乡环境，是一件大事、要事，更是一件难事，必须明确责任、强化管护。城市主干道要严格实行“门前三包”责任制，切实做到责任区环境整洁、秩序井然，坚决杜绝乱贴乱画、乱摆乱放、乱泼乱倒等现象。小街小巷要实行卫生责任区专人负责制，做到垃圾日产日清，无乱堆乱放、乱搭乱建等问题。机关单位要严格落实划分清扫责任制、重大节假日和重大活动集中大扫除制度，按照划分的责任区进行清扫保洁。企事业单位及住宅小区要实行卫生责任制和门内达标制，深入开展爱国卫生活动，争创卫生先进单位，做到楼体墙面美观、庭院整洁、公厕干净、环境优美。城乡结合部和城区出入口要实施划分责任片区制度，严格落实本辖区内部门单位、乡镇(街道)和村组环境治理主体责任，实行网格化管理，切实做到无死角、无盲点、无遗漏。特别要将农牧村环境整治纳入“村规民约”，规范约束村民生产生活行为，建立多方筹资投劳整治环境的良性运行机制，使保护乡村环境、倡导文明风尚、建设美丽家园成为广大农牧民群众的自觉行动。

三要健全统筹协调机制。城乡环境综合整治工作是一项复杂的系统工程，涉及社会各个方面，任务十分繁重。各级各部门一定要着眼大局，心往一处想，劲往一处使，确保工作快速推进。在具体工作中，要坚持既有分工、又有协作的原则，遇到问题和困难时，多沟通、多协商，绝不能推诿扯皮、相互掣肘、敷衍应付。相关部门要充分发挥各自职能作用，在抓好自身工作的同时，积极配合，出谋划策，责无旁贷地担当起整治重任，主动做好整治工作。州、县、乡要抓紧建立统筹协调机制，在相互配合、相互支持上聚合力、见实效，切实做到在铲除城乡垃圾的同时，铲除不讲卫生、不讲文明的不良习惯;在扫除乱停乱放、占道经营等障碍的同时，扫除思想和作风等方面的障碍;在拆除违章建筑的同时，拆除安于现状、怕苦畏难的思想，拆除干群之间的围墙;在铺平人行道的同时，铺平通向开放、通向发展的道路;在提升甘南形象品位的同时，推动提升干部群众的精神风貌，凝聚促发展、保稳定的强大工作合力。

四要健全综合执法机制。以建州60周年大庆为节点，州、县(市)在加强城区市容环境和美丽乡村建设方面想了一些对策，出了一些实招，取得了较大成效。但我们应当看到，在城乡环境整治方面，一直跳不出“整治、反弹、再整治、再反弹”的老路，其中最根本的原因就在于没有走上依法治理的轨道。我们要坚持“部门协调配合、各方联合行动”的原则，进一步完善城区综合执法机制，按照不同时段、不同阶段的工作重点，集中开展城市管理、环境卫生、交通秩序等联合执法。有关部门要依法行政，严肃执法，对破坏市容市貌、乡村环境和旅游市场的各种不文明行为实施铁腕打击，严管重罚，“管”出效益，“罚”出文明，切实起到“以儆效优”的作用。要在合作、夏河、迭部3县市先行先试，抓紧组建城市综合执法局，加大对违章建筑、占道经营、路旁施工、城区交通、违法排污等的执法力度，做到治脏不留死角、治乱不留情面、治差不留隐患。

五、突出“责任”的关键性，在抓落实、落实抓上下功夫。

抓好环境综合整治工作的关键在于领导，关键在于落实。各级各部门都要把这次城乡环境综合整治活动作为当前的一项重要而紧迫的任务，精心组织，全力推进，确保整治活动不搞形式，不走过场，抓实见效。

一要强化领导抓落实。这次环境综合整治工作，既是对各级领导干部执政能力和领导水平的大考验，也是对广大干部思想观念和工作作风的大锤炼。各级各部门要认真对照责任分工，细化量化具体工作，把任务分解到每一位负责领导和每个人头上，切实做到责任分工、标准要求、完成时限“三明确、三到位”。各级党政一把手是这次集中整治活动的第一责任人，要自觉负起责任，靠前指挥，重心下移，始终站在整治活动的前沿和一线，加强督查指导，随时掌握工作进度，及时解决工作中存在的问题和困难，确保圆满完成整治任务。6月份，州委、州政府将在全州范围内组织开展一次环境卫生整治观摩活动，加强县市、部门、单位之间的相互学习、相互交流、相互借鉴，推动整治工作深入扎实开展。

二要营造环境抓落实。群众参与是搞好环境综合整治的基础。要充分利用社区、广场、基层活动室等多种宣传教育阵地，积极开展群众易于接受、喜闻乐见的主题宣传活动，引导广大群众及社会各界深刻认识此次整治活动的目的和意义，充分调动群众支持、参与整治活动的积极性和主动性。各级宣传部门要切实发挥好新闻媒体的舆论引导作用，广泛动员各行各业、各界人士踊跃参与到城乡环境综合整治工作中来，大力宣传先进典型和工作成效，努力营造全民动手、人人参与的浓厚氛围、强大声势和良好格局。

三要整合力量抓落实。开展城乡环境综合整治活动，时间紧迫，工作量大。无论是党政机关、还是企事业单位，无论是州属单位、还是垂直管理部门，无论是城镇居民、还是农牧民群众，各单位都有整治任务，每个人都有整治义务。也就是说，广大干部群众都是整治活动的参与者、实施者和受益者，绝对没有旁观者和局外人。各级各部门一定要牢固树立全局意识和大局观念，既各司其职、各执其事，又加强协作、紧密配合，形成上下一心、条块结合、各方参与、齐抓共管的强大合力，打好整体战、出好组合拳、奏好交响乐。各级职能部门要根据活动内容，结合创建文明城市、建设生态文明示范村以及打造大景区、大旅游的标准要求，细化分解任务，落实工作力量，加强业务指导，确保按期完成各项整治目标。各级干部作为这次综合整治活动的主力军，要统筹安排、加大力度，真正把城乡环境整治作为当前的一项重要工作，以身作则、率先垂范，以抓铁有痕、踏石留印的务实举措和实际行动推进全州城乡面貌实现大改观、大提升。

四要强化督查抓落实。州委督查室、州政府督查室要加强对这次城乡环境整治活动的检查、指导和考评，跟踪掌握各级各部门工作动态，及时协调解决存在的困难和问题。要通过现场检查、明察暗访、限期督办等方式，对各级各部门整治任务完成情况及时进行检查考核，汇总通报情况，推动面上工作。要建立健全奖惩机制，对工作滞后、行动迟缓、整治不力的，要敢于揭短亮丑，进行公开曝光。要认真总结整治活动中创造出的好经验、好做法，建立健全科学有效的工作机制，巩固综合整治成果，推动全州城乡环境实现精细化、常态化管理。

同志们，历经风雨见彩虹，整治过后换新颜。我们正在做的事情，不仅将改变甘南的城乡面貌，而且很大程度上决定着甘南未来的发展。全州各级各部门要立即行动起来，以高度负责的态度、饱满的热情和务实的作风，全力以赴推进环境综合整治各项工作，努力为改善城乡面貌、美化人居环境、提升对外形象、加快发展“大旅游”作出新的更大贡献!

年副县长在全县投资环境整治暨暖商行动动员大会上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，县委、县政府在这里召开全县投资环境整治暨暖商行动动员大会，主要任务是认真贯彻落实州委、州政府关于开展全州投资环境整治和暖商行动的决策部署，动员全县上下齐心协力加强发展环境建设，帮助企业应对经济下行压力，坚定发展信心，为全县经济社会平稳向好发展提供强有力保障。县委、县政府制定的《**县暖商行动方案》和《全县投资环境大整顿行动方案》已经印发给大家了，希望各部门、各单位严格按照方案的部署要求，不折不扣地抓好贯彻落实，确保这次暖商行动取得实效。下面，我再讲三点意见：

一、端正思想认识，充分认清“暖商行动”的重要性和紧迫性。

发展投资环境是一个地方综合竞争力的核心，是一个地方经济社会发展的“命门之穴”。市场经济就是环境经济，环境已成为经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力，集中代表一个地区的形象和发展潜力。企业作为经济运行和社会发展的重要参与者，是创造社会财富的主力、深化改革开放的先锋、保持经济持续发展的内在动力和促进社会安定和谐的主体。作为各级政府和部门，抓发展、抓经济、抓机遇，核心就是要抓环境、抓企业、抓生产，发挥好政府职能作用，提供高效、便捷、全方位的服务，促进企业及企业家、投资者更好地为地方发展做贡献。

在这样的背景下，政府能否发挥作用，帮助企业渡过寒冬、坚定企业发展信心、促进企业发展壮大，是检验政府服务能力和执政水平的试金石，也是对我们各级干部的一次重大政治考验。我们要充分认识到“企业就是我们的衣食父母”的深刻内涵，牢固树立帮扶企业就是稳增长的大局意识和责任意识，切实增强开展暖商行动的紧迫感和责任感，旗帜鲜明地关心、爱护、支持企业发展，从感情上密切政企关系，在政策、技术、金融等方面给予企业大力支持和指导，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，使企业早日渡过难关，为促进全县经济平稳发展奠定坚实基础。

二、突出重点，深入开展“暖商行动”各项工作。

保企业就是保增长，帮企业就是帮政府。开展暖商行动，既是一项重要的政治任务，也是当前全县的一项重要经济工作。全县上下要进一步解放思想、提高认识，全力开展好暖商行动各项工作，努力营造全社会“亲商、爱商、富商、敬商”的良好氛围，为全县经济持续健康发展提供强有力支撑。重点要做好以下几方面：

一是情感暖商，提振发展信心。“暖商”先“暖心”。在当前企业普遍日子没以往那么好过的时候，政府官员不仅不应该远离企业家，而是更应该和他们多交往、交朋友，对他们嘘寒问暖，及时了解企业生产经营情况，并积极通过上门服务、现场办公等形式，与他们面对面沟通、心贴心交流。当企业遇到问题和麻烦时，在合理合法的前提下，政府要敢于站出来，敢于为企业说话，敢于为企业伸张正义，为他们打气提神鼓劲，只有这样，才能让企业家感到来自政府部门的温暖，增添攻坚克难的信心和决心。同时，在与企业打交道的过程中，政府官员既要做到与企业交往、为企业办事，形成一种“相敬如宾”的良好政商关系，更要守好自己的底线，划出公私分明的界限，做到君子之交淡如水，坚决不能搞权钱交易、暗箱操作等违法违纪行为，把握好原则和底线。

二是要素暖商，破除发展瓶颈。资源要素的有效供给，是企业和产业发展的根本保障。实施暖商行动的重要内容之一，就是帮助解决企业在产业发展升级过程中遇到的贷款难、用工难、用地难、审批难等制约发展的问题。要通过争取银行贷款、引进创业投资、推动融资、激发民间投资等途径，帮助企业筹措更多的资金、补充更多的“血液”。要通过开展人才招聘引进活动和人才工程建设，帮助企业解决用工难问题。要通过争取政策支持和用地指标倾斜，创新土地集约节约利用模式，促进空间资源的有效整合和土地资源的高效利用，尽可能保障企业发展的合理用地需求。对企业在生产过程中遇到的用电、用水等困难，也要急企业之所急，尽力解难。

对一时难以落实的，要努力创造条件早日落实；

对需要向上争取的，要积极主动协调上级有关部门，加大力度，确保企业得到扶持、受到激励，真正把中央和省州县给企业、给项目的“真金白银”落到实处。

四是服务暖商，优化发展环境。各有关职能部门要牢固树立“企业发展我发展，我为企业促发展”的思想，少算部门小账，多算发展大账，弱化权力，淡化利益，强化服务，帮助企业不断改善内部管理，加强风险控制，化解历史包袱，消除内部矛盾，促进企业健康发展。要进一步规范行政行为，大力整治部门和行业不正之风，严厉查处各类不作为、乱作为和慢作为行为，全面清理行政事业性收费和服务性收费，对各种乱收费、乱罚款、乱摊派以及索、拿、卡、要等行为，发现一起，查处一起，决不姑息迁就，决不心慈手软。要加强对企业跟踪服务，坚持以最简手续、最高效率服务企业，尤其是在土地报批、工程报建、招投标等手续办理上，既要坚持依法依规，又要坚持急事急办、优惠办理、快速办结。对涉及上级职能部门审批的项目手续，各职能部门要加强对口联系，帮助理顺关系，积极争取支持，确保前期项目尽快落地、开工项目加快建设、在建项目尽快投产、投产项目尽快达产见效。要加快**县县级行政服务中心建设，力争2023年3月前全部建成投运，切实增强我县为企业提供“一站式”便捷服务的能力。

五是法治暖商，维护合法权益。良好法治环境是企业投资经营的重要保障，要全力推进“平安**”和民族团结进步先进区建设，狠抓治安环境整治，始终保持“打黑除恶”高压态势，不断增强企业“安全感”。要充分发挥公安、司法、信访以及人力资源和社会保障等部门的作用，及时排解涉企矛盾纠纷，坚决打击非法围堵企业大门、干扰企业正常生产和项目施工等违法行为，努力营造舒心和谐的企业经营环境。要深入开展“法律进企业”服务活动，积极为企业提供免费法律服务咨询，构建矛盾疏导、政策指导、信息引导三位一体的服务机制。全力营造公开公平公正法治环境，深入推进依法治县进程，打造法治**，将公开、公平、公正作为经济社会发展的主旋律，全面落实依法治县基本方略，为优化发展投资环境和服务企业提供有力的法治保障。

三、狠抓落实，切实推进“暖商行动”有效开展。

实施暖商行动，是我县应对经济下行压力、加快转型升级的重要举措。各部门、各单位一定要高度重视，狠抓落实，切实以务实的工作作风，推动暖商行动扎实有效开展。

一要加强领导，落实责任。各部门、各单位主要领导是落实暖商行动各项工作的第一责任人。要充分发挥示范带头作用，做到“一把手”亲自抓，带头联系企业、带头服务项目、带头办实事解难题。特别是对企业和项目遇到的棘手困难，要积极与企业和项目负责人一道查问题、想对策、搞协调，切实把这项工作摆在重要议事日程，努力做到有安排、有部署、有成效。要层层分解责任，力求目标具体，任务明确，责任到人，确保暖商行动取得明显成效。

二要健全机制，形成合力。各部门、各单位要进一步健全落实“靠前指挥”和“一线暖商”机制，大力推行一线工作法，积极主动深入到企业和项目一线，为企业提供“保姆式”服务，做到工作展开在一线，作用发挥在一线，问题解决在一线，经验总结在一线，形象树立在一线，切实提高帮办实效，全力支持企业健康持续发展。要进一步健全落实“挂号销号”和“时间倒排”机制，重点把收集到的企业困难和问题进行梳理后建立台账“挂号”，实行“一对一”的帮扶帮办，并逐项明确责任领导、具体承办人、办结时限等，进行“倒逼式”推进，确保问题办理落到实处。

三要强化督查，抓好落实。在暖商行动中，县委、县政府将组成联合督查组不定期开展督导检查，对工作不力的部门、单位将进行通报批评，约谈主要负责同志。纪检监察部门也要加大监督检查力度，严厉打击“三乱”行为，为企业保驾护航，营造加快发展的良好环境。各部门、各单位要深入推进“慵懒散”治理，着力提升政府服务水平和能力。

四要加强考核，严格奖惩。要进一步加强对暖商行动的考核工作，按照企业满意、客商满意的标准，把单位的工作作风、服务企业的态度、解决问题的效果作为政绩考核的重要依据。对严重损害**形象、破坏发展环境的行为和人员，要严肃追究责任。

同志们，企业和广大企业家、投资者是一个地区经济发展的希望所在。各部门、各单位一定要树立强烈的责任感和使命感，以更大的决心、更强的力度、更硬的措施，把暖商行动各项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效，为实现全县经济社会高质量发展做出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

年度在全县安全生产专项整治三年行动部署暨业务培训会上讲话范文

2月7日政府常务会上，学习传达了近期中省市安全生产有关会议精神，研究了贯彻落实意见。今天，我们举办全县安全生产专项整治三年行动部署暨业务培训班，既是一次有针对性的培训，更是深入贯彻落实中、省、市、县关于安全生产三年行动决策部署要求，加快推动工作落实的具体实践。为筹备这次培训会议，县应急管理局从年初就开始谋划，做了大量的准备工作，希望与会的同志们珍惜这次难得的机遇，集中精力、认真学习、深刻领会，圆满完成培训学习任务，回去后抓好工作落实，确保全县社会大局安全稳定。就开展好本次培训工作，我讲三点意见。

一、思想领航，把准方向。

深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实中省市县安全生产工作和专项整治三年行动一系列部署要求，是我们在座的每位同志肩头重任，必须认清形势，从思想上高度重视，行动上坚决落实，增强做好安全生产工作的责任感和使命感。

一要切实增强做好安全生产工作的政治自觉。党的十八大以来，习近平总书记就安全生产工作作出一系列重要批示指示，“要树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，把人民生命安全放在首位”，“要建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系，落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的责任”，等等，这些殷殷嘱托，体现了总书记对安全生产工作的高度重视。总书记对安全生产工作的要求、五中全会的部署，为我们进一步做好安全生产工作指明了方向，要求我们务必深化思想认识，树牢安全发展理念，扛牢安全生产政治责任，守牢安全发展的底线，扎实做好安全生产各项工作。

二要充分认识当前安全生产工作的严峻形势。近期，全国重特大安全生产事故多发，重庆、湖南、山东相继发生重大煤矿事故，全省安全事故频发，城固、洋县、勉县近期也发生多起安全生产事故，我县火情频现，虽然都快速扑灭、有惊无险，但反映出我们在工作中还有短板和疏漏。当前，正是节后复工复产的高峰期，全县上下正在奋力冲刺一季度经济发展“开门红”，各类生产经营活动进入旺季，不少企业和建设项目为了扩产能、赶工期，大干快上项目，容易出现施工项目抢进度、超负荷运转等行为，作业人员连续工作，容易厌战疲劳、产生松懈，发生安全生产事故风险高。特别是全国“两会”正在召开，下个月第十四届全国运动会将在我省举办，建党×周年系列庆祝活动也正在筹划准备中，今年的大事要事多，做好今年的安全生产工作是一项重要的政治任务，出不得任何一丁点的问题。大家务必要保持头脑清醒，坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理，坚持以大概率思维应对小概率事件，切实把安全防范责任及措施落实落细，全力保障全县安全生产形势平稳。

三要牢牢把握安全生产专项整治三年行动的目标要求。×年我县专项整治三年行动在省市的历次督查检查中均排名靠前，各项目标任务也如期完成，成绩的取得离不开大家辛勤的付出，借这个机会，我也代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢。×年，是专项整治三年行动集中攻坚年，各镇办、部门和单位务必要强化学习、学以致用，吃透专项整治三年行动有关会议精神，贯彻落实好中省市专项整治三年行动决策部署和本次会议任务安排，全面聚焦×年各项工作任务，聚焦“从根本上消除事故隐患”这个总目标，聚焦“提升本质安全水平”这项基础工作，进一步加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，集中整治一批重点难点问题，确保取得明显成效，促进安全生产工作水平持续提升。

二、安心学习，学有所得。

安全生产是一项政治性、业务性都很强的工作，必须要全面加强学习、提高业务水平。这次培训班课程设置和安排是经过反复研究协商和精心准备后确定的，希望同志们珍惜这次学习机会，静下心来，安心、用心参加学习培训，学习好专项整治三年行动相关业务知识，熟练掌握各类工作任务完成方法，进一步提高业务能力，为解决制约全县安全生产工作深层次、系统性的问题打牢基础。

一要端正学习态度。大家平常工作都很忙碌，难得有机会开展集中培训学习。此次培训虽然时间短，但是需要学习的内容很多，大家既来之则安之，要静下心来，专心听讲，认真领会，做好学习记录，保证完成既定培训任务。

二要严守培训纪律。大家都是干部，都是此项工作的具体负责人，希望大家要有高度自觉的政治意识、纪律意识、规矩意识，遵守培训班制定的各项制度，从严管好自己，全勤参训，有事履行书面请假手续，不准无故旷课，培训中要认真听讲，严禁在课堂上玩手机。县应急管理局在为学员学习和教师授课做好服务的同时要严格考勤，加强课堂秩序及安全管理，确保今天的培训活动扎实高效开展。

三要加强学习互动。大家在学习的时候，要对照本辖区、本行业实际情况，有针对性地学，带着问题学，加强课堂及课余互动交流，探讨工作中好经验、好做法，相互借鉴、取长补短，共同提高业务工作水平，让自己学有所思、学有所悟、学有所获、学有所成。

三、强化领导，推动落实。

学习培训是手段，提升工作水平、推动工作落实是目的。抓好安全生产工作和专项整治三年行动，确保安全稳定，检验的是各级各部门的担当，考验的是各级各部门的智慧，需要各级各部门强化组织领导、夯实工作责任、狠抓工作落实。

要分解明确好×年行动任务，推动责任落实；

要常态化跟踪督办，确保工作措施落地落实落细，要通过三年行动集中攻坚，真正解决一批安全生产深层次的隐患问题。

二要夯实责任抓基层基础。各镇办要夯实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任，各专业委员会、各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实抓好行业监管和专项整治行动推进，做到谁的责任谁承担、谁的工作谁落实。党政一把手要始终把安全生产放在心上、牢牢抓在手上，全面认领工作任务，系统安排部署工作，经常性地开展督查检查。各分管同志要严格履行“一岗双责”，对分管领域的重大安全隐患和影响安全生产的关键环节，要心中有数、手上有招，发现隐患、立即整治，出现问题、高效应对，确保各自分管领域安全平稳。

三要跟踪问效抓督办落实。县安委办、三年行动工作专班要深入各镇办、部门和单位开展督导检查，对工作敷衍塞责、推诿扯皮、不服从统一调度、不落实指令的单位，要在全县范围内进行通报批评。对三年行动工作严重滞后、重大隐患问题整改不力、管辖范围领域非法违法问题突出的，要按规定提请县纪委处理。发生事故的，要严格按照“谁监管谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责”的原则，从严从重追究责任。

同志们，安全生产责任重于泰山。大家要始终把人民群众生命安全摆在首位，全面贯彻落实中省市县关于加强安全生产工作的系列决策部署，加强学习、扛牢责任，锤炼本领、防范风险，坚决遏制安全生产事故发生，推动全县安全生产形势持续稳定，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。最后，祝同志们身心愉悦、学有所成！预祝培训会议圆满成功。

在全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：

一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。

把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：

搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，月日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。

搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出××年全县要争取实现“五个突破”,其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入亿元，比上年增长，占全县固定资产投资总额的，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。

搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。

二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导。

权了；有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决；景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决；乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如本网何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观。

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。月日至月日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段；巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工作任务。

市委、市政府把××年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

五、要以城区为核心，采取五项新举措，确保城区环境治理工作保持全市先进位置。

城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：

切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。

加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路（商贸街西口以南）路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。

着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。

严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强舆论监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。

新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。

六、要坚持“五个结合”,逐步建立长效的城市环境综合治理机制。

改善城市环境的过程是一个综合治理的过程，所谓“综合治理”,就是对任何整治对象都要有一个综合的目标，进行综合的分析，采取综合的方法，最终达到综合的效果。在整治城市环境中，要努力做到五个结合：

要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的，生产加工中不可避免出现污染环境问题，虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业，并正在对现有企业进行技术改造，但是有的仍然存在着环境污染问题。对此，我们应该认真研究应该如何治理问题，比如废水、废气的回收利用问题，产品结构调整的问题，生产设备的技术改造升级问题，等等，使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。

要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的，解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题，实施“黄土不见天”工程，对裸露的闲置土地或废弃地，或种草种花，或铺设彩砖或水泥地面。否则，黄土朝天，没有覆盖，不下雨也要扬尘，一下雨就是烂泥地。

要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后，使用和管理工作则是长期的、大量的，我们必须靠管理来巩固和提高，发挥这些工程的作用。比如，北环路全面竣工通车后，如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住，就会给下步建设带来更多的问题。因此，对建成的各种公共设施，我们都要精心管理好，防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上，有关部门一定要切实负起责任来。

要把环境治理与经营城市结合起来。去年，我们采取以商养厕的方式，吸引社会资金，兴建了两座星级公厕，从根本上解决了厕所难治问题，这个做法很好，今年还要多搞几个。今后，对我们的公共设施，都可以采取经营的`办法，实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，研究制定我县的环卫改革方案，逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制，组建各类专业公司，参与市场竞争，通过市场化激励机制，促进环卫企业和管理者提高服务质量，逐步形成管理、经营良性互动的机制。

要把环境治理与先进性教育活动结合起来。当前，我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际，认真查找环境卫生方面存在的问题，发动广大人民群众，党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养，培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯，养成保护环境、爱护环境的社会风尚，从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。

同志们，搞好城乡环境综合整治工作，这是当前的一项重要任务，各部门、各单位都要立即行动起来，迅速投身到环境治理中来，努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美，为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。

权了；有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。

要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生责任书，把责任分解到人头，定岗、定人、定责。

要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。

要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决；景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决；乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。

要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如本网何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。

要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。

三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观。

第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。

第二阶段：全面治理阶段。月日至月日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。

第三阶段；巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。

四、要全面落实市政府的总体部署，确保圆满完成八项治理工作任务。

市委、市政府把××年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。

一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。

二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。

三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。

四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。

五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。

六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。

七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。

八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。

五、要以城区为核心，采取五项新举措，确保城区环境治理工作保持全市先进位置。

城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：

切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。

加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路（商贸街西口以南）路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。

着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。

严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强舆论监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。

新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。

六、要坚持“五个结合”,逐步建立长效的城市环境综合治理机制。

改善城市环境的过程是一个综合治理的过程，所谓“综合治理”,就是对任何整治对象都要有一个综合的目标，进行综合的分析，采取综合的方法，最终达到综合的效果。在整治城市环境中，要努力做到五个结合：

要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的，生产加工中不可避免出现污染环境问题，虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业，并正在对现有企业进行技术改造，但是有的仍然存在着环境污染问题。对此，我们应该认真研究应该如何治理问题，比如废水、废气的回收利用问题，产品结构调整的问题，生产设备的技术改造升级问题，等等，使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。

要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的，解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题，实施“黄土不见天”工程，对裸露的闲置土地或废弃地，或种草种花，或铺设彩砖或水泥地面。否则，黄土朝天，没有覆盖，不下雨也要扬尘，一下雨就是烂泥地。

要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后，使用和管理工作则是长期的、大量的，我们必须靠管理来巩固和提高，发挥这些工程的作用。比如，北环路全面竣工通车后，如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住，就会给下步建设带来更多的问题。因此，对建成的各种公共设施，我们都要精心管理好，防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上，有关部门一定要切实负起责任来。

要把环境治理与经营城市结合起来。去年，我们采取以商养厕的方式，吸引社会资金，兴建了两座星级公厕，从根本上解决了厕所难治问题，这个做法很好，今年还要多搞几个。今后，对我们的公共设施，都可以采取经营的办法，实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，研究制定我县的环卫改革方案，逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制，组建各类专业公司，参与市场竞争，通过市场化激励机制，促进环卫企业和管理者提高服务质量，逐步形成管理、经营良性互动的机制。

要把环境治理与先进性教育活动结合起来。当前，我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际，认真查找环境卫生方面存在的问题，发动广大人民群众，党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养，培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯，养成保护环境、爱护环境的社会风尚，从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。

同志们，搞好城乡环境综合整治工作，这是当前的一项重要任务，各部门、各单位都要立即行动起来，迅速投身到环境治理中来，努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美，为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。

在全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县城乡环境综合整治暨生态示范区迎验动员大会，主要是贯彻落实上级有关会议精神，安排部署工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，营造气势、形成氛围，迅速行动、快见成效，以崭新的城乡面貌，迎接今年两次全市科学发展大检查和创建国家级生态示范区考核验收，并确保我县“创模”任务的全面达标。就此，孙书记还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，按照县委、县政府研究的意见，我先讲三个方面的问题。

近年来，我县围绕建设现代化山水园林城市，认真落实科学发展观，不断提高城镇化水平，优化发展环境，增强可持续发展能力，城乡面貌有了很大改观。在城市建设管理方面，坚持以规划为龙头，一手抓建设，一手抓管理，基础设施日趋完善，容貌形象明显改观。特别是去年下半年以来，各级各部门各单位以迎接全市科学发展观大检查为契机，精心组织，迅速行动，全面开展了城乡环境综合整治活动，并取得重要阶段性成果。投资近6000万元，新建了锦东新区平石路、济西工业园二期道路，实施了翠屏街西延、中心路北伸工程；安装更换路沿石3.2万米，铺装慢车道、人行道近8万平方米，改造整修破损路面1.5万平方米；清理乱搭乱建400多处，拆迁面积1万多平方米，粉刷沿街建筑物近5万平方米；新增公共绿地面积28万平方米，相当于县城原有公共绿地面积的一半多；安装路灯360盏，交通信号灯、警示灯、警示牌12套，新划交通标示线1.6万平方米，12家沿街单位实现了楼体亮化，县城面貌局部实现重大改观，道路通行功能明显改善。各乡镇也按照整治活动的要求，不同程度地完善了基础配套设施，整治了镇容村貌，改善了生产生活环境。在全市组织的检查评比中，我县获得了第二名的好成绩。在环保工作方面，坚持以经济建设为中心，以落实环保目标责任制为总抓手，不断加强污染防治和生态建设与保护，取得了显著成绩。全县50余家重点工业企业实现污染物达标排放，排污申报面不断扩大；严查行动不断深入，关停“十五土”和“新六小”企业、地瓜淀粉和三石生产企业200余家，查处各类环境违法案件50余件，全县环境安全进一步得到保障；污水处理厂等一批重点工程相继建成运行，县城新饮用水源地正式启用；城镇环境质量明显改善，居民的生产生活质量得到新的提高。去年8月份，我县创建国家级生态示范区工作顺利通过了省政府预验收。

应该指出的是，在城乡环境综合整治和创建国家级生态示范区活动中，县有关领导同志高度重视，认真落实分工责任制，及时解决整治和创建过程中存在的困难和问题。县建设局和环保局积极发挥牵头作用，不等不靠，克服困难，积极组织协调开展各项工作。县文明办、综合执法、公安交警、交通、公路、水务、国土、卫生、经贸、财办、工商等部门努力发挥职能作用，卓有成效地推进各自承担的工作。各乡镇、办事处特别是县城驻地镇、村围绕环境综合整治和生态示范区建设做了大量艰苦细致的工作，县直有关部门、有关企事业单位以及沿街业户也做出了很大贡献，确保了环境综合整治和生态示范区创建活动的扎实开展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题。一是城乡环境脏乱差的问题还比较突出。部分道路年久失修，路面破损严重，不仅影响通行，而且常常尘土飞扬；在一些背街小巷、城中村、城乡结合部、住宅小区、河道等处，垃圾成堆，污染严重；乱搭乱建、乱摆乱放、占道经营、马路市场、出租车乱停乱放和随意调头等现象屡禁不止；城镇门前“五包”责任制落实还不够到位；农村“三大堆”问题仍然比较普遍的存在。二是基础设施配套不完善。城区停车场、农贸市场、公共厕所、垃圾转运站等设施数量少，规划不合理，建设标准低；公共活动场所偏少，主要建筑物布局拥挤，减少了居民活动的空间。三是群众的城市意识、文明意识和环境意识不够强。宣传教育大多限于某些特定的时间和特定的人群，宣传的深度、广度和力度不够，社会生活中破坏公共设施的现象时有发生，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾、违章闯红灯等不文明的行为还大量存在。四是有些部门和单位对城乡环境综合整治、生态示范区建设的认识不到位，缺乏大局观念，工作积极性不高、主动性不强，对所承担的任务没有落实到位，影响了整体工作的开展；部分工程动手比较晚，错过了施工的黄金季节，影响了工程质量。五是资金投入渠道还比较单一，远远不能满足城乡建设的需要。这些问题都迫切需要我们认真研究，采取切实可行的措施加以解决。

今年是全省开展的三年城乡环境综合整治活动的第二年。2月17日，市委、市政府召开了全市城乡环境综合整治动员大会，要求全市上下进一步集中行动，推动这项工作实现全方位突破，基本完成各项整治任务。

明年集中力量抓好巩固提高实现城乡面貌大改观。为了打好我县的城乡环境综合整治攻坚战县委、县政府特别加大了今年城建投入力度并将环境综合整治列为今年建设工作的五大重点之一。同时今年也是我县创建国家级生态示范区工作迎接国家验收、“创模”工作迎接全市考核的决胜之年这既是对我县近年来环保工作的一次大检验也是充分展示平阴形象、打造平阴品牌、优化发展环境的一次重要机遇。城乡环境综合整治和生态示范区建设两项工作一体两面相互促进搞好这两项工作是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段是建设现代化山水园林城市的关键举措是进一步改善人民群众生产生活条件的客观需求是优化投资环境、推进招商引资的必要保证也是促进经济社会可持续发展的重要内容关系到经济发展、改革开放和社会稳定直接代表了广大人民群众的根本利益。全县各级各部门各单位一定要统一思想提高认识进一步增强责任感和紧迫感以高度负责的态度、扎实有效的工作确保全面完成综合整治和迎验考核任务。

按照上级部署和考核验收标准，结合我县实际，这次会上印发的有关文件，分别明确了综合整治、生态示范区迎验和“创模”工作的目标要求、责任单位和责任人。各级各部门各单位要认真总结去年的工作经验，围绕今年确定的目标任务，制定切实可行的工作措施，排出详细的工作进度表，高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。具体工作中，要突出抓好以下五个重点：

（一）大力抓好城市基础设施建设项目。要保持去年建设工作的良好势头，继续实施一批城市建设项目，大力抓好道路硬化、绿化、亮化、美化工程。第一，加快城区道路建设。对青龙路、黄河路、东关街和五岭路、榆山路南段等县城主干道路进行大修改造，改造主路面，铺设人行道，配套建设地下管网，完善灯饰照明和交通信号、标示标线等道路附属设施，全面提高通行能力。在抓好重点道路改造的基础上，平阴镇和县城驻地村也要充分发挥主观能动性，结合实际本网确定几条背街小巷进行重点改造，确保国庆节前全面完成任务。第二，搞好道路沿线片区改造和配套建设。结合城区道路建设，按规划依法引导组织群众对十里铺、尹庄、于庄、东关等片区进行旧村改造，同时规划建设完善地下垃圾收集设施，加快县城无害化垃圾处理场建设，增强城市服务功能。第三，高标准实施城区道路绿化。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部地段调整梳理”的原则，大力开展以“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治，提升城市品位，改善生态环境。加强对公共绿地、绿化带的管理，及时搞好苗木的养护、补植、浇水，严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为，确保苗木成活率。对街道两旁缺植的行道树要立即补植，力争一棵不少；对倾倒的行道树和绿化苗木，要落实责任，及时扶正，确保整齐划一。第四，实施城市亮化工程。在完善现有灯亮设施的基础上，规划建设一批光亮工程。对青龙路等路段的路灯进行全部更换；对城区广场、主要街道两侧照明设施及时进行维护和完善；对城区主要沿街建筑进行灯光装饰，确保全部亮起来，切实提升夜晚街景观瞻效果。楼体亮化工程由产权单位负责实施，各单位要按照城市亮化总体方案，不折不扣地抓好落实。

（三）大力整治违法违规建设。违法违规建筑不仅影响城市形象，更重要的是严重干扰了城市规划，必须严格控制，依法查处。县综合执法部门要担当整治违法违规建设的主力军，认真履行职责，全面摸清城区内违章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大对无规划许可、施工许可等建设手续的新建、改建、扩建建筑的查处力度。对临时搭建和影响市容环境的破损建筑、残墙断壁，责成有关单位和业户限期拆除；对不影响城市规划的违章建筑，在补缴规费、严厉处罚的前提下完善手续、确权发证；对严重违反城市规划的，要予以强制拆除，决不姑息迁就。平阴镇、济西办事处和有关村（居）要积极配合，提供良好的执法环境，教育引导居民积极配合支持执法部门的工作。拆迁工作中涉及到群众的切身利益，各级各部门一定要高度重视，慎重对待，把工作做深、做细、做扎实，要依照法律和政策办事，保护好群众的合法权益，绝不允许因工作不细致、不到位，影响社会稳定。

（四）大力整治镇村容貌。各乡镇、办事处要借助这次城乡环境综合整治的大环境，结合新农村建设，在去年对中心镇、重点镇和国道沿线乡镇驻地环境实施综合整治的基础上，今年要向所有乡镇驻地和乡镇驻地周围、县乡道路沿线村庄全面推开。各乡镇要超前编制村镇布局规划，加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，不断提高小城镇承载能力。具体实施过程中，要注意与新农村建设紧密结合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改厕）为重点，深入开展乡村环境综合整治活动。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村内主要街道，逐步实现硬化、亮化。二是加强环境卫生管理。完善垃圾收集设施，大力推行卫生厕所和清洁能源，改善居民生活环境。三是开展绿化美化。重点整治破损山体，修补破损植被，搞好山体绿化；搞好县城和风景名胜区周围绿化；搞好高速公路、国道、省道和县乡道路沿线可视范围荒山和疏林地的造林绿化；搞好沿黄沿汇林网建设；搞好村内“四旁”植树和庭院绿化。四是规范集贸市场。主要是消除道路坑洼不平、污水横流、垃圾遍地现象，严格治理乱占道路打场晒粮、堆放“三大堆”、焚烧秸秆等行为，改善镇容村容环境。通过多措并举，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，进一步改善和提高农村居民人居生活质量。

（五）大力抓好环境保护工作。推进环境综合整治，提升城市环境质量、品位和档次，必须高度重视和切实抓好环境保护工作，这也是创建国家级生态示范区和落实“创模”任务的基本要求。自我县被批准为第七批国家级生态示范区建设试点单位以来，经过各级各有关部门的不懈努力，去年顺利通过省级预验收，今年5月份要迎接国家验收。这项工作已到了决战的关键时刻，能否顺利通过国家验收，关键要看近两个月的努力。为积极做好迎接国家验收的各项准备工作，各有关单位要按照任务分工要求，集中精力认真抓好落实。一是强化以大气污染和水污染为重点的污染防治工作。加强黄河、汇河、浪溪河、南水北调工程重点流域污染治理，抓好工业点源控制，建立有效的水污染治理监督管理机制；完善污水处理管网建设，加强对饮用水源地的保护力度；继续深入开展大气污染防治，进一步巩固县城烟控区、噪声达标区创建成果；结合环境综合整治，持续加强城区大气、机动车尾气、餐饮业、建筑噪声和扬尘的污染防治，全面提高大气质量。二是继续加大环保执法力度。严格落实环保第一审批权，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，大力推行清洁生产，加快调整优化产业结构，引导循环经济发展，保证新上项目符合国家产业政策和环保要求，避免新污染源的产生。三是做好迎验的各项准备工作。进一步修正完善档案资料，布置准备好验收现场。各责任单位要认真落实好《国家级生态示范区建设验收准备工作明细表》中的各项要求和省专家组验收时提出的改善意见，确保做到大环境整洁有序，验收项目达标规范。另外，市政府与我县签订的―创建国家环境保护模范城市责任书各项任务今年要全面达标。县政府已经下发了《关于落实济南市“2003－”创建全国环境保护模范城市的实施方案》，将“创模”任务重点确定为实施蓝天、碧水、安静、固废治理、绿化美化、绿色创建等六项环保工程，具体任务指标已分解到相关责任单位。下一步，要把完成环保目标责任、生态示范区创建与落实济南市“创模”指标这三项任务有机结合起来，实施同分解、同调度、同考核，加强组织调度，狠抓工作落实，确保生态示范区建设与“创模”工作目标的圆满完成。

三、加强领导，协调配合，确保各项任务目标圆满实现。

无论是环境综合整治活动，还是生态示范区建设和“创模”工作，都是实实在在的硬任务，时间紧、任务重。为圆满完成既定的各项任务目标，各级各部门各单位一定要高度重视，迅速行动，认真落实各项工作措施。

（一）要加强领导，精心组织。要充分发挥城乡环境综合整治和生态示范区创建工作领导小组的作用，定期召开专题会议，加强督促调度，重大事项及时报县委、县政府研究，具体问题立即在现场解决。各成员单位特别是重要职能部门，要抽调专门人员集中办公，加强业务指导，快速推进工作落实。各级各部门要建立健全相应的组织机构，加强领导，制定具体工作方案，合理搭配人员，安排好内部责任分工、时间进度和标准要求，确保各项工作有人管、具体业务有人抓。要继续落实督导检查机制，实行一天一巡查，一周一督导，对工作进度快、工程质量好、效果明显的及时通报表扬；对工作进度慢、举措不扎实、延误工期的单位，要予以通报批评和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各项工作任务，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。建设、环保、综合执法、公安交警、国土资源、交通、公路、卫生、水务、工商等有关部门在这几项工作中责任重大，要明确职责，按照各自职能，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和企事业单位，都要增强大局意识，主动地支持配合好工作。政法机关要给予鼎力支持，对无理取闹，干扰工程建设和执法人员行使公务的行为要严厉打击，努力创造良好的工作环境。要进一步健全完善城市建设管理、生态环保工作体制和机制，建立条块结合，横到边、竖到底的工作管理体系，认真研究并明确赋予乡镇（办事处）、村（居）两级对所辖区域进行管理的相应责任和权力，并充分发挥和依托乡镇建设办、派出所、工商所等基层单位的主体作用，协助搞好城乡建设和管理工作。

（三）要强化教育，搞好宣传。要强化对广大群众文明意识、卫生意识的教育。近年来，虽然群众的文明意识不断增强，但是存在的问题也比较突出，一些不文明行为还时有发生。在街道、绿化带和花坛内乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏花草树木的现象屡禁不止；部分村居不按规划乱划宅基地、乱搭违章建筑，经常出现路修到哪里，违章建筑就建到哪里的现象；在农村普遍存在着“只管门里，不管门外”的问题，往往是每家每户院内干干净净，街上却柴草乱堆、垃圾乱扔、脏乱不堪。这些问题反映了我县部分群众的文明意识、卫生意识和公德意识亟待提高。要深入开展多种形式的精神文明创建活动，强化教育引导，以全面提高城乡居民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把群众教育与城市管理有机结合起来，在加大对不文明行为处罚力度的同时，积极开展生动活泼、健康向上的宣传教育活动，引导广大群众树立城市建设的主人翁意识，增强文明意识和卫生意识，从落实“门前五包”责任制抓起，培养文明习惯。要强化新闻舆论宣传和监督，电台、电视台要加大宣传力度，开辟专栏，大力宣传建设美化城市、争做文明市民的先进典型。同时，要组织专门力量，搞好明查暗访，及时发现损坏公共设施、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等不文明行为，予以公开曝光，充分发挥舆论监督作用，在全社会形成有利于城市建设管理、有利于城乡环境整治的舆论氛围。文明委及文明办要发挥牵头抓总作用，按照“宣传教育、管理监督、评比奖惩”三位一体、利益挂钩的要求，认真研究城市建设管理中的市民道德规范、管理办法，为文明创建工程奠定基础。

（四）要筹措资金，确保投入。落实好各项任务，资金是关键。要广开筹资渠道，破解资金不足的难题，为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。对城市基础设施和重点工程建设，继续健全推广以市场融资为主、财政投入为辅的投融资机制。要进一步解放思想，放活政策，大力提倡人民城市人民建，充分调动社会各方面的积极性，参与城市建设和城乡环境综合整治活动。对重点路段的建设工程，可以借鉴去年综合整治的经验，财政投资与社会融资相结合，道路路面整治以财政资金为主，其他整治以社会资金为主，充分调动沿街单位和业户的积极性，千方百计筹措资金，确保完成建设整治任务。同时，在工程建设中，要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准，通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节，加强对工程建设的监督检查，确保各项工程建设进度和质量。

同志们，搞好城乡环境综合整治和生态示范区建设，是执政为民的具体体现，是提升城乡形象、推动经济社会可持续发展的有效手段。各级各部门要立即行动起来，齐心协力，狠抓落实，共同营造适宜创业发展和生活居住的城乡环境，合力开创构建和谐社会、加快率先突破的新局面。

明年集中力量抓好巩固提高实现城乡面貌大改观。为了打好我县的城乡环境综合整治攻坚战县委、县政府特别加大了今年城建投入力度并将环境综合整治列为今年建设工作的五大重点之一。同时今年也是我县创建国家级生态示范区工作迎接国家验收、“创模”工作迎接全市考核的决胜之年这既是对我县近年来环保工作的一次大检验也是充分展示平阴形象、打造平阴品牌、优化发展环境的一次重要机遇。城乡环境综合整治和生态示范区建设两项工作一体两面相互促进搞好这两项工作是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要手段是建设现代化山水园林城市的关键举措是进一步改善人民群众生产生活条件的客观需求是优化投资环境、推进招商引资的必要保证也是促进经济社会可持续发展的重要内容关系到经济发展、改革开放和社会稳定直接代表了广大人民群众的根本利益。全县各级各部门各单位一定要统一思想提高认识进一步增强责任感和紧迫感以高度负责的态度、扎实有效的工作确保全面完成综合整治和迎验考核任务。

按照上级部署和考核验收标准，结合我县实际，这次会上印发的有关文件，分别明确了综合整治、生态示范区迎验和“创模”工作的目标要求、责任单位和责任人。各级各部门各单位要认真总结去年的工作经验，围绕今年确定的目标任务，制定切实可行的工作措施，排出详细的工作进度表，高标准、高质量地按期完成各自承担的任务。具体工作中，要突出抓好以下五个重点：

（一）大力抓好城市基础设施建设项目。要保持去年建设工作的良好势头，继续实施一批城市建设项目，大力抓好道路硬化、绿化、亮化、美化工程。第一，加快城区道路建设。对青龙路、黄河路、东关街和五岭路、榆山路南段等县城主干道路进行大修改造，改造主路面，铺设人行道，配套建设地下管网，完善灯饰照明和交通信号、标示标线等道路附属设施，全面提高通行能力。在抓好重点道路改造的基础上，平阴镇和县城驻地村也要充分发挥主观能动性，结合实际本网确定几条背街小巷进行重点改造，确保国庆节前全面完成任务。第二，搞好道路沿线片区改造和配套建设。结合城区道路建设，按规划依法引导组织群众对十里铺、尹庄、于庄、东关等片区进行旧村改造，同时规划建设完善地下垃圾收集设施，加快县城无害化垃圾处理场建设，增强城市服务功能。第三，高标准实施城区道路绿化。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部地段调整梳理”的原则，大力开展以“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治，提升城市品位，改善生态环境。加强对公共绿地、绿化带的管理，及时搞好苗木的养护、补植、浇水，严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为，确保苗木成活率。对街道两旁缺植的行道树要立即补植，力争一棵不少；对倾倒的行道树和绿化苗木，要落实责任，及时扶正，确保整齐划一。第四，实施城市亮化工程。在完善现有灯亮设施的基础上，规划建设一批光亮工程。对青龙路等路段的路灯进行全部更换；对城区广场、主要街道两侧照明设施及时进行维护和完善；对城区主要沿街建筑进行灯光装饰，确保全部亮起来，切实提升夜晚街景观瞻效果。楼体亮化工程由产权单位负责实施，各单位要按照城市亮化总体方案，不折不扣地抓好落实。

（三）大力整治违法违规建设。违法违规建筑不仅影响城市形象，更重要的是严重干扰了城市规划，必须严格控制，依法查处。县综合执法部门要担当整治违法违规建设的主力军，认真履行职责，全面摸清城区内违章建筑，澄清底子，制定方案，按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大对无规划许可、施工许可等建设手续的新建、改建、扩建建筑的查处力度。对临时搭建和影响市容环境的破损建筑、残墙断壁，责成有关单位和业户限期拆除；对不影响城市规划的违章建筑，在补缴规费、严厉处罚的前提下完善手续、确权发证；对严重违反城市规划的，要予以强制拆除，决不姑息迁就。平阴镇、济西办事处和有关村（居）要积极配合，提供良好的执法环境，教育引导居民积极配合支持执法部门的工作。拆迁工作中涉及到群众的切身利益，各级各部门一定要高度重视，慎重对待，把工作做深、做细、做扎实，要依照法律和政策办事，保护好群众的合法权益，绝不允许因工作不细致、不到位，影响社会稳定。

（四）大力整治镇村容貌。各乡镇、办事处要借助这次城乡环境综合整治的大环境，结合新农村建设，在去年对中心镇、重点镇和国道沿线乡镇驻地环境实施综合整治的基础上，今年要向所有乡镇驻地和乡镇驻地周围、县乡道路沿线村庄全面推开。各乡镇要超前编制村镇布局规划，加快小城镇基础设施建设，解决好群众关心的居住环境、道路、绿化、供排水、垃圾处理等热点难点问题，不断提高小城镇承载能力。具体实施过程中，要注意与新农村建设紧密结合，以“三清三改”（清垃圾、清路障、清柴垛，改路、改灶、改厕）为重点，深入开展乡村环境综合整治活动。一是整治道路街巷。主要清理“三大堆”，改造村内主要街道，逐步实现硬化、亮化。二是加强环境卫生管理。完善垃圾收集设施，大力推行卫生厕所和清洁能源，改善居民生活环境。三是开展绿化美化。重点整治破损山体，修补破损植被，搞好山体绿化；搞好县城和风景名胜区周围绿化；搞好高速公路、国道、省道和县乡道路沿线可视范围荒山和疏林地的造林绿化；搞好沿黄沿汇林网建设；搞好村内“四旁”植树和庭院绿化。四是规范集贸市场。主要是消除道路坑洼不平、污水横流、垃圾遍地现象，严格治理乱占道路打场晒粮、堆放“三大堆”、焚烧秸秆等行为，改善镇容村容环境。通过多措并举，彻底改变农村“脏、乱、差”现象，进一步改善和提高农村居民人居生活质量。

（五）大力抓好环境保护工作。推进环境综合整治，提升城市环境质量、品位和档次，必须高度重视和切实抓好环境保护工作，这也是创建国家级生态示范区和落实“创模”任务的基本要求。自20我县被批准为第七批国家级生态示范区建设试点单位以来，经过各级各有关部门的不懈努力，去年顺利通过省级预验收，今年5月份要迎接国家验收。这项工作已到了决战的关键时刻，能否顺利通过国家验收，关键要看近两个月的努力。为积极做好迎接国家验收的各项准备工作，各有关单位要按照任务分工要求，集中精力认真抓好落实。一是强化以大气污染和水污染为重点的污染防治工作。加强黄河、汇河、浪溪河、南水北调工程重点流域污染治理，抓好工业点源控制，建立有效的水污染治理监督管理机制；完善污水处理管网建设，加强对饮用水源地的保护力度；继续深入开展大气污染防治，进一步巩固县城烟控区、噪声达标区创建成果；结合环境综合整治，持续加强城区大气、机动车尾气、餐饮业、建筑噪声和扬尘的污染防治，全面提高大气质量。二是继续加大环保执法力度。严格落实环保第一审批权，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，大力推行清洁生产，加快调整优化产业结构，引导循环经济发展，保证新上项目符合国家产业政策和环保要求，避免新污染源的产生。三是做好迎验的各项准备工作。进一步修正完善档案资料，布置准备好验收现场。各责任单位要认真落实好《国家级生态示范区建设验收准备工作明细表》中的各项要求和省专家组验收时提出的改善意见，确保做到大环境整洁有序，验收项目达标规范。另外，市政府与我县签订的2003―度创建国家环境保护模范城市责任书各项任务今年要全面达标。县政府已经下发了《关于落实济南市“2003－2008”创建全国环境保护模范城市的实施方案》，将“创模”任务重点确定为实施蓝天、碧水、安静、固废治理、绿化美化、绿色创建等六项环保工程，具体任务指标已分解到相关责任单位。下一步，要把完成环保目标责任、生态示范区创建与落实济南市“创模”指标这三项任务有机结合起来，实施同分解、同调度、同考核，加强组织调度，狠抓工作落实，确保生态示范区建设与“创模”工作目标的圆满完成。

三、加强领导，协调配合，确保各项任务目标圆满实现。

无论是环境综合整治活动，还是生态示范区建设和“创模”工作，都是实实在在的硬任务，时间紧、任务重。为圆满完成既定的各项任务目标，各级各部门各单位一定要高度重视，迅速行动，认真落实各项工作措施。

（一）要加强领导，精心组织。要充分发挥城乡环境综合整治和生态示范区创建工作领导小组的作用，定期召开专题会议，加强督促调度，重大事项及时报县委、县政府研究，具体问题立即在现场解决。各成员单位特别是重要职能部门，要抽调专门人员集中办公，加强业务指导，快速推进工作落实。各级各部门要建立健全相应的组织机构，加强领导，制定具体工作方案，合理搭配人员，安排好内部责任分工、时间进度和标准要求，确保各项工作有人管、具体业务有人抓。要继续落实督导检查机制，实行一天一巡查，一周一督导，对工作进度快、工程质量好、效果明显的及时通报表扬；对工作进度慢、举措不扎实、延误工期的单位，要予以通报批评和曝光。

（二）要密切配合，形成合力。完成好各项工作任务，仅靠几个职能部门的力量是不够的，需要各级各部门和社会各界的齐抓共管，共同参与。建设、环保、综合执法、公安交警、国土资源、交通、公路、卫生、水务、工商等有关部门在这几项工作中责任重大，要明确职责，按照各自职能，实行联合执法，形成工作合力。其他部门和企事业单位，都要增强大局意识，主动地支持配合好工作。政法机关要给予鼎力支持，对无理取闹，干扰工程建设和执法人员行使公务的行为要严厉打击，努力创造良好的工作环境。要进一步健全完善城市建设管理、生态环保工作体制和机制，建立条块结合，横到边、竖到底的工作管理体系，认真研究并明确赋予乡镇（办事处）、村（居）两级对所辖区域进行管理的相应责任和权力，并充分发挥和依托乡镇建设办、派出所、工商所等基层单位的主体作用，协助搞好城乡建设和管理工作。

（三）要强化教育，搞好宣传。要强化对广大群众文明意识、卫生意识的教育。近年来，虽然群众的文明意识不断增强，但是存在的问题也比较突出，一些不文明行为还时有发生。在街道、绿化带和花坛内乱倒垃圾、乱泼污水、毁坏花草树木的现象屡禁不止；部分村居不按规划乱划宅基地、乱搭违章建筑，经常出现路修到哪里，违章建筑就建到哪里的现象；在农村普遍存在着“只管门里，不管门外”的问题，往往是每家每户院内干干净净，街上却柴草乱堆、垃圾乱扔、脏乱不堪。这些问题反映了我县部分群众的文明意识、卫生意识和公德意识亟待提高。要深入开展多种形式的精神文明创建活动，强化教育引导，以全面提高城乡居民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把群众教育与城市管理有机结合起来，在加大对不文明行为处罚力度的同时，积极开展生动活泼、健康向上的宣传教育活动，引导广大群众树立城市建设的主人翁意识，增强文明意识和卫生意识，从落实“门前五包”责任制抓起，培养文明习惯。要强化新闻舆论宣传和监督，电台、电视台要加大宣传力度，开辟专栏，大力宣传建设美化城市、争做文明市民的先进典型。同时，要组织专门力量，搞好明查暗访，及时发现损坏公共设施、乱摆摊点、乱扔垃圾、乱搭乱建等不文明行为，予以公开曝光，充分发挥舆论监督作用，在全社会形成有利于城市建设管理、有利于城乡环境整治的舆论氛围。文明委及文明办要发挥牵头抓总作用，按照“宣传教育、管理监督、评比奖惩”三位一体、利益挂钩的要求，认真研究城市建设管理中的市民道德规范、管理办法，为文明创建工程奠定基础。

（四）要筹措资金，确保投入。落实好各项任务，资金是关键。要广开筹资渠道，破解资金不足的难题，为城乡建设和环境综合整治提供资金保障。对城市基础设施和重点工程建设，继续健全推广以市场融资为主、财政投入为辅的投融资机制。要进一步解放思想，放活政策，大力提倡人民城市人民建，充分调动社会各方面的积极性，参与城市建设和城乡环境综合整治活动。对重点路段的建设工程，可以借鉴去年综合整治的经验，财政投资与社会融资相结合，道路路面整治以财政资金为主，其他整治以社会资金为主，充分调动沿街单位和业户的积极性，千方百计筹措资金，确保完成建设整治任务。同时，在工程建设中，要大力宣传和严格执行基本建设程序和工程建设强制性标准，通过施工图审查、工程质量监督、施工监理、竣工验收备案等环节，加强对工程建设的监督检查，确保各项工程建设进度和质量。

同志们，搞好城乡环境综合整治和生态示范区建设，是执政为民的具体体现，是提升城乡形象、推动经济社会可持续发展的有效手段。各级各部门要立即行动起来，齐心协力，狠抓落实，共同营造适宜创业发展和生活居住的城乡环境，合力开创构建和谐社会、加快率先突破的新局面。