在全县警示教育动员大会上的讲话（实用18篇）

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在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议，是省委会研究决定召开的。省委认为，山西正处于改革发展的关键时期，必须着眼“十二五”发展，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从山西省情实际出发，进一步明确发展方向、完善发展思路、突出发展重点;必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展;必须进一步动员全省人民，解放思想，凝聚共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全省干部群众团结奋进，务实创新，经济社会发展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”，把转型发展、安全发展、和谐发展作为战略重点，符合科学发展观的要求，切合山西实际。经过全省上下共同努力，战胜了国际金融危机的严重冲击，经济回升稳步向好;抓住机遇，迎难而上，煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重要成果，煤炭产业的规模化、集约化水平明显提高;循环经济迈出坚实步伐，节能减排得到切实加强，造林绿化和生态建设取得重大进展，城乡环境质量明显改善;基础设施建设力度加大，交通、水利等方面的瓶颈制约得到缓解;城乡统筹取得新进展，“三农”工作不断加强，新农村建设扎实推进;以“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”为重点的民生关怀成效明显，人民群众得到更多实惠;以强有力措施加强安全生产工作，扭转了一度时期安全生产的被动局面，安全生产形势明显好转;深化社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解，社会保持和谐稳定，发挥了首都“护城河”作用;宣传思想文化工作得到加强，文化建设步伐加快，推出一批有影响的力作;干部人事制度改革深入推进，干部作风有了新的转变，基层党建进一步加强;深入开展煤焦领域反腐败专项斗争，党员干部廉洁自律意识进一步增强，反腐倡廉建设不断深化;人民代表大会制度不断完善，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断健全，爱国统一战线进一步巩固，军民融合式发展取得新进展。今年上半年，大部分经济指标恢复或超过国际金融危机前的水平，步入稳定较快增长区间。经过努力，可以完成全年各项目标任务。

在肯定成绩的同时，要清醒地看到，山西欠发达的省情没有改变，山西转型发展的任务十分艰巨，山西发展的速度和质量面临巨大压力，与全省人民期盼相比还有不小差距。我省面临的最大问题是发展不足。纵向比成绩明显，横向比差距不断拉大，一些经济总量长期排后于山西的省份这几年超越了我们。“十五”末的2005年，山西gdp在全国排第16位;2009年排全国第21位，先后被广西、内蒙古、陕西、江西、天津超过，四年后退五位。从人均看，我省2005年人均gdp相当于全国平均水平的89%，排全国第15位，2009年为85?5%，下降3?5个百分点，后退两位。从增速看，“十五”期间我省gdp年均增长13?3%，而“十一五”前四年年均增长10?5%，在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看，2009年城乡居民收入分别排全国第23、22位，数量和增速在中部均排末位。毗邻的内蒙古，人口比我省少987万，2002年到2009年gdp年均增长18?7%，连续8年保持全国第一，经济总量从2006年起超越我省，2009年比我省多出2360?1亿元，同时煤炭产量和发电量均超过我省。

我省面临的最突出问题是新产业发展和新项目储备不足。尽管在产业结构调整上下了很大决心，但由于各方面原因，产业结构单一化重型化的问题依然突出，支柱产业大多属于传统低端产业，新的增长点不多，新兴产业项目不足，而且产业链条短、规模小，高端产品少。由于产业结构不合理，财政收入增长呈放缓趋势。同时，固定资产投资增速在“十一五”前四年也落后于中部和周边省份，年均增长排最末一位。今年上半年，全社会固定资产投资增速中部平均水平低2个百分点;全省新开工项目3684个，在建项目5915个，分别居全国第19、21位，在中部居末位。从“十一五”规划目标的落实情况看，新型工业化水平、第三产业比重、城镇化率、高新技术产业比重等指标离目标值还有较大差距，将对我省发展后劲形成制约。

我省面临的最紧要问题是干部队伍对大发展思想准备不足。全国各地千帆竞发，中部及周边竞相崛起。山西必须有大发展，这是形势所逼、群众期盼，也是中央的希望。但是干部队伍中，对大发展的思想认识、重视程度和行动措施还没有达到应有的深度、高度和力度。一些干部不去想大发展，对发展的深层次矛盾和严峻形势缺乏清醒认识，心思用不到发展上，更想不到大发展上，满足于资源优势下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，习惯于按部就班，以文件贯彻文件，以开会落实开会，在得过且过中打发时光。一些干部不敢干大发展，由于我省近些年在全国排位连续下滑，加上几起突发事件的负面影响，导致缺乏大发展的胆气、魄力和信心，或者认为山西追赶已没有希望，或者认为山西只要不出乱子就可以了，稳重有余闯劲不足，不敢谋划大思路，不敢出手大举措，不敢跳起来摘桃子。一些干部不善谋大发展，有思想固化、观念保守的问题，有知识老化、有知识老化、本领不强的问题，有情绪畏难、精神疲软的问题，有作风不实、干劲不大的问题，特别是谋发展、抓推动、干实事的意识不强、能力不足，打不开发展的新局面。

党中央、国务院对山西的发展寄以殷切希望，胡锦涛在山西视察时明确指出要在“三个方面下功夫”。山西有着厚重的历史文化底蕴，有着丰富的资源、壮美的山川，有着光荣革命传统并孕育了伟大的“太行精神”，有着明清时代就走出去敢为天下先的晋商文化，有着共和国重要能源基地的承载，更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加快推进的历史趋势，面对工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期的时代特征，全面转型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然选择。走遍三晋大地，所到之处，我们无不被广大干部群众盼发展的愿望和激情所感动，无不为这块黄土地的丰富资源、巨大潜力和美好前景所振奋。在7月23日召开的省委会上，大家一致表示，要团结带领全省人民，解放思想、开放创新，奋力进取、拼搏争先，在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

下面，我讲三个方面的问题。

一、顺应转型发展的时代潮流，登高望远谋划未来发展高度决定视野，角度改变观念。在转型发展、安全发展、和谐发展中，转型发展是基础，安全发展是保障，和谐发展是目标。只有转型发展，才能拓展更为广阔的发展空间，才能提高发展的价值链，才能实现发展的跨越。转型迫在今天，跨越时不我待，必须抓住今天，把握明天，否则我们就会犯历史性错误。

第一，转型发展是世界潮流。人类社会的每一次跨越进步，都伴随着经济社会的大转型。谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权。英国依靠技术进步转向工业立国，成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊。上世纪80年代世界经济拐点时期，美国把信息技术转向民用领域，把高科技作为主攻方向，一举成为信息时代最大赢家。拉美国家在上世纪六、七十年代就实现人均gdp3000美元，但由于未能及时转型，导致掉进“拉美陷阱”，发展长期徘徊。席卷全球的国际金融危机，既是对过度负债消费发展方式的冲击，又是对过度依赖资源消耗增长模式的冲击。每一次经济危机都是全球产业重新布局、科学技术实现突破和重振构建的过程。目前，世界经济增长格局孕育重大变革，发展模式面临重大转型，新一轮产业调整、升级和转移势不可挡。特别是联合国气候变化大会的召开，标志着一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，世界主要国家都在谋划新的转型突破口。美国总统奥巴马提出新能源战略，加大对生物、信息和航天等领域新兴产业的支持力度。欧盟首脑会议通过欧洲“2020”战略，提出要加快转变传统的经济增长方式，实现“灵巧增长”、“可持续增长”和“包容性增长”。在经济全球化的大势下，中国的发展离不开世界，不转则罔，不进则退，必须紧紧抓住这次世界经济转型的历史机遇。

第二，转型发展是我国实现可持续发展的战略之举。我国经济总量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油对外依存度已超过50%，二氧化碳排放占全球总量的18%，是全球最大碳排放国之一。我国提出到2020年单位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消费非化石能源比率达到15%，任务非常艰巨。发达国家则着力推动形成碳交易、碳关税等规则和准则，使我国面临巨大挑战和压力。胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班上强调指出，如果我们不能加快经济发展方式转变，我国今后发展代价就会越来越大、空间就会越来越小、道路就会越走越艰难，并围绕经济发展方式转变提出“八个加快”的要求，为我们转型发展、跨越发展指明了方向。转型发展已经成为我国经济社会的基本特征，并将在“十二五”规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。各省区市都把加快转型，抢占新兴产业制高点作为面向未来的首选之举。广东首先提出“腾笼换鸟”，吉林最近提出转型“八大举措”，湖南提出弯道超车，一场新的发展赛跑，围绕转型全面展开。

第三，转型发展是山西的根本出路。新中国成立以来，我省累计产煤110亿吨，净调出80亿吨。山西在享受受煤炭红利的同时，也付出了沉重代价。“因煤而兴、因煤而困”的格局令全省深思，为世所关注，转型发展亟待全面破题。

——我省产业结构不合理，还没有完全走出资源供应的老路。单一的产业结构，过度依赖煤炭产能扩张的增长方式，使山西经济脆弱性突出，大起大落成为难以摆脱的痼疾。亚洲金融危机和国际金融危机，使山西两次受到重创。究其原因，一是能源重、化工轻。虽然长期定位于能源重化工基地，但是化学工业占全省gdp的比重不仅很低而且不断下降，1998年为9?78%，2009年为5?8%。资源转化更多地停留在煤电等初级过程，进入到煤化工、精细化工层面的不多。2006年国家发改委核准山西1500万吨煤化工指标，到去年煤化工实际产量为990万吨，其中尿素、pvc等传统化工产品为700万吨，甲醇仅52万吨，其他新型化工产品更少。近年来，发展新型煤化工成为一大潮流，河南、陕西、内蒙古、黑龙江等省都筹划、建设了一批百万吨规模的大项目。鄂尔多斯提出“不当煤老大，要当煤化工老大”，着力构建世界级新型煤化工基地，正在编制5000万吨煤制油基地规划。在这一轮新型煤化工发展格局中，我省落地项目与独特的煤炭优势显得很不相称。二是采冶重、制造轻。装备制造业占全省工业增加值的5?1%，去年产值753?9亿元，居全国23位，在中部和周边都排末位。特别是高端制造业总量偏小，集中度低，缺乏整机配套和拳头产品。三是生产重、服务轻。服务业占三次产业的比重为39?2%，低于全国平均水平3?4个百分点，现代服务业发展滞后，生产性服务业有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工轻。全省钢材、电解铝、氧化铝、金属镁产量分别居全国第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料阶段，加工程度低，处于不经济状态。——我省目前的发展模式难以持续。历史表明，在产业发展比较粗放的情况下，静态的自然的生产要素在经济发展中居于主导地位，随着科学技术的发展，动态的高级生产要素以及创新在经济发展中居于主导地位。我省“十五”时期的高增长，主要依靠煤炭产能的扩张和煤炭价格的提升，“十一五”以来增长放缓，也主要是煤炭产能扩张有限，价格难以大幅上涨，边际效应递减。目前全省煤炭产量为6亿多吨，“十二五”期间可望达到10亿吨左右，产能不可能无限扩张，而且煤炭市场价格已到高位，盈利空间呈减少趋势。加上其他地区煤炭产量大幅度增长，国家加大对新能源产业的支持力度，对高耗能行为严格控制，能源需求增长将逐步进入相对平稳期，降低传统能源份额是必然趋势。同时要清醒认识到，在现有增长模式下，经济增速越高，结构重型化、不协调、不安全的问题越突出，发展的成本、代价和难度都在增大。2009年我省gdp占全国的2?2%，而能源消耗却占到4?3%以上。尽管“十一五”我们能够完成节能减排指标，但只是低水平的，万元gdp二氧化硫、cod、烟尘、粉尘排放分别是全国平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。

第四，转型发展是更好更快的发展。转型发展不是推倒重来，是对原有发展的扬弃，是一个整合、提升、深化、创新的过程，是发展的发展。具体到山西，就是要推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变，由外延扩张向内涵提升转变，由传统产业一枝独大向多元发展转变，由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变，最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。我省正站在一个新的历史起点上，正处于一个必须从整体上进行实质性提升的重大历史关头。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线，在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力抢占未来发展制高点。

省委会认为，我省转型发展、跨越发展的定位是，以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省。“十二五”主要经济社会发展目标是：gdp年均增长13%，gdp总量力争达到17000亿元，努力实现翻番;财政收入年均增长15%，财政总收入达到3400亿元，一般预算收入达到1800亿元，实现翻番;全社会固定资产投资年均增长20%，投资总量力争超过5亿元，年均投资达到一万亿元;工业增长年均超过15%;城乡居民收入实现翻番，城镇居民收入“十二五”末超过三万元，农民收入超过9000元。这是一个宏伟的设想，也是一个通过努力拼搏完全可以实现的理想。

工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，是转型发展的根本举措，是跨越发展的主要依托，也是统筹兼顾、互促互动、有机统一的发展战略。

——关于工业新型化。所谓工业新型化，从趋势上讲，是信息化与工业化融合、从粗放能耗型增长到集约节能型发展的工业化;从驱动上讲，是依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新的工业化;从产业上讲，是第一、第二、第三产业协调发展的工业化;从形态上讲，是资源消耗低、环境污染少、可持续的工业化;从经济学角度讲，是投入产出比高、经济效益好、增长速度快的工业化;从目标上讲，是落后生产力得到淘汰，先进生产力得到发展，清洁发展、绿色发展、安全发展的工业化。

我们仍然坚持这样的观点，山西的优势在煤，山西的潜力和希望也在煤。煤炭不仅是能源资源，也是碳材料资源，更是发展新兴产业的重要资本，山西的工业新型化在一定程度上讲要围绕煤来展开和推进。我们不仅要挖好煤，更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源，更要开发好地上资源。概括起来就是：以煤为基，以煤兴产，以煤兴业，多元发展。首先要提升煤炭产业的整体水平，提高煤炭开采的机械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗选率，推动煤炭安全生产状况根本好转，实现煤炭本身的高效绿色安全发展。在此基础上，加快提升焦炭、冶金、电力、建材等传统产业，加快壮大现代煤化工、装备制造、新型材料、文化旅游、物流会展、特色食品等优势产业，加快发展节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业，实现产业结构多元化、合理化、高级化拓展，实现由煤炭大省向以煤为基的现代产业大省的跨越，实现由单一煤电“基地”向立体能源“中心”的转变，做一篇面向全国、面向世界市场的大文章。具体讲，重点抓好七条路径：

路径之一是围绕传统产业实行循环化，实现高碳产业低碳发展。传统产业的潜力在循环、希望在循环、发展在循环。循环经济既是一个产业生态化的过程，也是一个随着新技术开发由低端产业链到高端产业链，获得更高比较效益的过程。结合山西产业特点，要强化两个理念：一是全循环。就是要政策上，把循环经济作为基本的市场准入标准、技术原则和生产方案，用已经认知的循环模式对传统产业进行循环改造，做到循环化生产，新上项目都要严把循环经济门槛;在内涵上，既包括从物理形态循环向化学形态循环转变，也包括资本、资源、技术、劳动力等生产要素的循环;在外延上，不仅产业内部要循环，关联产业之间也要循环，动脉产业的循环与静脉产业的循环要结合起来;在全局上，从企业的小循环入手，向行业中循环拓展，最终形成区域大循环，构建具有山西特色的循环经济发展模式。二是抓高端。首先是抓技术链条的高端，围绕重点发展的产业，不断引进和研发先进技术，向资源转化的技术前沿进军;第二是抓产业链条的高端，用信息化、自动化和高科技推动主导产业向产业链的高、精、尖延伸再延伸，开发具有国际先进水平的高端品牌产业并形成新业态和新模式;第三是抓利润链条的高端，通过对传统产业的创新发展，在不断加工转化过程中获得几何级数增长，实现发展效益最大化。山西是资源大省，也是“资源可循环大省”。这里，我们算几笔循环利用帐：一是粉煤灰。2009年全省电厂粉煤灰排灰量3596万吨，用来制砖，利润只有1亿元，但如果对其中有工业利用价值的1720万吨进行加工，可生产白炭黑228万吨(售价4000元/吨)、氧化铝570万吨(售价2400元/吨)、轻质碳酸钙1026万吨(售价500元/吨)，利润在90多亿元以上，增值近100倍，如果氧化铝再向电解铝、铝材等延伸，增值空间更大。二是焦炉煤气。按现有100亿立方焦炉煤气发电测算，产值为20亿元，如果做煤化工，产值可达100亿元，增值5倍，进入精细化工增值更为可观。三是煤焦油。全省每年可产煤焦油320万吨(以焦炭产量8000万吨算)，同时可产粗苯80万吨。煤焦油加工成沥青，产值达30多亿元，制成超高功率电极，产值可达2000亿元;粗苯加氢生产为苯、甲苯、二甲苯等产品后，产值达40多亿元，做成己二酸、己内酰胺等精细化工产品，可达140多亿元。南非索萨尔公司已生产出300多种煤化工产品。山西煤化工研发力量在全国是比较强的，要依托国家级研究机构，充分发挥大型煤炭企业集团的资源优势、资本优势、资信优势、技术优势和管理优势，把技术链、产品链、资本链、利益链统一起来，建立煤化工技术联盟，大力推进煤炭上下游产业的整合，以煤层气、焦炉煤气、劣质煤为重点，发展节水型煤化工，实现优势互补、优势嫁接、优势放大。要抓好潞安煤制油、晋煤甲醇制油等标志性项目的建设，发展一批百万吨级的新型煤化工项目和产业集群，使之成为新的支柱产业。

路径之二是围绕煤炭装备制造业高端化，实现由采掘文明向制造文明的转变。山西是煤炭大省，也是煤机大市场。特别是资源整合后，全省有584座矿井需进行机械化升级改造，煤矿装备需求预计达500至700亿元。我省煤炭装备制造业规模小、高端产品少。全国煤机领域2009年销售收入451亿元，我省约占1/10。装备制造业是一个地区工业化水平的重要体现，而煤机制造是我省装备制造业的优势所在。我们要依托太重煤机等龙头，集中力量突破0?5米以下薄煤层采煤机、新型安全生产装备等技术，形成集采煤、掘进、输煤、井下基础配件为一体的煤机设备产业链，建设以太原为中心的世界煤机产业基地，实现由煤炭装备买入省向制造省输出省的转变。

路径之三是围绕煤炭运销形成的巨大运力发展现代物流业，实现经济运行效率大幅提升。就是要把传统煤炭运输业提升为现代物流业，把主导产业的物流业拓展为全省范围的综合物流业。我省年外调煤炭5亿多吨，调进调出货物10亿吨，总物流量全国第一;全省道路货运车辆38?7万辆，而空驶率在40%以上，每年浪费货运能力400多亿吨公里。2009年全省物流总成本占gdp的比重高达28%，远远高于18?3%的全国平均水平。如果我省物流总成本降到全国水平，就相当于增加700亿的gdp。我省毗邻京津，出海便利，随着“三纵十一横十一环”高速公路网和大西、中南部出海通道等铁路大动脉以及一批支线机场的建成，一个立体化的综合交通体系正在加速形成。要瞄准建设环渤海、黄河中游地区现代物流中心的目标，依托煤炭优势策划一个整体物流产业链，整合提高物流业的组织化程度和社会化配置能力，将物联网等信息技术融入物流业，推进物流中转无缝连接，形成专业化、规模化、集约化的现代物流体系，在畅通人流、物流、信息流、资金流和商流中提升山西发展活力和竞争力。路径之四是围绕煤焦冶电等高耗能产业的清洁生产发展节能环保产业，实现环境压力向发展动力的转化。煤炭及相关产业是节能减排的主战场，也是发展节能环保产业的大市场。低碳绿色发展的新要求，催生了节能减排的新产业、新工艺、新服务。预计未来五年全国节能环保产业总产值可达4万亿元，山西应该力争在这个大“蛋糕”中获得更多份额。我省一些地方和企业在这方面已经迈出重要步伐，对蓄电池和电子废弃物进行再资源化综合利用，用城乡生活垃圾生产生物有机复合肥，利用垃圾进行绿色发电，等等，已经进入产业化阶段。我们要顺应发展潮流，扶持节能环保企业做大做强，积极引进国内外先进技术和项目，大力发展清洁技术、节能技术和节能环保服务、环保装备、环保产品，形成新的竞争优势。

路径之五是围绕能源资源优势做大新能源新材料产业，把一个优势变成两个乃至多个优势。新能源新材料是高新技术的基础和先导产业，正处于爆发式增长的前夜。我省在新能源新材料领域特别是煤层气、太阳能、风能等新能源和铝镁合金、不锈钢、钕铁硼、纳米等新材料方面，有巨大发展潜力。在产业组合中形成竞争优势，是我省的战略突破口。如，利用坑口电厂电价优势，生产高载能的多晶硅，就形成了成本优势，优势叠加提升了市场竞争力。我省已经掌握led、多晶硅铸锭炉等核心技术，要集中力量发展led产业、太阳能光伏产业，力争到2015年成为新的支柱产业。在新材料产业上，要依托优势企业和产品，向材料制造和高端“智”造挺进，做大做强以不锈钢加工园区为代表的一批材料加工业园区。

路径之六是围绕煤炭及关联产业发展高新技术产业，力争在高科技领域占有一席之地。恩格斯说过，社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。工业新型化说到底要靠科技来引领。实践表明，一项核心技术，就会创造一个产业，开拓一片市场。发展高新技术产业，要坚持有所为有所不为，集中力量，联合攻关，重点突破。要集全省之力开展“科技创新跨越工程”，创新科技管理体制机制，加大经济运行系统和科技运行系统的融合，大幅提高全社会研发投入，发挥核心企业示范作用，鼓励资源型企业利用资本优势引进高端人才和技术，围绕转型发展中的共性技术和关键技术实施科技重大专项。当前，主要是围绕煤炭的清洁开采、煤炭传统产业的提升和循环、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、电子信息、生物医药、生态环保引进高端人才，开展科技攻关，提升高新技术产业在经济总量中的比重。

路径之七是围绕发挥传统产业优势加快文化旅游产业转型发展步伐，培育新的经济支撑点。文化旅游业是天然的绿色产业，山西的文化产业和旅游产业共生共融。我省因煤而聚的资金巨大，形成特有的资本优势，要搭建政策、融资、项目等平台，吸引整合更多的资本，做大做强我省的文化旅游产业。一是大片大作大戏表现。抓住创意这个核心，推出一批影响大、叫得响、水平高的文化产品，打造大型演艺产品，做到思想性、艺术性、观赏性相统一，可视、可感、可消费，实现经济效益和社会效益双赢。

二是大集团运作。在组建出版发行集团的基础上，尽快组建广电网络、电广传媒、影视、演艺、报业等五大文化产业集团，条件成熟时组建文化产业投资集团，通过市场化运作，提升我省文化产业竞争力。三是大景点支撑。重点抓一批体现山西文化符号和元素的景点和项目，集中进行包装、推介、扩散。四是大服务引领。要学习和借鉴深圳华侨城等服务新模式，改进服务方式，提高服务水准，引进文化旅游产业领军人才，全面提升文化旅游业服务层次。五是大会展集聚。国际上展览业的带动系数为1：9，利润为20%至25%。要加快建设区域性会展中心，此进和扶持综合实力强、专业水准高的会展企业，积极承接北京的会展转移及延伸，吸引承办国内外专业性商务会展，争取举办国内外大型文艺汇演、体育赛事、专业论坛，打造具有山西特色的会展品牌。

要走好以上路径，必须创新思想观念、思维方式和工作手段。一要打好“资源为王、成本优势”这张牌。资源稀缺性是经济活动的第一个命题，交易成本是市场竞争的重要砝码。我省地下地上资源都具有稀缺性，关键是去发现和用好这种稀缺性，在竞争中获得成本优势，更多地掌握市场交换的话语权、市场竞争的主动权、市场开发的优先权。二要坚持资源跟着高端产业走。对资源要高位谋划、高端开发、高效配置。今后原则上不再审批纯粹商品煤项目，要根据高端产业的需要予以配置，文化旅游资源也要在整合集聚中走向高端化，让资源在与高端产业的融合中实现最大值。三要实现“材料加工”向“加工材料”转变。前者以原材料为重点，后者以增值为中心，后者比前者技术要求高、产业链条长、产品附加值多，是从开采冶炼及初加工向集研发、生产、加工成套、服务于一体转变，对山西这样的原材料大省具有战略意义。四要突出创新引领、标准为上。创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场，敢于在优势领域创制技术路线、生产模式和技术标准，用创新增加供给，用供给创造需求，把无形资产转化成经济效益，实现资源驱动向创新驱动转变。五要板块化发展、园区化承载、集群化推进。以大企业为龙头，以各级各类开发区为承载，做到基础设施和生产要素共建共享，形成上下游紧密衔接的产业链，形成集群发展的突破态势。六要树立“资源有限、创造无限”理念。积极性和创造力是最大的生产力。既要“有中生有”，用资源换资本、换技术、换市场、换项目，又能“无中生有”，用胆气和才智把握大势，用发散思维激活要素，在创意中开创新的产业大天地。要大力引进高端人才，加大对科教的投入，努力使山西在以高新技术为特征的创造创新发展中拥有一席之地。

——关于农业现代化。山西不是粮食大省，农业之长在特色。农业现代化对我省而言，就是利用特有的农产品资源禀赋，切实加快农业产业化，着力推进县域工业化，做大做强县域经济，扎实推进新农村建设，走出具有特色的现代农业发展之路。

要坚持农业产业化这个主题。农业产业化的水平首先取决于规模化的程度。没有规模化，就没有标准化，就没有高效益。我省是“小杂粮王国”，还有干鲜果、牛羊养殖等特色农产品，但总体上仍是“提篮小卖”，有集约经营但规模不大，有特色品种但商品化、市场化程度低，有加工转化但龙头企业带动力弱。去年全省农产品加工转化率为36%(全国为40%，发达国家为80%以上)，近4000户农产品加工企业销售收入416亿元，而河南的双汇集团已超过400亿元，内蒙古的蒙牛和伊利相加近500亿元。山东金乡县的大蒜种植面积超过70万亩，占耕地面积的70%，每年出口两亿多美元，世界大蒜价格很大程度上由它说了算。以全国三大核桃产出省为例，云南已达到2000万亩，陕西作出1000万亩发展规划。因此，要坚持市场导向、效益优先和科技支撑，全力推进运城、晋中、大同三大现代农业示范区建设，出台“一村一品”、“一县一业”推进规划，把各项政策和要素集聚到“一村一品”“一县一业”上来，提高特色优势农产品聚集度，形成若干以十万亩、几十万亩和十万头(只)、几十万头(只)为片区的种植养殖基地。核桃、红枣、苹果要制定专项发展规划，实现区域化布局、专业化生产、产业化经营。对重点农业产业化龙头企业要扶优扶强，到2013年，使全省农产品加工企业销售收入达800亿元以上，农产品加工转化率达50%以上，农产品加工业与农业产值比例达到全国平均水平，使农业产业化走上规模、质量、品牌、效益的良性循环。

要突出县域工业化这个核心。县域是城市与农村的结合点，壮大县域经济就是以工业化的思路和办法，加快传统农业向现代农业的转变，传统中小企业向现代企业的转变，传统农民向新型农民的转变，传统农村向新农村的转变。江苏省始终把县域经济作为经济社会发展的主战场，从乡镇起步，从工业抓起，有27个县进入全国百强县，全国十强县中江苏就有7个。山西县情差异较大，发展县域工业关键在因地制宜形成主导产业。比如，有煤炭资源的县，要以煤炭资源整合为契机，发展煤炭的配套工业和服务业，引导资源型企业兴办农产品加工企业;有旅游资源的县，要发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业;农业基础好的，要发展特色高效农业，如汾阳市种植核桃43万亩，形成了核桃产业链，使农民人均增收2000元;工业基础好的，要以县级工业园区为承载，实现产业集聚发展，做到一县一区或多区，其他县区以规划为引领，至少有一个产业聚集区。

要夯实农业社会化服务体系这个基础。大力发展农民专业合作社，以扶持省市县级示范社为抓手，在提高质量、拓宽领域、完善机制上下功夫，让合作社覆盖更多农户。我省有2?4万个农业专业合作社，数量居全国第一，要引导和鼓励条件适宜的专业合作社，在产权清晰、自愿互利的基础上进行跨区域协作与重组，提升应对市场能力。允许农民以转包、出租等形式流转承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。坚持农科联动，因地制宜组建农科公司，鼓励农业科技人员入股，与农民形成利益共享机制。加强农产品质量安全体系建设，健全农产品产地准出、市场准入、质量追溯制度。依托“村村通”工程，建设农村信息化平台，实现农民和市场有效对接。要加大对县域经济的支持和投入力度，引导以煤补农资金和社会资源投向县域经济发展，扩大县级调控经济的权限，允许以县为单位整合各类支农资金，开发适合农村需求的金融产品。

要抓住农民增收这个关键。农民增收是关系到全局的一件大事。有两个情况需要关注。一是我省农民收入在全国一直处于中下游水平。2009年，农民人均纯收入为4244元，排在第22位，比全国平均水平少909元，在中部排末位。二是农民收入增速较慢，城乡收入差距逐步拉大，2000年城乡人均收入比率为2?5，绝对差2818元，2004年收入比为3?1，绝对差5313元，去年收入比率为3?3，绝对差达到9753元。要加强农民技能培训，提高创业就业能力;加快服务业发展，扶持中小企业，扩大用工用人岗位;拓展农村非农就业空间，鼓励农民就近就地创业，增加农民劳务性收入。要落实各项惠农政策，不断出台农民期盼的新政策;引导资金、技术、人才等向农村聚集，促进土地收益更多地用于新农村建设。要按照“以片规划、突出产业、集中投入、分步实施、整体推进”的思路，推动扶贫开发由整村推进向片区开发转变。要加大企业扶持贫困村的力度，这种扶持不仅是一种善举，更要成为企业本身发展的组成部分，实现企业发展和扶贫开发双向互动。

——关于市域城镇化。工业化需要城镇化来承载，现代化需要城镇化来表现。首先，城镇化滞后于工业化的状况要加以改变。山西近年来工业化水平在55%左右，而城镇化率2009年为46%，主要是农村人口和劳动力转移速度较慢，城镇集聚效应不够强。一百多年前，马克思就深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化。”二战后的日本，用30年左右时间把城市化水平从30%提高到了70%，成为世界第二大经济体。我国改革开放以来，沿海地区不断加快城镇化进程，相继形成“长三角”、“珠三角”、“环渤海”三大城镇群，也是全国经济发展最快、现代化水平最高的三大经济圈。可见，城镇化和工业化的城调发展至关重要。第二，城镇化产生巨大投资和消费需求。城镇化水平每提高1个百分点，可拉动gdp增长1?5到2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。所以，中央把城镇化作为扩大内需、拓展持续发展空间的战略重点。第三，城镇化的过程实质上是经济结构优化升级的过程。城镇的集聚、辐射和带动效应，能够引导生产要素合理流动，优化生产力空间布局;随着农村人口向城镇集中，可以形成多样化消费需求，促进第三产业发展;城镇经济规模的扩大，会刺激民营经济、劳动密集型产业的发展，带动经济社会结构的调整。

从国际经验看，人均gdp超过三千美元，城镇化率在30-70%之间是城镇化的快速发展期，也是工业化与城镇化互动发展的关键期。从发展规律把握，我省已进入城镇化发展的加快期、关键期。“十二五”时期，我省城镇化率每年要提高1?8左右，五年力争有300多万农村人口进入城镇，形成3000多亿元投资需求，全省城镇化率达到55%左右。我们要准确把握城镇化演进规律，以发展规划、土地利用规划、产业布局规划“三规合一”引领城镇化建设，以工业园区、高新技术园区、科技创新园区支撑城镇化建设，以城中村改造、棚户区改造、旧城改造推动城镇化建设，走出具有山西特色的城镇化发展路子。

一要形成以“一核一圈三群”为主体的城镇空间布局，实现中心城市、城镇群、经济圈的互促互动。组群发展是城镇化发展中最有效率和效益的范式，也是后发地区推进城镇化的重要途径。“十五”以来，内蒙古大力度建设呼和浩特、包头、鄂尔多斯城镇群。该城镇群经济以20%以上的速度持续增长，2009年以11%的土地面积、27?3%的人口，创造了占全区54%的经济总量，人均生产总值超过1万美元，成为带动内蒙古经济社会发展的“火车头”，并带动内蒙古城镇化率在2007年就突破50%。考虑到自然环境、资源禀赋、产业基础、人文历史等条件，按照一个规划统筹、一个标准建设的要求，我省要以太原都市圈为核心、以区域性中心城市为节点、以大县城为重点构建城镇群，形成“一核一圈三群”的格局。“一核”即由太原市区、晋中市区、清徐县城、阳曲县城构成的太原都市区;“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市区为核心，太原盆地城镇密集区为主体，辐射阳泉、忻定原、离柳中城镇组群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州为核心的晋北中部城镇群，二是以长治、晋城为核心晋东南中部城镇群，三是以临汾、运城为核心的晋南城镇群。这一布局从地图上看，恰似一个“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城镇群是“人”的头部，吕梁、阳泉是“人”的两臂，临汾、运城城镇群和长治、晋城城镇群分别是“人”的双脚。这是一个胸襟广博、头朝京津、脚跨中原、手牵东西的大踏步前进的“人”，预示着山西的赶超与跨越。

要特别强调的是，太原都市圈是全省城镇化战略的重中之重，要加大力度，全面提速，确保“十二五”期间城镇化率、经济增长速度明显高于全省和其他城镇群，经济总量占全省的比重明显提升，通过构建高速公路“一小时通达”城市圈，形成有机融合的交通圈、旅游圈、经济圈、生态圈，形成类似内蒙古呼包鄂“金三角”的增长极和带动力。其他城市和城镇群也要加快发展。比如，大同的建设标准要向北京、天津看齐。依托塞外古都、大佛名城的底蕴建设现代化城市;阳泉要以建设新区为突破口，建设区域性大城市，成为与太原、石家庄相互策应的中心城市;运城要放宽视野，提高标准，建设新型工贸旅游大市，形成与郑州、洛阳、西安联动发展的格局，成为山西向西向东开放的桥头堡和大通道;以长治为核心的上党城镇群，具有优越条件和良好基础，要建设成为全省一流的城镇群。

文档为doc格式。

在全县党员干部警示教育大会上的讲话

《警示教育》是中国检察出版社2008年出版的一本书。这本书中的案例真实生动。是预防职务犯罪、提高干部自我保护意识、避免商业贿赂的活生生的好教材。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

刚才，x同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，x是以x、x等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”x人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾x人，占全县纪检监察机关案件总数的x%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了x多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了x多个问题，县纪委监委也查处了xx等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件x件x人，其中，2018年x件x人，占x%，2019年x件x人，占x%，2020年x件x人，占x%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案x件x人，2020年立案x件x人，移送公安处置x件x人。

二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。x镇x村原村委会主任x与民争利，以权谋私，领取x村x户群众x万元土地租金后用于家庭生活开支。x的行为，至少会影响这x户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得x户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的xx案，有x名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为x提供帮助或便利，收受x现金共计x万元。一名退休干部违法牵出x名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们x人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们x这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，xx。又如，xx。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。

第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住！这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，xx。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，xx。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，xx。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。

第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，xx。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，酒驾醉驾后逃逸的，自有天网24小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔！xx。他现在不后悔吗?x醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。

我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。

一是关于党委（党组）主体责任的问题。各级党委（党组）是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委（党组）职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年，印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委（党组）落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列12条主要内容；党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并开列11条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”等等。

二是关于党委（党组）主要负责人履行“第一责任人”的问题。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。“群雁齐飞头雁领”，各级党委（党组）书记作为一个单位部门的一把手，处于最核心的位置、最关键的环节，是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中，第一责任无可替代，第一担当不可推卸。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于整个单位形象受损，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。如，xx。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条。

三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任，一定要牢固树立“一盘棋”和“一家人”思想，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态，确保取得“1+12”的综合效果。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习近平总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时，一定要做到协助不代替、到位不越位，依纪依规精准问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。

岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。

同志们：

这次全市领导干部警示教育大会是市委研究决定召开的。市委书记罗一民同志对召开这次大会非常重视，要求把这次警示教育大会组织好、开出成效。本月10日，省委召开了全省领导干部警示教育电视会议，会上，有关犯罪人员进行了现场说法，给广大党员干部以极大的震憾;省委书记李源潮同志，省委常委、省纪委书记冯敏刚同志对全省各级党员干部廉洁自律提出了明确要求;会议结束时，罗书记又对全市领导干部廉洁自律提出了要求。在春节之前这一时段，省委、市委多次召开警示教育大会，其意义是不言而喻的。刚才，大家集中收看了警示教育电教片，听取了季汉平、沈德群、许建国等人的深刻忏悔;陆建生同志就有关案件作了情况通报，并且帮助大家一起谈案情、议教训、论得失，讲得很好，相信大家一定能够从中吸取深刻教训，以案为鉴，警钟长鸣。

近年来，南通经济社会发展取得令人瞩目的成就，这充分表明，我市干部队伍是一支凝聚力、向心力和战斗力强，能够团结带领广大人民群众求发展、促腾飞的高素质队伍。对此，上级党委充分肯定，广大群众普遍满意。但透过季汉平、沈德群、许建国等案件，我们也要清醒地认识到，当前领导干部违纪违法问题仍然比较严重，反腐倡廉一刻也不能放松!对此，从中央到省委、市委旗帜鲜明，就是要以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争;就是要深挖腐败分子，始终保持对腐败的高压态势，让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及;就是不管你地位多高、能力多强、贡献多大，只要触犯党纪国法，坚决查处，一查到底。这一点，希望大家深刻领会，切实把握!

市第十次党代会明确了南通党风廉政建设要走在全省前列的目标。这一目标落实到每一名党员干部身上，最直接、体的要求就是做到廉洁自律。只要我们的党员干部，特别是各级领导干部普遍做到廉洁自律，“清正廉洁”四个大字就会深深地写在南通干部队伍的旗帜上，清正廉洁就一定会在南通8001平方公里大地上蔚然成风。在深入贯彻市第十次党代会、市委二次全会精神，推进全面腾飞、实现全面小康，加快社会和谐新南通建设的征程中，全市各级领导干部必须进一步统一思想，深化认识，以更高的标准、更严格的要求抓好廉洁自律。

第一，清正廉洁，必须牢牢守住底线。执政为民、履行职责，最基本的要求就是做到廉洁自律，这是各级领导干部必须始终守住的底线，也是社会各界和广大人民群众对干部队伍关注的焦点。在市场经济条件下，我们的领导干部面临着太多的诱惑和考验，只有经常打扫头脑里的灰尘，才能拒腐防变。

一是切实加强自身修养。各级领导干部要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党中央关于反腐倡廉工作的一系列重要论述，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉维护和严格执行党的纪律。要理论联系实际，讲学习、讲政治、讲正气，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，严于律己，防微杜渐，自觉抵御腐朽思想侵蚀，努力提高拒腐防变能力，真正经受住权力、金钱、美色的考验。

二是冷静算好腐败的“成本账”。我们的领导干部要克服侥幸心理，明白“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁的规律，深刻吸取季汉平、沈德群违纪违法案件的惨痛教训。要算清政治账，懂得腐败不仅损害党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会倾家荡产、身陷囹圄;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子女带来灾祸和一辈子抹不掉的阴影。要勤于并善于算好政治账、经济账、亲情账，放眼长远，权衡得失，切实对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。要更加自觉主动地把自己置于党内监督、群众监督、舆论监督之下，时刻做到自重、自省、自醒，严格按照“四大纪律、八项要求”，认真执行廉洁自律各项规定，充分发挥在廉洁自律方面的示范带头作用。

三是时刻把住廉洁关。廉洁自律是一个大是大非的原则性问题，但落实到我们干部身上，就是要守住工作生活中的每一个关口。纵观腐败分子的变质过程，都有惊人相似的堕落轨迹，也就是他们大多是从生活细节逐步变质溃烂开始，从小节节节失守而导致大节沦陷，从节日期间收受礼金而导致贪欲一发不可收，从为亲友谋取非法利益而走上违纪违法的不归路，从第一次违纪违法的侥幸心理而陷入最后的疯狂。因此，保持清正廉洁，首先就是要立足于防微杜渐，防患于未然。我们的领导干部要善于把好“廉关”，远离腐败，保护自己。一要守住节日关。逢年过节、婚丧嫁娶是送礼者的借口，也是腐败发生的高危期。很多领导干部虽然平时比较谨慎，但在逢年过节很容易犯迷糊。当初我们找沈德群谈话，正是国庆中秋前夕，他的包里居然有别人送的近20张银行卡、消费卡，其中一张卡就是3万元，还有相当数额的美金、港币等现金。当前，中央和省、市对节日期间党风廉政建设高度重视，中央纪委对领导干部节日期间收受礼金问题，已有严明的处理规定，可以说要求严格，纪律严肃，教训深刻，大家务必保持非常清醒的头脑，始终绷紧廉洁自律这根弦，切实做到管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去，在节日期间的各种诱惑面前保持本色，远离腐败!20xx年春节就在眼前，大家务必高度警惕“节日病”，把握好友情交往与行贿受贿的界限，切莫让年关变成自己政治生命的“鬼门关”。二要守住小节关。腐败分子违法犯罪，大多是从操守不严、品行失端开始的。有的干部信奉吃点喝点、玩点乐点是人之常情，只要不犯大错误、不搞大腐败，有点小毛病，组织上也会宽容、原谅。正是这种“小节无害”的心理，让他们慢慢放松自我约束，在“温水效应”中越陷越深。领导干部要学会包公的“黑脸”，该拒绝时就要拒绝，不要被人情和面子所累，决不让腐败从小节上打开缺口。三要守住亲友关。共产党人是重感情的，但亲情友情再深亦有界，这个“界”就是公权不能私用。贪污受贿为子孙敛财、为亲友帮忙，看似爱，实为害，到头来既害了自己，又害了亲友后代。所以，讲亲情不能错位，重友情不能变味，任何时候任何情况下，公权都不能为亲友子女谋利。四要守住初次关。“君子慎始而无后忧”。领导干部在第一次面对权钱色诱惑时，不论大小多少，一定要守节持定、坐怀不乱，决不能因一念之差而酿成终身之祸。

第二，清正廉洁，必须突出正确用权。平心而论，季汉平、沈德群等人也是具有较强工作能力的，为当地的发展也曾做过贡献，然而他们就是因为利用手中的权力谋取个人利益，走上了违法乱纪的道路。各级领导干部要从中吸取深刻教训，切实引以为戒。

一是树立正确的权力观。权力是一把“双刃剑”，用好了可以更好地为党和人民做实事、办好事;而一旦用于为个人谋取私利，这样的权力就会毁掉一个领导干部，就会损害党的事业和人民群众的利益。大多数腐败分子正是因为在行使权力这一环节上出了问题、栽了跟斗。大家身处领导岗位，手中或多或少都握有一定的权力，如何正确看待这份权力，如何正确行使这份权力，值得大家冷静思考并作出回答。参加今天大会的，都是县处级以上领导干部，受党长期教育培养逐步走上领导岗位，一步步走到今天确实很不容易。大家一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民赋予的手中的权力，为党的事业、为人民群众的利益掌好权、用好权。

二是强化主动接受监督的意识。加强对领导干部权力的监督制约，既是深入贯彻《党章》和《党内监督条例》的根本要求，也是从源头上预防腐败、保护干部的现实需要。市委、市纪委将出台一系列制度和意见，包括加强对县处级党政主要负责人权力监督制约的规定、对党员领导干部实施信访监督的意见、充分发挥市纪委委员作用的意见等，其主要目的，就是为了进一步加强对全市各级领导干部的党内监督。各级领导干部，特别是作为一个地方、一个部门的“一把手”，尤其要认真执行党纪党规，增强接受监督的意识，自觉把从政行为置于组织监督、民主监督、社会监督之下，规范从政行为，确保权力的正确行使。

三是克服权力行使中的不良倾向。从腐败分子身上不难看出，当前领导干部特别是“一把手”行使权力过程中存在这样几种不良倾向，一些同志往往习惯于惟我独尊，作风霸道，不受监督，搞“家长制”、“一言堂”;习惯于无视组织原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上;习惯于轻视各方意见，靠拍脑袋作决策;习惯于忽略团队的作用，独往独来、包办代替。这些不良倾向越明显，产生腐败问题的机率就越大;这样的习惯也许能让你感觉风光一时，但其结局必然是自吞苦果。对此，各级领导干部要逐一对照，有则改之，无则加勉，严防因滥用权力而滋生腐败。

第三，清正廉洁，必须狠抓作风建设。推进各项事业的发展，必须依靠一支作风过硬、特别有战斗力的干部队伍。良好的作风是保持清正廉洁的重要保障，不好的作风是走向腐败的诱导因素，预防腐败必须抓好作风建设。领导干部的作风是整个干部队伍作风的导向，也是人民群众评价干部队伍是否值得信赖的重要依据。在推进全面腾飞、全面小康，实现经济社会又好又快发展的进程中，尤其需要我们各级干部一身正气、干部队伍风清气正。季汉平、沈德群等违纪违法案件给我们的一个深刻教训，就是腐败问题往往源于作风方面的消极与堕落。只有一身正气，才能抵御各种邪恶，远离腐败;相反，作风上出现问题，邪恶就会打开缺口，侵蚀灵魂，滋生腐败。我们各级领导干部成长发展的过程，其实也是自身“正”与“邪”较量的过程，希望大家都能在这场较量中一身正气，赢得胜利，做一个灵魂纯洁的人、一个品德高尚的人、一个远离低级趣味的人。

胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上，重点就干部八个方面的良好风气作了全面阐述，这是在反腐倡廉新形势下，各级领导干部践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观更具体的要求，具有很强的针对性，可谓循循善诱，语重心长。我们要认真学习总书记重要讲话和人民日报系列评论员文章，从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，努力践行八个方面的良好风气。市委要求，全市各级领导干部要切实做到生活正派、情趣健康，讲操守、论品行、重“官德”。要不断追求人格完善、事业成功、家庭和睦的生活目标，保持奋发有为、不断进取的生活状态，铸就人生辉煌!要耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住节操，以廉洁勤政的实际行动赢得人民群众的真心信任和拥护!要培养科学美好的情趣，选择有益于身心健康、增长知识技能、陶冶性情的兴趣爱好，净化社交圈子，慎独自省，更好地为人民掌权执政。要结合领导干部作风建设主题民主生活会，深刻反省自己，在思想作风建设方面有一个大的提高，真正把“清正廉洁”写在南通干部队伍旗帜上!

同志们，深入贯彻科学发展观，加快建设社会和谐新南通，责任重大，使命光荣。希望大家以今天的警示教育大会为新的起点，筑牢拒腐防变的思想道德防线，争当遵章守纪的标兵、廉洁自律的模范、执政为民的先锋，为推进全面腾飞、实现全面小康作出新的贡献!春节将至，预祝大家节日愉快，合家欢乐，吉祥安康!

在县纪委全会召开之前，我们通过观看警示教育专题片，集中开展警示教育，就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒，自觉明底线、知敬畏，远离违纪违法的雷区；就是要让大家明白，不成为“片中人”，就绝不能做“片中事”，时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。

近年来，县委把警示教育作为一项制度固定下来，每年都对党员领导干部进行警示提醒，我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式，给党员干部常敲警钟、常亮警灯，目的都在于严明党纪国法，最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当作摆设，视各方监督如同儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我对大家提五点要求：

一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力，如何正确看待这份权力，如何行使好这份权力，值得我们每一位同志深思。我经常讲，权力是一种责任，有多大的权力就有多大的责任，权力是一把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办实事、做好事；而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部，一步步走向领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力；既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具，做到有权不搞特权、掌权不谋私利。

三要务必严格遵纪守法。首先，要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法，根本不把制度规定放在眼里，认为只要有了权，不符合制度规定的事也可以“特事特办”，往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪，这是十分危险的。其次，要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的，我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态，面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账，懂得腐败不仅损害了党的形象，而且自毁前程；要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱；要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们，预防腐败必须把握自己，管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”，行动上把握住分寸，生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此，我们每一名党员干部都要不断加强学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。同时，在社会交往中还要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么?不是你的为人，而是你手中的权力。所以，大家一定要把交友作为大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈。切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹，不难发现，一个很重要的原因就是生活作风不检点，在金钱、美色面前当了俘虏，从权色交易到权钱交易，一步步滑向犯罪的深渊，沦落为人民的罪人。因此，党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己。

五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题；权力暗箱操作，往往弊端丛生；权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

同志们：

我市从20xx年起建立“5.10”作风自警日制度，每年这个时候，我们召开领导干部警示教育大会，目的是要教育提醒各级领导干部筑牢思想道德防线，时刻绷紧拒腐防变这根弦。我们在去年重点剖析工程建设领域违法违纪案件的基础上，今年又重点剖析“一把手”违法违纪问题，这具有很强的针对性。刚才，周福莲同志通报剖析了部分“一把手”违法违纪案件，并且进行了深刻剖析，发人深省。应当说，全市干部队伍的主流是好的，各级“一把手”带头落实党风廉政建设责任制，全市上下形成了风清气正的良好发展环境。但是也有极少数“害群之马”目无法纪，为所欲为，腐败堕落。从近年来我市办案的情况看，“一把手”违纪违法案件呈现出高发多发态势，并且涉案领域不断扩大，作案手段不断翻新，必须引起高度重视。任何干部违法违纪都会损害党和人民的事业，败坏干部队伍的形象，“一把手”违法违纪影响更坏、损失更大、后果更重。一是对事业发展会产生严重的破坏力。“一把手”岗位的重要性，决定了其违纪违法后果的严重性。一个地方的“一把手”出问题，这个地方的经济社会发展必然受到影响;一个单位的“一把手”出问题，党委、政府的某一方面工作肯定也会深受其害。二是对干部队伍建设会产生直接的“杀伤力”。“一把手”担负着抓班子、带队伍的重要职责。“一把手”不正，不但会失去抓班子、带队伍的底气，而且会产生“上梁不正下梁歪”、上行下效等连锁反应，歪风邪气就会抬头。我们查办的市规划局4人窝案和射阳供电公司13人窝案，都充分说明了这个道理，教训极其惨痛。三是对一个地区和单位形象会产生更加难以挽回的负面影响。“一把手”一旦出事，不仅个人身败名裂，而且会严重影响一个地方和单位的整体形象，后来人往往要付出几倍的努力才可能逐步挽回影响。我们各级领导干部特别是“一把手”对此要深刻警醒，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

第一，要从今天通报的案件中吸取深刻教训，“一把手”尤其要引以为戒分析我市近年来查处的“一把手”案件，有的独断专行、作风霸道，有的投机取巧、玩弄权术，有的自律不严、收礼收贿，有的贪迷财色、道德败坏，有的失职渎职、玩忽职守。他们蜕变的轨迹不尽相同，但都殊途同归，最终跌入腐败的深渊，变成人民的罪人。这些发生在我们身边的典型案件，是活生生的反面教材。剖析这些案件，有三条警示我们要牢牢记取。一是要倍加敬畏手中的权力。权力是一把“双刃剑”。用权为公，可以造福社会、造福人民;以权谋私，必然走向腐败、身败名裂。领导干部不论职位多高、能力多强、贡献多大，一旦权力观发生扭曲，必然私欲膨胀，无视党纪国法，最终走向腐败。我们各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。权力越大，责任越大，风险也越大，我们要时刻保持头脑清醒，如履薄冰、如临深渊，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。二是要倍加珍惜组织的培养。组织上培养一个干部不容易，培养“一把手”更需要付出长期的心血。极少数领导干部走上违纪违法的道路，是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台，常怀一颗忠诚之心，在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心，在干事创业中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心，在自我要求上绝不能有丝毫放松，自觉做到干干净净做事，清清白白做人。三是要倍加珍视个人的政治声誉。对一个干部来说，除了生理生命，政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉，维护自己的政治形象。珍惜政治声誉，根本是“做好人”，核心是“干好事”，关键是“过好关”。我们必须时刻警醒，谨言慎行，从严要求，防微杜渐。

第二，要切实加强对党员干部的监督管理，尤其要突出对“一把手”的监督不受监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的干部迟早走向腐败。各级党政组织对党员干部要始终坚持严在明处、爱在深处，做到从严教育、从严管理、从严监督。一要前移监督关口。的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒，引导干部见贤思齐，见不贤而自省，筑牢拒腐防变的思想防线。对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析，及时把握动态，建立健全预警机制，必要时及时诫勉谈话、提醒告诫。二要加强权力制衡。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，是监督“一把手”的关键所在。最近，围绕规范、制约、监督“一把手”的权力行使，市里正在对“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和招投标工作进行调研，准备出台“一把手”“四个不直接分管”的规定。出台这个规定，看是分解了“一把手”的权力，但实际上是让“一把手”从直接行使权力变成监督权力行使。这项工作要抓紧推进，制度出台后，各级“一把手”要认真执行，真正使好的制度发挥好的作用。三要推进权力“阳光”运作。阳光是的“防腐剂”。要按照能够阳光操作的一律阳光操作，能够让市场配置的都让市场配置，能够让群众参与和评判的都让群众参与和评判的要求，进一步推进党务、政务、事务公开，扩大公开范围，提高公开实效。今年，我们要在大市区基本建立行政权力公开透明运行电子政务平台，初步建成网上电子监察监控系统，促进权力公开透明运行。在加强监督管理的同时，要继续加大惩治腐败的力度，不管涉及到谁，都要一查到底、绝不姑息。在这里，我代表市委再次郑重向全市干部打招呼：各级领导干部如果自身有问题的，必须迷途知返，如果执迷不悟、心存侥幸，必将自食苦果。

第三，要认真排查整改党性党风党纪方面的突出问题，“一把手”尤其要带头当前，全市深入学习实践科学发展观活动即将从学习调研阶段转入分析检查阶段，着力解决党性党风党纪方面的突出问题，是学习实践活动的重要内容。要把这次警示教育后的对照检查与学习实践活动中的集中排查紧密结合起来，坚持“一把手”带头，组织广大党员干部特别是各级领导干部，在深入排查影响和制约科学发展突出问题的同时，深入排查党性党风党纪方面的突出问题，认真剖析根源，切实抓好整改。就面上而言，要进一步强化三方面的工作：一是要强化各级干部的责任心。责任心是党性的重要体现，强烈的责任心是做好一切工作的基础。当前，保增长促发展的任务十分艰巨，压力前所未有。区域竞争已经不是在干，而是在拼。在这种情况下，更需要各级干部全身心投入工作，恪尽职守。应当说，我市有一大批干部为盐城的发展尽心尽职、呕心沥血，但也有一些干部责任心太差、玩心太重，工作严重不负责任。在这些通报的案件当中失职渎职占了22.3%，去年行政复议纠错、行政诉讼败诉案件出现上升和反弹，充分说明了相当一部分干部工作责任心不强。干部乱作为是腐败，干部不作为也是一种腐败。各级领导干部都要认真对照排查整改，各级党政组织都要采取有效办法着力解决干部责任心不强的问题。二是要大力倡导厉行节约的良好风气。艰苦奋斗、厉行节约，是党风建设的重要内容。越是发展困难的时候，各级党政机关和领导干部越要带头过紧日子，勤俭办一切事业。当前，群众对少数领导干部婚丧嫁娶大操大办、公车私驾、公车私用、公款吃喝、公费旅游等问题反映有所增多。各级领导干部要引起高度警觉，带头执行控减经费开支的要求，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制享乐主义和奢靡之风，切实把厉行节约的要求体现在工作、生活的各个方面。三是要切实增强党的纪律观念。要严格遵守党的政治纪律，当前特别要认真落实中央和省、市关于保增长、扩内需、调结构的各项政策措施，确保政令畅通，全力保持经济平稳较快发展。要严格遵守党的组织纪律，各级“一把手”要带头坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，绝不能搞个人或少数人说了算。要严格遵守党的经济工作纪律，认真执行廉洁从政的各项规定，严禁超越职权插手具体建设项目。要严格遵守党的群众工作纪律，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，切实解决群众关注的热点难点问题，维护群众切身利益，真正做到敬民、亲民、爱民、为民，不辜负党和人民的重托和期望。

同志们：

今天这次全县农村干部警示教育大会，是经县委常委会议研究，决定召开的一次重要会议。为什么要开这个会，一是当前正在进行村“两委”换届，在农村干部中出现了这样那样的想法，滋生了这样那样的苗头，不加以提醒、约束和整治，势必会对全县换届工作造成不利影响。二是在最近一个时期，信访稳定形势较为严峻，发生了许多由于村“两委”干部不作为、乱作为，造成群众矛盾激化、引发上访的问题，侵害了广大群众的切身利益，影响了社会和谐稳定。所以，我们要通过这么一个会，把现在的形势讲透彻，把县委的态度讲明白，给大家醒醒神、提提气。

刚才，××书记通报了我县农村干部违法违纪的典型案例，××部长就深入组织开展党史学习教育、如何做一名好干部提出了要求，讲得都很具体，很有针对性，也很有教育意义，大家一定要认真领会。下面，针对农村干部问题，谈三点个人看法。

问大家一个问题，我们国家最低一级的行政组织是什么?不是村，是乡镇。那么，我们常说的村“两委”又是什么?正确的定义，村“两委”是共产党员支部委员会和村民自治委员会。就是我们常说的村支部和村委会。那么村“两委”的职能又是什么?可以概括为四个方面：第一，村“两委”是农村各项事业发展的领导核心；第二，村“两委”是落实党的路线、方针、政策和各项工作任务的领导集体；第三，村“两委”是党联系群众、服务群众的桥梁和纽带；第四，村“两委”是党的全部工作和战斗力的基础。从这个意义上讲，我们的村干部，就是农村事业发展的领头雁，就是引领农民群众致富的带头人，就是维护党的良好形象的实践者、示范者。打个比方，如果说村“两委”是我们党执政的基石，是构建国家大厦的地基。那么，我们村干部就是钢筋，就是我们整个国家大厦地基中的钢筋。没有钢筋、光靠水泥，大楼码不起来；没有钢筋，地基就不牢靠，“基础不牢，地动山摇”，大楼就会倒塌。由此可见，我们的村干部，在整个国家的社会管理上、在巩固党的执政地位上、在维护人民群众利益上，发挥着不可替代、举足轻重的作用。

在现实中，也有很多例子，证明村干部直接影响或左右一个村、一个地区的经济社会发展。特别是对于村支部书记而言，一个过得硬的村党支部书记可以改变一个村的落后面貌，让广大群众过上好日子；一个慵懒散的村党支部书记，会搞垮一个村，甚至形成积重难返的不良村风。

好例子太多了。比如，众所周知的××村。他是怎样成为“××第一村”的呢?要我说，就是一个人，老书记××同志。××年，××建村，当时寂寂无名，破落不堪，老百姓连饭都吃不饱。老书记××同志上任后，带领广大村民开始改土造田，大兴农业，仅用8年，就让老百姓吃饱了饭。××年，他又提出“无工不富”的思路，并带头建了小五金厂。从此，村里踏上工业发展道路，成功实现了“农业向工业”的转型升级。××年，他又提出“做大旅游业”的发展思路，实现了“工业向服务业”的转型升级。自此，村庄发展进入“一、二、三”产业融合并进的崭新阶段。现在的××，占地××万亩，人口近××万人；下属××多家企业，总产值××亿元，人均纯收入××万，家家有楼房、有轿车，每户最少存款超××万元，上学、医疗、基本生活集体全包，老幼病残全有依靠；每年接待游客××多万人，安置外来务工××万多人。被评为“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”，拥有××多项“全国第一”。这一切，正是有了××书记，一位淡泊名利、无私奉献、敢闯敢拼的好书记，创造了一个又一个奇迹，造就了当之无愧的“××第一村”。

再比如，就坐在我们身边的，××村党支部书记××。过去的××，是个经济落后、生活贫困、秩序混乱的问题村。现在已成为“全国文明村”“全国基层组织建设先进村”。他又是怎么做到的呢?我分析总结了以下三点：一是整顿村风。××书记与村民“约法五章”：请客不到、送礼不要、办事讲公道、亲友不沾光、待客自己掏腰包。关键是他以身作则，村两委班子成员带头遵守村里规定。就这样，村风正了，人心齐了，谋发展、干事业的劲头就足了。多年来，村里没有发生一起治安和信访案件。二是发展经济。上任以来，他带领群众先后探索实施了×次农业产业结构升级，“传统种植—水稻—稻菜双茬—冷棚蔬菜—中棚蔬菜—温室大棚—生态棚菜—农业示范园”，闯出了一条农业转型发展的成功之路，使老百姓收入大幅增加。2020年，村民人均收入达到7.5万元。三是民生建设。他主张“用双手建设家园”，带领村“两委”班子，组织村民出义务工，降低成本、压缩开支，实现资金使用效率最大化。二十多年来，村里用于修桥修路、文化活动广场人工湖建设、自来水安装、修建学校等公益事业，累计投入××多万元，村民累积出义务工××万个，折合人民币××多万元。正是靠着这种艰苦奋斗的精神，村内街道全部实现了硬化、绿化、美化和亮化，还建起了村民活动中心、文体娱乐中心和村委会、卫生院。此外，通过开展“十星级文明家庭”评选、“卫生门前三包”等活动，培树文明新风，营造了健康、阳光、文明、和谐的良好氛围。这就是我们身边一心为民的村支书，几十年如一日，带领村民脱贫致富的鲜活例子。

我们身边还有很多这样的好例子。比如，××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××、××镇××村党支部书记××等等，他们都在自己平凡的岗位上，做出了不平凡的业绩，得到了广大群众的认可和拥戴。通过这些例子说明，一个优秀的村干部，一个好的带头人，对这个村的发展、对党的政策的落实，对提高老百姓生活质量和幸福指数，发挥着举足轻重、至关重要的作用。村经济发展了，人民生活就会幸福；人民群众安居乐业，整个社会就更加稳定和谐；全社会安定团结，国家才能繁荣富强。

相反的，如果我们村干部、镇干部不严于律己，不作为、乱作为，吃拿卡要、贪污腐败，就会在老百姓心中留下极其恶劣的影响。因为我们镇村干部每天都和老百姓打交道，一言一行、一举一动，老百姓都看在眼里、听在耳中，都心知肚明。老百姓关心的腐败，不是新闻里报道的那些大贪官，而是他们亲身经历的小人物、耳闻目染的一些小事，村干部王大头，土管所的临时工刘小二，税务所的张大炮。这些人的所作所为，都直接关乎群众的利益，直接影响老百姓的生活，这才是老百姓最关心、最在乎，也是最感同身受的东西。正因为这一件件小事，一个个小贪官，造成群众逐渐对广大党员干部不信任、对政府不信任、对我们党不信任、对整个国家不信任。没有了信任，就会产生矛盾；产生了矛盾，社会就不稳定；社会不稳定，就没有更多的精力去搞经济建设，去搞民生工程，群众就会怨声载道，各类矛盾就会被激化，就会形成恶性循环。

在全县党员领导干部警示教育大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

县委决定召开全县领导干部警示教育大会，目的就是深入贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的有关部署要求，通过剖析发生在我们身边的违纪违法典型案件，用身边事教育身边人，警示各级党员干部进一步强化思想认识、提升拒腐防变能力，干净做人，干净做事。刚才，x剖析了x等人的违纪违法典型案例，他们走上违纪违法的不归路，既令人痛心，又发人深省。尤其是x，他曾经是我们身边担任过领导的干部，正值年富力强、干事创业的年华，却在权力、金钱的诱惑下，没有经受住考验，最终受到党纪国法的严惩，付出了惨痛的代价，也给我们的事业造成了严重损害。希望全县广大党员干部特别是领导干部，要以案为鉴、警钟长鸣，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，时刻绷紧拒腐防变之弦，切实筑牢廉洁从政的坚固防线，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。当前，我县正处于全面建设社会主义现代化强县的关键时期，迫切需要广大党员干部特别是领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。

下面，我讲三点意见。

一、坚持把政治建设摆在首位，始终做到对党绝对忠诚。

党的十九大提出新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。全县广大党员干部要提高政治站位，始终把讲政治作为第一遵循、第一要求，时刻保持政治上的清醒和坚定。

基础不牢、地动山摇。信仰是党员干部的“定海神针”，信仰信念是共产党人的根，这个根扎得不实、不牢，早晚要出问题。扎实扎牢信仰之根，最重要的就是强化“四个意识”、坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，引领全党全军全国各族人民万众一心、砥砺奋进，夺取了一个又一个新的伟大胜利，让中华民族伟大复兴的中国梦一步一步化作现实。我们一定要忠诚于党、忠诚于党的事业，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣地把中央各项要求部署落到实处。特别是要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与深刻领会党的奋斗历史尤其是党的十八大以来的伟大实践结合起来，与深刻领会习近平总书记对党、国家、人民前途命运的使命担当和博大情怀结合起来，确保对党绝对忠诚的政治品格坚如磐石、不可动摇。

二、守住清正廉洁之心，永远当好严以律己的“规矩人”

一名干部要做到拒腐防变，最难战胜的“敌人”是自己。如果战胜不了自己，制度设计再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。刚才剖析报告中的违纪违法者，就是因为不自觉、不检点、不自律，才钻进了钱眼里，倒在了利益上。习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议代表团审议时，突出强调领导干部要讲法治、立政德，做到明大德、守公德、严私德。党员干部特别是领导干部，必须始终绷紧廉洁自律这根弦，坚定不移厉行法治，锲而不舍常修政德。

管好自己的嘴，不该吃的饭不吃；

管好自己的手，不该拿的东西不拿，在思想上划出红线，在行动上明确界限，从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自我。同时，要注重廉洁齐家，把家风建设摆在重要位置，按照习近平总书记“注重家庭家教家风”的要求，汲取营养培育家风，身体力行树立家风，严字当先匡正家风，对家人和身边工作人员加强管理，多约束、常提醒、勤教育。防止子女亲属打着自己的县号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。

二要慎始、慎初。“君子慎始，差若毫厘，谬以千里。”对于党员干部而言，慎始慎初就是要守好为官从政“第一关”，杜绝贪腐堕落第一次，决不抱侥幸之心、决不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。有多少党员领导干部就是因为没有把好“慎始”关，在不知不觉中陷入“一次守不住，次次做让步”的怪圈，一点一点越过雷池、滑入泥潭，最终栽了跟头、毁掉人生。我们一定要谨记“万事皆有初”“欲善终，当慎始”，时刻保持坚定的党性和清醒的头脑，在形形色色的诱惑面前，敢于说“不”，坚守第一道“防线”，严把第一道“闸门”。

以利交者，利穷则散”。我们一定要自觉净化朋友圈、纯洁社交圈、规矩工作圈、管住活动圈，坚持以德为据、以信为基，分良莠、辨忠奸，多交为人民着想、对事业有益的朋友，不交无德之人、不交无义之人、不交无耻之人。

三、坚持问题导向，推动全面从严治党向纵深发展。

习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，实践使我们越来越深刻地认识到，管党治党不仅关系党的前途命运，而且关系国家和民族的前途命运，必须以更大的决心、更大的勇气、更大的气力抓紧抓好。这既是对深化全面从严治党的新动员新部署，也为我们更好地管党治党指明了前进方向、提供了重要遵循，必须深刻领会、坚决贯彻。

一要强化“两个责任”落实。各级党组织要紧密结合实际，把全面从严治党的各项要求具体化，深入研究分析本部门本单位全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作现状，精准掌握“树木”和“森林”的情况，对照责任清单、任务清单提升执行力，确保管党治党的政治责任落实到位。今年5月份，县委、县纪委监委、县委组织部组成“两个责任”督导组，对全县各乡镇党委、部门党组进行了第一轮督导，督导发现问题x个，大部分被督导党委（党组）在组织领导、权力制约和监督、党内政治生活、作风建设方面都或多或少存在问题，各被督导党委（党组）一定要认真研究反馈问题，切实加以解决。尤其是各级党组织书记作为第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实肩负起全面从严治党的政治职责，扶犁亲耕党建工作“责任田”。各级纪检监察机构要坚守监督执纪问责的职责定位，坚持惩前毖后、治病救人的方针，盯紧党内政治生活，着力净化政治生态，当好政治生态的“护林员”。

二要加强和规范党内政治生活。各级党组织要把贯彻落实《准则》和《条例》，作为净化党内政治生态、深化全面从严治党的基础性工作，始终如一地抓，坚持不懈地抓，着力提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，确保党内政治生活常抓常严，党性锻炼的“熔炉”常烧常旺。要严格贯彻党内监督条例，让各级领导干部正确认识监督、主动接受监督，把党和人民的监督视作最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，习惯于在“聚光灯”下工作，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，融入日常、抓在经常，防止形式主义，防止“两张皮”。

三要把党的纪律和规矩挺在前面。实践证明，“破法”必先“破纪”，落马领导干部往往是从破坏规矩、违反纪律开始的。要进一步把纪律和规矩立起来、严起来，达到对消极腐败现象“釜底抽薪”的效果，特别是政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩，应该挺在党的各项纪律和规矩的最前面，对任何违反党的政治规矩、政治纪律的党员干部，必须坚决查处。要认真实践监督执纪“四种形态”，把主要精力放在第一种和第二种形态上，加强日常监督、抓早抓小，针对苗头性、倾向性问题，及时开展约谈提醒、诫勉谈话等，有效防止小错酿成大祸，同时对严重违纪、涉嫌违法的绝不姑息，坚决运用第四种形态。要着力强化派驻监督和巡察监督，将“探头”覆盖到农村、社区和政府部门基层科、所、站、队，切实消除盲区和死角，推动全面从严治党向基层延伸。

四要锲而不舍深化作风建设。今年以来，县纪委对违反中央八项规定精神问题线索立案x件，给予党纪处分x人，其中有的单位“一把手”办公用房超标，被给予党纪处分并在党内通报，教训深刻。前不久，我市x又发生了一起x事件，社会影响十分恶劣。通过这些案件，充分暴露出部分党员干部的纪律观念和规矩意识依然淡漠，且心存侥幸，不知止、不收敛、不收手，在越往后执纪越严的高压态势下，继续顶风违纪。广大党员干部和公职人员要从中汲取教训，切实提高思想政治觉悟，坚决破除特权思想和侥幸心理，使遵规守纪成为习惯。县纪委监委要强化监督检查和执纪问责，对顶风违纪行为紧盯不放、寸步不让。各级党组织要充分认识“四风”问题的顽固性和反复性，不断增强贯彻落实中央八项规定精神、持续推进作风建设、坚持全面从严治党的自觉性和坚定性，始终坚持作风建设永远在路上，切实做到守土有责、守土尽责，推动作风建设不断取得新成效。

要继续抓好扶贫领域腐败和作风问题专题治理，对不作为、怠政懒政，不敢担当、拈轻怕重的，要严肃问责、绝不姑息。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，继续加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控，持续保持惩治腐败高压态势，做到有腐必反、有贪必肃，切实维护人民群众的切身利益，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

同志们，前车之覆，后车之鉴。我们一定要牢记习近平总书记的教诲，拒腐蚀、永不沾，做清清白白的人、做干干净净的事，团结带领广大党员干部，为党的事业奋斗，为人民福祉奋斗，为全面建设社会主义现代化强县作出新的更大贡献！

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

上午好！

随着我国教育教学改革的深入，在中小学教学中越来越重视“减负增效”。如何提高学生的学习效率，是我们教育工作者所关注的问题。目前镇江市教育局开展了网络同步助学活动，它不同于一般意义上的课堂教学，它是通过网络资源为学生的自主学习过程提供帮助，不受时间、地点的限制。现代教育理论告诉我们，学生存在着主体性的巨大潜能，他们完全有能力在一定程度上做自己行为的主人。新课标也要求我们，应引导学生主动参与，亲身实践，独立思考，合作探究，从而实现学生学习方式的变革，发展学生获取新知识的能力，这种“自主式”教学形式，能提高学生的学习效率，保证教学质量。

我非常荣幸的被选中第一批参加网络同步助学的教学工作，接到任务后我既高兴又紧张，高兴的.是我能够通过网络指导学生学习，方便了学生的学习安排，紧张的是参加这样的拍摄不同于一般的课堂教学，我虽然参加过江苏省“送优质教育资源下乡”工程，拍摄了14节课，但这一次要求更高。该网络助学活动主要是帮助学生对一周所学知识进行整理和强化，也就是一周一讲。通过拍摄我感到备课非常重要，可以从以下三个方面准备：

1、要帮学生梳理一周所学的知识点，形成完整的知识结构。梳理知识点不能机械的进行知识点罗列，可以采用多种形式展现，如：问题式、表格式等。

2、重点分析典型题型和易错题。由于面对的是全体学生，所以选题很重要，应紧密结合中考要求，难度不宜太大，能够进行适当的变式训练，最好能蕴含一定的教学思想方法，对于易错题，可以通过课件展示学生可能出现的多种错误，引导学生进行误点辨析。

分析题目时，要尽量多设置一些启发性的设问，如：解决这道题目用到了怎样的思想方法？你还有其他方法吗？通过这个问题的解决，你有哪些收获？等，这样可以充分调动学生的学习兴趣，不至于显得教师一言堂，枯燥无味。

3、及时反馈及作业一定要精挑细选，注意针对性，时刻想到“减负增效”，摒弃以往以十条题甚至百条题应对一道中考题的题海战。备课是前提，拍摄也至关重要。主讲教师拍摄过程中，全部出镜，要求教师对内容非常熟悉，语言流畅，不能出错。拍摄过程中，眼前虽然没有学生，但是心中要有学生，考虑到网络助学的对象是学生，必须仍然以学生为主体，将教学内容贯穿于学生学习过程中。

经过这段时间的准备和拍摄，我认为网络同步助学是一次非常有创新和有意义的活动，它贯彻落实了“减负增效”的方针。对于骨干教师来说，通过磨课不仅提高了自己的教学水平，还拓宽了自己的视野，同时也提供了教师们集体备课和交流的平台。对于学生来说，有助于培养他们学习的自主性，学生可以根据自己情况在非集中教学时间，如双休日、节假日进行学习，同时得到教师的指导，提高学习效率。

所以我认为网络助学平台对于提高教学质量和教学效率有着很好的促进作用，我们参加拍摄的全体骨干教师都要精心准备，所有一线教师都应认真指导学生、督促学生学会使用，我相信网络同步助学这项工作，在市教育局的领导下和全体教师的努力下，一定能够最大限度的发挥作用，实现我们“减负增效”的工作目标。

谢谢大家！

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

刚才，我们集体观看了马光明、雷志强腐败问题警示教育专题片，明智书记传达了省纪委刘昌林书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。马光明作为一名从临夏成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强，还是之前的马宗明、高世太，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。马光明不信马列信宗教，雷志强不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿，一次就收受贿赂6800万元，马光明涉案金额也近3000多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件25件33人，开除党籍4人，移送司法机关追究刑事责任1人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件，问责处理96人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着8小时以内，还要拓展到8小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

三是抓作风建设的力度不够。这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年1-6月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有18件，给予党纪、政务处分18人，平均一个月就有3名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年1-7月，全县纪检监察机关共受理信访举报70件(次)，处置问题线索86件;立案结案33件，给予党纪政务处分42人，其中重处分13人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了8项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

一是要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。敬畏什么?就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

三是要强化自律意识。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么?所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实中央和省市委全面从严治党的部署要求，加强对全县领导干部的教育监督管理，配合省委巡视组做好“回头看”工作，11月8日，我县召开全县领导干部警示教育大会，并决定从11月初到12月底在全县集中开展警示教育活动，以案说理、以案示警，教育引导各级党员领导干部深刻汲取教训，保持高度警醒，模范遵守党章党规党纪，做忠诚、干净、担当的好干部，营造风清气正的政治生态，筑牢拒腐防变的思想道德防线，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

县委书记董波讲话；县委副书记、县长宫振华，县人大常委会主任卞思华，县政协主席姚光明，县委副书记（挂职）、县下派工作团团长马保国出席；县委常委、县纪委书记曲朝勃通报了我县近年来查处的8起干部违纪违法典型案例。

董波在讲话中指出，党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题并制定修订相关文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。各级各部门要把学习贯彻落实党的十八届六中全会精神作为一项重要政治任务抓紧抓实，严格按照党的十八届六中全会的部署要求，毫不含糊地把主体责任扛在肩上、抓在手中、落到实处，积极教育引导广大党员干部更加深刻认识全面从严治党的重大意义，更加清醒认识党的建设存在的突出问题，切实增强“四个意识”；要认真抓好全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习宣传贯彻，深刻认识制定《准则》、修订《条例》的重大意义，深刻认识《准则》的基本精神，认真落实《条例》《准则》基本要求，严格贯彻执行；要深刻认识领导机关和领导干部肩负的重大责任，不断增强推进全面从严治党的紧迫感和责任感，坚持领导带头、以上率下，不断把我县全面从严治党各项工作提高到新水平；要抓住深入开展“两学一做”学习教育契机，进一步筑牢党员干部思想道德防线。要坚定理想信念，自觉做到对党绝对忠诚，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断提升党性修养、思想境界、道德水平；要全面落实党的组织生活等各项制度，严肃党内政治生活，自觉锤炼对党绝对忠诚的政治品格；要加强对权力运行的监督和制约，切实增强规则意识、程序意识和接受监督意识，严格按照法定权限和程序行使权力，自觉用党纪党规约束和规范权力行为，做到公私分明，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，确保权力在阳光下运行。要强化守纪律讲规矩意识，自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，做到明底线、知边界、不越轨。

董波强调，要深刻理解“四个全面”战略布局的关系，把全面从严治党摆在更加突出的位置。当前和今后一个时期，是鱼台发展的关键时期，实现“十三五”规划宏伟蓝图，关键在于党的坚强领导，必须把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，以全面从严治党新成就来保障奋斗目标的顺利实现；要驰而不息正风肃纪反腐，努力营造山清水秀的政治生态，保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底；要持续深入开展警示教育，通过剖析反面典型案例，教育引导各级党员干部筑牢抵御各种腐朽思想侵蚀的“防火墙”；要抓住作风建设这条主线，坚持抓常、抓细、抓长，使党的优良传统和作风不断发扬光大；要紧盯“四风”新形式、新动向，严肃查处顶风违纪行为，推动党风政风持续好转；要高悬严惩腐败这个利剑，保持遏制腐败高压态势，既要严肃查处大案要案，又要着力解决发生在群众身边的“微腐败”，真正做到有腐必反、有贪必肃；要集中精力抓好县乡换届纪律，严把“党风廉政意见回复关”，常态化开展专项监督检查，把严明纪律贯穿干部提名、推荐、考察、公示和选举等各个环节，形成风正、气顺、劲足的良好换届氛围，组织开好县第十五次党代会，确保圆满成功，通过换届，换出精气神、换出好思路、换出好作风。

董波要求，各级党委（党组）要切实担负起管党治党主体责任，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，以强烈的政治意识和使命担当，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上，层层传导压力，逐级压实责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严；要积极探索加强党内监督的有效途径，加强对各级各部门领导班子和领导干部的监督检查，发现问题，形成震慑；同时要加强派驻纪检监督，推进实现监督全覆盖。要抓好《问责条例》贯彻执行，进一步完善落实党委主体责任考核评价体系，加大考核追究力度，让失责必问成为常态，以严肃问责倒逼责任全面落实。各级各部门单位要抓好各项活动实施，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇于担当，真抓实干，扎实工作，不断取得全县党风廉政建设和反腐败斗争新成效，推动管党治党各项工作全面进步、全面过硬，为全县经济社会发展提供坚强保证。

会上集中观看了《永远在路上》精简版电教片，印发了县委办公室《关于在全县集中开展警示教育活动的通知》、县纪委《关于5起违反中央八项规定精神典型问题的通报》。

县委、县人大、县政府、县政协领导班子全体成员；县法院院长、县检察院检察长；其他在职县级领导；县人大常委会办公室主任、县政府办公室主任、县政协秘书长；县纪委常委；县委办、县政府办公室副主任；各镇街党（工）委书记、镇长（办事处主任）、纪（工）委书记，县经济开发区主要负责人、分管负责人、纪工委书记；县直各部门、市驻鱼各单位主要负责人；县纪委（监察局）各派驻纪工委（监察分局）书记（局长）；县纪委全体党员干部等参加会议。

全县教育系统党建工作暨警示教育大会上讲话

xx书记、同志们：

总结。

一年来全县教育系统党建工作，分析当前学校党建工作存在的问题，安排部署下一步全县教育系统党建工作。刚才，xx就党建工作作了经验交流发言，经验总结很到位，希望大家认真比照学习，切实把党建工作抓紧抓实抓出成效；xx就党员发展和党风廉政建设工作作表态发言，希望大家引以为戒，切实强化党建工作，压紧压实从严治党责任，努力推动系统党建工作整体水平全面提升。一会儿，县委常委、县委宣传部部长、县委教育工委书记孟荣林同志还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好落实。

过去的一年，全县教育系统各级党组织认真贯彻落实十九大精神和党中央全面从严治党新要求，扎实推进党建工作，组织工作坚强有力、宣传工作扎实有效、纪检工作监督有方、统战和群团工作积极有为，出现了“五个明显变化”。一是党对教育工作的领导更加坚定有力。认真贯彻落实州委、州政府《关于进一步加强和改进全州教育系统党的建设工作的实施方案》，成立了县委教育工委，按照教育管理体制相适应、管党建管业务相结合的原则，各基层党支部统一接转到主管部门进行系统管理，截至目前，我县教育系统共有基层党组织73个(其中党支部68个，党总支4个工委1个），党员1381人，进一步理顺了学校党组织隶属关系，结束了长期以来乡镇管学校党建工作、教科局管学校业务工作“两张皮”的现象，党对教育工作的全面领导更加深入。二是基层组织队伍建设更加强化。组织全县教育系统部分基层党组织书记、党务干部、党员参加全国中小学校党组织书记网络培训等，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。党务干部队伍不充实加强。进一步提升教师教书育人理想信念和职业道德。全县中小学、幼儿园有专兼职党务干部251人，实现党的组织和工作全覆盖。三是先锋模范作用发挥更加突出。全县教育系统各级党组织和广大党员干部在急难险重任务面前勇挑重担，奋勇争先。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县教育系统闻令而动，广大教师、党员主动参战，投身疫情防控，为全县学校实现了平稳安全复学复课作出了积极贡献。64支“教育扶贫党员先锋队”党员干部深入基层走村入户开展劝返复学、送教、政策宣传等，促进了党建与教育精准扶贫、教育。

教学。

工作与助推“扶志扶智”的深度融合，建档立卡失学辍学学生实现动态“清零”目标，从学前教育到高等教育对家庭经济困难学生资助政策得到全面落实，教育系统先后涌现了一批省、州、县级“脱贫攻坚优秀共产党员”、“脱贫攻坚优秀驻村第一书记”、“脱贫攻坚优秀党务工作者”、“脱贫攻坚先进党组织”，为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康凝聚起强大正能量。四是阵地建设更加牢固。始终把党的建设摆在突出位置，认真研究工作任务，规范党内组织生活，扎实推进学习教育常态化制度化，加强党员教育管理，建好党组织阵地，结合实际组织开展丰富多彩的党组织活动，运用“三心”（即：守初心，紧抓主责主业；抓重心，推进标准化建设；聚民心，坚持党的群众路线）工作法，将党建工作与学校工作有机融合。坚决把牢社会主义办学方向，狠抓意识形态工作落实，多次召开教育系统意识形态相关会议，听取有关学校意识形态工作情况汇报，研判教育系统存在的问题。通过“人防+技防”的方式，打好意识形态责任落实“组合拳”。在疫情期间，及时组建系统疫情防控工作专班，督导全县各级各类学校成立工作领导小组，落实疫情防控期间线上教学意识形态工作，加强线上教学意识形态阵地建设和安全管理，强化网络意识形态热点盲点和风险点的高效预警，确保意识形态各项工作的落细落小落实，切实做到全方位守好土、站好岗、履好责、把好关。五是党风廉政建设更加有力有效。我们始终把党风廉政建设落实在教育工作全过程，深入贯彻落实中央八项、省委十项、州委十二项规定、县委十项规定及其实施细则精神，针对今年以来教育系统在疫情防控、脱贫攻坚、食品安全、校园安全等领域不作为、乱作为以及违纪违法的典型事例，做到第一时间传达教育，以案示警。

这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于各乡镇党委、政府的大力支持，得益于全县教育战线干部职工的共同努力。但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下，教育系统党建工作面临新的考验，党建工作深度融合到学校教育教学的方方面面还任重道远。还存在着诸多不足，主要表现在：一是核心地位淡化。部分学校行政班子习惯搞“一把抓”，党政不分、以政代党。大部分学校在决定重大事项前基本都不召开支部或党员会进行讨论，党建工作不见明显成效，提供的资料大多是将行政工作换个党建标题；习惯用行政命令代替组织名义布置党建工作，有些学校党员教师根本没有支部和党小组的概念。甚至有的学校连一个像样的阵地都没有。比如：高增乡美德小学党支部、县第一民族中学老干党支部、丙妹镇雍里小学党支部、丙妹镇归林小学党支部、丙妹镇滚玉小学党支部、丙妹镇大融小学党支部、西山中学党支部、洛香镇中心幼儿园党支部、庆云镇中心小学党支部、西山镇中心幼儿园党支部、往洞镇中心小学党支部等11个不达标，高增乡小黄小学党支部为基本合格。二是组织生活软化。不少学校党组织生活形式老旧、载体单一，缺乏应有的严肃性，难收实效。仅从平时的材料调度中就发现14个党支部未召开主题党日或上交材料不及时。比如：县职业技术学校党支部、丙妹镇雍里小学党支部、谷坪乡中心小学党支部、谷坪中学党支部、洛香镇中心小学党支部（含方良小学党支部）、洛香镇新安小学党支部、洛香镇皮林小学党支部、翠里中学党支部、下江镇中心小学第二党支部、下江镇中心小学第三党支部、从江县往洞镇中心小学党支部、往洞中学党支部、加鸠中学党支部、宰便中学党支部等。大多数党支部民主评议党员程序不规范；党支部组织生活虚于应付，或只是简单的上传下达、读书读报；比如：今年就有教师举报学校党支部为了交材料，在教师微信群里发布通知党员集中照相，实际没有组织进行学习。又比如：有些教学点的党员教师一年甚至几年都没有参加一次组织生活会，更谈不上召开党小组会。三是服务功能虚化。不少学校党组织服务职能发挥不明显，无法在群众中形成威信，不能起到凝聚人心的作用，也直接影响到了党员发展工作，党内帮扶多是逢年过节“意思”一下，党内激励和惩处空有制度少见落实。比如：县特殊学校、庆云小学、斗里中学、一中一支部、一中二支部、美德小学、小黄小学、洛香镇中心幼儿园、安肯小学、往洞镇中心幼儿园、二友小学、雍里小学、滚玉小学、大塘小学、归林小学、皮林小学、新安小学、独洞小学等18个党支部近三年来都没有发展新同志入党。四是先锋作用弱化。在脱贫攻坚工作，党员教师不听指挥被通报批评的，不乏党员教师；在开展信访举报执纪监督工作中，党员教师也占了相对一部分。党员教师在工作和生活中的先进性不见踪影，小事上不能体现共产党员应有的作风，关键时刻又不能挺身而出，个别党员还与非党教师争荣誉、争待遇，严重损害了党的形象。五是信访增量持续增加。从同期数据对比上来看，转办件成案率和信访件增长率均呈较大幅度增长趋势，全系统人均违纪违法系数压力持续增加，系统监管面持续扩大；从违纪类型上来看，开除公职处分同比增长200%，受重处分人员增幅较大；从信访反映问题来看，主要聚焦在学校管理、后勤保障、违规收费、校园斗殴、教师作风等方面；从信访反映层级来看，国家级和省州县级占比81.5%。

党的十九届五中全会对开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军作出了重大战略部署，对推进教育高质量发展，建设教育强国描绘了新的发展蓝图，站在历史新起点，全县教育系统各级党组织、要不断适应新要求，融入新的发展大格局，正视问题，补齐短板，以党风促政风、促行风，转教风、转校风，全面推进全县教育事业健康发展。下面，我就进一步加强和改进全县教育系统党建工作讲几点意见：

党的十八大以来，习近平总书记先后到各级各类学校考察并同师生们座谈，给大中小学生和老师回信，主持召开一系列重要会议研究教育工作，作出了一系列重要讲话、指示、批示，提出了一系列新理念新思想新观点，形成了系统完善的新时代中国特色社会主义教育理论体系，是我们做好教育工作的行动指南和根本遵循。

(一)加强新时代学校党建工作，是落实党对教育工作的全面领导的根本保证。东西南北中，党是领导一切的。全面加强教育系统党的建设，是牢牢树立马克思主义指导地位，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想根本要求，更是全面贯彻落实党的教育方针的重要政治保证，对办人民满意教育、加快提升办学质量具有全局性、战略性和基础性作用。

（二）加强新时代学校党建工作，是落实“立德树人”的根本保证。习近平总书记指出：青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错，人生的扣子从一开始就要扣好。学校作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，如何让学生“扣好人生中的第一粒扣子”？最根本的就是要坚持党的领导，将社会主义核心价值观和党的主张渗透到学校教育教学全过程，让孩子们听到党的声音，从小树立正确的人生观、价值观，不断坚定学生对党的领导、社会主义制度的信念和信心。

（三）加强新时代学校党建工作，是学校开好思政课的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记先后亲自主持召开了全国高校思想政治工作会议、学校思想政治课教师座谈会。其中，习近平同志以党的总书记身份亲自主持召开某个学科的教师座谈会，这在我党的历史上还是第一次，足见习近平总书记对思政课和思政课教师的关注、关心和关爱。2020年9月，教育部等五部门联合印发了《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，对新时代加强中小学思想政治理论课教师队伍建设提出新任务、明确新目标，为新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的提供了政策依据和重要遵循。12月30-31日，中国少年先锋队黔东南州第一次代表大会在凯里召开，大会主题明确提出要“不忘初心使命，传承红色基因，培育时代新人，锐意改革创新，团结带领全州广大少先队员听党话、跟党走”，县少代会近期也要召开，目的就是要从少先队开始培育“童心向党·建功新时代”的思想政治意识。青少年是人生的‘拔节孕穗期’，最需要精心引导和栽培。我们的学校开好思想政治理论课，是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。我们的学校办好思想政治理论课，是全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，充分体现了思政课在落实立德树人任务中的重要作用。

（四）加强新时代学校党建工作，是培养社会主义建设者和接班人的根本保证。习近平总书记强调：“培养社会主义建设者和接班人，是我们党的教育方针，是我国各级各类学校的共同使命”。教育的根本任务，就是既要抓好对青少年的知识教育，更要抓好道德人品教育，真正把他们培养成“拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用之才”。学生健康成长、成为社会主义栋梁，需要老师通过“吐辞为经，举足为法”的指导和引领，加强学校党建工作，牢牢把握教育人才和干部队伍建设的政治方向就显得尤为重要。

（五）加强新时代学校党建工作，是促进全县教育高质量发展的根本保证。教育是国之大计、党之大计，是实现“两个一百年”目标的重要基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。全县教育系统要进一步发挥好“教育扶贫先锋队”和“教育质量提升党员先锋队”的模范作用，不断提升学校党建工作整体效能，深化学校基层党组织的战斗堡垒和党员教师的先锋模范作用，通过加强学校党的建设，发挥基层党组织的领导核心引领、党员的先锋模范作用引领，推进全县教育高质量发展。

二、勇担使命，在适应新形势，有效应对新挑战中展现党建工作新作为。

习近平总书记在全国教育大会上强调：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”近年来，全县各级各类学校坚守为党育人、为国育才的初心使命，把加强党的领导贯穿办学治校的全过程，为推动全县教育高质量发展作出新贡献。

（一）要进一步加强和改进学校党建工作，切实提高学校党建工作水平。学校要突出党建引领，增强教育系统党建向心力，把党的建设工作纳入学校总体规划、工作部署和责任落实。一是严肃落实党内政治生活。各级各类学校党组织要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，进一步严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员党性分析和民主评议、党员活动日和党组织书记述职评议等制度，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。加强对党内政治生活状况和党的路线方针政策、民主集中制各项制度执行情况的监督检查，突出政治立场、政治态度和政治方向。二是贯彻落实党组织领导下的校长负责制。学校党组织书记主持党的全面工作，履行学校党的建设第一责任人职责，党组织领导班子成员落实抓党建“一岗双责”要求。校长是学校的法人代表，在学校党组织领导下组织实施有关决议，行使教育法规赋予的各项职权，全面负责教学、科研、行政管理等工作。学校党组织书记和校长要形成经常性沟通制度，增进团结，带头做党组织领导下的校长负责制的维护者和实践者，要选优配强学校基层党组织书记、校长，校长不是党员的要配备专职党组织书记，纳入班子成员，推动学校党建工作向前发展。

（二）要突出党建工作重点，切实增强党建工作针对性和实效性。加强党对教育工作的全面领导，推动学校党建和业务工作深度融合、相互促进。一是履行好抓党建工作的主体责任。各级学校党组织要落实管党治党、办学治校主体责任，及时传达学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神及中央、省委、州委和县委重大决策部署。各级各类学校党组织要发挥领导核心作用，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，制定基本管理制度，抓好领导班子、干部人才队伍和基层组织建设，切实担负起把方向、管大局、作决策、保落实的领导责任。二是持续推进党支部标准化规范化建设。按照“一年全面推开、两年系统提升、三年巩固深化”的要求，持续推进党支部标准化规范化建设，2019、2020年全县教育系统标准化规范化建设达标支部要继续抓好提升和巩固，对未达标的12个党支部要在1月底前完成整改，由局办公室初评，3月申请县党建办复核验收；2021年，全系统所有党支部均要实现规范化建设县级达标验收。同时，积极协调县委组织部科学合理设置党支部，建立既便于管理，又能凝聚战斗合力的教育系统党组织架构。三是全面配齐配强党支部班子建设。继续推动落实校长、支部书记“一肩挑”全覆盖，努力建设思想上统一、政治上坚定、组织上团结、工作上协调、作风上廉洁的学校领导集体，切实强化党支部在学校管理中的政治核心地位。各学校必须落实党建工作经费的预算，为党务工作提供经费保障。四是全面加强党务队伍的能力提升培训。统筹安排全系统党务工作者的能力提升学习培训，切实加强党务人员对党的知识和理论学习，提升党务管理和业务水平。规范党内组织生活，认真开展“三会一课”和“主题党日”活动，按时开展民主评议党员工作，推动全体党员做到思想政治合格、执行纪律合格、品德操守合格、作用发挥合格。同时，县委教育工委将认真谋划全系统深入开展“争先创优”等形式多样的主题教育，在全县教育系统树立一批靠得住、叫得响的党员先进教师典型，切实增强党组织的影响力，激发中青年教师向党组织靠拢的积极性。五是建立健全党建工作评价机制。县委教育工委将以创建“五好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好）党组织为载体，通过平时考核与年终检查相结合，党组织自查互查相结合，学校党组织申报与上级党组织考评相结合的方式，全面推进创建评比工作，力争在全县培育一批“五好”示范党支部。六是全面规范党员发展工作。坚持把政治标准放在首位，制定2021年全县教育系统发展党员计划，全系统所有支部都要完成培养入党积极分子和发展党员任务。对近3年未发展党员的基层党组织将采取挂牌督战的方式强化责任落实，坚持“三级联审”党员发展制度，对发展党员工作进行全面盘点和回顾检视，防止和避免带病入党、弄虛作假、近亲属违规入党、违规异地入党、严重违反入党程序等问题。七是进一步健全党建述职考核制度。要把抓教育系统党建工作情况纳入各级各类学校党组织书记抓党建工作述职评议考核内容。推进学校各级党组织书记抓党建工作述职评议全覆盖，每年开展1次，学校党组织书记向上级教育工委或教育行政部门党组织述职，学校内设机构党支部书记向学校党组织述职，接受民主评议。述职评议结果，按隶属管理关系报送上一级党委组织部门、教育工委。建立党建工作考核制度，把党建工作纳入教育督导评估内容，列入教育教学目标管理考评重要内容，增加考评权重，作为学校绩效考评的前置重要指标，作为学校党政领导班子、党组织书记和校长年度考评的重点。把考评结果与绩效考核、职称评定、评先评优、提拔使用等相结合。

（三）要加强意识形态工作，强化防范化解重大风险。今年以来，受疫情、国际环境等影响，不稳定性、不确定性因素明显增多。省、州多次召开会议科学分析研判当前和今后一个时期意识形态和防范应对风险工作，省纪委、省委组织部专门发文针对各部门召开“防风险、守底线”专题会议提出了具体要求，为我们切实做好防范化解重大风险各项工作指明了前进方向、提供了重要遵循。一是抓实学校意识形态工作。学校是意识形态工作的主阵地，加强学校意识形态工作就显得尤为重要。我们必须时刻牢记使命、警钟长鸣，做好长期斗争的准备，容不得半点马虎和懈怠。对于学校而言，意识形态领域的斗争关乎教育事业举什么旗、走什么路的问题，关乎培养新时代中国特色社会主义建设者和接班人的问题，关乎国家和民族的未来，决不可掉以轻心。各级学校党组织要团结和带领师生提高政治站位，进一步深化“四个意识”，引领师生真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，确保学校意识形态领域话语权、领导权牢牢掌控在党的手中，确保师生永远听党话、感党恩、跟党走，始终做到为党育人，为国育才。二是常态化抓好学校疫情防控工作。做好学校疫情防控工作，关系到千家万户的安全，关系到学生健康快乐成长。全县各级各类学校要坚决克服麻痹侥幸心理，坚决扛起维护师生生命安全和身体健康的政治责任，慎终如始、毫不放松、科学精准抓好常态化疫情防控工作，主动回应社会关切，坚决守住校园安全底线。学校要把爱国卫生与疫情防控、流感等其他流行病防治结合起来，持续深入抓好学校环境卫生管理和健康宣传教育，要严格落实学校防控主体责任和辖区属地责任，持续加强学校日常管理和安全排查。各地教育部门要切实履行部门监管责任，强化督导检查，压紧压实学校主体责任，把各项防控措施落实落小落细。三是抓实防范化解重要风险工作。防范化解重大风险既是一场攻坚战、持久战，又是一场速决战、源头战，全县各级教育系统基层党组织不仅要有担当之心、担当之察，更要有担当之力，要拿出主动迎战、连续作战的姿态，力求把风险消灭在萌芽、处置在未发、防患于未然。

（四）要紧抓中心大局，推动教育事业高质量发展。发展是永恒的主题和使命。加强党对教育工作的全面领导，必须抓好改革发展，汇聚发展资源，抢抓发展机遇，拿出关键举措，推动教育高质量发展。一要进一步加强教师队伍政治素养，持续推进师德师风建设。教师承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命,肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任,是学生健康成长的引路人。各学校必须把教师思想政治工作与师德师风建设工作同部署、同落实，引导广大教师“旗帜鲜明讲政治”，通过政治理论学习和建立健全师德师风建设长效机制,努力打造一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍，推动教师成为党执政的坚定支持者、先进思想文化的传播者、学生健康成长的引路人。当前形势错综复杂，各级学校党组织必须以更高标准、更严要求规范广大教师言与行，对教师要有人文关怀，积极为他们排忧解难，也要有师德师风“一票否决制”的制度约束；更要有对监管不力的党组织书记和行政负责人追究相关责任制度，做到监管工作落实在日常、抓在经常，扎实推进教师队伍建设工作取得成效。二要进一步深入推进党建与教育精准扶贫深度融合。将抓学校党建与精准扶贫、促脱贫攻坚与教育教学质量提升有效结合，继续深入推进“教育扶贫党员先锋队”和“教育质量提升党员先锋队”落实力度，大力开展“智力扶贫”，办好“萧从班”，持续做好农村学前营养改善计划、教育扶贫资助、控辍保学、助学贷款和“校农结合”等工作。三要进一步加大教育人才培训力度。全县各学校党组织要坚持党管人才原则，强化政治引领、政治吸纳，抓好引进、培养和使用三个环节，召开全县教育表扬大会，对优秀教师、先进单位进行表扬，选树榜样引领教育发展。多渠道开展教师培训，组织选派校（园）长、教师参加“国培”计划、“省培”计划、“州培”计划、选派教育名师、骨干教师赴北师大附中、华中师大一附中跟岗学习、大力推进“三名工程”建设，深入实施人才引进计划，为振兴从江教育高质量发展注入新鲜血液和强劲活力。

三、围绕监督，严肃执纪，坚决担起培育风清气正育人环境的监督责任。

2021年是“十四五”规划开局之年。抓好全县教育系统党风廉政建设工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实十九届五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移全面抓好党风廉政工作，以党的建设高质量推动教育事业高质量发展。全县教育系统党风廉政建设要认真抓好以下几项工作。

（一）扎实推进政治建设，切实践行“两个维护”。越是面对世界百年未有之大变局，越是面对复杂局面和风险挑战，我们越要把政治建设摆在首位，把“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治规矩，缪力同心、砥砺奋进，推动中央、省委、州委和县委决策部署落地落实。一是强化理论武装。政治上的坚定，源于理论上的清醒。历年来，我们通过开展一系列主题教育，广大党员干部在理论武装上有了新提升，但理论学习不深不透的问题仍然存在，有些党员干部可能还不知道什么是“两个维护”，政治意识、政治观念淡薄。我们要及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要批示指示，始终带着信仰、带着感情、带着责任、带着好的学风学，让党的创新理论扎根心底。二是强化对标对表。教育具有鲜明的政治属性。各基层党组织首先是政治机关，是教育系统践行“两个维护”的第一方阵，如果党的理论和教育方针在这里失之毫厘，到了教职工就可能谬以千里。我们要提高政治站位、把准政治方向，时刻同中央对标对表，切实增强贯彻党的路线、方针、政策的自觉性和主动性。三是强化贯彻执行。“两个维护”是具体的而不是抽象的，必须体现在对习近平总书记步伐步步紧跟、对党中央部署闻令而动上，体现在履职尽责、做好本职工作上。我们要不折不扣贯彻好中央、省委、州委和县委的决策部署，把习近平总书记的重要讲话、指示批示精神落实好，为从江教育事业作贡献、多添彩。

（二）大力加强作风建设，切实纠“四风”树新风。全县教育系统队伍作风建设永远在路上，我们要巩固拓展落实中央八项规定精神成果，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题变大。一是深入整治形式主义、官僚主义的问题。从全县教育系统领导干部和各基层党支部书记、校园长做起，持续把“两个维护”、“四个意识”作为硬标准，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功甚至“甩手掌柜”等问题；深化工作过度留痕等突出问题，严防形式主义、官僚主义产生。二是深入整治享乐主义、奢靡之风的问题。坚持勤俭节约、反对铺张浪费，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐、奢靡问题，防范和查处变通下账、操办酒席等隐形变异问题。三是深入整治作风不实、守纪不严的问题。近年来，全县教育系统作风不实、守纪不严的问题非常突出。个别教师饮酒驾驶、醉酒驾驶、参与赌博等问题屡禁不绝，不仅发生在在职的教师，退休的老教师也是样样均沾。特别要强调一件事，随着脱贫攻坚的阶段性结束，教育系统赌博的风气有所抬头，甚至有的老师沉迷于网络赌博，伸手向学生家长借钱，各支部书记、校园长务必加强教师纪律教育，一经发现，局党组决不迁就姑息。四是深入整治群众反映强烈的突出问题。相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“苍蝇”感受更为真切，特别是教师系统的一些违规违纪问题，更容易成为社会关注的热点。比如：学校违规收取高额补课费、校服费、代收作业本费和保险费等，教师违规有偿家教、违规推荐教辅、违规参与服务性活动、违规操办酒席等。要重拳整治有损师德师风问题专项整治，让群众更多感受到党风廉政的实际成果。

（三）压实管党治党责任，切实推进制度治党、依规治党。习近平总书记曾对党建工作提出“三问”，即：是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？全县教育系统各级党组织和党员教师都要时常对照这“三问”检视自己，看看是不是交出了合格答卷。一是各基层党组织要切实扛稳主责。全县教育系统各党组织要认真贯彻落实全面从严治党主体责任规定，抓好主业、当好主角，把每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入；党组织书记要履行好第一责任，切实对党负责、对本校政治生态负责、对教师健康成长负责；校领导班子成员要履行好“一岗双责”，抓好分管领域党建，种好自己的“责任田”。二是各级领导干部要发挥示范作用。严的氛围既靠抓，更要靠带。学校班子要在讲政治上作表率，以实际行动坚守初心、担起使命；要在强化理论武装上作表率，坚守共产党人的精神家园；要在严以律己上作表率，经常检视自己，做到慎独慎微。三是各级党组织要敢于善于斗争。全县教育系统党组织和党员要心存敬畏、秉公用权，加强政治历练、实践锻炼、专业训练，以更高的标准、更严的要求履行好监督责任，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，抓好新时代学校党的建设工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣，我们要深入贯彻落实党的十九届五中会全精神，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，用良好的党风带动校风、教风、学风建设，开创全县学校教育事业发展新局面，为推动全县教学高质量发展、办人民满意教育作出新的更大贡献。

谢谢大家！

年度在全县领导干部警示教育大会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败；

干部拒绝监督，迟早要出问题；

权力暗箱操作，往往弊端丛生；

权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

在警示教育大会上讲话

为贯彻落实郑东新区党工委“以案促改”工作专题大会部署要求，全面筑牢思想防线，近日，郑州东瑞城市发展有限公司（以下简称东瑞公司）分别召开了专题党员大会及领导班子会议。

党员干部开展“以案促改”警示教育会。

在支部会议上，支部书记王保欣表示：

一是要深刻认识开展以案促改工作的重要意义，开展深刻剖析围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案例，做好以案促改工作是党要管党从严治党的必然要求，是营造风清气正政治生态的现实需要。

二是要深刻认识开展以案促改工作的重要性和必要性，切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉。全体党员要深化思想教育，增强教育的针对性实效性，引导党员干部切实筑牢信仰之基，补足精神之钙、把稳思想之舵。

三是要狠抓全面从严治党突出问题的剖析整改，坚持标本兼治，坚持问题导向，要压实责任、强化问责、转化成果，把做好以案促改工作与落实党要管党、从严治党要求结合起来，用以案促改成效来推动党风政风向善向上。

公司领导班子召开“以案促改”警示教育会。

东瑞公司全体领导班子成员会议上，总经理林友士首先宣读了《郑东新区党工委关于印发围绕郑新建投邵海峰等人违法违纪案件开展专项以案促改活动方案的通知》文件，并对专项以案促改工作作出明确目标和要求：

一要统一思想，提高认识，深刻领会“以案促改”工作的重要意义。

二要层层压紧压实责任，扎实有序推进以案促改，防止“压力递减”，防止“重部署、轻落实”，防止“重形式、轻实效”。

三要完善工作推进机制，坚持定期梳理总结、重大事项随时研究；要完善长效整改机制，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，确保以案促改工作长效常治。

会后，全体党员干部及公司班子成员以案为戒，深刻吸取教训，用坚强的党性把从严治党的要求落到实处，切实把党规党纪转化为个人的自觉行动，常怀律己之心，常思贪欲之害，坚决拒绝各种不正之风，为公司健康发展提供坚强保障。

年在全县“三个以案”警示教育大会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，我们集体观看了×腐败问题警示教育专题片，×传达了×在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

一、以案为鉴，警钟长鸣，廉洁自律必须牢记在心。

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。×作为一名从×成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是×，还是之前的×、×，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。×不信马列信宗教，×不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。×在×年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。×出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记×被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记×大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。×涉案总金额达×个多亿，一次就收受贿赂×万元，×涉案金额也近×多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

二、认清形势，落实责任，坚定不移推进廉政建设。

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省市纪委交叉检查和市委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题×件，问责处理×人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着×小时以内，还要拓展到×小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

立案结案×件，给予党纪政务处分×人，其中重处分×人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

三、强化教育，恪守底线，筑牢拒腐防变思想防线。

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了×项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

敬畏什么？就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么？所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

年在年全县教育系统廉政警示教育大会上的讲话

党的十八来以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，下面是众鑫文档网小编给大家带来的医院党委书记在2022年党风廉政建设和警示教育大会上发表讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，医院一并召开2022年党_风廉政建设工作会和警示教育大会，我认为两个会议虽然名称不同，但是目的一致，都是为了全面贯彻落实中央、省和上级党组召开的一系列党建暨党风廉政建设重大文会精神，进一步统一思想、凝聚共识，坚定不移地与以习近平为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进，坚定不移地为医院高质量发展保驾护航。刚才，我代表院党委与分管领导签订了《2022年党建及党风廉政建设工作责任书》，各分管领导传达了上级党_风廉政建设文会精神，院纪委xx同志代表院党委作了很好的工作报告，系统总结了2021年党建暨党风廉政建设工作，全面部署了2022年党建暨党风廉政建设工作，我完全赞成。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，切实履行好责任。下面，我就开展全院警示教育，深入推进2022年医院党_风廉政建设工作，讲以下几点意见。

一、持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

xxx在xx届中央纪委六次全会上发表了重要讲话，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻指出腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”(防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现xx河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远)。这四个“任重道远”是中央对反腐败形势特征做出的最新判断，对于我们加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。

省委xx书记在省纪委十一届六次全会讲话指出“风清气正已成为全省政治生态的主流主干，但腐朽文化、不良风气仍然局部存在;遵纪守法已经成为全省党员干部的自觉行动，但顶风违纪、擅权妄为的现象仍然禁而不绝;务实进取已经成为干事创业的鲜明导向，但奢靡享乐、形式主义官僚主义仍在潜滋暗长”，同时指出“交通运输、卫生健康、住房城乡建设、发展改革等权力集中、资金量大、项目密集的系统仍是案发相对集中的领域”，并要求“对全省教育、医疗、卫生等重要民生领域突出问题进行全面梳理”。

管理局党组书记xx同志在2022年全省机关事务工作暨党_风廉政建设工作会上明确要求全省机关事务系统认真落实党风廉政建设主体责任，强化党组织主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”。卫健委党组书记xx同志在全省卫生健康系统党风廉政建设工作会上同样明确要求要坚持政治建设为统领，强化政治监督，坚持自我革命，压紧压实全面从严治党政治责任。

这些重要讲话和指示精神明确指出了今年和今后一个时期全面从严治党的重点任务，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。进入新时代、踏上新征程，我们必须始终坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好用活第一种形态，着力惩治群众身边的腐败问题，完善监督体系，以坚定不移的行动推动新时代全面从严治党各项工作要求在医院落地生根。

一是要深刻领会党中央全面从严治党的鲜明态度，坚定决心，以高度的政治自觉实现全面从严治党的思想自觉和行动自觉。党的十八来以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们要充分认识这些新形势、新变化，对反腐败斗争取得的成绩保持足够自信，对反腐败斗争带来的正能量保持足够自信，对反腐败斗争的光明前景保持足够自信，更加坚定以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党继续向纵深推进。

二是要充分认识当前管党治党中一些深层次的问题，认清新形势明确新任务，忠诚捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”。应该看到，当前尽管反腐败斗争取得重大胜利，压倒性态势已经形成，但党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，少数干部职工的纪律和规矩意识仍较为淡泊，有的干部职工勇于担当的精神不够，慢作为、怕作为的问题不容忽视。要始终保持清醒头脑，坚定政治定力，增强忧患意识，把全面从严治党作为推动我院各项事业不断向前发展的重要保证。要严守政治规矩，对上级和院党委决策部署，必须坚定坚决、不折不扣落实落细。要严守纪律规矩，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。

三是要深刻认识卫生健康领域从严治党的严峻形势，对照反面典型汲取教训，全面打造风清气正的政治生态行业生态。卫生健康系统体量大、面宽点多线长，渗透到社会的方方面面，行业自身监管难度大，由于体制机制复杂，在医疗卫生领域各个链条上都容易滋生腐败的土壤。从近年来通报的卫健系统腐败案例来看，整个卫健系统特别是重点人员、重点岗位依然存在较大廉洁风险。比如：这两年xx州所属医院塌方式腐败，xx州人民医院原院长xx、xx医院原院长xx、xx县人民医院原院长xx、xx县人民医院原院长xx、xx人民医院原院长xx，均是利用职务便利为相关企业和个人向医院销售医疗设备、药品耗材等方面提供帮助，收受巨额贿赂，均涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;xx州第一人民医院门诊部原收费员xx利用职务之便，截留自己值夜班所收取的住院预交金，前后两年时间共截留xx万余元归个人使用，最终也被判处有期徒刑;去年卫健委在第三轮巡察中发现部分委属单位存在挪用财政专项资金违规发放工资绩效、津补贴，利用参加培训会议，变相公款旅游。这些反面案例，既有医疗机构一把手，也有普通职工，还有四风问题，这提醒我们必须时刻紧绷纪律规矩这根弦，不能碰红线，更不能越底线。

二、保持坚强定力，切实抓好当前我院党风廉政建设和反腐败工作。

近年来，院党委坚决落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和局党组30条具体规定，狠抓党风廉政建设责任制落实，我院党风廉政建设和反腐败工作有了一定成效，作风显著改善，医务人员拒收红包、收到锦旗、感谢信，医德高尚在病友间传为佳话。但我们对取得的成绩不能估计过高，医院现实情况是在医疗服务中仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”，个别科室和医务人员还存在用药不合理现象，有损群众利益的行为。个别行政科室管理人员、窗口人员还存在“脸难看、事难办”的现象，离人民群众的要求还存在较大差距。对此，我们一定要高度重视，切实采取措施加以解决。

一要严明组织纪律，进一步强化自律意识。医院全体干部职工特别是党员干部、管理干部要强化党的政治建设，把坚定做到“两个维护”作为首要任务，把学思践悟新思想作为根本要求，把严肃党内政治生活作为基础工作，坚决扛起“两个维护”政治责任。一是切实强化党性意识，自觉坚持党性原则，自觉维护医院集体荣誉和利益，时刻不忘自己应尽的义务和责任。二是强化制度意识，自觉遵守各项规章制度，切实增强组织观念和程序观念，在涉及重大事项、重要问题时，必须按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，决不能我行我素、自行其是。三是恪守纪律底线，做到在纪律和规矩面前，任何人都不能搞特殊，不能有例外。要强化敬畏意识，杜绝侥幸心理，时刻牢记道德高线，守住纪律底线，在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。

二要落实主体责任，把责任担当起来。加强党_风廉政建设工作，说到底是责任问题。我们必须以中央、省委要求，按照局党组的安排部署，切实肩负起责任，抓好责任落实。一是明确责任，各支部、各科室负责人要把责任扛在肩上，知责尽责负责。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建及党风廉政建设工作。纪委作为监督主体，要聚焦主责主业，运用好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细，推动工作落实。二是强化问责，动员千遍不如问责一次，《中国共产党问责条例》释放了强烈的政治信号，就是要让失责必问、问责必严成为常态，在今后的工作中，医院纪委要敢于较真碰硬，对失职失责问题敢于追责、严肃问责。三是严肃查处，必须坚持有贪必肃、有腐必反，始终以零容忍态度惩治腐败，驰而不息整治“四风”，紧盯职工身边不正之风和“微腐败”，严肃对待群众反映强烈问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

三要加强职工作风建设和医德医风建设，形成强大引领力量。职工作风和医德医风建设是医院管理的一项重点工作，也是医院思想政治工作的重中之重，直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的生命和健康，必须始终抓牢抓细。一是增强表率意识，全院干部职工特别是党员干部、中层干部要认识到自己职务岗位的特殊性和重要性，自觉按高标准要求自己、磨练自己、提高自己，在工作生活中处处起到模范带头作用，以自身的良好形象和人格魅力凝聚职工、感召职工，在困难形势下给职工以信心和力量。二是增强廉洁意识。关于廉洁自律，现在中央、省委和上级党组的要求越来越紧、愈来愈严。全院干部职工要把廉洁意识树起来，坚持依法用权、廉洁行医，管住手中的“处方笔”，守住做人做事的底线。否则就会犯错误，既影响个人和家庭幸福，又会影响医院大局。三是加强医德医风建设，要健全党政齐抓共管的医德医风工作机制，更加重视医德医风考评，在医德医风日常监督管理机制上狠下功夫，实行医德医风“一票否决”制，通过医德医风提升带动医院服务能力和服务质量提升。

三、加强组织领导，注重正面宣传，为医院高质量发展提供强大组织保障。

推进医院高质量发展，医院党建和党风廉政建设是重要支撑和保障，各党支部要发挥关键作用，强化政治功能，注重政治引领，严肃组织生活，严明组织纪律，坚持不懈用科学理论武装全院干部职工，教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”，在重大任务和困难考验面前，能够冲得上来，顶得上去，让基层党组织成为落实院党委决策部署和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

一要强化思想政治教育。思想是行动的先导，我们的干部职工出现这样那样的问题，根子还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇。强化党员职工的理论武装和思想教育，各党支部是主体，要充分用好支部“三会一课”、组织生活会、主体党日等方式系统学习重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、上级重大文会精神和行业政策规定。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学和专题学相结合，理论学和实践学相统一，积极主动把学习成果转化为推动医院具体工作的思想思路和工作举措，以理论指导实践，以实践检验工作成效。

二要夯实党建基层基础。基层党组织是党的工作和战斗力的基础，大力加强党建基层基础建设，提高基层党务干部整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。要加强党支部组织建设，持续深化“五好党支部”创建活动，不断提升党建标准化、规范化水平。要坚持高标准、严要求，切实把那些又红又专的干部职工选用到党支部支委岗位上来，要通过经常性的教育培训，提升党务干部工作办事能力，通过健全完善激励保障机制，推动党务干部从愿意干到干出成效。

三是切实抓好正面宣传。党建暨党风廉政建设工作取得成效离不开正面宣传的助推，要把正面宣传作为党建暨党风廉政建设的重要工作来抓，制定宣传计划，加大宣传力度，保证正面宣传工作取得实效。各支部、各科室要善于发现在医德医风、廉洁行医中的先进典型事迹和个人，树立一批医德高尚、廉洁自律的优秀医务工作者，把他们的典型事迹进行广泛宣传，号召广大医务工作者向他们学习，引导大家见贤思齐，推动医院党风廉政建设不断深化，推动职工干事创业积极性不断提高。

四、切实抓好2022年重点工作落实，进一步提升党建服务中心大局的能力和水平。

去年是_一百周年，我们开展了轰轰烈烈的党史学习教育活动，全院干部职工凝心聚力、砥砺奋进，医院顺利挂牌xx大学xx医院，推动医院高质量发展进入新的阶段。今年党的二十大、省第十二次党代会将隆重召开，医院将面临三甲复评、大型医院巡查、xx大学xx医院建设发展等一系列重点工作推进，我们必须持续巩固拓展党史学习教育成果，必须更加坚定自觉牢记初心使命，不断开创医院高质量发展新局面。

一是突出政治建设引领。今年将召开党的二十大和省第十二次党代会，这是全党和我省政治生活中的大事。全院党员干部职工要紧紧围绕党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻。要严明党的政治纪律和政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻党的xx届x中x会、省委十一届十次全会精神，不断提升医院党员干部职工政治素养，强化政治定力。

二是拓展党史学习成果。持续开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，继续开展“党员先锋岗”创建示范活动，推动党员干部亮诺践诺，带动医院整体服务质量和服务能力提升。围绕常态化疫情防控，继续实施核酸检测志愿服务，党员干部带头参加疫情防控志愿服务，服务服从于医院疫情防控大局。坚持践行以人民为中心的发展思想，继续实施“为民服务七项举措”，不断优化就医服务流程，对群众看病就医中一些难点、堵点，主动发现问题，及时解决，不断提升群众就医满意度和获得感。

三是强化改革发展助力。顺利通过三甲复评、大型医院巡查和推进xx大学xx医院建设发展是今年医院面临的三项重点工作，更是医院生存发展的迫切要求和底线红线，容不得半点闪失。全院干部职工必须全身心投入到这三项重点工作，务必做到全院上下思想认识高度统一，决策指挥高度统一，行动步调高度统一，按照院党委的部署，充分调动一切积极因素，创造条件，克服困难，一切为重点工作服务，一切为重点工作保障，确保每一项具体工作推进都落到实处。

同志们，船到中流浪更急，人到半山路更陡。近年来，医院发展日新月异、成绩斐然。现在，我们正站在医院发展新的起点上，未来可期、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，在局、委党组的坚强领导下，在上级纪检组织的监督指导下，不忘初心、牢记使命，矢志不渝、砥砺前行，奋力推动新时期医院党建和党风廉政建设工作高质量发展，为迎接党的二十大、省第十二次党代会召开，为打赢常态化疫情防控持久战，推动医院高质量发展取得新成效作出新的更大贡献!

在全县年度党风廉政警示教育大会上的讲话集合

讲话是领导的一种经常性工作行为。通过演讲的形式，我们可以部署我们的工作，介绍情况，表达我们的意见和意见，从而形成动员群众、鼓舞士气、统一思想和行动的有效途径。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，我们召开xx市2019年党员领导干部廉洁从政警示教育大会。刚才市委副书记、xx围绕如何不忘初心、从严治党、当好表率，与大家畅谈交流。我想大家，一定感触很深，受益匪浅，会议结束后一定要搞好专题讨论，下面我再结合工作实际，谈三点意见：

一是时刻警钟长鸣。3月23日，是党中央、毛主席离开西柏坡“进京赶考”纪念日。我们市委“一班人”定期开展党员领导干部廉洁从政警示教育日活动，告诫党员干部“赶考”之心不能丢、贪腐之念不能有。刚才，大家集中观看了革命专题片《xx》，重温老一辈革命家xx同志坚持原则、不搞特权、关心群众疾苦的崇高风范;翻阅了市纪委编印的被审查领导干部《忏悔录》，思想和灵魂深处受到触动。通过正反两个方面，进行警示教育，我们守初心、知敬畏、不忘本的思想自觉一定要有所增强。

二是深入反观对照。不忘初心，意味着责任、意味着担当、意味着奉献、意味着坚守。每一名共产党员特别是党员领导干部，必须从自身做起，勇于自我革命，真正做到打铁必须自身硬。xx作为省会城市，管党治党在全省具有风向标作用，必须义不容辞地担当起全面从严治党的政治责任，为全省引领示范。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向深入，把党的政治建设作为根本性建设，把坚持和加强党的全面领导落到实处，把正风肃纪进一步抓严抓实，以自我革命的精神推动全面从严治党向纵深发展。

三是切实防微杜渐。在新时代“大考”中，“关键少数”要在自我革命上当好表率。要把好理想信念的“总开关”，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;要夯实政治纪律的“压舱石”，把政治纪律和政治规矩铭记于心、实践于行;要强化勇于担当的责任感，在打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、推进全面从严治党、满足人民对美好生活需要等重大问题上，展示奋发有为的风采;要炼就干事创业的“铁肩膀”，尤其在大学习、大调研上真正深入进去，发现问题、研究问题、解决问题。

四是永葆党员本色。全市党员领导干部要不忘初心、牢记使命，始终保持“赶考”心态，旗帜鲜明讲政治，自觉担当领导责任和示范责任，强化修身律己，增强拒腐防变的免疫力，要涵养廉洁从政的好家风，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。永葆共产党人的政治本色，在新时代展现新气象新作为，向党和人民交上一份优异答卷。

同志们：

我们即将观看的《骄纵的代价》《坠落的保护伞》两部专题警示教育片，都是发生在我们身边的人，我们身边的事。在全市警示教育大会上，我看了之后也是深受震撼，朱立辉、鲁瑞森两人置党纪国法于不顾，把纪律规矩当摆设，视各级各方面监督为儿戏，我行我素，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终身败名裂，这既是咎由自取，又令人痛心、发人深思。全局广大党员干部特别是领导干部，一定要从这些案例中吸取教训、深刻反思，见微知著、防微杜渐，倍加珍惜政治生命、工作岗位和幸福家庭，兢兢业业做事、干干净净做人。下面，我提几点要求。

一是要坚定理想信念，筑牢思想防线。大家要认真观看影片，要边观看，边思考，对照自身去查找问题，分析问题，切实起到教育警醒的作用。要坚定信念，认真分析朱立辉、鲁瑞森等人的违纪违法案件，可以清楚发现，他们的蜕变都是从理想信念发生动摇、道德观念出现偏差开始的。理想信念的动摇是最危险的动摇，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。一个领导干部如果丧失了理想信念，放松了思想道德建设，就必然会私欲膨胀，置党纪国法于不顾，身不由己地跌入腐败的深渊。因此，我们党员干部特别是领导干部，就必须加强理论学习，提高党性修养，坚定正确的政治方向，保持共产党员的浩然正气，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确对待是非荣辱，老老实实做人，干干净净干事。

二是保持清醒头脑，做到警钟长鸣。一个人走上领导干部岗位，有组织上的长期培养，有个人付出的艰辛努力，有家庭给予的大力支持，这个过程并不容易。但是毁掉一个干部却很容易，只是一瞬间的事。领导干部违纪违法被查处，不仅是个人的悲哀、家庭的痛苦，也是组织的损失，这是大家都不愿意看到的。我们要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，恪守做人的基本准则，面对充满诱惑的环境，坚持防微杜渐，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、守得住底线，在心理上排斥腐败，在行动上远离腐败。

三是自觉接受监督，做人公道正派。“权力导致腐败，绝对的权力必然导致腐败。”我们在座的都是科级以上领导干部，多多少少都掌握着一定的权利，求情办事的人多，诱惑和陷阱多，腐败的危险系数也高。只有坚持原则、秉公办事，主动接受各个方面的监督，才能做到拒腐蚀、永不沾，做表率、让人服。我们的工作要减少失误，就要主动欢迎监督；要远离腐败，就要虚心接受监督，把各个方面对自己的监督作为一种警戒，一面镜子，经常想一想、照一照，自觉反省自己的缺点，及时改进自己的不足，使自己的工作道路始终沿着正确的轨道向前延伸，做一个让党放心、让人民满意、让社会称赞的好干部。

四是坚持廉洁自律，带头执行制度。在“他律”之外，做到廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导干部一旦失去了自律意识，距离走向腐败就不远了。坚持廉洁自律，必须严格要求自己，自觉做到在外与在家一个样，八小时内与八小时外一个样，有人监督与无人监督一个样；坚持廉洁自律，必须严格遵守各项规定。每一名领导干部都要认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》，对什么事不能做、什么场所不能进心中有数。既要坚持率先垂范，带头执行各项制度，规范自己的从政行为，自觉做制度的执行者，又要按照党风廉政建设责任制的要求，对自己分管单位的干部严格教育、严格管理，做制度的推动者。

同志们，当前我们城市管理局正处于机构改革的关键时期，我们比以往任何时候都更加需要风清气正、心齐力聚的发展环境，更加需要勤政廉政、激情创业的干部队伍。今天在座的各位，都肩负着推动城市管理发展、跨越赶超的重要责任。希望大家以此次会议为契机，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，全力推进反腐倡廉建设，永葆清廉本色，展示良好形象，为城市管理事业发展提供坚实有力的政治保障。

同志们：

在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

刚才，x同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，x是以x、x等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县(市)更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”x人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾x人，占全县纪检监察机关案件总数的x%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了x多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了x多个问题，县纪委监委也查处了xx等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件x件x人，其中，2018年x件x人，占x%，2019年x件x人，占x%，2020年x件x人，占x%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案x件x人，2020年立案x件x人，移送公安处置x件x人。

结合刚才x同志通报的典型案例，大家认真对照想一想、问一问，看看自己的差距在哪里?

二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。x镇x村原村委会主任x与民争利，以权谋私，领取x村x户群众x万元土地租金后用于家庭生活开支。x的行为，至少会影响这x户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得x户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的xx案，有x名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为x提供帮助或便利，收受x现金共计x万元。一名退休干部违法牵出x名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们x人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们x这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

关于理想信念这个问题，我想和大家交流“四个世上没有”。

第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，xx。又如，xx。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。

第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住!这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，xx。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，xx。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，xx。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。

第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，xx。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，酒驾醉驾后逃逸的，自有天网24小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔!xx。他现在不后悔吗?x醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。

我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。

一是关于党委(党组)主体责任的问题。各级党委(党组)是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委(党组)职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年，印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委(党组)落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列12条主要内容;党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导，并开列11条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委(党组)每半年应当至少召开1次常委会会议(党组会议)专题研究全面从严治党工作”等等。

二是关于党委(党组)主要负责人履行“第一责任人”的问题。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。“群雁齐飞头雁领”，各级党委(党组)书记作为一个单位部门的一把手，处于最核心的位置、最关键的环节，是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中，第一责任无可替代，第一担当不可推卸。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于整个单位形象受损，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。如，xx。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条。

三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任，一定要牢固树立“一盘棋”和“一家人”思想，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态，确保取得“1+12”的综合效果。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习近平总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时，一定要做到协助不代替、到位不越位，依纪依规精准问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。

岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。

同志们：

市委召开这次全市党风廉政警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的直接体现，也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才，xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部，有的大家可能听说过，有的也可能很熟悉，甚至可能共事过，他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题，令人痛心，发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误，更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾，不收敛不收手的，我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴，从这些案例中汲取教训，时刻保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

下面，我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识，与大家共勉。

第一，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。

党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。可以说，突出强调政治建设，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。全市各级党员干部特别是一把手要自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

一要自觉树牢“四个意识”。我们的政党是马克思主义政党，我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。各级党员干部要自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。刚才通报的xx等与他人串供，订立攻守同盟，向组织提供虚假情况，对抗组织审查，不按规定如实向组织报告个人有关重大事项。这样的干部哪里还谈得上讲政治?哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许跟组织“躲猫猫”。

二要自觉强化理论武装。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。刚才通报的一些违纪违法干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失，没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。理想信念的思想根基筑得不牢，自然难以做到虔诚而执着、至信而深厚，坚定世界观、人生观、价值观就缺少“定盘星”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天”的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。各级党员干部要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作、对xx工作的重要指示精神参悟透、领会好，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的“源头活水”中坚定政治方向、汲取政治营养，补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三要自觉提升政治素养。我们党对领导干部的要求首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部，首先是看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，说到底就是看政治能力强不强。什么是政治能力?习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一些党员干部对中央、省委和市委的要求置若罔闻，依然我行我素，顶风违纪，这根本上还是反映出政治素养不够。各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，自觉加强政治能力训练，不断提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，特别是在事关政治原则的重大问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，自觉做政治上的明白人。

第二，要切实履行管党治党政治责任，持之以恒正风反腐。

全面从严治党，关键看行动，根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化责任担当，把管党治党的螺丝拧得紧而又紧，真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。

一要切实担当主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各有其责。从横向来看，包括党委(党组)领导班子的集体责任、党委(党组)主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。应该说，我市近几年在落实主体责任方面做了很多工作，取得了一些成效，总体上也是好的，但“上热中温下冷”、层层递减的现象仍然存在。比如刚刚通报的xx，作为市医保局主要负责人，不但自身不廉洁，而且毫无主体责任意识，致使整个医保系统出现“塌方式”腐败，折射出个别党委(党组)和主要负责人仍然对主体责任心中无责、落实不力。主要领导要强化党建主业意识，扛起“第一责任人”责任，切实做到“四个亲自”，压紧压实主体责任;领导班子成员要履行好“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设真抓严管。要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾，完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，形成齐抓共管的良好格局，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关，决不允许压案不查、拖延不办。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制，对不负责、不担当的严肃问责追责，使失责必问、问责必严成为常态。

二要持之以恒正风肃纪。习近平总书记深刻指出，“中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持”。改进作风有了一个好的开端，但还不能松劲。现在群众最担心的是反弹，最期待的是坚持。与不正之风作斗争，说到底是同落后文化作斗争，同人性中根深蒂固的劣根性作斗争，这必将是一场艰苦的拉锯战和持久战。从刚刚通报的案例来看，违规收受礼金、违规使用公车、公款旅游等问题还时有发生，“四风”问题依然突出。对此，我们必须高度警惕，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，决不能让不正之风死灰复燃、卷土重来。要狠抓制度执行，加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查，重点抓好公务接待、会议培训、因公出国(境)、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理，重点解决执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等突出问题。要强化监督问责，对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光，造成恶劣影响的追究相关领导责任。

三要保持惩贪治腐高压态势。全面从严治党，惩治这一手任何时候都不能放松。有的地方，表面上看起来郁郁葱葱、欣欣向荣，实际上隐藏“歪树”“病树”“烂树”。比如刚刚通报的xx，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定，带坏国土系统风气，出现“窝案”“小官巨贪”等恶劣问题。下一步我们还要坚持以霹雳手段惩治腐败，继续保持高压态势，做到节奏不变、尺度不松、力度不减。要实践运用“四种形态”，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，集中开展基层“微腐败”专项整治，及时发现、严肃查处扶贫民生领域发生的腐败问题，决不能让腐败分子搅乱了脱贫攻坚和全面小康的步伐。要把扫黑除恶与反腐败结合起来，坚决查处涉黑腐败，严打黑恶势力“保护伞”，维护好社会公平正义。

第三，要自觉做到严以律己，永葆共产党人清廉本色。

古人云“家有官、心难安”。意思是家里有人当领导干部，家人是很担心的。大家成长为领导干部很不容易，承载着组织的重托、家人的希望，如果不珍惜，行差踏错，几十年的奋斗就会一朝化为乌有。所以，我们一定要严格要求自己，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，做到拒腐蚀、永不沾。

一要有“如履薄冰、如临深渊”的敬畏之心。对领导干部来说，能否正确用权是最经常、最现实的考验。一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把利来谋;一些人一旦有了权力，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、胆大妄为。比如前面通报的李斌，利用职务之便为他人谋取利益，多次擅自将巨额国有资金拆借给个人和企业，给国家造成重大损失，最终受到党纪国法的严惩。权力是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。大家一定要树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。要认真贯彻民主集中制，严格落实党委常委会(党组)议事原则和决策程序，应由党委及其常委会(或党组)集体研究决定的事项，不得以“领导小组”、“专项工作组”、领导圈阅等方式作出决定，尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，不能视制度为无物、视程序为儿戏，不能搞违规操作、徇私枉法。

二要有“淡泊名利、宁静致远”的平常之心。“不能胜寸心，安能胜苍穹”。一些党员干部之所以走上严重违纪违法的歧途，与丧失艰苦朴素的精神密不可分，总认为自己付出很多，得到很少。看到别人出手阔绰，就眼红嘴馋;看到别人灯红酒绿，就愤愤不平;看到别人豪车别墅，就心生向往，结果奢靡享乐代替了艰苦奋斗，私利欲望蒙蔽了初心使命。比如前面通报的李周全，违反规定从事营利性活动，非法侵占国有资产、侵吞国有土地，并通过拆迁获得巨额利益，背离了宗旨信念，丧失了党性原则。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们绝不能违纪违法，贪污腐化。面对金钱，要谨记习总书记“当官就不能想发财、想发财就不能想着当官”的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财;面对美色，要保持定力，洁身自好、严守操行，不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落;面对亲情，要吃透严是爱、宽是害的辩证法，加强亲属和身边工作人员教育约束，不能因循私情而违背原则;面对朋友，要把握分寸、谨慎交往，防止被别有用心的人“围猎”，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风。

三要有“防微杜渐、落细落小”的审慎之心。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，绝大多数党员干部、公职人员都知道搞腐败风险太大、成本太高，但仍有极少数心存侥幸，“贪了怕惩处，不贪心不甘”，还在想利用职务和职务影响打点“擦边球”、弄点“小实惠”。比如前面通报的xx，贪图蝇头小利，违规使用公车和用公款报销应由个人承担的旅游费用，被给予党内严重警告处分。其实，很多腐败故事的“前传”都是从一些小事开始，从收一个红包、批一次条子、打一声招呼，从坚决抵制到来者不拒，从忐忑不安到心安理得，从被动接受到主动索要，胆子越来越大，数目越来越多，最后一步步滑向违法犯罪的深渊。“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。在廉洁自律的问题上我们一定要慎微、慎初，注重小节、不贪小利，把好“第一次”，守好初始关。

第四，要敢于担当善于作为，奋力推动治x兴x再上新台阶。

责任重于泰山、事业任重道远。面对新时代、新发展、新要求，大家重任在肩、使命光荣，一定要敢于担当、勇于负责、善于作为，在其位、谋其政、尽其责，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

一要有“登高望远、拼在前列”的豪气。习近平总书记来x视察时专门对xx工作作出重要指示，李克强总理也曾专门就xx科技城作出重要批示，总书记和总理都对一个地级市作出重要指示批示这在全国是十分罕见的。加上xx书记来x工作第65天就专程来x调研，提出重要要求和殷切期望，这些都是对我们的巨大鼓舞和极大鞭策，更是xx发展的重要使命和重大机遇。大家作为全市党员干部中的精英，主政一方、主管一域，肩负着一个地方、一个部门发展的时代重任。一定要有干事创业的胆识和气魄，善于观大势、谋全局、抓大事，准确把握xx发展的历史方位，把自身工作放在全省、全国的大局中去定位、去谋划、去落实，以有第一必争、有先进必当、有红旗必扛、有标杆必超的精神，带领广大干部群众干在实处、走在前列。

二要有“开拓创新、敢为人先”的朝气。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们一定要树立创新意识，进一步解放思想、与时俱进，结合工作实际，积极探索新方法、新途径，找准推动发展的着力点、解决问题的关键点和实现目标的结合点，创造性地抓好工作落实。市委也将积极鼓励创新、宽容失误失败，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲。

三要有“逢山开路、攻坚破难”的锐气。同志们，“以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失”。今天通报的反面典型，用他们的政治生命所写成的警示教材，是我们每个党员干部面前的一面镜子。我们一定要反躬自省、以镜明心，时刻保持政治定力，校准人生航向，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在治x兴x的征程上再立新功，不辜负组织的重托和人民的期待。

同志们：

在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

刚才，x同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，x是以x、x等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”x人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾x人，占全县纪检监察机关案件总数的x%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了x多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了x多个问题，县纪委监委也查处了xx等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件x件x人，其中，2018年x件x人，占x%，2019年x件x人，占x%，2020年x件x人，占x%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案x件x人，2020年立案x件x人，移送公安处置x件x人。

二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。x镇x村原村委会主任x与民争利，以权谋私，领取x村x户群众x万元土地租金后用于家庭生活开支。x的行为，至少会影响这x户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得x户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的xx案，有x名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为x提供帮助或便利，收受x现金共计x万元。一名退休干部违法牵出x名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们x人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们x这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

关于理想信念这个问题，我想和大家交流“四个世上没有”。

第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自。

年在年全县教育系统廉政警示教育大会上的讲话

五一假期既是出行访友的欢乐时刻，也是“四风”问题易发的敏感时期。作为管理人员，我们要严守政治纪律和政治规矩，坚决防止“四风”问题反弹，严防各类“节日腐败”，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系，确保过一个风清气正的黄金周。

一要知敬畏，牢固树立廉洁观。要筑牢拒腐防变的思想防线，时刻用廉洁的标准，约束自己的一言一行、一举一动，做一个清清白白、堂堂正正的人。要敬业负责担当，把精力集中在事业上、工作上，为职工群众办实事、办好事。

二要存戒惧，始终保持警觉性。要严格遵守党的各项纪律规矩和法律法规，严格落实值班值守有关要求，自觉按党性原则、政策法规、制度程序办事，严格执行工作用车、福利、开支等规定，开源节流，精打细算，埋头苦干，坚决杜绝奢靡、浮躁、贪占之风。

三要守底线，持之以恒抓作风。要严守作风底线和道德底线，自觉抵制各种不正之风，自觉抵制各种诱惑，培养健康的生活作风情趣，对家人多约束、多提醒，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。

四要明责任，切实守好责任田。每个班子成员、每个单位、每个部门的负责人都要切实担负起“一岗双责”的责任，不仅要以身作则，严于律己，还要管好自己的下属，决不能只抓业务不抓廉政，哪个单位、部门出了问题，首先要追究那个单位、部门的领导责任。

同志们，全年只剩下8个月时间，能否顺利完成年度各项目标，推进公司健康发展，关键在于能否居安思危，深化改革，严抓严管，狠抓落实。我们一定要以此次会议为起点，扎实推进公司各项改革发展工作，力争取得新的成绩、新的进步。

最后祝大家过一个文明、廉洁、安全、祥和的五一假期！

谢谢大家！

在年全县教育系统廉政警示教育大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

新学期伊始县委县政府就召开这么大规模的会议，是全体教育系统领导干部的开学“第一课”，充分体现了县委县政府对教体事业的关心支持和高度重视。会议专门安排党风廉政教育工作，也充分体现了县委对教育系统党风廉政建设工作的高度关注。

当前隐藏内容免费查看我们也要清醒地认识到，目前我县教育系统党风廉政建设工作仍存在一些亟需解决的短板和问题：一是形式主义、官僚主义问题。我们教育系统的个别领导干部认为抓业务是务实，抓党风廉政建设是务虚，把责任制的落实当成额外负担，抓工作没思路、没规划、没创新、没总结，以会议落实会议、以文件落实文件；问题该整改的没整改，监督检查时突击赶材料；有的工作措施与实际情况“两张皮”，不接地气，缺乏针对性和可操作性。二是问责执行不严。有的单位出了问题不想追究，不愿追究，隐情不报，有的还说情阻挠，究其原因主要是怕影响单位荣誉，影响个人业绩，影响同志情感，不想得罪人，使责任追究总是难以到位，影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。三是警示教育不到位。有的单位出现违纪违法案件后，没有及时开展警示教育，进行深刻反思，认真剖析根源，举一反三制定长效机制，有的警示教育形式单一、没有做到入脑入心，效果不理想。咱们县的廉政教育基地建成也有xx多了，全县县级领导干部和县直部门、镇街党政一把手，每年都去接受教育，定期参加德廉考试。我们教育系统呢，我查看有关记录显示：教育系统这么多党组织到现场接受教育的仅有x个。四是纪法意识淡薄问题。去年以来，县纪委对公安机关移送的公职人员违法问题线索进行了集中查处，其中，教育系统职工涉及“黄赌毒”问题xx件，占比比较大，甚至还发生过教师猥亵学生的恶劣事件。另外，在主管部门三令五申、严禁在职教师有偿补课，社会各界高度关注的前提下，今年xx月份，仍有个别在职教师顶风而上有偿补课，甚至直接参与辅导班的管理，我们还接到举报有的教师是辅导机构合伙人的线索，这说明纪法意识淡薄已经成为不容忽视的隐患，有待加强和提高。

对以上问题希望教育系统各级党组织高度重视，认真对待，切实加以整改。下面，我就教育系统党风廉政建设工作讲三点意见，与大家共勉：

一要强化主体责任落实。牵牛要牵“牛鼻子”，对于党风廉政建设工作来说，主体责任落实就是最大的关键。教育系统各级党组织要从思想上深刻认识落实主体责任的极端重要性，牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“责任田”。教育局党组要对本系统党风廉政建设和反腐败工作做到总负责、总牵头、总协调，将党风廉政建设工作与教体业务工作同安排、同督导、同考核，推动党风廉政建设与教体工作同频共振、相得益彰。各学校党组织也要承担起本单位党风廉政建设责任，对标对表，落实到位。要狠抓纪律建设，在全系统开展纪法知识培训，让纪法意识融入到血脉，树牢廉洁安全从教的底线和红线。将师德师风建设融入到教体工作的每一个环节，渗透到教体事业的方方面面，及早发现苗头性、倾向性问题，及时纠正思想和行动上的偏差。加强对工程建设、三重一大事项、学校招生等重点领域廉政风险的防控，完善权力运行监督机制，切实将权力关进制度的笼子。要加强对关键少数的监督管理，严格落实民主集中制，加大党务政务公开力度，以积极主动的态度迎接群众监督。另外，各级党组织还要积极支持、配合县纪委监委派驻县教育局纪检监察组的工作，主动加强与派驻纪检监察组的工作衔接，自觉接受纪检监察组的监督，适应在严密监督下工作；支持纪检监察组参与“三重一大”等问题决策和重要会议，主动征求意见，主动接受监督；对纪检监察组提请研究的重大案件、重要事项，及时纳入议事日程，对纪检监察组请求解决的重大问题，及时研究解决，全力给予支持，真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

二要强化责任追究。担当没有问责来配套，就会成为一句空话；问责如果只是出台一个制度而没有实际行动，严格执行就会成为苍白无力的口号。教育系统的制度是面向全系统的，从局党组直至基层学校党组织都必须贯彻执行。各级党组织尤其是主要负责人要以眼里不揉沙子的认真劲儿，紧紧围绕贯彻县委、县政府关于教体工作的决策部署强化问责，对不能有效贯彻上级方针政策、给教体事业造成损害的，落实***八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡察或日常监督发现的问题拒不整改或整改不到位的，腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的，都要严肃问责。一个案例胜过一打纲领。只有抓出几个典型、追责几个人，才能让各级党组织和领导干部警醒起来，把推进教体事业和党风廉政建设的担子挑起来。要让大家清醒认识到，问责是常态，不是一阵子，不能开头热闹一下然后就把制度束之高阁。严肃党内政治生活、强化党内监督，必然要求有责任有担当，对不担当不负责的就要及时去问责。问责的方式也是多种多样，不一定都是组织处理、纪律处分，严肃批评、诫勉谈话同样是问责。问责的武器要经常使用，该批评就批评，该处理就处理。如果日常不去管不去问，等到出大问题了再去问责，那就是对组织、对事业、对同志的不负责任。

三要严格遵纪守法。我们教育人从事的是教书育人的高尚职业，在社会中担负着学为人师、行为世范的职责，必须在遵纪守法方面做好表率，走在全社会的前列。务必要学纪学法、知纪知法，广大党员干部要充分发挥表率作用，带头学纪学法，在学习中深化法治理念、法治思维，带动全体教体人自觉学习纪法知识、规范行为，在全系统形成学法纪、知法纪、守法纪、用法纪的良好氛围；务必要树牢纪法红线不可逾越、纪法底线不可触碰的意识，凡事三思而行，凡是违纪违法的事情坚决不做，凡是违纪违法的地方坚决不去，凡是违纪违法的行为坚决与之斗争；务必要廉洁自律，各级领导干部尤其是主要负责同志要严格遵守各项法律规定，严守组织纪律和廉洁纪律，带头落实好***八项规定精神，清清白白做人、干干净净做事。

谢谢大家！

在警示教育大会上讲话

1.全面从严治党永远在路上。各科室和基层单位要坚决扛起全面从严治党政治责任，在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，拿出更强决心、更大力度、更实举措，把不作为不担当和形式主义官僚主义问题专项治理引向深入，让敢于担当、追求作为在我局蔚然成风。

推动责任层层压实。各科室和基层单位要把专项治理工作作为落实全面从严治党那个主体责任的重要内容深入推进，对所有工作进行重新审视，做好负面清单自查工作，及时发现问题，确保整改到位。同时，要梳理压力传导的薄弱点，揪出责任落实的真空区，让责任落实到人，真正推动专项治理工作落地生根、开花结果。

2.严肃用好问责利器。要围绕“继续”和“更严”，坚决向顽瘴痼疾刮起“问责风暴”，对不担当不作为的干部，发现一个、查处一个、问责一个，让“庸懒散浮拖”现象无处遁行，让形式主义、官僚主义风气彻底杜绝。要强化警示教育，对查实的不作为不担当和形式主义官僚主义问题，全部点名道姓通报曝光，既要让受问责的干部“没面子”、受警醒，也要让广大干部常反思、受教育。

3.树立鲜明用人导向。要树立“以为定位、能上庸下、奖勤罚懒”的鲜明导向，以现实担当、实际业绩“论英雄”，以敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事识别干部、评判优劣，坚决打破论资排辈、平衡照顾那一套，让想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。要建立容错纠错机制，鼓励和支持广大干部勇于创新、担当作为、踏实干事。

4.凝聚高质量发展的合力。大局要通力合作，坚决摒弃差不多和过得去的总思路，抵制和回避“干点意思意思，没有意思”。要甘当先锋，勇将，出招，保持斗争势头，密切关注，持之以恒地提高工作水平。强化“一盘棋”思想，坚决破除“一亩三分地”思维模式，同心同德，优势互补，通力合作，凝聚合力，最大限度地加快水务事业的高质量发展。

同志们，新时代呼唤新责任，新使命呼唤新行动。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，认真贯彻市委和区委大学的部署要求，以先进典型为榜样，以负面案例为镜子，牢记初衷，牢记使命，振奋精神，以各项工作的实际成果迎接本地区发展的新机遇和新挑战。

在警示教育大会上讲话

今天，我们召开全县副科级以上领导干部警示教育大会，主要目的是深入学习贯彻党的十九大和省委xx全会以及市委xx全会精神，并结合xx活动和省委第x巡视组反馈问题整改，为全县各级领导干部敲响警示钟、打上预防针、上好廉政课，切实增强党员领导干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，推动全面从严治党向纵深发展。

刚才，我们观看了警示教育片《画地为牢》，xx同志通报了全县查处的xx起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件。最好的教育就是警示教育，用身边的人和事教育警示大家，这样才能让大家感触大、印象深。全县广大党员干部特别是领导干部一定要警醒起来，在全面从严治党的战略布局中站稳政治立场、提高政治觉悟、增强政治定力，从党风廉政建设形势任务中找准职责定位，从严重违纪违法典型案件中汲取深刻教训，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、落实应尽之责，推动全面从严治党不断向纵深发展。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，始终做到对党忠诚。

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为我们的第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

（一）增强政治定力，忠诚于党的信仰。

习近平总书记指出，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。全县广大党员干部要做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断对表，紧紧跟随。

全县广大党员干部要做到思想上高度自觉，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作系列重要指示精神武装头脑、指导实践、推动工作，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园。全县广大党员干部要做到行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定地站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

（二）牢记党员身份，忠诚于党的组织。

习近平总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要坚持集中统一领导，严格执行民主集中制原则，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，健全完善议事规则和决策程序，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，坚决按照组织程序办事，不搞家长制、一言堂。

要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力。要努力维护团结，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，懂团结、会团结、真团结，共同营造相互尊重、相互补台、群策群力的良好氛围。

（三）心系人民群众，忠诚于党的宗旨。

习近平总书记强调，民心是最大的政治。民心是体现一个执政党合法性的基础，是衡量一个社会政治认同度的标尺，是决定一个民族和国家命运的根本。全心全意为人民服务，这是中国共产党的根本宗旨，也是我们党始终得到人民拥护和爱戴的根本原因。

大家要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好保障好实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。

要增进群众感情，习近平总书记指出，“干部带着感情去做事，群众感受就不一样”，大家对待群众要动真情、用真心、下真功。近年来，全县脱贫攻坚、中央环保督察问题整改、创国卫等重点工作为群众办了许多实事、取得了明显效果，盐边的老百姓是有切身感受的，大家要认真总结。

二、坚定反腐决心，始终保持高压态势。

近年来，县委认真贯彻中央、省委和市委的部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以“零容忍”的态度坚决严惩腐败、严抓作风、严管干部，全县党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成效，全县党员干部遵规守纪的意识进一步增强了，发生群众身边的腐败问题得到一定程度的遏制，党风政风民风社风持续好转。

去年x月，县委成立了巡察领导机构，通过x轮政治巡察，发现了很多问题，取得了一定的成绩。今年x月，县纪委监委派驻的x个县级纪检监察机构也已经以筹备组的方式进驻各单位，开始全面履职。全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，这些成就的取得，是大家共同努力的结果。

在看到成绩的同时，大家的思想也不能有丝毫松懈。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《党章》、对照党性、对照习近平总书记系列重要讲话精神，严查细照，深刻反思，切实增强“四个意识”，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，从自身抓起，从身边的人抓起，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把全面从严治党引向深入。

三、压实“两个责任”，始终坚守政治担当。

全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务，也是必须承担的政治责任和历史使命。各级各部门和广大党员领导干部要勇于担当、主动作为，以更大的决心、更严的举措、更实的行动，推动全面从严治党落地生根。

认真贯落实《中共xx省委关于坚持思想建党与制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定》《关于旗帜鲜明讲政治进一步加强领导班子思想政治建设的意见》和市委《关于建立党风廉政问题定期分析研判机制的实施意见》《党风廉政建设责任追究工作办法》等文件精神，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，认真落实约谈、督查、考核、巡察等制度，健全完善落实机制，细化实化推进措施，定期听取汇报、分析形势、解决问题，确保压力传导到末梢。

主要负责同志要当好“领头雁”，党委（党组）书记要强化抓党风廉政建设第一责任人的意识，既要“挂帅”，更要“出征”，切实发挥牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查的作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要做好“助推器”，认真落实职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争领导责任，当好“责任人”，不做“局外人”，严格落实“一岗双责”，既抓业务，又抓廉政，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要严肃执纪问责，强化干部管理。推动全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，必须坚持严字当头，突出重点，真管真严、敢管敢严、长管长严。要以严管爱护干部，秉持严管就是厚爱的理念，坚持惩前毖后、治病救人的原则，把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，推行常态化管理，以党规党纪为尺子加强日常监督管理，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，该批评就批评，该教育就教育，管住管好全体党员。

以问责倒逼落实，认真执行《中国共产党问责条例》，进一步细化完善问责情形，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，严格问责追责，对落实责任不到位的，既要追究当事人的责任，又倒查追究相关领导责任，切实把问责这把利剑用足用好、用出成效。

节后集中受理查处和通报曝光，坚持一抓到底，发现一起、查处一起，不姑息，不手软，不纵容，严肃追究责任，形成强大震慑。要狠刹“四风”变异，密切关注不正之风新动向、新表现，对顶风违纪行为要快查严处，让形形色色的“四风”无处遁形，彻底打消一些人的侥幸心理。

紧盯关键领域，结合乡村巡察，注重触角下沉，紧盯粮食直补、危房改造补助、扶贫救济及种植、养殖、林业等农村项目建设，探索政务村务公开有效方式，加强乡村干部监管，规范村级财务管理，切实消除权力寻租空间，遏制腐败行为频发多发趋势，巩固反腐败斗争成果。

四、抓实巡视整改，做好巡视“后半篇文章”

x月x日至x月x日，省委第x巡视组到盐边开展了政治巡视，于x月x日反馈了巡视意见，并提出了明确要求。从今年省委巡视组反馈的相关问题和去年省纪委反馈的党风廉政建设社会评价相关问题来看，我县在党风廉政建设和反腐败斗争工作中还存在一些问题。我们要抓住巡视整改重要契机，持续做好巡视“后半篇文章”，把中央大政方针和省、市、县委决策部署逐一落到实处。

一要提高政治站位，统一思想认识。巡视问题整改重在解决问题、重在务求实效，要以省委巡视反馈意见整改落实的扎实成效体现“两个维护”、增强“四个意识”，以此为契机把全面从严治党落到实处。

二要正确对待，坚决用好巡视成果。把整改作为一项严肃的政治任务，严格按照时间节点倒排工期，逐条逐项对账销号，真正把整改过程变成促进干部作风转变的过程，变成加强党风廉政建设和反腐败工作的过程，使整改工作取得实实在在的成效，让省委放心、让群众满意。

三要带头整改，坚决做到真抓实改。县委常委要带头认领问题、对号入座，以上率下，带动全面整改，加强跟踪督办，解决突出问题。各责任单位要认真履责，切实担负起整改责任，逐一落实整改措施，确保反馈意见条条都整改、件件有着落、事事有回音。

四要举一反三，建章立制。要着眼于从源头预防各类问题再次发生，针对反馈意见中的共性问题，建立健全工作制度，把好的做法和经验转化为常态化、长效化的工作制度，用制度管人管权管事。县纪委监委要牵头做好监督检查工作。

同志们，全面从严治党只有进行时没有完成时。我们要坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，始终坚持拒腐防变警钟长鸣，始终坚持反腐倡廉常抓不懈，进一步统一思想，积极作为，主动融入全省“一干多支、五区协同”区域发展新格局，深入落实市委各项决策部署，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，不断开创全面从严治党的新局面，并按照“准快细实高，一次把事情做好”的要求，全面加强各项工作力度，全力完成全年各项目标任务。

在全县领导干部警示教育大会上的讲话范文

按照公司要求，我们在这里召开全x党员干部警示教育大会。刚才我们观看了警示教育片《叩问初心》，x书记宣读了四川中烟党组纪检组《关于贯彻落实xx的紧急通知》，并提了相关要求。全x党员干部要结合第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，以案为鉴、以案明纪，严守党章党规党纪，践行忠诚干净担当，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。下面，我讲三点意见。

党的政治建设是党的根本性建设，党中央明确提出，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，要求纪律建设突出政治纪律，巡视巡察突出政治巡视巡察，选任用人突出政治标准，反复强调领导干部要做到五个必须、防止七个有之。各级党组织和党员干部要进一步提升政治站位，统一思想认识，自觉把党的政治建设摆在首位，抓紧抓实抓好。

一要讲忠诚，树牢“四个意识”。检验党员干部是否称职合格，首先看政治上是否站得住、稳得住、靠得住，作为党员领导干部，要清醒地认识到对党忠诚，必须是纯粹的，无条件的。对党不忠诚、不老实，政治上出问题，必然走向腐化堕落的深渊。今天通报的典型案例，就是深刻的教训。我们要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，切实树牢“四个意识”，坚决捍卫习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要坚决做到令行禁止，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不打折扣、不讲条件，确保政令畅通。要强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要深入学、持久学、刻苦学，带着问题学、联系实际学，要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践、推动工作。

二要严纪律，做到“四个服从”。守之严厉、纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，我们必须坚持全党服从中央，首先从自己做起，每一名党员都必须严格执行组织规定，严格遵守党的纪律，党内决不允许有不受党纪国法约束，甚至凌驾于党纪国法之上的党员。党员领导干部无论职务多高，触犯党纪国法都必须受到严惩。要强化组织观念，始终牢记自己是党的人，是组织的一员，自觉按照组织原则办事，对党纪法规心存敬畏，在思想上画出红线，在行为上明确界限，任何时候任何情况下都要言有所戒、行有所止，个人重大事项要如实报告。要严守组织制度，坚持民主集中制，严格执行维护党中央集中统一领导的规定，坚决同影响和削弱党中央权威、危害党中央集中统一领导的言行作斗争，坚决防止一言堂、个人说了算，决不允许各自为政、自行其是。

三要知敬畏，保持党员本色。事实充分证明，领导干部一旦放松了对自己的严格要求，就会犯错误，就极易踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终沉入腐败堕落的深渊，刚才赵洪顺等案例就是例证。前车之覆，后车之鉴，全厂各级党员领导干部要从典型案例深刻汲取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照党章勤检查，切实做到心中有戒、行有所止、警钟常鸣。要坚持“慎”字当头，始刻绷紧廉洁自律这根弦，牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，切实管住管好自己的“社交圈”“生活圈”“朋友圈”，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊。要强化对权力的敬畏感，对待权力要有如履薄冰、如临深渊的危机感，常修为政之德，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累。

警示教育片和通报中的这些案件教训深刻、发人深省，严重损害了群众利益，影响了党和行业形象。对这些案件严查严处，充分体现了行业坚定不移推进全面从严治党、夺取反腐败斗争压倒性胜利的鲜明态度和坚强决心。xx各部门，一定要引以为戒、警钟长鸣，坚定自觉地纠治“四风”和违反中央八项规定精神问题，切实做到在思想上、政治上、原则上，与中央、行业和公司保持高度一致。

一要清醒认识当前全面从严治党的新形势。全面从严治党不会松懈，更不会回潮，只会是越往后治党越严、执纪越严、问责越严。xx各级党组织和党员领导干部要清醒认识中央全面从严治党、增强党风廉政建设和反腐败工作的信心和决心，切实把思想统一到中央的大政方针上来，把行动落实到中央、行业和公司的决策部署上来，紧跟节拍，融入环境。“四风”问题具有顽固性复杂性，特别是形式主义、官僚主义问题在工厂仍不同程度的存在，不作为、慢作为、乱作为问题时有发生，必须下大气力加以纠正和解决。

二要深刻汲取身边违法违纪案例的教训。今天通报的这些案件当中，漠视群众利益的有之，玩忽职守的有之，庸懒散拖的有之，不作为乱作为慢作为的有之，违规吃喝的有之，挪用公款、受贿犯罪的有之。这些问题虽然情形不同，但剖析其深层次原因，最重要的是不讲政治，对严肃的政治问题不以为然，对中央和行业三令五申置若罔闻。这些问题都需要我们高度重视、认真反思。

我们要以开展主题教育为契机，把落实中央八项规定精神、纠治“四风”工作贯穿主题教育全过程，把牵头和参与的专项整治任务结合起来统筹推进，积极构建作风建设长效机制。领导干部要把落实中央八项规定精神作为检验是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要标尺，既要做到以身作则、带头抵制，又要做到抓早抓小、抓细抓常，严防“四风”问题反弹回潮。纪委要发扬斗争精神，强化教育提醒、监督检查和通报曝光，对发现的“四风”问题快查严处，不断净化风气，推动化风成俗。

警示教育的目的是为了警示，是为了教育，是为了加强和改进工作。大家都要有这个政治觉悟，不能认为只是开个会而已，过后就没事了，要聚焦当前重点任务，进一步把全面从严治党向纵深推进。

一要认清政治形式，自觉扛起从严治党责任。

今年9月，中央修订了《中国共产党问责条例》，细化了问责情形、规范了问责程序，目的就是要以严肃的问责，推动党委和纪委自觉扛起全面从严治党的政治责任。xx的《紧急通知》针对坚决刹住吃喝风也明确提出纪律要求，对顶风违纪的干部员工，一经发现，一律先免职，后追责、再通报。这些都释放了有责必担，失责必问，问责必严的强烈信号，要切实把全面从严治党覆盖到最后一公里，坚定不移的推进全面从严治党向纵深发展。

二要强化责任担当，从严抓好主体责任落实。党委成员要率先垂范、承诺表率，严格落实“一岗双责”，加强对分管范围内党风廉政建设工作的日常管理和监督，推动党风政风持续好转。各党(总)支部要认真履行好主体责任，把加强党的领导体现在党的建设、管理、监督之中，要在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的基础上进一步查摆问题，想办法、拿措施，切实改进作风，端正行为。纪委要履行好监督责任，抓好监督执纪问责和监督调查处置，协助党委抓好推进全面从严治党和加强党风建设。

三要保持战略定力，严肃查处违纪违法行为。纪委要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，要结合巡察发现的突出问题，聚焦重点领域，对违规违纪问题，做到发现一起，处理一起，绝不姑息。特别是对涉及到人、财、物相关岗位的关键工作人员，更要提高警惕严守纪律的红线、底线，如仍有违规违纪行为，一经查实将严惩不贷。

同志们，年终岁末，春节将至，这次警示教育也是给大家打个“预防针”。全厂各级党员领导干部要珍惜政治前途，珍爱家庭，从思想上树立红线，行动上明确界限，管好腿、管严嘴、管住手。要以更加坚定的决心和毅力，坚决落实全面从严治党政治责任，进一步巩固和发展风清气正的政治生态，为推动绵阳卷烟厂高质量发展做出新的更大贡献!

同志们：

刚才，我们集体观看了×腐败问题警示教育专题片，×传达了×在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。×作为一名从×成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是×，还是之前的×、×，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。

习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。×不信马列信宗教，×不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。

小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。×在×年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。×出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。

落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记×被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记×大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。

古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。×涉案总金额达×个多亿，一次就收受贿赂×万元，×涉案金额也近×多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、市关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省市纪委交叉检查和市委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。

有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。

今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件×件×人，开除党籍×人，移送司法机关追究刑事责任×人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题×件，问责处理×人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着×小时以内，还要拓展到×小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

三是抓作风建设的力度不够。

这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年×月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有×件，给予党纪、政务处分×人，平均一个月就有×名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年×月，全县纪检监察机关共受理信访举报×件(次)，处置问题线索×件;立案结案×件，给予党纪政务处分×人，其中重处分×人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了×项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

一是要坚定理想信念。

理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。

敬畏什么?就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

三是要强化自律意识。

廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么?所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。

“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。

在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

在县纪委全会召开之前，我们通过观看警示教育专题片，集中开展警示教育，就是要让大家从一个个腐败案件中受到教育、受到警醒，自觉明底线、知敬畏，远离违纪违法的雷区;就是要让大家明白，不成为“片中人”，就绝不能做“片中事”，时刻做到廉洁奉公、廉洁自律。

近年来，县委把警示教育作为一项制度固定下来，每年都对党员领导干部进行警示提醒，我们还通过集体谈话、通报典型案例、发送廉政短信等方式，给党员干部常敲警钟、常亮警灯，目的都在于严明党纪国法，最大限度保护干部能干事、干成事、不出事。大家对刚才这些因违纪违法而受到查处的领导干部并不陌生，对他们从“领导干部”到“阶下之囚”的堕落轨迹，一定会深有感触，一定会从中更加认识到“赶考”之路的艰辛。片中揭露的腐败问题触目惊心，这些受到查处的领导干部置党纪国法于不顾，把纪律规矩当作摆设，视各方监督如同儿戏，我行我素，天马行空，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，受到查处是咎由自取。这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞;拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松;正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我对大家提五点要求：

一要务必坚定理想信念。我们不是生活在真空里，社会上形形色色的腐朽落后思想每时每刻都在侵蚀我们的党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染。领导干部要做到拒腐蚀、永不沾，关键是要经受住权力、金钱、美色考验。大量案例表明，那些堕落为腐败分子的领导干部都是在这“三关”上栽了跟头。要过好这“三关”，就要时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉加强党性修养，坚定理想信念，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。广大党员干部要做坚定的马克思主义无神论者，不信仰封建迷信，不信仰宗教，始终保持共产党员的高尚品格和革命气节，始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣。

二要务必正确行使权力。大家手中都掌握着一定的权力，如何正确看待这份权力，如何行使好这份权力，值得我们每一位同志深思。我经常讲，权力是一种责任，有多大的权力就有多大的责任，权力是一把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办实事、做好事;而一旦用于为个人谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民的利益。大家作为一名党员干部，一步步走向领导岗位，确实很不容易，既有组织的长期培养，也有个人的不懈努力;既担负着党的重托，也承载着人民群众的厚望。我们一定要倍加珍惜这来之不易的工作岗位，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天拥有的一切。要时刻想到权力是党和人民给的，只能用来为人民谋利益，决不能变成谋取私利的资本和工具，做到有权不搞特权、掌权不谋私利。

三要务必严格遵纪守法。首先，要加强法纪修养。大家要学法纪、懂法纪，弄清楚哪些事可为，哪些事不可为，自觉在宪法和法律规定范围内活动，做到依法决策、依法行政、依法办事。社会上有个别党员干部不学法、不懂法，根本不把制度规定放在眼里，认为只要有了权，不符合制度规定的事也可以“特事特办”，往往都是在这些“特事特办”中触犯了法纪,这是十分危险的。其次，要畏惧党纪国法。法纪是严肃的、无情的，我们面对权力要有如临深渊、如履薄冰、如坐针毡的心态，面对法纪要心存畏惧。在张口的时候要揣摩揣摩这话该不该说，在伸手的时候要掂量掂量这样做后果是什么，在迈腿的时候要考虑考虑这地方该不该去。无数的案例表明，功臣与罪犯、天堂与地狱之间有时就差一步。每一个党员干部都要冷静地算好腐败的“成本账”。要算清政治账，懂得腐败不仅损害了党的形象，而且自毁前程;要算清经济账，懂得腐败不仅导致身败名裂，而且会使自己倾家荡产、身陷牢狱;要算清亲情账，懂得腐败不会给家庭带来幸福，只会给子孙带来灾祸和一辈子抹不掉的污点。通过算账对比、权衡得失，谨记踏踏实实地工作和生活比什么都好，切实做到对自己负责、对家庭负责、对组织负责、对历史负责。

四要务必带头廉洁自律。x塌方式腐败案例警示我们，预防腐败必须把握自己，管好自己。我今天再次强调“慎微、慎独”，行动上把握住分寸，生活上把握住小节的廉洁自律意识比什么都管用。因此，我们每一名党员干部都要不断加强学习，不断增强自律意识，加强自我修养，提高自控能力。同时，在社会交往中还要注意把好“三关”，一是亲情关。不仅自己要廉洁从政、从严要求，而且要加强对亲属和身边工作人员的教育、提醒、约束，决不能为亲朋好友谋取不正当利益，决不能充当违法乱纪的“保护伞”。二是交友关。“以势交者，势倾则绝;以利交者，利穷则散”。现在社会上一些居心不良的人千方百计和你套近乎，他们看中的是什么?不是你的为人，而是你手中的权力。所以，大家一定要把交友作为大事对待，严格交友原则，净化自己的社交圈。切记人情里面有原则，交往当中有政治，提高警惕，学会拒绝。三是小节关。许多案例表明，领导干部违法犯罪大多是从小节上自我放纵开始的，由吃喝玩乐到腐化堕落，小节不守，大节不保。深入剖析腐败官员的蜕变轨迹，不难发现，一个很重要的原因就是生活作风不检点，在金钱、美色面前当了俘虏，从权色交易到权钱交易，一步步滑向犯罪的深渊，沦落为人民的罪人。因此，党员领导干部不仅要在大是大非面前把握住自己，还要在生活小节上经得住考验，决不能放纵自己。

五要务必自觉接受监督。监督是最好的“防腐剂”。失去监督的权力是最可怕的，必然会导致腐败;干部拒绝监督，迟早要出问题;权力暗箱操作，往往弊端丛生;权力在阳光下运行，才是最有效的监督。作为党员干部，特别是领导干部，要自觉把自己置身于党组织的监督之下，勇于接受人民群众的监督，虚心听取各方面意见，养成在监督之下工作和生活的习惯。

我们今天召开全市纪检监察干部警示教育会议，主要目的是贯彻落实中央纪委、省纪委加强纪检监察干部监督工作有关要求，深入开展纪检监察系统警示教育。刚才，大家集体观看了中央纪委《x》专题片，x副书记传达学习了《中共中央关于部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报》，x副书记领学了《中共x市纪委监委关于加强纪检监察干部监督的意见》，这个意见是我们认真贯彻落实中央纪委、省纪委要求，加强全市纪检监察干部监督工作的指导性文件，意见明确提出了“七项纪律”“十项措施”和“七个严禁”的纪律要求，为全市纪检监察干部制定了“行为规范”，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

在今年召开的十九届中央纪委四次全会上进一步把纪检监察机关自身建设作为重要任务来部署，要建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强中央纪委常委会政治建设，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。推进纪检监察干部队伍能力建设，坚定斗争意志，掌握斗争规律。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，持续防治“灯下黑”，把队伍建强，让干部过硬。中央纪委对违纪违法的纪检监察干部实行“零容忍”，坚决“清理门户”，十八大以来，中央纪委机关谈话函询x人、组织调整x人、立案查处x人，既有中央纪委机关干部，也有地方各级纪检监察机关干部，覆盖全国x个省区市和新疆生产建设兵团。省纪委也高度重视纪检监察干部队伍建设，x书记要求，各级纪委和纪检监察干部要切实增强表率意识，带头守纪律、讲规矩。去年，省纪委严肃查处了x名纪检干部违纪违法问题。市纪委坚决贯彻落实中央纪委和省纪委要求，加强对纪检监察干部的教育监督管理，在全区率先成立了纪检监察干部监督室，开展纪检监察干部问题线索“大起底”，受理反映纪检监察干部问题线索x件，严肃查处了x集团有限公司原纪委书记x等纪检监察干部严重违纪案件。这些纪检监察干部违纪违法案件充分反映出纪检监察系统并非净土，纪检监察干部对腐败和不正之风并没有天然的免疫力。纪检监察干部如果在作风和纪律上偏出一寸，纪检监察事业、党风廉政建设和反腐败工作就会离党中央的要求偏出一丈。全面从严治党，纪检监察机关首先要把自己摆进去，出台加强纪检监察干部监督意见，是强化纪检监察干部队伍建设的需要;是推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展的需要;是落实全面从严治党要求的需要。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部一定要深刻认识加强纪检监察干部监督工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央纪委、省纪委和市纪委部署要求上来，不断强化自我监督，切实维护纪检监察干部队伍的纯洁和肌体健康，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证和人才保证。

近年来，我市纪检监察干部队伍总体是好的，战斗力是强的，在严明纪律、正风肃纪、严惩腐败、维护群众利益，为全市经济社会发展，建设美好x幸福x提供坚强纪律保证和作风保证方面做出了积极贡献。十八大以来，全市各级纪检监察机关共初核问题线索x件，立案x件，处分x人，移送司法机关处理x人。今年上半年，初核问题线索x件，立案x件，处分x人，分别同比上升x%、x%、x%，为实现不敢腐的目标作出了贡献。x书记在全市一季度执纪审查统计情况报告上批示：“上半年执纪审查工作很有成效。从严治党一刻也不能放松，要让所有党员、干部、公职人员常怀敬畏之心，干好工作”。尚成市长也作出批示：“继续保持从严从实态势，让所有公职人员不敢不能触及法纪，并成为自觉”。可以说，市委、政府对纪检监察队伍和纪检监察工作是肯定和满意的。但我们也要清醒的看到，与上级要求和人民群众的期盼相比，与党风廉政建设新形势新任务的要求相比，我市纪检监察干部队伍也存在一些问题，从近年来我市查处的纪检监察干部违纪违法案例来看，有的纪检监察干部以权谋私、权钱交易，插手或干预工程项目建设;有的与民争利，侵害群众利益。己不正焉能正人，这些纪检监察干部队伍建设存在的问题，一定要引起我们的高度重视。要按照“打铁还需自身硬”的要求，坚持严字当头，加强对纪检监察干部的教育监督管理，着力解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

一要从严教育，强化纪律意识和规矩意识。一方面，要加强政治理论学习，组织纪检监察干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习《党章》和党纪处分条例、问责条例、党内监督条例、巡视工作条例以及廉洁自律准则、党内政治生活若干准则等党规党纪，坚持把自己摆进去，对标要求，深入查找不足，切实明底线、知敬畏。另一方面，要利用好纪检监察干部违纪违法典型案例开展警示教育。刚才，我们组织大家认真传达学习了近期部分纪检监察干部违纪案件及其教训警示的通报，观看了《x》宣传片，通报和片中纪检监察干部违纪违法的案例让人触目惊心。各级纪检监察干部要以违纪干部为镜鉴，汲取深刻教训，引以为戒，牢固树立“执纪者必先守纪，监督者更要自觉接受监督”的意识，坚决摒弃特权思想、“保险箱”思想，忠诚履职、干净干事、担当有为，做党章党规党纪的坚定执行者和忠实捍卫者。

二要从严管理，不断健全完善内控机制。一方面，要严格执行监督执纪工作规则。纪检监察机关最重要的权力就是监督执纪权，规则对监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，是我们做好监督执纪的“工作手册”“流程图”。今年年初，在全市执纪审查业务培训班上，我就认真执行监督执纪工作规则提出了“八严”的要求，3月份又召开了全市执纪审查安全工作会议，利用半天时间，组织大家认真学习讨论了监督执纪工作规则。规则对纪检监察工作的重要性我已经强调了很多遍，我们一定要在深入学习领会的基础上，不折不扣地执行到位、落实到位。另一方面，要加强制度建设，完善内控机制。监督别人的人首先要用更严格的制度管好自己，我们今年在出台加强纪检监察干部监督意见的同时，先后制定出台了《x市纪委监察局机关问题线索管理的意见》《x市纪委监察局机关自办案件涉案款物管理规定》《x市纪委纪律审查服务中心谈话室和监控室管理办法》《x市纪委监察局关于执纪审查乡案县审工作程序规定》等一系列加强内控机制建设的制度。全市各级纪检监察机关在抓好执行的同时也要结合自身实际，查找发现内部监督管理的薄弱环节和风险点，制定切实有效的制度，把监督执纪的权力关进制度的“笼子”。

三要从严监督，把纪律和规矩挺在前面。要坚持抓早抓小，建立健全纪检监察干部约谈制度，对纪检监察干部出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒，“红脸出汗，咬耳扯袖”，防止小问题演变成大问题，体现组织的严管厚爱。要严格执行“双报告”制度，纪委书记、纪检组长每年要向市纪委述责述廉，接受评议。要严把纪检监察干部“入口关”，加大纪检监察干部交流力度，把业务能力强，忠诚干净担当的优秀干部选拔到纪检监察岗位上来。要建立纪检监察干部个人有关事项报告、廉洁承诺制度，新进入纪检监察系统的干部都要签订廉政承诺书，签字背书，留档备查。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用，建立涉及纪检监察干部问题线索、舆情监督机制，不断形成监督合力。

四要从严查处，以“零容忍”的态度严查纪检监察干部违纪违法行为。今天的会议上，我们还给每个纪检监察干部发放了《x市纪检监察干部工作纪律提醒卡》，明确了“七项纪律”“七条禁令”。全市各级纪检监察干部要严格遵守省纪委“六个不准”“四个严格”和市纪委“七项纪律”“七条禁令”，对纪检监察干部顶风违纪、不收敛不收手、破坏纪律和规矩的，我们将发现一起查处一起，发现多少查处多少，绝不姑息纵容，坚决打消个别纪检监察干部的侥幸心理。

一要领导带头，充分发挥表率作用。各级纪检监察机关领导班子和领导干部要带头执行加强纪检监察干部监督意见，坚持从自身做起，自觉把自己摆进去，以身作则、率先垂范，带头执行纪律，带头改进作风，带头接受干部群众监督，要求广大干部做到的自己首先做到，要求广大干部不做的自己坚决不做。市纪委委员作为党的代表大会选举产生的纪律检查委员会的组成人员，是广大纪检监察干部的代表，也要时刻牢记自己的委员身份，时刻牢记肩负的神圣职责，对自身高标准、严要求，以高度的责任感和使命感履行职责、作好表率，发挥好引领示范作用。

二要落实责任，层层传导压力。干部犯错误，组织有责任。全市各级纪检监察机关要认真落实监督责任，加强对纪检监察干部的教育监督管理，把严明纪律落实在日常，真正体现对纪检监察干部的严格要求和关心爱护。纪委书记、纪检组长要认真履行“第一责任人”职责，把对纪检监察干部的监督管理作为一项重要政治任务，切实领好班子、带好队伍。分管领导要履行好“一岗双责”，强化对纪检监察干部日常监督管理，发现苗头及时批评教育。要严格追责问责，对发生纪检监察干部严重违纪违法的纪检监察机关和派驻纪检组，要按照《x市关于不履行党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，严肃追究主要领导的责任，推动形成压力层层传导、责任环环相扣的工作机制。

三要勇于担当，努力用担当诠释忠诚。全市各级纪检监察机关要认真履行职责，在从严要求纪检监察干部的同时，强化激励机制，不断激发干部干事创业、担当有为的氛围。今天，我们按照市委巡察工作要求，已经进驻全市x个重点部门开展专项巡察，我们涉及到的纪委书记、纪检组长要全力配合开展好专项巡察工作。9月初，我们还要组成督查组，对各县(市)区、部门贯彻落实x精神情况进行督查，对工作进度滞后、进展不力的，我们要严肃追责问责。10月初，我们还要召开工作汇报会，各县(市)区纪委、派驻纪检组要汇报各项工作进展情况，比比工作进度、亮亮工作成效。目前，虽然我们各项工作开局良好，扎实推进，但是全年工作任务重、时间紧，我们一定要以抓铁有痕、踏石留印的精神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的更大成效。

刚才，我们集体观看了马光明、雷志强腐败问题警示教育专题片，明智书记传达了省纪委刘昌林书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。马光明作为一名从临夏成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强，还是之前的马宗明、高世太，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。马光明不信马列信宗教，雷志强不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了“要想人不知，除非己莫为”这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，“天网恢恢疏而不漏”，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。古人说“良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻”，这个简单的道理，但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿，一次就收受贿赂6800万元，马光明涉案金额也近3000多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件25件33人，开除党籍4人，移送司法机关追究刑事责任1人;全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件，问责处理96人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是“一把手”，奉行“老好人”思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着8小时以内，还要拓展到8小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念“廉政经”，当好“廉内助”。

三是抓作风建设的力度不够。这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年1-6月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有18件，给予党纪、政务处分18人，平均一个月就有3名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年1-7月，全县纪检监察机关共受理信访举报70件(次)，处置问题线索86件;立案结案33件，给予党纪政务处分42人，其中重处分13人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为“这很正常”“没人管”“不会有事的”。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反“四风”的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

党的十九大报告对“全面从严治党”提出了8项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了“反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白“什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做”。

一是要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。敬畏什么?就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中“暴露期”，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

三是要强化自律意识。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，“当官发财从来都是两条道”。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么?所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。“动员千遍不如问责一次”，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的“转变作风改善发展环境建设年”和“扶贫领域腐败及作风问题专项治理”活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记“为官一任、造福一方”的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

同志们：

刚才，李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，“以人为镜，可以知得失”，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

唐咸富指出，要坚持以案促改，做到举一反三，深刻汲取违纪违法案件教训和警示。结合“好人主义之害”解放思想大讨论活动检视问题要求，深入对照反思、对照查摆，防止对照查摆走过场。切实增强律人先律己、模范遵守党纪的意识，对照查摆时要把自己摆进去、把职责摆进去，紧密联系思想和工作实际，以案为鉴，反躬自省，见人见事见细节，做到认识有提升、工作有促进。

唐咸富强调，要坚持问题导向，时刻保持清醒，始终坚守为政底线。充分认识到开展警示教育、加强自身建设是深入贯彻落实习近平总书记对纪检监察机关和纪检监察干部重要指示精神、推动纪检监察工作高质量发展、防范化解当前的风险挑战、锻造“五个过硬”纪检监察铁军的必然要求。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持内外兼修，内修理想信念宗旨、忠诚干净担当，外修党章党纪党规和法律法规知识。知敬畏、存戒惧，坚守底线思维，始终把红线意识放在思想高处，强化个人自律，坚决做到令行禁止。

唐咸富强调，要坚持立规明矩，强化自我监督，持之以恒正风肃纪。自觉养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯，遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果，时时处处事事讲政治。始终保持如临深渊、如履薄冰的心态，始终以更高的标准严格要求自己，牢记纪律规矩的戒尺，牢记道德法律的戒尺，以案为鉴，自重自省，警钟长鸣。

各乡(镇、场)纪委干部，县纪委监委机关，派驻机构以及县委巡察机构全体干职工参加会议。(县纪委监委宣传部)。

在全县年党风廉政警示教育大会上的讲话范文

讲话是领导的一种经常性工作行为。通过讲话形式，部署工作、介绍情况、表达意见主张，形成动员群众、鼓舞士气、统一思想和行动的有效途径。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，我们召开xx市2019年党员领导干部廉洁从政警示教育大会。刚才市委副书记、xx围绕如何不忘初心、从严治党、当好表率，与大家畅谈交流。我想大家，一定感触很深，受益匪浅，会议结束后一定要搞好专题讨论，下面我再结合工作实际，谈三点意见：

一是时刻警钟长鸣。3月23日，是党中央、毛主席离开西柏坡“进京赶考”纪念日。我们市委“一班人”定期开展党员领导干部廉洁从政警示教育日活动，告诫党员干部“赶考”之心不能丢、贪腐之念不能有。刚才，大家集中观看了革命专题片《xx》，重温老一辈革命家xx同志坚持原则、不搞特权、关心群众疾苦的崇高风范;翻阅了市纪委编印的被审查领导干部《忏悔录》，思想和灵魂深处受到触动。通过正反两个方面，进行警示教育，我们守初心、知敬畏、不忘本的思想自觉一定要有所增强。

二是深入反观对照。不忘初心，意味着责任、意味着担当、意味着奉献、意味着坚守。每一名共产党员特别是党员领导干部，必须从自身做起，勇于自我革命，真正做到打铁必须自身硬。xx作为省会城市，管党治党在全省具有风向标作用，必须义不容辞地担当起全面从严治党的政治责任，为全省引领示范。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向深入，把党的政治建设作为根本性建设，把坚持和加强党的全面领导落到实处，把正风肃纪进一步抓严抓实，以自我革命的精神推动全面从严治党向纵深发展。

三是切实防微杜渐。在新时代“大考”中，“关键少数”要在自我革命上当好表率。要把好理想信念的“总开关”，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者;要夯实政治纪律的“压舱石”，把政治纪律和政治规矩铭记于心、实践于行;要强化勇于担当的责任感，在打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、推进全面从严治党、满足人民对美好生活需要等重大问题上，展示奋发有为的风采;要炼就干事创业的“铁肩膀”，尤其在大学习、大调研上真正深入进去，发现问题、研究问题、解决问题。

四是永葆党员本色。全市党员领导干部要不忘初心、牢记使命，始终保持“赶考”心态，旗帜鲜明讲政治，自觉担当领导责任和示范责任，强化修身律己，增强拒腐防变的免疫力，要涵养廉洁从政的好家风，防止“枕边风”成为贪腐的导火索，防止子女打着自己的旗号非法牟利，防止身边人把自己“拉下水”。永葆共产党人的政治本色，在新时代展现新气象新作为，向党和人民交上一份优异答卷。

同志们：

市委召开这次全市党风廉政警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的直接体现，也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才，xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部，有的大家可能听说过，有的也可能很熟悉，甚至可能共事过，他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题，令人痛心，发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误，更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾，不收敛不收手的，我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴，从这些案例中汲取教训，时刻保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

下面，我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识，与大家共勉。

第一，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。

党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。可以说，突出强调政治建设，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。全市各级党员干部特别是一把手要自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

一要自觉树牢“四个意识”。我们的政党是马克思主义政党，我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。各级党员干部要自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。刚才通报的xx等与他人串供，订立攻守同盟，向组织提供虚假情况，对抗组织审查，不按规定如实向组织报告个人有关重大事项。这样的干部哪里还谈得上讲政治?哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许跟组织“躲猫猫”。

二要自觉强化理论武装。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。刚才通报的一些违纪违法干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失，没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。理想信念的思想根基筑得不牢，自然难以做到虔诚而执着、至信而深厚，坚定世界观、人生观、价值观就缺少“定盘星”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天”的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。各级党员干部要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作、对xx工作的重要指示精神参悟透、领会好，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的“源头活水”中坚定政治方向、汲取政治营养，补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三要自觉提升政治素养。我们党对领导干部的要求首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部，首先是看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，说到底就是看政治能力强不强。什么是政治能力?习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一些党员干部对中央、省委和市委的要求置若罔闻，依然我行我素，顶风违纪，这根本上还是反映出政治素养不够。各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，自觉加强政治能力训练，不断提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，特别是在事关政治原则的重大问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，自觉做政治上的明白人。

第二，要切实履行管党治党政治责任，持之以恒正风反腐。

全面从严治党，关键看行动，根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化责任担当，把管党治党的螺丝拧得紧而又紧，真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。

一要切实担当主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各有其责。从横向来看，包括党委(党组)领导班子的集体责任、党委(党组)主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。应该说，我市近几年在落实主体责任方面做了很多工作，取得了一些成效，总体上也是好的，但“上热中温下冷”、层层递减的现象仍然存在。比如刚刚通报的xx，作为市医保局主要负责人，不但自身不廉洁，而且毫无主体责任意识，致使整个医保系统出现“塌方式”腐败，折射出个别党委(党组)和主要负责人仍然对主体责任心中无责、落实不力。主要领导要强化党建主业意识，扛起“第一责任人”责任，切实做到“四个亲自”，压紧压实主体责任;领导班子成员要履行好“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设真抓严管。要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾，完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，形成齐抓共管的良好格局，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关，决不允许压案不查、拖延不办。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制，对不负责、不担当的严肃问责追责，使失责必问、问责必严成为常态。

二要持之以恒正风肃纪。习近平总书记深刻指出，“中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持”。改进作风有了一个好的开端，但还不能松劲。现在群众最担心的是反弹，最期待的是坚持。与不正之风作斗争，说到底是同落后文化作斗争，同人性中根深蒂固的劣根性作斗争，这必将是一场艰苦的拉锯战和持久战。从刚刚通报的案例来看，违规收受礼金、违规使用公车、公款旅游等问题还时有发生，“四风”问题依然突出。对此，我们必须高度警惕，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，决不能让不正之风死灰复燃、卷土重来。要狠抓制度执行，加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查，重点抓好公务接待、会议培训、因公出国(境)、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理，重点解决执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等突出问题。要强化监督问责，对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光，造成恶劣影响的追究相关领导责任。

三要保持惩贪治腐高压态势。全面从严治党，惩治这一手任何时候都不能放松。有的地方，表面上看起来郁郁葱葱、欣欣向荣，实际上隐藏“歪树”“病树”“烂树”。比如刚刚通报的xx，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定，带坏国土系统风气，出现“窝案”“小官巨贪”等恶劣问题。下一步我们还要坚持以霹雳手段惩治腐败，继续保持高压态势，做到节奏不变、尺度不松、力度不减。要实践运用“四种形态”，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，集中开展基层“微腐败”专项整治，及时发现、严肃查处扶贫民生领域发生的腐败问题，决不能让腐败分子搅乱了脱贫攻坚和全面小康的步伐。要把扫黑除恶与反腐败结合起来，坚决查处涉黑腐败，严打黑恶势力“保护伞”，维护好社会公平正义。

第三，要自觉做到严以律己，永葆共产党人清廉本色。

古人云“家有官、心难安”。意思是家里有人当领导干部，家人是很担心的。大家成长为领导干部很不容易，承载着组织的重托、家人的希望，如果不珍惜，行差踏错，几十年的奋斗就会一朝化为乌有。所以，我们一定要严格要求自己，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，做到拒腐蚀、永不沾。

一要有“如履薄冰、如临深渊”的敬畏之心。对领导干部来说，能否正确用权是最经常、最现实的考验。一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把利来谋;一些人一旦有了权力，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、胆大妄为。比如前面通报的李斌，利用职务之便为他人谋取利益，多次擅自将巨额国有资金拆借给个人和企业，给国家造成重大损失，最终受到党纪国法的严惩。权力是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。大家一定要树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。要认真贯彻民主集中制，严格落实党委常委会(党组)议事原则和决策程序，应由党委及其常委会(或党组)集体研究决定的事项，不得以“领导小组”、“专项工作组”、领导圈阅等方式作出决定，尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，不能视制度为无物、视程序为儿戏，不能搞违规操作、徇私枉法。

二要有“淡泊名利、宁静致远”的平常之心。“不能胜寸心，安能胜苍穹”。一些党员干部之所以走上严重违纪违法的歧途，与丧失艰苦朴素的精神密不可分，总认为自己付出很多，得到很少。看到别人出手阔绰，就眼红嘴馋;看到别人灯红酒绿，就愤愤不平;看到别人豪车别墅，就心生向往，结果奢靡享乐代替了艰苦奋斗，私利欲望蒙蔽了初心使命。比如前面通报的李周全，违反规定从事营利性活动，非法侵占国有资产、侵吞国有土地，并通过拆迁获得巨额利益，背离了宗旨信念，丧失了党性原则。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们绝不能违纪违法，贪污腐化。面对金钱，要谨记习总书记“当官就不能想发财、想发财就不能想着当官”的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财;面对美色，要保持定力，洁身自好、严守操行，不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落;面对亲情，要吃透严是爱、宽是害的辩证法，加强亲属和身边工作人员教育约束，不能因循私情而违背原则;面对朋友，要把握分寸、谨慎交往，防止被别有用心的人“围猎”，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风。

三要有“防微杜渐、落细落小”的审慎之心。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，绝大多数党员干部、公职人员都知道搞腐败风险太大、成本太高，但仍有极少数心存侥幸，“贪了怕惩处，不贪心不甘”，还在想利用职务和职务影响打点“擦边球”、弄点“小实惠”。比如前面通报的xx，贪图蝇头小利，违规使用公车和用公款报销应由个人承担的旅游费用，被给予党内严重警告处分。其实，很多腐败故事的“前传”都是从一些小事开始，从收一个红包、批一次条子、打一声招呼，从坚决抵制到来者不拒，从忐忑不安到心安理得，从被动接受到主动索要，胆子越来越大，数目越来越多，最后一步步滑向违法犯罪的深渊。“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。在廉洁自律的问题上我们一定要慎微、慎初，注重小节、不贪小利，把好“第一次”，守好初始关。

第四，要敢于担当善于作为，奋力推动治x兴x再上新台阶。

责任重于泰山、事业任重道远。面对新时代、新发展、新要求，大家重任在肩、使命光荣，一定要敢于担当、勇于负责、善于作为，在其位、谋其政、尽其责，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

一要有“登高望远、拼在前列”的豪气。习近平总书记来x视察时专门对xx工作作出重要指示，李克强总理也曾专门就xx科技城作出重要批示，总书记和总理都对一个地级市作出重要指示批示这在全国是十分罕见的。加上xx书记来x工作第65天就专程来x调研，提出重要要求和殷切期望，这些都是对我们的巨大鼓舞和极大鞭策，更是xx发展的重要使命和重大机遇。大家作为全市党员干部中的精英，主政一方、主管一域，肩负着一个地方、一个部门发展的时代重任。一定要有干事创业的胆识和气魄，善于观大势、谋全局、抓大事，准确把握xx发展的历史方位，把自身工作放在全省、全国的大局中去定位、去谋划、去落实，以有第一必争、有先进必当、有红旗必扛、有标杆必超的精神，带领广大干部群众干在实处、走在前列。

二要有“开拓创新、敢为人先”的朝气。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们一定要树立创新意识，进一步解放思想、与时俱进，结合工作实际，积极探索新方法、新途径，找准推动发展的着力点、解决问题的关键点和实现目标的结合点，创造性地抓好工作落实。市委也将积极鼓励创新、宽容失误失败，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲。

三要有“逢山开路、攻坚破难”的锐气。同志们，“以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失”。今天通报的反面典型，用他们的政治生命所写成的警示教材，是我们每个党员干部面前的一面镜子。我们一定要反躬自省、以镜明心，时刻保持政治定力，校准人生航向，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在治x兴x的征程上再立新功，不辜负组织的重托和人民的期待。

一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因，常怀警醒之心。

片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样，他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点：一是都曾受到组织的良好培养、教育，都曾对社会、对人民做过一些有益的工作；二是都有比较辉煌的过去，曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩，得到了组织和群众的信任；三是都曾担任一定的领导职务，手中都掌握一定的权力；四是都因为在各种诱惑面前难以自控，导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，最终走上违法犯罪的道路。

从涉案人员情况看，他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造，导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外，还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题：一是用权不慎，麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具，把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸，私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候，常常用侥幸心理来宽慰自己，一旦打开了这个缺口，就一发而不可收拾，最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡，不畏法纪。少数犯错误的党员干部，思想道德滑坡，对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。

市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出，必须清醒地看到，这起案件危害巨大、教训深刻，对党和国家的事业造成了损害，对市委的威信和形象造成了伤害，对xx的改革发展造成了负面影响，对xx干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因，多从主观上找问题，多从思想上引以为戒，切实做到警钟长鸣。

二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训，常思腐败之害。

首先，要戒除“四种不良习气”，做到“四个正确对待”

一戒“我行我素”的不良习气，正确对待自己。党员干部，尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己，我认为，要坚持做到以下三点：一要正确对待成绩，摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界，有了成绩，那是集体智慧的结晶，与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大，总以为自己了不起。更不能受半点委屈，稍不如意，便满腹牢骚，对组织不满，争名于朝，争利于市。二要正确对待进步，保持一颗平常心。有了平常心，就能够意识到自己的成长进步，离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持，就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满，更不能向组织讨价还价。这样，就会坦然对待个人的名誉与地位，善待手中的权力，始终坚持为民谋利。三要正确对待组织，做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致，做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理，眼前利益服从长远和整体利益，决不能以任何借口而有令不行、有禁不止，更不能各自为政、各行其是，我行我素。

二戒“贪图小利”的市井习气，正确对待金钱。我送大家三句话：一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆，要耐住寂寞，抗得住诱惑，不为金钱所左右，不因别人赚钱发财而眼红心动，自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费；有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑，追求腐朽糜烂的生活；有的因奢侈贪公肥私，损人利己，最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑，领导干部绝不能乱了阵脚，坏了规矩，决不能唯利是图、金钱至上。

同志们：

我们即将观看的《骄纵的代价》《坠落的保护伞》两部专题警示教育片，都是发生在我们身边的人，我们身边的事。在全市警示教育大会上，我看了之后也是深受震撼，朱立辉、鲁瑞森两人置党纪国法于不顾，把纪律规矩当摆设，视各级各方面监督为儿戏，我行我素，踩“底线”、越“红线”、碰“高压线”，最终身败名裂，这既是咎由自取，又令人痛心、发人深思。全局广大党员干部特别是领导干部，一定要从这些案例中吸取教训、深刻反思，见微知著、防微杜渐，倍加珍惜政治生命、工作岗位和幸福家庭，兢兢业业做事、干干净净做人。下面，我提几点要求。

一是要坚定理想信念，筑牢思想防线。大家要认真观看影片，要边观看，边思考，对照自身去查找问题，分析问题，切实起到教育警醒的作用。要坚定信念，认真分析朱立辉、鲁瑞森等人的违纪违法案件，可以清楚发现，他们的蜕变都是从理想信念发生动摇、道德观念出现偏差开始的。理想信念的动摇是最危险的动摇，思想道德的滑坡是最致命的滑坡。一个领导干部如果丧失了理想信念，放松了思想道德建设，就必然会私欲膨胀，置党纪国法于不顾，身不由己地跌入腐败的深渊。因此，我们党员干部特别是领导干部，就必须加强理论学习，提高党性修养，坚定正确的政治方向，保持共产党员的浩然正气，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，正确对待是非荣辱，老老实实做人，干干净净干事。

二是保持清醒头脑，做到警钟长鸣。一个人走上领导干部岗位，有组织上的长期培养，有个人付出的艰辛努力，有家庭给予的大力支持，这个过程并不容易。但是毁掉一个干部却很容易，只是一瞬间的事。领导干部违纪违法被查处，不仅是个人的悲哀、家庭的痛苦，也是组织的损失，这是大家都不愿意看到的。我们要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，恪守做人的基本准则，面对充满诱惑的环境，坚持防微杜渐，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、守得住底线，在心理上排斥腐败，在行动上远离腐败。

三是自觉接受监督，做人公道正派。“权力导致腐败，绝对的权力必然导致腐败。”我们在座的都是科级以上领导干部，多多少少都掌握着一定的权利，求情办事的人多，诱惑和陷阱多，腐败的危险系数也高。只有坚持原则、秉公办事，主动接受各个方面的监督，才能做到拒腐蚀、永不沾，做表率、让人服。我们的工作要减少失误，就要主动欢迎监督；要远离腐败，就要虚心接受监督，把各个方面对自己的监督作为一种警戒，一面镜子，经常想一想、照一照，自觉反省自己的缺点，及时改进自己的不足，使自己的工作道路始终沿着正确的轨道向前延伸，做一个让党放心、让人民满意、让社会称赞的好干部。

四是坚持廉洁自律，带头执行制度。在“他律”之外，做到廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导干部一旦失去了自律意识，距离走向腐败就不远了。坚持廉洁自律，必须严格要求自己，自觉做到在外与在家一个样，八小时内与八小时外一个样，有人监督与无人监督一个样；坚持廉洁自律，必须严格遵守各项规定。每一名领导干部都要认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》《廉政准则》，对什么事不能做、什么场所不能进心中有数。既要坚持率先垂范，带头执行各项制度，规范自己的从政行为，自觉做制度的执行者，又要按照党风廉政建设责任制的要求，对自己分管单位的干部严格教育、严格管理，做制度的推动者。

同志们，当前我们城市管理局正处于机构改革的关键时期，我们比以往任何时候都更加需要风清气正、心齐力聚的发展环境，更加需要勤政廉政、激情创业的干部队伍。今天在座的各位，都肩负着推动城市管理发展、跨越赶超的重要责任。希望大家以此次会议为契机，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加扎实的工作，全力推进反腐倡廉建设，永葆清廉本色，展示良好形象，为城市管理事业发展提供坚实有力的政治保障。

同志们：

刚才，李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，“以人为镜，可以知得失”，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

同志们：

在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

刚才，x同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，x是以x、x等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”x人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾x人，占全县纪检监察机关案件总数的x%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了x多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了x多个问题，县纪委监委也查处了xx等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件x件x人，其中，2018年x件x人，占x%，2019年x件x人，占x%，2020年x件x人，占x%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案x件x人，2020年立案x件x人，移送公安处置x件x人。

二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。x镇x村原村委会主任x与民争利，以权谋私，领取x村x户群众x万元土地租金后用于家庭生活开支。x的行为，至少会影响这x户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得x户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的xx案，有x名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为x提供帮助或便利，收受x现金共计x万元。一名退休干部违法牵出x名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们x人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们x这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

关于理想信念这个问题，我想和大家交流“四个世上没有”。

第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，xx。又如，xx。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。

第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住！这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，xx。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，xx。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，xx。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。

第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，xx。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，酒驾醉驾后逃逸的，自有天网24小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔！xx。他现在不后悔吗?x醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。

我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。

一是关于党委（党组）主体责任的问题。各级党委（党组）是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委（党组）职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年，印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委（党组）落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列12条主要内容；党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并开列11条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”等等。

二是关于党委（党组）主要负责人履行“第一责任人”的问题。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。“群雁齐飞头雁领”，各级党委（党组）书记作为一个单位部门的一把手，处于最核心的位置、最关键的环节，是一个地方、一个单位政治生态的风源地、方向标。在全面从严治党战略布局中，第一责任无可替代，第一担当不可推卸。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于整个单位形象受损，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。如，xx。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，要亲自抓推动、抓执行、抓落实、抓具体、抓细节，抓责任逐级落实，抓制度细化执行。把检查党规党纪落实情况时刻抓在手上，持续不断地督促，既要让重点岗位、敏感部门的人员严守纪律，也要让普通工作人员严守纪律，使讲纪律守规矩、反“四风”树新风成为日常行为规范，上紧党风廉政建设发条。

三是关于纪委监委履行监督责任的问题。纪委监委作为政治机关，作为党内监督和国家监察的专责机关，在推进全面从严治党上担负着特殊历史使命和重大政治责任，一定要牢固树立“一盘棋”和“一家人”思想，协助党委抓好管党治党责任，建设良好政治生态，确保取得“1+12”的综合效果。现在，按照“一案双查”的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习近平总书记讲的，“落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。”因此，我们纪检监察机关在履行好监督专责的同时，一定要做到协助不代替、到位不越位，依纪依规精准问责，对于主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的，铁面执纪、较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，该问到谁就问到谁，该问到什么责任就问到什么责任。要迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。

岗位就是责任，履职就是“赶考”。大家都肩负着组织的重托，希望在座的各位一定要牢牢抓住思想教育“不松手”、落实责任“不甩手”、勇于担当“不缩手”，以严查重处“下狠手”的责任担当，认真落实党风廉政建设责任制，以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面推进我县党风廉政建设工作再上新台阶。

同志们：

市委召开这次全市党风廉政警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的直接体现，也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才，xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部，有的大家可能听说过，有的也可能很熟悉，甚至可能共事过，他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题，令人痛心，发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误，更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾，不收敛不收手的，我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴，从这些案例中汲取教训，时刻保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

下面，我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识，与大家共勉。

第一，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。

党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。可以说，突出强调政治建设，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。全市各级党员干部特别是一把手要自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

一要自觉树牢“四个意识”。我们的政党是马克思主义政党，我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。各级党员干部要自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。刚才通报的xx等与他人串供，订立攻守同盟，向组织提供虚假情况，对抗组织审查，不按规定如实向组织报告个人有关重大事项。这样的干部哪里还谈得上讲政治?哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许跟组织“躲猫猫”。

二要自觉强化理论武装。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。刚才通报的一些违纪违法干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失，没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。理想信念的思想根基筑得不牢，自然难以做到虔诚而执着、至信而深厚，坚定世界观、人生观、价值观就缺少“定盘星”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天”的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。各级党员干部要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作、对xx工作的重要指示精神参悟透、领会好，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的“源头活水”中坚定政治方向、汲取政治营养，补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三要自觉提升政治素养。我们党对领导干部的要求首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部，首先是看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，说到底就是看政治能力强不强。什么是政治能力?习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一些党员干部对中央、省委和市委的要求置若罔闻，依然我行我素，顶风违纪，这根本上还是反映出政治素养不够。各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，自觉加强政治能力训练，不断提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，特别是在事关政治原则的重大问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，自觉做政治上的明白人。

第二，要切实履行管党治党政治责任，持之以恒正风反腐。

全面从严治党，关键看行动，根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化责任担当，把管党治党的螺丝拧得紧而又紧，真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。