禁毒工作推进会议讲话稿（优秀16篇）

通过精心准备讲话稿，演讲者可以在演讲中更加自信、流畅地表达自己的想法。以下是小编为大家整理的一些讲话稿范文，供大家参考学习。

垃圾分类工作推进会议书记讲话稿

这篇演讲有广义和狭义之分。从广义上讲，演讲是人们在特定场合发表的演讲。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

召开抓基层党建工作述职评议会议，是贯彻落实中央、省委和x市委关于加强党的建设联述联评联考要求的重要举措，也是各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更是指导各级党员领导干部分析梳理党建工作，落实落靠管党治党责任，努力提升基层党建工作规范化水平的一个重要载体。

刚才，乡镇和社区xx位同志进行了抓党建工作述职，各位常委作了点评。xx的讲话既肯定了我市基层党建工作的一些成效，更指出了需要重视的问题，对下步工作提出了要强化履职尽责的担当意识，强化动真碰硬的问题意识，强化与时俱进的创新意识，强化合力攻坚的统筹意识，强化固本强基的保障意识“五个意识”要求，我觉得讲的非常有针对性，既务实又有高度，又很接地气，我觉得增强这“五个意识”，确确实实是我们目前党建工作当中存在的一个短板，希望与会同志要认真领会，抓好贯彻落实。

结合平时深入各乡镇调研指导工作和掌握的情况，感觉大家在抓基层党建方面认识越来越高，压力越来越大，责任越来越明确，措施越来越多，成效越来越好。具体有三个特点：一是党建责任压的越来越实。三年来，通过扎实开展基层党建述职评议,每年逐级签订责任状，明确目标任务，党建工作抓的越来越实,党委专题会议研究部署的越来越多，通过各种综合措施的运用，保证了基层党建工作任务落实，形成了重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。二是工作方法更加务实有效。各级基层党委认真落实市委要求，积极推进抓党建促脱贫攻坚工作，不断强化党组织班子建设和党员队伍管理，党员干部工作作风明显转变，服务群众意识和能力明显提高。三是党建活动载体作用显现。各党委在扎实推进市委确定的农村基层党组织星级管理、在职党员进社区等党建载体的同时，也突出各自特点，探索创新了符合实际的活动载体，充分激发了党员的活力，取得了较好效果。

在总结成绩的同时，更要清醒认识到目前存在的一些问题。一是抓基层党建存在上热下冷现象。有的基层党组织书记不重视党建工作，喊口号的多、抓落实的少，更有甚者对市委部署的任务也不及时落实，出现“中梗阻”的现象；少数乡村基层党组织负责人“重发展、轻党建”，抓基层党建工作“重形式、轻内容”；个别党组织抓基层党建工作思路不清、目标不明，重点不突出，措施办法少、实际效果差。二是党组织统带作用发挥不好。一些村党组织班子软弱涣散，党组织书记能力不强、缺乏责任心；还有个别基层干部党性弱、私心重，开展工作不能做到公平公正；有的基层干部缺乏担当，存在“只要不出事，宁愿不做事”等慵懒散拖思想。这次村“两委”换届选举，个别的村就暴露出一些问题。另外，全市还有一些村集体经济发展能力不足，群众意见较大。三是党员教育管理不到位。有的基层党委对党员队伍重使用、轻管理”，不注重党员的素质培训，能力提升不快，不能适应新形势下党的要求；有的党组织开展党课学习形式单一，多以读报纸、学文件为主，党员兴趣不浓，参与意识不强；有些党组织对党员的教育管理，只抓违纪违规党员干部的处理，对党员的日常教育抓得不紧。四是党建制度执行不规范。执行上级“两学一做”学习教育常态化制度化要求不到位，有厌战情绪和松懈心理。有的党支部召开组织生活会和民主评议党员程序简化，会议记录简单，“三会一课”不经常，领导干部双重组织生活制度坚持不严，有的不参加党支部活动。

这些问题究其根源，还是书记思想认识不到位、精力投入不到位、责任落实不到位、监督管理不到位造成的。因此，必须深入学习领会习近平总书记从严治党要求，牢固树立“四个意识”,切实增强思想自觉和行动自觉，以上率下抓党建，真正实现党的建设与经济工作同部署、同推进。

下面，就进一步抓好基层党建工作，强调三点意见。

第一，持续压实管党责任，统筹提升基层党组织政治功能。

党的十九大明确指出要把党的政治建设摆在首位。各级党组织书记要旗帜鲜明的讲政治，认真学习领会党的十九大精神，进一步加强党建工作的领导，真正形成党委统筹抓、书记带头抓、班子全员抓的工作格局。

一要落实主责。

要落实书记抓党建的第一责任人的责任，强化“党建工作为统领、围绕中心抓党建”意识，始终把加强党建同中心工作结合起来思考、把握、推动，做到经济发展与党建“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要研究新时代加强基层党建工作的新思路，及时总结好的经验，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。

二要破解难题。

抓好基层党建工作，关键是要坚持问题导向，深入查找分析工作的“短板采取管用见效措施，逐渐把“短板”补齐。要研究清楚每年重点抓什么、怎么抓、抓到什么程度，定下目标，持之以恒地推进落实。各乡镇各部门要结合实际抓好基层组织建设，着力打造一批有同江特色、有实际内容、有推广价值，树得住、叫得响的基层党建工作品牌。要切实加强基层党建工作力量，对机构改革后取消党委副书记的市直部门，要明确常务副职牵头抓党建，既没有副书记又没有常务副职的单位，要落实一名班子副职抓党建，并统筹配强专职党务干部，确保党建工作有专人抓,有专人干。要倡导严实作风，拿出“工匠精神”，多深入基层了解实情，对基层党组织和党员队伍状况要做到心中有数。要突出抓竟建促脱贫攻坚，深化领导包乡、部门包村、干部联户和选派机关干部驻村帮扶等工作，持续选派“精兵强将”深入到建档立卡贫困村，帮助研究发展思路、研究产业项目，拓展贫困群众增收的渠道、维护基层和谐稳定。

三要分类施策。

各位书记要认真谋划2021年党建工作思路和重点。各乡镇重点通过抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，积极发展壮大村级集体经济，促进乡村振兴，要持续深化软弱涣散基层党组织集中整顿，扎实开展“村霸”问题专项治理；城市社区重点强化区域统筹、行业引领，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能融合，全面提升党建水平；机关部门重点落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,做到党的建设与中心工作融合发展；事业单位要分类推进学校、医院党建工作；各企业重点扩大党的组织和工作覆盖，发挥企业党组织的领导作用，引领企业加快发展。四要创新思路。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进各类基层党组织的设置方式，不断提高党的工作覆盖面。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化机关、农村、城市社区等领域党组织建设的同时，要加快非公经济组织和社会组织党建工作，集中开展在农民专业合作组织、外出务工经商人员等相对集中地点建立党的组织，真正做到有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。

第二，着力夯实基层基础，全面提升基层党组织的组织力。

习近平总书记在党的十九大报告中，对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。要求把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实现这一目标，要从五个方面持续发力。

一要在增强党支部统带作用上发力。

加强基层组织建设，要突出抓两头，带中间。今年，市委要突出落实党的十九大关于“建立建强基层支部、扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部"的要求，分领域、分步骤推进基层党组织标准化建设。各党委书记也要结合实际，研究制定规范基层党支部建设的具体办法，真正把主体责任和第一责任扛起来，扎实开展“五星级”党支部建设和“五星级”党员评选活动，分类管理好机关在职党员、生产工作一线党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员，确保都能发挥模范带头作用；要严把入口，提高标准，确保新发展的党员素质过硬，质量合格。要建立“党员网上之家”、“党员微信群”，搭建流动党员联系交流平台，做到党员管理“全覆盖”。

二要在强化带头人队伍建设上发力。

目前，村“两委”换届马上开始，新一届村“两委”班子产生之后，要开展一次大培训，市乡两级要分别组织好村党组织书记、村委会主任和“两委”班子成员轮训，切实提高政治素养和服务群众能力。要加强后备干部选拔培养，深入实施“xx工程”和“xx”，保证每个村都建立不少于3人的后备干部队伍。

三要在优化基层组织设置上发力。

各位书记要坚决落实好党组织设置和党的工作“两个覆盖”要求，按需要设置党组织，真正做到应建必建。农村除了以建制村为主设置党组织外，还要积极推进在农民合作社、专业协会、农业企业等新经济组织和社会组织中建立党组织；城市在依托社区设置党组织的同时，要注重在住宅小区、居民网格、广场舞队伍中建立党组织，消除党的工作“盲区四要在规范制度落实上发力。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，严格执行“三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，突出理想信念教育，突出党章党规党纪特别是政治纪律教育，突出党性锻炼，在经常、严肃、认真上动真格，实现党内组织生活规范化、常态化。

第三，健全联系群众机制，全面提升基层党组织的服务能力。

抓基层党建必须服务中心工作，围绕服务群众、服务经济社会发展加强党的建设，偏离这一点，基层党的建设就会失去生命力。

一要切实把握服务标准。

扎实开展基层服务型党组织建设，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式，实现提升服务水平目标。

二要着力搭建服务平台。

要进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，扎实开展“四零”承诺服务创建，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。要依托乡村、社区活动场所，加强便民服务平台建设，实行民情下访、民事代理和民生在线，推动基层党组织和党员干部直接联系服务群众。要提升服务境界，引导党员干部主动担当，甘于奉献，把该落实的工作，不折不扣落实好。

三要完善长效服务机制。

要通过建立完善机制，使加强基层组织建设，服务转型跨越发展、全面建成小康社会成为一种常态。要通过建立健全党员干部联系群众、定期听取群众意见、群众反映突出问题联动办理等机制，鼓励和引导党员干部改进工作作风，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为民服务上,切实营造人人想干事、干成事、不出事的良好政治环境。

同志们，抓好基层党建是我们做书记的政治责任，更是第一位的责任，要履职尽责就要求我们“用真劲”、“做实工”用我们的智慧和汗水把基层党支部都建设成为坚强的堡垒，把每名党员都培养成一面鲜明的旗帜，做出无愧于时代也无愧于岗位，更无愧于人民的党建业绩。

今天，我们在这里召开党支部书记抓基层党建工作述职评议会，主要任务是：进一步压实党支部书记党建工作责任，不断推动基层党建全面进步、全面过硬。

刚才，13名党支部书记进行了现场述职。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕公司发展大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。

下面，我就进一步加强和改进公司基层党建工作，讲两点意见。

2020年以来，各党支部能够认真贯彻落实公司党委部署要求，围绕公司发展大局，突出重点、创新举措，全面落实各项党建工作任务，公司基层党建工作水平稳步提高。

一是思想基础更加牢固。

各党支部坚持按照“六个一”学习要求，严格落实党员活动日制度和集中学习制度，广大党员干部切实增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”。

二是基层组织更加坚强。

不断完善管理模式，全面完成党支部换届，切实选优配强班子，调整成立党支部8个，开展“示范党支部”评选活动，混合所有制企业党建效果突出，党支部规范化、标准化建设工作扎实开展，基层组织进一步强化，党在基层的执政基础更加牢固。

三是党员管理更加严格。

坚持发挥党支部主体作用，严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，完善并落实党员积分制管理，切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理，结合全国党员信息管理系统，依托智慧党建云平台，全面开展组织关系、党员信息排查，探索流动党员管理机制，有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“六必访、七必谈”和“圆梦行动”等活动，党员先锋模范作用进一步发挥。

四是工作保障更加有力。

坚持人财物向基层倾斜，选派6名具备生产经验的年轻干部担任书记，不断加大基层工作和生产经营融入力度。制定完善激励保障机制和廉洁承诺制，大幅提高党支部书记待遇，进一步激发了工作热情。加大党建阵地改扩建力度，通过党建示范点创建工作，打造党建阵地7个，营造了浓厚的党建工作氛围。完善“1221”党建责任落实机制，专门成立党建督查室，强化基层党建督导，有力促进了党建工作任务落实落地。

总体来看，各位书记在抓党建上确实下了很大力气，取得的成效值得充分肯定。但也要看到，对照新时代全面从严治党的新要求，对标集团党委关于党建工作的新部署，我们的基层党建工作中还有很多薄弱环节。集中体现在以下几个方面：

一是管党责任还没有完全压紧压实。

总体来看，各党支部履行管党责任的意识正在不断增强，但一些党支部书记对于党建工作“抓什么”“怎么抓”“如何抓好”等问题还缺乏深刻认识，工作中习惯于作安排、提要求、听汇报，而在指导督促、跟踪问效上盯得不紧、发力不够。有些支委成员认识上还有偏差，履行责任的主动性不强。特别是在推动压力层层传导、向基层延伸方面，还没有完全实现层层扎根、步步深入，一级抓一级、层层抓落实的格局还需要进一步巩固。

二是党建引领作用发挥得还不充分。

从大家述职中能够感受到，我们的许多书记都注重了跳出“就党建抓党建”的惯性思维，也抓出了一些典型和亮点。但整体来看，抓党建、促发展的统筹力度还需要加大，一些部门还没把党建工作与业务工作融合起来，“两张皮”的问题还没有彻底解决。一些基层党组织研究不深入、跟进不及时，缺乏主动作为意识，工作上思路不清、任务不明、措施乏力，党建引领发展、保障工作的作用还不够突出。

三是全面从严治党还存在薄弱环节。

在持续推进全面从严治党向纵深发展的背景下，各党支部管党治党的自觉性、主动性明显增强，但严格来看，与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距。有的党支部政治功能不强，弱化、虚化、边缘化现象在个别区域、个别领域还比较明显。一些党支部发现和查处问题不够主动，有的甚至发现问题仍然“睁一只眼闭一只眼”，不善于运用监督执纪“四种形态”，不愿动真碰硬，问责追责缺少力度。有的党组织抓党员教育管理不严格，工作“庸懒散拖”“为官不为”的问题依然突出。

四是干部人才队伍建设还存在短板。

面对当前集团实现更高转型发展的新形势，我们及时调整思路、不断加大干部教育培养的力度，但与高素质专业化的标准要求还存在一定差距，与集团高质量转型发展的需要还不相适应。少数干部工作干劲不足，缺少干事创业的积极性。干部老龄化、年轻党员严重缺乏、后备力量不足等问题非常突出。此外，人才培养与引进也存在储备不足、流失严重等问题，与公司发展相匹配的高端科技人才、经营管理人才、专业技术人才严重短缺。这些问题都需要我们特别是在座的各位书记认真研究，采取有效措施努力加以破解。

管党治党，重在基础，基础不牢，地动山摇。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是落实集团转型发展总体规划、推进智能化建设等各项任务艰巨繁重。改革发展的任务越繁重，越是需要我们坚持党要管党、全面从严治党，需要我们充分发挥党建工作的引领和保障作用。我们要按照集团党委部署要求，把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓，组织部门要制定下发公司党建工作实施方案，对存在问题，要拿出解决办法，不断提升基层党建工作水平。

一要常态长效抓好理论武装。

思想政治建设是党的建设的灵魂工程。要把学习贯彻党的十九届系列全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，围绕学懂、弄通、做实，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想，就能保证前进的正确方向，克服遇到的困难，推动各项事业取得新进步。要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念，真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二要突出重点建强基层堡垒。

基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面加强党支部标准化、规范化建设，督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策，加大软弱涣散党组织整顿转化力度，努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、服务公司大局、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

三要从严从实管理党员干部。

基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。当前，干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题依然存在，同公司党委的预期、集团党委的要求还有一定差距。今后要在加强干部管理上下功夫，着眼于从严从实，创新管理举措，强化考核结果运用，进一步激发干部干事创业热情。同时要持续加大基层党支部书记培训力度，有计划地组织赴外学习考察，切实提高抓党建、促发展的能力，让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设，注重从生产一线中发展党员，培养基层党组织负责人，增强党员队伍的生机和活力。

四要持续用力补齐短板弱项。

加强基层党建工作，必须强化问题导向，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，协调推进基层党建工作。要在提升党组织的组织力上下功夫，突出强化政治功能，创新发挥政治功能的有效载体，切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。要在提升组织覆盖质量上下功夫，健全完善混合所有制企业党建工作机制，切实加强组织领导和工作指导，规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强党员的教育管理上下功夫，结合上级要求和党员的结构及实际，开拓思维、创新举措，真正做到把每一名党员都管起来。

五要从严落实基层党建责任。

要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划，融入公司发展中去推进，坚持基层党建与公司发展目标同定、任务同下、责任同查，做到两手抓、两手硬、两促进。要牢固树立主责主业意识，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成敢管敢严、真管真严的工作常态。

六要从严督促基层履职尽责。

要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，如实通报反馈，跟踪整改落实。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，要敢于动真碰硬，勇于铁面问责，发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应，促进基层党建各项工作落实到位。

同志们：

刚才，x个单位的党组织书记作了专项述职，x同志作了客观中肯的点评，与会同志进行了民主测评。总的感觉是：总结成绩各有亮点，查找问题实事求是，谈打算措施具体。综合x位书记的现场述职和其他单位党组织书记的书面述职情况，我认为，大家对抓好基层党建工作的认识是到位的，工作措施是得力的，成效也比较显著。主要体现了以下几个特点：一是责任更加明确。各单位党组织书记的担当意识、抓党建的主责主业意识不断增强，党组织书记身入心入、真抓党建的氛围不断浓厚。二是思路更加清晰。能够紧紧围绕局党组的中心工作和本单位业务工作，谋划开展党建工作，在服务中心、促进发展、服从大局上发力更加集中。三是措施更加有力。各基层党组织能够按照党建工作的要求，在抓经常打基础上下功夫求实效，注重提升支部规范化建设水平，党建的组织功能作用发挥更加明显。总的来说，我们大部分单位对党的建设工作跟之前相比，一年比一年更重视，一年比一年更有实效，主流是值得肯定，成绩是值得肯定的。

下面，借今天这个机会，我就局属各基层党组织建设工作讲三个方面意见，与大家共勉。

2020年度，局属各基层党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实市委、市政府和局党组各项决策部署，深入实施“x党建计划”，以党的建设高质量推动教育发展高质量，紧紧围绕市教育局党组中心工作、发展大局，统筹推进党的建设，工作导向更加鲜明，基层党的建设工作越来越实，党内政治生态展现新气象。主要表现在以下几个方面：

一是主责主业意识持续增强。在全面从严治党的大背景下，大家对党的建设工作的任务目标，有了更深层次的理解和认识。大多数党组织书记能够自觉强化管党治党意识和履行党建工作“第一责任人职责”的政治自觉，旗帜鲜明地抓党建，坚持抓主业担主责、唱主角，对中央、省委、市委安排的的每项重点工作都能高度重视主动落实，确保了党建工作各项目标任务圆满完成，把全面从严治党向纵深推进，带动全体干部职工的精神面貌和工作状态有了很大转变。

二是基层组织建设更加巩固。各基层党组织将党员思想政治建设摆在首位，抓在经常，特别是有序开展了疫情防控期间志愿服务、“不忘初心、牢记使命”系列活动，学习教育已成为组织管理和自我管理的有效载体。各基层党支部组织生活会能够按照要求，紧扣主题，校标对表，严肃认真地组织实施。“三会一课”、主题党日活动、党费收缴、党务公开、廉政教育等制度落实已成为常态；三新讲习所、党员积分管理稳步推进。

三是党内政治生态更加清朗。以推进全面从严治党向纵深发展为契机，持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。各基层党组织认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，严格党内政治生活，加强干部监督管理，深入开展警示教育，从严落实中央八项规定和实施细则精神，弛而不息纠正“四风”，党员干部精神面貌焕然一新。

这些成绩的取得，是局属各基层党组织、党务干部以及广大党员共同努力的结果。在此，我谨代表局党组向在座的所有同志，并通过你们向所有重视、关心、支持、参与党的建设的领导和同志们表示衷心的感谢！

从大家述职、平时调研、党建工作专项考核以及x同志的点评情况看，我们自身和工作中存在的一些不足和问题，主要表现在x个方面：

（一）在理论武装上，学习不够深入。各基层党组织在推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神进校园、进班级、进课堂还缺乏有效的抓手和载体，在学懂、弄通、做实上下的功夫还不深，党的创新理论成果还没有真正内化于心、外化于行，还没有真正见诸行动、取得实效。

（二）在党建创新上，特色不够明显。党建工作基本是按照上级部署去落实，缺乏自选动作，特色不够明显，载体不够丰富。党务培训、党员教育、党建与教育教学融合方面缺乏创新载体；教育系统的党建故事、党建做法、党建精神、党建特色没有很好挖掘和凝练。

（三）在党建质量上，还需进一步提升。现在各学校党建工作都在认真抓，但距离高质量的党建还有一定差距，党建与教育教学融合还需加强，离退休老党员的党建工作需探索有效形式。

反思存在的问题，有客观因素，但更主要的是主观原因，主要体现在“三个欠缺”：一是思想认识上还有欠缺。面对当前新形势、新任务，少数基层党组织负责同志对加强基层党建工作重要性认识还不够，没有真正把抓好基层党建工作作为最大政绩，没有把基层组织建设工作作为硬任务、硬指标抓落实，实际工作中还或多或少存在重业务轻党建的现象。二是工作创新上还有欠缺。部分基层党组织负责人和党务工作人员抓基层党建工作思路和方式方法缺乏创新，没能做到统筹兼顾，没有正确处理好抓基层党建工作与抓教育教学工作的关系，没有把基层党建工作有效融入到推动教育事业发展之中，导致实际工作中单抓单干，没有形成工作合力。三是工作深入上还有欠缺。一些基层党组织负责人，对基层组织建设中存在的问题调研不深入，督导改进不及时。抓基层党建工作缺乏经常性、针对性、持续性，重点工作、关键环节没有抓具体、抓深入，缺乏“持之以恒、久久为功”的钉钉子精神。

2021年是“十四五”开局之年，是全市实现高质量发展的关键之年，更是我们提高教育质量，促进教育公平，全力写好x教育“奋进之笔”关键一年，做好党建工作，意义十分重大。下面，我结合这次述职评议，就进一步落实新时代党的建设总要求、抓好基层党建工作再谈几点意见。

（一）提升政治站位，扛牢管党治党政治责任。要把“两个坚决维护”作为最根本的政治要求，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记党的领袖和核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到心有党中央、紧跟核心走。我们必须要把讲政治作为日常行为的基本坐标，遇事多想政治要求，办事多想政治规矩，处事多想政治影响，成事多想政治效果。进一步明确抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动教育工作，切实强化党组织的政治功能，努力把党建资源转化为推动发展的资源、把党建优势转化为推动发展的优势，把党的领导体现在方方面面。

（二）落实主体责任，发挥核心领导作用。抓好党建工作，关键在责任落实。局属各基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，认清主业主责，坚持书记抓、抓书记，经常研究、亲自部署、常态推动，把党建工作责任制落实落细。要坚持一级抓一级、层层传导压力，紧密结合实际，创新制度机制，发挥好督导考核“指挥棒”作用，让各级党组织书记抓党建的意识更强、履行责任更主动。要强化制度执行，推动主体责任落实在经常、平常、日常。对落实不力、管党治党失之于宽松软、造成严重后果的，要依纪依法问责。

（三）树牢两个导向，真正以党的建设高质量推动教育发展高质量。一是树牢“学”的导向，在推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实上真见效。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是新时代中国共产党人的精神旗帜。要继续把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神作为首要政治任务，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂，深刻领会其精神实质和丰富内涵，搭好平台载体，深入持久抓实，把这一重要思想贯彻到办人民满意教育的全过程、体现到党的建设各方面。要切实增强学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感。习近平总书记关于教育的重要论述内涵丰富、博大精深，是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。各学校要组织广大党员干部和师生员工学深悟透，切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉，全力推动新时代教育工作迈上新台阶。局属各基层党组织要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展丰富多彩的学习教育活动，引导党员干部学思践悟，确保理解的深、顺应得上、跟进的快、落实得好，真正融入血脉、铸入灵魂。二是树牢“严”的导向，推动全面从严治党向纵深发展。要建强基层党组织阵地。局属各基层党组织要以提升组织力为重点，以打造新时代讲习所和党建阵地建设为重点，采取以点带面的方式，选树一批标杆示范基层党组织，从而带动党组织的组织力全面提升。要全面加强基层组织建设，提升组织力、突出政治功能，深化“x党建计划”，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，以贯彻落实《党支部工作条例》为抓手，依规依矩做好基层党支部工作，不断加大党的建设工作力度，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度，增强党组织战斗堡垒作用。要加强党员队伍建设，实施教师党员、党支部书记“双带头人”培育工程，健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度，增强党组织战斗堡垒作用。要强化督查问责。进一步加大督查考核力度，通过专项督查、党建考核、述职评议等方式，对局属各基层党组织党建工作情况进行经常性监督检查，并及时通报检查结果，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。对党建工作开展不力的单位进行通报批评，对主要负责同志进行问责约谈，并跟踪问效。

（四）突出问题整改，推动党建工作再上新台阶。在今天的会议上大家认真查找了在抓党建和履行主体责任方面存在的问题，x同志在点评中，也点出了我们在基层党建工作中存在的各类问题，这些问题从不同层面反映出我们2020年工作中的不足，是大家今后工作努力的重点和方向。一方面，要对标抓好问题整改。各基层党组织书记要把问题整改亲自拿在手上，结合这次会议查找出的问题，认真对照检查，把存在的问题再梳理、再聚焦，确保把所有问题找实找清、找具体。要建立问题清单和问题整改台账，逐一明确措施方法步骤、整改时限等要求，对标抓好整改。另一方面，要全力破解工作难题。各基层党组织要深入分析基层党建工作中出现的新情况新问题，遵循党建工作规律，抓住基层党建的薄弱环节、难点问题，有针对性加大工作创新，探索党建工作的新途径、新办法、新模式，确保基层党建工作在现有的基础上上台阶。

（五）加强作风建设，让中央八项规定精神在教育系统落地生根。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线，又要在生活小节、工作细节上坚守底线，成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，严明纪律规矩，强化监督执纪问责，完善制度体系，扎紧制度笼子，坚决纠正和查处对上级精神贯彻不力，执行变形走样，不担当不作为导致严重后果等问题，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。局机关纪委要落实局党组党风廉政建设的监督责任，切实发挥监督执纪职能，全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与党员违纪案件的查处。要充分发挥学校纪检专员执纪监督作用，突出重点不放松，重点查处教师有偿补课、违规收受礼金、乱订教辅资料等群众身边的“微腐败”问题，坚决做到惩治力度不减弱、零容忍态度不改变。

同志们，抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。希望与会的各位书记要以这次述职评议会为契机，切实履行好基层党建工作“第一责任人”的职责，提高政治站位，强化政治担当，坚持务实创新，精准施策、狠抓落实，着力提高党建工作质量，推动教育系统基层党建工作取得更大成绩，为推动我市教育事业提升发展，办好人民满意教育做出新的更大的贡献！

年度在全县禁毒工作推进会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

根据会议安排，现将我县禁毒工作情况汇报如下：

一、总体情况。

(一)禁毒工作保障基本到位。一是强化了组织保障。成立了由县长任主任的县禁毒委员会;完成了禁毒办实体化建设，县禁毒办设为常设机构，明确了编制，配备了专职人员。二是强化了经费保障。将禁毒工作经费纳入了县财政预算，特珠人群收治经费、社区戒毒和社区康复工作经费等均按标准落实到位。三是强化了机制保障。县禁毒委与各乡镇、成员单位，乡镇与村(社区)层层签订了《禁毒工作责任状》，明确细化了工作职责。各乡镇坚决履行属地管理职责，县禁毒办、政法委、公安局等相关单位加强监管，实行同部署、同考核，有效推动了禁毒工作落实。

(二)禁毒整体合力基本形成。政法机关始终保持对毒品违法犯罪的严打高压态势。全县共办理涉毒刑事案件x起，抓获涉毒犯罪嫌疑人x人，刑事拘留x人，移送起诉x人，判刑x人;查处涉毒治安行政案件x起，查处吸毒违法人员x人;查获各类毒品共计x千克。通过加大打击力度，加强协调配合，形成打击毒品违法犯罪的整体合力，有效震慑了毒品违法犯罪。

(四)禁吸戒毒工作稳步推进。建立了强制戒毒、自恩戒毒、社区成毒和社区康复等成毒模式。一是强制戒毒力度持续加大。强制戒毒共计人，收治涉毒特殊人群名。二是禁毒基础设施不断夯实。禁赤教育基地已建成并投入使用，强制隔离成毒所建设稳步推进。三是积极推动自愿戒毒工作。疾控中心、中医院均设立的美沙酮维持治疗门诊，累计接收治疗x人。四是社区戒毒和社区康复工作有序推进。共计x名吸毒人员接受社区戒毒(康复)管控。

二、禁毒斗争形势及存在的问题。

(一)毒情总体形势依然严峻。当前，我县禁毒形势处于毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪高发期和毒品治理集中攻坚期，毒情形势依然严峻，禁毒工作任重道远。一是吸毒人员数量较多，增长较快。全县登记在册的吸毒人员为x人。二是吸毒人员分布较广，基数较大。吸毒人员分布在全县所有乡镇，其中在册吸毒人员超过100人的达x个乡镇，在册吸毒人员50人以上的有x个乡镇。三是毒品外流犯罪猖獗，形势严峻。外流贩毒人数x人，同比增幅x%。

(二)禁毒工作机制有待完善。一是禁毒队伍建设待加强。根据上级对禁毒办实体运作的相关要求，县级猜毒办专职力量不得少于x人。我县禁毒办目前有编制x个，实有专职工作人员x人，县禁毒办力量不足，无法适应当前禁毒工作需要，难以充分发挥组织、指导、协调全县禁毒工作的作用;乡镇禁毒专干普遍存在“兼而不专”情况，且调整较为频繁，业务不够熟悉。二是禁毒打击工作合力还不强。公、检、法等办案部门对打击毒品犯罪的认识程度、证据标准还不完全统一，办案协调机制还有待进一步完善。三是禁毒联动机制还不健全。部分禁非委成员单位主动配合、协同作战意识不强，认为禁毒是禁毒办、公安机关的事，禁毒责任和措施尚未完全落实到位;各成员单位之间的协作机制不完善、与“政府统一领导、有关部门各负其责、社会广泛参与”的禁毒工作格局要求还有差距;社区戒毒工作人员与社区民警配合不紧密，信息不能及时互通，未形成合力。

(三)禁毒宣传力度仍需加大。与毒情发展形势相比、禁毒宣传的广度、深度还有欠缺，部分群众对毒品及其危害的认识不足，-些群众众知道海洛因、鸦片等传统毒品及其危害，但对冰毒等新型合成毒品“更具欺骗性、成瘾性更强、他喜更大、戒除更难”等特点不了解，难以有效预防:有的群众对毒品违法犯罪行为给社会稳定造成的严重危害性认识不足，配合开展禁毒工作的积极性、主动性不高，尚未形成全民禁毒防毒的良好氛围。部分乡镇、成员单位对禁毒宣传重视不够，禁毒预防宣传仅限于“6.26”国际禁毒日、《禁毒法》纪念日等集中宣传活动，缺乏经常性、持久性。县内一些宾馆、娱乐场所等公共场所及物流寄患、运输企业禁毒宣传力度不够，未按要求张贴必要的宣传资料及警示标语，未落实巡查制度，未对相关从业人员进行必要的培训，车站、快递、物流等行业未严格落实禁毒相关规定，存在安检不到位、检查设备及人员欠缺、寄递物品未开包验视等问题。因禁毒宣传不到位，导致社会化参与程度低，未能有效形成“禁毒人民战争”的局面。

(四)禁吸戒毒工作仍需加强。一是吸毒人员底数不清。部分乡镇对在册吸毒人员的风险评估未落到实处,情况掌握不全面、不清楚，存在去向不明、底数不清(死亡未销、重复登记)等问题。二是社戒社康人员管理不到位。部分乡镇的监管工作流于形式，畏惧困难，不想管，不敢管，不会管;“决定必送”执行不到位，一些社戒对象档案资料中无公安机关的决定书及解除社戒决定书。三是社戒社康对象存在脱管及违协等现象。未按要求定期尿检，未定期接受谈话等现象仍然存在，部分乡镇对社戒社康人员违协资料收集不全，不及时移送公安机关，“杜威杜康”人员档案资料不完整，内容不详实。四是自愿戒毒管理有漏洞。美沙酮治疗服务站缺少必要的安全隔离防护设施，人员可自由进出，不利于对前来服用美沙酮人员的管控，也不利于工作人员的人身安全，存在安全隐患;未能很好落实“当面领取当面服用”规定，存在美沙酮失控风险;对吸毒人员驾驶机动车服用美沙酮情况未登记、未报告。五是戒毒工作成效不明显。收戒人员出所后的复吸率较高，达到x%，全县戒断三年未发现复吸的人员占在册吸毒人数的比例低，仅为x%。

三、下阶段主要工作。

(一)要落实主体责任，切实强化思想认识。一是要形成工作合力。要进一步完善政府统一领导、县禁毒委组织协调、有关部门各负其责、社会各界广泛参与的禁毒工作格局。二是要把禁毒工作上升到新的政治高度。社会面吸毒人员仍呈上升趋势，社戒社康人员脱管失控现象仍然存在。三是全面落实党政领导责任制。要把集毒工作开展、落实情况作为考核党政主要领导工作实绩的重要指标。四是要加强禁毒工作考核评估。将禁毒工作纳入各乡镇、县直单位重点工作绩效评估考核内容。各乡镇、各成员单位要明确职责任务，自觉按照县禁毒委的部署要求，各负其责，协作配合，在毒品预防教育、打击毒品违法犯罪、毒品管制等方面形成工作合力，确保禁毒工作顺利开展。

(二)要加强打击处理力度，严厉整治涉毒犯罪。要积极转变观念，变被动防守为主动进攻，始终保持对毒品违法犯罪活动的主动进攻和严打高压态势，依法严厉打击毒品违法犯罪活动。一是要突出打击重点，既从严从重惩治制造、贩卖、运输等毒品上游犯罪，又绝不姑息、纵容容留吸毒、非法持有毒品等下游犯罪。二是要切断毒品通路，加强对物流寄递行业的禁毒监管，坚决堵住毒品来源，切断毒品供应链条。三是要强化源头管理，加强易制毒化学品、精神药品、麻醉药品源头管理，建立流失追溯制度，防止易制毒化学品、药品流入非法渠道。四是要严格落实禁种铲毒工作责任制，严厉打击非法种植毒品原植物行为。五是要建立完善毒品问题重点整治工作机制，强化对公共娱乐场所的综合治理，加大对涉毒场所的查处力度。

(四)要深化禁毒宣传教育，提高全民禁毒意识。要发挥禁发挥警示教育作用。一是要制定禁毒宣传计划，有的放矢开展禁毒教育。各乡镇、各单位要把集毒宣传教育的入年度宣传工作息体规划，全面做好新一轮禁毒人民战争的宣传发动。要切实推进毒品预防教育进学校、进单位、进社区、进家庭、进场所、进企业，通过开展行之有效的禁毒宣传，一方面加强警示教育，发动全社会共同抵制毒品打击涉毒犯罪。呼吁全社会关心关爱吸毒人员，消除社会对吸毒人员的歧视偏见，帮助吸毒人员摆脱对毒品的依赖，早日回归社会。二是要加强宣传阵地建设，不断拓宽禁毒宣传教育渠道。各乡镇要充分利用大型户外广告牌、户外宣传橱窗、户外电子显示屏等宣传阵地，切实加强禁毒宣传和氛围营造。与此同时，依托县禁毒教育基地、广播电视台禁毒宣传专栏、禁毒微信公众服务平台的媒介，不断创新宣传形式，拓宽宣传渠道。各单位要主动对接县禁毒办，组织本单位干部职工参观禁毒教育基地。三是要结合实际突出重点，全面覆盖禁毒重点人群。各乡镇、各成员单位要坚持重点和普遍相结合，突出做好宾馆、酒店、休闲娱乐场所等重点场所的警示标识、举报电话上墙公示。重点加强在校学生、社会闲散人员、下岗失业人员、外出务工人员等重点人群的宣传教育，不断提高公众辨别毒品种类、知晓毒品危害、自觉参与禁毒的能力培养和意识塑造。

(五)要持续加强体原建设，提升禁毒保障能力。各乡镇、各成员单位要努力形成层层分工、层层负责、逐层管控、毒情联动的工作机制，为禁毒工作有序开展提供坚强保障。一是要加强人员配备。要不断充实禁毒力量，充分发挥乡镇、社区专干作用，为专干创造“专岗、专贵、专注、专心”的工作条件。要发挥好网格员、村辅警作用，切实把网格员、村辅警作为全面夯实禁毒工作根基的立足点。二是要加强能力建设。要有计划的组织开展禁毒专干业务技能培训，以提高能力为抓手，促进禁毒工作持续、健康发展。三是要加大经费保障。要进一步加大禁毒经费投入和保障力度，各乡镇要把禁毒工作经费纳入本级预算，全力保障禁毒工作开展。

在耕地保护和执法督察工作推进会议上的讲话稿

同志们：

今天，我们召开全区耕地保护和执法督察工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述，全面落实全区耕地保护暨总田长工作会议精神，按照中央和自治区关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求，瞄准目标任务、面对面梳理存在问题，逐项部署我区2023年耕地保护和执法督察重点工作任务，采取坚决措施全力推进反馈问题整改和耕地保护责任落实，确保我区顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才，熊伟同志通报了全区耕地保护和执法督察工作的有关情况，希望各市认真对照，积极落实整改。下面，就进一步推动耕地保护和执法督察工作，我讲四点意见。

习近平总书记对耕地保护、粮食安全历来高度重视，多次在讲话、著作、文章中反复强调。这段时间以来，我们厅举办了两期主题教育读书班，我们要带着使命去读、带着任务去读、带着责任去读。比如，《习近平著作选读》（第一卷）开篇就收录了总书记在党的二十大上的报告，明确提出要全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线。习近平总书记2021年视察广西时，明确要求我们牢牢守住耕地红线，压实各级党委和政府保护耕地的责任，严格实行粮食安全党政同责，稳步提高粮食综合生产能力。

在全区耕地保护暨总田长工作会议上，区委书记的讲话，对我们深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的重要论述，抓好问题整改，扎实做好耕地保护和田长制工作，具有重要指导意义。各市要结合主题教育，深入学习领会，深刻认识和把握耕地保护是“国之大者”，把耕地保护中存在的问题和督察指出问题作为主题教育检视整改的重要内容，直面问题、动真碰硬，深入调查研究，列出问题清单，下力气抓好整改整治，以耕地保护的实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

根据《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》，考核内容涉及自然资源部门牵头负责有6项共计27分，分别为耕地保有量、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地“进出平衡”、耕地恢复任务情况、违法占用耕地和永久基本农田。其中除了耕地恢复任务情况指标之外，其他5项指标均为国家刚性指标要求，实行严格考核、重大问题“一票否决”、终身追责。

一是耕地保有量。属于“一票否决”事项，总分9分。根据考核要求，以年度国土变更调查成果为基础，省（区、市）年度实际耕地保有量（年度变更调查现状耕地面积扣除“三区三线”划定时未纳入保护任务的耕地）低于依据规划纲要分解下达的耕地保护任务控制数的，一票否决，同时该项得0分。因此，各市要确保2023年调查成果中现状耕地面积扣除“三区三线”划定时未纳入保护任务的现状耕地面积后，实有耕地面积要大于耕地保有量规划目标任务。

二是永久基本农田保护任务。属于“一票否决”事项，总分8分。根据考核要求，年度永久基本农田保护面积低于依据“三区三线”划定所确定的永久基本农田保护任务控制数的，一票否决，同时该项直接得0分。在完成任务控制数情况下，得4分；在此基础上，占用补划到位并备案的另得4分；占用补划永久基本农田出现数量不足，补划地块为不稳定耕地等不符合补划要求的相应扣分，扣完为止。对于划定范围内的实地非耕地，国家暂未明确如何处置，但不能坐以待毙，一方面永久基本农田范围内坚决不允许再出现新增实地非耕问题，如果出现的要坚决做到立即查处并整改恢复。另一方面要分类梳理非耕地的情形，确实存在违法违规占用永久基本农田的，不要想着“以调代改”，要尽快组织整改恢复。对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目，一定要按照国家要求做好补划，决不能出现补划地块不实的问题。

三是耕地占补平衡。属于“一票否决”事项，总分2分。根据考核要求，年度末本省（区、市）占补平衡储备补充耕地出现倒挂，省域内储备补充耕地指标（耕地数量或水田规模）合计为“负值”的，一票否决，同时该项得0分。如全区指标库耕地数量及水田规模为正值，不被“一票否决”，但每出现1个负值的县（市、区），自治区将被扣0.2分，扣完2分为止。各市按照自治区已下达目标任务认真组织落实，并确保所辖县（市、区）的补充耕地指标归零回正，尽可能确保自治区不扣分、少扣分。

四是耕地“进出平衡”。属于“一票否决”事项，完成没有分，没有完成则为“一票否决”。根据考核要求，年度省（区、市）耕地流向其他农用地未按规定补充耕地，未落实“进出平衡”的，一票否决，同时该项得0分。各市要确保在2023年调查成果中耕地面积实现净流入。

五是年度内本地区违法占用耕地情况。属于“一票否决”事项，完成得5分。根据考核要求，在土地卫片执法中，省本级达到年度问责标准的，一票否决，同时该项得0分。未被一票否决，市级或县级达到问责标准的，每出现一个市扣0.5分，每出现一个县扣0.25分。被自然资源部立案查处或挂牌督办的，扣0.5分，每出现一个市被部约谈的，扣0.5分，被党中央、国务院挂牌重点督办的，扣0.5分，扣完为止。因此，各市应控制市本级和所辖县（市、区）2023年度违法占用耕地在问责线以内，不能出现被国家约谈、典型案件被挂牌或直接查处的情况。

六是耕地恢复任务（即耕地保护目标缺口）。不属于“一票否决”事项，完成年度任务得3分。根据考核要求，无耕地恢复任务的，本项不扣分，直接获得3分；有耕地恢复任务的，对照分解下达的年度耕地恢复任务标准，年度内恢复耕地数量高于年度耕地恢复任务标准的不扣分；低于任务标准的按比例扣分，扣完3分为止。各市要确保2023年恢复耕地数量大于年度耕地恢复任务数。

耕地保护和粮食安全责任制考核工作的重点问题、重点任务已跟大家逐项梳理了。各市要认真对待，早了解、早介入、早开展工作。各市一定要有紧迫感、危机感、责任感，坚决不能蒙混过关，尽量不丢分、少丢分。

（一）耕地保有量、耕地恢复任务及耕地“进出平衡”方面。一是严格控制占用耕地数量。各市要严格落实“三区三线”划定成果，严格耕地用途管制，依法依规管地用地，加强政策宣传培训，引导用地单位严格依据国土空间规划管控要求科学选址，不占或少占耕地，尤其是优质耕地和永久基本农田，节约集约用地。二是加强执法督察。严厉打击破坏耕地行为，做到早发现、早制止、严处理，坚决遏制违法违规占用耕地等各类耕地“非农化”新增问题发生，对“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房等行为实行零容忍。三是严格落实耕地“进出平衡”。按照“谁组织谁负责、谁占用谁负责”原则，进一步压实耕地“进出平衡”主体责任，各市要督促指导好所辖县（市、区）做好县域内年度耕地“进出平衡”方案编制并实施。四是千方百计增加耕地流入。各市要深入分析2023年预计耕地流出情况，与本市耕地保护规划目标的差距，研判2023年预计耕地流入情况。根据缺口任务，在确保完成本市年度耕地“进出平衡”和耕地保护规划目标任务的基础上，尽可能加大耕地恢复力度，优先将“恢复类属性”（即标注工程恢复和即可恢复类）的地块作为恢复耕地中流入的耕地来源。各市之间可相互借鉴去年一些耕地恢复流入量大的市先进经验做法，如“桉退蔗进”“退园还耕”等，充分挖掘耕地恢复潜力，加大耕地流入力度，加快把流出的耕地补回来。五是加强耕地流入与日常变更、年度国土变更调查有效衔接。确保已恢复耕地及时纳入日常变更和年度变更调查。六是推深做实耕地保护田长制。严格落实巡田制度，强化网格化监管，持续开展耕地保护系列专项行动，加强部门之间的协同配合，充分利用耕地保护激励机制，切实调动基层政府和农村经济组织保护耕地、增加耕地的积极性、主动性。

（二）永久基本农田保护任务方面。一是严格落实永久基本农田特殊保护。严禁占用永久基本农田发展林果业。强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导。严禁违反规定修改调整规划，更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。一旦出现违法违规占用永久基本农田的，要立即整改，年度内必须恢复为耕地，不要存在侥幸逃避心理。二是做好补划及备案工作。经依法批准占用永久基本农田的，要确保按要求补划到位。对土地综合整治涉及永久基本农田调整的，必须实测新增永久基本农田面积，严格执行“先补划后调整”的要求，并在部永久基本农田监测监管系统中上图入库。三是依法依规处置。针对符合国家允许占用情形的，要尽快完善用地手续；对于不符合国家允许占用情形的要依法依规严肃查处，切实整改恢复为耕地。对于2021年度实地非耕的，下一步按照国家统一部署要求组织整改恢复。

（三）耕地占补平衡方面。一是及时分解下达补充耕地任务。各市要全面统筹，结合本地区2023年非农建设占用耕地实际，及时将不低于自治区下达的年度补充耕地任务分解下达所辖县（市、区）。二是充分挖掘潜力扩大补充耕地来源。各市不仅要重视耕地后备资源开发、土地综合整治、增减挂钩、历史遗留工矿废弃地复垦等项目，还要关注高标准农田建设、优质高产高糖糖料蔗基地土地整治项目等。要以国土“三调”和最新年度国土变更调查成果为基础，充分结合我区已开展的耕地后备资源等潜力调查及国家部署开展的耕地后备资源调查评价等成果，充分挖掘各类型补充耕地潜力，多途径落实补充耕地任务。三是抓紧立项一批补充耕地项目。各市要指导所辖县（市、区）科学合理制定补充耕地项目实施计划，提早谋划部署。财政资金不足的，可拓宽补充耕地资金渠道，积极引导社会资本、金融资本等投资参与补充耕地项目建设。要按照“系统谋划立项一批、抓紧推动实施一批、及时变更验收一批、精准核定报备一批、提前研究储备一批”的项目推进要求，加大垦造新增耕地力度。四是加快在建项目验收。已实施的补充耕地项目，各市要不定期开展监督检查，督促项目实施进度、工程质量、新增耕地质量等，抓好项目全流程监管。项目完工后，及时开展竣工验收工作。五是及时做好补充耕地项目日常变更和报备入库工作。近期，自治区层面已印发补充耕地项目日常变更有关通知，各市要按照要求，及时建立本市补充耕地项目新增耕地日常变更机制，耕保部门要及时与监测部门对接，及时协调开展变更。项目完成变更后，各市要指导所辖县（市、区）按照报备入库要求，及时报入耕地占补平衡动态监管系统，形成补充耕地指标。六是加大不实补充耕地项目整改力度。对于督察发现问题整改项目、被部标记退回整改项目，能整改的都要尽量整改，这是挽回指标的重要途径。且当前补充耕地指标交易价格大幅上涨，这些指标都是“真金白银”，不能忽略、轻易放弃。

（四）违法占用耕地执法督察方面。要以“零容忍”的明确态度坚决遏制新增违法占用耕地问题，防止耕地再流出。“咬住不放”、下大力气整改存量违法占用耕地问题，把流出耕地补回来。结合各类违法用地专项整治，千方百计将流出的耕地找回来，增加我们的耕地保有量。一是坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。各市不要抱有侥幸心理，认为只要守住15%的违法比例就可以过关，也可以推进一些项目开工。当前，无论什么项目，没有办好用地手续就不得开工建设，要开工必须办手续。要强化要素保障，全面梳理本市辖区内拟开工、已开工的建设项目情况，拿出项目保障清单，及时开展用地报批，防止项目“程序性”违法占用耕地。二是扎实开展2023年土地卫片执法工作。各市要精准掌握新政策新要求，坚守真实性、狠抓准确性、提高时效性，坚持立行立改整改问题，对各类新增违法占用耕地问题“露头就打”，推动卫片执法各项工作落实。各市务必确保不超过年度问责标准，即违法比例不要超过15%、违法占用耕地面积市级不超500亩、县级不超100亩。三是扎实开展新增耕地“非粮化”问题处置。对发现的新增耕地“非粮化”问题，要会同农业农村部门，督促协调属地人民政府依法处置，对未经批准改变永久基本农田耕地地类的，应稳妥处置并整改恢复为耕地；对于未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，由县级人民政府统筹落实耕地“进出平衡。对占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼的违法行为，要依法依规严肃查处整改。四是严防严查重大违法问题。各市要坚持真管实管、不怕麻烦、较真碰硬，进一步深化巩固农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动成果以及”大棚房“问题清查整治”回头看“工作成果，建立健全常态长效监管机制，对零星反弹、苗头性、倾向性问题”露头就打“，严防”死灰复燃“。要从严查处违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景、绿化造林和超标准建设绿化带、绿色通道等行为，避免出现被自然资源部立案查处或挂牌督办约谈，或被党中央、国务院挂牌重点督办的情况。五是着力抓好卫片执法已发现问题整改。深入开展2018—2022年存量违法占用耕地问题专项整治，集中整治攻坚，今年年底前要完成整改任务的60%以上，明年年底前全部整改到位。对2023年卫片执法发现问题整改，务必坚持立行立改，推动卫片执法各项工作落实，牢牢守住不被问责的底线。六是加快推进督察发现问题整改。对2022年自然资源督察意见指出问题，各地要抓紧制定本地区整改方案和违法违规突出地区专项整改方案，按照立行立改（2023年5月底前完成）、限期整改（2024年2月底前完成）、持续整改（2026年2月底前完成）进行分类，各市要立即行动起来抓整改；对2021年耕地保护督察发现未完成整改问题，要加力加劲、抓紧整改，确保2023年5月底前完成所有问题整改；对历年”挂账“未完成整改问题，要进行全面梳理，重新制定整改方案，明确整改时限，报本级政府审定后报厅执法局，确保于2023年6月底完成所有问题整改销号。总之，督察发现问题整改，决不能”一拖再拖、一挂再挂，旧账未销、新账又来“，因客观原因不能如期完成整改，要提出后续整改方案，经逐级批准同意后，报国家自然资源督察xx局备案。七是”零容忍“遏制新增农村乱占耕地建房问题。目前，部分市县新增问题反弹压力很大，各市要举一反三，全面排查问题，采取有效措施，充分发挥专项机制作用。以耕地保护田长制为抓手，充分发挥末端田长和网格员作用，强化农村建房日常巡查监管，把新增问题发现在苗头、制止在萌芽。要如实反映并及时逐级上报新增问题，全力推进整改。对经督促，仍应报未报、瞒报漏报新增问题的，将纳入自然资源执法督察”四项机制“严肃通报问责。要严格落实”零容忍“遏制新增问题的要求，完善”早发现、早制止、严查处“的工作机制，做好问题跟踪督办，确保及时查处整改到位，今年年底前所有新增问题要全部完成整治。需要特别提醒的是，我们在做好土地执法工作的同时，要切实强化矿政管理，严肃查处整改非法开采矿产资源问题，坚决防止采矿行为破坏生态环境。各相关市要对照问题清单，将有关情况和要求及时报告本级党委、政府，逐个制定问题整改方案，明确整改主体、整改措施和整改时限，建立整改台账。各地要在5月20日前将整改方案报送厅执法局，同时每两周汇报一次整改进展情况，分别于6月20日、12月31日书面报告整改情况和下一步措施，确保按期整改到位。同时要强化日常监管，加快对厅挂牌督办案件调查处理进度，严肃查处各类违法开采矿产资源行为。

落实耕地保护和粮食安全责任制考核要求是当前全系统上下的重点任务，但耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。想要把这个根基打牢，需要我们长远谋划、统筹兼顾、综合施策、整体推进，一步一个脚印，常治长效、久久为功，扛稳扛牢耕地保护共同责任。

一要严格落实耕地保护党政同责。5月8日，自治区印发了《贯彻落实〈省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法〉的通知》，各市要对照考核自评表进行2022年度自评。下一步，自治区还将印发《市级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》、《2023年各市耕地保护重点任务清单》，大家要贯彻落实。6月份开始，自治区还将推动建立自治区、市、县三级围绕考核指标为重点的耕地保护形势分析研判机制，建立田长制工作“红黑榜”通报机制以及巡田信息上报处置机制，第一时间掌握列入耕地保护范围的耕地利用状况，并对永久基本农田实行特殊保护。同时，落实调度、督导、考评、激励惩戒等系列措施，严格组织开展田长制考核。各市要就耕地保护相关问题，加强向本级党委政府汇报请示，协助党政主要领导切实履行好田长职责，推动解决耕地保护重点任务中最突出、最急迫的问题。结合正在开展的主题教育，大兴调查研究，将耕地保护“一票否决”事项责任落实和违法违规占用耕地问题整改作为调研督导的重要内容，强力推进各项工作落实。此外，各市要推深做实耕地保护田长制工作，压紧各级田长耕地保护主体责任，压实末端田长+网格员常态化巡田管田工作要求，用好“田长巡”管理系统助力耕地精准保护，强化构建“天空地人网”自然资源综合监测监管全覆盖，着力提升发现问题“快、准、全”的能力。

二要不断细化耕地保护工作举措。为解决耕地保护目标缺口问题，自治区建立了耕地流入与国土变更调查有效衔接机制，先后印发耕地用途管制实施意见、耕地“进出平衡”实施细则、耕地“非农化”整治专项行动方案、耕地保护激励暂行办法等多项政策文件。下达全区1.4万公顷补充耕地任务，调整补充耕地指标交易指导价和调剂价，大力推进补充耕地项目实施并进行全流程监管，进一步健全了补充耕地项目日常变更机制，下一步还将出台耕地“进出平衡”指标调剂政策。各市要不断完善工作落实责任制，明确责任领导、责任部门、责任人员，明确目标要求，时限要求、进度要求，形成责任链条闭环，确保责任落实，不掉链子。责任分工要科学合理，理顺工作提质机制，避免职责不清、相互观望、推诿扯皮。对于耕地保护重点任务，各市局主要负责同志要统筹安排，一竿子插到底，不能只管面上部署而不研究问题、不检查落实。同时，各市要主动建立耕地保护形势分析研判机制，认真讨论研究，定期上报自治区汇总，及时发现并解决问题。自治区将严格落实“两平衡一冻结”的制度，对卫片执法发现违法违规占用耕地从事非农建设的，冻结耕地储备库中同等数量、质量的补充耕地指标。各市要严格执行。

三要深入开展耕地保护执法监管。在加大重点案件查办力度方面，自治区将加强与公安、纪检监察机关、检察院、法院等相关部门的沟通协调，探索建立案件办理协同联动工作机制，直接立案查处一批违法用地用矿大案、重案、难案，各市县也要加大立案查办的力度。在加大典型案例通报力度方面，对督察发现重大违法违规问题、新增农村乱占耕地建房问题、非法开采矿产资源问题等方面典型案例，要在社会上予以公开通报，发挥典型案例的警示教育作用。在加强对执法工作的调度和督导方面，加强对执法形势的定期分析研判，及时对违法形势突出的市县作出预警和提醒，对严重问题和典型问题要专题研究，实地督导，加快整改。在加大约谈问责力度方面，对卫片执法工作推进不力，违法用地超问责比例，督察发现问题久督不改、屡督屡犯，遏制新增农村乱占耕地建房问题不力、新增问题突发多发且整治不力的市县，将报请自治区人民政府约谈或向纪检监察移送问题线索；对涉嫌犯罪的，坚决依法移交司法机关追究刑事责任。在加强对乡镇执法的监督方面，探索出台加强乡镇自然资源执法监督的制度，配合部里开展自然资源执法队伍建设的研究。各市执法监督要严起来。从严开展执法督察工作，对新增违法占用耕地问题切实“严起来”，态度坚决、措施果断、敢于亮剑。要“零容忍”制止、“零容忍”整改、“零容忍”追责，该立案就立案、该拆的就拆、该罚款的罚款、该追究责任移送追究责任，执法落实不了或开展困难的要按规定报告。执法绝不能含含糊糊、出歪主意，要真正让执法“长牙齿”、“带电”，让违法者敬畏、让执法说话算话。

同志们，手中有粮、心中不慌，脚下有田、粮有保障。我们要重实效、强实干、抓落实，多措并举管数量、提质量、控用途，多管齐下守护好壮美广西良田沃土。相信我们一定能够以更高站位、更大力度、更实举措，守住守牢耕地保护红线，筑牢粮食安全根基，顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。

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在防返贫监测帮扶工作推进会议上的讲话稿

各位领导：

*县属于全省片区外防返贫监测帮扶任务较重的县之一，现有脱贫村*个、乡村振兴重点帮扶村*个和脱贫户*户*人、监测对象*户*人。今年以来，我县坚持以省级防返贫监测帮扶挂牌督办年底摘牌为抓手，健全动态监测和帮扶工作机制，压紧压实各方责任，推动巩固成果再上台阶。

一、坚持强化领导、高位推动，全方位构筑“责任链”

一是书记主抓，系统谋划。县委将防返贫监测帮扶工作纳入全县中心工作，县委书记亲自谋划、靠前指挥，先后组织召开相关会议6次，研究制定《防止返贫监测帮扶工作整改方案》等专项文件10余个，到重点乡镇开展暗访督导10余次。二是上下联动，多方协同。组建以县委书记、县长任双指挥长的防返贫监测帮扶工作专班，县委分管领导兼任专班办公室主任，建立县领导、县级部门联系乡镇工作机制，专项负责所联系乡镇防返贫监测帮扶工作。增设县防返贫信息监测中心，核定事业人员编制4名，调优配强工作力量。三是常态督导，跟踪问效。建立防返贫监测帮扶工作考评机制，纳入年度目标绩效考核，每月一调度、每月一会商、季度一考评，对连续两次评为“差”的乡镇实行挂牌督战，并对乡镇党委书记和联系部门主要负责人进行双约谈。

二、坚持全面排查、多维筛查，全方位织密“识别网”

一是日常摸排“清家底”。发挥镇村干部、第一书记、驻村工作队员作用，联动推行“村级监测员+社长哨卡员”监测机制，并，对所有脱贫户、监测户和其他一般农户每月进行拉网式排查，并结合农户自主申报、关联监测等方式，切实做到不漏一户、不漏一人。二是部门预警“筛重点”。健全线索信息共享制度，明确民政、医保、财政等24家县级部门风险线索推送、信息比对主体责任，确定每月5日为“风险线索推送日”，收到风险线索推送*条，通过核查纳入监测对象*户*人。三是集中排查“提质效”。5月组织全县干部*人次开展防返贫监测帮扶集中排查，全覆盖排查农户*万户，新增监测对象*户*人，6月再次对*类重点对象收入、“三保障”及饮水安全持续巩固情况开展“回头看”，新增监测对象*户*人，目前正有序开展防返贫监测第二轮排查工作。

三、坚持精准施策、靶向发力，全方位把牢“帮扶关”

一是建好帮扶“措施库”。为了防止帮扶措施单一化、针对性不强，组织县级行业部门反复会商研判，对县级帮扶措施库再次细化优化，目前已梳理帮扶措施250条，同步开发帮扶措施匹配软件系统，可实现监测对象帮扶措施在措施库中精准匹配。二是落实监测“联系人”。建立“乡镇科级干部+村社干部”联系帮扶机制，共落实630名乡镇科级干部、760名村社干部作为共同监测联系人协同进行帮扶；依据风险程度，将监测对象分成“红”“黄”“蓝”三级风险等级，“红卡户”半月一走访、“黄卡户”一月一走访、“蓝卡户”一季度一走访，每年根据监测对象生产生活状况动态调整风险等级，进行常态化分级监测帮扶。三是量身定制“户方案”。针对致贫返贫风险类型进行精准研判，为1677户监测对象“一户一策”制定综合性帮扶措施和长期稳定增收计划，落实3项及以上帮扶措施共409户、占比24.4%，有效杜绝“一兜了之”等现象，监测对象收入增速较单一帮扶措施提升10个百分点以上。

四、坚持多措并举、扎紧口袋，全方位消除“风险点”

一是严把风险消除“硬条件”。针对风险消除简单化等问题，制定风险消除条件清单及明白卡，有效杜绝将收入不稳定、刚性支出不可控、“两不愁三保障”未解决进行风险消除等问题，目前已回退55户。二是抓实风险消除“县评估”。组建县级风险消除评估组，对乡镇上报的拟消除风险监测对象逐户开展综合评估，对核查评估未通过的，及时反馈乡镇继续落实帮扶，目前有15户监测对象未通过县级评估。三是开展风险消除“回头看”。探索“乡镇+部门”两级联动机制，由乡镇对已消除风险对象每季度开展“回头看”，目前已对28户存在新的返贫致贫风险的已消除风险监测对象进行风险“再标注”，有效杜绝“一消了之”。

接下来，我们将严格贯彻落实本次会议精神，以“时时放心不下”的责任感抓紧抓实抓细防返贫监测帮扶工作，全力推动实现年度顺利通过摘牌验收和省内考核评估“三连好”目标，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。

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副市长在加快建设文化强市工作推进会议上的讲话稿

历史把那些为了广大的目标而工作，因而使自己变得高尚的人看作是伟大的人；经验则把使最大多数人幸福的人称赞为最幸福的人。下面是众鑫文档网小编为您推荐副市长在全民义务植树电视动员大会上讲话提纲。

同志们、朋友们、父老乡亲们：

阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候！向长期以来关心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢！

70年来榆林人民战天斗地，用永不言败的精神状态，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩，彻底改变了毛乌素沙漠“寸草不生”的旧面貌，让“树木丛生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九不收”的沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。

2019年荣获国家森林城市称号，这是380万榆林人民共同努力的结果，更是对70年来一代又一代榆林人辛勤付出的肯定，也是榆林继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。榆林“创森”的成功，标志着榆林从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅程正式开启，我们也深信榆林必将成为干旱半干旱地区国家森林城市建设的奋战者、追求者、引领者。

今天的榆林，仍不断地被一笔又一笔绿染，榆林人终于可以动情地说一声：榆林有绿了！国家林业和草原局局长张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到：“世界治沙看中国，中国治沙看榆林，中国的治沙是从榆林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2019年8月，市委四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻习近平生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、市政府加强生态文明建设的决心，也彰显了新时代榆林人的新使命、新担当、新任务。

欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必要戒骄戒躁，继续弘扬“榆林治沙精神”。正如省林业局党组书记、局长党双忍同志在榆林讲党课时讲到：当下的“榆林绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，榆林国家森林城市是初级版的，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行动全面带动生态文明建设。

我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种文化传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献境界，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再攻坚的心态，围绕“塞上森林城”提质增效行动和全市造林绿化示范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿化任务，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主城区外围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要坚持“造管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态治理模式，打造一批造林绿化示范点。争取用五年时间，再栽植乔木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达到2500万亩，林木覆盖率达到38%以上，城镇绿地率达到34%以上，湿地面积保有量不低于69万亩，水土流失治理度达到55%以上，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村万里路，十万亩草百万亩林”。让绿色成为榆林城市的主色调，实现生态永续、宜居永续、发展永续，使榆林“国家森林城市”绿树常青，“塞上森林城”这张城市名片更加靓丽。

同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“榆林绿”向“榆林美”升华，为380万榆林人民提供优质生态服务，为子孙后代厚植生态根脉作出新的更大贡献！

普通高校毕业生就业创业工作推进会议讲话稿

xx年是本届政府的开局之年。一年来，全市政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在xx考察时重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行“四个着力”“三个推进”要求，以“重强抓”专项行动为载体，专项行动承担的x个方面、xxx项重点任务完成了xxx项，取得了较好成效，实现了全市经济社会高质量发展。

一是实现了经济运行稳中有进、总体向好。地区生产总值同比增长xxx%，连续x个季度保持在正向增长区间。一般公共预算收入增长xxx%，始终以两位数增速排在全省首位，其中xx区一般公共预算收入增长xxxx%，增速在x个县（市）区中处于首位，xx市财政收入突破xx亿元。主要经济指标、支撑性指标和民生指标全面向好，经济增长的稳定性、协调性和可持续性进一步增强。在省委、省政府对各市xx年工作实绩考核中，我市排在第二档第x位，比上年提升x个档次；总排名第x位，比上年提升x个位次，全市经济社会持续健康发展的态势已经形成。

二是落地落实了一批重大项目。各县（市）区、各部门坚决落实市委、市政府决策部署，采取切实有效措施，狠抓招商引资和项目建设，取得了明显成效。高度重视平台建设，建成标准化厂房xxx万平方米，入驻企业xxx家。坚持面向全中国、主攻京津冀抓招商，去年开展大型招商活动xx次，承接了天津阀门、香河家具、雄安纸塑包装等产业转移项目，全年引进项目xxx个。全年实施亿元以上建设项目xxx个、xx亿元以上建设项目xx个。xx市落实“项目管家”制度，强化责任推进和要素保障，施可丰与北新建材、华兴万达与普利斯通等老企业对外合资合作成效初显；xx市依托“五个一”平台强力推进项目引进和建设，炜盛玻纤新材料、硅锰合金等xx个项目当年签约、当年建设、当年投产；xx县家居产业园xx万平方米标房全部入驻，投资xx亿元的洪海岩棉保温材料项目当年投产，投资x亿元的鸿鑫保温材料项目签约落地，以家居制造和新型保温建材为重点的一区五园产业格局初具规模。

三是推动了重点工作实现突破。各县（市）区、各部门紧紧扭住发展第一要务，围绕“161”重点工程，不断开拓思维，强化保障，各项重点工作都有了新进步。xx县“飞地经济”成绩喜人，落地开工项目xx个，全省“飞地经济”工作现场会在xx县召开，迄今为止省内外xx个县以上政府来xx学习考察。xx县被评为全国首批创新型县。xx县森林城市创建通过省级初检，获批国家级秸秆综合利用示范县和畜禽粪污资源化综合利用示范县。xx区全面推进政务服务“一网一门一次”改革，xxx项政务服务事项实现网上报批，xxx项审批事项实现集中审批，均可实现一次性办结。xx区强力推进“大学进园区进企业”工程，与xx所高校、科研院所签订战略合作协议xx项，新增国家级高新技术企业x家，“双创”基地入驻企业达到xx家。全市国资国企改革也取得新的进展，xx集团纳入国家国有企业综合改革“双百行动”，xx银行初步完成股权多元化改革。

四是解决了一批重点难点问题。各县（市）区、各有关部门攻坚克难、通力协作，在一批难点问题破解上实现了较大突破。坚持“新官理旧账”，深入推进信访矛盾减存控增三年攻坚计划，筹措资金近xx亿元，有效化解了一批历史遗留重大信访案件，兑现了政府承诺。坚决落实中央环保督察整改要求，xxx件信访投诉案件全部销号，“回头看”交办案件办结率xxx%，解决了一批群众关注的热点难点问题。

五是促进了干部作风转变。通过深入推进“重强抓”专项行动和“转作风、树形象”专项治理，各级干部干劲明显增强，不畏艰难、奋发进取的精神更加突出，主动作为、真抓实干的作风日益彰显，紧盯目标、你追我赶的氛围日渐浓厚。全市上下心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓发展，攻下了一批项目、解决了一批难题、办成了一批实事。随着政治生态的净化修复，干部群众焕发出强烈的奉献精神、担当精神、攻坚精神和创新精神，为xx振兴发展提供了坚强保障。

总之，在全市上下的共同努力下，经过一年的实践，“重强抓”专项行动取得了明显成效，有效促进了经济社会持续健康发展。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们的工作还有很多不足，离全面振兴、全方位振兴的目标要求还有很大差距。主要体现在以下几方面：

一是工作开展不平衡。一方面，地区之间、部门之间工作不平衡。有的地区和部门把“重强抓”专项行动作为推工作、抓落实、转作风的重要载体，态度坚决、措施有力；而有的地区和部门相对重视不够，领导力度、推进力度、落实力度都不到位，工作满足于一般化，抓得不实不紧。重视程度的不同体现在工作实绩上，有的地区和部门重点工作全面领先，而有的却进展缓慢、质量不高，工作不仅半年盘点时落后，全年也没有大的起色。在去年工作实绩考核中，xx县、xx市、xx县排在全市前3名，这也是3个县（市）平时抓工作力度大、措施实、效果好的实际体现。另一方面，重点工作开展不平衡。在专项行动xxx项任务指标中，招商引资、飞地经济、开发区建设等工作完成得都不错，但地区生产总值、固定资产投资、单位地区生产总值能耗等指标没有完成预期任务。在重大项目推进上，各县（市）区也存在明显差距，其中xx亿元以上建设项目，最多的地区达到xx个，而最少的地区仅有xx个。这其中尽管有客观原因，但更需要我们从主观上找差距，进一步创新工作方式方法，在新的一年里实现突破。

二是工作作风不扎实。有的干部精神不振奋，干事创业的劲头不足。有的思想解放不到位，工作中传统思维定势和路径依赖比较严重，面对新形势新问题仍习惯于沿用老观念、老办法。有的担当精神不够，遇到难啃的硬骨头，第一反应就是找理由、找借口“推脱绕”，不求有功、但求无过。有的地区和部门在推进专项行动目标任务时，不是千方百计抓落实，而是找完不成任务的相关理由。有的干部存在本领恐慌、能力恐慌、思想僵化、知识老化、能力弱化的问题，需要不断学习新知识、增强新本领、推动新发展。

三是工作措施不到位。有的地区、部门和领导干部遇到困难依然沿用常规办法，墨守陈规，没有创新性举措，工作内涵、工作方法、工作方式还停留在过去。有的干部没有做到以“紧盯不放、不达目的不罢休”的劲头解决困难和问题、推动工作实现突破。比如，在抢抓重大政策机遇、全力向上争取工作上，有的部门重视不够、措施不实，原市自然资源和规划局和人防办等部门没有完成下达任务，市城市管理执法局和国调队争取资金数额还为零。个别地区和部门在制定工作举措中，简单套用上级工作方法，没能做到充分结合本地区、本部门实际，接地气不足，实用性和可操作性较差、效果不好。

四是工作成效还不理想。就全市来讲，专项行动xxx项任务还有x项没有完成预期目标，各县（市）区也有一些指标任务没完成。比如gdp，全市增长xx%，没有完成预期目标，xx市、xx市和xx县增幅分别低于全市平均水平xx个、xx个、xx个百分点；全市固定资产投资实际增长xx%，排在辽西北地区末位，有x个地区仍是负增长，其中xx县和xx区降幅达到xx%以上；引进内资全市仍处于大幅下降趋势，距离目标任务有很大差距。单位地区生产总值能耗降低、出口、有效发明专利拥有量、技术合同成交额以及新增高新技术企业等指标，也不同程度存在进展缓慢、成效不理想的问题。对这些问题，我们要高度重视，认真进行分析，采取切实有效措施加以解决。

在省级食品安全示范县复审工作推进会议上的讲话稿

同志们：

大家好！

近日，省委常委会召开扩大会议，，交流汇报学习贯彻情况，对继续做好下一步工作进行研究部署。今天，我们召开县食安委2023年第二次全体会议暨迎接省级食品安全示范县复审工作推进会议，学习习近平总书记关于食品安全工作的系列重要论述和指示批示精神，党中央国务院和省、市关于食品安全工作的重大决策部署。这充分体现了县委县政府对食品安全工作的高度重视和维护公众健康的决心和态度。今年*月前，*要完成对第二批省级食品安全示范县复审，并淘汰*%的示范县。守护好省级食品安全示范县这项殊荣，既是对我县食品安全工作的肯定，更关乎人民群众的身体健康和生命安全。为此，必须确保高质量完成省级食品安全示范县复审工作。在此，我讲五点意见。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，把食品安全工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，人民群众饮食安全得到保障，食品安全形势不断好转。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略，让人民吃得放心。党的二十大报告要求强化食品药品安全监管。《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号）要求，实施“双安双创”示范引领行动，发挥地方党委和政府积极性，持续开展食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建活动，总结推广经验，落实属地管理责任和生产经营者主体责任。因此，我们深感责任重大、使命光荣。我们必须清醒地看到，当前全县食品安全面临的形势依然十分严峻，仍然存在不安全的因素，监管存在薄弱环节。因此，各级党委和政府要把食品安全作为一项重大政治任务来抓，落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，自觉履行组织领导和督促落实食品安全属地管理责任，强化食安委及其办公室统筹协调作用，及时研究部署食品安全工作，协调解决重大问题。各有关部门要按照管行业必须管食品安全的要求，对主管领域的食品安全工作承担行业管理责任。

《食品安全法》、《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》要求，加强食品安全监督管理能力建设，强化培训和考核，提高专业技能，为食品安全工作提供保障。《*省食品安全示范县（市、区）评价与管理办法》规定，食品安全示范县应达到食品安全状况良好、党政同责和“四个最严”要求全面落实、食品安全放心工程成效显著、食品生产经营者主体责任意识普遍增强、食品产业高质量发展、食品安全风险管理能力提升和食品安全社会共治格局形成等标准，切实发挥示范引领作用。要发挥地方党委政府积极性，坚持政府主导、系统治理、问题导向、联动共建、群众满意的原则，形成齐抓共管、群防群治、共治共享的良好格局和可复制可推广的经验做法，持续提升人民群众食品安全满意度和获得感。《*省食品安全示范县（市、区）评价细则（2022版）》对食品安全状况、食品安全党政同责、食品安全监督管理、风险防控治理、食品生产经营主体责任、社会共治格局、示范引领项目、加减分项等八个方面65大项食品安全示范县相关要求和标准作出了明确规定。前期，县食安办印发了《*县迎接省级食品安全示范县复审验收明查点位打造清单》《*县迎接省级食品安全示范县复审责任分工方案》。各部门、各乡镇要认真学习《管理办法》《评价细则》，吃透精神要义和规定内涵要求，要对照《评价细则》《打造清单》《分工方案》逐项查漏补缺，建立问题台账，明确硬措施和责任人，倒排工期，补齐硬件、完善软件，逐项限期销号，定期向县委县政府交账。

要全面落实“属地管理、部门监管、企业主体、社会共治”各方责任，全面提升食品安全工作能力水平，全力推进各项复审工作落地落实。

一要强化党政同责。各乡镇、各部门要认真落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》，对标对表，落实好乡镇属地责任、行业部门监管责任等食品安全“分内之责”，县委办、县政府办、县食安办要加强统筹调度，抓重点、攻难点，及时解决工作中存在的重大困难和突出问题。县委目标绩效办要进一步健全完善食品安全工作考核指标体系，细化考核细则，加强对食品安全工作的督查考核，综合运用考核、奖励、惩戒等措施，把责任和压力传导到每个单位、每位干部职工，加快建立横向到边、纵向到底的食品安全责任体系。

二要形成联动工作合力。各部门（单位）要按照“谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全”的要求，管好责任田，打好主动仗，既要讲分工，更要讲配合，健全工作协调联动机制，加强跨乡镇跨部门协作配合，做好省级示范县复审各项工作。各乡镇、各部门（单位）要突出抓好群众食品安全满意度、知晓率这项面宽大的工作，要确保全县各行政事业单位、国有企业的干部职工（含村社区、组干部）、“两代表一委员”的满意度、知晓率达100%。要充分发挥好落实好食品安全“红黑榜”通报机制，切实形成各尽其责、齐抓共管、合力共治的食品安全监管工作格局。

三要落实企业主体责任。食品生产经营者是食品安全的第一责任人，各乡镇、各部门要督促业主结合自身实际落实各环节各岗位食品安全责任，严格执行法律法规、标准规范等要求，确保生产经营过程持续合规，确保产品符合食品安全标准。风险高的大型食品生产经营企业要率先建立和实施危害分析和关键控制点体系，严格落实质量安全主体责任，加强全面质量管理，规范生产经营行为，确保食品安全。要鼓励企业获得认证认可，实施增品种、提品质、创品牌行动。引导食品企业延伸产业链条，做大做强，服务*经济和社会发展。

四要积极推进社会共治。在中小学开展省级示范县复审有关工作宣传，发辉“小手拉大手”作用，县级融媒体中心开办食品安全栏目。持续开展食品安全进企业、进农村（社区）、进校园、进机关等宣传活动，提升公众食品安全素养。支持行业协会建立行规行约和奖惩机制，强化行业自律。鼓励新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。畅通投诉举报渠道，落实举报奖励制度，经查证属实的，按照有关规定给予奖励。

五要加大投入保障。要进一步健全食品安全财政投入保障机制，县财政局要把食品安全工作所需经费列入财政预算，保障必要的监管执法条件，鼓励食品小作坊等生产经营者提档升级。各乡镇、各部门要对负责的责任区域投入必要的复审工作经费，要督促业主加大食品安全管理方面的投入，构建多元化投入保障机制。

一要强化组织实施。各乡镇、各部门（单位）要对照《评价细则》《打造清单》《分工方案》分配任务和工作要求，结合实际认真研究制定具体措施，明确时间表、路线图、责任人，确保各项工作任务和要求落实到位。县食安办要会同有关部门建立协调机制，加强沟通会商，研究解决实施中遇到的问题。县纪委监委、县委目标绩效办、县食安办要研究完善挂牌督办、责任约谈、定期调度、评议考核等机制，严格督查督办，将复审工作完成情况纳入对乡镇、部门食品安全工作考核内容，以制度促工作、靠制度抓落实，确保各项任务落实到位。

二要激励担当作为。各乡镇、各部门要加强干部队伍教育，切实增强“四个意识”，忠实履行职责。党委和政府要关心爱护一线干部职工，建立健全容错纠错机制，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。对在食品安全（复审）工作中作出突出成绩的单位和个人，县委县政府将给予通报表扬，激励广大干部职工担当作为。

三要强化追责问责。纪律是干好各项工作的制度保障。希望大家自觉遵守相关要求，服从工作分配，如期完成工作任务，对因工作推诿扯皮、敷衍失责，影响全县复审验收工作通过的，县纪委监委要及时启动对相关人员的追责问责，对单位及时进行通报批评。

目前，时间即将过半，要确保任务过半，各乡镇、各有关部门要按照年度食品安全工作安排，突出重点工作，扎实推进，确保取得实实在在的成效。

一要抓好食品安全创新工作。这是近两年*在全市食品安全党政同责考核工作未进入第一梯队的主要短板，与先进县区的差距较大。从我县近三年情况看，市场监管局、农业农村局抓得较好，要继续努力，其他部门和各乡镇要迎头赶上。今年，各乡镇、市场监管、农业农村、教育体育、公安、发展改革、住建城管、民政、文广旅游、经商科信、卫生健康、自然资源规划、生态环境、宣传部等市对县有打分任务的部门至少对上申报1项食品安全创新工作。申报创新工作，乡镇由县食安委认可，县级部门由对应市级部门认可。各乡镇、各部门要高度重视，在7月底前向县食安办报送对接争取情况。

二要全面抓实“两个责任”工作。落实国务院、省食安委《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》相关要求，各乡镇、各相关部门、各级包保干部每季度要对食品生产经营业主开展一次督促指导，并及时录入系统。县委目标绩效办、县食安办要每季度对相关部门、乡镇、村社区开展一次督查，进一步压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任，不断提高全县食品安全治理能力和水平。

三要全力推进*市创建国家食品安全示范城市工作。该项工作涉及市主城区、各县区、各乡镇，三级城乡同创、全域覆盖。各乡镇、各部门要认真研究《国家食品安全示范城市评价与管理办法》（食安办〔2021〕5号）、《国家食品安全示范城市评价细则（2021版）》（食安办〔2021〕8号），吃透《管理办法》《评价细则》精神要义，按照《*县创建国家食品安全示范城市工作责任分工方案》扎实有序推进创建工作。

四要加大食品刑事犯罪打击力度。这是近几年来，市对县食品安全党政同责考核工作*主要短板和扣分项，相关部门要高度重视，通力协作配合，加大食品安全重大案件与挂牌督办案件办理力度。各乡镇、各部门要主动搜集发现犯罪线索，鼓励企业内部知情人举报食品生产、餐饮、销售等环节中的违法犯罪行为，确保今年食品刑事犯罪案件实现重大突破。

五要抓好其他食品安全重点工作。各有关部门要加大对上汇报争取力度，取得省市相关部门对*食品安全工作的高度重视和大力支持。要强化食品安全宣传培训，抓实校园食品安全、农村假劣食品治理、“铁拳”“昆仑”、食品安全满意度、全覆盖推进食品安全责任险等专项工作，严格落实分级分类监管责任，有效推进食品安全治理“六大体系”、食品小作坊提升规范、农产品市场规范化建设，切实加强食品摊贩监管。

盛夏来临，气温很高。各有关部门、各乡镇、各村社区要加强夏季食品安全集体聚餐指导和监管，加强醇基燃料等危险物品管理。同时要做好禁止采食野生菌（野菜）宣传，务必做到家喻户晓。发生食品安全事件的，要按照有关规定及时处置和报告。

要确保2023年食品安全党政同责考核工作取得好成绩，进入全市第一梯队，县委目标绩效办、县食安办要加强对食品安全工作的督查和指导，对不重视食品安全党政同责考核工作，推进工作不力的单位和个人，要进行通报问责。

同志们，大家工作在一线，以保障全县*万群众饮食安全为已任，为全县食品安全监管工作作出积极贡献。在这里，我代表县委、政府对你们的辛勤付出表示衷心的感谢！希望大家在今后的工作中要立足岗位实际，履职尽责，推动我县食品安全监管工作再上新台阶，确保圆满和高质量完成省级食品安全示范县复审工作，确保*食品安全和社会和谐稳定。

我就讲这些，谢谢大家！

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副市长在加快建设文化强市工作推进会议上的讲话稿

今年的工作，刚才x已经作了具体部署。下面，我想结合贯彻落实中央经济工作会议、省委x届x次全会和市委x届x次全会的精神，就有关问题，再做一些强调和补充。

(一)认清形势，坚定信心，准确把握宏观调控政策导向。

我们发改部门是研究和推进经济工作的宏观部门，也是综合平衡部门，所以掌握当前的形势，把握当前的政策，对我们的工作至关重要。对于今年的形势，我觉得可以用八个字来概括：危、机并存，危中有机。我们工作的关键是如何“危”中寻“机”，化“危”为“机”。“危”主要是指当前国内外经济形势非常复杂，特别是国际金融危机下一步将如何演化，现在还不是很明朗，对实体经济的影响也可能进一步加深。受此影响，预计今年特别是上半年宏观经济形势会比较严峻。温总理在国务院常务会议上说：今年是进入新世纪以来经济发展最困难的一年。从最近的数据来看，一月上旬五个区的财政一般预算收入都是负增长。虽然有些不可比因素，但税收收入、财政一般预算收入是经济形势和企业效益的晴雨表，元旦过后头十天就出现负增长，也是历年少有的。因此，对当前经济形势的严峻程度要有清醒的认识，要高度重视，绝不能掉以轻心。但同时，我们更要看到困难面前也蕴藏着诸多有利条件。一是包括我国在内的世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加大，将在一定程度上减缓经济下行的势头。二是我国经济平稳较快发展的基本面没有改变，未来x年仍将是我国快速发展的黄金时期。三是改革开放x年打下的坚实的物质和体制基础，使x具有较强的抵御风险能力。昨天召开的全市纳税大户表彰会反映出了我们x的经济基础和企业实力。x年纳税超千万的企业有x家，比上年增加x%，这近x家企业全年的税收增幅超过x%，比全市平均水平高出x个百分点。这说明我们x制造业基础好，企业规模效益也越来越明显。四是我们用科学发展观分析形势，见机早、出手快，在一定程度上赢得了克服困难的主动权。五是中央和省出台的一系列政策措施成为我们克服困难的巨大动力，《xx》给予了我们许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目。六是危机形成的“倒逼机制”，为我们加快构建现代产业体系，加快提高自主创新能力，加快推进重大项目建设，加快转变外经贸发展方式，促进区域协调发展，进一步做好节能减排工作和深化体制机制改革提供了难得机遇。历史证明，危机往往就是机遇，而且是一个重大的机遇。这是加强基础设施建设的重大机遇，是调整产业结构的重大机遇，是建立现代产业体系的重大机遇，是推进自主创新的重大机遇，是统筹城乡发展的重大机遇。我们要集全市之力，做好化“危”为“机”工作，力争在应对危机、战胜危机的过程中保持经济平稳较快增长，使x的发展迈上一个新的台阶。我们发改部门的同志，首先要对今年形势有一个清醒全面的认识，用辩证思维，统一认识，坚定信心，在应对挑战中开创科学发展的新局面。

(二)抓住重点项目建设，全面落实扩大内需各项政策。

项目建设历来是我市经济发展的重要支撑，在今年这样的形势下，重点项目建设对保持经济平稳较快发展更是具有重要意义。当前，中央政策重大调整，保增长的决心十分坚决，可以从温总理提出的“五个尽早”中看出来。中央扩大内需的措施相继出台，项目审批环境和融资环境比较宽松。对我们x来讲，这种内在发展需求和外部政策环境高度合拍的机遇可遇而不可求。以前我们想上很多项目，但很多项目报上去都批不下来，因为国家宏观政策不允许;或者有了项目，但资金不落实、不到位，银行受信贷规模限制，爱莫能助。因此，一个立项困难，一个融资困难，造成很多项目想推进也推进不了。现在政策有了，机遇来之不易，但也很可能会随着形势的变化而变化，究竟能够延续多久，我们必须高度重视。如果在有利条件下，我们不抓紧工作，不抓紧立项，一旦政策环境变化，就会贻误战机，一失足成千古恨。所以我们一定要紧紧抓住当前有利时机，超常规开展工作，不断推出项目，抓紧立项，抓紧融资。绝对不能坐等机遇，更加不能错失机遇，这是我们发改部门全体同志当前重要的政治责任和工作责任。只有这样，我们才能不辜负全市人民和社会各界对我们的信任和期望，才能完成市委、市政府和各区党委政府交给我们发改部门的工作任务。我希望各区都能一起行动，共同推进项目工作。这里我强调几个方面：

1、加快落实各项政策。各级发改部门要进一步深入学习领会党中央、国务院和省出台扩大内需文件精神，掌握政策动向，在落实过程中进一步完善《x市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》，制订详细的工作计划，确保各项政策措施落到实处，使已确定的项目尽快启动，已动工的项目加快建设。切实加强政银企之间的沟通协调，尽快将我市与各大商业银行签订的x亿元授信资金落实到企业发展、基础设施建设和民生改善中。一是企业方面，最近市有关部门跟各区协调，已经安排了x家作为重点融资企业，希望还有更多符合条件的企业和银行进行对接，使资金能更好地落实到企业的发展中去。二是基础设施建设，准备成立路桥公司和铁道投资建设公司，分别作为全市范围内的路桥建设和铁道投资建设的融资平台，这两个工作春节前后就要启动，希望各区利用这个机会加快和银行的对接工作，及时解决项目资本金问题。三是一批民生事业建设项目也要抓紧，特别是我们提出的促进经济平稳较快发展的x个项目中，有相当一部分属于文化教育卫生体育和环境保护方面的项目，各区和有关部门要高度重视，各业务主管部门要积极配合，特别是已经确定要建设的那些项目，怎么融资，怎么立项，一定要主动积极提出方案意见，然后同发改等相关部门配合好，尽快做好立项工作，尽快开展融资。

2、有序推进项目工作。一是加快在建项目工作进度，重点协调解决资金、土地、环评等瓶颈问题，确保工程稳步推进。二是抓紧做好项目前期工作，尤其是列入省新十项工程和省重点建设项目，加大包装推介力度，加大对上衔接协调力度，加快筛选符合政策投向的项目。先抓立项，一定要排上队、挂上号，否则就来不及。三是抓紧做好项目储备工作，围绕政策导向，谋划和储备一批规模较大的项目，争取项目不断档，投资不断流，为我市经济持续发展和结构调整提供源源不断的动力。

3、抓紧落实重点项目。紧紧抓住中央和省扩大内需这一难得机遇，进一步加强与国家和省发展改革委等上级部门的沟通联系，争取有更多重点项目纳入到第二批x亿元的新增中央投资计划中。中央还有第三批、第四批新增投资，我们也要未雨绸缪，早作准备。对已列入中央首批投资计划扶持的x个项目，以及列入省重点支持的轨道交通、高速公路、能源保障工程、现代服务业、高新技术产业等x个项目，要积极落实好资金、用地等。这里特别要强调，争取到的中央项目，中央财政资金拨下来的要及时安排到位，市里面要配套的资金也要及时落实，而且要保证资金管好用好。对我市今年x项重点项目，要加大力度，有效推进，切实拉动内需增长。春节上班后，x月份或x月份，市政府计划牵头召集有关部门专门对市本级和各区的重点项目立项和推进情况作一次专题调研和检查，总结经验，检查不足，必要时可以选择一些比较好的区召开重点项目工作的现场会议。希望各区和相关部门做好这方面的准备。

(三)落实工作责任，扎实推进《xx》的实施。

1、提高认识，加强学习。《xx》已于近期正式发布，从省里到x各个市，对此都很重视，重要意义我在这里就不多讲了。下一阶段，我们要按照省里、市里的统一部署，认真学习、全面理解《纲要》，将其作为当前和今后一段时期推动我市改革发展的行动纲领。可以说，《纲要》每一句话都富有含金量，内涵丰富，意义深刻，对我们来说都是重大的政策机遇。发展改革部门作为具体贯彻落实《纲要》的业务部门和综合部门，首先要把《纲要》学深、学透、学好。今天上午，市发展改革局请了省发展改革委的同志对《纲要》进行学习辅导和内容解读，取得了比较好的效果，今后这样的学习还要多搞。《纲要》的学习贯彻我们刚刚开始，很多问题也有待于我们在学习贯彻过程中不断深化认识，不断加强领会，春节后这方面的工作要更大范围的开展。各级政府、各部门要按照黄华华省长指示的“一个根本、四个结合”的原则，充分利用多种宣传的渠道，利用《纲要》出台的契机争取更多的对外合作机会，切实推进《纲要》的实施。

2、加强统筹，建立机制。省政府准备成立《纲要》工作领导小组，加强统筹协调。根据市委、市政府的意见，我们也准备成立一个工作领导小组，由市主要领导任组长，相关单位作为成员，办公室就设在市发改局。协调小组定期召开会议，协调解决《纲要》实施中的重大问题。这项工作现在正在准备，春节后就要把工作机制和体制建立起来。

3、虚实结合，抓紧落实。按照省委x书记的要求，确保《纲要》的实施工作真正落到实处，就必须采取务虚与务实相结合的办法。所谓“务虚”，《纲要》提供了广阔的政策空间和思路，下一步我们还要去制定重点专项规划。从《纲要》对x未来的定位和发展方向来看，之前我们制定的一些专项规划基本上是符合《纲要》的，但是还要作进一步优化和细化。所谓“务实”，就是对《纲要》中已经明确的项目，特别是针对x的项目，需要我们一项一项具体落实。按照省里要求，我市要抓紧制定实施《纲要》的工作方案，市发展改革局已经在起草《x市贯彻落实的实施意见》，这是全市的大事，牵涉到许多部门，也牵涉到各区，大家要积极主动配合，着力在构建现代产业体系、建设两型社会、促进城乡区域协调发展、深化改革推进发展、环境再造、推进和谐社会建设等方面浓墨重彩，提出切实可行的措施意见。

(四)进一步深化改革，积极推进机制体制创新。

1、推进行政管理体制改革。今年省、市都要推进机构改革，任务很重。最近省机构改革的方案已经下发征求意见。按照部署，省的机构改革从x月份开始，那么地市一级的改革预计上半年开始，今年年底要结束。我们要研究制定改革方案，完善政府组织体系和行政运行协调机制，要大力配合支持做好x区综合改革工作，继续推进审批制度改革，加强和规范全市各级行政服务中心的统筹规划，完善行政审批电子网络一体化建设。稳步推进事业单位分类改革。

2、积极探索农村体制改革。以党的十九届六中全会精神为指导，力争在探索农村集体经济管理体制改革、深化农村集体土地管理制度改革、加快农村金融体制改革、创新农村管理模式和建立农业发展补偿机制等x个关键环节上取得突破。

3、深化投融资体制改革。重点是要全力办好计划在今年x月份举办的城市可经营项目投资洽谈活动。这个活动已经连续举办了四届，效果不错，市政府决定今年继续办下去，而且要比往年办得更好。今年我市出台加大投资、拉动内需的政策，x个项目预计总投资x亿，今明两年的投资大概在x亿左右。其中财政资金只是一部分或一小部分，大部分都要通过社会投资、企业投资，或银行融资来进行。在当前拉动投资扩大内需的大环境下，更加要做好可经营项目这篇文章，吸引更多的国内外大企业和社会资金投入城市基础设施建设，提升x城市建设和管理水平。全市发改部门要积极主动与政府有关部门沟通联系，密切协作，紧紧围绕扩大内需政策措施，抓紧做好项目的策划包装和推介洽谈工作。

4、探索考核机制的创新。对各区x年考核工作目前基本完成了，考核结果已经上报市政府，等政府讨论后就执行。下一步要大力配合组织部门，抓紧完善《x市经济社会科学发展评价指标体系》，适时开展试算工作，进一步探索科学合理有效的考核办法，将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准，形成正确的评价导向，引导干部树立正确的政绩观，确保科学发展观落到实处。

5、完善粮食安全机制。根据省的要求和目前x粮食储备形势，今年增加了各区的粮食储备任务，现在已经征求了各区的意见。除个别区外，其他都赞成市增加粮食储备的安排。今年是增加储备的第一年，我们希望各区认真落实好。各区要高度重视，在这个问题上不能自己骗自己。各区的常住人口有多少，按照储备起码x个月粮食来算，应该达到多少，各区要头脑清醒，心中有数。考核只是一个形式和约束，更重要是从本区的实际出发，把这个任务落到实处。另外还有一个粮库建设问题，基本上各区粮库建设在今年铺开，都要抓紧。

(五)进一步加强系统自身建设，更好发挥协调服务作用。

1、加强学习，提高队伍素质。刚才提到的，发改部门面临的任务很重，特别是如何落实好《x改革发展规划纲要》，发展改革局一定要牵好这个头，要协调好各方面工作。首先要求我们对这个《纲要》学习要更深入，比别人学得更早一点，领会得更深一点，这样才能负担起统筹协调这方面的任务。另外，其他方面的理论和业务学习也要抓紧。

2、强化意识，做好协调服务。发改部门不仅是一个综合部门，也是一个服务部门和协调部门。因此，全市各级发改部门要进一步解放思想，改进机关工作作风，简化审批程序，提高工作效率，增强服务意识，特别是对基层单位和群众申办的事情，在依照行政法规的前提下，要做到能办则办、能快则快。最重要还是要提高效率，提高办事能力和水平，希望发改部门认真带好这个头，有更大的作为。我们头脑要清醒，要看到还存在不少差距，特别是在当前形势下，基层很急，项目很急，都希望尽快上报项目，尽快拿下项目。发改部门一定要带好头，特事特办，急事急办，尽量满足基层的要求。同时要加强对上级部门的协调能力，这也是对发改部门的重要考验。工作水平如何，办事能力如何，一个是对下，就是为群众基层服务怎么样;一个是对上，就是跟上级部门沟通协调怎么样。在上项目、争取上面支持方面，发改部门的沟通协调作用非常大，这方面做得好就事半功倍，做不好就事倍功半，甚至办不成事。所以对发改部门来讲，对下做好服务，提高效率;对上搞好沟通，做好协调。这两方面做好了，相信我们的发改工作一定会在现在的基础上再上一个新的台阶。

借这个机会给大家拜个晚年，祝大家新年愉快，工作进步，万事如意!

谢谢大家!

工作推进会讲话稿精选_

在当前全面冲刺时间过半、任务过半，深入推进党的群众路线教育实践活动，时间异常宝贵、任务异常繁重的时期，我们在这里召开全区精准扶贫工作暨干部“包带”活动推进会议，在家的四大班子领导干部都参加了，是今年区“两会”之后规格最高的一次专题会议，足见其在全局当中的重要性和当前时段的紧迫性。

今天的会议还基于三个具体背景。一是上级的充分肯定和更高要求，我们必须更快更好地行动。刚才，扶炯常委传达了省委常委李昌平和省扶贫移民局张谷局长、市委书记马华、市长王菲对这项工作的高度肯定和新的明确的更高的要求，近期省扶贫移民局将组建调研组到利州对这项工作进行专题调研、专项总结、全面提升，把我们的做法和已经取得的初步成效和形成的初步经验上报省委、省政府和国务院扶贫办，本月之内省扶贫移民局将协调川报等省级主流媒体对利州的精准扶贫进行专题、整版、专版宣传。同时，我们的工作中还需要完善的一些方面，也必须立即着手。

二是党的群众教育路线实践活动的深入推进，我们必须更快更好地行动。“三千干部包万户，带领群众奔小康”活动，是我区在开展教育路线实践活动中，结合利州实际，创新的一个抓手、一个载体，使我们的教育实践活动既有鲜明的普遍特色，更有创新的自我特色。当前教育实践活动，精准帮扶到户，需要扭转认识。2．识别上的差距。对精准帮扶对象的识别有90％以上是准确的，对于没弄准确的责任，其责任主要在于部分领导干部，尤其是一些乡镇干部工作作风不务实、初核初审不严格。3．落实上的差距。无论从责任的落实，还是帮扶项目的落实，还是工作全过程的具体落实都存在差距。活动开展半年以来，我和班子其他同志一样，看到了很多令人振奋的“包带”活动进展情况，但也看到了很多让人不舒心的“包带”工作情况。有的干部只是形式的走了一圈就没再去过；有的干部好心送去鸡苗、鸭苗，但是没有进行进一步的沟通了解，没有进行合理的技术指导，导致鸡苗、鸭苗大量死亡。因此，我希望县级干部到村去调研时，不要让乡镇街道提前安排，或者不要按照他们安排的线路走，随机入户进行调查，掌握干部“包带”活动的真实情况。这不是对其他干部的不信任，而是希望我们能共同的把这件事做好，让群众满意。这是我们这项工作的根本出发点。另外还有一些规划没落实，帮扶的项目没落实，这些贫困户的实际困难也没有得到切实解决。

刚才，“包带”县级干部、部门代表、科级干部代表、科级以下干部代表进行了发言，所介绍的经验值得大家学习，也应该使我们在座的每一位干部受到启示、教育和鞭策。扶炯常委代表区委、区政府所作的具体安排，我完全赞同，希望大家能具体落实好。下面我讲几点意见。

一、认清几个关系，增强责任感。回顾党的十八大以前，中央对于扶贫开发工作的一些主要的要求和部署，有专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三大扶贫机制”，有区域化扶贫、连片扶贫布局，有开放式扶贫、开发式扶贫等方针，还有“造血”式扶贫和智力扶贫等方式，等等。这些要求和部署在当时的历史阶段都是正确的，在目前来讲也是正确的，我们还要继续抓好贯彻落实。

精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别就是按照2300元的标准把扶贫对象把握准；精准帮扶就是落脚到户、落脚到项目上；精准管理就是全过程的精细管理。

一是干部“包带”活动是精准扶贫的具体实践。精准扶贫是对谁扶贫、怎样扶贫、谁去扶贫，怎样才能把精准扶贫具体化、可操作化，中央、省上还没有一套具体的操作制度和路径。这就需要我们基层来解决这个问题。我们开展“三千干部包万户，带领群众奔小康”，通过“包带”把扶贫精准到户，并且有项目规划和产业规划，是成套的、成体系的、有成效的、比较符合实际的。这就是精准扶贫的具体实践。省扶贫移民局张谷局长充分肯定我区的实践探索，认为可望成为全国农村精准扶贫的模式。

二是精准扶贫、干部“包带”活动是实现全面小康的路径和抓手。在十八大召开之前的xx年10月，区都不是零散的，都不是零碎的，而是在贯彻上级精神的前提下紧密的结合自身实际。无论是总体的工作思路还是单项的工作思路，都深深的打上了利州特色这个烙印。这也是我们这届区委区政府执政、行政的理念和特色。

二、把握几个重点，务求新成效。一是要完善政策体系。省扶贫移民局张谷局长希望我们能探索一种全国农村扶贫开发的新模式，因此要完善政策体系和实践的针对性，增强理论的成熟性，对精准扶贫项目资金的管理办法要进一步完善。二是要研究“包带”干部的考核机制。要从正向逆向两个方面来设置考核激励制度，将其与干部的表彰奖励、提拔任用挂钩，形成鲜明的导向。三是要研究金融扶贫政策。结合农村信用联社改制为农村商业合作银行，一并思考，统筹谋划。四是要完善财政投入机制。五是要研究撬动社会扶贫机制。精准扶贫的财政投入应该起到“四两拨千斤”的作用。

三、深化工作实践、增强工作的实效性。一是增强责任是前提。责任不落实，责任心责任感不强，其他的都是空谈。各级党委政府应高度重视，每个“包带”的干部要切实增强责任心、责任感。二是抓好项目是根本。“包带”工作最终精准的落脚点应该是项目，而项目以产业为主。三是解决困难是关键。产业发展不好是普遍的困难，每户在每年还有其他具体的困难，在“包带”活动中应结合每户的情况实施个性化扶贫，要根据每户的基本情况，实施不同的帮扶措施。四是干群一心是保障。扶贫先扶志，要多走动交流，不要有隔阂和距离，使得贫困户树立战胜贫困的信心和决心。五是实现增收是目标。精准扶贫“包带”活动最终的目的是贫困户增收，是老百姓脱贫致富奔小康。

最后，我就统筹抓好稳增长促改革调结构惠民生，确保实现时间过半任务过半，强调几点。评价很高，期望更高。第五，确保社会安全稳定和谐。要求工作能快则快，能好则好，但区委区政府一贯要求稳定是第一责任，稳定是第一前提，稳定是第一大局。

重点工作推进会讲话稿

禁毒推进会讲话稿

同志们：

今天，召开xx县涉毒重点地区整治工作推进会，要紧任务是小结前一时期我县涉毒重点地区整治工作事情，分析存在咨询题，部署下一时期整治工作。县委xx书记对今天的会议高度重视，亲自参加，等下还要作重要说话，希翼同志们仔细领略，抓好贯彻降实。下面，我先说三点意见：

一、今年以来涉毒重点地区整治事情。

（二）狠抓排查防控，有效挤压制毒生存空间。各地按照《xx县开展县、镇、村三级挂钩包干清查整治制毒工场（窝点）行动工作方案》部署要求，结合实际，开展县、镇、村三级排查，强化行业和重点场所管控，取得了一定成效，有效挤压了制毒生存空间。行动开展以来，全县共组织开展集中清查行动33次，排查场所部位178个，排查涉毒重点人员1980人次，查处涉毒娱乐场所165间次。

（三）狠抓破案攻坚，重点整治成效别断提升。zd机关充分发挥主体作用，集中警力、集中时刻，延续组织了一系列打击整治行动，侦破了一批案件，抓获了一批逃犯，惩罚了一批犯罪分子，形成打击制贩毒犯罪的高压态势。特别是成功侦破"4·17"瓦溪刘某强制毒案，抓获xxx等3名犯罪嫌疑人，有力打击了制贩毒犯罪分子顶风作案的嚣张气焰。

（四）狠抓宣传发动，全民禁毒氛围日益浓厚。充分利用和整合各种宣传载体和形式，深入开展禁毒宣传教育活动，有效提高了群众识毒、拒毒、防毒的意识。特别是结合"6·26"国际禁毒日，在全县各机关事业单位、广场等地悬挂、张贴禁毒宣传横幅、禁毒图片，发放宣传画册，解答群众问、提咨询，有效扩大了专项整治妨碍，教育鼓励了群众，在全社会初步形成了人人关注、全民参与禁毒的浓厚氛围。

二、全县涉毒重点地区整治工作存在的咨询题。

经过前八个月的重点整治，我县涉毒重点地区整治工作格局初步建立，毒情进一步好转，制贩毒犯罪活动嚣张气焰得到有力打击。但是，我们也应该清醒地看到，重点地区整治成效是初步的，当前的整治工作仍然存在很多咨询题，特别是与上级的要求、群众的愿望仍然存在较大差距，涉毒重点地区整治任务还是十分艰巨。

（一）摘掉地市关注的帽子压力别小。前段，省公安厅下发了考核验收标准，初定于2016年1月组织特意人员对我县涉毒重点地区整治工作进行考核验收，考核成绩超过80分的视为验收合格；成绩介于60至80分的，由省公安厅提请省禁毒委按照《禁毒重点整治工作方法》列为省级通报警示地区；成绩低于60分的，由省公安厅提请省禁毒委列为省级挂牌整治地区。依照《xx禁毒工作责任追究方法》，被列为挂牌重点整治的地区，整治期间，取消该地参加文明创建、平安建设及社会治安综合管理等评比资格，禁毒工作第一责任人、要紧责任人原则上别得评先受奖、擢升任用、交流任职和调整分工。省公安厅把我县定为地市关注的制毒活动有活跃苗头重点地区之一，这算是对我县毒情的警示，说明我县禁毒形势还特别严重，咨询题多多，禁毒工作还没有做好，假如我们年底别能经过考核验收，明年我们就很有可能被省"戴帽"挂牌整治。到时，我们的工作将更加被动，我们的一些干部也将会被咨询责。可见，今年我们的禁毒工作压力是多么大。

（二）整治工作中存在的咨询题仍然很多。如今离省考核验收只剩下四个月时刻，而我们的工作成效离省公安厅的要求仍有较大差距，在组织保障、基础管控、打击处理、宣传教育等方面的任务仍相当重。一是思想认识别到位。一些镇村和部门对贯彻降实县委、县政府对于禁毒工作的重大决策部署重视别够，领略别深、执行别力，认识普通化、工作普通化，盲目乐观，甚至工作无部署、无人抓，相关工作别降实，成效别明显。二是排查管控别到位。去年，县禁毒委已发文要求开展县、镇、村三级排查制毒工场，但是从我们掌握的事情看，镇、村两级排查工作基本没有降实，对辖区重点场所、重点人员及毒情底数别清、事情别明。比如4月份公安机关在瓦溪摧毁的制毒窝点，算是镇、村两级都没有排查出来的。目前，全县18个镇没有一具镇上报有制毒场点。三是协调配合别到位。禁毒委成员单位作用发挥别脚，协调配合有待加强，其他部门参与禁毒斗争的积极性、主动性别高，禁毒工作尚未形成合力，zd公安机关单打独斗、孤军奋战的咨询题仍未得到有效解决。四是宣传发动别到位。目前各地在宣传发动上未形成较大的声势，方式办法单一，没有在社会上形成对毒品危害的立体宣传态势，没有向人民群众充分展示禁毒工作的重要意义，宣传发动工作存在盲区和别脚。

这些咨询题和差距，需要全县上下特别是禁毒战线的全体人员正确看待、敢于正视，用最严厉、最有力、最管用、最有效的举措，持之以恒地全力推动涉毒重点地区整治工作向纵深进展。

（一）提高思想认识。各镇、各部门特别是领导同志一定要充分认识当前严重复杂的毒情形势，充分认识加强涉毒重点地区整治工作关于维护社会稳定的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，坚定克服消极厌战情绪和被动畏难心理，持之以恒抓好涉毒重点地区整治各项工作，做到认识到位，组织领导到位，保障措施到位，检查催促到位，真正形成党委和政府统一领导、禁毒委员会组织协调、各成员单位齐抓共管、社会各界和广阔人民群众积极参与的良好局面，确保整治工作取得实效，如期"摘帽".（二）广泛宣传发动。各镇、各部门要深入开展禁毒宣传"六进"（进机关、进社区、进农村、进学校、进娱乐场所、进企业）活动，经过悬挂标语横幅、印发宣传手册、举办图片展览、开设以案说法说座等形式和充分利用各种电子媒介，全方位、多角度广泛开展涉毒宣传教育，尽最大努力发动社会各界和广阔人民群众积极参与和支持涉毒重点地区整治工作，做到禁毒宣传家喻户晓，毒品危害妇孺皆知。比如各中小学要切实抓好学生毒品预防专题教育。

教学。

打算、课时、材料和师资的降实；妇联要组织开展别让毒品进家庭活动；共青团要开展禁毒志愿者活动等等。县里也即将出台禁毒举报奖励方法，进一步鼓舞群众积极参与禁毒斗争。按照这次考核验收标准，各镇要至少创建一具禁毒宣传教育基地示范点，各村（居）要至少创办一期禁毒宣传专栏，每个自然村都要做到"五见（"见固定宣传广告牌、见宣传栏、见宣传横幅、见通告、见宣传标语）。

（三）深入排查管控。要深化县、镇、村（居）三级挂钩包干清查整治制毒工场（窝点）行动，各镇特别是紫城、中坝、敬梓、龙窝、南岭、水墩、蓝塘、上义、好义、古竹、临江等镇要降实好属地管控责任，组织镇、村（居）干部对辖区内的各种场所、出租屋、厂矿、山林等进行拉式清查，尤其对辖区的山塘、水库、"三高"农业基地、养殖场、废弃的老屋、农庄、厂棚等逐一清查，全面排查可疑用电、用水、污染源、噪音源等制毒嫌疑部位，查清有无制毒场点，最大限度地挤压制毒犯罪空间。从如今起各镇每月都要向县禁毒办报送排查制毒工场事情。在这个地方，我再次强调一下工作纪律：凡未按要求降实对包干区域清查或者清查工作别到位，所在辖区内浮现有制毒窝点或工场，在自查中未能及时主动发觉而被上级或外地公安机关查获的，将严格按照有关规定，严肃追究当地党政、派出所和相关责任人的责任。

（四）加大打击处理。zd机关特别是公安机关要充分发挥职能作用，用脚法律武器，始终保持严打高压态势，严厉打击毒品违法犯罪活动，实现2015年全县总体打击处理效能同比上升10%的工作目标。公安机关要坚持破大案与打零包相结合的工作思路，充分运用各种侦查手段，力争破获一批毒品大案，打掉一批贩毒团伙，摧毁一批贩毒络，端掉一批制毒窝点，进一步提高打击毒品犯罪的整体效能。检察机关要进一步提高办理审批毒品案件的质量和效率，对重大毒品案件提早介入，快捕快诉。审判机关用脚用好法律法规，敢于用重典、量重刑，严惩毒品犯罪分子，切实加大财产刑执行力度，真正从"经济上打垮、心灵上摧毁、量刑上从重",给制贩毒分子以强力震慑。

（五）层层降实责任。各镇、各部门"一把手"要真正担负起禁毒专项整治工作第一责任人的责任，把搞好这次禁毒专项整治工作作为自己的任职目标，纳入全局工作，亲自管，亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓降实，确保各项工作措施降到实处、各项目标任务圆满完成。县委、县政府即将出台《xx县禁毒责任追究方法》，明确各镇党委、政府和禁毒委成员单位的工作职责和责任追究，待县有关会议讨论后下发到各镇、各单位，希翼大伙儿仔细学习、贯彻降实。按照考核验收要求，从县、镇、村、组四级层层立下今年禁毒工作"军令状",县禁毒委领导与各镇党委政府和县禁毒委成员单位、镇党委政府与各村（居）及各村（居）与各村民小组签订禁毒工作责任书。县禁毒办差不多制定了责任书模块，请各镇、各村在9月20日前按照要求抓好降实。

（六）加强协调配合。各镇、各部门要坚固树立全县"一盘棋"的思想，在全面开展整治工作时，既要各司其职、各负其责，又要相互协调、紧密配合，做到上下联动、横向互动，切实形成对涉毒犯罪的打击合力。禁毒委成员单位要按照国家、省禁毒委的要求，切实履行自身禁毒工作职责，别要认为做禁毒工作是在帮禁毒委做事、帮公安做事，要增强服从意识，全力完成县委、县政府、县禁毒委安排部署的涉毒重点地区整治工作。

同志们，打好涉毒重点地区整治战役，摘掉地市关注帽子，事关xx禁毒工作成败，事关xx长远进展，事关xx社会安宁和百姓民生，任务艰巨、责任重大、妨碍深远，让我们在县委、县政府的坚毅领导下，在上级禁毒部门的支持帮助下，以有责任、有担当、有作为的姿态，下定决心，鼓脚干劲，再接再厉，深入推进涉毒重点地区整治工作，奋力实现"摘帽"、"销号"的禁毒工作目标，为建设平安xx作出新的更大的贡献！

工作推进会

为扎实推进工资集体协商的深入开展，强化目标任务，明确工作责任，确保完成全县工资集体协商工作任务，经研究决定召开全县深入工资集体协商推进会。

：国庆节前。

：政府二楼会议室。

县领导、市民管部长;县总工会、人保局、工商联合会负责人。

1、各镇镇长、开发区主任、分管领导、工会负责人，人保所全体人员、工业助理。

2、各系统工会负责人、骨干企业工会负责人。

3、县总机关全体人员、人保局相关股室全体人员。

1、县总岳主席作工作安排部署。

2、人保局领导宣读《关于深入推进企业工资集体协商的意见》、《关于集中开展工资集体协商活动的通知》。

3、大会发言，开发区、宋楼镇、东大钢构。

4、签订目标责任状。

5、张斌县长讲话。

禁毒推进会讲话稿

长期以来，毒品问题一直是各地单位重视的问题，把禁毒工作作为一把手工程，那么，以下是爱走学网xx给大家整理收集的，供大家阅读参考。

同志们：

岁末年关，大家手头上的事情都很多。今天，我们利用晚上的时间，召开全县禁毒工作推进会，今天的会议既是县禁毒委成员调整后的第一次例会，也是禁毒工作的一次升温加压会。刚才，八一乡就社区戒毒、社区康复(集中)管理工作作了经验介绍，颜县长就全县禁毒形势及下一步禁毒工作进行了分析部署，我们不仅从中感觉到了我县禁毒形势的严峻，也感觉到了南昌县禁毒工作的压力，杨春书记等其他几位县领导都讲了很好的意见，我完全赞成，请同志们按照要求、对照职责认真抓好落实。下面，我就加强全县禁毒工作再讲三点意见：

禁毒工作具有长期性、复杂性，必须不断深化认识，切实增强工作责任心和紧迫感，持之以恒，常抓不懈。

报;6月19日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，专题听取国家禁毒委关于全国禁毒工作的汇报;6月24日，习近平总书记对禁毒工作作出重要批示：禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作，各级党委和政府要深刻认识毒品问题的危害性、深刻认识做好禁毒工作的重要性，以对人民高度负责的精神，加强组织领导，采取有力措施，持之以恒把禁毒工作深入开展下去。6月25日，《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》发布实施。中央主要领导对禁毒工作之重视，认识之深，力度之大前所未有。全县各地、各部门要切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和现实紧迫感，深化对禁毒工作的认识，真正把禁毒工作当作自己份内的大事来办。

二是抓好禁毒工作是形势所迫。从全球来看，毒品问题是国际性难题，无论西方发达国家还是非洲贫穷国家、无论哪个民族，都一样面临毒品问题，毒品问题与艾滋病、恐怖活动并称世界三大公害，抓好禁毒工作，需要共同防范，共同斗争。从国内来看，制、售、吸、贩毒违法犯罪高发，国内制毒犯罪逐步向小规模、分段式加工转变，制毒分子利用互联网等平台进行交易、传播制毒经验，犯罪手段更加隐蔽，防范打击难度增大，而且形成了传统毒品、新型毒品、精神麻醉药品交叉滥用、多元并存的局面。从我县来看，目前，全县实际在册吸毒人员已达5千余人，且县籍显性涉毒人员仍以月均百人的速度递增，这只是在册统计数，我想，实际数字一定更大，近千家庭因此倾家荡产、妻离子散，梦想破裂，非常痛心。特别今年11月份，国家禁毒委来县检查，我县因吸毒人员全省最多、面最广，多次发生有影响的聚众吸毒事件等问题已被省禁毒委列入禁毒重点整治地区，级别为通报警示，已经到了死亡的边缘，再不抓好就要进入挂牌整治地区的笼子，追究我们的责任。影响帽子事小，毒品泛滥无法向百万昌南人民交代事大。形势逼人，我们没有任何退路，只能抓紧抓好，确保实现进位脱帽。

三是抓好禁毒工作是群众所盼。从家庭角度来讲，一个人一旦吸毒成瘾，就意味着一个家庭从幸福坠落至痛苦深渊。纵有万贯家财，也要不了多久就会被吸毒者耗尽。吸毒者心态扭曲，丧失人格和理智，当毒瘾发作时，行为完全失控，闹得全家鸡犬不宁。所谓一人吸毒，全家遭殃。从社会角度来讲，涉毒违法犯罪危害社会和谐稳定，加强禁毒工作，维护社会安宁是群众所盼。近年来，我县在全省公众安全感测评中排位一直比较靠后，这与吸毒人员较多、禁毒工作力度还不够强有很大关系。一些吸毒人员，无固定工作，无经济，而不得不从事盗窃、抢夺、抢劫等各类犯罪，严重危害着人民群众的生命财产安全。刚才颜县长也通报了，xxxx年至今，因毒品问题诱发的刑事治安案件占全部发案的20%，比重很大。因此，抓好禁毒工作，从小的说，是拯救一个人、一个家庭，从大的说，是和谐一个社会、安定一方百姓。

要在加大打击力度，减少毒品供应的同时，大力强化禁吸戒毒工作，降低新吸毒人员滋生率，提高戒毒人员的戒断巩固率，从根本上减少对毒品的需求量。

一是打好缉毒破案攻坚战。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打，要适时开展专项行动，打团伙、破大案、摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形。对新型毒品要坚持打早、打小、露头就打的工作方针，加强监控，坚决遏制新型毒品对我县的渗透。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展查缉工作，努力提高查缉实效。

品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。

率不低于50%。

禁毒工作是一项系统化的社会工程。因此，必须牢固树立综合治理的理念，充分调动各方面力量，整合各方面资源，发挥各方面积极性，努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

一是进一步强化组织领导。把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划，主要领导要掌握禁毒工作情况，亲自研究、亲自调研、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二是进一步强化协调配合。县禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，确保各项工作有计划、有步骤地推进。特别是要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

三是进一步强化督查考核。建立健全禁毒工作考评和责。

任追究制度，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容，将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理，提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。县禁毒办要经常性开展督导考核，对不认真履行禁毒工作职责，措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门，要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的，要按照《南昌县禁毒工作责任制》有关要求追究相关领导和责任人的责任。

禁毒工作任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守、不畏艰难，尽职尽责，抓好禁毒各项工作，为建设和谐宜居宜业幸福昌南作出新的更大贡献!

我就简要说这些，拜托大家!

同志们：

核指标都全面或超额完成了自治区下达的目标任务，但是我们从无毒乡镇到去年12个乡镇(街道)全部涉毒，说明我们在工作中还存在短板和不足。我们有些乡镇的主要领导对禁毒工作在主观意识上有些忽略，客观上造成了6个乡镇全部涉毒，而且从xxxx年xxxx年，乡镇不仅出现了吸毒现象还出现了制毒、贩毒现象，这个形势是非常严峻的。虽然说，在去年的全区禁毒工作考核中，我区综合排名位居前列，但我们整体工作水平与自治区、市的要求还有差距，与人民群众的期望还有差距。刚才，大家也听了，目前我区吸食新型毒品人数增速较快，35岁以下吸毒人员有数百人，我们摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我们又戴上了，工作上的这种反弹说明我们在抓禁毒工作互紧互软，因此，我们要认认真真结合今年创建全国文明城市关键冲刺的这3个月，打一个禁毒工作百日攻坚战。创建全区禁毒示范县区，对于我们来说，不是创与不创的问题，而是必须创成、创好的问题，这既是一项政治任务，又是一项民生工程，只要这样，才能确保我区与全国、全区和全市同步进入小康社会，才能真正地维护社会和谐稳定。参加今天会议的同志们尤其是我们一线的街道社区的同志和我们广大公安干警，你们要把接触吸毒人员的这种切身体会进行广泛宣传，真正打一场禁毒人民战争。下面就如何做好创建全区禁毒示范县区工作，我再讲两个方面的意见。

显而易见的形式进行宣传教育。要在孩子和成人的宣传形式上有所区分，简单来讲，对孩子就是把毒品已经显现的危害，通过强烈的刺激孩子的感官和神经，让他固化一种吸毒终身危害的理念;对成人重点围绕毒品对家庭、亲人、社会的危害进行宣传。要推进禁毒宣传进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村的六进活动，利用微信、微博、qq、网站、手机报等数字化平台形成自媒体宣传网络，利用出租车、长途客车推送禁毒宣传内容。三要打造宣传品牌。要高度重视品牌效应，5月份对禁毒工作进行安排部署、强化基础，6月份要形成禁毒宣传和打击禁毒工作的高峰。要充分利用虎门销烟日、国际禁毒日和中考、高考等时间节点扩大宣传声势、营造氛围，街道、乡镇等基层组织，企业、学校等都要结合实际，突出自己特色，打造我区禁毒宣传品牌、工程，为我区禁毒宣教工作提亮添彩。

缉毒侦查工作力度。要认真研究毒品违法犯罪的规律特点，主动发现、主动进攻、主动经营，不断增强打击的精准性和实效性。完善毒品目标案件机制和扁平化指挥作战机制，确定涉毒重点对象、重大案件，实施精确打击。要把重点整治与创建禁毒示范县区结合起来，建立党政主要领导抓整治目标责任制和整治情况定期报告制度，健全毒情监测评估体系和社会评价机制，形成整治目标、责任、措施明确的综合治理模式，力争我区毒品重点整治地区早日摘帽。三要加大毒情研判工作力度。要结合去年在禁毒工作中的得与失，法院、检察院等司法机关及时跟进，对工作中存在的问题要强化措施，对我们禁毒工作取得的成绩要固化，比如，北街的吸毒人员去年从107人减至62人少了45人这个成绩一定要巩固住。要建立信息资源共享通道，根据自治区要求设立禁毒情报研判专班，加强案前线索研判、案中跟进研判、案后梳理研判，把信息资源转化为情报产品，把情报产品转化为打击成果，实现情报主导执法打击的目标。

限度减少社会面脱管失控吸毒人员。二要抓好收戒收治。对已经吸毒的要看住，对从事制幻剂和软性毒品的要管住，发现一起从严查处一起。对纳入管理范围内的戒毒人员，卫生、民政等部门要积极主动配合乡镇(街道)，卫生部门从卫生救助上要做好心理疏导和药物帮扶，建立与医院的重大疾病绿色通道，切实保障病残吸毒人员收治工作需要。三要抓好规范管理。公安、禁毒等部门要指导基层组织做好吸毒人员管控工作，建立管控措施无缝衔接和部门共管协调联动机制，健全吸毒人员查处送交执行、定期入所帮教、禁毒专干考核等六项制度，实现吸毒人员全流程管理模式。人社部门尤其是劳动就业部门要及时提供岗位援助，一对一、点对点进行帮扶。财政部门要多方筹措资金，安排给区禁毒办和区委宣传部作为6月份禁毒宣传教育经费。

点，要同创城创卫工作结合起来。今天，我已安排张新和学云两位副区长带领相关部门到包头、鄂尔多斯等地区考察学习城市管理和城市建设。第一，要让城市亮起来，减少一些街角旮旯的盲区，才能减少这种交易和吸毒的环境;第二，要让城市干净起来，商务部门牵头，公安、消防等部门全力跟进，街道(乡镇)、社区(村)等部门全力配合，对歌舞娱乐场所、洗浴、出租屋等场所开展常态巡查，加大禁毒管理力度，及时发现查处涉毒问题，建立责任追究制度，对涉毒场所坚决予以取缔，对组织、容留、参与吸贩毒活动的经营业主依法从严惩治。

要求，各司其职、各尽其责，发挥专业优势和职能优势，注重资源整合、信息共享，推动协调联动、齐抓共管，打好创建工作整体战。

二要充实完善专群防治人力资源。要科学利用编制资源，着力进行内部挖潜，进一步充实禁毒专业力量。区编办、人社、财政等部门负责，按照自治区要求的县(区)禁毒办专职工作人员按照不少于3人的标准配备，逐步解决人员编制，实现实体化运行。公安、禁毒部门要严按照当地实有吸毒人数150:1比例配备民警，各乡镇(街道)社区戒毒康复机构要按照辖区实有吸毒人数20:1的比例配备禁毒专干，实行常态化岗位练兵，强化业务技能，提升工作效能，促进禁毒工作社会化、职业化、专业化。

三要健全完善督导考评绩效体系。坚持两手抓两手都要硬，坚持问题导向和目标管理，哪类问题突出就要加强针对指导，确保问题得到及时解决，特别是要及时提请自治区、市禁毒办对创建工作进行指导，同时要及时选树各部门、单位在创建过程中的先进典型，充分发挥好示范引领作用。要充分发挥绩效考评指挥棒作用，把禁毒工作纳入效能考核和精神文明建设、平安惠农建设、综治工作考核范畴，将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部效能目标考核内容，对工作落实不力、创建进展滞后、影响整体成效的单位，将按照有关规定严肃问责，追究相关领导和责任人的责任。

同志们，禁绝毒品任重道远，示范创建重任在肩。我们一定要把责任扛在肩上，把群众放在心上，把落实抓在手上，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锲而不舍、久久为功，坚决打赢创建全区禁毒示范县区这场硬仗，以优异成绩向即将召开党的十九大和自治区第十二次党代会献礼，为加快推进四个惠农建设，与全国同步迈入全面小康作出新的更大贡献。

工作推进会议主持词

同志们：

今天，我们召开这次全县基层党组织专题组织生活会部署暨基层党建工作推进会议，主要任务是研究部署党的群众路线教育实践活动专题组织生活会召开有关工作，全面安排当前基层党建各项重点任务，动员各级党组织进一步统一思想，提升认识，强化措施，狠抓落实，推进全县教育实践活动有序开展、促进基层党建各项工作高效落实。刚才，中台镇党委主要负责同志介绍了杨村村专题组织生活会试点情况，为我们提供了很好的样板，希望大家认真学习借鉴、充分吸收引用;6个党(工)委负责同志作了交流发言，谈得都很好、很到位;新华部长通报了今年前七个月党建工作督查情况，肯定了工作成绩，指出了存在问题，并对下步工作提出了具体意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。

一、关于专题组织生活会。

专题组织生活会是教育实践活动第二环节的一项重点工作，开好专题组织生活会，是保证教育实践活动纵到底、横到边、全覆盖的关键环节。前几天，县委活动办专门下发了《指导方案》，对会议的组织形式、工作程序、关键环节等工作作出了具体部署。我觉得，要落实好中央和省市县委的部署要求，组织召开好专题组织生活会，就是要围绕一个目标，抓住四个关键，把好四个细节，落实三项要求。

围绕一个目标：就是要把召开专题组织生活会的目标牢牢锁定在规范党内组织生活，加强基层党支部班子和党员队伍建设上来，严格标准和程序，让全体党员经受一次严格的组织生活洗礼，为逐步实现基层党组织党内生活健康规范开展开一个好头。

抓住四个关键：

一要认真组织学习。思想认识上不去，后续工作质量就没有保证。因此，越是到了这个环节，学习教育就越不能放松。各级基层党组织要围绕开好专题组织生活会，组织广大党员进一步学习党章和党内组织生活等制度规定，学习习近平总书记系列讲话精神特别是兰考调研时的重要讲话精神，学习王胜、于海河等优秀共产党员的先进事迹，解决部分党员思想上的模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。

二要深入谈心谈话。要根据支部的实际情况，制定针对性的谈心谈话方案，有组织地开展谈心谈话活动。要认真落实“四必谈”措施，按党组织隶属关系，把谈心谈话覆盖到每个党员。特别是领导干部要主动端正心态，把自己作为支部的一名普通党员，带头和党员谈心，引导党员掏心窝子、说心里话。党支部要提前梳理重点，对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，对平时有分歧的更要重点谈，通过谈心消除隔阂、增进了解。对困难党员、年老体弱党员要登门造访，主动听取意见。

三要深刻对照检查。县直机关及直属单位、企事业单位内设机构党组织负责人、乡镇、街道机关及站所和学校、医院以及村、社区党支部及支部书记，要撰写简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。这次的对照检查材料虽然不要求统一格式，不限定字数篇幅，但质量一定要得到保证。相关督导组要把好关，确保查摆的问题准确到位、根源剖析全面深刻，整改措施切实可行。县委活动办将采取抽查的办法审查一部分村、社区和机关企事业单位的对照检查材料，对粗制滥造、蒙混过关的，该退回的坚决退回重写。

四要严肃开展批评。要引导支委委员和普通党员联系思想实际，认真开展批评和自我批评。支部书记、领导干部特别是主要领导要摆正位置、端正态度，自觉把自己摆进去，真诚邀请支部党员给自己把脉搏、找毛病，做到主动揭短亮丑，不遮掩问题，不回避矛盾，以保证整个生活会的质量。党员互评要开宗明义、直奔主题，每个党员在作完自我批评之后，支部书记要发动大家帮助他“画个像”，即这个党员到底怎么样，优点是什么，缺点是什么，要客观地、全面地指出来，使大家的意见真正符合其本人的实际，做到见人见事见思想。上级党组织参会的同志要做好会议的引导，让普通党员敢发言、敢讲真话，把问题说得直接一点，意见提得尖锐一点，多一些带着泥土味、充满火药味的批评，真正使全体党员通过严格的组织生活，触动思想灵魂，强化党性修养。

把好四个细节：

一是参会范围。机关及事业单位党支部专题组织生活会全体党员都要参加。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织可以邀请服务对象、群众代表等参加会议。上级党组织、主管部门指导组要派员参加，进行点评和指导。党员人数较多的党组织，可以分党小组进行个人自评和党员互评。村、社区党支部专题组织生活会全体支部委员参加，不是支部委员的村委(居委)委员列席会议，同时要邀请联系的县级党员领导、乡镇(街道)班子成员、乡镇(街道)督导组指导会议。

二是组织形式。机关及事业单位党支部可以把支委会和党员会议合并，召开专题组织生活会和民主评议党员会议，也就是说，可以只召开一次会议，把专题组织生活会和民主评议党员工作一并进行。村、社区党组织支委会和专题组织生活会及党员评议大会原则上要分别召开，也就是说村、社区要召开两个会议，一个是支委会暨党支部专题组织生活会，一个是党员大会，不能合并。

三是会议程序。机关及事业单位党支部专题组织生活会和民主评议党员会议分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。村、社区党组织支委会和专题组织生活会分为通报情况、开展批评与自我批评、领导点评讲话、表态发言4个环节;党员大会分为通报情况、个人自评、党员互评、民主测评、领导点评讲话5个环节。

四是时间安排。按照中央和省、市、县委要求，全县各级党组织专题组织生活会从现在起开始，原则上必须在8月底前全部召开结束。专题组织生活会召开时间，根据支部党员人数和具体情况来确定，能长则长，能短则短，坚持时间服从质量，县上不再做统一要求。

落实三项要求：

一要加强领导。开好专题组织生活会，各党委、党工委、党组主要负责同志是第一责任人，要切实履行职责，既要亲自研究制定具体工作方案，指导下属党支部开好专题组织生活会，又要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。各乡镇、街道办班子成员都要至少联系一个村或者社区。要结合各自实际情况，统筹安排好各下属支部专题组织生活会的召开时间，确保在县上规定的时间内召开结束。

三要加强督导。前一阶段，县委活动办和各督导组集中审阅了各单位领导班子和领导干部的对照检查材料，工作量很大，大家都很辛苦。专题组织生活会阶段，我们还有很多工作要做，大家一定要保持连续作战的工作劲头，继续把这一阶段的工作做扎实、做到位。县委活动办要及时开展调研，及时发现问题，加强具体指导。县委各督导组要加大督导力度，采取调研、抽查、走访等方式，注重加强点对点、面对面的指导。各级党委党工委、党组要加强对下属党支部专题组织生活会的督查调度，防止出现“衰减效应”，确保活动不走过场。总的督导要求上，还是要坚持时间服从质量，严格审核把关程序，做到“四个不开”：党支部书记不重视的、自身突出问题没找准的、谈心谈话没有全覆盖的、对照检查材料审核没有通过的，一律不得开会。

二、关于下半年基层党建工作。

今年以来，各级党组织认真贯彻落实全县组织编制档案群团工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断夯实基层基础，全面加强队伍建设，扎实推进各类创评，全县基层党建工作取得了阶段性成效。但客观的讲，我们的工作中仍然存在不少问题，主要表现在：一是部分党组织书记思想认识不够到位。部分党组织书记对当前党要管党、从严治党的思想认识还不够重视，对新形势下切实加强基层党建工作的重要性认识不足;部分党组织书记抢抓党的群众路线教育实践活动，切实加强基层党建工作的机遇意识不强;部分基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”职责不到位。二是一些党建重点工作任务落实有欠账。从工作实际来看，区域化党组织建设工作没有实质性进展，软弱涣散党组织整顿还有欠账，双联单位党组织与双联村党组织结对共建活动开展还不够深入，大学生村干部及乡镇优秀年轻干部管理培养日常工作措施落实不到位，薄弱领域党建规范年活动工作任务落得不实，等等。三是党建示范点抓建质量水平不高。对今年确定的县列党建综合示范点，各党(工)委在工作中普遍存在重视不够，用力不足的问题，突出表现在没有梳理出汇报工作的基本思路、工作重点特色还不明显、内涵挖掘提炼不深入、党建档案资料归纳整理不精细等问题，部分党(工)委拿不出供各级领导检查调研的示范点。四是基层党建整体工作有下滑趋势。由于部分党组织把开展教育实践活动与落实党建重点工作任务结合还不够紧密，在工作力量的摆布上还不够科学，致使今年的基层党建工作无论从示范点抓建等重点工作，还是从发展壮大党员队伍等基础工作来看，与历年相比都不同程度地呈现出下滑趋势。这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在下步工作中认真研究，切实加以解决。关于下一半基层党建工作，新华部长在通报已讲的很具体、很全面，这里我对一些重点工作再作以强调和重申。

一要扎实组织开展软弱涣散党组织整顿“回头看”。近期，各党(工)委要严格按照省市统一要求，抽组专门人员，对全县42个软弱涣散党组织整顿情况进行一次全面的“回头看”，对整顿工作任务有欠账，尤其是对尚未配齐村“两委”主要负责人的党组织，必须想方设法在9月底前将人员选派到位，全面完成下欠整顿工作任务。对已经完成整顿工作任务的党组织，要继续严格落实党(工)委委员联系包抓制度，跟踪落实帮扶措施，帮助巩固提高，防止反弹“回潮”;对虽已整顿但效果不好、群众不满意的，要找准症结、限期“补课”，确保整顿工作取得实效。

二要深入推进双联结对共建活动。各级党组织都要将开展共建活动作为深化双联行动的有效载体，要针对目前活动开展过程中存在的共建任务不够具体细化、沟通配合不力、双联单位党组织主体作用发挥不充分等突出问题，紧扣组织建设互促、党员干部互帮、优势资源共享、科学发展共赢四项重点任务，下工夫深化共建活动。尤其是双联单位党组织要充分发挥主体作用，帮助村党支部建强基层组织、谋划发展思路、解决实际问题，扎实开展帮扶工作，确保共建活动取得实实在在的成效。近期，要以召开村级党组织专题组织生活会为契机，县直各双联单位党组织都要选派本单位党员参加村级党组织专题组织生活会，共同召开一次党员联合组织生活会。

三要不断深化在职党员到社区报到服务。组织在职党员到社区报到服务是今年省市组织部门在机关党建中安排开展的一项重点工作。县城区街道办及县直单位各级党组织要针对目前工作中存在的县直单位党组织督促组织作用发挥不够、部分在职党员参与积极性不高、服务居民活动不经常等问题，紧扣宣传党的政策、了解社情民意、反映群众诉求、帮助解决困难、参与志愿服务、促进社区和谐等中心任务，积极组织本单位在职党员，按照社区党组织和牵头党员所在单位党组织的统一安排，及时督促本单位在职党员参与服务社区居民活动。这里需要特别强调的是，集中活动牵头党员所在单位党组织要充分发挥牵头协调作用，在组织开展集中活动前10天，要向县委组织部和县城区街道办党工委报送开展活动的具体方案，并切实抓好活动的组织协调工作。街道社区党组织要充分发挥主体作用，及时与牵头党员所在单位党组织协调，共同组织开展好活动，并积极向县委组织部提出推进工作的意见建议，努力实现在职党员服务社区居民经常化、常态化。

四要切实加强基层党组织书记队伍建设。在这项工作中，重点要抓好薄弱领域党组织书记的集中轮训和村级党组织书记的日常教育管理。教育、卫生、非公企业和社会组织党(工)委，要在前一阶段集中开展轮训的基础上，以教工作方法、探索交流党建工作中的疑点、难点问题为重点，持续抓好所属党组织书记的集中轮训，切实提高薄弱领域党组织书记抓党建工作的能力。各乡镇党委要切实加强对村党支部书记的日常教育和监督管理，对村党支部发生的重大情况必须及时报告县委组织部;要从加强日常教育培养入手，切实加强村级后备干部队伍建设，逐步解决村干部后继乏人的问题。

五要重视做好党建综合示范点抓建工作。要按照特色鲜明、内涵丰富、示范带动作用强的标准要求，全力抓建县列党建综合示范点，确保在10月中旬前每个党(工)委都抓建一处较高标准的党建综合示范点。要细化工作措施，提前梳理各个示范点工作思路，并形成文字简介，于9月上旬前上报县委组织部;要对党建资料进行整合归类，及时运转党建阵地板面，力求准确反映党建工作任务落实情况。同时，各乡镇党委要切实加快区域化党组织和功能型党组织建设进度，确保完成今年的农村服务型党组织典型培育任务。

六要着力加强党员教育管理。要强化党员日常管理，确保每名党员都纳入党组织的管理之中，充分发挥先锋模范作用。要以即将召开的党员专题组织生活会为契机，由各党(工)委负责，以党支部为单位，对党员组织关系开展一次梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，及时转接组织关系，健全党员管理台账。要按照县委组织部关于做好流动党员教育管理服务工作的通知要求，以发放流动党员《活动证》和开展“党员三找”活动为重点，切实加强流动党员管理工作。要高度重视党员档案管理，对新发展的党员，要及时完善档案资料;各党(工)委都要确定专人，负责做好党员档案的登记、管理等日常工作。要加强对远程教育站点设备的日常维护、资产管理，确保远程教育站点正常运行、资产管理安全;要抓紧做好党员电化教育专题片的拍摄制作，确保10月中旬前每个党(工)委都至少制作完成一部党员电化教育专题片。

七要持续加强对基层党建工作的督促检查。县委各督导组要把基层党建督促检查作为督导工作的一项重要内容，纳入督导范畴，加强对各级党组织党建重点工作任务落实情况督促检查力度。近期，县委组织部将组织专门人员，对软弱涣散党组织整顿、双联共建、党员档案管理等重点工作任务落实情况进行全面督查检查，确保基层党建各项任务落到实处。

禁毒工作会议讲话稿

昨天三级干部会议上，县委陈书记作了一个非常好的报告，报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”，旅游就是“三个主题”其中之一，今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。

刚才，文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告，对20xx年的旅游工作进行了回顾，对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前，我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课，他站在公正客观的立场，站在英山旅游局外人的视角，对英山的旅游进行了分析，特别是对目前存在的问题进行了分析，主要表现在四个方面：文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确，我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段，这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说，把头发梳理成型，首先头上要有头发，如果只有几根头发，再怎么梳也梳理不出好的发型来，那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然，我们一边长头发，一边还要梳理成型。

20xx年，我县旅游工作在县委的正确领导和高度重视下，取得了明显的成效。大家应该都能感受到，无论是城区的面貌也好，外来人的反应也好，还是旅游的人数、收入也好，都有明显的变化。尤其是旅游的税收异军突起，对财税工作起到了很大的支撑作用。经过去年一年的努力，我感受到，我们广大干部在旅游的认识上有了很大提高，这是一个最关键的问题。只要干部的认识上去了，干部的观念跟上去了，后面的工作都好说。所以，我感觉20xx年有个很显著的变化，就是干部思想的变化，他们对旅游的认识、抓旅游的态度，以及推动旅游发展的举措和效果明显增强。这些工作就不多讲了，我在蔡部长总体安排部署的基础上，谈一些个人的观点。旅游局编了两本书，把市委刘书记近几年的讲话和上面的政策法规都搜理进去了，其中也有我去年在旅游大会上的讲话，我刚刚又看了一遍，感觉今年再讲一遍还可以。去年我从为什么抓旅游、旅游抓什么、怎样抓旅游和如何保障旅游抓到位四个方面讲了些想法，到目前为止有错误和偏差的地方还不多，总体上还是可行的。去年如果没有听的、没有看的同志还可以看一下。那么，在这个基础上我再从几个大的方面谈一些想法。

首先是目标上的认识。在20xx年3月全县旅游产业发展暨创建湖北旅游强县动员会上，我们提出了要在20xx年、20xx年两年之内创建湖北旅游强县，这是一个具体的目标。比较大的、稍微长远的目标是以“毕?故里?四季休闲”为定位，创建中国温泉之乡、中国漂流之乡、中国最美休闲乡村，这是一个中远期的目标;从旅游目的地来说，首先要成为华中地区首要的旅游目的地，长远的目标是要成为全国的旅游目的地，这个目标是坚定不移的，必须一步一步地实现。今天开这个会，就是要进一步强化这个目标，在20xx年一定要把湖北旅游强县这块牌子拿到手，今天就是一个再动员。再就是定位上的认识。我在今年“两会”的《政府工作报告》中，提出了“两全”――全域旅游和全面融合，得到了与会人员的充分认同。全域旅游和全面融合实际上就是怎么抓旅游的问题。从大的思路来说，全域旅游我理解为：一是全地域。首先是在地域上把英山作为一个大景区来打造，要以天马寨为突破口，联动几个核心景区创建5a级景区，这就是我们现在要走的路子。有人问：为什么天马寨这么好的资源不动?为什么天马寨拖了这么长时间不动?当然要动，但我们不能低层次地动、不能草草率率地动，要有高的目标，不是按照5a级景区标准来搞的老板，我们是不允许他搞的，不然的话就是浪费资源，就是犯罪!是对英山的历史不负责!所以我们在这个问题上宁可迟一点。现在我们一旦敲定了，动作应该是非常迅速的，天马寨连接线公路路基这个月底基本上可以铺起来，确保可以通车，彻底解决了花季道路安全问题。所以我想，我们的全域旅游就是要通过一个突破点带动几个景区联合创建5a级景区，真正形成核心竞争力。二是全时域。我们的定位里面，前面文脉是“毕?故里”，打毕?牌子;后面地脉是“四季休闲”，打四季牌子，四季就是我们的全时域。我们英山四季都要是旺季，不能像有的地方旺季只有二三十天的时间。这就是我们要走的路子，全时域的旅游。另外一个“全”就是全面融合，不能光就旅游而发展旅游，除了让旅游成为全县的一个经济支柱之外，还要通过旅游带动整个经济社会发展。那怎么发展呢?就是要全面融合。文化旅游本身要融合，旅游还要与一、二、三产业融合。神峰山庄就是一个全面融合的典型，有文化旅游的融合，有一、二、三产业的融合。文化旅游产业要与城市建设、城镇建设融合，在城镇建设过程中，要把旅游的功能和标准赋予进去，以旅游强县的品牌提升整个城市的形象，这叫产城融合。文化旅游还要与信息化融合，20xx年旅游局信息融合是做得非常好的，动了很多脑筋。我们将来在旅游的发展上不仅要充分利用信息化，还要与电子商务充分融合。开年后我们做了两个规划，一个是农产品加工园的规划，第二个是电子商务产业园的规划，并请相关的企业给我们提了意见。这两个规划是可以融合的，电子商务要把旅游带动进去，旅游产品要通过网上销售。所以，我想“两全”这就是我们英山旅游要走的路子。当然在这个基础上，我们还有很多具体工作，这里面关键就是我们顶层设计的问题。顶层设计要做什么呢?第一要做策划。刚才我们谈到的这些，也是策划的一个部分，或者叫一个内容。我们去年专门请华科大和北京几个高校的专家专门搞了一个全县美丽乡村的策划，在这个基础上又搞了一个“西河十八湾”的策划，今年要开始具体实施。

大家都说英山的资源非常好，到底好到什么程度?到底有多大的空间容纳我们旅游产业的发展?我认为这个空间是非常巨大的。过去我们谈到旅游六要素“吃、住、行、游、购、娱”，这是基本要素，现在国家旅游局局长李金早提出了新的六要素――“商、学、养、闲、情、奇”，拓展了新的内容、新的内涵。下面，我解读一下。“商”是指包括商务旅游、会议会展、奖励旅游等旅游新需求、新要素。如博鳌论坛是一个典型的商务活动，是会展经济、论坛经济，带动了海南的旅游，大家到了海南就想去看看博鳌。“学”是指研学旅游，包括修学旅游、科考、培训、拓展训练、摄影、采风、各种夏令营、冬令营等活动，空间非常广阔。“养”是指养生、养老、养心、体育健身等健康旅游新需求、新要素。英山是完全符合的，养老产业和农业产业是朝阳产业，国内很多大企业大公司都向这个方面转型。“闲”是指休闲度假，包括乡村休闲、都市休闲、度假等各类旅游休闲要素，是未来的一个方向，所以我们把英山的定位定在“休闲”上。我们休闲的空间非常大，夏天的避暑休闲、冬天的温泉养生，包括山体资源漂流等等，都是大休闲、大旅游的概念。“情”是指情感旅游，包括婚庆、婚恋、纪念日旅游、宗教朝觐等各类精神和情感的旅游新业态、新要素。我们的四季花海项目定位主题就是情感旅游。刚才丁教授讲到了天马寨的花链问题，也体现在一个“情”字上。“奇”是指探奇，包括探索、探险、探秘、游乐、新奇体验等探索性的旅游新产品、新要素。在这之外还有，比如说医疗旅游，韩国的整容业非常发达，中国的许多女士到韩国整容，每一次都要住十天半月甚至个把月，回来时还要买礼品，给韩国带来了丰厚的经济效益。我们为什么要引进汉华科公司来投资建设航空小镇?就是因为将来低空飞行旅游的发展空间非常广阔。还有很多拓展运动，比如把武汉的大学生、中学生吸引过来搞拓展运动等等。我说这些的目的，就是为了说明英山目前做旅游产业的空间是非常大的。当然，在这个新的六要素之中，还包括我们现在正在搞的乡村旅游。刚才丁局长也对乡村旅游非常重视，各部委也都很敏感，农业部去年专门下发了关于休闲农业的意见，体育部门出台了体育休闲、体育旅游方面的意见，很多部门也都出台了与旅游相关的政策，各相关部门要认真研究一下，并搞好对接。还有文化方面，这种空间不仅是文化事业，更关键是文化产业的发展空间。刚才，蔡部长在今年的旅游这块提出了“四个一”，在谋划项目的时候也提出了搞一个毕?世界发明园，我看我们还可以谋划搞一部《活字绣》的戏。丁局长刚才的那首歌，如果请一个有名的作曲家谱一首曲子，再请一个有名的歌唱家把它唱出去，一首歌就能把一个地方的旅游唱出名。比如一曲《神奇的九寨》，就把四川九寨沟唱红了。还有一部微电影，一个电影拍摄基地也有同样的效果。神峰山庄的闻总这种意识就非常强，最近又请来了一个大导演，要把天马寨作为一部电影拍摄基地打出去，这是完全可行。去年天马寨通过网络营销已经火了，如果能把天马寨花季空中拍摄到的花海推出去，那将会更火!

大环境主要还是体现在“吃住行游购娱”六个基本要素上。首先要解决可进入性的问题。不管是过去的旅行社时代，还是现在的自驾游时代，首先都要解决可进入性的问题。今年张草线、天马寨连接线已经动工，还有城区的中央大道、茶园路、茶乡大道，都是解决旅游通道的问题。我们还要解决游客接待中心的问题、旅游标示系统的问题、汽车北站建设的问题。交通部门要抓紧汽车北站建设，它与我们的接待中心是连为一体的。二是解决吃住的问题。我们酒店发展的势头还比较好，看到毕?温泉酒店生意红火，中皖酒店也按耐不住，包括我们其它的一些在建酒店，都在加紧建设。除了大酒店以外，我们为什么还要求每个乡镇搞四星级以上的农家乐，就是为了解决吃住的问题，如果多几个像神峰山庄、玉泰丰这样的农家乐，我们旅游吃住的问题就解决了。三是旅游厕所的问题。今年，国家旅游局李局长大处着眼、小处着手，从旅游厕所着手，提出了旅游厕所革命，着力解决外国游客到中国旅游的一个很尴尬的问题，同时也是很多人反映比较强烈的问题，我看这个问题抓得非常准。所以，我想通过这个厕所革命，把我们所有的景区和沿线，特别是城区的几个四星级厕所，迅速按标准建起来，这也是我们创建旅游强县必备的条件。四是购的问题。购的问题总体形势还可以，因为我们旅游市场的火爆带动了旅游商品的销售。刚才神峰山庄的闻总说去年把所有的东西都卖光了，供不应求。大别山宝的发展前景也非常好。旅游商品开发与农产品加工产业园是相联系的，我们希望农产品加工产业园既是武汉光谷英山医药园的一个园，同时又是我们旅游商品的生产基地。昨天上午，我们专门开了一个协调会，解决供的问题。我们要加大旅游商品的开发力度，加快特色产业加工业的发展，不然的话就没东西卖，再加上电子商务的发展，我们解决没东西卖的问题就更为迫切。五是旅行社的问题。六要素主要靠旅行社，旅行社好比一位厨师，把六要素的原料炒成一盘菜。当然现在我们的客源发生了变化，大部分是自驾游的客源，但还有一部分是旅行社带来的客源，这一块我们不能放松，要支持旅游社的发展。今天我们对旅游社进行了奖励，一个奖了10万元，一个奖了3万元，这是根据他们地接游客数量计算的，是有据可查的的，该奖的我们要奖励。我们不仅要成为华中地区的旅游客源市场，而且还要继续拓展客源市场，旅行社在这里面要发挥更大的作用。六是旅游人才的问题。所有这些事情最终还要靠人来做，我们的人才非常匮乏，无论是规划、策划、建设、管理、销售的人员，还是推广的讲解员、导游员、服务员等等，所有的人员素质都要提高。怎么提高?还是要通过产业委员会的成员单位开展相对应行业的培训来提高。县职教中心今年要启动建设，职教中心将来要整合整个职业教育的资源，我们可以在职教中心加挂一个旅游职业学校的牌子，围绕英山的旅游特色，联合其它高等学院办一个特色鲜明的旅游职业教育基地，把我们现在的大部分专业都涵盖进去。教育部门再去研究一下，看是不是可行。七是标准化建设的问题。标准化建设对于我们发展旅游来说非常急迫，我们周边有几个县正在创建全国旅游标准化示范县，这种标准除了我们在建设过程中的标准，还有很多的指标，比如5a级景区有5a级景区的标准，4a级景区有4a级景区的标准，产品有产品的各项标准，服务业也有服务业的标准。比如刚才说到旅游厕所，国家旅游局已经改了，不叫四星级、五星级，把评分标准进一步优化了，但它总体上还是有个标准。所以，一定要向标准化这个方向发展。前几天，我在市里开了一个全市质量工作大会，每年市里都要开，质量工作涉及经济社会发展的方方面面，我们还要开会进行部署。总之，希望这个大的环境有一个非常好的标准来规范、来引导，把这个环境搞好。

大家都已经认识到，旅游不是旅游局一家的事情，文化也不是文化局一家的事情，每一个部门在文化旅游产业发展中都有职责，每一个部门都能在旅游发展中找到平台。我觉得我们有四个平台，也就是我们整个经济发展的四个平台，在这四个平台里我们都大有可为。第一个平台是重点镇。从县城开始，我们县城要按照旅游城的标准来做;乡镇都要按照旅游名镇的要求来做，至少要按照旅游名镇来规划，向旅游名镇这个方向去努力。特别是我们草盘、石镇和杨柳3个重点镇，上面有项目、有政策支持，还有城区所在的温泉镇和具备条件的雷家店镇，你们一定要按照旅游名镇的标准来建设，你们要把自己当成重点，这就是我们做旅游的平台。第二平台是文化小镇。陈书记在今年全县三级干部会上提出了六个文化小镇，这就是平台。当然我们要继续通过招商引资谋划好文化小镇这些项目，还要拿着文化小镇和这些好的项目去招商引资，这就是我们要做的工作。第三个平台是农业观光科技示范园。神峰山庄就是一个农业科技示范园，丽景山庄也是按照这个模式在做。还有我们杨柳有成片的、几万亩的连片茶园，这才是真正的中国茶叶谷，那么怎么样的把茶园变成茶叶公园?当然我们现在有一个乌云山茶叶公园，但它是一个小公园。那么，我们怎么样把杨柳连片茶园变成一个大公园，真正变成一个“茶谷”，以及“茶谷”将来怎么发展?我们上次在一起讨论文化旅游的时候，志珍县长就提出了打造“五谷”，这就是好的思路，这里面有很多文章可以做，这就是我们的平台。第四个平台是美丽乡村。我们现在正在抓这个平台，乡镇也好，村也好，部门也好，都有拧成一股劲。我认为这四大平台就是我们抓旅游的平台，我们要围绕这些平台，第一就是争项目、争资金、招项目，向国家的政策要项目，希望每一个部门把上面的政策研究透，到底有哪些政策项目，特别是与旅游挂钩的项目。昨天我交给县农业局创建“全国休闲农业乡村旅游示范县”的任务。农业部的这个文件一出来，我就马上跟分管农业的卢县长和农业局提出，我们英山条件这么好，完全符合标准，一定要把这块牌子拿到手，还有刚才说的“全国茶叶主题公园”的牌子。林业部门专门发了鼓励搞森林游的文件，在“绿满荆楚”七大工程中有一个景观林工程，这个景观林工程就是为旅游服务的。住建部门要围绕重点镇去找政策、找项目。还有我们的卫生计生部门，国家卫计委与旅游局正在商讨支持各个地方创建中医药健康旅游示范区，这是不是空间?是不是政策?我们该不该去争取?我们每个部门，乃至我们党委部门共青团、妇联有没有空间?有没有载体?我认为都有，都能够争取到政策项目。所以，我们一定要围绕这些平台来争取项目、争取资金，来进行招商引资。第二就是围绕平台搞服务，围绕旅游企业、旅游项目搞服务。怎么样把服务搞好?具体来说就是今天旅游产业委员会发的这个分解旅游创强的文件。这个文件不一定很全面，很多工作不一定能在这个文件里面体现出来，希望我们各个部门、各个地方对照这个文件再认真找一找。创强的硬任务就是叫规定动作，把这个规定动作完成了，我们的创强就能拿到手，当然还要做好其他的`自选动作。

20xx年我们英山的旅游很红火，这种局面与我们的旅游营销是密不可分的，可以说20xx年我们的旅游营销是异军突起。现在关键是怎么样把我们的品牌形象举得更高、叫得更响。我们的品牌形象是什么?说简单点就是“中国好空气?英山森呼吸”。我们为什么到中央电视台去做广告?就是要占领这个制高点。海南在搞海水“深呼吸”，他是“深”浅的“深”，还有几个地方也在搞“好空气”。如果我们不抢占这个制高点，别人就抢去了，所以我上次跟旅游局和交通投资公司布置任务，要迅速把这个注册搞到位，不知道进展怎么样。还有我们旅游产品的营销问题，怎么样把品牌营销和产品营销联动起来?怎么样使政府和部门与旅游企业的营销联动起来?去年我们采取以奖代补的形式，市场主体很给力，在与政府的合作中也尝到了甜头。我们要继续采取这种措施，联合起来搞营销，就是把品牌与旅游产品联合起来，我们政府给补助、给支持。我们还要进一步丰富营销的形式，这种形式很多，有各个方面、各个渠道的，比如我们每一个部门、每一个人都是一个营销主体，每个人都是一个自媒体。微博也好，微信也好，我们所面对的这些微博达人、微信达人，他们甚至比我们一个小地方的一个媒体、一个报纸、一个电视台的受众还要大。所以去年8月份，我们举行了一个微博微信达人进英山的活动。我们还要通过一些节会的形式制造亮点来吸引游客的眼球。柴静的“苍穹之下我们同呼吸、共命运”这个视频一播出之后，我马上给旅游局布置了任务，我说我给你们做个微信标题――“请柴静和孩子到英山深呼吸”。他们动作很快，马上把这个微信制作出来了，在短短的一两天之内点击率就达到了两万多人次。你想一想，我们一个黄冈日报的受众是多少?我们就一条微信一两天时间就有这么多受众，这种力量是不可低估的。所以，昨天我在会上就提出，我们每个行业都要建立一个信息平台。我请我们的老宣传部长志珍同志给宣传部布置了一个建设“微振英山”微信群的任务，目前进来的人还不是很多，我的想法是至少全县副科级以上的干部要全部纳入这个微信群，要把它建成学习、交流、发布信息、宣传营销的平台。我希望我们的每一个行业都要把微信群建立起来。我昨天给经信局和工商联布置了任务，要他们迅速建立服务企业微信平台，今天工商联的微信平台已经建立起来了，动作还比较快。我们怎么服务企业?我们工商联也好，经信局也好，都可以服务企业，这个微信群就是服务企业的一个非常好的平台。我们的共青团、妇联，以及所有部门都可以建立微信平台。所以我想，我们一定要在全县营造一个全民大营销的格局，至少要在全国范围内让我们英山有声音、有形象，才能真正地促进我们旅游的快速发展。

大家都知道，抓旅游需要大的企业进来，需要大的项目进来，需要大的景区作支撑，我们要通过招商引资、项目落地、加快进度来推动旅游发展，我们之所以要把天马寨作为5a级景区打造就是这个目的。旅游局梳理了一下，我们大部分项目都是旅游项目，或是与旅游相关的项目，所以需要我们加快项目进程，只有加快项目建设才能使我们的“头发”长得越来越多。在这里面还要解决一些问题：一是改革的问题。一定要记住政府是主导，市场才是主体，所有的工作都要围绕市场主体来做，当然还要通过改革，解决市场主体整合问题、市场主体强强联合问题。我们吴家山、桃花冲两家林场要走出去、要转型发展，就要变为旅游投资公司，不能仅仅停留在林场上。还有交通投资公司，在公路建设上很不错，去年腊月26还在公路上，而且坚持到了腊月29，很辛苦。但还有一点需要努力，交通投资公司要把旅游投资公司的职能运作起来，其实它们之间是相互促进的，交投可以促进旅游的投资，旅游投资同时可以促进交投搞得更火，在这方面还要下功夫。二是投融资的问题。昨天下午我们召开了上市公司座谈会，就是研究解决融资问题，所有项目，包括政府自身承担的项目，如何通过市场的办法来解决融资问题。国家旅游局正在与相关部门联合，准备成立中国旅游发展基金，那么我们英山能不能搞一个旅游发展产业基金?英山还是很有人才的，比如玉泰丰的小汪，在投融资做基金这块经验比较丰富，他过去一直在北京，上次他给我讲了一课，时间不长，我还没理解透，我跟他说什么时候再聊一聊，看能不能搞一支英山旅游的产业基金，通过基金再把我们的旅游产业撬动一下。我们要鼓励旅游企业上市，只有上市了企业才能规范，才能做大做强，但我们大部分旅游企业目前还没有认识到。当然还有其它的一些办法，比如门票、经营权等都可作抵押融资。总之，要通过这些办法解决我们所有各种建设发展靠钱的问题。

今天我讲了这么多，最后关键是落实的问题。今天上午政府全会上，我讲了责任、市场、法治、纪律和作风五个关键词，习要求我们做“四有”干部，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，前面三个“心中有”我认为最终是落实到心中有责上，所以我讲的第一个关键词是责任;心中有戒我讲了三个关键词，法制是底线要有戒、纪律要有戒、作风也是给我们画的线;最后我还讲了一个关键词，除了这“四有”之外，我们还要有能力去做，就是要有引领市场发展的能力，我讲了市场这个关键词。如果我们心中有责、心中有戒，加上我们有市场的能力，我相信，我们英山的旅游会有一个更快的发展，我们的目标一定能够实现!

禁毒工作会议讲话稿

同志们：

市委市政府高度重视旅游工作。去年以来，在市委、市政府的领导下，在各级各有关部门的大力支持下，在全市旅游系统全体干部职工的共同努力下，我市旅游工作取得明显成效，呈现出许多亮点：一是旅游业战略地位得到显著提升。市委十一届四次全会研究旅游产业发展，讨论并审议通过了《关于加快旅游产业发展的实施意见》，并首次以市委市政府名义正式发文，对今后我市旅游产业的发展必将起到非常重要的指导和促进作用。二是旅游经济持续快速增长。全市累计接待游客、旅游总收入分别比增17.07%和19.06%，比全国平均水平高出7.6和5.06个百分点;旅游业创造的增加值占全市gdp达9%，成为拉动我市经济增长重要的支柱产业。同时，旅游业对第三产业尤其是现代服务业的综合带动作用不断增强，对城市品牌形象的贡献不断提高。三是高端旅游项目建设取得新成效。重点项目进展顺利，同安华强文化科技产业基地建设进行收尾阶段，凯宾斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入运营，集美国际马戏城等大型高端旅游文化项目动工建设。这些项目的建设和运营将较好地丰富我市的旅游产品，有力地拓展我市旅游的影响力和吸引力。四是旅游的影响力和吸引力不断提高。全年游客满意度位列全国60个重点旅游城市第6名，连续3年排在全国前10名，与三亚、丽江等10个城市一起被评为20xx年度国内最佳旅游目的地。

这些成绩，是在去年国内外比较严峻的经济形势下取得的，很不容易，凝聚了各区各有关部门的大力支持和旅游系统全体干部职工的辛勤努力。在此，我谨代表市政府向一直以来关心支持旅游工作的`各级各部门，向全市旅游系统的广大干部职工，表示亲切问候和衷心感谢!

20xx年是推动全市旅游产业发展的关键一年。刚才，国彬局长对去年的工作作了总结，对今年全市旅游工作作了具体部署，我都赞成，希望各区、各部门抓好落实。这里，我再强调几点意见。

市委市政府出台的《关于加快旅游产业发展的实施意见》是指导我市今后一个时期旅游工作的纲领性文件，各区各有关部门要把全面贯彻落实《实施意见》作为当前和今后一段时期支持和做好旅游的首要任务。近期，市两办将下发贯彻落实《实施意见》的责任分工，各区各有关部门要结合各自的实际和工作特点，创造性地开展工作，共同促进我市旅游产业的快速健康发展。

要高度重视规划对旅游发展的指导和引领作用。切实把“高起点、高标准、高层次、高水平”的四高标准和“全域5a”的理念，融入到**城市总体规划和城市的分区规划及控制性规划中，要牢牢把握区位优势与对台优势，尤其是自然禀赋优势和历史人文优势，高标准地编制全市旅游产业空间布局规划和各分区规划。市旅游部门、规划部门要把岛内外一体化、厦漳泉旅游同城化和区域旅游合作落实在区域规划上;要积极会同各相关部门联合编制旅游各旅游要素的分项规划。在制订规划工作计划时，要分清轻重缓急，有计划分步骤加以推进，今年要重点抓好旅游景区专项规划、旅游交通专项规划、旅游文化产业专项规划等专项规划的编制工作。

鼓浪屿是烫金的名片，也是旅游的象征。鼓浪屿申遗对保护传承历史文化风貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深远的意义。去年，我市被国家文物局列入申遗预备名录，根据初步的计划安排，鼓浪屿很有可能被我国列入20xx年申请世界文化遗产的正式推荐名单。按照这样的安排，20xx年初就必须提交申遗文本，20xx年中就将迎来申遗专家的考察评估。因此，时间非常紧迫，任务非常繁重艰巨，各项申遗工作的完成情况和质量在很大程度上具有决定性意义。鼓浪屿管委会要全力以赴做好申遗的各项组织协调工作，各相关部门也要密切配合，齐心协力，以高度的责任感和命令感，共同配合做好申遗各项准备工作，特别是历史风貌建筑的保护、环境的综合整治、文化品位的提升、基础设施的完善等工作。

要围绕现代化国际性港口风景旅游城市的目标定位，突出对台优势与区位优势，着力打造国际知名、国内一流的旅游目的地城市。要积极拓宽旅游的国际化视野，打响海峡旅游品牌，积极发展具有国际化、现代化水平的滨海旅游、休闲度假、商务会展、文体康乐等旅游项目和产品。要高度重视旅游宣传营销工作，有力提升旅游品牌与品味。要找准营销切入点，尽快策划生成在国内外叫得响的主题口号和图像标识。要善于运用现代营销手段，拓展网络营销和在线旅游等，全面提升旅游推广的针对性、专业性和有效性。要加强协调，积极整合各方面宣传营销渠道与资源，形成对外宣传营销的合力。

以高起点、高标准和形成具有竞争优势为导向，大力推进重大旅游项目的策划招商和规划建设，以项目为抓手，带动我市旅游业的发展。近期，国务院刚刚出台了《国民旅游休闲纲要》，气候环境和文化品位非常适合发展休闲旅游，应该充分把握这一契机，深度挖掘和策划一批有特色、有品位的中高端休闲旅游项目与产品。另外，要突出我市滨海旅游和海峡旅游特色，如省里新近出台的《福建省海岛保护规划》提出的无居民海岛开发政策，策划生成一批重大旅游招商项目，积极引进和开发新兴旅游业态;同时，积极做好“三维”招商，继续跟进西班牙水上乐园、环东海域酒店群等高端旅游项目，加快推进国际邮轮母港等重点旅游项目建设。要积极帮助和推动华强文化科技产业园、正阳直升机旅游服务中心等重点旅游项目做好营销宣传。

要根据《国民旅游休闲纲要》的要求，加快旅游公共服务能力建设。一是着力提升旅游产业的现代化水平，加快推进旅游城市建设，建立以手机位置服务为核心，以旅游电子信息屏和数字电视为补充，以旅游网站、旅游热线、旅游咨询服务中心为配套的全市旅游公共服务综合平台。加强旅游休闲服务信息披露和旅游休闲目的地安全风险信息提示，加快形成方便实用的旅游信息服务体系。二是加快推进游客集散中心等城市旅游配套设施建设，完善道路标识系统，健全铁路、公路、水路、民航等的旅游交通服务功能，提升旅游交通服务保障水平。三是加强旅游休闲的安全、卫生等保障工作，加强突发事件应急处置能力建设，健全旅游安全救援体系。四是加强培训，创新人才培养模式，提高旅游休闲高等教育、职业教育质量，加快旅游休闲各类紧缺人才培养。五是大力推行旅游服务标准化建设，制定我市旅游公共服务设施规范，同时，抓紧制定出台扶持和管理旅行社、星级酒店、景区升级的政策措施，不断提升我市旅游服务的质量和水平。六是完善相关制度，加强旅游行业管理和执法队伍建设，规范旅游市场秩序，优化旅游业法制环境，提升依法治旅水平。

根据市委市政府实施意见精神，今年我市将加快推进旅游发展委员会的筹建工作。同时，我们还要加强旅游产业发展委员会的制度建设和协调职能。各区各相关部门要根据市里的统一部署，加强沟通协调，形成合力。要加快推进旅游业与其他产业的融合，积极推进旅游与海洋、文化、体育、农业、工业、商贸产业的深度融合，重点打造滨海旅游、商务会展、休闲度假、文体康乐等四大系列旅游产品。要积极引进和拓展更多的旅游新业态，加快旅游产业从单一的观光型旅游向多元化、复合型旅游转变。要积极探索旅游资源一体化管理体制的改革，建立健全旅游资源开发和旅游项目建设的多部门联合预审制度，积极发挥旅游行业协会的作用。要不断加大财政投入，突出重点，强化导向，提升资金使用效益，促进旅游产业更好更快发展。

同志们，今年旅游业发展面临新的历史机遇，各项任务十分繁重。让我们紧密团结党中央，实干兴旅，依法促旅，为实现全市旅游产业科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!