热门会计发展前景分析论文(模板14篇)

时间:2023-11-11 12:11:50 作者:FS文字使者 热门会计发展前景分析论文(模板14篇)

会计是一个需要细心和耐心的职业,会计人员需要仔细检查和核对财务数据,确保准确无误。如果你正在写一篇会计总结,请查看以下范文以获取灵感和参考。

会计网络教学模式分析论文

一、高中数学教学的现状分析。

1.教师教学方法传统。

2.学生学习兴趣较低。

3.考核评价体系不健全。

二、高中数学高效课堂教学模式构建策略。

1.教师制定科学、合理的教学方案。

2.教师采用因材施教的教学方法。

3.教师利用多媒体设备参与教学。

4.教师巧妙设置教学情境。

参考文献。

会计网络教学模式分析论文

我国会计信息化的应用水平在不断地提升当中,尤其是近年来网络技术和信息技术的突出进步和创新,会计信息化取得了明显的应用效果,但是从当前市场上的现实情况来看,很多部门和企业对会计信息化的应用还处在中低端的情况,使用信息系统提供的信息资源并没有充分发挥其优势价值和作用。很多会计信息化人员自身掌握的信息化能力还仅仅在于对于财务软件的操作和使用方面,他们将生成相应的财务报表为重要目标,这样就导致我国企业的数据使用率较低,不能够给企业的全面决策提供良好的数据支撑[1]。

1.2高校在培养会计信息化人才过程中存在的问题。

当前高校在培养会计信息化人才的过程中,存在着一定的问题,主要表现在以下几个方面:第一,教学方向缺乏统一性的定位。在开展会计信息化教学的过程中,主要培养的应用型和设计型的人才,但是当前高校在培养会计信息化人才的过程中,大多是从自身师资情况、教学现状情况入手,确定教学方向和教学课程的,并不是从学生们的自身情况和市场需求入手的,并且不同学校采用的教学培养方式还不同,有的学校侧重于实践教学,积极开展应用类的教学,而有的学校侧重的是会计信息设计教学,学生们的理论知识较为丰富,但是对于实践知识掌握的情况不够好,这样就容易导致培养出来的会计信息化人才素质高低不一;第二,学校的教材内容和培养目标不够协调。学校在开展会计信息化教学的过程中,使用的教材内容和设置的培养目标之间不够十分协调,配合度不够高。当前学校会计信息化教学中使用的教材种类较多,并且有没统一的规范,这样就给当前培养人才工作造成了一定的负面影响。同时,会计信息化使用的软件更新速度较快,而学校使用的教材却没有及时予以更新,与现实情况存在着脱节的问题;第三,复合型的高素质教师较为缺乏。想要全面培养起复合型的高素质会计信息化人才,就需要有较为充分的会计信息化复合型教师作为支撑。学校中真正掌握会计专业和信息化专业的教师较少,大多数的教师主要是针对其中一方面进行授课的,这样就给会计信息化人才的培养带来了一定困难[2]。

市场会计机制革新分析论文

全省有省级、市(地区)级农业科研机构111个,从事农业科技活动的科研人员2800余人。其中,本科以上学历约占50个百分点,大中专约占40个百分点。此外辽宁省有从事农业科技创新活动的高校三所,农业中专学校6所以及省市县三级农业广播电视学校,为农业科技创新及培养了农业科技人才做出了贡献。总体来说,辽宁省农业科技创新人才的情况显现出数量偏低,高学历人员所占比重过小,大中专学历所占比例较大的现象。此外,由于长期以来农村地区的科技投入、教育投入匮乏等原因导致的农业科技工作人员工作条件差、待遇低,优秀人才流失严重也是不争的事实。近年辽宁省落实中央提高科技创新能力的战略部署,把农业科技工作纳入促进农业农村经济发展的全过程,着力推进以公共财政为投入主体、农业科研院所和大专院校为创新主体、农技推广单位为成果转化主体、广大农民为受益主体的农业科技创新机制建设,促进了辽宁农业科技创新能力的提升。随着辽宁社会主义新农村建设工作的深入推进,提升辽宁省农业科技创新能力,为辽宁省农村工作提供持续的科技支撑,就成了一个重中之重的问题。

二、影响辽宁农业科技创新人才集聚的因素。

(一)经济环境因素。

经济因素是决定人才集聚的最重要的因素。首先,经济发达的地区由于其活跃的经济发展动力,将会创造更多的就业机会,为科技人才提供更多的机会和平台,为人才发展提供更适宜的环境和发展前景。其次,一个地区的经济向前迈进的过程通常伴随着产业结构的不断优化升级,产业集聚的过程一般会伴随着人才的集聚。由于产业集聚而会产生更多的工作机会,吸引大批的科技创新人员充实到新兴产业当中,进而实现人才集聚。再次,一个地区经济发展水平高,相应地,社会建设、文化建设等各方面往往会有较高的发展水平,会吸引更多的科技人才向本地区集聚。

(二)政策制度因素。

制度也是一种生产力。不同制度安排下的经济绩效是不一样的。有效的制度能促进经济发展,而不利的制度阻碍经济发展。在人才集聚的过程中,政府部门出台的政策制度也是至关重要的影响因素。政策制度得力,科技创新人才加速集聚。政策制度僵化陈旧,将会成为人才向本地区集聚的重重阻碍。一个地区具有吸引力的人才引进政策,或是激励科技创新的人才激励政策,或是鼓励人才流动的人事管理制度等等,都将对科技人才的选择产生重要影响作用。

(三)个人发展前景因素。

农业科技创新人才在做出选择的时候,必定要考虑自身利益与发展前景等因素。当这些因素达到自身的心理预期的时候,就会做出流动的选择。所以农业科技创新人才的个人成长前景也是影响人才集聚的因素。这就需要政府部门提供足够合适的条件以吸引人才的集聚。

1、个人的收入前景。

经济人的基本特征是每个从事经济活动的人都是利已的。农业科技创新人才在选择时候,必定要考虑未来的经济收入。一般情况下,只有当经济收入会增加,物质生活条件会改善的时候,才会诱使人才做出流动的选择。科技创新人才的个人收入前景是人才集聚最原始的动力,也是决定人才集聚的最基本条件。

2、个人的福利保障。

福利待遇是单位在工资奖金等劳动报酬之外给予员工的'报酬,也是薪酬体系的重要组成部分。身在一个单位,就会享受到本单位给予员工的各种资源和保障,一个良好的福利待遇体制能够增加员工对单位的依恋情感,从而增加单位对人员的凝聚力。选择一个单位,就代表拥有了单位所提供的福利保障,离开一个单位,就失去了这部分福利与保障。所以,福利待遇作为科技创新人才流动的机会成本,也是科技创新人才所要考虑的一个因素。

3、个人价值的实现。

按照马斯洛的需求层次理论,当人们的最基本的需求得到满足之后,会追求更高层次的需求。对于科技创新人才来说,其拥有高水平的知识、素质及能力,会更希望可以施展自身的才华,做出一番事业。实现自身个人价值的需求可能反而会比收入或福利待遇更加重要。甚至为了个人价值的实现,有可能自觉或不自觉地放弃物质待遇层次的需求。科技管理部门应更加重视给予科技创新人才施展才华的机会,为他们创造科研创新平台,帮助农业科技创新人才实现其作为科研创新人才的价值,从而进一步为新农村建设工作做出更大的贡献。

(四)人文环境因素。

每个地区都有一定的地区人文特色,包括科技发展水平、教育发展水平、民俗文化背景、社会价值观导向等等。农业科技创新人才在选择工作的时候,该地区的人文环境因素是否契合人才自身的文化品味与价值取向也是一个重要的因素。由于科技创新人才具有良好的教育背景,对文化环境的要求要更高一些。因此,文化设施齐全、文化氛围浓厚、教育发达、具有良好人文环境的地区更容易受科技创新人才的青睐。

三、促进辽宁农业科技创新人才集聚的对策。

(一)加强对农业科技创新工作的领导,充分发挥政府的主导作用。

农业科技创新人才在市场中流动,人才的集聚活动固然受市场的调节作用。但仅仅依赖市场的调节作用,不足以产生足够的动力以吸引人才向本地区集聚。地方政府由于其管理地位及职能,在教育投入、科研投资、政策制定等各方面的权力,使得政府部门有能力通过一系列措施提升本地区对科技创新人才的吸引力。因此,地方政府应在人才集聚过程中充分发挥其主导作用,为农业科技创新工作服务,为农业科技创新人才服务,进一步推动科技创新人才在本地区的集聚创造有利条件。

(二)调整产业结构,促进产业结构升级,创造良好的外部经济环境。

一个地区的经济活力,是吸引人才集聚的重要因素。辽宁省是农业大省,随着社会主义新农村建设的推进,辽宁农村经济不断发展,取得了长足的进步。“十一五”期间是辽宁省农民收入增长最快的时期之一。辽宁省农民人均纯收入年均增长12、5%。,农民人均纯收入达到6908元,比全国平均水平高出1000多元。表明辽宁省农村经济发展水平是较高的。但是当前辽宁省的农业生产仍以大农业种植业为主,牧、副、渔业发展相对不足,农业经营大多数仍是粗放型经营,农业产业结构仍有较大的升级空间。产业结构的升级需要大量高新技术的应用,为农业科技创新人才提供广阔的施展机会,将会需要大批的农业科技创新人才充实到新兴产业当中,必然会带来人才的集聚。而人才的集聚也必然会推动产业结构的优化升级,从而起到良性循环的作用。

(三)完善人才引进、激励机制,打造具有吸引力的内部发展环境。

农业科技创新人才在全国范围内流动,在庞大的人才市场中,必须有一套行之有效的方案,为人才提供有利的空间,将人才吸纳到我省。人事管理部门尤其需要做好人才引进的工作,建立与农业科技创新人才相联系的信息渠道,为人才与单位之间建立好桥梁,最大限度地发挥信息资源效益,展示我省对农业科技创新人才的吸引力。政府部门要广开纳贤之路,发掘和大胆使用勇于创新、敢于创新、善于创新的农业科技创新人才,网罗更多高素质高质量的科技人才,为我省的社会主义新农村建设工作提供智力支持。此外,有效的人才激励机制可以充分调动农业科技创新人才的积极性,发挥人才的效用。政府部门应为农业科技创新人才提供良好的物质生活环境,创造适合的发展空间和提供施展才华的机会,提拱公平合理的绩效评价机制,完善有利于创新人才脱颖而出的机制,为人才的发展创造有序的竞争环境。

(四)加强教育培训,完善农业科技创新人才的培养机制。

一支高素质的农业科技创新人才队伍需要不断培养、锻炼才能打造而成。政府部门应为人才的成长发展创造良好的科研平台,促成重大项目的合作,加速造就一批战略性研究专家、学科带头人和科技推广骨干。加强青年创新人才的培训,提升科技人才的素质。对于县乡级学历稍低的农业科技人才,要加强教育培训,通过在职教育、学习交流等方式进一步提升他们的科研能力及技术水平,最大化发挥其在基层农业科技推广中的作用。农业科技创新人才集聚不能仅仅依赖引进,自主培养高素质的农业科技创新人才也是作为农业大省需长远考虑的任务。因此,政府部门应通过加强对我省农村地区的教育投入,提升农村地区师资素质、转变农村教育观念等,提升农民运用科学技术的意识,打造重科学重知识的文化氛围,培养优秀的农业科技创新人才,为本省农业科技创新工作服务。

会计成本核算分析论文

做好成本管理是市场经济条件下任何企业面临的头等大事。对于茶叶企业而言,在生产经营中明确成本项目,能够推动会计成本核算的不断完善。具体来讲,茶叶生产经营中的会计成本核算内容主要包括:第一,种植成本,即茶叶在生产过程中需要的种苗、肥料、水分、农药以及人工等都需要计入种植成本,对于一些没有独立种植园的企业,购买茶叶成本也应该纳入种植成本。第二,人工成本,即在整个生产经营链条中投入的人工工资,如茶叶的初加工、深加工、管理等方面的成本。第三,设备成本,即茶叶生产中设备的购置、折旧、维修等成本,如茶叶收割机、杀青机、运输设备等。第四,营销费用,即企业在销售茶叶中产生的费用支出,如广告费用、营销人员工资、服务费等。第五,管理费用,即企业在运行中发生的一些管理事务费用,例如管理人员工资、招待费用、房屋租赁等,当然从大的成本范围讲,除去销售和财务费用,大部分茶叶生产经营环节都应该被纳入到管理成本中来。第六,财务费用,即企业为筹集生产经营所需资金等发生的费用,如利息净支出、汇兑净损失、贷款手续费等。

国内有机农业发展前景分析论文

建筑节能已成为中国日益关切的大问题,针对目前中国建筑节能发展现状,笔者将相关专业知识和自身工作经验相结合,对发展建筑节能提出几点具体举措。

c)建材和技术方面:大力发展利用新能源,例如太阳能、地热能、风能等等。新能源的利用是节约建筑使用能耗非常有效的办法,也是实现建筑可持续发展的重要环节。

d)建筑从业人员方面:在建筑行业中,对从业人员进行严格的筛选和培训,提高从业人员的综合素质,特别是从业人员的节能意识;使从业人员在进行建筑工程中,时刻将建筑节能方面考虑在内。同时还要在整个建筑行业中推行建筑节能的理念,使节能成为建筑工程最基本的要求。技术创新是社会进步的动力,从业人员要积极进行节能技术的创新。积极开展建筑节能技术和节能管理技术的`研究、推广和应用。对原有的节能技术进行系统的整理,在原有技术基础之上争取创新,把绿色建筑、节能建筑的思想贯穿于建筑设计、施工、管理全过程[3]。

文档为doc格式。

会计网络教学模式分析论文

从思维发展的特点来看,高中生已经具有一定的自我认知、自我剖析和自我总结思维模式,并能够对自己的学习有一个统筹的规划和有效地把握,特别是他们的质疑和探索思维比以往任何学习阶段都异常活跃。这就需要高中数学教师认识到学生的这一思维特点,构建多途径的学生探索性课堂教学模式,促使学生的潜在自主学习能力转化为现实性,进而使高中生在有限的时间和精力下最大化地提高数学学习效率和质量,最终使高中生能够认识到自己的自主性和能动性,在自我学习生涯中创造出更多辉煌。

一、营造问题情境。

在高中数学学习阶段,与以往的数学课程相比,高中数学课程更突显了理论性、逻辑性和实践性。特别是一些数学原理更加深刻,充满了内涵,不是简单地诵读或者讲解就能够明白数学的真谛,这需要把大量的时间教与学生来掌握,让学生在问题的牵引下去认真对高中一系列的数学原理和公式进行探索,从而挖掘出其内在的内涵和客观性规律,进而抓住高中数学的脉搏把各种数学问题一一破解,最终使学生能够认识到自己的潜能,从而养成良好的学习习惯和培养更多的数学素养。例如:在进行《集合》这一数学教学活动时,教师从学科特点来说,教师这个时候就难以用数学的语言向学生讲明白集合到底是什么,又如何演化的。这个时候就需要教师把设置好的问题抛给学生,让学生仔细品味集合的概念并仔细研习集合的实例,进而自主地探索出集合这个学科知识的命脉,那么《集合》这一个高中数学课堂教学势必将在学生的主动配合下得以有效地讲授和把握。

二、开展学生自主探索。

综合性地对高中数学教材以及编写进行综合性地剖析,不难看出高中数学的内容比以往学习阶段的数学要广泛,知识点更加繁多,逻辑关联性更强,知识原理的铺设范围广。这就需要教师采取一个实例性演示的课堂教学案例,把一个数学实例题通过层层拆解、知识点贯穿和内容关联等化难为易,化繁为简,最终把数学问题解析出来,通过这一教学实例解析过程,教师向学生展示了自主探索性学习的思维和方法,意在引导学生敢于肯定自我和相信自我积极地调动自己的一切思维模式去解决数学问题,进而培养了学生的自信心和自制力,最终使自主探索学习模式成为学生的学习习惯。例如:在进行平面解析几何与正弦、余弦知识点相结合的教学活动中,教师以视频的形式把名家精品课堂讲学播放给大家,让学生认真剖析名家如何针对一个数学问题找出解题的线索,应证知识点和逻辑推理的,特别是重难点问题上,怎样进行抓住主线抓住关键进行破解的,然后让学生认真对所进行的课堂知识点认真研读,找出核心关键内容,进行理解和消化,并利用好现有的课本教材以及学习资料,进行实例性找问题、研究问题和解决问题,最终从整体上对所学的知识有一个全局性和系统的把握。当所有的学生都进行自主探索学习后,教师给出一个相关联的类似题型,找一个学生进行课堂现场讲解,并要求学生要把解题思路和过程一一向其他同学进行展示,不仅让其他学生来验证自己的解题思路和方法,而且使教师能够对学生的自主学习过程和效果有一个了解和把握。通过这样的教学模式让学生自由放松去探索、让学生去解决、让学生去总结的自主探索课堂教学模式,让学生明白了数学学习的方式,更让学生认识到自己的内在潜能,从而有意识地就培养了学生的自信心和自主性,最终使学生从根本上认识到高中数学的学科特点和方法,并在一定程度上提升了学生的数学技能。

三、教师合理点拨和强化实践。

注重学生的.课堂教学自主探索学习模式,就已经很明显地表明让学生在高中数学教学活动中,成为自我学习的规划者、推进者和评价者,而不再由数学教师来代替。这种教学环节就在于弱化教师的课堂主导性和讲授性,而是把课堂时间和空间由学生自己把握,教师以问题的形式来引导学生展开课堂知识的剖析,教师不干预学生的自我性学习探索活动,只是在学生开展的活动过程中经常性地进行学习进度巡视和监督,对于学习进度出现障碍的学生给予及时的点拨。通过学生的这种自我分析问题和探寻答案的过程,让学生认识到高中数学的知识结构以及内在的关联性,从而形成自己的数学学习方法,最终提升学生的解题综合性技能。另外,为了进一步拓展学生的数学思维能力和培养学生的逻辑演绎技能,高中教师要加强学生的实战练习教学环节,对于高中数学题型来说,总是基于一定的内在规律只是从形式上给予变化而已。教师以一定的典型题型为例,采用一题多解、一题多变或者多题一解的示范,让学生认识到灵活性运用知识点和扩展解题思路的重要性,从而培养学生的归纳、演绎、联想和类比思维能力,最终建构学生的数学思维体系。

四、结语。

高中数学学生自主探索法课堂教学模式应是革命性的、创新的教学模式,它不但转变了教师的教学理念和方式,而且转变了学生对数学学习的片面性认识,凸显了学生的学习主体地位,最终建构了一种科学的、行之有效的高中数学教学模式。

企业会计工作成本分析论文

从以上分析可知,我国电子商务企业成本管理中存在成本管理的范围小,关键点不明确的问题,那么首先应该调动企业员工的积极性,开展全员成本管理,在整个企业建立起成本效益观念。成本管理的真正意义在于如何更加合理的花钱,而不是简单的简约,要从企业发展的长远角度来考虑。企业的成本是职工采取各种经济行为而发生的,因此企业职工的行为可以归为企业的成本动因,所以企业应该重视培养企业职工的成本效益意识,建立合理的奖惩制度,鼓励职工以最少的资源投入来完成各自的任务。只有当企业全体员工能够团结一致,共同为成本管理的目的努力才能不断提高企业的成本管理水平。在信息技术迅速发展的今天,成本效益观念对于电子商务企业显得更加重要,电子商务企业应该一改以前节省、节约的做法,树立符合时代发展要求的成本效益观念。企业应该权衡投入的成本与其未来能给企业带来的总体效益之间的关系,且不能忽视企业的隐性成本,达到企业成本效益的最大化。

2.2加大和上、下游企业的合作。

电子商务企业较以前传统企业存在较多级别的价值链网络而言其价值链简化了很多,且呈现虚拟化,即合作关系可能随业务的结束而结束。由于行业的特殊性,电子商务企业的市场竞争情况更加激烈,因此电子商务企业更应该与其供应商和销售商处理好关系。和供、销商处理好关系不但有利于减低存货的库存量、减少资金占用成本、实现彼此间的信息共享从而从整体上降低企业的总成本,而且可以帮助企业协调业务流程、提高工作效率、提高顾客的满意度进而取得好的业绩。企业与其合作伙伴之间的合作不仅是物质上的交换,还包括一些无形的单价值却很高的服务,如顾客信息等,企业之间互利互助才能取得长远的发展。

2.3完善物流系统管理。

电子商务企业的物流成本在其成本管理中占有重要地位,电子商务企业应该重视其物流系统管理,针对企业自身的特点建立一个适合自己的物流系统。如果企业的客户群体范围相对较下、较集中,则企业可以考虑建立自己的物流系统。因为其经营目标较下,自有的物流系统的高效、灵敏、及时等特点能够满足公司自己的经营需求。自有的物流系统不仅能够及时的给客户配送商品,而且能增进其与客户之间的感情,提高企业的无形价值。但是如果企业的经营目标市场较广,则不适合再建立自有的物流系统。因为范围过大企业则需要配备相应的设施,成本会因此大大增加,且不便于管理,管理负担也较重,不符合成本效益原则。相反,如果选择一家信誉度较高的第三方物流企业则会为企业节省很多人力、财力和物力等资源的投入,起到降低成本的作用,且有时间发展好企业自身的核心业务。

2.4提高服务水平。

随着科学技术的不断进步,产品更新换代的速度也随之加快,且现在许多产品的外观、功能等日趋相同,价格差异对消费者的影响也越来越小,他们开始更多的关注服务质量。在这样一个背景下,许多企业也开始认识到提升企业的服务水平对企业在行业中的竞争地位起到很关键的作用。高的服务质量可以培养客户的忠诚度并给企业带一些隐性的价值,长久来看便有助于企业降低客户成本。在当前网购越来越流行的形势下,电子商务企业应该更加重视其服务水平。在与客户交流的基础上,企业可以了解到多数客户的内在需求,然后根据这些需求进行规模批发或生产,从而形成规模经济,使企业降低成本。

3结束语。

在激烈的市场竞争中,电子商务企业要想取得成功除了要使用科学的方法进行日常管理外,还要重视对企业成本的管理。电子商务企业在制定其成本管理制度时不但要考虑外部环境的影响,而且要结合企业自身的实际情况,只有这样才能制定出适合企业长远发展的成本管理方法,从而在市场竞争中获得自己的一席之地。

会计论文案例分析论文范文

二、信用证性质:信用证虽然依据合同开立,但在法律效力上与合同相互独立,只要卖方向银行提交的单据符合申请人申请开证时所要求的单据,银行即应付款,而不审核卖方是否实际按合同约定履行了义务,也不审核合同内容。

原因:为了降低银行风险,设想买卖双方因合同发生争执,银行无法判断哪方的主张是合法的,所以只审核单据,只要单据符合要求即付款。

三、信用证的流通程序。

1.合同约定以信用证方式付款,同时约定必须向银行提交的单据,一般是提单、发票、合格证明等。

2.买方申请银行开立信用证,同时填写对方付款时必须提交的单据(按合同约定,一般是提单、发票等)。

3.卖方将货物装船,取得由船主签发的提单(买方只有拥有提单才能提取货物,而原则上只有付款才能取得提单)。

4.卖方将提单及其它单据交给当地银行,再由当地银行邮递给卖方所在地银行。

卖方所在地银行(开证行)审核单据是否与买方开证时所要求的相符。

5.如果相符,将付款(实践中先交给买方提出意见)。

如果不符,可以拒付(很少这样做),实践中把提单交给买方决定,买方可以要求拒付,但买方如果提货就要付款(其实买方提货后,单证仍不符,银行仍可以拒付,银行要求买方提货就必须付款的真实原因是:按照ucp500的规定,银行付款之前买方原本得不到提单,不能提货,银行既然把提单交给了买方,相应的提货风险也就转移给了买方)。

四、信用证的法律调整。

调整信用证的“法律”是《跟单信用证统一惯例》,即ucp500,属于国际惯例,我国未加入该惯例,但是中行率先在其所开立的信用证中标注“依据ucp500开立”,随后所有银行进行效仿,所以实践中我国银行仍受ucp500的约束,发生纠纷,ucp500在我国的仲裁机构及法院均有约束力。由于国际惯例的法律效力不如国内法强,所以部分法院为了地方利益擅自进行违背该惯例的判决,银行的违规操作行为得不到警戒,所以实务中不少银行违规操作,人们对信用证的理解也就众说纷纭。实践中常有这样的案例,卖方交付的单据合格,但货物坏损,按照ucp500的程序,只要单据相符,买方就付款赎单,然后提取货物之后才发现货物损坏。但我国实践中,银行先把提单交给买方,买方提货后发现货物损坏,于是要求银行拒付。这种实践操作方式虽然表面上合理,但严格违反了ucp500的规定,部分地方法院做出有利于买方的'判决,严重损坏了中国银行系统在世界的声益。意大利的银行系统在世界的声益不好,就是国为意大利法律允许法院做出判决,以货物有缺限为由,阻止在单证相符时付款。我国的牛皮出口企业销往意大利的皮革,因此受到严重损失。

五、信用证中附加条款的效力。

信用证中附加条款定义:略(见实物附件1:信用证开证申请单)。

附加条款常约定如下内容:如卖方所租船的船籍国必须是某个国家、卖方迟延交付的罚款等。信用证所约定的附加条件,必须使银行能够从单据中辨认出来,否则对其无效。例如,附加条款中约定承运船必须是中国船,银行从提单上可以得知。约定迟延交货的罚款,银行从提单上所记载的日期与信用证所要求的日期的差额上可以得知对方迟延交货。因此,信用证的附加条款不是可以任意约定的,其所约定的内容必须使银行仅从单据上便可得知,从合同上得知的无效。例如对方迟延交货,如果买方修改了信用证要求的交货期限,银行就会认为提单符合信用证的要求,即使银行手中有合同,银行也不会按合同审查对方是否迟延交货,而是按修改后的信用证所要求的期限来审查提单所记载的交货期是否迟延,是否可以扣除违约金。

六、案例探讨。

1.烟台甲公司向美国乙公司订购阀门一批,合同约定迟延交付超过60天的,烟台甲公司有权扣除美国乙公司的违约金。结果美国乙公司迟延交货73天,烟台甲公司是否有权要求银行扣除违约金。

无权,必须在信用中填写附加条款,并且该迟延交货必须能够从单据上体现出来,使银行仅从单据中便可得知,实践中卖方迟延交货,船东签发给他的提单就要相应地迟延若干天,银行将提单的记载与信用证要求的交货期相比较,便可得知迟延的天数,从而扣除违约金。本案中未将违约金作为附加条款,故银行无权扣除。

[1][2]。

预算会计的分析论文

摘要:预算会计制度改革是社会经济发展的必然结果。

为了能够高效地完成预算会计制度改革工作,国家与政府部门就必须要采取科学、合理的措施,并且要制定完善的相关法规政策,从而有效地完善预算会计制度,进而使其可以充分适应我国行政事业单位的可持续发展。

本文首先分析了当前在我国的预算会计制度中存在的问题,然后探讨了预算会计制度改革对行政事业单位所带来的影响,仅供参考。

关键词:预算会计制度;行政事业单位;影响;改革。

一、当前行政事业单位预算会计制度中存在的问题。

由于目前我国使用的预算会计制度是在20个世纪根据当时的社会发展情况而制定的,但是随着我国加入wto以来,我国市场经济得到了迅速发展。

而政府职能也得到了改变,所以也就会对公共财物制度进行了一定的调整。

面对如此之多的变化,我国现行的预算会计制度就会显得不够灵活,过于死板,无法充分满足社会经济发展需求,不能够充分确保会计信息的质量。

所以就必须要根据我国的国情,再学习国外先进的经验,根据我国目前的社会经济情况以及公共财产管理水平制定出更加完善的预算会计制度。

目前,在我国现行的预算会计体系中主要包括三方面内容,分别是事业单位会计、财政总预算会计以及行政单位,由于会计制度的设置是分领域及分行业而进行的,这样也会导致会计制度存在着分割性,从而使得会计信息不够系统与全面。

于是,信息的使用者就无法准确、客观地对政府的管理责任做出评价。

这与之前在会计企业制度中所存在的问题比较相似。

然而,我国在对企业会计制度做出了统一的行业规定,但是在预算会计制度方面还不够完善,这样就无法充分满足当前的预算会计工作需求。

(3)会计信息缺乏透明性。

目前,我国已经进入到一个经济转轨的关键时期,此时政府职能也发生着不断地改变。

其最终的目的是要建立高效、完善、透明的公共财产体财政体系。

但是我国现行的预算会计制度并不完善,这就会造成核算的过程过于简单。

而核算报表的内容也不够全面,根本就不能够准确地反映出当前的财政情况。

对于一些重要的财务信息,例如失业金与养老金的使用情况、国有资产的安全情况等,是无法进行全面披露的。

而且也不能够提供可以充分反映政府成本信息以及绩效的报告,因此就会严重影响的会计信息的真实性与透明性。

(4)收付实现制度不完善。

随着我国市场经济的飞速发展,会计信息在其中所处的地位与作用也日益显著。

尽管现有的收付实现制度主要是为了能够实现以收抵支的核算目的,却在一定程度上影响了会计信息质量,无法有效地对企业经济活动的全貌以及实质进行反映。

不仅如此,还会担负着较高的财务风险,这样就使得政府的负债情况不能够得以全面、客观地反映出来。

除此以外,由于费用以及收入间存在着不对称性,这样就无法准确地了解行政事业单位绩效以及所耗费成本间的关系。

因此,就无法实现对费用以及成本的准确核算,进而从整体上影响到企业业绩考核以及财政管理等。

二、预算会计制度改革对我国行政事业单位带来的影响。

(1)部门预算改革带来的影响。

首先,部门预算要充分反映出部门的支出与收入。

然后再把核算对象设定为行政事业单位预算资金,开展对全部资金收入的预算工作。

因为我国基建会计具有其固有的特性,因此就应该在我国行政事业单位会计制度中添加合理的会计科目,以此来完成对资金的准确核算;其次,作为一种比较关键的预算方法,零基预算也为预算会计信息提出了较高的要求。

所以,我国行政事业单位要积极地运用零基预算的方法,有效地整合资金的收支信息,从而有效地满足行政事业单位的发展需求,进而为资金的可持续利用提供有力的保障。

随着社会经济的不断发展,预算会计制度也会面临着新的发展趋势。

首先,需要建立健全的新型政府会计制度。

所谓的政府会计即为政府总预算会计以及财政总预算会计。

随着社会的发展,行政事业单位的会计就要渐渐地向非营利组织会计进行转变,即为不以盈利为主要目的,而是专门为社会提供服务或者是开展公益性活动的部门会计,其中包括社会团体会计以及医院会计等;其次,要引入权责发生制。

要积极地建立可以与国际同步的会计核算制度,然后再根据当前我国政府所处于的会计环境以及两种不同会计核算基础的基本特点,在积极开展预算会计制度以及预算管理改革的过程中,逐渐引入权责发生制。

由于我国现有的会计工作人员在专业能力与个人修养方面水平参差不齐,而且政府公共开支的界限也模糊不清,所以就需要在行政事业会计制度中渐渐引入权责发生制。

预算会计的分析论文

我国的预算会计体系是核算、反映和监督国家预算执行情况的会计,是为国家预算管理服务的。

它是指各级财政部门核算、反映、监督和财政周转金等各项财政性资金活动的专业会计,其主要职责是进行会计核算,反映预算执行,实行会计监督,参与预算管理,合理调度资金。

是为了系统、全面、完整地反映其预算及其执行情况、财务状况、运营结果,为社会公众及相关信息使用者客观公正地评价相关部门履行公共受托责任情况及进行相关的政治的、经济、社会的决策提供真实、可靠、相关的财务信息的会计报告体系。

因此,预算会计组成体系是和国家预算组成体系相一致的。

2国外会计体系的借鉴。

美国的及会计体系是以与政府相关的各项经济活动为核算对象。

包括(1)行政机构开展的政务活动;(2)相关部门举办各种国有企业的活动;(3)相关部门举办的国有学校、医院等非营利组织的活动。

可见,美国的预算会计体系比我国预算会计体系的适用范围宽,还包括国有企业。

不仅如此,在美国某个州面临破产,指的是其净资产呈负数,如果没有采用权责发生制核算,其净资产项目就难以得到反映。

以收付实现制为基础编制的财政预算报告,造成很多人大代表难以了解我国的财务全貌。

另外,现行的总预算会计对相关部门的固定资产没有核算和反映,这就会使国有资产的失控为腐朽提供滋生土壤。

在负债的反映上由于现行预算会计是以收付实现制来确认当期的收入和支出,而欠发的工资、社会保险基金的缺口、发行的中长期国债等信息在现行的总预算会计报表体系表现不出来。

不利于对可支配资源的管理,从而不能客观、全面的评价和考核相关部门的财务状况,也不能为相关部门防范和化解财政风险提供必要的财务信息。

新西兰xx年改变了原制度下集中控制的做法即《国有部门法案》,采用五年合约的形式,把权力下放给各部门的执行者,给予其更大的发挥空间,并明确任期间的产出责任,进一步将权力与责任相结合,调动了部门积极性。

这种绩效考核的方法是值得我们借鉴学习的。

新西兰相关部门在代表政府组织和实施权责发生制改革方面,也起到了积极的主导作用。

加拿大的相关部门也对会计核算基础的改革也作出了支持和承诺,而且,有关财经、会计主管在推动一连串改革时,扮演了推动者的角色,主要使用者和供应者密切的配合,成为新西兰改革成功最关键的因素。

3.1建立起有效的约束制度。

目前新西兰和澳大利亚已经实行了较为彻底的权责发生制,而世界上不少国家也在政府会计领域实行了权责发生制,我国现行预算会计改革势在必行。

目前,各个国家的政府会计制度改革都通过法律予以保障。

我国要进行权责发生制的转换,应遵从立法先行原则,适时修订有关法规和颁布新的法规,确保转换的顺利进行。

所以我国要完善现有预算管理,逐步引入权责发生制是十分必要的,作为发展中国家,实行权责发生制对数据要求很高,难度也很大,我们正在走新西兰权责发生制走过的路。

当务之急是结合项目预算时的上报工作,对各类资源进行登记入账,做好相关准备工作,以便在实行权责发生制改革时驾轻就熟,水到渠成。

3.2要重视绩效预算管理。

权责发生制会计和预算是加强预算会计的资产和负债管理,控制财政风险,提高预算的透明度方面是一个较好的工具。

我们应以权责发生制改革为方向,重视绩效预算,明确投入和产出的框架。

只有绩效明确了,成果和产出才有衡量的标准,才能促进真正的权责发生制的实施。

根据不同的预算会计,我国现行财务报表也同样分为政府、部门和单位三个层面报表。

其中包括资产负债表、运营业绩表和现金流量表以及对财务报表作补充说明的财务报表附注。

(1)资产负债表。

资产负债表亦称财务状况表,在这个表里,需要列示出预算会计本期所拥有的资产状况、承担的负债状况以及所有的净资产。

对于或有负债不在报表中反映,可以在报表附注中予以说明,这样便于使用者了解相关部门承担的债务状况,有利于管理者及时了解政府的财务风险,能为相关部门防范和化解财政风险提供必要的财务信息。

(2)运营业绩表。

运营业绩表类似于企业的利润表,由于政府部门不是以营利为目的,所以可以编制运营业绩表来反映相关部门受托责任的履行情况。

编制财务报告时以权责发生制为基础进行适当调整,这是会计信息使用者评价政府财务受托责任履行情况的必要手段,这种看似不大的变化却将大大增加相关部门财务报告信息的有用程度,西方国家都不同程度的采用了这一会计基础。

(3)现金流量表。

顾名思义,是指库存现金、可以随时用于支付的存款和现金等价物。

目前,我国学术界正在进行预算会计改革有关问题的探讨,在相关部门中是否增加现金流量表意见不一。

其实在使用权责发生制的政府财务会计体系中,现金流量表用来反映政府现金的流入流出状况未尝不是一个可举的措施。

(4)财务报表附注。

主要是对会计报表作补充说明,包括会计政策的说明及政府的声明、报表重要项目的说明、相关部门依法行政情况及各类反映相关部门受托责任履行情况的资料以及或有事项的说明等。

4结语。

现行预算会计的建设作为一项复杂的系统工程,目前国际上在这方面的改革其实也很不彻底,特别是在国土面积大、人口多、业务复杂的大国,这更是难以实现。

美国州与地方政府的基金会计日常核算采用的仍是半权责发生制,但其在编制年度财务报告时则将数据按照完全的权责发生制基础进行调整。

因此,财务信息的全面披露还需要相关部分的整体财务状况和工作绩效的监督。

会计论文案例分析论文范文

上市公司会计造假手段较多,早期使用较多的是虚假确认收入与费用、费用与资本互相转化、利用关联交易等手段,而近几年使用会计政策变更、会计估计变更和重大会计差错更正等手段较频繁,做法从明显到隐蔽,但都是为了达到上市公司操纵利润的目的。

(一)虚假确认收入与费用。

此种手段是通过会计造假杜撰经营活动和经营业绩,是较明显的造假行为。一般是在上市公司半年报或年报即将公布之前,为掩盖重大亏损或制造虚假业绩,千方百计虚构利润。例如,利用跨年度时间差异提前确认销售收入;将预收收入确认为营业收入;通过虚构交易、虚开销售发票,从而虚增销售收入,第二年以销售“退货”的方式转回;隐瞒费用,蓄意推迟营业费用的确认,虚增当年利润。会计报表上反映出销售收入与营业费用比例严重失调,经营活动产生的现金流量与净利润呈背离趋势,甚至出现很少或负值的现金净流量匹配巨额净利润的不合理现象。

(二)费用性支出资本化与资本性支出费用化。

上市公司故意混淆费用性支出与资本性支出的划分,达到调控利润的目的。例如,将研究开发费用、日常性开支以及其他应该作为费用核算的成本项目资本化,从而不在当年或当季的营业收入中扣除这些费用,而是逐年分摊以便从未来的收入中扣除,从而抬高公司当年或当季的账面利润。相反,为达到降低当期利润的目的,对资本性支出予以费用化,人为调控利润。

(三)利用关联交易。

关联交易在上市公司的业务活动中占有很大比重,根据近两年我国上市公司的年报,有90%以上的公司发生了关联交易。关联交易的一个重要特点是交易价格的可控性和非市场性,关联方之间可以通过不合理的转移定价调节利润,特别是上市公司与关联方发生缺乏正当商业理由的关联交易。很容易调整、控制公司财务状况和经营成果。例如,通过相互投资、参股、资产出售,高估非现金资产的入账价值,虚增资本和资产;通过欠公允价格的商品交易,虚增虚减利润;通过所谓的资产重组、租赁、托管经营,名为“优化资产”,实为转移利润或亏损;通过复杂的债权债务关系和彼此之间大量的应收应付账款,隐瞒财务状况的真实性。

(四)滥用会计准则。

1.利用会计政策变更、会计估计变更和重大会计差错更正。会计本身是一项主观性较强的活动,会计准则赋予会计活动一定的灵活性。如一些运用灵活性较强的准则,充满了主观判断。上市公司利用会计准则的`“灵活性”,根据公司盈余管理的需要,对前期的会计政策、会计估计方法进行变更,采用追溯调整法调整期初留存收益,进而调节当期及以后年度的利润。例如变更固定资产折旧年限、递延资产的摊销期,资产减值准备计提发生巨大变更,对上期故意造成的重大会计“差错”进行更正,达到调整盈余的目的。

2.滥用会计谨慎性原则。上市公司恶意计提资产减值准备,使得当年管理费用增加,利润隐藏,损益表反映为巨额亏损,实为以后年度转回利润埋下伏笔。或者蓄意计提其他秘密准备,“以丰补歉”,造成公司收益平稳增长的假象。反之,对该提的资产减值准备不提或不足额计提。例如,对已经贬值的资产长期搁置不处理,对关联公司的应收账款长期不计提或少提坏账准备,隐瞒损失,虚增利润,直到因关联公司无力还款,问题彻底暴露,才不得不对应收账款全额计提坏账准备,造成当年巨额亏损。

二、上市公司会计造假的成因。

上市公司会计造假成因复杂,巨大的利益驱动、低廉的造假成本、相关制度不完善以及监督不力是其中最主要的原因。

(一)巨大的利益驱动。

我国资本市场投机氛围浓厚,不少公司为了从资本市场上合法“圈”到更多的资金,获得通过正常经营渠道无法得到的超额利益,编造虚假会计信息,骗取股东信任与支持。上市公司、上市公司控股股东、上市公司管理层、中介机构等整个相关利益者同时参与并获得不菲的收益。

1.向资本市场“圈钱”。一方面是上市“圈钱”。我国上市公司质量不高,一些公司从成立之日起就先天不足,大多数公司的上市动机首先是为了解决资金流量等内部问题。这些公司为了成功上市,往往调整甚至重做会计报表,虚构利润,进行财务包装。另一方面是增发“圈钱”。不少公司上市成功后,公司质量并未明显提高,业绩增长缓慢。“圈回”资金除了补给现金流外,富余资金的投资方向并非招股说明书所述那样明确,改变投资计划、盲目进行扩张和多元化投资的情况较常见,又会形成新的亏损,出现新的资金短缺。那些经营业绩较差甚至亏损的公司,为了保增发或配股,提高配股的价格,从资本市场上捞到更多资金,经常采用虚增利润的方法,制造虚假会计信息,欺骗投资者。

2.为了保留上市主体资格。很多上市公司年度经营业绩达不到招股说明书中预测的业绩水平,不少上市公司一年盈、二年平、三年亏、第四年就“st”了。据统计,目前有近1/10的公司因连续多年亏损已经被戴上“st”、“pt”的帽子,甚至被退市。出现亏损的上市公司为保留其上市主体资格,避免被“戴帽”处理,或为了早日“摘帽”,常常采取多种方法粉饰报表,力求“扭亏为盈”,保留所谓“壳资源”。

3.协助控股股东侵犯中小投资者利益。不少控股股东利用上市公司融资平台,取得配股、增发后,挪用上市公司资产、通过不公平的关联交易侵害公司利益、虚构经济业务和财务数据,无偿占用上市公司资金,侵占中小股东利益。据统计,1992~底,1300多家上市公司中有200多家发生过这样或那样的丑闻,比例接近20%。

4.配合二级市场操纵股价。一些上市公司为了维持本公司的股票价格或为使股价达到某个高度,编制虚假的会计报表。庄家、股评机构与上市公司联手,借助虚假会计信息对公司的股票进行炒作,引起中小投资者的盲目跟风,在资本市场上掀起一轮又一轮的炒作**,从而抬高股价,从中牟利。

5.实现管理层的个人利益。上市公司管理层的利益(报酬、升迁等)与公司的经营状况、股市表现密切相关。当上市公司业绩不佳甚至出现财务危机时,一些公司管理者编造虚假会计信息,包装利润,以非法手段来操纵公司股价,从而使自己收益增加。

6.其他相关利益主体的利益需求。一是当地政府的利益需求。上市公司大多成为所在地经济发展的强劲推动力,其经营状况往往涉及所在地区的利益、形象和政绩,因而得到当地政府的大力支持。由于利益需求,地方政府对某些上市公司会计造假行为采取默许甚至支持的态度。二是会计师事务所的利益需求。截至2月底,我国具有证券期货相关业务许可证的会计师事务所共有73家,而年参与年报审计的会计师事务所为88家,证券相关审计市场的市场份额正在逐年集中。部分会计师事务所为了在业内激烈的竞争中取得优势,保持与大客户的良好合作关系,保护自身利益,违背独立审计原则,参与了虚假会计信息的生成及传播。

(二)低廉的造假成本。

在我国资本市场上,会计造假违规成本低廉。这主要表现在:一是发现机制缺乏有效性和健全性,违法违规行为被发现的概率很低。截至203月,我国上市公司数量为1349家,上市公司的数量越来越多,公告的会计信息也越来越多,其中虚假信息占有相当的比例,被发现的概率很低。二是惩罚力度远远不够。会计造假收益很高,而会计造假成本过低。对会计造假行为,不仅刑罚和经济制裁力度不够,而且缺少名誉、地位、升迁机会等方面损失。目前我国《会计法》中对违反会计法规的单位最高经济处罚是10万元,对具体责任人的最高处罚是5万元,远远低于预期的违法收益,处罚未伤筋骨。由于会计造假的风险收益大大高于风险成本,致使某些单位和个人仍然敢于铤而走险。

(三)目前我国上市公司会计准则制度不完善。

会计准则制度具有统一性的同时还兼顾一定的灵活性,同一会计事项的处理存在着多种备选的会计方法,使得公司在进行会计政策选择时随意性较大,客观上为上市公司利润操纵提供了一定的空间。由于缺乏对会计政策选择公允性的具体判断标准,兼之此类会计问题具有较强的专业性和隐秘性,对其公允性的判断所需信息较多,不仅使一般的投资者难以判断,有时会计专业人士仅从外界也难以准确评判。

(四)监督不力。

1.内部监督控制不力。虽然上市公司建立了公司治理结构的组织架构和制度框架,初步实现了“形似”,但距离“神似”还有很大差距。公司独立董事、监事会是与董事会相互制衡的监督机制,但在实际经济生活中,由于董事会受控股股东支配,很多公司董事会职能越位,独立董事不独立,监事会形同虚设,没有起到对公司财务以及董事、管理层进行监督的作用。

2.相关监管部门监督不力。目前我国证券监管机构体系尚不健全,证监会力量薄弱,权威性不足,在监管的规范性、全面性、及时性以及查处力度上都还很不够,亟待改进和加强。

5.社会监督不够。由于害怕惹事上身,很少有媒体和专业研究者能够及时点名道姓揭露上市公司的会计造假问题,公司员工、客户等知情人也常常知情不报。

三、对策和建议。

治理上市公司会计造假问题是一个复杂的系统工程,应从完善制度、加强监督、严格执法等方面着手,采取多种措施,综合治理。

(一)完善制度。

1.完善公司治理结构。(1)逐步妥善解决股权分置问题。中国证监会4月29日颁布《股权分置试点方案》,迈出了产权变革的实质性一步。要在保证证券市场稳定且给予社会公众股东合理补偿的前提下,逐步实现非流通股的上市流通,实现股权分散化,增强不同持股者之间的相互制衡,以约束控股股东、公司管理层的经营行为。要强化社会公众股东各项权利的实现机制,改善股东参与监控会计信息的条件。(2)完善内部制衡机制和监督机制。上市公司股东大会、董事会、独立董事、监事会要各司其职、有效制衡,确保公司治理结构依法有效运转。在公司治理中,处于内部控制核心地位的董事会起着至关重要的作用。中外上市公司财务丑闻案件处理结果表明,大多数公司会计造假行为都有董事会成员以及高管人员参与,其中董事长以及首席执行官承担主要责任的占一半以上比例。股东大会要致力于公司治理结构的健全和完善,对董事会的构成及其议事规则、独立董事的定义作出更具体的规定,增强董事会内部的制衡机制。监事不同于独立董事,可以是利益相关者,代表不同的利益集团。上市公司要强化监事会功能,真正发挥监事会对于董事、管理层的监督作用,有效监督公司重大财务活动和会计信息质量。

2.完善会计法律体系。(1)完善会计制度。由于部分上市公司利用会计政策变更、会计估计变更和会计差错变更的灵活性,随意调整期初或当期损益的做法具有很强的专业性和隐秘性,建议对上市公司会计处理规定进一步进行修订,明确三者的区分,以案例的形式,统一规定三者的会计处理原则,消除会计处理的灵活性带来的随意性,减少上市公司会计信息的可操纵性。(2)完善惩治会计造假的法律制度。要健全会计相关法规,为监督提供法律依据,尽快制定有关会计信息质量的管理法规,对管理机构、管理人员的责任与权力、管理方法、什么是虚假会计信息、如何确认虚假会计信息以及对制造虚假会计信息的人员法律责任如何分担、如何处罚等做出明确规定,大幅度提高对会计造假的上市公司及其管理者和会计人员、会计师事务所及注册会计师经济处罚的金额,提高会计造假成本,让造假者真正有切肤之痛,重罚之下让其无法继续发展甚至无法生存,使其在法律的震慑下不敢轻举妄动。

(二)加强监督。

1.加强注册会计行业监督管理。需要重点解决三个问题:一是与国际接轨,在会计师事务所全行业内推行合伙制,实行无限责任,建立民事赔偿制度,提高违规风险成本。二是强化对会计师事务所及注册会计师的监管。改革注册会计师行业管理格局,成立隶属于证监会的会计监督机构,负责对从事上市公司审计业务的会计师事务所进行监督和调查,对违规的会计师事务所和注册会计师进行严厉惩罚。三是实行上市公司审计强制轮换制,要求上市公司每二年强制更换会计师事务所,以免其为与上市公司长期合作而丧失独立性。

2.加强媒体监督。反思安然事件的曝光过程,正是由于媒体与买方分析师不断地分析、质疑安然公司,才最终揭开了公司的财务黑幕。媒体监督是明枪利剑,可以使公司迅速名扬四海,也可以令公司顷刻间信誉扫地。媒体监督成本相对较低,方式是“事中”甚至“事前”监督,其作用有时比司法和行政监管更广泛、更有效。有的上市公司出现异常现象,常常是一些媒体首先曝光后,有关监管部门才进驻公司进行追查。通过媒体曝光上市公司存在的问题,需要极强的社会责任感和极大的勇气。要支持相关媒体以及证券市场研究人士敢于发表疑问,敢于站出来揭露上市公司会计造假行为,要求上市公司解释存在的问题,督促上市公司向公众提供真实的会计信息。

3.发挥群众监督的优势。如同社会其它舞弊行为一样,员工、客户等知情人举报是发现会计造假问题的重要途径。要建立揭露会计造假者奖励机制,对揭露上市公司会计造假的人员提供奖励和法律保护。通过更多双敏锐的眼睛,扩大监督的范围和力度,提高揭露会计造假的概率,达到查必有据,查必有问题,查必追究和处罚。

(三)严格执法。

对于上市公司会计造假的问题,相关部门要严格执法。首先,要及时处罚。提高处罚的时效性,对于造假手段恶劣、造成严重影响的上市公司,要从重从快处罚,增强处罚的惩戒效果。其次,要加大处罚力度。彻底摒弃“内部清理门户”和过分强调“市场稳定”的做法,严格将造假者绳之以法,以法律的严格执行促进证券市场规范发展。第三,公开透明。上市公司是公众公司,它所有的信息都应该向公众公开透明,执法情况也不例外。要通过报纸、电视、广播、互联网等媒体以及发表公告、公报等形式,对会计信息严重失真、会计造假问题突出的单位和责任人员,公开曝光其违规事实和对其处罚情况,使“造假者”无处藏身,提高法律约束力。

预算会计的分析论文

摘要:随着我国经济的发展,预算会计制度改革成为必然。

我国对预算会计制度改革必须积极采取有效的措施,制定相应的法规政策,使预算会计制度能够更适应我国行政事业单位的发展。

本文接下来将对预算会计制度改革就行政事业单位会计的影响进行详细叙述。

关键词:预算会计制度;改革;行政事业单位;会计工作;影响。

会计工作作为事业单位工作的中心环节,具有非常重要的作用。

随着我国加入wto,经济飞速发展,我国的财政管理体制也经历了不断的改革。

行政事业单位作为我国服务性行业,也应该跟上时代发展的步伐,在预算会计制度中进行改革,使之适应新形势下会计制度的发展。

一、行政事业单位预算会计制度概况和改革的原因。

预算会计作为行政事业单位中财务管理的基本工作,主要是围绕预算管理展开工作,不以营利为目的,能够反映出监督中央和各地方政府的预算会计情况。

预算会计制度主要是将预算管理作为工作中心,来对国家的财政情况以及行政事业单位的财政情况进行会计核算的有关制度。

而事业单位预算会计主要是指将事业单位中的经济往来作为研究对象,通过财务人员的财务记录来体现事业单位执行预算会计的情况以及结果的专业会计。

我国的预算会计制度在上世纪五十年代开始应用,并先后经历了两次改革,于上世纪末期形成比较完善的会计制度,沿用至今。

(二)行政事业单位预算会计制度改革的原因。

社会主义市场经济下,行政事业单位预算会计制度必须要进行改革才能符合时代的发展。

虽然我国现在实行的预算会计制度已经经历过两次改革,在各方面都有所改善,但是仍存在一些不足,阻碍着我国市场经济的发展。

目前行政单位是我国行政单位会计的主体,其经济活动主要是以政府职能的有效性为目的,对价值增值考虑较少。

但是随着市场经济体制的深入,难以划分预算会计的标准。

同时行政单位涉及到很多的专用款项,在这些专用款项核算中缺乏针对性和专款专用性,这使得往来款项的性质出现混淆,而且行政单位的财务报表不够详细,数字统计不全面,款项支出科目过于笼统,这对行政会计工作有很大的影响。

所以行政事业单位的预算会计制度进行改革成为必然。

二、行政事业单位预算会计制度改革存在的问题及解决对策。

(一)行政事业单位预算会计制度改革存在的问题。

行政事业单位的预算会计制度改革是完善行政事业单位会计制度的有效措施。

首先,我国事业单位一直沿用的收付实现制度不符合当代的经济发展要求。

这种制度在资金负债核算内容上存在着漏洞,在资金往来中,后期支付得资金没有得到及时确认,使成本核算的准确性不高。

我国现在应用的预算会计制度还是沿用上世纪末的制度,而近二十年我国的经济得到飞速的发展,社会也不断的进步,政府职能也发生了转变,这种陈旧、刻板的制度使会计信息准确性难以的到保障。

然后,会计信息不够透明。

政府职能的转变方向就是为了使公共财政体系更加透明化,但是目前我国的预算会计制度核算过于简单,财务报表过于笼统,使财务信息无法全面的展示出来。

针对行政单位预算会计制度改革中出现的问题,必须制定相应的应对对策,来保证预算会计制度在行政单位中发挥其应有的作用。

首先,将企业财务管理中的'责权发生制引入到行政事业单位中,责权发生制是将企业的收入按照现金收入和未来现金收入的债务发生来进行具体计算的,不是通过简单的现金收入和支出确定最终的收入。

这种计算方法更加科学、合理,从而能够提高财务数据的准确度。

其次,对预算报表进行改进。

并根据单位财务需要进行改进,并增加现金流量表以及表外信息等条目,使行政事业单位的财务状况更加清晰和真实。

最后,对事业单位预算会计制度的管理进行有效控制。

加强预算会计制度的管理能够有效的解决预算会计中出现的诸多问题,使预算会计目标得以实现。

在预算会计制度中建立会计集中核算体系,要求各单位的报账员要有扎实的会计知识功底和操作技能,能够将各单位的财务情况清晰、准确的报告给核算中心,从而提高使预算会计的科学性和准确性。

三、预算会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响。

(一)会计制度改革对行政事业单位会计工作的影响。

预算会计制度的改革意味着行政事业单位需要建立新的会计制度与之相适应,并将事业单位的会计工作转变为非盈利性的会计工作,为社会提供公益性的活动和帮助。

在行政事业单位中引入企业财务管理中的责权发生制管理模式,建立与国际接轨的核算制度。

在此过程中要结合我国的国情进行改革,对国外以及企业会计核算中的制度和元素进行适当的改进,使其能够更适应我国行政事业单位的工作需求。

(二)事业单位部门的预算改革对行政事业单位会计工作的影响。

部门预算改革是要将各部门的收入和支出情况真实全面的反应出来,同时也包括预算资金。

部门预算改革后需要将部门中所有的预算收支情况都包括在部门预算中。

这就要求对部门的预算会计科目进行重新整理和设置。

同时,取消部门中各项支出的基数极其增长编制方式,统一按照预算年度的全部因素,对预算中的每一个科目和涉及到的款项进行预算。

(三)政府的采购制度对行政事业单位会计的影响。

行政事业单位涉及到的采购事项比较多,这不仅需要到财政预算资金还需要有其它方面的资金支出,而这些支出款项都由财政部门统一管理,这就导致预算单位的资金向财政部门流动。

在政府的采购中,凡是列入到政府采购计划中的物品或服务类项目,都需要政府的采购部门集中对外采购,并由政府通过国库予以支付相应的款项。

目前我国政府的采购力度不断加大,财政总预算会计会对多数的财政资金支出项目和款项进行列表统计,然后根据财政向供应商的拨款数据,来进行财政预算控制。

(四)改变预算资金流转程序对行政事业单位会计制度的影响。

预算会计制度改革采取了国库单一账户制度,这一改革转变了预算资金的流程,财政收入及总预算会计向行政单位拨出经费的影响使财政总预算会计发生转变。

但是在改革后,会计人员要将收入和支出全部记录到报表中,使事业单位的运行得到进一步控制。

综上所述,预算会计制度的改革是社会经济发展的必然,通过预算会计的改革能够使行政事业单位会计核算更加清晰、准确,有助于政府职能的转变,同时也可以与国际会计核算接轨,使国际化经济发展得以有效进行。

但是在改革的过程中仍存在一些问题,需要政府和事业单位管理人员积极努力,采取科学的应对对策,共同完成预算会计制度的改革。

参考文献:

会计造假案例分析论文

摘要:近年来,我国各行业会计造假愈演愈烈,倍受关注。文章对企业(公司)会计作假的各种常见的手法分别作一一阐述。

论文关键词:作假,凭证,账簿,报表。

为了使读者更加清晰地了解假账的常见手法,下面分别从账簿、凭证、报表、资产负债权益、收入和费用等方面具体阐述。

一、会计账簿中常见的虚假情况。

会计账簿中常见的一些虚假情况主要发生在记账、算账、转账、报账等过程中,主要有涂改账目、恶意改账、做假账、不正当挂账、业务不入账、账账不符、账表不符、抽动账页、毁灭账簿记录、提前结账等。

1.涂改、销毁、损坏账簿。

同类似涂改凭证的方法来篡改有关账簿,有的是故意制造事故,造成账簿不慎被毁的。

假相,以达到掩盖不法行为的目的。

2.不按规定登账。

在登记账簿的过程中,不按照记账凭证的内容和要求记账,而是随意改动业务内容,

故意使用错误的账户,使借贷方科目弄错,混淆业务应有的对应关系,以掩饰其违法乱纪的意图。

3.不正当挂账。

挂账作假就是利用往来科目和结算科目将经济业务不结清到位而是挂在账上,或者将。

有关资金款项挂在往来上,等时机成熟再回到账中,以达到“缓冲”,不露声色和隐藏事实真相的目的。

4.收入不入账这类现象主要指财会人员隐匿收入,不报账、不交公而私自占用。

5.结帐作假这种手法主要是指单位在结帐及编制报表的过程中,通过提前或推迟、结。

总增列或结总减列和结账空转等手法故意多加或减少数据,虚列账面金额,或为了人为地把账做平,而故意调节账面数据,以达到不法目的。

6.会计账簿中作假除了以上几中形式还有账账不符、账证不符、账实不符、账表不符和。

设置账外账等情况。

二、常见的虚假会计凭证形式。

1.伪造、篡改、不如实填写会计凭证。

指行为人使用涂改等手法更改凭证的日期、摘要、数量、单价和金额等,或采用伪造印鉴、冒充签名、涂改内容等手法,来制造证明经济业务的原始凭证。如:张某利用一张字迹模糊,只有小写金额没有大写金额的发票,在金额“25.30”元前添写2,改为“225.30”元,同时按225.30元添写大写金额,在财务科顺利报销.

2.白条顶库。

所谓白条,是指行为人开具或索取不符合正规凭证要求的发贷票和收付款项证据,以逃避监督或偷漏税款的一种舞弊手段。主要手法有:打白条子、以收据代替发票、不按发票规定用途使用发票、不按发票规定要求开具发票等。

3.取得虚假的发票。

取得虚假的发票包括两种情况,一种是发票本身是假的,另一种情况就是发票所记载的内容是假的。这种情况最为常见,近年来假的发票风行天下,十分猖獗。单位之间相互开具假的发票,甚至有人专门以开具假的发票牟利。假的发票盛行,给国家财政收入和经济管理带来了严重后果。一些单位以取得的假的发票来逃避税务机关的检查,一些单位以虚开增值税发票牟取暴利,给国家财政造成巨大损失。

4.证证不符。

是指原始凭证与记帐凭证二者之间的不相符。这种现象也是很普遍的,原始凭证所记录的经济业务内容的发生日期与记账凭证所用会计科目应反映的内容、记帐日期不符或者记账凭证上张数与实际所附张数不符。

5.账证不符。

在实际工作中,由于会计人员的疏忽大意造成账证不符的问题时有发生,但如果出纳人员利用这种粗心大意,便为假账提供了方便大门。如a公司2008年3月提供服务的现金收入共有289笔,总价值为328600元,其中同为1000元的现金服务发票有83张,会计人员在汇总收入时,少加了3张1000元的发票(共3000元),使记账凭证上的现金收入为325600元。出纳人员在月末清点现金时发现当月多款3000元,于是将这部分多款装入自己的腰包。

6.另外还有记帐上账户对应关系不正常;虚构经济业务,编造虚假记帐凭证;假账真做;真账假做等。

三、会计报表常见的虚假形式。

在越来越多的注册会计师被推上法庭的背后,其中有相当一部分是属于受害者,是连带责任承担者,他们也是在审计过程中被审计单位的虚假的会计报表所欺骗。虚假的会计报表形式有以下几种。

1.表表不符。

根据有关会计制度的规定,在单位对外提供的一些报表之间必须存在一定的钩稽关系。如资产负债表中的未分配利润应等于利润分配表中的未分配利润;利润分配表中的净利润应与损益表中净利润的金额保持一致。而在审计人员的审计中发现,单位表表不符的现象却是屡见不鲜的。

2.虚报盈亏。

一些单位为了达到一些不法目的,随意调整报表金额,人为地加大资产调整利润;或逃税,避免检查而加大成本费用,减少利润。报表本意是要向一些使用人提供真实的会计信息,为使用者决策行为提供一个真实的参考,但虚假的会计报表传递了虚假的会计信息,误导与欺骗报表使用者,使他们作出错误的决策。有些单位把会计报表编成为己所用可伸缩的报表,对财政的报表是穷账,以骗取财政补贴等多种优惠政策,对银行的报表是富账,以显示其良好的资产状况,骗取银行贷款;对税务的报表是亏账,以偷逃各种税款;对主管部门的报表是盈账,以显示其经营业绩,骗取奖励与荣誉等。这样随意调节会计报表,最后导致的结果是国家受损失,少数人中饱私囊。

3.表账不符。

会计报表是根据会计账簿分析填列的,其数据直接或间接来源于会计账簿所记录的数据。

因此,表账必须相符。审计人员在审计过程中,发现表账不符的情况比比皆是。如:a公司为了增大管理费用,直接在损益中多计管理费用10万元,在资产负债表中同时增大应收账款和坏账准备金额,造成表账不符。

4.会计报表不真实的情况还有报表附注不真实、编制合并报表时弄虚作假。

四、货币资金常见的虚假形式。

货币资金是企业直接用于结算和支付的资金,包括现金、银行存款、和其他货币资金。

1.现金业务的作假方式主要有:少列现金收入金额、记录错误出现余款、要空白发票多计费用、涂改凭证获取利益、虚列凭证、大头小尾贪腐现金、多报车票冒领公款、公款私存贪腐利息、伪造单据套取现金、利用借款挪用现金、延迟入账挪用现金、循环入账挪用现金、虚报坏账贪腐货款、非法侵占出售国家和其他单位资产的收入、截留企业的各面罚没收入、开现金支票取款后不入现金账进行贪腐、在销售过程中以缺斤短两或抬高价格等手段进行贪腐、用现金支付回扣或存处费。

2.银行存款的作假方式主要有:擅自提现、出借账户、制造余额差额、出借转账支票、涂改转账支票存根日期、修改银行存款账单日期、重支存款、支票套物、开立黑户截留存款、银行存款不入账、转账套现、存款漏账、套取利息、有意签发空头支票、挪用账外资金炒股票非法获得、多头设户拖欠银行本息、公款私办信用卡损害国家利益、擅自出借资金利息收入不入账、为其它单位或个人提供银行账户收取好处费等。

3.其他货币资金的作假手段有:非法设立外埠存款账户、外埠存款非法支出、银行汇票使。

用不合理不合法、收受无效的`银行汇票、银行本票与采购金额不一致、收到在途货币资金不作转账处理、虚增在途货币资金。

六、存货中常见的虚假形式。

七、投资中常见的虚假形式。

投资指企业在其本身经营的主要业务以外,由于理财和经营上的目的,根据国家法律法规规定,在境内外以贷币资金、实物、开形资产、向其他单位投资或购买其他单位的股票、债券等有价证券获取收益的经济活动。主要作假手法有:不应列入当期费用的购买成本列入当期费用、短期投资不入账、将已宣告股利列入股票成本、短期投资挂账截留投资收益、违法违规对外投资、投资计价不真实、低价转让债券损害企业利益、成本法和权益法混用虚增利润、不计提跌价准备或减值准备。

八、固定资产、累计折旧常见的作假手法。

固定资产作假方式分为固定资产构成上作假和固定资产增减业务上作假,构成上作假如固定资产与低值易耗品的划分不合规定、固定资产分类不正确、固定资产计价不准;固定资产增减业务作假有购入固定资产质次价高采购人员捞取回扣、固定资产运杂费掺入了旅游参观费、接收受他人财物虚计固定资产重估价值、清理固定资产净收益不按营业外收入记账、在建工程试运转收入不冲减在建工程成本、融资租入的财务费用计入固定资产价值、固定资产盈亏而不用账务处理、随意改变折旧方法和折旧率或不提折旧、停用的固定资产当月不计提折旧等等。

九、负债中常见的作假手法。

负债包括流动负债和长期负债,流动负债指企业在一年内或超过一年但在一个营业周期内偿还的债务,它在企业生产经营活动中占有相当重要的地位;长期负债主要有长期借款、长期债券和长期应付款来造假。主要的作假手法有:将展期的短期借款记录为长期借款、应付账款长期挂账和利用应付账款隐匿收入、利用预收账款虚增商品销售收入、利用预收账款偷税、虚增预提费用和预提费用挂账、融资租入固定资产不计提折旧等。

十、收入中常见的作假手法。

收入按不同的层次有不同的分类,按企业经营业务的主次分为主营业务收入和其他业务收入,企业业务收入对企业的影响相当大,在财务会计处理上容易作假,它的作假手法主要有以下几种形式:已实现销售收入的业务不作账务处理、白条出库作实现销售入账、预收贷款提前转入销售收入、销售材料收入私存“小金库”、工业性劳务收入直接冲减劳务成本、产品以旧换新将差价列作销售收入、只计算主要产品的销售收入而不计算副产品联产品和自制半成品的销售收入等,为了加强对营业收入的监督,国家审计机关、部分审计机构、社会审计组织以及财政税务等应对企业的经济活动进行审核检查。

十一、成本费用中常见的作假手段。

成本中作假主要有基本建设领用材料和福利费用和对外投资计入生产成本、福利部门接受劳务不作转账结算、未用材料不作退库处理、虚估约当产量调整本期损益、改变成本分配方法调整当年盈亏、已销产品不结转成本或不按比例结转成本、随意调节成本差异率、期间费用转作待摊处理、混淆资本性支出与收益性支出、不按规定摊销无形资产和开办费等。

十二、所有者权益中常见的作假形式。

所有者权益包括企业所有者投入资本以及企业存续过程中形成的资本公积、盈余公积和未分配利润,所有者权益在资产负债、损益表上分别得到反映,并具有一定的勾稽关系,对资产负债表都具有较大的影响,而且也是投资者比较关注的项目。主要作假手法有:企业实收资本与注册资本不符如投资者以抵押物作为投入资本来骗取企业的投资收益和无形资产占比过高,资本和股票溢价不真实,接受捐赠资产不作资本公积处理,法定资产重估增值不真实;盈余公积的提取比例不当,不按规定用途使用;未分配利润中的留存比例不当,违规用于发放职工奖励和福利等。

另外还有企业在利润方面的作假和使用的财务管理软件中的造假等。

参考文献:

[1]面对会计作假的深层思考张爱玲(j)消费导刊2008.3。

[2]会计常见作假方法浅析王鸿雁(j)山东煤炭科技2008.4。

[3]浅谈会计作假与会计诚信服务陈宏沈军(j)黑龙江财会2003.05。

[4]上市公司会计作假的原因、手法及对策刘淑蓉(j)经济师2003年第8期。

[5]上市公司会计作假分析蔡洪文(j)中共贵州省委党校学报2004.4。

[6]对上市公司会计作假的治理建议常茹(j)科技信息2007年第20期。

预算会计内容改革分析论文

无论在学习或是工作中,大家都写过论文吧,论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。你写论文时总是无从下笔?以下是小编为大家整理的预算会计内容改革分析论文,仅供参考,欢迎大家阅读。

近年来我国预算会计环境发生了很大的变化,国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支科目分类、收支两条线等财政体制方面的改革,使得预算会计在原来的核算内容上存在的问题和局限性明显,难以有效地提高政府财务信息的科学性、透明度和完整性。主要表现在以下四个方面。

(一)资产方面存在的问题

目前,我国预算会计以收付实现制为核算基础,对行政事业单位的资产管理成本偏高,预算会计制度在投资、固定资产、无形资产等内容的核算方面存在明显的不足之处,不利于会计信息全面反映。

1.制度对投资核算的规定不详细。财政总预算和行政单位会计中都设“有价证券”科目,来核算各级政府或行政单位利用结余购买的的国债,作为流动资产进行管理。也就是说在投资业务中只对国债投资的处理做了简单规定,不区分长短期国债,对于期限超过一年的国债应属于长期资产,不能作为流动资产进行管理,对国债以外的其他权益性投资形成的资产没有规定如何处理,造成有些单位直接作为支出进行核算,大量对外投资不能被确认为资产列入资产负债表中,不利于加强对投资的管理与考核。事业单位只设“对外投资”科目来核算事业单位购入的各种债券以及通过材料、固定资产、无形资产等各种方式向其他单位的投资。采用统一的方法进行核算长期投资和短期投资,显然不够合理。以材料对外投资的,制度分别对一般纳税人和小规模纳税人的核算做了规定,要求一般纳税人核算应交增值税销项税额,忽略了小规模纳税人也应核算应交增值税销项税额;按照税法规定不管是一般纳税人还是小规模纳税人,以材料对外投资都属于视同销售行为应该缴纳增值税,不同的是税率和购进材料增值税进项税额是否计入材料入账价值,小规模纳税人将进项税额计入材料的成本,一般纳税人不计入材料入账价值,作为进项税额可以抵扣。

2.固定资产的计量难以反映实际价值。我国现行预算会计制度以收付实现制作为核算基础,固定资产对应固定基金,按照原价核算并反映在资产负债表中并不计提折旧,资金的补偿渠道可以是财政拨款或者是计提的修购基金。固定资产的'有形和无形损耗会使资产价值下降,但报表中的固定资产价值仍按原价反映,造成固定资产的价值虚增,固定资产信息无法真实反映给信息使用者。另外由于固定资产不计提折旧,折旧费用就不计入成本,造成成本构成不完整,不能完整反映行政事业单位的成本消耗情况,不利于加强对固定资产的管理和支出的绩效考核。

3.事业单位会计缺乏对无形资产摊销的具体规定。事业单位“无形资产”的期末余额反映的是尚未摊销的无形资产的价值,账面中不能反映出无形资产的原价。制度规定不实行内部成本核算的事业单位一次性摊销无形资产,但没有规定什么时间摊销,是在使用时摊销还是在转让时摊销没有具体规定;而实行内部成本核算的事业单位,无形资产在收益期内分期摊销,但是收益期具体应该多长也没有限制。

(二)在负债方面不能全面反映政府的债务

目前财政总预算会计的负债只包括:上下级财政或者同其他部门结算中形成的应付及暂收款项、预算举借债务形成的借入款和借入的财政周转金。对于发行的国债等资金,中央财政通过“借入款”科目核算其债务,借记“国库存款”,贷记“借入款”;当转贷给地方财政时,借记“与下级往来”,贷记“国库存款”;地方财政收到其资金时,借记“国库存款”,贷记“与上级往来”,仅仅通过“与上级往来”、“与下级往来”来核算,资金性质不够明确,无法区分转贷资金和其他转移性支付形成的债权或债务。在收付实现制核算基础下,政府是以款项的实际收付作为当期确认收入支出的依据。这种记账方法在财政支出方面只能核算款项实际支出的部分,对于一些当期已经发生但尚未支付的款项不能准确核算,这就产生了政府的“隐性债务”,主要包括:中长期国债利息、养老金、政府欠发工资等。在“20xx年新浪金麒麟论坛”上,财政部财政科学研究所所长贾康表示,20xx年地方政府的隐形负债在8万亿元出头,约占gdp的20%~25%。由于这些“隐性债务”的存在使政府夸大了可支配财政资源,对宏观经济决策和经济市场的运行容易产生错误导向,使政府很难防范和化解财务风险,对经济的持续发展和良好运行带来隐患。同时,这种现象也导致政府部门的权利和责任的不平衡,有可能导致“父债子还”的局面出现。这样政府绩效的考核就会出现不客观的局面。

(三)收入和支出方面确认时间难以确定

在财政总预算会计中预算收入分为一般预算收入和基金预算收入,没有预算外收入科目,目前纳入国家预算管理的预算内资金和预算外资金分账核算,只是在预算会计报表中无法反映出全部收入的金额。而对于一些隐性债务所形成的支出,由于我国采用收付实现制,在当期支出中也无法体现。实行国库集中收付制度后,预算单位在确认收入时,不一定伴随货币资金的流入,而可能是支出的增加、实物资产的流入、或是用款额度的增加。但是收入及支出应该在什么时间确认,却难以确定。收付实现制是以实际收付款项作为收入和费用的确认依据,一些当期已经发生但尚未收到货支付的款项,是不能确认为收入或费用的,这样当期会计记录的收支不能正确反映当期的活动全貌,不能反映政府各部门所提供的产品和服务的成本消耗效率水平,不利于开展绩效考核。

(四)净资产方面结转与结余资金难以区分在执行年度预算过程中,预算单位经常会出现当年预算己经安排了相应资金,但由于各种原因致使当年无法全部支出的情况,这部分资金实际上是结转下年继续使用的,但按照现行制度核算却被核算为结余资金,造成当年结余不实,给以后年度预算项目的安排造成假象,预算信息容易被误解,影响其可靠性。在财政总预算会计中,政府当年结余和历年累计结余无法区分,全部计入“预算结余”科目进行核算,不便于财务分析和资金调度。

为了提供更可靠、有用的会计信息,满足信息使用者的需要,预算会计需要引入权责发生制,逐步扩大核算范围,使资产、负债、支出的列报口径和年终结转等内容的核算规范化。

(一)规范资产记录

在财政总预算会计制度中,应增加对股权和有价证券投资的相关科目,区分长短期核算。权益性投资不仅要作为预算支出处理,还要核算投资形成的资产,以便于对财政支出进行事后监督及绩效考核。还要增设“政府股权投资”科目,反映股权资产的增加和收回情况,并且对存在减值迹象的计提减值准备,计入“政府股权投资减值准备”科目,准确而如实地反映各期的投资损益。政府对外投资按照权责发生制确认投资收益,计入“应收利息”科目。对于预算单位按国家规定购买的有价证券按照权责发生制确定利息收益,计入“应收利息”科目。应收未收、应拨入实际未拨入的款项应该依据实际收款的权利在取得时及时确认为应收款项,计入“应收上级补助款”。针对目前固定资产价值虚增的问题,要真实反映固定资产的价值,可通过计提折旧的方式反映资产的有形和无形损耗,便于对购置政府固定资产的财政资金进行有效的追踪和监管。由于目前事业单位会计制度忽略了小规模纳税人应交增值税销项税额的核算,增加对事业单位(小规模纳税人)材料对外投资业务中应交增值税销项税额的核算,按合同确认的含税价值计入投资的入账价值。关于事业单位无形资产的摊销问题,建议不实行内部成本核算的事业单位在转让所有权时一次性摊销,待实现权责发生制的核算基础后,要按照摊销的受益年限分期摊销。

(二)扩大财政负债的核算范围将隐性债务显性化

“隐性债务”不利于风险的防范,要降低“隐性债务”,就要运用权责发生制,增设可以明确反映政府负债结构、负债水平和债务利息的会计科目,对政府借款和政府债券、政府借款和债券的利息、政府欠发工资、政府采购的应付未付货款、社会保障支出、政府提供的担保、金融负债等进行核算。通过权责发生制的确认和计量,可以加强管理人员对于责任的意识,可以使其准确评估政府资源与其责任之间的关系,避免政府管理人员对“隐性债务”的漠视所造成的压力。

(三)按照新的政府收支科目调整预算会计收支科目

新的政府收支分类对政府收入进行统一分类,分为“收入分类”、“支出功能分类”、“支出经济分类”三部分。收入这一要素扩大了范围,在原来一般预算收入、政府性基金预算收入、债务预算收入的基础上,将预算外收入和社会保险基金收入纳入了政府收支分类范畴。但是我国目前财政总预算会计科目仍然在使用“一般预算收入”“、基金预算收入”等科目进行核算,已经不能适应政府收支科目变化的要求。预算会计应该以新的政府收支分类为基础,建立配套的预算科目。根据20xx年财政部制定的《财政部代理发行地方政府债券财政总预算会计核算办法》(财库[20xx]19号)中只增设了收入类科目“408债务收入”、“409债务转贷收入”,并没有按照政府收支科目调整增设“社会保障基金收入”和“预算外收入”。为了涵盖所有收支业务,收入方面应该增设“社会保障基金收入”和“预算外收入”等科目进行核算;支出方面,也应该相应设“社会保障基金支出”和“预算外支出”等科目。对于应付未付的社保基金,将纳入财政部门管理的社会保险基金计入“社保基金收入”贷方,财政部门从社保基金专户中取用的资金安排支出计入“社保基金支出”借方,期末转到“社保基金收入”科目。将按照权责发生制原则对借入款确认的利息支出计入“债务利息支出”科目。

(四)明确财政支出的列报口径

按照制度规定,财政支出的列报口径为财政拨款数,但在实行国库集中收付后,预算单位向财政部门提出用款申请,财政部门批复的是用款额度。财政的支出不再是直接拨付部门,而是通过国库支付中心支付,财政部门根据国库支付执行机构的财政直接支付(财政授权支付)汇总清单列报支出,其实质是以实际支出数列报支出。由于国库支付中心根据用款进度,对于预算中安排的额度通常为分次支付,预算支出进度相对比较缓慢。在实行收支统管、定额或定项补助、超支不补、结余留用政策情况下,财政支出如按实支数列报,产生的财政结余就是虚假结余。原来的财政拨款数只是用款额度,与实际支付金额并不一致,因此财政支出的列报口径应该改以国库支付数,这样才能更准确地反映支出进度。

(五)运用权责发生制核算结余资金

采用权责发生制核算结余资金,对于应收未收的收入、应拨入实际未拨入的款项应该依据实际收款权利取得时及时确认收入,相应的应补未补、应拨出未拨出的款项根据实际支付义务发生时及时确认为支出。为了更清楚、准确地反映会计信息,应将当年结余和历年累计结余分开核算,当年结余通过“当年结余”科目核算,历年累计结余通过“预算积累”等科目核算,取消固定基金和投资基金的核算,以便于对财政资金进行绩效考核和调度。

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