生产是指人类经济活动中,利用物质、能量和劳动力等要素,通过一系列技术过程,将原料转化为有用产品的过程。以下是一些成功企业的生产管理实践,希望能为大家提供一些有益的思路和方法。
安全生产总结会的讲话稿
地点:项目部会议室。
主持人:王元生。
会议内容:
一、管理方面。
(一)10月份在全项目部干部员工的共同努力下取得了较好成绩,工程质量得到进一步提高,安全指标得到较好控制,新的一个月伊始希望大家鼓足干劲,加强管理,为11月份的安全生产目标打下坚实基础。
(二)要求全项目部干部员工始终保持以遵章守纪为荣,以违章。
违纪为耻的思想,在安全管理上,实行重奖重惩,安全执法部门要加大执法处罚力度,对违章违纪进行严肃查处。
(三)夯实基础,狠抓“双基”工作,一是抓班组建设,二是建立完善各项规章制度和抓好基础管理,探索切实可行的安全管理有效措施。
(四)加强培训、提高全员素质,要求各单位利用好每天班前会的学习时间加强职工教育培训,安全部门要把握好教育培训管理工作,新招员工必须通过四级安全培训后才能安排入井,对特种作业人员务必培训到位,并要有一定的富余人员,特别是瓦检员、放炮员等关键岗位特殊工种人员。
(五)严格现场安全管理,认真履行职责,掌控好现场安全动态,要求管理人员在其位尽其责。
(六)加强配合统一思想、统一认识、统一行动、加强沟通、互通信息、坚定信心、团结一致、锁定目标、共同创造新的辉煌。
(七)进一步加强成本管理,挖掘内部潜力,各部门要加大考核力度,把成本管理纳入议事日程,达到齐抓共管之目的。
(八)根据目前的安全状况,要求各部门立即开展安全生产大整顿,其目的是杜绝安全事故发生,面对目前严峻的安全形势,要求各级管理人员务必履行安全管理职责,对近期其他煤矿发生的几起安全事故必须引起高度重视,要求在本周三前以各部门为单位立即开展“四查”即查思想意识、查现场隐患整改(人的不安全行为、物的不安全因素、管理存在的缺陷),查规章制度的落实、查劳动纪律的执行情况。
(九)要充分认识发生安全事故带来的四大危害(家庭、社会、道德、法律四个层面),本次整顿要从四个方面着手,由各分管领导参加各部门的安全整顿,广范收集职工意见进行“四查”。想办法、找措施,确保年前的安全工作,并在本周五前由各队将整顿情况以书面材料交安全经理整理后提交项目部决策。
二、安全方面。
(一)通过上周安全思想整顿和总结经验教训达到一定效果,希望各单位一如继往,抓好现场安全管理,确保生产安全。
(二)进一步强化工作质量,要求各级管理人员井下现场跟班时间要达到规定要求,调度室、检身房记录要存档备查,安全部门要按规定进行考核。
(三)各单位要加强职工思想教育,在现场条件恶劣时,要齐心协力,共度难关。
(四)对各类隐患提出后,要提出相应的处理意见,安全部门要追踪复查。
(五)煤矿企业必须时时注意安全,务必把安全工作放到首位,认真总结事故案例,认清五大灾害的危害性,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
(六)切实开展“双基”工作突破年活动,抓好基础管理,认真学习先进班组的管理经验,大力提高职工素质。
(七)希各级管理人员和全体职工要顾大局、识大体、加强团结、加强沟通、增进理解、多一份信任、少一份猜疑、多一份关心、少一份冷漠、多一份感恩、少一份怨恨、多一份真诚、少一份虚假、多一份责任、少一份攀比、要真诚坦荡,尽职尽责,做好自身工作。
(八)加强安全教育培训工作,按“三并重”的原则落实责任,要求各部门加强组织管理。
(九)各部门要抓紧责任制的落实,积极组织完成临时性工作任务,保障政令畅通。
安全生产工作总结会议讲话
同志们:
县局决定今天召开20xx年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是:回顾总结20xx年全县煤矿安全生产工作,查找问题,分析形势,安排部署20xx年煤矿安全生产工作任务,按照科学发展观的要求,采取积极有效措施,狠抓各项工作落实,努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面,我讲三个方面的意见。
20xx年是全县煤矿安全生产工作极不平凡的一年,在县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的指导帮助下,认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列会议和文件精神,全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路,落实安全主体责任,强化监管,加大投入,深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动,千方百计遏制事故发生,努力改变煤矿安全生产被动局面,全力推进煤炭产业的安全健康发展。20xx年全县共生产原煤200万吨,与20xx年相比下降了30.76%;实现煤炭销售收入7.07亿元,与20xx年相比增长了26.93%;发生煤矿安全生产事故16起,死亡39人,伤9人。其中,瓦斯事故8起,顶板事故7起,运输事故1起。事故起数与20xx年相比下降了15.8%,死亡人数与20xx年相比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;较大事故3起,死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5,与20xx年相比上升了11.54,高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全形势极为严峻。回顾20xx年的煤矿安全生产工作,主要体现在十二个方面:
一是加强领导,煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标。
责任书。
把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。
二是精心组织,煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训,认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求,全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手,制定了专项整治方案,落实机构和人员,落实专项整治责任,采取多种形式排查隐患,对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间,共排查出煤矿安全隐患2586条,现场整改2499条,全部督促整改完毕。三是加强督查,煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对**县的督查工作,从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案,落实组织机构和工作责任,组织了四个督查组,采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式,对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中,深入煤矿监督检查125次,停产整改10矿次,排查整改隐患1063条,现场整改1026,限期整改37条,全部督促整改完毕。四是加大投入,煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日,水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后,我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20xx]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案,痛下决心,加大投入,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统,加快瓦斯抽放系统建设,积极配合资质单位,抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,采取强制措施,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前,全县共投入瓦斯治理资金3000余万元,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统,完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。
五是严格要求,煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》(昭政发〔20xx〕27号)和国家安监总局“三推行”的要求,把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓,建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍,明确管理职责,制定顶板管理方案,完善顶板管理措施,积极推行支护方式改革,严格落实顶板管理各项制度,加大顶板事故隐患排查和治理力度,从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前,全县煤矿正在积极进行支护改革,大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护,取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护,掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个,单体液压支柱的有2个,柔型掩护支架支护的有3个。
六是加强督促,煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度,建立健全以工程师为核心的技术管理体系,确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图,实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理,组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审,没有采区设计或采区设计达不到要求的,一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施,经矿总工程师批准后,予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计,加大督查力度,促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面,确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。
七是强化管理,矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理,开展矿井两个质量标准化建设工作,把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来,加大投入、健全严格的。
规章制度。
推动煤矿企业主体责任落实到位并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动对17对存在违规建设行为的矿井停止了施工对其进行封停或取缔进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求落实了专人负责明确了资质单位全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。
八是强化措施,煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训,进一步打牢安全发展基础,严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理。
建议书。
》提出的监察意见,从10月16日起,全面开展煤矿安全集中整治活动,迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求,积极筹措第一阶段的200万元整改资金,从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手,制定切实可行的整改方案,进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施,全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度,进一步加强煤矿安全监管体系建设,增强安全监管力量,制定和完善了《**县煤矿从业人员管理办法》、《**县煤矿安全监管员管理办法》,逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件,建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时,采取夜查、巡查、互查等多种形式,加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查,全力推进煤矿安全整改,实现第四季度“零事故、零死亡”目标,煤矿安全基础进一步夯实。
九是强化监管,努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,认真按照《**县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定,定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查,认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求,强化“一通三防”管理,深入开展反“三超”、防“三违”活动,对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中,对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井,一律采取停产整改,实行红、黄牌警告,直至整改到位;对证照到期的矿井,停止井下采掘活动,督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查,对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究,特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点,对存在重大隐患的,坚决停产整顿,落实专人盯着不放、蹲着不走,直到隐患排除,整改到位。同时,在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动,责令存在违规建设行为的矿井,立即停止施工,对其进行封停或取缔。今年以来,全体监管人员深入煤矿监管检查500多次,停产整改80矿次,实施经济处罚77万元。
十是强化培训,煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际,制定了《**县煤矿从业人员管理办法》,建立煤矿从业人员准入制度,进一步完善煤矿从业人员培训制度,逐矿对煤矿从业人员进行培训,全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作,强化煤矿从业人员流转(进出)管理,实行挂牌上岗,煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强,全面提高了从业队伍整体素质。今年以来,组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训,组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训,组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习,选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训,组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院函授点大专班学习,培训工人11期1070人。
十一是统筹协调,煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署,积极修改完善我县煤炭资源整合方案,并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施,对涉及整合的14对矿井,我们加大整合力度,加快整合步伐,整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣,并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段,矿井减至42对。
十二是加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点,组织党员干部开展理论学习,深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动,凝聚一心一意谋发展的思想和力量,不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体,积极开展“十不准十严禁”活动,进一步改进服务方式,提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育,强化领导班子党风廉政建设责任制,进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设,深入贯彻落实公民道德纲要,开展“创文明单位,做人民满意公务员”活动,打造行业新风,建设和谐型机关,进一步提高了干部队伍的文明素质。
二、分析形势,找准不足,统一思想,进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,煤矿安全事故多发,煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是:一是受自然条件的影响,煤矿地质环境复杂,五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产,安全事故种类较多,事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足,安全生产设施和设备达不到标准,开采工艺落后,办矿水平低,煤矿专业技术人员和管理人才严重不足,难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出,对安全隐患排查整治工作重视不够,安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强,安全管理水平不高,安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式,落实不力,“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐,责任心不强、不会监管,不敢监管,对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改,安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工,综合素质和能力不高,很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题,各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想,充分认识到抓好煤矿安全生产工作,是全面落实科学发展观的必然要求,是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要,煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益,没有安全就没有企业生存和发展”的思想,把安全生产作为企业生存和发展的头等大事,把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细,确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位,以安全促生产、促发展,以发展促投入、保安全。
三、突出重点,狠抓落实,全力做好20xx年煤矿安全生产工作。
20xx年,是新中国成立60周年,也是全面实现“”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响,我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素,给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20xx年全县煤矿安全生产工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标,按照“抓整合、打基础,保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路,加强领导,强化措施,狠抓落实,从严监管,加大投入,进一步改善办矿条件,全面提高办矿水平,千方百计减少一般事故,杜绝较大和重特大事故,实现煤矿安全生产形势的好转,推动全县煤炭工业经济安全健康发展。
围绕这一目标,要重点抓好十个方面的工作。
一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假,2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求,高度重视,加强领导,认真落实各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作,切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作,煤矿企业必须安排矿级领导带班,坚持24小时值班制度,保持矿井正常通风、排水,在排水时,必须进行瓦斯检查,同时加强顶板管理,确保春节期间煤矿安全。收假后,各煤矿企业必须建立健全安全管理机构,明确管理人员职责,落实各项管理制度,在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下,开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会,组织开展一次全面的安全大检查,针对安全大检查查出的隐患,制定整改方案和整改措施,经驻矿安监员签字,安监站盖章认可后,连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意,煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求进行。复工整改完成后,方可向县局提出复产申请,经县局验收组对照《**县煤矿复产验收审批表》上的内容,逐项逐条进行现场检查,合格一个,批准复产一个。凡是各种费用未交清的,《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的,采煤专业技术人员未配备的,瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的,一律不予验收,不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的,将按国务院446号令严肃处理,并报请县政府停止向其供电,停供火工产品,停止煤炭出境,责成煤矿企业必须向县局写出书面检查,认识到位后,制定出详细可行的整改方案,报县局批准,方能组织整改。
二是要抓住时机,继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求,加大整改投入,加快整改进度,坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低,严把整改验收关,全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设,建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作,狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实,强制推行壁式采煤方法,做到科学办矿,安全发展。
三是要痛下决心,继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训,牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念,严格执行瓦斯治理十二字方针,全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理,采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度,对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。
四是要加大培训力度,全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求,认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》,完善煤矿从业人员准入制度和培训制度,全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作,加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度,建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序,严格落实全员培训制度,实行全员挂牌上岗。
五是要加强队伍建设,提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》,加强监管队伍的管理,严肃工作纪律,用制度管理人,按制度办事,对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退,健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度,采取请进来、走出去的方式,有计划、有重点地选派参加各类培训,增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力,不断提高监管人员履行。
岗位职责。
的本领,提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设,严格落实党风廉政建设各项规定,杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念,正确处理严格管理与热情服务的关系,做到寓监管于服务之中,在服务中加强管理,在管理中完善服务。
六是要加强监管,扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设,健全考核奖惩机制,严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,采取夜查、巡查和互查等多种形式,认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规,用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查,将工作重点从事后查处向事前防范转移,采取行政、经济和法律手段,多管齐下、多项并举,从重、从严、从快查处违法违规行为,及时排查和整改事故隐患,确保全县煤矿安全生产平稳运行。
七是要全力以赴,扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《**县煤炭资源整合方案》,扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作,进一步调整、优化产业结构,实现规模化、集约化开采,提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平,从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时,加强对整合矿井的监管,严防违法违规组织生产,杜绝安全事故,促进煤炭产业安全健康发展。到20xx年底,全县煤炭企业户数整合为9户,矿井数量为42对,矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。
八是要理顺体制,健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府要求,逐步理顺安全监管体制,及时组建乡镇煤炭管理所,培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员,充实基层煤矿安全监管队伍,严格执行《**县煤矿安全监管员管理办法》,抓好监管队伍培训教育工作,加强煤矿安全监管制度建设,进一步规范煤矿安全监管员的管理,充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能,切实抓好煤矿安全生产一线监管工作,确保煤矿安全生产。
九是要加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设,以建设“五好党支部”为载体,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设,落实领导班子党风廉政建设责任制,建立经常性的党风廉政建设教育制度,增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力,进一步优化煤炭工业经济发展环境,进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。
十是要加快进度,全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。
1、瓦斯“四项参数”测定工作情况。全县42对矿井均须作瓦斯参数测定工作。目前,协议已全部签订,有21对交纳了测定费用。1月10日前(放假前)能完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿。
2、突出危险性鉴定工作情况。全县42对矿井,除已作鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井外,需作突出危险性鉴定的矿井30对。目前,鉴定协议已全部签订,已完成沙地头、合龙山、宏发3对矿井,25对矿井已安排了前期准备工作,提交了书面的实施方案。
3、监测监控系统运行管理情况。通过到煤矿调研,邀请了部分煤矿业主和监控系统、联网系统的承建商召开座谈会,共同商议加强煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统建设、运行管理工作,经协商一致,由kj102n和kj95n监控系统承建商、深圳安芯公司共同组成**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心。服务中心全面负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验及技术人员培训等工作。县煤炭工业局监控中心接到煤矿瓦斯监控系统和联网系统出现故障的报告后,县局监控中心向服务中心派单,服务中心按派单要求立即安排技术员,在限期内及时到煤矿开展维修工作。目前,县局已与服务中心签订维护协议,对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定,对服务中心达不到协议要求的,坚决予以重处,直至取消从业资格。各煤矿企业要严格按照《**县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》(威煤通〔20xx〕128号)文件要求,建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员,完善管理制度,全面推进瓦斯监控系统安装运行工作。若未按要求完成安装工作的,坚决执行一票否决,一律不予验收批复生产。
4、地质补勘和设计补套工作情况。全县42对矿井,除玉京山矿区的7对和20xx年关闭的矿井外,需作地质补勘和设计补套矿井有25对。目前,已有12对签订了协议,尚有13对矿井未作前期准备工作。
这四项工作是我们煤矿安全发展,做强做大煤炭产业的基础性工作。同时,前三项工作是我们20xx年煤矿恢复生产的必备条件,也是我们矿井瓦斯综合治理关键性的基础工作。如果我们不抓紧,就谈不上“抽采达标、监控有效”,更谈不上煤矿安全发展。这几项工作,任务十分艰巨,各煤矿企业务必高度重视,必须加大人力、物力、财力的投入,积极做好各方面的准备工作。春节收假后,在做好复工申请的同时,要主动与资质单位联系,在保证质量的同时,在最快的时间内完成,确保今年的各项目标任务顺利完成。相关的资质单位要认真总结前期工作情况,找准薄弱环节,增强技术力量,积极主动与县局和煤矿沟通联系,在保证安全的前提下,高标准、高质量、高效率地完成好工作任务。
同志们,安全生产工作,每天都要从零开始。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结一心,齐抓共管,共同努力,抓整合,打基础,保安全,促发展,以最坚决的态度,最有力的措施,真抓实干,为实现全县煤矿安全生产形势的好转,开创煤矿安全生产工作新局面而努力工作。
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安全生产总结会的讲话稿
主持人:王元生。
记录:王永红。
会议内容:
作中也出现了一些不足之处,为了认真总结经验、吸取教训,做到取之精华、弃之糟粕,为12月份的安全生产工作打下坚实的基础,应目前的安全要求,现将项目部11月份的安全工作总结如下:
一、坚持“以人为本”,强化安全技术教育培训工作,提高全员综合素质,为安全生产工作夯实基础。
我项目部高度重视安全生产人员教育培训工作,树立“以人为本、生命最珍贵”的安全理念,进行了“不违章从我做起”的安全教育活动,大力推进安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。
一是充分发挥培训机构的作用,加大培训力度,根据工作实际,项目部制定年度职工培训计划,并在每月月初制定当月职工培训计划,根据计划定期开展一般工种与特殊工种培训工作。同时井下实行以师带徒,严格安全质量考核,不断提高从业人员操作技能。我矿现有安全生产管理人员,特种作业人员,均经过有关部门培训,取得了合法、有效的资格证书,做到了持证上岗,同时,不定期开展岗位描述、手指口述、自救器演练等培训活动,满足了安全生产的需要。二是狠抓安全生产法律、法规的学习,增强从业人员的法制意识,依法规范安全生产行为。
四是大力开展应知应会、岗位练兵活动,培养一专多能的操作人员,此举有利于生产劳动组织,为实现安全生产奠定了坚实基础。
二、全面实施安全生产目标管理,严格落实安全生产责任制,不断强化安全生产现场质量管理。
一是继续推行安全生产目标化管理,落实安全生产责任制,实行。
安全生产风险抵押制度,坚持“谁主管,谁负责”的原则,明确了各自的安全生产职责,提高了管理效率,使各项工作得到了有效落实,促进了安全生产管理。
二是充分发挥带班领导、跟班经理、跟班安全员、跟班队长的监督、检查、指导作用,消除事故隐患和潜在的不安全因素,做到“三不”生产,强化井下作业现场的安全质量管理。
三是认真坚持好“四不放过”的原则,从严处理各种违章行为,并认真总结经验教训,以防止同类行为重复出现。
四是逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管。
理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中,坚持“严”字当头,实行重奖、重罚,使各项行之有效的管理制度真正落到了实处,加大处罚力度,使其安全生产现场状况明显好转。
三、严格落实矿井安全质量标准化,切实抓好“一通三防”及火工品管理工作。
为全面提升矿井“一通三防”技术、装备和管理水平,突出“一通三防”工作在煤矿安全管理工作中的重要性,我项目部建立健全了“一通三防”技术管理责任体系,严格落实“监测监控、以风定产、先抽后采”十二字方针,进一步加强通防设施质量标准化管理,不断优化矿井通风系统,对作业地点做到了合理配风,杜绝了无风和微风作业,并完成了掘进头面、维修等作业地点防尘管路安装,解决防尘问题。
火工品管理方面,认真按照矿井火工品安全质量标准化标准扎。
实开展工作,每月由安全部门牵头组织进行一次井上下火工品专项大检查,对查出的隐患由安全部门统一汇总,建立隐患整改台帐,并按照“五定”原则认真落实整改到位。
二是加大火工品管理人员的业务素质培训,并进行一次火工品专业知识培训,经考核合格后,方可上岗。
三是认真做好火工品质量标准化自我评估工作,按照安全质量标准化验收标准,对照不足,找出差距,并认真按照标准整改落实到位,巩固火工品安全质量标准化成果。
四深入开展安全生产专项整治活动,安全自我评估工作,消除事故隐患,进一步巩固质量标准化成果,实现了安全文明生产。
为切实提高矿井安全生产管理水平,通过实行主管部门与作业现场对口管理,针对每月安全生产特点,有针对性地开展安全生产专项活动,不断强化现场质量管理,规范文明生产行为,营造安全、舒适的作业环境。每月安全质量标准化验收、安全生产自查验收、“一通三防”安全检查、机电专项检查、火工品专项自查等工作,注重现场动态管理,扎实有效的开展工作,取得了较好的效果,巩固了二级标准化矿井成果。结合实际,专门制定了安全生产专项整治活动实施意见,开展了专项整治活动,强化井下文明生产管理,规范特种作业人员的操作,对重点部位、薄弱环节进行重点监控,深纠事故隐患根源。
进一步加大中层以上管理干部下井带班检查制度的落实,加大反“三违”工作力度,使查处“三违”工作更加细致化,对个别严重违章作业的人员除给予相应的经济处罚外,视情节轻重分别给予了停班帮教、三违曝光台曝光、开除离矿等处罚,目前我项目部正在不断探索在帮教中采用人性化帮教策略,如家庭帮教、区队帮教、工友帮教等,取得了明显效果,有力的促进了反“三违”工作向纵深发展,有效地防止了各类事故的发生。
四、加强企业安全文化建设,为安全生产工作保驾护航。
一积极探索新形势下安全生产工作的规律、特点,研究新情况、解决新问题、适应新变化,推动安全生产工作发展。同时,在项目部设立了企业安全文化建设各种板牌、宣传标语等安全文化设施,一切旨在提高全项目部从业人员的道德修养及业务素质,切实为矿井的安全生产打下坚实基础。
二是积极开展安全活动,同时把安全文化建设与精神文明建设工作有机结合,我项目部的活动场地设在井队活动室,在活动期间,深入开展职工喜闻乐见、健康有益的文体活动,丰富职工业余文化生活,把各项活动变成企业每年必须开展的行动规范,展示企业职工奋发向上的精神风貌,推动安全生产工作又好又快发展。
特别是自十一月份以来,我矿开展了以“高举安全旗帜、争做文明职工、打造和谐矿井”为口号的安全活动,并将活动推动到各个细节管理上来,职工出入井时,在作业过程中,将安全第一的思想树立在各自的作业地点,这样激发了职工勇争第一、敢于超越的情绪,同时也便于进行管理,提升了矿井的管理档次。
五、我项目部十二月安全生产工作的基本思路。
1、进一步落实安全生产的主体责任,健全安全生产的长效管理机制,进一步开展好隐患排查治理工作。
2、继续坚定不移的开展职工素质教育工作。
3、大力开展企业文化建设及安全区队建设。4、进一步加强以一通三防、防治水、火工品管理、机电设备管理、顶板管理为重点的日常安全检查和专项治理工作。
5、定期开展各类隐患的排查治理工作,并认真落实到位。
综上所述,十一月份在各部门的大力关心和指导下,紧紧围绕制定的工作目标,务实奋进、开拓创新,着眼于建立安全生产长效机制,进一步规范安全生产行为,在安全生产方面做了大量的.工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在着许多不足地方,在今后的工作中,我们将总结经验,发扬成绩,克服困难,以求真务实的工作态度认真做好每件工作,从而为十二月份安全生产工作的顺利、稳定开展提供坚实的基础及可靠的保障。
街道安全生产工作讲话稿
同志们:同志们:
今天,我们召开了安全生产工作会议,目的是总结上半年的安全生产情况,全面部署第三季度的安全生产工作,通过认识形势,提高认识,落实责任,明确未来的工作任务和重点,防止各种安全生产事故,维护城镇人民的生命财产安全。同志、同志、同志分别总结了安全生产、消防安全、施工安全生产和道路交通安全工作,并部署了下一阶段的工作任务。村、单位、企业应认真执行,并认真安排具体工作。下面,我将简要强调一些关于安全生产工作的意见。
安全生产不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。它涉及社会稳定,关系到人民的生命财产安全。隐患危在明火,预防胜于救灾,责任重于泰山。安全工作是政府工作的重要组成部分。镇政府一直高度重视安全工作,定期开展安全生产检查,尤其是重大节日。今年上半年以来,我镇各项经济指标全面提高,但随着企业数量的增加,我镇安全生产形势不容乐观。在最近的安全生产专项检查中,工矿企业或多或少存在一些问题和安全生产隐患。主要原因是企业负责人对安全生产的认识不够高,企业从业人员安全意识淡薄,存在应对检查和侥幸心理。一些矿山企业的安全员缺乏责任感,无法到达岗位,甚至一天或几天不到现场,依靠经验为我镇的安全生产工作带来了严重的隐患。因此,要充分认识到安全生产工作的使命感和使命感,坚决增强安全生产的萌芽状态。
(一)高度重视,加强领导。
各村、单位和企业要充分认识当前安全生产工作面临的`严峻形势,应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度,切实做到警钟长鸣、常抓不懈,坚决采取有力有效措施,迅速开展拉网式排查、整治安全隐患,堵塞安全漏洞。此外,要加强对安全生产工作的领导,切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好,做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓。
1、健全、完善安全生产管理制度,各村、单位和企业要严格按照安全生产的有关规定,健全、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程,做到制度、规程上墙,标语、警示口号悬挂到位。加强日常管理和检查,及时消除事故隐患。
2、加大安全投入。针对部分企业只注重生产,而忽视安全,只强调经济效益,而斤斤计较安全投入的实际情况,我们要迅速扭转,采取有力措施加以改变,各企业要按照《安全生产法》的要求,配好专职安全员,建设专门消防设施,配置相应消防器材等。
3、制定并实施事故预案,各村、单位和企业要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处,努力将事故损失降低到最低限度,及时如实报告生产安全事故。
4、加大宣传力度,营造安全生产氛围,各村、单位和企业要加大安全生产工作的宣传力度,加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度,增强自我保护和自我防范能力,利用墙报,宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识,强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力,提高从业人员的安全认识。
为贯彻落实省、市、区领导要求和相关会议精神,认真开展好安全生产大检查,要求检查组要认真组织狠抓落实,要动真格的、要敢碰硬的,对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭,该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点,在开展全面检查的基础上,突出抓好重点行业、重点领域的检查工作。
(一)危险化学品方面。针对我镇园区化工企业较多的实际情况,要加强对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治,要针对夏季高温、雨季汛期的特点,重点开展防雷设施,生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品等重点部位应急处置措施落实情况的检查,对检查中发现的事故隐患,要严格落实整改责任,迅速整改到位,防止危险化学品泄漏,火灾等事故发生。
(二)交通安全方面。交通、公路等部门强化交通设施隐患排查,加大对各类违章和超限行为的查处力度,加强交通运输设备、设施的安全排查,确保道路交通安全。
街道安全生产行动讲话稿
为贯彻落实市第四次代会议和市政府安委会第三次全体会议精神,强力推进"打非治违"专项行动向纵深开展,确保xx大的顺利召开。按照市、区的统一部署,从xx月xx日起到xx月xx日止,在全街道集中开展为期100天的安全生产打非治违"百日攻坚"专项行动,重点针对辖区内安全生产重点行业(领域)采取强有力措施,整治各种安全隐患、打击各种非法违法行为。为确保工作顺利进行,现我就有关工作部署如下:
通过开展"百日攻坚"专项行动,集中处理、依法严惩一批非法违法行为,关闭取缔一批非法生产经营和建设单位,拆除一批违法建筑,消除一批事故隐患,培训教育一批管理人员和从业人员,提高全社会安全生产意识,进一步减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。具体目标是:
(一)生产经营单位自查率达100%,各村(居)对生产经营单位的检查率达100%,各安全生产监管部门、科室对生产经营单位的检查率达60%以上、执法率达30%以上。
(二)对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训率达100%,特种作业人员持证率达100%,企业对员工安全教育培训覆盖率达100%,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员培训上岗率达100%。
(三)一般隐患整治率达100%,重大隐患整治率达80%以上,重大隐患整治的责任、方案、措施、资金、预案"五落实"达100%。
本次安全"百日攻坚"专项行动,从xx月xx日开始到xx月xx日结束,主要分为三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(xx月xx-xx日)。办事处成立安全"百日攻坚"专项行动领导小组,结合实际认真研究制订实施方案(挂在村居公务群上),及时召开动员会专题部署,全面启动各项工作;充分利用各种宣传方式加大宣传,营造安全"百日攻坚"专项行动浓厚氛围,确保各行业领域、各生产经营单位的积极参与。
(二)企业自查阶段(xx月xx日-xx月xx日)。各村(居)、相关部门要积极开展安全生产大排查、大治理、大培训,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况,进行全面自查清理,严格标准进行整改;各部门要指导本行业领域的生产经营单位进行自查自改。
(三)整改规范阶段(xx月xx日-xx月xx日)。各村(居)、相关部门要根据方案全面开展安全检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查,对检查出的隐患及时整改,重大隐患挂牌督办。有关执法部门要开展安全生产大执法,重点对不落实整改指令,无证或证照不全从事生产、经营、建设,关闭取缔后又擅自生产、经营、建设,不按规定进行安全培训或无证上岗,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限排查整治等行为进行严查严处。
(四)建章立制阶段(xx月xx日-xx月xx日)。各村(居)、相关部门要认真总结安全"百日攻坚"专项行动,对检查发现问题的整改情况组织开展回头看,及时查缺补漏,确保工作落实,全面巩固专项行动成果。进一步健全完善安全生产责任机制、投入机制、监管机制和宣传教育培训机制,建立安全工作长效机制,根本扭转安全生产形势。
成立**街道打非治违"百日攻坚"专项行动工作领导小组,由办事处主任任组长,分管安全副主任任副组长,其他副职领导,各村(居)、机关各科室负责人,驻街道的派出所、交巡警平台负责人为成员,领导小组下设办公室在安监科,负责对街道"打非治违"工作进行统一组织协调开展行动。
派出所牵头负责民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品打非治违"百日攻坚"工作,重点组织开展剧毒化学品非法购买、储存和民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。组织火灾隐患排查整治和清剿火患专项行动。
交巡警**大队牵头负责道路交通打非治违"百日攻坚"工作,重点组织开展道路交通反"三超一疲劳"和酒驾醉驾专项行动、危险路段排查整治、交通秩序大整治及打击取缔农用车非法载客等。
街道安监科牵头负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域打非治违"百日攻坚"工作,重点开展露天采石场不按规定实施中深孔爆破、尾矿库隐患治理、烟花爆竹无许可经营和违法转包、分包、出租、"三违"行为的专项治理。
街道农业服务中心牵头负责水上交通领域打非治违"百日攻坚"工作,重点打击非法渔船安全隐患。
街道城建科牵头负责各类房屋及市政基础设施建设领域打非治违"百日攻坚"工作,重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。
街道经发科牵头负责特种设备打非治违"百日攻坚"工作,重点打击取缔无证照小锅炉,排查治理压力管道、起重机械等特种设备存在的.安全隐患。牵头负责工商贸企业消防安全、"三无"企业的排查治理。
(一)加强领导,全面部署。各村(居)相关部门一定要把这次安全"百日攻坚"行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产工作的重要任务,切实加强领导,迅速全面部署。严格落实辖区负责制。特别是要认真分析事故多发易发行业领域的成因,采取针对性的措施,从源头上加以治理,提高专项行动的实效。
(二)加大执法,落实责任。各村(居)、相关部门要坚持边查边改,以查促改。对检查发现的隐患,要依法坚决处理及时消除;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对严重的安全生产违法行为,要依法从严从重予以处罚;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以取缔关闭;对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(三)广泛宣传,营造氛围。各村(居)、相关部门要充分利用广播、横幅标语、赶场天宣传,加大整治工作的宣传和舆论监督力度;要公布举报电话,发动群众举报各类违法违规行为;要加强培训、引导企业和广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性;要充分发动基层干部和广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员查找安全隐患。
(四)强化督查,确保实效。各村(居)、相关部门要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互查等方式,深入生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。
(五)加强协调,及时反馈。各村(居)、相关部门每月28日将本地、本部门专项行动进展情况报安监科汇总上报。
安全生产工作总结会议讲话
安全生产工作,每天都要从零开始。下面是本站小编给大家整理的安全生产。
会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全国安全生产工作会议非常重要,开得也很成功,取得了预期的效果。昨天上午,黄菊副作了重要讲话。黄菊副的讲话以“三个代表”重要思想为指导,总结了xx大以来全国安全生产工作情况,分析了目前的形势,明确了今年的主要任务,并就全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出了要求。黄菊副的讲话使我们进一步提高了对安全生产工作的认识,增强了做好安全生产工作的责任感和紧迫感。《决定》明确了今后一个时期安全生产工作指导思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指导今后安全生产工作的重要文件。我们要认真学习、深刻领会黄菊同志的讲话和《决定》精神,抓好贯彻落实。
与会同志一致认为,这次会议对今后安全生产工作具有重要指导作用,感到收获很大。一是提高了认识,落实了责任。黄菊同志讲话和《决定》。从全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展、履行政府社会管理和市场监管职能的高度阐明了加强安全生产工作的必要性和紧迫性,进一步明确了政府、企业及各方面的安全生产管理责任。二是认清了形势,明确了任务。当前我国安全生产形势总体稳定,趋向好转,但依然严峻,任务艰巨。《决定》提出的指导思想和任务非常明确,措施具体,所定目标经过努力是完全可以实现的。三是交流了经验,坚定了信心。会议肯定了安全生产工作取得的成绩,指出了问题,4省在大会上介绍了有关抓安全生产的做法,大会还印发了部分地区的交流材料,这些都为其他地方提供了有益的借鉴,坚定了抓好此项工作的信心。大家一致表示,一定要认真贯彻落实这次会议精神,从经济发展和社会稳定大局出发,做好安全生产的各项工作。
在讨论中,大家还提出了不少好的意见和建议,比如,尽快制定《决定》和《安全生产许可证条例》配套实施办法;尽快修订完善安全生产技术标准;进一步加强农用车道路交通安全管理;加强安全监管机构建设,特别是县乡安全监管机构建设,提高权威性;部分地方行业管理部门撤销以后,行业安全管理有弱化的趋势,在地方机构改革中,要搞好安全管理职能的衔接等等,对于这些意见和建议,有关部门要认真研究。
刚才,黑龙江、山东、河南、广东省人民政府的负责同志作了大会发言,介绍了各自抓安全生产工作的经验,提出了贯彻落实黄菊同志讲话和《决定》的措施,讲得都很好。下面,我就贯彻落实这次会议精神,进一步做好安全生产工作,讲三点具体意见。
一、增强对安全生产工作重要性的认识,进一步提高贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。
党中央、国务院高度重视安全生产工作。在去年底召开的中央经济工作会议上,锦涛同志强调:"安全生产问题,事关人民群众的生命财产安全,事关社会稳定大局。各级领导干部对此要高度重视,努力减少和排除各种重大事故隐患,切实把有关安全生产的各项工作落到实处。"家宝同志也强调:要“进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,强化安全生产监管,坚决遏制重大安全事故频发的势头。”黄菊同志昨天的讲话对安全生产工作的重要性也作了深刻阐述。国务院近日印发的《决定》,是国务院第一次专门就安全生产问题作出的,是党中央、国务院为加强安全生产工作采取的重要举措,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。在学习贯彻过程中,要紧紧抓住以下三个要点,进一步统一思想,提高认识,增强贯彻落实会议精神的主动性和自觉性。
(一)从实践“三个代表”重要思想的高度,把思想统一到会议精神上来。牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的思想,力口强安全生产工作,切实维护人民群众的生命财产安全,是全面实践“三个代表”重要思想的重要体现。各级政府、有关部门以及各企业要把对安全生产工作的认识统一到中央领导同志的重要讲话和《决定》精神上来,统一到对今后一个时期安全生产工作指导思想和总体要求上来,高度重视和切实抓好安全生产工作,把安全生产摆:到重中之重的位置,纳入经济和社会发展的总体规划,以实现经济建设和安全生产的同步发展。
(二)正确认识安全生产面临的形势,把思想统一到抓好安全生产工作的任务和要求上来。目前,我国安全生产形势总体稳定,趋于好转,事故总数下降,但重特大事故时有发生的状况并没有得到遏制,形势依然严峻。主要原因是,一些企业安全欠账较多、设备设施简陋;安全生产责任不落实,安全生产管理摆不到应有的位置;安全培训不到位,管理人员和职工安全意识不强;安全生产的。
规章制度。
不完善等,加上我国生产力水平还比较低,安全生产基础薄弱,这些因素,加大了我国安全生产工作的难度,稍有放松,就会造成安全事故。为此,必须充分认识做好安全生产工作的长期性和艰巨性,做到警钟长鸣,常抓不懈。
(三)把握安全生产工作特点和要求,把思想统一到贯彻落实安全生产各项措施的行动上来。安全生产涉及方方面面,搞好安全生产工作,既要加强政府的监督管理,又要落实企业的主体责任;既要高度重视,又要采取切实有效的措施;要从完善体制、机制、法制和增加投入等方面,综合采取措施,做好安全生产的各项工作。《决定》和黄菊同志的讲话提出了做好安全生产工作的目标、要求和政策措施,各地区、各部门、各单位要按照这些目标要求,结合实际,采取有力措施,真抓实干,努力防止各类事故特别是重大、特大事故的发生。
二、突出重点,全面贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》。
各地区、各部门要充分认识到国务院出台这个《决定》的重要意义,加强领导,狠抓落实,确保人民群众生命和财产安全。
律法规,严肃追究事故责任。
(二)结合实际细化和完善配套措施。《决定》制定了一系列加强安全生产工作的政策和措施,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。对《决定》提出的加强产业政策引导、完善安全生产法制、建立企业提取安全费用制度、加强安全生产科研和技术开发、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等政策措施,有关部门要根据职责分工,逐项认真研究制定实施办法,督促和指导各地区贯彻落实。对《决定》制定的依法加强和改进生产经营单位安全管理、开展安全质量标准化活动、深化安全生产专项整治、把安全生产责任落实到基层、搞好安全培训等要求,各地区要结合实际,制定贯彻落实的具体措施,明确责任部门,确保《决定》的各项政策措施落到实处。
(三)强化安全生产监督管理。各地区、各部门要以强化安全监管为手段,推动《决定》的贯彻落实。一是健全安全生产监管机构。虽然不少地区已初步建立了“三级机构、四级网络”的安全监管体系,但总的来看,各地进展不平衡。截止目前,尚有33%的县和25%的地市没有安全监管机构。在已经建立的安全监管机构中,人员和经费不足的问题比较突出。《决定》对加强地方各级安全生产监管机构和执法队伍建设作出了明确规定,各级地方政府要按照《决定》的要求,建立健全安全生产监管机构,充实必要的人员。二是加强超前防范。各级安全生产监督监察人员,不仅要深入调查分析事故原因,认真查处追究事故责任,更重要的是及时发现和督促整改安全隐患,把事故消灭在萌芽状态。企业内部也要建立科学的安全事故预防制度,主动排查安全隐患和问题。三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广,数量众多,情况复杂,安全监管难度大,是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的监管办法。
(四)形成全社会齐抓共管的合力。安全生产工作,涉及方面面,是一项复杂的系统工程,除了政府加强管理和监督,企业履行主体责任外,还需要充分调动社会各方面的力量。《决定》对构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局、做好宣传教育和舆论引导工作提出了具体的要求,各地区、各部门要认真贯彻落实,充分发挥各类协会、学会、中心等中介机构和社团组织的作用,强化社会监督、群众监督和舆论监督。要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局,坚持正确的舆论导向,通过深入宣传教育,鼓励先进,鞭策后进,不断增强群众遵章守纪的自觉性和依法自我安全保护的意识。
三、立足当前,扎实做好今年安全生产各项工作。
黄菊同志在讲话中对今年的安全生产工作,已经作了全面部署,各地区、各部门要认真抓好贯彻落实。下面,我再强调五点。
(一)结合安全生产控制指标的下达,进一步落实责任。经国务院批准,从今年开始,国务院安全生产委员会要向各省、自治区、直辖市下达安全生产控制指标。建立安全生产控制指标体系,是加强和改进安全生产工作,落实责任,明确任务的一个重要措施。各地区要结合控制指标的建立,通过层层分解指标,抓好安全责任的落实,做到任务层层分解,责任逐级落实。特别是要切实把安全责任落实到基层,落实到现场,落实到企业生产经营的全过程。要加强进度考核,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。通过适当形式,定期公布各地控制指标情况。
(二)结合《安全生产许可证条例》贯彻实施,深化安全生产专项整治。安全生产专项整治工作已经开展3年多了,取得了明显成效,生产经营秩序和安全生产条件有所改善。但从安全生产事故统计来看,矿山、道路和水上交通运输、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、人员密集场所消防安全等方面仍是事故多发领域,安全生产专项整治任务依然很繁重。今年,仍然要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一个重要内容进行部署,并结合安全生产许可证制度的实施,深化安全生产专项整治工作。即将实施的《安全生产许可证条例》,规定对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可证制度,各地区、各部门要按照《条例》规定的安全生产条件,从规章制度、组织机构、人员资格、资金投入、安全措施等方面进一步深化安全生产专项整治工作。同时,结合落实1月15日国务院预防道路交通事故电视电话会议精神,把预防道路交通事故的各项措施真正落到实处。结合公路车辆超限超载治理工作,进一步加大道路交通运输安全整治力度。
(三)落实政府和企业的安全生产投入。保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。今年在安全生产投入方面,要做好以下三项工作:一是各级政府要加强安全生产基础设施建设和支撑体系建设,以及安全生产技术改造工作。国家和地方都要保证一定的资金投入。二是生产经营单位要确保本单位安全生产投入的有效实施。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要结合本单位实际,制定安全投入计划,保证必要的安全投入。安全设施投资要纳入建设项目概算,新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。对安全生产投入欠账的,从今年开始制定补欠计划。三是对《决定》提出的建立企业提取安全费用制度以及建立企业安全生产投入长效机制问题,有关部门要在深入调查研究基础上,提出具体实施办法。
(四)加快生产安全应急救援体系建设。xx届三中全会提出:要“建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力”。建立生产安全应急救援体系,提高应对重特大事故的能力,是加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的现实需要。目前,一些地区和部门建立了生产安全应急救援机制,也取得了比较好的效果,但近期发生的中石油川东北气矿“12.23”特大井喷事故和近年来发生的一些重大、特大事故表明,我们的生产安全应急体系在许多方面还很不完善,加快建立全国生产安全应急救援体系,已经成为一项十分重要而紧迫的任务。对此,国务院已经组织专门力量,着手重大突发事件。
应急预案。
体系建设,并召开专门会议进行了部署。《决定》明确要求,要加快建立国家生产安全应急救援指挥中心,组建具有快速反应能力的专业化的救援队伍。各地区、各部门要高度重视,精心组织,认真研究整合现有应急救援资源,充分发挥各救援机构、救援队伍的作用,建立和完善区域性救援基地,增强防范重大、特大事故的应急救援能力。
(五)确保春节和“两会”期间安全生产。一年一度的新春佳节即将来临,这期间往往是烟花爆竹引发火灾和交通事故等的多发期。各地区、各部门要切实做好春节和“两会”期间的安全生产工作,确保节日期间安全生产,确保“两会”顺利召开。为此,一要做好大检查发现的问题和隐患的整改。前不久,国务院组织18个安全生产检查组对30个省、自治区、直辖市的安全生产工作进行了督查,各地区也组织力量层层开展了安全生产大检查。从督查反映的情况看,问题还不少,有的问题还相当严重。对这次和以往安全检查中查出的隐患、问题,要通过建立整改责任制,把责任具体落实到人。对以往屡次指出、但仍整改不到位的一些老问题,要弄清原因,明确责任,切实进行整改。二要加强对重点单位、重点部位的安全监控,严密防范重大、特大事故的发生。各地区、各部门、各单位要对安全生产情况进行梳理排队,凡是事故易发的单位和部位,都要制定应急预案,重点加强监控。春运已进入高峰,要把春运的各项工作进一步精心组织安排好,确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通,确保民工有序流动,确保广大人民群众出行安全。加强对烟花爆竹、危险化学品的管理,严防火灾和爆炸事故发生。要安排好节日期间的值班工作。各单位要安排专人昼夜值班,保证一名领导干部在岗带班,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处置。三要转变作风,深入基层,研究解决实际问题。各级领导干部要进一步转变作风,深入基层、深入安全生产工作第一线,慰问职工群众,掌握安全生产薄弱环节,切实解决安全生产中的突出问题,保证广大人民群众过一个安全、祥和、欢乐的新春佳节。
这次会议就要结束了,大家回去后要及时将会议精神向党委、政府汇报。各级党委、政府一定要从对广大人民群众生命财产负责的高度,认真学习宣传、贯彻落实好国务院《决定》和这次会议精神。地方各级人民政府要按照《决定》要求,结合本地实际情况,抓紧制订具体贯彻落实措施,把加强安全生产的各项任务落到实处。国务院各有关部门,要按照职责分工,加强督促检查和工作指导,与地方人民政府一道共同做好安全生产工作。
同志们,新的一年安全生产工作面临着许多新情况、新形势和新任务。让我们在以为的党中央领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,开拓创新,扎实工作,认真贯彻落实好国务院《决定》,努力做好安全生产的各项工作,为全面建设小康社会创造一个安全稳定的良好环境。
今年以来,我区各级各部门高度重视安全生产,强化工作责任,落实各项措施,全区安全生产形势基本平稳,为经济持续发展、社会保持稳定奠定了良好基础。但不容忽视的是,全区安全形势依然严峻,部分单位和企业安全意识不强,个别行业、个别乡镇事故多发,一些领域安全生产基础薄弱,安全隐患比较突出,安全支撑体系和监管机制尚不健全,监督管理还有空档。有的单位安全制度停留在纸上,安全检查流于形式。这些问题的客观存在,严重威胁着我区广大人民群众的生命财产安全。同时,第四季度尤其是春节以前,是各企事业单位生产经营的高峰,生产压力非常大,安全工作压力也相应增加。
安全生产连着政治、连着稳定,关系着经济发展,更关系到广大人民群众的切身利益。当前,正值加快发展的重要阶段,抓好安全生产显得尤为重要。因此,全区各级各部门务必保持清醒头脑,把安全稳定作为目前的头等大事,以高度的政治责任感,切实加强组织领导,采取一切过硬措施,严防重特大事故的发生,确保今年最后30多天的安全稳定,为明年乃至今后一个时期的发展奠定基础。
二、牢牢把握安全生产的关键环节。
“安全第一,预防为主”。抓好安全生产工作,关键在于防范,在目前经济发展较为滞后的情况下,抓好防范控制尤为重要。在本月14日的区安委会成员单位第四季度例会上,我们已经作了专门安排。借今天这个机会,我再强调四个方面的内容。
(一)严格落实安全准入制度。
各行业主管部门和责任单位要严格把关,把安全生产条件作为一项重要审查内容,从源头上控制不具备安全生产条件的企业进入市场,切实提高各行各业的本质安全。认真抓好安全生产许可证发放工作,开办企业必须具备法律规定的安全生产条件,依法持证生产经营。企业新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,对未通过“三同时”审查的建设项目,有关部门不得办理行政许可手续,企业不准擅自开工投产。对不符合国家安全生产许可法律、法规的企业,经整改后仍然达不到要求的,一律予以关闭;对已取得安全生产许可证的企业要认真做好“回头看”工作;对未取得安全生产许可证的企业,有关部门要加强监督检查,坚决打击非法生产。
(二)深入推进专项整治。
安全生产专项整治是抓好安全工作的一个行之有效的措施。今年以来,我们通过认真开展火灾隐患、道路交通、煤矿安全生产专项整治三个“百日战役”,消除了一批事故隐患,全区安全生产形势稳定好转。目前,火灾隐患排查整治已经结束,道路交通、煤矿安全专项整治工作正在有序进行,希望各地、各部门按照区政府的统一安排,在前阶段工作的基础上,结合本辖区、本行业安全生产实际,把专项整治工作进一步落到实处。针对安全生产工作中的薄弱环节,集中精力,突出重点行业、重点地区、重点企业,认真排查整治事故隐患,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。在专项整治过程中,要注意搞好三个结合:一是把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来,督促企业建立有效的自我约束机制;二是把专项整治与日常监督管理结合起来,不断完善安全生产监管机制;三是把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来,致力于建立安全生产的长效机制。
(三)狠抓监督检查,大力消除事故隐患。
开展全区安全生产大检查和各单位自查,是避免安全事故发生的必要手段和有效措施,必须长期坚持下去。各地各部门要认真开展全方位、深层次的安全生产大检查,重点区域和薄弱环节要进行重点检查,仔细查找安全隐患,检查要横向到边、纵向到底,不留任何死角。道路交通方面,加大道路交通管控力度,坚持源头管理和路面查纠相结合,严查超载、超限、超速、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为,依法从严处罚违章车辆和驾驶人员;煤矿和非煤矿山方面,重点加强瓦斯、顶板安全检查,严密监控所有停产矿井,防止死灰复燃;消防安全方面,继续以宾馆、饭店、商场、市场、医院、学校、客运车站码头、娱乐场所等人员密集场所为重点,开展火灾隐患排查,完善消防设施设备,疏散消防通道;危险化学品方面,从重打击未经批准非法从事危险化学品生产、储存、运输、销售和使用的行为;学校安全方面,突出抓好学生食堂食品卫生、个人卫生、学生往返学校运输车辆的安全。对检查中发现的安全隐患,要立即制定切实可行的整改措施,明确整改时间和要求,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的行为。对一时难以整改到位的一般性隐患,要采取严密的监控和防范措施;对重大隐患,该关闭的坚决关闭,该停运的坚决停运,该停业的坚决停业,该停产的坚决停产整顿,确保不发生任何问题。区和乡镇、街道安全生产监督管理部门要加大督查力度,督促各单位按照已签订的安全生产目标。
责任书。
认真履行职责,按照“专业人员查隐患、主管部门督促检查、涉及企业抓落实”的工作机制,实行“人盯人”、“一盯一”、“一帮一”的安全隐患整治督促和指导,达到彻底消除隐患的目的。
在这里,我还着重强调两个问题。学校学生身体健康问题。近段时间,我区弹口等地的小学相继发生学生群体性感冒。目前正处于冬春季节传染病的高发期,再加上全球性的禽流感疫情十分严重,希望区教委督促各学校加强学生卫生知识教育,落实各项防控措施,避免类似情况再次发生。
(四)完善应急救援预案。
抓好安全工作,一方面要积极防范,另一方面,发生安全事故后,要及时开展行之有效的救援。各地、各部门要认真掌握本辖区、本行业的重大危险源情况,对重大危险源、重大安全隐患要建立日常监控记录档案,落实专人进行安全巡查,制定重大事故隐患应急救援预案,完善安全生产应急救援体系。相关部门要抓紧制定完善道路交通、消防、煤矿和非煤矿山、建筑、危险化学品、学校、民爆物品、食品药品等高危行业的应急救援预案,确保在突发情况时能够拿得出、用得上、不误事、效果好,真正把损失降到最低程度。
三、落实安全生产责任制。
抓好安全生产工作,关键在人,核心在制度。安全生产是“一把手”工程,各地、各部门主要负责同志务必高度重视,把安全工作摆在突出重要位置。要牢固树立“安全第一”的观念,严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“谁主管、谁负责”和“谁签字、谁负责”等原则,认真负责地抓好辖区和行业范围内的安全生产工作。主要负责同志要带头上公路、下矿井、到渡口、进车间,查找安全隐患,督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制,把责任层层分解落实到位,明确领导者和管理者的安全职责,责任到人。要加大安全生产事故责任追究力度,坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故,决不能轻易放过,一定要查清原因,分清责任,严肃处理,不仅要追究直接责任者的责任,还要追究领导者和管理者的行政责任,绝不姑息迁就。有关部门要在区政府的统一领导下,各负其责,密切配合,切实履行安全监管职能,不断强化社会监督、群众监督和新闻媒体监督作用,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
四、扎实抓好节日前后的安全工作。
元旦、春节期间是安全工作的高度警戒期,各行各业要以高度负责的精神,把安全工作放在非常突出的位置,认真抓好落实。
一是切实把安全生产的各项措施落到实处。各地、各部门要进一步增强抓好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,正确处理安全与生产、安全与效益、安全与地方发展的关系,层层落实安全生产责任制,对存在的安全生产薄弱环节,要采取有效的防范措施,尤其要加强重大危险源的管理和监控,防止重特大事故的发生。
二是各生产经营单位要依法加强安全生产工作。要认真开展安全生产自查自纠,查找事故隐患,及时落实整改,确保安全生产。结合两节期间安全生产的特点,继续组织开展群众性的事故隐患排查活动;加强节日期间在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪和节日期间突击生产、无视安全生产的情况,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法;对节日期间停产和节后恢复生产的,要制定妥善的安全防范措施。
三是认真组织开展安全生产检查。各地、各部门、各企事业单位节前要加强重点地区、重点行业、重点单位和重点部位的安全检查,彻底排查各类事故隐患,并制定有效措施进行整改。要着重加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输和使用等环节的检查,做到不留死角。工商、卫生等部门要加强食品卫生监管,确保广大居民节日食品卫生安全。消防部门要对人员密集场所、各类游乐设施和交通运载工具进行一次消防安全大检查,及时排除事故隐患。同时,消防部门要认真做好执勤备战工作。
四是加大节日期间交通运输安全工作监管力度。两节期间是旅游、出行的高峰期,交通、运管、海事等部门要做好水陆运输工具的安全检验工作,防止交通运输工具带“病”运行。交警、运管部门要加强节日期间安全检查,严厉查处违章现象。在节假日期间,运管部门要加强监管,严禁包车长途旅游。海事、有关乡镇要在各渡口设立专门检查站,严禁非法渡船载客,确保节日期间交通运输安全。
五是坚持节日期间的安全值班制度。元旦、春节期间,各地、各部门、各单位、各企业要安排专人昼夜值班,必须保证有一名领导干部在岗带班。一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处置,并按程序及时、真实、准确上报,灵通信息。
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街道安全生产工作讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20xx年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20xx年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20xx年的安全生产工作,部署20xx年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
过去的20xx年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,不断加强安全生产责任制和一岗双责的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全的一岗双责制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书三大指标控制达标。
(二)加强制度化建设。
去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20xx年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日南博会雨季防汛等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了安全生产平安年、十看十查、打非治违、涉水桥梁六月安全月、平安交通创建、百日安全大检查等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20xx年计划。平安交通创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:xx高速自救匝道(k72+500)的建设于20xx年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的.基本要求,20xx年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司安康杯安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及xx、xx、xx三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20xx年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了xx隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、xx大桥和白改黑、xx路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障。
20xx年度,管理处严格按三同时制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入xx万元,其中xx所工程安全费用xx万元;xx所工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹xx辆,费用xx万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
xx管理处所辖xx条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内xx路段为交通事故多发地段,同时,xx隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,xx辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,xx、xx出现道路坑塘导致车辆爆胎,xx落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属xx责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,xx管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门一岗双责制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是xx安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。
街道安全生产工作会议讲话稿
在日新月异的现代社会中,能够利用到讲话稿的场合越来越多,讲话稿是领导人在开会前所作的'讲话的稿件。相信许多人会觉得讲话稿很难写吧,下面是小编精心整理的街道安全生产工作会议讲话稿,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
同志们:
就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求:
强化“为官一任、造福一方”的使命担当,始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。
邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织“五级治理”人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解,通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。
三是结合茨坝辖区特点,打造安全生产常态化示范教育基地,
以立欣洲小区为试点,在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。
四是以“一岗双责”为抓手,利用“五级治理”推动安全生产工作,与社会事务科联合加强对“五级治理”人员安全生产培训,整合力量,对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查,并由街道及“五级治理”督促其整改。
对于主体责任不落实,不参加培训拒不整改的,进入执法检查程序。
五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次“吹哨”,多部门联合整治,另一方面按照茨坝街道网格包保划分,加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度,对排查发现的火灾隐患和违法行为,下发消防隐患整改通知书,要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案,整改责任、整改措施、整改时间,设置城中村、出租房规范示范区,以点带面,推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。
街道企业安全生产月讲话稿
尊敬的各位领导和师傅们:
安全每个人来说都不会陌生,而对化工企业来说,它包含的意义尤为。天天都在生产一线,时时处处谈到的安全,它带给了企业发展的美好前景,又凝聚了太多人的牵挂和责任,每化工企业的建设者都能感受到这份责任的重大。我小时候生活在矿区,安全给我的课,便是孩提时天天见到母亲伫立街头焦急地等待按时下班归来父亲的情景,父亲的每一次平安归来都包含了全家人的深深牵挂,而母亲那翘首以盼的身影成了记忆中永远抹不掉的回忆。
长大后我背负着父母的期望,怀揣着的梦想迈入化工企业特殊的行业,一名光荣的电气工人。参加工作后,耳濡目染了许许多多的安全生产事例,我深深感受到安全所带来的含义。安全就意味着责任,人的安全是对,更多地是对你的家人;安全又等同于效益,更能体会到安全生产带给化工企业的勃勃生机。
这么多年来在我身边太多的安全事故,是亲眼看到被电弧烧伤的两位同事,造气炉爆炸压死的同事父亲,还有被氧压机皮带轮夹死的同事姑姑,一件不令人痛心疾首。厂里曾举办过安全教育图片展,所陈列的是兄弟的事故图片。照片一张张触目惊心,惨不忍睹,车祸身亡,高空坠落残废,被电弧烧伤,一段段文字血与泪写就的教训。每当夜幕降临,望着万家灯火,霓虹闪烁,我就会感慨万千。这美妙的夜景凝铸着无数企业职工的心血与汗水,冥冥之中我也在默默为永远远离繁华的生命惋惜痛心。就如同这浩瀚星空陨落的一颗颗流星,只在一瞬间就消失在了人们的视线中。在年复一年的工作中,我深深感到:说还有可以和幸福等同的话,我会毫不犹豫地回答——安全!是两个普通的字眼,但却着千家万户,涉及到每个人,它在每个人的心中有着不同的分量。
安全是一项长期、艰巨、的系统工程,是企业生产的薄弱环节,也直接着家庭的安危。20xx年来到神木化工新建的企业,班长,我感到安全生产,责任重大,我所带领的是一批刚刚毕业的学生。看着一张张年轻的面孔,让我想起刚参加工作时在我身上的一起电弧短路事故,给我的脸上留下痕迹,但却是当头棒喝,将我从安全意识淡薄的悬崖边上打了回来。我给讲在我身边一例例血的教训,公文写作一时的疏忽和麻痹而付出的代价往往是惨痛的,而那些侥幸者,虽在抢救之下活了下来,可的身体和心灵却留下了难以弥补的创伤和痛苦。
痛定思痛,从一幕幕血的教训中应该的、坚强的安全意识!
街道安全生产讲话稿
同志们:
今天,我们在这里召开东城街道20**年安全生产工作会议,主要目的是进一步强化安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣。刚才,旭弘同志就当前的安全工作情况做了总结回顾,对下阶段安全工作任务做了部署,张连举同志对我街道的安全工作进行了分析,并做了重要指示。下面,我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强开展好安全生产月活动的信心。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和构建和-谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位,我街道历年来高度重视安全生产工作,全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果,与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会,我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。
当前,我街道经济建设发展势头良好,在建工程多,企业发展梯度推进,安全生产监管的要求较高、难度较大,影响和制约安全发展的因素依然很多,部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此,各机关干部、村(居)社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动,增强全社会安全法制观念与安全意识。
二、明确任务,突出重点,狠抓各项措施落实。
本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村(居)社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样,主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式,不断拓展本次活动的'深度和广度,确保活动取得实效。
同时,各村(居)社、企业单位要结合各自实际,开展一系列形势多样的宣传活动,重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的宣传教育工作,大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验,使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识,确保安全生产各项工作落到实处,为全街道安全生产稳定打下坚实基础。
三、加强领导,精心组织,确保活动取得实效
(一)加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重,各村(居)社、企业单位要切实加强安全生产月的领导,按照全街道的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作,明确具体人员专门负责,确保人员、精力、措施“三个到位”。
(二)完善活动方案。各村(居)社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案,有步骤、分阶段组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产活动更扎实、具体、有效。
(三)强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村(居)社、企业单位认真抓好落实,要加强对活动情况的指导、督促、检查,并提出建议,确保安全生产月活动顺利开展。同时,各村(居)社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找原因,制定切实可行的措施,确保安全生产月活动取得实效。
同志们,安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和-谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署,广泛动员,积极参与,把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容,为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。
街道安全生产讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
按照区委、区政府的统一部署,__街道以“知民情、解民忧,帮民难,暖民心,保民安”为抓手,积极开展集中大走访,努力提高居民安全感。主要是做到五个突出:
一、突出部署调度。
一是成立相应机构,加强工作领导。街道专门成立了提升公众安全感工作领导小组,由党工委书记任总负责,街办主任任组长,街办其它班子成员任副组长,综治办副主任及各社区负责人为成员,办公室设在街道综治办,具体负责对提升公众安全感工作的领导。
二是动员部署,分析调度。街道首先出台了活动方案、细则和大走访的安排,并在区里动员会召开的第二天,11月10日就召开了街道“提升公众安全感,建设平安__”动员部署会。11月14日和19日,街道班子成员又分别组织召开了提升公众安全感调度会,听取各社区工作进展情况,研究分析当前存在的问题,并对下一阶段工作作出部署。
二、突出“六个结合”。
年终岁末,各项工作很多,我们注重把提升公众安全感工作与当前其它工作结合起来。
六是与双百双千、民情夜访活动相结合,要求街道领导和干部走访挂点社区,深入帮扶对象家中,访民情、解民忧,不断提高居民安全感指数。
三、突出走访入户。
__地区现有居民__户,其中常住户__户,空挂户__户。按照“党政主官带头走、班子成员跟着走、镇村干部共同走”的原则,街道党工委要求党政主官走访10户,其它班子成员走访20户,街道机关干部走访40户。到目前为止,街道班子成员及全体机关干部均已完成走访任务。此外,挂点街办的区直单位也陆续到街办各社区进行了走访。截至21日,街道共走访4447户,完成走访任务的70%。
四、突出群防群治。
各社区按照要求组建了义务巡逻队、义务消防队、治安志愿者、看楼护院队、打更队和小喇叭义务宣传队,街办向每个社区拨付4000元专项资金,作为工作的'经费保障。在16日下午,由钢城派出所民警为义务巡逻员进行了岗前培训。在培训后的当天晚上,义务巡逻队便开始在辖区内的大街小巷进行防范和宣传。义务巡逻队每天上、下午、晚上分别巡逻三次,尤其在晚上7点至9点期间,重点巡逻,加大巡逻力度。义务巡逻小分队等六支队伍的建立,有力维护了辖区的稳定,切实提升了公众安全感。
五、突出意见整改。
我们充分认识到:提升公众安全感,建设平安__,走访是种好的形式,关键是解决居民所反映的问题。通过街道、社区干部逐家逐户上门发放一封公开信和征求意见书,增进了全街居民对提升公众安全感工作的认识。根据各社区收回的意见书,共有80条意见,其中大部分意见雷同,主要表现在校园周边环境、社区环境卫生、自行车、电动车被盗等方面,经过梳理,共有19条意见。
根据梳理出的意见,对于3条能够解决的问题,街办已进行了整改,比如新世纪小区车辆停放不规范的问题。我们已与物业公司进行协调好。而对于一时无法解决的问题,街办和社区干部都一一做好了解释工作,并建立了详细台帐,每条都提出了具体的整改措施,落实了责任部门和责任人。
根据整改时限,将意见分为立即整改、近期整改、长期整改三类,其中3条需要立即解决的要求立即整改,11条需要相关部门协助解决的将在近期整改,其余5条需要形成长效机制的意见则列入长期整改。同时,街办要求各部门和相关社区认真进行整改,逐条逐项抓好落实,做到事事有着落,件件有回音。
各位领导、同志们:__街道将在区委、区政府的正确领导下,切实克服人员严重不足等困难,继续做好提升公众安全感的各项工作,在规定时间内提前完成走访任务,尽力做到“三满意”(即让居民满意、企业满意、社会满意),努力实现信访“三无”(即无赴京、赴省、赴市上访)目标,为创建和谐平安幸福__作出应有的贡献。
街道办事处年终总结会领导讲话
回顾20xx年,我在分行各级领导的正确领导及支行领导的直接带领之下,针对x支行几年来徘徊不前的状况,坚持改革开放的方针和发展才是硬道理的指导思想,在激烈的市场竞争中,认真学习全会精神,我紧紧握住拓展和管理两把钥匙,在行长助理(分管客户部)的工作岗位上大胆开拓,转变观念,很快适应了xx银行快速发展的要求,圆满完成了管理与拓展两大目标任务,扭转了x行徘徊不前的局面:
(1)存款总量稳步增长,存款余额突破亿元,较年初增长了%,超额完成分行下达计划的%;(2)日均存款近亿元,较年初增长了%,超额完成分行下达全年计划任务的%;(3)贷款余额实现亿元,较年初增长了%;(4)全年累计办理贴现亿元,翻了去年的两番;(5)资产质量明显提高,贷款不良率控制为%,比分行下达的计划5.1还低近1倍;(6)国际结算业务取得较大突破,结算量大幅增长,完成了124美元,是上年结算量的近三倍;(7)营业收入比上年增长11。尤其是客户部的各项工作取得了长足发展,不仅开创了客户部业务拓展的新局面,而且打了一个漂亮的翻身仗:存款、贷款、质量、效益、本外币结算等各项指标全面完成计划。现将我一年来的工作情况汇报如下:
一、实施重点营销策略,大力拓展重点客户前年底,我从调到xx银行来,行对我还是一片空白,一切都得从头开始。但我心里暗下决心:一切从拓展开始,转变观念,实施重点营销策略。一年来,在拓展工作中,我采取重点攻克、各个击破的战术,终于初见成效:新增存款近xx万元,最高时点数达xx万元以上。
1、瞄准教育产业化,成功攻克了重庆工学院。
在激烈的金融竞争中,我进行了冷静的分析:随着国家教育改革的不断深化,教育产业化将逐步变成现实,教育消费也必将因此而成为一个很大的消费市场。在xx地区,最具有代表性的莫过于工学院。因此,我把该院作为第一个重点攻克的目标。在分行领导的大力支持之下,工夫不负有心人,工学院把很多结算从其它银行转到了我xx银行,银校合作的新局面开始形成:(1)通过我行的现金流量近xx万元,日均存款在xx万元以上,存款最高余额近x万元;(2)我行与该院成功签订了助学贷款协议,为双方广阔的银校合作前景奠定了良好的基础;(3)我行已向该院发放贷款x万元,并向其品学兼优的x名学生发放了首次助学贷款x万元。为双方加强长远合作铺平了道路。
2、树立大营销观念,已将电器公司培养为我行的基本客户。
电器公司是一个较有发展前景的电器批发企业,公司现金流量大。通过主动出击,大力拓展,该公司现已成为我行一个重要的基本客户,存款平均余额为x万元,最高时点数为x万元,在我行的结算量高达亿元。
3、本外币联动,重庆东建机械厂与我行合作良好。
通过不懈努力,重庆东建机械厂于xx年4月在我行开立了本外币结算帐户,与我行合作情况良好:(1)全年外汇结算量高达万美元,结售汇万美元;(2)人民币日均存款xx万元,存款最高时点数为xx万元;(3)10保证金签发银行承兑汇票6笔,共计x万元;(4)5保证金签发银行承兑汇票14笔,共计xx万元。(5)办理押汇笔,共计万美元。
二、策划开展支行存款工作劳动竞赛活动,大打全员营销牌。
为了把“存款立行”的观念深入人心,树立全员营销意识,调动支行全体员工揽存的积极性、主动性和创造性,根据“群策群力抓存款、振奋精神求发展”的经营方针,积极组织开展了包括支行驾驶、保安和炊事人员在内的存款工作劳动竞赛活动。为此,还专门制订了《关于开展10—5x元以上新开户竞赛活动的办法》,既增强了支行的全员营销意识,又发挥了全行员工的资源优势,有力地推动了支行的业务发展。
针对光大银行毕竟是小银行的特点,银行的实力和员工的精力都比较有限,要在激烈的金融市场竞争中求得生存与发展,我们必须以重点客户为目标,狠抓重点客户和项目管理的工作。为此,我在分析了×××坡地区及我行客户市场的情况之后,筛选了《支行目标客户名单》,并特制订了《重点客户服务与管理的实施细则》,对重点客户实行定期走访和实时监控制度。为了把重点客户管理工作制度落到实处,还编制了《走访重点客户日程表》、《目标客户基本情况表》和《大户存款动态监控日报表》,为全面实施项目管理和重点客户管理制度奠定了基础,得到了分行有关部门的赞扬。
在大力拓展重庆有线台等传媒项目的同时,狠抓了证券等资金密集行业的业务拓展工作,为建立银证合作的长期战略伙伴关系,加强银证合作,奠定了一定的基础。
四、推行定期例会制度,合理安排劳动组合,工作质量和效率明显提高。
为了检查、督促客户部的各个阶段性工作,不断总结和共享有关经验及教训,特别在客户部建立了定期例会分析制度。同时根据客户部业务发展的实际需要,对劳动组合进行了合理调度,既充分发挥了人员的各自优势,又调动了每一个员工的工作积极性、主动性和创造性,有力地促进了客户部工作质量和工作效率的进一步提高。
五、狠抓贷款的风险管理,资产质量明显改善。
在严格控制贷款投向的同时,还加大了清收和转化工作的力度,定期督促客户经理全面落实清欠和平时的结息工作。尤其是在对不良贷款的管理上,实行一户一策,落实专人上门催收,既催债务人,又催保证人,催收效果非常明显:(1)在分行领导的高度重视和保全部及支行的努力之下,成功地收回了新隆基、等公司在我行的有问题贷款x万元;(2)收回xx年欠息近x万元。不但提高了我行的资产质量,而且还提高了支行的经济效益。
六、xx年工作打算。
点,在行领导的带领下,同大家一道,发扬敬业精神,继续努力,争取再创×××坡支行业务发展的新高。
(1)拓展一到两个既符合总、分行政策,又能带动支行业务稳定增长的重点客户;。
(3)加强制度建设,进一步完善有关的管理制度和考核办法;。
(4)加强学习,不断提高政治修养,服从大局,事事以身作则,不让大家做的,自己坚决不做,努力营造一个更加“开拓、务实、严谨、和谐”的经营管理环境。
年安全生产总结会讲话
同志们:
刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况,下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作:
一是要扎实做好汛前各项准备工作,确保防汛安全。
要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目,确保汛前脱险;对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段,要密切关注,适时观测,发现险情,及时上报,妥善处置。
二是要倒排工期扎实苦干,确保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵闸要下闸挡水,特别是拆除重建的五座涵闸,还要做好破堤复口工作;要组织精干人员,高质量编制在建工程度汛方案,并做好各项度汛准备工作,特别是“赤膊堤”挡水措施,要求尽量细化,做到宁可备而无汛,不可汛而不备。
三是要明确责任真抓实干,确保单位内部安全。
要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,着重抓好重点部位的安全生产工作,特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等;要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理,做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患,要树立“隐患就是事故思想”,切实做好隐患的整改和信息上报工作。
四是要持之以恒抓标准化建设,确保年底前完成达标任务。
四个闸管分局要组织精干人员,对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议,以便修改、完善;要对照年初下发的《20__年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》,认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。
五是要提前谋划“安全生产月”活动,确保取得预期效果。
局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案,开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动;各直属单位也要结合自身际,制定切实可行的活动方案,并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动,形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。
街道安全生产行动讲话稿
同志们:
今天,由市委组织部和市安全生产监督管理局联合在这里举办全市各乡镇(街道)政府主要负责人安全生产培训班,主要目的是通过培训,帮助大家更全面地了解当前我市的安全生产形势,学习安全生产工作的有关政策、法律法规,明确当前及今后一段时间我市安全生产工作重点,掌握在新时期做好安全生产工作的方法,着力提高全市基层安全生产管理水平,以此来推进我市的安全生产形势进一步稳定好转。市政府和市委组织部主要领导对举办这次培训班高度重视,在准备期间,郭剑彪市长、马国华副市长等市领导分别听取汇报,并对培训班的组织、课程设置、聘请教师等具体工作都提出了明确的要求。这次培训班,紧跟在全市安全生产工作会议之后,既是今年加强安全生产工作的一个重大举措,也是确保会议精神能更好地在基层得到全面落实的一项有效举措。我们这次培训按要求不得少于两周时间,马副市长参加中组部和国家局举办的培训班是两周,分管安全生产的县(区)长加省里的培训是一周时间。我们考虑到实际情况,在座各位都处于基层一线,事情比较多,抽两周显然不可能,一周也不行。最后压缩,昨天下午报到,真正学习时间只有2个整天。希望大家一定要提高思想认识,静下心来,理理思路、学一点东西,利用这次机会提高一下自己组织开展安全生产工作的能力。根据课程安排,由我为大家作培训动员,在这里对培训班的目的意义、日程安排、培训要求等内容就不多讲了。下面,我主要还是从当前我市的安全生产形势、安全生产工作的特征以及在座各位所要担负的主要职责责任三个方面为大家下步的学习引个路。
第一个问题,我先讲讲当前我市的安全生产形势及特点。
*年,全市各级组织、各个企业在市委、市政府正确领导下,按照深入实施“六六决策”和全面建设“平安舟山”的总体部署,齐心协力、克难攻坚,狠抓市政府《关于切实加强安全生产工作的意见》贯彻落实,全市安全生产工作取得重要进展,实现了“经济发展加快、事故发生减少”的预期效果,实现了安全生产事故总数、死亡人数、经济损失三项指标“零增长”的目标,其中事故死亡总人数和消防事故死亡人数的下降幅度列全省第一,工矿企业安全生产事故死亡人数下降幅度位列全省第五,我市在省政府考核中被评定为优秀。当然,在看到成绩的同时,我们还必须清醒地认识到,形势好转并不意味着安全生产状况已得到根本好转,应该看到我市的安全生产事故仍处于高位,安全生产事故的隐患仍然大量存在。当前全市的安全生产形势可以概括为两句话:总体稳定好转,形势依然严峻。
总体稳定好转,主要表现在:
一是较好地实现了安全生产三项指标同口径比较“零”增长目标。去年我市发生的各类安全生产事故起数、事故死亡人数和事故直接经济损失三项指标均有较大幅度下降,与*年度同期比分别下降了6.2%、8.6%和13.3%。其中,一次事故死亡3人以上的重大事故比上年减少4起,下降了50%。
二是全市安全生产控制指标完成情况良好。去年省下达给我市的年度控制目标为:各类事故死亡总数不超过250人,其中工矿商贸企业事故死亡人数不超过38人、道路交通事故死亡人数不超过50人、水上交通运输责任事故死亡人数不超过17人、火灾事故死亡人数不超过10人、渔业水上事故死亡人数不超过135人,我市实际发生数分别为全年控制目标的64%、78.9%、92%、58.8%、10.0%、54.1%,均在控制目标之内。各县(区)事故死亡总人数也均在市政府下达控制目标进度内,其中嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县事故死亡总人数分别占控制指标的24.2%、55.8%、79.2%、86.8%。
三是各项相关指标事故死亡率均低于国家和全省水平。去年,亿元gdp死亡人数,全国为0.7人,全省为0.62人,我市为0.59人;工矿商贸企业10万职工安全生产事故死亡率,全国为3.85人,全省为4.1人,我市为0.77人;道路交通万车死亡率,全国为7.6人,全省为10人,我市为6人。
形势依然严峻,主要反映在:。
一是事故总量仍在高位。*年全市共发生各类事故767起、死亡160人、直接经济损失2154.24万元,事故总量仍处于高位。这些事故的发生在给国家、企业和人民群众造成巨大损失的同时,给社会稳定带来了隐患。
二是部分行业领域事故仍居高不下。去年全市海上运输和渔业生产两个行业安全生产事故死亡98人,占各类事故死亡总人数的61.3%,4起重特大事故均发生在海上。道路交通安全形势虽总体趋于平稳,但交通事故所造成的死亡人数仍在全市事故总量中占据绝对比重,去年道路交通事故共死亡46人,占各类事故死亡总人数的28.75%。
三是许多行业仍存在事故高风险。尤其是船舶修造、建筑施工、危险化学品等行业在安全生产管理上漏洞较多,安全隐患触目惊心;不少商场市场、娱乐场所、生产车间等人员密集场所的消防安全隐患突出,有些隐患还十分严重,发生重特大事故的可能性仍存在。
四是随着工业化、社会化进程的加快,安全生产监管工作出现了一些新问题、新情况。如海运业、临港工业和重化工业快速发展带来的安全生产问题、“康庄工程”、隧道安全、农机和接送学生车辆的安全、城市化进程中的安全工作、渔场缩小渔民转产转业、国际航道流量增加带来的安全工作等等,都给我们安全生产监管工作提出了更大、更高的要求。
五是今年以来的安全生产形势不容乐观。今年1-3月份,全市共发生各类生产安全事故112起,死亡37人,受伤82人,直接经济损失293.84万元。其中事故死亡人数与去年同期相比上升了12.12%,发生了3起死亡3人以上的重特大事故,船舶修造、矿山采掘等行业事故频发,全市安全生产形势十分严峻。
分析存在的问题,其原因我认为主要有以下几个方面:
一是相当一部分企业主对安全生产不重视,安全生产主体责任不落实。重效益、轻安全的思想和行为较为普遍。相当部分企业主安全生产法制观念淡薄,既不重视安全生产投入,保障必要的安全条件,又缺乏对从业人员进行必要的安全教育和培训。许多企业安全生产条件极差,且不采取任何安全防护措施,工人长期在恶劣、危险的生产环境中作业。不少企业未按《安全生产法》规定建立安全生产管理机构和配备必要的专职或兼职安全生产管理人员,未建立和落实安全生产责任制,没有应急救援预案和解决突发事件的处置办法等等。
二是安全投入不足,安全设施基础欠帐太多。目前,我市的大部分小企业尚处于资本原始积累阶段,安全生产的有效投入得不到保障。企业生产规模小,工艺技术落后,设备陈旧老化,缺乏技术创新能力。同时,政府对公共安全投入也严重不足,城市发展只注重拉开框架,安全规划滞后,投入不足。如:我市现已通车公路大都是机非混合、岔口多,道路等级低;基本的城市消防设施也与城市发展不相适应;应急救援的人员、资金、设备、技术严重缺乏,救援能力弱,等等。由于安全投入不足,致使事故隐患丛生。
三是安全管理落后,基础薄弱。我市的一些个私企业都是从家庭工厂、小作坊发展起来的,没有建立起科学决策和科学管理机制,安全管理制度不健全,机构、人员不落实,存在无人管、不会管和管不好的问题。同时,随着船舶修造等新兴产业的迅猛发展,安全生产管理措施、管理水平等滞后于企业的发展速度,给安全生产工作带来了巨大的压力。
四是从业人员总体素质低,缺乏安全意识。一些生产经营单位负责人主体责任意识淡薄,心存侥幸,冒险生产,缺乏安全法制观念。大量渔农村剩余劳动力和外来务工人员涌入企业,没有接受必要的安全培训教育,缺乏应有的遵章守纪的意识和安全技能,“三违”现象还较为普遍。这些人往往既是事故的受害者,同时,又是各类事故的肇事者。此外,尽管我们每年都在开展“安全生产月”活动、普及安全生产知识和防范意识的宣传,但总体覆盖面还很小,离“社会大安全”的要求还比较远。
五是安全监管网络不健全,基层安全监管不到位。去年,是我市安全生产监管机构组建、发展的一年,在市委、市政府的高度重视下,市、县(区)两级都按期设立了直属于政府的一级局,我市的部分乡镇(街道)也设立了相应的安全监管站,安全监管工作得到了很大的加强。但是,在我市的大部分乡镇(街道)还未成立相应的监管机构,安全监管力量薄弱,监管人员业务水平低,对安全生产缺乏有效的监管方法和手段,造成了管理上的空白点。另外,少数基层组织对安全生产的重视仅停留在口头上、会议上、文件上,没有真正落到实处,使得对一些安全生产工作监管失控。
六是安全监管手段缺乏力度。目前我们的安全生产监管工作在很多方面还处于靠经验管理的状态,与依法、规范、科学管理尚有很大差距,安全监管手段难以适应经济社会的发展。在法律依据上,安全生产法制建设还相对滞后,《安全生产法》已实施三年多时间,但其配套的实施细则却迟迟没有出台,一些安全监管工作甚至出了“有法可依、无法实施”的无奈局面,给安全生产依法监管工作带来被动。在责任追究上,对一些事故的责任追究和经济处罚的力度还不够大,难以真正触动他们,使得部分行业、企业对事故隐患的整改工作引不起足够的重视,导致有的事故反复出现。
对于当前的安全生产形势,马副市长在全市安全生产工作会议上已经进行了深入的分析,在座的各位都参加了这个会议,我今天在这里再重复这么多,目的就是要大家加深对这些问题的认识,帮助大家增强工作的针对性,做到有的放矢,以此来提高工作的实效。
第二个问题,我主要谈谈安全生产工作的特征。
安全生产工作作为政府工作中的一部分,与其他政府工作有着共性的一面,都共同服务保障于经济社会的发展,同时由于安全生产工作直接关系到国家、企业和人民群众的生命财产安全,以及社会的和谐稳定,其工作的归宿点、工作的要求和工作的组织落实也有着鲜明的特征。我认为归纳起来主要有以下三个方面:
(一)安全生产工作是一项关系人民生命财产安全的工作。安全生产直接关系着最广大人民群众的根本利益。不管事故大小,只要事故一出都会给一个家庭,有的甚至多个家庭带来灾难,都会给人民群众生命财产造成重大的损失。生命安全是人的第一需要,劳动者的安全健康权益,是人民群众根本利益中的最突出、最重要的利益。党的十六大以来,中央确立了“以人为本”的科学发展观,新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民,把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题,摆在党和政府工作的重要日程上。国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,把安全生产工作列入了“十一五”规划之中。胡锦涛在最近中央政治局第30次集体学习时专门强调,“人的生命是最宝贵的,我国是社会主义国家,我们发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价”。温家宝在十届人大四次会议上答记者问时,痛心反思4件未做好的工作中,有一项就是安全生产工作没做好。近几年,从中央到省委、省政府领导同志相继作出重要指示,反复强调要强化责任意识,把做好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全作为各级党委、政府的根本职责。市委、市政府也高度重视安全生产工作,去年专门出台了《关于切实加强安全生产工作的意见》,从体制、机制、投入等环节入手,采取一系列重大举措,使我市的安全生产工作不断得到了加强和改进。这些都充分说明,人民的生命安全高于一切,代表和维护最广大人民群众的根本利益,从某种意义上讲,就是要高度重视安全生产工作,切实保障劳动者的安全和健康权益。
(二)安全生产工作直接关联着社会稳定与和谐。党的十六届四中全会提出要着力构建社会主义和谐社会,在和谐社会构成要素中,民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序都与安全生产工作有着密切的联系,都给安全生产工作提出了更新、更高的要求。民主法制,社会主义民主的本质是人民当家作主。而人的生命权、健康权是人权的最基本内容之一。我们抓安全生产工作,是充分地从尊重人,特别是尊重人的生命,最终使人能够达到自我价值实现的工作。通过加强安全生产的法制建设,不断完善安全生产的法律法规,并认真贯彻落实;通过接受人民群众的监督,自觉为维护人民群众利益把安全生产工作做好,让人民群众充分享有民主权利,这是确保和谐稳定的重要前提之一。公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调。一些地方发生安全生产事故,从企业层面看,多数是由于企业和主要负责人不重视安全生产的管理,不重视对员工的必要的培训所造成的。企业业主发财,劳动者为此而丧失健康和生命,有事还要政府来“埋单”,这能算是公平吗?也有一些地方,片面注重经济发展,对不安全的诸多现象听之任之。极少数领导,在对待企业发生事故时,不是严格追查企业的责任并要求企业落实防范措施,不去维护人民群众的安全健康权,而去维护老板的不正当利益,替企业说情甚至袒护事故的责任人,这能算是公平吗?也有极少数领导因为当地发生安全生产事故,承担了领导责任而受了处分,对此就想不通甚至耿耿于怀,认为组织上亏待了他。由于他的失职,导致了事故的发生。尽管可能是间接的责任,但毕竟是负有责任的。根据有关法律法规是应该受到处分的,受一些必要的处分,也是为了教育大家。与那些失去生命的遇难者相比,与那些遇难者的亲人和家庭相比,这公平吗?生命的无故丧失,这是最大的不公平,不公平人民群众就会有怨言,和谐稳定也就无从谈起。诚信友爱,在安全生产方面,政府的诚信,就是要自觉坚持“以人为本”的施政理念,把安全生产纳入经济社会发展的整体布局。我们有的政府往往有时候诚信,有时候不诚信,有时候抱着息事宁人,有时候得过且过,有时甚至抱着侥幸的心态,认为事故不可能在我这里发生。这种想法及其表现出的行为,难道说是诚信么?如果是诚信,就应该想到,在当前经济发展水平下,发生事故是必然的,我们就要按照没事当有事做,把安全生产工作做好,重点搞好防范,搞好公共安全方面有关工作,这就是我们政府要做的工作。政府把工作做好了,群众满意了,就从源头上为和谐稳定氛围的形成提供了保障。充满活力,即人的积极性充分调动,社会成员的创造得到尊重和发挥。如果人的生命健康没有保障,工作和生活中事故隐患四伏,人人为自身安全而忧虑,就会严重挫伤人的生活热情,损害人的积极性。没有安全生产就没有人的活力可言,更没有一个和谐稳定的社会环境。安定有序,即人民安居乐业,社会安定团结,安全生产具有“牵一发”而动全身的影响力。事故往往造成人员的伤亡、家庭的不幸、单位的创伤、社会的震荡。要实现社会安定,必须防范事故的发生,特别是要坚决遏制重特大事故的发生。
(三)安全生产工作与职责责任紧密相连。一是搞好安全生产工作,加强领导是关键。“加强领导”怎么来衡量,就是看我们各级领导干部承担责任重视的程度、履行职责落实的程度。俗话说,村看村、户看户,群众看干部。毛泽东同志有句名言,政治路线确定之后,干部就是决定因素。邓小平同志说,政治路线确立了,要由人来执行。江泽民同志强调,严重的问题在于教育干部。胡锦涛在主持学习习总书记的讲话中指出,搞好安全生产工作,领导重视是关键。由此可见,各级领导干部对安全生产工作的认识和重视程度,履行职责抓落实的程度,决定着安全生产状况稳定好转的进度。二是搞好安全生产工作是各级领导干部的法定职责。《安全生产法》第八条明确规定,国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。第十一条:各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全意识,这就明确规定了我们的宣传责任。市政府《关于切实加强安全生产工作的意见》中明确指出,各级政府及其各部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人,对本地区、本行业、本系统的安全生产工作负全面责任,其他负责人对分管业务内的安全生产工作负领导责任。这些都充分表明了抓好安全生产工作是我们各级领导,特别是各级政府主要负责人应负的职责和责任。三是搞好安全生产工作是考核干部的一个重要标准。《安全生产法》第五章的“生产安全事故的应急救援与调查处理”中,共有9条内容,除第六十九条、第七十条是对生产经营单位的规定以外,其它的7条都是对政府及其有关部门的规定。第六章中的“法律责任”中,如政府及其有关部门违反了第七十七、七十八、九十二条的规定,就要受到相应的处罚。近期,中央已将安全生产工作的四项指标完成情况列入了干部考核的标准。市政府在《意见》中也明确指出,对因工作不力导致重特大事故多发的,要对其主要领导的奖励和晋升实行一票否决,并依法追究有关责任。这么多的规定措施,归纳起来讲就是两个方面的意思,一个是告诉大家你的职责是什么,另一个就是你不履行职责或者是职责履行不好要承担什么责任。其根本出发点都是为了督促我们各级政府领导对安全生产工作引起足够的重视,履行好自己应尽的职责,管好这个人命关天的大事。四是加强安全生产监管是各级政府义不容辞的职责。在经济发展的特定历史阶段,需要我们各级政府进一步加强对安全生产的监管。当前,我市正处在社会经济快速发展的黄金阶段,人均gdp首次突破了3000美元大关。按照社会发展的一般规律,必然也将同发达国家、地区的经历一样,由于经济发展水平、人的素质以及安全管理条件等因素的影响,不可避免地进入事故易发期。安全生产与经济社会发展阶段、生产力发展水平有着密切的关联。在农业经济为主时期和工业化初期,生产伤亡事故较少;随着工业化进程加快,事故也呈快速上升趋势;进入工业化后期,事故开始大幅下降,安全状况明显好转。去年,我市有160人死于因各类安全生产事故,这些事故的发生,牵涉到成百上千的家庭,严重影响正常的生产和生活秩序。同时,还使一些社会矛盾加剧,社会经济发展秩序和政府机关正常工作秩序被打乱,严重影响经济发展和社会稳定,都会给构建“平安舟山”和海洋经济更快更好发展带来影响。
第三个问题,我讲讲乡镇(街道)安全生产的主要职责和任务。
我们要落实“平安舟山”建设要求,实现三个零增长,除了方方面面的责任要落实外,政府监管的责任落实,是非常重要的。落实政府监管,基础在乡镇(街道),关键在乡镇(街道)。如何做好乡镇(街道)一级政府的安全生产监管工作,根据有关法律法规和文件精神,结合大家的工作实际,我认为应从以下六个方面去努力。
一要健全机构、明确职责、完善制度。就乡镇一级而言,这项工作有两个方面的任务。一是政府内部层面,按照市政府*年64号文件规定,今年在各乡镇(街道)都要设立安全生产管理站,配备2-4名专职安全生产监管人员,并要在渔农村和社区逐步设立“六员”(生产安全员、消防安全员、交通安全员、食品安全员、环保安全员、消费维权员)合一的公共安全员,健全安全生产监管网络,确保有人管安全。同时,还要明确安全生产管理站及安监员的工作职责,完善工作制度,切实提高监管工作的起点和实效。二是对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行监督管理。要按照市政府64号文件规定,督促辖区内生产经营单位,建好本单位安全生产工作机构,配备好专兼职安全生产工作人员的建设。这里有个标准:矿山、船舶修造、建筑施工、危险化学品生产、经营、储存单位,从业人员超过100人的设置安全生产管理机构,100人以下的按照不低于1人的规定配备专职安全员(应有注册安全主任资格,并明确安全生产管理机构)。其他生产经营单位从业人员超过300人的,依法设立安管机构。300人以下的配备专职或兼职安全生产管理人员。在安全生产制度建设上,部省属在舟和市属企业已经走在了前面,建立了12项安全生产工作制度。(具体为:1、安全生产责任制度,明确企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,强调要层层建立并认真落实责任制;2、安全生产与企业改革发展“三同步”制度,强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局,做到同步规划、同步实施、同步发展;3、安全生产“两定期”制度,要求企业领导班子定期分析安全生产形势,定期开展安全生产检查;4、企业内部安全生产管理机构和人员力量配置制度;5、安全生产教育培训和经营管理、特种作业人员的安全资格制度;6、安全质量标准化制度,通过标准化管理,规范企业生产各环节、各岗位的行为,规范企业安全生产管理的行为;7、重大隐患治理和应急救援制度,要加强对重大危险源的监控和重大隐患的治理,制定应急预案,建立预警和救援机制;8、安全生产许可制度,企业必须依法取得安全生产许可证;9、安全投入和“三同时”制度,企业要保障安全投入,安全设施要与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产和使用;10、按照“四不放过”原则进行事故查处制度;11、工伤保险制度,企业要依法参加工伤社会保险,积极发展人身意外保险;12、工作报告制度,企业安全生产工作的重大事项,要及时向安全生产监管部门和有关主管部门报告。)这当中有许多内容是其他生产经营单位可以借鉴的,我们乡镇(街道)要积极指导帮助、督促所有企业尽快完善安全生产制度,不断加强我市安全生产工作制度化、规范化建设。
二要分解任务、严格考核、落实责任。安全生产,政府承担着监管主体职责,企业承担着责任主体职责,反过来也就是说,监管不到位而引发事故就是你政府的责任,安全生产工作落实不到位而引发事故就是你企业的责任。乡镇(街道)处在安全生产工作的最前沿,直接面对安全生产工作的监管对象,是直接影响安全生产工作实效的关节点。但由于受法律法规、机构人员、素质等方面因素的限制,也是当前安全生产工作的薄弱环节。如何立足现有条件弥补不足,“分解任务、严格考核、落实责任”是被实践证明了的有效途径。目前,全市的安全生产责任书已层层签订,市、县(区)乡镇(街道)各级政府已层层签订责任状,乡镇(街道)的责任状也已签到村(社区、居委会)和企业,渔业村还签到了每条渔船。但是,责任状的签订只是一种形式,关键是要抓好落实,把责任落到实处,把责任制从形式过渡到实体,特别要督促生产经营单位落实好主体责任,只有这样才能从根本上抓好安全生产工作。要组织好安全生产工作目标责任制考核,加强动态的检查督促,以此来推动工作的落实。要强化责任追究制度,积极配合市、县(区)两级安全监管部门,依法严肃查处事故,按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,认真查处各类事故,追究事故责任。对利欲熏心,严重忽视安全生产,以致造成事故,构成犯罪的非法业主,一定要依法严厉打击,切实起到惩前毖后的实效。
三要强化检查整治,落实隐患整改。针对易发群死群伤事故和高危行业等重点部位,要进一步深入抓好专项整治工作,防止群死群伤事故发生。当前在我市,海上渔业生产、海上交通运输、道路交通、矿山采掘、船舶修造等行业领域,一直是安全生产事故的多发、高发部位,抓好这些行业领域的安全监管工作既是我市的安全生产工作重点,也是各乡镇(街道)安全监管工作的重点,可以这么说,这些行业领域事故降下来之日,也就是我市安全形势实现根本性好转之时,希望大家在日常工作中要把握住这个重点,加强研究,积极探索隐患整改的长效治理新机制,狠抓整改,切实把安全生产事故控制住。要加大重大安全生产事故隐患的排查力度,摸清辖区内重大隐患的底数,事故发生带有一定的偶然性,但一个重大事故隐患长期得不到整治,其发生事故是必然的,大家一定要引起足够的重视。市里今年对排查出来的23个重大事故隐患已经进行了公布,并明确了整改的措施、整改的责任单位、整改的时限,涉及到的乡镇(街道)一定要积极主动地搞好整改工作,整改不好,这可是放在你们身边的一颗颗定时炸弹。
四要实施重大危险源监控,加强应急管理,提高重特大事故处置能力。由于历史原因,我市有一批成品油加油站紧挨居民区或工矿企业,安全间距严重不足,万一发生问题,后果将不堪设想。同时,随着六横、册子、岙山等一批特大储油、石油中转基地项目的新建、扩建,以及百万吨芳烃联合装置、高等级沥青加工等一批重化工项目的起动,全市的重大危险源呈现出了“高、多”的发展趋势。面对这些新发展产业的安全生产需求,进一步合理规划布局,配强监管技术设备,完善监管体系已经刻不容缓。要着力提高应急处置能力,各乡镇(街道)要进一步改进完善各类相应的应急救援预案,同时也要督促生产经营做好预案的编制工作。要加强应急救援队伍的建设,市里今年将依托部分有基础的大企业,重点在本岛组建1-2支针对重大危险化学品事故的应急救援队伍。各乡镇(街道)也要针对本地区的实际,借鉴森林防火队建设的成功经验,以企业固定职工为基础,组建好应急救援队伍。要注重提高队伍的救援能力,今年市里将对重大危险化学品事故的应急救援队伍整合、培训的基础上,组织开展一次针对重大危险化学品事故的应急救援演练,来强化队伍素质的提高。各乡镇(街道)也要适当投入经费,抓好队伍的培训、演练,实现“叫得应、拉得出、能处置”的目标,整体提升突发事件的应急救援能力。
五要加强宣传教育,提高全民安全意识。企业负责人和员工安全意识的缺失和不安全行为是安全生产最大的隐患,要消除这个隐患,加强基层安全文化建设是最有效的途径。今年将在全市范围内部署开展“安全文化进企业、安全知识进家庭”的大宣传活动,进企业,就是要督促指导企业将安全文化建设纳入到企业文化建设之中,着力营造浓厚的安全生产氛围。进家庭,就是要面向群众,将防灾、防火、交通安全、烟花爆竹燃放、安全用电用气等与群众日常生活密切相关的安全知识,通过发放安全知识手册、播放警示教育片、图片巡回展、交通安全“五进”活动等群众喜闻乐见的形式,普及安全生产知识。各乡镇(街道)也要积极行动起来,采取有效形式,做好这项安全生产的基础工程,以此来着力强化全民的安全生产法规意识,提高全民的安全防范能力,营造浓厚的“关爱生命、关注安全”舆论氛围。要扎实做好“全员培训工程”工作,根据省安全监管局的统一部署,将用2年的时间,对所有生产经营单位的从业人员进行全员安全培训一遍,我们乡镇(街道)要积极指导督促企业搞好全员安全培训工作,杜绝“三违”现象的发生,切实提高广大从业人员的安全意识,增强防范能力和应急自救能力。要督促生产经营单位组织企业负责人、安全管理人员参加相应的培训,促使其从思想上、行动上真正重视本单位的安全生产工作,加强对本单位安全生产工作的领导,提高安全生产的管理水平,促进各项安全生产措施的落实。
六要加大安全投入,把好安全准入关。抓好安全生产工作是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的必然要求。安全发展是经济社会发展的前提和保障,它和节约发展、清洁发展、可持续发展、共同构成科学发展的深刻内涵。为此,我们在组织经济、社会建设过程中,必须始终牢固树立安全发展的理念,进一步强化各级领导干部、企业负责人的安全责任意识,树立正确的政绩观,增强安全生产的紧迫感、危机感和责任感;必须把安全生产纳入你地方经济社会发展总体布局和“十一五”发展规划之中,并督促行业、企业将安全生产纳入改革发展的总体布局,切实做到统一规划、同时部署、同步推进;必须加快转变经济增长方式,把经济增长方式转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,走新型工业化发展道路,关键要把好企业的“进口关”,在引进企业的时候要充分考虑到安全条件,对那些工艺落后、技术含量低、污染严重的项目,要将其拒之门外。要严格落实好“三同时”审查制度,千万不能再出现新项目带着老问题上马,自己把危险源放到自己的身边,努力实现本质安全。要切实加大安全生产的投入。安全生产需要投入,需要付出成本。设备老化、安全设施缺乏是安全的心腹之患。隐患不除,永无宁日。要建立企业、政府多渠道的安全投入机制,偿还历史欠帐,消除安全隐患。政府要加强公共安全的投入,改善公共安全设施,舍得在安全管理、安全预防、安全救援等方面的资金投入,要在安全管理上投入必要的人力、物力、财力为社会公共安全提供保障,这叫做化钱买平安。要制定源头治本的经济政策,支持企业进行设备更新和技术改造。企业是安全投资的主体,政府要督促企业依法提取安全费用,确保专款专用,改善企业安全生产条件。同时,我们应鼓励企业改善落后的生产装备和生产工艺,提高安全科技水平。
第四个问题,谈谈乡镇长、街道主任应如何抓安全生产工作。
前面我谈了乡镇(街道)一级政府安全生产监管的职责和责任,其实当中已经包含了在座各位的职责和责任,但如何才能确保这些职责、责任落到实处,讲的通俗一点,就是我们乡镇长、街道主任在日常工作中,到底哪些安全生产工作要你亲自去抓、去落实的,归纳一下,我认为主要有以下六方面的工作:
一是搭好架子、拉起队伍、健全网络。当前,在精减机构、人员的大背景下,要增设机构、人员工作的难度的确很大,但是加强安全生产监管网络建设是符合社会经济发展所需,符合政府职能转变要求的一件大好事,从中央到地方各级都给予了高度重视,吕祖善省长曾明确指出,“哪个地方的领导不按规定设置相应安监机构的,一旦发生事故,首先就要追究你政府主要领导的监管责任”,希望大家一定要引起高度的重视,在这方面我们市、县(区)两级已经带好了头。人员怎么来,按照建服务、高效型政府的要求,主要是在现有人员基础上进行调配。要加快组建步伐,尽量在6月底前完成。机构建起来了,才会有人有机构来为你办事、抓落实。
二是分解责任,严格检查、督促和考核。市政府已经建立了安全生产工作市长负总责,工矿、城建、交通、渔业等6位分管副市长具体抓的工作制度,你们也可借鉴,建立适合你们自身的分工协作制度;大家要亲自参与安全生产工作的检查、督促和考核工作,这几年,市政府主要领导每年都多次亲自带队进行安全生产大检查,上面要求是每年不少于4次,我想在座的各位决不能低于这个标准。当然,次数只是一种表像,不能为凑次数去检查,更重要的是各位要根据辖区内安全生产工作的实际适时组织开展相应的安全大检查,切实通过多检查督促来解决问题、消除隐患。
三是定期听取汇报,研究和解决安全生产工作中重大问题。大家在平时多安排时间,多听取关于安全生产工作情况的汇报,多听汇报有两个好处:一个是通过听取汇报,可以让你更全面了解掌握辖区内的安全生产情况,使自己心中有底。第二个是通过听取汇报,可以让你加深对安全生产新法规、新措施、新任务的了解,有助于提高你的安全生产工作领导管理水平;要严格落实专题议安全生产工作的会议每年不少于4次的规定,会议必须由在座的各位亲自主持,对辖区内的重大安全生产工作进行研究部署,对重大问题进行讨论明确解决的措施办法;要支持下属的工作,对下属工作中遇到的困难和问题,要积极帮助协调解决。
四是落实经费,确保公共安全的投入。公共安全投入,这是我们政府的责任,要做到“两个确保”,即:要将公共安全投入列入政府财政预算,确保每年有必要的经费保障;要加强已有经费的管理,确保将有限的经费用到安全生产工作的刀刃上。
五是了解和掌握重大事故隐患,督促重大隐患的整改。这是安全生产工作中最直接、最紧迫的重中之重工作,隐患不除,永无安宁。作为政府的“一把手”,要切实做到对本辖区内的重大安全生产事故隐患明、整改的要求明、整改的措施明、整改的时限明和整改的进度明,并组织加强监管,督促企业尽快、保质落实整改。
六是组织制订应急救援预案,提高应急救援能力。舟山地域条件特殊,许多乡镇都处在海岛上,一旦发生重大安全生产事故,应急救援第一时间往往要靠你们自己。因此,大家要切实做好各类预案的编制工作,建好应急队伍,并组织开展好相应的演练,提高救援能力,担当起本辖区内安全生产事故的救援工作。特别要提出的是,我们乡镇长、街道主任要注重提高自己的救援组织能力,假如有重大事故发生,你们都是第一线的指挥员,你们组织指挥的水平将直接关系到救援工作的实效,关系到人民群众的生命财产安全。
讲了这么多,我所讲的以上四个方面的内容,都是自己的一些想法、认识和工作上的体会,权当是“抛砖引玉”。这里也请大家在百忙当中给予安全生产工作更多的重视,大家都是基层政府的“一把手”,压力最大,但搞好安全生产工作这是我们的责任。我们以后多联系、多配合,共同努力把我市的安全生产工作搞好。
街道安全生产行动讲话稿
按照市、区的统一部署,从8月1日起到11月10日止,在全街道集中开展为期100天的安全生产打非治违“百日攻坚”专项行动,重点针对辖区内安全生产重点行业(领域)采取强有力措施,整治各种安全隐患、打击各种非法违法行为为确保工作顺利进行,现我就有关工作部署如下:
一、总体目标要求。
通过开展“百日攻坚”专项行动,集中处理、依法严惩一批非法违法行为,关闭取缔一批非法生产经营和建设单位,拆除一批违法建筑,消除一批事故隐患,培训教育一批管理人员和从业人员,提高全社会安全生产意识,进一步减少一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故。具体目标是:
(一)生产经营单位自查率达100%,各村(居)对生产经营单位的检查率达100%,各安全生产监管部门、科室对生产经营单位的检查率达60%以上、执法率达30%以上。
(二)对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训率达100%,特种作业人员持证率达100%,企业对员工安全教育培训覆盖率达100%,非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业从业人员培训上岗率达100%。
(三)一般隐患整治率达100%,重大隐患整治率达80%以上,重大隐患整治的责任、方案、措施、资金、预案“五落实”达100%。
二、时间步骤安排。
本次安全“百日攻坚”专项行动,从8月1日开始到11月10日结束,主要分为三个阶段进行:
(一)宣传发动阶段(8月1-15日)。办事处成立安全“百日攻坚”专项行动领导小组,结合实际认真研究制订实施方案(挂在村居公务群上),及时召开动员会专题部署,全面启动各项工作;充分利用各种宣传方式加大宣传,营造安全“百日攻坚”专项行动浓厚氛围,确保各行业领域、各生产经营单位的积极参与。
(二)企业自查阶段(8月16日-9月15日)。各村(居)、相关部门要积极开展安全生产大排查、大治理、大培训,对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况,进行全面自查清理,严格标准进行整改;各部门要指导本行业领域的生产经营单位进行自查自改。
(三)整改规范阶段(9月16日-10月31日)。各村(居)、相关部门要根据方案全面开展安全检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域进行重点检查,对检查出的隐患及时整改,重大隐患挂牌督办。有关执法部门要开展安全生产大执法,重点对不落实整改指令,无证或证照不全从事生产、经营、建设,关闭取缔后又擅自生产、经营、建设,不按规定进行安全培训或无证上岗,重大隐患隐瞒不报或不按规定期限排查整治等行为进行严查严处。
(四)建章立制阶段(11月1日-11月10日)。各村(居)、相关部门要认真总结安全“百日攻坚”专项行动,对检查发现问题的整改情况组织开展回头看,及时查缺补漏,确保工作落实,全面巩固专项行动成果。进一步健全完善安全生产责任机制、投入机制、监管机制和宣传教育培训机制,建立安全工作长效机制,根本扭转安全生产形势。
三、组织领导。
成立**街道打非治违“百日攻坚”专项行动工作领导小组,由办事处主任任组长,分管安全副主任任副组长,其他副职领导,各村(居)、机关各科室负责人,驻街道的派出所、交巡警平台负责人为成员,领导小组下设办公室在安监科,负责对街道“打非治违”工作进行统一组织协调开展行动。
四、职责分工。
派出所牵头负责民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品打非治违“百日攻坚”工作,重点组织开展剧毒化学品非法购买、储存和民爆物品非法经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。组织火灾隐患排查整治和清剿火患专项行动。
交巡警**大队牵头负责道路交通打非治违“百日攻坚”工作,重点组织开展道路交通反“三超一疲劳”和酒驾醉驾专项行动、危险路段排查整治、交通秩序大整治及打击取缔农用车非法载客等。
街道安监科牵头负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和冶金等工贸行业领域打非治违“百日攻坚”工作,重点开展露天采石场不按规定实施中深孔爆破、尾矿库隐患治理、烟花爆竹无许可经营和违法转包、分包、出租、“三违”行为的专项治理。
街道农业服务中心牵头负责水上交通领域打非治违“百日攻坚”工作,重点打击非法渔船安全隐患。
街道城建科牵头负责各类房屋及市政基础设施建设领域打非治违“百日攻坚”工作,重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。
街道经发科牵头负责特种设备打非治违“百日攻坚”工作,重点打击取缔无证照小锅炉,排查治理压力管道、起重机械等特种设备存在的安全隐患。牵头负责工商贸企业消防安全、“三无”企业的排查治理。
五、工作要求。
(一)加强领导,全面部署。各村(居)相关部门一定要把这次安全“百日攻坚”行动作为减少隐患、遏制事故的重要举措,作为当前安全生产工作的重要任务,切实加强领导,迅速全面部署。严格落实辖区负责制。特别是要认真分析事故多发易发行业领域的成因,采取针对性的措施,从源头上加以治理,提高专项行动的实效。
(二)加大执法,落实责任。各村(居)、相关部门要坚持边查边改,以查促改。对检查发现的隐患,要依法坚决处理及时消除;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,指定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对严重的安全生产违法行为,要依法从严从重予以处罚;对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,要依法坚决予以取缔关闭;对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生事故的,要严肃追究有关责任人的责任。
(三)广泛宣传,营造氛围。各村(居)、相关部门要充分利用广播、横幅标语、赶场天宣传,加大整治工作的宣传和舆论监督力度;要公布举报电话,发动群众举报各类违法违规行为;要加强培训、引导企业和广大职工增强做好安全工作的主动性和自觉性;要充分发动基层干部和广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员查找安全隐患。
(四)强化督查,确保实效。各村(居)、相关部门要加强监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,组织专门检查组,采取抽查、互查等方式,深入生产一线进行督促指导,确保检查取得实效。
(五)加强协调,及时反馈。各村(居)、相关部门每月28日将本地、本部门专项行动进展情况报安监科汇总上报。
安全生产总结会上的讲话稿
同志们:
大家好!
今年以来,集团内外接连发生多起重大安全事故,造成员工生命、企业财产损失,安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上,xxx总经理要求公司上下要注重安全形势分析,加强隐患排查治理,努力做到警钟长鸣,安全发展。
今年是全国第五个“安全生产年”,6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量,稳价保效的关键时期,各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。面对季节更换,各类事故高发多发这一形势,我们要把安全生产放在更为突出的位置,做好预防工作,为扩销增量,冲刺双过半营造安全发展氛围。
居安思危,树立安全发展理念。“安全第一,预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务,安全必须放在更加突出的位置去重视,全面抓好预防工作,才能避免事故的`发生。在当前扩销增量关键时期,基层单位、职能部门都要居安思危,未雨绸缪,狠抓落实,营造安全发展环境。
“打非治违”,杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动,必须做到全员参与,把“打非治违”专项行动与当前抓销售,促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患,坚决整改,绝不手软,绝不“变通”,以达到预防事故,安全生产的目的。
落实责任,推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求,落实好责任制,实施分级负责,齐抓共管,确保安全生产工作力度大,问责原则强。要结合实际,创新管理,变抓结果为抓过程,抓事后为抓预防,抓粗放为抓精细,以管理上的严、细、实,为安全发展提供有力保障。
“从我做起”,筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮,一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒,安全生产人人有责,安全防线需从细微之处构筑,需要“从我做起”,从点滴做起。首先是思想上重视,时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功,要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实,苦练技术业务,执行安全制度,遵守操作规程,以自身安全保众人安全幸福,以岗位安全保公司安全发展。
集团公司安全生产总结会讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
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同志们:
今天开这个会的主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和批示指示精神,全面落实国家、省里安全生产系列会议部署,进一步统一思想,树牢底线思维、红线意识,以更严的标准、更强的举措,全力抓好安全生产工作,为集团高质量发展创造良好外部环境。刚才,集团安全环保部对2021年大成国资系统安全生产工作进行了全面回顾总结,2家代表单位作了发言,周犇同志对下一步安全生产工作提出了具体要求,我都同意,希望同志们认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、从极端的高度认识安全生产的重要性。
(一)抓安全生产是践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来,习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要讲话和指示批示。今年以来,全国、全省安全生产工作会议对安全生产工作提出了具体要求。从中央到地方,安全生产始终作为一项高度重要的任务在抓,不能忽视,更不能敷衍应付。各出资监管企业、各部门要切实提高政治站位,站在讲政治、顾大局的高度认识和开展工作,把思想和行动统一到中央和我省有关决策部署上来,把抓安全生产的切实成效作为检验领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标准,切实建立起集团安全生产长效机制,实现各类事故有效遏制、重特大事故坚决杜绝、安全管理制度体系不断健全、安全生产整体水平明显提升。
(二)抓安全生产是适应经济社会发展的现实选择。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,在新的经济社会发展形势下,我国的安全生产形势正发展巨大变化,要求我们要转变思想,认清形势,适应安全生产新趋势、构建安全生产新常态。坚持生命红线不可逾越,法律底线不可触碰,始终秉承对“以人为本,生命至上”的崇高理念和“发展决不能以牺牲生命为代价”,切实把安全生产抓在手上,放在心上,扛在肩上,始终将发展建立在安全发展的基础上。
(三)抓安全生产是推动集团高质量发展的内在需要。安全生产是集团的头等大事,守住安全生产的底线红线,就是守住职工群众和集团发展的生命线。大成国资集团作为省属国有资本投资运营公司之一,也在我省具有一定影响力。“十四五”发展规划提出实现100亿元营业收入,力争通过对外并购和内部培育等方式新增2家上市公司,力争达到aaa信用评级,重点打造粮食食油、绿色产业、人文事业、地产开发四大支柱产业,五项主要经济指标翻一番,效益指标力争翻两番的目标。这些都需要我们各出资监管企业、各部门共同努力,根据各企业特点,做好生产安全、投资项目安全、融资业务安全、资金管控安全、消防安全等方方面面,促使大成国资集团做强做优做大,不断提升对外形象,树立好口碑。
二、从严实的深度落实安全生产主体责任。
(一)体系上要再完善,压紧压实安全生产“责任链”。要像抓党风廉政建设一样,按照“力度统一论”的要求抓安全生产。一要牢牢扭住安全生产主体责任这个“牛鼻子”,拧紧责任螺丝,健全责任链条,确保责任层层落实到位。各出资监管企业是本单位安全生产工作的责任主体,要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制,主要负责同志要切实担负起责任来,亲自抓、亲自管,拿出具体的工作方案和措施。二要把各项任务要分解到岗位、落实到人头,做到每个责任环节都有人抓、有人管,确保各项工作任务有力推进。集团安委会和相关职能部门要承担起监督管理的重要职责,进一步强化对企业的指导、检查、监督,注重往深里查、往细里查、往最薄弱的环节查,确保各项措施落到实处、取得实效。三要严格落实安全生产问责追责相关要求,对工作敷衍塞责、推诿扯皮,不服从工作安排、不落实指令的单位,要实事求是通报批评,对工作严重滞后、重大隐患问题整改不力,所管辖范围内违规问题突出的,要按照规定提请集团安委会实施约谈,从严追责问责,形成强有力的震慑作用。
(二)措施上再严格,织密织牢风险隐患“防控网”。隐患就是事故,隐患不除、事故难绝。安全生产不能抱有侥幸心理,必须要树立底线思维,防微杜渐,抓牢抓经安全隐患篱笆。一要严格隐患排查治理制度。严格按照中央和我省相关部署要求,常态化开展各类隐患排查活动,严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产责任,绝不放过任何一个漏洞,绝不轻视任何一个盲点,绝不留下任何一个死角,坚决防止走马观花、蜻蜓点水。二要加强源头管理。严格执行企业安全生产标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照有关要求进行审查,凡是不满足相关条件的企业,一律即查即改,务必从源头上堵住各类安全生产风险隐患。三要加大隐患整治力度。要紧盯重点时段、重点领域、重点部位和重点环节,尤其是对事故高发、风险突出的重点领域,历史遗留问题复杂的重点方面,进行全方位、全过程、全覆盖排查整治,坚决防止较大及以上安全生产事件发生。实行销号制台账动态管理,以“钉钉子”精神抓好隐患整治,落实好具体整改措施。
(三)基础上要再强化,持续苦练安全生产“基本功”。安全生产工作是一项实实在在的基础工作,是一个全时段、全范围覆盖的工作,必须常抓不懈,久久为功,抓好基础、打好基础。一要配强安全力量。按照分级负责、全面覆盖、无缝衔接的原则,建立层层覆盖的安全网格体系。二要加强教育培训。像今天安全生产培训就非常的必要,我们一定要建立安全生产教育培训常态化的机制,要有计划地对现有人员进行业务培训,安全技术培训,提升工作水平。要根据各出资监管企业的业务特点,有需要的情况下聘请相关专家为工作顾问,确保安全生产力量到位。三要持续推进做好常态化疫情防控、应急反应能力建设。建立健全重点时段安全检查督查和重大事项值班报告制度,及时掌握系统内安全生产动态工作,推动安全生产举措落实落地。
三、从精细的角度保障安全生产形势持续稳定。
面对越来越严峻复杂的形势和不断增多的挑战,各出资监管企业要主动作为,履职尽责,全力保障安全生产形势稳定,切实减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。主要做好以下几方面工作:
(一)驰而不息,推动安全生产工作走深走实。安全生产是一项永不竣工的工程,只有起点没有终点,既是攻坚战,又是持久战。我们要正确处理好生产与安全的关系,既要坚决反对不顾安全盲目蛮干,又要坚决防止因噎废食贻误发展,必须确保安全与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。新的一年,我们要更加饱满的精神状态,保持定力、顶住压力、增强耐力、加倍努力,统筹谋划好2022年安全生产工作,继续在全集团内推进安全生产标准化,促使安全生产工作落实落细。
(二)标本兼治,持续深化薄弱环节治理。问题是安全管理的“指向标”,抓安全就要始终坚持问题导向。集团将把抓问题整治作为加强事故预防的突破口,瞄着问题去,追着问题走,下决心补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升治理能力和水平,对现有的风险进行全面排查、认真辨识、科学评估,制定科学有效地防控措施,对防控中出现对漏洞和问题,重大隐患严格落实“目标到位、措施到位、时间到位、责任到位”的“四个到位”治理要求,持续深化专项整治,筑牢预防事故工作防线。
针对行业安全生产特点,要加强风险源排查监控,加强事故易发环节、部位和重点人员监管,持续推进“打非治违”,狠抓规章制度落实。要坚持值班值守,做好应急备勤报告工作。
同志们,安全生产只有进行时,没有完成时。我们要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”践行到安全生产工作全过程,以求真务实、严谨细致、锲而不舍的工作作风,切实加强安全生产管理,努力为企业改革发展贡献力量,以优异的安全环境、高质量发展成绩迎接党的二十大的胜利召开!
街道办事处年终总结会领导讲话
同志们:
20xx年新春佳节将至,各级政府对春节期间的工作十分重视,要求各单位切实做好春节期间医院安全管理各项工作,规范医疗执业行为,保障医疗服务质量和医疗安全,确保群众过一个欢乐、祥和的节日。为做好春节期间医疗安全与卫生保障工作,为广大人民群众提供安全、有序、高效、优质的医疗服务,下面我根据局办公会议研究的意见,就春节前后医疗救治保障工作提几点要求。
一、加强领导,明确职责。
各医疗卫生单位要切实加强春节期间组织领导,明确职责,落实责任,高度重视春节期间的医院安全管理工作,增强做好春节期间有关工作的责任感;克服松懈麻痹思想,进一步落实防范措施,强化工作责任制,做到任务明确,措施到位,把各项工作落到实处。根据“组织健全、指挥有力;设施配套、装备精良;反应快捷、救治有效”的原则,要切实加强对节日期间安全工作的领导。
二、认真做好节日值班工作。
各单位要结合实际,周密部署,安排好24小时在岗值班人员,并安排一名领导同志带班。做好急、危、重症等重点患者以及急诊、重症监护、外科、儿科、手术室、影像中心等重点科室工作安排,确保春节期间医疗安全工作的各项措施落到实处。节日期间单位主要领导如需外出,必须向卫生局报告去向和联系方式,副职领导外出必须向主要领导报告,要保证信息畅通,对各类突发公共卫生事件、灾害事故以及不稳定因素要及时上报,严禁迟报、漏报和不报。要加强对值班人员的安全教育培训和督查。值班人员要坚守岗位、尽职尽责。各单位的节日期间值班人员安排于1月25日前报送卫生局办公室。
三、扎实做好节日医疗保障工作。
各医疗机构在节前要对本单位的医疗安全工作进行一次全面检查,对发现的问题,要采取有力措施,督促整改。春节期间,急、危、重病人较多,各单位要切实做好医疗保障工作。一要合理调配人员安排足够的技术力量,特别是近期流感高发,急诊科(室)、感染性疾病科要安排经验丰富、技术水平高的医师值班带班,保证各班次的正常运转和应急情况的处理,确保节日期间医疗服务质量。二要强调劳动纪律和岗位责任制,加强对值班人员的管理,严格执行医院各项规章制度。值班人员要坚守岗位,不得擅自离岗、串岗、脱岗,不得饮酒、打牌、看电视,不得安排进修人员和实习生替班,杜绝医疗安全隐患。三要强化医疗安全,切实增强依法行医、安全行医意识,做到在保证正常医疗服务的同时,能够随时开展突发公共卫生事件医疗救治工作。各单位近期要进行一次医疗安全教育,严格执行总值班制度,严格执行首诊负责制度、三级医生查房制度、会诊(急诊)制度、危重病人抢救制度、手术分级管理制度、查对制度、交接班制度、病历管理制度等医疗核心制度,严格执行各项医疗操作规范,做好各项医疗文件的书写和记录,做到内容准确可信、记录及时认真。特别是随着信息化推进,各家实施电子病历,补记录痕迹清晰,对病历书写提出了更高要求。为确保医疗质量和医疗安全,市人民医院、中医院、鼓楼医院集团xx医院要对现有住院病人进行一次分析排队,对节日前可出院的、节日期间仍需住院的以及危重病人要分类妥善处理。各镇卫生院除了做好院内医疗安全外,还要确保村卫生室及服务站的医疗安全,节前逐一进行一次排查和梳理,尽量减少不必要的输液治疗。对需转院的急、危、重症病人和特殊患者,要在积极救治的同时及时与有关医疗机构取得联系,获得同意后方可转院,并做好转院途中的医疗救治工作。四要加强服务管理,改善服务态度,特别是门急诊等窗口部门,要热情服务,及时处理病情,严禁发生医院、科室和医务人员之间相互推诿病人和因费用问题拒收病人的情况。要加强病区管理,加强病房巡视,及时为患者提供服务与帮助。要注重医患沟通,畅通沟通渠道,防范并妥善处理医疗纠纷,切实维护医院安全和社会稳定。五要健全完善院内急救系统,做好处理突发事件伤病员抢救的各项准备工作。各单位节前对人员安排、车辆、装备、药品、物资保障等进行一次全面检查,针对薄弱环节及时采取措施。对院应急抢救小组的状况要进行全面检查,开展一次演练,要拉得出、打得响,在接到指令后,能以最快的速度到达指定地点,有效实施抢救。节日期间要保持良好的应急状态,畅通绿色通道,预留一定床位,急诊医师在接诊时要认真做好救治和会诊工作,对危重病人做好“三先一后”,即先抢救、先住院、先治疗(手术)、后办手续。医院在接到重大抢救任务后,院领导要到现场,负责组织、动员、协调各方面力量,全力进行救治并逐级上报。做好流浪、乞讨人员的医疗救治工作。市急救中心要在节前对院前急救工作进行一次全面检查,对全体人员开展一次职业道德、医疗质量和安全管理的教育,各急救车辆要24小时待命,提前检修维护,随车药品、设备要配备齐全,确保医疗急救设备运转正常,确保在需要时能够及时、有序、有效开展各项紧急救援工作,始终保持人员和急救车辆处于良好应急状态。要与110社会化联动及有关医院加强联系和沟通,合理安排,科学调度,努力做到与院内救治无缝衔接。在实施重大抢救任务时,要确保院前急救有效到位。卫生局将在春节期间对各医疗单位进行抽查,对值班制度执行不力的单位和个人进行严肃处理。
四、切实加强突发事件应急处置工作。
春节期间,各单位要高度重视传染病和食物中毒等重大突发公共卫生事件防控工作,做好应急处理所需的人员、物资准备工作,确保能提供安全、有效、快捷的应急处置。各医疗单位要针对春运、降温降雪天气和春节期间伤病特点,以及重大交通事故,重大群体事件的医疗救治工作,加强急诊、外科、骨伤科、呼吸科等重点科室的技术力量和设施设备,确保伤员得到及时救治,不得出现延误救治事件。要强化信息报送工作,发生成批不明原因疾病病人;发生10人以上食物中毒事件;重大伤亡事故的医疗急救、造成人员伤亡的各类自然灾害;造成人员伤亡的医疗纠纷;冲击、围攻乡及乡以上医疗卫生单位造成恶劣影响的群体性事件;卫生系统内发生火灾、集体性上访等重要紧急情况,必须在最短时间内电话报告卫生局,等查明原因后再作全面报告。对迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的单位,卫生局将作严肃处理。
四、高度重视安全生产工作。
五、努力安排好职工生活。
春节是我国的传统佳节,各单位要采取有效措施,安排好职工物质文化生活。要举办一些有意义的活动,加强职工之间的感情沟通,培养职工的集体荣誉感,增强凝聚力;要组织人员上门慰问离退休职工,向他们通报一年来单位所取得的成就,征求老同志对单位发展的意见和建议;要切实关心困难职工的生活,对一些长期患病或期其他原因导致生活困难的同志,要及时发放一些生活补助费,解决他们的实际困难;要加强对职工的法制教育,遵纪守法,严禁参与黄、赌、毒;要及时发现并解决好单位内部存在的矛盾苗头,防止节日期间出现集体上访事件。各单位领导干部、党员要带头做好维护稳定工作,不得参与集体上访,过一个祥和、平安的节日。
最后,预祝大家新春快乐,阖家幸福!
街道安全生产行动讲话稿
20xx年一首甜美和谐的吉祥三宝唱红了大江南北,不过今天我说的吉祥三宝不是歌中的太阳、星星、月亮;也不是爸爸、妈妈和孩子,而是我们电力企业的吉祥三宝:安全意识、安全制度以及安全行为!
安全是一个永久的话题。一个人从小到大会受到各种各样安全意识的教育。“热水瓶,烫,不能摸。”这是母亲对蹒跚学步幼儿的教育。“路上当心点”这是父母在出门上学的孩子身后的叮咛。“安全第一、预防为主”这是现在,我们每天上班时恪守的信念!
安全也是一个沉重的话题。回首望去,在企业发展道路上星星点点不和谐的音符,那一次次的安全生产事故,隐隐还透着悲伤。因为安全帽佩带不正确、现场监护马虎大意、或者停电设备挂接地线前未经验电等等习惯性违章而屡屡发生的险情让我们深思;19xx年2月23日,在插花行政村刘寨变压器上那令人心悸的一幕至今还是我们单位鲜活的教材。李效彬,22岁,一个帅气、充满活力、正直善良、前途似锦的小伙子,在抄变压器总表时,由于工作不规范、注意力不集中,致使右手指误触10kv带电线路,以致被高压击中,从变压器构架上滚落在地……就这样一张原本清秀的面容被电弧烧的发黑,右脸颊肌肉坏死,右臂高度截肢,通过二十多次手术,从他的背部取下肌肉和皮肤对面部进行修整,这个过程是漫长而又痛苦的,治疗进行了两年,这期间他的未婚妻离开了他,他年迈多病的母亲变的更加脆弱,而他自己面对终身残疾的事实,也日渐消沉……这一切都是麻痹大意,违章操作惹的祸。这些年供电所单位职工对李效彬进行了无私的援助,帮他组建了家庭,安排了内退,提供了住房,使他渐渐走出了阴影,重新面对生活。每当供电所有新职工上岗,李效彬都会现身说法,为新职工上一堂声情并貌的安全警示课,用自己的遭遇真切的告戒他人坚决不能违章作业、冒险工作。危险与敷衍同行,安全与认真相伴!
“前车之鉴,后事之师”从事电力行业的我们,如果没有“安全第一”的意识和行为,那样,将不仅是对自己和家人的不负责任,是对企业和同事的不负责任,更是是对国家、对人民的不负责任。电力设备的稳定运行,关系千家万户的幸福与欢乐;更关系国家财产的安危!不讲安全,哪怕是轻轻的一碰就能使“高温高压、易燃易爆”的装置,怒火爆发;不懂安全,哪怕是小小的一只工具包,就能中断供电系统的正常运行!
二0xx年十二月三日,我公司实施城网项目35kv3858阜插线改造工程,由于总工作负责人在分析施工各个环节的不安全因素时,现场勘察不认真,没有发现第111#耐张电杆根基已经酥裂、杆身多处开裂,以至于职工在登杆操作时电杆突然断裂,造成二人被悬在空中,经及时采取措施,幸而没有造成人员伤亡。事后,公司对事故原因进行深刻的剖析,对暴露的问题及防范措施进行详尽的分析,对有关负责人进行了严肃处理,并在全公司进行了通报,以此为戒!也就是凭借着几乎不近人情的安全制度,凭借着安全意识潜移默化的灌输,凭借着安全知识的深入教育的'学习、考核,我们农电公司已经连续3年实现“人身事故为零、设备操作事故为零”的好局面。今年,又将创下一个全部为零的安全年。
安全,是我们电力企业的吉祥宝,安全是我们农电公司的吉祥宝,守住了这个宝,也就守住了职工的幸福,守住了企业的效益,守住了一片和谐美好的天空。
有人说:“听不进安全第一的劝告,是耳朵的幼稚;不懂得防范为重,责任重于泰山是心灵的幼稚;不深入一线,排除各种安全隐患,还他人以安全则是行为的幼稚。”企业的兴旺发达,离不开每位职工的谨小慎微。“保证安全生产,防患于未然”是为了我们的明天更美好!让我们为了这共同的目标,都行动起来,安全工作时时抓、事事抓、长期抓,永不放松!
正所谓:与人玫瑰,手有余香。平日里我们付出种种艰辛,用我们的耐心、细心和诚心,换取生产的安全运行。我们自豪,我们骄傲,我们会一如既往,关注安全,关爱生命。
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