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最新市科协五年工作报告范文（16篇）

时间：2023-11-04 15:53:25 作者：笔舞最新市科协五年工作报告范文（16篇）

每份工作报告都是对自己工作能力的一种客观反映，也是自我成长的一个机会。接下来是一些工作报告范文，它们可以给大家提供一些具体的写作思路和结构安排。

党委五年工作报告

工作汇报是工作人员向上级汇报工作的书面材料，党委在实际中做了哪些工作，工作成果如何呢?下面是小编为大家收集整理的党委五年。

欢迎大家阅读。

自x年xx月xx日，根据组织安排，我由x镇长调整为x镇党委书记。近一年来，在县委县政府的正确领导下，我与车桥镇广大干部群众一道，认真贯彻执行党的xx届五中六中全会精神，牢固树立和落实全面协调可持续发展观，努力构建和促进社会经济事业的发展，紧紧围绕农村改革发展稳定的中心工作，恪尽职守，廉洁自律，励精图治，开拓创新，全镇经济建设和社会事业发展都取得了一定的成绩。现遵照上级有关精神要求，本人就一年来贯彻落实党风廉政建设责任制和工作情况汇报如下：

一，加强学习，换好脑子。

俗话说：“活到老，学到老，还有三分学不了”，加强学习是避免走弯路的最好办法，也是提高自身素质，提高领导水平和工作能力的最有效途径，而且只有理论上的清醒，才能保持政治上的稳定。因此，我十分重视加强学习：一是向同事学，我与镇干部一道，每个星期五的下午轮流讲学，自己带头备课，带头讲，带头学;二是向书本学，多年来，我养成了每晚睡觉前都要看几个小时书的习惯，不断学习邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观和构建和谐社会等理论知识，学习党在农村的一系列方针政策，学习科技知识，经济知识和其他社会科学知识，以提高自身素质;三是向实践学，注重理论联系实际，一边学习一边思考，使我在政治上比较坚定，在复杂的现实矛盾面前比较清醒，从而使思想认识得到提高。

二，深入调研，找好路子。

思路决定出路，只有思路清才能方向明。我深知，一个乡镇要发展，没有一个好的思路就会在工作中失去奋斗方向和目标。来车桥后，我一面广泛听取和征求镇村干部建言献策，一方面深入实际调查研究，在经过深入思考，充分论证后，提出了“12345”的发展思路，即做大“义门陈”一个品牌，建好车桥白水俩个集镇，发掘旅游矿产林业三大资源，打造团结高效廉洁务实四好班子，实现“一棵梨，一根竹，一袋菌，一粒米，一条鱼”五个一的目标。我相信有大家的支持，有镇村干部的努力，一定好走出一条“农业稳镇，工业强镇，旅游兴镇”的新路子，逐步把车桥打造成种养大镇，工业重镇，休闲旅游明镇。

三，健全制度，定好格子。

人管人，累死人，制度管人才能真正约束人。我与班子成员一道，制定了镇村干部点到制„周一周五学习制度，完善了财务勤„值班„用车„接待等一系列制度，以制度管人，大家在制度面前人人平等，通过一系列的制度化规范化管理，使镇村干部的思想作风和工作能力不断得到增强，独当一面„破解难题„发展经济的能力得到提高。

四，廉洁自律，正好身子。

公生明，廉生威，打铁还需本身硬。我经常说的一句话“自己要当干部，就当得干干净净，不犯错误，要想钱，就不当干部，一心一意做生意赚钱，凭本事赚钱绝不得冤枉钱”自从担任乡镇领导那天起，我就严格要求自己，时刻做到公道正派„廉洁从政。

二是严格遵守党风廉政建设的各项规定。我严格遵守领导干部廉洁自律“五个不许”，镇村建设工程项目，一年中遇到不少，但我从不插手工程承包，没有让一个亲人亲友承包过，还主动为一些工程款兑现找路子，但从不在其中打主意，捞好处。

三是树立“五官端正”形象，做到：“嘴不歪”，讲真话，说实话，道公道话;“眼不斜”在看人„识事上，用发展的眼光看人;“耳不偏”，能听进不同意见，做到多方面„多形式„多渠道听取意见和建议;“手不长”，不伸手向组织要官要权，不向群众要钱要物，不以权谋私„损公肥私，把克己奉公„廉洁自律，作为行为标准;“腿不短”，经常要求自己深入群众„深入农户，深入农村第一线，搞调查研究„督查指导。始终把车桥事业放在第一位，不怀非分之想，不图不义之财，不谋一己之利，严守思想道德防线，绝不能碰法律红线，做到慎初„慎独„慎微„慎终，始终保持政治上的清醒，经济上的清廉，生活上的清白。

四是自己甘做五种人。有人说，乡镇干部政治上是下人，生活上是穷人，工作上是忙人，服务上是仆人，家庭上是客人。既然选择了做乡镇干部，我就无怨无悔甘心做上面五种人。

五，勤政廉政，带好班子。

一个乡镇发展快与慢，关键在于能否树立正气，树立正气的关键又在于乡镇领导班子的形象，在于公正办事，公正用人。要实现车桥大发展，铸造车桥新辉煌，就必须要有一个干事创业的领导班子，有一支工作扎实„作风优良的干部队伍。因此，我始终把抓班子带队伍放在重要位置来抓，对干部不良行为及时批评制止，对错误做法及时纠正改进，努力使全镇上下心往一处想„劲往一处使，从而形成一心干事的合力。

六，真抓实干，迈好步子。

说一千道一万，最后还看你怎么干。市委提出“千秋伟业在于创，巨变在于干”。我们车桥基础差，地位低，不恒下心来狠干几年，将是很难有所作为的。因此，我能吃一些苦：一是急得苦，镇里很多工作都落后于别的乡镇，只要在全县一排名，我就狠急，总想着如何把工作尽快尽早完成，不落人后;二是想得苦，怎样才能把车桥的优势发挥出来，怎么才能把车桥的资源推销出去，我花了不少的心思，就拿来说，我想打造一个特色，但该屋场已经被当地人同化，找不到少数民族的一点痕迹。偶发奇想，在网上找资料„查信息，我一查一找连续二是躲个晚上;三是跑得苦，为了招商引资，为了在上面搞项目，我有时出门三天却有两天在火车上过。

七，求真务实，结好果子。

功夫不负有心人，在全镇村干部的齐心努力下，我们也做了一点事，取得了一些成效：义门陈的打造已经迈出关键性一步，也引起了很大反响，全国16家报纸进行了报道，xx月xx日人民日报都进行了宣传报道，随着二期三期的开工建设，逐步形成规模效应;打造，一套„三套电视台都作了专题报道;扎染工艺简便易行，在全镇兴起热潮，全镇已有近500人掌握了扎染技术，这将为车桥打造扎染之乡奠定基础，将为群众致富找到一条好的路子。

其他象综治„计划生育„林改„合作医疗„宣传„纪律检查等各项工作也走在全县前列。我深知这些成绩的取得来之不易，是全镇每一位镇村干部辛苦工作的结果，是在坐的每一位干部齐心奋斗的结果，而我本人还存在着许多缺点和不足，对如何调动每一位干部积极性缺乏有效方法;对任何改善镇村办公条件缺乏筹资途径;对如何增加农村农民收入缺乏有效渠道。这与上级组织要求有一定距离，与其他乡镇比较有一定差距，有距离就有奋斗目标，有差距就有发展空间，我坚信，有上级的正确领导，有组织的关怀单位的帮助，全镇上下的共同努力，车桥的发展大有希望，车桥的明天会更加美好!

一、党的建设不断加强。

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，xx镇党委在县委的正确领导下，严格按照“五个好”的目标要求，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的xx大、xx届四中、五四全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设作为头等大事来抓，通过干部下基层调查研究，为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题，干部的宗旨意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和完善民主集中制原则。先后制定和完善了《xx镇禁止干部“走读”的规定》、《xx镇干部岗位责任制考核制度》、《xx镇干部请假制度》、《xx镇计划生育层级动态管理制度》、《xx镇殡改工作管理制度》、《xx镇殡葬改革工作问责制规定》、《xx镇人口和计划生育工作问责制规定》、《xx镇干部考勤工作制度规定》等。

规章制度。

做到用制度管事管人。严格执行民主集中制原则坚持对重大问题集体研究班子成员讲党性、讲大局、讲原则能认真执行党委的决议正确处理好责任与权力的关系自觉维护班子的团结增进了团结营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委始终把提高基层党组织的执政能力贯穿于党建工作始终，以保持共产党员。

先进性教育。

活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。按照县委的安排，两次顺利完成了村“两委”及经济联社班子换届选举工作。通过依法民主选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子，优化了村级班子结构，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。近年来，利用远程教育终端站点，组织党员干部群众学习，通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，每年发展党员近20名。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。一是组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、县有关文件精神。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班每年召开最少召开一次民主生活会，按照上级有关规定切实提高民主生活会质量。三是以“村务e路”为平台，进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》，推行村财镇管，严格村级支出管理，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

二、狠抓经济建设，镇域经济稳步发展。

镇党委在抓好基层组织建设的同时，决不忘经济发展这个中心，党建指导发展，发展促进党建，使全镇经济发展呈向上的态势。

1、农业产业进一步壮大。一是农业结构不断调优，大力发展高效特色农业。我镇人多地少，十年九旱，镇党委、政府结合本镇的实际情况，引进优良品种，引导群众种植适合本地栽培的北运瓜菜、香蕉、甜玉米等。xx、xx、xx、xx、xx等村成为豆角、香蕉、甜玉米、紫色茄、青瓜、芒果专业村，逐步形成“一村一品”，北运瓜菜x万多亩，其中茄子xxxx亩，甜玉米xxxx亩，台农1号芒果达xxxx多亩，香蕉xxxx多亩，青瓜xxxx亩，豆角xxxx亩，大大增加农民收益。二是大力发展海洋经济，壮大镇域经济实力。积极引进和推广优良品种，走科技兴农之路，大力发展和开发养殖珍珠、海参、网箱养鱼、对虾、墨西哥扇贝螺等。海水养殖业取得明显的成效。20xx年全洋经济总产值达xx亿多元，其中珍珠养殖达xxxx多亩，年产珍珠xxx吨，产值达xxxxxx多万元;网箱养鱼xxxxx多亩，产值达xxxxx多万元;海参养殖xxxx多亩，产值xxxxx多万元;渔业捕捞年收入达xxxxx多万元。

2、招商引资进一步扩展。近年来，我们为发展镇域经济，为解决发展“瓶颈”问题，采取“引、联、并、转”等办法，加大招商引资力度，引进了xxxx集团公司、xxxx集团公司等民营企业，近期xxxxx科技有限公司计划投资xxxxx万元在我镇建设优质xxxx孵化基地。

3、劳务输出进一步强劲。近年来，镇委加大实施走出去战略的力度，继续正确引导农村广大青年外出务工。目前，全镇在珠三角、长三角等地打工青年达到6500多人;另外，我们通过国际劳务输出，输送80多名xxxx到xxxx打工。全镇年劳务输出增加收入xxxx多万元，劳务输出收入成为xx镇新的经济增长点。

三、社会事业不断进步。

1、着力抓好民心工程，人民群众得到实惠。一是加快实施农业综合开发工程。近年来，共投入资金400多万元，完成xx洋、xx坑农业综合开发工程。二是大力实施村村通工程。几年来共投入资金2800多万元，建设硬底水尾路140多公里，全镇基本实现自然村能硬底化水泥路，建好农村乡道候车亭15个。三是争取上级支持，投入60多万元维修加固xxxx海堤。四是抓好农村饮水解困工程，共投入资金1000多万元，建设了xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等村饮水解困工程，初步解决了群众饮水难问题。五是完善镇圩基础设施建设，投入资金300万元改造长1.3公里镇圩街道，并配套建好排污沟、人行道、绿化和路灯。六是抓好农村工作建设，投入资金1000多万元解决了300多户群众茅草屋改造问题。

2、重视一票否决工作，社会各项事业协调发展。一是重视社会治安综合治理工作。以镇维稳信访中心为平台，重点整治群众关心的治安热点问题，严厉打击黑恶势力团伙和“两抢一盗”犯罪活动，坚决扫除“黄、赌、毒”。加大对学校及周边环境的整治力度，坚决取缔黑网吧、游戏室等场所，净化校园周边环境，为青少年学生健康成长提供良好的学习环境、社会环境。自镇综治中心建设以来，共接案126宗，结案124宗，结案率达96.83%。近年来，我镇没有出现越级上防，实现了小纠纷不出，大纠纷不出镇。20xx年至20xx年，我镇连续三年荣获xx县综治信访维稳定先进单位。二是计生工作成效显著。20xx年，我镇计生工作实现升类目标，从二类地区升为一类地区管理。20xx年共完成结扎280例，全镇出生率为10.56‰，自然增长率为6‰，计划生育率为92.16%。三是殡改工作稳步前进。近几年来，我镇都能完成县下达的殡改工作任务，20xx年、20xx年我镇获县殡改工作先进单位。五安全生产常抓不懈，没有发生重特大安全事故。

4、完善社会保障体系，全力做好民生工作。不断完善社会保障救助体系，认真做好基础性工作，对低保户、五保户实行档案化、动态化管理，做到应保尽保。我们认真落实并及时发放低保、“五保户”供养资金及低保户口粮，每年资金发放近165万元。每年向困难户发放救济金4.5万元，向优抚户发放优抚金3.4万元。投入21.6万元帮助26户灾受全倒户重建新房。积极推进城乡居民基本医疗保险工作，20xx年城乡居民基本医疗保险参保40695人，参保率达98%，做到应保尽保。全力做好扶贫“双到”工作，在帮扶单位的支持下，共投入300多万元帮助xx、xx、xx、xx贫困户发展生产。

5、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，xx中学上重点中学人数逐年增加，小学升学成绩名列全县各乡镇前茅，素质教育进一步得到了加强。五年来完成了xx小学的修建及xx中学、中心小学、xx小学、xx小学危房改造工程，xx中学教学、xx小学改建工程已动工建设，预计今年底可竣工投入使用，改善了教学和生活条件。疫病防控工作进一步加强，xx卫生院新建住院大楼，医疗条件明显改善。林业、武装、工青妇、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第六次人口普工作顺利完成。

四、存在的问题及今后的打算。

五年来，本届班子虽然做了许多工作，取得了一定的成绩，但与县委、县政府和群众的要求还有一定的差距和不足：一是党委一班人在积极带领全镇干部群众发展经济、脱贫致富方面做了艰辛的工作，但仍然有少数群众生活没有摆脱困难，加之农业基础设施相对薄弱，经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高，抵御自然灾害的能力较差;二是发展经济的路子还不够宽，农产品加工与流通跟不上，工业基础薄弱，经济总量不大;三是镇村干部工作作风、服务农村、服务群众的意识还有待进一步转变和提高;四是农村集体经济收入差，村干部待遇低;四是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了xx的对外形象。针对工作中存在困难和问题，镇党委班子认真研究分析，今后重点抓好以下几方面工作：一是全力做好农民增收、农村基础设施建设、农民教育培训等工作，加大推进社会主义新农村建设步伐;二是继续加大为群众办实事工作力度和维护社会稳定工作，严厉打击违法犯罪;三是进一步加大资金投入和协调服务力度，加快重点项目和扶贫重点村建设;四是努力提高干部思想观念、工作作风、工作效率、工作机制三个转变，为促进农民增收搞好服务。五是转变干部、群众观念，优化经济发展环境。

市科协上半年的工作报告

市科协积极开展科普活动，普及科学知识，宣传科学思想，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生活方式，努力提高公民的科学文化素质，为奉化的精神文明和物质文明建设服务。

1、开展科普宣传周活动。5月下旬，市科协会同卫生局、环保局、农林局、海洋与渔业局、食品药品监督局、疾控中心等单位，在莼湖镇开展“绿色、健康、环保”为主题的科普宣传周暨卫生适宜技术推广义诊活动。活动现场热闹非凡，市科协带去的《绿色生活》、《健康养生》、《科普历书》、《养殖技术》和《种植技术》等5000本科普书籍发放到群众手里，市人民医院的内科、外科、妇科、儿科的医生为群众进行免费门诊。农业、渔业、环保、食品安全的科技人员为群众提供科技咨询，疾控中心展出“吸烟的危害”等科普图板供群众阅览。市科协还为锦屏和岳林街道的近20个社区发放“科普系列丛书”，把科学知识送到千家万户。

2、开展科普进村活动。市科协把科普进村活动作为经常性的工作来抓。每月组织医务科技工作者和农业科技工作者进村入户。上半年进入溪口镇三十六湾、尚田镇桥棚、锦屏街道朱家河等村，为村民发放《全民科学生活方式》、《健康养生小知识》、《夏季玉米种植新方法》、《主要果树栽培技术》和《鸡禽流感防治技术》等10多种科普书籍。为农民群众量血压、听心脏，解答疑难病情，传授预防疾病方法，很受农民群众的欢迎。溪口镇三十六湾村是海拔680米的高山村，也是有名的花木村，当村民得知市科协要来村进行科普活动时，宁静的山村马上就热闹了起来，村教室挤满了前来咨询的群众。82岁的傅大爷激动地说：“科协真好，这么远地送医、送科普知识到我们的家门口，让百姓既方便又实惠，谢谢你们！”。

3、举办健康科普大讲堂。市科协经常邀请市中医院叶时龙、市人民医院张丹等主任医师，为尚田镇大岙村、江口镇江口村、岳林街道新民社区、东升社区、桃源社区、绿都社区和莼湖镇上的中老年朋友举办健康科普大讲堂。讲述“高血压病的防治”、“心血管病的防治”、“睡眠与健康”等健康科普知识，强调“预防为主，防重于治”健康理念，要求中老年朋友改变不良的生活和饮食习惯来预防疾病的发生。同时例举了高血压病的预防方法：一、要戒烟戒酒。二、饮食宜淡。三、多吃蔬菜。四、心态平衡。为预防老年痴呆症的发生，要求老年朋友：一要多动脑，多动手。二要走出家门，融入社会。三要合理饮食，多吃深海鱼，胡萝卜，黄花菜，红枣，龙眼和枸杞子等等。通过举办健康科普大讲堂，在中老年群体中传播科学知识，收效极佳。

4、开展普网工程教育。在莼湖、溪口、尚田、西坞开设普网教育点，实施普网工程。今年在四个教育点开展普网教育1500名，免费让市民学习电脑上网知识，增加群众的科学技术知识。

5、开展社区科普工作。市科协重视社区科普工作，组织开展读科普书，发放科普资料，开展知识竞赛等活动。今年的社区科普十分活跃，锦屏街道庄山社区深化科普工作内涵，创新科普工作思路，科普活动实行经常化、多样化和大众化。成立了社区科普工作领导小组和社区科普分会，组建了以科普宣传员、科技辅导员为主的科普志愿者队伍。社区党委经常召开科普专题会议，研究科普工作。投入经费建造了标准化科普画廊、科普阅览室和科普学校，配置了多台电脑和音像器材等科普设施。经常性地举办科普讲座，更换科普板面。在活动上讲究实效，力求形式多样。充分动员广大群众参与科普活动，向居民宣传优生优育的好处，宣传环保知识，提倡绿色生活。组织青少年“读一本好书，看一部好影片，写一篇好读后感，参加一次有意义的社会活动”等等，让科普知识进千家入万户，推动了科普工作上新台阶，被评为省级科普示范社区。岳林街道桃源社区举办读科普书和科普知识抢答活动。绿都社区开展预防禽流感和艾滋病的科普宣传活动。上林社区为中小学校及幼儿园发放科普书籍和开展科普广场活动。新民社区组织家长和小孩子到尚田镇梅林下村参加种植果树和果树认养活动，培养孩子们的环保意识。东升社区为居民举办“睡眠与健康”科普知识讲座等等，在社区居民中普及科学知识。

6、开展青少年科普活动。市科协注重培养学生的科学兴趣，提升学生的科学素养。上半年市青少年科技辅导员协会组织150名红领巾岗学员赴上海科技馆参观学习，开始了“科技实践之旅”。上海科技馆是以“自然、人、科技”为主题，以科普教育为宗旨，以寓教于乐的方式向人们展示现代自然和科技的融合。各个展馆具有不同的特色，内容丰富，满足了学生们的喜好。学生们通过实物的生动演示，通过看、听和自己的亲身体验，在轻松的环境中学习和吸收到了更多的科学知识和科技发展的历程，也让学生们更了解了地球和大自然的无穷奥秘，进一步体会到了保护自然的重要性和必要性。居敬小学举办了为期一个月的科技节活动，通过寓教于乐的科技教育和科普活动，让全体学生尽情地参与科学、体验科学、亲近科学，在孩子们心中播种“科学梦”的种子。科技节活动以“参与、创新、梦想”为主题，精心设计了“航空体验营”、“模型体验营”、“风筝体验营”、“流动科技馆”、“创意纸飞机比赛”、“四驱车竞速比赛”、“鸡蛋撞地球比赛”、“创意电脑绘画比赛”等八项活动，为孩子们提供了一道道丰盛的“科普大餐”。丰富、趣味的科普活动共吸引了4800多人次参加。xx市和xx市科协派出了“科技大篷车”到居敬小学，为孩子们带来了30多套互动式的科普仪器，将平时生活中常见的声、光、电、磁等科学原理应用于趣味实验装置之中，全方位地向学生展示科学原理，宣传科学知识，让孩子们在亲身体验中感受科学的魅力。松岙镇小学开展“快乐科技一堂课”活动，让孩子们增加了科学知识，享受了科普大餐。xx市科协的“科普大蓬车”也驶进松岙镇中心小学，松岙镇小学三年级至五年级六个班级的200多名学生，兴致勃勃地触摸了光电板、人体导电、悬浮球等妙趣横生的科普展品。专心致志地观看了农村防火、健康饮食等丰富多彩的科普展板。聚精会神地聆听了由xx市xx区青少年宫的郁大鹏老师讲解的机器人科普知识讲座，还手把手让孩子们和机器人互动，让孩子们在玩中学科技，培养孩子们的用科学兴趣。

7、创建了xx市首家科普幼儿园。由xx市科协科普中心童勤国主任带队，xx市科协和教育局人员组成的科普评估小组一行来我市上林华庭幼儿园考察科普教育工作。上林华庭幼儿园被评为我市首家科普示范幼儿园。xx市科协和xx市教育局组成的科普评估小组人员观看了幼儿园的“科普植物园”、“科普绘画角”、“动手动脑活动室”、“春天里的动植物”和“小小气象台”等栏目，查看了幼儿园开展科普教育的相关资料后，认为上林华庭幼儿园从小培养幼儿的科学兴趣，把科普教育融入到日常的教育和各类活动中取得了很好的成绩。同时也鼓励幼儿园教师再接再厉，推动科普教育工作再上一个新台阶。

二、“双服务”工作不断推进。

市科协狠抓服务企业、服务农村的`“双服务”工作，做好“院士企业行”、“农函大培训”、“金桥工程项目”等工作，为我市的经济建设服务。

1、开展“院士企业行”活动。在市科协邀请和xx市科协的支持下，生物化学专家、浙江工业大学名誉校长、中国工程院院士沈寅初带着浙江工业大学生物与环境工程学院院长、教授、博士生导师郑裕国，博土、副教授郑仁朝等一行5人，于3月中旬再次到“宁波绿之健药业有限公司”开展院士企业行活动。沈院士一行在市科协主席方均敏的陪同下，参观了绿之健药业有限公司的生产设备车间和研究室，听取了公司总经理戴珊媛对企业的情况介绍。公司总经理戴珊媛说：“想不到沈院士对我们企业这么关心，再次来到我们小企业，帮助我们开发新产品，我们很感激。面对国际市场，我们有很多产品可开发，由于企业本身能力有限，公司目前在技术上存在的三大难题，现在有沈院士这个团队做我们的后盾，我们公司的产品将会做得更好，我们也可以为国家争光彩。”沈院士表示愿意在绿之健药业有限公司建“院土工作站”，与绿之健药业有限公司保持长期的合作关系，帮助绿之健药业有限公司开发新产品，提高产品质量，提高在国际上的竞争力，为xx市的药品生产企业上一个新的台阶做好服务工作。

2、省科协副主席隗斌贤一行来我市调研院士工作站工作。隗副主席一行参观了我市首家院士工作站——宁波华厦现代农业研究所的植物组织培养室和钢管大棚育苗室，与研究所负责人进行了座谈。研究所成立院士工作站后，加强了与中科院和中国工程院院士的联系，已邀请了10位院士来研究所出谋划策。研究所聘请高等院校和科研单位专家，建立了以谢联辉等10位院士专家组成的发展指导委员会和以孙国昌等11位专家组成的技术指导委员会。开展了对草莓、朱蕉和铁皮石斛等脱毒种苗的组织培养，使传统农业向现代农业转化，提高农作物的产量和质量，增加农民的收入。隗副主席充分肯定了院士工作站所做的工作。他说：你们把草莓、朱蕉和铁皮石斛的组织培养新技术引了进来，这项工作意义重大，为农民增收奠定了基础，做得很好。希望你们充分发挥院士的高端智力和创新资源，结合国家和当地的需求，继续拓展平台，抢占制高点，为农业增效、农民增收服务。

3、大力开展农函大实用技术培训。市科协大力开展农函大实用技术培训，提高农民群众的技能，促进农民群众科技致富。莼湖、裘村、江口和溪口等地开展了“梭子蟹养殖”、“南美白对虾养殖”、“农产品安全”和“雷竹栽培”等农函大培30多班，受训多人。农函大培训因地制宜，针对性强，很受农民群众的欢迎。农函大培训对提高农民群众的种植和养殖水平和农业的经济效益，促进农村经济增长起到了积极的作用。我市农函大日前分别被评为浙江省和xx市农函大先进分校。

4、实施金桥工程项目。为使科学技术转化为现实的生产力，市科协发动学会协会科技人员引进新技术，采用技术推广、技术协作、技术攻关等措施实施金桥工程项目，促进经济增长。如：“裘三水蜜桃生态园建设”项目，采用生态种植模式，提高土壤有机成份，堵截农药污染，生产无公害桃子产品，深受消费者欢迎。金桥工程的实施为优化农业产业结构和增加了农民群众的收入起到了促进作用。

三、学会协会工作进展顺利。

加强学会协会的管理工作，充分发挥学会协会的工作积极性，大力开展学术交流、优秀论文评选和科技服务工作，为奉化的物质文明和精神文明建设服务。

1、开展自然科学优秀论文评选。为繁荣学术交流，培养科技人才，促进科技与经济的结合，市科协发动学会协会，开展——的自然科学优秀论文评选工作。市医学会、中医药学会和农学会积极开展论文的评选工作，经学会协会初评，我市有36篇论文将被为一至三等奖，从而鼓励科技人员钻研业务，精通业务，为振兴奉化经济作贡献。

2、做好农业增效农民增收工作。市农学会、芋艿头协会等农口学会充分发挥会员作用，围绕农业增效、农民增收这一目的，大力开展科技培训、村会结对、联基地联大户、引进新品种和推广新技术，着力推进现代农业建设，提高农业经济效益。邀请xx市高级农艺师多次来奉化讲课，为种粮大户传授“粮油高产栽培技术”，提高了农户的种植水平。为农户引进瓜菜新品种，推广病虫无害化防控技术，帮助农户解决病虫害的防治问题，为农户排忧解难。市竹业协会积极动员科技人员为经济建设服务。奉化是全国著名的大毛竹产地，竹林是山区农民的主要收入来源之一。为改变毛笋生产粗放落后的管理状态，重新审视毛竹产业的发展潜力，市竹业协会落实基地进行毛竹砻糠覆盖技术应用试验。通过实践，已达到毛笋早出高产，拉长产笋周期，延长鲜笋销售期，丰富市民蔬菜种类，提高毛笋的产品质量及销售价格的效果，毛笋提早二个月出笋，竹农收入大幅度提高。

3、开展“村会结对”活动。4月下旬，xx市科协和xx市科协为大堰镇的山门等结对村农户送科技，请来了xx市级农技专家和竹笋专家，讲解有机农业栽培技术和竹笋栽培管理技术，为大堰的180多户农户传经送宝。xx市科协发放了上千本“水稻高产栽培”和“果树栽培”等科技书，为山区农民送科学技术。市农学会、水蜜桃协会和水产学会帮助结对村搞好农业生产，为结对村争取科技经费。落实会员联系农业龙头企业和种植大户，科技人员面对面地为农户进行实地指导，把农技知识送到田头。

4、推进科技成果转化。市水蜜桃协会围绕“增加品种、提高品质、创立品牌、技术服务、促进发展”这一中心，发挥协会的自身优势，依靠科技力量，着力推进科技成果转化，提升奉化水蜜桃产业的品位。开展技术培训，提升桃农的种桃水平。组织会员下村为桃农开展技术培训，邀请国内外专家来奉化进行技术交流，对桃农进行现场指导。建起了“水蜜桃避雨栽培”、“水蜜桃促早钢棚”、“水蜜桃果袋套袋”和“水蜜桃果实采后贮藏”等试验基地，提高水蜜桃品质。推广新品种新技术。根据成熟期的不同，建立了水蜜桃配套体系，推广“早台蜜”、“大玉白凤”、“新玉”和“白丽”等配套新品种。推广优质高效栽培技术，建起水蜜桃成果转化推广示范点，使水蜜桃亩产量和总产值大幅度提高。

5、引进新品种推广新技术。市水产学会和网箱养殖协会帮助莼湖镇和裘村镇的水产养殖户引进海哲新品种，推广大棚养殖南美白对虾，渔业的经济效益倍增。市水产学会想渔民所想，帮渔民所需，充分发挥科技人员的作用，对渔民进行技术培训，对渔塘进行技术改造，改变落后的养殖模式，发展低碳渔业经济。从辽宁省引进海哲新品种首次在xx市莼湖镇河泊所试养获得成功。帮助裘村镇翔鹤生态养殖场引进南美白对虾设施大棚养殖技术获得成功，单茬产量比传统的方法养殖大大增加。大棚设施内每年可养二茬南美白对虾，当年投入的钢管大棚的成本当年可全部收回，第二年就可获得净收入，大幅度提高了渔业的经济效益。

科协工作报告

尊敬的各位老师，同学们，大家下午好。

很荣幸以常州大学第一届大学生科学技术协会副主席的身份站在这里做工作报告。

在组织里我主要负责科技创新部和办公室的工作，而我的报告也主要关于这两个部门的建设。

在这个高速发展的年代，创新思维是第一发展力，尤其对于我们大学生，一个活跃的思维是必须的，培养我们常大在校生的创新思维是我们一个重要任务，针对这一问题，我们科协主要提出以下方案。分别通过各类学术类大赛，科普知识的宣传以及相关的社会实践。

科协的另外一项重要工作就是承办校内的学术内竞赛，在本学期主要是全国第五届“节能减排”大赛，第四届“良春杯”常州市科普创作大赛，节能减排大赛已于上个星期正式启动，我们将对该项比赛持续的追踪投入，以期望优秀作品的出现。下学期主要是全国第十三届学术类“挑战杯”比赛的校赛筹备工作以及常州市第二届“创意思维大赛”校内选拔赛。这几项赛事是我们科协最基本也是最重要的创新类比赛。我们首先工作就是保证比赛的参与面要广，最终实现量变到质变的转化。在此之外我们也将着重组织我们科协自己的赛事。我们规划在本学期下半学期和数理学院合作，针对大学物理实验这门课程，让各年级学生根据平时的学习提出一些问题，并设计相关的实验方案，通过实验来证明，有针对性的做创新实验，并以论文的形式汇总作为最后评比的依据。该项赛事将会涉及参赛人员也会较广。在下学期，我们也会与其它二级学院合作，组织些具有学院特色的活动。在创新内比赛中，我们会着重于进行院系学生之间的交流合作，而不只是局限于某一个院的知识层面，不同知识领域的交叉往往会碰出知识的火花，更具有创新意义。

一系列科普宣传，如近期的毒胶囊时间，我们可以组织相关专题活动，让大家对该事件有更深刻的了解。科普知识的宣传往往很多时候都分散在日常生活中，所以我们的科普宣传活动也要贯彻到相关时事当中，在不经意间让大家学到科学知识。

我们校科协必须站在整个学校的角度上开展工作。我们必须要把文科类院学生也糅合到校的创新思维建设大潮中。实地调研，暑期社会实践则无疑是一个较好的平台，而不是不仅仅局限于学术类比赛。在创新类挑战杯比赛中，相关调研报告在知名高校中很普遍，而在本校中则较少。我们校科协可以为文科类学生和理科类搭建好一个交流的平台，实现文理科的有机融合，做好相关的调研和社会实践，以期在大挑比赛中涌现出好的调研报告类作品。在每年度的暑期社会实践中，我们也可以牵线搭桥，成立几支由校科协牵线搭头的小分队，在社会环境调研方面有所突破。

五年工作报告

各位代表：

我受教代会提案工作委员会的委托，向大会作提案工作报告，请提出意见。

我校第五届教代会第四次会议共征集到教职工提案36件，其中34件提案予以立案，立案率为94.4%。提案内容包括：学校改革发展3件、教学科研6件、组织人事10件、后勤服务和校园管理11件、学生管理1件、其他3件。会议闭幕后提案委员会立即安排部署了提案办理工作，并多次召开提案工作会议，讨论提案办理相关问题，确定了重点跟踪提案3件。为了加强提案办理的跟踪力度，经与校工会协商，决定由教代会教学科研委员会、生活福利委员会、民主评议委员会、住房管理委员会以及校工会青工委员会等各专门委员会与提案委员会共同负责提案的跟踪，并做好跟踪记录，收到明显效果。校党委和校领导高度重视提案工作，多次参加提案办理工作会议，对重点提案亲自批示和督办。各提案承办单位也非常重视提案的办理，及时与提案人和跟踪人进行沟通，积极采取措施进行落实。迄今为止，所有提案均已结案并答复(见校园网-教工之家-提案处理反馈)，大多数提案得到了全面落实，个别提案正在落实中，还需继续推进。

为了切实解决教职工普遍关注的热点、难点问题，经校分管领导和提案工作委员会共同研究，将《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》、《附属学校改革问题》、《世纪花园小区房产证》3个提案列为重点跟踪提案，由承办单位建立档案，跟踪落实，并及时向提案人反馈落实情况。对解决落实的程序、采取的措施、办理的期限做出承诺，由跟踪落实工作小组全程跟踪落实。一年来，在各跟踪落实组、督办组与承办单位的共同努力下，34件提案特别是重点跟踪提案的落实均取得了显著成效。重点跟踪提案中，由保卫处承办的《校园出入车辆智能化管理，停车位有序管理》，学校启动并完成了“车辆门禁智能管理系统”和“太原科技大学停车场”项目，在学校正门、北门、地下车库、世纪花园小区、至善苑小区、南校区安装了车辆门禁管理系统，按照太原市物价局批准的收费标准收费。同时还加强了日常交通秩序管理，设立交通标识，对校园重点路段进行交通疏导，对乱停乱放车辆进行治理，维护了校园安全稳定;由人事教育处承办，工会、校长办公室协办的《附属学校改革问题》提案，校工会、人事教育处和青工委代表在广泛征求青年教师意见的基础上，多次与太原师范学院附中洽谈并初步达成了合作意向，但因太原市教育局严格执行划片入学，严禁跨区就学的政策限制而无法继续，只能将合作范围限定在万柏林区内周边学校或寻求民办优质资源的合作，目前正在进行这方面的努力，下一步的工作是在符合国家义务教育办学有关政策的前提下，继续拓宽思路，集思广义，寻求解决问题的新途径，这一提案将成为跨年度提案继续跟踪办理;由后勤管理处承办，发展规划处协办的《世纪花园小区房产证》提案，经20xx年5月28日校长办公会议研究，决定成立由监察处和校工会牵头，相关职能部门参与的工作推进组，负责世纪花园小区房产证办理难点问题的厘清和推进。经过几个月来各相关职能部门的共同努力，小区建设工程结算及各项费用的计算、办证所需材料的收集整理、面积测绘等工作已基本完成，工作推进组已将基本情况和存在问题进行了梳理，经20xx年12月22日校长办公会研究决定继续推进，下一步的工作需要小区推选业主代表成立业主委员会参与相关工作，向全体住户说明相关情况并征求意见，我们将继续跟踪督办。本次列入重点跟踪的提案在办理过程中可谓步履艰难，特别是附属学校和小区办证这两个提案是多年没能解决的老大难问题，但因其确实是教职工反映强烈的热点难点问题，所以尽管情况复杂，办理难度大，我们仍然将其列为重点跟踪提案，加大督办力度，即使最终不能达到教职工预期的结果，也要给大家说明情况，寻求新的解决途径。普通提案中涉及到的学校改革、组织人事、教学科研管理等方面的问题也陆续由相关部门给予了答复和处理。在提案办理过程中，各承办单位都以高度负责的态度主动与提案人和跟踪责任人沟通，本次提案由于加强了提案跟踪与沟通，各部门提案办理的满意率较往年均有了很大的提高。

为了提高代表提案和承办单位提案办理的质量，根据《太原科技大学教职工代表大会优秀提案和提案承办先进单位评选办法》，从五届四次教代会34件提案中评出高水平、高质量的优秀提案3件，占提案总数的10%;涉及提案承办单位15个，评出提案承办先进单位3个，占提案承办先进单位总数的20%。

从提案的内容和质量来看，多数提案都能经过深入调查研究，广泛征求教职工意见，围绕学校建设和发展的重大问题或教职工普遍关心的问题，提出符合学校实际情况的意见和建议;从提案承办单位落实提案的情况来看，提案承办单位在落实提案中都能够重视提案承办工作，能主动与提案人和跟踪人协调，虚心听取群众意见，承办态度认真负责;从提案跟踪情况来看，多数跟踪责任人能够积极与承办单位沟通，推进和落实提案办理。但仍存在不少问题，表现在：

1、提案的整体数量和质量仍有待进一步提高。主要表现在：一是围绕学校改革发展、重点工作和教职工所关注的共性问题提出的提案数量较少、质量不高;二是有些提案前期准备不够充分，不注重对教职工的意见建议的收集归纳，有的没有开展必要的调查研究，所提问题缺乏代表性和可操作性;三是本次教代会提案征集虽然增加了基层书记审核栏目，目的是希望每份提案都经过基层代表充分讨论酝酿，使提交的提案格式规范，更具代表性，但从现有提案看，很多提案格式不够规范，表述不够清楚，案由、建议都不够充分，反映出基层把关还不够严格。

2、提案工作制度有待进一步完善。特别是提案跟踪制度，由于各专门委员会参与提案跟踪是今年首次试行的一种新方式，跟踪责任人都是各单位推选出的优秀代表，都能够履职尽责完成跟踪任务，但由于缺乏提案办理经验，办理过程中还存在很多问题，需要在以后的工作中加以改进。

3、承办单位的提案办理效率有待进一步加强。提案办理是一项政策性强且又严肃的工作，更是对一个职能部门工作水平和工作作风的集中反映。多数承办单位都能以对学校事业高度负责的态度予以高度重视、从快办理，认真答复。但也有个别承办单位对提案工作不够重视，导致提案办理落实不到位或不能在承诺的时间内完成。

各位代表，提案工作是实现我校民主管理、科学决策的一项重要措施，望代表们在今后的提案中充分行使代表的权利和义务，注重调查研究，关心学校发展，提出更多更好的优秀提案。提案工作委员会要在总结经验的同时不断改进工作方式，逐步规范提案工作行为，进一步加强对提案跟踪督办力度，提高提案办理质量。

单位五年工作报告

是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，下面是本站小编给大家带来的单位五年工作报告，欢迎阅读!

随着学校的重新恢复成立，我们美术系成立已有五年多的时间，美术系的现任领导班子组成也已有将近五年的时间了。五年以来，在学校党委和行政的正确领导下，在学校各部门的指导下，美术系全体教职工勤奋努力、踏实工作、开拓创新，和着学校跨越式发展的节拍，使美术系从小到大、从弱到强。可以说，美术系成长壮大发展的过程，就是美术系全体教职工队伍基数不断增加和综合素质不断提高的过程，就是美术系学生专业方向和学科层次不断丰富和优化的过程，就是美术系的办学目标不断实现和办学艺术日臻完善的过程。在这五年的奋斗历程中，我们的确取得了长足的进步和有效的发展，成绩是值得肯定的。但是，纵观国家高等教育的突飞猛进的发展势头，我们又会发现自己的巨大差距，无论从办学经验与历史积淀，还是从办学层次和学术水平，都处于起步阶段。不仅如此，即使与省内兄弟院校相比，我们仍然存在着严重的发展差距问题。充分认清形势，不断认识发展中的危机，不断提高发展速度，最终在较短的时间内实现学校既定的跨越式发展的初级目标，是我们的当务之急，也是我们真正跨上高等院校发展轨道的基础。因此，我们需要不断的总结经验和教训，不断的修正自己在办学过程中的错误和不足。为此，现将美术系五年以来的。

工作总结。

如下。

一、加强政治理论学习，提高师生的政治思想水平，为完成办学目标提供政治保障。

作为社会主义国家的高等院校，由于其培养人才目标的需要，肩负着为全面建设小康社会培养“有理想、有文化、有纪律、有道德”的社会主义事业的建设人才历史重任。所以，师生的政治思想学习工作就显得尤为重要，直接关系到培养目标是否符合社会主义国家建设人才标准的问题。那么，不断提高师生的政治理论水平，就是一项为完成办学目标提供政治保障的重要工作。特别是在当前，全党全社会正在深入贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，作为高校坚持用科学的理论武装师生的头脑、用正确的舆论引导师生的行为与思想、用高尚的情操塑造师生的形象、用鲜活的政治思想情感鼓舞师生的斗志就是一项义不容辞的政治责任和义务。我们美术系五年来始终高度重视师生的政治理论学习工作，其根本的认识就缘于此。

1、认真按照学校党委每学期制定的教师与学生政治理论。

学习计划。

的要求，结合系部工作的实际工作情况，圆满完成每一项政治学习任务，大大提高了师生的思想理论水平和分析解决问题的能力。五年来，主要学习了《邓小平教育理论》读本、国家教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教学改革、全面推进素质教育的决定》，《关于教育问题的谈话》，党和国家重要会议的报告材料，以及有关“三个代表”重要思想、科学发展观等中国特色社会主义理论的部分内容。在学习中，明确了党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大现实意义和深远历史意义，明确了“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，这是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。从而不断增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强事业心、责任感、紧迫感，干事创业，做好本职工作。理解了坚持党的思想路线，解放思想、实事求是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素，理解了牢牢把握“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的重大而深远的历史意义，理解了在全党兴起学习贯彻中国特色社会主义理论体系是关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务，是完成xx大提出的战略任务、全面建设小康社会的根本举措，是牢固树立中华民族强大精神支柱的根本途径。

2、认真组织全体党员参加保持共产党员。

先进性教育。

活动。中共中央为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从20xx年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我系党总支按照学校党委的统一部署，组织全体党员认真参加了为期三个月的教育活动。活动分三阶段：第一阶段，学习动员;第二阶段，分析评议;第三阶段，整改提高。我系党总支严格对照标准开展好每一个阶段的各项工作，最终达到了预期的教育目的，取得了较好的成绩，受到学校领导的好评。

3、认真组织全体党员参加“讲正气、树新风”主题教育活动。自20xx年3月底开始，学校党委按照省委的统一部署，在全体党员中，认真开展“讲正气、树新风”主题教育活动，旨在加强五个方面的建设，树立五种良好作风。第一，要围绕转变观念加强思想作风建设，进一步树立开拓创新、争创一流的良好作风。第二，要围绕学以致用加强学风建设，树立勤奋学习、善于学习的良好作风。第三，要围绕求真务实加强工作作风建设，树立真抓实干、务求实效的良好作风。第四，要围绕发扬民主加强领导作风建设，树立团结共事、勤政为民的良好作风。第五，要围绕克己慎行加强生活作风建设，树立情趣高尚、清正廉洁的良好作风。我系党总支认真组织全体党员参加“讲正气、树新风”主题教育活动，并且对每一个党员都高标准严要求，取得了较好效果。尤其是在查摆问题阶段，认真组织全体党员进行谈心和交流活动，立足解决矛盾消除不和谐因素，为师生营造了干事创业的良好氛围。

二、完善教育管理措施，提高教师的业务素质，为实现办学目标提供智力支撑。

学校的中心工作在于教育教学，教育教学工作的关键在于教师的素质和能力。美术系作为培养艺术人才的阵地，更需要具备较高艺术修养和扎实艺术专业能力的教师，这是我们艺术专业办学的生命力所在。五年以来，我们立足不断完善教育管理措施，为提高教师队伍的业务素质和整体教学水平创造良好条件和适宜环境，为实现办学目标提供智力支撑。

1、建设了一支年龄和职称结构合理、学历水平相对较高、专业方向多样、专业素质过硬、艺术观念新颖、具备现代化教学能力、具有一定科研水平、爱岗敬业乐于奉献的师资队伍。从刚起步时的二十余人到现在的四十余人，在学校人员编制紧张的情况下，实现了成倍的增长。十多名教师分别在中央美院、清华大学美术学院、天津美院、湖北美院进行了研究生课程与学习，20名教师正在攻读研究生学位，6名研究生已经到位工作。目前已有2名正教授、8名副教授和十多名讲师。教师作品和科研论文多次发表于省市、国家级刊物、美展等，出版专著6部，其中《美术论文写作教程》和《色彩构成》分别从20xx年和20xx年起被定为全国大中专院校通用教材。教师发表论文80余篇，在学术界取得了一定反响。

2、打造了具有自身发展优势和符合社会市场人才需求方向的特色专业方向。五年来，我们在新增专业的投资力度、师资队伍建设与加强课程建设等方面都做了大量的工作，投入了必要的建设资金，办学条件大为改善，并取得了显著的教学成果。美术教育专业是我们的优势专业和强势专业，也是我们的传统师范专业。经过全方位精心打造，该专业20xx年被评为市级重点专业，20xx年被评为市级重点示范专业，目前正在创造条件，向省级重点专业发展。在今后的发展中，我们一定要充分把握美术教育专业生力军作用，将其建设成为美术系的支撑专业和特色专业。同时，在适应市场人才需求，开设装潢设计专业的基础上，经学校多方考察，又与俄罗斯圣彼得堡大学建立联合办学关系，开设了装潢设计专业的新的办学渠道。

3、形成了一套符合美术教育教学规律和艺术人才成长需要的管理机制。在教育教学观念不断更新的今天，探索一套能够产生良好管理效益的机制与拥有一支适应发展需要的人才队伍同等重要，也只有形成了一套科学有效的管理机制，才能发挥教师队伍的作用和优势，不断提高教育教学质量。五年以来，我们在教学日常管理、教师专业技能训练与创作水平提高、学生专业训练方法、写生基地建设、实践教学基地建设等方面进行了多方探索。目前，已建立了稳定的校外实训基地十个，拥有农大附中、市第四中学、31中学、77中学等一批共计16个校外实习实训基地，这些实习实训基地设备先进，管理规范，指导教师技术水平较高，实践经验丰富，学生在这里可得到良好的职业能力训练。同时，还在辉县南平小双村、登封刘河小学、巩义杨树沟等地建设和开辟了写生基地，为师生提高创作和专业技能水平创造了良好的条件。

4、创造了适应学校发跨越式发展需要的办学条件，为学校实现“专升本”工作目标做贡献。五年以来，在学校不断加大发展力度和前进步伐的带动下，我系的基础教学条件也发生了巨大的变化，学校为我系的发展投入了大量的人力物力和财力。目前，我系拥有教学仪器设备总值200多万元，校内实习场所及辅助用房总面积800平方米。包括电脑工作室、设计工作室、摄影工作室、画室等四个校内专业基本工艺操作实训工作室。校内建有13个画室和2个计算机房。其中颇具特色且较为先进的有计算机仿真打印机、为动画制作配备的摄像机、天光画室3个，艺术设计用计算机60台。20xx年学校已计划投资17万位美术系配备一台大型彩色喷汇机，为学生实习操作、适应市场提供了良好的条件。

5、编制运行了与专业发展方向相配套的科学合理的课程方案。以美术教育专业为例，在三年的学习期间共开设了42门课程，分3个能力模块，力求使学生既具有的专业知识基础，也具有较强的实际操作和动手能力。总学时为2098节，其中教学实践和技能训练、写生、实习、毕业创作等实践教学课750多学时，占总学时数的45%;理论授课时数约为1000学时，占总学时数的55%。通过提高实践教学课时比重，加强了实践教学环节，培养了学生的动手能力和技术应用能力。

6、开展了旨在不断探索美术教育教学规律、提高美术教育教学水平的教学改革活动。当今世界，教育手段、教育观念都处在激烈的变化和碰撞当中。过去的教育模式、教育方法已经很难满足现代社会的培养目标的需求。所以，教育教学改革势在必行。艺术教育更是首当其冲。我们结合新的艺术教育理念，鼓励教师大胆进行教育教学的改革与尝试。通过一系列的教学活动，为教师尤其是青年教师进行教学改革，在业务上脱颖而出创造条件。

7、发挥了各教研室的教学和科研功能，力求把教研室建设成为提高各专业教育教学水平的主阵地。事实证明，教研室的工作在教师的专业成长、科研水平的提高和教育教学的改革探索等方面具有不可替代的重要作用，也会直接影响到专业的发展和教师的教学水平。因此，必须注重教研室的教学和科研功能的发挥。我们的经验是以抓好各教研室主任的工作为龙头，把培养和锻炼教研室主任的工作与教师队伍建设工作紧密结合起来，为教研室的日常教学工作和教学科研创造良好的发展条件。

8、完成了学校“高职高专人才培养工作水平评估”各项工作任务。高职高专院校人才培养工作水平评估是根据高职高专人才培养目标和标准，按照国家的评估方案通过系统地搜集学校的主要信息，准确地了解实际情况，进行科学分析，对学校人才培养工作质量满足社会需要和国家法律法规规定的程度作出价值判断，为学校深化改革、强化建设与管理，实现持续发展，为国家教育行政部门改善宏观管理，推进全国高职高专教育持续健康发展提供依据的一项重要工作。对于我们学校来说，不仅要在“高职高专人才培养工作水平评估”工作中取得优秀成绩，更重要的是为学校实现跨越式发展目标打基础。我们系全体师生面对繁重的工作任务，不怕苦不怕累，加班加点克服重重困难，较圆满地完成了各项评估准备工作，为学校在此次评估活动动中取得优秀成绩做出了贡献。

9、强化了以艺术创作展等活动为载体的教师学生共同提高艺术创作能力教育教学巩固渠道。五年以来，美术教育专业师生多次参加省级、市美术作品大展并取得了优良的成绩，形成了一个巩固和检验教学教学成果的有效渠道。特别是在省教育厅组织的河南省第一届大学生展演大展中，我系学生的作品获得一等奖一个。在20xx年5月举办的河南省第二届大学生艺术节上，我系学生代表学校参赛并取得了一个一等奖、三个二等奖、四个三等奖以及四个优秀指导教师奖的优异成绩，其中有1位同学获教育部一等奖和三等奖，两位教师的论文获教育部三等奖。

10、增强了艺术教育教学与社会艺术界的交流意识，在为提高教学质量提供有益补充的同时，形成了我系教师的社会影响力和学生就业的推动力。五年以来，我们广泛与省内外高等院校的艺术家以及专家教授进行各种形式的交流活动，通过参观画展、学术讲座、论文修改、艺术座谈、共同写生等形式，增进了与艺术界名流友谊的同时，也为提高学校艺术专业知名度和年轻教师的成长成才、时时更新艺术观念和推进学生就业创造了条件。其中，与清华大学美术学院院长张也夫教授、河南大学美术学院院长王彦发教授、河南工学院美术学院院长杨刚教授、河南师范大学美术学院院长陈珂教授等建立了经常性的学术交流渠道，对于提高我系教育教学水平，缩短与其他高层次院校的差距具有重要的意义。

三、创新学生管理机制，优化学生成长空间，为学生成人成才创设养成教育的舞台。

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会利益阶层和意识形态领域里的价值观念都出现了多元化的趋势，人们的生活观念和生活方式、价值趋向和判断标准也都发生了多方位的变化。这些变化本身在逐渐成为社会主流的同时，对高校的学生管理工作也带来了巨大影响。对于高校学生管理工作者来讲，这是社会进步和发展不以人的意志为转移的客观规律性要求，也是社会进步和发展为高校学生管理工作提出的新任务。要想做好新时代的学生管理工作，就必须适应社会发展规律的要求，不断进行管理机制的创新，把握新的学生成长规律，科学管理。创新是国家发展的原动力，同样也是高校学生管理工作取得成效的原动力。五年以来，我系学生管理工作，立足艺术专业学生的思想实际，结合艺术专业学生的成长规律和需求，在管理机制上进行了有益和有效的探索创新，形成了具有美术系特色的管理机制，也取得了显著的管理成效。

1、创新辅导员与德育导师管理机制，建设了一支理论水平与专业素质兼备的辅导员管理队伍。五年以来，我们结合学校对于辅导员管理的规定和学生德育导师制的管理模式，联系我系的学生管理工作实际，对于专职辅导员工作进行了科学分工，对于德育导师工作进行了细化和优化，形成了具有自己特色的“学生管理工作者十六条规范”，使辅导员与德育导师工作具体化，有章可循，对于年轻的辅导员特别具有指导意义。在此基础上形成了辅导员工作经验交流制度、政治思想理论学习制度等，创造了一个和谐的辅导员工作环境，大家互相帮助、协调发展，形成了一支辅导员理论水平与专业素质兼备的辅导员管理队伍。

2、创新学生干部的管理与培养机制，实现了学生自我管理、自我教育、自我监督的管理目标。坚持公平、公正、合理的原则，坚持德才兼备的原则，改革学生干部的选拔、考核和管理方式，通过自我推荐、教师和学生共同考核，注重学生干部的日常培养和思想理论水平、工作能力的强化，形成了比较完善的学生干部管理制度、管理条例和考核办法。坚持定期召开学生代表大会。学生干部根据我系专业特点、根据各部的实际情况，开展自我管理、自我教育、自我服务的活动，配合我系有效地开展工作。我系学生干部积极配合校学生会开展各项活动。学生干部在所负责老师的带领下，定期对学生干部进行培训，总结新思路、新方法，在工作中不断创新。

3、创新基层学生党支部作用发挥机制，强化了学生党员在自我管理中的生力军作用。在具体工作中，注重探索学生党员在学生管理工作中作用发挥存在的问题与解决途径、对策研究，建立健全了学生党支部的针对学生工作的特别制度，如《美术系学生党员发展工作的特殊情况处理规定》等，建立健全了基层党支部的工作制度和程序，使基层党支部的工作更加规范。把学生党员的管理工作与学生的管理工作紧密结合在一起，使其互为补充，让学生管理工作为学生党员管理工作创造检验的平台，让学生党员的管理工作成为学生管理工作的强大动力。五年以来，我们的学生党员队伍不断壮大，也带动了学生管理工作水平的提升。按照学校党委的要求，学生中一年级有党员，二年级班有党员，三年级班有党小组，年级有党支部，年底学生党员比例达到8%以上;中青年教师(45岁以下)党员占教师人数的50%，其中35岁以下青年教师党员占35岁以下青年教师的40%。工作成绩受到学校党委的高度肯定，系党总支被省高工委、省教育厅评为省级“先进基层党组织”。

4、创新共青团工作机制，把共青团工作与学生管理工作结合起来，有效发挥系团总支在学生管理工作中的主力军作用，形成了共青团工作、学生党员管理工作与学生管理工作共同运行的工作机制，开创了“三管齐下”的学生政治工作新局面。

5、创新贫困生管理机制，正确处理贫困生欠缴学费与学校收缴学费的矛盾，连续实现学生零欠费。在如何解决学生欠缴学费的问题上，认真总结经验，摸索出了一套符合学生管理实际情况的催缴学费的工作措施，并在实践中得到了有效的运用，实现了我系学生学费零欠费的目标，全系近800名学生，不仅无一人拖欠学费，而且助学贷款在每个同学不超过3000元额度的情况下，仅有11名学生进行了助学贷款,占全第学生总人数的1.4%。

6、创新学生突发事件处理机制，形成了突发事件的处理有效程序。学生突发事件的处理是当前检验学生管理工作的一项重要指标。这是创建和谐校园的需要，也是学生工作安全稳定的关键一环。我们根据艺术系学生的特殊情况，创新性地制定和实施了《美术系学生外出写生、艺术考察安全工作制度》、《美术系学生突发性事件应急处理办法》等制度和措施，有效地保证了学生的安全稳定工作。五年以来，没有发生大的安全稳定事故，也没有发生大的突发性事件。在处理学生纠纷和敏感问题上，积极探索符合现代学生心理和社会反映程度的工作办法，建立起了家长、学校为主，社会意识为辅的机制，并在工作中收到了较好的效果，如处理学生的外宿、打架斗殴等事件均收到了良好的效果。

7、创新学生心理危机干预机制培养学生的健康心理素质是学生人格完善的重要保证，我们充分发挥学生党支部、团总支、学生会、思想教育工作者、学生辅导员的作用，通过直接了解学生的学习、思想、心理、生活状况，有针对性的进行引导、教育，及时处理学生心理上存在的问题，排遣心理压力，提高心理承受力，保持健康的心理状态。同时，营造积极健康的校园文化氛围。通过心理课程教育、校园广播、校园文学出版物、知识讲座、大学生社团活动等多种方式，对学生进行科学的人生观、价值观教育，培养学生积极的自我意识，帮助学生克服不良情绪影响，保持心理稳定，提高学生的心理素质。

8、创新学生活动开展机制，以发挥学生的专业特长为依托，组织了丰富多彩的锻炼学生能力、提高学生专业素质、陶冶学生情操相结合的校内外联动的学生社会活动，充实了学生的校园文化生活。如组织了气氛热烈的迎新晚会，承办了“校园风采书画大赛”、“服装展示大赛”并获表演奖，组织了“师专杯”计算机大赛结合教学与学生专业，卡拉ok比赛、外文歌曲比赛等，对学生的整体素质提高起到了很好的作用。

9、创新学生就业管理机制，制订了美术系毕业生就业工作制度，进一步完善就业指导服务体系,强化服务指导功能,为毕业生就业提供优良的指导。系就业指导工作领导小组每年制定就业工作计划，定期召开会议研究就业工作。辅导员要将就业指导与日常教育管理结合起来，从入学开始就进行有关就业指导方面的教育。每学年开展一次全系师生参与的与就业相关的素质教育活动。组织毕业生参加就业洽谈会、用人单位招聘活动，适时为毕业生就业提供就业信息。建立起比较完备的毕业生质量跟踪调查系统，基本能准确及时反馈毕业生就业的各种信息，用人单位对毕业生品评价优秀率分别为79%、67%、59%，合格率100%。

10、创新日常管理制度和管理措施，积极完善和落实各项学生管理工作规定，摸索新形势下的学生管理工作新途径，及时有效地解决管理工作中出现的新情况、新问题。深入宿舍，与学生进行交谈，掌握学生的住宿和思想状况。每周对宿舍进行一次卫生大检查，积极开展文明宿舍的评比活动，创建积极向上的宿舍文化，引导学生创好宿舍，做文明人。在活动过程中，督促学生学习并遵守《郑州师专宿舍管理条例》。建立健全了请销假制度，请假条统一制定，一式两联，上联由各班副班长保存，下联由辅导员保存，请假条签字由三级负责：两天假之内由德育导师(班主任)审批，签单后交给所负责的辅导员;两天到一周之内由德育导师(班主任)先签字，然后由负责辅导员签字;一周至一月之内由书记签字。返校后及时到团总支办公室销假，不销假的视为旷课。认真贯彻执行国家助学贷款、助学金、奖学金、励志奖学金等政策，关爱贫困生。对于已经毕业的学生我们做到建立规范的贷款追缴制度，及时把学生贷款管理到位。每学年要组织一次学生家庭经济状况调查建立贫困生数据库，给予贫困生紧急困难补助。

四、完成综合管理工作，优化师生工作生活空间，为实现学校跨越式发展目标做贡献。

一个系部其实就是一个教学单位，正所谓“麻雀虽小，五脏俱全”。那么作为系部的管理工作，也应该是全面的、系统的。同时，这也是实现发展目标的重要的必不可少的工作环节。

1、充分发挥工会在系部管理中桥梁和纽带的作用，代表教职工权益，维护教职工的切身利益，为教职工多做实事、好事。按照学校工会的工作计划和要求，开展了许多有益的群众性文体活动为，丰富教职工的文化生活，培养高尚的健康的生活情趣，使教职工有一个干事创业的好身体、好心情、好本领，提高了教职工在学校工作生活的幸福指数。

2、综合治理和安全稳定工作进一步加强了综合治理和治安保卫工作。健全了安全保卫制度，规范了管理人员工作责任制;坚持预防为主，提高了师生员工的遵纪守法和防范意识，为师生工作、学习、生活提供了安全保障。

3、认真落实老干部政策，关心老干部，尊重老干部，真正使其老有所养、老有所乐、老有所为。

4、坚持不懈地开展计划生育，加强了卫生保健工作。进行了教职工体检，保障了教职工身体健康。有效地预防了突发疫情，提高了师生员工的健康水平。

5、积极做好其他工作。

以上是美术系五年以来的工作总结。虽然以成绩为主，但绝不等于没有缺点、失误，甚至错误。请领导批评指正。

五年来，组织工作在市委的正确领导和上级组织部门的指导下，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委中心工作，切实加强了领导班子和干部队伍建设、深化了干部人事制度改革、改进和加强了党的基层组织建设、加强了人才队伍建设。为我市“建设矿泉旅游文化名城”提供了坚强有力的组织保证。

——以贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强了创业型领导班子建设。一是进一步强化领导干部的理论学习，坚持党委中心组学习制度。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届六中全会《决定》和党的xx大精神。大力开展了“三讲”、“促农”、“双学”和“三个代表”思想教育活动，采取封闭学习、办班培训、集中辅导、开办学习园地等方式深入学习，提高了全市各级领导班子和领导干部的政治理论水平。二是切实改进工作作风，开展了“市域经济大讨论”，在广泛征求干部群众对市域经济发展的意见和建议基础上，提出了大力发展“五大经济”，实施“特色绿色本站版权所有农业和矿泉旅游兴市”战略等经济发展思路;市委领导带头深入基层，切实帮助基层解决实际问题，领导干部作风有了较大转变。三是加强了民主集中制建设，认真贯彻了《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、并研究和探索《条例》向基层党委延伸的作法，进一步完善了决策程序、议事规则和有关制度，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。

——以适应发展需要为出发点，切实加强了干部队伍建设。加大干部考核、监督、选拔和管理工作力度。以优化班子结构、提高战斗力为出发点，平职交流干部名，提拔正科级干部名、副科级干部名，批准名科级干部离岗退养。加大了干部监督工作力度，以组织部门与执纪执法机关联系为基础，建立覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络系统，重点建立健全了《干部监督联席会议制度》、《领导干部经济责任审计制度》、《领导干部谈话制度》和《领导干部工作交接制度》，出台了《市直党政群机关和乡镇“一把手”经济责任审计办法》，年以来，对名离任干部进行了经济责任审计，对名干部进行了诫勉谈话。加大了年轻干部和女干部的选拔任用力度，在新提拔的科级干部中，女干部占，岁以下占。坚持“四化”标准和“德才兼备”原则，严把入口关、考核关和培养使用关，实行动态管理，不断加大后备干部队伍建设力度，建立了处级、科级、女少非等支人的后备干部队伍。对名后备干部进行了定人、定向培养锻炼，提高了后备干部的素质。

以提高党员干部素质为重点，加大了干部教育培训工作力度。以服务“三农”为主线，市委组织部与东北农业大学合作，在五大连池建立了全省农村首家远程教育中心。中心充分利用东北农业大学丰富的教育资源，发挥远程教育优势，招收了名学员，进行专升本和高升专在职学历教育，举办了全市经济管理干部培训班、局级干部期货知识培训等各类培训班期，培训各类干部人次;××年月，来自全省个市县的名东北农业大学“村村大学生计划”的学生在远程教育中心进行全日制学习教育。与此同时，以各乡镇为单位，充分发挥乡镇党校和党员电教播放站点作用，举办农业和农村干部短期培训班期，研讨班期，培训干部群众人次;坚持“走出去、请进来”的原则，高质量地完成了上级调训任务，共计参加上级组织的培训人次。

——突出重点，加大了干部制度改革力度。五年来，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，健全和完善了干部能上能下相关制度，形成了“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。大力拓展了干部选拔任用渠道，年在乡镇中层干部中实行竞争上岗，全市个乡镇名中层以下干部和工作人员岗位全部实行公开竞争，共有名政治素质高、业务能力强、群众基础好、年富力强的优秀干部通过竞争走上领导岗位，有名原中层干部在竞争中被淘汰下来。认真开展了轮岗交流工作，对那些在一地工作时间过长、工作不力和难以打开工作局面的干部进行了交流或轮岗。此外，作为实施聘任制试点单位对我市畜牧局班子副职岗位组织实施了聘任制试点工作，并将此项工作的经验在黑河市属各县(市)区进行了推广。积极推行新提职干部试用期制和任前公示制，执行试用期制度以来，共对名同志实行了试用期制，自年末执行公示制以来，共对名新提职干部进行了公示，并把公示制延伸到基层党委股级干部任免中，扩大了公示范围，强化了监督。并在××年全面推行了领导干部任期制。

——以服务经济建设为目标，进一步加强了知识分子工作。几年来，全市共有名农业科技人员参加“指导百户、联系十户”活动，共确定重点联系户多名，指导农户万余人次，指导科技项目7大类余项;举办各类科技培训班7多期，培训农民万人次。“”期间，全市共引进各类人才1名;举办专业技术人员培训班期，培训专业技术人员人次，为服务“三农”奠定了坚实基础。全面启动“人才工程”，建立了领导干部、企业经营管理者、科技人才、乡土人才四个人才库，共入库各类人才名。

——以“强市富民”为目标，进一步改进和加强了党的基层组织建设和党员队伍建设。

实行了“五单三查”、现场推进、量化考评位次管理三项工作机制。大力实施了以“三个代表旗帜工程”为统领的载体工程，全面推进了基层组织建设。党员教育管理工作扎实有效，民主评议党员工作严肃认真，全市共评议出不合格党员名。党员管理教育工作得到加强，党员队伍不断壮大，××年末，全市入党积极分子总数已达人，岁以下的人，高中文化程度以上人，生产一线的人，妇女人，分别比年增长、。全市共发展新党员人，其中工作生产一线的占，岁以下的青年党员占，高中以上文化程度的党员占。

以“努力快发展，全面建小康”为出发点，强化了农村党建工作。几年来开展了“五个百服务日志”、“四位一体”服务区、“四三二一”、本站版权所有“三比四帮”等项活动。按照黑河市委组织部要求，我们把“四位一体”服务区规范提升为“四位一体”三个代表责任区。以整顿后进村为重点加强了村级组织的配套建设，培养壮大了致富带头人群体队伍。积极鼓励基层干部参与民营经济发展，形成了民营经济大发展的热潮。对乡镇民营经济和畜牧业发展进行了专题调研，制定了《关于鼓励乡镇干部参与发展民营经济的试行办法》和《关于大力发展牛羊经济的意见》，并层层召开了动员会。不完全统计，先后有名干部参与民营经济，创办了朝阳乡蒙阳冷冻厂、蒙古大屯风情园、二人转剧场、老年公寓等有一定规模的项目个，总投资多万元，创造收入余万元，纳税近万元。全市先后共建成省级“六个好”乡镇党委个，黑河市级“六个好”乡镇党委个，奔小康红旗村标兵个。建设粮食批发大市场，解决制约农民增收、农村经济发展的瓶颈性问题。组织部经多次考察论证联系洽谈，促成龙镇粮库与哈铁分局组建了资产近万元的新型现代物流企业—龙镇粮食批发交易大市场。运营三个多月来，已发运农产品多车皮，价值多万元，企业毛利润万多元，税费近万元，全都征收到位。正常年份的利税可达万元。与东北农业大学合作，投资多万元，建立了全省首家现代远程教育培训中心，依托乡村党员电教点和三个代表责任区，形成了市、乡、村、区四级教育培训网络。召开了全市“万名农民素质升级工程”动员大会，统一制定了年培训规划和。

培训农民余人次乡村干部多人次。我市培养乡村大学生的做法在黑河市“村村大学生计划”启动会上唯一做经验介绍。全省教育局长会议上指出“运用远程教育培养乡村大学生的做法全省各地都要认真学习”。

以解决三无问题为突破口提升了街道社区党建工作水平。年底全市个居民委都建立党支部，并建立个社区活动中心，成立支社区文娱队;××年末全市社区重新进行区划调整，个社区全部建立了党支部，针对社区党建工作底子薄、基础弱等问题，名县处级领导分别确定联系点分类包扶，基本解决“三无”问题，使我市社区党建由排名靠后一跃提升到首位。一是硬件建设再上新水平。在彻底解决“三无”问题的基础上，经过积极努力，投资万元为所有社区都配备了电脑、激光打印机、电视、影碟机、电话等现代化办公设备，建成了社区网络体系，基本做到了无纸化办公。并投资万元对四社区、六社区等个社区的基础设施进行了升级改造;二是班子配备进一步增强。继续坚持行之有效的“聘、派、考、兼”选任模式，注重选拔高学历、高素质人员进入社区干部队伍，先后下派两批名后备干部到社区挂职锻炼，利用远程教育中心举办了期社区干部培训班，培训人次。目前全市社区干部大专以上学历已达三分之二以上，确保了社区干部素质能够适应新形势的需要;三是社区工作机制更为完善。主要强化了三项工作机制。继续完善市级领导包社区机制。实行了长任制，及时为社区解决重大实际问题，协调驻区单位支持社区工作，定期通报工作情况。创新发展社区工作运行机制。干部的选拔任用和评先晋优都要征求所在社区的意见;对在职党员实行了双重管理，必须做到岗上服务社会，岗下服务社区。深入开展了以“三带三比八到家”为主要内容的“三个代表”责任区活动，党员成为社区服务工作的骨干力量。探索建立长效筹资机制。将社区工作经费列入了财政预算。民政、社保、劳动就业等部门投入专项资金扶持社区工作。六社区冠名为建林社区，驻区单位建设局、林业局投资支持。尝试通过有偿服务、创办实体等方式开辟增收渠道。保证社区工作的正常运转;四是社区服务功能空前扩大。树立“大社区”服务理念，社区既服务群众，又服务驻区单位，协助各单位做好各项社会事业，开展了“安全社区”、“文明社区”、“卫生社区”、“环保社区”创建活动。组织部组织了“评议社区”活动，所有社区都达到了群众满意、驻区单位满意“双重满意”的效果。

各位代表：

我受教代会提案工作委员会的委托，向大会作提案工作报告，请提出意见。

五年工作报告

——以“强市富民”为目标，进一步改进和加强了党的基层组织建设和党员队伍建设。

五年工作报告

市第五次党代会以来，在市委和省纪委的坚强领导下，全市各级纪检机关认真履行党章赋予的职责，深入贯彻落实中央、省、市工作部署，聚焦主业、突出主责，以惩防腐败体系建设为主线，惩治腐败保持高压态势，“四风”问题得到有效纠治，对权力运行的监督制约更加有力，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

——严肃查办违纪违法案件，腐败蔓延势头得到遏制。五年来，全市纪检监察机关共立案1701件，其中局级干部56人、处级干部308人，给予党纪政纪处分1310人，移送司法机关159人，通过办案挽回直接经济损失12.97亿元。党的后，查办案件力度进一步加大，全市立案1233件，其中局级干部31人、处级干部231人，20xx、20xx年查办案件数同比分别增长40%、99%。配合中央纪委、省纪委来深办案1519件(次)。查办案件形成层层传导的高压态势，“不敢腐”的震慑效应显现，五年来党员干部主动上交廉政账户金额达人民币4784.1万元。坚持快查快结，在查清涉嫌违纪案件的主要事实后，对构成违纪的党员干部，及时作出党纪处分;涉嫌犯罪的，及时按程序移送司法机关处理。坚持抓早抓小，对党员干部的问题早发现、早处置，教育、挽救大多数。五年来共信访约谈和函询1145人，对有轻微问题的及时提醒、教育，并为一些干部澄清了信访反映的问题。加强案件审理工作，规范办案程序，提高办案质量，实现案件申诉“零变更”。严格落实办案管理制度和安全责任制，开展办案安全专项检查，防范安全事故。

坚持围绕中心、服务大局查办案件，为深圳经济社会快速健康发展提供了坚强保证。严肃查处发生在工程建设、土地管理、征地拆迁、国有资产处置、环境保护、安全生产等领域的腐败案件，保障了深圳发展质量效益的持续提升。严肃查处发生在行政执法、司法等领域的腐败案件，促进社会公平正义，保障了法治城市建设。严肃查处发生在教育医疗、食品安全监管、社区股份合作公司管理等方面损害群众利益的腐败案件，切实维护群众合法权益，保障了社会民生事业发展。发挥查办案件的治本功能，针对办案中发现的问题，向相关单位发出整改通知书，提出整改意见，推动建立完善了公共资源交易、工程招投标、学校招生和基建、政府采购、社区股份合作公司资金资产资源管理等制度，做到查办一个典型案件解决一类问题，堵塞腐败漏洞。

——坚决正风肃纪，“四风”问题得到有效治理。坚决贯彻落实中央八项规定精神，紧密结合群众路线教育实践活动抓“四风”，形成了查处、曝光、整改的纠风工作机制。开展明察暗访3053次，督促有关部门对发现的1700个问题进行整改。对涉及公款旅游、公款吃喝、违规收送节礼红包等“四风”问题的信访举报进行核查，严肃查处了顶风违纪行为104起，涉及88个单位115人，通报曝光典型案例16个，其中中央纪委、省纪委通报案例10个，形成强大震慑。

为防止“四风”问题反弹，在加大查处力度的同时，坚持在源头治理上下功夫。开展“小金库”专项治理。清理“小金库”19个，涉及金额1874.5万元，并通过推行公务卡制度，实现公务支出动态监控，减少了现金交易漏洞和腐败行为。开展办公用房清理和公车改革。全市清理、整改办公用房9.58万平方米，清理市本级各单位公车3211辆，有效解决了办公用房超标、公车私用的问题。严肃查处用公款打高尔夫球、“会所腐败”、在培训中心搞奢靡享乐等问题。开展考核检查项目专项清理。市级从116项减至11项，区级从723项减至111项。推进作风建设常态化、长效化。出台落实改进工作作风密切联系群众、纠正“四风”、整治庸懒散奢不良风气、厉行节约规范公务接待等作风建设方面制度13项，强化对制度执行情况的监督检查。20xx年以来，全市“三公”经费支出年均下降23%，违规公款消费得到有效遏制，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些长期难以刹住的歪风得到有效治理，党员干部守纪律、讲规矩的意识进一步增强。

——强化教育监督，拒腐防变防线更加牢固。坚持以领导干部为重点，以典型案例警示教育为主要手段，推动反腐倡廉教育经常化制度化，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。每年突出一个主题开展纪律教育学习月活动。举办各类党纪政纪法纪培训班870场，14万人(次)参加了培训，增强了党员干部理想信念和廉洁从政意识。选择典型案例拍摄教育片、举办图片巡回展，充分发挥了警示教育作用。加强党风廉政宣传和网络舆论引导。在“深圳明镜网”及时披露重大案件查处信息，建立网上信访举报平台，拓展市民参与和支持反腐败工作的渠道。加强廉政文化建设。发挥东江纵队纪念馆、深圳改革开放史馆等省、市级廉政教育基地的作用，组织党员干部开展系列主题教育。打造地铁“清廉驿站”品牌，举办廉政书画展、廉政征文比赛，拍摄廉政微电影、微动漫，开展“百课下基层”、纪委开放日、廉洁读书月、廉政公益广告展播等活动。指导25家行业协会成立廉洁建设委员会，推动廉洁文化进机关、企业、社区、学校和家庭，廉洁价值理念向社会辐射。

强化对权力运行的监督制约。配合省委巡视组对我市开展巡视工作，协助线索初核、约谈、专项审计等工作，对移交的线索认真调查，对整改工作严格督办。全市56个党政机关、高校、国企“一把手”向纪委全会述责述廉述德，党委、人大、政府、政协等领导班子成员听取报告，强化了各级党委党风廉政建设主体责任。推进领导干部“五责联审巡查”，全面利用经济责任审计结果评价领导干部履职情况。对配偶和子女均已移居国(境)外的领导干部进行调整。认真开展廉政审核工作，对171人次提出影响选拔或表彰的意见。对“三打两建”、大运工程、轨道交通建设等22项重大工作和战略性新兴产业等18项专项资金支出开展监督检查，确保政令畅通、资金安全。强化电子监察，对政府审批业务和行政处罚案件实时监督。加大行政问责力度，对543个单位或个人予以行政问责。牵头完成942家社区股份合作公司资金资产资源清理和登记工作，强化了对基层集体经济的监督。推进国有企业廉洁从业风险防控建设，加强对国有企业“三重一大”事项及国有资源配置的监督，有力查处了内幕交易、关联交易、利益输送及利用资产资源租赁谋私等违纪违法案件，保障了国有资产安全。

——加强制度建设，源头治理腐败向纵深推进。坚持用改革的思路和办法，加强制度创新，推动市场在资源配置中发挥决定性作用，不断消除滋生腐败的条件。推进行政审批、商事登记、社会组织登记制度改革，压缩权力寻租空间，实现政府职能转变。推进公共资源交易体制、工程招投标和政府采购制度改革，有效防范围标串标行为，促进交易公平透明。推进完善财政专项资金管理，防止资金审批权限滥用。推进医疗卫生体制改革，实行公立医院管办分离，全面取消药品加成，有效解决医疗器械、药品采购等领域的腐败问题。推进定额处罚，规范行政执法自由裁量权。推进审判机关标准化办案和诉讼监督工作机制改革，促进司法公正廉洁。推进社会诚信建设，建立企业信用、个人征信、银行信贷等信用信息系统，营造公平公正的市场环境。完成对327件法规、规章和规范性文件的制度廉洁性审查，提出修改意见641条，有效防范了制度设计中的廉政风险。

——转职能转方式转作风，纪检机关履职能力进一步增强。改革纪律检查体制机制，进一步聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转变职能，突出主业。市纪委参与的议事协调机构从36个精简到13个，纪检机关不得从事与主业无关的工作，派驻组长不得分管纪检监察以外的业务，解决了职能越位、错位问题。在行政编制、领导职数总量不变的情况下，市纪委、各区纪委(新区纪工委)增设14个办案部门，机构、人员进一步向监督执纪问责倾斜，市、区纪检机关执纪监督人员占比分别达到61%、72%，20xx年市、区自办案件分别达241、392件，均较上一年增长99%。推进派驻机构改革。市直机关纪工委、市委教育纪工委、市委卫生纪工委、市两新纪工委与对应派驻组合署办公，实现党政职能部门监督全覆盖。6个行政区设立30个纪检监察派驻组，实现对区直单位和街道的监督全覆盖。创新监督模式。成立前海深港合作区廉政监督局，纪检、监察、公安、检察、审计机关充分利用这个新的平台，加强协作配合，履行各自职责，提高了监督效能，服务保障了前海的开发开放。在各新区和部分街道推行纪检、监察、审计“三位一体”监督模式，强化监督合力。

强化纪检干部队伍自身建设。面对严峻复杂的反腐败形势，坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理。全市纪检干部认真落实中央八项规定精神，领导班子及成员深入开展党的群众路线教育实践活动，以整风精神开展批评和自我批评，切实纠正“四风”。完善干部选拔任用、轮岗交流、挂职锻炼等机制，提高纪检干部履职能力。强化内部廉政风险防控，制定具体措施，规范信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权。以“零容忍”态度严肃查处了违规经商办企业、收受贿赂、失职渎职等违纪违法的纪检干部，解决“灯下黑”问题。

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委和省纪委的坚强领导，离不开各级党委政府的全力推进，离不开人大政协和各民主党派的大力支持，离不开各有关部门的协作配合，离不开社会各界和广大群众的积极参与。

二、我市党风廉政建设和反腐败工作面临的新形势。

当前，我市党风廉政建设和反腐败工作进入监督越来越严密、执纪越来越严厉、问责越来越严格的新常态。新常态面临新机遇：党中央从严治党的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，为深入推进反腐败斗争提供了坚强的政治保证;人民群众的大力支持和广泛参与，为深入推进党风廉政建设提供了强大动力;纪检体制机制改革进一步深化，为深入推进党风廉政建设提供了有力保障。站在特区改革发展的新起点，深圳建设现代化国际化创新型城市，对我们以更大的勇气、更强的决心当好反腐倡廉建设排头兵，提供了难得的历史机遇，赋予了全新的时代使命。

但我们也要清醒地看到，我市反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败工作与中央、省委的要求，与深圳当好“四个全面”排头兵的使命，与市民群众的期待还有较大差距，有些问题还比较突出：一是高压态势下仍有人不收敛、不收手，我行我素、顶风违纪。收送“红包”、公款吃喝等“四风”问题树倒根在。二是党政“一把手”违纪违法和一些单位系列腐败问题仍时有发生，基层侵害群众利益的腐败问题仍较为严重。三是腐败手段不断翻新。各种行贿受贿方式花样百出，有的选取“代理人”间接受贿，有的通过合伙经营、兼职取酬、投资入股等变相受贿。四是一些党员干部作风不实，缺乏敢于担当干事业的精神和勇气，存在工作激情减弱、“为官不为”等现象。由此可见，腐败和“四风”问题并没有彻底消除，有些消极腐败问题不断变化表现形式，权钱交易、权色交易、权权交易并生。此外，纪检干部队伍中也存在思想观念、工作作风和能力素质不能适应新形势、新要求的问题。对这些问题，必须时刻保持清醒，认真加以解决。

反腐败开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场输不起的斗争，必须决战决胜。全市纪检机关要主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。必须坚持围绕中心不动摇。始终坚持在党委的统一领导下，把党风廉政建设和反腐败工作放在全市工作大局中来思考、谋划和推动，为新时期深圳经济特区勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市，提供坚强的政治保证。必须坚持从严治党不放松。越是改革发展，越是要加强党风廉政建设和反腐败工作，始终坚持从严监督、从严执纪、从严问责，把全面从严治党主线贯穿于特区改革发展全过程，着力营造风清气正的干事创业环境。必须坚持改革创新不停步。改革创新是深圳的永恒主题。在坚决查办案件的同时，要继续弘扬敢为天下先的精神，以发展的思路和改革的办法解决经济社会转型期出现的腐败问题，在制度创新、风气建设、环境营造等方面探索一条让特区党员干部不犯、少犯错误的有效路径。必须坚持敢于担当不退缩。敢于担当是纪检干部对党忠诚的具体体现。广大纪检干部作为党的忠诚卫士，面临的反腐败斗争形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越需要保持定力、勇于担当，把个人得失和荣辱置之度外，严格监督执纪问责。

三、今后五年党风廉政建设和反腐败工作建议。

今后五年，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的关键时期，也是我市建设现代化国际化创新型城市的战略机遇期。全市各级纪检机关要进一步增强责任感和使命感，主动适应新常态、把握新机遇、直面新挑战，用最坚决的态度减少腐败存量，最果断的措施遏制腐败增量。总的任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以“四个全面”为统领，全面落实从严治党各项要求，切实加强党的纪律建设，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，不断完善反腐倡廉法规制度体系，深化源头治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，大力推进深圳经济特区廉洁城市建设，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

(一)坚决落实“两个责任”。党风廉政建设主体责任和监督责任，是党章规定的政治责任。全面贯彻关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见。各级党委(党组)要担负起党风廉政建设主体责任，定期向上级党委和纪委书面报告落实主体责任情况。实行各区和市直部门党政主要领导每年向市委书面述廉制度，继续在市区两级纪委全会开展述责述廉述德活动。党委(党组)主要负责人要强化担当意识，抓好班子、带好队伍。班子其他成员要履行好“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。领导干部要身体力行、率先垂范，做守纪律、讲规矩的表率。各级纪委要切实履行监督责任，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，开展经常性监督检查，加大正风肃纪和腐败问题查处力度，定期向同级党委和上级纪委报告落实监督责任情况。落实“两个责任”，关键在问责，要制定落实“两个责任”清单和问责办法，完善责任追究机制。坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现区域性、系统性腐败案件的部门和单位，既追究党委主体责任、纪委监督责任，又严肃追究领导责任。建立完善责任追究典型问题通报制度，推动责任落实。

(二)严明党的纪律。加强党的纪律建设，把纪律挺在前面，使纪律成为党员不可逾越的底线，是全面从严治党的本质要求，体现了对党员的严管厚爱。认真落实中央要求，贯彻省委关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见，切实严明党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩。坚决维护党的团结统一，绝不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其是、阳奉阴违。严明组织纪律，严格遵循组织程序，服从组织决定，决不允许擅作主张、我行我素，决不允许搞非组织活动，决不允许亲属和身边工作人员擅权干政、谋取私利。各级纪委要切实履行党章赋予的职责，严格执行和维护党的纪律。坚持党纪严于国法，把纪律审查作为执纪监督的重点，做到违纪必究，坚决维护纪律权威。切实加强对党员干部的纪律教育，开展以严明纪律为主题的纪律教育学习月活动，深入开展党章党纪党规教育和警示教育，进一步强化党员干部的组织意识、纪律意识和规矩意识，营造人人守纪律、讲规矩的浓厚氛围。综合运用纪律处分和组织处理方式，对党员干部苗头性问题早发现、早纠正、早处理，防止小错酿成大错、违纪滑向违法，实现抓早抓小的经常化、制度化，惩前毖后、治病救人。围绕纪律建设统筹推进查办案件、纠治“四风”、教育监督、制度建设等各项工作，充分发挥纪律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各级纪委要加大对纪律特别是政治纪律执行情况的巡查力度，强化对中央、省重大决策部署落实情况的监督检查，加强对我市关于勇当“四个全面”排头兵，努力建成现代化国际化创新型城市各项战略部署落实情况的监督检查，确保令行禁止、政令畅通。

(三)保持惩治腐败高压态势。坚持反腐败无禁区，坚决遏制腐败蔓延势头。严肃查处违反党的纪律特别是政治纪律、组织纪律的行为。严肃查处发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让，干预司法活动，买官卖官、“裸官”贪腐、腐化堕落等案件。严肃查处基层违纪违法、侵犯群众利益案件。对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗审查的行为，纳入依规惩处的重要内容。加大对行贿行为的惩处力度，凡是有行贿行为的一律记入不良诚信记录。加强防逃和追逃、追赃工作。着力提升案件核查率，实名举报100%核查，区级纪检机关受理的检控类信访举报年度结案率100%。对问题线索迅速查处，及时给予组织处理、纪律处分或移送司法机关。对党员干部的苗头性、倾向性问题，及时约谈、函询、诫勉。贯彻宽严相济纪律审查原则，对有自首、立功情节的依照规定向司法机关出具说明并移交相关证据材料。

进一步完善查办案件工作机制，提高纪律审查工作的法治化、规范化水平。健全市委反腐败协调小组工作机制，推动建立和完善违纪违法犯罪案件和案件线索的通报、移送机制，加强查办案件过程中的协作配合。探索实行查办案件主办人负责制，明确责任主体，实现权责统一。完善典型案件剖析机制，处分决定书与整改通知书同时发出，制度预防、警示教育及时跟进，实现查办案件与源头治本、整改落实相统一。建立案例资源转化为教育资源机制，用好用活反面教材，充分发挥警示作用。强化街道办案工作，各区建立街道查办案件个案指导工作机制，统一执纪标准，提升办案水平。建立对突破重大案件有功的举报人实行奖励制度，保护群众参与反腐败工作的积极性。认真研究对已经上交廉政账户情形的处置方式，完善相关制度。严格区分因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为，严格区分国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为，严格区分为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。严格遵守办案纪律，严格执行初核、立案请示报批等制度，确保依纪依法安全文明办案。

(四)坚持不懈抓作风建设。按照“三严三实”要求，深入落实中央八项规定精神，锲而不舍、狠抓节点，扩大成果、不断深化。继续抓住传统节日等重要节点，从一个个具体问题入手，切实解决突出问题，带动作风的整体转变。紧盯“四风”问题的新形式、新动向，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。加强对落实中央关于厉行节约、“三公”消费、办公用房和干部住房、公车使用、国有企业负责人履职待遇和业务支出等规定执行情况的监督检查，对领导干部在各类行业协会违规兼职等问题进行清理，对群众反应强烈的不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等突出问题开展专项治理。加强对收送“红包”、领导干部配偶子女经商办企业等问题的专项治理。强化责任追究，对出现严重顶风违纪问题，或“四风”问题禁而不绝的，既要追究直接责任，也要追究领导责任;既要追究主体责任，也要追究监督责任。建立公开曝光机制，实名通报“四风”方面的违纪案件，发挥警示和震慑作用。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，形成常态，保持威慑，逐步建立健全作风建设长效机制。

(五)加强反腐倡廉制度建设。在深圳全面深化改革、建设一流法治城市的进程中，坚持用法治思维和法治方式反对腐败，同步推进反腐倡廉法规制度建设，各项改革举措要体现党风廉政建设的要求。加大源头治理腐败制度创新力度。建立党政部门权责清单制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推动各部门在业务工作全程同步建立廉政风险防控机制。进一步完善行政审批、行政执法、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的预防腐败制度，构建有效关住权力的制度笼子，让权力在阳光下运行。加强市场配置资源的制度建设，完善腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度。继续完善社区股份合作公司资金资产资源管理制度。加强制度廉洁性审查，及时发现和堵塞制度设计中容易滋生腐败的漏洞。完善非公经济组织、市场中介组织、基层自治组织、民办非企业单位等社会领域防治腐败工作制度，推进廉洁社会文化、诚信体系建设，形成廉洁从政的良好社会环境。探索我市反腐败专项立法，加强预防腐败制度建设，提升廉洁城市建设的法治化、制度化水平。

不断完善并严格执行制度。认真贯彻执行党章、廉洁从政若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、巡视工作条例、党政领导干部问责暂行规定、领导干部报告个人有关事项规定等党内各项法规以及以来中央出台的廉政新规定。结合深圳实际制定具体落实措施，确保各项党内法规在我市严格执行。修订完善我市预防职务犯罪条例、加强党政正职监督暂行规定等法规制度。完善反腐倡廉教育制度，制定党风廉政教育规划，以领导干部为重点，利用党纪政纪法纪专题培训班、廉政教育基地、网络媒体等平台，加强党员干部理想信念教育、廉洁从政教育、警示教育、正面典型教育和廉洁文化创建活动，增强教育的实效性。建立健全利益冲突的发现、评估、处置、回避制度。完善廉政风险防控制度，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。探索公开党政领导干部经济责任审计结果制度，加大领导干部经济责任审计监督力度。完善网络舆论监督工作机制和社会监督制度。总结推广前海廉政监督模式，探索建立自贸区前海蛇口片区廉政监督体制机制。健全制度建设工作机制，强化各项制度之间的协调和配套。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度执行到位。

(六)加强纪检机关自身建设。进一步巩固和深化“三转”成果，深化体制机制改革、优化机构设置、明确职责定位、整合人力资源、聚焦主责主业，提高监督执纪问责能力。结合深圳实际，落实中央和省纪律检查体制改革方案。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的体制机制，严格执行线索处置、案件查办“双报告”制度，对瞒案不报、压案不查的严肃追究责任。建立以查办案件工作为核心，统筹线索筛查、案件突破、纪律处分、案件剖析、制度预防、警示教育、问责通报等协调推进的工作机制，实现内部机构职能的有机整合和资源的优化配置。建立案件检查部门与区纪委(新区纪工委)、各派驻机构联动办案机制，统筹办案力量，形成工作合力。落实好中央、省关于纪委书记、副书记、国企纪委书记提名考察办法，统筹推进市纪委机关、派驻机构、基层、企业之间纪检干部交流任职。充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，增强派驻监督效能。理顺派驻机构与驻在部门、派出纪工委的关系，督促驻在部门落实党风廉政建设主体责任，健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。制定派驻机构职责清单，规范派驻机构履职行为。加强区纪委(新区纪工委)派驻机构建设工作，规范街道纪工委管理。推进国有企业纪检机构“三转”，督促其切实履行监督责任。

加强纪检干部队伍建设。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，全市各级纪检干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检事业的政治信念，切实履行好党章赋予的职责。加强思想政治建设，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，开展专题教育，提高纪检干部政治素质和党性修养。加强组织建设，建立健全纪检干部选拔任用纪实制度，严格人选推荐程序。加强能力建设，进一步加大专题培训、轮岗交流和挂职锻炼力度。加强作风建设，建立健全纪检干部作风状况定期分析、动态管理机制。充分发挥市纪委执纪监督委员会的作用，对反映纪检干部的问题，做到有信必查、违纪必究，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的特区纪检干部队伍。

深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，使命光荣，任重道远。我们要在市委和省纪委的坚强领导下，认真履职，扎实工作，勇于担当，锐意进取，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，为深圳勇当“四个全面”排头兵、努力建成现代化国际化创新型城市提供坚强保障。

五年工作报告

现将中共————市第八次代表大会以来中共————市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议，向中共————市第九次代表大会报告如下，请予审议。

中共————市第八次代表大会以来，在以为的党中央正确领导下，市委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，在团结带领全市人民全面实现“三五八十”四大奋斗目标、顺利实施“三步走”战略和五大战略举措、加快滨海新区开发开放和经济社会发展的过程中，始终坚持党要管党、从严治党，高度重视、大力加强党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织认真贯彻党中央和市委的决策部署，把反腐倡廉作为一项重大的政治任务，严格落实党风廉政建设责任制，做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下，各级纪委全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《实施纲要》)，积极构建具有————特点的惩治和预防腐败体系，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防腐败工作力度。经过共同努力，我市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展、在巩固中深化、在创新中提高，取得了新进展、新成效，呈现出向纵深发展的良好态势，促进了全市的改革发展稳定。

(一)坚决维护党章和党的纪律，为党中央、中央纪委和市委决策部署的贯彻落实提供了保证。各级纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真检查党的路线方针政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律特别是政治纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部特别是领导干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。协助党委抓好党章的学习贯彻，进一步强化了党员干部的党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。结合开展保持共产党员先进性教育活动，促进各级党组织和广大党员切实解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。每年党中央、中央纪委和市委召开全会后，市纪委都及时召开会议提出贯彻落实意见，并对各地区、各部门、各单位贯彻党中央和市委决策部署情况进行检查，向市委作出专题报告。围绕党中央、国务院关于加强宏观调控、新农村建设、节约能源资源、保护生态环境，以及市委关于实施“三步走”战略和五大战略举措、进一步加快滨海新区开发开放和建设和谐————等一系列重大决策部署，认真履行监督检查职能。以海河综合开发改造、重大公共投资项目等为重点，开展执法监察。督促并会同有关部门开展整顿和规范市场经济秩序、严格城乡规划和土地管理、工程建设招标投标等专项治理和检查工作，推进国有企业效能监察，首创“政银携手监督”模式，对城市基础设施项目大额贷款使用情况进行全程监督，促进了各项政策措施的贯彻落实。

(二)认真开展专项治理，推动解决了一些损害群众利益的突出问题。各级纪委把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众的根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门开展对征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况的专项检查，建立征地补偿费管理长效机制，全市征地补偿费40.87亿元全部到位。清理历年来拖欠农民工工资12.09亿元和建设工程款85.09亿元，在全国率先完成清欠工作。落实拆迁公示、拆迁许可、资金监管、责任追究等制度，进一步规范拆迁程序和拆迁行为。推行企业重大事项职工听证会、欠薪报告、破产准备金等制度，维护职工合法权益。配合有关部门全面实行义务教育阶段“一费制”收费办法、“两免一补”政策和公办高中择校生“限分数、限人数、限钱数”政策，清理整顿改制学校，加强对招生、收费情况的监督检查。推行药品和医用耗材集中招标采购，探索实行单病种费用包干、病人选医生、医疗费用清单制等措施，规范医疗机构诊疗、用药和收费行为。开展治理商业贿赂专项工作，查处商业贿赂案件283件，防治商业贿赂长效机制建设稳步推进。认真开展落实农村税费改革政策和规范行业组织、社会中介机构等工作。对下岗失业人员再就业扶持政策执行情况进行检查。开展民主评议政风行风活动，开办“行风坐标”热线节目，督促解决群众反映的实际问题，部门和行业作风进一步改善。

(三)查办违纪违法案件力度加大，保持了惩治腐败的强劲势头。坚持重点查办领导机关和领导干部以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，注意查办严重侵害群众利益的案件。xx年1月至xx年12月，全市各级纪委立案2807件，结案2693件，给予党纪处分2080人。在受处分的党员干部中，处级干部269人，局级干部11人。特别是查处了海河下游管理局原局长霍宝有贪污受贿案，市环保局原纪检组组长张中书挪用巨额公款炒股案，中远散货运输有限公司原副总经理黄培林受贿案，北方国际信托投资股份有限公司原董事长、总经理霍津义贪污受贿案等，配合中央纪委查处了市人民检察院原检察长李宝金严重违纪违法案件。这些案件的查处，产生了很大的震慑作用，维护了党纪国法的严肃性，为国家挽回经济损失2.02亿元。各级纪委坚持依纪依法查办案件，严格办案程序和办案纪律，既坚决惩治腐败分子，又注意保护党员干部坚持原则、敢于负责、干事创业的积极性，为被举报失实的党员干部澄清了是非，给予了保护。对有一般性问题的党员干部，及时教育帮助，促其改正，挽救了一批干部。重视查办案件在预防腐败方面的建设性作用，剖析重大案件发生的原因，完善体制机制制度，加强对薄弱环节的管理，利用重大典型案例开展警示教育，增强了查办案件的功能和效果。

(四)加强反腐倡廉教育，党员干部廉洁从政的自觉性进一步提高。坚持以正面教育为主，发挥“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强了党员干部廉洁自律的意识。创新、丰富廉政文化建设的形式和内容，广泛开展廉政文化理论研讨、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村，积极营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚。把加强教育与严肃执纪结合起来，严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从政各项制度规定，对领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，在企业兼职，配偶、子女违反规定经商办企业，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题进行了清理纠正。清退党政机关、事业单位用公款为干部职工购买商业保险1993.79万元。进一步规范了国有企业领导人员从业行为。加强了农村基层党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，对98名领导干部实施了责任追究。

(五)推进体制改革和制度创新，治本抓源头工作逐步深化。认真落实《实施纲要》，在全国率先制定了贯彻落实的具体意见。干部人事制度改革继续深化，干部选拔任用民主推荐、民主测评、公开选拔、竞争上岗等制度进一步健全，市纪委和市委组织部联合制定了《关于坚决防止和反对选人用人上的不正之风和腐败现象的意见》，进一步规范对拟提拔干部听取纪检监察机关意见的程序和形式，较好地防止了干部“带病上岗”、“带病提拔”。认真贯彻行政许可法，行政审批制度改革逐步深入，全市分批取消和调整行政审批项目1033项，市政府设立行政许可服务中心，85个部门和933项行政许可、审批事项进入中心，市纪委、市监察局设立行政效能投诉中心，运用电子监察系统对行政许可事项的审批环节实施全过程监督。财政管理体制改革稳步推进，区县和市级预算单位全部完成政府收支分类科目编制和转换工作，全市行政单位和执法部门全部实行公用经费成本定额，财政非税收入纳入财政预算，“收支两条线”管理延伸到所有执收执罚部门、区县和基层站所，国库集中收付管理进一步完善。政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面改革步伐加快。进一步规范工程建设项目招标投标，全面实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，加强产权交易市场建设，完善政府采购运行和监督机制。从而有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。

(六)完善监督制约机制，促进了权力的正确行使。认真贯彻执行党内监督条例，实行自上而下的监督与自下而上的监督以及同级领导班子内部互相监督相结合。认真落实巡视制度，市委建立巡视机构，对16个区县、委局进行了巡视，巡视成果在干部任用奖惩中得到运用。对派驻纪检机构实行统一管理，加强了对驻在部门领导班子及其成员的监督。对民主集中制执行情况加强了监督检查。制定了《————市县处级以上领导班子民主生活会实施细则(试行)》，进一步完善了民主生活会制度。对区县和乡镇集中换届工作进行了监督检查。认真落实纪委负责人同下级党政主要负责人谈话、诫勉谈话和领导干部述职述廉、报告个人有关事项等制度。对1153名领导干部进行了经济责任审计。在党务公开方面进行了探索。把党内监督与人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督结合起来，形成了监督合力。继续推进政务公开、厂务公开、村务公开，保障了群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

实践证明，我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部是勤政廉政、经得起考验的。据国家统计局————调查总队抽样调查，xx年底我市人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的认可率达到83.9%，比xx年上升4.7个百分点。中共中央政治局、中央纪委书记吴官正来————考察时指出：“————重视党风廉政建设，立足教育，着眼防范，注重提高党员干部思想觉悟，建立健全各项制度，在防治腐败方面做了大量工作，取得了良好的成效。”五年来工作成绩的取得，是党中央、中央纪委和市委坚强领导的结果，是各级党组织坚决贯彻党中央、中央纪委和市委决策部署的结果，是各级纪委牢记使命、认真履行职责的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。

同时，也要清醒地看到，同党中央、中央纪委和市委的要求，以及人民群众的期望相比，我市反腐倡廉工作还有不少差距，反腐败形势依然严峻。党员干部队伍中消极腐败现象时有发生，甚至出现了严重违纪违法案件;损害群众利益的不正之风依然存在，有些问题仍比较突出;有的领导干部作风不正、工作不实，存在形式主义、官僚主义等问题;一些反腐倡廉制度措施没有得到很好落实，基层党风廉政建设需要进一步加强;反腐倡廉工作发展还不平衡，监督制约机制尚不健全，惩治和预防腐败体系还不完善，党的纪律检查工作还有待加强和改进。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、主要认识和体会。

五年来的实践，使我们对反腐倡廉工作规律的认识不断深化，也在探索中获得了一些认识和体会：

(一)必须坚持党的领导，自觉用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉新的实践。我们党是以马克思主义科学理论武装起来的、以全心全意为人民服务为宗旨的先进政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。党的xx大以来，以为的党中央创造性地提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大战略思想，丰富和发展了马克思主义，是马克思主义中国化的最新成果。五年来，市委和各级党委对反腐倡廉工作高度重视，实行了坚强有力的领导，特别是坚持用马克思主义中国化的最新成果指导反腐倡廉工作，坚决贯彻落实党中央、中央纪委各项决策部署，开创了我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面。实践证明，纪检工作只有坚持在各级党委的领导下，自觉以马克思主义中国化的最新成果指导实践，才能保证正确的政治方向;才能顺应时代发展的潮流，推进反腐倡廉理论和实践的创新;才能更好地为加强党的执政能力建设和先进性建设服务，促进党的执政使命的实现，保持党的性质，使党永远立于不败之地。

(二)必须坚持反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系。党中央明确提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的战略决策，反映了我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化。《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。只有坚定不移地贯彻落实反腐倡廉战略方针和《实施纲要》，紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处等关键环节，在保持惩治腐败力度的同时，更加注重有效预防腐败，建立健全惩治和预防腐败体系，充分发挥惩防结合、综合治理的整体效能，才能使反腐倡廉工作与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应，不断铲除滋生腐败的土壤和条件，从源头上防治腐败。

(三)必须坚持围绕中心、服务大局，实现反腐倡廉与经济发展良性互动。发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设问题的基础。只有正确处理反腐倡廉与经济发展的关系，坚持以经济建设为中心，把反腐倡廉工作放在改革开放和经济建设的全局中去谋划，立足服务发展、促进发展、保障发展，自觉以党委和政府的中心工作为重点，以人民群众关注的焦点和社会反映的热点为着力点，切实解决党风政风方面存在的妨碍改革和建设的突出问题，优化经济发展环境，营造鼓励、支持干事业的良好氛围，激发各方面的创造活力，才能使反腐倡廉与改革发展同步推进、良性互动，始终保持纪检工作旺盛的生命力。

(四)必须坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，切实维护人民群众的根本利益。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，也是反腐倡廉工作的重要任务。只有始终牢记党的宗旨，坚持以人为本，时刻关注人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题，着力纠正损害群众利益的不正之风，维护社会公平正义，才能通过反腐倡廉推进党风政风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进社会和谐稳定，巩固党执政的群众基础，更好地落实立党为公、执政为民的要求，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

(五)必须坚持反腐败领导体制和工作机制，增强反腐倡廉的整体合力。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务。只有充分发挥党的政治优势和组织优势，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制，全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能，才能充分调动各方面的积极性，为深入开展反腐败斗争提供组织保证，巩固和发展全党动手反对和防止腐败的良好局面。

以上认识和体会是对五年来反腐倡廉工作思路、有效做法的系统总结和理性思考，应当倍加珍惜，积极运用，并在新的实践中加以丰富和发展。

今后五年，是————科学发展和谐发展率先发展的关键时期。市第九次党代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。各级党委和纪委要进一步增强忧患意识、全局意识、责任意识，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，作为维护社会公平正义、促进社会和谐的紧迫任务，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。

今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：按照党中央、中央纪委和市第九次党代会的部署和要求，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领全局，坚持党要管党、从严治党，围绕执行党的政治纪律、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设，加强监督检查，维护党的团结统一，保证政令畅通;坚持围绕中心、服务大局，把反腐倡廉工作融入社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，健全防治腐败的体制机制，为进一步加快滨海新区开发开放、实现————科学发展和谐发展率先发展创造良好环境，努力实现反腐倡廉与政治、经济、文化、社会发展的辩证统一;坚持反腐倡廉战略方针，加快建立健全惩治和预防腐败体系，加强领导干部作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制，进一步形成全党动手抓反腐倡廉的良好局面，保证党的xx大和市第九次党代会确定的目标和任务顺利实现。

今后五年的工作目标是：惩治和预防腐败体系基本形成，思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制比较完善;党员干部廉洁从政的自觉性明显增强;损害群众利益的突出问题进一步得到解决;基层党风廉政建设进一步加强;从源头上防治腐败的工作领域不断拓展;腐败现象滋生蔓延的势头进一步得到遏制，人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认可度不断提高。

(一)坚持立足全局、履行职责，为全面落实党的xx大和市第九次党代会部署的各项任务提供坚强保证。各级纪委要自觉从中国特色社会主义事业总体布局和党的建设总体布局出发，紧紧围绕党的xx大和市第九次党代会提出的奋斗目标及主要任务，从政治上、思想上、纪律上、作风上提供有力保证，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面进步。进一步加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进各级领导干部更加自觉地贯彻落实科学发展观，提高领导社会主义和谐社会建设的本领，着力解决阻碍科学发展、影响社会和谐的突出矛盾和问题，坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为。坚持维护党的纪律特别是政治纪律，使各级领导干部在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上与党中央保持高度一致。把反腐倡廉寓于各项重大改革政策和措施的制定、实施过程中，用严明的纪律保证各项改革和经济工作的顺利进行，积极支持、保护和推动改革。促进社会主义民主政治建设和法治建设，积极发展党内民主，以党内民主、党内和谐带动社会民主、社会和谐，推进和谐社会建设。

(二)坚持维护稳定、促进发展，为进一步加快滨海新区开发开放和————又好又快发展营造良好环境。进一步加快滨海新区开发开放，是以为的党中央作出的重大决策，是全国区域协调发展总体战略部署的一项重大举措，决定————的前途命运，牵动区域协调发展的全盘，关系全国发展的大局。各级纪委要把保证和促进滨海新区开发开放作为重要任务，把加快经济结构战略性调整、加快城乡一体化发展、加快自主创新、加快生态城市建设、加快改革开放作为服务重点，深入经济建设的重点领域，围绕发展的关键环节，认真研究制定纪检监察工作服务改革发展稳定的政策措施，促进我市科学发展和谐发展率先发展。要协助党委大力营造政策环境，对已经不适应形势发展要求的政策规定进行清理、完善，及时消除制约经济社会发展的政策性障碍;大力营造法制环境，认真执行国家法律法规，健全完善保障经济社会发展的相关制度，用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人，推进依法行政;大力营造务实环境，推动建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，形成正确的政绩导向，促进各级领导干部改进作风、真抓实干、务求实效;大力营造创业环境，支持鼓励广大干部解放思想、勇于探索、大胆创新，保护干部知难而进、锐意改革、真心干事、争创一流的积极性;大力营造廉洁环境，加强对权力运行的监督制约，积极拓展从源头上防治腐败工作领域，保证权力正确行使;大力营造稳定环境，有效预防和化解各类矛盾，努力消除不稳定、不安全因素，保持和谐、安定、团结的大好局面。

(三)坚持以人为本、注重民生，认真纠正损害群众利益的不正之风。要坚持标本兼治、纠建并举，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极开展廉政监察、执法监察、效能监察，协调配合有关部门采取措施，着力解决当前群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办在征地拆迁、农村土地承包、教育收费、医疗服务、企业重组改制、安全生产、社保基金管理、环境保护等方面严重侵害群众利益的案件。注意解决群众普遍关注的热点问题。加强对民主权利保障、公共财政、收入分配、社会保障等法律制度执行情况的监督检查，推动党的各项惠民、利民、安民、富民政策措施的贯彻落实，保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权益，共享改革发展成果。深入开展治理商业贿赂专项工作，加大对重点领域和行业的治理力度，严肃查处商业贿赂案件，建立健全防治商业贿赂的长效机制。加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决少数基层干部作风不实、办事不公、吃拿卡要、刁难群众、挥霍公款、与民争利等问题。建立健全维护群众利益的相关制度，充分运用信息网络等现代化手段，丰富和畅通群众诉求表达渠道，高度重视群众来信来访，认真排查损害群众利益问题引发的矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

(四)坚持惩防并举、注重预防，拓展从源头上防治腐败工作领域。要深入贯彻落实《实施纲要》，以改革统揽预防腐败各项工作，坚持教育、制度、监督并重，建立健全惩治和预防腐败体系，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加大从源头上防治腐败的工作力度，使干部不犯或少犯错误。要把反腐倡廉教育作为基础性工作来抓，纳入党委宣传教育总体规划，充分发挥党内宣传教育机构的作用，整合宣传教育资源，在全市党员干部特别是领导干部中深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验学习教育，深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，做到为民、务实、清廉。加强廉政文化建设，营造反腐倡廉的良好氛围。要把制度建设作为根本性工作来抓，根据经济社会发展和反腐败工作的实际，推进改革和制度创新，不断扩大制度的覆盖面，增强制度的系统性和可操作性，注重程序性制度建设。要建立与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的反腐倡廉基本制度和专项制度，形成正确的利益导向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决防止权钱交易。继续推进干部人事、行政管理、财政管理、投资体制、司法体制和工作机制等改革，完善土地管理、工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，推动落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度。加强对制度执行情况的督促检查，加大对违反制度行为的查处力度，坚决维护制度的权威性和严肃性。要把强化监督作为关键性工作来抓，加强对权力运行的制约和监督，着重解决权力滥用的问题。要深入落实党内监督制度，进一步加强对领导机关和领导干部特别是主要负责人的监督。坚持和完善民主集中制，严格执行领导班子议事规则和民主决策程序，切实解决权力滥用和失职渎职问题。深入探索具有————特点的巡视工作新途径、新方式，充分发挥巡视工作的监督作用，努力形成长效机制。认真落实党员权利保障条例，以及党内询问和质询、干部轮岗交流等制度，稳步推进党务公开，加强党内民主建设。继续抓好党员领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、民主评议、信访处理、谈话和诫勉等制度的贯彻执行。加强对干部选拔任用、财政资金运行、重大投资项目等重点环节和重点部位的监督，进一步落实领导干部经济责任审计制度。进一步加强对派驻纪检机构的统一管理，充分发挥其监督作用。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开。注重发挥人大、政协、政府专门机关、司法机关、社会和新闻舆论监督的作用，提高监督的整体效能。

(五)坚持党要管党、从严治党，严厉惩处腐败分子。要深入研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律，继续重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件，严肃查办官商勾结、权钱交易、严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有集体资产，以及领导干部和司法、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对行贿行为的打击力度，严惩那些不择手段、千方百计拉拢腐蚀干部的不法分子。坚持依纪依法办案，正确把握政策，实现法纪效果与政治效果、经济效果、社会效果的统一。深入剖析案件中暴露出的问题，查找体制机制制度方面的原因，完善预防腐败的政策措施，发挥查办案件的治本功能。

(六)坚持弘扬正气、抵制歪风，切实加强领导干部作风建设。要深入学习贯彻在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力弘扬八个方面的良好风气，努力实现领导干部作风的进一步转变。要进一步巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，教育各级领导干部认真贯彻党章，加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界，把握正确的政治方向，严格执行党的纪律，保持清正廉洁，养成良好作风。建立健全领导干部学习培训、调查研究、联系群众、评价考核等制度，形成作风建设的长效机制。要加强对领导干部作风的监督，注重运用批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，防止不良风气的侵蚀。要把人民群众是否满意、是否促进了经济发展和社会和谐稳定作为检验标准，保证作风建设取得实效，以良好的党风带政风促民风。

(七)坚持增强能力、提高水平，建设高素质的纪检干部队伍。各级纪委要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高政治素质、业务素质和执纪能力，更好地履行党章赋予的职责。要自觉从全党和全国工作大局出发，充分认识和把握经济社会发展的阶段性特征，认真分析腐败现象发生的深层次原因，主动适应新形势新任务的要求，提高做好工作的能力和水平。积极探索新形势下反腐倡廉工作规律，用发展的思路和改革的办法解决问题，增强工作的预见性、创造性和有效性，扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作。要把先进性建设贯穿于各级纪检组织自身建设的始终，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，站稳政治立场，坚定正确方向，与党中央保持高度一致。要模范遵守宪法法律和党内法规，带头践行八个方面的良好风气，修为政之德、增为政之才、养为民之风。要加大培训力度，组织纪检干部认真学习经济、科技、法律、金融等知识，努力培养复合型人才。要健全完善制度，加强内部管理，严格纪律约束，自觉接受监督。广大纪检干部要坚持原则、秉公执纪、严于律己、以身作则，开拓进取、勇于创新，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，树立可亲、可信、可敬的形象，做党的忠诚卫士和群众的贴心人。

各级党委要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持纪委履行职责，为纪检监察工作创造必要的条件，营造良好的环境。

在新的历史时期，各级纪委肩负的使命光荣而艰巨。我们要在中央纪委和市委的领导下，更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，牢记使命，求真务实，与时俱进，开拓创新，把反腐倡廉工作不断引向深入，为进一步加快滨海新区开发开放，实现————科学发展和谐发展率先发展，把————建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市而努力奋斗!

法院五年来工作报告

国有国法，家有家规。下面由本站小编为你提供法院五年来。

老科协筹备工作报告

各位代表：

受湘潭市科协第八次代表大会筹备领导小组的委托，我向大会报告市科协第八次代表大会的筹备情况，请予审议。

湘潭市科协第七次代表大会于20xx年12月召开。根据《中国科学技术协会章程》的规定和市委领导指示，市科协于今年下半年进行换届。为此，市科协党组多次开会专题研究，去年5月，市科协党组向市委提交了《关于召开湘潭市科协第八次代表大会的请示》。同时，向市委、市政府领导作了汇报。8月16日，市委常委会议专题听取了市科协换届工作汇报，市委常委研究同意于9月26日至28日召开市科协第八次代表大会，明确市委副书记曾震亚同志牵头协调市科协换届工作有关事项，要求有关部门积极支持科协事业发展和市科协八大会议。常委会议要求市科协认真做好准备，精心组织会议，把市科协第八次代表大会开成一次开拓进取、团结协作、民主和谐的大会，进一步团结和动员全市广大科技工作者投身经济建设主战场，为实现湘潭赶超发展、建设“两型社会”作出新的贡献。至此，市科协八大筹备工作进入冲刺阶段。

1、搭建工作班子。为了认真做好各项筹备工作，市科协党组进行了专题研究，组建了工作班子。筹备领导小组办公室下设三个工作组，将工作任务量化到人，工作要求责任到人。组织宣传组：撰写市科协第八次代表大会代表、委员候选人的分配原则和产生办法，并负责名单汇总、初审；负责常务委员拟任人选的考察；负责兼职副主席拟任人选的推荐；负责会前造势、会间报道的宣传工作。后勤会务组：负责会务、后勤、安全保卫等项事务。资料秘书组：负责会议各种文件、决议、决定、讲话的起草、修订、印发等工作。同时，市科协会同市有关部门制定了市科协八大工作方案，明确了会议规模、会议议程、班子人选等事项。

2、争取市委出台文件。在市委副书记曾震亚同志协调下，市委组织部、市人事局、市发改委、市科技局、市财政局等部门纷纷表示，将在科技人才使用、科协团体职能、科普场馆建设、科普经费投入等方面与科协加强联系，给予必要的支持。8月26日，市委、市政府下发了《关于进一步加强科协工作的意见》，为科协事业快速发展打下了很好的基础。

3、下发会议通知。经过一段时间的准备和协商，8月中旬，市科协第八次代表大会代表、委员的分配原则和产生办法，科协系统先进集体、先进个人的评选推荐办法，经市科协与组织、人事部门协商后，分别于8月6日、8月29日下发了通知。会议通知于9月16日下发。

4、推选代表和委员候选人。市科协第八次代表大会正式代表拟定300名；特邀代表70名；拟任委员63名；常务委员23名；拟任主席1名，专职副主席3名，兼职副主席6名。到目前为止，经过各县市区、市直学会（协会、研究会）、高校科协和企业科协充分酝酿，民主协商推选代表和委员候选人工作已顺利完成；科协系统先进集体、先进个人的推荐评选工作已全部结束。拟任常委、兼职副主席的候选人，已分别征求所在单位党组织的意见，并报市委组织部研究，市委常委会同意。

经代表资格审查，所产生的.281名代表符合《中国科学技术协会章程》的规定，产生的程序合法，代表资格有效。

市科协第八届委员会拟任的63名委员，23名常委以及主席、副主席将分别提请湘潭市科协第八次代表大会和市科协第八届一次全委会进行民主选举产生。

1、市科协第七届委员会的工作报告等大会主要材料已于9月初全部拿出初稿。经几易其稿，根据提出的意见、建议，我们组织有关人员对工作报告和其他材料又进行了多次修改。现提交大会审议。

2、会议拟作出的各项决定、决议，均已起草完毕。

3、会议指南、代表团分组、会议议程均已商定，请大家审议。

4、领导、来宾的讲话和祝词均已经相关领导审定，并印装完毕。

1、市科协第八次代表大会的经费预算已经市财政局审定同意。到时市财政局会计核算中心按照统一规定据实结算。

2、先进集体、先进个人的奖牌、荣誉证书准备就绪。

3、有关后勤保障、安全保卫工作已经准备就绪。

本次大会的主要议程是：听取和审议葛乐军同志代表市科协第七届全委会所作的工作报告；选举产生市科协第八届领导班子；表彰科协系统先进集体和先进个人；审议通过湘潭市科协第八次代表大会关于遵守《中国科学技术协会章程》的决议。会议的主要日程具体安排如下：

1、9月26日，代表报到。下午15:00～16:30，召开市科协第八次代表大会预备会。报告市科协第八次代表大会筹备情况；审议通过大会议程、日程，主席团组成原则及成员名单，大会秘书长、副秘书长建议名单；听取代表资格审查报告。市副市长苏健全同志作重要讲话。16:30～17:00，召开主席团第一次会议，审议市科协第八届委员会委员选举办法和委员候选人建议名单。

2、9月27日上午8:30～10:30，举行大会开幕式。市科协副主席陈伟同志致开幕词；市妇联主席李健如同志代表人民团体致词；长沙市科协党组书记刘谷收同志代表兄弟市州科协致词；市科协主席葛乐军同志做工作报告；市人事局局长赵国荣同志宣读表彰决定；颁奖；省科协党组书记、副主席邹志强同志讲话；彭宪法同志讲话。上午10:30-12:00，分12个代表团讨论。主要讨论领导讲话、工作报告，协商委员候选人等。

3、27日下午15:00-15:30，召开主席团第二次会议，由大会秘书长报告各团讨论及酝酿市科协第八次代表大会委员候选人的情况；通过总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单。15:30-16:30，召开全体正式代表会议，选举产生市科协第八届委员会，并宣布选举结果。16:30-17:30，召开市科协八届一次全委会议，选举产生市科协第八届常务委员及主席、副主席，宣布选举结果。

4、9月28日上午8:30-11:30，举行大会闭幕式。市委副书记、市长余爱国同志作经济形势报告；宣布市科协第八届一次全委会选举结果；通过工作报告的决议；通过关于遵守《中国科学技术协会章程》的决议；市委副书记曾震亚同志讲话；新当选主席致闭幕词。

各位代表，湘潭市科协八大明天就要正式开幕了，希望我们一起努力，共同推进大会每一项议程的顺利进行，圆满完成大会预定的各项任务。

乡人大五年工作报告

五年来，我乡人大工作在市人大会的精心指导下，在乡党委的正确领导下，在全乡人大代表和人民群众的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设和全面建设小康社会这一宏伟目标，认真履行宪法和法律法规赋予乡人大的各项职权职责，积极主动、创造性地开展了各项工作，充分调动了各位代表的履职积极性，活跃了乡人大工作，提升了乡人大工作的整体水平，有力地推动了全乡经济社会各项事业科学发展、和谐发展、跨越发展。现将五年来的工作总结如下：

一、围绕发展大局，突出依法监督工作。

要求财政所定期或不定期向代表们公布预算执行情况，公布的内容教为细化，预算执行情况的落实效果明显，代表们十分满意。通过预算监督，充分发挥了财政预算执行在促进全乡经济发展中的支撑作用。

二、围绕自身建设，提高人大履职水平。

五年来，乡人大紧紧围绕自身建设，努力转变工作作风，以改革创新的工作思路，不断加强学习，努力提高履职能力和水平。一是坚持党的领导。乡人大深入开展了学习实践科学发展观和创先争优活动，通过开展理论学习、思想大讨论、广泛征求意见、“访民情、听民意、惠民生”等活动，进一步树立了党的观念、政治观念、大局观念，提高了自觉性，增强了执行力。二是加强制度建设。进一步完善乡人大各项工作制度，坚持民主集中制原则，制定定期向乡党委政府汇报工作制度，加强代表建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表活动制度，通过制度建设推进了人大工作的制度化、法制化、规范化。三是注重调研走访。认真开展每年两次以上的调查研究，坚持深入基层，广泛听取人大代表和人民群众的意见和建议，及时掌握基层实情，为党委、政府正确行使决策权提供依据。四是加强思想作风建设。坚持“重学习”与“重实践”相结合，不断提高人大干部和人大代表的政治理论水平和业务素养。坚持每年一次的人大代表培训工作，不断增强人大干部和人大代表的政治敏锐性和政治坚定性。

三、围绕代表建议，认真办理议案答复。

五年来，乡人大认真收集代表提出来的议案，正确对待代表提出的批评、意见和建议，组织专人进行交办。2015年以来，我乡共收到代表批评、建议、意见共76件，涉及基础设施、生态建设、道路交通、人畜饮水、村务公开等方面。乡人大督促政府相关部门严格按照办理程序，落实办理责任，提出办理要求，分阶段向代表通报办理情况或书面答复，对办理后的批评、建议、意见代表们不满意的，乡人大督促重新办理，对难以解决的，乡人大乡代表耐心地做出解释，做到件件有回音，事事有着落，切实维护了代表的权益，提高了代表们参政议政的积极性。

四、围绕人代例会，充分行使代表职权。

五年来,乡人大按照相关法律规定,认真履行法律赋予的职责,依法召开了5次人大例会，圆满完成了每次例会上的各项议程。做好每次会前的筹备工作和代表调查走访工作，确保代表们在会上认真行使职权,在听取政府工作报告后,针对群众反映的热点和难点问题及时开展了广泛的讨论。同时,对今后的工作提出了许多合理化的建议,较好地履行了人大代表的职责。

五、围绕代表活动，创新代表活动形式。

卫生安全、太司公路硬化工程、桐坪地质灾害安臵点建设工程、“八百里绿色行动”等活动，在视察活动中代表们对存在的问题和工程质量，对相关的责任单位提出了建议和意见，督促工程施工方及时进行整改，有力地保障了基础设施建设工程的质量。二是开展座谈活动。乡人大组织代表开展沼气池建设、椪柑产业建设、养殖业建设、司马河的保护、全乡经济发展方向等座谈活动，在座谈中代表们积极建言献策，有力地推进了全乡社会主义新农村建设，促进全乡经济社会又好又快发展。三是开展帮扶活动。建立乡人大代表帮扶制度，要求每位乡人大代表联系并帮扶一户贫困户，充分发挥代表的带头模范作用。2011年乡人大对**村2户特困户和**村1户特困户开展帮扶工作，帮扶资金4000元。

七、围绕热点难点，做好人大信访工作。

五年来，乡人大认真按照省人大“五个一”的要求，进一步加强和改进了人大信访工作，充实了工作力量，健全了转办、交办、督办等工作机制。近三年共接待群众来访29批80余人次，处理来信12件，有力地解决了群众的实际困难和问题，受到了群众的一致好评。

今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，扎实工作，开拓创新，努力促进全乡人大工作再上一个新台阶。

各位代表：

我受乡人大主席团的委托代表乡人民代大会向大会报告工作，请予审议。

2015年工作回顾

2015年是我乡全面贯彻落实党的十八届三中四中全会精神，实施“十二五”规划的关键一年。过去的一年，乡人大在区人大会的指导下和乡党委的正确领导，依法履行宪法和法律赋予的职责，为保障和促进全乡经济社会稳定发展，推进我乡民主法治建设发挥了重要作用。

一、加强监督工作，推动各级决策部暑贯彻落实。乡人大始终把促进和保障全乡济发展作为首要任务，做到监督与支持并举，运用多种形式，有效促进了全乡济又快又好发展。

（一）加强对经济社会重点工作的监督。积极通过视察活动，对基础设施建设、重点项目建设、社会保障等民生工作进行了专项督促检查。如通过对县道穿洞至大杉树公路升级改造工程，集镇污水治理等民生工作进行了专项视察，有效促进了这两项工作的取得了实质性进展。

（二）加强群众关心的热点难点问题的监督。对群众较

为观注的高山生态移民示范点建设、村道路管护、合作医疗报销、村道路硬化等热点难点问题进行深入开展调研，认真听取群众意见，并提出合理化建议，为党委决策服务，确保群众普遍关心的热点难点问题得到了较好的解决。去年重点监督了《加快污水处理厂建设，解决集镇污水问题的建议》的落实，目前该工程已俊工并投入使用。

（三）加强信访督办工作。乡人大把群众的来信来访的处理当作维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作来抓，认真做好交办、转办和督办工作。另外，我乡充分发挥人大代表在化解群众矛盾纠纷的作用，有效化解了多起群众内部矛盾，把矛盾化解在基层，防止群体性的事件发生，切实维护了辖区社会稳定。

二、强化法律监督实效，宪法和法律得到有效实施。乡人大紧紧围绕党委工作中心，不断加强民主法治建设力度，有效加快了我乡民主法治建设步代。

及时发现问题，及时纠正解决，确保宪法、法律、法规在我乡顺利实施。

（二）突出法制宣传，推进普法宣传教育工作。乡人大坚持把普法工作摆在重要位署，经常组织开展普法检查活动，并对我乡“六五”普法规划提出意见与建议，促进了全乡普法工作的开展。同时结合专项工作，认真开展普法宣传教育工作，以发放宣传资料、“进村、入户、面对面”的宣传方式深入到各村进行法律宣传，一年来举办各类法制宣传四次，群众受教育面达90%以上，全面提高了公民的法律素质。

三、拓展代表活动空间，代表活力进一步增强

坚持把代表工作摆到重要位置，拓展代表活动空间，努务加强代表工作。

（一）加强闭会期间活动指导，各代表小组结合实际开展了形式多样的活动，充分了解社情民意，切实使人大代表成为广大人民群从的代言人。通过代表及进反应情况，许多矛盾纠纷在萌芽状态就得到及时有效地解决。

对整改工作跟踪落实，真正把评议活动作为解为实际问题的有效抓手。二是积极开展“代表统一日活动”等专题调研活动。根据全乡经济社会发展需求，真正做到“沉下来”与“走出去”相结合。一方面代表要带着问题与需求“沉下”基层，深入了解群从情况，听取意见建议；另一方面要求组织代表“走出去”，赴兄弟乡镇考察学习，开拓视野，拓展思路，找自身差距，明确发展重点与方向。

四、加强代表队伍建设，代表履职能力不断提高

乡人大代表始终注重加强自身建设，不断提高整体素质，保证人大代表的良好精神状态，提高人大代表的监督效率。

（一）注重理论学习，抓素质提升。乡人大多次组织全体代表认真学习党的方针政策、科学发展观、党的十八届三中、四中全会精神，着力提高代表的政策水平；认真学习代表法、监督法，选举法等法律法规和人大业务知识，进一步提了代表依法履行职责的的意识与水平。

（二）重制度建设，抓规范运作。进一点完善了各项工作制度，注重对制度落实的督促检查，有效提高了人大工作的质量与效率。包括定期向党委汇报人大工作制度、代表联系制度、代表视察制度、议案与建议登记制度以及建议交办、督办制度等。

（三）重作风建设，树良好形象。深入开展党的群众路

线教育实践活动，坚持深入基层，深入选区联系代表与选民。深入开展专题调研、视察和检查，广泛听取人大代表与群众的意见与需求，确保人大工作开展扎实有效，树立了人大代表良好的作风形象。

回顾过去的一年，人大工作进展顺利，并取得了积极的成效，这是区人大会的加强指导和乡党委加强对人大工作领导的结果，是全乡人大代表共同努力的结果，也是全乡各方面共同支持的结果。在此，我代表乡人大主席团向全体人大代表，向所有关心与支持人大工作的单位和同志们表示衷心的感谢！

2015年工作任务

各位代表：2015年是全面落实党的十八届三中、四中全精神、全面实施依法治国方略的开局之年，是全面谋划“十三五”发展关键之年。做好今年的人大工作，关系长远，意义重大。2015年，我们将以十八届四中全会精神为指导，继续围绕“ 做强产业，做大集镇、做优文化、做实民生，将五里打造成生态移民示范乡，休闲避暑观光旅游乐园 ”

这一总目标，坚持乡党委的领导，紧紧围绕中心抓重点、顺应民意抓热点、锲而不舍抓难点，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，与时俱进，开拓进取，转变作风，扎实工作，不断开创人大工作新局面，为全乡经济发展，政治称定，社会和谐做出新的贡献。

一、坚持普法先行，提升公民法律素质

2015年是“六五”普法依法治理的收官之年，做好“六五”普法工作意义重大。我们要按照上级有关“六五”普法的统一部署，继续加大普法宣传教育工作力度，坚持以《宪法》为主线，有计划有步骤地开展法律宣传教育活动。围绕我乡“六五”普法规划，广泛开展宣传发动，努力营造全民学法、守法良好氛围。积极调动各单位的工作积极性，形成上下联动，全民参与的良好工作格局。

二、坚持发展与民生并重，增强监督实效

一是继续完善监督机制是。依法用好重大事项监督权，积极支持政府开展工作，做到参与不干预，监督不越位，支持不失职，把支持贯穿于监督全过程。对重点监督事项实施跟踪监督、重点督办。对事关大局、发展稳定、民生问题关键事项提前介入，实施事前、事中、事后监督相结合，增强监督实效。二是增强人大工作的透明度。及时向社会公开开展监督工作的情况和依法改履职的全过程，注意收集各方面的意见和建议，营造民主、法治、稳定的工作氛围。

三、坚持履职与服务兼顾，进一步发挥代表作用

一是充分发挥代表在闭会期间的作用。适时开展闭会期间代表小组活动，落实主席团成员联系代表小组制度、走访制度，听取代表对政府工作意见、建议；建立和规范代表工作制度，增强代表工作实效，提高人大代表议案质量；加强代表工作经验交流，促进代表整体工作水平。二是加强政治理论与业务学习。组织学习党的理论、法律法规、人大业务知识。不断增强代表的政治素质与责任意识，不断提高代表依法履职能力和水平。三是开展专题调研。重视理论与实际联系，提高调研究的实效性与争对性，加强与上级人大会的联系，争取上级的指导与支持，不断开创人大工作新局面。

四、坚持强化自身建设，提升人大工作水平

一是加强思想作风建设，坚持理论与实际相结合，不断提高政治理论与业务素养，增强政治的敏锐性与坚定性，正确坚持与依靠党的领导，全力配全乡中心工作，认真完成党委交办的各项工作任务。二是加大宣传力度。完善宣传激励机制，继续把我乡人大工作的好的做法、经验，优秀人大代表、人大工作者的选进事迹通过媒体宣传推介，创造一个有利于人大工作的开展良好论氛围。加大工作创新力度。加强调查研究，积极依法的新途径新方法，不断提高人大工作开拓创新水平。

各位代表，风正好扬帆，任重更加鞭。让我们团结起来，在乡党委的正确领导下，认真履行好宪法与法律赋予的职责，充分发挥各代表的积极作用，立足新起点、苗准新目标，团结奋进，扎实工作，为建设民主、发展、和谐、文明的新五里而努力奋斗！

各位代表、同志们：

我受××乡第×届人民代表大会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去六年的工作回顾

×乡第×届人民代表大会第一次会议以来，乡人大在县人大会的指导帮助下，在乡党委的领导和乡人民政府的配合支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神，坚持落实科学的发展观，积极按照人代会各项决议的要求，以促进经济发展和社会稳定、协调可持续发展为目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，开拓创新，扎实工作，为保障和促进全乡经济平稳较快发展、社会和谐稳定发挥了积极作用。六年来，乡人大紧密结合实际，制订工作计划、评议政府工作、组织代表视察、督促议案办理、依法实施监督，使人大工作取得了一定成效。

一、围绕中心，加强监督，着力推进经济社会科学发展

旨，在焦点难点上反映社情民意，创造条件解决群众困难，千方百计提高群众生活质量。

全心服务经济和项目工作。经济建设作为全乡各项工作的一条重要主线，乡人大一是自觉行动，主动加强对外联系，积极参与重大招商引资项目的推介、调研和服务工作，围绕“一切服务项目、一切服务企业”的招商理念，协助政府招商引进×××××等企业和项目，圆满完成招商引资任务；二是积极协助重点项目落户，协助政府促进×××××落户工业集中区；三是密切联系企业主，认真开展调查走访和座谈，切实为企业发展排忧解难，鼓励支持企业做大做强，力求发展；四是充分发挥人大密切联系群众的优势，动员、组织各级人大代表采取多种形式，把全乡人民的力量集聚到促进经济建设的实践中去，营造风正气顺、人和业兴的发展氛围，形成促进经济与社会发展的强大合力。

全力助推“三区”建设。乡人大多次对政务新区、工业集中区和老集镇基础设施建设工作进行调研，并就工作推动中存在的问题提出了许多建设性的意见和建议，受到了党委政府的高度重视，得到了采纳和贯彻。严格按照集镇总体规划和招投标程序依法实施政务新区建设，按规划有序对老集镇实施改造，加强工业集中区的亮化、道路、供水及供电规划建设，三位一体的大集镇格局已经整体凸显。

阵地”，组织县、乡人大代表进行视察，并作出加快建设进度的建议意见。

全面督办代表提出的建议意见。在乡×届人大会议期间，代表们以主人翁的态度和饱满的政治热情，认真听取和审议了政府工作报告、人大工作报告和财政预算决算报告，对政府的工作积极献言献策，顺利完成大会的各项议程。代表们提出了涉及我乡村组干部保障机制、村村通、安全饮水、集镇建设和管理、水利兴修、基础设施建设等各项事业的建议、意见×份，乡人大对议案及时进行了整理并归纳为×件，及时与政府召开了代表建议交办会，转交给政府及其各职能部门办理，并对重点建议实行了跟踪监督。

二、打造平台，创新方式，充分发挥人大代表作用六年来，乡人大把做好代表工作作为一项重要的基础性工作来抓，根据《代表法》和《省乡镇人民代表大会工作条例》中的相关规定，认真改进服务方式，积极开展人大代表活动，为政府决策提供依据和参考，有效地促进了政府部门依法行政。

深入村组调研。为发挥代表的监督协调职能，乡人大组织代表深入村组，联系选民，听取群众的意见和呼声，及时反映和督促解决群众普遍关注的热点、难点问题。同时，对政府重要工作和重大社会问题以及重大矛盾隐患，督促与配合政府成立专项工作组，做好政策宣传及群众思想疏导工作，引导群众通过合法途径实现利益诉求，切实化解经济发展过程中的各种矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，在推动经济发展中做好社会稳定工作。

组织视察活动。围绕全乡经济社会发展大局，乡人大多次

组织安排考察活动。一是组织代表对×等重点工程建设情况进行视察，监督×工作，听取相关负责人的汇报。针对视察监督中发现的问题，积极提出建议和改进意见，并及时向有关部门反映，主动协调，督促解决，有效地提高了各项工作的效率和质量。这使代表更好地了解了我乡的经济发展变化，进一步增强了发展的责任感和使命感。二是组织部分代表赴周边发达地区考察，开拓视野，增长见识，学习先进经验和好的方法，增强代表参政议政意识，提高代表依法履职能力。

开展评议基层站所长活动。乡人大组织代表对基层站所进行工作评议，代表们有针对性地提出存在的问题，帮助相关部门及时发现问题、解决问题。通过评议，展现了窗口部门风采，也对于各职部门进一步发扬成绩、提高服务质量、改进工作作风起到了积极作用，达到了以评促改的目的，发挥了代表的主体作用，推进了政府工作开展。

重视办理来信来访。近年来，只要到乡人大办理信访的案件，我们都认真接访，并按有关规定协调有关部门予以处理。在接访过程中，乡人大坚持能解决的及时给予解决；需要协调有关部门解决的，立即主动到有关部门进行协调；需要走司法程序的，给予政策法律解释或帮助提供司法援助。在政府各部门的支持下，一般性信访案件都得到解决与化解，并给予信访答复，做到事不出乡、人不到县，得到群众理解支持。

三、完善制度，强化素质，注重人大自身建设

乡人大向来注重加强自身建设，六年来在制度、作风、综合素质等方面下功夫，取得了实实在在的成效。

加强理论学习。加强理论学习，努力践行科学发展观，是

新时期人大代表加强理论修养、永葆先进性的内在要求。乡人大始终把加强自身理论学习作为一项重大任务来抓，组织代表认真学习《宪法》、《代表法》、《组织法》等各种法律法规，为代表订阅《江淮法制》刊物，全面加强代表的政治理论学习，使代表的思想理论素质不断提高、政策观念显著增强、政治立场愈加坚定，确保了代表们真正懂得相关法律法规和政策，以切实在工作中更好地为民代言、为民办事。

完善制度建设。在完善制度建设中，乡人大一是把全乡县乡人大代表划分成6个代表小组，并规范建设6个代表活动室，使人大代表活动有场所、有记录、有档案；二是紧紧围绕全乡中心工作和人大工作抓信息宣传，在信息工作的广度和深度上下功夫，及时上报有关信息，充分反映人大工作；三是坚持定期会议制度、定期向党委汇报工作制度，完善人大专职人员联系选民、联系基层代表制度、代表建议交办和督办等制度。通过制度建设，推进了人大工作的法制化、规范化。

强化工作作风。人大代表工作作风的好坏，关系到人大形象和人心向背，关系到×和谐发展的大局。乡人大始终做到深入基层、深入群众，密切与人民群众的联系；始终保持宗旨观念，倾听人民群众呼声，反映人民群众意愿；以务实的工作作风开展监督工作，支持政府及相关部门为民办实事、为民办好事，不断增强人大工作的影响力和渗透力。

必须正确处理好监督和支持的关系，将监督工作的出发点和落脚点放在推动工作上，突出监督的针对性和时效性；必须坚持与代表和人民群众保持密切联系，广泛听取代表和人民群众的意见和建议，切实维护好、实现好人民群众的根本利益；必须不断加强自身建设，狠抓思想、制度和作风建设，把开拓创新与依法办事统一起来开展工作。

各位代表，六年来，乡人大通过积极工作，较好地完成了乡十六届人大会议确定的目标任务，工作取得了一定的成绩，这离不开乡党委的坚强领导，离不开县人大的正确指导，离不开代表们认真扎实的工作，离不开政府及各部门的通力合作。在此，我谨代表乡人大向全乡人民、全体人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢！

过去的六年，我们虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但离宪法、法律和乡党委的要求，以及人民群众的期望还有一定差距，例如以监督工作保障和促进发展的成效有待进一步增强，闭会期间开展代表活动的形式亟待丰富，乡人大自身建设还不能完全适应新形势的要求等。对此，我们将在今后的工作中认真加以克服。

今后五年工作的总体要求

及2012年工作任务

面贯彻党的'十七大和十七届四中、五中全会精神，按照县人大十五届五次会议要求，紧紧围绕党委中心工作，依法履职，推进法治建设，服务经济社会发展，促进社会和谐进步，不断开创人大工作新局面。

一、围绕中心，服务发展大局

乡人大将始终围绕党委政府的中心工作，以经济建设为中心，把保障和促进经济和社会发展作为第一要务，继续践行科学发展观，围绕乡党委提出的“工业强乡，生态富民”发展战略，进一步解放思想，开拓创新，发挥职能作用，积极支持参与全乡各项工作，服务“×××”的目标，特别在推进项目建设，促进经济发展，实现财税任务上加力度；在维护社会稳定，净化治安环境，优化社会风气上下功夫；在推动改革发展，促进社会各项事业全面进步上创和谐。

二、健全机制，加大监督力度

监督职能作为法律赋予人大工作的一项重要职能，在今后的工作中乡人大将致力于拓宽监督渠道，改进监督方式，加大监督力度，提高监督实效。一是紧紧围绕乡十一届一次党代会确定的工作重点，加强对重点项目建设和招商引资工作的监督；二是关注财政预算的执行情况，加大对专项配套资金管理和使用情况的监督；三是加大对民生工程的监督，使改革发展成果更多更好地惠及人民群众；四是认真搞好述职评议工作，督促政府部门切实履行工作职责。同时，强化人民群众关心的热点难点问题办理情况的监督力度，重视社会保障工作开展情况，切实维护人民群众的合法权益。

三、夯实基础，加强代表工作

新的规划，对人大代表履职能力提出了新的要求。乡人大将紧跟时代步伐，创新工作方式，增加代表工作内容。一是有计划地组织代表进行有关法律法规的学习培训，不断提高代表依法履职的能力和水平；二是通过走访代表、开展代表小组活动、召开代表座谈会等形式，加强代表联络，广泛听取代表意见，交流经验，加深感情；三是邀请代表参加乡人大组织开展的调研、视察和检查活动，保障代表的知情权，增强代表的责任感和使命感。

四、与时俱进，提高自身素质

加强人大自身建设，不断提高依法履行职责的能力和水平，是人大工作的重要任务。一是抓学习。继续学习领会十七大、十七届五中全会精神，深化学习《监督法》等法律知识和人大工作业务知识，创建学习型人大机关。二是抓制度。规范代表议案、建议意见提出程序，健全议案办理、意见建议办理、联系选民、等制度，为代表履职提供制度保障，使乡人大各项工作进一步规范化和制度化。三是抓宣传。加大对人大工作、人大代表先进事迹及民主法制建设的宣传报道力度，充分发挥舆论导向作用，促进人大工作。四是抓作风。坚持和依靠党的领导，密切联系人民群众，坚定代表的政治立场，认真履行好各项职责。

以更加饱满的工作热情，更加务实的工作作风，更加勤奋的工作态度，与时俱进，开拓创新，为构建“××××”而努力奋斗！

南寨镇人大在市人大会的精心指导下，在镇党委的正确领导和镇政府的支持配合下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以加强民主法制建设为主线，依法履行宪法和法律赋予的职责，认真评议政府工作，积极组织代表活动，及时督促议案办理，依法实施人大监督，为推进“依法治镇”、促进全镇经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。现将五年来的工作总结如下：

一、围绕发展大局，加强工作监督。

的积极健康发展。2015年，镇人大战斗在全镇经济社会发展的第一线，参与了镇党委提出的“特色产业立镇，效益农业稳镇，沿路三产强镇，山水旅游名镇，新农村建设新型城镇”的各项工作中。将关注民生、改善民生作为工作的着力点，组织开展了民生工程建设情况调研，督促村级有线电视村村通、旅游开发等项目工程的积极推进。2011年，镇人大配合镇、村大力开展“深化创先争优，促进农民增收致富”活动，力促本镇经济又好又快“三化”协调和谐发展。在镇人大的支持配合下，南寨镇五年来共引进工、农业项目10余个，全面完成每年度市里下达我镇的招商引资任务，为“创一流工作业绩，建幸福和谐新南寨”奠定了坚实的基础。

二、围绕自身建设，提高履职水平。

情，为党委、政府正确行使决策权提供依据。四是加强思想作风建设。坚持重学习与重实践相结合，不断提高人大干部和人大代表的政治理论水平和业务素养。坚持每年一次的人大代表培训工作，不断增强人大干部和人大代表的政治敏锐性和政治坚定性。

三、围绕代表建议，办理议案答复。

五年来，镇人大认真督办代表的议案，正确对待代表提出的批评、意见和建议，组织部门和专人进行答复。2015年以来，我镇共收到代表议案建议113 件。为使代表的议案建议得到落实，镇人大督促政府相关部门按时进行办理，做到件件有回音，事事有着落，切实维护了代表的权益，解决了代表们提出的问题。同时，镇人大还为代表搭建参政议政平台，精心组织代表开展集中调研，每年都要组织人大代表开展调研活动，认真听取人大代表对政府行为和所辖部门工作作风进行公开评议，特别是近三年来，镇人大围绕代表议案集中反映的问题，分别组织代表对信用社、供电所和邮政分局进行调研走访，极大地转变了部门工作作风，有力地提升了部门的工作能力和服务水平。

四、围绕人代例会，行使代表职权。

次例会上,代表们认真行使职权,在听取政府工作报告后,针对群众反映的热点和难点问题及时开展了广泛的讨论。同时,对今后的工作提出了许多合理化的建议,较好地履行了人大代表的职责。

五、围绕代表工作，创新联系方式。

五年来，镇人大注重加强代表与代表、代表与人民群众之间的联系，丰富代表活动载体，增进代表与群众的联系和沟通，增强代表履职的自觉性和责任感，不断提高代表履行职责的能力。一是引导代表了解民情、反映民意，积极畅通各种渠道，突出解决事关群众反映的热点难点问题。二是发挥市、镇两级人大代表作用，维护社会稳定，促进各项工作的顺利开展。三是组织代表开展视察、检查、调研等活动，先后组织人大代表到外省和兄弟乡镇参观，利用每年的人代例会机会，组织代表参观我镇重点企业的发展，激发代表履职热情。四是在招商引资、道路建设、民生工程、旅游开发、新农村建设等工作中，积极拓宽代表的知情知政渠道，认真听取代表的意见和建议。

六、围绕热点难点，做好人大信访工作。

五年来，镇人大认真按照省人大“五个一”的要求，进一步加强和改进了人大信访工作，充实了工作力量，健全了转办、交办、督办等工作机制。近三年共接待群众来访28批80余人次，处理来信12件，有力地解决了群众的实际困难和问题，受到了群众的一致好评。

距。在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，扎实工作，开拓创新，努力促进全镇人大工作再上一个新台阶。

各位代表、同志们：

我受xx乡第三届人大主席团的委托向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

一、过去五年主要工作回顾

过去的五年，乡人大在区委、区政府和乡党委的领导下，依靠区人大的指导，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会为指针，认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，解放思想、实事求是，积极探索、开拓进取，以经济建设为中心，认真履行法律赋予的各项职能，各项工作取得了一定的成绩。

（一）强化法律监督，认真履行人大工作职能

在乡党委的领导和支持下，我乡人大充分运用法律赋予的职权，认真履行监督职责。

代表大会代表议案的热点。为把这些热点难点问题解决好,乡人大督促政府切实进行办理。通过主席团成员及代表们的督促支持，三届人大各次代表大会代表议案的热点基本上都完成了。同时，全程参与指导了第七、八届村民委员会的换届选举工作，组织了解决，区乡人大代表的换届选举工作，确保了选民登记、候选人提名、酝酿、张榜公布、组织选举等相关工作的依法进行，既加强了党的领导，又充分尊重了广大选民的民主权利。

二是加强基层民主法制建设，实行政务村务公开。加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治乡的同时，积极支持政府实行政务、村务公开。乡政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开，对一些窗口行业的收费标准都以较好的形式公布于众。村务、帐务实行了规范化管理，坚持了定期或不定期向群众公布账务以及相关项目。公开的内容比较细致，效果比较好，群众比较满意。代表在村务公开的过程中起到了带头、监督的作用。

（二）开展争优创先活动，充分发挥代表作用

了议事日程，并逐步进行了实施，从而促进了乡域经济的发展。同时代表们积极投身于经济建设，并起好带头作用，促进了经济更快更好发展。

二是人大代表在安全稳定工作中发挥了积极作用。安全稳定是关系到我乡各项社会事业发展的兴衰成败。几年来，人大为稳定工作营造了一个好的环境，协助党委落实了稳定工作责任制，全体区、乡人大代表在稳定工作中做了大量的思想工作和化解工作，使全乡社会稳定，经济快速发展，人民安居乐业。

三是认真筹备，开好人大的各种会议。认真筹备和组织召开人民代表大会和主席团工作会议，在会前，主席团先走访有关单位和群众，了解热点难点问题，再听取和审议政府有关工作报告。会后跟踪督促，做到了事前讨论，事中督办，事后检查。

（三）办理建议意见，推动各项事业发展

看，满意、基本满意率达到了90%以上。

（四）加强自身建设，不断提升人大执政能力

一是加强理论学习。乡人大把“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中、五中、六中全会报告的学习、宣传、贯彻、落实放在人大工作的首位，组织主席团成员集中学习，深刻领会主要内涵和精神实质；乡人大主席团还深入学习了《代表法》、《代表法实施办法》、《人大主席团工作条例》、《重大疫情防治和突发公共卫生事件防治条例》等有关法律法规。进一步增强了代表们的民主政治意识、参政议政意识，从而提升了人大代表的整体素质。

二是完善各项制度。对照区人大的总体工作要求，乡人大紧密结合全乡实际，先后建立健全了五项制度，即：人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度、主席团议事制度和部门负责人述职汇报制度，使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。

自身建设特别是制度建设有待进一步加强；三是代表的法律、法规知识，党的路线方针政策和理论知识有待进一步加强。

二、下步工作打算

今后的几年，是全面实施“十二五”规划的重要时期。我乡人大工作在这一新形势下的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，全面构建和谐社会。在乡党委领导下，进一步加强自身建设，创新思路，锐意进取，扎实工作。认真履行宪法和法律赋予的各项职能，努力把我乡的人大工作不断推向前进。

（一）进一步加强自身建设，改进人大工作作风

1、进一步加强学习，努力提升自身素质。乡人大主席团将定期组织主席团成员和乡人大代表，深入学习掌握人大工作中所必备的《宪法》、《代表法》、《代表法实施办法》等法律法规知识，为在乡人大工作中贯彻好党的路线、方针、政策提供理论支持，使自身不断适应履行职责的需要。深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，不断提升代表的政治理论素质，从而提升代表的执政能力和工作水平，永葆人大代表的先进性。

法律法规，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转，督办代表提出的批评、建议、意见，努力提升工作效率，确立勤政、求实、高效的工作作风。

（二）进一步解放思想，认真履行自身职责

1、组织代表评议政府和部门工作。今后我们将评议活动作为制度形式固定下来，具体时间另行安排。通过联系选民，调查研讨，听取反映，认真评议，评出成绩、议出不足，督促整改来支持和促进政府及部门开展各项工作。

2、充分发挥代表作用，开展”双带”活动。经济建设是各项工作的中心，也是人大工作的中心，人大活动就必须围绕这个中心，积极参与，通过发现典型，培养典型，利用典型引路，以带动代表带头致富，让人大代表成为致富代表，并带领群众共同致富。

（三）围绕经济建设，做好中心工作

已经确立，我们倍感任重道远，让我们继续高举邓小平理论的伟大旗臶，深入学习并努力实践“三个代表”重要思想，继续开展创先争优活动，坚持科学发展观，在乡党委的领导下，紧紧依靠区人大的指导，进一步统一认识，团结一致，扎实工作，认真履职，为全面开创我乡人大工作的新局面，构建和谐xx，全面实现小康社会的宏伟目标，作出新的更大的贡献！

党代会五年工作报告

奋力加快“强富美高”新陈堡建设步伐。

——在中共兴化市陈堡镇第十五次代表大会上的报告。

朱学美。

(20xx年5月31日)。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共兴化市陈堡镇第十四届委员会，向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席人员提出意见。

“”发展回顾。

过去的五年，是我镇发展历程中极不平凡的五年。五年来，全镇上下紧扣全面达小康工作主线，主动认识、适应、引领经济发展新常态，协调抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，圆满完成了“”规划的各项目标任务，全镇经济社会发展跃上了新的台阶。这五年，是陈堡综合实力大幅提升、镇村面貌显著变化、人民群众得益更多的五年，是民主法制建设积极推进、社会和谐稳定局面不断巩固发展的五年，是在建设全面小康、加快基本现代化征程上迈出坚实步伐、阔步前进的五年。

综合经济实力显著增强。经济保持平稳较快发展，主要发展指标迈上新台阶。20xx年全镇实现地区生产总值22.17亿元，是“”期末的2.29倍，年平均增长18%。实现公共财政预算收入4816万元，是“”期末的1.98倍，年平均增长14.6%。“”期间，固定资产投入45.02亿元，是“”期末的10.23倍。三次产业结构明显优化，工业经济提质增效，服务业占比同步提升，20xx年实现服务业增加值8.6亿元，是“”期末的2.81倍，服务业入库税收3128万元。三次产业结构比由20xx年的26.58:36.77:36.65演进为22.41:38.7:38.89，连续多年被市委市政府表彰为目标管理先进乡镇、招商引资项目建设先进单位、农业农村工作一等奖。

新型工业化快速推进。20xx年，全镇实现工业产值68.7亿元，工业增加值14.5亿元，工业开票销售8.3亿元，分别是“”期末的2.75倍、2.66倍和3.5倍。规模以上工业总产值43.05亿元，是“”期末的3.09倍，产销过亿元企业3家，过5000万元企业12家。精密铸锻造主导产业转型升级步伐加快，产值占规模以上工业总产值比重62%。扎实推进产学研合作，与江苏大学积极筹建并于今年挂牌成立了兴化市精密铸锻造产业研究院，5家企业与江苏大学等高等院校建立战略联盟，10家企业入选全市百家创新企业培育计划，新增4家省级以上高新技术企业。威鹰公司被省人社厅授予“博士后创新实践基地”，并获评省“双创团队”称号。全镇高新技术产业产值15亿元，是全镇工业总产值的34.8%。建筑业实现总产值9.77亿元。加快招商引资项目建设，成功招引并实施了一批亿元以上大项目、好项目，20xx年完成招商引资额6.33亿元，其中亿元项目2个，“”期间累计实施项目46个，完成投资19.17亿元。加大园区建设力度，“”期间，累计投入资金5000多万元，新建标准化厂房16000平方米，园区路、桥、绿化、亮化、燃气、电力等基础设施建设加快推进，功能品位不断提升，获评“江苏省精密铸造产业基地”“泰州市特色工业园区”“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号。

农业现代化步伐加快。全镇现代高效规模农业迅速扩张，20xx年高效设施农业面积17800亩，其中果蔬种植8500亩、水产养殖8100亩、林果花木1200亩。“千斤粮万元田”工程稳步推进，以“红富堡”番茄为主的果蔬种植成为全镇现代高效农业发展的亮点，蒋庄村、曹黄村分别获得国家农业部“一村一品特色村”和省农委“特色农业示范村”称号。围绕建设“万亩蔬菜种植”“万亩水产品生产”“百万只家禽养殖”三大基地，建成泰州市现代农业产业园区。组织高产创建工作，加快大中型农机具推广，五年新增大中型农机具220台套，农业机械化实现较大突破。“”期间，投入7549万元，大力实施优质稻米和重点水利县项目建设，加快农村路、桥、涵、闸、站、电等农业基础设施建设步伐，不断改善了农业生产条件。积极招引农业“三资”项目，着力培育新型农业经营主体，大力发展各类专业大户、家庭农场、合作组织，五年来，全镇新建各类合作组织73家，新增粮食规模种植面积26000亩，新引进200万元以上农业项目8个。整镇整村土地流转和整体推进水稻机插秧成效明显，农业产业化、规模化建设进一步加快，传统农业向现代农业转型迈出了坚实步伐。

镇村统筹发展成效明显。坚持镇村联动，加快集镇建设管理，全面提升农村环境，环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的生态水乡新型小城镇初具雏型。五年来，实施了文化社区教育中心等公益项目建设，改造了人民路、交通路、警民路、迎宾南路，建成了汤口河驳岸、交通南路等道路景观工程，完成了人民路信号灯安装、镇村技防一体化建设和重要道口限高栏项目。20xx年启动实施了镇北河景观驳岸和镇南河滨河广场建设工程，今年4月，对集镇东转盘实施渠化交通工程改造。有序推进集镇“北扩东进”工程，高标准规划设计了中心幼儿园，即将进入招标实施阶段，精密铸锻造产业研究院定址于开元大道，集镇东部文化商业综合体项目高起点规划设计，稳步推进实施。强化“精细化”管理，实施了集镇后街背巷改造，集中开展了河道流畅、道路通畅和违建拆除专项整治行动，迁移集镇内河道农杂船300多条，拆除政府西巷77户违建车棚。开展车辆集中整治、店牌店招出新和水果摊点进门面等专项行动，建立健全环卫制度，确保了常态化保洁效果。加大新农村建设力度，以省级康居村创建为抓手，以打造更高水平小康村为重点，以“六整治六提升”和“三整治一保障”为内容，全面实施农村环境整治，落实公共服务运行维护和长效管理机制并顺利通过省级验收。农村村庄环境、水环境和公路环境明显改善，多次为省、泰州市环境整治和长效管理工作推进会提供了现场。

社会民生事业全面进步。加快公共文化体系建设，成功申评全国乡镇综合文化站一级站，获泰州市“书香之镇”称号。巩固教育现代化创建成果，建成乡村少年宫，幼儿园完成省优复检，中心小学创建为泰州市义务教育管理示范校、依法治校示范校，初级中学获泰州市依法治校示范校、省绿色学校称号，优质教育品牌形象进一步凸现。卫生院门诊大楼建成并投入使用，医疗服务条件不断改善。提升人口计生管理和服务水平，人口文化建设得到省市领导好评，顺利通过省“”人口协调发展终期评估。推进土地节约集约利用，扎实抓好土地征供、整理复垦等工作。史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作继续加强，人民武装、双拥工作取得新的成绩。认真落实强农惠农政策，抓好农村土地经营权确权登记颁证工作和渔民上岸工程。落实精准扶贫措施，组织开展五保、低保动态核查和重残人员救助与结对帮扶，提高了各类困难群体的家庭收入和生活水平，20xx年农村居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.5%和11.2%。推进“关爱之家”、居家养老服务站建设和敬老院改造提升，农村危房改造成效显著，20xx年为全省推进会提供了现场。抓好新农合、新农保和企业职工社保扩面“三年行动计划”。宁乡大桥、三河大桥顺利建成，全力协助好省道352、阜兴泰高速建设。深入推进平安陈堡、法治陈堡建设，“六五”普法、社会矛盾纠纷源头治理成效显著。落实“党政同责、一岗双责”责任制，全镇安全生产形势平稳。扎实抓好食品药品安全检查和农家宴备案管理工作。健全。

应急预案。

和防范体系，增强了应对和处置突发公共事件的能力。

生态文明建设富有成效。严格执行环境保护规划，坚决制止高污染、高能耗产业发展。深入开展环境专项整治行动，确保重点企业污染物达标排放，成功创建为省环境优美乡镇。以创建国家级生态镇为抓手，大力推进生态文明建设，生态环境质量明显提升。加快环保基础设施建设步伐，垃圾中转站正常运转，建成生活污水处理厂和管网工程，彻底根除卤汀河油厂污染源。加大林业绿化“六大工程”建设力度，全镇森林覆盖率达20.6%，被泰州市命名为林业绿化达标乡镇。开展河道水上漂浮物清理，“水美乡村”创建效果明显。加强农业面源污染和畜禽养殖业污染治理，建成动物无害化处理收集点。加大秸秆“双禁”工作力度，全年度、全方位、全天候保持了无烟点、无火点、无抛点。

党的建设水平明显提升。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对涉及全镇经济社会发展的重大问题，做到科学、民主决策。认真执行党委议事、述职述廉、重大事项集体决策、招投标管理、机关财务事务、村级集体经济和资金资产资源管理等制度，做到“以制度管事、靠制度管人”。把贯彻执行《干部选拔任用条例》作为选人用人导向，选优配强单位部门和村级班子。扎实抓好后备干部和大学生“村官”教育培养。完善工作机制，推行“五事四制度”，加强村级“四有一责”建设，围绕村级集体经营性收入30万元目标，加强“三资”管理，逐村理思路抓财源，强化督查考核，全镇各村目标任务实现“全覆盖”。突出反腐倡廉建设，建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，查处违纪违法案件，党风廉政建设取得新的成效。

各位代表、同志们，总结“”工作，我们所取得的成绩来之不易，这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持陈堡经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足。主要是：发展不充分、不平衡的问题仍然突出，扩总量、提质量、补短板任务艰巨;经济下行压力仍然较大，少数企业生产经营困难，去产能、去杠杆、降成本面临诸多挑战;生态环境、服务环境需要进一步优化，项目大突破成效还不明显，招引的大项目、好项目不多;农民持续增收难度加大，公共服务供给与群众的期盼还有差距;党的建设和干部队伍建设方面还存在薄弱环节，创新意识和执行力有待加强，服务能力和水平有待提升，等等。对此，我们将高度重视，在今后工作中，采取有效措施，认真加以解决。

“十三五”发展目标。

各位代表、同志们，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜时期。我们要紧紧围绕小康建设覆盖所有区域、覆盖所有领域、覆盖所有人口“三个全覆盖”的总体要求，突出“打造苏中特色名镇”这一发展定位，瞄准“全面建成小康”“打造百亿产业群”两个目标，致力“精密铸造”“番茄果蔬”“生态水乡”三大特色，落实“工业强镇”“农业立镇”“商贸富镇”“人文兴镇”四项举措，践行“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”五大发展理念，奋力推进全镇经济社会发展跃上新台阶，努力谱写“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡篇章。主要指标预期目标为：人均gdp按照年均增幅15%由20xx年的47600元，到20xx年达95861元。公共财政预算收入按年均增幅17.15%由20xx年的4816万元，到20xx年达1亿元，其中税收收入由20xx年的8438万元到20xx年达2亿元。工业开票销售收入按年均增幅20%由20xx年的8.3亿元，到20xx年达20.65亿元，全部工业产值按年均增幅13%由20xx年的68.72亿元，到20xx年达126.61亿元。在提前全面建成小康社会的基础上，努力实现以下目标：

在推动“经济强”上取得重大进展。地区生产总值确保年均增长15%左右，比20xx年翻一番，并实现人均地区生产总值和公共财政预算收入同步增长。重大项目持续推进、精密铸锻造产业加快发展、新兴产业规模不断壮大，工业和服务业比重明显提高。农业现代化基本实现。新型城镇化和镇村一体化发展水平显著提升。三次产业发展更加协调均衡，产业结构进一步优化。

在保障“百姓富”上创造更多成果。社会就业更加充分，劳动关系更加和谐，创业成为增收的源泉活水。百姓富裕程度、人民群众生活质量普遍提高。按照“一个不能少、一户不能落”总要求，坚决打好新一轮农村扶贫开发攻坚战，新标准下农村贫困人口全部脱贫，提前实现居民收入比20xx年翻番。教育、社保、医疗、养老等公共服务体系更加健全，“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”取得新进展，基本公共服务均等化水平进一步提高。

在塑造“环境美”上务求明显突破。生态文明建设取得重大进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平加快提升，创建成国家级生态镇。以“空气清新、水质清澈、环境清洁”为目标，建成宜业宜居集镇和更多“美丽乡村”，镇村生态环境和人居环境显著改善。可持续发展能力明显增强。森林覆盖率、集镇绿化覆盖率进一步提高。

在促进“社会文明程度高”上展现良好风貌。社会主义核心价值观更加深入人心，向上向善、诚信互助的社会风气更加浓厚，人民群众的思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高。公共文化设施建设加快，群众文化活动深入开展。平安法治建设体系更加完善、公共安全管理制度更加健全、社会大局保持和谐稳定，人民群众的安全感和满意度显著提升。

在提升“党建科学化水平”上迈出新的步伐。坚持正确的政治方向，牢固确立发展经济的责任、为民服务的责任和维护稳定的责任，切实提升科学执政的能力和水平。坚持党的组织原则，树立公道正派、任人唯贤的用人导向，引导各级干部实实在在抓工作，集中精力谋发展。强化对权力的制约和监督，注重制度建设，做到教育在先、约束在先、监督在先，为加快发展提供坚强的组织和纪律保证。

奋力实现“十三五”良好开局。

各位代表、同志们，今年是“十三五”开局之年、起步之年，做好今年工作意义重大。全镇上下必须紧紧围绕“十三五”发展目标，聚焦打造“三大名镇”，锐意创新、扎实苦干，全力推进经济社会持续健康发展。主要调控目标安排为：地区生产总值增长15%左右;公共财政预算收入同步增长;农村居民人均可支配收入增长11%;规模以上固定资产投资增长20%以上;招商引资到位资金6.5亿元，实际利用外资800万美元。围绕实现上述目标任务，重点抓好以下四个方面的工作：

一、着力提升经济运行质态。坚持以提升产业发展质效为目标，聚焦结构调整，聚力转型升级，推进发展新产业、新业态、新模式，构建更具综合竞争实力的现代产业体系。

扎实推进新型工业化。持续开展“重大项目推进年”活动，调优举措，细化目标，确保招商引资、项目建设取得实效。坚持招大引强，紧盯央企、国企、上市公司和行业领军企业、产业龙头企业，落实招商责任，创新招商方式，严格考核奖惩，策划招引一批战略型、龙头型、配套型的重大项目。优化项目推进机制，严格执行主要领导挂钩联系重大项目制度，及时协调解决资金、土地等矛盾，推动项目早日落地建设、投产达效。全年完成招商引资额6.5亿元，实际利用外资800万美元，招引亿元以上项目3个，力争5亿元以上项目招引取得突破，完成工业投资9.5亿元。把创新驱动战略摆在核心位置，突出企业创新主体地位，聚焦精密铸锻造等特色产业，采取“一企一策”方式，着力培育一批具有较强竞争力的创新型领军企业。支持高新技术企业吸引和集聚优秀科技人才，开展关键技术研发、核心产品攻关和科技成果转化，开发具有自主知识产权、市场前景好、附加值高的专利新产品。鼓励企业采取上市、并购、技术转让等方式吸引社会资源、外来资本投资，促进企业做大做强。全年力争在创建省级以上高新技术企业、民营科技企业、高新技术产品上有新突破，申报各类专利120件以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到30%以上。鼓励更多企业与高校院所共建战略联盟，充分发挥兴化市精密铸锻造产业研究院研发平台作用，推进企业转型升级，增强产业集聚力。

切实加快农业现代化。充分调动家庭农场、种养大户、合作组织等各类主体发展适度规模经营的积极性，稳定土地承包关系，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，加大扶持力度，加快推进承包耕地整体流转。认真开展第三次全国农业普查，规范农村产权交易市场建设。积极打造泰州市现代农业产业园新特色，致力做好红富堡番茄深加工文章，推动特色果蔬产品提档升级，加快特色农产品市场体系建设，构建农产品现代流通体系。以高标准农田建设为抓手，加强农田水利配套设施建设，认真做好2万亩省级土地整理项目，整体推进水稻机插秧工作，农业机械化种植水平达到88%以上。组织实施农业技术推广计划，培训持证农民300人，推进农业优新品种主体化、高新技术普及化、高效模式多元化。加强“五有”农业服务中心和农产品质量安全可追溯体系建设，积极为各类农业市场主体提供技术、市场等信息服务。

大力发展现代服务业。围绕提质增速目标，积极发展现代物流、科技、信息服务等生产性服务业。抢抓“互联网+”发展机遇，加快建立电子商务产业链，促进农副产品、工业品生产、销售、服务流程不断重构，推动虚拟经济与实体经济融合发展，培育省级电子商务示范村2个。通过规划引领、优化服务网点布局等手段，改造提升和发展商贸流通、餐饮酒店、文化教育、体育健康、社区服务等生活性服务业，推动生活性服务业向便利化、精细化、品质化发展。

二、统筹推进镇村一体化发展。坚持“协调统一、和谐有序”原则，贯彻“人本发展、精致发展、内涵发展”理念，推进新型城镇化和镇村一体化建设。

注重强化科学规划引领。立足高起点、高定位、高目标，把握陈张线、省道231、352、阜兴泰高速公路等交通优势，将集镇和村庄规划发展综合考虑，以“增长、绿色、包容”为一体化发展三大目标。科学确定集镇功能定位，合理布局公共设施，全面实施中心幼儿园和新区农贸市场建设，协助东转盘渠化交通改造，为集镇“北扩东延”打好基础。

扎实统筹美好乡村建设。以优化布局、塑造特色、和谐发展为原则，突出功能定位、空间布局、实施配套等重点，统筹协调集镇和村庄建设。加大集镇开发建设力度，注重集镇建设的建成率、配套率、达标率，确保“扩一块、用一块，做一块、成一块”，加快构建“六横八纵”新格局。精心打造“水”的品牌、“绿”的品质、“文”的品味，加快河道驳岸与滨河风光带建设，规划集镇景点和绿化方案并逐步实施到位。因地制宜建设“特色村”，按照康居村、美丽村、整洁村标准建设重点村、特色村和一般自然村，对具有自然和人文特色的村，注重保护和培育，坚持统筹推进，实现协调发展。

全面实施巩固提升工程。围绕“基础设施完善、生态环境优良、特色风貌鲜明”建设目标，完善基础设施和公共设施配套建设，全面增强集镇综合承载能力，加大集镇环境、河道整治力度，切实提升集镇形象。大力实施农村公路提档升级“三年计划”，全力服务阜兴泰高速建设工程。坚持分类指导，发展壮大村级集体经济，巩固“四有一责”建设成果，加快推进“水美乡村”建设，实施村庄环境巩固提升行动，改善农村人居环境，全面打造设施先进、功能完备、环境优美、镇村协调发展的现代化水乡名镇。

三、全力推进社会事业民生工程。坚持民生事业与经济发展同步推进，大力保障改善民生，维护社会和谐稳定，实现人民群众共建共享发展成果。

不断完善社会保障体系。实施全民创业三年行动计划，促进劳动者自主就业，全年新增扶持创业450人，开展创业培训150人次。推进企业职工养老保险三年行动计划，巩固居民养老、医疗保险全覆盖成果。按照“五级书记抓脱贫”要求，完善“三位一体”帮扶措施，为推进精准扶贫、精准脱贫打下坚实基础。认真办好为民“十件实事”，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

全面提升公共服务水平。以教育现代化为统领，推进学前教育优质普惠发展，义务教育优质均衡发展。加强公共医疗卫生体系建设，满足群众多层次医疗服务需求。坚持计划生育基本国策，认真落实“全面两孩”生育政策，推进幸福家庭建设。大力开展群众性体育健身运动，积极打造农村“20分钟体育健身圈”。扎实做好人民武装、双拥、史志档案、民族宗教、气象、消防、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、关心下一代等工作。

加强和创新社会管理。深化平安陈堡、法治陈堡建设，加强社会管理服务三级平台建设。全面推行网格化管理，健全矛盾纠纷排查化解机制。推行“阳光信访”，规范信访秩序，引导群众依法理性表达诉求。健全立体化现代治安防控体系，增强整体防控能力。强化安全生产责任制和责任追究制，坚决遏制重特大安全事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众舌尖上的安全。

四、深入开展宣传思想文化创建。坚持用党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

持续强化先进思想引领。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强公民国家意识、法治意识和社会责任意识。大力弘扬民族精神、时代精神和“三创三先”精神，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，推动决胜全面小康社会不断向前迈进。

着力加强宣传思想文化。注重思想道德建设和社会诚信建设，深化群众性精神文明创建，弘扬中华民族传统美德，促进全社会形成“爱、敬、诚、善”的良好风尚。实施文化惠民，加快公共文化设施建设，深入开展群众文化活动，积极营造健康文明的社会文化环境。推动公共文化服务标准化建设，切实提升文化影响力。

准确把握正确舆论导向。健全社会舆论引导机制，弘扬主旋律，传播正能量。坚持正面引导与依法管理相结合，加强网上思想文化阵地建设，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。注重运用新兴媒体提高宣传工作的传播力、影响力和公信力。

加强和改进党的领导，提高党的建设科学化水平，是决胜全面小康、率先基本实现现代化的重要内涵和根本保证。面对党的建设新常态、新挑战，全镇上下要坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，以提高党建工作科学化水平为目标，全面推进党的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设，努力为打造“三大名镇”、加快全镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

一、健全完善党建工作体制机制。健全党委决策机制。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建立党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策的工作机制，提高决策科学化水平。支持人大、政协发挥法律监督、民主监督的职能作用。加强基层组织建设。坚持党要管党，落实基层党建工作“一岗双责”，常态化推进“三解三促”等活动，引导基层党组织更好地履行服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的职责。按照《泰州市村级组织工作规则(试行)》的要求，加强村级“四有一责”建设，推进任期目标责任制落实。加强干部队伍建设。树立正确的用人导向，培养选拔政治坚定、勇于担当、崇尚实干、作风优良的干部。优化各级干部知识结构和专业结构，提升推动发展的能力素质。完善绩效考核评价体系和奖惩机制，调动各级干部的工作积极性和主动性。

二、团结带领人民群众共同奋斗。贯彻党的群众路线。加强经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的领导和协商，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，激发人民群众主人翁意识。创新群众工作机制和方式方法。尊重基层和群众首创精神，坚持问政于民、问需于民、问计于民，总结推广基层群众在实践中创造的典型经验，推动面上工作。发挥人民团体作用。注重发挥工会、共青团、妇联等桥梁纽带作用，更好地反映群众呼声，维护群众合法权益。充分发挥作用，最大限度地把社会各界的智慧和力量凝聚到全镇经济社会发展上来。

三、始终坚持从严管党从严治党。加强廉政教育。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实增强反腐倡廉教育实效。建立健全及时提醒、诫勉谈话等预防机制，常吹“廉政风”、常敲“警示钟”、常打“预防针”。严格监督管理。坚持纪在法前、纪严于法，认真落实党风廉政建设责任制。严格执行述职述廉、党员领导干部个人大事报告等制度。着力健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系，确保权力在阳光下运行。加大案件查处力度。全面落实“两个责任”，严格执纪问责，既治不正、也治不为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查办违纪违法案件，做到有案必查、有腐必惩，努力以反腐倡廉的实际成效取信于民。

各位代表、同志们，站在新的历史起点，发展蓝图鼓舞人心，发展前景美好光明。让我们在中共兴化市委的正确领导下，始终保持争先创优、干事创业的精气神，始终保持新常态下的新标杆新状态新作为，坚定不移地把发展作为第一要务，坚定不移地稳中求进、稳中奋进，确保全面完成“十三五”规划开局之年各项目标任务，为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新陈堡而努力奋斗!

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科协筹备工作报告

尊敬的各位领导、各位会员朋友们：

在市科协和镇科协的关心和指导下，经过企业全体员工的共同努力，科技协会经过几个月的筹备，今天终于在此顺利召开协会成立大会。值此机会，请允许我代表协会筹备组向今天到会的各位领导、代表表示热烈的欢迎，向关心和支持协会成立工作的各位领导表示衷心的感谢。

下面，我受协会筹备组的委托，就协会筹备工作情况向大会报告如下：

一、江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会成立背景与意义。

近几年，我公司于成立了无锡市特种玻璃工程技术研究中心，并于被认定为江苏省特种玻璃工程技术研究中心，科技工作者已经成为公司发展的源动力。科技人才是我们企业的重要人才资源，也是最具创新意识的一个群体。成立企业科技协会，能充分发挥科学技术人才的集聚效应，推动企业科技进步和经济效益提高，促进企业三个文明建设，走科技创新之路具有重要意义。

当今市场竞争十分激烈，结合本企业发展的实际需要，就要通过科协来调动广大科技人员的积极性，促进企业的新产品开发、老产品改造工作，提升企业的产品研发能力，形成新的效益增长点，来适应社会化大生产的要求。因此，成立江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会是时代的呼唤，也是全体员工的心声。

二、江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会成立的目的。

转变和经济效益的提高。三是进一步加强面向职工的科学技术普及工作，促进“科技兴企”。

三、江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会筹备工作过程。

协会筹备主要经历了六个阶段：

一是酝酿阶段：今年初，公司领导决定成立京澄公司科技协会，并先后向市镇两级科协的领导进行了请示汇报，在市科协和镇科协的莅临指导下，筹备组积极开展协会的各项筹备工作。

二是申办阶段：1~3月份，协会筹备组就申办协会有关的`法律、法规及政策、申办程序等问题多次向市科协、镇科协咨询，根据科协的有关规定和要求，积极着手申请报告、《章程》（草案）等文字材料起草工作，认真履行申办手续，积极做好协会申办工作。

三是《章程》（草案）起草阶段：《章程》是协会的指导方针和行为准则，也是确保协会成立后规范运作、发挥作用、寻求发展的根本依据。制订能够体现协会宗旨、任务，能够体现江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会办会精神的《章程》，是协会筹备工作中非常重要的一项任务。在起草《章程》（草案）的前后，我们先后走访政府有关部门的领导，了解企业发展的政策；深入企业调研，了解企业的实际情况，听取企业员工对协会的期望与建议；学习借鉴其他企业的管理经验和较成熟的运行模式。大量的调研信息，使得我们对协会目标和宗旨，以及协会成立的历史背景和现实意义，有了深层次的理解，使得《章程》（草案）的起草有深厚的理论依据和实践依据。

四是征集会员阶段：为拓宽会员入会渠道，增强会员的代表性和影响力，筹备组印发了《关于发展江阴市京澄玻璃有限公司科学技术协会会员通知》。广泛征集全厂职工朋友们申请加入协会。在公司领导的大力支持下，广大员工踊跃报名申请入会，壮大了科协会员队伍。经过筹备组汇总，产生了名会员。

五是企业科协委员会候选人协商推荐阶段：协会组织机构承担着协会的领导和决策任务，对协会的发展战略、工作安排、管理模式等重大事项负责，组织机构是否合理健全，其先进性、代表性、感召力如何将直接影响协会的凝聚力，决定着协会组织的发展方向和发展速度。为了保证组织机构结构合理，人员构成科学，有较强的管理决策能力，筹备组做了大量调研工作，逐一收集会员相关资料，最后确定了协会委员的初步候选人。

六是征求意见和报批阶段：为了搞好协会的成立工作，筹各组集思广益，积极与部分候选人进行沟通，重点就协会《章程》（草案）以及协会组织机构设置等事项广泛征求意见。报呈江阴市科协并得到批复，最终形成定稿。

从成立筹备组到今天，起草了工作报告，对会务进行了充分的准备和周密的安排，确保大会的顺利进行，这是与市科协及镇各部门、企业各位领导的大力支持是分不开的。在此，我协会筹备组向他们表示衷心的感谢！由于我们经验缺乏，这次大会的筹备工作难免存在一些不足，恳请领导和各位科协会员多提宝贵意见和建议，使我们及时改正和完善。

最后，预祝本次大会取得圆满成功！

科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话

各位委员、同志们：

一、以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线，扎实推进科协各项工作。

20**年是我国经济社会发展历史上具有不平凡意义的重要一年。今年我国政治生活中的一件大事，就是召开党的第十七次全国代表大会，对今后一个时期党和国家工作作出全面部署，动员全党全国各族人民进一步把中国特色社会主义伟大事业推向前进。今年党和国家工作的一条主线，就是继续保持国民经济持续健康快速发展的良好势头，维护安定团结、和谐稳定的大好局面，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的环境和条件。从去年10月以来，党中央、国务院相继召开一系列重要会议，对做好20**年各项工作进行战略部署。

——去年10月召开的十六届六中全会，明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题，强调要积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕的道路，并对构建社会主义和谐社会作出全面部署。

——去年12月初召开的中央经济工作会议，进一步提出实现国民经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，今年经济工作的主要任务就是要着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。

——去年12月下旬召开的中央农村工作会议，把积极发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路，并提出要进一步加大农村科普工作力度，扩大科普惠农兴村计划规模。

贯彻落实这一系列会议精神，归根到底，就是要把思想和行动统一到中央的战略部署上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断深化对科学发展观的认识、不断丰富科学发展观的内涵、不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面，迎接党的十七大胜利召开。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，是国家科技工作的重要组成部分，在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级科协组织一定要认清形势，明确任务，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，团结带领广大科技工作者，振奋精神，扎实工作，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大召开后，各级科协及所属团体要按照中央的统一部署，精心组织，周密安排，通过举办学习班、报告会等多种形式，认真学习领会十七大精神，深入贯彻落实十七大精神，推动科协工作再上新台阶。

二、开拓工作思路，创新工作方式，进一步增强科协工作的生机和活力。

科技工作者是科协组织存在和发展的基础，把科技工作者的聪明才智凝聚到坚持走中国特色自主创新道路、全面建设小康社会的伟大事业上来，是中央交给中国科协的一项重要任务。科协工作做得如何，很大程度上就看我们能不能坚持以科技工作者为本，把科技工作者紧紧团结在党的周围，支持和帮助科技工作者在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。这就要求我们充分发挥科协组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势，开拓工作思路，创新工作方式，不断增强科协组织对广大科技工作者的吸引力和凝聚力，扩大科协工作的社会影响力，推动科协事业的创新发展。

一要围绕中心，服务大局。科协是党领导下的人民团体，负有团结带领广大科技工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的重要使命。做好新形势下的科协工作，最重要的就是坚持围绕中心、服务大局，这既是一条基本原则，也是一种工作方法。围绕中心，就是要坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，积极主动面向经济建设主战场，把坚持走中国特色自主创新道路、增强自主创新能力摆在科协工作的首位，努力推动经济社会切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。服务大局，就是要求我们做任何事情，考虑任何问题，都要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，把党和国家的工作大局作为科协部署工作的立足点、着眼点和切入点，准确把握定位，发挥自身优势，引导广大科技工作者把思想和行动统一到中央的战略部署上来。我们要切实加强能力建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，把为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作方针贯彻好、落实好，努力成为推动我国现代化建设事业的一支重要力量。这既是党和国家赋予科协组织的重要职责，也是科协自身发展的客观需要。

二要抓住机遇，乘势而上。当前，党和政府对科协工作的重视和支持前所未有，科协工作面临的发展机遇也是前所未有。去年1月，党中央国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会，发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，作出用的时间使我国进入创新型国家行列的重大战略决策。去年2月，国务院发布《全民科学素质行动计划纲要》，成立了由18个中央部门负责同志组成的全民科学素质领导小组，陈至立国务委员担任组长，中国科协为领导小组办公室单位，初步形成了党委政府加强领导、有关部门密切配合、社会各方面广泛参与的公民科学素质建设工作格局。去年5月，我们召开了中国科协第七次全国代表大会，胡锦涛等党和国家领导人亲切接见全体代表并出席开幕式，温家宝同志作关于形势和任务的报告，曾庆红同志代表党中央致祝词，王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话，充分体现了党和政府对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望。去年10月召开的十六届六中全会，把提高全民族的科学文化素质、增强全社会创造活力纳入构建社会主义和谐社会的主要任务之列，要求人民团体进一步发挥好联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用。这样一些战略部署和重要文件，为科协工作搭建了更为广阔的舞台，开辟了更大的发展空间，现在的关键就看我们能不能抓住机遇，乘势而上，切实推动各项工作再上新台阶。各级科协组织一定要进一步明确科技工作者和科协组织肩负的历史使命，把中央的重大战略部署转化为科技工作者的自觉行动，不断开创科协工作新局面。

三要搭建平台，搞好协作。科协工作量大面广，资源有限，必须突出特点，发挥优势，密切与各级党政部门和社会团体的协同合作，搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台，推动形成社会化的工作格局。这是做好科协工作的主要方法，也是一条基本经验。在近年来的科协工作中，我们有意识地加大这方面的工作力度，地方科协在实践中也探索出不同形式、行之有效的协作方式，取得了很好的效果。今后，我们还要继续坚持这样做下去，广泛动员社会力量，利用社会资源。要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的平台作用，把领导小组成员单位的力量充分调动起来，发挥大联合、大协作的效应，带动更多的部门参加到公民科学素质建设中来，造成声势，推动工作。科普惠农兴村计划也是一个重要的平台，体现了中央对科协工作的关心和支持，要把好事做好、做实。现在，科协系统专职人员有限，只有通过搭建大平台，搞好大协作，才能够真正把科协组织建设成为科技活动交流中心、科技成果展示中心和咨询服务中心，发挥好科协组织在经济社会发展中不可替代的重要作用。

四要重心下移，深入基层。提高全民科学素质、构建社会主义和谐社会，重点在基层，难点也在基层。现在党和国家的大政方针已定，工作目标明确，关键是要抓好落实，实现重心下移，面向基层开展工作。这是今年科协工作的一个重点。我们有2700多个县(市、区)科协组织，32000多个乡镇科协和科普协会，8000多个企业科协，近10万个农村专业技术协会，还有大量的社区科普组织，组织网络健全，专业特色突出，具有长期面向社会开展学术交流和科普活动的丰富经验，开展的各项活动都与人民群众的日常生活密切相关，受到社会公众的广泛认同。贴近群众、贴近实际、服务基层，有利于发挥科协组织的独特优势，切合党和国家的要求，符合人民群众的共同期待。中国科协和全国学会、省级科协要积极行动起来，着眼基层需求，加强基层工作，支持科协基层组织结合自身实际，面向社会公众，广泛开展各种形式的技术服务活动，促进科技成果转化，协助党委政府解决好改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，发挥好科协组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，激发全社会的创造活力。

五要突出重点，务求实效。科协工作的涵盖面很宽，涉及领域广泛，中心工作主要是三项：一是引导和支持广大科技工作者立足科学发展，着力自主创新，在建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展中建功立业;二是扎实推进公民科学素质建设，把这一坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的基础性社会工程抓紧抓好，让广大人民群众共享科普资源和科普服务;三是切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，提供服务，反映诉求，规范行为，维护权益，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围，为实现全面小康的宏伟目标贡献更多的智慧和力量。做好这三项工作，面很宽，难度很大，要求也很高，党和国家高度重视，人民群众也很关注，必须突出重点、抓住关键、讲求实效。要立足科协实际，适应发展需要，把重点工作和一般工作结合起来，把注重过程和讲求实效结合起来，把做好科技工作者工作和做好公民科学素质建设工作结合起来，不断推动科协工作上档次、上水平。如果我们的全国学会、地方科协都能够选准主题、发挥优势，每年做成一两件有显著成效、有重要影响的大事，长期积累下来就是很大的一笔财富，科协的社会地位也就自然而然地建立起来了，科协工作就会有更大的社会影响力和号召力。

三、明确任务，抓住关键，不断开创科协工作新局面。

中央书记处和王兆国同志对做好科协工作提出了明确要求，刚刚审议通过的会工作报告也对科协今年的整体工作作了系统全面的部署，各级科协及所属团体一定要认真学习领会，深入贯彻落实。在这里，我再进一步强调一下今年要重点做好的几项工作。

一是贯彻落实好《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，切实把广大科技工作者的聪明才智凝聚到增强自主创新能力、建设创新型国家上来。由中国科协牵头起草的《若干意见》已经中央人才工作协调小组审议通过，由中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协联合下发。文件要求县以上各级科协每年至少要向当地党委汇报一次工作，要求各地支持科协依照法律和章程独立自主地开展工作，重视发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用，及时研究解决科协工作中遇到的实际问题，为科协及所属团体的发展提供有利的工作环境和条件，千方百计建好“科技工作者之家”。《若干意见》下发后，各级科协组织一定要抓紧用好这个重要的政策平台，认真组织学习，明确工作重点，与组织、教育、科技、人事等部门密切配合，进一步提高科协组织整合社会资源、搭建服务平台的能力和水平，努力把《若干意见》的各项要求落到实处。作为贯彻落实《若干意见》的具体行动，前天召开的中国科协七届三次会议审议通过了《科技工作者科学道德规范》，明确了科技工作者的学术道德规范，提出了监督学术不端行为的具体措施，相信会对弘扬科学精神，加强科学道德学风建设，促进科学技术的繁荣发展起到重要的推动作用。

二是全面深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，切实把经济社会又好又快发展建立在科技进步和提高劳动者素质的基础之上。现在，公民科学素质建设的形势很好，全国31个省、自治区、直辖市都成立了全民科学素质领导小组，办公室设在科协，有些省委省政府还发布实施了关于推进公民科学素质建设的意见，并给予一定的经费支持。中国科协作为国务院全民科学素质领导小组办公室单位，一定要加强统筹协调，积极主动配合有关部门抓好各项工作方案的落实工作。要突出重点，以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题，面向公众广泛开展科学技术教育、传播与普及活动;要抓住关键，以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高，以重点人群带动全民科学素质的整体提高;要以能力建设为重点，大力加强公民科学素质的基础建设，抓出特色，形成品牌。按照中央一号文件的要求，科普惠农兴村计划还要进一步扩大规模，加大支持力度。各全国学会和地方科协也要结合实际，创造性地开展工作，积极探索建立政府部门、事业单位和人民团体优势互补、协作配合、上下联动的工作机制，营造良好的政策环境，形成矩阵式的工作格局，把各项工作任务落实到基层。

三是进一步深化学会改革，不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。学会是科协的重要组织基础，也是科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态。学会工作状况很大程度上影响着科技界开展学术交流、参与自主创新的质量和水平，影响着科技工作者服务经济社会发展、推动提高全民科学素质的积极性和创造性，对推动我国科技体制改革、促进科技事业健康发展具有重要意义。促进学会发展，加强学术建设，是科协切实履行桥梁纽带职责、更好地为科技工作者服务的必然要求，也是广大科技工作者的迫切愿望。今年我们将择机召开全国学会工作会议，研究制定《关于加强学会工作的若干意见》，进一步讨论修改《全国学会组织通则》，加大学会工作力度，完善学会管理体制和管理方式，逐步解决学会基础建设薄弱、综合能力不强、发展创新缺乏活力、持续发展后劲不足等问题，引导和支持学会承担政府转移的社会化服务职能，发挥好学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的积极作用，推动经济社会协调发展。

四是加强企业科协工作，促进以企业为主体的技术创新体系的建立。企业科协是企业科技工作者的群众组织，也是科协系统的基层组织，主要通过营造氛围、搭建平台来动员和组织企业科技人员参与技术创新活动，推动企业增强自主创新能力，提高企业核心竞争力，是企业科技工作的重要组成部分。发展企业科协组织，加强企业科协工作，既是更好地为经济社会发展服务的现实需要，也是广大企业和企业科技工作者的迫切愿望。今年中国科协将召开企业科协工作会议，研究制定《关于加强企业科协工作的若干意见》，推动新经济组织、国家级高新区和经济技术开发区的科协基层组织建设，动员和组织企业科技工作者深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”等活动，加强“厂会协作”，组织院士和专家为企业的发展提供咨询服务，引导和支持企业广泛开展群众性技术创新活动，着力培育企业创新型科技人才和科技团队，推动建立以企业为主体的技术创新体系。

五是进一步加强自身建设，不断提高科协组织的服务能力。提高全民科学素质、建设创新型国家、构建和谐社会，对各级科协组织提出了新的更高的要求，也为科协工作开辟了更大的空间。现在，从中央到地方，各级党委政府对科协工作越来越重视，社会舆论非常关注，经费增长幅度也很大，各级科协组织一定要切实加强能力建设，管好、用好经费，把党和国家交给科协组织的各项任务完成好。今年是地方科协换届比较集中的年份，中国科协七届三次会议审议通过了《关于做好省区市科协换届工作的意见》，要求加强对省区市科协换届工作的领导，做好代表、委员的选举工作，并对女性代表、企业代表、中青年代表所占比例提出明确的指导意见，同时要求常务委员会委员占省区市科协委员会委员总数的比例原则上控制在30%左右。希望地方科协认真学习贯彻这个文件的主要精神，确保省级科协换届工作顺利进行，为做好科协工作提供强有力的组织保障。

当前，各级科协很重要的一项工作就是要结合实际，认真组织学习好胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，努力做到：勤奋好学、学以致用，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列;心系群众、服务人民，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;真抓实干、务求实效，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验;艰苦奋斗、勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;顾全大局、令行禁止，既要确保党和国家工作部署的贯彻落实，又要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作;发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;生活正派、情趣健康，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实按照这八方面的要求，加强科协党组织和领导干部的作风建设，以作风建设带动业务建设和自身建设，促进科协工作深入开展。

同志们!

中国科协七届二次全委会议就要闭幕了。会议结束后，各全国学会和地方科协要高度重视、抓紧抓好会议精神的学习贯彻工作，提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到中央对科协工作的指示精神上来，统一到会工作报告的具体部署上来。要及时向党委政府汇报中央书记处关于科协工作的几点意见和王兆国同志的重要讲话精神，积极争取党委政府对科协工作的关心和支持，推动科协各项工作再上新台阶。要把学习领会和贯彻落实中央书记处和王兆国同志关于科协工作的指示精神作为各全国学会和地方科协当前和今后一个时期的重要任务，认真组织学习传达工作，把中央的关怀、支持和要求传达到每一位科协干部、每一位学会会员，转化为推动做好科协工作的强大动力。要按照会工作报告的具体部署，结合本地区、本部门的工作实际，认真研究安排好今年的各项工作，有针对性地抓好重点任务的落实工作。我相信，在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下，在社会各方面的大力支持配合下，经过广大科技工作者和科协干部职工的不懈努力，我们一定能够取得更加辉煌的优异成就，为迎接党的十七大胜利召开献上一份厚礼。

谢谢大家。

科协工作总结范文

根据市委宣传部、科技局和市科协《乌苏市第六届“科技活动周”安排意见》精神，我镇围绕活动周主题，周密部署，开展了内容丰富、形式多样的科技宣传活动，掀起了以“科技以人为本，全面建设小康”为主题，以宣传科学发展观、弘扬科学精神、普及科学知识和科学技术、传播科学思想和科学方法内容的科技活动周热潮，取得了良好的社会成效。

一、宣传发动，周密部署，为开展好科技活动周打下坚实基础。

为搞好科技宣传工作，举办好科技活动周，镇党委政府高度重视科技活动周的组织安排，于5月22日召开党委扩大会议对此次活动安排部署，调整了活动周领导小组，制定了活动周实施方案，对活动的内容、形式、时间都做出了统一安排。并下发文件的形式通知各村组和涉农涉科站所单位积极参加活动周期间的各项活动，为科技活动周各项活动的顺利开展提供了有力的组织保障。同时要求各有关站所部门分工协作，积极参与，在人员、经费和活动项目上予以了大力支持，有效地促进了活动周各项活动的顺利开展。

二、营造氛围，注重实效，认真组织好科技活动周各项活动。

(一)利用新闻媒体广泛宣传。我镇充分利用宣传媒体的传播优势，悬挂宣传横幅，广播、有线电视开通了科技宣传专栏，结合远程教育节目组织党员干部收看学习科技政策节目，大力宣传科技是第一生产力的思想、科普知识及依靠科技致富的典型人物等，在全镇营造了良好的舆论氛围，同时也加大了科技活动周的社会影响面。

(二)组织进行了田间管理现场观摩会。5月25日上午，我镇组织全镇村干部、科技示范户102人在大湾村由镇农业技术员对当前棉花田间管理工作进行讲解，现场观摩和学习，并要求参会人员向村民宣传，打好棉花前期管理这一仗。

(三)举办科技巴扎。5月23日星期二上午，由镇科委牵头，在农机站、农技站、卫生院、林业站、兽医站、水管所等单位的配合下，在我镇集市举办了宣传咨询活动。在活动现场发放技术管理、科技致富、疾病预防等刊物资料1325份，摆放“科技知识、减震防灾、疾病防治”等展板18块。现场解答群众生产问题53项，卫生院为群众义诊100余人。

总之，本次活动周组织得当、内容丰富、影响广泛，科技活动周期间开展的各项活动，贴近实际、贴近生活、贴近群众。据统计，活动周期间全镇共发放科技宣传材料2600余份，培训人员100余人，受益群众4300人，起到了良好的社会效果，深受广大群众好评。

党代会五年工作报告

聚焦党代会，学习贯彻市党代会精神推动人大事业创新发展。本站小编为大家精心推荐了党代会五年。

的例文，希望对大家有帮助。

科学发展实干争先。

为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗。

——在中国共产党南充市第五次代表大会上的报告。

(20xx年10月17日)。

刘宏建。

同志们：

现在，我代表中国共产党南充市第四届委员会向大会报告工作，请予审议。

中国共产党南充市第五次代表大会，是在全市人民满怀信心推进“”发展、全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全市各级党组织、全体党员和干部群众，科学发展，实干争先，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗。

作取向，提出建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手，形成了一整套推进跨越发展的思路和举措。经过全市人民的共同努力，圆满完成了市第四次党代会确立的目标任务，经济实现快速增长，城乡面貌显著变化，社会事业全面进步，人民生活明显改善。20xx年至20xx年，地区生产总值、地方财政一般预算收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长14.9%、30.1%、15.1%、13.5%，预计今年同比分别增长15%、31%、15.5%、16%。全市呈现出经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面加强的可喜局面，南充发展迈上了一个新的历史起点。

这五年，我们大力实施项目攻坚，发展基础更为坚实。坚持以大项目带动大投入、推进大发展，20xx年至20xx年累计完成固定资产投资1658亿元、年均增长40.8%，预计今年将实现780亿元。交通项目加快建设，达成铁路复线建成运行，兰渝铁路建设快速推进;绕城、南渝高速公路建设和国道212线顺西段改造竣工通车，广南、成德南、巴南、南大梁高速公路启动建设，国省干线公路升级改造和农村公路建设全面加快;嘉陵江高等级航道建设顺利推进，高坪机场改扩建启动实施，辐射川东北、连接省内外的立体综合交通枢纽加速形成。产业园区建设扎实推进，南充化学工业园和九县(市、区)工业园竞相发展，全市工业园区面积由不足20平方公里扩展到68平方公里。招商引资力度加大，中盐银港、北京燕京啤酒、汇源果汁、广东潮州三环、福建畅丰车桥、日上车轮、四川国栋、江苏雨润等32户上市公司、6家大型央企、45户行业龙头企业、11家大型商贸流通企业的投资项目建成投产。能源、信息、水利等基础设施建设全面加快，升钟水库灌区二期工程获得国家批准立项。

这五年，我们突出抓好产业培育，经济实力显著增强。坚持优势优先、重点突破，大力培育特色优势产业。工业经济加速发展，石化产业取得实质性突破，南充被列入四川三大石化基地和成渝经济区石油天然气精细化工基地，一批重大石化项目即将动工兴建，南充人民多年来发展壮大石化产业的梦想正在变为现实。汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，通过技术改造、退城入园、结构调整进一步发展壮大，工业主导地位明显增强。现代农业稳步发展，生猪、蚕茧、果蔬、速丰林、优质粮油等特色产业初具规模，新农村示范片建设扎实推进，南充国家现代农业示范区建设开局良好。现代服务业繁荣活跃，商贸物流、金融服务、旅游业等加快发展，全市社会消费品零售总额持续位居全省前列。

这五年，我们加快城镇发展步伐，城乡面貌焕然一新。加快以主城区为核心的现代城镇体系建设，主城区建成面积达到81平方公里、城市人口超过90万人，正向百万人口城市迈进。城镇规划不断完善，城市第七次总规修编顺利完成，城市综合交通等专项规划配套启动，县城、重点镇、示范新村规划全面展开。城镇建设快速推进，新区开发与旧城改造并举，棚户区改造进展顺利，内涝整治成效明显，城市交通、地下管网等基础设施建设加快实施。县城和重点集镇建设全面加快，城镇化率稳步提高。城乡环境综合治理深入开展，城乡风貌整治成效显著。环境保护和生态建设力度加大，环境质量不断改善，成功创建国家园林城市和四川省文明城市。

这五年，我们倾力办好民生实事，人民生活明显改善。坚持从群众最急最怨最盼的事情做起，居民小区水电气欠容欠压、部分房产商违规收取城市配套费、房屋权属登记等问题妥善解决，被征地农民、环卫工人等群体的收入水平大幅提高，农村义务教育“普九”、国企改制职工“代金券”、绕城高速公路贷款、青居电站集资等历史性债务有效化解。全面推进保障性住房建设，在全省率先开展教师周转房建设，困难群体“住有所居”问题逐步解决。就业促进不断加强，社会保障逐步完善，城镇医保和新型农村合作医疗实现全覆盖，福利事业不断进步。大力发展社会事业，教育质量不断提高，科技推广力度加大，群众文化体育活动日益丰富，医疗卫生服务体系不断完善，全民健身蓬勃开展。计划生育、环境保护、资源利用等基本国策得到落实。灾后恢复重建任务圆满完成。“领导挂点、部门包村、干部帮户”和“结对帮扶构建和谐社区”活动深入开展。扶贫开发扎实推进，升钟库区三年扶贫攻坚计划全面完成，库区10万群众生产生活条件得到极大改善。

这五年，我们深入推进改革创新，发展活力充分释放。加快推进管理体制改革，扎实开展扩权强县工作，进一步扩大县(市、区)经济事务管理权限，县域经济发展活力明显增强。着力创新投融资方式，组建南充发展投资公司和各类专业性投融资平台，综合运用bt、bot、企业债券等融资模式，带动信贷资金和社会投资呈几何级数增长，破解了发展的资金瓶颈。加强规范化服务型政府建设，政府机构改革平稳实施，县乡财政管理体制改革、城乡统筹综合配套改革、医药卫生体制改革和集体林权制度改革有序推进，公立医院改革试点迈出坚实步伐，改革成效日益显现。这五年，我们强化民主法制建设，社会保持和谐稳定。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会职能作用，法律监督、工作监督不断加强。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，政治协商、民主监督、参政议政职能有效发挥。爱国统一战线巩固壮大，民族、宗教、侨务、对台工作不断进步。党管武装工作得到加强，驻市部队在参与抢险救灾、应急维稳中发挥积极作用，民兵预备役和国防动员工作成绩显著。探索并推广民主管村“五权”模式和社区民主管理“五步法”，基层民主建设稳步推进。工会、共青团、妇联等人民团体工作取得新的成绩。依法治市工作深入开展，“五五”普法全面完成。社会管理不断加强，政法基层基础建设力度加大，公正执法水平明显提升，“大调解”工作体系逐步完善，社会治安综合治理扎实开展，群众和信访工作成效显著，社区建设有效推进，安全监管得到加强，社会大局保持稳定，人民群众的安全感逐年提高。

这五年，我们着力加强党的建设，执政能力不断提升。加强学习型党组织建设，理论武装更加深入。扎实推进社会主义核心价值体系建设，宣传思想、舆论引导和精神文明建设卓有成效。认真开展学习实践科学发展观和创先争优活动，涌现出文建明和黄凤林等全国、全省重大先进典型，“文建明工作法”在全国推广。深化干部人事制度改革，树立正确的用人导向，一大批优秀干部得到重用，一系列关心干部的政策出台实施。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全惩防体系基本框架，保持惩治腐败高压态势，党风政风和社会风气持续好转。加强党委领导班子自身建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进科学执政、民主执政、依法执政，各级党委领导班子应对复杂局面、推动科学发展的能力不断增强。

同志们!南充之所以有今天的发展变化，得益于省委、省政府的坚强领导，饱含着全市广大党员和干部群众的辛勤劳动，凝聚了社会各界的智慧和力量。在此，我代表中共南充市第四届委员会，向所有为南充改革发展稳定作出贡献的同志们，向所有关心支持南充发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!五年的探索和实践，使我们对推进南充跨越发展有了更深切的认识和体会：

——解放思想是跨越发展的不竭动力，必须转变观念、创新思维。始终坚持以思想大解放推动发展大跨越，树立“打基础、谋全局、利长远”的理念，带动了一大批重大项目加快实施;树立“把最好的资源配臵给好企业、好项目”的理念，带动了众多知名企业竞相落户;树立“敢于借力发展”的理念，带动了信贷资金、社会资金大规模投入。实践证明，南充经济发展每一次提速、招大引强每一次成功、体制机制每一次创新，无一不是解放思想的结果。只要我们始终坚持解放思想、开拓创新，敢于突破常规，敢于推陈出新，就一定能够为跨越发展增添生机与活力。——项目推动是跨越发展的重要抓手，必须大抓项目、抓大项目。通过实施一场场大抓项目、抓大项目的攻坚战，办成了许多过去不敢想、无力干的大事实事，扭转了多年来投资少、增速慢的被动局面，取得了发展的明显成效。实践证明，项目攻坚既是应对危机、拉动增长的现实之举，也是夯实基础、增强后劲的务实之策。只要我们坚定不移实施项目推动战略，一以贯之推进项目攻坚，就一定能够实现南充发展的更大突破。

够获得最广泛最牢固的群众基础和力量源泉。

——队伍建设是跨越发展的有力保障，必须提升素质、建强队伍。始终坚持用德才兼备的标准选拔人才，用跨越发展的实践培养干部，用求快求实的作风锤炼队伍。无论面对项目攻坚的繁重任务、止滑回升的巨大压力还是抗震救灾的重大考验，广大干部真出力、真流汗、真爬坡，南充才有了当前来之不易的发展局面。只要我们坚持不懈加强队伍建设，着力锻造高素质的干部队伍，南充的发展就没有翻不过去的坎，就没有解决不了的难题。同志们，总结过去的工作，我们也清醒地认识到还存在不少差距和问题，主要是：发展不足、发展水平不高的问题没有根本改变，发展环境有待进一步改善，转变经济发展方式、统筹城乡发展的任务艰巨;保障和改善民生、创新社会管理、维护社会稳定的压力依然较大;一些干部的思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务不相适应，一些领域仍然存在消极腐败现象。这些问题，我们必须高度重视，认真对待，在今后工作中切实加以解决。

二、未来五年的形势与任务。

未来五年，是全面建设小康社会的关键时期，也是南充加快发展、乘势突破的重大战略机遇期。纵观全局，外部环境总体有利。和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化和经济全球化深入发展，国内经济逐步向稳定增长、良性循环转变，经济发展长期向好的趋势不会根本改变。特别是中央深入实施西部大开发战略、启动成渝经济区建设、支持革命老区发展等重大部署，全省加快建设西部经济高地，为南充发展提供了广阔空间。放眼成渝，快速崛起大有可为。国家将成渝经济区定位为西部地区重要的经济中心、全国重要的经济增长极，从政策实施、项目建设、资金投入、体制创新上给予大力支持，成渝经济区将迎来加速崛起的黄金期。成渝经济区区域规划将南充确立为四个中心城市之一，赋予更加重要的定位，这是对南充影响深远的历史机遇。审视自身，乘势而进基础具备。我们经过不断探索和实践，走出了一条符合丘陵地区实际的发展路子，无论是综合实力的增强、战略性支柱产业的培育还是基础设施的完善，无论是干事创业的氛围、竞相发展的势头还是和谐稳定的局面，都为继续前进奠定了坚实基础。南充正以强劲的发展态势，迈入全面建设小康社会的重要五年。牢牢抓住和用好这一重大战略机遇期，是我们争取主动、形成优势、赢得未来的关键所在!

站在新的历史起点，我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。美欧债务危机引发全球经济复苏不确定因素增多，经济发展要素保障问题日益突出，资源环境的硬约束进一步增大，区域竞争更趋激烈，南充自身发展的深层次矛盾和问题逐步显现，对加快发展提出了严峻挑战。机遇是流动的资源，挑战是变化的约束。抓住机遇、战胜挑战，关键在于做好“转化”这篇文章，变压力为动力，变挑战为机遇。全市上下必须以高度的责任感和使命感，立足新起点，抢抓新机遇，战胜新挑战，推进新跨越。

未来五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步解放思想，深化改革开放，坚持“三个推进”，实施项目推动，加快新型工业化和新型城镇化互动发展，不断增强城市核心竞争力，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

贯彻上述指导思想，关键在于围绕建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市的奋斗目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

建设川东北区域中心城市，是立足省内发展格局作出的战略部署。坚持这一目标，有利于进一步巩固南充在川东北区域的优势地位。建设成渝经济区北部中心城市，是从全国区域发展大格局出发，以成渝经济区区域规划出台为背景，定位更高、层次更高、标准更高的宏伟目标。基于对宏观形势的新认识、未来发展的新定位和人民群众的新期待，把建设川东北区域中心城市、建设成渝经济区北部中心城市有机统一起来，确立为未来发展的总体目标，充分体现了与时俱进、继往开来的创新意识，体现了近期目标与远期目标相结合的科学路径，体现了把握重大机遇、实现率先崛起的进取精神。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以科学发展为战略取向。科学发展观是统领经济社会发展的根本指导方针，是立足发展阶段性特征的必然选择。南充面临做大经济总量和提升发展质量的双重任务，既要快速赶超、加快发展，又要转变方式、科学发展。必须坚持发展第一要务，紧扣科学发展的主题和转变经济发展方式的主线，在扩大增量中调结构，在加快发展中促转变，在推进转变中谋发展，实现速度、质量、效益和结构优化的统一。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以新型工业化和新型城镇化互动发展为战略重点。工业化、城镇化是未来发展的驱动力，是建设区域中心城市的必由之路。必须坚持以工业化为主导、城镇化为依托，联动推进新型工业化、新型城镇化，着力构建与中心城市相适应的现代产业体系、与产业发展相匹配的现代城镇体系。同时，要高度重视农业、农村、农民问题，坚持农业基础地位，在新型工业化、新型城镇化进程中同步推进农业现代化，建设社会主义新农村，促进“三化”联动发展。

建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，必须坚持以提升城市核心竞争力为战略任务。核心竞争力是一个城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。建设区域中心城市，必须紧紧围绕核心竞争要素，推进城市化和城市现代化，做强比较优势，创造特色优势，挖掘潜在优势，提升城市核心竞争力，努力抢占发展制高点。

未来五年，经济社会发展的具体目标是：

——经济增长保持领先水平。地区生产总值、地方财政一般预算收入“翻一番”，主要经济指标在川东北和成渝经济区北部保持领先水平，发展的比较优势更加明显。

——交通枢纽地位更加突出。建成全省重要的次级综合交通枢纽，形成贯通南北、连接东西、通江达海、城乡一体的现代综合交通体系，成为全省交通运输网络的重要节点，区域性枢纽地位进一步凸显。

——产业结构实现战略调整。把石油天然气化工和能源产业作为战略性支柱产业来培育，作为产业结构战略性调整的主攻方向来推进，着力建设石油天然气化工和能源基地，再造一个南充工业。改造提升汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业，发展现代农业和现代服务业，形成一个战略性支柱产业和多个优势产业强势支撑、优势鼎立的产业格局。

——城市发展走在区域前列。在川东北和成渝经济区北部率先建成特大城市，集聚、辐射、带动功能不断提升，生态环境和人居环境进一步改善，成功创建国家卫生城市、省级环保模范城市和生态城市等城市品牌，城市文化影响力和竞争力明显增强。——人民生活得到显著改善。城乡居民收入普遍较快增长，收入差距逐步缩小，努力实现居民收入增长与经济发展同步。就业稳步增长，社会保障体系更加完善，社会事业全面进步，社会管理不断加强，社会保持和谐稳定。

——改革开放取得更大突破。重点领域和关键环节的改革取得明显成效，行政管理体制改革加快推进，行政效率进一步提高，体现科学发展的体制机制不断完善。开放合作广度和深度不断拓展，投资环境和创业环境进一步优化，基本建成内陆开放型经济高地。

同志们，建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市，既是长期而艰巨的奋斗目标，也是重大而紧迫的现实任务。只要全市人民团结一心、不懈奋斗，不远的将来，一个崛起成渝经济区、引领川东北的经济强市，一个充满生机与希望的南充，必将展现在我们面前!

三、大力实施项目推动战略促进经济又好又快发展。

建设区域中心城市，关键在于把实力做强、功能做优、形象做美、品位做高。要坚持以项目工作统揽经济工作全局，通过项目的有效实施，集聚生产要素，夯实发展基础，拉动经济增长，增强区域中心城市发展实力。

(一)加快基础设施建设，打造更具潜力的综合枢纽。基础设施是区域发展的基础和先导。要坚持以交通为重点，谋划和建设一批事关全局的重大项目。推进次级综合交通枢纽建设。建成兰渝铁路，形成与达成铁路“十”字交会的铁路骨架，提升铁路通道运输能力。建成广南、成德南、巴南、南大梁高速公路，加快巴中至广安、遂宁至西充、南充至绵阳、南充至泸州等高速公路建设，构建更加完善的高速公路网络。加快国省干线公路升级改造和农村公路建设，提高公路通达通畅率。加快嘉陵江高等级航道和港口群建设，打通嘉陵江至长江的水上黄金通道。完成高坪机场改扩建，实施阆中通用机场建设，开辟更多出川航线。推进能源和信息基础设施建设。完善输变电网络、天然气管网、成品油储存等能源基础设施，积极争取火电、核电、天然气发电，大力发展新兴能源产业。加快信息网络建设，着力打造“数字南充”和“智慧城市”。推进农业基础设施建设。全面加强农田水利建设，大力实施升钟水库灌区二期、九龙潭水库、解元水库等大中型骨干水利工程，加快基本农田建设、农村能源建设和农村饮水安全工程建设，提高农业综合生产能力，改善农村生产生活条件。

(二)加快支柱产业培育，打造更具实力的经济高地。坚定不移走新型工业化道路，构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系。推进新型工业化。加强与中国石油、中国化学工程集团和中国石化等央企的战略合作，抓好晟达新材料园区等重大项目，形成石油化工、天然气精细化工、新能源、新材料四大产业链，把石油天然气化工和能源产业培育成为支撑南充未来发展的战略性支柱产业;举全市之力建设化学工业园，把化学工业园建设成为设施配套、功能完善的产业新城和“两化互动”、产城一体的示范园区。加强汽车汽配、丝纺服装、轻工食品等传统优势产业的技术改造，增强自主创新能力，培育品牌优势。瞄准国内外产业发展趋势和国家产业政策，积极发展战略性新兴产业。大力发展现代农业。以建设国家现代农业示范区为引领，培育壮大特色农业产业基地，做大做强农业产业化经营龙头企业，扶持农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，推进农业科技创新、服务创新、组织创新，提升农业生产专业化、标准化、规模化、集约化水平。加快发展现代服务业。优化商业网点结构和布局，加大物流园区、物流配送中心和交易中心建设力度，加快区域商贸物流中心建设步伐。积极发展现代金融业，优化金融生态环境，大力培育资本市场，引进各类金融机构，建设多元化、多层次的现代金融体系，强化金融的服务功能和产业功能，打造区域金融中心。深度开发文化旅游产业，推进阆中古城、红色文化、三国文化、嘉陵江风光等重点旅游品牌建设，加强文化与旅游的结合，把南充建设成为全国知名的旅游目的地。

(三)加快城镇体系建设，打造更具魅力的特大城市。坚持以规划为龙头，发挥规划的引领、导向、规范和约束作用，突出规划的科学性、先进性、权威性，统筹抓好城镇建设、管理和服务，形成结构科学、布局合理、特色鲜明的现代城镇体系。做大城市规模。实施拥江主城、产业新城、北部新城“三城同构、紧凑发展”战略，力争主城区建成面积达到120平方公里、城市人口达到120万人。大力发展县级城市，积极推进有条件的县城向大中城市迈进，科学谋划、扎实推进重点集镇建设。成片推进新农村建设，打造农村新型社区，积极探索建设新农村综合体。完善城市功能。加快城市基础设施建设，完善公共服务体系，努力实现城市生活功能、生产功能、消费功能和服务功能的全面配套。美化城市形象。实施城市绿化工程，构建城市绿带网。做靓城市江景，打造嘉陵江“百里亲水长廊”，形成绿地相连、青山为屏、江河为带、园城一体的山水田园特色。加强城市管理，深入推进城乡环境综合治理，让城市更加清爽、通畅、整洁、有序。提升城市品位。坚持保护与开发利用相结合，加大古城、古街、古院、古树和文物保护力度，加快推进城市重点文化场馆建设，丰富和提升城市文化档次。积极培育塑造城市精神，增强市民的认同感和归属感。

(四)加快体制机制创新，打造更具活力的创业热土。坚持以深化改革开放为动力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，努力打造成本低、服务优、回报高的投资洼地。深化体制改革。推进行政体制改革，加快政府职能转变，建设服务政府、法治政府、责任政府。积极稳妥推进农村综合改革、城乡统筹综合配套改革、事业单位分类改革，抓好文化、医药、卫生等各领域的改革。深入推进扩权强县，壮大县域经济实力。推进机制创新。创新投融资机制，拓宽市场化配臵资源领域，规范发展政府投资和担保平台，吸引更多社会资本进入南充。放宽市场准入，积极发展非公有制经济，大力扶持中小企业发展。创新目标管理机制，建立健全体现科学发展要求的目标考核体系。扩大开放合作。加快承接产业转移，推行专业招商，着力引进一批世界500强、知名跨国公司、大型央企和上市公司。积极深化区域合作，加快融入成渝经济区发展，对接成都“天府新区”和重庆“两江新区”开发，拓宽合作领域，形成良好竞合关系。大力发展对外贸易，加快构建外向型经济格局。强化人才支撑。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍建设，积极引进高端人才，用好技能人才，优化人才环境，在全社会形成尊重人才、爱护人才的良好氛围。

四、坚持社会主义先进文化前进方向推动南充文化大发展大繁荣文化是一个民族的精神和灵魂，也是一座城市凝聚力和创造力的重要源泉。要认真贯彻党的xx届六中全会精神，以高度的文化自觉和文化自信，推动文化大发展大繁荣，让南充因文化而厚重、因文化而生动。

(一)发展和谐文化，建设团结奋进精神家园。和谐文化是和谐社会的思想根基。要坚持社会主义先进文化前进方向，推动社会主义核心价值体系深入人心，努力形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。强化理想信念教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用伟大旗臶引领群众，用发展巨变鼓舞群众，用美好蓝图凝聚群众。加强思想道德建设，大力倡导社会主义荣辱观，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲的道德风尚。高度重视未成年人思想道德教育，净化社会文化环境，保护青少年身心健康。深入开展文明城市、文明村镇、文明单位等精神文明创建活动，提升群众文明素质，形成维系社会和谐稳定的精神纽带。

(二)繁荣公共文化，满足人民群众文化需求。发展公益性文化事业，保障人民群众基本文化权益，是文化建设的根本任务。要适应群众文化需求的新变化，增加公共文化产品，使群众精神文化生活更加丰富多彩。加强文化场馆建设，推动公共文化设施向基层倾斜，形成覆盖城乡、惠及全民、布局合理、运转有效的公共文化服务体系。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，大力开展全民健身运动，推进文化进机关、进社区、进学校、进乡村、进农家，让文化浸润千家万户。培育壮大网络宣传阵地，不断满足群众网络文化需求。深化文化体制改革，完善扶持激励政策，加强文化市场培育和管理，形成有利于出精品、出人才、出效益的文化发展环境。

(三)培育品牌文化，推动文化产业加快发展。南充有着数千年的文化传承，各类文化积淀深厚、精彩纷呈。要围绕丝绸文化、三国文化、红色文化和嘉陵江流域文化，加大挖掘力度，努力创作一批富于南充特色、体现时代精神的文化精品。大力保护、传承、利用非物质文化遗产和各类文物，让川北大木偶、灯戏、皮影、杂技更加绚丽多彩，配合做好蜀道文化线路保护和申遗工作。加快发展文化产业，大力发展影视制作、出版发行、文学创作等传统文化产业，积极发展文化创意、动漫等新兴文化业态，培育文化骨干企业，建设文化产业园区。办好“嘉陵江大讲堂”、“嘉陵江合唱艺术节”等重大文化品牌活动，扩大对外宣传与文化交流，让嘉陵江文化品牌叫响四川、走向全国。

五、加强社会建设和管理努力创造更加幸福美好的生活。

加强社会建设和管理，关系人民群众幸福安康，关系社会和谐稳定。要顺应经济社会发展的新要求和广大群众的新期待，全面加强社会建设和管理，带领全市人民共同创造更加幸福美好的生活。

(一)着力改善民生，让人民群众享有更广泛的权益保障。进一步加大民生投入，深入实施重点民生工程，不断改善群众生活。加快保障性住房建设，推进旧城棚户区和农村危房改造，着力解决群众特别是城市低收入家庭的住房困难。实施更加积极的就业政策，完善就业促进长效机制和服务体系，千方百计增加就业岗位，不断提高人民群众的收入水平。着力完善社会保障，建立基本养老、基本医疗、最低生活保障相结合的保障体系，大力发展社会救助和福利慈善事业。加快实施集中连片扶贫开发攻坚工程，大力推进开发式扶贫，做好移民搬迁后扶工作，提高贫困人口生活水平和自我发展能力。

(二)全面发展社会事业，让人民群众享有更丰富的发展成果。把教育摆在优先发展的位臵，认真贯彻落实教育改革发展纲要，加快普及学前教育，均衡发展义务教育，大力发展高中教育，加快发展职业教育，支持发展高等教育，统筹发展特殊教育，积极发展继续教育，鼓励发展民办教育，促进教育事业全面协调发展。加强教师队伍和学校标准化建设，合理配臵公共教育资源，切实解决“入园难”和“大班额”问题。大力实施科技兴市战略，加快科技创新服务平台建设，加强知识产权保护，着力提高自主创新能力。深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，健全城乡基本医疗保障、医疗卫生服务、药品购销和公共卫生服务体系，解决群众看病难、看病贵的问题。坚持计划生育基本国策，在稳定适度低生育水平的基础上，提高人口素质，优化人口结构。重视发展老龄事业，做好残疾人工作。加强未成年人特别是留守儿童的保护，做好关心下一代工作。

(三)加强和创新社会管理，让人民群众享有更优质的社会服务。社会管理本质是对人的管理和服务。要牢固树立以人为本、服务为先的理念，紧紧抓住影响社会和谐稳定的突出问题，建立健全党委政府主导的维护群众利益机制、社会稳定风险评估机制和社情民意调查机制，不断完善“大调解”工作体系，做好新形势下群众和信访工作，妥善化解社会矛盾，维护群众合法权益。加强社会管理综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，强化安全生产、产品质量监督和食品药品安全监管，整治和规范市场经济秩序，不断增强群众安全感。加强流动人口的服务管理，使流动人口安定下来、各得其所，做好特殊人群的管理、教育和帮扶工作。加强非公有制经济组织和社会组织的服务管理，发挥其在社会管理中的积极作用。加强信息网络综合管理体系建设，促进信息网络健康有序发展。坚持把城乡社区管理服务作为加强和创新社会管理的重要切入点，切实加强社区建设，创新管理举措，强化服务功能，使城乡社区成为管理有序、服务完善、文明祥和的生活共同体。

(四)加大环境保护和生态建设力度，让人民群众享有更美好的人居环境。生态环境关系人民群众切身利益和子孙后代长远发展。要坚持发展经济与保护环境并重，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，全力打造嘉陵江中游生态屏障，让南充的天更蓝、地更绿、水更清、景更美。大力实施城乡生态绿化工程，加强对水源、土地、森林等自然资源的保护。加强江河流域水污染防治和饮用水源保护，大力治理城市污染、工业污染和农村面源污染，扎实推进节能减排，全面提升环境监管和应急处臵能力，有效防控环境风险和污染事故。积极推进资源循环利用和清洁生产，加强资源节约和管理，提高资源综合利用水平。健全防灾减灾体系，加强地质、气象监测预警，加快城市避灾、避险场所建设，不断提高综合减灾能力和风险管理水平。

(五)推进民主政治建设，让人民群众享有更充分的政治权利。坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，大力发展社会主义民主政治，扩大公民有序政治参与，保障人民民主权利，维护社会公平正义。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进党对人大工作的领导，支持人大及其会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协按照章程履行政治协商、民主监督、参政议政职能。做好民族、宗教、侨务和对台工作，加强同民主党派协商议事，积极支持各民主党派加强自身建设，为多党合作创造更好条件。支持人民法院依法独立行使审判权、人民检察院依法独立行使检察权。全面实施“六五”普法，深入推进依法治市。坚持党管武装，加强国防动员和后备力量建设，深化“双拥”创建，巩固发展军政军民团结。切实发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众的作用。加强基层政权建设，推进基层民主，切实保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。

六、以改革创新精神加强党的建设全面提高党的建设科学化水平完成市第五次党代会的历史使命，关键在党、关键在干部。要始终坚持以执政能力建设和先进性建设为重点，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。

在新的历史条件下，我们党面临着许多新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为迫切。在庆祝建党九十周年大会上发表的重要讲话，对加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设提出了新的要求，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。我们一定要认真学习贯彻讲话精神，扎实推进党的建设，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力克服精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险，经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验，永葆党的先进性和纯洁性，切实增强党的凝聚力和战斗力，为建设区域中心城市提供坚强的政治保证。

(一)着眼强化理论武装，坚持不懈加强思想政治建设。思想政治建设是党的根本建设。要始终把思想政治建设放在首位，用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高广大党员思想政治水平。高度重视和大力抓好党员干部理想信念教育，加强党性锻炼和党性修养，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。加强学习型党组织建设，坚持和完善党委中心组学习制度，在全社会营造崇尚学习的浓厚氛围。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，大力倡导和牢固树立“八种意识”，提高解决实际问题的能力和水平。

(二)着眼提高执政能力，坚持不懈加强领导班子和干部队伍建设。各级领导班子和干部队伍是推进南充跨越发展的骨干力量。要坚持“德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认”的用人标准，树立崇尚实干的用人导向，大力选拔讲政治、讲纪律、讲规则、讲团结的干部，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。优化各级领导班子结构，注重培养和选拔年轻干部、女干部和党外干部。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，提高选人用人公信度和组织工作满意度。进一步做好老干部工作，更好地发挥老干部的积极作用。扎实开展干部教育培训，不断提高干部素质。

(三)着眼夯实执政根基，坚持不懈加强基层党组织建设。党的基层组织是党执政的组织基础。要全面推进各领域党的基层组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，努力实现党的组织、党的工作全覆盖。深入开展创先争优活动，大力推广“文建明工作法”，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。抓好基层党组织带头人建设，选优配强基层党组织书记。加强和改进党员的教育管理，探索流动党员管理办法，做好党员发展工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。落实党建工作责任制，强化阵地建设和队伍建设，为基层党建工作顺利开展创造条件。

(四)着眼增进团结统一，坚持不懈加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，严格执行民主集中制，完善会议事规则和决策程序，落实会向全委会、全委会向党代会定期报告工作等制度，不断提高党委科学决策、民主决策、依法决策水平。严肃党的政治纪律，坚决维护政令畅通，确保党的领导核心地位。进一步完善党代表大会制度和党内选举制度，深入开展党代会常任制试点，扩大基层党组织领导班子成员直接选举范围。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开，不断扩大党员知情权、参与权、选举权和监督权。

(五)着眼践行根本宗旨，坚持不懈加强党的作风建设。党的作风体现党的宗旨，决定事业成败。要大兴密切联系群众之风，牢固树立以人为本、执政为民的理念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，始终保持党同人民群众的血肉联系。大兴艰苦奋斗之风，牢记“两个务必”，艰苦奋斗，勤俭节约，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢靡浪费等不良风气。大兴求真务实之风，大力倡导求快求实的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对急功近利、弄虚作假，以更加奋发有为的精神状态，努力开创无愧于人民、无愧于时代的业绩。

(六)着眼树立良好形象，坚持不懈加强反腐倡廉建设。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，旗臶鲜明、毫不动摇地推进反腐倡廉建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力形成用制度管权、管事、管人的机制。认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严肃查处违纪违法案件，对腐败分子严惩不贷、决不姑息，始终保持惩治腐败的高压态势，以反腐倡廉的实际成效取信于民。全市广大党员干部特别是领导干部务必牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人的政治本色。

同志们，美好的蓝图令人鼓舞，宏伟的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，在省委的坚强领导下，同心同德，开拓奋进，为建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市而努力奋斗!

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