讲话稿可以帮助我们提高口头表达能力和思辨能力,培养自信和应变能力。尊敬的评委、亲爱的家长们,大家好!我很高兴能够在这次家长会上,给大家带来一篇讲话稿,与大家共同探讨教育的话题。
政法工作会讲话稿
(2005年3月3日)。
同志们:
这次全县政法稳定工作会议是深入贯彻党的十六大精神和全国、全省、全市政法工作会议精神的一次十分重要的会议。会前,县委常委会议专门听取了县委政法委的汇报,对今年的政法稳定工作进行了专题研究,良军同志的工作报告对今年的政法稳定工作作了具体部署,建军同志就如何作好当前的信访稳定工作讲了很好的意见,希望各乡镇、各部门、政法各机关认真抓好落实。下面,我根据常委会研究的意见,强调以下三点:
一、稳定压倒一切。
党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标,同时对维护稳定工作提出了新的、更高的要求,把维护稳定做为全面建设小康社会的重要内容和保障,指出要“坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系。完成改革和发展的繁重任务,必须保持长期和谐稳定的社会环境。要倍加顾全大局,倍加珍视团结,倍加维护稳定”。各级党委、政府、各个部门、单位都要按照十六大精神和上级党委、政府的安排部署,坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系,在社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定,把维护稳定的各项措施落到实处。
当前,我县政治稳定,社会进步,经济发展,总体形势是好的。但是我们必须清醒地认识到,在一定范围内,社会治安形势依然严峻,一些影响社会稳定的问题仍然存在。敌对势力一直没有停止对我们的渗透破坏活动,并妄图利用宗教活动制造事端;个别“法轮功”人员仍很顽固,“法轮功”反动宣传品时有发现;因企业改制、拆迁补偿、边界纠纷、村委换届、贷款死滞问题等人民内部矛盾引发的各种群体性事件,仍有增多趋势,而且处置难度越来越大;刑事犯罪总量仍居高不下,杀人、抢劫等恶性案件时有发生;一些地方基层基础工作比较薄弱,群防群治组织不能发挥应有的作用。对此,我们一定要高度重视,增强忧患意识,居安思危,警钟常鸣,切实承担起维护社会稳定的政治责任。
县九次党代会和县十二届人大一次会议,明确了今年和今后一个时期的奋斗目标。要实现这个目标,首先要保持全社会的稳定。没有社会稳定,一切工作就难以进行。所以我们要始终坚持稳定压倒一切的方针,把维护稳定工作放在各项工作的首位来安排、来考虑、来研究、来部署,必须把稳定工作放在各项工作重中之重的位置,抓部署、抓检查、抓落实、抓考核,切实抓出成效,为全县的社会稳定工作作出积极的贡献。
二、重在标本兼治。
维护社会稳定,要坚持“打防并举、标本兼治、预防为主、重在治本”的工作方针,全面落实维护社会的各项任务。
什么犯罪,什么治安问题严重就重点解决什么问题,什么地方治安秩序混乱就重点整治什么地方。对农村流氓恶势力必须、露头就打,决不能让其形成气候。要加强隐蔽战线的斗争,强化情报信息工作,掌握敌情社情动态,及时向党委、政府汇报。要继续开展同“法轮功”邪教组织的斗争,做好对“法轮功”人员的教育转化工作,确保治安大局的稳定。
要加强社会治安综合治理,大力开展基层安全创建活动。加强基层群防群治队伍的组织制度建设,进一步完善防范体系,切实发挥作用。大力开展创建“安全城市”活动,深化创建内容,创建安全乡镇、安全村街、安全社区、安全单位通过开展“安全城市”创建活动,达到社会政治环境更加稳定,经济建设环境更加优越,社会治安环境更加优化,执法活动环境更加优良,政法工作环境更加和谐,政法队伍和政法现代化建设更加扎实有效。这不仅是今年的政法工作要求,也是今后一个时期工作重点和工作目标,要通过我们的努力,坚决实现市委提出的“一年打基础,二年上台阶,三年见成效”的总体目标。
要加强信访工作,减少社会矛盾。以“两个规范”为核心,推进依法信访活动的开展,变无序为有序。加大依法信访的宣传力度,引导群众依法有序逐级信访。抓好县直部门“一岗双责”信访工作责任制的落实,对于有理有序的信访要保护;对于有理无序的信访要先变无序为有序后,再解决问题;对于无理无序的信访要坚决依法处理;对有意制造事端,组织、策划、煽动群众集体上访的,依法予以打击。要严格控制集体上访,落实集体上访处理机制。力争把信访问题一步处理到位,把上访群众稳定在当地,减少越级上访的发生。高度重视个人上访问题,努力转化一批重点上访人员,同时加强对重点案件的督查和督办。
要加强队伍建设,提高队伍素质。要加强对维护稳定的干部队伍建设,提高队伍整体素质。维护社会稳定,确保社会长治久安,需要一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干部队伍。各级干部要加强学习,牢固树立公仆意识和服务意识,坚决摒弃特权思想、衙门作风和官本位主义;要具备与时俱进的工作理念,面对改革形势下层出不穷的新情况、新问题、新的人民内部矛盾,改进工作方法,善于走进群众中去,走进矛盾中去,走进问题中去,学会分析问题,善于做群众的思想工作,及时有效地化解矛盾;要保持干部队伍的相对稳定,配强人员,改善办公条件;要在政法队伍内部实行能者上、庸者下的用人机制,要把年终考核与平时考核相结合,按照“五条禁令”的要求,也是基本要求,对违纪干警要坚决处理到位,维护党委、政府的形象,维护政法队伍的良好形象。
三、责任重于泰山。
和法纪责任。只用点名批评、自我检讨、承认错误等一些不痛不痒、不伤皮毛的方法追究领导责任,群众不满意,组织上不答应,党纪政纪国法也是不允许的。“在其位、谋其政”,坐在那个领导位置上,享受待遇,行使权力,党和人民就有理由要求你做好稳定等各项工作。对维护稳定的工作不重视,任务干不好,干不了,不会干的,就不是一个好领导。不能保一方平安的领导,就不是一个称职的领导。对问题排查不出来,乱点治理不下去,矛盾处理不彻底,组织制度不落实,工作任务不完成,就是要首先追究领导的责任。因此,我们要奖罚分明,强化责任,做到组织落实,制度落实,任务落实,措施落实,全力维护我县社会政治的持续稳定,决不辜负党和人民赋予我们的政治责任。
最后,希望各乡镇、县直各单位要以服务经济建设为中心,全力以赴保稳定,促改革,求发展,与时俱进,真抓实干,开创我县稳定工作的新局面。
政法委书记全区校园及周边环境综合治理暨平安校园建设总结表彰工作会议讲话稿
大同教育局。
校园周边环境整治是维护社会稳定的一项长期的、重要的内容,事关学校教学秩序正常进行和青少年的健康成长。区教育局近期组织有关人员对城乡中小学周边环境进行实地调研。现将调研情况报告如下:
一、学校周边环境存在的主要问题。
1、网吧违法违规经营现象还有部分存在。城区本来就不大,在部分城区除学校周边200米以内严禁网吧以外,其它地段到处都有网吧,很多中小学生在回家途中就会路过并进入这些网吧。我们发现有部分数网吧都接纳未成年人,有的“黑网吧”甚至为中小学生提供“吃喝拉撒睡玩”一条龙服务,造成了相当大的影响,成为社会关注的焦点问题。
2、交通、食品安全存在隐患。在城内三十二中、三小学等学校周围路段车辆运行频繁,虽然设有交通警示标志,但司机都不减速行驶,给学生上下学带来交通安全隐患;城区每所学校周边也都有不少无证经营饭店、食品店、无证流动食品摊点。有的商店向学生赊销商品、销售散烟和假冒伪劣食品。这些都给学校食品卫生安全和交通安全带来重大隐患。
二、原因及其分析。
1、缺乏足够的思想认识。“重视教育,保护未成年人健康成长”是省市多年来教育工作的主旋律。我区从2005年开始努力创办“平安校园”,区委区政府可谓花了很大力气。但是从以往的情况来看,学校周边出现的食品卫生、交通安全、治安隐患、网吧游戏室等问题,相关职能部门对其重要性认识不够,还没有引起高度关注和重视。
2、缺乏行之有效的长效机制。几年来,我区对校园周边环境整治,采取了一些较为有力的措施,但缺乏系统的长效机制,治理不够彻底,跟踪整治不到位,以致出现死灰复燃。
3、缺乏强力处置的工作力度。在执法过程中,掺有人情因素,有的碍于亲朋情面,敷衍了事,较多的是以罚款了事。工作做了不少,但处臵不到位,导致工作反反复复,校园周边环境依然如旧。这都是有法不依、执法不严导致的严重后果。
4、缺乏适宜青少年活动的网络文化设施。我区青少年活动场所少,适合青少年上网的“绿色网吧”就更少。由于经费和管理方面的原因,学校的计算机房放学后很难向学生开放,中小学生课外的平面阅读阅读率严重下滑,使相当一部分自制力较差的学生经常出入网吧,有的甚至沉湎于网吧而不能自拔。
5、缺乏适当的调控手段。受经济利益驱动,部分网吧业主疏于网上信息管理,有的甚至故意以色情、暴力、低级粗俗的游戏来吸引青少年。还有一些“黑网吧”提供食宿,帮助学生逃避老师教育躲避家长监护。“黑网吧”更是屡打不绝。
三、加大学校周边环境整治的建议。
1、明确职责、落实责任、完善工作措施。由区政府牵头,在区教育局设立办公室,协调工商、文化、公安等部门要密切配合,依法取缔“黑网吧”、无证照经营的活动室;文化、公安、工商、教育等部门要认真配合,加大网吧管理力度,做到常规检查与重点检查相结合,做到每周一突查、每月一专查、每季一普查;食品药监、卫生、工商、教育等部门积极配合,加强学校周边餐馆、饭食摊点、副食店的监管,对违规经营的加大处罚力度,对无证照经营的坚决予以取缔,保证每月一次以上的不定期检查。公安、交通部门对学校周边相关路段的交通警示标志要及时更换,确实解决学校门口流动摊点乱停乱放问题,消除学校周边的交通安全隐患;教育、公安等加强配合,加强校园内部管理,建立“一校一警”制度,在中小学设立“警务室”,派有爱心、有责任心的民警驻校,共同管理。各校也相应成立了领导小组,制定了实施方案。进一步完善安全教育、安全保卫、消防安全、责任追究、值班等各项制度,切实落实好看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事。时刻绷紧安全稳定这根弦,切实担负起保学校平安的责任。
2、加强学校的内部管理,出台规定,保证综合治理落到实处。制定实施学校安全工作条例,保障了教育教学的有序进行。培养学生良好的生活卫生习惯,学校不仅制定了一系列的卫生工作条例,而且认真执行,效果显著。为保障学校的清洁卫生,培养学生良好的饮食卫生习惯,学校关闭了小卖部,引进快餐,并加强了学生管理,现在的学校干净整洁,学生卫生习惯良好,无乱扔乱丢乱吐的现象发生。同时各校充分利用校报、校刊、橱窗、校园广播电台,学校网站、“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题班队会、心理健康教育讲座、戒零活动、法律法规知识竞赛、安全知识讲座,学科教学、“安全在我心中”演讲比赛、组织教师学习创建“平安校园”有关文件及学校创建“平安校园”实施方案等形式努力营造了人人关心,人人支持,人人参与创建“平安校园”的浓厚氛围,强化了师生安全观念,安全意识,规范了师生安全行为。
(三)、校园周边环境综合治理吸引了广大学生积极参与,学生的主人翁意识得到了充分的发挥。
学生本身就是周边不良环境的受害者,他们对此有深切的感受。因此,引导学生参与周边环境综合治理,可以增强他们的社会责任感。各学校班干部、学生会干部积极参与了学校的管理,他们从中发现了不少问题,也找出了不少解决问题的办法。
(四)、在上级教育部门的领导下,积极协助综合治理办公室开展工作,并及时同有关单位取得联系,协同作战。
在区委、区政府的领导下,认真开展自查活动,每月将校园周边环境的有关情况上报。另外,同综合治理办公室保持热线联系,随时沟通。同区交通大队、派出所、城管、环卫等部门密切配合,共同做好校园周边环境整治工作。各学校定期邀请交通大队民警到学校做交通知识宣传教育活动。为解决校门口的交通问题,交通大队专门制作了上放学时间禁止通行的标志牌等。定期邀请派出所民警到学校做法制教育报告,各学校聘请辖区派出所副所长为学校法制副校长,每月到校两次,召开严重违纪学生的座谈会,加强教育。城管、环卫等部门也经常到学校周边治理各种违规行为。
2、严格执法,规范管理,建立长效工作机制。一是加大取缔“黑网吧”、无证照游戏室的力度。对“黑网吧”、无证照电子游戏室发现就封,不留死角。加强后续管理,严防死灰复燃。二是严管重罚网吧违规接纳未成年人行为。坚持每周不定期检查一次,做到责任落实到人。对违规或累计违规接纳未成年人进入的网吧,视情节按规定处罚,或责令整改,或吊销其《营业执照》等证照,切断网吧与主网的网线。三是公安部门的网络警察应监管网络中的有害信息,广电、电信部门应提供网吧经营管理的技术支持,妥善采取有效的安全技术措施,对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术和安全技术措施的行为及时查处。四是有效监督网吧落实入场登记。定期检查网吧落实入场登记制度的情况,切实发挥这一措施对防止未成年人进入网吧的有效作用。五是建立日常管理公示通报制度。建立网吧日常管理档案,坚持定期检查与监督,定期向社会公布结果,接受社会监督。
3、积极引导、疏堵结合,引导未成年人文明上网。根据未成年人的生理、心理特点,开展形式多样的宣传教育活动,引导未成年人增强自我保护意识、加强自我管理。教师、家长应向学生讲明吃“三无”食品和吸烟喝酒的危害,让学生不去买流动商贩的食品,不去无证照餐馆就餐,不吃流动商贩送的盒饭。组织学生开展远离网吧,抵制不良侵害等活动。强化学校、家庭的教育监护责任,特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识。加强对中小学生网络行为规范的教育,培养良好的上网习惯,引导其科学上网、文明上网。
政法工作会讲话稿
工委委员、政法委书记xxx。
(2012年月日)同志们:
经工、管委同意,今天,我们在这里召开2012年全区政法工作会议,总结2011年政法综治、禁毒防艾工作,分析当前面临形势,部署2012年政法综治各项工作任务。下面,我从工委分管政法工作的角度作政法工作报告。
过去的一年,在州委、州政府,市委、市政府的坚强领导下,在各级各部门的全力支持配合下,开发区政法委按照省、州、市政法工作会议要求,以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项工作为重点,以矛盾纠纷排查调处为主线,以基层基础建设为抓手,全面落实综治维稳各项措施,深入开展严打整治斗争、禁毒防艾、反邪教、国家安全人民防线建设等工作,狠抓政法队伍建设,全力维护社会和谐稳定,为维护全区的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。
一、加强队伍建设,提升工作水平,不断提高维护社会稳定的能力和水平。
(一)切实加强政法队伍建设。将组织生活和政治学习日常化、制度化,不断增强广大干警贯彻“三个代表”重要思想、深入实践科学发展观的自觉性和坚定性,坚定不移地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;强化业务学习,鼓励和支持广大干警参加各种形式的在职教育,加大政法干部培训力度;扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践和庆祝建党90周年、创先争优、学习杨善洲精神等活动,通过开展革命传统教育、红歌比赛、征文比赛、观看红色经典电影等活动,切实解决了理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、执法理念存在偏差的问题,进一步丰富了政法警营文化生活,陶冶了政法队伍情操,提高了政法干警思想认识,提振了政法队伍精神面貌,提升了政法干警执法能力水平,切实让广大人民群众感受到了政法机关的新变化、新气象。
(二)把握大局、与时俱进。在工作思路上,更加注重把政法工作置于全市、全区经济社会发展大局中来谋划、来部署,坚持从党委、政府的层面来推进;在工作机制上,更加注重推动政法工作从应急状态向常态建设转变,努力使政法工作的理念、机制和方法更加适应常态化、长效化发展的要求;在工作重心上,更加注重抓基层、打基础、谋长远,为实现我区可持续和谐稳定发展奠定坚实基础。紧贴改革开放实际需要,努力找准政法工作服务经济社会发展大局的切入点和着力点,不断提升了政法机关服务桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设的能力和水平。
(三)完善机制,强化监督,大力完善机制,规范执法行为、推进执法公开、加强执法监督,通过开展五种教育,提高政法干部的五种能力,使公正廉洁执法各项措施落实到位。一是开展专题教育,促进执法规范化;二是完善教育培训体系,加大执法教育培训力度;三是强化执法监督,确保公正执法;四是建立干警执法档案,完善执法考评机制;五是建立奖励机制,落实从优待警措施。
二、强化综合治理,认真落实综治维稳各项工作措施。
(一)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。
一是全力构建矛盾纠纷大调解工作格局。以“整合资源、健全网络、规范运行、探索创新、整体推进”的总体思路,建立以工委、管委统一领导、政法综治牵头协调、区矛盾纠纷调解中心统一部署,三大调处中心具体负责,司法部门业务指导、职能部门共同参与、社会各方整体联动的大调解工作机制,最大限度地把各类矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,解决在诉讼外。集中开展矛盾纠纷大排查,深入到辖区乡镇、社区、村委会、村民小组及企业,全面排查各种矛盾纠纷,建立台账,落实解决措施。
二是深化“大走访”、“大接访”工作。政法各部门深入开展了以“排查小隐患遏制大事故、调处小矛盾化解大事端、处理小事件预防大案件”为主题的爱民实践“大走访”活动,要求干警“走下去、敞开门、勤回访”,深入群众家中,发现矛盾纠纷苗头,因势利导,就地做好化解工作。
(二)以平安和谐村寨示范点为契机,进一步深化xxxx平安建设。
经区工、管委领导同意,在全区开展创建集党建、综治维稳、反邪教、信访、禁毒防艾,人民防线、矛盾化解、新农村建设和爱民固边为一体的平安和谐村寨示范点建设,不断提高基层维护社会稳定的能力和水平,充分展示xxxx平安创建成果,以开展创建平安和谐村寨示范点为契机,研究农村社会管理创新的新思路、新方法,促进农村平安创建工作及经济社会持续健康发展。积极推进社会治安防控体系建设,以平安建设为载体,根据不同领域的实际情况,丰富创建内容,延伸创建触角,提升创安档次,同时实行分类指导,促进社会治安综合治理各项措施落实到基层。为xxxx经济社会快速发展创造和谐稳定的社会环境。
(三)基层基础建设进一步加强,基层工作能力进一步提升。
在加强政法经费保障、提高政法部门装备和信息化水平的同时,逐步对政法机关执法办案条件进行了改善。全面落实从优待警政策措施,切实解决政法干警工作生活中的实际困难,重点改善了基层和一线政法干警生活待遇和工作条件。认真制定基层基础建设规划和建设标准,继续加大对镇综治维稳中心、派出所、司法所建设的支持力度,进一步理顺关系,调整布局,建立适应新形势需要的政法基层组织体系。把人、财、物主要投放到基层第一线,切实提高基层维稳的能力和水平。
(四)积极开展国家安全人民防线建设工作。将国家安全人民防线建设工作纳入综治维稳工作总体目标,建立健全各级领导小组及办事机构,建立健全各项规章制度,积极开展国家安全法宣传活动,不断深化情报信息调研力度。有力维护社会政治、治安稳定,构筑坚强的国家安全人民防线。
三、深入开展各项专项斗争,确保全区社会经济大局稳定。
严密防范和打击敌对势力对我区进行渗透破坏活动,切实维护了国家安全;严厉打击“枪、毒、拐、赌”和各种严重暴力犯罪,严厉打击人民群众反映强烈的食药品安全、制假售假、非法融集资、经济诈骗、“两抢一盗”犯罪,切实保障了人民群众的合法权益;不断加强“三网”建设,健全治安防控体系,不断强化人防、物防、技防措施,有效遏制、预防和减少了各类违法犯罪,最大限度地减少了消防、交通和生产安全重特大事故;不断加大社会治安面上的管控力度,重点整治治安混乱地区和治安突出问题,有力促进了社会治安秩序持续好转;严密管控各种重点对象和组织,确保了重点敏感时段、重大节庆期间全区无影响较大的不稳定问题发生;不断强化边境维稳应急处突工作,确保了边境地区社会稳定、边境安宁。
四、增强信心、扎实工作,禁毒防艾人民战争成效显著一年来,我区的禁毒防艾工作在州、市党委政府的正确领导下,根据省、州、市关于开展禁毒防艾人民战争的安排部署,开发区禁防工作以科学发展观为指导,求真务实、创新思路,紧紧围绕禁毒防艾人民战争的工作目标和创建平安xxxx、构建和谐社会、建设社会主义新农村的工作大局,结合实际,按照“四禁并举、堵源截流、预防为主、标本兼治、严格执法、综合治理”的禁毒方针和“预防为主、防治结合、综合防治”的艾滋病防治方针,积极有效地开展各项禁毒防艾工作。
同志们,成绩来之不易,奋斗充满艰辛。这些成绩的取得,是工、管委和上级政法机关高度重视和加强领导的结果,是全区各级各部门、社会各界关心支持的结果,更是全区各级政法干警、综治维稳工作者团结一致、顽强拼搏的结果。在此,我代表工、管委和工委政法委向长期以来关心支持全区政法综治维稳和禁毒防艾工作的社会各界人士、各族干部群众,表示衷心的感谢!向广大政法干警、武警官兵、综治干部和治安积极分子、法律工作者及其家属,表示亲切的问候并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前,由于受国际国内不确定因素的影响,以及桥头堡黄金口岸和瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进,将不可避免的出现一些新情况、新问题,政法综治维稳和禁毒防艾工作仍将面临严峻形势和极大挑战。
当前,我区总体形势是好的,经济持续快速发展、社会和谐稳定、边境安全稳固、人民安居乐业。但同时我们也必须清醒地认识到,来自各方面的压力不小,加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定任重道远。
一是维护边疆社会政治稳定的形势依然严峻。xxxx地处边境,国境线长且无天然屏障,境内外各种敌对势力利用我区特殊的地理区位和多民族宗教的特点,不断改变策略进行渗透破坏活动;“法轮功”破坏活动不止,境外“法轮功”邪教组织不断变化手法,通过投寄信件、发送传真、短信,散布反动言论等方式在我区进行捣乱破坏;加之境外不确定因素,势必影响边境安全和稳定。
二是人民内部矛盾依然突出,维护社会和谐稳定任务艰巨。我区正处在更大改革发展的关键时期,利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂化,一些人心理失衡,对社会的不满情绪潜滋暗长,加之土地征用、工程建设等等所引发的矛盾纠纷将不断凸显,化解社会矛盾、预防和处置群体性事件、维护全区改革发展战略机遇期社会稳定的任务仍然十分艰巨。
三是维护社会治安稳定的任务仍然繁重。全区“摩托车盗窃、入室盗窃”等犯罪仍然突出;境外“三非”人员,非法入境、非法务工、非法居留的现象依然存在;预防和打击违法犯罪、保障人民群众生命财产安全的任务仍然十分艰巨。
四是禁毒防艾所面临的形势不容乐观。境外毒源将长期存在。毒品多头入境、全线渗透的态势短期内不会改变,堵源截流仍然面临巨大压力;区域零星贩卖毒品仍然严重,特别是未成年人吸食新型毒品的现象成增长趋势;农村吸毒人员基数大、戒断巩固率低;老弱病残吸贩毒人员打击收戒难;艾滋病干预防治和关怀救助工作难度大。
五是政法队伍自身建设不能松懈。有的干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、处置突发事件能力、引导舆论能力不强等问题。这些问题严重影响了政法队伍的形象,损害了法律的尊严,有悖于“执法为民、公平正义”的社会主义法治理念。
如何适应新的形势和任务,进一步提高政法工作水平,推动政法事业科学发展,既是摆在我们面前的重大课题,也是对我们执政能力的严峻考验。因此,全区政法机关和广大政法干警务必深刻认识和把握科学发展、和谐发展、跨越发展对政法工作的新要求,务必深刻认识和把握建设桥头堡黄金口岸和重点开发开放试验区对政法工作的新定位,务必深刻认识和把握维护稳定从末端处置向源头治理延伸的新趋势,切实把广大政法干警的思想和行动统一到州第六次党代会和州委六届二次全会精神上来,把智慧和力量凝聚到州第六次党代会提出的奋斗目标上来,在顺应形势变化中抢抓机遇,在把握时代脉搏和发展要求中争取主动,切实找准政法工作服务大局的目标定位,不断提高政法工作科学化水平。
强化规范管理,夯实基层基础,为建设桥头堡黄金口岸营造和谐环境。
扎扎实实做好今年的政法工作,全力以赴维护社会稳定,意义重大。政法各部门一定要积极适应新形势的变化、经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,始终把政法工作的着力点放在驾驭复杂局面、应对突发事件、提高执法能力上。今年全区政法工作的总体要求是:深入贯彻落实全国、全省政法工作会议和省第九次党代会、州第六次党代会、州委六届二次全会精神,紧紧围绕科学发展、和谐发展、跨越发展主题,坚持民生优先、服务为先、基层在先,以矛盾纠纷排查调处为主线,以基层基础建设为抓手,深入推进“三项重点”工作,以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障,全面提升政法工作水平,全力维护社会和谐稳定,为桥头堡黄金口岸和重点开发开发试验区建设提供良好的法治环境。总的目标是:年内力争实现“一加快”、“两下降、三提升"和“四个坚决防控"。“一加快”,即:加强和创新社会管理的步伐明显加快;“两下降”,即:重大刑事案件发案率明显下降、信访总量明显下降;“三提升”,即:政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升;“四个坚决防控”,即:坚决防控发生影响国家安全和社会稳定的重大事件、坚决防控发生影响较大的群体性事件、坚决防控发生影响恶劣的重特大刑事案件、坚决防控发生集体进京非正常上访事件。根据这一总体要求和目标,我们要牢固树立“八种意识”,着力抓好以下几方面工作:
(一)牢固树立“八种意识”,与时俱进、开拓创新,努力开创政法工作新局面。州第六次党代会为未来发展描绘了美好的蓝图,全区各族干部群众正凝心聚力、奋力推进桥头堡黄金口岸和重点开发开放试验区建设。随着我区经济社会发展的步伐明显加快,经济实力进一步增强,社会管理领域也将面临新的问题和新的挑战。我们必须创新理念、思路和方法,牢固树立“八种意识”。牢固树立围绕中心、服务大局的意识,从促进科学发展、和谐发展、跨越发展的宽广视野,找准政法工作的切入点、结合点和着力点,努力使政法工作与全区经济社会发展在指导思想上相一致,在目标任务上相协调,在工作部署上相呼应,形成与经济、政治、文化、社会协调发展的新局面;牢固树立群众观点、群众路线的意识,充分尊重人民群众的主体地位,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需,以服务群众、方便群众、联系群众的实际成效取信于民;牢固树立解放思想、改革创新的意识,以更加卓越的胆识、更加开阔的视野、更加务实的作风,摆脱束缚、摒弃陈规,借鉴先进、大胆探索,着力破除影响和制约政法工作的体制机制障碍,不断推动政法工作创新发展;牢固树立夯实基层、打牢基础的意识,坚持重心下移、警力下沉,不断壮大基层力量,整合基层资源,加强基层保障,激发基层活力,不断提高基层社会管理能力,筑牢社会稳定的根基;牢固树立昂扬向上、奋力进取的意识,以责无旁贷的事业心和时不我待的紧迫感,满怀激情抓工作,心无旁骛干实事,以高原情怀涵养追求,以大山精神激励斗志,抓住机遇、乘势而为,勇于担当、迎难而上,形成推动政法事业发展进步的强大精神动力;牢固树立统筹协调、齐抓共管的意识,胸怀全局,树立“一盘棋”的思想,既强化政法部门之间的协作配合,形成预防打击犯罪的合力,又善于依靠党委政府,把各相关部门的积极性、主动性发挥出来,把基层组织和社会力量动员起来,构建大政法、大综治、大维稳的工作格局;牢固树立科技引领、信息主导的意识,积极适应现代信息技术的发展趋势,不断强化科技强警的战略思维,以信息化引领和驱动政法工作现代化,不断提升政法工作整体水平;牢固树立从严治警、从优待警的意识,坚持从严治警和从优待警相结合,既要以铁的纪律管束队伍,又要多从政治上关心、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体恤政法干警,激发政法队伍的积极性、主动性和创造性。
(二)加强服务和管理,推进社会管理创新。一要高度重视对流动人口的服务与管理,积极帮助协调解决流动人口就业安置、医疗卫生、子女入学、劳资纠纷等方面的问题,切实维护和保障外来人员权益,推动流动人口全面融入全区政治、经济、文化和社会建设发展事业。二要高度重视特殊人群的安置帮教,对刑释解教人员、吸毒人员、社区矫正对象等特殊人群既要坚持平等对待,更要建立健全安置机制,积极采取法制教育和基本技能培训、经常性的心理咨询、政府鼓励企业接收等办法,帮助他们顺利地融入社会,进一步减少社会对抗,增加社会和谐因素。
(三)化解矛盾纠纷,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
一是在抓源头上下功夫。认真做好人民群众来信来访工作。着力加强对桥头堡建设过程中社会矛盾纠纷的分析评估、排查化解,妥善处理国家战略项目和重大投资项目建设在土地征收、拆迁安置、劳资关系等方面产生的矛盾纠纷;二是在抓排查上下功夫。坚持属地管理、谁主管、谁负责和分级负责的原则,深入开展地毯式的排查矛盾专项行动,对热点、难点问题要做到及时化解、及时做出预警。三是在化解上下功夫。坚持包案责任制,要进一步明确一个纠纷、一个领导、一个班子、一个方案等“四个一”措施,按照维稳责任制的要求,全力化解各类矛盾纠纷。要采取积极措施,重点关注和稳控农垦改革发展等可能引发的群体上访问题,认真细致地做好教育、协商、疏导工作,防止发生群体性上访。
一、政权安全、民族团结、社会稳定、边境安宁;要扎实开展治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作,全力促进社会治安秩序持续好转。
(五)以防为主,打防结合,提高驾驭治安局势的能力。一是要加强军警民联防,严密防止敌对分子潜入潜出。二是强化“人防、物防、技防”三防建设,构建点线面相结合的治安防控网络,全面落实十单位联防和机关、企业事业单位内部安全保卫工作,加强民兵和护村队建设,全力维护社会治安稳定。三要充分发挥视频监控在治安防范中的作用,通过与110指挥中心的联网,提高快速反应和高效处置的能力。
(六)强化对敌斗争,全力维护边境安全。
要加大边境管控力度,严格管控“三非”人员,严密防范“疆独”、“藏独”、恐怖势力和境内外敌对势力在我境内从事非法活动,给我造成不稳定因素;要坚持堵源截流,严密防范和管控枪支、毒品流入我境内,对我造成不利影响;要加大在逃人员、艾滋病患者、易肇事肇祸精神病患者、“法轮功”、刑释解教、社区矫正对象等重点群体的排查、管控、建档工作力度,真正做到管理全覆盖、信息全收集、动态全掌控,确保不发生影响较大的事件(事故)。
(七)深入开展禁毒防艾人民战争,最大限度遏制毒品渗透,减少毒品和艾滋病的危害。
要继续保持高压态势,扎实开展“大打击、大整治、大收戒"专项整治活动,全力净化社会环境;要继续坚持“强抽人、抽强人”的原则,加大工作队员派驻力度,确保禁防挂钩点工作队员“不缺位”、“不空位”;要继续加大派驻工作队员的管理力度,适时开展明察暗访,实行问责通报制,进一步增强各级各部门抓禁防工作的责任感和紧迫感;要继续加强以村民理事会为主的群防群治体系建设,发动群众、引导群众、依靠群众,建立一支永不撤走的工作队,真正形成“人民禁防人民抓”良好态势,推进禁毒防艾人民战争深入扎实开展,确保禁毒防艾工作取得良好成效。
(八)强化规范执法,进一步提升政法机关执法公信力。执法是政法机关的基本职责,公信是执法的生命线。全区政法机关必须积极适应建设社会主义法治国家的新要求、人民群众的新期待和执法环境的新变化,紧紧围绕执法公信力建设这个核心,着力解决执法司法的突出问题,努力实现执法质量、效率与效果的有机统一,不断提高社会公众对执法司法工作的认同感和满意度。要强化规范执法。要抓住执法活动中最容易发生问题的岗位、部位和环节,进一步健全执法制度、细化执法标准、严格执法程序、规范执法行为,加强执法活动管理,完善绩效评估体系,确保法律得到严格执行、公正实施;要高度重视解决“瑕疵案”问题,要从改进干警执法作风、强化执法能力、落实执法责任等方面入手,以“零容忍”的态度,坚决避免执法办案过程中的瑕疵问题。要强化能动执法。要更加注重调解优先,更加注重“说理执法”、“人性执法”,更加注重把握法律精神、平衡利益关系、考量社会常理,努力做到以法为据、以理服人、以情感人,实现“三个效果”相统一;要着力满足人民群众日益增长的法律需求,积极探索推出司法便民利民的新举措,以为民服务的良好形象赢得群众信赖。要强化执法监督。要构建更加完善的执法司法权力运行监督机制,健全和落实执法档案、执法考评、执法过错责任追究等制度,进一步扩大司法民主、推进“阳光执法”,以强有力的监督促进政法干警公正廉洁执法;要全面贯彻落实中央八部委出台的《关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定》,大力加强党内执法监督工作,通过执法检查、案件评查、案件督办等方式,及时发现和纠正执法活动中带普遍性、倾向性的问题,提高执法办案质量。要强化涉法涉诉信访工作。要加强政法机关信访工作机构、队伍和制度建设,狠抓初信初访处理和信访终结两个关键环节,继续强化涉法涉诉信访积案集中评查化解工作,以务实的举措化解“存量”,努力从源头上控制“增量”,全力维护司法公信。
政法工作要上台阶,首先是政法队伍要过得硬。只有持之以恒地抓好政法队伍建设,才能确保完成繁重艰巨的工作任务。要以深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育活动为载体,全面加强政法队伍思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设,坚持不懈地把忠诚于党、服务于民、公平正义、清正廉明的价值追求和行为准则体现到各项政法工作当中。
(1)以政法干警核心价值教育活动为契机,加强党对政法工作的领导,促进政法机关党的建设。“忠诚”是政法干警的政治本色。作为政法干警,忠于党,首先必须坚持党管政法的政治立场不动摇。坚持党对政法工作的绝对领导,是政法机关必须坚持的政治原则。忠诚教育就是要使每一个政法机关领导班子和领导干部自觉地把党的领导植于心中,体现在实际行动上,带头践行对党赤胆忠诚的价值追求;使每一个政法干警以赤胆忠诚的价值追求履行好各自的岗位职责,为党和人民的政法事业努力工作;使每一个政法机关党组织把加强政法机关党的建设作为忠诚教育的第一环节,树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的思想,以党建带队建,永葆政法干警忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要充分发挥各级政法机关党组的领导核心作用,确保党的路线方针政策在政法工作中得以全面贯彻落实。要充分发挥政法机关基层党组织的战斗堡垒作用,加强对党员干警的教育管理,培养党员工作骨干,树立党员执法标兵,充分发挥党员干警的先锋模范作用。进一步把广大政法干警团结在党的周围,凝聚在党的旗帜下,引领广大干警自觉为党和人民的事业贡献力量。
(2)以政法干警核心价值观教育活动为抓手,促进全区政法机关“四群教育”活动深入开展。“为民”是政法干警的宗旨理念。各级政法机关要认真总结近年来“大接访”、“大下访”、“大走访”等群众工作新实践和警民联系卡、“开门评警”等好制度、好做法,按照省、州、市关于开展“四群教育”活动的部署,结合实际,全面落实政法干警直接联系群众制度,组织动员广大干警深入实际、深入基层、深入群众,走访掌握百姓需求,真情关心群众利益,真切帮扶困难群体,努力使政法工作更顺应民意、深入民心。领导机关、领导干部要带头深入矛盾多、治安乱、问题多的地方,建立联系点,挂上联系户,在调查研究中发现问题,在解决问题中锤炼作风。要进一步健全群众评议政法工作机制,把群众关心关注的问题作为政法工作的着力点,凡是得民心、顺民意的事情就竭尽全力去做,凡是失民心、背民意的问题就雷厉风行去改,加大群众评议在工作绩效考评中的比重,真正做到评判权交给群众,让工作跟着民意走、干警围着群众转,要让靠做表面文章、搞花架子的形式主义没有市场,靠弄虚作假、搞数字游戏的干部没有政绩,先进不先进、满意不满意由群众说了算。
(3)以政法干警核心价值观教育活动为载体,提升执法办案水平、促进公平正义的价值追求。“公正”是政法干警的价值追求。要针对部分政法干警执法责任心不强、执法行为不规范、执法效率不高、执法效果不佳等问题,大力加强执法能力建设,严守社会公平正义的法律底线。要着力强化严格公正执法意识,加强经常性警示教育和正面宣传引导,真正使广大政法干警树立公正之心、恪守公正之德、践行公正之举,让人民群众切实感受到社会公平正义就在身边。要着力加强学习培训,重点抓好执法办案一线干警的业务技能培训,努力使他们更好地适应工作岗位的要求。要着力加强岗位练兵,推动广大政法干警在生动鲜活的执法实践中,准确把握法律的精神,准确把握案件的本质,准确把握矛盾的性质,培养造就一批侦查能手、公诉能手、审判能手、调解能手和信息化应用能手,带动提高整个队伍公正执法的能力和水平。
(4)以政法干警核心价值观教育活动为动力,促进政法机关党风廉政建设。“廉洁”是政法干警最基本的操守。只有以廉洁为本,政法干警忠诚、为民、公正的本色才能彰显。政法各部门要针对队伍中存在的违法违纪、消极腐败等问题,把廉洁教育作为政法机关完善教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系,严格落实廉洁从政、廉洁执法各项规定,不断把政法机关党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。要着力加强职业道德教育和纪律作风教育,从思想源头解决认识问题,提高干警廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要着力强化对重点领域、重要岗位、关键环节执法权、司法权运行的全面监督,从制度机制上规范和约束权力的行使,铲除滋生腐败的土壤。要着力加强对突出问题的专项治理和督查,及时查究各类违法违纪行为,进一步纯洁政法队伍,维护政法机关的良好形象。
同志们,在新的历史起点上不断开创政法工作的新局面,是历史和时代赋予我们的神圣使命。各级各部门要坚持以科学发展观为统领,坚定不移地解放思想、开拓创新,以矛盾纠纷排查调处为主线,以基层基础建设为抓手,狠抓三项重点工作各项措施的落实,为加快推进桥头堡黄金口岸和瑞丽重点开发开放试验区建设营造稳定和谐的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境而努力奋斗。
政法工作会讲话稿
政法新媒体努力展现“四新”
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向,做大做强做响政法新媒体,努力展现“千帆竞发、万马奔腾”的新气象,“追求卓越、勇立潮头”的新境界,“矩阵发展、集群作战”的新局面,“正气充盈、敢于斗争”的新战力,充分发挥政法新媒体在政法宣传舆论引导中排头兵作用。
一要有“千帆竞发、万马奔腾”的新气象。当前政法新媒体业已成军,亟需再接再厉,拼搏进取,赶超自我,做到“四个实现”。
——要继续扩大账号数量、增加账号种类,实现政法新媒体“全网存在、全域覆盖”。
——要扩大政法单位新媒体注册数量,县级以上政法单位至少开设一个新媒体账号,实现政法新媒体“遍地开花、繁花似锦”。
——要鼓励支持更多的政法干警注册自媒体账号,让分散在网下的力量尽快走进网络、活跃网上,实现“千军进网、万川汇流”。
——要推进政法新媒体全面进驻微博微信等社交媒体,进驻全国知名的移动客户端、短视频平台、知识分享平台、音频分享网站,做到互联网新媒体技术发展到哪里,政法新媒体就跟进到哪里,党的声音就传递到哪里,实现主流声音传播“纵向到底、横向到边”。
二要有“追求卓越、勇立潮头”的新境界。政法新媒体既要多,也要优,还要强。要以培育网上传播新精锐为主攻方向,采取有效创新举措,加快打造网上舆论场第一方阵排头兵,在推进“三个一批”上下功夫。——要打造一批政法新媒体品牌,坚持“内容为王”、“圈粉为本”,提升内容品质,丰富内容表达,努力培育一批拥有千万级、百万级粉丝的龙头账号,构筑起政法新媒体的网络舆论高地。
——要培养一批政法网红大v,建立政法新媒体人才库,发现培养一大批政治立场坚定、熟悉政法业务、熟练运用新媒体的青年干警,努力在网络舆论场上造就政法系统一呼百应、吸引眼球的“人气王”。
——要聚拢一批政法正能量写手,发掘政法系统内精通网络传媒技术、具有互联网思维的写作人才,邀请正能量社会网络“大v”加入,打造一支新媒体创作精英团队,以传播主体的高素质、强气场确保传播内容的引导力、公信力。
三要有“矩阵发展、集群作战”的新局面。新媒体舆论场账号蚁布、众声喧哗,单个声音极易被淹没,唯有组建“航母编队”,才能确保作战优势、赢得竞争胜势。要坚持新媒体融合联动发展,着力构建立体多样、手段先进、竞争力强的政法新媒体矩阵,在“三个方面补短板、见成效”。
——要在用好指挥枢纽上补短板、见成效,加强力量整合,将十几万个政法新媒体账号全部纳入矩阵,实现应入尽入,形成强有力的组织体系。
——要在推动重心下移上补短板、见成效,加强政策扶持、业务指导、培训交流,推动市县一级政法新媒体尽快成长壮大。
——要在加强统筹调度上补短板、见成效,促进政法新媒体矩阵在重大活动、重要任务中整体联动、互相呼应、协同配合,充分发挥集群优势。
四要有“正气充盈、敢于斗争”的新战力。政法新媒体只是一种传播手段和宣传工具,赋予其生命力和创造力的是政法新媒体工作者。新的一年里,政法新媒体工作者要争做“三个者”:——要争做网上正能量的传播者,紧紧围绕党和国家工作大局,紧扣政法中心工作,大张旗鼓开展正面宣传,讲好新中国70年奋斗发展故事,讲好新时代政法故事,讲好政法英雄故事,让网上主旋律高扬、正能量充沛。
——要争做网络舆论的引导者,铸就敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,面对网上各种错误思潮和敌对势力对我攻击、诋毁、抹黑,敢于挺身而出、勇于亮剑;面对一些网民对执法司法工作的疑虑、误解,善于主动发声、有效发声,及时解疑释惑、回应关切。
——要争做政法机关密切联系广大网民的沟通者,与广大网民频互动、勤交流,满腔热情送服务、耐心细致解心结,用网民喜闻乐见的方式“引关圈粉”,把政法新媒体的吸引力转化为执法司法的公信力,密切政法机关与人民群众的血肉联系。
政法信访禁毒工作会领导讲话稿范文
刚才,、分别作了很好的工作报告,对x年全县政法综治信访禁毒及平安建设工作作了全面总结,对今年工作进行了安排部署,讲得很全面、很具体,我完全赞同,请同志们抓好贯彻落实。会上,表彰奖励了全县政法综治信访工作先进集体和个人,命名了一批平安模范单位、村庄和安全文明校园,我代表县四套班子向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺!会上还签订了综治及平安建设、信访、禁毒工作目标管理责任书,希望同志们按照今年工作的总体部署,把责任扛起来,把任务完成好。
过去的一年,全县各乡镇、各部门(单位)特别是政法综治信访部门全体干警、全体干部职工认真履职,扎实工作,为打造平安海原、和谐海原作出了积极努力,尤其是在旧城棚户区改造、征地拆迁等重点工作推进过程中,全体政法干警听从号令、步调一致,勇于冲锋陷阵,敢于动真碰硬,展现出良好的精神风貌和扎实的工作作风,有力保障了全县重点工作、重点项目顺利推进,取得了全年无重大恶性刑事案件、无重大群体性事件、无大规模赴银进京非正常上访事件的成绩,实现了全县社会大局和谐稳定,为“四个海原”建设营造出了安全有序的社会环境。
但也应当看到,当今社会是风险社会,人流、物流、信息流、资金流加速,刑事犯罪高发,社会矛盾多样,群体性事件多发,重大安全事故时有发生,政法综治信访工作面临的形势依然严峻,任务非常艰巨,尤其是随着“四个海原”建设进程加快,在推进今年“六项重点工作”中,还有可能随时出现一些不可预见的问题和矛盾,给政法综治信访禁毒工作带来新的挑战与任务,这就要求我们必须认清形势、把握规律,勇于直面、敢于担当,以更强的责任感和紧迫感投入到新的战斗中。
下面,就如何做好今年工作,我讲四点意见:
一、坚持围绕中心,创造良好发展环境。
社会环境是重要的生产力。一个地方的发展快慢与好坏,是诸多因素综合作用的结果,但构建一个平安、法治的社会环境必不可少。在前不久召开的县委全委会议、县“两会”上,我们安排部署了今年的农业产业化、新型城镇化、扶贫开发、交通建设、生态建设和依法治县“六项重点工作”,拉开了全县新一轮大发展的帷幕,这些项目能否顺利落地,这些工作能否快速推进,这些任务能否圆满完成,很大程度上取决于我们是否拥有一个良好的发展环境。客观地说,目前影响我县发展环境的问题仍然十分突出,一是在旧城改造、项目建设中,强行阻工、恶意刁难的现象不同程度存在;二是部分行政执法部门、窗口部门、机关服务部门不照章行事、不按市场规则办事、不讲诚信办事的行为还屡见不鲜,不作为、慢作为、乱作为的现象还时有发生;三是违法建设、违章搭建的行为屡禁不止。这些问题的存在,严重制约了重点项目的推进进度,严重影响了投资商的投资信心,严重破坏了全县的发展环境,严重影响了社会的公平正义,进而影响了全县经济持续快速健康发展。为此,全县政法综治部门,要把政法综治工作更好地融入到全县经济发展大局当中,充分发挥打击、管理、服务等职能,以“零容忍”的态度,坚持打击影响项目建设和企业发展的行为。要在主动、优质、高效服务上制定一些具体政策和办法,在支持市场主体、支持重点项目、支持重大工程等方面采取一些硬性措施,以创新性的举措和创造性的工作为全县经济社会发展保驾护航。要严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪活动,始终保持对各类刑事犯罪分子的高压态势,营造良好的社会治安环境。要联合市场监管、税务等部门,严厉打击欺行霸市、制假售假等不法行为,营造公平竞争的市场环境。要严厉打击非法阻工、滥搭乱建、敲诈勒索等破坏项目建设的行为,全力保障重点项目顺利推进,努力营造出安全有序的社会环境。
二、树立法治思维,加快推进依法治县进程。
政法综治信访部门在推进法治建设中,肩负着其他部门无法替代的特殊职责。近年来,随着全县经济社会快速发展,一些深层次的社会矛盾不断增多,群众利益诉求日益增加,信访总量不断攀升,特别是涉及征地拆迁、社会保障、劳资纠纷等问题引发的上访不断增加,政法综治信访部门必须带头贯彻《依法治县行动计划》,切实运用法治思维、法治方式、法律手段来化解矛盾、治理社会,为加快推进依法治县发挥导向作用。一要引导群众走依法维权这条路子。当前,由于诉讼成本较高、过程比较漫长,导致群众“宁愿上访、不打官司”。这就要求司法部门为群众畅通反映诉求的法治渠道,把一些专业的、高深的法律程序,用群众看得懂、能感知的方式呈现出来,在运作程序上速立、速裁、速结,促使社会矛盾更多地通过司法渠道解决,有效疏导分流群众诉求。二要运用好“三调联动”这个平台。要提倡用法治手段来协调利益关系,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,实现法院、检察院、司法行政机关、信访部门、相关行政部门调解矛盾纠纷无缝对接,力求把问题解决在基层,化解在萌芽状态。要加强对群众的法制宣传教育,善于运用群众语言讲解法律、宣传法律;要把法律服务与其他部门的工作有机结合起来,做到联动宣传、联动矫正、联动调解,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三要抓住领导干部这个少数关键。领导干部既是公权力的直接行使者,也是法治建设的重要组织者、推动者和实践者。要带头培养和树立法治思维,在推动重点工作时,无论是调整结构、培育产业,还是扶贫开发、项目建设,都要尽可能运用法治手段来推动,少用行政命令;在化解矛盾时,不能硬性维稳,特别是对涉法涉诉信访、群体性事件,要坚持在法律框架内思考和解决;在处理民族宗教领域的问题时,要严格按照法律规定办事,具体问题具体分析具体解决,防止矛盾转化、激化。要坚持带头依法办事,始终对法律这个“国之重器”保持敬畏之心,再忙不能忘法,再急不能违法,言必合法、行必守法,为依法治县树立标杆。
三、坚持“事要解决”,下大力气化解社会矛盾。
当前,我县正处在全面建成小康社会的关键期、改革发展的攻坚期、社会矛盾凸显期三期叠加和爬坡过坎、追赶跨越的关键阶段,重点工作多、发展任务重、维稳压力大。从源头上有效预防和化解各类矛盾纠纷,关键是要抓好信访工作。总的来讲,全县各级干部特别是基层干部,在维护一方稳定、化解一方矛盾等方面是好的,但也有少数基层干部对群众诉求推诿扯皮、工作方式方法简单,接访往往是“人接回去了,事却未解决”,许多小矛盾、小问题和能够协商解决的事,就这样被推、被拖、被转成老矛盾、大问题和难解决的事。各乡镇、各部门要按照“排查、化解、稳控、问责”八字要求,本着“事要解决”的原则,把信访稳定工作的重点放在有效解决各类矛盾纠纷上来,做到“问题不查清不放过,矛盾不化解不罢休”,切实维护好、实现好人民群众的根本利益,真正做到“小事不出村、大事不出乡镇(或单位)、难事不出县、矛盾不上交”。一是要立足长远抓排查。各乡镇、各部门要经常分析、及时掌握本辖区、本部门的社情民意,做到底数清、情况明,抓早、抓小、抓苗头,不断增强对矛盾纠纷的防控能力,积极做好预测和防范,力争把问题解决在基层、内部和始发状态。同时,实施重大事项社会稳定风险评估机制,最大限度地预防和减少社会矛盾的发生。二是要立足实际抓化解。坚持和完善县领导坐班接访和包案下访制度,按照“谁包案,谁负责”的原则,突破固有思维模式,创新工作方式,多渠道、多方式解决问题。对诉求合理的,要及时解决到位;对诉求不合理的,要疏导教育到位;对生活确有困难的,要及时帮困救助到位;对行为违法的,要依法处理到位。三是要立足重点抓稳控。要加强对重点时段、重点问题、重点群体、重点对象信息动态的跟踪掌控,做到早发现、早报告、早控制,增强防范化解处置工作的主动性和针对性。四是要立足考核抓问责。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任制要求,对不履行职责或履行职责不到位,引发信访突出问题或群体性事件,以及在处理信访事件时,工作不力,造成不良影响和后果的,要严肃问责。
四、坚持从严要求,打造素质过硬的政法综治信访队伍。
做好新形势下的政法、综治、信访等工作,关键要打造一支素质过硬的干部队伍。我县的政法综治信访队伍总体是好的,在维护社会稳定、促进社会和谐方面发挥了重要的、积极的作用。但面对政法信访工作的新形势、新任务、新要求,在一定程度上还存在执法不严、工作不细、保障不力等突出问题,与发展的形势、群众的期待和组织的要求相比,仍有一定的差距。这就要求我们必须把政法综治信访干部队伍建设摆在突出位置来抓,坚持“严”字当头,向“严”字要素质,向“严”字要形象,向“严”字要战斗力,着力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法综治信访队伍。一是政治过硬。坚持党的领导,是做好政法综治信访工作的根本保证。要强化党的意识,加强思想政治建设,切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这个核心问题,做到党在心中、民在心中、法在心中、正义在心中,始终在思想上、政治上、行动上同县委、政府保持高度一致。二是业务过硬。要按照既懂政治、又精业务的要求,强化政法综治信访干部业务培训,着力提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力,不断增强政法综治信访工作综合效能。三是责任过硬。忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是共产党人先进性和纯洁性的重要内容。对于政法综治信访干部尤为重要,要有担当精神,忠于法律法规、信守公平正义,不断强化对自身职业使命感和责任感的认同。四是纪律过硬。政法部门作为执法、司法单位,更要严格要求自己,做遵纪守法的表率。要严格遵守中央“八项规定”以及行业系统内的各项纪律条例,自觉接受法律监督、舆论监督和群众监督,坚决落实“四个决不允许”的要求(即:决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案),坚决防止和纠正执法中的慢作为、不作为、乱作为等问题,切实做到依法办事、依法办案、依法履职。五是作风过硬。坚持求实为先,务实为重,实干为本,说实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效,不断提高工作带动力、战斗力和亲和力,真正达到“作风过硬、能打善战,作风优良、群众满意,作风务实、落实工作”的总体效果。各乡镇、各部门要高度重视和积极支持政法、综治和信访工作,在经费保障、人员配置、阵地建设等方面给予大力支持和倾斜,从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤政法综治信访干部,千方百计帮助他们解决好实际困难和问题。
最后,我再强调一下禁毒工作:去年以来,公安部门通过开展吸毒人员“大收戒”行动,战果丰硕、成效明显,有力遏制了毒品犯罪的蔓延势头。今年,政法各部门要进一步统一思想,密切配合,持之以恒开展“大收戒”行动,落实“应收尽收、满员收戒”的要求,依法从重从快惩处各类毒品犯罪分子,最大限度地收戒吸毒成瘾人员。各乡镇、各部门要共同参与、齐抓共管、形成合力,切实把禁毒工作作为维护社会稳定的重要内容,作为从源头上治理社会治安秩序的具体举措,依法规范做好社区戒毒、强制隔离戒毒等工作,坚决打赢新一轮禁毒人民战争。
同志们,平安建设、法治建设、作风建设,只有起点,没有终点。全县各级党政组织和政法综治信访部门要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加严明的纪律,全力以赴做好政法综治信访禁毒工作,使我县的治安一年比一年好、公众安全感和满意度一年比一年高。
在政法队伍教育整顿工作会议上的讲话稿范文
2021年2月27日,全国政法队伍教育整顿领导小组首次亮相,不仅涉及法律检查和公安部各大系统的领导,还涉及中央纪委的领导成员,中央组织部,中宣部,形成了全国政法队伍教育整顿的合力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位领导、同志们:
刚才,我们一起观看了警示教育片,这些“片中人”全部都是我们政法系统的,很多都是我们一个锅吃饭的同事和战友。看到他们在镜头面前痛哭流涕的样子,听着他们痛彻心扉的悔恨,我百感交集,内心再次受到极大的震动和警醒。在观看过程中,我也一直在反思,是什么原因让他们由执法者变为“狱中人”?我想,最主要的原因不外乎两点:一是缺乏对党纪国法的敬畏。他们忽视了对理想信念的坚守,放松了政治理论的学习,在内心深处有高人一等的傲慢心理,存在“我是执法者,谁敢监督我”的侥幸心理,漠视党纪,藐视法律;二是对金钱的贪欲过重。他们把金钱看得太重,他权力看得太轻,拿着人民赋予的执法权去搞利益交换,最终成为金钱的奴隶、犯罪分子的帮凶,其行为可耻、结局可惜。他们的惨痛教训又一次印证一个道理:谁不把人民当亲人,就会被人民所抛弃;谁不把党纪国法放在眼里,就会受到党纪国法的严惩。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出“政法战线违纪违法问题还很突出”“要努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,并要求加大对政法领域腐败惩治力度。
市公安局刑警大队副大队长x在忏悔录中说:“人虽然入了党,但思想却并未真正入党。宗旨意识不牢,理想信念动摇,革命意志衰退。”x虽说党龄长达30年,但是他的人生航标从一开始就已发生偏离。尽管他出生在农村,可是他最大的梦想就是光宗耀祖,“尽快富起来,别像小时候那样受穷”成为他当官的原动力。为了让家人过上“好日子”,从他手中握有权力的那一刻起,就赤裸裸地寻找一切机会为家族谋利,官做到哪里,家族势力就延伸到哪里,不择手段地完成家族资本的血腥积累。可见x在穿上警服的时候、在非法获取“第一桶金”的时候,他已经忘记了自己的初心。何为初心,初心是理想信念,是人生的总开关,是能否做到自律的思想基础,只有坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念,才能在大是大非面前保持头脑清醒,在小事细节方面严格要求自己。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。x的事实证明,背弃理想信念是腐败分子违纪违法甚至犯罪的根本原因。我们政法干部手里握着“刀把子”,要坚定理想信念,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事业,开展好党史学习教育,努力做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、有力传播者、忠诚践行者,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
政法干部每天与各色各样的人打交道,必须正确对待名利,净化社交圈。正所谓“千里之堤,溃于蚁穴”。近年来,像x这样很多被查处的腐败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等,走向犯罪道路的心路历程也不尽相同,但都有一个共同特点,就是不能正确看待个人名利得失,小洞不补,大洞吃苦。x在《忏悔书》中说,“自己认为金钱虽然不是万能的,但离开了金钱也是万万不能的,金钱对退休后无职无权的人将显得更为重要,这一想法成为我后期工作生活的价值取向”、“怕退休后人走茶凉、门庭冷落,产生了有权不用过期作废、趁自己还在位能捞就捞的想法”、“看到一些能力和贡献都远不如自己的人,却靠不正当手段富起来,相比之下,自己收入微薄、囊中羞涩,显得十分寒酸,这种攀比心理让我极不平衡”,诸如此类的想法,成为绝大部分腐败分子对待名利的心态。政法干部要筑牢拒腐防变的防线,必须始终保持高度警惕和良好心态,正确对待名利,从司空见惯的小事和小节抓起加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
一个人的变化是从思想上的变化开始的。x在《忏悔书》中这样说,“自己平时不注重理论学习,放松了世界观改造,往往以工作忙为由,以干代学。书柜里的书很少看,多数是用来包装的,而不是用来武装头脑的。即使有时坐下来学了,也是求新不求深,浅尝辄止,满足于一知半解,没有把个人摆进去,没有联系自己的思想实际,既没有真学,也没有真信,更没有真用。”x的忏悔教育我们,必须经常加强政治学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立远大的共产主义理想,志当存高远,始终保持清廉本色,以淡泊之心对待名利,以敬畏之心对待权力,如临深渊、如履薄冰,设好防线、守住底线,才不致被困于名缰利索,受制于一己私欲。
政法干部成天与法律打交道,理应带头做到学法懂法、遵法守法,明白党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律法律面前没有特殊党员和特殊干部,作为政法干部更不能等同于一般群众,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。同时,要自觉地接受监督,而绝不能漠视甚至规避监督。这些“片中人”的法制观念淡薄,平日执法却不学法,认为自己干的事情无人知道,收的钱都是他们主动给的,都是礼金,就是出事了,也不会怎么样。筑牢遵纪守法防线非常重要,为此应常学习、辩是非、不攀比、想大事、干好事,以平常的心态处理事情,不羡慕、不嫉妒别人的富有,只有这样才能做到顺境时不飘然,逆境时也不至于太消沉。做事、做官、做人要有底线,这个底线就是党纪国法,要真正把党纪国法作为自己的行为准则。
各位领导、同志们:
刚才,我们一起观看了警示教育片,这些“片中人”全部都是我们政法系统的,很多都是我们一个锅吃饭的同事和战友。看到他们在镜头面前痛哭流涕的样子,听着他们痛彻心扉的悔恨,我百感交集,内心再次受到极大的震动和警醒。在观看过程中,我也一直在反思,是什么原因让他们由执法者变为“狱中人”?我想,最主要的原因不外乎两点:一是缺乏对党纪国法的敬畏。他们忽视了对理想信念的坚守,放松了政治理论的学习,在内心深处有高人一等的傲慢心理,存在“我是执法者,谁敢监督我”的侥幸心理,漠视党纪,藐视法律;二是对金钱的贪欲过重。他们把金钱看得太重,他权力看得太轻,拿着人民赋予的执法权去搞利益交换,最终成为金钱的奴隶、犯罪分子的帮凶,其行为可耻、结局可惜。他们的惨痛教训又一次印证一个道理:谁不把人民当亲人,就会被人民所抛弃;谁不把党纪国法放在眼里,就会受到党纪国法的严惩。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出“政法战线违纪违法问题还很突出”“要努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,并要求加大对政法领域腐败惩治力度。
市公安局刑警大队副大队长x在忏悔录中说:“人虽然入了党,但思想却并未真正入党。宗旨意识不牢,理想信念动摇,革命意志衰退。”x虽说党龄长达30年,但是他的人生航标从一开始就已发生偏离。尽管他出生在农村,可是他最大的梦想就是光宗耀祖,“尽快富起来,别像小时候那样受穷”成为他当官的原动力。为了让家人过上“好日子”,从他手中握有权力的那一刻起,就赤裸裸地寻找一切机会为家族谋利,官做到哪里,家族势力就延伸到哪里,不择手段地完成家族资本的血腥积累。可见x在穿上警服的时候、在非法获取“第一桶金”的时候,他已经忘记了自己的初心。何为初心,初心是理想信念,是人生的总开关,是能否做到自律的思想基础,只有坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念,才能在大是大非面前保持头脑清醒,在小事细节方面严格要求自己。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。x的事实证明,背弃理想信念是腐败分子违纪违法甚至犯罪的根本原因。我们政法干部手里握着“刀把子”,要坚定理想信念,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事业,开展好党史学习教育,努力做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、有力传播者、忠诚践行者,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
政法干部每天与各色各样的人打交道,必须正确对待名利,净化社交圈。正所谓“千里之堤,溃于蚁穴”。近年来,像x这样很多被查处的腐败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等,走向犯罪道路的心路历程也不尽相同,但都有一个共同特点,就是不能正确看待个人名利得失,小洞不补,大洞吃苦。x在《忏悔书》中说,“自己认为金钱虽然不是万能的,但离开了金钱也是万万不能的,金钱对退休后无职无权的人将显得更为重要,这一想法成为我后期工作生活的价值取向”、“怕退休后人走茶凉、门庭冷落,产生了有权不用过期作废、趁自己还在位能捞就捞的想法”、“看到一些能力和贡献都远不如自己的人,却靠不正当手段富起来,相比之下,自己收入微薄、囊中羞涩,显得十分寒酸,这种攀比心理让我极不平衡”,诸如此类的想法,成为绝大部分腐败分子对待名利的心态。政法干部要筑牢拒腐防变的防线,必须始终保持高度警惕和良好心态,正确对待名利,从司空见惯的小事和小节抓起加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
一个人的变化是从思想上的变化开始的。x在《忏悔书》中这样说,“自己平时不注重理论学习,放松了世界观改造,往往以工作忙为由,以干代学。书柜里的书很少看,多数是用来包装的,而不是用来武装头脑的。即使有时坐下来学了,也是求新不求深,浅尝辄止,满足于一知半解,没有把个人摆进去,没有联系自己的思想实际,既没有真学,也没有真信,更没有真用。”x的忏悔教育我们,必须经常加强政治学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立远大的共产主义理想,志当存高远,始终保持清廉本色,以淡泊之心对待名利,以敬畏之心对待权力,如临深渊、如履薄冰,设好防线、守住底线,才不致被困于名缰利索,受制于一己私欲。
政法干部成天与法律打交道,理应带头做到学法懂法、遵法守法,明白党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律法律面前没有特殊党员和特殊干部,作为政法干部更不能等同于一般群众,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。同时,要自觉地接受监督,而绝不能漠视甚至规避监督。这些“片中人”的法制观念淡薄,平日执法却不学法,认为自己干的事情无人知道,收的钱都是他们主动给的,都是礼金,就是出事了,也不会怎么样。筑牢遵纪守法防线非常重要,为此应常学习、辩是非、不攀比、想大事、干好事,以平常的心态处理事情,不羡慕、不嫉妒别人的富有,只有这样才能做到顺境时不飘然,逆境时也不至于太消沉。做事、做官、做人要有底线,这个底线就是党纪国法,要真正把党纪国法作为自己的行为准则。
同志们:
今天这次会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,结合当前全市政法工作面临的形势、任务以及政法队伍中存在的一些突出问题,集中开展一次思想作风纪律整顿活动。下面,就开展好这次思想作风纪律整顿活动,我讲四点意见。
近年来,在市委、市政府正确领导下,我市政法机关全体干警紧紧围绕市委中心工作,积极投身xx建设,积极预防和有效化解了一大批难点热点问题,在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了全市经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是去年,市委在全市政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,对加强队伍建设起到了积极地推动作用,队伍的整体素质不断提高,广大干警的思想、作风、纪律明显转变,政法队伍形象显著提升,涌现出了省市乃至全国先进典型,市法院荣获“全省优秀法院”荣誉称号,荣立集体三等功,涌现出了“全国办案标兵”、3个先进集体、9名先进个人;市公安局在打黑除恶、清网行动等重大活动中成绩突出;市检察院在大案要案侦破、机关建设等方面受到了各级领导的充分肯定;市司法局围绕矛盾排查化解,主动靠前,主动作为,成功化解了一批影响重大的矛盾隐患。这些成绩市委、市政府是充分肯定的,人民群众也是基本满意的,也充分说明我市政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。
随意执法;有的干警责任心差,使命感不强,不思工作,不思进取,禄禄无为,作风飘浮,效率低下,工作疲踏,缺乏敬业精神和工作热情;有的干警组织纪律性差,社会形象不强,不遵守工作纪律和政治纪律,工作时间办私事、聊闲天、玩游戏,极个别政法干警顶风违纪,喝酒赌博、酒后驾车、随意出入各种娱乐场所,甚至违反保密纪律和办案纪律,跑风漏气等等。这些问题,在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训,又在全市干部群众中有着一定反映和诉求,从一定程度上暴露出我们政法队伍存的问题是比较严重的,造成的影响也是十分恶劣的,不仅损害了政法机关和政法队伍的形象,也损害了党和政府的威信,如果不抓紧教育和整治,就会影响全市的政法工作,影响xx经济和社会的健康发展。特别是春节前后,市委、市政府相继召开了市委六届二次全会和人大、政协“两会”,对当前和今后五年全市经济社会发展进行了认真的谋划和部署,提出了“省会当排头,全国进百强”和建设“民富市强、社会和谐稳定新xx”的宏伟蓝图,全市各级干部面临的任务艰巨而繁重,我们政法机关更是使命光荣、责任重大。全体政法干警一定要站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义、为全市经济社会发展保驾护航、提升政法机关队伍形象的高度,扎实开展“大讨论”和思想作风纪律整顿活动,努力建设一支服从命令、听从指挥、招之即来、来之能战、纪律严明、作风优良、能打善战、战之则胜的政法队伍。
今年,中政委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动,这是推动政法机关自身建设、推动政法工作科学发展的重要战略举措,对于引导政法干警自觉坚持正确的价值取向,开创政法工作和队伍建设新局面,具有重大而深远的意义。
一是要忠诚可靠,坚定为人民服务的理想信念。“忠诚”,就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,是党和人民对政法机关最基本的政治要求,是政法干警不可动摇的政治原则和始终如一的政治本色。有了忠诚才能可靠,因为忠诚所以勇敢,只有忠诚才会奉献。政法机关和广大政法干部要始终保持政治上的忠诚可靠,围绕中心、服务大局,始终把思想和行动统一到市委对政法干警的要求上来、统一到全市人民群众的需求上来,坚持以事业为重、以人民为重,不折不扣地完成好市委、市政府交办的各项任务。要忠于政法职业、忠于政法干警这一称号,经得住权与法、情与法、钱与法的考验,耐得住寂寞、抗得住诱惑、守得住清贫,真正当好党和人民的忠诚卫士。
二是要执法为民,切实维护人民群众的合法权益。我们国家政法机关的名字前面都有“人民”二字,法院叫人民法院,检察院叫人民检察院,警察叫人民警察。政法干警只有从灵魂深处筑牢以人为本的思想根基,才能做到时时处处为人民着想,为人民用好权、执好法,才能从根本上祛除特权思想,杜绝冷横硬推、吃拿卡要等不良作风,真正做到执法为民。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理,去反映和维护广大人民群众的愿望和诉求,对人民群众的反映和疾苦,要换位思考、感同身受,把群众的事当成我们自己的事,尽心尽力、满腔热情地去办,真正让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。要始终强化“为人民执法,为人民办案”的思想观念,做到心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众,特别是在执法办案过程中,要始终想一想是否始终贯彻了执法为民的思想?想一想办过的案子,是否都依法维护了当事人的合法权益,真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系,我们既强调打击犯罪要“狠”,又强调对涉案群众“亲”,决不能给涉案群众“摆脸色”、“耍威风”,要热心、耐心、细心、真心,通过我们办案干警的优良作风去化解对抗、化解矛盾、感化群众,达到依法办案、科学办案、人情办案的目的。
三是要公正执法,全力维护公平正义。温总理指出:公平正义比太阳还要光辉。维护社会公平正义是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步,各类信息更加开放、透明,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,司法不公不仅会引发大量的矛盾隐患,增加社会不稳定因素;而且会使群众对政法机关、对党委政府失去信任,甚至影响党的执政基础。广大政法干部要把维护公平、匡扶正义作为政法工作的生命线,作为政法干部讲政治的重要体现来强调、来坚持。要切实加强政法队伍思想政治、职业道德和法纪法规教育,深入查找和坚决纠正工作中存在的司法不严格、不公正、不作为等问题,把维护公平正义作为最基本的职业操守,深怀公正之心,高悬正义之剑,把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、定纷止争、化解矛盾的全过程,真正使当事人心服口服,不留后遗症。要加强执法管理,进一步细化标准、严密程序,通过各项科学合理的管理机制,对容易发生执法偏差、人民群众反应比较强烈的案件,建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要建立案件点评制度,通过点评,指出办案亮点,查找存在问题,相互交流经验,提高办案质量和办案水平。要健全完善执法办案监督制约机制,把内部监督与外部监督结合起来,把案前监督与案后监督结合起来,把对实体法的监督与对程序法的执法监督结合起来,着力提高监督的合力和效能。要严格落实办案责任制和跟进倒查制,对每一起案件、每一个办案环节,都要明确责任领导、具体责任人员,提出明确要求,既要限期结案,更要将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
公安部“五条禁令”等有关禁令及纪律要求,自觉做到有令则行、有禁则止,步调一致,政令畅通。要认识到,政法干警手中掌握着一定的权力,面临的诱惑和考验很多,必须时刻保持清醒头脑,加强自我监督和自我约束,做到洁身自好,清廉自守,筑牢思想和行为上的“堤防”。要切实加强政法队伍的日常管理,敢抓敢管、会抓善管,从严从速、决不护短。政法委要加大对政法干警违规违纪案件的查处力度,对顶风违纪者要严肃查处、绝不姑息;对造成一定社会影响的案件,要顶格处理、绝不手软。
开展思想作风纪律整顿活动形式多样、内容丰富,当前要紧密结合“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论、创先争优、开展涉法涉诉访攻坚等活动,统筹兼顾,同步推进,不断探索完善加强政法队伍建设的长效机制。
一是开展思想作风纪律整顿,要与大讨论活动相结合。石家庄市政法委决定在全市政法系统开展“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论活动,与我市开展的思想作风纪律整顿活动内容一致、要求相符。各政法机关要按照市委政法委的统一安排,结合各自实际,对照上级要求,深入开展“大讨论”活动,着力在服务全市发展的能力和水平上有新提升,在优化发展环境和为全市经济社会发展保驾护航上有新举措,在政法机关自身建设上有新成效,努力为“建设幸福石家庄”做出新的更大的贡献。
二是开展思想作风纪律整顿,要与创先争优活动相结合。政法各部门要紧密结合正在开展的创先争优活动,结合本单位年度工作安排,牢固树立“逢一必争、逢旗必扛”的意识,深入开展“对标行动”,坚持把每项工作放在全市、全省乃至全国最高标准去部署、去推动,努力在全市政法系统中形成“人人创先、个个争优”的良好氛围。
三是开展思想作风纪律整顿,要与解决涉法涉诉访问题相结合。涉法涉诉信访问题是政法工作的“反光镜”,是政法队伍建设的“试金石”。做好涉法涉诉信访工作,是政法各部门的一项重要工作内容,是密切警民关系、改进政法工作的重要渠道。要带着感情处理信访问题,对上访群众必须动之以情、晓之以礼、服之以法,对群众的合理诉求,要认真及时加以解决;对不合理的要求,要旗帜鲜明,并认真做好解释、教育工作;对我们工作中出现的失误或错误,要不遮不掩,立即纠正;对违法闹访的,要坚决依法打击。要把解决问题作为涉法涉诉信访工作的关键,特别是上级督办、关注的案件,要逐案成立工作组,抽调精兵强将,采取多种措施,逐案攻坚,确保妥善解决,扭转被动局面。
按照市委政法委的总体安排和要求,加强领导,周密部署,抓好各个环节工作,确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效。
一要层层发动,营造氛围。当前,政法工作任务比较繁重,全国“两会”即将召开,广大政法干警要消除被动应付的认识,切实把思想和行动统一到市委的安排部署上来。政法各部门要切实做好思想发动工作,认真研究制定更加具体细化的实施方案,通过座谈交流、撰写体会文章等形式,层层深入发动,营造强大声势,推动教育整顿活动深入开展。
二要深入剖析,找准问题。开展思想作风纪律整顿活动的根本目的是解决政法队伍中存在的问题,纠正各种不良风气,提高队伍的整体素质和凝聚力、战斗力。在整顿中,政法各部门领导班子和领导干部既要重“言教”,又重“身教”。一方面,通过调查研究,摸清本单位存在的问题,有针对性地制定活动实施方案,严格落实学习动员、自查自纠、对照检查、整改提高四个步骤,确保整顿活动不走过场。另一方面,要带头学习,带头揭摆自身问题,带头搞好自查自纠,为广大干警做出榜样。对干警中存在的问题,要敢于坚持原则,敢于批评教育,并与干警一起共同分析原因,制定整改措施,力求尽快改正。
三要边整边改,完善制度。政法各部门要从本单位和个人实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中力量解决什么问题。要科学安排工作,特别是在各项工作都很繁忙的情况下,要处理好集中整顿与业务工作的关系,做到统筹兼顾、合理安排,确保集中整顿活动“人员、时间、内容、效果”的落实。要注重建立政法队伍的长效管理机制,以强化思想、作风、纪律建设为主线,以教育、管理、监督、惩戒等主要环节为重点,以规范执法行为为突破口,以维护群众合法权益为目标,认真总结推广教育整顿中形成的好经验、好做法,形成制度,长期坚持,推动工作。
四要加强督导,务求实效。政法委要不定期地加强对政法各部门及基层单位整顿活动的督导、检查。活动结束后,要按照《方案》要求,对各部门整顿开展情况进行检查验收,发现整改不到位、走过场的,要重新返工、重新整顿。
同志们,这次政法系统思想作风纪律整顿涉及面广、内容丰富、针对性强,政法各部门以及每个政法干警都高度重视、认真对待,积极主动地投入到整顿活动中来,以崭新的姿态和风貌,为建设民富市强、社会和谐稳定新xx保驾护航,为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。
各位领导、同志们:
刚才,我们一起观看了警示教育片,这些“片中人”全部都是我们政法系统的,很多都是我们一个锅吃饭的同事和战友。看到他们在镜头面前痛哭流涕的样子,听着他们痛彻心扉的悔恨,我百感交集,内心再次受到极大的震动和警醒。在观看过程中,我也一直在反思,是什么原因让他们由执法者变为“狱中人”?我想,最主要的原因不外乎两点:一是缺乏对党纪国法的敬畏。他们忽视了对理想信念的坚守,放松了政治理论的学习,在内心深处有高人一等的傲慢心理,存在“我是执法者,谁敢监督我”的侥幸心理,漠视党纪,藐视法律;二是对金钱的贪欲过重。他们把金钱看得太重,他权力看得太轻,拿着人民赋予的执法权去搞利益交换,最终成为金钱的奴隶、犯罪分子的帮凶,其行为可耻、结局可惜。他们的惨痛教训又一次印证一个道理:谁不把人民当亲人,就会被人民所抛弃;谁不把党纪国法放在眼里,就会受到党纪国法的严惩。在十九届中央纪委五次全会上,习近平总书记指出“政法战线违纪违法问题还很突出”“要努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”,并要求加大对政法领域腐败惩治力度。
下面,结合学习习近平总书记重要讲话精神和参加今天的警示教育会议感悟,我就政法干部如何把握自我、坚守防线,谈谈四点心得体会:。
市公安局刑警大队副大队长x在忏悔录中说:“人虽然入了党,但思想却并未真正入党。宗旨意识不牢,理想信念动摇,革命意志衰退。”x虽说党龄长达30年,但是他的人生航标从一开始就已发生偏离。尽管他出生在农村,可是他最大的梦想就是光宗耀祖,“尽快富起来,别像小时候那样受穷”成为他当官的原动力。为了让家人过上“好日子”,从他手中握有权力的那一刻起,就赤裸裸地寻找一切机会为家族谋利,官做到哪里,家族势力就延伸到哪里,不择手段地完成家族资本的血腥积累。可见x在穿上警服的时候、在非法获取“第一桶金”的时候,他已经忘记了自己的初心。何为初心,初心是理想信念,是人生的总开关,是能否做到自律的思想基础,只有坚定共产主义理想和有中国特色社会主义信念,才能在大是大非面前保持头脑清醒,在小事细节方面严格要求自己。理想信念的动摇是最危险的动摇,理想信念的滑坡是最致命的滑坡。x的事实证明,背弃理想信念是腐败分子违纪违法甚至犯罪的根本原因。我们政法干部手里握着“刀把子”,要坚定理想信念,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动事业,开展好党史学习教育,努力做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、有力传播者、忠诚践行者,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
政法干部每天与各色各样的人打交道,必须正确对待名利,净化社交圈。正所谓“千里之堤,溃于蚁穴”。近年来,像x这样很多被查处的腐败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等,走向犯罪道路的心路历程也不尽相同,但都有一个共同特点,就是不能正确看待个人名利得失,小洞不补,大洞吃苦。x在《忏悔书》中说,“自己认为金钱虽然不是万能的,但离开了金钱也是万万不能的,金钱对退休后无职无权的人将显得更为重要,这一想法成为我后期工作生活的价值取向”、“怕退休后人走茶凉、门庭冷落,产生了有权不用过期作废、趁自己还在位能捞就捞的想法”、“看到一些能力和贡献都远不如自己的人,却靠不正当手段富起来,相比之下,自己收入微薄、囊中羞涩,显得十分寒酸,这种攀比心理让我极不平衡”,诸如此类的想法,成为绝大部分腐败分子对待名利的心态。政法干部要筑牢拒腐防变的防线,必须始终保持高度警惕和良好心态,正确对待名利,从司空见惯的小事和小节抓起加强世界观改造,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
一个人的变化是从思想上的变化开始的。x在《忏悔书》中这样说,“自己平时不注重理论学习,放松了世界观改造,往往以工作忙为由,以干代学。书柜里的书很少看,多数是用来包装的,而不是用来武装头脑的。即使有时坐下来学了,也是求新不求深,浅尝辄止,满足于一知半解,没有把个人摆进去,没有联系自己的思想实际,既没有真学,也没有真信,更没有真用。”x的忏悔教育我们,必须经常加强政治学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,牢固树立远大的共产主义理想,志当存高远,始终保持清廉本色,以淡泊之心对待名利,以敬畏之心对待权力,如临深渊、如履薄冰,设好防线、守住底线,才不致被困于名缰利索,受制于一己私欲。
政法干部成天与法律打交道,理应带头做到学法懂法、遵法守法,明白党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的,在纪律法律面前没有特殊党员和特殊干部,作为政法干部更不能等同于一般群众,必须严格遵守,模范执行各项党纪国法,只有这样,才能取信于群众,取信于组织。同时,要自觉地接受监督,而绝不能漠视甚至规避监督。这些“片中人”的法制观念淡薄,平日执法却不学法,认为自己干的事情无人知道,收的钱都是他们主动给的,都是礼金,就是出事了,也不会怎么样。筑牢遵纪守法防线非常重要,为此应常学习、辩是非、不攀比、想大事、干好事,以平常的心态处理事情,不羡慕、不嫉妒别人的富有,只有这样才能做到顺境时不飘然,逆境时也不至于太消沉。做事、做官、做人要有底线,这个底线就是党纪国法,要真正把党纪国法作为自己的行为准则。
同志们:
今天这次会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,结合当前全市政法工作面临的形势、任务以及政法队伍中存在的一些突出问题,集中开展一次思想作风纪律整顿活动。下面,就开展好这次思想作风纪律整顿活动,我讲四点意见。
近年来,在市委、市政府正确领导下,我市政法机关全体干警紧紧围绕市委中心工作,积极投身xx建设,积极预防和有效化解了一大批难点热点问题,在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了全市经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是去年,市委在全市政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,对加强队伍建设起到了积极地推动作用,队伍的整体素质不断提高,广大干警的思想、作风、纪律明显转变,政法队伍形象显著提升,涌现出了省市乃至全国先进典型,市法院荣获“全省优秀法院”荣誉称号,荣立集体三等功,涌现出了“全国办案标兵”、3个先进集体、9名先进个人;市公安局在打黑除恶、清网行动等重大活动中成绩突出;市检察院在大案要案侦破、机关建设等方面受到了各级领导的充分肯定;市司法局围绕矛盾排查化解,主动靠前,主动作为,成功化解了一批影响重大的矛盾隐患。这些成绩市委、市政府是充分肯定的,人民群众也是基本满意的,也充分说明我市政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。
随意执法;有的干警责任心差,使命感不强,不思工作,不思进取,禄禄无为,作风飘浮,效率低下,工作疲踏,缺乏敬业精神和工作热情;有的干警组织纪律性差,社会形象不强,不遵守工作纪律和政治纪律,工作时间办私事、聊闲天、玩游戏,极个别政法干警顶风违纪,喝酒赌博、酒后驾车、随意出入各种娱乐场所,甚至违反保密纪律和办案纪律,跑风漏气等等。这些问题,在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训,又在全市干部群众中有着一定反映和诉求,从一定程度上暴露出我们政法队伍存的问题是比较严重的,造成的影响也是十分恶劣的,不仅损害了政法机关和政法队伍的形象,也损害了党和政府的威信,如果不抓紧教育和整治,就会影响全市的政法工作,影响xx经济和社会的健康发展。特别是春节前后,市委、市政府相继召开了市委六届二次全会和人大、政协“两会”,对当前和今后五年全市经济社会发展进行了认真的谋划和部署,提出了“省会当排头,全国进百强”和建设“民富市强、社会和谐稳定新xx”的宏伟蓝图,全市各级干部面临的任务艰巨而繁重,我们政法机关更是使命光荣、责任重大。全体政法干警一定要站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义、为全市经济社会发展保驾护航、提升政法机关队伍形象的高度,扎实开展“大讨论”和思想作风纪律整顿活动,努力建设一支服从命令、听从指挥、招之即来、来之能战、纪律严明、作风优良、能打善战、战之则胜的政法队伍。
今年,中政委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动,这是推动政法机关自身建设、推动政法工作科学发展的重要战略举措,对于引导政法干警自觉坚持正确的价值取向,开创政法工作和队伍建设新局面,具有重大而深远的意义。
一是要忠诚可靠,坚定为人民服务的理想信念。“忠诚”,就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,是党和人民对政法机关最基本的政治要求,是政法干警不可动摇的政治原则和始终如一的政治本色。有了忠诚才能可靠,因为忠诚所以勇敢,只有忠诚才会奉献。政法机关和广大政法干部要始终保持政治上的忠诚可靠,围绕中心、服务大局,始终把思想和行动统一到市委对政法干警的要求上来、统一到全市人民群众的需求上来,坚持以事业为重、以人民为重,不折不扣地完成好市委、市政府交办的各项任务。要忠于政法职业、忠于政法干警这一称号,经得住权与法、情与法、钱与法的考验,耐得住寂寞、抗得住诱惑、守得住清贫,真正当好党和人民的忠诚卫士。
二是要执法为民,切实维护人民群众的合法权益。我们国家政法机关的名字前面都有“人民”二字,法院叫人民法院,检察院叫人民检察院,警察叫人民警察。政法干警只有从灵魂深处筑牢以人为本的思想根基,才能做到时时处处为人民着想,为人民用好权、执好法,才能从根本上祛除特权思想,杜绝冷横硬推、吃拿卡要等不良作风,真正做到执法为民。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理,去反映和维护广大人民群众的愿望和诉求,对人民群众的反映和疾苦,要换位思考、感同身受,把群众的事当成我们自己的事,尽心尽力、满腔热情地去办,真正让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。要始终强化“为人民执法,为人民办案”的思想观念,做到心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众,特别是在执法办案过程中,要始终想一想是否始终贯彻了执法为民的思想?想一想办过的案子,是否都依法维护了当事人的合法权益,真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系,我们既强调打击犯罪要“狠”,又强调对涉案群众“亲”,决不能给涉案群众“摆脸色”、“耍威风”,要热心、耐心、细心、真心,通过我们办案干警的优良作风去化解对抗、化解矛盾、感化群众,达到依法办案、科学办案、人情办案的目的。
三是要公正执法,全力维护公平正义。温总理指出:公平正义比太阳还要光辉。维护社会公平正义是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步,各类信息更加开放、透明,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,司法不公不仅会引发大量的矛盾隐患,增加社会不稳定因素;而且会使群众对政法机关、对党委政府失去信任,甚至影响党的执政基础。广大政法干部要把维护公平、匡扶正义作为政法工作的生命线,作为政法干部讲政治的重要体现来强调、来坚持。要切实加强政法队伍思想政治、职业道德和法纪法规教育,深入查找和坚决纠正工作中存在的司法不严格、不公正、不作为等问题,把维护公平正义作为最基本的职业操守,深怀公正之心,高悬正义之剑,把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、定纷止争、化解矛盾的全过程,真正使当事人心服口服,不留后遗症。要加强执法管理,进一步细化标准、严密程序,通过各项科学合理的管理机制,对容易发生执法偏差、人民群众反应比较强烈的案件,建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要建立案件点评制度,通过点评,指出办案亮点,查找存在问题,相互交流经验,提高办案质量和办案水平。要健全完善执法办案监督制约机制,把内部监督与外部监督结合起来,把案前监督与案后监督结合起来,把对实体法的监督与对程序法的执法监督结合起来,着力提高监督的合力和效能。要严格落实办案责任制和跟进倒查制,对每一起案件、每一个办案环节,都要明确责任领导、具体责任人员,提出明确要求,既要限期结案,更要将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
公安部“五条禁令”等有关禁令及纪律要求,自觉做到有令则行、有禁则止,步调一致,政令畅通。要认识到,政法干警手中掌握着一定的权力,面临的诱惑和考验很多,必须时刻保持清醒头脑,加强自我监督和自我约束,做到洁身自好,清廉自守,筑牢思想和行为上的“堤防”。要切实加强政法队伍的日常管理,敢抓敢管、会抓善管,从严从速、决不护短。政法委要加大对政法干警违规违纪案件的查处力度,对顶风违纪者要严肃查处、绝不姑息;对造成一定社会影响的案件,要顶格处理、绝不手软。
开展思想作风纪律整顿活动形式多样、内容丰富,当前要紧密结合“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论、创先争优、开展涉法涉诉访攻坚等活动,统筹兼顾,同步推进,不断探索完善加强政法队伍建设的长效机制。
一是开展思想作风纪律整顿,要与大讨论活动相结合。石家庄市政法委决定在全市政法系统开展“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论活动,与我市开展的思想作风纪律整顿活动内容一致、要求相符。各政法机关要按照市委政法委的统一安排,结合各自实际,对照上级要求,深入开展“大讨论”活动,着力在服务全市发展的能力和水平上有新提升,在优化发展环境和为全市经济社会发展保驾护航上有新举措,在政法机关自身建设上有新成效,努力为“建设幸福石家庄”做出新的更大的贡献。
二是开展思想作风纪律整顿,要与创先争优活动相结合。政法各部门要紧密结合正在开展的创先争优活动,结合本单位年度工作安排,牢固树立“逢一必争、逢旗必扛”的意识,深入开展“对标行动”,坚持把每项工作放在全市、全省乃至全国最高标准去部署、去推动,努力在全市政法系统中形成“人人创先、个个争优”的良好氛围。
三是开展思想作风纪律整顿,要与解决涉法涉诉访问题相结合。涉法涉诉信访问题是政法工作的“反光镜”,是政法队伍建设的“试金石”。做好涉法涉诉信访工作,是政法各部门的一项重要工作内容,是密切警民关系、改进政法工作的重要渠道。要带着感情处理信访问题,对上访群众必须动之以情、晓之以礼、服之以法,对群众的合理诉求,要认真及时加以解决;对不合理的要求,要旗帜鲜明,并认真做好解释、教育工作;对我们工作中出现的失误或错误,要不遮不掩,立即纠正;对违法闹访的,要坚决依法打击。要把解决问题作为涉法涉诉信访工作的关键,特别是上级督办、关注的案件,要逐案成立工作组,抽调精兵强将,采取多种措施,逐案攻坚,确保妥善解决,扭转被动局面。
按照市委政法委的总体安排和要求,加强领导,周密部署,抓好各个环节工作,确保这次思想作风纪律整顿活动取得实效。
一要层层发动,营造氛围。当前,政法工作任务比较繁重,全国“两会”即将召开,广大政法干警要消除被动应付的认识,切实把思想和行动统一到市委的安排部署上来。政法各部门要切实做好思想发动工作,认真研究制定更加具体细化的实施方案,通过座谈交流、撰写体会文章等形式,层层深入发动,营造强大声势,推动教育整顿活动深入开展。
二要深入剖析,找准问题。开展思想作风纪律整顿活动的根本目的是解决政法队伍中存在的问题,纠正各种不良风气,提高队伍的整体素质和凝聚力、战斗力。在整顿中,政法各部门领导班子和领导干部既要重“言教”,又重“身教”。一方面,通过调查研究,摸清本单位存在的问题,有针对性地制定活动实施方案,严格落实学习动员、自查自纠、对照检查、整改提高四个步骤,确保整顿活动不走过场。另一方面,要带头学习,带头揭摆自身问题,带头搞好自查自纠,为广大干警做出榜样。对干警中存在的问题,要敢于坚持原则,敢于批评教育,并与干警一起共同分析原因,制定整改措施,力求尽快改正。
三要边整边改,完善制度。政法各部门要从本单位和个人实际出发,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中力量解决什么问题。要科学安排工作,特别是在各项工作都很繁忙的情况下,要处理好集中整顿与业务工作的关系,做到统筹兼顾、合理安排,确保集中整顿活动“人员、时间、内容、效果”的落实。要注重建立政法队伍的长效管理机制,以强化思想、作风、纪律建设为主线,以教育、管理、监督、惩戒等主要环节为重点,以规范执法行为为突破口,以维护群众合法权益为目标,认真总结推广教育整顿中形成的好经验、好做法,形成制度,长期坚持,推动工作。
四要加强督导,务求实效。政法委要不定期地加强对政法各部门及基层单位整顿活动的督导、检查。活动结束后,要按照《方案》要求,对各部门整顿开展情况进行检查验收,发现整改不到位、走过场的,要重新返工、重新整顿。
同志们,这次政法系统思想作风纪律整顿涉及面广、内容丰富、针对性强,政法各部门以及每个政法干警都高度重视、认真对待,积极主动地投入到整顿活动中来,以崭新的姿态和风貌,为建设民富市强、社会和谐稳定新xx保驾护航,为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。
同志们:
今天这次会议,主要任务是深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神,结合当前全市政法工作面临的形势、任务以及政法队伍中存在的一些突出问题,集中开展一次思想作风纪律整顿活动。下面,就开展好这次思想作风纪律整顿活动,我讲四点意见。
近年来,在市委、市政府正确领导下,我市政法机关全体干警紧紧围绕市委中心工作,积极投身xx建设,积极预防和有效化解了一大批难点热点问题,在打击各种犯罪、维护治安稳定中打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了全市经济持续发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。特别是去年,市委在全市政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,对加强队伍建设起到了积极地推动作用,队伍的整体素质不断提高,广大干警的思想、作风、纪律明显转变,政法队伍形象显著提升,涌现出了省市乃至全国先进典型,市法院荣获“全省优秀法院”荣誉称号,荣立集体三等功,涌现出了“全国办案标兵”、3个先进集体、9名先进个人;市公安局在打黑除恶、清网行动等重大活动中成绩突出;市检察院在大案要案侦破、机关建设等方面受到了各级领导的充分肯定;市司法局围绕矛盾排查化解,主动靠前,主动作为,成功化解了一批影响重大的矛盾隐患。这些成绩市委、市政府是充分肯定的,人民群众也是基本满意的,也充分说明我市政法队伍是一支充满凝聚力和向心力的队伍,是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍,是值得党委、政府和人民群众信任的优秀队伍。
随意执法;有的干警责任心差,使命感不强,不思工作,不思进取,禄禄无为,作风飘浮,效率低下,工作疲踏,缺乏敬业精神和工作热情;有的干警组织纪律性差,社会形象不强,不遵守工作纪律和政治纪律,工作时间办私事、聊闲天、玩游戏,极个别政法干警顶风违纪,喝酒赌博、酒后驾车、随意出入各种娱乐场所,甚至违反保密纪律和办案纪律,跑风漏气等等。这些问题,在我们政法队伍中既有深刻的警示和教训,又在全市干部群众中有着一定反映和诉求,从一定程度上暴露出我们政法队伍存的问题是比较严重的,造成的影响也是十分恶劣的,不仅损害了政法机关和政法队伍的形象,也损害了党和政府的威信,如果不抓紧教育和整治,就会影响全市的政法工作,影响xx经济和社会的健康发展。特别是春节前后,市委、市政府相继召开了市委六届二次全会和人大、政协“两会”,对当前和今后五年全市经济社会发展进行了认真的谋划和部署,提出了“省会当排头,全国进百强”和建设“民富市强、社会和谐稳定新xx”的宏伟蓝图,全市各级干部面临的任务艰巨而繁重,我们政法机关更是使命光荣、责任重大。全体政法干警一定要站在巩固党的执政基础、维护社会公平正义、为全市经济社会发展保驾护航、提升政法机关队伍形象的高度,扎实开展“大讨论”和思想作风纪律整顿活动,努力建设一支服从命令、听从指挥、招之即来、来之能战、纪律严明、作风优良、能打善战、战之则胜的政法队伍。
今年,中政委决定在全国政法系统开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动,这是推动政法机关自身建设、推动政法工作科学发展的重要战略举措,对于引导政法干警自觉坚持正确的价值取向,开创政法工作和队伍建设新局面,具有重大而深远的意义。
一是要忠诚可靠,坚定为人民服务的理想信念。“忠诚”,就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,是党和人民对政法机关最基本的政治要求,是政法干警不可动摇的政治原则和始终如一的政治本色。有了忠诚才能可靠,因为忠诚所以勇敢,只有忠诚才会奉献。政法机关和广大政法干部要始终保持政治上的忠诚可靠,围绕中心、服务大局,始终把思想和行动统一到市委对政法干警的要求上来、统一到全市人民群众的需求上来,坚持以事业为重、以人民为重,不折不扣地完成好市委、市政府交办的各项任务。要忠于政法职业、忠于政法干警这一称号,经得住权与法、情与法、钱与法的考验,耐得住寂寞、抗得住诱惑、守得住清贫,真正当好党和人民的忠诚卫士。
二是要执法为民,切实维护人民群众的合法权益。我们国家政法机关的名字前面都有“人民”二字,法院叫人民法院,检察院叫人民检察院,警察叫人民警察。政法干警只有从灵魂深处筑牢以人为本的思想根基,才能做到时时处处为人民着想,为人民用好权、执好法,才能从根本上祛除特权思想,杜绝冷横硬推、吃拿卡要等不良作风,真正做到执法为民。要带着对人民群众的深厚感情去执法、服务和管理,去反映和维护广大人民群众的愿望和诉求,对人民群众的反映和疾苦,要换位思考、感同身受,把群众的事当成我们自己的事,尽心尽力、满腔热情地去办,真正让人民群众感到和蔼可亲、信赖放心。要始终强化“为人民执法,为人民办案”的思想观念,做到心里装着群众、时刻想着群众、一切为了群众,特别是在执法办案过程中,要始终想一想是否始终贯彻了执法为民的思想?想一想办过的案子,是否都依法维护了当事人的合法权益,真正解决好“为了谁、维护谁”的问题。要正确处理严格执法与热情服务的关系,我们既强调打击犯罪要“狠”,又强调对涉案群众“亲”,决不能给涉案群众“摆脸色”、“耍威风”,要热心、耐心、细心、真心,通过我们办案干警的优良作风去化解对抗、化解矛盾、感化群众,达到依法办案、科学办案、人情办案的目的。
三是要公正执法,全力维护公平正义。温总理指出:公平正义比太阳还要光辉。维护社会公平正义是政法机关履行好首要政治任务的基础。特别是随着社会主义民主法治建设不断发展进步,各类信息更加开放、透明,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,司法不公不仅会引发大量的矛盾隐患,增加社会不稳定因素;而且会使群众对政法机关、对党委政府失去信任,甚至影响党的执政基础。广大政法干部要把维护公平、匡扶正义作为政法工作的生命线,作为政法干部讲政治的重要体现来强调、来坚持。要切实加强政法队伍思想政治、职业道德和法纪法规教育,深入查找和坚决纠正工作中存在的司法不严格、不公正、不作为等问题,把维护公平正义作为最基本的职业操守,深怀公正之心,高悬正义之剑,把公正司法的要求落实到保护人民、打击犯罪、定纷止争、化解矛盾的全过程,真正使当事人心服口服,不留后遗症。要加强执法管理,进一步细化标准、严密程序,通过各项科学合理的管理机制,对容易发生执法偏差、人民群众反应比较强烈的案件,建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要建立案件点评制度,通过点评,指出办案亮点,查找存在问题,相互交流经验,提高办案质量和办案水平。要健全完善执法办案监督制约机制,把内部监督与外部监督结合起来,把案前监督与案后监督结合起来,把对实体法的监督与对程序法的执法监督结合起来,着力提高监督的合力和效能。要严格落实办案责任制和跟进倒查制,对每一起案件、每一个办案环节,都要明确责任领导、具体责任人员,提出明确要求,既要限期结案,更要将每一起案件办成经得起历史检验的“铁案”。
公安部“五条禁令”等有关禁令及纪律要求,自觉做到有令则行、有禁则止,步调一致,政令畅通。要认识到,政法干警手中掌握着一定的权力,面临的诱惑和考验很多,必须时刻保持清醒头脑,加强自我监督和自我约束,做到洁身自好,清廉自守,筑牢思想和行为上的“堤防”。要切实加强政法队伍的日常管理,敢抓敢管、会抓善管,从严从速、决不护短。政法委要加大对政法干警违规违纪案件的查处力度,对顶风违纪者要严肃查处、绝不姑息;对造成一定社会影响的案件,要顶格处理、绝不手软。
开展思想作风纪律整顿活动形式多样、内容丰富,当前要紧密结合“建设幸福石家庄,政法机关怎么办”大讨论、创先争优、开展涉法涉诉访攻坚等活动,统筹兼顾,同步推进,不断探索完善加强政法队伍建设的长效机制。
年政法工作会议讲话稿【】
同志们:
新春伊始,市委决定召开这次大会,主要任务是深入贯彻落实党的xx届三中全会,以及中央、省委政法工作会议精神,总结成绩,表彰先进,分析形势,安排部署20xx年政法工作,组织开展政法干警春季集训。
会上,刘书记还将作重要讲话,请大家务必要深入学习领会,认真贯彻执行。
下面,我就新形势下的政法工作,先讲四点意见。
一、总结成绩,分析形势,切实增强做好政法工作的责任感和使命感。
过去的一年,我市认真贯彻上级决策部署,坚持把维护稳定作为第一责任,大力加强平安建设、法治建设和政法队伍建设,工作成效显著。
主要有以下特点:一是平安建设掀起新高潮。
强化组织领导,深入开展平安汉川创建活动,在全市召开千人大会部署平安汉川创建工作。
加大创建投入,全年投入资金达1000多万元。
成立13个平安建设督办组分片督办,各地各部门主动问计于民,“两代表一委员”积极献计献策,平安建设成效明显。
公众安全感等五项指标电话测评名列孝感各县市前列。
二是维护稳定取得新成绩。
严打各类违法犯罪,连续四年实现了命案全破。
成功侦破了公安部督办的跨国非法持枪案、“10.21”全国最大跨省“伪基站”案等一系列有影响的案件2016年政法工作会议讲话稿2016年政法工作会议讲话稿。
依法治理“三堵五闹”,全市新开工的大型工程没有出现影响建设的社会干扰。
创新社会治理,非正常死亡明显减少,命案发案率大幅下降,各类突发群体性的事(案)件得到及时妥善处置。
三是法治建设迈出新步伐。
市法院首次运用法律手段化解多起拖欠农民工工资和重大群体性纠纷上访案件。
市检察院加大查处贪腐贿赂、渎职侵权案力度,查办大案2件4人。
市司法局扎实开展普法教育,深化“法律六进”,在全市形成了守法、尊法的良好氛围。
四是队伍建设呈现新面貌。
扎实开展“两整顿两提高”活动,市公安局先后对4名党组成员、6名科所队长、10名民警予以纪律处分,涌现出“全国优秀人民警察”李伟、李旭斌等一批先进典型2市检察院通过开展“两转两抓”专项活动,狠抓队伍纪律作风,提升了检察工作管理效能。
市法院着力营造“比学习、比能力、比业务”的良好氛围,司法素质能力明显提升。
市司法局狠抓绩效管理,对一名不称职干部进行撤职处理,树立了干事创业的良好导向。
我市政法工作能有这样一个局面,来之不易,同志们为此付出了艰辛和努力。
但我们也要看到,对照上级的新要求和人民群众的新期待,我市政法工作还存在不少困难和挑战。
一是服务发展大局的任务更加艰巨繁重。
在环境建设上,我们还存在不小差距,迫切需要政法机关自我加压,为“比学大冶、冲刺十强”提供更加优良的法治保障。
二是履行政法职能的任务更加艰巨繁重。
平安建设、法治建设、维护稳定、社会治理等等,每一项工作都是硬任务、硬骨头,特别是治安防控、电话测评、信访维稳等方面的压力较大,这些都需要我们付出百倍的努力。
三是加强队伍建设的任务更加艰巨繁重。
总书记提出了“四个决不允许”,中央和省委对政法队伍建设要求很高2016年政法工作会议讲话稿讲话致辞。
二、明确目标,突出重点,切实担当社会主义事业的建设者和捍卫者。
今年全市政法工作的总体要求是:全面贯彻落实党的xx届三中全会精神,按照中央、省委政法工作会议的决策部署,紧紧围绕改革、发展、稳定工作大局,旗帜鲜明地坚持党的领导,依法正确履行职能,深入推进平安建设、法治建设、过硬队伍建设,用法治精神引领社会治理,用法治方式解决难题,化解矛盾,维护治安,优化环境,为全面深化改革、建设湖北经济强市、奋力跻身全省十强、打造幸福美丽汉川提供有力法治保障、创造良好社会环境。
全市上下要紧紧围绕总要求,努力实现“六个突破”。
第一,在矛盾纠纷排查化解上实现新突破。
要把大力化解矛盾纠纷,维护社会政治稳定当作促进经济发展的重头戏来抓。
一是落实排查制度。
村(社区)要每天排查及时上报,乡镇要一周一排查半月一例会一月一上报,市直要月排月报,重点排查涉法涉诉、征地拆迁、劳保社保、环境污染、企业改制、关闭破产等引发的各种不稳定因素。
二是强化风险评估。
在重大事项、重大决策、重大项目开工和事关群众切身利益的政策出台前,必须开展稳定风险评估。
要用底线思维作好合法性审查、合理性评价和时机性考量,充分考虑和预防可能发生的问题和隐患,从源头上减少社会矛盾、化解稳定隐患、规避稳定风险。
三是加强纠纷调解。
要建立健全“三级联调”化解机制,挖掘“农村综治110”、“公民个人调解室”、“乡镇五家联调”和“医疗纠纷等专业领域第三方调解”等本土特色经验,最大限度地将纠纷化解在基层,控制在萌芽状态。
第二,在严打整治上实现新突破。
虽然我市严打整治取得了明显成效,但面对当前和今后一个时期治安形势的严峻性和复杂性,必须进一步增强责任感和紧迫感,继续深入开展严打整治,提升广大人民群众的安全感。
一是明确严打整治重点。
坚持问题导向,按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪,哪里治安混乱就整治哪里”的原则,以打开路,以打促防,以整促安,实现社会大局持续稳定,社会治安秩序根本好转。
今年严打的重点是杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、奸污、持枪作案等严重暴力犯罪,抢盗骗等多发性侵财犯罪,盗窃、破坏“三电”设施犯罪。
二是强化严打整治措施。
要广泛宣传,鼓舞士气,接连施展“打黑恶、破现行、攻积案、缉逃犯、打流窜、整重点”的组合拳,震慑犯罪,净化风气。
“打黑恶”,要全警协同,强化责任,落实奖惩,长线经营,除恶务尽,不留后患。
“破现行”,要动用一切侦查手段,快侦快破快捕快诉快审快判,决不手软,坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。
“攻积案”,要挂牌督办,专班梳理,认真研究,选准突破口。
“缉逃犯”,要大员上阵点追,情报信息主导,法律政策攻心,网上网下共进br/“打流窜”,要层层设卡设防,集中清查搜捕、彻底审查深挖、严控其吃住行销。
“整重点”,要防患于先,细查于前,多部门联动,该整改的限期停业整顿,该取缔的坚决取缔。
三是严格实行考核排名。
要按照“党委领导、综治协调、部门联动”的严打整治格局,实行两级双向考核排名通报。
政法部门要结合实际制定考核细则,将任务层层分解至科所队庭室,年终进行专项考核排名。
市综治委根据政法部门的考核结果,分别折算分值计入各地年终综治考核成绩。
第三,在治安防范上实现新突破。
要着眼现代社会发展和犯罪预防的需求,加大投入,集中精力,以动态治安控制为重点,建设全方位、立体化的现代治安防范体系。
一是壮大人防队伍。
逐步将群防群治工作推向市场,由政府和受益人向社会购买服务。
市公安局负责在城区主干道和复杂重要地段按划定网格进行武装巡逻;各乡镇场要按照工业乡镇8至15人、农业乡镇不少于5人的标准组建专门巡逻队伍;各企事业单位、工业园区、住宅小区要本着谁受益、谁出资的原则,聘请保安或组建群防群治队伍。
二是加强技防投入。
按照科学规划、合理布局、增加数量、提高质量的要求,积极推广视频监控网络,在城区主要街道、重点部位、重要公共场所,实现全覆盖、高清晰、全天候。
市综治委要负责对全市的a类视频监控探头分步进行高清化改造。
各地各部门要制定方案,明确责任,加快进度,确保完成全市新增3600个b类探头的计划。
年政法会议讲话稿
同志们:
今天召开全市政法系会议。我相信,这次会议对加强全市政法队伍的建设,开创政法工作新局面,一定会起到积极的推动作用。
一、以更高的要求,维护我市发展稳定的大局。
即将过去的20xx年,是我市的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强,标志着我市进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中,我们可以无愧地说,全市的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中,我市基本实现了“一个确保、七个未发生”目标,即确保了全市社会政治稳定,未发生敌对分子滋事捣乱事件,未发生有影响的重大恶性刑事案件,未发生重大群体性事件,未发生“功”分子进京滋事和在当地闹事事件,未发生集体进京上访事件,未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果,匆庸置疑地为我市的发展赢得了稳定环境和安全保障,也无可争辨地凝聚着全市政法战线广大干警的汗水和心血。
过去的一年,全市政法干警始终围绕全市的中心工作,不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识,以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中;始终忠实地履行法律赋予的职责,不畏艰难,敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗,特别是在调解处理各类矛盾纠纷中,讲究方法,善做工作,积极预防和妥善处理了一批群体性事件;始终以不怕流血牺牲的英雄气概,在“严打”整治和与“功”邪教组织的斗争中,打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性,决定了我们的干警只能做无名英雄,再大的成绩往往人们感受不到,而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作,甘愿无私奉献,市委、市政府充分肯定,我市的政法队伍,是一支坚强有力的队伍。
光荣的使命与艰巨的重任,要求每一名政法干警务必站在贯彻xx大精神的高度,站在服从和服务全市改革、发展、稳定大局的高度,站在保障人民群众根本利益的高度,清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的重要性和紧迫性,尤其要认真而严肃地认识我市政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的,但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”,颐指气使;在金钱面前是“奴仆”,任主摆布;在黑恶面前是帮凶,助桀为虐。穿着庄严的人民警服,却干着丑恶的坑民勾当。今年,我们政法系统清理了“四种”人,但问题还未解决,尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象,无不警示我们,要真正以提高广大干警的素质为重点,以密切同人民群众的血肉联系为核心,以人民满意和高兴为标准,全面加强我市政法队伍建设,从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律,以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全市的改革、发展、稳定之中。
二、以更严的标准,塑造政法队伍新形象。
我市的经济与社会发展,表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以依靠的有战斗力的队伍;而我们未来的快速发展,同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此,必须始终不渝地加强政法队伍建设,在“三个代表”重要思想和xx大精神的指引下,在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下,切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。
其一,政治坚定。学习和贯彻党的xx大精髓,关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各县区和政法各部门要结合工作实际,加强理想信念和宗旨教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。当前,要加深对市情、社情、民情的了解和掌握,在“富民强市”的历史进程中,切实找准做党和人民忠诚卫士的定位,把思想、行动统一到市委八届四次全体(扩大)会议确定的任务目标上来。
其二,素能坚强。新形势、新情况、新任务,要求政法干警与时俱进、开拓进取,时刻居安思危,真正增强危机感、紧迫感、责任感,自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门,要针对自身的职能特点和工作需要,开展综合素质和专业技能的培训,并注意改进培训方式、提高培训效果。同时,要加强政法队伍的“进出口”管理,认真做好清理政法机关不合格人员的工作,认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定,认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同需要,努力培养各类专门人才,通过“星级创优”活动等有效载体,加快提升我市政法队伍的整体素质。
其三,作风坚实。各县区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点,对照“八个坚持、八个反对”的要求,查找和解决作风方面存在的突出问题。当前,要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂浮、方法简单草率等问题,进行专项整治,以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段,严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是,要从确保执法公正和纯洁队伍的高度,下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题,并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型,教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念,密切党群关系和警民联系,始终以德立身、以廉正身、以能强身,保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。
其四,基础坚固。政法各部门的基层干警,是政法队伍的基本力量,更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设,必须固本强基,把基层基础夯实好。一方面,要大力推进政法工作的改革与创新,特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去,增强基层的动力、实力和活力。我们有些县区的政法部门,县机关的干警占全系统警力的一半以上,呈为倒金字塔形。基础不牢,地动山摇。一定要把基石打牢,把基础打牢。另一方面,要大力加强基层政法网络建设,建立健全覆盖面广、运行率高、维稳力大的工作体系。再一方面,要大力搞好基层队伍和基础工作的硬件建设,把从严治警与从优待警结合好,切实改善基层干警的工作及生活条件,增强政法队伍打攻坚战、持久战、常规战的战斗力和保障力。
三、以更硬的作风,做好安全稳定工作。
除旧迎新之时,正处社会矛盾的集中期和不稳定因素的高发期,而且适逢省、市“两会”的隆重召开。当前的维稳工作必须分秒必争,切实按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,确保各项措施落实到位。
第一,排查整治到位。各级政法干警特别是领导同志,要切实深入维稳第一线,调查了解影响社会稳定的各类矛盾纠纷,及时、准确地分析其产生、发展的原因和规律。对排查出来的矛盾纠纷和群众的困难问题,要逐一研究解决措施,尽最大努力做好化解工作,千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层,化解在单位内部,消除在萌芽状态。尤其对市委政法委要求各县区和政法各部门整改的重大矛盾隐患和集体上访积案,要定项、定人、定时加以解决。根据实际需要,市委政法委已建立了排查不稳定因素的例会制,半月一次,雷打不动,同时急事急办,特事特办,重大问题即时调解,并区别管理责任主体,实行排查整改抄告反馈制。各地要有针对性地深入开展“严打”整治斗争,严厉打击各种严重刑事犯罪。针对节日期间易发多发的突出治安问题,组织开展专项打击和重点整治。要凝聚合力、重拳出击,严厉打击车匪路霸、绑架勒索、爆炸投毒和黑恶势力犯罪,严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪,严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品行为,严厉打击欺诈、坑害游客的黑车、黑导、黑社问题。对重大现行案件要快侦快破,依法从重从快惩处犯罪分子。要根据节日期间逃犯的活动特点,加大追捕力度。
第二,管理预防到位。各县区要以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,落实人防、物防和技防措施,采取时空结合、点线结合、动静结合的方法,加大居民区治安防范力度,加大巡逻设卡的密度,加强对社会面的控制。要加强对重点人的控制,对刑事犯罪易发、高发群体,做到底数清、情况明、对策灵,严防其进行违法犯罪活动。要重视加强对党政首脑机关、事关国计民生的重点企事业单位、交通枢纽、广播电视传输系统和重要建筑物等重要目标的安全保卫。加强对机场、车站、码头、桥梁等要害部位的治安管理和安全防范。加强对枪支、弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危害物品的管理,严防丢失被盗。对重要活动场所、公共娱乐场所和公共交通工具,要深入细致地开展以防火、防爆、防事故为主要内容的安全大检查,防止发生重大治安灾害事故。对各地举办大型喜庆活动,要周密安排、精心组织,落实切实可行的安全防范措施。对出租屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所,要进行清理整治。大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象,坚决制止各种封建迷信活动。严密对互联网监控和安全管理,依法查处网上违法犯罪活动。加强对重大活动的安全保卫,消除各种事故隐患。
第三,层级责任到位。各县区、政法各部门要严格落实属地、层级责任制,重申和复查维稳任务和责任是否真正落实到单位、落实到人、落实到基层。我深感忧虑和耽心的是,在我们基层的一些政法单位,由于人事调整、干部安排等问题,造成了责任“真空”,几乎到了无人管事、无心干事、无力办事的境地。这个问题不立即解决,出事在所难免,领导有责难脱。各地一定要迅速加强对维稳工作的检查指导,领导干部要真正沉下去督导工作,及时发现和解决问题,尤其对重大、敏感的问题,要亲力而为、追踪督查,及时化解在基层、萌芽状态。要坚决防止发生敌对分子滋事捣乱事件,坚决防止发生重大恶性刑事案件,坚决防止发生重大群体性事件,坚决防止群众性纠纷械斗,坚决防止群死群伤等重大治安灾害事故,坚决防止“功”人员进京和在当地滋事。要严格责任追究制度,对因工作失职和领导失误导致发生重大刑事案件、重大治安灾害性事故、重大群体性事件的,依纪依规追究有关领导和直接责任人的责任。此外,各县区、政法各部门要加强节日值班,逐级落实“零报告”制度,有事报情况,无事报平安。要强化社会面的情报信息工作,超前掌握预警性、内幕性、趋势性情报信息,重大情况要在第一时间内迅速报告,严禁迟报、漏报、隐瞒不报。要抓紧完善工作预案,一旦发生突发事件要快速反应、果断处置,尽快平息事态,把影响和损失控制在最低限度。总之,守门有责,管人有规,处事有法,只要我们同心协力,齐抓共管,尽保一方平安之职,尽助一方兴盛之责,尽促一方发展之力,就一定会确保全市人民在喜庆、祥和的气氛中欢度元旦和春节。
三、以更扎实的工作,全力维护社会政治稳定?
第一,要严密防范和打击各种敌对势力、反对势力的渗透破坏活动。我们地理位置特殊,历来是敌对势力渗透破坏的的“桥头堡”,隐蔽敌情严峻。特别是改革开放,外国人员大量增多,各种敌对势力将实施“以商养政”、“商政互动”,进行各种颠覆破坏活动,民族分裂势力、暴力恐怖和黑社会组织犯罪活动可能更加猖獗。要高度重视隐蔽战线的斗争。公安、安全部门要加强情报信息工作,深入研究入世对我市经济和社会可能带来的风险和压力,及早预警,密切注视和防范西方敌对势力和宗教反动势力的渗透破坏活动,特别是要对他们利用经贸渠道进行渗透破坏活动保持高度的政治警觉,打醒十二分精神,严防境内外敌对势力、宗教反对势力和黑社会组织以投资办厂、慈善捐款为掩护,建立据点,搞渗透破坏。对正当的投资者,要给予大力支持,不能以各种借口干扰和影响他们正常的经营生产活动。要继续深化同“功”邪教组织的斗争。希望同志们发扬克难攻坚的精神,落实责任制,把工作做得更好。
搞好社会治安,要认真落实社会治安综合治理各项措施。十年来的实践证明,中央关于加强社会治安综合治理的决策是正确的,是我们预防和减少犯罪、维护社会稳定、确保长治久安的治本之策。在当前和今后一个时期,坚持社会治安综合治理方针,落实社会治安综合治理的各项措施,仍然是各级党委、政府和各部门的共同职责。今年要突出抓好《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》以及全国、全省综治工作会议精神的贯彻落实。要认真总结经验,着眼长远,在社会治安的各个领域,建立起打、防、建、管、教结合的长效工作机制,使治安管理和防范措施有人抓、有人推动,逐步走向制度化、规范化。这方面的工作落实了,就是社会治安工作取得明显进步的主要标志,今年要力争有所突破。搞好社会治安综合治理是一项综合性、整体性的工作,不是哪一个部门能够单独完成任务的。各级党委、政府一定要加强领导,调动各方面的力量,形成整体合力,推进社会治安综合治理措施一项一项落实,问题一个一个解决。要继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。各级、各部门特别是维稳及综治委成员单位的领导要认真履行自己在维护社会稳定中的职责任务,创造性地开展综治工作,切实做到“守土有责,保一方平安”。
年政法会议讲话稿
今年以来,在市委政法委和县委的正确领导下,我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以创建“安全”为核心,在全县政法系统认真贯彻落实中央省市政法工作会议精神,严厉打击各类刑事犯罪和经济犯罪,狠抓社会治安综合治理,为全县经济和社会各项事业的持续快速发展创造了良好的社会治安环境。现总结如下:
一、明确思路,突出重点,全力解决影响社会安定的突出问题。
(一)保持严打高压,严厉打击各类违法犯罪活动。公安机关大力开展了一系列严打专项斗争,战果辉煌。今年以来,全县共破获各类刑事案件起,查处治安案件起,查结率%;打击处理各类违法犯罪人员x名,其中逮捕xx名,起诉xx名,劳教xx名,强制戒毒xx名,行政拘留xx名,治安处罚x名。曾在社会上造成较大影响的“案”等起命案迅速告破,使犯罪分子的嚣张气焰受到沉重打击,有效遏制了我县内各类违法犯罪的上升势头。
(二)切实抓好检察和诉讼工作,批捕起诉和审判执行工作逐年强化。今年以来,县人民法院立案件,审结件,结案率达%。申请执行案件件,执结件,办结率达%。县检察院共受理提请逮捕案xx人,批捕案xx人,批捕率%;受理移送起诉的各类刑事案件案xx人,均已办理完结;办理贪污、挪用公款案和渎职侵权案起,其中大要案起,为国家挽回经济损失多万元。相比去年同期,严重影响社会安定的刑事犯罪得到了更加迅速和有力的惩处,办案质量显著提高,“执行难”问题得到扭转。
(三)认真开展矛盾纠纷排查调处工作。今年以来,我们严格执行定期排查报告制度,坚持“半月一小查,一月一大查”,认真查找影响社会稳定的各种因素,按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”和“分级负责、归口调处、就地解决”的原则,及时化解调处各类人民内部矛盾,并建立了群体性事件的处置预案。积极推行“领导接待日”制度,变群众上访为干部下访,把重点放在基层,努力营造新的工作格局。充分发挥了各种基层力量的信息捕捉作用,及时掌握潜在的不稳定因素,围绕主要矛盾和矛盾的主要方面的解决,积极主动地进行调处,确保了社会大局的稳定。
二、社会治安综合治理措施基本落实,创建“安全”的目标预期实现。
(一)切实加强了对创建和综治工作的组织领导。对于创建“安全”是这一社会系统工程,县委非常重视。成立了以县委副书记为组长,以政法、组织、宣传、纪检等部门主要领导为成员的创建工作领导小组,为创建工作奠定了坚实的组织基础。明确了创建活动的整体目标、工作重点、工作措施和实施步骤。
(二)广泛宣传动员,打牢了群众基础。在创建“安全”活动中,我们注意调动和发挥广大群众在创建工作中的主体作用。充分运用各类宣传媒体,不断加大创建工作宣传力度,积极营造创建“安全”的浓厚社会氛围,让广大人民群众认识到创建活动的重要意义,了解创建活动的目标、内容,从而形成了共识。同时,深入机关学校、工厂企业、镇村广泛宣传,社会各界和人民群众参与创建工作的积极性和创造性得到了很大限度地调动,使自觉参与创建“安全”的意识深深扎根于广大人民群众之中。
(三)年度创建目标全面实现。在县委政法委、综治办和全县各镇办的共同努力下,我县今年已创建安全社区xx个、安全村xx个,分别占全县社区、村总数的%和%,人民群众对社会治安状况的满意率达到%以上。
(四)精心构筑打防控一体化的治安防范体系。对全县的治安防控体系建设进行了深入细致的调查研究,查找不足,积极整改。通过全县上下的不断努力,矛盾纠纷定期排查制度、情况报送制度全面落实,社区和农村治安防控体系初步完善。巡逻队员的工作积极性明显提高。一年来,治安巡逻大队共抓获违法犯罪嫌疑人xx名,其中有xx人被依法逮捕,xx人被劳动教养;盘查可疑人员xx人,可疑车辆辆;现场调解民事纠纷起;发现案件线索xx条。
(五)着力提高全县综治队伍的整体素质。综治队伍建设是做好基层群防群治工作的关键。今年以来,我们坚持从全面提高这支队伍的业务技能入手,不断强化培训力度。先后采取以会代训、现场指导、以陪审代培训等多种形式,对他们进行了多次的政策法律和业务技能培训。通过培训基本成为协助公安机关破案、调解民事纠纷、开展治安联防等工作的行家里手,工作水平全面提高,使我县的调解工作从以情调解、以理调解逐步走向以法调解,也为社会治安综合治理和创建“安全”活动培养了一支重要力量。
(六)不断优化校园周边环境。在市综治委统一部署下,我们先后集中开展了辖区高校校园周边环境整治和中小学校园周边环境整治活动。在清理整治活动中,县综治办认真牵头组织,公安、教育、文化、工商、城建、环卫等部门积极参与,紧密合作,基本解决了存在于校园周边的占道经营、无证摊贩、违规网吧、敲诈勒索等问题。
(七)法制宣传教育广泛深入。认真实施“”普法规划。加大对各级领导干部特别是基层干部的普法力度,举办法律知识培训班,增强了在职人员的法制观念和依法办事能力。充分利用综治宣传月和国际禁毒日等宣传机会,统一上街,集中宣传,发送各类资料xx余万份,受教育群众达数x人次。
三、狠抓思想政治建设,努力铸造一支廉洁高效的政法队伍。
(一)切实抓好政法委班子自身建设。一是抓理论学习。坚持定期学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习掌握新的法律知识和政策方针,力求完整、准确、系统地把握和理解党的基本理论、基本路线和新时期政法工作的方向。二是加强民主集中制建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度,重大问题集体决策。认真开好班子民主生活会,开展积极健康的思想斗争,促使班子成员争做学习的模范、团结的模范、廉洁自律的模范,树立了政法委班子的良好形象。三是带头改进工作作风。把社会治安环境的持续好转作为工作的第一目标,把群众对政法工作的评价作为检验工作的根本标准。带头深入基层,掌握情况,解决问题,狠抓落实,自觉坚持到矛盾突出的地方去理顺关系,到工作难开展的地区去打开局面,到出现新情况、新问题的地区去总结经验,真抓实干,推动各项工作落实。
(二)不断强化全县政法队伍的整体建设。将组织生活和政治学习日常化、制度化,不断增强广大干警贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性,坚定不移地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;强化业务学习,鼓励和支持广大干警参加各种形式的在职教育,干警的学历水平和执法水平得到了较大提高。
(三)认真落实党风廉政建设责任制。不断加强党风廉政建设,努力提高广大干警特别是领导干部的廉洁自律、勤政廉政意识。认真落实县委制定的《关于贯彻党风廉政建设责任制的实施意见》,坚持定期召开民主生活会和专题民主生活会,解决干部中存在的一些实际问题。深入开展警示教育活动,通过观看警示教育影片和举办专题报告会、座谈会等形式,教育广大政法干警牢固树立起思想道德和党纪国法防线,增强了自警意识和公仆意识,全年无大的违法乱纪案件发生。
总之,今年以来,政法和综治各项工作取得了一定成绩,但依然还存在着一些不容忽视的问题。主要表现在,一是刑事犯罪依然突出,将其高发态势从根本上扭转的任务紧迫而艰巨;二是社会治安综合治理资金严重不足,已成为制约综治工作的瓶颈;三是一些政法干警的思想作风、工作作风也还不能完全适应新形势、新任务的要求。今后,我们将继续发扬成绩,始终保持良好的精神状态,正视存在的困难和问题,认真加以改进,强化工作措施,为我县各项事业的加速发展创造一个更加优越的社会治安环境。
政法交流会议讲话稿
同志们:
现在开会。
为保证会议效果,请参会全体同志将手机调到振动状态。为节省时间,区政法全委会、综治委全委会、依法治区领导小组成员单位会议合成一个会议召开,主要是听取政法各部门,综治委各成员单位、依法治区领导小组部分成员单位20_年度工作情况述职,对各单位工作情况进行测评,研究部署明年工作任务,推进政法、综治、平安建设、法治建设工作的进一步开展。
参加今天会议的有:区委、政法委书记孙宗响同志,政法委员会委员、综治委委员、依法治区领导小组成员单位主要负责人。
今天的会议共有三项议程:一是政法各部门、综治委成员单位、依法治区领导小组部分成员单位述职;二是对20_年工作情况进行测评;三是请孙书记作重要讲话。
首先,进行大会第一项议程,请政法各部门、综治委成员单位、依法治区领导小组部分成员单位述职。因为时间关系,各单位述职要言简意骇,时间控制在5分钟左右。
请公安分局、区法院、区检察院、区司法局、区民政局、区委610办公室、区文教体局、区卫生局、区劳动和社会保障局、鼓楼工商分局分别述职。
下面,进行第二项议程,进行测评。请政法委工作人员发放测评表格,请各单位按照要求填写。
(测评)。
下面,进行大会第三项议程,请区委、政法委书记孙宗响同志作重要讲话,大家欢迎;。
同志们,刚才,大家听取了部分单位的述职,孙书记作了重要讲话,会议开得很好。特别是孙书记的讲话,对做好明年工作有很好的指导意义。希望各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。
下面我就贯彻落实好这次会议精神再讲三点意见。一是要迅速传达贯彻这次会议精神。会议之后,各单位各部门要迅速将这次会议精神特别是孙书记的讲话,进行贯彻部署,充分发挥自身在综治、平安建设、法治建设中的作用,积极履行好工作职责。
二是要认真制定明年工作计划。各单位各部门要根据这次会议的部署要求,紧密结合各自实际,制定切实可行的综治、平安建设、法治建设工作计划,为更好的发挥作用打下良好的基础。
三是进一步落实基层系列平安创建工作责任。综治委部分成员单位承担着系列平安创建的牵头责任,一些部门承担着配合责任,20_年度工作开展的比较好,明年要进一步发挥牵头作用,将系列平安创建抓实、抓好、抓出特色,打造出鼓楼品牌。
因为时间关系,今天会议只安排部分单位述职,没有述职的单位会后将书面述职报告报到区政法委、综治办。
会议到此结束。
政法交流会议讲话稿
坚持把强化政法队伍建设、推动政法工作作为优化基层基础工作的重要方面,以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标,结合实际,对症下药,狠抓管理,增强素质,队伍面貌有了明显变化,整体工作水平得到了社会各界认可。县委政法委、县法院被市政法委表彰为“人民满意的政法单位”,县法院荣获集体三等功;县公安局连续破获了4起涉命案件,举县震动,有力地促进了社会稳定;县公安局、检察院、司法局荣获单项奖20余项。主要做法:
一、调查研究入手,探寻治本之策。
年县公安局一正三副四名局长“傍黑案”,给县政法队伍整体形象造成了严重影响,成为全市乃至全省政法队伍建设的“重灾区”。初,省市派驻联合工作组进驻县,进行集中教育整顿和违规清退工作。年底,县委、县政府新班子换届到位,面对受到创伤的政法队伍,主要抓了三方面的工作:
一是深入调研,出台措施。县委政法委员会按照县委安排,组织力量,在政法机关进行了深入系统的全面调查,针对政法部门领导班子民主集中制流于形式、党管干部原则落得不实、队伍管理软弱无力、业务水平和办案技能不高等问题,由政法委书记牵头,公检法司四长为成员,成立专门班子,认真起草对症管用、关乎长远的队伍建设纲领性文件。县委主要领导亲自指导,分管书记全程参与,两上两下,反复修订,出台了县委《关于新时期进一步加强政法干部队伍建设的意见》、《关于在全县政法系统中推行“五条禁令”的决定》等两个重要文件。《意见》就未来五年的指导思想、奋斗目标、政治建警、业务强警、队伍管理、监督查处、协管干部等方面提出了科学的、具体的要求。
二是专题部署,理清思路。每年初都要召开全县政法工作会议,对政法队伍建设的重点、政法工作的重要方面进行针对性的专题研究部署,“围绕一个目标(提高整体素质),强化三个意识(大局意识、民主意识、创新意识),达到四个要求(业务要精,执法要严,政治要强,作风要硬)”,突出队伍建设重点,务求全力推进。
三是强化督查,务求实效。为了将从严治警、督促检查落到实处,在组织领导、督查措施上进行了强化。县委成立了由主管书记任组长,常务县长、纪委书记、组织部长、政法委书记、监察局长、人劳局长为副组长的县“禁(请登陆政法秘书网)令”领导小组,办公室设在政法委,由政法委副书记任主任,并成立了督查组,定期进行督查,及时处理违规干警,以儆效尤。这样一来,更好地解决了单靠政法委一家督查查处职能有限的问题。同时,切实加强政法机关警务督查力量,加强执法执纪检查;县委定期或不定期抽调组织、人劳、纪检部门干部,组成督查小组,深入政法机关进行督查,及时解决存在问题。两年来,由于重点抓得准,督查及时到位,赢得了政法队伍建设的主动权。
二、建设过硬班子,优化整体格局。
县委在政法队伍建设上,明确提出治警必先治长,抓班子,带队伍;具体实施中突出抓选任,用贤能,确立了良好的用人导向。县委政法委积极按照县委的要求,强化了各项基础工作,优化了政法队伍建设的整体格局。一是规范运作。坚持民主集中制,坚持“四个服从”,开展“三个管住”、“五个不”活动。县委政法委身体力行,按照“统一思想,团结兴警,埋头苦干,重振雄风”的总要求,把公检法司各级班子的思想统一到县委工作大局上来;定期组织“四长”,学习“三个代表”重要思想以及中省市关于政法队伍建设方面的重要文件,使其始终在思想政治上与中央保持高度一致;组织好政法领导班子民主生活会,开诚布公,坦诚相见,增进了彼此了解,促使他们事事顾全大局,团结一致向前看。政法系统领导班子成员以身作则,带头执行党组议事规则和民主生活会制度,落实好“一岗双责”责任制,形成了团结有力、真抓实干的良好风气。
二是严格考核。县委加强对政法部门领导班子的考核、管理和监督。县委组织部、政法委每年通过述职评议、民主测评、座谈走访、问卷调查等形式,全面了解掌握各个班子的状况,并向县委写出评价报告。对问题班子,本着“不怕丑、不怕痛、不护短”的原则,及时整改。经过整改仍不能有效改变的,向县委提出班子调整意见。
三是落实协管。强化县委政法委的协管干部职能,既协助县委及组织部门管好政法部门领导班子,又重点监督管理好政法部门的中层干部。对于中层干部的任免,政法各家先提出初步意见,由政法委考察、审批。不按程序办理的,任免无效,通报批评。造成严重影响的,按队伍建设“一岗双责”责任制实施领导责任追究。在中层干部任用上,充分尊重民意,不定框,不划线,先由群众进行公开推选,当场公示拟提拔对象,严格依《条例》办事,按程序用干部。在10月下旬公安中层股组级干部的任用中,县公安局党委提出初步意见,县委政法委认真考察后,否决了一名干部的任职提议,公安局认可,同志们认可。两年来,共调整公检法中层94人,均做到了公平、公正、公开,群众普遍满意,优化了结构,调出了正气,调出了团结,调出了稳定,调出了干劲。
四是目标明确。政法各机关根据有关要求,充分发挥主观能动性,提出了体现职能特色的队伍建设目标举措。县公安局按照“服务、规范、务实、创新”的要求,“一年规范、创业、打基础,两年建设、发展、上台阶,三年充实、完善、夺优秀”的奋斗目标;县法院提出了“一年打基础,两年求突破,三年变面貌”的队伍建设“三步走”目标,励精图治,务实创新,人民法院报》以《县法院革故鼎新走出低谷》为题做了报道;县检察院提出了“以人为本强素质,打响品牌(服务品牌、预防品牌、科技强检品牌)创特色,各项工作争一流”的要求,有力地推动了班子建设和队伍建设。
三、严格管理教育,塑造良好形象。
县委坚持以规范管理、塑造良好形象为切入点,指导政法部门动真抓实,确保了政法队伍建设的健康有序进行。主要做到了“四抓”:
一是抓禁令,树正气。公安部“五条禁令”的实施,全社会肯定。县委审视度势,认为“五条禁令”具体实在有操作性,是从严治警的好办法。在反复商量、形成共识的基础上,县委扩大会议决定,在全县政法系统中全面推行公安部“五条禁令”,以规范约束干警行为,使从严治警更为具体实在。实施以来,领导带头,干警接受,严格按“五条禁令”去做,约束言行;群众拥护,社会各界反响很好,普遍认为抓得具体,抓得有力,使转变作风成为看得见、摸得着的实际行动。
二是抓执法,建规章。针对执法过程中存在的、老百姓关注的以罚代刑、跨区办案、越权办案、乱收费、罚没不出票、擅自检查等方面的普遍性问题,我们制订了“八个不准”。从实施情况看,绝大多数干警严格要求,秉公执法,规范了自身行为,取得了明显成效。在模范执行“八不准”的基础上,各家结合自身业务实际,制定完善了一系列制度规章。县公安局建立完善《收支两条线制度》、《接受群众监督投诉制度》、《治安案件五级审核把关制度》、《一般治安案件限期结案制度》、《科所队长办理样板案件制度》,有力地促进了执法工作程序化、科学化;县法院制定了《关于进一步加强执行工作,切实解决“执行难”问题的实施意见》等18种制度;县检察院在院内建起了监控问讯室,彻底杜绝了在宾馆办案的现象。同时,加强纪律监督,维护司法公正,加大职务犯罪查办力度,去年查办了原乡乡长3万元贪污案,今年查办原县妇幼保健院院长10万元受贿案。政法各机关公正严格文明执法,自身形象显著改观,对干警办案的投诉和信访越来越少,群众高兴地说:“我们所期盼的政法队伍形象又回来了!”
三是抓跟踪,严查处。借鉴管理学上的动态管理观点,采取分层实施、分项建档、日常记载、年度考核的方法,为全系统每名政法干警建立了包括个人情况、学习培训、执行禁令、规范执法、廉洁自律、民主评议、立功受奖等八方面内容的动态管理档案。中层干部的档案建在县委政法委,一般干部建在各家,一年一建,连年累积。在加强档案信息和实绩管理的同时,对于违反队伍建设方面有关规定、群众投诉有问题的干警,及时指出存在问题,明确整改措施,限期整改。“禁令办”在实施“五条禁令”、“八不准”的督查过程中,对有问题的所、庭下发限期整改通知书,整改结束后,进行验收。县委政法委对县公安局5名违反“禁令”和“八不准”的干警进行严肃处理,按照队伍建设责任制的要求,对5个所的所长在全系统进行了通报批评,并在报纸头版刊登了这个批评通报。与公安局党委一道,对工作仍无起色的2名中层领导及时予以免职,动真碰硬,严肃了纪律,树立了正气,震动较大,社会反响好。
四是抓载体,强作风。我们首先在全体干警中开展了“做一名遵纪守法的合格公民”,“做一名负责任的好丈夫、好妻子和好儿女,珍爱家庭、珍爱人生”,“做一名合格优秀的政法干部”的“三个一”活动,同时,在全县政法工作大会上,给全系统576名干警家属发了一封公开信,号召广大家庭关注队伍建设,支持队伍建设。其次,开展“争先创优”活动。每年都以县委、县政府名义表彰一批先进政法单位、先进政法干部,调动了各级争先创优的积极性。公安机关侦破多年积案,特别是重大杀人案取得了新的突破,县委、县政府和政法委及时发出贺电和表彰通报,并对办案有功人员予以奖励;政法委还在全系统通报表彰了连续破案有功、促进辖区稳定发展的两个派出所,激发了各基层组织立足本职、干好工作的热情。再次,抓好作风养成。结合“提高素质年”和“工作落实年”活动,出台了《政法系统便民服务承诺80条》,方便了群众,改善了作风。县公安局重点开展了“大练兵”活动,强化体能、技能训练,在市局组织的业务知识、技能体能竞赛中取得了优异的成绩。县法院精心打造人民满意的执法劲旅,认真开展政法干部“三个一”活动;县检察院开展了“双百日”办案质量竞赛活动,均取得了良好效果。重视加强政法各部门之间的团结、协作、交流,县委政法委牵头,成功举办了两届规格较高、规模较大的政法系统“树形象、变作风”运动会,陶冶了情操,增进了友谊,促进了团结。
四、建立五项机制,不断规范提高。
县委始终把健全政法队伍建设机制作为重中之重和长远之策,指导县委政法委,着重在培训、监督、训诫、待遇、样板等五个机制上做文章、下功夫、求实效。
一是培训机制。县委文件上提出用三年时间,使全县45岁以下的政法干部达到大专以上学历,用五年时间使在岗干警达到“四法”规定的专业知识要求。去年,开展了争当学习型政法干部、创建学习型政法队伍活动,鼓励干警坚持在岗位学、自己学、进修学,许多年轻干警利用业余时间,参加法律专业自学考试、电大、函授学习等,已有130多名干警,通过自学,拿到了大本以上学历。今年,启动素质培训工程,制定了《县政法系统干部年培训规划》,并成立了“县政法干部业余培训学校”。与西北政法学院联合,从今年月至明年月,在干校举办9期以法律业务为主、政治素质为辅的系列培训班,目前已培训了2期。勤奋学习、自我提高在政法机关蔚然成风,政法委机关干部每月记笔记万字以上,两年共办专栏13期;县公安局加强内勤人员、执法民警的业务轮训和技能培训,对55周岁以下的170余名在岗干警分层次、分业务、分阶段进行了5期轮训,局领导班子成员及业务科室领导跟班进行专题辅导;县法院在狠抓业务知识教育,全面实行岗前教育、岗中培训,鼓励干警参加学历教育的基础上,投资80万元建起了局域网和广域网,每个办公室都是学习室、读书室,干警坐在办公室可随时与世界接轨,下一步还要实现无字化办公。县检察院组织干警积极参加市院举办的信息档案、调研骨干、法警技能等三个培训,全面提升干警文化层次和业务水平。各家“一把手”撰写理论文章19篇,刊登11篇。
二是监督机制。按照“开门抓队伍”的思路,对内充分发挥法制、纪检、督查等专门力量,对违纪干警进行监督查处;对外积极为人大代表、政协委员和社会各界关注支持政法工作创造条件。今年继续抓好了“五条禁令”、“执法八不准”的督查,今年县委“禁令办”牵头,抽调公检法司纪检督查力量进行了3次大督查和5次小督查,县电视台进行了跟踪报道,再次公布了举报电话,鼓励群众和舆论监督,目前尚未发现违禁情况发生。县委政法委就禁令工作专门做了电视讲话,并把“五条禁令”、“八个不准”、“三个一”、“五个不”制成小卡,干警每人一卡,随身携带,随时自警。县公安局把“五条禁令”、“四个严禁”宣传单印发给每个干警和饭店、宾馆业主,并向社会公布举报电话,欢迎人民群众监督。县检察院将各项业务程序和执法行为实行流程管理,将工作流程图全部上墙公布,自觉接受当事人和社会各界监督,并设置意见箱,对群众反映问题及时进行处理和整顿,与人民群众的联系、沟通更加紧密。
三是训诫机制。对政法干部执法过程中的“嫌疑腐败”和行为失范等非典型问题和苗头性问题及时询问、警示、训诫,在尚未构成违纪、情节显著轻微时防患于未然,警诫于初萌,及时对政法干部进行教育挽救。去年,“禁令办”和政法委领导共对职务调整、提拔使用的中层干部进行必要的履职谈话15次;今年,对28名中层干部进行了诫勉谈话和履职谈话。
五是样板机制。评选优秀政法干部、优秀政法干部标兵和业务。
经过近两年加强政法队伍建设的实践,我们的体会:一是必须全力营造上下联动、各方参与的工作氛围。政法队伍是全县干部队伍的重要组成部分。县委能够从改变政法工作被动局面、加强全县干部队伍建设、促进县域经济发展的战略高度出发,扭住政法队伍建设这个关键不放松。县委、县政府主要领导高度重视,亲自过问,重点指导;分管领导具体组织,相关部门配合参与,社会各界广泛关注,县委政法委和政法各机关创新机制,有为有位,使政法队伍建设得以扎实有效开展。二是必须精心构筑标本兼治、突出重点的工作格局。结合我县实际,针对突出问题,着力解决了违反“五条禁令”、“八不准”难处理的问题;检查监督不力,干警的日常工作情况掌握不够,评选先进、提拔干部时情况不够明确,依据不够得力的问题;既治标树形象,又治本增素质的问题,从而打开了工作局面。三是必须真正促成注重实绩、敢抓真管的工作机制。在重点工作落实、干部实绩考核、违纪违规查处等方面,敢于严格考核,加强实绩记载,动真碰硬,才能奠定政法队伍建设的坚实基础。四是必须切实构造领导表率、尽职尽责的工作平台。我们的政法工作之所以在短时间内变了面貌,揭掉了“黑锅”,与我们有一个团结协作的政法领导班子和一批谋事向上的政法领导干部是分不开的。
同志们,两年的努力,我们取得了一些变化,但仅仅是上了路子,与党和人民的要求相比,与新时期政法工作的任务相比,与兄弟县市相比,仍有较大差距。今后,我们将以此次会议为契机,继续认清形势找差距,发扬成绩鼓干劲,努力把我们的队伍建成一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,为县域经济发展、社会政治进步做出应有贡献!
全市政法工作会议讲话稿
2月8日上午,广安市召开市委政法工作会议,贯彻落实中央、省委政法工作会议精神,以及全省信访工作会议精神,组织学习《广安市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》,全面总结20政法工作,安排部署今年政法工作,侯晓春出席会议并作重要讲话。
侯晓春强调,各地各部门要牢固树立忧患意识,围绕中心服务大局,严格公正执法,全面加强党对政法工作的绝对领导,切实维护全市平安稳定,促进社会公平正义,不断推动政法工作迈上新台阶,为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。
市政协主席肖雷出席会议,市委副书记严春风主持会议。
会议指出,过去一年,在宏观经济形势十分严峻和换届工作十分繁重的情况下,广安市各地坚持发扬广安精神,自觉用新理念、新思路、新举措深化改革、推动发展、维护稳定、改善民生,全市经济实现快速增长,社会和谐稳定,人民安居乐业,各项工作取得显著成效,主要经济指标增速继续保持快于全国全省的良好态势;脱贫攻坚实现首战告捷;各类矛盾纠纷和不稳定隐患得到及时化解处置。
侯晓春强调,当前,广安正处在向全面小康、经济强市跨越的关键期,面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务,全市政法信访系统要增强深度的忧患意识、风险意识和危机意识,未雨绸缪,提前防范,主动把各类矛盾问题化解好,切实维护全市社会稳定,在工作实践中创造经验,推动广安政法工作走在全省前列。
要围绕中心、服务大局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,把握引领经济发展新常态,坚定不移落实“三大发展战略”,依法打击各类破坏投资环境、阻碍经济发展、影响和谐稳定的违法犯罪行为,大力整顿和规范市场经济秩序,努力为广安向全面小康、经济强市跨越保驾护航。
同时,全市政法队伍要严格公正执法司法,大力推进社会管理创新,切实解决影响社会政治稳定的突出问题,消除影响社会和谐的矛盾隐患,整治影响群众安全的社会治安问题,促进社会公平正义。
侯晓春强调,各地要全面加强党对政法工作的绝对领导,把坚持党对政法工作的绝对领导贯穿政法工作全过程,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,铸就绝对忠诚的政治品格,始终党中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
各级党委要认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》,加强党对政法工作的思想领导、政治领导、组织领导,选好配强政法机关领导班子,研究解决政法工作中的困难和问题,完善党委统一领导、政法各单位主抓、有关部门各司其职的政法工作格局。
要加大对政法工作的保障投入力度,严格落实从优待警、从严治警各项措施。
要发挥党委政法委的职能作用,大力支持党委政法委在法定职责范围内监督管理政法干部、统筹建设政法队伍、谋划推动政法工作。
要发挥党委政法委熟悉了解政法干部的优势,依托党委政法委协助党委及组织部门加强政法部门领导班子和干部队伍建设。
要健全保证党委政法委充分履行职责、发挥职能作用的工作机制,推进党委政法委工作制度化、规范化。
要继续发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”的广安精神,不忘初心、坚定前行,不断开创政法工作新局面,以优异成绩迎接党的会议和省第十一次党员代表大会胜利召开。
市领导_、_、_、_、_、_等出席会议。
年政法会议讲话稿
当前,社会中的不和谐因素对政法工作提出了挑战。构建社会主义和谐社会对政法工作提出了新的要求。下面是本站小编给大家整理的政法会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天召开全市政法系会议。我相信,这次会议对加强全市政法队伍的建设,开创政法工作新局面,一定会起到积极的推动作用。
一、以更高的要求,维护我市发展稳定的大局。
即将过去的20xx年,是我市的经济与社会发展历程中不平凡的一年。经济建设增速、居民收入增加、城乡面貌增色、发展后劲增强,标志着我市进入了一个前所未有的良性发展阶段。在这个历史性的跨越中,我们可以无愧地说,全市的政法干警功不可没。正是在政法系统上下同心、左右同力的艰苦奉献中,我市基本实现了“一个确保、七个未发生”目标,即确保了全市社会政治稳定,未发生敌对分子滋事捣乱事件,未发生有影响的重大恶性刑事案件,未发生重大群体性事件,未发生“功”分子进京滋事和在当地闹事事件,未发生集体进京上访事件,未发生群死群伤等重大治安灾害事故和生产安全事故。这些来之不易的成果,匆庸置疑地为我市的发展赢得了稳定环境和安全保障,也无可争辨地凝聚着全市政法战线广大干警的汗水和心血。
过去的一年,全市政法干警始终围绕全市的中心工作,不断增强为经济发展的服务意识、创新意识、全局意识和奉献意识,以特有的方式投身于经济建设和社会进步事业中;始终忠实地履行法律赋予的职责,不畏艰难,敢打硬仗、勇打险仗、善打胜仗,特别是在调解处理各类矛盾纠纷中,讲究方法,善做工作,积极预防和妥善处理了一批群体性事件;始终以不怕流血牺牲的英雄气概,在“严打”整治和与“功”邪教组织的斗争中,打出了声威,震慑了犯罪,维护了安宁,换来了社会的祥和与人民的平安。政法工作的特性,决定了我们的干警只能做无名英雄,再大的成绩往往人们感受不到,而再小的问题则往往受人关注甚至遭人责难。但政法干警甘做幕后工作,甘愿无私奉献,市委、市政府充分肯定,我市的政法队伍,是一支坚强有力的队伍。
光荣的使命与艰巨的重任,要求每一名政法干警务必站在贯彻xx大精神的高度,站在服从和服务全市改革、发展、稳定大局的高度,站在保障人民群众根本利益的高度,清醒而深刻地认识全面加强政法队伍建设的重要性和紧迫性,尤其要认真而严肃地认识我市政法队伍中仍存在的法纪意识、群众观念、服务思想淡漠的现象甚至贪赃枉法、徇私违法、执法犯法的问题。我们政法队伍中的绝大多数干警是好样的,但我们不能因为整体的优异而掩盖个体的劣迹。确有少数干警在群众面前是“老爷”,颐指气使;在金钱面前是“奴仆”,任主摆布;在黑恶面前是帮凶,助桀为虐。穿着庄严的人民警服,却干着丑恶的坑民勾当。今年,我们政法系统清理了“四种”人,但问题还未解决,尤其隐蔽性问题。这些发生在我们身边、来自于我们队伍中的执法犯法现象,无不警示我们,要真正以提高广大干警的素质为重点,以密切同人民群众的血肉联系为核心,以人民满意和高兴为标准,全面加强我市政法队伍建设,从而使我们的队伍始终忠于党、忠于人民、忠于法律,以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气融入于全市的改革、发展、稳定之中。
二、以更严的标准,塑造政法队伍新形象。
我市的经济与社会发展,表明了我们的政法队伍是党和人民完全可以信赖、完全可以依靠的有战斗力的队伍;而我们未来的快速发展,同样亟迫地向我们提出了建好警、带好队、尽好责的要求。因此,必须始终不渝地加强政法队伍建设,在“三个代表”重要思想和xx大精神的指引下,在“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的目标下,切实把从严治警的措施落实在队伍建设的各个层面。
其一,政治坚定。学习和贯彻党的xx大精髓,关键是坚定地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装政法干警,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。各县区和政法各部门要结合工作实际,加强理想信念和宗旨教育,树立正确的世界观、人生观和价值观。当前,要加深对市情、社情、民情的了解和掌握,在“富民强市”的历史进程中,切实找准做党和人民忠诚卫士的定位,把思想、行动统一到市委八届四次全体(扩大)会议确定的任务目标上来。
其二,素能坚强。新形势、新情况、新任务,要求政法干警与时俱进、开拓进取,时刻居安思危,真正增强危机感、紧迫感、责任感,自觉加强学习培训、钻研业务、岗位练兵。特别是政法各部门,要针对自身的职能特点和工作需要,开展综合素质和专业技能的培训,并注意改进培训方式、提高培训效果。同时,要加强政法队伍的“进出口”管理,认真做好清理政法机关不合格人员的工作,认真落实党对领导干部选拔任用的条例规定,认真兑现用人失察失误责任的追究制。政法各部门还要主动适应工作的不同需要,努力培养各类专门人才,通过“星级创优”活动等有效载体,加快提升我市政法队伍的整体素质。
其三,作风坚实。各县区及政法各部门要带头以领导机关和领导干部的作风建设为重点,对照“八个坚持、八个反对”的要求,查找和解决作风方面存在的突出问题。当前,要针对少数干部特权思想严重、作风粗暴漂浮、方法简单草率等问题,进行专项整治,以铁的心肠、铁的纪律、铁的手段,严肃查处耍特权、抖威风、欺压群众、愚弄百姓的行为。尤其是,要从确保执法公正和纯洁队伍的高度,下决心整治政法队伍中的贪赃枉法、索贿受贿、滥用职权、刑讯逼供、纵容违法等问题,并切实加强执法监督和违法惩处力度。要通过正反两方面的典型,教育和鞭策政法干警增强公仆意识和群众观念,密切党群关系和警民联系,始终以德立身、以廉正身、以能强身,保持南昌政法干警特有的朝气、锐气和正气。
其四,基础坚固。政法各部门的基层干警,是政法队伍的基本力量,更是改革、发展、稳定大局的基础保障。加强政法队伍建设,必须固本强基,把基层基础夯实好。一方面,要大力推进政法工作的改革与创新,特别是把上层政法机关的干警平稳有序地充实到基层队伍中去,增强基层的动力、实力和活力。我们有些县区的政法部门,县机关的干警占全系统警力的一半以上,呈为倒金字塔形。基础不牢,地动山摇。一定要把基石打牢,把基础打牢。另一方面,要大力加强基层政法网络建设,建立健全覆盖面广、运行率高、维稳力大的工作体系。再一方面,要大力搞好基层队伍和基础工作的硬件建设,把从严治警与从优待警结合好,切实改善基层干警的工作及生活条件,增强政法队伍打攻坚战、持久战、常规战的战斗力和保障力。
三、以更硬的作风,做好安全稳定工作。
除旧迎新之时,正处社会矛盾的集中期和不稳定因素的高发期,而且适逢省、市“两会”的隆重召开。当前的维稳工作必须分秒必争,切实按照属地管理和谁主管、谁负责的原则,确保各项措施落实到位。
第一,排查整治到位。各级政法干警特别是领导同志,要切实深入维稳第一线,调查了解影响社会稳定的各类矛盾纠纷,及时、准确地分析其产生、发展的原因和规律。对排查出来的矛盾纠纷和群众的困难问题,要逐一研究解决措施,尽最大努力做好化解工作,千方百计把影响稳定的不安定因素解决在基层,化解在单位内部,消除在萌芽状态。尤其对市委政法委要求各县区和政法各部门整改的重大矛盾隐患和集体上访积案,要定项、定人、定时加以解决。根据实际需要,市委政法委已建立了排查不稳定因素的例会制,半月一次,雷打不动,同时急事急办,特事特办,重大问题即时调解,并区别管理责任主体,实行排查整改抄告反馈制。各地要有针对性地深入开展“严打”整治斗争,严厉打击各种严重刑事犯罪。针对节日期间易发多发的突出治安问题,组织开展专项打击和重点整治。要凝聚合力、重拳出击,严厉打击车匪路霸、绑架勒索、爆炸投毒和黑恶势力犯罪,严厉打击盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪,严厉打击制售危害人民群众生命健康的食品、药品等假冒伪劣商品行为,严厉打击欺诈、坑害游客的黑车、黑导、黑社问题。对重大现行案件要快侦快破,依法从重从快惩处犯罪分子。要根据节日期间逃犯的活动特点,加大追捕力度。
第二,管理预防到位。各县区要以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点,落实人防、物防和技防措施,采取时空结合、点线结合、动静结合的方法,加大居民区治安防范力度,加大巡逻设卡的密度,加强对社会面的控制。要加强对重点人的控制,对刑事犯罪易发、高发群体,做到底数清、情况明、对策灵,严防其进行违法犯罪活动。要重视加强对党政首脑机关、事关国计民生的重点企事业单位、交通枢纽、广播电视传输系统和重要建筑物等重要目标的安全保卫。加强对机场、车站、码头、桥梁等要害部位的治安管理和安全防范。加强对枪支、弹药、易燃易爆、剧毒、放射性等危害物品的管理,严防丢失被盗。对重要活动场所、公共娱乐场所和公共交通工具,要深入细致地开展以防火、防爆、防事故为主要内容的安全大检查,防止发生重大治安灾害事故。对各地举办大型喜庆活动,要周密安排、精心组织,落实切实可行的安全防范措施。对出租屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所,要进行清理整治。大力扫除黄赌毒等社会丑恶现象,坚决制止各种封建迷信活动。严密对互联网监控和安全管理,依法查处网上违法犯罪活动。加强对重大活动的安全保卫,消除各种事故隐患。
第三,层级责任到位。各县区、政法各部门要严格落实属地、层级责任制,重申和复查维稳任务和责任是否真正落实到单位、落实到人、落实到基层。我深感忧虑和耽心的是,在我们基层的一些政法单位,由于人事调整、干部安排等问题,造成了责任“真空”,几乎到了无人管事、无心干事、无力办事的境地。这个问题不立即解决,出事在所难免,领导有责难脱。各地一定要迅速加强对维稳工作的检查指导,领导干部要真正沉下去督导工作,及时发现和解决问题,尤其对重大、敏感的问题,要亲力而为、追踪督查,及时化解在基层、萌芽状态。要坚决防止发生敌对分子滋事捣乱事件,坚决防止发生重大恶性刑事案件,坚决防止发生重大群体性事件,坚决防止群众性纠纷械斗,坚决防止群死群伤等重大治安灾害事故,坚决防止“功”人员进京和在当地滋事。要严格责任追究制度,对因工作失职和领导失误导致发生重大刑事案件、重大治安灾害性事故、重大群体性事件的,依纪依规追究有关领导和直接责任人的责任。此外,各县区、政法各部门要加强节日值班,逐级落实“零报告”制度,有事报情况,无事报平安。要强化社会面的情报信息工作,超前掌握预警性、内幕性、趋势性情报信息,重大情况要在第一时间内迅速报告,严禁迟报、漏报、隐瞒不报。要抓紧完善工作预案,一旦发生突发事件要快速反应、果断处置,尽快平息事态,把影响和损失控制在最低限度。总之,守门有责,管人有规,处事有法,只要我们同心协力,齐抓共管,尽保一方平安之职,尽助一方兴盛之责,尽促一方发展之力,就一定会确保全市人民在喜庆、祥和的气氛中欢度元旦和春节。
三、以更扎实的工作,全力维护社会政治稳定?
第一,要严密防范和打击各种敌对势力、反对势力的渗透破坏活动。我们地理位置特殊,历来是敌对势力渗透破坏的的“桥头堡”,隐蔽敌情严峻。特别是改革开放,外国人员大量增多,各种敌对势力将实施“以商养政”、“商政互动”,进行各种颠覆破坏活动,民族分裂势力、暴力恐怖和黑社会组织犯罪活动可能更加猖獗。要高度重视隐蔽战线的斗争。公安、安全部门要加强情报信息工作,深入研究入世对我市经济和社会可能带来的风险和压力,及早预警,密切注视和防范西方敌对势力和宗教反动势力的渗透破坏活动,特别是要对他们利用经贸渠道进行渗透破坏活动保持高度的政治警觉,打醒十二分精神,严防境内外敌对势力、宗教反对势力和黑社会组织以投资办厂、慈善捐款为掩护,建立据点,搞渗透破坏。对正当的投资者,要给予大力支持,不能以各种借口干扰和影响他们正常的经营生产活动。要继续深化同“功”邪教组织的斗争。希望同志们发扬克难攻坚的精神,落实责任制,把工作做得更好。
搞好社会治安,要认真落实社会治安综合治理各项措施。十年来的实践证明,中央关于加强社会治安综合治理的决策是正确的,是我们预防和减少犯罪、维护社会稳定、确保长治久安的治本之策。在当前和今后一个时期,坚持社会治安综合治理方针,落实社会治安综合治理的各项措施,仍然是各级党委、政府和各部门的共同职责。今年要突出抓好《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》以及全国、全省综治工作会议精神的贯彻落实。要认真总结经验,着眼长远,在社会治安的各个领域,建立起打、防、建、管、教结合的长效工作机制,使治安管理和防范措施有人抓、有人推动,逐步走向制度化、规范化。这方面的工作落实了,就是社会治安工作取得明显进步的主要标志,今年要力争有所突破。搞好社会治安综合治理是一项综合性、整体性的工作,不是哪一个部门能够单独完成任务的。各级党委、政府一定要加强领导,调动各方面的力量,形成整体合力,推进社会治安综合治理措施一项一项落实,问题一个一个解决。要继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。各级、各部门特别是维稳及综治委成员单位的领导要认真履行自己在维护社会稳定中的职责任务,创造性地开展综治工作,切实做到“守土有责,保一方平安”。
同志们:
刚才全面总结了20xx年我区的政法工作,同时对今年的政法工作进行了部署,讲得很好。过去的一年,是我区政法工作实现全面丰收、作出特别突出贡献的一年。全区政法系统围绕确保党的胜利召开这一首要政治任务,贯彻落实区委“一手抓发展、一手抓稳定,两手都要硬”的部署,认真履行法律赋予的职责,为我区顺利完成各项目标任务、进一步实现自身加快发展营造了和谐稳定的社会环境和提供了坚强有力的政法保障。尤其是我区政法部门,在重点工作和重大任务面前勇于担当、体现作为,进一步树立了我区政法队伍的良好形象,政法工作荣获了一批全国、自治区和市级荣誉,其中,区法院获自治区法院基础建设先进集体和自治区“和谐单位”;区检察院获自治区检察机关“两房”建设先进集体和自治区“和谐单位”;公安分局被推荐为“全区优秀公安分局”;部分基层派出所荣获了各级的表彰。这些成绩的取得来之不易,是各级各部门以及全区干部群众共同努力的结果,更凝聚着政法战线和广大政法干警的辛勤和汗水。在此,我代表区四家领导班子,向全区广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年1月7日召开的全国政法工作会议,对今年政法机关提出了“三大建设、四项改革、五种能力”的新要求。“三大建设”就是要建设平安中国、建设法治中国、建设过硬队伍;四项重点改革就是推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革;要求全国政法机关着力提升“五种能力”,就是做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。海城区的政法工作要认真贯彻落实中央的部署,围绕北海发展大局,找准工作着力点,努力维护好我区来之不易的和谐稳定局面。结合我区实际,下面我讲两点意见:
一、切实加强党对政法工作的领导。
加强党对政法工作的领导,必须要增强大局意识,在政法工作中强调党的纪律,强调政治纪律,强调服务服从于党和政府的中心工作,强调下级服从上级,做到全区政法工作一盘棋。
一是要强化区委政法委的职能作用。党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门,肩负着领导、监督、协调、管理、指导、服务政法工作的职能。区委政法委要强化六项职能作用,建立健全党委总揽全局、协调各方维护稳定工作的责任体制,站在全局的高度研究问题、制定措施,保证政法各部门中不折不扣地贯彻落实区委的决策部署。政法各部门要自觉接受政法委的领导,重大事项、重大人事变动必须向区委和政法委请示汇报。要注重抓好政法队伍建设,配齐配强政法部门的领导班子,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
二是要加强向上汇报和横向沟通。我区是政治、经济、文化中心,是市委、市政府以及市直机关的驻地。中心城区的稳定事关北海大局的稳定,中心城区的稳定也离不开上级政法部门和驻区政法单位的的支持帮助。区委政法委、区法、检、公等部门要积极主动向上级政法部门汇报沟通,向驻区政法单位联系协调,争取理解、关注和支持我区的政法工作。
三是要支持政法各单位依法行使职责。区委政法委要大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合。各单位各部门对政法工作既要在思想上高度重视,又要在工作上全力支持,在物质上给予充分保障,帮助政法机关解决工作中的实际困难,在坚持标准的前提下充实政法队伍,在财力允许的范围内确保经费到位,为政法机关提供良好的执法环境和工作条件。
二、突出重点,进一步树立xx区政法队伍的良好形象。
今年,我们要突出重点,努力抓好政法工作,进一步树立我区政法队伍的良好形象。
一是要突出服务经济社会发展。发展始终是解决一切问题的基础,服务发展始终是政法机关的根本职责。过去的三年,我区较好完成了牵头负责和配合推进的列入“四定”考核的市级重点项目xx个,征地xx亩,搬迁房屋x户万平方米。我区之所以能够取得显著成效,离不开全区政法机关和政法队伍的积极贡献。我区的政法队伍为重点项目建设、园区经济发展发挥了很好的作用,体现应有的作为。今年,xx区面临着艰巨繁重的发展任务。我们要进一步发挥政法机关的职能作用,服务重点项目建设,为辖区园区经济发展营造良好的治安环境。要进一步强化“xx区稳定无小事”意识,依法协调各种利益关系,有效预防和化解各类矛盾,坚持打击与保护、管理与服务有机结合,从源头上消除社会不和谐因素。要把政法工作成果体现到为经济、政治、文化、社会建设的全方位服务上来,切实为我区的发展保驾护航。
二是要注重维护社会公平正义。政法机关处在保障社会公平正义的最后一道防线,如果执法不严、司法不公,社会就失去了最起码的公平公正。我区的政法工作业务量在全市占到很大的分量,我区政法单位的地位和作用在全市具有举足轻重的影响力。我区的政法工作必须要体现司法公正,这是建设“平安”的重要内容,是党和人民对政法工作的根本要求。全区各级政法单位要增强政治意识、大局意识,全面履行职责,加大力度解决涉法涉诉的信访问题以及诉讼难、执行难等群众关注的执法司法问题,确保司法公正,维护公平正义,努力促进和谐社会建设。
三是要努力抓好社会管理创新。加强和创新社会管理是当前党委政府的一项重大课题。全区各级各部门尤其是政法部门,要针对影响社会和谐稳定的突出问题,探索提出新思路新举措,深化社会管理创新综合试点,不断提高社会管理科学化水平。近年来我区创新社会管理方式,推进解决一些重点难点问题取得了突破和进展。成立区流动人口服务管理中心和流动人口服务管理站,加强流动人口和特殊人群服务管理取得了有效的经验。我们要进一步总结经验,从实际出发积极探索符合本地实际、具有自身特点的社会管理模式。要进一步强化责任落实、典型引路和制度保障,重视基层基础作用,在流动人口、两新组织、网络虚拟社会的服务管理上迈出新的步伐,以重点问题突破带动整体工作开展,不断提升我区社会管理水平。
四是要保持对违法犯罪的高压态势。去年开展社会治安重点整治以来,我区治安形势有明显好转,传销、盗抢、黄赌毒等违法犯罪行为得到了有效遏制。今年,我们要继续保持这种高压态势,要进一步创新工作机制,继续抓好社会治安重点整治行动。要严厉打击危害国家安全犯罪、带有组织性、严重暴力性犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪,特别是盗抢案件、传销案件,务必常抓不懈。要突出解决人民群众反映强烈的治安热点问题,确保老百姓安居乐业,不断提高人民群众安全感和满意度。
五是要认真落实维稳第一责任。各级各单位要认真落实维护稳定的第一责任,切实做到守土有责,保一方平安;要增强政治敏感性,抓好苗头性、倾向性问题的处置,及时消除不稳定因素。各级综治成员单位要充分发挥职能作用,落实联系制度和工作情况通报制度,及时掌握社情、舆情动态,协调解决突出问题,落实维稳综治各项措施,共同营造安定稳定的社会环境。要健全完善责任追究机制,并严格实行一票否决。对于领导不力、工作失职渎职,造成重大损失或恶劣影响,导致矛盾纠纷激化升级,以致引发群体性、突发性或非正常上访事件的,要严格追究责任。
六是要加强宣传弘扬先进。近年来,我区政法部门部分工作在自治区乃至全国争得荣誉,获得表彰,实属不易。尤其是我们的政法队伍当中的不少同志立足本职,埋头苦干,敢于担当、破难攻坚,以顽强的作风,为全区的发展和稳定作出突出的贡献。但是,当前我区政法工作在各界以及群众中的评价与我区政法工作水平不相匹配,我们政法工作中的很多先进和典型还不为外界所了解。今后,我们要注重总结,进一步加大宣传力度,把加强典型宣传作为教育干部、引导舆论、推动工作的重要手段,通过发现、培养、宣传、树立一批政法先进典型,充分展示x区政法队伍的精神面貌,体现我区政法工作的成果。
同志们,在新的一年里,我们将面临更加繁重的工作任务。希望各级政法机关以及各级单位切实增强政治责任感,保持奋发有为的精神状态,扎实做好各项政法工作,为维护中心城区的社会和谐稳定,促进全区经济社会发展作出新的更大的贡献!
这次全市政法工作会议是一次非常重要的会议。王天智同志的。
工作报告。
全面回顾了去年的政法工作客观地分析了政法工作面临的形势系统阐述了政法战线如何贯彻落实“三个代表”的重要思想对今年的政法工作提出了新的更高的要求我完全同意。希望大家认真贯彻落实。下面我强调三个问题。一、正确认识形势按照“三个代表”要求全力维护社会政治稳定已经过去的20xx年是我市人民高举邓小平理论伟大旗帜认真贯彻党的基本路线坚持以经济建设为中心大力调整产业结构各项工作取得丰硕成果的一年。这些成绩的取得与政法战线广大干警的辛勤工作照“两创一保”的思路充分发挥职能作用深入开展同“功”等邪教组织的斗争大力开展矛盾纠纷排查调处工作有效预防和妥善处置群体性事件依法打击各类刑事犯罪和经济犯罪进一步落实社会治安综合治理的各项措施为全市改革、发展、稳定立下了新的功勋。与此同时各级政法部门还深入开展了“三项教育”积极推进司法改革抓住群众不满意的事情和地方自我亮短大力整改进一步提高了政法队伍的政治和业务素质先后有29个单位和26个人受到全国和省一级的表彰奖励。这一切都说明我市各级政法部门的领导班子是坚强有力的广大政法干警是奋发有为的。在此我代表市委、市政府向全市政法干警、武警官兵表示亲切的慰问并致以崇高的敬意!
今年是新世纪的第一年,也是我市全面实施国民经济和社会发展十五计划的第一年。各项工作任务十分繁重,对政法战线提出了新的更高要求。政法部门要自觉地肩负起时代赋予的历史使命,就必须正确认识当前形势,增强政治责任感和忧患意识。从国际形势来看,当今世界正发生着深刻的变化,国际形势总体趋于缓和,世界多极化趋势正在不断发展,经济全球化速度进一步加快,经济合作和文化交流日益频繁。以信息科技和生物科技为核心的高新技术突飞猛进,给人类社会的发展注入了强大动力。和平与发展依然是时代的主流。但是,当今世界并不太平,霸权主义和强权政治有新的发展,地区冲突时起时伏,多极化格局短期内还难以形成。经济全球化使国际竞争空前激烈,发展中国家的经济主权和经济安全面临巨大的压力和严峻挑战。以美国为首的西方国家把我国视为其推行霸权主义的巨大障碍和潜在战略对手,加紧对我实行“西化”、“分化”战略,千方百计阻止我们的发展,并企图搞垮我们。他们不断利用民族、宗教、人权、中国台湾、西藏等问题干涉我国内政,支持、资助和操纵各种敌对势力、民族分裂势力和功邪教组织等极力对我进行各种渗透破坏活动。功邪教组织则进一步与各种敌对势力勾结,完全沦为敌对势力利用的政治工具,继续在境外造势,境内滋扰,企图与我长期对抗。从国内形势来看,也存在一些不容忽视的问题。一些企业欠发工资、农民增收速度减慢、个别地方基层干部工作不扎实,有的作风恶劣,欺压群众,导致突发事件和群体性事件时有发生。加之下岗职工再就业问题、农村剩余劳力安排问题等,处理起来难度很大。一些地方治安形势不容乐观,爆炸、杀人等严重暴力犯罪增多,带黑社会性质的犯罪团伙和流氓恶势力有所发展,黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止。一些地方和领域诈骗、走私、骗税、制造销售假冒伪劣产品等经济犯罪猖獗,贪污、贿赂、挪用公款、渎职等职务犯罪比较严重,扰乱了社会主义市场经济秩序,影响了社会政治稳定。再加上我国即将加入世界经济贸易组织,面临着一系列前所未有的新情况、新问题。这个新形势,也必将对经济和社会生活的各方面带来深刻的影响。这诸多矛盾和问题,在我市同样有所反映,有所表现,我们万万不可麻痹松懈。因此,各级党委、政府和政法部门,既要看到国际国内的太好形势和维护稳定的有利条件,坚定保持稳定的足够信心;又要看到影响稳定的因素和严峻挑战,切实增强忧患意识,保持高度的政治警惕性,做好充分的思想准备。在这里我要特别强调的是,要用“三个代表”思想武装全体政法干警的头脑,按照“三个代表”的要求,做好各项政法工作。要坚持为全市的中心工作服务,全力维护社会稳定,保护和推动先进生产力的发展;充分发挥职能作用,坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象,维护和促进先进文化的发展;建设高素质的政法队伍,严格公正执法,热情为人民服务,维护和实现好人民群众的根本利益。要以是否符合“三个代表”,人民群众是否满意作为检验政法工作的根本标准,把“三个代表”的要求扎扎实实地贯彻落实到各项政法工作中去。
市委三届七次全会审议通过的关于十五计划的建议,把维护稳定作为新世纪的战略任务,作出了总体部署。各级党委、政府要充分认识维护稳定的极端重要性,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,正确处理改革、发展和稳定的关系,始终把维护稳定工作放在十分重要的位置,予以高度重视,采取切实措施,做好维护稳定的各项工作。
维护稳定是全社会的共同责任,首先是各级党委、政府的责任。各级党政主要领导是维护稳定的第一责任人,为官一任,必须确保一方平安。要把能否维护社会政治稳定作为检验领导干部是否讲政治、讲大局,是否贯彻“三个代表”的重要标准。维护稳定政法部门应首当其冲,但各有关部门也责无旁贷,要按照市委的要求,从上到下层层落实维护稳定的领导责任制。各部门、各单位要严格按照“谁主管、谁负责”的原则,切实把责任制落到实处。
正确处理新时期人民内部矛盾问题,是社会主义初级阶段面临的重大政治课题,是维护社会政治稳定的重要方面,也是衡量我们执政水平高低的一项重要内容。各级党委、政府和各部门要高度重视、正确处理新时期人民内部矛盾,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作。对于影响稳定的各种矛盾纠纷,主管部门和责任单位务必及时发现,主动解决,不得推诿,做到办好自己,把各种矛盾化解在萌芽状态,解决在基层。各级领导要按照“三个代表”的要求,坚决克服官僚主义,切实从群众的利益出发,及时解决群众的实际困难和问题,耐心细致地做好群众的思想教育工作,防止由于方法简单、作风粗暴,或不负责任导致矛盾激化,引发群体性事件。这里特别强调的是,群体性事件一旦发生后,党政领导和主管部门的主要领导要勇于挺身而出,深入现场,面对面地做群众工作,认真负责地解决群众提出的问题,及时化解矛盾,迅速平息事态。党委、政府要慎重动用警力,避免造成对立情绪,进一步激化矛盾扩大事态。政法部门遇到突发性群体性事件,要快速反应,妥善处置,充分发挥维护稳定职能主体作用。维护稳定,不仅要明确责任,而且要加强责任追究。根据中央和省五部委的要求,市五部委已下发了《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的通知》。对于发生严重影响社会稳定。造成恶劣影响的一些重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性事件的县区、部门和单位,要严肃追究有关领导的党纪政纪直至法律责任,坚决行使一票否决权,在这方面,决不姑息迁就,照顾情面。
各级政法部门要充分发挥职能作用,依法严厉打击敌对分子、民族分裂分子、邪教组织骨干分子、严重刑事犯罪和经济犯罪分子。今年要按照省委的部署,切实组织好“扫黑除恶”斗争,为群众安居乐业创造一个良好的环境。对于各种不安定因素,要见事早,抓得快,加大预防和控制力度,及时解决在萌芽状态。切实加强基层基础工作,落实社会治安综合治理的各项措施。继续把基层创安作为综治工作的重中之重来抓,把工作着力点放在强化小区管理上。通过创安活动,把入室盗窃、盗窃机动车辆等可防性案件降下来,进一步增强群众的安全感。继续坚持专门工作与群众路线相结合,把维护稳定的基点始终放在依靠人民群众上,努力巩固和扩大维护稳定的群众基础。总之,要在各级党委、政府的领导下,依靠广大人民群众和社会各方面的力量,共同维护社会政治稳定,不断巩固和发展全市安定团结的政治局面。
二、以公正执法为重点,进一步加强政法队伍建设。
近年来,各级政法部门坚持一手抓维护稳定,一手抓队伍建设,坚持不懈地开展了集中教育整顿,争创人民满意的政法干警(单位)活动,政法队伍的整体素质进一步提高,涌现出一批先进集体和个人。广大干警忠于职守,敬业爱岗,不怕流血牺牲,在复杂的形势和比较艰苦的条件下,维护了全市社会政治的持续稳定。实践证明,我市的政法队伍从总体上讲是一支党和人民完全可以依赖的队伍。但是也应看到,政法队伍仍然存在不少值得高度重视的问题。个别地方和部门刑讯逼供、徇私枉法、超期羁押等违法违纪现象还很突出,有的甚至出了命案。一些干警特权思想比较严重,对群众缺乏深厚的感情和足够的热情,慢待、搪塞甚至欺负群众的现象时有发生,“三乱”现象在有的地方仍然存在。这些问题尽管出在少数人、少数地方,但影响极坏,人民群众深恶痛绝,直接影响了政法队伍的整体形象以及党和政府的威信。对此,各级党委、政府和政法部门的领导要有清醒的头脑,充分认识加强政法队伍建设的重要性、紧迫性和艰巨性,真正把加强政法队伍建设的工作摆上重要位置。
加强政法队伍建设,一个十分重要的问题就是要切实做到公正执法。当前,广大群众对政法队伍的不满主要是对执法不严、司法不公不满,这应当引起政法部门的高度重视。各级政法部门一定要按照江“严格执法、热情服务”的要求,认真依法履行职责,紧紧围绕执法中存在的各种问题,有针对性地开展专项治理,坚决克服“冷、硬、横、推”的作风,纠正各种不正之风,切实做到执法如山、清正廉洁。对干警中违法违纪问题,要一查到底,严肃处理,构成犯罪的要坚决依法惩处,决不姑息。进一步完善执法监督机制,落实执法责任制和错案追究制,有力预防和遏制政法队伍中的消极腐败现象,维护队伍的良好形象。近年来,一些地方和部门在执法中的保护主义比较突出,严重破坏了社会主义法制的统一和尊严,要把解决执法中的地方和部门保护主义作为当前反腐倡廉的一项重要工作,切实抓好。各级党委、政府要带头维护法制的权威,旗帜鲜明地支持政法部门依法行使职权,严格依法办案。
各级党委、政府要从维护社会稳定的高度,督促组织人事、纪检、监察和政法等部门,把省委贯彻中央决定的12号文件中提出的加强政法队伍建设的各项措施认真落到实处。对于政法部门协管干部的问题,中央6号文件、中组部和中央政法委《关于适当调整地方政法部门领导干部双重管理办法有关问题的通知》(组通字[1999]41号)等文件已作了明确规定,各级党委和有关部门要认真贯彻执行。今后哪个县区政法队伍出了严重问题,除追究政法部门有关领导的责任外,还要追究县区党政有关领导的责任。
各级政法部门要以更大的决心和力度,以更加有力的措施加强政法队伍建设,内强素质,外树形象,努力让人民群众满意,让市委、市政府放心。近年来,政法部门在队伍建设方面形,成了以基层队伍建设为重点,以的重大部署不折不扣地落实到各项工作中去。
党对政法工作的领导主要是对政法部门思想上、政治上、组织上的领导,是帮助政法部门排除干扰,为政法部门创造一个良好的执法环境,是支持和监督司法机关依法行使职权。党委政法委对政法部门的执法监督和对重大案件的协调,目的是统一执法思想,保证严格公正执法,更好地维护社会稳定,更好地服从服务于改革开放和经济建设。因此,在依法治市的进程中,各级党委要始终发挥总揽全局、协调各方的作用。要带头执法、护法、守法,自觉依法办事,决不能以言代法、以权压法,不允许通过批条子、打招呼,让政法部门做违法的事。只有这样,才能更好地加强党对政法工作的领导,更好地保证司法机关依法行使职权,更好地推进依法治市。
各级党委、政府一定要进一步提高对加强司法保障的重要性和紧迫性的认识,切实改进工作作风,加强督促检查,下功夫建立健全政法经费保障机制。要主动承担责任,克服困难,严格落实中办1998年30号文件精神,根据国民经济和社会信息化发展的要求,针对犯罪手段智能化的新情况,政法部门需要加快科技强警的步伐,这就必须加大对政法部门的科技投入。要按照经济和社会协调发展的要求,把政法部门基础设施的建设纳入“十五”经济和社会发展计划。各级党委、政府和财政部门也要建立健全政法经费保障的领导责任制,对于违反有关规定,拖延拨付和挪用政法机关经费等情况,要追究有关人员的责任。各级政法部门要继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,节省开支,保证重点,切实提高资金使用效益。
同志们,进入新的世纪,新的一年,政法部门担负的责任更加重大。政法战线一定要高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以为核心的党中央周围,以“三个代表”的重要思想为指导,振奋精神,团结奋斗,顽强拼搏,努力做好各项政法工作,全力维护社会政治稳定,保障“十五”计划的顺利实施,为建设宽裕型小康市和一流文明城市,为实现提前翻番、富民强市的宏伟目标,作出新的更大贡献。
政法工作会议讲话稿
同志们:
这次政法专题会议是经乡党委、政府研究,决定召开的一次重要会议,会前认真分析了政法工作特别是平安建设工作面临的严峻形势和艰巨任务。现就如何做好平安建设工作及开展严打整治专项行动、提高人民群众的满意度提出了明确的要求。
2010年在县委、政府的正确领导下,在上级有关部门的指导下,经全乡人民的共同努力,获得了经济快速健康发展,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业的成果。政法工作较2009年有了很大的进步,所取得的成绩与同志们的努力工作是密不可分的,也为我乡的经济社会发展提供了有力保障。
2011年是实施“十二五”规划的第一年,改革发展的任务十分繁重,做好全年政法工作的任务艰巨,意义重大。全年政法工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及省、州、县的政法工作会议精神及部署,继续以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为主线,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题,全力维护国家安全,全力维护社会稳定,全力维护公平正义。为创建“平安xxx”,为经济—1—的平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境,公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。重点要抓好以下工作:
(一)、深入排查化解社会矛盾,维护社会大局和谐稳定。
有效预防和化解各类矛盾纠纷是维护社会稳定的前提,各村各部门要把排查化解与该部门有关的矛盾纠纷放在首要位置,努力把矛盾纠分消除在基层,化解在萌芽状态。一要从源头上预防矛盾纠纷的发生,减少纠纷的增量。注意关注民生,切实改善民生,切实维护群众的合法权益,努力实现社会矛盾的事后调处向源头预防、由因时治标向着力治本转变。二要强化排查调处。进一步健全完善矛盾纠纷排查调处机制,扎实开展矛盾纠纷的日常排查和集中排查活动,切实做到早发现、早控制、早解决,努力实现“小事不出村组、大事不出乡、纠纷不激化、矛盾不上交”的目标,司法、综治、公安、信访、法庭、各村要充分发挥在矛盾纠纷排查处中的联动作用。三要坚持调解优先的原则。要把调解工作贯穿于解决矛盾纠纷的全过程,着力推进人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合,增强化解矛盾纠纷的整体合力;要树立调解也是执法的观念,努力实现案结事了,从根本上化解纠纷,防止矛盾堆积。四要深入开展清理积案行动。对涉法涉诉信访案件积案,要把解决执法实际问题与理顺思想情绪和解决实际困难结合起来,最大限度化解积案,努力实现存量减少,增量不添的目标。五要提高处置群体性事件的能力和水平。要拟定和完善应急预案,构建扁平化的应急处置体系,确保一旦发生群体性事件,第一时间处置好第一现场,—2—最大限度地防止矛盾激化和事件升级,要把舆论引导作为处置群体性事件的重要手段,牢牢把握工作的主导权。六要落到实处。根据《xxx社会矛盾纠纷排查调处工作暂行办法》,乡政法委、综治办对全乡的矛盾纠纷排查调处工作进行检查考核,对因工作不落实,措施不得力导致社会纠纷突出的村给予通报批评,发生重大影响的群体性事件的按照有关规定给予社会治安综合治理“黄牌警告”或“一票否决”。凡是两次安全感、满意度测评低于95%且挂末的;凡是在辖区内发生100人以上群体上访、30人以上越级上访的,对其村常务干部给予就地免职处理。对于无上访、纠纷调处及时、矛盾解决彻底的村,满意度、安全感测评高于95%的,年底给予奖励。对于矛盾纠纷调处有功的个人,按照《xxx民间纠纷调解奖励暂行办法》给予双重奖励。
(二)、创新社会管理新,构建社会管理新格局。加强和改进社会管理,是建设平安和谐社会的重大课题,是巩固党的执政地位,维护国家的长治久安,保障人民安居乐业,促进经济社会发展的基础性工程,也是对政法工作能力水平的考验,要以增强人民群众安全感为目标,不断创新社会管理机制,真正把各类社会人、社会组织纳入有序的管理之中,做到“管得到”“管得住”“管得好”。一要以“底数清、去向明、不漏管、不失控”为目标,以人性化管理为向导,以“以房管人”为主要手段,以暂住人口、出租房和旅店业管理为重点,以信息化管理为支撑,切实把有效管理和主动服务结合起来,积极探索“以证管人、以房管人、以—3—业管人”的流动人口服务管理新模式,促进流动人口主动接受管理,尽快融入当地社会。二要解决特殊人群的帮教管理问题,积极探索建立特殊人群常态化管控机制,形成政法综治部门、社会和家庭三位一体的帮控机制,加强对社会闲散青少年的管理,拓宽渠道解决青少年的就业就学问题,有效预防和减少青少年犯罪。对有危害社会倾向行为的精神病人、吸毒人员、“法轮功”人员等高危人群,要有针对性地完善政策和措施,加强治疗、教育、管理,决不能漏管失控。三要解决治安重点地区的综合治理问题,抓住容易发生问题的地域、行业,集中开展专项整治行动,做到整治一块、巩固一块。四要解决社会组织管理问题,完善管理制度,严格实行“谁主管谁负责”。五要构建齐抓共管的社会管理体系。要把加强社会管理作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的主要任务,纳入经济社会发展总体规划,加强构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。
(三)、公正廉洁执法,打造政法执法工作新形象。执法公信力是政法工作的生命线,也是政法机关履行好首要任务的基础和前提,要以群众满意为目标,大力加强执法规范化建设,提高执法公信力,一要提升执法能力。从工作的实际出发,加强学习,借鉴其他地方的先进经验,在实际工作中提高,让群众认可,我们的能力能为他们服务。二要规范执法行为。要围绕人民群众反映强烈的突出问题和工作过程的关键环节,进一步完善执法行为规范,积极推行说理执法工作,实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统—4—一。三要加强执法监督。要在工作中加大对各村、各单位的监督力度,让所有的工作过程和工作结果都在乡党委、政府、人大、纪委的监督中,确保工作各环节不出问题。四要推进廉洁执法,不断深化社会主义法制理念教育,对工作中发生的违法违纪案件,要本着对党、对人民、对政法事业高度负责的思想,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,确保队伍的纯洁性和先进性。
(四)、进一步加强社会治安整治,继续深入推进“平安xxx”建设。
推动平安建设,着力解决经济发展、文化领域、治安秩序、安全生产等方面存在的及重点工程施工秩序问题。全面加强社会治安综合治理,一要加强乡综治成员单位职责任务的监督落实,大力推进平安建设中综治成员单位职责任务的落实和综治成员单位职能作用的发挥。二要扎实开展“严打整治”专项行动,强化案件侦破,禁毒人民战争,打击“两抢一盗”工作的开展,始终保持对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的高压态势,坚决遏制严重暴力犯罪和多发性犯罪高发势头。我乡的具体表现在抢劫、盗窃和违法营运上,我们要以公安机关牵头,其他综治成员单位全力配合,坚决予以打击,保证人民群众的生命财产安全。要不断完善治安防控体系建设,加大治安防控投入,有条件的单位和部门争取多方支持,加大技防的投入,全面提高对社会治安的掌控力。进一步加强治安巡防队伍的建设,以派出所、巡防队为主,各村、单位的义务巡防力量为辅,真正体现治—5—安巡防的较高覆盖率,不断提高见警率,确保高发案时段、重点路段、重点区域、重点工程不失控。加强公安警务、治安防范、纠纷调处、情报信息、人口管理、法律宣传、处置群体性事件等工作,不断扩大平安创建力度。
(五)、打好基础,不断夯实维护社会稳定的根基。一要强化基层组织建设,在进一步完善综治工作中心的基础上,完善中心的运行机制,推动中心的规范化管理,把综治工作中心作为我乡创平安、保稳定、促发展的综合性社会管理平台,全面提升中心在社会管理中的能力。各村于2010年已建立村级综治工作站,要充分发挥其在维护村邻和睦、社会稳定中的职能作用,扎实打牢基层维护稳定的基础。二要加强基层“两所一庭一队”的建设。我乡的派出所办公用房已竣工,巡防队装备已完善,综合服务大楼主体已建成,法庭的相关工作得到通力的协调和配合,望各单位在维护社会稳定工作中齐心协力,保一方平安。三要深入开展反邪教工作。2010年我乡已经通过上级有关部门检查验收,评为“无邪教”乡镇,但境内外的多种敌对势力一刻也未停止过对我们的颠覆和渗透,无邪教创建工作一刻也不能放松,各村仍须加大排查力度,及时报送相关信息,并形成长效机制,推动反邪教斗争向纵深开展。
(六)、深入开展对敌斗争,维护国家安全和社会大局稳定。
深入扎实地开展与各种敌对势力和“法轮功”等邪教组织的斗争,严密防范和严厉打击危害国家安全和社会稳定的—6—渗透、捣乱、破坏活动。强化情报信息工作,全面收集深层次、内幕性、预警性的情报信息,下好先手棋,打好主动仗,加强对有可能进行现实破坏的各类重点人员和极端分子的管控,严防发生暴力和恐怖犯罪。切实维护国家安全和政治稳定。根据《xxx维稳信息工作管理暂行办法》规定,我乡要求村组间设置维稳信息员,保障信息渠道的畅通,对提供信息的人员实行保密,所提供的信息经审核确属有价值的维稳信息的,按照《xxx维稳信息工作管理暂行办法》给予双重奖励,对村组信息员提供信息错误、报送不及时造成不良后果的,按照“对因工作不落实,措施不得力导致社会纠纷突出的村给予通报批评,发生重大影响的群体性事件的按照有关规定给予社会治安综合治理“黄牌警告”或“一票否决”。凡是在辖区内发生100人以上群体上访、30人以上越级上访的,对其村常务干部给予就地免职处理”。
(七)、加强队伍的思想素质建设,提升政法队伍的素质。深入开展理想信念和社会主义法治理念教育,用中国特色社会主义法治理念武装头脑,牢固树立“立党为公,执法为民”的思想,要建立和完善惩治和预防腐败体系建设,从严查处违纪违法案件和影响警民关系和工作人员形象的突出问题,加强各部门内部建设,强化机关作风教育整顿,规范执法行为,维护公平正义。
政法及平安建设工作涉及面广,任务繁重,要完成上述工作,改变政法工作的新局面,需要社会的共同努力,要充分发挥各职能部门、各村的职能作用,要把握好下面四个方—7—面:
(一)、要以增强人民群众安全感和满意度为第一目标。平安建设开展的怎么样,群众的安全感和满意度是一个重要标准,安全感和满意度不高是我乡面临的一大难题,党委政府高度重视,要在这上面花大力气,下真功夫,确保达到县下达的两季度(上半年和下半年)安全感、满意度测评不低于95%以上,要做到“四个好”:“落实好平安建设的主体责任;坚持好“严打”方针;组织好打击“两抢一盗”等专项行动。强化好治安防控体系建设”。
(二)、维护公平正义是第一要务,公平正义是政法工作的生命线,要实现平安建设目标,要牢固树立公平正义的理念,不断提高公正司法、执法水平,创造公平正义的法治环境。要做到“三个作为”:“把公平正义作为最高境界;把公平正义作为最高标准;把公平正义作为最高规范。”
(三)、加强自身建设,全体工作人员要牢固坚持“四个要”:“政治上要坚定正确;素质能力上要坚强有力;工作作风上要坚实过硬;工作纪律上要严格要求”。
同志们,平安是老百姓之福,大和谐之基,抓好政法之要,平安二字重千钧,建设平安xxx,维护社会的和谐稳定,我们的责任重大,任务艰巨,使命光荣。乡党委、政府及全乡人民群众对我们寄予厚望,我们相信,我们一定有能力、有决心完成县委政府、人民群众交给的光荣任务,努力实现平安建设的工作目标,为我乡的经济社会发展再做出新的贡献,为社会和谐再立新功!
—8—。
年政法会议讲话稿
同志们:
刚才全面总结了20xx年我区的政法工作,同时对今年的政法工作进行了部署,讲得很好。过去的一年,是我区政法工作实现全面丰收、作出特别突出贡献的一年。全区政法系统围绕确保党的胜利召开这一首要政治任务,贯彻落实区委“一手抓发展、一手抓稳定,两手都要硬”的部署,认真履行法律赋予的职责,为我区顺利完成各项目标任务、进一步实现自身加快发展营造了和谐稳定的社会环境和提供了坚强有力的政法保障。尤其是我区政法部门,在重点工作和重大任务面前勇于担当、体现作为,进一步树立了我区政法队伍的良好形象,政法工作荣获了一批全国、自治区和市级荣誉,其中,区法院获自治区法院基础建设先进集体和自治区“和谐单位”;区检察院获自治区检察机关“两房”建设先进集体和自治区“和谐单位”;公安分局被推荐为“全区优秀公安分局”;部分基层派出所荣获了各级的表彰。这些成绩的取得来之不易,是各级各部门以及全区干部群众共同努力的结果,更凝聚着政法战线和广大政法干警的辛勤和汗水。在此,我代表区四家领导班子,向全区广大政法干警和综治工作者表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
今年1月7日召开的全国政法工作会议,对今年政法机关提出了“三大建设、四项改革、五种能力”的新要求。“三大建设”就是要建设平安中国、建设法治中国、建设过硬队伍;四项重点改革就是推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革;要求全国政法机关着力提升“五种能力”,就是做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。海城区的政法工作要认真贯彻落实中央的部署,围绕北海发展大局,找准工作着力点,努力维护好我区来之不易的和谐稳定局面。结合我区实际,下面我讲两点意见:
一、切实加强党对政法工作的领导。
加强党对政法工作的领导,必须要增强大局意识,在政法工作中强调党的纪律,强调政治纪律,强调服务服从于党和政府的中心工作,强调下级服从上级,做到全区政法工作一盘棋。
一是要强化区委政法委的职能作用。党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门,肩负着领导、监督、协调、管理、指导、服务政法工作的职能。区委政法委要强化六项职能作用,建立健全党委总揽全局、协调各方维护稳定工作的责任体制,站在全局的高度研究问题、制定措施,保证政法各部门中不折不扣地贯彻落实区委的决策部署。政法各部门要自觉接受政法委的领导,重大事项、重大人事变动必须向区委和政法委请示汇报。要注重抓好政法队伍建设,配齐配强政法部门的领导班子,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。
二是要加强向上汇报和横向沟通。我区是政治、经济、文化中心,是市委、市政府以及市直机关的驻地。中心城区的稳定事关北海大局的稳定,中心城区的稳定也离不开上级政法部门和驻区政法单位的的支持帮助。区委政法委、区法、检、公等部门要积极主动向上级政法部门汇报沟通,向驻区政法单位联系协调,争取理解、关注和支持我区的政法工作。
三是要支持政法各单位依法行使职责。区委政法委要大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合。各单位各部门对政法工作既要在思想上高度重视,又要在工作上全力支持,在物质上给予充分保障,帮助政法机关解决工作中的实际困难,在坚持标准的前提下充实政法队伍,在财力允许的范围内确保经费到位,为政法机关提供良好的执法环境和工作条件。
二、突出重点,进一步树立xx区政法队伍的良好形象。
今年,我们要突出重点,努力抓好政法工作,进一步树立我区政法队伍的良好形象。
一是要突出服务经济社会发展。发展始终是解决一切问题的基础,服务发展始终是政法机关的根本职责。过去的三年,我区较好完成了牵头负责和配合推进的列入“四定”考核的市级重点项目xx个,征地xx亩,搬迁房屋x户万平方米。我区之所以能够取得显著成效,离不开全区政法机关和政法队伍的积极贡献。我区的政法队伍为重点项目建设、园区经济发展发挥了很好的作用,体现应有的作为。今年,xx区面临着艰巨繁重的发展任务。我们要进一步发挥政法机关的职能作用,服务重点项目建设,为辖区园区经济发展营造良好的治安环境。要进一步强化“xx区稳定无小事”意识,依法协调各种利益关系,有效预防和化解各类矛盾,坚持打击与保护、管理与服务有机结合,从源头上消除社会不和谐因素。要把政法工作成果体现到为经济、政治、文化、社会建设的全方位服务上来,切实为我区的发展保驾护航。
二是要注重维护社会公平正义。政法机关处在保障社会公平正义的最后一道防线,如果执法不严、司法不公,社会就失去了最起码的公平公正。我区的政法工作业务量在全市占到很大的分量,我区政法单位的地位和作用在全市具有举足轻重的影响力。我区的政法工作必须要体现司法公正,这是建设“平安”的重要内容,是党和人民对政法工作的根本要求。全区各级政法单位要增强政治意识、大局意识,全面履行职责,加大力度解决涉法涉诉的信访问题以及诉讼难、执行难等群众关注的执法司法问题,确保司法公正,维护公平正义,努力促进和谐社会建设。
三是要努力抓好社会管理创新。加强和创新社会管理是当前党委政府的一项重大课题。全区各级各部门尤其是政法部门,要针对影响社会和谐稳定的突出问题,探索提出新思路新举措,深化社会管理创新综合试点,不断提高社会管理科学化水平。近年来我区创新社会管理方式,推进解决一些重点难点问题取得了突破和进展。成立区流动人口服务管理中心和流动人口服务管理站,加强流动人口和特殊人群服务管理取得了有效的经验。我们要进一步总结经验,从实际出发积极探索符合本地实际、具有自身特点的社会管理模式。要进一步强化责任落实、典型引路和制度保障,重视基层基础作用,在流动人口、两新组织、网络虚拟社会的服务管理上迈出新的步伐,以重点问题突破带动整体工作开展,不断提升我区社会管理水平。
四是要保持对违法犯罪的高压态势。去年开展社会治安重点整治以来,我区治安形势有明显好转,传销、盗抢、黄赌毒等违法犯罪行为得到了有效遏制。今年,我们要继续保持这种高压态势,要进一步创新工作机制,继续抓好社会治安重点整治行动。要严厉打击危害国家安全犯罪、带有组织性、严重暴力性犯罪以及严重影响人民群众安全感的多发性犯罪,特别是盗抢案件、传销案件,务必常抓不懈。要突出解决人民群众反映强烈的治安热点问题,确保老百姓安居乐业,不断提高人民群众安全感和满意度。
五是要认真落实维稳第一责任。各级各单位要认真落实维护稳定的第一责任,切实做到守土有责,保一方平安;要增强政治敏感性,抓好苗头性、倾向性问题的处置,及时消除不稳定因素。各级综治成员单位要充分发挥职能作用,落实联系制度和工作情况通报制度,及时掌握社情、舆情动态,协调解决突出问题,落实维稳综治各项措施,共同营造安定稳定的社会环境。要健全完善责任追究机制,并严格实行一票否决。对于领导不力、工作失职渎职,造成重大损失或恶劣影响,导致矛盾纠纷激化升级,以致引发群体性、突发性或非正常上访事件的,要严格追究责任。
六是要加强宣传弘扬先进。近年来,我区政法部门部分工作在自治区乃至全国争得荣誉,获得表彰,实属不易。尤其是我们的政法队伍当中的不少同志立足本职,埋头苦干,敢于担当、破难攻坚,以顽强的作风,为全区的发展和稳定作出突出的贡献。但是,当前我区政法工作在各界以及群众中的评价与我区政法工作水平不相匹配,我们政法工作中的很多先进和典型还不为外界所了解。今后,我们要注重总结,进一步加大宣传力度,把加强典型宣传作为教育干部、引导舆论、推动工作的重要手段,通过发现、培养、宣传、树立一批政法先进典型,充分展示x区政法队伍的精神面貌,体现我区政法工作的成果。
同志们,在新的一年里,我们将面临更加繁重的工作任务。希望各级政法机关以及各级单位切实增强政治责任感,保持奋发有为的精神状态,扎实做好各项政法工作,为维护中心城区的社会和谐稳定,促进全区经济社会发展作出新的更大的贡献!
乡镇政法工作讲话稿
各位领导在万忙之中,参加渔政工作会议,首先我代表水产局感谢乡镇政府领导的关心和支持,同时感谢库区村委会的同志们,多年以来对我们水产工作的支持和理解,对渔政工作默默奉献。村委会同志们的参与,xx水库库面大,有13.6万亩,涉及六个乡镇,八万库民,光靠我们十多个渔政工作人员根本分身无术,顾此失彼。因此,渔政管理需要库区乡镇领导、村委会以及全体库区群众共同参与,形成群抓共管、共同打击非法捕捞的局面,以维护广大渔民群众的根本利益,维护库区渔业生产、捕捞秩序,维护渔业生态平衡,维护我们法律的尊严。今天我就今年的渔政工作讲六点意见:
一、严厉打击非法捕捞行为,抓好4月1日——7月1日xx水库禁渔工作。目前大畈水域迷魂阵、电打渔,慈口水域霸王罾,燕厦滥捕行为异常猖獗,今天召开这次会议后,希望各村领导通知非法捕捞者,迅速将迷魂阵、霸王罾收起上岸,我们水产局将迅速组织公安、渔政、乡镇干部参与的联合执法大队,由本人亲自带队,对全河进行全面清理,对仍然进行捕捞的渔具彻底销毁,决不姑息。
二、抓好渔业生产安全的工作。渔业生产安全是关系到渔民生命财产安全,关系到渔区经济发展,渔区社会稳定的一件大事,安全责任重于泰山,谁也马虎不得,这方面我们要做好四件事:一是做好渔业船舶检验工作,船检是《中华人民共和国渔业船舶检验条例》赋予渔政部门的一项神圣职责,是一项常规工作,实行一种强制检验制度,也是燃油补贴发放的前提条件,更是我们必须完成的工作任务,望广大渔民群众积极配合好;二是做好渔业船东互保工作,渔业互助保险是稳定渔民生活,帮助渔民恢复生产的重要手段,保护渔业生产力和促进渔区经济发展方面有十分重要的作用。险情是谁也说不清楚的,一船保两人,投保200元,每人100元,发生死亡事故,一人获赔5万元,万一出现灾难事故,多少也有点经济保障,何乐而不为呢?再说明一点的是渔业互保协会是农业部船检局组织成立的,理事长就是农业部渔业局副局长王xx-x同志兼任,它与燃油补贴发放有着千丝万缕的关系,具有政策性、强制性的特点,希望在座的领导向渔民群众多作解释说明,要顾全大局和整体利益;三是做好渔民的培训工作,禁渔结束后,我们渔政部门组织渔民进行船员培训工作,不收费,主要内容是防风、防火、防碰撞、防灾知训培训,以及渔船驾驶操作技术培训,成绩合格,发给《船员证》,可以上岗作业,望广大渔民积极参与;四是搞好航道整治工作,目前网箱乱摆、乱放、占用航道问题突出,给广大群众出行带来安全隐患,我要以海事部门发放的航标为准,规范网箱摆放。
四、抓好xx库区水生生物资源养护,人工增殖放流的工作。根据农业部《水生生物资源养护纲要》精神,我县每年向xx水库投放滤食性、草食性、肉食性鱼类如:白鲢、花鲢、草鱼、青鱼、鳜鱼、鳊鱼等2000万尾,以利用和控制水体中的浮游生物、底栖动物、水草和小型鱼类的过度繁殖,防止库水富营养化,达到以鱼养水目的的同时,保持水库中鱼类种群结构科学,密度合理,使库区1500户专业捕捞渔民的年水产品捕捞量在1800吨左右,产值2000万元,人均年捕捞收入在1.5万元以上。
五、抓好惠渔政策的落实,机动渔业船舶燃油补贴的发放的工作。燃油补贴发放是政策性和纪律性强的.工作,我们严格按照农业部《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》的规定执行。
1、补助范围和对象:今年在作业的机动渔船,合法的渔民和企业。
2、补助原则:申请补贴机动渔船持有合法的“三证”,《渔业船舶登记证》、《检验证》、《捕捞许可证》,养殖的必须持有《水域滩涂养殖证》,以渔船主机登记功率为测算用油和补助的基本依据。
3、以下几中情况不予补助:使用禁用非法渔具的渔船,违反渔业安全管理行为的渔船,达到报废年限的渔船,带病作业有安全隐患的渔船(责令限期整改而未整改的渔船,去年慈口老屋村42艘),非机动渔船等。
六、抓好水域滩涂养殖发证登记的工作。根据农业部《水域滩涂养殖发证登记办法》的规定,通山水产发展“十二五”规划,加大工作力度,按照省局要求在9月30日前,将以前核发的旧版《水域滩涂养殖使用证》全部换发为新版《水域滩涂养殖证》,并完成《水域滩涂养殖权登记簿》登记。同时要大力推进集体水域发证登记工作,确保实现年末全县规划内的水域滩涂养殖发证登记率达到95%以上的工作目标。
同志们,让我们在、县政府的坚强领导下,提振精神,团结一心,共同奋斗,抓好库区渔政管理工作,为社会为人民交一份满意的答卷。
谢谢大家!
政法交流会议讲话稿
同志们:
今天是大年二十七,离春节越来越近了,今天的会是春节之前召开的最后一个工作大会。这表明越是年关,越是大家休息的时候,越是政法工作显得尤其重要的时候。今天的会既是政法工作的总结部署会,又是推进平安靖安建设的布置会,更是春节期间维稳工作的安排会。
刚才,秋林同志宣读了20xx年全县社会管理综合治理工作先进单位和个人的表彰决定;基先同志作了一个很好的报告,客观总结了去年的成绩,深刻分析了国际、国内以及我县的形势,明确提出了今年的工作目标和任务,我完全赞同;会上,公、检、法三家负责同志作了很好的发言,希望大家认真履职,再创佳绩;伟斌同志下发了20xx年度综治目标管理责任书,大家要明确职责,抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、围绕中心、服务大局,政法工作取得明显成效。
20xx年,全县政法系统围绕改革、发展、稳定大局,积极履行职能,为建设平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作,取得了优异的成绩。
1、服务经济发展有为。前不久,我们刚开了县“两会”,关于全县经济社会发展,伟斌县长在政府工作报告中作了很好的总结,所有的经济指标都是两位数的增长。我再讲几个方面:一是我们的成绩很好。我县在全市的巡回看变化中,排名13个县市区第4名,这个成绩来之不易。二是我们的人气很旺。现在街上的人多、车多,移动漫游的用户达到了2万户,一个礼拜前是3000多户,现在增加了5倍多。同时,20xx年高速公路收费站的进出车流量增长了40%。三是我们的实力很强。总投资51亿元的洪屏电站今年上半年开始蓄水,下半年调试,明年三台主机发电,正式发电后我县将增加税收6000万;5a级景区创建成功后,全县旅游人次和收入将增加3-7倍。一期投资30亿元(总投资100亿元)的连天红家居文化产业园项目已经落户靖安,今年5万平方米的厂房将竣工投产,五年之内将聚集5万人就业。四是我们的后劲很大。靖安成功入选了“第二批全国生态文明示范工程试点县”,再度入选全省“美丽乡村”建设试点县,是全省唯一的“绿色低碳工业示xx县”。厚积而薄发,我们的生态优势正在转化成为一系列发展优势。这些优异的成绩是在全国经济总体下行的情况下取得的,难能可贵,而成绩单背后是政法工作的坚强保障。
2、支持政法工作有力。一是县委、县政府对政法机关厚爱一分,20xx年县财政预算内安排政法各部门人均经费、公务经费,以及上级政法转移支付资金总额达到5800万元,切实保障了全县政法机关正常运转和办案的需要。二是上级政法机关对我县公检法厚爱一分,落实了2千万资金,将用于政法部门城北新区业务大楼建设。三是市委对公检法厚爱一分,前任公安局长、法院院长均得到了提拔重用。
3、维护社会稳定有方。去年全县刑事案件共291起,破案率达73.7%,检察机关公诉准确率达到100%,审判机关结案率达94.7%。交警大队成功调处交通事故纠纷1028起,化解率达99%。全省公众安全感测评中,我县全年排名位列全市第1,全省第3,公检法司四家群众满意度均位列全省前列。县检察院、县公安局、县司法局荣获—全省政法满意单位,获得了全省“平安杯”,全省仅11个,我县就占了3个。靖安法院陈小弟荣获“全国优秀法官”称号。可以说,20xx年政法战线的工作硕果累累。
这些成绩凝聚了广大政法战线干警的心血和汗水,充分证明了全县政法战线是值得县委、县政府信任、人民群众信赖的钢铁长城。在此,我代表县委,向刚才受到表彰的先进单位和个人、向全县政法战线的同志们表示热烈的祝贺、诚挚的慰问和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也要保持头脑清醒。一是外忧。随着我国快速崛起,敌对势力采取公开和隐蔽的手段,加大对我国的西化、分化力度,矛盾斗争加剧。二是内患。我国经济发展步入新常态,经济下行压力加大,改革步入深水区,利益关系深刻调整,矛盾问题与之相伴相生,风险和挑战明显增多;人民群众对美好生活有更高期盼,对安全和公正有更高标准,对政法工作提出了新的要求。三是挑战。信息化、工业化、城镇化加速推进,社会开放性、流动性增强,利益表达渠道更多,信息传播速度更快,扩散面更广,政法工作难度不断加大。四是压力。我县正处于“绿色崛起、跨越发展”的黄金期、关键期,5a景区创建、项目建设、产业发展步伐加快,可以预见、难以预见的不稳定因素日益增多。五是能力。有的干部观念和能力没有与时俱进,法治思维、法治能力还有待加强。
平安建设、政法维稳工作永远是动态的,成绩永远是过去的。我们说不得大话,说不得过头话,必须居安思危,牢记“生于忧患、死于安乐”的道理,把成绩不断的“归零”,把压力当作动力,切实增强责任感和使命感,努力适应新常态,展现新作为,开创新局面。
二、依法治理、整体发力,深入推进平安靖安建设。
平安靖安使命光荣。大家要牢记几点:一是牢记一个大局,政法工作要放在依法治国的大局上来谋划。二是注意两个发挥,发挥社会主义制度的优势、发挥法治引领和保障的作用。三是注重两个坚持,坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理;坚持问题导向、法治思维和改革创新。四是牢记三大任务,即:维稳,要维护好社会大局的稳定;公道,要保障人民安居乐业;护航,要服务好靖安的经济社会发展。蜘蛛为什么捕食能坐享其成,主要是因为它在平时都是在辛勤的织网,做足准备,才能事半功倍。推进平安靖安建设,任务艰巨,必须编织好“三张网”。
1、“天网”。“天网恢恢,疏而不漏”。一是完善“天网工程”。“工欲善其事,必先利其器”。我县“天网”工程实施以来,对于防案、破案起到了很好的作用,去年全县刑事案件总量下降了19.2%。事实证明,“天网”工程是犯罪分子头上的一把利剑。随着道路沿线设备的完善,要不断巩固和扩大成果,强化控点、连线,增加规模;还要升级扩面,提升科技含量,逐步构建“点线面全覆盖、网格化全封控”的社会治安“天网”。二是加大打击力度。平安不平安,关键看治安。要加强社会治安排查整治,特别是针对岁末年初可能进入“两抢一盗”的高发期,继续加大打击力度,切实做到除恶务尽,露头就打。要加强防范,有效整治“黄赌毒”等突出治安问题,特别是吸毒人员,危害很大。毒资从哪来,小到偷盗手机、电动车,大到强揽工程,这种现象要坚决打击。同时,环境是靖安最大的优势,我们要牢固树立“六以理念”,把以“河”为贵、以“树”为荣落实到具体工作中,严厉打击砍伐珍稀大树、乱排污水、非法采砂等破坏环境的违法行为。三是健全防控体系。社会治安不仅要严打、还要严防。要以“不发案、少发案”为立足点,健全治安防控体系,加快构建以专门机关力量为骨干、群防群治力量为补充、信息化手段为支撑,以街面防控、社区防控、内部防控、区域防控、科技防控和“虚拟”社会防控为一体的社会治安防控体系,提高动态化社会治安防控能力。
2、“地网”。俗话说:“天罗地网”,两者相辅相成。平安创建要筑牢基层基础这张网。一是完善网格化管理。要继续开展好县领导和有关单位挂点帮扶工作,落实好“一区一警”、“多格一警”的治安机制,充分发挥每个网格内社会志愿者、居民楼院长、法律工作者和老干部、老党员等社会力量作用,形成政府治理和社会自我调节的良性局面。我们要学习其他地方的先进经验,比如在上海,陌生人一进入居民楼,就会有社会志愿者,立刻上前盘问,掌握相关情况,做到及时防范。二是夯实群防群治基础。首先是“化”。去年,我们创新管理手段、整合基层力量,推出了“和事佬”制度,有效化解矛盾纠纷,进一步巩固了基层稳定“防火墙”。其次是“防”。刚才,我们表彰了巡防员、网格员,这些同志做了大量卓有成效的工作,下一步还要不断加大基层防控力度。三是开展平安创建活动。要继续扩大平安创建覆盖面,深入开展平安乡镇、平安小区、平安医院、平安校园、平安景区等多种形式的基层和行业平安创建活动,以平安创建的星星之火汇聚出燎原之势。