实施方案的编写应该遵循科学、系统和实用的原则，以确保最终的实施能够取得良好的效果。实施方案的成功与否，关键在于执行的效果和持续的改进。
党建引领基层治理现代化实施方案范文
按照工程建设分公司党委工作部署，为全面推进示范党支部建设，分公司第二支部制定了《工程建设分公司“5+x”示范党支部建设实施方案》（以下简称“方案”），具体要求如下：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，弘扬“支部建在连上”光荣传统，进一步强化党的一切工作到支部的鲜明导向，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，深化党支部标准化建设，发挥先进党支部的示范引领作用，为集团公司“2035一流战略”落地和建设世界一流清洁能源企业提供坚强保证，按照工程建设分公司党委关于示范党支部建设的要求及标准，结合分公司实际，制定本方案。
结合自身实际，组织开展“5+x”示范党支部建设工作，继续推进党支部标准化、规范化建设，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势。紧密结合各党支部实际，按照《条例》新要求，加强党支部管理，规范党支部工作流程及标准，切实巩固完善党支部建设，不断提高党支部建设质量，充分激发党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好围绕中心工作，服务企业发展。年内实现分公司党支部示范率100%。
以党支部建设的5个标准化（支部班子建设标准化、组织生活标准化、党员管理标准化、创先争优标准化、工作保障标准化）为前提和基础，结合党支部所辖部门业务特点，创建学习型、创新型、安全型、经营型、服务型、质量型、科技型等“x型”示范党支部建设。
示范党支部的支部班子建设、组织生活、党员管理、创先争优、工作保障五个方面符合，具体要求见《黄河公司“5+x”示范党支部建设标准》（附件1）。
2021年1月：制定创建方案，明确工作计划，建设方向和时间节点。
2021年2月：对照“5+x”示范党支部建设标准，全力推进示范党支部创建工作。
2021年11月：自行组织示范党支部建设检查验收，查漏补缺。
2021年12月：接受公司示范党支部建设检查验收。
根据党支部自查自评情况，向分公司党委提交创建评级申请，分公司党委按照考评标准，对提交申请的支部予以考核，考核分数未达到90分的，党支部建设未达标；考核分数达到90分（含）以上的，由分公司党委按程序组织申报公司示范级党支部。
“5+x”示范党支部建设工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，推进情况作为公司党委书记述职评议和党建工作年度考核重点内容。党支部各党员高度重视，积极落实分公司党委工作部署，将示范党支部创建工作列为党支部年度重点工作，根据工作标准逐一对照、细化落实，高起点、高标准、高质量地落实党支部标准化建设各项工作，切实规范分公司党支部管理，促进分公司党建工作再上新台阶。
年党建引领基层治理现代化实施方案范文
小区党支部要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》中党支部所承担的基本任务，并按照条例中社区党支部的职责，全面领导隶属本小区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。具体如下：
1.认真组织党员开展“3+x”支部主题党日、“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，并结合无职党员设岗定责、党员包户责任制和楼栋共产党员户有关工作，认真落实党员积分管理制，引导党员充分发挥先锋模范作用。
2.牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业共同参与的联席会议制度，履行对业主委员会和物业服务企业的监督指导职责，引导社会力量有序参与社会治理。
3.有效领导并管理各小区内网格员、楼栋长和单元管家，认真征集居民意见建议，及时解决居民诉求，对居民反映集中的一些突出问题，组织“居民议事园”活动，发动居民共商共议解决。
4.有效管理本小区内居住的党员和“双报到”在职党员，提供志愿服务平台和岗位，按人定岗定责，高质量开展小区各项志愿活动，对于作用发挥不到位的党员，要及时上报上级党组织。
5.结合实际，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，科学建设党支部活动服务阵地，并进行规范化管理使用。
附件2。
网格员工作职责。
网格员主要承担网格服务、政务服务、便民服务三项职能；网格协管员协助专职网格员开展服务居民、社区综合治理等工作；网格公益员配合专职网格员做好政策宣传、信息收集、治安防范等工作，并对网格员的工作进行监督。具体如下：
1.做好政策宣传工作。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，向居民传达、讲解自治区、银川市、xx区关于涉及民生和社区综合治理的重要决策和文件精神。
2.加强信息采集工作。全面采集、动态掌握并及时上报网格内的人口、房屋、社保、诉求、就业、收入、安全、环保等情况；结合本职岗位，准确掌握网格内生活困难家庭、单亲家庭、空巢老人、流动人口、残疾人、吸毒人员、刑满释放人员、留守儿童等特殊人群的基础信息及情况变化；结合工作属性，协助街道（镇）开展有关公共服务和行政审批事项的入户核查工作，配合相关职能部门开展吸毒、刑满释放等人员的帮教服务工作。
3.发现和协调解决网格内存在的问题。现场协调解决网格内发生的卫生、计生、涉黄、涉黑、安全、纠纷、投诉等问题。现场无法解决的，及时上报街道办事处（镇）协调解决。
4.做好专项业务工作。承担专项业务工作的资料整理、业务办理、信息上报等工作，并实行网格员盖章负责制。
5.落实为民代办服务。按照社区为民代办服务的代办事项和代办范围，有针对性地为老人、儿童、残疾人等行动不便人员提供代办服务。
6.做好信访维稳工作。全面掌握网格内社情民意，对信访维稳苗头性问题要做到早发现、早报告、早处理。随时排查安全隐患，及时督促责任单位予以整改。
7.配合开展自治工作。密切与居委会的联系沟通，积极引导、主动配合居委会做好自我教育、自我管理、自我服务、自我监督和行业监督工作。协助居委会上报政府购买服务项目。
8.开展共驻共建工作。加强与网格内机关单位、商业网点的联系沟通，协调驻网格单位完成普查、统计等工作，督促驻网格单位积极参与区域党建和和谐社区创建工作。
9.完成区委政府部署的重点工作。结合当前开展的扫黑除恶专项斗争和创建文明城市等重点工作任务，配合街道落实具体工作安排。每年结合区委政府中心工作任务，积极配合做好网格内的相关工作。
党建引领基层治理现代化实施方案
一是推动社区营造纳入基层治理。前期进行的社区营造活动，主要是由外部力量推动，具体来说是在社区党委的指导下，由社会组织和机构以项目化的方式所开展的。由于社区营造属于新事物，前期的这种由外向内的推进方式是有合理性的。xx社区内发性的特点及社区本身应具备进行营造的动力。
党委采纳社会工作者建议，将社区营造纳入社区基层治理当中，意味着在基层治理体系中给社区营造一席之地，可以稳定地、长期地将这种模式推行下去，融入到基层社区的建设。在党群服务中心为社会组织设置专门办公室，有社会工作者监管并负责进行社会组织孵化，于是社会工作者将社会组织及专业人士吸纳进来。这可以从制度上保证社区营造能够持续、长久地开展下去，也就是对其身份进行“合法化”。这也为居民的参与提供了制度上的平台保证。
二是分类别提高社区居民参与程度。在社区当中，不同类别的居民群体在参与动力以及动力水平上是不相同的。这就要求在居民参与的动力上分门别类，扬长避短。对资源的使用更有针对性、更有效率。
通过分析社区居民职业、交往水平、婚姻、是否有子女等因素与社区营造的参与动力的显著相关性。x年在社会工作者的建议与合作下，社区党委委托社区服务站开展了16余万元社区党建服务项目2个；在社会工作者团队的指导与帮助下，社会组织成功创投并开展了60余万元，4大类群体服务项目8个。x-x年寻找有能力的第三方社会组织、专业人才开展40余万元社区党建项目3个。科学合理地进行营造规划，安排相应的活动，提高社区营造的水平。
如红色文化服务。一是培育“红色文化”的基因传承：建立一支20-30人的专业的文艺队伍；二是酝酿“红色文化”的社区环境：开展一系列专业的文艺培训90余场；三是打造“红色文化”的精品力作：创造15个文艺作品，包含歌唱、舞蹈、舞台剧等多种形式。在社区举办“我从红色中走来”——庆祝建国70周年等文艺演出；参与社区、街道、区、市各级的展演、比赛，将“红色文化”通过xx社区艺术团队进行宣扬。
如老年人服务。一是以社区老党员、老退伍军人为引领力量，使党的光辉思想在社区中得到传承和发扬为目的，组织骨干成员，定期开展座谈会，学习党的十九大精神、习近平重要思想等，观看影视资料，促进交流，感受党的光辉岁月；组织老党员、老退伍军人，定期在党建书吧开展读书沙龙，感受新中国的美好。二是以社区老年人发挥光热，参与社区活动，实现老有所为、老有所乐为目的，开展二个国画、衍纸系列学习班活动，创作“红色文化”作品，让红色思想和正能量传递到社区和家庭，为老协进行文艺团体孵化、举办集体生日会、开展荔枝节活动、纪念毛主席诞辰127周年活动等。
如志愿者服务。针对社区志愿者服务领域开展专业的志愿者培训、宣传招募、素质拓展、服务实施策划督导等100余场，志愿者队伍从69人壮大至224人，从一支服务队发展为各领域小分队4支。弘扬宣传志愿服务正能量、推动社区志愿者队伍规范化管理及能力提升，引导和带领社区志愿者组建规范化、专业化的志愿服务体系。
如儿童青少年服务。一是开展国画、绘画、木创艺术的培训学习活动60余场，在活动过程中结合“守孝道、报亲恩”传统伦理教育，以典故、传记、演讲等学习、分享方式进行，在创作过程中融入思想教育并向居民展现作品和作品的文化内涵，在学习文化艺术过程中真正融汇“爱、孝、恩”家庭和亲的思想品德。二是开展武术、跆拳道、古筝、吉它、葫芦丝等培训课程120余场，弘扬中华民族文化艺术，提升素质，陶冶情操；加强德、智、体全面发展的意识。
如睦邻友好服务。一是通过第二课堂，丰富儿童青少年的社区生活，培养兴趣爱好；二是通过社区家庭学校，增强亲子之间的沟通，促进家庭成员之间的信任关系；三是通过发挥党员带头引领作用，营造社区友好互助的社区氛围；四是，通过组织社区主要人群成立社区团体，开展文体活动，加深邻里间的感情。挖掘、培养了好邻居典范5个。
2、发挥社会组织的带动促进作用。
专业的社会团体是必不可少的组成部分，协会组织、文艺队伍、培训机构等。根据社区实际情况，社会工作者对于“人”、“文”、“景”的侧重较多。培养社区居民的参与在社会工作者组织的社区营造活动中所占的比重尤其突出。因此，x年在xx社区营造的初级阶段，适当地培育或引入社会组织，对于提高居民对社区营造的理解以及其参与水平，是有很大的用处的。有利于形成丰富的社区本土文化资源，为后期成立起相应的专业水平、凝聚力较高民间组织奠定基础。x年以后筛选有能力、有经验的第三方社会组织合理承担小区党建中的任务，开展党群共建、专题议事、暖心便民等服务。
3、广泛调动资源推动社区参与。
需要通过资源去发起、推动、吸引居民进行参与。如资金、专业人员的投入，在物质回报、技能提升方面对社区居民产生吸引，从而推动他们参与。对于xx社区而言，尽可能的获得更多的资源，对于提高居民参与来说，是非常重要的。
利用社区项目创投带来的资金，已有的场地、设施，为居民参与社区营造服务。
社区党委大力支持，认可社会工作者的视角，大力投入民生微实事资金到公共服务项目中来。这种项目资助的形式不仅为社区公共项目提供了资金的支持，也提供了专业支持。对于社区团体和社会组织来说，积极申报这些项目，可以获得资金、技术等方面的支持，对于社区和社会工作者来说，推动社区营造的开展以及居民的参与，都有了很大的促进作用。
4、机制创新，服务中凝聚民心。
x-x年创新小区治理架构新模式，坚持服务就是治理的理念，坚持需求导向与思想引领相结合。聚焦居民关心的烦心事、揪心事，结合党委推动的举措，努力做到服务中引导，通过居民路线解民忧、聚民心、促治理。取得了“党建工作全覆盖、多方协商解难题、矛盾化解在源头”的良好成效，小区居民的获得感、幸福感持续提升。
5、多样化宣传提高知名度和辐射范围。
通过传统媒体与新媒体进行宣传报道百余次，对营造进行经常性、专业性的宣传报道，形成了社区营造氛围，提高社区营造的知名度及辐射范围。
（二）服务创新及亮点。
1、社区营造中党建与居民参与相结合构建党促n+模式，有着一定的独特性。
一是切实发挥了社区党委的领导核心作用。坚持党的领导，充分发挥党群服务中心政治中心、文化中心、服务中心的作用，完善社区党委领导下的居民自治机制，民主协调机制、群团带动机制、社会参与机制，以党建带动多种社会组织建设，使其成为党组织联系居民的得力助手。
二是密切了党委与社会组织的血肉联系。社会工作者带领社会组织开展活动内容实实在在，不走形式，将工作做到居民心中去、服务到居民心坎里，使居民在心理上认同社会工作者所做的服务，从而更好推动社区各项工作的开展。
三是要以党建引领社区治理和社区服务。在社区党委的统筹带领下，发挥社区组织、社会团体的作用，借助社会工作者的力量大力开展丰富多彩的活动，做到开放时间延长化，确保党群服务有时间、有内容。
四是推进了供给主体和供给方式多样化。协助社区党委用好民生微实事政策的每一笔经费，让居民从一桩桩一件件实事中获得实惠；充分发挥第三方服务机构的专业职能，他们有充分的时间和精力，此外积极吸纳了社会爱心团体、企业、培训机构等社会公益服务；构建了以基本公共服务为基础、社会工作专业化服务为依托、志愿互助性服务为补充的社区服务雏形。
2、小区党建引领社区基层治理的新模式，把党支部建在小区，实现党组织100%全覆盖，让小区治理有了“主心骨”，小区党建逐步成为引领小区治理的核心力量。xx社区是全市率先实现小区党支部100%覆盖的社区，而且这一治理模式和经验做法已于x年7月份在全区进行推广实施。
通过小区党建引领小区治理的新模式，有效聚合治理合力，引导小区形成多元共治格局，让小区治理有了“新变化”；把“资源、管理、服务”直接下沉到小区，打通基层管理服务的“最后一百米”，让小区治理有了“新成效”；小区党建引领小区共建共治共享的“xx模式”得到市、区组织部门有关领导的一致认可与肯定，取得了较好的探索成效。
（三）专业反思。
1、要保障成效的可持续性，落实资金链。
不论是小区党建还是社区基层治理都是一项长期的活动，以项目的形式开展有一定期限性，项目结束之后怎么办?如何继续?所以如何设法坚持下去，逐步提高居民的参与水平，将社区党建的基础打的扎实、深厚。这是必须要正视的问题。不能依赖现有的民生微实事资金支持，必须要拓宽项目创投以及支援连接的渠道，如纳入社区年度财政预算、发动社会组织自己造血、积极参与各类基金会的项目创投、入选各种项目库等。
2、要重视对于社区营造中理论与实践的有机结合。
社区是人们生活重要的场所，社区营造对于居民的各方面都会产生很重要的意义。所以要重视对于社区的营造，从社会发展的角度而言，居民对于居住环境的认同都是存在差异的，所以社会工作者要能够吸收和引进全新的概念，开拓全新的工作模式，在吸收和引入社区营造理念的基础上，避免出现生搬硬套的现象，让理论与实践有机结合。
3、注意面对居民工作方法的选择。
社区的任何工作都是从居民中来。首先，选择由浅入深的方式，从表面层次朝着核心层次发展，例如在社区妇女儿童问题解决上，可以通过妈妈之友小组或工作坊等形式让妇女空余的生活得到充实，以此为媒介吸引服务对象参与，社会工作者需要挖掘其存在的潜能，进而深入到儿童、家庭或亲子问题中去。其次，社区党建需要吸取其他先进地区的成功经验来发挥出本社区特点，所以还要建立起专业社会工作服务模式、理论创新的概念，例如社会工作者可以通过团体活动来聚合某一类成员，并且让其积极性得到调动，通过挖掘团队的领袖作用来发挥出资源协调的优势，联系社会资源、社区内部资源为这一团体创造更多的机会，从而形成相应的资金流动、服务模式，强化社区向心力、荣誉感等。社区工作的主体是居住在社区内的所有居民，主体的发展状况让社区整体受到影响，所以只有引导全体居民积极参与其中，才能够促进社区营造工作的顺利进行。
4、社区党建工作需要重点围绕两个方面进行。
一是扩大社区党建覆盖面，营造党群联动、邻里和谐、守望相助的良好氛围，推动形成适合社区的本土治理新模式，将党的领导植根于城市基层最末梢。
二是深化社区治理纵深度。如，倡导小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”、将优秀的现任业委会主任发展为党员、引导小区党员在业委会竞选任职等，打造“红色业委会”、“红色物业”，建立共同准则，培育共同精神，提升居民协商能力，从而促进社区的有机融合。
以社会工作手发介入社区党建，引领基层治理创新，是一项任重道远的探索实践工作。社工要保持党的坚强领导下，努力探索，为x加快建成宜居宜业宜游的现代化、国际化、创新型滨海城区贡献力量。
党建引领基层治理现代化实施方案范文
按照市委城乡基层治理委《关于印发〈2020年市委城乡基层治理委员会10项挂牌攻坚任务清单〉〈2020年市委城乡基层治理委员会50项重点攻坚任务清单〉的通知》（广委基治委通〔2020〕5号）要求，现就基层治理示范小区建设提出如下实施方案。
深入贯彻落实市委关于加强基层治理的系列决策部署，每年选取100个居民小区作为全市基层治理示范小区开展示范建设，推动各区（县）结合实际确定一批居民小区开展示范建设，健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，示范带动提升党建引领小区治理水平。
每年组织各地推荐确定建设100个市级基层治理示范小区，各区（县）结合实际确定建设一批县级基层治理示范小区。
健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动的治理格局。
（一）组织体系健全。小区党组织、业主委员会或居民议事会等组织健全，职能职责明确，作用有效发挥。社区党组织与居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系明确、运行顺畅。社区“两委”成员、小区党组织书记或成员依法进入业主委员会，小区党组织书记或成员担任业主委员会主任或成员。
（二）治理机制完善。小区业主管理规约、业主大会（业主委员会）议事规则等小区治理制度健全完善，依法将党组织参与小区治理写入相关制度章程，党组织领导下的议事决策程序明确规范，运行顺畅高效，“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局基本形成。
（三）服务体系完善。社会公共管理和服务资源下沉小区，公共服务设施健全。小区服务资源有效整合，网格化管理服务常态运行，物业服务企业、社会服务力量、小区居民等积极有序参与小区服务。小区各类服务性、公益性、互助性服务队伍不断培育壮大，小区志愿服务活动经常性开展。
（四）治理成效明显。小区物业管理制度健全、管理规范有序，小区公共设施、环境秩序得到有效维护，环境干净整洁，氛围和谐，邻里和睦，矛盾纠纷及时化解，小区文化氛围浓厚、充满正能量，居民安全感、归属感、认同感强。
（一）各地推荐申报。各地每年推荐申报建设一批市级基层治理示范小区，市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合各地推荐情况，择优推荐一批省级基层治理示范小区。各区（县）结合实际每年分别确定一批县级基层治理示范小区。省级（市级）基层治理示范小区，原则上在推荐申报的省级（市级）基层治理示范社区管辖范围内推荐申报。
（二）开展示范建设。各地结合工作实际，围绕基层治理示范小区重点建设内容开展示范建设，进一步健全完善党建引领小区治理制度机制，提升小区治理水平。
（三）开展评估验收。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合基层治理示范小区建设标准，会同相关部门研究制定“全市基层治理十佳示范小区”评选工作方案及评选细则，从市、县两级基层治理示范小区中评选10个“全市基层治理十佳示范小区”。
（一）加强组织领导。各地要把基层治理示范小区建设作为提升党建引领小区治理水平的重要抓手，研究提出加强基层治理示范小区建设的具体举措，分层分类开展基层治理示范小区建设。
（二）加强工作保障。各地各部门要加强工作统筹，整合各类城市基层治理项目、资金、资源等，精准投放使用，强化小区治理工作保障。要会同民政、住建等部门加强工作指导，及时研究解决示范建设中的重点难点问题，指导推动各地创新小区治理方法载体。
（三）加强经验总结。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组将总结推广一批小区治理经验做法，各地要结合实际加强总结宣传，全面反映群众感知的真实变化，引领广大党员群众积极参与基层治理，营造共建共治共享的良好氛围。
党建引领基层治理现代化实施方案
党的建设不仅是党的工作理念，也是党务工作理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党的事务，还包括党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高自身政治修养。同时，贯彻落实自治区党委、市委、区委全会精神，深入落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的监督教育和管理，进一步强化政治纪律和规矩意识，加强业务学习和作风建设，树牢担当精神，切实履职尽责。坚持理论联系实际，紧盯党建工作薄弱方面和短板弱项，进一步完善党建相关制度和党建工作责任清单，将党建工作和业务工作、重点工作相融合，谋划和部署当前和今后一个时期党的建设各项工作。
组长：
（一）强化政治建设，全面加强党的领导。
提高站位，持续强化基层党组织政治功能。坚持做到定期召开支部大会，坚持把党的政治建设作为推进党建工作的首要任务，围绕“三个表率”要求，组织全办在职党员发挥党员先锋模范作用，充分发挥党建工作的引领作用，推动办内网络工作发展；严肃党内政治生活，严格执行组织生活制度，严格规范党员领导干部党员组织生活会，督促办内“关键少数”发挥好示范作用，紧紧把“三会一课”制度和“主题党日活动”作为提升支部规范化、制度化的有效平台，同时借助就近的红色教育、警示教育资源，多形式、多特色开展每月“主题党日”活动。建立建全党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，支部党建工作进一步规范。
完成时限：2022年10月31日。
（二）树立大抓基层鲜明导向，不断强化和提升基层党组织的政治功能和组织力。
一是着力夯实基层基础。在“强基层，筑堡垒”上走在前。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。通过树立大抓基层的鲜明工作导向，明确基层党组织的党建责任，将党建职责和党建任务积极有序地向下传递，确保一级带着一级干、一级做给一级看，做到层层抓党建、层层抓落实。注重把握好提升组织力这一重点，聚焦办内基层组织党建重点环节，并着重解决党建领域突出问题，有效促进基层党组织全面进步和全面过硬，锤炼过硬战斗堡垒。
二是着力建强干部队伍。立好党员先锋旗帜。充分聚焦党员个体这个重要微观要素，将办内党建工作落实落细落小，注重发挥办内党员干部主观能动性和主体作用，通过抓党员思想政治教育、品德作风养成、素质能力提升，引导党员增强先锋进取意识、发挥模范带头作用，真正将自己摆进党建的全过程、各环节和多方面，着力增强办内党员的整体凝聚力、向心力和战斗力。建立党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，加强党务专干综合实训，通过集中培训，轮岗交流等途径，提升干部的专业化水平和综合能力。
三是着力提升治理能力。注重强化履职尽责意识，将组织建设和党员干部队伍建设的实际成效，及时有效转化为基层组织任务的有效落实成果。要重点关注和推动解决办内干部普遍存在、影响工作正常开展的党建重点和难点问题，坚持分类指导、对症下药、精准施策，以问题整改促职责履行，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正让基层党建工作落地生根。
完成时限：2022年10月31日。
（三）全面落实主体责任，推动基层党建责任再拧紧再压实。
一是压实党建工作责任。切实履行基层党建工作第一责任人职责，定期召开党员大会，周党建工作例会，研究、安排部署党建工作，突出政治功能，制定支部党建工作要点和党建工作计划，完善“三会一课”制度，积极探索党建工作新思路，不断加强支部自身建设。把精力投入到党建工作中来，主动思考，理清思路，坚持做到党建工作与队伍建设、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极探索创新工作机制，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。
二是弘扬求真务实工作作风。规范基层党员干部队伍作风，实现自我净化。必须全面加强办内领导自身建设，选好配强领导干部，提高政治站位，勇于担当作为，坚持用好批评和自我批评武器，真抓实干，锤炼务实作风。真抓实干，贵在真抓,重在实干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必须是真抓、实抓、紧抓、牢抓。真抓实干，首先要有务实的作风。作风决定落实，落实反映作风。转变作风与狠抓落实紧密相连。只有作风扎实，工作才能落实；只有狠抓落实，才能体现作风的转变真正树好“风向标”，在党的建设和各项事业发展中充分发挥领导核心作用。
按照市委城乡基层治理委《关于印发〈2020年市委城乡基层治理委员会10项挂牌攻坚任务清单〉〈2020年市委城乡基层治理委员会50项重点攻坚任务清单〉的通知》（广委基治委通〔2020〕5号）要求，现就基层治理示范小区建设提出如下实施方案。
深入贯彻落实市委关于加强基层治理的系列决策部署，每年选取100个居民小区作为全市基层治理示范小区开展示范建设，推动各区（县）结合实际确定一批居民小区开展示范建设，健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，示范带动提升党建引领小区治理水平。
每年组织各地推荐确定建设100个市级基层治理示范小区，各区（县）结合实际确定建设一批县级基层治理示范小区。
健全党建引领居民小区治理机制，理顺党组织和居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，构建“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动的治理格局。
（一）组织体系健全。小区党组织、业主委员会或居民议事会等组织健全，职能职责明确，作用有效发挥。社区党组织与居民委员会、业主委员会、物业服务企业之间的关系明确、运行顺畅。社区“两委”成员、小区党组织书记或成员依法进入业主委员会，小区党组织书记或成员担任业主委员会主任或成员。
（二）治理机制完善。小区业主管理规约、业主大会（业主委员会）议事规则等小区治理制度健全完善，依法将党组织参与小区治理写入相关制度章程，党组织领导下的议事决策程序明确规范，运行顺畅高效，“小区党组织+业主委员会+物业服务企业”三方联动格局基本形成。
（三）服务体系完善。社会公共管理和服务资源下沉小区，公共服务设施健全。小区服务资源有效整合，网格化管理服务常态运行，物业服务企业、社会服务力量、小区居民等积极有序参与小区服务。小区各类服务性、公益性、互助性服务队伍不断培育壮大，小区志愿服务活动经常性开展。
（四）治理成效明显。小区物业管理制度健全、管理规范有序，小区公共设施、环境秩序得到有效维护，环境干净整洁，氛围和谐，邻里和睦，矛盾纠纷及时化解，小区文化氛围浓厚、充满正能量，居民安全感、归属感、认同感强。
（一）各地推荐申报。各地每年推荐申报建设一批市级基层治理示范小区，市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合各地推荐情况，择优推荐一批省级基层治理示范小区。各区（县）结合实际每年分别确定一批县级基层治理示范小区。省级（市级）基层治理示范小区，原则上在推荐申报的省级（市级）基层治理示范社区管辖范围内推荐申报。
（二）开展示范建设。各地结合工作实际，围绕基层治理示范小区重点建设内容开展示范建设，进一步健全完善党建引领小区治理制度机制，提升小区治理水平。
（三）开展评估验收。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组结合基层治理示范小区建设标准，会同相关部门研究制定“全市基层治理十佳示范小区”评选工作方案及评选细则，从市、县两级基层治理示范小区中评选10个“全市基层治理十佳示范小区”。
（一）加强组织领导。各地要把基层治理示范小区建设作为提升党建引领小区治理水平的重要抓手，研究提出加强基层治理示范小区建设的具体举措，分层分类开展基层治理示范小区建设。
（二）加强工作保障。各地各部门要加强工作统筹，整合各类城市基层治理项目、资金、资源等，精准投放使用，强化小区治理工作保障。要会同民政、住建等部门加强工作指导，及时研究解决示范建设中的重点难点问题，指导推动各地创新小区治理方法载体。
（三）加强经验总结。市委城乡基层治理委员会办公室城市基层治理工作组将总结推广一批小区治理经验做法，各地要结合实际加强总结宣传，全面反映群众感知的真实变化，引领广大党员群众积极参与基层治理，营造共建共治共享的良好氛围。
为了更好地开展我乡党建工作、全面推进党建工作又好又快地发展，实现党建促经济，党建带“三建”目标要求，以精神为指引，以科学发展观为指导，创建学习型党组织为载体，开展创先争优活动为首，牢牢把握服务中心，建设队伍两大任务，求真务实、开拓创新，发挥优势，积极作为，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推进我乡社会管理创新、维护全乡社会和谐稳定，服务全乡经济社会科学发展、跨越式发展提供坚实的政治动力。
一、深入学习党的精神，深化学习型党组织建设。
(一)抓好党建工作，深入学习精神。
我乡根据自身工作特点，采取多种形式广泛宣传党的历史和成就。营造学习党的精神的浓厚氛围。号召党员立足岗位，争当“党员先锋岗”，做排头兵，以实际行动和优异的工作业绩迎接十八后的第一年。开以专题民主生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员、重温入党誓词等为形式开展丰富多彩的党日活动。以“强党建、促发展，学习十八”为主题，开展专题组织生活会、宣传学习先进典型、社会实践、走访慰问老党员和困难党员、重温入党誓词等形式，开展党日活动。
(二)促发展、抓落实，兴起学习贯彻精神要迅速兴起学习宣传贯彻党的的热潮，以作为机关党的建设的重大政治任务抓紧落实。通过组织专题辅导，举办专题学习班，引导党员干部紧密结合实际开展学习研讨，把思想和行动统一到十八的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十八确定的宏伟目标和各项任务上来。结合我乡的具体工作，深入研究贯彻落实十八精神的思路和重点，努力开创各项工作的新乡面。提高支部建设的整体水平。扎实组织好“党建工作先进单位”活动，使机关党建工作与单位的中心工作有机的结合起来，努力完成精神文明创建工作各项任务，并在原有创建的基础上，总结新经验，再上新水平，创出新特色。
(三)树形象、强素质，深化学习型的组织建设思想领先，学习引路，通过组织学习，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨和任务上来。我支部要把深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务来抓，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，组织党员干部系统学习研读党的一系列新思想、新观点、新举措，全面领会和把握其精神实质和思想内涵，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，不断提高党员干部运用科学理论特别是科学发展观分析问题和解决问题的能力;其次要积极组织和引导党员参加上级党委组织的理论教育轮训、理论骨干培训以及各种理论学习讲座和形势报告会;再次要大力倡导党员干部自学成才，鼓励党员干部参加自学考试、函授学习和各类技术培训，形成浓厚的学习氛围。我乡要把党员干部的理论学习摆在突出的地位，进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。理论学习要达到制度化、系列化、规范化的要求，每月安排3次自学，1次集中学习，每月围绕一、两个主题开展学习研讨活动，认真做好学习笔记，撰写学习体会，每位成员至少要完成2篇学习心得、理论文章或调研报告，努力做到学以致用，不断提高学习的实效性。
二、开展创先争优活动、创新工作载体。
建设的排头兵;六是风清气正、廉政建设走在前，争当清正廉洁的排头兵。
三、加强组织和作风建设，抓责任落实。
(一)落实党建目标管理责任制。
认真做好党建各项工作，我支部要对照目标责任制考核表的内容，认真做好党建的各项工作，组织认真研究落实措施，扎扎实实责任制的落实，迎接上级党组织今年的考核，落实“三会一课”民主生活会、培养入党积极分子、发展党员、收缴党费、党员管理、支部主题活动和民主评议党员的工作要做好，提前到位，查漏补缺，做好材料、迎接检查考核。
(二)继续落实好发展党员工作制度。
严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有计划、有步骤地做好发展党员工作。同时还要积极培养两名党员发展对象，积极开展入党积极分子培训工作。
四、加强廉政风险防控，深入推进反腐倡廉建设。
(一)开展弘扬求真务实精神教育。认真组织学习习总书记的有关讲话精神，充分认识新形势下大兴求真务实之风的重要性和紧迫性，查摆在求真务实上存在的突出问题，采取有力措施加以解决，把求真务实精神体现到精神文明建设和机关工作的各个方面。
(二)着力推进机关效能建设。要把效能建设作为机关党建工作的切入点和有效抓手，进一步加强机关党的作风建设。把机关效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。继续推行和完善服务公开等办事公开制度，深入开展“学英模、比贡献、促发展”活动。要把深入开展创建“党建工作先进单位”活动同机关效能建设结合起来，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。
为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设，构建党建引领基层社会治理新格局，全面提升xx区城市基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
以新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，根据x在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神，全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级社区组织管理网络，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，为加快打造创新社会治理示范区，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新xx提供坚强组织保障。
按照“全面推进、重点选择、联合组建”的原则，在社区党组织建立直属小区党支部，前期以前进街先行试点。
对于无物业、无栅栏、党员人数不足3名无法单独成立党支部的“三无”小区，根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。可根据社区实际工作建立其他类型党支部。
居住地不在社区辖区范围内的直管党员，可根据社区实际编入其他党支部。直管党员要按照《xx区进一步发挥党员先锋模范作用推行党员“亮身份作表率”包户责任制及无职党员设岗定责活动实施方案》中包户和认岗定责的要求，认识履行相应职责。履职情况作为党员“先锋指数”考评重要考核指标，由小区党支部进行考核并在“星级化”管理正向激励反向监督工作台中予以公示。对居住在本小区内的机关、事业单位、离退休等各类党员，统一纳入管理范围，参照机关党员到社区报到等措施，强化教育、管理、监督，引领发挥党员先锋模范作用。
3.规范建设。小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命，也可按照《中国共产党章程》召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。小区党支部要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
楼栋长、单元管家要经居民民主推选，在本小区公示后，由小区党支部任命上岗。楼栋长、单元管家的主要职责是全力协助网格员开展服务居民相关工作，参与基层治理。根据银川市、xx区关于深化街道社区管理体制改革相关文件精神，结合xx区实际，明确网格员、楼栋长、单元管家工作职责。
（三）治理模式多元化1.构建“四位一体”联动服务体系。要持续不断强化党组织政治引领功能，业主委员会、物业服务企业要在小区党支部的领导下开展工作。由小区党支部牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业四方共同参与的联席会议制度，构建“四位一体”联动服务体系。联席会议要结合社区“居民议事园”等载体，每季度至少召开一次，“居民议事园”可根据居民需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会和物业服务企业的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照能建尽建的原则由小区党支部牵头按程序组建业主委员会，让业主委员会在党的领导下依法开展工作。同时采用“双向进入、交叉任职”机制，让小区党支部、业主委员会、物业服务企业党员交叉任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会和物业服务企业更好履职尽责。
2.推行党员带动居民参与基层治理。小区党支部要组织所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于xx区的党员、小区物业公司党员、业主委员会党员、社区卫生站党员、离退休党员以及xx区“双报到”的在职党员，根据个人专长定岗定责，定期组织开展志愿服务。小区党支部要按照“5+x”模式设置党员岗位，设置理论宣传岗、治安联防岗、文明劝导岗、环境卫生督导岗、关爱互助岗5个固定岗位，依据党员特长及实际工作需要自行设置“x”个自选岗位。对于不履行岗位职责、不参与志愿活动服务的党员上报上级党组织，由街道党工委统一上报区委组织部将相关情况反馈其所属党组织，形成“小区党支部吹哨、党员报到”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区居民中的热心人士参与，开展文明城市创建、矛盾纠纷调解、环境卫生劝导、义务巡逻等志愿服务活动，促进构建共建共治共享的社会治理格局。
引导小区内各类活动团队由“自益型”向“公益型”转变。突出抓好为老、为少、为残等服务工作，组建成立老年人托管组、残疾人保健组等各类小区互助服务小组和文艺表演、义务宣传等志愿者队伍，不断丰富小区居民的精神文化生活，提高居民对小区的认同感和归属感，统筹社会力量协同参与社区治理。
对于突发性工作，小区党支部需立即上报社区、街道和xx区相关部门紧急处理并跟踪进度，形成“单元管家—楼栋长—网格员—小区党支部—社区党组织”五级服务居民运行机制。
（五）制度保障常态化1.强化阵地保障。所有小区党支部要在本小区内建有党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取以共用物业办公场所为主，以升级改造社区“睦邻点”“庭院微党校”等方式为辅的活动服务阵地保障。
2.强化经费保障。小区党支部工作及党建经费纳入街道财政预算安排，每个小区党支部按照每年x万元标准予以保障，从社区党组织党建经费中划拨，不足部分由财政负担。街道党工委和社区党组织要保证小区党支部工作及党建经费的足额拨付并定期对经费情况进行监督检查，确保小区党支部正常有效运转。
3.强化待遇保障。每个小区党支部设3个享受工作补贴职数，其中书记1名，委员2名，担任小区党支部书记的每月给予x元工作补贴，担任党支部委员的每月给予x元工作补贴。社区“两委”成员、网格员或小区业委会委员、物业企业工作人员担任小区党支部书记、委员职务的，在领取本职岗位工资的基础上，仍可享受书记、委员工作补贴。对于无固定工资收入党员担任党支部书记、委员的，参照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。小区居民担任楼栋长给予每月x元工作补贴，楼栋长同时担任小区党支部书记、委员职务的，不重复享受补贴。将社区现有网格员合理分配至各新划分的网格中，对于网格员人员不足的，通过公开招聘的方式予以补充，新招录网格员按照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。
（一）提高政治站位，强化思想认识。要充分认识加强党建引领基层治理体制机制创新的重要意义，把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
（二）加大探索实践，创新推动工作。街道党工委要统筹规划、合理实施，指导各社区党组织做好小区党支部组建、运转工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式、创新工作理念，推动“四位一体”联动服务体系有效运转。
（三）注重总结宣传，务求工作实效。前进街党工委要及时总结提炼关于加强党建引领基层治理体制机制创新的经验做法，特别是小区党支部发挥作用突出、小区居民满意度高的典型经验，为打造具有xx特色、可学习、可操作、可复制、可推广的党建引领城市基层治理现代化样板，推动xx区治理体系和治理能力现代化全面过硬全面进步。
2021年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应和把握从严治党新常态，紧跟州委、县委工作部署，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，以“走在前、作表率”为目标，以增强党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“服务大局、建设队伍”，切实发挥党组织协助、监督作用，严格党组织、党员干部、党内生活的管理和监督，坚持突出强化思想政治、基层组织、党员干部作风、党内监督、精神文明建设和文化建设、干部队伍建设，推动党的建设朝着从严治党目标走前头、作表率，以工作效果检验党建成效，推动党建全面进步全面过硬，为建设美丽和谐雷波发展提供坚强保证。
一、深化思想教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设。
1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。
2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专题讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。
3、加强思想意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党组每年至少4次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报1次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。
4、继续坚持党组中心组学习和支部学习制度，扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组每月1-2次、周五固定学习日，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、省、州、县委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训。
5、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。制定《关于进一步建立健全党内关怀机制的意见》，加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈话制度，党组书记与党组成员、下属单位主要负责人每年谈心不少于3次，党组成员与分管、联系单位的正、副职负责人每年谈心不少于4次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于5次，可与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等谈心结合起来进行。谈心事项要在支部手册或廉政谈话等记录本上同步做好记录。
二、抓实基层组织和党员队伍建设，进一步激发党组织生机和活力。
1、加强支部标准化建设。加强基层党支部建设，积极探索实践富有自身特色的党员教育管理办法，增强支部工作活力。把标准化理念引入党的建设，围绕提升组织力、强化政治功能，制定下发《关于加强党支部标准化建设的意见》，提出组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准，明确“双向述职评议”办法及考核结果运用，以标准化促局支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。
2、严格党内组织生活。按照《关于州直机关严格执行党的组织生活制度的意见》要求，严格执行制度规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照党章过组织生活。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。
3、强化党员的教育、管理和监督。认真总结近年来加强党员教育管理监督的经验，围绕充分发挥党员先锋模范作用，制定《关于加强新时代机关党员队伍建设的意见》。加强党性党纪党规教育。坚持正面教育，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，列入组织生活会、民主生活会的必学内容，作为领导干部和党员干部的必修课。通过“大讲堂”、主题党日活动、重温入党誓词、过政治生日等形式，对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性。
4、提高党建信息化水平。积极推行“互联网+党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升党建工作的信息化、科学化水平。
三、强化主体责任落实，抓作风建设驰而不息。
1、严格落实责任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任股室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。进一步规范党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。
2、深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习州委、州纪委、县纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，年内组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。
3、持久贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风”新形式、新动向，持之以恒纠“四风”、转作风，抓住关键时间节点，抓牢具体问题，尤其是形式主义、官僚主义，严防“四风”反弹回潮。
4、突出抓好纪律作风集中整顿，认真抓好问题整改。务实整改民主生活会、组织生活会查摆出来的问题。整改内容和完成情况在一定范围公示，接受党员群众监督。要认真分析基层查找出来的问题，结合措施整改，积极从面上看问题，完善相关制度。
5、强化监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度，把纪律挺在前面，让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督，加大约谈、函询、诫勉谈话力度。积极开展纪律作风情况察访，定期组织对各股室的作风效能、工作纪律、窗口服务等进行明察暗访，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项纪律严格执行到位。
6、完善党建“述职评议”制度。支部书记既要向所党委（党组）述职，还要向所在支部的党员述职，同时要组织党员、群众代表对述职人的履职情况进行评议。述职的重点放在个人“履职尽责、问题和不足、下一步努力方向”三个方面。细化党建工作绩效考核指标，强化督导落实。按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，开展党组织书记抓党建工作专项述职评议考核。领导班子和党员领导干部年度述职时必须包括抓党建和落实党内政治生活制度的情况。
四、充分发挥群团组织职能作用，进一步做好精神文明建设。
大力推进精神文明建设。继续深入开展“文明出行”志愿引导活动；三月份组织全体党员开展学雷锋志愿服务活动；在春节、元宵、清明、端午、重阳等传统节日，利用经典诵读、座谈、送温暖等形式，打造“我们的节日”亮点；“七一”前夕，组织全体党员开展党性教育活动，举办“不忘初心、牢记使命”带头践行社会主义核心价值观演讲比赛；坚持重在创建，不断提升文明单位创建水平。认真履行创城网格化管理职责，努力帮助社区提升文明创建水平，确保所负责网格工作始终走在前列。
五、健全完善考核机制，进一步推进党建工作责任制落实。
1、健全责任体系。细化实化党组的主体责任、党支部的具体推进责任和直接落实责任，分别列出责任清单和任务清单，逐级报备，层层传导压力，逐级落实责任。
2、强化结果运用。考核结果纳入综合发展考核体系，作为各股室及个人考核的重要内容，作为提拔重用干部、评先树优的重要依据。
六、切实加强党务干部队伍建设，进一步推动机关党建工作创新发展。
1、切实加强党务干部队伍建设。把党务干部队伍建设放在更加突出位置，着力在“选、训、激”上下功夫。坚持标准条件，配齐配强专兼职党务干部，真正把热爱党务工作,有较强事业心、责任感、懂党建的同志选拔到党务干部队伍中来。加大党务干部培训力度，积极参加县直工委示范支部培训班。进一步整合党建资源，形成党建工作合力，不断强化党务干部责任意识，激发工作热情。
2、推进党建工作创新。充分结合“大学习、大调研、大改进”，围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下党建工作的热点、难点问题，组织开展专题调研，形成调研报告，努力取得高质量的研究成果，为推动党建工作创新发展提供理论支持。
3、切实加强党支部自身建设。坚持“三会一课”制度，每月至少召开1次支委会，研究部署工作，强化支部班子整体功能。加强党支部规范化建设，定期开展理论和业务学习，严格落实党内组织生活、固定学习日等制度，抓好党员奉献积分管理，激发全体党员干部工作热情，不断提高工作的规范化、科学化水平。
2022年是实现“十四五”规划宏伟目标的关键之年，将召开中国共产党第二十次全国代表大会，抓好本市机关基层党建工作任务紧迫、责任重大、意义深远。为深入贯彻党中央、省委、市委关于基层党建工作的新部署新要求，推动市直机关基层党建高质量发展，制定如下方案。
（一）指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，强化“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位，突出抓基层、强基础、固基本，着力补短板、强弱项、扬优势，不断完善组织体系，推动市直机关基层党建全面进步、全面过硬，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（二）基本原则。
——坚持系统观念、整体推进。始终以党的政治建设为统领，着眼保证党的集中统一、步调一致，着眼增强政治功能和组织功能，坚持纵向和横向一起抓，一体推进党的组织体系建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。
——坚持围绕中心、服务大局。始终把组织路线服务作为保证政治路线的基本定位，围绕实现“十四五”规划目标，推动市直机关基层党建引领和服务乡村振兴、疫情防控、民生保障等重大任务，切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动地方经济社会高质量发展的强大合力。
——坚持有的要强、强的要优。始终坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，聚焦重点工作、重大任务、重要举措，在加快发展中破解难题、在补齐短板中提升质量、在服务大局中发挥作用，不断提高市直机关基层党建工作质量。
——坚持改革创新、分类指导。始终把党中央、省委、市委部署要求同本部门本单位本行业实际结合起来，大胆探索创新，精准组织实施，一体推进市直机关党的建设工作，力戒形式主义、官僚主义。
（一）突出政治建设，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。始终把捍卫“两个确立”、带头做到“两个维护”作为党的建设的首要政治任务。
1.坚持把党的政治建设摆在首位。以党的政治建设为统领，牢固树立政治机关意识，着力增强基层党组织政治功能，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，广泛开展党员政治生日，探索创新型组织生活，让广大党员干部经常接受政治体检。突出加强政治忠诚教育，推动全体党员干部思想统一、意志统一、行动统一，用实际行动践行“两个确立”。
2.坚持用党的科学理论武装党员干部。围绕“为什么学”“学什么”“怎么学”，全面落实“第一议题”制度，坚持个人自学和组织培训、线下学习和线上教育、系统学习和专题研讨相结合，教育引导广大党员干部深刻认识和全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃理论源泉、丰富实践基础、强大真理力量，切实增强学习贯彻的自觉性、主动性和理论武装的针对性、实效性，切实把学习成效转化为奋力推动地区发展的实际成果。巩固深化“党史学习教育”成果。深化政治机关意识教育，成立青年理论学习小组，大力选树青年学习标兵。
3.落实意识形态工作责任制。强化意识形态领域风险防范意识，加强会议、课堂、党报党刊、网络平台等阵地的建设和管理。围绕党的二十大召开等重要时间节点，开展党员干部职工思想状况调研，做好舆论引导工作。及时发现社会、网络舆情热点，增强风险预警和舆情传播分析研判的全局性、预见性。大胆同不良舆论亮剑，牢牢把握意识形态工作主动权。
（二）突出有形有效，健全完善上下贯通、执行有力的基层组织体系。
着力健全加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，把党的组织优势巩固好、发展好、发挥好，确保党的决策部署一贯到底、落到实处。
4.织密建强党的基层组织体系。建立健全党建工作制度落实常态化督查检查机制，确保党的领导落实到各部门各单位各行业、各方面各环节各层级。坚持常态化抓摸排、抓覆盖、抓巩固，常态化整顿软弱涣散基层党组织，不断健全基层组织，理顺隶属关系，优化组织设置，健全工作机制，深化党群共建，推进党的组织和工作有效覆盖。推动把党支部和党小组建在重点工程、工作项目上，把党组织的组织力转化为发展推动力。推动建立青年人才党支部，锻造一批讲政治、能力强、作风好的后备力量。
5.深化党支部标准化规范化建设。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入贯彻落实党支部工作条例，围绕“五个基本”，健全完善党支部标准化规范化建设长效机制，巩固提升示范党支部质量，探索推行党支部积分管理制度，年内对所属党支部“过筛子”，推动晋位升级，把党支部建设成为直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的坚强战斗堡垒。年内市直各部门和单位至少打造提升1个精品示范党支部。落实党员领导干部党支部工作联系点制度，年内至少深入联系点2次，帮助解决1至2个突出问题，努力把联系点建成示范点。大力推进基层团组织规范化建设，全面夯实基层团建基础。
（三）突出作用发挥，高标准高质量抓好党员队伍建设。
坚持把党员队伍建设作为党的建设基础工作和长期任务，严格党员发展教育管理监督，不断提升党员队伍先进性和纯洁性。
6.扎实做好发展党员工作。严把党员发展入口关，坚持把政治标准放在首位，严格执行政治审查制度，强化各级党组织的教育考察、预审把关、讨论决定、审批备案作用，高标准、高质量做好发展党员工作。持续加大在重点群体和薄弱领域发展党员工作力度，把各方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来。落实群团组织推优制度，使机关工会、共青团、妇联等群团组织推优工作真正成为发展党员的重要渠道。
7.严实党员日常管理监督。严格执行党员教育管理工作条例、党员权利保障条例，有序推进党员队伍分类管理，健全完善党员积分制管理，开展无职党员设岗定责、在职党员报到服务，稳妥有序开展不合格党员组织处置和党员身份认定及入党材料补办工作，严格落实共产党员不准信仰宗教和参加宗教活动要求，加大对生活困难党员的关怀帮扶力度，激励广大党员充分发挥先锋模范作用。
8.增强党员教育培训实效。全面落实党员教育培训五年规划，把建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的高质量专业化的党员干部和人才队伍作为教育培训的基本要求，开展多形式、分层次、全覆盖的系统培训。创新方法手段，深化“万名党员进党校”“领导干部上讲堂”“党课开讲啦”，讲好“故事党课”。实现新一轮“万名党员进党校”普通党员不少于24学时培训全覆盖，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使讲政治的要求从外部要求转化为做好工作、推动发展的内在动力。
（四）突出强化功能，持续深化抓党建促乡村振兴、促城乡治理。
聚焦巩固脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴和引领城市基层社会治理等，全面融入农村、城市党建工作。
9.巩固抓党建促脱贫攻坚成果，接续推进抓党建促乡村振兴。坚持“四个不摘”不断巩固拓展脱贫攻坚成果。健全常态化驻村工作机制，派强用好第一书记和驻村工作队员，确保工作不断线、队伍不散乱、干劲不减退。坚持频道不换、重心不变、力度不减，以解难题、办实事、抓发展、促振兴为主要任务，扎实开展抓党建促乡村振兴“四个先锋行动”，积极探索“党组织+”“主题党日+”模式，不断提升产业发展组织化、劳务输出组织化、后续帮扶组织化、思想引领组织化、文明生活组织化水平，推动脱贫攻坚与乡村振兴互促互进、接续发展。
10.全面融入城市党建全域提升行动，深化抓党建促城市基层社会治理。持续开展“共驻共建共商共治共享”活动，深化“街乡吹哨、部门报到”实践，落实驻地单位党组织、在职党员“双报到、双报告”制度，健全办实“三个清单”，抓实“主题党日+”活动载体，推动基层党建全面融入。扎实抓好“党旗引领党员示范”行动，常态化、规范化、精细化开展爱国卫生专项行动。深入开展精神文明创建活动，以“主人翁”的姿态抓好文明城市建设。充分发挥群团组织的独特优势和积极作用，组织党团员、干部群众积极开展志愿服务。
（五）突出分类指导，全面提升领域基层党建工作质量。
坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，持续加强各层级、各领域党组织建设，以党建引领推动基层各项事业发展。
11.推动机关党建创先争优。围绕绝对忠诚、争先进位、人民满意的定位要求，在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。扎实开展作风大提升行动，持续抓好队伍建设、抓好政治机关意识教育、年轻干部理想信念宗旨教育，开展专业能力提升培训，全面落实政务服务“好差评”、营商环境“红黑榜”等制度，持续加大“灯下黑”“两张皮”“虚空飘”整治力度，组织开展评比活动，建立激励约束机制，健全完善督查调研、考核评价办法，着力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范政治机关、执行机关、服务机关。
12.从严从实加强国有企业党建。认真贯彻国有企业基层组织工作条例，开展全国国企党建工作会议精神贯彻落实情况“回头看”，深化拓展党建入章、“双向进入、交叉任职”等成果，完善党组织前置研究事项清单，制定落实“双培养”措施，建立企业风险内控和合规管理机制，推进企业在完善公司治理中加强党的领导，推动党建工作与生产经营深度融合，营造企业发展良好环境，引领企业做强做优做大。大力弘扬工匠精神、劳动精神。全面推进以国有企业帮带民营企业的结对帮带模式，构建互促共进党建工作格局。
13.全面加强事业单位党建。围绕落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧扣单位职责任务，找准党建服务保障中心工作的切入点和着力点，推动政治和业务深度融合、党建和业务同频共振。实行党组织领导下的行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，把抓班子带队伍、抓党建强基础摆在突出位置。实行行政领导人负责制的事业单位，党组织按照参与决策、服务人才、推动发展、监督保障要求，充分发挥战斗堡垒作用，会同行政领导班子共同做好本单位工作。
14.扎实抓好离退休人员党支部。全面落实《离退休人员党支部规范化建设标准》，教育引导党员宣传执行党的路线方针政策，组织参加学习，开展党的组织生活，听取意见建议，引导他们结合自身实际发挥作用。市直部门和单位至少安排1名联络员或工作人员联系、指导离退休人员党支部工作。机关党组织书记年内参加离退休人员党支部活动不少于2次。继续做好国企退休党员党组织关系移交地方后续管理服务工作。
（六）突出创新发展，持续推进“智慧党建”。
扎实推进“智慧党建”行动计划，充分融入中心工作，不断提升基层党建科学化、智慧化水平。
15.管好用好相关平台模块。明确“智慧党建”信息员。高质量管好用好全国党员信息管理系统、换届选举系统、发展党员系统和网上党支部平台等。党总支及以上党组织usb-key绑定率达到100%，市直部门和单位以及具备条件的基层党组织全覆盖安装使用党建tv盒子。根据上级部署要求，全面抓好新开发的软弱涣散党组织信息库、支部规范化信息采集系统、“流动党员电子活动证”等系统、模块的推广使用工作。
16.不断提升电子档案管理水平。做好“智慧党建”系统与有关平台系统的集成管理，加强对大数据的分析研判，切实发挥其辅助决策作用。
（一）压实工作责任。
持续实施项目化、标准化、常规化、刚性化管理，制定各级党组织书记抓基层党建工作责任清单，健全述责、考责、督责、问责机制，推动各级党组织书记和领导干部发挥示范表率作用，带头履职尽责。抓好基层党建综合督查调研，推动巡视巡察问题和述职评议考核反馈问题的整改，积极帮助基层解决实际困难，以责任落实推动工作落实。全面落实“重点工作联推、重大活动联抓、重要载体联建”的“三重三联”工作机制，坚持班子带头、以上率下、以机关带系统，推动全市各级机关党的建设工作形成强大合力。
（二）强化示范引领。
高标准培育选树一批高质量的模范机关、示范企业及基层党建示范点，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。认真总结宣传具有机关特色的经验做法和先进典型，营造大抓基层党建的浓厚氛围。
（三）改进考核方式。
把抓落实作为开展工作的主要方式，研究制定本部门本单位本行业基层党建工作实施方案、考核清单和重点任务项目清单。探索党建、业务一体化督查考核的机制办法，强化对责任清单、项目清单、考核清单落实情况的过程管控和督促检查。实行党务干部“双评”制度。
按照工程建设分公司党委工作部署，为全面推进示范党支部建设，分公司第二支部制定了《工程建设分公司“5+x”示范党支部建设实施方案》（以下简称“方案”），具体要求如下：
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，弘扬“支部建在连上”光荣传统，进一步强化党的一切工作到支部的鲜明导向，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，深化党支部标准化建设，发挥先进党支部的示范引领作用，为集团公司“2035一流战略”落地和建设世界一流清洁能源企业提供坚强保证，按照工程建设分公司党委关于示范党支部建设的要求及标准，结合分公司实际，制定本方案。
结合自身实际，组织开展“5+x”示范党支部建设工作，继续推进党支部标准化、规范化建设，推动形成大抓基层、大抓支部的良好态势。紧密结合各党支部实际，按照《条例》新要求，加强党支部管理，规范党支部工作流程及标准，切实巩固完善党支部建设，不断提高党支部建设质量，充分激发党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，更好围绕中心工作，服务企业发展。年内实现分公司党支部示范率100%。
以党支部建设的5个标准化（支部班子建设标准化、组织生活标准化、党员管理标准化、创先争优标准化、工作保障标准化）为前提和基础，结合党支部所辖部门业务特点，创建学习型、创新型、安全型、经营型、服务型、质量型、科技型等“x型”示范党支部建设。
示范党支部的支部班子建设、组织生活、党员管理、创先争优、工作保障五个方面符合，具体要求见《黄河公司“5+x”示范党支部建设标准》（附件1）。
2021年1月：制定创建方案，明确工作计划，建设方向和时间节点。
2021年2月：对照“5+x”示范党支部建设标准，全力推进示范党支部创建工作。
2021年11月：自行组织示范党支部建设检查验收，查漏补缺。
2021年12月：接受公司示范党支部建设检查验收。
根据党支部自查自评情况，向分公司党委提交创建评级申请，分公司党委按照考评标准，对提交申请的支部予以考核，考核分数未达到90分的，党支部建设未达标；考核分数达到90分（含）以上的，由分公司党委按程序组织申报公司示范级党支部。
“5+x”示范党支部建设工作是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，推进情况作为公司党委书记述职评议和党建工作年度考核重点内容。党支部各党员高度重视，积极落实分公司党委工作部署，将示范党支部创建工作列为党支部年度重点工作，根据工作标准逐一对照、细化落实，高起点、高标准、高质量地落实党支部标准化建设各项工作，切实规范分公司党支部管理，促进分公司党建工作再上新台阶。
为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设，构建党建引领基层社会治理新格局，全面提升xx区城市基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
以新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，根据x在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神，全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级社区组织管理网络，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，为加快打造创新社会治理示范区，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新xx提供坚强组织保障。
按照“全面推进、重点选择、联合组建”的原则，在社区党组织建立直属小区党支部，前期以前进街先行试点。
（一）组织架构科学化。
1.支部组建。原社区党组织组织架构保持不变，将其直属党支部以居民小区分布为原则重新组建，对于有物业、有栅栏、有3名以上直属党员的“三有”小区单独组建党支部；对于无物业、无栅栏、党员人数不足3名无法单独成立党支部的“三无”小区，根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。可根据社区实际工作建立其他类型党支部。
2.党员管理。将居住在社区辖区范围内的直管党员编入其所居住的小区党支部，小区党支部书记从政治立场坚定的社区党组织委员或党员网格员中选出，党支部委员从有威望、有热情、有能力的社区直管党员、业主委员会党员或物业服务企业党员中选出，负责小区党支部相关工作；居住地不在社区辖区范围内的直管党员，可根据社区实际编入其他党支部。直管党员要按照《xx区进一步发挥党员先锋模范作用推行党员“亮身份作表率”包户责任制及无职党员设岗定责活动实施方案》中包户和认岗定责的要求，认识履行相应职责。履职情况作为党员“先锋指数”考评重要考核指标，由小区党支部进行考核并在“星级化”管理正向激励反向监督工作台中予以公示。对居住在本小区内的机关、事业单位、离退休等各类党员，统一纳入管理范围，参照机关党员到社区报到等措施，强化教育、管理、监督，引领发挥党员先锋模范作用。
3.规范建设。小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命，也可按照《中国共产党章程》召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。小区党支部要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
（二）网格划分合理化。
党建引领基层治理现代化实施方案
十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这是社会治理理论的重要创新，对于推动建设更高水平的平安中国具有重要意义。新时代背景下，城市基层治理面临着更多新挑战、新机遇，尤其是社会治理问题，直接关系到基层群众的安全感、获得感、幸福感，必须完善城市基层党建工作体系，完善党建联动管理机制、区域统筹融合机制、党建引领治理机制、专职力量支撑机制，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领社区治理新体系。
突出组织力建设，发挥党建统领作用。习近平总书记强调，要“推动社会治理重心向基层下移”。基层党组织是引领城市治理的主阵地、总攻手，要充分组织、凝聚基层党员干部带头参与社会事务，要紧扣服务群众新需求，多方联动整合资源推动社区服务功能升级，建立“分级分项负责、纵横全面覆盖、具体责任到人”运行机制，推动“社区治理‘尖刀班’成员+网格员+物业管理员+志愿者”协同作战模式，围绕基础设施、环境卫生、小区物业等群众关心关切的重点内容，把更多治理力量和行政资源下沉基层，提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。要激活“大市场”思维，将社区服务的需求点转向辖区、瞄准居民，运用供给侧结构性改革的思路，以政府购买服务为机制，组织网格员规范化社会招考，优化网格员队伍结构，全域推进“网格上建支部、单元楼栋党小组”模式，叫响“党组织派我来服务”口号，让党组织服务延伸到社区治理的最末梢。
激活创造力动能，凝聚党员群众合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民说了算，要充分调动群众参与积极性，激发自觉参与潜意识，充分发挥人民当家做主的自治作用，实现基层共建、共治、共享。城市社区党组织要聚焦核心引领作用发挥，准确掌握对接居民服务需求，定期组织开展党员活动，密切联系服务群众，基层党支部、党小组着眼“微治理”切入点，引导群众有序参与自治管理，形成“各方联动、同向发力”工作格局。要加强宣传引导，切实保障群众参与基层社会治理的权利，大事要事广泛征集群众意见，困事难事深入了解群众期盼，把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准，切实发挥好党员群众作用。
监督执行力落地，维护基层治理秩序。做好城市基层治理工作，需要政府、社会、群众协同参与，要牢固树立“上下一盘棋”发展思路，把城市治理工作与经济社会发展、城市商圈建设等工作相结合，在坚决做到“两个维护”的基础上，突出治理基层运转存在的短板，确保治理目标符合发展大局。要突出政策执行力的落地监管，下沉驻区企事业单位资源、人才优势，定期监督基层治理共驻共建项目推进情况，赋予社区对驻区单位党建考核的评定建议权，倒逼驻区单位发挥主观能动作用，形成党建共联、文明共建、资源共享、社区共治、多方共赢的长效合作机制。要坚决抵制“四风”问题，弘扬真抓实干优良作风，充分发挥社区局务监督委员会职责，推动政府、社会、群众互相监管，推动城市基层治理工作有序推进。
近日，习近平总书记在赴xxx考察中指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。他强调：“要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，无论哪个领域、哪个方面工作，都必须从加强党的全面领导抓起。基层是国家治理体系和治理能力的“最后一公里”，基层治理的关键就是加强党的领导。要点燃“党的领导”这一最先进、最高效的“红色引擎”，以党的建设与基层社会治理高度融合为切入点，努力将党建优势转化为发展优势，在基层刮起最强劲的“红色旋风”，方能不断夯实基层治理根基，构建新时代基层社会治理新格局。
加强党的全面领导，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。党的十八大以来，中国特色社会主义事业取得开创性、历史性成就，根本就在于，始终发挥以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的领导，是中国人民在党领导下干革命、搞建设、抓改革的实践中形成的历史经验，既是当代中国的最高政治原则，也是战胜一切困难和风险的“定海神针”，它的作用发挥如何，直接关系到国家治理体系效能。只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，由党统筹谋划、集中组织、科学推进，方能更好地发挥中国特色社会主义制度优势，使其转化为攻克改革进程中各类难题的治理优势，确保中国特色社会主义事业各项工作沿着正确的轨道前进。
加强党对基层的领导，是驱动基层社会治理高速高效运转的根本保障。基层社会治理是国家治理体系的基础和重要组成部分，直接影响国家治理的现代化水平。基层党组织是基层社会治理中最重要、最活跃的治理主体，习近平总书记指出，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”，正是强调要始终确保党成为基层治理的坚强领导核心。要将坚持和加强党的领导鲜明体现在基层治理中、统筹于基层实践中，推动基层党建与基层社会治理深度融合，真正把党的“三大优势”转化为基层治理的强大效能，将党的发展成果转化为基层治理成果，激发出基层治理的澎湃活力，以强劲的“红色引擎”驱动基层高效运转。
党建引领基层治理现代化实施方案范文
市域社会治理现代化覆盖市、县（区）、乡镇（街道）三个行政层级和村级（社区）治理单元，涉及到宏观统筹规划、中观推动落实、微观精细管理的治理总体目标，需要上下贯通、四级同步、逐层推动。在市级层面，将市域社会治理现代化作为党委政府“一把手”工程，纳入市委常委会工作要点、政府工作重要内容，放到经济社会发展全局中谋划推动，成立了由市委书记、市长任“双组长”的平安建设工作领导组，创建了市委定期听取政法工作汇报制度和市委书记、市长专题调研政法工作制度，在体制创新、制度建设、调度督查、工作保障上予以指导和支持。在县（区）级层面，党政主导高位推动，政法委担当“施工队”负责落实，聚焦社会治理难题，明确突破口和着力点，每个县（区）每年确定几件要事实事，与经济工作同部署、同推动、同督促、同考评、同奖罚，建立起了权责清晰、奖罚分明、明确分工、齐抓共管的社会治理链条。在乡镇（街道）层面，推动编制部门批复设立了乡镇（街道）综治中心，探究多中心合一的运行模式，为全市乡镇（街道）全部配全党委政法委员，实现了乡镇交警中队全覆盖，做到了有机构理事、有人做事、有场所办事。在村（社区）层面，突显居民主体地位，引导民众积极参与，划分设置网格9533个，配备网格员9766名，聘任治安户长10267名，将社会治理触角延展至基层最末端。
2、处理好“大”与“小”的关系，做到大小联动。
市域社会治理现代化是一项涵盖广泛、内容繁杂的系统工程，既需要从“大”处着手做好制度设计，又需要从“小”处入手做到落实落细。一方面注重把好“大方向”，盯紧建立共建共治共享的社会治理制度这个总目标，紧紧围绕全省织密“六张网络”、建设“三大中心”、用好“两个抓手”、做强“一个支撑”的战略布局，研究拟定了《市域社会治理现代化建设实施方案》，全面系统谋划，设定治理总体目标，规划实现路径，细化任务分工，建立起了市域社会治理的“四梁八柱”。另一方面注重做精“小文章”，激励基层创新实践，以“微治理”牵动“大平安”。
3、处理好“打”与“防”的关系，做到打防并重。
平安指数是评价市域社会治理现代化成果最基本的指标值。平安建设要一手抓打击，努力解决群众最盼、最急、最忧的突出治安难题，一手抓防范，夯实社会治安防控体系。在“打”上毫不手软，以扫黑除恶专项斗争为牵引，坚持问题导向，部署展开历时10个月的命案治理专项行动，不断深化“10+1（能源开发）”重点行业领域治理行动，严厉查处非法集资、高利放贷、网络诈骗、一房多卖等群众反映强烈的违法犯罪活动，从严治理占用消防通道、“七类车辆”违法上路等公共安全难题，严厉查处涉疫、涉扶贫攻坚、涉生态环境违法犯罪难题，更进一步净化社会治安环境。在“防”上主动出击，加速搭建“六位一体”的社会治安防控体系，“雪亮工程”在重点公共区域、重点行业覆盖率和联网率达到100%，在市县（区）全部建立了专业的应急处突队伍，创新推行定点执勤与动中备勤相结合的巡防方式，全方位增强重点行业、重点区域、重点人员、重点物品治安防范，全天候、无盲区的治安防控网络初步形成。与此同时，将社会治理工作关口前移，部署展开“排风险守底线保稳定促发展”十大专项整治行动，聚焦安全生产、市场秩序、行政执法、扶贫攻坚等重点领域堵漏洞、补短板，紧盯房产、涉众金融、婚姻情感等热门领域展开矛盾纠纷滚动排查解决，不断创新发展新时代“枫桥经验”和“马锡五审判方式”，探究形成民情日记、调解十法、全员调解、阳光调解、信访事项第三方评议等切实有效的经验做法，实现了“哪里有矛盾纠纷哪里便有调解”。靠实行业主管部门平安建设主体责任，全方位展开“平安医院”“平安校园”“平安市场”等行业系统平安创建活动，激活社会治理细胞。
4、处理好“政”与“民”的关系，做到政民互动。
加速推进市域社会治理现代化，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，将民生建设与社会治理相融合，做到政民互动、相辅相成。一方面坚持“民有所呼、政有所应”，启用了集政务咨询、民生诉求、政民互动、效能监察为一体的“12345”市长热线，“12345，有事找政府”已深入人心；促进政务服务中心服务升级，在搞好线下“一窗受理、集成服务”的基础上，构建在线政务服务平台，实现了高频事项“最多跑一次”“一网通办”。另一方面汇聚民智、依靠民力，在村级成立红白理事会、“正气银行”，修定村规民约，展开“星级文明户”评选，加大力度破除高价彩礼、封建迷信、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习。坚持开门搞社会治理，广泛征求“两代表一委员”的意见建议，动员工青妇、工商联等群团组织积极参与，充分发挥治安户长、义警、网格员、平安志愿者等群防群治力量作用，民事民议、民事民办、民事民管的社会治理格局基本形成。
党建引领基层治理现代化实施方案范文
继续以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高自身政治修养。同时，贯彻落实自治区党委、市委、区委全会精神，深入落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的监督教育和管理，进一步强化政治纪律和规矩意识，加强业务学习和作风建设，树牢担当精神，切实履职尽责。坚持理论联系实际，紧盯党建工作薄弱方面和短板弱项，进一步完善党建相关制度和党建工作责任清单，将党建工作和业务工作、重点工作相融合，谋划和部署当前和今后一个时期党的建设各项工作。
组长：
（一）强化政治建设，全面加强党的领导。
提高站位，持续强化基层党组织政治功能。坚持做到定期召开支部大会，坚持把党的政治建设作为推进党建工作的首要任务，围绕“三个表率”要求，组织全办在职党员发挥党员先锋模范作用，充分发挥党建工作的引领作用，推动办内网络工作发展；严肃党内政治生活，严格执行组织生活制度，严格规范党员领导干部党员组织生活会，督促办内“关键少数”发挥好示范作用，紧紧把“三会一课”制度和“主题党日活动”作为提升支部规范化、制度化的有效平台，同时借助就近的红色教育、警示教育资源，多形式、多特色开展每月“主题党日”活动。建立建全党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，支部党建工作进一步规范。
完成时限：20xx年10月31日。
（二）树立大抓基层鲜明导向，不断强化和提升基层党组织的政治功能和组织力。
一是着力夯实基层基础。在“强基层，筑堡垒”上走在前。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。通过树立大抓基层的鲜明工作导向，明确基层党组织的党建责任，将党建职责和党建任务积极有序地向下传递，确保一级带着一级干、一级做给一级看，做到层层抓党建、层层抓落实。注重把握好提升组织力这一重点，聚焦办内基层组织党建重点环节，并着重解决党建领域突出问题，有效促进基层党组织全面进步和全面过硬，锤炼过硬战斗堡垒。
二是着力建强干部队伍。立好党员先锋旗帜。充分聚焦党员个体这个重要微观要素，将办内党建工作落实落细落小，注重发挥办内党员干部主观能动性和主体作用，通过抓党员思想政治教育、品德作风养成、素质能力提升，引导党员增强先锋进取意识、发挥模范带头作用，真正将自己摆进党建的全过程、各环节和多方面，着力增强办内党员的整体凝聚力、向心力和战斗力。建立党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，加强党务专干综合实训，通过集中培训，轮岗交流等途径，提升干部的专业化水平和综合能力。
三是着力提升治理能力。注重强化履职尽责意识，将组织建设和党员干部队伍建设的实际成效，及时有效转化为基层组织任务的有效落实成果。要重点关注和推动解决办内干部普遍存在、影响工作正常开展的党建重点和难点问题，坚持分类指导、对症下药、精准施策，以问题整改促职责履行，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正让基层党建工作落地生根。
完成时限：20xx年10月31日。
（三）全面落实主体责任，推动基层党建责任再拧紧再压实。
一是压实党建工作责任。切实履行基层党建工作第一责任人职责，定期召开党员大会，周党建工作例会，研究、安排部署党建工作，突出政治功能，制定支部党建工作要点和党建工作计划，完善“三会一课”制度，积极探索党建工作新思路，不断加强支部自身建设。把精力投入到党建工作中来，主动思考，理清思路，坚持做到党建工作与队伍建设、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极探索创新工作机制，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。
二是弘扬求真务实工作作风。规范基层党员干部队伍作风，实现自我净化。必须全面加强办内领导自身建设，选好配强领导干部，提高政治站位，勇于担当作为，坚持用好批评和自我批评武器，真抓实干，锤炼务实作风。真抓实干，贵在真抓,重在实干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必须是真抓、实抓、紧抓、牢抓。真抓实干，首先要有务实的作风。作风决定落实，落实反映作风。转变作风与狠抓落实紧密相连。只有作风扎实，工作才能落实；只有狠抓落实，才能体现作风的转变真正树好“风向标”，在党的建设和各项事业发展中充分发挥领导核心作用。
党建引领基层治理写作提纲全文完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
1.用好“民情图”织密“惠民网”创新城市社区治理新模式。
立足问题找方法，绘成社区民情图。
立足实际建机制，实现工作精细化。
立足需求强服务，赢得群众满意票。
2.积极探索共融共建共治统筹推进城市基层党建工作新路径。
统筹抓好区域化党建，变“一轮明月”为“众星拱月”。
探索基层治理新路径，变“伤筋动骨”为“脱胎换骨”。
建好基础性保障体系，由“一厢情愿”到“两情相悦”。
3.党建领航共建和谐家园五彩凝心共享幸福玉泉。
共建互融实现参与主体最大化。
共治共管实现治理模式多样化。
服务共享实现治理成果最优化。
4.同筑“党建共同体”开创城市党建工作新格局。
党建工作联抓，推动“各自为战”向“共同奋战”转变。
组织资源联享，推动“封闭自有”到“开放共享”转变。
经济发展联推，推动“单打独斗”向“抱团发展”转变。
服务群众联做，推动“被动服务”向“主动服务”转变。
综合治理联防，推动“条块治理”向“协防共治”转变。
5.深化街道“四项改革”积极探索党建引领社会治理新路径。
管理服务重心下移。
人员力量全面下沉。
职能部门事权下放。
经费财权直接下划。
6.以“一轴三联三进”党建工作机制构建城市基层治理服务体系。
“一个轴心”实现上下通达。
“三个联合”推动组团服务。
“三方进入”协力加强运转。
7.健全“四级联动”体系打造城市基层党建工作新格局。
组织联席，打破条块壁垒聚合力。
责任联担，层层履职尽责传压力。
载体联创，提升服务质量增动力。
8.推行“十心十议、五联四建”模式构建“一体化”城市基层党建工作新格局。
以“十心”为平台，扩大服务居民空间。
以“十议”为支撑，凝聚为民服务力量。
以“五联”为主导，加强驻区单位引领。
以“四建”为保障，夯实互联互动基础。
激活城市基层组织细胞，推动城市党建发展。
架起党员群众的“连心桥”，提升社区服务能力。
发挥党建政治引领作用，拓展社区自治路径。
10.把好三个关节，提升服务能力。
推动服务居民能力提升，必须加强党的政治引领。
推动服务居民能力提升，必须对准居民群众需求。
推动服务居民能力提升，必须整合用好在职党员。
11.探索新时代“党建+公益”新模式。
党建+社区公益，让志愿公益更聚人气。
党建+小微公益，让志愿公益温暖贴心。
党建+四季公益，让志愿公益渐成风尚。
党建+毗邻公益，让志愿公益传播更广。
对各级党的组织而言，必须强化抓实党建、引领治理的职能。
对各领域的党员而言，必须强化引导参与、作出表率的职能。
对党政融合发展而言，必须强化政社联动、协同推进的职能。
13.推进“家门口”服务体系建设创新党建引领社会治理。
资源整合，打造综合服务平台。
功能集成，建立项目服务群众。
建章立制，实现常态长效管理。
广泛参与，充分发挥群众力量。
队伍增能，有效提升服务品质。
14.区校联动共推“社区政工师”让网红思政课进社区、进园区。
一是以需求融合为基，健全两项机制。
二是以思想融合为本，建立两个制度。
三是以文化融合为要，强化辐射效应。
15.小区治理从“人”出发。
选优配强支部班子。
培训教育班子成员。
培养年轻后备力量。
力戒“唯书本论”，“尽信书则不如无书”。
力戒“唯经验论”，“装满水动摇不出声”。
力戒“唯形式论”，“惟实可破天下之虚”。
17.答好“社会治理”这道题。
部门协同，解好“资源整合”这道题。
同心同力，解好“共治共享”这道题。
强化服务引领。
当前隐藏内容免费查看，凝聚基层治理群众力量。
19.打好乡村治理“组合拳”
搭建“农村基层党组织”灯光舞台，让乡村治理“活”起来。
营造“农村文明新风尚”阳光氛围，让乡村风气“纯”起来。
走好“农村建设三治经”星光大道，让乡村振兴“亮”起来。
20.乡村治理“三利剑”
“一剑”法治止纷争。
“二剑”德治知廉耻。
“三剑“自治树新风。
21.“针”解难题“绣”好基层治理之“花”
“绣”即照着模子，绘好蓝图。
“花”即求真务实，做亮实绩。
“针”即急民之急，解民所需。
22.答好基层治理中服务群众的“新考卷”
多用情，答“准”联系服务群众的客观题。
多用心，答“深”宣传教育群众的主观题。
多用力，做“实”组织凝聚群众的实践题。
用活载体，夯实根基，着力构筑社会治理“防火墙”。
建强堡垒，充实力量，全面巩固社会治理“主阵地”。
激励担当，群防群管，有效激活社会治理“一池水”。
深化功效，真抓实干，全面提升平安创建“新效益”。
24.健全“四大体系”巧解基层治理难题。
要健全基层“组织体系”，建强基层治理“感应末梢”。
要健全基层“工作体系”，舒通基层治理“循环脉络”。
要健全基层“服务体系”，夯实基层治理“功能系统”。
要健全基层“保障体系”，做强基层治理“骨骼肌体”。
25.打好乡村治理“组合拳”
筑牢敢于治理的“指挥所”。
锻造善于治理的“先锋队”。
厚植高效治理的“综合体”。
吹响共同治理的“集结号”。
26.以党建之光照亮乡村治理“最后一米”
合理细分治理单元，推动乡村治理体系合成“一张网”。
建立健全互助组织，推动乡村治理力量拧成“一股绳”。
厘清乡村职能界限，推动乡村治理主体凝成“一条心”。
筑牢基层治理的“桥头堡”。
树起基层治理的“一面旗”。
28.聚焦治理“盲点”夯实乡村“基点”
下沉治理资源，抓好灾害前的防范。
加大治理力度，把好舌尖上的安全。
创新治理抓手，护好山水间的净土。
29.乡村治理要学会“接地气”
首先，夯实基层基础，建强战斗堡垒是关键。
其次，利用能人治村，集聚人才力量是保障。
再次，倡导乡风文明，净化人居环境是支撑。
最后，提高村民素质，发动全民参与是长效。
30.乡村治理的“前”“中”“后”
服务前移到乡村。
矛盾中断在乡村。
文明后补进乡村。
年党建引领基层治理现代化实施方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设，构建党建引领基层社会治理新格局，全面提升xx区城市基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，根据x在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神，全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级社区组织管理网络，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，为加快打造创新社会治理示范区，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新xx提供坚强组织保障。
按照“全面推进、重点选择、联合组建”的原则，在社区党组织建立直属小区党支部，前期以前进街先行试点。
(一)组织架构科学化。
1.支部组建。原社区党组织组织架构保持不变，将其直属党支部以居民小区分布为原则重新组建，对于有物业、有栅栏、有3名以上直属党员的“三有”小区单独组建党支部;对于无物业、无栅栏、党员人数不足3名无法单独成立党支部的“三无”小区，根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。可根据社区实际工作建立其他类型党支部。
居住地不在社区辖区范围内的直管党员，可根据社区实际编入其他党支部。直管党员要按照《xx区进一步发挥党员先锋模范作用推行党员“亮身份作表率”包户责任制及无职党员设岗定责活动实施方案》中包户和认岗定责的要求，认识履行相应职责。履职情况作为党员“先锋指数”考评重要考核指标，由小区党支部进行考核并在“星级化”管理正向激励反向监督工作台中予以公示。对居住在本小区内的机关、事业单位、离退休等各类党员，统一纳入管理范围，参照机关党员到社区报到等措施，强化教育、管理、监督，引领发挥党员先锋模范作用。
3.规范建设。小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命，也可按照《中国共产党章程》召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。小区党支部要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
(二)网格划分合理化。
街道党工委要根据社区党组织所辖面积，结合辖区内商业门点和商务楼宇分布等实际情况，按照“n”个居民小区网格和“x”个商业综合网格的“n+x”模式，进一步完善社区网格划分。原则上以每300户居民和商业门点划分1个网格，1个网格配备1名网格员，每个网格所辖楼栋设立1名党员楼栋长，每个楼栋单元设立1名单元管家，形成“网格员—楼栋长—单元管家”三级微管理，激活治理体系“机能细胞”。网格员要在小区党支部领导下依照规定履行基础信息采集、动态信息上报、文明城市创建、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、特殊群体服务、基本公共服务事项代办等职责;楼栋长、单元管家要经居民民主推选，在本小区公示后，由小区党支部任命上岗。楼栋长、单元管家的主要职责是全力协助网格员开展服务居民相关工作，参与基层治理。根据银川市、xx区关于深化街道社区管理体制改革相关文件精神，结合xx区实际，明确网格员、楼栋长、单元管家工作职责。
(三)治理模式多元化。
1.构建“四位一体”联动服务体系。要持续不断强化党组织政治引领功能，业主委员会、物业服务企业要在小区党支部的领导下开展工作。由小区党支部牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业四方共同参与的联席会议制度，构建“四位一体”联动服务体系。联席会议要结合社区“居民议事园”等载体，每季度至少召开一次，“居民议事园”可根据居民需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会和物业服务企业的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照能建尽建的原则由小区党支部牵头按程序组建业主委员会，让业主委员会在党的领导下依法开展工作。同时采用“双向进入、交叉任职”机制，让小区党支部、业主委员会、物业服务企业党员交叉任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会和物业服务企业更好履职尽责。
2.推行党员带动居民参与基层治理。小区党支部要组织所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于xx区的党员、小区物业公司党员、业主委员会党员、社区卫生站党员、离退休党员以及xx区“双报到”的在职党员，根据个人专长定岗定责，定期组织开展志愿服务。
小区党支部要按照“5+x”模式设置党员岗位，设置理论宣传岗、治安联防岗、文明劝导岗、环境卫生督导岗、关爱互助岗5个固定岗位，依据党员特长及实际工作需要自行设置“x”个自选岗位。对于不履行岗位职责、不参与志愿活动服务的党员上报上级党组织，由街道党工委统一上报区委组织部将相关情况反馈其所属党组织，形成“小区党支部吹哨、党员报到”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区居民中的热心人士参与，开展文明城市创建、矛盾纠纷调解、环境卫生劝导、义务巡逻等志愿服务活动，促进构建共建共治共享的社会治理格局。
3.打造社会组织参与促进共建共治共享治理格局。组织、动员小区“两代表一委员”、群众代表发挥作用，动员社会力量参与基层治理、志愿服务;引导小区内各类活动团队由“自益型”向“公益型”转变。突出抓好为老、为少、为残等服务工作，组建成立老年人托管组、残疾人保健组等各类小区互助服务小组和文艺表演、义务宣传等志愿者队伍，不断丰富小区居民的精神文化生活，提高居民对小区的认同感和归属感，统筹社会力量协同参与社区治理。
(四)运行机制流程化。
探索建立以小区为单位的基层治理运行机制，通过设置居民意见箱、小区服务热线以及网格员、楼栋长、单元管家入户了解等方式，充分掌握居民诉求，对于一般性工作，单元管家、楼栋长现场处理，登记备案;对于协调性工作，由单元管家、楼栋长收集，网格员现场受理，上报小区党支部协调解决，及时反馈处理结果;对居民反映集中的一些突出问题，由小区党支部通过“居民议事园”的形式发动居民共商共议予以研究解决;对于突发性工作，小区党支部需立即上报社区、街道和xx区相关部门紧急处理并跟踪进度，形成“单元管家—楼栋长—网格员—小区党支部—社区党组织”五级服务居民运行机制。
(五)制度保障常态化。
1.强化阵地保障。所有小区党支部要在本小区内建有党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取以共用物业办公场所为主，以升级改造社区“睦邻点”“庭院微党校”等方式为辅的活动服务阵地保障。
2.强化经费保障。小区党支部工作及党建经费纳入街道财政预算安排，每个小区党支部按照每年x万元标准予以保障，从社区党组织党建经费中划拨，不足部分由财政负担。街道党工委和社区党组织要保证小区党支部工作及党建经费的足额拨付并定期对经费情况进行监督检查，确保小区党支部正常有效运转。
3.强化待遇保障。每个小区党支部设3个享受工作补贴职数，其中书记1名，委员2名，担任小区党支部书记的每月给予x元工作补贴，担任党支部委员的每月给予x元工作补贴。社区“两委”成员、网格员或小区业委会委员、物业企业工作人员担任小区党支部书记、委员职务的，在领取本职岗位工资的基础上，仍可享受书记、委员工作补贴。对于无固定工资收入党员担任党支部书记、委员的，参照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。小区居民担任楼栋长给予每月x元工作补贴，楼栋长同时担任小区党支部书记、委员职务的，不重复享受补贴。将社区现有网格员合理分配至各新划分的网格中，对于网格员人员不足的，通过公开招聘的方式予以补充，新招录网格员按照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。
(一)提高政治站位，强化思想认识。要充分认识加强党建引领基层治理体制机制创新的重要意义，把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
(二)加大探索实践，创新推动工作。街道党工委要统筹规划、合理实施，指导各社区党组织做好小区党支部组建、运转工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式、创新工作理念，推动“四位一体”联动服务体系有效运转。
(三)注重总结宣传，务求工作实效。前进街党工委要及时总结提炼关于加强党建引领基层治理体制机制创新的经验做法，特别是小区党支部发挥作用突出、小区居民满意度高的典型经验，为打造具有xx特色、可学习、可操作、可复制、可推广的党建引领城市基层治理现代化样板，推动xx区治理体系和治理能力现代化全面过硬全面进步。
党建引领“五力”推动城市基层治理效能提升工作报告完整
市围绕落实新时代党的建设总要求，紧扣城市转型发展新形势，坚持党建领航，实施。
市紧扣市、区县、街道、社区四级党组织职责定位，拧紧。
“四级联动”链条，推动分级扛主责、抓主业，构建起纵向到底、横向到边、齐抓共管的城市基层党建引领基层治理工作体系。
对涉及动体制、动权力、动资金、动利益的难点问题，列为“书记突破项目”重点攻坚突破。
完善基层考核评价制度，加大“下考上”权重，街道党（工）委对部门的考核评价占部门绩效权重的30%以上，真正使基层掌握工作主动权，实现“条条围着块块转、一针撬动千条线”。
34个部门力量，明确职责分工、具体要求，推动城市基层治理资源有效衔接、形成合力。依托市委城乡基层治理工作委员会，设立社区党建和社区治理、街道管理体制改革、红色物业、网格治理、为民服务、智慧村居建设6个专项工作组，由分管市领导任组长，相关部门单位牵头负责，实行任务清单管理，年底集中述职，结果纳入部门年度绩效考核。建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问效等全过程管控落实机制，常态化开展“四不两直”实地调研，将落实情况作为各级各部门党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对工作推进不力的，及时约谈提醒。
市着眼于构建共建共治共享治理新格局，广泛凝聚驻区单位、下沉干部、
“双报到”单位、新业态新就业群体等各方资源力量，推动形成城市基层治理“大合唱”。
打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式，推行街道。
“大工委”、社区“大党委”，31个街道、293个社区共选配兼职委员1540余名。建设“区域化党建联盟”，将没有担任兼职委员的驻区单位党组织负责人全部吸收为成员，建立党建联盟276个，覆盖驻地单位6800余个，实现了串点成线、连线成面、资源整合、效果放大。细化明确党建联盟组织联动、党员联管、党建联抓、活动联办、资源联用、服务联做6项共建责任，定期组织召开工作联席会议，大事共议、要事共决、实事共办、急事共商，社区党组织与联盟单位每半年至少确定1项“共建契约”，目前已对接实施“四点半课堂”“长者食堂”等共建项目3000余个，推动共驻共建由“感情化”维系变为“责任化”分担、“项目化”推进。
持续深化。
“双报到”为民服务，组织1119家机关企事业单位与293个社区结对共建，优化调整88个市级机关企事业单位“双报到”社区，平衡报到单位人员力量。推动4.4万余名在职党员干部到居住地社区报到备案、亮明身份，平时参加志愿服务、参与社区治理，紧急情况下就地转化为社区应急工作力量，下沉报到表现情况作为干部年度考核、评先树优、提拔使用的重要参考。按照30%的比例倒排治理任务重、治理难度大的城市社区，择优选派98名市县机关干部到社区担任第一书记，帮助社区强党建、强治理、强服务。以创建“红色星期六”品牌为抓手，推动机关企事业单位1300余支党员志愿骨干服务队，利用周六、周日等休息时间开展“暖民心”志愿服务，主动认领“微项目”3100余个、“微心愿”5000余个，推动为民服务精准投放、治理精准落地。
研究制定加强新业态新就业群体党建的。
“实施意见”，实施以“筑基强新、覆盖纳新、关爱暖新、治理有新、培树润新”为内容的“五新行动”，开展新业态新就业群体友好型社区创建，明确划定网约车停车位、开放错时餐厅、提供小区导航图等10项工作标准，推动关心关爱新就业群体措施落细落实。组织2800余家新业态加盟企业、合作企业、快递网点、外卖配送站等参加所在街道社区区域化党建共建平台，将党员负责人吸纳进街道“大工委”、社区“大党委”作为兼职委员，定期开展协商议事，引导参与基层治理。推动8200余名新就业群体人员到社区报到备案，建立社区网格员“1+n”结对联系新就业群体制度，首批吸纳1100余名快递外卖小哥担任社区兼职网格员，引导其结合职业特点参与网格化治理、文明创建、平安社区建设等工作。
市坚持把抓队伍建设作为城市基层党建的夯基工程，不断完善责任链条，持续强化投入保障，全面推动社区工作者队伍整体优化提升。
通过从机关事业单位选派一批、从社区工作者中选拔一批、面向社会选聘一批。
“三个一批”，选优配强社区党组织书记，并且至少配备1名后备人才。全面加强社区党组织书记能力建设，选派40名优秀社区书记赴上海、成都等城市挂职锻炼，创建16个市级社区书记工作室，依托工作室建立实训体悟基地，常态化举办“书记沙龙”，先后有970余人次参与。以区县为单位开设社区书记“擂台赛”，组织社区书记上台比思路、晒实绩、谈变化，全市293名社区书记全部登台。开展社区书记专项履职评估，检验人岗匹配程度，换届以来，共调整撤换履职不力、群众满意度低的社区书记45名。
出台社区专职工作者管理办法，实行社区工作者总量配备，严格落实。
“3岗18级”薪酬体系，所需资金由市区财政按比例全额承担，社区工作者待遇达到事业单位编制同类人员标准。配强网格工作力量，公开招聘专职网格员4407名，实现城市社区专职网格员“一网一员”全覆盖。积极探索“社区工作者（网格员）—社区专职党务工作者—社区党组织副书记—社区党组织书记”和“社区工作者—助理社会工作师—社会工作师”双轨递进培养模式，目前已有467名社区专职工作者进入“两委”班子，超30%的社区工作者考取社会工作职业资格。探索将符合条件的专职网格员逐步纳入社区工作者队伍管理，实现“一支队伍、不同岗位”一体化管理模式。
全面推行。
“党建引领、一网三联、全员共治”机制，实行社区“两委”成员联网格，楼长、单元长、党员联群众，积分联奖惩。社区“两委”成员、专职工作者、网格员积分与所挂包网格、所在网格积分相关联，把工作开展成效、任务完成情况、突发事件应对处理情况等直接与绩效工资挂钩，增强工作动力。根据活动参与、工作开展情况等，为楼长、单元长、党员、志愿者等发放积分。目前，已创新打造了用于减免物业费、抵扣购物消费、长者食堂用餐补贴等30余种积分兑换应用场景，开展志愿服务3万余次，有效激发了各类力量参与基层治理的内生动力，社区志愿服务实现了常态化、长效化。
市充分发挥基层党组织的组织力，以党建联建为纽带，持续优化资源配置，着力完善。
“党建引领、平急结合”治理架构，切实提高为民服务的质量和水平。
推动党建、综治、物业等网格。
“多网合一”，全市划分城市社区基础网格4327个，实现了横向到边、纵向到底。按照就近就便、党员适量、无缝覆盖的原则，依托一个或多个网格成立网格党支部1988个，建立楼院党小组2778个，推选党员中心户11214户，构建起了“街道党工委—社区党委（总支）—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级网络。全市域全覆盖选聘“红色楼长”2.2万余名，配合做好沟通协调、联络服务等工作，推动网格党建向实处抓、向细处落。以开展“整合网格资源、提升治理效能”专项行动为抓手，统筹推进社区工作者、“双报到”服务、专项经费等党建资源要素进网格，推行“网格议事会”“网格互助组”等治理模式，培育形成了“百姓管家”“自治家园”等工作品牌。
依托市、区县物业主管部门全部成立物业服务行业党组织，街道党工委牵头成立。
社区等。
28家公益性物业组织正式投入运营，实现了社区党组织的兜底管理。探索建立“三个百分百”物业考核评价体系，以“党建覆盖百分百、专业服务百分百、居民满意百分百”为目标，组织街道党建办公室、物业管理中心和社区党组织分别对物业服务企业的党建工作、专业服务和居民满意度进行考核，每月评选“服务之星”，每季度约谈排名靠后企业，每年淘汰一批质量不达标的企业。
总结疫情防控经验，研究制定健全完善社区疫情防控组织架构和力量编组的。
全面推行“干部下沉一线、支部建在网格”，将4.4万余名机关企事业单位下沉工作力量全部明确到具体岗位，职责明确到人、工作分配到人，确保危急时刻“一键启动、迅即响应、高效运转”。统筹政法、民政、住建等部门信息资源，建成全市智慧村居管理平台，动态比对完善人口、房屋、车辆、工作人员、联系挂包等基础信息，完善数据资源共享交换机制，开展系统与系统、信息与信息之间的碰撞比对，智能研判分析数据，为提升社区治理水平提供数据保障。
市将阵地建设作为提高社区党组织组织力的重要方式，不断拓展服务功能，使其成为党组织领导基层治理、服务群众的重要平台。
按照。
“社区有党群服务中心、居民小区有红色驿站、户外有党建广场”的思路，全面改造提升党建阵地。将街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，社区党群服务中心面积普遍达到每百户30平方米以上，推动街道社区设置的各类活动阵地开放共用，有效实现共建共享。依托物业服务用房、闲置用房和爱心商户经营用房等场所，在居民小区因地制宜建成“红色驿站”902处，既为居民提供公用维修工具等便捷服务，也搭建起了开展活动、议事协商的平台。整合社区党群服务阵地、户外劳动者之家、城市驿站等380余处，统一设计标识，面向新就业群体、户外劳动者等开放，提供临时休息、补水充电、加热饭菜等暖心服务。
社区党群服务中心全面实行。
“一窗受理、全科服务”，将民政优抚、劳动保障等7大类42项政务项目归并整合，推进“一站式”服务。制作“全科社工”服务手册，开展专项培训，推动社区工作者由“专岗专能”转变为“全科全能”，全面实现社区“一窗受理、全科服务”。推动行政审批、便民服务自助终端进社区，打造“全科+自助”社区公共服务模式。推行社区“延时服务”，在安排社区工作者、网格员轮休调休的基础上，合理确定延时服务时间，全市已有超7成社区常态化开展延时服务，累计为居民提供各类服务8.6万人次。
市、县财政每年预算近。
实行项目化管理，按照“了解需求—确定项目—组织实施—拨付资金—建档管理”的程序，采取集中研究或一事一议的方式使用，切实提高经费的使用效益，真正帮助党员群众解决好最关心、最迫切、最直接的民生问题。
党建引领基层治理工作汇报1全文完整
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基层强则国家强，基层安则天下安。今年以来，我县全面贯彻落实省委、市委决策部署，系统谋划，协同联动，清单化管理，项目化推进，精准化施策，分类式治理，坚持“五项引领”，构建“五大体系”，推动基层党建与基层治理深度融合、互促共进。
一、坚持政治引领，构建三级联动的责任体系。将抓党建促基层治理能力提升专项行动作为三级书记一号工程。县委书记带头扛起主体责任，指导出台《**县关于抓党建促基层治理能力提升专项行动实施方案》等15个方案26项工作制度，制定工作任务清单123项，工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化、时间节点化，以责任落实推动工作落实，形成抓党建促基层治理能力提升工作矩阵。乡镇书记考核倒逼责任，坚持日报告、周研判、月通报、季观摩，现场评比，当场打分，前三名以奖代补，后两名通报批评，年度末位淘汰。村支部书记星级评定传导责任。建立“考核定星、动态调整、以星定酬、持续激励”长效管理机制，推动基层治理能力整体提升。
二、坚持组织引领，构建共建共治的治理体系。网格化推进基层治理。全县划分206个农村网格、41个社区网格、1673个微网格、25个专属网格，动员广大党员争当楼长、单元长，设置楼长407名，单元长873名，所有要素入网，所有事项进网，实现“多网合一、一网统筹”。开展社区共驻共建。以“双报到”工作机制为载体，2700余名县直单位党员到居住地社区报到开展服务。发挥驻地单位职能优势，大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”，解决噪音扰民、私搭乱建等“老大难”问题76个，化解各类矛盾纠纷120余件。实施“红色物业”管理机制，成立**县物业行业党总支，组建13个物业管理服务企业，4个社区、8个无物业小区试点推行取得初步成效。
三、坚持制度引领，构建齐抓共管的服务体系。完善常态化包保机制。健全县领导包联镇、联系重点村、重点户，镇班子成员包片、普通干部包村，村干部和党员包户三级包联体系，实行“双向考核、上下挂钩”制度，形成四套班子带头带动带领、党员干部争先落细落实的抓党建促基层治理工作格局。理顺“一支队伍管执法”机制。出台《**县深化各镇综合行政执法工作推进方案》，构建以镇综合行政执法办公室为基础的综合行政执法平台，组建143人的综合行政执法队伍，编制乡镇法定行政执法事项清单34项，解决占道经营、疫情防控、车辆乱停乱放等涉及群众切身利益问题125个。建立常态化大走访服务机制，围绕疫情防控、就业增收、信访维稳、环境卫生整治等重点工作，网格员每周三次走访，包镇领导每月两天调研，打通服务群众“最后一公里”。
四、坚持能力引领，构建以需求为导向的培训体系。制定《**县抓党建促基层治理能力提升专项行动精细化分级分类培训方案》，构建县委党校、8个镇党校、n个农村实训基地“1+8+n”三级教育培训网络，建立实训基地8个，开展培训40期，覆盖乡村两级干部2400余人次。全面推行“导师帮带制”和“领导干部上讲台”，分类建立120人的导师师资库，对新进镇村班子成员一对一帮扶，110余名领导干部带头授课，抓什么、怎么抓的问题得到有效化解。
收回债权4842万元，化解债务2304万元；
新增地源2678亩，新增地源收费57.6万元，为村级发展夯实了基础。
下一步，我县将认真贯彻落实省委、市委专项行动有关精神，学习借鉴先进经验，扬优势、补短板、增特色、强支撑、提效能，努力开创基层党建引领基层治理新局面。
年度党建引领基层治理现代化实施方案【精选】
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为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设，构建党建引领基层社会治理新格局，全面提升xx区城市基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
一、工作目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，根据x在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神，全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级社区组织管理网络，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，为加快打造创新社会治理示范区，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新xx提供坚强组织保障。
二、工作举措。
按照“全面推进、重点选择、联合组建”的原则，在社区党组织建立直属小区党支部，前期以前进街先行试点。
（一）组织架构科学化。
对于无物业、无栅栏、党员人数不足3名无法单独成立党支部的“三无”小区，根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。可根据社区实际工作建立其他类型党支部。
居住地不在社区辖区范围内的直管党员，可根据社区实际编入其他党支部。直管党员要按照《xx区进一步发挥党员先锋模范作用推行党员“亮身份作表率”包户责任制及无职党员设岗定责活动实施方案》中包户和认岗定责的要求，认识履行相应职责。履职情况作为党员“先锋指数”考评重要考核指标，由小区党支部进行考核并在“星级化”管理正向激励反向监督工作台中予以公示。对居住在本小区内的机关、事业单位、离退休等各类党员，统一纳入管理范围，参照机关党员到社区报到等措施，强化教育、管理、监督，引领发挥党员先锋模范作用。
小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命，也可按照《中国共产党章程》召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。小区党支部要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
（二）网格划分合理化。
楼栋长、单元管家要经居民民主推选，在本小区公示后，由小区党支部任命上岗。楼栋长、单元管家的主要职责是全力协助网格员开展服务居民相关工作，参与基层治理。根据银川市、xx区关于深化街道社区管理体制改革相关文件精神，结合xx区实际，明确网格员、楼栋长、单元管家工作职责。
（三）治理模式多元化。
要持续不断强化党组织政治引领功能，业主委员会、物业服务企业要在小区党支部的领导下开展工作。由小区党支部牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业四方共同参与的联席会议制度，构建“四位一体”联动服务体系。联席会议要结合社区“居民议事园”等载体，每季度至少召开一次，“居民议事园”可根据居民需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会和物业服务企业的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照能建尽建的原则由小区党支部牵头按程序组建业主委员会，让业主委员会在党的领导下依法开展工作。同时采用“双向进入、交叉任职”机制，让小区党支部、业主委员会、物业服务企业党员交叉任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会和物业服务企业更好履职尽责。
小区党支部要组织所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于xx区的党员、小区物业公司党员、业主委员会党员、社区卫生站党员、离退休党员以及xx区“双报到”的在职党员，根据个人专长定岗定责，定期组织开展志愿服务。小区党支部要按照“5+x”模式设置党员岗位，设置理论宣传岗、治安联防岗、文明劝导岗、环境卫生督导岗、关爱互助岗5个固定岗位，依据党员特长及实际工作需要自行设置“x”个自选岗位。对于不履行岗位职责、不参与志愿活动服务的党员上报上级党组织，由街道党工委统一上报区委组织部将相关情况反馈其所属党组织，形成“小区党支部吹哨、党员报到”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区居民中的热心人士参与，开展文明城市创建、矛盾纠纷调解、环境卫生劝导、义务巡逻等志愿服务活动，促进构建共建共治共享的社会治理格局。
引导小区内各类活动团队由“自益型”向“公益型”转变。突出抓好为老、为少、为残等服务工作，组建成立老年人托管组、残疾人保健组等各类小区互助服务小组和文艺表演、义务宣传等志愿者队伍，不断丰富小区居民的精神文化生活，提高居民对小区的认同感和归属感，统筹社会力量协同参与社区治理。
（四）运行机制流程化。
对于突发性工作，小区党支部需立即上报社区、街道和xx区相关部门紧急处理并跟踪进度，形成“单元管家—楼栋长—网格员—小区党支部—社区党组织”五级服务居民运行机制。
（五）制度保障常态化。
所有小区党支部要在本小区内建有党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取以共用物业办公场所为主，以升级改造社区“睦邻点”“庭院微党校”等方式为辅的活动服务阵地保障。
小区党支部工作及党建经费纳入街道财政预算安排，每个小区党支部按照每年x万元标准予以保障，从社区党组织党建经费中划拨，不足部分由财政负担。街道党工委和社区党组织要保证小区党支部工作及党建经费的足额拨付并定期对经费情况进行监督检查，确保小区党支部正常有效运转。
每个小区党支部设3个享受工作补贴职数，其中书记1名，委员2名，担任小区党支部书记的每月给予x元工作补贴，担任党支部委员的每月给予x元工作补贴。社区“两委”成员、网格员或小区业委会委员、物业企业工作人员担任小区党支部书记、委员职务的，在领取本职岗位工资的基础上，仍可享受书记、委员工作补贴。对于无固定工资收入党员担任党支部书记、委员的，参照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。小区居民担任楼栋长给予每月x元工作补贴，楼栋长同时担任小区党支部书记、委员职务的，不重复享受补贴。将社区现有网格员合理分配至各新划分的网格中，对于网格员人员不足的，通过公开招聘的方式予以补充，新招录网格员按照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。
三、工作要求。
（一）提高政治站位，强化思想认识。要充分认识加强党建引领基层治理体制机制创新的重要意义，把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
（二）加大探索实践，创新推动工作。街道党工委要统筹规划、合理实施，指导各社区党组织做好小区党支部组建、运转工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式、创新工作理念，推动“四位一体”联动服务体系有效运转。
（三）注重总结宣传，务求工作实效。前进街党工委要及时总结提炼关于加强党建引领基层治理体制机制创新的经验做法，特别是小区党支部发挥作用突出、小区居民满意度高的典型经验，为打造具有xx特色、可学习、可操作、可复制、可推广的党建引领城市基层治理现代化样板，推动xx区治理体系和治理能力现代化全面过硬全面进步。
附件：1.小区党支部工作职责。
2.网格员工作职责。
3.楼栋长、单元管家工作职责。
附件1。
小区党支部工作职责。
小区党支部要严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》中党支部所承担的基本任务，并按照条例中社区党支部的职责，全面领导隶属本小区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。具体如下：
1.认真组织党员开展“3+x”支部主题党日、“三会一课”、组织生活会等党内组织生活制度，并结合无职党员设岗定责、党员包户责任制和楼栋共产党员户有关工作，认真落实党员积分管理制，引导党员充分发挥先锋模范作用。
2.牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业共同参与的联席会议制度，履行对业主委员会和物业服务企业的监督指导职责，引导社会力量有序参与社会治理。
3.有效领导并管理各小区内网格员、楼栋长和单元管家，认真征集居民意见建议，及时解决居民诉求，对居民反映集中的一些突出问题，组织“居民议事园”活动，发动居民共商共议解决。
4.有效管理本小区内居住的党员和“双报到”在职党员，提供志愿服务平台和岗位，按人定岗定责，高质量开展小区各项志愿活动，对于作用发挥不到位的党员，要及时上报上级党组织。
5.结合实际，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，科学建设党支部活动服务阵地，并进行规范化管理使用。
附件2。
网格员工作职责。
网格员主要承担网格服务、政务服务、便民服务三项职能；
网格协管员协助专职网格员开展服务居民、社区综合治理等工作；
网格公益员配合专职网格员做好政策宣传、信息收集、治安防范等工作，并对网格员的工作进行监督。具体如下：
1.做好政策宣传工作。积极宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，向居民传达、讲解自治区、银川市、xx区关于涉及民生和社区综合治理的重要决策和文件精神。
结合工作属性，协助街道（镇）开展有关公共服务和行政审批事项的入户核查工作，配合相关职能部门开展吸毒、刑满释放等人员的帮教服务工作。
3.发现和协调解决网格内存在的问题。现场协调解决网格内发生的卫生、计生、涉黄、涉黑、安全、纠纷、投诉等问题。现场无法解决的，及时上报街道办事处（镇）协调解决。
4.做好专项业务工作。承担专项业务工作的资料整理、业务办理、信息上报等工作，并实行网格员盖章负责制。
5.落实为民代办服务。按照社区为民代办服务的代办事项和代办范围，有针对性地为老人、儿童、残疾人等行动不便人员提供代办服务。
6.做好信访维稳工作。全面掌握网格内社情民意，对信访维稳苗头性问题要做到早发现、早报告、早处理。随时排查安全隐患，及时督促责任单位予以整改。
7.配合开展自治工作。密切与居委会的联系沟通，积极引导、主动配合居委会做好自我教育、自我管理、自我服务、自我监督和行业监督工作。协助居委会上报政府购买服务项目。
8.开展共驻共建工作。加强与网格内机关单位、商业网点的联系沟通，协调驻网格单位完成普查、统计等工作，督促驻网格单位积极参与区域党建和和谐社区创建工作。
9.完成区委政府部署的重点工作。结合当前开展的扫黑除恶专项斗争和创建文明城市等重点工作任务，配合街道落实具体工作安排。每年结合区委政府中心工作任务，积极配合做好网格内的相关工作。
附件3。
楼栋长、单元管家工作职责。
1.深入楼栋、单元住户家及时了解和掌握楼栋住户基本信息，特别是常住户、租住户人员结构和流动情况，对离退休、下岗失业、困难户、新婚及新生儿、流动人口等情况及时更新，建立楼栋居民台账，对发现的不稳定因素和突发事件及时向小区党支部报告。
2.及时收集并熟悉掌握楼栋人员的民情民意，不定期召开楼栋、单元住户会议，主动听取大家的意见和建议，并将居民的诉求及时反馈给小区党支部，做到上情下达、下情上报、信息畅通。
3.做好本楼栋、单元居民的思想教育宣传员，积极组织楼栋党员、居民群众参加小区党支部开展的各类活动，提高党员和居民群众自治管理小区的积极性，提升居民小区自治意识，带动党员和群众共同参与小区综合治理，不断提高党组织的凝聚力和号召力。
4.做好楼栋、单元的治安联防员，监督楼栋、单元内是否存在传销、黄赌毒、安全隐患等问题，一旦发现及时向小区党支部及社区汇报，全力配合小区搞好防火防盗、治安消防等工作。对突发应急事件及时了解和关注，在疫情防控期间，协助社区对“四包一”居家隔离户进行不定时监督管理。
5.对楼栋、单元内住户出现的特殊情况尤其是对低保户、孤寡空巢老人、残疾人等弱势群众进行帮助，加强邻里守望互助。
6.积极带动楼栋住户参与全国文明城市创建及扫黑除恶专项斗争等重点工作，对楼栋环境卫生进行不定期督导，督促居民保持楼道干净整洁，督促物业公司严格履行物业职责，发现不文明现象及时制止。
7.带头执行小区管理规定，协助化解楼栋、单元里邻里、物管等不同主体之间发生的各类矛盾纠纷，积极调动小区物业公司，为居民解决小区车辆停放、电梯维修等反应强烈的问题，引导建立文明、和谐的邻里关系，促进邻里团结，不定期召开楼栋住户代表会议，主动听取大家的意见和建议，并向社区汇报。
8.积极配合小区党支部完成各项工作，同时完成社区交办的各项临时工作。
年党建引领基层治理工作汇报2全文完整
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今年以来，**市突出抓好基层治理现代化这项基础性工作，打通党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，夯实应对风险、化解风险的最前线，以高水平党建引领高效能治理，为人民群众创造高品质生活。
一、建强组织单元，推动基层治理由“农村社区”延伸到“每家每户”
一是以最小管理单元为轴心延伸覆盖。充分利用疫情防控的成功经验，推动党支部建在核酸检测点、交通服务站、易地扶贫搬迁安置点、项目工地、生产车间和基层网格中，努力实现最小管理单元党支部全链条、全领域、全维度、无死角全覆盖。
二是以带头人队伍为重心建强支部。大力实施村党组织带头人整体优化提升行动、“万名致富带头人”“一村一名定向培养生”计划，持续做好“调优、训强、管好、备足、激活”文章，对推进一方发展、造福一方群众的党组织带头人及时表彰奖励，对所在村（社区）存在信访多、电诈多、涉毒问题多等情形的坚决调整撤换，真正发挥好支部书记的“火车头”作用。
三是以家庭这个“最小细胞”为中心化解问题。全面建立家情问题报告制度，重点关注涉诈、涉毒、非法宗教、信访等事项和无业闲散人员、长期未归人员等人群。深化党群连心“五个到户”活动，实现“敲门行动”常态化长效化，帮助解决困难问题，及时消除风险隐患，妥善处理矛盾纠纷，形成平安和谐的邻里圈。
二、提升组织功能，推动基层治理由“零散发力”优化为“综合施策”
一是推进科技赋能。统筹推进智慧城市、智慧党建、智慧社区、“雪亮乡村”“智安小区”等基础设施、系统平台和应用终端建设，构建感应及时、交互高效、资源共享和决策智能化模式，逐步实现“一站式服务、一门式办理、一次性办结”，让基层群众享受智慧治理、数据惠民的成果。
二是强化机制赋能。构建市县两级党员干部下基层、解难题、办实事工作机制，推动各级领导干部既联点、又包户，穿透式、沉浸式向一线下沉。健全常态化排查整顿软弱涣散基层党组织长效机制，系统性构建风险防范化解体系，坚决防止“小隐患”酿成“大事故”。
三是创新载体赋能。建立覆盖全市、专兼结合、多方参与的“娄底红”网格志愿服务团队，鼓励街道、乡镇结合本地实际积极探索创新，让志愿服务成为基层治理中的一道亮丽风景线。推行“屋场会”“楼宇会”等工作方法，通过“恳谈会”汇集民意、“诸葛会”汇聚民智、“联欢会”汇享民乐、“诊疗会”解决民忧等方式，畅通联系服务群众“最后一步路”。
三、激发组织活力，推动基层治理由“单兵作战”蝶变成“共建共享”
一是发挥党员先锋力量。按照“就近、就便、就熟”原则，选择思想觉悟高、群众基础好、热心服务群众的党员，引导其主动亮身份、担责任、树形象，联系左邻右舍，一对一帮扶重点户，让群众平时见得到党员、有事找得到组织。
二是凝聚新乡贤示范力量。积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚一批在外的企业家、专家学者、技能人才回乡支持家乡发展，打造在外与在村人员共建共治平台。成立“乡贤理事会”、“乡贤调解工作室”，发挥新乡贤在带头建设文明家庭、遵守村规民约、破除陈规陋习、倡导文明新风等方面的作用，推动邻里家庭向善向好，带动乡风文明。
三是激发群众主体力量。用好村规民约这把“金钥匙”，把“话筒”交给村（居）民，制定“内容得当、简便易懂、程序合规、务实管用”的村规民约，实现基层治理最大公约数。引导村（居）民深度参与积分制管理，将安全生产、信访维稳、环境整治、基础设施建设、产业发展、文明乡风、扶危济困等事务量化考核、星级评定，实现基层治理人人参与、人人尽责、人人受益。
党建引领市域社会治理现代化调研报告完整
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市域社会治理是国家治理承上启下的一环，是统筹城市与乡村治理的关键。党建引领是中国特色社会主义社会治理事业的鲜明特征和最大优势，是统筹解决市域社会治理问题的重要政治保障与组织依托。**区围绕党建引领市域社会治理现代化等方面，进行了丰富的基层创新，形成了一些重要经验，亟待认真总结、深入剖析，为形成更加成熟的市域社会治理现代化制度提供基础支撑。
1.政治引领具体化。**区坚持把讲政治作为基层社会治理第一要求，建立基层党建责任清单，推动党建工作重心向社会治理领域转移。常态化开展大走访大调研活动，发挥党员干部服务群众、组织群众表率作用，解决各类矛盾问题，加强了党建引领社会治理的群众凝聚力和号召力。
2.组织引领网格化。加强“网格化党建”工作，“点、线、片、面”结合，科学布局网格，织密基层党组织体系，实现党建网格全域覆盖。将人、物、地、事、情、组织全部纳入网格管理，确保发现问题在网格、服务群众在网格、化解矛盾在网格。抓好社区“两新”组织党建工作，打造“红色党建联盟”，实现区域党建+治理的协同。创新“掌上云社区”把网络空间变成党的工作空间。
3.机制引领系统化。**区创新基层党组织引领治理模式，探索“红色物业”与“三社联动”的结合，形成党组织主导，以居民骨干为主，物业公司、社会组织和业委会共同参与的“五方共治”工作格局。依托网格治理精准化、智能化优势，及时发现、上报、处理问题，突出“早、快、实”，及时就地化解矛盾。提高基层各级党委政府和主要负责人综合考核中基层社会治理指标的权重，将群众满意作为主要衡量标准。
4.能力引领精准化。**区实施“头雁强翼”工程，选拔大批优秀干部到基层任职，把产业带头人、创业精英等积极分子，放到一线党组织重要岗位锻炼培养。将应急管理、矛盾化解等能力作为基层党组织书记重点培训内容，精准提升专业能力。建立掌上云社区培训平台，运用区块链积分制，激励培训学习的积极性。
1.对党建引领社会治理的认识有待提高。有些地方尤其是基层党组织缺少发挥党组织政治引导作用的意识，或完全放手让其他治理主体“自由发挥”，导致部分基层社会治理失序，或缺乏多元治理思维，唱“独角戏”，致使基层社会治理缺少生机。
基层各领域、各部门党组织融合共建力度不够，资源与力量分割的问题仍然没有根本解决；
“互联网+党建”还存在技术瓶颈，信息化平台整合能力不足。
3.党建引领社会治理机制有待创新。党组织领导多元参与、多元共治机制尚不成熟；
一些党组织柔性引导渠道不畅通，参与矛盾化解、利益协调等深层问题的长效机制欠缺。
一些党员干部尤其是农村党员能力素质不够高；
网格党建工作人员对治理新模式新技术的适应能力不够强。
（一）转变思维，科学把握党建引领市域社会治理的内涵。辩证认识党建与社会治理的关系，对方向性领域加以引领，准确把握和调整党建对社会治理引领的“度”。完善党建引领下的“三事分流”制度，区分大事、小事和私事，有效引导政府部门协同解决辖区“大事”，引导辖区社会力量参与共治解决“小事”，引导基层群众自治解决“私事”，实现党委领导、政府负责、社会协同和公众参与的良性互动。
（二）强化共建，夯实市域社会治理的组织基础。建立区县党组织管总、街道党工委牵头、社区（村）党组织执行、网格党组织“微操作”的四级联动组织机构。依托网格化党建，实现各部门党组织干部职工的交叉任职，建立常态化信息交流和人员互动机制。进一步织密网格化党建中的“网”，既要注重实体空间的网格化治理，也要探索虚拟空间的网格化治理，把党组织触角充分延伸到社会末梢神经。全面推行建设基层“大党工委”，建设“红色党建联盟”，逐步形成区域化党建联盟圈、协同圈、朋友圈。
（三）加强共治，实现党建与市域社会治理的有效融合。赋予网格化综合治理服务中心部分财权、人权、事权，增强网格化党组织对社会治理的领导和服务能力。打造涵盖基层社会治理各领域、各层级的综合性网格化管理信息平台，依法有序推动人口、住房、就业等数据端口与综合信息平台的对接。优化线上线下双网融合模式，探索以政府购买方式，将部分社会治理业务交由社会组织承担，形成多元主体参与社会治理的利益驱动机制。
（四）实现共享，全面激发市域社会治理活力。推动各类组织和机构的党建融合发展，充分发掘和引导基层各类组织中的精英、专业人员等人才，为提升公共治理能力和水平献智献力。建立各类组织的“契约合作”机制，强化责任共担、资源整合、利益共享。拓展“网格化党建+治理”范围和领域，形成教育联管、治安联防、群众互助、环境联治、文明联创等大治理、大服务、大共享格局。
（五）加强人才和科技支撑，提升市域社会治理能力。抓关键少数，重点培养一批党性强、业务精的基层党组织书记。拓展引才渠道，内育外引，打造具备驾驭复杂局面、处理复杂问题本领的基层党组织干部队伍。选优配备基层党组织党建专职人员，在编制和岗位设置上形成制度化安排。加强网格长和网格员队伍建设，将其工资交由社区考核发放，择优者选拔为社区干部，拓宽上升渠道。引进大数据、人工智能等新一代信息技术，加强基层干部科技支撑智能治理的培训。
年党建引领基层治理现代化实施方案范文
为深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强基层党组织建设，构建党建引领基层社会治理新格局，全面提升xx区城市基层治理体系和治理能力现代化水平，特制定本方案。
以***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，全面加强党的领导，不断强化基层党建政治引领功能，以提升基层党组织组织力为重点，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，根据x在省委全面依法治区委员会第三次会议上的讲话精神，全面加强基层社会治理，构建“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级社区组织管理网络，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，使党组织和党员服务群众能力得到全面提升，城市基层党建服务“神经末梢”更具温度，为加快打造创新社会治理示范区，建设“绿色高端和谐宜居”美丽新xx提供坚强组织保障。
按照“全面推进、重点选择、联合组建”的原则，在社区党组织建立直属小区党支部，前期以前进街先行试点。
(一)组织架构科学化。
1.支部组建。原社区党组织组织架构保持不变，将其直属党支部以居民小区分布为原则重新组建，对于有物业、有栅栏、有3名以上直属党员的“三有”小区单独组建党支部;对于无物业、无栅栏、党员人数不足3名无法单独成立党支部的“三无”小区，根据地理位置或地域特点，采取就近原则联合其他小区成立党支部。可根据社区实际工作建立其他类型党支部。
居住地不在社区辖区范围内的直管党员，可根据社区实际编入其他党支部。直管党员要按照《xx区进一步发挥党员先锋模范作用推行党员“亮身份作表率”包户责任制及无职党员设岗定责活动实施方案》中包户和认岗定责的要求，认识履行相应职责。履职情况作为党员“先锋指数”考评重要考核指标，由小区党支部进行考核并在“星级化”管理正向激励反向监督工作台中予以公示。对居住在本小区内的机关、事业单位、离退休等各类党员，统一纳入管理范围，参照机关党员到社区报到等措施，强化教育、管理、监督，引领发挥党员先锋模范作用。
3.规范建设。小区党支部经社区党委研究后决定成立，党支部书记可由社区党组织直接任命，也可按照《中国共产党章程》召开党员大会选举产生党支部委员会或者不设委员会的党支部书记、副书记，选举结果由社区党组织批复并上报街道党工委备案。小区党支部要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，要全面领导隶属本小区内的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。
(二)网格划分合理化。
街道党工委要根据社区党组织所辖面积，结合辖区内商业门点和商务楼宇分布等实际情况，按照“n”个居民小区网格和“x”个商业综合网格的“n+x”模式，进一步完善社区网格划分。原则上以每300户居民和商业门点划分1个网格，1个网格配备1名网格员，每个网格所辖楼栋设立1名党员楼栋长，每个楼栋单元设立1名单元管家，形成“网格员—楼栋长—单元管家”三级微管理，激活治理体系“机能细胞”。网格员要在小区党支部领导下依照规定履行基础信息采集、动态信息上报、文明城市创建、安全隐患排查、矛盾纠纷调解、特殊群体服务、基本公共服务事项代办等职责;楼栋长、单元管家要经居民民主推选，在本小区公示后，由小区党支部任命上岗。楼栋长、单元管家的主要职责是全力协助网格员开展服务居民相关工作，参与基层治理。根据银川市、xx区关于深化街道社区管理体制改革相关文件精神，结合xx区实际，明确网格员、楼栋长、单元管家工作职责。
(三)治理模式多元化。
1.构建“四位一体”联动服务体系。要持续不断强化党组织政治引领功能，业主委员会、物业服务企业要在小区党支部的领导下开展工作。由小区党支部牵头建立社区警务室、业主委员会和物业服务企业四方共同参与的联席会议制度，构建“四位一体”联动服务体系。联席会议要结合社区“居民议事园”等载体，每季度至少召开一次，“居民议事园”可根据居民需要随时召开。小区党支部要进一步加大对业主委员会和物业服务企业的监督力度，对未成立业主委员会的小区，要按照能建尽建的原则由小区党支部牵头按程序组建业主委员会，让业主委员会在党的领导下依法开展工作。同时采用“双向进入、交叉任职”机制，让小区党支部、业主委员会、物业服务企业党员交叉任职，同向发力解决问题，促进小区业主委员会和物业服务企业更好履职尽责。
2.推行党员带动居民参与基层治理。小区党支部要组织所有符合志愿服务条件的在本小区居住但组织关系不隶属于xx区的党员、小区物业公司党员、业主委员会党员、社区卫生站党员、离退休党员以及xx区“双报到”的在职党员，根据个人专长定岗定责，定期组织开展志愿服务。
小区党支部要按照“5+x”模式设置党员岗位，设置理论宣传岗、治安联防岗、文明劝导岗、环境卫生督导岗、关爱互助岗5个固定岗位，依据党员特长及实际工作需要自行设置“x”个自选岗位。对于不履行岗位职责、不参与志愿活动服务的党员上报上级党组织，由街道党工委统一上报区委组织部将相关情况反馈其所属党组织，形成“小区党支部吹哨、党员报到”的管理机制。大力推动以党员先锋队伍为骨干，带动小区居民中的热心人士参与，开展文明城市创建、矛盾纠纷调解、环境卫生劝导、义务巡逻等志愿服务活动，促进构建共建共治共享的社会治理格局。
3.打造社会组织参与促进共建共治共享治理格局。组织、动员小区“两代表一委员”、群众代表发挥作用，动员社会力量参与基层治理、志愿服务;引导小区内各类活动团队由“自益型”向“公益型”转变。突出抓好为老、为少、为残等服务工作，组建成立老年人托管组、残疾人保健组等各类小区互助服务小组和文艺表演、义务宣传等志愿者队伍，不断丰富小区居民的精神文化生活，提高居民对小区的认同感和归属感，统筹社会力量协同参与社区治理。
(四)运行机制流程化。
探索建立以小区为单位的基层治理运行机制，通过设置居民意见箱、小区服务热线以及网格员、楼栋长、单元管家入户了解等方式，充分掌握居民诉求，对于一般性工作，单元管家、楼栋长现场处理，登记备案;对于协调性工作，由单元管家、楼栋长收集，网格员现场受理，上报小区党支部协调解决，及时反馈处理结果;对居民反映集中的一些突出问题，由小区党支部通过“居民议事园”的形式发动居民共商共议予以研究解决;对于突发性工作，小区党支部需立即上报社区、街道和xx区相关部门紧急处理并跟踪进度，形成“单元管家—楼栋长—网格员—小区党支部—社区党组织”五级服务居民运行机制。
(五)制度保障常态化。
1.强化阵地保障。所有小区党支部要在本小区内建有党支部活动服务阵地，按照“精简节约、规模适中、功能完善、科学实用”的原则，采取以共用物业办公场所为主，以升级改造社区“睦邻点”“庭院微党校”等方式为辅的活动服务阵地保障。
2.强化经费保障。小区党支部工作及党建经费纳入街道财政预算安排，每个小区党支部按照每年x万元标准予以保障，从社区党组织党建经费中划拨，不足部分由财政负担。街道党工委和社区党组织要保证小区党支部工作及党建经费的足额拨付并定期对经费情况进行监督检查，确保小区党支部正常有效运转。
3.强化待遇保障。每个小区党支部设3个享受工作补贴职数，其中书记1名，委员2名，担任小区党支部书记的每月给予x元工作补贴，担任党支部委员的每月给予x元工作补贴。社区“两委”成员、网格员或小区业委会委员、物业企业工作人员担任小区党支部书记、委员职务的，在领取本职岗位工资的基础上，仍可享受书记、委员工作补贴。对于无固定工资收入党员担任党支部书记、委员的，参照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。小区居民担任楼栋长给予每月x元工作补贴，楼栋长同时担任小区党支部书记、委员职务的，不重复享受补贴。将社区现有网格员合理分配至各新划分的网格中，对于网格员人员不足的，通过公开招聘的方式予以补充，新招录网格员按照社区工作者“四岗十八级”保障薪酬工资待遇。
(一)提高政治站位，强化思想认识。要充分认识加强党建引领基层治理体制机制创新的重要意义，把加强党的领导和党的建设摆在首位，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，推进基层治理体系和治理能力现代化，全力把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。
(二)加大探索实践，创新推动工作。街道党工委要统筹规划、合理实施，指导各社区党组织做好小区党支部组建、运转工作，在实践中大胆探索，发现解决问题，摆脱固有模式和经验，开拓思维方式、创新工作理念，推动“四位一体”联动服务体系有效运转。
(三)注重总结宣传，务求工作实效。前进街党工委要及时总结提炼关于加强党建引领基层治理体制机制创新的经验做法，特别是小区党支部发挥作用突出、小区居民满意度高的典型经验，为打造具有xx特色、可学习、可操作、可复制、可推广的党建引领城市基层治理现代化样板，推动xx区治理体系和治理能力现代化全面过硬全面进步。
年党建引领基层治理现代化实施方案范文
继续以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为指导、深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高自身政治修养。同时，贯彻落实自治区党委、市委、区委全会精神，深入落实全面从严治党主体责任，加强对党员干部的监督教育和管理，进一步强化政治纪律和规矩意识，加强业务学习和作风建设，树牢担当精神，切实履职尽责。坚持理论联系实际，紧盯党建工作薄弱方面和短板弱项，进一步完善党建相关制度和党建工作责任清单，将党建工作和业务工作、重点工作相融合，谋划和部署当前和今后一个时期党的建设各项工作。
组长：
（一）强化政治建设，全面加强党的领导。
提高站位，持续强化基层党组织政治功能。坚持做到定期召开支部大会，坚持把党的政治建设作为推进党建工作的首要任务，围绕“三个表率”要求，组织全办在职党员发挥党员先锋模范作用，充分发挥党建工作的引领作用，推动办内网络工作发展；严肃党内政治生活，严格执行组织生活制度，严格规范党员领导干部党员组织生活会，督促办内“关键少数”发挥好示范作用，紧紧把“三会一课”制度和“主题党日活动”作为提升支部规范化、制度化的有效平台，同时借助就近的红色教育、警示教育资源，多形式、多特色开展每月“主题党日”活动。建立建全党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，支部党建工作进一步规范。
完成时限：2022年10月31日。
（二）树立大抓基层鲜明导向，不断强化和提升基层党组织的政治功能和组织力。
一是着力夯实基层基础。在“强基层，筑堡垒”上走在前。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。通过树立大抓基层的鲜明工作导向，明确基层党组织的党建责任，将党建职责和党建任务积极有序地向下传递，确保一级带着一级干、一级做给一级看，做到层层抓党建、层层抓落实。注重把握好提升组织力这一重点，聚焦办内基层组织党建重点环节，并着重解决党建领域突出问题，有效促进基层党组织全面进步和全面过硬，锤炼过硬战斗堡垒。
二是着力建强干部队伍。立好党员先锋旗帜。充分聚焦党员个体这个重要微观要素，将办内党建工作落实落细落小，注重发挥办内党员干部主观能动性和主体作用，通过抓党员思想政治教育、品德作风养成、素质能力提升，引导党员增强先锋进取意识、发挥模范带头作用，真正将自己摆进党建的全过程、各环节和多方面，着力增强办内党员的整体凝聚力、向心力和战斗力。建立党建工作责任制，配备专职党务干部1名，做到党建工作量化、细化到人，加强党务专干综合实训，通过集中培训，轮岗交流等途径，提升干部的专业化水平和综合能力。
三是着力提升治理能力。注重强化履职尽责意识，将组织建设和党员干部队伍建设的实际成效，及时有效转化为基层组织任务的有效落实成果。要重点关注和推动解决办内干部普遍存在、影响工作正常开展的党建重点和难点问题，坚持分类指导、对症下药、精准施策，以问题整改促职责履行，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正让基层党建工作落地生根。
完成时限：2022年10月31日。
（三）全面落实主体责任，推动基层党建责任再拧紧再压实。
一是压实党建工作责任。切实履行基层党建工作第一责任人职责，定期召开党员大会，周党建工作例会，研究、安排部署党建工作，突出政治功能，制定支部党建工作要点和党建工作计划，完善“三会一课”制度，积极探索党建工作新思路，不断加强支部自身建设。把精力投入到党建工作中来，主动思考，理清思路，坚持做到党建工作与队伍建设、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极探索创新工作机制，形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。
二是弘扬求真务实工作作风。规范基层党员干部队伍作风，实现自我净化。必须全面加强办内领导自身建设，选好配强领导干部，提高政治站位，勇于担当作为，坚持用好批评和自我批评武器，真抓实干，锤炼务实作风。真抓实干，贵在真抓,重在实干。抓是干的前提，干是抓的目的。抓必须是真抓、实抓、紧抓、牢抓。真抓实干，首先要有务实的作风。作风决定落实，落实反映作风。转变作风与狠抓落实紧密相连。只有作风扎实，工作才能落实；只有狠抓落实，才能体现作风的转变真正树好“风向标”，在党的建设和各项事业发展中充分发挥领导核心作用。
党建引领城市基层治理经验材料1
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
**区作为传统的老工业区，全区152个老旧小区中厂居型小区达97个。近年来，**区紧扣“动力党建活力家园”主题，着力擦亮“火车头精神”党建品牌，创新推行“五式服务”，全面提升城市基层治理现代化水平。
涉及社会力量的，由网格员牵头，积极协调党员、志愿者、物业管家、辖区企业等力量，共同解决。通过建立“机关单位—党组织—企事业单位—社会力量”的“一核多元”治理机制，调动与网格治理相关的每份力量、每个人员，打造市域社会治理共同体。
二、推行“协商式”精准服务。组织开展“三会一评”，真正让老百姓的事自己说了算。“三会”：小区四方议事会。由社区党委牵头，组织业委会、物业、居民代表，四方以座谈会的形式，对小区环境治理、活动开展、设施维护等公共事宜群策群议，提高居民对社区工作的参与率和认可度。民生实事票决会。组织“两代表一委员”和社区居民代表、企业代表等，对每年社区实施的惠民项目进行差额票决，让群众反映最强烈的问题得到最优先的解决。邻里纠纷和解会。在处理噪音扰邻、堵塞楼道、抢占停车位等“家长里短”时，发挥厂居型小区的“熟人”社区优势，由社区牵头，让“老同事”对“老工友”晓之以情，使“老邻居”为“老朋友”动之以理，及时用温情调解矛盾纠纷。“一评”：跟踪问效测评。围绕居民协商议定事项，组织业委会和居民代表在实施过程中持续跟进、及时反馈，项目实施完成后适时开展测评，提升为群众办实事的成效和水平。今年以来，通过“三会一评”协商机制，实施民生实事700多件，调处矛盾200多起，有力推动了单一扁平的政府管理向多元参与、多维立体的社区治理演进，有效提升了基层自治能力。
三、推行“认领式”志愿服务。探索“你心愿我志愿”等志愿服务品牌，充分发挥志愿服务在小区治理中的积极作用。整合资源建队伍。以党员先锋模范作用为引领，通过“在职党员入社区”、“五老”志愿服务、政企结对共建等活动，引导文艺骨干、科技能人、青年学生、“五老”人员、道德模范、身边好人等社会力量参与志愿服务，建立149支服务队伍，基本实现“一个小区一支队伍”。因地制宜展特色。科学拟定“3+x”服务项目清单，其中“3”是指志愿服务、养老服务、纠纷调解三项基础服务，“x”是指依托小区现有资源，除基础服务外的特色服务项目。目前，已经形成香博堡“她力量”教育服务、沈家湾“五老”电器维修等10多个特色服务品牌，开展特色志愿服务300多场。平台管理强服务。搭建时间银行等线上、线下联动的微心愿平台，广泛征集居民的意见需求为“居民点单”，社区将意见需求发布到“微心愿”平台为“社区派单”，志愿者在微心愿平台上认领并完成“微心愿”为“志愿者接单”，通过“3单”闭环运行，解决了“微民生”，融洽了“微关系”，实现了“微治理”。
全面摸清特殊群体底数，充分动员有帮扶能力的党员与群众结成“联户对子”，并通过楼栋党员联系公示牌、党员联系卡等进行信息公开，做到了“家家党员联、户户见党员”。民情走访全收集。采取定期或不定期走访、电话、微信等方式，加强与群众经常性的联系，全面掌握辖区居民家庭生活、工作情况，认真听取群众诉求，及时梳理上报群众反映的急难愁盼问题。2021年以来，收集整理并反馈社情民意16599条。政策宣传全知晓。定期对教育、医疗、住房、民政、防疫等民生政策进行梳理，印制“惠民政策明白卡”，利用主题党日活动等契机，组织党员开展“敲门行动”，推动惠民政策全民知晓，政策红利全面享受。困难帮扶全方位。围绕小区残疾人、孤寡老人、空巢老人、特殊人群等弱势群体，经常性开展精神慰藉、生活资助、入户陪伴、文体活动等四类帮扶，形成从精神到物质的全方位帮扶体系，切实兜牢民生底线上最薄弱的一环。
五、推行“先锋式”领航服务。以典型引领树标杆。深度挖掘身边平凡人的不平凡事迹，注重将一些见证过厂矿发展史的先锋模范引入小区治理，涌现出刘欲求、周智仁等一批有温度、有情怀、有力量的身边好人典型，在参与社会治理上营造了比拼赶超、争当先进的浓厚氛围。以党员带头强治理。大力弘扬“火车头”精神，组织党员开展带头做好疫情防控、小区巡防、反电诈等市域社会治理现代化“十个带头”专项行动，辐射带动形成人人有责、人人尽责、人人享有的共治“同心圆”。以文化传承聚人心。结合厂居型小区特点，深入挖掘社区人文底蕴，着力打造田心怡园小区机车文化服务中心、井墈社区株化博物馆、叫鸡岭社区啤酒厂文化阵地等具有工业文化记忆的党群服务阵地，以厂矿企业的光荣文化记忆激发居民群众参与小区治理的集体向心力，增强社区居民的文化认同感、归属感、光荣感。