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班子对照检查材料
进一步深化学习,把学习作为班子建设的重要内容。1、要着力解决学习深度不够的问题,重点学习党的政治理论,用理论指导各项工作的开展;2、要着力改进学习形式,解决学习形式单一,满足于念文件、读材料的一般性学习上;3、要着力丰富学习内容,解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题;4、要通过认真扎实的学习活动,进一步坚定共产主义理想信念,进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线,勇于创新。
(二)提高党性修养,强化宗旨意识。
要把提高党性修养强化宗旨意识贯穿教育实践活动始终。1、要学习《党章》。带头贯彻落实习近平关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求,进一步解决好世界观、人生观、价值观这个人生“总开关”问题。自觉加强党性修养、宗旨意识,做好本职工作。2、要在实践中增强党性修养。要深入基层、深入群众,真心实意为基层群众解决困难和问题。3、要牢记党的宗旨。要保持清醒的头脑,时刻注意摆正自己的位置,牢记全心全意为人民服务的宗旨,警惕脱离群众的倾向。坚持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风,实实在在地为人民群众办事。4、要深入调查研究。深入基层、深入实际,掌握真实情况,形成有针对性、有价值的情况报告,推动全县侨务工作持续发展。
(三)密切联系群众,切实转变作风。
1、要积极发挥信访领导小组办公室的作用,做好信访工作。更好地为群众解疑释惑、宣传政策、疏导情绪、化解矛盾、反映情况、处理问题。2、要进一步利用好信息平台,收集和反映社情民意信息,加强信息督办,完善信息办理全程跟踪、定期反馈等制度,促进群众关心的热点难点问题有效得到解决。3、每个班子成员每年至少抽出一个月的时间,深入基层开展调研。在调研中,要尽可能多搞一些随机走访、少一些事先安排,多一些面对面地听取群众意见、少一些开会听汇报,真正听到老百姓的心里话,切实拉近与群众的距离,进一步增进与群众的感情。4、认真落实领导干部直接联系群众制度,进一步畅通领导干部直接联系群众渠道。班子成员每年要挤出5天以上时间到基层去,实实在在地与联系点的群众同吃同住同劳动,真实体验群众生活,真正了解群众所盼所需,真心诚意地与群众打交道、交朋友、办实事。
(四)健全规章制度,推进工作落实。
1、要健全完善各项工作规章制度。包括《机关内部工作制度》、《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《干部上下班工作制度》等,班子成员要带头执行制度规定,带头坚持民主集中制,充分听取和尊重各方面意见,不搞“一言堂”,防止个人说了算,用制度管人。
2、以落实中央“八项规定”为重点开展勤俭节约活动,治理享乐之风和奢靡之风。班子成员要带头严格落实中央八项规定和省委、州委、县委的有关规定,定期开展对照检查,对实施效果不好或不完善的地方及时改进,确保各项机制健全到位,落实到位。(1)提高工作积极性,增强工作激情和活力;(2)敢于担当、善于担当和勇于担当,加强对干部职工的教育管理,打造出一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍;(3)勤俭节约,树立过“紧日子”思想;(4)教育和引导班子成员自重、自省、自警、自励,清白做人,踏实做事。
汇报人:本站。
二〇一四年十月三十一日。
班子对照检查材料
经过认真梳理,征求到的问题归纳起来,共15个方面37种表现,主要是:
(一)形式主义方面。主要表现是:
1、学风不正,学用脱节。(1)学习的广度、深度不够。一般性的学习多,只停留在学习文件,学习会议材料上;集中学习形式单一,学习几个上级文件就算是集中学习,存在以会代训、以会带学情况;组织专题学习、交流学习少,部分同志工作之余的很多时间都花在各种应酬和交友上;参加干部在线学习和法律法规测试中,挂机空学、请人代学、代考现象突出。(2)对政治理论没有认真研读掌握,对县情缺乏深入的研究和分析,班子对工作的开展没有形成统一的共识。对理论指导实践的重要性认识不够,开展学习习惯于凭经验办事,凭主观意愿行事,履职能力亟待提高;(3)学习和运用不统一,学用脱节。存在应付性学习、功利性学习,只求学过,不求学深,不为学以修身、自我提高,部分同志一味追求高文凭、高学历。
2、开展工作造“声势”。为了凸显机关所谓的“形象”,不顾及客观条件,喜欢造声势、出风头。特别是在调研工作中,要求参加调研的人员多,除班子成员外,还要求其它股所室人员,人数多、车辆多,还要求基层干部陪同,请电视台报道。
3、工作不实,轻效果。(1)习惯于以开会讲话的形式抓工作,促落实,层层开会,层层传达部署,对会议把关不严,同一内容重复讲,多人讲,只追求会议规格,而不注重会议质量;(2)唱功好,做功差,讲空话多,抓落实少,以布置当落实,以口号当行动;(3)班子会通过的工作只注重走形式,而不注重工作完成的质量。
4、党组职能发挥不到位。(1)党组议事规则坚持不够,需要局党组决定的重大问题没有及时召开党组会议研究决定;(2)有时以局长办公会议代替党组会议决定;(3)党组在指导局机关党组织建设,研究决定机关重大问题等方面做得不够。
(二)官僚主义方面。主要表现在:
1、不敢担当,不愿负责。(1)缺乏啃骨头的勇气和钉钉子精神,精神不振,干劲不足,特别是在征地拆迁、土地流转、棚户区改造和重大项目涉法涉诉工作中畏首畏尾,不敢勇于承担负责,如对南部新区的拆迁工作,主要领导让副职负责抓,副职又安排股所室抓,导致拆迁工作停滞不前;(2)对历史遗留问题愿抓、不想抓,不敢抓,认为是历史遗留与自己无关,责任不在自己,事情拖一天过天,把小事拖成大事。
2、家长制作风突出,搞一言堂。(1)有的同志只栽花,不栽刺,无原则一团和气,当“老好人”;(2)有的同志在工作中怕得罪人,怕伤感情、怕影响团结,怕“越位”,不敢大胆发表自己的意见和主张;(3)有的不认真贯彻民主集中制,遇事爱从主观上决断,主动征求班子成员意见少,工作中有急躁情绪,不顾客观实际提出过高目标,安排工作前缺少与股所室的交流沟通,对事情的处理过分追求完美,不能容忍别人的错误,爱搞一言堂,个人说了算。比如:在一些工作中,听不进别人的意见建议,影响了大家的工作热情和建言献策的积极性。
3、作风漂浮,华而不实。(1)热衷于做“盆景”造“声势”,挖空心思树立“新形象”。如在开展工作时要求参加人员多,特别是调研时要求基层层层陪同,形成庞大的调研队伍,所到之处,听听看看,蜻蜓点水,流于表面,形成“一溜烟”式调研,形不成有分量的指导性意见或调研报告;(2)平时下基层走马观花,满足于听听情况,了解了解,次数多,真正帮助群众解决问题少,深入到基层、挂钩点和企业了解情况少,帮助基层、挂钩点和企业解决实际问题做得不够;(3)抓工作安排多,督促不力、抓推进不够。比如县政协委员向我局提出的尽快修建停车场、县城公共厕所建设、乡镇垃圾处理厂建设等问题,年年讲,多次提,但落实推进缓慢;在工作中,对数据处理采取主观推测的办法处理或以乡镇汇报材料的数字数据为准,对数据的真实性不进行核实。
4、对干部职工关怀不够。(1)对干部职工思想、工作、生活,了解掌握少,解决困难少,干部职工工作没有激情和积极性。如班子成员对机关内的干部职工平时想些什么、做些什么、家庭情况如何,对目前的工作情况有些什么想法不是很了解;(2)组织参加老干部活动少,解决实际问题少。如一年多来,老干部们组织开展的一些活动,党组成员没有一人参加过,更不知道具体做了些什么、存在些什么困难和问题。
5、争取县委政府支持工作力度不够。积极主动向县委政府汇报工作少,争取县委政府支持工作的力度不够。如垃圾车不足的问题、清洁工工资低的问题等,对于那些重要的急需要解决的难度大的工作没有主动汇报争取县委政府的支持加以解决。
6、群众观念差,公仆意识淡薄。(1)下基层少,体察民情,了解民意反映民声只停留在收集民情民意的表面工作上,只是听听汇报,看看材料,没有真正沉下身子接地气;(2)服务意识不强,对基层群众反映的问题不主动联系协调解决,一味的推诿、敷衍、搪塞;(3)对基层情况掌握少,特别是对挂钩点群众所想所盼不深入了解掌握。
7、沟通交流不够,合力不足。党组成员有的只注重研究自己分管的工作,对其他班子成员的工作不愿关注,不想了解支持配合,互相之间相互理解、相互支持、相互沟通协作不够,没有形成合力推动整体工作。
(三)享乐主义方面。主要表现在:
1、工作意志弱化。(1)有的同志随着工作环境的改变和职务提高,自我约束逐渐淡化,自警、自省和自律意识减弱;(2)有的同志受机关工作要“程序不减、节奏放缓”思想的影响,工作中主动性、积极性、创新性变差,仅凭经验凭直觉靠老办法办事,不想主动面对问题和解决问题,满足于当“太平官”、“逍遥官”;(3)有的同志盲目乐观、自我满足,自我陶醉,喜欢用己之长比别人之短,自我感觉良好,认为自己成绩不小,有功劳,已经对得起组织、对得起单位了,认为这一岗位只有本人最靠普;(4)有的同志认为自己升迁无望,存在歇一歇脚、缓一缓气、安于现状,不思进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过的思想。
2、贪图享受,吃喝玩乐。(1)执行上级接待要求时搞变通打折扣,要求不准超标和减少陪同,但实际多数都是超标准接待;(2)有的同志玩心重,习惯于吃喝玩乐,热衷于各种接待和应酬,留恋饭桌酒局,有的同志有事无事打牌拱猪斗地主赌酒,饭没吃酒已先醉,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘,还有的同志热衷于打“家庭”小麻将,变相搞赌博。
(四)奢靡之风方面。主要表现在:
1、讲究排场,铺张浪费。(1)节俭意识淡化,有的同志讲吃、讲穿、讲行、讲住,吃的讲山珍海味,穿的讲牌子,行的讲好车子、大车子,住的喜欢高档酒店,进出喜欢前呼后拥,讲排场讲面子;(2)接待上级部门、兄弟县市生怕热情不够,往往安排住宿标准高,饭局档次高,饭菜酒水过量,浪费大;(3)开会办伙食没有认真落实就餐人员,往往超标准,超数量安排,造成不必要的浪费。
2、爱慕虚荣,假公济私。(1)以公务接待为名,相互宴请,轮流坐庄,喜欢讲排场、比阔气;(2)公车私用现象严重,公务车变成了自己的专车,别人不能摸、不能用,只能自用,以出差、下乡之名公车私用;(3)有的同志律己不严,工作中接受基层赠送土特产,逢年过节接受基层赠送的过年红包。
三、产生“四风”问题的原因分析。
两委班子对照检查材料
势,提出了改进工作作风,密切联系群众的八项规定。我村根据中央八项规定精神的要求,进行了认真的贯彻落实。
首先是统一领导班子思想,提高认识,务必做到有令则行,有禁则至。二是整章建制,为密切联系群众、转变工作作风,把领导班子定期深入到基层进行调研,帮助基层群众解决实际问题作为一项规章制度贯彻执行,使领导班子能够带着感情融入群众,带着责任服务群众,切实做好群众工作。三是领导班子在控制“xx”经费方面都能自觉带头遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象,在配车、办公用房等方面都不存在违反规定现象,也没有发现班子成员持有“会员卡”和私设“小金库”情况。
三、“四风”方面存在的主要问题。
只有找准问题,才能明确整改目标。××村党支部不遮掩,不回避,依据征集到的意见和建议,对照反对“四风”的要求,对存在的问题进行梳理。主要表现在:
(一)形式主义方面。
1、报告、会议少一点,重在解决问题;。
2、学习重形式,轻应用,教育活动和实际工作存在“两张皮”现象;。
3、焦裕禄精神在班子个人工作中体现不够充分。
举例说明:由于××村目前有公租房怡芳苑项目、濂溪大道延伸线项目、候白垅大道、桑家老屋大道、候白垅安臵小区等项目,班子成员每天要下村量地、处理纠纷等,所以会议、报告比其他村的领导班子要少一些。
(二)官僚主义方面。
具体表现形式有:
1、深入基层不够,关心群众不够;。
2、群众民主参政议政力度不够,3、服务意识不强,办实事少。
举例说明:××村重大事项是由人大代表、村民代表、党员、组长共同开会决定的,由于村民在外务工的人较多,时间安排不了,不能做到全民参与政治决策。
(三)享乐主义方面。
1、要脚踏实地的干一些真事、实事,不能贪图一时之快、一时之利,而不做长远规划;。
2、缺乏创新精神,思考和处理问题存在因循守旧、四平八稳的现象;。
举例说明:在处理征地量地纠纷的时候,××村领导班子更倾向于安抚群众,为群众服务,缺乏创新精神,处理问题四平八稳,而忽略了一些长远的利益。
(四)奢靡之风方面。
这一方面,能抑制奢靡之风,避免铺张浪费,但在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象。
四、产生问题的原因分析。
别党员领导干部思想根源和认识根源的原因。究其原因,主要有以下几点:
1、政治觉悟不够高。
作为党员干部,特别是班子成员,事事处处都应该起到模范、表率作用,应该像焦裕禄那样,严格按照党员的标准要求自己,克己奉公,鞠躬尽瘁。
2、政治理论学习不深入。
习近平总书记在谈到改革开放的科学方法时指出,“摸着石头过河”是摸规律,从实践中获得真知。过去对“摸着石头过河”的理解还不深不透,导致在制度改革方面缺少一贯性,总是会出现“东一榔头,西一棒槌”的不成熟发展规划,致使改革不够深化。
3、对党的群众路线认识不深。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,作风建设的核心是密切联系党同人民群众的血肉联系,解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。目前,工作中存在的诸多问题应该是联系群众不紧密,依靠群众不积极造成的。
五、今后努力的方向和改进措施。
“四风”问题的存在,不仅表明我村班子成员在“四风”上与上级要求和群众期盼存在一定差距,也同时表明我村作风建设工作还有不少薄弱环节。我们将下更大决心、花更大力气、用更足功夫、切实采取更加有效的措施,努力从思想根源入手,从建章立制入手加大力度切实解决好“四风”问题确保取得党和群众满意的明显实效,以作风建设的实际成果接受上级和群众的检验。
(一)形式主义整改措施。
1、要精简会议,提高会议效率。会前要做好充分准备,会议要重点突出,会上提出的问题必须有解决办法,明确责任人、完成时间,会后按时反馈落实情况。
2、在组织学习活动时,学习内容要明确,学习要和实际工作相结合,通过学习讨论找到解决实际问题的办法。
(二)官僚主义整改措施。
1、制定领导班子成员联系点制度,领导班子成员要把为基层群众办实事作为联系点工作的根本出发点,重点抓好热点难点问题的解决。
2、加强为民服务意识,摈弃长官习气,为民多办实事。
(三)享乐主义整改措施。
1、在管理方面,鼓励创新,建立新的激励机制及其它的规章制度。由领导班子相关成员负责。
2、严格贯彻执行党的八项规定,禁止工作日饮酒,学校出台工作日禁止饮酒工作制度。。
(四)奢靡之风整改措施。
建立健全水、电、油、办公用品、维修材料、清扫工具、报刊杂志等相关管理制度。
班子对照检查材料
根据市委组织部《关于召开20xx年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求,局党支部班子紧紧围绕“学懂弄通做实**、贯彻落实党中央决策部署、履职尽责担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任”5个方面查找了存在的问题和不足,深刻剖析了产生问题的原因,明确了今后努力方向和整改措施。下面,我代表支部班子进行对照检查如下:
一是学懂弄通上还有差距。在精读研读**上下功夫不够,对蕴含其中的马克思主义立场观点方法把握运用不够自觉自如,支部在组织理论学习中没有与**围绕各领域、各方面工作发表的最新重要讲话和指示批示精神紧密联系起来学习、贯通起来思考。示范传导和推动理论学习向全体党员延伸还不到位,组织学习有层层递减倾向,推动走深走心走实还有一定“落差”。
二是学习方式还比较单一。在学习形式上结合干部群众实际,创新学习和宣传方式做得还不够,主要还是通过党员大会、党课教育、体会交流等方式组织,运用新媒体组织党员干部学习不多,个别党员干部学习的主动性、自觉性不够,对蕴含其中的马克思主义立场观点方法把握运用还不够自觉自如,还需加大学思践悟力度,进一步在理论联系实际上下功夫、见成效。
三是消化转化还不够有效。学以致用、以用促学的方法还不够多,在落实效果、转化成效上还有差距,在理解把握精髓、创新工作方法、推动深层次问题解决上还不到位。比如,还不同程度存在工作措施针对性、操作性不强,工作建议的科学性、创新性不够等问题。在抓x工作落地落实、工作向下延伸、尽快见到成效上措施还不够有力,效果不够明显。
一是贯彻落实成效还不够好。在贯彻落实**重要指示批示和市委市政府部署要求上,对一些重要工作抓得紧,但对相对一般的共组推进落实还不够快、不够好,“中梗阻”和抓落实的“最后一公里”还没有真正解决好,一抓到底的狠劲韧劲还不够。比如,在优化服务上,虽然建立了问题通报制度,但有的党员仍不够重视,网上办理流程不够优化,党支部推动的力度还不够。
二是主动服务意识还不够强。在艰巨繁重的任务面前,个别党员干部思想上有畏难情绪,先锋作用发挥不充分,被动接受领导派遣任务多,主动作为提建议少,对工作的预判性、前瞻性不够。比如,大多忙于手头事务,多停留在本部门本小组,站位全局高质量服务群众不够,主动沟通对接不够,交流少,不能完全做到准确掌握实情,还不能完全跟上群众的需求。
三是督促检查还不够到位。对重大任务、重大问题盯得还不够紧,跟踪问效还不够及时。市委巡察“回头看”、x工作督察反馈意见中,都指出了我们工作中存在的一些问题。存在整个x系统“流程标准不统一”“机制方法不统一”等问题,还没有真正做到上下联动、同频共振。虽然问题是对全局提的,但我们在其中负主要责任,应主动认领、立行立改。
一是担当劲头还不够足。在大事急事难事面前,挑重担、肯硬骨头的担当精神不够,面对新形势新要求,攻坚克难的勇气、争创一流的志气、创新有为的锐气不足,按部就班多、创新发展少,平时忙于程序性、事务性工作,政策学习和业务研究不透彻,抓工作的手段不多、措施不新,不同程度存在以会议贯彻会议、以文字落实文件的问题,个别干部害怕被追责问责,瞻前顾后,谨慎有余,缺乏主动担当。
二是推进力度还不够大。在统筹抓疫情防控和服务x发展工作中,因地制宜抓落实还需要持续加力,特别是在推动x系统复工复产中存在手段不多、措施不新的问题,解难题、破瓶颈做得还很不够。个别党员干部在一些急事难事面前,挑重担、啃硬骨头的担当精神不够,遇事先顾虑困难,而不是积极想办法,存在畏难怕事的心理。对一些职责边界模糊、综合性强、涉及多个党岗位的工作,仍存在个别推诿扯皮的现象。
三是斗争精神还不够强。面对错综复杂的国际国内形势,面对当前疫情防控严峻形势,面对做好“六稳”“六保”的繁重任务,有的党员干部坚持原则不够坚定,发现问题缺乏严肃问责、揭短亮丑的狠劲,动真碰硬不足。个别党员干部面对错误思想、错误言行,没能做到及时亮剑、坚决斗争。比如,个别同志在面对网上一些诋毁我党的言论时,没有积极主动斗争,没有看到意识形态方面问题的严峻性。
一是大局观念还需进一步强化。个别委员对自身工作考虑多,对和其它工作之间的整体性、联动性和相互作用思考不深,想问题、办事情不同程度存在本位主义思想,缺乏从全局出发的自觉,客观上影响了整体效果。在推进工作中,考虑眼前利益较多,缺乏站位全局的意识和着眼长远的格局,导致工作进展缓慢,效果不够好。
二是个别干部能力素质还不能完全适应高质量发展的要求。个别同志知识储备有欠缺、知识更新不及时,工作习惯于老经验、旧套路,存在思维定式、路径依赖。对进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局立即把握不够准,对高质量发展的根本要求和供给侧结构性改革主线理解不深,一定程度与新形势新任务的要求脱节,面对矛盾难题和复杂工作缺乏有效应对办法。
三是对目标的把握还不够精准。党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,以及省委x全会、市委x全会精神把握停留于表面,结合上级精神,结合x实际,谋划业务工作方面思考不足,有的同志片面认为上级有规划有目标,只需要等待上级文件精神,认真执行和实施就行了。面对发展过程中遇到的矛盾风险挑战,未能积极主动,打好主动仗。
一是党建和业务工作结合不够紧密。党建与业务工作的结合点、切入点找得不够精准,“两张皮”问题没有完全解决。个别班子成员“一岗双责”没有压实。推进党建工作仍以结合业务工作同步安排为主,讨论业务多,研究党建少。工作重心放在业务上,对管人、管思想、管纪律存在认识偏差,对党员的管理监督不够严格,安排部署工作多,提醒批评思想问题少,谈心谈话开展得还不够经常。
二是落实党风廉政建设责任力度不强。存在“说得多、做得少”的现象,廉政教育抓得不紧,多以开会、谈话的方式进行教育,方式单一、氛围不浓,“四种形态”运用不理想。对干部监督管理不严格,好人主义思想仍然存在,对一些苗头性问题警钟敲得多,会上讲得硬,实际执行软,工作安排的多,抓日常监管相对不够,制度的执行力和约束力没有充分发挥。个别党员干部在一些细节问题的把握上不够敏感严格。对党员干部“八小时”之外的监督办法不多,廉政教育存在概念化、表面化倾向。
三是纠治形式主义还不够彻底。贯彻落实上级会议、文件方面,还存在表态多调门高、行动少落实差的问题,具体工作全程督导、跟踪问效不够,按照文件、会议精神布置工作多,现场督促相对较少。对一些事项仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数;面对一些紧事难事、烦事愁事,思想上还有畏难情绪。
(一)学习意识不够强。反思上述存在问题,归根到底是创新理论武装有差距,思想改造、观念更新没有完全跟上形势和任务的需要。平时更多地忙于具体事务,对**的学习缺乏系统性和深入性,对重大意义、科学体系、丰富内涵理解得不深不透,急用现学多、活学活用少,导致武装头脑、指导实践、推动工作事倍功半。
(二)服务意识不够强。还没有把。
不忘初心。
牢记使命完全转化为实实在在的行动,以人民为中心的发展思想还没有贯彻到工作的方方面面。站在群众的角度想问题干工作还不够自觉。主动服务创新服务的动力缺乏,满足于完成领导交办任务和常规性工作,不求有功但求无过。
(三)责任意识不够强。面对繁重的工作任务,一些党员干部产生了消极心理,凡事只求过得去、不求过得硬,工作降低要求,甚至遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走,缺乏攻坚克难的勇气和抓铁有痕的劲头,这其中既有能力不足不敢担当的原因,也有拈轻怕重不愿担当的问题。
(四)党性意识不够强。平时批评与自我批评的武器运用还不够经常,自我批评多,相互批评少,经常红脸出汗、咬耳扯袖做得还不够到位。少数干部工作中出现的较真碰硬不够、怕得罪人、怕惹麻烦等现象,究其根源是还没有严格按照党性原则办事,需要通过强化党内教育、反复党内锻炼来解决和改变。
(一)强化政治统领。坚决贯彻执行中央政治局《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严守政治纪律,提高政治能力,严肃政治生活自觉从用党章规范言行,强化自我约束,牢记“五个必须”,杜绝“七个有之”,自觉做政治上的明白人、老实人。
(二)强化理论武装。坚持常态化学习制度,积极推进**《学习纲要》《基本问题》等重要读本的应用,第一时间**最新讲话和重要指示精神,加强理想信念教育,弘扬和践行**,狠抓思想政治工作,持续掀起学习贯彻**新热潮。
(三)强化宗旨观念。坚持以人民为中心的发展思想,想问题、办事情、搞服务都从人民利益出发,落实同干部群众谈心、群众满意度测评等制度,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,改进和创新联系群众方法,利用传统媒体和互联网等各种渠道倾听群众呼声,及时处理群众来信以及群众网上诉求,不断密切同人民群众的血肉联系。
(四)强化责任担当。自觉把x工作放到全市工作大局中谋划,克服本位主义思想。增强忧患意识,坚持底线思维,在打攻坚战上当先锋、在啃硬骨头上作表率,高质量推进x各项工作取得实质性进展。
(五)强化作风纪律。坚决**关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,落实中央八项规定和实施细则精神,聚焦形式主义、官僚主义新表现,扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治,将党规党纪作为党支部学习和干部教育培训的重要内容,严肃查处违规违纪行为,促使党员干部强化自律意识,自觉接受监督。
市委班子
按照市委和市第二督导组的统一安排部署,现将市发改委班子对照检查情况汇报如下:
一、遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻落实中央八项规定情况。
长期以来,市发改委班子始终保持坚定的政治立场,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,坚定不移执行党的路线、方针和政策,团结一致,聚心凝力推进全市发展和改革工作。特别是,在中央“八项规定”及省委《实施意见》、市委《实施方案》出台后,市发改委班子在思想上、政治上、行动上自觉向中央基准和省委、市委的要求看齐,扎实开展学习教育活动,坚持问题导向,深刻剖析问题根源,广泛听取意见和建议,不断强化整改措施,努力在政治修养、思想作风、工作实效等方面实现同步提升、有力推进改革发展。通过深入学习、认真查摆和对标检查,存在的主要问题有:
一是用政治理论武装思想、指导实践不够到位。有些领导同志片面认识共产主义是远大理想,“三个自信”是上级领导的事,发改委的主要职责是“规划引领、项目带动、改革推进、综合协调”,班子只要带好队伍、履好职责、转好作风,干好本职工作,执行好上级安排的工作任务就行了。还有些领导同志认为学习政治理论是“软任务”,以抓经济工作为核心的业务工作是“硬任务”,有“软任务”向“硬任务”让路的主观倾向,对自身以及其他同志政治理论的学习抓得不严、不实、不紧、不经常。在开展学习教育活动中,存在着学习态度不端正,带着问题学习不深入,研讨式、互动式学习不够,平时急用现学、浅尝辄止等现象。在学习的侧重点上,过于注重经济管理知识、法律法规、相关政策的学习,对政治理论学习则相对被动,自觉性不强,深入系统学习的精力投入不够的问题还时有存在。
(二)贯彻落实科学发展观不够坚决。对科学发展观的精神实质把握不够准确,联系实际贯彻落实不够到位。在规划编制、项目谋划、改革推进等方面的全局意识、战略意识不强,注重定目标、保任务完成,忽视挖掘经济结构调整和转型升级的内在动力。在项目建设方面,过于注重争取资金的总量、上项目的规模,忽视项目前期论证、质量体系评估、实施后评价以及投资结构调控等工作环节的重要性。在主观上强调树立正确的发展观和政绩观,但在工作实际中一味追求缩小与发达地区的差距,有急于求成、脱离实际过高制定目标、在数据上下功夫、做等华而不实的情况还偶尔存在。下基层调研不深入、不经常、不钻研,对经济运行分析缺乏深度,推进改革的创新性不强,解决问题的办法不多,方法不活,落实工作的措施不硬。在转变发展方式方面,对一些规划的执行情况缺乏监督考核,评估考评,已制定的产业规划、专项规划、区域规划有内容不衔接、配套措施不协调的问题;对经济结构调整缺乏有针对性的措施,“一矿独大”的局面仍未有较大程度的改变;对循环经济发展的思路、措施落实不是很到位,工作氛围营造不浓厚。
(三)机关党内正常生活有所弱化。执行党的政治纪律、组织纪律不够严格,有的人存在会上不说会下乱说,当面不说背后乱说的言行,班子对此制止力度不够、整治查处不到位,既有“好人主义”的问题,也有“怕家丑外扬”影响单位形象的顾虑。重视经济工作和事务性工作,对党组和机关党的建设,以及有针对性地解决党建问题重视程度不够。班子成员陷于繁杂事务之中,过“双重组织生活”基本流于形式。机关支部活动开展不够有力,支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好地发挥。机关各项制度也有不健全的地方,很多急事、综合性事务分工不分家,使得有的干部整天加班,有的干部无事可做。个别领导干部随心所欲、自由散漫,无视规章制度,不按时上下班,只要组织照顾不要组织纪律。贯彻民主集中制不够深入,碍于工作繁忙,民主生活会有时一推再推,会议筹备不充分、不积极、质量不高。开展批评与自我批评不够深入,找问题、定措施,针对性不强。班子凝聚合力不足,没有充分发挥每个人积极性和创造性,促进高效务实工作。在廉政建设上,党组的主体责任落实还不是很到位,管理和教育干部的方式还有待创新。
(四)执行“八项规定”等作风建设要求不够严格。对中央加强作风建设、狠刹不正之风的认识存有片面性,认为政策可能会紧一阵、松一阵,存在担心作风建设抓过了会给发展改革工作带来影响的错误思想。深入基层调研缺乏深度、广度,效果不好。公车超标的现象虽然得到了清理,但公车私用现象还偶有发生,个别人存在喜欢坐好车、坐专车的心理。从严控制公务接待执行不够严格,时有超标上烟酒的问题。在清理办公用房中有等待观望、侥幸心理。作为市政府抓节能减碳工作的责任部门,没有起到应有的示范带头作用。对日常工作生活中的水、电、办公耗材等俭省节约做的不到位,下班时有“长明灯”、“长流水”、不关电源现象,有些科室冬天暖气、空调一起开,夏季空调开放、门窗打开,不能严格执行26℃的节能标准,去年有一个月机关电费高达9000多元,较平均月份多出一倍。
二、“四风”方面的突出问题及具体表现。
在形式主义方面:一是开展项目观摩活动存在攀比现象。近年来开展市级领导观摩重大项目活动,为推动全市重大项目建设发挥了重要作用,但一些县区为了营造氛围、留好“印象”,不惜花大钱制作展版、宣传册,请礼仪小姐和专业讲解员,营造大场面,相互攀比,引起不必要的浪费,违背了开展项目观摩活动的初衷,完全是“买椟还珠”、“舍本逐末”。在这方面,市发改委虽有指出但未阻止,存在监督不到位的问题。二是存在“贪大求洋”现象。审项目、报计划有时不顾实际,贪大求洋,只顾把中省资金多争取回来,对项目实施监督管理责任不能有效落实。对一些项目虽组织了集中开工仪式,但项目一直搁置,没有实质性推进。三是文风不够扎实。起草文件闭门造车,主观性太强,缺乏与实际情况的紧密结合。文风治理不彻底,文件冗长,经常是文字搬家,复制网上资料或套用省市文件,缺乏特色,没有创新性。总体发文过多,督促落实太少。xx年全年机关发文达到869号,有些是以文件落实文件,有些汇报、总结材料文过饰非、避重就轻,不敢说实话,怕触及矛盾。四是会议质量不够高。过多的会议分散了干工作的精力,难以潜心研究解决问题。有时对上级会议精神领会把握不够到位,难以发挥对业务工作的指导。有时以会议落实会议,重安排部署轻跟踪问效,把开会当落实。
在官僚主义方面:一是“衙门”习气不同程度依然存在。有的同志喜欢坐机关,不愿下基层;喜欢拍脑袋,不喜欢思考问题;喜欢摆谱扎势,不喜欢干具体事;喜欢争位次,不敢担当责任;制度订的多,执行放得宽。在项目管理上,仍偶尔存在“门难进、脸难看、事难办”现象,对关系好、跑得勤、盯得紧的就多照顾一些,对不跑、不找的就关注少一些。在项目手续办理上,项目审批程序和权限下放上还不到位,还未真正建立起方便项目单位的“绿色通道”,“一次告知”、“首问负责”、“限时办结”等制度还存在执行不到位的现象。二是深入基层调研不够。调研时到经济条件好的地方去的多,到条件艰苦的地方去的少。听汇报、看现场多,与企业面对面交流、下茬解决具体问题少。对企业反映的问题被动解决的多、直面群众解决的少。三是大局意识不强。有的同志自认为发改委是“二政府”,强势单位,说话口气大,优越感强,喜欢指手画脚,偶有越苞代俎现象发生。有的同志办事拖拉,推诿扯皮,“脚踩西瓜皮——滑到哪儿算哪儿”,该管的事不管、该负的责不负,工作拈轻怕重,缺乏担当意识。有的同志协调配合意识不强,只求过得去不求过得硬,满足于把自己的工作做好,对于其它需要协作的事情敷衍了事。还有的同志明哲保身,遇到矛盾、难题能推就推、能躲就躲。
在享乐主义方面:一是缺乏奉献精神。有的人在精神状态上,思想空虚,精神萎靡,不思进取,总是把个人利益放在第一位。事情多一点就觉得吃亏,待遇稍差一点就满腹牢骚,总想着少付出,多收获;转的多,干得少。干事情投机取巧,怕苦怕累,喜欢找客观理由、讲困难、谈条件,只想收获,不想付出。二是“庸懒散托”现象表现突出。部分人缺乏担当意识,工作中推诿扯皮,不愿担当更不愿承担责任,不能高标准、严要求自己,上班时间混日子,该加班时不加班,不服从组织安排。有的同志领导安排自己下乡就有想法,安排的不是自己份内的工作就有牢骚,表现出一脸的不高兴。工作中缺乏积极性和主动性,推一推动一动,不推就不动,有当一天和尚撞一天钟甚至不撞钟的现象,满足于当时过得去,不管责任落得实不实。三是贪图享乐思想依然存在。有的人骨子里依然存在当领导就应该享受特权的思想,不是不愿享乐,而是受“八项规定”限制不敢享乐。有的自律性不强,擅自接受项目单位吃请,受赠土特产的现象还偶有存在,党风廉政纪律不能严格遵守。有的不愿坐公共车、挤公交办事,曾有坐好车、坐专车,要求专车专用、上下班接送现象。
在奢靡之风方面:一是对违规兴建楼堂馆所监督不严。前些年有的机关借修建业务用房、实验用房的机会,违规搭建超建办公楼,不能严格落实建设规范标准,办公用房面积过大。在这方面存在监管不到位,惩戒措施力度不够的问题。二是超规格接待曾有发生。在接待上级项目检查和重要客商方面,有时为了争取更多的项目资金和留住客商,为顾及面子、显示热情,没有严格执行相关规定,存在高接远送、超标陪同、上好烟好酒、赠送土特产和浪费现象。三是个人生活有奢靡之风苗头。有的人热衷于个人享受,生活要求越来越高,房子不厌其宽敞,车子不厌其豪华,穿戴讲究名牌。有的人参与赌博,认为只要不是大赌、豪赌,朋友之间、同事之间玩扑克、打麻将是人际交往的需要,实则埋下了奢靡之风的种子。
个,其中上级点。
个,群众提。
个,自己找。
个,经梳理归纳,具体表现在以下六个方面:
(一)在发展和改革工作布局上重发展、轻改革。在推动经济社会发展上投入的精力比较多,在深化改革、以改革促发展上研究不深、举措不多。比如,xx年的深化经济体制改革的意见省上10月份印发各市,11月份我市才出台具体意见,已流于形式,缺乏时效性。对10个县域工业园区、18个重点镇建设的发展研究和体制创新不足,没有切实发挥经济发展的“载体”“航母”作用。总体改革工作的力量配备不足,借助“外脑”出谋划策和宣传的力度不够。
(二)制定规划和政策多,推进落实力度不够。注重规划、政策的制定,但具体落实难。各类规划衔接不到位,有朝令夕改,资源浪费现象。对价格管理抓的不够多,措施不够有力。比如,“十二五”规划中的部分项目至今前期工作仍无明显进展;有关产业发展、园区发展、城镇建设各类规划衔接不到位,修改过于频繁;今年市级重点项目计划制定和任务分解后,跟踪督促不力,协调推进不够,缺乏“钉钉子”的精神,导致上半年仍有9个项目未开工。
(三)项目实施管理不到位。项目审批和申报事项多、程序繁,工作中有管得过多、过细的问题。在信息公开、程序透明方面做得还不够,一些项目没有很好的发挥示范引导和资金“撬动”作用。在项目策划推进中,重项目实施前的可行性论证,轻项目实施后的绩效性评估,缺乏有效的监管手段和评估考核措施。专项资金使用过于分散,难于集中财力办大事。
(四)群众意识不强。想问题、作决策,从宏观层面考虑的多,立足基层和立足群众做的不到位。调查研究不深入,借助间接材料的多,深入基层获取第一手资料的少。等人上门办事的多,主动登门服务的少。比如,编报投资计划时,较少主动下基层研究群众需求和当地实际发展需要,而是坐等县区和项目单位上门汇报。
(五)在业务工作与机关内部建设上一手硬、一手软。对机关干部队伍建设、制度建设、文化建设、党的建设投入精力少,抓的不够。对机关干部的思想、生活关心了解不够,干部的积极性、主动性没有充分调动起来,机关整体的向心力、凝聚力有待进一步提升。机关干部队伍的知识结构、综合素质与建设与幸福商洛的要求还存在不相适应的问题,机关党的建设、人才培养及业务培训亟需加强。
(六)对发改系统建设研究少,业务指导不够。对发改系统建设重视不够,没有形成市县(区)联动的良好机制。人员培训和业务指导比较零散,注重单项工作的完成,缺乏系统的计划和全面的统筹,全市发改系统的整体合力发挥不够。培训的方式方法单一,内容针对性不强,手段不多,影响了培训的效果。
在听取意见过程中,除聚焦“四风”问题外,我们还就损害群众利益、服务群众“最后一公里”和夯实基层基础等问题,广泛听取了意见,并进行了认真查找和反思。
在损害群众利益方面有2条意见,主要是:项目申报中透明度不够,有做人情、优亲厚友现象;市上随意调整县区申报项目,不利于项目实施。
在为民服务“最后一公里”方面有7条意见,主要是:行政审批权下放没有落到实处,如商州四办两镇和商丹园区项目审批权下放,国土、规划、环保等部门不同步。首问负责制、服务承诺制等制度执行不够。安排项目不均衡,如市发改委对商州区项目重视不够、支持不够,给予商州的项目和资金较少。产业布局不够明晰,循环经济产业链短,只重数量,不重质量。招商引资引进一些高耗能高污染项目,不符合本地实际,造成了负担。抓项目落实方面与企业的沟通联系不够,解决项目建设中具体困难和问题的力度不够大,下基层、进项目工地少。项目申报后,后续情况不能及时告知,信息资源不能共享。
在夯实基层基础方面有4条,主要是:工赈移民和陕南移民计划争取和项目实施两条线,项目监管有缺位现象,对下属单位的督促检查和关心指导不够。
市委第二督导组对市发改委班子反馈了。
题,市发改委已有谋划,目前已安排调研并尽快提出意见;对。
问题,市发改委抓好协调解决。还有一些具体问题,市发改委将结合实际边查边改,积极解决,确保整改到位。
三、对“四风”问题产生的根源分析。
市发改委班子在“四风”方面存在的问题,主要原因是班子和班子成员的理想信念、党性修养、宗旨意识有所松动,尤其是理论自信、道路自信、制度自信“三个自信”和世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好,距市委“三严三实”(这是习总书记提出的,这样提可以吗?)的要求还有一定差距。
(一)政治理论学习不深入,思想精神上“缺钙”。班子成员没有把加强政治理论学习作为一项严肃的政治任务来看待,对改造主观世界的重要性、紧迫性、必要性认识不到位,习惯于靠主观主义、“经验主义”推动工作,内心深处还存在以事务工作代替政治学习和党性锻炼的思想,学习缺乏自觉性、缺乏“挤时间”和持之以恒的精神,有时间就多学点,忙了就少学点,急用时就突击学一点,学习不深、不透、不全、不系统。放松政治理论学习,缺乏理论武装,精神“补钙”不足,就难以做到“三个自信”,难以站在政治的高度、全局的高度、战略的高度来分析问题、研判形势、解决问题,对中省和市委、市政府的重大决策理解执行上就会有偏差,工作中也就难以有较强的原则性、预见性和创造性。党内政治生活的标准也不高,党内生活的政治性、原则性、战斗性都有所减弱,对个别同志的错误思想和言论抵制、纠正不力,存在好人主义倾向。
(二)党性锻炼不严格,管理上失之过宽。对照“理论理想、党纪党章、民心民生、先辈先进”四面镜子,市发改委班子及成员在修身律己、做人做事上,距“三严三实”要求还有差距,没有高标准地落实好党要管党、从严治党的任务要求,没有完全摆脱人情、关系、面子等世俗观念的影响,有当“老好人”,不愿“伤面子”现象,不能积极、经常地开展党内思想斗争,没有把批评与自我批评作为党性锻炼的有力武器使用好。参加党内民主生活会,相互表扬多,自我批评、互相批评少,坚持原则、追求真理、修正错误的态度不够坚决,距延安整风精神的要求差距还比较大。对日常工作、生活、纪律上存在的个别问题,缺乏大胆指出的勇气,缺少有效沟通、商量解决的办法,没有及时提醒和纠正,用“一团和气”掩盖了思想作风上这样那样的问题,久而久之,也使班子在坚持党性原则、坚持从严管理上日渐松懈,给许多工作的科学有效开展带来不利影响。
(三)宗旨意识淡化,群众感情有所疏远。虽然班子成员多从基层成长起来或有基层工作经历,在“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题上说起来很清楚,但由于长期在领导岗位上工作,不知不觉有所松懈。为人民服务的宗旨意识不那么强了,实际工作中有时把部门利益放在了前面,忘记了“公仆”的身份,有时甚至还产生特权思想。因此,扑下身子向基层群众学习的诚意和姿态少了,不唯上、不唯书,只为民、只为实的精神不足,问政于民、问需于民、问计于民和解民忧、解民怨、解民困意识有所淡化,在践行群众路线、树立群众观点上就会出现偏差,在服务群众、造福群众的态度、力度和效果上就打了折扣。由于发改委掌握的项目和资金资源相对有限,与人民群众的需求和期盼不相适应,在优选项目时一味按政策、按规定筛选项目,公开公示的透明度不够、操作还不够规范,难以妥善处理好各方矛盾。
(四)担当精神不强,工作激情不足。面对经济社会发展中的诸多困难,特别是一些长期积累的矛盾和硬伤,无论是班子集体还是成员,渐渐产生了与其“引火烧身”、不如求稳守成的心态。锐气日渐消退,为自己考虑多了,敢闯敢干敢担当的精气神就少了。根本原因是缺少了党的事业第一、群众利益第一的责任,缺少了面对矛盾和危机敢于挺身亮剑的勇气,缺少了焦裕禄、牛玉儒(商洛的典型有加上最好,省市表彰的都行)等先进模范那种“一心为了群众、一心为了事业”的奉献精神,特别是距总书记提出的“以昂扬的精神状态和优良作风,带领广大群众迎难而上、锐意改革、攻克时艰”的要求还有较大差距。认真反思,当前一些工作落实难、难落实,与工作担当不够、精神状态不佳有着直接关系。
(五)艰苦奋斗作风减退,节俭意识不强。艰苦奋斗的劲头不足,无形中产生了优越感,对工作生活待遇的追求随物质生活的改善“水涨船高”。对抵制享乐主义和奢靡之风重视不够,抓得不够及时有力。正是由于思想认识上的“弦”松了,导致了艰苦奋斗作风上的不严谨、节俭办事上的不严格,对偶尔出现的一些奢侈浪费现象和这样那样的问题,也都抱着“见怪不怪”、“可以原谅”的心态,这也是导致“四风”方面问题的一个根本原因。
(六)自我要求不严,本领出现恐慌。政治觉悟还不高,组织纪律性还不强,自我要求标准低,没有严格践行“三严三实”的要求。对制度执行不够严格,有搞变通、打擦边球、降低标准的现象,没有完全把权力、行为关进制度的“笼子”。自律不严,他律不力,导致部分制度难落实,没有完全实现用制度管人管事、规范工作的目标。班子成员自我提高、自我革新、自我净化意识不够强,学习满足于了解,实践满足于按要求去做,对迅速变化的形势不够敏感,对新知识、新方法掌握不多,遇到事情才感到知识不够、能力不足,与当好市委、市政府参谋助手的要求有差距。
四、整改落实措施。
按照边学边改、立行立改的、即行即改要求,市发改委班子对上述问题已经建立台账,实行销号整改(这是胡书记提出的,加上比较好),有的已经纠正到位,有的正在逐步研究解决。对普遍性、顽固性问题我们通过开展专项整治解决,对遗留问题创造条件集中攻坚解决,对新发现问题及时跟进解决,对反复出现问题努力从体制机制上解决。
(一)加强思想政治建设。突出抓好中国特色社会主义理论体系学习,自觉用习总书记系列重要讲话精神武装思想,加强党性修养,进一步坚定理想信念,保持政治定力,提高政策理论水平。进一步增强严格遵守政治纪律、组织纪律的自觉性,坚定不移地向中央基准看齐,向省委和市委、市政府看齐;进一步提高用科学理论指导实践的能力,努力把学习成果转化为改进工作、推动改革发展的实际行动。认真落实民主集中制,不断健全和规范党组会、主任办公会、季度分析会制度,增强领导班子的整体效能,提高党组的凝聚力和战斗力。
(二)坚持密切联系群众。加强群众路线、群众立场、群众观点教育,不断强化领导班子和党员干部的宗旨意识。紧紧围绕中心工作加强调查研究,党组成员每年深入基层调研不少于2个月,驻村入户不少于7天,亲自撰写调研报告不少于两篇。坚持把群众路线贯穿于发展改革工作全过程,建立“一联四”制度,每名委领导联系一个县级发改局、一个对口帮扶户、一个困难企业、一个市级重点项目,抓好“双包双促”精准扶贫工作,努力使全市发展改革工作立足于群众、立足于基层、立足于实践。
(三)提升干部队伍素质。一是增强开拓创新意识。在推进重点工作、落实政策规划、解决发展瓶颈、深化改革等方面,坚持解放思想、与时俱进、更新观念,科学统筹,创造性开展工作。二是提升策划谋划水平。围绕加快“一体两翼”中心城市和大秦岭国家中央公园核心区、国家级“循坏经济示范城市创建”建设,积极开展“十三五”重大课题调研工作,转方式调结构,努力提升策划谋划能力,加大项目带动战略实施力度,扎实做好关乎商洛加快发展的“五件大事”、“八大工程”、“四大亮点”。三是强化担当执行能力。坚持实事求是,在为市委、市政府编制规划、谋划发展、制定政策的过程中,敢于陈实情、讲真话、谏诤言,切实尽职尽责,充分发挥参谋助手作用。四是提高统筹协调能力。主动加强与中省发改委的沟通衔接,积极争取更多项目资金和政策支持。充分发挥综合部门协调作用,加大重大项目协调推进力度,敢于碰钉子、解难题,增强创新工作能力。加大系统内的协调力度,形成市县(区)联动互动的良好工作机制。
(四)坚持以改革促发展。深化行政审批制度改革,在做好中省取消和下放审批事项衔接落实的同时,抓好市级审批事项的清理和规范。认真研究现有的办事程序和流程,采取并联审批、合并环节、规范流程、规划管理、信息共享等措施,最大限度地简化审批环节,全面提高工作效率。对属于市级管理的审批事项,坚决管住管好,停止审批新建楼堂馆所,特别是对“两高”行业项目严格标准和条件,强化监督管理。对已下放的事项,搞好衔接、加强监管,做好跟踪问效,对资金使用、项目建设、价费管理等加大监管力度。加大力度减少文件、简报,清理废止一批不适用的文件,进一步精简会议,从严控制会议规模,大幅度降低行政费用。
(五)加强机关能力建设。一是完善人才任用机制。坚持正确用人导向,进一步完善干部考核评价体系,推进干部轮岗交流,积极向市委推荐优秀干部,促进干部交流提拔使用。二是加强机关文化建设。充分发挥工会、妇委会、团委等群团组织作用,支持开展多种形式有益活动,活跃机关氛围,调动工作积极性。培育“实事求是、开拓创新,厚德载物、自强不息”的机关文化内涵,鼓舞士气、凝聚人心。建立机关关爱机制,帮扶家庭有困难的职工。开展丰富的文化体育活动,增强机关向心力、凝聚力。三是加强机关廉政建设。从严规范县级干部用车、公务接待、出国出境、基层调研等方面的管理制度。严守党纪国法的底线,不插手工程项目、不接受下级请吃、不收受礼品钱财和土特产。对以权谋私、索贿受贿的干部,一经查实从严从重惩处。四是加强机关党的建设。抓紧筹备委直属机关党委换届工作,成立党办,配强力量,大力支持党委工作。积极开展党的组织生活,定期不定期组织召开支部民主生活会,认真开展批评与自我批评。加强党员思想教育,规范“三会一课”,提高党员素质。经常分析党内思想状况,认真开展民主评议党员工作,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。
(六)着眼长远建章立制。围绕查找出来的问题,在做好整改的同时,进一步建立健全各项制度,完善措施,用制度巩固学习教育和整改落实的成果。一是健全学习培训制度。完善以党组中心组学习为主的各项学习制度,切实落实机关理论学习和业务学习“六个一”等制度规定。加大选送优秀年轻干部赴高等院校和上级业务部门参加教育培训的力度。二是健全机关管理制度。继续修订完善机关人员、车辆、公物、财务等管理制度,建立健全管理、公务接待、办公用品采购、会议审批等管理办法。三是健全项目资金审批制度。完善重点项目协调推进机制,修订完善市级重点项目管理办法,淡化规模数量,突出质量效益,实行分级管理、部门联动,形成目标明确、任务具体、责任到人的推进体系,完善专项资金使用管理机制,既要抓好资金安排使用,又要加强稽察监管,注重提高投资效益。四是健全廉洁自律制度。进一步完善贯彻落实中央“八项规定”的措施手段,严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚决执行党内监督各项制度,严格落实领导干部报告个人有关事项等规定。
同时,对涉及损害群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题、夯实基层基础等问题,我们正在抓紧制定具体的整改方案和措施,公开承诺办理时限,及时反馈办理结果,力求满足市委、市政府的工作要求和人民群众的期盼。
总之,市发改委班子将严格按照市委、市政府的要求,通过深入开展党的群众路线教育实践活动,进一步增强群众观点、站稳群众立场、夯实群众基础,认真解决好“四风”突出问题,切实按照“三严三实”的要求,持之以恒地加强和改进作风,履行好人民公仆的神圣职责,永葆为民务实清廉本色,以实际成效取信于民,努力为建设幸福商洛履职尽责、做出应有的贡献。
领导班子对四风问题对照检查材料,班子对照检查材料
党的十八大报告提出,“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”党的群众路线是我们党的根本路线,也是党的所有工作的生命线。这是加强党的作风建设的重要载体,也是推进党的建设的新举措,对于我们党始终保持先进性纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有十分重要的意义。根据教育实践活动的安排,现将本人遵守政治纪律执行“八项规定”方面的情况、自我检查对照的情况、存在问题的原因分析和下一步整改措施汇报如下。
一、遵守政治纪律、执行“八项规定”方面的情况。
开展教育实践活动以来,按照学院教育实践活动领导小组的安排,我认真学习了习近平同志一系列重要讲话,学习中央“八项规定”及实施细则,学习省委省政府“三十条规定”,进一步深化了对这次党的群众路线教育实践活动的认识。习近平总书记在中央政治局会议上关于改进作风、密切联系群众的重要讲话,使我深刻认识到领导干部的作风如何,对党风政风乃至社会风气具有重要影响。
一方面,我按照学院教育实践活动领导小组的要求,进一步把思想和行动统一到中央和省委精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,在遵守政治纪律方面,坚持要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,切实增强抓好“八项规定”贯彻落实和推进党的作风建设的自觉性和坚定性。
另一方面,我按照“开展教育实践活动必须与自己所负责的工作结合起来,与自身问题结合起来”的要求,在和老师们谈心、和分管处室同志谈心、参加系部工作会议、参加支部学习等一系列活动中,认真听取了来自各方面的宝贵意见和建议,感到了平时感觉不到的真挚和坦诚,使我深受启发、深受教育。尤其是反复琢磨了程院长在学院教育实践活动工作会议中公布的来自基层的意见和建议,对我震动很大,触动很深。对照这些意见我逐项检查剖析,觉得学院领导班子在“四风”方面存在的问题,不同程度在我身上有所表现。我将按照教育实践活动的要求,先是集中一段时间对照查摆,深挖出现这些问题的根源;并在今后的工作中,逐步加深对党的群众路线的理解,通过加强理论学习和自身修养,强化执行党的政治纪律的自觉性,自觉地用中央“八项规定”和省委省政府“三十条规定“严格约束自己,从根本上改变自己的工作作风。
二、“四风”方面存在的突出问题。
(一)形式主义方面。
通过学习和开展“四对照四查摆”活动,发现工作中形式主义还是存在的。主要表现在学习、工作两个方面。
1.在学习方面。平时我还是喜欢看书学习,但处于领导岗位后,经常以工作多为理由,放宽了对自己的要求,基本上没有系统安排过自己的理论学习。空闲之余也是上上网,或看些网络小说解乏。对组织上每次发放的学习资料和业务书籍有厌烦情绪,经常放在柜子里一锁了事,或者简单翻翻目录,需要用时再到百度去搜索。这样长此以往,只工作不充电,理论知识匮乏,工作思路越来越窄,方法守旧,最可怕的是自己还无意识,看不到自身的落后。有时反而埋怨上级单位不理解基层单位的工作性质,不支持我们的工作。
2.在工作方面。形式主义体现为重形式,忽视结果;走过场,忽视提高。有的工作只停留在靠会议布置安排上,会后没有及时跟进,及时督促,及时了解情况,解决工作中的困难和问题。例如,每学期的期初、期中、期末教学检查,存在一定形式的走过场。前几年还能跟着教务处一块儿到系部去核查每一项工作,近几年几乎没有去检查过。工作只停留在最后看教务处写的总结报告。由于对教学过程中发生的真实情况没有掌握一手材料,所以有些后续办法可能根本解决不了实际问题。再例如我院各类质量工程项目的院内评审,注重了项目水平的把握,却没有及时将评审意见传递给老师,一定程度上忽视了以评审促进学院教师教科研水平提升的目的和作用。
(二)官僚主义方面。
通过学习和开展“四对照四查摆”活动,也发现了官僚主义的现象。主要体现在:
1.对基层教学单位的了解不够,走访的少,参加基层活动少。
我所分管的三系一部两中心,再加上培训部,大多数。
情况下都是主任们主动找我谈工作,而我很少主动约他们,甚至有时因为工作忙,还经常采取qq、飞信、邮箱等交流形式沟通工作。和一线老师更是这样,难得有机会了解他们的工作状态和困难。在一起聊,也多是就事论事的谈工作,很少能推心置腹地谈谈思想、家庭、生活,谈谈他们遇到的矛盾和困惑。因此这样一来,很多人都认为我很厉害,是个女强人。这是由于和大家缺乏感情上的沟通,也缺乏了一个领导应具有的人格魅力。和其他同事,和其他处室的同事,虽然长年一块儿上班,也只是上下往时打个招呼,对同事们的生活和工作关心不够,这样长期下去,势必会脱离群众,影响工作上的默契性。
2.参观学习,对外交往工作不够。
对外交往不够,到目前为止,还有不少合肥市的高职院校分管教学的副院长不认识,不了解。一年到头,到外面学校了解教学管理、专业建设的时间和次数屈指可数,非有必要也是联系好后请处室和系部主任带队去,多次计划去湖南大众,武汉传媒去考察,都一推再推难以成行。由于孩子正上初三,爱人工作繁忙,我则能不出差就不出差,特别是去外地,能不去就不去。例如最近在上海召开的教指委成立大会,虽然我以学院有监考为由,其实心里还是以家庭为重。会后,拿到了其他同志送来的教学论文集、管理制度集才有点羞愧,这本是一次非常好的国内行业学校互相交流和学习的机会。作为分管教学的副院长,这样在岗不尽责,这是典型的官僚主义作风。
(三)享乐主义方面。
按规定1999年由局里统一分配享有一套62平米的福利分房,现已卖掉另购置了商品房。由于父母在外地经常来我这里,近年他们借钱支持在经开区又购置一套100平米商品房,目前家里共有商品房两套。由于我不是本省人,也未在本地读书,所以人情消费和职务消费较少。但还是有一定的享乐主义思想。出差尽量坐飞机,住酒店不愿意住连锁酒店等。总认为现在工作条件好了,要快乐的工作,上班一定要有空调,踩着点儿上下班。
(四)奢靡之风方面。
随着工作环境和职务的变化,不知不觉中产生了比排场,讲面子的思想。在中央“八项规定”出台前,特别是接待外宾时总喜欢安排在大饭店,点菜时也未做按人按量,总觉得不这样体现不出中国人热情好客的心情。在我分管的工作中,有时需要布置一些节庆会展活动,有时候明知是一次性的场面,却对一些场地装修、吃请招待、铺张浪费很有热情。如前几年办运动会时放礼炮就受到了书记的批评。在一些活动中对下属为了多争取一些经费多安排的工作人员也采取默许的方法,睁一只眼闭一只眼。
三、存在问题的原因剖析。
在这次党的群众路线教育实践活动中,我按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,联系自己的思想和工作实际,重点查找了自己存在的问题和不足。对个人存在问题的原因进行更深层次的剖析,我认为主要是自身世界观改造滞后,因此导致了宗旨意识淡漠,群众观点弱化,理想信念动摇,政治觉悟降低。具体地说,主要有以下原因:
一是政治理论学习不够深入,政治理论修养不到家。多年来,一方面是社会上的诱惑多,总觉得别人过得比自己好,更主要的是自己理想信念不够坚定,没有把理论学习放在重要位置,缺乏对理论的系统研究和深刻理解。尤其是在完整、准确地理解和学习理论原著及精神实质上没有下功夫。由于学习不深不精不系统,不能融会贯通,因此理论与实践脱节,不能用马克思主义的立场和观点认识问题、分析问题和解决问题,前进道路上容易出现偏差。
二是加强党性修养不够。加强党性修养和锻炼,是每一个共产党员人生的永恒主题。对照党员标准自我剖析,我觉得自己党性修养不够,是出现“四风”问题的根源之一。自己虽然也常常告诫自己,但在具体工作中,为老师、为学生办事做得不够;在正确对待权利观、地位观、利益观上,还存在一些偏差,虽然自己也倡导树立共产主义文明新风,抱怨社会上急功近利严重,可现实中自己助人为乐做得并不多,艰苦奋斗、谦虚谨慎未能处处身体力行。
三是理想信念动摇。党性不强、觉悟不高,对发生在身边的各种不正之风见多不怪,听之任之。工作上创新不够,政绩观不是以是否符合科学发展观的要求作为标准,而是满足于完成规定动作,满足于面上不出问题,缺乏工作的积极性、主动性、创造性,滋生了享乐主义。
四是改造主观世界不够自觉主动,缺乏艰苦奋斗的精神。这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要认真改造自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者,认为完成了工作就是最大的政治,往往以事务工作代替政治和党性锻炼,对自己要求放松了,考虑个人的荣辱进退多了,考虑群众利益和全局利益少了,致使工作有时不够深入。
五是群众观念淡漠,宗旨意识淡化。对党的群众路线认识不深,人生观和价值观有所偏离,没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。自己患得患失多,为群众、想群众、服务群众方面做得少。
四、努力方向和整改措施。
通过查摆问题、开展批评与自我批评、深入基层听取意见,本人确定了今后的努力方向和整改措施:
(一)努力方向。
认真学习党的十八大精神以及中央的“八项规定”,学习安徽省新闻出版局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案以及安徽新闻出版职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,在院党委的统一部署下,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民、务实、清廉为主要内容,围绕高等职业教育内涵式发展和加快行业示范院校建设的要求,以转变领导作风、提高人才培养质量,努力提升学院对经济社会发展的贡献度、对人力资源强省建设的支持度和社会各界对学院的满意度为目标,以贯彻落实中央八项规定、省委三十条和学院实施办法为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题,着力解决学院建设中的突出矛盾,着力解决广大师生员工反映强烈的问题,教育、引导党员领导干部带头树立正气,提升能力,团结和带领师生员工积极投身学院各项改革,为建成“高质量、新特色、国际化”的一流示范性高职院校提供坚强保证。
(二)整改措施。
根据查摆中出现的问题和原因分析,提出以下整改措施:
1.继续加强学习。
继续学习中央和省委关于党的群众路线教育实践活动工作会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》,学习省委张宝顺书记、省新闻出版局郭永年局长等领导的讲话材料,提高了对“深入开展党的群众路线教育实践活动”的认识。
2.深入基层、了解群众,为基层解决问题。
今后重点加强与基层的联系,到基层去,到群众中去,了解问题、解决困难,提高水平。对于存在的问题,属于没有制度的完善制度,属于有章可循的,严格按照规章办事,属于执行有偏差的,以有利于维护群众利益、提高工作水平为原则边,避免形式主义。
3.完善管理制度和机制,通过制度把权力关在笼子里。
在本人职权范围内主要制定和完善以下制度:教学督导制度、教学例会制度、教学工作委员会会议制度、项目申报专家评审制度或机制、教学日常检查制度、学生信息员制度等。
总之,本人在学院分管教学工作,涉及教学建设、教学管理、教学科研等方面,存在滋生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的条件,本人一定要继续学习上级党组织的有关文件精神,把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决学院建设与发展、教育教学改革和广大教职工反映强烈的突出问题。做到坚持理想信念不动摇,树立宗旨意识,振奋精神;不贪图名利,不弄虚作假,讲究实效;做到密切联系群众,联系实际,树立责任意识;教学建设方面避免铺张浪费;个人作风方面解除奢靡享乐,远离以权谋私、腐化堕落,以实际行动维护党在人民群众中的形象,为学院“高质量、新特色、国际化”的建设目标做出贡献。
专此汇报。不妥之处,请批评指正。
这是一次认真贯彻党的群众路线教育实践活动和习近平总书记重要讲话精神的会议,也是一次自我批评,相互批评,查摆问题,改正问题的会议。
通过深入学习、征求意见、谈心沟通以及深刻查摆问题,我发现自身还存在一些问题,在今后的工作中要及时改正。
一、存在的主要问题。
首先,理论知识和业务知识尚且不足。作为班子成员领导要带头学习和在全乡营造良好的学习氛围。在注重掌握基本观点的同时还要加强深入的研究探讨,多和同事沟通讨论,将理论和实际紧密联系起来。
其次,创新意识还有待加强。在学习掌握知识后,应该顺应形势和实际,创新工作方法,增添工作中的新亮点、新经验、新成效,解放思想观念,提高与时俱进的意识。
再次,在深入基层、抵制“四风”上需进一步加强。在平时工作中,日常事务性工作挤占了很大一部分时间,深入基层了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做得不够,没能抽出更多时间深入一线。对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”的抵制还不够坚决,还存在一定的放松警惕思想。法制观念、组织纪律观念、廉政观念有待进一步提高,开展批评与自我批评不够。
二、产生问题的思想根源。
存在的突出问题,虽然缘由是多方面的,但主观缘由是主要方面,突出表现是:
从思想上讲,忽视了理论学习,放松了主观世界的自我改造。正确的世界观、人生观、价值观是每个党员干部永葆革命斗志的政治素质,只有不断地加强政治理论学习,不断加强主观世界的改造,才能坚定共产主义主义理想信念。但是由于放松了学习,自觉不自觉忽视了主观世界的改造,导致工作满足于现状,创新意识不强,缺少应有的进取精神,从而产生了这样那样的题目。
从工作上讲,产生了不求有功、但求无过的思想,因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,这也是产生多种题目的重要思想本源。工作的主动性有了差距。
从党性上讲,主要是“宗旨”意识有所淡化,为人民服务的责任感不够紧急。作为一位纪检干部,只有把自己工作融进到为群众服务中,才能实现其本身价值。产生了事不关已、免谈为好的错误思想,对群众疾苦了解的少,反映甚少。
三、今后的努力方向。
通过这次民主生活会,不仅对自身进行了检讨,同时也为今后的工作提供了明确的方向和整改措施。
(一)加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。
首先要继续学习党的重要政治理论,并以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论和“党的群众路线教育实践活动”为契机,联系实际,认真学习和领会党的方针政策,端正学习态度,提高理论政策水平。然后要不断提高自己的业务技能水平,针对工作实际,加强业务学习。
(二)解放思想、创新驱动。
强化创新思维,寻找突破口,解决工作中存在的热点和难点问题。积极探索工作新思路、新途径、新方法,办实事、求实效,提高工作的创新意识。
(三)坚持走群众路线,深入基层解决问题。
切实深入基层,贴近、了解群众,解决实际困难,坚决与“四风”做斗争,用实际行动密切党群、干群关系,努力打造一个务实清廉服务群众的集体。
在今后的工作中,我将不断加强学习,努力提高自身素质,及时改正所查摆出来的问题,进一步增强忧患意识、创新意识、群众意识,以新观念引领新发展,以不怕揭短、不怕亮丑、不怕巨痛的勇气查找差距、解决问题。同时也希望同志们相互批评,提出问题、整改问题,将群众路线落实到实处。
局班子对照检查材料,局领导班子对照检查材料
根据县纪检委、县委组织部《关于开好2015年度乡科级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》(x组〔2015〕x号)要求,县xx局领导班子广泛征求了县有关部门、局干部职工、退休老干部对领导班子及成员的意见和建议,并组织认真学习了党的十八大报告、党的十八届三中全会精神,学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉》、《关于领导干部报告个人事项的规定》等党纪党规,领导班子成员还认真开展了交心谈心活动,进一步统一了思想,形成了共识,为开好这次民主生活会做了充分准备。
今天有幸邀请到了县同志前来指导,我提议大家以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。下面,我代表局领导班子作对照检查,不足之处,请同志们批评指正。
一、坚定理想信念、遵守党的政治纪律。
一年来,局领导班子以建设学习型、服务型、效能型机关和支部为目标,坚持把提高思想理论水平摆在首位,不断完善学习制度,严格学习纪律,创新学习方法,深入学习中央、省、市、县一系列重要会议精神、重要决策部署。深刻领会精神实质,准确把握科学内涵,进一步坚定理想信念,围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以股级以上干部为学习重点,切实加强全体党员、干部群众路线观点和党的群众路线教育,将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿学习教育活动全过程,把领导带头、反对“四风”贯穿全过程,引导党员干部学习和对照党章,对照群众期盼,对照典型,认真开展批评与自我批评。通过学习,使我们进一步认识到“从群众中来,到群众中去”的群众路线,是做好群众工作的根基,想群众所想、急群众所急,做群众之所需,就能得到人民群众的支持。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:对理论学习的长期重要性认识不足,认识还不完全到位、不够深刻;班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够,还存在不善于学习、不会学习的问题,学习方式方法有待于进一步改进;对新知识、新理论、新工作的研究还不全面,理论学习与指导实践结合不够好。
存在以上问题的原因:班子成员忙于业务工作,在理论学习方面存有惰性,学习不够刻苦,没有养成良好的学习习惯;满足于现有的知识结构、理论水平和自身能力,满足于过得去、差不多,放松了对学习的要求;对坚定马克思主义信仰,坚定理想信念,坚守精神追求的认识不够深入。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是坚持把理论学习摆在首位,开展好“局长讲党课、股长讲业务、办事员讲励志”和岗位大练兵活动,积极探索与审计工作相适应的学习内容和学习方法,提高学习的效果。二是班子成员要带头自觉学习,努力提高班子成员及全体干部职工的理论水平、业务素质。三是自觉把理论学习与改造主观世界相结合、与工作实际相结合、与开拓创新相结合,在理论联系实际、指导实践、研究解决问题方面下功夫。通过以上措施使领导班子坚定对中国特色社会主义道路的认同,自觉在思想上、行动上与中央保持高度一致,保证政令畅通。
二、践行宗旨意识、改进作风方面。
一年来,局领导班子牢记党的宗旨意识,坚持民生优先、群众第一,以开展创先争优活动和文明单位创建活动为载体,不断强化服务意识、大局意识、危机意识,创新工作思路、完善工作机制、规范工作程序、改进工作方法,提升了服务质量,提高了审计机关的工作质量、效率和服务水平。一是突出关注经济社会发展中的突出矛盾和潜在风险,全力做好政府性债务审计和部分乡镇党政正职执行财经纪律审计。整合有效资源、高标准,圆满完成了赴xx县和xx县的审计任务。协调好了xx县政府性债务审计组在我县的债务审计和部分乡镇正职执行财经纪律审计。二是围绕资金分配和预算管理这条主线,进一步加强了预算执行审计。三是围绕提高投资效益,认真抓好建设项目的竣工决算审计,加强了重点建设项目的跟踪审计,帮助建设单位加强管理、规范行为和提高资金效益,为防范资金和管理风险发挥了积极作用。四是围绕加强干部监督管理。以领导干部履行经济责任、廉洁自律为重点,深化审计内容,完善评价方式方法,促进了领导干部自我约束和正确履行职责。五是围绕促进惠民政策落实,进一步加大对“三农”、教育、卫生等民生资金审计,保证党和政府的各项安民、惠民、利民政策落到实处。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:一是在审计工作中还存在质量不高的问题,与县领导的要求有一定距离。二是工作作风有待进一步改进,懒、散、庸、推等机关病尚未得到彻底根治,影响了审计工作整体水平和效率。三是深入基层调查研究较少,掌握的信息不全面、不及时、不对称,参谋助手作用发挥不充分。
存在以上问题的原因:一是有时放不开手脚,对干部的管理不够严格、工作安排不够细致,在工作细节方面还不够严谨。二是部分干部忽视了自我约束、自我监督、自我加压,对自身要求不高,工作责任心和服务意识、大局意识不强。三是部分干部宗旨观念不够牢固,作风不扎实,工作积极性、主动性、创造性不够,不愿多动脑子,不愿刻苦钻研。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是以开展创先争优活动为载体,在落实责任、加强管理、工作细节等方面下功夫,进一步强化责任意识、大局意识、服务意识,不断改进工作作风,提高审计工作整体水平和工作效率,提高服务领导、服务基层、服务群众和服务大局的能力和水平。二是不断完善内部管理各项制度,进一步规范工作程序,严格执行分工负责制、过错责任追究制,强化效能建设,细化责任措施,推进审计工作高效能管理、高质量运转。三是大兴求真务实之风,注重研究新情况,发现新问题,及时掌握第一手资料,超前做好谋划,全力做好审计工作,充分发挥参谋助手作用。四是加大对县委、县政府重要事项、重大决策、领导临时交办工作落实情况以及机关作风建设的督促检查,着力提高审计机关的执行力。
三、贯彻落实民主集中制方面。
一年来,局领导班子能够认真贯彻民主集中制,按照“集体领导、分工负责、权责明确、统揽高效”的原则,落实集体领导下的个人分工负责制。凡对人事、财务、重点工作等重大事项的安排部署,都充分征求班子成员意见,及时召开党组会、局务会和全体会集体研究决定,提高了干事创业的能力,维护了班子和谐稳定,增强了班子的凝聚力和战斗力。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:班子成员相互交流沟通不足,开展批评与自我批评还有欠缺,领导作风有待进一步改进;有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发,对个别同志和工作人员存在的问题不能及时指出。
存在以上问题的原因:对开展批评与自我批评的认识还不是很到位,存在明哲保身和“老好人”思想,怕开展批评影响团结,影响同志间的感情,怕得罪人影响班子团结。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是进一步加强领导作风建设,认真贯彻执行民主集中制,充分发挥班子成员的主动性和创造性,增强班子的向心力、凝聚力和战斗力。二是坚持党性原则,认真开展批评和自我批评,对班子成员和干部中存在的缺点和不足,该提醒的提醒,该批评的批评,对工作中发现的问题及时提出改进的建议和措施,增进理解信任,加强班子团结,推进工作落实。
四、落实党风廉政建设责任制方面。
一年来,局领导班子扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。班子成员能够严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及廉洁自律各项规定,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持党风廉政建设和反腐败工作逐级负责制,把党风廉政建设工作内容逐项分解、细化量化到各分管领导、股室和人员。严格按照中央八项规定和省、市、县贯彻意见的要求,坚决制止多占办公室、公车私用、公款私吃和公务接待铺张浪费等现象。认真执行县委、县政府有关重大事项请示报告等制度,严管配偶、子女及审计干部,做到自重、自省、自警、自律。
但经过剖析和反思,领导班子还存在一些不足和问题:班子成员在落实“一岗双责”,对分管股室工作人员加强廉政建设、廉政教育的力度不够;对干部职工履行廉洁自律有关规定和依法行政的督促检查不够。
存在以上问题的原因:对党员干部严格要求、严格管理、严格监督的认识不足,工作还不到位。在工作、生活中有时有降低要求和标准的现象。
针对以上不足,领导班子将从以下几方面进行整改:一是进一步加强党风廉政建设,坚持把廉洁自律的各项规定贯彻落实到领导干部从政的各个环节当中,加大监督检查,使其依法从政。二是班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”制,切实抓好分管股室党风廉政建设责任制落实的督促检查。三是严格按照中央八项规定和省、市、县贯彻意见的要求,规范从政行为,严格执行公车配备、办公室使用、公务接待、重大事项请示报告等制度,加强配偶、子女及审计干部的管理。
领导班子对照检查材料
开展“十对照、十整治”活动,一定要在“真”字上作文章,听取意见要真心实意,查摆问题要敢于较真,问题整改要真抓实干,建章立制要求真务实,只有这样,才能确保活动达到预期效果。
一、在深化认识上下真功夫。
人的世界观、人生观、价值观是理想信念、党性党风党纪和道德品行的“总开关”,只有解决世界观、人生观、价值观的根本问题,党员干部政治辨别能力、政治定向和实践能力才能从根本得到提高。一是要带着责任学。开展好教育实践活动,学习教育是基础。在学习交流过程中,带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题,充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气;带头转作风,带头搞好整改,清除思想和行为上的“灰尘”和“污垢”,充分展示教育实践活动带来的新变化、新气象。二是要带着对广大职工的满腔热情学。三是要带着思考、结合实际学。通过学习上级规定的学习内容,认真思考,从思想深处真正弄清楚、解决好“四风”问题,准确掌握群众“想什么、急什么、盼什么”,争取在一线掌握情况、在一线发现问题、在一线推动工作、在一线落实制度,不断坚定党员干部的群众立场,切实为职工办实事、谋实利,从而增强活动的目的性。
二、在听取意见上下真功夫强调主要领导带头,是一种有效的工作方法,是一种责任担当,也是我们党开展工作的一条基本经验。首先是指出问题要敢于把矛头对准“我”。敢于强调把矛头首先对准“我”,才能得到群众真实情况。其次是对照检查确实把自己摆进去。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,力求听取意见广、深、实、真、多。要广泛、深入、集中查找党组班子和成员特别是自身存在的问题。发现问题后,认真开展批评和自我批评,做到“五对照”:对照党章,对照法律法规,对照职能职责,对照上级要求,对照群众期盼。查找自身原因,特别是作风方面问题深刻剖析原因,为下步整改奠定基础。第三是剖析问题要做到正人先正已。古人云,“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。当领导干部特别是主要领导同志,如果失去表率作用,其话语就没有说服力,队伍就丧失号召力、凝聚力和战斗力,事业可能就会遭受挫折,甚至是挫败。革命战争年代,共产党干部高呼一声“跟我上”,战士们个个紧随其后奋勇杀敌。在和平年代,焦裕禄、孔繁森等好干部以身作则艰苦奋斗,引领广大群众改天换地创造了动人业绩。那么,作为深受党培养多年、组织关怀多年领导干部,必须有这样勇气正视改正自身的问题,带头促进党风建设的好转。
三、在边整边改上下真功夫。
党的群众路线教育实践活动,必须坚持把反对“四风”贯彻始终,必须围绕“四风”,要把重点聚焦在“四风”上,紧紧盯住“四风”问题,避免分散主题。一是要把学习教育与查摆问题结合起来。要有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,深入查找“四风”方面的突出问题。边学边查边改,不能偏向。要多找主观问题,多找领导班子的问题,多解决自身问题和群众反映最大的意见和问题。二是要把学习教育与解决突出问题结合起来。对查找出来的“四风”方面的突出问题,能改的马上改。领导班子和党员领导干部要从自己做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。三是要把学习教育与建章立制结合起来。以查找的问题为基础,及时纠正排查工作中发现的制度风险,结合大项任务采取自我评价、听取意见等方式,对现有制度进行梳理评估,重点查找制度缺失、衔接不紧、约束过宽等矛盾,为下步制度完善提供依据。
四、在力求实效上下真功夫。
以这次教育实践活动为契机,彻底转变思想观念,敢于负责,花硬功夫、用实招,体制性障碍,并采取有效措施,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。首先,在提高群众满意率上下功夫。剖析原因,提出整改措施。其次,建章立制排查风险。针对实际,积极探索建立党政领导干部诚信机制,深化绩效管理,整合各类检查考核,精简会议活动,精减文件简报,正文风、改会风、转作风,树新风,大力推进联系群众长效机制建设。针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防止作风不正、不实、不廉的问题。
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班子副职对照检查材料
根据上级的部署,我村开展了党的群众路线教育实践活动。根据中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,按照××村实施方案,全体党员积极参与,实践活动有序开展。在第一环节学习活动中,领导班子集中学习了群众路线相关材料。现将对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律情况。
我村领导班子始终把遵守党的政治纪律作为开展一切工作的政治准则,坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致。在党员培养和干部选拔方面,严格坚持“信念坚定、勤政务实、清正廉洁”标准;在党内政治生活方面,严格坚持按党章办事,严格遵守党内各项政治生活准则,坚决贯彻民主集中制;在廉政建设方面,积极推进惩防体系建设,较好落实反腐责任;在言论和行动方面,切实做到遵守和维护了党的政治纪律。
二、贯彻中央八项规定转变作风方面的基本情况。
领导班子思想,提高认识,务必做到有令则行,有禁则至。二是整章建制,为密切联系群众、转变工作作风,把领导班子定期深入到基层进行调研,帮助基层群众解决实际问题作为一项规章制度贯彻执行,使领导班子能够带着感情融入群众,带着责任服务群众,切实做好群众工作。三是领导班子在控制“xx”经费方面都能自觉带头遏制职务消费、人情消费和车辆超标现象,在配车、办公用房等方面都不存在违反规定现象,也没有发现班子成员持有“会员卡”和私设“小金库”情况。
三、“四风”方面存在的主要问题。
只有找准问题,才能明确整改目标。××村党支部不遮掩,不回避,依据征集到的意见和建议,对照反对“四风”的要求,对存在的问题进行梳理。主要表现在:
(一)形式主义方面。
1、报告、会议少一点,重在解决问题;。
2、学习重形式,轻应用,教育活动和实际工作存在“两张皮”现象;。
3、焦裕禄精神在班子个人工作中体现不够充分。
举例说明:由于××村目前有公租房怡芳苑项目、濂溪大道延伸线项目、候白垅大道、桑家老屋大道、候白垅安臵小区等项目,班子成员每天要下村量地、处理纠纷等,所以会议、报告比其他村的领导班子要少一些。
(二)官僚主义方面。
具体表现形式有:
1、深入基层不够,关心群众不够;。
2、群众民主参政议政力度不够,
3、服务意识不强,办实事少,
举例说明:××村重大事项是由人大代表、村民代表、党员、组长共同开会决定的,由于村民在外务工的人较多,时间安排不了,不能做到全民参与政治决策。
(三)享乐主义方面。
1、要脚踏实地的干一些真事、实事,不能贪图一时之快、一时之利,而不做长远规划;。
2、缺乏创新精神,思考和处理问题存在因循守旧、四平八稳的现象;。
举例说明:在处理征地量地纠纷的时候,××村领导班子更倾向于安抚群众,为群众服务,缺乏创新精神,处理问题四平八稳,而忽略了一些长远的利益。
(四)奢靡之风方面。
这一方面,能抑制奢靡之风,避免铺张浪费,但在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入,时有存在把关不严的现象。
四、产生问题的原因分析。
别党员领导干部思想根源和认识根源的原因。究其原因,主要有以下几点:
1、政治觉悟不够高。
作为党员干部,特别是班子成员,事事处处都应该起到模范、表率作用,应该像焦裕禄那样,严格按照党员的标准要求自己,克己奉公,鞠躬尽瘁。
2、政治理论学习不深入。
习近平总书记在谈到改革开放的科学方法时指出,“摸着石头过河”是摸规律,从实践中获得真知。过去对“摸着石头过河”的理解还不深不透,导致在制度改革方面缺少一贯性,总是会出现“东一榔头,西一棒槌”的不成熟发展规划,致使改革不够深化。
3、对党的群众路线认识不深。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,作风建设的核心是密切联系党同人民群众的血肉联系,解决好“为了谁,依靠谁,我是谁”的问题。目前,工作中存在的诸多问题应该是联系群众不紧密,依靠群众不积极造成的。
五、今后努力的方向和改进措施。
从建章立制入手加大力度切实解决好“四风”问题确保取得党和群众满意的明显实效,以作风建设的实际成果接受上级和群众的检验。
(一)形式主义整改措施。
1、要精简会议,提高会议效率。会前要做好充分准备,会议要重点突出,会上提出的问题必须有解决办法,明确责任人、完成时间,会后按时反馈落实情况。
2、在组织学习活动时,学习内容要明确,学习要和实际工作相结合,通过学习讨论找到解决实际问题的办法。
(二)官僚主义整改措施。
1、制定领导班子成员联系点制度,领导班子成员要把为基层群众办实事作为联系点工作的根本出发点,重点抓好热点难点问题的解决。
2、加强为民服务意识,摈弃长官习气,为民多办实事。
(三)享乐主义整改措施。
1、在管理方面,鼓励创新,建立新的激励机制及其它的规章制度。由领导班子相关成员负责。
2、严格贯彻执行党的八项规定,禁止工作日饮酒,学校出台工作日禁止饮酒工作制度。。
(四)奢靡之风整改措施。
建立健全水、电、油、办公用品、维修材料、清扫工具、报刊杂志等相关管理制度。
根据县纪委、县委组织部《关于召开以加强领导干部作风建设为主题的党员领导干部民主生活会的通知》的文件要求,我乡领导班子采取多种形式征求意见,认真回顾在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的情况,特别是对照胡锦涛同志提出的八个方面良好风气的要求,深入查找领导班子存在的不足和问题,剖析问题产生的根源,并制定整改措施。
主要成绩:
一、班子凝聚力战斗力增强。努力按照负责任、干事业、求实效的要求加强班子自身建设。(一)珍惜团结。班子成员之间能加强沟通,每个成员能摆正自己的位置,不空位、不越位,能正确对待工作中不同意见,存小异,求大同,共同珍惜这份同处的缘份,使班子成员在和谐、友好的环境中共事;(二)发扬民主。严格执行民主集中制,发扬党内民主,各种意见能充分的发表,集思广益,形成共识,成员间有争议,但不偏激,不固执,一把手能果断,但不武断,不专横,提高了决策的科学化、合理化;(三)重视学习。把学习当作提高素质的重要途径,也是搞好工作的重要基础,班子成员能带头学习,坚持集中学习与自学相结合,理论学习与业务学习相结合,书本知识学习与实践学习相结合,在学习中能撰写学习心得体会,能积极参加县里组织培训和乡里举办的一些培训;(四)注重实际。坚持一切从实际出发,能清醒客观的认识我乡的实际,定好位,因地制宜的发展香梅的各项事业,不盲目发展,不搞不切实际的花架子,不搞形式主义,确保各项工作任务、工作目标能稳步实现。通过班子建设使我乡经济社会各项工作取得了长足的发展。全乡经济综合实力不断增强,各项经济指标同比实现较快的增长,特别是财政收入,实现了“双过半”,同比更是翻了一番。“三化”工作进程快,农业化在稳固粮食生产的基础上,调整产业结构,做活“山”字文章,加大了对农业的扶持力度,落实了各项惠农政策,防汛、山洪灾害防御工作的力度得到加强。工业化完成了对煤矿资源整合工作,加大安全生产力度,确保煤炭产业的健康、快速发展。城镇化按照硬化、亮化、美化、绿化、净化的要求,加强了对小康街的建设,中心功能凸现。社会各项事业协调发展,计生工作形势喜人,在春季和夏季计划生育集中服务活动中,都取得了近年来少有的好成绩。社会治安综合治理工作深入开展了扫黑除恶专项活动,严厉打击地下“******”****活动,及时化解各种矛盾纠纷,确保全乡大局稳定。农村教育事业进一步加强,特别是教学质量明显提高,今年考取一中特优生9名。
二、干部作风建设成效显著。把求真务实、真抓实干作为转变干部作风的关键。努力抓制度建设,抓工作落实,抓督促检查来促进作风的转变,收到了良好的效果。(一)干部工作效率提高。工作责任增强,安排的工作能逐项落实到位,杜绝拖拉现象,如在今年的农村新型合作医疗入会费的收缴工作以及春季计生集中服务活动中都能按时保质保量的完成任务,特别是计生工作“四大手术”的落实,在全县排名第一;(二)工作自觉性增强。能主动去想事、做事,能结合工作实际来完成上面安排布置的工作任务,在防汛、山洪灾害防御工作中,驻村干部都能根据本村实际制定预案;(三)工作热情上升,干部精神面貌为之一新。在增加工作压力的同时,组织干部职工积极参加各种活动,缓解紧张的心态。在全乡干部职工中开展了“比作风树形象”的演讲比赛,组织了蓝球比赛。从而凝聚了人心,增强了团队意识;(四)工作作风更务实。积极开展“围绕‘三最’搞调研,排忧解难促发展”活动,解决了一些群众反映强烈的遗留问题,如农田因灾受损问题,村级财务问题,矛盾纠纷的处理等。实现了一些群众最期盼、最关注的愿望,如通村公路的建设、饮水工程建设。
存在的问题和不足:
一、创新意识不强。思想观念不新,因循守旧,工作上没有大的突破,工作思路不开阔,抓日常性具体工作多,抓创新工作少,一定程度的存在维持大局稳定就行了的思想倾向,具体表现在:(一)项目建设动作不大。虽然上了项目,但大项目少,特别是没有在全县有影响的大项目,以项目建设拉动经济发展的作用不很明显;(二)产业结构单一的格局未根本扭转。财政收入过份依赖煤炭行业,农业产业结构调整的规模不大,力度不大。离现代农业发展要求相差较远;(三)对遗留问题的处理办法不多。如乡村债务问题,乡里的债务还在按计划逐年偿还,村里的债务根本无力偿还。(四)农业基础设施薄弱。特别是农田水利设施在日益恶劣的自然灾害面前显得格外脆弱,抵御自然灾害能力不强;(五)特色工作不多,注重于完成任务。
二、工作作风与形势的要求有差距。通过作风建设干部作风确实有了很大的转变,但与上级的要求以及群众期盼有差距。具体表现在:深入基层处于被动状态,绝大部分下乡是为完成县、乡安排的工作任务或是处理解决村干部、老百姓反映强烈的问题,主动下村了解民情、服务群众排忧解难的不很多;调查研究不深入。平时只注重一些具体性工作,对基层工作存在的一些问题虽心中有数,但对问题产生的深层次原因以及解决问题的对策缺少深入的思考和探索;下村时与村组干部、党员交往接触得较多,真正与普通群众特别是一些弱势群体交往的较少;由命令型干部向服务型干部转型还不彻底,有时在群众面前还是有点“官气”,把自己当“领导”,而不是“公仆”。
三、落实党风廉政建设责任制有自满现象。谦虚谨慎的作风不够,班子成员在党风廉政建设方面认识到位,做到也到位,就自认为很不错了,滋生自满的情绪,思想上放松对自己的管理,在廉洁自律方面就没有提出更高的要求;在落实党风廉政建设责任制方面注重对自身管理,觉得只要自己廉洁就行了,疏于对自己职责范围内党风廉政建设,甚至认为党风廉政建设是党政一把手、纪检部门的职责。另外,艰苦奋斗的意识要进一步提高,随着社会的进步,物质文化生活日益丰富,艰苦奋斗、勤俭节约意识有所淡化。
产生问题的原因:
一、理论学习欠缺。造成工作方法不多,思想不开阔。学习不能持之以恒,随意性强。学习的深度、广度不够,对政治理论、政策法规、调研性文章学习不够,而且把学习停留在表面,缺乏思索,对思想灵魂触动不深。不能用所学来指导实际工作,在工作中解决具体问题水平不高。学习不足造成思想的僵化,开拓创新意识不强,头脑中只有旧观念、老办法。适应不了新时期的工作形势。
二、宗旨意识不浓。心里没有真正装着老百姓,服务群众仅为了工作需要而已,对群众缺乏深厚的感情,造成工作的主动性不强,吃苦耐劳作风不够,有些工作局面难以打开。
三、进取心不强。存在满足于现状的思想,认为干多干少差不多,完成工作任务就可以了。对一些难度大、问题复杂的工作有拖拉、推诿的现象。对自己的要求不按高标准看齐,思想上放松对自己的管理。
整改措施:
一、强化理论武装。加强学习,把学习当作是解放思想的前提,是事业发展的基础,是提升素质、加强修养的重要途径,充分认识学习的重要性,增强学习的自觉性,把学习当成一种习惯、一种责任、一种修养;增强学习系统性,克服对学习抓得时紧时松的现象,克服盲目的无计划的、凭个人兴趣爱好随意性强的学习方法;要坚持理论联系实际,在实践中学习,在学习中结合工作实际进行思考;坚持学以致用,用所学的知识来指导工作,推动工作。
二、新创工作方法。要转变思想观念,用新的观念来指导实际工作,努力树立争创一流工作业绩的思想。工作中要勇于探索,勤于思考,敢于实践,善于总结。积极面对一些难度大,富于挑战的工作。努力树立科学的发展观,充分利用自身优势,积极借鉴他人成功经验来开展工作。
三、牢固树立群众观念。真正把自己当成人民的公仆,心里时刻装着群众,把群众利益摆在首位。坚持从群众最期盼的事抓起,从群众最关注的事做起,从群众反映最强烈的事办起,主动关心群众疾苦,倾听群众的呼声,尽心尽力帮助他们解决一些实际上问题。
四、加强制度建设。建立和完善各项规章制度,使制度具有科学化、人性化。形成一个用机制管人、以制度促工作的局面,营造一种爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。另外,在抓制度的落实上要下大力气,确保制度的严肃性、长效性、公平公开性,防止制度流于形式。
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班子对照检查材料
按照县委组织部和县纪检委关于开好20xx年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求,我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上,带着责任,带着感情,带着问题,在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见,班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动,以实事求是、严肃认真的态度,重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议,同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份,收回96份,经梳理汇总,共分4个方面33条意见,其中:落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条,转型发展方面5条,改善民生方面11条,社会事业方面4条,以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况,以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员,现对照检查如下:
党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律,自觉同党中央保持高度一致,坚决贯彻落实党的路线、方针、政策,中央、省、市、县重大决策、决定,在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项,形成决策决议,科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实,整体上能够做到令行禁止、政令畅通,较好地发挥了模范带头作用。目前,无一例违反党的政治纪律情况。
一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定,深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度,敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际,制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制,较好完成了镇级13项招投标事项,公开招聘小学教师16名,工勤人员17名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求,开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》,镇、村、企公务接待得到有效控制,公车管理、公款消费、公务接待进一步规范,“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多,我们采取有关会议合并综合召开,督查、考核综合统筹进行,通过电话、手机信息指导指挥安排工作,班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法,减少基层干部集中到镇开会时间,节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化,婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实,班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成,取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式,精文减会取得明显成效。
1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大,抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题,也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题,对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为:一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查,标准不够高,工作求稳求实,创新不够,担当不足。二是学习上重形式轻效果,形式比较单一,效果不明显,导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题,过渡期基本利益保障、股份谈判等,做出很大努力,也有新的突破,但一直未能得到有效彻底解决,其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。
2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状,自我陶醉,对加快发展的紧迫感、重要性认识不深,对发展形势估计不足,对发展趋势把握不准,对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中,浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在,深入实际少,调查研究少,谋划发展投入精力不够。在对待群众感情上不够贴近,在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多,措施不力,效果不佳,一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决,一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。
1、学习不深、不透、不到位。行动的先导是思想。学习次数、学习时间较多,但学习的效果、掌握和理解深度不够,表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来,对“四风”危害性的认识不很到位,影响了各项工作的高标准开展和反“四风”的自觉性、坚定性、紧迫感。。
2、思想观念不适应,点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上,没有能够体现在具体工作中,落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上,部分班子成员存在不愿闯、不愿试,怕出问题、怕担责任,老办法过时了,新办法不会用,思维方式、工作方法还没有彻底转变过来,导致时常满足于已经取得的成绩,固步自封,开拓创新意识差,思想观念不适应,在出谋划策上缺乏点子和点子不新,创新创业创一流热情不足,效果不好。
3、自律要求不严,党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,随着社会环境的深刻变化,我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律,对一些社会现象见怪不怪,习以为常,忘记了自己是一名党员领导干部,这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现,也是容易出现“四风”问题的重要原因。
4、联系群众不紧,群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么,在感情上对群众贴得不近,从而并没有真正树立起正确的群众观,服务方式、服务观念落后,服务水平、服务质量不高。
5、长效机制还不配套,落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度,有的制度虽然写在文件上、贴在墙上,但执行不到位。
1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化,工作学习化理念,勤奋学习,善于思考,在真学、真懂、真用上下功夫,使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己,牢固树立立党为公、执政为民的理念,科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践,努力建设“三型”党组织、“四型”政府和五好干部班子,不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。
2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向,认真慎重积极对待各类意见建议,列出清单,建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制,强化班子成员带头表率意识,创造条件便于基层和群众监督、评价,牢固树立大局观念和全局观念,强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任,落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全,落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案,认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平,也要提高合作合力攻坚的能力,努力营造千方百计惠民生,一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。
3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实,全面抓好具体配套制度建设和落实,突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作,进一步压减“三公”经费,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念,自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中,都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关,大力培育镇级、村级财源,切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理,严格财经纪律,做到不该花的不花,不该开支的绝不开支,认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,坚决反对“讲排场、比阔气”的不良风气,真正把资金用在刀刃上,为民多办好事实事,共同促进社会和谐稳定,共同描绘东城美好未来。
4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”,高度重视项目质量,下大力气使已投产的项目全面达产达效,已开工的项目按期投产营运,新确定的项目尽早落地开工,再储备和谋划一批新项目、好项目,既要加大力度提升环境质量,又要杜绝形象工程、面子工程。进一步完善创新驻村、包村、包项目、包单位制度和办法,全面提升综合便民中心的服务质量和水平,持之以恒反“四风”,提高水平强服务,加大力度促发展,合力攻坚求突破,以扎实有效开展群众路线教育实践活动为抓手,不断改进作风,紧紧围绕“项目立镇、三产活镇、科技富镇、人才兴镇、生态美镇”的总思路,瞄准“打造亲水生态秀美东城、率先全面建成小康强镇和率先实现支柱产业基本转型”三大目标,抓改革,转作风,夯基础,强素质,主攻“项目建设、就业增收、平安和谐建设、美丽乡村建设、廉洁乡村、制度乡村建设”五大硬仗,全力打造工业新型化、镇域生态化、农村城市化、镇村企一体化的精品区、样板区,为把我镇率先全面建成小康强镇而共同努力奋斗!
班子对照检查材料
党的群众路线教育实践活开展以来,乡党委按照县委的统一安排部署,扎实开展学习教育,坚持“诚心、广泛、深入、细致”的原则,采取发放征求意见建议表、设置意见箱、召开座谈会议、公布热线电话和网络平台等方式,认真查找在“四风”方面存在的突出问题,共征求意见建议300多条,其中涉及领导班子“四风”方面的建议意见,经梳理归纳出4个方面意见建议17条,每一名班子成员都征求到26条以上意见建议,涉及个人“四风”方面建议达15条以上,所有这些意见建议,均涵盖了领导班子及成员在思想认识、工作作风及“四风”方面存在的不足和问题,比较客观反映了现阶段党员领导干部在认识和作风上存在的现实问题,我们在继续深入学习了习近平总书记“三严三实”重要论述和兰考县指导县委常委班子民主生活会时重要讲话的同时,局主要领导与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与各股室负责人之间,都主动进行谈心交心,进一步统一思想,为顺利召开民主生活会打下坚实的基础。现将领导班子对照检查汇报如下:
(一)贯彻落实情况。局党支部始终把遵守党的政治纪律作为党建工作的大事来抓,严格遵守党的政治纪律,牢固树立宗旨意识,全面落实党风廉政建设责任制,自觉维护党在干部职工群众中的良好形象。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,加强与群众的血肉联系,认真贯彻执行中央“八项规定”和省市县要求和规定,在大是大非面前旗帜鲜明,立场坚定,始终在政治上、思想上、行动上与中央和上级党委保持高度一致。
(二)存在的问题。在遵守党的政治纪律和贯彻落实中央“八项规定”及省市县相关规定方向,监管要求严格,但与中央和省市县(委)要求相比,还存在的差距和不足,一是存在着对学习党的路线方针政策不够深入及时,宣传贯彻落实力度不够,理解掌握不够全面,在实践运用上跟不上节奏,执行不够得力的问题。二是在贯彻民主集中制上存在着讨论一些问题,有时发言不坦诚,不能畅所欲言的问题。三是在坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实等方面仍有一定差距。四是思想认识不到位,还抱有暂时忍一忍、过了这阵子就好的观望心态,执行规定不到位,有时存在依赖开会、发文推动工作,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。五是审计监督职能需要进一步加强,有些单位的公务接待随意性大,浪费现象还不同程度存在;项目建设投资监督不到位,财政资金绩效发挥有待提高。六是执行相关规定中还存在好人主义,发现班子成员参与被审计单位宴请及办公存在浪费电、水、纸张等问题,没有进行制止,睁一只眼闭一只眼。七是存在责任意识、担当意识、干事意识不强的问题,有时对上习惯于决策好了、布置好了再去做,有等靠的思想,超前思维能力不足,对下更多的依赖别人解决问题。
(一)形式主义方面存在的问题。
1.学习不够扎实。干部学习教育存在学用脱节、学而不思、学而不用的现象,践行科学审计理念不够到位,存在审计理念与审计实践“两张皮”的情况。主要表现在:重工作轻学习,领导带头学习不够,钻劲不足,形成上行下仿,学习制度流于形式;班子学习的整体意识还不够强,政治理论和业务知识欠缺造成工作不扎实,缺乏深度,导致政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻,个别同志有时学习的自觉性、积极性和主动性不足,存在实用主义,要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学,机关学习存在以会代学,以工代学的情况,学习形式和方法单一,多是念稿子、浏览网页、看电视,走出去到外面交流学习不多。比如有时传达县上文件和会议精神,对着文件读,照本宣科,使得学习不扎实,也不切合实际,没有很好的掌握精神实质,导致工作开展不平衡。
2.用科学理论指导实践、解决实际问题的能力不强。比如:个别同志的思想观念还不能适应跨越式发展要求,对经济社会发展定位认识不准确,站位提不高,眼界放不宽,考虑处理问题就事论事,思路不宽,习惯于凭老观念想新问题,靠老经验办新事情,在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性,局限于做好本职工作不出问题就行了,缺乏思考如何把事情做得更好;有些同志有时工作上习惯于依葫芦画瓢,机械地贯彻上级有关部门工作部署,工作只求过得去、不求过得硬;有时只会埋头做事,不会主动思考,想办法、出点子较少。
3.只重形式,不求实效。抓工作只靠会议落实会议,文件传达文件,会议过长,导致工作出现交叉重复,增加了干部的负担,主要表现是主要领导会议强调多,深入审计一线督查少,个别分管领导对下属要求多自己做得少,对工作安排下去之后督促检查工作少,个别工作导致延误。
4抓工作认真领会上级精神不够。想问题,做决策时,主观臆断,完全按照上级的要求没有自己的主导思想。例如领导班子在“联村联户为民富民”行动深入村组农户没有达到县上要求,调查研究少,村情民意情况掌握不彻底,对村级发展规划缺乏科学性指导意见,特别在发展特色产业方面没有提出对应措施。
5.工作创新不够。只局限于完成工作任务,而忽视了提高办事效率,表现在个别领导存在把工作当做完任务的思想,缺乏把工作做细做实的观念,工作做得不够细致,没有精益求精,比如在工作中为了节省时间忽略实地调查,对一些好的工作方法没有及时总结推广,工作创新意识不强,存在照抄照搬的情况。
(二)官僚主义方面存在的问题。
1.关心群众不够,群众观念淡薄。班子成员存在听汇报的多,直接倾听群众意见少的情况。主观上怕苦怕累,怕给基层同志添麻烦增负担,深入村组农户偏少,没有及时掌握村情民意,个别班子成员和科级干部,虽然经常下乡,但跑面跑点、听取汇报与随机走访结合不够,大多数属于针对性调研,对当前一些重点工作和急需解决的问题关注比较高,缺乏对乡域发展的长期调研,导致没能及时发现一些有苗头性的问题,平常也不注重这方面的工作。
2.教育干部职工管理制度和纪律意识不足。一些班子成员的思想和观念也发生了很大变化,但是利用有效的方式和办法还不多,约束和管理机制还不健全,个别班子成员的组织纪律观念有所淡化。比如经常开会强调纪律,但是还存在对各项规章制度遵守不规范,有纪律松散的现象,存在意识不强的问题,有时请假一天,过了两三天也不见销假。
3.工作中工作按程序运行方面欠缺。审计工作的群众参与度不够,审计立项调研听取群众意见不够,解决基层问题少,服务基层意识不浓。有时工作为了节约时间,提高效率,忽略一些细节和程序,该集体讨论的没有上会,没能在共同研究解决的没有形成统一的意见,在接到县上通知后,主要领导来不及与班子成员沟通,,就指使相关人员进行办理,相应程序不规范,造成工作被动。
4.工作督促检查少。比如在工作当中,安排部署多、督促检查少,执行能力不强,股室工作忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,干工作消极畏难,导致工作效率不高,对查处问题整改落实不够,个别细小问题容易忽略,没有及时指出,工作存在顾此失彼的情况。
5.关心干部进步成长不够。在关注干部队伍综合能力的提升,加大干部轮岗交流、机关基层交叉任职、定期换岗锻炼等方面力度不足,对干部的教育、培养抓得还不够紧。比如有的干部在一个岗位工作一干就是五六年,没有调整,老在一个熟悉的环境工作使干部缺乏积极性,容易产生疲倦,与干部的交流仅限于工作中,在平时对干部的关心较少,一些年轻的优秀干部至今还没有被提拔重用。个别领导好人主义严重,发号施令多,关心帮助少,提要求更少。
6.审计效率有待提高。开展工作时,有时图一时轻松简单开个会,发个文头转发一下,不考虑实际情况,急功近利,抓工作的深度不够,审计质量和效率还需要进一步加强,个别工作受时间和任务轻重缓急的影响,审计工作在覆盖面和深挖细查上有所不足,审计效率和审计质量还有提升空间。
(三)享乐主义方面存在的问题。
1.担当意识不强。个别班子成员工作上按部就班,求稳怕乱,缺乏创新性、预见性和创造性,缺担当,怕犯错,怕惹麻烦,怕出问题,导致一些村和一些环节的工作特色不鲜明、成效不突出。比如个别同志怕苦怕累,干事情激情不够,存在畏难厌战情绪,班子成员都存在或多或少的把个人利益看得比较重,在一些重点项目审计中,互相配合不够,有小九九思想。
2.艰苦奋斗的意识有所淡化。工作中想法多,精力分散,攻坚克难、实干苦干的劲头不足,艰苦奋斗的意识逐渐退化。随着生活水平的提升,个别班子成员造成思想上的惰性,对常规工作不愿干,急难险重工作干不了,存在吃苦受累的工作躲着干的现象。比如在下乡的时候须坐车,有车就去,没有车就不去,很少有走着去下乡的。
3.居功自傲,讲求享乐多,比工作、比贡献少。工作时,计较个人得失,追逐名利,出工不出力,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求严,在社会上要求不够严;有些同志工作主动性不强,标杆不高,习惯于在成绩面前,沾沾自喜,自我陶醉,大局意识差,贪图安逸,得过且过,不图有功,但求无过,在岗不敬业,缺乏敢于担当的责任和勇气。
4.思想深处对“依靠谁、为了谁、我是谁”的问题认识不清。班子成员创造性开展工作不够,干劲不足,习惯拿以前怎么样、怎么做,来衡量是与非、对与错,有事首先考虑小团体利益。一部分同志随着年龄增长、工作阅历的增多和家庭等方面的影响,逐渐出现精神疲劳,思想懈怠,安于现状,有时精神懈怠,工作激情明显下降,工作思路不宽不新,工作举措不实不力,工作亮点不多,存在怕乱求稳、怕冒风险、安于现状的思想。
(四)奢靡之风方面存在的问题。
1.勤俭节约做得不够。班子成员中或多或少存在公私不分,在办公条件,公务用车等方面存在攀比心理,自律意识不强,在一定程度上存在风格不够朴素,作风不够勤俭等问题,比如工作较近的也需要公车接送,下乡工作餐费用没有自理等。
2.办公中存在浪费现象。比如:办公需无纸化工作,但往往懒于抄写,复印过多,导致用纸量过大,电脑长时间闲置开机,严重存在铺张浪费现象;由于对中央“八项规定”的重要性认识不足,廉政风险意识防范不强,出差下乡时有被动接受被审计单位的吃请的现象。
以上问题的存在,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因,但根源还是在于理想信念、党性修养不坚定,宗旨意识、纪律观念不坚强,世界观、人生观、价值观不正确。
(一)理想信念淡化。主要原因是领导班子采取中心组集体学习的方式进行政治理论学习,学习内容和学习方法都比较单一,对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入、理解不够透彻、贯彻不够自觉。部分同志觉得自己受党培养教育多年,为党工作多年,学多学少,对自己理想信念不会有太大的影响。没有把加强思想理论建设与坚定理想信念紧密结合起来,对政治理论学习重要性的认识不深,用理论指导实际工作的自觉性不高。没有很好地把理想信念与服务民生紧密结合起来,没有很好地处理当前与长远、个人与集体的关系。想问题、作决策、定计划有时立意不够高,眼光不够远,就事论事比较多,往往把许多精力放在应对领导关心、关注的热点问题上,而在处理基础性、长远性问题上不够深入,缺乏以理想信念激励实际工作的自觉性。
(二)党性修养弱化。主要原因是领导班子在对党和群众负责的一致性上认识不同,也对部分机关干部带来一定影响。一些同志存在着对群众反映强烈的突出问题熟视无睹、麻木不仁的现象,表明个别领导干部在思想上还没有彻底摒弃主观主义和功利主义,工作存在脱离群众倾向。很多同志把时间和精力更多投入于日常性工作中,自认为对理论学习颇多,把学习当作“软指标”,因而放松了对理论再学习、理想再坚定、革命意志再锤炼的要求,没有处理好工学关系,有的同志存在过于强调法规、政策、管理规定的思维方式,缺乏为群众服务的主动意识和责任感,过分强调营造宽松氛围的重要性,过于依赖机关干部的自觉性,在坚持党性原则,勇于开展批评与自我批评还不够。对思想深处的问题,深入剖析的勇气还不足,主动性还不强,工作上树立的标准还不高,造成全局意识、责任意识和创新意识还不够强,导致对个别工作和薄弱环节抓的还不够实,艰苦奋斗的精神在一定程度上有所弱化。有时放松了党性修养的要求,放松了对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重视,放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。有时在追求物质享受等不良风气滋长的大环境影响下,产生了从众心理和攀比心理,随波逐流、思想滑坡,出现讲享受、讲待遇和讲面子、讲排场的现象。班子成员不能时时处处对照党员标准严格要求自己,八小时以内要求严格,八小时以外要求就相对放松,在单位上要求高,在社会上要求就比较低,言行举止还没有做到一以贯之。
(三)宗旨意识退化。主要原因是领导班子全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固。有时候没有处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚,面对群众反映的问题,缺乏换位思考,往往过多地强调客观原因,缺乏为群众利益破解难题敢于担当的主动作为和责任意识。个别领导干部存在听取汇报多,调查研究少,口头说的多,实际做得少等问题,没有真正俯下身子和群众面对面交流,总觉得群众文化低,基础差,做工作有难度,存在怕苦怕累怕麻烦思想,对群众诉求能拖就拖,能推就推,不能做到心系群众,也就不能做到很好地服务群众;有的觉得把份内工作做好就尽到了自己的责任,因而往往是考虑自己分管工作多一些,支持分管以外的工作少一些;有的存有“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”、“树大招风”的顾虑,因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新;有的只考虑落实上级要求,设身处地为基层考虑少,觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻,就是对上级部署无动于衷,就是极端不负责任,是不讲政治,因而不能下决心精文简会。班子成员在贯彻执行中央和省市县(委)有关规定上总的来说对自己要求是严格的,但在公务活动中,有的错误认为公务接待也是生产力,总担心接待标准下降会影响上级领导对审计工作的支持,会亏待审计一线同志,心理上觉得对不住长期那些奋斗在一线的同志们,对他们没有交代,担心会挫伤他们的工作积极性和工作热情;有的则担心拒绝被审计单位吃饭就会让对方产生隔阂误解,也会挫伤一线同志的积极性,因而只求在原则问题上过得去,在“小节”上没有对自己要求十分严格。有的总担心开会少了引不起领导重视、讲话短了总担心别人听不懂,因而在会议安排上有时不能完全做到科学合理,。
(四)政治纪律松散。主要原因是领导班子对中央和省市县委的各项政治纪律是坚决严格执行的,对中央和省市县委的决策部署也是不折不扣落实的,但有时图一时轻松,简单开会发个文套个文头转发一下,对纪律和决策的落实情况缺乏比较硬的督促检查;有时存在畏难情绪,有的该执行的纪律坚持不够,有的该落实的决策执行不力,有时缺乏敢于担当的责任和勇气,没有同不良风气和行为作坚决的斗争,致使一些有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。对党员干部在严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松,对切实维护上级党委的权威、执行中不搞变通的教育引导不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情,往往容易产生偏重照顾群众情绪,维护队伍稳定的考虑,在个别问题的处理上态度还不够坚决。对机关和乡直单位遵守政治纪律的情况,口头强调的比较多,监督检查还不够经常,力度也不够大。由于极个别同志受家庭琐事和身体状况的影响,偶尔发生迟到早退的情况,这说明组织对同志在生活方面关心照顾很少,加之个别同志疏于对自己严要求造成的。
五是“三严三实”还有待加强。习近平总书记关于推进作风建设的讲话中,提出“既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述。对照“三严三实”,我们清醒地认识到,局班子与习近平总书记提出的要求还有一定差距,主要是别个同志在改造主观世界与客观世界没有很好地统一起来,享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神减弱,根源是世界观人生观价值观不正确。
针对班子和个人在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面存在问题及其产生的根源,遵照中央和省委的有关要求,特别是遵照习近平总书记关于群众路线的重要讲话精神,结合我局实际,下一步我们将从以下几个方面进行整改。
(一)加强理论学习,坚定理想信念。
一是切实扭转重业务轻学习的观念,着力完善以党支部学习制度为重点的学习机制,制定和落实班子成员日常学习制度、副科以上党员领导干部培训制度,每年至少召开一次政治理论学习研讨会或座谈会,严格执行每周一三、五学习制度。二是进一步完善重点工作督查考核和绩效评估机制,推行领导班子目标管理责任制;制定领导干部联系基层工作制度,每名领导干部一年深入基层调研累计不得少4次15天,撰写调研报告至少1篇;办公室要着手从减少文山会海入手,切实改进会风文风,每月召开会议不得超过2次以上,每次会议严格控制在1小时左右;三是健全落实针对重大问题和解决瓶颈问题的调研督办制度,主要领导每月深入审计一线调查研究1次以上,班子成员每半月至少向主要领导汇报工作1次,每半年召开民主生活会(组织生活会)1次。四是建立健全“双联”行动帮促工作制度,进一步细化制定具体帮扶措施及计划;坚持联系点制度,真正把问题多、困难多、矛盾多、工作打不开局面的村组作为今后开展工作的主战场,集中力量帮助所在村组理清发展思路,制定发展计划,完善帮扶措施,帮助群众解决制约发展的实际困难和问题。今后将根据温泉、杜沟两村的实际情况,按照量力而行、先易后难、稳步推进的原则,真正把审计干部大爱之心放在帮助留守儿童、孤寡老人、五保户、特困户解决生产、生活方面的实际困难上来。
(二)密切联系群众,强化宗旨意识。
进一步强化公仆意识,大力清除“官本位”思想残余,着力解决好对待群众的认识态度问题和做好群众工作的方法问题。单位主要领导及班子成员每月每季度深入乡镇、村组农户家中和审计一线至少1次以上,帮助研究解决工作中发现的新情况、新问题。班子成员要自觉站在群众立场看问题、想问题、解决问题,把马克思主义群众观点和党的群众路线贯穿于党的群众路线教育实践活动和“双联”行动全过程,时刻把群众疾苦放在心上,及时了解民情,倾听民声。通过到进村入户,了解民情,及时发现问题、解决问题,对加大对民生资金及重大项目审计监督力度和覆盖范围,切实保障民生。办好“局长信箱”和一站式接待窗口,进一步完善领导督办制度和信访首问责任制,面对群众反映的困难和问题,在不与国家法律政策相悖的情况下能优则优,能宽则宽,尽心竭力给予帮助解决,彻底解决办事拖拉扯皮问题;切实转变机关作风。尽量减少会议次数,规范文书,积极倡导讲真话、干实事、求实效的良好风尚;要从关心离退休干部生活出发,进一步完善离退休干部住院病逝探望慰问和党内关怀爱护有效途径,关心他们晚年生活,争取他们对审计工作的支持;按照中央加快推进依法治国的若干决定,审计工作要立足本职工作,认真履行法律赋予的职责,进一步加强与组织人事、纪检监察、财政等相关部门的沟通联系,加大督促检查力度,形成工作合力,切实解决“屡审屡犯”问题。
(三)加强党性修养,不断提高整体素质。
一是开展厉行节约反对铺张浪费教育,大力弘扬艰苦朴素、勤俭节约作风,奋发有为、反对腐朽庸俗的优良作风,节俭公务开支,在节电、节水、节纸、节油上上功夫,减少不必要开支,反对一切形式铺张浪费行为;二是开展爱岗敬业教育,办公室要以此次教育实践活动为契机,集中组织领导干部完整观看《信仰》、《践行群众路线的好榜样》、等教育片,让每名党员领导干部心灵都能得到洗礼和升华。二是教育引导班子成员正确处理好国家、集体、个人三者之间的关系,每一名同志要顾大局识大体,一方面集体利益服从国家利益,个人利益服从集体利益,另一方面,单位主要领导要从工作上、生活上、思想上关心班子成员,及时解决他们遇到的实际困难和问题,以解决他们后顾之忧,以加强团结,增强互信;三是加大对落实中央八项规定、审计署“八不准”及省市相关规定执行情况的督促检查。严禁在审计工作中吃、拿、卡、要,在保证工作需要的情况下,尽量减轻被审计单位负担。四是进一步强化政治思想教育,不断增强党员领导干部廉洁自律意识,自觉抵御腐朽思想侵蚀,带头遵守廉洁自律各项规定,充分发挥班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用;五是进一步构筑遵规守纪防线,更加自觉摒弃“小节无害”的思想,坚决抵制奢靡浪费之风,逐步建立和完善公务用车、公务接待和办公用房分配方面的相应管理制度,不折不扣地深入落实好中央的八项规定、审计署“八不准”、省委“双十条”、市委“二十七条”和县委、县政府相关规定;三是进一步牢固树立勤俭办事的思想,大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念,在全局上下逐步形成崇尚节俭、反对浪费的氛围。对公务接待活动、会议举办、文件撰写印发及办公用房配置中存在的一些不计成本、铺张浪费现象要进一步清理规范,建立和完善会议、公文、公务接待、因公出差补助、车辆及办公用房配置等公务活动管理制度,明确细化标准、规范审批程序,严格经费审批,坚决堵塞漏洞。大力推行电子政务和无纸化办公,加快审计信息化建设进程,充分利用好现有视频会议终端、网络教育等平台尽可能缩减会议次数、控制会议规模和减少不必要外出学习交流活动,减少纸质材料印制,公文力求规范、简洁明了,最大程度降低办公成本。
(四)严守政治纪律,不断增强行动自觉。
办公室要进一步完善考勤、督查督办、、责任追究、绩效考核等相关制度,用制度管人管事;加强干部职工组织观念纪律意识以及“厉行节约、反对铺张浪费浪费”教育,严禁上班期间喝茶聊天;进一步探索改进和提高工作效能的有效途径,认真研究新时期审计工作科学发展的新途径、新方法,制定学习培训计划培训内容,增强培训的针对性和实用性;尽快完善政务公开制度和人事管理制度,进一步严明政治纪律、工作纪律,完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、兑现承诺制,工作督查制、绩效考核制和责任追究制度,认真开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的迟到早退、精神状态不佳、节奏不快、联系群众不够等问题。
(五)加强制度建设,完善转变作风长效机制。
作风建设具有长期性、艰巨性和复杂性,关键是要加强制度建设,从根本上解决作风问题。针对存在的“四风”问题突出表现,领导班子认为通过教育实践活动,既要从加强理想信念教育入手,进一步提高转变作风的自觉性;又要从强化制度建设和监督管理入手,进一步提高转变作风的针对性,形成作风建设的长效机制。我局将结合审计工作实际,认真制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任、整改内容、整改时限和整改预期效果,凡是能够即知即改的要坚决立即整改,需要中长期整改的也要明确时间表,限时整改,对于需要上级支持和其他部门协同配合整改的问题要积极争取他们的支持,创造条件尽快整改到位,对我局一时不能解决的问题要做好解释工作。办公室要对整改落实的情况及时进行总结分析,及时研究解决整改过程中遇到的新情况新问题,并及时将整改结果向县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室报告,向全局党员干部职工、征求意见建议单位和服务对象通报情况,自觉接受社会监督。
以上对照检查如有不到位、不透彻之处,恳请县委第九督导组和与会同志批评指出,我们一定虚心接受并认真改正,直至组织满意、群众满意为止。
班子对照检查材料
开展党的群众路线教育实践活动,xx社区党支部制定工作方案,切实解决党在思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设存在的问题和不足。并对产生的问题进行深入剖析,明确整改思路和措施。
1、政治学习流于形式,学习功底不够扎实,理论学习主动性不高。
班子成员中党员队伍中多为退休人员,觉得自己年龄大了,学习与否不那么重要了。平时日常事务性工作较多,从思想上对学习不够重视。班子成员从客观上强调工作忙,各分管委员会工作都很多,把工作做好了就行了。在支部的组织下虽然有计划地安排了学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,系统上不强,学习效果不佳。在学习中缺乏主动思维,缺乏持之以恒自觉学习的精神和态度。
2、工作不够细致、不够扎实,缺乏深层次思维。
工作上有思路,但缺少具体的举措,有时想完成好上级领导交办的工作就行了。比如:没有认真深刻地去想想,作为一名社区党支部的班子成员到底应该为党员居民做些什么?主人翁意识需进一步加强,应以高度的政治责任感和饱满的工作热情去开展工作,不能只完成上级交办的工作,更应该深入挖掘社区现有资源,真正发挥社区党支部、居委会的各项作用。
3、服务群众意识不够强,存在形式主义。
社区工作就是社会管理,是对人的服务和管理。工作中我们存在这样的现象:走进居民家中不是常态化,而是行式化。平时工作中只和一些居民代表党员,一些社区年老人沟通、走访较多,对社区其他层面的居民接触较少,不能全面掌握社区整体情况。
4、根据xx社区实际情况,居民实际需求研究不够到位。
缺乏深层次、全方位、多视角的潜心调研,缺乏对社区居民关注事项的有效回应。比如:xx小区居民把反映的老年活动室问题,老年小饭桌问题,我们总强调客观因素,缺乏行之有效的解决方法。
5、思想上存在一定的惰性,有得过且过的思想。
6、艰苦朴素的意识不强,存在浪费现象。
在工作中存在着打印纸浪费现象,没有做到双面打印。办公室还存在人走未及时关灯的现象。社区党支部在提倡勤俭节约方面作的还很不够,形成了浪费现象。
7、党员队伍管理不够严格。
社区党支部有些在册党员不参加支部活动的现象,电话通知也不参加会议学习讨论。面对这种现象支部管理不严,没有进行进一步的谈心和动员,使其参加组织活动。
8、工作中缺乏创新精神。
在工作中存在创新意识不强,工作不够大胆的现状。工作中存在上面领导安排什么我就作什么,思想上认为:社区工作无非就是那几项,缺乏动脑筋思维。缺乏调查研究不够深入,没有完全具备以先进的思路引导工作的新观念。
1、思想上放松了理论学习的追求理想信念,没有树立终身学习的思想。
虽然每年街道都组织各种学习的培训班,街道工委也为我们配发了各种学习书籍。但我们缺少强烈的学习意识和足够的重视程度,缺少对自身的严格要求。缺乏将理论学习与实际社区工作相结合,缺乏系统性、经常性的学习,不能用马列主义的立场和观点分析问题,解决问题,没有达到良好的学习效果。
2、全心全意为人民服务的宗旨意识不强。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,是全党工作的根本落脚点,也是共产党员先进性的根本体现。坚持这一宗旨,要在全心全意上下功夫,要在持之以恒上做文章。班子成员中存在这样的现象:总觉得社区工作已做了多年,对于我们来说早已轻车熟路,不就是那些事吗。工作中缺乏积极主动的精神,存在得过且过。没有完全了解和掌握居民群众的呼声,没有能够做到把社区居民的利益诉求放在第一优先考虑的地位,没有完全做到想居民所想,急居民所急,全心全意为居民服务的意识和能力有待提高。
3、党性修养有待提高,自律性有待加强。
党性是一名共产党员应有的品格和行为准则,我们应该从党的事业高度和执政党的基础的角度,来认识党性修养。作为一名社区干部,班子成员应该正确树立“三观”,若放松了党性修养,淡忘宗旨意识,就会止步不前,下滑不止,就不能更好地为社区居民服务,不能完成我们身上所肩负的责任。周总理的话“活到老、学到老、改造到老”。只有每一位党员提高党性修养,才能确保我们党的朝气与活力。只有提高党性修养,提高自律,才能用实际行动践行社会主义核心价值观,做一名让居民群众满意的社区工作者。
1、强化政治学习,提高理论功底。
要坚持持之以恒的理论学习,提高自身提高社区党员的政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观。进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。提高思想素质,坚定道路自信、理论自信、制度自信。加强党性学习和修养,认真履行职责,进一步提高理论水平,把学习当成一种习惯,不断加强自身素质的提高。
2、增强服务居民群众的意识。
打牢群众基础,增强办事能力加强与居民群众的沟通,从思想上做到尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众。结合社区实际情况,走百家户,串百家门。了解居民群众的实际需求,掌握与居民群众息息相关的利益。作为一名支部书记要走到群众当中去,用真心对待群众,与居民群众促膝谈心,用真诚打动居民,让居民敢于愿意和你说心里话。
增强服务群众的意识。通过与居民群众的交流,认真听取群众成让群众说心里话、提好建议,认真听取群众心声,深入了解群众期盼,真情关心群众疾苦,真心实意为群众排忧解难。
3、转变工作方法,改进工作作风。
转变工作方法,改进工作作风,加强与居民群众的沟通,从思想上做到尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众。
结合社区实际情况,走百家户,串百家门。了解居民群众的实际需求,掌握与居民群众息息相关的利益。作为一名支部书记要走到群众当中去,用真心对待群众,与居民群众促膝谈心,用真诚打动居民,让居民敢于愿意和你说心里话。
结合社区实际实现理论与实践相统一。发挥党政联席会的作用、建立以楼门长为主的党员志愿者队伍、利用社区举办各种活动的契机,及时收集和整理居民的意见和建议、掌握特殊居民的需求。发挥双紫园社区党员当中领袖人物的作用,以点带面,营造“我住社区,服务社区,建设社区”的新型社区理念。
班子对照检查材料
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求既朴实具体,又语重心长。体现着共产党人的价值追求和政治品格,明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要,是对干部作风建设的新要求,反映了群众的期盼。
近段时间,我以“三严三实”为衡量标尺,通过学习对照,进行了深刻反思和自我剖析,重点查找了自己存在的问题和不足,并对存在问题的原因进行了深层次剖析,现将具体情况汇报如下,不妥的地方请请各位领导和同志们批评指正。
1、在严以修身方面。学习时紧时松、不扎实。近年来,感觉认为积累了一定工作经验,在个人学习方面发生了明显的变化:被动式学习越来越多,主动式学习越来越少;从学习的态度上来讲,很多情况下是由于工作中遇到新的问题,面临新的情况,明显感到自身知识储备不足、出现短板,不得以而学习。学习上存在畏难情绪,真正投入学习的时间不多,有时比较懒惰,做不到挤时间学习。关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键,但是,本身在工作中有时缺乏耐心,帮助他人,与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。
3、在严以律己方面。艰苦朴素作风不够,过紧日子的意识不强,抵制不良风气的意志不够坚定。在生活细节上,随着生活质量的逐步改善,对个人衣着、外表比较在意关注,未能真正做到朴素无华;在社会交往中,伴随社会接触面的不断扩大,对个别干部铺张浪费、追求奢华的现象未能进行及时纠正、有效引导,常常认为事不关己,日子久了甚至见惯不怪。
4、在谋事要实、创业要实、做人要实方面。工作创新和求真务实的精神不够。乡镇工作中涉及到的领域很宽,很多工作的弹性与延伸性很强。但相对而言,工作缺乏刚性约束手段,能够调动整合的社会资源比较有限。工作中稍有不慎便造成了以下几种不良现象:一是调查研究不深入、不细致,存在走马观花的现象。了解面上工作和一般情况多,调研蹲点少,与干部交流多,与群众面对面交流少。缺少了解群众的呼声,没有真正沉下去,导致了解和掌握处理问题不够全面;二是接到工作任务,考虑上级意图多,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到群众怎样最满意,最能接受,特别是任务多、压力大的时候更是如此。存在着应付以求过关的想法,影响了工作实效;三是以短期工作代替长期工作,由于没有持续有效的工作方法或者尚未建立长效机制,导致一些工作搞突击,忙迎检,专项工作抓抓停停,常态化的制度执行不力、走样变味;四是对部门和基层干部提要求多、布置任务多,对思想、工作和生活关心少在工作方式上需要改进。
对照“三严三实”要求,深入剖析上述问题产生的根源,虽然有些客观的、环境的、外部的因素,但内因是根本、是关键:
一是理论学习不够扎实了。工作中总是疲于日常事务,有意无意地放松了自我学习,没有把学习摆上突出的位置,淡忘了思想改造永无止境、理论清醒才能政治坚定这些道理,即使有了时间也坐不下来、深入不进去,工学矛盾处理得不好。
自认为胜任工作还是可以的,党性和党的原则性都是较强的。但是,对照“三严三实”要求,让自己意识到,党性修养是一辈子的事情,只有起点,没有终点。
二是自我要求不够,宗旨意识淡化了。在一定程度放松了政治纪律和组织纪律的约束。一方面,在“一切从实际出发”上做得不够,随着年龄增长和环境变化,主观主义多了些,久而久之对群众的呼声、疾苦、困难了解不够,解决得也不及时。另一方面,“与时俱进、求真务实”也做得不够,工作作风不够深入,开会布置多,真抓实干少,容易出成绩的工作就争着上,遇上“费力不讨好”的难题就想方设法逃避。
三是自我鞭策不够,缺乏担当精神。面对当前转型发展、各种社会矛盾集中显现的形势,有时自然不自然的产生多一事不如少一事、在职不出事就是政绩的观念。随着年龄的增长,锋利的东西渐渐少了,担当精神弱化了,人情世故多了。平时与不正确的言论的争辩中,碍于面子和熟人,有时未做到据理力争,把应有的政治立场与消极思想进行调和。工作中,错误的行为损害集体利益时,只考虑到自己不去做就行了,有抓细了怕越位,管多了怕越权的心理。没有理直气壮去制止和批评,把应有的是非观念同错误思想进行了妥协。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强,对涉及群众切身利益和联系服务群众“最后一公里”的问题,缺乏主动深入基层督促落实的主动性。
针对查摆出来的突出问题及产生原因,我将认真对照习近平总书记“三严三实”的要求,严格按照县委的部署,从现在做起,从细节改起,确保一项一项抓好整改落实。
一、强化学习意识,提高素质能力。充分认识学习的极端重要性,不断增强提高素质能力的紧迫感,切实把加强学习作为第一位的需要,把提高素质能力作为第一位的任务,牢固树立与时俱进的学习理念,努力勤奋工作,力争做到“白加黑、5加2”,以勤补拙,切实把增强综合素质、提高执政本领的要求落到实处。在学习方法上,注意把学习与运用结合起来,大力发扬理论联系实际的学风,切实把学习成果转化为实际工作能力。
二是牢记全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想。在工作中,认真落实深入基层、深入群众的工作要求,多倾听群众的批评和意见,把群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应,拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。违背群众意愿的事,与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制,实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事,切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。
三是不断解放思想,树立开拓创新理念。要打破常规,开拓创新,面对新的形势,以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题,及时向党委领导提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考。
四是自觉防微杜渐,筑牢廉洁从政防线。坚持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀,时刻以《党章》从严要求自己,进一步规范自身从政行为,自觉拒腐防变,增强慎独意识和自律观念,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。管住自己,守住小节,防微杜渐,以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性,树立勤政廉政的党员领导干部形象。