市对县考核工作会讲话(优秀6篇)

时间:2023-09-10 11:05:19 作者:笔尘 市对县考核工作会讲话(优秀6篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

市对县考核工作会讲话篇一

坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

认真学习业务知识,始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。一年来,在指导老师潘乡长的带领下,走村入户,参加村民代表会议、座谈会等各种会议,到生产、建筑实地考察,学习了许多农村工作方法,更是直接与群众直接接触,真正做到深入到群众中去。平时,多看、多问、多想,主动向领导、向群众请教问题,机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外,认真参加各类培训,一年来参加了禁毒尿检培训、电子政务培训,均以优异的成绩通过考核,熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。

一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。由于我乡工作人员很少,尤其是原先负责综治办的一位同志调走后,我的工作任务更重,另外还兼职安全监督员、食品质量监督员、“千百”办成员等职务。一年的工作尽职尽责、任劳任怨,努力做好服务工作,当好参谋助手。

回顾一年来的工作,我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步,成长了不少,但也清醒地认识到自己的不足之处:首先,在理论学习上远不够深入,尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次,在工作上,工作经验尚浅,尤其是在办公室呆的时间多,深入村里的时间过少,造成调研不够,情况了解不细,给工作带来一定的影响,也不利于尽快成长;再次,在工作中主动向领导汇报、请示的多,相对来说,为领导出主意、想办法的时候少。

在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长,把工作做的更好,为人民群众做的更多,贡献做的最大。

市对县考核工作会讲话篇二

20__年,我办的精神礼貌建设工作在市精神礼貌建设委员会的正确领导下,以提升服务质量为主线,以窗口礼貌服务为重点,竭诚为群众带给优质的政务服务工作,宣传活动成效十分明显,现将本办今年精神礼貌建设工作状况总结如下。

一、加强社会主义核心价值体系建设。

加强中国特色社会主义核心价值体系宣传,大力倡导实现中国梦爱国主义教育,认真贯彻落实“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范,广泛开展“社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德”教育,依托南宁首府全国礼貌城市建立活动,实现政务环境廉洁高效,法制环境公正公平,市场环境规范守信,人文环境健康向上,生态环境不断改善,生活环境不断优化。

二、把精神礼貌建设摆在突出地位来抓。

注重抓好结合。我们始终把精神礼貌抓建工作贯穿本办中心工作的全程,坚持把精神礼貌建设工作与创先争优、与行业优质服务、与日常管理工作紧密结合起来,找准契入点,把握关键点,全面推进各项工作,使精神礼貌建设工作科学化、经常化、制度化。

三、抓好道德领域治理工作。

依法行政方面,主要治理是否做到依法依规办理行政审批事项,是否存在乱收费、乱罚款等问题,是否在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。服务质量方面,主要治理是否做到优质、热情、高效,不推诿、不扯皮;是否认真执行首问负责制、办结制、职责追究制、一次性告知制;是否有超时办结件。服务态度方面,主要治理是否做到热情、主动、细致、周到,是否存在作风粗暴、门难进、脸难看、事难办、话难听、故意刁难办事群众等问题,是否有群众投诉。廉洁自律方面,主要治理是否做到严格遵守工作纪律,有无上班迟到早退、旷工和利用网络玩游戏、看电影、听音乐、聊天或从事其他与工作无关的事情发生;是否存在利用职务之便吃、拿、卡、要、报、不给好处不办事等问题。

加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设,按照“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”这一要求和“五个有”、“七个一”的规定动作(即有固定的活动场所、有统一的活动标识、有统一的活动流程、有专门的活动台账、有浓厚的氛围营造;唱一首道德歌、看一部短片、讲一个故事、谈一番感悟、诵一段经典、做一个承诺、送一份吉祥),结合“我的大厅、我的故事”主题,由各窗口单位轮流每月组织一次“道德讲堂”活动,扎实推进我中心的思想道德建设,传播道德故事,推动道德实践,汇聚道德力量,构成道德风尚,使道德理念深入人心,外化于行,着力营造“讲道德,做好人,树新风”的浓厚氛围,进一步增强窗口意识、服务意识和形象意识,不断改善工作作风、提高服务质量、提升工作效率和群众满意度。

四、组织开展关爱山川河流志愿服务活动。

结合“3.12植树节”和“绿满邕江”工程,本办用心参加市政府办公厅统一组织的植树绿化美化活动,为首府多种一棵树、增添一片绿,进一步增强环保和生态意识,努力为绿城南宁增光添彩。

五、抓好优质服务竞赛工作。

一是抓好评优评先工作。按照《南宁政务服务中心红旗窗口和优质服务标兵(岗)评选方案》组织实施,严格标准,不走过场,不搞形式主义,评出先进、评出干劲、推动工作。每季对窗口单位和本办科以下干部职工进行考评,实事求是地评选出红旗窗口、优质服务标兵、优质服务岗,及时下发通报,以此激励先进,鞭策后进,充分调动广大窗口工作人员的用心性和创造性,不断提升服务质量,提高行政效率,铸牢为民服务思想,树立良好形象,努力打造高效和谐礼貌的政务服务环境,服务南宁经济社会发展大局。

二是建好学雷锋志愿服务站。在大厅原有的服务指南、桌椅、饮水机等便民服务设施的基础上,在大厅建立学雷锋志愿服务站,增设卫生箱、失物招领箱、南宁市区交通图、宣传资料等便民设施和物品,在大厅等候区增设报刊架,免费供群众阅读《南国早报》、《南宁日报》等报刊杂志,并悬挂学雷锋志愿服务标识牌,主动公开服务承诺项目,配备公共礼貌引导员,为群众带给更为便捷的志愿服务。建立高效投诉机制。用心支持市监察局在我中心设立行政效能监察投诉窗口工作,搞好协同配合,及时妥善处理群众的来人来函以及电话投诉,化解矛盾,改变作风,提升质量。每季设立“公开大接访”日,主动解决群众的合理诉求,为群众带给更为高效便捷的服务,让精神礼貌之花在政务服务中心结出丰硕的果实。

市对县考核工作会讲话篇三

我坚持把加强学习作为提高自身素质的要害措施。积极参加公司及本部组织的各种学习及观看“电业安全生产知识”录象,并认真写心得体会和学习笔记,使自身思想素质和安全工作意识有了很大提高,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器,另还利用业余时间参阅涉及本专业的各种反违章、反措知识,为完成做好本职工作打下了坚实的基础。

一年来,认真履行岗位职责,较好地完成了各项工作任务。一是配合专责认真地做好班小组调配工作。围绕班各小组的人员实际配制情况,做到“一方有难,八方支援”的灵活性。二是扎扎实实地做好检修工作。一年来,认真完成了上级下达的各项异动及改造工作任务,积极主动收集各班组工作进程中涉及本专业的工作内容,主动协调有关事宜,为领导当参谋,出主意,尽量减少工作过程中纰漏的产生。三是积极配合技术员建立本班组设备材料统计计划和各项设备台帐的整理、登记及日常办公和领导交办的其它任务。

一年来我对自身严格要求,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则,始终把工作作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实、脚踏实地埋头苦干上。在工作中,以制度、纪律规范自己的一切行为,严格遵守各项规章制度,尊重领导,团结同事,谦虚谨慎,主动接受同事的意见,不断改进工作;坚持做到不利于机组设备运行的事不做,杜绝隐患和故障的发生。

总之,一年来,我做了一定的工作,也取得了一些成绩,但距领导和同事们的要求还有不少的差距:主要是对企业文化的了解不够深入,价值观树立得不正确,工作开拓创新意识不强。在今后的工作中,我将发扬成绩,克服不足,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作,不辜负领导和同事们对我的期望。

一是进一步提升学习意识,深入了解企业文化理念,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,不断吸纳新知识、把握新技能、增强新本领。

二是进一步强化职责意识,树立正确的人生观和价值观,增强事业心和责任感,认真做好职责范围内和领导交办的工作任务,埋头苦干,奋发进取,追求卓越,充分表现组长的带头作用。

三是进一步强化检修意识,在转变工作作风上下功夫。牢固树立检修意识,努力做到由只注重做好当前工作向善于从实际工作中发现问题的转变;由被动完成领导交办的任务向主动、创造性地开展工作转变,努力协同全体检修工作人员,为旺隆机组安全生产运行提供优质高效的检修服务,充分发挥电业工作者的作用。

市对县考核工作会讲话篇四

深入贯彻落实党的__大精神,按照国家和我省关于深化科技体制改革、加快科技创新体系建设的重大部署,大力推动高校科技体制机制改革创新,充分调动高校教师的积极性与创造性,加强经济社会服务,全面提升全省高校科技创新水平、人才培养质量和经济社会服务效益,为建设教育强省和创新型湖南做出新贡献。

二、工作思路

围绕国家和湖南的战略需求,立足我省高等教育和科技事业的发展需要,以重点学科建设和科学研究为重点,积极推进“高水平大学与重点学科建设计划”和“高等学校自主创新与成果转化计划”,推动高校集聚和培养一批拔尖创新人才,打造一批高水平创新平台,取得一批标志性成果,全面提升我省高校科技创新的质量与水平。

三、主要任务

(一)科学指导、强化管理,大力推动重点学科建设

1、切实加强“__”省级重点学科的建设与管理。一是确保投入,及时下拨20__年度省本级重点学科建设资金,并督促学校落实配套经费,夯实学科建设基础。二是重点突破,对23个“湖南省优势特色重点学科”建设给予重点支持,推动这批重点学科进一步放大比较竞争优势,发挥带动示范作用。三是强化管理,开展省级重点学科建设中期检查,强化绩效管理,提高重点学科整体建设效益和水平。

2、支持高校继续做好“__”国家重点学科建设工作。鼓励现有国家重点学科立足自身优势特色,提高建设效益,进一步满足经济建设和社会发展对高层次创新人才的需求,确保圆满完成建设任务,为建设创新型湖南提供高层次人才和智力支撑。

3、进一步加强“211工程”和“985工程”建设。协调支持中南大学、湖南大学、国防科技大学全面完成“985工程”三期建设任务,大力支持中南大学、湖南大学、国防科技大学和湖南师范大学启动实施“211工程”新一期建设计划。

(二)择优培育、探索改革,深入实施“20__计划”

1、根据《湖南省教育厅湖南省财政厅关于实施湖南省高等学校创新能力提升计划的意见》和《湖南省高等学校“20__协同创新中心”管理办法》,按照“湖南急需、国内一流”的要求,做好湖南省高校“20__协同创新中心”的培育组建、评审认定和绩效评定工作,启动首批湖南省高校“20__协同创新中心”建设,制定协同创新中心的年度检查、中期检查和绩效评价的具体标准。以这批协同创新中心为依托,推动高校探索科技创新体制机制改革,充分释放人才、资源等创新要素的活力,争取为国家重大战略需求提供有力支撑,为湖南推进“四化两型”和“创新型湖南”建设,实现富民强省做出积极贡献。

2、积极支持高校申报教育部“20__协同创新中心”。在对省级“20__协同创新中心”加强建设与充分培育的基础上,按照择优择强的原则,遴选推荐优秀的省级协同创新中心申报教育部“20__协同创新中心”。

(三)构筑平台、汇聚人才,全面提高科技创新水平

1、抓好高校科技创新平台建设。一是继续加强在建重点平台建设。对高校入选为的创新平台给予大力支持,切实加强“湖南省高校重点实验室”和“湖南省高校社科重点研究基地”建设,继续设置“创新平台开放基金项目”。加强对已通过验收平台的管理,对通过验收3年以上的“湖南省高校重点实验室”和“湖南省高校社科重点研究基地”的建设情况进行评估。二是规划和培育新平台。支持和鼓励高校申报创新平台,创造有利条件、加大扶持力度,支持高校积极申报国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程(技术)研究中心等创新平台,扩大高校自主创新对我省特别是区域次中心城市经济社会发展的辐射面和影响度。

2、加强高层次科技创新队伍建设。一是切实加强现有创新队伍建设。大力支持已立项的“教育部科技创新团队”和“教育部新世纪优秀人才”建设,组织完成20__年度“教育部新世纪优秀人才”的结题验收工作,对第三批“湖南省高校科技创新团队”进行中期检查,对第二批“湖南省高校科技创新团队”进行验收。二是规划和培育新团队。认真做好20__年度教育部“长江学者和创新团队发展计划”创新团队和“新世纪优秀人才支持计划”的推荐申报工作,支持和鼓励各高校加大对青年拔尖人才的培养,使优秀人才尽快脱颖而出并形成学术梯队,成为我省高校自主创新的核心力量。三是支持和鼓励高校在现有基础上,有效凝聚优质资源,大力加强建设力度,积极申报“国家自然科学基金委员会创新研究群体”等高层次创新人才队伍。

3、提升重大科学研究和技术攻关能力。一是进一步强化“湖南省教育厅科学研究项目”的导向作用,引导高校教师针对国家、我省和行业企业发展中的重大问题,积极进行科技创新和技术攻关,解决一批关键共性难题。进一步加强“湖南省教育厅科学研究项目”的项目管理和结题验收工作,推动高校科研管理部门切实履行管理职责,督促课题负责人按时、按质完成研究任务,培育一批具有自主知识产权的标志性创新成果。二是组织高校积极申报各类和省部级重大科研任务,力争在若干关键领域取得重大原创性成果,显著提升我省高校的科技影响力和比较竞争力。三是进一步加强对高校科研项目、经费的管理,研究制定贯彻落实教育部关于进一步加强科研项目管理等相关文件精神的具体实施意见。

4、促进哲学社会科学繁荣发展。深入贯彻实施《湖南省普通高等学校哲学社会科学繁荣计划(20__-20__年)》,加强哲学社会科学学科体系特别是马克思主义学科建设,推动高校有效整合优质社科资源,打造具有优势特色的高水平哲学社会科学研究平台,加强高层次哲学社会科学人才队伍建设,深入开展哲学社会科学基础研究与应用对策研究,为哲学社会科学繁荣发展、建设文化强省做出积极贡献。

(四)推动创新、促进合作,切实加快科技成果转化

1、加强产学研合作示范基地建设。对在建的“湖南省高校产学研合作示范基地”继续加强建设,对第三批“高校产学研合作示范基地”组织检查验收,引导和鼓励示范基地紧密围绕我省战略性新兴产业与优势支柱产业的发展需要,积极开展产学研合作模式与机制的创新,提升服务经济社会发展的能力。

2、对“市校产学研合作”试点进行总结。对“市校产学研合作产业化培育项目”进行结题验收,对“市校产学研合作”试点中的经验和问题进行总结,部署开展探索市校产学研合作体制机制改革的下一阶段工作。

3、推进高校科技成果转化。推动高校积极开展校地、校企等多种形式的合作,实现高校协同创新与产学研合作的良性结合,通过建设面向区域和产业的产学研合作联盟或平台,着力解决制约产业、企业发展的关键、核心、共性技术,加快高校产学研技术创新成果向现实生产力转化。

(五)净化风气、营造氛围,建设风清气正的学术环境

1、积极开展学风宣讲教育。注重发挥楷模的教育作用,利用多种形式开始学术规范和学术道德宣传,并推动高校积极开展学风教育,对教育部、省教育厅学风文件精神进行集中学习,并通过组织宣讲会、讨论会、座谈会等多种形式,在广大师生当中组织宣讲《科学技术学术规范指南》、《著作权法》、《专利法》等法律规范。

2、强化学风建设机制。推动高校进一步加强学风制度、工作体系和监督机制建设,加强科学研究的过程管理,严肃客观查处学术不端行为,使学风建设收到实效。

3、加强“学风建设专栏”建设。对学风文件、建设动态进行及时公布与更新,实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开。

(六)加强管理、注重实效,提高科研管理工作效益

1、加强科研管理。推动高校深化科技体制机制改革,明确高校主体责任,加强和改进高校科研管理工作;强化科研经费使用监督,确保科研经费使用规范、安全、有效。对高校科研管理先进集体和优秀工作者进行评选表彰。

2、强化政务信息公开与在线政务服务。实现处室工作动态实时更新,文件及时发布,咨询答疑及时回复,进一步提升为民服务质量与水平。

3、积极推进科技资源共享。进一步完善“湖南高校大型仪器设备共用网”的公共服务功能,推进全省高校科技资源共建、共享、共用。

4、认真做好全省科技、社科、产业三项统计和省新型工业化考核统计工作,认真做好各类科技成果的登记、鉴定及奖励申报等管理工作。

市对县考核工作会讲话篇五

2012年xx村在上级政府的正确领导下,认真贯彻落实党的“十九”大精神和实践“三个代表”重要思想,围绕全面建设小康社会,建设新农村目标,积极带领全村广大干部群众,群策群力,团结拼搏,各项工作出色完成,社会经济发展迅猛,预计实现工业总值7300万元,人均收入9200余元,较好的完成了年初制定的工作目标。

(一)积极做好创建文明城市的三个“进一步”,努力提高xx人民素质?

一是“进一步”强化组织领导。坚持党政主要领导负总责,建立健全了九个专项工作组,分管领导结合各自分工负责具体抓落实,村干部实行联系生产小组制度。全村形成了齐抓共管、上下联动、人人参与文明创建新格局。

二是“进一步”增强文明城市创建意识。全村上下牢固树立创建意识、联创意识、坚持把文明城市创建与小康创建有机结合;坚持把文明城市创建与推动全街整体工作上台阶有机结合;坚持把文明城市创建与解决群众急待需要解决的困难和问题有机结合,以创建促发展、促和-谐、使创建文明城市工作深深扎根于群众之中。

三是“进一步”落实各项创建措施。首先,实施创建教育培训工作。出台了xx村市民素质提升工程实施意见、xx村经济、党建、精神文明考核实施意见、xx村党员干部教育培训实施意见等。与此同时,xx村还定期邀请龙潭法庭为基层党员干部进行辅导授课,下发文明城市创建致全街每家每户一封信和开展创建文明城市问卷调查活动。

(二)切实增强党员干部的“战斗力”

全村干部党员在党支部的领导下,认真学习“十九”大文件精神和“三个代表”重要思想遵照上级党委统一部署,认真搞好保持共-产-党员先进性教育活动第三阶段和第九阶段的工作。开展集中学习和自学,送上门学。严格执行规范动作到位,通过分析评议阶段的学教,村干部和群众党员的大局意识,危机意识,责任意识显著增强,涌现了一批模范党员,党员的先锋模范作用,干部的身先士卒榜样作用进一步凸现,涌现了一大批工作出色的积极分子使我村的党员素质不断提高。

2012年度,在街道工委、办事处的指导下,xx村在全街道率先采取了“群众入党联名推荐”形式,结合“双培双带”活动,发展了1名党员、1名预备党员、3名入党积极分子,并张榜公示。此举使我村党组织得以发展壮大的同时,还使村支部党员发展工作走向**化、制度化轨道,有效避免了组织发展中“少数人说了算”,搞“家族化”的弊端,得到了群众的拥护。

(三)多措并举发展农村经济

2012年,我村在保障传统农业生产基础地位的同时,想方设法,多措并举来发展农村经济。09年初到三月底,完成南京某某电厂征地待劳工作。保持社会稳定,积极帮扶现有企业开足马力生产,并帮助协调拆迁企业在生产建设过程中的有关矛盾,使拆迁企业在最短的时间内投入生产。

2012年九月xx村按照上级组织要求做好经济普查工作。工作模式采取“在地原则”,在坚持“以块为主、条块结合”的同时,进行“地毯式”清查。全村以13个生产队为单位划分普查小区。清查中坚持统一领导、统一方法、统一步骤、统一标准、统一建库的原则,从实际出发,创造性地开展工作,全区统一领导下开展工作,步调一致,协调运作,保证了清查质量。

(九)较好的完成上级布置的其他工作

在计划生育工作方面,全力做好3、9两个月月服务工作。对流入人口进行了全面清查,努力做到外来育龄妇女建档率达100%。及时做好九项手术费的报销工作,并在上半年区计生局抽查考核中取得良好成绩。

在社会保障等方面,我们按街道安排的任务,层层分解、责任到人,保证了按时按量完成了上级下达的任务。全力落实失地农民的`就业工作,帮助低收入纯农户实现新的就业。本次《南京城镇居民养老补贴》工作已基本完成。

在社会治安综合治理方面,我们利用各种宣称方式,让全体村民认识到群防群治的重要性;此外我们还把村干部、队长组织起来轮流值班,有效地扼制了重大社会治安集案件的发生,09年共处理大型矛盾12起,小型矛盾21起,保障了我村一方平安稳定。8月,xx村和龙潭法庭实现法律共建,从9月份开始,龙潭法庭将深入到xx村13个村民小组开展法制宣传教育活动。

在基础设施建设方面,年初由村委会垫资21万,对近千米的道路进行了修缮;年底我们争取完成“xx市民广场”与“村民活动中心”项目的申报工作。

在农林水利方面,我们利用农闲时机,组织人力、物力对村16座电灌站、水渠、村网等基础设施进行全面维护,新建新桥、新春两座电灌站,清理河道1200米,开挖沟渠400米,有效地保障来年群众生产生活所需。为实现xx村的新农村建设工程,全年为农户发放树苗1000余颗,美化了xx村环境。

(九)存在的问题

3、在经济发展方面,某某电厂征用了本村大部分土地,使原来的税源企业异地搬迁,给本村的经济发展与税源征收造成了一定的难度。

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市对县考核工作会讲话篇六

实行农村最低生活保障制度是建设农村社会保障体系的一项基础工程,是构建农村和谐社会、维护农村安定稳定的“最后一道防线”。为了确保农村居民最低生活保障各项政策落到实处,促进农村低保工作的健康、规范、有序开展,为确保我县农村资金的按时发放,实现动态管理下的“应保尽保”、“应退则退”,使农村低保金真正用在最需要救助的困难群众身上。20xx年全面实施农村低保工作以来,我们把农村低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓,建立健全制度,严把关口,规范运作,精心打造“阳光低保”,切实保障了农村特困群众的基本生活权益,为我县经济发展和构建和谐社会做出了积极贡献。

20xx年3月至xx月,我局组织工作组到忠诚、平永、塔石、寨蒿、朗洞、三江、崇义、八开、仁里、平阳等乡镇对农村低保工作情况进行核查,并深入到忠诚镇的锡立、卑帮村、平永的卑吊村、平由村、塔石的同流、乔央村、三江乡的脚车村、崇义乡的纯厚村、仁里乡的公街村、八开乡的常寨村、格陇村,平阳乡的列辰村等低保户家中了解他们领取农村低保资金的情况。

一、工作开展情况

(一)20xx年累计下拨农低保资金35821395元,救助96111户,292962人,第一季度我县下拨农村低保资金8096825元,救助22364户,66197人;第二季度下拨农低保资金9208407元,救助25136户,75997人。第三季度下拨农低保资金9239948元,救助24611户,75520人,四季度下拨农低保资金9276275元,救助24604户,75248人。

(二)为加强农村低保信息化建设和管理,提高统计人员业务素质,我县组织举行了乡镇农村低保统计员培训会,提高加快了我县农村低保的数据录入工作,现我县的农村低保数据录入工作基本完成。并对全县19个乡镇农低保工作的开展情况进行业务指导和督查,对核查中取得的成绩给予肯定。

二、存在的问题

(一)个别乡镇利用农低保政策解决政府遗留问题,主要是公路占田和失地农民等。

(二)少数村未“按户施保”,采取“一户保一人”的方式发放农村低保金。由于农村居民生活条件大致相当,因此,村组干部为了照顾各方利益,不问其年龄大小、家庭条件好坏和有无劳动能力,将残疾人、双女户等全部纳入低保范围,而且也得到群众认可,但和政策相抵触。个别村采取“轮流坐庄”或“抓阉”的方式享受农村低保待遇。加之,由于农村群众依赖思想的存在,认为国家的钱人人都可以享受,不管是否符合农村低保条件,对别人的困难熟视无睹,你要我也要,要得大家得,使得农村低保工作人员无法正常开展工作,有的甚至在语言上、行动上威胁村干部,部分村干部因为怕打击报复而不敢大胆工作,导致将低保人数平摊到各家各户。

(三)农村低保对象界定标准上的困难。和城镇居民相比,农村居民收入有其自身特点,使得在收入界定上存在一定困难:第一,收入难以货币化。由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重,在价值转化过程中,存在较大的随意性。第二,收入的不稳定性。除农作物收成的季节性及受自然灾害的影响较大等因素外,外出务工人员的增加,也增大了收入的不稳定性。

(四)个别村采取一户两主名字(重户)套取低保金,或以几户名义套取低保金后再进行平分或作为误工补贴。有的村委会擅自作主,收取低保对象的保障金作为相关费用开支,少的15元,多的达150元。村、支两委强行扣掉低保对象的保障金作为计生超生户的押金,甚至出现挤占、挪用。个别村委会擅自做主,强行扣留低保户的“一折通”存折,强行提取低保户的农低保资金80%的资金作为村支建设的费用。低保户领到手的只有20%。

(五)少数村存在关系保、人情保、应保未保的现象。有的村委会主任以其妻子的名义申请,群众意见很大,但不敢言。

(六)个别乡镇擅自调整低保补助标准,对新进入低保的,未经县局审批,就直接纳入保障范围。

(七)少数乡镇低保家庭人均纯收入与补助档次不相符,农低保核定标准存在随意性,残疾人、家庭主要劳动力丧失的户,得到的标准低,家庭情况一般,主要劳动力健全的户得到的标准反高。

三、管理方面

(一)少数村未按规定程序操作,该公示的没有进行公示,民主评困没有会议记录。而是由少数甚至个别村干部说了算。低保对象如何评定,群众不清楚,也不敢说,哪些人得,哪些人不得,只有得到村干部通知后才知道。

(二)个别村将已故人员和远嫁他乡人员纳入农村低保。存在人户分离,把年老父母与子女分开,单独由父母申请农村低保,把法律规定由子女承担的赡养义务推向政府,纳入进农村低保,群众有意见,不纳入,老人生活又无着落,左右为难。

(三)由于各乡镇户口管理混乱,许多农户既无户口薄,也无档案记录,成了事实上的“黑人”;另外,因为婚姻关系,部分婚姻当事人把户口迁移过来后,迟迟上不了户,这部分人当中,有的家庭生活非常困难,也符合农村低保条件,因此,给工作上造成被动。

(四)个别乡镇未建立“一户一档”或档案资料不完整,有的甚至随意丢在办公室。

(五)个别乡镇不论收入高低,将不符合条件的家庭纳入农低保,特别是计生“两户”和因建设需要田土被占用的农户最为突出。

(六)少数乡镇家庭收入核查欠细致。

(七)少数乡镇工作监督、检查不到位,放手让村干部操作,群众意见很大,上访增多。

四、整改措施:

农村低保是一项政策性强、业务量大的工作,群众利益无小事。针对各乡镇存在的问题,我们将认真抓好督查和整改,把农村低保自查整改工作做细、做扎实。

(一)工作方法上

以入户调查为主,突出“问、看、议、访、算”五字法。做到“三公开”、“五到位”,实行透明管理,阳光作业。“三公开”即是将保障政策、保障标准、保障金额向保障对象公开;将申请保障的人员名单、确定的保障对象及其家庭收入情况、补助标准等在居委会张榜公布;将最低生活保障范围、内容、程序、发放时间、承办人员,联系电话向社会公布,接受社会监督。坚持把好“五关”,保证“五到位”:即一把申请关,保证登记到位;二把收入评定关,保证审核到位;三把审批关,保证责任到位;四把政策关,保证贯彻到位;五把落实关,保证兑现到位。在调查认定低保对象时,采取“一看家底,二问收入,三查就业情况,四核水电气及电话等费用开支,五了解隐性收入”的有效措施,坚持“符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不保”,从而准确掌握实际情况,杜绝优亲厚友,弄虚作假等现象发生。

(二)程序建设上

纳入农村低保的,必须坚持“个人申请、民主评困、村委会上报、乡镇政府审核、县民政局审批”的工作程序,严禁走过场,敷衍了事;按照属地管理的原则,以家庭为单位,由户主本人向村委会提出申请,并提供户口本、身份证、家庭收入情况等相关材料。村委会评议前组织人员入户调查,并召开群众代表会议逐户评议,评议小组签字后连同申请材料报乡镇人民政府;乡镇人民政府审核时入户复查,无异议的报县民政部门审批。县民政局对符合要求的低保对象予以批准,再次返回乡村公示,无异议的发给农村低保证。

(三)在资金发放和动态管理上

设立农村低保专户,实行专户管理。农村低保金实行“一卡通”的社会化发放,农村低保对象凭存折到信用社领取农村低保金。保障对象和补助标准实行动态管理。对享受低保待遇的人员,除特定人员一年一审外,其他人员坚持每半年复查一次家庭收入,补助标准及时调整,对家庭收入和成员有变化的保障对象,及时办理停发、减发或增发手续,发挥动态管理合理、公正的功能。

(四)资料管理上

农村低保要建立县、乡、村三级档案,实行分级建档分级管理。村级档案有入户调查记录、评议记录、公示存档和低保对象台帐。乡镇档案有调查记录、评审记录、申请审批表、公示存档、低保对象名册、监护协议书、复查后标准增减、人员变更的原始记录等。农村低保归档材料要齐全,分类排列要有序,存放保管要安全。

(五)组织监督上

农村低保涉及面广、数量众多、难度较大,又是关乎民生的重要工作,因此各乡镇要加强领导,对从事农村低保的工作人员进行培训辅导,提高他们的政策理论水平和业务技能,同时将其纳入政府目标责任考核内容,定期召开会议研究解决问题,确保农村低保工作能健康有序开展。坚持“谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度,把工作责任落实到人头,谁出了问题,追究谁的责任。

农村低保工作的群众性、社会性很强,需要全社会大力支持和广泛参与。由于农村人口居住分散和农民群众文化知识水平高低不同的客观因素,给农村低保工作带来了一定的难度。需要积极调动各种宣传手段,加大对农村低保对象条件、保障范围、低保标准、申报方式等政策规定的宣传力度,让村民真正了解到各项政策,坚决做到政策透明化,接受群众的监督。不断把我县农低保工作推向新台阶。

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