在这个月里,我努力提高了自己的工作效率,提升了工作质量。以下是小编为大家汇总的几篇精选的月工作总结案例,方便大家参考和学习。
工商局上半年工作总结
xx年上半年,我局在县委、县政府和州局党组的正确领导下,认真贯彻落实县委和州局工作会议精神,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,以“双文明”目标管理为中心,加快监管方式改革步伐,积极探索市场监管的长效机制文秘部落,努力提高工商行政管理水平,充分发挥工商部门的整体职能,全局各项工作取得长足发展,为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基础。现将上半年情况总结如下:
一、认真开展保持共产党员先进性教育活动。
按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排,我局的先进性教育活动,从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视,精心组织,合理安排,广大党员自觉参与,态度热忱,先进性教育活动各项工作扎实推进,取得了明显的成效,成为全县的一面旗帜。学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作均达到了县委的要求,取得了实实在在的效果,实现了目标要求。
是通过自我剖析、民主评议和整改提高,全体党员彻底改变了过去那种对党员行为标准模糊化的认识,进一步明确了今后的努力方向;四是改善了干群关系、党群关系,建立健全了党员先进性教育长效机制,党支部的凝聚力、战斗力和创造力进一步得到加强;五是全县工商事业各项工作取得长足发展,学习和工作做到“双促进、两不误”。
二、开展创“五型机关”,实现“四个一流”活动情况。
xx年,我们提出了争创“五型机关”,实现“四个一流”的奋斗目标,争取通过三年的努力,创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关,实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年,是开展这项活动的第二年,也是关键的一年,我们加大了工作力度,着力打造全新的工商形象。为了实现这个奋斗目标,我们狠抓了“五个落实”:一是保障组织落实,加强了创“五型机关”实现“四个一流”活动的领导力量,确定分管领导专抓这项工作;二是保证责任落实。领导小组把具体责任落实到人,各负其责;三是确保任务落实。年初,我们把这项工作纳入我局今年的目标管理范围,把各项任务进行具体的细化、量化,力求各项任务能够顺利完成。四是狠抓措施落实。领导小组根据我局的实际情况,制定出具体的制度和措施,确保活动的顺利展开。五是结合考评落实。局党组定期对这项工作进行督促检查,年终将进行考评。
我们在狠抓“五个落实”的同时,也狠抓了“五个结合”:一是与部门工作相结合;二是与加强党的先进性教育相结合;三是与精神文明建设相结合;四是与全面建设小康社会、实现“双文明”目标管理相结合;五是与解决群众普遍关心的热点、难点、焦点问题相结合。
我们的工作,力求从学习上切入,从服务上强化,从创新上推动,从激励上突破,从制度上规范,积极创建“学习园地”、“工作动态”、“心得体会”、“评比台”,使各级窗口努力做到“礼貌待人,文明用语;首问负责,百问不厌;热情周到,服务规范;不推不拖,效率为先;政务公开,恪守承诺;换位思考,甘当公仆;全心全意,排忧解难,充分发挥我们工作的主动性和积极性,打造一个“勤政、廉洁、务实、高效”的工商机关形象。半年来,结合党员先进性教育活动,我们进行了卓有成效的工作,随着各项管理制度的规范,激励机制的出台,全局学习的风气日益浓厚,为群众服务的质量有了质的飞跃,干部职工开拓了创新思维,我们的队伍已逐渐体现出一流的素质,我们1-6月的执收水平得到了大力提高,这是我们的业绩和贡献向一流的目标前进的标志,通过加强与地方党委和政府部门的协调沟通,对群众服务质量的快速提升,我们已经树立起一流的职能部门形象。实践证明,没有落后的事业,只有落后的管理;管理跟上去了,事业就跟上去了。根据目前我局的发展趋势,只要我们进一步加强管理,那么,创“五型机关”实现“四个一流”的三年奋斗目标,我们完全可以提前一年实现。
三、财务收支情况。
根据全州工商系统财务工作会议精神,我局坚持“收支两条线”原则,积极推行国库集中支付和非税收入改革,进一步建立健全财务管理制度,严肃财经纪律,严格预算管理,合理安排支出。截止6月底,共收到经费拨款万元(其中财政纯拨款万元),争取州局补助经费7.5万元(其中5万元基建款,25万元车辆款),占全年预算收入的___%(全年预算收入暂按计算),较xx年同比增长___%。经费支出总计万元,较xx年同比减少___%(其中人员支出万元,料xx年同比增长___%;一般公用经费万元,较xx年同比增长___%;对个人和家庭的补助支出万元,较xx年同比增长___%)。1―6月份我局完成了执收任务万元,其中工商非税收入万元,会费收入万元,完成了县局年度总任务的___%,较xx年同比增长了___%;完成州局年度总任务___%;其中非税收入完成州局年度总任务的___%,较xx年同比增长___%,超过全州八县市局平均执收水平___%(平均完成比例为___%),执收排名全州系统第,但执收任务较xx年同比增长幅度居全州系统第一。
四、强化市场主体准入和经营行为的监管。
1、严格前置审批,严把市场准入关,依法规范登记管理。我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”,认真贯彻落实国家再就业优惠政策,为下岗职工办理营业执照47户,免收登记费、工本费2115元。半年来,新注册企业10户,新发展个体工商户315户。目前,全县企业总户数为450户,其中:内资企业338户,注册资金26362万元,私营企业112户,注册资金17093万元,个私企业注册资本100万元―500元的39户,500―1000万元的5户,1000万元―1亿元的3户;个体工商户总户数为3682户,注册资金24018万元,个私从业人员5774人。
2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段,加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则,对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批,使年检、贴花工作质量有明显的提高。全县应年检企业353户,实检企业285户,年检率80___%;办理企业变更登记16户,注销企业55户,对38户未按规定办理年检的企业进行了处罚;应验照贴花的个体工商户3358户,实验照贴花3260户,验照率达___%。个体户办理变更登记16户。
五、注重工商职能,营造良好市场秩序。
半年以来,我局进一步加强市场整治力度,探索长效监管机制,实现了监管关口前移。一是以强化农资市场整治力度为重点,严厉打击坑农害农行为。目前,全县共查处假冒种子270公斤,肥料100吨,农机6台件,农药10件,取缔无照经营28户,总计货值5.2万元,罚没入库1.3万元。二是以食品安全整顿为重点,严厉打击制假售假违法行为。全局共查获劣质食品300多公斤,过期变质饮料45件,不合格过期劣质奶粉210袋,假冒“脑白金”营养补品40多提。
六、注重工作创新,积极探索监管方式改革。
1、全面推行“阳光”收费。自xx年以来,我局在xx、xx、xx三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成,今年已在农村三所全面铺开。农三所在暂无电脑的情况下,做好关于个体户管理费定缴的宣传工作,并成立“四方定费”领导小组,澄清个体户底子,建立健全经济户口,将定费户公示上墙,建立阳光收费公示栏,全面启动“阳光收费”。从定费的情况看,xx370户,xx260户,xxx310户都进行了上墙公示;从目前我局检查的情况来看,除电脑收费外,基本按照“阳光工程”工作流程进行。
2、实施个体企业分层分类监管改革,推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神,我局本着针对性,实用性和可操作性的原则,加强领导,成立了分层分类管理工作领导小组,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,个监股全力抓,各相关股室配合,基层所具体落实的责任制,并制定了工作方案下发各所,以xx工商所为试点,全面铺开“网格”责任模式,在“阳光工程”的基础上,完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》,把企业和个体户分为a、b、c、d四类,并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。我县现有各类经济户口3585户,其中企业385户,书式经济户口已建立3100户。为了搞好“网格责任区”管理,我局对已建立的静态个体户经济户口,结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。
3、落实流通领导商品质量监管改革,强化监管执法力度。根据州局会议精神,我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》,把商品质量监管职责全部分解到所,责任到所长,到分管局长,各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》,局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把《市场巡查制度》、《商品质量监测制度》、《不合格商品退市制度》和《商品质量信息公示制度》制作成牌全部上墙。各基层工商所认真落实辖区试点单位,白沙地区以“xxx”超市和“xx”起市为试点,在试点单位落实《商品质量查验制度》、《重要商品协议准入制度》、《不合格商品召回制度》和《商品质量销售责任制度》等四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况,落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解,了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。
七、加强内部管理,确保整体工作推进。
为严格按照上级的工作部署完成各项任务,我局以制度建设为基础,强化监督机制,牢固树立以制度管理意识,确保内部管理谨而有序,使“内”、“外”工作相互协调发展,确保了整体工作的平衡推进。
1、规范管理,依法理财,强化财务监督管理。一是严肃财经纪律,严格财务预算,继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作,确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则,合理安排支出。对各部门实行月报帐制,由局财务统一管理,由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下,调出资金购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等,得到了全局干部职工的认可,从而激发了干部职工的工作积极性。
2、完善政务公开制度,切实抓好党风廉政建设和纠风工作。一是把抓干部职工思想政治教育贯穿在党风廉政建设、纠风工作、民主评议行风“回头看”和法纪、职业道德教育中进行。二是抓好全州工商系统党风廉政建设会议精神的贯彻落实,认真学习两个条例精神。三是继续完善政务公开工作,做好办事程序、办事结果以及人事、财务、维修和办公经费等敏感问题及时公开、责任明确,接受群众监督。四是建立了行政效能外部监督机制,聘请了行风评议监督员,并先后召开两次座谈会,听取他们对我局行政效能的意见和建议,倾听他们对我局各项工作,特别是注册登记、队伍建设以及服务承诺实施方面的意见和看法,并当场解答他们提出的问题。五是认真落实下岗再就业工作。对下岗职工、大中专应届毕业生从事个体经营的免收各项费用xx多元。
3、认真开展“三联三帮”活动。根据县委关于“三联三帮”的要求,我局高度重视,成立了领导小组,制定了工作方案,落实了责任,局领导班子都定了联系点,每月到联系点指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问,帮助他们出点子,提供致富信息,半年来,落实扶贫资金万余元。局里还建立了“扶贫帮困”职工档案。
4、自觉服从地方党委的领导,积极配合和支持地方经济建设。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针,服务地方经济建设。为此,我们主动走访县委、县政府领导,做到遇事多请示汇报,多遵循领导意见,积极协调与各部门的关系,对县委县政府开展的重大活动,我局积极主动请战,认真落实党委政府的指示精神,尤其是先进性教育活动,受到县委的高度评价。我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。
5、开展对工、青、妇工作以及对消费者协会、个私协会的指导工作。积极组织参加地方党委、总工会、团委、妇联及本系统组织的各种有益活动,如“三・八”活动、“3・15”宣传、“消法”宣传等种种有益活动,充分发挥了社团组织的桥梁和纽带作用。5月18日,我局实现了工会换届选举;个私协会也制定了详细的换届方案;消协积极受理消费者投诉,主动为消费者排忧解难,切实维护消费者的合法权益。
八、认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作。
1、“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾,我局十分重视这项工作。一是清理执法案件。对半年以来所办执法案件特别是涉及食品安全的案件进行全面清理,重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时,对涉案当事人进行回访,征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问,对已办结存在差错的案件,进行了认真查纠、总结教训。二是清理行政收费。对半年来的行政收费情况进行清理,重点清理是否严格执行“收支两条线”规定,有无坐支挪用,有无擅自设立收费项目、提高收费标准,有无收费不开票据,有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费,有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为,一经发现,严肃纠正。三是清理对消费者投诉的处理,重点清理有无积压未作处理的投诉;已处理的.投诉,程序、时限、结果是否符合规定。四是清理对工商执法人员举报的办理情况,重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报,看是否逐件查清,并将处理结果向举报人反馈;违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五是清理执法队伍,明确执法人员的岗位职责,重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员。
2、组织机关干部开展“六查”教育整顿活动,从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。一是查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫;纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚;纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊。二是查执行纪律。纠有令不行、有禁不止,违反管理制度及规定;纠乱发议论、乱表态、违反制度办事。三是查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”;纠为基层办事拖沓、推诿或不理睬;纠深入基层调查研究少、解决实际问题少,反而批评指责多,惩罚多。四是查部门配合协调。纠给好处就办事,不给好处不办理或围绕部门利益办事;纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五是查廉洁自律。纠以权压人,以权谋私;纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六是查督办检查。纠督办检查流于形式;纠不愿得罪人的“一团和气”的倾向。
九、抓好自身基础建设,营造良好的工商形象。
按照“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的高素质队伍要求,我局以提高人员素质、塑造工商新形象为核心,以创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标,加强了队伍建设。
一是强化干部职工的思想政治教育,健全政治理论学习制度。我局以党员先进性教育活动为载体,引导干部职工认真学习和领会“三个代表”重要思想,树立大局观念,树立“管理就是更好地服务”的意识,拓宽思维,把执法监管工作同支持改革开放、支持地方经济建设联系起来。
二是抓好队伍建设。我局按照教育整顿要求,集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和讨论,做到在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。组织学习“十六大”报告,新党章和“两个条例”以及省、州有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策,关于党风廉政建设的相关规定等,增强干部职工勤政廉政意识。
是针对教育整顿找准的突出问题,健全制度抓落实,增添措施,从群众最不满意的地方改起,严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示等内容公示上墙。
四是强化学习监督,继续抓好“六项禁令”、“八条禁令”和“三不准、七严禁”的落实,我们要求全局干部结合实际,加强学习,逐条理解,促进提高,以制度规范自身行为,真正做到公正执法、文明执法。半年来,我们立足本职,围绕改革、发展、稳定的大局,为实现年初提出的目标,为维护市场经济秩序,进行了卓有成效的工作,各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,有些工作还做得不够令人满意,表现在:
2、对市场监管的长效机制探讨不够,对重要商品的监管主动防控不足;
4、监督管理还没有完全到位,存在着职能缺位的现象;
5、我们执法力度不显得不十分过硬,对一些无证经营、拒交管理费的现象,没有很好地运用法律武器来整治这些违法经营者,这都是我们在以后的工作中必须切实加以改进和加强的。
1、继续加大巡查力度,督促自动缴费工作,杜绝违规行为,完善个体工商户注册登记工作,真正的方便群众办事。
2、加强基层建设,完善监管机制。加强队伍建设,进一步提高队伍素质;进一步完善和规范“经济户口”管理,充分利用工商内部网络平台,建立以计算机为主要手段的企业登记信息传递和反馈渠道,促进信息共享和监管;落实巡查制度,完善辖区责任制和动态监管,深化监管模式改革。
3、继续深入开展整顿和规范市场经济秩序工作。大力开展查处取缔无照经营和不亮照经营的行为,切实加强安全生产监督检查工作,常抓食品、饮料市场专项治理,继续开展“打假护农”活动,确切保护消费者权益,查处商标侵权以及违法广告等行为,严惩制假售假行为,争取在案要案上有所突破。
4、继续完善个体企业分层分类监管工作,推进“网格”责任模式;全面实施个体监管“五个一工程”。
5、搞好12315投诉服务工作,加强消费者投诉的受理调解力度,加强对法律法规的宣传,使消费者能够积极参与保护自身合法权益的斗争。
6、积极支持和配合地方经济建设。为促进国有企业改革制提供优质服务;积极支持引导个体经营正常化发展;进一步实施名牌战略,指导和帮助企业正确运用商标策略,争创著名、驰名商标;优化经济发展环境,树立“人人都是投资环境”的意识,进一步增强服务意识。
工商局上半年工作总结
总体思路是,以党的精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市经济社会发展这个大局,积极探索服务地方经济的新体制、机制,全面强化积极行政、文明行政、廉洁行政的观念,大力推进制度化、规范化、程序化、法治化建设,努力实现人与人之间的和谐、工商内部的和谐、工商部门与地方党委政府及相关部门的和谐、工商部门与市场主体之间的和谐、工商部门与消费者和人民群众的和谐。
(一)全力服务全民创业。积极应对全球金融危机,深入落实市局出台的政策措施,开展送政策、送信息、送技术的“三送”活动,积极扶持返乡农民工从事个体经营、创办农民合作社、从事农村经纪活动,鼓励以创业带动就业。积极探索股权出资、股权出质登记,为中小企业拓宽融资渠道。着手拟定促进服务业发展的意见,认真落实促进广告业发展的意见。
(二)全力服务新农村建设。进一步完善红盾护农、主体活农、合同帮农、商标富农、市场兴农等五位一体的服务方式,促进农村经济发展和农民增收。积极探索服务土地流转的方式方法,大力推广农民土地承包经营权流转合同示范文本,积极指导农民土地承包经营权流转合作社和林产业合作社发展,更加扎实地开展“百企联百村”活动,大力发展农资连锁经营。
(三)全力加强“12315”品牌建设。以“快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价”为目标,市消费者委员会要积极探索建立行政资源和社会资源有机结合的维权网络,建立完善消费者委员会分会工作机制,消灭维权站建设空白乡镇,建立健全政府主导、经营者自律、群众参与、社会监督相结合的消费维权工作机制。积极探索把“12315”综合执法体系建设和公众服务平台建设结合起来的方式方法,使之成为广大消费者全面知晓、全面信任,工商部门快捷处理群众诉求、有效维护消费权益、依法查处违法违章行为的名牌。
(四)全力服务产业转移、招商引资建设。加大服务力度,加强行政指导,开通企业服务直通车,进一步落实市场主体分析报告制度,改善投资环境,以吸引越来越多的沿海企业落户本地,对重点企业实行重点服务,对市政府确定的招商引资项目和“三农”项目实行跟踪服务,对困难企业实行上门服务。同时,要严格把关,防止高污染、高能耗产业的转移。
二、积极履行市场监管职责,依法治理影响市场秩序的突出问题。
(一)继续抓好流通环节产品质量和食品安全。以《食品安全法》的实施为契机,认真宣传和贯彻落实《食品安全法》,进一步加强食品安全监管体系建设。确保流通环节的食品安全。
(二)继续开展“红盾护农”集中整治行动。突出对农资经营主体、商品质量两个重点的监管,取缔无照经营,规范流通渠道。坚持农资销售“两帐一卡一书”制度,全面推行农资经营单位信用等级评定,促进农资经营企业完善和加强自律,树立守法诚信经营形象,高度重视农民消费投诉,从根本上规范农资市场秩序。
(三)继续加强反不正当竞争执法工作。始终保持对传销的高压态势,从严从快查处大要案件,坚持露头就打,坚决阻止传销活动蔓延。开展打击“傍名牌”执法行动,查办商业贿赂大要案件,查处其他不正当竞争行为,为企业发展创造一个公平竞争的市场秩序。
(四)继续加强商标专用权保护和广告监管工作。加大对电视、网络发布的广告的监管力度,继续把关系人民群众身心健康和违法问题易发的药品、医疗、保健食品等广告作为整治重点,依法查处未经登记擅自发布户外广告和擅自改变已登记户外广告内容的违法行为,有效遏制和查处严重损害消费者权益的违法广告。
三、积极拓展监管新领域,探索县域工商监管机制,促进监管职能到位。
(一)拓展领域,加强新兴领域监管。重点是按照“五个延伸”的要求,积极探索网络市场监管、金融市场监管、涉外主体监管的方式方法。一是从主要监管小商小贩,向监管各类市场主体延伸,从监管弱势主体向监管大企业、垄断行业企业、涉外企业等强势主体延伸;二是从主要监管传统集贸市场,向监管各类消费品、生产资料和生产要素市场延伸,从有形市场向无形市场延伸;三是从监管面对面的商品交易和服务行为,向监管远程的网络商品交易和服务行为延伸;四是从主要监管低端商品,向监管高端商品延伸;五是从查处简单、常规违法行为,向查处复杂、新型违法行为延伸。
(二)完善设施,探索县域工商监管机制。一是完善属地管理机制。按照网格化食品电子坐标式巡查要求,确定相应的监管人员和责任人,全面负责网格内的日常巡查、案件查处、投诉处理、商品质量安全、主体服务等各项监管工作,做到经济户口清、主体状态明,问题早发现,情况快反馈、事态能控制,构建形成覆盖辖区、任务明晰、工作细化、要求具体、责任到人、监管到位的辖区立体综合动态监管体系;二是完善分类管理机制。以市场主体信用状况、行业风险、市场类别、商品性质等为基础,对监管对象进行细分,针对不同类别对象的特点,实行差别化的监管措施,构建多方位、多层次的分类监管体系;三是完善互动管理机制。进一步加强与有关职能部门之间的互动,形成协作机制;四是完善人本管理机制。坚持以人为本,提供人性化服务,实施人性化管理,尊重行政相对人享有的合法权益。坚持宽严相济,注意化解市场监管执法过程中的不和谐因素,与行政相对人建立更为融洽、和谐的新型关系;五是完善科学管理机制。在目前已推广的网上登记、网上年检、网上办案等系统应用的基础上,进一步推动信息化在主体登记、市场监管、商标管理、广告监测、合同管理、消费维权、执法办案和政务管理等各项日常管理工作中的应用,注重利用现代化的商品质量检测设备、广告监测设备,以及联网监控、移动办公等手段,提高管理的科技含量;注重以信息化为支撑,强化各项工作的流程化、透明度和可控性,推进标准化管理,促进管理效能大提升。
(三)加强理论学习,狠抓职能优化配置。大力推进基层工作重心转移,把以往大量投入收费工作的基层监管力量转向监管、服务、维权和执法工作岗位,防止出现原来的收费人员“无事可干”的问题。一是进一步调整基层机构职能设置和人员配置。在已经确定的两种模式的基础上,根据岗位和人员专长,逐步推行竞争上岗和双向选择。二是深化属地监管、科学划片、定岗定责、权责统一的岗位责任制。按照“做什么工作、由谁做、什么时候完成、要达到什么效果,都一清二楚地落实到岗到人”的要求,细化分解每项目标和任务,全面实行“五定”管理,即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩,在工作中开展“五比”活动,即比服务效果、比监管基础、比执法办案、比社会评价、比干部素质,真正做到目标任务项目化、指标化、数量化、精确化,做到事事有目标、人人有指标、项项有考核、结果有公示、年度有评价。三是切实增强规则治局意识,加强规范化管理。进一步修订工作规范和规章制度,实行流程管理,使各项工作有章可循、有法可依,在工作环节上达到无缝衔接,消除无序状态。
工商局上半年工作总结
今年上半年,全市工商系统紧紧围绕省工商局和市委、市政府工作部署,以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,以全面深化改革为主线,以全力服务发展为主要目标,以深入践行党的群众路线为主要方式,全力以赴建立现代市场体系,全力以赴强化市场监管,全力以赴推进治理能力现代化,全面推动各项工作取得实效。
一、全面深化改革,建立“宽进、严管、善管”市场体系出成效。
(一)深化登记制度改革,建立“宽进”市场体系有成效。
1、理顺政府与市场关系,主动简政放权。去年11月15日,市政府印发了《清远市商事登记改革实施方案》,我市正式实施工商登记制度改革;今年2月,国务院、省政府先后发布方案,全国上下拉开了注册资本登记制度改革的序幕。清远市作为粤东西北地区工商登记制度改革先锋,按照“宽准入、善监管”的总体要求,积极主动推动审批许可制度改革,经多次协调各部门,最终形成清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录,且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。制定四个目录的过程,是对政府与市场关系再理顺的过程,是进一步简政放权的过程,有利于厘清各部门职责,有利于省两个目录的顺利贯彻执行。商改后,我市经济主体发展迅猛,截止6月30日,全市期末实有各类市场主体135885户,同比增长10、9%;其中企业20745户,同比增长12、9%。今年1至6月,全市新登记各类市场主体16046户,同比增长14、6%,其中内资企业2672户,同比增长61、1%。
2、积极探索电商发展新领域,加强服务创新。我局在今年3月份先后派出人员到广州、东莞、深圳等地的天安数码城进行了实地参观考察,在广泛借鉴先进经验的基础上,向市政府提交了《清远市电商集群注册登记情况报告》,并得到江凌市长的批示:“工商局所作的工作值得充分肯定,同意工商局提出的工作计划,望继续扎实抓好后续的各项工作。”我局在后续推进电商发展的工作中,一方面制定了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法(稿)》,正在报市政府审定。同时,积极培育本地电商集群注册托管企业,已引导40多名青年网商进驻青年网上创业园,并有2户“小型电商”领取了个体工商户营业执照。另一方面积极争取省工商局支持将我市作为电子营业执照登记试点先行先试地区,省工商局已接受我局的申请。
3、支持新兴经济健康发展,促进产业调整。一方面根据市委《关于深化重点领域改革的意见》和市委农村工作会议的要求,拟定了《清远市家庭农场登记试行办法(稿)》,探索促进家庭农场发展举措。另一方面,针对目前市场中介组织发展不快、管理不规范的现状,制定了《清远市加强市场中介组织培育发展和规范管理的工作意见(稿)》,正在报市政府审定。将以此促进中介组织规范发展,增强实力。另外,主动支持清远市广播电台改制为有限责任公司,推进了广清重点对接项目的成立。目前,我市产业结构进一步优化,第一产业发展稳健且规模不断扩大,第三产业发展迅速并占据主导,内资企业发展动力明显增强。
(二)改革后续监管方式,建立“严管、善管”市场体系有成效。
1、适应改革形势,及时出台后续监管办法。针对商改后续监管难题,我局在广泛借鉴各地先进经验的基础上,结合清远实际,制定并提请市政府印发了《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事登记改革后续监管清单(试行)》。我们的监管办法配套工商登记制度改革方案,有利于推动工商登记制度改革,加快完善现代市场体系;有利于深化行政执法体制改革,推进治理能力现代化,有利于健全社会监督约束机制,推进社会诚信体系全面建成。在此基础上,我局还制定了《清远市工商行政管理系统商事登记改革后续监管实施细则》,细化后续监管措施。
2、制定重点领域监管办法,寻求改革突破。工商登记制度改革后续监管工作是一项系统工程,必须点面结合,逐个突破。为此,我局积极主动牵头重点领域,探索有效规范市场新途径,先后制定了《清远市农贸市场管理暂行办法(稿)》(正在报市政府审定)、《清远市旅游局、清远市工商行政管理局旅游业监管执法协作工作机制》,《关于做好我市活禽经营市场高致病性禽流感防控工作的意见》,初步实现了重点领域监管工作的新突破,为全面推进工商登记制度改革后续监管工作奠定了基础和提供了范例。
3、编制部门权责清单,促后续监管工作到位。简政放权的核心要素之一就是要有效厘清部门监管职责。为此,我局全面清理本单位行政职权和编制权责清单,初步清理出各类行政职权共720项,清理出各类。
规章制度。
62项(其中拟废止14项)。
4、推进“两建”工作,着力抓重点项目建设。一是以问题为导向,确定了“两建”重点建设项目38项。目前,已有18个项目如期建成,制定出台20多项管理制度、监管办法。其他项目都在推进之中,预期都能按照进度完成。二是涵盖公共信用信息和市场监管信息的“两建”信息平台即将上线运行。目前,我市已经完成两建平台、“信用清远”网和商改后续监管协同工作平台的原型设计。当前正在着手数据采集工作,计划在完成数据采集后尽快正式上线运行。三是强化企业信用建设。制定了《清远市企业信用信息管理办法》,实现了13万户市场主体与“全国企业信用信息公示系统”的对接。另外,开展“守合同重信用”企业公示活动,今年全市共有349家企业通过公示。四是统一的消费*体制基本建成。我市的12345统一话务平台已于今年1月正式投入运行。为民众提供了方便、快捷的新型政府服务。经过不断完善,目前,该热线平台运行顺畅,群众反应良好。
二、全力服务发展,营造“公平、有序、诚信”市场环境出成效。
(一)转变职能,探索执法新领域,营造公平竞争市场环境。今年是工商行政管理体制机制改革的关键一年,既有食品监管职能移交,又有工商部门体制改革。为适应改革需要,我局提前谋划,积极探索监管执法新领域,做好体制机制改革期间职能转变的各项准备。一是强化重点领域的执法办案工作,在新领域取得突破。查处反不正当竞争案件337件,查处经营无合法来源进口商品案件9件,查处网络违法案件19件,查处格式合同违法案件79件。二是积极做好流通领域商品质量监测工作。抽检各类商品216批次,其中79批次不合格;抽检化肥45种,其中5种不合格;查处制假售假案件247件,案值68、89万元(其中农资案件15件,案值9、16万元)。三是加强广告市场监管,促进广告产业量增质提。开展春节、“两会”期间虚假违法食品广告整治工作和电视购物广告专项整治工作,上半年共监测广告4000多条次,发现涉嫌违法广告67条次,查处广告违法案件67件。今年新登记广告经营主体74户;新登记户外广告606个,同比增长175%;户外广告经营额4870万元,同比增长51%。
(二)深入开展“双打”行动,推进商标发展,营造有序市场环境。今年,我局加大商标发展宣传、帮扶和指导力度,同时继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动,尤其是结合新《商标法》要求,依法保护注册商标专用权,促进了地方经济发展。上半年共查处“双打”案件182件,案值76、76万元,其中查处商标侵权案件117件,案值77、88万元,移送司法机关2件。目前,我市拥有中国驰名商标9件,广东省商标46件,商标发展成绩喜人。对此,曾贤林常务副市长专门批示:“我市新增2件中国驰名商标,总数达到9件,数量名列全省山区市第一,可喜可贺,值得肯定。”
(三)依法履行监管职责,规范市场行为,营造诚信市场环境。一是围绕创建“无传销城市”活动,继续深入开展打击传销规范直销活动,捣毁传销窝点17个,查处传销人员76人,解救人质5人。二是推进拍卖市场监管和动产抵押备案工作,向社会公示了132次拍卖备案信息,拍卖标的额12、8亿元,成交金额9、8亿元;办理动产抵押登记98件,担保主债权金额达19、58亿元。三是加强社会综合治理工作,积极开展防范和打击非法集资专项活动、品牌汽车经营企业专项检查、扫黄打非、禁毒等工作,成功制止一起非法集资活动,查处汽车违法违规案13件。
三、践行群众路线,建立“为民务实清廉”工商队伍出成效。
作为第二批党的群众路线教育实践活动单位,我局根据中央、省委和市委的部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,从清远工商实际出发,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,并确定了“走基层、转作风”行动、“登记服务便民、监管执法利民、消费*为民”行动、创建“勤政廉政标兵”活动三项(“三惠民”)自选动作,着力在解决实际问题上下功夫,出成效。
(一)抓实党的群众路线教育实践活动,建立务实工商队伍。通过强化学习活动的组织领导,宣传教育工作,确保活动顺利进行;按照“三严三实”要求,聚焦“四风问题”,深入查摆问题。查找出领导集体班子及成员“四风”方面存在的问题78个,通过各种方式征求到148条问题意见建议,其中确定了10个方面52条问题和意见建议,并逐条建立整改台帐,现已整改、解决13条;针对作风建设的薄弱环节,先后制定和完善了党组议事规则、领导公务活动补位制度、领导干部联系服务基层群众制度、机关车辆管理规定、机关公务接待等相关制度13个,形成制度倒逼机制。
(二)加强队伍作风建设,建立清廉工商队伍。通过深入推进“正风行动”,强化“四项整治”,多种方式开展效能督察行动,发现问题59个并及时整改纠正,发出《督察建议书》11份,督察通报2期。开展20xx年度行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作,清新区局5名班子成员均被监管服务对象评为“优秀”等次。
(三)抓实“三惠民”活动,建立为民工商队伍。一是加强登记服务便民工作。进一步优化窗口服务效能,完善落实各项惠民便民服务措施。目前,已实现95%的行政审批业务直接在窗口完成,90%以上的登记业务当天办结,窗口服务评价满意率为99、8%。二是加强监管执法利民工作。重点强化涉及民生、关系群众切身利益的违法违规行为的查处工作,有效维护了群众利益。上半年共查处各类案件1647件,案值1096、97万元,其中查处制假售假案件247件,查处商标侵权案件134年,查处广告违法案件97件,查处网络违法案件19件。三是加强消费*为民工作。上半年全市各级12315机构共受理消费类咨询666件;受理消费者投诉526件、举报113件,为消费者挽回经济损失159、92万元。
(四)加强队伍建设,建立高素质工商队伍。一是根据体制机构改革的时间表,做好工商行政管理体制机构改革前期准备工作。二是加强培训工作。重点组织对新《消费者权益保*》、新《商标法》、新《反走私综合治理条例》、工商登记制度改革及后续监管办法等的学习。三是做好人事管理工作和加强党建工作。
上半年,全市工商系统工作虽取得了良好成效,但也存在一些问题,如服务改革、服从大局的意识还不够强,改革创新意识不足,存在消极等待被改革的思想,部分领域成效还不明显。
下半年,我们要以改革为重点,认清形势,坚定信心,全力以赴抓落实,确保完成好各项工作,出成绩,出实效。
一、稳妥改革,稳定队伍,建立工商发展新起点。
根据体制改革要求,落实改革各项工作,确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。
(一)完善工商行政管理机制。一是按照政府职能转变的要求,继续推进执法重心下移,清理工商部门行政职权和各部门的工作职责,制定权责清单,规范执法行为。二是重新定位机关与基层的关系,确保各项工作顺利、平稳推进。三是重新定位基层监管职责,细化和规范行政监管权力运行机制,强化机关业务指导的可操作性和实用性。
(二)健全科学民主依法决策机制。完善决策权、执行权、监督权既相互制约,又相互协调的行动运行机制,全面推行办事公开,主动接受群众监督,逐步实现政务公开工作规范化、标准化和法制化。
(三)强化干部队伍科学管理。结合当前改革需要,加强基层干部队伍的培养、培训工作,强化党建、团建等工作,为改革提供稳定的人才储备。
二、深化改革,争取继续走在全省前列。
(一)加快工商登记制度改革步伐。一是推进工商登记制度改革,督促落实放宽登记和审批条件,降低市场准入门槛,出台县级保留的行政审批事项目录,并实行动态管理,促进市场主体发展。二是推进行政审批标准化建设,努力构建“优质”、“便捷”、“高效”的市场准入登记服务体系,努力实现办结时限较20xx年总体缩短50%以上。三是继续推进市场准入体系建设,配合市政府行政服务中心完成工商登记服务平台建设。四是探索创新登记注册服务方式,研究探索全程电子化工商登记。
(二)全面推进工商登记制度改革后续监管工作。一是转变管理理念,对已取消、转移、下放的审批事项,加强事中事后监管,避免管理缺位。二是积极跟进各县(市)、区及市直监管(协管)部门贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》,出台实施细则,落实监管责任。同时,跟进重点地区和单位推进后续监管工作。三是促进市场主体管理公示平台的建设和运用。四是建立完善工商登记后续监管配套措施,尽快出台抽查监管办法,重点推进市场主体信息公示制度,“黑名单”制度、年度报告制度和市场主体经营异常名录制度等,并加强相关业务培训工作。
(三)大力推进市场监管体系建设。一是继续推进重点项目建设工作。督促牵头单位和承建单位落实建设责任,已建成的项目,要抓好落实;未建成的项目,要加快建设进度,确保完成建设任务。二是建立遵守法律、诚信经营的监管制度,加强企业(行业)自律管理,最终形成“部门监管、企业(行业)自律、社会监督”三位一体的监管体系。三是按照统一的信息标准和技术规范,搭建政府内部信用信息交换和共享平台,实现行业和部门间信用信息的互通共享。四是在制度的执行上加大力度,真正发挥出制度的约束和规范作用,重点推进工商部门牵头的四个子体系建设出成效。
三、优化服务发展举措,继续增强经济发展活力。
(一)深入推进商标发展。一是做好地理标志证明商标的培育工作,引导行业协会注册地理标志证明商标和集体商标,打造清远区域品牌。二是做好我市驰(著)名企业的行政指导和帮扶工作。
(二)提升服务产业政策能力。一是鼓励扶持自主创业,促进就业。充分发挥工商行政管理企业登记注册职能作用,通过政策导向,积极引导下岗职工、就业困难人员和高校毕业生自主创业。二是认真做好我市企业登记信息分析工作。进一步提高统计分析质量和水平,充分运用市场主体信息服务党委政府决策和投资者创业,为政府、企业、社会各届提供决策科学依据。
(三)拓宽监管执法领域,确保履职到位。一是围绕当前重点热点问题,集中整治不正当竞争行为、网络违法行为、经销假冒伪劣商品行为、商标侵权行为和广告违法行为。二是继续推进反走私案件、违法直销、传销案件的查处工作。三是继续做好新《消费者益保*》、新《商标法》等一批新法律的贯彻实施工作。四是继续做好红盾护农工作,商品质量监测工作,合同监管等工作。
四、深入开展群众路线教育实践活动。
(一)继续做好规定动作。一是继续抓好查摆问题、开展批评环节工作,开好高质量的专题民主生活会,开好专题组织生活会。二是抓好整改落实、建章立制环节工作,根据查找出的问题进行整改,狠抓正风肃纪,加强制度建设,确保教育实践活动取得实效。
(二)做好做亮自选动作。深入开展“走基层转作风”、“三惠民行动”(即:登记服务便民、监管执法利民、消费*为民)、“创建勤政廉政标兵”三项活动,做出亮点,做出实效。
(三)加强党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控工作,规范权力运行。二是深入抓好政风行风建设,完善督察工作机制,实行常态化督查。三是重点强化车辆管理、“三公经费”开支等方面的日常检查督促,确保“公述民评”考核取得满意成效。
20xx年上半年我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,认真学习贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、省委十一届四次全会精神、全县经济工作会议精神和全市工商工作会议精神。积极推进工商体制改革、职能划转和工商登记制度改革。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,抢抓“四个机遇”、营造“四个环境”、努力实现新的突破。按照“六定”“五有”“一个确保”工作方法,突出工作重点,强化工作措施,狠抓工作落实。主动履行市场监管基本职责,着力营造宽松平等的准入环境,公平竞争的市场环境,安全放心的消费环境,和谐干事的工作环境。现将我局201x年上半年开展工作情况汇报如下:
一、主要业务工作开展及完成情况。
(一)抢抓注册登记制度改革机遇,营造宽松平等的准入环境,努力在服务发展上取得新进展。
以工商注册登记制度改革为契机,鼓励以创业带动就业。进一步完善首问负责制,县域通办制,招商引资项目保姆服务制,工业园区建立咨询服务联络点,窗口一口清一站式微笑服务,预约上门及便民流动注册办照服务,注册资本认缴制,年检验照年度报告制。始终坚持“非禁即允非限即可”准入原则及“三通”便民服务要求,限度放宽降低准入门槛,激发市场主体发展新活力。201x年1-6月,全县新增各类市场主体1267户,注册资本82308、3万元,同比分别增长51、19%,81、31%。其中:内资企业21户,注册资本10176万元;私营企业145户,注册资本51806万元,同比分别增长58%,77%;个体工商户1047户,注册资本9802、8万元,同比分别增长47%,52%;农民专业合作社54户,注册资本11523、1万元,同比分别增长64、15%,83、45%。至201x年6月全县实有各类企业,个体工商户总数为23154户,注册资本64、69亿元。其中:内资企业312户,注册资本8、46亿元;私营企业1383户,注册资本24、02亿元;个体工商户21009户,注册资本7、66亿元;农民专业合作社337户,注册资本2、67亿元。从3月1日起执行公司注册资本认缴工作以来全县共登记市场主体876户,注册资金70263、9万元;办理企业股权出质设立登记2户,出质股权数额1260万元人民币,帮助企业实现质押贷款1260万元人民币;办理动产抵押登记9件,为企业实现融资1207万元人民币。实地回访微型企业65户,协调财政部门将扶持微企资金(省级第四批资金280万元人民币、市级第四批资金40万元人民币)320万元人民币及时划拨兑付给微型企业。根据(毕微企通[201x]2号)201x年我县扶持微型企业发展指标170户已分解到各分局,按照县局要求,此项工作在八月底前完成下达任务。截止6月20日已发展微型企业86户,已完成全年指标任务50%。
(二)抢抓《商标法》修订实施机遇,营造公平竞争的市场环境,努力在维护民生上有新举措。
1、是继续实施商标强县战略工程,积极促进地方品牌经济发展。围绕“注册一个商标,带动一个产业,发展一方经济”的品牌发展理念积极打造地方品牌。拟定并已向县委政府呈报《xx县品牌文化资源保护攻防方略及工作建议》,受到县委政府领导高度重视,目前已解决本土品牌文化资源商标注册保护及“奢香夫人”驰名商标申报费用83万元人民币,拟定《xx县地理标志证明商标申请注册实施方案》,《xx县申请认定“奢香夫人”驰名商标工作实施方案》,落实了108件保护性注册的本土品牌文化资源商标申请,同时进入了申请注册漆器、天麻、皱椒、豆制品地理标志商标和争创“奢香夫人”驰名商标的实质性流程。引进贵州省宏志知识产权服务有限公司为我县商标品牌发展提供零距离服务,目前共指导我县市场主体申请商标注册23件,其中农产品商标12件,微型企业申请商标注册3件。指导吴记老字号食品有限责任公司等三家公司申请贵州省商标,正准备资料申请必须注册加以保护的218件本土品牌文化商标。上半年共计查处商标侵权案件13件。
2、以广大消费者健康安全为己任,加强流通环节食品安全监管。在流通环节食品监管职能划转过渡时期,切实做到思想不乱、心思不散、标准不降、力度不减。1-6月完成食品快检560个批次,食品定向抽样76个批次,开展对校园周边食品安全市场检查,规范“易票通”台账14户,督促5户经营者办理相关证照,开展“两节”食品市场整治,检查整治食品经营户1035户,查办过期食品案件23件,罚款6、16万元人民币。
3、以维护公平正义为重点,进一步提高竞争执法和打击假冒伪劣执法工作水平。1-6月全局共查办一般程序案件109件,结案95件,未结案14件,收缴罚没款33、47万元;简易程序案件266件,罚款1、52万元人民币。全局收缴罚没款共34、99万元,入库数31、99万元。已结案的95件一般程序案件中,食品安全案件23件;商标侵权案件13件;广告案件1件;产品质量案件8件;合同案件1件;违反注册登记案件46件;其他案件3件。
4、强化合同监管工作。完成守合同重信用单位申报复核,共申报(复核)20xx年度守合同重信用单位56户,其中新申报市级4户,省级10户,复核市级10户,复核省级32户。办理格式条款备案9件,其中建筑施工合同5件,商品房。
买卖合同。
4件。
5、继续开展红盾护农保春耕、保夏种、保秋播工作。以全面开展农资产品监测抽检为抓手,重点推进红盾护农保春耕工作。1-6月各分局共检查农资经营户196户,抽检化肥样品65个批次。对检测结果不合格的7个批次立案调查,罚款2、89万元。
6、配合有关部门做好安全生产、信访维稳及整脏治乱多彩贵州文明行动等工作。一是按照年初制定的。
工作方案。
及与各分局签订安全生产目标管理责任书,开展安全生产宣传活动和安全生产大检查活动。上半年共上报安全生产报表21期,安全生产工作小结21次,工作简讯2篇。二是认真履职为全省项目观摩会顺利召开保驾护航。(1)是以整脏治乱,服务大会为宗旨。积极发动和倡导沿线经营户规范经营,文明经商,树立经营业主“明礼知耻、崇德向善”新形象;(2)是开展户外广告专项整治,对影响我县市容市貌、环境卫生的户外广告开展专项整治行动,开展专项整治4次,清理户外广告183则。(3)是积极配合工能局等单位协调城区分散的7户牛肉宰杀户集中到贵州蓝雁集团食品加工车间进行宰杀。
7、切实抓好农村及城乡结合部校园周边黑网吧等娱乐场所查处取缔专项整治工作。今年以来我局牵头协同文化、公安、教育等部门共出动执法人员325人次执法车辆102台次,查处取缔黑网吧经营户13户,当场查扣收缴黑网吧电脑239(套),立案查处黑网吧案件13件。有效净化校园周边环境和为未成年人健康成长创造良好环境。这一工作得到县委政府高度重视和肯定,5月29日县委张翰时书记在查处的黑网吧登报贵州都市报刊头签批:感谢工商局的同志们及时端掉了4家黑网吧。
(三)抢抓《消法》修订实施机遇,营造安全放心的消费环境,努力在构建和谐上取得新成效。
1、上半年县消协及12315共受理消费者投诉91件,调解91件,调解率100%,共计为消费者挽回经济损失26、33万元;其中万元以上投诉3件。
2、开展“服务群众、消费*、放飞中国梦”主题演讲和企业“富而思源、富而思进”爱心捐助贫困留守儿童及普法*灯谜竞猜等形式多样的3、15系列宣传纪念活动,大力宣传新修订《消法》的贯彻实施。
3、上半年全面加强流通领域商品质量及服务的监管监测。1-6月开展石油液化气掺混二甲醚、快递等商品质量及服务行业的专项整治*行动。共检查快递公司6户,发出责令整改通知书1份,办理快递行政指导案件5件。检查液化石油气充装单位1户和民用液化石油气经营门店11户。对人造板、钢筋、电线、民用液化石油气、电压电饭锅等流通领域10个样品商品质量送贵州省质检院进行专项监测。构建了和谐稳定的消费环境。
(四)抢抓工商行政管理体制改革和党的群众路线教育实践活动开展机遇,营造和谐干事的工作环境,努力在加强自身建设上取得新突破。
1、在县委、政府和市局的坚强领导下,认真做好下划各项准备工作,妥善处理好历史遗留问题,进一步加强自身建设。一是按照(黔府发[20xx]29号)文件精神,全面完成我局公务员及事业单位人员人事档案划转移交地方管理工作。向县委组织部移交副主任科员人事档案9个,向县人社局移交科员人事档案72个,事业编制人员人事档案7个,机关工勤人员人事档案5个,离退休人员人事档案85个,死亡人员档案42个。二是根据(毕工商通[201x]31号、黔工商办[201x]11号)目标考核通报通知要求。获一等奖的按干部职工20%比例评定xx县工商局20xx各类优秀等次人员18人次。三是做好离退休干部维稳工作。先后走访慰问了我局离退休老干部、遗孀、遗属92户。每户送去了一封《慰问信》和慰问金300元。
2、继续强化数据质量建设,确保各类数据真实有效。一是及时将市局信息中心下发的错误数据5批计19条整理后下发到各单位修改,与去年同期相比错误数据下降了99、4%。二是对县局内部工作平台以及政务中心网站进行信息更新及维护工作,更新各类信息共计300余条。下发数据质量通报3期。三是积极向县委政府编发报送每月一期、季度、半年市场经营主体注册登记动态分析报告,充分利用市场主体登记注册基础信息为县域经济发展及党委政府的宏观决策、投资引导等发挥参谋参考作用。
3、加强政务信息调研工作,积极向新闻媒体提供新闻线索和宣传素材,增进全社会对工商行政管理工作的了解和认同。上半年我局共撰写政务信息321条。其中:市局信息平台采用54篇,中国工商报及贵州政协报等省级以上报刊采用信息62篇;撰写调研文章11篇。
4、加强法治工商建设,依法行政取得显著实效。一是认真开展案件核审及行政许可(处罚)卷宗评查工作。到目前为止我局共查办一般程序案件109件,结案95件,未结案14件,收缴罚没款33、47万元;简易程序案件266件,罚款1、52万元人民币。全局收缴罚没款共34、99万元,入库数31、99万元。对县局20xx年7月至12月期间办结的行政许可、行政执法案卷进行了集中交叉评查。共评查各类行政执法案卷581件。其中:行政处罚案卷124件、行政许可案卷457件,对评查出的问题要求限期制定整改措施。二是继续开展行政指导及法律法规学习培训力度,上半年共开展行政指导1969件,其中“项目+案例”12件。举办法律法规学习培训6期;开展“一月一法一考试、法律六进、等工作及“xx普法”的学习宣传活动。共发放宣传手册5000份,宣传资料7000份。
5、继续深入开展“党建扶贫”、“四帮四促”、“美丽乡村建设”帮扶结对工作,用拓展的工作渠道延伸帮扶链条。201x年按照县委政府安排将我局党建扶贫联系点调整到果瓦乡五星村和隆里村,按照县委政府“54321”结对帮扶的安排,局机关45名干部职工向果瓦乡五星村和龙里村结对帮扶58户贫困户,局党组一班人多次深入果瓦乡隆里村,与乡村两委班子及村民交流沟通,从瓢井工商分局专门抽派一名老党员、一名大学生公务员驻村开展党建扶贫工作与驻村干部吃住在村深入调研,针对果瓦乡隆里村实际,组织果瓦乡领导,隆里村两委及部分村民代表到七星关区清水浦橙满园村外出考察学习开眼界阔视野长见识,参与拟定隆里村农村经济发展和农民致富奔小康规划。拟扶持发展隆里村农民专业合作社3户,微型企业5户,发展个体工商户25户。4月18日,局党组书记率有关人员将全局干部职工捐款为隆里村20名留守儿童每人每套价值300元的书包、文具20套,为村里45户极贫户每户购买化肥2包,价值金额共一万余元的扶贫济困物品亲自送到了留守儿童和极贫户们的手中。
6、认真开展党的群众路线教育实践活动。上半年根据县委、市局党的群众路线教育实践活动先学先查先改的要求,按照“规定动作不走样”、“自选动作有创新”的要求扎实开展活动力求取得实效。我局先后召开了活动动员启动大会,加强了干部队伍政治理论和业务知识学习教育培训,发放相关学习资料和组织学习党章等有关篇目,下发了《xx县工商局关于党的群众路线教育实践活动启动期间先学先查先改实施方案》等制度。共征求到各类意见68条,印制群众路线教育实践活动小卡片100张,编制“党的群众路线教育实践活动工作简报信息”43期,向县委、县政府等有关部门发出《征求意见函》12份,向市局及各科室发出《征求意见函》17份,组织我局中层干部、窗口服务部门等岗位共计34人到毕节监狱开展警示教育、到“将军山之役纪念碑”前开展重温党的历史,弘扬长征精神活动。将各分局、县局股室队事业单位征求意见反馈市局,并对存在的问题进行逐条梳理,建章立制,明确相关部门制定相应整改落实措施。在5月6日全县党的群众路线教育实践活动办举办的知识抢答和演讲比赛活动中我局分别摘金夺银,知识抢答获第一名,演讲比赛获第二名。在弘扬先进树立典型活动中向市委、县委申报表彰先进基层党组织3个,优秀共产党员2名,优秀党务工作者1名。
二、存在问题。
(一)人少事多矛盾仍然突出,尤其在基层工商分局表现更为明显。
(二)因多方面因素非公经济及微型企业发展进度不好。
(三)工作亮点和创新驱动动力不足。
三、下一步工作打算。
(一)是工商系统在体制转轨人员划转期间,要随时了解干部职工特别是离退休干部的思想动态,保证干部队伍思想稳定;做好人财物顺利划转移交及相关工作衔接。
(二)是全局上下应在上半年各项工作完成进度的基础上,总结谋划好下半年及三至四季度工作进度,务必紧扣全年各项工作目标,抓好工作重点、突破工作难点、突出工作亮点。
(三)是以《商标法》、《消费者权益保*》修订实施为契机,紧扣毕节七星关同城化主题,制定符合实际的商标发展战略,认真开展好红盾护农保春耕保秋种工作,加大打击假冒伪劣商品力度。
(四)是把队伍建设同党的群众路线教育实践活动有机结合,实事求是讲实干、抓创新、重落实、求实效,通过教育实践活动开展在加强工商部门自身建设上取得新突破。
今年上半年,xx县工商所在县委县政府的正确领导下,围绕市局“改革创新服务发展”主题,突出服务“一城一园一区”建设,积极贯彻县委县政府的指示,扎实推进工商登记制度改革,认真履行监管职责,提高认识,鼓足干劲,较好地完成上半年目标任务,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
一、主要工作。
(一)学教并举,队伍建设整体素质明显提高。
1、认真开展政治学习活动。今年,县局党委制定政治学习制度,确定每周三下午为学习日,上半年开展党委中心组学习8次,单位党员干部学习12次,结合中央八项规定、“党的群众路线教育实践活动”等内容,深入开展学习活动,以“党的群众路线教育实践活动”引领全局各项工作稳步推进。3月份在市工商局党委的参与下召开了“党的群众路线教育实践。
活动总结。
大会”。
2、干部业务教育培训扎实开展。制定下发了县局《20xx年干部教育培训计划》,明确了今年法律法规培训重点,并严格按照培训计划安排,开展法律法规培训活动。上半年先后组织系统全体人员参加新《消法》、《流通领域商品质量抽查抽验管理办法》、“工商行政执法之理论与实践”《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的实施意见》等法律法规知识培训五期九次,培训人员成绩合格率达100%,取得了预期的效果。
3、基层建设工作得到进一步提升。一是切实做好20xx年系统目标考评部署工作,制定并印发了20xx年度我局系统目标责任书,签订了各项目标责任书,精细化分解了各单位分目标任务,将目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位,并对各单位目标责任落实情况进行全年监督检查。二是认真做好机改下划工作,及时和上级部门取得对接,做好了全员工资的审定;按照规定做好了食品监管职能划转工作和人员划转,并做好了人员的思想教育工作。
4、精神文明建设取得新的成果。认真开展春节期间“交友帮扶”走访慰问活动,共慰问离退休干部职工86人,困难干部职工11人,困难党员5人,送去米面油等慰问品价值4000余元。3月份号召全局干部职工开展了向张坤同志的捐款献爱心活动,全系统共捐款3000余元,以实际行动践行了“一方有难,八方支援”的传统美德。
5、加强对行政处罚案件的监督和指导。截止5月31日,全系统共查办案件13件,罚款金额4万元。未有一例行政复议案件和行政诉讼案件。
6、对全系统硬件设施进行检查,发现的故障及时维修。今年以来,我局机关网络中断5次,信息中心及时和市局信息中心及网络公司联系,恢复了网络畅通,保障了我局信息化工作的正常开展。
(二)深化改革,提高效率,促进全县非公有制经济健康发展。
1、改革工商登记制度,提供高效服务。一是严格按照《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的实施意见》文件要求,准确把握登记制度改革内容,认真落实放宽名称登记条件、简化住所登记手续、实行注册资本认缴登记制度,提高工作效率,为企业提供更加高效、便捷的登记注册服务。上半年,共登记各类企业165户,同比增长146%;变更各类企业73户,同比增长11%;新登记农民专业合作社81户、个体工商户541户,受理企业名称预先核准857件。二是县局进驻县政务服务中心窗口,充分发挥工商行政管理职能作用,能够为群众和企业提供高效、便捷服务,受到县委县政府的通报表扬,被授予“20xx年度五窗口”。三是全力服务“一城一园一区”重点项目建设。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续,针对重点项目企业我局实行提前介入、跟踪服务,提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施,保证为企业服好务,护好航,营造良好的发展环境。
2、深化集贸市场精细化管理。今年上半年,县局对照市局集贸市场监管十七条的整治标准制定的集贸市场及城镇精细化管理工作的实施方案,切实落实市场门前“三包”责任,做好集贸市场常态化监管工作,提高整体市场管理服务水平。
3、积极为企业服务搭桥,进行合同鉴定。今年年共推广《建筑施工合同》50份、办理合同鉴证5份。积极开展了“守合同、重信用”企业申报工作,我局共组织7户企业进行了申报,其中市政府级4户,市工商局级3户。
4、制定xx县商标企业发展规划,将延续申报省商标“八云塔”、“秦鑫”商标以及新申请市商标“秦岭鲜都”、“仙猕”商标的资料报市局审定。截止现在全县新申请注册商标28件,其中农产品11件。
(三)发挥工商职能,继续规范整顿市场秩序。
2、突出重点,积极开展红盾护农工作。一是组织开展了农资春季打假专项执法行动,检查农资经营户58户次,在整治中,先后规范不按规定填写农资经营台帐3户,责令限期改正2户。二是根据xx县实际,做好猕猴桃授粉时花粉质量的监管,今年我局对七种花粉和七户经营者进行了实名登记,同时积极配合又配合县上有关部门深入到田间地头,做好猕猴桃膨大剂禁售工作,确保xx县猕猴桃的果品质量。
3、积极开展校园周边环境的整治工作。严把校园周边市场主体准入关,加强了校园周边市场、商店、摊位(点)等场所及网吧及娱乐场所经营活动的日常监管,始终保持打击黑网吧的高压态势,坚决取缔黑网吧。配合有关部门,以构建“打、防、控、管”长效机制为基础的打击传销联动机制,切实防止传销活动进校园。在检查中共出动人员150余人次,先后检查县17所中小学周边经营户165户,学习用品商店19户,临时摊点25户;规范经营户4户,维护了正常的教学秩序。
4、做好全县“治污减霾”工作。上半年县局依据市局及县委县政府的工作安排,制定了治污减霾工作实施方案,并对辖区对所有煤炭经营户进行了摸底,造册登记。5月初配市局对煤炭经营户进行了抽检,一户经营不合格煤炭,已交由辖区工商所处理。6月初县局组织对煤炭经营户进行检查,发现一户无照,煤炭经营场所堆放煤炭未按要求覆盖严实,依法予以取缔。
5、继续把治理商业*、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作、开展打击“方欣”专项执法行动及保护“赣南脐橙及图”注册商标专用权行动,查处河南中杰药业有限公司生产的“伸筋活络丸”处方药做广告的违法行为。
6、有力地打击开展加强重点领域消费*执法工作,对全县家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、有关服务领域等五大类重点商品进行了检查。检查经营户189户,其中服装、床上用品类经抽查检验样品5组,检查合格1组,不合格4组。
7、开展流通领域服装质量专项整治工作,截止5月,共出动执法人员89人次,车辆6台次,检查超市4户,集贸市场6户,个体经营户72户,通过整治,进一步提升流通领域服装质量水平,保护了消费者的合法权益,切实营造安全放心的消费环境。
8、开展了激光笔等商品清查工作,对全县各中小学周边经营户、文化用品市场、儿童玩具市场、各商场超市玩具专柜进行了检查,检查中未发现有“三无”激光笔等及不合格涂改液、橡皮擦等商品,共出动执法人员85人次,检查超市12户。
(四)完善网络体系,及时受理消费者申诉举报。
1、继续完善了以县工商局为中心的消费*网络和以大中型商场、超市为骨干的消费*社会监督网络,扩大消费*网络覆盖率工作。上半年共解答群众咨询120人次,受理消费者申诉28件,其中商品类申诉19件,服务类申诉9件,调解成功28件,为消费者挽回经济损失0、86万元。
2、是开展了3、15期间开展打假*专项执法工作,设立活动中心会场,向消费者提供咨询服务,发放宣传材料,隆重纪念3、15国际消费者权益保护日活动。在会场,执法人员结合今年“新消法、新权益、新责任”为主题的宣传咨询活动,讲解各种消费*和辨别真假商品相关的知识,发放各种画册、书刊等宣传材料1000余册(张),现场受理消费投诉13件,消费咨询36件。
(五)加强党风廉政建设。
一是党风廉政建设工作得到进一步加强。年初我局与各单位签订了党风廉政建设目标责任书,积极推行廉政风险点防范管理,同时通过举办廉政书画展、在机关及各所队办公室张贴了廉政格言、开展网络传廉、撰写网评、组织机关干部观看反映反腐倡廉的影片等多种方式,实施正面典型引导,营造了“以廉为荣、崇廉尚廉”的文化氛围,增强了廉政文化的渗透力,促进干部依法行政,廉洁从政。
二是效能监察工作进一步深入。年初县局成立效能监察领导机构,制定实施方案。通过正风肃纪专项行动的开展,全体干部职工进一步增强了自觉抵制各种不正之风的能力,强化了服务意识,形成了爱岗敬业,遵守职业道德,遵纪守法,遵守各项规章制度的良好氛围,为我局工作的顺利开展奠定了扎实基础。
(一)发挥职能作用,全力服务地方经济发展。
1、坚持抓服务、求创新,进一步将个性化服务措施推向深入。促进投资环境进一步优化,为xx县企业发展提供宽松的政策支持。
2、采取多种方式,积极加大企业融力度。开展股权出质登记,加强股权出资登记管理,切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。
3、努力服务新农村建设。一是积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度,严厉查处“损农、害农、坑农”行为。二是大力实施合同助农工程。积极推行订单合同示范文本,加强订单农业管理,对涉农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务。三是大力发展农村经纪人。以特色产业为重点,在猕猴桃、生态旅游、绿色蔬菜等特色产业方面优先培育和发展农村经纪人。
4、推进品牌战略工作,大力实施“品牌兴县”战略。
(二)强化行政执法,切实整顿和规范好市场经济秩序。
1、严厉打击流通领域制售假冒伪劣产品行为。抓好法律法规宣传培训,进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及假劣名酒等重点品种的案件查处力度;严厉打击制假售假行为。
2、加大查处虚假广告宣传和商标侵权行为力度。加大户广告监管力度。加强对已经注册农产品商标保护工作。
3、进一步抓好12315网络建设,不断延伸*的触角,壮大联络员队伍。及时处理市局网上转办、拟办的12315申诉投诉案。
4、进一步强化依法行政工作。下半年全系统要不断加大办案办度、拓宽办案领域、提高办案质量、提升办案能力,要进一步深化行政指导工作,把执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。
(三)加强队伍建设,努力树立工商社会新形象。
下半年我们要以提高业务素质为重点开展全员分类再学习、再培训工作。按照具体学习培训计划,以岗位需求为导向,有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。
(四)继续做好党风廉政建设工作。
抓好廉政制度建设。进一步建立健全廉洁承诺制度、廉政谈话制度、过错责任追究制度、谈话提醒制度和戒免制度,充分发挥制度的规范和保障作用,用制度约束和规范队伍的执法行为。继续开展“述职述廉”活动,切实畅通社会监督渠道;继续加强行风评议工作,全面推进政务公开,切实规范执法行。抓好“两个风险点”防范工作。
下半年,我局将在总结上半年工作经验的基础上,克服不足,按照县局年初的统一部署,刻苦努力、顽强拼搏、迎难而上、扎实工作,确保全年各项工作任务顺利完成。
工商局上半年工作总结
20__年是全面深化改革的关键之年。一年来,县工商局全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于全面深化改革的决策部署,狠抓改革攻坚,务求取得实效。结合《中共县委关于全面深化改革的实施意见》等相关文件和工商职能,现将20__年全面深化改革工作总结如下:
一、重点深化改革任务进展情况。
(一)致力于社会征信体系建设,建设“诚信”。
1.开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度,通过深入企业,对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传,营造了良好的“守重”创建氛围。20__年,巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的20__-20__年度“守合同重信用”企业公示证明证书,这是我县首个获得“守合同重信用”称号的企业。
2.开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作,筑牢夯实建设法治、平安的基层基础,我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3家企业并进行指导。工作人员通向企业发放了《民营企业“诚信守法企业”示范申报表》及《诚信守则》,针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求,向企业说明此次创建工作的意义及重要性,并要求企业要重视此次创建工作,及时查漏补缺、整改完善档案资料;同时向企业宣传《消费者权益保护法》《公司法》《商标法》等法律知识,为验收工作打下了坚实的基础。
3.切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管,完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作,对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业,发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作,对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展20__和20__年度企业年报抽查工作,对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查,该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加20__年度年检的,未公示20__和20__两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证,目前,该工作正在进行中。
4、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度,于9月25日实施“三证合一,一照一码”登记制度,我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署,在人员少、工作量大的情况下,勇于当担、积极沟通,切实发挥牵头作用,促进了“三证合一”和“三证合一,一照一码”有序实施。截至目前,我局共办理企业开业登记“三证合一”69件,发放“一照一码”营业执照74份。
(二)推进专业合作社联合社建设,鼓励和规范发展农民专业合作组织。
大力实施“提升农业,做优一产”战略,加快推进精品、高效农业产业化进程。加强农业产业标准化示范片建设,强化农产品营销服务和市场开发,做大、做强、做优黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡等特色产业,精深打造“百里金果长廊”。大力深化红盾护农、市场兴农、合同助农等机制,加快培育新型农业经营主体,农民专业合作社及联合社呈现快速发展态势,促进了农业生产集约化、规模化和契约化。20__年,新增农民专业合作社14户,戒指11月底,我县合计农民专业合作社184户、出资总额2.48亿元,分别比去年同期增长8.15%、10.47%。
(三)规范行政执法裁量权,落实行政执法责任制。
1.加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期,仍是市场监管模式的转型期,充分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义,切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用,是工商部门的职责所在,也是重大的现实考验。20__年,我局围绕重点领域,切实加大执法办案的工作力度,努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作,重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为,反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为,紧扣民生商品,继续保持高压态势,依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法,以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点,依法查处商标侵权违法行为;以贯彻实施新《广告法》为契机,严厉打击虚假违法广告行为。四是继续做好合同格式条款监管,加强农资、旅游市场监管,做好打击传销、规范直销、“扫黄打非”等工作。20__年,我局共立案7件,结案5件,罚没入库46600元。其中,缘珍睐首饰在有奖销售活动中其奖奖额经核算超过5000元,被处以罚款10000元,成为我县首例有奖销售不正当竞争案。
2.积极强化消费宣传引导,拓展消费维权平台。一是延伸12315申诉举报网络,积极开展12315五进工程,逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消费维权工作中的协调配合,构建协同共治的消费维权机制,提高消费维权的调处能力。三是加强和创新社会管理,完善12315消费者申(投)诉举报和处理机制,推进消费纠纷源头化解。四是继续深化“诉转案”工作,建立规范的“诉转案”对接机制。20__年,共调解纠纷42件,调解成功42件,调解成功率100%。为消费者挽回经济损失6.95万元。其中,调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”,因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的,该合同条款的修改,在全省范围内有效,为省内其它地区消费者维权提供了参考,惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉,消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加了“市20__年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉,消协调解获赔款”先后被评为“市20__年消费维权十大典型案例”“20__年十大消费维权典型案例”“20__全国十大消费维权典型案例”。
3.围绕“红盾春雷行动20__”,开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动20__”的工作部署,我局从20__年12月23日至20__年3月31日,以“执法维权、红盾为民”为主题,开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管,切实保障灾后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治,要求经营户严把市场准入关、质量关,确保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查,指导经营户开展自查,督促其提高安全意识,切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟花爆竹排查,切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。
在“红盾春雷行动20__”期间。我局共出动执法人员28人次、车辆12台次,检查经营户117户,其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营(已责令其当场改正);发现1户超范围经营(已责令其当场改正)、1户无照经营(已责令其限期办理相关证照)。共查获“三无”皮鞋57双,没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶,没收“三无”打火机1000余个,收缴“三无”玩具14个。
二、存在困难和问题。
(一)工商工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。
(二)单位目前领导班子不健全,机构未整合,加大了完成相关工作任务的难度。
三、下一步的工作打算。
(一)积极配合县金融办,建立健全社会征信体系,建设“诚信”。
(二)鼓励和规范发展农民专业合作组织,鼓励农户以土地承包经营权、林权等入股合作社。并积极配合县农业局,推进专业合作社联合社建设试点。
(三)积极配合县农业局做好家庭农场、农民专业合作社、农用土地流转工作。
(四)规范行政执法裁量权,落实行政执法责任制。
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工商局上半年的工作总结县
**年,县局在省市工商局、县委县政府的正确领导下,认真贯彻“服务发展是第一要务、监管执法是第一责任”要求,紧紧围绕“塑一流的队伍、创一流的业绩、建一流的家园”的目标,认真贯彻落实党的十八大精神,狠抓队伍建设,强化市场监管,提高服务水平,全面加强效能建设,圆满完成了各项工作任务。现将主要情况报告如下:
一、抓服务,在支持和服务新农村建设上实现新突破。
(一)全方位服务壮大市场主体。紧紧围绕县委县政府12555倍增工程,结合省局工商文**和市政府《关于突破性发展市场主体促进经济社会跨越发展的实施意见》精神,出台《关于加快发展和壮大市场主体的意见》,进一步放宽市场准入条件,鼓励全民创业,对县委县政府确定的57个重点建设项目实行县局班子成员联系制度,为市场主体提供零距离、零障碍服务。**年,新发展个体工商户14000户、企业1804户,我县市场主体总数达到23819户,其中个体户21064户、企业**户,完成个体转型升级1237户。
(二)贴心服务促进民营经济升级发展。今年来,我局充分发挥职能作用,拓宽民营企业融资渠道,为市场主体办理动产抵押登记13件,为企业融资0.92亿元;办理股权质押19件,为企业融资8亿元。11月6日,为了引导和推动个体工商户转型升级,县工商局、县个体劳动者私营企业协会、县经信局、县招商局、工商银行等单位联手组织全县拥有一定经济基础,有一定发展潜力和创业愿望的60名个体工商大户和小微企业主开展了“走进工业园共圆创业梦暨银企对接活动”,搭建服务平台,引导个体户和小微企业投身项目工程建设,做大做强,上规模上档次。
(三)商标战略显成效。我局积极推进商标强企工程,落实“三名”商标培育点8家,地理标志培育点2家,“三名”商标保护联系点7家,查处商标侵权案9件,楚园春商标被国家工商总局认定为驰名商标,**商标被认定为省着名商标,冠泰、瓦仓村及图等商标被认定为市知名商标,“远安香菇”地理标志证明商标国家商标局已受理,“远安黄茶”地理标志也正在申报中。全县新发展注册商标177件,期末全县拥有注册商标692件,驰名商标3件,着名商标12件,知名商标13件,引导企业走品牌强企的效应正在显现。
(四)注重民生树形象。在“万名干部进万村洁万家”活动中,我局三万工作组通过深入群众中,了民情,察民意,多方筹资**元帮扶挂点村,向政府争取扶持资金30000元,组织单位干部和青年志愿者清除白色垃圾24吨,清理沟渠米,修建垃圾池8个,并协助村建立长效机制,在全县“万名干部进万村洁万家”总结表彰活动中,我局“三万”工作组再次被县委县政府表彰为群众满意工作组。根据县委、县政府的安排,选派**同志到县**任“第一书记”,一年来,通过下乡走访,摸清村情,制订出符合村情的“能人牵引、产业带动、企地联姻、经营收益”的发展思路,召开座谈会11次,走访农户74户,慰问困难群众31户,发放慰问金3700元,到位帮扶资金32500元,并为村民订阅40份《农民日报》,先后协助驻点村进行电力改造、硬化道路、整修水渠、扶持雷竹产业壮大引进先进技术等一大批实事。积极投身“三城联创”工作,牵头负责城区农贸市场建设与管理,为推动“美丽**”建设和改善市民生活环境作出了积极贡献。
二、抓监管,在维护良好的市场经济秩序上取得新成效。
(一)食品安全积分制分级管理提升食品安全监管效能。为了统一和量化监管标准,促进业主自律,创新监管方式方法,我局先后出台了《县工商局现场制售食品经营户积分制分级管理办法》《县工商局食品经营户积分制分级管理办法》,现场制售食品经营户从证照管理、环境卫生、进货查验、食品添加剂、质量管理等9个方面入手强化日常监管,对评为优秀、良好、一般、较差等不同信用等级的经营户实行差异化监管,并在全省率先建立食品安全知识测试系统。目前,全县51家现场制售经营户卫生状况明显好转,“三防”设施、自律制度落实,完成了全县**家食品经营户分类定级并向社会公示,评出4家省市级“食品安全示范户”,116家县级“食品安全示范户”,16家被列为重点整改监控对象,近两年时间内36家现场制售经营户自然淘汰。
(二)构建诚信体系维护民生权益。今年来,我局积极创新消费维权方式,与经营者签订《诚信经营责任书》,在5条示范街1000多家经营户的经营场所张贴了监管信息公示栏,引入社会监督机制,广泛接受全方位的社会监督,促进业主自律。**年11月12日县人大常委会调研组通过现场查看、听取我局《消费者权益保护法》贯彻实施情况汇报后给予了充分肯定。**年,全县维权站点共受理消费者咨询300多件,受理消费者投诉236件,涉及到旅游服务、购房纠纷、医疗美容、食品安全、商品质量等方面的内容,调解成功236件,调处率100%,为消费者挽回经济损失10余万元。积极引导市场主体诚信经营,**有限公司被国家工商总局认定为全国“守合同重信用”企业,农资经营户胡小军被评为市第三届“道德模范”,诚信兴商的社会氛围日益浓厚。
(三)突出专项整治优化市场秩序。结合实际,突出农资市场、食品安全和消费欺诈等行为开展“靶向式”专项整治,实行监管双向“痕迹”,落实食品安全日常监管和一季一考评,先后组织开展了专项整治34个,查处食品违法案件67件,下达警示提示书547份,办理食品购假工商先赔案件50件,查处不合格食品39公斤。各工商所按计划开展监测活动,开展食品快速检测504批次,以食品、化肥、建材为重点开展商品质量监测,完成抽检任务102批次,合格84批次,不合格18个批次,合格率为70%。通过开展“红盾护农”行动,检查农资经营主体**,抽检肥料39个批次、农膜6个批次、食用菌原辅材料35个批次,其中不合格14个批次,立案查处农资案件16件,案值6.13万元。食用菌原辅材料监管连续四年实现零投诉。
(四)瞄准重点领域提高行政执法效能。今年来,我局围绕食品安全、不正当竞争、侵权假冒、虚假违法广告等突出问题,开展了酒类、通讯、金融、建筑业等重点领域专项治理活动,有效维护了消费者的合法权益,进一步规范了市场秩序。推行“三式”工作法(即提问讨论方式、互动说理方式、行家评审方式),深化了行政执法研讨会制度,执法办案工作取得新突破,全县共办理各类案件1352件,实现了办案“零”复议和“零”起诉的目标,辖区多年来无涉危涉安事件发生。我局首次运用省局业务监管系统软件比对排查案件线索,查处1起网络虚假宣传违法案件。查处了四家银行涉嫌故意隐瞒真实情况转嫁费用欺诈消费者案共4起,具有一定的典型性,极具影响。
三、抓提升,在强化队伍自身建设上实现新跨越。
(一)干部队伍素质有提高。我局通过深入研究,推出“456”干部教育培训模式,即努力提升领导班子成员参与决策、善于管理、带头落实、创新方法的能力,努力提高中层干部分析问题能力、解决问题能力、综合管理能力、组织协调能力、业务指导能力及落实上级决策的执行能力;对一般干部通过撰写案例、采编信息、实战演练、提供建议、调研文章、工作总结“六个一”形式,努力提高干部职工文字表述、口头表达及计算机操作等岗位履职能力。同时成立了篮球、乒乓球、羽毛球、体育舞蹈、户外等五个运动小组和读书写作小组,营造情趣健康、情操高尚、文明和谐的团队氛围。全县工商系统干部职工综合素质和能力及理论水平明显提升,特别是在信息写作方面一批新人崭露头角,全年被各类媒体采用信息348条(次),与去年240条相比,同比上涨45%,其中被省局内外网采用85条信息,中国工商报采用3条,人民网采用2条,新华网采用4条信息,网易新闻采用2条信息,《三峡日报》采用4条。两名同志分别被提拔为分局副局长、大队副大队长,更多的年轻同志成为单位的骨干力量。县局连续六届获“全省文明单位”称号。
(二)绩效考核有活力。出台《全员岗位绩效考核办法》、《考勤管理办法》、《创先争优奖励办法》、《单项奖评定办法》及《**年度工作目标责任制》,形成了一套科学完善的岗位绩效考核体系。强化考核兑现力度,干部职工除个人档案工资和福利按国家规定兑现外,其他文明单位奖、效能建设奖、优秀“五型”机关奖、综合治理奖等与工作效能相关的政策性奖励,全部纳入岗位绩效考核范围进行统筹,不再实行人均奖励政策,从党委班子成员到一般干部,做到一把尺子量到底,所有绩效奖励均根据个人的年度绩效考核结果兑现,全面打破“大锅饭”,从而激发爱岗敬业和争先创优动力。
(三)党风廉政建设有实招。全系统基层党组织和党员干部全部公开承诺,结合“三抓一促”和“学创”活动,深入推进基层党组织建设和纯洁党员干部队伍,召开了“优化发展环境,我该怎么做”为主题的专题民主生活会。组织22名科级干部到该县警示教育基地参观,接受教育,以此增强干部拒腐防变意识和能力。组织召开“家庭助廉”座谈会,担任科级以上实职的干部及家属共34人参加了座谈会,筑牢干部八小时以外的反腐倡廉防线。4个工商所按期开展了面向服务对象述职述廉暨创先争优民主评议,满意率100%,收集建议9条,领导班子成员“一岗双责”得到有效落实。围绕中央“八条意见”、省委“六项规定”及省市局关于加强作风建设的相关要求开展作风纪律整治活动,从考勤管理、“禁令”执行情况检查等入手,加大对干部队伍管理的力度。全年编发作风纪律学习专刊14期要求全员进行学习。
(四)践行党的群众路线有实效。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,围绕落实为民务实清廉为主要内容开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、相互帮等途径,查摆了“四风”方面的7个问题,征集到群众意见和建议16条,撰写学习体会42篇,针对意见和建议提出了具体整改措施。目前各项活动进展顺利,特别是在“下基层,学基层,帮基层”活动中,我局机关干部(包括局领导)每月下到基层一线至少5天,帮基层指导业务,解决困难,深受基层干部欢迎,测评结果显示,基层干部对此项活动的综合满意率为百分之百。
(五)基层规范化建设水平有提升。,从“班子建设、队伍建设、内部管理、市场监管、服务发展、基层建设”六个方面着手,高标准严要求,兼顾硬件和软件推进工商所规范化建设,洋坪工商所、荷花工商所分别顺利通过省市局aaa、aa级工商所复验,*工商所于10月份通过市局aaa达标创建初验,**工商所改扩建和某工商所附属设施建设工程也正在实施中,全县4个工商所呈现出整体建筑从外到内焕然一新,窗明几净,环境优雅,各类办公设施和生活设施齐全,为干部职工创造了良好的工作和生活环境,“一流家园”的目标逐步实现。
**年工作计划。
**年将面临新一轮的机构改革,许多新的挑战和机遇将不期而至,我局将从以下几个方面开展工作:
一、进一步提高服务市场主体发展水平。一是激发市场主体活力探索落实商事登记制度改革的具体措施,大力宣传并严格执行优惠措施,服务重点项目、重点企业、重点行业,全面完成内资企业、私营企业、个体工商户、农民专业合作社、外资企业五类市场主体增量工作目标。二是运用抵押登记、股权出质、商标质押等职能,多渠道融资,为市场主体营造良好的`融资环境,三是深化商标战略,使品牌之路成为县域经济新的增长点,促进市场主体大繁荣大发展。
二、进一步加强诚信体系建设。以新《消费者权益保护法》的贯彻实施为契机,深入开展创建放心消费县活动,在巩固示范街的创建成果的同时,在加快12315“五进”和“一会两站”建设上下功夫,努力把消费纠纷和解在企业,化解在基层,积极探索行政协调和人民调解、司法调解的联动机制,认真研究、分析创建工作中面临的困难与问题,细化各行业的创建标准与内容,完善工作方法与措施,加大宣传工作力度,强化责任管理,充分调动各成员单位参与的积极性,把握创建工作的深度与广度,全面提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度,让放心消费保护行动得到进一步深化,打造远安消费者权益保护工作名片。
**年,县局在省市工商局、县委县政府的正确领导下,认真贯彻“服务发展是第一要务、监管执法是第一责任”要求,紧紧围绕“塑一流的队伍、创一流的业绩、建一流的家园”的目标,认真贯彻落实党的十八大精神,狠抓队伍建设,强化市场监管,提高服务水平,全面加强效能建设,圆满完成了各项工作任务。现将主要情况报告如下:
一、抓服务,在支持和服务新农村建设上实现新突破。
(一)全方位服务壮大市场主体。紧紧围绕县委县政府12555倍增工程,结合省局工商文**和市政府《关于突破性发展市场主体促进经济社会跨越发展的实施意见》精神,出台《关于加快发展和壮大市场主体的意见》,进一步放宽市场准入条件,鼓励全民创业,对县委县政府确定的57个重点建设项目实行县局班子成员联系制度,为市场主体提供零距离、零障碍服务。**年,新发展个体工商户14000户、企业1804户,我县市场主体总数达到23819户,其中个体户21064户、企业**户,完成个体转型升级1237户。
(二)贴心服务促进民营经济升级发展。今年来,我局充分发挥职能作用,拓宽民营企业融资渠道,为市场主体办理动产抵押登记13件,为企业融资0.92亿元;办理股权质押19件,为企业融资8亿元。11月6日,为了引导和推动个体工商户转型升级,县工商局、县个体劳动者私营企业协会、县经信局、县招商局、工商银行等单位联手组织全县拥有一定经济基础,有一定发展潜力和创业愿望的60名个体工商大户和小微企业主开展了“走进工业园共圆创业梦暨银企对接活动”,搭建服务平台,引导个体户和小微企业投身项目工程建设,做大做强,上规模上档次。
(三)商标战略显成效。我局积极推进商标强企工程,落实“三名”商标培育点8家,地理标志培育点2家,“三名”商标保护联系点7家,查处商标侵权案9件,楚园春商标被国家工商总局认定为驰名商标,**商标被认定为省着名商标,冠泰、瓦仓村及图等商标被认定为市知名商标,“远安香菇”地理标志证明商标国家商标局已受理,“远安黄茶”地理标志也正在申报中。全县新发展注册商标177件,期末全县拥有注册商标692件,驰名商标3件,着名商标12件,知名商标13件,引导企业走品牌强企的效应正在显现。
(四)注重民生树形象。在“万名干部进万村洁万家”活动中,我局三万工作组通过深入群众中,了民情,察民意,多方筹资**元帮扶挂点村,向政府争取扶持资金30000元,组织单位干部和青年志愿者清除白色垃圾24吨,清理沟渠2000米,修建垃圾池8个,并协助村建立长效机制,在全县“万名干部进万村洁万家”总结表彰活动中,我局“三万”工作组再次被县委县政府表彰为群众满意工作组。根据县委、县政府的安排,选派**同志到县**任“第一书记”,一年来,通过下乡走访,摸清村情,制订出符合村情的“能人牵引、产业带动、企地联姻、经营收益”的发展思路,召开座谈会11次,走访农户74户,慰问困难群众31户,发放慰问金3700元,到位帮扶资金32500元,并为村民订阅40份《农民日报》,先后协助驻点村进行电力改造、硬化道路、整修水渠、扶持雷竹产业壮大引进先进技术等一大批实事。积极投身“三城联创”工作,牵头负责城区农贸市场建设与管理,为推动“美丽**”建设和改善市民生活环境作出了积极贡献。
二、抓监管,在维护良好的市场经济秩序上取得新成效。
(一)食品安全积分制分级管理提升食品安全监管效能。为了统一和量化监管标准,促进业主自律,创新监管方式方法,我局先后出台了《县工商局现场制售食品经营户积分制分级管理办法》《县工商局食品经营户积分制分级管理办法》,现场制售食品经营户从证照管理、环境卫生、进货查验、食品添加剂、质量管理等9个方面入手强化日常监管,对评为优秀、良好、一般、较差等不同信用等级的经营户实行差异化监管,并在全省率先建立食品安全知识测试系统。目前,全县51家现场制售经营户卫生状况明显好转,“三防”设施、自律制度落实,完成了全县**家食品经营户分类定级并向社会公示,评出4家省市级“食品安全示范户”,116家县级“食品安全示范户”,16家被列为重点整改监控对象,近两年时间内36家现场制售经营户自然淘汰。
(二)构建诚信体系维护民生权益。今年来,我局积极创新消费维权方式,与经营者签订《诚信经营责任书》,在5条示范街1000多家经营户的经营场所张贴了监管信息公示栏,引入社会监督机制,广泛接受全方位的社会监督,促进业主自律。**年11月12日县人大常委会调研组通过现场查看、听取我局《消费者权益保护法》贯彻实施情况汇报后给予了充分肯定。**年,全县维权站点共受理消费者咨询300多件,受理消费者投诉236件,涉及到旅游服务、购房纠纷、医疗美容、食品安全、商品质量等方面的内容,调解成功236件,调处率100%,为消费者挽回经济损失10余万元。积极引导市场主体诚信经营,**有限公司被国家工商总局认定为全国“守合同重信用”企业,农资经营户胡小军被评为市第三届“道德模范”,诚信兴商的社会氛围日益浓厚。
(三)突出专项整治优化市场秩序。结合实际,突出农资市场、食品安全和消费欺诈等行为开展“靶向式”专项整治,实行监管双向“痕迹”,落实食品安全日常监管和一季一考评,先后组织开展了专项整治34个,查处食品违法案件67件,下达警示提示书547份,办理食品购假工商先赔案件50件,查处不合格食品39公斤。各工商所按计划开展监测活动,开展食品快速检测504批次,以食品、化肥、建材为重点开展商品质量监测,完成抽检任务102批次,合格84批次,不合格18个批次,合格率为70%。通过开展“红盾护农”行动,检查农资经营主体**,抽检肥料39个批次、农膜6个批次、食用菌原辅材料35个批次,其中不合格14个批次,立案查处农资案件16件,案值6.13万元。食用菌原辅材料监管连续四年实现零投诉。
(四)瞄准重点领域提高行政执法效能。今年来,我局围绕食品安全、不正当竞争、侵权假冒、虚假违法广告等突出问题,开展了酒类、通讯、金融、建筑业等重点领域专项治理活动,有效维护了消费者的合法权益,进一步规范了市场秩序。推行“三式”工作法(即提问讨论方式、互动说理方式、行家评审方式),深化了行政执法研讨会制度,执法办案工作取得新突破,全县共办理各类案件1352件,实现了办案“零”复议和“零”起诉的目标,辖区多年来无涉危涉安事件发生。我局首次运用省局业务监管系统软件比对排查案件线索,查处1起网络虚假宣传违法案件。查处了四家银行涉嫌故意隐瞒真实情况转嫁费用欺诈消费者案共4起,具有一定的典型性,极具影响。
三、抓提升,在强化队伍自身建设上实现新跨越。
(一)干部队伍素质有提高。我局通过深入研究,推出“456”干部教育培训模式,即努力提升领导班子成员参与决策、善于管理、带头落实、创新方法的能力,努力提高中层干部分析问题能力、解决问题能力、综合管理能力、组织协调能力、业务指导能力及落实上级决策的执行能力;对一般干部通过撰写案例、采编信息、实战演练、提供建议、调研文章、工作总结“六个一”形式,努力提高干部职工文字表述、口头表达及计算机操作等岗位履职能力。同时成立了篮球、乒乓球、羽毛球、体育舞蹈、户外等五个运动小组和读书写作小组,营造情趣健康、情操高尚、文明和谐的团队氛围。全县工商系统干部职工综合素质和能力及理论水平明显提升,特别是在信息写作方面一批新人崭露头角,全年被各类媒体采用信息348条(次),与去年240条相比,同比上涨45%,其中被省局内外网采用85条信息,中国工商报采用3条,人民网采用2条,新华网采用4条信息,网易新闻采用2条信息,《三峡日报》采用4条。两名同志分别被提拔为分局副局长、大队副大队长,更多的年轻同志成为单位的骨干力量。县局连续六届获“全省文明单位”称号。
(二)绩效考核有活力。出台《全员岗位绩效考核办法》、《考勤管理办法》、《创先争优奖励办法》、《单项奖评定办法》及《**年度工作目标责任制》,形成了一套科学完善的岗位绩效考核体系。强化考核兑现力度,干部职工除个人档案工资和福利按国家规定兑现外,其他文明单位奖、效能建设奖、优秀“五型”机关奖、综合治理奖等与工作效能相关的政策性奖励,全部纳入岗位绩效考核范围进行统筹,不再实行人均奖励政策,从党委班子成员到一般干部,做到一把尺子量到底,所有绩效奖励均根据个人的年度绩效考核结果兑现,全面打破“大锅饭”,从而激发爱岗敬业和争先创优动力。
(三)党风廉政建设有实招。全系统基层党组织和党员干部全部公开承诺,结合“三抓一促”和“学创”活动,深入推进基层党组织建设和纯洁党员干部队伍,召开了“优化发展环境,我该怎么做”为主题的专题民主生活会。组织22名科级干部到该县警示教育基地参观,接受教育,以此增强干部拒腐防变意识和能力。组织召开“家庭助廉”座谈会,担任科级以上实职的干部及家属共34人参加了座谈会,筑牢干部八小时以外的反腐倡廉防线。4个工商所按期开展了面向服务对象述职述廉暨创先争优民主评议,满意率100%,收集建议9条,领导班子成员“一岗双责”得到有效落实。围绕中央“八条意见”、省委“六项规定”及省市局关于加强作风建设的相关要求开展作风纪律整治活动,从考勤管理、“禁令”执行情况检查等入手,加大对干部队伍管理的力度。全年编发作风纪律学习专刊14期要求全员进行学习。
(四)践行党的群众路线有实效。以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,围绕落实为民务实清廉为主要内容开展党的群众路线教育实践活动,通过群众提、自己找、上级点、相互帮等途径,查摆了“四风”方面的7个问题,征集到群众意见和建议16条,撰写学习体会42篇,针对意见和建议提出了具体整改措施。目前各项活动进展顺利,特别是在“下基层,学基层,帮基层”活动中,我局机关干部(包括局领导)每月下到基层一线至少5天,帮基层指导业务,解决困难,深受基层干部欢迎,测评结果显示,基层干部对此项活动的综合满意率为百分之百。
(五)基层规范化建设水平有提升。20,从“班子建设、队伍建设、内部管理、市场监管、服务发展、基层建设”六个方面着手,高标准严要求,兼顾硬件和软件推进工商所规范化建设,洋坪工商所、荷花工商所分别顺利通过省市局aaa、aa级工商所复验,*工商所于10月份通过市局aaa达标创建初验,**工商所改扩建和某工商所附属设施建设工程也正在实施中,全县4个工商所呈现出整体建筑从外到内焕然一新,窗明几净,环境优雅,各类办公设施和生活设施齐全,为干部职工创造了良好的工作和生活环境,“一流家园”的目标逐步实现。
**年工作计划。
**年将面临新一轮的机构改革,许多新的挑战和机遇将不期而至,我局将从以下几个方面开展工作:
一、进一步提高服务市场主体发展水平。一是激发市场主体活力探索落实商事登记制度改革的具体措施,大力宣传并严格执行优惠措施,服务重点项目、重点企业、重点行业,全面完成内资企业、私营企业、个体工商户、农民专业合作社、外资企业五类市场主体增量工作目标。二是运用抵押登记、股权出质、商标质押等职能,多渠道融资,为市场主体营造良好的融资环境,三是深化商标战略,使品牌之路成为县域经济新的增长点,促进市场主体大繁荣大发展。
二、进一步加强诚信体系建设。以新《消费者权益保护法》的贯彻实施为契机,深入开展创建放心消费县活动,在巩固示范街的创建成果的同时,在加快12315“五进”和“一会两站”建设上下功夫,努力把消费纠纷和解在企业,化解在基层,积极探索行政协调和人民调解、司法调解的联动机制,认真研究、分析创建工作中面临的困难与问题,细化各行业的创建标准与内容,完善工作方法与措施,加大宣传工作力度,强化责任管理,充分调动各成员单位参与的积极性,把握创建工作的深度与广度,全面提升消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度,让放心消费保护行动得到进一步深化,打造远安消费者权益保护工作名片。
三、进一步强化专项整治力度。一是继续集中开展工程建设和房地产领域突出问题的专项整治,重点查处合同违法行为、无证无照经营等行为;二是继续加大打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为的力度,切实保护企业良好的发展环境;三是加大商业贿赂治理力度,()重点加强对工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销、行业中介、强制收费等热点难点领域的整治。
四、进一步完善和深化绩效考核,实施年轻干部成长工程。按照把自身建设提升到更高水平的目标,坚持以党建带动队伍建设,着力提高领导干部施政能力和队伍履职能力,尤其是年轻干部的能力建设,为创造一流业绩提供组织保障。
五、进一步提高法治工商创建水平。一是狠抓执法办案工作,继续推行“提问讨论方式、互动说理方式、行家评审方式”深化《行政执法研讨会制度》,强化执法人员的综合素质培养,以案促管,继续保持高压态势,不断关注和研究市场竞争行为、交易行为中的违法行为,在公用企业、房地产和投资担保贷款公司等监管上下功夫,实现数量、质量两个方面的突破。二是大力加强法制宣传,要充分运用各种舆论宣传阵地,加强对工商法律、法规、规章的宣传,认真做好“六五”普法工作,真正执法,严格执法,努力营造依法行政的良好氛围,积极争创“人民满意站所”。
县工商行政管理局。
**年**月**日假冒伪劣商品等违法行为的力度,切实保护企业良好的发展环境;三是加大商业贿赂治理力度,重点加强对工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销、行业中介、强制收费等热点难点领域的整治。
四、进一步完善和深化绩效考核,实施年轻干部成长工程。按照把自身建设提升到更高水平的目标,坚持以党建带动队伍建设,着力提高领导干部施政能力和队伍履职能力,尤其是年轻干部的能力建设,为创造一流业绩提供组织保障。
五、进一步提高法治工商创建水平。一是狠抓执法办案工作,继续推行“提问讨论方式、互动说理方式、行家评审方式”深化《行政执法研讨会制度》,强化执法人员的综合素质培养,以案促管,继续保持高压态势,不断关注和研究市场竞争行为、交易行为中的违法行为,在公用企业、房地产和投资担保贷款公司等监管上下功夫,实现数量、质量两个方面的突破。二是大力加强法制宣传,要充分运用各种舆论宣传阵地,加强对工商法律、法规、规章的宣传,认真做好“六五”普法工作,真正执法,严格执法,努力营造依法行政的良好氛围,积极争创“人民满意站所”。
县工商行政管理局。
**年**月**日。
工商局上半年工作总结
今年,市工商局围绕我市创新驱动发展战略实施,紧扣“三创”、“调稳抓”等市委、市政府重大决策部署推进落实,着力深化商事制度改革,大力推动市场主体发展,积极维护市场经济秩序,努力优化营商环境和消费环境,突出重点、统筹推进、综合施策,各项工作取得了新进展。市工商局荣获第四批“全国文明单位”称号。
(一)深入推进商事制度改革,激发经济发展新活力。认真学习贯彻视察国家工商总局重要讲话精神,落实市委、市政府工作部署,牵头召开全市深化商事制度改革支持小微企业发展工作会议,为深化改革进一步明确了方向、凝聚了合力、增强了动力。积极论证、推进“三证合一”“一证一号”,在总结西海岸经济新区试点经验的基础上,会同市有关部门完成了编码规则制定和系统平台建设,近期将在全市推广实施。大力推动工商登记注册便利化,以“独任审核制”代替“一审一核制”,并推进全程电子化登记和电子营业执照的应用,登记注册流程更加便利高效。坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,继续深入落实已出台的商事制度改革各项政策措施,改革红利得到持续释放。上半年,新增市场主体7.61万户,注册资本1181.63亿元人民币,均居全省各市首位。
(二)大力优化营商环境,促进大众创业、万众创新。全面落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的意见》,着手制定《__市“十三五”民营经济发展规划》,多措并举为民营经济发展松绑解缚、提供助力。按照“五标”要求,会同市有关部门赴重庆、成都、杭州等城市考察学习,为理顺我市民营经济发展体制机制积累了经验。全力抓好非公党建工作,会同组织部门开展全市专业市场非公党建工作调研,着力解决存在问题,为全市非公有制经济健康发展提供了组织保障。针对高校毕业生、农民工、小微企业业主等群体创业,采取驻校帮扶、限时办理等方式提高审批效率,进一步激发了民间投资创业热情。上半年,全市新增民营市场主体7.51万户,居全省各市首位;新增民营市场主体占新增市场主体的98.7%,吸纳就业22.9万人。
(三)积极实施商标、广告战略,服务全市经济转型升级。进一步完善商标培育机制,制发《关于进一步做好驰著名商标培育推荐和保护工作的意见》,全市品牌培育创建机制更加完善。加强商标品牌宣传力度,联合市有关部门举办“__驰名商标名优企业形象和名优商品(服务)展示会”,提升了企业美誉度。强化商标创建考核力度,连续四年将商标发展工作纳入全市科学发展综合考核内容,有效调动了全市品牌创建积极性。截至6月,全市有效注册商标总量达8.5万件,同比增长17.6%;新认定驰名商标30件,是去年全年总数的3.3倍。大力实施广告发展战略,全面落实“促进广告产业发展意见”,广告产业向规模化、品牌化方向发展。目前,全市广告经营单位达到近1万户,实现经营额40.3亿元,同比增长11.89%。
(四)着力加强事中事后监管,保障公平竞争的市场环境。完善全市市场主体信用信息平台建设,198万户市场主体(含注、吊销)信息对外公示,平台日均访问量超过5万次。积极推进企业年度报告工作,我市、市场主体年报信息公示率均达到94%以上,其中企业公示率均达到90%以上;个体工商户公示率均达到97%以上,公示率排名全省前列。严格执行企业信息公示暂行条例、企业公示信息检查抽查制度,出台《企业经营异常名录管理意见》,初步建立了信息公示、信用监管为核心的新型监管体系。深入推进重点领域专项整治,“全国无虚假违法广告城市”创建活动取得实效,在国家工商总局广告监管中,我市违法广告条次占全省违法广告总量的千分之一,连续6个月保持全省最低;公用事业滥收费用、公共服务强制交易、医疗机构商业贿赂等领域案件查办实现突破,执法领域得到进一步拓展;网络交易监管力度不断增强,在全国率先与地方通信管理局正式建立工作协作机制,完成“电子取证分析实验室”一期建设,全市涉网企业搜索率达94%,列全省第一,搜索建档网络经营主体2.09万户,网上亮照1.07万户,亮照率达53.8%;围绕社会热点、难点问题,深入开展了格式合同、中介行业、成品油等领域专项整治,一批违法顽疾得到治理。
(五)建立健全消费维权机制,切实维护消费者合法权益。完善12315工作督导规范,将投诉举报处结率、“诉转案”查处率等指标纳入全系统考核,保持了统一的12315受理、调度、指挥体系。采取劳务派遣方式招聘接线人员,充实12315工作力量,目前12315指挥中心共有接线人员31名,设18条受理专线,日均受理量达到800件。实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式,启用受理质量测评系统,进一步拓展受理渠道,开通短信、录音留言、互联网和“__工商”微博、微信五大平台,严格执行“未通电话主动回拨”、“案件回访督办”制度,受理效能全面提升。上半年,共受理咨询、投诉6.44万件,为消费者挽回损失916.87万元,12315指挥中心获评山东省富民兴鲁劳动奖项。创新开展“3·15”系列活动,引入全市150余家大型零售企业参与维权,组织“诚信企业品牌行暨万人消费体验行”活动,定期发布消费维权指数和消费维权典型案例,取得了良好社会反响。强化商品质量监测,制定《流通领域商品质量抽查检验工作规范》,明确工商系统各层级、各部门工作职责及程序,夯实了流通领域商品质量监管工作基础。充分发挥基层消费维权典型示范作用,开展星级消费维权工作室创建活动,完善了基层消费维权网络。
(六)努力加强自身建设,着力营造干事创业的浓厚氛围。聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,扎实开展“三严三实”专题教育,组织“三严三实”专题教育党课、“严以修身”专题讲座、党章专题学习等主题活动,进一步坚定了理想信念,强化了党性原则,明确了干事创业的行为准则。抓好法治工商建设,加强法制和业务培训,组织“局长学法日”、集中春训等活动,进一步提升了干部队伍的政治素质、法律素养和政策水平。认真贯彻中央八项规定精神和省委、市委相关要求,出台《关于推进工作流程再造防控廉政风险的实施意见》,开展多种形式的廉政纪律学习和警示教育活动,努力提高干部职工廉洁从政意识。加强工商队伍建设,着力打造“工作之家、学习之家、和谐之家、正气之家和人才之家”五个之家,大力弘扬新风正气,增强队伍凝聚力、向心力,促进了工商事业持续健康发展。
存在的问题主要是:商事制度改革需继续深化,登记便利化程度仍有提升空间;事中事后监管体系还不完善,“宽进”和“严管”没有实现同步推进;扰乱市场经济、侵害消费者权益违法行为时有发生,执法监管仍需加强;干部队伍的知识结构、业务技能、履职意识与改革发展的要求还有一定距离,队伍管理需要常抓不懈。
下半年,市工商局将重点抓好以下几方面工作:一是深化商事制度改革。全力完成“三证合一”“一证一码”改革,并在企业名称核准、经营范围登记、简化注销流程等方面先行先试、大胆创新。全面落实“先照后证”改革措施,积极探索市场准入负面清单管理模式,推动形成更加有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。积极探索建立以信息公示、信用监管为核心的新型监管体系,实现“宽进”与“严管”的统一。二是努力优化营商环境。建立健全全市民营经济发展领导体制和工作机制,积极落实好民营经济促进政策。对小微企业发展进行跟踪分析,努力实现政策帮扶“精确制导”,扶持小微企业“茁壮成长”。三是着力维护公平竞争的市场秩序。创新市场监管模式,探索实施工商大数据建设,切实提高执法办案的精度和效能。重点抓好与群众生活密切相关的垄断行业监管执法,加强网络、金融以及其他高科技行业、新兴行业等领域的竞争执法,保护产权,维护公平。四是积极抓好消费维权。继续推进12315工作体系建设,增强互联网、短消息、移动互联通讯受理功能,不断完善12315大数据分析模型,进一步提高消费维权工作信息化水平。强化消费维权与行政执法工作衔接,积极推进“诉转案”工作,切实提高消费维权效能。五是努力夯实履职基础。以,十八届三中、四中全会精神,系列重要讲话精神为主要内容,深入开展思想政治教育和业务知识培训。认真开展“三严三实”专题教育,树立工商系统党员干部良好形象。
工商局上半年的工作总结县
xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,进一步解放思想,更新观念,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进xx经济又好又快发展。
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章。
一是政策帮扶实现新突破。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上,今年又结合全县经济发展实际,制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》,下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务,积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视,转发县直各部门学习借鉴。
二是信用帮扶取得新成效。积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了xx省xx建设集团有限公司为国家级“守合同、重信用”企业,xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业,xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业,截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业国家级3家、省级14家、市级8家;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家国家级、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;办理企业动产抵押登记18起,帮助企业融通资金2550万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是商标帮扶又结新成果。大力实施商标品牌战略,隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇(街道办)和重点企业参加的xx省著名商标授牌仪式,对xx年度获得xx省著名商标的企业颁发了牌匾和证书,邀请其做了经验介绍,其它名牌商标争创企业做了表态发言,县领导作了动员讲话,进一步提高了名牌商标争创企业的主动性和积极性;同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式,帮助其理思路、定措施,解决名牌商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和名牌商标争创企业的共同努力,我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省著名商标。
四是服务新农村建设取得新进展。一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作,提供2万元资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场一处,目前该市场已成功运作,为该村搞活农产品流通提供了平台;二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作,成立了帮促工作组,领导亲自到该村了解计划生育情况,帮助其健全了组织机构,制定了规章制度,完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶,该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制,确保了各项计划生育指标的完成;三是积极发展农村经纪人,加强了组织领导,积极开展宣传,提供优质服务,发展农村经纪人300余人,主要业务范围是从事农产品中介服务,有效地促进了全县农产品的流通,活跃了农村经济;四是认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,加大宣传力度,为申办者提供优质服务,已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社,内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业;五是积极服务订单农业,做好梁村镇订单棉花生产的服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩;六是积极开展“红盾护农”行动,加大对农资市场的规范化管理,指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》,建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度,特别是在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,对农资市场反复进行巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次,查处不合格化肥6.5吨,办理违法经营农资案件54件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力。
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,结合县委、政府招商引资总体规划,加强了组织领导,层层落实了责任,在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待、全程服务,同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通,为外资企业排忧解难,截止11月底已累计招商15户,引进资金11.75亿元;结合全县开展的解放思想大讨论,积极开展调查研究活动,认真撰写了对外合资合作和招商引资2篇调查报告,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据;另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源。
县局继续把“查处取缔无照经营,规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓,特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”,在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法,针对“申办户”、“前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施,受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是深入开展消费维权工作。1.加大宣传力度。充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,积极开展以“消费和谐”为主题的宣传教育活动;通过在《xx州报》、xx电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强维权服务站点建设。建立了xx县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话,全年共受理消费者申诉45件、举报29件,做到了及时办结、公正处理,处结率100%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉。xx年年共受理消费投诉39件、咨询39件,为消费者挽回经济损失7.6万元,手机、种子质量和日常家用电器仍是消费问题投诉的焦点。较为典型的有2起,一起是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮助其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元;另一起是今年8月份调解赵寨子乡刘某啤酒爆瓶致伤一案,工作人员仅用2个多小时的说服教育,促使双方达成赔偿协议,在2日内一次性赔偿其弟弟医药费、误工费和营养费总计xx元。
二是更加关注民生,积极促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用,做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作,多次与当地劳动部门联合举办培训班,为会员提供就业技能培训服务;组织5家会员企业参加了人才招聘周,解决了企业人员不足的问题;积极落实各项优惠政策,鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济,为73户下岗失业人员免费办理了营业执照,减免规费7.18万元。
三是立足本职,全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。积极开展了“走千家企业、访万个商户”活动,就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面,向企业提出建议,共走访企业36家,走访商户280名,为262家企业提出建议300余条,征集意见16条,协调有关部门解决实际困难80件,受到了企业和商户的好评。
(五)结合自身职能,认真完成县委、县政府和上级局交办的各项工作。
县局积极开展“慈心一日捐”活动,动员全体干部职工踊跃捐款1.78万元;克服重重困难,做好思想工作,认真完成了县委、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务,共征收绿化费11.3万元。同时积极做好流动人口计划生育管理、安全生产、拥军优属、平安建设工作等等。总之,凡是党委、政府交办的事,我们都坚持及时、高效,确保出色完成,从而树立了工商部门良好的社会形象。
二、加大监管力度,规范市场秩序,努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
(一)认真履行登记注册职能。
一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》,严格登记条件和标准,截至12月11日从优从快办理内资企业设立登记45家、变更登记89家、注销登记14家,私营企业设立登记172家、变更登记160家、注销登记20家,个体工商户设立登记3171户、变更登记241户、注销登记224户。二是严把市场主体年检关。严格按照新《公司法》对企业年检的要求开展年检工作,对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,凡是许可证过期的责令企业限期补办,对不能提交又要年检的,从方便企业经营的角度限期变更经营范围,并及时通知工商所进行实地检查。另外,还上门指导时风、泉林集团完成了网上年检,对守信企业实行“快速通关”,切实减轻了企业的年检成本。截至11月底,已年检各类企业969户,年检率65%;年检个体工商户3570户,年检率70%。三是全力做好经营规模大、经济效益好的企业冠“省级名称”工作。帮助xx和润浆纸有限公司等2家内资企业、xx高探机械有限公司等6家私营企业冠“省级名称”,提高了这些企业的知名度和影响力。
(二)加大食品等产品市场的监管力度,积极营造安全、健康的消费环境。
今年县局按照省、市局的要求,积极探索和创新食品市场监管方式,下大力气在食品经营户中推行了“一户多档”、食品从业人员“实名登记”、农村大集“熟食证明登记”和散(裸)装食品“标牌公示”四项制度,积极创建“食品安全绿色村镇(社区)活动。为做好此项工作,县局专门成立了食品安全监管“四制一创”工作领导小组,多次召开了动员会和调度会,组织人员赴德州庆云县、惠民县以及东昌府区站前工商所、梁水镇进行了参观学习,还多次开展巡回观摩交流工作经验。同时加大宣传力度,向商户做好解释工作,指导商户正确进行填写,有效地促进了“四制”工作的顺利落实。特别是在下半年县局结合全国开展的产品质量和食品安全专项整治行动,对“四制”工作不断进行规范和提高,于8月16日召开了落实国务院食品安全《特别规定》座谈会,邀请了人大、政府和政协有关领导以及部分商户代表参加,就如何落实好《特别规定》促进“四制”工作的开展,与参会人员认真进行研究,广泛征求意见,受到了各位领导和与会商户的一致好评,取得了良好效果。截至目前,“四制”工作在城区各超市、食品批发市场、副食店,乡镇较大集市、副食店得到了有效落实,维护了人民群众的食品消费安全。同时适时开展了节日食品、夏令食品、儿童食品专项整治,严厉查处制售假冒伪劣食品等违法行为,查获劣质食品400公斤、酒1000瓶、假劣饮料8000余箱、包装箱15000个,确保了人民群众的消费安全。
(三)严厉查处商业贿赂、传销、商标侵权、虚假广告和其它违法违章案件。
今年以来,县局继续把治理商业贿赂、打击传销、商标侵权和虚假广告作为工作的重中之重。在总结去年商业贿赂治理工作经验的基础上,积极学习外地先进经验,分析未涉及到的领域,研究如何拓展治理领域问题,使治理商业贿赂工作不断向广度和深度发展。今年3月份,县局成功查处了某置业服务有限公司商业贿赂案,涉案案值10万元,依法对其作出责令停止违法行为、罚款7万元的行政处罚;继续保持打击传销高压态势,积极开展创建无传销社区活动,重点打击“拉人头”、团队计酬、收取入门费以及为传销提供便利条件等违法行为。今年1月9日,县局与公安部门联合在天齐庙商城查处一传销团伙,现场抓获传销人员55名,16人被行政拘留,2人被刑事拘留,其他人员被教育遣返;查处烟台天马产业开发有限公司xx分公司为该传销提供培训场所一案,依法作出责令停止违法行为、没收非法所得1162元、罚款15万元的行政处罚;同时注重了对商标、广告违法案件的查处,责令停止发布违法广告50条、限期整改58条,查处商标案件12件、广告案件21件。xx年年,全局共办理各类经济违法违章案件403件,其中简易程序案件26件、一般程序案件377件(以所名义处罚的案件59件),罚款总额139.85万元。
(四)明确工作重点,加大重要市场的监管力度。
工商局上半年工作总结
一年来,在领导的关心和同事的帮助下,以实践落实“科学发展观”为指导,紧紧围绕局作规划,全面落实工作规范年实践活动,提高工作效率。经过坚持不懈的努力和充满信心的工作,我在的工作、生活方面获得了不小进步。现将自己一年来的实际思想工作业务学习情况进行如下汇报:
一、自觉加强理论学习,提高个人素质。
首先,我主动加强政治学习,除了经常看电视、看报纸、关心时事政治外,我还利用业余时间认真学习党章,了解党的光荣历史,在思想上和党组织保持高度一致;其次,我还认真学习了国家公务员条例,认真与自己平时行为进行对照,改正不良习惯,继续发扬优秀传统。另外,除了干好自己的本职工作外,还积极参加各项活动,对于工商局组织的活动,能够积极参加与配合,在生活上乐于助人,关心集体荣誉。通过以上努力,我感到自己的政治素质有了长足进步,希望在以后的学习中进一步提高。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作。
一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记公务员全心全意为人民服务的宗旨,围绕工作重心,在自己平凡而普通的工作岗位上,努力做好本职工作。使自己各方面的业务素质得到了提高。一是注册登记方面,我认真学习了《个体工商户管理暂行条例》等法律法规,熟悉了个体注册登记的流程和手续;二是市场监管方面,我积极配合所里开展市场监管工作,详细做好巡查记录,做到巡查有痕迹,监管无缺失;三是执法办案方面,我细致学习了《无照经营查处取缔办法》、《食品安全法》、《广告法》等常用法律法规,熟悉了办案流程、取证方法、询问技巧和法律适用;四是消费维权方面,针对广大农民群众法律意识不高,维权意识不强的现状,我配合所里同事积极普及《消费者权益保护法》等相关法律,耐心处理群众的咨询、投诉或举报。
三、真诚待人,学会待人接物。
在工作当中,我始终摆正自己的位置,对领导敬重、对同事尊重,不说不利于团结的话,不做不利于团结的事,以诚相待,踏实干事,在做好自己本职工作以外,帮助同事,关心同事,努力营造宽松、舒适的工作氛围。
回顾一年来的工作,我在工作上也取得了一定的成绩。这主要是因为我有可倚重的领导合理指导,有可依靠的同事给予充分帮助。但我也认识到自己的不足之处,一是理论知识水平还比较低,与现实监管工作还差距较大。二是执法办案能力还不强,一些常规性处理问题能力没有得到充分掌握,需要在工作实践中不断摸索。在今后的日子里,我将加倍努力工作,虚心向同志们学习,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的国家公务员。
【工商总结】省工商局上半年企业工作总结
“三乱”、减轻企业负担的工作要求,全省工商系统把治乱减负工作提升到党风廉政建设的高度来抓,紧密结合工商执法工作的实际,认真开展了治乱减负的各项工作,积极为企业创造良好的发展环境。现将有关情况总结如下:
治乱减负是党中央、国务院深化企业改革的重要措施。为确保党中央、国务院关于治乱减负工作部署的顺利贯彻和落实,全省各级工商部门站在党风廉政建设和促进社会经济改革发展的高度,深刻认识治乱减负的重要性和必要性,以高度的政治责任感和强有力的工作措施,扎实有效地开展治乱减负工作。
健全各级工商机关和基层工商所的财务管理制度,杜绝采取不正当手段,用白条、三联单等票据进行收费,私设
“小金库”,坐支、挪用专项资金等违规违纪现象,对乱收费问题认真调查核实,严肃处理。强化日常财务监督检查,对是否按国家规定的收费项目、收费标准、收费范围进行收费;是否有擅自提高收费标准、扩大收费范围进行乱收费的问题;是否使用省财政厅统一规定的收费票证收费;是否存在不按规定项目、范围、标准填写收费票据的问题;是否有违反“收支两条线”规定,不及时、足额上缴规费和“两费”以及截留、坐支、挪用各类上缴款和私设“小金库”的行为;在行政执法过程中特别是涉及企业、个体工商户的各种收费以及行政处罚收费,是否存在乱罚款等问题,进行自查自纠。
各级工商机关制定和完善了政务公开制度,普遍将行政事业性收费项目、标准、依据采取多种形式在适当场合、醒目位置向社会公开,并实行
“一站式”服务、“一条龙”服务,最大限度地保障企业和个体工商户对工商管理的知情权、参与权和监督权,促进了工商行政管理工作公开、公平、公正地开展。
长期以来,全省工商系统把
“收支两条线”作为治乱减负的重点工作内容,要求各级工商机关认真落实“收支两条线”管理规定,增强做好“收支两条线”工作的责任感、使命感和紧迫感,将“收支两条线”纳入制度化、规范化管理。
一是严格界定行政性收费、罚没收入的范围。
在对收费项目和收费标准进行认真清理的基础上,将清理后的收费项目和收费标准用文件固定下来,并严格按照规定,收费、罚没收入全部及时、准确、足额上缴省财政,纳入预算管理,坚决取消违犯规定的收费项目,杜绝将收费、罚没收入与职工的奖金、福利挂钩和任何形式的提留、分成和收支挂钩以及下达收费、罚没收入指标问题。对行政处罚中的罚没款,从严格程序入手,严格范围标准,有效遏制随意处罚和超标准罚款的问题。
二是严格票据管理,防止“病从口入”。
所有行政性收费和罚没收入一律使用省财政厅的专用票据,建立健全了票据管理制度,按规定办理票据领用、结报、缴销手续。
三是进一步完善了财务管理制度,加强了财务管理,杜绝了违规违纪问题的发生。
在落实“收支两条线”规定上,进一步强化票据稽核及收费检查,从源头上杜绝收费的随意性,有效地防止了乱收费,巩固了治乱减负和“收支两条线”管理的工作成果。
治乱减负工作,要在做到不向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的基础上,主要把主导思想和精力放在支持企业发展,为企业排扰解难,营造良好发展的环境,扩大再就业,促进经济发展和社会稳定上。在这方面,全省工商系统主要做了以下工作:
一是不折不扣地落实各项再就业优惠政策,大力促进下岗失业人员、高校毕业生就业安置工作。
对于登记失业人员和残疾人从事个体经营的,三年内免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业收费,确保下岗失业人员和高校毕业生就业优惠政策落实到位,让优惠政策转化为现实生产力和实际就业岗位。
二是完善。
“绿色通道”等各项服务措施,营造良好的就业服务环境。
按照“服务零距离、无间隙”的要求,落实政务服务承诺,坚持和深化“一条龙”服务,完善“绿色通道”专项服务窗口,实行预约服务、登门服务和微笑服务,坚持
a
b
6411。
户,免收各类费用。
2077。
万元;对高校毕业生从事个体经营的。
214。
人免收各类费用。
358。
万元。
一是进一步完善了政务服务措施。
按照
“依法、规范、高效”的要求,认真落实首办负责制、服务承诺制和限时办结制等制度。
二是大力实施“红盾帮扶工程”。
深入帮扶企业座谈、走访,了解生产经营中遇到的困难,现场办公,从登记注册、商标战略、招商引资等方面,采取措施帮助协调解决。积极联系企业,开展帮扶活动,提前介入、服务前移,实行跟踪服务,认真做好重大项目、重点企业的帮扶工作。
三是切实规范行政执法行为。
坚决制止向企业乱收费和乱摊派,严禁各种代收代扣代缴行为。
一是按照加强宣传和引导,大力促进农民专业合作社发展的要求,省工商局于今年。
5
月
4
日下发了《关于充分发挥工商行政管理职能作用积极培育大力支持农民专业合作社发展的意见》,精心组织、放手发展、及时督导、积极推进,在提前介入,零收费、近距离、无障碍服务等方面,积极做好农民专业合作社登记工作。
5
月底,全省已登记农民专业合作社。
3483。
户,成员。
5.9。
万个,出资总额。
19.9。
亿元。
全省工商系统治乱减负工作虽然取得了一定实效,但与省委、省政府和国家工商总局的要求,与企业的期望,仍存在一定的差距:一是有的单位对落实治乱减负工作的具体措施不多,力度不够大;二是工作进展不太平衡,结合实际研究、探讨不够,工作的主动性有待加强;三是对企业宣传教育不够,造成企业对工商部门日常监督管理产生误解等。
“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱代收代扣”行为;二是对已明确的治乱减负项目继续开展“回头看”,进一步清理巩固、防止反弹;三是按照国家减负统一部署和明确规定,对新出台的减负项目坚决贯彻执行,不讲价钱,不打折扣,确保上级规定的减负项目落实到位。四是进一步健全和完善治乱减负有关制度,特别是坚决落实“收支两条线”规定,加强对收费项目的管理,加强监督,依法收费。五是要进一步加大监察力度,严肃查处治乱减负工作中的违法违纪行为。对违反治乱减负工作部署、政令不通、有令不行、顶风违法违纪行为的当事人和责任人严肃追究。同时充分利用正反两方面的典型教育,不断提高全系统干部、职工的法纪观念和依法行政的能力。
以上汇报,不当之处,请批评指正。
工商局上半年工作总结
今年以来,__县工商局以深化改革为统领,将法治建设贯穿始终,主动服务经济发展新常态,全面加强市场监管,为推进__经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、改革创新,营造宽松平等准入环境。
(一)市场主体总量不断攀高。积极推动注册资本实缴变认缴登记制、放宽注册资本最低限制、“先照后证”、“三证合一”等改革政策措施的落实,有效降低了市场主体准入门槛,激发了市场活力。截止12月2日,我局市场主体共有__户,其中个体工商户__户、私营企业__户、农民专业合作社748户、内资企业222户。新发展市场主体__户,其中个体工商户__户、私营企业__户、农民专业合作社118户,内资企业20户。
(二)改革成效逐步得到显现。商事制度改革,注册资本实缴改为认缴,解决了企业资金短缺、验资繁琐的问题,为企业节省了费用;“先照后证”,为企业赢得了盈利增收的宝贵时间;“三证合一、一照一码”,将企业办证由“复杂”变为“简单”,解决了企业主办证难的问题,目前改革成效已逐步显现。20__年,已办理“三证合一、一照一码”营业执照106户,全县新设立各类企业246户,与去年同比增长了36、5%,注册资金__亿元,与去年同比增长了41、5%。
(三)企业信用信息公示工作进展迅速。我局通过对外抓服务,利用手机短信、电视宣传、上门面对面服务等方式加强年报宣传与指导;对内抓落实,采取到兄弟县学习先进经验、年报工作与市场主体清查及换照相结合、强化奖惩机制等方式,双管齐下做好年报公示工作。截止20__年11月30日,我局20__年度和20__年度年报公示率分别达到88、89%(其中个体88、76%、企业90、06%)和92、25%(其中个体92、81%、企业89、14%、农专90、48%),按时完成了市局制定的目标,确保我局年报公示工作名列全市局前列。
(四)品牌建设持续推进。在全县范围内选择具有一定生产规模、产品质量好、发展潜力大的企业、个体户,纳入商标培育企业范畴,进行重点培育,指导企业申请注册商标,引领企业走自主创牌之路。同时加大省著名商标和中国驰名商标的培育力度。全县共发展注册商标255件。今年新增加注册商标32件。申报省著名商标3件、市知名商标2件。“银山”竹木和“聚雾”野茶正在申报省著名商标,有望年底获得通过。
二、依法行政,维护公平竞争的市场环境。
市场监管是工商的第一职责,为营造良好市场秩序,我局将专项整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的有效途径,20__年共立案查办一般程序处罚案件65件,罚没金额32、54万元,市场秩序得到了进一步的规范,良好的市场环境逐渐形成。
(一)推动“红盾护农”长效监管机制。我局以“红盾护农”为着力点,全面服务农业产业化发展,严把农资经营主体市场准入关,加大农资抽检力度,大力开展“红盾护农”专项行动,严查农资违法经营行为,一年来共立案查处各类农资案件9件,有效规范农资市场消费环境。
(二)深入打击虚假违法广告。进一步加强广告监督管理,严格广告发布审查制度,规范了户外广告的发布行为,加强了对广告发布的备案检查,全年对户外广告进行了四次清理,通过清理,发现未登记户外广告33条。检查了药品广告33条,其中违法药品广告14条,共责令停止发布违法药品广告和处方药品广告15条,限期整改9条,同时对严重违法违规行为进行立案查处,结案9起。
(三)扎实抓好食品安全整治。先后开展了元旦、春节等各项节日食品市场整治、农村食品市场专项整治、校园周边食品安全专项整治等各类专项整治工作。20__年,全局以《食品安全法》立案查处食品类违法案件13起,罚没入库8万余元。没收销毁过期变质食品60余公斤、饮料220余瓶。开展食品监测抽样31个批次,快速检测食品品种1200个批次。
(四)继续巩固打击传销成果。年初制定了20__年打传工作计划,召开了县打击传销成员单位打击传销工作的联席会议,部署打击传销工作。一年来,共出动执法人员138人次,出动宣传车52次,散发各种宣传资料余份,悬挂横幅标语47条,举办打击传销咨询讲座2次,清理出租屋351户,三年来全县没有出现传销组织、传销人员和传销窝点。
三、为民服务,营造安全放心的消费环境。
一是深化法制宣传,营造良好的消费氛围。3月15日,我局归纳总结了《网购防骗十八招》,以漫画的形式制作成宣传展板,在县人流集中的绿洲广场开展宣传咨询活动,帮助消费者维护好自己的合法权益。同时,将如何警惕网银陷阱、警惕12种手机诈骗手法、购买商品房注意事项等消费者关注的热点问题制成宣传册,向广大消费者宣传讲解。并邀请了县有线电视台、县报社等媒介全程参与,广泛报道。做到了街头上有宣传、报纸上有文字、电视上有声音,营造了良好的氛围。
二是加大监测力度,创建放心的消费环境。我局针对社会反映强烈、消费者诉求集中的重点商品以及监管执法中发现的不合格商品,制定了年度流通领域商品质量监测计划和商品质量监测工作实施方案,加大商品质量监测力度,充分利用监测结果,强化对销售不合格商品违法案件查办工作。今年对6个批次的珠宝饰品、11个批次的手机进行了检查和监测,查获了一批不合格商品,对6家销售不合格商品的经营户进行处罚。
三是做好维权工作,构建安全的消费保障。我局始终狠抓消费纠纷的处理,推行首问责任制,做到有诉必接,热情接待、热心服务。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,截止目前共受理申诉举报23起,其中申诉案件22起、举报案件1起,共挽回经济损失85900元。
四、坚持带好队伍,夯实基层基础。
(一)以济贫帮困为重点,精准扶贫工作扎实开展。
我局高度重视精准扶贫工作,从有限的经费里挤出3万元作为武阳镇双龙村扶贫基金。武阳、李熙桥镇今年遭遇50年难遇洪灾时,我局第一时间深入灾区救灾帮困,提供李熙桥镇救灾资金1万元,并对部分受灾严重的个体户进行救助和帮扶,得到了村民和个体户的一致好评。领导干部“一对一”扶贫工作正常开展,29名副科级以上干部与李熙镇石阶田村贫困户结对帮扶,深入了解贫困户的实际困难,承诺将贫困户反映的困难与有关部门联系协调解决,鼓励贫困户在各级党委、政府和工商局的帮扶下,自立更生,尽快实现脱贫致富目标,并为该村贫困村民送上救助资金7200元。
(二)以队伍稳定为基础,工商体制调整有序进行。
8月5日,邵阳市工商档案移交工作会议召开,宣布邵阳县级工商部门正式下放给各县人民政府管理,全市各县(市)编制、组织、人事等有关负责同志参加并完成交接工作。改革后,我局在机构编制、人员档案、经费资产等划转交接过程中,加强与各部门的协调、配合,严格把好审核关口,坚决避免出现差错,留下隐患。同时坚持统筹兼顾,一手抓体制调整、一手抓业务工作,确保工商系统市场监管、行政执法各项工作力度不减、标准不降、劲头不松。
工商局上半年的工作总结县
在县委、政府和市工商局的领导下,我局社会治安综合治理工作,按照xx年县综治委、永靖镇综治办的部署和安排,结合工商行政管理工作实际,经过全系统干部职工的共同努力,今年综治工作已取得明显成效,主要表现在:
一、统一思想,提高意识。
社会治安综合治理是一项全社会的系统工程,不仅具有长期性,而且具有持久性,营造良好的治安环境,对于落实中央实施西部大开发战略,搞好招商引资有着十分重要的现实意义。今年,我局结合工商行政管理工作实际,为全面履行行政执法和市场监管职能,于是加大力度,从局机关到基层所,继续开展社会治安综合治理工作,认真巩固去年工商行政管理系统“平安工程”取得的成果,继续把综治工作列入到议事日程,以维护稳定为重点,以平安小区为载体,进一步完善“打、防、控”三位一体的防范网络,强化治安管理的“五道”防线,目前,我局综合治理工作形成了“打防结合,以防为主,群防群治”的格局。
二、加强领导,健全组织。
维护政治稳定,社会安定是工商行政管理机关和全体干部义不容辞的职责,是促进我县经济发展的前提,因此,我局按照县综治委、永靖镇综治办的部署和要求,认真落实领导责任制,全力维护政治稳定,于4月15日日调整了县工商局社会治安综合治理领导小组,由局长某同志任组长,纪检组长某某同志、副局长某某、某某同志副组长,县局各科、室、基层工商所负责人为成员,领导小组下设办公室,明确专人办公,同时,各基层工商所随之相继建立了综治工作领导小组,明确了分管人员,全系统做到了组织机构健全,办公人员落实,并且局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。今年我局又调整本系统社会治安综合领导小组,治保委员会、调解委员会、普法小组、治安巡逻队,既做到组织机构健全,制度建立完善,又做到了各司其职,各负其责。
毒品祸国殃民,毒品不除国无宁日,加强禁毒工作,开展禁毒斗争,扫清毒品的危害,是关系到人民健康幸福、民族兴旺发达和社会主义物质文明、精神文明建设顺利进行的重大问题。是我们责无旁贷的历史责任。按照县禁毒委安排,我局分管领导黄关键同志曾多次深入到禁毒工作联系点鹿窝乡,了解该乡禁毒情况,帮助解决实际困难,在抓好禁毒联点工作的同时,于4月19日又调整了禁毒工作领导小组,由局主要领导任组长、分管领导任副组长。加强禁毒工作领导,并与全局干部职工60人分别签订了禁毒责任书,把禁毒工作真正落到实处。
三、夯实学习基础,做好宣传教育。
今年,我局按照县综治委、永靖镇综治办和本系统综合治理工作安排意见,结合单位实际,认真贯彻学习全县政法工作会议精神,主要传达了息政法(xx)1号《中共某某县委政法委员会xx年全县政法工作会议安排意见》、县综治委《xx年社会治安综合治理工作安排意见》等文件。
全年组织干部职工召开综治工作专题会议三次,参加人员191人,举办综治学习专栏4期,干部职工拟写学习体会72篇。与此同时,局党组、党支部和班子成员先后组织召开综治专题会议5次,我局综治办又组织召开专题会议8次,并在学习中做到时间、人员、内容三落实,保证了学习效果,推动了部门社会治安综合治理工作的正常开展。
四、明确责任,落实措施。
明确责任,落实措施是部门社会治安综合治理工作的'基本手法。我局主要表现在如下几个方面:一是落实具体安全防范措施,建立楼层院落、职工宿舍“平安工程”目标责任制,明确责任人,落实办公楼值班制,做到24小时有人值班看护,并在每逢大小节日实行领导干部轮流值班。今年,还制定了《某某县工商局职工宿舍楼院平安工程工作责任制》,发至本局职工44家住户;二是签订责任书,一级抓一级,局与各科、所、室负责人于年初签订了xx年社会治安综合治理目标责任书14份,同时,各科、所、室又与60名干部职工分别签订了责任书;三是做好综治工作信息反馈,按时向永靖镇综治办报送综治报表,及时反映综治工作情况;四是抓检查,促落实。
今年,我局综合治理办,已在本系统组织日常性检查8次,检查组在局领导的带领下,严格按照xx年目标责任书所列事项,逐条逐款进行检查对照,对综治工作搞得较好的进行了及时表扬,对不负责任或责任心不强的科、所则进行批评。
有事不关己的思想;二是个别科、所负责人还存有松轻麻痹思想;三是职工宿舍还有不安全的隐患。因此,我局今后还要继续加倍努力,对综治工作常抓不懈,为共同维护政治稳定,社会安定做出工商行政管理机关应有的贡献。
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工商局上半年的工作总结县
20xx年,xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,进一步解放思想,更新观念,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下:。
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进xx经济又好又快发展。
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章。
一是政策帮扶实现新突破。
县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上,今年又结合全县经济发展实际,制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》,下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务,积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视,转发县直各部门学习借鉴。
二是信用帮扶取得新成效。
积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了xx省xx建设集团有限公司为国家级“守合同、重信用”企业,xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业,xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业,截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业国家级3家、省级14家、市级8家;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家国家级、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;办理企业动产抵押登记18起,帮助企业融通资金2550万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是商标帮扶又结新成果。
大力实施商标品牌战略,隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇(街道办)和重点企业参加的'xx省着名商标授牌仪式,对获得xx省着名商标的企业颁发了牌匾和证书,邀请其做了经验介绍,其它名牌商标争创企业做了表态发言,县领导作了动员讲话,进一步提高了名牌商标争创企业的主动性和积极性;同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式,帮助其理思路、定措施,解决名牌商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和名牌商标争创企业的共同努力,我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省着名商标。
四是服务新农村建设取得新进展。
一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作,提供2万元资金支持,不收任何费用,帮助其发展农贸市场一处,目前该市场已成功运作,为该村搞活农产品流通提供了平台;二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作,成立了帮促工作组,领导亲自到该村了解计划生育情况,帮助其健全了组织机构,制定了规章制度,完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶,该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制,确保了各项计划生育指标的完成;三是积极发展农村经纪人,加强了组织领导,积极开展宣传,提供优质服务,发展农村经纪人300余人,主要业务范围是从事农产品中介服务,有效地促进了全县农产品的流通,活跃了农村经济;四是认真贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》,加大宣传力度,为申办者提供优质服务,已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社,内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业;五是积极服务订单农业,做好梁村镇订单棉花生产的服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩;六是积极开展“红盾护农”行动,加大对农资市场的规范化管理,指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》,建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度,特别是在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,对农资市场反复进行巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次,查处不合格化肥6.5吨,办理违法经营农资案件54件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力。
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,结合县委、政府招商引资总体规划,加强了组织领导,层层落实了责任,在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待、全程服务,同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通,为外资企业排忧解难,截止11月底已累计招商15户,引进资金11.75亿元;结合全县开展的解放思想大讨论,积极开展调查研究活动,认真撰写了对外合资合作和招商引资2篇调查报告,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据;另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源。
(四)坚持以人为本,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一是深入开展消费维权工作。1.加大宣传力度。充分利用3.15消费者权益保护日和节假日,通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式,积极开展以“消费和谐”为主题的宣传教育活动;通过在《xx州报》、xx电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导,努力提高消费者的安全消费意识。2.继续加强维权服务站点建设。建立了xx县12315申诉举报中心,开通了3912315消费者申诉举报电话,全年共受理消费者申诉45件、举报29件,做到了及时办结、公正处理,处结率100%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中,为消费者挽回经济损失0.5万元。3.认真受理消费者投诉。
20xx年共受理消费投诉39件、咨询39件,为消费者挽回经济损失7.6万元,手机、种子质量和日常家用电器仍是消费问题投诉的焦点。较为典型的有2起,一起是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案,工作人员帮助其找证据、查线索,最后经过与经销商的调解,成功为其索赔经济损失2960元;另一起是今年8月份调解赵寨子乡刘某啤酒爆瓶致伤一案,工作人员仅用2个多小时的说服教育,促使双方达成赔偿协议,在2日内一次性赔偿其弟弟医药费、误工费和营养费总计元。
工商局年上半年工作总结
1.市场主体发展指标持续向好。截至目前,全市上半年新登记市场主体2.27万户、比上半年同期增长30.36%。其中,企业5145户,比增31.05%;个体工商户17154户,比增31.36%;新设立注册资本5000万元以上企业109户,比增10.1%。全市实有市场主体总户数达21.08万户、比增13.33%。
2.“多证合一”改革持续深化。全市共办理“多证合一”营业执照41428份(其中,企业12240户,个体工商户28378户,农民专业合作社810户)。今年以来,对外公示新设立市场主体22707户的信息。
3.扎实推进注册登记便利化。推行“企业名称网上核准”,扎实推进“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,全市完成网上预先核准名称6244件,占名称申报总量的62.3%。
4.全力推进年报公示工作。通过强化宣传、督查通报、优化服务、厘清主体等举措全力推进2020年度市场主体年报工作,全市共办理企业简易注销689户,个体工商户简易注销4034户,农民专业合作社简易注销11户;进入吊销程序的企业1772户,补报年报办理经营异常名录移出346户。截至6月29日,全市企业年报39640户,年报公示率为91.63%;个体工商户年报127676户,年报公示率为92.31%;农民专业合作社年报5421户,年报公示率为92.28%,全面提前完成省工商局下达的目标任务。
工商局上半年的工作总结县
xx年,xx县工商局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展“建设和谐工商,展示良好形象”年主题活动为契机,进一步解放思想,更新观念,认真贯彻落实科学发展观,按照年初确定的工作目标,发扬“创先达优”的团队精神,倾尽全力服务地方经济发展,恪尽职守加强市场监管执法,努力建设政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商队伍,圆满完成了各级赋予我们的工作任务。现将本年度工作情况总结如下:
一、完善服务措施,提高服务水平,积极促进xx经济又好又快发展。
(一)充分发挥工商职能,做足“红盾帮扶”这篇大文章。
一是政策帮扶实现新突破。
县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上,今年又结合全县经济发展实际,制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》,下发到各科、室、所、直属局贯彻执行,重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务,积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视,转发县直各部门学习借鉴。
二是信用帮扶取得新成效。
积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动,发展了xx省xx建设集团有限公司为国家级“守合同、重信用”企业,xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业,xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业,截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业国家级3家、省级14家、市级8家;同时按照市局要求认真履行年检职能,共有2家国家级、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检,进一步提高了这些企业的知名度和诚信度;办理企业动产抵押登记18起,帮助企业融通资金2550万元;充分发挥县个私协会的作用,开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动,1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”,2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”,17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。
三是商标帮扶又结新成果。
大力实施商标品牌战略,隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇(街道办)和重点企业参加的xx省著名商标授牌仪式,对xx年度获得xx省著名商标的企业颁发了牌匾和证书,邀请其做了经验介绍,其它名牌商标争创企业做了表态发言,县领导作了动员讲话,进一步提高了名牌商标争创企业的主动性和积极性;同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式,帮助其理思路、定措施,解决名牌商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和名牌商标争创企业的共同努力,我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省著名商标。
四是服务新农村建设取得新进展。
五是积极服务订单农业,做好梁村镇订单棉花生产的服务工作,帮助当地农民新签订种植合同700余份,合同种植面积扩大到8000余亩;六是积极开展“红盾护农”行动,加大对农资市场的规范化管理,指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》,建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度,特别是在春耕、夏播期间,以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点,对农资市场反复进行巡查,严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次,查处不合格化肥6.5吨,办理违法经营农资案件54件,有效地净化了农资市场,为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。
(二)做好服务招商引资工作,为地方经济发展增强活力。
县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓,结合县委、政府招商引资总体规划,加强了组织领导,层层落实了责任,在局注册大厅设立招商引资服务专窗,对招商项目实行专人接待、全程服务,同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通,为外资企业排忧解难,截止11月底已累计招商15户,引进资金11.75亿元;结合全县开展的解放思想大讨论,积极开展调查研究活动,认真撰写了对外合资合作和招商引资2篇调查报告,为党委、政府领导正确决策提供了参考依据;另外还强化措施,落实责任,狠抓内部招商工作,成功引进企业2户,引进资金289.98万元。
(三)认真做好无照清理,为地方财政增加税源。
县局继续把“查处取缔无照经营,规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓,特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”,在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法,针对“申办户”、“前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施,受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户,帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照,不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营,更为当地财政增加了税源。
工商局上半年工作总结
本文目录。
上半年,工商局全面深入贯彻落实党的十八大精神,在市局、区委区政府的正确领导下,以严格落实中央“八项规定”和省、市关于改进工作作风有关规定为契机,加强干部队伍管理;以“优化服务·强化监管”为工作主题,按照区建设“中西部综合实力一流城区”的战略部署,全力实施“五大兴区战役”,围绕年初确定的八项重点工作,齐心协力,扎实奋斗,全力推动辖区经济加速转型跨越发展。
1-6月目标完成情况:
1.截止5月25日止,局共登记有限责任公司1475。
户,分公司109户,注册资本30.2亿元;登记个体工商户1939户,资金数额7457.46万元。受理企业名称预先核准登记1857户;;受理企业各类变更3177户,企业注销128户;共接待企业群众电话咨询2025个。
2.办理动产抵押登记14件,同比减少44%,贷款担。
保金额88033.4359万元,办理股权出质31户,同比增涨131.43%,担保金额83120万元。
3.新增注册商标44件,注册商标总量为2815件。其中。
驰名商标2件,省著名商标7件,成都市著名商标10件。
4.截止5月25日,局共出动执法人员1349人次,商品质量抽检97批次,下架退市不合格红酒8瓶和板材500余张;取缔无证无照经营户15户;销毁过期食品8盒;收缴违法印刷品广告188份;召开行政指导会1次,开展2次消费体验活动,办结消费者申诉449件,为消费者挽回经济损失79.3万元,完成6家12315消费维权服务站和5家12315联络站标准化规范化建设工作。
5.截止5月25日,共查处各类违法违规案件73件(立案),结案38件,罚没金额入库182万元。
今年以来,按照区委政府“做大总量、提速转型、争先进位”总体思路,我局把服务发展作为第一要务,深化注册登记服务举措,倾心致力于服务区重大招商引资项目,全力助推辖区企业发展总量倍增。一是进一步启动重大项目服务机制,指定专人,高效、快捷办结区重大招商引资企业营业执照,1-5月共办结203户注册资本500万以上企业营业执照,与去年同期比较增长65.04%。二是创新运用企业登记优惠政策,进一步放宽登记条件,降低准入门槛,大力支持中小企业发展。1-5月共办结1154户中小企业零首付登记,与去年同期比较增长38.87%;减免名称查重费和微型企业登记费共计301.849万元。三是大力推进行政指导,登记中灵活处理企业存在的特殊问题,促进企业创业。四是为辖区企业融资登记提供优质服务,帮扶企业融资发展。上半年办理动产抵押登记14件,同比减少44%,贷款担保金额8.8亿元,办理股权出质31户,同比增涨131.43%,担保金额8.3亿元。
大胆创新,多措并举,积极实施品牌战略,商标品牌工作受到市、区政府充分肯定。一是认真开展品牌调研分析。通过对我区品牌现状的分析,提出推进我区品牌建设的建议,为政府决策建言献策,催生区品牌扶持新政策。二是结合我区经济发展规划确定了各行业品牌培育计划,分别将涉及5大行业的9家企业纳入品牌培育计划,计划培育四川省著名商标4件,成都市著名商标5件。三是区品联办对品牌培育重点企业进行了走访和调研,实地了解企业情况,现场“把脉问诊”,指导企业的品牌创建工作,积极开展企业品牌培训,加大品牌宣传力度。今年成都市品联办《品牌近况》第5期将我区品联办工作调研成果予以转发,面向全市推广。
我局作为牵头部门对城乡环境综合整治菜市场治理工作十分重视。年初,我局在调研摸底基础上,向区委区政府提出“将农贸市场督查检查列入街道办事处考核指标,并将其纳入年度目标考核计分”的建议,我局与区纪委、区监察局制定下发了《区城乡环境综合治理工作检查考核办法》及《区城乡环境综合治理问责办法》,截止5月,已发布《城乡环境综合治理市场环境专项整治工作督察通报》6期。该办法进一步健全我区城乡环境综合治理工作长效机制,强化牵头单位和街道办事处的主体作用,充分调动了市场开办方的积极性,使我区农贸市场环境明显改观。
工商局认真落实省、市工商局“红盾春雷行动”的通知》精神结合辖区区域特点紧紧围绕“质量安全”、“消费维权”、“诚信广告”、“春耕护农”四个专项整治突出“红盾春雷行动”工作导向作用扎实推进以“打假治劣惠民生消费维权扩内需”为主题的“红盾春雷行动”收获了良好的社会效应。
开展食品安全专项整治“百日行动”。一是开展对农贸市场血旺的专项检查行动。。二是开展对农贸市场的快速检测工作。三是开展针对社区食品店的食品安全专项整治行动。四是开展针对学校周边的食品安全专项整治行动。五是开展针对重点场所的食品安全专项整治行动。以“财富”论坛举办地点、会议代表参观的旅游景点及周边区域为重点,全面排查食品安全隐患,确保食品消费安全。
4月以来,工商局在市工商局和区委、区政府的大力支持下,与街道办事处建立了流通环节食品安全工作联动机制:借力社区食品安全信息员队伍,构建了以社区为基本单元的食品安全责任网,明确分工、紧密合作,初步形成了工商监管与属地参与管理、行业自律、群众参与的食品安全工作群防群治新模式。该项工作被市工商局列为、基层创新工作。
我局在区14个街道办事处99个社区全面推进流通环节食品安全工作联动机制逐步形成工商所、街办、社区信息员有效联动的工作局面做到问题食品“早预防、早发现、早处置”确保流通领域食品消费安全。
在全局范围内开展“改作风、优服务、促发展”的主题活动:局领导深入一线直接服务社区、服务群众;改进领导调研形式,突出调研实效,局领导深入基层工商所调查研究,及时提出解决问题的具体措施。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,认真动员布署,精心组织实施,确保主题教育活动取得实效。全局认真贯彻执行中央、省、市改进工作作风有关规定,严格落实中央“八项规定”。通过局党组会和办公会,学习传达省、市关于落实中央“八项规定”的相关文件和会议精神,制定具体办法和措施;成立了以局党组书记、局长易丹任组长,党组成员、纪检组长肖自力任副组长的监督检查工作领导小组,确保了规定和要求落实到位;组织召开了党风廉政建设工作会;加强对落实“八项规定”工作的督导检查;组织各工商所签定“年检验照承诺书”。4月25日,成都市委副书记、纪委书记邓修明到我局调研党风廉政风险防控体系建设工作,给予了充分肯定。
在取得一定成绩的同时,我们也看到自身在工作中存在的不足之处,一是敬业精神的不足,部分干部职业道德规范和工作责任心不强,缺乏主动作为和开拓创新精神;二是业务素质能力的不足,部分干部职业风险意识淡薄,不重视政治思想和业务工作学习,对当前工作中出现的新情况、新问题缺乏有效应对方法,解决工作难题的业务能力欠缺;三是更好服务区域中心工作的意识需要进一步增强,办法措施需要进一步增添。
(一)继续坚定不移地支持区域经济发展,探索与省、市、兄弟局注册登记部门建立长效联络机制,助力街办招商引资工作,全力助推区企业总量增加,力争实现市场主体注册总量增长8%以上。
(二)进一步建立企业登记综合信息分析机制,结合辖区经济发展特点和政府需求,尝试开展特色专项分析,为政府决策服好务。
(三)进一步强化区品联办的平台作用,深化工业园区的品牌战略发展工作,对园区企业分期分批开展商标、知识产权等专题授课及品牌培训,对条件成熟的企业,积极鼓励其申报省著和市主,做到成熟一家,申报一家,以助推辖区省、市著名商标数量显著提升。深入推进广告战略实施工作。加强对广告经营者的监管,进一步完善广告联络员制度,加强辖区内公共场所设置的户外广告开展的检查和巡查,加强对户外广告的监管。
(四)在完成今年流通环节食品安全工作联动机制民生目标基础上,在全区所有社区持续推进该项工作向广度、深度发展,强化街道办事处食品安全属地管理责任,制定《社区食品安全信息员奖励办法》,推进食品安全管理工作属地化、常态化;切实加强并指导社区积极开展对社区居民的食品安全宣传教育活动,努力扩大对社区居民的食品安全宣传教育覆盖面,不断增强社区居民的自我保护意识。
(五)巩固文明城市创建成果,深化城乡环境综合治理工作。按照目标任务分解,抓好工商局牵头工作,加强科室协作,对菜市场长效监管机制进行认真研究,进一步完善长效监管机制,做好农贸市场牵头工作的督察。
(六)进一步加大打假治劣力度,加强对无证无照经营行为、商标侵权行为、食品安全、商业贿赂等违法行为的查处力度,维护公平竞争的市场秩序。
(一)继续以目标绩效管理为工作主线,深化完善工作绩效管理,及时把握反馈工作信息,分季度确定重点对全局目标督查督办,规范全局重点工作办理流程,随时调整工作过程中的偏差,提升目标工作质量。
(二)畅通社情民意述求渠道,做好信访接待工作,完善措施不断提升办件满意率;认真组织开展全局维稳、综治、防邪和突发公共事件处置工作,维护社会和谐稳定发展。
(三)继续按照我局制定的《关于对热点、难点问题开展法制监督和指导的工作办法》加强法制监督,严把行政处罚案件核审关,推进法治工商建设。
(四)建立健全并推行“三早一督导”廉政风险预警处置机制,深化风险防控机制建设,及时分析和研判风险信息,把问题解决在萌芽状态,预防和避免违规违纪问题发生,最大限度的防范廉政风险的发生,每季度形成《提醒警示通知书》和《告诫纠偏书》。
(一)继续探索和完善干部队伍教育和管理工作的好方法,坚定不移抓住干部队伍建设这根主弦。从我局实际出发,完善推进人力资源动态管理工作,科学建立两级人力资源动态档案,每季度完成干部现实表现基础评价表,梳理汇总报局党组,确保把业务骨干和优秀人才和科所级后备干部入库培养、锻炼和使用。
(二)进一步完善干部教育培训效果跟踪评价机制,启动“局教育培训小教团”,适时开展岗位练兵,制定《局业务岗位能手培养、争创和评定。
工作方案。
》,评选业务岗位能手,进一步挖掘干部能力、潜力,提升干部岗位能力素质及适应新形势要求的能力。
(三)以数据质量建设为重点,全面夯实我局信息化建设基础工作。加强信息分中心的组织协调作用,着重强化职能科室的牵头作用,同时密切与上级相关部门联系,确保新生数据的准确率、完整率达100%,逐步将历史遗留的问题数据校正完毕。
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一、转型思考。
二、转型措施及成效。
三、服务发展。
四、监管执法。
五、自身建设。
(三)进一步强化反腐倡廉建设。进一步将工商文化引入、渗透到行政规划、行政决策、行政行为、行政监督的各个层面。把弘扬工商文化融入到加强工商执行力建设和党风廉政建设工作当中,大力开展形式多样、内容丰富、全员参与的廉政文化建设活动,充分发挥廉政文化的引导、凝聚、教育作用。按照党风廉政建设责任制的要求,把“一岗双责”落实到每个领导、每个工作人员,落实到执法监管和内部管理工作的各个环节。严格执行系统内的三级“禁令”和加强工商执行力建设的各项要求,对落实政务指令不力,导致不良后果,影响部门声誉和形象的人和事,严查严办,决不姑息。
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xx年,是工商系统全面落实国务院新“三定”规定,转变职能的第一年。今年以来,我局在面临各类信访多、各级活动多、人员思想多起伏的条件下,以科学发展观统领全局各项工作,积极推动工作转型,大力建设“服务型”工商,竭力服务地方经济社会发展,取得了一定效果。
一、转型思考。
进入xx年后,全国各级工商行政管理机关无论内部和外部环境都面临着非常严峻的发展性和结构性的挑战,我们要应对挑战,突围图强,进一步提升工商队伍的整体素质,全面开创特殊时期工商行政管理工作的新局面,唯有走转型创新之路。当前,面对错综复杂的监管环境和不断变化的工商行政管理职能,我们要实现转型创新的目标,首先就必须转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;着力提高推进改革创新、促进科学发展、推动社会和谐的能力;因此,我们必须按照科学发展观的要求,确立以下三个方面的崭新理念:
(一)确立“大发展、大服务”的理念。正确处理好服务发展与工商监管的辨证关系,着力破除只讲市场监管,不关心经济发展;只注重发展速度,不落实科学发展;只注重行政执法,不关心社会和谐发展的观念。将市场监管真正纳入到行政服务的大范畴之中。监管和执法都只是手段,助推经济的科学发展才是工商行政管理的根本目的。因此,我们树立了“监管也是一种服务,科学的监管更是一种高层次、高效率的服务”这样一种崭新的理念。通过对工商职能、体制和机制等的转型创新,不断提高行政服务水平,有力增强助推经济科学发展的本领。
(二)确立“规范高效科学监管”的理念。首先我们必须把握好“科学发展”与“科学监管”相互关系,科学监管必须服从、服务于科学发展的需要,规范高效的科学监管又能有力促进当地经济的科学发展。因此,我们在转型创新中,着力构建有利于科学发展的工商监管新体制,就必须按照国家总局提出的“四个统一”和“四个转变”的要求,更新监管理念,创新监管机制,把落后的、传统的、随意的监管思维向文明的、现代的、依法的监管理念转变。
(三)确立“以人为本的维权”理念。始终坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,统筹推进城乡消费维权工作,实现由事后调解处理为主向重视事前防控转变,做到调解处理与防范相结合,让城乡消费者共享消费维权公共服务。努力构建以扩大内需为指向的新型消保体系,提振消费,树立信心,保障安全,实现维权指向、方式、工具的转型创新。
二、转型措施及成效。
(一)着力提升工商助推科学发展的能力。一是继续完善“工商顾问制度”。加强对经济运行情况的监测分析,切实掌握企业生产经营状况,及时把握行业变化趋势,提出有针对性、可操作性的政策建议。奋力打造“盘活静态资本”工程,扩大股权出资、出质登记范围,进一步激活静态资本存量;同时进一步拓宽“绿色通道”,帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题,不断提升行政服务质量。二是开展“品牌兴企”活动,帮助企业建立品牌培育库,优选一批品牌企业,形成重点企业品牌帮扶机制,开展专业商标品牌的培育创建工作,引导企业实行融商标商号、基地标志、企业信用、企业文化为一体的品牌运作方式,做大做强企业品牌。
(二)着力提升工商部门实施科学监管的能力。一是关注社会就业问题,积极发挥职能优势,为解决大学生和农民工就业难题出谋划策。二是以新手段、新载体构建长效的流通领域食品安全监管机制。提升食品检测权威和监管效能,创新机制把好食品市场准入关。同时以主动对接的态势大力推进农贸市场的改造提升,创建更多的让市民放心、满意的购物市场。三是牢固树立“以人为本”的指导思想,逐步构建符合科学发展要求的科学监管长效体制和机制。以辖区综合监管目标责任制为主线,注重科学监管,为辖区综合监管注入强劲的活力与高效的元素,促进工商职能的全面落实。
(三)着力提升工商协调持续的创新能力。实践证明:我们通过各种助动措施,在使经济保持全面协调可持续发展态势的同时,更应关注工商部门自身的协调持续发展,而要推进这种发展,唯有依靠创新性工作,因为创新是我们事业发展不竭的动力源泉。为此,我们对全系统近年来的各项创新性工作成果进行全面的审视检验,科学对待富有生命力的创新性工作的考核评价导向与深化推广问题。我局已经推行了“工商顾问服务制度”、“食品送货下乡备案制”、“廉政之星”通报制、政务公开“五进”等,力求在推广上做文章,在实效上下功夫。把创新变成每一位工商干部最基本的素质,用创新的持久动力保持各项工作继续走在全市工商系统前列。
三、服务发展。
(一)加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向市委、市政府请示汇报,主动向街道办事处、镇党委、政府沟通说明,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。学习实践科学发展观以来,局党组班子成员主动上门,分片到各镇、办事处以及重点企业、村(居)委会进行调查走访,广泛征求他们对工商工作的意见和建议,了解他们需要工商部门解决或协调解决的问题。同时,向市委、市政府、人大、政协以及各办事处、镇、相关单位、重点村(居)委会、重点企业发放《工商意见征求函》350份,虚心听取他们对工商工作的建议和意见。我局先后收到合理化意见及建议共计65条,针对登记服务效率、执法办案裁量权以及集贸市场管理、停征“两费”后基层工商分局运行机制等工作中存在的问题,及时制定具体的整改措施和整改方案,提高了各项工作的水平和层次。
(二)着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务升级年”、“窗口服务规范化建设年”活动,大力推行“一审一核”和首办负责制,实行“一条龙”服务,做到窗口服务“一纸明”、“一口清”。对市政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口连续三年被评为“红旗服务标兵”。
目前,全市经济持续发展,到今年5月底,全市共有个体工商户11984户,企业1304家,农民专业合作社65家。
(三)落实发展政策,丰富服务发展内涵。今年来,我局出台了《关于充分发挥工商职能积极帮助企业应对金融危机的实施意见》。为经济发展,特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境。我局充分发挥工商职能,积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资,截至目前,我局已办理动产抵押49件、股权质押5件,为企业融资3.97亿元,我局的做法也被xx市深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室以“典型推介”在全市予以转发。
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上半年,我局在州工商局和县委、县政府的坚强领导下,围绕州工商局党组和县委、政府的总体工作部署要求,以服务地方经济建设、整顿规范市场经济秩序为主线,以“五化”工作要求为统领,履职尽责,稳步推进社会治安综合治理工作,取得实效。现将xx年上半年社会治安综合治理工作总结如下:
深入开展社会治安综合治理工作,是维护社会稳定和促进经济又快又好发展的重要保障。在州工商局、县委及县政府的统一领导下,我局严格按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,以新一轮平安创建为载体,提升“大调解”工作效能,及时预防和妥善化解调处矛盾纠纷,深入开展严打整治斗争,进一步建立城乡社会治安综合治理工作长效机制,在奋力推进县工商工作跃上新台阶做出了积极的努力,取得了阶段性成效。现将我局xx年社会治安综合治理工作总结报告如下:
为确保xx年度社会治安综合治理工作各项目标任务的实现,我局领导班子从全局和战略的高度出发,深刻认识综合治理工作的重要性,将其纳入到了全局的目标管理,并与精神文明建设工作紧密结合,坚持“谁主管,谁负责”的原则,狠抓机构、责任、奖惩三落实。年初就成立了由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股、所、室、队为成员的社会治安综合治理领导小组,制定了《xx年度社会治安综合治理。
工作计划。
》,以落实《综合治理及维护稳定》各项制度为重点,以社会治安综合治理工作为载体,与各股、所、室、队签订了“社会治安综合治理”、“维护稳定”、“安全生产”、“车辆管理”、“食品安全”等责任书,根据各项责任书的具体内容,明确了责任,做到了权责分明,责任到人,从而在全局形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,切实做到了人员到位、措施到位、检查到位,责任到位。
(一)进一步完善落实和参与整体联动防范工程建设工作,强化内部综合治理、维护稳定和平安创建工作制度的落实。做到了机关内部防范得到加强,办公室、宿舍区人防、物防、技防措施落实,局班子能够认真调解单位职工涉及各类民间纠纷,防止矛盾激化,积极配合社会、学校对职工的青少年子女开展思想品德教育和普法教育,把不安定因素消除在萌芽状态,防患于未然,预防了违法犯罪的出现,切实维护了社会的稳定。
(二)加强机关干部职工的法制学习和政治思想教育。坚持集中学习和经常性学习相结合,通过学习提高了全局干部职工的综合治理意识,增强了履行综合治理责任的自觉性,维护安定团结局面的自觉性,做好本职工作的自觉性,有效地促进了我局的综合治理工作的开展;根据我局工作实际,今年我局综治领导小组共召开了3次专项分析会,内部学习宣传面达100%。二是扎实抓好反分裂维稳工作,切实维护国家安全。进一步将加强对职工的爱国主义教育和管理工作,维护国家安全和社会稳定,加强国家安全人民防线建设,深化巩固反分裂维稳工作成果。全局职工做到了不接转卫星电视,不发布不良微博信息,不参与赌博,不看淫秽书刊和录像,不酗酒闹事,不打架斗殴,寻衅滋事,不贩毒、吸毒、不参加等邪教组织,全局职工能够正确处理家庭成员之间,邻里之间的关系,确保了和谐稳定。三是扎实开展专项整治。开展好“双打”红盾百日执法行动、校园周边环境整治、打击黑网吧、扫黄打非、旅馆业、非煤矿山、音像出版物,卫星电视广播地面接收设施、打击非法生产销售卫星电视接收设施等工作;做好打击传销、规范直销和合同监管。共检查经营主体1339户,其中食品经营主体459户,检查批发、集贸市场1个,超市5个,重点区域50处,监测广告12期,下柜食品3类14种30公斤,查处不合格香烟7.3条,出动执法车辆35台次。
(三)紧扣“扩消费、惠民生、促发展”主题,认真开展“3.15”消费者权益保护日纪念、普法宣传等活动。3.15前夕,组织14个相关部门召开了座谈会,会议按照各部门的职责进行了分工,同时2个工商所开展了3.15进校园活动宣传,给在校师生进行了消费维权方面的讲座,3.15活动当天在县城芦花镇,色尔古乡、卡龙镇分别设置宣传点进行法制宣。出动宣传执法车辆1辆,宣传人员共115人次,宣传执法车辆在全县范围流动宣传,接收咨询服务活动3次,发放宣传资料600余份,发放消费指南手册45本,发放宣传画册100张,宣传内容涉及《食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规。在全县范围内开展“12315联络站”、“12315消费维权服务站”(简称“两站”)建设。消委工作人员根据统一名称和机构设置、工作职责、工作流程等要求,对“两站”进行规范化建设指导,已在全县重点旅游乡镇的农村、社区、街道、学校、企业设立了2个“12315消费者申诉举报联络站、2个消费维权服务站”。今年受理消费者投诉3起,经12315执法人员调解,双方达成一致,调解成功,为消费者挽回经济损失人民币0.15万元。巩固和提高我局州级最佳文明单位、文明行业所取得成果,并申请创办了省级精神文明单位。
针对市场监管的重点、难点、险点和热点,加大整治力度,以确保食品安全为重点,大力开展各项专项执法行动,取得良好成效。截止10月25日,查处各类经济违法案件20件,立案案件20件,食品案件8件(个体),无照经营8件(个体),吊销营业执照2件(企业),非法转让、出租营业执照1件(企业),未按时年检1件(企业),罚没款共计:8.82万元。
(一)加强流通环节食品安全监管。一是继续深入开展农村食品市场,乳制品市场,打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,食用油市场以及打击非法经营“地沟油”行为,重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性和节日性食品市场,酒类商品市场等六项重点专项整治执法行动。二是加大对不合格食品的专项清查力度。凡经省局、州局监测通报的,凡属于辖区内抽检的不合格食品,进行依法严查,依法退市和处置。三是进一步规范食品流通许可证核发工作。xx年度已核发食品流通许可证22户,目前共核发食品流通许可证175户。在核发食品流通许可证时严格乳制品特别是婴幼儿配方乳制品市场主体准入,对所有乳制品经营户在其食品流通许可证和营业执照上进行特别标注,并单独建立主体信息台账。四是严格落实基层工商所食品安全日常巡查和网格化监管责任制,从清理规范食品经营主体入手,建立了进销货查验等台帐。
(二)加强旅游市场监管,一是按网格化监管要求,全面细致清理辖区内所有涉旅经营场所、旅游购物点和农家乐经营主体资格,坚决查处取缔无证无照经营行为,并建立辖区内各类涉旅经营户主体台账。二是强化涉旅商品质量监管,特别是加强旅游购物点的商品质量(药材、牦牛肉制品等)和经营行为监管,严厉打击假冒伪劣、短斤少两、虚假宣传、误导消费等违法行为,严厉打击各种误导消费、虚假宣传、强买强卖、商业欺诈、恶性竞争、降低服务质量、违反合同等违法行为。三是严厉查处在旅游广告中误导旅游消费和未按规定登记的户外广告等违法违规行为。四是以“五.一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等旅游旺季为重点时段加强12315值班,集中开展专项执法检查。五是建立健全旅游市场消费维权快速反应机制,充分发挥12315消费维权作用,分清职责,做好涉旅申诉举报的分流、移送、处理和数据信息分析等工作。今年对旅游沿线的涉旅餐厅、宾馆、食品经营户共进行检查7次,每次检查情况及时上报州局,并建立了旅游市场监管的转卷,今年检旅游市场共出动执法人员35人次,查处无照经营案件8件,罚没款2.32万元。
(三)加强农村市场监管。一是围绕化肥、农药等重点农资商品,深入开展“红盾护农”行动,做好监测不合格农资的后处理工作,检查农资经营户15户,并与9户农资经营户签订了《农资经营责任书》,农资市场秩序井然。查处无照经营案件2件,处罚没款0.42万元。二是加强农产品市场监管。负责依据有关部门在市场内的农产品质量检测结果,对农产品销售者销售质量不合格农产品的违法违规行为进行查处。三是加大猪肉市场巡查力度,重点对芦花综合市场进行检查,凡发现无照经营行为、销售注水肉行为、出售病死猪行为和未经检验检疫或检验检疫不合格的猪肉,会同畜牧部门,一律依法处理。
(四)加强流通领域重要商品市场监管。一是加强建材质量监管,以钢材、水泥、沙石、砖、重要建辅装饰材料等为重点,全面清理规范建材经营主体资格,指导督促建材经营者建立和完善建材商品自律制度,加大对抽检不合格建材的查处力度,严厉打击无证无照或超范围经营,不符合国家强制性标准,掺杂掺假、以假充真、以次充好,欺行霸市、囤积居奇、哄抬价格等违法行为。二是加强流通领域其他商品质量的监管。以成品油、婴幼儿用品、学生用品、家电产品等为重点商品,扎实开展流通领域商品质量专项执法检查及监测。凡经总局、省局、州局监测的不合格商品必须进行后处理工作。
(五)积极探索网络商品交易监管。认真学习《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,运用网络信息技术,积极探索网络商品交易及服务行为有效监管的方式方法,采取网上搜索、查阅数据库、电话联系等多种方式,积极争取电信、邮政等部门的支持,掌握辖区内从事网络商品交易的经营主体,对现有或潜在的网络商品交易及有关服务行为,逐步探索网络监管和案件查办方法。
(六)抓好各项综合治理。一是深入开展城乡环境综合治理。认真学习贯彻《省城乡环境综合治理条例》,按照《条例》依法依责推进城乡环境综合治理工作,避免大包大揽,做到不缺位、不越位。抓好“双五包”责任制的落实,彻底整治城乡结合部市场内存在的“五乱”现象,坚决消除盲点死角。二是做好打击传销规范直销工作。通过各种方式加强对农牧民的宣传教育,做好打击和防范传销工作,深入开展创建“无传销村(社区)”活动。三是认真开展打击非法出版物、打击非法生产销售广播电视地面卫星接收设施专项行动,严厉打击经销反动的非法出版物、音像制品、画像、画册及广播电视地面卫星接收设施等违法行为。四是要继续开展好校园周边环境整治、打击黑网吧、处置非法集资、禁毒、军服管理、反假币、反洗钱、打击发票违法等工作。
根据我局实际,年初制定了综合治理目标责任制,严格逗硬,奖惩分明。明确规定了各股、所、室、队能够完成本年度综合治理目标的,给予奖励;各股、所、室、队出现吵架、斗殴、酗酒、闹事、赌博等不良行为,违反综合治理责任有关规定的,轻者予以相应的处罚,重者移交司法部门处理。对监管不力,因失职而引起重大责任事故的将追究相关责任人的责任。
总之,我局的综合治理工作得到了领导重视,措施得力,制度明确,奖惩逗硬,较好地完成了的目标任务,在xx年的工作中,我局要做好以下几个方面的工作:一是要把综合治理工作贯穿于工商各项工作的全过程;二是继续抓好法制宣传教育工作。工商部门的管理对象是广大经营者,我局要把法制教育工作作为一项长期的工作常抓不懈,以提高经营者的综合素质,使其做到文明经营、守法经营,为我县经济发展做出贡献;三是强化内部管理,用“三个代表”重要思想和十八大精神教育广大干部职工,提高认识,树立全心全意为人民服务的思想;四是严格落实《内部管理制度》的各项规定,实现以制度管人,转变工作作风,提高工作效率,树立良好工商形象;五是发挥职能作用,强化市场监管,严厉打击制售假冒伪劣等违法行为,进一步规范市场经济秩序,为全力推进灾后重建工作,为全面实现跨越发展和长治久安作出积极贡献。
工商局上半年工作总结范文
本学期我系新进教师2名。培养双师素质教师2名。招聘兼职教师2名。组织青年教师进修学习4名。多人外出参加学术会议。报临时进人计划(工作人员和辅导员共计划2名)。学院并没有批复,现由教学和学生管理岗位的工作人员无偿额外承担。
1、实施“六项计划”:一是“专业带头人培养计划”,提高专业建设水平;二是“教学名师培养计划”,提高教师社会影响力;三是“双师素质教师培养计划”,提高教师实践教学能力;四是“兼职教师队伍建设计划”,提高学生职业能力;五是“青年教师培养计划”,提高理论和实践教学水平;六是“专业教师团队培养计划”,提高产学研水平。本计划在进一步落实之中。
2、课程建设。本系开设课程全部使用现代化教学手段、现代化信息技术进行模拟教学。推行情景教学、项目教学法。本学期有《商业网站设计与管理》等10门课程推行课程标准,其他的专业技术核心课的课程标准在进一步完善中。引进社会公信度较高的职业资格认证考试ciw,实行课程的教考分离,提高学生获取“双证书”的比率。课程实行在线考试,考试成绩作为课程结课成绩。成绩合格者,可以获得该职业资格证书;不及格者仍用在线考试系统补考,作到教考分离。配合教务处积极推进无纸化考试,实行全部课程的教考分离。专业基础课以专任教师讲授为主。实践课程扩大兼职教师讲授的比例为3:1。选用优秀新版教材不少于三分之一。与行业、企业合作开发实训教材2部。编写校本教材占教材总数的95%以上。
3、实践教学。巩固和完善工学交替、顶岗实习培养模式。我系08级各专业专业共64名同学在内蒙古万德、鄂尔多斯移动等7个单位顶岗实习。并在公司完成自己的毕业设计,期间有关系领导、班主任黄青老师积极与同学和公司联系参与管理,取得了良好效果。
实践课时占总教学时的2/3以上。
建立健全教学信息反馈机制。每月如开一次学习委员会,处理有关教学问题。
发挥新校区实训基地和实验实训室作用。本学期使用实验(训)室11间,占实验(训)室总数的78.57%。其中,1间实验室因设备未到(中央集采设备),1间办公自动化实验室因配套的计算机没有到位,1间实验室本学期没有开设课程。
毕业生获取“双证书”的初步统计比率达80%以上。
举办了09、10级计算机多媒体技术专业和动漫设计与制作专业4个教学班的企业视觉识别系统、摄影课程作品展。
组织毕业生完成毕业设计并进行答辩。共有285人参加毕业答辩,其中115人通过答辩。其余在7月10日返校之后进行补答。
增加校企合作实习基地6个。
推行课程标准(核心专业课)。第16周全系6个专业15门课程进行了课程设计,4门课程进行了专业实训。
4、教学管理。按照常规组织了学期教学进度编写、教材选用、备课、课堂讲授、课程考核等教学环节;本学期选用新版优秀教材超过三分之一。
修订了实验、实习和实训、课程设计、毕业设计(论文)等实践环节质量标准。按照职教集团20xx年工作计划,我系修订了六个专业人才培养方案,编写了三门课程的实习实训教材提纲。
教学文件抽查和定期检查。包括期初和期中两个阶段,内容涉及47位(其中外聘教师16位)教师承担了38门课程共613课时。并对所有老师的教案、教学进度、教师教学基本情况、学生作业/实训(实验)报告以及学生勤绩情况等所有日常教学文件。此项任务以教研室为单位组织进行,教学秘书核实上报。
教研室工作计划及其执行情况检查学期初上报计划给教学秘书,系主要教学负责人核准;不定期检查计划执行情况,并力促整改。
课堂教学巡视。定期安排辅导员、教学秘书分别到有关教学场所进行课堂巡视,主要检查学生课堂出勤、课室卫生、教师授课等情况,做好记录,对存在的问题及时反馈给任课教师,并能得到很好解决。本学期听课目前累计为36人次。
规范、完善教学管理制度。加强学生学风和考风的转变。6月中旬召开了全系教师参加的教风建设会议,会上组织教师学习了《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高[20xx]16号)、《关于加强教风建设,稳定教学秩序的若干规定》、《内蒙古商贸职业学院关于严格考风考纪,加强考试管理的规定》、《内蒙古商贸职业学院考场规则》、《关于实施班级日志进一步规范班级课堂出勤管理的规定》、《内蒙古商贸职业学院事故责任追究制度》等规章制度。提高思想认识,增强教师“教书育人”的使命感和责任感,使每位教师都能按照教学工作规范的要求把教学各个环节做好、做细、做实。
坚持系领导听课制度,本学期领导听课不少于4次。
组织教学观摩课。上半年,我系各教研室认真组织,教师积极参与,集体观摩《linux》和《access数据库》。
3月份我系申报了“影视动画视听语言”和“中国民间音乐欣赏”两门学院公共艺术课,占申报总数的25%。
5、标志性教学成果建设。教学改革是提高教学质量的重要手段,是培育高质量标志性教学成果的基础。本学期我系有一项自治区高等教育科学研究“”规划课题(高等职业教育计算机课程教学内容体系改革与实践研究)结题。另申报自治区精品课程一门,院级精品课程一门,院级骨干示范专业一个,院级教学团队一个。
6、实验室建设。本学期机房缺少,仍是围绕我们的一个难题。开学初,重新修订、完善了管理制度,加强维护,及时检修,保证计算机教学的使用。现按计划已完成11个实验室的建设工作。
7、完成学院数据平台采集任务。
8、积极开展教研活动以,完善教学环节质量标准和规范化建设。组织各种教研活动5次,并进行了教师评学、学生评教。
9、专业教学活动。为了使我系学生的创新及动手能力得到进一步的提高,6月上旬举办了我系第五届就业技能竞赛,有216人参加。
5月中旬分别参加了内蒙古计算机学会组织的大学生程序设计大赛和自治区计算机类高职高专委员会组织的计算机网络组建与安全维护大赛。获取了组织奖和纪念奖。另组队代表自治区参加全国三网融合的技能大赛。
年工商局上半年工作总结
今年以来,我所的各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在一定困难、问题和不足,既有主观原因,也有客观原因,主要表现在:
(一)主观原因。
(二)客观原因。
3、由于缺乏必要的协调,部分综合管理站的办公环境较差,联合执法动力不足。这些问题,我所将在今后的工作中不断改进,切实加以解决。
在今后的工作中,我们将进一步做好以下几方面工作:
(一)进一步解放思想,提升服务质量,扎实做好窗口服务工作。
(二)帮扶企业实施品牌战略,大力发展注册商标,支持引导企业争创驰名、著名、知名商标,争创“守合同、重信用”企业。
(三)依托综合管理站,积极主动联合相关部门,进一步加大无照经营专项整治力度,将以村为主的无照整治模式向其他附城村推进,严厉查处无照经营和假冒伪劣等违法行为。
(四)加大注册商标和知识产权保护力度。严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件。
(五)继续以食品安全为重点,充分发挥食品台账辅导员制度优势,力争年底前对辖区有证照食品经营户台账进行全面更新检查,保证食品台账规范率达100%。
工商局年上半年工作总结
今年上半年,全市工商系统紧紧围绕省工商局和市委、市政府工作部署,以党的xx大和xx届三中全会精神为指导,以全面深化改革为主线,以全力服务发展为主要目标,以深入践行党的群众路线为主要方式,全力以赴建立现代市场体系,全力以赴强化市场监管,全力以赴推进治理能力现代化,全面推动各项工作取得实效。
一、全面深化改革,建立“宽进、严管、善管”市场体系出成效。
(一)深化登记制度改革,建立“宽进”市场体系有成效。
1、理顺政府与市场关系,主动简政放权。去年11月15日,市政府印发了《清远市商事登记改革实施方案》,我市正式实施工商登记制度改革;今年2月,国务院、省政府先后发布方案,全国上下拉开了注册资本登记制度改革的序幕。清远市作为粤东西北地区工商登记制度改革先锋,按照“宽准入、善监管”的总体要求,积极主动推动审批许可制度改革,经多次协调各部门,最终形成清远市工商登记保留前置审批事项和前置改后置审批事项等四个目录,且四个目录与省政府两个目录总体内容基本一致。制定四个目录的过程,是对政府与市场关系再理顺的过程,是进一步简政放权的过程,有利于厘清各部门职责,有利于省两个目录的顺利贯彻执行。商改后,我市经济主体发展迅猛,截止6月30日,全市期末实有各类市场主体135885户,同比增长10、9%;其中企业20745户,同比增长12、9%。今年1至6月,全市新登记各类市场主体16046户,同比增长14、6%,其中内资企业2672户,同比增长61、1%。
2、积极探索电商发展新领域,加强服务创新。我局在今年3月份先后派出人员到广州、东莞、深圳等地的天安数码城进行了实地参观考察,在广泛借鉴先进经验的基础上,向市政府提交了《清远市电商集群注册登记情况报告》,并得到江凌市长的批示:“工商局所作的工作值得充分肯定,同意工商局提出的工作计划,望继续扎实抓好后续的各项工作。”我局在后续推进电商发展的工作中,一方面制定了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法(稿)》,正在报市政府审定。同时,积极培育本地电商集群注册托管企业,已引导40多名青年网商进驻青年网上创业园,并有2户“小型电商”领取了个体工商户营业执照。另一方面积极争取省工商局支持将我市作为电子营业执照登记试点先行先试地区,省工商局已接受我局的申请。
3、支持新兴经济健康发展,促进产业调整。一方面根据市委《关于深化重点领域改革的意见》和市委农村工作会议的要求,拟定了《清远市家庭农场登记试行办法(稿)》,探索促进家庭农场发展举措。另一方面,针对目前市场中介组织发展不快、管理不规范的现状,制定了《清远市加强市场中介组织培育发展和规范管理的工作意见(稿)》,正在报市政府审定。将以此促进中介组织规范发展,增强实力。另外,主动支持清远市广播电台改制为有限责任公司,推进了广清重点对接项目的成立。目前,我市产业结构进一步优化,第一产业发展稳健且规模不断扩大,第三产业发展迅速并占据主导,内资企业发展动力明显增强。
(二)改革后续监管方式,建立“严管、善管”市场体系有成效。
1、适应改革形势,及时出台后续监管办法。针对商改后续监管难题,我局在广泛借鉴各地先进经验的基础上,结合清远实际,制定并提请市政府印发了《清远市商事登记改革后续监管试行办法》及《清远市商事登记改革后续监管清单(试行)》。我们的监管办法配套工商登记制度改革方案,有利于推动工商登记制度改革,加快完善现代市场体系;有利于深化行政执法体制改革,推进治理能力现代化,有利于健全社会监督约束机制,推进社会诚信体系全面建成。在此基础上,我局还制定了《清远市工商行政管理系统商事登记改革后续监管实施细则》,细化后续监管措施。
2、制定重点领域监管办法,寻求改革突破。工商登记制度改革后续监管工作是一项系统工程,必须点面结合,逐个突破。为此,我局积极主动牵头重点领域,探索有效规范市场新途径,先后制定了《清远市农贸市场管理暂行办法(稿)》(正在报市政府审定)、《清远市旅游局、清远市工商行政管理局旅游业监管执法协作工作机制》,《关于做好我市活禽经营市场高致病性禽流感防控工作的意见》,初步实现了重点领域监管工作的新突破,为全面推进工商登记制度改革后续监管工作奠定了基础和提供了范例。
3、编制部门权责清单,促后续监管工作到位。简政放权的核心要素之一就是要有效厘清部门监管职责。为此,我局全面清理本单位行政职权和编制权责清单,初步清理出各类行政职权共720项,清理出各类规章制度62项(其中拟废止14项)。
4、推进“两建”工作,着力抓重点项目建设。一是以问题为导向,确定了“两建”重点建设项目38项。目前,已有18个项目如期建成,制定出台20多项管理制度、监管办法。其他项目都在推进之中,预期都能按照进度完成。二是涵盖公共信用信息和市场监管信息的“两建”信息平台即将上线运行。目前,我市已经完成两建平台、“信用清远”网和商改后续监管协同工作平台的原型设计。当前正在着手数据采集工作,计划在完成数据采集后尽快正式上线运行。三是强化企业信用建设。制定了《清远市企业信用信息管理办法》,实现了13万户市场主体与“全国企业信用信息公示系统”的对接。另外,开展“守合同重信用”企业公示活动,今年全市共有349家企业通过公示。四是统一的消费*体制基本建成。我市的12345统一话务平台已于今年1月正式投入运行。为民众提供了方便、快捷的新型政府服务。经过不断完善,目前,该热线平台运行顺畅,群众反应良好。
二、全力服务发展,营造“公平、有序、诚信”市场环境出成效。
(一)转变职能,探索执法新领域,营造公平竞争市场环境。今年是工商行政管理体制机制改革的关键一年,既有食品监管职能移交,又有工商部门体制改革。为适应改革需要,我局提前谋划,积极探索监管执法新领域,做好体制机制改革期间职能转变的各项准备。一是强化重点领域的执法办案工作,在新领域取得突破。查处反不正当竞争案件337件,查处经营无合法来源进口商品案件9件,查处网络违法案件19件,查处格式合同违法案件79件。二是积极做好流通领域商品质量监测工作。抽检各类商品216批次,其中79批次不合格;抽检化肥45种,其中5种不合格;查处制假售假案件247件,案值68、89万元(其中农资案件15件,案值9、16万元)。三是加强广告市场监管,促进广告产业量增质提。开展春节、“两会”期间虚假违法食品广告整治工作和电视购物广告专项整治工作,上半年共监测广告4000多条次,发现涉嫌违法广告67条次,查处广告违法案件67件。今年新登记广告经营主体74户;新登记户外广告606个,同比增长175%;户外广告经营额4870万元,同比增长51%。
(二)深入开展“双打”行动,推进商标发展,营造有序市场环境。今年,我局加大商标发展宣传、帮扶和指导力度,同时继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项执法行动,尤其是结合新《商标法》要求,依法保护注册商标专用权,促进了地方经济发展。上半年共查处“双打”案件182件,案值76、76万元,其中查处商标侵权案件117件,案值77、88万元,移送司法机关2件。目前,我市拥有中国驰名商标9件,广东省商标46件,商标发展成绩喜人。对此,曾贤林常务副市长专门批示:“我市新增2件中国驰名商标,总数达到9件,数量名列全省山区市第一,可喜可贺,值得肯定。”
(三)依法履行监管职责,规范市场行为,营造诚信市场环境。一是围绕创建“无传销城市”活动,继续深入开展打击传销规范直销活动,捣毁传销窝点17个,查处传销人员76人,解救人质5人。二是推进拍卖市场监管和动产抵押备案工作,向社会公示了132次拍卖备案信息,拍卖标的额12、8亿元,成交金额9、8亿元;办理动产抵押登记98件,担保主债权金额达19、58亿元。三是加强社会综合治理工作,积极开展防范和打击非法集资专项活动、品牌汽车经营企业专项检查、扫黄打非、禁毒等工作,成功制止一起非法集资活动,查处汽车违法违规案13件。
三、践行群众路线,建立“为民务实清廉”工商队伍出成效。
作为第二批党的群众路线教育实践活动单位,我局根据中央、省委和市委的部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,从清远工商实际出发,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,并确定了“走基层、转作风”行动、“登记服务便民、监管执法利民、消费*为民”行动、创建“勤政廉政标兵”活动三项(“三惠民”)自选动作,着力在解决实际问题上下功夫,出成效。
(一)抓实党的群众路线教育实践活动,建立务实工商队伍。通过强化学习活动的组织领导,宣传教育工作,确保活动顺利进行;按照“三严三实”要求,聚焦“四风问题”,深入查摆问题。查找出领导集体班子及成员“四风”方面存在的问题78个,通过各种方式征求到148条问题意见建议,其中确定了10个方面52条问题和意见建议,并逐条建立整改台帐,现已整改、解决13条;针对作风建设的薄弱环节,先后制定和完善了党组议事规则、领导公务活动补位制度、领导干部联系服务基层群众制度、机关车辆管理规定、机关公务接待等相关制度13个,形成制度倒逼机制。
(二)加强队伍作风建设,建立清廉工商队伍。通过深入推进“正风行动”,强化“四项整治”,多种方式开展效能督察行动,发现问题59个并及时整改纠正,发出《督察建议书》11份,督察通报2期。开展20xx年度行政执法人员向监管服务对象代表述职述廉工作,清新区局5名班子成员均被监管服务对象评为“优秀”等次。
(三)抓实“三惠民”活动,建立为民工商队伍。一是加强登记服务便民工作。进一步优化窗口服务效能,完善落实各项惠民便民服务措施。目前,已实现95%的行政审批业务直接在窗口完成,90%以上的登记业务当天办结,窗口服务评价满意率为99、8%。二是加强监管执法利民工作。重点强化涉及民生、关系群众切身利益的违法违规行为的查处工作,有效维护了群众利益。上半年共查处各类案件1647件,案值1096、97万元,其中查处制假售假案件247件,查处商标侵权案件134年,查处广告违法案件97件,查处网络违法案件19件。三是加强消费*为民工作。上半年全市各级12315机构共受理消费类咨询666件;受理消费者投诉526件、举报113件,为消费者挽回经济损失159、92万元。
(四)加强队伍建设,建立高素质工商队伍。一是根据体制机构改革的时间表,做好工商行政管理体制机构改革前期准备工作。二是加强培训工作。重点组织对新《消费者权益保*》、新《商标法》、新《反走私综合治理条例》、工商登记制度改革及后续监管办法等的学习。三是做好人事管理工作和加强党建工作。
上半年,全市工商系统工作虽取得了良好成效,但也存在一些问题,如服务改革、服从大局的意识还不够强,改革创新意识不足,存在消极等待被改革的思想,部分领域成效还不明显。
下半年,我们要以改革为重点,认清形势,坚定信心,全力以赴抓落实,确保完成好各项工作,出成绩,出实效。
一、稳妥改革,稳定队伍,建立工商发展新起点。
根据体制改革要求,落实改革各项工作,确保改革期间人心不散、队伍不乱、工作不断。
(一)完善工商行政管理机制。一是按照政府职能转变的要求,继续推进执法重心下移,清理工商部门行政职权和各部门的工作职责,制定权责清单,规范执法行为。二是重新定位机关与基层的关系,确保各项工作顺利、平稳推进。三是重新定位基层监管职责,细化和规范行政监管权力运行机制,强化机关业务指导的可操作性和实用性。
(二)健全科学民主依法决策机制。完善决策权、执行权、监督权既相互制约,又相互协调的行动运行机制,全面推行办事公开,主动接受群众监督,逐步实现政务公开工作规范化、标准化和法制化。
(三)强化干部队伍科学管理。结合当前改革需要,加强基层干部队伍的培养、培训工作,强化党建、团建等工作,为改革提供稳定的人才储备。
二、深化改革,争取继续走在全省前列。
(一)加快工商登记制度改革步伐。一是推进工商登记制度改革,督促落实放宽登记和审批条件,降低市场准入门槛,出台县级保留的行政审批事项目录,并实行动态管理,促进市场主体发展。二是推进行政审批标准化建设,努力构建“优质”、“便捷”、“高效”的市场准入登记服务体系,努力实现办结时限较20xx年总体缩短50%以上。三是继续推进市场准入体系建设,配合市政府行政服务中心完成工商登记服务平台建设。四是探索创新登记注册服务方式,研究探索全程电子化工商登记。
(二)全面推进工商登记制度改革后续监管工作。一是转变管理理念,对已取消、转移、下放的审批事项,加强事中事后监管,避免管理缺位。二是积极跟进各县(市)、区及市直监管(协管)部门贯彻落实《清远市商事登记改革后续监管试行办法》,出台实施细则,落实监管责任。同时,跟进重点地区和单位推进后续监管工作。三是促进市场主体管理公示平台的建设和运用。四是建立完善工商登记后续监管配套措施,尽快出台抽查监管办法,重点推进市场主体信息公示制度,“黑名单”制度、年度报告制度和市场主体经营异常名录制度等,并加强相关业务培训工作。
(三)大力推进市场监管体系建设。一是继续推进重点项目建设工作。督促牵头单位和承建单位落实建设责任,已建成的项目,要抓好落实;未建成的项目,要加快建设进度,确保完成建设任务。二是建立遵守法律、诚信经营的监管制度,加强企业(行业)自律管理,最终形成“部门监管、企业(行业)自律、社会监督”三位一体的监管体系。三是按照统一的信息标准和技术规范,搭建政府内部信用信息交换和共享平台,实现行业和部门间信用信息的互通共享。四是在制度的执行上加大力度,真正发挥出制度的约束和规范作用,重点推进工商部门牵头的四个子体系建设出成效。
三、优化服务发展举措,继续增强经济发展活力。
(一)深入推进商标发展。一是做好地理标志证明商标的培育工作,引导行业协会注册地理标志证明商标和集体商标,打造清远区域品牌。二是做好我市驰(著)名企业的行政指导和帮扶工作。
(二)提升服务产业政策能力。一是鼓励扶持自主创业,促进就业。充分发挥工商行政管理企业登记注册职能作用,通过政策导向,积极引导下岗职工、就业困难人员和高校毕业生自主创业。二是认真做好我市企业登记信息分析工作。进一步提高统计分析质量和水平,充分运用市场主体信息服务党委政府决策和投资者创业,为政府、企业、社会各届提供决策科学依据。
(三)拓宽监管执法领域,确保履职到位。一是围绕当前重点热点问题,集中整治不正当竞争行为、网络违法行为、经销假冒伪劣商品行为、商标侵权行为和广告违法行为。二是继续推进反走私案件、违法直销、传销案件的查处工作。三是继续做好新《消费者益保*》、新《商标法》等一批新法律的贯彻实施工作。四是继续做好红盾护农工作,商品质量监测工作,合同监管等工作。
四、深入开展群众路线教育实践活动。
(一)继续做好规定动作。一是继续抓好查摆问题、开展批评环节工作,开好高质量的专题民主生活会,开好专题组织生活会。二是抓好整改落实、建章立制环节工作,根据查找出的问题进行整改,狠抓正风肃纪,加强制度建设,确保教育实践活动取得实效。
(二)做好做亮自选动作。深入开展“走基层转作风”、“三惠民行动”(即:登记服务便民、监管执法利民、消费*为民)、“创建勤政廉政标兵”三项活动,做出亮点,做出实效。
(三)加强党风廉政建设工作。一是强化廉政风险防控工作,规范权力运行。二是深入抓好政风行风建设,完善督察工作机制,实行常态化督查。三是重点强化车辆管理、“三公经费”开支等方面的日常检查督促,确保“公述民评”考核取得满意成效。
工商局年上半年工作总结
1.加强党的建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,督促落实完成“党员e家”的学习和测试工作,扎实开展“学习新思想建功新时代”、工程质量问题学习“大讨论”、监察法网上答题等系列活动,努力提升机关党员干部政治修养和依法履职意识。对机关5个在职党支部进行党建工作“体检”,督促严格落实基层党支部的“三会一课”学习制度;牵头组织开展了第六党建片党组织书记述职评议工作、“主题党日”观摩活动等。在推动非公党建方面,积极配合当地党委组织部门,继续扩大“小个专”党的组织和党的工作“两个覆盖”,积极引导发挥非公党组织和党员队伍两个作用。建阳区个体私营企业协会党支部书记邱德友表彰为“xx市廖俊波式好党员”。
2.压实全面从严治党主体责任。组织召开科室党风廉政建设工作联络员会议,部署开展全面从严治党主体责任落实情况自查、科室主体责任清单和目标责任书制定,以及廉政风险点排查工作。印发2020年度《党风廉政建设主体责任清单》,明确全年工作目标任务。签订了机关《2020年度党风廉政建设责任状》,编发《廉洁工商》5期,举办了第一季度“廉政讲坛”,集体观看《巡视利剑》第四集。
3.加强法治工商建设。一是开展规范性文件清理工作,同时开展涉及著名商标制度的规范性文件清理工作,建议市政府废除规范性文件1件。二是持续开展“七五”普法工作,组织《宪法》知识网络考试,制定普法责任清单,并将普法宣传纳入机关绩效考核。三是认真做好案件审理及听证、行政复议工作,共核审案件5件,办理行政复议案件3件,行政诉讼案件8件。四是组织业务骨干分别参加燃料油案件诉讼、公益诉讼、股权变更诉讼案件庭审旁听115人次;编发“行政执法案例研析”2期。五是印发《xx市工商(市场监管)部门规范使用福建省工商局“案管系统”暂行管理办法》,加强执法风险防范。
4.加强队伍建设。健全完善全员岗位绩效目标管理和差别化考评指标体系,加强队伍管理正向激励。认真开展“机关走前头,党员做表率”“告别不文明行为,共建文明城市”主题活动,在职党员进社区报到等各类志愿服务6场次。市消委会荣获“2020-2020年度全国消协组织先进集体”称号。在市直机关“学习新思想建功新时代”演讲比赛活动取得二等奖佳绩。
年工商局上半年工作总结
xx近年来经济发展迅速,辖区经营业户众多,一年就新发展业户4000余户,给我所注册登记及日常监管工作带来很大挑战。
1、作为分局首个“省巾帼文明岗”的窗口,我所在登记注册窗口全面实行“一二三四五”的工作模式,推行“六声”的人性化服务新举措,积极打造优质服务的文明窗口形象,做到“资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办”。对于优质企业的落户,提前介入,主动上门跟踪服务。由于窗口现有工作人员3人,每天业务受理量都在100人以上,人员少业务量大,经常加班加点放弃休息时间整理资料,有时甚至晚上和节假日加班。
2、在年检验照期间,我所利用镇的电台、电视台及商会的短信平台,发布年检验照公告,组织执法人员深入辖区主干道开展宣传督促引导,抽调业务精、责任心强的同志,到xx皮革皮具城驻点办公,为皮革皮具城及周边业户开展现场面对面验照办证服务。
3、在工作中及时发现问题并努力寻求破解方法,针对业户证照办理中出现的前置许可、场地备案难办等情况,我所及时向分局及当地政府领导汇报情况,与出租屋管理中心进行协调,在促成区政府形成《关于整顿xx镇无证照经营问题的会议纪要》的基础上,对除特殊行业以外的经营场所小于100平方米的业户采取先办照后备案的方法,为解决无照经营创造了更加有利的条件,从而大大方便了广大经营户,受到了群众的一致好评。
(二)商标战略及助企工作再创佳绩。
上半年,共走访服务企业124户,为企业答疑解惑252次,举办商标培训班2期,培训业户42户次,建立商标档案28份,立案查处商标侵权案件57宗,罚没款38.64万元。今年2月,我所辖区两家企业xx年申报的“毕斯曼”等两个商标被授予广州市著名商标称号。由我所共同参与的“xx皮具”集体商标已上报至国家商标局审批。辖区“守合同、重信用”企业已达16户。
(三)无照整治工作取得新的突破。
截止6月30日,我所已摸查无照经营户1097户,查处无照经营户65户,引导办照524户。
1、争取政府支持。组织执法人员深入企业、村委、相关职能部门调查走访,切实了解辖区无照经营现状及成因,通过调研,形成调研报告,拟定无照经营专项整治工作方案,积极向分局、镇政府汇报工作思路,争得镇、村两级对我所查无工作的支持与协助。
2、加强协调沟通。在镇、村两级的支持下,在辖区xx村率先试点推行了以村为主的无照经营专项整治工作模式。积极协调xx村委,由村委安排专职人员与屋主协调落实出租屋合同等实际问题。同时,组织执法人员在该村现场集中设点办公,引导符合条件业户办理相关证照。通过有效地整治引导,该村仅xx经济社就引导办照65户,查处无照案件53宗。
3、边摸查边整治。在对原有摸查名单中无照经营业户进行整治的过程中,全面掌握辖区无照经营实情和动态,对新出现、新发现的无照经营业户进行摸查登记。年初,一方面组织执法人员分三组对xx大道等辖区内12条城区主要干道作为持证亮照经营示范街进行规范检查。共检查经营业户户,其中无照125户,有照1889户,现场发现责令改正通知书125份,查处取缔40户,引导办照85户。另一方面在分局安排的无照经营摸查工作中,我所努力克服人手少工作量大的实际困难,积极推行“一卡一书一纸”的工作方法,着力协调村委、出租屋管理中心等部门的配合,在辖区附城村分组分片分阶段实施了无照摸查工作。
4、整合执法资源。依托综合管理站,对涉及前置审批的无照经营业户及时函告相关职能部门,对多次上门促成办照,屡教不改的无照“钉子户”,通过联动执法,联合镇政府整规办等相关部门坚决予以取缔,从严查处。
(四)食品安全监管工作迈上新的台阶。
目前,我所已建立食品安全监管示范市场5个、示范商场(超市)3个。主动联合相关部门进行了6次大规模的食品安全监管专项整治,出动执法人员956人次,检查食品经营户1452户,各类市场34个,取缔无照经营户83户。
1、由于我所辖区经济户口发展迅速,人员力量不足,加之过去对食品安全监管工作的重视不够,致使辖区食品台账及索证索票等工作明显滞后。面对实际,我所组织执法人员深入辖区食品业户了解情况,开展调研,形成调研报告,积极向镇党委政府汇报工作情况,努力争得充分的支持。通过协调努力,xx镇党委政府最终决定在镇直部门选派7名业务精能力强的工作人员协助我所专门从事辖区食品安全监管工作。
2、在辖区监管责任制基础上,对片区进行了调整,设立了市场监管组,专门负责有证市场的监管服务及食品安全监管工作。该组成立一个月以来,基本对辖区主干道及市场周边食品经营户台账及索票索证进行了一次规范检查指导。辖区食品市场经营秩序发生了可喜的变化,尤其是大型商场、农贸市场开办者的食品安全工作责任心变强了;食品经营户台账登记、索证索票变得自觉了。辖区内所有有证市场及周边食品经营户台账由原来的80%不规范转变为现在的95%以上规范。
(五)重点行业监管工作获得了新的成效。
今年以来,我所对从事危险化学品销售的企业基本上做到了定期实地检查一次,共实地勘查宾馆、酒店、液化石油气等重点经营户124户,联同镇政府整规办、公安、卫生、安监等部门查封取缔无照美容美发店6家,检查液化石油气站点44家,食品加工作坊4家,责令1家河粉加工厂限期整改,查扣涉嫌用于无照经营的冰箱、炉头等一批。检查网吧经营户41户,查处黑网吧30户,查扣主机215台、显示器219台。
(六)消费维权工作赢得了新的赞誉。
今年以来,我所切实加强消费教育与监督,妥善处理消费申诉举报,努力改善消费环境,投诉处理效率得到有效提升。共处理各类投诉203宗,办结率及消费者满意率均达到99%以上。其中金信网线索61宗、区长专线转办27宗、消保科转办20宗、处理12315消费者投诉63宗、接待上门及电话投诉43宗。
(七)联动执法工作取得新的进展。
上半年,经过多方协调,统一规范的皮革皮具城综合管理站顺利挂牌,成为我所设立综合管理站的第一个专业市场,至此我所辖区已建立综合管理站10个,所有综合管理站均做到了“八个统一”。同时,我所在综合管理站管理上实行服务前移,每周三安排专人到站现场办公,提供咨询,发放表格,受理登记,接受投诉、举报等工作。通过综合管理工作站的实施,辖区联合执法力量进一步加大,违法行为得到有效遏制。
(八)执法办案质量和水平有了新的提升。
为切实维护辖区市场经济秩序,今年以来,我所积极主动寻找案源,突破传统办案模式,严谨细致从严查处违法违章行为,切实加大执法办案力度。在办案中,严格执行市局执法办案相关规定,在案件调查终结报告、行政处罚决定审批表及案管系统中体现适用裁量情况,制定相对一致、相对适当的行政处罚,启用说理式文书。同时,认真学习金信工程等应用软件,开展案件研讨,有效地推进案管系统的使用和完善,案件录入率100%,录入的及时性、完整性、正确率也得到不断提高。至6月30日,我所共116宗。其中商标侵权57宗、无照经营55宗、逾期年检4宗。结案116宗,罚没款70.632万元。
(九)干部队伍形象有了新的改观。
我所始终坚持“以人为本,争优创新”的管理理念,不断提升干部队伍总体素质,着力提升监管执法整体效能。以自学和参加业务培训等形式不断充实执法人员的业务知识和法律知识,让每个人熟悉、熟练工商业务系统的操作和法律法规的运用。在分局各项规章制度的基础上,进一步明确了所全体工作人员工作职责,量化了责任分工,建立了《请销假制度》、《信息报送工作制度》、《段管员巡查工作制度》、《门守人员工作制度》等项制度,进一步明确了各岗位工作职责,做到责到岗任到人。同时,结合xx实际,我所充分发挥骨干带头作用,以组为单位实施巡查监管及执法办案工作,由组长统一安排协调各段区工作,并定期做好总结汇报,从而在工作上给他们压担子,促成他们早日成长。
工商局年上半年工作总结
1.持续提升监管执法效能。上半年,全市工商(市场监管)部门共立案查办各类经济违法案件1756件、办结1315件(其中,一般程序分别为409件、384件),罚没305.6万元。扎实开展重点领域的1+x专项督查工作,检查宾馆(餐饮)、超市等市场主体1033户次,发现疑似违反中央八项规定问题线索73条,比增386.67%,其中53条线索及时移送当地纪委。严厉打击侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品行为。共查办商标侵权案件24件,罚没款50.93万元。严厉打击发布虚假广告违法行为,监测媒体广告23736条次,发现电视涉嫌违法广告47条次,发出《违法广告告知书》1份;查办广告案件40件(含互联网广告案件5件),比增81.82%,罚没5.96万元。牵头推进查处无证无照经营工作。全市共排查各类无证无照经营2198户,引导办理证照1655户,查处各类无证无照经营行为412户,取缔关闭131户;代拟《xx市人民政府办公室关于贯彻落实国务院无证无照经营查出办法的实施意见》已印发。深入开展流通领域消防产品、成品油质量抽检、电动自行车市场等安全生产专项整治,以及打传规直、“红盾护农”、打黄扫非等各类专项执法行动,并取得良好成效。
2.持续提升消费维权效能。上半年共受理消费咨询、投诉和举报10091件,为消费者挽回经济损失134.87万元。其中,全市“一会两站”及“五进”12315服务点共受理消费者投诉561件,成功和解558件,成功率99.65%;受理、处置旅游投诉114件,为消费者挽回经济损失12.75万元;移交公安部门涉黑涉恶产品质量投诉案件1件。一是加强宣传引导。通过媒体曝光典型案例、公益刊播老年消费教育宣传片等,多渠道多方式开展“品质消费美好生活”年主题宣传活动,有效促进消费满意率的提升。上半年,全市一次接通率、诉求办结率、调解成功率分别增至93.51%、100%、98.2%。二是加强流通领域质量监管。印发xx市工商局2020年流通领域商品质量抽查检验工作方案,明确了2020年开展成品油、电线电缆、插座、服装、鞋类、汽车滤芯等六种商品抽检工作,抽检数量300批次。三是开展“诚信商家·放心消费”创建活动,认定“2020年度xx市放心消费创建示范单位”5家,2家获评首批“2020年度福建省放心消费创建示范单位”。
工商局上半年工作总结
按照xx局长年初工作报告精神,我分局进行了全方位部署,明确了工作任务。全分局立即紧张地投入到各项工作中去,全体同志齐心协力,精神饱满,工作认真,勤勤恳恳,分局领导以身作则,起好模范带头作用,其它同志都加班加点,忘我工作,各项量化指标均提前完成任务。具体情况如下:
(一)加大食品安全监管和专项整治力度,努力打造放心消费环境。一是严把市场主体准入关。抓好《食品流通许可证》的审查和发放工作,严把食品经营主体准入关。二是明确食品安全监管工作职责。根据《食品安全法》的有关规定,分别与市场开办主体签订责任书,与食品经营主体签订责任书,与食品安全监管人员签订责任书;三是狠抓了市场专项整治工作。以“元旦”“春节”、“五一”等节日市场为检查重点,开展食品安全专项整治。共检查经营户348户次,查处无照经营户29户,退市不合格食品12.6公斤。
(二)深入开展“红盾护农”行动,服务地方经济发展。
一是加大农资市场监管力度,严厉打击超范围经营和无证照经营行为,严厉打击制售假冒伪劣农资商品等损害农民权益的违法行为。1-5月份全系统共查处农资案件12件;二是开展质量抽检,确保农资质量。联合质检部门抽检了15家经营单位的22个化肥品种;三是2月14日至21日,我分局领导亲自带队深入辖区开展了以“农资市场大摸底,护农惠农保春耕”为主题的专项摸底检查行动,做到户数明、底数清,查处无照经营和超范围经营行为。
(三)立足“双百目标”, 罚没任务提前率先完成。
上半年,我分局把市场监管作为第一职责,重点抓好监管执法各项工作,今年1-5月份,共查处各类违章违法案件149件,其中一般程序案件38件、简易程序案件111件,达到了罚没款百分之百入库,案件质量百分之百的“双百目标”,为促进地方经济平稳较快发展营造了良好的市场环境。
(四)消费维权工作出实效。继续完善维权服务网络,充分发挥12315职责作用,推进消费者权益保护工作的深入开展,1-5月份共受理消费相关问题咨询246件/人次,受理消费申诉3件,为消费者挽回经济损失万元。
(五)企业、个体年检验照工作进展顺利。
我分局克服人手少、户数多等不利因素,积极寻求业务科室指导。首先,拟定了验照、年检工作计划及工作流程,成立年度验照工作领导小组,统一布置、调度、指挥、落实。其次,明确岗位责任,以组划分实施组长负责,由监管区域责任人督促经营主体年检、验照,各集贸市场由市场监管责任人负责对市场内个体户的验照工作。由于准备充分、措施到位,截至5月底个体验照率达97.31%;企业年检完成80%。
此外,我局还坚持不懈地抓好了其他各类市场监管工作:一是开展市场主体摸底行动。从2月12日开始到2月17日,我局在辖区范围内开展为期一周的市场主体摸底行动。二是加强流通环节“问题乳品”专项清查工作,共检查经营户128户/次,尚未发现 “问题乳品”;三是开展了整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动,没有发现违章违法行为;四是持续开展烟花爆竹市场专项整治,维护了广大人民群众生命财产安全;五是开展了打击非法集资专项行动,很好的维护了下去的金融秩序。
一是抓作风,带队伍。
我分局人员是一个全新的组合,班子是新班子。新班子,新气象,局领导以身作则,事事冲在前面,吃苦在前、享乐在后,竖起了分局的正气。因此,全体干部职工精神饱满、干劲十足,“人心齐,泰山移”,在全体干部职工的齐心协力共同拼搏下我分局一举率先提前完成县局下达的量化指标任务。
二是抓监管、保平安。
今年以来,分局以将执法重点放在与人民群众身体健康、财产安全密切相关的经营行为上,放在容易引发社会稳定和群体性矛盾的重点问题上。加强对食品、农资市场、高危行业的'监管,关注重点行业重点商品,狠抓食品安全、规范经营行为,坚决打击无照经营、假冒伪劣农资坑农害农违法行为,全力营造公平竞争的市场环境,保一方平安。
三是抓创优、争三星。
我分局把服务发展作为第一要务,强化大局意识和服务意识,主动融入全系统中心工作,深化创先争优活动,创新服务方式,提高服务水平,健全工作制度,完善管理模式,明确任务,按规律办事,大力推进“满意工商”“五型工商”建设进程,争取早日跨入省三星级工商分局行列。
四是抓服务、促发展。
分局紧紧围绕服务地方经济社会发展这个中心,紧紧围绕年初曹局长提出的“12345”工作思路,不断创新服务措施,规范市场监管机制,坚持原则性和灵活性相结合,法律规定与实际情况相结合,认真落实首办负责制、限时办结制、政务承诺制和“绿色通道”等制度,推行定点包扶、提前介入、特事特办、急事急办、网上年检等措施,为广大工商户提供便捷高效的注册登记服务,既方便群众,又提高了工作效率,降低了行政成本。有力地促进了各项工作协调发展,支持地方经济社会率先突破发展。
此外,我分局还将工商重点难点工作纳入地方政府工作范畴,积极向地方党委政府汇报工作情况,听取他们合理的建议和意见;开展了“走访百家企业,办百件实事”工程等,获得了地方党委政府和企业个体工商户的一致好评和大力支持。
1-5月份的工作取得了一定的成绩,在肯定成绩、总结经验的基础上,我们也充分到认识到不足的地方。我局将毫不松懈,增强危机感、紧迫感和责任感,加倍努力,在下半年工作中重点抓好以下几项工作:
1.紧抓年初考核目标不放松,全面完成各项工作任务。
2.继续抓好市场监管各项工作,突出重点,标本兼治,全面展开,深入推进,强化市场监管,加大执法力度,坚持不懈地将维护市场秩序的各项工作抓紧抓实抓好。重点抓好食品安全(夏季食品安全)、无照经营的取缔、农资市场监管、校园周边环境整治等工作,真抓实干,争取各项整治工作取得实质性成效。
3.深入企业,服务发展,为民评做准备。
继续进一步深入贯彻上级促进个体私营经济发展的各项措施,进一步优化服务措施,切实改进工作作风,创新个体私营经济的监管方式,为地方经济建设提供高效、优质、快捷的绿色服务通道,促进地方经济又快又好发展。发挥职能作用,采取有效措施,服务社会主义新农村建设,重点抓好农村经纪人和农民专业合作社发展工作。
4.继续抓好党风廉政建设工作,采取多种形式开展廉政教育,夯实干部反腐倡廉的思想基础。加强督促检查,对全系统的执法情况和执行党风廉政建设各项情况进行明查暗访,及时发现不良现象的苗头,防止和杜绝违法违纪现象发生。
5. 加快企业年检工作进度。努力完成企业网上年检工作,达到电子台帐及时录入,书式材料填写规范,书式台帐完善,档案材料完整归档的要求。
6.完成上级领导交办的其他工作。
工商局上半年的工作总结县
在县委、政府和市工商局的领导下,我局社会治安综合治理工作,按照xx年县综治委、永靖镇综治办的部署和安排,结合工商行政管理工作实际,经过全系统干部职工的共同努力,今年综治工作已取得明显成效,主要表现在:。今年,我局结合工商行政管理工作实际,为全面履行行政执法和市场监管职能,于是加大力度,从局机关到基层所,继续开展社会治安综合治理工作,认真巩固去年工商行政管理系统“平安工程”取得的成果,继续把综治工作列入到议事日程,以维护稳定为重点,以平安小区为载体,进一步完善“打、防、控”三位一体的防范网络,强化治安管理的“五道”防线,目前,我局综合治理工作形成了“打防结合,以防为主,群防群治”的格局。
二、加强领导,健全组织。
维护政治稳定,社会安定是工商行政管理机关和全体干部义不容辞的'职责,是促进我县经济发展的前提,因此,我局按照县综治委、永靖镇综治办的部署和要求,认真落实领导责任制,全力维护政治稳定,于4月15日日调整了县工商局社会治安综合治理领导小组,由局长某同志任组长,纪检组长某某同志、副局长某某、某某同志副组长,县局各科、室、基层工商所负责人为成员,领导小组下设办公室,明确专人办公,同时,各基层工商所随之相继建立了综治工作领导小组,明确了分管人员,全系统做到了组织机构健全,办公人员落实,并且局主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立领导责任制,一级抓一级,层层抓落实。今年我局又调整本系统社会治安综合领导小组,治保委员会、调解委员会、普法小组、治安巡逻队,既做到组织机构健全,制度建立完善,又做到了各司其职,各负其责。
三、夯实学习基础,做好宣传教育。
今年,我局按照县综治委、永靖镇综治办和本系统综合治理工作安排意见,结合单位实际,认真贯彻学习全县政法工作会议精神,主要传达了息政法(xx)1号《中共某某县委政法委员会xx年全县政法工作会议安排意见》、县综治委《xx年社会治安综合治理工作安排意见》等文件。
全年组织干部职工召开综治工作专题会议三次,参加人员191人,举办综治学习专栏4期,干部职工拟写学习体会72篇。与此同时,局党组、党支部和班子成员先后组织召开综治专题会议5次,我局综治办又组织召开专题会议8次,并在学习中做到时间、人员、内容三落实,保证了学习效果,推动了部门社会治安综合治理工作的正常开展。
四、明确责任,落实措施。
明确责任,落实措施是部门社会治安综合治理工作的基本手法。我局主要表现在如下几个方面:一是落实具体安全防范措施,建立楼层院落、职工宿舍“平安工程”目标责任制,明确责任人,落实办公楼值班制,做到24小时有人值班看护,并在每逢大小节日实行领导干部轮流值班。今年,还制定了《某某县工商局职工宿舍楼院平安工程工作责任制》,发至本局职工44家住户;二是签订责任书,一级抓一级,局与各科、所、室负责人于年初签订了xx年社会治安综合治理目标责任书14份,同时,各科、所、室又与60名干部职工分别签订了责任书;三是做好综治工作信息反馈,按时向永靖镇综治办报送综治报表,及时反映综治工作情况;四是抓检查,促落实。
今年,我局综合治理办,已在本系统组织日常性检查8次,检查组在局领导的带领下,严格按照xx年目标责任书所列事项,逐条逐款进行检查对照,对综治工作搞得较好的进行了及时表扬,对不负责任或责任心不强的科、所则进行批评。
有事不关己的思想;二是个别科、所负责人还存有松轻麻痹思想;三是职工宿舍还有不安全的隐患。因此,我局今后还要继续加倍努力,对综治工作常抓不懈,为共同维护政治稳定,社会安定做出工商行政管理机关应有的贡献。明年综治工作初步打算:
一是认真贯彻落实中央和县综治委有关综治工作的精神,切实落实综治工作的各项防范措施,从全方位做好工商系统综合治理,克服轻松麻痹思想。
二是继续建立和完善维护稳定的各级领导责任制,认真排查本部门不稳定因素并及时妥善解决。
三是抓好职工宿舍安全设施建设,构筑牢固的防范设施,减少职工后顾之忧。
四是加强对本系统干部职工社会治安综合治理工作的宣传教育,使干部职工时时树立起常保平安的防线。
五、落实民间纠纷调解责任制,及时处理和化解各种纠纷,保持政治稳定,社会安定。
工商局上半年的工作总结县
(一)深化创先争优活动,加强培训,提高全员整体素质。
1、县局建立领导班子指导督查基层单位创先争优活动工作机制,班子成员围绕创先争优活动开展情况,深入基层指导督查20余人次,查找问题、制定对策,对创争活动开展情况进行点评,切实推动了创先争优活动在基层单位的扎实开展。
2、开展党组织和党员公开承诺活动和科所长平级联评活动。创先争优活动开展以来,围绕工商职能和群众关心的热点问题,13个党组织和120名在岗党员结合自身岗位职责,做出公开庄严承诺,自觉接受群众监督。6月份县局党委又结合今年先进基层党组织和优秀党员的评选,积极组织各基层支部采取互听汇报、互提建议的方式开展联评打分,以同级联评的方式引领整个活动深入推进、健康发展。
3、将争先创优活动的开展与岗位大练兵相结合,结合实际,制定xx年工商法规法律培训方案。对全体干部建立了学习培训档案,并要求每次培训后,认真做好培训小结,分析收获和存在问题,提出相关建议和意见,确保每次培训取得实效。上半年先后组织开展了政务系统、信息员、消防安全、迎世园懂礼仪等多项培训工作,取得良好效果。
4、积极组织我局各科、所队长参加市局举办的法制大讲堂培训,加强法律法规业务教育活动,同时针对实际,采取“一对一”培训方式,开展“月月送法下基层”活动。安排科室负责人和业务骨干深入各基层所,对口培训。与基层执法人员交流经验技巧,加强“手把手”的培训指导。上半年共进行了十次法制培训,参训人数为120余人次。提高了业务素质,促进执法办案水平和案件质量的提升。
(二)突出服务特色,支持县域经济发展。
今年,县局继续推进市局提出的发挥工商职能,结合辖区实际倡导个性化服务的决策,将“审批提速、服务提质、工作提效”贯穿于登记管理工作的始终,不断创新服务方式,优化服务措施,严格规范登记行为,努力提升登记水平,积极支持引导和促进县域经济健康快速发展。
1、依据市局的工作安排结合我县的实际拟定并下发了我局注册工作要点和企业个体监管工作要点,重点扶持大专院校毕业生返乡创业和下岗职工创业,通过缩短工作日,降低准入门槛,简化办事程序等方式全力帮扶企业,推动我县个体私营经济和中小企业总量上规模,结构上档次,质量上水平。今年上半年共收到办事群众和企业送来的锦旗3面。截止目前,新登记各类企业65户、变更登记企业115户、新登记农民专业合作社61户、新登记个体工商户293户、受理企业名称562户、核准企业名称459户。
2、在企业年检和个体验照中,以人为本,实行首违不罚,改进年检办法,对涉农企业和个体工商户实行专人负责并提供“绿色通道”,对电信、邮政企业推行预约上门年检,同时指导各所全面推行网上年检,切实抓好了对企业年检资料的书式审查与对企业实地检查的双落实。使今年的年检工作进入科学化、规范化的良性运行轨道。截止5月底个体工商户验照共989户,年检各类企业188户,其中网上年检136户,上门年检28户,预约年检16户。企业年检网上录入率为100%。通过年检、验照,共规范各类企业、个体工商户登记事项85户,强制变更企业22户,个体户18户。
3、全力服务“一城一园一区”建设。在结贤工业园和老子道文化展示区实际,拟定了我局促进发展的个性化服务具体措施。推行“一对一”服务方式全程代理企业办理相关登记手续,针对进入园区的企业我局实行提前介入、跟踪服务,提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施,保证为企业服好务,护好航,营造周至良好的发展环境。
4、积极推进商标品牌战略实施。一是制定著名商标企业发展规划,4月31日已将新申请的西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、以及延续申请的西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标的西安市著名商标资料报市局审定。同时将西安市鑫丰种业有限公司“秦丰”商标、西安市富豪酒业有限公司“八云塔”商标以及延续申报的西安市喜神食品有限责任公司“喜神”商标的陕西省著名商标资料报省局审定。周至县猕猴桃地理标志商标申报资料正在准备之中。二是根据我县农业大县实际情况,把农产品商标注册服务工作作为商标服务的重点工作,对农业专业合作社进行了摸底,做到重点扶持,上门指导,截止现在全县新申请注册商标32件,其中农产品5件。三是结合企业年检上门为企业发放“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、商标法律告知书,宣传《西安市人民政府关于实施名牌战略,扶持企业创驰(著)名商标的若干规定》等政策,动员企业积极注册商标,争创著名商标。
(三)发挥工商职能,继续规范整顿市场秩序。
1、加大流通环节食品安全监管和整顿工作力度。一是做好食品流通许可工作,截止6月1日,已经核发食品流通许可证496户。二是抓重点环节,确保“一票通”工作全面落实。截至目前全县478户食品经营的个体工商户全面落实了“一票通”制度。87户从事批发的个体工商户也都严格按照“一票通”的要求向批发的下游环节出据了合格票据。三是深入开展流通领域商品质量监测和食品抽样检验工作,今年来全局共完成了5次食品抽样检验,监测商品318个批次,网上录入318个批次,建立监测档案318份。
2、有重点的开展流通环节食品安全专项整治。一是开展了以食品打假为重点,保节日安全、人身健康专项整治工作。今年元月至二月初,我们用二十天时间对全县元旦、春节市场经营秩序、交易行为等进行了一次全面整顿,全局系统先后出动检查人员212人次,对全县8个市场进行了拉网式检查,共检查经营户430户次,其中食品经营户131户,受理消费者投诉2件、调解2件,取缔窝点1个,清理人员89人。有力地维护了节前市场经营秩序,维护了广大群众的合法消费权益。二是开展了校园周边环境整治,加强了校园周边市场、商店、摊位(点)等场所经营活动的日常监管。重点打击盗版教材和假冒伪劣教学器材、学习用具等行为。在检查中共出动人员150余人次,先后检查县17所中小学周边经营户165户,其中饭店、食品经营户31户,学习用品商店19户,临时摊点25户;取缔无照经营3户,规范未按规定填写销售台帐经营户4户。维护了正常的教学秩序。三是迅速开展“双汇”肉制品清查工作,进行猪肉市场专项整治,为了扎实认真搞好猪肉市场专项整治工作,让周至人民吃上放心肉,结合央视3.15晚会曝光了河南济源双汇食品有限公司大量收购销售瘦肉精猪肉的行为,采取有效措施,对辖区超市、食杂店进行了拉网式检查,,并对检查中发现销售“济源双汇”食品有限公司生产的.火腿肠采取全部下架、封存等措施,维护肉品市场秩序,确保人民群众肉制品消费安全。在两天的集中清查行动中,我局共出动执法人员95人次,车辆17台次,检查农贸市场4户,超市6户,猪肉经营户33户,取缔无照经营户4户。四是及时开展对全县盐业经营大检查活动。对于三月份市场上出现抢购食用盐风潮,局一把手亲自带队,先后出动检查人员135人次,检查超市7个,农贸市场4个,经营户110余户,对县城内超市、商店、盐业公司进行检查整顿,保证了各大超市食用盐销售渠道畅通、货源充足,消除人们的恐慌心理。确保食用盐正常供应和销售,稳定市场,消除人们的恐慌心理。五是采取有效措施,积极开展了严厉打击食品添加剂专项行动。整治活动中共出动人员326人次,检查食品经营户296户,取缔无照经营小食杂店和摊点8户,规范食品经营者建立健全进货查验记录制度36户。净化了我县食品市场环境,保证了人民群众的健康和生命安全。
3、以“护航世园”为重点,先后开展反仿冒反误导严厉打击商业欺诈行为、“迎世园禁”、打击假冒伪劣商品专项整治、纸巾产品专项整治、汽车销售及配件质量监管等多项专项整治工作,共计出动执法人员500余人次,车辆60余台次,检查各类经营户780余户,取缔无照经营13户,规范经营户136户,有效地净化了市场秩序,为世园会的胜利召开营造了良好的消费环境。
4、对辖区计划生育药械市场整治工作进行了自查。在这次集中整治行动中,我局共出动车辆6台次,人员30余人次,配合县计生局等检查医疗单位3户,药店8户,计生用品经营户10户,重点检查计生市场主体资格准入情况,对从事计划生育药械、成人“性用品”的经营户,不符合条件的坚决不予登记。
5、积极开展了打击侵犯知识产权和违法广告专项行动。对我县汽车配件市场以及对超市、商场、批发市场的手机、药品、服装、箱包、家用电器进行拉网式检查,共出动车辆8台次,人员60余人次,查获假冒昆仑牌防冻液339桶。查处违法广告案件3起,对我县《周至报社》和《周至县广播电视台广告部》2户广告经营单位资格进行检查,登记户外广告6户,电视广告2户。
6、积极开展“守合同、重信用”企业申报工作。截止目前,我局共组织15户企业进行了申报,其中市政府级10户,市工商局级5户,现申报材料已经报送市局等待审批,通过“守重”企业的申报,提高了企业的诚信意识和社会影响,也促进了我县经济又好又快发展。
(四)、完善网络体系,及时受理消费者申诉举报。
今年上半年,全县各级12315共接待解答群众咨询约186人次;受理消费者申诉38件,调解成功38件,成功率100%,为消费者挽回经济损失1.25万元。
2、紧紧围绕“消费与民生”,开展了3•15系列宣传活动。今年的3.15大型宣传活动,在我局的组织下,我县多家相关政府职能单位和周至县广告装饰建材商会20余家企业纷纷加入,共设各类展牌32块,现场受理消费者咨询3000余人次,发放宣传资料0份,并现场设立投诉站,成立以经检大队及城区工商所为主体的快速反应行动分队,迅速出动,现场解决投诉问题。宣传当日,受理消费者投诉13件,现场解决10件,收到良好的社会效果。
(五)加强内部管理,工作效率得到全面提升。
1、强化目标责任。制定并印发了xx年度综合目标责任书,制定了全年各季度目标责任书、使今年的目标任务分解到所、队、科室细划到人、落实到位。并将任务落实情况总结,以备年中和年末的考评做为主要依据。
2、元月份对全系统度目标责任制考评结果进行了通报,并对目标考评一等奖单位和优秀工作者进行了奖励。和周至县委、县政府签订了xx年度工商局目标责任书。
3、继续深入开展作风纪律整顿活动。强化工作纪律及日常工作规范,落实目标责任。针对我局机关一些同志在日常的工作中存在的不规范行为,县局要求科长、主任率先垂范,机关同志带头,严格遵守相关制度,以崭新的风貌搞好下一步的工作,圆满完成县局年初下达的各项目标任务。
4、在健全行政指导制度、建立长效执法监督机制上认真做好同级案件核审,通过每季度的案件评查,对我局行政处罚案件存在的问题现场指导,确保案件质量,严防行政复议、行政诉讼行为的发生。对经营户出现的一般违法行为以纠正为主,指导经营户改正,不盲目进行处罚。今年全系统共查办案件17件,立案17件,结案12件,罚款金额1.71万元。
5、对全系统硬件设施进行检查,发现的故障及时维修。今年以来,我局机关网络中断13次,工商所网络中断次数更多,特别是108国道拓宽光缆经常被挖断,直接影响到马召所和楼观台工商所的网络信号。网络中断后,信息中心及时和市局信息中心及网络公司联系,恢复了网络畅通,保障了我局信息化工作的正常开展。
6、政务信息工作成绩突出,工商形象整体得到提高。今年,我局继续落实《县局政务信息考核评比办法》,先后两次召开政务信息专题培训会,强化县局政务信息工作,收到良好效果。截止目前,我局在县局金信网上编发政务信息83条,市局采用26篇,被市局工商信息采用三篇,向县委、县政府报送政务信息76条,被采用70条,被县级以上电视媒体报道5篇。
(六)加强党风廉政建设。
党风廉政建设历来是我局工作的重点,年初我局与各单位签订了党风廉政建设目标责任书,积极推行廉政风险点防范管理,将风险点教育贯穿与各项工作之中,有效防范廉政风险和监管风险,要求大家自觉维护工商形象,在全系统提倡“周至精神”,促进全体党员干部“讲党性、重品行、作表率”。上半年,组织全体科、所长及机关所有党员观看了警示教育片,通过对警示教育片的观看,使全体同志深刻的认识到必须树立起正确的人生观和价值观,树立全心全意为人民服务的思想,真正做到廉洁奉公。
二、展现的亮点工作。
(一)在“创先争优”活动中,县局坚持“四个结合”,落实“七项措施”,取得显著成效,获县委“创先争优”活动先进单位,受到县委的表彰,并将我局的做法编发简报,被全县各单位广泛学习。
(二)xx年3月,在周至县食安委年度工作大会上,周至县工商局被评为年度食品安全工作先进集体。获得全市工商行政管理系统服务农村改革发展工作先进单位。
(三)县局结合周至县农业大县的特点,全局上下大力发挥“六员”(宣传员、引路员、服务员、信息员、监督员、推动员)作用,积极开展农民专业合作社的注册登记工作,发展数位居全省第一。2月16日,西安晚报、西安日报等多家媒体到周至县采访调研农民专业合作社的注册发展状况,就县局在服务支持周至县农民合作社发展方面的做法,进行了采访。
(四)、在服务县域经济发展工作中,县局拓展服务方式,多方扶持,通过企业动产抵押等融资形式为西安首阳山果业科技开发有限公司争取银行贷款200万元,解企业燃眉之急,成为县局扶持引导企业发展的又一新渠道。五月份,周至辖区最大的蔬菜专业合作社终南三湾神舟行绿色蔬菜专业合作社芹菜滞销,县局迅速采取措施,实施“农超对接”机制,积极与几大超市联系,拓展销售渠道,很快化解了蔬菜滞销问题,得到企业称赞。
(五)今年3•15国际消费者权益的纪念活动,在县局的积极组织下,政府相关职能部门和企业参与热情高涨,宣传力度大,效果好。参与宣传活动的二十余家企业代联合发出“诚信经营”承诺书,就加强行业自律,开展行业诚信经营,保护消费者合法权益进行了公开承诺。周至县电视台、周至报社等新闻媒体到会场进行了现场跟踪报道,活动盛况空前。
(六)局、所12315工作机构两级联动,推行对申诉、举报情况台帐式管理,对受理情况逐一登记造册,随时跟踪办理进度和掌握办理结果,并与信息网络一一对应,做到“一案一卷”,受理、调解、查办案件情况等一目了然。大大提高12315维权效率,真正做到维权上提速。
(七)广济所在流通食品监管方面改变监管方式,从强化食品经营者培训入手,增强辖区食品经营户的法律意识和责任意识,分批分期对辖区经营户进行培训,进行源头堵截,提高食品市场监管水平,得到消费者赞誉。
(八)4月20日,我局干部田五周同志获得全市孝老爱亲模范提名奖。田五周同志用自己的实际行动诠释了一个普通共产党员在开展创先争优活动中敬业爱岗、孝亲爱亲的感人精神,为全系统干部树立了一面朴实无华的道德旗帜。
(九)建设充满生机活力的和谐工商文化,充分展现周至工商朝气蓬勃的精神风貌。通过积极组队参与周至县xx年春节乒乓球公开赛、组织全系统六十多名女同志到柞水溶洞和凤凰古镇参观游览、组织全系统一百名干部职工参加县上的义务植树等形式多样的集体活动,大大增强了集体的凝聚力和感染力,周至县工商局整体形象得到大大提升。
(一)、发挥职能作用,全力服务地方经济发展。
1、坚持抓服务、求创新,进一步将个性化服务措施推向深入。要进一步细化我局个性化服务措施,继续引导、支持、服务农民专业合作社发展,完善重大项目、产业发展、产业园区、创业促就业四个绿色通道,促进投资环境进一步优化,在服务集贤工业园区和老子道文化展示区的工作上做细做实。
2、努力服务新农村建设。一是将“监管与服务相统一”的理念,落实到工商部门履行职能的全过程。积极开展“红盾护农”行动。加大农资市场监管力度,严厉查处“损农、害农、坑农”行为。二是大力实施合同助农工程。积极推行订单合同示范文本,加强订单农业管理,对涉农合同的签订进行事前、事中、事后全程跟踪和监管服务,督促合同兑现、履约。三是大力发展农村经纪人。以周至特色产业为重点,在猕猴桃、生态旅游、绿色蔬菜等特色产业方面优先培育和发展农村经纪人,下半年拟举办一期农村经纪人学习培训班,切实提高农村经纪人的综合素质。
3、推进品牌战略工作,大力实施“品牌兴县”战略。一是加大商标注册力度,将商标注册服务工作深入到各个企业,下半年每个工商所至少指导申请2-3件农产品注册商标;至少确定一件已注册农产品商标,扶持其成为当地特色农产品。二是加强对我县驰(著)名商标的行政保护力度,继续做好商标信息普查工作。三是做好周至县猕猴桃地理标志商标申报资料报送工作。今年力争对我县周至县猕猴桃地理标志商标注册成功,帮助我县运用地理标志提高经济效益。
(二)、强化行政执法,切实整顿和规范好市场经济秩序。
1、严厉打击流通领域制售假冒伪劣食品行为。
一是抓好法律法规宣传培训。下半年各工商所要结合实际举办一期食品经营户法律培训,提高食品经营户的自律意识,做到对违法行为源头堵截。二是加强食品安全监管。进一步健全食品日常监管机制,建立婴幼儿奶粉、饮料等备案制度;认真开展好节日食品市场专项检查;切实保障猪肉、禽畜食品市场消费安全。三是进一步加大校园周边环境、城乡结合部等重点区域及地沟油、瘟病猪肉、假劣名酒等重点品种的案件查处力度;严厉打击制假售假行为。
2、加大查处虚假广告宣传和商标侵权行为力度。加大户外广告监管力度。加强对周至已经注册农产品商标保护工作。
3、进一步抓好12315网络建设,不断延伸维权的触角,壮大联络员队伍。及时处理市局网上转办、拟办的12315申诉投诉案。
4、进一步强化依法行政工作。下半年全系统要不断加大办案力度、拓宽办案领域、提高办案质量、提升办案能力,要在全系统组织开展一次执法大检查。通过检查评选优秀案卷和办案能手。要进一步深化行政指导工作,改变“执法就是处罚”的观念,把执法的重心由事后处罚转到事前的规范、指导和宣传教育上。
三、加强队伍建设,努力树立工商新形象。
下半年我们要以提高业务素质为重点开展全员分类再学习、再培训工作。县局法制科、人事科、办公室要加强培训的力度,按照具体学习培训计划,以岗位需求为导向,有针对性地开展综合素质、专业基础和岗位能力的教育培训工作。
四、继续做好党风廉政建设工作。
抓好廉政制度建设。进一步建立健全廉洁承诺制度、廉政谈话制度、过错责任追究制度、谈话提醒制度和戒免制度,充分发挥制度的规范和保障作用,用制度约束和规范队伍的执法行为。继续开展“述职述廉”活动,切实畅通社会监督渠道;继续加强行风评议工作,全面推进政务公开,切实规范执法行。抓好“两个风险点”防范工作。规范制作各个工作岗位的工作流程,将各岗位职责和流程的廉政和监管风险点公布上墙,便于内外监督,促进廉洁和依法行政。
下半年,我局将在总结上半年工作经验的基础上,克服不足,按照县局年初的统一部署,刻苦努力、顽强拼搏、迎难而上、扎实工作,确保全年各项工作任务顺利完成。