在教育工作会议上的讲话稿（优质17篇）

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xxx在20xx年全省教育考试招生工作会议上讲话教育讲话稿

同志们：

很高兴参加今天的会议。考试招生工作非常重要，关系到教育改革发展稳定的全局。近几年来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，全省各级层层强化责任，推进管理精细化、规范化，确保了各项考试招生平稳顺利，为维护教育秩序、确保一方平安作出了积极贡献。特别是近一段时期，各项工作又有了新的起色，呈现出新的气象。对此，厅党组给予充分肯定。刚才，桂香同志作了一个很好的报告，对做好新形势下考试招生工作提出了明确要求，系统部署了今年的工作，希望大家抓好贯彻落实。会上，还通报了去年考试招生工作考核评估结果，我代表省教育厅对获奖单位表示祝贺，对所有为考试招生工作付出辛勤努力的单位和同志们表示感谢。下面，我强调四点意见。

一、提高政治站位，切实增强做好新时代教育考试招生工作的责任感和使命感。

当前，全省上下正在十九大精神的指引下，加快推进教育现代化和科教强省建设，开启新时代xx教育改革发展新征程。考试招生对促进教育公平、提高教育质量具有重要的基础性、导向性作用，将承担新的时代使命。我们要从教育全局高度，充分认识新形势下考试招生工作的重要性、紧迫性和艰巨性，强化政治担当，认真履职尽责。

第二批试点的北京、天津、xx、海南四个省市于20xx年启动；

包括我省在内的17个省今年起开始启动，教育部决定对这些省份重新评估论证。前段时间，我们按要求开展了高考综合改革基础条件评估，经多方征求意见、反复研究论证，并报省委省政府审定，我省于今年如期启动高考综合改革。目前，评估报告已上报教育部。这是基于我省教育实际和群众呼声作出的决策，我们已经没有退路，必须迎难而上，坚定决心，如期推进，绝不退缩。按照这一安排，我们要尽快制定公布改革方案，并做好相关基础准备，时间紧迫、任务繁重，而且社会各界对高考改革高度关注，期望值很高。大家要立即行动起来，以对党和人民负责、对历史负责、对事业负责的态度，全力以赴抓好各项工作，确保改革平稳顺利推进。

党的十九大强调“学有所教”，重申推进教育公平、办好人民满意教育，这是以人民为中心发展思想在教育领域的具体体现。而考试招生作为一项国家基本教育制度，是为国选才、合理配置教育资源、促进社会纵向流动的重要机制，对促进教育公平乃至社会公平发挥着不可替代的作用。能否确保考试招生安全、有序、公正，关乎考生的前途命运和千家万户的福祉，也直接影响人民群众对教育的获得感和满意度。因此，考试招生一直是广受社会关注的教育民生。特别是随着步入“上好学”新阶段，人民群众对优质教育需求更加迫切，而现阶段教育发展不平衡不充分的问题比较突出，学生升学竞争特别是上好大学、读好专业的竞争会更加激烈，人们期盼考试招生更加公平公正。我们工作中的任何问题，哪怕是细小的差错，都会引起社会强烈反响，甚至引发不稳定因素，在这方面我省是有深刻教训的。特别是当前在利益驱动下，一些不法分子无时不在寻找我们管理上的漏洞，想方设法试图攻破我们的防线，甚至拉拢、腐蚀我们的招考干部，对考试招生的安全公平构成了严重威胁。各级教育部门和学校要时刻保持清醒头脑，坚持守土有责、守土尽责，采取坚决有力的措施维护考试招生安全公正，维护教育大局和谐稳定。

目前，我省正处于决胜基本建成教育强省的攻坚阶段。教育强省之“强”，不仅仅是数量的增长、规模的扩大，更要以一流的管理、一流的效率实现高质量发展。考试招生特别是高考，是人才培养的枢纽环节，也是教育管理的基本手段，对提升教育质量起着关键作用。一方面，高考“考什么”最终会传导到“教什么”、“学什么”上，这个指挥棒现阶段仍然客观存在，只要正确发挥其积极导向作用，就能够有效引导素质教育实施，提高人才培养质量。另一方面，考试招生本身是一个很好的尺子，它不仅为不同层次和类型的学校选拔出合适新生，而且对基础教育具有评价、监测等功能，发挥其作用有助于促进中学改进教育教学，提高教育质量。此外，生源情况是学校办学水平的晴雨表，通过招生这个政策杠杆，引导和助推高校转方式、调结构、创特色，有利于促进高等教育整体提质增效。也就是说，对一些生源不好的学校和专业，我们要通过调整招生政策和计划，促使其转型发展。各高校要增强生存发展的紧迫感和危机感，不能再寄希望于加计划等照顾政策，而是要调整定位和思路，以质量和特色来实现可持续发展。

二、着力攻坚克难，积极稳妥地推进考试招生制度改革。

这次考试招生制度改革是恢复高考以来最全面、最系统、最复杂的一次改革。尤其是高考综合改革对思想观念、现行体制机制的触动很大，对社会承受力和我们的工作将是一个极大的挑战。为确保改革平稳有序推进，教育部在年度工作会议期间套开专题会议，之后又两次召开专门的培训会议进行部署。我们也在年初召开的全省教育工作会议上，对各高校进行了培训。目前，这项改革已经是箭在弦上，我们要坚定方向，保持定力，精心谋划，稳步推进。

2016年省政府发布了考试招生制度改革总体方案，随后省教育厅出台了高中学业水平考试和综合素质评价改革的两个配套文件。现在，我们正在着手推进相关方案的制定和完善。以“两依据一参考”为核心内容的高考综合改革是考试招生制度改革五大任务之一，也是社会最为关注的改革。当务之急是，抓紧制定出台高考综合改革方案。新高考考什么、怎么考，选考科目如何选，成绩如何计入等等，都将在这个方案中予以明确，其重要性不言而喻。为制定好这个方案，前段我们做了大量的工作，先后多次进行调研座谈，方案已经17易其稿，目前仍在修订之中。下一步，我们将完善方案细节，按程序组织专家论证、风险评估等，在报经省委、省政府研究后，预计在6月底前报教育部备案。经教育部批准同意后，将向社会公布。我省新学考方案出台后，基层教育部门和学校有较大的反映，试点省市也对相关办法进行了调整。针对这一情况，我们在广泛调研的基础上进行全面修订，主要是将合格性考试和等级性考试进行改进，并对报考条件、考试时间时量、成绩呈现及使用方式等进行适当调整。修订后的方案将更加切合xx实际、更有针对性和可操作性。目前，方案还在进一步修订中。以上两个方案正式发布后，各级教育行政部门和高校要结合实际研究制定本地、本单位的具体操作办法，并按照让考生“早知道”的要求提前向社会公布。特别是在浙江、xx有招生任务的高校，要按照改革“一盘棋”的要求，落实相关省份改革方案和政策措施，进一步完善本校招生办法，并及时反馈改革中的新情况新问题，对我省方案制定完善提出合理化建议。

考试招生改革涉及多方利益调整，单靠教育部门难以推进，必须在各级党委政府的重视支持下统筹实施浙江、xx的改革，都是省（市）党委、政府主要领导亲自挂帅、亲自抓这次教育部开展改革基础条件评估，首要的条件就是看省级层面党委政府重视是否到位、改革协同机制是否建立目前，我省已成立由省政府领导牵头的高考综合改革领导小组，建立了教育系统内部协同工作机制各地、各高校也要建立相应的领导体制和工作班子，统筹组织辖区内和本单位高考综合改革各项工作各单位要把高考综合改革摆上议事日程，作为当前的重点工作，将任务责任层层分解，一项一项抓好落实面对改革给考试组织管理、中学组织教学带来的新变化新要求，我们要抓紧研究，及早准备，为确保改革顺利实施提供有力保障要突出抓好标准化考点的新建、扩建和升级改造，针对新学考标准化考点需求大增，而现有考点不足、设施老化、手段滞后等情况，各地要认真调查摸底、统筹安排，积极争取政府支持，加大投入力度，加快建设步伐同时，省教育考试院要加快推进命题制卷基地建设，为新高考的命题制卷提供安全保障要切实保障考务工作力量各地要认真落实省教育厅、省财政厅出台的政策性文件，保障监考教师等考务人员必要的待遇，完善激励机制，充分调动教师参与考试工作的积极性省里将研究出台将教师参与监考、命题、评卷等工作纳入职称评定的可行办法要着力做好新高考下高中教学条件的准备，特别是针对走班制教学，各地各学校要保证必要的教学场地、师资力量此次改革事关重大，各方面的利益诉求难以完全满足，必须加强舆论宣传，合理引导社会预期，最大限度地凝聚改革共识，形成改革合力要开展覆盖各个层面的培训，全方位解读改革政策措施，层层进行改革动员，统一思想认识各地、各校要按照全省的统一部署，认真做好政策宣传和咨询工作，共同为改革营造良好氛围省里将加强对市县和高校的工作指导，密切跟踪改革进程各地、各学校要将高考改革纳入教育综合改革统筹考虑，认真研究改革中的相关问题，并及时报告相关情况要加强工作协调，积极争取各级党委政府和相关部门的重视支持，在机构、编制、经费等方面给予保障。

高考综合改革是一项影响深远的系统工程，必须进行综合配套，统筹推进相关改革。。各级教育行政部门要主动适应改革的新变化新需求，统筹推进普通高中课程改革和教育教育教学改革。各高中学校要落实好普通高中课程方案和课程标准，开足开齐国家规定的必修、选修课程，合理安排教学进度，调整教学组织方式，创新教学管理和班级管理模式，以满足学生的选学需求。各高校要按照教育部有关要求，根据自身办学定位和专业培养目标，科学合理确定招生专业选考科目，引导高中学生选课选考，增强高校人才培养和高中教学的沟通衔接。要推进高校人才培养模式创新，深化教育教学改革，以适应改革后学生基础知识多样化的特点，全面提高人才培养质量。新高考将未来大学专业选择与高中学科选择直接挂钩，这就使得高中教育不再只是通往大学的桥梁，还承担起了指导学生生涯规划的重任。各高中学校要高度重视和加强学生生涯规划指导，正确引导学生合理选课，帮助学生学会认知自我、自主选择，促进学生全面而有个性发展。

三、强化管理责任，全力维护各类考试招生安全与秩序。

一些教育培训机构恶性争抢生源，发布虚假广告，打着“包过”的幌子吸引学生，非法“助考”，严重扰乱了考试招生秩序和办学秩序。这些问题的产生，原因是多方面的，但从根本上讲是指导思想不端正、管理不到位造成的。为此，要把强化管理责任作为做好考试招生工作、规范办学行为的重要抓手，一级抓一级、层层抓落实。

对出现招生违规问题的高校，要视情况给予通报批评、削减下一年度招生计划、暂停招生直至取消招生资格的处理。

考试安全是考试工作的生命线，不得有任何差池，否则“一失”则“万无”。要坚持人防与技防相结合，构筑更加严密的考试安全防范体系。要建立健全从考试命题、制卷开始，到试卷流转保管的安全保密，到组考、评卷与成绩管理等各个方面的规章制度，让考试招生每一个环节都有章可循、有规可依。要针对往年出现的情况，对现有制度和措施全面梳理、查漏补缺、完善细化，从操作层面堵塞考试安全漏洞。堡垒最容易从内部攻破。以往考试中出现的问题，往往是内部人员失职渎职甚至串通作案造成的。要从加强内部监管抓起，严格把好考务人员选聘关，落实回避制度和关键岗位人员政审制，建立健全相互制约、相互监督的机制。要充分运用现代技术手段加强对保密、监考等关键岗位的实时监控，进一步发挥考场视频录像审看、巡视督考等机制的作用，主动接受社会监督，形成横向到边、纵向到底的监督监管体系。省教育考试院要认真总结历年来考务操作的经验教训，进一步修订完善考务实施方案和工作流程，层层组织考务培训。各级教育行政部门和招考机构要抓好培训落实，对关键环节还要进行模拟演练，确保考务人员熟练掌握业务、规范操作，对出现异常情况后能迅速反应、妥善处置。

对新申请的教育培训机构，要严格准入、有效监管。二强化各级教育行政部门和招考机构的监管责任，完善各类考试招生报名资格审查办法，明确责任主体，严格审核把关，从源头上严防成考大规模异地参考、有组织替考和自考违规报考助学等行为。要研究制定规范生源组织的管理办法，对高校和各类教育机构招生宣传、生源发动、咨询服务等作出严格规定。各级教育部门要加强对中学参与高校招生的监管，规范教师指导考生填报志愿及相关咨询服务，对违规误导考生、参与有偿招生的教师要从严查处。严格执行教育部“30个不得”和我省政策规定，改进招生计划管理，规范招生流程，加强录取现场管理，维护招生秩序和公平公正。各高校要主动适应新形势新要求，推进招生自律他律机制建设，发挥学校招生委员会集体决策、纪检监察机构监督和第三方监督的作用，落实招生承诺制和终身追责制。要深入实施高校招生“阳光工程”，落实招生公开公示制度，主动接受各方面的监督。要加强对各类招生章程、招生广告的审核备案，规范招生信息发布内容和程序，坚决查处虚假宣传、违规承诺的行为。

要进一步完善政府统筹、部门协作、联防联控、齐抓共管的考试环境综合治理机制，充分发挥各级部门联席会议的作用，大力开展专项整治。去年高考期间，个别考点英语听力考试因周边燃放鞭炮引起了群众上访，好在处置妥当，没有引发大的问题，但其中的教训要认真吸取。今年对考点周边环境的治理要引起高度重视，考前各地要在政府的统筹协调下，对考点及考生休息场地周边存在的干扰因素进行彻底排查，有效管控，并做好应急准备，确保一旦出现状况能积极有效应对。加大对《刑法修正案（九）》、《教育法》的宣传、执法力度，联合有关部门着力防范和打击失密泄密、销售作弊器材、高科技团伙作弊等违法犯罪行为，始终保持对不法分子的高压态势。加强与宣传、网信、通信等部门的协作，完善舆情监控与应对机制，及时清除涉嫌涉密、诈骗等有害信息，坚决查处造谣传谣、发布虚假信息牟利或故意干扰考试招生秩序的非法行为。

四、加强自身建设，努力提升考试招生服务水平。

打铁还需自身硬。做好新形势下的考试招生工作，必须进一步转变观念，改进作风，不断提升自身专业水平和服务能力。

考试招生工作责任大、风险高，需要我们保持良好的精神状态、过硬的工作作风。要主动适应全面从严治党的新形势新要求，切实增强政策意识、规矩意识，在考试招生工作和日常管理中严格依法依规办事，绝不能踩红线、触底线。要加强招考系统党的建设和思想政治工作，大力弘扬公道正派、求真务实、严谨细致、尽职尽责的作风，进一步纠四风、治陋习，坚决杜绝违规接待、收受红包礼金等问题发生，以优良党风带政风、促行风。要把考试招生作为防治教育腐败的重点领域，全面排查廉政风险，坚持教育预防、制度约束和监督检查多措并举，最大限度地遏制腐败、净化风气。

要牢固树立“以考生为本”的理念，切实增强服务意识，在考试招生的全过程为考生和群众提供更加周到、精细的服务。要切实加强政策宣传和咨询服务，各级教育部门、招考机构和学校要充分运用多种方式和手段及时、全面发布考试招生信息，认真做好志愿填报指导、来信来访接待等工作，尽力满足考生和群众的合理诉求。各高校要加强与考生的互动，通过多种方式客观真实地宣传学校和专业，帮助考生提高选择学校、选择专业的针对性和有效性。省考试院要及时发布考试招生预警信息，积极回应社会关切，引导考生和家长谨防上当受骗。

要承担起极其复杂、非常专业的高考改革任务，必须要有一支相对稳定、素质过硬、业务精湛的专业化招考队伍。各级教育行政部门要高度重视招考机构和队伍建设，按照改革的要求合理设置机构职能、配齐相关专业人员，优化干部队伍结构。省教育考试院要加强统筹，严格按要求选择聘命题、监考、评卷、专业评委等考试工作人员，加强培训和管理，不断提高队伍的专业化水平。这里要强调指出的是，教师参与命题、监考、评卷等工作，是他们的分内职责，必须服从安排、履职尽责，各中学和高校要对教师的抽调和管理给予大力支持。特别是各高校要把承担评卷等任务作为本职工作，加强组织管理，确保圆满完成各项任务。

同志们，做好考试招生工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。希望大家敢于担当作为，勇于攻坚克难，以更加饱满的热情、更加负责的态度、更加务实的作风，开创全省考试招生工作新局面。

在20xx年度全省市州教育网络安全和信息化工作会议上讲话教育讲话稿

应若平副厅长在20xx年度全省市州。

（20xx年3月10日）。

同志们：

今天，我们在这里召开全省各市州教育信息化工作会议，主要任务是回顾总结2016年度我省教育信息化工作的主要成绩和经验，分析当前教育信息化工作新形势，部署20xx年度教育信息化工作。借此机会，我讲四点意见。

一、2016年主要工作回顾。

2016年，在省委、省政府和厅党组的正确领导及教育信息化系统全体同仁的共同努力下，按照应用驱动、机制创新的基本方针，加强顶层设计，多方协调推进，我省教育信息化工作取得了可喜成绩。

全省中小学“校校通”比例达91.53%，高出全国平均水平3.9个百分点；

新增2个市州本级和9个县市区建成教育城域网，使全省全部建成教育城域网的市州xx县市区分别达7个和55个。全省中小学配备多媒体设备教室9.8万间，“班班通”覆盖率达74.5%，高出全国平均水平17.9个百分点。其中，xx、xx、xx中小学“优质资源班班通”覆盖面达90%以上。“高教新干线”已建立师生个人空间11.9万个，“xx基础教育资源网”的师生个人空间63.4万个，有20万余名中小学教师应用空间开展教学，带动了教育理念变革和教学模式创新。

开发了xx教育地理信息系统基础软件，与省国土资源厅实现地理信息共享。

同时，对2015年度立项的省级教育信息化试点项目开展了中期评估，推动各地各校加强项目管理，提高建设效益。评选个人获奖作品一等奖208件，二等奖358件，三等奖505件。通过竞赛，积极引导教师主动创新信息化环境下课堂教学形态，引导学生利用信息技术进行有效学习。

指导全省教育系统开展信息系统等级保护备案、评测和整改，做好了“湘教云”核心系统测评、整改工作，组织开展了全省教育系统网络与信息系统检查工作和安全绩效考核。基本构建了全省教育网络与信息安全机构体系。对各地各校教育网络进行全面检查，对问题进行了整改。

入选全国2016年教育管理信息化应用三个优秀案例之一；

同时，教育部教育信息化专家组指出我省“网络学习空间人人通”建设与应用展现出非常强的前瞻性，对全国教育信息化规划和发展具有很好的借鉴意义。

成绩的取得来之不易，这是同志们共同努力的结果，是教育信息化工作战线全体同仁不懈奋斗的结果，在此，我代表省教育厅向为教育信息化作出贡献的同志们表示衷心感谢!为全面了解我省“十二五”教育信息化重点任务完成情况，去年，我们在各地、各校自查的基础上，重点对xx、xx、xx等8个市州的30余所中小学校和6所高校进行了实地考察，发现了一些困难和问题。调研中发现，一些地方和学校的领导仍没有认识到教育信息化的重要作用，对教育信息化的理念理解不深不透，信息化与教育教学“两张皮”的现象仍然存在，推进教育信息化的积极性有待进一步提高、力度有待进一步加大。截止2016年12月底，还有部分地区中小学校宽带网络接入率和中小学校班班通覆盖率还未完成“十二五”任务指标。教育信息化工作各主体的责任须进一步厘清，企业参与的利益分配机制仍须进一步完善，广大师生的应用动力有待进一步激发。学校网络安全事件时有发生，2016年下半年，我们就收到通报漏洞124条，涉及教育行政部门、高校53家，只管建设不顾安全、只管硬件忽视软件、只管数据采集不顾数据维护的粗放式管理模式还比较普遍。这些都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

二、当前教育信息化面临的新形势。

当前，随着云计算、大数据、物联网、移动计算、智能控制等新技术逐步广泛应用，党和政府对信息网络安全非常重视，2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上指出：“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施”。为贯彻落实中央关于网络安全和信息化工作的战略部署，2016年10月，教育部成立了网络安全和信息化领导小组，负责统筹协调教育系统网络安全和信息化重大问题，研究制定教育系统网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策。国家将教育网络安全和信息化摆在了同等重要的地位。对于我们的工作来说，工作业务范围也由原来统筹推进全省教育信息化工作为主，扩展为统筹推进全省教育网络安全和教育信息化工作并重。在今后的工作中，各地各校要从讲政治高度认识网络安全的重要性，做到教育网络安全和信息化工作同步规划、同步实施、共同推进。

要通过开放共享教育、科技资源，加快完善网络化、数字化、个性化、终身化的信息化教育体系，为构建人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会提供有力支撑，办好人民满意教育。

另一方面要形成特色，特色的形成来源于实践，要聚焦教育教学管理中的热点难点问题，将信息技术融入到教学和管理模式创新过程中，以创新促发展，推动教育服务供给方式、教育和管理模式变革，努力形成一批普及性的在全国叫得响的“市州经验”、“县域经验”、“学校经验”，形成“百花齐放”的改革创新局面。同志们，我们xx从2012年开始，教育信息化工作便受到各界的广泛关注，也被寄予了很高的期望。目前，我们正处于“不进则退、小进也是退”的关键时期，如果我们还犹豫不决、畏缩不前，那落后是迟早的事。我们只有以不进则退的危机感、时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，不断探索创新，我们才能永葆xx教育信息化品牌。

20xx年全省教育信息化工作思路是：以党的十八大及十八届历次全会精神为指导，认真贯彻中央、省委网信办有关精神和教育部教育信息化“十三五”规划总体部署，落实《xx省教育信息化“十三五”规划》，加快整体推进教育网络安全和信息化工作，充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用。为顺利完成工作，今年，我们根据各市州实际，制定了任务书，明确了各市州教育网络安全和信息化各项建设指标，任务书和工作要点已经发给了大家，请大家认真学习，抓好落实。下面，我重点强调几项工作：

1、教育网络与信息安全工作关系着教育信息化的稳步推进和教育事业的改革发展全局，必须高度重视。全面落实教育网络信息安全等级保护、教育实名制上网等主要任务。通过网络安全通报，确保信息系统安全威胁及时处理和修复。各市州要加快完成市州本级及所辖县市区的“教育网络与信息安全管控平台”建设，并全部接入省教育网络与信息安全管控平台，构建“省—市—县—校”四级教育网络安全管控体系。各地要积极利用国家“网络安全宣传周”等活动，推动网络安全教育“进校园、进机关”，帮助师生更好地了解、感知身边的网络安全风险，增强网络安全意识，提高网络安全防护技能，保障合法权益，共同维护网络安全。

“三通工程”建设是教育信息化的基石，20xx年，我们要完成乡镇以下学校及教学点的互联网宽带接入及网络条件下教学环境达到80%以上，普通教室配齐多媒体教学设备的学校比例达到80%以上，90%以上的教师和60%初中以上的学生开通和应用网络学习空间。这是全省平均水平，根据各地的基础不同，指标也相应的有所调整，具体我们在任务书中都已经明确。，今年要求全部县（市区）完成县域内整体推进“三通工程”建设方案，加快推进县域“三通工程”建设与应用，提高县域教育信息化基础支撑能力水平。。各地要积极鼓励教师应用空间开展备课、家校互动、网络研修、学习指导等活动，鼓励学生应用网络学习空间进行预习、作业、自测、拓展阅读、网络选修课等活动。努力形成“一生一空间，生生有特色”。

通过“名师课堂”，充分发挥名师的示范引领作用，带动广大教师尤其是农村地区教师提升教育水平。同时，要健全优质资源供给机制，要正确引导社会力量参与优质教育资源开发，推动形成“政府评估准入、企业竞相提供、学校自主购买”的优质资源市场供给机制。。制订《教育管理公共服务平台建设与应用规划》，启动全省教育业务管理信息系统的建设、整合和功能优化，基本建成覆盖全省各级各类学生、教师、学校资产及办学条件的基础数据库，实现教育管理信息系统的互联互通和数据有序共享，提升教育管理信息化水平。

四、抓好工作落实。

没有教育信息化就没有教育现代化，没有教育网络安全就没有国家安全，各地要从政治高度认识教育网络安全和信息化工作的重要性，要以踏石留印、抓铁有痕的精神切实抓好各项工作落实。

教育信息化是社会共同事业，必须争取多方支持。，这是做好这项事业的核心和关键，各地教育行政部门要经常向党委和政府汇报教育网络安全和信息化工作的成绩，讲明困难，主动设置教育网络安全和信息化工作议题，推动党委政府更加关心支持教育网络安全和信息化建设，将教育网络安全和信息化经费列入市州、县市区各级政府财政预算，确保资金落实并不断加大投入，形成长效机制。建立由教育部门牵头，财政、发改、人社、工信等部门参与的协同机制，共同解决教育网络和信息化工作的困难问题。要转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立社会团体、企业支持和参与的多元化投入机制，鼓励电信企业建立对各级各类学校的网络使用资源优惠机制，吸引社会力量积极投资参与教育信息化，为教育信息化持续稳定发展提供经费保障。

20xx年的主要工作，我们已经印发了工作要点，并明确了各市州的年度主要工作任务，我厅将对大家的任务完成情况进行及时跟踪，将教育网络安全和信息化年度工作目标列入市州教育行政部门年度工作考核，实行季度通报、年中督查、年底检查验收，验收结果作为下年度市州教育信息化经费下达的参考指标，希望大家高度重视，切实落实各项任务。同时，要切实落实教育网络安全责任，要按照“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全网络安全责任制和问责机制，明确网络安全责任、加强防范，确保网络安全与信息化协调发展，坚决保障教育网络安全。

要借助省内外主流媒体，加强对教育信息化政策和核心理念的宣传，引导学校更新观念，使教育信息化成为管理者办学、教师教学和学生求学的自觉行动，切实推动教育信息化管理者从“重建设”向“重应用”转变、教师从“要我用”向“我要用”转变、学生从“要我学”向“我要学”转变，努力营造教育信息化良好氛围。

同志们，我省20xx年教育网络安全和信息化的工作任务已经明确，各地要统一思想、凝聚力量、开拓进取、狠抓落实。我们相信，在省委、省政府的正确领导下，在全省教育网络安全和信息化全体工作者的共同努力下，撸起袖子加油干，我们就一定能够创造出更多更好的成绩和成功经验，推动xx教育信息化事业再上新台阶。

谢谢大家！

在全县教育工作会议上讲话稿

各位老师：

大家早上好！本学期丁院长在开学典礼的工作报告指出：以教风学风建设为重点。本学期我系工作也紧紧围绕着这一中心开展各项工作。就如我们今天请到的**大学教育学院张教授，我院学生处处长蔡老师，以及班主任代表孙老师分别从如何加强校风、如何加强学风和如何加强班级学风建设等不同的角度作了三个报告，使我们受益匪浅。

我主要从学风建设方面总结一下本学期的工作：

一、总结。

2、做好学生社团矫正工作，我系到目前为止受过处分有18人，经过社团矫正，有4人提前解除处分；并通过学风预警机制，让学生及时得到警示和教育，防止学生再次继续出现违纪现象。

3、以“读书工程”为载体，积极开展以读书活动促进学风建设。今年我们获得了由中共温州市委宣传部、温州市社会科学界联合会在学期初开展了以“爱读书、读好书、善读书———创建学习型社会，共筑精神家园”为主题的20xx社会科学普及周活动，我院财会系以学生品牌——读书工程为参赛项目，代表我院参加比赛，经过3个月的具体活动和参赛材料的准备，在全体师生的共同努力下，最终获得了“温州市20xx社会科学普及周先进集体”的称号。经过一年半的“读书工程”品牌建设，形成自己的特色。学生到图书馆的借阅量目前列全院第一，并纵向相比有明显提升。20xx年作为一系一品，5月份要获得验收。希望得到广大教师的引导，让学生从出网络游戏，多进图书馆，多读好书。

4、积极开展“三早一晚”活动。应该说我系开展“三早一晚”晚活动成绩也显著的，虽然我们被学生投诉到院长信箱两次，学生比较偏激，院领导对我们的做法还是很认同的，因我们是做得对，我们的辅导员只要在校值班，第二天早上七点钟就到点名的地方加强管理，非常辛苦，非常感谢！我们的老师在这活动中能积极引导，协助我们做好解释工作，在此也一并感谢！

5、以党建工作促学风。我们教工支部上次搞了一名教工党员联系几名07级从业资格证没过的学生（71名），我从私下了解到，我们的.教工还是很认真负责，积极联系学生，我们会收到很好的效果。接下来我们的学生就要去顶岗实习了，我们老师更要通过电话、qq等手段及时跟他们联系，督促他们在实习期间努力学习，在下次从业考试中一次性通过，最后我们也会召开党员交流会，每位党员也要比比，如果学生联系有困难或其他问题及时和教工支部书记联系，以便一起想办法，不要到了考试完，教工支部总结时说自己联系不到学生。昨天我们在支部创新评比中，我们学生支部获得学院唯一的一等奖（这到六月份系部考核中是可以加分的）。同时，教工支部今年年底也要进行支部创新汇报，所有的支部必须汇报，所以志刚要好好思考，我们教工支部应该怎么做？如何发挥党员的新锋模范作用。

6、课堂管理长学风。本学期，我们课堂管理有了进一步的加强，我们的老师在课堂中以及时发现问题，及时处理。

7、班主任成为推进学风建设的主力军。本学期的班主任都是通过自愿报名，班主任工作认真负责。主动性非常好，通过我们在学期下发的必须要做项目，班主任都能完成任务，并好多活动开展了以后在进行宣传报导，在系网站“班级风采”中体现，全体老师要多关心。由于我系学生独生子女越来越多，心理问题越来越严重，单单靠辅导员去管理这么多学生已不适应当前的管理，一个系的工作只有大家参与才能搞得更好，到时希望得到大家的支持。

二、下步思路。

下学期就学风建设方面主要做好以下几方面的工作：

1、继续加强日常考勤管理，我们辅导员跟现在一样要抓好，也希望我们的上课要做好点名工作，迟到的界定要明确，以铃声为准，只要有铃声过了，就是迟到，并做好记录上报，我们要及时统计，对学生考勤情况进行公布，加强学生教育，继续做好学风预警工作。

2、继续以“读书工程”为载体，积极开展以读书活动促进学风建设。开展学生读书心得体会交流，做好优秀读书笔记上网工作。令学生有很好相互的学习机会。

3、继续做好“三早一晚”活动，使学生养成良好习惯。

4、加强班主任队伍建设。有可能的话在各年级都实行班主任制，这也是院领导的要求，现在学生心理问题很大，如果工作不做在前面，可能会随时出问题，所以主要是考虑班主任工作要深入、细致。

5、利用网络为载体，我系有网站、思政博客是学生交流的很好平台，目前文章已有300多篇。学生在上面跟贴留言，效果很好。要进步开发功能，成为学生的交流的好在帮手，成为学风建设宣传主阵地。

总之，教风学风建设今天会议不是一个终点，他是一个长期的工作，我们要坚持不懈地抓好这项工作。要靠我们系全体教职工共同参与，把我们系建设教风、学风优良，专业水平强，学生素质高的全面发展的系，我相信通过我们的努力，一定会创造出财会系美好的明天！最后提前给大家拜个早年，祝全体老师新快乐，身体健康，家庭幸福！谢谢大家！

在0xx年全省义务教育质量监测工作会议上讲话教育讲话稿

刚刚过去的2021年，在省委省政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，全省药监系统认真落实习近平总书记“四个最严”要求，坚持人民至上，生命至上，坚持大格局、大融合、大监管、大市场、大质量理念，一体推进疫情防控、深化改革、强化监管、优化服务、提升质量和党的建设等各项工作，切实保障人民群众用药安全有效，促进陇药产业高质量发展，实现了“十四五”发展良好开局。

喜庆百年华诞，党的建设全面加强。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，扎实开展党史学习教育，隆重举行庆祝中国共产党成立×××周年系列活动，焕发出感党恩、听党话、跟党走的巨大热情，汇聚保障药品安全及促进高质量发展的强大合力！××局持续开展模范机关创建活动、党支部标准化建设提质增效行动和党章党规落实专项行动，被命名为省级第一批无烟党政机关，×个党支部被省委组织部命名为“省直机关标准化建设先进党支部”。省××院和机关×名干部被人社部、市场监管总局、国家药监局联合表彰为全国药监系统“先进集体”和“先进个人”。

同心促进融合，体制机制更加健全。提请省政府办公厅印发《关于全面加强药品监管能力建设促进医药产业高质量发展的若干措施》，编制出台了《×省“十四五”药品安全和高质量发展规划》，调整成立省食药安全委员会，×个区域性执法检查局挂牌运转，推动市县建立药品安全协调机制，基本形成全省药品监管“一盘棋”格局。×调整成立食药安委，强化政府对药品安全工作的领导。×支持省药监局执法检查局办公用房有力有效。

共筑安全底线，监管能力全面加强。统筹用好审核查验、抽检检验、监督检查、药物警戒、稽查执法等监管手段，发挥市场大监管优势，深入开展药品专项整治，精准化解风险隐患，实现全省×××家生产企业、×××家批发企业监督检查全覆盖，××××余家零售药店、近×.×万家医疗器械和化妆品经营单位、×万多家医疗机构日常检查率达××%；完成各类检品××××批次，同比增长××.×%；查办“两品一械”案件×××件，同比增长××.××%；药品安全形势持续向好，治理成效明显提升。全省案卷评查中，×排名靠前，全年案件量查办×排名靠前。

奋力开局起步，服务发展提质增效。深化“放管服”改革，政务服务持续领跑全省，营商环境更加优化。实施国家首个全省道地中药材产地加工试点，为推动我省中医药资源优势向产业优势发展注入新动能。服务×生物所新冠疫苗分装生产线建设，生物制品工业总产值××亿元，同比增长××.×%，奠定了疫苗等生物制品在我省扩产增产的基础。开工建设×省生物制品批签发中心（药物安全评价中心）、完成×省医疗器械检验检测机构能力建设项目，为保障我省生物医药和医疗器械产业链高质量发展提供了强有力技术支撑。任振鹤省长批示点赞产地片加工工作，张世珍副省长×次作出肯定性批示。强化碳离子治疗系统上市后监管，完善质量管理体系和“碳离子标准”，为国产大型医疗器械监管探索出“×实践”。×成立以政府分管领导担任组长的中药材产地加工工作领导小组，加快推进中药产地片工作。

合力共克时艰，疫情防控成效显著。克服巨大困难，付出极大努力，提前××天取得国家新冠病毒疫苗批签发机构授权并获全项检验资格。运筹帷幄，应急审批的“×方剂”在新冠肺炎预防、治疗和康复中发挥积极作用，向“一带一路”沿线国家捐赠×.×万剂。统一行动，全省市州县区市场监管局严格监管医用口罩、防护服、核酸检测试剂等重点防控医疗器械产品，市场供应充足、质量安全可靠；加强预警监测，开展新冠病毒疫苗疑似预防接种异常反应监测评价，未发现与质量相关的报告；加强各环节督导检查，实现对疫苗配送企业、疾控机构和接种单位的全覆盖检查；未雨绸缪，提前开发“四类药品”实名登记销售监测app系统，严格落实零售药店“四类药”销售监测制度，充分发挥“哨点”监测作用，有效发挥“第二战场”作用，支持了全省疫情防控大局。×顶住疫情的巨大压力，以善打大仗、敢打硬仗的大无畏气概，打赢了疫情防控阻击战。

一路步履铿锵，一年成果丰硕。这些成绩的取得，得益于省委省政府亲切关怀，得益于省市场监管局和各级党委政府大力支持，得益于全省市场监管系统上下团结一心、拼搏奋斗，凝结着全省各级市场监管干部职工的心血汗水和辛勤付出。在此，我代表省药监局表示衷心的感谢！

成绩令人鼓舞，经验弥足珍贵。我们深深体会到，做好药品监管工作：必须要把政治建设摆在首位，把党的领导贯穿药品监管工作的全过程、全环节，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，始终沿着正确的政治方向前进。必须要坚持以人民为中心的发展思想，勇于向“急难愁盼”问题较真，敢于向历史遗留问题叫板，统筹好监管事业发展与医药产业发展，以有效的监管引导医药产业合规健康发展。必须要心怀“国之大者”，自觉在“两个大局”下谋划和思考，把药品监管工作融入经济社会大局，融入市场监管全局，发挥市场监管部门的力量推动药品监管工作落实。必须要突出目标导向、问题导向、效果导向相统一，实施绩效管理，坚定信心、破解难题、苦干实干，始终让监管跑在风险的前边，努力将药品安全指数转化为人民群众幸福指数。

我们也清醒的认识到，在常态化疫情防控形势下，附条件批准产品的安全性有效性问题、低价中选的“集采”产品质量保障问题、网售“两品一械”安全问题、生产工艺违规变更问题等风险也容易被掩盖；我省“两品一械”监管人员数量、专业能力、设施设备与产业发展、科技进步、风险防控的需求还不匹配；市县药品监管机构设置、人员配备、硬件设施参差不齐；药品监管与市场监管工作对接融合机制不健全，监管事权划分不清，监管资源共享不够，监管协同合作乏力。我们一定要尽心竭力改进工作，在解决问题中实现药品安全和产业发展“双丰收”、“两促进”。

春季开放教育试点招生工作会议上的讲话稿

同志们：

今天召开这次全市小学教育教学工作会议，主要是：总结去年我市小学教育教学工作取得的成绩，交流经验，查找问题和不足，明确今后我市小学教育教学工作的目标任务，力争小学教育教学质量再有新提高，力争为“推进教育率先发展，建设现代化教育强市”再谋新发展。

一、一年来取得的成绩。

（一）以《纲要》精神为指导，提升了素质教育实施的水平。

二是课程管理得到认真落实．查庄矿学校、淘阳矿学校、王庄镇演马小学等单位制定了查课制度，做到不随意增减学科的课时，确保了学生全面发展的课程结构，课程质量得到有效保证。王瓜店办事处北仪仙小学定期对学生进行问卷调查，对学生反映的问题进行整改和反馈，进一步增强了教师的课程意识。

三是作业设置与批改更加规范。各学校不断加强作业管理，探索建立了学生课业负担监控制度。石横镇南大留小学、新城办事处沙沟小学等单位为防止老师给学生布置机械重复作业及超量作业，实行了作业布置审批制度，较好的调控了作业布置的质和量。

四是质量监控有了新举措．老城、桃园、安庄、边院、仪阳、王庄等街镇认真落实教学工作会议精神，深刻认识和把握素质教育背景下的教学质量观，切实加强质量的过程性监控，定期对各年级进行质量监测分析，强化了干部教师的质量核心意识。

（二）以学生喜欢为标准，形成了精细化的人文管理机制。

一是致力建设学生喜欢的特色学校。桃园镇中心小学为落实“办学生喜欢的学校”，开展了“我爱我校”系列活动，进一步增强了学生的集体荣誉感。王庄镇中心小学、潮泉镇中心小学实行了管理周志制度，校长带头写学校管理日志，使学校管理更加精细化、人文化。

二是着力开发学生喜欢的校本课程．桃园镇晒书城小学以孔子思想的精髓引领学校课程，彰显了晒书城小学的文化个性。王庄镇北尚小学经典扎根校园，形成了自己独特的校本经典阅读课程。实验小学鼓励教师各显神通，努力使教师将自身资源转化为学校课程，“围棋入门、电子小制作、计算机硬件初探”等课程，进入了学生的课堂，学生的综合素质得到了更全面的培养。老城办事处杨庄社区学校以“翰墨飘香，立字立人”为主题开发了“回宫米字格”写字课程，让孩子在勤奋练字的过程中陶冶情操、净化心灵。王庄镇花园小学将感恩和孝心教育作为学生良好道德行为习惯形成的基础，把历史上24孝子的故事纳入学校课程资源。

三是努力争做学生喜欢的好老师．边院镇柳林小学、新城办事处尚里小学、白庄矿学校等单位把‘教学练”活动与“五扬五弃，活动相结合，深入开展了“比师德践师能”等主题活动．石横镇电厂小学开通了“家校直通车”，邀请家长“校访”制，赢得了家长的信赖。龙山小学设立了“家访爱心基金”资助贫困生，进行“家长满意度调查”和“学生最喜欢的老师”评选活动，得到了家长的高度赞扬。湖屯镇中心小学、董庄铺小学创新制作了“爱心家校联谊卡”，形成了家校教育共同体。新城、石横、汉阳、孙伯、安站等衡镇充分发挥教研室职能，做到了备课、上课、听评课、作业、与导、测试、学生管理等各项工作都以促进学生发展为根本，“实”字当头，“爱”字贯穿，树立了良好的教育行风。

（三）以全面提升为目标，创新了教师内涵发展的模式。

二是扎实开展了基本功训练。“磨刀不误砍柴工”。安庄镇坡庄小学、边院镇张岭小学等单位利用放学后一小时办公时间，组织教师训练教学基本功，做到了定时间、定内容、定地点，确保了练功效果。河西小学、龙山小学等单位以“五项全能”教学大比武活动为契机，组织有特长的教师进行专项培训，在校内掀起了干部教师互帮互学大练基本功的热潮。

三是深入推进了校本研修活动。“石本无火，相击乃生灵光”。师范附小引领教师深刻反思有效的教研模式，对观课分工、观课量表设计、观课报告等进行了反复地研究与实践，使学校的校本研修模式更具规范化、制度化、常态化．王瓜店办事处中心小学优化教学过程，精心组织开展了“课堂教学对对碰”活动，实行同年级同学科同一课题交换班级授课，激发了老师们的研究热情，提升了校太研修的实效性。桃园镇东伏小学把解决问题放在第一位，开展了“会诊式教学研究”，使不同层次的教师得到了共同的发展。石横镇中心小学推行了“沙龙式”教研活动，集体参与式和集体备课为一体，在教师中掀起了一场场“头脑风暴”。

（四）以网络资源建设为纽带，拓展了教学教研的途径。

一是积极开发了校内网络资源．湖屯镇创建了“陶山教研博客”，各学校又分别创建了学校博客，并链接所有教师的博客，形成了全镇畅通的网络教研渠道。汶阳镇中心小学建立了网校，每位教师注册了个人空间，随时．上传资料，实现了资源共享。

二是扎实开展了网络技能培训。矿区、王瓜店、边院、新城、桃园、潮泉等街镇坚持教育装备建设与教师技能培训同步进行，精心开发建设了以现代教育技术为主体内容的校本培训课程，实现了“年轻教师精通、年长教师会用”的目标。

三是切实抓好了学校网络资源利用。曹庄矿学校研究制定了《教师网络教研管理办法和评价方案》、《曹庄矿学校电子备课制度》等，规范了教师对网络的应用。丘明中学小学部成立了名师工作室，在网校上开辟“名师工作室”园地，对青年教师进行一对一指导培养，实现自我成长。新城办事处中心小学充分利用网络资源，在校内开展了“五个一”活动，提升了教师的专业素质。

（五）以环境建设为突破口，大力营造人文教育精神家园。

全市各学校创造性地开展了校园人文育人工程，成效显著。

一是校园美化，营造了优质教育环境。湖屯镇曹庄小学遴选古今中外20多位科学家、文学家以及做出突出贡献的成功人士的事迹，修建“名人文化长廊”，开展了成功主题教育，激励学生胸怀大志，奋发图强。

二是资源开放，提高了服务教学的效益．汶阳镇中心小学、安庄镇张安小学等学校加强功能室的管理，责任到人，提高了资源服务教学的效益。孙伯镇中心小学、老城办事处中心小学、边院镇中心小学、仪阳镇京城希望小学等单位充分开放功能室，让孩子享受到优质资源教育。潮泉镇中心小学、汶阳镇砖舍小学、安站镇刘村小学、王庄镇尚庄小学等单位的器材、图书使用借阅登记记录规范齐全，使资源服务教学的效益更加突出。

三是活动引领，营造了浓厚的教育氛围．孙伯镇中心小学将读书活动与省课题“阅读中外经典，享受读书乐趣”研究结合起来，设立阅读指导课教给孩子读书的方法，激发了学生的读书兴趣，提高了学生的阅读能力。河西小学通过搭建“小记者站、国旗下宣誓”等多种活动平台，把“养正气，尚雅趣”的办学理念根植于每一个孩子的心中，促进了学生个性发展。师范附小积极组织学生开展汉字规范化研究，学生走上街头，调查了解汉字使用情况，有效地宣传了汉字规范化教育。安庄镇中心小学开展了文化午餐活动，让学生中午到校后用15－20分钟的时间来读书，培养了学生良好的读书习惯。

一年来，小学教育教学工作取得了显著的成绩，在此，我代表教育局向广大小学干部教师表示衷心地感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示衷心地祝贺！

但面对新情况、新要求还有些问题和不足：对素质教育认识不全面，重分数，轻习惯，重灌输，轻兴趣；在教学设施的配备管理上，重配轻管，重管轻用，课堂教学“穿新鞋，走老路”的现象依然存在，尤其是“班班通”之后的教学还有一部分人不会使用多媒体；备课、听评课和业务学习笔记有应付现象，有的老师的作业批改评语指导性不强；个别学校考核时，领导干部加分赋值偏高，严重制约了一线教师积极进取的热情；个别街镇组织考试不严肃、不认真，严重败坏了考风考纪。

以上这些问题，制约着我市小学教育教学质量的持续提升，也影响着“推进教育率先发展，建设现代化教育强市”的进程。我们必须认真分析研究，找准问题根源，创新思路措施，材良本上加以解决。

二、下一步小学教育教学工作指导意见。

以科学发展观为统领，以课程建设为核心，以校本研修为载体，以师德建设为重点，以提高质量为根本，以“基础扎实、习惯良好、全面发展、学有特长”为学生培养目标，以跟进指导、培养典型、创办特色为工作策略，认真落实“xx市‘推进教育率先发展，建设现代化教育强市’行动计划”，全面提升师生综合素质，全面提高教育教学质量。

（一）深化课程改革，推进素质教育。

深化课程改革，推进素质教育是提高国民素质、建设创新型国家和人力资源强国的战略举措，是落实科学发展观的具体体现，是推进教育现代化的重要内容，对于确保每一个孩子接受高质量教育具有重要而深远的意义。

一要切实加强课程建设。各学校要继续严格执行课程方案，不断强化学校课程表的法度意识，不折不扣地落实好三级课程。坚持“国家、地方课程校本化，学校课程特色化”的指导思想，因地制宜，完善课程三级管理体系，切实开好国家课程和地方课程，加强学校课程的研究与探索，立足本单位传统与发展优势，强化开发与建设，形成学校的特色课程，逐步构建体系完备、结构合理、充满活力、适应性强的义务教育课程体系。

二要增强德育课程的针对性和实效性。各学校建立符合青少年成长规律的德育培养目标，构建具有学校特色的德育课程体系。要把德育纳入学生生活实践中，要全面实施家庭教育普及工程，让家长参与学校的建设与管理，探索学校与家庭联手推进素质教育的有效机制。

四要坚定不移地抓好经典诵读活动．经典诵读活动作为我市提高学生人文素养、深入推进素质教育的重要举措，成效斐然。活动已经在孩子、家长、老师心中生根发芽开花结果，“亲子共读、师生同背”已蔚然成风。新学期，开展“百首歌吟进校园活动”，各单位要科学规划出教唱时间、定出执教教师，保障《歌吟》有充足的教学时间和教学人员，让孩子从小涵咏中华经典文化，心中培植中华文化之根。

五要科学构建素质教育评价体系．对学生的.评价要充分发挥评价的激励和诊断功能，注重评价内容的多元化和评价标准的科学性，既要兼顾学生差异，又要突出学生的主体地位。在评价方式方法上要注重多样化，既要兼顾质和量，更要关注过程和结果。逐步完善学生综合素质评价体系，真正发挥评价对学生持续发展和终身发展的指导和促进作用。

六要加强艺术教育和体质健康工作。深刻认识艺术素质是人文素养工程的重要组成部分，强健体魄是学生综合素质提升的重要保证。要以艺术体育课堂为载体扎实开展教学实践活动，认真组织第二课堂，“琴棋书画”进校园，全面落实好教育部体育艺术“2+1“顶目，确保每天一小时校园体育活动，开展卫生健康教育活动，全刀推进学生艺术素质提升和体质健康工作。

（二）夯实教学常规，增强管理效益。

要以一种敢为人先的勇气继续创造经验，对过去的经验要批判的继承，使之成为日常教学工作的基本遵循。

要进一步规范办学行为。各学校要着力解决课程开设不齐、开设不好、文体活动偏少、作业量过大、体罚和变相体罚学生等公众舆论性问题。要完善办学行为监管机制，充分发挥街镇教研室和督导室职能，建立随机督导和巡视制度，构建全方位、常态化的规范办学督查机制。

要强化有效备课改革．要牢牢把握“个人领悟、集体研究、把握课标、重组资源”的原则，要做到脑中有“纲”，胸中有“本”,目中有“人”，心中有“数”，手中有“法”。各单位要认真研究制定好教师备课的评价机制和操作办法，切实提高备课的实效。

要开展好“五项全能”教学大比武活动。教育局下发了《全市第二届五项全能大比武活动实施方案》，各单位要按照《方案》的要求，制定大比武活动实施细则，在全员参与的基础上，本着公开、公正、公平的原则，推选出能代表各个学科最高水平的选手参与到大比武活动中。教育局和人社局将对优秀选手进行表彰。各单位要以此为契机，积极开展教师职业技能训练，努力提高教师施教能力，达到以活动促工作，以活动促研究，以活动促提高，以活动促发展。

要进一步强化教学质量监控。加强课堂教学监控，建立完善课堂教学优化机制，深入落实干部教师听评课制度、青年教师汇报课制度、备课组内研究课制度、校内公开示范课制度、教师课堂教学达标制度和优质课比赛制度；通过多种形式落实好单元监测和期末质量监测，及时进行质量分析，有针对性地做好补教补学工作。各单位要落实学校领导干部年级学科承包制、教研员与学科教学质量捆绑评价制，进一步强化学校领导干部和学科教研员的责任，完善教学质量监控体系。

（三）抓实校本研修，不断完善运行机制。

一要强化校长第一责任人的意识。学校是校本研修的基地，校长是校本研修制度建设的第一责任人，统筹规划和管理校本研修工作二要积极创建学习型校园，努力构建工作、学习、研究三位一体纷校本研修模式，形成全员学习的良好氛围，实现校本研修的“全员化、全程化、团队化”。要积极采取措施，保证对校本研修工作的经费投入，为校本研修工作开展提供有力的物质保障。

二要加强校本研修的制度化、规范化建设。要制定校本研修规划加学年度校本研修计划，明确研修任务，加强过程管理，重视检查督促和考核。建立健全研修的学习制度，用科学的管理举措保证校本研修活动有序、高效地开展，促进工作、学习和研究的良性互动，不断提高校本研修的质量和效益。

三要统筹协调内部处室间的工作关系。优秀的学校必然有良好的运行管理机制，必定能梳理好内部处室间的工作关系，从而充分激发内部活力，实现学校这台“大机器”的高效运转。各单位要积极整合教导处、年级组、教研组和备课组的力量，搞好协调和任务分配，明确各自职能，建立有效的校本研修互动网络。要通过多种方式和途径了解教师的困惑和收获，定期展示教师的学习成果，及时而有针对性地组织学习、研讨和交流活动，使每位教师的困惑能及时得到回应，每位老师的经验及时与同事分享，真正保障研修的校本化和效益最大化。

四要努力拓宽校本研修网络体系．校本研修不能搞成本校的自我封闭的研修，要积极主动地与教研员、各地名师甚至知名专家对接，亮出自己的特色，谋求他们的支持与指导，充分利用他们的智慧对学校工作从理性上进一步提升，打造出学校的品牌。要紧紧依靠各级专家和名师骨干，实现专业有效引领和高端对接，结合课程改革、教师专业成长等新的信．息和理念丰富校本研修的内涵，扣准前进和发展的脉搏，使学校的发展紧跟整个教育、整个社会的发展。

五要做好校本研修的指导工作．教研员作为教师发展的专业引领者，要有“敢立潮头唱大风”的精神与追求，与学校保持经常性的沟通和联系。要以高度的责任心深入实践，走向基层，走向学校，与教师直接对话和交流，主动参与校本研修制度的建设，发挥专业引领作用，在解决实际问题的同时，帮助教师总结经验、提升理论、探索规律，为学校教师的专业成长提供强有力的支持，真正当好‘教师之师”。

（四）发挥资源优势，促进教育率先发展。

一要健全管理制度完善组织网络。要进一步完善教育教学、后勤等管理制度，从功能室到内设配备，从器材入库到借出使用，从装配更新到报损登记，从现实到网络，从物件到人员，每种辅房、每个环节都要周密考虑，规范设计，逐步建立起系统、规范、有效的管理监控制度，真正做到室有专人、物有专用，所有设施、物件都有专门的人员负责管理，确保教育教学工作的稳定、有序，为持续提高教育教学质量注入活力。

二要充分利用校内教育资源．要本着“面向学生、走进课堂、用于教学”的墓本原则，切实加强优质教育资源的整合利用，做好培训指导和协调调度工作，注重一个“用”字，积极探索质量效益双高的现代教育教学模式。加强教师资源利用的业务培训，提高资源利用技能。要通过培训指导和实践操作，力求每位教师做到“三会”：会设备操作，会组织教学和管理，会排除一般性故障，逐步实现从不会到专业骨干的跨越提升．采取定期调研、不定期督查的形式加强督导，规范促进基层单位资源的使用，促使优质教育资源使用规范化、常态化，更好地促进办学质量和水平的全面提升。

四要加强所配资源器械的安全监管。各单位要高度重视器械设备的安全监管与维护使用工作，牢固树立“安全第一”的责任意识，要加强设备使用、器材维护、安全应急等常识的学习培训，定期对场地、器械、装备进行安全检查，及时排查安全隐患，建立严密细最鱿安全管理约束机制，坚决杜绝不规范操作使用等现象发生。

（五）立足学生长远发展，促进学生综合素质全面提升。

各学校要树立“学生为本、学生至上”的理念，立足于学生的长远发展，积极探索学生综合素质提升的有效途径和方法，努力提高教育教学质量。

一要培养广泛的兴趣爱好。要因地制宜，挖掘区域特色，充分利用丰富的教育资源优势，以小学生兴趣活动小组建设为载体，以培养兴趣、发展特长为宗旨，精心组织实施各类有助于学生开发智菱和提高技能的课内外体育、艺术、科技等社团教育活动．要规范学生课外社团教育活动的内容和形式，推进课外兴趣活动的科学化、制度化规范化。开展各种展示竞赛活动，提高学生的积极性，丰富学生的学习生活，让学生学中有乐、乐中求学、学有特长。要建立监督保障机制，促进各项活动落到实处，切实让每一个学生受益。

二要培养良好的行为习惯。各学校要将《xx市小学生学习规范》进一步拓展细化，要发挥主观能动性，结合本校的实际情况，制定切实可行的行为习惯养成实施方案，实施行为习惯养成目标，做到“低年级扎根固本、中年级步入正轨、高年级发展延伸”。学校的基本单位是班级，学生很多良好的日常行为都是通过班主任的教学和班集体的影响而形成的。必须抓好班主任管理这一环节。要使学生各方面都得到健康发展，单靠学校的力量是不够的，还需要家庭和社会诸方面的配合，才能奏效。各校要通过家长学校等形式，提高家庭教育质量，使学校教育和家庭教育形成合力，继续扎实开展好“千名教师访万户，师生情谊传万家”活动。

三要培养科学的学习方法。方法比知识更重要，今天的教育内容百分之八十以上都是方法。要把“学会学习，掌握科学的学习方法”作为现代教育中培养学生的墓本要求，坚定不移的贯彻下去。要着力抓好学生的预习、上课、听课、作业等各个环节。要帮助学生制订具体可行的学习计划，指导学生科学运筹时间，学会阅读和观察，学会记忆和思考。各学科教师都要形成自己的教学特色，总结提炼本学科的学习方法，帮助学生更好地学习。

同志们，积极践行市委、市政府提出的“推进教育率先发展，建设现代化教育强市”的奋斗目标，高质量推进素质教育的深入实施，我们必须勇挑重担，肩负起历史赋予的新使命，共同谱写xx现代化教育强市新篇章！

谢谢大家！

教育系统工作会议上的讲话稿

同志们：

昨天我们召开了全区学校文化建设现场会，参观了9所显性环境文化已经基本做完的学校，相信大家受益匪浅。其他学校正在紧锣密鼓的进行，做完后全区将会出现更多的亮点。今天我们召开系统工作会议，既是对上半年工作进行总结、对新学年工作进行部署，同时，也是为迎接省政府教育工作督导评估进行再动员。新学年开学在即，开学前各项准备工作也是千头万绪，我们一定要开一个好头，以良好的精神状态投入到新学年工作中去。今年暑假，几乎所有的校长都没有休假，都在为迎检做准备，大家辛苦了!

回顾上半年工作，我们以科学发展观为指导，以建设现代化教育强区为目标，着力丰厚教育内涵、打造丰南教育品牌，教育教学的各个领域都取得了显著成绩。我们高标准通过了市政府教育工作督导评估和省政府教育工作过程性督导评估，而且各项成绩综合排名位居唐山市榜首;先后承办了“全国图书馆管理工作现场会”、“唐山市推进义务教育均衡发展现场会”，并被唐山市政府命名为唯一的“义务教育均衡发展示范区”;省教科所对我区基础教育教学改革实验项目进行阶段性验收，并给予高度评价;高考成绩再创历史新高，重点和二本上线率及上线人数均居唐山市前列;区职教中心在“河北省职业学校学生专业技能大赛”中荣获团体一等奖;区电大在“全省电大系统经验交流会”上作为全省唯一的县级电大做典型发言。

这些成绩的取得，是科学发展观在我区教育战线成功实践的生动体现，是全区广大教育工作者奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表教育局向大家表示衷心地感谢!并通过你们向全体教师表示诚挚的谢意!

在看到成绩的同时，按照科学发展观的要求，客观审视我区教育发展现状，多年来积累的一些深层次矛盾还没有从根本上得到破解。主要表现在五个方面：一是推进义务教育均衡发展任重道远。近年来，尽管我区加大了对农村学校和相对薄弱学校的扶持力度，但学校与学校及不同阶段教育的发展之间仍存在很大的不均衡。尤其是城区学校与农村学校之间，在办学理念、办学条件、管理水平、师资队伍、教育质量方面仍然存在着较大差距，影响了城乡教育水平的整体提升，推进城乡等值化任务艰巨。二是普通高中教育亟待加强。受办学条件制约，我区普通高中教育总体水平在省、市还缺乏强势竞争力，难以满足人民群众对优质高中教育资源的渴求，导致高中教育成为制约我区教育实现跨越式发展的瓶颈。三是师资队伍建设后劲不足、活力不够。教师队伍年龄老化，结构性缺编;部分干部教师存在小进即满、小富即安、拖沓懒散、不求进取的倾向，质量意识和品牌意识不强;绩效工资的杠杆作用、激励作用没有得以充分发挥，没有形成科学完备的评价体系。四是高中课改任务艰巨。五是幼儿教育管理体制亟待改革。

以上种种问题的存在，严重制约了教育内涵的提升，制约了教育教学水平的提升，我们必须按照“以人为本”的科学发展理念认真反思，下大力气重点解决。

20xx-20xx学年度工作部署。

新学年，全区教育工作坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面实施素质教育，全面提升教育内涵，全面推进丰南教育的高位均衡发展。我们确立的目标是：一是按照我区统筹城乡一体化发展的总体规划，按照“高中向城区集中、初中向中心镇聚合、小学建在中心村以上、幼儿园建在基层村以上”的总体思路，谋划实施重新定位的学校战略布局。二是整合职业教育资源，对各职业学校进行科学定位，做强做亮职业学校，努力形成“校校建精品专业、校校是精品学校”的职业教育发展新格局。三是以学校文化建设为统领，努力呈现“校校有校魂、校校出特色”的生动办学局面，努力打造一批在省市乃至全国有一定影响的名校。四是坚持以人为本，创造有利条件，鼓励干部教师在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格，努力造就一批名师、名校长。

关于新学年整体工作的铺排，教育局已经出台了20xx-20xx学年度工作要点，各职能科室也出台了。

工作计划。

希望各学校回去后认真学习领会全面贯彻落实。下面我就如何推进新学年的各项工作讲三点意见：

一、以迎接省政府教育工作督导评估为契机，全面提升丰南教育发展内涵。

为确保高标准通过省政府教育工作督导评估，从年初到现在，我们一直在不懈的努力，就迎检准备工作我们确定了常规仪器器材的配备、校园环境整治、图书馆管理使用、常规实验室管理与探究实验室建设、学校文化建设与特色建设、电子档案的管理使用、突显学校工作亮点等七个方面的重点工作，希望大家严格按照要求认真搞好对标达标。在这七项工作中，我想重点强调三方面工作。

(一)关于各种仪器、器材的添置。这次省政府教育督导评估组已经是第二轮，依据上次的经验，督导评估是督政和督学相结合，督政检查的是投入和装备，就目前情况看，当务之急是配备齐全各种常规仪器器材。城区学校的各种实验仪器、音体美器材的配备都是高标准的，应该没什么问题，而农村学校的音体美器材短缺问题还比较突出。因此，各校回去之后，一定要严格对照标准配齐常规实验仪器器材、音体美卫器材和图书，更换陈旧破损的学生课桌凳，确保常规仪器器材达到标准，对于这些装备，教育局不再统一购置，对各校购置器材的资金给予50%的补贴。

(二)关于探究实验室建设。目前我区大语文已经形成了一定规模，而且在全区轰轰烈烈的全面推开，取得了显著成绩，在全市、全省都是一流的。但由此带来的是重文轻理的倾向比较严重，一定程度上削弱了学生科学探究能力的培养，相对来说学生的科技创新、动手操作能力明显不足，在各级各类科技发明比赛中获得知名度较高大奖的很少，这说明我区在学生科学探究、科技创新能力的培养上还有待进一步加强。

就目前而言，传统的实验室对满足学生探究学习已经力不从心，在保证实验安全、有序的前提下，条件较好的学校应该积极建设探究式实验室，要坚持“建”和“用”并举的原则，努力培养学生发现问题、提出问题、解决问题的能力。在这方面，我们已经有了一些成功的典范，譬如一小的科技实验室，里面天文地理无所不有，所体现的科技知识异常丰厚，徜徉其间，仿佛置身于宇宙空间，去感受宇宙空间的奥妙无穷。再比如大齐学校的探究实验室，立足本土，结合当地土壤、气候实际，让学生在玩中学到了很多知识。

(三)关于学校文化建设。学校文化建设是推进我区教育发展的重要战略性决策、是推动学校内涵发展新的增长点。学校文化建设，一言以蔽之，就是形成师生共同的价值取向。随着教育投入的不断加大，各校校舍越建越漂亮，校园建筑的造型与空间布局越来越讲究，现代教学设施越来越完善，校园的美化绿化净化也做得越来越好，但作为学校精神的集中反映，各校的办学理念、价值追求等，离现代教育对学校的要求还有不少距离。就目前情况来看，加强学校文化建设要重点解决两个方面的问题。

第一，进一步提高对学校文化建设的认识。目前，我区学校文化建设如火如荼、蒸蒸日上，已经呈现遍地开花的局面。但对学校文化建设的认识上，少数校长还有差距，还没有把学校文化建设当做内涵发展的重头戏，而且对什么是内涵也比较模糊。形成什么样的管理状态、精神状态，用什么样的模式管理学校，反映出来的是你这个校长有无思想。在学校管理中，经验管理是不可取的，仅有规范化也是不够的，必须用思想去管理学校。一个学校管理者如果没有思想，只是满足于完成上级交给的任务，也许能把单项工作做好，但最终不能形成特色，不能体现思想，没有自己的灵魂。文化管理，就是用思想管理学校;文化管理模式，是学校管理的最高境界和层次，是用师生共同的价值取向凝聚学校，从而最终形成一种学校精神。

“善奕者谋势，不善弈者谋子”，我们的校长心中必须要有一个长远的谋划，而不能拘泥于眼前的小成绩、小收获。我们校长要有前瞻性、时代性、先进性的教育思想和教育理念，要具有战略家的眼光、教育家的风范，要能够敏锐地抓住教育的未来走向和社会发展提供的机遇，构建本校发展的蓝图，并且敢于突破和超越环境，突破和超越自己，做到超前规划，超前发展。校长要有全新的教育观念，要把学校特色建设和办学理念融为一体，这样才能独树一帜，立足于时代发展的潮头。比如一小西校区，李怀志校长过去就很有思想，但只是零碎的，没有清晰的主线。自从核心理念搞出来以后，全体干部师生都参与其中，最终形成了师生共同的价值观，真正形成了文化落地、理念生根的状态。再比如石各庄小学，学生成绩一直都很落后，方方面面都上不去，自从确定了“体验成功、超越自我”的核心理念之后，充分发挥激励的作用，让每个学生在激励中找到自信、健康成长。通过开展各种大密度、高频率、快节奏的小型竞赛活动，每次活动后都给学生发奖状，为学生搭建了潜能得以充分发挥的平台，让学生发现了自身的闪光点，找到了自信，提高了学习的积极性，见效很快。有的家长说，自家孩子从上学都没得过奖状，家长对孩子都没有信心，现在经常得奖状，孩子很高兴，学习积极性也被极大地调动起来。

第二，用核心理念指导环境文化、制度文化和活动文化。概括的讲，校园文化有四个要素，即核心理念、环境文化、制度文化和活动文化。核心理念是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”深层次思考的结晶。一个学校可以没有高楼大厦，可以没有先进的设备，但是不可以没有办学理念这个“魂”。这个“魂”就是学校一切工作的出发点、落脚点和指导原则，学校方方面面的工作都要围绕这个“魂”展开。核心理念确立后，才可以按照“环境熏陶、制度约束、活动引领”的思路全面推进文化建设。

环境文化熏陶是体现核心理念的基础。环境文化对人的影响主要是通过客观环境对人的心理产生影响。整洁优美的校容校貌，充满生机活力的花草树木，实用美观的物质设施，不仅可以给人以情感的陶冶，而且可以增强学校的向心力、凝聚力，因为在同一环境中生活的人，每个人所受到心理影响大致相同，这种群体中每个成员心理环境的一致性，可以成为影响整个群体生活的一种规范力量，形成一种具有心理制约作用的行为风尚。这就要求我们在布置环境文化时，不仅要做到一草一木都会说话，更重要的是每一面墙壁、每一层楼道都要形成文化体系，要通过。

诗词。

歌赋、历史典故、

名言警句。

等形式规划出多个教育点，对学生时时处处进行潜移默化的教育。

制度文化是落实核心理念的纽带。科学合理的校园制度对师生的行为具有规范约束作用，为师生在评定自己的品质、行为和人格等方面提供了内在的尺度。核心理念的落实，除了体现在外显文化上，更重要的是在制定各种制度时要充分体现核心理念，并能让师生把刚性的制度、外在的约束，内化为自己的自觉行为。譬如，辉坨小学地处革命老区，曾出现很多的革命烈士，经过反复研究、凝练，特色鲜明的红色文化终于应运而生，立足本土、独具匠心。那么随之而来的就是要制定与理念配套的相关制度和校本教材，这样才能真正把理念落实到位。

活动文化是实现核心理念的载体。积极健康、形式多样的校园活动，包括课堂活动、课外活动、教学活动、德育活动，都是落实核心理念、对学生进行教育的有效载体，使学生在活动中教育自己、影响他人，陶冶情操，改善行为，形成良好的品质。近年来，我们积极倡导开展各种大密度、高频率、快节奏的小型校园活动，为学生提供了发挥特长、发现才能、发展个性的条件和机会。在此基础上，我们要进一步围绕核心理念设计校园活动，真正把核心理念转化为实实在在、看得见、摸得着的活动，通过活动的开展提升学生综合素质。

从目前情况看，各校在校园文化建设上都进行了积极的探索和实践，呈现出良好的态势，但总体上看还是不均衡，核心理念的确立参差不齐。下一步，理念系统已经理清的，要用核心理念去指导显性的环境文化、制度文化和活动文化。对一些已经有了一些文化基础，但理念系统没有特色、拿捏不准的，有了简单的布置后，可以先停下来，为以后的深入挖掘预留空间。

二、强化管理，锐意创新，着力推进丰南教育的高位均衡发展。

近年来，我区致力于推进教育的高位均衡发展，通过“造锋扬谷”，一手抓示范校建设，一手抓薄弱学校改造，在“资源均衡、投入均衡、装备均衡、评价均衡、师资均衡、内涵均衡、质量均衡、机会均衡”等八个方面均衡上积累了一定的经验。这些经验都是实实在在做出来的，是丰南教育工作者智慧和汗水的结晶。去年11月4日，20家国家级新闻媒体到丰南采访推进义务教育均衡发展工作，中央电视台、中国新闻网、中国教育报等媒体陆续进行了宣传和报道;今年7月15日，省教育厅专门刊发了名为《唐山丰南区“造峰扬谷”深入推进义务教育均衡发展》的信息快报;8月16日的《河北日报》第9版以《丰南力促城乡教育均衡发展》为题进行报道，极大提升了丰南的社会知名度和影响力，标志着我区教育均衡发展工作已经走在了全省前列。

我们所说的“高位”均衡，横向是指刚才提到的“八大均衡”，涉及到学校建设的体制机制和学校管理的方方面面;纵向是指普成职幼特各类教育的协调、持续、健康发展。概括的讲，我们所谓的均衡发展，无非就是硬件建设和内涵发展两个方面的均衡。硬件建设的均衡，主要是依靠追加外部教育资源投入的方式，来促进教育的外部均衡，也就是政府投入，无需校长们再去发愁，而且近年来随着投入的不断增加，硬件建设方面已有很大改善，在“”期间应该能够基本实现硬件的均衡。现在需要校长们用心谋划的重点是内涵上的均衡，因为内涵上的均衡不是一蹴而就、一朝一夕就能完成的，也不是靠增加投入这么简单就能解决的。可以说，学校之间真正的不平衡就是内涵发展的不平衡，这是我们今后工作的重点。

(一)创新体制，推进义务教育均衡发展。

当前推进义务教育均衡发展，当务之急还是努力缩小城乡学校之间、校际之间的差距。今年我谋划了一些措施：

1、创新“城乡教育发展共同体”模式，促进优质学校与薄弱学校深度融合发展。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校，既要鼓励强者再接再厉，又要帮助弱者尽快地迎头赶上，通过教育的梯度发展，逐步消除教育差距。这其中的关键就是如何弱势扶强。本学年，我们将本着“理念共享、资源共享”的合作办学理念，搭建城乡学校交流平台，形成“学校管理一体，教师调度统一”的城乡学校发展共同体。今年，拟确定“实验学校与爽坨中学”、“实验小学西校区与毕武庄小学”等为首批城乡教育发展共同体试点单位。要求各试点单位要在骨干教师交流、办学理念互动等方面进行积极的探索和实践，出经验、出模式，为我们今后大面积推开积累经验。

2、提升学校发展内涵，必须坚持日常管理工作的高标准。高标准，就是追求卓越，追求完美的执行力。一件工作只有做好了，才叫做完了;追求卓越了，才能获得成功。时刻坚持用高标准来要求我们自己、要求我们的工作，它会让我们在不知不觉中超越自我，不断地取得进步。如果学校管理层次不清、标准不高，就很难跻身先进行列，很难做出卓越成就而出类拔萃，那么学校的内涵发展就更是无从谈起。你连最基本的日常管理都不能做到高标准、严要求，那么追求管理最高境界的文化管理、思想管理，就只能是缘木求鱼，无果而终。而文化管理、思想管理又是丰厚发展内涵的必要途径，是实现学校之间的内涵均衡、推动教育均衡发展的关键所在，只有把基础的日常管理做到了高标准，才会登堂入室，实现文化管理、思想管理。比如观看国旗班的仪仗兵举行升旗仪式，是一种享受，已经成为一道风景。如果没有平时的高标准要求和严格的训练，是很难达到这种效果的。衡水一中的“零距离跑操”，我们可以在视频中看到，数以千计的学生从四面八方奔向操场，每个人手捧着书大声朗读，然后，几十个方队整齐的排列，气势恢弘的步伐堪比国庆阅兵，那整齐的步伐、嘹亮的。

口号。

抖擞的精神昂扬的斗志深深地感染着人们，这就是高标准。面对这些典型事例，回首我们自己的工作，可以说在教育教学的很多领域都大有文章可做，因此要求我们的校长要坚决摒弃粗放的管理模式，要选准突破点，高标准实施管理，使我们的校园也呈现出异彩纷呈的亮点。

3、强化德育的实效性是推动教育均衡发展的本质要求。在《全国教育工作会议上的讲话》中指出，“坚持以人为本，在教育工作中的最集中体现就是育人为本、德育为先。这充分体现了党和国家对学校德育工作的重视。推动教育的均衡发展，归根结底也是为了促进学生的全面发展，为学生终生发展奠基。而就目前情况看，很多时候德育却处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬状态，德育实效性无从提高则在所难免。

对于德育的实效性，我强调两个观点。一是德育过程是实践活动。德育的本质是实践，德育不同于智育，智育的任务是传授知识兼培养能力，它主要解决知不知、会不会的问题;而德育更要解决信不信、行不行的问题。在目前学校德育工作中，普遍采用的德育方法主要有榜样示范、说理疏导、自我教育、品德评价等方法，而情感陶冶、品德实践等课外活动或校外社会实践活动则使用很少，究其原因还是观念问题，在升学指挥棒下，根本挤不出更多的时间和精力来搞各种形式的活动。如果开展的课外活动、文娱体育活动少的话，学习中积累的压力和负面情绪得不到释放，特长得不到发挥，自我价值得不到认可，他们就感觉不到学校生活的意义，就可能大错不犯，小错不断，让老师头痛不已。二是德育工作要与学校文化建设紧密结合。校园是学生学业渐长、品德渐成的重要场所，学校文化是学校教育的有机组成部分，它对于学生的健康成长和全面发展具有促进、导向、约束、规范和教育的功能，直接或间接地影响着学生的思想观念、道德品质、心理人格、生活方式和行为习惯等各个方面。校园文化建设的目标之一在于创设一种氛围，以期陶冶学生的情操，构建学生健康的人格，全面提高学生的素质。因此，校园文化与学校德育有着极为密切的关系，德育工作也要紧紧围绕核心理念去开展。

(二)深化改革，普通高中提质量。一是深扎实推进高中新课程改革。目前普通高中的教学方式、学习方式基本还是靠延长学习时间、增加作业量来提高成绩的应试教育模式。国家之所以推进高中的课程改革，就是为了提高普通高中课堂教学效率，改变题海战术、师生摸爬滚打的局面，为高中师生减负。本学期高一、高二年级全部进入新课程改革，各普通高中要切实增强实施高中新课程实验的自觉性和责任感，严格落实《丰南区普通高中课程改革实施意见》，坚持以课堂教学改革为重点，以课题研究为抓手，以课程实施和教学质量的评估为手段，促进新课程理念向教学实践的转化，初步实现学生学习方式的转变，全面提高高考成绩。二是加大普通高中控辍保学力度。近年来，我区严格贯彻落实《义务教育法》，义务教育阶段学校控辍保学工作取得显著成效，巩固率位居唐山市前列。但普通高中的巩固率偏低的问题还没有引起我们的高度重视。普通高中的任务不仅仅是为高等学校输送高质量人才，更是为提高普通劳动者素质奠定基础。必须让学生进得来、学得好、留得住，这样我们才能按照国家省市提出的高中阶段普及率达到90%以上的要求很好的普及十二年教育。

(三)深挖内潜，职业教育增活力。当前，我区的工业化进程不断加快，需要大批高素质、懂技术的劳动者，职业教育对于我区经济的持续发展以及加快城市化进程至关重要。在这样的大背景下，我区的职业教育却由于生源不足等问题，呈现出亚健康状态，需要我们采取有力措施摆脱困境。一是着力解决招生问题。未来5年，我区每年只有5000多名初中毕业生，在校生总量减少的现状是无法改变的，在这样的前提下，我们必须严格控制生源外流。目前，唐山劳动职业技术学校建在了我们的新城区，给我们的职业学校招生带来了一定的冲击，另外每年外流到其他中职类学校的学生也有几百人。那么，是不是这些学校就一定比我们区内的职业学校办得好呢，回答肯定是否定的，学生选择什么样的职业学校关键还是在我们的宣传引导，因此，要求各初中在职业学校宣传上，要加大我区职业类学校的正面宣传力度。同时，教育局也将把“区内职业学校升学率”纳入到对各初中的星级评价之中，考核各初中的高中阶段升学率，重点看区内职业学校的招生任务完成得怎么样。二是加强内涵建设，增强自身吸引力。我认为，导致生源外流的主要因素还是职业学校的内涵不够丰厚，自身吸引力不强。因此，职业学校要致力于把每个专业办成精品、把学校办成精品学校，下大力量抓专业建设，抓学生综合素质的提升，用良好的办学声誉提升自身的吸引力。同时，我们要正确处理好规模与效益的关系。职教中心是我区职业学校的龙头，农中是农字号专业的唯一学校，必须保规模、保发展。胥各庄成人学校和电大虽然也开设中专班，但其承担的职责重点是岗位培训和学历教育。因此，在今后工作的定位上，我们要各有所重、各有所长，胥各庄成人学校和电大中专班的招生要控制在一定规模，不能突破自身的承受能力，也只有这样才能保证把学校办成精品。三是加大和企业的结合力度。职业学校一头连着市场的需求，一头连着学生的就业，家长让孩子上职业学校，最基本的出发点就是能通过职业学校有一份满意的工作。只有实行实质性的订单式培养，才能时时把握市场的脉搏，确保“学”与“用”的紧密对接。目前，随着我区“建设生态水城，打造经济强区”宏伟战略的深入实施和曹妃甸工业区、沿海工业区、小集开发区的建设，必然会给我区职业教育的发展带来新的机遇。大量的实用型技能人才需求，为职业教育的发展提供了广阔的空间。各职业学校一定要抓住有利时机，密切和企业的关系，让学生学有所用。唐钢技校知名度为什么很高，家长都争先恐后的想把孩子送到那里上学，而且还要托关系、找人情，就是因为就业率非常高。

(四)强化服务，成人教育创品牌。我区的成人教育处于全省领先位置，被评为“全国百所农村成人教育先进单位”，被确定为“教育部新型农民培养培训工作联系点”。乡镇成人学校基地建设，向区域化、规模化和品牌化发展，形成了以东部大新庄成人学校特种野猪养殖、南部农中生态立体循环养殖和黑沿子成人学校河蟹池塘孵化、东部钱营成人学校雪莲果套种甘兰连作糯玉米的高效栽培等项目为重点的示范基地建设格局，实验项目取得了显著的社会效益和经济效益。但目前的情况是，重养殖、轻销售。虽然我们特种野猪养得好，但销售仍然只是普通市场化运作，养的是“特种”，但销售不是“特种”，没有形成品牌，也没有形成老百姓争相引种养殖的良好态势。因此，要在品牌上下功夫，在产品深加工和拓展销售渠道上下功夫，切实起到“引领、示范、推广”的作用，提高社会效益，让老百姓得到实惠。

(五)加大投入，幼儿教育上档次。应该说我区幼儿教育发展呈现迅猛态势，由原来的唐山市中游上升到唐山市上游，发展速度是很快的。但目前需要重点解决的有两个问题。一是实现农村示范园的日托化，解放农村生产力。应该说，我区幼儿教育升类达标工作做得很好，但农村幼儿园日托化建设却进展缓慢。好多农村幼儿家长忙于接送孩子而无暇顾及生产，早上送去，上午10点又接回来，中午送去，下午4点又需要去接。农村幼儿上下学的接送任务需要一个整人来专门完成，一个大人一天的事情就是候着接送幼儿，其他事情根本做不了。我们倡导实现幼儿园日托化，就是为了让农村劳动力能从频繁接送幼儿的重负下解放出来，去从事生产劳动，满足群众需求，让群众满意。要求各农村幼儿园一定要在实现日托上多做文章，教育局现在也形成了一定的规划，计划利用2-3年时间完成日托化改造。同时，按照上级要求，要逐步建立“托幼一体化”发展机制。这项工作全面推开时机还不成熟，一幼可以先搞一下尝试，成立0—3岁早期教育研究中心，探索“托幼一体化”发展模式，为全区创造经验。

二是治理私立园，使其成为公办园的有机补充。出于幼儿安全考虑，截至目前，我们共查封不合格私办园36所，审批注册8所，遏制了未审批私办园泛滥的现象。但随之而来的是公办园接收能力不足，不能满足幼儿入园需求的问题。为了尽快破解这个问题，下一步我们将对审批注册幼儿园依法加强管理，弥补公办园不足的缺陷，使规范的民办幼儿园成为公办园的有机补充。同时，出台民办幼儿园评估方案，规范民办幼儿园的办园行为;积极挖掘幼儿园资源，鼓励引导社会力量举办符合标准的幼儿园。对办学规范的私立园，引导其升类达标，与公办园形成资源互补、机制竞争的局面，促进公办园提高自身水平。

三、以人为本，提高干部教师队伍素质。

《国家中长期教育改革与发展实施纲要》明确提出了今后一个时期我国教育的战略主题是坚持以人为本、推进素质教育。而实现这一战略主题的前提，是建设一支高素质的干部教师队伍。

(一)转变干部工作作风，创新干部评价机制。干部的工作作风如何、精神状态如何，直接关系着一所学校的健康快速发展，没有好的作风办不出品牌学校，没有昂扬的精神状态学校就没有活力。就干部作风建设，今年我们唱响三个旋律。一是“正气、生气和书卷气”。正气就是加强廉政和行风建设。我们的干部尤其是各位校长，要大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，要坚决摒弃官僚主义，加强民主建设，要拒腐防变，提升自身政治素质。近年来，随着教育经费的不断提升，反映校长经济问题的信访越来越多，因此受到处罚的校长也不乏其人，因此，我们必须把拒腐防变必须提到重要的高度去认识。另外，在日常的考核、评优、评先工作中，“一言堂”的现象还是存在的，因此，一定要加强民主建设，提高工作的透明度，要让老师们顺心、顺气、服气。生气就是精气神。讲究养生的人，都把“精、气、神”称为人身的三宝，如人们常说的“天有三宝日、月、星;地有三宝水、火、风;人有三宝神、气、精。”，精气神是人体生命活动的根本。从这引发开来，我们要在工作中有生气，就是要致力于把学校办得红红火火，把队伍锤炼得朝气蓬勃，把氛围营造得奋发向上。这就要求我们的干部、尤其是校长，在工作中要身先士卒、率先垂范，要敢于争先、事争一流，要果敢敏锐、虎虎生威。书卷气就是要加强修养，争当学者型校长。“腹有诗书气自华”。我们多年来一直倡导校长要争当学者型、专家型校长，国家也在《纲要》里明确倡导教育家办学。这就要求我们的校长要不断地学习、不断地充电，要养成读书思考的习惯，要掌握现代教育技术，把握现代教育前沿理论，争当读书工程的带头人，争当课堂教学的明白人，教师的引路人。

二是谋战略、善战术。作为校长，要有战略思想，要善于谋大事、干大事，要把学校方方面面的工作统筹好、摆布开。学校硬件建设怎么抓、队伍建设怎么推，管理的重点在哪、教学的重点在哪，都要有清晰地线条、明晰的思路，不可顾此失彼、头重脚轻。所谓战术，就是工作中要有点子、有办法、有招数。如果学校哪一方面薄弱，就说明你在哪一方面缺招数、缺办法。就现在个别学校出现的学生打架斗殴、匪气霸气严重这一问题来说，就说明我们的校长在德育领域缺乏战术，实际上我们可以采取典型带动、案例分析、主题班会、校会、校园活动等多层面多角度的去教育引导学生，关键是校长能不能想得到这些招数，这些招数怎么用才能真正发挥教育作用。

三是改革评价机制，实施末位淘汰制。近年来我们逐步建立健全了干部考核、行风评议、星级评价等考评机制，对推进学校发展、加强干部队伍建设起到了很好的引领和导向作用。但是出于对干部的培养、锻炼甚至是保护，黄牌警告制、末位淘汰制始终没有坚决执行，但姑息带来的是个别领域、个别学校发展的停滞不前。所以，今年暑期的干部调整，我们就下决心实施了末位淘汰，对那些无所作为、庸庸碌碌的校长进行了撤换，在今后的工作中我们将不断地改革和深化评价机制，坚决实施末位淘汰，希望引起各位校长的警醒。

(二)改革干部培训形式，采用高端专家引领，全力打造学校品牌效应。近年来，我们一直都把学校领导干部的培训工作纳入重要议事日程，每年都派出一定数量的干部到教育发达地区参观考察、挂职学习，并请专家来丰南搞讲座。但是在运作过程中，我们发现想要联系到真正的名校，也不是很容易的事情。而且我们自己在全国范围内找名校，也存在很大的盲目性。为此，本学年计划与北京师范大学联谊，全面启动“励耘计划---名师、名校长、名校培养工程”。北师大负责帮我们联系国内名校的挂职考察等事宜，并承担干部教师的培训。“励耘计划”启动后，将对我区学校领导干部的培训工作起到极大的推动作用。

(三)充分发挥绩效工资的杠杆作用，调动教师工作积极性。20xx年义务教育绩效工资以粗线条方式平稳落实，目前已经完成了《绩效考核分配的实施办法》(试行)征求意见和模拟测算工作。开学初，将对20xx年上半年绩效分配进行全面实施。应该说，实施绩效工资，对推进学校管理、调动教师积极性、促进教师发展应该有着积极的作用。但就目前情况看，效果并不是很明显，教师的工作积极性并没有因为绩效工资的实施而明显好转。这就要求我们更应注重的是绩效工资的杠杆作用和如何发挥好这种作用，利用它的杠杆作用来兴利除弊。为什么国家先从义务教育阶段实施绩效工资呢，就是考虑到义务教育阶段学校教师比较辛苦，实行绩效工资不光是涨钱、提高待遇的问题，重要的是提高义务教育阶段学校教师的工作积极性。因此，对绩效工资的分配，必须加强领导，高度重视;必须坚持多劳多得，优绩优酬，奖勤罚懒，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜等原则;必须坚持公正、公平、公开的基本方法;必须结合校情，遵循程序，制定方案。绩效工资实施工作过程中出现的新情况、新问题也是对校长管理能力的考验，特别是对民主管理能力的考验，是对平时基础性工作的检验，对分析问题和解决问题能力提出了新的挑战。绩效工资是涉关几千名教师切身利益的问题，我们一定要把好事办好，真正把教师的工作积极性调动起来;否则不仅不能调动积极性，还会引发上访。因此，我们必须正确对待、谨慎行事。

(四)继续实行教师业务考试制度，提升业务素质。我们考试的目的是为了促进教师学习，推动教学改革，全面提升教师素质。我们每年都投入大量资金为干部教师购买专业书籍，目的是让读书成为广大教师的习惯，提高教师的专业理论和综合实践素质。那么读书的效果如何，这些钱花的值不值，就要通过考试来检验。通过考试可以进一步增强广大教师转变思想观念的紧迫感和危机感，提高广大教师学习的主动性和自觉性，同时，也可以检验教师队伍的基本素质状况。由于举行全区性的考试很复杂，现在我们的要求是以中心校和区直学校为单位组织教师业务考试，要求各校抓实抓好。

(五)加强骨干教师的培养，深入实施“三名工程”。骨干教师是教师队伍中的主要组成部分，他们有灵活的头脑、灵敏的触觉、鲜活的思想，能给学生产生更新的影响。因而，对骨干教师的培养至关重要，是关系教育未来发展和教改有无后劲的关键。因此，我们要创设以教师为本的教学氛围，促进青年教师尽快成长，为优秀人才脱颖而出搭建平台。一是适时加压，给骨干教师添码。创设多途径发展的空间，给教师健康个性的张扬提供足够的舞台，对一些教学基本功扎实、业务能力较强的青年教师，我们要适时加压，让他们挑起教学改革的担子，独挡一面地开展工作;对有一定教学研究的青年骨干教师，我们应及时让他们参与有关课题研究，使之挑起教学科研的重任。这样才能使他们看到自身存在的价值。二是开展竞赛，使优秀教师冒尖。竞争是一种催化剂，它激发人们勤学苦练，奋发向上，多作贡献。正是通过竞争，一大批能人脱颖而出，茁壮成长。因此，学校可通过有计划地组织教学基本功、教学能力、教学质量、教学管理等方面的各种竞赛或比赛活动，创设竞争向上的氛围，促使青年教师在竞赛中脱颖而出。三是强化科研，促进骨干教师全方位成长。随着社会的不断发展，培养专家型、科研型教师已成为世界教育发展的共同趋势，只有激励青年教师涉足科研，向科研型教师发展，创出教育科研新成果，学校才能有生命力，才能适应世界教育发展的趋势。每个中心校和区直学校都要培养出一定数量的，具有较强科研能力、业务水平的骨干教师，并通过他们之间的互相影响，形成一种学术氛围。同时，培养教师持续发展的能力，要重视对青年教师的培训工作，尤其是今年聘用的80名见习生，可以通过实施名师带徒及“青蓝工程”，促进他们尽快成长。只有这样，才能构建梯次化的人才结构，建立发现人才、培养人才、用好人才的长效机制，为“三名”创建工程进行人才储备。

(六)加强教师继续教育，树立终身学习理念。我们经常用“桶水”与“杯水”这一辨证关系来比喻教师与学生知识含量的关系，表面看起来似乎再恰当不过。其实，事实并非如此，现实存在的根本问题恰是如何“注水”——随时注入活水，跟上时代步伐!这就要求我们必须高度重视继续教育工作，树立终身学习理念。因为当今社会，追求教育高品质、内涵式发展已经成为基础教育界的共识，而实现这一目标首先取决于教师的专业发展。转变学习方式的根本是教师要有全新的课程理念和不断形成新的技能做支撑,促使教学方式的转变服务于学习方式的转变。因此,我们把建设具有高素质的教师队伍作为转变学习方式的根本保证，结合我区实际,在教师队伍建设中,我们将围绕“以教师发展为核心,以学习方式转变为主题,以培训、教研、课题研究为途径,提高教师实施课改能力”的工作思路，着力开展好教师的继续教育工作。这就要充分发挥教师进修学校的职能，加大教师继续教育力度，使新课程的实施从观念的转变到行为的落实,每一个环节都扎实推进。进修学校本身也要转变观念，从以前的学历补偿教育为主走向以提高教师整体素质为主的目标。比如说网络研修，这是一种很好的继续教育手段和形式，如果认真按照要求去做，去聆听名师教诲，去认真完成作业，对教师自身的专业化成长确实能起到促进作用。进修学校必须想办法进一步完善网络研修这一教育形式，让教师真正想学、爱学、必须学。

同志们，20xx-20xx学年度的工作目标和任务已经明确，让我们改革创新，开拓进取，以拼搏进取的昂扬锐气和奋发向上的蓬勃朝气，再接再厉，再创辉煌，去谱写丰南教育的新篇章。

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春季开放教育试点招生工作会议上的讲话稿

刚才，纪委书记同志宣读了xxxxx“讲正气、树新风”查摆问题阶段的实施方案。我们一定要深刻领会、抓好落实，切实把思想统一到机关干部作风查摆问题上来。下面，我就主题教育转入第二阶段工作，再讲三点意见：

一、要客观全面，认真总结学习动员阶段工作的成绩。

我处“讲正气、树新风”主题教育自3月27日开展以来，全处机关干部迅速行动，以积极的姿态认真开展主题教育，较好地完成了学习动员阶段的各项工作任务。

在主题教育中，办事处领导小组还组织召开了农村基层党风廉政建设工作会议，对农村党员干部提出“六要六不要”的要求(即：要解放思想、与时俱进，不要因循守旧、不思进取；要求真务实、量力而行，不要虚假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法办事，不要强迫命令、独断专行；要艰苦奋斗、勤俭节约，不要贪图享乐、铺张浪费；要廉洁自律、公道正派，不要以权谋私、与民争利；要崇尚科学、移风移俗，不要搞封建迷信和婚丧喜庆大操大办)。4月6日,结合贯彻落实《xx市预防职务犯罪条例》，我们组织召开了警示教育大会，收看了“讲正气、树新风”先进事迹电视报告，教育党员干部弘扬民族正气、树立时代新风。进一步深化认识，提高素质。办公室开设了“机关论坛”和“讲正气、树新风”专题板报。同时,坚持边学边改，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，积极配合市政府组织由中央农业广播电视学校和中央人民广播电台共同主办的“科技三下乡，致富早班车”活动，先后于4月份在我处xx、xx、xxx三个村轮流巡演，为群众宣传农业政策，推广农业科学技术和发布农业信息等，对困难群众实施帮扶，着力使党员群众感受到主题教育的实际效果。

总的来看，我处主题教育开局良好，发展健康，我比较满意。同时我们的主题教育也得到了xx市的充分肯定，并要求我们要继续发扬创新精神,不断探索出新的工作经验和方法。但我们也要清醒地认识到，在活动开展中还存在一些不足和薄弱环节。如全处活动进展不平衡，个别村(居)委领导重视程度不够，活动开展形式不够灵活，“两不误、两促进”方面还不能很好地把握。这些问题，需要引起我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、要突出重点，切实抓好第二阶段的各项工作。

查摆问题阶段是承前启后的关键阶段，既是对学习培训效果的检验，又是搞好整改提高的前提和基础。办事处主题教育第二阶段的方案已经印发，各村（居）委会、处直各单位一定要高度重视，坚持把查摆问题作为活动的着力点，本着对组织、对个人、对同志高度负责的精神，实事求是地查找不足，切实把第二阶段的工作抓紧抓实抓到位。

三、要加强领导，务求查摆问题取得实效。

查摆问题阶段工作任务重，时间安排紧，标准要求高。各村（居）委会、处直个单位要切实加强领导，精心组织安排，强化监督检查，务求工作实效。

一要强化组织领导。各村（居）委会、处直各单位领导要负总责，对查摆问题阶段工作要进行专题部署，做到“四个明确”，即：明确工作任务、明确方法步骤、明确政策界限、明确活动目标。各党支部主要负责同志要履行好第一责任人的职责，分管负责同志要切实承担起直接责任，基层党支部书记要认真落实好具体责任,要一抓到底,抓出实效。

二要强化组织协调。要加强组织协调和具体指导，精心安排好每一步骤、每一环节的工作，把可能出现的情况分析得更全面一些，把可能遇到的问题思考得更深入一些，把比较敏感的政策性问题研究得更透彻一些，把解决问题的措施考虑得更具体一些，牢牢掌握工作的主动权。

三要强化宣传造势。要组织好宣传报道，及时搜集、整理、发布信息。继续开办专题专栏,用人民群众喜闻乐见的形式，宣传主题教育取得的实效；要挖掘特色鲜明、成效明显的典型，挖掘活动中的先进集体、先进个人，进一步为主题教育营造良好的舆论氛围。

四要强化督查指导。要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，做到“三个不放过”，即问题没有找出不放过、原因没有查清不放过、评议达不到要求不放过，从而促进查摆问题阶段的各项工作健康开展。

五要强化责任追究。要结合优化经济发展环境和农村“双基”工作，突出三项工作重点：一是损害经济发展环境的“四乱”行为，二是违反市委有关农村党员干部“六要六不要”的违规行为，三是违反干部作风建设方面的违纪行为，进一步加大明查暗访力度，强化责任追究，切实加强五个方面作风建设，树立八个方面良好风气。

同志们，主题教育第一阶段成效是明显的，这是大家共同努力的结果。希望大家要总结经验，再接再厉，严格按照这次会议的部署和要求，把第二阶段的各项工作抓紧、抓好、抓出成效，切实做到“两促进、两不误”，让主题教育真正成为群众满意工程。

谢谢大家！

春季开放教育试点招生工作会议上的讲话稿

今天，我们在这里隆重举行茶话会，热烈庆祝敬老节。我代表xx镇教育党支部、xx镇中心初中，向全镇教育战线的离退休老领导、老教师致以节日的祝贺!对你们退休后一如既往，热情关心、支持教育事业表示衷心的感谢!

首先,我把一年来xx镇教育工作情况向各位同志简要汇报如下:。

国运兴衰，系于教育。教育是塑造未来，孕育希望的事业，教师肩负着传播人类文明、开发人类智慧、塑造人类灵魂的神圣使命。无论是领袖、将军、工程师、科学家，还是千千万万的普通劳动者，在他们的成长历程中，都要受到老师的教诲和启迪，都凝结着老师的心血和汗水。教师历来倍受人们的尊重和爱戴，教育是天下最崇高的事业。今天，国家和民族把未来的希望寄托于教育，对教育提出了更高的要求;全社会比任何时候都重视教育，把下一代的成长托付给教育;地方经济社会发展更加倚重于教育，要求教育培养更多的有用人才。下面，我就今后我镇教育工作主要思路向各位同志通报。

第一，高举“科教兴镇”旗帜，进一步确立教育优先发展的战略地位。

教育是一项基础性、先导性、战略性的事业，是“科教兴镇”的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全镇人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下，一个国家、一个地区的竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。从长远看，一个地区人民群众素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地区经济发展的速度、质量和后劲。xx要推进富民强镇工程，实现苏中名镇的建设目标，必须高举“科教兴镇”旗帜，必须坚持教育适度超前发展的战略，必须以提高全民素质和创新能力为重点，优先发展教育事业，全面实施素质教育，着力提升办学水平，努力把xx打造成名校辈出、名师辈出、名人辈出的教育大镇和教育强镇。

第二，坚持科学发展理念，进一步促进教育事业协调发展。

经过近几年的努力，xx教育事业在全市农村已处于较领先的地位，创出了辉煌的业绩。但是，我们必须始终保持清醒的头脑，必须看到面对新的形势、新的挑战、人民群众的新的要求，教育机制、教育质量还有待进一步完善和提高。因此，我们必须增强教育事业发展的责任感和使命感，以科学发展观为统揽和指导，继续发扬追求卓越，勇创一流的精神，励精图治，艰苦奋斗，奋发有为，再创新业，促进教育事业得到全面、协调发展。今后，我们既要正确处理教育内部的各种发展关系，更要考虑经济社会和人民群众对教育发展的要求;既要考虑当前事业的成功，更要着眼事业的长远规划和目标实现可能;既要考虑优质教育资源的不断发展，更要考虑中、孝幼、成的协调发展。

第三，大力实施素质教育，进一步提高教育教学质量。

全面实施素质教育是教育事业的一场深刻变革，是教育思想和人才培养模式的重大进步，是二十一世纪教育改革和发展的主旋律。随着经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对教育的要求已从生存需求转化为生存和发展并重的需求，从一般就业需求发展为立业和创业同步的需求。提高下一代素质，是每个老百姓的迫切愿望，是富民强镇的现实要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本所在，要充分认识到实施素质教育的现实意义和历史意义，更新教育观念，遵循教育规律，树立质量意识，面向全体学生，培养合格人才。今后一段时间，还要从多种渠道、多个层面强化落实素质教育的各项举措。一要积极贯彻落实中央国务院“关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见”，有计划地开展爱国主义教育、文明习惯养成教育、诚信教育等一系列活动，努力提高德育工作的针对性、实效性。二要倡导特色，全面发展，扎实推进课程改革。要切实减轻学生的过重负担，鼓励个性张扬，使他们的潜能和才智得以最大限度的发挥，促进学生健康发展及终身发展。三要把素质教育贯穿于人才培养的全过程。要把培养学生的过程贯穿于德育、智育、体育、美育的各个环节，贯穿于幼儿教育、中小学教育、成人教育等各级各类教育，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育各个方面，从而造就一大批“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者和接班人。

第四，切实加强队伍建设，进一步树立教育良好形象。

队伍建设是教育的永恒主题，师资队伍的素质是质量提高的关键。没有高素质的教师，就没有高质量的素质教育;没有现代化的教师，就没有现代化的教育事业。要牢固确立“队伍为本”的观念，不断提高教师的思想政治素质、文化科技素质和教学业务素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构优化的教师队伍。

一要加强师德修养。教师的形象直接关系人才培养的质量和社会文明的程度，教师的一言一行都会给学生留下深刻的印象，有的甚至是终身的影响。因此，教师在道德品质、学识学风、行为规范上都要以身作则，为人师表，起榜样和表率作用，做学生尊敬、家长认可、社会满意的优秀人民教师。

二要提高业务素质。精湛的教学业务是教师教书育人的立身之本。教师要认真学习现代教育理论，不断更新知识结构，努力创新实践，提高实施现代化教学的能力和水平，形成自己的教学特色和风格。

三要构建优秀教师群体。优秀教师群体是创一流教育事业的保障。今后，我们要进一步加快实施优秀教师培养工程，加大培训力度，完善考核办法，健全激励机制，努力造就一批在全市内有一定影响的知名教师和学科梯队，形成xx的教师品牌。同时，要进一步确立“视人民为父母、把学生当子女”的指导思想，不断培养广大教师对人民群众的深厚感情，深入体察民情民意，扎扎实实为人民群众办实事。要大力开展帮困助学活动，真正想群众所想，急群众所急，谋群众所求，文明社会、服务人民。只有这样，人民群众才会给予教育更多的关心和支持，教育事业才会得到更快更好的发展。

第五，积极创造有利环境，进一步形成尊师重教的良好社会风尚。

一个重视发展教育的民族是有希望的民族，一个尊师重教、崇尚教育的城镇是充满生机的城镇。要进一步把深化教育教学改革、推进素质教育列入重要议程。同时，要采取切实可行的措施，关心广大教师的工作、学习和生活，尊重教师劳动，不断提高教师社会地位，帮助教师排忧解难，积极改善教师待遇，切实保障教师合法权益。我们还要强化舆论宣传工作，进一步动员全社会力量，形成强大合力，努力营造有利于教育发展和改革、有利于提高全民素质、有利于人才辈出的良好社会氛围。

各位离退休老领导、老教师，同志们，在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的征程中，教育发展至关重要，我们一定要在科学发展观的指导下，求真务实，真抓实干，追求卓越，开拓创新，构筑教育发展新平台。同时,请各位离退休老领导、老教师和我们一起共商xx镇教育改革发展大计，一如既往，热情关心、支持xx教育事业，和我们一道，再创教育发展新辉煌，为我镇经济和社会发展作出更大的贡献!

最后，祝全镇教育战线的离退休老领导、老教师节日愉快，身体健康，家庭幸福，万事如意!

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

公路工作会议上讲话稿

同志们：

全省高速公路工作会议的主要任务是：以科学发展观为指导，贯彻落实全省交通运输工作会议精神，总结201x年工作，分析形势，安排201x年工作，动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏，努力实现我省高速公路事业新发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、201x年工作回顾。

201x年，在交通运输厅党组的正确领导下，全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署，抢抓机遇、克难攻坚，决战二季度、大干三季度、决胜四季度，圆满完成了年度各项工作任务。

(一)超额完成年度投资任务。

为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策，年初，省厅主动分忧、自我加压，将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元，净增69亿元。调整后的计划是：续建项目8个，总里程549公里(含改扩建项目339公里)，年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。

面对高速公路新增投资量大，建设任务十分艰巨的情况，厅党组明确分工，带队督导，确保进度、质量、安全、廉政同步推进。特别是针对新开工项目受前期工作手续多、周期长、协调任务重等因素的制约，进度不理想的状况，积极向省领导汇报，争取多方支持。10月22日，张大卫副省长带领省直有关部门主要负责同志，在我厅召开了现场办公会，查找原因，专题研究，制定对策。为落实好省领导指示精神，厅党组及时召开动员会，科学调整投资计划，调动一切资源，抓前期、解难题，掀起“大干90天，决胜四季度”高潮。各部门、各参建单位强化责任，科学组织，压茬作业，加强督导，整体推进，通过签订目标责任书、细化分解目标任务、实施进度日报和周报制度等措施，积极协调地方政府和相关单位，加快新开工项目报批、招投标、土地勘界等工作，全力推进项目建设。

截至201x年底，全省高速公路建设完成投资149.59亿元，为年计划148亿元的101.08%，超额完成年度投资目标;新开工17个项目，全省高速公路在建项目达到26个，在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里，全省通车总里程达到4860公里，继续保持全国第一。

(二)安全生产再创佳绩。

各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重，全面落实安全生产目标责任制，不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入，落实安全生产责任制，层层签订了安全生产目标责任书，确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作，重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目，保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训，颁发了桥梁养护工程师上岗证书，提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作，全省共排查高速公路在建项目8个，在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个，运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来，连续三年保持安全生产“零事故”，创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录，受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬：“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日，交通运输部质监总站专门发来贺电，对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺，为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。

(三)创建优质工程活动成效显著。

我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终，推广创优经验，提升创优理念，高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩，通过现场参观学习、交流经验，推广先进的施工技术、管理经验，有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件，在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法，进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》，各参建单位认真开展自评、复评、终评，通过不断评估、推广等工作，有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关，坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地，从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关，提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位，提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺，减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板，提高了涵洞通道的整体性和承载能力。

201x年省厅质量大检查结果显示，高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高，全省高速公路工程质量合格率100%，优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中，有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖，是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价，部质监总站李彦武站长指出：“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面，走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范，有许多东西值得在全国推广。”

(四)建设市场秩序进一步规范。

规范有序的交通建设市场，是推进高速公路事业持续健康发展的基础，也是创建优质工程的前提。为此，我们采取了一系列办法和措施，不断加强建设和管理。一是大力推进工程招投标改革。出台了《关于进一步加强河南省公路工程施工招标投标管理工作的若干规定》，推出12项招投标管理新举措，通过公开招标人报价，实施有限低价法，资格预审不限制通过家数等措施，有效地解决了招投标工作中的“围标”和“串标”问题。二是加强了项目建设单位从业人员管理。下发了《厅属单位组建高速公路项目建设公司从业管理规定》，由厅建管处、人劳处、驻厅监察室对项目公司主要管理人员的从业资格进行审查，引入了廉政评估制度，规范从业人员任职、变更备案手续及责任追究办法，切实加强了从业人员管理。三是建立完善了信用评价体系。对从业单位和人员的信用等级实行动态管理，把质量、进度、安全、合同管理、拖欠工程款和农民工工资等情况与信用评价紧密结合，每月进行评定，每半年发布一次;把信用评价等级和招标办法挂钩，进一步增强从业单位的严格履约意识。结合河南省公路建设市场信用评价和“黑名单”制度，对违反规定的单位和个人进行严肃处理，全年共处分13家单位和14名人员;其中，南通路桥工程有限公司等2家单位被通报批评并降低信用等级;中铁隧道集团四处有限公司等2家单位被黄牌警告;郑州市华信路桥有限公司等4家单位被列入从业单位“黑名单”，一年内不得参与我省交通建设市场活动;14名相关责任人全部被列入从业人员“黑名单”。四是加强了工程造价管理，建立了较为完善的造价审查制度。下发了《关于加强高速公路建设项目工程决算等审核管理工作的通知》，省厅成立了“工程决算和招标人报价审核复议工作委员会”，对招标人报价和工程决算进行审核复议，公布单位工程造价，建立了已竣工高速公路工程造价信息库，对同期建设项目的分项工程造价进行横向对比。先后完成了桃花峪黄河大桥等10个项目的初步设计概算审查;完成了11个项目的工程决算审查，其中济焦等5个项目进行了竣工验收前工程决算公示;完成了郑民高速(开封境)土建工程等12个项目、60个标段的招标人报价审核与公示工作。五是切实解决拖欠工程款和农民工工资问题。全面落实农民工工资保障金制度，建立企业信用档案，公开举报投诉电话，加强日常监督管理。201x年，共受理高速公路拖欠信访件7件，协调解决涉及工程款和农民工工资309.8万元，涉及农民工约160人。因拖欠工程款引发的拖欠农民工工资问题数量较往年明显减少。

(五)优化了项目建设环境。

一年来，省厅坚持从优化外部环境入手，积极采取一系列措施，全力优化施工环境，为高速公路项目的顺利实施保驾护航。一是配合省政府在漯河市召开了全省公路交通重点项目建设推进会，通过积极争取各市和省直有关部门的大力支持，建立了良好的路地合作共建关系，在全省形成了优化交通项目建设环境的良好氛围。二是与省监察厅、省优化办联合下发了《河南省优化交通工程项目建设环境“零阻工”考核奖惩办法》，详细制定了环境优化工作的考核指标和奖惩办法，建立了追责问效的管理机制，充分调动起沿线地方政府及有关部门优化项目建设环境的积极性和主动性。三是制定下发了《河南省优化交通工程项目建设环境奖励基金管理办法》，进一步明确了环境奖励基金的设置、使用管理办法，确保了奖励基金足额到位、专款专用、落到实处。四是积极协调省优化办，将京港澳高速安新段和郑漯段、连霍高速郑洛段、郑新黄河大桥等4个项目列为全省优化经济发展环境重点建设项目，实行重点优化、挂牌督办，树立了优化建设环境的样板，起到了良好的示范带动作用。五是联合省优化办、省重点项目办、省公安厅开展了“重点项目环境专项治理”活动，严厉打击了强揽工程、强买强卖、偷盗物资等破坏建设环境的违法犯罪活动，努力杜绝阻工现象的发生，有力保障了项目的顺利建设，为各项目圆满完成年度质量、进度目标奠定了坚实基础。

(六)加强了养护管理。

认真贯彻养护管理新理念，以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点，大力推进日常养护总承包，节约了养护成本，减少了养护施工点，通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统，为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关，狠抓专项工程质量，重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测，针对个别问题路段制订了科学的处理方案，从检测结果看，我省高速公路网的技术状况不断提高，技术状况指数mqi达到了95.56，国际平整度指数iri=1.386m/km，评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价，全省无一座四类、五类桥梁，所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训，提高了养护队伍素质。

(七)圆满完成了标志标牌整改。

按照国家新标准要求，全省高速公路共更换标志9771块，新增标志4624块，更换公里桩9720块，百米桩87490块。在标志标牌整改验收中，充分征求司乘人员和地方政府意见，整改后的标识设置合理，内容规范，标注清晰，指示准确，达到了“车行中原，一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后，还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上，有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作，一是“搞得好”，二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习，这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。

(八)联网收费工作稳步推进。

全省高速公路收费管理部门积极工作，通过规范行业行为，提高了服务质量，加大了稽查力度，确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元)，占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理，严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆，全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动，与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动，全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆，配合公安部门拘留逃费人员60余人，挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设，投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用，联网服务公司正式挂牌成立，全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道，为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。

(九)路政管理和治超工作成效显著。

积极完善高速公路路政管理体制，做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合，加强路面管控和巡逻力度，提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作，先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务，展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神，受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作，加强省际协调，建立联动机制，开展专项行动，保持高压态势，同时借助新闻媒体，加大宣传力度，营造治理超限超载的舆论氛围，超限超载率始终控制在4%以下。

(十)服务区管理水平不断提高。

根据市场需求，全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、bot建设运营等多种经营形式，形成良性竞争格局，有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌，如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌，促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应，在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中，免费提供各种优质服务，受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建，共创建五星级服务区9家，三星级以上服务区达到了70%，管理和服务水平进一步提高，展示了良好的窗口形象。

(十一)标准化建设取得新突破。

201x年，我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果，尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册，下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》，《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作，均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会，不仅推广和交流了先进的标准化管理经验，而且各观摩单位都制定了专题手册，今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点，积极推动服务区iso9000国际标准化认证试点工作，目前已全面通过了认证机构的审核。

(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机，扎实推进党风廉政建设。

积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作，制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格，围绕工程招投标、资金管理等17个方面，自查自纠，查办案件，建章立制，进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，以项目建设全过程为主线，针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施，明确了防控责任主体，实现了廉政监管的关口前移、超前防范，从源头上加大了对腐败的防控力度。

同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果，是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果，是广大人民群众大力支持的结果，更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!

在总结经验，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策，进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远，尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩，但各种安全隐患仍然存在，尤其是今年有不少建设项目位于山区，高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大，而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐，工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强，尽管联网中心硬件已经建好，但相配套的软件还没有跟上，还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善，智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、明确任务，抢抓机遇，实现高速公路事业新发展。

全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署，明确了高速公路的发展任务：一是加快在建项目进度，确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐，确保20xx年我省八车道高速公路超千公里，领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作，争取早日开工，确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里，持续保持全国第一。

全省交通运输工作会议明确了高速公路建设和管理目标，要实现目标，我们必须认识到，当前和今后一个时期，国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但政策也会增加灵活性。对高速公路发展来讲，201x年，全国新上项目多，投资增长势头强，投资拉动对交通基础设施的政策会不会微调，将直接影响到我们的发展目标能否按时顺利实现。这就要求我们必须抢抓机遇，加快计划开工项目前期工作，争取项目早日开工，才能避免因政策调整带来的矛盾和问题。今年计划开工的项目和去年比，前期工作要求的时间更紧、任务更重，大部分计划20xx年通车的项目投资主体还没有确定，工可还没有完成，设计还没有招标。我们要在不突破程序的前提下，进一步加快项目前期工作，这就需要充分发挥交通投资集团的主力军作用，还需要地方政府大力支持项目建设，要为高速公路项目建设提供最优惠的条件和最宽松的环境，希望各市尽快确定项目法人，加快工可编制、评审和审批。在加快建设步伐的同时，运营管理方面也丝毫不能松懈，工作任务也十分繁重，201x年，交通运输部在全国要开展五年一次的干线公路大检查，这将是对我省高速公路运营管理工作的全面检验，上一次大检查我省取得了全国第六名的良好成绩，这次检查要确保实现进入全国前六名的目标，高速公路要为全省干线公路向上拉分，这还需要我们在方方面面做大量认真细致的工作。

实现上述目标，虽然存在很多困难，但也有很多优势。近年来，我们通过开展“交通管理年”活动，加强行业标准化建设，在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列，积累了一些管理经验。在建设方面，通过开展争创优质工程活动，全省上下形成了良好的创优氛围，创优的理念已经深入人心，已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中，锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍，这支队伍，无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神，形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风，为新一轮加快发展积蓄了强劲动力，打好了坚实基础。

在实现高速公路发展新目标中，还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点，具体要求是：重在持续，就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验，把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去，推广应用已经取得的成果。重在提升，就是要在已经取得成果的基础上，坚持不懈地抓好优质工程创建，加强行业标准化建设，继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹，就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目，尤其是对新开工项目，要压茬作业，整体推进，加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民，就是要依靠各级党委和政府，优化建设环境，多争取优惠政策，足额兑付征地拆迁款，保障农民的切身利益。

三、201x年工作目标和措施。

主要目标是：

1.建设目标：全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车，年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设，在建里程超过20xx公里。

2.安全管理目标：工程建设不发生重特大安全事故。

3.质量管理目标：全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%，优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。

4.养护管理目标：全省高速公路路网的技术状况指数mqi大于95，技术状况为优等;路面国际平整度指数iri小于1.5m/km，行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。

5.路政管理目标：全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网，超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%，路产索赔率达到95%以上。

6.收费管理目标：全年通行费征收完成152亿元，“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。

7.信息化管理目标：全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用，初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设，发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。

8.服务区管理目标：全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上，三星级以上服务区全面实现iso9000国际标准化认证。

9.廉政建设目标：严格执行各项廉政纪律规定，不出现严重违法违纪问题，努力实现廉政“零违纪”。

按照201x年工作的主要目标，重点抓好以下六个方面的工作：

(一)提前部署，周密安排，确保全面完成高速公路建设任务。

一是加快在建项目建设进度，再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求，加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设，统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作，做到交叉施工、互不影响，全面推进，确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目，继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度，加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导，确保3月份全面形成施工高潮。

二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作，继续加大项目报批力度，做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作，一旦具备开工条件，要立即实质性开工建设。

三是做好计划新开工项目各项工作。按照省政府要求，各市要尽快明确业主单位，对还没有确定投资主体的计划新开工项目，交通投资集团要主动参与，加快完成项目工可编制和审批、设计招标等前期工作，尽快排出工可、初设、土地等前期工作节点计划，确定开工时间，落实责任人，按期完成各节点目标。20xx年通车6000公里的计划开工项目，要在上半年全部开工。项目主管单位要充分利用好省政府实行的联审联批制度，加大项目前期工作指导、支持力度，出主意、想办法，确保按期实现开工目标。设计单位要将勘察、设计工作做细、做实，保证设计质量;同时要通过优化设计方案、合理选用设计标准等多种措施，有效降低工程造价。今年要重点抓好设计审批工作，主体工程施工图设计文件要在初步设计批复后五个月内完成审批，机电、房建、绿化等附属工程要在初步设计批复后半年内完成审批。开工后要尽可能减少设计变更，保证项目的顺利建设。各项目公司要紧紧依靠地方政府、优化办、重点项目办和各级协调部门，为项目开工建设做好环境协调工作。各级交通主管部门要帮助项目公司解决征地拆迁、施工环境等方面的难题，促进项目早日开工，开工后能够尽快形成施工高潮。

(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势。

201x年1月3日，昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌，造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故，再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，进一步提高思想认识，牢记安全管理工作“只有起点，没有终点;只有不足，没有满足”，确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位，确保不发生重特大安全生产事故，保持安全生产的良好势头。

一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求，在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上，进一步加强施工安全监管体制建设，全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”)，逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制，消除施工现场重特大事故隐患，遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》，今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作，从项目实施前就要抓好安全风险评估工作，各单位也要加强对该制度的宣贯推广，认真贯彻执行。

二是抓住重点，加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点，采取有效措施，防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除，一线施工人员“三违”行为治理，高空、临边部位的安全防护和警示标志设置，施工便道和便桥的布设，特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查，加大督查频次，拓宽督查内容，对存在的安全问题要切实整改到位，坚决消除安全隐患。

三是要强化落实责任。对安全生产制度不落实、安全费用和人员落实不到位的单位，严格执行通报、整改、处罚、一票否决等处理措施。对忽视安全生产、有令不行造成质量安全事故的直接责任人和相关人员，要进行严肃处理，并严格按照“四不放过”原则对项目业主、设计、施工、监理等单位进行追究;对管理不到位、督查失职的主要领导和项目负责人，要依法追究其领导责任。

(三)深入开展创建优质工程活动，全面提高工程质量。

要在已经取得创优成果的基础上，继续加大项目招投标、从业人员、工程造价、信用评价、建设环境、工程款拖欠等工作的管理力度，严格抓好相关制度、办法的落实。进一步加强项目前期设计工作，继续组织召开创优现场会，认真抓好施工工法的推广应用，继续坚持实行原材料和模板准入制度、首件工程认可和样板工程评审制度，狠抓工作落实，确保工程质量稳步提高。

今年要开展工程造价专项检查活动，重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序，是否肢解变更工程量以回避变更报批程序，是否严格审查变更后的工程量清单单价，是否及时进行阶段性工程决算编制等工作，检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。

要加强施工现场质量控制，针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标，采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫，重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。

加强对项目竣工验收的管理是201x年的一项重要工作。竣工验收是基本建设的一个重要程序，同时也是申报优质工程的必要条件。我省201x年建成通车的项目，今年都要进行竣工验收，全省需要竣工验收的项目达30多个。为推进此项工作开展，省厅将与各项目公司签定竣工验收目标责任书，明确项目法人作为项目竣工验收的第一责任人，明确验收时间和节点目标，确保按期完成竣工验收。

(四)以创建“文明示范路”为载体，全面提高运营管理水平。

目前，我省“文明示范路”已达2257公里，起到了很好的示范带头作用。今后，要大力开展“文明示范路”创建活动，要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年，高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年，按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核，并根据创建情况，不断修改完善办法，提高创建水平。这样，大家以后就可以记牢两句话：建设创优质工程，管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确，实施起来也好把握。

一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求，切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度，出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验，修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。

二要加强路政管理和治超工作。积极探索新形势下的路政体制改革，努力理顺路政管理体制。继续深入推行“路警四联合”，加强省路警联合指挥中心建设，建立应急指挥救援体系，提高快速反应和应急指挥调度能力。加强与电台等媒体合作，及时发布路况信息。做好恶劣天气保通、改扩建路段保通以及养护施工保通等各项工作，提高全省高速公路通行能力。联合土地、公安、规划等部门开展对违章建筑、违章广告牌的专项治理，切实保护好路产路权。采取集中与流动相结合的方式，加强超限超载治理，超限站监控信息要汇集到联网中心，建立“黑名单”数据库，打造治超工作长效机制。

三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动，不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动，优化信息共享平台，深化路网稽查合作机制，堵漏增收，提高效益，确保完成年度通行费收入任务。

四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行iso9000国际标准化认证，进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动，完善检查评比办法，重点加强日常监督检查和指导，服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理，逐步优化服务区从业人员结构，强化人员培训，推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置，不断优化服务设施，完善服务功能。开展特色经营，办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。

(五)发挥省联网中心功能，全面加强信息化建设。

充分发挥联网公司职能作用，完善联网中心各项功能，初步完成应急交通指挥平台建设，提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心，整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源，并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用，逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作，逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局，丰富数据采集内容，逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。

抓紧制定行业联网管理办法，如：《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等，进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。

完善高速公路联网收费系统。实施全车牌输入应用，提高联网收费稽查水平。加快推进我省高速公路不停车收费系统，建立安全便捷的电子支付系统。开展路径识别与精确拆分研究，出台相关技术要求。

着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台，逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求，全面加强我省高速公路管理信息化建设。

(六)切实加强党风廉政建设。

去年，有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题，已经受到司法追究，给高速公路事业带来了负面影响，给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生，再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线，牢固树立正确的人生观和权力观，正确看待和使用手中的权力，不该要的坚决不能要，不该得的坚决不能拿，管好自己，管好亲属，清白做人，干净做事。

在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中，项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习，增强廉洁自律意识，提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制，运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段，继续推行廉政合同制，完善项目监督机制，派驻纪检特派员，继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节，加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定，领导干部不得违规干预和插手工程建设，坚决查处违纪违法行为，确保任务完成、干部不倒。

同志们!201x年高速公路工作目标已经明确，我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求，继续深入学习实践科学发展观，进一步增强责任感和使命感，扎实工作，努力实现“建设创优质，管理争一流，服务创品牌，安全零事故，廉政零违纪”的目标，全面促进我省高速公路科学发展，为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

公路工作会议上讲话稿

中国公路建设资金需求巨大,供给不足,一直以来是困扰我国公路交通顺利、持续、健康发展的焦点问题,也是一个难点问题下面就是本站小编给大家整理的公路工作会议上。

讲话稿。

仅供参考。

根据xx县交通运输局局长办公会的安排，今天召开全县公路工作会议，这次会议的主要任务是：认真落实全市公路工作会议、全县交通运输工作会议精神，总结20xx年工作、表彰工作先进、研究安排20xx年工作，动员全体干部职工进一步解放思想、振作精神，同心协力创佳绩、稳中求进促发展。

20xx年是“”的开局之年，也是公路事业发展“先行跨越年”，在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和大力支持下，我们以科学发展为准则，以迎接交通运输部国省干线公路养护大检查为重点，狠抓工程建设，突出养护和路政管理工作,加强行业管理和文明创建，经全体干部职工的共同努力，各项工作取得阶段性成绩，主要表现在以下几个方面：

一、以“平安工地”为抓手，努力完成建设任务。我局把建养工程项目都纳入平安工地创建活动之中。投入3万多元制作反光标志牌60块、购置标志筒100个、标志安全服130套。排查107国道南大桥、大天线古城大道以及107国道挖补工程工地的安全隐患，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到施工现场，施工安全风险得到了有效控制，杜绝了重大生产事故发生。同时严格实行项目经理负责制和“四个。

合同。

”管理机制。质检专班深入工地进行质量监督，重点检测各工程是否按照规范操作施工，加强质量监管。全年完成一级公路路基13.7公里，路面12.5公里。完成二级公路路基9.6公里。完成县乡公路改造20公里。总计货币工程量760万元。机务创产值100多万元，投入维修费24万元，投资800万元新建左河沥青拌合站。

二、以“迎接国检”为抓手，全面提高养护质量。一是认真落实定额管理。集体作业项目从养护计划到质量控制，从检查验收到计量支付进一步规范，非集体作业项目一律实行责任路段个人分项作业养护，做到多劳多得，按价计酬，从而使道工上路率、出工率得到稳步提升。有效控制了养护生产成本。二是狠抓春养工作。迅速成立春养工作专班，深入各条线路调查，收取资料，大天线、松姚线、王杨线、肖邹线、肖张线、五季线等列养线路相继出现软硬坑槽等病害，专班同志抢晴天、战雨天，采取冷材料与同步碎石相结合等工艺处治不同病害，完成了1.25万立方米的抢修挖补、151公里的缝养。三是及时抢修水毁。先后投入80多万元在第一时间抢修大天线及涵洞立交桥、夏小线、松姚线上的水毁路段，确保了汛期间公路的安全畅通。四是加大桥梁管养力度。逐一排查全县60座列养桥梁，加固维修了107国道花园南大桥与张杨桥。在加固改造中，特邀请省公路局桥梁工程师来局指导，严格按照汇制的施工方案组织施工，采用了一些新设备、新材料、新技术，确保了施工质量，提前10天竣工，取得了一定的经济与社会效益。五是规范整理养护内业资料。按照迎国检的工作要求，分综合评价、服务保畅、日常养护、大中修工程、桥梁养护、其它管理和养护技术6项整理养护内业资料，计61册;分上墙图版、内业存档记录两项收集整理了107中心等三个公路管理站的内业资料，计68册。格式统一、完整规范。

三、以“路政整训”为抓手，认真提高执法水平。一是开展整训活动。学习了《公路法》、《交通行政处罚程序规定》、《交通许可程序规定》等法律法规及相关政策，不断提高了路政大队的执法能力和水平。二是坚持法规宣传。发放宣传单4000份，刷写固定标语10处，张挂横幅14条，《孝感晚报》和县电视台分别作了相关报道。三是加强路产路权维护力度。共制止违法建筑12处，拆除非交通标志牌16块，清除占道堆积物72处，清理违法摊点120个。共查处路损案件8件，查处率99%，结案率100%，索赔率98%，收取公路路产损失赔偿费7万元，收取超限运输补偿费11万元，收取罚没款73万元，收取特殊占(利)用公路补偿费10万元，合计101万元。规范使用省厅统一制定的法律文书。统一使用省财政厅监制的公路赔(补)偿费用票据，并实行微机打票，严格执行了“收支两条线”，杜绝了截留、座支挪用。四是加大超限运输车辆的管理力度。按照“科学检测，卸载放行，教育为主，处罚为辅”的原则，采取定点与流动、日常与集中、源头与流动、白天与夜间、干线与支线相结合的治超方式，全力限制超限运输行为的发生，严防55吨以上的车辆上路行驶，共卸货800多吨，无上访、上诉事件。五是应急抢险能力逐步提高。完成了年初大雪、7月汛期间公路的应急抢险任务。

四、以“治庸问责”为抓手，有力促进行业管理。以转变干部作风、提高办事效率为重点，在全局认真开展治庸问责活动，使干部职工的作风进一步好转、服务水平进一步提升、工作纪律进一步增强、队伍素质进一步提高。财务工作：积极主动争取筹措资金781万元，为添置机械设备和机关服务提供了资金保障。规范资金使用程序。严格落实路政赔(补)偿费收支两条线管理。完成20xx年至20xx年财务计划的清理，特别是全力筹备资金1100多万元平稳完成年终工程款支付。审计工作：完成20xx年至20xx年度国省干线大修工程项目实施及资金使用情况审计自查。完成20xx至20xx年度票据清理核销。工会工作：组织召开第四届职工代表大会，讨论通过了《人事清理整顿方案》。看望病人和困难职工15人(次)，申报了3人的廉租房补助。

五、以“创先争优”为抓手，加强精神文明创建。积极开展以“庆祝建党90周年、三亮三创三评、三万”活动为载体的创先争优活动。党员带头作用和支部堡垒作用大大增强。向白沙镇王山村捐款2万元，还筹备1.5万元支持驻点村的公益事业，被市委市政府评为“三万活动”先进单位。

以上成绩的取得来之不易，包含着县交通运输局、市公路管理局正确领导与大力支持，体现着干部职工同心协力、克难奋进的精神，凝聚着一线职工的辛勤汗水。在此，我代表孝昌县公路管理局向长期以来一直关心支持孝昌公路事业发展的各级领导表示衷心地感谢!向在座的各位同志、并通过你们向全体干部职工及家属致以崇高的敬意!

20xx年是“”公路工作跨越发展的承前启后之年，是县交通运输局确定的“服务提升年”，为此，20xx年全县公路工作的总体思路是：以转型发展、服务提升为方向，以畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领为重点，以文明建设和党风廉政建设为保障，务必转变机关作风，认真加大管养力度，切实规范工程管理，坚决实施从严执法，不断提高孝昌公路服务经济发展与人民出行需要的能力和水平。20xx年主要工作目标：

——公路建设力争完成107国道(花园北大桥至广水交界处段)16.2公里的刷黑工程和肖张线(张店至白沙镇东河店段)、夏小线、王杨线的改造工程30公里，新建王小线13.24公里。

——公路养护完成市公路管理局下达的公路大(中)修、危桥加固和安保工程计划任务，其中大修20公里、中修20公里，完成整治隐患路段18处10公里。完成国省干线公路空白路段10公里的绿化。深入开展文明样板路、公路安保等养护示范工程活动，路面使用性能指标平均值pqi大于78%。做好养护管理信息化系统全覆盖的准备工作。加大对普通公路应急救援中心和便民服务站的投入，组建一支能快速反应、抢修抢险救援队伍，完善。

应急预案。

及制定突发公共事件信息报告制度，提高公路应急保障能力。积极做好新建多功能标准化养护管理站的申报工作。

——路政管理组织“严格执法、文明服务”培训，规范执法行为。开展标准化路政大队创建活动，做好路政综合管理信息系统覆盖前期工作。成立路政巡查中队，力争首先取得上级配置的具备gps视频功能的路政巡查车辆。加大巡查力度，确保无新增违法建筑。路肩(面)无堆积物，完成1个集镇过境路段整治任务。落实治超管理配套实施办法，建立治超长效机制，实现治超数据和视频上传入省级监控网络，治超信息覆盖率达100%，超限率控制在5%以内。严格财经纪律，做到罚缴分离，收支两条线，杜绝“三乱”现象。积极做好新建治超检测站的申报工作。

——行业管理深入推进“四个转型”。一是转型发展理念：从“解决公路基础设施不足”向“公路发展方式与经济社会发展相适应”转型;从“追求数量的扩张”向“提升服务能力与公众出行要求相适应”转型;从“简单粗放、资源浪费型管理”向“集约整合、资源节约型管理”转型。二是转型建设模式：建设主体从“行业统筹包揽”向“政府主导、社会助力、行业实施”转型;建设资金从“贷款修路、收费还贷”向“部省资金定补、地方资金配套、多元化资金补充”转型;建设项目安排从“前期工作滞后、计划安排主导、筹资配套不足”向“规划科学引领、前期工作到位、计划资金保障”转型。三是转型养护方式：从“方式粗放、投入不足、以建代养”向“路况质量稳步提升、安全保障能力明显增强、公共服务水平充分提高、应急保障能力得到加强”转型。要充分突出预防性、及时性养护，要打造标准化养护模式，要加强应急保通能力建设，要创建科技养护品牌。四是转型管理机制：从“管理决策因循守旧、管理手段传统落后、建设养护方式原始简单、公众出行服务粗放低效、路政执法基础薄弱”向“管理决策科学化、养护作业规范化、路网监控智能化、公众出行服务精细化、应急救援快速化、路政管理法治化”转型。

决积水于千仞之谿，激水之疾至于漂石。我们必须深入分析这些新形势、新任务，要顺应发展形势、坚定发展信心、创新发展理念、提振发展精神、破解发展难题、加快发展速度。

另外完成具体工作目标：一是着手筹备局机关办公楼建设，二是上半年完成水改电改，三是启动机关食堂客餐招待。克难新建基础设施，缓解职工的工作、生活实际困难。四是职工工资从今年起按月发放，尽量把职工利益维护好。五是成立财务管理核算中心，加大资金自控力度，提高现有资金使用效益。

——文明创建认真开展文明单位、文明路、星级文明站等创建活动，完成相应级别的文明单位创建工作，巩固文明成果。加强班子、组织、队伍、制度、法制、文化建设。加强职能培训，培训率达到50%以上，大力开展技术比武活动。进一步落实源头治腐，建立腐败风险预警防控体系，加大教育、监督和制度落实力度。抓党风促行风带民风。

为完成上述年度目标，要着重做好以下几方面的工作：

一、切实规范工程管理，提高公路建设效益。把经济效益作为衡量养护公司、澴通公司工作业绩和干部能力的重要标准之一，管事理人、降本增效，共同努力走出多年来养建工程“逢建必亏”的怪圈，早日渡过负债期。

一是成立项目办，对外承建零突破。配备总工程师、技术主管、技术员各一名。负责所有养建工程项目的策划、立项与监管、结算、审计等工作。切实做到项目不立不松手、项目不审批不撒手、项目不落实不放手，一定要实现我局对外承接工程零的突破。二是慎选项目经理，开创建设新局面。坚持按照“信誉高、素质强、魄力大、技术硬”的原则选用各项目经理。对所有养建工程一律采取项目经理承包制、内部招投标制。同时整合一切资源，尽力为项目部创造更好一些的创业条件，特别是在资金上坚决做到既不垫付，也不克扣、不截留。鼓励围绕公路主业实施走出去战略。公路工程建设市场如战场，善用兵者修道保法，养护公司、澴通公司要彻底摒弃“等米下锅”的思想，要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代化企业制度，真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束的独立法人。澴通公司要率先走入市场，自我发展。三是狠抓前期工作，先备后战争效率。要牢固树立“前期工作就是投资、前期工作就是发展”的观念。切实及时、快速、有效做好前期相关工作，让领导看得见、查得到、能放心，为优先得到资金支持打下良好的基础。四是大力推行“五制”管理，规范施工保质量。严格按照基本建设程序办事，严把影响工程质量的各个关口，确保施工质量，逐步培养自己的品牌。五是建立中心试验室。强化试验检测控制，用科学数据指导施工。六是设法拓宽融资渠道。在积极争取部省资金定补、地方资金配套的前提下，要注重发挥市场机制作用，着重学习宣传省政府出台的《关于普通公路健康可持续发展意见》，在“多元化补充”上想办法，增加筹资。七是加强资金监管，保证资金使用安全。随着燃油税改革的深入推进，资金来源和拨付形式以及计划编制发生了重大变革。资金已经纳人预算管理，其监管力度加大。我们一定要在计划安排、设计审查、过程检查、计量支付、完工验收、事后审计等严格办事秩序，坚决堵绝漏洞。同时要经常与县财政、税务、审计等部门联络、交流、协调，确保资金尽早、足额到位。八是继续开展“平安工地”活动。落实安全生产责任制，通过隐患排查及专项治理整改，把事故苗头、安全隐患消灭在萌芽状态，工程项目做到管理规范、现场文明、手段先进、工艺科学、施工安全、质量优良。通过安全理念宣传和安全知识培训，增强从业人员安全生产的技能和安全防范意识。科学布置养建施工作业现场，合理设置各类警示标志，并切实做好施工路段的交通组织管理工作，保障施工作业现场安全。九是落实标准化工地建设。切实做到“三个集中、两个准入、一个文明”：混凝土集中拌合、梁板构件集中预件、钢筋集中加工;材料验收合格准入、人员审核达标准入;确保实现建设制度完善、人员素质过硬、原材料使用可靠、试验检测真实、施工工艺规范的安全文明项目管理。逐步实现“管理专业化、施工标准化、行业规范化、人员职业化”的现代工程管理运行机制。十是规范机械设备管理工作。要拿出切实可行的过硬措施，强化管理，降低成本，提高机械设备的生产效益。机械设备的租赁、出动、生产、维修等要有严格的程序管理，加强相互监督和制约。要积极对外开拓市场，提高机械使用效率。要强化机务中心人员管理，切实转变人浮于事的状态，总之，机务中心所有的机械设备要实现不仅养机养人，而且要为我局的发展作出实际贡献。关于左河沥青拌合站的问题，局领导班子经过慎重研究，形成一致意见，决定对公路局所持股权采取优先本单位本系统的原则，执行“公退民进”。要按市场经济的原则和现代企业制度实行民营股份化。要指导沥青拌合站建立和完善各项。

规章制度。

支持沥青拌合站积极开拓市场切实实现经济和社会效益同步发展。

二、认真加大管养力度，改善公路养护形象。认真贯彻落实“畅通主导、安全至上、服务为本、创新引领”的十六字养护方针，努力形成高质量改造、高品质服务、高效率监管、高科技支撑、高素质队伍的养护新格局。

一是坚持日常养护，杜绝突击行为。严格落实“两制、三卡、四性、六定”的管理要求和桥梁养护工程师制度，巩固“国检”成果，坚持加强日常养护。进一步修订养护管理制度，实行“三专”管理，努力实现养护制度规范化、标准化。二是新建周巷养护管理站，改善养护办公环境。要按照“功能完善、设施配套、装备优良、布局合理”的要求积极申报并组织实施，逐步将周巷养护管理站建成集日常养护、路政管理、材料储备、机械停放、集中拌合、应急储备、试验检测、提供便民服务为一体的多功能标准化养护管理站。三是完善应急养护中心。在现有力量基础上，进一步加大应急养护中心的投入，配备必要设备，开展公路应急演练和应急队伍培训活动，确保应急力量拉得出、顶得住、作用大、效果好。不断提高孝昌公路应急处置与保障能力。四是积极开展节能减排、绿色养护活动。大力推行路面材料再循环利用，边坡生态恢复率达到90%，践行养护低碳、绿色发展。五是借力机械化，巧打科技牌。组建机械化养护管理站,加大机械化进程,提高养护效率,降低养护职工劳动强度。应用沥青路面冷热再生，混凝土路面破碎利用，边坡生物防护等环保节能的养护技术工艺。重点探索乳化沥青同步封层，热再生修补坑槽，微表处处治早期病害，密封胶灌缝枝术，冷补材料冬养技术等新技术、新工艺。组织养护技术培训比武，重点学习省局目标考核办法，日常内业整理，桥梁技术状况评定，大中修等工程竣工文件的编制等。通过科技应用与创新，逐步建立低投入、低消耗、低污染、高效率的养护模式。达到公路畅洁绿美安，树立“人在车中坐、车在画中行”的公路形象。

三、坚决实施从严执法，强化爱路护路意识。通过严格执法、文明服务，维护公路秩序，保护路产路权，增进公众爱路护路意识。

一是加强“三个建设”，树立路政新形象。要加强执法队伍建设，通过教育培训，提高路政、治超人员持证上岗比例和办案质量、效率。及时落实执法标志、执法证件、工作服装、场所外观“四统一”。要加强路政管理科技建设。争取首批获得市公路管理局配置的具备gps视频功能的路政指挥巡查车辆，提高路政处理突发事件的应急能力。要加强制度建设，严格落实《孝感市路政工作考核评比办法》。积极申报新建治超检测站。二是规范执法行为，提高执法水平。要进一步规范许可流程，继续实行网上办理。每个审批项目都要到现场考查，逐级上报，按期审批。严厉查处未经许可或先建设后申报和不按规定收取赔(补)偿费等不规范行为。三是突出专项整治，优化路域环境。融入江汉平原六市区域联动治超活动中，大力宣传《湖北省超限运输管理办法》，进一步争取县委县政府和县交通运输局对治超的重视和支持，逐步实现政府主抓、部门联合执法的治超格局，减少超限车辆上路行驶，并要构建长效管理机制。依法划定公路用地范围，规范涉路施工行为，清除违章占路设施、尤其是集镇过境路段，维护路产路权，保障公路通畅。

四、务必转变机关作风，营造爱岗敬业氛围。要牢固树立以“为发展服务、为基层服务、为群众服务”为主要内容的五型机关形象。决不能让坐而论道、虚华不实的风气贻误我们的事业，决不能让拖拉疲乏、效率低下的行为影响我们的发展。

通过树立学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型机关形象，切实转变机关作风，提高工作效率和水平。一言一行都要遵纪守法、都要符合社会公德要求，坚决克服“门难进、话难听、事难办”的不正之风，制定便民措施，推行首问责任制。推广文明用语和服务忌语，做到优美环境、优质服务、优良秩序。以优质、周到的服务赢得信任，凝聚、吸引、调动职工始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把干部职工的热情、智慧和力量集中到孝昌公路发展的实践中来。引导职工形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德，营造干事创业的良好氛围，形成爱岗敬业的正确导向，逐步树立崇尚先进、争当优秀的良好风气。

五、扎实开展文明创建，增强发展综合实力。提高孝昌公路“三个服务”的能力和水平，不仅需要现代化的交通基础设施，更加需要具有现代文明素质的职工队伍，用行业核心价值观、行业使命、共同愿景、交通精神、职业道德武装全局干部职工，并使之转化为全体干部职工的价值取向和自觉行动，实现职工素质和服务能力的双提升。

一是加强干部职工队伍建设。要以加强领导班子建设为重点，着力提高干部职工队伍的素质、增强干部职工队伍的活力、优化干部职工队伍的结构，切实履行好职能。实行竞争上岗，因事定岗、以岗选人，逐步形成能者上、庸者下的用人管理机制，改变过去泥鳅、鳝鱼一般长的状况，奖勤罚懒，重奖有功之士。使“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有位子”。把政治高、作风硬、经验多和能力强的干部选拔到骨干、领导岗位上来。全力打造一支“政治过硬、业务精通、作风优良、干事创业、风正心齐、纪律严明”的干部职工队伍，为推进孝昌公路事业实现新跨越提供有力的人才保障。二是开展“喜迎、争创新业绩”主体实践活动。加强组织领导，制定。

活动方案。

确保取得成效。一要在真抓实干上抓落实把“迎创”活动与业务工作结合起来保目标、保重点加快建设步伐、加大管养力度有效提升公路整体服务能力;二要在解放思想上抓落实积极适应公路行业投融资体制变革中出现的新形势、新任务、新要求解放思想、开拓思路破解孝昌公路跨越发展难题;三要在转变作风上抓落实开展“三短一简”活动。即开短会、发短文、讲短话、简办事。切实改进会风、文风、话风和事风腾出更多精力去跑项目、搞协调、抓督办抽出更多时间深入一线调研。坚持“一线工作法”面向基层、沉到一线工作中的问题要在第一时间、第一层面化解。把党员干部的精力集中到干事创业、推动孝昌公路发展上来。三是开展文明单位、文明股(室)、文明部(站)、文明家庭党员先锋岗位活动。着力打造“人人是形象、点点是代表、处处都闪光”的文明公路印象。在全系统内形成讲文明、树新风友好和谐的工作生活环境。这里我要特别强调工会的事情工会要做好干部职工特别是对老干部的服务工作要关心离退一线职工、困难职工的生活。妇联要开展各种活动为广大家庭排忧解难调处家庭矛盾维护单位广大职工的权益。要有专人来抓群团、老干工作工会主席作为班子成员要对工会、青年团、妇联、老干工作负总责。从而凝聚人心、汇聚力量、鼓舞斗志。四是积极开展公路系统核心价值体系教育。在公路建设、管理、服务等各个方面全面落实交通运输系统核心价值体系的总体要求打牢思想基础切实形成共识保持行业和谐稳定进一步增强公路事业的向心力和凝聚力最大限度地调动干部职工的积极性和创造性形成自觉行动。为推进孝昌公路事业发展提供得力的思想保障和精神动力增强公路事业全面、协调、可持续发展的软实力。五是推进党风廉政建设。加强教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系建设为公路建康发展保驾护航。重点加强对关键岗位、敏感岗位人员点对点、面对面、个性化的以《廉政准则》为主要内容的廉政教育;完善反腐败制度体系努力把制度建设贯穿于工作的各个环节形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的格局;完善权力运行监督机制建立起横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖的廉政监督体系在全系统内营造以廉为荣、以贪为耻的清廉氛围。

千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。同志们，20xx年的工作思路已经明确、工作目标已经确定，关键是要狠抓落实。让我们在县交通运输局、市公路管理局的正确领导和关心支持下，同心协力、坚定信心、真抓实干、稳中求进，为努力推进孝昌公路事业科学发展、转型发展、安全发展作出新的更大贡献，以优异的成绩喜迎党的胜利召开!

谢谢大家!

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医改工作会议上的讲话稿

同志们：

这次会议是在医改工作推进的关键时期召开的一次会议，也是市委、市政府决定召开的重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全区医改重点工作推进会议精神，总结全市医改工作进展情况和成效，安排部署今年的工作。刚才，郑军同志通报了全市医改工作进展情况，对20xx年工作作了安排布置，东禄同志作了全市卫生工作报告，财政、人社部门的同志作了发言，黎丽副市长对全力抓好卫生工作、加快卫生事业发展作了指示，讲得很全面、很深刻、很到位，希望同志们按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我重点就全市深化医药卫生体制改革工作讲几点意见：

一、进一步坚定深化医改的信心和决心。

市委、市政府高度重视医改工作，自医改启动实施以来，先后多次召开市委会、市政府常务会和专题会议做研究和部署。成立了专门的工作组班子，出台了一系列政策措施，坚定不移地将医改工作向前推进。全市各级各有关部门按照市委、市政府的部署要求，加大投入，建立机制，知难而进，扎实工作，完成了自治区下达的各项医改重点工作任务，全市医改取得了阶段性成果，个人卫生支出占卫生总费用的比重在逐年下降，人民群众得到的实惠在持续的增加。这些阶段性成果主要表现在以下几个方面：

一是全民基本医疗保障制度建设进展顺利。医疗保障的财政投入逐年加大，城镇职工、城镇居民和新农合的覆盖面在不断扩大。20xx年，全市参保人数达到了361万人，基本实现了全覆盖。政策范围内住院费用报销比例提高到70%以上，群众就医负担明显减轻。三项医保全部实现统筹区域内医疗费用即时结算，异地医疗保险关系转移接续工作逐步推行。

二是基层医疗服务能力不断增强。县、乡、村三级医疗卫生机构基础设施建设得到明显加强，基层医疗卫生机构网底建设逐步筑牢。20xx年共争取中央和自治区资金1.01亿元，投资建设精神病医院、中心卫生院、村卫生室及农村卫生急救体系等卫生项目。基层医疗卫生资源进一步优化，基础设施明显改善，人才队伍建设得到加强。

三是基本药物制度实施成效明显。全市11个县(市、区)实施了基本药物制度，157个基层医疗卫生机构实现了制度全覆盖。基本药物采购价格大幅下降，门诊次均费用和住院次均费用不断降低，就诊人数逐步增加。

四是基本公共卫生服务惠及千家万户。基本和重大公共卫生服务以免费或补助方式向群众提供，艾滋病防治、地中海贫血防治等特色医改项目取得实质性的成果，基本公共卫生服务均等化水平不断提高,为实现“强基层”目标夯实了基础。

五是体制机制建设迈出新步伐。基层医疗机构综合改革全面展开，新的基层医疗卫生机构运行机制初步建立，人事管理和收入分配机制改革逐步深化。稳定多元的基层医疗机构长效补偿机制初步形成。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我市医改工作还存在很多困难和问题，突出表现在：一是一些地方的负责同志对医改工作的重要性、紧迫性认识还不足，还存在畏难发愁情绪，缺乏攻坚克难的勇气和信心，对医改工作局限于一般性的部署，抓落实的力度不够，等“钱”改革思想重。二是城乡区域发展差距较大，资金投入压力很大。三是医疗卫生机构基础设施投入严重不足，欠账多、基础差，20xx年，全市每千人口床位数2.40张，低于全区平均2.91张水平。三是医务人员总量不足，基层卫生人员缺乏，20xx年，我市每千人口卫生技术人员2.80人，低于全区3.33人水平。四是基层医疗卫生机构综合配套改革进展还不平衡，新的运行机制尚需完善，运行还不稳固，绩效工资制度的激励作用尚未得到充分发挥，公立医院改革进展缓慢。五是医改办系统人手少、队伍不稳定，造成协调不够、部门配合不力、信息不畅。

总的来说，当前医药卫生体制改革开始步入深水区，难点问题集中显现，体制性矛盾集中暴露，改革面临的困难更多、挑战更大，必须充分认识医改的长期性、艰巨性和复杂性。但也要看到，与改革的起步阶段相比，也存在很多有利条件和重大机遇：一是改革的认识更加深化，深化医改已经形成了广泛的社会共识;二是改革的方向更加明确，推进医改的基本路径已经清晰;三是改革的基础更加扎实，医改经验积累丰富;四是经济发展为医改的进一步深化提供了更为雄厚的物质支撑。

我们各级各部门一定要准确把握形势，充分认识到深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略性选择，是实现人民群众共享改革成果的重要途径，深入推进医改是扩大内需加快转变经济发展方式的重大举措，是加强社会管理创新，促进社会公平和谐进步的重要内容。改革如“逆水行舟，不进则退”，只有持续前行，才能巩固和发展前一阶段的改革成果，取得更大进展。全市各级各部门要紧紧围绕市委、市政府“五大工程”部署要求，以民生保障提升工程为工作的出发点和落脚点，进一步统一思想，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以创新争先的精神、扎实有效的措施和求真务实的作风，强化执行力，坚决打好这场硬仗，全力推进医改工作不断实现新的突破。

二、进一步把握好深化医改的重点。

当前，是深化医改的重要时期，也是实施“”规划起步与展开的衔接时期，做好当前的医改工作，在一些关键领域取得新的突破，方向已经明确，关键在于行动。各级各部门必须牢牢把握工作重点，推动各项工作沿着健康的方向发展。

(一)以推进全民基本医保为目标，使人民群众得到更多实惠。基本医保关乎国运、利及个人、惠及子孙，它一头连着“需方”，一头连着“供方”，与医疗服务体系、公共卫生体系、药品保障供应体系密切相关，是医改的关键环节。要坚持把建立全民基本医保制度、构筑社会安全网作为基本医疗卫生制度的核心内容。在20xx年医疗参保(合)率达到96%的基础上，进一步查遗补漏，积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加医保，努力实现全民医保。要按照国家和自治区的要求，把新农合和城镇居民医保政府补助标准提高到每人每年不低于240元。要全面实施门诊统筹，逐步提高城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例。要逐步完善城乡医疗救助制度，研究探索建立重特大疾病和无负担能力患者的医疗保障新机制，提升保大病的能力，逐步解决因病致贫、因病返贫问题，切实巩固医疗保障成果。

(二)巩固完善国家基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。要把巩固完善实施基本药物制度及相关改革成果作为今年医改的重点之一，把基本药物制度扩大到政府投资建设的村卫生室。要紧紧抓住规范采购这个关键环节，认真落实基本药物零差率销售政策，确保基本药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效，切实减轻群众用药负担。要加大对基层机构综合改革的财政投入，发挥医保支付资金的重要补偿作用，逐步调整服务收费项目，全面实行门诊一般诊疗费制度，确保基层机构正常运转。进一步完善人才到基层服务的政策，开展基层医疗卫生机构和村卫生室特设岗位试点工作，完善分配激励机制，充分调动基层医务人员积极性，构建维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层医疗卫生机构运行新机制。推行乡村一体化管理体制，实现村卫生室和乡村医生“两覆盖”，落实乡村医生补偿和养老政策，保证村卫生室正常运转，保障村医合理的收入，确保农村基层医疗卫生服务体系“网底”不破。

(三)以改革试点为突破口，探索公立医院发展的新模式。开展县级公立医院综合改革试点工作，积极探索制定县级公立医院多渠道补偿政策，建立富有活力的内部运行机制和有利于人才队伍建设的相关制度等措施。统筹规划市级医院、县级医院和基层医疗卫生机构对口协作，建立和完善分级医疗和双向转诊机制。全面推行便民惠民措施，围绕改善病人就医感受和就医环境，创新医院运行机制和管理体制。逐步形成县级公立医院改革的基本路子，积累和总结改革经验，积极稳妥扩大改革范围。鼓励社会资本举办医疗机构，消除政策障碍，实行与公立医院同等待遇，加快发展非公立医疗机构，与公立医疗机构相互补充、相互促进，形成公立医院改革的外在推力。

三、加强领导，团结协作，形成推进医改工作的强大合力医改是一项民生工程，也是一项政府工程，涉及面广、政策性强、任务艰巨，必须进一步加强领导，加大投入，强化督导考核，确保医改各项任务落到实处。

一要加强组织领导。各县(市、区)政府主要负责同志对本地区医改工作负总责，要定期听取汇报，对一些涉及全局的重大问题，要及时协调解决。分管常务工作或医改工作的负责同志要具体负责，分管卫生的负责同志要将更多的精力放到推进医改上。各级要把工作重心放在基层一线，坚持眼睛向下看、身子向下沉，深入基层开展调查研究，了解掌握第一手资料，及时研究制定推进改革的政策措施。要建立健全责任制，把任务明确分解到具体部门和责任人，确保各项工作落到实处。

二要加强团结协作。医改各相关部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，本着对我市发展改革事业和对全市四百万父老乡亲高度负责的态度，认真履行职责，增强工作的积极性和主动性，互相配合，加强沟通，同心协力，共同推进医改各项工作。发改、医改部门要充分发挥统筹协调作用，加强各级医改办的力量，务必按照中央和自治区的要求将其实体化;卫生部门作为改革的主力军，要全力以赴;财政部门要保证补偿经费按时足额到位，建立起财政补偿的长效机制;人社、机构编制、物价、食品药品监管等各相关部门要齐抓共管，在人事分配制度、编制管理、价格机制、监管机制等方面大胆改革创新。

三要进一步加大投入。医改是建立在民心之上的德政工程，必须千方百计保障投入。各县(市、区)要积极调整财政支出机构，完善筹资机制，进一步加大投入力度，确保医改所需资金及时足额到位。要把加大投入与建立机制结合起来，发挥好投入效益。要认真执行基层医疗卫生机构经常性收支核定和差额补助办法。要强化资金监管，防止浪费资金和违法违规使用资金，确保资金使用安全、规范、有效，真正使人民群众得到实惠。

四要充分发挥医务人员改革主力军的作用。医改工作艰巨复杂，各项改革要靠医务人员去实践、去落实，改革的成果也需要医务人员去传递、去体现。在推进医改中，要充分调动医务人员的积极性和主动性。要充分发挥绩效工资的收入分配调节作用，撬动扛杆，用足绩效增量工资政策，合理拉开收入差距。要为医务人员创造良好的执业环境，要切实维护他们的合法权益，使医务人员更受尊重。要切实加强医德医风建设，引导教育广大医务人员秉承职业操守，不断增加业务本领，更好地为人民群众服务，构建和谐的医患关系。各级卫生部门作为医药卫生行业的主管部门，是医改的重要组织者、推动者和实践者，要争做改革的领头羊，切实做好医改政策的宣传解释和培训引导，深入挖掘医务人员改革的潜力和动力，确保医改各项任务措施落到实处。

五要强化督导考核。要进一步完善医改工作的考核指标体系，建立起按月通报、按季考核、全年评估的医改绩效考核机制，定期开展督导检查。要及时公布医改工作进展，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。严格落实问责制，对弄虚作假、违反政策规定等违纪违规行为，要严肃追究有关人员的责任。

同志们，面对十分繁重的医改任务和广大群众的殷切期盼，我们要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，开拓创新，锐意进取，全面完成今年各项医改任务，为不断增进广大人民群众福祉，加快推进富民强市新跨越，建设幸福河池做出新的更大的贡献!

环保工作会议上讲话稿

客观地讲，我市农村环境保护问题日益突出的局面尚未得到根本扭转，必须进一步加强环境保护、环境治理和生态建设。一是强化农村环境综合整治。大力开展农村环境连片整治试点扫尾工作，推动农村饮用水源地保护和生活污水、生活垃圾、畜禽养殖、历史遗留尾矿库污染治理。特别是北塔区农村环境连片整治整区推进工程被列入省厅和全市重点建设项目，北塔区政府和北塔环保分局一定要按照前期方案的要求和时间节点要求，进一步细化工作措施，抓紧督办落实，确保顺利通过省厅和市政府验收。其他各县市要积极谋划争取，制订整治推进方案，争取纳入省厅整县推进项目笼子。二是认真做好生态创建工作。加强统筹协调，争取更多的县(市、区)纳入到国家和省级重点生态功能区。20xx年，各县(市、区)要按照考核指标要求，分别创建1-2个省级环境优美乡镇和生态示范村，要在具有较好社会基础、较强经济实力的乡镇(村)积极开展国家级生态乡镇和生态村创建工作。

(四)突出整治重点，持续改善区域环境质量。

要结合我市实际，统筹推进重点流域、重点行业、重点污染因子的污染整治，着力解决突出环境问题。一是认真抓好龙须塘污染综合整治。龙须塘区域环境综合整治已经到了攻坚阶段，要按照《整治方案》要求和时间节点，加快对龙须塘区域环境综合整治。加快对现有重污染企业的整改、关停、搬迁步伐，进一步优化区域产业布局。开展工业污水处理工程建设的前期准备工作，抓紧龙须沟、洋溪沟的疏浚清淤工作，改善“两沟”水质。在20xx年完成方案确定的各项整治工作，确保区域环境质量有明显提高。二是深入推进重点流域水环境治理。重点要加强资江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重点流域的整治，规范采砂洗砂和企业排污行为。加快江北污水处厂和配套管网建设步伐，完善城市排污管网，不断提高污水集中处理率。抓好集中式饮用水水源保护区环境风险源排查工作，妥善应对突发环境事件。三是加强大气污染防治。省政府与市政府签订了目标。

责任书。

今天市政府也将与各县市区政府签订目标责任书主要任务是20xx年大气可吸入颗粒物浓度比20xx年下降10%以上排污强度下降30%以上。市区重点是推进5个空气自动监测子站的升级改造工作做好pm2.5监测的前期准备工作按照部省统一部署尽快正式启动我市pm2.5的监测和信息发布工作提升我市对大气质量监测和预警能力。抓好龙须塘等重点区域电力、水泥等重点行业及重点企业的大气污染防治工作。抓住“天然气入邵”工程这一契机全面推进“煤改气”工程整治市区燃煤锅炉、炉灶逐步取缔生活用煤推行使用清洁能源。加快汽车尾气自动检测站建设步伐积极开展机动车尾气治理和环保标志的发放工作通过全面改善环境质量为我市创建国家卫生城市提供环保支撑。

(五)强化环境监管执法，着力维护人民群众合法环境权益。

在全省环保工作会议上刘厅长强调，环境保护监督执法是真正落实源头严防、过程严控、后果严惩的必要保障，是环保部门适应新的形势尽职履责的工作。20xx年，在环境监督执法方面，我们要着重抓好三项工作：一是深入开展环保专项整治行动。几年来的实践表明，环保专项集中整治是解决重点行业和区域存在的突出环境问题的有效形式。今年要继续开展“打击违法排污企业保障人民群众健康、流域区域环境综合整治、饮用水安全保障以及危险化学品环境风险排查”等环保专项行动，对重金属、危险废物处置污染企业违法行为要予以坚决惩处。要严厉打击超标排污的环境违法企业，对于屡查屡犯的企业一律停产治理，对存在偷排等弄虚作假行为的，要严肃处理企业法人，直至追究刑事责任。各级政府要组织有关部门和单位，对决定取缔、关闭的违法企业，果断采取断电、断水等强制措施，确保整治到位。二是加大监管执法力度。进一步整合执法力量和手段，有针对性地开展各类执法检查活动，坚持“出重拳”“动真格”，增强环保执法的威慑力。进一步突出重点，加强对污染减排、重污染行业的执法监管，制订环境保护执法计划，严格执法，对发现环境违法行为要严肃查处，绝不姑息。进一步引入信息化执法监管手段，充分发挥污染源自动监控系统作用，加强远程监管和及时打击，提高执法的时效性和精准度，确保监管到位、执法到位、监督稽查到位。在加大违法案件查办力度的同时，综合运用项目审批、上市环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、评奖评优等平台，进一步遏制各类环境违法行为发生。三是认真开展环境污染隐患大排查。根据省厅的统一部署，今年要把环境污染隐患大排查活动作为中心工作贯穿全年始终。抽调精兵强将，在企业自查基础上，认真复查，摸清底子，查明隐患，切实把全市的污染情况这个“家底”摸清楚，对排查发现的污染隐患综合评估，划分等级，建立台账。督促指导企业开展整改，同时，对企业整治措施的实施和整治效果进行跟踪督办，严格按照“一企一策”的整治标准进行验收。通过严厉打击违法行为，关闭一批、停产一批、处罚一批、限期整改一批突出环境污染隐患，预防和遏制环境污染事件发生，确保环境安全。四是加强环境应急能力建设和信访调处工作。加强应急处置专业化队伍建设，修订完善环境。

应急预案。

定期开展应急演练增强处置突发事件的快速反应能力和对事态的掌控能力。加大环境信访调处力度对苗头性、倾向性环境污染问题及早介入、及早查处确保不出现责任性环境污染事件以及因环境问题引发的群众赴省、进京上访和群体性事件。

三、加强环保队伍建设。

(一)全面提高环保队伍素质。

打造一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍是抓好我市环保工作前提。一要加强各级领导班子建设，抓好党的群众路线教育实践活动长效机制的落实，建设一个政治坚定、务实创新、与时俱进、干事创业、勇争一流的战斗集体。二要加强队伍整体建设，在思想建设、作风建设、组织建设、业务建设、制度建设等“五大建设”上狠下功夫，不断改进工作方法，提高工作效率。三要切实加强环保干部职工的学习教育和培训，继续坚持“一月两课”制度，安排技术专干、科室负责人、市内外专家学者举办专题讲座，结合建设学习型机关，通过举办岗位培训班、专题讲座、选送到上级部门培训等多种形式，加强法律、法规、政策和业务知识的学习，提高环保工作者履职尽责的能力。

(二)大力推进党风廉政建设。

一是强化领导。环保系统的各单位、部门领导要加强对反腐倡廉工作的领导，切实履行好第一责任人的职责，把反腐倡廉建设和保持党的纯洁性工作列入重要议事日程，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。二要加强监管。推进环境行政审批权、环保资金和项目分配权、环境执法权、物资(设备)采购权、干部人事权等专项治理，遏制腐败行为。推进“三公”消费专项治理，减少公务用车总量和公务车运行成本。开展环境监察工作专项执法检查，解决环境执法工作中存在的突出问题，确保群众环境权益得到有效维护。三要重视纪检监察工作。全市环保系统各单位、部门要一如既往地重视支持纪检监察工作，为纪检监察人员履行职责优化环境、创造条件、解决问题。各部门要全力配合，主动汇报，尊重、理解、支持纪检工作，自觉接受监督，促进工作开展。立足环保岗位职能，把党风廉政工作与党建工作、业务工作有机结合，切实做到计划同步制定、措施同步推行、责任同步确定、考核同步开展，确保党风廉政建设与各项业务工作“两不误，两促进”。

(三)扎实开展党的群众路线教育实践活动。

开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是贯穿全年的一项中心工作和重点任务。一要加强组织领导。局党组成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，制订了具体的实施方案，并召开了动员大会。县市区环保局和局属各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，要落实领导责任，在当地党委的领导下，深入开展教育实践活动。二要体现特色。既要不折不扣完成规定动作，又要体现环保工作特点，精心做好自选动作，在具体落实上下功夫、在解决问题上见成效。要把教育实践活动与各项环保业务工作统一起来，做到“两不误、两促进”。三是切实转变工作作风。通过开展教育实践活动，切实转变环保系统广大干部职工的工作作风，进一步增强大家的群众观念，充分调动广大干部职工干事创业的积极性和主动性，积极营造一种想干事、会干事，能干事的良好氛围。

(四)强化环境监测能力建设。

环境监测是支撑整个环保事业持续发展的重要基础性工作。工作在市县两级监测站的同志，不辱使命，迎难而进，扎实工作，为各项环保工作的开展和各项任务的完成做出了不懈努力，取得了可喜的成绩。要做好20xx年环境监测工作，提升“”的监测工作水平，必须紧紧围绕市委市政府“稳中快进”战略，坚持改革创新、技术立站、科学监测建设思路，以监测科研为先导、以监测业务为主导、以监测技术为支撑，强化环境监测业务、技术、质量管理与保障技术体系建设，着力提升“说得清”和“测得准”能力，充分发挥环境监测作为环境管理的“耳目”，环境预警的“前哨”，突发事件的“尖兵”的作用，为环境管理提供全面、及时、准确、有效的技术支持。同时，市环境监测站要加快5个自动监测子站的升级改造步伐，计划购置的先进水质监测设备应尽快安装到位，并顺利通省厅标准化达标验收。等一会，杨开云同志将对环境监测工作做出具体部署，请大家认真贯彻落实。

同志们，20xx年的目标任务已经明确，关键是抓好落实，我们要认真贯彻落实全国、全省环保工作会议精神，在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，开拓创新，锐意进取，真抓实干，团结拼搏，积极探索环保新道路，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，推动我市经济社会更好更快发展，为建设天蓝、地绿、水清的邵阳做出新的贡献。

同志们：

这次全市环保工作会议在旬阳县召开，主要有三个目的，一是旬阳县自“7.26”不良记录以后，痛定思痛，卧薪尝胆，汲取教训，举一反三，切实加强环境整治，矿山采选、皂素废弃物基本达到“零”排放，综合利用走出了新路子，发展循环经济有了新探索。二是通过现场参观，进一步深化对环境保护和经济发展关系的认识，矿产业是旬阳的经济支柱，经过关停并转的集中整治，呈现出了强劲的增长势头，在市政府表彰的全市20个纳税大户中，旬阳县占了7个，大部分为矿产企业，说明经济发展与环境保护并不矛盾，完全可以相互促进、相得益彰。三是通过相互交流学习，启发思路，加强和促进环保部门的规范化、制度化、正规化建设，提高依法行政的能力和水平。

生态环境是社会广泛关注的热门话题，因为，越来越多的人们更加注重自己的生存环境，它涉及人们的切身利益，关系人类社会的生存安全。我们召开环保工作会议，一方面是回顾总结，安排部署，表彰先进，签订责任状，另一方面我们更应该注重研究解决一些实际问题，比如发展循环经济、推广综合利用、发展环保产业、服务经济建设、促进协调发展等，这样才能把会议开得更深入，更有实际意义。这次会议通过现场参观，听取家治同志的报告，以及讨论交流，应该说达到了预期目的。下面，我讲八个方面的问题，与大家一起讨论。

一、关于环保工作发展现状的问题。

去年，是环保工作热闹繁忙的一年，高强度、大密度的检查调研、考察视察活动，不间断、多层次地环保执法检查专项行动，一浪高过一浪地环保知识普及宣传活动，促使环保工作迈上了新的台阶。主要成效是：安康第一座污水处理场进入设备安装调试阶段，第一座无害化垃圾处理场开工建设，环境保护专项补助资金达到了700万元，先后进行了了9个方面的专项整治活动，以退耕还林、自然保护区、环保示范区建设为重点的生态环境建设取得明显成效，循环经济初露端倪，环保产业彰显活力，环保基础设施建设和能力建设得到加强。

从全国总体情况看，环境形势十分严峻，我想用几组数据来说明，如：有3亿农村人口饮用水不合格，1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中，酸雨面积占国土面积的1/3，75%的湖泊出现富营养化，土地沙化面积每年增加3000多平方公里，1年的沙化面积相当于一个旬阳县，城市垃圾年清运量达1.5亿吨,工业危险废物1千多万吨，由于环境污染，我国在生产力和卫生保健方面损失高达1700多亿美元，还有森林减少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物种流失、能源危机等问题。这都是非常现实的环境问题，因此，中央把环境保护作为基本国策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相对而言，我市的环境质量相对较好，汉江出口断面水质、城市空气质量均达到二级标准，饮用水源合格率100%，工业处于起步阶段，资源开发程度低，生态条件相对较好，生物多样性资源丰富，但随着安康经济的加快发展，环境污染问题也在日益加剧，环境问题同样不容乐观，形式仍然十分严峻。从思想认识上看，环境保护工作受到了各级的高度重视，地位日益提高，但在实际工作中，地方保护主义，先污染后治理的思想，边污染变治理做法，先讲发展后讲环保的问题不同程度存在，思想上往往忽视环保，出现了一定的偏差。从污染源来看，汉江干流和部分支流的污染程度在加剧，生活垃圾和废水自然排放污染的问题是安康环保的主要隐患，农村面源污染的问题大于工业污染。废气、噪音污染逐年增长。任务还十分艰巨。从产业结构看，工业污染尚未得到彻底根治，加工型企业多，企业自我环境治理意识差、能力弱，已治理的企业只是初级达标，容易反弹。明治暗排、偷排偷放、直排汉江的现象时有发生。从基础设施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是简易填埋，生活废水全部直排，企业环保设施建设落后，运行成本居高不下，历史欠账很大，投入严重不足，设施建设处于起步阶段。从执法管理上看。管理难度大，执法成本高，一方面环保能力建设滞后，另一方面企业违法成本低，利益导向驱使企业铤而走险，蒙混过关，牺牲环境赚取利益。从自然环境看，生态环境整体良好，但自然灾害频发，水土流失严重，农村生活能源结构单一，破坏植被的问题短期内还不能根本解决。因此，我市环境保护面临的形势还很严峻，任务还十分艰巨。

二、关于环保工作的地位问题。

近几年来，环境问题日益升温，已上升为全球性的、全人类共同面对的重大问题，我们耳熟能详的如：气候变暖、臭氧层破坏、土地荒漠化、森林锐减、酸雨蔓延、大气污染、河流污染、海洋污染等等，我们使用频率最高的关键词，如：环保是基本国策、落实科学发展观、走可持续发展道路、环保也是生产力、走新型工业化道路、生态警钟、循环经济、和谐社会、天人合一、保护环境关爱生命、为官一任守土有责等等，我市这几年在加快发展中提出的，如：建设绿色安康、发展绿色经济、营造绿色家园、绿色是品牌、经营绿色、保护青山绿水、培育药水游产业、建设和谐安康等等，可见从中央到地方对环境问题的空前重视，人们对改善环境的愿望十分迫切。我们要在这样的历史背景和社会取向之下，认识环境保护工作的重要性、必要性和紧迫性，坚定做好环保工作自觉性。

在实际工作中注意处理好四个方面的关系：一是处理好经济发展和环境保护的关系。良好的生态环境是我市加快发展的资本和优势。经济发展和环境保护是对立统一的关系，处理好了就是统一的，处理不好就是对立的，这是由事物发展的内部规律所决定的。有些城市资源过度开发，过度消耗，发展走了弯路，就说明了这一道理。对此，中央在加强执政能力建设和最近出台的廉政建设规定当中，就把环保工作开展情况和当地环境质量的好坏作为政府领导干部的政绩考核、衡量标准之一。因此，可持续发展才是硬道理，各级既要把发展作为第一要务，千方百计加快经济发展，又要正确处理好经济发展和环境保护的关系，不搞急功近利，不要竭泽而渔，实现经济发展和环境保护的互动和双赢。二是处理好污染防治和生态建设保护的关系。保护是基础，治理是关键。污染防治和生态建设保护是环保工作的两大任务，污染防治是对污染源的预防和治理，工作具体，针对性强，生态环境保护与建设是治本之策，是整体环境质量的体现。因此，我们要始终坚持污染防治和生态建设并重原则，做到既加大污染治理力度，又加快生态环境的建设和保护，增强环境可承受能力、自我修复能力，维护生态平衡。三是处理好严格执法和提供服务的关系。有法必依，严格执法是法律赋予环保部门的职能，是政府和群众对执法部门的要求。对造成污染的企业，该关闭的就关闭，该取缔的就取缔，该停业的就停业。但是，我们在坚决执行政策之时，还要积极为企业出主意，找出路，提供结构调整、环保技术的咨询服务，为企业出谋划策，寓管理于服务之中，帮助企业制定规划，争取资金，落实环保措施，促进经济发展。四是处理好环保设施建设和环保能力建设的关系。既要加快环保基础设施建设，提高污染治理水平，又要加强环保队伍建设和执法能力建设，提高环保监测监察和应急处理能力，提高行政效能和工作水平。

三、关于源头治理问题。

源头预防目标是控制新增污染源，做到严防死守，力争不欠新帐。要严把“四关”，一是要把好市场准入关。不符合产业政策的项目，不招商，不洽谈，不落户。二要把好环评关。严格按照建设项目环境影响评价规定，不环评不批项目，环评不过关不准开工建设。三是要把好建设关。严格按照项目建设“三同时”的要求，监督企业按照设计同步建设环保设施，同步竣工验收。四是把好使用关。加强对企业环保设施使用情况的监督，避免出现有设施不使用，明治暗排，违法偷排的问题。

源头治理目标是实现达标排放，巩固治理成果，逐步偿还老帐。重点要抓好以黄姜皂素为主的水污染治理，以矿山采选为主的“三废”污染治理，以冶炼水泥建材为主的粉尘大气污染治理。确保人口密集区，饮用水源区，汉江及其主要支流等环境敏感区污染得到遏制，降低总量污染指标，防止反弹。对所有新、改、扩建项目坚持做到“三个不批”。一是污染物排放总量超出总量控制指标要求的项目不批。二是在汉江及主要支流沿线建设达不到污染物“零”排放指标的项目不批。三是属于国家和省限期淘汰落后工艺技术和设备的不批。

四、关于资金投入问题。

解决环境问题必须增加投入，核心是抓项目建设，目的是加快环保设施建设。据世界银行的评估报告，环保投入达到gdp的2%时，才能遏制环境污染加剧趋势，达到3%时，才能使环境质量走向改善。因此，投入不足是制约我市改善环境质量的重要因素。一是要争取项目。抓住南水北调中线工程加快建设和汉江污染综合防治机遇，谋划重点项目，做好项目前期工作，争取国家资金支持。二是要加大财政投入，各级政府要保障落实生态保护事业经费，建立财政投入机制，逐年增加生态环境建设投资。加强排污费的管理，用于环保建设。三是要落实补偿机制。坚持“谁污染谁治理”，“谁受益谁补偿”，“谁破坏谁恢复”，“污染者付费、开发者保护”的原则，加大排污费征收力度，监督排污者和开发者履行环境投入的责任。四是要引入竞争机制。积极推进环境基础设施建设产业化、市场化，制定落实污水、垃圾处理收费政策，保障投资回报，吸引各类资本参与环境投资和经营。

当前重点要加快生活废水和生活垃圾处理项目建设。一是加快废水处理项目建设。江南污水处理厂工程月底前要投入运行。同时，要加大项目争取力度，力争安康江北污水处理厂、沿江县城污水处理厂列入建设计划，逐步解决生活废水直排汉江问题。同时进一步加大企业废水污染治理，在汉江及一级支流上坚决做到工业污染零排放。二是加快生活垃圾处理项目建设。加快安康市生活垃圾无害化处理场建设，确保年内建成投用。县城要充分利用好现有的简易垃圾填埋场，按照远离城镇、河流、生活区的要求，采取“堆肥、焚烧和卫生填埋”办法进行处理。沿江县城和重点集镇要搞好垃圾无害化处理规划，包装项目争取投资。

五、关于依法监管问题。

患，确保让群众喝上干净的水，坚决做到水源地水质合格率100%的指标，保证水源地水质安全。三要依法行政，严查严管。“五小”企业该关的关，该停的停，决不手软。要严格落实环境违法责任追究制度。对屡教屡犯的，要采取强制措施，坚决取缔和关闭。四要突出抓好城镇环境卫生整治。加快落实新颁布的《陕西省城镇环境卫生管理条例》，大力整治市容市貌，解决城市卫生“脏乱差”的问题。特别是要解决城市垃圾扬尘、二次污染问题。确保城市空气质量二类标准。

六、关于工作结合问题。

环境保护工作涉及面广，各部门要加强协作，紧密配合，切实履行环保工作职责，形成全社会共同重视环保工作的格局。重点要抓好四个方面的工作结合，一是结合退耕还林、天保工程、小流域治理、长防工程等，大力实施生态建设工程。二是结合农村沼气、电力清洁能源、节材灶的推广。促进农村无公害食品生产和畜禽养殖污染防治等环保工作。三是结合生态示范县建设，加快自然保护区、生态示范乡村建设。大力开展绿色集镇、绿色学校、绿色社区的创建活动。使环境保护从无形变有形。四是结合公路交通、城镇建设，加快公路绿化，实施城市绿化工程，重视城镇绿地建设，建设安康山水生态园林城市。多修环保路、旅游路，减少对山体的大量开挖。促进环保工作整体水平的提高。

七、关于落实责任问题。

一要健全领导体制。落实“党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓”的环保领导责任，牢固树立科学发展观，正确的政绩观，强化责任意识，建立健全环境与经济社会发展综合机制和协调机制。二要坚持环境保护“一票否决”制度。三要落实职能部门对环境保护的责任。真正做到责任到位，投入到位，措施到位。四要加强队伍建设。结合“保先”教育，加强行风建设，规范执法行为，提高工作效率。培养一支思想好、作风正、业务精、会管理的环保队伍。

八、关于提高全民环保意识问题。

一要调动社会的积极性，发动全民参与环保工作。广开言路，集思广益，把环境违法行为置于人民群众的监督之下，不断提高全民的生态环境保护意识。二要加大宣传教育力度。使环境保护家喻户晓，人人皆知。成为全民自觉行动，推进全市环境保护事业的健康发展。三要加强社会监督、舆论监督。发挥社会各界参与监督的作用，努力营造“保护环境，人人有责”的社会氛围。

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工作会议上的领导讲话稿

领导。

讲话稿。

不同于一般应用文,具有内容的针对性、表述的口头性和受众人的现场性。下面是本站小编给大家整理的工作会议上的领导讲话稿，仅供参考。

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是贯彻落实省、市委有关会议精神，安排部署今年党委重点工作，动员全县各级党组织和广大党员干部，进一步振奋精神、锐意进取、狠抓落实，确保全面完成年度各项工作任务，为加快推进全县经济社会发展提供坚强保证。下面，根据会讨论的意见，我讲三个方面。

一、总结成绩，坚定信心，切实增强做好党委工作的责任感。

20xx年，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委各项决策部署，强化政治担当、聚焦主业主责，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，在服务大局中找定位，在履行职能中尽责任，在改革创新中增活力，在转变作风中抓落实，各方面工作都取得了新的进展，党委各项工作显著提升。一是群众路线教育成效明显。以把联系点打造成示范点为目标，从县委会做起，从领导机关和领导干部抓起，认真落实“三先三民”措施，创新活动载体，强化督导指导，紧扣作风顽疾，狠抓整改落实，扎实开展群众路线教育实践活动，全县党员干部宗旨意识和党性观念明显增强，“四风”问题得到有效遏制，机关部门、窗口单位服务效率明显提升，党风政风和社会风气持续好转。二是从严治党要求全面落实。认真履行“两个责任”，全力支持纪检监察机关“三转”，扎实开展党性党风党纪教育和反腐倡廉警示教育，健全完善签字背书、考核评价、定期述职、约谈汇报、“一案双查”等制度，深化廉政风险防控，加强干部监督管理，加大执纪问责力度，严肃查处党员干部违纪违法案件，营造了政治清明、干部清廉的良好发展环境。三是党建工作统筹协调推进。扎实开展基层组织建设“集中落实年”活动，统筹推进基层服务型党组织建设，启动实施乡镇机关基本生活设施建设，改造提升村级组织活动场所，形成以县便民服务中心为基础、乡镇便民服务大厅为纽带、村便民服务站为延伸的三级便民服务体系，畅通了联系服务群众“最后一公里”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和新时期好干部“五条标准”，坚持正确选人用人导向，选优配强各级领导班子，充分调动了广大干部干事创业、加快发展的积极性。四是党管意识形态更加有力。深入学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，全面加强社会主义核心价值体系建设，加快推进全国县级文明城市创建，传递好声音，唱响主旋律，鼓舞精气神，凝聚了改革发展的正能量。五是维护稳定职责履行到位。创新加强社会治理，深入开展矛盾纠纷排查调处，严厉打击各类违法犯罪活动，全力抓好重点领域、重点行业安全生产监管，切实加强平安建设，人民群众安全感大幅提升。六是统一战线持续巩固发展。认真落实党的民族宗教政策，积极引导非公有制经济组团发展，支持各民主党派、工商联和无党派人士建言献策、参与经济建设，集聚了各方智慧力量，形成了加快发展的强大合力。七是服务发展大局有力有效。纵深推进双联行动，各级帮联单位和双联干部紧紧围绕“六大任务”落实，争项目、兴产业、办实事、促发展，改善了贫困乡村生产生活条件，增强了贫困群众脱贫致富信心。党委各部门和群团组织围绕中心、履职尽责，在促进全县经济社会发展中献计出力，做出了积极贡献。在去年党委工作责任目标考核中，我县获得“全省双联行动先进单位”、“全省工会经审工作先进集体”、“全市综治(平安建设)工作优秀县区”、“全市信访工作先进单位”等荣誉称号，宣传、统战、党委信息、督查、工商联、科协、妇联等工作受到了省、市的表彰奖励。

这些成绩的取得，是全县各级党组织认真贯彻落实县委各项决策、苦干实干的结果，也是广大党员干部辛勤工作、共同努力的结果，县委是满意的，也是充分肯定的。但我们还必须清醒认识到，工作中仍存在一些差距和不足，主要是：党委工作创新发展的意识仍不够强，工作层次和水平还需不断提升，工作视野和领域还需不断拓宽，工作理念和方式方法还需不断改进，制度建设、自身建设还需进一步加强;党建基层基础比较薄弱，村级组织服务产业发展、带领群众致富、维护和谐稳定的作用没有得到充分发挥，农村基层组织建设仍需加强;党组织理论学习不够经常、不够深入，在方式、内容、载体、机制等方面还存在不科学、不到位的问题，党员干部的思想观念、工作作风、能力素质与发展要求相比仍有一定差距;影响社会和谐稳定的矛盾和问题依然比较突出，社会治安形势不容乐观，维护稳定的压力仍然很大。所有这些问题，必须引起各级党组织的高度重视，在今后的工作中认真分析研究，切实加以解决。

二、突出重点，改革创新，奋力开创新常态下党委工作新局面。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是推进依法治国的开局之年，更是全面从严治党的强化之年，新的形势和任务对做好党委各项工作提出了更高要求。全县各级党组织和广大党员干部必须牢牢把握党委工作的新使命、新要求，保持政治定力，主动担当作为，更加努力地做好党委各项工作，全面提升党委工作科学化水平。

一要落实主体责任，强化监督执纪，为经济社会发展营造风清气正环境。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是全县的一项重大政治任务，各级党组织要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，紧紧抓住主要矛盾和重点问题，强化“不敢腐”的氛围，织牢“不能腐”的笼子，夯实“不想腐”的基础，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。要持续深化党风廉政建设。按照中央、省、市关于反腐败体制机制改革的部署要求，始终把落实“3783”责任体系和县委的实施意见作为重大政治责任，持续强化各级党组织党风廉政建设主体责任和县、乡纪检监察部门监督责任，健全完善约谈汇报、“三述”、督查指导、考核评价等制度，切实提高制度的约束力和执行力，做到用制度管权管事管人。党组织主要负责同志要自觉肩负起“第一责任人”职责，负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、主动抓，始终把主体责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上。要加强干部教育监督管理。充分发挥廉政教育。

励志。

教化警示功能，积极推进廉政文化创建活动，扎实开展廉政警示教育，引导各级领导干部严于律己带好班子管好队伍，从思想深处筑牢反腐倡廉的思想防线。认真落实党内监督各项制度，加强对党员干部的日常监管，及时查纠党员干部身上的苗头性倾向性问题，及早矫治党员干部身上出现的“陋习”“毛病”，做到警钟长鸣防微杜渐。要聚焦问题从严正风肃纪。各级党组织要按照提出的“严守纪律严明规矩”的重要指示，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推进26项专项整治，严格遵守政治纪律政治规矩“五个必须五个决不允许”要求，持之以恒落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，坚决遏制“四风”问题反弹，以党风促政风带民风。纪检监察部门要充分发挥职能作用，紧盯群众关切的热点问题，开展督促检查和明察暗访，严肃查办发生在重点领域关键环节和群众身边的违纪违法案件，让广大党员干部在思想上划红线行动上明界限，真正做到敬法畏纪遵规守纪。要全力以赴抓好巡视整改。近期，县委针对省委巡视组反馈意见制定下发了《整改方案》，明确了整改目标和整改时限，靠实了责任领导和责任单位，任务已经明确，关键要抓好落实。各乡镇各部门要认真对照巡视组反馈的问题，主动承担起整改落实的责任，上下联动，统筹推进，确保各项整改任务全面落实到位。特别是相关责任单位，要积极主动担当，厘清任务分工，加强统筹调度，在抓好具体问题整改的同时，深入查找剖析问题产生的深层次原因，由点及面抓好同类问题整改，切实做到件件有着落事事有结果。

二要加强舆论引导，弘扬社会正气，为经济社会发展提供强大精神动力。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，不断提高宣传思想文化工作水平。要切实强化理论武装。坚持把学习宣传党的、xx届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神作为思想理论武装的重要内容，完善落实党委中心组学习制度，认真举办“成纪讲坛”、理论宣讲对谈等主题活动，制定。

学习计划。

丰富学习形式扎实推进学习型党组织建设组织各级干部学习政策、研究政策、对接政策把政策转化为实实在在的发展机遇、发展成果不断提高引领发展、推动发展、服务发展的能力。要加强舆论宣传引导。紧紧围绕中央、省市决策部署和县委中心工作组织开展有深度、有力度、有影响的宣传报道深入宣传“四个全面”重要论述深入宣传社会主义核心价值观深入宣传全县经济社会发展的亮点典型深度报道全县干部群众求富思变、争先进位、争创一流的实干创业精神提振鼓舞信心凝聚发展共识。充分认识互联网的媒体属性、意识形态属性健全完善网上舆情信息通报制度和应急机制加强对网上舆情的监测应对及时妥善处理网上重大突发事件做到在重大问题上不缺位、在关键时刻不失语。要深化精神文明建设。以争创全国县级文明城市为目标着力加强公民思想道德建设和社会诚信体系建设积极开展文明单位、文明村镇、文明社区创建扎实推进群众性精神文明创建活动丰富群众精神文化生活提升城乡群众文明素养在全社会形成崇德向善的良好风尚。要加快文化事业发展。深入推进华夏文明传承创新区建设完善公共文化服务体系增强“三馆一站”免费开放能力巩固提升广播电视“村村通”、农家书屋等文化基础设施建设成果加快成纪文化区和红色文化区建设改善城乡文化基础条件。深化文化体制改革加快文化产业发展提升文化产业竞争力和对经济的贡献率努力满足广大群众日益增长的文化需求。

三要突出固本强基，注重选贤任能，为经济社会发展提供有力组织保证。认真贯彻党要管党、从严治党方针，大力培养选拔党和人民需要的好干部，大力推进基层服务型党组织建设，以改革创新精神抓好党建工作。要完善干部选拔任用机制。认真研究干部选拔任用中的新情况，深化干部人事制度改革，健全干部考核评价办法，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，注重在推动发展中培养锻炼干部、在为民办事中识别考察干部、凭实绩公论选拔任用干部，加大优秀年轻干部培养选拔力度，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，优化干部队伍结构，激发干部队伍整体活力。要加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，严格落实党内生活制度，健全完善议事规则和决策程序，切实增强各级班子凝聚力和战斗力。加强党员监督管理，落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”要求，把好党员“入口关”，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，进一步扩大党组织的影响力。着眼换届需要，统筹考虑干部素质、能力、经历、专业等因素，及早谋划班子结构优化和干部调整，科学选用“一把手”和关键岗位干部，全面提升各级领导班子整体功能。今年，中央提出要在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育活动，组织部要认真谋划、早做准备，确保专题教育活动扎实有序开展。要加强基层党组织建设。大力实施“双百双千双万”基层党建保障工程，加强农村基层组织队伍建设，选优配强村级领导班子，抓好村级阵地建设和管护使用，真正把农村基层组织建设成为服务群众、推动发展、促进和谐的坚强堡垒。创新党组织设置方式，加强非公经济组织、社会组织等领域党建工作，加大在农业专业合作社、产业链条建立党组织的力度，扩大党的组织工作覆盖面。深入实施“服务型党组织建设年”活动，结合“双联”行动和“先锋引领”行动，拓展扩充县政务服务中心服务事项，着力抓好乡镇便民服务大厅的规范提升，整合村级阵地资源在各村建立便民服务站，全面推行“一站式”服务、便民服务代理，充分发挥为民、便民、利民、富民作用，做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。要加强人才队伍建设。坚持党管人才原则，大力加强企业经营管理、专业实用技术和乡土人才队伍建设，切实发挥人才在经济社会发展中的支撑作用。认真落实离退休干部的各项政策待遇，注重加强与老干部的联系沟通，让他们在服务经济社会发展中建言献策、发挥余热。

四要推进依法治县，深化平安建设，为经济社会发展提供坚强法制保障。发展是第一要务，稳定是第一责任。当前，随着深化改革的推进、利益格局的调整，一些深层次的社会矛盾逐步凸显，正是矛盾的多发期、易发期，能否妥善处理这些矛盾，直接考验各级干部执政能力，也事关党和政府在人民群众中的形象。全县各级特别是政法部门要增强责任意识和忧患意识，落实社会治理各项措施，巩固维护和谐稳定的社会局面。要强化源头治理，全力化解矛盾纠纷。健全社会矛盾排查化解机制，积极推广“四百三访”工作措施，畅通群众利益诉求渠道，着力提高基层干部化解矛盾纠纷能力，做到引导在前、发现在早、防范在先、处置在小。要以创建全市社会稳定风险评估示范县为重点，严格落实社会稳定风险评估机制，论证考量重大决策出台、重大项目建设的合理性、合法性和安全性，从源头上预防减少影响社会稳定的矛盾和隐患。要做好信访工作，妥善解决群众诉求。认真落实信访工作分级负责制和领导包案、带头接访等制度，严格执行接访首问责任制，对群众的诉求要有访必接、有求必应、力所能及解决，真正把矛盾纠纷化解在事发地、化解在基层、化解在萌芽状态。这个问题我多次在有关会议上强调，信访问题从根本上说是作风问题、是态度问题，咱们有些干部面对群众利益诉求，解决的办法就是等、靠、拖，信访事项没有解决，反而越积越深。各乡镇、各部门主要负责同志对群众反映强烈的热点难点问题和信访积案，要敢于面对、勇于负责，及时有效地予以解决，切实做到诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置到位，防止矛盾沉淀和激化，严防群体上访事件和越级上访问题发生。要创新社会治理，深入推进平安建设。健全完善应急处置机制，加强应急演练，妥善预防和处置突发事件，一旦发生重大事件，在第一时间向上级报告的同时，主要负责同志要靠前指挥、果断处置，及时控制局面，防止矛盾激化、事态升级。加快建成立体化社会治安防控体系，全面落实人防技防物防措施，深入开展严打整治行动，严厉打击各类刑事犯罪，抓好公共安全事故防范工作，全力保护群众生命财产安全。要公正廉洁执法，维护社会公平正义。大力推进执法规范化建设，建立公检法会商案件机制，全面落实执法责任制和执法人员办案质量终身负责制，规范执法行为，促进司法公正。要组织广大政法干警深入学习贯彻xx届四中全会精神，加强政治理论、法治理念、纪律作风教育，恪守职业规范，带头学法用法，严格公正执法，切实履行守一方平安、保一方稳定的工作职责。

五要牢牢把握主题，拓展统战优势，为经济社会发展凝聚广泛智慧力量。统一战线是党的一大法宝，在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐、汇集力量等方面有着不可替代的优势。各级党组织和统战部门要牢牢把握大团结大联合这个主题，加强与党外各界人士联系，为加快推进经济社会发展提供强大合力。要充分认识统一战线在改革发展中肩负的重要职责，找准工作的着力点和切入点，积极搭建信息平台、智力平台和服务平台，增进改革共识，激发创造活力，引导统一战线成员坚定不移地支持改革发展。要加强党外代表人士队伍建设，健全完善民主协商、民主通报等制度，积极发挥民主党派、工商联和无党派人士在教育、科技、文化等领域中的重要作用，紧紧围绕经济社会发展重大问题开展调查研究、主动建言献策，在重点项目建设、特色产业开发等一线建功立业，真正把统战优势转化为经济发展优势。要加强党的民族政策宣传，积极开展民族政策“六进”活动和民族团结进步创建活动，妥善处理各类影响民族团结和社会进步的敏感问题，多为少数民族群体办实事、办好事，巩固发展民族团结、宗教和顺的良好局面。要重视加强非公经济人士统战工作，全面落实支持非公经济发展各项优惠政策，鼓励他们引进项目资金、带头创业致富、积极奉献社会，推动全县非公有制经济快速健康发展。

六要紧紧围绕大局，积极履行职能，为经济社会发展提供优质高效服务。县委各部门和群团组织是县委联系群众的桥梁和纽带，是县委倾听群众呼声、了解社情民意的重要渠道，也是县委总揽全局、协调各方的重要力量。面对新形势、新任务和新要求，要充分发挥各自优势，拓展工作领域，增强工作实效，不断提高履职能力和服务水平。双联工作要按照省委王三运书记提出的“三个深度融合”的要求，紧扣“六大任务”落实，继续推行“五个一”帮联措施，加快贫困群众脱贫致富步伐。机要保密工作要强化技术防范与管理，做到既确保国家秘密，又保证信息畅通。督查工作要创新方式方法，跟踪督办问效，确保县委、县政府的重大决策部署、重点工作任务全面落实。党委信息工作要以提高服务水平为目标，认真做好常规信息和重大紧急信息报送，切实发挥服务决策、服务基层、服务群众的作用。档案工作要做到精细化管理、规范化服务，不断提高工作层次和水平。编制工作要切实加强规范管理，推进机构编制、人员管理的科学化、规范化和制度化。党校要充分发挥教育培训主阵地作用，积极创新办学模式，拓展丰富培训内容，紧紧围绕中央和省、市、县委重大决策部署，分层分类制定县乡村干部培训计划，推进各级干部思想解放，提升服务引领发展能力。科协工作要认真抓好科技宣传普及推广，促进科协事业健康发展。残联工作要充分发挥职能作用，为更多残疾人困难家庭提供优质服务和保障。群团工作要面向社会、面向基层、面向群众，创新活动载体，调动创业热情，凝聚广大职工、青年、妇女的智慧和力量，在推动全县经济社会发展的实践中担当重任、发挥作用。县委改革办要加强对主要领域和关键环节改革的调查研究，搞好决策服务，积极协调解决影响改革的矛盾和问题，确保各领域改革有力有序推进。

三、靠实责任，强化措施，确保党委各项工作任务落到实处。

党委工作是做好各项工作的根本保障。全县各级党组织和广大党员干部要坚持从严方针，认真履行职责，全力抓好落实，不断提升党委工作层次和水平。

一要深化认识，积极适应新常态。当前，中央和省市委加强党建工作力度持续加大，特别是通过扎实深入开展群众路线教育实践活动，久久用力整“四风”、治顽疾，干部作风明显转变，制度规定执行严格，从严管党治党成为新常态。各级党组织要紧跟形势发展需要，牢固树立党建“第一工程”的意识，准确把握新形势下党建工作要求，做到思想认识到位、工作措施到位、保障支持到位。党组织主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，增强大局意识和责任意识，对党委的重点工作要亲自谋划、重大问题要亲自研究、重要事项要亲自督办，确保党委各项工作落得实、有特色、出亮点。要坚持以发展的理念谋划党委各项工作，紧紧抓住发展第一要务，自觉把经济工作的难点作为党委工作的切入点，互融共促、同步发展，以经济社会发展的成效体现党委工作水平。

二要强化责任，增强决策执行力。责任和执行力是推动各项工作的原动力，是党组织和党员干部工作的生命力。各级党组织和党员干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，坚持按制度、按规矩办事，对县委安排部署的工作，决不允许找借口、搞变通、打折扣，确保令行禁止、政令畅通;对重大事项要多请示衔接、多汇报沟通，一切按程序办事;对提交县委讨论决定的事项，要深入调研论证，制定落实措施，拿出成熟意见，提交相关会议审定，决不能蜻蜓点水、敷衍了事。县委各要加强对分管工作的领导，定期分析研究党委工作的新任务、新要求，指导县委各部门和群团组织创造性地开展工作，督促全县各级认真负责地抓好党委工作落实，形成上下协调、齐抓共管的良好工作格局。

三要高点定位，创新实干促提升。县委各部门要提高工作标准，按照“整体工作上台阶、单项工作创一流”的要求，把工作标准定在干就干到最好、干到极致上，自觉担负起牵总协调、组织实施的重要职责，加强经常性督查调度，真督实查、跟踪问效、及时通报，确保各项任务优质高效落实。要强化“不进是退、慢进也是退”的赶超意识，大胆探索解决问题的新办法，大胆尝试推动工作的新途径，研究新情况、解决新问题、创造新经验，在全县中心工作中找位置，在服务经济发展中看作用，在省市考核评比中争位次，扎扎实实干成几件在省、市叫得响的工作，以卓有成效的业绩树立党委部门的良好形象。

四要完善机制，改进作风抓落实。牢牢把握作风建设新常态，认真贯彻落实中央八项规定及省、市、县委关于改进作风的各项要求，持续巩固群众路线教育实践活动成果，不断把作风建设引向深入。要扎实践行“三严三实”要求，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，大力推行一线工作法，切实做到领导在一线指导、干部在一线服务、问题在一线解决、工作在一线落实。今天会上，下发了党委工作各项目标考核办法，签订了党委口工作目标。

责任书。

各乡镇、各部门要按照考核办法和责任书的要求逐一细化分解任务不折不扣抓好落实提升党委工作水平。

同志们，做好今年党委工作，任务艰巨，责任重大。全县各级党组织要以强烈的政治责任感和使命感，坚定信心，开拓进取，创新实干，圆满完成年度党委工作目标任务，为加快推进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!

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质量工作会议上的讲话稿

同志们：

这次全国质量工作会议的主要任务是:深入贯彻落实科学发展观,研究分析当前质量工作面临的新形势,明确今后一个时期质量工作的任务,采取有力措施,努力提高我国产品质量总体水平,促进国民经济又好又快发展。

党中央、国务院历来高度重视质量工作。本届政府成立以来,一直把加强产品质量特别是食品质量安全工作摆在重要位置。通过各地区、各部门和广大企业的不懈努力,我国产品质量总体水平稳步提高。主要表现在:一是原材料和装备类产品质量大幅度提升。有色金属和石化行业主要产品的技术标准和实物质量已与国际水平接轨。二是消费类产品质量和档次大幅度提高。家用电器等产品达到国际先进水平,基本食品国家监督抽查合格率达到90%以上,出口商品合格率达99%以上。三是高新技术产品性能明显提高。通信网络设备、新一代移动通信、数字音频视频、新型显示器件等产品的主要功能和性能达到国际同类产品水平。四是工程质量和服务质量明显改善。我国产品质量整体水平的提高,较好地满足了经济、社会发展的需要和人民群众日益增长的消费需求,增强了我国产品、企业的国际竞争力。

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我国在产品质量方面还存在不少问题。主要是：部分产品档次低,可靠性不强,标准水平低。目前我国产品采用国际标准的不足60%,产品质量国家监督抽查合格率多年徘徊在80%左右。特别是食品质量和安全方面问题比较突出,食品生产加工小企业、小作坊量大面广,产品质量存在隐患。据调查统计,目前全国食品生产加工企业共45万家,其中10人以下小企业、小作坊有35万家,占总数的78.7%;证照不全的有22万家,占总数的49.8%;无证无照的17万家,占总数的36.6%。一些食品污染问题比较严重,重大质量安全事故时有发生。还必须指出的是,企业逃避监管现象严重,制假售假屡禁不止;一些出口企业诚信度差,违法违规现象严重。

值得重视的是,今年3月份以来,我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作,从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品,不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且影响了我国产品的信誉,损害了我国国际形象。我国出口产品质量和食品安全问题被炒热,有着复杂的背景和原因。一是国际贸易保护主义抬头。设立标准、质量等技术壁垒,抓住个别有问题的产品对进口加以严格限制,已经成为国际贸易保护的一种新特点、新形式。二是境外一些媒体别有用心。不顾事实,以偏概全,蓄意炒作,企图对中国产品"妖魔化"。三是我国产品质量监管存在着薄弱环节。一些产品确实存在质量和安全问题,少数不法企业唯利是图,制假售假,授人以柄。看来,利用我国产品质量,特别是食品安全问题大作文章,对我国出口产品实行限制,会成为今后对外贸易的一个突出问题。对此,我们要有足够的思想准备,高度重视,采取有力措施,积极应对。

面对新的形势,我们必须充分认识产品质量和食品安全工作的重要意义,增强做好这项工作的自觉性。

第一,产品质量关系人民群众切身利益。产品质量特别是食品、药品质量与人民群众的健康和生命安全息息相关。我们坚持以人为本、执政为民,就必须保证人民群众的健康和安全。"民以食为天,食以洁为先"。食品、药品质量安全是天大的事情,是政府的职责。现在,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,群众对产品质量和食品安全的要求越来越高,我们必须努力做好工作,满足群众的需要。

第二,产品质量关系企业的生存和发展。产品质量是企业的生命。市场竞争在很大程度上取决于产品质量的优劣和性能的高低。一个企业要想在市场上站稳脚跟,具有竞争力,就必须在产品质量上狠下功夫,走以质取胜之路。

第三,产品质量关系国家形象。在对外开放情况下,我国经济与世界经济的相互联系和相互影响日益加深,我们面临着更加激烈的国际竞争。我国许多企业的产品已走向世界。在国际市场上,产品质量不仅关系一个企业的信誉,也关系国家形象。我们只有创造质量过得硬的名牌产品,才能扩大国际市场占有率,树立我国商品的良好形象。

当前和今后一个时期,要着力抓好以下重点工作：

(一)全面强化质量监管。加大全方位全过程质量监管力度,是加强质量工作的关键。一要运用生产许可、强制认证、注册备案等手段,严格市场准入。特别是对涉及人身健康和安全的产品,要进一步提高生产许可条件和市场准入门槛。二要强化食品药品等重点监管工作。建立严密的食品安全监管网络,从种植养殖、生产加工,到包装、储运、销售等各个领域,都要加强监管,逐步做到规范化、制度化。切实加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理,严格药品审评审批,加强对药品生产企业的动态监管,切实保证公众用药安全。三要严把进出口关。出口产品必须符合进口国的标准或合同要求,进口产品要符合我国技术规范的强制性要求,严格依法检验,严防问题产品进出国门。推行出口食品"公司+基地+标准化"生产管理模式,严格实施出口食品疫情疫病、农兽药残留监控制度。对可能危害人体健康和生命安全的产品实行质量追溯和召回制度。

(二)加快产品质量标准体系建设。要及时跟踪和掌握国外先进标准情况,加快完善国家标准,主要指标要符合国际标准。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业,必须严格执行国家强制性标准。要积极引导企业采用国际标准或国外先进标准,鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准。当前,要重点抓好食品卫生、食品质量、食品安全、食品检验检测技术标准的制定修订工作,形成科学统一权威的食品安全标准体系,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。

(三)坚持从源头上提高产品质量。提高产品质量,主体在企业,质量出问题,根子也在企业。所有企业必须依法从事生产经营活动,企业生产产品所使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品,必须符合法律法规和国家强制性标准。要牢固树立"质量第一"的观念,把提高产品质量作为首要任务。要根据国内外市场变化趋势,制定实施质量发展战略,建立健全从产品设计到售后服务全过程的质量管理体系,全面加强质量管理。围绕提高产品质量,增强自主创新能力,加快技术进步。要大力实施名牌战略,努力打造一批世界级的知名品牌,让"中国制造"真正成为优质产品的标志。

(四)加强质量法制建设。这是做好质量工作的重要保障。要加快完善质量工作的法律法规体系。国务院即将颁布《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,进一步明确生产经营者、监督管理部门和地方人民政府的责任,加强各监督管理部门的协调、配合。同时,要加快研究修订《食品卫生法》、《计量法》、《国境卫生检疫法》等法律法规,以适应新形势下质量工作的新要求。加强质量法制建设,当前最重要的是加大执法力度。我国现有的质量法律法规不少,但违法现象仍大量存在,关键是执法不严,惩治不力。要严格执法,依法打击各种质量违法违规行为,该重罚的要重罚,对触犯刑律的,要坚决追究刑事责任,决不能以罚代刑、一罚了事,切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

(五)集中力量搞好专项整治。针对当前产品质量特别是食品安全方面存在的突出问题,国务院决定,近期要在全国范围内开展以食品为重点的质量专项整治行动。各监管部门要统一行动,重拳出击,形成强大声势。整治行动的重点要放在农村和城乡结合部等重点区域,放在食品生产加工小作坊等重点单位,放在食品和与健康安全相关的重点产品。对达不到质量卫生基本条件的必须限期改造,对制假窝点要坚决取缔,对产品不合格的出口企业要撤销出口资格。要采取有力措施,确保专项整治见到实效。一要坚决打破地方保护。地方保护、地区封锁就是保护落后,保护假冒伪劣。对实行地方保护、地区封锁的,要严肃追究有关地方政府领导和有关部门负责人的责任。二要坚决打击商业贿赂、钱权交易等腐败现象。一些地方制假售假行为屡禁不止,根子在于少数政府工作人员与违法分子相互勾结,包庇纵容制假售假活动。要坚决打掉违法分子和违法违规活动的"保护伞"。三要坚持抓大案要案,加大查处案件的力度,对违法情节严重的,要坚决依法严判。四要深入整顿和规范商品市场秩序,严防假冒伪劣商品流入市场,同时加强对名优产品的保护。

(六)加强舆论和信息工作。各级政府和有关部门要高度重视舆论和信息工作。要尽快起草和发布《中国食品安全白皮书》,实事求是地全面介绍中国政府和广大企业为提高食品安全保障水平做出的努力和取得的成效。通过组织各类媒体尤其是境外媒体到企业和检验机构采访,让世界更多地了解中国企业和中国产品的主流面,树立"中国制造"的品牌形象。建立统一、科学、权威、高效的食品安全信息发布制度。监管部门要主动发布产品质量和食品安全信息,尤其是及时发布主动查处问题、改进工作的信息,掌握正确的舆论导向。加强对媒体的管理和新闻职业道德教育。对于国内外媒体有关我国产品质量安全的不实报道,要积极回应,及时澄清事实,增信释疑,争取主动。

全面提高产品质量水平,既是一项当前紧迫的重要工作,又是一项长期艰巨的重大任务。做好这项工作,一要加强组织领导。各级政府都要把质量工作列入重要议事日程。国务院已决定成立质量工作领导小组,加强对全国质量工作的组织领导和统筹协调。地方各级政府也要加强对质量工作的组织领导,主要负责人要亲自抓质量工作。要大力支持质量监管部门依法履行职责,为他们开展工作创造良好的条件。二要明确责任。国务院有关部门要认真履行职责,加强对质量工作的指导,强化产品质量监管。要强化地方政府的质量工作责任。地方各级人民政府要对当地质量安全负总责,针对本地区存在的严重质量问题,研究采取有效的治理措施。要落实质量工作责任制和责任追究制,对重大质量安全事故要追究相关责任人的责任。要建立完善风险预警和快速反应机制,妥善处理产品质量和食品安全突发事件,努力把影响控制在最小范围,把损失减少到最低程度。企业要对其生产、销售的产品质量和安全负责,依照法律法规从事生产经营活动,接受监管部门的监督检查。三要加强队伍建设。要按照从严治政的要求,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、善管理的质量工作队伍,严格要求,严格管理,严格监督。要加强教育培训工作,增强质量工作人员思想素质和业务能力。

提高产品质量和食品安全水平,是国际社会面临的共同任务。中国作为进出口贸易大国,我们愿同各国一道,加强交流与合作。对于国家之间在产品质量和食品安全问题上存在的分歧,我们主张尊重科学,依照国际规则,通过对话、谈判、调查,实事求是地加以解决。我们懂得,最有说服力的是有过得硬的产品质量。为此,我们将坚持不懈地努力。但是,不赞成不顾事实、以偏概全的炒作,反对贸易保护和歧视。我们相信,只要各国坚持平等互利,真诚相待,加强磋商与配合,一定能在提高产品质量和食品安全水平方面迈出新的一步。

同志们,做好新形势下质量工作,责任重大,任务艰巨。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,扎实工作,为把我国质量工作提高到新水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大贡献。

领导工作会议上的讲话稿

领导。

讲话稿。

写作是领导干部的必备技能，也是领导干部理论修养、思维能力、政策水平、知识储备、言辞技巧等多方面综合素质的体现，是上级领导和下级群众评价其能力和水平的重要指标，与其工作职责和领导地位密切相关。以下是本站小编整理的领导工作会议上的讲话稿，欢迎大家阅读。

同志们:。

县紧跟中央、省、市的节拍，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，取得了明显成效。但是也有个别单位公务用车费用居高不下，庆典、研讨会、论坛活动过多过滥，不仅耗费大量人力物力财力，增加行政成本，而且助长了铺张浪费等不良风气。一些基层党组织软弱涣散、运行不透明，群众反映强烈。这些现象在社会上造成了一定的负面影响，破坏了大好的发展氛围。所以，今天，三步并作一步走”把两项专项治理和党务公开三个部署会合在一起开，就是要彰显县委、政府转变会风和提高效能的态度和决心，就是要让大家充分认识开展“三项工作”重要意义，统一思想、迅速行动、明确任务、解决问题，同步推进三项工作高效落实。刚才，瑞彪部长、天华局长、效云主任分别宣读了相关文件，完全同意,开展两项专项治理和实行党务公开是改进干部作风、促进干部廉洁、密切干群关系的重要工作。近年来。希望大家认真领会文件精神，切实把各项工作抓紧、抓实、抓好。

一、思想认识务必入脑入心。

中央、省、市分别召开了两项专项治理和党务公开工作安排部署会议，从4月底到6月中旬。从全国、全省的情况看，当前这三项工作中存在问题比较普遍、也比较突出，这些问题在县的一些部门也不同程度的存在一定要借这次会议的东风，思想上深刻反省，认识上再度深化，举一反三，切实抓出成效。

发展的氛围很好、势头很猛，无论是重点工程、招商引资，还是旅游秩序整顿和民生改善都取得了明显的成效,一是思想上要与发展大局相统一。今年。各大经济指标都有不同程度的增长。特别是县党代会、人代会、政协会的胜利召开，更是敲定了思路、鼓舞了人心、赢得了民心。目前，全县上下斗志昂扬、人心思进，正是干事创业、加快发展的大好时期。面对“”宏伟的目标和转型跨越艰巨的任务，需要我把更多的精力、财力、物力用在支持经济建设、发展社会事业以及保障和改善民生上。所以，广大党员干部要把思想统一到发展大局上来，求真务实、脚踏实地、廉洁自律，切实把有限的资金和资源利用好。

同志们：

这次会议的主要任务是：传达贯彻落实好全省国土资源工作会议精神，总结回顾201x年全市国土资源管理工作，按照市委四次全会、全市经济工作会议和市“两会”的统一部署，进一步分析形势、明确任务，进一步做好今年国土资源保护相关重点工作。刚才，王珏同志作了。

工作报告。

华与同志就201x年党风廉政建设工作进行了总结并安排部署了今年廉政建设工作。我都完全赞同请同志们在工作中抓好落实。

过去一年，我市国土资源工作紧紧围绕“两加一推”主基调和全市经济社会发展主战略，正确处理发展与资源保护的关系，坚持合理利用和保护资源的方针，以“保障发展、保护资源、保证权益、保持廉洁”为工作主线，思路清楚，措施有力，亮点很多，各项工作都取得较好成绩。

一是用地保障更加有力。20xx年，全市获得国家和省级批准建设用地86宗2430.1387公顷。全市建设用地供应1160宗，面积3885.1公顷，出让价款近118亿元，同比增长77.72%。中心城区供地134宗，面积678.1公顷，收取土地价款54.16亿元，同比增长333.19%。

二是整装勘查取得重大进展。务正道铝土矿整装勘查项目完成投资33974.55万元，已备案资源量约52093万吨。习水页岩气勘查取得重大突破，首次在省内成功实施深井水平压裂，获得高产工业气流(日均5万立方)页岩气钻井。

三是耕地保护成效更加突出。已完成全市40%的基本农田划定任务，全市耕地保有量1246.4万亩，基本农田1055.1万亩。完成耕地占补项目133个，项目规模3.4575万亩。新增耕地2.3536万亩，为下达任务的105%。完成高标准基本农田建设37.35万亩，为下达任务的133.39%。四是资源利用更加规范。201x年，全市立案查处土地违法案件961件，201x年度土地卫片执法检查违法占耕比为6.9%，较201x年度下降近16个百分点。开展矿山巡查18700余次，发现非法采矿点218处，较20xx年下降37%。这些成绩的取得，是省国土资源厅大力支持的结果，是各级政府、市直有关部门密切配合的结果，也是国土资源部门干部职工辛勤劳动和努力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府向全市国土资源系统广大干部职工表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们应该看到，当前是我市经济社会发展的加速期、结构调整期、改革攻坚期，国土资源管理工作任务更加繁重，需要克服的困难更加艰巨。

一是土地供需矛盾依然突出。基础设施、民生工程、工业发展都需要大量用地，而每年下达给我市的用地计划有限，指标缺口大。

二是节约集约用地意识仍然较低。还存在节约、集约用地水平不高，甚至闲置浪费土地的情况。全市建设用地供地率20xx年86.26%、20xx年67.13%、20xx年为17.32%，供地率仍然较低。“多占少用”、“宽打宽用”、“低效利用”土地特别是乱占耕地现象时有发生。

三是依法用地意识有待加强。各地招商引资项目迅猛增加，为了保证项目及时落地，地方政府基本上采取先行用地方式让项目落地，从而导致违法用地。

四是地灾防治任务艰巨。我市是全国山地地质灾害严重地区之一，但是部分县(市、区)对地质灾害治理项目立项的认识和重视力度不够，导致项目申报滞后，仍存在较多的大型以上地质灾害隐患需申报治理。

今年全市经济社会发展的任务十分繁重，国土资源工作要始终围绕市委、市政府“两个率先”和建设“三宜”城市的战略部署，结合城乡建设大提升八大工程实施，在做好土地、矿产、测绘管理和地质灾害防治常规工作基础上，重点开展好以下几方面工作：

——努力提升保发展的能力。

当前，全市正处于推进“四化”同步发展和城乡建设大提升的关键时期，项目多，用地需求大，需要我们认真处理好资源开发利用和严格保护的关系，做到保障和保护并重，使国土资源利用效益得到最大发挥。

一是向上积极争取指标保项目。继续争取省国土资源厅的支持，各种项目要第一时间上报到位、争取到位，争取更多的用地指标，积极支持能源、交通、水利等重点建设项目申请国家和省级立项，不占市里指标。

二是进一步加大土地收储。要认真落实中心城区土地“五统一”政策，创新思路、改进收储方法，制定切实可行的收储计划，合理确定出让价格，确保两年内市级完成2万亩土地收储任务。要兼顾市、区两级利益，建立市、区两级联动的土地储备机制体制。要盘活闲置、存量土地，提高利用率和净地出让比例，增加政府手中的“净地”存量，增强政府对资源的调控和供给能力。

围绕“保发展”，我们还要着力解决好“四个问题”：

首先要解决好土地利用总体规划中建设用地规模指标不足的问题。

一是积极开展土地利用总体规划中期评估;。

三是在全市范围内按程序将土地利用总体规划中散布、零星的允许建设区域地块集中调整，解决重点项目用地;四是加大内部挖潜力度，用好增减挂钩政策，加快指标周转，弥补城镇建设用地计划指标。

其次要解决好建设用地审批难的问题。

一是要规范建设用地报批程序;。

二是要进一步提高建设用地报件质量，积极向省厅对接，争取更多的用地指标;。

三是要进一步提高服务水平，依法依规高效率的完成用地审批工作。

第三，要解决好用地方面“重报批、轻利用”的问题。

做好批而未征、征而未供、供而未用相关土地的清理。

第四，要解决好总阀门、总开关的问题。

一是要克服墨守成规、信用不足、悲观消极、任其自然的思想;。

二是要克服思想僵化、效率不高、不敢担当的思想;。

三是要积极提振保障发展、保护资源的自信和自觉。

——努力提升耕地保护的能力。

目前，我市已有部分县(市)的耕地保有量低于规划目标，其中：xx市耕地保有量34.62万亩，低于34.87万亩的规划目标;xx县耕地保有量86.1万亩，低于86.75万亩的规划目标;xx县耕地保有量86.07万亩，低于89.28万亩的规划目标，耕地保护形势严峻，加强耕地保护刻不容缓。

一是必须坚守耕地“红线”。各县(市、区)政府主要负责人作为耕地保护第一责任人，要把耕地保护放在更加突出的位置，认真按照目标。

责任书。

的要求，切实履行耕地保护责任。进一步健全市、县、镇、村四级耕地目标责任机制，层层签订责任状，强化耕地保护违法责任追究。严格执行并不断完善耕地占补平衡制度，杜绝占好补劣，占近补远，占水田补旱田，占熟地补生地现象，确保质量不打折扣。认真开展土地整治工程，全面推进耕作层剥离利用于中低产田土改造，努力提升耕地和基本农田质量。建立耕地保护动态监测和预警制度，加大基本农田保护巡查力度，对破坏耕地、严重违法用地“零容忍”，坚守我市耕地“红线”。

二是完成基本农田划定任务，加强千亩以上连片耕地(大坝)的保护力度。县级人民政府是1000亩以上连片耕地(大坝)保护的第一责任单位，要采取有力措施，严格控制建设占用1000亩以上坝区的耕地，守护好珍贵的耕地资源。

——提高节约集约用地水平。

土地是不可再生的宝贵资源，必须强化“开源”与“节流”并重，“节流”就是“开源”的理念，要在“盘活存量、提高容量”上下工夫，不断提高土地利用效率。进一步探索土地节约集约利用的新举措、新途径。要重点对闲置和低效利用土地进行清查，摸清存量土地、批而未用土地的底数，优先开发利用废弃、闲置、批而未用和低效利用的土地。

——提高矿产资源保障水平。

一要进一步加快优势和急缺矿种的整装勘查工作，重点做好锰矿、煤矿、铝土矿、钼镍矿、油气、页岩气、地热等优势矿产资源的整装勘查，在找矿、找气、找地热等方面实现新突破。

二要加强矿产资源综合利用。积极推进我市煤、铝、锰、钼镍矿等优势矿种保护和合理利用。加强矿产资源勘查开发和监管服务。加强重要矿产“三率”指标的监管，推进矿产资源综合利用示范基地建设。

三要争取中央和省级勘查基金投入，充分发挥地质勘查基金作用，引导商业跟进和社会多元投入，支持风险勘查。四要积极培育矿业权市场建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。努力探索采矿权出让转让新机制，使全市矿产资源开发管理走上科学化、节约化、集约化、规范而有序的发展轨道。

——坚决遏制土地违法行为。

一要加强巡查工作。对土地违法行为做到立案必查、查案必结、结案必严，切实起到震慑和警示作用，确保良好的土地利用与管理秩序。

二要继续做好201x年度卫片执法检查工作。县(市、区)政府要切实加强领导，主要领导要亲自抓，相关部门积极配合，加强协调，形成合力，始终保持高压态势，违法用地案件立案率和结案率要实现100%。

——切实保障群众权益。

一是依法加强征地管理，规范征地程序，确保征地补偿费用及时、足额到位，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，维护被征地农民合法权益，促进城乡和谐发展。今年将按照相关规定，合理调整征地补偿部分标准，各地要认真抓好调整工作。

二是做好地质灾害防治工作，市、县要建立地质灾害应急指挥中心，全面完成地质灾害防治高标准“十有县”建设和乡镇地质灾害防治“五到位”工作。继续抓好大中型地质灾害治理项目申报，及时消除隐患。

三是民生用地应保尽保。将保障性安居工程、农民宅基地、农村危房改造、生态移民搬迁、教育等民生用地放在优先位置予以落实到位，及时做好土地供应，确保项目开工建设。

——认真抓好党风廉政建设。

国土资源部门担负着保护、管理和合理利用土地资源的重要职责，必须高度重视党风廉政建设工作。要结合实际，认真落实“一岗双责”制度，有针对性地开展党风廉政教育活动，健全与国土资源管理体制相适应的监督机制。要按照市委“五个梳理”的工作要求，以全市深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极开展“三晒两评一报告”，进一步转变工作作风，要坚持勇于奉献、勇担重任，做到自警、自律、自觉，切实提升国土资源服务水平和防腐拒蚀能力。

同志们，做好国土资源管理各项工作事关群众切身利益和可持续发展。各级国土资源管理部门要认真履行职责，主动服务地方中心工作，创新工作思路和方式，不断提高整体素质，提升服务和保障发展的能力。各级各有关部门要树立大局意识，各司其责，协同配合，充分认清当前面临的新形势新任务，以奋发进取的精神状态，求真务实的工作作风，深入做好国土资源管理各项工作，全面完成今年目标任务，努力开创国土资源管理新局面。

工作会议上讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！