在机关党委换届会议上讲话（优质22篇）

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在局机关党委换届大会上的讲话

同志们：

我们这次会议，开得很成功。会议期间，代表局第三届党总支作了工作报告，充分总结了三年来我们党建工作，实事求是地反映了第三届党总支认真履行职责、发挥服务保障作用的情况，讲成绩很客观，谈不足也很具体，讲得很好，很有指导意义。今天的会议还选举成立了局直属机关党委，与会的同志能够严格遵守党章和党内有关选举工作的规定，认真履行党员的权利和义务，使选举出的机关党委符合党章规定，符合民主程序，代表了绝大多数党员的意愿。在此，我代表局党组对会议的成功召开表示祝贺，也向新当选的局机关党委委员表示祝贺。

这次会议，我们选举成立了局直属机关党委，这是广大党员政治生活中的一件大事，也是系统党建工作的一个里程碑，对于进一步动员全体党员同心同德，扎实进取，开创建设新局面，有着十分重要的意义。

过去的几年，局第三届党总支恪尽职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，紧密结合工作实际，充分发挥党组织在中心工作中的保障和服务作用，努力推进机关党建工作创新，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用，取得了良好效果。我们认为，局第三届党总支的工作是卓有成效的。希望新当选的党委能够继续发扬过去的好经验、好传统、好作风，努力把机关党建工作提高到新的水平。借此，我简单谈几点意见：

一要坚持围绕中心、服务大局。党的基层组织工作条例对机关党组织的职责做出了明确的规定，围绕中心、服务大局，是履行职责必须始终坚持的原则。机关党的工作要紧跟上级党组织部署、紧随形势任务、紧贴业务工作，充分发挥机关党的工作在促进发展中的服务保障作用，使党建工作与工作相互促进、共同提高。

二要继续加强党组织自身建设。要抓好理论学习，建设学习型党委、学习型党支部，培养学习型党员，努力提高全体工作人员的思想政治素质和实际工作能力;要认真做好新形势下党员发展工作，把各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来;要关心离退休党员，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休党员“退休不褪色”。

三要不断创新党建工作载体。局机关和所属二级单位，是组织者、管理者、指导者，是建设的指挥部、技术部。从工作性质来看，岗位重要，影响面广，作用力强;从队伍结构来看，党员比例高，文化层次高，综合素质强，思想活跃，视野开阔。这些特点，既是我们开展机关党建工作的优势，也是影响党建工作效果的重要因素。因此，必须结合新形势、新任务，不断延伸工作触角、创新工作载体，使我局今后党建工作方法更加灵活，内容更加有时代特色，针对性和有效性更强。

四要充分发挥思想政治优势。局直属机关党委要团结好、带领好广大党员，使党组织真正成为领导核心，成为党员干部的主心骨、贴心人。要在政治上、精神上、生活上关心和爱护党员，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和党员都来关心群众的良好风气。要倡导和谐理念，培育和谐精神，在营造政治坚定、民主团结、互相协作、共同推进发展的良好环境。

同志们，机关党建工作使命重要，责任重大。希望全系统广大党员在党组的领导下，在直属机关党委的带领下，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻党的路线、方针、政策，实践党的宗旨，正确行使党员权利，切实发挥党员作用，与时俱进，开拓创新，共同把机关党的建设和建设提高到一个新的水平。

谢谢大家!

在局机关党委换届大会上的讲话

今年是我乡党委换届之年，也是“十二五”规划开局之年，严肃换届纪律，为扎实推进未来五年的工作，打造坚实的组织堡垒事关重要。下面我就严肃换届选举工作结合实际工作谈谈我的一些看法，希望各位同事多提宝贵意见。

一、对严肃换届选举工作纪律的几点看法。

为各级领导干部明确纪律。换届工作的重点就是要选好配强领导班子，领导班子的好坏事关经济社会发展大局。严肃换届纪律，目的就是让这支“预防针”时刻在各级领导干部的思想上产生“抗体”，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。

给各级群众选择好的班子。各级领导干部能否为一方百姓谋福利、能否成为百姓们的“父母官”是各级群众所最为关注的问题，而这一问题恰恰能够通过换届工作给予答复。严肃换届纪律，着力选拔政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好的人选担任党委书记，这无疑是给百姓吃了一颗“定心丸”。

为换届工作的营造清洁环境。换届，是预防腐败的关键环节，换届期间，难免会有“买官卖官、跑官要官、拉票贿选”等不尽如人意的现象发生，污染着换届环境，影响着选人用人公信度。在换届前夕中纪委、中组部联合发文：提出了“五个严禁”“十七个不准”和“五个一律”，就是想通过这台“净化器”过滤污浊空气，还换届工作一个风清气正的环境。

二、结合实际工作情况谈几点。

一是以政治责任感，扎实推进选举工作。中央对今年的党委换届工作提出了“五个严禁、十七个不准、五个一律”，严明了换届纪律，省委提出来“八条禁令”，市委提出了“六个一律”，我们可以看出上级对严肃换届选举工作纪律非常重视。我们应该保持高度的责任感，严肃换届纪律，以最优组织、最严纪律、最佳作风、最强力度，扎实推进我乡党委换届工作。

二是严肃换届选举，加强关系党风建设。党风问题，关系党的人心向背。严肃换届纪律，树立正确的用人导向，引导广大党员干部树立正确的人生观、世界观，对于促进党风具有重要意义!党风正才能促廉洁、才能促高效、才能促和谐。严肃党委换届，是事关全局的。

三是深入领会，落实行动。纪律关键看落实。在换届工作中保持严明的纪律，抓好落实，使严明的纪律深入思想，并成为行为准则。要在工作中，不营党结私、不以权谋私;说话思群众所想，办事为群众谋利。实实在在，把中央要求的精神实质贯彻落实到具体工作中。

三、工作中存在的问题及原因。

一是政治理论有待加强。虽然在日常工作中，对党的理论有所学习，但都是浅尝辄止，没有系统的学习，更没有进行深入的思考。这次党委换届工作，结合实际工作，进行了深入思考，从中感悟悟到道理，加强对事物的再认识。

二是理论联系实际不够。因为学习不够深入，思想上没有深入思考，理论和实践脱节，今后要加强理论和时间的结合。

四、今后改进工作的具体措施。

一是高度重视学习。牢固树立重视学习、永不自满、永不停滞，不断提高工作水平的意识用党的理论武装头脑。

二是树立正确价值观。深入理解“五个严禁、十七个不准、五个一律”、“八条禁令”和“六个一律”，不跑管、要官，不拉拢贿选，不谋取私利，真正做到政治坚定。

以上是我个人自我批评的发言，不足之处，还望同志们给予批评、指正，以利于我在以后的工作中进一步提高和锤炼自己。

在局机关党委换届大会上的讲话

尊敬的各位领导、省市新闻媒体的同志：

大家好!我叫***，是**市**镇的党委书记，今天很荣幸能有机会与各位记者朋友、各位领导一起座谈乡镇党委换届工作。下面，我想围绕对换届纪律的认识及如何抓好本镇党委换届工作，跟大家谈谈。

首先，谈谈自己对换届纪律的认识。

应该说，我在乡镇工作24年，任职党委书记8年，经历过3次乡镇党委换届，对于每次的换届工作，可以说有一些具体的经验。但是对这次乡镇党委换届，我的感觉就是两个字，“高和严”，说高是指重视程度高，而且重视程度远远超过以往任何一届。说严是指纪律要求严，从中纪委、中组部联合出台的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届纪律，我们不难看出，中央对换届纪律的刚性要求，这对我们每名党员干部都是一个警示：换届纪律是条带电的“高压线”，碰不得，触不得，摸不得。俗话说“无规矩不成方圆”。从乡镇党委换届的实践看，我觉得，换届纪律就是使换届工作成为方圆的重要前提和保证。我主要有三点认识：

第一点：严肃换届纪律，是营造风清气正换届环境的重要保证。乡镇党委换届，可以说是农村和农民政治生活中的一件大事，基层干部和党员群众都非常关注。尤其是换届的风气问题，直接关系到选人用人的公信度，直接关系到换届的成效和质量，直接关系到党在农村的威信和形象。所以说，匡正换届风气，营造良好的换届环境对于做好换届工作至关重要，而严肃换届纪律正是营造风清气正换届环境的重要保证。

第二点：严肃换届纪律，是树立正确用人导向的有效途径。方针制定了，干部是决定因素。乡镇党委换届，关键在于选好人。那么如何做到选好人，严肃换届纪律是保障。通过严肃换届纪律，才能从根本上杜绝那些拉关系、跑门子和找路子的人有可乘之机，才能使老实人，真正干事的人不吃亏，才能把那些德才好、实绩强、群众公认的优秀干部选拔上来，实现选好干部配强班子的目标。从而进一步激发农村广大党员干部群众的工作热情，把心思和精力都凝聚到干事创业上来。

第三点：严肃换届纪律，是加强党员干部作风建设的现实需要。党员干部作风硬不硬，原则强不强，在关键时刻才能看得出来。我觉得，换届时期就是关键时刻，也是考察党员干部作风好坏的试验场。而换届纪律就是一面镜子，他能清晰地照出党员干部在关键时候的行为作风。通过严肃换届纪律，可以使作风建设不强的干部淘汰，把作风建设硬朗的干部选拔上来。所以，我说，严肃换届纪律，是加强党员干部作风建设的现实需要。以上是我对严肃换届纪律的三点认识。

接下来，谈谈我们**镇党委是如何按照换届纪律要求抓好换届工作的。

我们**镇是**“一个中心、四大基地”的第四大基地——中国北方冬季蔬菜生产基地所在地。全镇人口67000人，基层党组织36个，党员1643人。我们是在8月30日召开的党委换届选举大会。由于宣传到位、准备充分、组织严密，推荐的两委委员候选人均以高票当选。这样的选举结果，据我了解，在其他乡镇也是如此。其原因，是“5个严禁、17个不准”换届纪律的保障，是市委选拔推荐的人选经得起考验，得到了党员干部的认可。在具体工作中，我们重点抓了换届纪律的落实和换届程序的规范。

首先在换届纪律的贯彻落实上，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”的“三在先”原则，着力从“讲、宣、发、贴、谈、诺”六个方面着手，加大换届纪律的执行力度。一是“讲”，即大会、小会讲，我是逢会必讲，经常给镇村主要领导干部吹“耳边风”，明确纪律要求，时刻绷紧换届纪律的神经;二是“宣”，即利用广播、宣传栏和横幅等多种形式进行宣传，将换届工作的有关政策法规和操作规程，特别是换届纪律进行广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知;三是“发”，即发放“严肃换届纪律提醒卡”，确保发放到每名党员干部手中，同时发放换届违法违纪典型案例手册，确保发放到每个基层党支部，切实做到预防针提前打、警钟提前敲;四是“贴”，即张贴换届纪律宣传画，将宣传画分发到每个村屯进行张贴宣传，确保每名农村干部和党员群众都知晓换届的纪律要求;五是“谈”，即“谈心谈话”，早在4月末，我就分别与班子成员、镇村干部、党员群众代表、两代表一委员等谈心谈话，让全体党员干部都认识到换届工作的严肃性、公正性和公开性，为换届工作营造了良好的舆论导向;六是“诺”，即“公开承诺”，组织党委班子成员、镇村干部层层签订了“严守换届纪律、杜绝违纪行为”承诺书。换届中，我镇共悬挂标语条幅200余条，发放提醒卡1500余份、典型案例手册150余份、换届宣传资料1500份，张贴宣传画300余份，谈心谈话100余人次，参加承诺的党员干部230人。通过上述措施，我们实现了宣传换届纪律“无盲区”、贯彻换届纪律“无漏洞”、执行换届纪律“无折扣”，使每一名党员干部都熟知“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，自觉筑牢了抵制换届不正之风的思想防线。

其次是严格规范换届工作程序，我们除了按照纪律要求做好组织领导、责任落实等常规工作外，重点把严肃纪律、严格监督贯穿“两委”委员提名推荐、公示通知、组织考察和会议选举等四个关键环节。在开展民主推荐时，组织参加推荐的人员，对严肃换届纪律情况进行问卷调查，重点了解“5个严禁、17个不准和5个一律”的掌握情况，了解是否有干部存在违反换届纪律行为;在发布考察对象公示通知时，将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项重要举报内容，设立了举报电话和举报箱;在进行考察时，在全面考察德能勤绩廉的同时，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，并对发现的问题进行深入核查;在换届选举阶段，给党代表发放了换届风气测评表，对本镇换届风气总体情况和是否存在突出问题进行了民主测评，同时，针对选举中可能遇到的问题制定了工作预案，防止出现拉票贿选等违法违纪行为。

通过严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，我镇不仅圆满地完成了换届任务，实现了组织满意、干部满意、群众满意的“三满意”目标，而且凝聚了人心、鼓舞了士气，做到了换届和发展两不误、两促进。仅仅在年初以来筹备换届的几个月的时间里，我们就争取上级政策资金和吸纳民间资金3亿元为群众初步敲定了10件民生实事，为全面实施**镇“一个中心，四大品牌”发展战略奠定了坚实的发展基础。

由于时间关系，我就谈这些，可能有偏颇和不当之处，敬请在座的各位领导和省市新闻媒体的同志批评指正，谢谢大家!

在X局机关党委换届选举大会上讲话

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同志们：

这是新班子的荣誉，也是各位委员的责任。希望同志们大力支持新一届机关党委班子工作，也希望新一届机关党委班子同心同德，同向同行，在上届机关党委述职中提出的意见建议基础上，要把落实局党委班子成员双重组织生活制度作为全面从严治党的重要抓手，要以组织广大党员开展丰富多彩的活动为切入点，要以全面助推xx工作为目标，不断强化党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，努力开创机关党建工作新局面，推动xx工作再上新台阶。

在局机关党委换届大会上的讲话

同志们：

我们这次会议，开得很成功。会议期间，***同志代表局第三届党总支作了工作报告，充分了三年来我们***的党建工作，实事求是地反映了***第三届党总支认真履行职责、发挥服务保障作用的情况，讲成绩很客观，谈不足也很具体，讲得很好，很有指导意义。今天的会议还选举成立了局直属机关党委，与会的同志能够严格遵守党章和党内有关选举工作的规定，认真履行党员的权利和义务，使选举出的机关党委符合党章规定，符合民主程序，代表了绝大多数党员的意愿。在此，我代表局党组对会议的成功召开表示祝贺，也向新当选的局机关党委委员表示祝贺。

这次会议，我们选举成立了局直属机关党委，这是***广大党员政治生活中的一件大事，也是***系统党建工作的一个里程碑，对于进一步动员全体党员同心同德，扎实进取，开创***建设新局面，有着十分重要的意义。

过去的几年，局第三届党总支恪尽职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，紧密结合***工作实际，充分发挥党组织在中心工作中的保障和服务作用，努力推进机关党建工作创新，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用，取得了良好效果。我们认为，局第三届党总支的工作是卓有成效的。希望新当选的党委能够继续发扬过去的好经验、好传统、好作风，努力把机关党建工作提高到新的水平。借此，我简单谈几点意见：

一要坚持围绕中心、服务大局。党的基层组织工作条例对机关党组织的职责做出了明确的规定，围绕中心、服务大局，是履行职责必须始终坚持的原则。机关党的工作要紧跟上级党组织部署、紧随形势任务、紧贴业务工作，充分发挥机关党的工作在促进***发展中的服务保障作用，使党建工作与***工作相互促进、共同提高。

二要继续加强党组织自身建设。要抓好理论学习，建设学习型党委、学习型党支部，培养学习型党员，努力提高全体工作人员的思想政治素质和实际工作能力;要认真做好新形势下党员发展工作，把各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来;要关心离退休党员，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休党员“退休不褪色”。

三要不断创新党建工作载体。局机关和所属二级单位，是***的组织者、管理者、指导者，是***建设的指挥部、技术部。从工作性质来看，岗位重要，影响面广，作用力强;从队伍结构来看，党员比例高，文化层次高，综合素质强，思想活跃，视野开阔。这些特点，既是我们开展机关党建工作的优势，也是影响党建工作效果的重要因素。因此，必须结合新形势、新任务，不断延伸工作触角、创新工作载体，使我局今后党建工作方法更加灵活，内容更加有时代特色，针对性和有效性更强。

四要充分发挥思想政治优势。局直属机关党委要团结好、带领好广大党员，使党组织真正成为领导核心，成为党员干部的主心骨、贴心人。要在政治上、精神上、生活上关心和爱护党员，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和党员都来关心群众的良好风气。要倡导和谐理念，培育和谐精神，在***营造政治坚定、民主团结、互相协作、共同推进***发展的良好环境。

同志们，机关党建工作使命重要，责任重大。希望全系统广大党员在***党组的领导下，在直属机关党委的带领下，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻党的路线、方针、政策，实践党的宗旨，正确行使党员权利，切实发挥党员作用，与时俱进，开拓创新，共同把机关党的建设和***建设提高到一个新的水平。

谢谢大家!

年在机关党委换届会议上的讲话稿范文

同志们：

今天，我们召开全体党员大会，选举产生了新的机关党委、机关纪委，这是x党建工作的一个新起点，也是全体党员政治生活中的一件大事，借此机会，我代表党组向多年来支持、关心x党建工作的省直工委领导表示衷心的感谢！对新当选的机关党委、机关纪委委员表示热烈的祝贺！

为者常成，行者常至。2019年是中华人民共和国成立70周年，是我省在“两转”基础上拓展新局面的攻坚之年，也是xx转作风、闯新路、谱新篇的关键之年，实干是最实际的行动，也是赢取事业胜利的根本保证，x的美好未来需要全体党员干部职工同心开创，为此，我们要牢牢把握两条主线开展工作：一是要持续推进全面从严治党。坚持政治建设从严、思想建设从严、组织建设从严、作风建设从严、纪律建设从严、制度建设从严，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，为x发展提供坚强的政治保障。二是要围绕x建设全国一流现代x综合服务平台的发展目标，做强xx产品交易和会展主业，在我省x革命综合试点实践中争当先锋，开创新时代x转型发展新局面。机关党委、机关纪委及各党支部在各项工作中都要紧紧抓住这两条主线，做好五个方面的工作。

一坚持党的领导，始终把政治建设摆在首位。要引导全体党员进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央始终保持高度一致。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把理论学习抓实抓紧，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在我们的各项工作中坚决贯彻党的十九大精神和省委x届x次、x次全会精神。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，始终严标准、高质量开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内组织生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

二坚持服务大局，着力推动x事业发展。围绕中心、服务大局，是党建工作的根本要求，也是检验党建工作成效的首要标准。当前，我省处于“进则全面振兴、退则必然落后”的关键阶段，x革命综合试点工作和供给侧结构性改革逐步深化，x也处于转型发展的重要时期，我们的工作面临着许多新情况、新问题，发展和创新越来越迫切。如何正确应对新形势新任务的挑战，是摆在x全体干部职工特别是全体党员面前的一项重要任务，机关党委、各党支部要紧紧围绕中心发展目标，引导广大党员干部重大局、识大局、顾大局，牢固树立中心工作“一盘棋”的理念，确保x发展定位、发展理念、发展目标深入人心，把实际行动体现在推动x各项工作健康快速发展上，着力提升党建工作对x事业发展的贡献。

三紧扣发展要求，着力提高党员队伍建设的水平。党员是事业发展的骨干力量，也是我们工作依靠的主体，党员队伍的素质高低，关系到事业的兴衰成败。当前，x干部职工队伍总体上呈现党员比例高和年轻化的特点。年轻干部朝气蓬勃、思想活跃、个性突出，但也缺乏严格的党内生活锻炼，缺乏艰苦条件和复杂环境的考验。因此，必须把加强党性锻炼、提升综合素质作为“历练”的重点，加强理论修养、业务学习和实践锻炼，切实抓好党员队伍的思想政治素质和业务能力建设，努力培养造就一支信念坚定、爱岗敬业、能打胜仗的党员队伍。

四夯实基层基础，不断加强基层党组织建设。没有规矩，不成方圆，要不断推动党支部建设制度化、规范化、科学化，以提升组织力为重点，突出政治功能、服务功能，始终坚持党的根本领导这一原则不动摇，持续加强政治建设，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的理论武装头脑，凝聚力量。机关党委、机关纪委及各党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，坚持“三会一课”制度，推进主题党日活动方式创新，加强党务干部队伍的培养和建设，坚持党内民主，推进党务公开，做好党员发展工作，不断提升党建工作科学化水平。

五持续正风肃纪，狠抓作风建设和纪律建设。党的纪律，是党的执行力、战斗力的根本保障。x各级党组织要认真落实党风廉政建设两个责任，党员领导干部要严格履行“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。这次选举产生了专职的纪委书记，进一步加强了机关纪委工作力量，在接下来的工作中，要切实加强监督执纪问责力度，把廉政教育、警示教育做实做好，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，教育党员干部不触红线、不画虚线、不越底线，强化党员的纪律意识，规范党员的履职行为，增强党员的能力水平，塑造党员的良好形象，为推进中心廉洁发展做出积极的贡献。

同志们，无志不足以行远，无勤则难以成事，我们有建设全国一流现代x综合服务平台的宏伟发展目标，但也面临着严峻的发展形势和诸多挑战，很多工作亟需推进、很多难题还待破解，因此，我们更需勤奋踏实，一步一个脚印朝前走，希望各党支部和全体党员奋勇争先，充分发挥先锋模范和带头表率作用，一如既往地全身心投入到党建和各项业务工作中去，同舟共济，群策群力，真正成为“突击队”“尖子兵”，不断开创机关党建和党风廉政建设工作新局面，谱写x转型发展新篇章！

在机关党委换届会议上的讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

直属机关代表大会今天隆重召开，主要任务是总结回顾机关党建工作，选举成立新一届直属机关委员会和纪律检查委员会。刚才我们圆满完成了选举各项议程，xx同志代表上届党委作了工作报告。在此，我代表党组向上一届直属机关委员会和纪律检查委员会为加强机关党的建设，促进发展而付出的辛勤和汗水表示崇高的敬意，向当选的新一届直属机关委员会和纪律检查委员会各位委员表示热烈的祝贺。

同时，也借此机会，对新一届委员会今后的工作提几点希望和要求。

能够成功当选新一届直属机关委员会和纪律检查委员会的委员，是一种信任，更是一种重托；是一份荣誉，更是一份责任，希望每一位委员要充分珍惜这份信任、这份荣誉，尽快熟悉党建工作，尽快进入角色状态，确保为做好各项党建工作打好基础。一是要加。

当前隐藏内容免费查看强自身学习。党建工作是一项政治性、业务性非常强的工作，新当选的各位委员要充分发扬不耻下问的精神，一方面要学习党章党规等党建理论知识，另一方面要学习上一届机关党委的好做法、好经验，并与当前党建工作新要求、新任务结合起来，努力形成适应实际、符合当前形势的党建工作思路和方法。二是要强化大局意识。目前部门党建工作的大局就是落实全面从严治党要求、贯彻决策部署和促进事业可持续发展，下步党建工作要围绕这个中心和大局，去谋划、去安排，要通过扎实有效地工作，使党建在促进建设、服务经济社会发展的大局中发挥更大作用。三是要发挥带头作用。各位委员既是一名普通党员，但又不能等同于普通党员，在工作生活中首先要以一名普通党员的身份参加学习、参加组织活动，不能有高人一等思想；同时，又要清楚自己的特殊身份，在工作要求、工作作风等方面要以更加严格的标准来要求自己，真正发挥模范带头作用，形成机关党委工作的核心力和凝聚力。四是要强化沟通联系。要及时与市直工委等上级部门沟通汇报工作，定期邀请上级部门领导、专家进行工作指导，确保机关党建工作思路正确、方法得当，尽量不走弯路或少走弯路。

各级党组织和党务干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，履行好党建工作职责。要紧扣新中国成立xx周年主旋律，进一步夯实主体责任，坚持固本强基，焕发基层组织活力。一是围绕党员干部素质提升，抓好党员学习教育。要紧紧围绕学习型党组织建设目标，进一步拓宽学习范围，不但抓好党建理论和专业知识的学习，还要抓好业务、法律法律等方面知识的学习；要创新学习方法，坚持学习与实践相结合，提高党员干部学习的新鲜感，真正促进党员干部学用结合，确保学习取得实效；要激发学习动力，把党员干部学习培训与日常绩效考核结合起来，以调动党员干部参加学习的积极性和自觉性。二是围绕增强基层组织活力，抓好基层组织建设。基础在基层，活力源泉也在基层，做好机关党建工作，必须抓基层、打基础、固基本。要落实党建工作责任制，形成局党组带头抓党建，机关党委全力抓党建，各党支部具体抓落实的机关党建工作格局。要坚持组织生活制度，通过严格执行“三会一课”制度、党员领导干部双重组织生活会制度、民主评议党员制度等，使党员思想得到纯洁、言行得到监督、党性得到锤炼、作风得到改进。要丰富党建活动方式，可以通过机关党建示范点创建、党员模范示范岗评选等活动，不断创新活动形式，拓宽活动领域，丰富党建内容，把机关党建融入到具体的活动之中，使党建工作更加切合党员需求，更加富有实际成效。三是围绕监督执纪，抓好党风廉政建设。要以转作风、提效能为抓手，加强作风纪律检查；以廉政警示教育为抓手，切实筑牢拒腐防变思想防线；以系统廉政风险点排查与防范为抓手，加强重点领域、重点环节日常监督检查；以长效机制建设为抓手，不断建立完善内部约束和外部监督机制。四是围绕全面从严治党要求，推动党建工作制度化、规范化建设。落实全面从严治党不是一蹴而就的事情，需要持之以恒的努力。要在认真落实从严治党管党基础上，及时总结经验，建立完善制度，努力形成内容比较完善、符合实际的从严治党管党长效工作机制。五是围绕文明单位创建，大力加强机关精神文明建设。根据规定，文明单位今年底就要到期，需要重新申报创建。要提前着手准备，制定创建方案，明确责任分工，确保通过创建，推进机关精神文明建设。

通过这次巡察，及时发现了我局在从严治党管党、推动建设等方面存在的一些问题。虽然我们及时进行了整改，但是实事求是地讲，一些问题整改还不够彻底，尤其是相当一部分体制机制性问题，需要我们长期坚持整改。所以，对待巡察整改工作，大家要始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减的原则，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，坚持不懈抓好后续整改工作。一是要提高标准抓整改。整改工作不能就事论事，不能蜻蜓点水，要从全面从严治党高度，对照“四个意识”标准，举一反三，分析问题产生的根源，务必从根源上制定措施，解决问题。二是要突出重点抓整改。要把整改的重点和着力点放在落实全面从严治党、推进工作上。要围绕主体责任落实，从党员教育、组织建设、日常监督、考核问责等方面，建章立制，抓好落实；要围绕工作布局、合理有效投资行动计划，从重大项目、重点工程、重要改革等方面，定目标任务，定推进措施。当前重点就是要抓好项目，抓好推进工作等，确保各项工作齐头并进，按期完成计划任务。三是要健全制度抓整改。要围绕巡察发现出来的问题，紧盯问题易发多发的重点部位和关键环节，努力做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里，坚决防止同类问题多次出现，切实用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，真正通过不断建立健全各项制度，进一步巩固和深化巡察整改成果。

同志们，今年是新中国成立xx周年，是全面从严治党的关键之年，让我们在正确领导下，瞄准目标，鼓足干劲，强化责任，务实创新，以富有成效的党建工作，促进建设、服务发展，喜迎新中国成立xx周年！

在局机关党委换届选举大会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的xxx书记，同志们：

经过充分的酝酿和讨论，大会以无记名投票、差额选举的方式，选举产生了邓xx管理局新一届机关党委，新一届“两委”委员推选出了机关党委书记、副书记和机关纪委书记，达到了大会预期目的。在此，我代表局党组对选举产生的“两委。

当前隐藏内容免费查看”班子表示衷心的祝贺！

上一届机关党委在市直工委的正确领导和大力帮助下，机关党务干部多次参加市直机关工委组织的业务培训和外出学习考察，业务能力得到很大提升，机关党建工作一直走在市直单位的前列，先后获得了多项荣誉称号，党员的先锋模范作用得到进一步发挥，涌现出许多先进典型，多人次受到市委、市政府和市有关部门的表彰和奖励。同时，机关党委充分发挥了战斗堡垒和组织协调作用，动员广大党员干部积极投身xx活动和创建全国文明单位等xx重点及中心工作，为xx的发展立下了汗马功劳。希望新一届机关党委的同志、尤其是新加入的成员，从上一届机关党委卓有成效的工作中吸取宝贵经验，肩负宣传和弘扬xxx格风范的历史使命，勇敢面对新的挑战。

新一届机关党委由5人组成，成员都具有一定的党内生活经验和党务工作经验，完全符合《党章》要求。新一届机关纪委由3名年轻干部组成，政治素质过硬，作风优良，战斗力旺盛。在此，我对新一届“两委”的同志提几点希望：

第一，坚决围绕全局的中心任务开展机关党建工作。继续配合局党组抓好xx工作，切实增强党员干部干实事、干好事的责任感和紧迫感，提高机关工作效率和服务质量，坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”方针，采取多种形式与方法活跃工作气氛，充分发挥党员先锋模范作用，确保全局各项工作任务的完成。

第二，继续加强机关党组织自身建设。抓好各级党组织的理论学习，把机关建设成“学习型机关、学习型党支部”，努力提高全体机关人员的思想政治素质和实际工作能力；重视在工作第一线和优秀青年干部、专业人才中发展党员，把各级各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来；加强离退休干部党支部建设，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休干部“退休不褪思想”。

第三，积极开展有益于增强党组织凝聚力和战斗力的文体活动。进一步加强机关文化阵地和队伍建设，在党的生日和重大节庆日里，积极开展形式多样的文体活动，丰富机关职工业余生活，调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，为维护社会稳定尽力。

我们坚信，在市直工委的正确领导和机关全体党员的大力支持下，新一届机关党委将不忘初心，继续前进，为谱写中国梦xx篇章和xx创造更大的辉煌，取得更好的成绩。

年在机关党委换届会议上讲话

同志们：

在“不忘初心、牢记使命”主题教育如火如荼开展之际，中共x直属机关第x次党员代表大会今天隆重召开，主要任务是总结回顾市x机关党建工作，选举成立新一届直属机关委员会和纪律检查委员会。刚才我们圆满完成了选举各项议程，x同志代表上届党委作了工作报告。在此，我代表市x党组向上一届直属机关委员会和纪律检查委员会为加强机关党的建设，促进x发展而付出的辛勤和汗水表示崇高的敬意，向当选的新一届直属机关委员会和纪律检查委员会各位委员表示热烈的祝贺。

同时，也借此机会，对新一届机关委员会和纪律检查委员会今后的工作提几点希望和要求。

同时，又要清楚自己的特殊身份，在工作要求、工作作风等方面要以更加严格的标准来要求自己，真正发挥模范带头作用，形成机关党委工作的核心力和凝聚力。四是要强化沟通联系。要及时与市直工委等上级部门沟通汇报工作，定期邀请上级部门领导、专家进行工作指导，确保机关党建工作思路正确、方法得当，尽量不走弯路或少走弯路。

以廉政警示教育为抓手，切实筑牢拒腐防变思想防线；

以x系统廉政风险点排查与防范为抓手，加强重点领域、重点环节日常监督检查；

以长效机制建设为抓手，不断建立完善内部约束和外部监督机制。四是围绕全面从严治党要求，推动党建工作制度化、规范化建设。落实全面从严治党不是一蹴而就的事情，需要持之以恒的努力。要在认真落实从严治党管党基础上，及时总结经验，建立完善制度，努力形成内容比较完善、符合x实际的从严治党管党长效工作机制。五是围绕省级文明单位创建，大力加强机关精神文明建设。根据规定，我局省级文明单位今年底就要到期，需要重新申报创建。要提前着手准备，制定创建方案，明确责任分工，确保通过创建，推进机关精神文明建设。

要围绕全市“x”工作布局、x合理有效投资行动计划，从重大x项目、重点x工程、重要x改革等方面，定目标任务，定推进措施。当前重点就是要抓好“x”x项目，抓好x项目，抓好x推进工作等，确保各项工作齐头并进，按期完成计划任务。三是要健全制度抓整改。要围绕巡察发现出来的问题，紧盯问题易发多发的重点部位和关键环节，努力做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里，制度就完善到哪里，坚决防止同类问题多次出现，切实用制度管权管人管事，按规矩办事处事成事，真正通过不断建立健全各项制度，进一步巩固和深化巡察整改成果。

同志们，今年是新中国成立70周年，是全面从严治党的关键之年，让我们在市委、市政府正确领导下，瞄准目标，鼓足干劲，强化责任，务实创新，以富有成效的党建工作，促进x建设、服务全市发展，喜迎新中国成立70周年！

在局机关党委换届大会上的讲话

部门机关党委是党在各级党政机关中的基层组织,是党的基层组织的重要组成部分,在协助行政负责人完成本单位各项任务,改进工作,充分发挥党的组织优势,改进机关工作作风,提高工作效益等方面担负着重要职责。下面是本站小编给大家整理的在局机关党委换届大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

我们这次会议，开得很成功。会议期间，代表局第三届党总支作了。

工作报告。

充分总结了三年来我们党建工作实事求是地反映了第三届党总支认真履行职责、发挥服务保障作用的情况讲成绩很客观谈不足也很具体讲得很好很有指导意义。今天的会议还选举成立了局直属机关党委与会的同志能够严格遵守党章和党内有关选举工作的规定认真履行党员的权利和义务使选举出的机关党委符合党章规定符合民主程序代表了绝大多数党员的意愿。在此我代表局党组对会议的成功召开表示祝贺也向新当选的局机关党委委员表示祝贺。

这次会议，我们选举成立了局直属机关党委，这是广大党员政治生活中的一件大事，也是系统党建工作的一个里程碑，对于进一步动员全体党员同心同德，扎实进取，开创建设新局面，有着十分重要的意义。

过去的几年，局第三届党总支恪尽职责，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，紧密结合工作实际，充分发挥党组织在中心工作中的保障和服务作用，努力推进机关党建工作创新，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用，取得了良好效果。我们认为，局第三届党总支的工作是卓有成效的。希望新当选的党委能够继续发扬过去的好经验、好传统、好作风，努力把机关党建工作提高到新的水平。借此，我简单谈几点意见：

一要坚持围绕中心、服务大局。党的基层组织工作条例对机关党组织的职责做出了明确的规定，围绕中心、服务大局，是履行职责必须始终坚持的原则。机关党的工作要紧跟上级党组织部署、紧随形势任务、紧贴业务工作，充分发挥机关党的工作在促进发展中的服务保障作用，使党建工作与工作相互促进、共同提高。

二要继续加强党组织自身建设。要抓好理论学习，建设学习型党委、学习型党支部，培养学习型党员，努力提高全体工作人员的思想政治素质和实际工作能力;要认真做好新形势下党员发展工作，把各类岗位中的先进分子吸收到党的队伍中来;要关心离退休党员，经常与离退休党员保持密切的联系，确保离退休党员“退休不褪色”。

三要不断创新党建工作载体。局机关和所属二级单位，是组织者、管理者、指导者，是建设的指挥部、技术部。从工作性质来看，岗位重要，影响面广，作用力强;从队伍结构来看，党员比例高，文化层次高，综合素质强，思想活跃，视野开阔。这些特点，既是我们开展机关党建工作的优势，也是影响党建工作效果的重要因素。因此，必须结合新形势、新任务，不断延伸工作触角、创新工作载体，使我局今后党建工作方法更加灵活，内容更加有时代特色，针对性和有效性更强。

四要充分发挥思想政治优势。局直属机关党委要团结好、带领好广大党员，使党组织真正成为领导核心，成为党员干部的主心骨、贴心人。要在政治上、精神上、生活上关心和爱护党员，努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和党员都来关心群众的良好风气。要倡导和谐理念，培育和谐精神，在营造政治坚定、民主团结、互相协作、共同推进发展的良好环境。

同志们，机关党建工作使命重要，责任重大。希望全系统广大党员在党组的领导下，在直属机关党委的带领下，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻党的路线、方针、政策，实践党的宗旨，正确行使党员权利，切实发挥党员作用，与时俱进，开拓创新，共同把机关党的建设和建设提高到一个新的水平。

谢谢大家!

同志们：

依据党章规定按期进行党组织领导班子换届选举，是党的组织制度的基本要求，也是保障党员民主权利和加强机关党委班子建设的重要途径。今天的大会开得很好，与会的同志都能严格遵守党章和党内有关选举工作条例规定，认真履行党员的权利和义务，使选举出的新一届委员会符合党章规定，符合民主程序，代表了绝大多数党员的意愿。在此，我代表局党组向当选的新一届机关党的委员会表示祝贺!

这次代表大会的召开是市财政局全体党员政治生活中的一件大事，对于进一步动员党员干部深入贯彻落实党的xx届四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，同心同德，务实进取，开拓财政工作新局面，为全市“xxx”建设提供强有力的财政支撑，具有着十分重要的意义。市直机关工委一直以来十分重视和关心我局党建工作，今天赵书记在百忙中抽出宝贵时间莅临大会指导并作了重要讲话，我们要认真学习领会，并结合实际抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、上一届机关党委的工作卓有成效。

几年来，机关党委积极配合局领导班子，为局机关党的建设做了大量卓有成效的工作，主要体现在四个方面：一是全局党员干部综合素养不断提高。建立了比较系统的学习制度，对党的理论、国家大政方针和财政业务知识等进行了比较全面的组织学习，机关学习风气日益浓厚，党员干部发现问题、分析问题、解决问题的能力进一步增强。二是局机关战斗力、凝聚力不断增强。严格落实组织生活，坚持执行民主集中制，党员干部的教育、培养和管理日益规范，全局党员干部工作积极性较高，团结协作的氛围进一步形成。三是财政工作整体水平不断提高。以集中学习为前提，机关管理、部门预算、组织收入、国库支付、资金监督等业务工作日趋规范严谨，全市财政经济不断刷新纪录，财政的支撑作用明显增强。四是党风廉政建设不断加强。认真落实党风廉政建设责任制，党风廉政教育常抓不懈，各项廉政制度逐步完善并得到贯彻执行。在这里，我代表局领导班子对上一届机关党委的辛勤工作以及全体党员的共同努力表示衷心的感谢!

二、新一届机关党委任重道远。

新一届局机关党委今天已经产生，各项工作即将陆续展开。要尽快着手制定工作规划和具体实施计划，做到有计划、有步骤、有部署、有落实，并坚持常抓不懈，确保机关党建工作目标明确、重点突出、措施得力、取得成效。

一是要抓好学习提高。要以保持党的纯洁性学习教育活动为统领，以学习型党组织、学习型机关创建活动为抓手，围绕纯洁党性、提升素质、推动工作，推进全员学习。一方面，要狠抓政治理论学习。思想是行动的先导。只有坚持不断学习提高思想认识，才能在行动上做到积极主动。要组织广大党员认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。一个人的精神成长史就是他的阅读史、学习史，要靠学习来提高广大党员的思想境界和精神情操，始终保持奋发向上的精神风貌。另一方面，要狠抓业务知识的学习。当今知识更新的速度非常快，新知识、新观点、新问题层出不穷，只有坚持不断学习才能不落后于时代。财政工作对广大党员的知识面、钻研度有较高的要求，只有坚持不断学习才能胜任。

岗位职责。

的需要。要抓住财政业务知识的热点、重点，组织党员干部开展专题学习，使他们掌握政策理论、科学知识和工作技能，不断提高业务水平。

二是要抓好制度建设。制度具有基础性、根本性、稳定性和长期性。局党组把今年确定为财政系统“制度建设年”，新一届机关党委要把这项活动贯穿全年工作始终，为各项工作的开展提供长远保证。一方面，要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度，为日常党建工作的顺利开展提供有效的制度支撑。另一方面，要进一步健全和完善首办负责制、跟踪问效制、责任追究制、ab岗制、全员岗位目标责任制等工作运行制，进一步提升业务工作水平和效率。要坚持从基础抓起，从平时抓实，从环节抓细，推进制度建设规范化和常态化。特别要抓好全员岗位目标责任制的落实，把这项制度作为基础性的、根本性的总纲，贯穿于全局各项工作之中，使之成为我们评先选优、使用干部的准绳。

三是要抓活动开展。要创新活动方式，丰富活动内容，抓好活动组织，使广大党员干部在活动中受教育，在活动中长知识，在活动中聚力量。一方面，要充分运用专题讲座、业务竞赛、警示教育、参观考察等形式开展学习教育。要坚持请进来与走出去相结合，通过学习活动使广大党员开阔眼界、打开胸怀、增加智慧。特别是要落实好xx市长提出的，一年请一名全省乃至全国知名专家进行专题辅导的要求，希望我们能在在全市率先完成这一任务。另一方面，要围绕比学赶帮超，进一步深化创先争优活动。要充分调动每一名党员的积极性、主动性和创造性，最大限度地激活党员的先锋模范作用，让每一名党员在任何情况下都是“一面旗帜、一个标杆、一个先锋，一个形象和一座丰碑”，使党建工作成果体现和覆盖到财政工作的方方面面。此外，要围绕向党的献礼抓好各类反映我局精神面貌的、积极向上的文娱活动。

四是要抓好作风建设。局党组确定今年为“作风建设年”，新一届机关党委要围绕加强党员队伍的思想作风和工作作风建设创造性地开展工作。一方面，要切实加强党员队伍的思想作风、工作作风、学风和生活作风建设，深入掌握基层党建工作和党员作风现状，有针对性地解决问题，促进党风、政风、行风进一步好转。另一方面，要继续抓好党务公开、政风行风评议等工作，通过有效的监督手段，提高机关工作人员责任意识、敬业意识、服务意识，确保政令畅通、令行禁止，提升机关工作效能。在此基础上，要进一步抓好精神文明先进单位创建活动，进一步提升我局的社会公认度。

五是要抓好自身建设。要继续坚持“三会一课”制度，推动机关党的组织生活经常化、制度化。要严格执行各项制度的规定，切实开好民主生活会。要加强党内监督，对每个党员特别是党员领导干部，要一视同仁，严格监督。要讲党性、讲团结、顾大局，在思想和行动上保持协调一致。党委委员要严格要求自己，以身作则，认真做好各自的工作。在工作中要加强同机关行政工作的协作，互相支持，密切配合，共同做好机关各项工作。

三、全体党员要自觉加强党性修养。

目前，我局党员干部队伍的整体素质是好的，但是离党的要求，离岗位的要求，离广大群众的要求仍有一定的差距。全体党员干部务必自觉加强党性修养，充分发挥先锋模范作用。

一要始终做到无限忠诚。忠诚是一个人最优秀的美德、最高尚的品格。没有忠诚，就谈不上道德、情操、气节、修养。体现在政治信念上，要学会运用马克思主义的立场、观点和方法看待问题、分析问题，切实提高政治鉴别力和政治敏锐性，在大是大非面前毫不动摇、决不含糊，始终做到政治坚定、是非分明、头脑清醒，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。体现在大局意识上，要紧紧围绕财政工作大局，找准自身工作的切入点和着力点，当好主人翁，增强责任感，在服务中心工作中展现风采。以自己的一言一行、一举一动影响和带动广大群众围绕局党组的部署开展工作，共同开创全市财政事业新局面。

二要始终做到务实进取。务实，直白地讲就是落不落实、干与不干，这是衡量党性的重要尺度，也是评价一个党员干部的重要标准。党员干部要德才兼备，德和才都要通过干事来检验。一个有德行的党员干部，肯定是一个肯付出、肯干事的党员干部;一个党员干部有没有才干，不是靠说，而是看在干事中的表现，干成多少事。要珍惜自己从事的岗位，把岗位当作成就事业的重要舞台，对事业真心热爱、充满感情，精心谋事、潜心干事、努力成事、绝不坏事。

三要始终做到严于律己。高尚的品德不是与生俱来的，也不是一成不变的，要靠长期的砺练和持之以恒的修养。党员干部要以学修德，以俭养德，以廉守德，自觉把保持纯洁性、提高道德修养作为一种人生追求，作为一个终生课题。要坚持修身立德，克己慎行，养成良好的生活作风和健康的生活情趣;要低调做人，踏实做事，不断提高自己的综合素养;要廉洁自律，防微杜渐，警钟长鸣，在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线;要深入基层，深入群众，经受住各种困难和考验，努力分析和解决复杂问题。

四要始终做到无私奉献。要多一点付出，少一点索取，多干一些工作，少讲一些代价，这是每名党员干部义不容辞的责任。要时刻讲奉献，养成低调、实干的作风，做事不张扬，谦虚谨慎、戒骄戒躁;要把全部的心思用在做好本职工作上，带头攻坚克难，带头办好事、办实事。要在工作和学习中争当政治坚定型、业务钻研型、工作创新型和热情服务型党员，进一步发挥党员的模范带头作用。

同志们，新一届机关党委的工作光荣而艰巨，希望机关党委严格按照《党章》要求，勇于开拓，大胆实践，切实履行职责，充分发挥作用，团结带领广大党员群众圆满完成市委、市政府和局党组交付的各项工作任务，为推进“xx”建设、向党的献礼作出新的更大贡献!

同志们：

在“”开局之年，局机关党委顺利进行了换届选举，这是机关的一件大事，也是机关党员政治生活中的一件大事，对推进新形势下的食品药品监管工作，以党建促发展，具有重要意义。借此机会，我代表局党组对大会的圆满成功，以及对新一届机关党委的成立表示热烈的祝贺!州直机关工委对我局机关党委换届工作十分重视，给予了深入指导。在此我代表局党组对州直机关工委领导到会指导表示衷心的感谢。下面，我代表局党组就新一届机关党委如何发挥好职能作用，讲三点意见。

一、充分发扬上届机关党委的工作成绩。

上一届机关党委在州直机关工委和局党组的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕监管促发展，服从服务发展大局，为推进xxx工作提供了有力的政治保障和组织保障。

(一)充分发挥了机关党组织的战斗堡垒作用。机关党委围绕全局中心工作，加强对党员干部的政治理论、业务知识的教育培训，增强了局机关的党员干部的大局意识、发展意识、责任意识，机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力明显增强，维护了食品药品生产经营正常秩序，促进食品药品产业持续健康快速发展，提升了全州食品药品安全水平。

(二)充分发挥了机关党员的先锋模范作用。局机关党委组织带领机关党员干部充分发挥党员先锋模范作用，围绕中心，服务大局，强化监管，全州食品安全处于可控状态，药械安全形势总体平稳可控。机关党员无论是领导干部，还是普通党员，无论是在业务工作上，还是机关服务等日常工作中，都应以身作则，当好表率，为食品药品监管发展作出了积极贡献。

(三)充分发挥了基层党建的示范引领作用。局机关党委积极探索党建工作思路，不断创新党建工作举措，突出特色，成效明显，机关党委连续多年被州直工委考核为先进基层党组织和党建目标一等奖单位，全系统党建工作水平的有了明显提高。

二、从全局高度深刻认识加强机关党建工作的重要性加强党的建设是一项长期战略任务，做好机关党建工作对加强全系统党的建设，创新食品药品监管，保障人民群众的饮食用药安全有效具有十分重要的意义。

(一)增强抓党建就是抓组织保证的意识，以党建促监管。

党是各项事业的领导核心，是组织带领广大群众不断开创工作局面的组织保证。食品、药品、保健品、化妆品关系到国计民生，使命崇高，责任重大。加强机关党建工作，提高全系统党建工作水平，以党建强化领导，以党建提高认识，以党建提升能力，为食品药品事业发展提供强有力组织保证，是机关党的建设的首要任务，事关食品药品发展的全局和长远。每一位党员从讲政治、讲大局的战略高度，处理好整体和局部、个人利益和整体利益的关系，个人利益必须服从整体利益，食品药品监管局的整体利益高于一切，绝不许任何人将个人利益凌驾于整体利益之上。

(二)增强抓党建就是抓食品药品监管的意识，以党建凝聚力量促发展。加快发展是第一要务，团结是基础。当前，食品药品发展正处于改革攻坚克难阶段，面临许多挑战。要充分发挥机关党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，形成凝聚力、增强合力。只有紧密团结在在一起，才能增强责任心，认真对待工作，才能用心做事，才能做到在思想上想干事、能力上会干事、效能上干成事、廉洁上不出事，才能使食品药品监管工作得到发展。

(三)增强抓党建就是抓根本保障的意识，以党建树食品药品监管系统形象。

党的纪律，是党的执行力、战斗力的根本保障。食品药品监管发展任务繁重，监管风险点多。一名党员就是一面旗帜、一个标杆。要加强机关党建工作，强化机关党员的纪律意识，规范党员的行为;每一位党员要坚持自己心中的信仰和良好的心态，珍惜来之不易的工作，严格遵守国家局“八条禁令”，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高度便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总体要求，严守规章、廉洁自律、规范管理、秉公用权;要坚持杜绝有法不依、执法不严、执法不公，徇私枉法等问题;要通过机关党建工作的不断深化，推进机关创新管理，提升食品药品监管系统的良好形象。

三、建一流机关党建，提升食品药品监管水平。

新一届的机关党委要从食品药品监管工作实际出发，高点定位，创新监管，坚持“三个紧密围绕”的工作思路，实现“三大提升”的工作目标。

“三个紧密围绕”，就是紧密围绕党和国家的各项方针、政策，紧密围绕地方党委的决策部署、紧密围绕xxx的工作目标任务、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“三大提升”，就是通过新一届机关党委的扎实工作，实现系统党建规范化水平得到明显提升，全体党员服务意识明显提升，全体党员的创先争优、依法行政的能力得到明显提升的奋斗目标。

(一)着力抓好基础建设。新一届机关党委要从基础抓起，从平时抓起，抓细、抓实、抓好党建基础工作，夯实发展根基。要进一步健全和完善党员学习制度、党员教育制度、党员管理制度、党员联系群众制度、党内民主制度、党内监督制度等党建工作制度，全面加强机关党的思想、组织、制度、作风、文化建设，推进机关党建工作走向规范化、制度化和常态化，增强机关党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

(二)着力抓好实践创新。党建工作常抓常新，才有活力。新一届机关党委要继续发扬机关党建的优良传统，不断创新工作方式，组织带领机关党员投身食品药品监管中心工作，在服务全局、推动发展上有更高追求、更大力度、更佳业绩。一是要在党建理念上创新。党建工作不能空洞地说教，要以机关文化建设为载体把先进文化传播到机关党员的思想。二是要在党建形式上创新。要结合监管工作开展丰富的组织生活，探索符合食品药品监管工作的特点、行之有效的党建工作方式，使机关党员更加紧密地围绕在党组织周围，使更多的入党积极分子早日融入机关党组织大家庭。三是要在载体活动上创新。围绕全局的工作重点，科学设计载体活动，将机关党建工作与监管业务紧密结合。特别是要针对食品药品监管工作面广量大的特点，创新监管工作手段。

(三)着力抓好党员的模范带头作用。这是我们机关党组织的重要任务，这要求机关党建工作要着力于构建“发挥作用，运转顺畅，促进发展”的新机制，探索实施行之有效的党员教育管理制度。通过认真的学习讨论，明确不同岗位党员职能职责的具体要求;通过向先进人物学习，查找问题，进行党性分析，使党员找到前进动力和努力方向;通过主动公开接受群众监督，进行群众满意度测评，使党员提高责任意识、自律意识，进一步严格要求自己，努力使其成为群众满意的共产党员。党员作为行为模范，在任何时候、任何情况下，都应该走在普通职工的前列，以身作则，有甘于奉献的精神和踏踏实实的奉献行动，从本职工作干起，从平凡小事做起，让其他职工的眼中看得到党员的先进性，心中感受得到党员的先进性。

(四)着力抓党员的典型示范作用。局机关党员干部比例高，领导干部相对集中，机关党建水平直接影响和决定全系统党建整体水平。加强机关党建工作，组织机关党员干部以实际行动为基层党员当好表率、树好样子，是抓好党建工作的重要任务。新一届机关党委要组织机关党员带头学习，在观念上有新的转变，在理论上有新的武装，在作风上有新的改进，在能力上有新的提高。要将“创先争优”等活动有机结合，在全系统大力营造学典型、赶先进、当先进的浓厚氛围。要大力培育和发现先进模范人物，树立正面典型，及时总结推广先进经验，不断增强先进典型的教育引领和辐射带动作用，使全系统学有楷模、做有表率，形成不甘落后、争当先进的生动局面。

同志们，加强机关党建任重道远。我相信，在州直机关工委和局党组的正确领导下，在新一届局机关党委的组织带领下，带动每位党员“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头诚实守信誉、带头自律树形象”，通过全体机关党员的共同努力，我局机关党建工作一定能再上新台阶，开创新局面。

年在机关党委换届会议上的讲话稿范文

按照中央有关精神和xx党委、政府统一部署，从今年x月到x月，全区x个村、x个社区“两委”将集中进行换届。xx党委对这次换届高度重视，常委会专门听取汇报、研究部署。李纪恒书记指出，要把坚持和加强党的全面领导贯穿换届选举工作全过程，落实全面从严治党要求，突出政治标准、充分发扬民主、严格依法办事、坚持统筹协调，确保“两委”换届健康平稳有序。刚才宣读了《关于认真做好全区村“两委”换届选举工作的指导意见》。会前，xx党委组织部、xx民政厅联合下发了《关于做好全区社区“两委”换届工作的通知》，这些都是做好这次换届选举工作的基本遵循，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，下面，就做好这次村、社区“两委”换届工作，讲几点意见。

治国安邦，重在基层;。

管党治党，重在基础。村、社区“两委”处在城乡社会最基层、服务群众最前沿，是党和政府联系人民群众最直接的桥梁纽带。村、社区“两委”换届工作，政治性、政策性、程序性强，涉及面广、群众关切、社会关注。这次换届，是中央和省市县乡各级领导班子换届之后，在村和社区这一级进行的集中换届，是党的十九大之后基层政治生活中的一件大事，也是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。大家一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好这次换届的重要性，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

1.做好这次换届工作，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保证。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，是每个党组织、每名党员和每个公民的必修课。村、社区“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是贯彻落实党中央决策部署的“神经末梢”，在组织党员干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中肩负着重要责任。实践证明，村、社区“两委”班子强，党的大政方针就能在基层得到全面落实。通过“两委”换届，把基层组织建设得更加坚强有力，更好地履行教育管理党员和组织动员群众的职责，必将有力推动党的创新理论进农村、进社区、进党员群众心里，引领各族人民群众心向党、听党话、跟党走。

实施乡村振兴战略是一篇大文章，要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。这次换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚战决胜期、乡村振兴全面推进期、肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。打赢打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，迫切需要造就一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍，迫切需要通过换届选优配强基层组织带头人，进一步优化班子结构、提高成员素质、提升整体功能。

3.做好这次换届工作，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。习近平总书记指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱，同时基础非常重要，基础不牢地动山摇，必须夯实基层。乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。党的十八大以来，全区各级坚持抓基层打基础，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设不断加强，基层政权不断巩固，基层面貌发生很大变化。但也要看到，组织软弱涣散、带头人队伍不强、后备力量不足、党员作用弱化等问题仍然存在。这些都直接影响党在群众中的形象，削弱党的基层的执政基础。这次“两委”换届，为加强基层组织班子建设、解决基层党建突出问题、推动全面从严治党向基层延伸提供了有力抓手。我们要抓住这一有利契机，夯地基、选钢筋、强堡垒，推动党支部组织力提升，推动基层党组织全面进步全面过硬，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断巩固党的执政根基，加强党对“三农”工作全面领导。

4.做好这次换届工作，是与时俱进提升基层社会治理能力的重要实践。进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化，社会结构、生产方式、组织形态发生深刻变化，由此也对基层社会治理提出了新的挑战。党的十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村、社区党组织的职责。我们要把这次换届选举作为加强和创新基层社会治理的重要实践，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，扩大城乡群众有序政治参与，带动各类组织和广大群众共商共建共治共享，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化，为建设亮丽内蒙古提供坚实保证。

从以往换届工作看，关键环节抓实了，突出问题盯住了，整体推进就能得到保障。各级党委、政府要坚持问题导向和目标导向相结合，充分借鉴地方各级领导班子换届成功经验，紧紧盯住重点任务和关键环节，有的放矢、有条不紊地推进这次换届工作。

1.做足准备工作，把功夫下在换届选举之前。凡事预则立，不预则废。换届之前，一定要积极主动，把各项准备工作做细做足做到位，特别是要把基本情况、基本底数、基本程序、基本要求搞准搞清楚，谋定而后动。一要全面分析研判。县和乡镇对辖区内村、社区要进行一次全面摸排，切实做到“六个心中有数”，即对村、社区基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村、社区心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数，坚持精准施策，提前制定预案，做到有备无患。二要整顿软弱涣散党组织。针对班子工作不力、无党组织书记合适人选、以往换届选举拉票贿选问题突出、宗族势力干扰严重、社会治安问题和信访矛盾纠纷比较集中等问题，要派出工作组，明确责任人，精准整顿，限期转化。对此，县和乡镇党委要动真格、下狠劲，市委组织部要勤过问、严督查。三要开展财务审计。对村、社区干部任期内财务制度落实情况、集体资产资金使用情况等，要进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发现的违规违法问题，要及时查处、依法追究。各地要切实加大力度、加快进度，不经审计，一律不得进行换届选举。

2.拓宽选人视野，把真正优秀的干部选上来。选好人、选准人，是换届中的重中之重。各地要抓住换届契机，进一步调整优化村和社区“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，xx提出了政治素质、发展本领、协调能力、服务水平、作风品行“五个过硬”标准，同时列出不能推选的“十种情形”负面清单。选什么人、不选什么人，一目了然、泾渭分明，就是要树立起鲜明导向。各级要层层把关、严格执行，特别是要通过“两联审”制度，在乡镇初审基础上，县纪委监委、公安、法院、检察院、农牧业、信访等部门要联合审核，严格把关，把不符合、不适合的人选拒之门外。二要“下深水”用心选。现在基层反映比较多的，就是一些村干部特别是党组织书记人难选、无人选。解决这一问题，就要进一步拓宽视野，在“就地选”的基础上，注重从外出务工经商人员、本乡本土走出去的大学毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从大学生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员中心户、致富带头人中充实一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。社区也是一样，要鼓励机关事业单位下派人员、社会工作者、民生志愿者、复员退伍军人等，通过选举担任社区“两委”成员。对组织看准的人，要想方设法做通工作，有后顾之忧的要帮助他们解决实际困难。三要改善和优化班子结构。关于村、社区“两委”的职数设置，成员的年龄结构、学历结构、性别结构，xx已作出明确规定，各地要结合实际抓好贯彻落实。这里要强调的是，村党组织书记、主任“一肩挑”，是在农村坚持和加强党的全面领导的重要举措。这次换届，要提高“一肩挑”比例，推动更多的村党组织书记通过选举担任村委会主任，推动更多的“两委”成员交叉任职。

对选举委员会推选、选民登记、候选人预选等重要关口，一定要把严把牢，确保程序合法、过程公开、结果有效。

对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、准确把握。二要严格监督抓防范。通过司法介入、设立选举监督委员会和邀请党代表、人大代表、政协委员担任社会监督员等方式，发挥好组织监督、群众监督和社会力量监督的重要作用。特别是要紧盯村选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，采取参与竞争党员群众全程签字、社会监督员全程跟踪、乡镇工作组全程指导“三个全程”的办法，防范违纪违法行为发生。三要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查，发现一起、查处一起，形成强大震慑。特别是要盯住重点村、重点人，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、扫黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特别强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

5.注重搞好衔接，统筹好换届后续工作。换届选举是加强基层组织建设一个新的起点，后续还有许多工作，要同步考虑、统筹推进。一要完善配套建设。换届选举一结束，就要及时做好村务监督委员会、社区居务监督委员会推选工作，及时产生妇联、民兵连和村民小组长、村民代表，帮助他们尽快进入角色，开展工作。二要搞好工作交接。严格按照法定时限和程序，做好新老班子工作交接，在乡镇监督指导下及时移交公章、文档、“三资”等，保证工作正常运转。对落选人员，要耐心做好思想政治工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新班子工作。三要加强教育培训。xx将启动万名村党组织书记集中轮训工作，计划利用一年时间，将所有党组织书记集中轮训一遍。磨刀不误砍柴工。各地要按照分级培训原则，对新当选的班子成员等基层干部分期分批进行培训，提高政治素质，增强履职能力，锻造优良作风。

这次换届工作时间紧、任务重、要求高。各级党委、政府要切实加强领导，搞好统筹谋划，精心组织实施，全程指导把关。

乡镇党委书记要全程参与换届各个环节的具体工作，有效防范和处置影响换届选举的各类事件，尽量做到不出事，保证做到小事不出村、大事不出乡镇。有关职能部门都要按照责任分工，各负其责、守土有责，齐心协力把工作抓好。履行换届选举责任情况，将作为今年各级党委书记抓基层党建述职评议考核重要内容。对责任不落实造成不良影响和后果的，不论涉及哪一级、涉及什么部门，都要严肃追责问责。

整改不到位的，上级组织部门要进行重点约谈。

3.把思想舆论引导到位。坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。要建立新闻报道审批报备制度，换届工作有关信息都要由各级换届工作机构发布，统一对外宣传口径。要密切关注舆情动向和网情变化，健全应对机制，防止炒作负面新闻、不实信息，为换届工作营造良好舆论环境。做好村、社区“两委”换届工作，意义重大、影响深远。我们一定要坚决贯彻中央精神和xx党委部署，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，高标准、高质量抓好各项工作，确保换届工作顺利推进、圆满完成，为打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴、打造祖国北疆亮丽风景线提供坚强组织保证。

年在机关党委换届会议上的讲话稿范文

同志们：

今年的村(社区)“两委”换届选举工作，是党的十九大胜利召开后的首次换届，既是城乡基层政治生活中的一件大事，也是各级党委政府当前的一项重要政治任务,背景特殊，意义重大。中央、省委、市委、区委高度重视，先后召开会议进行安排部署。近年来，中央先后印发《党支部工作条例》《农村基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》等，专门就村(社区)“两委”换届选举工作作出明确规定。区委组织部就抓好这次村(社区)“两委”换届，每月下发工作提示安排调度前期准备工作。等下，还将进行业务辅导，对换届工作的“实操”进行了详细讲解，请大家务必深刻领会，认真消化，精准落实。

先换党组织班子，再换村(居)委班子”的步骤进行，试点工作在11月底完成;。

试点工作顺利推开后，待中省村(社区)“两委”换届工作部署会议召开后，我市将适时召开会议进行全面部署，力争2021年元旦前后完成村(社区)党组织换届，春节前基本完成村(居)民委员会换届，整个换届工作在2021年3月底前完成。大家要强化“首战即决战”的意识和“首战必首胜”的担当，切实把风险矛盾提前化解到位、人选精准选配到位、程序要求落实到位、换届纪律执行到位，确保试点任务顺利完成。受x部长委托，我就贯彻落实中央和省委、市委精神、抓好全市村(社区)“两委”换届试点工作讲几点意见。

对违法多生育三孩及以上的，不得列为村(社区)“两委”人选。

对现任村(社区)“两委”班子要心中有数;。

对后备人选情况要心中有数;。

对可能影响换届的不利因素要心中有数;。

对容易出问题的村(社区)和应对办法要心中有数;。

x镇的所有村(社区)都要配备一名30岁左右、大专文化程度以上的青年党员进入村(社区)“两委”。五是要严格选举程序。换届选举是一项政策性、程序性、规范性都很强的工作。等下将进行了业务辅导，印发了工作规程，下发了指导性意见和操作指南。要严格依规操作，确保该走的流程一个都不能少、一个都不能简、一个都不能颠倒。在座大部分都是试点工作的“一线操盘手”，要挑起担子、当好标兵，迅速进入状态，提高实战能力，坚持协同作战，以试点工作的高质量确保换届工作的高标准。

无论是在试点阶段，还是在全面换届过程中，都要理直气壮地把党的领导贯穿政策制定、人选确定、选举组织、舆论引导、纪律监督各环节各方面，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用。一要强化组织领导。各级党委要把村(社区)“两委”换届摆上重要议事日程，建立层层抓落实的责任机制。乡镇党委都要成立村(社区)“两委”换届选举工作领导小组，由党委书记亲自挂帅、靠前指挥。x镇党委作为村“两委”换届选举工作的“一线指挥部”，要充分发挥党组织的政治优势和把关作用，全面领导和指导村(社区)“两委”换届选举工作。乡镇党委书记是直接责任人，要亲自挂帅上阵，带头包联换届选举困难较多的村(社区)、问题最多的村(社区)、情况最复杂的村(社区)，“一村一策”制定方案，确保换届工作顺利推进。试点工作期间x镇党委书记每天将工作开展情况、存在的问题、相关建议向x部长汇报，同时抄送区换届办。二要营造良好氛围。要将宣传教育和舆论引导贯穿换届选举工作全过程。充分运用电视、广播、乡村大喇叭、张贴标语、悬挂横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传换届选举的重大意义和法律政策法规，提高广大村(居)民的思想意识、增强法制观念，真正使选举过程成为教育群众、凝聚人心、维护稳定、推动发展的过程。要通过集中办理、上门服务、电话微信等方式，扎实细致地做好选民登记和党员动员工作，保证在家的党员群众都参加，外出务工经商的党员群众尽可能返乡参加选举，确保达到规定的参选率。要实事求是确定投票时间，充分尊重当地生产生活习惯，组织引导党员群众有序参与。三要加强督促指导。x镇要成立换届选举工作指导和风气监督组，加强现场指导和监督检查。要建立联系点制度，乡镇(街道)干部要包村(社区)，全程驻村(社区)指导。要通过全员指导、随机抽查、明查暗访等方式，及时在试点过程中发现问题、解决问题，为换届选举工作全面铺开提供有力支持。

同志们，换届选举试点工作，责任重大，使命光荣。试点在坚持原则的基础上允许大胆试，偏了错了及时纠正。大家一定要高度重视，精心组织、统筹推进，确保试点工作圆满成功!

换届会议上的领导讲话

同志们：

刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，全组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全组织工作取得了新进展、新成绩。一是从严治党和党建制度改革有序推进。全面落实从严治党“1+3”制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。扎实开展“三级联述联评联考”，实现党建工作述职评议考核全覆盖。将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。二是“三严三实”专题教育成效明显。牢牢把握“三个见实效”要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。三是干部队伍建设得到加强。在干部教育方面，深入开展系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的“乌审党校”网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全x科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。在干部监督管理方面，进一步加大“三超两乱”、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。完成了全x6052卷在职干部档案专项审核认定。在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了x5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。四是基层组织建设更加扎实。精心组织、扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作，实现了5个100%的目标。以“五级示范抓引领”为抓手，整合“三到两强”“3+1”互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。五是人才工作效能持续提升。启动“十三五”人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入“人才强工程”。大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审x企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。

“”时期是我经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党“1+3”制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到“五个坚持”：坚持学习贯彻好系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持“严”和“实”的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全x大局中去谋划思考和部署推进。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。

x年全组织工作的总体思路是：深入贯彻各级组织部长会议和委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好“两学一做”学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。

一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任。

去年，按照自治区党委和市委部署，我健全完善了“1+3”制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。一要重点推进从严治党“1+3”制度落实。苏木镇党委、各部门党组织，要按照“1+3”制度的总体要求，认真研究制定x年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。x年是全市抓党建“主体责任倒查年”，要实行落实主体责任“签字背书”制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。进一步完善“五个一”工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。二要严格严肃党内政治生活。要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。要及时总结固化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。三要不断推进作风建设常态长效。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，抓好教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止“四风”反弹。

二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革。

一要实行改革任务项目化管理。紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部“带病提拔”意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。制定《x年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。二要坚持做到“两个紧盯”。紧盯全改革规划，按照委《党的建设制度改革(-20xx年)规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和“五下六到”干部驻村入户网格化管理示范改革试点等“自选动作”，注重探索实践、勇于开拓创新。三要完善改革工作“互动式”机制。按照市委关于“全面深化改革落实年”的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。

三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。

一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新“精品小班”办学模式，提高培训效果。强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行“双挂钩”，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。二要从严选任，着力打造“两能两好”干部队伍。按照《干部任用条例》中选拔任用“五个环节”的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支“能担当、能创新，落实好、实绩好”的干部队伍。三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。继续深入推进“三超两乱”“档案造假”等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破“一把尺子”量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的“三破三立两挂钩”考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。

四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设。

一要创新组织设置。农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。国有企业，调整理顺直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立“社会组织双孵化基地”党总支，孵化管理社会组织党组织。制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照“一机关一品牌、一机关一特色”思路打造机关党建特色品牌。园区，深入推行“3363”园企党建模式，积极探索“党群一体化”工作机制，建立完善园区、企业及驻地“三方互动”党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。二要创新工作机制。健全完善以一名县处级领导、一个直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的“3+1”基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。三要创新载体抓手。以“星级化管理、个性化创建、精细化服务”为载体，扎实开展以“十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度”为主要内容的基层党组织“五好三提升”创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区“三项重点工作”示范村和“十个全覆盖”工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。在城镇社区全面开展“365”精细化服务和“在职党员进社区”活动，提升网格化管理、精细化服务水平。

五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用。

一要规范机制，抓实人才载体建设。全面落实《乌审x人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、创作室”;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。二要规范政策，抓好人才队伍建设。根据人才鄂尔多斯战略“1+8”政策体系升级精神，全面整合全“碎片化”人才政策。规范出台“高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰”等一系列人才政策。开展“文化名家”“教育名师”“卫生名医”选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。三要规范服务，优化人才发展环境。积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。探索设立“乌审x人才开发专项基金”，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。

六、精心组织实施，认真开展“两学一做”学习教育。

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。一要准确把握总体工作要求。这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。二要严格抓好关键步骤。“两学一做”，“学”是基础、“做”是关键，必须坚持学做互进、知行合一。“学”就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。“做”就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。三要切实抓好组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化“四个一”学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。

七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作。

同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在委的坚强领导下，紧紧围绕全转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全“十三五”发展开好局起好步提供坚强组织保证!

谢谢大家!

换届会议上的领导讲话

换届是国家政治生活中的大事,是民生、民主、民意的一次大考,下面是本站小编给大家整理的换届会议上的领导讲话，仅供参考。

同志们：

刚才牧书记站在全局的高度作了重要讲话，对于做好今年的组织工作具有很强的指导性和实践性，大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

过去的一年，全组织工作围绕全面从严治党主线，扎实开展“三严三实”专题教育，把从严从实的要求体现到领导班子和干部队伍、基层组织和党员队伍、人才队伍建设各个方面，全组织工作取得了新进展、新成绩。一是从严治党和党建制度改革有序推进。全面落实从严治党“1+3”制度体系和《深化党的建设制度改革推进落实方案》，重新调整了党建工作领导小组及办事机构，形成了党建工作定期研究部署和调度落实的运行机制。扎实开展“三级联述联评联考”，实现党建工作述职评议考核全覆盖。将34个方面、74项具体党建制度改革措施进一步分解落实，有计划有步骤地推进各项改革任务。二是“三严三实”专题教育成效明显。牢牢把握“三个见实效”要求，认真做好组织和协调服务，从严从实推进各环节工作，高标准完成了专题教育各项任务。委率先垂范、身体力行，示范带动各级领导干部讲专题党课，认真抓好专题学习研讨、问题查摆、整改落实和立规执纪等关键动作。结合教育实践活动未完成整改任务，累计梳理出问题580条，建立整改清单32份，制定整改措施650项，现已全部整改完成，固化了作风建设成果。三是干部队伍建设得到加强。在干部教育方面，深入开展系列重要讲话精神专题培训，利用网络平台精心打造的“乌审党校”网上展厅成为全国首批党性教育基地网上展馆，有效增强了干部教育培训的针对性和实效性。在干部选任方面，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合全x科级领导班子实际，全年动议调整6批次136人，健全完善了干部选拔任用工作纪实系统。在干部监督管理方面，进一步加大“三超两乱”、档案造假等专项整治力度，消化行政和参公事业单位超配干部306人，完成总消化任务的72.8%。完成了全x6052卷在职干部档案专项审核认定。在干部考评方面，改进考评方式，健全完善考核评价体系，派出4个考核组对76个科级领导班子944名科级干部开展了x5年度实绩考核工作，并对班子考核成绩和科级干部民主测评成绩进行了反馈。四是基层组织建设更加扎实。精心组织、扎实推进嘎查村“两委”换届选举工作，实现了5个100%的目标。以“五级示范抓引领”为抓手，整合“三到两强”“3+1”互助共建和干部下乡驻村活动等各类资源，选派500多名机关干部下乡蹲点包村联社，着力推进8类特色化嘎查村党组织创建。机关、社区、非公等领域党建工作不断加强。五是人才工作效能持续提升。启动“十三五”人才发展规划编制工作，把法治人才培养、质量人才队伍建设纳入“人才强工程”。大力扶持大学生创业园、大学生创业孵化基地、文化产业研究与开发人才培训基地等人才载体建设，成立乌审x企业家联合会，4家企业受到全市首届创新创业大会表彰。

“”时期是我经济社会发展攻坚克难、稳中求进的五年，也是组织工作奋勇前行、开拓创新的五年。五年来，我们紧紧抓住落实党建责任这个关键，健全完善从严治党“1+3”制度体系，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，作风建设水平不断增强，党群干群关系更加密切。五年来的探索实践，使我们对党的建设和组织工作规律有了进一步的认识和把握，做好新形势下的组织工作，就是要做到“五个坚持”：坚持学习贯彻好系列重要讲话精神，突出理想信念教育和党性党规党纪教育;坚持“严”和“实”的要求始终贯穿干部工作始终，大力培养选拔信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部;坚持固本强基这个根本，不断提升基层党组织服务能力和水平;坚持人才优先发展战略，以育才引才用才推动经济发展方式转变;坚持主责主业意识，围绕中心、服务大局，自觉把组织工作放到全x大局中去谋划思考和部署推进。在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中的不足和差距：比如，从严治党方面，落实的配套制度尚不够健全细致，大都是初步的、宏观的，仍需要进一步完善工作措施、细化责任分工、强化推动落实;干部工作方面，存在着交流不足、流动不快、科级领导班子结构不尽合理等问题;基层党建方面，一些党务工作者积极性不高，党建工作载体不多、创新不够、推进不力;人才工作方面，政策机制还不够健全，缺少高层次人才引进培养、载体扶持、优秀人才表彰激励等配套政策。这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究反思，采取有力措施予以解决。

x年全组织工作的总体思路是：深入贯彻各级组织部长会议和委十四届十一次全委会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，落实从严治党要求，推进党建制度改革，坚持服务大局、聚焦主业，坚持问题导向、精准施策，坚持改革创新、狠抓落实，全面加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，抓好“。

两学一做。

”学习教育和苏木镇党委领导班子换届，为全“十三五”开好局、起好步提供坚强组织保证。按照这一总体思路，今年要重点抓好七个方面工作。

一、坚持力度不减，全面推动落实从严治党责任。

去年，按照自治区党委和市委部署，我健全完善了“1+3”制度体系，实行一年来，起到了重要的推动作用，今年要进一步抓好这项工作落实。一要重点推进从严治党“1+3”制度落实。苏木镇党委、各部门党组织，要按照“1+3”制度的总体要求，认真研究制定x年党建工作要点，进一步强化主体责任落实，切实抓好全面从严治党各项工作。x年是全市抓党建“主体责任倒查年”，要实行落实主体责任“签字背书”制度，强化监督考核和追责问责，各地、各部门要认真围绕重点工作推进及党建述职评议考核中查摆出的问题，建立整改清单，认真抓好整改落实。进一步完善“五个一”工作机制，形成经常研究推动党建工作的良好态势。围绕“十个全覆盖”、脱贫攻坚等重点工作，不断深化五级示范抓引领，总结包联引领工作经验，制定深化示范引领年度安排，整合资源、上下联动、统筹推进，切实增强包联引领工作实效。二要严格严肃党内政治生活。要着力推进党内政治生活经常化、规范化、制度化，高标准、严要求地组织好民主生活会、警示教育活动等党内政治生活。要及时总结固化群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等形成的好经验、好做法，特别是要用好批评和自我批评的武器，建立经常性的提醒和批评制度，推动全各领域、各层面基层党组织形成严肃的党内政治生活新常态。三要不断推进作风建设常态长效。要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，抓好教育实践活动后续整改和“三严三实”专题教育中明确的各项整改任务，特别是要抓好群众身边不正之风的专项整治，防止“四风”反弹。

二、准确把握要求，深入推进党的建设制度改革。

一要实行改革任务项目化管理。紧紧围绕中央将要出台和修订的党内问责条例、党务公开条例、防止干部“带病提拔”意见、党内监督条例等9项制度法规和自治区、市推进的主干制度改革，及时有力地抓好制度配套和落实。制定《x年工作要点和改革任务分解方案》，把改革举措及工作项目细化分解，明确牵头单位、责任部门和完成时限，做到责任到人。二要坚持做到“两个紧盯”。紧盯全改革规划，按照委《党的建设制度改革(-20xx年)规划纲要》《党的建设制度改革推进落实方案》既定的时间表和路线图，推进健全完善女少非干部培养选拔机制等21项制度改革，确保各项任务按时保质完成;紧盯基层实际需求，自觉开展好深化社区服务领域改革和“五下六到”干部驻村入户网格化管理示范改革试点等“自选动作”，注重探索实践、勇于开拓创新。三要完善改革工作“互动式”机制。按照市委关于“全面深化改革落实年”的安排部署，强化对制度执行情况的监督检查，确保任务一抓到底，抓出成效。对已完成的试点工作，及时总结取得的好经验、好做法，认真查找存在的问题和不足，以试点突破示范带动各领域、各层面党建制度改革。

三、突出从严从实，加强领导班子和干部队伍建设。

一要从严教育，努力提高干部队伍的政治素质和业务能力。聚焦新常态下对干部能力素质提出的新要求，积极开展精准化教育培训。着力构建以组织调训为主、干部选学、在线学习为辅的参训机制，以转变培训方式为突破口，巩固和创新“精品小班”办学模式，提高培训效果。强化干部实践体验和挂职锻炼，分期分批选派青年优秀干部深入基层一线挂职锻炼，提升干部解决实际问题的能力。全面贯彻新修订的《干部教育培训工作条例》，把干部参训情况与领导班子和个人年度考核进行“双挂钩”，并与干部选任结合起来，在干部选拔任用过程中，将其近五年的参学参训情况作为对干部综合评价的一项重要指标。二要从严选任，着力打造“两能两好”干部队伍。按照《干部任用条例》中选拔任用“五个环节”的具体步骤，今年要建立完善干部选拔任用民主推荐、民主测评、轮岗交流、后备干部培育等机制，做严做实每个节点的工作，使干部选任工作更加严密规范。同时，加强后备干部队伍建设，积极畅通后备干部进出渠道，培养一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理的党政领导班子后续力量，着力打造一支“能担当、能创新，落实好、实绩好”的干部队伍。三要从严整治，认真解决工作中存在的问题。着力抓好巡视反馈选人用人问题整改，自治区党委第七巡视组针对选人用人工作向我反馈了4个方面的问题和意见，我们已及时研究制定了整改方案，明确了整改任务、时间表和责任人，下一步要狠抓整改，确保件件有着落、事事有回音。继续深入推进“三超两乱”“档案造假”等8个方面问题的专项整治，着重抓好超职数配备干部整改消化工作，力争在9月底前完成全部整改消化任务的90%以上。结合贯彻中央推进领导干部能上能下若干规定，认真抓好自治区出台的谈话诫勉、离岗培训、组织调整三个《办法》的执行落实，推动干部能上能下真正落地见效。四要从严考核，着力完善考核评价制度体系。健全完善以破考核指标的纷繁复杂为重点突出、破“一把尺子”量到底为差异化考核见高低、破体制内考核为社会化评价，建立日常考核制度、建立信息化读卡系统、建立实绩分析制度，考核结果与干部选任挂钩、考核结果与干部培训挂钩为主要内容的“三破三立两挂钩”考核体系，减少易于掺水作假的软指标，强化有效管用的硬要求。

四、坚持谋远固本，持续抓好党的基层组织建设。

一要创新组织设置。农村牧区，加大建立农牧民合作社、农牧业企业、农牧业社会化服务组织党组织的力度，积极推进村企共建，每个苏木镇建立1-2个村企共建型党组织。社区，大力推进社区区域化党建工作，有条件的社区都要建立联合党委，使联合党委组建率达到95%以上。国有企业，调整理顺直国有企业党建工作管理体系，选优配强领导班子和骨干队伍，实现国有企业党组织全覆盖。非公经济组织和社会组织，推动规模以上非公企业规范化建设，通过成立“社会组织双孵化基地”党总支，孵化管理社会组织党组织。制定出台《非公有制经济组织和社会组织党组织党建经费保障办法》，加大对非公党建工作的资金支持力度。机关，继续实施机关党组织星级化管理，加强对基层党组织分类指导，按照“一机关一品牌、一机关一特色”思路打造机关党建特色品牌。园区，深入推行“3363”园企党建模式，积极探索“党群一体化”工作机制，建立完善园区、企业及驻地“三方互动”党建工作模式，采取组织联建、党员联管、活动联抓等方式，提高驻园企业党组织组建率和工作覆盖面。二要创新工作机制。健全完善以一名县处级领导、一个直部门、一个企业结对帮扶一个嘎查村的“3+1”基层党组织互助共建机制，把各领域党建有效链接起来，实现资源和效益的最大化。三要创新载体抓手。以“星级化管理、个性化创建、精细化服务”为载体，扎实开展以“十个全覆盖好、脱贫攻坚好、产业发展和产业结构调整好、集体经济好、乡风文明好，提升规范化建设水平、提升活动阵地利用率、提升群众满意度”为主要内容的基层党组织“五好三提升”创建活动，全面推进8大类特色化农村牧区党组织和4种功能社区党组织创建，把党建工作与经济社会事业有机结合起来，打造一批农村牧区“三项重点工作”示范村和“十个全覆盖”工程典型村，用点上突破来辐射带动全面。在城镇社区全面开展“365”精细化服务和“在职党员进社区”活动，提升网格化管理、精细化服务水平。

五、注重规范创新，全面发挥人才支撑服务作用。

一要规范机制，抓实人才载体建设。全面落实《乌审x人才工作领导小组及其办公室、成员单位工作职责、运行规范》，认真执行人才领导小组议事、人才工作重大事项报告、人才工作督促检查等制度，促进人才工作规范化、制度化。充分发挥现有人才载体平台和资源优势作用，建立一批本土民族特色“文化名人工作室、创作室”;围绕细毛羊、生态养生农业、传统蒙医药产业，打造高层次人才创新创业基地、创新创业人才团队，切实增强人才载体平台引才育才能力。二要规范政策，抓好人才队伍建设。根据人才鄂尔多斯战略“1+8”政策体系升级精神，全面整合全“碎片化”人才政策。规范出台“高层次人才引进、外出人才回乡创业、优秀人才评选表彰”等一系列人才政策。开展“文化名家”“教育名师”“卫生名医”选拔活动，培育一批专业技术水平高、社会知名度高、行业公认度高的优秀人才。三要规范服务，优化人才发展环境。积极推进人才服务发展，强化人才服务中心建设，细化引进人才创业创新、户籍迁移、住房医疗、子女入学、配偶就业等服务项目和流程。探索设立“乌审x人才开发专项基金”，鼓励和引导企业、社会加大对人才发展的投入，形成多元化的人才发展投入机制，为实施各类优惠政策提供资金保障。

六、精心组织实施，认真开展“两学一做”学习教育。

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。我们一定要增强责任意识，把学习教育作为重要的政治任务抓紧抓好、抓出实效。一要准确把握总体工作要求。这次学习教育要坚持思想建设、作风建设、纪律建设相结合，锲而不舍、驰而不息全面加强从严治党，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题;着力解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实等问题;着力解决党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，促使全体党员切实增强看齐意识，更加自觉尊崇党章、履行党员义务，更加爱党忧党兴党护党，真正做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。二要严格抓好关键步骤。“两学一做”，“学”是基础、“做”是关键，必须坚持学做互进、知行合一。“学”就是要认真学习党章党规，切实明确基本标准、树立行为规范。要教育引导广大党员尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真学习党内政治生活若干准则，学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规。就是要深入学习系列讲话，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会蕴含其中的丰富内涵和核心要义，做到学而信、学而用、学而行。“做”就是要做合格党员，要按照坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为的标准，对标检视、依标改进、按标提升，端正思想作风、解决突出问题、切实提高推动发展的能力。三要切实抓好组织实施。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员干部日常教育管理制度为基本依托，进一步深化“四个一”学习机制，促进党员经常性教育以制度的形式固化下来、坚持下去。领导干部要主动以普通党员身份参加所在支部组织生活，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题，以实际行动为广大党员作出示范，确保学习教育有序、有力、有效开展。

七、立足配强班子，精心抓好苏木镇党委换届工作。

同志们，新常态对党的建设和组织工作提出了新要求，我们要在委的坚强领导下，紧紧围绕全转型发展大局，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动作为、勇于担当，全面完成好组织工作各项任务，不断开创组织工作新局面，为全“十三五”发展开好局起好步提供坚强组织保证!

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侨联换届会议上的讲话

各位、同志们：

我受中国侨联九届六次主席会议委托，向会报告九届三次全委会议以来的主要工作，部署下半年的工作任务。

一、上半年的主要工作。

今年以来，中国侨联和各级侨联深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实党中央一系列决策部署，开展学习教育，着力改革创新，积极服务大局，注重联系服务侨界群众，各项工作取得了新的进展。

中央决定，20xx年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。按照中央的统一部署，侨联系统各级党组织高度重视，将“两学一做”学习教育作为重要政治任务，履行主体责任，坚持机关带头与系统推动相结合，精心组织实施，取得明显成效。一是创新方式，夯实基础。“两学一做”的首要环节是“学”。中国侨联坚持党组带头，发挥党组作用，先学一步，率先垂范，上半年共组织5次中心组学习，举行多次专题学习会议和辅导讲座，认真学习党章党规和系列重要讲话精神，及时传达学习中央有关会议和文件精神，提高班子理论素养、全局意识和战略思维能力。坚持领导带头，中国侨联党组成员分别以普通党员身份参加所在支部活动，带头讲党课，交流学习心得，教育广大党员干部提高政治素质和政策理论水平。坚持多措并举，重点抓好全体党员自学和支部集中学习，同时邀请中纪委、中央党校专家学者进行3期面向全体党员的专题辅导报告，组织党员干部参观国家安全教育展览和“两学一做”学习教育专题展览，举办“旗帜?道路?家园”——庆祝中国共产党成立95周年、中国工农红军长征胜利80周年、中国侨联成立60周年书画摄影展，参加中直工委组织开展的“党在我心中”诗歌征文比赛，参与中直党建研究会课题，帮助广大党员提高党性修养，补足理想信念的精神之钙、夯实团结奋斗的目标之基。二是学以致用，以学促行。把学习成果落到实处，关键要看“如何做”。中国侨联通过教育引导、榜样示范、以学促行，引导广大党员争做讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为的党员，争做在党言党、在党忧党、在党为党的党员，争做严格要求自己、严守政治纪律、严遵政治规矩的党员，以学习教育的成效促进侨联工作的发展，努力做到学习教育在平常、学习教育常坚持。在中国侨联带动下，全国侨联系统广大党员和基层党组织积极投身“两学一做”学习教育，形成了比学赶超的浓厚氛围，涌现出一批先进典型。三是加强督导，建章立制。中国侨联党组认真履职尽责，直属机关党委制作进度表，编发简报，及时跟进了解有关情况，注意总结推广好经验、好做法。召开中国侨联20xx年党风廉政建设工作会议，直属机关党委六届三次会议专门听取了13个基层党组织关于“两学一做”学习教育工作开展情况的汇报，总结工作进展，分析存在问题，对进一步做好“两学一做”学习教育提出了要求。严格落实中直工委和中组部“两学一做”学习教育协调小组有关工作要求，完成月报情况汇总，注重发现宣传典型。有力的督查机制，为开展好“两学一做”学习教育提供了有力保证。

党的十八届五中全会是我们党在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。贯彻党的十八届五中全会精神所制定的“十三五”规划，为我们围绕中心、服务大局指明了方向。一是抓好深入学习，夯实思想基础。抓好机关学习。中国侨联及时召开机关大会传达全国“两会”精神，推动侨联全体干部准确把握精神实质，紧紧围绕中央决策部署凝心聚力、奋勇前行，为决胜全面小康、实现“两个一百年”奋斗目标贡献力量。抓好系统学习。组织举办中国侨联第21期干部培训班，并与各省级侨联合作，共培训全国侨联系统干部650余人次，引导和帮助各级侨联干部学习和深入把握“十三五”规划精神。二是抓好广泛宣传，强化思想引领。结合“侨与中国梦”主题活动，组织各级侨联按照对象化、分众化、互动化的要求，在归侨侨眷和海外侨胞中广泛开展“十三五”规划内容宣讲，回应侨界群众对热点问题的关注和关切，引导侨界群众充分认识“十三五”奋斗目标与个人切身利益的关系、“十三五”规划布局与个人事业发展的关系，把广大侨界群众爱国爱乡、创新创业的热情凝聚到实现“十三五”规划的各项举措上来。三是深入研究谋划，明确贯彻思路。中国侨联在全国“两会”闭幕后不久，召开党组会和主席办公会，结合侨联特点和优势，研究贯彻全国“两会”精神、建功“十三五”的思路和举措，制定工作计划，着眼于更好凝聚侨心、汇聚侨力，对侨联有关工作内容争取纳入“十三五”相关规划和围绕“十三五”开展品牌活动策划情况进行了梳理。召开全国侨联经济科技工作会议、全国侨联文化宣传工作会议和全国侨联联络工作会议，明确了侨联围绕五大发展理念，深化“创业中华”的目标任务，研究和探讨了在新的形势下调动侨界积极因素，建功“十三五”的办法和路径。

(三)贯彻中央要求，认真思考和谋划中国侨联改革工作。

党的以来，以同志为的党中央对侨联工作高度重视、亲切关怀，把侨联工作放到全面深化改革、推动整个群团改革的大局中来把握，把研究深化中国侨联改革摆上重要议事日程。对侨联地位作用、性质特点和如何做好新形势下的工作多次作出重要指示，提出明确要求，为做好新时期侨界群众工作提供了强大思想武器和行动指南。一年多来，在党中央的坚强领导和中央书记处的指导下，中国侨联把贯彻中央党的群团工作会议精神和中央加强和改进党的群团工作的意见，研究谋划改革作为重大任务来抓，主要开展了四方面工作。一是加强学习宣传。深刻领会中央党的群团工作会议精神实质，把握群团改革核心要义，凝聚侨联深化改革共识。二是深入调查研究。坚持问计于侨，班子成员和兼职副主席带队深入侨乡了解侨联组织的工作状况和现实困难，广泛听取归侨侨眷、海外侨胞、驻外使领馆和基层侨联工作者的意见建议;认真查摆问题，找准中国侨联机关和侨联工作存在的突出问题。三是起草改革方案。在中国侨联党组主导下，组织专门力量，吸收借鉴全总、上海、重庆试点做法，参考共青团、妇联、科协改革方案，经过反复论证和修改完善，起草形成了深化改革总体方案送审稿。四是报批改革方案。中国侨联深化改革总体方案先后经中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局会议研究审议，贯彻了中央要求，体现了侨联工作的最新认识和实践成果，是指导推动新时期侨联工作的纲领性文件。近期，党中央将印发这个方案。我们要全面落实中央印发的侨联深化改革总体方案，切实履行好党赋予的光荣使命。

(四)强化联谊交友，充分发挥侨联组织联系侨界群众的桥梁纽带作用。

为党和国家事业发展最广泛地团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，是侨联工作的主线和价值所在。我们认真贯彻党中央提出的“两个并重”“两个拓展”的要求，以中国侨联海外委员和中国侨联青年委员为平台，以加强侨界青年社团建设和侨界青年领军人物培养为重点，进一步强化海外联谊工作。一是继续强化海外联谊载体和平台建设，切实履行职能作用。积极参与20xx年二十国集团(g20)民间社会会议有关工作，与福建省联合举办“第八届海峡论坛?20xx两岸侨联和平发展论坛”“20xx海峡两岸暨港澳侨界圆桌峰会”和“一带一路?合作创新未来”专题宣讲等主题活动，与北京大学举办20xx海外侨领中国国情研修班，继续做好海内外侨团、侨领接待联谊和派员参加侨团成立庆典、领导人就职典礼等重要活动，进一步巩固和拓展了海外联谊平台。二是注重培养侨界青年力量，为海外联谊事业根植强劲动力。邀请新增聘中国侨联海外委员、青年委员列席九届三次全委会，进一步密切与海外荣职人员的联系。召开20xx中国侨联非洲顾问、委员、青年委员年会，与上海、四川等省市合作举办“20xx中国侨联青年委员会上海讲坛”“20xx侨界青年西部论剑活动”，组织中国侨联青年委员赴甘孜藏区参访和藏胞归国代表人士、香港华侨华人总会青年委员、香港东区青年活动委员会和青藤计划成员到内地参访，进一步增进了广大侨界青年人士与祖国内地的联系和感情。三是各级侨联积极搭建平台，开展了丰富多彩的系列活动。比如，浙江省侨联开展“万家海外中餐馆?同讲中国好故事”和助力g20杭州峰会启动仪式暨五大社团新春联谊活动，福建省侨联开展“侨胞之家建设年”活动，中央企业侨联成立青年委员会，形成了各具特色、精彩纷呈的工作局面。

(五)创新工作平台，切实发挥侨联组织的资源整合配置作用。

侨联联系广泛、人才荟萃，在服务国家经济社会发展中具有独特优势。更有针对性地做好引资、引智、引技工作，是侨联组织服务大局的努力方向。我们深刻领会“十三五”规划和中央经济工作会议精神，全面拓展“创业中华”品牌活动，在推动供给侧结构性改革上贡献力量。一是坚持以大型经贸活动为引领，打造服务国家发展战略的新平台。参与主办了第二十三届中国天津投资贸易洽谈会暨pecc国际贸易投资博览会、20xx丝绸之路国际博览会暨第二十届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、第十四届中国云南东盟华商会、第十届中国(河南)国际投资贸易洽谈会、第十七届中国青海绿色发展投资贸易洽谈会、第二十二届中国兰州投资贸易洽谈会暨丝绸之路合作发展高端论坛等大型活动。二是以各类主题论坛为载体，打造服务地方经济发展的新平台。在全国侨联经科会期间举办“创新引领未来，创业成就梦想”主题互动论坛，联合北京市、天津市和河北省侨联召开京津冀协同发展工作会，在江苏举办“创业中华?建设江苏”20xx侨资侨智对接交流系列活动，与福建省侨联联合举办“20xx中国华侨文化创意产业发展峰会”，在大连市举办“发挥侨界优势、服务国家战略、助推金普发展”主题战略发展论坛。三是以新侨创新创业为重点，打造服务大众创业万众创新的新平台。筹备第六届新侨创新创业成果交流会，筹建“中国侨联新侨创新创业联盟”，制定中国侨联新侨创新创业基地管理办法，上海市侨联建立临港新侨新兴产业园，浙江省侨联举办第二届“海燕集结行动计划”活动，中央国家机关侨联以“创新引领交通发展新征程——由智能交通前沿看未来交通”为主题开展新侨沙龙活动等，充分发挥了示范引领作用。四是高度重视发挥特聘专家委员会的智囊团作用，打造侨联工作高端智库。组织特聘专家委员会委员参与举办了第五届海西国际新能源产业博览会，筹备成立金融专业委员会。北京市侨联举办京交会世界客商“一带一路”北京论坛，黑龙江省侨联成立特聘专家委员会，山西省侨联组织开展对涉侨企业基本经营情况进行调研。这些活动，凸显了侨联特色，展现了积极作为。

(六)深化品牌工作，有效发挥侨联组织传播中华优秀文化的作用。

传播中华优秀文化，注重用好文化纽带，注重打造工作品牌，充分体现侨联组织涉外性、民间性、群众性等特点，是侨联工作的重要工作领域和工作方式。我们进一步深化拓展“亲情中华”主题活动，创新工作载体和推进方式，进一步发挥其在讲好中国故事、传播中国声音、激发民族情感、促进中外友好等方面的独特作用。一是组派交流团组。上半年，共组派“亲情中华”团组12个，其中联动地方组派11个团组共举办慰问巡演50余场，在浙江、安徽、广西和吉林等地举办“亲情中华?走进侨乡”春节慰问演出8场。二是举办夏令营。与国家汉办联合主办“亲情中华?汉语桥”夏令营，办营规模和办营水平实现重大跨越，北京、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广西、四川、贵州、云南、陕西等15个省(区、市)侨联共组织45个班，营员达1629人，涉及近30个国家和地区。三是开展文化比赛。第十七届华人学生作文大赛圆满收官，来自21个国家和地区的七百万华人学生参加比赛;加强中国华侨国际文化交流基地的建设和管理，开展文化交流基地故事征集，强化与国内主流媒体的联系合作。四是开展地方项目。主办或支持福建、河南、湖北、甘肃、陕西等地举办了首届嘉庚论坛、丙申年黄帝故里拜祖大典、丙申年世界华人炎帝故里寻根节和“海外侨胞荆楚行”活动、公祭中华人文始祖伏羲大典和陕西文化考察活动等系列活动，山东淄博、江苏淮安和无锡等侨联承办了“亲情中华——第二届世界华侨华人摄影展”巡展，在国内外产生广泛影响。江苏、上海等围绕纪念中国侨联成立六十周年，策划和开展一系列文化活动，彰显侨界风采、弘扬爱国奉献精神;广东省侨联在全省全面铺开“侨界人文社区”创建工作等。通过持续举办内涵丰富、精彩纷呈的文化活动，在活跃侨界群众文化生活、促进国际文化交流方面迈出了新步伐。

(七)坚持以人为本，积极发挥维护侨界群众合法权益的作用。

以人为本、为侨服务，是侨联工作的宗旨。在侨情发生重大变化的背景下，做好服务侨界群众和维护侨界群众合法权益的工作，尤显重要和紧迫。一是夯实助力侨界群众全面脱贫的工作基础。成立了“惠侨济困专项基金”，稳步推进全国贫困归侨侨眷统计，为精准扶贫奠定基础。开展“送温暖、献爱心”慰问活动，对遭受严重自然灾害和困难归侨侨眷较多的省区市、贫困归侨侨眷较多的华侨农场职工，累计发放慰问金340万元。湖南省侨联大力实施“千侨帮千户”精准扶贫工程，新疆侨联和新疆兵团侨联扎实推进“访民情、惠民生、聚民心”工作，内蒙古侨联组织开展关爱侨界空巢老人、留守儿童等公益活动，取得了良好效果。二是创新侨联精准扶贫的工作方式。召开了“中国侨联定点扶贫工作座谈会”，有针对性地抓好对江西上饶县的定点扶贫。联合有关部门，深入研究推动广西北海侨港镇困难归侨侨眷脱贫问题的办法和途径。组织中国农科院专家赴重庆市万州区、酉阳县，开展猕猴桃树疫情诊断帮扶，探索了侨联经济科技扶贫新途径。三是依法维护侨界群众权益。依据国家有关法律法规和国务院《信访条例》，认真处理来信来访，上半年共处理群众信访事项86件次，召开案例探讨会10次，办理其他涉侨案件19件。以“依法治国大背景下侨联如何以法治思维和法治方式做好依法维护侨益工作”为主题，开展法顾委国内委员专题调研和海外委员回国访问考察活动。建立健全侨联系统公职律师相关制度。安徽省侨联联合省高院重新修订印发了《关于进一步开展涉侨纠纷诉调对接工作的意见》，海南省侨联积极推动重点侨乡与当地法院设立联合协调工作机制，在维护侨益方面取得了新突破。

总结上半年的工作和近年来的工作实践，我们有三方面的深刻体会：

最根本的是，我们要始终坚持以系列重要讲话精神统领和指导侨联工作。党的以来，发表了一系列重要讲话，提出许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，集中体现了新一届中央领导集体治国理政新理念新思想新战略，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标必须认真学习贯彻的科学指南和基本遵循。

最鲜明的是，我们要紧紧围绕“建功‘十三五’”这一总体目标开展侨联工作。贯彻党的十八届五中全会精神制定的“十三五”规划，是以同志为的新一届中央领导集体，在全面建成小康社会决胜阶段为实现中华民族伟大复兴中国梦所制定的具有决定性意义的五年规划。我们要认真贯彻五大发展理念，团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

最基本的是，我们要牢牢把握侨联的根本性质和独特优势开展侨联工作。侨联是党领导的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带，是团结服务归侨侨眷和海外侨胞的群众组织。做好侨联工作，必须紧紧把握群众性、民间性、涉外性、统战性的特点，充分发挥侨联公共外交优势，着力推进侨联改革创新，进一步激发侨界蕴含的丰富资源和巨大潜力，切实完成好党交给的神圣使命。

二、当前和今后一个时期的主要工作任务。

经党中央批准，《中国侨联深化改革总体方案》即将印发。以此为标志，侨联改革发展站在了一个新的历史起点上。各级侨联要认真学习贯彻系列重要讲话特别是在庆祝建党95周年大会上重要讲话精神，学习贯彻李源潮同志在中国侨联九届六次会议上的讲话精神，认真扎实开展“两学一做”学习教育，深入贯彻落实《中国侨联深化改革总体方案》，以纪念中国侨联成立60周年为契机，着力推进“发挥独特优势努力建功‘十三五’”的各项工作，努力开创侨联工作新局面。

(一)认真学习贯彻“七一”重要讲话，把“两学一做”学习教育持续引向深入。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表的重要讲话，全面总结了中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程、伟大贡献和历史启示，深刻阐述了不忘初心、继续前进必须牢牢把握的“八方面要求”。讲话闪耀着马克思主义真理的光辉，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。中国侨联和各级侨联党组织要结合“两学一做”学习教育，把学习宣传贯彻“七一”重要讲话作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，与学习系列重要讲话相结合，与学习党中央一系列决策部署相结合，掀起学习宣传贯彻的热潮，坚持深学深悟深思，坚持真学真懂真信真用，把讲话精神转化为推动各项工作的强大动力。

一是党组成员带头学。各级侨联党组中心组要把学习“七一”重要讲话精神作为重点内容，学深悟透讲话精神，不断锤炼党性作风，在学习贯彻上率先垂范、以身作则、走在前列、作出表率，形成一级抓一级学、一级带一级学的良好局面。

二是组织全体党员学。要把学习贯彻“七一”重要讲话，贯穿于“两学一做”学习教育全过程，纳入干部教育培训计划，加强组织领导，作出统筹安排，采取有效措施，通过举办座谈会、研讨会、培训班等多种形式，推动广大党员深入学、认真学、反复学、系统学，自觉做到用讲话精神武装头脑、指导实践。

三是结合工作实际学。要引导广大党员干部用的重要讲话指导工作，联系实际学，带着问题学，针对问题改，及时推广交流学习贯彻讲话精神、解决实际问题的具体措施和工作成效。组织召开好民主生活会和组织生活会，认真开展民主评议党员，确保“两学一做”学习教育扎实深入、取得实效，为推进侨联系统党的建设和各项事业发展作出新的更大贡献。

推进中国侨联改革是党中央部署的重大任务，必须不折不扣抓好落实。同时，侨联改革也是破解难题、强化功能的重大机遇，必须牢牢把握这一机遇，做到以改革增活力、以改革促发展。

一是着力改革体制机制。以增强政治性、先进性、群众性为目标，进一步提高全国归侨侨眷代表大会中基层代表的比重，优化中国侨联委员和结构。调整优化侨联领导机关和事业单位设置，着力改革侨联领导机构、机关设置和运行机制，进一步整合力量、避免职能交叉，聚焦工作主业，优化工作职能，提高工作效率。推动健全由地方党委领导直接分管的侨联工作领导体制。

二是着力改革组织人事制度。坚持重心下移，人员编制“减上补下”,突出“强基层、强支撑、强服务”。不拘一格选拔侨联干部，加大培养培训力度，建设以专职为骨干，挂职、兼职为重要力量，结构合理、充满生机活力的侨联干部队伍。把建立直接联系服务侨界群众制度、建立基层联系点制度，作为转变侨联干部作风、解决机关化行政化问题的重要措施。

三是着力改革工作方式方法。坚持面向基层，突出重点侨乡，推动把侨联组织建设纳入各级党委党建工作规划，适应侨界群众分布变化情况，切实扩大侨联的组织覆盖。发挥各级侨联所属侨商联合会等社团的独特作用，指导、推动其依法依规开展活动，延长工作手臂，更好服务所联系的侨界群众。注重通过互联网思维和技术联系、引导、服务侨社和侨胞，加强推广“侨联通”，加快建设“网上侨联”，不断扩大中国侨联普法办微信公众号影响力，大力建设网上“侨胞之家”，开创“互联网+侨联”的新局面。

抓好深化改革，是侨联系统的一件大事，政策性、政治性很强。按照党中央要求，地方侨联改革要在当地党委群团改革总体部署下推进。各地可以提前研究谋划，积极对接。在党中央的领导下，中国侨联党组成立深化改革领导小组，总体统筹改革方案研究制定、协调推动和督导落实，确保改革始终坚持正确方向，推动改革一步一个脚印，取得实实在在的成效。近期，中国侨联机关将召开改革动员大会，对改革工作进行全面部署。

(三)以“建功十三五”为主题，把服务国家经济社会发展的工作做深做实做出成效。

侨联组织服务大局，不能包打天下，核心是要找准定位和切入点，关键是要在必须干、干得成、干得好的领域和方向上聚焦发力。

一是积极助力创新发展。继续深化实施“创业中华”品牌工程，为广大侨胞特别是回国创新创业的新侨发展事业提供服务。更加重视挖掘侨界青年潜力，针对侨界青年的特点和需求，组织主题论坛、“海客空间”等，促进传统产业与新经济融合。办好第六届新侨创新创业成果交流会，开展以“创新人才”“创新成果”“创新团队”“创新企业”为内容的中国侨界贡献奖表彰活动，建立新侨创新创业联盟，命名一批新侨创新创业示范基地，在南京举办新侨创新创业展览，举办侨界青年创新创业澳门峰会和中国侨联青年委员会广州讲坛，助推创新成果转化。动员引导侨资侨智积极参与供给侧结构性改革，向高新技术产业、先进装备制造业、现代服务业聚集。发挥特聘专家委员会、侨商会、青年委员会、留学归国人员联谊会等组织的作用，召开中国侨联特聘专家委员会年会，为创新发展提供智力支撑。

二是积极助力协调发展。按照国家区域发展总体战略，聚焦京津冀协同发展，深化京津冀三地侨联合作机制，建立京津冀侨联经科部长会议例会制，组织三地联合承办“海外高层次人才为国服务活动”，开展京津冀侨商三地行。瞄准地方经济社会发展的重大需求，继续加强同地方政府合作，办好海外华商吉林行、海外华商黑龙江行、20xx中国商丘国际华商节暨第八届中国侨商论坛、第三届世界侨商贵阳会议、第三届中国南京国际美术节、第十六届中国西部进口展暨国际投资大会等系列国家级经贸洽谈会和招商引资活动，着力搭建新的经济技术合作平台。组织海内外侨商赴各地考察投资，帮助地方引进海外资金、先进技术和管理经验，引导侨资侨智进一步向中西部地区和老少边穷地区发展。

三是积极助力绿色发展。按照关于“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的重要指示，在侨界群众中大力倡导绿色发展意识。发挥侨界遍布全球、联络广泛的得天独厚条件，积极向世界宣示我国注重绿色发展、建设生态文明的意志和决心，宣传中华民族崇尚自然、天人合一的传统，以绿色环保的实践为全球绿色发展和生态安全作出贡献。注重培育绿色发展项目，支持树立绿色发展典型，引导侨胞将发达国家成熟的环保技术和经验更多更快地“引进来”，引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、海洋经济等领域延伸，推动其转变发展方式和生产经营方式，促进绿色经济、循环经济、低碳经济发展。

四是积极助力开放发展。以纪念孙中山先生诞辰150周年系列活动为契机，通过举办图片展等活动，进一步拓展工作平台，深化海外联谊，增进交流互信。推动海外华侨华人扩大对住在国的影响，宣传中国和平发展的理念。配合国家“一带一路”战略，扩大“亲情中华”品牌的外延和空间，实施“筑梦丝路”专项行动，组织好赴俄罗斯、美国、加拿大、芬兰、瑞典、拉脱维亚、丹麦等国的慰问演出，组派中医药专家团赴大洋洲巡诊，继续联合办好“世界华人学生作文大赛”，推动“亲情中华?汉语桥”夏令营扩规模、上水平，架好民间交往的桥梁。创新外宣渠道，广泛联系海外侨界媒体，组织海外华文媒体记者国内采风行，挖掘好、宣传好“中国故事”。组织侨商企业家代表团赴美国、加拿大、墨西哥访问交流活动，办好20xx中加投资交流会和中美、中墨经贸活动。组织实施法顾委海外委员的重新聘任和颁证工作，扩大聘任范围，开展经常性的回国研修和访问交流，为侨胞参与“一带一路”和对外开放提供咨询及服务。积极推动与有关机构合作成立“一带一路”发展战略研究院，建设高端智库。

五是积极助力共享发展。深入贯彻中央扶贫开发工作会议和东西部扶贫协作座谈会精神，以“侨爱心工程”为主打品牌，筹组成立中国侨联公益慈善委员会，加强和完善侨联公益事业体制机制。完成全国贫困归侨侨眷统计数据的收集、汇总及分析工作，建立精准识贫、精准扶贫的贫困归侨侨眷台账。加强对中国华侨公益基金会扶贫专项基金的募集和管理，积极支持设立新的专项基金，完善受捐资金、物资与技术援助的使用管理制度。扩大“树人班”“珍珠班”“侨爱心光明行”等扶贫项目的规模，助力侨界群众脱贫并实现可持续发展。加强与有关部门的沟通协作，建立对北海侨港镇困难归侨、南侨机工及遗属等群体有针对性的帮扶机制。注重运用大数据、云计算、电子商务等先进技术手段开展精准扶贫，深入调研福建省侨联“互联网+百村”侨力扶贫行动开展情况，研究推进在中国侨联定点扶贫的上饶县开展电商扶贫。启动中国侨联“七五”普法，完成4个班次的法治学习活动，持续增强基层侨界群众法治意识。推进侨联系统公职律师试点，完成侨联全国信访信息网络的建设及试运行，更好地维护侨界群众合法权益。

今年是中国侨联成立60周年。为深入回顾总结60年来中国侨联走过的光辉历程和成功经验，进一步明确时代担当，更好地发挥侨联在党和国家事业中的积极作用，更广泛地团结引领广大归侨侨眷和海外侨胞，经党中央批准，中国侨联决定开展隆重务实节俭的纪念活动。主要包括19项：召开纪念大会，举办国庆招待会，发表理论文章，编纂出版《中国侨联60年画册》、《中国侨联60年纵览》和《一至九次全国归侨侨眷代表大会会刊》，发行熊猫加字金银纪念币，摄制播出“21世纪海上丝路”大型公益纪录片《闽南望族》和纪念中国侨联成立60周年大型纪录片《赤子五洲》(暂定名)，举办纪念孙中山先生诞辰150周年图片展、第三届世界华侨华人美术书法展、“创业中华”系列活动、“讲好中国故事，传播中国声音”论坛以及海外文促会理事回国参访、“海外侨胞故乡行”、海外律师团回国参访研修班等活动，向从事侨联工作20年以上的工作者颁发荣誉证书，召开中国侨联公益慈善委员会成立大会，实现中国侨联官网新版发布、公众号开通及《侨联工作》杂志改版发行。中国侨联机关各部门、各单位要精心筹备，扎实推进;有关省级侨联要密切配合，积极作为，形成强大声势。

各级侨联要参照中国侨联的活动安排，紧密结合自身实际，坚持高度重视、面向基层、务实节俭、加强宣传的原则，重点开展好以下四方面工作。

一是回顾展望。通过召开纪念会、理论研讨会，出版书籍、编辑画册，制作专题片，撰写理论文章等多种方式，系统总结侨联成立60年来特别是改革开放30多年来，各级侨联组织高举爱国主义和中国特色社会主义旗帜，广泛团结、热忱服务广大归侨侨眷和海外侨胞，在凝聚侨心侨力、推动科学发展、促进社会和谐中取得的辉煌成就和宝贵经验;进一步明确在实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程中，在“建功‘十三五’全面奔小康”的具体实践中，侨联组织所承担的责任与使命，切实提高侨联工作围绕中心、服务大局的能力和水平。

二是典型选树。通过表彰和宣传侨联工作典型，树立鲜明导向，充分展示侨联工作者以心凝侨、以情聚侨的良好工作和精神风貌。面向广大归侨侨眷和海外侨胞，广泛开展“好侨领”“好侨胞”“好归侨”“好侨眷”等推选活动，发现选树一批爱国、爱乡、爱侨的好典型，宣传、分享他们的创业故事和价值追求。坚持为侨服务导向，表彰选树一批在维护侨界权益、助力侨界发展等方面做出突出贡献的单位和个人。

三是文化交流。充分展示侨联成立60周年的重要历史节点，通过主题论坛、研讨会等多种方式，积极开展交流宣传活动，讲好中国故事、传播好中国声音、弘扬好中国精神。深入开展“亲情中华”等主题活动，通过文艺演出、书画比赛展览、民俗文化交流、祖地文化交流、寻根之旅等富有思想内涵、形式丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，顺应广大侨胞的文化需求，营造浓厚庆祝氛围，展示中华文化独特魅力，增强中华文化的亲和力、影响力。

四是服务关爱。把开展纪念活动与切实为侨界群众办好事、做实事、解难事结合起来，进一步强化各级侨联在社会管理和服务中的职责。深入开展走访慰问活动，全面了解关心归侨侨眷工作生活状况，协助地方党委政府做好精准扶贫工作。通过纪念活动引起全社会高度关注，推动保障和改善归侨侨眷民生政策的出台和落实。特别注重为特困归侨侨眷排忧解难，开展关心帮助侨界留守儿童、空巢老人的专项服务关爱行动。

各位、同志们!有着光荣传统的中国侨联紧跟党走过了60年的光辉征程，在党和国家事业发展的历史上留下了不懈奋斗的足迹。决胜全面小康、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟事业，期待侨联组织承担新使命、展现新作为。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、改革创新的责任担当，开拓进取，扎实工作，努力推动侨联工作实现新发展，为做好“十三五”开局之年各项工作而努力奋斗!

文档为doc格式。

换届会议上的领导讲话

各位委员、同志们：

这次县侨联×届×次会议，是××县侨联召开的一次重要换届会议，去年。党中央胜利召开了第十八次全国代表大会，选举出了新一届的中共中央领导，今年，第十二届全国人大一次会议也产生了新的国家领导集体。历史发展到现在，是我们实现民族复兴目标前进和实现中国梦的重要阶段，作为建设美丽中国、美丽**、美丽××的一员，我们在座的各位都应该贡献自己应尽的力量，我们作为侨联的一员，更不能落在人后。今天，选举产生了新的××县侨联主席，也产生了新一届的侨联委员。在此，我向新当选的××县侨联主席×××同志表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员并通过大家向××县侨界群众表示亲切的问候和良好的祝愿！

借此机会，我就我们侨联工作讲几点意见，也是自己从事侨联工作的工作体会，供大家参考。

一、统一思想，提高认识，不断夯实我们这一组织在侨界的群众基础。

归侨侨眷和海外侨胞是推进经济建设、构建和谐社会、促进祖国统一的重要力量。县侨联作为我们各级侨联的最基层组织，一定要切实增强做好侨界群众工作的责任感和使命感，自觉把加强和改进侨界群众工作放在党和政府的全局工作中去思考、去把握、去落实，因为我们的工作是打基础、我们的工作成效是奠定基石。我们要进一步密切侨界群众的联系，经常组织侨界群众学习党的方针政策，定期向他们通报全市、全县经济社会发展情况，引导侨界群众深入了解国情、市情、县情，努力把他们的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，统一到全市、全县的经济社会发展目标任务上来。要始终坚持以侨为本、为侨服务的宗旨，经常深入侨界群众中间，了解掌握他们的工作生活情况，积极向有关部门反映他们的愿望与诉求，依法维护他们的合法权益。特别要做好困难归侨侨眷的帮扶工作，积极开展“送温暖、献爱心”活动，尽可能地帮办实事、帮做好事，让侨界群众切身感受到党和政府的关心和温暖，让改革发展的成果惠及每一位侨界群众。

二、拓宽渠道，发挥侨力，积极服务地方经济社会发展。

当前，我市、我县正处在赶超建设、跨越发展的关键时期。在这一种形势下，侨界人士大有可为，也必将大有作为。

我们××县侨务资源虽然有限，但只要把有限的资源发挥好、利用好，完全可以发挥大作用、产生大效应。侨联要坚持老侨、新侨并重的原则，在继续做好老侨工作的同时，创造性地开展新侨工作，积极拓展侨务资源，深入细致的了解掌握近年来出国留学、移居海外的侨胞、侨眷的变动情况，摸清底子，掌握情况，引导侨界人士充分发挥自身优势，为加快我市、我县经济社会发展贡献力量。例如，在招商引资上，可以通过加强同沿海地区侨联组织和海内外侨胞的联系，积极向外推介我市、我县的招商引资优惠政策和重点建设项目，为本地企业和产品“走出去”提供信息服务，为海外资金、项目和人才“引进来”铺路搭桥。要以“亲情”为纽带，打好中华传统文化牌，利用本地文化、乡风乡情、故土变化，向归侨侨眷和海外侨胞宣传本市、本县的.特色文化、优势资源和发展前景，引导更多的华侨华人投身我市我县的发展大业。要坚持拓展侨联公益事业，主动策划并组织开展既符合捐赠人意愿、又具有鲜明“侨”色的公益事业活动，使其真正成为品牌工程、民生工程。要认真总结经验，创新工作举措，不断扩大影响努力争取侨界人士和海内外各类基金会、民间公益组织更大范围的投资和捐赠，积极向有关方面申报侨心小学、慈善基金、()爱心图书馆等公益事业项目，加强侨心小学等项目的实施和管理，吸引更多的海外人士来我市我县捐资助学、扶贫济困、捐资兴业。

三、广开言路，汇集侨智，切实增强参政议政能力。

广大归侨侨眷和海外侨胞是一个特殊的群体，有着不同于其他群体的特点和利益。要畅通侨界群众的利益诉求表达渠道，侨联一定要密切联系群众，注意倾听侨界群众的呼声，及时了解掌握他们的所盼、所想，为党委、政府决策提供依据。要积极协助侨界人大代表、政协委员了解社情民意，积极建言献策，帮助他们充分履行代表、委员的职责。培养、推荐思想政治好、综合素质高、参政能力强的侨界代表人士充实到各级参政议政队伍中，切实将侨界的人才智力资源转化为侨联参政议政、建言献策的优势。

四、健全机制，创新思路，努力推进侨联自身建设。

加强自身建设，是侨联工作持续发展的重要条件，是增强侨联机关生机与活力的重要保证。要健全侨联工作机制。认真贯彻中央、自治区和市关于强化侨联组织建设的工作要求，深入调查、掌握实情，完善侨联组织机构，强化组织功能，不断扩大侨联工作覆盖面。要不断加强侨联班子建设，侨联班子和工作机构比较精干，有的领导成员还是兼职的，工作人员也比较少，这就为班子整体建设、工作深入开展带来一定困难，这也要求我们侨联根据实际情况，创造性地研究和掌握组织建设和推进工作的措施办法，探索建立有利于加强自身建设、推进工作开展的体制机制，注重增强工作整体合力。要加强“学习型”侨联建设，大力开展侨情调查、理论研讨、侨务政策研究活动，不断提高整体工作水平。要加强侨联工作创新，努力工作，扩大宣传，创出亮点，使侨联工作不断适应新形势、新任务的要求，为推动全市全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

我的讲话完了，最后祝侨联换届会议取得预期效果！

政协换届工作会议上的讲话

同志们：

今天，县委在这里召开县政协换届工作大会上，主要目的是，动员全县各级党组织和社会各界人士高度重视、关心、支持政协换届工作，增强全县上下民主政治意识，以高度负责的精神圆满完成政协宝应县第十二届委员会换届的各项任务。县委对这次换届工作十分重视，会前多次研究相关工作，根据省、市统一部署和要求，结合我县实际，研究下发了关于人事安排意见的通知，成立了由县委主要领导挂帅的领导小组，今天又在这里召开这样的大会，专题研究部署。县委组织部、县委统战部，包括我们县政协党组，会前已经做了大量的基础工作，为今天换届工作会议的召开做了思想和组织上的准备。下面，我就这次换届的具体工作讲几点意见，马上请县委林书记作重要讲话。

一、充分认识政协组织的性质及其作用。

中国人民政治协商会议是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。实践表明，统一战线历来是我们党革命、建设和改革从胜利走向胜利的重要法宝，更是当今建设中国特色社会主义的宝贵财富。在党的xx大报告中指出，支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行职能，要推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效，加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、献计献策、服务大局的作用。这对政协工作提出来了新的更高要求，也为人民政协更好地履行职能指明了方向。去年，从中央到省、市、县委都制定了关于做好新时期人民政协的具体规则的工作意见，明确提出人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。在长期的改革发展实践中，人民政协积极参与中国特色社会主义伟大事业的历史进程，为建设和发展中国特色社会主义伟大事业作出了重要贡献。我县政协成立50多年来，在中共宝应县委领导下，为全县各个时期的经济社会发展作出一定贡献，与全县各级党组织风雨同舟，与全县人民共同奋斗。近年来，县政协始终围绕县委工作中心，为服务和促进发展建言献策。特别是近年来，县政协围绕工业强县大局，针对招商引资、工业“三重”、发展规模经济、软环境建设等，组织经济界、科技界以及经济一线的委员深入调研，建言献策。围绕防汛抗灾、农村医院建设、古城保护利用、城市活水工程、教育均衡发展、“三农”工作、城乡低保等开展视察议政，提出建设性建议。利用提案和社情民意为抓手，贴近基层、贴近群众，反映社会热点、难点，为民办实事、解难题、谋实招。充分发挥联系广泛优势，团结各界人士为全县的三个文明建设奉献才智。新世纪、新阶段，我们要实现全面小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟目标，政协组织以其独特的作用和优势，在推进党政中心工作的开展方面，具有重要的促进作用。

一是加强人民政协工作，有利于发扬人民民主、建设政治文明。民主政治是一个地区政治文明成熟的标志，又是建设物质文明精神文明推动经济社会跨越发展的政治资源。发展民主，建设政治文明是建设全面小康新宝应的有机组织部分，是我县政治建设的历史任务。发展社会主义民主，核心是人民当家作主。人民政协在政治上具有广博的包容性，在组织具有广泛的代表性，是实现人民当家作主的重要形式。加强政协工作，发挥政协作用，有利于广开言路、集思广益，尊重多数、照顾少数，维护最大多数人民群众的根本利益，有利于促进全县物质文明、精神文明和政治文明协调发展。

二是加强人民政协工作，有利于推进科学决策、提高执政能力。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式、提高党的执政能力和执政水平的一个重要方面。人民政协正确履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有助力拓宽人民群众发表意见的渠道，广集民智，反映民意，促进党委、政府决策的科学化、民主化。

三是加强人民政协工作，有利于维护团结稳定、促进社会和谐。团结和民主是人民政协的两大主题。人民政协作为爱国统一战线的组织，是党和政府密切联系群众的桥梁，是党和政府维护团结稳定的支持和参与者。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，有利于发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础;同时也有助力党和政府真实了解社情民意，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，有针对性地开展防范和化解在推进工业化、城镇化过程中出现的矛盾、困难，促进社会稳定。

四是加强人民政协工作，有利于凝聚民智民力、实现“三年倍增”。“强县强镇、三年倍增”是现阶段全县最大的执政使命，也是全县各阶层、各人民团体的共同追求。政协委员会是各行各业的精英，在各界层中有较强的影响力，充分发挥委员的表率作用，切实做好凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的工作，有效地团结带动广大人民群众投身各项事业的发展，最大限度地促进全县各界人士的大联合，为实现“强县强镇、三年倍增”共同奋斗。

在充分认识政协组织的地位及其重要作用的基础上，我们要更加清醒地认识这次换届工作的重要性。这次换届是在党的xx大刚刚召开不久进行的，认真做好换届工作，对于全面落实科学发展，坚定不移走中国特色社会主义道路，建设全面小康社会，巩固党的执政基础，推进我县社会主义民主政治进程和和谐社会建设，加快实现“全面达小康、建设新宝应”的奋斗目标，具有十分重要的意义。原省委书记李源潮同志在去年省委召开的全省政协工作会议上强调，关心、支持、重视政协工作是衡量各级党组织和领导干部政治觉悟高不高、执政本领大不大、统战意识强不强、工作作风实不实的重要尺度。对照李源潮同志的讲话要求，我们各级干部理应十分重视政协工作，特别是在这次换届工作中，更要以高度的历史使命感和政治责任感，把思想统一到省、市、县委的部署要求上来，精心组织安排，切实做好政协换届工作。

二、坚持标准、严格程序，确保完成换届工作任务。

这次换届工作的指导思想是：以党的xx大精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在中共宝应县委领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕率先全面建成小康社会、构建社会主义和谐社会，围绕坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、不断巩固和壮大新世纪新阶段统一战线，围绕推进社会主义民主政治建设、不断扩大公民的有序政治参与，进一步加强新一届政协委员会建设，坚持团结民主主题，凝聚社会各界力量，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现“全面达小康、建设新宝应”贡献智慧和力量。

为便于各镇县政协委员开展活动，十二届政协将在各镇建立委员工作组，由党委分管副书记兼任组长。这方面，在苏南和我们扬州市的其他县、市(区)也已设立了乡镇政协委员活动组织，这对农村委员进一步履行职能会起到保障和促进作用。

在委员酝酿提名上要把握以下几个原则：

一要有较高的政治素质。要坚持进步性、代表性、广泛性相统一，提名委员要热爱祖国、拥护中国共产党的领导和社会主义事业，维护民族团结和国家统一，遵守国家宪法和法律。港澳人士要爱国爱港爱澳，拥护“一国两制”方针和《基本法》，拥护祖国统一，支持特区政府和行政长官依法施政，维护和促进香港、澳门的稳定、繁荣、发展，在与我县经济、文化等方面的交流、合作与交往中有较大贡献。同时，在各自的领域内有一定的代表性和社会影响，拥护政协章程，热心政协工作，有较强的参政议政能力和较高的参政议政的积极性。

二要有较强的热心意识和群众观念。要坚持标准，坚持质量，把社会各界具有高级技术职称的技术人才以及在社会实践中有实践经验和工作能力的同志、有特殊贡献的社会知名人士等吸纳到政协组织中来，把热心关注县委县政府中心工作、热心为民办事的同志推荐到政协组织中业，真正担当起政协协商、民主监参政议政的责任。推荐这些同志的前提是，对政协工作要热爱、热心、热忱，更多地担当起责任。同时，委员应当密切联系人民群众，认真听取和反映人民群众的意见和要求，代表人民的意志和利益去参政议政，为民鼓与呼，充分搭好政府与百姓互信的桥梁。

三要减少交叉安排。县政协委员与县委委员、候补委员，县纪委委员、省人大代表、省政协委员、市人大代表和市政协委员，除因工作需要外，一般不交叉安排，港澳人士已在省政协安排的，原则上不在下级政协安排。

四要坚持公开透明。政协委员的安排要坚持党管干部与民主协商相统一，统筹兼顾、全面安排，严格标准、改善政务委员和政协领导班子结构，坚持人选的进步性和代表性相统一，坚持依法办事、依照政协章程办事，坚持公开、公正，接受社会各界监督。要严格按照县委[20xx]81号文件精神要求，执行政协委员推荐、提名、安排程序。推荐的中共党员、非中共党员人选，在分别征得县委组织部、县委统战部同意后，要在一定范围内公示，然后按照有关程序办理，切实把好委员入口关。

五要按照总体部署安排换届工作。这次换届工作总体上分五个阶段。一是宣传发动阶段。通过多种新闻媒体，采取多种形式宣传政协换届工作及其重大意义，让全县上下都来关心支持换届工作，让社会更多地了解政协。二是留任委员考察阶段。由县政协党组会同县委统战部、组织部进行考察。三是十二届提名推荐、提名、考察阶段。按照有关规定，非党委员由县委统战部负责考察，中共党员由县委组织部负责考察，后会同县政协党组一同商定。四是提名公示阶段。与提名委员见面，并向社会公示。五是协商选举阶段。召开政协十一届二十九次会议，按程序协商通过新一届政协人事安排方案，召开县政协十二届一次会议，选举产生十二届政协领导机构。

这次换届工作时间紧、要求高，必须高度重视，精心组织，周密安排，细心指导，各方配合，共同做好这项工作。

1、换届工作必须紧紧依靠党委领导。党委的直接领导和统一部署，是做好政协换届工作的根本保证，也是换届工作能否圆满完成的关键所在。各镇、县开发区和各有关部门党组织要把这项工作列入重要议事日程，加强领导，统筹安排，周密部署及时研究和解决换届工作中的重大问题，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，为换届工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，确保换届工作始终在党委的领导下，依照政协章程有序进行。

2、认真做好政协换届的宣传工作。换届工作涉及方方面面，因此要切实加强对换届工作的宣传报道工作的领导和协调，有计划、有重点地做好宣传报道工作。要利用换届机会，充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传政协章程，大力宣传政协组织的性质、地位、作用，大力宣传人民政协工作，增强全社会政治协商意识，扩大政协的社会影响，在全县上下形成关心政协换届、关注政协工作的浓烈氛围。

3、明确责任，强化配合。各地、各有关部门要按照县委统一部署，联合做好委员的推荐、考察工作，各镇要按照县委要求，认真配合做好委员工作组组建工作。要把公信力强、凝聚力强、执行力强，关心支持政协工作，人民群众满意的同导推荐到政协组织中来，真正起到凝聚各方、协商一致、促进发展的作用。各镇组织、宣传、统战等部门要做好具体的指导与配合。无党派代表、各界人士代表、工商联及政协各参加单位要积极配合，主动介入、参与换届工作。各级纪检监察部门要主动介入换届工作，杜绝换届中的不正之风和违纪行为，确保换届工作的公正性。县委组织部，县委统战部将按照程序做好各项筹备、组织、指导、协调工作，把发扬民主、平等协商体现于换届全过程，把县委的精神贯穿到换届工作的始终，确保换届工作健康、有序进行。

同志们，做好政协换届工作，是一项严肃的政治任务，要统筹安排、精心组织、齐心协力、密切配合，圆满完成政协换届工作，为“全面达小康、建设新宝应”提供广泛的力量和智力支持。

换届会议上的领导讲话

今天的会议，专题研究、专门部署全国市县乡领导班子换届工作。这次换届产生的领导班子，担负着带领当地人民群众全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史重任，践行着我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，事关大局、事关长远。

党中央对换届工作高度重视。主持中央政治局会会议，审议换届文件，发表重要讲话。强调：市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关健历史时期，要靠这批人了;要始终围绕“十三五”规划、五大发展理念、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，把这项基础性工程做好;要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，核心是坚持党管干部原则，改进推荐考察方式，更加精准地选人，坚决打破“四唯”，不能搞海选那一套;要优化结构、增强班子整体功能，在更大范围选人，注重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，防止结构“硬”、功能“软”;要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就。的重要指示，立意高远、思想深刻，鞭辟入里、切中要害，为换届工作指明了正确方向、提供了根本遵循。昨天全国组织部长会议上，刘云山同志对做好换届工作提出了明确要求。前不久，中央印发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》。下面，围绕贯彻落实中央精神，我讲几点意见。

一、充分认识做好换届工作的重大意义。

换届是党和国家政治生活中的一件大事。五年一次的规划，描绘的是引领中国发展进步的宏伟蓝图;五年一次的地方领导班子换届，铸就的是支撑中国砥砺前行的“四梁八柱”，意义非同寻常。

第一，搞好换届是实现全面建成小康社会庄严承诺的重要保证。党的十八届五中全会，吹响了夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标的进军号角。全面小康社会，这个中国人民历经苦难与辉煌的执着梦想，即将如期实现;中华民族复兴，这个承载一代代中华儿女奋斗与牺牲的百年夙愿，从未如此接近。但是，幸福不会从天而降。实现五中全会确定的目标任务，要迈过一道道坎、闯过一个个难关。就拿贫困群体来说，我国还有7000多万农村贫困人口、1800万城镇低保人口，实现惠及全体人民的小康，任务十分艰巨。兑现向人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。这次换届产生的市县乡领导班子，任期与“十三五”高度契合，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部。行百里者半九十。现在到了全面建成小康社会决胜阶段，群众都在盼、也在看，盼的是全面小康如期到来，看的是选出什么样的人带着大家一起干。我们常讲，组织路线服务政治路线，把干部选准、班子配强，为全面建成小康社会提供坚强组织保证，这是我们的重要责任。

第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的以来，我们身在其中，都有深切感受：以同志为的党中央，坚持从严治党、思想建党、制度治党，带头执行八项规定，带头践行“三严三实”，重拳整治“四风”，“老虎”“苍蝇”一起打，党风政风社风明显好转，党心军心民心凝聚振奋。这样的大好局面，既为换届提供了良好条件，也对换届提出了更高要求。中央有关通报讲到，12月至9月，查处省市县三级党委书记306人。这从一个侧面说明，把从严治党要求落实到换届工作中是多么重要。换届的核心任务是选人。“任贤必治，任不肖必乱。”每逢换届，干部进退留转比较集中，选人用人更具引领性、示范性、导向性。爱党忧党兴党护党，不是一句空洞口号，是要见诸具体行动的。我们一定要带着忠诚、带着责任，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，真正使换届过程，成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，推动形成政治生态上的“绿水青山”。

第三，搞好换届是加强市县乡领导班子建设的重要契机。全国有388个市级、2784个县级、3.3万个乡镇领导班子，这是我们党执政和我国社会主义国家政权的基础。从换届调研情况看，在领导班子配备上，有的仍然存在“四唯”惯性，特别是简单以票取人，使一些干部不敢触及矛盾、不敢担当;有的硬性凑数，结构要求达到了、功能却弱化了;有的来源渠道偏窄、同质化现象比较严重，熟悉领域、成长经历相似或者相同的比较多;有的专业化程度不高，懂经济金融、城市规划、社会管理等工作的较少。在领导干部自身素质上，有的理想信念不坚定，党性观念、宗旨意识淡薄;有的习惯于老套路、老办法，难以跟上五大发展理念的要求，存在本领恐慌;有的不作为、不会为、不善为，等等。集中换届，是加强领导班子建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，各级班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。

为什么要反复强调换届工作的重要性呢，目的是希望大家充分认识换届对于巩固党的执政地位、加强国家政权建设、发展社会主义民主政治、协调推进“四个全面”战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的特殊意义，把思想和行动统一到中央部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。

二、准确把握换届的目标要求和重点任务。

工作的通知》。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图，选当忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、顺利完成“十三五”规划、全面建成小康社会提供坚强保证。基本要求，是必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用;必须充分发扬民主，坚持民主集中制;必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发，综合考虑地域、层级和班子差异，突出问题导向，加强分类指导;必须统筹好各级党委、人大、政府、政协换届，统筹好党委和纪委换届;必须严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届工作风清气正、健康有序进行。

第一，切实选好干部配强班子。这是换届的重中之重，看换届成效，首要的就看这一条。要着眼事业发展和领导班子长远建设需要，坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实’’，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步增强班子整体功能、整体合力。

一是树立正确用人导向。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要严把政治关，选那些坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定对党和人民忠诚的干部，不能选与党离心离德的人，不能选“两面人”;严把作风关，选那些律己严、干事实、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;严把能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，不能选不愿干、不敢干、不会干的人;严把廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，不能选权欲膨胀、利欲熏心的人。这几个方面是一个整体，要综合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下。以平时考核、年度考核、换届考察为依据，综合运用相关核查问责结果，该谈话的谈话、该调整的调整、该处理的处理，促进能者上、庸者下、劣者汰，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。

二是选好配强党政正职。“大匠构屋，必以大材为栋梁”。在班子中，党政正职担负更大责任。邓小平同志早就说过，“解决领导班子的问题，主要是配备好一、二把手，一、二把手敢字当头，就可以把队伍带起来”。要坚持更高标准。好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要注重成长路径。优秀的党政正职，都是在实践中历练成长起来的。要拓宽视野、畅通渠道，注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部，优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨练的干部。市县党政正职人选，要注意考虑有下一级党政正职经历的干部，人选可在全省范围统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级党政正职。乡镇党政正职人选，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。要注意合理搭配。一个班子的团结和功能，很大程度上取决于党政正职的互补相容。党政正职配备，既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性，使他们成为密切合作的好搭档。

三是增强班子整体功能。班子配备的目标，是结构优、功能强。现在，我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对班子结构、班子功能提出了更高要求。

要坚持老中青相结合的梯次配备。这是我们加强领导班子建设的好传统、好做法。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥年龄较大优秀干部的作用。注重选配优秀年轻干部，市级党政领导班子中45岁左右、县级党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照相应层级党政领导班子成员总数五分之一的比例把握，其中要有适当数量的年轻党政正职。换届调研中，一些地方反映，由于平时培养不够、墩苗不够，导致成熟的、优秀的年轻干部偏少，换届时可选余地小。对这个问题，可分别在省市县统筹考虑、总量调控，不简单按每个班子硬性配备。

要统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备。按照中央《通知》要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量前提下应配尽配。本地没有合适人选的，可按县在市、市在省范围统筹解决，确实不能配齐的，可留出空额届中再补。

要提高领导班子专业化水平。推进国家治理体系和治理能力现代化、适应经济发展新常态，需要专业思维、专业素养、专业方法。要明确不同类型班子专业化配备重点。党委班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部;政府班子重视充实熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部;人大、政协班子注重配备大局意识强、具备相关专业知识的干部。要把握不同地方班子专业化配备需求。我国地域辽阔，各地情况千差万别，功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点不尽相同，对专业化结构、重点的需求也有差异，一定要实事求是、按需配备。要拓宽渠道选配专业化干部。古人讲“何世无才，患人不能识之耳”。专业化人才是有的，关键是要放开视野，坚持以事择人、人岗相适、用其所长，注意从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中选拔党政班子成员，防止一个班子中同一类型干部过于集中。要全面准确地理解专业化，不能简单把专业学历、专业职称等同于专业化。

四是着力加强乡镇领导班子建设。乡镇既是脱贫攻坚的主战场，又是社会矛盾的多发地，选好配强领导班子至关重要。要重视实践经验。唐代韩愈写过一段话，“昔者齐君行而失道，管子请释老马而随之;樊迟请学稼，孔子使问之老农"，讲的就是实践经验的重要性。要注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与农民群众有深厚感情的干部进入乡镇领导班子。贫困地区，要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部。要扩大选人视野。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村宫中选拔乡镇班子成员力度。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部，作为乡镇班子换届人选。要充实党建力量。一些地方党务工作力量配置存在“层层衰减”现象，越到基层越薄弱。这次换届，各地要落实中央《通知》要求，配备抓党建工作的乡镇党委副书记，配强纪委书记和组织委员。

五是改进换届考察工作。充分运用后备干部专题调研做法，改进考察方式方法，立体识人、精准选人。要加强综合分析研判、提高准备工作质量。坚持整体与个体相结合，既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，透过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面;坚持集中与日常相结合，提前梳理平时考核、年度考核以及巡视、信访、审计等情况，将干部一贯表现与集中研判结果相互印证;坚持静态与动态相结合，在分析掌握班子结构、干部储备等现有情况基础上，对干部进退留转进行预判，提出调整初步意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。要改进推荐方式、提高民主质量。从实际情况看，民主推荐不是范围越大越好，参加推荐的人很多，看起来很民主，其实很多人对干部不了解、不知情，推荐结果也不一定客观。这次换届，对会议推荐和个别谈话推荐的先后顺序、人员范围等作了适当调整，根据知情度关联度合理确定参加推荐人员，不搞海选、海推。先个别谈话推荐，综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，党委经过认真充分地研究、酝酿后，按一定差额比例提出初步人选名单，再在党的委员会全体(扩大)会议范围推荐。这个调整，建立在对干部工作实践分析、问题剖析、认识深化的基础之上，有利于更好发挥党组织领导把关作用，有利于体现党委主导、组织把关、发扬民主的统一，有利于防止简单以票取人。要重视以事识人、提高考察质量。在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话中，对干部考察提出了“五观察五看”的重要思想，深刻阐明了识人方式、识人途径、识人重点，我们要认真领会落实。要注重政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实;要认真核实统计数据，防止数字造假。我们说任前考察重在发现问题，就是要抓住干部重要行为特征，既了解优点亮点，更了解缺点疑点。要坚决防止“带病提拔”、提高人选质量。这次换届，要把“带病提拔”压缩到最低。要根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病”作出实事求是的判断。要坚持考察对象的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。对有关反映，要快查快结，避免核查不及时影响干部使用。问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选。党委对考察对象廉洁自律情况，要作出结论性评价。

这里我再强调一下领导班子职数问题。近两次市县乡换届，班子职数总体都在精简，目前职数还是比较合理的。这次换届，职数要从严从紧掌握，原则上不增加。党政领导班子职数，可按乡在县、县在市、市在省范围统筹。这几年我们开展了“三超两乱”专项整治，要巩固成果、不能反弹。

第二，认真做好代表、委员产生和大会选举工作。代表、委员的产生是搞好换届的基础工作，组织好大会选举是搞好换届的关键环节，一定要做扎实、做到位。

一是严格组织把关。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、素质关、结构关，切实提高代表、委员质量。要严格政治标准。党代会代表人选，应当体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪;人大代表和政协委员人选，要有坚定的政治立场，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，维护民族团结和国家统一，模范遵守宪法法律。同时，要注重履职能力。要严格身份认定。身份上弄虚作假，是特别需要防止的问题。比如，上次换届湖南衡阳在选举省人大代表时，以工人身份当选的15人中，没有一个是一线工人;以农民身份当选的13人中，实际是农民的只有3人。必须明确，代表、委员人选身份，应以参加选举或协商提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。要严格推荐提名。坚持标准和条件，人选要广泛听取意见，在充分酝酿协商基础上，由党委集体研究决定。尽量减少党代会代表与人大代表、政协委员的交叉。要严格组织考察。同级党委对党代会代表、人大代表、政协委员人选，都必须进行严格考察，并在一定范围内公示。要按照中央《通知》要求，根据代表、委员的特点，有针对性地征求有关方面意见。

二是切实改善结构。合理确定代表、委员结构，有利于扩大民主参与、集中多方意见、提高议事决策质量。要优化党代会代表结构，适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。要优化人大代表结构，基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，控制领导干部人选的比例，少数民族代表和归侨代表的比例要按照法律规定予以保证，党外代表人士应当有适当比例。要优化政协委员结构，注意统筹平衡，党外代表人士比例不少于60%，妇女委员、少数民族委员要占一定比例，适当增加新社会阶层人士。

三是精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。在人大会议、政协会议期间成立大会临时党组织，认真贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。上级党委要派人参加大会选举，加强工作指导。要尊重和保障民主权利。制定科学合理的选举办法，引导代表、委员正确行使民主权利。人大会议选举，代表可从差额考察人选中联名提出人选。改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。完善选举程序和投票方式，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。要依法按章办事。严格执行有关法规章程，善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现党委意图。

第三，着力营造风清气正换届环境。换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。古人讲：“十目所视，十手所指，其严乎。”意思是老百姓都盯着，不能不敬畏、不严谨啊。各级党委从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。

中央《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》、中央纪委机关和中组部《关于加强换届风气监督的通知》，对换届纪律提出了“九严禁”等明确要求，已经响鼓重锤，哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任。前年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，绐予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人;去年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件、实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。各地一定要从中汲取深刻教训，加大警示教育力度，组织干部群众认真学习党中央关于“两案”的通报精神，观看专题教育片，举一反三、引以为戒。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早、抓小、抓现行，充分发挥组织监督作用，各级组织部门会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组;重视发挥巡视监督作用，根据工作需要对换届风气进行专项巡视;畅通群众监督渠道，利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题;大会选举期间，上级组织部门会同纪检机关等有关单位派驻督导组，现场监督和指导。对违规违纪问题，发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。

换届涉及多个层级、多套班子，政治性、政策性强。各级党组织一定要高度重视、周密部署、精心组织，把这项重大政治任务完成好。

要加强组织领导。各级党委要切实履行主体责任，加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人的责任，认真负责、重点把关。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。

要注重工作统筹。统筹时间安排，合理确定上下级以及同级领导班子换届时间，按照先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序，适当集中进行，一个省一般在一年时间内完成。间隔时间较长的，应适当调整，逐步实现同步换届，尽量避免因间隔过长导致干部思想波动、换届重复考察等问题。要统筹人事安排，综合考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，尽量避免因上级班子换届造成下级班子成员频繁变动。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。

要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致做好思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。换届前，市县乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式，提高认识、统一思想。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论导向，凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。密切关注舆情动态，加强正面引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。

同志们，做好全国市县乡换届工作，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度负责的精神和“三严三实”的作风，同心协力、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为顺利实施“十三五”规划、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出应有贡献。

换届会议上的领导讲话

同志们：

按照有关规定，我区村(社区)党组织和第××届村民委员会、第××届社区居民委员会于20xx年上半年任期届满，今年7-9月份将全面进行换届选举。6月份我区已依法顺利完成了××个村、社区“两委”换届选举试点工作，为今年我区全面开展村、社区“两委”换届提供很好的经验和借鉴。今天在这里召开××区村、社区“两委”换届选举工作动员暨骨干培训大会，我就如何依法依规做好今年“两委”换届选举工作讲三点意见。

一、充分认识做好换届选举工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

“两委”换届选举，是我区城乡基层民主政治生活中的一件大事，事关全区改革、发展和稳定的大局。各街道办事处及有关部门要从建设社会主义新农村、推动××区科学发展的高度出发，把思想统一到党的和xx届三中全会精神上来，统一到区委、区政府对“两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村(社区)群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、美丽乡村、管理民主的社会主义新农村，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。

通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，增强村(社区)群众当家作主的责任感，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。实践证明，城乡基层组织选准选好一个班子，各项工作就能得到有效开展，城乡基层社会发展和稳定就有了保障，反之，一个村、一个社区班子选不好、配不强，工作就难以推进，就容易引发矛盾和问题。因此，各街道和有关部门必须高度重视城乡基层组织建设，切实抓好“两委”换届选举工作，通过依法依规民主选举，使干部的行为受到村(居)民的约束和监督，自觉树立公仆意识，促进干部作风的转变和廉洁自律。做好“两委”换届选举工作，使村(居)民通过正常渠道表达自己的意志、保护自己的利益，从而减少各种非理性行为的发生，使大量矛盾化解在基层，大量问题解决在基层，促进基层的和谐稳定。

二、突出重点，稳步推进，扎实做好“两委”换届选举工作。

搞好这次“两委”换届选举，要认真贯彻执行党规国法和有关规定，在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保换届选举在今年8月底前顺利完成，在具体工作中，要重视抓好以下几个问题：

(一)要抓好基础工作，把握工作主动权。准备工作是否充分，直接关系换届选举工作的成败。必须认真做好各项准备工作，做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。一要确保摸清实情。各街道党工委要结合当前开展群众路线教育实践活动，多走基层，深入了解各村、社区班子现状、后备人选和群众的思想动态等，把村、社区的具体情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。要重点掌握那些情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村(社区)，加强指导和督导。二要确保宣传到位。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，通过广泛深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，不该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三要确保培训到位。今天区一级的培训就在这里举办，我们请区有关领导及专家到场进行具体的业务授课，重点是对选举工作骨干进行培训，希望大家认真听认真记录，互相交流经验，各办事处也要分级对选举工作人员进行培训，尤其是对选举大会主持人进行培训，使每一个选举工作人员学懂、弄通和掌握选举方面的有关法律法规，并能熟练运用到选举工作的各个具体环节，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。

(二)要严格人选条件，优化班子结构。要坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕的能力强的人才选进“两委”班子。同时要旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法违纪行为、道德品质低劣、大局意识差、在群众中影响较差的人选为“两委”干部。要根据实施方案规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，要进行严格的资格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，对不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高“两委”班子的整体素质，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，拓宽选人用人渠道，努力把那些具有发展现代农业能力、懂经营善管理的优秀人才充实到“两委”班子中，努力实现每个“两委”班子都有35岁以下的干部，确保至少有1名妇女成员当选委员。要结合选聘高校毕业生到村任职和“一村一名大学生”计划等工作，积极推选优秀大学生村官和党建组织员进入“两委”班子。同时，要采取措施，把那些不团结、不适应、不称职的“两委”班子成员大胆调换下来，形成“能者上、平者让、庸者下”的班子调配机制。

(三)要严格程序，把握环节，依法规范操作。要依法办事，确保法定程序不能变;要规范操作，确保规定程序不能少。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，绝对不能在程序上出现任何问题。要把握好时间进度和比例要求。我区的换届选举工作从7月份开始，到9月底就要基本结束，10月份重点开展后续工作。要在确保换届质量的前提下，按照先易后难的原则，能快则快，不要拖，面上一定要提速，尽量提前完成换届任务。要以群众真正满意、切实有利于工作开展为基础，真正选出能干事、会干事、能带领群众的好班子，换出团结、换出干劲、换出一个群众公认、干事创业的好班子，因此，对“两委”换届的相关法律法规，各街道办事处一定要严格遵守，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。

(四)要大力推行交叉任职，进一步提高工作效率。从实际出发，合理设置村、社区干部职数，力求精干高效。必须严格遵守《广西壮族自治区村干部规范化管理暂行条例》第十二条规定，确定村干部和社区干部职数问题，请各街道办认真学习，严格执行，这里我就不展开讲了。

提倡“两委”班子成员交叉任职，这样不仅减少了干部职数、减轻了财政负担，而且有利于提高工作效率、增强班子团结，增强“两委”班子的凝聚力和战斗力。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持“两委”成员交叉任职。这次换届选举，原则上先进行党组织换届选举，再进行村(居)委会换届选举。提倡村(社区)党组织书记和村(居)委会主任宜兼则兼，宜分则分，从村情出发，尊重群众意愿，不搞“一刀切”;提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。

(五)要注意化解矛盾，保持城乡基层社会稳定。换届选举期间往往是基层各种矛盾相对集中的时期。特别是少数村(社区)存在封建宗族势力影响、极少数群众法制观念淡薄、征地拆迁历史遗留问题突出等情况，在竞争选举中极易产生不稳定因素。各办事处要突出抓好这些难点村(社区)、重点村(社区)的换届选举工作，要一村一策、一社区一策进行重点突破。要及时、准确掌握村情民意，弄清问题和矛盾所在及其核心人员和关键人物，通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件发生;要高度重视信访工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时、认真、妥善地加以解决;要制定工作预案，及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。辖区各派出所要密切配合街道、村(社区)、抓好“两委”换届选举的维稳工作，要充分发挥在街道挂职的派出所领导的作用，协调公安的力量参与到换届选举工作中来。要建立健全重大事件报告制度，及时上报因选举引发的问题和重大事件。对因工作不及时、不到位，导致群众因换届选举大规模上访或造成恶劣影响的，要追究所在办事处和相关负责同志的责任。

(六)要做好后续工作，巩固换届成果。各办事处完成换届选举后，要及时做好以下几项工作：一要及时组织新老班子办理工作交接，认真做好离任、落选人员的思想工作，解决正常离任干部的经济补助和养老保险问题，努力维护社会安定团结的局面。二要抓好新一届“两委”成员的教育培训工作，要指导帮助新班子进一步理清发展思路，提高带领群众致富的能力和基层工作水平。三要健全完善“两委”工作运行机制，全面推行社区、村级事务管理“五权”模式，强化党组织的领导权，保障村(居)民会议的决策权，落实村(居)委会的执行权，保证村(居)民小组的议事权，完善党员群众的监督权，提高基层民主管理水平。四是要加强基层后备干部培养工作，通过“四个培养”、“试岗制”等方式，对换届选举中发现掌握的年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才进行重点培养，解决“两委”干部后继乏人的问题。

三、加强领导，严肃纪律，保证换届选举工作健康顺利进行。

换届选举工作政治性、政策性强，面广、量大，情况复杂，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各办事处一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。

(一)加强领导，明确责任。为了加强对换届选举工作的领导，区委成立了由君宇副书记担任组长，几位处级领导担任副组长的领导小组，还安排四家班子党员领导干部对各村、社区分片包干负责。区委还将和各街道党工委签订责任状，各街道党工委书记是第一责任人，要充分负起责任，领导班子成员要明确分工，具体负责指导工作。办事处要相应成立“两委”换届选举工作领导机构，集中力量抓好换届选举工作，确保不出大事，避免小事，确保“两委”换届选举工作顺利开展，成功换届。要把换届选举工作作为“一把手”工程，作为重中之重，做到四个集中：即领导要集中、精力要集中、人员要集中、时间要集中，不能以任何理由和借口,冲淡换届选举工作。各办事处“两委”换届选举工作机构要加强与联系村、社区基层组织建设的联系领导和挂点部门的联系，争取上级的支持与指导。“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队的指导员要主动深入所负责的村，积极发挥调研员、宣传员、参谋员、指导员、督查员作用，协助做好换届选举工作。区直各职能部门既要充分发挥好职能作用，指导村(居)委会换届以民政部门为主，指导党组织换届以组织部门为主，同时又要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。

(二)抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次“两委”换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让城乡广大群众了解做好“两委”换届选举工作的重要意义和法律法规的主要精神，认识到搞好“两委”换届选举工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，以高度负责、认真踏实的态度，按照自己的真实意愿，选择村(社区)的当家人。

(三)加强监督，严明纪律。为确保选举工作顺利进行，广大党员干部必须牢固树立全局观念，充分认识本次选举工作的重要性和严肃性，切实做到“五个不准”：即不准以打招呼、写条子、打电话、发短信、搞串联等手段拉选票;不准以请客送礼，公开或私下承诺给选举人“好处”等形式拉票贿选;不准利用宗族势力和其他派性势力，违反选举人的意志，胁迫和操纵选举;不准对控告、检举选举违法行为的人进行打击报复;不准散布谣言，诬蔑诽谤，制造混乱，干扰破坏选举工作。同时，区“两委”换届办成立了纪律监督组，组织人事、纪检、民政等部门要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。典型案件要在全区范围内通报。

同志们，做好这次“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各街道办事处和区相关职能部门按照区委、区政府的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成基层组织换届选举工作，努力营造风清气正的换届选举工作氛围，选出一支优秀的基层干部队伍，为促进我区城乡经济社会全面、协调、可持续发展，为把海城区全面建设成为北海市首善之区提供坚强的组织保证。

最后，预祝我区村、社区“两委”换届选举工作取得圆满成功!

在市人大常委会机关党委换届大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，市人大常委会机关党委召开换届大会，总结上一届机关党委工作，安排今后五年工作任务，选举产生新一届机关党委。市直机关工委对市人大机关党建工作一直十分重视和关心，x书记亲自参加会议并作了很好的讲话，对做好新形势下市人大机关党建工作提出了明确要求。在此，我代表常委会党组，对刚刚选举产生的新一届机关党委表示热烈的祝贺！对市直机关工委给予市人大机关党建工作的一贯支持表示衷心的感谢！

三是坚持与时俱进、开拓创新，各项活动丰富多彩，富有人大特色，干部群众积极参与其中，工作成效明显。常委会党组对机关党委的工作是充分肯定的。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央对新形势下加强机关党建工作作出了系列重要部署。总书记强调，各级机关党组织要加强思想政治建设，加强机关作风建设，加强制度建设，努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率。新形势新任务，对市人大机关党建工作提出了新的更高要求。机关党员队伍的政治素质如何、能力本领如何、工作作风如何，直接关系机关日常工作的运转，直接关系人大履行职能的成效。希望新一届机关党委在市人大常委会党组、机关党组和市直机关工委的领导下，以新的面貌、新的作风、新的方式，持续推进机关党的建设，不断开创机关党建工作新局面，为常委会有效履职和机关高效运转提供坚强的政治和组织保证。

就是要把好政治方向，在大是大非问题上不含糊、不摇摆，自觉把各项工作置于党的领导之下。

既要有计划、有部署，又要有检查、有反馈。要发扬团结互助的优良传统，大事讲原则，小事讲风格，不断增进思想共识，切实提高合作共事能力。

第三，要弘扬优良作风不止步。作风建设是机关党建工作的重要内容，必须常抓不懈、务求实效。近年来，市人大机关党委按照市委部署和市人大常委会党组要求，坚持内强素质、外树形象，扎实开展党史学习教育和专题警示教育，机关党员、干部的思想认识进一步提高，服务保障能力进一步提升，求真务实、勤俭节约的风气进一步弘扬，各项制度规定进一步健全，促进了机关作风建设的常态长效。作风建设永远在路上，要持续抓好建章立制工作，促进机关党员干部更好地深入实际、调查研究，深入基层、联系群众，弘扬正气、树好形象。

又注重关心和服务党员干部，多反映党员干部的心声，多为党员干部办实事做好事，最大限度调动每位同志干事创业的积极性创造性。要进一步拓宽工作思路、改进工作方法，拓展活动内容、创新活动载体，切实增强机关党组织的生机与活力，提升人大机关党建工作标准化水平。

同志们，做好机关党建工作责任重大，使命光荣。希望新一届机关党委以党的十九大和十九届六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记使命、继往开来、恪尽职守，把工作做得越来越好。也希望机关广大党员认真践行党的宗旨，正确行使党员权利，履行党员义务，切实发挥党员作用，共同把机关党建工作提高到一个新水平，为推动我市转型升级、加快发展，开创人大工作新局面多作贡献！

换届会议上的领导讲话

各位代表、同志们：

我市工商业联合会(商会)第二次会员代表大会在市委、市政府的亲切关怀下，在各有关方面的大力支持下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满地完成了大会的各项议程，就要闭幕了。在此，我代表登封市委统战部对会议的圆满成功和新当选的领导班子表示真诚的祝贺!并对出席这次大会的全体代表致以衷心的感谢!并通过你们，向全市广大非公经济界人士致以亲切的问候!借此机会，我谈几点意见供大家参考：

一、要进一步加强对非公有制经济社会地位和职能作用的认识。

非公有制经济是社会的“就业稳定器”和创新创业的“活力之源”，是我国国民经济中最具活力和潜力的市场力量，是社会主义市场经济的重要组成，在经济政治社会生活中具有不可替代的重要作用。中央提出：“要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展和非公有制企业在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提高自身素质三个方面有更大作为。”的要求，充分肯定了非公有制经济及非公有制人士在建设中国特色社会主义事业中的积极作用。希望广大会员企业不要辜负党中央和全市人民的期望，进一步解放思想，抢抓机遇，转变企业发展方式，勇担回报社会责任，争做新时期中国特色社会主义事业建设者、领跑者，努力把工商联工作做得更好，为全市大局作出更大贡献。

二、要努力引导会员企业和非公经济人士做经济社会发展的排头兵。

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，是贯彻市委四届二次全会精神，推进中原经济区建设、郑州都市区建设和我市国际文化旅游名城建设的关键之年。尤其，当前我市正处于转型升级、跨越赶超的关键时期。面对新形势新任务，希望新一届工商联领导班子要紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进新形势下工商联工作的意见精神，深刻认识新时期工商联的地位和作用，紧紧抓住国务院批复的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》、中原经济区建设已上升为国家战略为我市实现工业化所提供的难得的发展机遇，切实增强做好工商联工作的责任感和使命感，充分发挥工商联在促进经济社会发展和维护社会和谐稳定方面所具有的独特优势和作用，挑大梁、走前头、担重任。创造新业绩、体现新作为、做出新贡献。

三、要充分发挥新时期工商联职能作用为会员和非公经济服好务护好航。

服务会员企业是工商联的立身之本，也是时代赋予工商联的重要使命。工商联要以服务发展为己任，充分发挥桥梁纽带作用和党委、政府的助手作用，锐意进取，开拓创新，不断促进我市非公经济快速健康发展和非公经济人士健康成长。

1.做好思想政治工作有新方法。党中央把做非公有制经济代表人士的思想政治工作的任务交给了工商联组织，这是对工商联的信任。工商联组织要围绕经济建没和发展稳定的大局，不断探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作新方法，引导非公有制经济人士健康成长。

2.参政议政水平有新提高。发挥桥梁纽带和助手作用。利用多种形式、多种渠道，加强同非公有制经济代表人士的联系，吸纳一批坚决拥护党的领导，有代表性，有一定经济实力，热心社会公益事业，群众基础好、威信高的骨干分子加以培养，并推荐他们担任各级人大代表、政协委员和其他社会职务，为他们参与国家事务和社会事务创造条件。

3.组织开展经贸活动有新成效。充分发挥工商联民间商会的优势，加强对外联系，组织会员举办和参加各种对内对外展销会、交易会等，增进其与全国各地，尤其与港澳台地区的工商社团及工商经济界人士的联系和交往，促进经济技术和贸易合作。

4.为会员提供服务有新水平。要把工商联真正建设成为会员之家，全力为会员服务好，想千方、设百计为会员提供市场、技术、资金、商品等信息，提供管理、法律、会计、审计、融资、咨询等服务。以真诚的态度、热情的服务，维护会员的合法权益，帮助会员解决实际问题，增强工商联组织对会员、对非公有制经济人士的吸引力、凝聚力和影响力。

四、要引导会员和非公有制经济人士实现责、权、利的有机统一。

工商联组织在积极为会员企业和非公经济人士做工作、服好务的同时，也要积极组织会员企业和非公经济人士开展“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”和“社会主义核心价值体系”教育，引导会员企业和非公经济人士在享受各项权利的同时，要认真履行工商联《章程》提出的基本要求，要不折不扣的执行决议，在干事创业的实践中，不断提高自身素质，大力开展以“诚信”为内容的活动，提高非公有制经济代表人士诚实守信的自觉性和造福人民、奉献社会的责任感，为营造良好的经济秩序和社会环境做出应有的贡献。要引导会员企业和非公经济人士积极参与“光彩事业”，实现致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会的有机统一，大力支持我市各项社会公益事业发展进步，在新农村建设、金秋助学、慈善帮扶、三化建设上做出应有的贡献。

各位代表、同志们，新的形势，新的任务对工商联提出了新的更高的要求。相信新一届工商联领导班子在市委、市政府的正确领导下，一定能认真履行时代和社会赋予的使命，党和政府赋予的职责，不辜负人民群众给予的厚望，认清形势，抓住机遇，发挥优势，勤奋工作，以昂扬的姿态和进取的精神，组织带领全市广大会员，与时俱进，开拓创新，为我市经济社会建设做出积极的贡献。

最后，祝大家工作顺利，事业发达，家庭幸福，万事如意!谢谢大家!

换届会议上的领导讲话

同志们：

全市镇级领导班子换届，是全市人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全市各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。市委对换届工作十分重视，刚才市委高书记做了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。

下面按照市委的统一安排部署，就此次镇级党委领导班子换届工作，我讲以下几点意见。

一、统一思想，提高认识，认真落实盟委安排部署。

这次换届工作，从中央、自治区党委到盟委、市委都高度重视此项工作，3月底和4月初，自治区党委、盟委分别组织安排了，上到旗县市党委书记和组织部长，下到全区苏木乡镇党委书记的换届工作专项培训会议，规模之大，重视度之高，可以说是前所未有的。我们一定要提高思想认识，增强自觉，将思想和行动统一到市委的部署要求上来，要以高度的政治责任感和使命感做好各项工作，确保全市镇级党委换届工作圆满完成。

一是要充分认识换届工作的重要性。作为党的以来第一次地方领导班子换届，新一届班子承担着顺利实施“十三五”规划的重大使命，承担着决战决胜全面建成小康社会的严峻考验，承担着全面从严治党的重要职责，承担着脱贫攻坚的艰巨任务。完成重大使命和战略任务，领导核心在各级班子。大家一定要深刻认识这次换届的重大意义，深刻领会中央、自治区党委和盟委换届工作会议精神，深刻领会盟委部署要求，把握核心要义，明确工作遵循，以高度的思想和行动自觉，全力做好我市换届工作。二是要切实提高对换届任务艰巨性的认识。这次换届是集中贯彻中央、自治区党委和盟委新精神新要求新部署的一次换届，政治性、政策性、原则性、程序性非常强，标准更高、要求更严、任务更实。在对班子分析研判，落实提出的“五观察五看”思想，提高党委委员质量等方面都进行了更为科学的指导和阐述，同时也对我们在实际操作时提出了更高的要求，需要我们深入研究，认真领会，用行之有效的办法加以贯彻落实。大家一定要深刻认识这次换届面临的新课题、新挑战，切实提高对换届工作艰巨性、复杂性的认识，把上级的政治要求、政策要求、原则要求贯彻好，落实好。三是要深刻认识各项工作的紧迫性。这次换届全市4个镇的党委要在5月底前召开党员大会，现在已经是4月中旬，加之换届工作程序性强、规定步骤多，我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。市委关于换届的具体实施意见会后立即下发，各项配套的细化方案也已形成，会后要求大家马上进入实施阶段，加快进入实质性步骤，一定要确保换届目标按期实现。

二、认真组织，强化落实，扎实推动党委换届工作。

根据上级党委会议精神和市委要求部署，在推进镇级党委领导班子换届工作的过程中，希望大家抓住以下三方面工作内容，扎实开展工作，确保换届工作稳妥有序进行。

一要选好干部、配齐配强镇级党委领导班子。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，通过换届，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。在具体实施中要做到如下几点。

第一，严格把好选人用人关。要把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来。要树立群众公认导向，把口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部一心为民、勤政廉政，密切联系服务群众。要树立重视基层导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来，鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度，解决“为官不为”等问题，形成想干事、能干事、敢担当、善作为的鲜明选人、用人导向。

第二，合理设置领导班子职数。要从严依规掌握班子职数，总体保持稳定。根据自治区党委和盟委相关指导意见，镇党委委员一般为7至9名，纪委委员一般为5至7名。镇党委委员职数在不突破总职数的前提下，在全市范围内统筹，根据规模大小、工作需要等情况，适当增加或减少。要求各镇严格遵守领导班子职数规定。

第三，做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合年度考核和平时掌握的情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，要重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况;对班子成员，要重点分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。

第四，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，坚持老中青相结合梯次配备的原则。按自治区换届政策要求，换届时，镇级党委、纪委班子成员58岁以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选原则上要能干满一届;注意形成新老交替的良性循环，着力提升班子活力;注重选配优秀年轻干部。镇党委领导班子年龄结构全市统筹考虑、总量调控，在全市范围内形成合理比例，不简单按每个班子硬性配备。积极选拔女干部、少数民族干部，立足领导班子建设的实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。担任镇党委正职的女干部要有一定数量，注意选拔优秀女干部进镇领导班子;镇党委领导班子中少数民族干部要占相当比例。改善班子专业、知识结构。注意选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，防止一个班子中同一类型干部过于集中。党委领导班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部。纪委领导班子要注意选配敢于坚持原则、敢于监督执纪问责的干部。认真执行干部交流回避有关规定，稳妥有序推进干部交流。

第五，认真组织好民主推荐。根据党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，要打破行业、领域、条块壁垒，实行跨区域、跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。要改进民主推荐方式，按照党委班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议名单，在党的委员会全体会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。

第六，着力提高干部考察质量。按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量;适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见;根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑;与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提拔”。

第七，建强镇级领导班子。扩大选拔视野，改善班子结构，注重选拔熟悉现代农牧业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才。注意统筹镇党委与同级其他班子的配备。加大从乡镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官三类人员中选拔镇领导班子成员力度，每个镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。注意选调企事业单位领导人员、市以上机关有发展潜力的年轻干部，作为镇领导班子换届人选。镇党委领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。镇党委领导班子中要配备抓党建工作的副书记，配齐配强纪委书记和组织委员，在规定的职数限额内按科级配备。专职副书记和组织委员报上级党委备案。

二要扎实做好党员大会组织工作。镇级党委在换届选举工作中，多数召开党员代表大会，少数召开党员大会，由于我市各镇党员实际数量较少，为了使选举结果更加科学民主，经盟委组织部同意后，最终确定我市各镇召开党员大会进行“两委”班子换届选举工作。各镇党委要切实发挥好党组织作用，积极稳妥地组织开展好党员大会，确保选举规范有序进行。各镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行;要改进候选人介绍办法，做好人事安排说明，充实候选人介绍内容，可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解;要完善选举方式，各镇党的委员会、纪律检查委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由委员会第一次会议选举产生。规范差额选举，党委委员候选人差额比例不低于上次换届。各镇可不通过预选，一次选举产生党委委员。

三要把作风纪律要求贯穿换届始终。把规矩和纪律挺在前面，抓紧抓实纪律教育和预防监督，营造心齐气顺、风清气正的换届环境。

首先，要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律作为开展“两学一做”学习教育的重要内容;突出警示教育，以湖南衡阳和四川南充两起案件为例，教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦;开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传卡等形式，广泛宣传换届政策法规和纪律规定。

其次，要严格督查督导。市委将抽调人员组建指导督导组，对各镇换届风气进行全程督查，并覆盖全市所有乡镇。聚焦换届中的苗头性倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。

第三，要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”的行为;要与各党委书记层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，既追究选人任用责任，又追究风气监督责任。

三、加强领导，统筹兼顾，保障换届工作圆满完成。

各镇党委、各相关部门一定要高度重视此次换届工作，要精心安排，周密部署，以认真负责的态度，确保换届工作顺利圆满完成。

层层压实工作责任。各镇党委要以高度负责的态度履行好主体责任，高标准、高质量抓好各项工作。组织战线要在市委的统一领导下，坚持公道正派，充分发挥职能作用，当好市委的参谋助手，做好组织协调等具体工作;要严格按党的政策、按组织原则、按规章制度办事，从严把好关口、严格履行程序;要与纪检机关和相关部门协同配合，树立“一盘棋”思想，合力组织好换届工作。

严格按照程序实施。从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，要严格按照规定和要求逐一开展实施，坚定坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度，把握节奏。

建立高效运行机制。为加强换届工作的组织领导，市委成立了由高书记任组长的换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。各镇也要参照市里的组织架构及时成立领导小组，健全机构，配强力量，明确责任分工，加强协作配合，形成衔接紧密、高效运转的工作机制。

统筹衔接各项工作。中央和自治区党委关于镇级党委的换届次序、时间节点都已明确，涉及的具体工作既有先后顺序，有些又需要压茬进行、同步推进，大家一定要掌握好轻重缓急，保质保量，如期完成换届工作。同时要与“两学一做”学习教育、“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、棚户区改造等重点工作做好统筹安排，同步推进。

营造良好的舆论氛围。要发挥主流媒体和新兴媒体作用，积极宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求，确保整个换届思想不散、秩序不乱、工作不断。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。

同志们，镇级党委换届工作对全市的发展来说意义重大，影响深远，我们一定要在市委的统一安排部署下，统筹兼顾全市各项工作，扎实有效，积极稳妥的开展好此次换届工作，为“十三五”规划实现良好开局，全面建设小康社会，提供坚强的政治保障和组织保障。