在工作中,写一份完整的工作报告可以帮助我们回顾过去的工作,找出问题和不足之处,并制定更好的工作计划。在写作工作报告时,可以参考以下的范文,了解报告的结构和内容,提高报告的质量和效果。
项目支出绩效评价工作报告
根据《20__年度县事业单位服务高质量发展绩效考核工作方案》的总体要求,按照县年度考核工作安排,组织考核组对街道所属16个事业单位20__年度履职情况进行了考核,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导。
为加强考核组织领导,由街道牵头成立了事业单位专业考核委员会,同志为考核委员会主任,同志、同志为副主任,从街道办事处、中学、街道中心校等单位抽调9名工作人员任委员会成员。专考委办公室设在街道办事处办公室。由办公室牵头成立3个专业考核组,成员各4人,具体负责对街道事业单位进行考核。
二、考核工作开展情况。
20__年1月6日-20__年1月20日,我们对街道所属16个事业单位进行了实地考核,主要通过听取情况介绍、访谈相关人员、查阅有关资料等形式,了解被考核单位实际履职情况,并依据评分标准进行赋分。实地考核结束后,我们及时对考核情况和考核成绩进行了汇总(详见附件1)。根据被考核事业单位总成绩和优秀等次比例,结合单位专业分类、行业特点,经专业考核委员会研究,提出20__年度街道所属16个事业单位服务高质量发展绩效考核等次初步建议:
(一)优秀等次(4个)。
街道农业综合服务中心、街道综合治理服务中心、街道新时代文明实践中心、街道财税经管服务中心。
(二)良好等次(10个)。
街道便民服务中心、街道中学、街道全小学。
(三)合格等次(2个)。
街道完全小学、街道完全小学。
三、考核中发现的问题。
在考核过程中,个别单位领导干部对其重视程度不够,不能及时督促工作人员及时完整的提供数据和资料,一定程度影响了考核工作整体进度。
四、下一步打算及建议。
下一步街道将继续做到,强化组织保障,提升认识,形成长效机制,牢固树立绩效管理理念,以绩效管理作为强化履职、创先争优的有力抓手,切实融入具体业务工作,完善绩效管理机制,做到以自评保绩效,以互评促提升,为考评打基础,促进工作职责职能的发挥和绩效目标的实现。
党建述职评价工作报告
先进性教育。
活动成果,认真做好发展党员工作,加强对入党积极分子的培养,不断为党组织输送新鲜血液,切实增强党员干部的责任意识,建设一支高素质的党员队伍。下面是本站小编整理党建述职评价。
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今年,国土分局党建工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神和区党的建工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,以建设勤政为民、清正廉洁的学习型党组织为目标,紧紧围绕“服务中心,建设队伍”两大任务,进一步加强分局党的思想、组织、制度、作风和反腐倡廉建设,努力开创分局党建工作的新局面,保障全局工作的顺利开展。
一、加强思想建设。
一是要切实抓好理论武装。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,继续抓好分局党员干部的政治理论学习,组织开展专题性系列教育活动,帮助和引导党员干部树立正确的人生观,价值观和权力观,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力,充分发挥党员的先锋模范带头作用。二是要积极创建学习型机关。今年为“国土资源学习年”,要以创建学习型党组织为载体,落实学习制度,采取中心组学习、集中辅导学、科(室)、所(党支部)组织学、个人自学相结合的方式,充分运用党员干部现代远程教育平台,抓好干部职工思想政治的学习教育,不断提高党员干部的综合素质和业务能力。要定期开展读书会,专题大讨论,建立分局党员干部学习积分制并定期进行考核等,进一步加强党员干部学习的积极性和主动性,营造良好的学习氛围。三是要不断加强思想政治工作。坚持以人为本,以关心爱护党员干部为出发点,认真抓好教育和管理的结合,注重做好耐心细致的思想政治工作,及时了解党员干部的真实想法,思想动态,有针对性地组织谈心谈话活动,做好思想引导工作,解除疑虑,理顺情绪,解决存在或潜在的思想问题,体现党员干部的先进性。
二、规范组织建设。
一是要不断规范党员发展。要继续巩固和发展先进性教育活动成果,认真做好发展党员工作,加强对入党积极分子的培养,掌握思想动态,成熟一个发展一个,不断为党组织输送新鲜血液,要改进党员教育管理,切实增强党员干部的责任意识,建设一支高素质的党员队伍。二是要不断规范分局党支部建设。按照“四型五好”规范化要求,进一步完善分局党支部的规范化运作,依照党章要求,严格遵循法定程序对分局党总支及四个党支部的书记、副书记进行换届选举,进一步发挥党支部在基层国土工作和服务大项目建设等方面的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要不断规范组织生活制度。在党的组织建设上,分局要进一步按照制度化、规范化建设要求,坚持民主集中制原则,全面落实党支部工作各项制度,进一步梳理完善内部规范管理等工作措施,落实组织生活等制度,使组织生活在组织建设中的作用得到实际有效的发挥。
三、完善制度建设。
制定年度制度建设计划,增强针对性和可操作性,分解全年的工作任务,进一步完善分局党组工作制度、议事规则、集体决策等制度,严格执行民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和报告个人有关事项等制度,形成教育靠制度来保证,监督靠制度来落实,作风靠制度来规范的良好局面。要按照党风廉政建设责任制的要求,把责任分解到科室、细化到个人,形成既承担工作任务又承担廉政责任的“一岗双责”良好局面。继续完善党务公开制度,健全党内情况通报、情况反映、重大决策意见制度,进一步强化监督制约,加强对党组织执行各项工作制度和工作程序的监督检查,确保分局党建工作的健康发展。
四、增强作风建设。
通过谈心谈话活动的开展,及时发现和纠正少数干部职工作风方面存在的问题,继续利用好“公述民评”、述职述廉等好的平台,扩大“公述民评”的对象范围,切实起到对干部职工监管督促的作用,加大治懒治庸力度,提高各项工作的办事效率。不断完善服务,强化为民服务理念,不断提高国土资源服务水平、服务质量、服务效率,努力打造“服务型机关”。以解决损害群众利益的问题为切入点,组织实施“党员活动日”、“企业服务月”等活动,积极开展“党员干部结对帮扶活动”和“1+x”社会帮扶活动,深入一线开展“下基层、听意见、送服务”活动,积极开展走访工作,创建品牌服务,尽最大努力为基层和群众提供高效优质服务。
五、强化廉政建设。
积极谋划好年度党风廉政建设的工作重点,切实做到把党风廉政建设与贯彻xx大和xx届四中全会精神以及各级加强党风廉政工作会议有关要求相结合,与民主评议行风活动及公述民评活动开展相结合,坚持党政一把手负总责、亲自抓,党组成员分工抓,职能部门具体抓,相关部门各负其责,党员干部积极参与的反腐倡廉的新格局。积极贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,加强监督检查,提高党员干部执行准则的坚定性和自觉性。进一步落实“一岗双责”,深化“廉政文化进机关”活动,浓厚分局廉政文化氛围,推进分局党风廉政建设,深入开展廉洁从政教育和反腐倡廉教育,引导党员干部自觉规范言行,严格遵守党的纪律,努力做到勤政廉政。
今年是中国共产党成立xx周年,“七一”前夕,我有幸参加广东省农垦总局直属党委组织的“西柏坡”红色之旅学习,参加学习回来之后,内心深受教育和感到震撼。这么一种有现实教育意义的党性体验式参观学习,使我对我们伟大的党更加充满信心,对“西柏坡”形成的红色精神认识更加深刻,对党的七届二中全会提出全党同志务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风的历史意义和内涵铭记在心。七届二中全会是在中国革命转折关头召开的,所以具有重大的历史意义。站在西柏坡纪念碑前,我思如潮涌,眼前恍惚又看到共产党员这个光荣称号背后可歌可泣的英雄故事。共产党员既是表明一种身份、一种荣誉,更意味着一份沉甸甸的责任。立党为公,风雨兼程九十年;薪火相传,前赴后继九十年;执政为民,承前启后九十年;与时俱进,继往开来九十年;党旗飘扬,丰碑永存九十年;民族复兴,中华崛起九十年。这就是我们中华民族伟大的执政党——中国共产党的真实写照。
我作为一名将有近30年党龄的普通党员,此时此刻,我思考最多的是,作为一名普通党员如何在自己平凡的岗位上发挥先锋模范作用,如何在科学发展道路的实践中大胆去实践。用自己的规范行为去影响和带领身边的同事是我当前最大的责任和政治任务。在企业中,我是一名党务工作的执行者和实践者,怎样才能做好企业的思想政治工作,最大限度发挥党组织的政治核心作用?通过多年的实践,我个人认为要搞好企业的思想政治工作关键有五条:
一、领导是关键。作为企业党政一把手,重不重视思想政治工作是能不能做好思想政治工作的关键所在。俗话说得好:领导重视的工作,多难都不难,领导不重视的工作,多容易都不好开展。这是由管理体制所形成的思维习惯和体制制度所决定的,所以说领导者的综合素质起关键作用。
二、组织建设是党建的核心,是保证。要搞好党建工作,首先要抓好组织建设,组织建设搞得如何又取决于是不是能选出一个德才兼备的支部书记。企业当前要选拨一批理想信念坚定、党性强、作风正、讲原则、讲大局、热爱党建工作并具备一定党建知识和理念水平的党员骨干担任党务和基层党支部书记,这是基层组织建设的当务之急。从广垦物业党总支整合之后党建工作的实践来看,选好了人,用对了人,党建工作也就成功了一半。广垦物业党总支多年来始终一如既往地致力于抓基层、强基础,把支部建在小区是党总支党建工作的总体目标。通过六年的努力,实现了这一目标。支部建在小区上,能充分发挥党支部在小区经营、管理、安全生产等各方面的战斗堡垒作用,党员能在一线经营岗位上充分发挥先锋模范作用。广垦物业党总支重视发展新党员的培养、教育和引导工作,几年来特别重视发展经营一线的优秀员工加入党组织。据不完全统计,从20xx年到20xx年7月底止,共吸收17名入党积极分子加入了党组织,使党组织的队伍不断壮大,结构更加合理,人员分布更加科学。这17名党员大部分是工作在经营管理一线的管理人员,水、电工等岗位上的骨干,吸收他们加入党组织使基层党支部和企业各方面的工作更加充满活力和朝气。
三、发展是硬道理。企业强是硬实力,要搞好企业的思想政治工作,离不开企业经济发展这一物质基础。只有企业不断发展,综合实力不断提高,职工的收入才能有保障,生活水平才能不断提高。离开了这个来谈思想政治工作,那就是无本之木,无水之源。企业稳、人心稳,企业的吸引力、凝聚力、向心力来自哪里,来自于一个企业能以人为本,企业能健康、稳步、快速发展,广大职工的物质和文化生活水平不断能得到满足,员工得到实惠,幸福感不断得到提高。
四、尊重和爱护职工的首创精神是我们做好企业思想政治工作的重要工作方法。毛泽东同志说得好:人民,只有人民,才是历史的创造者。本人认为,搞好一个企业、一个单位,单靠一两个领导那是绝对干不好的,但一个不学“无术”、腐败无能的领导就足以使一个充满活力的企业“破产”,广垦物业整合前后的事实也证明了这一点。尊重和爱护广大职工当家作主的首创精神,企业就有希望和活力。整合前的粤垦物业管理有限公司连年亏损,20xx年度亏损额达到150多万元。20xx年8月底整合,公司领导班子及时制订了经营管理方案和一系列水、电管理和停车场管理方案,充分调动广大职工的积极性,号召员工献言献策堵漏洞。其中一项就是专项整治管理方案,目的就是要扭转水、电长期亏损的局面。公司组织全体水、电工认真排查,查路线,查电表,查水管,查水表,查出问题限期整改,不到半年,水、电减亏56万元,到20xx年水、电基本持平而且略有盈余。这只是一个普通的例子。由于公司领导班子尊重了职工的首创精神,上下同心协力,公司20xx年就扭亏为盈,当年盈利50多万元,20xx年公司盈利达到320万元。“心中装着社区、心中装着业主、心中装着企业、心中装着职工”的经营理念已深深扎根在广垦物业员工的心里。
五、思想政治工作应有一套长效机制。思想政治工毕竟是做人的工作,是与人打交道的。它跟企业的经济工作有着密切的联系,又有所区别。它不像经济工作那样,一两天就能立竿见影出成效、出效益。思想政治工作是要通过一系列的教育方式、教育内容、教育时间潜移默化地去影响职工的思想,使之日积月累形成一种积极向上、勇于进取的思想境界。要想做好做细思想政治工作,必须建立一套制度来做保证。广垦物业几年来从抓党建入手就建立了一套党建带团建,党建促工建的工作长效机制。党总支深入开展党支部“五个”能力建设(思想作风建设;组织建设;引领经济社会发展的能力建设;为群众办好事排忧解难化解矛盾的能力建设;推动和谐社区的能力建设),两年来收到了极好的效果。工会组织每年开展的主题劳动竞赛活动,有力地推进了公司经济向又好又快方向发展。此外,团支部也围绕本职工作岗位作贡献开展了活动。几年来广垦物业人根据自己的实际情况,坚持不懈、有的放矢地围绕企业的中心工作去开展思想政治工作。当前,广垦物业人正站在新的起点上,加快转型升级,加快推进两个“三旧”改造项目,为努力建设幸福广垦物业而不懈奋斗。
一、xx年党建工作基本情况。
xx年我们以党建示范点建设、“三争一促”先进村、示范村建设及“六个一”、“三关爱、三服务、三评议”、民情流水线等党性主题实践活动为重点,全面加强党的执政能力,为全镇经济社会健康发展提供坚强有力的组织保证。
1、全面完成四个社区居委会换届选举工作,12名政治强、业务精、群众拥护的优秀人才充实到社区班子,进一步加强了城市基层基础工作和基层民主法制建设。
2、以建设服务型政府为导向,开展“六争六促”活动,大力推进机关效能建设。先后制定完善了《机关学习制度》、《廉洁自律制度》等23项制度,在机关单位严格落实“四条禁令”,形成了用制度管权,按制度办事,靠制度管人的良好工作机制。
3、以“六访六问”活动为载体,不断深化“民情流水线”工程,将“民情流水线”工程与机关效能建设相结合,与推动科学发展相结合,与创建党建标准化社区、示范化社区相结合,广大党员干部深入基层,察民情、知民忧、解民困、促民富的责任意识和能力水平得到极大提升。
4、以“三关爱、三服务、三评议”和“六个一”党性主题实践活动为载体,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。全镇80%的无职党员自动申领了民事调解、计生协管、民意收集等服务性岗位,涌现出了一大批像满城荣琦、南街马吉福等带头致富、带领群众共同致富的双带型干部。
5、积极做好党员的发展工作。严把关口,确保质量,把新党员的发展向生产一线、致富带头人和青年农民倾斜,使党员年龄结构和学历结构得到进一步优化。新发展党员12人,党员平均年龄30岁,其中高中以上9人,专业技术人员3人,致富能手2人,生产一线7人。
6、强化培训、严格审核,保质保量、及时全面完成全镇党组织和党员信息库建设,实现了全镇党员管理与统计工作的科学化、规范化、系统化,被县委组织部评为建库先进单位。
7、全镇干部群众发扬“一方有难、八方支援”的传统美德,积极开展向四川汶川及我省陇南地震灾区捐款活动。镇机关共收到干部职工、人民群众自发捐款112228元,学生捐款30356元,党员主动缴纳“特殊党费”49075元,共计191659元。
二、党建工作存在的问题与不足。
1、部分党员年龄老化,个人素质不能适应形势发展需要,特别是农村支部和党员,战斗堡垒和先锋模范作用发挥不够,没有更好地为党组织和党员发挥作用创造条件、搭建平台。
2、党员的教育培训方法单一,内容缺乏针对性,农村党员干部远程教育网络平台作用没有得到充分发挥,无法充分调动党员的积极性和创造性。
3、个别党组织对党建工作重要性认识不到位,认识不够,抓党建工作思路不清、办法不多、创新不够。
三、xx年全镇党建工作重点。
xx年,我镇党建工作总体来说要围绕一个中心,突出两个重点,着力抓好四项工作。
围绕一个中心。
即围绕经济建设这个中心,实施质量建党。紧紧围绕全镇产业结构调整、新农村建设、重大项目实施、民生工程、和谐社会建设来创新党建载体,创建党建示范点,使党建工作与经济工作融得更深,与民生工作贴得更近,在解决重点工作问题上作用发挥更充分,将“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的党建发展理念与党建价值观念,切切实实落在实处,以充满活力的党建工作促进全镇经济社会加快发展。
突出两个重点。
一要突出示范点建设。在去年南街、满城、北街三村争创全县党建示范点、全市农村党建“三争一促”示范村、先进村和4个社区标准化、示范化达标的基础上,今年着力于强基础、抓规范、促提升,力争在五渠等农业产业发展比较快的村再创建1至2个示范点,以点帮面,连点成线,线面结合,整体推进,在xx年使全镇6个村都达到示范点标准。
二要突出科学发展观学习实践活动。9月份,我镇作为第三批学习实践单位将全面展开科学发展观的学习实践活动,这是党中央作出的一项重大战略部署,也是摆在我们面前的一项重大政治任务。北街社区作为全县第三批学习实践活动的试点单位,与第二批同时开展学习实践活动,作为全镇学习实践活动的排头兵、先行者,镇党委对北街社区学习实践活动非常重视,既提供必要的活动经费、保证充足的学习时间,又要求镇党委副书记与党政办主任做到全过程参与,在学习调研、分析检查、整改落实的各个阶段和重点环节中及时督查,把握原则要求,做到规定动作不走样,自选动作有特色,为全镇学习实践活动积累丰富的经验。同时,镇党委就要从现在开始,超前谋划,早作准备,及时摸清全镇各级党组织现状,为后半年学习实践活动打下良好基础。
抓好五项工作。
一要抓好党员领导干部民主生活会。年内要以“领导班子思想政治建设”、“解放思想促进科学发展”、“实践科学发展寻找工作差距”等为主题,召开由镇党政班子成员、各社区、中心负责人参加的民主生活会。注重提高民主生活会的质量,大力推进和谐领导班子建设,使党员领导干部在各项工作中思路常新、方法常活,不断开创工作新局面,取得发展新成效。
二要抓好党员的发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重点在生产第一线、农村致富带头人、“两新”组织中发展党员,今年计划发展党员15名。通过党员的“纳新”工作,使部分农村党组织党员年龄老化、素质偏低的现状得到有效改善。同时加强培养教育工作,努力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍。
三要抓好党员教育管理工作。认真落实“三会一课”制度,不断发挥党员远程教育平台的作用,突出抓好xx大、xx届三中全会、党章、全国“两会”精神、科学发展观以及农村实用技术的学习培训工作,强化党员宗旨意识、组织纪律,提升党员干部综合素质。继续开展民主评议党员工作,做好对不合格党员的教育转化和处置工作。健全党费收缴台帐,加强党费收缴工作,保证党费收缴做到全面、及时。加强流动党员管理,严格按照《甘肃省流动党员管理暂行办法》,对流动党员实行“一证、一档、一电话”管理的基础上,结合科学发展观学习实践活动,进一步加强与流入地党组织的联系协调工作,保证每一个流动党员都能做到能及时参加学习,有地方参加学习,学习实践活动有人组织,有人指导,有人监督,保证学习实效。
四要抓好载体创新工作。xx年我们要以农村深入开展“三争一促”、社区深化拓展民情流水线工程为抓手,在全镇各级党组织中继续广泛深入开展“六个一”、“三关爱、三服务、三评议”党性主题实践活动,并结合科学发展观学习实践活动,开展以问政于民、问计于民、问需于民为主要内容的“六访六问六促进”活动,即:一访创业能手,问致富经验,促进全民创业;二访五老队伍,问发展良策,促进科学规划;三访上访户意见户,问热点难点,促进社会稳定;四访特困户重灾户,问百姓疾苦,促进社会和谐;五访服务对象,问期望需求,促进服务效能;六访党员干部,问困难不足,促进关爱关怀。
五要抓好“狠抓落实年”活动。“狠抓落实年”活动是今年县委、县政府加强作风建设、促进全民创业的又一重大工作部署。抓落实责任的大小与否、举措的得当与否、制度机制的健全与否,不仅直接关系到今年各项目标任务能否全面完成,也关系到我们今年党建的各项安排能否落到实处。要将抓落实作为促进党建工作的重要载体,脚踏实地,埋头苦干,真抓实干,以抓落实促进党建工作,以党建工作各项成效检验抓落实的效果。
对党代会工作报告的评价
11月28日上午,学院第一次党代会开幕式结束以后,举行了各代表团会议。来自学院机关党委、系部党总支和直属支部的党员代表分为六个代表团,对大会所作的党委工作报告、纪委工作报告、党费收缴管理和使用情况报告进行审议和讨论。
“解放思想、鼓舞人心、催人奋进”,是代表们热议报告使用频率最高的词语。各讨论组一致认为李德敏同志代表学院党委所做的工作报告重点突出、主题鲜明、实事求是、科学全面,是一份客观性、针对性、指导性高度统一的报告。报告中对过去五年的成绩进行了实事求是、客观公正的总结,对未来的发展进行了高瞻远瞩的谋划,展示了学院发展的美好愿景。同时代表们认为纪委工作报告客观反映了我院在反腐倡廉宣传教育、制度建设、监督检查等方面取得的成效,对今后一个时期学院反腐倡廉工作具有重要指导意义。
在对大会报告高度认可的基础上,代表们围绕报告,就学院的改革发展积极献言献策,提出了许多真知灼见。比如,第二代表团提出贯彻落实大会报告,学院要做好统筹规划,制定具体改革措施;第四代表团提出研究新形势下大学生思想现状,创新学生教育管理的新思路、新方法;第六代表团提出学院科研工作应与教育教学改革紧密结合,注重社会效益,探索建立新型科研资金配套方案;等等。代表们的热情参与,踊跃发言,充分展示了他们高度的责任感和使命感,为本次党代会的成功召开打下了坚实的基础。
代表们对党费收缴管理和使用情况的报告也给予了充分肯定。
如何评价政府工作报告
洛阳市委书记毛万春在审议2011年河南省政府工作报告时说:郭省长所作的政府工作报告,站位高、思路清、措施实、可操作性强,是一个非常好的报告。
总结。
了2010年,又展望了“十二五”、突出了2011年,前5年与后5年、去年与今年的工作浑然一体。三是统筹协调。既突出了建设中原经济区、加快中原崛起、河南振兴这一总体战略,更提出了今年的指导思想、关键举措、工作重点。四是保障有力。明确提出要以领导方式转变加快发展方式转变,坚持“三具两基一抓手”,深入推进“两转两提”,这些举措指导性、针对性都很强。
毛万春表示,通过对报告的学习,结合洛阳工作实际,有三点体会:一要加倍珍惜。2010年取得的成绩是在十分复杂和不确定因素较多的情况下取得的,确实来之不易,要十分珍视。二要倍加清醒。对洛阳存在的盘子不大、结构不优、机制不活、收入不高、作风不硬这“五个突出问题”,我们既要居安思危,更要居危思危,始终保持清醒。三要倍加努力。在“十二五”发展方面,洛阳要围绕“福民强市”这一总目标,按照“一中心五组团四支撑”的思路,实现中心城市和县(市)区统筹发展、集聚发展,在此基础上,积极与三门峡、济源等周边地区对接联动、合作发展、深度融合。在2011年发展方面,洛阳要按照“一抓三创”,也就是抓项目建设和全民创业、全面创新、环境创优这一工作重点,打好项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、作风建设六场攻坚战,为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴作出他们应有的贡献。
徐光代表说,政府工作报告体现了中央精神,符合河南实际,是一个思路清晰、目标明确、措施具体的报告,是一个振奋人心、鼓舞士气、催人奋进的报告。徐光认为,政府工作报告总结成绩实事求是、客观全面,查找问题不遮不掩,体现了实事求是的作风,尤其是用“五个必须”总结了我省五年来的经验和体会。这些宝贵经验符合河南实际,有着重要的指导意义。政府工作报告科学谋划发展,蓝图宏伟,振奋人心,深入分析了我省十二五”时期的特点、形势和任务,明确提出了我省“十二五”时期的总体战略,并用“六个更加”展望了今后五年我省发展的愿景。这些目标任务充分体现了科学发展的主题,勾画了河南振兴的宏伟蓝图,体现了全省人民加快发展、过上幸福生活的强烈期盼,让人大代表看到了美好前景,令人振奋,催人奋进,极大地调动了各个阶层、各界人士的积极性和创造性,激发了全省人民干事创业的热情和动力。政府工作报告安排工作措施具体,作风务实,围绕拾十二五”规划要求,以及今年我省经济社会发展面临的形势,提出了今年政府工作的总体要求和经济社会发展预期目标。这些重大举措,任务明确,措施得力,可操作性强,体现了“三具两基一抓手”的工作要求,体现了“两转两提”、注重运作、求实求效的作风。如果按照这样的部署要求抓下去,我们一定能够取得更好的成效,必将有力地推动河南快速发展、持续发展、科学发展。政府工作报告对周口今后的工作有着十分重要的指导意义。因此,我们一定紧密结合周口实际,认真抓好贯彻落实,把政府工作报告精神转化为实际行动,扎实做好周口的各项工作。
一是报告始终贯穿着加快转变发展方式、推进经济结构战略性调整这条主线,强调要在发展中促转变、在转变中谋发展,并从改造提升制造业、培育战略性新兴产业、加快发展服务业、积极稳妥推进城镇化等多个方面做了全面安排。我们要按照报告的部署,紧紧抓住新一轮西部大开发的机遇,加快推动经济走上内生增长、创新驱动的轨道,力争今后五年经济总量再上新台阶。二是报告用了较大篇幅安排部署民生工作,字里行间饱含着对人民群众的真切感情,说出了群众想说的话,提出了群众想办的事,特别是在就业、住房、收入分配、社会保障、妇女儿童权益等方面有很多具体举措,从而进一步坚定了我们加快推进公共服务均等化的决心。我们要在过去工作的基础上,继续调整财政支出结构,大幅度增加对民生的投入,在保障和改善民生方面迈出更大步伐,使全省人民的生活水平和质量得到显著提高。三是报告强调必须把创新社会管理摆到更加重要的位置,要求以城乡社区为载体、以居民需求为导向整合社会管理职能和服务资源,将群众工作与社会管理紧密结合起来,有效促进社会和谐稳定,抓住问题关键和矛盾焦点。我们一定要认真调研,创新体制机制,加强社会管理,妥善解决群众关注的热点难点问题,为改革和发展提供有力保障。
报告既体现了省政府沉着应对危机,把握驾驭全局的能力和水平,又体现了不畏艰难困苦、全力开拓进取的战略眼光和稳健作风,还体现了积极奋发进取、保持较快发展的开拓创新精神,是一个解放思想、实事求是、与时俱进的好报告,是一个关注民生、体现民情、合乎民意的好报告。报告有几个非常鲜明的特点:一是总结成绩实实在在,数据翔实;二是应对举措超前有力,实施了一系列保增长、保民生、保稳定的政策措施;三是发展目标切实可行。报告中对明年的工作部署立足当前,着眼长远,统揽全局,突出重点,措施实实在在,目标切合实际;政府工作报告中的工作重点,保持了连续性,凸显了创新性,集中体现在投资、调产、整合、安全、统筹、民生六个主题词上:一是“投资”与“调产”并重。报告坚持一手抓扩大投资,一手抓结构调整,立足于在发展中促转变,在转变中促发展;二是“整合”与“安全”互促。报告突出强调煤炭资源整合,煤矿兼并重组工作,全省安全形势明显好转;三是“统筹”与“民生”共振。报告突出了以人为本、执政为民的发展理念,把统筹城乡发展、加大民生改善摆在了重要位置。
报告回顾“十一五”成绩、认真总结经验,展望“十二五”、提出奋斗目标,重点谈及经济指标、“菜篮子”工程、通胀、房价、医保、教育、养老、就业等事关民生的话题,政府工作报告为普通百姓精心绘制了一幅栩栩如生的奔向小康生活的民生“愿景图”,显示出了中国政府努力实现经济又好又快发展的坚定决心,更体现出政府心系民生、情牵百姓、“执政为民”的“以人为本”治国理念。托雷多表示相信,通过一系列和谐民生政策的实施,中国经济发展将开启崭新局面,百姓的生活将过得更加温暖、幸福。政府工作报告对过去五年的总结,篇幅不大,数字说话,通过简单明了的数据说明了“十一五”时期我省取得的实实在在的成绩,所总结的五点经验客观实在,弥足珍贵。“十二五”的总体思路和目标任务,突出了中原经济区建设,突出了中原崛起、河南振兴,突出了富民强省。2011年的发展目标科学合理,客观科学,并通过“四个突出”、“八策并举”来保证十项任务的完成,任务明确,措施得力。
报告通篇贯穿了科学发展、和谐发展的主题,全面贯彻了党的十七大和十七届三中全会精神,用大量的数据说明了过去一年我市经济社会发展取得的成绩,让人自豪,对存在的差距和不足分析透彻,毫不掩饰,令人信服;对今年工作的安排部署,思路清晰,目标明确,重点突出、措施得力,集中反映了全市人民的共同心声和真挚愿望,鼓舞人心、催人奋进,充分体现了市政府求真务实,干事创业的信心和决心,在分组审议中,大家围绕《政府工作报告》提出的各项发展目标,各抒己见,畅所欲言,积极为加快枝江经济社会跨越发展建言献策。代表们一致认为,报告以数字为依据,用“五个显著”实事求是地总结了过去五年的工作;用“四个发展新跨越”描绘了未来五年的发展蓝图,表明了枝江奋力冲刺全国百强县市的雄心壮志;用“六个着力提升”明确了2012年工作思路和目标。报告具有很强的指导性、针对性和操作性,是一个全面落实科学发展观,坚持以人为本、关注民生、催人奋进的好报告。
结合乾安实际,要实事求是地抓好落实,坚持抓住科学发展这一主题和转变发展方式这一主线,用“三化”带动发展,坚持工业立县不动摇、“四城”联创不松懈,做大经济总量,做优发展环境,全力打造吉林西北明星县,为全市发展作出应有的贡献。
报告中的一些内容与我市发展关联密切,刘海尤其关注今年将开工建设的西部沿海铁路。
宣城与全省的发展大势大局基本一致,已经进入发展的快车道。要实现“十二五”发展目标任务,加快宣城转型发展、跨越发展、和谐发展,必须做到“三多三少”,即:
张少军说,2009年,临沂市在省委、省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持下,认真贯彻执行中央和省委、省政府决策部署,全力保增长、保民生、保稳定,经济社会发展取得了比预期要好得多的成效。经济实现平稳较快发展,经济结构不断优化,城乡环境面貌进一步改观,民生质量明显改善。
张少军指出,刚刚闭幕的市人代会,对全市今年经济社会发展工作进行了安排部署。实现今年目标任务,最根本的是要认真学习领会和贯彻落实中央、省委省政府决策部署,在工作指导上把握好保持经济平稳较快增长与加快经济结构调整的关系,一方面要继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的突出任务;另一方面要适应新形势的要求,深刻认识加快经济发展方式转变的极端重要性和紧迫性,以及保增长与调结构的一致性,把加快转变发展方式和调整经济结构作为经济工作的重大任务和主攻方向抓实抓好,坚持在发展中促转变,在转变中谋发展,实现速度和质量效益的统一。具体工作中,一要大力改善投资结构。顺应国家宏观调控的力度、节奏和方向,强化重点领域和薄弱环节投资,从严控制"两高"行业投资,着力抓好交通能源、农林水利、社会民生、高新技术、技术改造、现代服务业等建设项目,努力提高投资效益。二要加快提升产业层次。把调结构、转方式作为当务之急,大力发展新兴产业,加快改造提升传统产业,促进经济结构优化升级。三要强化节能环保和生态建设。把节能减排作为转方式、调结构的中心环节,以资源节约型和环境友好型社会建设改革试点为抓手,推进各项措施的落实,确保全面完成"十一五"节能减排目标任务。四要扎实推进以民生为重点的社会建设。把更多的公共资源用于发展社会事业,用于扶助弱势群体和困难群众,不断提高人民群众生活幸福指数。
聆听省政府工作报告,很感振奋、很受教育、很受启发。报告主题鲜明、主线清晰、重点突出、措施有力。这些年来,我省善于把握“危”与“机”的关系,把传统发展方式之“危”化为科学发展之“机”,成就令人瞩目;善于把握“快”与“好”的关系,由追求外延式的经济高增长转变为追求可持续的内涵式发展;善于把握“物”与“人”的关系,不断深化以人为本理念,让群众更多地分享改革发展成果;善于把握“主”与“从”的关系,把政府有为与市场机制有机结合起来,创造了民营经济发展新飞跃。报告对“十二五”发展所描绘的宏伟蓝图充分体现了中央精神、时代特征与浙江特色,科学发展与改善民生,发展与再发展的统一,是全省新一轮科学发展的行动纲领,特别对温州的发展有很强的指导性。温州一定要按照省委省政府的要求,增强走在前列的责任感、使命感和紧迫感,努力做到探索在前、创新在前、实践在前,扎实做好各项工作,全力推进温州新的发展。夏耕指出,山东半岛蓝色经济区上升为国家战略,这是全省“十二五”发展的重大机遇,更是青岛转方式、调结构的重大机遇。
党建述职评价考核工作报告
我始终坚持“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的方针,党建工作取得了一定的成绩,但是与上级的要求与群众的期望还有很大的差距。主要表现:一是在抓党建工作方法上经验不足,办法不多,缺乏创新思维;二是以党建促发展的门路不多,解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部为民服务的意识还有待于加强。
在下步工作中,我将围绕以下方面开展工作,努力做到“四到位”:一是组织建设必须要到位,要紧紧围绕党的十八届三中全会精神,结合局党组《指导意见》,全力加强组织建设。定期召开“三会一课”,通过集中学习、自学、帮学等方式,加强党员政治理论水平和责任意识。按规定召开组织生活会,采取个别谈心谈话活动要有针对性。同时积极主动组织在职党员参加社区活动,为社区群众排忧解难,发挥了党员的先锋模范作用;二是思想认识首先要到位,要进一步加强思想政治工作,抓好理论学习。同时要积极开展党建工作调查研究活动,把群众路线教育实践活动继续保持下去,继续切实解决“四风”问题,树立为民务实清廉的价值追求;三是作风整改一定要到位,要认真贯彻中央和局党组各项要求,严格贯彻“八项规定”,增强服务意识,改进工作作风,转变服务态度。要逐步树立党员干部“亲民、爱民、为民”的良好形象,增强基层党组织的凝聚力。
同时要完善各项制度,严格上下班签到签退,健全纪律作风建设的长效机制;四是廉政建设要全面到位,通过组织职工学习《领导干部廉洁从政若干准则》、《廉洁从业十不准》等相关规定,严格要求党员领导干部遵守中央八项规定。通过组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施,教育党员干部践行“廉洁自律”,以求真务实的作风推进各项工作,积极营造风正、气顺、劲足的良好工作气氛。
党建述职评价考核工作报告
通过开展党建述职考核,加强各个支部之间的交流,提升工作效率,增强党员的凝聚力。下面是本站小编整理党建述职评价考核。
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20xx年,在县委、政府的正确领导下在广大干部职工的全力配合下,我乡坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕党建工作实际,以培养“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍为重点,积极打造“基本组织保障好、基本队伍建设好、基本活动开展好、基本制度完善好、基本保障落实好”的先进基层党组织,使广大党员干部的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。各项工作也得到县委、县政府的充分肯定和群众的广泛好评,赢得了较高的社会声誉。现将我乡20xx年上半年党建。
工作总结。
如下:。
一、继续加强思想建设提高党员干部的政治理论水平。
1、抓理论学习,提高党员干部的政治素养。并充分发挥党建领导小组和读书读报领导小组的作用,采取灵活多样方式,组织党员、干部职工进行理论学习,同时大力宣传学习的重要性,教育引导党员干部职工牢固树立终身学习的理念,自觉养成我要学习、经常学习的良好习惯。进一步改进学习方式,创新学习载体,把学习与文体活动、以会代学有机结合起来,广泛开展富有鲜明党建特色、干部职工喜闻乐见的学习活动,促使干部职工提高学习兴趣,增强学习欲望。按照理论先行、业务为主、爱好广泛的要求,持之以恒地加强政治理论、业务技能、现代科技和兴趣爱好知识学习的基础上,大力倡导理论联系实际的优良学风,教育引导党员干部职工善于在学习中借鉴、在学习中思考,不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。
2、狠抓思想教育,提高党性认识。大力开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,认真落实党内组织生活制度,经常性开展思想教育与交心谈心活动,关心干部职工的思想动态,及时发现并解决职工工作、生活上的困难和问题,注重培养公道正派的思想品德,健康向上的思想情操,积极进取的人生态度,无私奉献的精神境界。
二、加强组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。
1、组织机构健全,班子成员严于律已。20xx年上半年,坚持民主集中制原则,把集体领导和分工负责有机结合起来,广开言路,多方听取群众意见,大家出主意,想办法,发挥了每个成员的聪明才智,较好地完成了各自分管的工作。做到了带头参加学习,带头遵守各项。
规章制度。
带头参加各种扶贫帮困活动为党组织和党员的战斗力、凝聚力发挥起到了较好的作用。
2、按照《党章》要求,严格把好发展党员工作的各个环节。严格履行入党手续,把握发展党员工作中培训、政审、考察、审批、转正等各个环节。今年以来我乡共发展预备党员13名(其中:机关发展预备党员3名、农牧民预备党员10名),发展入党积极分子62名(其中:机关入党积极分子11名、农牧民入党积极分子51名)。
3、督促党员自觉参加组织生活,完成党组织交给的任务,按期按规定交纳党费,自觉接受党组织的教育和培训。并利用相关节日广泛开展各种活动,党员领导干部无论职务高低,都能以普通党员的身份参加组织生活,自觉接受党组织和党员的监督。
三、健全党建机制,组织建设结硕果。
1、完善了各项制度。党的建设是一项长期工作,我们以制度建设为突破口,以健全的制度促进党建建设,经过认真研究和广泛讨论,积极探索建立长效的学习机制、党员教育机制和党员管理机制,先后制订了《全体党员干部职工集体学习制度》、《党的三会一课制度》等,使党组织的建设和党员的行动有据可依。
2、落实党风廉政建设责任制。结合贯彻学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《四项监督制度》等规章制度,将党风廉政教育具体化,进一步明确了乡镇领导班子成员、各村党支部成员和党员在党风廉政建设中的责任,层层签订了党风廉政建设责任书。认真组织党员干部学习廉政准则、撰写。
心得体会。
强化了对党员干部的廉政教育。
3、扎实开展扶贫帮困活动。充分利用各种纪念日、主题教育活动积极组织开展慰问帮困工作,并积极帮助贫困党员群众解决急需解决的困难,今年以来共组织帮困慰问活动4次,受益人数达120余人,发放帮困资金15000多元。
20xx年上半年的党建工作虽然取得了一定的成绩但离上级的要求还有一些差距。在下半年里我们将党建目标管理工作与日常干部教育紧密结合起来,与学习贯彻党的精神紧密结合起来,与推进学习型党组织建设紧密结合起来,并通过各种形式加强广大党员的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设,激发广大党员的积极性,推动我乡党委党建工作再上新台阶,为木协乡的跨越发展作出应有的贡献。
xx社区党委隶属中共湖里区江头街道工作委员会,下设xx菜市场支部、xx小金星支部、xx幼儿园支部、齐安xx门诊部党支部、惠和腾飞石业有限公司支部、艾力生贸易有限公司支部、鑫吉厦汽车配件有限公司公司支部、非公有制经济第一联合支部、非公有制经济第二联合支部、非公有制经济第三联合支部共10个“两新”党支部,党员50人。
(一)强化组织领导,建立非公企业工作责任体系。
一是加强非公党建指导员队伍建设。社区下设10个非公党支部,社区将分管党建工作的副书记、党委委员、专职党建工作者、党建协理员充实到非公党建指导员队伍,实行包干制度,每个指导员负责二到三个非公党支部,指导和帮助企业党组织开展工作,提升非公支部党建的成效。二是加强非公支部书记队伍建设。社区定期组织非公支部书记召开工作会议,定期开展培训活动,着力提高“两新”党组织书记的综合能力。
(二)加强制度建设,完善非公企业运行机制。
建章立制,规范管理是抓好非公有制经济党建工作的重点,重点健全完善非公有制经济党组织的职责、任务,组织生活方式方法,党员发展教育、管理,党建工作责任制等制度,为党组织更好地开展工作和发挥作用提供制度保障。建立“三册三档”(党组织领导班子成员名册、党员名册、入党积极分子名册,活动记录档案、文件制度档案、信息图片档案),落实“三会一课”、民主评议党员等工作制度,健全非公企业党组织与社区党委定期沟通,不断提升非公企业党建工作水平。
(三)加强经费保障,完善非公企业活动保障。
非公支部经费除来源于业主支持之外,还有两个途径,一是制度规定的党费全额返回,用于开展党建活动;二是有活动时可向党委申请经费,党委通过后采取共同合作或与先进支部共同开展活动的方式,在经费上予以支持。在活动场所的建设和活动设施的投入上,街道党工委也给予了大力支持,完善非公支部党员之“家”建设。同时明确非公企业党组织工作经费主要用于党员教育培训、开展党组织活动、补助生活困难党员、维护活动阵地、评选表彰先进等。要求各非公支部党组织活动经费开支需经讨论决定,由党组织负责人审批。
(四)创新活动载体,打造非公企业工作新亮点。
一个支部一个堡垒,一个党员一面旗帜,共产党员不仅是企业的普通一员,更是企业发展的骨干力量,在企业发展中起着先锋模范作用。近年来,我们着力在创新党员活动,积极搭建党员活动平台,促进党员发挥作用。
一是开展“学习雷锋·邻里守望志愿服务”活动。3月5日社区非公支部党员与华夏电力、住总物业、霞辉老年社会服务中心、海峡公益服务中心和厦门科宏眼科等单位在社区广场开展了“学习雷锋·邻里守望志愿服务”主题实践活动。活动吸引了广大居民的积极参与,党员志愿者们为居民提供了小家电维修、爱心理发、健康义诊、旧衣服回收、心理咨询等10项便民服务。
二是开展开展“庆元宵·家团圆”亲子制作花灯比赛暨游园活动。xx幼儿园支部在社区广场组织26对家庭利用废旧材料制作出一盏盏漂亮精致的花灯,此次比赛提高了小朋友动手能力的同时增进亲子感情,让他们共同感受元宵节快乐气氛。支部还定期组织幼儿为社区的爷爷奶奶表演精彩的节目,赠送节日的贺卡等活动!通过活动达营造了敬老、爱老、助老的社会风尚,增强了孩子关爱老人的意识。
三是开展居家养老服务活动。齐安xx门诊党支部参与社区建设,成立了齐安xx社区居家养老服务中心,开展日托、全托、爱心餐桌等服务,合理收费,对无偿服务对象和低偿服务对象给予适当补贴,现有二十六张床位,基本能满足社区老人进入机构养老的需求。每年定期免费为社区老人提供健康检查,建立健康档案,进一步发挥了党员队伍的先锋模范作用。
四是开展“关爱留守儿童,赠送图书帮扶”活动。六一期间xx社区联合支部党员将《上下五千年》套书送到社区5名留守儿童的手中,传递一份爱心,图书伴他们成长。小朋友们感受到虽然父母亲不在身边,但有社区叔叔阿姨的照顾,他们感觉到很温暖,要认真学习,以后更好的回馈社会。
五是开展“携手共建,支部联建”活动。社区各支部党员到非公惠和腾飞支部参观学习。大家游览石文化历史长廊,参观名人石雕艺术作品,领略几千年石文化发展历程,了解石文化对人类文明传承的深远影响。观看具有浓郁惠安民俗风情的惠女舞蹈表演,了解惠女最具特色的“封建头、民主肚、节约衣、浪费裤”衣饰与民俗,感受惠女勤劳、勇敢、坚韧品质。通过开展活动加强了各个支部之间的交流,提升了工作效率,增强了党员的凝聚力。
20xx年,在市局的坚强领导下,全市运管广大干部职工团结一致,以“人便于行、货畅其流”为宗旨,突出“政策的精准化、管理的精细化和服务的精益化”,坚持把改革创新和依法行政贯穿行业发展,克难重重困难,圆满完成全年各项工作任务。
一、20xx年全市运管工作回顾。
全市道路运输业完成公路客运量1.09亿人次,同比增长0.71%,周转量128.84亿人公里,同比增长1.11%;完成公路货运量1.24亿吨,同比增长5.91%,周转量182.16亿吨公里,同比增长6.03%。充分发挥了道路运输基础性、先导性和服务性作用,推动全市经济社会稳步发展。南京运管处也先后获得国家五部委春运“情满旅途”先进集体、全省运输管理与服务工作先进单位、省文明单位和省春运先进集体,由市运管处主要参与的综合运输服务示范城市申报工作顺利通过交通运输部评审,我市被确定为全国首批创建综合运输服务示范城市之一。
过去的一年,我们紧跟形势、积极创新,发挥主动、扎实迈步:
(一)转型升级步伐进一步加快。
一是积极创新,绿色发展。市区包车业户发展先试先行,“宽进严管”,新增新能源电动大巴1500多台,在全国各大城市中名列前茅;积极促成市政府出台蓝牌电动货车城区无障碍通行政策,发展新能源货车681辆,为解决城市配送最后一公里的老大难问题做出有益尝试;南京福车物流列入省甩挂运输项目库,预计可获得省级甩挂补助资金超千万。20xx年南京也凭借在新能源汽车推广应用方面的突出表现,力压全球94个城市的200多个项目,成功斩获“全球城市交通领袖奖”。
二是勇于探索,开放包容。鼓励发展“互联网+定制客运”,线上平台与线下企业融合创新,相继开发“巴士管家”、“客车码头”、“小猪巴士”和“巴哥驾到”等线上平台,个性客运线路、网络和手机售票、淘宝网营销等形成新的增长点。鼓励“互联网+物流”模式,无车承运人网络平台发展迅速,“运策网”、“叭叭速配”等在全国已形成较高知名度。
三是优化调整,科学决策。对应综合枢纽布局,优化调整全市客运班线,关联线路100多条进站班车140多辆,多次征求意见并签订责任书,未发生群访投诉案件,调整后实载率平均上升30%以上,运管处班线调整稳评项目也被评为南京市十大稳评示范项目。
四是优势叠加,互动拓展。“旅运结合,邮运结合”将旅游与交通、邮政与交通有效结合,优势互补。东站建成旅游集散中心,地铁金牛湖站至安徽天长开通公交化班车,异地航站楼之间试行机场直通车,更好的延伸客运辐射范围和无缝衔接能力。鼓励物流企业与邮政快递合作,拓展服务项目,扩大物流网点到乡村,目前我市的16个省级农村物流示范点已覆盖全市,居全省前列。
(二)依法行政意识进一步增长。
一是简政放权,转变职能。在系统内率先设立行政审批科,许可审批事项归口管理。承接省局下放事项占全省下放总量的80%以上,做好事权下放,客运企业、客运站管理以及安全监管属地化,落实好工商登记前置审批变后置,强化事中事后监管。
二是权责明晰,完善机制。依法划分桥北地区和高速公路的区域执法权;行政案件全部网上操作,保留执法痕迹;推进电子稽查,实施违法行为抄告和关联处罚;加大窗口一线保障,开展专项整治,参与联合执法,全年组织整治37次,参与联合执法16次,查处车辆违章经营行为3902起,道路运输环境面貌大为改观。
三是监督有力,效能提升。开展执法考评,加大问责力度,积极应对复议诉讼,及时发现和整改问题。信访投诉、领导信箱、人大政协提案办理及时高效,12345政务热线、96196交通热线确保“事事有落实、件件有回复”,全年共办结各类有效投诉3600多件,切实解决群众关注的热点难点问题,进一步钝化社会矛盾。
(三)群众服务能力进一步提高。
一是假日出行,平稳有序。完成全年七大假日运输,安全运送旅客766.86万人次。特别是春运期间,实现了“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总目标,“温暖春运”活动帮助贫困大学生、外来务工人员及子女共计1000多人次免费乘车回乡。
二是行业诚信,全面展开。建立和完善竞争与退出机制,力推行业诚信纳入全社会信用建设;加大质量信誉考核结果应用;推广目前处于全省前列的“江苏快客”和“江苏快货”服务品牌;评选行业先进驾驶员和服务人员,以点带面,倡导规范从业正能量。
三是城乡一体,均衡发展。开展农路通行条件调查,督促相关部门整改问题,解决道路通行不利因素,确保农公班线始终保持100%通达。
四是便民实事,件件落实。发展新能源车辆、推广“无车承运人”组织方式和“两客一危”车辆动态监控全覆盖等为民办实事项目圆满完成。去年底,所有客运证照费用全部减免,为企业松绑减负,为创业创新清障搭台。加大窗口便民服务举措,市政务中心运管窗口20xx年累计5次获得红旗窗口,一个窗口荣获年度标兵窗口。
(四)安全监管水平进一步加强。
一是电子稽查与关联处罚并重。建成运政指挥中心,全面实施动态监管管理办法,开展违规行为电子稽查,构筑车辆运行电子围栏,完成“两客一危”企业定时查岗;对凌晨2-5点禁行时段违规案件、市区包车越界违规行为、营运车辆gps未上传等采集证据;对外部门抄告信息进行研判。积极推动市区两级第三方安全监管平台建设和对接,借助“一车三方”平台,形成交通、公安、安监信息共享、相互协调、联合查处的动态安全监管模式,今年我处动态监管平台工作获得市安委会的补助奖励100万元。
二是夯实基础与隐患排查并进。227家“两客一危”企业通过安全标准化建设达标考评;全行业系统学习新《安全生产法》,逐级签订《安全生产责任书》;围绕“安全生产年”、“打非治违”等安全生产专项活动,日常检查、专项检查与“四不两直”暗查暗访相结合,全面完善隐患排查治理体系。克服重重困难,配合公安和环保部门完成2480辆强制报废黄标车道路运输证的注销。
三是应急演练与预案修订并行。修订完成4类13项行业应急处置预案;整合资源,形成分级响应、属地管理的纵向网络体系和信息共享、分工协作的横向职能体系,储备应急队伍20支,应急保障车辆180辆;全年共举办各类应急演练63次,涉及企业99家次,近1428名从业人员参与演练。
(五)党建促队伍,行业文明进一步提升。
一是以人才为突破,强化队伍建设。加快优秀人才培养,目前市运管处高级职称人才已突破10人,中高级职称人才已突破50人。加快先进典型选树,涌现出郭砚凯、高姗等市级劳动模范,“最美交通人”汪莹同志还当选市交通运输系统“十佳优秀青年”;处团委预申报国家级“青年文明号”,处工会先后获得市总工会“模范职工之家”、“迎青奥劳动竞赛先进集体”(五一劳动奖状)等荣誉称号。
二是以活动为承载,强化学习型组织建设。建立班子成员联系点制度,深入一线专题调研,处党委认真落实“三严三实”专题教育活动各项要求;丰富基层党组织活动,党员发展向一线倾斜;组织全市运管系统执法人员封闭轮训,举办建党94周年纪念暨“学模范、读好书、迎七一宣讲交流会”系列活动,在全处形成快乐读书、勤于思考、奉献岗位浓厚氛围。
三是以党风带政风,强化廉政建设。落实“一岗双责”,完善五项清单,强化党委的主体责任和纪委的监督责任意识,厘清职责,建立责任追究机制。严格执行中央“八项规定”及省市相关规定,全面贯彻从严治党各项要求,处纪委印发100份近期从严治党相关规定及通报汇编,编发11期《廉政园地》,坚持重大节日发送廉政提醒短信,组织干部职工观看廉政警示教育片和廉政文化文艺演出,邀请省、市纪委领导作专题讲座,筑牢全处干部职工的反腐防线。组织重点岗位中层干部旁听庭审,零距离警示教育。召开作风建设推进会,使全处职工受警醒、明底线、知敬畏。
四是以品牌服务为切入,强化文明创建。依托客运站平台和“爱心始发站”文明窗口,广泛开展暑期文明旅游、抗战胜利70周年、全市禁烟控烟等公益活动;积极开展城市综合管理标准化达标建设;建立长效机制,梳理明确客运站创建主体责任,成立三级督查机制,长途客运行业顺利通过省、市文明办,国家文明委多轮明查暗访;深入开展“学雷锋”志愿者服务活动和慈善义工车队活动,年出车51辆次,运送义工近20xx人次,行驶里程5000多公里。积极落实“万名党员帮万家”结对帮扶工作,共对248名困难户进行了2次帮扶,帮助困难群众加快脱贫奔小康。
二、20xx年运管工作面临的形势。
道路运输行业是服务社会经济发展、服务民生改善的基础性、先导性行业。近年来,中央和省提出的一系列新要求、新理念,对道路运输行业发展提出了新挑战,也带来了新机遇,拓展了新空间,需要我们必须全面提升行业服务品质。
一是供给侧改革的战略部署是道路运输业发展的全新导向。道路运输是连接生产和消费的重要环节,道路运输行业供给的优劣会传导到经济供给侧,进而影响经济社会发展的质量和效益。我们要把当前面临的,如中高端、个性化客运服务供给不足;高附加值、一体化货运供给不足等结构性问题从有效供给的角度,补齐发展短板,推动提档升级,提高供给的质量效率、降低运输的服务成本,形成南京道路运输行业的“招牌菜”和“特色优势”,使供给体系更好地适应需求结构变化,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升。
二是对接城市枢纽型经济发展是道路运输业发展的有效路径。枢纽型经济本质上就是流通经济、开放经济。道路运输是综合运输枢纽的排头兵,在国家“一带一路”和长江经济带基础设施规划建设和全市加快空港、海港、高铁三大枢纽经济区建设,以及江北新区交通运输基础设施规划建设,构建和完善现代化综合性的集疏运体系等重大项目中,应该主动对接,发挥道路运输“点对点”、“门到门”、“短平快”的比较优势,增强各种运输方式的有效衔接,增强南京对内对外通达能力,这是形成行业转型发展优势和产业竞争优势的重要切入路径。
三是深化综合运输服务示范城市创建是道路运输业发展的重要支撑。服务型经济是市委、市政府提出的大力发展“五型经济”的重要内容,是中心城市经济转型升级的大势所趋。道路运输业只有通过高效、优质、精细的综合服务,才能更好发挥服务社会公众的能力和道路运输服务优势,促进交通运输综合服务提质增效。只有不断拓展服务、延伸服务,才能带动区域经济发展,优化城市空间形态,完善城市功能,推动南京形成现代服务业集聚区,扩大南京在区域范围内的吸引和辐射作用,带动区域经济发展。
四是推广移动互联思维是道路运输业发展的转型之策。当前以移动互联网、大数据、云计算、物联网等为代表的新一轮科技浪潮风起云涌,对人们的思维模式、行为方式、生活习惯等产生了革命性乃至颠覆性的影响。科学把握移动互联网对道路运输行业的影响并大力借助移动互联网引领行业的转型升级,是运输行业在新常态下的新亮点,也是全行业面临的巨大考验,企业如果一味等靠要,就会被市场淘汰,必须立足道路运输发展的阶段特征,广泛利用移动互联网技术,推进传统运输组织方式改造,优化运输组织结构,有效整合各种运输资源,促进各种运输方式协同发展,推进传统产业转型升级。
五是智慧绿色平安运管建设是道路运输业发展的必然趋势。打造智慧运管,加快云计算、大数据等现代信息技术的集成创新与应用。深化道路运输公共信息平台应用,推进各种运输方式信息互联互通、便捷查询。吸引社会资源利用大数据开展服务,让运输服务更智慧。打造绿色交通,把生态文明建设融入行业发展的各方面和全过程,大力推进结构性、技术性和管理性节能减排,加大新能源和清洁能源等节能环保运输装备应用。打造平安交通,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨,努力从治标到治本转变,通过“闭环管理”思路,进一步加强对运输企业的事中事后安全监管,强化运输企业处置动态监管及安全隐患排查的反馈机制,通过电子稽查、电子围栏、关联处罚、违章抄告、异地备案等安全监管措施,打造安全管理“闭环”升级版。
三、20xx年工作思路和总体目标。
(一)工作思路。
深入学习落实党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,牢牢把握“改革、服务、法治、创新、安全、智慧”六个关键词,以“创优势、补短板、激活力、惠民生”为着力点,结合南京道路运输行业实际,深入践行“智运畅行惠民畅心”新时期运管精神,紧扣行业管理定位,将“互联网+”创新为“道路运输+”,从“转型”角度切入,用“融合”思维破题,围绕“综合服务”理念统筹全盘。管理强规范,服务促发展,强化道路运输作为转型主体与其他行业和其他运输方式的有效融合,加快推进运输服务供给侧结构性改革,形成全要素互联,在便捷交互与共享发展中创造出更多、更丰富的经济社会价值,推动综合运输服务产业链重构和道路运输生态再造。
同时,运政队伍在思想上、作风上和行动上做到“破旧立新”:要破除封闭保守思想和依赖等待的思维定势,树立市场化资源配置理念,培养服务“大众创业、万众创新”的战略眼光,做到率先而为,聚力创新,转型发展;要破除小进即满心态,树立久久为功意识;破除消极畏难情绪,树立攻坚克难意识;破除消极等待心态,树立奋发有为意识;破除无所作为状态,树立勇于担当意识。
(二)总体目标。
20xx年,要全力构建便捷惠民、高效集约、开放有序、安全可靠、绿色智能的道路运输体系,更好的服务经济社会转型发展和人民群众安全便捷出行,打造面貌全新的道路运输管理与服务升级版,为建设“强富美高”新南京作出积极贡献。具体做到五个更加:
1、转型升级更加有效。综合客运枢纽内部一体化换乘衔接更加顺畅;客运集约化水平进一步提升,城乡客运通达保持100%;货运龙头企业示范效应不断扩大,甩挂运输,多式联运等先进货运方式广泛推广,城市配送,农村物流的效率进一步提升。
2、便民服务更加多样。推进联网联程售票和江苏交通一卡通应用,乘客购票、查询等信息服务更加人性,信息技术、科技新装备广泛应用到运输行业各环节;运管部门角色进一步转变,服务企业发展、服务群众办事的举措更加丰富。
3、行业监管更加可靠。市区两级运管机构职责明确、联动有力,市运管处加大对各区运管所的业务指导,进一步强化属地管理,强化联合执法,确保重要地区和窗口市场秩序。市区两级“一车三方”监管平台及“两客一危”运输企业监控平台确保重点营运车辆日常监管到位。
4、绿色发展更加广阔。绿色低碳理念和发展方式融入管理和服务各个环节。绿色低碳运输装备进一步推广,推进节能驾驶技术,运输组织效率显著提高,节能减排效益明显提升。
5、行业文明更加深入。行业党建工作和文明创建稳步推进,力争在南京争创国家文明城市各级检查中不丢分,力争南京市文明单位和省交通运输行业文明单位双丰收。
四、20xx年主要工作任务。
移动互联网对运输行业的影响是全方位的,在用户、企业、政府层面都有体现;从运输服务模式、运输组织结构到政府事中事后监管都有重大影响,当前交通运输行业正站在互联网+的风口,我们要有充分的思想准备和政策储备来迎接移动互联网时代的到来。在经济发展新常态下,通过“道路运输+”理念,打造七大运输经济发展新模式,引领行业的转型升级。
1、打造“道路运输+品质化”客运融合新模式。
(1)扎实推进结构调整。根据综合枢纽布局和市场规律,顺势而为,科学规划客运班线网络,加强线路运营综合分析,完善客运班车运价规则,积极推进客运班车价格市场化改革。完善客运市场准入和退出机制,鼓励企业兼并重组,进行多样化主体整合。巩固市际班线公司化成果,加快省际班线公司化改造速度。
(2)发挥客运比较优势。主动对接融入高铁民航等其他运输方式,充分发挥道路客运方便灵活的比较优势,瞄准铁路、民航客运盲点,提供二次换乘、中转衔接等差异化出行服务,错位发展。通过联盟、联合等方式实现资源整合,推进节点运输、接驳运输,提高运输效率。
(3)拓展游运结合模式。加大发展新兴特色的旅游客运专线,延伸至乡村短途游、农家游,推进客运城乡一体化发展,适时开辟特色景点专线,瞄准上海迪士尼开园的有力契机,探索开辟主题旅游景点定制班车等。鼓励企业发展城市通勤车运输等新兴服务业态,提供多样化服务。深入推广“互联网+定制客运”等特色业务,延伸客运产业链,利用客运站实体平台和网络平台、手机app平台相结合,借助联网取售票优势,发展个性化客运出行业务。
2、打造“道路运输+高效化”货运升级新模式。
(1)创新运输组织方式。借力南京枢纽经济发展东风,依托南京长江以下-12.5米深水航道和铁路干线,重点衔接南京都市圈的主要城市,加快培育适合我市货运发展的公铁、公水联运项目,推进“一单制”的全程无缝运输服务,进一步降低物流成本,提高物流效率。推动甩挂运输由单一公路甩挂向综合交通甩挂转变,由局部甩挂运输向干支相联的网络化发展转变,提升甩挂运输的广度和深度。推进道路货运市场分类管理,支持鼓励“互联网+物流”、“无车承运人”、城市共同配送、农村物流、冷链货运等新兴业态发展,帮助企业协调解决经营中的困难,提高公路运输的匹配效率、降低货车的空驶消耗。
(2)加快主体结构调整。鼓励龙头物流企业积极参与港口物流园区的建设,拓展流通加工等物流服务功能。鼓励货运企业通过联合联盟、兼并重组等途径发展成大型“第三方物流“企业,组建具有核心竞争力的跨区域大型物流集团,引导小型货运企业向专业化、精细化、特色化经营转型,支持物流企业一体化运作、网络化经营,在专业服务领域做精做专。
(3)提高运力专业化水平。进一步消除货运市场壁垒,推进企业异地设立非法人分支机构、增设经营网点便利化,提高资源配置效率;积极推进集装箱、厢式、lng清洁能源等特种专用货运车辆发展,加快食品冷链、医药、烟草、机械、危险化学品等专业物流装备的更新,提升物流装备专业程度。
3、打造“道路运输+绿色化”低碳发展新模式。
(1)加大新能源车型推广应用。坚持行业引导与市场运作相结合,引导运输企业制定淘汰高油耗、高排放车型计划,在继续推广新能源市区包车的基础上,以城市配送货车作为突破口,切实落实政策扶持,鼓励经营者自愿购置,调研新能源、清洁能源车辆线路集中区域,积极配合加快充换电装置、加气站等配套设施的建设规划。
(2)推进结构性节能减排。树立行业标杆,扩大示范引领作用,强化智能化建设,推广南京南站信息化系统和车位管理及辅助调度系统、东扬物流速配货物流信息平台等示范性项目,促进节能减排。
(3)选树节能先进典型。在全市范围内开展驾驶节能技术研究,评选节能驾驶标兵和先进企业,促进道路运输行业深入推广节油驾驶经验,不断提高驾驶人员的车技管理意识,改变不良操作习惯,从提升车辆装备向以人为本的发展性转变。
4、打造“道路运输+过程化”安全监管新模式。
(1)全面落实动态监管制度。加强与公安、安监等部门的信息共享和监管联动,深入推进“一车三方”联动监管模式建设,向上延伸与省级平台对接互通,向下深入与区级平台关联,定期组织联合例会和联合检查,形成省市区联网联控,不断提高动态监管联合工作成效。注重提升电子稽查效率,继续加大对企业平台和电话双模式查岗、行驶越界、凌晨违规行驶等抽查力度,推进危货运输电子运单管理等工作,及时发现问题、解决问题,与相关部门强化信息共享,将违规信息与企业信誉考核挂钩。完成“南京市道路运输安全监管平台”建设工作,实现道路运输车辆动态跟踪、在线稽查、信息对比、路线监管、业务融合以及应急指挥等功能应用,有效提升动态监控水平和质量。
(2)强化安全生产责任体系。深入开展行业安全监管标准化研究,进一步细化日常监管标准;开展安全职责边界研究,理清安全生产责任边界。以贯彻新《安全生产法》为契机,争取从市交通运输局层面下发规范性文件,督促企业按照“五落实、五到位”要求全面落实安全生产主体责任;进一步细化完善安全监督管理工作考核评价机制、安全生产事故重大隐患的问责追责机制等长效机制,确保行业安全监管“不缺位、不越位”。
(3)提高应急保障能力。进一步建立上下配套的。
应急预案。
体系,推动定期开展各类应急预案的评估和修订,理顺事故信息报送程序,做到早发现、早报告、早处置。全面梳理全市的应急救援队伍人员规模,安排应急救援专项资金,保证队伍培训和演练经费投入,为应急救援队伍配备必要的防护装备和应急救援器材。针对突发事件、恶劣天气、事故救援处置等重点领域,继续牵头定期组织开展应急演练,不断提升安全防范和应急处置能力。
5、打造“道路运输+规范化”依法行政新模式。
(1)推进诚信体系建设。完善道路运输信用信息采集与报送制度,实现行政许可、行政处罚及日常监管等信用信息全覆盖,增强行业信息与社会信用体系的共享。建立健全相关制度,依法采集、处理、公示失信行为的信用信息数据,建立道路运输行业“黄名单”、“黑名单”目录,对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的,依法予以限制和整改,整改不到位的,依法清退出行业。探索实施失信者关联惩戒,在道路运输从业人员领域率先突破,结合驾驶员诚信考核和继续教育,强化从业人员的执业信用监管,启动对从业人员的违规处罚,并与企业质量信誉考核,日常业务办理等挂钩,关联至社会信用体系目录,推进行业诚信水平的提升。
(2)深入落实简政放权。落实并公示行政权力清单、责任清单和负面清单,真正做到权责法定、法外无权、规范运行。按照权责一致、属地管理的原则,逐一厘清市区两级道路运输管理机构的各项行政许可、处罚、强制等行政职权边界,进一步下放事权到区级运管机构,认真落实行政执法责任制。认真做好取消下放行政审批事项落实和承接工作。继续优化行政审批流程,落实行政审批集中办理和网络办理机制,创新完善事中事后监管方式,提升监管成效。对于交通运输部20xx年1号令《道路运输车辆技术管理规定》修订版,要认真宣贯和培训,积极做好衔接和落实。
(3)强化市场经营监管。保持对重点窗口地区经营秩序的高压监管态势,进一步优化与交管局、相关区公安分局、旅游质监所、南站综治办等部门联合机制,对重点路段、窗口地区及旅游景点开展道路客运市场秩序综合整治。执法模式创新,现场执法逐步向非现场执法转变,一线执法逐步向有的放矢,精确打击转变。案件处理推进“闭环管理”,客运车辆违章,企业要被约谈,客运站按进站协议给予处罚,车辆从业人员被扣分,外籍车辆违章还加大抄告力度,从而进一步改善道路运输市场的经营环境,同时更会在社会上形成良好的舆论氛围,提升交通运管的社会形象和认同度。
6、打造“道路运输+精益化服务”便捷惠民新模式。
(1)围绕行业创建优化服务。充分发挥行业党组织凝聚共识、统筹协调的作用,把行业文化的吸引力、行业价值的感召力、行业形象的亲和力融合起来,形成反映行业软实力的亮丽品牌。继续扩大慈善义工车队、爱心始发等客运品牌,在客运站场等公共场所推广免费wifi网络应用,鼓励客运企业在客车上提供免费上网、专人座椅等高端、增值服务。
鼓励有条件的客运企业为乘坐本企业班车的旅客免费提供接送服务,继续发挥各级劳动模范的示范引领作用,开展免费送票等“温暖春运、情满旅途”系列活动,做好“陈炯工作室”、“范本华工作法”和“交通慈善义工车队”等站、车文化的纵向延伸,促进全行业服务品质和管理水平双提升。
(2)角色转型服务群众。进一步促进道路运输管理工作由“设门槛”向“搭平台”转变,道路运输管理部门由“管理者”向“服务者”转变,在日常管理中为群众服务,规范制度,简化流程,20xx年,取消所有窗口业务办理的工本费,营运证制作、客运标志牌发放都不收费,切实完成年度为民办实事项目。推动全省“1221智慧运输工程”实施,深化行业数据与社会数据的融合和大数据分析,提高行业治理和便民服务的水平。深入推进道路运输证ic卡与苏通卡两卡融合工作,便利经营业户日常生产经营。加快运政在线系统完善,推进行运网深入应用,尽最大限度方便群众办理业务。认真落实省局3650投诉举报处理机制,理顺职责分工,加大督查力度,实现投诉“0积压”,努力形成365天天天“3。15”,确保“12345”政府热线和“96196”交通服务热线等各类投诉办理工作争先进位。
(3)继续做好假日运输工作。切实履行全市假日办职责,“早准备、早落实”全力以赴做好全年各节假日旅客运输,特别是确保春运开门红,继续开展“温暖春运”主题活动,用一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务和便民化的热线服务等“九化服务”提升南京公路客运品牌美誉度。
7、打造“道路运输+系统化”队伍建设新模式。
(1)培育处风家风氛围,传递正能量。以“人人正能量,事事讲规矩”为主线,在全处强化权限意识、责任意识、程序意识和规矩意识。有针对性地在服务窗口、运输工具等载体宣传“智运畅行、惠民畅心”的新时期运管精神,深入开展“畅行江苏”主题实践活动,大力宣传弘扬戒贪戒奢等优秀家风家训,建设廉洁家风,传承优良处风。培育和选树一批以人为本、务实创新、优质服务的先进典型和个人,提升行业干事创业的精气神。
严格执行公务接待及公务用车改革等一系列加强机关作风建设的制度规定,建设人民满意部门。
(3)完善选人用人机制,找准着力点。加强培训教育,实施知识更新、结构优化计划,开展干部职工分类分层培训,组织基层党支部书记和入党积极分子参加系统培训班,开展新法规、行业管理等方面业务培训,确保培训率100%。鼓励干部在急难险重任务中磨练意志、强化责任、提升能力。适时通过民主推荐、竞争性选拔等方式,畅通干部任用、管理考核、交流使用的渠道,不断夯实队伍建设基石。坚持“提升能力、以用为本、高端引领、整体推动”的原则,努力培养造就一支素质优良的技能人才队伍,中高级人才数量在现有基础上再增加20%左右,位居全市交通运输系统前列。
(4)深化党建创建,再上新台阶。夯实党建基础,推动党建与中心工作全面融合,发挥机关党建先锋带头作用;开展党员组织关系排查,全处党建和党员管理更加科学规范;精心打造“温馨、友善、和睦、进取”的运管“家文化”。实现单位社会效益和职工个人发展双丰收。提升文明创建水平,形成劳模先进“传、帮、带”的良好氛围,继续开展先进典型推选活动。实施“爱岗敬业,明礼诚信”工程,加大道路运输行业发展成果和服务举措的宣传,更加注重微博、微信等新媒体、自媒体的运用,强化正面宣传,形成浓厚的文化感染力。加大文明创建力度,积极争创市级文明单位,确保在南京市争创国家文明城市中不丢分。
绩效评价工作报告
文件依据:根据海南财政厅《关于提前下达20xx年中央财政农业相关转移支付资金的通知》(琼财农〔20xx〕1131号)、《海南省财政厅关于拨付20xx年耕地地力保护补贴资金的通知》(琼农字〔20xx〕411号)文件要求,中央安排我县资金869万,省级资金41万。20xx年我县申报耕地地力保护补贴涉及补贴种植面积42496.543亩,涉及补贴种植农户14645户,补贴标准为214元/亩,涉及补贴资金9094260.20元。
(一)整体绩效目标情况:保证耕地不撂荒,确保耕地地力不降低,增加粮食产量,提高粮食质量。资金到位情况:白沙县20xx年耕地地力保护补贴项目专项资金为910万元,其中中央补贴资金869万元,省级资金补贴41万元。
资金使用情况:20xx年度财政将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”直接发放到种粮农民手中,实际发放909.4万元。
资金管理情况:项目资金由县财政局统一管理,建立专账,专款专用,补贴资金采取财政“一卡通”的方式直接补贴到户。
(三)项目组织情况
制定方案,落实工作,有效把控补贴发放时效性。
(二)严格规范补贴程序,确保补贴合法性。
(一)制定方案,落实工作,有效把控补贴发放时效性。
1、及时转发省级文件。收悉省农业农村厅3月16日下发的《海南省农业农村厅办公室关于印发20xx年耕地地力保护补贴实施方案的通知》(琼农字〔20xx〕74号)后,我局及时将省厅文件转发给各乡镇,让乡镇提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,为快速做好耕地地力保护补贴发放工作打牢基础。
2、及时制定县级方案。县农业农村局与县财政局于5月31日联合印发了《20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》,明确了指导思想与目标、补贴对象和条件、补贴标准、工作程序及职责要求、保障措施等五大内容,并及下发到各乡镇,同时要求乡镇及时按照方案政策做好工作部署。
3、及时部署与宣传。6月11日,我局组织召开耕地地力保护补贴和平价蔬菜保供惠民工作会议,会议从政策层面讲解了20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案,让与会人员熟悉掌握补贴政策,同时会议认真部署了耕地地力保护补贴工作:一是严把补贴时间关。各乡镇必须按照补贴发放流程、时间节点发放耕地地力保护补贴,确保补贴发放的时效性。二是严控补贴质量关。要求乡镇务必认真统计、汇总和核查,严格把控补贴虚报、多报关卡,确保补贴的准确性。三是加强政策宣传。要求各乡镇务必通过各种宣传形式栏将政策宣传到村庄、到农户,做到家喻户晓,提高政策知晓度。
4、及时落实经费。为了加快推进我县20xx年耕地地力保护补贴发放工作,使补贴发放按时间节点完成,我县高度重视,精心部署,做到文件早传达,工作早安排,经费早落实,从而有效、顺畅推动耕地地力保护补贴工作,我县20xx年安排耕地地力保护补贴工作经费20万元。
(二)严格规范补贴程序,确保补贴合法性。
1、强化乡镇申报、汇总等工作。耕地地力保护补贴申报、统计、核查、汇总是一个糸统性较强的基础性工作,一环紧扣一环,一环有错,推倒重来,必须认真对待。我县高度重视补贴基础性工作,严格按照补贴流程,加强了工作督导检查,尽最大能力做准补贴工作,尽最大能力做到补贴不漏人、不漏户。各乡镇认真对侍,高度重视,压实责任,统筹安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保护补贴申报、统计、汇总、核查、公示和报送工作。
2、强化县级汇总、公示等工作。为了认真做好补贴汇总、县级公示工作,确保补贴顺利开展,我局于7月5日下发了《关于及时上报20xx年耕地地力保护补贴材料的函》,以函件形式及时督促乡镇报送补贴材料,各乡镇积极响应,及时报送材料,7月28日前已全部完成县级补贴汇总、公示工作。
(三)加强补贴督导检查工作,确保补贴规范性。
1、加强补贴实地核查工作。各乡镇认真开展耕地地力保护核查核对工作,共核查农户达996户。核对补贴种植面积、种植品种、种植户等情况,核查是否存在多报、虚报和漏报等情况,核查结果表明,各乡镇申报材料都符合补贴发放条件,没有存在骗取、套取补贴资金的行为;也没有收到在耕地地力保护补贴发放过程中群众反映、举报的各种问题。
2、加强补贴实地抽查工作。我局深入11个乡镇认真开展耕地地力保护抽查、对比工作,共抽查农户110户。抽查和对比结果表明,各乡镇申报材料都符合补贴发放条件,没有存在多报、重报现象。
3、强化农户档案信息化建设管理工作。一是建立建全档案。按照户主姓名、身份证号码、一卡通号、农户核实种植面积、种植品种、应补贴金额等情况,建立建全耕地地力保护补贴农户档案。二是加强档案归档管理工作指导。主要从挡案名目、目录和分类归档进行工作指导。三是加强核对发放失败农户信息。在7月31日补贴发放中,127户农户因账号不存在、户名不符、证件号码不符等原因,造成发放失败,涉及补贴资金71095.08元、补贴种植面积332.22亩。为了加快农户信核对工作,我局8月2日下发《关于核对20xx年耕地地力保护补贴发放失败信息的函》,完善处理了补贴发放失败工作,使发放失败的资金得到及时重新发放,目前发放失败补贴资金71095.08元己全部重新发放完成。
4、强化耕地数量和质量核实工作。一是加强耕地数量核实。经抽查核实,同时与土地确权比对,耕地地力保护补贴面积与耕地数量基本一致,不存在补贴面积多过耕地数量现象,不存在清退补贴范围现象。二是加强耕地质量核实。经核实,耕地质量得到保护和提升,其原因是:
(1)耕地得到轮作、土壤得到改良。
(2)我县推行农民秸秆还田,不露天焚烧秸秆,耕地不受破坏。
(3)我县重点推行测土配方施肥,主施有机肥,减施化肥和农荮,耕地质量得到保护。
5、强化资金监管工作。财政局对耕地地力保护补贴资金常态化监督和规范化管理,全部通过“一卡通”及时、足额将补贴资金发放给种植户,没有发现虚报、冒领、套取、截留等问题,资金发放有结余,由财政局统筹安排使用。
无
党委工作报告评价
三年来,五里亭社区在街道党工委、办事处的坚强领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大精神,结合社区实际和居民需求状况,以人为本,解放思想,大胆探索,以社区建设为第一切入点、以为民解难为第一着力点、以群众参与为第一支撑点、以提高素质为第一关注点,全力打造文明和谐社区,不断深化社区工作内涵,努力提高社区工作水平。通过社区全体干部的共同努力,我社区获得了“市级文明社区”的荣誉。现将我社区三年来的党委工作作一总结:
一、以党建工作为龙头,加强社区党组织建设。
加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习,采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上,通过集体讨论,广泛交流学习心得体会。二是坚持民主集中制。三年来,社区坚持了每周一书记办公会制度。每周一由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况,并对本周工作进行安排,并对重大问题实行集体决策。三是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度,使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强,团结合作精神进一步提高。四是进一步加强社区各项制度建设,各项工作职能职责明确,规章制度健全。
二、以“创卫”为抓手,充分发挥党委的领导核心作用。
卫生工作是社区的一项重要工作。为加强社区环境卫生管理,巩固创卫成果,更好地落实长效保洁机制,狠抓周比月评工作,一是将本社区划分为五个卫生责任片区,由社区保洁员进行动态保洁,社区党员工作人员监督包干负责一个片的环境卫生。同时,社区党员还成立了环境卫生督查小组,每天组织督查小组成员对社区环境卫生进行全方位的检查,并及时整改。二是居委会成立了一支由社区干部和党员居民成立的卫生整治小分队,主要清除社区内住宅外墙的牛皮癣。三是除“四害”工作常抓不懈。为确保灭鼠、灭蟑工作的成功,我社区党员积极组织居民开展了大规模的灭鼠、蟑活动,并成立了一支灭鼠、蟑队伍,利用社区黑板报宣传灭鼠、蟑注意事项,同时发放宣传单,使广大居民充分认识灭鼠、蟑的重要性,积极参与灭鼠、蟑工作。四是通过开展经常性的健康教育活动,如:与市防疫站联合在社区内摆放健康知识宣传板等,广泛宣传健康教育知识,提高广大群众的卫生意识和自我保健能力。
三、以服务为目标,建立党员服务体系。
社区党员积极关注居民的“大事、小事、家务事”,认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”,开展“记民情、暖民心、解民忧”为主题的“民情日记”活动,认真解决社区居民所反映的热点难点问题,极时反馈解决情况,做到件件有回音、事事有着落。在汶川发生8级地震后,我们立即组织社区工作者、党员、辖区居民、单位踊跃捐款,献爱心,共募集现金7015元,其中组织党员交纳特殊党费19623元,帮助他们重建家园。
四、以学习为基点,狠抓党员教育管理。
社区党委班子成员,坚持每月学习一次。通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大、新《党章》以及科学发展观、社会主义荣辱观等内容,进一步增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性;通过加强民主集中制教育,召开一年两次的民主生活会,做到集体决定,分工负责,增进班子团结协作的团队精神,提高了班子决策民主化、科学化水平;同时紧密联系党政班子的思想、组织、作风、制度和执政能力五大建设实际,查摆问题,研究制订改进措施。三年来,社区严格按照《党章》和《组织条例》培养积极分子人,预备党员人,转正人,为社区党组织增加了新鲜活力。
自从20xx年至今,我们五里亭社区党委在街道党工委、办事处的正确指导和悉心帮助下,在全体社区工作者的努力下,在全体社区居民的支持和配合下,取得了一定的成绩,但是还存在着许多不足,离服务居民的要求还有一定的距离,特别是在服务宗旨、服务意识、服务理念上还存在着不足,今后我们在继续发扬自身优点的基础上,将重点围绕以下几点来开展工作:
一、做好合作社和居委会换届选举工作。20xx年的一项重要工作是经济合作社换届和居委会换届选举,为确保换届选举工作扎实有效开展,社区党委要加大宣传发动工作,采取标语、横幅、板报等多种宣传形式,做好群众的思想动员工作,充分调动党员和居民参与选举的自觉性和积极性,使党组织换届和居委会换届选举工作顺利完成。
二、做好国庆60周年的安全防范工作。20xx年是国庆60周年,社区党委将按照“奥运期间安全防范标准”,结合社区特点做好社区稳定、治安巡逻、环境维护等工作。对社区重点人、流动人口、出租房、小门店等做好排查工作,确保实现不漏一户、不漏一间房、不漏一人。
三、社区党委和各支部要进一步熟悉每名党员的具体情况,如身体状况、家庭结构状况、家庭经济状况等,对离退休党员,要在思想上关注他们,在生活上多关心他们,多引导、多沟通、多理解,做好他们的思想工作。对年老体弱、生病住院、生活困难的党员,要做到遇佳节必访问,有事情必帮忙,有困难必解决,有大病必看望,排除他们的后顾之忧,让他们确实感受到党组织的关心和温暖。
总之,我们将以构建和谐社会为目标,自主创新,开拓进取,拼搏昂扬精神,为建设和谐、互助、发展的五里亭社区而努力!
课堂评价用语
最近两周,我学习了课堂归类用语,收获很大。对课堂用语有进一步认识,对今后的教学会有很大帮助的。
教师课堂语言在学科教学方面,重在搭桥、引导,让孩子开窍,自己能在学习上得出结论或答案,而不是让老师和盘托出,利用灌输填鸭式让学生死记硬背。
教师课堂用语可分以下几类如启发类、赏识类、表扬类、提醒类、鼓励类、反思类。
启发类语言对学生有很强的启发作用,能激发学生的求知欲望,增强学习动力。
赏识类语言室用表扬的语气对孩子们在学习过程中的`一种肯定,能增强孩子们的成就感与自信心。
提醒类语言的运用,就是需要老师有耐心和爱心,孩子们学发上遇到困难时,恰好是孩子需要帮助时,这时老师适时指导提醒使他们树立战胜困难的决心,学会所学。
劝戒类语言的使用,是教师对于那些既聪明而又顽皮的孩子上课不注意听展,不认真完成作业一类孩子规劝,教育他们树立正确良好的各种行为习惯。做一个真正爱学习的好孩子。
反思类语言的运用是通过教师适时的启发和点拨让孩子对所学知识的巩固与运用从而完成目标确保学习任务的完成。
对政府工作报告评价
党委、政府高度重视维稳综治工作,始终把维稳综治工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。主要领导负总责、分管领导具体抓,综治工作人员各司其职,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,对维稳综治工作细化指标,明确职责,强化责任,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”。具体体现以下以个特点:
一、高度重视。党委、政府高度重视维稳、综治工作,形成了制度化、常态化。
二、措施有力。综治维稳工作制度健全、措施有力,并建立了长效管理机制。
三、认真开展校园周边治安整治,预防青少年犯罪,严禁在学校周边开设“三厅两室两吧”,参与校园及周边地区的治安整治,确保校园周边安全与稳定。
四、认真进行法制宣传工作。党委政府采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展法制宣传工作。
我校周边治安环境存在的突出问题。
1、校外早餐点、小卖摊持证经营问题突出。校外不法商贩经营不合格食品,影响我校师生饮食安全;小卖摊证件不齐全,或者是相关标准达不到要求,卫生问题有待进一步解决。
2、畸形文化制品和文化生活对学生的精神毒害。主要是部分学校周边的网吧、电子游戏室用色情、暴力书刊、音像制品等危害学生身心健康,特别是黑网吧、电子游戏厅问题,主要消费群是学生,同样,网吧的一大客源也是学生。隐蔽性强,排查困难,打击也难以根治。
3、道路交通安全问题。中心小学及部分完小校外公路车流量大,路况复杂,减速带、护栏等配备不够。如中心小学校外不法商贩经常占道经营,影响师生正常出入;大阳亭完小、周村完小学校门口就是公路,来往车辆速度较快,而公路上又无减速带,严重威胁着师生的人身安全。
4、财产安全问题。上周,我校周村完小就发生一起盗窃事件:社会上的一些不良青年盗取学校窗户的钢筋。给学校的正常运作带来了极大的影响。
6、溺水安全问题。我校部分完小离水库很近,夏季游泳溺水安全隐患较大;溪滩完小旁边小路小桥狭高,暴风骤雨时学生上学、放学也有安全隐患。
7、中心小学、大阳亭完小、杨村完小、葛村完小校园旁有无人居住危房,存在安全隐患。
8、我校柳坞。
教学。
点内有高压线穿过,存在着严重的安全隐患。对于学校的安全工作,下溪镇政府一直给予了大力支持,正是有了当地的政府这个强有力的保障,我校的各项教学工作才得以正常开展。对于还存在的安全隐患,我校恳请镇领导及有关部门,高度重视我校师生的安全,尽快采取相应的得力措施,解决我校安全问题。
总之:我校对下溪镇学校周边综合治理工作感到比较满意,综合评定结果为:良好。
二〇一〇年十二月三十日。
对政府工作报告评价
一、2012年工作总体部署。
今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%;城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率控制在4.6%以内;居民消费价格涨幅控制在4%左右;进出口总额增长10%左右,国际收支状况继续改善。同时,要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展,城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央财政赤字5500亿元,代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点,更加注重向民生领域倾斜,加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节,加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约,严格控制“三公经费”,大力精简会议和文件,深化公务用车制度改革,进一步降低行政成本,继续控制楼堂馆所建设规模和标准,压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则,继续妥善处理存量债务。进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。保持社会融资规模合理增长。继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。控物价,就是要继续采取综合措施,保持物价总水平基本稳定,防止价格走势反弹。调结构,就是要有扶有控,提高经济增长质量和效益,增强发展的协调性和可持续性。惠民生,就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点,把促进社会公平正义放在更加突出的位置,切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。抓改革,就是要以更大的决心和气力推进改革开放。
二、2012年主要任务。
(一)促进经济平稳较快发展。
这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上,搞好价格调控,防止物价反弹。增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查,坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款,纠正大型零售商业企业违规收费行为,严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向,正确引导社会预期。
(三)促进农业稳定发展和农民持续增收。
在工业化和城镇化发展进程中,要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重,进一步加大强农惠农富农政策力度,巩固和发展农业农村好形势。稳定发展农业生产,多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动,稳定粮食种植面积,着力提高单产。引导农民调整结构,扩大紧缺、优质农产品生产,支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业,开展多种形式的农业社会化服务,发展农业保险,提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
(四)加快转变经济发展方式。
解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题,关键在于加快转变经济发展方式,推进经济结构战略性调整,这既是一个长期过程,也是当前最紧迫的任务。促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制,加强统筹规划、项目配套、政策引导,扩大国内需求,制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术,加强网络基础设施建设,推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模,促进传统产业改造升级。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设,提高防灾减灾能力。促进区域经济协调发展。制定和实施海洋发展战略,促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制,消除市场壁垒,促进要素流动,引导产业有序转移,推动区域经济良性互动、协调发展。积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律,从各地实际出发,促进大中小城市和小城镇协调发展。
(五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略。
大力发展科技、教育事业,培养高素质的人才队伍,是国家强盛、民族复兴的必由之路。坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点,加强薄弱环节,提高使用效益。深入推进教育体制改革,全面实施素质教育,逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理,逐步形成制度。促进义务教育均衡发展,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。加强安全教育。完善国家助学制度。扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育。大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革,推动企业成为技术创新主体,促进科技与经济紧密结合。完善科技评价和奖励制度。深化人才体制改革,完善人才培养、任用、评价、激励机制。
(六)切实保障和改善民生。
文化是人类的精神家园,优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品,不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点,加强基层文化设施建设。推动哲学社会科学繁荣发展,积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护,繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革,继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平,推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流,促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动,增强人民体质,促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力,当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。
(八)深入推进重点领域改革。
我国对外开放已进入新的阶段,进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势,创新对外经济工作思路,转变对外经济发展方式,提升开放型经济水平,形成开放型经济新格局。
保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需,但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策,扩大贸易融资和信用保险。要加快转变外贸发展方式。加强对外投资风险管理,维护我境外企业人员和资产安全。参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展,全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设,加强与主要经济体宏观经济政策协调,反对各种形式的保护主义,继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。继续坚持中央对台工作的大政方针,增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础,拓展两岸关系和平发展新局面。要全面深化经济金融合作,推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。积极扩大各界往来,开展文化、教育等交流,使两岸同胞联系更紧密,感情更贴近,利益更融合。外交工作要更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设大局。继续深化同周边国家的睦邻友好关系,积极参与周边各种合作机制,推动区域合作深入发展,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。
对政府工作报告评价
三,该员工生活上艰苦,积极参加。
四,该员工思想上为人正直,稳定,谦虚,事业心、进取心强,能深处并为他人着想,热爱集体,要做一个具有良好专业水平,又有高尚职业道德的优秀员工,爱岗敬业,诚实守信,遵纪守法,奉献社会对个人工作的评价。
五,该员工在学习上目标明确,刻苦勤奋,学好业务课,同时高度重视基础课程和课外学习,使自己全面发展,培养合理的知识结构,注意提高独立思考,解决问题和学习的能力六,当然还存在着一些缺点、经验、阅历较缺乏,不善于自我表现。“学而后知不足”,今后要更加努力学习,并将所学知识应用于实践,并再深入研究。
怎样是对员工的个人工作做出正确而中肯的评价?不妨参考以下评语:
一、该员工工作上,积极肯干,责任心强,细心,独立又协同,有创新能力。个人工作评价。
二、该员工到公司以后做到了认真,努力的工作,给公司带来了经济效益和好评,特此以资奖励!
三、该员工生活上,艰苦,积极参加适当的体育煅炼以保持健康体魄,充足精力、有良好的日常生活习惯,喜欢听音乐,看书和旅行,团结、关心、帮助同学并与他们融洽沟通,适应性较强。
四、该员工思想上,为人正直,稳定、谦虚。事业心、进取心强,能设身处地为他人着想。要做一个具有良好专业技术水平又有高尚职业道德的优秀员工,爱岗敬业、诚实守信、遵纪守法、奉献社会。
己全面发展,培养合理的知识结构,注意提高独立思考,解决问题和学习的能力。
六、当然还存在一些缺点,经验、阅历较缺乏,不善于自我表现等。“学而后知不足”今后要更努力学习并将所学知识应用于实践并再深入研究。
事建立良好的人际关系。
领导给员工评语1。
xxx自20xx年入职以来,自觉遵守厂规厂纪,个人素质好、忠于职守、吃苦耐劳,在工作中虚心诚恳,勤学好问,处事公平,积极服从上级领导的安排和指示,与相关部门密切配合。是一个充满上进心和活力的领头羊。
领导给员工评语2。
该同志在工作中态度认真,积极向上,为人乐观,自我检讨能力较强,思想态度端正,发现本组员工有思想问题时,能主动谈心进行疏导,在他的带领下,顺利完成了旺季时繁重的生产任务,在沟通和思想疏导方面有相当的经验,为部门员工队伍的稳定发挥了作用,促进了生产的有序进行。
领导给员工评语3。
员积极工作,保质保量完成生产任务,深得员工的尊敬和信任。
xxx与公司同行十多年,对公司有归属感,对本职工作兢兢业业,能顾全大局、不计个人得失,具有良好的个人素养和优秀的技术水平,班组管理中公平、公正,在员工中有一定的威信,取得了员工的信任和支持。对个人工作的评价。
解读最高检工作报告最高检工作报告评价
在我国,人民检察院是国家法律监督机关,对于检察院直接受理立案侦查的案件,主要是职务犯罪案件,谁来监督呢?由人民监督员来监督。通过这种外部监督制约机制,来规范司法行为,促进司法公正。
亮点一:人民监督员由司法行政机关负责选任管理。
以前,人民监督员由检察机关来聘请,改革启动之后,特别是此次司法部、最高检联合出台的《人民监督员选任管理办法》明确,人民监督员由司法行政机关负责选任,以及培训、考核等管理。拥护我国宪法、品行良好、公道正派、身体健康,具有高中以上文化学历,年满23周岁,具备较高政治素质,具有广泛的代表性和扎实的群众基础的中国公民,都有资格当选。
对此,重庆市人民监督员张兵说:“我们现在去检察院监督案子,我们不会有什么牵挂,因为我们不是检察院选任的,我们是司法局选任的,我们有什么意见,我愿意说,我敢说。”
依据《办法》,参加案件监督评议的人民监督员由司法行政机关从信息库中随机抽选,并通报检察机关。
最高检新闻发言人王松苗分析:“从而有效打破检察机关自己选人监督自己的制度瓶颈,让人民监督员能够相对超脱、中立、客观地发挥监督作用。”
亮点二:人民监督员监督的范围进一步扩大。
湖北省人民监督员杨红星给记者讲了他要求启动监督程序的一个案件,“一个学校校长涉嫌行贿、受贿的一个案子,侦办过程中,律师认为是不是检察机关的办案人员存在诱供的情形,因为知道我是省检察院的人民监督员,就向我反映了这个情况。”
检察院决定启动监督程序,恩施州、恩施市两级检察院的人民监督员一起看了全部讯问犯罪嫌疑人的视频录像,最终排除了有诱供情形。
根据《规定》,人民监督员监督的范围在原来有关立案、超期羁押、违法搜查、查封、扣押、冻结财物、应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的;检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况等7种情形基础上,增加4种情形,包括采取指定居所监视居住强制措施违法的,阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的,应当退还取保候审保证金而不退还的,犯罪嫌疑人不服逮捕决定的。
王松苗指出,明确的11种监督范围基本涵盖了检察机关查办职务犯罪工作中容易出现问题的各个关键环节。
亮点三:扩大了监督程序的启动主体。
第十届、十一届、十二届全国人大代表、人民监督员宋文新,在全国和泰安市两会上多次提出改进人民监督员制度的相关议案,力主改变“被动”。
宋文新介绍,选聘是被动的,尤其是启动程序是被动的,往往是由同级人民检察院来指定的,他让你监督那个案件,你就监督哪个案件。
《规定》明确,除人民监督员外,当事人及其辩护人、诉讼代理人或者控告人、举报人、申诉人认为检察院办理的案件符合监督要求的,也有权申请启动监督程序。
最高检新闻发言人王松苗表示:“我们规定了设立检察机关直接办理案件的台帐,还有监督员监督事项告知等等,这样可以便于监督员了解案件办理情况,更好地发现线索,为启动监督程序创造条件。”
宋文新认为,人民监督员享有了更多的知情权,可以根据自己关注的热点,启动监督程序,这就是人民监督员的工作从原来的被动,现在变成更加的积极作为了。
亮点四:增设复议程序倒逼检察机关办案部门要审慎对待此前的审查处理和监督评议。
医药代表陈某为在销售药品、耗材、医疗设备时得到关照,向重庆市忠县某医院的相关负责人潘某某分11次行贿5万元人民币,忠县检察院以涉嫌行贿罪对陈某立案侦查,后鉴于陈某行贿数额不大,且无充分证据证明其为了谋取非法利益而行贿,拟作撤销案件处理。2015年7月人民监督员监督评议认为应当移送起诉,但是检察院没有采纳监督意见。
人民监督员张兵表示:“人民监督员意见,不同意撤销案件,我和另外一个监督员就到重庆市检察院第二分院,启动了复议程序。”
重庆市检二分院重新审查,复议,两次进行补充侦查,虽然最终仍然认定陈某谋取不正当利益的证据不足,没有采纳人民监督员要求移送起诉的监督意见。但是得到了人民监督员的肯定,让人民监督真正落到实处。
《规定》强调,检察机关不得诱导、限制、规避人民监督员对案件的监督,不得干扰人民监督员对案件的评议和表决,不得泄露人民监督员的评议、表决情况。
在王松苗看来,这将形成一种倒逼效应,推动检察机关习惯于在阳光下执法,在监督中办案。
党代会工作报告评价
中国共产党自治县第十一次代表大会,是在我县实施“十三五”规划的开局之年召开的一次极为重要的大会对县党代会工作报告的建议评价对县党代会工作报告的建议评价。大会的主要任务是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,回顾总结过去五年的主要工作,明确“十三五”经济社会发展的指导思想、奋斗目标和基本任务;选举产生新一届县委和县纪委;动员全县党员干部,团结带领各族群众,努力开创我县经济社会又快又好发展的新局面。
下面,我代表中共玉龙县第十届委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、艰苦奋斗,开拓进取,过去五年发展成效显著。
过去的五年,十届县委在市委的正确领导下,团结带领全县各族干部群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的精神,艰苦奋斗,开拓进取,胜利完成了第十次党代会确定的任务,全县呈现出经济发展、社会进步、民族团结、人民生活水平不断提高的良好局面对县党代会工作报告的建议评价。
(一)坚持发展第一要务,国民经济蓬勃健康发展。
产业结构调整步伐加快,支柱产业培育成效明显,综合经济实力上了一个新台阶。国民生产总值由20xx年的63,647万元增加到20xx年的88,799万元,按可比价计算,年均增长13;20xx年全县完成工业增加值6,281万元,年均增长36;地方财政收入由20xx年的3,004万元增加到20xx年的5,268万元,年均增长32.4对县党代会工作报告的建议评价工作报告。高度重视“三农”工作,产业化进程明显加快,农业基础地位进一步巩固。大力发展非公经济,新型工业化进程加快,南口特色生物园区建设进展顺利。旅游支柱产业的地位进一步确立,对国民经济发展作出了巨大贡献。
(二)坚持以招商引资为突破口,固定资产投资成效显著。
高度重视招商引资工作,切实加大招商引资力度,先后引进了金庄河新主河陇巴河等流域的七个小水电项目,以及文笔海生态旅游度假区、台商超五星酒店等一大批旅游开发项目,有力地推动经济结构优化升级。一批企业入驻南口特色生物园区。按照“政府主导,企业开发,市场运作,经营城市”的新理念和“一揽子”开发模式,完成了以县城建设为重点的一批交通、水电、市政项目,基础设施得到有效改善,结束了有县无城的历史,完成了一个功能完善、布局合理、独具特色的玉龙县城的规划,建设进程不断加快。拉市新城规划建设已经启动。丽德路石鼓至其宗桥段、县城过境路建成通车,巨鲁公路、东部“一站二桥三路”建设全面推进,干线公路改造加快,外通内畅的大交通网络初步形成。电力、通信、市政等基础设施建设加快,吉子水库除险加固工程全面竣工,拉市海震后整治工程已通过验收,固定资产投资成效显著。20xx—20xx年累计完成固定资产投资21亿元,年均增长31.6。
(三)坚持城乡统筹,人民群众生活水平不断提高。
重视“三农”问题,统筹城乡协调发展。东部开发项目顺利实施,整村推进工程建设取得重大突破。农民科技意识不断增强,劳务输出成效显著。城乡社保体系逐步建立,城镇养老、医疗、失业等保险覆盖面不断扩大,被征地农民基本生活保障、新型农村合作医疗、困难家庭子女免费接受中小学教育等制度全面推行,最低生活保障做到应保尽保。认真实施“十五”扶贫开发工程,共解决4.5万贫困人口的温饱问题。重视少地农民的生活保障问题及建设领域拖欠农民工工资问题。农村税费改革进展顺利,实施了全县农村农业税全免政策,农民负担明显减轻。农民人均纯收入从20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城镇居民人均可支配收入从20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。
(四)坚持改革开放,经济社会发展活力明显增强。
县党代会最新工作报告第一部以纳西族文化为题材的影片《大东巴的女儿》在塞浦路斯国际电影节上荣获三项大奖,有力促进了对外宣传和玉龙县知名度的提高。成功接待了大批国内外政要和友好人士组团出访印度尼西亚巴厘岛、韩国、九寨沟、大香格里拉旅游环线等地区,积极参与和推动“泛珠三角”劳务合作,全面加强与周边友邻区县的交流与合作,全方位、多层次、宽领域合作的开放格局初步形成。
(五)坚持民主法制与精神文明建设并举,构建和谐社会初见成效。
支持人大及其会依法行使监督权、立法权、人事任免权和重大事项决定权;支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。及时研究出台了县委关于加强人大、政协工作的意见。高度重视统一战线工作,民族、宗教、台侨工作进一步加强。加强和改善党对工青妇等人民团体的领导,工青妇等人民团体的桥梁、纽带作用得到充分发挥。国防后备力量建设和双拥工作取得新成效。扎实推进基层民主政治建设,全面实行政务、村务、厂务公开,顺利完成了乡镇和村级换届工作。依法治县深入推进,司法改革稳步进行,普法教育广泛开展。重视政法工作,出台了关于进一步加强政法队伍建设若干问题的决定,落实从优待警,体现从严治警和科技强警。加强社会治安综合治理,坚决打击取缔非法邪教组织,及时排查、调处和化解社会矛盾,社会治安明显好转。重视信访工作,妥善处理人民内部矛盾,切实维护了社会稳定和民族团结。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展未成年人思想道德建设,加强学生思想政治教育,广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,精神文明建设成果丰硕。逐步形成了人与自然和谐、人与社会和谐、人与人和谐的良好氛围。
(六)坚持“三个代表”重要思想,党的建设得到不断加强。
“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员先进性教育活动深入开展,以“五好五带头”为目标的“云岭先锋”工程扎实推进,“三级联创”活动成果显著。机关和非公企业党建工作深入推进,流动党员教育管理得到加强。认真贯彻落实《干部任用条例》和《公务员法》,干部人事制度改革全面推行,各级领导班子结构不断优化。深入开展了“八个坚持、八个反对”和“安心基层、服务基层、奉献基层”的教育活动,广大党员的思想素质、精神面貌和工作作风有了明显好转对县党代会工作报告的建议评价工作报告。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,向县直有关部门统一派驻了纪委书记、纪检组长,对派驻纪检监察机构实行了统一管理。认真落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
党代会工作报告评价
实行党的代表大会常任制,是健全党的代表大会制度、把党内民主提高到更高水平的一项重要措施。本站小编为大家整理了一些党代会。
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为建设大美南阳活力南阳幸福南阳而努力奋斗》,深刻总结了过去五年市委团结带领各级党组织和广大干部群众建设南阳取得的重大成就和宝贵经验,以宽广的视野全面审视南阳发展大势,准确把握了南阳发展的新要求和人民群众的新期待,对全面推进改革发展、决胜全面小康社会、全面推进党的建设等作出战略部署。报告思想深刻、内涵丰富,高屋建瓴、统揽全局,顺应时代潮流、反映党员共同意志、体现人民群众愿望,是一个实事求是、求真务实,鼓舞人心、催人奋进的好报告。报告具有很强的战略性、理论性、指导性、持续性、创新性,闪耀着市委善把大势的智慧光芒。
报告明确了今后五年南阳工作的总体要求、奋斗目标和主要任务,是指导南阳未来五年发展的纲领性文件。报告主题鲜明、结构严谨、脉络清晰,归纳总结可概括出六大鲜明特征:成绩和问题的统一、挑战和机遇的统一、要求和目标的统一、任务和措施的统一、理念和实践的统一、持续和创新的统一。
1.体现了成绩和问题的统一,总结过去非常到位,到位就到位在令人鼓舞上。
过去的五年,全市各级党组织担当作为,带领全市人民拼搏进取,谱写出南阳发展史上新篇章,呈现出大事多、亮点多、实惠多、荣誉多、经验多的“五多”特点。
大事多。这五年,南阳勇担政治责任,顺利完成了两大“国字号”工程,服务全国大局有力有效。举全市之力,服务保障南水北调中线工程,16.5万移民集中搬迁,“四年任务、两年完成”,被誉为“世界水利移民史上的奇迹”,干部群众以牺牲和奉献铸就了“忠诚担当、大爱报国”的移民精神;率先建立保水质护运行长效机制,干渠两侧生态廊道建设被赞为“全线示范”,一渠清水顺利北送,为持续造福民族、造福人民作出了南阳贡献。集四年之功,克难攻坚,圆满、成功举办第七届全国农民运动会,全面提升了南阳城市建设管理水平,展示了南阳人民健康向上的精神风貌,锻造了“勇于担当、务实重干”的农运会精神。
亮点多。这五年,我市探索走上高效生态经济示范市建设新路子,转型发展迈出坚实步伐。深入实施现代工业“龙腾计划”、现代服务业“雁阵计划”、现代农业“金地计划”,扎实推进产业集聚区、服务业“两区”建设,着力稳增长、调结构、转方式、强态势。“”时期,全市生产总值年均增长9.6%,经济总量稳居全省第三。这五年,我市深化改革开放、实施创新驱动,动力活力明显增强。市县政府机构改革全面完成,商事制度、重大项目联审联批、土地托管、“五水共治”等改革事项走在全省前列。全面提升对外开放水平,卧龙综合保税区顺利通过国家验收,中关村科技产业园、水科技产业园、荣阳铝业、华耀城等一批重大项目入驻。这五年,我市强力实施中心城区和县域发展“双轮驱动”,新型城镇化进程不断加快,中心城区建成区面积达到127平方公里、人口126万,成为全省三个大城市之一。
实惠多。这五年,我市始终坚持发展为民,人民群众得到更多实惠。积极回应就业、就学、就医、社会保障等群众关切,每年集中力量办好“十项重点民生工程”,财政用于民生的支出达75%以上。新增城镇就业55万人,“零就业家庭”动态归零。城镇居民人均可支配收入25140元,农村居民人均可支配收入10777元,年均增速保持两位数增长。社会保障实现制度全覆盖,城乡统筹的养老保险体系基本建立,新农合参合率稳定在99%以上。积极创建国家卫生城市、全国文明城市,城市功能不断完善,公共服务能力持续提升,“两场两馆”成为南阳新地标,“三馆一院”即将竣工,温凉河等9条内河整治强力推进,白河名片更加闪亮,中原水城靓姿初显,月季花城展露芳容。公共文化服务网络覆盖城乡,文艺精品创作成果丰硕,文化活动丰富多彩,社会主义核心价值观深入人心,“编外雷锋团”“南阳好人”叫响全国。在《河南社会治理发展报告》排名中,南阳幸福感指数省辖市第一。
荣誉多。这五年,我市开拓创新,负重奋进,经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设全面加强,取得了一大批国家、省级荣誉,南阳名片更加闪亮。全面完成“”节能减排目标,森林覆盖率达到35.8%,成为国家首批生态文明先行示范区、全国绿化模范城市。大力实施创新驱动,连续荣获“全国科技进步先进市”称号。公共卫生服务水平不断提升,人民体质不断增强,荣获国家“全民健身示范城市”称号。全市互联网、有线电视网、电信网基本实现全覆盖,被确定为国家智慧城市试点、“宽带中国”示范城市。
经验多。这五年,我市切实加强民主法治建设,形成了政通人和的良好局面。全社会法治意识明显增强,南阳成为创建国家社会信用体系示范城市。持续抓好信访稳定、社会治安、安全生产等工作,社会大局整体平稳,四年3次被评为全省平安建设先进省辖市。这五年,我市坚持党要管党从严治党,党的建设全面加强,各级党组织和党员干部的执行力明显增强。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进,率先开展市县巡察,既从严查处了一批大案要案,又严肃整治了基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题,在全省党风廉政建设年度考核中连续名列前茅。
2.体现了挑战和机遇的统一,分析非常透彻,透彻就透彻在审时度势上。
报告以前瞻眼光和战略思维,科学分析、准确把握南阳发展所面临的重大机遇和严峻挑战,激励动员全市广大党员和人民群众保持清醒忧患,因势而谋、顺势而为、乘势而上。
面临“四大”发展机遇,前所未有。一是融入重大战略正逢其时。国家大力推进“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略,南阳地处长江流域重要支流、南水北调中线工程起点、千里淮河源头,还是古丝绸之路起点和万里茶道节点,能够积极融入国家大局,抢抓机遇,扩大开放,承接产业集群化转移,不断拓展发展空间。二是政策利好效应日益增强。中央和省委加快推进供给侧结构性改革,更加重视产业升级、脱贫攻坚、城乡区域协调发展、生态文明建设,有利于我市争取各类投资、加强公共产品供给,补齐发展短板、提升民生福祉。三是创新创业大有可为。国家深入实施创新驱动发展战略,推动大众创业万众创新,新技术新产业新业态新模式迅猛发展,新的经济增长点不断涌现,我市完全能够发挥后发优势,在若干领域取得突破,加快动能转换,抢占发展制高点。四是综合竞争优势正在形成。我市劳动力资源丰富,千万人口的市场潜力较大,交通等基础设施明显改善,产业集聚区、服务业“两区”等载体支撑能力不断提升,产业优势持续强化。特别是,我市发展路径更加清晰,全市党员干部群众热爱家乡、建设南阳的愿望迫切、信心十足,加快发展的条件已经具备,南阳蓄势崛起呈现出光明前景。
应对“四大”挑战,形势严峻。一是外部环境依然复杂多变。世界经济复苏缓慢曲折,新常态下我国经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,经济下行压力仍然较大,地区和行业分化加深,南阳地处中部,产业大部分处于价值链的低端,外在需求不足与内在结构性矛盾叠加,保持经济又好又快发展挑战很大。二是区域发展竞争加剧。周边地区发展势头强劲、转型升级步伐加快,南阳无论是发展速度、还是质量效益都存在不小差距,资源要素被“虹吸”的压力增大。三是发展任务艰巨繁重。南阳人均生产总值仅占全省的73%,经济总量、发展质量、人均均量“三量齐升”的任务重,经济、社会、生态“三重转型”的任务重;城镇化率比全省低近5个百分点、比全国低14个百分点,提升城镇化水平的任务重。同时,南阳还有占全省1/9的农村贫困人口和10万南水北调移民群众,与全国全省同步全面小康挑战很大。四是维护稳定压力巨大。南阳肩负着水质保护和防恐维稳两大政治责任,稍有松懈,就会一失万无。
报告指出,面对机遇和挑战,把握得好就能占据主动、乘势而上,实现弯道超车、后来居上;把握不好就可能陷入被动、贻误发展,与先进地区的差距越来越大。因此,南阳必须变压力为动力、化挑战为机遇,自觉肩负起既要“赶”又要“转”的历史使命,人一我十加快“赶”,应时合势主动“转”,赶转并重,奋发作为,推动发展不断迈上新台阶。
3.体现了要求和目标的统一,蓝图非常宏伟,宏伟就宏伟在催人奋进上。
报告进一步阐述了“三个南阳”是什么、怎么建、建到什么程度等关乎未来发展的一系列重大理论和实践问题,对“三个南阳”建设进行再明确,体现了高度重视;再动员,体现了重要性;再深化,体现了持续性;再提升,体现了升级和升华。
报告提出,今后五年全市工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以高效生态经济示范市建设为统揽,坚持“一优一高一稳定”工作方针,聚力产业转型升级、新型城镇化、创新驱动、基础能力建设四大关键,强力实施自然生态的绿水青山、政治生态的绿水青山两大工程,全面建成小康社会,为建设大美南阳活力南阳幸福南阳而努力奋斗。
这一奋斗目标可以概括为“一二三四五”。一,就是一个统揽,即以高效生态经济示范市建设为统揽,率先建成全国生态文明先行示范区;二,就是实施两大生态工程,即强力实施自然生态的绿水青山、政治生态的绿水青山两大工程;三,就是“一优一高一稳定”三个一,即在优化结构、提高质量的前提下,发展速度高于全省平均水平,社会大局和谐稳定;四,就是四大关键,即聚力产业转型升级、新型城镇化、创新驱动、基础能力建设四大关键;五,就是“五大发展理念”,即牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展的“五大发展理念”。
为落实宏伟目标,报告提出六个方面的具体要求。一是全面建成小康社会,人民群众生活更加幸福。今后五年,全社会固定资产投资累计突破2万亿元,经济增速力争高于全省平均水平1个百分点,20xx年经济社会发展主要人均指标接近全省平均水平,经济实力力争进入全国城市50强。二是转型发展步伐加快,高效生态经济示范市建设实现重大突破。三是城镇化水平大幅提升,豫鄂陕省际区域性中心城市建设实现重大突破。四是改革开放深入推进,中原创新创业活力城建设实现重大突破。五是民主法治建设取得明显成效,社会更加和谐有序。六是全面从严治党不断强化,政治生态风清气正。
4.体现了任务和措施的统一,谋划非常具体,具体就具体在方式方法上。
各级党组织带领全市人民一起爬坡攻坚,任务艰巨,必须以务实方式方法确保实现。报告从实际出发,不遮掩问题、不回避矛盾,直面困难、求解药方,找准路径、乘势而上,达到任务和措施的统一。未来五年,南阳的任务主要有三个方面。
一是坚持绿色引领,建设既丽且康、民富文昌的大美南阳。即充分发挥南阳大山水、大生态、大空间、大文化的优势,加快建设高效生态经济示范市,实现“四个美”——经济富庶美、城乡协调美、环境友好美、向善思进人文美。
加快产业结构优化升级,彰显经济富庶美。以供给侧结构性改革为主线,努力建设先进制造业强市、高成长服务业大市、现代农业大市。更加突出先进制造业主导地位。深入推进“中国制造20xx”南阳行动,以产业集聚区建设为载体,推动信息化和工业化深度融合,做优做强装备制造、纺织服装、绿色食品三个千亿级主导产业,改造提升传统优势产业,培育壮大新兴产业,打造汽车及零部件等一批百亿级产业集群。超常规发展高成长服务业。顺应产业转型升级和消费需求升级趋势,以商务中心区和特色商业街区建设为载体,推动生产性服务业高端化、生活性服务业精细化。加快发展金融产业,努力打造区域性金融中心;加快发展物流产业,建设区域性现代物流中心;加快发展大健康产业,打响“‘宛’若仙境、颐养天堂”旅游品牌,建设国内知名的生态文化旅游目的地。
建设现代山水田园城镇体系,彰显城乡协调美。尊重城镇发展规律,深入推进以人为核心的新型城镇化,绿色打底、城乡统筹、协调发展。强化规划引领,按照“一主一副两轴四极五城多点”市域城镇空间布局,进一步优化市域空间规划。全面提升中心城区“两度两力”,围绕建设豫鄂陕省际区域性中心城市,持续推进以产立城、以水兴城、以绿靓城、以文塑城,扎实创建国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市,着力提升中心城区首位度和宜居度、承载力和辐射力。做大做强县域经济,坚持把强县与富民统一起来、把改革和发展结合起来、把城镇和乡村贯通起来,培育发展充满活力、特色化、专业化的县域经济。
打造自然生态的绿水青山,彰显环境友好美。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,厚植绿色优势,推动产业竞争力与环境竞争力同步提升。优化生产、生活、生态空间,划定生态保障区、农业主产区、核心引领区、支撑协作区,按照功能分区有序引导产业布局、人口分布,促进城镇建设与资源环境相适应。坚守1490万亩耕地红线、1630万亩林地绿线、400万亩水域湿地蓝线,适当增加生态用地,保护和扩大生态空间,构建和谐共生的功能区系统。持续开展大造林大绿化,实施蓝天工程、碧水工程、净土工程、乡村清洁工程,构筑生态安全体系。
推进文化强市建设,彰显向善思进人文美。南阳有五千年文明史、两千七百年建城史,要深入挖掘丰富的历史文化宝库,推动资源优势向发展优势转变,让博大厚重的历史文化焕发时代光彩,让大美南阳更加耀眼夺目。增强文化竞争力。树牢文化自信,加强传承创新,突出汉文化主基调,彰显楚文化风韵,打造好武侯祠、医圣祠、汉画馆、张衡博物馆等文化地标,赓续南阳文脉。重点抓好卧龙岗、张仲景中医药、镇平玉雕等传统文化产业,构建具有地域特色的文化产业体系。到20xx年,文化产业增加值占比达到5%以上,加快文化大市向文化强市跨越。
二是坚持改革开放创新,建设勇争一流、生机勃发的活力南阳。以改革增动力,以开放增活力,以创新增优势,打造创新创业源泉充分涌流的中原创新创业活力城,实现“六个活”——体制机制活、发展要素活、信息交流活、商品流通活、人才兴市活、全民创业活。
体制机制活。全面深化改革,增强发展动力。坚持问题意识、目标导向,发挥经济体制改革的牵引作用,以全面深化改革破瓶颈、解难题、强动力。深化“放管服”改革,进一步简政放权、放管结合、优化服务。持续深化国有企业改革,健全现代企业制度和市场化经营机制。深化民生领域改革,建立公正合理的收入分配秩序。
发展要素活。完善提升卧龙综合保税区功能,打造区域高端开放平台。精心筹办世界月季洲际大会、张仲景医药科技文化节、玉雕节暨国际玉文化博览会等特色节会,持续提升节会带动效应。推动产业集聚区争星晋位,创建国家、省级经济技术开发区。
信息交流活。深入实施“互联网+”行动计划,全面推进互联网与经济社会深度融合,繁荣网络经济、共享经济。推进云计算、大数据、物联网快速发展,培育新产业新业态新模式。以智慧交通、智慧城管、智慧医疗、智慧政务、智慧警务等为重点,加快构建信息化管理服务体系,建设智慧城市。
商品流通活。打造铁路、航空一类口岸,加强大通关建设。推进跨境贸易电子商务园区建设,加强线上线下互动,更好地开拓国际市场。强化基础能力支撑,加快现代综合交通体系建设,建成郑万高速铁路、蒙华煤运通道,全面提升南阳交通优势。
人才兴市活。牢固树立人才资源是第一资源的理念,认真落实“南阳人才新政40条”,以爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方,广揽天下英才。
全民创业活。加强与阿里巴巴、苏宁云商、京东等知名企业的战略合作,积极培育本土特色电商,加快发展跨境电商和农村电商,建设电子商务强市。大力发展创业大街、众创空间等众创平台,推进企业孵化器和大学科技园建设,打造创客之家。深入推进“人才回归全民创业”,鼓励吸引南阳在外各类人才回哺家乡,掀起新一轮总部回迁、项目回移、资金回流、技术回乡热潮。
三是坚持共享协调发展,建设崇德尚法、宜居乐业的幸福南阳。顺应人民群众对美好生活的向往,大力推进社会主义民主政治和法治建设,加快发展各项社会事业,着力改善民生,实现“四个更加”——让民主更加充分、法治更加完善、社会更加安定、人民更加安康。
民主更加充分。发展社会主义民主,充分调动人民积极性。坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,保证人民广泛参与国家治理和社会治理。
法治更加完善。全面推进依法治市,促进社会公平正义。树牢法治思维,用好法治方式,做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,为改革发展稳定提供法治保障。大力建设法治南阳,深入实施《法治南阳建设纲要》,全面提升法治建设水平。
社会更加安定。加强和创新社会治理,深入推进平安南阳建设,推动重点公共区域视频监控全覆盖,着力构建立体化社会治安防控体系,深化“一村四警”爱民实践活动,平安建设保持全省先进。坚持信用立市,建成国家社会信用体系示范城市。加强公共安全体系建设,突出抓好安全生产、食品药品监管等工作,提高防灾减灾意识和能力,实现安全发展。
人民更加安康。切实树立“大健康”理念,贯通生态和文化、养老和养生,普及健康生活、优化健康服务、发展健康产业,全面提高人民健康水平。
5.体现了理念和实际的统一,联系非常紧密,紧密就紧密在实事求是上。
报告提出,要深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,具体到南阳,就是贯彻落实“五大发展理念”。创新、协调、绿色、开放、共享发展,是党中央确定的“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是管全局、管根本、管长远的导向,是引领发展实践的“指挥棒”。
报告好就好在,以实事求是为坐标,把“五大发展理念”和南阳实际有机统一起来。
创新发展,南阳有基础,有目标,有路径。创新,就是立足传统、突破传统,依托现实、推动变革。创新是引领发展的第一动力,位居“五大发展理念”之首。报告提出,实施创新驱动发展战略,推动创新链、产业链、资金链、政策链交织融合,推进以科技创新为核心的全面创新。突出企业创新主体地位,瞄准科技发展前沿,建设一批重点实验室、工程技术研究中心、检测中心,推进大中型工业企业省级研发机构全覆盖。在新能源、新材料、光电信息、装备制造、生物医药等领域突破一批关键技术,加快高新技术产业化、规模化。完善产学研协同创新机制,推动国内外知名高校、科研院所、企业在我市建立研发机构,组建产业技术创新战略联盟,最大限度用好国内外创新资源,不断提升我市科技创新和成果转化能力。
协调发展,南阳有期待,有潜力,有方法。协调发展是党中央在认识把握协调发展规律、总结汲取中外发展经验教训的基础上,聚焦全面建成小康社会目标,着眼于解决当前经济社会发展中存在的不平衡、不协调问题提出的重要发展理念,是持续健康发展的内在要求。只有坚持统筹兼顾、综合平衡,才能补齐短板、缩小差距,推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。报告提出,要加快推进城乡一体化,统筹推进城乡发展规划、产业布局、资源配置、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理“七个一体化”,促进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。积极培育和践行社会主义核心价值观,全面提升城乡社会文明程度。实施文化惠民工程,不断丰富人民群众文化生活,实现“文化小康”。传承崇文厚德的优良家风,倡导全民阅读,建设书香南阳。大力弘扬躬耕精神、忧乐精神和移民精神、农运会精神、“编外雷锋团”精神,让“南阳好人多、人人学雷锋”蔚然成风。
绿色发展,南阳有探索,有经验,有优势。良好生态环境,是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。报告提出,要倡导绿色生产生活方式,大力发展循环经济,建设一批循环经济示范区、资源再利用产业基地和静脉产业园。抓好重点行业、重点企业节能降耗,全面完成节能减排任务。强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控,提高资源利用效率。推广绿色节能技术,发展绿色环保产业。加强生态文化建设,提倡勤俭节约、低碳环保、文明健康的生活方式,共建共享绿色美好生活。要加强生态环境保护制度建设,积极推进地方生态立法,健全资源有偿使用、生态补偿等制度,加大对环境违法行为的查处力度。完善生态文明建设目标体系、考核办法、奖惩机制,实行党政同责、一岗双责、终身追责,用最严格的制度呵护好绿水青山。
开放发展,南阳有思路,有布局,有动力。当今世界,经济全球化深入发展,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。开放是国家和地区繁荣发展的必由之路,只有开放才能发展。我市持续实施开放带动主战略,经济社会取得了长足发展。在新形势下必须准确把握重要战略机遇期,把南阳对外开放工作推向新高度。报告提出,坚定不移实施开放带动战略,不断解放思想、提升站位、拓宽眼界,坚持引进来走出去并举,坚持引资引技引智并重,打造内陆开放新高地。拓展开放空间。借势京豫战略合作,深化京宛对口协作,积极融入京津冀协同发展。加强与上海、杭州、武汉、重庆等沿江城市的合作,积极融入长江经济带。加强与“一带一路”沿线节点城市和国家合作,加快推进南阳欧洲工业园建设,强化农业、装备制造、资源开发等方面国际合作。积极吸引央企、国内外行业领军企业来宛投资,引进一批高端产业。支持优势企业走出去开展海外并购、投资布局,获取先进技术、知名品牌、销售渠道,提升企业国际竞争力。
共享发展,南阳有实践,有成效,有责任。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,全面小康才能真正造福于全体人民。报告提出,着力改善民生,让人民群众更有获得感。要始终坚持以人为本、执政为民,持续解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持就业创业相统一,实施更加积极的就业政策,落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,切实做好农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业工作。鼓励以创业带动就业,让更多群众在家门口有工作、有收入、有保障。构建和谐劳动关系,维护劳动者合法权益。拓宽城乡居民增收渠道,增加群众财产性收入,确保居民收入与经济发展同步增长。进一步完善社会保障体系。实行全民参保登记计划,加快基本医疗保险、基本养老保险城乡并轨,全面建成覆盖城乡居民、更加公平更可持续的社会保障体系。坚决打赢脱贫攻坚战,确保全市人民同步小康。坚持“一精准五有三强化”工作思路,以伏牛山、桐柏山、东大岗“两山一岗”地区为重点,把产业发展作为必由之路,转移就业作为有效途径,易地搬迁作为有力抓手,资金整合作为关键之举,强化绿色引领,强化创新创造,强化党的领导,实现“两不愁、三保障”。
11月28日上午,学院第一次党代会开幕式结束以后,举行了各代表团会议。来自学院机关党委、系部党总支和直属支部的党员代表分为六个代表团,对大会所作的党委工作报告、纪委工作报告、党费收缴管理和使用情况报告进行审议和讨论。
“解放思想、鼓舞人心、催人奋进”,是代表们热议报告使用频率最高的词语。各讨论组一致认为李德敏同志代表学院党委所做的工作报告重点突出、主题鲜明、实事求是、科学全面,是一份客观性、针对性、指导性高度统一的报告。报告中对过去五年的成绩进行了实事求是、客观公正的总结,对未来的发展进行了高瞻远瞩的谋划,展示了学院发展的美好愿景。同时代表们认为纪委工作报告客观反映了我院在反腐倡廉宣传教育、制度建设、监督检查等方面取得的成效,对今后一个时期学院反腐倡廉工作具有重要指导意义。
在对大会报告高度认可的基础上,代表们围绕报告,就学院的改革发展积极献言献策,提出了许多真知灼见。比如,第二代表团提出贯彻落实大会报告,学院要做好统筹规划,制定具体改革措施;第四代表团提出研究新形势下大学生思想现状,创新学生教育管理的新思路、新方法;第六代表团提出学院科研工作应与教育教学改革紧密结合,注重社会效益,探索建立新型科研资金配套方案;等等。代表们的热情参与,踊跃发言,充分展示了他们高度的责任感和使命感,为本次党代会的成功召开打下了坚实的基础。
代表们对党费收缴管理和使用情况的报告也给予了充分肯定。
中国共产党自治县第十一次代表大会,是在我县实施“十三五”规划的开局之年召开的一次极为重要的大会对县党代会工作报告的建议评价对县党代会工作报告的建议评价。大会的主要任务是:高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,回顾总结过去五年的主要工作,明确“十三五”经济社会发展的指导思想、奋斗目标和基本任务;选举产生新一届县委和县纪委;动员全县党员干部,团结带领各族群众,努力开创我县经济社会又快又好发展的新局面。
下面,我代表中共玉龙县第十届委员会向大会作工作报告,请予审议。
一、艰苦奋斗,开拓进取,过去五年发展成效显著。
过去的五年,十届县委在市委的正确领导下,团结带领全县各族干部群众,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的精神,艰苦奋斗,开拓进取,胜利完成了第十次党代会确定的任务,全县呈现出经济发展、社会进步、民族团结、人民生活水平不断提高的良好局面对县党代会工作报告的建议评价。
(一)坚持发展第一要务,国民经济蓬勃健康发展。
产业结构调整步伐加快,支柱产业培育成效明显,综合经济实力上了一个新台阶。国民生产总值由20xx年的63,647万元增加到20xx年的88,799万元,按可比价计算,年均增长13;20xx年全县完成工业增加值6,281万元,年均增长36;地方财政收入由20xx年的3,004万元增加到20xx年的5,268万元,年均增长32.4对县党代会工作报告的建议评价工作报告。高度重视“三农”工作,产业化进程明显加快,农业基础地位进一步巩固。大力发展非公经济,新型工业化进程加快,南口特色生物园区建设进展顺利。旅游支柱产业的地位进一步确立,对国民经济发展作出了巨大贡献。
(二)坚持以招商引资为突破口,固定资产投资成效显著。
高度重视招商引资工作,切实加大招商引资力度,先后引进了金庄河新主河陇巴河等流域的七个小水电项目,以及文笔海生态旅游度假区、台商超五星酒店等一大批旅游开发项目,有力地推动经济结构优化升级。一批企业入驻南口特色生物园区。按照“政府主导,企业开发,市场运作,经营城市”的新理念和“一揽子”开发模式,完成了以县城建设为重点的一批交通、水电、市政项目,基础设施得到有效改善,结束了有县无城的历史,完成了一个功能完善、布局合理、独具特色的玉龙县城的规划,建设进程不断加快。拉市新城规划建设已经启动。丽德路石鼓至其宗桥段、县城过境路建成通车,巨鲁公路、东部“一站二桥三路”建设全面推进,干线公路改造加快,外通内畅的大交通网络初步形成。电力、通信、市政等基础设施建设加快,吉子水库除险加固工程全面竣工,拉市海震后整治工程已通过验收,固定资产投资成效显著。20xx—20xx年累计完成固定资产投资21亿元,年均增长31.6。
(三)坚持城乡统筹,人民群众生活水平不断提高。
重视“三农”问题,统筹城乡协调发展。东部开发项目顺利实施,整村推进工程建设取得重大突破。农民科技意识不断增强,劳务输出成效显著。城乡社保体系逐步建立,城镇养老、医疗、失业等保险覆盖面不断扩大,被征地农民基本生活保障、新型农村合作医疗、困难家庭子女免费接受中小学教育等制度全面推行,最低生活保障做到应保尽保。认真实施“十五”扶贫开发工程,共解决4.5万贫困人口的温饱问题。重视少地农民的生活保障问题及建设领域拖欠农民工工资问题。农村税费改革进展顺利,实施了全县农村农业税全免政策,农民负担明显减轻。农民人均纯收入从20xx年的1,347元增加到20xx年的1,570元;城镇居民人均可支配收入从20xx年的7,377元增加到20xx年的9,290元。
(四)坚持改革开放,经济社会发展活力明显增强。
县党代会最新工作报告第一部以纳西族文化为题材的影片《大东巴的女儿》在塞浦路斯国际电影节上荣获三项大奖,有力促进了对外宣传和玉龙县知名度的提高。成功接待了大批国内外政要和友好人士组团出访印度尼西亚巴厘岛、韩国、九寨沟、大香格里拉旅游环线等地区,积极参与和推动“泛珠三角”劳务合作,全面加强与周边友邻区县的交流与合作,全方位、多层次、宽领域合作的开放格局初步形成。
(五)坚持民主法制与精神文明建设并举,构建和谐社会初见成效。
支持人大及其会依法行使监督权、立法权、人事任免权和重大事项决定权;支持人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。及时研究出台了县委关于加强人大、政协工作的意见。高度重视统一战线工作,民族、宗教、台侨工作进一步加强。加强和改善党对工青妇等人民团体的领导,工青妇等人民团体的桥梁、纽带作用得到充分发挥。国防后备力量建设和双拥工作取得新成效。扎实推进基层民主政治建设,全面实行政务、村务、厂务公开,顺利完成了乡镇和村级换届工作。依法治县深入推进,司法改革稳步进行,普法教育广泛开展。重视政法工作,出台了关于进一步加强政法队伍建设若干问题的决定,落实从优待警,体现从严治警和科技强警。加强社会治安综合治理,坚决打击取缔非法邪教组织,及时排查、调处和化解社会矛盾,社会治安明显好转。重视信访工作,妥善处理人民内部矛盾,切实维护了社会稳定和民族团结。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,开展未成年人思想道德建设,加强学生思想政治教育,广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动,精神文明建设成果丰硕。逐步形成了人与自然和谐、人与社会和谐、人与人和谐的良好氛围。
(六)坚持“三个代表”重要思想,党的建设得到不断加强。
“三个代表”重要思想学习教育和保持共产党员。
先进性教育。
活动深入开展,以“五好五带头”为目标的“云岭先锋”工程扎实推进,“三级联创”活动成果显著。机关和非公企业党建工作深入推进,流动党员教育管理得到加强。认真贯彻落实《干部任用条例》和《公务员法》,干部人事制度改革全面推行,各级领导班子结构不断优化。深入开展了“八个坚持、八个反对”和“安心基层、服务基层、奉献基层”的教育活动,广大党员的思想素质、精神面貌和工作作风有了明显好转对县党代会工作报告的建议评价工作报告。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,向县直有关部门统一派驻了纪委书记、纪检组长,对派驻纪检监察机构实行了统一管理。认真落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
对政府工作报告评价
社会主义制度下的政府部门,应当为人民服务为根本宗旨,在党的十七大上,中央对政府行政工作也提出了“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”等一系列的要求。政府做得好不好,人民群众的评价是关键标准。最近几年群体性事件频发,体现出我国基层政府部门出现了很多的问题,存在着脱离群众甚至得不到人民群众的信任的状况,因此调查人民群众对政府部门的评价对于我们认识当前我国政府行政工作的现状以及向政府提出可行而且科学的建议有着重要的作用。我们作为政治学与行政学的学生因此选择了这一于我们专业密切相关的课题,进行了针对花溪区居民对政府部门行政工作的评价的调查。(这里的政府部门包括花溪区政府及其各职能部门以及下辖的各级政府和派出机构,以下简称政府部门)。
2、调查基本情况。
本次调查从2010年4月30日至2010年5月14日,在花溪大道沿线街道针对花溪居民通过随机发放调查问卷的方式进行调查,共发放问卷100份,回收100份。问卷的主要题目涉及居民对政府部门的服务态度、行政效率、信任程度、在行政工作中是否做到了以人为本、对政府部门总体评价等五个问题,通过这五个标准来调查政府行政工作的情况。分类性问题有工作类别、是否本地、文化程度等三个,来了解不同类别的人群对政府工作的不同评价。辅助性问题有居民是否与政府部门有过接触、居民对政府工作的了解程度和方式、是否关注政府部门的工作,主要从侧面了解政府部门与人民群众的联系是否密切、是否做好了政务公开等方面的情况。问答题是居民对政府工作的建议。
3、结论概要。
经过对问卷的分析统计,我们得出结论如下:1.总体上看,受调查的居民对政府的评价总体为一般,单项在行政总体状况上评价相对较高,行政效率、服务态度、信任程度、是否做到以人为本等方面群众满意度低。2.政府于群众联系不够密切。3.农民各项标准满意度很低。4.政府对不同职业、本地与非本地居民有差别对待的现象。
一、群众好评不多,政府部门急需改善。
由分析调查问卷的情况来看,接受调查的居民总体上对花溪区政府的好评不多,多数认为一般,而且持否定态度的人占有相当部分。从服务态度、行政效率、对政府的信任程度、是否做到以人为本、总体评价五项指标来看,好评率最高的为总体评价,达到14%,其他项均在8%左右。(这里的比例为包括填答不完整的问卷的比例,下同)。
1.服务态度满意度不高。认为政府部门服务态度一般的受调查居民占58%,但有多达26%认为糟糕,12%认为优秀。这体现出政府在工作中的服务存在问题,没有做到全心全意为人民服务。优秀达12%说明有些部门咋这方面做得较好或者存在对不同人的区别对待。
一、落实政策的建议。由此可见,行政效率低仍然是花溪区政府部门面临的一个重要问题。
3.群众的信任度不高。只有6%的人选择了非常信任,但是28%的人认为自己不信任政府,60%选择了基本信任。对政府的信任程度是一项重要指标,如果群众对政府的信任度低就意味着政府在行政工作中存在着不公、腐败等现象。这个数据就意味着花溪区政府存在着这些问题。
4.以人为本,群众仍在期望。8%的受调查居民认为政府在以人为本上做的很好,58%的认为做的很一般,有28%的人选择了没有做到。这个否定比例在五项标准中位居第二。以人为本是科学发展观的核心内容,花溪区政府部门在这各方面仍然没有做好。
5.行政状况总体良好,群众辩证看待。在这项数据中,高达14%的受调查居民选择很好,认为一般的占70%,认为很差的占10%。有着最高的好评率,说明居民对花溪区政府的行政工作充满着希望和期待,也是对政府行政工作的一种总体的肯定。
二、不同职业评价,农民评价最差,工商业者最高。
在主要以农民、外来务工人员、工商业者等职业分类比较中,农民对花溪区政府部门的评价最低。
1.在选择工作为农民的受调查居民中,50%表示政府的服务态度糟糕,50%认为政府效率低,50%在信任程度一项选择了不信任,42%的居民认为政府没有做到以人为本,而在总体评价上则有25%认为很好,50%选择了一般。三农问题是关系政府工作成效好坏的关键性问题,也是当前全国上下重视的问题,除去可信度不同的影响,不与其他职业的人评价相比较,至少单方面农民对政府的评价相当的低,由此可见,三农问题仍是花溪区政府面临的一项重要难题。
2.在选择工作为外来务工人员的受调查者当中,对政府行政效率和信任程度的否定选择率(持否定态度的选择所占的比例)最高,均为36%。
3.根据问卷的数据,接受调查的工商业者对政府的认同度普遍较高,只有行政效率一项有23%的人认为低效。其他都在10%左右。
4.工商业者在其他项上与农民和外来务工人员有较大的差异,表现出花溪区政府部门在行政工作中对待不同职业人群可能有区别对待甚至歧视的现象。
三、
内外有别,外地人评价更低。
在以本地居民于非本地居民(指户口不在花溪区但是在花溪居住工作的人)为分类标准的分类比较中,外地人对政府部门的评价与本地人相差不大,但是仍然有一定的差别。
1.据问卷分析数据,在服务态度上,非本地居民受调查者的好评率为10%,本地则为21%;在行政效率一项,非本地居民受调查者认为效率低的有32%,本地则只有26%;在对政府信任程度一项,非本地居民受调查者中有32%选择了不信任,本地则只有21%的选择了否定。而在以人为本和总体评价这两项标准中,外地人的评价则好于本地居民。
2.根据同部分非本地居民受调查者的交谈中,他们普遍认为政府部门的行政方式存在着不透明、不合法的行为,而且对本地居民和非本地居民有区别对待的现象,对外来人的服务态度还有办事效率有比较差。
四、群众对政府关注度较高,但政府与群众联系不密切。
1.在辅助性问题中,数据显示受调查者对政府工作不了解的仅占32%,了解或部分了解的占64%,这个数据较为正常,但是在了解途径中70%的人选择了通过媒体或其他。这体现出花溪区政府部门在政务公开、联系群众等工作上做的不尽人意。
2.在对政府工作的关注度上,高达72%的受调查者认为关注。这说明居民渴望了解或者参与到政府的行政工作中。
这些体现出了群众希望了解、参与政府行政事务,与政府的政务公开不够,与群众脱钩的状况相矛盾的问题。
六、针对性建议。
以上对问卷中花溪区居民对花溪区政府部门的各项评价的分析体现出了很政府在行政工作中很多方面的问题,这些问题事关民意,关系到政府工作的顺利和社会的稳定。最近几年我国群体性突发事件频发,正是由于政府在行政工作中不公平、脱离群众,造成政府威信降低而造成的,尤其值得我们反思。
首先,科学发展观是我党思想理论的伟大成果,是正确科学的,只要坚持科学发展观并把科学发展观落到实处,任何问题都能迎刃而解。
其次,具体讲,以人为本是核心问题,为人民服务是我党和政府的根本宗旨,只有做到为人民服务,才能让人民满意,才能取信于民,社会才能长治久安。
再次,继续加大三农投入,三农问题是当前我国面临的重要问题,“农民富,天下富;农村安,国家安;农业兴,百业兴”,只有让农民摆脱贫穷,社会才能顺利健康发展。
另外,在政府行政工作应当努力做到公平公正,消除歧视。还有,密切联系群众是我党的优良传统和三大作风之一,只有于群众紧密联系,让人民群众来了解、监督、指导行政工作,才能做到为人民服务,从群众来到群众中去。
对政府工作报告评价
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员及列席人员提出意见。
一、“十一五”规划完成情况及2010年工作回顾。
过去五年,全省各族人民在党中央、国务院和省委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四抓三支撑”总体工作思路,实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略,紧紧抓住难得历史机遇,有效应对国际金融危机影响,战胜各种风险和挑战,提前实现了“十一五”规划主要目标,全面完成了国家下达的各项约束性指标,经济社会发展取得了新的成就。
——综合经济实力大幅提升。2010年同2005年相比,预计生产总值总量翻了一番多,按可比价计算,年均增长11.14%;全社会固定资产投资增长2.87倍,年均增长31.05%;全社会消费品零售总额增长1.15倍,年均增长16.51%;外贸进出口总额增长1.74倍,年均增长22.3%;大口径财政收入增长1.93倍,年均增长24%;地方财政收入增长1.86倍,年均增长23.4%;财政支出增长2.41倍,年均增长27.9%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长61.5%和67.1%,年均分别增长10.06%和10.81%。
——产业结构调整成效显著。全省一、二、三产业比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7调整为2010年的14∶48.7∶37.3。深入实施工业强省战略,改造提升传统优势产业,培育壮大新兴产业。实施振兴装备制造业行动计划,装备制造业增加值年均增长26.62%;酒泉千万千瓦级风电基地一期工程全面完成,全省风电装机容量达到550万千瓦;实施循环经济发展总体规划,完成重点节能减排工程461项,实现了节能降耗和污染减排目标。规模以上工业增加值年均增长14.05%。第三产业增加值年均增长10.99%。非公有制经济在生产总值中的比重达到38%。
——基础设施条件明显改善。新增公路通车里程7.35万公里,高等级公路达到8100公里,其中高速公路2046公里,67个县通二级以上公路,95%的乡镇通油路,建制村全部通公路。现有铁路主干线完成电气化改造和复线建设,敦煌铁路建成通车。兰渝、西平、天平、兰新第二双线等铁路开工建设。嘉峪关机场完成改扩建,中川机场二期扩建工程、庆阳机场扩建工程和金昌、张掖、夏河机场开工建设。建成国内首条750千伏特高压输电线路,农村电网改造工程基本完成。引洮供水一期工程进展顺利,盐环定扬黄续建甘肃专用工程主管线贯通。完成131座病险水库除险加固。甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、“三北四期”等重大生态项目进展顺利。石羊河流域重点治理阶段性目标如期实现。建成一大批城市供水、供热、道路、垃圾污水处理和燃气等基础设施项目。新建农村户用沼气73万户,解决616万农村人口饮水安全问题,自来水普及率达到51%。
——农业和农村发展迈上新台阶。五年财政投资630亿元,改造中低产田155.3万亩,新增有效灌溉面积117万亩,新修梯田491万亩。实施“四个1000万亩工程”和促农增收“六大行动”,累计发放各类惠农补贴126.99亿元。大面积推广全膜双垄沟播技术和高效农田节水技术。农业综合生产能力显著提高,粮食产量比2005年增加121.41万吨。马铃薯、中药材、苹果种植面积和产量位居全国前列,牛羊产业大县建设初见成效,农业特色产业不断发展壮大。农业产业化龙头企业发展到1736家,农产品加工率达到34%。农民工技能培训累计259.78万人次,输转城乡富余劳动力2151.8万人次。实施整村推进项目3008个,减少贫困人口241万人。
——科技创新能力不断增强。新建国家重点实验室2个、国家工程技术研究中心4个、省级重点实验室22个、省级工程技术研究中心72个。建立酒泉风电装备、天水装备制造、航天蔬菜育种等一批高新技术产业化基地。启动实施新材料技术、特色中药现代化等10个重大专项和一批科技创新项目。荣获国家自然科学奖7项、技术发明奖2项、科技进步奖32项,专利授权量达到5895件,省级科技成果达到4160项,技术合同成交额134.7亿元。研制出4500吨大型快速锻造液压机组等一批高端机械装备,填补了国内制造业空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三叠系油藏稳产技术、全膜双垄沟播技术、核循环等一批标志性科研成果正逐步或已转化为现实生产力。
——改善民生和社会事业取得新进展。省级财政五年累计安排153亿元,为民办成62件实事。新增城镇就业123.5万人,安置下岗失业人员再就业50万人,帮助零就业家庭就业4.2万人。连续五年提高城乡低保标准,基本实现应保尽保。企业退休人员养老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全国相比,提前一年建立农村低保制度,提前一年实现新型农村合作医疗全覆盖,提前一年实行城镇居民医疗保险制度。建立村干部和被征地农民养老保险制度,新型农村社会养老保险试点覆盖34个县557万人。完成保障性住房8.29万套,对38.22万户、111.16万人次发放了廉租住房租赁补贴。改造农村危旧房41.3万户。全面完成“两基”攻坚,高中阶段毛入学率由42.77%提高到71%,高等教育毛入学率由15%提高到22%。省市县疾病预防控制、城乡医疗卫生服务和医疗救助体系基本建立。县有文化馆和图书馆、乡镇有综合文化站的目标基本实现,建成农家书屋1.3万个。完成20户以上自然村广播电视“村村通”工程,综合覆盖率达到95%。文化艺术、新闻出版领域一批优秀作品在全国获奖,文物古迹和非物质文化遗产得到有效保护。人口自然增长率连续五年控制在7‰以内。全民健身活动蓬勃开展,竞技体育水平稳步提高。
——改革开放深入推进。投入资金41.56亿元,完成48户困难企业政策性破产,妥善安置职工9.59万人。进入我省发展的中央企业达76家,一批骨干企业与央企实现战略重组。75%以上的省属企业实现产权多元化。到2010年底,省政府国资委监管企业的总资产和净资产分别比2005年增长1.73倍和2.96倍。农垦、粮食、商贸、交通等企业改革稳步推进。省直管县财政管理体制改革试点扩大到41个县。省市县政府机构改革基本完成,乡镇机构改革稳步推进,省级行政审批事项累计减少1738项,事业单位和医药卫生体制改革稳步进行。对内对外开放不断扩大,实际利用外商直接投资年均增长46%,国内招商引资实际到位资金年均增长60%,全省累计实现对外直接投资6.69亿美元。
——应急管理能力不断提高。省市县三级应急管理体制基本建立,各类应急预案不断完善,救援队伍得到加强,应对各类自然灾害的能力不断提高。成功化解低温雨雪冰冻灾害,有效组织“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救灾,最大限度减少了人民群众的生命财产损失。地震灾区城乡居民住房维修和重建任务全面完成,深圳援建的24个项目全部竣工,灾区群众生产生活条件达到或超过灾前水平。
——民主法制建设进一步加强。民主政治建设不断推进。政府决策科学化民主化进程加快。对涉及群众重大利益的事项实行公示和听证制度。健全行政执法责任制度,严格依法履行职能。开展“五五”普法教育,公民法制意识进一步增强。健全基层自治组织和民主管理制度,基层民主不断发展。全面贯彻党的民族宗教政策,民族团结、宗教和顺。加大安全隐患排查治理,安全生产形势总体稳定。严格落实信访工作领导责任制,清理化解了一批信访积案。审计、监察监督得到加强,惩治和预防腐败力度加大。扎实推进平安建设,社会大局保持稳定。
各位代表!
刚刚过去的2010年,我们紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变,聚精会神促发展,全力以赴抓落实,完成了省十一届人大三次会议确定的各项目标任务。预计完成生产总值4100亿元,增长11.5%;全社会固定资产投资3380亿元,增长36%;全社会消费品零售总额1370亿元,增长18%;大口径财政收入745亿元,增长23.39%;地方财政收入353.6亿元,增长23.37%;财政支出1466.7亿元,增长21.36%;城镇居民人均可支配收入13062元,增长9.5%;农民人均纯收入3308元,增长11%。一年来,主要做了八个方面的工作。
一是认真落实国家扶持政策。紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和进一步支持我省经济社会发展等一系列重大政策机遇,制定出台了贯彻意见和实施方案。加强同国家部委的衔接沟通,已同中央16个部委和企业签订战略合作框架协议,已有30个部委下发支持甘肃发展的实施意见,一批重大项目纳入国家或部委“十二五”规划盘子。
二是着力推进重大项目建设。争取中央预算内投资144.9亿元,实施了一批基础设施、重点产业和社会事业项目。年初确定的48个重点项目建设进展顺利,超额完成年度投资计划。
三是全面实施区域发展战略。启动兰州秦王川新区建设,兰州铁路枢纽工程、兰州市区至中川机场高速铁路等项目开工建设。推进酒嘉一体化建设。河西新能源基地建设取得成效,引进风光电装备制造企业35家,年生产成套风电设备能力达到2000套30万千瓦。陇东能源化工基地建设步伐加快,一批重大项目开工建设。各地发展定位不断明晰,比较优势进一步发挥,呈现出竞相发展的良好态势。
四是积极推进产业结构调整。实施重点产业调整振兴规划,加强重点行业和企业技术改造,鼓励工业园区提升循环经济发展功能。预计全省规模以上工业完成增加值1350亿元,增长16%;实现利润总额210亿元,增长35%。加快服务业发展,物流、旅游、文化等产业成为新的增长点。
五是扎实做好“三农”工作。新增有效灌溉面积21万亩,发展工程节水33万亩,新修梯田161万亩。推广全膜双垄沟播玉米1048万亩、高效节水技术226万亩、脱毒种薯种植410万亩,粮食总产量达到958.3万吨。输转城乡劳动力516.89万人,创劳务收入468亿元。加大整村推进和连片开发力度,预计全年减贫40万人。新一轮新农村建设和统筹城乡一体化试点稳步推进。
六是坚持保障和改善民生。新发放小额担保贷款75.5亿元支持创业就业,城镇新增就业29.3万人。城乡低保平均标准分别达到每年2448元和850元,城乡低保人口分别达到86.9万人和318.3万人。新型农村社会养老保险第一批10个试点县参保率达到95.45%,第二批15个试点县参保率达到74%,9个藏区县参保率达到91%。最低工资标准平均提高23.8%。消除中小学d级危房166万平方米。基层医疗机构基础设施建设得到加强,基本公共卫生服务均等化人均补助标准达到15元,新型农村合作医疗政府补贴标准由80元提高到120元,参合率达到95.7%。对13.47万户、38.82万人发放了廉租住房租赁补贴,完成农村危旧房改造20万户。从11月起,为425.7万名困难群众发放临时物价补贴2.77亿元。承诺为民办的14件23项实事全部兑现。
七是全力应对重大自然灾害。舟曲特大山洪泥石流灾害发生后,我们在党中央、国务院的坚强领导下,迅速动员组织各方面力量,全力抢救生命,紧急转移安置群众,及时救治伤病员,有效处置堰塞湖险情,抓紧开展河道清淤疏通和水电路等基础设施建设,同时统筹安排遭受严重洪涝灾害的陇南、天水等地开展抢险救灾工作,做到了受灾群众有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治,各类学校均按期开学,抢险救灾工作取得重大胜利。目前,灾后恢复重建工作全面启动,舟曲城区重建详细规划全面完成并批准实施,城乡居民住房加固维修基本完成,永久性供水、白龙江河道整治等工程进展顺利。
八是稳步推进改革开放。省属3户国有企业政策性破产进程加快,省级国有商贸企业改制稳步推进,农垦管理体制改革全面实施。支持地方金融机构跨区域经营。白银高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区,天水、金昌经济开发区升级为国家级经济技术开发区。依法流转农村土地经营权,集体林权制度改革全面推开,勘界确权面积达到80%以上。外贸进出口总额达到73.3亿美元,增长89%。成功举办第十六届兰洽会,签约合同总额1309.4亿元。引进资金实际到位808亿元,增长72.6%。对外直接投资9988万美元,增长130%。上海世博会等参展工作取得成效。
各位代表!
过去的五年,是甘肃历史上经济社会发展最好最快的时期,是基础设施和生态环境建设成效最为显著的时期,是产业发展和经济实力增长最快的时期,也是各项社会事业发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。这些成绩来之不易,是党中央、国务院关心支持的结果,是省委科学决策和正确领导的结果,是全省各族人民艰苦奋斗的结果,是省人大、省政协和社会各界支持监督的结果。“十一五”各项目标任务的顺利完成,不仅进一步坚定了全省广大干部群众加快发展的决心和信心,也为“十二五”开好局、起好步,实现跨越式发展奠定了坚实基础。在此,我代表省人民政府,向全省各行各业的建设者,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向中央驻甘各单位,向人民解放军和武警部队官兵,向所有关心支持甘肃发展、抢险救灾和灾后重建的海内外人士,表示衷心的感谢!
各位代表!
总结。
五年的发展历程,我们深切地感受到,要把我省经济社会发展继续推向前进,必须坚持把科学发展作为根本要求,积极探索符合省情实际的发展之路;必须坚持把经济建设作为中心任务,打牢科学发展的物质基础;必须坚持把加快转变经济发展方式作为主线,促进经济社会全面协调可持续发展;必须坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点,让全省人民在改革发展中得到更多实惠;必须坚持把改革开放作为强大动力,不断增强发展活力和后劲;必须坚持把维护社会和谐稳定作为重要任务,着力营造人民群众心情舒畅、安居乐业的良好环境;必须坚持把解放思想、转变观念,求真务实、真抓实干作为重要保证,突出重点、破解难点、整体推进,努力推动全省经济社会又好又快发展。
回顾五年的工作,我们也清醒地认识到,尽管我省经济社会发展取得了显著成就,但还面临一些突出的矛盾和问题。一是产业结构不尽合理,资源环境压力加大,转变发展方式的任务依然艰巨。二是粮食增产和农民增收难度加大,农业综合生产能力不强,夯实农业基础的任务依然艰巨。三是城乡发展差距大,社会事业发展滞后,统筹城乡经济社会发展的任务依然艰巨。四是投资主体单一,经济发展的内生动力不足,改革开放和创新发展的任务依然艰巨。五是政府职能转变还不到位,部分干部作风不实,依法行政的能力有待提高,优化发展环境的任务依然艰巨。同时,我们还要看到,事关人民群众切身利益的就业、医疗、教育、住房、物价、食品药品安全、收入分配、社会管理等方面的突出问题亟待解决。我们要进一步增强使命感、责任感和紧迫感,发扬成绩,改进工作,知难而进,奋力拼博,以更加坚定的信心、更加奋发有为的精神和更加扎实有效的工作,努力把政府各项工作做得更好,不辜负全省人民的期望和重托。
二、关于《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》的说明。
根据《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出的未来五年国民经济和社会发展的指导思想、原则要求、奋斗目标和主要任务,省政府制定了《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,提请大会审议。下面,我就几个问题作简要说明。
(一)“十二五”规划《纲要(草案)》的编制过程“十二五”规划编制工作是在省委正确领导和省人大、省政协大力支持下进行的。2009年初,省政府就组织有关部门、市州、科研机构和省内外专家,对全省经济社会发展面临的10个方面的重大问题进行专题研究,省人大、省政协也就“十二五”发展的一些重大问题展开专题调研,为编制《纲要(草案)》提供了基础。省委十一届十次全委扩大会议后,省政府根据省委《建议》精神,在调查研究、反复论证的基础上,起草了“十二五”规划纲要征求意见稿,并在全省范围内广泛征求意见,部分省人大常委、人大代表,省政协常委、委员和各界人士提出了许多宝贵建议。《纲要(草案)》的编制过程,是发扬民主、科学决策的过程,是凝心聚力、共谋发展的过程。在《纲要(草案)》编制过程中,我们始终坚持把贯彻中央精神和甘肃实际结合起来,力求把国家扶持政策转化为具体项目和措施;始终坚持把发展思路的连续性和创新性结合起来,力求细化和拓展贯彻省委提出的总体工作思路、区域发展战略的举措和办法;始终坚持把立足当前和谋划长远结合起来,力求进一步明确加快发展的路径和着力点;始终坚持把科学发展和和谐发展结合起来,力求把以人为本的理念和以改善民生为重点的社会建设贯穿到“十二五”发展的全过程。
(二)“十二五”时期经济社会发展的主要目标《纲要(草案)》围绕省委《建议》提出的实现跨越式发展的总要求,按照建设工业强省、文化大省、生态文明省和各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展示范区的战略定位,着眼于加快全面建设小康社会,着眼于为保障和改善民生奠定物质基础,着眼于优化经济结构、加快发展方式转变,确定了“十二五”经济社会发展的主要预期目标:生产总值年均增长12%以上,全社会固定资产投资年均增长20%以上,社会消费品零售总额年均增长17.5%,外贸进出口总额年均增长16%,财政收入年均增长15%,城镇化率达到40%以上,城乡居民收入年均增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在7.3‰以内,城镇参加基本养老保险人数新增52.5万人,城乡三项基本医疗保险参保率达到95%以上,城镇保障性安居工程新增60万套,完成国家下达的节能减排控制指标。综合考虑各方面因素,实现这些目标是完全可能的。从发展阶段看,目前我省人均生产总值已突破2000美元,城镇化率达到35.1%,意味着经济社会发展进入了一个加速发展的关键阶段。从面临的发展机遇和宏观走势看,未来五年是我省加快发展的重要机遇期,尤其是新一轮西部大开发和国家支持我省经济社会发展等一系列政策措施,为我省跨越式发展提供了良好的政策环境。从我省的现实基础、自身条件和发展潜力看,经过“十一五”的发展,综合实力明显提升,基础设施日臻完善,新兴产业快速发展,区位、资源、科技等比较优势进一步显现,特别是全省各族干部群众加快发展的愿望日益强烈。所有这些,都为我们加快发展提供了重要支撑和保障。这里,需要着重说明的是,把经济增长速度确定为12%以上,主要考虑到,要如期完成全面建设小康社会的目标,必须有更快的发展速度来支撑;否则,就会在全国各地竞相发展的格局中拉大差距。把城乡居民收入年均增长12%作为主要预期目标,主要考虑到,保障和改善民生是经济发展的最终目的,必须调整国民收入分配关系和财政支出结构,着力推动城乡居民收入增长,逐步缩小与全国和西部地区的收入差距。这样安排既体现了跨越的要求,也有利于促进各地增强加快发展的紧迫感,切实做到好中求快、快中保好。
(三)“十二五”时期的战略重点和主要任务《纲要(草案)》坚持以加快转变经济发展方式为主线,着眼于实现跨越式发展,突出人口资源环境协调发展、培育新的经济增长点和保障改善民生为主的社会事业发展。既对深入实施区域发展战略、培育战略性新兴产业、改造提升传统产业、加快各类经济技术开发区建设提出了明确要求,又对各项社会事业发展作出了全面安排部署,进一步明确了战略重点和主要任务。
一是加快推进经济结构战略性调整。《纲要(草案)》着眼于解决经济结构不尽合理、增长方式相对粗放这一突出问题,对实施区域发展战略、加快经济结构战略性调整、推进新型工业化和城镇化发展的主要任务和建设布局作了安排部署,规划了基础设施和对外开放平台、生态安全、陇东国家大型能源基地、兰州战略性石化基地、千万千瓦级新能源基地、有色冶金新材料基地、先进装备制造业基地、新医药和生物产业基地、农业综合生产能力和加工基地、特色文化旅游基地建设等“十大战略工程”,总投资预计超过1万亿元。落实好“十大战略工程”,对优化我省经济结构,推动全面协调可持续发展具有重大意义。
二是继续夯实发展基础。《纲要(草案)》把加强基础设施和生态环境建设摆在重要位置,着眼于提高保障能力,规划了一批交通、电力、水利、管道、市政以及生态建设和环境保护等方面的重大建设项目。这些项目建成后,不仅可以使全省铁路营运里程达到6000公里以上、实现市州全部通铁路,公路总里程可达到13万公里,市州所在地与兰州实现高速连接,县城与市州所在地实现二级以上公路连接,有力地提升交通枢纽的地位,而且可以使电力总装机容量达到5000万千瓦以上,其中风电装机1700万千瓦以上,太阳能发电装机100万千瓦以上,成为全国重要的新能源基地,同时还力求在改善城乡居民生产生活条件、构建西北乃至全国重要的生态安全屏障方面取得重大进展。
三是加快建设社会主义新农村。《纲要(草案)》把发展农业农村经济、持续较快增加农民收入作为一项战略任务,强调坚持统筹城乡发展,努力缩小城乡差距,明确提出要优化农业布局结构,发展壮大特色优势产业,加快发展农产品加工和流通业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,提高农业综合生产能力,粮食产量保持在1000万吨以上;加强农业农村基础设施建设,加快农业科技创新和成果转化,加大扶贫攻坚力度;财政投入要更多地向“三农”倾斜,公共服务要更大范围地覆盖农村,全社会都要大力支持农村发展。
四是强化科技和人才支撑。《纲要(草案)》强调,要继续实施科教兴省战略和人才强省战略,依靠科技进步和提高劳动者素质,提升引进消化吸收和自主创新能力,加强人力资源开发和人才队伍建设,为跨越式发展提供智力保障和技术支撑,明确把研发投入作为约束性指标,并提出实施10大科技专项。同时,对教育改革发展和人才队伍建设提出了具体要求,强调以发展职业教育为重点,加快发展学前教育,巩固提高义务教育质量,加快普及高中阶段教育,提高高等教育大众化水平,形成经济社会发展与人力资源开发良性互促的机制。
五是深化改革开放。《纲要(草案)》提出,要继续加大重点领域和关键环节改革力度,大力培育市场主体,充分发挥市场配置资源的基础性作用;深化行政管理体制改革,继续推进国有企业产权改革和战略性重组;大力促进非公有制经济发展,推进资源要素价格改革;积极开展财税体制改革,加快发展资本市场。同时,强调要抓住全球和我国东部地区产业调整的机遇,继续实施开放带动战略,打造面向中亚、西亚对外开放的战略平台,加快发展开放型经济。
六是保障和改善民生。《纲要(草案)》强调,以加快和谐社会建设为目标,坚持民生优先,充分发挥政府公共服务职能,增强公共服务供给能力,逐步推进基本公共服务均等化,不断提高人民生活水平和质量。《纲要(草案)》明确提出实施就业促进、社会保障、安居保障、教育助学、医疗卫生、文化体育、农村基础设施、整村推进扶贫、便民服务网点、社会平安等“十大惠民工程”。经过五年努力,在保障和改善民生上实现新的跨越,使全省人民过上更加幸福美好的生活。
三、2011年的目标任务和重点工作。
今年是实施“十二五”规划的第一年,发展改革稳定的任务十分繁重。做好政府工作的基本思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神,按照省委十一届十次全委扩大会议和全省经济工作会议的部署,认真落实国家支持甘肃发展的各项政策措施,紧紧围绕跨越式发展的奋斗目标,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深入实施区域发展战略,更加注重经济结构战略性调整,更加注重改善生存发展条件,更加注重改革开放和创新发展,更加注重保障和改善民生,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,努力实现经济社会发展新突破,确保“十二五”开局之年稳健起步、打好基础。
综合考虑各种因素,2011年经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长12%,全社会固定资产投资增长25%,规模以上工业增加值增长16%,全社会消费品零售总额增长17%,地方财政收入增长14%,外贸进出口总额增长20%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长12%,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在7‰左右,居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右,单位生产总值能耗和污染物排放完成国家下达的控制指标。
围绕实现上述目标,重点抓好八个方面的工作。
(一)加强重大项目建设,保持投资持续快速增长紧紧抓住和用好重要战略机遇期,继续扩大投资规模,增强投资对经济增长的拉动作用。
加快重大交通项目建设。建成西峰至长庆桥至凤翔路口、永登至古浪、天水过境段高速公路。开工建设临洮至渭源、兰州南绕城、天水至成县、临夏至合作高速公路,加快瓜州至星星峡、武都至罐子沟、营盘水至双塔、西峰至雷家角、成县至武都、金昌至武威等高速公路建设,开工建设兰州至永靖沿黄河快速通道。抓好通县二级公路续建,开工建设临洮至康乐至和政、肃北至阿克塞、西峰至镇原等二级公路。开工建设宝鸡至兰州客运专线、兰州西客站、银川至兰州段铁路扩能工程,确保兰渝、西平、天平、兰新第二双线、兰州市区至中川机场、兰州铁路枢纽工程等铁路项目完成计划投资。完成金昌机场、张掖军民合用机场建设任务,加快夏河机场建设和庆阳、中川机场二期扩建,力争开工建设陇南成州机场和敦煌机场扩建工程。
推进生态环境和防灾体系建设。抓紧启动石羊河流域防沙治沙与生态恢复、敦煌水资源合理利用与生态保护综合治理等重点工程。推进石羊河、黑河、党河等重点流域综合治理。继续实施甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设、黄土高原地区水土保持综合治理、陇南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建甘肃专用工程建设进度,继续推进退耕还林、退牧还草、天然林保护、“三北五期”等项目建设。深入开展全民义务植树活动。完善生态补偿机制。加强防灾减灾体系建设,加大重点地区地质灾害治理力度。
强化能源基础产业建设。抓好黄河河口水电站、酒泉热电厂项目建设。力争开工建设大唐803电厂上大压小、兰州二热上大压小热电联产项目。抓好民勤红沙岗2号井、正宁核桃峪煤矿、环县刘园子煤矿、灵台邵寨煤矿建设,实施窑街煤电升级改造、华亭煤业四个产业升级改造项目,新建宁县新庄、崇信赤城、环县甜水堡南和毛家川等矿井。争取建成兰州原油储备基地,建设一批城市天然气管网。加快优势矿产资源的勘探开发转化。
抓好重大项目前期工作。重点开展渭源至武都、平凉至天水高速公路前期工作。抓好天水机场迁建、平凉机场新建的前期论证。加快敦煌至格尔木、兰州至临夏至合作、西安至银川铁路甘肃段、宝中线增建二线、天平铁路南延线前期工作。积极做好祁连山水源涵养区生态保护与综合治理、“两江一水”生态综合治理、大夏河等河流水源涵养保护工程前期工作。争取及早开工建设引洮济合、引洮入潭、靖远双永、会宁北部等重点水源工程。加快推动兰州城市轨道交通前期工作。
(二)发挥各地比较优势,促进区域经济协调发展。
突出发展重点,加强分类指导,优化产业布局,全面推进区域经济加快发展。
支持兰白核心经济区率先发展。加强兰白一体化空间布局规划研究,编制完成兰白核心经济区发展规划,完善综合协调机制。统筹基础设施建设,加大城市改造力度,完善城际交通网络,加强环境污染治理,着力改善人居环境,增强城市服务功能和带动能力。以建设兰州秦王川新区为突破口,优化产业布局,做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物医药等主导产业,打造石油化工、有色冶金循环产业基地,大力发展商贸、物流、金融、信息、会展和科技文化、医药保健等服务业,构建合理分工、优势互补、互利共赢的产业发展新格局。加快河西和陇东两大能源基地建设。强化产业、技术、人才支撑,加速酒泉千万千瓦级风电基地建设,争取启动百万千瓦级太阳能基地建设,新增风电装机容量300万千瓦,太阳能光伏发电装机规模达到200兆瓦,整体推进风电、光电、调峰电源、现代高载能产业、新型储能产业、新能源装备制造业发展,支持国家核燃料产业基地建设。加大陇东能源资源勘查力度,深度开发石油、煤炭、天然气等资源,支持长庆油田陇东油区实施千万吨产能建设规划,扩大石化加工能力,促进原油就地加工转化。建设国家大型煤炭基地和坑口电站,实行煤电联营,延伸煤炭产业链,科学有序发展煤化工产业,着力建设陇东国家重要能源化工基地。
实施区域组团联动发展。加大政策和资金支持力度,打破行政区划界限,促进优势互补和各种生产要素合理流动。实施《关中-天水经济区发展规划》,建设天水机械电子电工设备制造、平凉电子真空制造和陇南黄金铅锌生产基地,推动陇东南区域经济快速发展。发挥比较优势,推进河西走廊绿色经济区建设,加快酒嘉、金武一体化进程;加大对少数民族地区、贫困地区和革命老区的支持力度,落实支持藏区发展政策,推进甘南、临夏、定西、陇南等地做大做强特色优势产业。着力构建以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和重点建制镇为基础,城乡协调的城镇化发展新格局。加快发展县域经济,培育发展一批特色产业鲜明的经济强县。努力争取国家出台《陕甘宁革命老区振兴规划》和《蒙陕甘宁能源“金三角”综合发展指导意见》。
(三)抓好“三农”工作,强化农业农村发展基础。
按照统筹城乡发展的要求,坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,巩固和发展农业农村好形势。
大力发展现代农业。全面落实强农惠农政策,加大各类涉农资金整合力度,大力调整优化农业结构。深入实施“四个1000万亩”工程,加快牛羊产业大县建设,大规模开展粮油高产创建和畜牧养殖、园艺标准园创建活动,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品,力争粮食总产量达到1000万吨以上。依托优势资源,发展特色农产品精深加工,着力提高农业综合效益。建设现代农业示范工程与科技发展支撑体系,加快推进农业机械化,增强农业综合生产能力。
努力拓宽农民增收渠道。继续实施促农增收“六大行动”,扶持发展特色农业和非农产业,培育农民专业合作社和各类社会化服务组织,推进农产品生产加工流通一体化经营,提高农业附加值。整合教育培训资源和经费,开展以“两后生”为重点的农民技能培训,大力扶持农民创业就业,培育劳务品牌,劳务输转500万人次,创劳务收入450亿元以上。加大少数民族地区和特困片带扶贫攻坚力度,加强农村低保和扶贫政策的有效衔接,提高农村贫困人口收入水平,实现40万人脱贫的目标。
加强农村基础设施建设。重点抓好危旧房改造、饮水安全、户用沼气、公路网络、电网改造和无电地区电力建设,实施2000公里农村公路畅通工程。加快小型农田水利和农牧区节水示范项目建设,推进大中小灌区续建配套和大型泵站更新改造,加大中小河流治理,抓好小型病险水库、水闸除险加固,搞好抗旱水源工程建设。加快中低产田改造,新修梯田150万亩,新增有效灌溉面积15万亩以上。搞好农村清洁工程,治理农业面源污染。
继续深化农村改革。推进农村综合改革,完善村级公益事业“一事一议”财政奖补制度,积极稳妥化解乡村公益性债务。实行严格的耕地保护制度,推进土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营。全面完成集体林权制度主体改革,有序推进集体林权制度配套改革,稳步开展国有林场和林区改革试点。完善草原承包经营制度,落实草原生态保护补助奖励机制,坚决制止乱采乱挖。择优扶持发展300个农民专业合作社。加快乡镇和区域性农业服务机构改革,健全农业社会化服务体系。积极推进供销社改革。加快培育小型农村金融机构。加快发展农业保险。深入推进乡镇机构改革。
(四)坚持以工业为主导,推动产业结构优化升级。
实施工业跨越发展“六大行动计划”,依靠科技进步,提升产业核心竞争力,加快工业强省步伐。
改造提升传统优势产业。支持兰州石化扩大炼油和乙烯生产能力,重点发展乙烯中下游产品精深加工。扩大有色冶金的冶炼和压延加工,加快发展稀土功能材料、有色金属盐类产品、高纯金属和贵金属材料产品及无机化工、新型建筑材料。
建立以优势资源为依托的非金属矿开采及深加工基地,开发系列产品,形成规模经济。推进装备制造企业联合重组,加大技术创新和招商引资力度,突出整机制造和系统集成,发展风电机组、电工电器、机床钻机、石化设备、汽车制造、矿山设备、节水设备、制药和医疗设备等先进装备制造业及制造服务业。
培育壮大战略性新兴产业。集中扶持发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、信息技术、航天等产业。大力发展陇药产业,培育壮大特色中成药、藏药和生物制药,推进国家新药和中药保护品种产业化。扶持特色优势农产品基地建设和精深加工,扩大规模,创立品牌,建设全国重要的特色农产品生产与加工基地。
全面推进循环经济示范区建设。继续建设七大循环经济基地,培育16条产业链,实施72大类重点支撑项目,努力形成循环经济产业集群。继续推进石化、有色、冶金、电力、建材等传统产业清洁生产,支持和鼓励企业提升节能降耗和资源综合利用水平,减少污染物排放。加快国家级开发区和各类园区建设,实现集聚生产、集中治污、集约发展。实施重点节能减排工程,加快淘汰落后生产能力,加强公共机构节能工作,强化工程减排、结构减排、管理减排等措施,确保实现节能减排目标。
大力扶持非公有制经济发展。全面落实各项政策措施,改进政府服务,规范市场准入,减少前置条件,拓宽民间投资领域和范围,鼓励支持全民创业。继续实施中小企业成长工程,加快公共服务平台体系建设,重点扶持发展有自主专利技术、市场开拓能力强的中小企业。加大对非公有制经济的金融支持,启动中小企业集合票据发行,建立信用担保风险补偿机制,切实解决融资难问题。
(五)加大政策支持力度,加快发展现代服务业。
把发展服务业作为产业结构优化升级的重点和主要经济增长点,进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。加快发展现代物流业。发挥区位优势,发展通道经济,推进兰州商贸物流中心、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心建设。依托区域中心城市和交通枢纽,培育大型流通企业集团、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亚、西亚,建设物资集散、冷链、保税、加工等多功能配套的物流园区。继续实施“万村千乡”、“农超对接”工程和农产品交易市场升级改造,建立大宗农产品调控平台。加快发展新型流通方式和经营业态,重点抓好连锁经营,积极发展电子商务。
努力做大做强旅游业。突出文化品位,丰富旅游内涵,进一步提升“精品丝路、多彩甘肃”整体旅游形象。加大旅游投入,加快重点景区景点开发和建设,打造精品旅游线路,培育一批年接待游客过百万人次的景区。加快培育多元化市场主体,组建公路航空旅游投资集团公司。深度开发旅游市场,加大宣传和促销力度,推进诚信旅游建设,促进旅游与文化、体育等产业的融合。旅游接待人数力争突破5000万人次,旅游总收入超过280亿元,增幅均达20%以上。
积极发展民生服务业。坚持政府引导和市场运作相结合、政策扶持和规范管理相结合、促进就业和维护权益相结合,重点发展家政、社区、物业、养老服务和家庭用品配送、家庭教育等服务业。以社区为重点,推进公益性家庭服务信息平台建设,建立和完善社区服务体系。加强就业服务和职业技能培训,加大财税等政策扶持力度,规范市场秩序,切实维护从业人员的合法权益。
着力提升金融服务业。高度重视金融对跨越式发展的支撑作用,支持金融机构改革发展,引进国内外金融机构在我省设立分支机构。加快发展地方各类金融机构,敦煌银行挂牌开业,支持兰州银行等商业银行和农村信用社拓展业务空间。积极发展村镇银行等新型农村金融机构和小额贷款公司。探索规范地方金融管理体制。加快投融资体系建设,培育各类投融资主体,拓宽投融资渠道,提高资本市场融资能力,推动企业上市和优势产业资产证券化。完善政府金融工作协调机制,优化金融生态环境,推进社会信用体系建设,防范和化解金融风险。
(六)深入实施科教兴省战略,大力提升创新发展能力。
全面落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要,积极推进文化创新发展,强化经济社会发展的智力支撑和技术保障。
增强科技创新能力。大力扶持企业研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、大学科技园、区域创新服务中心等创新载体建设,完善科技创新体系。抓好重点领域、行业和企业产学研创新联盟建设,引导企业联合科研院所和高等院校,加强核心技术、关键技术和共性技术研发。加快实施重大科技专项和项目,努力攻克一批核心关键技术,力争在重点产业和关键环节取得新突破。加快高新技术园区和特色产业基地建设,实施高层次人才科技创新创业扶持计划,加速科技成果转化为现实生产力。依法保护知识产权。加强科普工作,建设甘肃科技馆。
加快教育改革发展。合理配置公共教育资源,重点向农村、边远贫困、民族地区倾斜。继续实施中小学校舍安全工程,加强农村寄宿制学校建设,统筹调整城乡中小学布局结构,促进城乡教育均衡发展,巩固提高义务教育水平。加快发展职业教育,推进资源整合和集团化办学,加强“双师型”教师队伍建设,扩大中等职业教育招生规模,培养更多的实用人才。实施学前教育推进工程,积极发展特殊教育。完善资助政策,扶助家庭经济困难学生完成学业。加快高校专业结构调整,提高高等教育质量。做好国家教育体制改革试点,实施重大教育改革和发展项目。
加强人才队伍建设。坚持人才投资优先,创新人才培养模式,实施重大人才工程。设立人才发展基金,突出培养创新型科技人才,重视培养领军人才和复合型人才,加强少数民族人才队伍建设。完善产学研合作的人才培养开发模式,依托特色优势产业和重大项目培养集聚人才。完善人才管理体制,健全人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制,营造优秀人才脱颖而出的良好环境,充分发挥各类人才的积极性和创造性。
大力推进文化建设。以建设文化大省为目标,整合文化资源,加快文化事业和文化产业发展。继续实施文化建设“六大工程”,努力提升文化软实力。加快广播电视“村村通”、“西新工程”、无线覆盖、农村电影放映、基层图书发行网点、农家书屋工程建设,积极推进“三网”融合。继续加强文物和非物质文化遗产保护工作。加快文化艺术院团转企改制,扶持发展骨干文化企业。加快兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带建设,培育建设省级和国家级文化产业示范基地。建立多元化投入机制,挖掘特色文化底蕴和文化资源,打造特色鲜明的文化品牌,确保文化产业快速发展。
(七)着力保障改善民生,加快发展各项社会事业。
以解决人民群众最紧迫的切身利益问题为重点,继续加大公共财政用于民生和各项社会事业的支出力度,加快实施“十大惠民工程”,推进基本公共服务均等化。
千方百计扩大就业。坚持把就业作为经济社会发展的优先目标,多渠道开发就业岗位,着力做好高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员的就业工作。强化政府促进就业责任,健全人力资源市场,提供优质高效的就业服务。大力扶持自主创业和自谋职业,强化职业技能培训,扩大就业再就业和妇女创业小额担保贷款,全年新增城镇就业26万人以上。加强劳动争议调处,推行工资集体协商制度,维护劳动者合法权益。
完善覆盖城乡的社会保障体系。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保范围。提高企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。扩大新型农村社会养老保险试点。落实被征地农民养老保障制度,加快建立城镇非从业人员养老制度。加强社会救助体系建设,完善各类救助制度,建立社会救助和城乡低保与物价指数联动机制,及时解决城乡居民突发性临时性生活困难。认真落实国家出台的保障性住房政策,着力增加廉租房和公租房的供给。坚决遏制房价过快上涨。
加快医药卫生事业改革发展。继续加强基层医疗卫生服务体系建设,搞好基层医疗卫生人员专业培训。推进国家基本药物招标采购和统一配送,逐步实现基本药品零差价销售。健全大病医疗救助和多层次医疗保险体系,规范现行各类补充性医疗保险办法。实施重大公共卫生服务项目。抓好公立医院改革试点工作。加强妇幼保健工作,提高婚检率和住院分娩率。继续做好重大传染病防控和地方病、职业病防治,提高公共卫生防控和应急处置能力。扶持中医药和民族医药事业发展。
统筹做好人口和计划生育及其他工作。继续稳定低生育水平,加强流动人口计划生育服务管理,实施出生缺陷干预,提高出生人口素质,综合治理出生人口性别比失调问题。完成第六次人口普查工作。切实保护好妇女和未成年人权益。积极应对人口老龄化,注重发展社会养老服务。广泛开展全民健身活动,提高竞技运动水平。积极发展慈善事业。支持残疾人事业发展,健全残疾人社会保障和服务体系。继续做好新闻出版、社会科学、外事、侨务、统计、文史、参事、气象、地震、测绘、档案、地方志等各项工作。加强全民国防教育、国防后备力量建设和人民防空工作,提升双拥共建水平。
加强和创新社会管理。全面落实党的民族政策和宗教工作基本方针,保障少数民族合法权益,发挥宗教界人士和信教群众的积极性,依法加强对宗教事务的管理。完善基层管理和服务体系,整合基层社会管理服务资源,提高管理水平和服务能力。进一步畅通群众利益诉求表达渠道,积极预防和妥善处理各类群体性事件。建立重大工程项目和重大政策制定的风险评估机制,从源头上预防和化解风险。开展“六五”普法,加强法制宣传教育,加快依法治省进程。加强社会治安综合治理,依法打击各种违法犯罪活动。强化落实安全生产责任,有效预防各类事故的发生。整顿规范市场秩序,加强食品药品安全监管,对中标的基本药物品种进行监督抽验,确保食品药品质量安全。清理整顿矿产资源乱采乱挖现象。完善政府调控和市场调节机制,指导和督促各地落实好“菜篮子”市长负责制,增加有效供给,加强价格监管,保持物价总水平基本稳定。
切实抓好舟曲灾后恢复重建工作。按照建设“让灾区人民满意,让全国人民放心”的新舟曲的目标要求,把灾后重建同经济社会发展紧密结合起来,认真实施舟曲灾后恢复重建总体规划,抓好城乡受灾居民住房、城镇建设、公共服务、基础设施、白龙江和沟道整治、灾害治理、产业重建、生态环境等重建项目,用两年时间全面完成舟曲灾后恢复重建任务。
认真落实“十大惠民工程”。今年为民办好27件实事:(1)实施城乡居民职业技能培训22万人;扶持高校毕业生就业1万名。(2)城市低保平均保障标准提高10%;农村低保标准由850元提高到1096元。(3)完成20万户农村危旧房改造;完成2.5万户城市和国有林区棚户区改造;建设2万套廉租住房;对10万户城市住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴。(4)改造150万平方米中小学危房;改造建设80个乡镇幼儿园。(5)新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助标准均由120元提高到200元;基本公共卫生服务人均补助水平由15元提高到25元;改扩建11个县医院;新建1170个村卫生室。(6)建设1930个农家书屋;新建100个乡镇及社区体育健身中心;为600个乡镇综合文化站配备基本设备。(7)解决150万农村人口饮水安全;新增10万户农村沼气用户。(8)实施16个特困片区扶贫开发项目;在500个贫困村实施整村推进项目。(9)新建和改造农村连锁超市2000个;建设基层邮政所150个。(10)建设农资放心店100个;建设食品安全示范店1000户;在全省公路安装2000套智能监控设备;在500个乡镇(街道)安装视频监控系统。
(八)加快改革攻坚步伐,不断扩大对内对外开放。
着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题,深入推进重点领域和关键环节改革,进一步消除体制机制障碍,不断提高对外开放的层次和水平,为经济社会发展增添新的活力和动力。
在深化改革方面,加快国有企业母公司层面的公司制改革,推进企业产权多元化,完善法人治理结构和高管薪酬制度。全面完成国有企业政策性破产。抓好商贸、建筑、农牧、交通、旅游等领域企业改革。健全国有资产管理、国有资本经营预算和收益分配制度,研究制定行政事业单位资产配置标准。全面推行省直管县财政管理体制改革。加快资源价格、审批和管理体制改革,加强市场监管和整顿,促进土地和矿产资源依法有序、可持续开发利用。建立科学的水权管理制度,完善水价形成机制。继续推进公共服务领域和事业单位分类改革。
在扩大开放方面,优化进出口商品结构和市场结构,扩大紧缺资源、先进技术及关键设备进口,建立机电产品、高新技术产品和特色农产品出口基地,促进文化产品出口。加大招商引资力度,创新招商引资方式,扩大利用域外资本规模。加强签约项目的跟踪落实,提高资金到位率。鼓励引进国内外先进技术、人才和管理,促进产业结构转型升级。扶持发展服务外包企业,承接国内外服务外包业务。支持骨干企业“走出去”,参与境外资源开发。争取国际多双边援助项目资金,扩大多双边经贸合作领域。争取在兰州、嘉峪关、天水设立海关特殊监管区。办好第十七届兰洽会。
各位代表!
全面完成今年和“十二五”期间的各项任务,对各级政府工作提出了新的更高的要求。我们必须加强政府自身改革和建设,自觉接受党委的领导,自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,自觉接受政协的民主监督,自觉接受社会各界和人民群众的监督,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,着力提高执行力和公信力,努力建设人民满意的法治型、服务型、效能型和廉洁型政府。
着力提高依法行政的质量和效率。坚持依法决策、科学决策、民主决策,完善重大决策专家论证制度,使各项政策措施更加符合实际。加强对重大决策执行情况的监督检查,做到言出必行、令行禁止。加大效能监察力度,强化行政问责,对失职渎职、不作为和乱作为的要严肃追究责任。各级行政机关及其公务员要带头学法、用法、守法,严格依照法定权限和程序履行职责,切实改进行政执法工作,努力做到规范执法、公正执法、文明执法。深化行政管理体制改革,减少和规范行政审批事项,创新政府管理方式,提高政府工作透明度。坚持把勤政廉洁作为政府自身建设的重要内容,加强对领导干部、政府机关、重点领域和关键环节的监督,切实落实廉洁自律各项规定,提高拒腐防变能力。
着力提高服务发展的质量和效率。坚持把规划作为发展的依据,不断完善发展的总体规划和专项规划,全力以赴抓好落实,确保实现各项发展目标。坚持把项目作为发展的重要抓手,创新项目生成机制,抓好各类重大项目建设,形成各级各部门齐心协力抓项目的工作局面。坚持把经济社会发展中重大问题的研究作为推动发展的重要手段,不断破解发展难题,提高科学发展水平。坚持把转变作风作为提高工作效能的着力点,深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,精简会议和文件,简化办事程序,坚决克服官僚主义和形式主义,下决心解决推诿扯皮、无所作为等突出问题,树立勤政、务实、高效的良好形象。
着力提高为民办事的质量和效率。要深入实际、深入基层、深入群众,问政于民、问需于民、问计于民。坚持从实际出发,多办顺民意、解民忧、惠民生和打基础、利长远的好事实事,切实解决基层和群众最关心最直接最现实的利益问题。完善便民措施,严格落实限时办结制,切实为群众、企业和投资者提供优质高效服务。把人民群众是否满意作为评价政府工作绩效的根本标准,建立健全科学规范的绩效考核评价机制。要增强责任感和使命感,在其位、谋其政、成其事,以卓有成效的工作,创造经得起实践、历史和人民群众检验的业绩。
各位代表!“十二五”规划描绘出我省跨越式发展的新蓝图,目标任务催人奋进。展望“十二五”发展,我们充满信心,同时也深感责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导下,团结和带领全省各族人民,解放思想、锐意进取,求真务实、奋发图强,为实现经济社会跨越式发展而努力奋斗!