学校安全工作的调研报告（实用17篇）

调研报告要遵循逻辑严密、结构清晰、层次分明的原则，确保读者可以清楚地理解和掌握报告的内容。小编希望这些调研报告范文能够对大家在写作过程中起到一些启发和帮助。

学校安全工作的调研报告

安全工作是开展一切工作的重要保障。对于学校而言，为师生创造一个平安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。近年来，学校对安全工作的重视程度与日增强，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为进一步加强学习，加深了解，通过对学校的安全工作检查、走访了解、相互交流等形式，对全校的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

1、安全工作制度基本完善。

学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专（兼）职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。

2、安全教育得到加强。

学校在宣传教育方面做得很好，都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。充分利用国旗下讲话、墙报、校园广播、班团会课、讲座等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防触电、防溺水等有关知识；学校每学期邀请法制副校长来校对学生进行法制、安全知识专题讲座。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

3、安全防范措施得到落实。

学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，绝大部分学校人防、技防、设施防、制度防协调发展，重点部位（如电化教室、微机房）安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。

4、是积极开展“安全文明校园”创建活动。

实施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝邪教”、“远离网吧”签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的平安建设宣传教育活动，今年在教育局的领导下，组织开展了“遇险自救”现场演练活动，切实增强了学生应对紧急情况的处理能力，有效促进了广大师生投身“安全文明校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

5、是加大排查力度，及时消除隐患。

按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、搭乘黑校车、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，接送学生的车辆状况有了好转，交通秩序良好，保证了师生的交通安全。

适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建“安全文明校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山”为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。

1、领导重视，组织落实。

对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行“学校安全工作目标管理”，把“安全和谐校园”创建活动列入教育工作的重要内容，和教育教学工作同布置、同检查、同考核验收、同总结表彰，使“安全和谐校园”创建活动常抓不懈、常抓常新。

2、抓制度建设，为“安全和谐校园”创建活动提供有力的制度保证。

一是制订了“安全和谐校园”创建活动的长远规划和近期计划，对“安全和谐校园”创建活动进行全面安排和精心部署。

二是根据学校实际，制定了《安全保卫制度》、《值周教师工作制度》、《后进生帮教制度》、《事故报告制度》、《安全检查监督制度》、《安全责任追究制度》、《重大活动审批制度》等多项安全制度，以严格的制度要求人，以严格的制度约束人。

三是落实公民道德教育20字规范（爱国守信、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献），严格督察，严肃纪律，确保“安全和谐校园”创建活动的规范化发展。

四是把综治工作细化，责任到人，本着“谁主管、谁负责”的原则，层层签订安全目标责任书，年初，我们与班主任签订了安全工作责任状，班主任又与学生都签订了安全责任状，对确定的指标任务和标准实行量化管理，加强检查考核奖励。对综治工作落实不好的根据情况处罚，做到奖罚分明。由于建立了较强的制约机制，全校都能自觉地承担起“安全和谐校园”的建设责任。

3、抓队伍建设，为“安全和谐校园”创建活动提供强有力的人力保障。

一是加强学校领导班子建设，不断提高班子成员的整体素质。认真学习，提高认识，牢固树立“为了一切学生，为了学生的一切，一切为学生服务”的办学宗旨。学校领导要深入到教师中间，深入到学生中间，深入到家庭中间，深入到活动中间，倾听师生意见，征询家长的意见和建议，并深入到实地进行检查、监督、指导，发现问题及时提出整改措施，及时予以解决。

二是抓教职工队伍建设，推进学校“安全和谐校园”创建活动的进程。将教育行风建设放在教师队伍建设的突出地位，大力提高教师队伍的职业道德素质。

4、加大校园周边环境整治力度，确保正常的教育教学秩序。在近几年校园环境整治成果的基础上，学校应继续积极和卫生防疫站、文化、公安等有关部门配合，开展校园周边环境专项整治活动，消除一切侵害师生人身安全的违法行为。

5、加大检查力度，积极消除隐患。

检查是发现问题、解决问题的重要手段，今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

6、加大人防力度，积极推广技防。

要不断加大人防力度，加强教师值班和领导带班；在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的'科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。

7、提高防火意识，加大防火宣传工作力度。

要本着“预防为主，防消结合”的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照“安全第一”的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，加强对教职员工和学生的防火安全教育，进一步提高防火意识。

8、加强德育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

根据《中小学德育大纲》，建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，并引入科学理论，扎实开展德育工作，以科学的理论指导德育工作实践。另外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育；继续依托法制副校长和法制辅导员，定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪现象。

9、加强学校门卫管理。

把加强学校门卫管理作为突破口，上班时间禁止教师和学生随意离开校园，学生有病需由班主任签条家长来接；严格实行外来人员登记制度。

1、交通安全隐患亟需消除。一些学校临近马路，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往秩序混乱，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

2、安全用电需进一步规范。随着电脑、班班通等各种现代化教育设施设备的使用，学校用电量猛增，原有线路老化问题日益突出。对此，学校要高度重视，对用电线路进行检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。

3、学生上网问题仍未得到有效制止。绝大部分学校学生上网问题严重，上网沉迷化，严重影响了青少年的身心健康，现已成为学校安全工作的难题。

4、校园周边环境整治没有指定部门牵头管理。虽然管理部门多，有文化、公安、教育、卫生等部门，但是没有指定部门牵头定期检查校园周边环境，也给学校带来安全压力，学校没有主动权，出了校门就没有权利来管理周边环境，希望上级能重视。

安全防范工作是事关学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保障，要切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。

学校安全调研报告

办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到 规范执法行为，促进执法公正 具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。

我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20xx年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了 2+6 模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了 2+6 讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省眷察院评为 十大精品案件 ，被当做办案安全精品案件在全省盔行讲评。

在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪腐贿赂工作若干问题的决定》中规定的 四不原则 ，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象；不得对被查对象采取强制措施；不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。

在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学习，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪腐贿赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。

虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。

办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。

办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足平时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。

办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。

人员业务能力和素质欠缺。个别办案人员思想认识不到位，忽视程序正义，认为程序仅仅是形式而已，违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺，算不上大问题，并不影响案件的实质及处理；有的片面地认为只有惩处才是办案成绩，重结果轻过程，强调办案的功效性，忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学习先进办案方法，办案方式老化，办案手段不先进。一些贪腐分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐蔽化等特点，而办案人员主要还是习惯 一支笔一张纸 等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等情况时，往往束手无策，有的甚至采取一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中，借助执纪执法机关手段调查取证，基层协调的难度更大。

一是思想政治上，每位办案人员都要牢固树立 安全第预防为主 指导思想，筑牢思想防线，在办案工作的各个环节都要始终绷紧 安全 这根弦。要进一步端正执法思想、规范执法行为、转变执法作风，克服急躁情绪和杜绝野蛮行为。要善于总结、推广办案安全防范工作中的成功经验，认真吸取已发事故中的深刻教训，并查找出根源，制定好对策。要加强对犯罪心理学的研究，掌握摸清犯罪嫌疑人的心理变化规律，并根据不同的对象，有针对性的做好思想开导和法制教育工作。要彻底摒弃陈旧落后的执法观念，坚决端正执法思想，实现 四个转变 和 四个树立 即：

坚决转变重实体法轻程序法，重办案轻安全的观念，牢固树立程序优先，安全第一的执法思想；坚决转变不违规就办不出案件的错误观念，树立不折不扣执行办案安全防范措施的工作作风；坚决转变重打击轻保护的观念，树立尊重保护人权包括犯罪嫌疑人合法权益的执法思想；坚决转变事故难以避免的思想，树立严防死守，确保办案安全的意识。

二是在人员配置和物资保障方面，要建立健全侦查人才库，着力培养一批思想觉悟高，业务素能强的侦查人才，保证办案人员的合理配置，防止案多人少现象的发生。使办案人员能够专心办每一件案件，实现案件精细化办理，有效减少瑕疵证据的产生，保证案件质量。同时也要加大经费拖入，完善办案点的设备配置，引进一些高科技办案设备，强化反贪办案的手段，增强反贪办案的能力，使反贪办案向专业化、科技化、高效化发展。

学校安全调研报告

学校是学生接受系统教育的集体场所，要为学生创造一个良好的学习环境，下面是小编为大家精心收集的学校安全。

范文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

学校是学生接受系统教育的集体场所，要为学生创造一个良好的学习环境，就必须有坚实的安全防范工作做保障，否则，不仅会破坏正常的教育教学秩序，甚至会危及学生的生命安全。

该乡共有中小学7所，笔者通过对这7所学校的实地查看，以及对相关负责人的走访，对该乡中小学安全现状有了初步的了解。

1、校园建筑设施。

全乡义务教育阶段校舍建筑总面积23080平方米，危房703平方米，d级危房占校舍总面积的3.05%。xx年建淮中心小学、万圩中心小学、蚌山中心小学共维修校舍面积521平方米，新建校舍283平方米，共计投入28万元。xx年投入9万元维修三河尖初级中学校舍300平方米，投入7.56万元维修正和希望小学校舍252平方米。并规划投入26.08万元为三河尖乡直小学新建校舍567平方米。就总体而言，校舍安全状况较前些年有了明显的改观。目前多数学校已经告别了破旧不堪的老房子，搬进了宽敞明亮的教学楼，校园建筑造成的安全隐患正在逐步减少。

2、操场改造。

操场是学生活动和体育锻炼的重要场所，在校园安全之中占据着举足轻重的地位。xx年三河尖乡直小学新建了水泥地面的篮球场，并新建了环行跑道。新的操场使得学生的活动及体育锻炼多了些安全保障。但是，部分学校的操场还存在安全隐患：篮球架是用石头压住固定在地面，看上去似乎摇摇欲坠;操场凸凹不平，有些地方还堆积有建筑垃圾。

3、消防设施。

安全有效的消防设施是师生人身安全和学校财产安全的重要保障，近几年来，教育系统每年都投入大量资金对消防器材进行维修和更新，仅今年上半年就添置灭火器1000个，维修灭火器300个。现在各基层单位的灭火器数量和质量都达到了消防部门的规定。该乡唯一一所寄宿制学校—三河尖乡初级中学，校园学生宿舍都装有应急灯和安全通道指示牌，。但是有的学校楼房由于建筑年代比较久远，所以没有消防栓，而且因水压不够，建消防井也不起作用，消防隐患比较大，目前采取的硬件措施是增加灭火器数量。

4、电路改造。

xx年该乡对所有学校的电路进行了全面改造，废除了过去的老线路，同时更新了各种电气设备，消除了过去老线路的各种安全隐患。但是，各种用电器数量猛增，用电量大大增加，所以也要求我们不能放松警惕。通过实地查看，笔者发现有些学校的墙壁上的日光灯的开关有不同程度的损坏，急需改进。

三河尖乡初级中学有在校生1756人，其中在校就餐的学生占多数，学校xx年新建了学生餐厅，采取私人承包的方式进行管理，学校高度重视学生的饮食卫生，经常就卫生问题召开承包者座谈会，强调食品安全的重要性，同时对餐厅的食品卫生进行不定期检查。目前，该餐厅未发生一起学生食物中毒等食品安全事故。

1、组织机构。

健全高效的组织机构是做好安全防范工作的关键，乡教育办公室成立了以办公室主任为组长的安全防范工作小组，同时要求各学校成立了以校长为负责人的安全防范工作小组，负责校园安全工作。各学校专门配备了保卫人员，负责日常校园安全事务，每天都会安排值班老师巡查校园安全状况，为学校的安全防范工作提供了组织保证。

2、宣传教育。

宣传教育是作好校园安全防范工作必不可少的有效途径。该乡各学校的教师都能在日常教学中加入安全方面的教育，各学校每学期都会举办校园安全知识讲座，邀请交警大队或是派出所民警宣传安全知识、普及法制教育，并且通过。

黑板报。

读报栏做宣传工作，使得安全意识深入广大师生员工内心。

通过此次调查，我们可以欣喜地看到农村中小学校园安全防范工作取得的成绩：校园危险建筑正在不断从我们的视线中消失;宽敞、平坦的操场成为孩子们玩耍嬉戏的安全地带;一排排的灭火器成为校园安全的守护神;日光灯、各种教学电器设备走进了教室，让孩子们享受到了科技乐趣;学校的餐厅也总能吃上放心饭;各个学校针对安全工作都成立了相应的组织机构;宣传教育工作也做得有声有色。

但是，与成绩同在的是校园安全防范工作中的不足之处。硬件方面的安全隐患还是很常见的，年久失修的房屋，操场上固定不到位的体育器材，不符合要求的消防设施，裸露的日光灯开关等等都是校园隐型杀手。软件方面，各组织机构对安全问题存在侥幸心理，不够重视。宣传教育工作方式也有待进一步改进，使得安全成为人人乐于关心的话题，安全意识深入每个人内心。

办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到规范执法行为，促进执法公正具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。

我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20xx年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了2+6模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了2+6讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省检察院评为十大精品案件，被当做办案安全精品案件在全省进行讲评。

在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪腐贿赂工作若干问题的决定》中规定的四不原则，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查。

在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学习，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪腐贿赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。

虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。

办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。

办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足平时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。

办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。

人员业务能力和素质欠缺。个别办案人员思想认识不到位，忽视程序正义，认为程序仅仅是形式而已，违反程序不过是工作方式、方法上的欠缺，算不上大问题，并不影响案件的实质及处理;有的片面地认为只有惩处才是办案成绩，重结果轻过程，强调办案的功效性，忽视办案的合法性、有效性。部分办案人员疏于学习先进办案方法，办案方式老化，办案手段不先进。一些贪腐分子作案呈现领域扩大化、手段现代化、方式隐蔽化等特点，而办案人员主要还是习惯一支笔一张纸等传统方法调查取证。遇到案件难以突破和翻供等情况时，往往束手无策，有的甚至采取一些违反程序、违反规定的方法来调查取证。另外在协调办案中，借助执纪执法机关手段调查取证，基层协调的难度更大。

一是思想政治上，每位办案人员都要牢固树立安全第预防为主指导思想，筑牢思想防线，在办案工作的各个环节都要始终绷紧安全这根弦。要进一步端正执法思想、规范执法行为、转变执法作风，克服急躁情绪和杜绝野蛮行为。要善于总结、推广办案安全防范工作中的成功经验，认真吸取已发事故中的深刻教训，并查找出根源，制定好对策。要加强对犯罪心理学的研究，掌握摸清犯罪嫌疑人的心理变化规律，并根据不同的对象，有针对性的做好思想开导和法制教育工作。要彻底摒弃陈旧落后的执法观念，坚决端正执法思想，实现四个转变和四个树立即：坚决转变重实体法轻程序法，重办案轻安全的观念，牢固树立程序优先，安全第一的执法思想;坚决转变不违规就办不出案件的错误观念，树立不折不扣执行办案安全防范措施的工作作风;坚决转变重打击轻保护的观念，树立尊重保护人权包括犯罪嫌疑人合法权益的执法思想;坚决转变事故难以避免的思想，树立严防死守，确保办案安全的意识。

三是在人员配置和物资保障方面，要建立健全侦查人才库，着力培养一批思想觉悟高，业务素能强的侦查人才，保证办案人员的合理配置，防止案多人少现象的发生。使办案人员能够专心办每一件案件，实现案件精细化办理，有效减少瑕疵证据的产生，保证案件质量。同时也要加大经费拖入，完善办案点的设备配置，引进一些高科技办案设备，强化反贪办案的手段，增强反贪办案的能力，使反贪办案向专业化、科技化、高效化发展。

学校安全调研报告

安全工作是一切工作得以顺利开展的重要保障和前提，校园安全，更是关系到千家万户的平安幸福，关系到社会的稳定和发展。对于学校而言，为师生创造一个平安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全工作的意义所在。近年来，从国家到地方对学校安全工作的重视程度与日增强，我市各级部门也做了大量的工作，采取了很多切实有效的措施，成效十分显著。

面对当前校园安全的严峻形势，为进一步掌握学校安全工作形势，进一步做好学校安全工作，根据百日安全工作的精神和要求，我们通过对所辖学校的安全工作检查、拍摄图片、走访了解、与老师和家长相互交流等形式，对学校的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

胜溪湖办事处共辖四所学校，其中小学三所，分别是：寺家庄小学，封家峪小学，崇源头小学；幼儿园一所，是七色花亲幼园。其中，寺家庄小学共有学生120人，封家峪小学共有学生250人，崇源头小学共有学生200人，七色花亲幼园共有幼儿300余人。

1、安全工作制度基本完善。

学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。各个学校都成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓并配备专（兼）职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。比如封家峪小学，寺家庄小学，在安全方面的各项规章制度建设上就做的比较到位。

2、安全教育得到加强。

各学校在宣传教育方面都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。各校充分利用升旗仪式、黑板报、校园广播、班会、讲座等形式对学生进行安全教育。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

3、安全防范措施得到落实。

学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，学校人防、技防、设施防、制度防协调发展，重点部位（如电化教室、微机房）安全防范责任落实，措施扎实。

还有寄宿制的学校，比如七色花亲幼园，食堂卫生工作。

抓得很紧，从原料采购到摆上餐桌层层把关，严格保证食品安全。对于住校的孩子，每天都有至少三名教师共同管理、照看。和学生通吃同住，以便能及时发现问题，消除隐患。

从调查情况看，各所学校都加强了对校园的安全管理及周边环境的专项治理，安全得到有效维护，但存在的隐患还不少，经过实地调研，发现的问题主要有：

1、交通安全问题：

封家峪小学、七色花亲幼园校门口都面对一条公路，由于车辆较少，所以车速一般都很快，学生上学和放学路上存在安全隐患；有个别家长安全意识不够，在送学生到校过程中不遵守交通规则。目前该现状仍未有明显改善。

2、学校保安问题：

（1）崇源头小学，校园大门门卫值班不严，不能严格执行24小时巡查制度，对校园安全的重视不够。目前该校已经实施整改，保安加强了对外来人员的查问力度，加强了安保工作。

（2）封家峪小学，门卫年龄偏大，校门口管理混乱，对校园安全的相关制度执行不力。目前该校尚未完成整改，学校门口依旧管理不严，外来人员、社会人员等可以随意进出。

（3）七色花亲幼园，门卫值班登记不严。目前该校已。

经实施了整改，学校门卫加强了工作力度，对进入校园的外来人员不论身份一律登记。

3、学校设施问题：

（1）寺家庄小学操场篮球架边缘棱角锋利，存在机械伤害隐患。教学楼后窗户没有封闭。该校目前尚未完成整改，存在的问题仍有待处理。

（2）封家峪小学没有学校大门，学校门口为一截土路，雨天道路泥泞，不方便学生通行，并且校门口没有照明设施。该校目前尚未完成整改。

（3）崇源头小学，学校大门损坏，栏杆缺失，由破损处人员可自由进出。第二是教师宿舍房门损坏。第三是操场年久失修，杂草丛生，篮球架年久失修，存在隐患。该校目前尚未完成整改，学校大门尚未进行加固，破损处仍然存在。

（4）七色花亲幼园，锅炉存在安全隐患。该校目前已经着手实施了整改措施，加强了对锅炉运行状态的监管，目前锅炉运行状态良好，没有安全隐患，可保证安全使用。

（一）加强学校门卫制度的管理。

学校门卫的选用要有严格的条件，进行专业培训，对不适宜继续担任保安的人员进行调换。门卫要严格执行24小时巡查制度，对进入校园的外来人员既要热情接待又要照章办事。

（二）加强学生道路交通安全管理、教育。

对于学生的人身安全，不能仅局限于校园内，要延伸到学生回家的路上及在家中的安全。因此，学校要进一步加强对学生的安全教育，让学生自己提高安全防范意识，学会用智慧来解决可能遇到的危险。

对学校硬件存在的问题积极进行整改，加固学校围墙，校舍等建筑物。对教学、活动的器械进行更换，防止意外伤害。

1、加大宣传力度，充分利用校会、主题班会、手抄报、宣传栏等形式对学生进行安全教育，增强新时期全社会正确的学校安全保障意识，让保障学校安全成为社会经常能够看到、时刻不能忘记的一个元素。

2、定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过学校，对家长进行这方面的宣传教育。

3、明确有关部门和社会在学校安全工作上的法定责任，充分发挥学校社会良性互动在学校安全保障中的重要作用。

4、树立依法尽责光荣，推诿塞责可耻的思想。树立学校平安是全社会的光荣，学校不安是整个社会的耻辱的思想。树立学校是大家的学校，教育的是大家的子孙，保障学校安全需要大家共同努力尽义务，才会在学校平安中共同受益的思想。

5、领导重视，组织落实。对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入对学校实绩考核工作中。

6、加大检查力度，积极消除隐患。今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

学校安全工作调研报告

办案安全防范工作历来是检察机关十分重视的工作，随着检察机关惩治职务犯罪工作力度的不断加大，全国各地检察机关特别是自侦案件中的犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃、行凶等安全责任事故时有发生，这些事故的发生，说明我们在办案安全工作中存在一定的问题，深刻反思这些问题，对于我们在办案中真正做到 规范执法行为，促进执法公正 具有重要的现实意义。如何在搞好案件质量管理中，加强办案安全防范工作，对于拥有侦查权的反贪部门来说尤为重要。

我院反贪局一直以来十分重视案件安全防范工作，在20xx年度共查办案件22件，涉案人员34人，没有发生一起案件安全事故。特别是在办理农委案件时，面对复杂的案件情况，庞杂的案件线索，分管检察长和全局干警共同筹谋、献计献策，改变了以往粗放型办案模式，条分缕析精细化办案，创新使用了 2+6 模式，就是由两名主办检察官负责讯问，6名辅助人员负责保障1名犯罪嫌疑人的安全。专案组对9名犯罪嫌疑人采取的指定居所监视居住，均采用了 2+6 讯问模式，最终将这一窝案串案一举拿下。这一案件也被省检察院评为 十大精品案件 ，被当做办案安全精品案件在全省进行讲评。

在具体操作中，我院严格遵守法律法规，严把案件安全质量关，力争将每一个案件都做成精品。在案件初查阶段，严格遵守最高人民检察院在《关于检察机关反贪污贿赂工作若干问题的决定》中规定的 四不原则 ，初查一般不公开进行，一般不接触被查对象;不得对被查对象采取强制措施;不得查封、扣押、冻结财产。条件成熟后报主管检察长批准，由案件承办人拟好《安全防范工作预案》，安排专门的安全监查员，做好相关的安全防范措施后再对案件展开全面侦查学校安全工作的调研报告学校安全工作的调研报告。

在案件侦查过程中注重强化办案人员办案安全意识，运用各种方式加强办案安全教育，使办案人员深刻认识到办案安全的重要性和安全事故的危害性。我局不定期组织干警学习各地已经发生的安全事故典型案例，组织办案人员以发生的办案安全事故为反面教材，认真总结经验教训，进行案例剖析，在安全案例的学习中注重对照自己在办案中的安全措施和防范手段进行查漏补缺，居安思危。除了案例学习，我局还以研讨会的形式组织全体干警深入学习《安徽省人民检察院反贪污贿赂局办案安全防范制度》，让各位干警结合自身实践，就自己的办案经验谈谈应该要注意的地方，加强学习效果。我局还建立了安全教育定期性和不定期性相结合的长效机制，实行安全教育月活动，局里每年选择一段时间集中进行安全教育活动，在这个月里对安全问题进行集中学习、对照查找，组织整改。通过教育使办案人员对安全问题真正做到深入人心。

虽然我局在办案安全防范方面取得了一定成果，但是我们也要预见到在具体办案中可能发生的问题，未雨绸缪，防患于未然，才能切实保证案件安全，将每一个案件办成铁案。

办案监督工作仍存在薄弱环节。虽然检察院设置了案管部门监督案件进程，但由于《案管规则》出台比较晚，围绕办案监督工作还没有形成一套完整的配套制度。现有办案监督制度还比较零散，规定过于原则，可操作性不强，导致办案监督工作处于被动应付的局面，主要侧重于对办案程序的备案审查，对办案过程监督还需进一步加强。

办案点存在安全隐患，物资保障不足。我院反贪局现有办案点规模小，虽能满足平时的办案需求，但是在办理牵涉人员较多的大案时，办案点就不够用了。同时设施配套也比较落后，讯问点的消防设施配套不够健全，医疗保障不够健全，处理突发疾病的能力有待加强，达不到上级的标准要求，给办案工作留下安全隐患。同时录音录像设备配置不足，在我局实际办案过程中，除了在我院自己的警务区可以实现同步录音录像外，在外提审时由于没有相关的设备支持从而导致很多情况下不能实施同步录音录像，这也给犯罪嫌疑人在法庭上诬赖我办案人员刑讯逼供留下了可趁之机。

办案人员紧缺。我院反贪局虽然是检察院中人员最多的一个部门，但是相对于每年办理的案件量来说，人力仍显不足。一方面是侦查人员不足，我局专职侦查人才不足十人，经常会出现一人同时办多个案件的情况，办案人员经常是超负荷工作，虽然细心谨慎能避免问题的发生，但是人的精力毕竟是有限的，这无疑加大了案件风险，不利于反贪业务的有序进行。另一方面我院司法警察人员配置也存在的不足，全局司法警察只有三人，在面对大量的需要司法警察执行的工作时，经常出现司法警察身兼数职既要保障安全又要开车，以检代警的现象时有发生，难以充分发挥司法警察的警务保障作用。

学校安全工作的调研报告

学校安全调研报告

安全工作是开展一切工作的重要保障。对于学校而言，为师生创造一个平安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。近年来，全县各级各类学校对安全工作的重视程度与日增强，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为进一步加强学习，加深了解，笔者通过对学校的安全工作检查、走访了解、相互交流等形式，对全县学校的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

1、安全工作制度基本完善。

学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专（兼）职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作责任书，明确职责，为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关规章制度和应急预案，重点做好行政值班、教师值日工作，加强一日常规的落实和检查，做到防患于未然。

2、安全教育得到加强。

各学校在宣传教育方面做得很好，都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。各校充分利用国旗下讲话、墙报、校园广播、班队会课、讲座等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防触电、防溺水等有关知识；各学校每学期邀请法制副校长来校对学生进行法制、安全知识专题讲座。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

3、安全防范措施得到落实。

学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，绝大部分学校人防、技防、设施防、制度防协调发展，重点部位（如电化教室、微机房）安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。

4、是积极开展“安全文明校园”创建活动。

实施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝邪教”、“远离网吧”签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的平安建设宣传教育活动，今年在教育局的领导下，由青少年活动中心组织开展了全县中小学生“遇险自救”现场演练活动，切实增强了青少年应对紧急情况的处理能力，有效促进了广大师生投身“安全文明校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

5、是加大排查力度，及时消除隐患。

各单位按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，接送学生的车辆状况有了好转，交通秩序良好，保证了师生的交通安全。

适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建“安全文明校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山”为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。

1、领导重视，组织落实。

对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行“学校安全工作目标管理”，将学校的安全防范工作作为年终考核学校的标准之一，在安全工作上实行一票否决制。

2、加大校园环境整治力度，确保正常的教育教学秩序。

在近几年校园环境整治成果的基础上，继续与有关部门合作进行校园环境整治工作，积极协助公安部门做好治安工作。

3、预防为主，教育先行。

我们深刻认识到，对安全事故的预防关键是教育。为此，要定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过家长学校，对家长进行这方面的宣传教育。

4、加大检查力度，积极消除隐患。

检查是发现问题、解决问题的重要手段，今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生；对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

5、加大人防力度，积极推广技防。

要不断加大人防力度，加强教师值班和领导带班；在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。

6、提高防火意识，加大防火工作力度。

要本着“预防为主，防消结合”的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照“安全第一”的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，加强对教职员工和学生的防火安全教育，进一步提高防火意识。

7、加强德育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

根据《中小学德育大纲》，建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，并引入科学理论，扎实开展德育工作，以科学的理论指导德育工作实践。另外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育；继续依托法制副校长和法制辅导员，定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪现象。

1、交通安全隐患亟需消除。一些学校临近马路，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往秩序混乱，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

2、安全用电需进一步规范。随着电脑、班班通等各种现代化教育设施设备的使用，学校用电量猛增，原有线路老化问题日益突出。对此，学校要高度重视，对用电线路进行检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。

3、学生上网问题仍未得到有效制止。绝大部分学校学生上网问题严重，上网低龄化、沉迷化，严重影响了青少年的身心健康，现已成为学校安全工作的难题。

4、各种突发性事件应急预案不健全，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，

安全防范工作是事关学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保障，要切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。

学校安全工作调研报告

学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程，下面是小编为大家精心收集的学校安全工作。

供大家参考希望大家喜欢。

安全工作是开展一切工作的重要保障。对于学校而言，为师生创造一个平安和谐的校园环境，保障人员及财产的安全和教育教学工作顺利进行，是做好安全防范工作的意义所在。近日来，全市各级各类学校对安全工作的重视程度与日增强，做了大量的工作并采取了切实有效的措施。为进一步加强学习，加深了解，通过对学校的安全工作检查、走访了解、相互交流等形式，对安顺十中的安全防范工作进行了调研，现将调研结果报告如下：

1、安全工作制度基本完善。

学校对安全工作都非常重视，将安全工作提到学校的议事日程。成立了安全领导小组，学校一把手领导亲自抓，分管领导具体抓，并配备专(兼)职人员具体负责。学校和上级主管部门以及学校内部人员都层层签订了安全工作。

责任书。

明确职责为学校的安全防范工作提供了组织保证。所有学校都制订了安全工作的有关。

规章制度。

和

应急预案。

重点做好行政值班、教师值日工作加强一日常规的落实和检查做到防患于未然。

2、安全教育得到加强。

学校在宣传教育方面做得很好，都能根据要求和本校实际对师生进行定期的安全教育，提高了师生的安全意识。并充分利用国旗下讲话、墙报、校园广播、班队会课、讲座等形式对学生进行安全教育，使学生了解预防疾病、道路交通安全、防火、防触电、防溺水等有关知识。通过组织学习，学生的安全意识得到增强，很大程度上减少了安全事故的发生。

3、安全防范措施得到落实。

学校领导安全防范意识得到加强，学校内部防范体系较为健全，重点部位(如校园门卫、电化教室、微机房)安全防范责任落实，措施扎实，做到教育现代化设施的配置与防范设施同步设计、同步安装、同步使用。

4、积极开展“安全文明校园”创建活动。

实施“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”、“崇尚科学，拒绝”、“远离网吧”签名和宣誓等形式多样、丰富多彩的平安建设宣传教育活动，今年在教育局的领导下，开展了“地震自救”现场演练活动，切实增强了青少年应对紧急情况的处理能力，有效促进了广大师生投身“安全文明校园”创建活动的积极性、主动性和创造性，较好发挥了广大师生的主体作用。

5、加大排查力度，及时消除隐患。

各单位按照教育局的统一要求，对校舍安全、饮食安全、交通安全、防汛安全等进行了拉网式的大检查，发现问题，及时整改，保证了师生的安全。

适应当前安全形势和教育改革的需要，根据上级有关部门的要求，坚持以创建“安全文明校园”，为教育教学保驾护航为指导思想，以“教育无小事，安全第一，安全责任重于泰山”为原则，人防、物防、技防同步发展，加大学校安全防范工作的力度和深度，逐步形成科学化、制度化、规范化的安全防范体系。

1、领导重视，组织落实。

对安全防范工作要高度重视，牢固树立“教育无小事”、“安全责任重于泰山”的思想，将安全稳定工作作为头等大事抓紧抓好，将此项工作纳入学校重要的议事日程，继续实行“学校安全工作目标管理”，将学校的安全防范工作作为年终考核学校的标准之一，在安全工作上实行一票否决制。

2、加大校园环境整治力度，确保正常的教育教学秩序。

在近几年校园环境整治成果的基础上，继续与有关部门合作进行校园环境整治工作，积极协助公安部门做好治安工作。

3、预防为主，教育先行。

我们深刻认识到，对安全事故的预防关键是教育。为此，要定期对师生进行交通安全、防汛安全、防火安全、人身安全、饮食卫生等方面的教育，同时也要通过家长学校，对家长进行这方面的宣传教育。

4、加大检查力度，积极消除隐患。

检查是发现问题、解决问题的重要手段，今后的工作当中要严格坚持安全检查制度，定期进行安全检查和排查，对于查出的安全隐患进行及时的整改，有效地预防各种安全事故的发生;对于学校自身解决不了的问题，要时打报告给上级主管部门和相关单位协调解决。

5、加大人防力度，积极推广技防。

要不断加大人防力度，加强教师值班和领导带班;在做好人防的基础上，要积极推广技术防范，增强安全防范的科技含量，并定期开展应急演练，提高应急能力。

6、提高防火意识，加大防火工作力度。

要本着“预防为主，防消结合”的原则，认真履行职责，抓防范、抓责任、抓落实，把防火工作落实到岗位和个人，及时开展防火安全大检查，按照“安全第一”的原则排除各种隐患，特别是冬春两季，排除侥幸心理和麻痹思想，加强对教职员工和学生的防火安全教育，进一步提高防火意识。

7、加强德育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

根据《中小学德育大纲》，建立和完善中小学德育工作体系，健全领导机构，加强德育队伍建设，并引入科学理论，扎实开展德育工作，以科学的理论指导德育工作实践。另外，要加强德育基地建设，坚持开展国防教育和爱国主义、集体主义教育;定期开展法制教育，增强青少年学生遵纪守法的自觉性和主动性，减少和杜绝青少年的违法犯罪现象。

1、交通安全隐患亟需消除。学校临近马路，在学生上学放学较集中的时间段，车来人往秩序混乱，有待于进一步协调交通管理，防患未然。

2、安全用电需进一步规范。随着电脑、班班通等各种现代化教育设施设备的使用，学校用电量猛增，原有线路老化问题日益突出。对此，学校要高度重视，对用电线路进行检查，更换老化的线路，确保学校用电安全。

3、学生上网问题仍未得到有效制止。绝大部分学校学生上网问题严重，上网低龄化、沉迷化，严重影响了青少年的身心健康，现已成为学校安全工作的难题。

4、各种突发性事件应急预案不健全，没有预警机制，没有应急措施，职责不明确，

安全防范工作是事关学生人身安全和学校财产安全的大事，是教育改革的重要保障，要切实调动一切可以调动的力量，把学校安全防范工作落到实处。

学校安全不容忽视，现在的学校大部分都是一般。

%83的学校安全是一般的，没有出现过小学生被坏人杀害、打伤······这些学校外面都会有五个以上的保安。

%10的学校安全是不好的，在一些普通中小学和外来工子弟学校，六层高的教学楼除了一条楼梯从外部能看到，其他楼梯都深藏不露。而这条主要的楼梯非常低，最矮的地方站在楼梯上能轻易摸到天花板，宽也只有2米多。楼南端的走廊尽头挂着“安全出口”的牌子，拐进去才发现，这个安全通道差不多是个“管道”，因为宽还不到1.5米，并排走两个成人就很费力了，而这根“管子”竟也是音乐室、语音室等教室的唯一出路。容纳54个学生的语音室下课时，孩子们必须在老师的指挥下排着队鱼贯而行，如果有打闹和拥挤，就会“塞车”。在教学区和老师办公区之间，每层之间连接的楼梯竟然悬空架起，两旁的护栏也是中空的，站在最高处的金属楼梯上往下看，颇有点铁索桥的味道。

如果与部分外来工子弟学校相比，这所公立学校的条件还算不错了。海珠区某外来工子弟学校，是典型的“麻雀学校”和城中村学校。全部校舍仅有一幢由仓库改建的四层教学楼和一个篮球场大小的操场。全校有学生800多人，包括学前班、小学六个年级和初中三个年级。教学大楼只开有一个三四米宽的门洞作为出口，进入大楼还必须先走上一道十几级的拐角水泥楼梯。楼梯宽度较大，大约可容五六名小孩并肩走，但没有设中间扶手分隔，且梯级狭小、角度很陡，甚至大人上下梯时都要格外留神。下午4时是学校的放学时间，几百名孩子从这条唯一的通道里鱼贯而出，半个多小时才出完。接送的家长们在校门外焦急等候，而孩子们则急匆匆小跑着下楼，楼道一阵乒乓响，尘埃飞扬。班主任老师在楼下的操场边集队，以班为单位组织孩子们走出校门。很难想象，一旦发生意外，靠这样一道狭门和陡梯能让800多名孩子及时逃出生天。

安全生产工作调研报告

天津港“8〃12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出我国安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。为将各类安全生产隐患防患于未然。我旗安委会针对各行业领域、生产经营单位和人员密集场所的安全形势进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

旗人民政府一贯高度重视安全生产工作，始终把安全生产作为保稳定、促发展的坚强保障。近年来，安全生产形势一直较为平稳。

（一）工作概况。

1、监管对象：旗人民政府按照上级要求，将多种行业和领域纳入安全生产管理，主要包括工商贸企业、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、公众聚集场所、特种设备、校园、旅游、民爆器材等，涵盖广泛。

2、队伍建设：目前，我旗建立了旗、部门、乡镇三级安全生产监管网络。成立了由旗长为主任，副旗长为副主任，旗直各有关部门主要负责人为成员的安全生产委员会。同时，20个乡镇（场）全部成立了安全生产监管机构，并配备齐全了安全执法人员。

（二）指标完成情况。

我旗近年来各类安全生产事故死亡人数均控制在市下达的控制指标之内，得到了上级部门的充分肯定。今年1—10月份，我旗共发生各类生产安全事故40起，死亡1人，直接经济损失128.81万元，死亡人数占全年控制指标的16.7%。

（三）重点工作。

1、组织领导有力，严格落实安全责任。旗人民政府按照“谁主管、谁牵头、谁负责”的原则，严格落实企业安全生产主体责任、属地政府安全生产管理责任和行政主管部门安全生产监管责任的责任体系，督促各苏木乡镇（场）、各部门、各单位加强安全生产工作。于今年印发了《关于进一步加强和规范苏木镇（场）街道办安全生产监管工作的通知》（后政办字[]9号）和《关于严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”工作制度的通知》，全面落实了安全生产责任。

2、安全标准化创建，全面提升安全质量。旗安监局开展了露天采石企业、危险化学品从业单位以及冶金等工贸行业企业安全标准化创建活动，并将创建工作纳入年度责任目标管理。截止到目前，我旗已有3家露天采石企业、3家危险化学品生产企业、51家危险化学品从业单位、2家烟花爆竹批发企业、8家冶金等八大行业企业通过了三级标准化评审工作。已完成了63个机关企事业单位安全生产事故应急救援预案修订、备案工作。

3、加强宣传教育，普及安全发展理念。一是认真组织开展“安全生产月”宣传活动，抓住提高全民安全防范意识这一中心，积极开展各项安全生产宣传工作；二是举办“甘旗卡油库防恐灭火实战演练”活动，提高企业、从业人员和广大人民群众在突发事故中的防范和救援意识；三是加强重点人群及特种作业人员安全教育培训。今年，共举办生产经营单位主要负责人、安全管理人员培训班2期、特种作业人员培训班2期、非煤矿山企业从业人员全员培训班1期、新《安全生产法》培训班1期。

4、开展“打非治违”行动，查处非法违规行为。根据上级要求和部署，结合我旗实际，旗安委会在全旗范围内有序开展了“打非治违”及“十打十治”专项行动，严厉打击了非法违法行为，纠正违规违章现象。

5、开展日常检查，严防安全事故发生。一是积极开展“春季”、“秋季”安全生产大检查，落实各项安全防范措施。实现了思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位、隐患整改到位、措施部署到位；二是在元旦、春节、“五一”及“九三阅兵”期间组织开展了安全生产大检查，防范各类生产安全事故的发生；三是为确保公路建设工程、粉尘防爆、建筑施工、有限空间作业、大型游乐设施、养老院等行业领域的安全生产运营，防止各类生产安全事故的发生，积极组织开展了专项整治，强化了各行业领域安全生产工作，消除了一批安全隐患，取得了较好的成效。

近年来，我旗在确保各行业安全生产方面做了大量工作，取得了一定成绩，但仍然存在着一些不足和问题，主要表现在：

（一）安全生产意识淡薄。

政府层面：少数单位和部门仍对安全生产工作存在畏难心理，害怕承担责任。部分基层监管人员安全生产工作的责任感、危机感不强，工作前瞻性不够；企业层面：部分企业经营者仍存在重生产轻安全的落后思想，对安全问题重视不足，对事故隐患存有侥幸心理，忽视安全生产的投入；社会层面：人民群众虽然清楚安全生产的重要性，但往往“事不关己，高高挂起”，没有形成全社会共同关注与监督安全生产的氛围。

（二）社会安全基础薄弱。

企业层面：我旗的部分中小企业安全基础薄弱，技术工艺落后，从业人员总体素质不高，缺乏科学有效的管理办法，安全责任不明确。同时，由于经济下行，大部分企业经营困难，更无力拿出资金进行后期的安全投入；社会层面：通辽地区目前仅有一家安评机构--安顺安全技术咨询公司，安全评价市场呈现垄断趋势，侧面加大了企业安全生产负担。

（三）监管队伍建设滞后。

随着县域经济的发展，企业数量不断增加，安全监管人员不足、专业监管人员缺乏、监管手段落后、装备不足的矛盾日益显现。编制相对滞后，与监管任务和经济发展形势不相适应。乡镇安全监管人员不固定，力量不足，经费不足，监管能力和效果不尽人意。

（四）重点行业隐患突出。

道路交通的安全隐患较为突出，仍然存在车辆带“病”上路，超载、超速、无证驾驶和农用车非法载客等现象时有发生。部分高危企业安全隐患不同程度存在，往往刚刚整改了一些安全隐患，新的隐患又已产生。

（一）加强宣传与培训，全面提高全社会安全意识。相关部门要进一步整合力量、创新形式、丰富内容，认真组织开展安全生产宣传教育活动，推动安全理念、安全知识进企业、进基层、进社区、进学校，在全社会形成良好的舆论氛围。

加强对生产经营企业负责人的培训，真正树立“安全责任重于泰山”的思想和安全发展的理念，正确处理安全生产与经济效益的关系；加大对乡镇安监干部、安全管理人员、一线员工的安全教育培训力度，切实增强安全从业人员的安全意识、基层安监干部的监管能力和企业员工的安全操作技能，积极营造“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的安全生产工作格局。

（二）引导企业安全投入，切实增强安全生产水平。政府应充分调动企业加大安全投入的积极性，增强企业科技创新的主体意识，积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料，依法强制淘汰一批严重危及安全的落后设备、工艺和技术，促进企业提高安全装备水平，提高企业生产自动化、安全可控化、管理科学化的能力和水平。

（三）加快安监队伍建设，不断提升安全执法能力。进一步壮大安全监管队伍，保证经费投入，完善人员配置。向发达地区学习，积极推动职能部门采用科技手段，不断改进和提高安全监管执法水平。同时加强社会安全生产应急救援力量和设施装备的建设，加强部门之间、上下之间的配合协作，提高安全生产应急反应能力，健全应急反应机制。

（四）加大监督管理力度，有效预防安全事故发生。建议对高危行业加大监管力度，坚决排除隐患，遏制事故发生。对存在问题限期整改，逾期不改或不具备条件整改到位的企业，要依法坚决予以关闭取缔。对隐患排除督促不力或不能处理又不及时上报的，将从严追究有关责任人的责任。

二〇一五年十一月十二日。

安全生产工作调研报告

安全生产是当前广大职工群众最关心、最直接、最现实的问题，是确保经济发展、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近几年来，区总工会在安全生产工作方面，认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面贯彻落实科学发展，按照市、区关于安全生产工作要求，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展“安康杯”竞赛活动以及工会劳动保护监督检查工作，广泛开展安全生产宣传教育。目前，我区安全生产形势总体稳定，为全区社会稳定和经济的健康发展创造了良好的安全环境。现将我区安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

一、全区企业基本情况及现状。

灞桥区是西安市的东大门，总面积332平方公里，下辖9个街道办，1个开发区，人口50余万。它是西安集纺织、印染、航天、航空、农副生产为一体的近郊区，涉及的行业有工矿商贸、交通、消防、建筑、卫生、学校、水电、民爆、特种设备等。虽然灞桥区被划入城六区，但由于其地处郊区，农业仍占很大比例，经济发展较其他城区相对落后。目前，区内已建会非公企业将近1000家，大都规模较小，经济发展相对缓慢。近几年，由于各级部门对安全生产的高度重视，—1—全区安全生产事故起数和死亡人数均严格控制在指标范围内，无重大人员伤亡事故发生。

二、区总工会认真开展各项安全生产工作(一)大力开展“安康杯”劳动竞赛活动。

每年，区总工会都认真制订本年度安全生产工作要点，并积极联系区安监局成立了“安康杯”竞赛活动工作领导小组，由区总工会主席任组长，区安监局长任副组长，并确定相应的工作人员，明确各自职责。在今年深入开展的“安康杯”劳动竞赛活动中，区总工会向基层下发了《安康杯竞赛活动实施方案》，组织全区基层企业和职工开展“安康杯”竞赛活动，全区83家企业共3300多名职工参加了活动，并动员全区基层企业职工进行安全生产承诺签名活动。宣传了安全生产方面的知识，有效地遏制了安全事故的发生。积极开展“夏季送清凉”活动，共发放劳保慰问品1000余份，共筹集慰问资金47.6862万元。活动期间，全区各级工会共走访企业和工地102家；开展监督检查84次；走访慰问职工3642人次；为职工进行健康检查385人次。

（二)积极开展劳动保护监督检查工作。

联合执法，加大劳动保护监督检查力度。和区安监局、区纪委联合成立灞桥区安全生产事故调查领导小组，加大安全生产和劳动保护监督检查力度。今年，区总工会共参与安全生产检查、事故调查10余次，纠正安全生产违章违规操作18起，全年无重大安全生产伤亡事故发生。并督促基层—2—工会积极参与劳动监督检查工作，加大工会系统对安全生产和劳动保护工作的力度。另外，全区各级工会全年共推动企业制定改善职工生产生活条件的政策46件，督促企业整改或治理危害职工健康和生命安全的隐患32件。

（三）认真开展宣传教育工作。

一是积极宣传安全生产方面的法规、政策。以“科技之春”、“12.4法制宣传”等活动为载体，大力宣传工会法、劳动合同法、劳动法等法律法规，引导职工群众合理、合法维权。全年共发放各类法制宣传材料300余册，解说人次500余人。二是组织开展与安全生产相关的学习、培训会。开展举办职工医疗互助保障业务知识培训班，为我区69家单位，2296名职工办理了医疗互助保险。其中：医疗1673人、重疾142人、意外401人、女工80人，共上缴保费13.68万元。共有53人次获得赔付5.28万元，人均赔付997元（医疗赔付4.57万元，意外赔付0.71万元）。区总工会还在各街道工会组织开展“女性健康知识大讲堂”知识讲座，让更多女职工提高自我保护的意识。各基层工会也积极开展安全生产相关知识培训会，例如席王街道总工会举办“冬季安全生产及消防知识培训会”，浐河开发区开展“工业园区安全生产大检查”活动，洪庆街道总工会开展“重视安全生产，提高防火意识”知识学习培训会等。

—3—进一步推进和规范工资协商集体合同制度，指导企业工会及职工与企业依法签订《集体合同》，签订率达86%。二是进一步加大女职工权益保护工作力度，组织与企业签订《女职工特殊权益保护专项集体合同》25家，发放宣传资料200余份。在全区开展“服务大局、服务基层、服务女职工活动”，确定西安市纺织城生活服务管理有限公司工会为基层女工工作联系点，在5家企业中开展女工劳动权益调研活动。三是在与企业签订劳动和集体合同时，督促有特定职业安全卫生危害因素的用人单位，要在合同中明确关于安全生产、职工生命健康等保障的条款。四是不断完善以职代会制度为载体的厂务公开制度，维护了职工的知情权，参与权等民主权利，畅通了职工利益诉求渠道。

（一）部分企业安全生产意识淡化。

由于我区大部分企业规模较小，经济效益不高，企业在追求利润最大化的时候，往往忽视安全生产的问题。企业负责人出现重生产、重效益，轻安全的现象，企业安全设施配备不齐，给职工的劳保用具发放不到位等。普遍存在着安全生产说起来重要，干起来次要，忙起来不重要的现象。

（二）劳动保护教育不够，职工自我保护能力差在安全生产检查中，发现基层企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，一些职工缺乏自我保护意识，思想上不重视，图省事，走捷—4—径，有章不循，违章现象时有发生。一些劳动密集型的企业，手工操作多，人身伤亡事故率相对比较高。

（三）工会劳动保护监督检查队伍技术素质偏低由于企业改革调整，人员变化大，工会劳动保护监督检查队伍不能保持相对稳定，造成现有人员缺乏劳动保护科学管理知识，技术素质偏低。在实际工作中，往往出现劳动保护监督检查员提不出意见，不会监督；整改方案听命行政，监督不力，难以履行监督职责等等。

工会组织必须以对国家、对人民、对职工群众高度负责的精神，把维护职工安全与健康作为维权的主要任务，增强做好安全生产和劳动保护工作的自觉性。

（一）坚持依法维权。

工会安全生产和劳动保护工作要以科学发展为指导，坚持以人为本，立足依法维护。首先，坚持以人为本就是劳动保护以依靠职工保护职工为目标；立足依法维护就是地方工会要强化安全生产监督，基层工会要组织职工主动参与安全生产工作。其次，要充分行使《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》授予的在劳动保护工作中的代表权、参与权和监督权，按照《工会劳动保护监督检查员工作条例》明确的各项职责，关心职工劳动卫生条件的改善情况，监督国家有关劳动保护、安全技术、工业卫生等法律、法规、条例在企业的贯彻执行情况，向职工进行安全宣传，—5—监督行政解决影响职工健康和安全的问题，参加安全卫生检查等。

（二）积极开展职工安全生产教育。

工会组织要积极营造重视安全生产氛围，提高职工安全素质和自我防护能力。一是要认真组织职工学习安全生产和劳动保护方面的政策法规和企业有关劳动保护和安全生产的规章制度。二是向广大职工宣传在生产中的劳动保护权利，在广大职工中开展以“自己不伤害自己，不被别人伤害，不伤害别人”和反对“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”为主要内容的安全教育活动，组织和发动职工寻找身边安全事故隐患，查堵安全漏洞。

（三）加大工会维护职工劳动保护权益的力度一是要加强源头参与的力度。充分发挥职工代表大会的作用，坚持把企业安全生产的重点、存在的主要问题、劳动保护的措施、制度和整改等情况向职工代表大会报告，交由大会审议、决定。并组织职工代表巡视、检查安全生产和劳动保护措施落实情况。在工会与企业进行平等协商、签订集体合同时，要把劳动保护条款制定好，明确各方职责并监督落实。二是要认真贯彻落实工会劳动保护监督检查的三个条例，严格执行工会劳动保护监督检查制度，切实做好劳动保护监督的组织工作，确保对职代会通过的有关生产安全制度、措施、提案的落实情况、劳动合同和集体合同中关于劳动保护条款的实施情况、安措经费的使用情况、人身事故的—6—调查处理情况等监督到位，确保维护好职工群众劳动保护权中的最基本内容。三是要更加广泛深入地组织好群众性的“安康杯”竞赛活动。要突出竞赛的目标和竞赛的方法，突出针对性和有效性，使群众性的“安康杯”竞赛活动发挥更大的作用。四是要认真抓好《职业病防治法》的落实。充分利用工会组织的安全生产监督检查网络，开展职业病防治情况的调研和监督检查，积极反映职工对企业劳动卫生工作的意愿和要求，提出解决问题的办法。依法为职工创造一个安全卫生的工作场所和环境。

（四）切实加强自身建设。

努力强化基础就是加强工会劳动保护自身建设，夯实安全生产群众基础。创新完善工会组织领导下的职工安全健康权益维护机制，建立以强化监督为目标的各级工会劳动保护责任制。不断完善工会劳动保护工作网络，努力建设一支懂政策、敢维权、善监督的工会劳动保护工作队伍。同时完善工会劳动保护工作激励机制，充分调动各方面的积极性。因此，必须加强工会劳动保护自身建设，完善监督检查机制，切实履行职责，充分发挥工会劳动保护工作在促进企业安全生产工作、实现职工安全健康合法权益维护和社会稳定方面的重要作用。

总之，安全与健康是广大职工最大的利益，我们一定要认真贯彻落实党的精神，以科学发展为指导，坚持以人为本，不断强化工会安全生产和劳动保护工作，—7—为实现企业安全发展和灞桥经济发展做贡献。

—8—。

安全生产工作调研报告

安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。我县安全生产工作认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，全社会重视支持”的安全生产工作格局，以xx届五中全会确定的“安全发展”为指导原则，学习贯彻xx届六中全会提出的“完善应急管理机制体制，加强安全生产”的方针，狠抓安全生产工作的监督管理，积极开展了安监执法专项整治和安全生产大检查，严厉查处事故隐患，广泛开展安全生产宣传教育，弘扬安全生产文化，依法强化安全生产管理工作，保持了安全生产形势总体稳定，为全县社会稳定和经济的健康发展创造了良好的安全环境。现将我县安全生产工作进行综合分析，找出当前安全生产存在的问题，提出下一步工作建议。

一、基本情况。

(一)安全监管的行业和领域：县辖区共有非煤矿山24家(其中：砖厂13个、沙石料厂8个、碳质泥岩矿厂2个、瓷石矿厂1个)、危险化学品单位74家(其中：石油公司分为15个经销和储存站，液化气充装站1个、农药经销商44个、油漆经销商8个、油脂厂2个、酒厂3个、生产酒精厂1个)、烟花爆竹13家(批发企业1个、长期销售网点12个)。重点监管领域和行业有：火灾易发单位，机械作业单位，危化品储存、使用单位，高空作业单位，危险源登记单位，人员聚集场所等工矿商贸企业单位。

(二)事故统计：20xx年1—10月份，我县共发生各类安全生产事故194起，同比下降14%;死亡15人，同比下降12%;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.735万元，同比下降59.5%。——道路交通事故192起，同比下降15%;死亡15人，同比下降12%;受伤157人，同比下降10.3%;经济损失11.52万元，同比下降60%。

——消防发生生产经营性火灾事故2起，经济损失0.215万元。(注：非生产性火灾事故106起，经济损失7.205万元)。

——工业企业、非煤矿山、农机系统没有发生伤亡事故。

(三)安全生产控制指标。今年地区给我县下达的安全事故控制指标为道路交通事故死亡控制指标23人，农业机械死亡控制指标1人。其他行业和领域实行零死亡。

(四)机构建设。今年调整了额敏县安全生产委员会，将安委会成员单位充实到34个，下设安委会办公室负责日常工作，成立了额敏县安全生产事故应急救援指挥中心。额敏县安全生产监督管理局今年3月正式列为政府直属部门，现有局长1名，副局长实行岗位竞争上岗，未到位，现有待调机关工作人员2名，工勤待调人员1名，拟调人员1名，借调人员1名，共计人员6名。

(五)安全生产体系建设。额敏县安全生产监督管理部门对全县各行业、各领域实行安全生产综合监管，并负责没有主管部门的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等的安全生产工作;县质监部门负责锅炉、压力容器等特种设备的安全监督检查;县卫生部门负责食品安全、职业病检测;县人事和劳动社会保障部门负责工伤保险管理，公安、农业、林业、教育、建设、交通等部门分别负责本系统、本领域的安全生产工作。今年出台的《额敏县安全生产长效监督检查责任分解和分组方案》进行了责任具体分解。

(六)安全生产应急体系初步建立。今年对《额敏县重特大生产安全事故应急救援预案》进行修订下发。成立了额敏县应急救援指挥中心，负责日常工作。全县安全生产应急体系框架正在形成。

为切实加强我县安全生产工作，落实安全生产责任，强化安全防范措施，按照“依法整治、综合治理、巩固提高、务求实效”的原则，强化基层基础建设，坚决遏止重特大事故的发生。在县委、政府的统一领导下，具体开展了以下工作：

(二)开展“百日安全生产集中整治活动”。全县共检查生产经营单位128家/次，下发整改指令38份，查处事故隐患86项，现场整改25项，停业整顿2家，暂扣《安全生产许可证》1家，《危险化学品经营许可证》1家。

(三)分别开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点整治。

(四)分别开展建筑行业专项整治、公众聚集场所消防安全专项整治、道路交通安全专项整治、农机安全专项整治。

(五)开展“三线搭挂”综合治理。由县安监局牵头，电信、电力、广播部门联合对电力线、电信线、电视闭路线“三线搭挂”进行隐患排查和整治。

(六)开展节假日和重大活动期间的安全生产大检查。

(七)开展夏收期间农村防火工作督查。

(八)开展评选“青年安全文明岗”活动。

(九)首次将安全生产“四项”控制考核指标纳入自治区国民经济和社会发展统计指标体系。

(十一)加强安全事故统计及安全信息采编工作。每月定期统计各类安全生产事故数据。20xx年采编信息35期，《事故快报》14期，《事故分析与对策》2期。

(十二)开通“安全事故隐患”举报电话。

(十三)开展多层次、多方位的安全生产宣传工作，进一步提高全民的安全意识。

(十四)开展秋季农副产品运输高峰期间交通安全相关工作。召开兵地联系会议，首次使用农副产品运输“特别通行证”。

(十五)推进全县各生产经营单位基本的安全生产制度建设。

(十六)加强企业管理人员和从业人员的培训。加大对特种作业人员持证上岗的安全管理。

(十七)初步完善了安全生产长效责任体系、考核措施和建立了安全事故责任追究办法。

三、当前安全生产工作存在的问题主要问题表现在以下几个方面：

(一)从事故类别分析，我县20xx年1—10月份共发生各类事故194起，192起为道路交通事故，2起为消防安全事故，死亡15人，均为道路交通事故死亡。造成道路交通事故死亡的原因：一是在未确保畅通的原则下通行造成交通事故的占总量的43%，不按规定让行造成交通事故的占总量的43%，其他原因造成交通事故的占总量的14%。其他行业和领域无死亡事故。但由于我县已处在经济快速发展期，小型企业生产工艺普遍不高，生产单位安全生产装备不全，企业职工安全意识不强，大量事故隐患仍然存在，安全生产形势仍然严峻。

(二)对安全生产也是政绩的认识不足。部分领导干部特别是基层领导对安全生产重要性认识不足，安全生产责任意识不强，存在开展安全工作不主动、宣传教育不到位，监督管理不落实现象。

(三)随着市场经济发展，出现了大量无行业主管部门的企业，这些企业决大部分是私营、个体中小企业，业主文化水平普遍不高，管理制度不规范，安全措施不到位，安全生产相对薄弱，存在问题较多。

(四)安全监管力量不足。目前，县安监部门共有3名机关工作人员(不包括工勤人员1名、拟调1名和借调1名)，除大量安全监管日常工作外，还承担着安全生产委员会办公室的工作，现有人员和工作量不相适应。乡(镇)场和行业主管部门也缺乏负责安全工作的人员，缺乏必要的技术装备。

(五)基层工矿商贸企业对职工的安全教育和培训不及时、缺乏针对性，存在特种作业人员无证上岗现象，违章操作、冒险作业的现象仍然存在。

(六)为追求经济利益，企业对安全方面的投入不足，设备设施老化和陈旧，存在大量事故隐患，安全作业条件得不到合理保障。

(七)农牧区机动车(农用机动车、摩托车)无牌、无证、无照现象较为严重，农牧民安全意识薄弱，是造成道路交通事故的重要原因之一。

(八)农村消防工作亟待加强。20xx年1—10月份全县共发生农区火灾事故106起(属非生产性火灾，主要是草垛)同比上升30.3%，直接经济损失7.205万元。

四、对策和措施。

(一)进一步强化安全监管队伍建设。

1、加强安监人员的自身建设。以深化机构改革为契机，充实安全监管力量。建立、健全各项规章制度，完善工作程序;继续加强内部管理，不断提高安监人员的政治素质与业务素质，积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故隐患的查处能力;提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

2、加强兼职安全员队伍建设。扩大安全生产管理工作覆盖面，在各行业、企业主管部门及大型企业中培养一批素质较高的兼职安全员，加强兼职安全员队伍的业务培训，壮大安全生产监督管理力量。

(二)加强安全生产管理制度的建设。

1、定期召开安全生产委员会会议，研究部署阶段性安全生产工作。建立执法部门联席会议制度，充分发挥安委办的职能作用，根据工作阶段和重点，定期组织有各关执法部门参加的安全生产工作联席会议，通报、研究、安排、协调相关工作。

2、强化安全生产情况通报制度。结合工作情况和需要，安委会定期将安全生产存在的问题进行内部通报和社会曝光，强化社会监督效果。

3、落实重大事故隐患举报奖励制度。争取财政支持，每年专门拿出部分资金，奖励安全事故隐患举报人员。

4、落实安全生产综合考核制度。每年对乡(镇)场和有关部门的安全生产各项工作实行综合量化考核，根据中共中央组织部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》规定，将落实安全生产工作情况纳入领导干部年终考核体系和单位年终评先评优活动中，实行“一票否决制”。

1、继续加强各执法部门和主管部门、行业管理部门的协调和配合，提高安全生产联合执法能力。

2、加强安全宣传教育。采取多种形式，提高企业经营者的安全生产意识，提高各族群众交通安全意识，提高农牧民消防安全意识。广泛深入地开展安全生产法律、法规的学习、宣传、贯彻工作。大力宣传安全生产文化，充分发挥县普法机构在宣传普及安全生产法律常识的作用，提高全社会的安全意识。

3、认真做好安全培训工作。继续对生产经营单位负责人进行安全生产法律、法规的培训教育;组织好特种作业人员专业技术培训，保障经济快速发展对特种作业人员的需要。

4、开展以非煤矿山、危险化学品、道路交通、民用爆破器材、烟花爆竹、建筑业、人员密集场所消防安全等为重点的安全生产专项整治。加强生产经营单位的安全生产基础工作，落实安全生产保障制度，加大危险源监控、事故隐患整改和安全资金投入力度，有效防范事故的发生。

5、加强安全生产经常性监督检查和管理。对相关行政执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督，督促相关执法部门、企业主管和行业管理部门严格落实安全生产责任制，切实做好安全生产工作。

6、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各阶段工作开展情况，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

安全生产工作调研报告

——工业企业、非煤矿山、农机系统没有发生伤亡事故。

（三）分别开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点整治。

（八）开展评选“青年安全文明岗”活动。

（十二）开通“安全事故隐患”举报电话。

（十三）开展多层次、多方位的安全生产宣传工作，进一步提高全民的安全意识。

（十五）推进全县各生产经营单位基本的安全生产制度建设。

（十七）初步完善了安全生产长效责任体系、考核措施和建立了安全事故责任追究办法。

主要问题表现在以下几个方面：

（四）安全监管力量不足。目前，县安监部门共有3名机关工作人员（不包括工勤人员1名、拟调1名和借调1名），除大量安全监管日常工作外，还承担着安全生产委员会办公室的工作，现有人员和工作量不相适应。乡（镇）场和行业主管部门也缺乏负责安全工作的人员，缺乏必要的技术装备。

四、对策和措施。

（一）进一步强化安全监管队伍建设。

（二）加强安全生产管理制度的建设。

学校安全问题的调研报告

为推动平安校园建设，进一步维护校园周边消费环境的安全，创建有利于青少年安全、健康成长的良好社会环境，根据成都市彭州工商局工作安排，我所严格按照工商职能，结合辖区实际，开展了长期的校园及周边专项整治活动。现将有关调查情况报告如下：

一、总体情况。

由于我所管辖的区域地处彭州市政治、经济文化的中心，因此，街道、学校都相对比较集中，既有公办学校，又有民办学校。既有普通中小学，又有大专院校，基本覆盖了全市中小学和幼儿园的各种类型。目前，辖区内共有各类学校17所，其中，大专院校1所。该大专院校地处彭州市天彭镇南大街276号，共有师生2760余人。通过长期的监管，我们全面掌握了校园周边的基本情况，也基本了解了院校内的部分情况。该校分教学区和住宿区两个部分，二者相隔300米左右，校园内设有运动场和游泳池，学生食堂1个，共有40余个班，开设了英语、会计、计算机、工程造价、物流等10余个专业，在住宿区，有经营主体2个，以预包装食品、学生用品为主要经营范围。教学区周边（左右及对面200米以内）有经营主体262户，以经营预包装食品、快餐（小餐馆）、日化用品、公话、学生用品为主，另有营业性网吧8个（历史原因形成），经劝解、疏导，其中4户已经搬迁，现仍有4个网吧，一个小型宾馆（原粮食局宾馆）。

二、校园安全及周边环境整治取得阶段性成果。

（一）所领导高度重视校园安全，整治的组织机构健全。

近年来，由于上级党委、政府的高度重视，各级党政领导和学校主管部门及学校领导对校园安全和周边环境整治的认识不断提高，全所干部也充分认识到校园及其周边安全是基层工商所一切工作的重点。提高经营者安全防范能力、确保师生生命安全和消费安全是维护学校稳定的第一要务。因此，我所成立了以所长刘朝发为组长，副所长谢文波、陈立志、汪涛为副组长，曹挺、钱信武、吴再林为成员的校园周边整治领导小组，并进行了职责分工和网格定位，定期总结整治情况，制定整治措施。

（二）加强了经营主体制度建设，全面提高经营者的“三自”作用。

为了把校园周边的经营主体纳入规范化管理、合法化经营的轨道，我所制定了一整套包括食品安全、娱乐场所安全等内容的安全管理制度，专门制定了校园周边食品安全工作应急预案。定期排查校园周边经营主体安全工作隐患，督促校内食堂和食品经营主体各项安全制度的落实。引导经营者努力提高“三自”作用，保证商品和服务质量。

（三）加大了对经营者守法经营的宣传、教育、培训力度，增强经营者的安全意识，提高事故防范能力。

校园周边整治已成为全所干部工作的重点，特别是对巡查人员日常宣传教育。通过支部大会、所务会等形式，首先要求全所干部的统一思想，提高认识。其次，在巡查过程中，对经营者进行宣传教育，以提高经营者的法律、法规意识。通过宣传教育培训，经营者的安全意识和安全防范能力普遍增强，素质得到提高，为维护校园师生的消费安全提供了良好的思想基础。

（四）积极协调配合，加强了校园周边安全防范体系。

为了做好维护校园和周边环境的安全工作，我所积极与当地党委、政府取得联系，多次与天彭镇及院校所在街道居委会负责同志联系，取得地方政府的支持。同时，我所还与公安、卫生、交通、城管等职能部门联系，为整治活动形成合力。可以说维护校园安全和周边环境整治已成为全所干部的自觉行动，所领导高度重视，全所干部共同维护校园安全的防范体系正在不断巩固和加强。

三、当前，校园安全和周边环境存在的若干突出问题。

从这次调研看，校园安全和周边环境的情况，总体是好的。但是，也确实存在着一些突出的问题，主要是：

（一）交通安全问题。

学生进出校园的安全隐患仍然存在。该校地处彭州市主城区交通要道，有些尚未设置车辆慢行的警示标志或者缺少学生过街的斑马线，学生从住宿区到教学区要横穿比较繁华的天府西路和南大街，而该区域为“五字”路口，存在很大隐患，在交通日趋繁忙的情况下，学生的交通安全隐患也日趋严重。

（二）校园学生饮食卫生问题。

1、在学校校门附近存在少量乱设摊点摊贩，这类摊点无证无照、无固定营业场所和固定营业时间，他们出售的饮食质量无保证，有些摊点，特别是在夜间出售的商品大多是“三无”产品，有些饮食摊点在不办理卫生许可证的情况下，以廉价的消费拉拢学生，这些食品对学生的健康影响很大。而对该类经营者的监管权限又不在我们工商部门，尽管城管等也多次参与整治，但这些摊点流动性大，整治过后过一段时间又死灰复燃，校园周边“三无”食品时有发生。

2、学校内的食堂没有纳入常规监管，对从业人员缺乏严格管理，卫生要求执行不严，很有可能发生群体性的食品安全事故。而按照院校的规定，我所监管干部又不能随便进入学院内依法进行检查，造成有问题不能监管的尴尬局面。

（三）营业性网吧及低俗文化、娱乐场所对未成年人危害不容忽视。

在该校周围200米内营业性网吧全部都办有相关许可证和营业执照，但是，进入网吧消费的人员按《互联网娱乐场所管理规定》的相关规定，网吧工作人员应该严格审查并进行登记，特别是执行“未成年人禁止入内”这条规定时，有折扣现象，对此检查项目，工商受职权的限制是无能为力的。另外，书店、音像店中偶有不健康的书籍、音像资料出售，甚至有极少数流动人员人员偷偷摸摸兜售黄色碟片和不健康书籍，毒害学生。

少数小餐馆、小旅店、小网吧和流动摊贩大多数是为了生计，要取缔这“三小”“一流”，一方面牵头单位不在工商，另一方面，依法取缔他们，也会给社会带来负面影响。因此，“三小”“一流”的存在也是个有待解决的问题。

四、几点建议：

（一）进一步提高对校园安全及周边环境整治工作重要性的认识，真正把这项工作作为涉及千家万户和群众利益的大事、要事认真抓好。要充分认识校园安全和周边环境整治不是阶段性工作，也不是突击性工作，而是经常性、持久性工作，必须警钟长鸣、常抓不懈。建议由政府牵头协调，部门协作，学校、公安、工商、宣传、文化、综治、城管、卫生防疫等职能部门，要根据各自的职能，加强对学校及校园周边安全的管理、监督和整治。各部门之间要定期交流情况，沟通信息，并随时针对学校安全的新情况、新问题出台相关的政策措施。学校及其主管部门要加强对学校治安和学生安全信息的上报工作，确保有关安全、治安的信息和重要情况不瞒报、不漏报，为政府职能部门提供真实的政策依据。

（二）加大对校园安全和周边环境整治的经费投入，不断改善维护学校及周边安全的技防设施。

（三）要建立长效管理机制。公安、城管、工商、文化、卫生等部门要进一步协同配合，重点整治校园周边的环境秩序、无证无照流动饮食摊点、兜售黄碟、不健康书籍等严重违法行为，对他们要给予严厉打击。对流动人口、下岗失业人员违章设摊、无证经营等要采取疏堵结合的办法，引导他们办理证照、进固定场所有序经营。针对当前治安和城市管理的严竣形势，建议适当增加公安、城管的日常巡查人员，以加大对校园周边环境的执法力度和检查密度。

（四）加强学校周边交通安全设施的建设，大力整治校园及周边交通秩序。

整治交通秩序建议主要做好两项工作，一是公安、交警部门要摸清底数，对位于交通主干道的该学院门口设置交通警示牌、禁止鸣号、减速限速标识，设置斑马线等。二是在学生上学、放学容易造成人车拥堵的路段，在规定时间内要增派警力，要针对不同情况尽快排除交通隐患。倡导行成“人过车停”行人优先通过的良好社会道德风范。

（五）进一步加强对学校及周边安全的宣传工作。在学院外部，要在全社会营造人人关心学校安全，人人支持学校发展的良好氛围，使社会、家庭及学校形成一条安全防线。报纸、电视、广播等各类宣传媒体要大力宣传学生安全保护的知识，宣传维护校园安全的典型和经验，发挥宣传舆论的教育、引导作用。

在学校内部要始终保持防范校园消费安全事故的警惕性，要通过各种教育手段不断增强师生自我防护的意识、法制观念和自救能力。杜绝校方责任事故，以确保师生生命、健康和学校财产的安全。

安全生产工作调研报告

近年来，中寨经济快速发展，未来更是将依托中寨乡独特资源、气候等优势，从而取得更大的成绩。在xx市“决战贫困、提速赶超、同步小康”主题工作开展的新形势下，我们必须充分认识安全生产监督管理工作的重要意义，必须以更加清醒的头脑认识安定平稳的社会环境对经济发展的重要意义。生产要抓，安全更需要加大重视，安监监督管理工作人员要认真履行好安全监管责任，不断完善工作机制、创新工作思路，从源头抓起，推动安全生产监管工作水平不断提升，不断向前迈进，不断取得新成绩。完善安全生产监督管理工作首先必须对中寨乡安全生产工作形成一个总体的了解，这就需要对全乡安全工作情况做实际的调研。

一、中寨乡企业实际情况分析。

(一)中寨乡共有各类生产经营单位43家;煤矿4家(2家正常生产、1家停建、1家关闭)，非煤矿山6家，烟花爆竹经营店19家，加油站1家，水厂一家，其他生产经营单位13家。

1、10家煤矿、非煤矿山企业已经完成安全生产达标工作，企业责任书、隐患排查治理台帐到位，主要负责人及安全员培训到位，安全生产投入总体情况较好，主体责任落实比较到位。

33家生产经营单位由于自身经济投入少等特点，安全生产投入一般，安全意识有待提高，主体责任落实有待加强。

1、“红线意识”有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够，经济发展与安全生产的关系处理不够协调，存在重生产的倾向，对安全生产工作的落实力度还需加强。

2、安全投入有待增加。部分企业由于经济薄弱等原因消减了安全投入，放松了安全工作。消防设施，警示标志等安全设备投入不足。

3、企业隐患处理不够重视和及时。有的企业对出现的事故隐患认识不足，未认真制定整改措施，安全意识淡薄，不及时上报整改表，隐患整改不够彻底，有应付检查现象存在。

4、安监队伍建设有待加强。一支强有力的执法队伍建设是抓好安全生产工作的前提和保障，乡镇安监站要保障一支人数(3—5人)相对稳定的安全生产工作执法队伍，并保证专职专用，中寨乡由于安监站工作人员长期不稳定、更换频繁，导致队伍人员缺乏，专业素质不高，执法能力不强。

5、部门协调、联动力度不够。各单位、部门工作人员未认真按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求抓好本单位、部门的安全生产工作，未形成多管齐下、齐抓共管的格局，责任和担当意识不强，认为安全生产工作只是安监站人员的工作，自己不用抓，不用管，导致安全生产工作存在盲区和薄弱环节。

二、如何改进和完善中寨乡安全生产状况。

(一)针对各类企业，进行分类管理，引导、帮助企业做好安全生产工作。

1、对煤矿、非煤矿山的管理。首先，要做好安全生产达标升级的工作，继续深化台帐制度，在签订好安全目标责任书的同时将主体责任落实到实处，完善企业的二级安全责任书签订。其次，要继续加大安全宣传和教育力度，强化“红线意识”和主体责任意识，企业要多宣传，做好各级安全教育工作，形成良好的安全生产氛围。再次，企业要加大自查自纠力度，按时上报隐患及整改情况，做到和乡安监站及时沟通，从而形成一个和谐的安全监管局面。

2、其他生产经营单位的管理。要大力帮扶生产经营单位建立和完善管理体制，由安全员生产经营单位负责人负责本单位的生产安全，并且针对其资金薄弱特点，优先建立台帐制度，确保安全生产有法可依，有据可循。继而督促各生产经营单位逐步加大对安全生产的投入，从而形成良性发展。

3、烟花爆竹店、加油站，必须根据其行业特点，认真落实安全操作规程，签订安全目标管理责任书，按时参加安全教育培训，完善相应的安全、消防设施设备，组织本单位员工学习安全、消防法律法规，制定应急救援预案，定期开展应急救援演练，掌握安全、消防设备设施操作流程和使用方法，加强隐患自查自纠力度，做到不安全不经营。

(二)创新思路，防范未然。

安监站必须创新思路，改变以往安全生产监督管理的滞后性，坚持“安全第一、预防为主”的准则，把事故当作隐患来处理，对隐患采取“零容忍”的坚决态度，按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求强化责任意识，形成多管齐下、齐抓共管的格局，认真履行监督管理职责，督促企业落实好安全生产主体责任，从源头上消灭各类安全隐患。

1、强化宣传，重视教育。

(1)、创新工作方法，开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

集思广益，抓住“六月安全月”、“119”等宣传时段，使安全宣传形式多样化，让安全生产知识家喻户晓，使安全发展理念深入人心，从而全面提高全民的安全意识和安全素质。

(2)、全面推进各类安全生产教育培训。

一是建立完善安全教育培训制度，继续抓好安全培训工作;重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训，落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设;认真抓好业务培训，尤其是着力提高安全管理人员的整体素质和业务水平。

2、明确职责，台帐清晰。

(1)认真落实安全生产监督管理责任制，完善目标考核体系。

认真做好责任书的签订，进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好分管领导、涉安单位、生产企业的责任签订，督促企业落实二级责任制，为强化安全生产目标管理打好基础。严格按照“双考双评双挂钩”的要求进行考核，将安全生产工作纳入干部绩效考核，并严格兑现安全生产考核奖惩。

(2).做好企业台帐管理，做到有据可依。

按照“一企一档”要求进一步强化落实企业安全生产台帐制度，及时更新企业资料，特别是特种设备和人员的信息状况，做到台帐清楚。

3、认真落实安全生产监督检查，隐患排查治理制度。

安监站要认真开展日常安全生产监督检查工作，随时解企业安全生产状况，要清楚本乡、各行业、各企业有多少隐患，怎样进行整改、何时整改结束，做到心中有底、心中有数;发现隐患及时劝其整改。同时做好各大专项检查工作，保证企业生产安全。

(三)加强安监队伍建设。

一是要建立一支(3—5人)敢管、能管、善管并相对稳定的安监队伍，并专职专用;二是要进一步明确安全生产执法专用车俩，确保专车专用;三是要进一步加强安监工作人员业务培训，提高业务素质和执法能力。

学校工作调研报告

为进一步搞好我校人事制度改革，按照市人事局市人发〔xx年月5日-月30日对我校实行岗位管理工作以来的情况进行了一次调研。现形成调研报告如下：

一、岗位设置。

我校是市教育局直属重点完全中学，属市财政全额拨款事业单位。市编委核定编制控员数5人，核定领导职数4个，核定内部机构数4个。目前，全校现有各类专业技术人员90人，其中：高级专业技术人员25人（含高级政工师3人），设置高级专业技术岗位2个、高级管理岗位4个；中级专业技术人员47人（含政工师2人、主任科员3人），设置中级专业技术岗位34个、中级管理岗位6个；初级专业技术人员8人，无初级管理岗位。设置工勤岗位6个，其中：高级工4个，中级工2个。所设各类岗位均按现有人员已经聘任，无落聘各类人员，无高职低聘和低职高聘人员。最高岗位年收入2370.3元，最底岗位年收入322元，单位岗位平均年收入24828元（包括学校奖金在内），单位档案工资年收入6785.52元。

二、措施和办法。

我校岗位管理与实行教职工聘任制同步。采取的措施和办法主要有：

在规章制度方面，制订了《西安市第三十中学教职工聘任制暂行办法》、《西安市第三十中学教职工津贴发放暂行办法》、《西安市第三十中学教职工考核实施细则》、《西安市第三十中学关于坐班制的规定》等规章制度，其制订和修改均经教代会通过。

在聘用合同制方面，强调全员推进，校长与受聘教师签订聘用合同书。在实际操作中，坚持三“定”（定编制、定岗位、定任务）、三“结合”（对教师从政治思想、师德修养、教育教学能力、教学质量和履行职责等方面进行考核，做好平时的记实考核，实行过程性考核和阶段性考核相结合；定量和定性考核相结合；领导、教师和学生评价相结合。）每学期末将考核结果综合一次，考核结果与本人见面并作为晋升高一级职称、评选先进、续聘、解聘和奖惩的依据。

三、积极作用。

自我校实行岗位管理以来，学校的教育教学工作取得了长足发展，获得了上级和社会的好评。

1．职责明确，责任到人。全校教职工基本上可按照岗位管理职责的要求做好本职工作，责任心得到进一步加强。教师专心于教学，集体备课、钻研业务、勤于教务的.风气愈来愈浓；行政人员忠于职守，上班时间行政人员串岗、不在岗等现象大幅度减少，服务于教育教学的理念深入人心。

2．初步打破了平均主义和“大锅饭”。在津贴发放上，按岗位、学科计算系数再乘以实际工作量确定当月津贴。教职工在每月考勤的基础上按岗位职责和工作量领取津贴。

四、存在问题。

1．学校缺乏用人自主权，还受到体制、经费等方面的制约，导致校外优秀教师难以引进、校内优秀教师容易“跳槽”，不利于学校发展。

2．职称评定方式落后，未能实现评聘分离和高职低聘、低职高聘。一线具有高级职称人数和管理岗位具有高级职称人数几乎持平，严重影响了一线教师的积极性。

3．由于历史原因，我校还有在岗8名集体性质职工，造成学校在岗位管理之外按人设岗的现象存在。

五、意见和建议。

1．实行教育人头经费包干，扩大学校用人自主权，为教育教学人才合理流动提供有效保障。

2．全面推行职称评聘分离和高职低聘、低职高聘，便于学校将聘任制落到实处，做到职责明确、人尽其事。

学校工作调研报告

我们学校现有在岗教师128名，学生1051人，下设5所村小，学生来自20个村。各校基本情况见下表。

表1新城子乡各小学基本情况一览表（2007.11）校名学生班级教师占地面积建筑面积位置中心小学3521241132951541五五村六王小学221923195281505六王村新城堡小学18682186371381新城堡村王驿小学125616136001219王驿村二台子小学9971611880561二台子村新台子小学68592672742新台子村合计105147126696126949（教师数：其中专任教师115人，不含病休、成职教、借调、老五）。

2、学校建设。

本年度，我校完成了王驿小学的200延长米围墙维修工程。

3、学校管理。

我校以教学管理为核心，对学校常规工作实施全面管理。

（1）教务常规管理。

学校在入学（包括流动儿童少年入学）、学籍管理、辍学控制、执行课程计划、教材使用等方面严格按照[沈教发（2005）73号]文件执行。

（2）教学常规管理。

教师的教和学生的学都要严格执行教学常规管理的各项规定，建立正常的教学秩序。抓好备课，夯实课堂教学基础。备课是上好课的关键，我校要求教师把功夫花在备课上。做到：备教材、备学生、备教法、备教具；精心设计教学目标。精心设计练习作业。

深入课堂，努力提高教学质量。课程改革的核心环节是课程实施，而课程实施的基本途径是课堂教学。在课堂教学管理中，我们不仅着眼于全程管理，更把着力点放在课堂上。一方面通过深入课堂听课，了解教师教学情况。分年级分学科深入课堂调研课堂教学效率。

努力探索，尝试作业批改改革。为了进一步提高学生学习的积极性，学校引导教师积极开展作业布置和批改的改革尝试，我们要求教师在备课的时候要精心设计练习和作业，注意控制作业量，练习要适合学生的实际情况，难易适度。在作业批改方面，我们鼓励教师进行多形式的探索。

培优补差，坚持面向全体学生。我校学生来源广泛，学生间的个体差异更是十分明显，这从客观上更加要求每个教师应从学生的个性出发来考虑学生的发展。因此，在教学中我们始终坚持分层教学的原则，区别对待、因人施教，以满足不同教育对象的个体需求，促进全体学生的协调健康发展。

考务管理，组织严密规范认真。每次考试我们都认真、科学的组织安排。在每一个环节中坚持规范化。监测中做到面向全体。监测过程中做到严肃考风考纪，了解学生学习的真实情况。考后都有成绩统计分析，及时召开各级各类教师会议，寻找问题，商量应对措施。

我校有5所村小。我们针对村小“小、散、差”的情况，加强了对村小教学工作的管理，切实肩负起管理和指导村小教学的工作。

（3）德育常规管理。

学校采取有效措施，贯彻教书育人、德育为首的思想，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。建立健全德育工作常规制度，加大德育队伍建设力度，实现管理育人。积极改进中小学思想品德、思想政治课教学方法和形式。根据《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》的要求，本学期，把培养学生基础文明素质摆在首位。加强了学生思想品德评定和学校德育档案管理工作。

（4）教科研常规管理。

学校从20xx年成立了教育科研室（区教育学会分会），负责学校的科研工作。

（5）总务和环境常规管理。

学校加强了对基本建设项目、校舍、资产、设施、设备、物品、经费的管理。严肃财经纪律，加强学校的财务管理，配备专职财务人员；按有关教育经费使用要求确定合理开支范围，严格按照资金用途规范使用。学校按规定的项目和标准进行“一费制”收费，没有擅自扩大收费项目，提高收费标准。学校目前的硬件条件较差，共有图书20734册，生均16册，按要求生均达30册，缺17400册。只有中心小学具备宽带上网条件。环境建设。我乡6所小学现有校舍均为平房，建于上世纪80年代以前，已经严重老化，不符合“双高普九”要求。我们只能尽力做好清洁、保洁、绿化等工作。

（6）安全常规管理。

学校加强了对师生的人身、财产、交通、消防、食品卫生管理，积极开展“平安校园”的创建工作。贯彻落实国家、省、市及有关部门的规定和要求，建立了严格的事故申报等制度，并落实责任。学校设立了安全保卫处，加强了对师生的安全教育，提高教师和学生安全防范的意识和自我保护的能力。加强对学生的教育和管理，有效防止校园内伤害事件的发生。每年4月和10月开展“安全教育月”活动。对各类突发事件有应急预案，提高了应急能力。主动沟通、协调、配合有关部门共同做好学校安全工作，合力构筑“学校特别安全保护区”。

（7）公共关系常规管理。

学校树立为学生、家长和社区服务的意识，自觉地从服务者的角度，处理好学校公共关系。学校利用多种形式和途径，加强与家长、乡村、社会的联系和互动，得到了家长和社会各界对学校工作的`理解、信任、支持和合作，树立自身良好形象，提高了学校社会声誉。学校成立了家长委员会，学校日常管理和重大事项的决策充分听取家长委员会的意见和建议；深入推进校务公开制度；实现民主管理。

（8）时间常规管理。

学校注意做好各类人员的时间管理和各类工作的时间管理。学校严格执行校历。实行全市中小学实行统一的作息时间。学校教导处负责综合安排作业量，对作业总量进行总体的协调和严格的控制，切实减轻学生的负担。学校一、二年级书面作业在课内完成，不留书面家庭作业；三、四年级书面家庭作业每天不超过半小时；五、六年级不超过1小时；学校保证学生每天有一小时以上的体育锻炼时间。

4、师资状况。

学校实有教师128人，其中专任教师115人，专科以上专任教师比例为73%，胜任率为100%，专任教师获得计算机省一级标准证书达标率为84%。由于年轻教师补充较少，教师年龄结构老化。40周岁以上教师达86人。近年中青年骨干教师流失严重，20xx年至20xx年10共调出17人，（xx年5人，05年6人，06年3人，07年3人）占一线教师总数的15%。

5、课程改革。

在实践中，我们认识到，本次课程改革是一项涉及教育思想、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价、课程管理等方面的全方位改革。课改工作的实质是一项教育科研实践活动，是一项宏大的教育科研系统工程。所以，我们确定的校本研究总体思路是：以新的课程观念为指导，充分发挥教育科研的先导和保障作用，以课改实验中的具体问题为研究对象，以探索和积累新课程的教学规律为目的，以省市级规划课题为龙头，以校本课题研究为切入点，做到课改与校本培训结合，与校本教研、科研结合，以研促教，以研促改，提高教师的素质，确保课改的顺利进行。我校课程改革的主要做法是：以课程改革为契机，增强教育科研的先导和保障作用；加强校本教师培训，让学校成为教师培训的主阵地；加强校本教研工作，树立新的课程观教学观学生观；注重校本课程开发，引导学生在实践中张扬个性。2006年，学校被评为区课程改革先进单位。

6、队伍建设。

以师德建设为本，提倡教育是一种服务的理念。我校积极开展继续教育和校本培训、校本教研与科研，转变教育思想，更新教育观念，鼓励教师努力学习理论，大胆创新，逐步实现教师队伍从经验型向学者型、研究型的转变。大力弘扬师德。在师德建设中，注重师德的四个核心的培养：敬业爱岗、热爱学生、严谨治学、为人师表。加强德育主任和班主任队伍建设。积极参加区教育局开展的系列培训活动。派出学习的同志认真学习，回来要在校内宣讲。我校也要结合实际，开展有针对性的研讨和培训活动。加强骨干教师队伍建设。开展好“两杯一星”活动。创造条件，积极鼓励教师参加本学期的“课改之星”和教师教学基本功竞赛活动。促进教师开展岗位练兵，提高教学技能。巩固行风建设成果，认真落实《沈阳市中小学教师行为规范》、《沈阳市中小学教师违规违纪行政处分办法》。认真落实义务教育阶段“一费制”收费办法，树立教育良好现象。

“双高普九”工作。本学期，我校推进全面“双高普九”工作，在现有条件基础上，完善办学条件，利用好现有资源。进一步规范了“双高普九”档案管理工作。现在，在中心小学的指导下，各村小在积极准备。中心小学对各校的归档情况进行了检查。

幼教工作。本学期，幼教工作以深化改革，强化管理为主线，把“普三”工作落到实处，提高了学龄前儿童的入园率、受教育率及家长和看护人的科学育儿能力。认真组织学习培训，开展了教案、论文评优活动。

德育工作。学校举行了如下活动：勿忘国耻振兴中华纪念“9.18”事变专题升旗仪式，《纪念九.一八专题报道》活动；召开了3次村小德育主任工作布置和培训会；开展了“文明上网迎奥运”网络技能才智大赛活动；开展了市优秀德育工作者和市文明学生评选活动；举行了“纪念建队日，迎接党的十七大召开”主题升旗仪式；根据沈阳市教育基金会的有关要求，在全乡各小学开展师生慈善募捐活动，德育主任陈鑫和辅导员付俊丽也自愿成为沈阳市教育基金会慈善工作志愿者；少先大队举行大队委竞聘仪式‘组成了新一届新城子乡中心小学少先大队委员会。

德育处还完成了教育局党办、《德育信息》《新城子教育》、新城子教育网的信息上报工作。整理了“双高普九”档案中德育和教育管理部分。完成三个了年度的《“双高普九”自检报告》和《“双高普九”迎检方案》，修订学校的教育发展规划和《“十一五”规划》，撰写好学校办学特色总结材料。

安全教育工作。认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。做好“安全教育活动月”工作。10月份，各校开展了以“学习‘两法一例’，争做懂法守法小公民”为主题的安全教育月活动。认真开展了法制教育和交通安全教育。开展了安全大检查工作。安全工作领导小组开展了3次安全大检查和抽查。做好安全法制教育进课堂工作。做好学生上下学乘车安全工作。实行实名制管理，做好乘车协议签订工作，确保学生乘车安全。

综合治理工作。开展法制教育工作。以“遵纪守法为荣，违法犯罪为耻”为主题开展专题法制教育活动。组织了“争做守法小主人”征文评选活动。继续办好校园法制报。

教学工作。积极开展教学研究活动,深化教学改革。抓好平时的学科教研活动,充分发挥骨干及各方面教学人员的作用，营造求真、务实、自由、融洽的教研氛围，为教师交流信息、分享经验、展示成果提供平台。坚持从实际出发,求质量,求实效。做好教学常规工作。加强备课指导,提高备课质量。继续坚持个人备课--集体备课--个人再备课的备课程序,进一步完善集体备课制度。每次备课做到:备课标,备教材,备学生,备方法,备过程,备资源.心中有目标,眼中有学生,手中有方法。加强教案随机检查指导,做好记录和反馈交流。重视课堂教学,提高教学质量。教师要形成正确的教学理念,掌握必要的教学艺术,选择合理的教学方法,力求使课堂教学目标明,双基实,过程优,方法好,效果显著.完成教书育人的目的。继续做好质量监测工作。监测面向全体,不随意抛弃学困生和所谓的弱智生,保证全员参加。监测过程中严肃考风考纪,了解学生的真实情况。目前，已完成2次质量监测。开展好“一周两月“活动。9月开展了“教育开放周”活动。10月继续开展了“校长进课堂月”活动。11月开展了“教师教学基本功竞赛月”活动。加强对村小的教育教学管理，对5所村小进行了3次调研。

教育科研工作。规划课题的研究。做好“十一五”课题实施阶段工作。4个省、市级规划课题本学期继续开展了实质性研究，为后续研究打下了良好基础。教师的课题论文已陆续上交省心理学会创造力开发专业委员会。

信息交流工作。为更好的传达德育科研信息，形成互动平台。德育处和科研室开办的博客平台本学期继续开通。为大家在网上交流资料提供空间。学校的教育学会分会（教育科研室）10月被评为沈阳市教育学会先进单位（xx年被评为先进学术团体，06年先进单位）。

体卫艺工作。体育工作。全面有效地推进《学生体质健康标准》的实施工作，提高测试数据的准确性。坚持开展形式多样、丰富多彩的大课间活动。10月份开展了3至6年队列表演比赛，11月份开展了广播操比赛。

学校卫生工作。加大学校食品卫生工作的监管力度，杜绝了学生集体性食物中毒事件的发生。定期向师生员工进行食品卫生安全知识教育。加强学生卫生与健康教育，加大学生常见病防治工作力度。把健康教育纳入学校教学计划，落实课时和师资。做好学生的体质健康检查工作。建立健全学生体检档案。提高体检工作质量。做好食品卫生监督。做好入校新生的查验接种证工作。建立健全学校卫生突发事件监测系统和传染病疫情报告制度。继续搞好红十字会工作。

艺术教育工作。学校在保证音美课堂教学时间的同时，要不断改进教学方法，提高音美教学质量，为学生参与艺术活动奠定坚实的基础。

队伍建设工作。以师德建设为本，提倡教育是一种服务的理念。积极参加继续教育和校本培训、校本教研与科研。开展了17大精神的学习活动。加强德育主任和班主任队伍建设。对村小德育主任培训3次。利用每月一次的班主任例会对班主任进行培训。加强骨干教师队伍建设，组织部分教师参加了“两杯一星”活动，组织了教师教学基本功竞赛月活动。

创建20xx年，我校被当时的新城子区教育局以下发文件的形式，确定以“科研兴校”为办学特色。从那时起，我们学校虽然历经了3任校长的更迭，但学校的办学特色没有变，科研的传统没有丢。其间，就“科研兴校”算不算办学特色，还引起了一定范围的争议。但是，从沈阳市教研室科研部出版的2集科研经验丛书均收入我校的经验介绍和科研部领导几次来校检查和调研的结果来看，是肯定我校的作法的。在创办中，我们抓住教师素质提高的主线，密切结合农村学校实际，以课程改革为中心，走出了一条自主创新的学校发展之路。以人为本，落实科学的发展观，实现学校的可持续发展，关键是教师队伍建设，形成人才梯队。几年来，我们校的科研工作一直是围绕教师素质提高为核心来进行的。20xx年至今，我校共完成国家、省、市、区规划课题23项，获奖13项。20xx年5月以来，学校先后被评为市、区教育科研先进单位，区课程改革先进单位，市教育学会先进学术团体、先进单位（2次），东北地区教育情报工作先进集体，教育部心理健康教育研究先进集体。我校的经验材料先后发表在《沈阳市教育科研20xx—20xx》、《沈阳市教育科研20xx—20xx》两书和《新城子教育》杂志上。目前，在研省市级课题5项。

1、深入学习贯彻党“十七大”精神。紧密联系我校的工作实际和教师的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。学校领导要自觉坚持科学发展，善于领导科学发展，精于统筹谋划科学发展。做到对待发展有信心，考虑发展有思路，推动发展有办法。一是要着力把握教育发展规律、创新教育发展理念，提高教育发展质量和效益。二是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；深化教育教学改革，加强创新精神和实践能力的培养，努力造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是进一步优化教育结构，促进各个村小的均衡发展。四是要高度重视和切实加强教师队伍建设，提高教师素质。五是要坚持教育公益性，促进教育公平；坚持从严治教、规范管理，推进和谐校园建设；六是要进一步更新教育观念，深化教学内容、方式和质量评价制度等改革。

2、明年的工作目标。“和谐扬长,勤奋笃行”的校训深入人心；民主办学得到充分发扬；依法治校得到切实落实；科研兴校的办学特色得到深化；各方面积极因素得到广泛调动；各种矛盾得到正确处理；公平和正义得到维护和实现；安全稳定得到长久维护；各方面的关系得到妥善协调；一切有利于学校发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。努力争取上级的积极支持，提供宽松的政策环境，为真正意义上的“双高普九”而努力。

3、明年的具体工作。

“双高普九”工作。明年，我校将继续全面推进“双高普九”工作，在利用好现有资源。进一步规范“双高普九”档案管理工作。在此，提请教育局注意现代副城的拆迁工作。明年，新城子乡范围内，中心小学所在的五五村、王驿小学生源所在的王驿村、西五旗村，新城堡小学所在的新城堡村均有拆迁迹象，请局领导未雨绸缪，果断决策，防止师生可能出现的情绪波动，保证学校办学的平稳有序。

幼教工作。幼教工作将以深化改革，强化管理为主线，提高学龄前儿童的入园率。

德育工作。明年，继续做好感恩教育、喜迎奥运、养成教育等德育常规工作；组织好冬令营、读书征文、公益日等假期学生主体活动；继续加强德育队伍建设和校园文化建设；加强三位一体教育，促进德育网络建设。

安全教育工作。认真做好15项安全工作制度建设，完善现有的教育安全事故应急预案，落实工作责任追究制，切实做好师生的交通、食品卫生、消防、大型活动等各项安全工作。

综合治理工作。开展法制教育工作。继续办好校园法制报。

教学工作。积极开展教学研究活动,深化教学改革。做好教学常规工作。提高教育质量。加强对村小的教育教学管理。

教育科研工作。做好规划课题的研究和信息交流工作。追求科研工作的实效。

体卫艺工作。体育工作。全面有效地推进《学生体质健康标准》的实施工作。坚持开展形式多样、丰富多彩的大课间活动。安排好各项比赛。

学校卫生工作。加大学校食品卫生工作的监管力度和学生健康教育，加大学生常见病防治工作力度。建立健全学校卫生突发事件监测系统和传染病疫情报告制度。

艺术教育工作。学校在保证音美课堂教学时间的同时，要不断改进教学方法，提高音美教学质量。

队伍建设工作。以课题研究为切入点，积极参加继续教育和校本培训、校本教研与科研。加强班主任队伍建设和骨干教师队伍建设。

安全工作调研报告

当前，随着迅猛发展的互联网走进并改变着人们的工作和生活，在互联网上构建政府门户网站，打造功能完备的“网上政府”，已是大势所趋。经历了从无到有，从简单到成熟的过程。但伴随着网络的发展，也产生了各种各样的问题，其中安全问题尤为突出。因此了解网络面临的各种威胁，防范和消除这些威胁，实现真正的网络安全已经成了网络发展中最重要的事情。近一段时间，我们采取座谈、统计等方式，针对政府门户网站安全情况进行了调研。现报告如下：

一、目前县门户网站安全存在的问题。

（一）重视程度不够，安全意识淡薄。

近年来，县和各级职能部门在安全方面已做了大量努力，但在门户网络安全问题上还存在不少认知盲区和制约因素。许多领导忙着用于学习、工作，对网络的安全性无暇顾及，安全意识相当淡薄，对网络不安全的事实认识不足，存在重建设轻管理，重使用轻安全现象；对网站的资金投入不多，购买的设备技术不先进，对安全领域的投入和管理还不能满足安全防范的要求。

（二）应用软件和技术有漏洞，网络的安全性能低。

我国计算机技术缺乏自主的和软件核心技术，芯片和网关软件大多依赖进口，我县计算机网络所使用的设备和软件也基本上是舶来品，网站和信息系统漏洞较多，软件补丁更新不及时，未进行安全策略配置，网络安全产品和防病毒软件部署不规范，甚至有些使用单机版、盗版防病毒软件；网站也没有安装自动报警、入侵防御等安全管理软件，没有防篡改和网页恢复功能，安全审计和日志留存功能不完善。这些因素造成我县门户网络的安全性能大大降低，成为易窥视和易打击的“玻璃网”。

（三）人员配备不合理，专业管理人才匮乏。

网站建立起来之后，相应人员配备方面尚不足，缺乏高水平、有管理经验和开发经历的技术人员，也没有聘请专业人员或安全技术公司进行网络维护，网站是由从非技术专业出身的行政人员负责甚至兼管，在时间上、精力上和能力上都无法满足信息安全管理的要求。这样，一旦网站被“黑客”攻击后，只能简单地修改密码或重装系统，并不能找出真正的漏洞所在，从而遭到多次篡改。

（四）安全措施不到位，缺乏制度化的防范机制。

我们还没有建立有效的管理机制，没有可靠的技术监管措施，也没有从管理制度上建立相应的安全防范机制，在网站运行过程中，缺乏行之有效的'安全检查和应对保护制度，无法有效的保证网站安全。

二、县政府门户网站安全运行的必要性。

首先，政府门户网站的特殊地位决定了将比其他网站面对更严重的安全威胁。政府门户网站是电子政务建设的重要组成部分，是政府在国际互联网上信息发布、办公互动、数据交换的窗口、载体,与社会、企业、民众沟通的桥梁,是在线服务，与公众互动交流的平台，其信息安全与否关系着政府的履职、群众对政府的信任等。因此，作为政府形象的标志之一，近年来政府门户网站常常是一些不法分子的重点攻击对象，国内外反动势力也利用互联网组党结社，有计划地通过网络渠道，利用无国界的空间对政府门户网站进行有组织、有预谋的攻击。

其次，政府门户网站特性也要求我们重视其安全性。县政府网站已成为县政府发布重要新闻、重大方针政策以及法规等的重要渠道，对外发布的信息关系国计民生，对于信息发布的准确性、完整性、及时性都有着异常严格的要求，这就对政府网的安全、持续、稳定的运行提出了严格的要求，同时由于政府网络涉及面广，参与人员多，开放性强，所以很容易出现安全方面的漏洞。可见县政府必须重视政府门户网站安全稳定运行。

再次，县政府网站安全运行是提升我县各级政府网站水平，推动和加速全县的信息化发展，促进社会经济和谐发展的必然要求。县政府门户网站是一个以县政府主网站为枢纽、以各县（市）、区（局）和市直部门子网站为节点的网站群，确保门户网站高效、安全运行，无疑能使全县各级政府网站建设迈上一个新台阶。同时县政府网站安全运行能够保证政务信息的交流共享和办公业务的网上协同整合，能够有效缩短政务办公周期，提高工作效率，促进政府职能和作风转变，节约政府支出，并且门户网站作为市政府对外宣传的总窗口，可以促进政府与公众互动，加强政府对外宣传和招商引资，从而为双方搭建一个良性互动、和谐共赢的平台。

另外，政府门户网站面临的安全威胁及可能造成的后果也需要我们重视门户网站的安全。政府门户网站的网页被篡改后，访问者将看到被涂鸦的页面，甚至还有“黑客”发来敲诈信息，会导致广大民众对政府信息安全防护能力的怀疑，更会担心政府的人才建设和制度管理等诸多问题，给政府的可信形象打上问号；有些黑客入侵网站后，肆意破坏或删除一些重要的数据文件，如果网站没有进行有效备份的话，会给相关部门造成不可挽回的损失；“网页挂马”虽然不会给网站带来直接损害，但却会给浏览者带来损失，更重要的是，政府网站一旦被挂马，其权威性和公信力将会受到严重打击，最终给电子政务的普及带来重大影响；对企业、公众提供在线服务已成为政府门户网站的重要功能，这些服务一旦受到ddos攻击而拒绝就会面临瘫痪或终止，对业务的正常运转必然造成极大的影响，很可能会造成经济损失，严重时甚至会影响社会稳定；在线业务系统中总是需要保存一些企业、公众的相关资料，这些资料往往涉及到企业机密和个人隐私，一旦泄露就会造成企业或个人的利益受损，很可能会给网站带来严重的法律纠纷；政府门户网站虽然和政府办公网络之间设有隔离设备，但因为工作需要政府办公人员会经常会访问政府网站，一旦访问了被植入木马的网页，木马程序会自动搜集并传走电脑中的各种文档，盗取一些敏感材料，将可能引发严重的泄密事件，并会对电子政务的应用系统造成破坏。

从以上分析可以看出政府网站的安全大到威胁国家安全，小到影响人民个人的利益，由此说明了网站安全事件造成后果的严重性和广泛性。保障国家安全和人民的利益是政府部门的重要职责，因此，政府部门应该深刻认识到加强网站安全工作的严重性和紧迫性，应该把政府网站安全问题提升为需要特别关注的一项重要工作。

三、门户网站安全防范建议。

（一）加强组织领导，为网站的安全运行提供组织保证。

要健全规范网络安全管理机构，人员配备合理，职责分工明确。主管领导负责安全体系的建设实施，在安全实施过程中取得相关部门的配合，不断提高系统的安全等级。网络管理员应具有丰富的网络知识和实际经验，熟悉本地网络结构，能够制定技术实施策略。安全操作员负责安全系统的具体实施。另外，还应建立安全专家小组，负责安全问题的重大决策。

（二）建立健全网站安全制度体系，为网站的安全运行提供制度保障。

首先建立技术管理规范，除在网络设计上增加安全服务功能，完善系统的安全保密措施外，还必须花大力气加强网络的安全管理。具体可包括以下几点：非涉密、涉密网机器不允许混用；非涉密网机器不允许运行涉密信息，涉密网机器不允许上非涉密网；必须严格按照安全等级、安全域划分，制定相应的安全保密制度；不同安全域、安全等级之间的信息必须通过安全交换系统方可交流。

其次，建立应急事件响应制度，加强突发事件的快速反应。建立健全信息安全突发事件应急处理预案，成立负责处理突发信息安全的机构，专人负责；信息中心要有严格的网络信息监管，有必要对所有用户输入而且有可能显示给其他用户的信息进行内容检测和严格过滤；要时刻关注公安部网络安全保卫局发布的病毒和木马疫情报告及预警，要随时制宜升级系统，当一个严重网络漏洞出现，有可能威胁到系统的正常运行时，应立刻采取有效补救措施；在网站出现非正常运行时，及时向上一级领导及部门报告，并保护现场，立即与网络隔离，防止影响扩大，在尽可能短的时间内恢复网站正常工作后，作出事故分析报告提交有关部门。

再次，建立健全安全培训制度。秉承只有让每一位员工都成为安全卫士，才能实现真正意义上的全方位的安全防范的原则，建立完善技术培训体系，注重培养网络安全管理人员，使之更贴近实际业务、贴近技术前沿，提高各类人员的安全理论实践水平。

（三）转变观念，增强安全意识，努力构建安全网络环境。

第一，要转变观念。转变信息安全离我们很远，和我个人没有关系的观念，走出“有了防火墙就可以保障网络的安全”的误区，必须聘请专业公司和机构协同管理政府门户网络，在了解潜在的安全威胁以及黑客的入侵方式前提下，制定相应的安全策略和网络安全机制，选择符合标准和通过认证的安全产品，从而建立一整套网络安全评测系统、实时网络监控系统。

第二，要全面提升工作人员整体信息安全意识。要高度重视信息安全管理工作，有关业务部门要切实加强指导，以高度的责任感进一步推进网站建设和安全管理工作，使二者同步进行。

第三，要努力构建安全环境。网络安全是信息资源共享的前提，要积极争取网络安全认证机构的合作和支持，同时加强信息的安全技术建设和监察管理工作，联合有关部门严历打击危害网络系统安全和利用信息技术进行犯罪的行为，保障网站运行安全。

结语：近年来，党和国家一直很重视政府信息公开工作，这都说明了党和国家在新时期要“创建公共服务型政府”的决心。而政府门户网站作为政府电子政务的一个重要构成部分和组成环节，是直接向公众提供公共服务的窗口与平台。本次调研只是对我县政府门户网站网络安全建设进行了调查，即对我县政府门户网站网络安全现状、网络安全建设必要性及网络安全存在的问题进行了初步探索和分析，并针对问题提出了一些建议，可能在观察问题时所处的角度和考虑的深度不够好或是不够深，有很多想法和观点可能存在一些不合适或不成熟的见解，但毕竟是一种尝试。希望能够通过本次对我县门户网站安全建设的调查，完善我县电子政务建设，为我县建立公共服务型政府的理论和公共管理模式创新的实践尽一份绵薄之力。