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数字政府建设的心得体会
随着信息化技术的飞速发展，数字政府建设逐渐成为推动社会发展的重要力量。数字政府建设是指政府利用信息技术手段，提高政府信息化水平和管理效能，改善政府服务对象的服务质量和效率的过程。在数字政府建设实践中，我获得了一些宝贵经验，本文将从五个方面谈谈我的心得体会。
一、加快信息化应用进程，提高政府服务效率。
数字政府建设的本质是提高政府服务效能，信息化技术是数字政府建设的核心。政府部门应该充分利用信息化技术，开展网上政务服务、信息公开和互动交流，加强内部信息化、电子政务办公、信息安全等方面的建设。数字政府建设的目标就在于通过信息化和数字化手段推进政府信息化建设，提高政府工作的科学化、规范化和制度化程度，实现政府高效运转。
二、尊重公民的知情权和监督权，促进政府公开透明。
信息公开是数字政府建设的核心目标，在公民的知情权和监督权方面政府应该做出更多的努力。政府部门应该加强信息公开、公民参与和政府问责等方面的建设，通过网上政务服务、政府公开信息平台、社交媒体和其他新闻媒体，及时发布有价值的信息，做出公开透明的决策，增加民众信任度。
三、科学合理布局，统筹推进数字建设。
数字政府建设要达到最终目的必须要有一个科学合理的规划方案。政府部门应当制定数字政府建设规划，根据不同阶段提出可行的方案，既要注重前瞻性，又要注意可持续发展，要推动数字政务建设在各个领域的协调推进，加强横向和纵向的协同和统筹，实现数字政府建设目标的共性化、标准化和规模化。
四、加强技术保障和人员建设，确保相互配合。
数字政府建设是一项复杂的系统工程，需要有足够的领导人才和专业技术人员来支持。政府部门应该加强数字政府建设人员的培训和培养，强调基本常识和技能培养，提高管理和运营水平，加强与信息产业的联系和合作，互动配合并实现协同发展。
五、重视风险管理和信息安全，提高数字政府建设的可靠性。
信息安全是数字政府建设的重要内容，也是谨防风险的重要措施。政府部门应该加强政府服务系统的安全防范，提升政府信息安全保障体系和安全意识，同时培养风险意识，做好数据安全保护，制定完善的风险管理方案，充分做好未来可能出现的突发情况预案，确保数字政府建设的可靠性和安全性。
总之，数字政府建设正是提高政府服务质量和效率的重要手段。为了确保数字政府建设的顺利实施，政府应该更加重视数字政府的理念和技术手段的应用，充分发挥政府服务机构的作用，促进信息技术的发展和政府服务的创新，创造出更加先进和富有效率和效益的服务模式。同时，要加强与公民的沟通和联系，尊重公民的知情权和监督权，让数字政府建设真正成为满足公民需求、推动社会发展的重要工具。
法制政府建设调研报告
(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。
(二)行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。20xx年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。
(三)规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。20xx年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照“谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止”的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，20xx年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了20xx年到20xx年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到20xx年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。
(四)积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块(民主决策、制度建设、反腐倡廉)，政务公开板块(文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设)，并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。
(五)优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，20xx年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。
(六)完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费(罚款)项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，限时承诺办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以“两个规范”为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行“收支两条线”管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。20xx年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。
尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：
(一)行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。
(二)部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。
(三)行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。
(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。
(五)规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。
推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：
(一)深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从“万能政府”中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。
(二)完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其会报告重大决策事项，接受人大的监督;严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权;建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究;加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。
(三)加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。
(四)严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性(包括主体、权限、程序是否合法)、适当性(合理、公开)和协调性(与相关规范性文件的衔接)，对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的，予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照“一级抓一级、上下贯通”的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。
数字政府建设的心得体会
随着数字时代的到来，数字政府建设变得日益重要。数字政府建设不仅可以优化政府的运转，提升效率，降低成本，还可以促进政府与民众之间的交流与合作。在此，本人结合自身的工作经历，总结出以下心得体会。
数字政府是指依托先进的信息技术手段，实现政府信息化、数字化、智能化，提升政府运转效率和服务质量的一种新型政府形态。数字政府建设对于提升政府公信力、保障人民权益、推进政府治理体系和治理能力现代化有着极其重要的意义。数字政府建设不仅可以提高行政效率，还可通过数字化手段加强社区治理、民生服务和民主治理等方面的工作。
数字政府建设也面临着各种挑战。比如，在技术基础和人才队伍方面，数字政府建设面临着数据缺乏、信息孤岛、数据融合难度大等难题。此外，在信息安全、数据隐私等方面，数字政府建设还面临诸如数据泄露、黑客攻击等安全挑战。因此，数字政府建设需要政府部门在建设过程中充分考虑，采取相应的技术手段和安全措施。
在数字政府建设过程中，为了解决上述的各种挑战，政府部门需要注意以下几个方面。首先，要建立起完善的信息系统管理与技术保障措施，确保政府数据的安全性。其次，要建立起完善的数据标准与分类，各类信息和数据之间可以方便地互通。再者，要重视数据整合、共建、共享、共治的理念，促进政府各部门信息共享、协同办公，在提高效率的同时，更好地服务公民。
数字政府建设需要在实际工作中逐渐转化为行动的力量。在实践过程中，政府工作人员应注重以下几方面。首先，要深入领会数字政府建设的意义，理解服务于人民是数字政府建设的核心。其次，把握信息化手段，针对不同领域的需求，制定科学高效的信息化方案。还有就是，推进全流程、全院线、全员参与、全民共治的数字政府建设，推动数字技术和创新成为推动治理新型发展的重要力量。
数字政府建设是一个长期的过程，在未来的发展趋势中，政府还要注意一些领域的发展趋势，这些趋势有：大数据、云计算、物联网等技术手段的持续突破和发展；智慧城市、智慧交通、智慧农业等领域的不断发展；数字化政府、数字化服务、数字化教育等概念的深入人心。未来数字政府应贯彻“人民为中心”的理念，构建人与政府之间的桥梁，打造公民参与治理的新型机制。这是数字政府建设的最终目标和愿景。
综上所述，数字政府建设是一个复杂系统工程，政府部门需要在数字政府建设的过程中认真对待，把握技术和安全等方面的问题，同时充分关注人民的需求和利益，不断实践和践行数字政府建设的意义。通过不懈地努力，数字政府建设一定可以更好地为人民服务。
数字化校园建设的调研报告
学校将建成百兆到桌面、技术先进、高速、稳定、安全的校园网络。学校各教室、办公室全部设有网络端口、提供一台公用计算机和打印机，并设置专业服务器，安装教务管理软件、学生管理软件、图书管理等软件等。
6电子实验室建设。
(1)计算机教室系统。
在原有设备基础上，9月，学校新购置高档海尔品牌计算机30台，组装服务器一台、教学用机一台，保证了计算机教室和高效运行。
(2)多媒体教室系统。
学校设有高标准多媒体会议室、公用多媒体教学教室和多媒体教学班共9个，配备教学用机、投影设备各一套，并接入校园网。
1加强数字化信息化教育教学模式的研究，提高教学质量。
在教学中，为了真正发挥数字化手段优势，提高课堂教学效率，学校注重教师对数字化教学手段的研究，一线教师人人掌握了现代教学教学手段，熟练运用计算机多媒全技术用于办公和教学。
2培养适应信息化教育的师资队伍。
随着寿光市教育网的开通，远程教育资源和网络资源丰富多彩，信息传递速度快，教师之间的交流与讨论不受时间、空间的限制，给教师的教学和教研提供了便利的条件和丰富的资源。我校校园网上建有教师备课系统和教研论坛，教师可以高度共享信息资源，利用便利的.备课系统和教研论坛开展教学教研工作。教育信息化开阔了教师的视野，丰富了教师的知识，方便了教学教研工作，提高了教师教学教研效率和水平。
为了提高教师利用数字化段教学的水平，充分发挥数字化设备优势，在教学培训中采取集中培训、自主培训、技能大比武，网课评选项等措施在教师中开展“以多媒体计算机辅助教学”和“信息技术与课程整合”为主的现代教育技术培训。通过推荐和介绍运用信息技术的优秀教学范例，展示信息技术的魅力，激发教师对信息技术的浓厚兴趣。有计划地安排学习内容，按照由易到难、由点到面的程序进行有重点、有层次的培训，每个阶段结束时都进行了相应的认知水平和操作技能检测，活学活用，务实求新，保证了培训效果。建立了与普及推广信息技术相适应的教学常规管理制度，鼓励教师学以致用，把应用信息技术的过程同时作为信息技术学习提高的过程，在实践中提高自己。同时把信息技术的学习与新教育理念的学习结合起来，通过技术手段的更新来带动教育观念的更新，促进教学方法的更新和人才培养模式的更新。
3开足开全课程，加强学生信息技术知识的掌握。
学校安排充足的信息技术课程，保证每周1节信息技术课，且上机操作时间保证在80%以上，以此使学生对信息技术有深刻的认识，树立信息意识，提高计算机、网络操作能力。
经过一段时间努力，学校数字化建设有了很大的进步，教学设备的应用更加科学化，实际化，教师现代化教育教学水平不断提高，学校教学出现质地飞跃，但也存在许多问题，如教师的数字化教学水平还需进一步提高，真正实现数字化教学手段和课堂教学的融合，学校将加大资金投入，更新硬件设备，为数字化教学提供保障。将“数字化校园的建设”与学校教育教学改革、科研发展、学科建设等各个方面的工作有效地结合起来，把我校建设成为一所现代化学校，真正实现我校教学的信息化，数字化。
数字化校园建设调研报告
现代科学技术的发展引发了教育教学信息化、数字化，数字化校园的建设已成为教育改革和发展的制高点，是全面实施素质教育，提高教学手段和教学水平，培养人才的迫切需要，只有予以充分的认识和高度的重视，才能确保数字化校园建设在学校工作中顺利进。
下面就本校的数字化教育教学建设情况做一简单介绍。
1、教学及校务管理系统。
各处室级部配备公用办公计算机，并在部分处室配置打印机，充分利用校园网一这平台将各处室级部的信息进行有效的管理。
加强电子图书、文献资源库建设，学校购置数字化电子图书馆一套，计130万册图书，并接入校园网，使全校师在工作学习之余，通过校园网浏览阅读全面升级图书馆现有硬件设备。完备电子阅览室的使及管理;增加馆藏电子图书、电子期刊。举办各种文化艺术活动，形成校园电子图书文化。
3、公共资源服务平台建设。
4、多媒体应用平台建设。
学校购置高性能计算机，建立功能强大的视频服务器、音频服务器、文件服务器等。内容涵盖学校管理、网络资源、电子图书、信息发布、知识资源及电子图书等内容，为学校管理、师生的学习和交流提供了强大的平台。
学校将建成百兆到桌面、技术先进、高速、稳定、安全的校园网络。学校各教室、办公室全部设有网络端口、提供一台公用计算机和打印机，并设置专业服务器，安装教务管理软件、学生管理软件、图书管理等软件等。
6电子实验室建设。
(1)计算机教室系统。
在原有设备基础上，2019年9月，学校新购置高档海尔品牌计算机30台，组装服务器一台、教学用机一台，保证了计算机教室和高效运行。
(2)多媒体教室系统。
学校设有高标准多媒体会议室、公用多媒体教学教室和多媒体教学班共9个，配备教学用机、投影设备各一套，并接入校园网。
1加强数字化信息化教育教学模式的研究，提高教学质量。
在教学中，为了真正发挥数字化手段优势，提高课堂教学效率，学校注重教师对数字化教学手段的研究，一线教师人人掌握了现代教学教学手段，熟练运用计算机多媒全技术用于办公和教学。
2培养适应信息化教育的师资队伍。
随着寿光市教育网的开通，远程教育资源和网络资源丰富多彩，信息传递速度快，教师之间的交流与讨论不受时间、空间的限制，给教师的教学和教研提供了便利的条件和丰富的资源。我校校园网上建有教师备课系统和教研论坛，教师可以高度共享信息资源，利用便利的备课系统和教研论坛开展教学教研工作。教育信息化开阔了教师的视野，丰富了教师的知识，方便了教学教研工作，提高了教师教学教研效率和水平。
为了提高教师利用数字化段教学的水平，充分发挥数字化设备优势，在教学培训中采取集中培训、自主培训、技能大比武，网课评选项等措施在教师中开展“以多媒体计算机辅助教学”和“信息技术与课程整合”为主的现代教育技术培训。通过推荐和介绍运用信息技术的优秀教学范例，展示信息技术的魅力，激发教师对信息技术的浓厚兴趣。有计划地安排学习内容，按照由易到难、由点到面的程序进行有重点、有层次的培训，每个阶段结束时都进行了相应的认知水平和操作技能检测，活学活用，务实求新，保证了培训效果。建立了与普及推广信息技术相适应的教学常规管理制度，鼓励教师学以致用，把应用信息技术的过程同时作为信息技术学习提高的过程，在实践中提高自己。同时把信息技术的学习与新教育理念的学习结合起来，通过技术手段的更新来带动教育观念的更新，促进教学方法的更新和人才培养模式的更新。
3开足开全课程，加强学生信息技术知识的掌握。
经过一段时间努力，学校数字化建设有了很大的进步，教学设备的应用更加科学化，实际化，教师现代化教育教学水平不断提高，学校教学出现质地飞跃，但也存在许多问题，如教师的数字化教学水平还需进一步提高，真正实现数字化教学手段和课堂教学的融合，学校将加大资金投入，更新硬件设备，为数字化教学提供保障。将“数字化校园的建设”与学校教育教学改革、科研发展、学科建设等各个方面的工作有效地结合起来，把我校建设成为一所现代化学校，真正实现我校教学的信息化，数字化。
法制政府建设调研报告
根据工作安排，今年6月份，区人大会法工委组成调研组，在区人大会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、黄岩国土资源分局、区环保局、区法制办、北洋镇、屿头乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等19个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:。
近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。
一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为100%，部门负责人出庭率为91.8%。
二是工作机制不断完善。以《黄岩区人民政府工作规则》、《黄岩区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。
三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来(20xx-20xx年)共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20xx年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。
四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效政府”。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明化，努力打造“阳光政府”。20xx年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。
二、我区法治政府建设过程中存在的困难和问题。
一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。
二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。
三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。
四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，与其他单位关系不大;有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。
一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。
二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职能部门要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。
三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，提高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面要加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将黄岩近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变以往信访不信法的局面。
法治政府建设调研报告精选_
龙凤镇人民政府（2018年10月）。
龙凤镇积极开展法治政府建设工作，现将法治政府建设情况汇报如下：
一、加强组织领导强化理论学习。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长、司法所所长、综治中心工作人员为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持“党组统一领导，党政齐抓共管”的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。我镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了以下措施：（1）推行依法行政情况考察制度，对镇各村（居委会）、站所干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，年底予以加分；（2）建立镇干部学法和培训制度，举办法律培训班、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力；（3）对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度评价中。
二、全面推进依法行政提高工作人员水平。全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此我镇开展了以下工作：一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据区政府的统一安排，我镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，建立了龙凤镇权力清单、责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年我镇严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序，依法规范行政决策行为。三是依法公开政府信息。严格按照区政府有关规定，及时在区政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人民群众的民主监督。
三、创新工作载体和工作机制。龙凤镇不断总结经验，解放思想、大胆创新。以“龙凤镇法律服务群”为载体，搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与镇领导、镇各站所部门、业务专干之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台，促进法治政府工作的深入展开。坚持落实领导包村、干部包屯“五位一体”的工作制度，充实农村一线工作力量，对村干部工作进行指导，实行“定人定岗定职责”工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。一是通过下基层活动，及时将党和政府的政策送到每位农户家中；二是在下村过程中，及时将群众的所思所想记录下来，及时进行反馈；三是发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在萌芽阶段；四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务；五是完成包村中心工作，积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。
数字化校园建设调研报告
现代科学技术的发展引发了教育信息化、数字化，数字化校园的建设已成为教育改革和发展的制高点，是全面实施素质教育，提高教学手段和教学水平，培养人才的迫切需要，只有予以充分的认识和高度的重视，才能确保数字化校园建设在学校工作中顺利进。
下面就本校的数字化教育教学建设情况做一简单介绍。
一、加强领导，把信息化教育放在优先发展的地位。
1、教学及校务管理系统。
各处室级部配备公用办公计算机，并在部分处室配置打印机，充分利用校园网一这平台将各处室级部的信息进行有效的管理。
加强电子图书、文献资源库建设，学校购置数字化电子图书馆一套，计130万册图书，并接入校园网，使全校师在工作学习之余，通过校园网浏览阅读全面升级图书馆现有硬件设备。完备电子阅览室的使及管理;增加馆藏电子图书、电子期刊。举办各种文化艺术活动，形成校园电子图书文化。
3、公共资源服务平台建设。
4、多媒体应用平台建设。
学校购置高性能计算机，建立功能强大的视频服务器、音频服务器、文件服务器等。内容涵盖学校管理、网络资源、电子图书、信息发布、知识资源及电子图书等内容，为学校管理、师生的学习和交流提供了强大的平台。
学校将建成百兆到桌面、技术先进、高速、稳定、安全的校园网络。学校各教室、办公室全部设有网络端口、提供一台公用计算机和打印机，并设置专业服务器，安装教务管理软件、学生管理软件、图书管理等软件等。
6电子实验室建设。
(1)计算机教室系统。
在原有设备基础上，9月，学校新购置高档海尔品牌计算机30台，组装服务器一台、教学用机一台，保证了计算机教室和高效运行。
(2)多媒体教室系统。
学校设有高标准多媒体会议室、公用多媒体教学教室和多媒体教学班共9个，配备教学用机、投影设备各一套，并接入校园网。
1加强数字化信息化教育教学模式的研究，提高教学质量。
在教学中，为了真正发挥数字化手段优势，提高课堂教学效率，学校注重教师对数字化教学手段的研究，一线教师人人掌握了现代教学教学手段，熟练运用计算机多媒全技术用于办公和教学。
2培养适应信息化教育的师资队伍。
随着寿光市教育网的开通，远程教育资源和网络资源丰富多彩，信息传递速度快，教师之间的交流与讨论不受时间、空间的限制，给教师的教学和教研提供了便利的条件和丰富的资源。我校校园网上建有教师备课系统和教研论坛，教师可以高度共享信息资源，利用便利的备课系统和教研论坛开展教学教研工作。教育信息化开阔了教师的视野，丰富了教师的知识，方便了教学教研工作，提高了教师教学教研效率和水平。
为了提高教师利用数字化段教学的水平，充分发挥数字化设备优势，在教学培训中采取集中培训、自主培训、技能大比武，网课评选项等措施在教师中开展“以多媒体计算机辅助教学”和“信息技术与课程整合”为主的现代教育技术培训。通过推荐和介绍运用信息技术的优秀教学范例，展示信息技术的魅力，激发教师对信息技术的浓厚兴趣。有计划地安排学习内容，按照由易到难、由点到面的程序进行有重点、有层次的培训，每个阶段结束时都进行了相应的认知水平和操作技能检测，活学活用，务实求新，保证了培训效果。建立了与普及推广信息技术相适应的教学常规管理制度，鼓励教师学以致用，把应用信息技术的过程同时作为信息技术学习提高的过程，在实践中提高自己。同时把信息技术的学习与新教育理念的学习结合起来，通过技术手段的更新来带动教育观念的更新，促进教学方法的更新和人才培养模式的更新。
3开足开全课程，加强学生信息技术知识的掌握。
经过一段时间努力，学校数字化建设有了很大的进步，教学设备的应用更加科学化，实际化，教师现代化教育教学水平不断提高，学校教学出现质地飞跃，但也存在许多问题，如教师的数字化教学水平还需进一步提高，真正实现数字化教学手段和课堂教学的融合，学校将加大资金投入，更新硬件设备，为数字化教学提供保障。将“数字化校园的建设”与学校教育教学改革、科研发展、学科建设等各个方面的工作有效地结合起来，把我校建设成为一所现代化学校，真正实现我校教学的信息化，数字化。
数字化校园建设的调研报告
现代科学技术的发展引发了教育教学信息化、数字化，数字化校园的建设已成为教育改革和发展的制高点，是全面实施素质教育，提高教学手段和教学水平，培养人才的迫切需要，只有予以充分的认识和高度的重视，才能确保数字化校园建设在学校工作中顺利进。
下面就本校的数字化教育教学建设情况做一简单介绍。
一、加强领导，把信息化教育放在优先发展的地位。
二、学校园网数字化硬件系统建设。
1、教学及校务管理系统。
各处室级部配备公用办公计算机，并在部分处室配置打印机，充分利用校园网一这平台将各处室级部的信息进行有效的管理。
加强电子图书、文献资源库建设，学校购置数字化电子图书馆一套，计130万册图书，并接入校园网，使全校师在工作学习之余，通过校园网浏览阅读全面升级图书馆现有硬件设备。完备电子阅览室的使及管理；增加馆藏电子图书、电子期刊。举办各种文化艺术活动，形成校园电子图书文化。
3、公共资源服务平台建设。
4、多媒体应用平台建设。
学校购置高性能计算机，建立功能强大的视频服务器、音频服务器、文件服务器等。内容涵盖学校管理、网络资源、电子图书、信息发布、知识资源及电子图书等内容，为学校管理、师生的学习和交流提供了强大的平台。
数字政府建设工作汇报【】
近日，我市印发《清远市“数字政府”改革建设20-年工作要点》，明确今年我市“数字政府”工作方向。近年来，我局坚持把“数字政府”改革建设作为转变政府职能、优化营商环境的着力点和突破口，推进“放管服”改革。通过数据治理拉动应用提升，推广“粤省事·粤康码”等粤系列应用，加大对疫情防控的支撑力度，便民利企，提升服务能力和水平，推动营商环境和民生服务不断改善。
助力打赢疫情防控阻击战。建立疫情防控“一张表”在线数据填报平台、政策兑现服务信息系统、疫情数据实时共享机制以及加强防控数据分析应用、优化在线政务服务和应急指挥，让数据多跑路，让企业、群众办事少跑腿，更好实现网上快捷办事、平安办事、健康办事。
推动营商环境再优化。深入拓展“粤商通”企业服务事项，实现平台服务事项超过500项，深化审批制度改革，配合搭建全省统一的规划综合管理信息平台，完善中小企业融资平台，力争实现平台注册企业数1000家以上，提供融资服务的金融机构数量10家以上，上线金融产品30款以上，中小企业通过平台申请并获得金融机构授信审批金额5亿元以上。充分利用数字政府集约化建设规模效应，打破“数据壁垒”，打通政务服务关键环节，优化平台使用体验，为企业、群众提供更优质的服务。
推动政务服务再提质。推广“粤政易”平台应用，推进非涉密电子公文交换系统全市全覆盖，实现100%镇（街）、村（居）接入。推出“秒批”政务服务，推进审批服务便民化，压缩不动产登记办理时间，实现一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内办结。推行“数字财政”综合管理平台应用，探索12345热线智能化建设。
推动社会治理现代化水平再提升。推广“粤监管”平台应用，推进“智慧应急”体系建设，积极提升生态环境监测监管一体化能力，加快推进“互联网+医疗健康”，深入实施“互联网+人社”行动计划，积极提升交通运输综合指挥和航道管理数字化水平，实现全市内河高等级航道桥梁净高检测服务100%覆盖，提升全省航道通行效率和行业数字化治理水平。持续推进“智慧水利”建设，积极构建智慧农业新模式，完善精准扶贫数字化管理服务体系，全面提升法治信息化水平，大力提升社会治理智能化水平。充分发挥数字政府改革的支撑牵引作用，深化“放管服”改革、优化营商环境等重点工作一体部署、一体推进，以点带面推动其他领域改革取得新突破。
夯实数字政府基础设施建设。继续推进政务云、网及数据中心建设，构建数据治理共建、共治、共享工作格局，力争今年年底本地业务系统迁移上云率不低于50%，云资源整体使用率不低于60%。加强新技术在政务服务领域的应用，提升自主创新核心能力，守住安全底线，进一步夯实数字政府基础能力。
完善数字政府改革保障机制。完善规划和制度，提高建设运营支撑能力，加强培训宣传。
在全市数字政府建设统筹推进会议上发言稿
建设定西联合大数据中心，这是我市着眼推进数字政府、数字定西建设，更好服务全市经济社会发展提出的重大举措。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在全市数字政府建设统筹推进会议上的致辞发言，希望大家喜欢。
今天我们召开全市数字政府建设统筹推进会议，主要任务是深入学习领会习近平总书记关于网络强国、数字中国重要论述，认真贯彻落实中央和省上关于数字政府建设的安排部署，对全市数字政府建设工作再细化、再安排，进一步统一思想、凝聚共识，明确重点、合力攻坚，加快推进我市数字政府建设，更好赋能全市经济社会高质量追赶发展。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化全局出发，准确把握全球数字化、网络化、智能化发展趋势和特点，提出了网络强国战略、国家大数据战略，作出了建设数字中国、实施“互联网+”行动等一系列决策部署。党的十九届四中全会，着眼于深入实施大数据战略、加快建设数字中国、更好回应新时代人民群众新需求、新期待，在总结政府治理范式变迁及发展规律的基础上，提出了“推进数字政府建设”的战略决策，强调要以数字政府建设赋能政府治理体系和治理能力现代化。国家“十四五”规划明确提出要坚定不移加强数字政府建设，不断提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供支撑。
省委省政府高度重视数字政府建设工作，不仅组建了数字政府建设工作专班、成立了省大数据管理局和省大数据中心，出台了《数字政府建设总体规划(2021-2025)》《数字政府建设系统集成设计规划》等重要文件，搭建了数字政府建设的“四梁八柱”。*开展专题调研，面对面、点对点指导，并作出重要指示，省政府常务会议多次研究推进数字政府建设工作，从省级层面对数字政府是什么、干什么、怎么干作出了系统设计。去年11月6日召开了全省对接会，*12月27日专题召开全省数字政府建设统筹推进会再次作出全面安排部署，为我们更快、更实加快数字政府建设明确了方向、路径和举措。大家一定要清醒认识到，数字政府建设虽然是单项工作，但非常重要，事关经济社会发展方方面面，是推进信息化建设的需要，是进一步优化营商环境的需要，是更好服务人民群众的需要，是推进政府治理能力和治理体系现代化的需要。
今天，我们召开全市数字政府建设统筹推进会，就是要在已有工作的基础上，再次动员大家乘势而上、加力加速，严格按照时限要求推动数字政府建设，力争取得更大进展，更好助力我们追赶发展、争先进位。前面，*同志通报了全市数字政府建设项目进展情况，中国移动集成项目负责同志介绍了数字政府建设总体情况，市政管局、市大数据服务中心和*县政府负责同志分别作了交流发言，大家要对标先进，找准差距，下大力气推进数字政府建设。下面，我讲三个方面的意见。
一、总结成绩，找准差距，准确把握数字政府建设现状。
近年来，市委市政府高度重视数字政府建设工作，认真贯彻落实中央、省上相关部署，成立了以市政府分管领导为组长的工作专班，设立了市大数据服务中心，正在加快实施以定西市联合大数据中心为重点的各项软硬件工程，数字政府建设各项工作从去年11月份全面启动，正在紧锣密鼓加快推进。这方面，我们的工作起步是早的，在省上全面推动之前已经做了大量工作，取得了阶段性成效。
一是基础支撑体系初具规模。已建成定西市电子政务云平台、定西市数据共享交换平台、市县乡村四级全覆盖的定西市电子政务外网，实现政务外网全覆盖，目前已接入全市部门单位及乡镇、村(社区)3674家，覆盖率达到100%。特别是我们谋划建设的履责管理“六大系统一平台”已全部上线运行，为政府实现数字化治理提供了有效支撑。
二是政务服务体系加快完善。先后建成运行电子政务云和一体化政务服务应用系统、“陇码”公共服务平台为核心的智慧政务体系，一体化政务服务平台加载市级事项1006条、县区事项1.04万项、乡村事项20.52万项，市级全程网办率达到83%、县区(含乡镇街道)达到84%以上。“i定西”app陇码公共服务平台挂载82个功能模块2884项政务服务事项，“掌上办”“指尖办”已经初步实现。
三是资源整合共享不断拓展。市数据共享交换平台与国家、省上数据汇聚共享的“快通道”全线打通，已发布共享目录4729条，汇聚591项数据目录7764.4万条数据，支撑服务金融、住建、自然资源、发改、公共资源交易中心等部门申请使用法人红黑榜、营业执照、公积金缴纳、社保卡等数据信息资源76项，数据总交换量34.9亿条，共享应用评级持续位居全省前列。
这些成绩的取得，充分说明我们数字政府建设的方向是对的，措施是有力的，效果也是明显的。但我们也要清醒认识到，目前我市数字政府建设还是存在着不少的短板和弱项，需要加快补齐。我总结归纳了一下，主要有这样五个方面：
一是体制机制还不够顺畅。虽然我们明确，我市数字政府建设整体工作由市工信局统筹，市政管局具体负责项目实施，去年我们还专门成立了大数据服务中心，负责大数据规划、政策和项目实施等工作。但从目前运行来看，各方作用还是发挥不够充分，信息资源还没有完全统筹起来，各种专网、外网、互联网部署的应用系统交织混杂，几张网多张皮的现象比较突出，存在着管理分散、多头重复建设的问题。
二是数据汇聚难度较大。目前，全市部门单位在用政务服务类系统共有109个，除市级自建的13个系统完成与数据共享交换平台对接外，国家部委和省厅管理的96个系统因市级无管理权限，无法直接对接。虽然已通过国家、省级数据共享交换平台汇聚了证照信息、全员人口、贫困人口、婚姻登记、行政许可信息等591项数据资源，但还存在类型不全、更新不及时等问题，资源共享应用体制还不顺畅。特别是户籍、车辆、住房、环保、社保等使用频率非常高的信息数据，由于涉密或者行业部门规定限制，目前无法汇聚共享，还没有形成满足需求的数据资源池。
三是终端应用开发较慢。数据的意义在于应用，没有应用，再庞大的数据也是“僵尸数据”、再智能的平台也是“无用平台”。我们虽然建成了市县两级居民健康信息平台、定西旅游大数据平台、“雪亮工程”等应用平台，但数据应用深度、广度仍有待进一步拓展，在推进数字政府建设成果与智慧应急、智慧城管、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、“互联网+监管”等领域的融合共促还远远不够。
四是安全保障有待加强。建设数字政府必须要坚持与网络安全同步规划、同步建设、同步实施，建立健全“人防、物防、技防”于一体的安全保障体系，才能确保数字政府基础设施和信息系统平稳、高效、安全运转。但实际上我们在这方面都有很多欠账要补，还没有形成全方位、多层次的网络安全防护体系。
五是技术人才力量不足。各级各部门普遍缺乏信息化方面的专业人才，面临专业人员少、技术力量不足、支撑能力欠缺等困难，无法适应数字政府建设的专业化队伍需求。
二、紧盯目标，集中攻坚，加快推进数字政府建设进程。
数字政府建设是深化“放管服”改革、优化营商环境、提供高效社会服务的重要举措。“三新一高”背景下，数字化已经渗透到生产、流通、消费等经济活动全过程各环节，与此同时，区域竞争愈演愈烈，各地都在技术、机制、模式等创新变革上纷纷出大招、走新路。我们如果在数字政府建设上落后了，经济高质量追赶发展就缺少了一个极为关键的基础和动力。各县区、各相关部门要按照省政府统一部署，在已有工作基础上，把握关键环节，注重建设的整体性、融合性、实效性，盘活存量、优化增量、集中攻坚，加快构建“12345+n”的数字政府体系，以数字政府建设和管理的信息化、智能化助力全市政府效能全面提升。重点做好“四个优化”。
一要优化机构设置，强化基础支撑。通过前期调研和听取汇报，对于数字政府建设的管理机构，我的初步考虑是，由市工信局总牵头，参照省上做法，提出大数据管理局的组建方案，总的原则是机构职能向市工信局靠拢，业务由市工信局统筹。因为市工信局的职能设置非常明确，就是负责全市信息基础设施发展的规划，协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通，也就是要统筹全市的信息化工作。数字政府建设是信息化的一个方面，虽然市政管局承担了“放管服”改革、政务服务等数字政府建设方面的大量工作，但市工信局作为我市推进信息化的主管部门，统筹职能必须担起来。请*同志牵头，指导市工信局尽快提出市大数据管理局的组建方案，并注重理顺与工信、政管、大数据服务中心的职能职责，报市政府研究之后，提交市编委会审定。
二要优化体系架构，提升服务效能。数据共享是数字政府建设的关键，也是最大的难点和堵点。事项和数据作为部门职能和事权的载体，统筹共享、流程再造必然涉及职责权限的界定和重新划分，所以这块工作难度不小，其核心是要让数据“跑起来”，做到部门之间互通有无、信息共享。省上提出的“12345+n”数字政府建设体系(即深化“放管服”改革优化营商环境1条主线，管理和技术2个架构，一网通办、一网统管、一网协同3个关键链条，甘快办、甘政通、政务服务便民热线、不来即享4个特色品牌，省、市、县、乡、村5级贯通的政务服务体系，n个政务服务应用系统)，为我们提供了具体路径，这些任务落到市县两级，当前就是要实施好“12+3”的项目。市工信局要抓好统筹，依托省级数据共享交换平台，开放共享下沉更多的数据资源，提高全市数据共享广度和应用深度。
市政管局要具体负责，实施好数据共享交换平台、大数据基座、主体专题库、数据安全治理平台、政务服务能力平台等12个市级标配项目建设任务，确保2月底前全面建成、3月底上线运营，为数据共享、汇聚、治理和应用提供基础支撑，加快实现政务服务“一网办理”、政府治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。要全面理清事项办理过程中涉及到的步骤、流程、材料，彻底解决部门衔接不畅问题，通过改进提升内部流转程序和效率，实现所有行政许可事项办理时长在法定期限内压减60%以上，并谋划推出一批诸如税费惠企之窗、“不来即享”惠企政策精准推送、智慧医保等具有定西特色的网上应用，打造“定好办”政务服务品牌。各县区要重点实施好县级运营中心管理软件、显示屏和乡镇(街道)自助服务终端3类项目，确保2月底前实现市县数字政府运营指挥平台运行联调。市发改、公安、人社、民政、应急、生态环保、市场监管等部门，要加快经济发展、市场监管、公共安全、民生保障等领域的数据汇聚共享，形成常态化汇聚共享机制，构建纵向贯通、横向协同的服务体系，实现更多政务服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办。
三要优化大数据中心，形成发展引擎。建设定西联合大数据中心，这是我市着眼推进数字政府、数字定西建设，更好服务全市经济社会发展提出的重大举措。联合大数据建设之初，我们就提出要以“一中心、一中台、一朵云”(一中心即城市运营管理应急指挥中心，一中台即城市大脑智能中台，一朵云即智慧城市云服务平台)为核心，打造全市政府管理的指挥平台、社会治理的调度平台、数据资源的汇聚平台、数据分析的应用平台、数字产业的发展平台。市工信局、市大数据服务中心要加快推进联合大数据中心建设进度。市移动公司要负责做好系统集成工作。市文旅体公司要深度参与建设和运维，确保联合大数据中心在5月份完成系统联调联试，6月份上线运行。同时，市工信局、市政管局和市大数据服务中心要强化数据统筹管理，提前谋划中心建成之后的作用发挥问题，加快数据入库，推动数据共享和开发利用，用数据对话、数据决策、数据服务、数据创新，让联合大数据中心在政府管理、社会治理、产业发展、公共服务等方面大显身手、发挥作用，助推全市高质量追赶发展。
四要优化终端应用，做到便民利企。“信息多跑路，群众少跑腿”，是对数字政府建设成果的最形象表述。大家必须要明白，数字政府是拿来用的，不是摆着看的。市政管局要牵头负责，相关部门配合，以“民生”为方向、以“便民”为目标，逐条编制服务事项指南，围绕企业和群众办事全过程，大力推进数据赋能政务服务。要全面提升与群众生活密切相关的教、科、文、卫、体等社会事业以及水、电、气、暖等公共服务的质量和效率，让群众在日常生活的点点滴滴中，切实享受到数字政府建设带来的便利。同时，要以企业和群众“获得感”为第一评价标准，推行体验式服务，提升政务服务绩效，确保政务服务每个事项、每个环节均可评价，通过群众的感受、企业的感受、社会的感受，真心实意推进营商环境改善，提升追赶发展的“软实力”。另外，还需要强调的是，12345政务服务便民热线优化整合后已正式上线，各级各方面要高度重视，建立部门联动“接诉即办”工作机制，打造“7×24小时”不断线的服务热线，强化管理考核，提升运行效率，确保群众反映问题次次能打通、件件有回音、事事出结果。
三、协同作战，抓实见效，推动形成数字政府建设合力。
数字政府建设是当前工作的一件大事要事，是“牵一发动全身”的基础性、前瞻性、系统性工程。各级各方面要协同作战、压茬推进、抓实见效，确保我市数字政府建设干在实处、走在前列。
一要靠实工作责任。由永平和*同志负总责，亲力亲为抓谋划、抓组织、抓推动，深入研究数字政府统筹建设、统一支撑、整体运维等具体措施，拿出工作清单，明确时限要求，及时解决推进过程中存在的困难和问题，打通责任落实和政策落实的“最后一公里”。市工信局要总牵头，完善跨部门、跨领域、跨层级的协同机制，明确时间表、路线图，细化工作推进措施，真正将规划变成计划、让计划成为现实。各县区政府、市直相关部门“一把手”必须要具体抓、抓具体，确保责任不掉线、工作加快干。
二要加强协同联动。省上明确要求，全省数字政府项目要在2月底基本建成，3月底上线运行，时间紧迫、任务艰巨。大家要牢固树立“一盘棋”思想，加强工作衔接和政策对接，一件一件盯着办，能快则快、能早则早，该放的权要坚决放，该办的事要加快办，该做的服务要跟上做，遇到问题不推诿、不扯皮，碰到困难共同研究、合力解决，确保各项工作无缝衔接、高效协同。
三要强化要素支撑。人工智能、物联网、云计算、大数据等领域高度依赖对个人信息的读取、采集和应用，存在着很大的数据安全隐患，一旦数据泄露，很可能危及用户隐私、财产甚至人身安全，不能“被动防御”，要“主动免疫”。这方面千万马虎不得，要加强制度建设，建立健全电子政务建设、运营管理、网络安全保障等标准规范，加强安全防护，建立数据采集、汇聚、交换、存储、使用全流程安全保障体系，使数据使用安全、透明、可控、可信、可验证、可溯源，打造完全可靠的数据生态安全系统，筑牢数字安全屏障。要用好数字政府建设评审专家库力量，加强专业人才培养，建设一支既精通政府业务、又懂得互联网技术、善于运用信息化手段开展工作的复合型人才队伍，为数字政府建设提供人才和智力支撑。
四要严格督考问效。我们已经将数字政府建设纳入督考体系。市政府督查室要会同市工信局，列出任务清单，定期督导调度，对照时间节点一个一个评估验收，对进展缓慢、达不到要求的进行通报批评、限期整改。要把实干、实事、实绩作为数字政府建设的评判标准，把求真务实的作风严起来、强起来，一刻不停、一步不落、一环不丢地加快推进，绝不能干好干坏一个样。
数字政府建设心得体会
第一段：
数字政府建设已经是全球范围内的趋势，它的初衷是为了更好地服务民众，更高效地运转政府。因此，在数字化时代，政府应该通过互联网技术不断优化自身，提升自身效率，降低行政成本，提供更好的服务。数字政府建设是有益的，也是必要的，而实施这种建设并不是易事，它需要前期的规划，全面调研，技术方案的设计和实施执行等多个环节。本文从实践中归纳总结出有关数字化政府建设的心得体会，旨在为政府或企业的数字化转型提供一些启示。
第二段：
在建设数字政府时，我们通过运用各种信息技术为公众提供了一系列便利。例如，投诉举报类产品，业务查询类产品等一大批便民服务，这些服务为政府工作带来了前所未有的效率平衡，完全实现了线上办理的全流程化。
第三段：
数字化时代已经到来，政府数据开放是数字化转型的必经之路，同时也是开源化的经典案例，让公众更好地了解和参与到政府服务管理和监督中来。我们将政府数据尽可能地向公众进行开放，那么既能提高政府服务的透明度，也能方便市民，促进了大数据应用的发展，提高了政府效率，可以说是一举多得。
第四段：
数字化转型过程中，我们还需要着力推进大数据和人工智能的应用，两者可以实现互通有无，从而进一步提高政府的工作效率和质量。通过人工智能、云计算等技术以及数据分析技术的应用，快速的管理政府的数据和资源，并输出精准的服务，为民众提供更加高效，便捷，智能的信息服务。
第五段：
在数字化转型的过程中，统一规划的架构设计以及高质量的建设团队是成功的关键所在。这些架构设计，可以帮助政府优化和整合流程，找到更加合适的运行模式；而高质量的建设团队和签约公司，则可以保证项目的高效和质量。数字政府建设需要专业性的团队建设，而我们要用心去打造这样的一支团队才能实现数字化转型的目标。
总的来说，数字政府建设不仅仅是改善了政府的效率和透明度，更是向数字化转型迈出了坚实的步伐，同时，我们也需要在数字化过程中不断更新策略，创新技术，加强团队建设，广泛征求民众的意见，从而更好地促进数字政府向着更成熟、更智能的方向不断前进。
法治政府建设调研报告
2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出建设法治政府的奋斗目标。要求各级政府在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设。近年来**区在建设法治政府方面进行了积极的尝试与探索，主要从依法行政，健全政府决策机制，政务公开，优化政务服务环境，完善行政监督机制方面入手，法治政府建设取得了较好的工作成绩。
（一）贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。
（二）行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。2014年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。
（三）规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。2014年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件；因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，2014年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了2008年到2014年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到2007年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。
（四）积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块（民主决策、制度建设、反腐倡廉），政务公开板块（文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设），并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。
（五）优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，2014年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。
（六）完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推行行政执法公示制、承诺制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费（罚款）项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，限时承诺办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以两个规范为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行收支两条线管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。2014年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。
尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：
（一）行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等；二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等；三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。
（二）部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门行政权至上观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。
（三）行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。
(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。
（五）规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。
推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：
（一）深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从万能政府中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。
（二）完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其常委会报告重大决策事项，接受人大的监督；严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权；建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究；加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。
（三）加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从立党为公、执政为民的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。
（四）严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性（包括主体、权限、程序是否合法）、适当性（合理、公开）和协调性（与相关规范性文件的衔接），对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的，予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照一级抓一级、上下贯通的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。
数字政府建设工作汇报【】
做好20xx年“数字政府”改革建设工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境、推进粤港澳大湾区建设、解决形式主义突出问题为基层减负等工作部署，以让群众满意、企业满意、政府工作人员满意为目标，以“数据上云、服务下沉”为主线，深度聚焦、破解难题，通过数据治理拉动应用提升，推动“数字政府”改革建设向纵深发展，为奋力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供重要支撑。
（一）大力推进基层减负便民专项工作。围绕群众办事“三少一快”、基层干部“减负提效”，开展基层服务事项梳理优化、审批便利化改革，深化电子证照、数据共享服务的应用，推行基层证明网上开具服务，把大数据服务支撑能力延伸到基层，让数据跑腿代替群众和基层干部跑腿。实现基层办事提交证明量降低90%，努力做到村民日常办事不出村。（省政务服务数据管理局牵头，省直有关部门、各地级以上市政府配合）。
（二）推进政务服务一体机基层覆盖。在全省市、县两级政务服务中心部署政务服务一体机，在每个县（市、区）不少于10个镇（街道）或行政村（居委会）党群服务中心等基层场所部署政务服务一体机，基层服务事项入驻不少于100项，让政务服务覆盖基层群众身边的“最后一公里”。（省政务服务数据管理局牵头，省公安厅、司法厅、人力资源社会保障厅、农业农村厅、市场监管局，省税务局，省残联，各地级以上市政府配合）。
（三）拓展“粤省事”基层应用范围。开通少数民族、三农等特色专区，推动地市特色服务入驻，加大对水、电、煤气、天气、交通等公共服务的集成，实现进驻“粤省事”的基层服务事项超过400项，“粤省事”实名用户总数达1500万、日访问量达1000万。（省政务服务数据管理局牵头，省直有关部门、各地级以上市政府配合）。
（四）提高“一网通办”服务能力。升级广东政务服务网，与国家平台对接联通，提高跨省、省内业务“一网通办”服务能力，实现省级政务服务事项网上可办率不低于90%，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%，镇村级政务服务事项网上可办率不低于50％，市县级100个高频事项“最多跑一次”。（省政务服务数据管理局牵头，省直各部门、各地级以上市政府配合）。
（五）提升基层窗口服务水平。推行“一窗通办”模式，实现市县级70%以上政务服务事项“一窗”受理，让群众取一个号、找一个窗。重点推进镇、村实体办事窗口标准化建设，提升基层窗口服务水平，不断优化综合窗口设置。（各地级以上市政府负责）。
（六）提升可信身份认证服务能力。进一步完善“互联网+可信身份认证”服务平台，整合出入境证件身份认证信息，推进港澳居民在政务服务、企业开办、住宿登记、婚姻登记、社保领取、公共交通等领域的可信身份认证，覆盖至少50个事项，日服务量达5000人次。（省公安厅牵头，省港澳办、省政务服务数据管理局、广州市政府配合）。
（七）推进财政电子票据服务应用。依托“粤省事”平台，接入财政电子票据服务，推进教育、医疗、公安、检察、法院、水利等6个重点民生领域不少于200家财政用票单位服务接入，提供包括电子票据开具、缴费、取票、查验等“一站式”服务。积极推进10条政府还贷高速公路车辆通行费电子票据服务应用，加快推广至港珠澳大桥，提高车辆通行“无感度”，为湾区企业群众提供方便、准确、实时的电子票据服务。（省财政厅、交通运输厅牵头）。
（八）提升市场准入便利化水平。在广东自贸试验区试点“证照分离”改革事项全覆盖，推进“照后减证”。加快“证照分离”一窗通、“多证合一”备案信息采集系统、“开办企业一窗受理系统”的升级完善，实现对涉企审批事项全覆盖，统筹推进“证照分离”改革和“多证合一”改革，将企业开办全流程压缩至3个工作日内。（省市场监管局牵头，省商务厅、广州、深圳、珠海市政府配合）。
（九）创新港澳口岸通关便利化模式。加快建设推广国际贸易“单一窗口”，建设粤港澳跨界车辆信息管理综合服务平台，简化粤港澳跨界车辆审批和备案流程，实现在珠海青茂口岸、横琴口岸旅检通道“合作查验、一次放行”的管理模式和深圳莲塘口岸车辆通道客、货车辆“一站式”通关模式。（省商务厅、公安厅，海关总署广东分署牵头，各有关地级以上市政府配合）。
（十）推动粤港澳大湾区数据流通。依托“开放广东”平台，建立粤港澳大湾区专题，推动政府数据向湾区企业群众开放，力争开放100个数据集。进一步改善数据开放的数量与质量，引导粤港澳大湾区政府部门及企业利用已开放数据资源进行挖掘分析和应用开发，为社会提供增值服务。（省政务服务数据管理局牵头）。
（十一）努力破解中小微企业贷款难题。整合腾讯、平安等企业优势资源，完善风控模型和中小微企业征信体系，推进投融资一体化平台建设，与在粤银行建立中小微企业信贷数据共享机制，为不少于5万家中小微企业提供贷款服务，实现全省市场主体贷款覆盖率、中小微企业贷款数量、贷款规模显著提升。（省地方金融监管局牵头，省政务服务数据管理局、中国人民银行广州分行配合）。
（十二）深入推进“互联网+监管”。加快推进“互联网+监管”系统建设，推动省市县三级市场监管业务一体化，实现与国家“互联网+监管”系统联通对接和数据共享。编制监管事项目录清单，汇聚各类监管数据，建立监管数据中心，实现行业监管事项清单梳理完成率达100%，监管信息归集率达100%，投诉举报处理率达100%，协同监管响应率达100%，为实现规范监管、精准监管、联合监管、对“监管”的监管提供支撑。（省生态环境厅、卫生健康委、应急管理厅、市场监管局牵头，省政务服务数据管理局配合）。
（十三）大力推广“信用+”应用。汇聚各渠道信用数据，构建全省信用信息库。试点推出“信用+投标担保”，实现守信企业投标“网上办”“零跑腿”。探索推出“信用+商品条码”，加强对食品、药品、婴幼儿用品等领域企业监管。继续深化“红黑名单”在联合奖惩中的应用，让失信者寸步难行、守信者处处受益。（省发展改革委、政务服务数据管理局、市场监管局牵头）。
（十四）大幅压缩不动产登记时间。全面开展不动产登记“一窗受理、集成服务”，推进“互联网+不动产登记”，为企业群众提供线上线下一体化办理体验，将不动产登记服务窗口延伸至4家以上银行网点，实现抵押登记3个工作日内办结、其他登记类型（非公证的继承不动产登记除外）5个工作日内办结。（省自然资源厅牵头，省住房城乡建设厅、省税务局、省政务服务数据管理局、中国人民银行广州分行配合）。
（十五）进一步压缩工程项目审批时限。推动工程建设项目审批制度改革全方位覆盖，加快建设工程建设项目审批管理系统，通过流程优化、系统整合、数据共享、统一配套服务等举措，实现全省工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内，社会投资项目审批时间控制在60个工作日以内。（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、自然资源厅、政务服务数据管理局配合）。
（十六）推进粤企政策通建设。依托省政府网站集约化平台，搭建省级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台，为广大企业提供政策发布解读、精准推送、咨询反馈和政策评估等服务。平台实现汇集国家、省、市涉企政策10000条以上，累计访问量30万次以上。（省工业和信息化厅、省政府办公厅牵头）。
（十七）提升社会治理智慧化水平。通过具备可信身份认证能力的“智慧新民生”平台，为5000家以上网吧、10000栋以上出租屋等提供实名认证能力，强化实名寄递、实名上网、实名租住出租屋、实名二手交易、特种行业从业人员管理等。通过“智慧新警务”的移动应用，为基层民警、辅警和治保力量开展社区网格化管理和服务提供支撑。（省公安厅牵头）。
（十八）加强在线行政执法能力建设。积极推进行政执法信息平台和行政执法监督网络平台建设，实现行政执法案件网上办理、执法信息网上查询、执法活动网上监督，年底前在珠三角九市各级政府推广应用，不断提升行政执法效率和透明度。（省司法厅牵头）。
（十九）建设立体化环境监测体系。利用卫星遥感、无人机、无人船、物联网等新技术，探索建立天地人一体化遥感监测体系，整合环境质量、污染源等环境数据，逐步建成环境大数据分析决策支持平台、生态环境监测物联网集成与综合管理平台，实现各类环境要素监测结果质量可控。（省生态环境厅牵头）。
（二十）创新“互联网+河长”管理模式。共享整合河湖信息资源，推进河长制应用支撑服务和河湖数据服务平台建设，实现河道乱采、乱堆、乱占、乱建行为的识别，河湖健康与河长履职的分析与监管响应时间低于5秒，为全省15万名用户提供高效、便捷的政务服务。（省水利厅牵头）。
（二十一）提升退役军人工作信息化水平。构建退役军人综合业务管理系统，推动建立省市县镇村五级全覆盖的退役军人服务保障管理平台。推进全省退役军人数据库建设，实现“一人一档”。加快退役军人就业创业平台建设，提升服务退役军人就业创业能力和水平。（省退役军人事务厅牵头）。
（二十二）构建综合应急管理指挥体系。整合交通、水系、地理、人口、气象等数据，统筹建设应急指挥“一张图”信息资源库，提升对各类灾害、事故的主动监测预警能力，构建扁平化的综合应急管理指挥体系，提高应急灾害或事故状态下指挥、调度、救援的综合响应和处置水平。（省应急管理厅牵头）。
（二十三）促进医疗保障信息共享协同。推动医疗、医保、医药数据互联互通、实时共享，完善全省统一参保、征缴、药品集中采购等数据源采集机制，实现对医院全民健康档案库、电子病历库、药品库、医用耗材库以及定点药店“进销存”等数据源全口径采集。逐步建成标准统一、数据汇集、规范协同的一体化医疗保障信息化支撑体系，促进医疗保障信息共享共用和业务流程优化协同。（省医保局牵头）。
（二十四）加快推进跨部门跨层级办公协同。加快协同办公平台在全省的推广应用，分批推广至42个省直部门和21个地级以上市，逐步接入各地、各部门自建的办公系统，实现部门横向协同、省市纵向互通。（省政务服务数据管理局牵头，省直各部门、各地级以上市政府配合）。
（二十五）全面提升审计数字化水平。推进“金审三期”项目广东省部分建设，实现国家、省、市审计机关的互联互通。推动36类预算执行审计数据、37类社会保险审计数据、29类住房公积金审计数据、26类环保审计数据、46类企业审计数据的汇聚共享，提升审计指挥决策、质量管理能力。（省审计厅负责）。
（二十六）不断强化空间地理信息支撑决策能力。打造全省通用的空间地理公共支撑和综合应用平台“粤政图”，加强与国家遥感数据服务对接，提供65种地图产品、20个地图工具、19种个性制图模板和及时、高精度的遥感影像服务，实现空间地理数据管理“仓库化”，平台应用“超市化”。推动“粤政图”在区域空间生态环境评价、水政执法、应急指挥、河湖监管等工作中的运用，充分发挥空间地理信息支撑政府决策作用。（省自然资源厅、政务服务数据管理局牵头，省生态环境厅、水利厅、应急管理厅配合）。
（二十七）“全省一盘棋”推进政务云、网建设。统一规划全省政务云，统筹推进欠发达地市政务云平台建设，实现资源总量满足不少于1000个业务系统上云需求，省级节点初步具备两地三中心容灾服务能力，对欠发达地市已上线节点集中纳管。统一规划全省政务外网，推进欠发达地市政务外网示范点建设。提升省级政务外网承载能力，连通不少于250个政务单位。（省政务服务数据管理局牵头）。
（二十八）全面推进大数据中心建设。以业务应用为导向，集中开展数据治理专项攻关，建设省市一体化大数据中心，基本实现对全省统一数据资源目录规范管理，实现省市两级政务信息资源共享平台对接联通，建立面向全省的省政务大数据中心门户，打造一站式数据资源服务体验，发布300个以上通用数据服务接口，并实现对不少于100个高频应用的有效支撑。（省政务服务数据管理局牵头）。
（二十九）强化安全管理保障。建立健全“数字政府”网络安全工作协调、关键信息基础设备保护和网络安全通报预警与应急响应工作机制。建设“数字政府”云平台密码服务资源池、内容安全监管平台、政务网络安全态势监测平台，加强“数字政府”政务网络重点部位保密技术监管，提升“数字政府”网络安全运营保障能力和安全监测监管能力。（省直有关部门按职责分别负责）。
（三十）完善制度标准建设。加快推进“数字政府”立法，充分发挥专家委员会的智力支持作用，不断完善“数字政府”建设配套制度。建立健全“数字政府”标准规范编制和应用工作机制，实现数据格式标准、程序接口标准、运行维护规范覆盖90%以上的新建系统，50%以上的已建或在建系统。（省政务服务数据管理局牵头）。
（三十一）提高建设运营支撑能力。进一步规范“数字政府”建设运营中心内部建设，不断提升运营人员政治意识、廉政意识和保密意识。充分发挥基础电信运营商、互联网企业以及其他优秀企业在“数字政府”建设中的作用，加强优势资源整合，不断提高“数字政府”建设运营支撑能力。（省政务服务数据管理局、“数字政府”建设运营中心牵头）。
（三十二）加强培训宣贯。分层次分类别开展“数字政府”建设相关培训、研讨活动，以简报、会议等多种形式开展案例分析、经验交流，总结推广“数字政府”成功经验。通过新媒体、新闻发布会等多种方式加强宣传推介，提升我省“数字政府”的社会影响力和品牌效应。（省政务服务数据管理局、南方报业传媒集团牵头）。
各地、各部门要高度重视本要点部署的各项任务，结合实际提出具体措施，细化任务目标和进度安排，认真抓好落实。省政务服务数据管理局要加强督促检查，定期通报任务落实情况，适时组织开展第三方评估。
法治政府建设调研报告精选_
---主要负责人每年定期听取法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。
(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运---了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光xx接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。
(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《xx县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后符合发文条件的全部报送备案，做到了“有件必报、有报必审、有错必纠”，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《xx县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单---一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领xx市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的---局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。
(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕”三月法治宣传---前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。
(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。
为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。
(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，xx县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构---法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。
(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。
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年度X市政府研究中心全市重大项目建设的调研报告
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重大项目建设关系经济社会发展全局，关系区域经济发展的整体水平，是一个地区经济持续快速发展的重要载体。近年来，我市大力实施项目带动战略，有序推进重点项目建设，陆续建设了一批特色产业、基础设施、社会事业等领域重点项目，为经济社会健康快速发展提供了有力支撑。“十四五”期间，xx要通过实施项目带动战略，进一步夯实经济稳增长基石，这就需要我们不断汲取“十三五”我市重大项目建设的经验教训，牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，不断为全市经济发展凝聚强大能量。
近年来，我市加速推进区位、交通、生态、资源等优势向经济优势、发展优势转化，建成了一批重大项目。“十三五”期间全市累计实施市级重点建设项目xxx个，总投资xxxx亿元，完成投资xxxx亿元。其中，纳入省级“十三五”项目xx个，总投资xxxx亿元，“十三五”期间投资计划xxxx亿元，截至目前完成投资xxxx亿元，“十三五”期间完成投资xxxx亿元，占计划任务的xx.x%。
xxxx年至xxxx年分别完成投资xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元、xxx亿元。从xxxx年起，我市投资规模呈下降趋势，这是由于全国全省经济下行压力影响，投资信心不足，意愿下降；生态环保政策日趋严格，要素制约愈加突出；受清理政府债务影响，政府投资项目面临较大瓶颈，政府财政收入主要用于“三保”，市县财政收入投入重大项目配套资金规模有限。
棚户区改造稳步推进，县城和小城镇建设步伐加快。市区xx路改造提升，xx街东延、xx大桥路通灯亮，南门停车场和xx路、xx路农贸市场建成投用，xx高速建成通车、xx、xx隧道建成运营、万达广场、xx中心、高新公园、老体育场改造等一。
当前隐藏内容免费查看批项目相继建成使用。通过重大基础设施建设，使我市基础设施迅速晋升到了新层次，有效改善了城市环境，提升了竞争力。但在新型产业和循环经济投入上明显不足，特别是20xx年至2020年建成工业循环经济项目仅xx个，且集中在循环经济项目基础设施建设方面，与构建绿色循环产业体系的目标和要求，有较大差距。
从20xx年至2020年市级重大项目投资资金来源统计看，我市重点项目投资资金来源政府投资比例在xx%左右。政府投资多集中在各类项目的基础设施方面。和经济发达、投资活跃其他省份的地市相比，政府投资比例较高，吸引社会投资少。
20xx年以来，重大基础设施项目完成投资xxx亿元，新兴产业项目完成投资xxx亿元，循环经济项目完成投资xxx亿元，现代农业项目完成投资xxx亿元，文化休闲旅游项目完成投资xxx亿元，现代服务业项目完成投资xxx亿元，民生工程项目完成投资xxx亿元。在培育上市企业方面，xx药业公司为我市本土第一家上市企业，xx家企业在xx股权交易中心成长版挂牌，x家企业进入省级拟上市企业资源库；xx高铁今年开工建设、xx高铁有望年内开工；xx高新区创建国家级高新区进入冲刺阶段；牛背梁、xx山、xx山晋升xa级景区提档升级稳步进行；xx高速中段（xx至xx段）建成通车；气化xx、中心城市供热项目部分建成。随着一批重大项目的实施，在提升经济发展、区位优势、补齐发展短板等方面提供了有力支撑，但从gdp总量上看，我市仍处于全省靠后位次。从陕南三市横向比较来看，我市2020年年底gdp规模和增速均处于末位。
在重大项目建设过程中，重点领域建成了一批有影响力的大项目，有力支撑了追赶超越，但在重大项目的谋划、招商、要素支撑等方面，还存在一些制约因素和困难。
项目准备不充分，相关部门和县区谋划的部分项目停留在影子项目、线索项目上，前期工作仅仅停留在一个简单的项目简介上，缺乏科学论证。项目谋划不实在，部分县区单位迫于任务压力，出现了盲目上项目、仓促上项目现象，立足xx资源禀赋、特色优势产业、要素成本优劣，谋划的项目总数少，结合市场需求的大项目和富民强市的产业项目更少。项目包装投入不多，项目前期费用筹措渠道单一，纳入财政预算的额度较少。部门和县区在重大项目前期设计、工可研和策划包装上，仅仅靠财政上支持远远不够，等靠要思想严重，工作的主动性不够强。项目策划人才缺乏，一方面缺乏专业的项目策划包装人才队伍，人才引进和培养力度不够；另一方面和专业研究机构合作不深入，“引智”工作作用发挥不够。
培育主导产业离不开重大项目的引领和带动，目前我市通过重大项目培育带动主导产业方面，力度还需加强。从培育大健康主导产业方面看，我市虽已形成盘龙、香菊、必康、天士力、康城等传统生物医药产业集群，但是距离形成“四位一体”的现代医药产业体系还有距离。对优势绿色农产品和商药的开发力度不够，尚未形成具有较强带动作用的龙头企业，技术研发投入和精深加工领域的项目投入明显不足。从培育大文旅方面看，我市在“十三五”期间建成和提升了一批旅游景区和服务设施，但是旅游服务能力还有待完善，缺乏滞留性旅游产品。从培育新材料产业方面看，我市矿产资源优势发挥不充分，产品集中在原材料、初级产品上，深加工、高附加值产品较少，产业链、高价值链延伸不足，缺乏大项目、龙头企业带动。项目投资规模回落。近两年我市投资规模回落，新审批、新开工项目明显减少，主要是市场需求不振，全国全省经济下行压力持续加大，市场需求不振。我市锌锭、五氧化二钒、太阳能电池等部分主要工业品价格下滑，企业原材料、资金等成本上升，企业投资信心不足、投资意愿不强。政策要素趋紧，由于我市七县区均处xx腹地，是秦岭生态保护的核心区，又是国家南水北调水源涵养区，项目建设规范化管理的要求愈加严格，项目建设受用地、规划、环保、能耗等因素的制约更加突出。融资难度加大，由于国家大力清理政府债务，政府投资项目融资面临较大瓶颈，基础设施和公共服务等投资大幅减少。银行贷款门槛普遍较高，中小微企业融资难、融资贵问题依然突出。
园区作为承载重大项目的关键区域，其支撑带动作用处于区域发展的核心地带。近年来我市高新区、县域工业集中区等园区的建设发展对全市经济建设发挥了主导作用，但是也存在承载能力不足的问题。主要是承载能力不强，比如xx高新区目前土地储备不足，仅剩300多亩土地可供利用，且园区北片区基础设施建设严重滞后；各县区工业集中区规划同质化问题凸显，给园区主导产业、产业链项目预留发展空间有限。承载创新能力不强，园区的孵化功能未得到足够重视，企业孵化器、众创空间基础设施、政策完善滞后，园区由小到大培育重大项目的作用发挥不充分，难以从本地孵化出重大项目。园区承载模式不强，通过招商引资引进项目，对高新区、工业园区的发展必不可少，但是一味引进而忽视本地创新环境和本地产业集群形成，不利于园区立足本地资源、产业等要素健全产业链。
全力保护秦岭生态，推动生态环境质量持续向好是前提和底线，牢固树立“青山绿水就是金山银山”的保护开发理念。要科学统筹，要在尽快修订出台《xx市秦岭生态环境保护规划》的基础上，推进完善主体功能区、土地利用、城乡建设，特别是重大项目等规划“多规合一”，突出生态优市战略规划。优化国土空间开发保护格局，落实产业准入清单制度，调整区域产业布局，科学统筹谋划重大项目。把握政策机遇，争取国家生态产品价值实现机制试点重大项目，创新生态价值实现路径，打通“绿水青山”与“金山银山”双向通道。
重大项目谋划能力直接决定未来发展的方向和潜力。要明确重大项目谋划储备的重点领域，紧扣生态优市、实业强市、文旅活市、城镇兴市四大战略，以高质量发展为核心，进一步扩大投资领域，集中力量建设和提升一批关系全局、影响重大的骨干项目。拓宽重大项目储备渠道，加快“十四五”规划编制，围绕产业转型、脱贫攻坚、乡村振兴、生态保护、民生改善等领域，包装一批以大健康、大旅游、新材料为重点的产业项目，不断拓宽项目储备渠道。要着眼未来布局新基建项目，尽快精心策划一批以5g、汽车充电桩、大数据、工业互联网、人工智能等为代表的新基建项目。要抢抓机遇争取中省支持，不断提升项目策划水平，保持一定数量以上的高质量储备项目，争取更多的项目纳入中省规划，实施一批、上报一批、谋划一批，不断完善项目储备机制。
创新投资方式，从创新投资方式上着手，采取特许经营、股权合作、财政补助、设立基金、政府与社会资本合作（ppp）、政府购买服务等市场化方式，提升社会资本在现代工业、特色农业、全域旅游、新型城镇化等领域重大项目的参与度，缓解资金制约问题。抢抓国家发行抗疫特别国债、增加地方专项债券规模等政策机遇，积极争取中省产业发展专项资金、循环经济等各类发展资金，支持重大项目建设。充分发挥财政资金的引导作用，紧扣供给侧结构性改革的历史机遇，着力推动产业结构深度调整，构架符合xx实际的现代化产业体系，实现第二产业支撑向第三产业和新型工业双向支撑的经济结构转型。
发挥“头雁效应”，健全招商安商举措，进一步强化投资服务，采取领导干部带头、招商团队负责、工作专班落实的工作模式，为企业提供全程服务，确保项目招得来、留得住、见实效，充分发挥“头雁效应”。促进精准招商、产业链招商、园区招商，健全联合招商机制，市直部门与县区联合招商，营造开放创新、协调联动的招商引资浓厚氛围。瞄准高质量项目，突出招商安商重点，在招商引资过程中，既注重放宽视野招商，面向全国全球吸引优质企业、优选高质量项目，也注重目光向内安商，盯紧区域内培育成长的优质企业，鼓励拓展新领域、布局新项目。加强与知名高校、科研院所、研发机构对接合作，积极吸引其在我市建设研发和产业成果转化机构，推动一批高新技术成果转化项目在我市落地实施。实行“一企一策”，优化营商环境和投资环境，给予项目多方面支持，加大对重点招商项目的财政、金融、人才引进、土地保障和环境容量等方面的支持，对我市急需引进的高端高新项目、新设大集团总部和地区总部、外资研发机构、境外世界500强投资的重大项目等，实行一事一议、一企一策。
坚持“强枢纽、扩门户、促流动”的思路，跟进“两群”、融入“两带”、承接“两圈”，不断扩大我市对外开放水平，提升承接产业转移的能力，争取更多的重大项目落地xx。抢抓全省打造内陆改革开放新高地、西安国家中心城市、中原城市群崛起等重大历史机遇，精准承接我市主导产业的上下游产业，推动我市与两大城市群的互联互通、互融互促，寻求错位发展，加快融合发展。深度融入“一带一路”、长江经济带，迅速谋划高铁经济布局，主动接受长江经济带城市群辐射带动，调整优化外贸机构，实施一批以壮大外贸经营主体、外贸平台建设、综合保税仓为核心的重大项目。主动承接长三角经济圈、珠三角经济圈产业转移，把握发达地区产业转移升级窗口期，聚焦重点产业领域，结合我市发展战略和主导产业，推进一批区域互联共建项目，探索“总部经济”“飞地经济”合作模式，优化整合生产要素，促进生产要素跨区域有效流动，以大项目带动，将xx打造为内陆改革开放高地的重要节点城市。
按照“大项目支撑、大集团带动、园区化承载、集约化发展”的思路，做精国家级开发区、做强县域工业集中区、做特区域特色园区，提升质量，扩大容量，增强承载重大项目的能力，更好地发挥xx国家高新区和县域工业集中区创新示范和战略引领作用。根据xx高新区及各园区的产业基础和比较优势，按照各有侧重、错位发展、良性互动的原则推动xx高新区各园区协调发展，打造若干企业集聚、要素完善、协作紧密的新兴产业集群，形成各园区独具特色、专业突出、竞争能力强的产业分工与协作新布局。创新产业空间开发建设和管理政策，健全高新区及各园区产业项目遴选、土地出让、产业发展监管，探索园区企业有序“腾笼换鸟”工作措施、土地使用权退出等管理机制，加强土地在使用期限内的全过程动态监管，挤出水分，扩充容量。设立具有xx特色的高新区、园区考核评价指标，引导督促xx高新区各园区转型升级，高效完成xx高新区创新发展任务。加快完善各园区水、电、气、仓储物流、标准化厂房等配套设施，提升承载能力，推动要素向园区集中、企业向园区聚集。
数字政府建设工作汇报【】
20-年是“十四五”开局之年，也是我市乘势而上全面开启数字政府改革建设新征程的一年。做好20-年数字政府改革建设工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕湛江市“十四五”时期发展总任务，加强与海南相向而行，深度融入粤港澳大湾区，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动政府治理体系和治理能力现代化再上新台阶。坚持大平台共享、大数据慧治、大系统共治，全力开创数字政府改革建设新局面，在省改革建设框架内加快我市建设步伐，为我市全力建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供有力支撑，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出湛江贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
依托市数字政府改革建设成果，结合湛江智慧城市建设需求，借鉴先进城市成功经验，以数据为核心资源，以应用场景驱动数据融合，提高跨部门跨领域的协同指挥能力，形成“平战结合”的运行管理新模式，支撑城市治理与服务的精细化、智能化。
（一）探索构建“湛江大脑”指挥平台。按照省统一标准规范，探索构建集研判分析、综合指挥、高效处置及监督管理等功能于一体的“湛江大脑”调度中枢和指挥平台，纵向与“粤治慧”（广东大脑）平台对接，逐步实现上下协同联动，横向与市内各系统对接，持续推动信息指令互联互通，将“湛江大脑”打造成全面感知城市家底的运行态势感知中心、支撑科学化城市治理的技术平台赋能中心、跨部门跨领域的一体化城市级联动协同处理中心、基于全局数据关联分析的领导决策分析中心。（市政务服务数据管理局牵头，20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市规划建设建议书。）。
（二）适时启动智能运营中心筹建。按照“粤治慧”（广东大脑）建设进度，适时启动智能运营中心的筹建工作，探索构建智能运营中心大厅、决策指挥室、可视化指挥调度室、参观走廊、配套设备间等功能模块。通过中心大厅、临时指挥车、移动终端等设备形成平时办公、战时指挥的运行模式，为决策者、政府部门、企业和民众提供不同应用场景的数据资源和智慧应用服务。（市政务服务数据管理局、市工业和信息化局牵头，20-年6月底前完成湛江市新型智慧城市规划建设建议书。）。
深化“放管服”改革，促进政务服务流程再造，推动“粤系列”移动应用品牌向注重用户功能、服务和体验转变，促进线上线下各类政府和社会服务渠道深度融合，构建泛在普惠的政务服务体系，不断提升企业群众办事便利度和获得感。
（三）加强全市权责清单管理。组织全市各级政府有关部门依照法律法规规章规定的权责事项以及省级通用目录，编制汇总本级政府权责清单并向社会公布。（市政务服务数据管理局、市司法局、市委编办牵头，市有关单位、各县（市、区）政府（管委会）按职责分工配合，20-年6月底前完成市直部门权责清单编制公布工作。）。
（四）深化政务服务事项标准化。市直部门牵头组织本系统相关单位，梳理市、县两级共有，县级不同区域共有事项清单，并对共有事项清单的业务办理项、申请材料、业务表单、办理时间等要素保持统一。各部门按要求完善本单位政务服务事项要素，确保事项要素准确、完整，提升办事指南规范性和精确度。梳理自然人、法人全生命周期事项，提升政务服务智能、精准推送能力。（市政务服务数据管理局牵头，市有关单位、各县（市、区）政府（管委会）按职责分工配合，20-年12月底前完成。）。
（五）推行企业开办一窗通取。设置“一窗通取”专窗，申请人通过“广东省企业开办一网通办平台”成功办理企业开办全部事项后，各部门按规定职责和时限，分别将纸质营业执照、印章、发票和税控设备送至专窗发放，申请人在专窗一次性通取。（市政务服务数据管理局、市场监督管理局、市政府行政服务中心牵头，市有关单位、各县（市、区）政府（管委会）按职责分工配合，20-年12月底前完成。）。
（六）深入推进政务服务流程优化。深化“一件事”主题集成服务，确保落地实施的“一件事”主题集成服务达到60项以上。全面开展政务服务“四免”优化工作，实现全市原则上不少于50%应优化事项完成“四免”优化，落实本地电子证照、数据共享、电子印章、电子签名等应用尽用。优化行政服务大厅预约系统，提供全市统一分时段预约服务，实现我市预约办率达到100%。推动5个事项线上智能审批或无感申办，实现无人干预自动审批。（市政务服务数据管理局、市政府行政服务中心牵头，市有关单位、各县（市、区）政府（管委会）按职责分工配合，20-年12月底前完成。）。
（七）深化“粤系列”平台型应用建设。拓展粤省事平台服务事项覆盖范围，探索推动市场主体公共服务事项进驻，实现实名注册用户突破500万。完善粤商通平台涉企服务功能，拓展粤商码应用场景，实现注册市场主体用户超过20万。加快县（市、区）和部门应用接入粤政易平台，实现实名注册用户超过7万。强化粤视会平台开放接入能力，推动与现有视频会议系统全面对接互通。配合加强粤政图平台支撑服务能力，持续丰富地图产品应用。（市政务服务数据管理局牵头，20-年9月底前完成“粤系列”平台事项应用接入服务项目立项采购，并持续推进。）。
（八）推动政务服务向基层群众延伸。在全市部署一批政务服务一体机，对接银行等智慧终端，实现全市镇（街）全覆盖。梳理推动30项跨域通办服务事项接入政务服务一体机平台。推进银行网点开设政务服务专区。考虑不同用户需求，重点关注使用智能技术存在困难的老年人等群体，坚持线上线下渠道相结合，提升服务均等化、普惠化、便捷化水平。（市政务服务数据管理局牵头，20-年12月底前完成。）。
（九）深化政务服务跨域通办。以海口、玉林、钦州、北海等城市为突破口，建立跨区域协作机制，进一步打破事项办理属地限制，优化调整通办事项业务规则，推动不少于80项高频政务服务事项跨区域通办。探索政银合作、政邮合作、政务小屋等创新模式，不断丰富办理渠道，提升企业群众异地办事便利度。（市政务服务数据管理局牵头，20-年7月底前完成。）。
（十）优化政务服务便民热线。除110、119、120、122等紧急热线外，统筹推动各地各部门设立的政务服务便民热线，以及国家有关部门设立的在我市范围接听的政务服务便民热线归并为统一的“12345政务服务便民热线”，提供“7×24小时”全天候人工服务，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。12345平台入口纳入粤省事、粤商通，畅通互联网咨询和投诉举报渠道，提高智能应答能力。（市政府行政服务中心、市市场监督管理局牵头，市有关单位、各县（市、区）政府（管委会）按职责分工配合，20-年8月底前完成。）。
（十一）强化政务服务指导监督。持续推进政务服务“好差评”工作，加快实现省好差评系统与12345政务服务热线对接，不断提高企业群众评价参与度，优化差评处理回复机制，深化评价数据分析、研判能力和结果运用能力，强化问题整改和监督。配合省建设全省政务服务监管平台，完善全市政务服务地图，实现线上线下监督可视化、评估预警常态化。统一部署政务服务效能评估系统，实现事项标准化监管、服务过程监管、运行能力监管、综合效能监管等在线监管。（市政务服务数据管理局、市政府行政服务中心牵头，市有关单位、各县（市、区）政府（管委会）按职责分工配合，20-年12月前完成省好差评系统与12345热线对接。）。
依托数字政府改革建设成果，紧跟省数字政府改革建设步伐，探索构建以“湛江大脑”为核心平台的“一网统管”工作体系，加强动态感知、联动指挥、辅助决策等支撑能力，不断提升市域治理科学化、精细化、智能化水平。
（十二）加强“一网统管”顶层设计。围绕政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等五大职能，全面部署专题应用建设，提升市域治理“一网统管”水平。（市政务服务数据管理局牵头，市有关单位按职责分工配合，20-年12月底前着手编制湛江市“一网统管”三年行动计划。）。
（十三）加快“一网统管”试点专题建设。围绕经济运行、应急指挥、消防救援、住房管理、自然资源、生态环境、水利等领域，推动跨部门、跨层级、跨区域数据融合共享，加强专题数据库建设，形成标志性成果。（市统计局、市应急管理局、市消防救援支队、市住房城乡建设局、市自然资源局、市生态环境局、市水务局分别牵头，20-年12月底前完成阶段性工作，并持续推进。）。
围绕市委市政府20-年工作重点，深入推进重点领域行业特色应用建设，做好重要平台系统的应用推广，推动相关部门业务数字化转型，以数字政府建设助力部门履职提质升级。
（十四）支撑常态化疫情防控工作高效开展。
1.提升智慧化多点触发疾病防控预警监测能力。积极配合省建设智慧化多点触发疾病防控预警监测系统，实现疾病及相关因素多维多点的预警预测及处置闭环管理，提高现场流行病学调查质量和数据分析效率。开工建设湛江市全民健康信息综合管理平台，初步实现区域内医疗卫生机构信息互联互通。（市卫生健康局牵头，20-年12月底前完成。）。
2.优化疫情防控数据支撑体系。积极配合省进一步优化“粤康码”服务，推进多“码”融合，推动跨境、跨省、省内健康通行码互信互认。健全防疫数据动态采集、实时共享、深度加工处理、结果及时反馈共享机制，形成业务数据使用闭环，有效支撑疫情防控工作。（市卫生健康局、市公安局、市政务服务数据管理局牵头，20-年11月底前完成公安疫情防控数据支撑。）。
（十五）助推营商环境综合改革不断深化。
1.推动工程建设项目审批“一网通办”。深化工程建设项目审批制度改革，依托省政务大数据中心加快推进市工程建设项目审批管理系统与相关部门既有审批平台的互联互通，并接入省工程建设项目“一网通办”主题集成服务系统，实现全市工程建设项目审批“一个入口、一张表单、一套材料、并联审批”，分阶段全流程“一网通办”。全面实施网上并联审批，将电水气外线工程审批纳入工程建设审批平台。（市发展改革局、市住房城乡建设局、市政务服务数据管理局牵头，20-年12月底前完成市工程建设项目审批管理系统升级改造，接入省工程建设项目“一网通办”主题集成服务系统，并持续推进。）。
2.推进“互联网+不动产登记”应用。搭建“不动产链”应用平台，开展数据上链工作，形成链上不动产登记全市“可信库”，通过“互联网+不动产登记再提升”建设，更好地支撑“全域登记”“智能登记”等新业务场景，促进办理时限压缩和效能提升。推动不动产转移登记与水电气过户一窗联办。（市自然资源局牵头，20-年12月底前完成。）。
3.打造新一代智慧型税务应用。建设智慧电子税务局，推动实现全程网上办税。加快推广使用加油站智能税控系统，加强成品油流通环节的税收征管。推进税务大数据应用平台建设，提升数据管理和应用水平。（市税务局牵头，20-年12月底前完成。）。
4.推动智慧金融应用。推广应用广东省中小企业融资平台，完成工商登记信息、高新技术企业认定信息、部分许可证信息、企业黑红名单信息等接入工作，引导金融机构发布针对高新技术企业的专项金融产品。按照全省统一部署，整合相关部门政务数据，加大对智慧金融应用场景的探索与支持，推动构建金融科技服务生态，提高企业融资便利度。（市金融工作局牵头，20-年12月底前完成。）。
5.构建智慧信用应用体系。优化升级全国信用信息共享平台（广东湛江），形成全市公共信用信息归集、共享、应用、评价、监管闭环，补齐公共信用服务短板。上线“信用+大数据”精准监管综合评价模型，建立“信易+”应用系统，构建湛江特色的智慧信用信息应用体系。（市发展改革局牵头，20-年12月底前完成开发。）。
6.提升全市公共资源交易电子化水平。依托数字政府公共支撑能力，进一步完善公共资源交易公共服务系统，根据公共资源交易目录持续推进应进场的各类公共资源交易全流程电子化。推进公共资源交易智慧监管系统建设，实现市场主体和交易过程信息全面记录，加强对重点领域、重点环节的监督力度。继续加强中介服务超市推广应用。（市政务服务数据管理局、市公共资源交易中心牵头，20-年12月底前实现招投标项目不见面开标和各类进场的公共资源交易全流程电子化，完成公共资源交易智慧监管系统建设，组织完成市直单位中介服务超市工作的宣传培训。）。
7.深化“互联网+监管”平台应用。加强监管数据归集、治理和应用，推进与各行业专业监管系统互联互通。完善“双随机、一公开”功能，提高监管精准化、智慧化水平。完善行政执法“两平台”功能，完成市、县（市、区）两级平台一体化工作，实现平台用户覆盖全市360个执法主体、超过1万执法人员和11个监督部门。
8.建设招商项目管理系统。汇聚各县（市、区）相关部门的招商项目数据，促进招商项目信息的整合共享，形成集招商项目信息、资源互通和企业服务为一体的管理系统，实现招商项目全领域覆盖、全流程跟踪、全过程管理。
（十六）推动民生保障能力取得新突破。
1.提升教育考试招生信息化水平。推进教育考试公平考务项目建设，实现信息基础设施集约化，加快考试招生信息管理、考试考务综合管理等平台建设，提升教育考试数字化、智能化水平。
2.推动民政业务一体化建设。按照“一体整合大平台、共享公用大数据、协同联动大系统”的思路，进一步整合资源，推进民政领域大救助、大养老、大儿童、大慈善、大社会治理“五大工作体系”建设，构建智慧民政数字综合信息平台。深入开展数据治理和深化民政数据综合应用，提升内部运作效能和科学决策水平。
3.深化人社数字化应用服务能力。建设智慧人社服务平台，提供人社业务的经办、分析、决策和监管的智能化服务，探索建立人社领域创新型信息化应用。推进社会保障卡居民服务“一卡通”，支持整合各部门各类民生服务卡，配合省加快实现社保卡在全省范围内互认互用、通办通用。
4.强化住房数字化管理。对接省“数字住房（粤安居）”一体化平台，围绕住房全生命周期进行信息化管理和服务，实现住房业务全程网办。汇聚房地产管理核心数据，建立房地产行业数据库，满足政府服务监管需求和行业应用需求。
5.构建“互联网+退役军人”服务模式。依托广东省退役军人事务厅综合服务平台，完善市退役军人数据库，助力全市退役军人事务精细化管理。
6.推进医疗保障信息化建设“全市一盘棋”。上线全省统一的医疗保障信息平台，实现信息互联互通，形成全市医疗保障业务经办系统一体化格局，为全市医疗保障业务提供支撑。
（十七）支撑平安湛江建设再上新台阶。
1.深入建设平安湛江。构建综合网格信息化支撑体系，建立综合网格统一指挥协调工作平台。推进政法跨部门大数据办案平台建设，打通政法部门间办案数据流转壁垒。
2.加快推进大数据智能化项目（一期）建设。深度融合应用人口、车辆等公安基础数据与政务数据，配合省公安厅推出一批“打防管控服”智能化应用，推动社会治安防控从事后被动应对向事前精准预警、趋势预判和主动服务转变，从“单打独斗”向“共建共治”转变，积极支撑“平安湛江”建设，为提升社会治理现代化水平提供有力支持。
3.深化智慧新警务建设应用。推动视频图像、公安云图、政务服务、公安人体生物特征与公安大数据平台全面融合应用。推进前端高清化、智能化建设和改造，打造多维即时智能感知体系。全面整合共享数据资源，依托“全省一片云”，整合智慧新指挥、新侦查、新防控、新民生等八大创新警务应用。持续推进“雪亮工程”建设，以用促建、以用促管，全面推进人脸识别技术功能建设，提高打击违法犯罪的精准度。
4.提升应急指挥系统智能化水平。加强市级应急综合管理平台建设，完善物联网网关、视频智能分析、高性能客户端、高清图像处理器建设，提升应急特殊基础设施服务能力。加强危化品企业管理和化学品知识图谱更新，提升危化品安全风险分析、综合监管能力。
5.打造新型智慧消防救援体系。建设智能接处警、智慧指挥、三维数字化预案等系统，推广部署火灾监测预警预报系统，建立健全消防实战指挥体系。开展消防数据分析模型建模与优化服务，实现高风险区域风险评估、动态监测、智能分析和精准治理。
（十八）助力美丽湛江建设取得新进展。
1.提升自然资源数字化管理能力。建设地质灾害数据综合管理系统，提升地质灾害防治能力。依托国土空间基础信息平台，推进自然资源一体化政务管理和全民所有自然资源资产清查信息化建设，为各项自然资源业务管理和领导决策提供数据和技术支撑。
2.提高生态环境精细化管理能力。做好“三线一单”数据管理及应用平台的使用和推广，实现数据互联互通。进一步探索大数据、ai技术、生态遥感等新技术应用，健全水、气、土、预警应急、污染源精细化管理等功能，形成监测网络全面化、决策分析智能化、业务应用融合化、工作办理便利化的数字化生态环境管理格局。
3.强化水利管理数字化能力。完善“智慧河长”平台，为河湖管理提供支撑。推进市水利视频监控系统建设，在全市规模以上水利工程建设视频监控点，深化图像智能化应用，提升水利工程智能感知能力。
4.提高气象服务保障能力。推动海洋气象观测和卫星遥感监测产品应用，初步建成琼州海峡气象灾害实时监测预警系统，研发临灾阈值智能提醒ai机器人，加强跨部门数据融合共享，提升气象服务保障智慧化水平。
（十九）推动行业管理水平实现新提升。
1.强化财政数字化监管能力。建设财政综合管理一体化信息系统，推动财政业务一体化管理。建设完善财政资金监控平台，深化财政大数据应用，建设国库集中支付电子化管理系统，实现预算单位、财政、代理银行、人行等单位全方位、全业务流程电子化管理，提高办公效率和财政资金运行效率。
2.深化交通运输数字化应用。建设治超非现场执法数据综合管理平台，有效防止超限车辆出站（厂、场），进一步提高治超效能，提升对货车和源头企业的智能监管力度。启动交通大数据决策系统二期项目建设，构筑全面支撑交通规划、建设和运行管理决策的技术支撑平台，提高城市治理现代化水平。
3.提升农业农村数字化管理水平。依托全省农村产权流转交易信息服务平台，推进湛江市农村产权转交易信息服务平台建设，建立“互联网+”农村产权流转交易市场服务体系。利用农田建设管理信息系统，为高标准农田建设提供支撑。依托现代农业产业园建设，推进农业数字化应用，创新智慧农业新模式。
4.推进审计作业全过程智能化。加快“金审工程”三期项目建设，建设审计专网、审计分析网、数据分析室、现场审计作业云，实现审计现场资源随时共享、计算处理能力按需提升。根据各被审计单位“数字政府”建设情况，不断适配完善审计数据分析平台，推进数字化审计和大数据审计。
5.强化国有资产数字化管理能力。推进市国资监管云平台项目建设，完善数据分析平台与业务处理平台，实现业务流程协同化、决策分析智能化。加快形成以管资本为主的国有资产信息化监管体系，不断优化监管方式，对重大国有资产流动等关键环节实施实时监控、动态监管。
6.提升供销社为农服务综合能力。推进广东数字供销公共性农业社会化服务管理平台（湛江节点）建设，对接广东数字农业，通过建设农资农技、冷链物流、农产品直供配送、农产品供应链金融等平台，实现四级助农服务平台数字化管理。
探索建立公共数据法治环境和管理体系，逐步推进公共数据资源有序开放和开发利用，推进数据要素交易流通，助力数字经济高质量发展。
（二十）健全公共数据资源开发利用制度。在省的统一建设框架内,探索建立我市数据产权保护和利用机制，完善公共数据资源开发利用法治环境。探索建立统一协调的公共数据资源开发利用组织架构，加快构建公共数据管理制度体系和标准规范体系。
（二十一）稳步推进公共数据开放和开发利用。逐步构建公共数据分级分类开放目录和动态更新机制，配合完善“开放广东”公共数据统一开放平台。推进公共数据开发利用试点。
牢固树立“全省一盘棋”理念，强化数字政府基础设施一体化建设、一体化管理，持续提升政务云、政务网及大数据中心能力，守住安全底线，稳扎稳打夯实数字政府基础支撑保障能力。
（二十二）提升政务基础设施支撑能力。持续提升市级政务云平台支持能力，资源总量达到6704核vcpu、25024gb内存、988tb存储，提高资源利用率和使用效率。贯彻落实《广东省电子政务外网专项规划》，构建有韧性、多代际的服务型电子政务网络，推进全市电子政务外网升级。探索1.4ghz或700m频段无线政务专网在移动政务、公共安全、应急通信等场景的应用。选择部分领域，探索建设具有自主知识产权和国密算法加密能力的去ip化新型视频传输网络。
（二十三）提升大数据中心支撑能力。持续推进全市公共数据资源普查工作，推进广东省政务大数据中心湛江节点部署、对接，有效盘活数据资产，支撑全市政务大数据管理和数据治理工作。按照全省构建统一标准、统一架构、分级管理、互联互通的省市一体化政务大数据平台要求，试点建设湛江市大数据分析平台。加大现有视频资源、感知资源的统筹整合力度，推进共享交换能力建设。
（二十四）完善公共支撑平台服务能力。配合省完善全市统一身份认证账户库，推动“一次认证，全网通办”。推广电子签名在高频服务场景的应用，有效减少群众、企业跑动次数。规范和加强本市电子印章管理，提升统一电子印章公共支撑能力。推动一批高频业务系统与省电子印章平台、省电子证照平台、省统一身份认证平台等公共支撑平台对接，提高我市电子印章、电子证照实际签发使用量。
（二十五）提升安全保障能力。完善安全管理制度，建设数字政府省市一体化安全运营平台湛江节点。加强与数字政府建设运营中心及网络安全技术支撑单位的合作，积极参加“粤盾杯”攻防演练，发布数字政府网络安全指数。初步完善政务云平台密码基础设施建设,提升国产密码应用支撑能力。
进一步完善数字政府体制机制和保障体系，加强标准规范和制度体系建设，优化数字政府建设运营生态，整体性提升数字政府改革建设成效。
（二十六）完善政务数据共享协调机制。全面构建政务数据共享管理体系、安全制度体系、技术防护体系，推动数据供需对接更加精准顺畅。建立证明事项信息数据收集、共享、核查机制，实现跨地区、跨部门、跨层级数据核查联动，为全面推行证明事项告知承诺制提供有力支撑。
（二十七）提升数字政府建设运营能力。优化数字广东网络建设有限公司湛江分公司定位，强化核心技术能力建设，加强日常指导监督，提升运营服务质量。优化全市数字政府建设运营生态，探索建立数字政府相关产业联盟，提升各行业专业化建设水平。
各县（市、区）政府（管委会）、各相关职能部门要根据本工作要点，结合实际提出具体措施，细化任务目标和进度安排，认真抓好落实，于20-年7月10日、20-年1月10日前报送阶段工作进展情况。市政务服务数据管理局要发挥牵头抓总的作用，坚持挂图作战，加强督促检查，适时组织第三方评估，并通报结果。