写自查报告可以促使我们思考自身存在的问题以及改进的方向,实现个人和职业发展的目标。请大家看下面的自查报告样本,可以参考其中的内容和写作思路。
“一把手”监督”自查自纠报告集合
年以来,××镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化对“一把手”和领导班子的监督,推进全面从严治党,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,坚定不移拥护“两个确立”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。镇党委坚定不移推进全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党取得新实效。
镇党委紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党章,以及习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和指示精神,先后召开理论学习中心组学习会议22次,组织党史学习教育、思想作风纪律整顿等各类主题学习30多次。指导镇班子成员开展理论宣讲10余次,组织新任两委班子集中培训1次、村监会成员培训2次,督促各村、社区党组织开展“万人示范培训班”活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
进一步完善镇党委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开镇党委会议50次、党政联席会议31次,第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进各方面具体任务落实。
今年专题安排部署全面从严治党工作8次,党委会议2次听取镇纪委全面从严治党工作情况,不断推动管党治党责任落实落细。
镇党委始终不折不扣落实“四个服从”要求,完善领导班子议事规则,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对于全镇重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。严格落实《××镇“三重一大”集体决策制度》、《××镇党委会议事规则》、《××镇党政联席会制度》等,党委会、党政联席会记录本等指定专人记录、保存,没有出现以专题会代替党委会、党政联席会作决策等现象。
坚持问题导向,对“七个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,镇纪委今年已约谈东尖中、南尖中、李村等,防止干部出现不严格执行上级党委安排部署,不断提高党员干部的纪律规矩意识。
坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化,突出思想性和政治性,推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度,制定下发《村级班子运转基层党建业务指导手册》,定期印发《主题党日活动方案》,让各级党支部熟知在什么时间,什么范围,以什么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全镇党组织全面推行“主题党日+”活动,全镇52个党组织、2213名党员以支部为单位,在每月第一周周一下午开展主题党日活动,并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹,促使党员“四个意识”更加坚定。
定期向上级党委汇报党建工作,今年以来,组织召开镇党建专题工作推进会2次,组织党建观摩2次,各村、社区党组织定期向镇党委汇报党建工作,切实传导压力,靠实工作责任。
一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,组织镇党委班子成员及时传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。
二是在落实重要工作部署方面。镇党委坚持以党的建设为引领,加快推进县城建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全镇经济社会高质量发展。今年以来,镇党委会、党政联席会共研究“三重一大”事项10余次,镇纪委监委在人居环境整治、农村改厕、违章建筑拆出等重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的村党支部书记及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈。同时,严把党员“入口关”,进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制,严格党员日管理。
镇纪委监委加强对同级党委班子监督,推动镇党委“一把手”加强对下级党组织书记和村两委监督。一是抓好日常监督管理。把“关键少数”作为日常监督重点对象,坚持把问责“板子”对准领导干部特别是“一把手”和镇班子成员,督促自查岗位廉政风险、严格按章办事、自觉遵守廉洁纪律,从思想观念、工作作风、领导方法、能力素质等带头整改、作出表率,着力破解主体责任虚化、监督责任弱化、监管职责软化等突出问题。二是规范村、社区“小微权力”运行。制定印发《农村(社区)“小微权力”清单》,全面梳理农村、社区小微权力清单并制作权力运行流程图,确保权力运行公开化、规范化。三是严格执纪执法问责。聚焦“一把手”和领导班子偏差监督纠正,综合运用监督执纪问责、监督调查处置措施,坚持对严重违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题相互交织的腐败案件,严肃查处清除隐患;对履行“两个责任”不力的问题,精准追责问责,压实政治责任。对推进停车场治理不力的××等村支部书记进行诫勉谈话。
下一步,我镇将以对“一把手”和领导班子监督工作为抓手,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突出监督重点,创新监督方式,逐步探索实践,形成一套完善科学有效的监督工作机制。同时加强干部队伍建设,有针对性地组织相关工作培训、讨论交流等活动,不断拓宽镇村干部的思维和视野,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,让干部们在干中学、在学中干,不断提升工作能力,为推进全镇高质量发展贡献自身力量。
卫生监督信息自查报告
xxx教委、xxx卫生局、xxx管理中心:
根据xxx《关于开展学校卫生监督工作专项检查的通知》(xxx)精神,为了进一步加强春季学校卫生安全工作,防止学校发生突发公共卫生事件及传染病产生,保障师生员工身心健康和安全,维护正常。
教学。
训练秩序,我校对卫生安全工作进行了全面的排查,对存在问题进行了整改。现将我校食品卫生安全自查情况汇报如下:
一、领导重视,认真部署。
通知下达后,我校立即召开了卫生安全工作会议,组织相关成员认真学习和讨论,成立卫生自查工作小组,在五一劳动节期间对我校卫生安全情况进行了全面严格的检查。
组长:xxx副组长:xxx成员:xxx。
二、全面自查,及时整改。
水、隔夜水、未经煮沸的自来水,以确保学生的饮水安全。我们还对拆除后的生活用房废墟进行了消毒处理,防止蚊虫滋生。
本次自查中,也发现了若干问题:学校教职工自用水井井口暴露,容易掉入杂物,可能造成卫生安全隐患;学校少数学生中午不定期在校外副食店吃中午饭,不易监管。我校采取了相关措施:对井口采取用板材临时封闭,后期将用混凝土砌墙保护井口。对学生进行食品卫生教育,并告诫学生不能在无证副食品点购买食品。
三、
定期检查,杜绝后患。
今后,学校会对校内食品卫生采取定期检查(每周一小查,每月一大查)与不定期检查相结合的方式进行检查,进一步加强对校内卫生安全的监督管理,杜绝重大事故发生,确保全校师生的食品卫生安全。
xxxxxx。
“一把手”监督”自查自纠报告集合
20xx年,我认真贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,较好完成法治建设各项工作任务,现将本人履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一是成立法治建设领导小组,成立由本人任组长的依法治镇工作领导小组,负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调,切实加强对法治建设工作的领导,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,形成主要领导负责抓、分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。
二是加强健全法治政府机制建设,促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。
三是加强党对法治政府建设的领导。坚持党政主要负责人为履行推进法治建设第一责任人,每季度听取一次法治建设工作情况汇报,确保依法治镇工作落到实处。同时,将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容,纳入年度考核指标体系。
一是严格执行行政规范性文件合法性审查制度,做好规范性文件备案审查及定期清理工作。
二是通过镇公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》,内容包括行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息。行政执法人员严格执行2人以上执法规定,主动出示执法证件,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
一是深化行政及制度改革,全面推行清单制度。
二是持续推进“互联网+政务服务”,持续优化法治营商环境。
三是全面推行行政执法三项制度,促进依法行政。
(1)推行行政执法公示制度方面,通过镇公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》。公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
(2)推行执法全过程记录制度方面,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
(3)推行执法决定法制审核制度方面。我镇配备专门的法制审核人员,定期参加业务培训,确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的,行政执法机关一律不得作出。
一是全镇工作人员法治意识虽然得到增强,但是运用法治方式解决复杂问题的能力还有待加强。
二是新形势下对领导干部和执法工作人员的工作要求越来越高,当前的依法行政培训内容、培训方式需要进一步改进。
三是个别执法人员素质有待提高,存在乱执法、粗暴执法等现象。
四是行政执法责任制规范化建设不够,执法环境有待进一步优化。
一是进一步健全决策机制和程序。加强对权力的制约和监督,进一步健全决策机制和程序,加强决策的论证、听证,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平,凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
二是推进权力运行公开化、规范化。向社会公开,接受本单位干部职工和社会公众的监督。
三是健全监督体系。加强党内监督,落实党内监督条例,认真落实民主生活会、述职述廉、增强党内监督实效,以党内监督促进各方面的监督。加强民主监督,健全和完善民主党派监督机制。
一是带头落实党委理论学习中心组学法制度,加强干部法治教育培训,组织干部参加公职人员法律知识培训。
二是全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强法治教育培训,进一步增强机关干部的依法行政意识和依法行政理念,树立良好的法治观念和服务意识。
三是以“法律九进”为抓手,做好法制宣传教育,落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,督促各普法责任主体落实普法责任清单。
带头遵守廉洁自律规定,始终坚持从高从严要求自己,严格遵守廉洁从政各项工作,带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律,严格按照党纪国法办事,树立正确的价值观、权力观、金钱观;时刻警醒,防微杜渐,自觉抵制贪图享乐、讲排场、比阔气的不良风气,自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为。不利用自身的职权办事,不接受现金、有价证券和贵重物品。始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,正确对待权力、地位和利益,坚持做到廉洁从政,保持人民公仆形象。
(四)。
落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(五)。
充分发挥普法小分队作用,结合重要节点开展系列法治宣传日、宣传周、宣传月活动,营造良好的法治宣传环境。
一把手监督调研报告
按照**纪委工作安排,**市纪委结合基层工作实际,围绕“完善和落实全面从严治党责任制,**对“一把手”和同级监督难题”进行了调研,主要情况如下:
一是做到明责。建立党委领导班子、班子成员和各级党组织、“一把手”落实主体责任清单,利用工作提示函、监督检查、每年底向上级报告等方式,督促责任落实。
二是提示担责。每年初,组织党委领导班子成员听取分管单位主要负责人述责述廉。用好用活备案。提示党委班子成员每年底向上级述责述廉的同时向纪委备案,同级党委班子成员以及各单位“一把手”发生的重大事项,如婚丧嫁娶事宜,外出考察、学习、培训等向纪委备案,上级函询等有关情况向党纪委备案。
三是督促履责。发挥书面提示函的重要作用,在重要节点前夕,向党委班子成员印送工作提示函,提醒其对分管部门“一把手”开展集体廉政谈话并严格遵守廉洁纪律,加强分管部门党员干部的教育、管理和监督,对分管部门全面从严治党工作落实签字背书制度。
违纪违法行为或者多人违反中央八项规定精神行为等,及时向分管党领导通报有关情况,提醒加强监督。每轮巡察结束后,通报巡察有关情况,督促做好整改工作监督。
五是丰富教育形式。每年组织各单位“一把手”到监狱参观,强化警示效果。组织党委班子成员和各单位“一把手”分批到教育展馆参观学习。六是抓好家风建设。督促党委领导班子成员和各单位“一把手”每年初利用节日,认真做好“家风建设必答题”,建立家训家规,开好家庭会议,管好身边子女和工作人员。七是健全完善制度。制定同级监督若干规,为开展同级监督提供保障。
认真分析对“一把手”和同级监督的具体情况,存在的问题主要集中在两个方面,一是“一把手”或同级党委主动接受监督的问题,另一个是纪委自身开展监督方面的问题,两者不是对立的关系而是统一于全面从严治党,缺一不可,必须做到对等用力。
督之外。个别“一把手”对监督反感,认为监督就是挑毛病,存在抵抗心理。
二是担心被制约,有的“一把手”思想上认为被监督会影响自己的权威;还有的因为自身存在问题,所以害怕监督,不支持,甚至阻挠监督。
三是未能主动公开。有的“一把手”权力运作常常不公开,干部群众对“一把手”在重大事项中的决策动机、决策过程不了解,缺乏必要的知情权、参与权、选择权和监督权,无法实施监督。
四是存在着“上级监督鞭长莫及,同级监督软弱无力”的问题,使“一把手”处于“真空”状态。上级因管理范围大、距离远,不能及时监督。同级监督受体制所限,难以对“一把手”进行有效监督。
(二)纪委自身开展监督方面的问题。一是监督意愿不够强。目前,有少数纪检监察干部对党要管党,从严治党的重要性认识不足,对自己肩负的责任认识不够深刻,责任感、使命感不强。怕得罪领导,有“老好人”的思想,把依纪依法履行同级监督职责与服从同级党委领导对立起来,过多地强调对党委的服从意识,而忽视了作为纪委的监督职责,不愿、不敢、不能大胆履行同级监督职责。加之个别纪检监察干部对一些新的政策规定学习得不够、新的监管手段掌握不好,不善于履行监督职能,使得同级监督的效果打折扣。
人员编制、财政经费、工作生活待遇等一系列问题主要由同级党委决定。上级纪委的领导,以业务工作方面的指导为主。三是监督渠道不够多。从监督的内容和形式看,目前同级监督还普遍存在监督违纪违法多、监督工作情况少,事后监督多、日常监督少,具体事项监管多、系统防控少等问题。在开展同级监督中,普遍感到有心无力,缺乏相应的配套制度指导纪委应该去监督什么、如何监督、何时监督上,导致同级监督的效果大打折扣。
(一)强化主动接受监督意识。切实发挥教育的重要作用,定期举办“一把手”和同级党委班子成员参加的警示教育活动,利用正面典型和反面教材,通过学习讨论、辅导讲座、测试答题、观看警示片、参观警示教育基地等多种形式,教育引导“一把手”和同级党委班子成员正确认识新时代面临的新形势、新任务,树立正确的权力观、地位观、利益观。使“一把手”和同级党委班子成员正确认识纪委监督同级党委及其成员是党的重要组织原则,是党在新形势下自我提高、自我完善的重要方式,是党内政治生活正常的重要表现,自觉为同级纪委监督提供条件,创造广开言路、诚纳监督的良好氛围。
作出刚性规定,对同级党委接受监督作出硬性要求,进一步细化和方便操作,明确监督内容、监督程序、监督途径。二是通过开展同级党政班子成员向同级纪委全会述廉;开展纪委主要负责人直接向上级党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况等方式拓宽监督渠道,搭建监督平台。三是建立完善向同级监督组织通报制度。深化对同级党委领导成员自觉过党的组织生活的教育,督促党委按照严肃党内政治生活的相关要求,积极培育积极健康的党内政治生态。
(三)完善重点监督内容措施。扎实做好政治监督,纪委通过参加党委理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”等方式加强对常委会成员执行政治纪律、组织纪律情况的日常监督。从规范权力运行入手,明确党委“三重一大”决策过程中纪委介入的监督程序,细化操作流程。在重大决策上,把监督融入党委决策全过程。在选人用人上,对党委拟提拔、交流的干部人选,明确纪委全程监督的程序和方式。在资金项目上,建立源头治理的有效管控机制,规范和解决“钱怎么用、事怎么定”的问题。利用提示函、报备等方式加强对党委常委会成员落实中央八项规定精神和廉洁自律有关规定的监督。
时,每年上级主要领导至少同下级“一把手”谈话两次,凡“一把手”出现失误或挫折,群众反映或发现有什么问题时,都应及时进行谈话。对“一把手”严格实行定期述职、任职审计、回避交流、岗位轮换、重要事项报备等制度。加强和规范权力运行,定期检查“三重一大”事项决策情况。深化执行党务公开、政务公开自觉性的教育,逐步扩大公开的范围,明确公开的内容,改进公开的方式方法。发挥新闻媒体舆论监督作用,通过电视问政方式,督促责任履行。强化党风廉政建设责任制考核和结果运用,督促履行主体责任。
(五)制定监督工作考核制度。要制定对同级党组织监督考核办法,班子成员和同级监督职能部门对“一把手”违纪违法行为知情不报的,要追究失职责任;对因虚监、漏监的导致“一把手”工作严重失职和违纪问题发生的,要追究失误责任。同时,出台同级党组织监督保护性措施,解除他们的后顾之忧。从而做到“一把手”的权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督管理就落实到哪里。
(六)加强纪检干部队伍建设。各级纪检监察机关和纪检监察干部要准确把握纪检监察的职能定位,聚焦监督执纪问责职责,持续深化“三转”,不断增强同级监督、执纪审查的本领。要提升调查研究能力,力求在同级监督内容上更有针对性,同级监督措施更实。要用好大数据等现代手段,不断提升同级监督工作的信息化水平。
一把手和领导班子监督自查报告
抓住“关键少数”这一关键,就抓住了监督工作的“牛鼻子”。近年来,省纪委省监委驻省高院纪检监察组深入贯彻落实***总书记围绕加强对“一把手”和领导班子监督作出的一系列重要论述,特别是近期中央下发的《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等,立足职能定位,聚焦重点难点,出实招、下实劲、求实效,切实发挥靠前监督和“探头”作用,积极**“一把手”监督难题。
中央《意见》就加强对“一把手”和领导班子监督做出了系统全面规范。驻省高院纪检监察组结合法院实际,强化分析研判,梳理监督重点,明确“责任田”,进一步贯通“两个责任”。
在建清单细化责任分解上,纪检监察组结合中央《意见》,一方面明确重点,在党组会上专题解读;另一方面压实责任,第一时间牵头制定全省法院“一把手”和领导班子监督履责清单,对党组、“一把手”、领导班子成员、纪检监察组组长的责任行为进一步细化、分解,使监督内容更加系统、全面、可操作。
在促研判提升履职自觉上,纪检监察组定期分析党风廉政建设情况,推动党风廉政建设责任落实到位。纪检监察组推动省高院开年第一天专题召开党风廉政建设形势分析会,纪检监察组组长传达省纪委十四届六次全会精神,每位院领导结合全会精神逐一分析各自分管条线的党风廉政建设形势,研究提出具体的、有针对性的贯彻落实意见。
在听廉情掌握系统全貌上,纪检监察组积极参加全省法院院长会、全省中级法院院长年度述职会等系统性会议,听取下级院“一把手”述责述廉,掌握全省法院党风廉政建设情况并作工作部署。纪检监察组进一步摸清全省法院系统存在问题,了解上级法院对下级法院的监督指导情况,做到对驻在单位和系统整体监督情况“心中有数”。
**一把手监督难题,自上而下、一级抓一级的监督最管用、最有效。驻省高院纪检监察组紧盯责任传导,系统贯通联动,推动构建统一部署、协作配合、上下联动的全省“一盘棋”格局。
为有效防止“一言堂”和“家长制”,同时全面把握驻在部门工作重点和关键环节,掌握重大决策部署落实情况,该组建立纪检监察组分管监督副组长列席党组会、院长办公会制度,并推广到全省驻法院纪检监察组。今年以来,该组分管监督副组长参加党组会27次,听取议题研究125个,做到把牢监督重点不走偏,推动决策落实不走样。
纪检监察组督促省高院召开全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议,签订党风廉政建设责任书,以上率下,层层传导责任。纪检监察组组长从强化政治监督、推动“三不”一体、破除司法顽疾、持续纠治“四风”、加强队伍建设等方面,对加强全省法院党风廉政和反腐败工作提出具体要求,推动“两个责任”贯通协同。
今年7月,该组牵头召开全省驻中院纪检监察组组长座谈会,对强化“一把手”监督问题进行专门工作部署,研究“上下衔接、上下联动、上下共享”监督新举措新模式,着力在“组组联动”上狠下功夫。目前,该组已与各驻中院纪检监察组建立定期工作交流、日常工作互通、同步联动监督、下基层走访谈心、下情收集反馈等机制,系统推进“一把手”和领导班子监督。
驻省高院纪检监察组树立“真协助就要真监督、真监督才是真协助”的意识,紧盯“小切口”,强化督促检查,推动“一把手”和领导班子对标对表,切实履职尽责。
纪检监察组推进“跟踪督查”制度,紧扣党组中心重点工作任务,联动办公室每两个月对各部门贯彻落实党组决策情况进行跟踪督查,对未完成的工作要求相关领导和部门说明进展及下步计划。今年以来,已发布督查通报4期,对115项党组决策事项跟踪督办,督促分管院领导提升质效,推动党组决策部署真正落实到位。
纪检监察组每半年对院领导班子成员履行“一岗双责”情况、部门负责人党风廉政建设工作履职情况开展监督检查。8月下旬以来,该组与90名部门正副职一一谈话,详细了解院领导班子成员和各部门负责人履职情况,并结合领导班子成员履职自查报告,形成书面报告报送党组,反馈问题,提出整改建议。
该组通过派员参加驻在部门支部组织生活会,查看分管领导的领导和指导责任,确保“一把手”和领导班子成员坚持党建业务一起抓。今年1月、7月两次全程列席省高院24个支部20**年组织生活会和党史学习教育专题组织生活会,对组织生活会上发现的问题和不足当场指出,要求整改,并梳理出六大问题进行全院通报。
财政监督自查报告
第一条为了规范财政监督,加强财政管理,维护财经秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规的规定,结合本乡实际,制定本办法。
第二条本办法所称财政监督检查,是指本乡财政部门依照法定职责权限,对涉及财政、财务、会计管理事项的单位或者个人(以下简称被监督单位或者个人)进行的监督检查。第三条财政部门主管本行政区域内的财政监督检查工作,其所属的财政监督检查机构负责具体组织、协调工作。
各有关部门和单位应当在各自职责范围内协同做好财政监督检查工作。
第四条财政部门按照财政预算管理级次和财务隶属关系对财政、财务事项进行监督检查;按照行政区划对本级行政区域内的会计事项实施监督检查。
财政部门在必要时可以委托有资质的社会中介机构参与检查,并对其检查行为负责。财政部门委托检查的,应当签订财政检查委托协议书。第五条财政监督检查应当遵循独立、客观、公正的原则,并依法作出检查结论和处理决定。
第六条财政部门对下列事项实施监督检查:
(一)本级各部门和单位的预算编制、执行、调整和决算;
(二)本级预算收入的征收和解缴;
(三)本级国库办理本级预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出资金的拨付;
(四)财政性资金的使用;
(五)国有资产的管理;
(六)政府采购法律、法规和制度的执行;
(七)财务、会计法律、法规和制度的执行;
(八)财政、税收法律、法规和规章的执行;
(九)法律、法规和规章规定的其他监督检查事项。第七条财政部门在财政监督检查中发现的重大违反财政法规行为,应当及时向本级人民政府报告。
第八条财政监督检查人员在监督检查过程中,依法享有以下职权:
(一)查阅、摘录、复印或者调取相关的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料;
(二)实地核查被监督单位的现金、有价证券、实物以及生产经营等相关情况;
(三)就监督检查事项向有关单位和有关人员进行询问、调查取证;
(四)被监督单位或者个人涉嫌违法的证据可能灭失或者以后难以取得的,经财政部门负责人批准,可以对证据先行登记保存,并在7个工作日内对先行登记保存的证据作出处置意见。第九条财政监督检查人员不得有以下行为:
(一)违反检查程序或者擅自删改检查方案;
(二)侵犯被监督单位或者个人的合法权益;
(三)故意串通被监督单位或者个人,隐瞒违法违纪事实;
(四)利用职务之便为自己或者他人谋取私利;
(五)泄露国家秘密或者商业秘密;
(六)泄露监督检查工作秘密或者透露检举人的情况;
(七)将在监督检查中获得的财务会计等方面的资料用于与财政工作无关的事项;
(八)法律、法规、规章禁止的其他行为。
第十条为避免重复检查,财政部门和其他监督检查部门在制定监督检查工作计划时,应当加强相互联系与协调,并相互配合。财政部门实施财政监督检查时,对其他有关监督检查部门依法作出的检查结论应当加以利用;对财政部门进行财政监督检查后依法作出的检查结论,其他监督检查部门也应当加以利用。
第十一条县级以上地方人民政府可以根据需要,统一组织财政等部门实施监督检查或者要求财政部门会同有关监督检查部门联合实施监督检查。
第十二条财政监督检查可以采取跟踪监督、专项检查、延伸检查等方式。
第十三条财政部门实施财政监督检查应当组成不少于2人的检查组,并指定检查组组长。检查组实行组长负责制,组长对检查工作质量和提交的检查报告负责。
财政监督检查人员与被监督检查对象或者事项有利害关系的,应当回避。
(一)财政部门应当于检查的3个工作日前将检查通知书送达被监督单位或者个人。事前送达将有碍检查正常进行的,经财政部门负责人同意,检查通知书可以在检查前适当时间下达。
(二)检查组对被监督单位或者个人实施监督检查时,应当出示检查通知书和检查人员行政执法证。
(三)检查工作完成后,检查组应当制作财政检查报告,并交被监督单位或者个人征求意见。
(四)被监督单位或者个人应当在收到财政检查报告之日起5个工作日内,提出书面意见。被监督单位或者个人在规定期限内没有送交书面意见的,视为无异议。
(五)检查组组长应当于收到书面意见的第2个工作日起组织复核,并将复核意见告知被监督单位或者个人。
(六)检查组应当在检查结束后10个工作日内,向财政部门提交财政检查报告、检查工作原始材料、有关证据和鉴定材料以及被监督单位或者个人对财政检查报告的书面意见等。
(七)财政部门对财政检查报告进行审理;审理通过后,由财政部门作出检查处理决定或者提出检查意见,并送达被监督单位或者个人。
第十五条财政部门在日常监督管理中,发现有违反财经法纪行为的,应当按照财政监督检查的规定程序检查处理。
第十六条有下列情形之一的,被监督单位或者个人可以拒绝财政部门的监督检查:
(一)财政部门未按规定下达财政检查通知书的;
(二)监督检查人员未出示行政执法证的;
(三)监督检查人员超越检查职权或者检查范围的;
(四)监督检查人员有违反检查程序、检查规定的其他行为的。
第十七条被监督单位或者个人不服财政检查处理决定的,有权提出行政复议或者行政诉讼。复议或者诉讼期间,不停止执行财政检查处理决定。法律、法规另有规定的除外。第十八条被监督单位或者个人应当按照下列要求配合财政部门的监督检查,并提供必要的工作条件:
(一)签收财政检查通知书、财政检查报告、财政检查处理决定书等财政监督检查文书;
(二)有关主管人员和经办人员应当如实提供有关情况,回答监督检查人员提出的询问;
(三)真实、完整、及时提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料;
(四)真实、完整、及时提供有关合同、协议、纪要和其他文件资料;
(五)在规定期限内执行财政部门下达的财政检查处理决定,并按要求回复执行结果。
第十九条财政部门对被监督单位或者个人逾期不执行财政检查处理或者行政处罚决定的,视情节轻重,可以采取以下措施:
(一)对被监督单位及其主要负责人给予通报批评;
(四)向有关部门发出其他财政监督检查建议;
(五)法律、法规、规章规定可以采取的其他措施。前款第。
(四)项规定的事项,有关部门应当及时将处理情况书面反馈财政部门。
第二十条对被监督单位、主管人员或者直接责任人员违反财政法律、法规、规章和本办法规定的,按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、行政法规的规定给予行政处罚和行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条对违反有关财政法律、法规、规章和本办法规定的单位和个人,有下列情形之一的,可以从轻、减轻或者免于处罚:
(一)主动自查并及时纠正的;
(二)经财政监督检查发现问题,能认真检查错误并及时纠正的;
(三)款额较小,情节轻微的`。
第二十二条对打击报复检举人或者财政监督检查人员的,移送有关部门依法处理。
因违法行使职权,造成被监督单位或者个人的合法权益受到损害的,应当依法赔偿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
1.根据上级要求制定本级当年度财政监督检查方案;
2.根据监督检查方案制定当年度监督检查计划;
3.根据监督检查计划设置检查组,配备检查工作人员;
5.检查组按检查通知书通知被检查单位作好接受检查的准备;
6.各检查组持检查通知书和执法证件开始实施检查;
8.开展具体检查工作。
(2)收取会计人员证书(技术职称证、会计上岗证);
(3)检查金库、帐簿、报表、凭证、及有关资料和核实、调查取证;
(8)如若该单位对违纪问题无异议,检查组可根据违纪问题情况和有关规定提出初步处理建议。
10.监督检查机构审理人员根据《财政检查报告》、《财政检查工作底稿》、有关资料的复印件、对该单位违纪问题的处罚建议、《财政监督检查处罚告之书》草稿进行核实。
11.负责审理的有关内设机构或审理人员对财政检查报告的下列事项进行审核:
(1)检查的有关事项事实是否清楚;
(2)查证收集的证明材料是否客观、充分、合法;
(3)认定依据和处理、处罚建议是否适当;
(4)检查程序是否符合规定。
12.审理人员如若对检查组的上述材料、处罚建议、检查程序无异议可在检查组提供的《财政监督检查处罚告之书》草稿签字。
13.检查组根据已签字的《财政监督检查处罚告之书》草稿,制作正式的《财政监督检查处罚告之书》,由监督检查机构负责人签字并加盖公章后,由检查组送达被检查单位并索要《〈财政监督检查处罚告之书〉送达回执》。
14.《财政监督检查处罚告之书》送达七日后,如果被检查单位无异议并且不提出听证申请或复议,监督检查机构以本级财政局名义制定《行政处罚决定书》送本级财政法制机构审理后,以本级财政局名义下达《行政处罚决定书》。
15.通知被查单位接收《行政处罚决定书》,同时索要《行政处罚决定书》送达回执。
16.检查组按《行政处罚决定书》下达的应缴罚款的数额,催缴罚款。
17.检查组根据已经检查完的单位和检查出来的违纪问题、违纪金额每月登记《监督检查违纪情况统计表》。
加强对一把手监督情况的报告
20xx年,在区纪委的正确领导下,七一路办事处纪委全面贯彻落实科学发展观,按照党要管党、从严治党及中共川汇区纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《川汇区党风廉政建设“两个责任”落实办法》的总体部署和要求,紧紧围绕办事处党委的中心工作,认真履行纪检监督责任,落实好“四化三查”,“三转”,“三权公开”,“五个不直接分管”等要求及“一案双查”制度,严格执行干部选拔任用工作条例,坚持抓早抓小抓预防,注重实效,惩防并举,标本兼治,使办事处反腐倡廉工作常态化,其他各项工作均有所创新和突破。现将一年来履行纪检监督责任情况向各位领导报告如下:。
(一)加强组织协调,发挥参谋助手作用。
按照区纪委部署,结合办事处实际,办事处纪委一是向办事处党委提出党风廉政建设和反腐工作建议,积极建言献策,牢记职责,扎实开展工作。二是发挥反腐组织协调作用,整体推进惩治和预防腐化的各项工作;三是协助党委分解党风廉政建设和反腐工作任务,加强检查考核,促进各项任务落实。
(二)落实党风廉政建设责任制。
1、制订了《七一路办事处党委班子领导干部党风廉政建设责任清单》,对党委班子成员的责任进行了分工界定,既要抓业务工作,又要抓党风廉政建设,严格实行“一岗双责”。办事处7名党委班子成员分别签订了主体责任清单。同时,办事处共签订《党员干部承诺书》48份,其中包括7名科级以上干部。此外,办事处领导班子,社区党支部书记、各股室(所、站)负责人均全部签订了《落实党风廉政建设主体责任保证书》。
2、开展作风纪律集中整治活动,成立了以纪委书记为组长的作风纪律督查组,坚持每周通报,坚持机关、社区及城管队伍全监控,坚持明查暗访。共编发督查通报40期、累计通报56人次、写检查12人,考勤处罚与绩效工资挂钩。
3、成立以党委副书记为组长,纪委书记为副组长的目标考核组,每季度对各部门及社区的工作进行一次综合考评,同时一年2次对班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行民主评议,做好评议结果的公开公示,主动接受干部群众监督。
4、“五个不直接分管”执行情况良好:办事处对党政。
了严格的财务制度,规定3000元以上的大额支出必须由领导班子会签。
5、认真落实“三转”:办事处按照转职能、转方式、转作风要求,及时调整和规范了纪检书记职责分工,确保纪检行使办案职权,勇于“亮剑”,有腐必反,有案必查,因七一办纪检书记职位暂时空缺,由党委副书记暂代其职开展工作。
6、积极推进“三权公开”,把“三权”工作抓真、抓实、抓细:一是利用社区三权公开栏和“三权公开网”加大了“三权”公开工作的宣传力度。二是充分运用好三权公开网及办事处、社区公开栏,抓好信息公开。办事处先后投资6万余元,制作宣传栏,公开栏,配备电脑等,指派专人对7类38项办事流程图、民生事项和权责清单进行了公开,使“三权”公开工作落到实处。三是在便民服务大厅设置与群众密切联系的民政、劳保、计生、民生代办等服务窗口,提供一站式服务,方便群众办事。四是强化印章管理。社区公章由“三权”公开领导小组统一管理,重点加强对重大决策事项、集体“三资”处置等重大事务的管理,从源头上、制度上规避违法违纪行为的发生。五是加大了侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作的排查力度,特别是低保惠民资金的排查上,重点查清了“人情保”,“关系保”、“错保”,今年稳妥清理不合格低保户112户,268人。
7、深入开展“四化三查”工作。以抓好“两层”干部权力监管为重点,实施“三查”:即查行政审批是否合规及时、查民生资金拨付是否及时到位、查群众举报违规违纪问题,推行“四化”:即职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化,扎实开展基层侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作,切实维护和保障群众的切身利益。
8、认真做好信访和案件查办工作。严格落实信访工作相关制度,积极化解信访矛盾,做到无理诉求解释说服到位,合理诉求调查处理到位。努力提高办案的质量和水平,深入挖掘案件线索,坚决做到有案必查、有腐必惩,今年共排查出违纪线索10余条,基层干部免职1人,党内严重警告1人,诫勉谈话1人,留职查看1人,通报批评3人,此外,查处康湾社区6处违建,李庄社区2处违建,颍河社区和谐家园电动车充电引起的火灾安全事故,周滨社区支部收缴党费时有急躁情绪,造成个别党员网上反映,城管队长李洪涛等3人违规变通发票等5起案件。
(三)以廉政文化为抓手,宣教工作常抓不懈。
以“两学一做”为契机,宣传教育为抓手,坚持预防为主,教育为先的方针,在党员干部中深入开展廉政文化活动,在全办营造党风廉政建设工作的浓厚氛围。一是组织开展专题学习活动。累计开展专题反腐倡廉、党风党纪教育23次,看警示教育片10余部,开展以廉政约谈等形式的警示教育6次。二是组织开展多种形式的"宣传活动,发放宣传资料200余份,充分利用辖区宣传栏、条幅等形式,广泛宣传廉洁从政的重要意义。
(四)努力推进专项监督检查机制常态化。
一突出重点,例行督查到位。将例行督查与年度重点工作相结合,联合相关科室开展日常监督检查。二问题导向,专项督查到位。针对例行督查过程中发现的苗头性、倾向性问题,及时摸准实情,研究解决处理问题的意见。三主动作为,跟踪督查到位。采取定期督查与随机抽查、明查与暗访相结合的办法,对机构运转、人员配备、履行职能及工作成效等情况进行跟踪督查。四落实责任,考核问责到位。强化问责制,将考核结果与年终奖励、评优、提拔挂钩。同时,在“专”字上做文章,发挥好专项督查的震慑作用。
(五)强化纪检监察队伍自身建设。
打铁还得自身硬,面对新形势下的纪检监察工作,办事处纪委不断强化纪检队伍建设,经常组织纪检监察干部学习业务知识,强化监督履职意识,提高纪检干部执纪、问责能力,为纪检检查工作的开展奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题。
今年以来,七一办纪委的工作虽然取得了明显成效,但与上级纪委、辖区群众的要求还存在一定差距,主要表现在:。
2、工作作风不够踏实,工作艺术有待于进一步提高。主要表现在对下属单位开展思想作风、纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入;对工作疏于检查落实。
三、下一步工作打算。
1、继续强化学习意识,提高自身免疫力。在党员干部中开展以《纪律处分条例》等为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育,坚持开展党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
2、严明党纪党规,继续打好作风建设持久战。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,深入开展纪律教育。认真落实好中央“八项规定”及省、市、区委关于作风建设相关规定,规范管理,形成长效机制,严防“四风”反弹。
3、不断完善党风廉政考评制度及追责制度。根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评,以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的党员干部,要严格追究纪律责任。
4、强化监督意识,加大党员干部管理力度。从实际出发,认真落实上级有关规定,全面履行纪检监督职责,加大对党员干部从政行为、廉洁自律情况的监督力度,重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
5、聚焦中心任务,创新深化纪律检查体制机制改革。继续抓好纪委规范化建设,积极探索解决纪委职能定位、工作方式和作风转变问题的方法,探索制定实施关于加强党员干部八小时以外监督管理、党员干部的经济责任审计监督等相关办法。
加强对一把手监督情况的报告【】
20**年,在区纪委的正确领导下,七一路办事处纪委全面贯彻落实科学发展观,按照党要管党、从严治党及中共川汇区纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《川汇区党风廉政建设“两个责任”落实办法》的总体部署和要求,紧紧围绕办事处党委的中心工作,认真履行纪检监督责任,落实好“四化三查”,“三转”,“三权公开”,“五个不直接分管”等要求及“一案双查”制度,严格执行干部选拔任用工作条例,坚持抓早抓小抓预防,注重实效,惩防并举,标本兼治,使办事处反腐倡廉工作常态化,其他各项工作均有所创新和突破。现将一年来履行纪检监督责任情况向各位领导报告如下:。
一、履行纪检监督责任情况。
(一)加强组织协调,发挥参谋助手作用。
按照区纪委部署,结合办事处实际,办事处纪委一是向办事处党委提出党风廉政建设和反腐工作建议,积极建言献策,牢记职责,扎实开展工作。二是发挥反腐组织协调作用,整体推进惩治和预防腐化的各项工作;三是协助党委分解党风廉政建设和反腐工作任务,加强检查考核,促进各项任务落实。
(二)落实党风廉政建设责任制。
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2、开展作风纪律集中整治活动,成立了以纪委书记为组长的作风纪律督查组,坚持每周通报,坚持机关、社区及城管队伍全监控,坚持明查暗访。共编发督查通报40期、累计通报56人次、写检查12人,考勤处罚与绩效工资挂钩。
3、成立以党委副书记为组长,纪委书记为副组长的目标考核组,每季度对各部门及社区的工作进行一次综合考评,同时一年2次对班子成员落实党风廉政建设责任制情况进行民主评议,做好评议结果的公开公示,主动接受干部群众监督。
4、“五个不直接分管”执行情况良好:办事处对党政。
了严格的财务制度,规定3000元以上的大额支出必须由领导班子会签。
5、认真落实“三转”:办事处按照转职能、转方式、转作风要求,及时调整和规范了纪检书记职责分工,确保纪检行使办案职权,勇于“亮剑”,有腐必反,有案必查,因七一办纪检书记职位暂时空缺,由党委副书记暂代其职开展工作。
6、积极推进“三权公开”,把“三权”工作抓真、抓实、抓细:一是利用社区三权公开栏和“三权公开网”加大了“三权”公开工作的宣传力度。二是充分运用好三权公开网及办事处、社区公开栏,抓好信息公开。办事处先后投资6万余元,制作宣传栏,公开栏,配备电脑等,指派专人对7类38项办事流程图、民生事项和权责清单进行了公开,使“三权”公开工作落到实处。三是在便民服务大厅设置与群众密切联系的民政、劳保、计生、民生代办等服务窗口,提供一站式服务,方便群众办事。四是强化印章管理。社区公章由“三权”公开领导小组统一管理,重点加强对重大决策事项、集体“三资”处置等重大事务的管理,从源头上、制度上规避违法违纪行为的发生。五是加大了侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作的排查力度,特别是低保惠民资金的排查上,重点查清了“人情保”,“关系保”、“错保”,今年稳妥清理不合格低保户112户,268人。
7、深入开展“四化三查”工作。以抓好“两层”干部权力监管为重点,实施“三查”:即查行政审批是否合规及时、查民生资金拨付是否及时到位、查群众举报违规违纪问题,推行“四化”:即职权清单化、用权程序化、监督立体化、问责常态化,扎实开展基层侵害群众利益不正之风和腐化问题专项整治工作,切实维护和保障群众的切身利益。
8、认真做好信访和案件查办工作。严格落实信访工作相关制度,积极化解信访矛盾,做到无理诉求解释说服到位,合理诉求调查处理到位。努力提高办案的质量和水平,深入挖掘案件线索,坚决做到有案必查、有腐必惩,今年共排查出违纪线索10余条,基层干部免职1人,党内严重警告1人,诫勉谈话1人,留职查看1人,通报批评3人,此外,查处康湾社区6处违建,李庄社区2处违建,颍河社区和谐家园电动车充电引起的火灾安全事故,周滨社区支部收缴党费时有急躁情绪,造成个别党员网上反映,城管队长李洪涛等3人违规变通发票等5起案件。
(三)以廉政文化为抓手,宣教工作常抓不懈。
以“两学一做”为契机,宣传教育为抓手,坚持预防为主,教育为先的方针,在党员干部中深入开展廉政文化活动,在全办营造党风廉政建设工作的浓厚氛围。一是组织开展专题学习活动。累计开展专题反腐倡廉、党风党纪教育23次,看警示教育片10余部,开展以廉政约谈等形式的警示教育6次。二是组织开展多种形式的'宣传活动,发放宣传资料200余份,充分利用辖区宣传栏、条幅等形式,广泛宣传廉洁从政的重要意义。
(四)努力推进专项监督检查机制常态化。
一突出重点,例行督查到位。将例行督查与年度重点工作相结合,联合相关科室开展日常监督检查。二问题导向,专项督查到位。针对例行督查过程中发现的苗头性、倾向性问题,及时摸准实情,研究解决处理问题的意见。三主动作为,跟踪督查到位。采取定期督查与随机抽查、明查与暗访相结合的办法,对机构运转、人员配备、履行职能及工作成效等情况进行跟踪督查。四落实责任,考核问责到位。强化问责制,将考核结果与年终奖励、评优、提拔挂钩。同时,在“专”字上做文章,发挥好专项督查的震慑作用。
(五)强化纪检监察队伍自身建设。
打铁还得自身硬,面对新形势下的纪检监察工作,办事处纪委不断强化纪检队伍建设,经常组织纪检监察干部学习业务知识,强化监督履职意识,提高纪检干部执纪、问责能力,为纪检检查工作的开展奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题。
今年以来,七一办纪委的工作虽然取得了明显成效,但与上级纪委、辖区群众的要求还存在一定差距,主要表现在:。
2、工作作风不够踏实,工作艺术有待于进一步提高。主要表现在对下属单位开展思想作风、纪律整顿和强化服务意识的教育不够深入;对工作疏于检查落实。
三、下一步工作打算。
1、继续强化学习意识,提高自身免疫力。在党员干部中开展以《纪律处分条例》等为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育,坚持开展党课教育,抓好超前教育、警示教育,把教育经常做、提前做,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
2、严明党纪党规,继续打好作风建设持久战。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,深入开展纪律教育。认真落实好中央“八项规定”及省、市、区委关于作风建设相关规定,规范管理,形成长效机制,严防“四风”反弹。
3、不断完善党风廉政考评制度及追责制度。根据责任人自查自评材料,按照量化考核标准,通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评,以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度,对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的党员干部,要严格追究纪律责任。
4、强化监督意识,加大党员干部管理力度。从实际出发,认真落实上级有关规定,全面履行纪检监督职责,加大对党员干部从政行为、廉洁自律情况的监督力度,重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。
5、聚焦中心任务,创新深化纪律检查体制机制改革。继续抓好纪委规范化建设,积极探索解决纪委职能定位、工作方式和作风转变问题的方法,探索制定实施关于加强党员干部八小时以外监督管理、党员干部的经济责任审计监督等相关办法。
对“一把手”和领导班子监督情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,**区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从强化对“一把手”和领导班子的监督入手推进全面从严治党,深入贯彻党的**全会精神,坚决落实中央和省市委重大决策部署,不断增强“四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一、严格落实主体责任,纵深推进全面从严治党区委坚定不移推进全面从严治党,狠抓责任落实,强化压力传导,主动担职尽责,全面从严治党取得新实效。
指导各级党组织开展理论宣讲、专题辅导和讲党课等活动,督促广大党员干部增进政治认同、理论认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基。
二是将“两个维护”真正落实到行动上。进一步完善区委常委会议事规则和决策程序,着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以来,共召开区委常委会会议**次,第一时间传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进各方面具体任务落实。
三是全面落实管党治党主体责任。先后召开十一届区委四次、五次、六次、七次全会,纪委全会、组织宣传统战会议等,对全区全面从严治党、政治监督工作进行了多角度、全方位的安排部署,并在区委常委会议上**次听取和审议了全面从严治党工作,督促各级领导干部履行管党治党责任,不断推动管党治党责任落实落细。按照省、市委下发的关于宣布废止党内法规和规范性文件目录,认真对照、逐条梳理,全区共清理文件**件,其中宣布废止**件,宣布失效*件,修改完善*件。同时,认真开展党内规范性文件备案审查工作,并向乡镇街道延伸,不断推进党内法规制度建设制度化、规范化。
四是严格执行民主集中制原则。民主集中制是党的根本组织原则和领导制度,也是加强党内监督的根本原则。区委始终不折不扣落实“四个服从”要求,严格执行《区委全委会议事决策规则》《区委常委会议事决策规则》,坚持集体领导和个人分工负责相结合,对于全区重大项目安排、重要人事任免、大额资金支出等事项,始终坚持集体研究、集体讨论、集体决策,做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。
(二)加强对下级党组织“一把手”和领导班子的监督一是严明政治纪律规矩。坚持问题导向,对“七个有之”等问题保持高度警觉,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。综合运用约谈提醒、谈话函询等多种形式,今年以来,开展约谈**人次,谈话函询***人次,防止干部出现妄议中央大政方针、拒不执行党组织决定和不严格执行请示报告制度等问题,不断提高党员领导干部的纪律规矩意识。围绕《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》,组织开展警示教育活动***次、廉政大讲堂***次,剖析典型案例,以案为鉴、以案释法。
二是认真落实组织生活制度。坚持落实计划报备制度化、全程纪实规范化、督查指导常态化,突出思想性和政治性,推动党的组织生活制度落地见效。严格执行“三会一课”、组织生活会等党内基本制度,制定下发《党支部制度汇编》《资料规整清单》等,让各基层党支部熟知在什么时间,什么范围,以什么样的标准流程,过组织生活,确保党内政治生活严起来、实起来、活起来。督促全区各级党组织全面推行“主题党日+”活动,全区***个党组织、*****名党员以支部为单位,在每月第一周周一下午开展主题党日活动,并将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活用“主题党日”这个载体有效统筹,促使党员“四个意识”更加坚定。
三是制定党建工作制度。研究制定并严格实行《区委定期听取党建工作汇报制度》和《党建工作“季度督导检查、半年观摩交流、年终考核评估”制度》,定期专题听取乡街党(工)委、部门党组(委)书记党建工作汇报。今年以来,组织召开党建工作推进会*次,区内党建观摩*次,区外党建观摩会*次,开展专项督查*轮次,对工作落实不力的书记进行约谈,各党委(党组)向区委汇报党建工作实现了全覆盖,切实传导了压力,靠实了工作责任。
(三)自觉接受同级纪委监督一是在落实重大决策部署方面。认真履行党委总揽全局、政府依法行政,纪委监委专责监督职责,今年以来共召开区委常委会会议**次,传达学习中央和省市各项重大决策部署精神,推进经济、政治、文化、社会、生态文明等各方面具体任务落实。认真贯彻中央关于深化党和国家机构改革的重大决定,在充分征求纪委监委意见的前提下,有序推进机构组建、班子配备、人员转隶、“三定”制定等具体工作,圆满完成机构改革任务。
二是在落实重要工作部署方面。区委坚持以党的建设为引领,以“***”总体发展思路为统揽,以构建“***”现代产业体系为抓手,实施精致****计划,加快推进现代化中心城区建设,着力保障和改善民生,强化和创新社会治理,推进全区经济社会高质量发展。今年以来,区委常委会共研究“三重一大”事项**次,区政府常务会议共研究决策重大事项**次,纪委监委在全区重要工作部署方面全程参与,并适时根据工作推进情况开展督查,对工作推动不力的“一把手”和领导班子及时进行约谈,对工作不落实、慢落实、假落实的严肃问责。
三是在规范干部选拔任用方面。严把选人用人政治关,规范选人用人程序,坚持凡提必审、凡提必考、凡提必谈,征求党风廉政意见****人次,建立并定期更新廉政档案库,完成全区*名省管领导干部、**名市管领导干部个人廉政档案收集报送和全区****名科级干部廉政档案更新完善工作。同时,严把党员“入口关”,进一步整体优化村(社区)“两委”队伍和村(社区)后备干部队伍,全面推行重点对象资格联审、负面信息联通和清理处理联动“三联”机制,严格党员日管理。
二、聚焦监督执纪问责,充分发挥专责监督作用。
“一站式”规范解决委机关、派出机构、乡镇街道纪(工)委审批程序和规范使用问题,推进办案工作一体化。
下发纪律检查建议书**份,纪检监察建议书**份,函询通知书*份,防止小错酿成大错、小问题变成大问题,取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果。
前四轮巡察共发现问题***件,整改率**.*%,其中发现并推动解决落实党的路线方针政策和中央省市区决策部署不到位问题***件,督促被巡察单位建章立制***个。
运用“第二种形态”纪律轻处分、组织调整**人次,占**.*%;
第三种形态**人次,占比*.*%;
第四种形态*人次,占比*.*%。全方位推动党内法规制度落实落细。对“四风”问题,时刻防范,露头就打,今年以来,查处并通报曝光违反中央八项规定精神问题*起**人,查处并通报曝光侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题*起**人。
区纪委监委、组织部门派员列席、监督指导全区***个科级领导班子开好专题民主生活会,加强会前、会中、会后的全程监督,特别是督促被谈话函询的班子成员在民主生活会上说清楚、讲透彻,强化经常性政治体检。严格落实《乡镇街道和区直部门党政主要负责人向区委述责述廉述作风实施办法》,党政主要负责人在党风廉政建设责任制年度考核测评大会上就落实党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行述职,对存在的问题提出切实可行的措施加以改进,综合评价结果作为干部素质评价、选拔任用的重要依据,并归入本人廉政档案。严格按照《监督执纪工作规则》《监察法》规范开展审查调查,持续加大查处力度,形成有力震慑。
三、着力构建监督体系。
派出机构坚守职责定位开展监督注重把握“树木”与“森林”状况,统筹政策和策略综合运用,结合使用纪律、法律“两把尺子”,聚焦政治立场、政治原则、政治担当、政治纪律,打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“组合拳”,形成科学全方位的监督格局。首先,建立派驻机构与巡察机构协调联动机制,全区共**个综合派出纪工委,明确每个派驻机构监督*至**个部门,并实行交叉办案,带队开展巡察工作,形成了“探头”与“利剑”作用优势互补。其次,建立纪检监察机关与乡镇街道纪(工)委联系机制,制定《**区纪委监委各纪检监察室联系乡镇街道工作制度》,明确纪检监察科室对所联系的乡镇街道纪(工)委日常监督工作进行综合协调和指导,全面实现乡镇街道纪(工)委执纪审查“全覆盖”。再次,建立巡视机构与纪检监察机关监督协调常态化机制,加强纪检监察机关对巡视整改落实情况的日常监督,实行巡察问题“双反馈”、线索移交制度,推动巡视监督与纪律监督等有机结合、成果共享。
虽然我区在政治监督工作中取得了一些成绩,但与省市的要求和群众的期盼相比,还存在不小的差距和不足。一是监督覆盖面还不够。主要是对“八小时以外”党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况监督还有不到位的地方,特别是对退休人员的动态监督难度较大,“八小时以外”不可控因素太多。二是监督手段不足。当前,政治监督的方式主要还是听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规途径,容易造成重复监督,监督效果不好。三是政治生态“像画”有待精准。在落实政治监督方面,当前查找和解决政治立场问题研究的力度还不够,特别是把握主体责任履行是虚是实、工作措施是松是硬、问题查找是空是深的能力还需再提升。四是问题发现不精准。有时巡察中过度过细关注被巡察单位项目工程、财务管理等方面问题,较少发现和提出有违反政治纪律、政治规矩方面的问题线索。从政治高度深入剖析发现问题线索还没有形成一种自觉,对监督检查过程中发现一些地方和部门不作为、乱作为、弄虚作假等方面的突出问题,仅仅是当作一般性的工作问题来看待,没有做到从“两个维护”的政治高度来看待。
下一步,我们将以此次调研指导为契机,坚持问题导向,提高政治站位,细化监督内容,突出监督重点,创新监督方式,逐步探索实践,形成一套完善科学有效的政治监督工作机制。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。始终把旗帜鲜明讲政治贯穿到党的建设全过程,自觉践行“两个坚决维护”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严守党的政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡视巡察反馈涉及我区问题的核查和整改工作作为一项重大政治任务,坚决做到应核必核、应查必查、整改到位。同时,严格落实《中共**市**区委20**-20**年巡察工作计划》,不断深化区委巡察工作,重点检查政治纪律和政治规矩、党内政治生活和党内监督中存在的突出矛盾和问题,不断强化巡察的震慑效果和加强巡察成果运用。
二是创新政治监督工作方式方法。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上,畅通问题线索渠道,对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视,第一时间受理处置。增强纪检监察干部的政治敏锐性和鉴别力,密切关注干部职工八小时内外的政治言行,及时发现干部职工在政治言行方面的苗头性、倾向性问题,有效引导,妥善处置。将政治监督工作与政治生态建设、意识形态建设、巡察整改、网络舆情监测等工作结合起来,对内加强党办、组织、宣传等部门的协同配合,对外加强与地方纪委监委、网信、宣传、信访等部门的沟通协调,提高信息共享程度,形成政治监督工作的合力。
三是持之以恒正风肃纪。深化监察体制改革,不断完善监察委员会运行机制,强化对行使公权力的公职人员全面监察,真正把公权力关进制度的笼子。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,盯节点、抓具体、防反弹,推动积极主动、担当干事的风气全面形成。用好用活监督执纪“四种形态”,既要高压惩腐、猛药去疴,又要关口前移、抓早抓小,实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一。严厉惩治群众身边不正之风和腐败问题,把握民生领域、脱贫攻坚、涉黑涉恶三个方面重点,加大专项整治力度,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四是加强纪检监察队伍建设。有针对性地组织与政治监督相关的业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检监察干部的思维和视野,加强对开展政治监督的研究思考,提高思想认识和重视程度,把监督什么、如何监督作为学习的重点任务,切实增强开展政治监督的能力和自觉。积极探索“以干代训”“业务比武”等实践培训的有效方式,让纪检监察干部在实战中练兵、在竞赛中成长。
加强对一把手监督情况的报告
干部监督是干部工作中的一个重要环节,我们十分重视这项工作,把它作为推进党政干部制度改革、加强县管干部队伍建设的一项重要措施切实抓紧抓好。通过不断总结经验,探索实践,我县干部监督机制逐步完善,监督力度逐渐加大,领导干部民主意识、自律意识和责任意识有了较大增强,为领导干部“自廉”和“抓廉”奠定了坚实的基础。
一、主要做法。
1、以宣传教育为基础,强化领导干部自我监督意识。坚持用“三个代表”重要思想,教育广大干部特别是领导干部始终把人民的利益放在首位,正确看待和运用手中的权力。一是组织学习。结合“三个代表”学教活动,对干部进行了世界观、人生观和价值观教育。《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后,我们通过自学、集中学、专题讨论等方法,深入学习两条例精神,积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督和自觉遵守纪律的浓厚氛围。认真开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,大力加强组织部门自身建设。二是开展警示教育。让在经济活动、组织人事纪律、执法执纪、生活作风等方面出问题的原领导干部,通过座谈会、专题报告会、警示演讲会等形式现身说法,达到惩处一个,教育一片的效果。三是在新提拔领导干部中实行廉洁自律三项制度。从20**年3月开始,对新提拔领导干部实行廉政谈话、党风廉政知识测试和廉洁自律承诺制。四是建立领导干部述廉制度。对述廉人员进行测评打分,接受广大群众监督。
2、以贯彻条例为契机,强化干部选拔任用工作监督。《干部任用条例》颁布以来,我们结合实际,积极完善干部选拔任用机制,不断加大干部监督力度,取得了较好效果。一是不断完善干部“能上”的机制。注重人民群众“知情权、参与权、选择权、监督权”的落实,把民主推荐作为选拔任用领导干部的必经程序,坚持做到未经民主推荐,或虽经民主推荐,但所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的,不列为考察对象。出台了《关于民主推荐领导干部拟任人选的试行办法》,扩大推荐范围,把推荐工作应用到考察人选提出上来。如今年对县安监局局长考察人选实行双轮推荐办法,收到了较好效果。全面推行领导干部任前公示制,对常委会讨论决定拟任用的干部一律通过报纸和广播电视进行公示,广泛听取社会各界和广大群众的意见。扩大竞争上岗范围,把中层竞聘扩大到下属单位。二是积极探索干部“能下”的渠道。对新提拔任用的领导干部实行试用期制,试用期1年,试用期满考核合格的正式任职,不合格的,免去试任职务。实行干部提拔使用党风廉政“一票否决制”,对在目标考评、行风评比排名处于后三位的实行降免职。三是努力改进考核办法。探索建立领导干部绩效考核办法,在考察过程中做到“五个必查、五个必访、六个必谈”,全面掌握情况,提高考察质量。四是加大干部交流力度。对任职时间较长的县管领导干部进行调整,对中层岗位实施交流和轮岗,在同一岗位任职满6年,或在同一科室担任正副职满9年的,一般实行轮岗或交流;在同一岗位中层连续任职满12年的,进行有计划地交流;在审批岗位、掌管“人、财、物”重要岗位连续满10年的,实行轮岗交流。
3、以经济责任审计为手段,加大领导干部监督力度。20**年以来,我们先后对32家单位进行了经济责任审计,其中任中审计13家,离任审计19家,查出违规资金7803万元,移送司法机关1人,在加强对领导干部监督、促进党风廉政建设等方面起到了积极作用。一是健全经济责任审计工作机制。成立了纪检、监察、组织、人事、审计等部门负责同志为成员的经济责任审计工作联席会议,形成了党委政府领导,联席会议监督指导,有关部门密切配合,审计部门认真实施的工作协调指导格局。二是规范经济责任审计制度。在总结经验的基础上,积极研究制定各类实施办法,制定了预告制度、回避制度、承诺制度、结果执行回访制度、被审计领导干部对经济情况说明制度、“abc”分类管理办法等,使经济责任审计工作初步做到了有章可循。三是重视经济责任审计成果运用。依据审计结果,对政绩突出、清正廉洁的干部,县委予以重用或提拔;对有经济问题的干部,及时采取谈话、诫勉、降撤职等组织处理措施,构成违纪违法的移交纪检监察、司法机关处理,从而形成了良好的用人导向。对审计中发现的转移收入、私设“小金库”,挪用挤占专项资金,内部财务管理制度不健全等问题,及时提出整改意见。同时实行会计统管制度,由县财政局向重点单位和重点工程建设项目实行会计委派,具体负责单位的财务工作,委派会计每两年轮换一次,从而彻底解决了会计人员“站得住顶不住,顶得住站不住”、“不听法规听法人”的问题,基本杜绝了截留、挪用、坐支预算外资金现象。通过审计等手段,加强了党政“一把手”、独立负责工程项目的主要领导以及兼任下属单位主要负责人的班子成员的监督。
4、以网络建设为重点,拓宽干部监督信息渠道。把信息工作作为加强干部监督工作的基础性建设来抓,密切与有关部门和工作机构的联系,不断拓宽监督渠道,初步建立了一个覆盖面广、渠道畅通、反馈及时的干部监督信息网络。一是加强组纪联系。在选拔、任命干部时,对于有问题正在查处或有反映还没有查处的干部,及时向纪委了解情况,征求意见。二是主动征求人大、政协的意见。对应提请人大政协任命的干部,都实事求是地介绍干部的情况,接受人大代表和政协委员的审议和监督。三是实施干部监督信息通报制度。通过发催报函、电话督促和对口联系等,使有关部门切实履行干部监督信息通报责任,确保干部监督信息渠道畅通,加大督促力度。四是注意发挥干审信息员作用,主动上门征求意见,加强对领导干部8小时以外的监督。五是加强对县级机关干部作风的监督。专门委派一名部务会议成员,到投诉中心参与管理,利用投诉中心,收集干部监督信息。
5、以制度建设为关键,完善干部监督机制。在对干部监督过程中,既注意制度建设,规范干部的行为,更注重制度的贯彻执行,把各项规定落到实处,形成相对完整的干部监督机制。一是出台党组织议事规则,健全领导班子内部相互监督机制。县委修订了《县委议事规则》,以自身的行为带动各级班子建设。制定出台了《县级机关党组织议事规则》和《乡镇街道党委(党工委)议事规则》,规定了领导班子、领导干部要坚持和完善民主集中制,严格党内民主生活会,规范党内民主。二是出台领导干部家庭财产申报等制度,逐步建立对领导干部实施经济活动监督机制。领导干部不仅要申报本人收入,还要申报家庭财产状况,其他成员的收入情况,并要作出说明,使对领导干部的经济监督更彻底。三是出台联系通报、联席会议制度,建立横向联动机制。由纪委、组织部、法院、检察院、公安、监察、财政、审计、信访等9家单位组成了干部监督信息通报和联系会议成员,各有关单位共同承担任务,全面、准确地传递有关领导干部和干部选拔任用工作的问题性信息,把监督关口前移,使监督面得到扩大,监督更深入。四是出台廉政监督卡制度,建立惩处机制。对领导干部的不廉洁和轻微违纪行为进行量化管理,量化管理情况与评选先进、目标管理考核奖、组织处理等挂钩,年度扣分在4分以上,取消该年度评比各类先进,6分以上,扣发该年度50%目标考核奖,一年扣分10分以上或连续两年累计扣分在12分以上或连续三年扣分在14分以上的,给予降职、免职或责令辞职。
二、存在问题。
1、自觉抓监督和接受监督的氛围还未真正形成。一方面表现为极少数领导干部认为被别人监督会影响自己的威信,不便于开展工作,因而不太愿意接受监督。另一方面表现为极少数领导干部和组工干部认为监督别人是给人小鞋穿,最终影响自己的选票和前途,因而不太敢于开展监督工作;有的职能部门认为自己在同级班子领导下工作,“饭碗”在他人之手,监督会影响自己的“饭碗”,因而不太敢于对领导班子及其成员开展监督,造成口头讲监督多,实际抓监督少;表面抓监督多,深入抓监督少;形式上抓监督多,抓实质性问题少。
2、制度还不够完善,贯彻落实还不够到位。一是干部监督工作的制度还不够完善。如何加强对领导干部“八小时”之外表现情况的了解掌握,目前还处于探索阶段,还缺乏实质性、操作性的措施和方法。二是制度之间配套性、互补性不强,未形成体系。目前规定这个不准、那个不准的制度比较多,但当出现违反了这些不准后如何处理,还缺乏明确、具体的规定,容易出现违规不究的现象。
3、监督工作机制还不够健全。一是党内监督与法律监督、群众监督、舆论监督等还未形成科学机制,“各干各的”现象比较突出。二是一些单位组织(人事)部门干部监督工作机构不健全,人员不落实,职责不明确。个别单位没人具体做干部监督工作;个别单位配备了人,但不是做干部监督工作,而是被安排做别的事。
4、一些“一把手”依然难于监督。一是党政“一把手”是班子的核心,手中掌握的权力比较集中,同级班子其他成员和群众不好对其监督。二是党政“一把手”在单位中一般都有一定的权威,班子其他成员和群众对其尊重有加,自然放松了对其监督。三是极少数党政“一把手”决策情况不公开,活动情况比较隐蔽,上级有关部门、同级班子成员和党员干部难于了解其情况,无从入手对其监督;四是极个别党政“一把手”个人主义严重,独断专行,作风霸道,同级班子成员和党员干部不敢对其监督。如某单位副职提出工作上的一些不同想法都遭到“一把手”的严厉责难,就更谈不上敢对其监督。
三、对策与建议。
1、建立教育引导机制。一是加强思想理论教育。建立党政干部培训考核学时学分制度,以考促学,促进各级干部整体素质的提高。二是实行谈话教育。县委和组织部门要定期或不定期与下级领导干部进行谈心谈话活动,及时了解和掌握干部的思想脉搏。切实做到“八个必谈”:提拔重用时必谈;取得突出成绩,得到表彰时必谈;接受急难险重任务时必谈;个人向组织报告重大事项时必谈;群众有举报或有意见时必谈;有错误苗头和错误倾向时必谈;班子不团结时必谈;工作中遇到重大困难时必谈。三是落实领导干部思想汇报制度。主要领导干部每年要向县委以及组织部门汇报个人思想情况,要结合年终述职向所在单位干部群众报告工作和廉洁自律情况,接受群众的评议。
2、建立信息处理反馈警示机制。一是建立函询回复制度。根据群众反映和举报,将有关问题进行整理,用公函的形式通知本人,限期向组织作出书面或口头说明,做到有则改之,无则加勉。二是建立党政正职诫勉制度。对主要领导在公务活动和个人生活中所发生的构不成党纪、政纪处分的问题或错误,要采取谈话提醒、诫勉等措施,给予告诫和劝勉。三是建立督促整改制度。对苗头性、倾向性的错误和问题,要建立督促整改制度,限期纠正,限期整改,并将整改结果存档备用。
3、建立班子内部制约机制。加强对党政正职的监督,最重要的是加强领导班子内部监督,形成领导班子内部相互监督的机制。一是完善重大问题民主决策制度。凡属干部任免和大额资金的使用等重大事项,都必须经过集体讨论,切实做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,避免和防止一把手独断专行。二是严格民主生活会制度。通过定期召开班子民主生活会,让班子成员在思想、作风和工作问题上充分沟通,谈心通气,开展批评与自我批评。特别是要引导和鼓励班子成员从对党的事业和关心爱护同志出发,加强对“班长”的帮助教育,及时指出问题,及时批评提醒。三是规范会议议事制度。建立和完善党(工)委、局长、主任办公会等领导班子会议议事规则,有效地规范领导班子议事决策行为。
4、建立协同联动机制。要建立起党内和党外监督相结合,组织、群众监督和审计监督相结合,形成监督合力。第一,尝试干部监督进社区。干部监督进社区是当前干部监督工作面临的新课题,有利于加强对领导干部“八小时外”的监督。尝试把干部考察考核、评先评优和任前公示进社区,同时聘请干部监督信息员,设立干部监督信箱,公布监督电话,广泛接受监督。第二、强化审计结果的运用。会同纪委、审计等部门,建立审计结果评定体系,规定切实可行的操作办法,强化审计在干部提拔使用中的作用。第三、尝试建立干部选拔任用记实制度。记实制度真实反映了干部选拔任用的整个过程,记实制度的建立有利于规范干部选拔任用的程序,规范文书档案,也为责任追究提供最原始的依据。
监督管理的自查报告监督管理的自查报告范文
一、我市生态环境基本概况大庆市位于松嫩平原中部,属大陆性寒温带季风气候,是黑龙江省西部典型的风沙干旱区,属第二积温带,主要灾害为风沙、干旱、盐碱等.年平均降水量436mm,年平均蒸发量为400mm,70%的降雨集中在每年的7-8月份,春季多风少雨.市内地势平坦开阔,海拔在126m至165m之间,土壤类型主要以黑钙土、草甸土、砂土等为主,其中盐碱土和砂土分别占50.2%和17.2%.全市土地总面积212.18万km2,其中耕地面积为49.8万km2,占全省耕地总面积的5.2%,人均耕地0.20km2;现有林地面积19.3万km2,森林覆盖率9.1%.
作者:薛凯作者单位:大庆市红岗区环境监测站刊名:大庆社会科学英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):2004“”(3)分类号:关键词:
一把手监督工作情况报告
驻在部门“一把手”和班子成员对所在单位的政治生态和事业发展起着统领全局的关键性作用。近年来,驻市市场监管局纪检监察组深学笃用***新时代中国特色社会主义思想,着力发挥纪检监察机关专责监督的作用,推动主体责任和监督责任上下贯通、层层压实,督促“一把手”和领导班子成员把管党治党各项任务坚决落到实处。
(一)从思想上解决为什么对“一把手”和领导班子成员监督十分重要这个问题。驻在单位“一把手”和领导班子成员是一个部门(单位)的“关键少数”,在推进本部门各项事业发展中发挥着举足轻重的作用。一是“一把手”和领导班子成员是本部门(单位)落实党的路线方针政策、党中央及省委省政府、市委市政府重大决策部署的关键力量。“一把手”和领导班子成员要起到把方向、抓大事、谋全局、保落实的作用,“一把手”作为班长,是第一责任人,更是起到核心作用。二是“一把手”和领导班子成员是影响本部门政治生态的关键因素,权力是一把“双刃剑”,用在成就事业,可以造福一方,用在以权谋私,使人迷失方向,对一个部门带来巨大影响。三是聚焦“一把手”和领导班子成员进行监督,可以保证监督体系发挥作用的关键环节。抓“牛鼻子”是***总书记治国理政的重要方法论,各项工作要抓出成效,抓住“关键少数”,就有利于健全完善党和国家监督体系,核心是加强权力的制约与监督。
(二)从政治上解决对“一把手”和领导班子成员监督什么的重点问题。派驻监督核心和重点就是政治监督,所以对“一把手”和领导班子成员的监督要聚焦到政治监督上来。一是督促“一把手”和领导班子成员贯彻落实党中央、省委、市委重大决策部署、党章党纪党规的贯彻落实。通过聚焦政治纪律和规矩的监督,看“一把手”和领导班子成员是否牢固树立“四个意识”,是否坚定“四个自信”,对党中央、省委、市委重大决策部署是否坚定坚决、不打折扣、落实落细,特别是当前做好优化营商环境是否坚强有力,真正在思想上政治上行动上做到“两个维护”。二是督促“一把手”和领导班子成员履行管党治党主体责任。党内监督是全党任务,第一位的是党委监督,党委(党组)必须压实全面从严治党主体责任,全面落实党中央《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,紧密联系部门实际,聚焦短板弱项、薄弱环节和存在的突出问题,列出党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”的责任和任务3个清单,做到项项有抓手有落实。三是督促“一把手”和领导班子成员依法用权、秉公用权、廉洁用权。“一把手”和领导班子成员位高权重,要紧盯人事权、财权、事权,要健全完善议事规则和制度机制,形成决策、执行、监督相互制约的体系,消除权力监督的真空地带,压缩权力行使的任性空间,管住关键人、管好关键事、管在关键处。
(三)在行动上解决谁来监督的问题。要构筑对“一把手”和领导班子成员全方位立体式监督网络。一是加强上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督。严管就是厚爱,上级对下级的监督是最管用、最有效的监督。二是加强领导班子成员内部监督。落实好民主集中制和民主生活会制度,发挥“近距离”监督作用。三是发挥纪检监察机关和派驻机构专责监督作用。要贯通纪检监察机关、派驻机构、巡视机构的监督,充分发挥派驻监督“侦察兵”和“前哨”作用,形成监督合力。四是注重发挥下级党组织和党员领导干部以及舆论监督、审计监督、统计监督等监督作用。
(一)坚持聚焦重点,督促落实责任。建立派驻纪检监察组组长与驻在部门党组(党委)书记定期交换意见工作机制。纪检监察组组长“常敲书记的门”,经常主动与监督单位“一把手”和领导班子成员深入沟通、交换意见、提出建议,并建立沟通月度台账。定期对领导班子及其成员特别是主要负责人及时进行提醒,促进“两个责任”双向发力,同频共振。坚持思想引领与警示教育相统一,一方面推动驻在部门“一把手”和领导班子成员以“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育为契机,以正面先进典型为榜样,对标对表、深入查找理想信念方面问题和不足,逐一制定整改措施;另一方面长期坚持、坚守两项警示教育:一个是每年年初驻在部门总结表彰大会结束之后,紧接着召开廉政警示教育大会;另一个是每年年中,由纪检监察组组长结合典型案件,给驻在部门全体党员上廉政党课,督促“一把手”和领导班子成员深刻吸取教训,时刻保持警醒,永葆忠诚干净担当政治本色。
(二)坚持抓早抓小,掌握思想动态。要求驻在部门研究“三重一大”事项一般要提前两个工作日报纪检监察组备案,紧急情况要会前及时通报,保证党组重大事项协商于会前。参加或列席驻在单位的党委(党组)会、重要专题会议,在驻在部门研究决策事项时敢于进行廉政提醒,对不符合程序要求的敢于发表见解。紧紧围绕群众反映强烈、“三重一大”程序执行不够严格、行政权力行使不够规范等环节,不断健全完善三级常态化谈心谈话机制,即由纪检监察组组长与驻在部门“一把手”和班子成员、副组长与机关处室主要负责人、基层党组织负责人与关键岗位人员开展谈心谈话,立足早提醒、早纠正,推动责任级级压实、层层到位。2021年同驻在单位班子成员沟通30余次,“室组”联动对驻在单位1名处级干部进行诫勉谈话,督促分管领导约谈下级15次,通报3起形式主义、官僚主义问题。召开全面从严治党责任制督导检查通报大会,对成绩突出的前三名进行表彰,后三名通报批评,并向市纪委上报了驻在单位年度政治生态报告。
(三)坚持机制先行,掌握工作主动。协助党委(党组)梳理查找权力运行过程中的廉洁风险和薄弱环节,研究制定《廉政风险分级管理办法》,把驻在部门各科室、二级机构的廉政风险等级按低中高三级,划分为a级部门14个、b级部门32个、c级风险岗16个,对三类部门在履职事项上报次数、谈话次数、检查次数等方面加以区分,从而优化监督资源配置,提高监督精准性。针对驻在单位党组的一次全面巡察和三次专项巡察,建立同巡察组信息沟通和工作协同机制,联合巡察组开展了营商环境市场主体调查和民主评议工作,把督促巡察整改列入全年工作要点,开展专项督查、检查20多次。如针对驻在单位机关党委没有换届、分局党委没有组建等问题,向驻在单位党组下发《关于加强机关党建的纪律检查建议》,推动成立机关和分局各级党组织。
(四)坚持责任统一,形成监督合力。始终注重把党委主体责任与纪委监督责任贯通起来、一体落实,推动形成对驻在部门“一把手”和领导班子监督的合力。首先,针对派驻机构改革过程中与驻在部门存在权力责任不明的问题,派驻纪检监察组主要负责同志多次与班子成员共同会商,并深入驻在部门内设科室开展工作调研,印发《关于建立与驻在部门工作联系机制的意见》《关于建立对“一把手”和领导班子监督相关制度的建议》等,对纪检监察组与党委(党组)工作联系内容、方式和程序等进行明确和固化,督促厘清职责边界、增强监督实效。其次,围绕协助落实全面从严治党政治责任,深入开展对驻在部门政治生态的分析评估。对驻在部门“一把手”和领导班子成员履职用权、作风建设、廉洁自律等情况精准画像,制定《驻在单位重大事项和重点工作监督办法(试行)》,建立健全“事前监督看决策、事中监督看程序、事后监督看效果、发现问题必追责”的监督体系,驻在部门共上报重大事项及中心工作提请监督项44个,对没有按照规定报备的6名科室负责人进行了提醒谈话或批评教育。提交政治生态报告两份,为下一阶段部署工作、作出决策提供了依据和参考。再次,牢固树立“四项监督一盘棋”的思维,整合利用信访监督、派驻监督、巡察监督在资源、力量、流程、手段等方面的优势,强化对“一把手”的有力监督。比如,强化扩大信访监督,注意收集信访信息,并对反映的苗头性、倾向性问题注重分析研判,实现对“一把手”的监督关口前移;又如,有效运用巡察手段,针对一次全面巡察和三次专项巡察中发现的问题,与驻在部门“一把手”面对面沟通,直指关键要害、督促问题整改、抓实责任链条。
(一)权威不够。派驻纪检监察组组长身份障碍。派驻纪检监察组组长兼任驻在部门党组成员,往往被党组书记认为组长是班子成员,受其领导,有的甚至像其他班子成员一样被分包任务。手段单一。对同级党委管理的干部监督缺乏手段,虽然要求对驻在部门领导班子及成员遵守党章党纪、廉政建设等方面进行监督检查,但是没有相应手段,对班子成员只能以谈心谈话为主,很难进行监督。
(二)执纪执法规程不清晰。作为“四项监督”之一,由于针对派驻纪检监察组没有明确的审批权限规定,在实际办理案件中,对于不同级别监督对象采用的谈话、初核、调取、查询等措施,往往是从严掌握,分别由纪检组组长、纪委协管常委、分管副书记层层审批,签字周期长,占用了大量时间,而纪检监察组人手少(3-5人),造成办案成本高。
(三)监督机制不完善。派驻纪检监察组受到时间和空间影响,有时无法及时掌握驻在部门“一把手”和班子成员活动情况和问题,党内法规中对“一把手”监督的制度比较原则笼统,缺乏具体的实施办法或配套制度。
(一)优化派驻监督的制度设计。一是明确身份。应明确派驻纪检监察组组长任驻在单位党组成员,主要是便于代表上级纪委监督“一把手”及班子成员,而不是听命于“一把手”。二是明晰监督手段。明确纪检监察组可以通过哪些具体手段对驻在单位“一把手”及班子成员进行监督,如纪检监察组组长能否对驻在部门班子成员在民主生活会的查摆剖析材料进行把关,能否在民主生活会上代表上级纪委进行点评,能否对驻在单位“一把手”及班子成员年度述廉述责材料进行审核等等。
(二)为派驻监督量身打造执纪执法规程。从目前监督现状看,派驻监督的人员数量、一二种形态办案数量在“四项监督”中占有较大比重,建议要从派驻监督规范化、制度化着手,制定执纪执法规程,特别是对驻在部门管理的党员干部案件办理的权限设置,实现既办案依纪依规依程序,又要提高效率。
(三)进一步完善制度机制。加强顶层设计,完善“一把手”监督和同级监督相关配套制度,厘清监督权责,细化监督程序和内容,形成一套行之有效的监督机制,为派驻机构开展监督工作提供制度化保障。
落实一把手监督情况报告
按照《市委办公室、市政府办公室关于认真学习贯彻关于加强对党政主要负责人监督的意见的通知》文件的有关要求,我局认真开展自查自纠工作,现就有关情况报告如下:。
1、强化学习教育,提高思想认识。局党组从建设廉洁机关、推动科学发展的高度,始终把学习贯彻《关于加强对党政主要负责人监督的意见》摆在重要位置,先后三次组织班子成员和全体干部职工认真学习,全面把握和领会《监督意见》的主要内容和精神实质,切实把思想认识统一到省、市、市纪委的工作部署上来,真正做到思想上重视,认识上提高,行动上落实。
2、明确工作要求,落实廉政责任。落实党风廉政建设制,是深化开展反腐倡廉工作的制度保证。认真履行“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,党组书记、局长对全体班子成员和全局的党风廉政建设负总责,分管领导对所分管的科室人员负责,科室领导对本科室人员负责,至上而下、一级抓一级,层层抓落实、人人有责任,形成人人都是廉政建设责任人,把党风廉政建设各项任务分解到全局每位党员和干部,做到防微杜渐,预防在先。
3、注重内外监督,确保工作实效。为配合《监督意见》的实施,我们还通过设立举报电话,召开组织生活会,畅通网络、信访渠道,充分发挥党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督的作用,积极引导和组织全局广大党员干部群众坚持原则、实事求是,积极支持和参与对党政主要负责人的监督,在全局上下形成了齐抓共管的监督格局。
1、坚持理论学习。利用局党组理论中心组学习、支部学习、座谈会等形式,组织开展学习教育活动。组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等党内法规,党组书记带头为全体党员干部上廉政党课,增强全体党员的党章意识和党性观念,大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风。
2、注重制度建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,抓好制度的修订和完善,进一步建立健全了《党风廉政建设责任制度》、《重要情况通报和报告制度》、《领导干部个人述职述廉制度》、《民主生活会制度》、《谈心谈话制度》、《班子成员行为规范》等21项工作制度,并将这些制度公开,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。
3、明确分工负责。在工作运行中,班子成员都有明确的分工和职责,承担相应的责任和义务,正职负责全面工作,坚持“四个不直接分管”,即不直接分管财务、人事、工程建设和物资采购工作,党政主要负责人着重对班子其他成员具体执行情况进行监督,发现问题及时纠正,对一般性事务真正做到放手、放胆、放心,有效地形成了工作合力。
4、坚持民主集中。在研究工作时,能做到广泛地听取意见,民主集中,求同存异。定期召开局党组会和局务会议,对“三重一大”即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用都进行集体决策,不搞“一言谈”、“家长制”。在共同处事中,相互交心通气,相互关心支持,充分发扬民主。
5、强化内外监督。加强班子自身建设,落实民主生活会、述职述廉等党内监督制度和领导干部廉政从政相关规定。成立局政风行风检查小组,扎实开展内部监督,及时了解群众意见建议。重新制定一般公务员(含参公)、事业单位在编工作人员年度量化考核办法。严格按照规定选拔任用干部,坚决抵制选人用人上的不正之风和腐败现象。同时建立健全党务、政务公开制度,主动接受外部监督。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,将工作职能、许可事项、办事流程、政策文件等1452条信息予以公开。开通“新浪微博”等微博平台,发布微博300多条。及时维护并更新局门户网站信息,为群众提供更加优质便捷的服务。
6、落实廉政谈话制度和述职述廉制度。党政主要负责人每年坚持认真开展述职述廉活动,集中就参加学习培训、公务接待、公务用车、因公出国(境)和个人廉洁情况进行一次集中述职述廉,增强自觉接受监督的意识,做自觉接受监督的表率。
存在的问题:一是群众参与监督党政正职的范围不够广;二是开展群众评议党政正职的形式还不够丰富。下一步,我局将进一步拓宽群众参与监督党政正职的渠道,更好的发挥群众及社会舆论的监督。
一把手政治监督谈话整改报告
根据市委深化“三个以案”警示教育“回头看”工作安排,我就本人在党内政治监督谈话中指出的问题整改情况书面报告如下。
一、总体情况。
分别对我进行了政治监督谈话,其中,xxx院长指出了在政治学习等方面存在的2项问题,xxx书记指出了在全面从严治党等方面存在的4项问题。对于谈话中指出的问题,我高度重视,原原本本、不折不扣、一项不漏地抓好整改。一是提高认识,照单认领。对于在谈话中当前隐藏内容免费查看指出的问题虚心接受,不回避、不推诿、不遮掩,认真整改,做到件件有着落、事事有回音;二是对号入座,深刻反思。把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改;三是制定清单,限期整改。明确整改内容、整改措施及完成时限,确保整改任务清、整改措施实、整改成效好。
二、整改成效。
(一)聚焦理论学习,政治素养进一步提升。始终坚持把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组学习等形式开展各类政治理论学习10余次,深入学习************视察安徽重要讲话精神和党的***五中***精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进;以落实《xxx市人民法院学习制度》为着力点,突出抓好业务学习,采取“请进来、走出去”的模式,不定期邀请专家学者和上级法院的资深法官来院授课,有计划地组织干警到外地先进法院参观考察和学习调研,举办“《民法典》干警自讲自学小课堂”系列活动,常态化开展集中学习,在实践中增强学习效果。
(二)聚焦从严治院,主体责任进一步夯实。紧密结合审判执行工作实际,提高政治站位,强化责任担当,推动全面从严治党主体责任落地生根。进一步贯彻民主集中制,严格执行党组工作条例,完善党组议事规则、“三重一大”制度,紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等,科学决策、民主决策、依法决策;进一步完善理论学习制度,严格执行制定的党组中心组理论学习计划和各党支部学习安排,督促强化党员个人学习,提高干警党性修养;进一步发挥领导干部的模范作用,院领导带头讲党课4次,引导干警牢固树立规矩意识、纪律意识,加大敢管严管力度;进一步规范党内政治生活,认真开好民主生活会和组织生活会,广泛征求意见,认真查找突出问题,深刻剖析问题根源,开展严肃的批评与自我批评,确保达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果,党内组织生活的规范性明显提升,党员大会、主题党日活动到会率显著提高。
(三)聚焦主责主业,执法办案进一步抓深。坚持实干快结,以执法办案论英雄,加快执法办案工作步伐,精准研判审判执行态势,突出均衡结案导向,合理调整均衡结案指标设置,强化案件质效监管,进一步落实院庭长案件监管责任;打好扫黑除恶长效常治“法律战”,严把事实关、证据关、程序关、法律适用关,率先实现“案件清结”工作目标,“黑财清底”专项行动稳步推进;开展好执行长效机制建设推进年活动,保持强制执行力度不减,加强执行团队建设、深化执行流程再造,提高执行质效;坚持管理与监督并重、纠错与预防并举,对全院审判执行工作实行事前管理、事中监督、事后纠错模式,制定法官审判权力和责任清单、法官及审判辅助人员工作职责规定等规章制度,完善审判委员会工作规则,正确处理放权与监督的关系,实现放权不放任、监督不缺位,案件办理质效显著提升,结案率位居全市基层法院前列。
(四)聚焦服务大局,司法保障进一步加强。在市委的领导下,着力做好服务地方统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,高度重视涉疫诉讼案件审理,加大案件调解力度,为促进复工复产、复商复市提供强有力的司法保障;扎实做好“政法干警进网格”和“下基层访平安”工作,选派群众工作经验丰富的干警深入基层网格,察民情、访民意、听民声,结合实际为群众排忧解难;认真贯彻落实法治扶贫政策,持续加大人力财力物力投入,在选派x名干警长期驻村扶贫的基础上,增派2个扶贫专班,由2名副院长带队深入联系村统筹开展帮扶工作,向扶贫联系点捐赠集体经济启动资金50万余元及相关物品用于改善办公条件,主动帮助拓宽农产品销售渠道,为打赢脱贫攻坚战注入司法动力,人民群众安全感、满意度明显提升。
(五)聚焦以案为镜,警示教育进一步深化。突出抓好深化“三个以案”警示教育,以赵正永、张坚案和法院系统违纪违法典型案例为镜鉴,按照“四对照、四检视”要求,引导党员干部和干警刀刃向内,深刻检视查摆。警示教育期间,法院领导班子查摆问题10项,班子成员查摆问题x个,提出整改措施x项,已完成x项,切实把问题找准,根源剖透,措施定实,以警示教育工作成效提升执法办案质效。同时从反面典型中汲取教训,勇于担当,敢于作为,坚持严管厚爱相结合,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、情感上关心,着力打造忠诚、干净、担当的法院队伍,努力营造风清气正的法院政治生态。
(六)聚焦严谨细致,工作作风进一步转变。将整治官僚主义、形式主义与深化“三个以案”警示教育相结合,不断加强思想建设、组织建设、作风建设,抓小抓常,以“严”的要求深入查找形式主义、官僚主义突出问题,坚持党组牵头抓总,从自身做起,从班子成员抓起,从中层以上领导干部严起,一级做给一级看、一级带着一级干,一级抓一级,层层抓落实,以点带面,一步一步地扎实整改,紧抓不放。严格执行会议管理制度,实行上下班考勤打卡并通报考勤结果,安排纪检监察组开展审务督察,工作作风持续向好。
三、下步打算。
(一)坚持常抓不懈,推动整改落实。对已经完成的整改任务,适时组织开展督查和“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化的事项,按照既定方案,做到不松劲、不撒手,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,建立常态化工作机制,持续推进,确保政治监督谈话的成效落到实处。
(二)立足审执主业,强化责任担当。紧紧围绕市域经济、社会、生态、法治建设大局,积极延伸司法服务职能,全力服务经济社会高质量发展,以公正高效的审判执行工作,保护各类市场主体的合法权益,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,推进市域治理体系和治理能力现代化。
作为根本职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,层层传导。
工作。
压力,形成齐抓共管的工作格局,打造过硬法院队伍,为加快建设现代化五大发展美好xx作出新的更大贡献。
年一把手政治监督谈话整改报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市委深化“三个以案”警示教育“回头看”工作安排,我就本人在党内政治监督谈话中指出的问题整改情况书面报告如下。
一、总体情况。
党内政治监督谈话是深化“三个以案”警示教育的重要内容,根据上级法院和市委“三个以案”警示教育工作安排,今年9月份,市中院xxx院长和市委政法委xxx书记分别对我进行了政治监督谈话,其中,xxx院长指出了在政治学习等方面存在的2项问题,xxx书记指出了在全面从严治党等方面存在的4项问题。对于谈话中指出的问题,我高度重视,原原本本、不折不扣、一项不漏地抓好整改。一是提高认识,照单认领。对于在谈话中。
当前隐藏内容免费查看指出的问题虚心接受,不回避、不推诿、不遮掩,认真整改,做到件件有着落、事事有回音;二是对号入座,深刻反思。把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,从主观找原因,从自身找不足,从思想根源找差距,从严重危害做剖析,敢于动真碰硬、自觉整改;三是制定清单,限期整改。明确整改内容、整改措施及完成时限,确保整改任务清、整改措施实、整改成效好。
二、整改成效。
(一)聚焦理论学习,政治素养进一步提升。始终坚持把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过中心组学习等形式开展各类政治理论学习10余次,深入学习************视察安徽重要讲话精神和党的***五中***精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保法院工作始终沿着正确的政治方向前进;以落实《xxx市人民法院学习制度》为着力点,突出抓好业务学习,采取“请进来、走出去”的模式,不定期邀请专家学者和上级法院的资深法官来院授课,有计划地组织干警到外地先进法院参观考察和学习调研,举办“《民法典》干警自讲自学小课堂”系列活动,常态化开展集中学习,在实践中增强学习效果。
(二)聚焦从严治院,主体责任进一步夯实。紧密结合审判执行工作实际,提高政治站位,强化责任担当,推动全面从严治党主体责任落地生根。进一步贯彻民主集中制,严格执行党组工作条例,完善党组议事规则、“三重一大”制度,紧紧围绕党的领导、审判执行、司法改革、廉政建设等,科学决策、民主决策、依法决策;进一步完善理论学习制度,严格执行制定的党组中心组理论学习计划和各党支部学习安排,督促强化党员个人学习,提高干警党性修养;进一步发挥领导干部的模范作用,院领导带头讲党课4次,引导干警牢固树立规矩意识、纪律意识,加大敢管严管力度;进一步规范党内政治生活,认真开好民主生活会和组织生活会,广泛征求意见,认真查找突出问题,深刻剖析问题根源,开展严肃的批评与自我批评,确保达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果,党内组织生活的规范性明显提升,党员大会、主题党日活动到会率显著提高。
(三)聚焦主责主业,执法办案进一步抓深。坚持实干快结,以执法办案论英雄,加快执法办案工作步伐,精准研判审判执行态势,突出均衡结案导向,合理调整均衡结案指标设置,强化案件质效监管,进一步落实院庭长案件监管责任;打好扫黑除恶长效常治“法律战”,严把事实关、证据关、程序关、法律适用关,率先实现“案件清结”工作目标,“黑财清底”专项行动稳步推进;开展好执行长效机制建设推进年活动,保持强制执行力度不减,加强执行团队建设、深化执行流程再造,提高执行质效;坚持管理与监督并重、纠错与预防并举,对全院审判执行工作实行事前管理、事中监督、事后纠错模式,制定法官审判权力和责任清单、法官及审判辅助人员工作职责规定等规章制度,完善审判委员会工作规则,正确处理放权与监督的关系,实现放权不放任、监督不缺位,案件办理质效显著提升,结案率位居全市基层法院前列。
(四)聚焦服务大局,司法保障进一步加强。在市委的领导下,着力做好服务地方统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,高度重视涉疫诉讼案件审理,加大案件调解力度,为促进复工复产、复商复市提供强有力的司法保障;扎实做好“政法干警进网格”和“下基层访平安”工作,选派群众工作经验丰富的干警深入基层网格,察民情、访民意、听民声,结合实际为群众排忧解难;认真贯彻落实法治扶贫政策,持续加大人力财力物力投入,在选派x名干警长期驻村扶贫的基础上,增派2个扶贫专班,由2名副院长带队深入联系村统筹开展帮扶工作,向扶贫联系点捐赠集体经济启动资金50万余元及相关物品用于改善办公条件,主动帮助拓宽农产品销售渠道,为打赢脱贫攻坚战注入司法动力,人民群众安全感、满意度明显提升。
(五)聚焦以案为镜,警示教育进一步深化。突出抓好深化“三个以案”警示教育,以赵正永、张坚案和法院系统违纪违法典型案例为镜鉴,按照“四对照、四检视”要求,引导党员干部和干警刀刃向内,深刻检视查摆。警示教育期间,法院领导班子查摆问题10项,班子成员查摆问题x个,提出整改措施x项,已完成x项,切实把问题找准,根源剖透,措施定实,以警示教育工作成效提升执法办案质效。同时从反面典型中汲取教训,勇于担当,敢于作为,坚持严管厚爱相结合,在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、情感上关心,着力打造忠诚、干净、担当的法院队伍,努力营造风清气正的法院政治生态。
(六)聚焦严谨细致,工作作风进一步转变。将整治官僚主义、形式主义与深化“三个以案”警示教育相结合,不断加强思想建设、组织建设、作风建设,抓小抓常,以“严”的要求深入查找形式主义、官僚主义突出问题,坚持党组牵头抓总,从自身做起,从班子成员抓起,从中层以上领导干部严起,一级做给一级看、一级带着一级干,一级抓一级,层层抓落实,以点带面,一步一步地扎实整改,紧抓不放。严格执行会议管理制度,实行上下班考勤打卡并通报考勤结果,安排纪检监察组开展审务督察,工作作风持续向好。
三、下步打算。
(一)坚持常抓不懈,推动整改落实。对已经完成的整改任务,适时组织开展督查和“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化的事项,按照既定方案,做到不松劲、不撒手,一抓到底;对需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,紧盯不放,建立常态化工作机制,持续推进,确保政治监督谈话的成效落到实处。
(二)立足审执主业,强化责任担当。紧紧围绕市域经济、社会、生态、法治建设大局,积极延伸司法服务职能,全力服务经济社会高质量发展,以公正高效的审判执行工作,保护各类市场主体的合法权益,营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境,推进市域治理体系和治理能力现代化。
(三)全面从严治党,打造过硬队伍。切实增强治党管党、全面从严治党的自觉性,严格落实党组主体责任,着力解决管理上失之于宽、失之于软问题,认真履行好第一责任人职责,不断强化责任担当,把抓好党建作为根本职责,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,打造过硬法院队伍,为加快建设现代化五大发展美好xx作出新的更大贡献。