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基层社会治理试点工作方案
20xx年，我镇社会治安综合治理工作的主要任务是，认真贯彻市政法工作会议精神，结合灾后重建实际，巩固平安建设成果，着力加强排查调处矛盾纠纷力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。为全面实施两年实现重建，五年经济翻番，十年建成现代化湔氐奠定良好的社会环境。
(一)深入基层平安创建活动。结合灾后农村永久性建房，以平安村(社区)创建为重点，在家庭、受灾群众集中安置区等广泛深入开展多种形式的基层平安创建活动，达到新一轮平安创建标准。
(二)切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。
(三)大力推进综治工作中心平台建设。在有条件的村要健全综治办或综治工作站，有效整合公安、信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作资源和力量，充分发挥其在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。
(四)健全农村平安建设长效机制。统筹规划，加大投入，确保年内基本完成村(社区)为核心，警务室或调解室为支撑，治安巡逻队为基础的农村平安建设工作体系的目标要求。
(一)加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷解决机制，预防和减少民转刑案件和突发性事件，从源头上预防和减少矛盾纠纷的'发生。
(二)健全预警机制。密切关注金融危机可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及遇难、伤残学生、灾后重建、农民工返乡、农民工资、引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好应对因地震、金融危机引发的社会治安和社会稳定的工作。
(一)保持严打高压态势，严厉打击严重暴力犯罪，严重影响群众安全感的两抢一盗等多发xx财犯罪。深入开展扫黑除恶斗争，统一执法思想，加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制，提高打击能力，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果的统一。
(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力和xx组织的渗透与分裂、破坏活动，维护国家安全和社会稳定。
(三)扎实开展专项整治，深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治，深入开展打黄打非、盗窃破坏三电设施专项整治，非法安装使用电视接收机设施、传销和黑网吧等专项整治，建立长效工作机制。
(四)进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系。把社会治安整体联动防控体系建设纳入建设规划，构建以巡逻员为骨干，其它群防群治队伍为重要力量。切实加强灾区治安防控体系和工作机制建设，保持灾区社会治安平稳。
(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络，全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施，形成服务管理合力。
(二)加强重点人头，重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设，做到底数清，情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员、分子。加强对闲散青少年、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊青少年群体的教育、管理和服务、救助工作。
(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管，保障企业的良性发展势头，做好学校周边治安综合治理工作，加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输，消除安全隐患。
(一)加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，营造良好的舆论氛围。
(二)开展社会治安综合治理调查研究，加强和完善社会管理，建立健全农村平安长效机制等为重点，着力研究新情况，解决新问题，指导和推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。
基层社会治理解决方案
为了进一步搞好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，切实做到稳定工作有人抓、有人管、有人干。坚持以人为本的理念，“谁主管谁负责”的原则，在全局形成齐抓共管良好格局，根据县委、县政府关于社会治安综合治理的有关文件要求和规定，特制定如下工作计划：
(一)认真继续贯彻好“谁主管、谁负责”的工作原则，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善齐抓的工作机制。局长负责全局的社会治安综合治理工作，各分管副局长负责分管股室的社会治安综合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、维护好社会稳定。
(二)将社会治安综合治理工作纳入目标管理，具体落实到股室和人头。
(三)将社会治安综合治理工作纳入全年工作的.重要议事日程，全年主要领导和分管领导及具体人员研究社会治安综合治理工作不少于3次，做到年初工作计划周到、措施具体、任务落实、责任到人、年终奖惩兑现，实行“一票否决权”制。
(四)完善维护社会稳定预警网络、信息网络和处置突发事件的预案，定期排查不稳定因素，真正把矛盾和问题解决、消除在萌芽状态。
(一)严格遵守值班制度。坚持领导干部值班，职工干部轮流值班制度。认真做好治安防范工作，确保内部重点部位全面安全。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。
(二)加强对办公室的管理。下班后关好门、窗、桌柜；不得在桌柜内存放现金、有价证券和贵重物品；办公室内禁止存放易燃、易爆物品；禁止在办公室内使用各类生活、取暖等电器设备，防止火灾事故的发生；办公室内不乱放文件资料、报表，保证室内整齐清洁，对需保留的文件、资料、报表应按规定及时立卷归档，移交档案室；对需销毁的文件、资料、报表，按照保密制度规定，由局办公室统一安排到指定地点销毁。
(三)切实加强局内的电器设备管理。局内职工应能做到正常操作和使用电器设备，保证其正常运转，使用完毕后及时切断电源；不得私接电源线路，不得违规使用电器；经常对电源线路进行检查和维修，及时发现和整治隐患。
(四)加强消防工作。组织全体干部职工认真学习消防知识，提高防火意识，全年安排一至二次的消防知识教育和正确操作使用灭火器的演练，职工有扑灭初期火灾的能力。达到全年无火灾事故发生。
(五)加强车辆管理，严格执行管理制度。局内驾驶人员要认真学习交通法律法规和有关安全条例，做到安全行驶，无违章事件发生。
(六)开展经常性的安全检查工作。局内对各股室治安、防火工作的落实情况，实行每月一次的安全检查，重大节日检查，并及时通报情况。发现问题及时整改，切实将不安全因素消灭在萌芽状态。
(一)积极开展对全局干部职工社会治安综合治理的宣传和法制教育“反腐倡廉”教育，增强全体干部职工的法纪观念，不断提高职工思想人员素质，预防各种违纪违法事件的发生。
(二)大力开展思想政治工作，加强宣传教育，继续深入地同邪教组织进行斗争。
(三)积极组织全体干部职工参加社会治安综合治理宣传月活动教育，不断增强参与意识和提高防范意识。
认真落实保密工作责任制，严格遵守保密制度，做到不泄露国家机密。
充分发挥统计的职能作用，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作，把“打击、治理、防范、控制”有机地结合起来，教育干部职工自觉遵纪守法，维护机关声誉。积极参与当地的各项社会治安综合治理活动；积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。
并负责做好有关数据的统计和提供工作。
基层社会治理的工作方案
按照省市扫黑办有关工作要求，现结合我局工作实际情况，特制定治超秩序扫黑、除恶管理办法。
一
深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻落实党中央和省委关于扫黑、除恶专项斗争的重大决策部署和工作要求，立足治理超限执法工作，构建对黑恶势力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治体系，坚持问题导向，坚持标本兼治，以持续深挖整治为基础，统筹做好对监管服务对象的管理和宣传工作，加强对“问题”和“苗头”的梳理和排查，加强执法监管力度，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安建设基层组织建设，依法严厉打击黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，多措并举，同步推进，确保扫黑、除恶专项斗争声势不退、力度不减。铲除交通运输行业黑恶势力滋生的'土壤，维护社会和谐稳定。
（一）提高认识，深入开展扫黑、除恶专项斗争宣传教育工作
一是全面提高治超人员在超限治理领域中扫黑、除恶专项斗争的思想意识，规范执法行为，提升执法水平。
定期开展执法业务培训，收集扫黑、除恶好的经验做法，使大家对扫黑、除恶工作更加了解，清晰明了。
二是广泛采取社会宣传、媒体宣传等多种方式，如：利用宣传栏、发放宣传单、悬挂条幅、超限站电子屏幕，加大扫黑、除恶专项斗争的宣传力度。
三是切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，确保扫黑、除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。
四是发动群众，将扫黑、除恶专项斗争融于人民群众中去，设立举报箱、举报电话，凡是人民群众举报提供的线索，一律摸排调查。
（二）以“以案促改工作”为契机，深入开展线索摸排工作
一是以典型案例开展警示教育活动，层层传导压力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
强化行业重点领域日常监管，紧紧围绕容易滋生黑恶势力的领域，建立健全市场准入，规范管理重点监控等制度和防范措施，坚决斩断黑势力伸向交通运输领域的黑手。深入开展线索摸排工作，重点在超限治理领域中，针对组织非法超限超载运输、非法改装车辆、聚众恶意冲击等违法行为进行严厉打击，发现线索逐级上报。
二是在各超限检测站设立扫黑、除恶专项斗争工作专班，以各站站长为组长，各班班长为成员，形成领导带头，职工奋进，群众参与的良好氛围。
对待内部管理，加强党风廉政建设，以“整风纪，提素质，促形象”为主题，规范执法行为，肃清思想，全员签订“清理职工从事与职权相关经营活动承诺书”。
（三）采取多部门联合治理，深入打击重要黑恶行为
1.联合公安、商务、市场监督等部门，重点打击借助黑恶势力垄断经营的违法行为、为违法违规经营及非法超限运输充当“保护伞”的行为、“黄牛”带车过超限站干扰执法等违法行为，情节严重的移交公安机关。
2.联合公安交警，继续深入开展路面执法活动。以固定超限站为依托，流动执法为辅，深入联合公安交警开展路面执法活动，重点打击“百吨王”等严重超限超载违法行为。
3.联合公安等相关执法部门，重点打击长期盘踞某区域从事非法营运并纠集同伙对抗执法检查，甚至以暴力、胁迫方式围攻、殴打执法人员的扫黑、除恶势力。
4.配合单位纪检监察、组织部门，立足监督执纪问责的职责立位，将治理单位内部充当“保护伞”，参与扫黑、除恶问题、腐败问题等等，作为党风廉政、扫黑、除恶斗争的一个重点，纳入执纪监督之中。
（四）加强执纪问责，将扫黑、除恶专项斗争落到实处
1.加强组织领导，确保扫黑、除恶专项斗争工作落到实处，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层夯实责任，要将扫黑、除恶专项斗争摆到单位重要议事日程，形成有效工作机制。
2.继续拓宽监督举报渠道，要认真受理有关扫黑、除恶腐败问题的举报反映，凡是对举报线索排查不力、推诿扯皮、瞒报、虚报的，一经查处，严肃问责。
3.要强化职责定位。要把扫黑、除恶专项斗争同党风廉政建设、反腐败工作有机地结合起来，打一套“反黑、反腐、拍蝇”组合拳，强化监督，严肃问责，将存在于人民群众身边的“保护伞”、“黄牛”彻底打掉。
4.做好配合。在加强扫黑、除恶专项斗争工作中，要认真按照上级统一部署，统筹安排工作，要做到扫黑、除恶与执法工作两不误，对涉及到违法案件，要和纪检、公安机关协作配合，协同推进扫黑、除恶专项斗争深入开展。
1．提高政治站位，进一步深化思想认识，深刻认识关于做好疫情防控和扫黑、除恶专项斗争决策部署的重大意义，切实增强责任感、使命感。
2．强化领导，明确责任。明确职责任务，落实工作责任，层层传导压力，确保事有人干、责有人担，推动扫黑、除恶工作有条不紊的开展。
3.聚焦薄弱环节，进一步推进工作落实。聚焦扫黑、除恶专项斗争在超限治理工作上的突出问题，下大力气整改，将各项工作任务抓实抓细，抓出成效，纵深推进。
4．汇总信息，及时报送。为确保工作深入、持续推进，各执法大队明确1名联络员，专职负责本系统、本单位扫黑、除恶工作的协调、信息汇总和报送等工作，切实做到信息通畅。
5．落实责任，严格奖惩。对扫黑、除恶工作情况，按照组织领导、宣传发动、线索排查、案件移交、制度建设、执纪问责6个方面，坚持每半年讲评，年底总评，对因工作疏忽造成严重影响的，将追究单位和主要领导人的责任。
基层社会治理工作方案
村社区作为疫情防控最后一道防线，当前面临“外防输入、内防扩散”形势依然严峻。为了进一步压紧夯实疫情防控责任体系，筑牢织密疫情防线，把工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”，坚决守住村社区防疫底线，按照市县工作安排，现就在疫情防控工作中，切实加强村社区党组织领导基层治理组织体系建设作出如下安排。
在街道、村社区组织框架下，进一步优化网格设置，划小网格单元，在确保地域界限清晰、全面无缝衔接、住户联系紧密、便于服务管理的原则，细化村社区辖区内基层治理组织体系，做到层级、人员、责任“三个到位”。
1.健全完善村基层组织体系。在城郊村构建街道包村干部——村“两委”成员——村民小组长（党小组长）——网格员（中心户长）——村民代表五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。由村“两委”根据辖区内人口数在各村民小组合理划分网格单元、中心户，网格员一般由党小组长、年富力强的党员骨干、热心公益事业的村民（乡贤）等担任。将街道包村干部、村“两委”干部、村民小组长（党小组长）、网格员（中心户长）、村民代表纳入五级组织体系，由村上统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个村网格化属地范围所辖住户、人口、企事业单位全部纳入五级组织体系管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社区基层组织体系。在社区（城中村），构建社区党组织领导下的社区（村）“两委”成员——网格长（网格员）——居民小区党支部书记（物业、业委会负责人）——楼栋长——单元长（业主代表）五级基层治理组织体系和疫情防控责任体系。楼栋长、单元长一般由居住在小区的机关企事业单位党员干部、社区直管党员、热心群众、志愿者等担任。将街道包联干部、“双报到”单位党员干部、社区干部、网格长（网格员）、小区党支部负责人、楼栋长、单元长、业主代表全部纳入五级组织体系，由社区（城中村）统一调配，实行层级管理、层层负责制，确保每个层级都有党员干部包抓管理，将每个社区（城中村）所辖住户、人口、机关企事业单位（家属院落）及商圈、楼宇、门店等按照网格化属地管理要求，全部纳入五级组织体系管理。坚持社区不漏小区、小区不漏楼栋、楼栋不漏住户、住户不漏一人，以房管人、以房查人，严格落实登记制、告知制、报备制、管控制“四制”要求，不断提升基层治理能力水平。加强志愿者队伍组建力度，引导居民小区热衷公益事业，有一技之长的医生、教师、水电工、“三官一律”主动参与小区治理、服务小区居民，实现管理无盲区、服务全覆盖。
3.完善社区物业党建联建机制。建立完善社区党组织领导、小区党支部（党小组）牵头、物业服务企业、业委会、小区业主、“双报到”单位、房产管理部门等共治共享、多方协作联动机制，进一步提升优化社区物业党建联建水平。物业服务企业在社区党组织领导和房产管理部门指导下，积极配合网格长和小区党支部做好物业管理、疫情防控等工作。针对“三无”小区和老旧小区，全面推行街道、社区干部包联、网格员管理、楼栋长参与联动机制，建立功能型党组织，通过居民自治、区域联管、外包托管、社区红色物业等方式，采取“党组织+社区干部+网格员+门卫保安+楼栋长+业主代表”等模式，破解管理服务难题。健全党组织领导下的居民自治机制，以党组织为核心，以居委会、居务监督委员会和业委会为基础，以物业服务企业和各种经济社会服务组织为补充，运用居民议事会、理事会，恳谈会等形式完善协同联动的社区治理架构，引领居民群众自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，实现民事民议民决民办。
各村社区党组织要抓实抓好村社区基层治理组织体系建设，重点做好辖区内住户、人员信息采集工作，层层建好信息台账，强化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息台账，做实基础工作。依托村社区基层治理组织体系，结合“进、知、解”活动，迅速开展村社区辖区内住户、人员基本情况和基础信息精准排查摸底，突出“三无”、老旧小区和城中村自建房、出租屋等重点部位，紧盯外来人员、有疫情重点地区旅居史人员和区域流动人口等重点人群，挨家挨户开展“敲门行动”，以房找人、登记造册、建立台账，动态掌握房屋租住户变更情况，对辖区内常住人员、人户分离住户、流动人口、暂住人口等人群的基本信息、从业情况、联系方式、家庭状况、出行旅居等心中有数，确保住户信息无遗漏、疫情防控无盲区。在核准摸清常住人口底数、外来人群底数，落实好管控责任的同时，同步更新完善全办社会治理网格化管理平台常住人口信息数据库，做到台账表册、系统数据与住户信息，账账相符、账实相符、高度一致。
2.完善运行机制，加强日常管理。村社区要从组织建设、力量配备、责任细化、信息报告、协调联动、确保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基层治理组织体系运行管理制度和工作预案，强化层级管理监督，确保及时掌握每一个层级工作运行情况、第一时间发现并解决突出问题，做到从严管控、高效运转、不留死角。统筹衔接落实好“三级包保”机制和“五包一”防控责任制，确保疫情防控扎实有效。村社区对网格优化调整的同时，科学合理配备网格长（网格员），充分发挥层级组织体系作用，确保信息准、管控严、保障好、服务优。
3.坚持党建引领，发挥“两个作用”。要着力加强村五级基层治理组织体系和社区五级基层治理组织体系的党组织建设和党员队伍建设，发挥党建引领作用，确保基层治理组织体系无缝衔接、运行规范。要充分调动村社区党组织书记、支部党员、医护人员中的党员、“双报到”单位党员、党员志愿者等各方力量，达成共识、形成合力。结合实际成立临时党支部，设立党员责任区、党员先锋岗、组建党员突击队，在防疫管控、政策宣传、服务群众等过程中，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防线”。
各村社区要充分认识当前疫情防控面临的严峻复杂形势，扛牢责任、担当作为，确保上级各项决策部署不折不扣落实。
1.压实工作责任。街道领导班子成员对所包村社区疫情防控工作负总责，指导村社区科学合理调度，统筹做好干部力量调配、业务培训指导、网格责任落实、人员信息采集、闭环管控措施落实等工作；包村社区干部对所包村社区疫情防控工作负有上传下达、组织落实、督导指导等职责；村社区党支部书记要扛牢主体责任，按照党工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重点人员筛查、网格划分设置、网格员楼栋长选配、“三无”小区规范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全体党员干部要全力投入疫情防控一线，积极配合参与核酸检测、人员流调、信息统计、物资配送、值守执勤、扶老助弱等工作。村社区要关心关爱一线防疫防控人员，做好人文关怀、服务保障等工作，及时提炼总结特色亮点经验、积极宣传培树身边典型，着力营造积极向上、争先创优的良好工作氛围。
3.强化督导指导。街道办疫情防控指挥部联合街道纪工委、督查办加强对村社区基层治理组织体系建设的督查指导，倒逼责任落实、工作落实。对工作进展缓慢、推动不力、效果不明显甚至造成工作失误的，要严肃追究相关责任。同时，要注重掌握“双报到”单位党员干部、街道办党员干部参与疫情防控工作的具体表现，做好评议考核、推优评先过程中的结果运用。
基层社会治理工作方案
为深入贯彻落实中央和省关于加强和完善城乡社区治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府关于进一步加强城乡社区治理的实施意见》（昆发〔20xx〕14号）要求，在全市开展城乡社区治理创新试点建设，结合工作实际，制定如下工作方案。
用3年左右时间，在全市深入开展城乡社区治理创新试点创建工作，培育和打造100个城乡社区治理创新试点（详见附件1）。通过试点建设引领，着力提升我市城乡社区治理工作的能力和水平。
根据市委、市政府关于加强城乡社区治理的实施意见，制定《昆明市城乡社区治理创新考评体系（试行）》（详见附件2），作为全面扎实有效推进昆明市创新社区治理的规范化制度化设计。各县（市）区、开发（度假）园区可参照考评体系，结合自身实际创新制定具体实施细则。
用3年左右时间在全市培育和打造100个城乡社区治理创新试点，分三个阶段进行。其中：第一阶段，从20xx年9月至20xx年底，在全市范围内培育和打造35个城乡社区治理创新试点（详见附件1）；第二阶段和第三阶段创建时间和任务将根据第一阶段创建工作情况适时提出。为稳步推进第一阶段的创建工作，需着力抓好以下工作环节。
1.宣传启动（20xx年9月）。市委、市政府动员部署全市社区治理创新试点相关工作，市城乡社区治理工作领导小组及其办公室，要按照市委、市政府的部署要求，明确各单位责任分工，各责任单位要根据任务分工，细化量化目标任务，制定切实可行的工作方案。各县（市）区、开发（度假）园区要按照城乡社区治理创新试点创建任务要求，在调查研究的基础上，结合地方实际，向领导小组办公室进行推荐和申报试点社区。
2.试点创建（20xx年10月—20xx年9月）。各县（市）区、开发（度假）园区要按照市委、市政府进一步加强城乡社区治理的部署要求，形成具体的工作方案，组织开展创建工作。领导小组办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对社区治理创新试点工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动试点创建工作。
3.评估验收（20xx年10月—11月）。在社区自查，县（市）区、开发（度假）园区初评的基础上，通过专家评估、居民测评等方式，对第一批城乡社区治理创新试点进行评估验收。
4.总结命名（20xx年12月）。市委、市政府适时召开全市城乡社区治理创新试点工作总结会，推出一批成果能推广，经验可复制的城乡社区治理创新试点。
（一）加强组织领导，明确责任主体。市城乡社会治理工作领导小组及其办公室要发挥统筹协调作用，及时研究创建工作中存在的问题和困难，为全市城乡社区治理创新试点创建工作做好政策研究、工作指导和协调服务。各县（市）区、开发（度假）园区要切实履行创建城乡社区治理创新试点的责任主体，及时动员部署，坚持问题导向，定期研究解决工作中存在的问题和困难，加大推进力度，形成创建城乡社区治理创新试点的工作合力。各责任单位要发挥职能作用，强化责任意识，搞好协作配合，明确一位分管负责人和一位联络员报领导小组办公室，共同推动城乡社区治理创新试点建设工作。
（二）坚持问题导向，突出地方特色。试点创建工作要结合社区基础条件、居民状况，突出昆明特色，注重品牌导向，按照问题导向，缺什么补什么，补齐社区治理的短板，高起点规划，高标准建设。要强调经验可复制、成果能推广，不搞资金和项目的简单堆积，不搞脱离群众的形象工程，重点强化基层党组织的领导核心作用，建设服务型政府，激发社会活力，构建和谐社区。
（三）强化资金保障，营造良好氛围。各县（市）区、开发（度假）园区和市级各部门要鼓励和尊重地方首创精神，注重培育典型，力争打造和培育一批在全国有影响力的品牌和先进典型。各级财政部门要将城乡社区服务设施建设、工作经费、政府购买服务项目等纳入地方财政预算，发挥财政资金对城乡社区治理的引导作用和激励作用。
（四）强化督查考核，形成长效机制。领导小组及其办公室要采取专项督查、定期不定期调研等形式，对工作中出现的问题进行收集整理，完善工作措施，提出整改意见，及时解决问题，推动工作开展。在试点创建的具体工作中，要注重调查研究，勇于改革创新，对社区治理创新工作进行认真总结分析，结合昆明实际，制定出台一批符合昆明实际的政策措施，推出一批解决群众现实问题民生工程项目，形成社区治理常态化的工作体系，力争通过3年的试点创建工作，形成具有云南元素、昆明特点，可以全面推广的经验和完善的社区治理运行模式及制度机制。
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基层社会治理方案范文
根据文件精神，经研究决定从即日起至2005年元月10日，在全校范围内集中开展安全管理专项治理工作，具体实施方案如下：
一、指导思想和工作目标。
以和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神。坚持“以人为本”、“安全第一”、“预防为主”的科学理念，紧密结合我校实际，扎实开展学校安全管理专项整治活动，在巩固集中整治成果的基础上，逐步建立健全校园及周边治安综合治理的长效工作机制，杜绝和遏止重特大安全事故和恶性刑事案件的发生，确保广大师生的生命和财产安全，确保正常的教育教学秩序，确保学校的安全稳定，为学校的改革和发展创造良好的环境。
二、整治的工作重点。
1.要严格实行学校安全工作负责制，校长是学校安全工作的第一责任人，指定专人具体负责学校内部的安全管理工作，并配合保卫干部管理学院内部的安全工作，建立学校安全工作网络，广泛动员和组织师生员工积极参与，齐抓共管。
2.要建立健全学校安全工作机制，落实有关安全工作要求，制定和完善处置各种突发事件的应急预案，要建立健全并严格实行值班、巡逻、消防、交通、食品卫生、集体活动等方面的内部安全管理工作制度，切实落实相应的安全防范措施，定期检查和解决学校内部安全管理工作中存在的问题，通过完善的制度和严厉的管理措施防范各种事故和案件的发生。
3.要定期检查、维护、维修学校基础设施，全面排查学校内部的水、电、教学设施、公共活动场所，及时消除安全隐患，学校建筑、围墙、门窗、防护设施、消防设施等必须符合安全要求，厨房设备、餐器和食品、水源必须符合卫生标准规范，报警求助、应急处置设备、安全疏散通道必须齐全，确保安全有效。对在整治中发现的各种隐患，学校应立即整改，如学校本身无法整改的，应加强管理并立即上报有关部门限期整改。
4.要加强学生宿舍管理，严格按教育局的有关文件要求，要强化学生宿舍的管理意识和责任意识，对可能存在的隐患要认真排查，发现不安全因素，及时采取措施，消除隐患，严禁走过场，弄虚作假。
5.要进一步加强教职工队伍建设，要加强对教职工的职业道德和法律纪律教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害学生的事件发生。
6.要加强学生的法制教育、安全教育和教育，要加强未成年人思想道德教育和思想政治工作。使学生树立正确的世界观、人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态。
7.集中力量净化学校及周边环境，要建立健全安全管理协作机制，要与各部门通力合作，全面集中整治校园及周边的治安环境，彻底整治周边环境，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力。
三.专项整治的方法步骤。
专项整治工作按照“联合整治、分类处理、校本兼治、综合治理”的原则和组织布置、学校自查、检查整治、四个阶段进行。
1.组织布置、11月20日—12月10日，要结合实际制定具体的专项治理实施方案，召开有关会议进行布置。认真抓好整治活动的部署、实施、督促等工作，确保各项措施落到实处。
2.学校自查，12月11日~12月20日，要根据学校的实际，按照专项整治的工作重点，召开学校行政及相关人员会议，制定实施意见，着手对学校内部和校园周边存在的安全隐患，学校有能力整改的要立即整改，对无法整改的，上报有关部门协助整改。
3.检查整治(12月21日—12月30日)。要对学校内部排查摸底后发现的安全隐患进行全面整改，属于立即整改的，必须立即整改;属于限期整改的，必须及整改责任人，并逐步落实整改结果。
四、专项整治的要求和措施。
1.提高认识，切实加强对专项整治工作的领导。要从立党为公、执政为民、加强党的执政能力的高度，充分认识加强学校及青少年安全管理工作的重要性和紧迫感，加强领导、落实责任、扎扎实实做好学校和学生的安全管理工作。
2.分工协作，充分履行工作职责。本着“什么问题突出就整治什么问题，什么问题反复就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展综合整治活动。及时向当地政府和教育局汇报专项整治进展情况和存在的问题、困难等。
3.加强宣传，努力创建“平安校园”。要进一步加强对青少年的法制教育，要加强法制、纪律、安全教育力度，提高自防自救自我保护的意识和能力。积极开展创建“平安校园”活动。切实加强学校内部的自身建设和安全管理，层层落实内部治安和安全管理责任制，建立健全各项，开展经常性的学校内部及周边安全大检查，完善和充实学校安全防范机制。
4.建立长效机制，确保专项整治常抓不懈。在认真总结以往与这项专项整治经验的基础上按照整治和巩固并举的方针，应着力于制定实施学校及青少年安全管理工作的长效管理实施意见，建立健全奖惩制度，总结经验，树立典型，推广经验;对思想不重视、工作不力，校园及周边治安存在问题的要限期整改以推进这项工作的持续开展。
基层社会治理总结
随着改革的纵深发展和整体经济实力的增强，厦门市的工业化和城市化发展很快，郊区迅速向乡村地区蔓延，但不容忽视的是，城乡系统中城市和乡村这两种不同的社区类型融合过程中，出现了许多城乡混杂的经济地域，即使是在城市地区，仍然有许多“城中村”存在，社会问题严重。
xx街道地处东部城乡结合部，辖区面积22.3平方公里，常住人口9万多人，流动人口16万多人，辖内19个社区居委会，其中村改居的农村社区6个，这也就决定了xxxx街道是厦门岛内原农村人口较多，分布较密集的地段，是岛内农村城市化改造工作较早起步的地区。随着厦门本岛东部的开发建设，由征地拆迁等引发的矛盾纠纷和社会不稳定因素增加。因此，如何妥善的处理农村城市化进程中遇到的种种问题，提高城乡整体水平成为厦门城市发展的重要任务之一。目前xxxx街道共有思明软件园二期、三安电子集团、国际游艇码头、国际网球中心、国际会议中心、塔埔村拆迁、观音山商务中心、何厝“金包金”工程、厦门医高专、光电基地十个重点工程，涉及拆迁面积320多万平方米，拆迁村居民近20xx户，7000多人，其任务之巨、涉及范围之广，遇到问题之多、牵涉关系之复杂有目共睹，这也日益突显了在这块土地上平安建设工作的重要性和艰巨性。街道党工委在平安创建过程中，主要是围绕市、区重点工程有针对性地狠抓服务保障，采取措施确保重点工程顺利进行，开拓出发展与稳定双丰收的大好局面。
历年来的开发建设，征地拆迁等因素突显了这块土地稳定和平安等工作的重要性。自去年按照市政府的统一部署，平安建设工作一起步，街道就召开专题会议及时成立街道、社区牵头的建设“平安xxxx”工作领导小组，还在综治办设立了创建办，统一指挥和协调街道的平安建设工作。对于征地拆迁工作，街道形成了在每周的党工委例会上研究部署重点工程征地拆迁工作的制度，由街道党工委书记统领，结合各重点工程的进展情况，制定了各个工程的跟踪方案，由各分管领导跟踪负责，定期汇报，集中处理，做到工作有组织、有计划、有重点的开展。对于由地拆迁引发的矛盾纠纷和可能引起群体性上访的事件，更是由街道领导亲临现场做好疏通协调工作。
xxxx街道在平安创建过程中，充分发挥综治、司法部门作用，整合辖内“一庭三所”即xxxx人民法庭、何厝边防派出所、xxxx派出所、xxxx司法所的力量，发挥其各自的职能特色，优势互补，群策群力。
1、提前介入，了解信息，为政府提供决策参考。在每一项工程开工前，由综治司法等部门工作人员，深入村庄，并充分发挥群防联防、治安耳目、特情朋友等力量，采取公开调查与秘密调查相结合的方式，对辖区重点工程项目状况进行调查摸底，对征地拆迁数量、工程开发面积、拟进驻企业情况、涉及村民数量、建设方案、群众的态度看法等基本情况，做到心中有数，对街道下一步相关工作提供有力的决策参考。
2、法律先行，依法拆迁，力争为被拆迁群众服好务。根据前期摸排情况，街道抽取司法所及街道各办精通法律知识及拆迁政策的骨干力量，在各重点工程拆迁指挥中心，都相应的成立了法律服务小组，配合重点工程的征地拆迁工作开展相关法律法规的宣传，通过入户发放宣传材料、利用法制宣传车等方式，加强相关法律法规和政策宣传，共发放《致被拆迁群众的一封信》、《厦门市城市房屋拆迁管理规定》等相关法律法规10000多份，悬挂红布条、标语300多条。与此同时，还邀请法院、公证处等相关部门工作人员加以支持，大力发展法律服务如咨询、代办公证，帮助解决拆迁补偿中遇到的各种问题、纠纷，确保征地拆迁工作的顺利进行。另外，积极帮助村民解决补偿过程中发生的纠纷。如对于兄弟之间、夫妻之间等因补偿款分配发生纠纷，街道都与村配合调解，在调解中宣传有关法律，明确当事人的权利义务，使这些纠纷及时得到妥善解决，保证了拆迁工作的顺利进行。对村民反映强烈问题，经集体讨论研究，依法给予明确答复，做到以理服人，以法服人。对于一时解决不了的问题，引导村民通过法律渠道解决，避免闹事及群体性上访。
3、主动作为，打击违法，确保工程顺利建设。为了优化投资环境，街道协调何厝边防派出所、xxxx派出所对涉及重点工程建设的各类案件，优先查处；对涉及重点工程街道辖内相关部门行政审批的项目优先办理，尽可能做好矛盾纠纷隐患的事前预防；对于恶意破坏工程进程的行为，则依法采取了严厉有效的打击。去年以来，街道协调辖内派出所进行重点工程执勤150多次，出动警力、各部门工作人员2300多人次，目前已成功解决了软件园二期工程用地，何厝村部分村民虚报、冒领坟墓拆迁补偿款一案，为国家挽回经济损失200万元，彰显了街道依法拆迁的能力与决心。
平安稳定是和谐社会的基础和前提，安居乐业是人民群众的普遍愿望。没有和谐稳定的社会环境，人们的安全得不到保障，就不可能专心致志地创造物质财富和精神财富，已经创造的财富也得不到保护。为顺利推进何厝社区“金包金“项目进程，真正做到“为民、利民、富民”，街道本着“把好事办好”的原则，通过创新工作机制，加强干部力量等建立了一整套行之有效的运行机制。街道成立了由区相关领导担任顾问，xxxx街道党工委书记任组长，由街道各部门有关工作人员组成的'“金包金”项目领导小组，专门负责协调“金包金”项目进程中遇到的各种问题；此外，街道为了提高项目运作的透明度，建立了相关的监督机制，调动了村民参与的积极性，赢得了村民的广泛理解与支持。这一举措，从根本上解决了广大被拆迁户的后顾之忧，使其从心底真正配合政府的征地拆迁工作，化纠纷于无形，于根本，为xxxx街道乃至全区、全市的平安创建工作起到了不可估量的作用。
在征地拆迁过程中，街道在拆迁前、拆迁过程中及拆迁后的安置补偿方面采取的一系列行之有效的措施，展现出的为人民负责的态度赢得了群众普遍的信任，这为xxxx辖区的平安建设及重点工程的拆迁工作奠定的坚实的群众基础，目前为止各项重点工程都已在顺利施工中。
党建引领基层社会治理心得体会
根据会议安排，下面由我汇报xx党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了20xx年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力；做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，xx决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。
一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。
一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。
二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和xx党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。
三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。
一是建强组织，打造阵地。全面摸清xx个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成xx个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建x个市级标杆式示范点、x个“五星支部”。列支专项资金xx万，总结打造xx邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升xx个党群服务中心、xx个商圈党建阵地，新建xx处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。
二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立xx名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将xx名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，xx每半年、社区每季度集中组织xx次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员xx名，确定入党积极分子xx人，年内将全体党员分xx批集中培训xx次。
三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，xx班子成员和科级干部每人分包xx居民小区、联系xx户群众，社区干部每人分包xx个楼栋、联系xx户群众，普通党员每人联系xx户群众，促进党心民心交融。建成xx“1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让xx更有能力为居民服务。
三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。
一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养xx名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育xx个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。
二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造xx个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。
三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强xx新时代文明实践站、xx实践所和xx家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树xx“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。
一是全天候服务。依托xx个党群服务中心和xx个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。
二是全方位服务。整合社区xx邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造x平方米xx党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。
三是全类型服务。向居民公开xx、社区政务服务清单，坚持一网通办，让xx多操心，让居民少烦心；让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立xx党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。
以党建创新引领基层社会治理范文
要坚持党要管党、从严治党的原则，突出抓好党组织主体责任落实，切实发挥好各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!
指出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层，把基层治理同基层党建结合起来。近年来，广州立白企业集团有限公司党委认真落实指示，主动融入社会、积极参与社会治理，不断探索非公经济党组织在服务、协调和引导等方面对于基层社会治理的组织和发动作用，实现了基层党组织对基层社会治理的创新引领。
强化党群服务搭建共享治理平台。政治引领、做好服务，是非公有制经济党组织的两大主要功能，其中，做好党群服务、强化服务效果，既是党组织的宗旨，也是党组织参与基层社会治理的有效途径之一，尤其是通过党组织对各个组织机构的凝聚引领，搭建全员共享的治理平台。党组织要引导群团组织开展全方位的员工服务工作。例如，以党建微信公众号为载体，打造一个集党建宣传服务为一体的自助式和一站式员工群众服务平台，开通党员信息线上填报、党费在线收交、党建活动在线预约;纪委开通书记信箱，全面接受员工对党组织和党员特别是领导干部的监督;妇委会针对女员工生理特点，建设母婴室、准妈妈专用就餐区等;工会搭设在线代办居住证申请与续期、补充医疗预约参保、住院慰问申请、员工意见反馈等便捷通道，让党建微信公众号成为一个24小时在线的党建服务平台。
强化组织建设实现治理精准定位。群众对社会治理新格局的关注点，不仅仅是量大面广，更重要是满足自身需求。因此，有效构建社会治理新格局，既要有广度涵盖，也应重点实现“精准定位”。基层党组织参与社会治理，需要通过强化自身组织建设，对可能参与事务、领域中的各种组织进行统领整合，在不同级别、不同隶属、不同空间的组织之间建立联系，精准定位群众不同层次、不同背景、不同情况、不同需求，进行有针对性的关注及解决，从而实现基层党组织、基层社会管理和基层公共服务的协作化、精准化。立白集团先后成立党委、纪委、武装部、统战部、工会、团委、妇委会等，从不同角度、不同范围、不同职责、不同渠道，实现组织无死角、员工全覆盖，让每名员工都说事有人听、遇事有人管、干事有人帮。把公益活动与党建结合，开展多种形式的公益活动，每年组织不同主题的关爱留守儿童手拉手公益课堂;结合重大政治主题，开展形式灵活的党性教育，取得良好成效。
引导正能量实现区域化带动。党组织参与基层社会治理，具有得天独厚的优越条件，即通过党组织之间存在的广泛交流、严密组织关系，形成特定组织架构和工作流程的沟通、协调机制，而这种协调机制的构建跨越行政区划界限，迅速形成整体联合效应。通过党组织引领和传播，迅速实现经验推广、典型效仿，产生区域治理效果。我们在全国首创党建网络直播平台，成为全国首个开展党建活动网络直播的党组织。通过手机直播平台，向全体网友展示党建活动实况，穿插思想政治教育、邀请大家在线参与互动，把网络直播平台打造成党课移动课堂，迅速在全国引起强烈反响，吸引全国各地党组织专程参观考察学习，在网络直播这一新的信息传播平台上弘扬正能量、唱出党建红。
最近，安徽人民出版社以提升基层党组织战斗力为标准，结合自身业务特点，着力打造“智慧党员活动室”。活动室以一台55英寸全高清多功能交互智能平板为载体，融合一套“智慧党建”信息化平台软件。
“智慧党建”软件由系统服务、展示端、编辑端3部分组成。系统服务程序用于处理信息读取和存储，展示端用于展示信息，编辑端用于编辑信息。软件里面由安徽人民出版社内置了大量的党建学习内容，通过模块化设计，使用者可以方便地进行自定义和内容管理。安徽人民出版社充分利用新媒体传播手段，通过多媒体立体化的呈现方式，让党员活动室“智慧”起来，使基层组织建设更有针对性、更高效。
如非亲眼所见，很难想象在这个地势陡峭、石山环绕的地方，竟有一个道路畅通、屋舍俨然的村庄。“我们村党总支53名党员一起，带领群众发展中草药材种植等产业，带动81户307人脱贫，全村人均可支配收入突破万元。”说起这些，广西凌云县泗城镇陇雅村党总支书记吴天来笑容满面。
陇雅村的变化，正是凌云县抓党建促脱贫的一个缩影。“近年来，我们注重发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用，把党的政治优势、组织优势和资源优势转化为扶贫优势，确保党的力量挺立在脱贫攻坚最前沿。”凌云县委书记伍奕蓉说。
20xx年5月，在完成村“两委”班子换届后，加西村党组织领导班子实现了年轻化——村支书劳庭铁是个“80后”，班子里还有两名“90后”。
“7个自然屯、12个村民小组，共276户1245人，村民大部分为壮族、瑶族……”谈起村里情况，劳庭铁如数家珍。
除了班子年轻化，在村级党组织建设过程中，凌云县明确优先推选和不能推选等标准，全面选优配强村级党组织领导班子，确保将群众满意、组织放心的能人选进村党支部班子。
20xx年起，全县实施“村党支部建设年”活动，将党建与脱贫攻坚同步规划、同向推进、统一考核，将全县领导干部脱贫攻坚工作纳入绩效考核范围，加大脱贫攻坚考核权重。
凌云县实施党员致富带富“领头雁”工程，培养选拔了一大批带富能力强的党员担任村党组织书记，深入实施农村党员创业带富计划。同时，县里还鼓励和支持党员带头创办合作社，组织有帮带能力的党员与重点脱贫对象结成对子，带动脱贫致富。此外，全县还开展“村企结对共建”帮扶活动，20xx年实现村级集体经济收入全覆盖，全县53个建档立卡贫困村在内的110个村(社区)集体经济收入超过2万元。
把党组织建在精准扶贫第一线，凌云县通过先进带后进，结对加快片区经济社会发展，促进后进村如期脱贫。全县积极发挥党支部的协调作用，整合产业相同、地域相连的合作社，成立合作社联合社，有效带动解决850户4500名贫困人口脱贫。
“旱季缺水、雨季内涝”的洼地还能发展食草类养殖产业?这是伶站瑶族乡陶化村村民以前从没想过的事。村第一书记孙涛带领村党支部，“把能人吸收为党员，把党员培养成能人”，带动群众在荒芜的洼地种植耐旱涝能力强的牧草，发展食草类养殖产业，将洼地变成了村民的“聚宝盆”。
“因村派人、选优配强”，凌云县加大驻村帮扶干部队伍建设，推动各类党员干部沉到脱贫攻坚一线，实现每个村都有1支驻村工作队、1名扶贫专干，每个贫困村都有1名第一书记，每户贫困户都有1名帮扶责任人，带动村民致富奔小康。
如何把党的政治和组织优势转化为城市治理优势，推动城市基层党建更好适应经济社会发展和人民群众期待?8月23日，太原市委正式印发出台《“新时代堡垒工程”三年行动方案》《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》，着力提升城市基层党建组织力，在全省具有引领示范作用。其中，街道管理体制改革为该市近十多年来力度最大的一次。
紧紧围绕省委“两个走在前列”目标要求和“五个扎实”工作要求，太原市高点站位，高标准谋划。《“新时代堡垒工程”三年行动方案》提出：20xx年为基础建设年，20xx年为巩固规范年，20xx年为全面提质年，统筹推进各领域基层党组织建设，让基层党组织真正成为人民群众的“主心骨”。具体行动包括一把手引领、达标升级、整顿提升等10项。其中，城市基层党建双提升行动将通过加快推进思想观念转变、加快推进街道管理体制改革等7项举措，推动城市基层党建工作水平和城市基层治理能力同步提升。
目前，太原市城镇化率达84.7%，城市人口的快速膨胀导致社会阶层日益分化，组织架构发生深刻变化。城市基层党建就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在中组部调研指导基础上，太原市坚持问题导向与目标导向相统一，以城市基层党建引领和推动城市基层治理，努力探索具有省会城市特点和太原特色的城市基层党建路径。
《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》以“三基建设”为统领，紧扣观念陈旧、方向不准，体制不顺、机制不活等突出问题，主要措施有：建立健全市、区(市)、街道、社区四级联动的明责、履责、考责、问责体系;加快推进社区党组织功能转变，强化社区党组织政治功能和服务功能，推进社区减负增效;加快推进党群服务中心建设，建成1个市级党群服务中心，6个城区党群服务中心，一大批街道、社区、产业园区党群服务中心，探索建立商务楼宇、商圈市场等各类党群服务中心;加快推进资源服务管理向基层下沉，建立下沉事项目录清单，推动资源服务管理下沉精准有效、投放到位。
街道体制改革是城市基层治理和城市基层党建的先手棋，一招破题，满盘皆活。《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》着力构建简约高效的基层管理体制，推动重心下移、力量下沉、服务基层。15项改革举措主要有：加强党对街道工作的领导，落实街道对市、区(市)职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权等6项权利;聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，梳理、汇总形成全市统一的街道党工委和办事处职责清单;调整优化街道机构设置，把“向上对口”转为“向下对应”，原则上按照“4+2”模式，综合设置党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室，街道党群服务中心、街道综合执法中心;强化街道财政经费保障，各区(市)每年按不少于120万元的标准保障街道运转经费。
“这个扫码很好，老百姓遇到什么事情，扫一下就可以向上面反映。”近期，浙江金华兰溪市诸葛镇长乐村村民方素球发现，当地推出的干部监督微信扫码举报新平台，专门受理干部“不担当不作为”问题投诉举报，很受群众欢迎。
让群众监督干部变得“触手可及”，是金华市开展“不担当不作为”专项整治行动的一个缩影。
今年以来，金华市全面开展“不担当不作为”专项整治行动，探索形成促进干部担当作为“激励十法”，即以思想引领、清单压责“把方向”，以对标核查、开门问诊“揪问题”，以立体分析、销号整改“治病号”，以正反对照、媒体问效、优进绌退、容褒两促“激活力”。组合拳打下去，干部精气神立马提了上来。
以思想引领行动。
以明责促进履责。
金华市坚持以政治建设为统领，把关于担当作为的重要论述汇编成册，作为各级党组织“三会一课”必学内容，纳入各级党校干部教育培训主体班次的必修课程，并组织各地各单位围绕“敢担当有作为，当好新时代金华答卷人”主题召开专题民主生活会或组织生活会，部署开展新时代“金华精神”大讨论活动，引导广大党员干部筑牢担当作为的思想根基。
该市还成立“不担当不作为”专项整治行动领导小组，梳理出六个方面30种不担当不作为情形的负面清单，制定问题自查自纠“十个一”工作清单，对行动迟缓、落实不力的12家单位进行通报，7人因落实主体责任和分管责任不到位被约谈。
逐项对标查问题。
开门问诊听意见。
为找准不担当不作为具体问题，金华市组织各地各单位对年度公开承诺的工作目标任务完成情况，以及重点工程、重点项目、民生实事等进展情况进行对标核查，从中梳理问题2709个，完成整改2206个。
聚焦重点领域、重点工作和重点人员存在的突出问题，该市集中开展重要会议重要文件贯彻执行情况、重点项目重点工作推进情况、侵害群众利益问题三项“巡察式”检查，并把发现和问责不担当不作为问题与选人用人检查一并纳入巡察检查重要内容。今年以来，通过“巡察式”检查已排摸各类问题线索248条，结合七届市委第三轮巡察对10家市直单位进行不担当不作为问题专项检查，已排查出问题线索11个，并逐一查核落地，对16名责任人予以问责处理。
“干部怎么样，群众感受最真切。”该市紧密结合大调研活动，组织党员干部深入一线征求干部、群众、管理服务对象、社会各界的意见建议，从中梳理和排摸干部不担当不作为问题线索。义乌市在行政服务中心设立“不担当不作为”投诉举报专窗，已收到意见建议61条，采纳落实50条。
问题立体式研判。
整改销号式推进。
金华市结合干部大监督体系“151”工程建设，探索建立问题筛选式梳理、走访式了解、多点式谈话、印证式调查、定性式研判“五段立体研判”机制，对不担当不作为问题进行系统比较、立体研判。在对某市直单位领导班子进行综合分析研判时，认为该班子担当不够、战斗力不强、重点工作推进不力，结合市直单位领导班子调整，分步统筹对正职和3名副职进行了转岗交流，充实了4名年富力强、工作干劲足的干部，班子干事劲头和战斗力明显提升。
坚持问题边查边改、真查真改。金华市组织领导班子和领导干部作出问题整改公开承诺，并落实问题销号管理。金华交警针对文明城市创建中非机动车违法问题突出现象，在全国首创试行“非机动车掉头车道”，极大方便市民出行，大幅提升了路口守法率。为解决人社窗口办事人员较集中的“老大难”问题，金华市人社局推出“午间1小时”党员志愿服务等举措，将平均办件时间压缩至5分钟左右，得到市民称赞。
干不好的挨板子。
干得好的有干劲。
“促进干部担当作为需要系统谋划、综合施策，要打好严管厚爱的组合拳，使敢担当、有作为在全市蔚然成风。”金华市委常委、组织部长余杰说。
为此，金华市选树正反典型，组织开展向先进典型学习活动，评选出各领域、各层次“担当作为”好班子好干部30个;市本级通过媒体公开通报两批11起“不担当不作为”典型问题，各地各单位通报问题226个。主动曝光7个“蜗牛”项目。330国道上跨宾虹西路立体交叉工程因延期被曝光后，相关部门知耻后勇，奋战15天实现通车，成功脱掉“蜗牛”项目的帽子。
选好人、用对人，是最有效最直接的激励。金华市鲜明树立重实干重实绩的选人用人导向，今年以来，46名干部因不担当不作为等问题受到组织处理，21名干部因不作为乱作为等问题受到党纪政务处分，34名实绩突出、敢于担当的干部被提拔。同时，出台《关于建立容错纠错机制激励干部干事创业的意见》，对4名干部启动了容错程序，激发干部拼搏争先的干事创业热情。
社区基层社会治理工作方案
：，把普法教育工作列入重要议事日程。
1、认真做到社区领导干部和一般工作人员学法工作。打铁先需自身硬，做好普法依法治理工作，必须自己要懂法、守法，故首先必须学法，按照上级相关要求认真组织学习。
2、加强对社区居民的发展宣传教育，着力提高在全社会倡导和营造“学法、知法、懂法、守法”的良好氛围。利用电化教育设施组织党员群众进行法律法规教育;通过法律早市定点宣传、送法下乡、文艺汇演、法制宣传橱窗、悬挂宣传横幅、电子屏幕滚动条、短信平台、永钢报、永联村讯发放法制宣传资料等多种形式大力宣传法律法规知识;利用法制学校组织村民学习《宪法》、《婚姻法》、《消费者权益保护法》、《物权法》、《道路交通安全法》及科普讲座等法律法规，引导广大人民群众自觉学法、用法、守法，促进辖区居民依法开展生产，保障正常生活，依法行使权利和履行义务，保障社会安定、和谐。
3、强化企业职工的法制教育培训，增强法制意识。根据我社区企业大、职工多、纪律严、要求高等特点，利用法制学校，以员工手册、村情厂史、安全知识等内容开展新职工职前教育，同时组织企业职工学习《劳动合同法》、《治安管理处罚条例》、《消防法》以及知识讲座等强化职工的素质教育。
4、加强外来人口法制教育，树立自觉守法理念。根据我社区外来人口众多，包括永钢集团外籍员工和外来船户，接近本地人口，而外来人口刑事犯罪率及高，普法工作尤显必要，所以外来人口普法工作及为重要。通过社区民警、协管员办理外来人员私房出租户暂住证，每月一次定期走访等进行面对面宣传教育、发放宣传资料，不断增加他们的法律知识，逐步树立自觉守法的理念。
5、深化青少年法制宣传教育，做好青少年犯罪预防工作。青少年是祖国的未来、民族的希望，坚持抓好青少年的法制宣传教育，预防青少年犯罪是普法工作的重要一个方面。充分利用暑期组织青少年学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》，增强青少年辩别是非和自我保护的能力。以促进对青少年学生的普法教育。
总之，新的一年普法工作将在社区的领导下，根据本社区实际，抓住人的要素，按照普法教育工作计划，全面开展好普法依法治理工作。为永合辖区的社会稳定和经济发展作出我们的贡献。
基层社会治理方案范文
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于习近平总书记视察江西重要讲话精神贯彻落实情况的综合督查报告》总体部署和余干县委、县政府《关于认真做好20-年省委省政府综合督查反馈问题整改工作的通知》（〔2022〕6号）文件要求，为认真落实省、市、县推进科学发展，促进社会和谐的总体部署，以解决民生诉求、化解社会矛盾为重点，以夯实基层基础工作为着力点，以建设和谐平安黄金埠镇为目标，强化经济社会管理，深化体制机制改革，全面落实社会治理各项措施，确保我镇综治工作有力有序开展，现结合我镇实际，制定本实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，结合党史学习教育，从坚决捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”的政治高度，全面领悟精神实质、把握实践要求，更加坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领工作，不断提升政府治理能力，推动“五型”政府建设走实走深，助推黄金埠经济发达镇行政管理体制改革，解放思想、凝心聚力，锐意进取、真抓实干，实现经济社会高质量跨越式发展。
我镇各部门在社会治理上存在各自为战的现象，警保联动、警民联防，警校、警医、警企等共建机制还不健全，尤其在如何发挥社区警务、基层党组织、非众自治组织以及行业自律组织作用，夯实基层社会后理根基上成效还不明显。
到2022年9月底前，高质量完成我镇社会治理对照整改工作，健全和完善基层治理工作的多方联动机制、模式与路径，强化责任落实，建立整改台账，明确整改责任，制定具体措施，做到一个问题、一套方案、一名责任领导、一抓到底。
（一）深化服务型政府改革，继续推进完善政务服务“一网一次一门”优化，全面提档升级我镇网格化服务管理中心（综治中心）等基层服务阵地，在综治中心实行统一受理、分类办理机制，实现群众解决烦心事只进一个门、只跑一趟路。
（二）整合资源，形成以综治中心为主，土管、司法、劳保、民政、财政、信访、计生多方参与的“1+n”综治格局，提高矛盾纠纷化解的灵活性与联动性，不断健全完善以联调、联处、联治、联防、联动、联创为核心的联合执法机制，常态化开展反电信诈骗、扫黄打非联合执法，确保社会环境长治久安。
（三）加强领导，抓好工作落实，由镇班子成员兼任网格长，明确网格长是第一责任人，从镇村干部中选配网格员，扩大基层管理服务队伍，不断延伸综治服务触角。坚持每月召开一次治安维稳形势分析联席会议，每周分析研判通报综治情况，建立“综合管理、综合治理、综合服务”三位一体的工作格局，不断深化完善综治中心内涵和功能。
（四）强化科技支撑，通过完善天网工程、雪亮工程等基础设施建设，充分发挥上饶公众app实现镇域治理体系和治理能力现代化作用，逐步构筑好立体化治安防控体系,建立起“互联网+社会治理”的“一网通管”格局，充分发挥出社区警务、基层党组织、非众自治组织以及行业自律组织对于综治网格体系的重要补充作用，不断提升基层社会治理科学化、精细化、智能化水平。
(一)提高思想认识。要充分认识当前做好我镇综治整改工作重要性、紧迫性和必要性，把社会治理规范化建设与开展党史学习教育“我为群众办实事”有效衔接，全面深入总结本镇社会治理工作成效和短板，摸清制约社会治理工作质量提升的难点和堵点。既要紧盯薄弱环节、着力补齐短板，又要重点突破、创新举措，奋勇争先打造全面深化社会治理水平提升的“排头兵”。
（二）加强组织领导。按照省市县相关要求，镇政府将把全面推进与完善社会治理工作列入镇政府重要议事日程，成立黄金埠镇社会治理整改领导小组，由党委书记罗阳宾同志担任组长兼负责人，党委副书记童图权同志、党委委员张智行同志担任副组长，黄金埠镇“一办七局”负责人、各村社区支部书记担任成员，领导小组下设社会治理整改办公室，由张智行同志兼任办公室主任。要定期召开专题会议研究部署工作，分析解决问题，确保全面推进社会治理整改工作顺利开展、取得实效。
（三）压实工作责任。各部门要按照各自职责，强化协调配合，切实抓好贯彻落实。要加强对各领域责任单位、各村（居）推进基层社会治理工作的指导协调和监督检查，建立与完善好整改工作台账，确保各项工作任务按时间节点保质保量完成。
党建引领基层社会治理
习近平总书记在我省视察时指出：“推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。”学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，就要求我们加强新时代基层党建工作，以党建引领基层社会治理创新，构建富有活力的基层社会治理新格局，提升基层治理效能。
基层党组织是贯彻落实党的路线方针政策的“排头兵”，必须积极发挥基层党组织的政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众优势，找准党建和社会治理的着力点、契合点，把基层党组织的巨大优势转化为推进基层社会治理的不竭动力。
突出政治引领，凝聚基层治理合力。突出政治引领，就是要充分发挥基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、凝聚人心、推动改革发展的战斗堡垒作用。一是织密基层党组织网络，发挥基层党组织集聚效应。着力建设街道党工委、社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户组织架构，成立居民自治委员会、业主委员会、特色党小组，将居民紧密团结在党组织周围，凝聚起自治管理的核心推动力量。坚持抓乡促村，落实县乡党委抓农村基层党组织建设和乡村治理的主体责任，不断提升农村党建整体水平。二是用党的创新理论团结教育党员群众，凝聚共识。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把坚持和发展中国特色社会主义作为牢不可破的思想基石，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是以“小网格”激活区域“大党建”，发挥辐射带动作用。要筑牢社区网格体系，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局，夯实党在城市基层的执政根基;建立区、街道、社区城市基层党建联席会议制度，实现大事共议、实事共做、要事共决、急事共商、难事共解;创新“网格+志愿服务团队”模式，分门别类组建志愿者团队，动员机关干部下沉社区并加入志愿服务团队。注重在居民小组、特殊群体中培养和发展党员，使更多党的红色细胞在群众中扎根，发挥辐射带动作用。
强化组织引领，激发基层治理活力。要发挥党组织凝聚各类组织的核心作用，健全乡村和街道社区党组织领导基层群众性组织开展工作的各项制度，建立人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，积极把党组织的主张转化为群众的自觉行动。一是深化“党建引领+居民自治”，增强基层社会治理的感召力。在城市社区开展院落(楼宇、门栋)自治、业主自治、社团自治等民主形式，拓宽利用社区媒体、互联网络、移动设备等参与渠道，激发自治活力。在农村依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动，鼓励具有公益精神的“新乡贤”参与现代乡村治理。二是推进社区协商共治，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。建立社区议事协商委员会，作为负责开展城乡社区协商共治的组织机构，并以“收集意见、确定议题、制定方案、发布公告、开展协商、情况通报”规范程序步骤，健全协商机制。三是锻造高素质带头人队伍，发挥党员示范带动作用。要打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的社区党组织“带头人”，推动基层社会治理不断实现新突破，取得新成效。
创新机制引领，燃起基层治理热度。一是创新党建引领基层社会治理工作机制。在街道党工委领导下，成立社区综合党委、驻区单位联合党委、非公企业和社会组织党委三个功能型党委。全面推行街道党工委班子成员任社区“第一书记”，推动管理和服务力量下沉。落实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记和党委领导班子成员等要包村联户，村“两委”成员要入户走访，及时发现并研究解决农村基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等问题。二是完善网格长、楼栋长、单元长“三长”联动机制。要明确“三长”职责定位，把有群众基础、有工作热情、有责任担当、有能力方法的居民吸纳到楼栋长、单元长队伍，注重民情民意收集，通过“小切口、深挖掘”的方式，解决群众身边大问题，打通服务群众的“最后一米”。三是建立群团组织参与社会治理工作机制。用好工会组织网络，帮助、指导企业依法建立完善劳动争议调节委员会，员工诉求中心等劳动争议调节组织，有效预防化解劳资纠纷，积极构建和谐劳动关系。重点向“两新”组织、城乡社区、商圈楼宇、农村电商等领域推进党团组织覆盖，加强对青年创业的组织、引领和服务。创新区域化妇建工作，深入推进平安家庭建设。健全完善乡镇(街道)妇女儿童维权站，建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制。关注农村留守儿童，留守妇女，留守老人，加强联系服务。四是打造“一体化”红色服务机制。社区党组织通过建立民生网站、信箱、热线和下访接访等形式，一揽子收集群众诉求。对居民群众反映的教育、医疗、生活、环境、治安等问题，分门别类列出清单，协调相关部门，整合社会力量，挖掘自身潜力，推动解决落实，回应群众期待。依托社区场所建立“一站式”服务大厅，承接落实好各类服务项目，合理设置服务窗口、党员窗口，推行“一门式、一张网”服务，马上办、网上办、一次办。
党建引领基层社会治理心得体会
x社区位于x区汉口路中段，面积约x平方公里，由x个自然院落组成，共有楼栋x栋、x户、x人，共有党员x人，其中自管党员x人。x年x月以来，x社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：
一、深入学习，掌握方法。
社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。
二、健全制度，阳光透明。
在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。
三、落实责任，加强督导。
一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效；社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓；居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办；通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用；坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。
四、规范程序，探索创新。
一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到x%提高到x%以上。二是细化简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年x月份和x月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。
五、突出实效，群众满意。
x社区主要是单位型社区，除x家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅x元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。x年底开始，x社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时，大多数的居民都很高兴，但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群众满意，在街道党工委的指导下，我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经完成x个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料，社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出议案，社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举行听证，认真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题x件，受到群众好评。
基层社会治理的中国方案
基本要求：1.坚持依法办案与化解风险、追赃挽损、维护稳定相结合，持续化解处置互联网金融点对点借贷平台（p2p网贷）等涉众型投资存量风险，紧盯私募基金、虚拟货币、企业债权、各类交易场所等领域潜在突出风险，妥善应对投资利益受损群体聚集维权等矛盾风险。2.推动加强高风险中小金融机构风险管控，有序推进重点风险金融集团处置，稳妥化解地方国有企业、大型民营企业债务违约风险和债权市场违约风险。
工作措施：1.不断提升金融领域矛盾纠纷排查化解能力，加强部门联动，配合公安、信访等部门做好投资利益受损者的情绪疏导及政策讲解等工作，畅通投诉举报渠道，保护金融消费者合法利益，维护经济秩序和社会稳定；2.稳步推进银川产权交易中心风险化解工作；3.坚持市场化、法治化原则，逐步推进我局承担的部分市属国有企业债务风险化解工作。
责任科室：金融稳定科、传统金融科、金融创新科、办公室。
完成时限：20xx年6月30日，并长期坚持。
（三）试点项目：发挥法治保障作用。
重点任务：严格执法司法。
基层社会治理范文
如何把党的政治和组织优势转化为城市治理优势，推动城市基层党建更好适应经济社会发展和人民群众期待?8月23日，太原市委正式印发出台《“新时代堡垒工程”三年行动方案》《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》，着力提升城市基层党建组织力，在全省具有引领示范作用。其中，街道管理体制改革为该市近十多年来力度最大的一次。
紧紧围绕省委“两个走在前列”目标要求和“五个扎实”工作要求，太原市高点站位，高标准谋划。《“新时代堡垒工程”三年行动方案》提出：20xx年为基础建设年，20xx年为巩固规范年，20xx年为全面提质年，统筹推进各领域基层党组织建设，让基层党组织真正成为人民群众的“主心骨”。具体行动包括一把手引领、达标升级、整顿提升等10项。其中，城市基层党建双提升行动将通过加快推进思想观念转变、加快推进街道管理体制改革等7项举措，推动城市基层党建工作水平和城市基层治理能力同步提升。
目前，太原市城镇化率达84.7%，城市人口的快速膨胀导致社会阶层日益分化，组织架构发生深刻变化。城市基层党建就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。在中组部调研指导基础上，太原市坚持问题导向与目标导向相统一，以城市基层党建引领和推动城市基层治理，努力探索具有省会城市特点和太原特色的城市基层党建路径。
《关于加快推进城市基层党建工作十二条措施》以“三基建设”为统领，紧扣观念陈旧、方向不准，体制不顺、机制不活等突出问题，主要措施有：建立健全市、区(市)、街道、社区四级联动的明责、履责、考责、问责体系;加快推进社区党组织功能转变，强化社区党组织政治功能和服务功能，推进社区减负增效;加快推进党群服务中心建设，建成1个市级党群服务中心，6个城区党群服务中心，一大批街道、社区、产业园区党群服务中心，探索建立商务楼宇、商圈市场等各类党群服务中心;加快推进资源服务管理向基层下沉，建立下沉事项目录清单，推动资源服务管理下沉精准有效、投放到位。
街道体制改革是城市基层治理和城市基层党建的先手棋，一招破题，满盘皆活。《关于深化街道管理体制改革进一步加强城市基层党建工作的实施方案》着力构建简约高效的基层管理体制，推动重心下移、力量下沉、服务基层。15项改革举措主要有：加强党对街道工作的领导，落实街道对市、区(市)职能部门派出机构负责人的人事考核权和任免征得同意权等6项权利;聚焦街道抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，梳理、汇总形成全市统一的街道党工委和办事处职责清单;调整优化街道机构设置，把“向上对口”转为“向下对应”，原则上按照“4+2”模式，综合设置党建办公室、公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室，街道党群服务中心、街道综合执法中心;强化街道财政经费保障，各区(市)每年按不少于120万元的标准保障街道运转经费。
城市党建引领基层社会治理经验材料
今年以来，**县坚持把加强和改进城市基层党建工作作为持续巩固党的执政基础，推动各领域基层党建工作全面进步、全面过硬的有力举措，坚持强弱项、补短板、促提升，积极探索城市党建引领基层社会治理的新路径，推动城市党建与社会治理深度融合。
一、下活“一盘棋”，推动机制健全、责任明晰。
健全责任体系。健全县、乡镇、社区三级责任体系，召开全县城市基层党建工作联席会议2次，督促相关乡镇严格落实社区党建联席会议制度，逐步形成了各方协同、发展共商的工作格局。突出确责传压。联合政法、民政、住建等部门研究制定了《**县城市基层党建引领基层治理工作重点任务清单》，就深化城市基层党建引领基层治理工作明确了工作责任、目标任务。强化督促指导。开展城市基层党建督查调研4次，10名县级党员领导干部带头包抓社区党支部，定期督导社区和驻区单位落实重点任务，不断强化对城市基层党建工作的组织实施、资源配置和督查指导。
二、建强“主阵地”，推动堡垒坚强、基础夯实。
建强基层组织。持续推动社区党支部建设标准化，调整撤换社区“两委”班子成员3名，全县10个社区全部实现“一肩挑”，年龄学历结构进一步优化，45岁以下社区“两委”班子成员38名，占59%，大专以上学历31名，占48%。提升阵地水平。投入资金110万元，新建**镇**社区党群服务中心1所；整合230余万元高标准改造提升**镇**、**、**、**，**镇**社区5个社区党群服务中心；投入资金80万元，协调**镇**社区和驻社区单位县消防大队共建消防科普基地1处，社区党群服务中心逐步成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。强化堡垒根基。针对全县社区管辖区域较大、管理人口较多、城郊居民居住集中等问题，新建社区5个（**镇**社区、**社区、**社区，**镇**社区、**镇**社区），全面推动社区精准化管理、精细化服务水平。
三、打造“共同体”，推动力量聚合、发展融合。
注重共治共管。调整优化社区“大党委”委员7名，参与共驻共建单位党组织增加到66个，着力打造以社区党组织为核心，以辖区企事业单位、社会组织党组织为结点、社区党员为支撑的网络化体系，带动辖区单位党组织和党员积极参与社区建设、管理、服务。织密网格网络。坚持多网合一，建立了以全县149名社区工作者和846名居民党员、志愿者为主，1698名驻社区单位在职报到党员、社会爱心人士为辅的网格员队伍。同时，将城管、民警、公益性岗位人员等纳入网格，协助开展社区治理。坚持双向发力。督促76个驻社区单位主动向所在社区提供“资源清单”，精准衔接社区需求，推动发展融合。全面推行“双报到”工作机制，在疫情防控工作中，全县2600余名在职党员坚守抗疫一线共克时艰，齐抓共管的机制逐步形成，共驻共建水平有效提升。
四、激活“红细胞”，推动治理有效、管理长效。
组建“红色网格”。依托网格设立党小组41个，为每个网格选派1-2名党员担任网格长、网格员，形成“社区大党委—社区党支部—网格党小组—片区网格员”为主体的工作格局，以党建管控网格化运行，引领城市社区治理。打造“红色物业”。坚持社区党建和物业服务企业党建联建，依托**镇**社区党总支，组建成立物业服务企业党组织1个（**小区党支部），设立居民小区党员服务站92个，有效推动社区治理、服务触角不断延伸。锤炼“红色队伍”。加大在社区工作者、社区模范居民及窗口服务岗位中发展党员的力度，2022年共发展社区党员5名。注重素质提升，今年以来累计培训社区“两委”班子成员、专职工作者、后备干部等“关键人”560多人次。
五、织密“一张网”，推动多元参与、服务创新。
实行村居共建。针对全县社区村、居民混住、“两半户”较多的现实情况，以便民利民为宗旨，以村（社区）党建“大融合”，村（居）“大治理”为主要内容，推动连片村、社区资源共享、平台共用、服务共融、治理共建。简化办事流程。进一步整合社区公共服务职责，设置党员服务、行政审批、民政服务等多个办事窗口，提供社保、医保等10多项即办、代办服务事项，全县10个社区全部实现“窗口化办公、一站式服务”。突出为民服务。以全面推行**民事直说“1234”工作法为载体，依托社区“大党委”机制，全面开展政策咨询、代理承办、党员志愿服务以及社情民意收集、矛盾纠纷调处等工作，通过现场直办、驻区单位联办、干部领办等各类措施化解各类矛盾纠纷140余起。
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以党建创新引领基层社会治理范文
实施乡村振兴战略，离不开基层党组织的引领带动。当前一些地方农村存在干部“结构老化、素质偏低”，农村党建工作“后继乏人、力量不足”等问题。北京市门头沟区在试点先行的基础上，开展选派农村党建工作助理员工作。既缓解了农村工作力量不足的问题，也储备培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。
数据显示，北京市共有3917个村党组织，32.8万名农村党员。实施乡村振兴战略，离不开基层党组织的引领带动。近年来，北京市高度重视农村基层党组织建设，推动农村基层党建水平持续提升，强化了基层党组织的领导核心地位，但农村基层党组织建设仍存在薄弱环节。如有的村党员队伍老化问题严重，村党组织后继乏人。
为解决农村干部“结构老化、素质偏低”，农村党建工作“后继乏人、力量不足”等问题，北京市门头沟区在试点先行的基础上，在全市率先开展选派农村党建工作助理员工作。目前，在20xx年两个试点镇先行选派25人的基础上，今年为其他7个镇新选派95名农村党建助理员，其中本科以上学历44人，有53人为本区外出务工的优秀农村青年，既缓解了农村工作力量不足的问题，也吸引了一批本地优秀青年回村，储备培养了一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才。
村干部结构老化有多严重?
村两委班子6个人中，年龄最小的50岁，最大的已经69岁。
门头沟区区委组织部副部长贾莉莉介绍，作为北京市唯一的纯山区，门头沟山区面积占98.5%，农村空心化、老龄化问题十分严重。全区966名村两委干部平均年龄约53岁，拥有大专以上学历的仅占总数的32.1%，农村干部队伍年龄结构老化，学历普遍偏低的现状在很大程度上影响了村级组织作用的发挥。
在妙峰山镇炭厂村，党支部书记邢卫兵介绍，村两委班子6个人中，年龄最小的50岁，最大的已经69岁。据记者了解，门头沟全区村两委干部中，年龄最大者已经75岁。
从严治党，对农村基层党组织建设的规范化、制度化要求不断提高，农村干部队伍能力结构与新时代新要求不适应的问题日益凸显。
“自己年龄比较大，电脑、智能手机用起来都比较吃力，很多需要电脑处理的工作就不得不跑到镇上求人帮忙，费时费力不说，有时候还真是误事。”上苇甸村村支部书记刘进元坦言。说起使用电脑和智能手机，上苇甸村两委其他成员也都是一知半解。
刘进元这样的老村支书向组织部门反映这一难题后，门头沟区委创新党建工作模式，自去年起，先后在军庄镇、妙峰山镇两个镇，试点选派了25名符合条件的年轻人，担任农村党建助理员。
经过近半年的试点，选聘党建助理员工作取得了积极成效。为此，今年2月门头沟区委常委会研究决定，全面推广选派农村党建助理员的工作，首批按照每100名农村党员配备1名党建助理员的标准，计划招录90人。截至目前，共完成2批招录工作，新选派党建助理员95名，已上岗就职，配备了党建助理员的村达到120个。据了解，下一步门头沟区将紧锣密鼓地开展新一轮党建助理员招聘工作，尽快实现村村都有党建助理员的目标，进一步激活农村党组织的“神经末梢”。
党建助理员担啥责?
既宣传党的政策，也负责联络村民群众、管理信息设备等。
付尚华是妙峰山镇炭厂村的党建助理员，一大早，他就从20多公里外的家中赶到村委会，开始了一天忙碌的工作。
“来到炭厂村工作，头一个任务就是整理档案。”走进付尚华的办公室，只见他的文件柜里整整齐齐摆放了两排、27个文件档案盒，分门别类摆放了炭厂村“三会一课”、组织生活会、党员积分、美丽乡村建设等不同内容的文件材料。另外，他还自己整理刊出了6期炭厂村月报，把村里的大事有条有理地记录下来。
付尚华并不是炭厂村人，过去一直在外开出租车。去年，听说门头沟区公开招聘党建助理员，有过20xx年当兵经历的付尚华觉得自己正适合这个职位，于是报了名。经过考试和选拔，他成了门头沟区首批党建助理员。他从档案整理、党员联络、政策宣传、党风廉政建设责任制这类日常事务做起，为村里的各项工作开展打开了新格局。
在整理档案的过程中，付尚华记录下了全村39名党员的入党纪念日，为他们每人设计制作了一份党员政治生日贺卡。75岁的老党员李成民说：“我的党龄有49年了，这是我第一次过政治生日，让我感受到了党组织对我们党员的关爱，太有意义了!”
“按照职责定位，党建助理员是镇党委派驻到村开展基层党建工作的专门力量，接受镇党委的领导，协助村党组织开展工作。”贾莉莉介绍，虽然名称叫做党建助理员，但实际要承担“六员”的工作职责，包括党的政策方针的宣传员、党员活动的组织员、村级组织的信息员、村民群众的联络员、信息设备的管理员、基础工作的档案员，并完成镇党委、政府交办的其它工作。
党建助理员给村庄带来的变化，邢卫兵最有体会：“以前向镇里报送信息很费劲儿。小付来了后，能够熟练使用电脑，镇、村、村民之间联系更顺畅了。他还协助村里逐步规范了‘三会一课’的流程，帮村里完善了‘一规、一表、一册、一网’，促进了党支部规范化建设水平的提升。”
激励机制如何建立?
规范待遇保障，优先补充进农村后备干部队伍。
“自从有了党建助理员，各村的党建工作开展得有声有色。”门头沟区妙峰山镇党委书记丁章春说。然而，如何使付尚华这样的党建助理员队伍有干头、有盼头，一直保持扎根基层、服务群众的激情，依然需要不断创新、不断完善各项措施。
记者了解到，在今年参加党建助理员面试的124名考生中，有19名在后续考察中自动放弃资格，弃选率为15.32%，意味着党建助理员岗位的吸引力，特别是山区岗位的吸引力仍然不强。另一方面，随着大学生村官政策的调整，大学生村官人数逐年减少。农村人才匮乏的问题更加突出。
“像付尚华这样的优秀党建助理员还有一批，怎么能留住他们，区里也在做制度上的设计。”贾莉莉介绍。
为规范待遇保障，提高工作热情，门头沟区按照每人每月实发工资不低于3500元的标准落实基本待遇，并按规定为党建助理员缴纳“五险一金”。
同时，为引导广大党建助理员通过学习不断提高自身素质，激发他们到深山区任职的热情，区委提出取得大学本科以上学历的党建助理员基本待遇每人每月增加300元，到深山区任职的每人每月增加320元。基本待遇所需资金全部由区财政负担。在此基础上，鼓励有条件的镇村设立绩效奖金，健全激励保障机制，为党建助理员队伍建设提供有力支持和工作保障。
党建助理员会不会遭遇职业“天花板”?这也是他们最关心的问题。记者了解到，门头沟区将农村党建助理员作为农村后备干部选拔的重要来源和培养的重要平台，表现优秀的农村党建助理员优先补充进农村后备干部队伍，鼓励他们参与村两委换届选举，并将此项工作作为考核各镇村两委换届选举工作完成情况的重要指标。同时，在符合相关规定的基础上，注重从优秀农村党建助理员中选拔公务员和事业编制人员。
“总之，通过待遇留人、事业留人、感情留人等多种方式，增强党建助理员扎根农村工作的热情，为农村党建助理员发挥作用、展示才能搭建平台，让党建助理员在工作中得到锻炼，在岗位上得到认可，在素质上得到提升，切实培养一批懂农业、爱农村、爱农民、人心稳的工作队。”门头沟区委常委、组织部部长陆晓光表示。
党建引领基层社会治理心得体会
根据会议安排，下面由我汇报xx党建引领基层治理工作思路。今年年初，新冠肺炎疫情猝然袭来，给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了20xx年这场大考，我们更加深刻地认识到：党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力；做好党建引领基层治理工作，具有深远而重要意义。为此，xx决心在四道“工序”上使长劲，全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。
一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要积蓄守正创新“精神力量”，着力提升基层政治领导力。
一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时，把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题，采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式，确保学懂弄通。
二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件，因时因地因人制宜，宣传好党的理论和xx党建工作生动实践；用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件，发挥其“短平快”3个特点，持续唱响党的好声音。
三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，运用好周边红色资源，高标准过好主题党日、党员政治生日；围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容，组织党组织书记和班子成员讲党课，确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要备足强基固本“笔墨纸砚”，着力提升基层群众组织力。
一是建强组织，打造阵地。全面摸清xx个小区党员底数，采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路，年内建成xx个小区党支部，实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设，年内创建x个市级标杆式示范点、x个“五星支部”。列支专项资金xx万，总结打造xx邻里中心经验做法，整合小区闲置房屋，年内改造提升xx个党群服务中心、xx个商圈党建阵地，新建xx处邻里中心，实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能，有效服务辖区居民。
二是建强队伍，加强培训。不断优化基层党组织书记队伍，全面推行“一肩挑”，进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才，建立xx名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式，年内将xx名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记，xx每半年、社区每季度集中组织xx次培训。以疫情防控中的表现为重要参考，计划发展党员xx名，确定入党积极分子xx人，年内将全体党员分xx批集中培训xx次。
三是用好载体，创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动，xx班子成员和科级干部每人分包xx居民小区、联系xx户群众，社区干部每人分包xx个楼栋、联系xx户群众，普通党员每人联系xx户群众，促进党心民心交融。建成xx“1空间+6驿站”的道德银行体系，打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌，结合“三张清单”制度，培育公益项目，培养专业人才，链接“道德联盟”商家资源，让xx更有能力为居民服务。
三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要勾画“三治”并进“线条细节”，着力提升基层统筹协调力。
一是以自治强心。用好“两个工作法”，在社区党组织引领下，充分发挥居民代表作用，培养xx名协商联络员，通过民主决策，大力倡导协商共议机制，共建美好社区。强化“公约精神”，年内指导所有社区、小区制定居民公约，培育文化品牌。年内孵化培育xx个社区社会组织，发挥其专业化的特点，丰富社区服务形式，有效服务辖区居民。
二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设，以“三无”小区为重点，运用物联网、云计算、人工智能等技术，设立管理平台和功能室，实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造xx个社区法治文化阵地，健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍，开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动，增强居民法治意识。
三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式，第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强xx新时代文明实践站、xx实践所和xx家风家训馆软硬件建设，培育良好家风和淳朴民风。积极选树xx“道德榜样”，结合建党节、国庆节、重阳节，表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”，营造向典型学习的良好氛围。
四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画，要染好惠民利民“整体色彩”，着力提升基层服务保障力。
一是全天候服务。依托xx个党群服务中心和xx个邻里中心，逐步引入与居民生活密切相关的服务项目，推动社会组织主动作为，打造“5+2”便民服务圈，让居民身不离小区，老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务，不断提升家的归属感和幸福指数。
二是全方位服务。整合社区xx邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源，新建日间照料中心、超市、卫生服务站，重点打造x平方米xx党建综合服务体，使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务，切实感受身边稳稳的幸福。
三是全类型服务。向居民公开xx、社区政务服务清单，坚持一网通办，让xx多操心，让居民少烦心；让数据多跑路，让居民少跑腿。深化“三社联动”，加大购买社会服务力度，确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度，常态化收集居民需求、走访辖区单位，盘活人财物技等方面的资源，建立xx党建共建共享机制，不断强化基层党组织的服务能力。
各位领导，同志们，xx高质量发展建设的时代蓝图已经展开，党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固，让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。xx将锚定工作目标，全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效，为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了，谢谢大家！