政协工作报告个人发言（实用14篇）

编写工作报告需要我们将工作过程中遇到的问题、解决方案、收获和经验进行有条理的归纳和整理，以便于他人理解和评估。下面是一些优秀的工作报告范文，详细描述了作者在工作中的经验和收获，有助于我们写出更有说服力和价值的工作报告。

政协工作报告讨论个人发言

《中国共产党公文处理条例》规定：“报告”用于向上级汇报工作、反映情况、提出建议、回答询问。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位领导，与会代表：

今天，到*代表参加讨论，借这个机会，首先表达两层意思：

第一，感谢各位代表在*选区推选我为市人大代表。第二，感谢*人民对我工作长期支持、帮助和理解。昨天上午，听了*市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。

总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方方面面的共同努力，**一定能够早日建成“两地两区一中心”，最终实现与全省同步全面小康。

目前，市上的“三会”已相继召开，**的“三会”也胜利闭幕，未来五年的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供**的同志们研究参考。

第一，要继续解放思想。新一届市委政府准确把握新的形势，科学判断**市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们**要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出**研究**，跳出**谋划**，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合**实际治穷致富的新路子。

第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们**面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。**也一样，尤其是在基础设施、扶贫开发、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。

第三，要扩大开放合作。开放合作是巴中最现实、最迫切的选择，也是南江需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，南江已经步入开放合作的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化联动”，在园区、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。

第四，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。

第五，要坚持真抓实干。南江的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减退，一定要继续坚持和发扬，把市县确定的目标任务抓好抓实，把南江的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届县委政府的坚强领导下，南江的明天一定魅力无限。

主席、副主席、各位委员，同志们：

十分高兴参加委员发言大会，听取委员的资政建言，这对于政府凝聚广泛智慧、汇聚广泛力量非常重要。刚才，听了几位委员的发言，看了其他委员的书面材料，很受启发、很受感动、更有收获。深感大家的发言，问题看得透，症结找得准，建在点子上，议在关键处，体现了高质量，凝聚着委员们的心血智慧，散发着为×发展加油鼓劲的滚烫热情，充分体现了政协委员的高素质、有责任、真情怀。结合大家的发言，我谈三点体会，与同志们一起探讨。

县政协智力密集、人才济济，汇聚了全县各个领域的专家、学者，是推动×发展“智囊团”和“人才库”。大家的建议，我认为紧扣了三个“中心”：

（一）紧扣经济建设中心。×、×、×三位委员，分别就推进民营经济创新发展、加快产业转型升级、优化营商环境等方面作了很好发言；×委员围绕乡村振兴主题，提出了“推动能人回乡创业项目落地”的合理建言；×委员围绕×跨江合作战略，提出了“区域一体、同城发展”的中肯意见。这些委员的发言，聚焦高质量发展的主题，聚焦“三化三区”发展战略，充分体现了政协委员服务中心的大局意识和政治担当。

（二）紧扣质量效益中心。×委员围绕解决生态保护与渔民生存矛盾，提出五点可行的建议；×委员围绕建设滨江水生态文体公园，提出了很好的规划设想；×委员从政企合力的角度，提出了“纺织服装产业要营造品牌文化氛围”；×、×两位委员围绕文化强县建设，分别在文物保护利用、擦亮千年古县名片等方面提出了真知灼见。这些建言调研深入，富含×特色，对我们推进生态立县、质量强县、文化兴县，提升发展的“含绿量”“含金量”“含新量”，都有着十分重要的意义。

（三）紧扣以人民为中心。×、×两位委员结合基层医疗卫生现状，分别提供了“构建共享型医疗体系”和“将农村养老纳入乡镇卫生院试点”的良好思路；×、×两位委员抓住学前教育存在的短板，提出了一系列解决问题的对策；×委员围绕食品安全，提出了加强农村流动餐饮业管理的三大建议；×委员围绕做好青少年心理健康教育工作，倡导“加强未成年人心理健康教育的阵地建设”。这些发言，事关民生，心系百姓，观点鲜明、内容鲜活，有事例、有数据，处处体现了民本情怀。

总而言之，各位委员所提出的意见建议扣住了县情，贴近了民生，着眼了发展，可以说是洞幽烛微、真知灼见。大家的发言，以及政协各种形式的调研材料，县政府将认真的梳理、及时的吸纳、深入的研究，尽快把同志们的真言、诤言，转化为加快发展、推动工作的思路和举措，在下步工作中逐一落实，一定不辜负各位政协委员的期待和支持。

过去一年，在县委的正确领导下，县政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县经济社会高质量发展作出了重要贡献。我总结为三“心”：一是做同心事。县政协旗帜鲜明讲政治，紧扣“维护核心，围绕中心，凝聚人心”这个主题，做到县委政府中心推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，始终与县委、县政府同频共振，同心同行。二是做暖心事。在精准扶贫、“厕所革命”、×湖拆拼、垃圾环保发电、维护社会和谐稳定等方面积极参与，特别是“精准扶贫、委员同行”活动开展得有声有色、有质有量。三是做连心事。坚持以“双联双创双协双评”为载体，把准了政府需要，反映了人民心声，抓住了社会痛点，在政府与百姓之间架起了桥梁、拉起了纽带、畅通了渠道。

2021年是“十四五”开局之年，也是推动×高质量发展的奋斗之年，希望各位政协委员充分履行三大职能，调动一切积极因素和社会资源，与我们一道，同向而行，奋力奔跑，不断凝聚共襄伟业的强大力量。

（一）以思想凝聚人心。面临新时代新形势，广大政协委员要履行好职能，必须自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，这是当前政治任务。我的体会是要做到学思践悟。“学”就是学原文、读原著，“思”就是勤思考、勤钻研，“践”以知促行、知行合一，“悟”就是融会贯通、身心合一。在学思践悟的基础上，强化“四个意识”，做到“两个维护”，把党的路线方针政策和决策部署，转化为人民政协各党派团体、各族各界人士的思想政治共识，把更多的人团结在党的周围，努力画好同心圆、形成最大公约数。

（二）以智慧凝聚人心。前不久，县委第×次全会×次会议明确了2021年高质量发展工作要点，全县三级干部大会也确定了今年“项目建设年”的主题。广大政协委员要围绕年度主题和“十项重点工作”深入调研，进诤言，出良策，为县委、县政府决策提供智力支持。借这个机会，我和同志们一起思考三道题：一是如何发展生态农业。我们常说×是“×东粮仓”，但数量优势不能代表质量优势。近年来我县涌现出了一批生态农业基地、农产品加工龙头企业，但量变还没有引起质变。能不能以生态农业为突破口，种生态粮，养生态鱼，加工生态食品，努力把“×东粮仓”变成“×东农谷”，变成生态农业的洼地?二是如何推进制造业高质量发展。经过多年发展，我县初步形成了纺织服装、农副产品加工、新能源新材料、大健康四大产业。请同志们围绕四大产业集思广益，纺织服装、农副产品加工两大传统产业，如何实现提档升级，让老树开新花?新能源新材料产业，如何在“新”字上做文章，请同志们要深入调研、解题。我县目前探明石膏矿储量×亿吨，可利用资源量×亿吨，专家预计可持续开发利用×年以上。这是大自然馈赠给我们的礼品，我们要如何利用好?我的观点是，绝对不能搞简单的初级石膏建材加工，必须发展深加工，迈向中高端，真正实现“点石成金”。发展大健康产业，这是县委县政府结合×资源禀赋和未来产业发展趋势提出来的，它包括“药、养、游、医、健”等多个范畴，在我县还是一个新的研究领域，是我们要共同探讨的新课题。三是如何将文化软实力变为经济硬支撑。今年春节长假期间，全国旅游接待人数达×亿，旅游总收入×亿元；电影票房也是节节攀升，达到×亿。这充分说明，文化旅游产业是一个朝阳产业，是一个蓝海产业。×好山好水，文化厚重，拥有×、×、×、×4个国家非物质文化遗产，这是一笔巨大财富。如何发展文化产业?我个人认为要做好挖掘、转换、营销三篇文章。挖掘，就是深挖本土文化。比如，×委员，通过五年努力，就在《四库全书》中发现，与苏东坡一起神游赤壁的佛印和尚，就是五祖寺第十一任住持智清禅师。文化挖掘是一件非常清苦的工作，也是非常重要的工作。转换，就是要充分发挥创造性，把文化变产品、产品变产业、产业变利润、利润变税收、再把税收变投入。营销，就是通过市场化手段，擦亮文化名片，提高核心竞争力。说到传统文化，我感触非常深，正月初五晚上，我自费到×戏剧院看了一场×戏，大家说×戏发源于×，发扬于安庆，但是我初到×，感受不到我们×是发源地，看不到任何发源地的氛围、看不到任何发源地的符号、更看不到任何发源地的元素。前不久民政部把×县命名为“千年古县”，我们×县隋开皇18年（公元598年）建县，有一千多年的历史，现在我们拿到了“千年古县”的称谓，但是，我们做好做实“千年古县”的文化没有?建成建强“千年古县”的文化产业没有?同志们，我们实事求是的说，还远远没有。所以，今天在这里讲三道题，既是给委员们讲的，更是给县政府出的，在新的一年乃至今后一个时期，我们一起答好这三道题，给×百万人民交出一份满意的答卷。

（三）以行动凝聚人心。今天在座的很多政协委员，都是各行各业的精英。大家要充分发挥示范作用，积极投身经济建设主战场，争做项目建设的主推手，争当服务企业的主力军。政协委员中有不少企业家，要积极参与创新创业的时代热潮，以创新思路推动企业创新发展，不断增强企业市场竞争力和品牌影响力，努力把企业做大做强，大显身手、大有作为，成为推动×高质量发展的开拓者、实践者、领跑者。同时，要大力宣传×的区位优势、文化优势、科教优势、政策优势、资源优势，讲好×故事、树好×形象，鼓劲加油、添砖加瓦，增强外来客商的投资决心，凝聚推动×发展的强大正能量。

（四）以团结凝聚人心。大家要充分发挥政协联系广泛、贴近群众的优势，多做协调关系、增进共识的事情，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的因素。聚焦群众关心的热点难点问题，深度调研、集中议政、有效监督，促进业教保医等民生保障更加有力、更加有效。要多做宣传政策、释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，当好民生保障“观察员”和社情民意“代言人”，帮助党委政府在民生事业发展上走好“最先一步路”、打通“最后一公里”。

这次提交大会协商讨论的《政府工作报告》提出了全年经济社会发展的目标任务，经县人代会审查通过后，县政府将全力抓好落实。做好今年政府工作，任务艰巨繁重，离不开社会各界的参与和奋斗，更离不开县政协及各位委员的大力支持与监督。在此，我代表县政府表个态：

（一）积极开展政治协商。我们将拓宽协商渠道，扩大协商领域，尤其是重大工作安排、重大决策出台、重大部署实施之前，积极主动地与政协沟通，邀请政协委员、各界人士参加政府有关专题会议，广泛征求意见和建议，切实做到先民主后集中、先协商后决策，真正把政治协商制度体现到政府工作各个环节、各个方面和政府决策全过程。

（二）主动接受民主监督。牢固树立“监督既是制约更是支持”的观念，把政协的民主监督作为改进工作的强大动力，不断增强接受政协民主监督的自觉性、主动性，形成制度化、规范化、程序化。对政协提出的提案和建议，建立健全办理制度，坚决做到件件有回音，事事有着落，更重要的是要件件有实效。

（三）全力支持参政议政。支持政协开展调查研究、视察考察和咨询论证等活动，加强政协参政议政成果的研究、吸收和转化。政协组织的全体会议、常委会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费，要列入财政预算，保证足额到位。政协委员所在的单位，要把邀请政协委员参加本单位的重要会议和重大活动，作为一项制度来抓好落实。要主动关心政协委员的工作和生活，切实帮助排忧解难，让委员们放心、放手地履行职责，发挥作用。

各位委员、同志们，集众智可定良策，合众力必兴伟业。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，携手共进，合力谱写新时代×高质量发展新篇章打下决定性基础，以优异的成绩向建党100周年献礼！最后，祝各位委员、同志们身体健康、万事如意！

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和十三五规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

空气质量也成为委员们关注的焦点。目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。空气优良率是最大的民生指标。胡水根委员建议，十三五经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

二孩时代已经来临，委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说，二孩全面放开后，七年后预计将迎来入学高峰，届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰，相关部门应该提前调研，在入**到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为，从学前教育开始就要提前谋划，让更多的社会资本进入学前教育领域，对公办幼儿园实行有效补充，满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间，满足不同层次的学生群体需求。

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史，总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩，分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述清晰，提出的方针、措施切实可行，充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》，三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告的想法很高，主题鲜明，构想清晰，目标清晰，激励人们。

报告回顾过去几年的工作，总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作，内容全面精炼，数据不夸张。

二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显，三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施，充分体现了我市经济发展速度。

三是好。在经济社会发展过程中，实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施，让人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是稳定。过去几年，国家大事多，喜事多，稳定形势一度紧张，市政府采取一系列积极有效措施，保持社会稳定，使大众安居乐业。

五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验，明确指出了存在的不足，体现了我们政府是诚实的政府，是勇气、责任、负责的政府。

在未来五年的工作论述中，我认为发展、民生和作风是。

后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

一、发展是重点，继续推动经济快速发展。

《报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。

二、民生是核心，凸显政府执政为民理念。

密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

三、作风是保障，确保工作目标圆满实现。

目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“围绕提升能力，加强政府自身建设”也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。

总之，《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这，谢谢大家!

尊敬的各位领导、各位委员：

大家好！

作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。希望通过交流学习，能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭，汇聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的智囊团和人才库。作为四届政协常委会秘书长，我将尽最大努力为大家服务好，将全心全意为大家履职创造优良环境。

各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中央、全国政协于20-年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。习近平总书记在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。

党中央和各级党委历来高度重视政协工作。特别是近年来，中央和省、市、区委就推进协商民主工作的专门印发了有关文件和制度，对于促进协商民主工作起到了积极推动作用。党的十八大报告也为协商民主赋予了新的内涵。要“健全社会主义协商民主制度”，要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”等等。十八届三中全会对发展社会主义协商民主作出了进一步部署，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”习近平总书记指出，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。他强调“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”这些新的论述，为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。

从十八大首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习总书记高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习总书记为何高调谈协商民主？正如，有专家指出，十八大以来，协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段，正如习近平总书记所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协未来更加充满了信心，深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。

各位常委、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到：一是要认真加强理论学习，体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记有关协商民主的系列讲话精神，学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识，要紧跟时代步伐，做到与时俱进，不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致。

二是要认真做好本职工作，体现代表性。政协组织是按照界别设置的，政协委员是各界别的代表人士，因此，切实做好本职工作，是当好委员的重要基础。只有在本职岗位做出优异成绩，才能体现在本行业、本部门的代表性，从而发挥委员联系面广、群众信任度高的优势；只有做好本职工作、体现代表性，才能发挥委员协调关系、汇集力量的作用。

三是要积极参加政协活动，体现责任性。政协委员既是荣誉，更是责任。因此，作为政协常委、委员，要妥善地处理好本职工作与政协工作的关系，积极主动地参加政协组织的各类会议、视察和调研活动。同时，要深入调查研究，努力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。

四是要提高自身综合素质，体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作为政协常委、委员，一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干，着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力，不负时代重托，不负委员使命。

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

“二孩时代”已经来临，委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说，二孩全面放开后，七年后预计将迎来入学高峰，届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰，相关部门应该提前调研，在入**到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为，从学前教育开始就要提前谋划，让更多的社会资本进入学前教育领域，对公办幼儿园实行有效补充，满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间，满足不同层次的学生群体需求。

2014年2月3日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部，深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班开班仪式上发表的重要讲话中，提出了把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措的新提法。

因为改革开放以。

来，我国经济发展方式相对于计划经济时期发展方式取得了巨大进步，使我国经济发展取得了举世瞩目的成就。但是，这一时期的发展方式难以摆脱粗放、低效率等问题。我国经济的强劲发展是依靠传统的高投入、高消耗、高资本积累所带动的经济增长。突出表现在一是能源消耗过高，资源效率低下；二是环境污染严重，生态恶化加速；三是重化工业发展，就业难度加大。

目前这种经济增长，已经引发一系列经济和社会问题，并且给国民经济的持续稳定增长带来威胁。

因此，为了我国经济能正确的发展、独立的发展、健康绿色的发展，就必须科学地解决这些问题，而解决这些问题的关键就是转变经济发展方式。转变经济发展方式是科学发展观内在要求的准确体现，是国民经济又好又快发展的现实选择，是解决我国社会经济问题的迫切需要。转变经济发展方式的核心就是自主创新，节能减排，建设创新型国家。

文化旅游泛指以鉴赏异地传统文化、追寻文化名人遗踪或参加当地举办的各种文化活动为目的的旅游。即通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。其关键在文化，旅游只是形式。中国文化旅游可分为四个层面，即以文物、史记、遗址、古建筑等为代表的历史文化层；以现代文化、艺术、技术成果为代表的现代文化层；以居民日常生活习俗、节日庆典、祭祀、婚丧、体育活动和衣着服饰等为代表的民俗文化层；以人际交流为表象的道德伦理文化层。寻求文化享受已成为当前旅游者的一种风尚。

因为，文化旅游产业具有低碳经济的特点，有助于节约资源、保护环境。文化旅游产业不仅自身不消耗或较少消耗自然资源，而且能够改变传统消费观念和生活方式，进而促进节约资源、保护环境。所以，文化旅游产业发展有利于低碳经济发展。是体现变经济发展方式核心的理想结合点。大力发展文化旅游产业恰恰是对文化遗产的最好保护，可以实现对文化遗产保护和发展经济的双赢。

我县虽无名山大川，但历史悠久，人文荟萃，山水相间，文化底蕴深厚，历史遗存较多，拥有多处可供开发的旅游资源，潜在的旅游资源更是数不胜数。经调研，我县境内现有可供开发的旅游资源大至可分为6大类百余处（项）。自然生态方面。可供开发生态旅游的有石龙湖国家湿地公园；屏山生态园；丁湖镇省级沱河湿地；大路口中国“山芋之乡”自然风光和朱山生态环境等5处。红色旅游方面。我县是革命老区，红色旅游资源十分丰富，较有旅游开发潜力的有5处。分别是：入选全国第二批红色旅游经典景区名单的皖东北革命纪念馆（筹）；江上青殉难地；**的雪枫公园；紧靠石龙湖湿地公园的石梁河暴动遗址和魏正斌烈士墓园；六、七十年代风靡全国的人民好医生--李月华墓地和纪念馆。古迹、文物方面。初步可分为4类共63处。古遗存有新时期遗址杨家台、佘家台，楚汉时期的霸王城；古建筑有文庙大成殿、**会馆、释迦寺、戚姬庙、瑞麟庵，可以通过招商引资恢复的玉皇阁、朱山庙、万佛庵等；古墓葬有城南的邓公墓、胡大海衣冠冢，赤山、阴陵山的古墓群、洼张山汉墓群；多处古井、古槐遗存；古文物有青铜器鼎、钟、壶，各朝代的陶罐、瓷钵，还有诸如化石、画像石、古象牙、古碑刻等，大多保存完好。文化艺术方面。有国家级非物质文化遗产**戏、隋唐大运河的遗存、中国古鞋博物馆等3个具备开发潜力的旅游资源。风物特产方面。有很多。如药物布鞋、孟仁寿八宝眼药、小方子花生、大路口粉丝、大庄豆瓣酱、小磨香油、兴伟牌绿壳鸡蛋等名优特产，和草沟油酥烧饼、刘圩水发面等风味独特的小吃。旅游服务方面。我县交通便利，地理位置优越，县城地处两河之间，明徐、泗永两条高速公路和宿淮铁路贯穿县境，区位优势十分明显。旅游服务业初具规模，现有南虹、文庙、皇冠等酒店多处，有阳光、虹都、教育旅行社多家。

我县旅游资源虽然十分丰富，但旅游产业发展还相对滞后，发展**县旅游业任重而道远。一是全县旅游资源缺乏系统整理；二是旅游资源保护、抢救工作亟待加强；三是文化旅游产业规划滞后等。

在我县在“十二·五”规划的第二稿中，对文化旅游业作出了如下规划：

综合旅游资源分布现状和功能区位的组合性，确定“一心两翼，一轴六区”的旅游产业布局：

功能。县城的景点包含：古汴河旅游带、释迦寺、文庙、古鞋博物馆、皖东北革命历史纪念馆、清水湾公园、烈士陵园、**戏剧院。

两翼：北翼低山文化旅游、南翼湿地休闲旅游。我县北部以低山为特色，在此发展以屏山市民休闲和蟠龙山佛教文化两个主题产品。南部包括石龙湖湿地和唐沱河湿地，在此发展以湿地为资源依托的休闲度假产品。

一轴：104国道为轴线的旅游产业发展轴。104国道纵贯全县，是我县对外交通的主要干道。同时，104国道串起我县最重要的旅游景点，构成我县旅游业发展的空间轴线。沿轴支持在特色农业实验区建设“农家乐”旅游度假村。

六区：一是石龙湖国家湿地公园。以石龙湖为中心，延伸到霸王城遗址和邓愈故里，建设集生态保育、休闲、度假、娱乐、科普、文化展示为一体的综合性旅游度假区，形成我县旅游业的重要先导产品。二是古运河旅游带。沿古汴河两侧进行景观整理和旅游商业开发，将古汴河建成一条体现地方风情和运河文化的旅游长廊，形成我县的文化地标。三是皖东北革命历史纪念馆。该馆完整展示皖东北革命斗争史，是我县红色旅游的重点所在。四是江上青烈士殉难地。扩建殉难遗址，适度增加相应旅游项目，形成我县红色旅游的特色景点。五是蟠龙山宗教文化旅游中心。以传统宗教文化为背景，通过山地环境整理和玉皇庙重建，有效组织引导庙会活动，再现繁荣的宗教景象，形成我县最大的宗教文化旅游中心。六是屏山生态园。结合屏山良好的植被条件和生态环境，将其建成我县最大的城郊旅游公园，活动项目包括登山健身、观光娱乐。

大力发展文化旅游产业是县政府年度工作66项重点内容之一，开展旅游资源挖掘是县政协年度重大调研课题。为推进我县旅游产业长远发展，建议：

1、要提高认识，切实把文化旅游产业摆上政府工作的重要位置上来。旅游经济是三产中最阳光、最低碳的产业。目前，我县对旅游资源的挖掘、整理和利用都还远远不够。因此，要把大力发展文化旅游产业切实摆上政府工作重要位置。要统一思想，提高对发展文化旅游产业的认识；明确目标，充分挖掘和利用资源优势，把民俗文化、自然资源、区位优势、土特产品有机结合起来，积极开展招商引资，大力开展文化旅游产业的开发和建设。

2、要尽快研究出台我县发展旅游产业规划。文化旅游业是综合性产业。要立足实际，突出特色，尽快就我县旅游资源开发、利用、保护进行全面规划和总体部署，确定旅游业的发展方向及各种建设项目在一定地域范围内的布局，以保证旅游业各部门的协调发展。应有选择、有重点地确立我县旅游业的发展方向，重点发展红色旅游，生态旅游，大力开发**戏、古汴河、霸王城，充分发挥馆藏文物、特别是古鞋、汉画像石、古象牙的作用，强化基础设施，开发精品系列。积极融入楚汉文化旅游圈，以此带动我县经济文化事业全面发展。

3、要加强旅游景点和文物保护工作。一些自然景观和作为不可再生资源的文物，一旦破坏将造成不可弥补的损失，因此，要加大对旅游资源的保护、抢救力度。文化部门要制定规划，尽快列出亟需保护、抢救和考古挖掘的文物目录，提请县政府研究。当前急需进行抢救性保护的有：古汴河、皇姑堆汉墓群、阴陵山、戚姬庙等，要做到保护已有的，开发有潜力的，规划有时代特色的，使之内外结合，功能互补。

4、要加大对我县文化旅游资源的整理和推介力度。要组织力量，围绕县委、县政府提出的“大力发展生态和文化旅游业”工作部署，对我县旅游资源进行全面梳理、挖掘，摸清家底，真实、客观、全面反映我县旅游资源现状。要着眼于打造**县生态旅游品牌，广泛利用媒体、旅游丛书、旅游指南、视频等方式，加大宣传推介力度，进一步提升我县文化旅游产业的知名度、美誉度和吸引力。

5、要加强文化部门队伍建设、人才培养和经费投入。人才资源是第一资源，在推动文化旅游产业发展中具有基础性、战略性和决定性作用。要加强文化部门队伍建设，从强配备考古、旅游类人才；把个人自学、专业进修、定点培训有机结合起来，运用灵活多样的方式，多形式、多渠道地抓好专业人才培养；同时，完善投入机制，加大有关经费投入，大力推动我县文化旅游产业持续、健康发展。

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

“二孩时代”已经来临，委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说，二孩全面放开后，七年后预计将迎来入学高峰，届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰，相关部门应该提前调研，在入**到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为，从学前教育开始就要提前谋划，让更多的社会资本进入学前教育领域，对公办幼儿园实行有效补充，满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间，满足不同层次的学生群体需求。

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示，在“十三五”开局之年，将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感，围绕会工作报告确定的目标，履职尽责、凝心聚力，为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时，中共组和青联组委员给予了“短、精、实”的评价。他们认为，过去的一年里，市政协会紧扣中心、服务大局，带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作，齐心协力，议政建言，充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示，要进一步提升履职水平，聚焦深化改革，关注民生改善，为省会发展建睿智之言，献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为，市政协会把政协工作融入全市发展大局，科学谋划了20xx年的政协工作蓝图，为委员履职建言指明了方向。大家表示，将以市政协会确定的目标为指引，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，为实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

委员们还围绕提案工作报告展开讨论，教育组、妇联组委员们讨论时认为，提案工作报告内容翔实、亮点纷呈，一年来，提案工作取得了显著成效，特别是一批人民群众关注的实际问题通过提案得到了解决。大家纷纷表示，在新的一年里，要进一步深入基层，倾听民声，反映民意，通过提案、反映社情民意信息等方式，为促进民生改善竭诚尽智。

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示，在“十三五”开局之年，将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感，围绕会工作报告确定的目标，履职尽责、凝心聚力，为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时，中共组和青联组委员给予了“短、精、实”的评价。他们认为，过去的一年里，市政协会紧扣中心、服务大局，带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作，齐心协力，议政建言，充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示，要进一步提升履职水平，聚焦深化改革，关注民生改善，为省会发展建睿智之言，献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为，市政协会把政协工作融入全市发展大局，科学谋划了20xx年的政协工作蓝图，为委员履职建言指明了方向。大家表示，将以市政协会确定的目标为指引，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，为实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

8月23日下午，参加政协夏县xx届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中，委员们争相发言，气氛热烈。大家认为，张宏志书记的讲话，充分肯定了县政协委员会在过去一年里，履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩，并对县政协今后的工作提出了明确要求，委员们纷纷表示，面对新形势、新任务，要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，议政为民，开拓创新，科学履职，不断加大政协工作的创新力度，凝心聚力，助推发展。

讨论中，委员们认为，县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩，深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排，紧紧围绕全县的工作大局，充分结合我县实际，具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为，提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面，也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，将广泛凝聚智慧力量，全面履行职能、积极开展工作，为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献，确保如期全面建成小康社会。

xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。

听完报告，我感受最深的地方有三点：

第一，报告在总结成绩时，实事求是。全面回顾了xx在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。

第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。

第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。

报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：

一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。

二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战;又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。

三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

在第十六届人大会第一次全体会议上，王某同志代表a县第十五届人民政府作了县人民政府工作报告。

报告回顾了过去一年全县各级干部群众开拓进取、真抓实干的工作历程；肯定了我县在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩；分析了现阶段在经济和发展中面临的困难和问题。

明确了今后紧紧围绕我县“十二五”规划确定的“1234”发展构想，大力弘扬a精神，立足“富民、强县”两大主题，强化“项目带动、产业强基、城镇推进”三大支撑，做强“优质果品、精品洋芋、绿色畜牧、生态旅游”四大产业，突出把a梯田作为推动发展的战略品牌，把梯田综合开发作为跨越发展的主攻方向，把城乡建设作为加快发展的重要载体，把投资拉动作为统筹发展的主要动力，把改善民生作为和谐发展的根本任务，坚定信心，提振精神，狠抓落实，奋力开创我县“十二五”科学发展的新局面。

政府工作做得很好、报告写得很实！我认为报告立意高远，主题鲜明，思路清晰，目标明确，催人奋进。

在报告回顾过去几年的工作中，我总结了以下几个特点：

一是“实”。报告全面客观总结了政府过去几年的工作，内容全面又精炼，数据详实不夸大。

12.5%，达到6917万元，其中地方财政收入增长16.1%，达到4760万元；规模以上工业增加值增长16.1%，达到1.95亿元；社会消费品零售总额增长15.4%，达到9.9亿元；城镇居民人均可支配收入增长12.3%，达到14100元；农民人均纯收入增长14.5%，达到2980元；人口自增率控制在7.5‰以内；单位生产总值能耗下降3%。

三是“好”。经济社会发展过程中，我们不但追求速度，更要求质量，实现了又好又快的发展目标。众多民生工程的实施，使人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是“稳”。过去的几年，国家大事多、喜事多，新疆维稳的形势一度十分紧张，县委、政府采取了一系列积极有效的措施，保持了社会的持续稳定，使群众都能安居乐业。

五是“诚”。报告中专列篇幅总结了过去几年工作的经验，明确指出了存在的不足，体现了我们的政府是一个诚信的政府，一个有勇气、有责任、有担当的政府。

在今后五年的工作的论述中，我认为，发展、民生、作风是今后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示，在“十三五”开局之年，将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感，围绕会工作报告确定的目标，履职尽责、凝心聚力，为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时，中共组和青联组委员给予了“短、精、实”的评价。他们认为，过去的一年里，市政协会紧扣中心、服务大局，带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作，齐心协力，议政建言，充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示，要进一步提升履职水平，聚焦深化改革，关注民生改善，为省会发展建睿智之言，献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为，市政协会把政协工作融入全市发展大局，科学谋划了20xx年的政协工作蓝图，为委员履职建言指明了方向。大家表示，将以市政协会确定的目标为指引，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，为实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

讨论政协工作报告发言稿

演讲稿由与会者提前准备，以便在会议或重要活动中表达自己的意见、观点或报告自己的思想工作。演讲可以根据目的和性质进行划分，这是演讲的重要准备。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示，在“十三五”开局之年，将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感，围绕会工作报告确定的目标，履职尽责、凝心聚力，为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时，中共组和青联组委员给予了“短、精、实”的评价。他们认为，过去的一年里，市政协会紧扣中心、服务大局，带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作，齐心协力，议政建言，充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示，要进一步提升履职水平，聚焦深化改革，关注民生改善，为省会发展建睿智之言，献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为，市政协会把政协工作融入全市发展大局，科学谋划了20xx年的政协工作蓝图，为委员履职建言指明了方向。大家表示，将以市政协会确定的目标为指引，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，为实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

8月23日下午，参加政协夏县xx届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中，委员们争相发言，气氛热烈。大家认为，张宏志书记的讲话，充分肯定了县政协委员会在过去一年里，履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩，并对县政协今后的工作提出了明确要求，委员们纷纷表示，面对新形势、新任务，要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，议政为民，开拓创新，科学履职，不断加大政协工作的创新力度，凝心聚力，助推发展。

讨论中，委员们认为，县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩，深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排，紧紧围绕全县的工作大局，充分结合我县实际，具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为，提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面，也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，将广泛凝聚智慧力量，全面履行职能、积极开展工作，为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献，确保如期全面建成小康社会。

xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。

听完报告，我感受最深的地方有三点：

第一，报告在总结成绩时，实事求是。全面回顾了xx在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。

第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。

第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。

报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：

一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。

二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战；又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。

三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

尊敬的各位领导、各位委员：

大家好！

作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。希望通过交流学习，能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭，汇聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协常委会秘书长，我将尽最大努力为大家服务好，将全心全意为大家履职创造优良环境。

各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中央、全国政协于2014年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。习近平总书记在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。

述，为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。

从十八大首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习总书记高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习总书记为何高调谈协商民主？正如，有专家指出，十八大以来，协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段，正如习近平总书记所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协未来更加充满了信心，深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。

各位常委、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到：一是要认真加强理论学习，体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记有关协商民主的系列讲话精神，学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识，要紧跟时代步伐，做到与时俱进，不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致。

力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。

四是要提高自身综合素质，体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作为政协常委、委员，一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干，着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力，不负时代重托，不负委员使命。

人民政协是每一个政协委员共同的精神家园，我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣，肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念，做一个参政建言的有心人，自觉深入基层，深入群众，就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神，脚踏实地，坚持不懈，就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。各位常委、各位委员，我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，才能真正溶入社会，与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，给经济社会带来了一些不利因素。因此，促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任，时代既然选择了我们，我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命，在认真履职过程中，争做推进协商民主制度建设的促进派。

治协商进程中，却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算，而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。

政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来，协商民主的随意性较大，缺乏完善的、具有约束力的制度。习近平总书记强调：人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年，各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索，民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性，往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前，我们面临的主要问题许多，如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上，党政决策部门与协商部门之间存在认识差异；决策部门主动协商意识欠缺，有的想协商就协商、不想协商就不协商；有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施；有的以决策后的通报代替决策前的协商等等，这些现象的存在，直接影响到协商民主的实际效果。

大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要，但是，如何进行协商民主制度建设？要建设怎样的协商民主制度？谁又是协商民主制度建设的主导方？这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中，我们还是存在一些误区，也有很多困惑。

我作为一名基层政协工作者，对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法，供大家参考。

与方确定、协商成果落实和回馈等等，就容易办理，产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用，其效果必然大打折扣。因此，要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计；再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、常委会议和重大决策过程之中。

第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式，一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商，二是通过政协组织平台，与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台，当然其主体作用是无法替代的。

第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商，由哪一方面、哪一层次，通过何种形式进行协商等内容，都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次，政协组织要进行协商活动程序设计，出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的，而是具有可操作性的。

第四，可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局，引领和推进协商民主制度化的建设进程。

各位领导，各位常委、委员，中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角，我们政协有宪法作支撑，有政协章程作指导，有习总书记的讲话精神作遵循，我相信，人民政协的明天将更加美好。

讨论政协工作报告发言稿

各位同志，各位朋友：

大家好！

首先，请允许我对各位能够在紧张的工作，学习中来参加本次会议表示衷心的感谢！

我是高二15班的班主任，免贵姓翁，主人翁的翁。前几天，学校安排我到团委来负责学生会的事务，协助大家的工作，在此，我郑重表态，我会密切配合主席的决定，全力支持各位的工作。

以前，我也在学生会工作过几年，对学生会的性质、地位、作用等也有一些肤浅的认识，尤其，在这几天的熟悉工作的过程中，我对学生会的认识进一步的深化。在我的心目中，学生会是在校党委的领导下，在校团委指导下，独立开展工作的学生组织，是切实为学校和学生服务的团体，是广大学生的自治机构。其地位是非常高的，无人能及，其作用是非常大的，无法替代。学生会的工作反映了同学心声，丰富了校园文化，维护了学校稳定，同时，学生会也成为了同学和老师之间沟通的桥梁和纽带。在星期六的校党委扩大会议上，我们学生会的工作得到了领导的一致好评和大力赞赏，尤其是董事长和校长室，赞不绝口。

同时，各位同志也在工作中也得到了锻炼，在锻炼中增加了阅历，增长了才干，提高了能力，提升了素质，赢得了很多领导、老师、家长等有识之士的钦佩，钦佩我校人才的培养面向社会，注重实效，着力于学生的终身发展，致力于学生的全面提高，是现代化的培养意识，是多元化的培养模式。

同志们好像感到疑惑，老师，我没感觉到啊！我没提高啊！不是你没感觉到，而是你没认识到。下面，我将就学生会工作中遇到的一些困惑，说一说个人的看法，不到之处还请批评，指正。

中国以前的教育是一种精英教育，是培养各级领导人和各类国家急需的人才，大学毕业，国家分配。现在的教育是一种平民教育，是提高国民的素质，大学毕业，国家不再分配。中国的人才太多了，每年大量的毕业生进入社会，大量的下岗工人，这次席卷全球的经济危机又使海归派大量回国，这使我们的人才大量过剩。前几天，在河南郑州举行08年最后一场招聘会，人山人海，很多女孩子被挤哭，我校近期将招聘一名电教管理员，遍地的人找关系想进来，甚至还有研究生，今年的公务员考试，有的职位是几千人报名，却只取一个，更有甚者，据报道，有近千名海龟派来争抢一个卖猪肉的岗位。几年后，我们都将进入招聘会，到时，你会挤吗，你敢挤吗，你能挤吗。某个年级主任询问你为什么扣他们的分，你会解释吗，解释时，你紧张吗，如果你不会解释，不敢解释，甚至紧张的哑口无言，你能进招聘会吗，那你又怎么去面对招聘人员刁钻的提问，苛刻的条件，甚至是带有蔑视的嘲笑呢？所以，及早锻炼，及早提高，先人一步，何乐而不为呢？终身受益啊！

能力的提高是无形的，而非有形的，是潜移默化的，而非急风暴雨的。表面上看起来，我还是原来的我，看不见有任何变化，其实，你已有了很大的变化。例如，你推开一个班级的门，进行常规检查，转了一圈后发现问题，你立即让其本人签名，然后，关门走人。你感觉这很正常，没有什么特别之处。试想，刚到泗中是你会冒然推开一个陌生班级的门吗？你好意思理直气壮的要求一个自己不认识的同学承认错误并签字吗？而现在你能而且感到很一般，你说这不是能力提高的表现吗？个人如此，国家更如此，以前美国对我国指手画脚，而现在我们的王歧山副总理竟然在中美第五次战略对话中严正要求美国必须在危机中确保中国在美资产的安全。强硬的话语来自于国力的强盛，然而，你能感觉到今年的国力比去年有显著提高吗？好像看不出什么来，因为他是一个量变的积累过程，是一个潜移默化的过程，所以，我们一定要坚定信心，鼓足勇气，持之以恒，绝不放弃，千万不要常立志，要立长志。

个别同志言必谈伟人，名人，如李嘉诚，认为能力的培养在于做一些惊天动地的大事，其实，李嘉诚也是从一个小贩，小伙计起家的，也是通过一笔一笔的买卖走向成功的。万丈高楼平地起，每年感动中国的人物，他们哪一位不是在普通的岗位上长期坚持，我们与其说他们伟大，倒不如说他们平凡更好。我们学生会的工作既有常规性的检查，也有临时性的事务，我们每位同志常规检查准时到位，临时事务认真负责。所有的这一切，你说他是平凡呢？还是伟大呢？答案是平凡中出伟大。

能力，很大程度上体现在习惯养成上，而习惯的养成过程则是日常行为、工作流程在心中的内化过程，而且是长期的内化过程，如，检查卫生，仅知道几点到哪儿，查哪部分，这不叫能力。准时，到岗，到位，且持之以恒，并使之成为一种习惯，成为一种潜意识，成为生活的一部分，这才叫能力，那种说到做不到，或说到而不能长期做到的，甚至虎头蛇尾的那不叫能力，只能说是不稳重，不成熟。有首歌唱得好，说到不如做到，要做就做最好，步步高。

能力是在挫折中得到锻炼的，假如事事顺心，一帆风顺，谁都能长期做好的事情，那就不叫锻炼了，我们在工作中可能受到不公正的对待，错误的批评，或误解，或指责，甚至粗口，这时我们要针锋相对吗？要寸土必争吗？甚至是生闷气吗？不，那样会降低我们的身份，留给我们的只能是好斗，我们要解释，要沟通，要涵养，要大度，要风度，解决问题的过程就是能力提高的过程，大度、涵养的过程就是人生质变的过程。所以说，道路虽是曲折的，但前途是光明的。

很多同志会认为，能力的培养会耽误了时间，影响了学习，会使成绩下降。其实你错了，你认为学习离不开时间，应首先保证大量时间来学习，照这样理解，高四的学生又多学了一年，那应该都考上吧，结果都考上了吗，很多没有。这充分说明，学习首要的不是靠时间，而是靠方法，效率。好的方法是成功的一半。其实成绩没考好，有很多原因，很可能是试卷不适合我，考试时身体不舒服，粗心，试卷内容不擅长，等等多方面原因，不能说一没考好就是时间少，然后使劲挤时间，而忽视真正的原因，那就大错特错了，20xx年高三有一学生，第一学期是生病，大部分时间没来，第二学期来后，一考，还是第一，这说明什么，时间是成绩的第一要素吗？根本不是。那大家每天都耽误几个小时呢？每天都耽误几个小时吗？再说，你见过几个一味追时间而最终考上的呢？总之，我教书十年没见过。其实七加一是大于八的，人人都知道。学习和能力是相辅相成的，长期来看，能力的培养，不仅不影响学习，反而非常有利于学习。

最后，祝愿各位同志身体健康，万事如意，再接再厉，再创新高！

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示，在“十三五”开局之年，将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感，围绕会工作报告确定的目标，履职尽责、凝心聚力，为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时，中共组和青联组委员给予了“短、精、实”的评价。他们认为，过去的一年里，市政协会紧扣中心、服务大局，带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作，齐心协力，议政建言，充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示，要进一步提升履职水平，聚焦深化改革，关注民生改善，为省会发展建睿智之言，献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为，市政协会把政协工作融入全市发展大局，科学谋划了20xx年的政协工作蓝图，为委员履职建言指明了方向。大家表示，将以市政协会确定的目标为指引，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，为实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

8月23日下午，参加政协夏县xx届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中，委员们争相发言，气氛热烈。大家认为，张宏志书记的讲话，充分肯定了县政协委员会在过去一年里，履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩，并对县政协今后的工作提出了明确要求，委员们纷纷表示，面对新形势、新任务，要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，议政为民，开拓创新，科学履职，不断加大政协工作的创新力度，凝心聚力，助推发展。

讨论中，委员们认为，县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩，深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排，紧紧围绕全县的工作大局，充分结合我县实际，具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为，提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面，也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，将广泛凝聚智慧力量，全面履行职能、积极开展工作，为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献，确保如期全面建成小康社会。

xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。

听完报告，我感受最深的地方有三点：

第一，报告在总结成绩时，实事求是。全面回顾了xx在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。

第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。

第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。

报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：

一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。

二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战；又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。

三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

政府工作报告个人发言

核心提示：3月5日（星期日）上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。李克强表示，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费让企业广泛受益、群众普遍受惠。

李克强：各位代表，现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾。

过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过1.2亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的中国印记。

回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。

一年来，我们主要做了以下工作。

一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币m2增长11.3%，低于13％左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展中国家首位。

四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%，创新对发展的支撑作用明显增强。

五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%，74个重点城市细颗粒物（pm2.5）年均浓度下降9.1%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高1.7个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。

七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。

八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。

扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。

过去一年，中国特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江－湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展中国家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。

隆重庆祝中国共产党成立95周年，隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年，宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志，彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心！各位代表！过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！

我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。

二、2017年工作总体部署。

今年将召开中国共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力资源充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走中国特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。

今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

货币政策要保持稳健中性。今年广义货币m2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。

三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好；一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。

三、2017年重点工作任务。

面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好以下几个方面工作。

（一）用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。

扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。

精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。

贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

（二）深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。

持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。

抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入；凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放；凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。

大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。深入推进教育、文化和事业单位等改革，把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。

深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。

（三）进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。

促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和网购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。

积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持资源枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域资源配置。推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。

扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

（四）以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。

提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技资源开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联网时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息网络。今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。

全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。

（五）促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。

推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。

加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2000万亩。发展多种形式适度规模经营，是中国特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。

加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

（六）积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。

促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策，推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面，对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”，实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口，促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。

大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。引导对外投资健康规范发展，提升风险防范能力。中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。

推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道，推动中国－东盟自贸区升级议定书全面生效实施，早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。中国是负责任的国家，作出的承诺一直认真履行，应有的权益将坚决捍卫。

（七）加大生态环境保护治理力度。加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。必须科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。

坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物（pm2.5）浓度明显下降。一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治。开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施。加强城乡环境综合整治，普遍推行垃圾分类制度。培育壮大节能环保产业，使环境改善与经济发展实现双赢。

推进生态保护和建设。抓紧划定并严守生态保护红线。启动森林质量提升、长江经济带重大生态修复、第二批山水林田湖生态保护工程试点，完成退耕还林还草1200万亩以上，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。

（八）推进以保障和改善民生为重点的社会建设。民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，更要优先保障和改善民生，该办能办的实事要竭力办好，基本民生的底线要坚决兜牢。

大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。我们必须牢牢抓住就业这一民生之本，让人们在劳动中创造财富，在奋斗中实现人生价值。

办好公平优质教育。统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。提高博士研究生国家助学金补助标准。推进世界一流大学和一流学科建设。深化高考综合改革试点。加快发展现代职业教育。加强民族教育，办好特殊教育、继续教育、学前教育和老年教育。加强教师队伍建设。制定实施《中国教育现代化2030》。我们要发展人民满意的教育，以教育现代化支撑国家现代化，使更多孩子成就梦想、更多家庭实现希望。

推进健康中国建设。城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。继续提高基本公共卫生服务经费补助标准。及时公开透明有效应对公共卫生事件。保护和调动医务人员积极性。构建和谐医患关系。适应实施全面两孩政策，加强生育医疗保健服务。支持中医药、民族医药事业发展。食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

织密扎牢民生保障网。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。调整完善自然灾害生活补助机制，全部完成去年洪涝灾害中倒损民房的恢复重建。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关心帮助孤寡老人。全面落实残疾人“两项补贴”制度。县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。锲而不舍解决好农民工工资拖欠问题，决不允许他们的辛勤付出得不到应有回报。

发展文化事业和文化产业。加强社会主义精神文明建设，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。繁荣哲学社会科学和文学艺术创作，发展新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文物和非物质文化遗产保护利用。大力推动全民阅读，加强科学普及。提高基本公共文化服务均等化水平。加快培育文化产业，加强文化市场监管。推动中国文化走出去。做好冬奥会、冬残奥会筹办工作，统筹群众体育、竞技体育、体育产业发展，广泛开展全民健身，使更多人享受运动快乐、拥有健康体魄。人民身心健康、乐观向上，国家必将充满生机活力。

推动社会治理创新。健全基层群众自治制度，加强城乡社区治理。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。改革完善社会组织管理制度，依法推进公益和慈善事业健康发展，促进专业社会工作、志愿服务发展。切实保障妇女、儿童、老人合法权益。加快社会信用体系建设。加强法治宣传教育和法律服务。落实信访工作责任制，依法及时就地解决群众合理诉求。深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。严格规范公正文明执法，大力整治社会治安突出问题，全方位提高人民群众安全感。

人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。加强安全基础设施建设，做好地震、气象、测绘、地质等工作。严格安全生产责任制，全面落实企业主体责任、地方属地管理责任、部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

（九）全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。

坚持依法全面履职。各级政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。作为人民政府，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。

始终保持廉洁本色。要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督。保持惩治腐败高压态势，聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。广大公务员要持廉守正，干干净净为人民做事。

勤勉尽责干事创业。中国改革发展的巨大成就是广大干部群众实干出来的，再创新业绩还得靠实干。各级政府及其工作人员要干字当头，真抓实干、埋头苦干、结合实际创造性地干，不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，不能纸上谈兵、光说不练。要充分发挥中央和地方两个积极性，鼓励地方因地制宜、大胆探索，竞相推动科学发展。严格执行工作责任制，特别是对重点任务，要铆紧各方责任、层层传导压力，确保不折不扣落实到位。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为。健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰。广大干部要主动作为、动真碰硬，与人民群众同心协力，以实干推动发展，以实干赢得未来。

各位代表！我国是统一的多民族国家。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动。组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动。加大对民族地区发展支持力度，深入实施兴边富民行动，保护和发展少数民族优秀传统文化，扶持人口较少民族发展，推动各族人民在全面建成小康社会进程中实现共同发展繁荣。各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，中华民族大家庭必将更加幸福安康。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

我们要认真落实侨务政策，保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，海内外中华儿女的凝聚力和向心力必将不断增强。

各位代表！过去一年，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年，我们要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益。坚持党对军队的绝对领导，维护和贯彻军委主席负责制。持续深化国防和军队改革。强化海空边防管控，周密组织反恐维稳、国际维和、远海护航等重要行动。提高国防科技自主创新能力，加快现代后勤建设和装备发展。加强国防动员和后备力量建设。促进经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展，深化国防科技工业体制改革，推动军民融合深度发展。各级政府要以更加扎实有力的举措，支持国防和军队改革建设，让军政军民团结之树根深、枝繁、叶茂！

各位代表！我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事，确保“一国两制”在香港、澳门实践不动摇、不走样、不变形。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。

我们要深入贯彻对台工作大政方针，坚持一个中国原则，维护“九二共识”共同政治基础，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。要持续推进两岸经济社会融合发展，为台湾同胞尤其是青年在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。两岸同胞要共担民族大义，坚定不移推动祖国和平统一进程，共同创造所有中国人的幸福生活和美好明天。

各位代表！面对世界政治经济格局的深刻变化，中国将始终站在和平稳定一边，站在公道正义一边，做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们将坚定不移走和平发展道路，坚决维护多边体制的权威性和有效性，反对各种形式的保护主义，深入参与全球治理进程，引导经济全球化朝着更加包容互惠、公正合理的方向发展。推动构筑总体稳定、均衡发展的大国关系框架，着力营造睦邻互信、共同发展的周边环境，全面提升同发展中国家合作水平，积极提供解决全球性和地区执点问题的建设性方案。加快完善海外权益保护机制和能力建设。我们愿与国际社会一道，致力构建以合作共赢为核心的新型国际关系，为打造人类命运共同体作出新的贡献。

各位代表！使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”宏伟目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

政府工作报告个人发言

各位代表、同志们:现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”暨2011年工作回顾。

“

十一五”期间是我镇发展史上不平凡的五年,我们战胜了雨雪冰冻灾害、国际金融危机等困难和挑战,经济社会发展取得了显着成就,城乡面貌发生了可喜变化。

一一全镇经济稳步增长。五年来,我们充分发挥石店镇区位和资源优势,紧盯招商信息不放松,做好客商服务工作,努力营造亲商、安商、容商的良好氛围,2006年-2010年引进了1000万元以上的项目6个,100万元以上的项目14个。不但全面完成县委、县政府下达的招商引资任务,而且还为镇域经济发展培育了财源,增添了发展后劲。五年来,全镇经济社会发展取得了新的成绩,与“十五”时期相比,“十一五”期间,工业总产值累计完成60928万元,年均增长22.25%;财政收入累计完成2109.7万元,年均增长10.26%;固定资产投资累计完成40507万元,年均增长20.64%;农民人均纯收入3517元,比2006年增长1391元,在县委、县政府三个文明目标考核中都获得较好的成绩。

可视范围内进行环境整治及穿衣戴帽,镇容村貌得到根本性改变,得到县领导的肯定与表扬,集镇的品味和档次得到进一步提升,为打造“城建美镇”战略夯实了基础。

一一农业结构不断优化。五年来,农村经济稳步发展,产业化经营水平大幅提高,现代农业发展有了新突破,土地流转初具规模,三产发展势头良好,万年红米业、环宇米业等一批现代化农业企业迅速成长壮大,农业结构调整强力推进,在稳定粮食生产的基础上,种养殖等特色产业规模迅速扩大。五年开展水稻提升行动7万亩,水稻统防统治面积7万亩,小麦高产攻关7万亩,小麦高产示范片1万亩。每年培训养殖户1500多人次,年出栏500头以上生猪34家,2010全镇获得国家奖励20万元生猪养殖户达10家,获10万元奖励的2家,年存栏生猪2.2万余头,双郢种猪厂被批准为省级种猪繁育厂,年出栏种猪3000头以上,年产值500万元以上;井岗村富民种鸡厂被批准为市级种鸡繁育厂,年出栏种鸡300万只以上,商品鸡远销到重庆、湖北、江浙等省市,年产值500万元以上;朱氏牧业引进黑白花奶牛300多头,生产无抗奶,以合同形式专供伊利集团,年产值1000多万元;双庄村陈守礼獭兔厂,存栏獭兔1200只,年繁育獭兔6万只,辐射高塘、冯井周边乡镇,产品远销山东、浙江等省,年产值500万元以上。祥林生猪养殖专业合作社、万年红稻米专业合作社等6家专业合作社在提升农业规模效应、提高农民收入方面发挥着重要作用。

一一民生工程稳步实施。各项惠农政策得到落实,“十一五”期间,累计发放各种涉农补贴资金3471.8万元,办理汽车、摩托车下乡补贴99.6万元,办理家电下乡补贴380.5万元。扶贫力度进一步加大,五年共争取各项扶贫资金2098万元,其中投入310万元实施整村推进项目6个,全面完成镇卫生院及村级卫生室的标准化、规范化建设和农村药品“两网”建设。新农合参合率每年达90%以上,有效防治了手足口病、狂犬病、甲型h1n1流感。十分关注弱势群体,对五保户、低保户进行了全面清理和规范。

一一新农村建设强力推进。五年来,我们始终以创“精品”为目标,强调度,重督导,稳步推进全镇新农村建设,利用集镇规划修编的土地资源平台,有效对接新农村建设和村庄布点规划,按照高标准定位、高品位设计、高质量建设的原则,以市场化、社会化、多元化为手段,成功走出一条集新农村建设和集镇建设为一体的新机制。彭桥省级新农村建设示范村已初具规模,双庄村新农村建设在完成基础建设后,正向高品位发展。生态家园富民工程稳步推进,境内霍马路沿线、双水路及五塔街道实现了亮化,改水改厕工程正逐步实施,硬化入村主路89千米,整修下水道14.2千米,切实改善了群众的生产生活条件。

一一交通、农田水利基础设施不断完善。通过农。

村水电管网改造、整村推进、土地开发整理、村村通工程建设,全镇基础设施得到了巨大改善。“十一五”期间,共争取上级各项资金690余万元用于改扩建道路16公里,新修村村通水泥路92.9公里,使公路等级明显提高,交通状况得到较大改善,实现了镇内交通大循环。农田水利设施不断加强,“十一五”期间,共整修开挖大塘60余口,新修整修干支渠6000余米,新建和修复农村小型水利工程7件,新增灌溉面积12000亩,改善灌溉面积23000亩,完成中低产田改造1100亩,争取农村一事一议财政奖补142个,投入资金229万元,完善了镇村基础设施建设。

一一顺利完成村级区划调整。按照地理环境、历史人文、渠系水系等广泛征求群众意见,把原来的26个村(街)合并为14个村(社区),顺利完成了村级区划调整,全镇干群情绪稳定,思想统一。

一一各项事业协调发展。一是科技兴镇步伐全面加快。认真贯彻落实党政领导一把手抓科技目标责任制,大力开展科技下乡活动和以农函大为主的各类培训,一村一名大学生目标基本实现。“十一五”期间,共举办各种实用技术培训和科普宣传420期,培训2.5万人次,转移农村富余劳动力6300人次，科技对经济增长的贡献率不断提高。二是整合教育资源,完善教育质量管理机制。全面落实九年制义务教育政策,进一步巩固“两基”成果,投入资金400余万元,排除学校危房608平方米,争取外援资金75万元,救助贫困学生和贫困儿童546人,全镇辖区适龄儿童入学率达100%。三是人口和计划生育工作进一步加强,突出宣传教育,狠抓源头治理,推行动态管理制度,坚持每月考评,兑现奖惩,实现计生重心下移,每年人口自然增长率控制在7‰左右,政策符合率达86%以上,人口出生率控制在12‰以内。

一一社会保持和谐稳定。五年来,我们不断完善应急体系,社会保持和谐稳定。防灾救灾工作扎实有效,无一起安全生产事故和森林火灾发生。深入开展矛盾纠分排查调处,坚持领导开门接访,信访态势总体平稳,未发生一起越级上访事件和群体性事件。平安石店创建连续五年被市委市政府命名为“平安乡镇”,“无邪教乡镇”和“无毒乡镇”,已被市、县验收。扫黑除恶等专项行动有力开展,社会治安秩序稳定,人民群众安全感指数连续5年名列全县前列。

2011年是“十二五”规划的开局之年。在县委、县政府的正确领导下,石店镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,全面贯彻落实党的“十七大”、十七届四中、五中全会精神,紧紧围绕“新村建设兴产业、招商引资培财源、集镇改造聚人气、承接转移增后劲、关注民生提效能”总体工作思路,全镇上下齐心协力,开拓创新,真抓实干,实现了经济和社会各项事业持续、稳定、健康发展的良好势头。

综合考评迎评企业;投入1200万元的皖源乳业有限公司被县农委确定为农业产业化龙头企业,注册的“皖源”牌商标被省确定为知名商标。招商引资工作受到了县委、县政府的充分肯定。全年新增规模工业企业一家,年销售收入超亿元企业两家、超2000万元企业3家,其中:万年红米业、环宇米业、旺丰面业、黎鑫门业共得到了48万元的奖励补助。全年新增个私企业48家,超全县平均水平23个百分点。

(二)围绕应收尽收,强力推进财税征收。在注重引进外来资金的同时,我们围绕经济发展、财政增收这一总体目标,不断优化经济发展软硬环境,精心培植税源,大力发展以第三产业为主的个私经济,加强财税征缴管理力度,强力推进财税征收,对现有财源做到了应收尽收,实现了开源节流、增收节支的良好效果。2011年全年完成财政收入612.5万元。

政协工作报告讨论个人发言范文

中华人民共和国宪法规定，中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族和各界人士、香港特别行政区同胞代表组成。澳门特别行政区、台湾和归国华侨以及特邀人士，并有多个部门。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和十三五规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

空气质量也成为委员们关注的焦点。目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。空气优良率是最大的民生指标。胡水根委员建议，十三五经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

二孩时代已经来临，委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说，二孩全面放开后，七年后预计将迎来入学高峰，届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰，相关部门应该提前调研，在入**到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为，从学前教育开始就要提前谋划，让更多的社会资本进入学前教育领域，对公办幼儿园实行有效补充，满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间，满足不同层次的学生群体需求。

《政府工作报告》立意高远，统揽全局，很好地回顾了新洲“十一五”期间取得的巨大成就，充分显现了我区“十二五”期间的发展蓝图。通过认真学习，我感到这是一个以科学发展观为指导，尊重经济规律、尊重群众意愿，符合区情实际的好报告；是一个推动我们新洲区科学发展、和谐发展、更好更快发展的好报告；也是一个添动力、增实力、聚合力的好报告。

第一，这是一个添动力的好报告。报告对“十一五”及2014年工作的总结客观实在，给人以信心。报告从6个方面回顾了“十一五”期间的工作，从5个方面总结了今年的工作，用一系列数据反映了发展的速度和质量。全口径财政收入突破27亿大关，各项指标增速均超过全省的平均水平，城镇建设投入相当巨大，项目投资额度相当于过去两年的累计数字。这些显著成就，是在积极应对国际金融危机，及时有效处置多个突发事件，面对诸多不利因素的特殊背景下取得的，充分体现了区委、区政府驾驭复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲，必将进一步激发广大干部群众做好今年工作的主动性和创造性。

抓住了制约发展的关键问题，体现了对发展负责、对历史负责和对人民负责的高度统一。这些工作的有力推进，将有效破解我市基础设施相对滞后的瓶颈，为长远发展奠定坚实基础。

第三，这是一个聚合力的好报告。一是以思路聚合力，报告提出“十二五”期间政府工作思路，与时俱进，主题鲜明，既有延续性，又有创新性，代表了全区干部群众的意志，必将凝聚各方面的智慧和力量，形成加快发展的强大合力。二是以民生聚合力，报告坚持以人为本，把“解民忧、谋民利、保民安、促民和”作为政府工作的出发点和落脚点，用大量篇幅写了民生问题，充满了深切的人文关怀，充分体现了执政为民的理念。三是以和谐聚合力，报告把构建安全稳定的社会环境和建设各谐文化，从抓好安全生产、加强社会稳定、推进和谐文化建设、推进精神文明建设等方面进行了全面部署，找准了构建和谐社会的支撑点和突破口。四是以实干聚合力，报告文风朴实，通俗易懂，便于各个层面的代表理解和把握。总结工作、安排任务，都注重以项目支撑，用数字说话，体现了求实、唯实、务实的作风。特别是把政府自身建设单独作为一个部分，将政府自身建设提高到全新的高度，并从机制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作举措，很有针对性、操作性，必将促使全市上下集中精力抓落实、干到位，实现报告确定的各项任务目标。

招商引资工作，我们认为，要完善城乡规划体系，一个方面要加快城乡规划体系的编制工作，另一方面要加强对规划的管理工作。规划工作“三分编制七分管理”，从实际工作来看，规划管理工作比规划编制工作显得更加重要。在规划管理工作上，我认为应该加大人大的监督力度，同时要努力提高公众对规划工作的参与度，可以通过听证会、信息发布会等形式，让广大公众参与规划的编制和实施，努力减少行政对规划的干预，防止规划“随意调、随意改”的现象，保证规划的严肃性、原则性。

xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。

听完报告，我感受最深的地方有三点：

第一，报告在总结成绩时，实事求是。全面回顾了xx在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。

第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。

第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。

报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：

一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。

二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战;又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。

三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

今天上午列席听取了*县长所作的《政府工作报告》，用几个词谈一下我对报告的看法：一是语言精炼，成绩喜人。报告从五个方面，用简洁、凝炼、数字化的语言，实事求是地总结了20xx年的工作实绩。尤其是全县财政总收入，增长25%点多，位居全市县区第一，其它收入指标，也都是以两位数字的速度增长。

二是目标高远，决策科学。就是盯紧**********这一战略目标，把**融入到我省*****的总体发展中去，抓住这个战略机遇期，勾画发展蓝图，谋求跨越式发展。

三是层次清晰，重点突出。报告对20xx年的工作，按照“**目标”、“**重点”、“*大任务”和“*项保障”，分层铺开，层次十分清晰。围绕目标任务，报告以用精准的定位、量化的目标、具体的举措、朴实的语言来安排20xx年全年工作，我们感觉“目标更明了，思路更清了，干劲更足了”。四是把握全局，注重民生。尤其是民生方面，县政府郑重做出承诺要全力办好10件实事，这10件实事都与全县广大群众日常工作生活密切相关，也是广大群众最期盼解决的问题，县政府20xx年集中财力，集中精力，全力以赴，全力办好10件实事，确保件件得到落实，将会有效改善民生，促进我们**社会各项事业发展。

各位领导，与会代表：

今天，到*代表参加讨论，借这个机会，首先表达两层意思：

第一，感谢各位代表在*选区推选我为市人大代表。第二，感谢*人民对我工作长期支持、帮助和理解。昨天上午，听了*市长作的《工作报告》，感受很多、体会很多、启发很多。

总体要求，又有具体措施。我们坚信：通过全市上下和方方面面的共同努力，**一定能够早日建成“两地两区一中心”，最终实现与全省同步全面小康。

目前，市上的“三会”已相继召开，**的“三会”也胜利闭幕，未来五年的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步，关键是细化措施抓落实。在这里，我提几点建议，供**的同志们研究参考。

第一，要继续解放思想。新一届市委政府准确把握新的形势，科学判断**市情，提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们**要不断解放思想，破除唯生态论、唯条件论、唯规定论，跳出**研究**，跳出**谋划**，对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富，走出一条符合**实际治穷致富的新路子。

第二，要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期，我们**面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。**也一样，尤其是在基础设施、扶贫开发、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢，抓住每一个机遇，多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目，从而实现追赶跨越、加快发展。

第三，要扩大开放合作。开放合作是巴中最现实、最迫切的选择，也是南江需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善，南江已经步入开放合作的关键期，一定要加快推进“城乡一体、两化互动、三化联动”，在园区、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台，充分发挥资源优势，努力扩大招商引资，借助外力加快发展。

第四，要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱，是促进经济繁荣的基石，也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育，努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面，我们要起好示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，不断提升公信力。

第五，要坚持真抓实干。南江的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务，这种拼劲和闯劲不能减退，一定要继续坚持和发扬，把市县确定的目标任务抓好抓实，把南江的每一项工作抓好抓实。我相信，在新一届县委政府的坚强领导下，南江的明天一定魅力无限。

我就作以上发言，谢谢大家。

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对2016年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

“二孩时代”已经来临，委员们对于二孩政策落地后即将引发的连锁反应也进行了深入探讨。肖国英委员说，二孩全面放开后，七年后预计将迎来入学高峰，届时绍兴以现有的小学规模能否安然度过这次入学高峰，相关部门应该提前调研，在入学潮到来前就做好学校新建、扩张和布局规划。邵国标委员认为，从学前教育开始就要提前谋划，让更多的社会资本进入学前教育领域，对公办幼儿园实行有效补充，满足日益增长的就近入园需求。尤其是为高端民办幼儿园预留一定的发展空间，满足不同层次的学生群体需求。

xx主席所作的《政府工作报告》，主题鲜明，思路清晰，目标明确，措施有力，通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想，听来使人亲切，令人振奋，备受鼓舞。同时，《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会，自治区经济工作会议精神，体现了我区现阶段发展的实际，也体现了改革创新的时代强音。

听完报告，我感受最深的地方有三点：

第一，报告在总结成绩时，实事求是。全面回顾了xx在过去的一年，坚持党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于xx工作的重要指示精神，全面履职、主动作为，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，落实高质量发展要求，持续打好三大攻坚战，着力做好“六稳”工作，各项事业全面进步，在本届政府依法履职的第一年打开了良好的工作局面。

第二，报告在分析问题时，准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上，摆在全区人民面前，还深刻分析了当下所面临的发展环境，深入查找了政府在履职担当方面的不足，这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。

第三，报告提出的目标，切实可行。报告在安排部署2019年工作时，始终坚持发展第一要务，紧紧围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行，把握了新常态下经济发展的新变化、新要求，为我们谋求新成效指明了方向，具有很强的预见性和前瞻性，为全区人民构画了宏伟蓝图，给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。

报告在总结过去一年工作的时候，给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施，在谋划今年工作的时候，给我们明确了思路，更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中，我一定结合自己的工作实际，全面抓好落实：

一是加强学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在大是大非问题上头脑清醒，在风云变幻的各种环境中立场坚定。深入学习报告总结出来的好措施好方法，学习报告提出的新思路新模式，推动工作迈向新的台阶。

二是加强资源整合，要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等，全部梳理，整合成有利资源，既帮助自己更好地完成本职工作，推动所在地市打赢脱贫攻坚战；又加强自己履行政协委员职责的基础能力，积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。

三是加强发挥工作职能作用，和参加政协的xx保持经常性联系，积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。

过去一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党我国各族人民，奋力拼搏，攻坚克难，贯彻党的十九大精神实现良好开局，决胜全面建成小康社会取得新的重大进展。近日，在全国人代会上，李克强总理作了政府工作报告，贯穿了加强党对经济工作领导这条主线，是一个高举旗帜、改革创新、团结奋进的报告。对此，通过学习，有了以下初步认识：

（一）20-年成绩：

经济运行保持合理区间，国内生产总值增长6.6%，总量突破90万亿。及时应对股市、债市异常波动，人民币汇率基本稳定，外汇储备保持在3万亿美元以上。关税总水平由9.8%降至7.5%。农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。

（二）20-主要目标：

国内生产总值增长6%—6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;农村贫困人口减少1000万以上;单位国内生产总值能耗下降3%左右;赤字率拟按2.8%安排。

（三）20-年主要工作：

2实施更大规模的减税。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，各级政府要过紧日子。对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革。两年内基本取消全国高速公路省界收费站。移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”。降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降10%。具体来说，有以下热点：

1、金融。

一是国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

二是发展民营银行和社区银行。三是设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。四是缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。五是促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。

2、房地产。

一是促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造；二是稳步推进房地产税立法。

3、投资。

一是拟安排地方政府专项债券2.15万亿元，比去年增加8000亿元。二是合理扩大有效投资，完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程。三是加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。

4、民生。

一是落实好新修订的个人所得税法，让约8000万纳税人尽享减税政策红利。二是财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。三是高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。四是居民医保人均财政补助标准增加30元。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。五是高职院校大规模扩招100万人。六是多渠道扩大学前教育供给。七是加快发展多种形式的婴幼儿照护服务。八是支持城镇老旧小区加装电梯。

5、区域战略。

一是制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。二是落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。三是京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。四是落实粤港澳大湾区建设规划。五是将长三角区域一体化发展上升为国家战略。

6、国企改革。

一是积极稳妥推进混合所有制改革。二是依法处置“僵尸企业”。三是深化电力、油气、铁路等领域改革。

7、民营企业。

4一是鼓励、支持、引导非公有制经济发展。二是努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。

8、乡村。

一是稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。二是稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控。三是推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。四是坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。

9、产业。

一是深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。二是大力发展养老特别是社区养老服务业。三是继续执行新能源汽车购置优惠政策。四是壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。五是推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。六是促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。七是改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。

报告回顾了过去五年全市各级干部群众开拓进取、真正实践的工作历史，总结了全面、实事求是的我市在促进经济增长和社会事业进步方面取得的可喜成绩，分析了现阶段经济和发展面临的困难和问题。针对未来五年的主要工作任务和今年的预期目标，表述清晰，提出的方针、措施切实可行，充斥着对内改革、对外开放和积极创新的精神。报告进一步明确了今后我市坚定不移地致力于四大一高战略的工作前景和信心。通过《政府工作报告》，三门峡的未来发展充满希望。

我认为报告的想法很高，主题鲜明，构想清晰，目标清晰，激励人们。

报告回顾过去几年的工作，总结了以下特点。一个是实。报告全面客观地总结了政府过去几年的工作，内容全面精炼，数据不夸张。

二是快。我市近年来经济社会发展成绩令人高兴，gdp增长幅度大，人民生活条件改善明显，三淅高速公路开工建设、市文体中心建设、国家检验检验役运行等重点项目实施，充分体现了我市经济发展速度。

三是好。在经济社会发展过程中，实现了良好快速的发展目标。众多民生工程的实施，让人民群众享受的公共服务越来越周到，幸福指数越来越高。

四是稳定。过去几年，国家大事多，喜事多，稳定形势一度紧张，市政府采取一系列积极有效措施，保持社会稳定，使大众安居乐业。

五是诚实。报告中专列篇幅总结了过去几年的工作经验，明确指出了存在的不足，体现了我们政府是诚实的政府，是勇气、责任、负责的政府。

在未来五年的工作论述中，我认为发展、民生和作风是。

后五年政府工作的核心内容，有三个方面的内容贯穿报告全文，统揽报告全篇。下面，我就这三个方面谈谈自己的感受和想法。

《报告》提出的“四大一高”战略，打造“创新开放、富裕文明、平安和谐、生态宜居”的现代化城市的目标，立意高远、鼓舞人心。这些方面的目标措施既符合科学发展观的要求，又是推动我市经济又好又快发展的良策。

密切相关的各个方面，涵盖了全市人民最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的重点工作。特别是提出的今年为民再办10件实事符合市情、体贴民意、关乎民生，体现了市政府庄重承诺、自我加压的魄力，引领着全市干部群众的努力方向，鼓舞着我们执政为民、倾心民生的热情和信心。

目标再好、思路再清，需要好的作风去执行、去实现。《报告》未雨绸缪，在部署工作，提出目标的同时，把“围绕提升能力，加强政府自身建设”也摆在重要位置，深入开展政务公开，规范权力运行，进一步增强责任意识、创新意识和服务意识，强化自律意识，恪守廉洁从政等。

总之，《报告》为我市今后五年经济社会发展勾勒出宏伟而美好的蓝图，充分体现了市政府领导落实党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神的信心和决心，凸显出市政府加快发展、执政为民的理念，《报告》符合民意、深得民心，需要我们在工作中认真加以贯彻落实，齐心协力将蓝图变为现实。

我的发言就到这，谢谢大家!

昨天上午，市政协委员继续分组讨论政府工作报告和“十三五”规划纲要(草案)。委员们一致认为政府工作报告实事求是地总结了我市经济社会发展取得的成就，全面客观地分析了存在的问题和面临的挑战，充分体现了政府求真务实的精神，对今年的政府工作部署目标明确、切实可行，令人振奋、鼓舞人心。

讨论中，委员们对20xx年十大民生实事提出了一系列意见和建议。周关连委员建议，民生实事工程在惠民的基础上要接受社会监督，真正让民生实事落到实处，不妨建立第三方评估机制，对民生实事工程的落实进行评估。潘哲英委员提出，公共自行车是一项惠民工程，但目前布局还有待进一步完善和合理化。她举例：目前主城区胜利路从西向东，仅右侧就有5个公共自行车停放点，一些停放点间距仅50米左右，但有的却相隔甚远。

“空气质量”也成为委员们关注的焦点。“目前空气污染太严重、空气质量太差，市民出门都要戴口罩。”李瓯委员说，民生实事中，要先治理好大气污染。“空气优良率是最大的民生指标。”胡水根委员建议，“十三五”经济社会发展主要指标中要多增加以民生改善为导向、与公众感受息息相关的环境指标。

为“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

1月18日下午，参加市政协十二届四次会议的市政协委员，围绕市政协会工作报告和提案工作报告展开热烈讨论。委员们一致认为，两个报告内容丰富、重点突出、实事求是，具有很强的凝聚力和感召力。大家纷纷表示，在“十三五”开局之年，将进一步增强率先在全省全面建成小康社会的责任感和使命感，围绕会工作报告确定的目标，履职尽责、凝心聚力，为全市经济社会发展作出新贡献。

在讨论会工作报告时，中共组和青联组委员给予了“短、精、实”的评价。他们认为，过去的一年里，市政协会紧扣中心、服务大局，带领广大政协委员围绕转型升级、生态改善、省会绿化等全市重点工作，齐心协力，议政建言，充分发挥了协商民主重要渠道作用。大家表示，要进一步提升履职水平，聚焦深化改革，关注民生改善，为省会发展建睿智之言，献务实之策。

经济一组、经济二组委员讨论时认为，市政协会把政协工作融入全市发展大局，科学谋划了20xx年的政协工作蓝图，为委员履职建言指明了方向。大家表示，将以市政协会确定的目标为指引，齐心协力谋发展，履职尽责为民生，凝心聚力促和谐，为实现“十三五”良好开局贡献智慧和力量。

8月23日下午，参加政协夏县xx届一次会议的委员们分组讨论县委书记张宏志在县政协第xx届一次会议上的讲话、县政协第xx届常务委员会《工作报告》和《提案工作报告》。

县政协党组书记王继瑞、副主席张大平、陈全狮、赵建国、县政协党组成员吴朝辉分别参加各个小组讨论。

在讨论中，委员们争相发言，气氛热烈。大家认为，张宏志书记的讲话，充分肯定了县政协委员会在过去一年里，履行政治协商、民主监督、参政议政职能所取得的成绩，并对县政协今后的工作提出了明确要求，委员们纷纷表示，面对新形势、新任务，要切实增强做好政协工作的责任感和使命感，紧紧围绕县委的决策部署，服务大局，议政为民，开拓创新，科学履职，不断加大政协工作的创新力度，凝心聚力，助推发展。

讨论中，委员们认为，县政协会《工作报告》客观评价了政协工作取得的成绩，深刻剖析了问题和不足。对今后的工作安排，紧紧围绕全县的工作大局，充分结合我县实际，具有很强的前瞻性和可操作性。委员们对县政协十四届以来的提案办理表示满意。委员们认为，提案的办理情况关系着经济社会发展的方方面面，也激发着委员们的履职活力。

委员们还就完成脱贫攻坚任务路径、举措等建言献策，大家纷纷表示，在今后的工作生活中，将广泛凝聚智慧力量，全面履行职能、积极开展工作，为把夏县建设成现代农业大县、文化旅游名县、生态文明强县、新型工业基地汇集正能量、作出新贡献，确保如期全面建成小康社会。

各位代表：

具体地说，我认为有以下几个特点：

一是紧贴我省实际。报告中指出：要“整合和发挥我省自然资源、科教文化、劳动力资源三大优势”。我省的实际情况，可以总结为三多：一是矿藏多，二是高校多，三是农村富余劳动力多。要整合和发挥这三大优势，可以说是抓到了点子上。

二是找到了问题的症结。报告中说：“要继续扭住更新观念、调整结构、转换机制、优化环境等影响我省发展全局的关健性问题。”我省地处西北内陆，干部群众思想相对保守，开拓精神不足；产业结构相对单一，调整步伐相对较慢；而且发展环境很不宽松，机关干部服务意识不强，执法人员有法不依、粗暴执法的现象屡禁不止。这些都是影响我省跨越式发展的瓶颈因素，所以采取更加有力的措施，认真解决上述问题显得尤为重要。

三是把群众生活、三农问题提到了一个高度。一方面，作为西部内陆欠发达的农业大省，三农问题进行了强调，从巩固传统到发展特色，从壮大龙头到推进产业化，从提高品质到开拓市场，从转移富余劳动力到推进农村城镇化，从深化农村改革到加大支持力度，字的行间里，无一不浸透着省政府对解决三农问题的迫切心情。另一方面，就推进就业和再就业、社会保障、灾区重建和扶贫开发等各项与群众生活密切相关的工作进行了扎实的安排和部署，充分体现了省政府贯彻三个代表重要思想、以民为本、为民办实事的宗旨意识和政治意识。

四是始终体现了求真务实、开拓创新的精神。今年是省政府确定的“基层工作年”，报告强调，要“把狠抓落实作为转变作风的根本措施”。对既定的工作目标和任务，要“咬定青山不放松，不达目的不罢休，一项一项地推进，一步一步地实施，一件一件地落实”。这此都体现了省政府是确确实实地在集中精力抓建设，一心一意谋发展。另外，在今年的报告中，创新精神贯穿始终。如报告中第一次把加快劳动力转移、扩大劳务输出作为一个产业响亮地提出来；第一次把取消农业特产税改征农业税，并逐年降低农业税率作为农村税费改革的重点；第一次把“不禁止则允许”作为放手发展非公有制经济的思路；第一次提出加快健全社会信用体系，精心打造“信用陕西”新形象的观点。

渭南是陕西的东大门，是实施西部开发战略的前沿阵地，认真扎实地完成报告中提出的各项目标任务，对于加快渭南的发展具有非常重要的意义。

2022年，我们将按照报告中提出的总体思路和主要工作任务，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“03?8”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出渭南跨越式发展的新步伐。具体抓以下几方面工作：

一是抢抓国家实施西部大开发和积极的财政政策机遇，继续开展项目建设年活动，在基础设施、生态环境和产业项目，特别是渭河流域综合治理等方面掀起新的建设高潮，促进域内硬环境得到明显改善，确保投资稳步增长；二是全力抓灾后重建工作，以灾区群众的安全保障工程、生活服务工程、生产自救工程为重点，加快群众建房、水毁水利设施、公路交通、电力通讯、学校、乡镇卫生院和基层政权机关的建设步伐，切实关心群众生活；三是坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，进一步强化以工业理念经营农业的理念，促进传统农业向现代农业转变，力争农民收入有较快增长；四是加速新型工业化进程，调整优化产业结构，放手发展民有经济。按照“县市企业不再保留国有企业”的思路，加速国有资产战略重组，同时，按照“不禁止则允许”的思路，放开民有经济进入领域，促进民有经济发展壮大；五是进一步壮大县域经济。围绕农民增收、财政增长的目标，坚持市场导向、突出特色、外向带动、城乡统筹的原则，抓住发展民有经济、劳务输出两个关健，做特色经济、扶贫开发、小城镇建设三篇文章，逐步形成“一县一业、一乡一品、一业为主、多元互补”的县域经济发展格局；六是做大做强劳务产业，加快制定劳务输出与就业服务政策，创造劳务输出优良环境。

审议政府工作报告个人发言

今年省政府工作报告是一个非常好的报告，报告总结成绩实事求是，分析形势和挑战客观准确；部署今年工作目标明确、重点突出、思路清晰、措施有力。今年的省政府工作报告可以说亮点纷呈，但我认为，最大的亮点应该是求真务实。体现在以下几个方面：

一是发展目标求真务实。报告中提出的各项发展目标，是综合考虑了党的十八大和中央经济工作会议的要求，与省十次党代会和“十二五”规划的目标相衔接，经过反复权衡确定的。这样的目标既符合中央精神，又有实践基础，既有高度，又切实可行。

二是工作任务求真务实。在充分认识我省加快发展的阶段性特征的前提下，提出扩大投资促进消费、稳定工业经济增长、加快发展服务业、加大科技创新、加快推进特色城镇化等十项工作任务。这一项项任务都是在深入调研，充分论证的基础上提出的，体现了求真务实的本色。尤其是在第一项和第二项工作任务前，用了千方百计、下大力量等词语，更体现了省政府对省情的清醒认识，我省目前的发展，还是要把投资作为拉动经济增长的第一动力，把稳定工业经济增长作为重中之重来全力抓实抓好。

三是工作措施求真务实。报告指出，要完成今年的各项。

任务，对政府建设提出了新的更高要求。省政府通过完善决策咨询机制、健全问责制度、着力解决腐败、扎实抓好“五权”、开展“法治政府建设深入推进年”活动等一系列措施，营造良好发展环境，凝聚发展力量，推动各项任务的落实。

我们相信，20__全会精神，坚持全面、协调、可持续的发展观，以解放思想为先导，以环境建设为关健，以干部队伍建设为保证，一手抓经济发展，一手抓灾后重建，突出抓好民有经济、劳务经济、城镇建设、招商引资，加速新型工业化进程，着力调整经济结构，强化农业基础地位，发展壮大特色产业，努力增加财政收入和农民收入。加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，切实做好就业和再就业及社会稳定工作。进一步转变政府职能，大力发扬“·”抗洪精神，与时俱进，开拓进取，转变作风，真抓实干，迈出××跨越式发展的新步伐。具体抓好以下几方面工作：

同时，要切实转变政府职能，继续推进学习型。

服务型落实型政府建设；大兴学习之风，培养一支风气正作风硬敢负责能干事的公务员队伍；大兴抓落实之风，完善抓落实机制，突出抓落实重点，夯实抓落实责任，创新抓落实方法，使抓落实真正成为一种制度和规范，进而促进各项工作顺利开展。

个人述职报告年终版发言稿

尊敬的领导：

您好!

20__的工作就快结束了。我是怀着一腔对教育事业的热情到__市__小学任职的。我经常在心中追问自己，什么是真正的教育?办怎样一所学校才可以实现真正的教育?也正因为有了这些追问，才使我的工作和我的生命更有意义，也让我觉得在这充满生机的校园里工作是一种幸福。今天我想从以下几个方面向大家汇报我这一年的工作。

一、加强学习，更新观念，努力提高自身素质。

作为学校的主要管理者，我恪守着这样几条信念：一要真诚。真诚地对待每一项工作，真诚地对待每一位教师，真诚地对待每一名学生。二要正直。坦坦荡荡地面对各种问题，客观地分析问题、判断问题，公正地处理和解决问题。让校园处处充满着和谐。三要务实。扎扎实实地深入基层，实实在在地做一些工作，真真切切地干出一点成绩。让校园处处洋溢着团结、奋进的气氛。

为了让自己在学习中取得进步，一年中我认真学习理论知识，解放思想，与时俱进。积极地理解、传达和执行党的各项路线、方针、政策，在思想和行动上和党中央保持高度一致。严格要求自己，作风踏实，不图虚名，廉洁自律，奋发向上。始终牢记自己的光荣职责和神圣使命，进一步理清自己的工作思路，确立长远的工作目标。并在实践中不断总结经验。在学习实践中坚定了为教育事业努力实践，甘于奉献的决心。

二、勤政务实，真抓实干。

学校管理工作的实践使我深深体会到;要搞好学校工作，必须全心全意依靠教职工，因此，我带领校委一班人团结一致，共同努力。依法营造一个稳定、积极、向上的环境，让教职工对校长、对学校有强烈的信赖感，在工作上有危机感和责任感。我具体做了以下工作：

1、严抓党组织工作。党支部在学校工作中起着导航作用，因此，我带领支委成员认真学习领会党的方针政策，结合我校实际决策学校的规划、发展目标。使全体教职工明白学校的具体工作和任务。我校党员人数约占教职工总人数的__%。为了让党员的先进性得到充分的体现，我带领支委成员严抓“四个长效机制”的落实情况，让党员的言行感染和带动周围的群众，使全体老师服务意识增强了，综合素质提高了。

2、实施民主管理，有效地推动了学校工作的开展。

(1)通过支委会，充分发挥党支部的监督保障作用，学校中层领导的任免、学校的发展规划等重大事项，都在党支部委员会上讨论决定。工作中发扬民主，决不武断专行。

(2)通过教代会，完善学校各项规章制度，讨论通过各项考核办法，切实进行校务公开，充分发挥全体教职工的作用，民主管理学校，达到自己参与制定自觉遵守的目的，有力地推动了学校工作的开展。

(3)切实进行财务、政务公开。学校每月将财务收支情况予以公示，每周对考勤情况进行公示，严肃财经纪律，严格一费制收费制度，实行收费公示制，真正做到给家长明白，还学校清白。以此取信于民，保障了学校工作的正常进行。

3、狠抓校风建设，落实德育工作。我认为：治理学校，必须依法治校、已德治校。学校工作必须以德育工作为首，因此，学校成立了德育工作领导小组，制定并落实计划，充分发挥党、团、工、队的团结协作作用，积极开展系列活动。

(1)、将少先队作为学校德育工作的主阵地，利用主题班队会、红领巾广播站、国旗下讲话、校内纪律卫生评比等对学生进行思想品德、日常行为规范的教育和管理，利用多种途径大力宣传渗透现行的《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，使德育建设网络覆盖整个校园，促成良好学风的形成。

(2)、狠抓师德教育，学校每周一召开教职工大会，除政治学习，还对学校一周来的情况作以总结，发现问题及时处理。通过一年来的整治，_小教师已形成了爱岗敬业、热爱学生的良好风气。

4、积极推进素质教育，进行新课程改革，走科教兴校之路，全面提高教育教学质量。

一个学校的进步关键在教学，为此我首先掌握第一手教学工作资料，悉心研听，认真把握新教材理念，走入教研活动、走进课堂，认真听取老师们的意见，和老师们商讨教学中的问题。为了提高学校的教学水平亲自到外地学习先进管理经验，并与__小学、__三小成为手拉手互动学校;__小学为我校送来了优质课和先进的教学方法;十月，我校和__三校进行了观摩课交流活动，为六校开办英语普及教学工作打下了坚定的基础。与此同时，还多次派本校骨干教师外出学习、取经，使我校的各学科在新课改中不断走在塔城教学教研的前列。就这样，我从一点一滴做起，把学校教学工作推向了一个崭新的阶段。

作为校长，我认真学习新课程精神，掌握当今先进的教学理念，把“一切为了孩子的发展”作为学校教学工作的出发点，与此同时，我不断吸取大量的教育信息，新的管理知识，为我的工作中有所创新奠定了稳固的基础。

教学设施的优劣直接影响到教育教学的成效，为此，我在学校资金极为困难的情况下四处奔波，即便是生病，也是利用中午休息时间去打针，就怕耽误了工作。然而，看到学校拥有塔城市一流的微机室、完善的教师电子备课室和一千多名蓬勃向上的师生们，我所有的艰辛和劳累都化作了甘露。

在学校管理中我还十分注重教职工的身心健康，谁家有困难，谁有病都会和校委成员一起及时探望、热情慰问。对师生反映学校存在的不足和合理建议以及家长的来访，都能热情而耐心地接待。人文性，民主性的管理，使广大教职工爱校如家，各项工作都蒸蒸日上。

5、强化法制安全教育和安全工作管理。

小学生自我约束能力和自我防范能力比较低，因此，在小学，法制安全教育和安全管理就尤为重要。于是，我组织校委成员制定安全工作制度，成立安全工作领导小组，并将制度上墙，在师生中广泛宣传教育。与教师、班主任、学生家长签定安全目标责任书。

6、注重学校“三个文明”工作的建设。

我校为自治区级文明单位，今年，我带领学校领导班子认真落实政治、精神、物质文明工作。使我校文明工作在今年复验中顺利通过，并得到上级检查组的好评。

三、廉洁自律，以身作则，接受监督，认真履行职责。

无私是一种精神，清廉也是一种精神。在工作中，我通过学习政治理论知识和党的方针政策，观看警视教育电教片来强化自身素质，提高“防腐”免疫力。我无论是在党员会上，还是在教职工大会上，廉政问题总是经常讲、多次讲、反复讲，找原因、说危害，教育老师要从身边人、身边事中吸取教训，耳边警钟长鸣，心中筑起道德和法纪两道防线，促进我校廉政建设顺利开展。为了增加学校管理的透明度，要求学校校务公开工作能将职称评定、财务收支等事项及时公示于众，接受老师、学生、家长和社会的监督。

(1)、除依法管理学校一切财经，并依据上级财经纪律和制度通过教代会、行政会等制定并完善学校各项财经制度，不仅要求学校行政、财务人员严格执行，本人也带头依法执行一切规章制度。

(2)、严格各种经费报销制度，本人严格执行国家财经报销制度及上级的有关规定，从不多报或乱报，可以说只有少报或不报。

(3)、为了更好地严于律己，作为校长，曾多次在行政会、教代会、全体教师会上宣布，要求学校全体教职工或学校行政对学校经费的收支进行监督，并设立意见箱，定期向全体教职工汇报学校财务情况，如有疑问或意见直接向监督组提出。

(4)、切实进行财务公开，设立收费公示栏，让学生及学生家长明白，规范收费行为，多退少补。一年来，群众对学校的收费无一疑问，确保了学校工作的正常开展。

(5)、不设“小金库”，也不乱订“教材和教辅”用书。不加重学生经济负担。没有想以此来谋取私利的念头。

(6)、严格控制学校的“非正常性生活费开支”。一年来，学校的生活费开支较之以前大大减少，从而压缩并利用有限的经费来发展学校。

(7)、在工作中，较强的团队意识和广大教师团结协作精神是我追求的方向;任劳任怨，勇挑重担，始终紧跟时代步伐，勇于开拓创新是我工作的座右铭。平时我能谦虚向老师征求好的建议，发现问题及时纠正，及时解决，不拖泥带水。制定的制度，首先带头去做，说到做到，不搞特殊化，在同事和学生之间树立了良好的威信。

四、存在的不足及学校发展思路。

1、存在的不足：工作中大胆实践、不断创新的意识还有待加强。自身各方面的素养还需要进一步提高。

2、发展思路：“以科研为指导，以改革为动力，以教师和学生的发展为目的，将课改与学校发展高度融为一体，使学校朝着‘学习化校园’的方向不断迈进”，以质量求生存，以提高办学效益促发展。吸取先进的教育管理理念，寻求更广阔的发展空间，促进学校的发展。

一年来，在上级领导的支持、同事们的团结协作下，我校取得了很大成绩。望着今天的收获，使我忘记了一年的疲惫和奔波;望着_小的教学管理不断被认可，我欣慰激动，也对明天充满了信心。我将在以后的工作中克服缺点，锐意进取，争取做一名新型的优秀校长。

最后，我代表我们领导班子集体，也代表我个人，对每一位为学校振兴做出努力的教职工表示感谢。我期待着明年，我们合作更加愉快。

此致

敬礼!

政协工作报告讨论委员发言集合

和今年工作部署安排全面系统、客观务实。政协委员要继续发挥优势、务实创新，围绕中心工作建言献策、履职尽责。

市政协委员、重庆理工大学两江校区管理委员会副主任陈旭川说，政府工作报告振奋人心、思路清晰、重点突出、站位很高、落点精准。去年的工作总结数据翔实、鼓舞人心，对未来的工作目标明确具体，体现了对重庆未来发展和人民群众的高度负责。报告中多次提到了成渝地区双城经济圈建设的重大部署，作为来自高校的政协委员，我们应进一步推动成渝高校间的科技创新合作，广泛开展学科交流，提升高等教育整体实力，为共同打造具有全国影响力的的科技创新中心而努力。

市政协委员、重庆工商大学mba教育中心副主任贾鸿说，政府工作报告凝心聚力、催人奋进。报告亮点纷呈，提出高质量规划建设成渝地区双城经济圈、重庆科学城等，让我们对重庆的未来充满信心。过去一年，我市推动企业降本减负成效明显，营商环境进一步优化，实体经济迸发出新的活力，经济高质量发展的势头更加强劲，让人备受鼓舞，政府工作报告提出的各项规划举措也为未来的创新发展提供了支持。

分组讨论简短发言。

人大报告审议个人发言集合

尊敬的各位领导，各位代表：

陈市长的报告令人耳目一新，精神振奋。报告系统全面、实事求是地总结了全市过去四年经济社会建设所取得的成绩和基本经验，客观地指出了前进中存在的困难和问题，科学规划了未来五年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务，对20**年的重点工作进行了安排部署，突出强调了加强政府自身建设。整个报告紧扣党的十七大、十七届历次全会精神，符合科学发展观的要求，既突出了经济发展转方式调结构，又突出了保障和改善民生，既有思想性、宏观性、指导性，又有针对性和可操作性，非常符合xx实际，也完全符合我们xx的实际，是我们做好今后工作的行动纲领。陈市长的报告，犹如在我们耳边吹响了攻坚的“冲锋号”，振奋人心，催人奋进。对这个报告，我完全赞同。

下面，为贯彻落实报告的精神和内容，结合xx的实际，我们将重点做好以下几方面的工作：

业招商，面向央企名企、行业龙头开展定向招商、上门招商，深化区域合作，全力打造“五金机械产业名城”、“江北最大的电梯及零部件生产基地”、“中国实木家具之乡”、“中国有机农产品(蔬菜)生产基地”。二是从规划、土地、环评、核准入手，加大项目建设推进力度，确保重大项目梯次推进、有效续接。同时，我们还成立了重大项目评审委员会，将严格落实项目评审机制，确保更好地指导、服务重大项目建设。三是深入推进“三百工程”(100家民营企业升级工程、100位民营企业家提升工程、100个民营企业研发中心建设工程)和“全民创业提升工程”，认真落实中小企业扶持政策，引导企业与高等院校、科研院所合作建立技术研发中心，抓好创业、融资、研发、培训、信息等服务平台建设，促进企业健康成长。四是把县经济开发区作为对外开放的窗口、招商引资的平台、产业升级的载体，完善开发区发展规划，加强基础设施建设和配套延伸，调整优化产业布局，提升园区的承载力、聚集力、吸引力，打造县域经济发展的增长极。

(二)加速推进城乡建设。报告中提出，要加快推进xx一体化，促进xx、xx、xx融入中心城区，在基础设施、产业承载等方面全方位对接，加速形成中心城区“半小时经济圈”，构建“一主四副”的城市发展格局。我们将坚持城乡统筹，紧紧抓住这次机遇，积极接受中心城区的辐射带动，做强做靓中心城区，做大做美小城镇，做精做细城市管理，扎实推进“两区同建”，进一步提升城市形象，形成优美和谐的人居环境，加快与xx中心城区的对接步伐。

(三)加速推进“幸福xx”建设。报告中提出，要围绕幸福xx建设，积极构建就业保障、就学保障、就医保障、社会保障、住房保障、文化服务六大惠民体系。我们将以建设“幸福xx”为总目标，全力搞好民生建设。目前已筛选确定了今年实施的“十项民心工程”，将着力**与广大人民群众密切相关的住房、就业、保障、增收、上学、就医、饮水等热点难点问题，不断提高群众的幸福指数。

回去后，我们将认真地把陈市长的报告传达好、学习好、贯彻好、落实好，把全县上下的思想认识高度统一到这个报告上来，按照“三主六大”的总体要求，以构建现代产业体系为总抓手，抓好投资、载体、环境三个关键，创新实干，狠抓落实，为推动跨越发展、建设幸福xx做出积极贡献。

讨论政协工作报告发言稿范文

“双联”，即按照分工和界别设置，实行政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员和**会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系界别群众、专委会联系界别。

“双联”延伸了党组织手臂。着力构建上下贯通、执行有力的政协党组、机关党组、机关党委、党支部和党员委员活动小组“五位一体”组织体系，使政协党的各级组织都健全、都过硬，使党的领导“如身使臂、如臂使指”。市政协成立机关党委，×名机关党员划分到×个党支部、×个党小组；以专委会和×个县（市、区）政协为依托，成立×个党员委员活动小组，×名党员委员联系×名党外委员。制定“三会一课”任务指导书，开展“×+×+×+x”为主要内容的主题党日活动，不忘初心、牢记使命成为委员的永恒课题，“守初心、担使命，找差距、抓落实”形成常态、见到长效。

“双联”扩大了政协声音。常态化实行“一见面一报告”，平时采取微信、电话、调研等多种形式联系，每年全会期间召开双联见面会，党员委员与党外委员面对面互动，每年终政协常委会议书面报告双联情况；常态化开展“四访两促”（**会议成员走访常委、常委走访委员、委员走访界别群众、专委会走访界别，促服务、促履职）和“感受新成就、领悟新思想”主题活动；常态化举行“悦读政协·同心讲堂”，做到发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政与凝聚共识双向发力。如去年宣讲党的政策×多场次，走访政协委员×多人次，界别群众×多人次，征求意见建议×多条，协调解决实际问题×多件。今年“我为疫后重振和‘十四五’规划献一计”活动，委员献计×多条，全部被市委市政府和有关部门采纳。

“双联”优化了履职格局。开展立足新方位、担当新使命、干出新样子“三新”大学习大讨论活动，委员做到“六个一”，常委争做“六个表率”、发挥“六个作用”，以关键少数带动普遍多数，形成头雁效应。不断夯实委员“点”的基础，挖掘界别“线”的特色，发挥政协组织“面”的优势，凝聚社会各界“体”的力量，构建政协“点线面体”开放履职格局。有效整合履职资源和方式，架起了政协组织与各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士联系的桥梁纽带，实现了党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，激发了政协工作合力，在发挥专门协商机构作用中负得起责、承得了重、跟得上趟、干得成事。

“双创”，即在委员中深入开展围绕中心工作、围绕本职岗位、围绕界别群众为重点的创新创业活动，号召委员在经济建设主战场建功立业，在“大众创业、万众创新”的时代大潮中率先作为，为助力×高质量发展彰显委员责任担当和价值追求。

在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会主战场当先锋。先后制定全力助推打好三大攻坚战、发挥委员作用合力脱贫攻坚、夺取疫情防控和经济社会发展双胜利等实施方案，持续组织委员联系帮扶一户贫困户、为贫困群众办一件实事、为脱贫攻坚提一条好建议“三个一”活动，落实好思想、生活、技能、岗位、助学、助残“六个帮扶”措施，组织委员开展送政策、送科技、送文化、送医药、送温暖“五送”活动，定期召开委员“双创”经验交流会。全市共有×名省市县三级政协委员投身“双创”，建立示范基地×个，扶贫产业基地×个，投入资金×亿元，带动×名贫困户就业，×名委员被市县党委政府授予脱贫攻坚先进个人。

在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利中打头阵。新冠疫情发生后，×市一度来势非常迅猛、形势非常严峻，孙春兰副总理在最危险的时候到×市专题调研视察指导，省委省政府领导在大会上提出×绝不能成为第二个武汉。全市×多名委员、×多名政协机关干部积极响应、冲锋一线、勇挑重担，在社区防控、医疗救治、物资保障、复工复产、凝聚共识等方面发挥了重要作用，再现了“铜锣一响，男将打仗，女将送饭”的革命传统。全市政协组织、政协各参加单位、委员联系组织和捐款捐物累计×亿多元，省政协委员、山河建设集团董事长程理财组织捐款×多万元，×名委员被表彰为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，×名委员被表彰为省市先进个人。在疫情防控大考和经济社会发展大考中担当作为，为坚决打赢疫后重振民生保卫战和经济发展战，全力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利凝心聚力，聚焦市委“四进”（进企业、进项目、进农村、进社区）攻坚行动，转战复工复产、复学复课、防汛救灾、脱贫攻坚、创文创卫第一线，市政协**会议成员带头联系重点企业×家、重点项目×个、扶贫村×个、社区（小区）×个，科峰传动等×多家委员企业率先复工复产，生动彰显了人民政协的担当作为。

在全面深化改革中争上游。强化问题导向、目标导向、效果导向，以改革创新精神抓好党中央对政协工作要求的贯彻落实，坚持一年一项改革创新，重点突破、整体推进政协工作。界别工作、委员双创、协商议政方法、“协商在一线”委员议事室等改革创新项目被×市委列为全市重大改革专项和全面深化改革优秀案例。

“双协”，即重点开展好专题议政性常委会议协商和双月专题协商，专题议政性常委会议侧重就事关全市经济社会发展的重大问题进行协商，双月专题协商选择群众关注度高、切口小、易深入的议题进行协商。

形成一本发言材料制作一部电视专题片或ppt开好一次座谈会形成一份建议策划一次宣传，达到一个好的效果。×年×月×日，市政协在全国政协召开的***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会上作《××市“六式”协商议政方法的实践与思考》交流发言，得到全国政协领导和与会人员的一致好评。

优化完善“×+n”协商议政格局。初步形成以×次全体会议为龙头，×次常委会议、×次双月专题协商、×次民主监督、×次以专委会为依托的界别协商活动为重点，其他各类n次协商为常态的“×+n”协商议政格局。先后聚焦×革命老区振兴发展规划实施、农业产业高质量发展等开展×次专题议政性常委会议协商，紧扣农村养老、畜禽养殖污染治理等开展×次双月专题协商座谈会，针对优化市区经济发展环境、精准扶贫精准脱贫等开展×次专项民主监督，围绕城市扬尘污染管控、振兴×等开展×次界别视察活动，首次与×新视窗同步开展网络协商议政，网民现场留言×多条，×万多网民关注。

建立政协协商议政成果办理转化落实常态化机制。中共×市委出台政协向“一府两院”交办协商事项办理工作规程，从×个方面明确政协交办、协商事项办理工作责任制和调研、决策、部署、实施、验收“五步工作法”。按照省政协“协商在一线”工作要求，在红安、麻城、英山、武穴、团风、黄梅×个县市以及市政务服务和大数据管理局等×家市直单位建立×个“协商在一线”委员议事室，开展专题议政建言。市委主要领导参加政协专题议政常委会议协商，主持召开市委专题会议，研究运用委员协商建议，×多条协商建议被吸纳转化为市委决策、政府文件、部门工作措施，发展大健康产业、临空经济、现代农业地标产品等协商建议被市委五届十次全会采纳，列为×未来发展的五大产业。广大委员深切感受到，更多的“说得对”变成“说了算”“说了没白说”。

“双评”，即提案承办单位评提案质量优劣，提案人评承办单位办得好差，不断提高提案质量和提案办理质量。采取提案人、提案委、承办单位、党委政府督查部门、**会议、常委会议六级把关、层层筛选的方式，从所有提案和办理单位中评选出若干优秀提案和提案办理先进单位，在全会上公开通报。

把思想政治引领融入全过程。制定完善提案“双评”办法、提高提案质量实施办法等规范性文件，规范评议标准、程序、成果运用等。把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿于提案工作全过程，落实到视察调研、协商议政、成果形成等履职工作各方面，在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实，避免提办分离、提办脱节、提案人“夹带私货”、办理单位“敷衍了事”等现象，评出提案人的责任心和较真精神，评出办理单位的负责态度和落实劲头，评出各方的积极主动和共见共识。

突出协商式监督特色。深化提案办理协商监督，不断探索加强和改进协商监督的载体、方法和途径，积极为市各民主党派、工商联、无党派人士和新社会阶层人士在政协履职创造条件。每年通过市政协平台提交提案、协商监督、视察调研都在×件次以上，邀请有关部门、专家学者、基层代表参加协商监督都在×人次以上。开展“推进×高新区建设，打造‘一区多园’协同发展格局”等民主监督，市委主要领导主持召开市委专题会议，研究运用监督意见，以实际行动带头落实制度安排。开展“提高市区公共交通服务水平，增强市民获得感”等民主监督，调整优化×条市区公交线路，市民出行更方便。部门反映说：“双评”再现了“当面锣、对面鼓”协商监督互动，意见更一致，想法更接近，问题更好解决。

实现党政领导领办全覆盖。市委出台《×市市级领导领衔督办政协重点提案工作办法》，提案办理纳入市委领导班子目标责任考核和党员领导干部履职尽责考核内容，促进领办制度化、规范化、程序化，形成提案工作新格局。市委主要领导率先领办脱贫攻坚、长江大保护等重点提案，座谈调研、现场督办、跟踪问效，发挥示范引领效应，每年市县党政领导领办政协重点提案都在×件以上，实现全覆盖。市政府创新政协提案办理模式，市长到市政协接领提案，邀请政协委员列席常务会议，参与提案办理决策，先后有×名委员×次列席，围绕技能人才培养、开发利用红色资源等积极建言。

新时代人民政协要肩负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任和凝聚共识汇聚力量的使命任务，必须全面加强党的领导，发挥专门协商机构作用，彰显委员责任担当，更好地凝聚共识，不断夯实共同思想政治基础，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们将深入学习贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、学习贯彻中央、省委政协工作会议和省政协会议精神，不断深化“四双”工作载体，把建言资政、凝聚共识双向发力贯穿始终，为奋力夺取双胜利、决胜全面小康、决战脱贫攻坚画出最大同心圆、凝聚强大正能量。

两院报告审议个人发言

听取和审议“一府两院”专项工作报告是法律赋予人大常委会一项最常规也是最基础的监督手段。如何通过审议专项工作报告来增强监督实效，是地方各级人大常委会积极探索的重要课题。换届以来，xx市市中区第十七届人大常委会按照《监督法》的要求，从创新监督方式、完善监督机制、提高审议质量入手，制定出台了《区人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告实行票决制的试行办法》，对提交常委会审议的“一府两院”专项工作报告实行票决制进行满意度测评，进一步强化了“一府两院”对常委会审议意见和决议的执行力度，使人大监督工作取得了实实在在的效果。

一直以来，人大常委会对“一府两院”提交审议的专项工作报告形成了一套相对固定的模式，在“一府两院”负责人作了专项工作报告后，常委会组成人员对报告进行审议发言，然后通过举手和鼓掌通过的形式进行表决，超过一半或三分之二的与会委员举手，即视为通过。从实际工作看，举手表决或鼓掌通过虽然简单易行、便于操作，但其弊端显而易见，如：有的委员即便对专项工作报告有不同看法，但碍于情面，也举手表示同意，表决不能真实反映常委会组成人员的独立意志;个别报告单位认为常委会审议专项工作报告“只是走走形式”，“反正都会过的”，以致敷衍了事、报喜不报忧，或避重就轻，泛泛而谈等等。

对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，虽然《监督法》中没有明确规定，但我们认为实行这项制度，符合宪法和法律要求，符合人大工作的基本要求和民主发展方向。

一是完善监督程序的需要。常委会组成人员采取无记名投票表决的方式，分别对工作报告的内容、报告的完整性、报告人的态度等方面情况进行综合评价。对于不满意票数超过一定比例的，报告部门必须在限定时间内认真整改，并向下一次常委会会议作补充报告或重新报告，报告仍得不到通过的，常委会可根据有关法律规定对有关责任人采取质询、责令辞职等监督措施。这无疑是对人大常委会监督程序的进一步完善。

二是提高审议质量的需要。过去，许多地方由于对人大监督的认识不到位、时间安排仓促、个别组成人员素质不高等方面的原因，重“听取”而轻“审议”的现象时有发生，一些惯常的作法，不便于常委会组成人员表达意见，审议就这样不知不觉地走了过场。如果对专项工作报告进行票决，常委会一定要组织常委会组成人员认认真真地听取“一府两院”及有关部门的工作汇报，并给大家留有充分的空间和时间，让他们发表审议意见，做到知无不言，言无不尽，从而肯定成绩，给予鼓励，指出问题与不足，有针对性地督促整改。这样，有利于提高对专项工作报告的审议质量。

三是增强监督实效的需要。对专项工作报告进行票决，就可以调动常委会组成人员和“一府两院”工作的主动性和积极性，进一步增强紧迫感和责任感，尤其是对民意不满意的工作报告不予通过，能够给报告涉及的部门及其负责人以震撼，促其下决心并有效改进工作。

今年以来，济宁市市中区人大常委会按照“围绕中心、服务大局、依法履职、促进发展”的工作思路，着眼全区改革发展稳定大局，认真履行法定职责，先后采取票决的形式对全区文化产业发展情况、上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况、代表建议办理情况、贯彻落实《森林法》、《行政处罚法》等工作情况进行了满意度测评，当场划票计票，当场公布结果。票决中，虽然工作报告都是获得大多数满意票通过，但是常委会组成人员在审议时仍然毫不客气地指出了存在的问题，“要强力推进重点项目建设，大力发展现代服务业和新兴产业”、“要加大文化产业投入力度，不断满足人民群众精神文化生活需求”、“要大力开展造林绿化，切实加强资源管护，有效推动人居环境和生态环境日益改善”等等。区人大常委会还要求，针对工作中存在的问题和常委会组成人员提出的建议，区政府和相关部门要认真研究处理，并将研究处理情况向下次人大常委会会议汇报。这种硬性的评判标准得到了区委的大力支持和区政府的高度重视。根据票决结果和常委会形成的审议意见，区政府及时召开专题会议，制定了整改措施，扎实做好各项整改工作，推动了以上相关工作的改进和提升。

一是精选议题。每年年初，由常委会主任会议围绕党委重要决策、政府着力推进、人民群众普遍关心、人大职权范围内的事项，依据常委会年度工作要点，从中选择若干项工作，确定为在常委会会议作出相应的决议、决定和审议意见后进行投票表决的议题。

二是深入调查。常委会会议召开之前，针对会议将要审议的专项工作，组织熟悉相关工作情况的常委会组成人员、部分人大代表和专门委员会组成人员对审议议题进行视察调查调查，了解和掌握第一手材料，在认真分析研究的基础上形成调研报告，并于常委会会议召开7日前送达常委会组成人员，供审议时参考。

三是认真审议。实行口头审议与书面审议相结合、分组审议与联组审议相结合的方法，让每位常委会组成人员充分发表自己的意见和建议。同时，实行人大代表列席会议和公民旁听会议制度，以便常委会组成人员进一步了解相关情况。“一府两院”及有关部门主要负责人列席会议，听取意见，回答询问。

四是严格票决。对“一府两院”提交审议的专项工作报告进行无记名投票表决，表决票分“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，投票结果由会议主持人当场公布，满意和基本满意票合计超过组成人员三分之二的为通过，未超过三分之二或不满意票数超过二分之一的为未通过。

五是通报结果。常委会会议闭会一周内，将票决结果向区委报告，向“一府两院”及有关部门和区人大代表通报，向社会公布。垂直工作机构的票决结果，向其上级主管部门通报。

六是跟踪问效。对常委会审议专项工作报告指出的薄弱环节和常委会组成人员不满意的问题，责成人大办事机构继续跟踪督查，并将落实情况向常委会主任会议报告;对未获通过的工作报告，常委会将采用视察、询问等方式对报告机关的工作再次深入调查了解，并对整改落实情况进行二次审议。

从实践情况看，票决制对于加强和改进人大工作，增强监督工作实效具有重要意义。

一是票决制提高了人大常委会的会议质量。对专项工作报告实行“一人一票”的表决制度，反映了常委会组成人员对专项工作报告的真实评价，使常委会组成人员的意见得到不同的表达，使专项工作报告得到有差别的评价，摒弃了“一致通过”式的审议方式，提升了审议质量。

二是票决制提高了人大常委会组成人员的履职积极性。实行票决制后，常委会委员的意见可以通过票决反映出来，每一次表决都有分量、有力度，很好地调动了大家的积极性，促进了作用发挥。

三是票决制使“一府两院”更加重视人大监督。实行票决制后，票决结果的不确定性，能产生一种无形压力，进一步了提高“一府两院”及有关部门对监督工作的重视程度，认真落实人大及其常委会作出的决议决定和审议意见，依法行政、公正司法。

实践证明，采取票决制审议“一府两院”专项工作报告，充分保证了人大常委会组成人员的表决权，有效强化了对“一府两院”及有关部门的监督，进一步提高了监督实效。在工作实践中，我们有以下几点体会：

一是完善监督机制是实行票决制的前提。对“一府两院”专项工作报告实行无记名投票表决制度，是地方人大常委会探索和创新的监督工作新形式、新措施，效果显著，值得广泛尝试和推广。目前，关键是要依照法律原则，完善地方各级人大常委会对“一府两院”工作报告实行票决的监督工作机制，修订完善《人大常委会议事规则》、《常委会决议决定和审议意见的落实办法》等，对常委会审议表决的事项、方式、步骤和办法作出统一而明确的规定，以增强票决制度的法定性和权威性。

二是规范程序方法是实行票决制的基础。实行票决制度具有很强的程序性、政治性，因此，必须对审议专项工作报告进行票决的程序、内容和方法认真加以规范。一要明确票决主体和对象。由于票决是人大常委会审议表决的一种方式，参与主体应是人大常委会组成人员，列席会议的人大代表可以在审议时发表自己的意见，但表决时不应参加。同时，由于票决的是“一府两院”的专项工作报告，票决的对象自然应是“一府两院”及其有关部门。二要深入调查报告单位的工作。票决前应对有关事项进行全方位多角度调查研究，调研时要尽可能让更多人大常委会委员参与，深入了解具体情况，尤其对存在的问题要摸清吃透，为各位委员在常委会会议上充分发表意见和投票表决掌握一手资料。同时，对审议意见研究处理报告要严格把关，对模糊事项要求“一府两院”尽可能说清楚，对问题解决程度要尽可能量化表述，让委员们详细了解真实情况，促进公正票决。三是客观公正，公开透明。投票表决时，常委会组成人员要以严肃认真的态度，在调查和审议的基础上对“一府两院”专项工作作出恰当评价，并当场写票计票、公布投票结果，确保满意度测评恰当公正，避免凭自我感觉和个人情绪划定档次，造成负面影响。

三是提升议事能力是实行票决制的关键。票决制对提高人大常委会的审议质量和监督实效具有积极作用。但是，要真正发挥好这一制度的作用，既是检验“一府两院”工作的过程，也是促进常委会组成人员提高履职水平和能力的过程。每一名常委会组成人员都是一票，具有相同的法律效力。因此，要达到进行票决的应有效果，提升人大常委会组成人员履职素质十分关键。作为常委会组成人员要不断加强学习，勇于实践，提高综合素质，提高依法履职、议事、决策的能力和水平，增强履职的主动性。审议报告时，畅所欲言，注重效果，抓住关键;票决时，坚持以大局为重、发展为重、民生为重，尊重事实，尊重科学，客观公正，如实评价，投上庄严的一票，认真履行好宪法和法律赋予的神圣职责，不辜负人民的期望和重托。

讨论政协工作报告发言讲话

和今年工作部署安排全面系统、客观务实。政协委员要继续发挥优势、务实创新，围绕中心工作建言献策、履职尽责。

市政协委员、重庆理工大学两江校区管理委员会副主任陈旭川说，政府工作报告振奋人心、思路清晰、重点突出、站位很高、落点精准。去年的工作总结数据翔实、鼓舞人心，对未来的工作目标明确具体，体现了对重庆未来发展和人民群众的高度负责。报告中多次提到了成渝地区双城经济圈建设的重大部署，作为来自高校的政协委员，我们应进一步推动成渝高校间的科技创新合作，广泛开展学科交流，提升高等教育整体实力，为共同打造具有全国影响力的的科技创新中心而努力。

市政协委员、重庆工商大学mba教育中心副主任贾鸿说，政府工作报告凝心聚力、催人奋进。报告亮点纷呈，提出高质量规划建设成渝地区双城经济圈、重庆科学城等，让我们对重庆的未来充满信心。过去一年，我市推动企业降本减负成效明显，营商环境进一步优化，实体经济迸发出新的活力，经济高质量发展的势头更加强劲，让人备受鼓舞，政府工作报告提出的各项规划举措也为未来的创新发展提供了支持。

两院报告审议个人发言

两院工作报告紧紧围绕党和国家工作大局，全面贯彻中央各项决策部署，主题鲜明，客观详实，充分体现了党的十七大和十七届五中、六中全会精神，体现了科学发展观的要求。通过认真学习，我感到这是尊重群众意愿，符合客观实际的好报告；是推动科学发展、跨越发展、更好更快发展的好报告；更是站位高、文风实、说服力强的好报告。

下面，我就两院工作报告谈几点体会。

一是主题鲜明。报告通篇贯彻了“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作主题，无论是在回顾去年工作，还是在部署今年任务时，都鲜明体现了这一工作主题，都围绕“为大局服务、为人民司法”这一总体目标展开，充分体现了两院工作与时俱进的时代特征。

二是客观真实。报告在总结过去一年的工作成绩时全面客观，分析现存的问题时直截了当，部署明年各项工作时科学合理，很好地实现了展示成绩、正视问题、明确任务的要求。

三是重点突出。报告主文虽然篇幅不长，但重点报告了两院充分发挥各项职能作用，稳步推进司法体制改革，全面加强自身建设，自觉接受各方面监督的工作内容，反映了两院服务经济社会又好又快发展，关注和保障民生，维护和谐稳定的业绩。

四是论证充分。报告非常朴实，论据十分详细，做到用事实说话，以数据支撑。报告用翔实的数据，展现了两院的工作情况，都十分精确、真实、客观。

一是指导思想更加明确。两院认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，结合工作实际，将胡锦涛总书记提出的“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”要求确立为新时期法检工作的指导思想，并通过深化社会主义法治理念教育和认真开展各项主题实践活动，使全体法检干部增强了大局意识、为民意识和法律意识。

二是工作成效更加明显。在过去的一年，两院围绕工作大局，牢牢抓住国内外经济社会发展的新形势新变化，以及人民群众对两院工作的新期待新要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，在维护社会和谐稳定，保障经济健康发展，保护公民权利，努力提高司法服务水平、加大打击犯罪力度、加强自身建设等方面取得了明显成效，较好地发挥了惩治犯罪、调处纠纷、实现正义、维护稳定、促进经济社会发展的职能作用。同时面临了许多新情况新问题，敏感,热点,群体性案件明显增加,在繁重任务和巨大压力下,两院积极应对,不懈努力,取得了显著成效,确保了经济发展和社会稳定，充分体现了两院应对复杂局面、推动科学发展的能力，为今后工作奠定了基础，增添了后劲。

三是改革措施更加务实。两院坚持把改革创新作为不断推进法检工作科学发展的动力，坚定不移推进司法体制改革。在完善司法体制和工作机制过程中，一是着力坚持正确的政治方向。坚持从国情出发，按照中央统一部署，着眼于建立公正高效权威的社会主义司法制度，立足于工作实际，不断改进法检工作。二是着力破解司法的实践难题。针对目前影响和制约司法公正的突出问题，增强了司法公开的广度和深度，充分保障了当事人的知情权，参与权与监督权；切实加强了司法工作监督指导和统一法律适用标准；更加注重加强司法管理，通过开展绩效考核，加强司法业务管理、司法人事管理和司法改革管理，切实提高了工作的质量和效率。

四是队伍建设更加有力。一是提高政治素质。通过深化社会主义法治理念教育和深入学习实践科学发展观活动，提高法官服务大局，执法为民的法治理念。二是改进司法作风。通过创建“学习型、创新型”机关和开展司法作风大检查活动，以及推广先进经验、宣传先进典型，促进作风提升。三是狠抓队伍建设。通过开展司法廉洁大讨论活动和集中警示教育等活动，深刻反思存在的问题，汲取教训；通过开展业务培训和远程教育、交流挂职等方式，提高广大法检干部正确适用法律、善做群众工作，化解社会矛盾的能力。

五是接受监督更加主动。两院始终自觉主动地接受人大监督、政协民主监督和社会各界监督；坚持重大事项、重要工作向人大报告，并依靠人大的关心支持法检工作和自身建设中存在的困难；认真办理人大代表建议和政协委员提案，做到件件有结果，事事有反馈；通过不断完善人大代表、政协委员联络机制，建立健全邀请视察工作、旁听庭审、定期通报等制度，为主动自觉地接受监督建立了长效机制；依法接受社会各界监督，重视听取社会各界人士的意见和建议，严格依法审理各类案件，依法纠正错误裁判，不断加强和改进工作。

对于两院工作和队伍中存在的一些问题，在报告中也进行了客观全面的分析，问题找得比较准确，也是实事求是的，要引起高度重视，努力加以解决。我们应当客观地、全面地、公正地评价两院工作，不能因为个别案件的问题否定两院的整体工作；不能因为个别干警的问题否定整个法检队伍。

结合当前工作实际，我谈几点意见和建议：

一是主动适应发展新变化。应当高度重视破解执行难问题，开展集中清理执行积案活动，加强了执行联动机制建设，规范执行行为；高度重视立案信访和审判监督工作，既重视抓办案质量，实现源头治理，又重视运用教育、协调、救济等手段，解决涉诉信访难题。

4“诉调对接”和“检调对接”工作机制，健全完善“大调解”体系，建立统一完备的司法救助制度，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。

三是加强信息化建设，促进公正廉洁执法。公正廉洁执法的核心在于以公开、信息化为手段的严格监督管理。建议进一步加大对法检系统信息化建设支持力度，尽快依托网络手段，建立健全网上办公办案、流程管理、质效评估和质量评查系统，让案件运作的每个环节都处在实时的监督之下。