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X市场监督管理局局长述职报告
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自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督，认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见，确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。
X市场监督管理局局长述职报告
2020年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导下，本人带领县市场监管局全体干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委“x”的总体思路，充分履行市场监管职责，持续优化营商环境，严守安全底线，多措并举保障市场秩序稳定运行，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得河南省食品安全示范县、全省市场监管系统2020年度市场主体年报工作先进集体、x市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。
组织党员干部深入学习习近平总。
书记。
视察河南、疫情防控等系列讲话精神，始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，将。
党建。
工作纳入绩效考核内容，每季度考核通报x次。加强领导班子建设，健全理论中心组学习制度，做好新闻宣传和意识形态工作，传播市场监管好声音，开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”，提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则，持续开展隐形变异“四风”治理，作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动，荣获党建工作先进单位。
一是以履职尽责为根本，贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则，重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则，召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见，经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况，对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位，全面开展服务型行政执法工作，完善行政指导制度，在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书，行政处罚、行政强制回访率达x%，行政许可回访率x%以上，全年共查办市场监管领域案件x起，移交公安机关x起。
面对突发疫情，局党组团结带领党员干部，不折不扣执行上级抗疫指令，强监管，严执法，稳物价，保质量，全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管，严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度，关闭活禽经营门店x家，遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场x个。二是加强市场监管，疫情期间，对批准营业的x家超市、x家药店派驻监管人员，督促落实防控措施，排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管，重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品，认真查看进销货凭证和台账记录，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度，建立真实完整的购销记录，配合卫生健康部门开展核酸检测工作，严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查，检查相关商品的进货凭证和销售记录，比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式，督促经营者明码标价、依法经营，加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度，抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品，对购买上述药品人员做好统计报告工作。
一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手，积极引导市场主体履行年报公示义务，开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务，帮助企业及时准确录入公示信息，圆满完成了企业年报目标任务，辖区企业年报率达x%，被河南省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来，归集公示企业信用信息x条，将x户企业列入经营异常名录，组织开展“双随机、一公开”抽查x次，共抽查各类市场主体x户，抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”，对x家食品流通单位的进货商品和x家食品生产企业、x余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控，安排专人在线巡视生产经营情况，及时指正不规范行为，发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理，提升监管效率。三是强化重点产品质量监管，按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访，大力开展质量提升行动，全年抽检柴油、汽油x批次，车用尿素x批次，其中x批次合格，x批次结果未出。抽检流通领域消费品x批次，农资x批次，有x批次不合格，对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序，今年x月，河南省市场监督管理局正式同意我县创建“河南省质量强县示范县”。
建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”，实现了来源可追、去向可查，提升了食品企业生产标准化水平。x月x日，省局组织食品安全省建设专题培训班成员到生生乳业、洋丰果业、天合酒店等食品生产经营单位现场观摩，对我县食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事，加大食品药品抽检力度。截至目前，共抽检食品x批次，其中食用农产品x批次。检验不合格x批次，合格率x%。抽检药品x批次，其中抽检药品经营单位x批次，使用单位x批次，合格率x%。三是推进餐饮单位“明厨亮灶”、重点单位“互联网+明厨亮灶”建设，截止目前，全县餐饮单位“明厨亮灶”覆盖率达到x％，医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到x%，餐饮业卫生消毒达标率达到x％。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查，今年以来共排查使用单位x家，检查特种设备x台，下达指令书x份，全县所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统，所有电梯均安装x安全公示牌，x%电梯购买安全责任险。
还缺乏系统性和针对性，群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的治理格局有待进一步加强等。
下一步，我将继续加强学习，全面提升综合素质和领导能力，振奋精神、开拓进取，不辜负组织和群众信赖。
商事。
制度。
改革不断深化，市场监管体制改革日新月异，我将进一步主动强化学习意识，认真学习党的方针政策、法律法规，学习相关法律法规，以适应新时期市场监管工作的需要。
底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为县域经济发展保驾护航。依法依纪。四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。
市场监督管理局书记述职报告
**年，在区委区政府的坚强领导下，我认真落实管党治党责任，积极探索党建工作新思路、新举措，保障了市场监管各项工作顺利开展。现将工作情况报告如下：
一、主要工作情况。
班子成员以普通党员身份参加支部学习，上党课8场次。组织处级干部学习，提交心得27篇。二是加强党员学习教育。组建***新时代中国特色社会主义思想宣讲轻骑兵、小分队4支，开展“大宣讲”9场次。党支部定期学习研讨，每月开展一次主题党日活动，观看《**先锋》等宣传片。“七一”组织干部参加全系统“不忘初心牢记使命”征文比赛，荣获一等奖。三是强化警示教育。设置党风廉政宣传栏，利用微信、oa发布警示文章30余条。开展“正风肃纪”警示教育活动10场次，增强干部廉洁自律意识。
（二）层层压实主体责任。一是注重责任传导。召开专题部署会6场，与各党支部书记签订责任书4份。二是梳理责任清单。制定班子集体责任清单30项，党组书记40项，班子成员20项，推动从严治党台账化管理。三是强化党内监督。组织15名处级干部集中申报个人有关事项。召开民主生活会，开展批评和自我批评，推动10条问题逐一落实整改。开展述责述廉和民主评议，综合评议结果好评率100%。召开落实省委巡视组巡视整改意见专题民主生活会，细化实化整改任务。开展廉政谈话提醒43人次，引导干部清正履职。
（三）扎实推进组织建设。一是抓好支部换届选举工作，完成5个党支部换届选举，选强配强支部工作力量。开展达标创星，推荐先进支部1个、达标支部3个。二是加强“党建e家”应用管理。5个党支部、92名党员均纳入平台，信息完整率99.34%，接转组织关系19人次，线上发展党员1人，因私出国境备案11人次，线上缴纳党费74人。严格党费收集标准，全年共收党费**元，做到应收尽收。
开展“党员进村居，服务进万家”活动，组织党员到2个对接村居报到，密切党群联系积极开展困难帮扶，慰问困难户6户，慰问金1.9万元组织党员瞻仰兑山烈士陵园，激发爱国情怀
（五）强化监督执纪问责。一是加大督查力度。成立督查小组，紧盯重要节假日，针对“四风”问题开展监督检查12次，形成正风肃纪的高压态势。二是推进“四项重点”监督检查。针对党内制度落实、党风廉政建设薄弱环节、行政执法、财务基建和行政审批等关键岗位廉政风险点开展督查18次，发现存在问题15个，及时整改堵塞漏洞。三是落实信访举报事项核查处置工作。累计函询谈话4人，约谈责任领导6人次，让纪律真正成为带电“高压线”。
二、存在问题。
今年来，个人不断压实主体责任，采取一系列新举措，落实全面从严治党取得了一定成效。但问题仍然存在：
（一）党的政治建设方面。总体来说，个人能够牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，但也存一些问题，主要体现在主体责任清单落实上。今年是我局推广主体责任纪实平台的第一年，由于经验不足、认识不充分等原因，一是责任清单的制定不够实。清单项目制定结合本局和基层实际做得还不够，录入的项目存在简单照搬市局模板的情况。二是主体责任清单的落实进度滞后。从全年来看，责任清单落实进度偏慢，一些项目落实质量并不好。
（二）党的组织建设方面。主要体现在基层党建上，一是基层党支部“三会一课”记录还不完善。党建工作力量比较薄弱，个别支部常常是一些非在编人员在经办，在编干部缺位明显。二是“党建e家”应用还不充分。由于重视不够、督导不足和工作繁忙等原因，不少干部特别是领导干部积分较少，常常遗漏线上会议的签到、发言和学习。此外区直机关党工委也通报了一些党员在线会议发言内容简短宽泛、空喊口号，存在雷同等方面问题。
（三）党的作风建设方面。一是文山会海整治不够彻底。特别是在发文控制方面，今年我局发文数量增长明显。从内容上看大多数是传达上级的专项整治文件，一些属于可发可不发。出于年终迎检、工作留痕等需要考虑，文件依然印发，这反映出工作存在应付检查痕迹主义的倾向。二是效能建设有待加强。今年来在我局自查中，人员去向牌不准确、值班电话接听不及时等问题均有发现。
（四）党的纪律建设方面。近几年来本人高度重视纪律问题，每季度召开全体干部大会强调纪律，但是纪律执行仍然存在一些漏洞和风险。一是群众纪律执行还不到位。个别干部在处理职业举报人投诉举报时，工作方法简单粗暴，引发职业举报人反弹，并向纪检部门信访举报，造成不良影响。二是廉洁纪律还需要强化。个别干部对反腐败斗争的思想认识还不够充分，可能认为平常收取身边同事、亲近朋友一些不值钱的小礼品属于礼尚往来，谈不上违规，因而放松了警惕。这反映出部分干部对越往后执纪越严的形势认识不足，纪律执行还存在侥幸心理。
在编干部面对繁杂任务，过度放权给辅助人员，只负责文件材料签字，对监管服务过程监督、管理缺位的情况时有发生，出现问题追责风险较大。
三、下一步工作方向。
针对以上问题，本人将立足岗位职责采取有力措施，抓好问题整改。下一步我将着重抓好以下工作：
（一）抓党建引领。认真开展学习活动，深入学习贯彻党的十九大精神，开展***新时代中国特色社会主义思想学习研讨和宣讲至少4场次。严格督促各党支部落实好“三会一课”等制度，每月开展1次“党建e家”平台督查通报，推动党建工作落到实处。
（二）抓责任落实。认真总结全面从严治党主体责任纪实平台运用经验，以制定和落实主体责任清单为抓手，进一步强化担当意识，细化主体责任。同时，探讨把纪实平台推广到4个基层党支部，推动全面从严治党责任向基层延伸，督促基层党支部切实履行好责任。
（三）抓执纪监督。强化干部监督管理，经常性深入基层和普通干部职工谈话谈心，做到应谈对象谈话率100%。针对廉洁纪律和投诉举报、办事窗口、上下班等效能制度落实情况，每季度开展明察暗访不少于1次，持续查找“四风”问题和效能问题线索。充分运用好“四种形态”，抓早抓小抓预防，及时约谈、函询、诫勉谈话，纠正偏差。
（四）抓作风转变。加大发文办会审核把关力度，严格控制发文办会数量，确保发文办会数量稳中有降。完善工作痕迹管理模式，积极通过网格化、信息化建设等手段，提高科学决策的能力和传达部署的效率。探索综合考评工作模式，整合各类考评项目，简化、压缩考评督查数量。
（五）抓制度建设。加快网格化监管风险防控体系应用，推动明年红黄蓝牌三色风险预警制度在基层网格落地生根。排查廉政和履职风险点，及时更新《廉政风险管理清单》。督促各单位开展内部风险隐患自查自纠，梳理在编和非在编人员廉政风险点，及时填补风险漏洞。
市场监督管理局局长述职报告
2020年，我紧紧围绕区委、区政府中心工作，以服务地方经济发展为己任，全面履行监管职责，各项业务工作取得明显成效。
(一)创新思路，亮点工作取得了新成效。引税护税工作取得新进展，开展市场主体普查工作，督促38户外埠登记的市场主体变更登记管辖和税务登记，责令和规范336户企业办理营业执照，并成功督促重点企业xx奥拓设计有限公司办理经营场所和税务变更登记，仅此户年引税额达400余万元。2020年，首次聘请了从社会各界选出的11名关心食品药品安全事业、有较丰富的食品药品安全知识人员为我区“食品药品社会监督员”，构筑了“横向到边、纵向到底、专兼结合、责任到人”的食品药品安全监管网格体系。
(二)服务为本，各类市场主体规范发展。大力开展“多证合一、一照一码”改革工作，共发放企业“多证合一”营业执照4817户，个体工商户“两证合一”营业执照5373户;积极开展全程电子化网上登记工作，办理网上名称预先核准792户，企业设立初审381户;积极试点简易注销程序，简易注销共办理29户;全面实行“一址多照”，发放“一址多照”27户;严格落实“双告知”制度，向相关部门推送告知1252户;视频验证委托系统上线以来，共为企业办理1295笔业务，办理股权出质8件;扶持小微企业发展，今年共办理动产抵押登记16件，抵押登记金额达468109.54万元。
(三)倾力而为，市场监管秩序更加规范。按照《xx区市场监督管理局2020年度抽查计划》，依托协同监管平台开展部门内和跨部门联合双随机抽查13次，抽查市场主体770户。积极向市场主体宣传、指导和督促年报工作，个体、农合、企业年报共计11424户，企业年报率91.26%。推动我区35个政府部门注册使用协同监管平台，公示行政许可7423条，行政处罚580条，全区414户企业被依法列入经营异常名录，97户企业被列入严重违法失信企业名录，237户受到信用约束和惩戒的违法企业主动守法、修复信用，申请移出了异常名录。
(四)严控严管，全力保障三大安全。
1.食品安全：实施食品安全监管全覆盖，共检查食品生产经营单位4775户次。积极推进辖区餐饮服务单位量化分级管理工作，a级餐饮经营户由2020年的18户已提升到98户，推动782家餐饮服务单位实现“明厨亮灶”，公立学校(含幼儿园)食堂实现100%电子化监管。全力推进厨废弃物无害处理工作，已有166家餐饮服务单位与有资质的企业签订合同。围绕重点时段、重点场所、重点品种、重点区域、重点活动，开展了23项食品安全专项整治行动。开展示范创建，今年打造的5家健康食堂已全部通过市健康城市领导小组检查组验收，农村牧区“四好”示范店目前已创建28家。按照抽检计划，我局本年度计划抽检685批次，已全部完成，合格率98.6%。
2.药品安全：开展药化械专项整治工作，共检查零售药店175家次，药品批发企业13家次，医疗机构213家次，医疗器械经营企业37家次。开展药品抽验工作，2020年我局抽验药品任务共125批次，已全部完成。配合市食药局gsp认证专家组对xx区药品经营企业开展gsp认证工作和药品零售企业飞行检查工作。开展过期不合格药品医疗器械集中销毁活动，共销毁药品116个品种共692盒、中药饮片113公斤、不合格医疗器械129盒。
3.特种设备安全：针对重点时间、重点场所、重点企业开展了特种设备安全检查，共检查在用乘客电梯526部、自动扶梯和自动人行道37部、起重机械104台、锅炉9台、压力容器357台、压力管道255.45公里、场内机动车辆27台、安全阀341只，对检查中发现的问题督促限期整改。对追溯系统数据库6020条设备数据进行筛查，共清理出1468条设备冗余数据。
(五)优化环境，质量工作成效明显。制定贯彻实施《质量发展纲要》2020行动计划暨质量强区建设重点目标和“质量提升行动年”方案。积极开展“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动，通过建材产品质量、机动车检验检测机构、有机产品等7项专项整治，严格产品质量检验检测机构和认证机构监管，全面提升质量工作的有效性。以标准化引领高质量发展，大力实施标准化战略。积极开展美丽乡村标准化试点建设，制定了134条标准，初步建立起美丽乡村标准化体系。加强计量基础工作，督促计量器具使用单位按期完成计量检定，强化民生计量监管。开展了“质量月”“5.20世界计量日”“世界标准日”“世界认可日”的宣传活动。
(六)主动作为，重点工作取得了新进步。立足职能，积极开展扫黑除恶专项斗争工作，以学校周边、农村和城乡结合部为重点区域，严厉打击不正当竞争、垄断经营等违法行为，实地摸排房地产领域、食品药品领域(含农贸市场)经营主体113家，网络监管共摸排212家，向政法委移送疑似黑恶线索1条。开展原煤散烧治理工作，按工作职责对商铺使用、囤积燃煤等行为进行清理整顿，依法取缔8户固定售煤窝点，依法查扣非法销售原煤46吨，推进清洁能源替代27户，洁净型煤使用739户，销售型煤542.6吨。全力做好非洲猪瘟疫情防控工作，检查大型肉类冷库15家次、农贸市场45家次、各类超市85家次，猪肉经营单位271家次、餐饮服务单位663家次，发放宣传资料1350余份，签订承诺书1000余份。
市场监督管理局书记述职报告
为加强基层党建工作，推动全面从严治党向基层延伸，近日，翁旗市场监管局党组召集下属13个党支部开展述职评议考核。此次述职评议采取“一述一评”的方式，各党支部书记现场述职后由党组书记当场给予点评，并组织与会党员干部现场打出测评票，按照“好、较好、一般、差”确定考核等次，把抓基层党建工作情况作为党支部书记工作实绩评定的重要内容，作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
各党支部书记实事求是汇报了抓基层党建工作情况，总结了今年以来在净街行动、疫情防控执勤、民企帮民富活动、服务企业发展、推行国家统编教材等工作中取得的成绩。都市商场、建大房地产、泰和房地产、金帝亚建筑公司等个私经济组织党支部，积极成立12315消费维权服务站，实行先行赔付制度，在今冬大降雪后对中心城区部分小学和幼儿园附近的街道进行除雪清障，累计清理路面积雪约10公里，有效保障广大师生出行平安。此次述职评议进一步强化了基层党支部书记抓党建工作的责任感和使命感，达到了相互学习借鉴、查找缺点不足、明确工作方向的目的。
会上，党组书记陈宗涛向全体党员干部提出新的要求：一是坚持以政治建设为统领，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，带头践行“两个维护”，自觉参与学习，推进全面从严治党向纵深发展；二是全面贯彻新时代党的建设总要求，不断提升基层党建工作整体水平，把讲政治的要求全面融入各项工作中，坚持抓党建促优化营商环境，牢固树立“有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究”的意识，自觉接受组织和群众监督；三是切实加强组织领导，全面落实党的建设各项工作任务，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，不断提升各级党组织的组织力、引领力、服务力，为实现辖区经济社会高质量发展作出应有贡献。
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2020年，在x委、x政府的正确领导和x人大的监督指导下，本人带领x市场监管局全体干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕x委“xx”的总体思路，充分履行市场监管职责，持续优化营商环境，严守安全底线，多措并举保障市场秩序稳定运行，为全x经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得x省食品安全示范x、全省市场监管系统2019年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。
一、坚持党建引领，强化队伍建设。
组织党员干部深入学习习近平总。
书记。
视察x、疫情防控等系列讲话精神，始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任，层层签订《党风廉政建设责任书》，将。
党建。
工作纳入绩效考核内容，每季度考核通报1次。加强领导班子建设，健全理论中心组学习制度，做好新闻宣传和意识形态工作，传播市场监管好声音，开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”，提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则，持续开展隐形变异“四风”治理，作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动，荣获党建工作先进单位。
二、严格依法行政，提升执法能力。
一是以履职尽责为根本，贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则，重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则，召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见，经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况，对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位，全面开展服务型行政执法工作，完善行政指导制度，在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书，行政处罚、行政强制回访率达x%，行政许可回访率x%以上，全年共查办市场监管领域案件x起，移交公安机关x起。
三、主动担当作为，做好疫情防控。
面对突发疫情，局党组团结带领党员干部，不折不扣执行上级抗疫指令，强监管，严执法，稳物价，保质量，全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管，严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度，关闭活禽经营门店x家，遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场x个。二是加强市场监管，疫情期间，对批准营业的x家超市、x家药店派驻监管人员，督促落实防控措施，排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管，重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品，认真查看进销货凭证和台账记录，严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度，建立真实完整的购销记录，配合卫生健康部门开展核酸检测工作，严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查，检查相关商品的进货凭证和销售记录，比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式，督促经营者明码标价、依法经营，加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度，抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品，对购买上述药品人员做好统计报告工作。
四、落实服务措施，助推经济发展。
五、严格市场监管，维护市场秩序。
一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手，积极引导市场主体履行年报公示义务，开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务，帮助企业及时准确录入公示信息，圆满完成了企业年报目标任务，辖区企业年报率达x%，被x省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来，归集公示企业信用信息xx条，将x户企业列入经营异常名录，组织开展“双随机、一公开”抽查x次，共抽查各类市场主体x户，抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”，对x家食品流通单位的进货商品和x家食品生产企业、x余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控，安排专人在线巡视生产经营情况，及时指正不规范行为，发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理，提升监管效率。三是强化重点产品质量监管，按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访，大力开展质量提升行动，全年抽检柴油、汽油x批次，车用尿素x批次，其中x批次合格，x批次结果未出。抽检流通领域消费品x批次，农资x批次，有x批次不合格，对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序，今年x月，x省市场监督管理局正式同意我x创建“x省质量强x示范x”。
六、强化民生保障，严守安全底线。
建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”，实现了来源可追、去向可查，提升了食品企业生产标准化水平。x月x日，省局组织食品安全省建设专题培训班成员到x乳业、x果业、x酒店等食品生产经营单位现场观摩，对我x食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事，加大食品药品抽检力度。截至目前，共抽检食品x批次，其中食用农产品x批次。检验不合格x批次，合格率x.x%。抽检药品x批次，其中抽检药品经营单位x批次，使用单位x批次，合格率x%。三是推进餐饮单位“x亮灶”、重点单位“互联网+x亮灶”建设，截止目前，全x餐饮单位“x亮灶”覆盖率达到x.x％，医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到x%，餐饮业卫生消毒达标率达到x％。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查，今年以来共排查使用单位x家，检查特种设备x台，下达指令书x份，全x所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统，所有电梯均安装xx安全公示牌，x%电梯购买安全责任险。
还缺乏系统性和针对性，群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节，社会共治的治理格局有待进一步加强等。下一步，我将继续加强学习，全面提升综合素质和领导能力，振奋精神、开拓进取，不辜负组织和群众信赖。
一是加强学习，不断提高素质。商事。
制度。
改革不断深化，市场监管体制改革日新月异，我将进一步主动强化学习意识，认真学习党的方针政策、法律法规，学习相关法律法规，以适应新时期市场监管工作的需要。二是履职尽职，推进事业发展。认真落实x委、x政府的决策部署，进一步转变职能，开拓创新，充分调动全局干部的主动性和创造性，着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量。
安全。
底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效，为x域经济发展保驾护航。三是接受监督，切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督，认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见，确保市场监管。
工作。
依法依纪。四是严格自律，确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则，在重大问题决策上，听取各方面的意见和建议，不断增强决策的科学性，始终保持清醒头脑，深入开展调查研究，切实转变作风，狠抓工作落实。
给市场监督管理局检讨书
以来，崇仁县市场监督管理局在县委、县政府的正确领导下和省、市局的指导下，认真学习贯彻党的路线方针，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，上下一心，全力开展疫情防控，坚决贯彻“六保”“六稳”方针，为县域经济社会稳定和发展打下坚实基础。现将20工作总结汇报如下：
一、年工作基本情况。
9月28日召开了崇仁县市监局领导班子“以案促改”专题民主生活会;9月30日召开了“一案三查找”分析会。此外，坚持问责导向，对违纪违法同志敢于亮剑、敢于问责。6月22日，对局个别同志因饮酒驾车问题进行问责处理，6月24日所在支部开展廉政警示教育，切实提升干部作风。四是坚持解放思想大讨论活动与工作“两促进”，6月4日，为进一步加强行政执法队伍建设，提升基层执法水平，切实做到依法行政，崇仁县市监局举办了一期行政执法办案培训，培训以“市场监督管理行政处罚程序、行政执法实务”为主要内容，全局共110多人到场培训，极大的提高了执法理论水平。
(二)强化疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战。一是严格按照《抚州市市场监督管理局关于进一步禁止野生动物交易的通知》要求，进一步加强野生动物市场巡查，严禁市场内交易野生动物现象，在农贸市场、集贸市场、超市、饭店等场所展开拉网式检查，严禁野生动物及其制品交易，严查野生动物及其制品交易行为。截止目前，全局共出动执法人员人次9656人次，巡查农(集)贸市场2092个次，检查商场、超市3014个次，检查餐饮店11987个次，没有发生野生动物交易行为;二是为防范冷冻冷藏肉品水产品市场新冠病毒污染风险，我局在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查，全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险。6月14日联合县商务局、城管局、农业农村局等相关部门对进口三文鱼及进口牛羊肉开展了市场大排查工作，分别对全县9个农贸市场、11个商超、9个冷库、10家大酒店、22家餐饮店进行了大排查，对从事经营海鲜产品及冷冻食品的相关从业人员进行了登记，并要求其进行新冠肺炎病毒核酸检测。通过市场大排查，就地封存新西兰、澳州、巴西等地进口牛肉490.62公斤，法国、越南、阿根廷、厄瓜多尔等地进口海鲜品739.12公斤，检查中未发现进口三文鱼。7月20开始在全县范围内开展了冷冻冷藏肉品水产品市场专项检查，全面排查我县肉品生产经营场所被新冠病毒污染风险，检查冷冻冷藏食品安全制度落实情况和质量安全状况，共排查冷库16个，其中肉类冷库5个、水产品冷库4个、综合性冷库7个，检测核酸食品样品数量8个，存放违禁食品数量为0，查处不合格食品数量为0，贮存条件不合规数量为0。11月24日，根据市疫情防控应急指挥部的部署和要求，一律暂停采购进口冷链食品。同时，对从事冷冻冷藏肉类等冷链食品的场所环境和从业人员进行了摸排，截止到目前，对需要进行新冠病毒核酸检测的商家和人员通过委托第三方检验机构开展了新冠病毒核酸检测，共采样180份，其中从业人员90份，冷链食品64份，环境样品26份，经检测均为阴性。
实用新型专利授权440件;。
在动产抵押方面：办理企业动产抵押登记8户，抵押贷款585.5932万元，并推荐县级“守合同重信用”企业二家。
农民专业合作社应年报户数521户，已年报513户，年报率98.46%。组织开展了对6-7月份我县登记企业将列入省局严重失信企业名单的33户企业进行告知，督促其尽快注销。此外，对县园区牵头的“财园信贷通”企业申请贷款登记信息进行核查，对86户次正常企业申请的52234万元贷款需求完成初步登记信息审核。
对饮用水生产企业的食品安全自查报告状况进行检查，及时发现问题并责令改正;。
根据省、市局文件要求，完成省局转移支付食品抽检270批，抽检结果全部合格;。
特种设备方面，我县目前特种设备使用单位141家，共有各类在用特种设备986台，其中锅炉15台、压力容器152台、电梯507台、起重机械288台、大型游乐设备2台、厂(场)内专用机动车辆22辆。其中电梯增长最多，比去年同期增长128台，增长率33%。特种设备作业人员持证率达到99%以上,督促指导特种设备使用单位完成特种设备到期年检，定检率达100%,连续多年，被评为县安全生产先进单位，全县特种设备总体运行情况良好，全县特种设备安全零事故。
二是保计量稳定，今年来我局对40余家企业进行了计量器具的强检和周期检定，共检定各类计量器具600余台/件。其中：加油机：217台/件压力表：267台/件，衡器：36台/件血压计:81台/件。5月开展了“计量保春耕”专项监督检查，共发现10家农资经销商共计20台(件)计量器具未按照要求进行强制检定;11月对广利生物科技有限公司、振兴粮食加工厂、京赣米业有限公司三家企业进行了定量包装净含量计量量监督抽查工作。此外，我局为复学复课学校校准温度计量器具673台，其他医用计量器具检定式校准87台。三是保消费维权，2020年共计受理消费、服务申诉100件，挽回经济损失3.17万元，办结率100%,接受食品安全、商品质量、服务消费咨询共计123件;围绕“凝聚你我力量”为主题，开展3.15活动，活动当天共销毁假冒伪劣商品方便面72桶、辣条568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐头4箱、装修材料30多公斤、化妆品25瓶等商品，总价值5.8万元。
存在问题。
执法力量严重不足。机构改革以来，崇仁县市场监督管理局对原商务、价格监督、专利、盐业部门等执法职能进行整合，但并未增加人员和编制，还挤占了现有编制数,业务量比改革前大幅增加。新成立执法稽查局共核定编制30名，现整合到位仅9人，仍有21人未到位，而2020年我局仅获得2个招录名额。
(二)老龄化严重。受全县编制限制，崇仁县市场监督管理局新人招录较少，加之招录的新人流动性较大，致使全局老龄化严重，平均年龄近50岁，年青力量严重不足。
(三)执法人员素质有待提高。执法人员现有业务知识与监管实际不相符，对新领域业务不熟悉，在案件办理中习惯于办理一些常规案件，在挖掘案源深度和拓展案源广度上力度不够。
三、下步工作思路和安排。
(一)持续深化商事制度改革。持续深化企业准入制度改革。重点围绕“准入不准营”、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓展。全面推进“证照分离”改革，认真落实分类管理，通过“照后减证”实现“减证便民”。继续深化“多证合一”改革，积极推进“一照含证”，继续降低企业准入成本，实现企业开办更加优质高效。进一步推进企业注销制度改革，简化企业普通注销程序，完善企业简易注销制度，实行企业注销“一网”服务，解决企业注销难、退出难问题。继续推进电子营业执照、名称登记等企业准入便利化改革，进一步降低投资创业的制度性成本。
(二)全面加强综合执法体系建设。一是推进市场监管法治建设。加强市场监管地方立法，主动适应改革和经济社会发展需要。推进执法规范公正，规范执法程序，推行执法文书电子化、执法案卷标准化、记录方式科学化、监督管理便利化。规范行使自由裁量权，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，树立公正公平的执法权威。健全执法监督机制，严格落实行政执法责任制，纠正违法或不当行政行为。推行执法公示制度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，提高执法公开化、信息化水平。完善法治政府建设，依法全面履行市场监管职能，完善行政组织和行政程序制度、权力清单制度，推进事权规范化、法制化。二是理顺市场综合行政执法体制机制。理顺纵向管理体制，科学合理界定监管事权和监管职责，强化上下联动，形成监管系统合力。加强机构内部横向协同，推进业务职能整合，完善各业务领域问题会商、工作协同、监管联动工作机制，发挥综合优势，强化综合治理，实现一门窗口审批、一套程序办案、一支队伍执法、一条热线维权。加强与行业主管部门、社会组织、新闻媒体等各方协调联动，强化企业主体责任，积极推进社会共治，着力构建统一、权威、高效的市场监管体系。三是规范执法行为。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定会商制度，公开执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果，提高市场监管执法规范化水平。强化对执法行为的执法监督，实行执法监督制度、督办制度、责任追究制度和错案纠错制度。
(三)确保三大安全。一是确保食品安全。深入贯彻落实中央、省市县关于食品安全工作文件精神，遵循“四个最严”要求，全面实施食品安全战略，深入推进食品安全省建设，构建“从农田到餐桌”全过程、全链条监管机制，提升食品安全治理能力，推动产业高质量发展，让人民群众吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打击危害食品安全违法犯罪联合督办等制度，制定食品安全工作责任清单和食品安全监管事权清单。严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理，落实生产经营者主体责任，综合运用各种法律手段，严厉打击违法犯罪。推进食品工业企业诚信体系建设，加大对失信人员联合惩戒力度。加大抽检监测力度，更加突出问题导向，提高食品安全抽检监测工作科学性和规范性，提升快检检测水平，加大快检结果公示力度。二是确保药品安全。优化监管资源配置，健全药品安全监管体系，深入推进药品安全治理行动，筑牢药品质量安全风险防控体系。推进药品安全诚信体系建设，强化市场主体的安全责任，构建多元、和谐的社会共治格局。三是确保特种设备安全。强化工作举措，完善监管基础，严厉查处企业严重违法违规行为，对特种设备安全隐患进行动态管理。综合运用市场化机制、信息化手段，加大信息公开力度，督促企业依据相关法律法规和安全技术规范要求，严格落实特种设备安全主体责任，推广完善特种设备安全责任强制保险。加强事中事后监管，实现特种设备监督检查全覆盖，对监督抽查中发现的问题，严格按照相关要求进行处理。强化安全监管能力建设，加强基层安全监察人员培训。
(四)提升质量水平，加强知识产权运用与保护。一是坚持质量强县工程。全面实施质量强县战略，严格企业质量主体责任，从源头提高质量水平，开展质量提升行动，提高企业质量管理水平，促进企业质量技术创新，发挥优势企业的质量示范作用。加强和改善质量监督管理，坚决维护质量安全。加快质量法制建设、强化质量安全监管、强化生态环境质量控制、依法严厉打击质量违法行为、完善质量投诉和消费维权机制、实施质量安全风险管理。夯实质量基础，提升质量发展保障能力、强化质量激励作用，健全质量评价考核机制、完善质量标杆培育机制。二是加强知识产权创造运用能力。全面推进知识产权强县建设，努力培育更多高价值核心专利、知名品牌，努力实现知识产权创造由多向优、由大到强转变，万人有效发明专利达标。大力引导高价值创新创造，提升创新主体专利创造能力，深入开展企业知识产权培育工作，打造企业核心专利，提高企业竞争力。
强化网格监管效能，确保全县各片区市场安全稳定。全力推动我县“六保”“六稳”工作，助推我县社会经济发展恢复活力。
四、希望县级层面支持的工作事项。
1.希望增加财政预算，今年会费已全面停收，加上疫情和华木林案的影响，我局在处理案件方面主要以教育为主，资金缺口达300万元。
2.希望加大人员招录，强化人员保障。
给市场监督管理局检讨书
“十四五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是我国经济转型和体制完善的关键时期。加强和改善市场监管，是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。本规划是__县市场监管的综合性、基础性和战略性规划，以营造宽松平等的准入环境、公平有序的市场环境、安全放心的消费环境为重点，对市场秩序、市场环境进行综合监管，为市场监管提供一个明确的框架，给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期，形成综合监管与行业领域专业监管、社会协同监管分工协作、优势互补、相互促进的市场监管格局。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以深化“放管服”改革为着力点，重点优化市场准入、竞争和消费环境，实施质量强县、知识产权、标准化和食品安全战略，提升食品、药品、特种设备和产(商)品安全保障水平，加快推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设，以市场监管推动全县经济发展，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设中国原生态最美山乡打造新优势、作出新贡献。
二、总体目标。
到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、安全放心的市场营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强县体系，形成法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。
——激发投资活力，宽松便捷的市场准入环境进一步优化。市场准入制度进一步完善，公平统一、开放透明的市场准入规则基本形成。市场活力持续激发，大众创业、万众创新的市场环境不断改善。百姓投资办企业时间缩减，新增市场主体快速增长、活跃发展，新设企业生命周期延长。
——优化营商环境，公平有序的市场竞争秩序进一步规范。坚持放活与管好相结合，做到放而不乱、活而有序。公平竞争审查制度全面实施，反垄断和反不正当竞争执法成效显著，侵权假冒、行业壁垒、企业垄断得到有效治理，公平竞争、优胜劣汰机制基本建立，市场秩序明显改善，商标品牌作用充分发挥，市场主体质量显著提升。
——保护合法权益，安全放心的市场消费环境进一步形成。推进消费供给侧结构性改革，不断满足人民群众消费升级的美好向往，消费维权机制进一步健全，商品和服务消费的质量安全水平全面提升，消费者满意度持续提高。
——强化质量服务，品牌建设能力和技术创新水平进一步提升。质量强县战略深入人心，企业主体作用充分激发，知识产权意识明显增强，质量大幅提升，知识产权运用水平进一步提升，形成一批知识产权优势企业。
——提升监管效能，权威高效的市场监管体制机制进一步完善。市场监管综合执法体制改革全面完成，“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的监管责任全面落实，信用监管、大数据监管以及多元共治等新型监管机制进一步完善，形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。
三、基本原则。
(一)坚持依法依规监管。对各类市场主体一视同仁，依法依规实施公平公正监管，平等保护各类市场主体合法权益。运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，全面实施清单管理制度，通过权力清单明确法无授权不可为，通过责任清单明确法定职责必须为，通过负面清单明确法无禁止即可为，没有法律依据不能随意检查，规范自由裁量权，推进市场监管的制度化、规范化、法治化。
(二)坚持简约监管。按照简政放权、放管结合、优化服务改革要求，坚持“简”字当头，实行简约高效的监管方式，打破不合理的条条框框，减轻企业负担，减少社会成本。
(三)坚持审慎监管。围绕鼓励创新、促进创业，探索科学高效的监管机制和方式方法，改革传统监管模式，实行包容式监管，对潜在风险大、社会风险高的领域，要严格监管，消除风险隐患。
(四)坚持综合监管。适应科技创新、产业融合、跨界发展的大趋势，推进市场监管领域综合执法，建立综合监管体系，发挥各种监管资源的综合效益。加强信息共享，强化部门上下统筹，建立健全跨部门执法联动响应和协作机制，消除监管盲点，降低执法成本。
(五)坚持信用监管。进一步实施信用风险分类管理工作，强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制，实施联合惩戒，树立问题导向，建立问题解决式监管模式。
(六)坚持智慧监管。适应市场主体活跃发展的客观要求，充分发挥新科技在市场监管中的作用，运用大数据等推动监管创新，依托互联网、大数据技术，打造市场监管大数据平台，推动“互联网+监管”，提高市场监管智能化水平。
(七)坚持协同监管。市场监管要明确企业的主体责任，推动市场主体自我约束、诚信经营，充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及消费者组织、社会舆论和公众的监督作用，实现社会共治。
四、主要任务。
(一)抓服务，促提升，助力县域经济发展。
1.积极服务市场主体发展。围绕“放管服”的工作要求，坚持以商事制度改革为主线，推动落实各项重点改革任务，进一步推进注册登记便利化、简易注销登记、“证照合一”和电子营业执照改革，切实加强事中事后监管，落实企业主体责任，提升管理水平。
2.积极服务“三农”建设。一是加大创业助农力度。引导鼓励农村个体私营经济向特色农业、生态农业和健康养殖业拓展，引导鼓励多主体、多层次、多类型兴办农民专业合作社。二是加大品牌兴农力度。结合__硒资源优势，加强“生态硒都养生__”区域公共品牌建设，突出做好农产品商标和地理标志申请注册的指导和培育工作。三是加大农资监管力度。以种子、化肥、农药为重点，加强农资质量监管，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。
3.深入开展质量提升行动，推进质量强县建设。继续实施“县长质量奖”，激励和引导企业强化产品质量竞争意识，促使企业走质量效益型发展之路。加大工业企业日常巡查力度，实施工业企业产品质量分类监管。制定年度产(商)品监督抽检计划，按计划组织抽检，定期发布质量分析报告。
4.加强标准化、计量基础工作。以能源计量、民生计量、安全计量、计量监督管理、计量基础建设为重点，进一步提升计量基础保障和服务水平。加强检验检测能力建设，逐步推动综合执法和技术执法有机结合。坚持以自主创新、市场导向、保障重点、政府推动为原则，以技术标准战略促进产业升级，推动科技创新，提升标准化服务经济社会的能力，促进全县经济社会科学发展。
完成专利申请800件，专利授权300件。引导企业制定品牌管理体系，围绕生产制造、质量管理和营销服务全过程，提升内在素质，夯实品牌发展基础。
(二)抓整治，强监管，规范市场经济秩序。
1.强化食品安全监管。按照“四个最严”要求，围绕“一大两小三重点”，坚持问题导向，抓好食品生产加工、流通、餐饮服务各环节日常监管，进一步推进“四化监管”和“双随机一公开”工作机制，落实“三查三单”工作制度。发挥食品安全民生工程作用，加强食品安全抽检工作。加强乡镇“四员”队伍管理，规范农村集体用餐备案。落实食品安全风险评估制度，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严格执行食品安全法实施条例，落实处罚到人、从业禁止、从重处罚规定，提高违法成本。
2.加强药械化安全监管。加强对药械生产、经营和使用单位的日常监管，加大监督抽查力度，加强药械不良反应监测，做好监测数据的分析评价。持续推进药品医疗器械追溯体系建设，定期开展风险评估、隐患排查，摸排风险点，找准监管点。严厉打击药品违法行为，强化行刑衔接，落实处罚到人。
3.强化特种设备安全监察。加强事中事后监管，开展隐患排查治理和专项整治，严格落实“一单四制”制度，完善双重预防体系建设。建立健全特种设备应急管理制度，积极推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系建设，提高电梯维保质量，守住特种设备安全底线。
4.加强产品质量安全监管。实行生产与流通领域联动监管，在生产领域注重抽查工业品，在流通领域侧重抽查与群众生活密切相关的消费品。加强食品相关产品、棉花等纤维制品质量安全监管。结合消费者关心、媒体关注和历年监督抽查情况，优化抽检计划，努力提高监督抽检的靶向性和权威性。通过监督性抽检分析、投诉举报、媒体曝光等各种信息资源，建立产品质量安全信息分析机制，为有针对性地开展专项检查提供有力支撑。同时积极开展“你点我抽”活动。
聚焦社会热点、重要节点，突出抓好节假日市场价格监管，及时处理价格投诉举报，疏解价费矛盾，规范市场价格行为。
6.全面推进“双随机一公开”监管。实施市场信用监管和智慧监管，进一步实施信用风险分类管理试点工作，强化信用风险分类管理与“双随机”抽查的有效结合。依托市场主体信用信息公示系统和协同监管平台全面推进“双随机一公开”监管工作，进一步健全完善事中事后监管机制。落实证照管理、双告知和查无工作机制，实行以双随机抽查为重点的日常监督检查制度，按要求抓好企业信息公示、公示信息抽查、经营异常名录管理、僵尸企业吊销等工作，强化企业信用约束。
严厉打击传销、规范直销，加大执法办案力度，规范市场经济秩序。
(三)抓宣传，重培训，积极推进社会共治。
1.创新宣传形式，拓宽宣传渠道。利用电视、报纸、电子显示屏、移动短信平台、微信公众号、工作简报和科普宣传站等多种媒介广泛开展宣传教育，策划专题宣传，营造市场监管的良好氛围。持续开展3·15、食品安全宣传周、安全用药月、全国质量月、世界计量日等专题宣传咨询活动，调动群众参与安全监管的积极性。进一步加大信息公开和舆论引导力度，拓宽宣传载体，及时发布消费警示，增强公众消费维权意识。
通过理论培训和实际操作培训建立专业化检查员队伍，落实监管责任，提升监管能力。通过全面推开“双落实、双提升”工作，使“两个责任”体系更加完善，提升治理能力。
3.进一步健全消费维权网络。推深做实放心消费创建活动，加强维权服务站点建设;。
进一步加强投诉举报中心建设和12315应急队伍建设，畅通投诉举报网络，延伸维权服务的触角，充分发挥12315投诉举报平台作用，及时办理各类投诉举报，推进举报投诉“诉转案”工作。
(四)抓管理，促规范，不断夯实履职基础。
1.扎实推进基层基础建设。新建__所业务用房，加大基层基础设施建设和执法装备配备力度，坚持人、财、物向基层倾斜。加强检验检测机构建设，不断提高监管执法的科技含量和行政效能。
2.扎实推进队伍建设。继续从思想政治、法律法规、业务技能、职业道德四个方面深化干部教育培训工作。围绕履职新要求，以能力建设为核心，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，重点开展业务能力提升培训活动，加强一线监管业务知识培训和以案释法，切实提高干部队伍的能力和水平。加强食品生产、食品流通、餐饮、药化、特种设备、价格监管、消保维权应急处置7支专业化队伍的培训，落实监管责任，提升监管能力。
成立党建办，持续抓好支部“三会一课”和基层党组织标准化建设工作，强化党员和入党积极分子教育管理，引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。
进一步完善内部管理和作风建设的各项制度，努力形成作风建设长效机制。加大督查问责力度，对重点工作、重要事项进行制度化、常态化的督查督办，确保各项工作取得实效。同时丰富机关文化活动，着力打造一支“为民、务实、高效、清廉”的干部队伍。
5.扎实推进市场监管治理体系和治理能力建设。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，深刻领会全会的重大意义，结合自身岗位和职责，开展大学习、大讨论活动，在前期改革的基础上，进一步优化工作框架、工作机制，形成更加成熟的__市场监管治理体系，提高市场监管治理能力。
五、重大项目建设。
建设__省农副加工硒产品检测中心。
近年来，我县依托硒资源优势，大力打造硒土牌，在发展特色农业上取得了一定成效。为加强本县农副加工产品及有关食品所含硒元素的科学技术分析，促进硒产业健康有序发展，将整合县市场监督检验所、县农产品检测中心等县内检验检测资源，筹建省级农副加工硒产品检测中心，建设实验室1380平方米，购置必要的检测设备，预计总投资800万元。
六、保障措施。
(一)加强组织协调。加强党对市场监管事业的领导，把发展规划作为一项“管长远、打基础”的大事来抓，充分发挥党组织的领导核心作用，为实现“十四五”规划提供坚强保证。建立规划落实责任制，明确职责分工，按年度分解和落实工作目标，将规划实施管理所需的经费纳入预算予以保障。
(二)统筹规划衔接。要注重工作协调，积极争取各个方面的支持，把相关任务目标纳入县政府发展规划，运用创新性思维、改革性举措，创造性地落实好规划任务。要强化责任意识，树立大局观念，按照职责分工，各司其职，明确时间表、路线图，扎实推进规划的实施。
(三)强化督查考核。结合年度工作部署和目标管理考核要求，将规划目标任务的核心内容和关键指标纳入目标管理考核体系。加强对规划实施情况的跟踪问效，建立中期评估、总结评估制度，对实施情况及时进行督查考核，及时协调解决存在的问题，推进各项规划任务落到实处。
市场监督管理局局长年度个人述责述廉报告
在县委、县政府和县市管局党组的正确领导下，本人认真学习党的十九大会议精神及习近平系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的政治立场不动摇，牢记初心，不忘使命，始终把服务地方经济发展、强化市场监管作为工作主抓手，认真履行工作职责，现将一年来本人在意识形态、思想道德、履行职责、廉洁自律以及依法行政等方面的情况汇报如下：
抓好意识形态领域工作建设。根据局党组关于意识形态领域工作要求，本人把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为分局长期的首要政治任务，紧密围绕中心工作，找准立足点，发挥思想引领的重要作用，不断筑牢意识形态领域思想防线，确保分局各项工作稳步开展。
一是加强组织领导。本人认真履行意识形态工作“第一责任人”职责，加强机制制度建设，把意识形态工作纳入党建工作责任制，明确党员干部职责，切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上，压紧压实主体责任。
二是加强理论学习。本人将意识形态工作列入分局年度学习计划，切实做好思想政治教育工作。定期组织开展意识形态工作为主要内容的专题学习，传达学习意识形态工作有关文件精神，深入开展意识形态工作宣传教育，分局支部全体党员干部意识形态工作认识得到了进一步提高。
三是加强网络舆情管理。贯彻网络意识形态工作责任制，在单位官网和微信公众号开展舆情监控，做好网络领域意识形态工作，强化正面宣传，加强形势研判，建立应急预案，高质量做好舆情防控工作。
(一)强化政治理论学习。作为分局负责人及党支部书记，我带头学习党的十九大，党的十九届三中、四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县党代会精神，加强意识形态领域知识学习，进一步锤炼党性修养。平时充分利用党支部“三会一课”和开展“主题党日”活动机会，结合自身工作加强对上级有关会议精神和重大决策的理解领会，并在分局为支部党员上党课，在常学常新中加强理论修养。
(二)强化法律法规学习。以县委巡察整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育等为契机，深入学习党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》，将遵纪守法融入日常工作与生活每一方面，积极贯彻执行宪法、法律和法规，依法决策，依法行政。在做好自身学习同时，利用支部学习等，组织机关干部开展相关法律知识学习，切实履行好单位负责人推进法治建设职责。
(一)认真开展精准扶贫工作，全力以赴帮助贫困户脱贫。
按照县委、县政府以及县局党委的统一部署，我分局作为增派结对帮扶单位，对裴梅镇雅岗村进行结对帮扶，并派驻一名副分局长任驻村第一书记，一名骨干成员任工作队员，县局安排专项工作经费解决他们的吃住问题，改善他们的工作生活条件，及时拨付伙食及交通补助。作为单位负责人，本人在该村结对帮护贫困户3户，经常上户走访贫困户，为他们解决实际生活困难，并多次到村进行调研，多次联系爱心企业捐助物资对全村贫困户进行了走访，通过一段时间的努力，驻村工作队和帮扶干部的工作得到了镇领导和村委会干部、贫困户的一致肯定。
(二)多措并举，积极投入我县“两城同创”创建工作。
我县开展创建国家卫生城镇、江西省文明城市以来，本人带领分局干部职工，认真贯彻落实市、县创建国家卫生城市战略部署，按照县市管局工作布署，充分发挥部门职能，切实采取有效措施，推进“两城同创”创建工作有序开展。
一是开展农贸市场综合整治。我分局联合商务、城管部门对辖区农贸市场进行综合整治。对农贸市场基本信息公示、制度健全、证照管理、环境卫生、食品安全、划行规市、占道经营及活禽宰杀区是否“三分离”等方面对农贸市场进行全方位检查，力促农贸市场经营秩序得到规范提升。我分局长期抽派2名执法人员对万昌农贸市场进行全天候值守，发现隐患，及时消除，确保整治效果。
二是开展食品行业安全整治。本人带领分局干部职工，重点针对城区小餐饮、小食杂店的环境卫生和食品安全开展整治，对食品经营者持有证照、建立“三防”措施、原料管理、经营场所卫生、从业人员健康证和卫生防护等方面开展检查，要求食品经营者全面提升卫生条件和食品安全水平，坚决杜绝食品安全隐患。
三是开展创卫宣传。制作并发放“两城同创”宣传资料2000份，制作健康宣传栏8块、宣传条幅12条，并督促辖区商户利用led显示屏进行宣传，在市场上营造了全民创卫的氛围。
四是积极参加所在片区责任区域卫生保洁。开展“两城同创”创建工作以来，本人按照片区要求每周对责任区域进行清扫，督促商户及时清扫垃圾、摩托车摆放整齐有序，确保该片区域干净整洁。同时对该片商户进行创卫宣传，提升群众的卫生意识。
(三)严厉打击市场违法行为，维护市场经济秩序。
一年来，本人带领分局执法人员，以食品安全为重点，开展了校园周边食品安全、保健食品、违法广告、打击侵犯专利权等多次专项整治行动，查办各类违法案件30余件，罚没入库30余万元，有效地维护了市场经济秩序，净化了市场经营环境。
一年来，本人积极落实党风廉政主体责任，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入重要工作日程，与市场监管业务工作同研究、同部署、同检查、同落实。坚决执行中央和省市县关于实行党风廉政建设和反腐败斗争责任制的规定，一贯注重党风廉政建设和反腐败工作，按照廉政建设责任制的要求，强化责任意识，认真履行“第一责任人”的职责。
在日常工作和生活中，本人始终秉持廉洁从政意识，严格依法行政，并坚决同各种腐败现象作斗争，较好地履行了廉政职责。我带头落实《中国共产党廉洁自律准则》等相关规定。本人没有收送礼品、礼金、消费卡的情况，配偶、子女没有从事经商办企业等营利活动，积极做好家风教育。经常向分局党员干部讲授廉政党课，教育分局工作人员要严格遵守中央“八项规定”和省市县有关规定。注重维护单位形象，没有利用职务和工作之便谋取不正当利益;没有利用职权违反规定干预和插手市场经济活动;没有在行使行政审批权过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益的违纪行为;坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为，不参加各种吃请。接待上级来人，坚持按接待标准办事，坚决反对违规大吃大喝行为。
20xx年，本人在思想工作生活上取得了一定的成绩和进步，但与上级要求和群众愿望相比，还存在不少不足之处，如处理问题有时还不够耐心细致，工作中还存在急躁情绪;学习只注重与自身具体工作相关的内容，忽视了一些理论学习等。在新的一年里，我将按照万年县委、县政府和县局党组的统一部署，继续解放思想、真抓实干，不忘初心、牢记使命，为建设幸福万年而努力奋斗!
市场监督管理局
**年广告监督管理工作总体要求是：围绕实施广告发展战略、提高监管执法效能的工作目标，以促进广告业的健康发展为着力点，坚持服务与监管并重的原则，创新“优化服务、强化监管”的工作模式，抓服务求实效、抓监管促规范、抓制度强基础，认真履职尽责，落实工作到位，推进我市广告监督管理工作再上新台阶。
一、优化服务职能，促进广告行业健康发。
展
（一）服务广告产业园区发展。重点做好迎接国家工商总局对“汉阳造”广告创意产业国家级试点园区的验收工作，同时指导“汉之南”广告产业园区争创省级园区。贴近服务广告创意产业及重大项目，促进园区广告市场主体增量，着力把园区建设成为带动和引领全市广告产业发展的基地。
（二）建设武汉广告人才培训基地。把加强广告人才队伍建设作为实施广告战略的重要环节来抓。积极与我市相关高校协商，合作建立武汉广告人才培训基地，通过定向培养、实训实习、在职研修等方式，提高广告从业人员自身素质。同时，会同市广告协会，做好广告专业技术等级（广告师、助理广告师）考务工作。
（三）推动公益广告活动的开展。引导广告经营者、广告发布者、广告主参与公益广告活动，同时加强检查确保公益广告在发布地点、发布形式、发布内容三方面符合法规要求。与相关职能部门配合，探索建立社会各界普遍参与的公益广告发布机制，提高公益广告的社会影响力。同时，组织广告经营单位参与**年广告节公益广告作品的评选活动。
（四）创建“户外广告示范一条街”。各分局结合辖区实际，选择有代表性的一条街（路段），创建“户外广告示范一条街”。3月初确定创建一条街（路段）名单上报市局。坚持“示范带动，全面铺开”的原则，实行科所联动，推动创建工作深入开展，促进基层工商所巡查、监管到位。加强对户外广告发布单位指导，配合“城管革命”推进，进一步规范户外广告管理秩序，提高户外广告监管水平。
（五）指导广告行业组织建设。参与做好市广告协会换届工作，健全和完善协会组织机构。把“服务于广告行业的建设与发展”作为工作的出发点和着眼点，通过广告协会这一平台，开展行业自律、行业服务、行业信用建设，促进广告行业健康发展。
二、深化监管职能，规范广告市场经营秩序。
（一）突出广告专项整治重点。继续把关系人民群众健康安全的医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、美容服务等以及非法涉性、低俗不良广告作为整治重点，分类别、分阶段进行整治。整治工作要有方案、有措施、有成效。加强广告案件指导与督办，做到举报案件必查，督办案件严查，屡次违法案件重罚,中心城区工商所各3件，开发区、风景区、化工新区工商所各2件、新城区工商所各1件。曝光十大典型违法案件，扩大社会影响。
（二）强化广告行政指导工作。把预警教育、行政指导、行政告诫等手段融入广告监管之中，采取上门指导、行政约谈、公开曝光、法律培训等方式，引导广告经营者、广告发布者、广告主强化自律意识，达到行政指导和行政执法并重的效果。
（三）坚持联合监管工作机制。落实好“整治虚假违法广告联席会议”制度，发挥宣传、卫生、食药监等“联席会议”成员单位的职能优势，采取联合约谈、联合检查、联合通报等部门联动形式，不断增强广告监管的合力和实效。每季度召开一次联席会议，及时通报和沟通情况，认真研究和解决整治工作中遇到的突出问题，加强部门间的协调配合及联动，逐步建立健全广告监管长效机制。
（四）强化广告发布环节的监管。认真贯彻落实《大众传播媒介广告发布审查规定》，指导督促大众传播媒介单位及其广告审查人员落实广告审查责任。各分局每年不少于两次到辖区有关报纸、期刊、电视等媒体单位，检查其落实广告的承接登记、审核和档案管理制度情况，抽查广告刊播样件，针对问题提出改进意见，指导媒体加强自律，规范广告经营活动。
（五）推动建立广告信用监管体系。组织重点媒体、主要代理广告公司向社会公开承诺杜绝虚假违法广告。按照守信、警示、失信、严重失信“四类”分类监管，设立广告活动主体信用评价指标，对违法违规现象突出的广告活动主体作为重点监控对象，加强日常检查，实施案后回访、公开违法行为等监管措施；对严重失信广告活动主体，从重处罚，向社会公开曝光。
三、强化制度建设，夯实日常管理工作基础。
（一）建立重点广告企业联系点制度。各分局结合辖区实际，确定重点联系广告企业，3月初确定联系点名单上报市局。要通过电话联系、上门走访等方式，不定期对重点广告企业进行巡查和服务，了解企业实际需求，掌握企业发展现状，组织参加广告节以及相关法律法规培训活动，及时解决或协调有关部门解决企业发展中存在的困难和问题，引导和扶持重点联系广告企业发展。
（二）建立健全广告监测制度。结合广告监测中心的运作，制定广告监测工作规范，明确广告监测数据采集、监测报告、监测档案、监测信息发布等要求。坚持“集中监测、统一认定、两级执法、联动监管”的原则，通过对重点媒介、重点商品或服务广告监测，及时掌握违法广告动态，加强对监测结果的运用，及时发布监测预警提示、违法广告公告，做到广告监测与案件查处相衔接，确保广告违法率有明显下降。
（三）建立广告审查员管理制度。做好广告审查员的资格培训、发证、建档、法律法规知识更新及日常管理与监督，督促广告审查员把好广告发布关，进一步规范广告设计、制作、代理、发布行为。组织广告企业尤其是大众传播媒介广告审查员、广告经营管理部门负责人进行法规培训。以此强化广告审查员的法律意识，准确掌握广告发布是非标准，依法规范广告经营行为。
（四）完善广告监管工作机制。制定基层工商机构广告监管工作制度，以“人定岗、岗定责、责定标”为目标，完善“分层、分类、综合监管”措施，形成“运转高效、协调顺畅、反应迅速、监管有力”的工作格局。加强对工商所广告监管工作的指导，按照属地管理的原则，工商所全面负责辖区内广告市场日常巡查及虚假违法广告查处。对工商所管理规范、成绩突出的，通过现场会形式予以推广。
（五）加强广告基础管理工作。认真贯彻落实国家工商总局《关于进一步加强广告基础管理工作的通知》（工商广字[**]105号）精神，加强干部队伍建设，不断提高依法监管、依法履行职责的能力和水平；做好政务大厅户外广告登记工作指导，同时做好广告经营单位《广告经营许可证》换发工作；开展广告行业情况调查，强化统计结果的分析；加强工作信息反馈工作，按时报送相关工作报表。
市场监管中队中队长述职报告市场监督管理局
以来，在区委、区政府和上级业务部门的坚强领导下，局党委和全体干部职工，贯彻执行党的路线方针政策，围绕全市“1+454”工作体系和____区“现代化山水魅力新城”的建设目标，深化“一次办成”改革，进一步优化营商环境，认真履行服务发展、市场监管、消费维权三大职能，各项工作顺利推进。现将工作情况汇报如下：
一、倡树学习之风，政治素养、领导能力、队伍水平全面提升。
一是拓宽学习维度，坚定理想信念。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育，认真学习贯彻党的十九大精神，坚持学有所思、学有所悟、学以致用，补足精神之“钙”;局领导班子坚持先学一步，深学一层，利用党委会、理论中心组学习等机会，学习十九大报告及有关解读，将意识形态工作纳入重要议事日程，扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动;组织机关党员干部和社区党员代表走进大峰山革命根据地重温“入党誓词”，进行革命教育的洗礼。通过一系列的政治学习和实践锻炼，干部职工理想信念更加坚定，党性进一步增强。
二是打造学习品牌，锤炼队伍素质。一方面，精心提炼党建品牌内涵，打造市场监管特色，确定了以“红盾先锋”为主题的党建品牌;另一方面，将党校分校与每日讲堂一起作为加强基层党性教育的主阵地。通过建立科室轮流授课、每周点评制度，将党性教育与业务知识相结合，既讲道德又讲政治，既讲业务又讲哲理。今年以来累计授课达到3100余分钟，9000余人次，组织人员外出培训学习80余人次，使全体干部职工的归属感和荣誉感进一步增强，理论素养进一步提高，思想境界进一步提升，队伍精神面貌焕然一新。
三是科学民主决策，确保政令畅通。坚持民主集中制，开好党委会和局长办公会，党委班子成员及时沟通、协调、配合，集体领导更加透明、公开，确保政令畅通，工作运转协调有序，提高驾驭工作的能力和水平。找准职能定位，站到全区经济和社会发展大局中去谋划工作，紧紧抓住服务“四个中心”以及区委、区政府重大决策部署这条主线，主动出击、积极作为，确保市场监管工作与全区发展同频共振。
二、强化履职担当，服务发展、市场监管、消费维权持续推进。
(一)提速增效，让营商环境更加优化。
一是深入落实“一次办成”改革要求，下大力气优化办事流程，通过实行一人审核制，住所申报承诺制，免费寄递服务等举措不断推进登记注册便利化，降低市场准入门槛。同时，借助“互联网+政务”的新模式，大力推广微信办照、全程登记电子化等新手段、新渠道。截止目前，已通过微信办照办结业务2285件，通过全程登记电子化办结业务2343件，。今后我们不仅仅只满足“零跑腿”和“只跑一次”，甚至会实现“一次不跑”、“零见面”。
二是全力挖掘市场主体快速增长点。充分利用辖区产业特点，找准市场主体快速增长攻坚方向。依托大学城学生创业群体和____区山好水好的优势，补足短板、科学发展，推进市场主体快速增长在全区铺开见效。截止目前，____区在6月底实有36928户的基数上新增市场主体6806户，达到43734户，完成新增任务目标数的121.38%，日均登记53户。
三是全力扶持企业争优创先。通过实施名牌战略，让一批济南自主品牌陆续“叫响”。今年以来指导我区8家企业获得省、市名牌奖励资金110万元;协助11家出口企业申报注册马德里国际商标;精心组织推荐省级守重企业65家，市级守重企业57家;推选6家企业获得“济南市第十二届消费者满意单位”称号。
四是全力调度农贸市场提升改造工程项目。截止到目前，我区共已实现投资276万元对农贸市场进行提升改造。其中万德街道办事处投资20万元对石胡同市场进行了提升改造;文昌街道办事处大峰山蔬菜批发市场投资170万元对市场进行了提升改造，新建钢结构大棚3个;五峰街道办事处投资86万元对东马、东黄、纸坊三个农村集贸市场进行了提升改造。
(二)常抓不懈，让市场环境更加有序。
一是强化重点领域监管。20查获侵犯“趵突泉”商标专用权的白酒170余箱，货值4万元;联合鲁花、胡姬花、龙大花生油厂家查获假冒花生油400余桶，货值6万余元。全年组织成品油抽检6次，对全区在营加油站销售的车用汽、柴油和车用尿素产品进行了100%全覆盖抽检，抽检样品166个，罚没款2.43万元;全年抽查34户煤炭销售业户的39个样品批次，全部合格。目前已经实现了对全区成品油和煤炭市场抽检的100%全覆盖。
二是全力以赴开展打击向老年人违法推销保健品工作。我局协调区食药局、卫计局、公安分局组成联合检查组，对我区从事保健食品、医疗器械的部分商家进行了拉网式检查。截止到目前，累计出动执法人次1800余次，摸排300余家相关业户，对30余名负责人进行约谈，发放各类宣传手册12000余份。同时我局还发布了消费警示，提醒老年消费者不要上当受骗，有效打击了违法业户的嚣张气焰。
三是坚守安全底线，狠抓特种设备监管。我局将“大快严”、春节、两会、青岛上合峰会期间特种设备安全大检查、重点时段安全生产专项整治等行动进行结合，认真开展特种设备整治活动。全局共检查特种设备单位2000余次，检查企业800多家，对31家单位下达指令书，立案10起，处罚金额31万元。对园博园免费开放景区内的电梯、大型游乐设施等特种设备进行专项检查。突出重点场所、重点设备、关键节点。目前特种设备定检率始终保持在99.5%以上。
(三)创新机制，让热线办理更加高效。
我局结合多年经验探索，做到了所有12345转办件当天受理、当天批示、当天对接、按时回复，形成了一个窗口受理、一把手批示、分管领导主抓、基层所承办、业务科室配合的高效联动处理机制。截止目前，共接收各类投诉举报4339件，受理转办2965件。在区热线办通报区直部门成绩中二月份群众综合满意率100%，排名第1;三月份群众综合满意率100%，排名第2。五月份群众综合满意率100%，排名第1。其他月份的排名也都名列前茅。
三、夯实自律基石，主体责任、政风行风、清正廉洁落实有力。
一是落实主体责任。进一步明确了党委班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的党风廉政建设职责分工，健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度，将主体责任压紧压实。进一步修改完善了公车使用、考勤、着装等制度，建立作风建设长效监督机制。
二是保持清正廉洁。局党委始终贯彻落实八项规定，班子成员自觉做到严以律己，以身作则，率先垂范，当好表率，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，努力养成健康高雅的生活情趣，树立领导干部应有的形象。严格公务活动接待费用和接待标准，落实“三重一大”集体领导原则，保证了决策的正确性、科学性。
三是抓好行风政风。局领导带头，深入基层学习、调研。邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈，征求意见建议。参加5次电视问政和3次热线接听活动，围绕行风评议回访企业2800余户，有效扩大了市场监管部门的影响力。加大“庸懒散”整治力度，组织考勤、着装、工作纪律等专项督察15次，重要节点值班、公车管理等专项督察12次，明查暗访窗口服务质量和工作效能9次。我局党风政风行风民主评议工作连续多年在全区位于前列。
市场监督管理局工作计划
20xx年是“十三五”规划的开局之年，区局要在区委、区政府的坚强领导下，在市工商局、市质监局、市食药监局的业务指导下，上下协作、齐心协力，勇作为、敢担当，围绕“维护公正市场经济秩序”一个中心及“食品安全监管”“特种设备安全监管”两个重点，深入推进工商登记制度改革，转变监管方式，加强事中事后监管，维护公平公正的市场经济秩序，努力营造公平公正的市场环境、安心放心的消费环境。
不遗余力做好食品药品安全监管工作；开展特种设备安全监察，做好安全生产工作和质量强区工作；继续深入推进商标品牌战略；做好标准化和计量工作；保持打击传销高压态势；开展各类专项整治，做好产品生产、商品流通的监管工作，维护公平公正市场秩序；加快建设完善企业信用信息公示系统，建立企业信用公示制度，扎实开展企业信息公示工作；加强消费维权机制建设，切实维护消费者合法权益。
一是，全面贯彻落实“三证合一”、“一照一码”改革。根据《__市人民政府办公室关于深入推进商事制度改革的实施意见》的统一安排部署，积极争取在全市率先落实推行个人独资企业、普通合伙企业、农民专业合作社等非公司企业的“三证合一”、“一照一码”工作。二是，推进“个转企”工作，为个体工商户升级为企业开辟绿色通道。三是，推动农民专业合作社、家庭农场持续健康发展，落实各项帮扶措施，在登记注册、商标、合同等方面进行帮助指导，促进规范健康发展。四是，扎实开展20xx年度企业信用信息公示、年报工作，做好督促指导工作。
一是，开展食品药品现场检查量化分级工作，建立全区统一的食品药品电子监管台账，每月进行量化分级，并在区局政务公开网站上公示。二是，扎实开展上级食品药品监管部门组织的各类专项整治活动，加大监管整治力度，严惩重处违法违规行为。开展医院食堂食品安全专项检查；开展大中型餐饮服务单位食品安全专项检查；开展秋季食堂食品安全专项检查；开展农村食品安全专项整治工作；开展保健酒、配制酒违法添加行为专项检查，加强酒类产品质量安全监管。三是，重点开展“一大三小”（食品及食用农产品大市场“228”、食品生产加工小作坊“119”、小微餐饮“353·122”、小微药房“4+222”）整顿规范工作。开展学校及周边、农村地区、城乡结合部、食品生产聚集区等重点区域以及重点品种、重点时段专项整治。四是，开展食品药品“一大三小”专项整治“以奖代补”工作。五是，积极推进全区零售药店新版gsp认证工作，力争全区零售药店全部通过新版gsp认证。加强药械经营使用单位量化分级和不良反应（事件）监测报告工作。加强对药械从业人员的培训力度，努力提高其药械安全的意识和安全风险管理的能力。
保持打击传销高压严打态势，加强综合治理工作力度做好涉传重点区域的摸排工作，及时处理有关传销方面的举报，对涉传行为做到及时发现、及时查办，坚决遏制传销发展蔓延势头认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作加强对传销活动的动态监控和舆情监控，积极预防传销可能引发的社会问题，切实维护社会稳定充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动，增强群众辨别和防范传销的能力在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作，建立双方协作机制。
一是，做好电梯大会战。认真摸排电梯情况，督促未检电梯按期年检；开展自动扶梯人行道安全专项检查，开展公共场所电梯专项检查。二是，牵头组织做好区政府质量奖的申报评选工作，充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性，深入推进“质量强区”战略。三是，加强重点监管，对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度。重点企业如海螺、新兴铸管、烟厂等，特种设备在重点企业较密集，要加强监察；重点设备如电梯、锅炉等，对重点设备停用的要报停，做好停用登记手续；重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所，做好跟踪回访。
一是，商标监管服务工作早谋划早实施，扎实推进商标培育发展战略，加大商标专用权保护力度，强化侵权案件查处工作；二是，充分发挥合同、服务、维权的重要作用，持续创新合同监管举措，继续推进合同格式条款整治工作，充分发挥动产抵押助企融资作用，推动企业“守合同、重信用”活动深入开展；三是，深入整顿和规范市场广告秩序、切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境。四是，开展重点领域安全用计量器具专项监督检查工作。深化加油站、商店超市、大型集贸市场等重点领域的计量标准化管理，开展电子秤专项检查。加强日常巡查，对巡查中发现的问题依法处理，应与立案的予以立案查处。
大力抓好新《消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情况，针对人民群众反映较为突出的问题，有计划的组织开展各类专项执法整治行动，严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为，进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力，切实保护消费者的合法权益。
给市场监督管理局检讨书
以来，县局在县委县政府的正确领导下，在三个主管市局的大力支持和指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务发展为宗旨，以强化监管为主线，以队伍建设为根本，理清工作思路，创新工作机制，确保全县食品、药品及特种设备三大安全，不断深化质量品牌强县建设，切实加强重点领域监管，全力助推县域经济发展，各项工作都取得了新的进展。
一年来，全系统自我加压、负重前行，始终在拼搏，基本实现了年初主要量化目标任务的圆满完成。预算收入比前年同期增长80%以上;基层所标准化建设率达70%以上;4个食品民生工程建设顺利完成并通过市局验收;个体工商户、内资企业、农民专业合作社年报率均超额完成市局下达的任务并受到通报表彰;完成商标质押贷款7件，完成任务的116.67%;双打案件132件，完成任务的440%;查办商业贿赂案件2件，取得重大案件执法领域的实质性突破。
一年来，全系统胸怀大局、不敢懈怠，始终在努力，不少重点工作取得了显著的成效。非法经营成品油整治工作在时间紧、任务重、难度大的情况下圆满完成任务，并顺利通过了省政府的验收;“临涣酱包瓜”国家地理标志产品获得国家质检总局原则性论证通过;国家级铝制品中心建设已经提上正式日程并进入前期实施阶段;百善食品工业园区商标基地初步形成;“质量强县示范县”建设全面开展;“多证合一”工作成功试点并深入推进;合同监管工作成绩突出，全市合同帮农现场会在县局召开;“双创”活动扎实开展，被淮北市委授予全市第十五届文明单位称号。
一年来，全系统标本兼治、齐头并进，始终在提升，初步营造了心齐气顺的工作和学习环境。机关实施早点名制度，工作纪律进一步保障;开展周五“大讲堂”活动，学习氛围进一步浓厚;“两学一做”主题教育有序推进，人员素质进一步提高;机关和基层单位督查力度不断加强，效能建设进一步强化;开展送生日蛋糕、元旦健身走等人员喜闻乐见的活动，干部职工精气神进一步提振。
一年来，全系统勇于作为、坚持创新，始终在探索，力求推动全系统各项工作更加务实高效。借鉴外地做法，研究制定事权划分，分工明确、权责清晰的职责体系初步建立;首次引入第三方服务机构对特种设备进行监察，创新了监管模式，提高了监管效能;目标考核管理办法等机制进一步完善，人员积极性、荣誉感有所提升;制定特种设备、市场监管和药品和医疗器械突发性群体不良事件等各类应急预案，特别是有效处置了青东矿食堂食品安全事件，应急管理能力和突发事件应对水平有所提升。
综观，主要做了以下工作：
(一)聚合力、助发展，服务经济质效提升。
一是商事制度登记改革持续深化。以服务“大众创业、万众创新”为宗旨，推进落实“三证合一”、“五证合一”、“两证整合”、“多证合一”等多项改革制度。20，全县新登记各类企业1542户，比去年同期增长34.72%;其中国有集体内资企业67家，私营企业1305家，农民专业合作社170家，个体工商户6811户;各类市场主体变更3481户次，注销2408户，各类市场主体办理名称预先核准登记8340家。牵头出台了《xx县实施“多证合一”登记制度改革工作方案》文件，在县域内实现了“三十九证合一”的登记制度改革，使“多证合一”的商事登记改革以最符合xx实际、最优化办事流程、最便捷市场主体的改革形式在我县实施。
二是事中事后监管机制不断完善。扎实开展市场主体信息公示工作。通过电视台、报纸、网络论坛、发放宣传单，发送手机短信等方式，提高年报的知晓度，引导广大市场主体积极主动开展年报工作。在全局上下共同努力下，，我县个体工商户年报率达99.93%，位居全市第一;内资企业年报率达95.39%，位居全市第四，但远超省平均水平90.16%;农民专业合作社年报率达98.80%，位居全市第二。对因未及时年报、通过住所无法取得联系被列入经营异常名录的企业，严格移出标准，加强后续监管。全年共办理符合条件的经营异常企业移出90件。积极落实“双随机，一公开”监管工作。制定《xx县人民政府关于推行双随机一公示抽查机制规范事中事后监管工作的通知》，县直25家有关执法单位积极开展本部门“一单两库一细则”制定工作。全县各单位“一单两库”均录入安徽省事中事后监管平台，完成情况较好。年6月，联合县人社局对我县15家药品经营企业进行检查，发现问题企业6家。同年9月，联合县统计局、县人社局对全县1325户个体、30户农合、202户企业、3户专业行业企业进行检查，共发现问题企业44家，通过全国企业信用信息公示系统进行公示。
三是实施“四大战略”硕果累累。2018年，全系统在商标、名牌、质量和标准化“四大战略”实施上都取得了明显进展。全县新培育申报5件中国驰名商标、8件省著名商标、8件市知名商标，再认定3件省著名商标。全县共申请商标注册602件，至此全县拥有有效注册商标1458件，其中中国驰名商标2件，安徽省著名商标31件，淮北市知名商标31件。完成市县两级质量奖评定工作，评出县长质量奖企业2家，市长质量奖1家。全县共有10家企业入围安徽省名牌产品评选。开展指导标准化试点示范建设工作，指导企业在3a级的基础上继续完善标准体系。培育安徽元通水处理设备有限公司、安徽天助水泥有限公司申报省级3a级良好行为示范单位，帮助县政务中心参评“国家级标准化示范单位”。组织企业参与国家标准的制修订。2018年底以淮北理士电池有限公司参与制定的国标将适时发布，安徽华中天力、淮北矿山机械等公司参与制定的国家标准、行业标准有待今年上半年发布。
四是助企强企成效显著。办理股权出质登记服务21户次，登记金额14.84亿元;办理90件抵押物登记，帮助企业融资13亿元;通过商标权质押为7家企业融资1050万元。加强企业信用合同建设，评定县级守重企业83户公示市级守重企业53家，建立合同帮农服务站3家。
(二)守红线、保底线，民生安全防线牢筑。
一是加强食品安全全程监管。完善保障体系。将食品安全纳入县政府年度综合目标责任考核体系，县政府与各镇(园区)和县食安委成员单位签订了《食品药品工作目标责任书》，按照“四有两责”要求，将任务层层分解，责任层层压实。全县聘请500余名食品安全监管“四员”，实现食品安全监管网络县、镇、村三级全覆盖。增强风险防控。全面开展了食品安全风险分级监管工作，完成了对7350家食品生产经营使用企业(单位)的首次风险分级评定，总体完成率100%。夯实基础建设。对全县5300多家食品经营企业、1100余家各类餐饮服务单位建立了监管档案，做到一户一档。按照“六个一”要求，推进标准化建设，全系统9个基层单位完成标准化建设。推进民生工程建设。在原有5个检验室、2个快检室的基础上，又分别在韩村、临涣、南坪等食药所建立3个检验室，在安徽军民融合食品交易中心建立1个食品快检室。开展重点检查。先后开展生产环节肉及其制品“瘦肉精”、“食品添加剂使用”等专项整治行动5次;配合市局检查3次。创建带动监管。以“五好”为基本标准，在全县创建20个“农村食品安全示范店”和开发区路示范街及100家食品安全整顿规范示范店，完成573家“明厨亮灶”工程创建。全年共检查食品生产企业173户次，食品销售者2430户次，餐饮服务单位1180户次，配合上级开展食品安全专项抽检685组。全年查处各类食品案件121件，移送公安机关4起，执行罚款71万元。
二是狠抓特种设备安全监管。加大宣传力度，利用“3·15特种设备安全知识进校园、进企业”和“安全生产月”等活动深入开展特种设备安全生产宣传教育活动，发放宣传资料1500余份，展出特种设备安全知识宣传展板2块，现场解答群众提问50多条。周密部署，规范监察。共排查特种设备使用单位207家，检查特种设备1230台，排查出隐患136条,已消除隐患120条。严格执法，确保安全。开展“百日除患铸安行动”等七个专项整治，共排查医院5家、洗浴类企业3家、气瓶充装单位11家，超市商场4家，发现的隐患均已整改到位。对设备危险性大、使用频率高以及危化冶金行业、电力行业等45家重点单位的126台重点监控设备进行了逐一排查。创新机制，科学监管。引入第三方安全服务公司进行特种设备安全隐患排查和整改，按既定计划对首批50家特种设备试点单位开展隐患排查工作。
三是保障药品药械安全。开展风险分级评定。完成风险分级评定396家，其中药品经营企业238户，医疗器械经营企业110家，医疗机构48家，完成率100%。开展特药监管。对全县3家具有特药经营范围的药品批发企业开展麻醉药品、精神药品等重点品种的监督检查，规范其经营行为。对全县12家医疗机构、189家药品零售企业开展了巡查，防止含特殊药品复方制剂流弊事件的发生。开展药品流通环节飞行检查。对辖区内的26家药品零售企业开展了飞行检查，对发现的问题下达责令整改通知书，并约谈企业负责人。开展不良反应监测。2018年，我县共上报adr病例报告1107份，医疗器械不良事件上报133例，完成上级下达的全年任务。开展医疗机构村卫生室规范药房创建工作。与县卫计委按照医疗机构“规范药房”建设标准联合对全县127家医疗机构进行了验收，xx县医院等16家乡镇以上医疗机构、xx县东关社区卫生服务站等65家乡镇以下医疗机构符合“规范药房”建设标准，授予“规范药房”称号。开展药品质量安全专项检查。以稽查大队为主体开展为期一个月的药品和医疗机构专项整治活动，检查药品经营使用单位212家次，其中药店189家次、诊所23家次，责令改正142家，立案43家，罚没款为9.7万元。
(三)抓监管、强执法，市场秩序公平规范。
一是深入开展成品油专项整治。成立工作领导小组，下发实施方案，签订目标责任书，广泛进行宣传动员，共发放整治通告900余份。通过摸底排查，最终确定全县246家非法加油站点。整治期间共出动执法人员1300人次，拆除非法加油站(点)加油机181家，查扣2台非法流动加油车，查封关闭、停止经营非法加油站(点)65家。公安机关立案5起，行政拘留5人。
二是深入开展广告、网络、农资等市场专项治理活动。继续在全县范围内开展虚假违法广告专项整治工作，检查经营场所60个，检查广告178条，查处广告案件8件，罚款10.7万元。整治教育招生广告，走访学校、居民小区等公共场所28个，检查各类户外招生广告和印刷品招生广告136条。打击非法集资资讯广告，共检查担保公司、小额贷款公司等经营主体35户，查处相关广告15条。做好网络监管基础性工作，采集微信公众号105家，网络店铺420家，企业门户网站155家;第三方平台3家;团购平台7家,线上经营户1500多户;电子产业园入驻企业60多家。加大网络市场日常巡查力度，2018年9月联合市网监局通过“双随机、一公开”的方式对企业开展网络市场专项检查行动。实施红盾护农行动，抽检农资150组，不合格31组，合格率为80%。
三是深入开展流通领域商品质量监测工作。继续开展以家用电子电器、儿童用品、装饰装修材料和建筑钢筋、交通工具、服装等商品和服务领域为重点的商品质量监测工作。县局全年共组织流通领域商品质量监测292组，已超额完成市工商局下达的100组数的目标任务，查没侵权和不合格取暖器20台、电线电缆72卷、pvc管110根、液压刹车制动软管11个、电动自行车30辆(不含电瓶)、铝型材3.55吨、钢筋5.5吨、老年手机14部、黄金饰品2件，水泵5台等，立案查处各类违法案件共计79起。
四是深入开展查无取缔活动。采取普遍检查和重点检查结合等“四个结合”的方法，在全县范围内开展查无取缔工作，进一步规范市场经营秩序。共检查经营主体4215户，补办营业执照689户，立案42件，取缔无照经营33户，向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营26户，会同有关部门采取联合行动6次。
(四)多举措、重实干，维权惠民扎实有力。
一是切实做好消费维权工作。以投诉举报中心平台为依托，做到一个平台受理，实现24小时值班制，保证投诉咨询畅通无阻，形成迅速反应、快速处理、及时反馈机制，切实维护群众利益和消费者的合法权益。2018年投诉举报中心12331受理117件;12315接受来访群众咨询1500人次，受理投诉举报360起，调解成功率97.25%，为消费者挽回经济损失80余万元;12365受理5起。围绕“网络诚信、消费无忧”的年主题，通过组织开展内容丰富、形式多样的宣传纪念活动，广泛宣传年主题和《消法》、《条例》，提高消费者依法维权意识。
(五)优素质、固根本，三项建设水平不断提高。
一是基层与队伍建设水平不断提高。基础设施得到加强。投入28万多元资金对县局机关办公楼、会议室进行了维修、简装，有效改善了机关的办公环境和对外形象。投入近60万元资金为基层单位购买了30多台电脑、空调、打印机、执法车辆等设备，基层服务和执法能力进一步增强。基层队伍得到加强。按照优先考虑基层一线的原则，将考录和招聘的8名公益岗人员和12名事业单位人员全部分配到基层特别是偏远乡镇市场所，人员紧缺的状况得到缓解。缺编公务员考录工作也已经开始实施。对个别基层单位的领导班子进行调整，整体工作状况和人员精神面貌均有了明显提升。党建工作得到加强。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，开展了“三个一”活动。组织开展党支部标准化建设，完善各项制度13项，全系统21个党支部达到了标准化建设要求。同时对局属单位25个党支部进行了换届，一批年富力强的同志充实到了支部班子。
二是党风廉政与作风效能建设水平不断提高。局党委认真履行“一岗双责”，始终把党风廉政建设工作记在心上，抓在手上，落实在行动上，与市场监管各项工作同部署、同检查、同考核。年初层层签订党风廉政建设责任书，分解细化任务，加强日常教育和检查考核，形成了压力层层传导、责任人人明晰的工作机制。纪检监察部门认真落实监督责任，充分发挥党内监督和行政监察作用，坚持依规治党、依纪监督，紧扣“六大纪律”，综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等形式，强化监督执纪问责，切实维护党规党纪的严肃性，积极打造清廉、务实、高效的市场监管队伍。
三是法治建设和依法行政水平不断提高。充分发挥案件审理委员会的职能作用，全年组织召开案件审理会议11次，讨论决定了85起疑难复杂案件的处理意见。组织2次行政处罚案卷评查活动，分别对办理的12卷和55卷行政许可和行政处罚案卷进行评查。对案卷中存在的问题，及时反馈相关办案机构。2018年7月，组织了全系统“学法用法知识考试”。一年来，全局共办理一般程序行政处罚案件499件，案件执行率达73%以上，比往年大为提高。