实施方案应该具备可操作性和可衡量性，通过明确的步骤和指标来评估工作的进展和效果。如果你想了解一些成功的实施方案，不妨参考一下下面的范文。
组织部创建学习型机关活动的实施方案
又要注重发挥党建工作考核指挥棒作用，在项目准入、资金申报、融资帮扶、招投标、购买服务等工作中，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于贯彻落实全国组织部长会议精神研讨发言材料，希望大家喜欢。
以习近平同志为核心的党中央高度重视非公企业和社会组织党建工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，深刻阐明了新时代加强非公企业和社会组织党建工作的目标任务和现实要求，系统回答了非公企业和社会组织党建工作抓什么、怎么抓的问题，为做好非公企业和社会组织党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。xx市认真贯彻落实党中央部署和习近平总书记重要指示批示精神，深入推进非公企业和社会组织党建“双创两提升”工程，攻坚克难、砥砺奋进，全市非公企业和社会组织党建工作水平稳步提升，高质量党建引领高质量发展的局面初步形成。
一、坚持以政治建设“铸魂”，强化对非公企业和社会组织发展的政治引领。
习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党。加强新时代非公企业和社会组织党建工作，必须把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将党的领导始终贯穿于非公企业和社会组织改革发展全过程，确保沿着正确发展道路锐意进取、阔步前行。强化思想引领。始终坚持以科学思想和理论引领、推动事业发展，是我们党的宝贵经验和政治优势。xx市突出非公企业和社会组织党组织的政治属性和政治功能，扎实开展党史学习教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，听党话、感党恩、跟党走成为共识。
又要注重发挥党建工作考核指挥棒作用，在项目准入、资金申报、融资帮扶、招投标、购买服务等工作中，对党建工作开展好的非公企业和社会组织同等条件下优先支持。强化分类引领。注重分类指导，是我们党一贯倡导的重要工作方法。xx市按照非公企业和社会组织不同发展阶段、出资人负责人身份及对党建工作的认识程度，有针对性地开展教育引导，实现各类工作对象精准施策全覆盖。对党员出资人负责人，要进一步教育引导他们自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督，鼓励他们担任党组织书记，主动研究党建、抓党建，为党组织发挥作用提供更多更好资源;对非党员出资人负责人，要加强政治培养和政治吸纳，教育他们紧跟党的领导，努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者。
二、坚持以组织体系建设“塑形”，筑牢非公企业和社会组织党建工作根基。
习近平总书记强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，推进党的组织和党的工作“两个覆盖”，构建上下贯通、执行有力的组织体系，是抓非公企业和社会组织党建工作的永恒课题和迫切任务。常态长效推进覆盖。实现党的组织和党的工作全覆盖，是党组织发挥功能作用的基本前提。xx市采取普查、比对、排除、实勘等方式摸清底数，持续开展组建攻坚行动，采取单独组建、区域联建、行业共建、派驻帮建等方式，推动符合条件的非公企业和社会组织党组织应建尽建，有效提高了覆盖质量。
另一方面，持续开展软弱涣散党组织集中整顿，规范联合党组织设置，切实解决联合党组织联而不合、联而不活问题。全面发力推进群建。通过建立广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作，是我们党的一大优势。xx市在尚不具备建立党组织条件的非公企业和社会组织，扎实推进“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”行动，立足群团部门优势，开展群团组织推优入党等工作，为党组织建设奠定基础，探索出一条发挥群团组织作用、提升“两个覆盖”质量的路径。要继续全域整体推进工会、共青团、妇女组织建设，实现党群组织一体化组建、工作一体化开展、队伍一体化培育，推动形成党建带群建、群建促党建的格局。
三、坚持以队伍建设“聚力”，持续打造专业化党建工作骨干力量。
习近平总书记强调，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。要有千千万万优秀基层骨干，结合实际情况落实好各项工作。实践证明，一个好的基层党组织，往往有个好书记;一个基层党组织弱，往往就弱在书记。要努力锻造一支政治过硬、业务精通、相对稳定、充满活力的党建工作队伍，从根本上为非公企业和社会组织党建工作注入生机活力。坚持高标准选。xx市狠抓非公企业和社会组织党组织书记、党建工作指导员队伍建设，出台一系列制度文件，放开视野，明确标准，规范程序，努力使各领域各方面的优秀党员、干部、管理骨干成为基层党组织的带头人和引路人。要继续坚持专兼职结合，多渠道、多样化选用，注重从非公企业和社会组织经营管理人员中选拔党组织书记，鼓励符合条件的出资人负责人担任党组织书记;继续从职能部门和经济一线干部中选派党建工作指导员，面向社会公开招聘专职指导员。
不断提高专职化比例。注重多样化育。xx市建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，着力强化政治教育、党性教育、业务培训，常态化开展党组织书记、党建工作指导员任职培训、年度轮训，帮助其扩大视野、提升素质、发挥作用，涌现出一大批先进典型。要推动建立非公企业和社会组织党务工作者认证管理体系，细化任职条件，完善业务培训、资格考试、考核评价、激励保障等制度，拓展党务工作者发展空间，让他们干事有舞台、干好有发展;择优评聘一批“红领导师”，设立党建导师团、书记工作室等，开展培训辅导、把脉问诊、结对帮带，培育壮大党建工作骨干。强化严举措管。xx市健全党务工作者承诺、践诺、兑诺制度，出台党建工作指导员管理办法，推行指导员编组管理，把“党要管党、全面从严治党”落实到队伍建设全过程各方面。要继续探索将年度考核评估结果作为党务工作者享受工作补贴、评先评优、担任社会职务的重要依据，将党建工作指导员作用发挥情况列入派出单位年度党建考核内容，构建“组团式服务、站片式管理、制度化激励”的管理机制。同时，分级选树优秀党组织书记、党建工作指导员，在评先评优、提拔重用、推荐参选“两代表一委员”时适当优先考虑。
四、坚持以服务促进发展“赋能”，切实发挥党组织和党员实质作用。
习近平总书记强调，要加强企业党组织规范化建设，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、革新技术、提高效益等方面的作用，把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。服务促进发展，是非公企业和社会组织党建工作的出发点和落脚点，只有做到党建工作与生产经营管理深度融合、党建文化与企业文化深度融合、党建工作与维护和谐稳定深度融合，党组织才有活力，党建工作才有生命力。让党组织融入治理有地位。xx市始终紧扣服务发展抓党建，将党组织嵌入到非公企业和社会组织内部管理，大力推进“党建入章”，通过法定程序，将党的领导、党组织设置、党务工作力量配备和经费保障等内容写入非公企业和社会组织章程，实现党组织在法人治理中作用发挥制度化具体化。
要促进党组织班子成员与经营管理层双向进入、交叉任职，形成党组织架构和公司治理结构深度融合、党组织有效参与决策管理监督的制度安排，使党组织在内部治理中有地位有影响。为党组织搭建舞台显作为。xx市深入开展岗位练兵、劳动竞赛、技能比武、“金点子”“微创新”等活动，引导推动党组织、党员在非公企业和社会组织发展的重要关头、关键岗位发挥作用，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥党组织发现人才、培养人才、凝聚人才的政治优势，帮助非公企业和社会组织育才稳才留才。要深化党员示范岗、党员责任区、党员生产线等创建活动，助力非公企业和社会组织科技创新、降本增效、优化管理;坚持党建引领先进文化建设，切实做好职工群众思想政治工作，为非公企业和社会组织发展凝心聚力。
促党组织提升档次树品牌。xx市持续开展“双强六好”非公企业党组织、“双比双争”先进社会组织党组织、党建工作示范点创建活动，在各地各行业系统、园区、商务楼宇、特色街区、专业市场以及非公企业和社会组织中，分别培育先进典型，构建多层次、多领域党建品牌体系，形成集聚效应。要注重品牌内涵建设，紧扣行业领域特点和单位实际，充分挖掘基层创造的好经验好做法，总结提炼价值内涵，促进强化争先进位、走在前列的意识，推动形成“一地一行一品”“一企一社一品”，充分发挥示范带动作用。
五、坚持以体制机制建设“凝心”，压紧压实各级各部门工作责任。
习近平总书记强调，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，进一步完善非公企业和社会组织党建工作领导体制和工作机制，形成党委领导、条块联动、区域统筹、多方融合的党建工作责任体系，构建系统完备、科学规范、运转有效的党建工作制度机制。把加强组织领导和工作指导作为关键点。xx市将非公企业和社会组织党建工作纳入全市党的建设总体布局，市委常委会多次专题研究，市委领导同志建立非公企业党建工作基层联系点，坚持市、县(市、区)委书记抓基层党建年度述职必述、领导班子和领导干部年度考核必考、年度政治监督谈话必谈，在基层党建大格局中地位彰显。
要进一步加强统筹协调和工作指导，完善责任清单、任务清单，建立闭环式推进体系，探索市县党委书记领办非公企业和社会组织党建工作项目，建立健全工作绩效评选晾晒机制，不断压紧压实责任。把督促行业主管部门履职尽责作为着力点。xx市发挥职能部门优势，加强行业(综合)党委建设，探索完善非公经济和社会组织工委对行业(综合)党委指导考核评价机制，推动部门党组(党委)认真落实行业系统党建主体责任，扛起主责、聚焦主业、当好主角。面对党建工作繁重任务，既要推动党组(党委)书记担起第一责任人责任，经常深入调查研究，亲自协调解决难题，也要推动行业(综合)党委负起直接责任，坚持管业务必须管党建，把党建工作与业务监管放在同等重要位置，分解任务、细化措施，强化指导推动，把各项任务落到实处。
把提高基础保障水平作为支撑点。xx市注重完善非公企业和社会组织党建工作保障机制，落实党建经费税前列支、党费拨返制度，加大各级财政支持力度，完善新组_组织一次性补助、党组织负责人补贴和党建工作指导员补助办法，多渠道解决党建工作经费。要进一步推动有条件的非公企业和社会组织按照“六有”标准，建设规范化活动阵地;在园区、商务楼宇、商圈市场、孵化园等企业集聚地，立足党群组织活动和服务群众所需，科学规划、合理选址、整合资源，建立区域性党群活动服务中心，配齐设施，完善功能，规范运行，充分发挥作用。
创建学习型服务型效能型廉洁型机关实施方案范文
2009年市委市政府在深入学习科学发展观、有力推进“一建双创”工作之际，决定召开建设学习型、服务型、效能型、廉洁型“四型”机关活动。这次活动，以科学发展观为指导，围绕“一建双创”、打造“六大环境”工作任务，对“四型”机关建设进行部署，动员各级党政机关和干部提升学习能力，改进工作作风，提高行政效能，提升服务质量，为遵义经济社会的又好又快发展提供廉洁高效的政务环境和良好的作风保障。作为党校教师,我想我们应该做好的就是加强自身的学习,精益求精.一学如逆水行舟，不进则退。当今时代是一个充满竞争和极具挑战性的时代——不学习就会落后，不学习就会被时代所遗弃。党的十七大提出要建设“学习型社会”，2009年9月中国共产党十七届四中全会上，又提出了“建设学习型政党”的明确要求：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。做为一名党校教师,为适应不断变化的新形势和日益繁重的教学工作的需要，更要把加强学习作为自己的重要任务，在明确学习任务的基础上，不断创新学习载体，改变学习方式，通过实实在在的行动和持之以恒的努力，全面提高自身理论知识水平，为创造一流的工作业绩打好前提基础。
二要进一步提高认识，树立全新学习理念，激发学习内在活力。“学以立德”、“学以增智”。学习出效益、学习出生产力和战斗力。有人说，21世纪学习已经成为一种很重要的能力。我们每个人都要重新认识学习，更加追求学习，要树立自觉学习、顽强学习、超越自我、有所作为的理念;要把个人的学习融合到主体团队学习之中;要在学习中真正学会学习，学习力就是竞争力;要把学习实现自身价值变为创造共同美好未来的行动。只有把建立“学习型”机关当作是自我发展的需要，当作是工作的需要，立即行动起来，才能大兴学习之风，形成建设“学习型”机关的浓厚氛围，才能使创建“学习型”机关真正取得良好的实效。
三要进一步转变作风，掌握正确的学习方式，持之以恒地学。活到老学到老，学习是一个永无止境的过程。我们一定要不断转变作风，要有终身长期学习的意识，要把个人的学习融合到单位集体学习之中，向书本学习，精研细读，做到耳熟能详;向实践和同事学习，学习他们待人接物的技巧、工作干事的方法、优良上进的品行;要在学习中真正学会学习，把学习实现自身价值变为塑造单位共同良好形象的具体行动。首先要多检讨自己，必须把镜子对准自己，并严格审视自己，反思自己，主动寻找自己的缺点，用学习来弥补自己的不足。其次，放眼长远，多提建设性的意见，学会有效地表达自己的想法，要有远大目光，主动地与他人交流和沟通，学会忍耐和宽容，具备一定的政治理论水平，才能正确地解决问题，化解矛盾。第三，要少推诿扯皮，多承担责任，以深厚的理论知识，在多角度换位中思考，千万不要在一个思维定势中想问题。因此，我们要不断地用新的、发展的眼光看问题，时刻审视自己，努力学习，不断增长才智，提高素质，增强为人民服务的本领。四要坚持集体学习。集中学习是强化学习最有效的一种手段，一种乐器再悦耳动听，也总是没有一个交响乐队震撼人心。创建“学习型”机关的真正意义，在于培育团队能力，在于营造团队学习氛围，在于相互推动相互帮助相互提高，在于取得更高层次的共识。由是，我们要形成大合唱，不搞独奏。只有这样才更好地形成心齐、气顺、风正、劲足，开放开发，干事创业，争创一流，竞相发展，政通人和的良好局面。
服务，是建设“四型”机关的根本。胡锦涛总书记指出，建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。为人民服务是党的根本宗旨，是各级政府的神圣职责。作为党校,其服务功能就是体现在为各类班次的学员做好后勤保障服务工作,使之有一宽松而又舒适的学习环境.效能，是建设“四型”机关的关键。党的十七大对加快行政管理体制改革、建设服务型政府作出了新部署，明确提出“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能”。加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容，是打造廉洁高效政务环境，推进我市跨越发展的现实需要，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。
廉洁，是“四型”机关建设的保障。强化廉政建设和反腐败工作是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现经济社会更快更好发展的重要保证。要以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的作风认真贯彻落实中央惩治和预防腐败体系《实施纲要》和《工作规划》，推进廉洁型机关建设工作。
通过学习提高，进一步深刻认识到党校教师所担负的重任，明确了今后努力方向。我决心做到以下几点：
1、切实强化政治理论的学习，提高对政治理论学习重要性的认识，不断提高自己的政治理论水平和政治素质。自己决心进一步认真学习马列主义、毛泽东思想和党的方针政策，深入学习十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想，树立和保持一名共产党员的高尚情操和革命气节，敬业爱岗，无私奉献，牢固树立为党和供销社事业服务奉献的思想，为党校事业的发展贡献自己的一份力量。
2、履行职责、恪尽职守，进一步改善工作作风。在今后的工作中坚持用高标准严格要求自己，进一步提高工作质量。加强组织纪律建设，以饱满的工作热情认真严肃对待每一项工作，认真、细致、全面地做好各项工作，做到保质、保量、及时、模范地完成每一项工作。
3、切实加强政策法规、业务知识的学习，加强队伍建设，进一步提高实际工作能力和服务水平。进一步做到解放思想，拓宽视野，了解新问题，掌握新知识，真正带着感情、扑下身子，做到联系实际、与时俱进、思想常新、尽职尽责，为党校事业奉献一生。
4、牢固树立为基层服务意识，树立主动服务意识，努力为基层服好务。及时、正确地指导基层工作，解决实际问题，开拓创新，争取更大的成绩。
总之，在今后的工作中，我们要对自己高标准、严要求，以自己的实际行动争当学习常新、实干兴社、服务为本、依法办事、廉洁勤政的优秀机关干部，为党校改革发展作出应有的贡献!
组织部创建学习型机关活动的实施方案
按照《xx纪委机关、市委组织部、市委党史学习教育领导小组办公室关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》要求，我通过个人自学、集中研讨，认真学习党的十九届六中全会精神，深入领会习近平总书记在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话等必读内容，认真开展谈心谈话，广泛征求意见建议。紧密联系个人思想和工作实际，严格对照“深刻感悟‘两个确立’的决定性意义，带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，带头践行以人民为中心的发展思想，带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，带头深刻汲取党史中正反两方面经验等五个方面及意识形态履责情况”进行了深刻党性分析，查找差距不足，剖析根源症结，制订整改措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、存在的主要问题。
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚持党的创新理论“两个结合”的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。主要存在三个差距：一是学深悟透仍有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想以及“两个确立”重大理论，能够及时跟进学习，自觉学原文、读原著、悟原理，全面掌握精髓要义，但有时还存在急用现学的实用主义、重干轻学的事务主义倾向，缺乏“精读细研”的钉子精神，背记理论观点多、完成学习任务多，真正进入思想、进入工作还不够。尤其对“两个确立”的时代背景、重大意义、深刻内涵还缺乏深刻认知，从理论维度、历史维度、实践维度，全面系统领悟不够，在理解把握上存在一定的片面性、局限性。二是知行合一仍有差距。拥护“两个确立”、做到“两个维护”，既要在思想上坚定追随，更需要在行动上自觉践行。反思自身，在理论体系把握上和融会贯通地运用上还存在脱节现象，虽然也能保持践行的高度自觉，但以什么样的行动去实践、有哪些内容要落实、以什么样的标准去规范等，自己还缺乏系统的思考梳理，对习总书记系列重要讲话以及考察xxx的重要指示精神，与分管工作实际缺乏深度结合，推动高质量发展的成效还不够明显。三是内化转化仍有差距。作为一名党员领导干部，自己听党话、跟党走的意志是坚定的、行动是自觉的，但把“两个确立”重大理论转化为坚定信仰，内化为过硬的政治判断力政治领悟力政治执行力还不够到位，坚决维护权威的政治责任和担当精神还不够明显，有时对一些历史虚无主义的政治危害性认识不足，对个别同志传播的不当言论、小道消息，能够坚决做到不听不信不传，但主动发声、有力回击方面做的还不够，反映出自己还缺乏应有的政治历练。
(二)带头牢记我们党是什么、干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，做好当前工作方面。主要存在三个方面不足：一是站在大局思考的眼界还不够宽。实际工作中，“一盘棋”思想不到位，对自身的职责定位不够明确，比如有时觉得xx同志干劲足、能力强，抓工作有招法，政府全面工作保持良好发展势头，自己作为副职领导，只要配合好、照着办、领着干、多督促、抓落实就行了，在参与集体决策上不够主动，有时对分管工作关注多，对不分管、不了解的事情，思想上有所顾忌，怕说得不准、不对或得罪人，存在明哲保身的思想，为xx同志当好参谋、做好助手不够。二是履职尽责担当的标准还不够高。作为分管民政、生态环境、农业农村、林业草原等工作的副职，工作中，我始终不忘初心、牢记使命，认真履职尽责，较好地完成了组织安排的工作任务。但有时履职多尽责少，对面推进乡村振兴的艰巨任务，有时还习惯于老套路没有真正从做大做强产业角度出发想办法找对策。有时抓工作不求过得硬、只求过得去，在推进省环保督查反馈问题整改上力度不大、进展迟缓。有时缺管担当精神，对分管工作有时不敢决策，习惯性地向主要领导汇报，一定程度上体现的是不敢担当、怕出问题被问责。三是矢志锐意进取的劲头还不够强。随着任职年限的增长，虽然时时警醒自己不能懈怠、不能放任、不能随性，守好底线，忠于职责，站好最后一班岗，但精神状态上难免出现一些暮气，工作主动性、艰苦性不够，面对矛盾的勇气和担当精神不强，抓工作的狠劲有时也有所下降。有时抓工作按部就班，求稳求成，感到自己抓的工作，要多为中心工作让路，抓多了就会冲击中心、影响中心，特别是在反复强调为基层减负的情况下，抓工作缺乏锐气，缺少创新，缺失激情。
(三)带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题方面。着力解决好三个方面的问题：一是人民立场需要进一步筑牢。对人民就是江山、江山就是人民的重要论断，对全心全意为人民服务的宗旨意识，对以人民为中心的发展理念，虽然能够牢记心中，但仍没有真正落到实际行动上。比如，如何加强养老服务等基本社会服务，如何关注特殊群众和困难群众生活，发挥好民政兜底作用，把帮扶服务延伸到基层一线，做到还不够扎实，反映出自己帮助群众解决实际问题做得还不够。二是体察实情需要进一步做实。从自身看，工作部署要求多，深入末端跟踪问效不够，致使有些工作挂了“空档”;虽然下基层检查、调研的时间不少，但深入下去解剖麻雀不够，在“亲知、真知、深知”上还有差距;有时下去按“设计路线”走的多，“自选路线”走的少，缺乏对基层真情实况的掌握，有时对群众的困难期盼掌握不够全面准确、服务不够精准到位，还缺乏为群众利益破解难题的责任意识。三是工作作风需要进一步改进。有时“精品意识”树得不牢，特别是大项工作叠加，头绪多、任务重时，往往是单凭一股冲劲，保证了完成时间却降低了完成质量，看起来应有尽有面面俱到，实际上经不起精敲细推。有时注重了“上篇文章”，在做好“下篇文章”方面投入精力还不多，有些工作还在机关空转，没有在末端很好落实。有时在工作落实中下基层指导，提原则要求多，具体帮助少。对分管部门和机关干部在抓落实方面讲得多，手把手传帮带少。
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力方面。主要有三个方面缺失：一是预判风险的前瞻性有缺失。面对当前风云变幻的国际形势、矛盾叠加的国内改革发展形势，能够认真学习领会习总书记关于增强底线思维的重要论述，着力增强风险意识和管控风险能力，但实事求是讲，由于缺乏常态化的实践历练，自己思想上和行动上仍没有做好充足的准备。比如，对今年汛期提前可能带来的洪涝灾害判断不够，强调部署、指挥调度、检查督导不够，导致多个村庄被淹，xx名群众被困，虽然群众人身安全没有出现问题，但也给自己敲响了警钟，反映出自己欠缺风险意识，警惕性不高，前瞻性不强，应对急难险重任务的能力仍需提高。二是坚持原则的斗争性有缺失。过去讲批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤感情，批评下级怕丢选票，这些错误思想对自身的影响还是比较大的，虽然这些年结合专题教育进行大力整治，但仍有残余，比如，有时候还存在利己思想，导致工作指导、建设标准、精力投向、精神状态都不同程度受到影响;有时候还存在好人主义，对一些问题倾向不能及时纠正批评。在参加双重组织生活时，开展批评与自我批评不够经常，指名道姓的思想交锋做的还不够，辣味不足。三是化解矛盾的主动性有缺失。自己对市委市政府、对主要领导负责的意识还是比较强的，但对照反思，有时还存有畏难情绪，在处理一些涉及信访等棘手问题上，存在怕得罪人、不敢管、不愿管的思想;有时还存在求稳思想，面对推动高质量发展的形势任务，缺少深入研究和大局把握，在指导分管工作方面还存在观念滞后的现象;有时还存在等靠心理，对于一些制约建设发展的瓶颈问题，虽然也想了一些点子、作了一些部署，但多是解决表象具体问题，对深层次矛盾还寄希望于国家出台政策，缺乏主动出击、持久为功的担当精神。
(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任方面。主要有三个方面需要加强改进：一是履行主体责任、持续传导压力需要进一步加强。自己所担负的从严治党主体责任理解上没有偏差，落实上也敢于担责，但对分管部门监管上有时还不够严格，多是依靠纪委去检查督导，尤其对一些部门领导顾及面子多，旁敲侧击提醒多一些，到人到事的讲评不够。通过上级反馈的信访情况看，一些群众个人诉求还有很多没有妥善解决，一些暖心惠民工程还不够及时，群众身边的微腐败还没有杜绝，这些都说明我在抓正风反腐上还有末端空档。二是落实组织制度、严肃党内生活需要进一步加强。能够认真参加市委、市政府统一组织的集体学习、党内生活，但以普通党员身份参加支部组织生活做得不够到位，党员汇报制度、双重组织生活制度、批评和自我批评、谈心交心坚持不够。党内生活的政治性原则性战斗性方面还有欠缺，批评自己能刀口向内、见仓起底，批评其他同志有时却顾忌面子、辣味不足;帮带帮建分管部门党委(党组)不够主动、不够经常，亲力亲为排忧解难做得不够。三是严格自我约束、树立正风形象需要进一步加强。自觉用《党章》规范约束自己的言行还有差距，降低工作标准、自我要求放松等享乐主义的思想不同程度存在，主观上认为入党多年，能够时刻保持对党纪国法的敬畏，严格遵守、不越红线，就是一个合格的共产党员了，没有严格按照优秀党员标准要求自己，有时存在纪律松懈、观念淡化的情况。
二、问题的主要原因。
(一)理论武装、补钙铸魂不够深入。内心总认为受党多年培养教育，有基本的政治觉悟，在政治立场、政治观点、政治信念和政治纪律上不会出什么问题，一定程度放松了自身的学习改造，理论武装抓得不紧不实，对百年党史以及“两个确立”、以人民为中心等重要理论观点学习领悟不够深透，精神信念补钙不够及时，没有从根本上解决好“总开关”问题。
(二)党性锻炼、改造提升不够经常。对思想改造的艰巨性、长期性缺乏充分认知，没有真正把党性修养作为必备素养来坚守和提升，没有严格按照《党章》要求，靠严肃党内政治生活、持续政治历练，自我学习、自我反省、自我锻炼、自我提升，持续强化党性观念、增强党员意识的功夫下得还不够。
(三)责任意识、群众观念不够牢固。面对改革发展、疫情防控、全面从严治党等形势任务，还不能充分意识到自己肩负的重大历史责任，没有能够看到自己的差距和不足，一定程度产生懈怠思想，攻坚克难、奋斗担当精神有所衰减，抓工作的出发点和落脚点有时出现偏差，以人民为中心没有真正转化为思维理念、工作方式，为基层服务、为群众服务的思想不浓，导致工作标准出现弱化、工作作风出现虚化。
(四)以身作则、管党治党不够严格。对党风廉政建设的严峻形势估量还不够充分，有时片面认为，经过这几年大抓作风的高压态势，上下已然风清气正，不经意放松了“永远在路上”的警惕和自觉，管党治党主体责任意识有待加强，抓执纪问责上有时标准不高、狠劲不足。虽然在大事、大方向上能够保持政治自觉，但在小事小节上还有注重不够的现象，没有真正从党性党风党纪方面严格约束自己，警钟长鸣的自觉性有所减弱。
三、下步的改进措施。
(一)践行“两个确立”，着力在理论铸魂上下功夫。一如既往地把理论武装作为终身任务和领导责任，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧跟党的理论创新步伐，坚持以真学保真信、以真懂促真用，努力做到学以立德、学以增智、学以致用，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，切实夯实践行“两个确立”的思想根基。注重加强政治历练和党性修养，着力提升政治判断力政治领悟力政治执行力，时时处处提升政治站位、强化大局意识、保持敏锐眼光，时时处处抓好对照检查反思，及时纠偏正向，永葆对党忠诚、听党指挥的政治本色。
(二)牢记职责使命，着力在担当作为上下功夫。进一步强化担当意识、振奋精神状态，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕推进高质量发展这个核心，坚决贯彻党中央和省市决策部署，始终从全局高度思考谋划工作，经常用组织重托、群众信任和主责主业衡量自己的工作态度和成效，始终保持重亲力亲为、常尽心尽力、勤加班加点的精神状态，切实肩负起新时代赋予的历史使命。始终坚持以人民为中心发展思想，着力解决群众关注的烦心事，尽快补齐民生短板，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。注重端正工作指导，坚决反对形式主义官僚主义，坚持一切从实际出发抓工作，切实把对上负责与对下负责一致起来，多做对经济社会发展和人民群众有利的事情。带头强化问题导向，持续纵深解决常规问题，集中攻坚解决遗留问题，及时跟进解决新生问题，切实做到善始善终、善作善成，以转作风的模范行动立起领导干部威信。
(三)严守纪律规矩，着力在从严治党上下功夫。带头学习党章党规党纪，带头厉行法治、依法办事，通过示范引导，形成心有所畏、言有所戒、行有所止的良好生态。抓好重点领域风险防控，加强廉政监督，确保重点建设优质高效廉洁。始终把政治纪律政治规矩挺在前面，坚持身体力行、以上率下，公道正派、廉洁用权、克己奉公、言行一致、表里如一，按原则、按政策、按程序、按规矩办事，如实报告个人重大事项，认真过好双重组织生活，切实管住家里人、管好身边人，保持领导干部应有的作风形象。
组织部创建学习型机关活动的实施方案范文
为深化拓展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动，巩固“作风建设年”活动成果，不断加强组织部门自身建设，根据市委组织部的统一安排部署，现就我部创建学习型机关活动提出如下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神和“把组织部门建设成党性最强的部门，把组工干部锤炼成党性最强的干部”的要求，树立全员学习、终身学习的理念，丰富学习内容，创新学习方法，完善学习途径，使学习工作化、常态化、制度化，引导组工干部不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，努力建设学习型领导班子、学习型组织部门、学习型组工干部，实现强化理论武装、锤炼党性修养、提高能力素质和推动各项工作的目标。为开创全县组织工作新局面，加快推进全县经济社会各项事业持续快速健康发展提供坚强的思想保证和智力支撑。
四中全会。
精神以及中央、省、市、县有关重要会议精神，学习社会主义核心价值体系，学习党的路线方针政策，牢固树立科学辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系，提高运用党的理论创新成果解决实际问题的能力。
(二)学习业务知识，提升岗位工作水平。学习《干部任用条例》及相关政策法规，认真钻研基层党建相关知识，及时掌握与岗位相关的新知识、新技能、新经验，做到“干什么、学什么”、“缺什么、补什么”、“做什么、强什么”。通过学习，不断丰富组织工作改革发展的思路和办法，提高学习运用、科学谋划、辨德识才、组织协调、开拓创新、宣传引导等能力，努力成为组织工作的行家里手。
(三)学习实用技能知识，提升服务水平。围绕县委、政府产业规划和中心工作，学习现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、现代信息技术等各方面前沿知识，结合双江实际，学习世情、国情、省情、市情、县情和民族文化、宗教等方面知识，学习烤烟、泡核桃、甘蔗、茶叶等产业的种植和管护知识，进一步提升服务科学发展的能力，增强服务中心、服务大局的意识和水平。
(四)学习人生知识，提升综合素养。认真贯彻落实科学发展观以人为本的理念，加强人文知识、社会科学知识的学习，系统学习社会学、心理学、现代人际关系学等各方面知识，不断拓宽视野、优化知识结构、丰富知识储备、加强自身修养和人格锤炼，学会用心做人、认真做事、慎交朋友，树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步提高个人修养。
创建学习型机关是一个动态长期的过程，也是一项系统工程。创建学习型机关以向书本学习、向实践学习和向群众学习为基本途径，重点组织开展好“一二三四五六”活动。
(一)围绕“一个突出”开展系列讲党课活动。开设组工干部“大讲堂”，突出巩固提高年“讲党性、重品行、作表率”这个重点，部领导班子成员带头为组工干部讲党课。同时，举办系列专题讲座，由股室负责人结合各自岗位特点，自行确定题目，轮流进行主讲，其他干部职工和乡镇组织干事自愿报名参与。邀请老领导、老同志讲组织系统的优良传统，引导广大组工干部讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比奉献，从而激发组工干部学习、干事、创业的积极性，达到加强学习、交流经验、展示自我、探索创新、提高能力的目的。
(二)围绕“两个主题”开展大讨论活动。以“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组织部和人家比什么”和“怎样对待功劳、苦劳、疲劳;怎样对党委负责、对干部负责、对组织工作负责;怎样接受从严要求、从严管理、从严监督”为主题，结合各自工作岗位实际，认真开展大讨论。通过讨论，进一步明确各自工作岗位的职责和要求，使组工干部最终摆正位置和心态，做好自己的本职工作。
(三)围绕“三正要求”开展教育活动。以“品德要端正、处事要公正、作风要清正”为内容，开展教育活动，邀请先进模范人物讲先进事迹，组织干部职工集体观看反腐倡廉教育片、对组织系统典型案例和我县部分领导干部违法违纪案件进行通报，强化组工干部公道正派和依法行政意识。
(四)围绕“四个重点”开展“创先争优”活动。围绕“服务大局、改革创新、狠抓落实、自身建设”四个重点，扎实开展“创先争优”活动，按照“五好五带头”要求：一是结合开展组工干部下基层调研活动，围绕县委、政府中心工作，继续深入开展“百名干部进百村访帮千家”活动，对扶贫挂钩点、新农村建设联系点、科学发展观示范点、精神文明建设结对共建点等进行调研和帮扶，认真倾听群众的合理化意见和建议，帮助基层解决实际困难和问题;二是开展向王彦生、尹中强和全省“十佳组工干部”及身边的先进典型等学习活动，引导干部职工以先进典型为榜样，当好党性原则的守门员、优秀干部成长的铺路石、清正廉洁的排头兵;三是对在创建学习型机关活动中涌现出来的“学习之星”、“业务标兵”、“优秀信息员”等优秀组工干部进行评选表彰，激励先进，鞭策后进。
(五)围绕“五个标准”开展个人党性分析活动。围绕“理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风、工作作风”等五个方面，以召开专题组织生活会的方式，认真查找自身存在的差距和不足，从世界观、人生观、价值观上剖析产生问题的思想根源，每名党员年底向支部提交一篇高质量的党性分析。
报告。
自觉地改进、提高和加强党性修养。
(六)围绕“六个一”开展主题实践活动。结合组织工作实际，积极开展“六个一”活动，确保创建学习型机关活动真正取得实效。一是每天学习一个小时。结合岗位职责，每位干部每天自觉学习一个小时，以个人自学为主，认真学理论、学业务、学经济、学技能、学人生知识，并做好学习笔记，夯实基本功，让组工干部作学习的表率。二是每周撰写一条信息。围绕组织工作开展情况，每名组工干部每周撰写一条组工信息，不断提高组工干部写作能力，让组工干部作高效的表率。三是每月组织一次党建主题活动。围绕大讲堂、大讨论、“三正”教育、创先争优等活动要求，每月组织全体党员开展一次党建主题活动，积极创建学习型党组织，让组工干部作创优的表率。四是每季度开展一次调研。每个股室每季度针对专门课题，深入基层、深入一线开展一次调研，调研后，每个股(室)要确定1—2项具有代表性的重点课题，并确定课题负责人及主要完成人员，明确完成时间，不断强化研究意识，让组工干部作研究工作的表率。五是每半年进行一次实绩公示。每名组工干部每半年将自己所做的工作以及学习成果进行公示，填写一份半年工作实绩。
报告。
单，报告单分别交由分管领导审核签字，确认属实后在部内进行公布，接受大家监督，增强紧迫感，让组工干部作务实的表率。六是每年提炼一篇党性分析材料。每名党员要围绕“五个标准”对自己一年来党性修养方面进行分析，认真查找自身存在的差距和不足，剖析根源，加以整改落实，形成一篇高质量党性分析材料，报送部办公室、党支部，存入个人学习档案，让组工干部作讲党性的表率。
(一)加强组织领导。为加强对创建学习型机关活动的组织领导，成立以县委常委、组织部长梅圭任组长，副部长为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，王智青同志兼任办公室主任，董云花、欧阳明、周云明为办公室工作人员，具体负责做好创建学习型机关活动的安排、督促和考核等日常工作。各股室要提高认识，将思想统一到创建学习型机关的要求上来，认真抓好学习活动，切实做到思想认识到位、组织领导到位、任务落实到位。
(二)强化督促检查。着重健全完善中心组学习、集中学习日、个人学习档案等学习考核制度，由部创建学习型机关活动领导小组负责考核，注重平时检查，每年结合开展年度述职述廉工作，对各股室干部的学习情况进行考评，并把学习考核情况作为评先评优和提拔使用的重要内容，努力以严密规范的制度约束、促进学习型机关建设。
(三)加大宣传力度。充分利用《双江组织工作》、报刊、网络、电视台等宣传阵地和宣传媒介，搞好信息上报下达，做好信息沟通交流活动，及时推广好经验、好做法，为创建活动营造良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进学习型机关创建活动的动力、改进工作导向、树立形象坐标，实现组织系统内外的良性互动。
组织部创建学习型机关活动的实施方案
围绕全市x工作布局，将与全市中心工作结合紧密的乡村振兴、经济金融与风险防范、下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年度市委组织部工作要点范文，希望大家喜欢。
2022年全市组织工作的总体思路是：坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，坚持稳中求进工作总基调，以“x党建计划”全面进步年各项工作实施为重点，着力建设高素质专业化干部队伍、提升基层党组织组织力、推进人才队伍建设、加强组织部门自身建设，全力推动组织工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新征程提供坚强组织保证。
一、坚决把党的政治建设摆在首位。
1.坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强对各级领导班子政治建设的经常性指导和监督，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强民主集中制建设，完善请示报告等相关制度，推动“四个服从”落实到位。
2.推动学习贯彻维护尊崇党章。把党章作为党员干部经常性学习内容、教育培训必修课程，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，引导党员干部全面掌握党章的基本内容，把党章作为日常管理监督的根本标尺，加强对党员干部遵守党章、执行党章情况的督促检查。
3.进一步严肃党内政治生活。……。
二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
4.抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。将习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九届六中全会精神作为市、县党校的主课程，分级分类抓好教育培训。市级层面继续举办集中轮训班，将县处级干部轮训一遍。督促各县(市、区)、市直各单位按照干部管理权限，组织好本地本单位科级及以下党员干部集中轮训。
5.不断提升干部教育培训质量水平。制定实施《x—x年全市干部教育培训规划》。重点抓好理想信念教育和党性教育，完善“六个一”党性教育模式。加强对新提拔县处级干部的党性教育。围绕全市x工作布局，将与全市中心工作结合紧密的乡村振兴、经济金融与风险防范、规划建设等专题培训纳入x年全市干部教育培训计划。从严从实抓好学风建设，注重干部培训考核结果运用。开展第二批现场教学基地评选工作。
三、着力建设高素质专业化干部队伍。
……。
五、全面加强基层组织建设。
11.扎实开展“x党建计划”全面进步年。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，持续抓好基层党建五项重点任务，创新推进基层党建十件实事，推动全市各领域基层党组织建设晋位升级、全面进步，不断把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
12.分类施策整体推进基层党组织建设。农村党建，重点是抓好党建促乡村振兴、促乡村振兴;持续开展“逐村观摩、整乡推进”活动，开展村党支部评星定级，抓好软弱涣散基层党组织集中整顿，开展“村霸”问题专项治理，深化拓展“四议两公开”工作法，发展壮大村级集体经济。城市基层党建，重点是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，构建市、区、街道、社区四级联动体系，健全完善区域化党建工作机制;建立完善城市基层党建联席会议制度。国有企业党建，重点是发挥党委(党组)领导作用，完善国有企业党建联席会议制度，加强国企与地方共驻共建。非公有制经济组织和社会组织党建，重点是深化“三集中”活动，扩大党的组织和工作覆盖。事业单位党建，重点是分类推进学校、医院、科研院所党建工作。机关党建，重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，完善机关党建“五项机制”。深入实施党支部建设工程。
13.加强带头人队伍建设。开展村(社区)党组织书记轮训。加强基层党组织书记的培养选拔、教育培训、管理监督和激励保障，精准选配和管好用好第一书记。建立乡镇培养、县级备案的村级基层党员干部后备力量建设制度。
14.加大基层基础保障力度。按要求落实好基层党组织办公经费、干部报酬待遇和服务群众专项经费。对基层党组织活动场所建设、使用情况进行普遍清查，探索建立数字档案，实行动态监管。健全基层党建工作考核评价体系，继续开展县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，持续向机关、国有企业、中小学校等领域延伸。
15.加强和改进党员队伍教育管理服务。严把发展党员政治关，坚持“双推双评三全程”，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员。探索党员分类管理，推行党员积分管理、“一编三定”等做法。年底前在各领域基层党组织实现“三新”讲习所全覆盖并切实发挥好作用，建好用好党建书屋(党建书柜或党建书架)，用好党员管理信息系统，推进党员电子身份认证、组织关系网上接转、党内数据网上填报分析。推进党员现代远程教育基础设施升级改造，用好“互联网+智慧党建”融平台。结合实际，加强对离退休党员、失业外出务工党员的管理。加强党内激励关怀帮扶。稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。
16.继续探索党代表履职的有效途径。实施党代表履职积分管理办法。全面落实代表提案制。继续抓好市级示范党代表工作室创建工作。办好党代表履职能力提升专题培训班。
六、强化人才支撑率先发展。
17.深化人才发展体制机制改革。结合自创区、自贸区发展需要，大力推进人才管理改革试验区建设。严格落实《贯彻落实关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高地的实施方案任务分工方案》，协调督促牵头单位、责任单位在规定时限完成改革任务。健全人才工作领导小组成员单位联席会议制度，推行成员单位述职报告制度，构建协调高效、整体推进的人才工作运行机制。
18.强化人才培养使用。突出科学精准引才，实施好市管企业公开选聘高级经营管理人才、面向重点高校招录优秀毕业生和第三批“x英才”计划，大力引进专业化经营管理人才、党政后备人才和创新创业人才(团队)。突出实用实效原则，依托清华大学、复旦大学等重点高校，举办产业人才系列培训班。突出业绩导向，开展第九批市管优秀专家评选工作。
19.强化政治引领政治吸纳。认真落实《x市领导干部联系服务专家工作制度》。建立人才部门服务重点单位和人才工作联络员制度。探索实行人才“绿卡”制度，优化服务流程。搭建人才服务平台，促进人才、技术、成果深度对接。大力宣传院士等领军人才事迹，营造尊重人才、见贤思齐的社会环境。
七、强化十种意识、提升十种能力，打造模范部门过硬队伍。
20.牢牢抓好组织部门政治建设。持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门建设，带头加强党内政治文化建设，提升政治站位，锤炼政治品格，引导组工干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
21.持续加强组工干部专业化建设。实施组工干部素质提升专项行动，制定《x—x年全市组工干部教育培训计划》，安排组工干部参加专题培训。在全市组织系统围绕强化“十种意识”、提升“十种能力”，持续加强组工干部专业化建设，不断提升组工干部的专业能力和职业素养，进一步提振组工干部干事创业的精神状态。继续做好组织部门以案明纪以案促改工作，加强组织系统党风廉政建设。切实从政治、工作、生活上关心关爱组工干部。巩固提升机关精神文明创建成果。
检察院《创建学习型服务型创新型机关机关》活动的实施方案
为深入学习贯彻十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，根据市委《关于加强和改进基层党组织建设的意见》（乌党发〔2006〕1号）和市直机关《创建学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关的实施意见》（乌直党工发〔2006〕09号）文件精神，结合水务局实际，局党组制定如下实施方案：
一、指导思想。
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕我市政策发展稳定大局，从提高党员、干部素质入手，努力创建“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的文明机关，全面加强全局党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为加快我市全面建设小康社会步伐提供有力的思想和组织保证。
二、总体目标。
（一）加强组织领导。领导小组及其办公室要切实担负起组织、指导、管理监督和责任，积极做好组织协调、反映情况，交流经验，推广典型、总结评比、督查考核等工作。
（二）责任明确，认真落实。各基层党支部具体负责本单位、本部门“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关机关”创建活动的组织实施，要作为党建工作的重要内容来抓。各级党员领导干部要率先垂范，尽职尽责，做到以领导班子带动机关队伍，以党员干部带动职工群众，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。
（三）端正作风，加强理论调研，创建学习型机关。一是要树立“终身学习”、“全员学习”和理念，在学习的系统过程和浓度上下功夫，在武装头脑、指导实践、推动工作上出成果，解决好学用脱节的问题。要认真研究解决发展中存在的突出矛盾问题、群众普遍关注的'生产生活问题和服务对象反映强烈的实际问题，把理论素养和知识水平转化为执政为民的能力，体现在促进工作的各个方面。
二是要创新学习形式，完善学习制度。结合实际研究制定本单位的党员教育计划和干部培训规划，通过主题教育、外出研修、学历提升、党校培训、电化教育、网络学习、专家讲座、论文研讨、知识竞赛、演讲比赛、有奖征文、学习竞赛等有效形式，培养党员和干部争做勤奋学习、善于思考、创新思维的表率；健全和完善干部述学、考学、督学、学习笔记、学习档案制度，建立单位学习考评和激励约束机制，把学习考评情况列入党目标管理考核的重要内容。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，牢固树立“群众第一、基层第一”的服务理念，一切工作以人民满意为标准，站在促进我市改革发展稳定大局的高度，把服务意识贯穿各项工作始终，不断加强思想作风建设、党风廉政建设、政务公开建设、坚决防止和克服部门利益至上、高高在上、不关心群众等不良作风，杜绝“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、事难办”、纪律松驰、作风飘浮、文山会海等不良现象。促进各项工作圆满完成。
三、主要任务。
从实际出发，组织党员和干部职工深入学习“三个代表”重要思想、十六届五中全会精神，深入钻研本职工作要求的政策理论、科学文化和专业知识；学习现代经济科技管理，法律法规和政务礼仪知识；学习经济建设和社会发展实践中涌现出的先进典型，能够在工作实践中不断总结和更新知识结构。
四、组织保证。
一是要正确行使部门权力，紧密结合业务工作的特点，公开服务内容和办事程序，实行社会服务承诺制、首问负责制、共产党员挂牌“亮牌”服务制，真正做到接受群众监督，方便群众办事，达到群众满意。在系统中形成争优创先、比学赶帮的良好氛围，通过以老带新，以强带弱等有效形式，努力培养一支思想作风好、理论素养高、业务能力强、服务群众好的党员和干部队伍。
二是开展各种主题教育，“访民情、解民难”主题实践活动，深入群众，听取群众意见，从而凝聚组织的核心力量，更好地带动全局工作。
三是将创建活动与基层党支部建设和党员目标管理紧密结合起来，与公务员年度考核和干部职工综合素质考评紧密结合起来，充分发挥支部和党员在创建活动中的组织保证和模范带头作用。局机关具体负责对创建活动的监督检查和指导。
油矿机关建设学习型机关实施方案
第七油矿机关。
按照厂党委建设学习型企业要求，为全面提高机关干部的学习力和创新力，更好地发挥服务职能，结合第七油矿机关实际，特制定建设学习型机关实施方案。
一、指导思想。
以厂党委[2003]5号文件精神为指导，以提高机关干部综合素质，实现企业可持续发展为目标，以“学理论、学管理、学业务、学技术”为内容，围绕造就高层次经营管理人才、高水平专业管理人才、高素质复合人才队伍，建立全方位、全过程的学习体系，不断提升机关干部组织、管理、协调、指导、服务能力，促进企业可持续发展。
企业可持续发展和建立现代企业制度的新形势，对机关干部的能力和素质提出了新的要求。建设学习型机关，就是坚持以人的全面发展为中心，以加速培养各类高素质人才为目的，引导机关干部确立先进的学习理念，增强学习能力、工作能力、服务能力和创新能力，提高为领导决策服务、为生产服务、为基层服务、为群众服务的水平。
学习是创新的动力，创新是学习的灵魂。前瞻性学习实现自我超越；创新性学习保证高效服务。
1、总体目标：提高机关干部的思想道德素质、科学文化素质、专业技术素质和岗位职业技能，逐步“形成一个体系，建立三支队伍”：即形成机关干部学习、培训的终身教育体系；建设一支政治素质高、文化素质好、创新能力强的党群干部队伍；建设一支具有现代经营理念，富有开拓创新精神的经营管理队伍；建设一支掌握高新技术、具备科学管理知识、富有创新能力的技术管理队伍。
2、近期目标：2年内，机关干部精通本岗位的技术业务，能够熟练运用计算机；机关技术管理干部熟练计算机的操作和应用软件的开发，针对。
岗位职责。
的要求，提出前瞻性的意见和建议，提出并组织实施增产增效措施。
3、长远目标：5年内，机关干部熟练掌握2个岗位的业务知识，并具备创新管理能力，运用数字化手段，提高管理效率；技术管理干部精通技术业务，完成新技术推广，参与技术攻关项目，具有创新科技成果，提出并实施合理的挖潜增效措施。
（一）搭建学习平台。
1、党群工作培训平台：培训党群各岗位人员的业务能力及相关的公文写作、公文管理知识等。
2、技术管理培训平台：培训地质、采油、输油、作业、油水井、设备、电力、安全等专业内容及相关知识。
3、专业工作培训平台：培训财务、人事、技教、计划统计等相关知识。
4、计算机培训平台：培训办公自动化相关知识。
5、英语培训平台:按能力级别，培训英语读、写、听、说内容。
（二）开辟学习途径。
1、进行职业生涯设计：根据每名机关干部的特点，坚持个人成才设计和组织定向培养的原则，每名机关干部确定近期和长远学习发展规划，明确个人发展方向和目标，并通过建立规划、实施、效果反馈循环系统，促进。
学习计划。
的全面实施落实。
2、建立职务代理人制度：培养复合型人才，要求每名机关干部至少要能够担当2个岗位的工作，即每个岗位至少确定1名代理人，每名机关工作人员至少要代理1项工作，在主岗工作人员出差、休假时，由代理人代理其岗位工作，达到学习和锻炼的目的。
3、开设管理论坛：运用现代管理理论知识，结合工作实际，拓宽机关干部的工作思路，解决矿内存在的管理问题。每月针对矿内管理问题，就如何提高管理水平确定讨论题目，由相关岗位工作人员发表论述，其他工作人员提出意见和建议，并将机关干部参与活动情况纳入业绩考核。
4、成立思想政治工作沙龙：针对当前员工中存在的思想问题进行讨论，找出解决问题的方法和途径，通过集体智慧，提出预见性工作思路，超前解决思想问题。
5、坚持进行培训：年初根据机关干部制定的个人发展计划，由各办主任牵头制定培训计划，采取集中宣讲、看录相、参观等形式组织培训。年终建设学习型机关领导小组检查培训计划执行情况和培训效果，与奖金挂钩考核。
6、下基层挂职锻炼：对工作经验缺乏的机关干部，每年组织下基层小队挂职锻炼，并由建设学习型机关领导小组进行考核，考核结果与当事人奖金挂钩，并纳入年终业绩考核。
7、建立课题研讨制度：对关系到全矿长远发展的问题，组织机关干部进行命题研讨。每年的研讨课题不少于2项，参加课题研讨人员不少于机关干部的50%。
8、采用先进的教育媒体：利用多媒体教育、互联网教育等手段，拓宽教育渠道，加强工商知识、人力资源、职业素质、市场营销、财务管理等系列培训。
9、外出进修：定期选派机关工作人员到大学及科研机构学习、培训，聘请管理、科研专业人员到矿里讲学。
10、自主学习：鼓励机关工作人员通过成人教育、在职函授和自学等方式，不断学习科学文化知识。
（一）领导机制。
矿党委把建设学习型机关作为一项长期的战略任务，实行“一把手”工程，加强领导，明确责任，指导协调，推进学习型机关创建工作的开展。矿成立以党委书记、矿长为组长，副矿长为副组长，机关支部书记、综合办主任、生产办主任、经营办主任为成员的创建学习型机关领导小组。领导小组按照矿建设学习型机关的总体规划和建设要求，制定本矿建设学习型企业的发展规划和年度计划，定期研究、部署、督促、检查建设学习型机关情况。
（二）学习机制。
建立机关干部学习运行机制，由“缺什么补什么”的被动学习方式向超前、跨岗学习方式转变，用制度化保证学习的自主化、经常化、工作化，营造浓厚的学习氛围，全面提升机关干部的学习力和创新力。
1、学习时间和内容。
学习时间：
（1）矿领导每年参加适应性学习培训不少于15天；每年学习法律知识不少于30小时；每年必须参加工商管理知识更新培训；各办主任每年参加适应性学习培训不少于10天，50%的人每年必须参加工商管理知识更新培训；普通机关管理人员每年参加各类学习培训不少于7天。
（2）机关专业管理人员每年必须参加专业技术学习不少于40小时。
（3）其它为自主学习时间，按照计划参加相关内容的学习。
学习内容：（1）政治理论知识；（2）专业技术知识；（3）市场经济、现代管理、计算机、英语及其它知识。
2、制定计划。
矿学习型机关领导小组每年年初依据各办公室工作性质，制定机关年度学习计划；各办公室、每名机关干部制定办公室和个人年度学习计划。
（1）调查分析：在制定计划前，充分利用各种渠道，全方位、分层次深入调查了解机关干部的客观学习需要和主观学习需求，为制定机关干部学习计划提供依据。
（2）明确任务：针对油田发展的新形势，围绕生产经营目标任务，确定学习任务。把转变机关干部的学习观念与学习任务结合起来，为建设学习型机关奠定基础。
3、实施计划。
（1）宣传动员：采取矿机关大会、办公会等形式，宣传油田及厂、矿改革发展的形势、目标和任务，教育机关干部增强学习的紧迫感，使机关干部主动参加学习，提高自身素质，适应改革发展需要。
（2）运行载体：
b、落实1个学习平台，10条学习途径。
c、交流学习体会，达到学习双赢。
d、知识竞赛，比中学，学中比。
e、开展群众性读书活动，鼓励干部自主学习。
4、协调运行：矿学习型机关领导小组加强对矿机关干部学习的指导，了解情况，掌握进度，总结经验，发现问题，指导学习。
（三）评估机制。
1、评估目的。
2、评估方法。
（1）过程评估：
每季度对机关干部的学习计划实施情况，通过查看学习资料、考试考核、检查工作指标完成情况等方式进行评估，对存在问题及时纠正，给予学习指导。
（2）群众评估：
矿定期向基层员工下发“机关干部学习评估调查表”，通过了解基层员工对机关干部工作能力和业绩的评价，反映机关干部的学习效果。建设学习型机关领导小组负责收集分类，对机关干部学习情况进行评估。
（3）业绩评估：
矿将机关干部学习计划完成情况与经营管理目标完成情况结合起来纳入业绩考核，与业绩奖金挂钩兑现，并将评估结果作为评优、奖励、提拔的重要依据。
3、评估标准：
（1）认真落实学习计划，完成学习内容，达到预定学习目标，学习计划、内容、目标完成率达100%。
（2）学习能力、工作能力、服务能力、创新能力等有较大幅度提高，适应企业改革发展的需要。
（3）建立完善的学习体系，形成浓厚的学习氛围，推动学习的深入开展。
（4）全年人均取得1—2项创新成果。
（5）评估测评合格率达90%以上。
依据评估标准，实行百分制考核评估，分优秀、良好、一般、较差四个评估等级。95分以上为优秀，85—94分为良好，75—84分为一般，74分以下为较差。
依据评估结果，对机关工作人员学习计划进行调整、补充、完善。
（四）考核机制。
由建设学习型企业工作指导小组组织进行考核。
1、考核原则：坚持学习考核与工作目标考核相结合的原则。
2、考核内容及方法：分学习计划考核、学习能力考核、学习效果考核。
（1）学习计划考核：矿学习型机关建设领导小组每月检查机关干部学习计划完成情况，小组成员每月将计划运行情况上报主管矿领导，并说明原因，由于个人原因造成计划未完成的，纳入年终业绩考核内容。
（2）学习能力考核：将机关干部学习知识增长情况纳入干部年终业绩考核，得分在91分（含91分）以上的，对当事人按5-10%进行业绩奖励；得分在81-90分的，扣罚当事人业绩兑现奖5—10%；得分在71-80分的，扣罚当事人业绩兑现奖10—15%；得分在70分以下的，扣罚当事人业绩兑现奖20—30%。
（3）学习效果考核：对矿机关组织的各类培训，定期通过理论和实践能力考核，检查学习效果。对考核效果较差的，给予组织人处罚，并找出原因，修订学习计划和方案；对培训效果较好的，给予组织人适当奖励。考核结果纳入矿机关有关人员的年终业绩考核。
（五）激励机制。
1、学习评估。
根据年度培训考核成绩（权重20％）、学习活动参与（权重20％）、取得的成果（权重20％）、知识增长（权重40％）加考核成绩计算，对机关干部打分排队。
培训考核成绩：矿内各类培训成绩加权计算。
学习活动参与：按参与次数、发言次数、创新建议采纳数进行打分。
取得的成果：取得本岗位年度内各类评比名次，根据名次和项目的评比结果打分。
知识增长：年度内提出的建议被采纳，个人文化知识有较大增长，能够完成专业性工作，学习专业知识并取得相应的证书。
2、激励方法。
（1）排前10名的分级奖励。
（2）年度树立学习型机关干部典型2—5人，年度内奖金系数给予上调，并进行通报表扬，组织宣传、学习。
（3）对3年内在学习型干部排名中均进入前10名的，作为选拔后备干部的优先条件。
（4）优先考虑外出学习、考察。
3、加大激励力度。在知识、技术、管理创新中获得突出业绩的，给予光荣称号等奖励。同时重奖学习上有突出表现的机关工作人员。
4、开展“三比”活动。一比学习态度。有完整的学习发展规划和目标，积极参加各种学习活动，每人每年阅读文化、科技书籍6本以上，有。
读书笔记。
撰写论文；二比学习方法。学习方法科学善于思考注重实效不断积累学习成果；三比学以致用要注意把学习成果运用到实际工作中解决生产、经营、管理中的实际问题具备技术革新和技术攻关能力拥有创新成果。
5、建立公平竞争机制。
建立完善《机关干部公开竞争机制》，建立能力业绩至上、人人机会均等的公平竞争机制，通过公示拟聘干部岗位数量和任职要求、个人申请、组织审核、理论考核、公开答辩、群众满意度测评等程序，按学习能力、组织能力、领导能力、协调能力四个方面的综合得分录用机关干部，营造有利于优秀人才脱颖而出的环境，激发机关干部学习和工作的积极性。
6、继续实行“无过错”免职制度。
创建“文明机关”活动实施方案
生态文明建设是党和国家倡导的重要文明建设，环境保护是我国的一项基本国策。为落实生态立县战略，为提高全民生态、环保文明意识，营造一个全社会参与生态文明建设、环境保护的良好氛围，进一步增强人民群众对环境污染、生态破坏引起的严重后果的认识，使生态环保观念深入人心，成为大家的自觉意识与自觉行动，进而自觉参与生态文明实践。经县文明委研究，决定在九村镇鱼塘村开展创建“生态文明示范村”活动。
1、指导思想。
坚持以人为本，树立全面、协调可持续的科学发展观，充分依靠广大人民群众，以生态文明建设为核心，坚持治理环境卫生、保护生态环境、促进生产发展相结合。从改变生活陋习，改善生活环境入手，着眼于整治村容村貌，提高人民群众生态、环保文明意识，着眼于倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费，让广大群众走上健康的可持续发展之路，为建设社会主义新农村，建设生态澄江奠定良好的基础。
2、工作原则。
坚持依靠群众、发动群众，实事求是、注重实效的原则。以自然村为创建主体，九村镇党委、政府及及各相关部门齐心协力共建生态文明示范村，通过以点带面的榜样功效，全面推进全县生态文明建设。
坚持整体推进和突出重点原则。生态文明示范村创建活动要在全面推进的同时，突出区域建设重点，选择基础条件好，创建积极性高的新农村试点村、特色村为重点，率先建成一批生态文明示范村。
坚持实事求是、因地制宜原则。结合实际，量力而行、循序渐进，分阶段分层次推进创建工作。
坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众，提高村民创建积极性，增强主动创建意识。加强部门配合，建立联动促创机制。广泛参与，形成社会合力，全面促创建。
1、村容村貌、整洁有序：无“五乱”现象(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑)。生态环境良好，达到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、绿化、净化)。
2、饮用水源：村民饮用水卫生、安全，自来水普及率达**0%，水质符合国家卫生标准，饮用水源净化。
3、民房建设：住房整齐化，有序美观实用，无乱搭乱占乱建现象，庭院整洁，净化美化。
4、垃圾处理：村内建有固定的垃圾收集储运点，日产日清，统一处置，垃圾处理率90%以上。
5、污水处理：村内建设有硬化排污沟渠，生产、生活污水集中收集和处理，无渗坑渗井和污水溢流、乱排现象。
6、卫生厕所建设：粪便无害化处理率达**0%。村建有无害化卫生公厕，并有专人保洁管理。
7、畜禽养殖：禽畜圈养，人畜分离，无禽畜放养、禽畜粪便和污水乱堆乱排现象，综合利用率90%以上。规模化养殖场选址合理，配套建设污染防治设施或综合利用措施，不造成环境污染。
8、绿化美化：绿化硬化街道，村前村后、屋前屋后绿化，村庄园林化，绿化覆盖率大于40%。
9、文化宣传基础设施：有群众公共文化体育娱乐场所，有综合活动室(面积不小于**0平方米)、卫生室、公开栏、宣传栏，以及固定宣传牌和版面。
生态产业发展：结合实际，发展集体庭院生态循环经济，建设有种植养殖等生态产业，促进经济增长，增加农民收入。
面源污染控制：合理施肥，积极推广使用有机肥，化肥使用强度不超过当地规定的标准;不使用高残留农药，回收农用塑料薄膜，有效综合控制农村面源污染。
定期或不定期以家庭或小组为单位组织学习生态文明环保法律法规常识。无焚烧农作物秸秆现象，综合利用率90%以上。
社会秩序和谐稳定民主，民风淳朴文明，治安环境良好。
三、实施步骤。
第一阶段(2个月)：选好示范点，制定创建规划阶段。
主要完成下列工作：1、镇按照创建生态文明示范村的目标要求选好示范点并结合各自实际制好定实施方案，并报县创建领导小组确定。2、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建生态文明示范村的经验。3、充分利用宣传媒体，广泛宣传创建生态文明示范村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。4、依靠县规划部门，在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明示范村建设方案。5、镇、村做好村民的思想发动工作，统一村民的思想，调动群众参与创建活动的积极性。
第二阶段(7个月)：组织实施阶段。
中涌现出来的先进典型、先进经验，激励先进，督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定村规民约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。
第三阶段(2个月)：巩固提高总结经验建立长效机制阶段。
主要完成下列工作：1、各示范村对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。2、县领导小组办公室组织检查组进行检查考核和总结。
3、命名表彰，对达到创建目标的示范村，县委、政府命名为“澄江县生态文明示范村”，并对创建活动中的先进单位和先进个人给予表彰。4、建立长效机制，推广普及示范点经验，以点带面，全面推动全县生态环境建设和保护。
四、关于“生态文明示范村”的选点。
所选定的生态文明示范村农民人均收入要高于县区当年平均水平。满足“五有”条件：即有一个坚强有力的基层领导班子，有科学合理的村庄规划布局，有一个良好的生态环境，有文明淳朴的乡风村风，有和谐、民主、安定的社会秩序。示范点一经确定后，由县创建领导小组拨付每村20xx0元的启动资金，并由领导小组办公室定期不定期组织评比和检查，对工作不力的将通报批评。
文档为doc格式。
创建模范机关实施方案
一、加强政治机关建设，从政治上“强”起来。
一是以党的政治建设为统领，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题8个，其中，“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活，抓实“三会一课”，系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式，围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”，提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”，督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上，把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上，以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《关于加强党的政治建设的意见任务分解方案的通知》，落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求，将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间，先后开展“强党性当先锋，我为审计发展做贡献”;“听党课，深学条例;抓落实，坚决做到‘两个维护’”等13期主题党日活动，以讲政治促业务，坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
二、加强党建创新系统建设，使党旗“扬”起来。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设，按照“一县一品牌”的目标，着力打造审计系统基层党建创新示范点，使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障，抓实四个党建阵地。即：抓“党员之家”阵地，建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地，以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式，把图书资料分类整理，重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料，将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化，暨是讲习所、又是道德讲堂，更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室”阵地，集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容，打造职工精神家园，激发内生动力，引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”，并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新，推动提升帮扶合力，州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支，整合资源，集中力量，资源共享、优势互补、共驻共建，20**年整合投入帮扶资金近百万元，最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时，深入密切联系群众，全面发挥审计监督职能保障群众利益。
三、加强党风廉政模范系统建设，使干部“廉”起来。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容，与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》，层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关20**年警示教育工作方案》内容，邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”，并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育，每名职工上交心得体会，引导深入思考，推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上，将“八小时之外”作为廉政教育监督重点，做到“审计监督工作开展到哪里，党组织的学习、管理就跟进到哪里”，抓牢支部组织建设，不留死角、不留空白，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点，不断转变审计理念，严格审计程序，强化审计环节全过程管理，强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度，切实规范投资审计和现场审计行为，实现了审计干部违纪违规“零发生”。
四、加强学习型系统建设工作，使干部“学”起来。
一是用好“学习强国”平台，引导全员自学。其中：局主要领导充分利用业余时间带头自学，成绩名列支部学习标兵榜前列，仅局支部学习成绩在10000分以上的就有14人，全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐12本必读书目，举办2期以上“读书会”，把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务，读原文、学原著、悟原理，让干部分别宣读分享，并就读书收获进行充分交流，真正将其内化于心、外化于行，修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动，组织党员干部职工轮流上讲台，“晒”专长、“秀”业务，“传”精神、“吐”心得、“学”技巧，全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时，还开展标兵带新兵等活动，提升党员服务水平，推动干部学习与审计业务工作深度融合。
五、加强勤政机关建设，让职工“干”起来。
一是做到干字当头，开展“我是党员我先上”活动，做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上，通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道，不断创新服务载体、服务方法，不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时，强化绩效管理和日常考核，州审计局作为全省公务员日常考核试点单位，对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化，实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式，实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作，树立新时代审计新形象，推动干群关系更加密切，广大群众对机关的满意度进一步提升，审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，建设风清气正的政治机关，让群众切身感受到新变化新气象。
六、加强文明行业建设，让审计文明“靓”起来。
一是谋划早，细规划，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。20**年在州委宣传部(州文明办)支持下，联合印发《黔西南州审计系统20**年-20**年精神文明建设五年规划》，于20**年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》，全面推进审计文明行业系统建设，并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问，随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统，坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”，完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中，围绕文明单位测评体系，州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队，创文明科室、树服务品牌，创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在xxx”等活动，推动文明系统有力共建。三是立足于监督，着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色，且目标明确，措施得力，创建工作不断出新，在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前，除州审计局为全国文明单位外，兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位，普安县为全省文明先进单位，其余各县今年全部申报创建，全州审计文明行业系统逐步形成。
“清廉机关”创建实施方案
为全面加强市综合行政执法局党的建设，坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实党中央和省委、市委关于机关党建工作部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面，经研究，决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动（以下称“双建”活动），特制定如下方案：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，将全面从严治党推向纵深，使我局理论学习更加增强，制度建设更加完善，落实任务更加到位，廉政氛围更加浓厚，全力建设让党中央放心、让人民满意的清廉机关、模范机关，打造一支忠诚、干净、担当的综合行政执法党员干部队伍，为全面完成综合行政执法各项工作提供坚强的政治保障。
通过开展“双建”活动，全面达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求：全局中心工作实绩突出，综合行政执法各项工作走在前列；思想政治工作扎实有效，干部队伍政治素质和业务能力不断提高；规章制度建立健全，权力运行高效有序，依法行政能力明显加强；服务群众细致周到、优质高效，社会群众满意率高；政治生态风清气正，监督执纪措施落实到位，清廉文化深入人心。
（一）实施政治引领重点行动，做对党忠诚的模范。
1.把政治建设作为党的根本性建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见，坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示精神，深入践行习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。每年至少开展1次政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。
2.严守党的政治纪律规矩。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，严格规范机关党员干部“八小时”之外政治言行，引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行民主集中制，认真落实请示报告、逐级报告、科级以上个人重大事项报告等制度。健全完善党组、机关党组织议事规则和决策机制，局党组、机关党组织讨论决定重要事项前，应当充分听取党员的意见。
3.严肃规范党的组织生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实民主评议党员、“主题党日”、“政治生日”等制度。局领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，过好双重组织生活。全方位开展谈心谈话，党组书记与班子成员及中层正职以上干部，机关党委书记与支部书记，支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话不少于1次。严格执行领导干部上党课制度，局领导班子成员每年到联系党支部、分管单位至少讲1次党课。
（二）实施思想教育重点行动，做理论武装的模范。
4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持读原著、学原文、悟原理，持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训、每月夜学、学习强国app等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼。局党委理论学习中心组学习全年不少于12次，党务干部、机关党员集中学习分别不少于56学时、32学时。
5.抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育。大力弘扬践行“浙西南革命精神”，深化党史、新中国史、改革开放史教育，充分利用丽水红色资源、市直机关党员干部教育和主题党日活动基地，经常性开展对党忠诚教育，加强党性修养，打造综合执法党建品牌。建立完善机关思想政治分析研判制度，局党组每年至少1次听取机关思想政治工作情况汇报，各党支部每年至少1次开展机关党员思想状况分析研判。守牢守好机关意识形态阵地，健全综合行政执法信息发布、舆情应对制度，坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。
6.抓好党员干部教育培训。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，采取集中培训、分批轮训、岗位练兵等形式，抓好干部职工教育培训。强化“红绿融合”教育工程，组织开展“综合执法大讲堂”活动，举办4期以上“综合执法党建论坛”，推动机关党员干部准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和核心要义。开展党纪法规应知应会学习、测试，打造高素质专业化综合执法干部队伍。全面加强党务干部队伍建设，加强全局专兼职党务干部的履职培训。
（三）实施机关党建提升重点行动，做组织有力的模范。
7.切实扛起全面从严治党主体责任。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念，建立局党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单，把加强党的领导贯穿到各项工作中，把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员。加强日常研究、部署和调度，局党组年初专题研究机关党建工作计划，年终专题听取机关党建工作汇报，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建履责记实管理制度，做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。配齐配强专兼职党务干部，机关党委、纪委委员的配备率达100%。落实机关党委专职副书记列席局党组民主生活会、理论学习中心组学习会和局党组以及本单位负责人召开的有关会议的规定。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。
8.全面加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，优化组织设置，理顺基层党建隶属关系，确保机关基层党的组织和工作全覆盖。编制《市综合执法局党建工作制度汇编》，严格执行局党员组织关系管理、党员档案管理制度，出台《市综合执法局机关党建档案管理制度》。严格按照程序和标准发展党员，把好入口关。严格党费收缴管理。扎实开展党组织述职评议。
9.落实落细关心关爱行动。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，建立干部政治素质考察制度，加强政治考核、作风考核、实绩考核，注重实干实绩导向，强化干部激励措施，对有为清正的优秀干部力推使用，对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。优化机关文体活动方式，开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动，落实好疗休养、年休假等制度。
（四）实施转作风抓落实重点行动，做责任担当的模范。
10.不折不扣完成上级决策部署。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用，深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅、住建厅各项决策部署，圆满完成“高质量绿色发展”和疫情防控重点工作任务。围绕中心，服务人民，依法行政，依法防控，依法治理，严格规范公正文明执法，着力推进综合执法体系现代化和城市治理能力现代化。教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。严格绩效考核管理，完善各项考核工作进度通报、案件办理点评等机制，引导机关党员干部带头贯彻落实市委市政府中心工作，以最佳的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化综合执法领域“最多跑一次”改革，推进“互联网+政务服务”，力促“最多跑一次”改革向综合行政执法所有行政服务事项延伸。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，担当尽责，敢为人先，大胆创新，确保改革各项要求落地见效。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，运用信息化理念健全内部管理制度，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。
12.全面落实联系服务群众制度。深入开展“三服务”活动，真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风，紧紧围绕党委政府中心工作和群众所需所盼，积极组织参与疫情防控、城市管理、扶贫、经常化创建文明城市等志愿服务、社会公益活动，落实好扶贫结对、社区共建任务。健全完善源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追、权责严明的综合行政执法监管体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全综合行政执法信访工作体系，完善信访投诉和矛盾纠纷的多元化处置化解机制。
（五）实施清廉综合执法行动，做遵纪守法的模范。
13.持续加强纪法教育。建立廉政教育常态化机制，加强机关廉政文化建设，每年至少集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。深入开展警示教育月活动，组织干部职工到市法纪教育基地接受警示教育，用身边人身边事开展警示教育。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。发挥党支部的教育监督管理作用，建立健全廉政谈话提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜渐，通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式，促使广大党员干部牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。
14.筑牢廉政风险防控体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例（试行）》，落实党内监督全覆盖，全面推进党务、政务、事务公开。建立全员重大事项实行报告制度，完善清廉档案，作为人事调整、绩效考核、评先评优、职级晋升的重要依据。制定实施《全面从严治党责任书》《全面从严治党主体责任清单》，层层传导压力，压实主体责任。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，并针对查找出来的廉政风险点建立风险防控机制，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防，定期向派驻纪检监察组报告风险防控机制落实情况。强化《丽水市“三重一大”集体研究决策制度》，《会议议事规则》《个人因公出国（境）证照管理办法》等6项制度实施，实行“一把手七个不直接分管”，对局重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定，切实加强对权力运行的制约和监督。
15.强化监督执纪问责。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》，完善党风廉政建设专项检查制度，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，抓早抓小，防微杜渐。每半年开展一次全面从严治党专项检查，对全局工作进行“健康体检”。加强机关纪委规范化建设，全面落实《丽水市综合行政执法局问责暂行办法》，综合运用通报批评、约谈、责任追究等方式，推动全面从严治党落到实处。
全局“双建”活动在局党组领导下开展，成立市综合行政执法局“建设清廉机关、创建模范机关”活动领导小组，党组书记、局长周光洪担任组长，副局长、机关党委书记郑丽君担任常务副组长，何鲜飞、杨晓春、程军担任副组长，各处室（中心、队）党员主要负责人为领导小组成员。“双建”活动领导小组办公室设在局机关党委，各党支部要确定1名联络员，负责日常工作。
（一）动员部署阶段。制定创建方案，明确创建目标、进度和措施。成立创建领导小组和办公室。结合我局实际，细化2020年度工作进度安排，明确目标任务、内容要求、工作举措，责任到人，抓好落实，切实推动“双建”活动有序开展。
（二）创建实施阶段。突出党组主体责任，严格对照创建要求，不断推动创建工作主题化、具体化、务实化。每月及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法并上报市委直属机关工委，每季度向局领导小组汇报创建进度和问题，对创建过程中的问题进行通报交办，每年年底结合党组织书记述职评议和各党支部党建检查进行考评，总结经验，改进不足，建立完善“双建”活动档案。
（三）申报审核阶段。根据全市统一安排，完善申报材料和台账资料，在本局自建自创的基础上向市委直属机关工委书面申报“双建”名额。主动邀请市直机关党工委领导和评审专家到我局实地指导工作。通过定期开展工作交流，加强工作指导和协调，推动任务落实到位。
（四）总结提升阶段。巩固提升“双建”活动经验成果，充分利用好“丽水城管”微信公众号、局门户网站等载体，全方位、多渠道宣传“双建”活动各项工作及成效，以点带面，整体推进，形成良好氛围。注重总结和提炼“双建”活动中创造的好经验、好做法，以制度形式固化下来，努力形成实践成果、制度成果、理论成果。
清廉机关创建实施方案
为扎实推进我局“清廉机关”培育创建工作，切实强化党风廉政责任制落实，根据区纪委《关于开展五位一体“清廉细胞”培育创建工作的通知》（洞清廉发〔2018〕1号）精神，结合我局实际，特制定本方案。
深入贯彻“清廉洞头”建设的总体要求，以着力培育清正廉洁的后勤机关和忠诚、干净、担当的服务团队全面深化“清廉机关”创建为目标，营造清正廉洁政治生态，规范权力运行制约机制，提升机关干部廉洁从政意识，全面推动机关事务管理工作发展和服务保障水平提升，为深入实施“八八战略”、高水平建设海上花园提供坚实的后勤保障。
（一）以严明纪律规矩为目标，深化廉洁从政意识培育。组织开展以不忘初心、牢记使命、“守纪律讲规矩”、“清风润商铁腕除弊”等内容为主题的集中学习和座谈讨论活动，助理强化政治纪律意识培育。结合理论中心组学习、周一例会学习等载体，有针对性开展后勤机关领域法律法规和作风建设相关规定的集中学习，引导机关干部结合自身岗位工作职责有针对性地开展自学。坚决落实执行乡村振兴、“花园洞头”建设、五水共治等重大决策部署，坚持在思想上、行动上紧扣区委、区政府中心工作大局，不折不扣抓好各项重点工作任务落实。
（二）以落实主体责任为目标，强化党风廉政组织领导。始终坚持将全面从严治党主体责任作为全局中心工作来抓，坚决摒弃“重业务、清廉政”的错误思维，将党风廉政工作与具体工作同研究、同指导、同部署，定期开展班子成员“一岗双责”落实情况和科室党风廉政责任制落实情况监督检查，确保主体责任落到实处。严格落实党组议事规则和民主生活会、组织生活会等有关制度规定，切实强化班子成员自我监督、自我提升，自觉维护班子团结。
（三）完善廉政风险防控机制，健全权力运行制约体系。以局机关大科室调整为契机，对科室廉政风险点做好新一轮梳理排查，将涉及营商领域作为廉政防控重点，尤其针对物品采购、财经纪律、工程招投标等营商领域廉政风险高发环节，组织人员开展专项检查，对思想认识不足、规定执行不力、流程执行不规范等问题要按时限抓好整改。通过组织开展领导干部家访和谈心提醒工作，解决干部职工在履行岗位职责中存在的苗头性问题，提升机关干部廉政风险防范意识。
（四）以强化廉洁意识为目标，推进后勤机关作风建设。深入开展“守纪律讲规矩促营商环境提升”专项行动，切实强化机关干部作风建设。进一步强化正风肃纪督查力度，结合一三五工作制（周一例会、周三巡查、周五采购），定期开展机关干部会风会纪、考勤纪律、工作作风情况监督检查，强化单位固定资产、小宗物品采购审核把关，坚决堵塞制度漏洞。紧盯存在于机关干部队伍和后勤服务团队中存在的庸懒散、不担当、不作为等顽疾，通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式，全面深化作风建设。健全日常监督考核和奖励激励机制，通过组织开展业务技能比武活动等手段，充分践行多劳多得的工作理念，激发机关干部干事创业意识。
（五）以打造满意品牌为目标，大力弘扬廉政后勤文化。将“清廉机关”创建与后勤机关服务品牌打造紧密集合，以打造廉洁、务实、有为的后勤服务团队为目标，组织食堂、物业、车队人员开展后勤服务岗位技能大比拼活动，认真做好“后勤服务十件小事”具体项目落实工作，切实改进后勤服务质量和服务效能，提升后勤服务品牌满意度。进一步强化廉政阵地建设，积极拓展和延伸党员干部廉政教育的学习和内容，通过在“百岛后勤”微信公众号推送廉政信息、发送廉政提醒短信等形式，充分营造廉政后勤浓厚文化氛围。
（一）动员部署阶段（时间：9月份）。根据“清廉机关”创建工作具体要求，结合后勤机关实际，科学制定创建工作实施方案，明确活动领导小组和责任人员，在全局范围内对创建工作做好动员部署，使机关干部在思想上提高认识，积极参与创建工作，为全面“清廉机关”创建奠定坚实的思想基础。
（二）全面实施阶段（时间：10月至11月）。紧密围绕营造清正廉洁政治生态，培育领导干部廉政意识，完善权力运行制约机制，弘扬后勤机关廉政文化，深化满意服务品牌打造等“五位一体”创建工作总体要求，有针对性地设置载体开展创建活动，同时做好申报材料的整理和上报工作。各科室人员要认真按照总体方案要求，强化联动协调，确保活动顺利开展并取得如期效果。
（三）总结提升阶段（时间:12月份）。对“清廉机关”创建工作开展的经验及时进行梳理和总结，以此次创建工作为契机，进一步健全完善党风廉政建设责任制落实，逐步形成“清廉机关”培育工作长效机制。
（一）强化领导，狠抓创建任务落实。确保此次活动顺利开展，成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，负责落实创建具体工作。要将创建“清廉机关”作为全面从严治党主体责任的核心工作、重点工作，带头抓部署、带头抓落实，确保“清廉机关”创建任务圆满完成。
（二）狠抓落实，确保责任细化到人。要认真对照“清廉机关”创建工作总体要求，层层分解创建目标，将创建责任细化到科室、细化到人，对照“清廉机关”培育创建标准逐条逐项抓好落实。创建领导小组要对任务落实情况定期开展监督检查，切实担负起创建“清廉机关”的重要职责，切实强化创建工作督促指导，确保创建工作落到实处、不走过场。
（三）广泛宣传，努力营造浓厚氛围。“清廉机关”创建是我局全面深化党风廉政建设的重要抓手，同时也是充分展现后勤机关良好社会形象的宝贵契机。要充分利用新闻媒体、微信公众号等阵地，大力开展“清廉机关”创建的宣传引导工作，突出抓好先进典型宣传，为此次活动顺利开展营造良好舆论氛围，要将创建工作开展情况及时公开，主动接受社会监督。
创建模范机关实施方案
(一)加强组织领导。为全面加强“模范机关”创建的组织领导，确保“模范机关”创建扎实开展、深入推进，成立“模范机关”创建领导小组。
组长：区局党委书记。
副组长：区局党委副书记。
成员：区局党委其他成员。
领导小组下设办公室于区局党委办，党委办主要负责同志兼任办公室主任，成员由办公室、宣教科、组织科、监察办主要负责人组成。领导小组办公室具体负责“模范机关”创建方案制定、督促指导和日常管理等工作。
(二)精心组织实施。区局各级党组织要高度重视“模范机关”创建，聚焦主责主业，切实负起主体责任。各级党组织书记和班子成员要进一步压紧压实责任，结合各单位实际，作出具体工作安排，推动工作措施落地落实。
(三)注重示范带动。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，把握总体要求和特色创建相统一，按照本实施方案推动工作落实，确保3月全覆盖启动、4月底前报送基层党组织计划方案、10月底初见成效、11月底抓实整改提高、12月接受市直党工委复核评价。各单位要深入挖掘好做法、好经验，加强典型宣传，以点带面、整体推进;及时总结经验做法，广泛宣传先进典型，强化示范带动。
(四)突出考核评价。区局党委将“模范机关”建设工作纳入2022年度党建目标责任制考核和领导班子述职评议内容，考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容。
创建学习型党组织工作实施方案
为认真贯彻落实党的xx大及xx届x中全会精神，大力推进学习型党组织建设，全面贯彻落实科学发展观，切实提高党组织和党员干部的工作水平和执政能力，根据《中共永州市委办公室关于建设学习型党组织的实施意见》(永办发〔20xx〕3号)精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的xx大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的xx届x中全会精神，紧密结合实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，通过学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强党组织学习力、创新力、执行力和公信力，不断提升党员干部队伍整体素质，为促进我市劳动保障事业又好又快发展提供强有力的思想和组织保证。
二、目标任务。
通过开展学习型党组织建设活动，充分调动党员干部参与学习的积极性，在全局上下形成善于学习、勤于思考、刻苦钻研、拼搏实干的良好风气，使党员干部牢固树立“全员学习、终身学习”的理念，形成“学习工作化、工作学习化”的格局，努力建设一支高素质、有能力的学习研究型党员干部队伍。具体要达到以下目标：(1)学习型党组织建设实现全覆盖。党委、党支部、党员“三级联动”体系基本形成，党员干部参与面达到100%。(2)党组织集中学习活动形成常态。领导班子要定期务虚，开展集中学习活动每年不少于12次，开展专题研讨不少于4次;党支部集中学习活动每年不少于24次，开展专题研讨不少于2次。(3)党员自主学习活动扎实有效。每名党员干部每年精读政治理论及相关专业书籍不少于6本，记学习笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于2篇，撰写调研报告不少于1篇。(4)党员干部的综合素质明显提高。党员干部的理论素养、能力素质不断提高，主动学习、持久学习的习惯基本形成。(5)推动工作有序开展。通过学习，党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，工作作风、办事效率、服务态度明显好转，劳动保障各项工作不断取得新的成效。
三、学习重点。
1、学习马克思主义的经典著作。认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的经典著作，系统学习掌握马克思主义基本原理，更加坚定马克思主义信仰。
2、学习中国特色社会主义理论体系。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，全面系统掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。
3、学习社会主义核心价值体系。认真学习践行社会主义核心价值体系，切实加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持奋发向上的生活状态。
4、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会、法律和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识，不断优化知识结构、开阔思路、把握规律，提高战略思想、创新思维、辩证思维能力。
5、学习劳动保障业务和相关知识技能。围绕劳动保障工作的重点和难点问题，抓好养老、医疗、失业、生育、工伤等社会保险业务及劳动关系、就业与培训等业务知识的学习，提高劳动保障业务能力。
6、学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习、向群众学习，不断总结实践中创造的新做法新经验。学习借鉴其他地方的好做法好经验，丰富和拓展工作的思路和办法。要围绕劳动保障工作不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力,提高工作水平。
四、学习方法与途径。
学习的方式方法上要做到“四个结合”，即集中学习与分散学习相结合、个人主讲与讨论交流相结合、业务学习与理论学习相结合、走出去与请进来相结合，围绕“九个一”目标：推荐一批好书、举办一批专题讲座、举办一次知识竞赛、每周集中学习一天、做好一万字以上的学习笔记、观看一批警示教育片、组织一次参观考察活动、开展一次大调研活动、开展一次业务研讨交流，具体开展好以下学习活动：
1、中心组学习活动。坚持以领导班子中心组学习带动党员学习，以创建学习型领导班子带动学习型党组织建设。每月组织一次集中学习，每季度开展一次务虚研讨，深入研究我市劳动保障工作的重大问题和热点难点问题，把上级的要求与群众迫切要解决的问题结合起来，选好学习讨论题目，不断提高中心组学习效果。
2、党员干部集中学习活动。每周星期五，各支部或党小组根据市局下发的学习计划、学习资料和参考书目，组织党员干部开展政治理论和业务知识集中学习活动，确保每月集中学习时间不少于2天。
3、个人自学活动。倡导“一天一小时自学”，提倡党员、干部每天至少利用1个小时进行自学，养成学习的主动性，使学习真正成为一种习惯、一种生活方式。
4、举办讲座。结合劳动保障工作实际，以养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、劳动就业、劳动关系、基金监督、公文写作、信息化建设、财务管理等为主题，举办十个专题讲座和辅导，由业务水平专的同志主讲，答疑解惑，增强学习效果。
5、网校学习。充分利用永州劳动保障政务网、永州人力资源网和协同办公系统内网等网络资源，开辟网络学校等网上学习新路径，学习政策理论和业务知识。
6、专题调研活动。围绕全市就业和社会保障工作重点，确定调研课题，由局领导带队深入基层、深入一线、深入群众，开展专题调研活动，每人每年撰写1至2篇调研报告。
7、交流研讨活动。采取读书会、研讨会、心得交流会、学习园地等多种形式，组织党员干部畅谈学习体会，交流学习经验，以深化学习效果，巩固活动成果。
8、学习竞赛活动。在市直劳动保障系统干部职工中开展“奋进杯”学习竞赛活动，推动学习型党组织建设活动深入开展。
五、具体要求。
1、加强组织领导。成立市劳动和社会保障局学习型党组织建设领导小组，唐树成同志任组长，郭齐民、蒋红霞、胡继军同志任副组长，胡少斌、蔡文源、唐晓明、岑旋、朱新开等同志为成员。领导小组下设办公室，由蒋红霞同志兼任办公室主任，唐晓红、蒋晓东、罗善国等同志为成员，办公室设在局机关党委办(政工科)，负责学习型党组织建设的日常工作。各直属单位也要成立相应机构，主要领导亲自抓，明确具体工作部门，制订实施方案，抓好工作落实。
2、健全学习制度。进一步健全完善党组中心组理论学习制度，建立领导干部带头学习机制，充分发挥建设学习型党组织的龙头带动作用。逐步修订完善《党员干部政治理论学习制度》、《干部职工培训制度》、《思想政治工作考评办法》等制度，三会一课、政治学习日、党团活动日、党员轮训、干部培训等有序开展。建立党员个人自学制度、党员学习档案管理制度，在党员队伍中形成良好的学习风气。
3、营造活动氛围。各单位要通过宣传栏、简报、网站专栏等形式积极开展宣传，并将建设学习型党组织活动中好的做法及先进典型进行及时总结。在永州劳动保障政务网开设专栏，深入宣传在创建活动中涌现出来的好经验、好做法，及时刊载优秀学习体会、理论文章和调研报告，努力营造全局建设学习型党组织的浓厚氛围。
4、强化督查考核。局学习型党组织建设领导小组要定期对各单位学习型党组织建设活动进行督查和考核，确保学习活动取得实效。同时，要不定期地对党员干部的学习情况进行抽查考核，形成“讲学”、“评学”、“考学”的学评机制，建立党员学习档案，将党员的学习培训情况、学习成绩等记入档案，作为考核评级的重要依据。
创建模范机关实施方案
(一)对党忠诚作表率，创建“讲政治”的模范机关。
1.把“两个确定”作为首要政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。全体党员和领导干部必须旗帜鲜明讲政治，争做“两个确立”坚决拥护者，把政治建设作为根本性建设摆在首位，牢固树立政治机关意识。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，严守政治纪律，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入各项重大决策部署的制定和落实全过程，常态化开展党史学习教育，严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度，密切把握党员干部思想动态，针对性解决思想问题，提高思想政治工作水平。
2.坚定理想信念。把学懂弄通做实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，大力营造浓厚的政治理论学习氛围，从严落实“第一议题”学习制度。加强党员干部理想信念宗旨教育，党员领导干部带头开展政策形势宣讲，不断提升党员特别是领导干部的增强政治定力和风险防范能力。充分利用好本地红色资源开展党性教育，组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆、爱国主义教育基地等，现场接受革命教育和红色洗礼，铭记初心使命，厚植爱党爱国爱社会主义情怀。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，每年召开高质量民主生活会不少于1次，从严加强督促指导，贯彻落实“叫停机制”。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活，每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。各级党组织要把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓，高质量推进中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、党费日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用好批评和自我批评这个锐利武器，着力解决党内政治生活质量不高、形式大于内容等问题，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.加强和巩固党史学习教育成果。不断推动党史学习教育走深走实，形成常态化长效化。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，把学习成效转化为工作动力和实际成果;推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育;开展传承红色基因、对党忠诚和优良传统作风教育;大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
(二)作风建设作表率，创建“守纪律”的模范机关。
5.坚决把纪律规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育，深化警示教育，建设廉政文化，引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。进一步完善制度机制建设，扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系，完善岗位风险排查和更新机制。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的，坚持失责必问、问责必严。区局各级党组织要开展警示教育，用身边事教育身边人，深刻汲取反面典型教训，让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习，做到内化于心、外化于行。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，组织党员认真开展自我剖析、相互批评，时时自律自警自省。
6.驰而不息深化纠“四风”工作。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则，紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求，保持正风肃纪高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严查违规吃喝、享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义，强化纠正整改，逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。
7.巩固历次整改成果。切实强化对政治生态突出问题全面整改、深入开展党员干部政绩观专题教育、接受市委政治巡察反馈意见整改等工作极端重要性的认识，坚持从政治上找结症，从思想上挖根源，增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实，认真开展整改落实“回头看”，结合2021年党史学习教育专题民主生活会明确的整改事项，逐项对标对表找差距，确保所有整改事项全部落实到位。着眼于标本兼治，梳理整改措施，形成管用实用的管理制度，坚持抓好执行落实，努力形成长效机制。
(三)勇于担当作表率，创建“负责任”的模范机关。
8.明晰各级责任。区局各级党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任，建立完善三级党组织书记抓基层党建工作项目清单、基层党建工作重点任务项目清单以及党建工作主体责任清单。切实压紧压实书记、班子成员责任。坚持“书记抓、抓书记”，书记要以上率下当好表率，谋划部署、调度推进、督促落实，不断提升整体水平。班子成员要把创建任务分解为具体工作项目，逐项落实并带动分管领域及部门参与创建，形成上下联动和整体互动的工作格局。
9.培养敢挑重担的行动自觉。紧扣党建工作与年度目标任务，树牢“围绕中心，服务大局，建设队伍”的工作理念，教育引导各级党组织和广大机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准，充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神，遇到问题不回避，遇到困难不退缩。积极应对现实工作中情况复杂、难度较大的问题;主动解决基层职工、服务对象以及行政相对人的现实困难;千方百计破解困扰实际工作的诸多难题。带动区局上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。
10.努力助推乡村振兴建设。深入贯彻落实党中央和省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署，结合自身实际，认真调研，及早谋划，大力推动乡村振兴建设。充分发挥区局行政优势和资源优势，努力在产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等方面有新的更大作为，彰显区局敢于担当、勇于负责的良好社会形象。
(四)狠抓落实作表率，创建“有效率”的模范机关。
11.找准载体融合。纵深推进“五个一”党建品牌建设。教育引导全体党员干部职工牢记身份、不忘初心，切实扛起各自责任，切实履行责任，争当工作业务能手、创新创业模范、提高效能标兵、服务群众先锋，以实际行动体现党员先进性，彰显基层党组织战斗堡垒作用。“五个一”党建品牌要在“建”上下功夫，创建机关效率模范新榜样;要与中心工作紧密结合、统筹开展，努力提升党建品牌创建质量。着力找准工作切入点和活动载体，确保与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核，推动模范机关创建和业务工作目标融合、责任融合、载体融合、资源融合。
12.统筹抓好党支部建设。坚持和完善党员领导干部挂钩联系基层单位及基层党建工作联系点工作制度，党员领导干部要深入联系点，帮助基层解决突出问题，精准掌握基层实情，着力解决模范机关创建、基层党的建设、纪律作风建设等方面存在的问题，帮助破解工作难题，提升工作效率。
13.提升“智慧党建”工作水平。大力推动基层党建信息化工作朝着科学化、规范化、精准化迈进。督促区局各级党组织广泛运用“互联网+党建”平台，大力提高网上党支部以及党员和党组织信息系统使用效率，推进“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化工作。管好用好用实党员和党组织管理信息系统，充分发挥党员身份查询、网上转移和接收组织关系、党代表管理、党员涉嫌违纪违法信息管理、基层党组织按期换届管理、发展党员等模块功能。依托高质量信息化建设，大幅提高工作效能与效率。
开展创建学习型班组活动实施方案
市直机关各部门、各单位，国家、省属驻有关单位机关党组织：
为认真落实十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展的要求”，积极响应市委提出的建设学习型城市的号召，扎实推进机关学习，充分调动机关广大党员干部学习的自觉性和主动性，不断提高机关干部的政治素质、理论水平和业务能力，培养造就一支适应新形势、新任务要求的党员干部队伍，机关工委决定于2006年在市直机关中开展创建“学习型机关”活动提出实施方案如下：
一、指导思想。
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕市委“四大发展战略”和“五项重点工作”，以建设“学习型组织”为主体，通过确立终身学习理念、构建终身教育体系，在市直机关形成终身学习、全员学习、全过程学习的浓厚氛围，努力使机关党员干部在思想上有新境界，在理念上有新突破，在素质上有新提高。
二、活动内容。
1．以“三个代表”重要思想和十六大精神为重点，认真抓好政治理论学习。把“三个代表”作为理论武装的重点，贯穿于机关党建工作的始终，与学习邓小平理论、学习十六大精神、学习党的路线方针政策、学xxx省、市委的重大决策精神结合起来，增强理论学习的系统性、针对性。要按照“一个中心三个着眼于”的要求，坚持理论联系实际，积极研究本部门在改革发展中的重大现实问题，不断推进中心工作的开展。
各部门、各单位要结合本部门业务特点和工作需要在干部职工中广泛开展专业知识、基本技能的学习和以wto为主要内容的经济知识、现代科技知识、法律法规知识和文学知识、历史知识等内容的学习提高知识层次扩大知识面。
3．以创建学习型组织为保证，推进“学习型机关”创建活动的开展。各部门、各单位要根据自己的工作实际和人员状况，根据组织指定、自愿组合等形式，创造性地组建各具特色的学习型组织，最大限度地吸收机关干部、职工参加，并以理论学习中心组为核心，形成严密的学习网络，共同构划全员学习、全过程学习的良好愿景，努力使每个学习型组织成为同志们相互学习的'课堂、交流思想的精神家园和团结前进的战斗集体。
4．以加强干部培训为手段，不断推动成人教育、继续教育的广泛开展。年内，机关工委将组织举办党务干部培训班、科以下干部轮训班，并已与有关部门协商，开办以学微机、学外语为主的干部夜校，结业后，颁发资格证书。各部门、各单位都要积极鼓励机关干部参加各类继续教育、学历教育，不断提高干部职工的知识层次和业务水平。
5．开展“学习型机关”集中活动月活动，把创建活动推向深入。计划于下半年开展“学习型机关”集中活动月活动。主要活动内容为：召开会议，对上半年“学习型机关”创建活动进行简要回顾，典型单位介绍经验，为优秀征文颁奖，部署年终考评工作；优秀“学习型机关”现场参观学习；“学习型机关”图片展览；机关干部职工书法、绘画、摄影比赛；优秀书籍展销等。
三、方法步骤。
学习型机关建设是一项长期的系统工程，需要循序渐进，由浅入深，持之以恒，常抓不懈。2006年重点安排以下内容：
1．制定创建“学习型机关”方案。各部门、各单位要根据本单位的实际情况，对创建“学习型机关”作出具体安排，制定切实可行的实施方案。要把创建“学习型机关”活动与机关党的建设、作风建设、精神文明建设和部门业务工作结合起来，做到实事求是、步步深入。实施方案要于3月20日前报送市直机关工委，工委将对优秀实施方案进行公开展示。
2．深入发动，广泛动员。召开部门、单位创建“学习型机关”动员大会，对整个活动作出部署，使机关干部深刻理解创建“学习型机关”的意义，掌握创建“学习型机关”的内容、方法、步骤和要求，在市直机关形成创建“学习型机关”的浓厚氛围。
3．强化措施，提供保障。各部门要普遍建立学习型组织，规范创建“学习型机关”的工作制度、工作进程、工作质量和工作目标；对机关干部的学习情况进行测试检查，促进机关干部学习的自觉性；积极创造条件，建立图书室、阅览室、电教室等阵地，为机关干部学习提供良好载体和保障。
四、加强领导、狠抓落实，扎实推进“学习型机关”创建活动的开展。
1．统一思想，提高认识。各部门、各单位要把创建“学习型机关”作为推动市委“四大发展战略”和“重点工作”落实的重要举措，认真做好思想发动和舆论宣传工作，尽快将机关干部的思想统一到创建“学习型机关”的基本要求上来，统一到“四大发展战略”和“五项重点工作”的总目标上来。
2．加强领导，精心组织。各部门要把创建“学习型机关”列入党组（党委）的议事日程，摆上重要位置，作出部署，提出要求。要建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，机关党组织具体抓的领导机制和工作机制。要按照建设学习型机关的基本要求，研究方案，制定计划，采取措施，精心组织，分步实施，确保创建“学习型机关”活动落到实处。
3．健全制度，加强考核。各部门、各单位要不断建立健全各种学习制度。要加强对学习的考核，将干部的学习列入公务员年度考核、评先树优及职级晋升、提拔使用等内容中来。机关工委将把各部门、各单位开展创建“学习型机关”活动的情况纳入文明机关创建和机关党务工作目标管理考核的重要内容进行考核。
4．领导带头，抓好典型。各部门、各单位领导班子和领导干部要带头学习，在创建“学习型机关”活动中发挥表率和带头作用。要不断总结基层单位创建“学习关”的典型经验，注重培养学习型科室、学习型个人的先进典型，发挥典型的示范带动作用。在适当时机，召开建设学习型机关经验交流会，总结、推广建设学习机关的先进经验，推动面上的平衡健康发展。年底对优秀“学习型机关”、科室、和个人进行评选，并进行隆重表彰奖励。
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