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全市组织工作会议发言稿
失败是什么?没有什么,只是更走近成功一步;成功是什么?就是走过了所有通向失败的路,只剩下一条路,那就是成功的路。那么,今天小编为大家带来的是关于会议。
发言稿。
的范文,希望对大家有所帮助!
同志们:
20xx年8月,经国务院同意,我担任中国地方志指导小组(以下简称中指组)组长,深感责任重大,使命光荣。今年是中国改革开放40周年,在这重要时刻,我们召开20xx年全国地方志机构主任工作会议暨第三次全国地方志工作经验交流会,对于全面推进新时代地方志事业高质量发展具有重要意义。在此,我谨代表中指组,向各位代表表示热烈的欢迎!向给予本次会议大力支持的河北省委、省政府,保定市委、市政府,以及为承办会议付出辛勤劳动的河北省以及保定市地方志办公室的同志们表示衷心感谢!
40年来,我们党团结带领中国人民进行改革开放新的伟大革命,“以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,闯出了一条新路、好路,实现了从‘赶上时代’到‘引领时代’的伟大跨越”。中华大地发生了感天动地的伟大变革,每一个中国人都能切实感受到这40年来生活翻天覆地的变化,都能享受到社会繁荣发展的成果。有着20xx多年传承历史的地方志,也不断打破束缚思想的桎梏、扫除阻碍发展的藩篱,在改革开放中实现了大发展、大突破、大跨越。这次会议的主题就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和关于继承弘扬中华优秀传统文化、高度重视修史修志系列重要讲话精神,总结改革开放以来全国地方志工作取得的成绩和经验,加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识,明确进入新时代地方志的定位、目标、任务,统一思想,坚定信心,凝心聚力,攻坚克难,在新的历史起点上,着力在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级,努力开创新时代地方志事业高质量发展新局面。
下面,我就新时代地方志事业创新发展谈几点意见。
一、高举旗帜,把握新时代地方志事业高质量发展方向。
新时代新使命新征程,推进地方志事业高质量发展,从根本上讲,就是必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜。这一重要思想是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义,是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,是我们必须长期坚持的指导思想。
地方志纵贯古今、横陈百科,汇集了各地自然、人文、社会、经济的历史和现状的全面、系统、客观的资料,显示了一定区域内历史发展轨迹和事业盛衰起伏的全过程,可谓是“凡郡之所有,事无巨细,莫不皆然”。地方志事业关乎历史延续、文化传承,关乎当前建设、未来发展,是社会主义文化事业的重要组成部分,是党和国家工作全局中的重要组成部分。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,是新时代地方志事业始终沿着正确方向不断前进的根本保证,是我们做好各项工作的强大思想武器。高举旗帜,就是要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导工作。
明确新定位,增强推动新时代地方志高质量发展的使命感。强调,“要高度重视修史修志,让文物说话、把历史智慧告诉人们,激发我们的民族自豪感和自信心,坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”,将地方志工作提升至关乎实现中华民族伟大复兴中国梦的高度。新时代地方志不再是“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的一项可有可无的工作,而是国家“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中的重要内容。新时代地方志不仅要服务国家战略,而且要融入国家战略,成为中华优秀传统文化传承发展、乡村振兴等国家战略实施中的重要组成部分。新时代地方志新的定位,赋予我们新的使命,要更加积极主动地推动地方志事业高质量的发展。一方面,要持续不断地保存民族记忆,传承民族优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,翔实记载中华民族走向复兴的伟大进程,永葆地方志当代价值和恒久魅力。另一方面,要通过高质量的方志文化成果激发每一个中国人的民族自尊心、自信心、自豪感,激发每一个中国人的政治认同、民族认同、道路认同、理论认同、制度认同、文化认同,坚定每一个中国人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,投身中华民族伟大复兴征程,为实现中华民族伟大复兴提供智力支撑和精神动力。
明确新要求,增强推动新时代地方志高质量发展的责任感。强调,一个国家、一个民族的强盛,总是以文化兴盛为支撑的,中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。文化兴国运兴,文化强民族强。没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。地方志保存了中华民族的精神追求和文明进步,传承了中华民族的历史记忆和文化基因,是中华民族传统文化的重要组成部分。地方志事业在社会主义文化强国建设中有着举足轻重的作用。新定位对地方志事业发展也提出了新的要求,要从落实国家战略的高度高质量推动地方志事业,从推动中华民族现代化进程的角度创新发展方志文化,使之成为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。我们必须以强烈的事业心和责任感回应新时代新要求,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持创造性转化、创新性发展。要切实推动地方志理念创新、理论创新、体制机制创新,以解决地方志事业发展不平衡不充分的问题,在全国范围内全面推进地方志提质升级。要用高质量的方志文化成果来涵养社会主义核心价值观,夯实国家文化软实力,传播当代中国价值观念,坚守中华文化立场,展示中华文化独特魅力,维护国家文化安全,为世界文化注入新的理念、新的血液。
明确新思路,增强推动新时代地方志高质量发展的主动性。改革开放后,特别是xx大以来,地方志事业迅猛发展,领域不断扩大,内涵不断丰富。但面临新形势新任务,迫切需要谋划新时代地方志发展新思路。新思路必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,立足于新的历史方位、新的事业定位、新的时代要求,在准确把握地方志事业发展规律的基础上来谋划布局。要始终围绕助力新时代改革开放再出发,助力中华民族伟大复兴中国梦实现,助力社会主义文化强国建设,坚持以人民为中心,打造高质量公共文化产品,提供高水平公共文化服务。这就要求我们用新发展理念引领地方志各项工作。要提高地方志公共文化服务的覆盖水平和服务供给能力,让人民群众共享地方志成果,不断提升人民群众的文化获得感和满意度。要健全地方志体制机制,拓宽社会各界参与地方志工作的途径和方式;拓展地方志工作领域,以地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系为核心,打造科学、完善、成熟的“五位一体”地方志事业发展综合体系。要服务国家文化“走出去”战略,推动中国方志文化走向世界,讲好中国故事,传播中华文化,增强方志文化影响力。
二、提高站位,坚定新时代地方志事业高质量发展信心。
新时代面临新使命新任务新要求,特别是与人民日益增长的美好生活需要相比,地方志的发展还有很多不适应的地方,面临着不少的挑战和问题。如志、鉴、馆、网、库、用、会、刊、研、史“十业”之间,以及地区之间的发展失衡,尤其是“把地方史纳入地方志工作范畴”还没有实质性进展,理论研究滞后于地方志实践,研究成果学术含金量不高;《条例》不完全适应新时代地方志事业发展的需要,法治化建设面临现实困境;完成“两全目标”时间紧、任务重、压力大,志鉴成果质量参差不齐;方志人才队伍结构不合理,干部队伍素质有待提升;管理体制和运行机制还不完善,各级地方志工作机构在归属上缺乏统一性,有的归属政府,有的归属党委,有的归属地方社科院;规格上差别很大,同为省级机构,有的是正厅级,有的是副厅级,有的是正处级;编制上各不相同,有的是事业编制,有的是国家公务员序列。当前,各省(区、市)刚刚完成地方政府机构改革,地方志工作机构有的与档案部门合并,有的与党史研究机构合并,有的将行政职能划走。面对这些问题,尤其是地方机构改革后出现的问题,我们要增强文化自信,尤其是方志文化自信,提高站位,迎难而上,下大力气予以解决。
坚定发展信心,要深化对地方志的新认识。指出,“要马上了解一个地方的重要情况,就要了解它的历史。了解历史的可靠的方法就是看志,这是我的一个习惯。过去,我无论走到哪里,第一件事就是要看地方志,这样做,可以较快地了解到一个地方的山川地貌、乡情民俗、名流商贾、桑麻农事,可以从中把握很多带有规律性的东西,可谓‘开卷有益’”。可见,地方志对于记录当地历史、传承中华文明有着重要价值。世界上唯有中华文明五千年来一脉相承、从未中断,一直延续到今天,其中地方志可以说居功至伟。“故夫方志者,非直一州一邑文献之寄而已。民之荣瘁,国之污隆,于兹系焉。”从古到今,地方志工作者编纂志书的目的突显了方志文化“存史、资政、育人”的功能价值。可以说,地方志编纂之所以能绵延千年而不绝,最重要的原因就在于地方志功能的不可替代性。一方面中外知名学者大规模使用方志。如著名气象、地理学家竺可桢,根据方志记载的植物分布及花开花落时间的变化,研究中国历代气候变化的规律,在其名著《中国近五千年来气候变迁的初步研究》中提出“方志时期”(1400—1920xx年),即利用数量众多的明清方志,探讨明清两代520xx年中长江、黄河流域气候变化的情况。据不完全统计,从我国翻译海外汉学研究著作中,近60年来就有数十位美。
国学。
者出版了专著,使用了古志550余种。另一方面,在中华民族伟大复兴的征程中,地方志在规划编制、旅游开发、环境治理、人口控制、历史文化遗产发掘保护传承等各方面发挥“参谋”“资治”的作用,服务经济社会发展的例子,数不胜数,发挥了很高的社会经济效益。指出,只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路,弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去,很多问题才能看得深、把得准。新时代,要走好新长征路,就要理解中国的改革,首先就是要把原原本本、原汁原味的历史记录搞清楚,把来龙去脉搞清楚,这更加凸显了新时代地方志的不可替代性。我们要有地方志事业的认同感和自豪感,对地方志事业发展的前景充满信心;要有高度的职业价值认同、职业价值自信,坚定自身存在的价值,从而在推动地方志事业发展过程中,主动担当,积极探索,有所作为。
坚定发展信心,要强化方志人的担当作为。近40年的实践经验证明,地方志工作开展,离不开各级党委、政府重视,社会各界支持。但是反过来党委政府的重视,社会各界的支持,来源于地方志扎扎实实的工作。空谈、等靠都不会得到领导的重视,也不会升华为事业发展的动力。我们事业发展的信心来源于自身的努力。新时代,围绕全面深化改革,我们提出地方志要围绕党和国家利益、经济社会发展、以人民为中心三大主题开拓创新,在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级;围绕全面依法治国,我们提出并实施依法治志,积极推动国务院办公厅颁行《规划纲要》等;围绕文化自信,我们提出并践行方志文化自信;围绕中国特色社会主义进入新时代,我们落实地方志如何在新时代新担当新作为;围绕国家“两个一百年”奋斗目标,我们倡导方志人应树立“两个一百年”奋斗目标,即在20xx年全面建成小康社会之时,实现省省、市市、县县有志有鉴,一个都不能少的“两全目标”,实现世界文化伟大创举,在本世纪中叶中华人民共和国成立120xx年即建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国之际,编纂中华人民共和国国志,实现省市县三级志书,乡镇志、村志、社区志、小区志和地方综合年鉴全覆盖等;以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,抢抓机遇,主动作为,扎扎实实,一步一个脚印,使全国地方志形势发生了很大变化,实现了跨越式发展,赢得了事业发展的主动权,提升了事业发展的信心。
坚定发展信心,要形成全社会的地方志意识。我们必须承认,目前地方志尚未形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识。社会公众对地方志缺乏认识,没有概念,这与方志的社会功用、价值极不相称。新时代,要使地方志形成普遍的社会意识、家喻户晓的公众意识,就要使地方志事业的发展与人民群众精神文化需求相匹配。一是要了解人民群众的需求,拓展地方志资源开发利用的深度和广度,有针对性地调整公共文化产品的内容,丰富地方志产品的展现形式,推动产品走向社会大众,走向千家万户。二是要培育、扶持和监管地方志文化市场,拓展产品供给方式、途径、渠道。三是要规范方志馆等方志公共文化设施建设,提升方志公共文化服务能力,积极主动承担公共文化服务职能,使地方志走出“深闺”,被人民群众所认识、所了解、所运用,从而进一步推进地方志事业发展,形成人人都是方志人的格局。当每个人都能在地方志中找到自己的位置时,当每个人都能认识、了解、运用地方志时,地方志才真正地“立起来”“活起来”“热起来”,也才真正地“强起来”。
今年是改革开放40周年,明年是新中国成立70周年,后年既是全面建成小康社会之年,也是全面完成《规划纲要》任务,特别是实现“两全目标”的收官之年。目前,正是我们爬坡过坎的关键期,是完成使命的冲刺期,我们要统一思想,凝聚共识,在新的、更高起点上,切实推动新时代地方志事业高质量发展。党的十九大报告中明确提出“质量强国”,“努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”,这为地方志事业高质量发展指明了方向。在全社会关注质量发展的黄金时期,尤其是在完成“两全目标”任务的关键期,在抢进度的时候,我们提出推进地方志事业高质量发展更是恰当其时。可以预计,今后一两年内,志书、年鉴出版将呈井喷之势,数量之多前所未有,更需要将质量建设、高质量发展作为头等大事来抓。同时,需要指出的是,地方志质量建设应该“十业”全方位推进,不能仅仅局限于志书年鉴,同时要加快形成推动地方志高质量发展的指标体系、标准体系、统计体系、评价体系、考核体系,建立有效的地方志质量保障体系和政策体系。
自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志工作。新时代催生新思想,新思想引领新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富,涵盖治国理政各个领域、各个方面,构成了一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的思想理论体系,必须学懂弄通做实。这是当前乃至今后都要抓牢的管总、紧迫的政治任务。这就要求我们牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,更加坚定地维护全党核心地位,更加坚定维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。这就要求我们全面贯彻落实关于加强修史修志工作的重要指示精神,着重把握其精神实质、基本内涵和主要观点,坚持理论联系实际,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对全国地方志事业转型升级的重大指导意义,准确理解全国地方志事业进入新时代的内涵与外延,努力谱写地方志事业发展的新篇章。
全力推进《中华人民共和国史志法》立法。强调:“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中,都要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革。”20xx年国务院颁布的《条例》,满足了当时地方志工作的需要。但是随着时代的发展、社会的进步,《条例》已经不能满足地方志事业转型发展的需要。当前的重要任务就是推动《中华人民共和国史志法》立法,制定一部好的法律,真正发挥法的约束和保障作用,把地方志工作纳入法治的轨道,用法治思维、法治方式来认识和解决地方志工作中的问题,推动地方志事业在法治轨道上健康发展。
按时保质完成“两全目标”。《规划纲要》明确提出,到20xx年全面完成第二轮修志规划任务,实现省、市、县三级综合年鉴编纂出版的全覆盖。这是党中央国务院赋予各级党委和政府光荣而艰巨的任务,也将是全国地方志系统向全面建成小康社会献上的一份厚礼。因此,按时、保质完成“两全目标”,打造一批资辅当前、存鉴后世、经得起历史检验的精品佳作,不仅是一种法定责任,而且具有重要的政治意义和现实意义。现在距离20xx年只剩下两年时间,时间紧、任务重,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,要用科学合理的规划、行之有效的措施,推动“两全目标”任务完成,善始善终,善作善成。
及时编制《规划纲要(20xx—20xx年)》。只有通过科学规划,加强顶层设计,才能准确把握地方志事业发展规律,厘清新时代地方志事业高质量发展的基本思路、主要目标,才能以新的发展理念推动新的发展。《规划纲要》主要任务完成以前,就要提前谋划地方志事业下一个五年规划。目前,时间已经非常紧迫,应该立即启动相关工作。要制定时间表、路线图。在总结上一个规划纲要制定与实施经验的基础上,立足新时代地方志新定位新要求,立足解决地方志主要矛盾,坚持问题导向,充分调研,广泛征求意见,制定新一轮地方志事业发展规划,科学部署全面建成小康社会以后五年的地方志工作。
适时启动《中华一统志》《中华人民共和国志》(以下简称《国志》)编纂、部署第三轮修志。《规划纲要》明确提出要“总结历代一统志编纂经验,开展编修一统志的可行性研究”。编修《中华一统志》《国志》,十分必要与迫切,尤其对中国“强”起来盛世修志,意义重大,影响深远。《中华一统志》《国志》编修是一项巨大而浩繁的文化系统工程,启动的重要前提就是要形成一套完整成熟、切实可行的论证报告。要对《中华一统志》《国志》的机构设置、组织动员、具体运作和体例制订、篇目设计、资料收(征)集、志稿编写、评审验收等进行广泛深入、周密细致的研究论证,加快推进《中华一统志》《国志》编纂可行性研究。按照《规划纲要》要求,将于20xx年完成第二轮修志任务。目前正处于两轮修志的交汇期,在全力完成二轮修志任务的同时,要尽快着手制订第三轮修志规划,统一规划、统一部署、统一启动全国第三轮修志工作。
继续围绕“三大主题”开拓创新。尽快推进《三沙市志》编纂出版,积极推进《中国南海志》编纂,大力推动《中国抗日战争志》编纂和中国地方抗日战争志丛书编纂。要积极支持香港特别行政区、澳门特别行政区地方志编纂,增强中华文化的凝聚力和向心力,培养爱港、爱澳和爱国感情。继续推进中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程等,大力推进乡村史志修编,繁荣乡村文化,服务乡村振兴。积极推进《中国影像方志》及《中国影像志·名系列》的制作和播出等。进一步谋划编纂社区志、居民小区志。
稳步推进地方志公共文化服务设施建设。方志馆是地方志公共文化服务的重要载体,经过近年来的努力,方志馆已经成为彰显地方志价值、提升方志文化自信、扩大地方志社会影响力的重要平台。要积极推动方志馆建设,整合方志馆力量,全力构建具有中国特色的方志馆体系。要围绕建成地情展示中心、地情文献收藏中心、数字地情服务中心、地域文化研究中心等时代定位,夯实发展根基,强化办馆特色,挖掘馆藏资源,推动学术研究,积极打造方志馆的文化品牌,特别是要加快方志馆数字化、网络化、信息化建设步伐,努力构建多层次、立体化地方志公共文化服务网络,开发多样性、高效便捷的服务形式,为经济社会发展改革提供丰富的信息资源,为各级党委、政府提供科学的决策依据,为广大人民群众提供高质量的文化成果,全面推动地方志“用起来”“立起来”“活起来”“热起来”。
大力加强人才队伍建设。人才队伍是地方志事业健康发展的重要基础,是地方志事业创新发展的智力之源。纵览中国方志史,名家大家辈出。当今时代,有充足的条件,有丰富的实践,更应当出名家大家。我们要建立开放、包容的人才队伍建设体制机制和环境,培养人才,培养大家。当前的重要任务就是要制定方志学学科建设规划,建立和完善方志理论研究学术规范,力争到20xx年形成较为成熟的方志学学科体系,以学科建设来推动人才队伍培养,这也是《规划纲要》的要求。要加大方志理论研究力度,推动形成方志学本科、硕士研究生、博士研究生、博士后完整的方志学人才培养体系,以完整的普通高等教育体系来推动人才队伍培养。同时,要重视人才的培养和任用,探索适合地方志事业发展的人才政策和机制,努力培养一支政治素质过硬,业务技能精湛,能力强、有担当、讲奉献的人才队伍,为地方志事业的长远发展奠定坚实根基。
“士不可以不弘毅,任重而道远。”同志们,走进新时代的地方志踏上了新征程。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,不断改革创新、攻坚克难,锐意进取,努力做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩,全力推进地方志事业转型升级,奋力开创新时代地方志事业高质量发展的新局面。
在20xx年新年即将到来之际,祝同志们新年快乐、工作顺利、身体健康、万事如意!谢谢大家!
党的xx大以来,全市各级党组织认真践行新时代党的建设总要求,全市党的建设和组织工作取得明显成效。主要表现为:坚持把党的政治建设摆在首位,引导全市各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;坚持以理论武装推进思想建党,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心;坚持新时期好干部标准,营造干事创业良好氛围;坚持人才引领发展战略,激发人才创新创造活力;坚持抓基层打基础,各领域基层党建工作全面加强、整体提升;坚持牵住主体责任这个牛鼻子,党风政风和社会风气明显好转。
做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作,要突出抓纲务本,深刻领会、牢牢坚持、认真践行新时代党的组织路线。将关于党的建设和组织工作重要论述的精神实质、科学内涵和实践要求,融会贯通成清晰的思路、完善的制度、管用的措施,不断增强贯彻全国、全省组织工作会议精神的思想自觉与行动自觉,努力开创黄冈党的建设和组织工作新局面。要突出“两个坚决维护”,切实抓好党的政治建设,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,牢固树立“四个意识”,坚决做到“四个服从”,以严肃的党内政治生活厚植党内政治文化,切实抓好民主集中制贯彻落实,不断提高政治能力和领导水平,推动党中央和省委各项决策部署在黄冈落地生根。要突出政治功能和组织力,切实加强党的组织体系建设,树牢大抓基层的鲜明导向,不断深化整县推进支部建设,提升覆盖质量和规范化建设水平,扎实推进重大任务落地,切实提高党的建设质量水平,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
要突出事业为上,切实加强高素质干部队伍建设。按照关于抓好“四个环节“、建立“五个体系”的重要要求,统筹抓好干部培育、选拔、管理、使用各方面工作,素质培养要增强系统性,知事识人要提高精准度,选拔任用要把准风向标,从严管理要突出全方位,正向激励要提振精气神,建设一支推动黄冈高质量发展的骨干力量。要突出对党忠诚,培养造就新时代可靠接班人。系统谋划、统筹推进,处理好数量与质量的关系,一方面充实年轻干部数量,另一方面提高年轻干部能力素质;处理好培养与使用的关系,坚持从严教育、从严管理,坚持一线培养、扎实锻炼,使用是最好的培养。要突出人才引领,切实把各方面优秀人才聚集到推动黄冈高质量发展上来。强化人才引领发展的战略意识,发挥人才体制机制改革的牵引作用,坚持以用为本,突出创新创造,大力实施人才强市战略,把更多人才汇集到黄冈改革发展中来。要突出责任落实,加强党的领导。各级党委(党组)要扛起主责、抓好主业、当好主角,从严落实主体责任,各级党组织书记作为管党治党第一责任人,既要挂帅,更要出征,既要有思路,更要见行动,各级组织部门要努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,当好新时代党的组织路线的专业“施工队”。
要聚焦学深悟透、政治统领,全面领会新时代党的组织路线深刻内涵;聚焦理论武装、信念信仰,筑牢引领高质量发展的思想根基;聚焦全面进步、全面过硬,织密建强保障高质量发展的组织体系;聚焦政治标准、五个体系,着力建设符合高质量发展要求的干部队伍;聚焦爱国奉献、创新创造,不断激活加快高质量发展的人才要素;聚焦政治训练、实践磨练,大力培养适应高质量发展需要的优秀年轻干部;聚焦绝对忠诚、绝对可靠,从严打造服务高质量发展的模范组织部门和过硬组工队伍。
同志们:
过去五年,我市严格落实中央、省委有关要求部署,以严的精神讲政治炼党性,以严的要求明纪律定规矩,以严的举措强班子建队伍,以严的责任抓基层打基础,以严的标准转作风树新风,党的建设和组织工作取得了明显成效,保证了全市转型发展始终沿着正确的政治方向前进。
要深入学习领会关于党的建设和组织工作重要思想,切实增强推进新时代党的建设的政治责任感。全市各级组织部门要深刻理解领会全国组织工作会议的重大意义,理解精神实质、掌握核心要义、领会思想内涵,确保把中央和省委决策部署不折不扣落到实处。要牢牢把握新时代党的建设总要求,牢固树立党的建设质量意识,落实管党治党主体责任,把管党治党的聚焦点、着力点统一到提高党的建设质量上来,增强全面从严治党实效。要深入践行新时代党的组织路线,牢牢把握党建、干部、人才三个基本点,充分发挥党的组织优势,扎实做好新时代党的建设和组织工作。
要全面贯彻落实新时代党的组织路线,奋力开创党的建设和组织工作新局面。坚持以党的政治建设为统领,践行“两个维护”永不褪色,矢志不渝坚定理想信念,从严从实开展党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化。要提升基层党的建设工作质量,统筹推进农村党建、城市党建、“两新”组织党建、国企党建、机关党建、学校等各领域党建工作水平整体提升。要着力加强基层党支部建设,提高党员队伍建设质量,促进市委重点工作落实。要抓好教育培养,精准知事识人,从严监督管理,建设高素质专业化干部队伍。要以更高站位、更宽视野、更长远考虑谋划新时代人才工作,招引优秀人才服务振兴发展。要推动机制创新,激发人才活力;结合发展需求,强化招才引智;转变理念思路,强化培育使用;加强人文关怀,打造聚才环境。要着眼长远抓好年轻干部工作,把发现培养选拔年轻干部的责任扛起来,把优秀年轻干部选拔储备的标准立起来,把年轻干部“选育管用”的全过程统起来。
要切实加强对新时代党的建设和组织工作的领导,坚决扛起全面从严治党政治责任。要切实强化管党治党主体责任,各级党委(党组)要担起主责,加强对党的建设和组织工作的领导。党组织书记要真正将第一责任抓在手上,班子成员要履行“一岗双责”,推进党建工作与业务工作相结合、相促进。要强化基础保障,及时足额发放经费和补贴,确保各级基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。要不断加强组织部门自身建设,着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍,把对党忠诚放在首位,把公道正派作为最大的“德”,把能力建设作为长期任务,把从严管理贯穿始终。要聚焦薄弱环节抓好问题整改,突出选人用人这个重点,明确责任,强化督查,定期报告,建立“长久立”的工作机制,做到纠正一个问题、整改一类错误、完善一套制度,使整改过程成为提高党的建设和组织工作质量的过程。
一、坚定政治方向,把党的政治建设摆在首位,不断提高政治素质、政治能力、政治定力。
(一)切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,在学深悟透、融会贯通上下功夫,在解决改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上求实效,始终以思想上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。
(二)全面筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要以坚决维护核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为前提,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。要推动各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,做到上级有要求,越城见行动。
(三)坚决扛起加强党的全面领导的政治重任。要把政治建设摆在首位,严格遵守政治纪律和政治规矩,从组织上、政策上、制度上落实和保证党对一切工作的领导。健全完善有利于加强党的全面领导的体制机制,特别要落实好党管干部、党管人才原则。
二、坚持以组织体系建设为重点,把各级党组织锻造得更加坚强有力。
(一)以增强政治功能为核心提升组织力。农村基层党建要突出“富民强基”,围绕深化“五星达标、3a争创”,推动乡村振兴战略实施,通过加强基层组织建设、壮大集体经济等手段,让乡村充满温度、各具韵味、富有活力。城市基层党建要突出“契约共建”,围绕“五星达标、和美家园”创建,深耕“契约化”特色党建品牌,大力构建“城市大党建”格局。两新组织党建要突出“融合发展”,以“五星示范、双强争先”引领整体提升,常态化推进“双覆盖”攻坚行动,着力破解党组织活动开展难、党组织实质作用发挥难等问题。机关党建要突出“示范引领”,抓好“五星示范、双优引领”,切实解决纪律规矩意识层层递减、机关效能“中梗阻”等问题。国企党建要突出“兴企有为”,以“五星示范、双强争先”为抓手致力压实党建责任,不断把党的领导融入公司治理引向深入。学校党建要突出“立德树人”,抓好“五星育人、三名争创”,推进中小学校党组织领导下的校长负责制,始终保持正确办学方向。公立医院党建要突出“医德医风”,健全落实党委领导下的院长负责制,把党的领导嵌入现代医院管理,引领和保障“健康越城”建设在高起点上实现新发展。
(二)以优化组织设置为基础健全组织架构。传统领域重在提档升级,深化街道体制机制改革,探索设立街道党建工作办公室,采用“专职委员+x”模式进行委员配备,全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制度。深化党组织评星晋级,扩大先进支部、提升中间支部、整转后进支部,切实增强对其他组织的领导和引领作用。新兴领域重在扩大有效覆盖,加大非公有制经济组织、社会组织党组织组建力度,到20xx年争取实现30人以上企业有党员,80人以上企业建立党组织,非公企业党组织组建率达到85%以上。
(三)以规范化为抓手提升支部建设水平。围绕支部建设标准化,分类制定农村、社区、机关等各领域党组织组织力考核评价标准。围绕支部活动制度化,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实履行好支部直接教育、管理、监督党员的职责。围绕支部管理差别化,不断壮大村级集体经济,深入实施“一村一策一项目”,高质量完成“消薄”任务。
(四)以“四种人”为重点建强基层党员干部队伍。制定出台加强村干部队伍建设的实施意见,按照“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”的要求,加强村干部队伍建设。坚决打好扫黑除恶专项斗争,重点打击套路贷犯罪、“村霸”、农村宗族黑恶势力等,巩固党的执政基础。健全落实发展党员政治审查制度,严把党员进出口关,注重从产业工人、青年农民、高知识群体和两新组织中发展党员。深化“亮旗”行动和“先锋指数”考评,健全完善流动党员管理机制,稳妥推进不合格党员处置工作。
三、坚持以忠诚干净担当为总目标,着力培养有激情、善创新、敢担当的“越城铁军”
(一)突出政治素质抓教育培养。全面落实区科级领导干部政治表现考察考核实施办法,坚决把对党不忠诚不老实的两面人挡在门外。要把政治素质过硬作为教育培养的核心目标来抓,引导干部在贯彻执行党中央和省市区委决策部署、应对重大突发事件、完成急难险重任务中强化政治历练。
(二)突出精准识人抓考核考察。常态化开展领导班子和领导干部综合分析研判,建立务实管用的综合考核体系,客观反映领导班子和领导干部的工作实绩。通过实地考察、专项考察、年度考核等途径,用好巡视巡察、审计、个人有关事项报告等成果,跟踪了解干部的一贯表现和全部工作。
(三)突出事业为上抓选拔任用。突出以事择人、人岗相适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,不搞平衡照顾、论资排辈。把落实市委、区委重要决策部署,作为锻造干部能力本领的“熔炉”,作为检验班子政绩的“考场”,作为使用干部人才的“擂台”。
(四)突出日常经常抓从严管理。加强全方位管理,深入开展“三超两乱”、违规兼职取酬、干部人事档案、干部工资关系接转等专项治理。强化对各级领导干部特别是“一把手”的监督,加大对重点部门和关键岗位干部的监督。
(五)突出担当有为抓正向激励。中央、省委和市委相继出台了关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,区里也即将出台相关意见,希望各镇街各部门抓好贯彻落实,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
四、坚持以战略眼光和全局思维,大力发现培养选拔优秀年轻干部。
(一)把握好新目标。时间上更加注重战略需要,既要着眼于两次换届的需要,又要放眼未来20xx年需要,对年轻干部进行有计划地培养。培养方向上注重多元化,既要培养有专业背景的复合型干部,也要培养有系统思维的专业型干部。人选发现上向下延伸,分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才信息库;构建选调生培养管理制度体系,每年面向“双一流”高校和省内重点高校定向选调一批优秀毕业生。
(二)把握好新路径。在选拔上更加注重连续性,把好政治关、品行关、能力关。在培育上更加注重综合历练,大力选派发展潜力大的优秀年轻干部到项目建设、招商引资、拆迁攻坚等重点工作实践磨炼。在使用上更加注重适时适岗,对条件成熟的及时提拔使用,对有发展潜力、需要递进式培养的,抓紧放到关键岗位,早挑担子早成才。在管理上更加注重从严从实,对怕吃苦、不担当、不作为甚至违规违纪的,坚决调整出去;对那些处事圆滑,热衷自我设计,想方设法找关系的,坚决不用。
(三)把握好新要求。政治要求上,必须忠诚老实,一定要把忠诚老实这个标准放在前面,不能让老实人吃亏。结构配备上,重量更重质,不能只看“有没有”“有多少”,更要看“好不好”“优不优”。培养过程上,遵循成长规律,要正确把握快和慢、共性和个性的关系。
五、坚持以人才引领发展为理念,打造生态优良活力迸发的发展环境。
(一)坚持党管人才,树立人才引领发展理念。各党委(党组)要履行好管理服务职能,完善人才工作领导小组及人才办议事决策协调推进机制;组织部切实负起牵头抓总协调职责,各职能部门要紧密协作,形成推进人才工作的整体合力。党政主要领导要当好善识人才的“伯乐”“知音”,带头帮助解决实际问题。同时,要加强对人才政治引领,推荐优秀人才担任“两代表一委员”。
(二)注重引进培养,激发人才创新创业活力。既要引进和培育高层次、领军型紧缺“塔尖型”人才,也要注重招引以“双一流”高校毕业生、硕博士研究生为重点的“塔基型”人才。力争到20xx年,累计引进落户绍兴“海内外英才计划”人才230人以上,“千人计划”人才55人以上,新增大学生2.4万名以上。
(三)优化人才生态,营造爱才重才浓厚氛围。要以抓人才就是抓发展理念,探索建立人才培养、评价、激励等机制,不断完善与产业发展相适应的人才政策,深化人才领域“最多跑一次”改革,完善高层次人才联系制度和跟踪服务网络。
六、坚持严格落实政治责任,切实加强对党的建设和组织工作的领导。各级党组织是全面从严治党的责任主体,各级党组织书记要切实履行好第一责任人职责,加强党建工作综合考核,完善党组织书记抓基层党建工作责任清单、述职评议和约谈制度,推动基层党建工作责任层层落实落地。组织部门是管党治党的重要职能部门,要进一步提升政治站位、理念思路、工作机制、能力水平和作风状态。具体要做到“四个过硬”:
(一)铸就忠诚品格,做到政治过硬。始终把政治标准作为组工队伍建设的首要标准,说话看政治站位、办事看政治担当、做人看政治品行,确保组织工作由忠诚可靠的人来干。
(二)坚持公道正派,做到操守过硬。坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,真正为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,不怕得罪人、不当老好人,让人民群众看到组织的公道与正派。
(三)秉持严实精细,做到作风过硬。坚决纠正“四风”,严守中央八项规定精神,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。要提升质量标准,注重“做”、更注重做“好”,做到不达标准不交账、不出成效不过关。要善于调查研究,多沉到一线、多走进基层,为干部工作、组织建设拓宽工作视野、丰富工作经验、增强工作实效。
(四)提升能力素质,做到本领过硬。善于理论联系实际,善于把组织工作放到区委中心大局中思考和推动,树起高标杆、体现高水平,做到抓谋划有思路,抓落实有方法。要博学善思,拓宽综合知识储备,在业务上当尖子、成精英,在工作中争先锋、作示范,不断淬铁成钢,锻造自身“硬”本领。
全市组织工作会议发言稿
同志们:。
市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会,主要目的:一是用比较正式的方式,把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会,2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会,提三点要求,与大家共勉。
第一,拔尖人才要牢记责任,带头发挥“三个作用”
20xx年,在全市人民的共同努力下,尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下,经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元,财政收入超过亿元,这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省,高于其他县市,县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位,各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得,离不开各层次人才的辛勤付出,借这个机会,我向在座各位,向各行各业的人才表示衷心的感谢。
在看到取得成绩的同时,任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看,工业企业虽然块头很大,效应很好,但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段,“一高三新”的应用面很少,潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看,教育虽然处于领先地位,但相对于经济社会发展的巨大需求来说,培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善,但是群众看病难,看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步,磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径,等等。这就要求各类人才,尤其是拔尖人才要发挥好三个作用:
一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉,更是一份责任。每名拔尖人才,都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用,要像张鲲博士那样,深入基层、深入现场、深入企业、深入班组,了解企业的需要,千方百计的为企业排忧解难,既帮助企业解决了实际问题,也体现了个人的价值。
二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用,发挥自身的技术和智力优势,发挥在科技创造中的核心作用,推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样,通过建立院士工作站,依托院士工作站研发团队,开发新品种、新工艺,新材料,不仅出口达到3000多万美元,而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术,对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。
三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔,掌握的信息更丰富,发现的问题更具体,提出的建议更有针对性、操作性,对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时,还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见,我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议,共同努力把工作做得更好。
第二,拔尖人才要甘于奉献,始终保持“三个心态”
市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时,还要倍加珍惜。
一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就,为社会做出了一定的贡献,令人欣慰,但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下,放在目前快速发展、百舸争流的大背景下,取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样,虽已77岁高龄,仍然在为发展辛勤工作,这种奉献精神难能可贵。
二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多,有人想当官,有人想发财,有人想干事创业。作为人才,主要的追求目标,只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力,克服思想杂念,把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士,在大城市、大企业就业机会很多,报酬很高,但还是愿意回到家乡,为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才,要想取得成功,应该而且只能把事业放在首位,始终如一,持之以恒,只有这样才不会迷失方向。
三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长,党委政府也给了一定的荣誉地位,大家不能骄傲自满,自以为是。必须带头遵守工作纪律,带头完成领导安排的工作,带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动,如果不谦虚谨慎,就难有建树、难攀高峰。
第三,要为人才发挥作用创造条件,努力营造“三个环境”
人才成就事业,事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念,在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。
一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围,以最优的政策、最宽的平台、最好的服务,让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才,要充分尊重,高看一眼,厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台,及时了解人才所思所想,帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度,扩大拔尖人才涵盖面,建议在适当时间补选一次,让拔尖人才覆盖领域更广,立体效果发挥更充分。
二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府,各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士,博士任经济开发区科技副主任,博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低,空间比较小,但即便在有限的空间里,也要为人才创造更多机会,提供更大发展平台,各个层级都要体现这个思路。
三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神,甘于淡泊,宁静致远,不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位,博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现,凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才,很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱,博士隆公司从东桥镇的一个小厂,发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施,吸引名校毕业的优秀人才回执教,提高教育质量,让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医,让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限,财力有限,在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区,但是各级都要想办法,出台优惠政策,吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴,这只是一种荣誉,以后随着财力的增长,标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱,不同层次都要有相应的奖补政策。最后,要做好人才宣传工作。要把各领域的人才,特别是25名拔尖人才干事创业的精神,对社会贡献的事迹,挖掘出来,宣传出去,让更多的人认识他们,尊重他们,凸显人才的价值,提升人才的成就感。
事业召唤人才,时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统,始终保持良好的精神状态,珍惜荣誉,积极进取,创新实干,共同努力为发展做出更多更大贡献。
谢谢大家!
全市经济工作会议发言稿
同志们:
这次州委经济工作会议的主要任务是,贯彻中央、省委经济工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,安排部署下步经济社会发展工作。等下晓华同志将作具体安排。下面,我先讲四点意见。
20xx年,全州上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照中央决策和省委、省政府部署,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,抓实新建设各项工作,全州经济运行总体平稳、质量效益稳步提升。主要有六个方面的成效:
一是全年目标任务较好完成。深入实施供给侧结构性改革,成功创建省级高新区,传统产业逐步转型,新型产业加快壮大,新旧动能稳步转化,项目投资持续稳定。预计地区生产总值达到x亿元,增长x%左右,财政收入、居民收入、服务业、存贷款、消费、民间投资、工业投资等增速居全省前列。其中:财政收入达到120亿元,增长x%;城乡居民收入分别达到x元、x元,增长x%;第三产业增加值达到x亿元,增长x%;存贷款余额分别达到x亿元、x亿元,增长x%;消费达到309亿元,增长x%;民间投资x亿元,增长x%;工业投资x亿元,增长x%。开展脱贫攻坚冲刺、产业项目推进、干部能力提升“三年活动”,全州干事创业、比学赶超氛围更加浓厚,高效承办了1个国家部委精准脱贫现场会、3个全省脱贫攻坚现场会。深入推进简政放权,持续推进“最多跑一次”改革,取消、简化一大批不必要的繁琐手续,企业经营和群众办事的服务环境进一步优化。加强统筹谋划和调度督查,省对州绩效考核目标任务较好完成,预计全面小康实现程度突破x%。
二是三大攻坚战成效显著。脱贫攻坚进一步压实责任,加大帮扶力度,强化质量评估,通过落实“三个一”制度、做好“三业”文章、推广“五兴互助”基层治理、开展民生领域“五个一”专项整治,激发内生动力,促进稳定增收,“十项工程”取得明显成效,预计今年脱贫x万人,贫困发生率降至5%以下,脱贫攻坚形成决胜之势。污染防治突出花垣矿业整治整合,打好绿水青山保卫战,继续实施“绿色”工程,强力推进矿山环境整治,着力解决采石场非法开采、农业面源污染、城镇黑臭水体污染等环境问题,加快污水、垃圾处理等环保设施建设,成功创建国家森林城市,美丽xx名片越擦越亮。防范化解重大风险取得明显成效,抓好网络舆情研判应对,加大自然灾害、动物疫病防控,特别是加强政府性债务风险和金融机构、民间融资行为管控,加快融资平台整合转型,规范举债行为和ppp项目运作,全州政府性债务和金融风险总体可控、社会大局和谐稳定。
三是产业项目建设强力推进。实施“1112”产业发展三年行动计划,推动优势产业、优质资源、优惠政策向“产业四区”聚集,省定“五个100”项目全面完成年度任务,州定重点产业项目超额完成年度任务。招商引资实际到位资金增长x%,新引进美欣达、中国建筑国际、上海复星、武汉欧亚达、恒大、碧桂园等6家“500强企业”投资项目11个,形成新的经济增长点。加快企业培育,新登记市场主体增长x%,新增“四上企业”x家,增长x%,其中新增规模工业企业36家、规上服务业企业15家、限上商贸企业27家、房地产企业x家、建筑业企业x家。
四是调结构转方式持续加力。围绕脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康等重点任务扩大有效投资,积极引导民间、金融资本参与产业发展、城镇建设、民生改善,财政用于扶贫支出增长x%,小微企业贷款余额增长x%。着力推进创新驱动,研发经费投入强度提高7个百分点,万元gdp综合能耗下降x%,以壮士断腕的决心关停污染企业,拆除整顿花垣“小散乱污”浮选企业x家,矿业占工业经济比重下降17个百分点,生态文化旅游业持续“井喷”发展,接待游客、旅游收入分别增长x%,以旅游业为重点的第三产业对gdp增长贡献率达80%以上,“两茶两果一药一烟”规模农业加快发展,新材料、新能源、电子信息等创新型产业增长x%,电子商务、物联网等新业态快速发展,营利性服务业增加值增长x%。
五是城乡融合发展步伐加快。对接省里规划布局,以实施乡村振兴战略和新型城镇化建设为抓手,推进重点经济区建设,各县市区基础设施加快联通,城镇扩容提质、产城融合发展来势好,新增城镇就业2.5万人。加快推进民生事业发展,民生支出占一般公共预算支出的65%以上,抓紧义务教育标准化教学点和农村幼儿园建设,解决超大班额问题,组建了现代职教集团,全州职业院校毕业生就业率达到90%以上,提质升级乡镇卫生院,深化药品耗材采购改革,抓实文化惠民工程,实施农村师范生、农技特岗生和医学生公费定向培养,群众获得感、幸福感不断提升。加强基层治理,抓好城乡同建同治、网格服务管理,推行“e路通”“为村”“为民”村级微信群,线上线下服务群众、接受监督,把问题解决在基层、矛盾化解在萌芽状态。
六是干部能力水平得到提高。组织学习贯彻新思想大培训、大讨论,开展“抓重点补短板强弱项”大调研,召开经济工作、脱贫攻坚现场会,推行干部严管和厚爱结合、激励和约束并重,加强宣传思想工作,细化意识形态责任,开展统一战线“凝心聚力新时代”行动,广大干部“四个意识”进一步增强,政治站位有效提升,遵规守纪更为自觉,政策运用、项目推进、要素保障、群众工作等能力不断提升。特别是创新方式方法推进争资上项、招商引资、政银企合作,探索创新园区建设、招商、运营、管理和服务市场化模式,规范ppp等模式融资难题,为全州经济社会迈向高质量发展积累了条件、提供了保障。
事非经过不知难。在投资放缓、金融趋紧、环保倒逼等诸多压力下,能取得这些成绩实属不易。实践中有几点体会,值得坚持和发扬:一是加强党对经济工作的领导,坚持以新思想为引领,牢固树立新发展理念,对标中央决策部署,落实省委工作要求,把工作的重心聚焦到推进高质量发展,把工作的力量下沉到基层一线,统筹搞好议大事、抓实事,始终围绕既定目标精准发力、持续用功,既保证了事业朝着正确方向发展,又及时化解了发展难题。二是坚持创新特色发展,以“三特融合”引领城乡规划建设,以建设重点经济区为切入点拓展发展空间,做好土地“五个增值”文章挖掘发展潜力,尤其注重用好政策优势,放大生态优势,激活文化优势,转化经济优势,加快补齐短板,创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起迈出坚实步伐。三是突出问题导向,推进中央、省委巡视、环保督察整改,加强脱贫攻坚作风建设,高效办理群众信访反映的问题,及时纠偏了一些不合时宜的做法,及时影响发展的深层次问题和现实难题,全州政治生态持续向好,生态优先、绿色发展的理念深入人心,推进转型升级决心和力度前所未有,群众得到更多实惠。四是注重激发基层创造力,坚持以基层党建为引领,推动各级干部把“通天线”与“接地气”有机结合起来,尤其注重落实容错纠错机制推动广大干部放下包袱、放开手脚干事创业,注重及时发现、总结、推广基层干部群众创造出来的鲜活经验,有力提升了工作质量。
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到当前经济社会发展面临的困难问题:一是转型压力持续加大。总体来看,我州创新驱动能力不强,新产业规模偏小,三产融合程度不深,实体经济发展相对滞后,应对环境约束增大和市场需求倒逼,推进转型发展、高质量发展面临较大压力。二是融资方式亟需创新。在防范风险的大背景下,ppp项目大幅缩减,金融信贷趋于紧张,企业融资难,需要我们以更新的理念加强项目策划,拓宽渠道、创新方式融资难问题,确保既守住底线又保障发展需求。三是民生保障任务艰巨。由于区位、历史等原因,发展欠账多,教育、医疗等公共服务还有很多短板,特别是全州脱贫攻坚任务艰巨,民生保障水平有待提高。四是发展环境还需优化。政府职能转变还需加快,加强事中事后监管、为群众提供便捷多样的公共服务还不够,“放管服”改革还需加大力度,制度性交易成本较高,影响企业投资和群众创业创新。这些问题是前进中的问题,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有结构性的。我们要增强忧患意识,抓住主要矛盾,有针对性地加以解决。
总之,20xx年是州历史上极不平凡的一年,经济社会发展在极其复杂困难的环境下稳中有进、稳中提质,成绩来之不易。一年的奋进路上,我们得到了很多上级关心、各界支持,这是我们战胜困难的坚强后盾。一年的奋进路上,州、县市区班子齐心协力,每一项大的部署都深思熟虑,每一个大的举措都落地坚定,这是我们履职尽责的必须作为。一年的奋进路上,各行各业都在为创造美好生活加油努力,特别是脱贫攻坚、项目建设一线的很多基层干部守住清贫、顶住压力、忍住委屈,为这一段不平凡的历史写下了生动注脚,令人感动,这是我们继往开来不可或缺的强大力量。所有这一切,让我们的前进方向更加明确、价值取向更加鲜明、方法路径更加清晰,也增强了继续“赶考”的信心,我们要把这种信心传导出去,让群众也有信心,让市场也有信心,共同描绘打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地的壮美画卷。
中央经济工作会议对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断,对做好经济工作作出精准部署,核心要义包括六个方面:一是深化对做好经济工作的规律性认识,坚持“五个必须”;二是坚持稳中求进总基调,进一步做好“六稳”工作;三是聚焦“八字方针”,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇;四是坚持三大政策协同发力,打造“最优政策组合”;五是针对突出问题,继续打好三大攻坚战;六是抓好七大重点任务,坚定迈向高质量发展。省委经济工作会议强调,要准确把握用好发展的重要战略机遇期,抓好产业发展、三大攻坚战、扩大有效需求等七个方面的具体任务。我们要保持政令畅通,把中央决策部署和省委工作安排细化到重大政策制定、重大任务部署、重大工作推进中去,奋力开创高质量发展的新局面。
贯彻中央、省委经济工作会议精神,推动全州经济社会发展迈上新台阶,我们面临重要战略机遇期。一是战略决策利好。对湖南作出“一带一部”战略定位,国家发改委等部委大力支持建设湘南承接产业转移示范区,省委实施张吉怀生态旅游经济带建设。我们推进创新开放有了新的更宽视野和更大格局的坚实支撑,站在了新的更高起点上,招引战略合作伙伴推进产业转型升级、提质增效,推动新产品新技术“引进来”“走出去”,把资源优势、政策优势转化经济优势,迎来了新的战略契机。二是产业变革趋势。随着新一轮科技革命和产业变革逐步深入,新能源、新材料等新兴产业方兴未艾,电子商务、智能制造、信息互联网等新业态新模式不断涌现,农产品差异化、品质化和绿色生态化供给引领着农业综合效益提升,全域旅游已成为充满希望的朝阳产业,物流经济、港口经济对其他产业发展的支撑作用越来越明显。我们完全可以利用现有的产业基础和优势资源,顺势而为、乘势而上,推动经济发展由主要依靠资源和投资等要素转向更多依靠人力资本质量和技术进步,不断延伸产业链,完善产业体系。三是宏观政策支持。中央坚持“稳中求进”工作总基调,推行“积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要松紧适度”“较大幅度增加地方政府专项债券规模”和“实施更大规模的减税降费”,我们争资上项有了更为广阔空间,培育企业有了更多底气。特别是国家和省加大对少数民族地区、贫困地区的扶持力度没有变,脱贫攻坚将极大促进农村产业发展和结构调整,改变农村面貌,带动农民增收,扩大农村消费。我们完全可以利用精准扶贫提出地和全省脱贫攻坚主战场备受关注的优势,把更多资源向贫困村聚集,把市场经济意识带到穷乡僻壤,调动广大农民提高推进乡村振兴的积极性。四是自身发展态势。我州全域旅游、新型工业、特色农业、商贸物流业逆势上扬,新业态、新产业蓬勃发展,为进一步扩大经济总量、提升发展质量打下了坚实基础。我们加快构建“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”的区域发展格局,三个重点经济区边界间的基础设施完善、产业布局优化,经济区内的功能优化、建设管理大有空间,加之我州大交通基础设施瓶颈的彻底,以及广大干部群众思富求变的氛围更加浓厚、适应新常态的作为更加有效,州未来发展大有可为。一个地区的发展道路虽然艰辛漫长,但紧要处往往只有几步,关键节点的机遇尤为重要,得之则昌,失之则衰。抓住重要机遇,走好几步棋,就会迈上一级台阶;错过重要机遇,举棋不定,就会落后一个时代。我们要强化机遇意识,在坚持“五个必须”中把准规律,在聚焦“八字方针”中创新作为,在贯彻“六稳政策”中寻求突破,推动全州经济社会发展向高质量方向加快迈进。
做好今年经济工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的精神和十九届二中、三中全会精神,按照“五坚持”“六稳”要求,继续打好三大攻坚战,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,大力实施创新引领开放崛起战略,坚守“542”发展思路,抓实精准扶贫、生态文化旅游业发展、新型城镇化、新型工业化“四项重要工作”,开展脱贫攻坚决胜、产业项目建设、美丽提升“三年活动”,加快建设美丽开放幸福新,推动创新提质、特色赶超、在武陵山区率先崛起,为打造国内外知名生态文化公园奠定更加坚实的基础。经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右,固定资产投资增长10%左右,财政总收入增长10%左右,规模工业增加值增长10%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右,城镇调查失业率4%,居民消费价格涨幅1.5%左右,单位地区生产总值能耗降8%左右。
把总体要求落到实处,完成全年预期目标,要用好用足上级政策,推进财政支出向高质量发展和民生领域倾斜、减税降费向微观主体倾斜、金融资源向实体经济和企业倾斜、投资向产业项目和基本公共服务建设倾斜、转移支付向县乡基层和贫困地区倾斜,实现最优政策组合和更好实际效果。尤其要坚持目标引领,找准发展定位,重点从三个方面努力:一是打造全国精准脱贫的鲜活标杆。牢记视察州时“不仅要脱贫,还要创造可复制可推广经验”的殷切嘱托,始终在深学笃行关于精准扶贫重要论述中干在实处、走在前列,不断积累压实工作责任、激发内生动力、提高产业扶贫实效、抓实政策兜底等方面的先进经验,统筹抓好贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村的民生保障,积极探索脱贫攻坚与区域发展相互促进,与全面小康、乡村振兴相互衔接的有效做法,让高质量脱贫、高质量发展、高效能治理、高品质生活成为精准扶贫提出地的新名片。二是打造中西结合部开放合作的热土高地。坚持以开放谋发展,以合作求共赢,把建设承接产业转移示范区作为加快建设新“跳板”,从更大范围、更广领域加强战略对接、经贸合作、人文交流,引进先进技术、管理经验和高素质人才,推进管理、组织、商业模式创新,优化劳动力、资本、土地、技术等要素配置,打造投资的热土、创业的沃土、发展的乐土,促进新技术、新产品、新产业、新业态蓬勃发展,推动从内陆腹地、开放末梢向前沿阵地、区域中心转变,推动中西部“过渡带”转变为高质量发展的“黄金带”。三是打造武陵山区协调发展的先进典型。围绕构建州域“一个核心经济增长极、三个重点经济区、多个县域经济增长点”区域发展格局,对接张吉怀生态旅游经济带、长株潭城市群、成渝经济带、长三角和珠三角等经济板块发展布局,坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,形成统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新机制,推进州域经济重点突破、县域经济加快搞活,在提升地区之间、城乡之间基础设施互联互通、产业发展共建共赢、社会事业利民惠民、生态文明共治共享水平上创造样板。
全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿
20xx年6月10日下午,院党委召开落实党风廉政建设主体责任专题会议,认真学习《中共xx市委关于进一步落实党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,逐条学习4章8节48条,重点解读“主体责任清单制度”、“纪委监督责任”等内容,确保在我院贯彻落实。
会议再次学习国家卫计委颁发的《医疗机构从业人员行为规范》和“九不准”规定,要求与会人员会后带领科室职工结合我院当前工作认真学习,确保贯彻落实不走样,并决定于今年“七一”之际组织开展“规范行医、廉洁自律”知识竞赛,强化全院职工的学习效果。
会议要求党委成员对照年初签订的《党风廉政建设责任状》的内容,逐级监督对照,确保责任落实。
会上,院党委与人事、财务、信息、药械、总务、新二院项目部、医保、经管等重点科室责任人进行了反腐倡廉集体谈话;同时要求党委成员近期安排好时间与分管范围内的部门负责人和科主任进行防腐倡廉集体谈话。
会议通报ct、mr两台乙类大型医用设备的民主选择结果。
院办、人事、财务、信息、总务、医保、经管、药械、新二院项目部全体负责人参加了会议。
全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿
同志们:
现在开会。这次会议是局党组决定召开的。会议的主要任务是:学习贯彻全市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,安排部署@@国土资源系统20__年党风廉政建设工作任务,签定今年的国土资源党风廉政建设目标责任书。内容非常重要,请与会人员关闭手机,集中精力,把会议开好。
参加今天会议的有局机关全体干部职工和各乡镇、街道国土资源所的所长,今天会议共有四项议程:
下面,请@@@局长和各国土资源所签订党风廉政目标责任书。(依次为___国土资源所)。
下面,请___作表态发言。
下面,请___局长讲话,大家欢迎。
刚才,___作了廉政建设工作报告,部分所和科室作了表态发言,___@局长和各所签订了党风廉政建设目标责任书,并就20__年___国土资源系统廉政建设工作作了重要讲话,___局长的讲话语重心长,对系统廉政建设提出了新的要求。希望同志们一定要认清形势,统一思想,进一步增强党风廉政工作的责任感和紧迫感。自觉坚持“两手抓、两手硬”的工作方针,把党风廉政建设融入贯穿到各项业务工作之中,切实把今天会议精神落实到实际工作、生活中去,坚持廉洁从政,争做“严格执法、优质服务、廉政勤政”的表率。一是做好及时传达贯彻。会后各国土所、局各股室要认真组织学习讨论,深刻领会这次会议精神,本月底前,各所、各股室要将传达贯彻情况书面报局人事科。二是要以国土资源所、局各股室为单位,深入开展廉政建设自查自纠活动,从思想上、工作上、生活上进行深刻查找,查找自身存在的不足和问题,写出自查报告。三是采取措施,抓好各项工作落实。各所、各股室一定要按照这次会议的安排部署,结合实际,采取切实可行的措施,改进工作作风,加大工作力度,强化监督检查,确保今天会议安排的各项工作落到实处,共同树立起国土资源工作的良好形象,促进国土资源工作的健康发展。
散会。
全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿
同志们:
今天,我们在这里召开一年一度的全校党风廉政建设工作会议。主要任务是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻落实十八届中央纪委六次全会、省纪委九届六次全会和全省教育系统党风廉政建设工作会议精神,部署20xx年全校的党风廉政建设工作。
前不久,我们召开了校第七次党代会20xx年年会。校纪委书记常业军同志在会上所做的纪委工作报告,已由会议审议通过,对于校纪委的各项工作安排,我完全赞同。下面,我就深入学习贯彻重要讲话和中央纪委、省纪委、教育纪工委有关会议要求,做好我校今年党风廉政建设工作,讲几点意见。
一、领会最新精神,把思想统一到中央和省委的要求上来。
中纪委六次全会是在全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”开局之年召开的一次十分重要的会议。的重要讲话,从时代发展和战略全局的高度,明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题。对于学习领会重要讲话精神,我们要着重把握三个方面。
一是关于“两个没有变”和“四个足够自信”的重大判断。
指出,以来党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,同时强调党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须持续保持高压态势。强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变;全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“两个没有变”和“四个足够自信”,意志坚定、提振士气,充分体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心,充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度,给全党全社会吃了定心丸,让广大人民群众对党和国家的光明前景充满期待。
二是关于“全面从严治党”的新内涵、新要求。
指出,全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。主体责任的覆盖范围不仅包括党风廉政建设,还要落实到思想建党、制度治党、纪律立党、组织建党、人才兴党等管党治党的各领域和全过程,可以说范围更宽、标准更高、责任更大、要求更高。同时强调,全面从严治党,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住全体党员。要求,今年要“推动全面从严治党向基层延伸”,对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。针对领导干部这个“关键少数”,强调要增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力,各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题,站稳立场、把准方向,始终忠诚于党,始终牢记政治责任。要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人的精神追求,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是关于“强化党内监督”的新思路、新举措。
信任不能代替监督。新形势下,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,需要强化党内监督。指出“对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化党内监督。”20xx年,中央修订并颁布《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。今年,还要进一步修订《党内监督条例》,并研究修改《行政监察法》,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进,进一步健全党内监督的顶层设计。20xx年,被外界普遍认为是中国突出责任追究的一年,这一趋势在今后将会得到强化。同时巡视监督的力度还会进一步加大,推动巡视工作向纵深发展。巡视是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器。现在和未来一个时期,巡视的内容会更加聚焦,巡视的方式会有所创新,巡视发现问题的能力会越来越强,震慑作用也会越来越大。
应该看到,在中纪委六次全会上的讲话精神,既统筹全局,又突出强调了全面从严治党、强化党内监督等重大问题,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的思想武器和行动指南。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委和省教育工委的要求上来,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效、面临的严峻复杂形势和主要目标任务,深刻认识全面从严治党的政治责任、强化党内监督的重要作用,保持战略定力,沿着正确方向,一步一个脚印地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
二、强化责任担当,认真履行全面从严治党主体责任。
“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,这是十八届三中全会对反腐败体制机制建设的重要部署,从20xx年提出至今,这一思路一直延续下来并得到不断的巩固、强化和拓展。党要管党、从严治党,是党的建设的一贯要求和根本方针。我们各级党组织必须切实担负起管党治党的政治责任,把全面从严治党的主体责任时刻记牢、抓稳、抓紧、抓实。
当前,很多同志对于“党委主体责任”认识不明、重视不够,思想上还存在一些误区,主观能动性上还不太情愿,行动上还不够坚决,有些同志虽然坚决服从中央和上级要求,但在实际工作中不知道如何入手,如何落实。
解决这些思想问题和实践问题,需要我们正本清源,把党委主体责任“是什么”、“为什么”、“怎么做”讲清楚、说明白,为工作的开展打下坚实的基础。
一是提高认识、把握要义,全面理解主体责任“是什么”
准确把握党委主体责任的含义,要厘清四个方面的认识:
首先,要明确主体责任的内容有哪些。20xx年中纪委十八届三中全会提出的表述是“党风廉政建设主体责任”,20xx年中纪委十八届六中全会把这个表述拓展为“全面从严治党主体责任”,从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是实践的发展、认识的深化。当我们提到“主体责任”时,不能单纯认为是在说党风廉政建设,也不能单纯理解为这是纪委监察部门的工作,而是涵盖了党的工作的方方面面,从思想建设、组织建设、作风建设,到反腐倡廉建设、制度建设,“五大建设”一个都不能少。
其次,要明确党委领导班子的集体责任。具体到反腐倡廉建设,对于党委班子这个集体而言,就是要坚持把党风廉政建设与反腐败工作纳入学校发展和党的建设总体布局,定期听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,研究制定工作计划,真正做到“具体抓、抓具体”。要健全体制机制,选好用好干部,深化作风建设,维护师生员工合法权益,领导支持查处违纪违法案件,强化对权力运行的制约和监督。
再次,要明确党委班子成员的个人责任。在党委班子成员中,党委书记是“第一责任人”,要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要切实管好班子、带好队伍,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行责任。班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风,做到业务工作开展到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
最后,还要明确各级党组织承担的层级责任。党委主体责任并不单单是指“党委”,确切地说是各级党组织。主体责任是一种政治责任,是各级党组织的使命所系、职责所在。从中央到省委,到省委教育工委,到学校党委,直到各基层党支部,正如所指出的,都要承担主体责任。要一级压一级、层层传导压力,把主体责任传下去,落实到基层,落实到教学、科研、医疗和管理服务各项工作中。只有这样,全面从严治党要求才能真正落到实处。
二是转变观念、明确使命,搞清楚“为什么”要党委承担主体责任。
党委承担主体责任,是党的政治使命决定的。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心。做好中国的事情,关键在党。在新的历史条件下,党面临着“四大考验”、“四大危险”,党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡,这就决定了全面推进从严治党,关键要落实党的主体责任。按照党的组织原则,各级党委和纪委都是由党的代表大会选举产生。地方各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作,在强化上级纪委对下级纪委领导的同时,纪委工作还要坚持在党委的统一领导下开展。这一政治原则和组织原则要求党委必须肩负起主体责任。
同时,《党章》也明确赋予各级党组织积极推进党的建设“五位一体”的责任。所以说,党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,党委负主体责任是党章规定的职责。现实中,无数的事实也证明,哪里的党委主体责任落实不好,哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的党委主体责任落实到位,哪里的反腐败工作就有新进展。因此,我们要深刻认识党委承担主体责任的必要性和必然性,责无旁贷地担负起这一使命,认认真真履行好这一职责,把全面从严治党牢牢记在心里,真正体现到工作和行动中。
三是强化担当,健全体系,明确履行主体责任要“怎么做”
马克思主义哲学认为,人的认识过程有两次飞跃,一是从感性认识到理性认识的飞跃,二是从理性认识到实践的飞跃。在解决了“是什么”和“为什么”的问题后,关键在于如何行动。把主体责任落实到位,需要把握好几个重点环节:
首先,要抓教育环节,在“知责明责”上下功夫。思想是“总开关”、“总闸门”。落实好主体责任,增强责任意识是前提和基础。要把主体责任意识的教育作为各级干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的重要内容,要作为党员领导干部特别是党委书记的必修课,将之列为党委中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部的主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。
其次,要抓管理环节,在“履责尽责”上下功夫。各级党组织必须注重日常、抓早抓小、防微杜渐、敢于较真,真正做到“严管厚爱”。各级书记要做管党治党的书记,当好第一责任人。进一步建立健全责任分解机制和传导机制。将主体责任层层进行分解,科学划分领导班子、党委书记和班子成员之间的责任界限,明确下级党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,完善相关制度,通过约谈、听取汇报、个别指导、工作检查等方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
再次,要抓责任追究环节,在“追责问责”上下功夫。“动员千遍,不如问责一次”。没有问责,责任就落实不下去。一些党组织和干部之所以对主体责任不上心,责任难以落实下去,一个重要原因就是责任追究不到位。要突出问责,把问责作为全面从严治党的重要抓手,让追责问责成为新常态,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成较大危害的,都要坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,既追究党政主要负责同志的责任,又要追究分管负责同志和纪委负责同志的责任。建立健全责任追究典型通报制度,以强有力的问责倒逼管党治党责任落实,通过问责一个,达到警醒一片的效果。
三、抓住重点工作,推动全年党风廉政建设任务落实到位。
20xx年是学校“十三五”开局之年,是推进各项改革任务的攻坚之年。我们要切实加强党的建设,履行主体责任,为实现“十三五”时期学校事业快速发展开好局、起好步。
一是抓纪律,把纪律和规矩挺在前面。
纪律是党的生命,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,各级党组织必须坚持纪在法前,纪严于法,用纪律管党,用规矩治党,做到纪律面前一律平等,决不允许有不受纪律约束的特殊党员。
——要强化纪律教育。根据中央和省委部署,扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,着力推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸。通过多种形式教育和引导党员干部特别是领导干部牢固树立党的观念,尊崇党章、遵守党章、维护党章,加强党性修养,切实把党章、党规、党纪刻印在全体党员心上,明确什么必须做、什么应该做、什么不能做,养成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。
——要增强“四个意识”。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩,就要切实增强“四个意识”。要增强政治意识,保持高度的政治警觉性和政治鉴别力,全面贯彻党的教育方针,落实“立德树人,造就良医”根本任务,进一步加强意识形态阵地建设,保持对党绝对忠诚的政治品格。要增强大局意识,切实将中央和省委的方针政策和决策部署贯穿到我校工作的始终,深化教育改革,处理好各方面关系,为“三个强省”和“健康安徽”事业作出应有贡献。要增强核心意识,自觉维护党中央权威,坚持党中央的集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以为的党中央保持高度一致。要增强看齐意识,深入学习贯彻系列重要讲话讲话精神,以治国理政新理念统一思想、武装头脑、指导实践,把学习成果转化为各部门、各单位的生动实践。
二是抓干部,打造“忠诚干净担当”干部队伍。
指出,好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。各级党委和组织部门要坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,努力做到选贤任能、用当其时,知人善任、人尽其才,把好干部及时发现出来、合理使用起来。
——要完善选人用人机制。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确用人导向,严格按照规定的程序、标准和条件选人用人,把好干部选出来、用起来,促进能者上、庸者下、劣者汰。进一步加大干部交流力度,推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖。注重后备干部队伍建设,保持干部队伍新老交替的正常格局。开展好学校科级干部竞聘工作,增强干部队伍的生机与活力。
——要从严监督管理干部。坚持从严教育、从严管理、从严监督,让党员干部严格按党章党规党纪标准要求自己,知边界、明底线,把他律要求转化为内在追求,切实做到执行纪律无条件、遵守规矩不含糊、守住底线不逾越、遇到红线不触碰。注重干部队伍日常监管,真正让干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。要进一步扎牢扎实制度的笼子,积极建立符合我校工作实际的制度和措施,保证各项工作规范、高效、廉洁运行。各级党组织和纪检监察部门要注重日常、抓早抓小,做好预防工作和挽救工作,真正做到“严管厚爱”。
三是抓作风,持续推进中央八项规定精神落实。
我们要以“咬定青山不放松”的精神,把作风建设持续抓、抓到底。要继续巩固深化“三严三实”专题教育成果,一以贯之地落实中央八项规定和我省“三十条”要求,不折不扣执行作风建设清单,健全作风建设长效机制。
——要狠抓重点环节。加强对党员干部的思想教育,真正筑牢“不想腐”的思想堤坝。以钉钉子精神狠抓责任清单等各项制度的落实,坚决防止制度挂在墙上、成为摆设。紧盯节日假期,瞄准突出问题,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公款购买商业预付卡、公款参与高消费娱乐健身活动、公车私用、出入私人会所、组织隐秘聚会、违规操办婚丧喜庆、违规收受礼品礼金、违规发放福利、违规兼职获取报酬,以及违反师德师风、医德医风相关规定的问题,进一步加大通报曝光力度,不断释放“越往后执纪越严”的强烈信号。
——要建立常态化督促检查机制。密切注意“四风”的新动向、新表现,加大正风肃纪力度。完善举报受理机制,注意从信访和执纪审查中发现违反中央八项规定和我省“三十条”要求的突出问题,激发师生群众积极参与监督的正能量。采取定点解剖、集中联查、跟踪督办等方式开展督查,探索实行督查情况通报和问题整改反馈制度。要将落实中央八项规定和我省“三十条”要求的情况全面纳入干部监督和考核评价机制,在选人用人工作中进一步加大作风考核的权重,推动作风建设规范化常态化。
——要以良好作风带动校风建设。努力把作风建设成果拓展延伸到教学、科研和管理服务工作的方方面面,带动校风、师风、学风、考风不断提高。同时要弘扬中华优秀传统文化,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格管好亲属子女,培育良好的家风,切实发挥好示范引领作用。
四是抓纪律审查,继续保持惩治腐败高压态势。
对腐败保持零容忍,是大势所趋,也是民意所向。从省内近年来查处的案件来看,高校也并非一片“净土”,教育系统反腐败工作,形势依然严峻复杂。各级党组织必须利剑高悬,让那些想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价。
——要加强职务犯罪预防和廉政风险防控。加强对重点部门、关键岗位和关键环节的监督管理,构建完善的廉政风险防控体系。全面推行教育信息公开,重点推进招生、财务预决算等重点领域和重大项目的信息公开,让权力在阳光下运行。要加强制度建设,扎紧制度的笼子,约束各级领导和相关工作人员秉公用权、廉洁用权。开展以案说法和警示教育,引导党员干部对照反思、引以为戒。
——要突出惩治重点。重点查处党的后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部。严肃查处党员干部违规插手职称评审、考试招生、教辅选用、选人用人、招标采购、工程建设、国有资产管理等权力寻租问题。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污各类学生资助、科研经费和其他教育资金的案件。严肃查处任何形式的私设“小金库”行为,对一些重要问题线索要建账挂号、重点督办,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。
——要践行“四种形态”。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。对党员干部违纪问题,一般性问题与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。我们要切实运用好“四种形态”,落实纪在法前,纪严于法,改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。
——要严肃整治群众身边的不正之风和腐败问题。教育领域的问题,损害的是学生和家长的切身利益,啃食的是老百姓的获得感,败坏的是教育工作者的形象,挥霍的是广大群众对党的信任。我们要加大对热点难点问题的治理力度,对违规违纪的,发现一起、查处一起,对典型案件要点名道姓公开曝光;情节严重的,依法依规给予严肃处分,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。要加强学风建设,反对沽名钓誉、弄虚作假,倡导淡泊名利、实事求是、科学严谨,严惩各种学术不端行为,营造风清气正、一心向学的校园政治生态和学术环境。
四、强化党内监督,进一步提高党风廉政建设科学化水平。
全面从严治党离不开有效的党内监督。在党的提出的加强“党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督中,党内监督是第一位的,这是我们党实现自我净化、自我完善的政治优势,也是永葆党的先进性和纯洁性的根本保障。
一是始终坚持民主集中制。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持依法依规、集体决策、公开透明、终身负责,切实把集体作用发挥到最大,把个人决策行为界定在合理区间,真正提高决策的科学化、民主化水平。要坚决克服“老好人”思想,运用好批评和自我批评这个武器,严格执行党内政治生活制度,切实提高各级党组织民主生活会和组织生活会的质量。党员领导干部要切实执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与广大党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议、一起接受组织监督。
二是推进制度建设。做好党内法规制度的贯彻执行工作,围绕教育领域权力运行的制约和监督,有针对性地推进审计监督、重要岗位轮岗、制度规范全覆盖。坚持用制度管事管人,做到工作推进到哪里,制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里,制度就完善到哪里。要强化制度的约束力执行力,深入推进权力清单、责任清单建设,围绕《大学章程》,形成自我约束、自我规范的内部管理体制机制和监督机制。
三是认真做好巡视监督工作。按照省委部署,今年年底前要完成对全省259个巡视对象的巡视工作,其中也包括我校。而且还要适时开展巡视整改落实工作的“回头看”,杀“回马枪”。我们要把接受巡视监督检查作为经受组织考验的过程、作为党性锻炼的过程、作为自我完善提高的过程。全校都要从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度,坚决支持、积极配合省委巡视组开展工作,针对巡视反馈问题,制定整改清单,逐项抓好整改落实,对巡视组发现和移交的问题坚决查处,严肃问责。
四是大力支持纪检监察部门发挥作用。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量。我代表学校党委在这里明确表态,要旗帜鲜明地支持纪检监察工作。学校纪检监察部门要持续改进监督执纪方式方法,按照“三转”要求,聚焦主责主业,回归党章要求,退出不必要参加的领导小组和议事机构,有序退出工程建设、物资采购、招投标和一般性评审等工作的现场监督,针对学校重点领域、关键环节开展有针对性的工作,把有限的精力放在监督的再监督、检查的再检查上,切实履行好监督、执纪、问责职能。全校纪检监察工作人员要加强党章和党内法规学习,不断提高思想政治水平和把握政策、履行职责的能力,强化自我监督,自觉接受外部监督,始终做到心中有党,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,真正成为党风廉政战线的“铁军”。
最后,我想向同志们强调“两个意识”
一是树立“战区”意识。大家都知道,中央的军队改革方案确立了“军委管总、战区主战、军种主建”的原则,把原先的七大军区改为五大战区,大大提高了实战能力。由此我想到,我们学校的各个部门、各个单位也是一个个“战区”,各二级单位党政负责同志,特别是书记,要充分发挥“一线指挥官”的关键作用,明确责任、勇于担当,义不容辞地担负起全面从严治党的责任,切实把党风廉政建设抓好,同时也把思想、组织、作风和制度建设抓好,让党委主体责任真正落到实处。
二是增强“团结”意识。在《之江新语》“打好团结牌”一文中说,“懂团结是真聪明,会团结是真本领。团结出凝聚力,出战斗力,出新的生产力,也出干部。”大到一个国家,小到一个部门、一个班子,要想把工作搞上去,团结是第一位的。在事业发展的过程中,不管遇到多大困难,只要大家心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,就有希望开创新的工作局面;反之,机遇再好,条件再好,大家不团结,工作也是一团糟。集体的声誉受到影响,形象受到破坏,每个人脸上也注定没有光彩。回顾学校这些年所取得的成绩,受益于一种团结实干、共同进步的氛围,这种好的传统不能丢,这种好的发展局面值得我们倍加珍惜。对于工作中出现的问题,要善意地批评,要真诚地帮助,反映意见也要通过正常渠道。希望全校上下珍惜现在的大好发展局面,同心同德,携手奋进,真正做到思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同进。
同志们,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们党立下的军令状。做好党风廉建设和反腐败工作,事关学校事业改革发展稳定全局。我们一定要以高度的政治责任感和使命感,以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风,深入推进学校的党风廉政建设和反腐败工作,为学校发展提供坚强保障,为高水平医科大学建设作出更大的贡献!
全市干线公路党风廉政建设工作会议发言稿
过去的一年,我们在市委的坚强领导和市纪委、市委组织部的精心指导下,全县各级党委认真贯彻落实中央、省委和市委关于从严管党治党的系列决策部署,不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育,认真落实市委“五个五”党建部署,创新开展“五在基层”党建活动,持续深化“丰阳堡垒·天竺先锋”党建主题,有效催生了全面从严治党的xx实践,全县上下呈现出主责主业逐级夯实、干部作风持续转变、基层基础逐渐牢固、瓶颈难题逐领域攻坚的良好局面。
主要体现在“四个注重”:一是注重担当主业。各级党组织书记都能坚持把全面从严治党的重任记在心上、扛在肩上、抓在手上,把党的建设作为中心工作,切实做到了党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建任务亲自督办,建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,确保了工作有人抓、问题有人管、责任有人担。二是注重责任传导。全县各级党组织坚持上率下行,梯次跟进的“雁行效应”日益显现,主体责任有效传导。特别是全县各级党组织扎实开展“三严三实”专题教育活动,普遍落实了“五个五”党建工作,做到了统筹兼顾、精准施策、重点推进,从而使党建工作更加系统化、科学化、具体化。三是注重基层保障。各镇办普遍落实了镇办“五项制度”和村级“五项举措”,建立了基层工作经费和干部补贴保障机制。全面落实党风廉政建设“两个责任”,全力支持“三转”,保障纪检监察机关履职尽责,在全县上下形成了聚精会神抓党建、一心一意谋发展的良好局面。四是注重作风转变。全县上下紧盯“四风”问题,坚持把镇办“五项制度”和机关“五条措施”作为从严管理干部、加强作风建设的有力手段,查处通报了一批违反中央八项规定和党规党纪的问题,有效震慑了违法乱纪行为,进一步转变了干部作风,密切了党群干群关系。
在肯定成绩的同时也要清醒地认识到,从中央到地方,从严治党的要求越来越严,我县管党治党的任务依然艰巨,在抓基层党建工作方面,还存在一些不容忽视的问题:一是个别党委从严管党治党责任没有落实到位,对基层党建工作认识不够,主要领导履行党委职责的内在动力不足,管党责任意识淡薄,对抓基层打基础工作抓得不紧、沉不下去。二是部分基层党组织服务意识淡薄、管理不够规范,致富带富能力不强,“三力”作用发挥不明显。三是基层基础比较薄弱。有些村党组织底子薄、条件差、债务多、发展滞后问题比较突出,自身“造血”功能不足,经济发展缺乏后劲,制约着村级集体经济发展。个别镇办村级活动场所建设标准不高、管理不善、利用不好,活动场所阵地作用发挥不明显。四是少数党委党风廉政建设主体责任落得还不够实,对干部教育管理监督失之于宽、失之于软,真管真严、敢管敢严、常管常严做得不够,违纪违规问题仍有发生。对于这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究、加以解决。
党的以来,以同志为的党中央高度重视基层党建工作,提出了许多新思想新观点新论断,作出了一系列重要工作部署,推动形成了大抓基层党建的新常态。各级各部门要认真贯彻中央、省委和市委部署要求,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领,把抓好党建作为最大的政绩,持之以恒、持续用力抓好落实,以严的标准、实的措施推进党建各项工作。下面,我再讲几点意见。
第一,要从严落实党建工作责任。抓基层党建工作,责任胜于能力。党的书记就必须按照中央的要求抓好自身的工作,对我们来说党的工作就是中心工作,抓好全面从严治党就是我们的主责主业,是须臾不可忘记、不可推卸的责任。一要夯实党委的主体责任。各级党组织书记要做到党建工作亲自部署、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办,班子成员要抓好分管部门、挂钩联系点的党建工作,通过共同努力,形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门具体抓、党员干部自觉抓的党建工作格局,确保把每条战线、每个领域、每个环节的工作都抓具体、抓深入。要持续用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。二要履行好书记“第一责任”。通过这几年持续不断的努力,特别是开展党组织书记抓基层党建述职评议这一年多来,大家抓基层党建的主责意识增强了、抓落实力度也大了,取得了明显成效。但实事求是地讲,目前各级在抓基层党建过程中还存在着上紧下松、信号逐级递减的现象。因此,各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,按照习总书记提出的党建“三问”,聚焦“五个五”党建,认真落实市委党建工作“六个一”机制,做到党委书记亲自上手,率先垂范,把心思、精力、资源真正用在抓党建、强基础上来。年初要深入调查研究,精心思考筹划,把思路理出来、目标立起来、责任落下去;每年都要进行几次检查督导和专题研究,及时评估效果,发现解决问题;每年年终都要逐项考评,对标交帐。三要健全党建问责机制。县委将坚持“安全生产出问题要问责,党建工作出问题也要问责”的理念,坚持有责必问、有责必究、奖优罚劣,把履行主体责任情况和述职评议结果作为干部调整使用的重要依据。对于工作成绩显著、亮点突出的镇办和部门,县委将给予通报表扬和表彰奖励。对管党治党履职不到位、措施不得力的,要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的,及时诫勉谈话、限期整改;对抓党建和党风廉政建设不力,出现严重问题的,要坚决追究党委书记和相关负责人的责任。
第二,要全面加强基层组织建设。强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。一要树立大抓基层导向。要把打牢基层基础作为抓好党建工作的首要任务,把党关于基层工作的方针政策贯彻执行好、落实好,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力,不断夯实党执政的基层基础。按照省委的统一部署,明年将在全省开展以农村、社区、非公经济组织、社会组织“四位一体”为重点的“基层党组织建设提升年”活动。全县各级党组织要把此项活动与党建“五大板块”紧密结合起来,以基层服务型党组织建设为主线,进一步建强组织体系,完善基层为民服务平台,健全民主管理制度和监督体系,努力实现“五个提升”的目标。二要切实加强基层保障。各镇办要认真落实村级“五项举措”,足额兑现村级各类经费,及时发放干部补贴,激发干部活力,发挥“第一书记”作用,形成人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的良好导向,切实帮助基层解决实际困难。三要持续抓好基层管理。目前,我们一些基层干部还存在服务意识淡漠、作风不够民主等问题,违法违纪等问题还时有发生,群众有反映,影响比较大。因此,大家要牢牢抓住基层干部队伍建设这个重点,切实加强对村(社区)干部的教育培训和考核管理,使其工作理念由“人治”向“法治”转变,工作方法由“命令型”向“服务型”转变,自身素质由“经验型”向“市场型”转变,提升做好群众工作的能力、依法办事的能力、带领群众发展致富的能力。以推进村务监督为重点,完善村务决策机制,积极拓宽群众监督渠道,推进基层治理法治化。坚决查处和纠正违规办事、插手工程、优亲厚友、仗势欺民等问题,树立为民服务的良好形象。
第三,要切实解决党建突出问题。抓基层党建不能平均用力,要把解决基层突出问题贯穿基层党组织建设的全过程,必须找准工作的着力点,紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题,锲而不舍地打好攻坚战,促进整个基层党建水平和层次的提升。一要改进工作理念,抓好党建工作落实。各级党组织书记应当在“树立精准理念、持续精准发力、强化精准服务”上下功夫,围绕党建工作各项任务,通过过程跟踪、定期督查、量化评比等方式,对责任项目紧盯不放,持续用力,这样才能确保党建项目落地生根、见到实效。自市委提出“五个五”党建工部署以来,县委投入了大量的人力、物力、财力,但我们个别镇办在实施“五个五”党建工作的过程中,还存在落实上打折扣、执行上不彻底、推进上不到位的现象。会后,我希望在座的各位要结合点评中存在的问题,对照“五个五”党建每个“五”的具体内容、标准和要求,有针对性地采取措施,确保把各项目标任务抓紧抓实抓具体,落实落小落到位,确保各项工作全面达标。二要树立品牌意识,抓好党建工作创新。坚持以创新为前提、实效为保障、可持续为基础,树立“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,注重差异性竞争,精心策划实施一批精品创新项目,促进各项工作争先进位、创先争优。下一步,我们要围绕建设服务型党组织这个中心,把实践证明行之有效的做法和活动平台巩固好、作用发挥好、典型培育好,确保农村、社区、机关、非公企业、社会组织、流动党员等领域都打造出一些亮点特色鲜明的党建载体和党建抓手,带动整体工作上水平。三要履行主体责任,抓好党风廉政建设。县委将按照省市委的部署,重点对妄议中省市县全面从严治党的决策部署,违规选人用人、跑风漏气、搭天线找门子,违反八项规定、廉洁自律《准则》和党规党纪等问题进行全面巡查,以“零容忍”的态度严厉查处违纪违规违法案件,发挥警示震慑作用,加强党员干部作风建设。
第四,要认真抓好整改落实。开展述职评议是加强党的基层组织建设和党风廉政建设制度性的重要手段,是一次党的基层组织建设和主体责任的再教育。各级党组织书记一定要将整改落实工作紧紧拿在手上,紧紧围绕推动基层党建工作全面加强、全面过硬的目标,围绕存在的突出问题,明确工作重点和推进措施,找准努力方向和着力点,确保收到实效。一要找准存在问题。结合这次述职,大家要深入基层加强调查研究,对存在的问题再梳理、再聚焦,吃透实情,把准脉搏,把党建工作和党风廉政建设存在的问题难点一项一项研究,逐一分解细化任务。二要列出问题清单。紧紧抓住那些影响制约全局的基础性、关键性问题和薄弱环节,把解决问题的方向和目标、办法和措施逐一理清楚、弄明白,精准发力、持续用力,在不断解决问题中促进基层党建整体水平的提升。三要强化整改落实。要把述职评议整改落实与“三严三实”专题教育整改落实结合起来,以严的标准、严的要求,实的思路、实的措施,进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。会后,各镇办要根据会议点评的共性问题和个性问题,在10日内上报整改方案,逐项进行整改。县纪委、组织部要在3月初对各镇办整改情况进行检查督办,对工作不重视、整改不力的,要在县委工作会议上予以通报,并追究主要领导的责任。同时,县直机关工委要于元月25日前组织召开县直单位党委(党组)书记述职评议会议,确保机关党建与农村基层组织建设齐头并进。
同志们,非严不足以立规,非实不足以克难。新形势对基层党建工作提出了新要求,新发展为党建工作赋予了新使命,新问题为党建工作提出了新课题,我们要增强责任意识,对照目标要求,找准差距不足,再添工作措施,在新起点上开拓新局面,在新常态下迈上新台阶,努力把全县各级党组织打造成推动县域经济社会又好又快发展的领导核心,为xx打好脱贫攻坚战提供坚强的政治和组织保障。
全市组织工作会议发言稿
20xx年,全县组织工作认真贯彻落实区市县党委部署要求,全面落实从严治党责任,各项工作取得了新的进展,一些重点难点问题实现了新的突破。
一是“三严三实”专题教育成效显著。高标准严要求扎实推进专题教育,落实专题党课、专题研讨、民主生活会等“规定动作”,创新开展三大课堂、“四带头四提升”活动等“自选动作”,县处级领导讲党课39场次,撰写理论文章50多篇,推动县处级领导干部学在深处、走在前列。坚持问题导向,列出“问题清单”,查找解决了基层干部不作为乱作为损害群众利益等一批“不严不实”问题,营造风清气正发展环境。开展“从严从实抓落实、大干实干100天”活动,以严的精神和实的干劲激发全县党员干部敢于担当、奋发工作的正能量。我县“三严三实”专题教育在来宁调研座谈会上做了汇报交流。
二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好党的xx届四中、五中全会精神和系列重要讲话精神学习培训,先后举办“守纪律讲规矩”、依法治县等专题培训班8期,培训党员干部6300多人次。特别是为解决后备干部接续问题,实施了优秀年轻干部理想信念“补钙工程”,对全县199名35岁以下优秀年轻干部进行集中培训,安排到生态移民区、信访局进行实践锻炼,为青年干部补了“钙”、加了“油”,经验做法被《中国组织人事报》刊登推介。推行“互联网+”教育培训模式,xx县被评为全区干部网络培训先进组织单位。
三是干部人事制度改革稳步推进。严格执行《干部选拔任用条例》等政策法规,坚持好干部标准,始终从事业发展需要出发选干部、配班子,一年来共提拔使用干部124名,交流干部105名。全面开展领导班子和领导干部综合分析研判工作,为推进干部能上能下积累经验。选派110余名干部参与基层党组织整顿、信访维稳、棚户区改造等急难险重任务,实现实战培养和干部成长的良性互动。开展新一轮科级后备干部推荐选拔工作,为干部队伍建设储备优秀人才。扎实开展突出问题专项整治,完成消化超职数配备干部整改任务的91%。建立干部监督信息交流沟通办法,畅通来访、来信、来电、网络“四位一体”信访举报渠道,做到快速反应、快速研判、快速查处、快速通报。
四是基层组织建设持续加强。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》,深化农村“双培养一加强”活动,确定村级后备干部470人,经验做法在全区推广。圆满完成了社区、机关事业单位、非公企业和社会组织党组织换届选举工作。注重提高发展党员质量,非公企业发展党员和党员管理试点工作经验在全区交流。严格党内政治生活,集中处置不合格党员79人。实施非公企业党建区域化网格化管理,商圈党委和崇岗煤炭集中区党群活动服务中心被列为全市非公党建观摩点。落实党建经费保障机制,安排基层组织建设经费630万元,新建、维修、改造村(社区)活动场所48个,增强了基层党组织服务功能。
五是人才工作创新突破。始终把创新人才体制机制作为人才工作牵头抓总的着力点和突破口,实施煤化工产业人才强龙、技能人才开发等人才工程,引导骨干企业与46所科研院所、大专院校开展产学研合作,有力推动了多元合金、电石化工、精细化工等优势特色产业转型发展。打造人才与产业衔接载体,建成宁夏现代物流技术创新中心、太阳能光热利用技术创新中心等4家自治区级技术创新中心,创建3家农村实用人才培训基地和9家人才工作室,其中2家被命名为市级人才工作室,激发各类人才创新、创业、创优的潜力优势。
这些成绩,是在县委的坚强领导下,全县各级党组织上下联动、共同努力的结果。总结一年的组织工作,还存在一些不足和问题,主要表现在:干部队伍专业化程度不高,年轻干部储备不足;基层党建工作与中心工作结合得不够紧密,一些基层党组织服务型特征不明显;人才总量不足,高层次人才短缺。这些问题,需要我们在今后的工作中高度重视,深入研究,认真解决。
二、奋力推进20xx年组织工作重点任务落实。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,也是县乡村班子集中换届之年。组织工作任务重、要求高、头绪多,具体要求都体现在《20xx年全县组织工作要点》中,下面,我着重就今年重点工作强调几点意见。
第一,着力加强思想政治建设,开展“两学一做”学习教育。中央决定,今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践,也是推动经常性教育由“关键少数”向全体党员延伸的重要举措。各级党组织要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务,通过深入走访、问卷调查等方式,重点掌握不同领域、不同层级党员的思想状况、数量结构以及存在的突出问题。要坚持分类指导,根据各领域党员的实际情况,明确为什么要开展学习教育、明确学什么怎么学、明确学习教育的目标要求,推动各级党员干部真正把自己摆进去、把思想摆进去,深学细照、反思警醒。要结合“两学一做”学习教育,全面推行干部教育培训项目规范化管理、领导干部上讲台等制度,突出“五大发展理念”学习培训,有针对性地举办各类特色班、精品班、示范班,切实提高领导班子和领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面和处理突发事件、做好群众工作的能力。
第二,着力抓好集中换届工作,加强领导班子和干部队伍建设。县乡领导班子集中换届,是今年全县党的建设和组织工作的重头戏。特别是按照自治区党委的安排,这次换届县乡党委、人大、政府和县政协要同步推进,而且统筹在一个年度内完成,时间紧、任务重,头绪更多、难度更大、要求更高。要通盘考虑,提前布局,分步实施,有序推进,注意整体衔接,按照自下而上、适当集中的要求,合理把握好安排好工作节奏。要严格执行换届选举有关法律法规,严格干部工作程序,严防“带病提拔”,严肃问责追责,确保换届风清气正。要结合换届工作,着力加强干部队伍建设,坚持德才兼备、崇尚实干、注重基层选人用人导向,统筹抓好年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔,注重从基层一线、事业单位中发现使用好干部,充分调动各级各类干部工作积极性。
第三,着力落实严管严治要求,从严监督管理干部。从严管理干部,重在经常、重在较真,一步都不能退,一寸都不能让。要结合换届工作,盯住隐患、漏洞、短板,完善制度,扎紧笼子,用更多精力抓好这项工作。认真贯彻落实领导干部能上能下有关规定,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。加强干部日常监督管理,落实好干部“干事档案”季度考评机制,用好提醒函询诫勉的组织措施,严抓机关事业单位工作人员出勤、考核、退出等日常管理工作,经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。在这强调一下,在今年区、市组织工作会上,都强调有一部分乡镇干部、专业技术人员被县直部门长期借调,造成乡镇严重缺人,近期自治区党委组织部要进行专项督查,希望借人的单位尽快安排交接工作,让借调的人回去。今后,未经组织部门同意严禁向乡镇借人。完善领导干部个人有关事项报告制度,开展领导干部个人有关事项抽查核实工作。认真落实《干部选拔任用工作全程纪实办法》,继续抓好违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职、公职人员投资办企业等重点整治。完善干部监督体系,建立干部监督信息系统,充分发挥社会监督、舆论监督、群众监督、举报监督的作用。加强和改进老干部工作,开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民的事业增添正能量活动,发挥离退休干部的独特优势,继续贡献智慧和力量。
第四,着力增强整体功能,提升基层党组织建设水平。基层党组织是党的执政根基,要坚持政治功能与服务功能相统一,分类施策,整体推进。要以“强基进位·星级创优”工程为总抓手,深化凝心聚力引领、服务能力提升、创业创新惠民三大行动,针对各领域基层党组织特点,精准推进星级基层服务型党组织创建。“七一”前夕,结合庆祝建党95周年,集中评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。创新抓基层党建工作的理念、方法和机制,不断优化党组织设置,把党组织建在产业链上、服务链上、项目链上,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。持续开展后进党组织整顿工作,补齐基层党建工作“短板”。深化“双培养一加强”、新型村级民主治理成果,做好村级“两委”班子换届和社区“两委”班子运行情况“回头看”,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。建立城乡一体党员动态管理机制,扎实推进党员教育培训学分制管理试点工作,探索推进“互联网+党建”模式,持续加强党员教育管理。要以党建促进脱贫攻坚,发挥好组织优势、组织功能、组织力量,努力将基层党组织建设成为联系帮扶群众的“主桥梁”、带领群众脱贫的“主心骨”。
第五,着力营造良好环境,激发人才队伍活力。深入推进开放型人才筑巢、企业经营管理人才领航、电商人才培育等重点人才工程,重点围绕产业转型升级方向优化人才结构,培育壮大人才队伍。推行“项目+人才”工作模式,加强企业与高等院校、科研院所的精准对接和对口合作,有针对性地引进和聚集一批高层次人才。搭建人才与产业衔接载体,引导骨干企业组建博士、硕士工作站,支持优秀人才领办学科带头人和技能大师工作室,鼓励社会力量创办人才资源服务中介机构,发挥好人才协会、青年英才联谊会等作用,促进人才之间的交流、合作与互动。落实县处级领导联系高层次人才和人才项目积分管理等制度,开展星级人才评选活动,努力营造爱才、识才、用才、聚才的良好环境。
第六,着力强化党建责任,确保各项部署落到实处。抓好党建工作,说到底是个责任问题,各级党组织书记是第一责任人,大家要注重调查研究、督促指导,用心用力抓好基层党建工作,决不能荒掉自己的“责任田”。要坚持“三级联述联评联考”制度,建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制,落实党建工作成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单。发挥基层党建工作室作用,实行专人专事专责工作机制,增强抓党建工作的力量。强化跟踪问效,完善“平时督查、季度述职、半年评估、年度考核”推进机制,对每项任务、每项措施都盯住不放、一抓到底,推动各项工作都严起来、实起来。
今年的组织工作既面临许多机遇,也迎来不少挑战。我们要深入贯彻落实中央和区、市、县党委的决策部署,解放思想、敢于担当、勇于创新、善于作为,努力开创组织工作新局面,为建设开放富裕和谐美丽作出新的更大贡献!
20xx年,在县委正确领导和上级组织部门有力指导下,全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合,努力提高科学化水平,完成了全年各项工作任务。
一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改,以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动,组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》,开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。
二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔,进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次,涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》,使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计,强化干部监督管理。
三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动,各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设,调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式,社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制,在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室,搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置,新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式,开展庆祝建党92周年系列活动。
四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习xx大精神、学习党章活动,切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台,激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动,发挥远程教育服务功能。
五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”,引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动,进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动,征集意见建议55条,解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。
六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门,开展“部风”大讨论活动,对科室工作进行月总结、月评比,使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作还存在一些薄弱环节。主要是:按照科学发展观和正确政绩观要求,干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面,还未突出作风建设导向,一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理,还存在薄弱环节,方法手段需要创新,各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足,高层次人才短缺等。对于这些问题,将在今后的工作中认真研究解决。
20xx年,全县组织工作总体思路是:以党的xx大、xx届三中全会和省市县全会精神为指导,深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神,围绕中心、服务大局,扎实开展党的群众路线教育实践活动,加快推进基层服务型党组织建设,努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部,大力实施人才强县战略,为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)把握为民务实清廉主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。
一是分类指导,整体推进。借鉴试点工作经验,区分各级班子和干部不同层面,结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际,找准解决问题的着力点,制定有针对性的具体活动方案,使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点,确保活动不虚、不空、不偏。
二是突出重点,注重实效。聚焦反对“四风”,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益;坚持问题导向,增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合,把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式,强化督促检查和考核评议,做实做细做出成效;坚持开门搞活动,让群众参与,受群众监督,请群众评判,调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任,完善机制。突出领导带头,充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用,以上带下做表率;坚持严字当头,明确责任主体和具体责任人,强化指导、严格督导,保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点,构建长效机制,巩固教育实践活动成果,推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准,加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育,进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制,严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设,以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手,进一步严格党内组织生活,增强领导班子解决自身问题的能力,强化党性原则基础上的团结,形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系,规范班子运行,增强凝聚力和战斗力。
二是打造好队伍。加强理想信念教育,以党的xx大和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点,对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台,丰富学习内容,定期组织测试,提高党员干部学习主动性。强化作风建设,坚持从严管理,把作风建设融入干部选用和管理之中,重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度,实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计,强化离任审计,审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设,努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力,打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿),严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人,进一步规范干部工作,坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》,对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订,对干部选拔任用工作进行全程记实,构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,改进和完善实绩考核,引导干部树立正确政绩观,服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度,使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合,做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验,引导干部在实践中竞争。打破干部部门化,推进干部交流,统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度,继续选派干部到急难险重一线挂职,提高能力、增长才干。
(三)以服务群众、做群众工作为主要任务,推进基层服务型党组织建设。
一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设,选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作,选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍,优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式,开展有计划、多层次的培训,提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化,加大“两新”组织党建工作力度,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度,创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心,探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”,推行党代表轮流接待党员群众等制度,发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变,探索党建网格化管理,以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体,拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识,深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设,改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源,引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容,细化评定标准,深入推进基层党组织分类定级工作,建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性,加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员,优化党员队伍构成;重心前移,加强入党积极分子培养教育,端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制,及时调整不合格人员,从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度,进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》,严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式,强化思想教育,进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查,保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动,完善民主评议党员制度,从严管理党员;改进流动党员管理方式,组建“网上党支部”,完善网上教育管理体系,协调相关部门通过网络平台,做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制,为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助,增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准,研究制定具体的不合格党员认定办法,细化不合格党员的具体表现,加大组织处置力度,不断畅通出口和渠道,纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才,切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势,积极提供政策咨询和信息服务,鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求,计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇,建立工作、生活等多元服务机制,加大高端人才引进力度,并坚持引人与引智相结合,借助外脑服务林甸发展。
二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动,着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地,选送专业骨干人员学习深造,进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地,加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策,支持人才创新创业;加强宣传工作,在全社会树立“人人皆可成才”的理念,形成人人尊重人才的浓厚氛围,让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论,系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署,加强理论武装,坚定理想信念,在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人,进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念,严格按党的政策办事,按规章制度办事,按组织程序办事,做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部。
三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用,带头加强理论学习、查摆问题、改进作风,不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度,落实目标责任,及时解决存在的问题,切实将作风建设落到实处,树立组织部门良好形象。
同志们:。
市委召开第八批市管专业技术拔尖人才座谈会,主要目的:一是用比较正式的方式,把拔尖人才的名单隆重宣布出去;二是为拔尖人才相互学习借鉴提供一个交流平台;三是听取拔尖人才对市委、市政府人才工作的意见和建议。刚才6名专家交流了体会,2个用人单位的负责同志对支持拔尖人才创新创业讲了很好的意见。利用这个机会,提三点要求,与大家共勉。
第一,拔尖人才要牢记责任,带头发挥“三个作用”
20xx年,在全市人民的共同努力下,尤其是在各行各业、各条战线、各层次人才的辛勤努力下,经济社会发展保持良好势头。20xx年全市经济总量达到亿元,财政收入超过亿元,这是历史性的跨越。我市主要经济指标增幅都高于全省,高于其他县市,县域经济逐步前移达到11位。“三农”工作保持了领先地位,各项社会事业亮点纷呈。这些成绩的取得,离不开各层次人才的辛勤付出,借这个机会,我向在座各位,向各行各业的人才表示衷心的感谢。
在看到取得成绩的同时,任务也还十分艰巨。从产业发展的角度来看,工业企业虽然块头很大,效应很好,但在全国、在同行业有竞争力的还不多;农业还停留在粗放式、传统型的发展阶段,“一高三新”的应用面很少,潜在问题还很多。从社会事业、从民生改善方面来看,教育虽然处于领先地位,但相对于经济社会发展的巨大需求来说,培养的人才还远远不够;卫生行业虽然服务能力在改善,但是群众看病难,看病贵的问题还没有根本的缓解;环境保护才刚刚起步,磷化产业的污染治理还没有找到很好的途径,等等。这就要求各类人才,尤其是拔尖人才要发挥好三个作用:
一是发挥骨干作用。市管专业技术拔尖人才不仅是一种荣誉,更是一份责任。每名拔尖人才,都要在科技普及、人才培育、解难答疑、创新创造等方面发挥骨干作用,要像张鲲博士那样,深入基层、深入现场、深入企业、深入班组,了解企业的需要,千方百计的为企业排忧解难,既帮助企业解决了实际问题,也体现了个人的价值。
二是发挥引领作用。各类人才特别是拔尖人才要发挥带头、带领、带动作用,发挥自身的技术和智力优势,发挥在科技创造中的核心作用,推进本领域、本行业、本单位创新发展。要像寿乡食用菌合作社那样,通过建立院士工作站,依托院士工作站研发团队,开发新品种、新工艺,新材料,不仅出口达到3000多万美元,而且研发出具有革命性意义的草腐菌技术,对促进农民增收、促进地方经济发展发挥了积极作用。
三是发挥参谋作用。大家都身处生产经营一线、事业发展一线、科学研究一线。接触的范围更广阔,掌握的信息更丰富,发现的问题更具体,提出的建议更有针对性、操作性,对市委、市政府的决策更有帮助。希望各位专家在发挥好骨干作用、引领作用的同时,还要为市委、市政府当好参谋。今天座谈会上大家提出的意见,我们将认真消化。今后大家也可以随时提出好的意见和建议,共同努力把工作做得更好。
第二,拔尖人才要甘于奉献,始终保持“三个心态”
市管拔尖人才的称号来之不易。大家在感到自豪的同时,还要倍加珍惜。
一是要不断进取。拔尖人才在各自的领域取得了一定成就,为社会做出了一定的贡献,令人欣慰,但不能骄傲自满、固步自封。把取得的成绩放在历史的大背景下,放在目前快速发展、百舸争流的大背景下,取得的成绩微不足道。大家都要像别道旭同志那样,虽已77岁高龄,仍然在为发展辛勤工作,这种奉献精神难能可贵。
二是要宁静致远。现代社会的价值取向很多,有人想当官,有人想发财,有人想干事创业。作为人才,主要的追求目标,只能选择干事创业。在各种诱惑面前要保持定力,克服思想杂念,把心思和精力用在本专业的发展上。张鲲同志是学工科自动化的博士,在大城市、大企业就业机会很多,报酬很高,但还是愿意回到家乡,为家乡发展做贡献。作为有一技之长的专业人才,要想取得成功,应该而且只能把事业放在首位,始终如一,持之以恒,只有这样才不会迷失方向。
三是要谦虚谨慎。拔尖人才都有一技之长,党委政府也给了一定的荣誉地位,大家不能骄傲自满,自以为是。必须带头遵守工作纪律,带头完成领导安排的工作,带头落实集体形成的决策。科技工作是一项艰苦的创造性劳动,如果不谦虚谨慎,就难有建树、难攀高峰。
第三,要为人才发挥作用创造条件,努力营造“三个环境”
人才成就事业,事业造就人才。人才领导小组各成员单位和拔尖人才主管部门要牢固树立第一生产力理念,在全社会营造育才、惜才、爱才、敬才的良好氛围。
一是让人才发展有空间。要在单位树立一种爱才惜才的浓厚氛围,以最优的政策、最宽的平台、最好的服务,让各类人才人尽其用、用当其时。对这些屈指可数的专业人才,要充分尊重,高看一眼,厚爱三分;要为他们发挥作用提供平台,及时了解人才所思所想,帮助解决具体问题和困难;要进一步加大力度,扩大拔尖人才涵盖面,建议在适当时间补选一次,让拔尖人才覆盖领域更广,立体效果发挥更充分。
二是让人才创业有舞台。搭建人才创业舞台需要市政府,各地各单位和各企业共同努力。20xx年引进了2名博士,博士任经济开发区科技副主任,博士任绿化委员会办公室主任。这都是有利于人才发挥作用的必要之举。虽然县一级层级比较低,空间比较小,但即便在有限的空间里,也要为人才创造更多机会,提供更大发展平台,各个层级都要体现这个思路。
三是让人才付出有回报。人才要有奉献精神,甘于淡泊,宁静致远,不等于让人才只付出、没回报。必须千方百计为人才提供能体现价值的环境和氛围。对高层次人才的奖补政策要及时到位,博士的安家补贴、高新技术企业的奖励资金要兑现,凡是政府文件规定的奖励政策要不打折扣落实。博士隆公司蒋大胜董事长花上百万引“洋专家”、引人才,很有远见卓识。正因为舍得在人才方面花钱,博士隆公司从东桥镇的一个小厂,发展为一家在同行业有地位、即将上市的企业。教育也要出台措施,吸引名校毕业的优秀人才回执教,提高教育质量,让孩子们受到良好的教育。卫计局也要吸引名校毕业的优秀人才回执医,让群众享受更好的医疗服务。虽然县一级发展水平有限,财力有限,在人才吸引力上不如大城市、不如发达地区,但是各级都要想办法,出台优惠政策,吸引更多的人才回来。第八届专业技术拔尖人才每月600元津贴,这只是一种荣誉,以后随着财力的增长,标准要不断提高。政府要舍得在人才上花钱,不同层次都要有相应的奖补政策。最后,要做好人才宣传工作。要把各领域的人才,特别是25名拔尖人才干事创业的精神,对社会贡献的事迹,挖掘出来,宣传出去,让更多的人认识他们,尊重他们,凸显人才的价值,提升人才的成就感。
事业召唤人才,时势造就人才。希望各位拔尖人才发扬传统,始终保持良好的精神状态,珍惜荣誉,积极进取,创新实干,共同努力为发展做出更多更大贡献。
谢谢大家!
同志们:
刚才我们学习了在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,发挥人社作用,进一步加强以“放管服”改革为重点的营商环境建设,做好实体企业服务。加强“百企升级”走访,宣传我局营商环境举措。深入推进“两落地、一融合”,加强人才引进。坚持以人民为中心的发展思想,深化落实基层基本公共服务配置标准三年行动计划。扎实推进全面从严治党,推动全面从严治党各项举措落地落实,切实以高质量党建引领和保障高质量发展。同时,传达在会见航空“中国民航英雄机组”全体成员时的重要讲话精神。大力弘扬担当尽责、爱岗敬业的奉献精神,干一行爱一行,专一行精一行,在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
关于三季度工作,今年以来,全局上下,认真贯彻落实中央、省市区决策部署,时刻把人民放在心中最高位置,就业状况总体平稳、稳中有进,社会保险覆盖范围持续扩大,人才队伍建设不断加强,劳动关系总体和谐稳定,行风建设全面部署实施,人社扶贫工作扎实推进,治欠保支取得明显成效,有力支撑了经济社会发展。1-9月,城镇新增就业人数s人,完成全年任务的xx人的x%,大学生就业人数(集聚青年大学生)人x人,完成全年任务x人的s%,城镇登记失业率控制在x%,新增高技能人才数s人,完成全年任务c人的d%,留学回国人员c人,完成全年任务s人的w%。
在四季度工作中我们要增强争先进位意识,对标对表、突出重点,对各项考核指标进行认真梳理,查漏补缺,全力确保序时完成全年工作。深化巡察整改工作。学习贯彻区委常委会精神,在已完成64%的整改率的基础上,继续做好“抓党建、抓整改、抓一岗双责”工作。积极推进系统行风建设,形成纪律责任高压。同时,积极做好营商环境服务,提升服务质效。
为打好明年开头之战,一方面,要带头讲政治、顾大局、懂规矩,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,确保工作平稳有序,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。另一方面,要怀有为民情怀抓落实、抢进度、出亮点,以“同船划桨,没有看客”的精神,主动跨前,积极协调,携手解决,形成合力,为明年工作打下良好的工作基础。
全市组织工作会议发言稿
在县委正确领导和上级组织部门有力指导下全县组织工作坚持与中心工作同频共振、深度融合努力提高科学化水平完成了全年各项工作任务。
一是扎实开展群众路线教育实践活动上下联动工作。县级班子和领导干部带头学习调研、深入群众、查摆整改,以上带下做表率;开展以参观廉政教育基地、邀请专家教授辅导、观看主题教育影片为主要内容的“为民务实清廉”系列教育活动,组织动员党员干部在抗涝救灾一线模范践行党的群众路线;出台《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干规定》,开展了县管班子群众路线教育实践活动试点工作。
二是加大干部管理力度。对重点工作、重点项目建设一线的班子和干部进行跟踪考察;在城管局开展了理论考场转向实践考场的竞争性选拔试点;开展公检法竞争上岗、部分执法执纪岗位公开选拔,进一步树立重德才、重实绩、重公论的用人导向。全年共调整干部7批次,涉及科级干部128人次;出台《县管科级班子及科级干部综合考核评价工作的意见》,使日常考察与年度考核有机结合;对12个科级单位主要领导进行了经济责任审计,强化干部监督管理。
三是加强基层党建工作。扎实推进市委“五个一”、“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动,各基层党组织和对口联系单位在研究基层发展、抗涝救灾中发挥了积极作用;加强基层党组织带头人队伍建设,调整基层党组织书记16人;推行“两推一考直选”选举方式,社区党组织换届选举工作全面完成;落实党代表任期制,在宏伟乡成立大庆市首个乡镇党代表工作室,搭建党代表联系服务党员群众和履职尽责新平台;创新基层党组织设置,新成立“两新”组织党支部7个;通过“先、优、模”评选表彰、走访慰问困难党员、书记讲党课、编发红色短信等方式,开展庆祝建党92周年系列活动。
四是拓宽党员干部教育培养渠道。在全县党员干部中开展学习十八大精神、学习党章活动,切实抓好理想信念教育和党性教育;公选30名优秀年轻干部赴省内10个先进县(市)挂职锻炼;选派30名优秀干部到重点岗位挂职锻炼;搭建党员干部网络学习考试平台,激发干部自主学习意识;开展县委书记“进站点、作报告”、市级专家“进站点、讲科技”活动,发挥远程教育服务功能。
五是抓好人才强县战略落实。制定出台《人才工作目标责任制考核暂行办法》;通过“家乡行”、“名校行”,引进高校优秀毕业生27人;开展第二届杰出人才评选活动,进一步营造了重才、爱才的浓厚氛围;开展“百名骨干人才服务基层”活动,征集意见建议55条,解决农业发展、医疗卫生等18方面514个问题。
六是强化组织部门自身建设。创建“党性最强、作风最正、素质优良、工作出色”的组织部门,开展“部风”大讨论活动,对科室工作进行月总结、月评比,使组工干部始终保持严谨的工作态度和饱满的干事热情。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作还存在一些薄弱环节。主要是:按照科学发展观和正确政绩观要求,干部考核评价还存在不相适应的方面;在干部培养选拔、监督管理等方面,还未突出作风建设导向,一些班子和干部转变作风、密切联系群众还不够;基层组织建设和党员教育管理,还存在薄弱环节,方法手段需要创新,各项活动应更注重实效;人才队伍总量不足,高层次人才短缺等。对于这些问题,将在今后的工作中认真研究解决。
全市组织工作会议发言稿
同志们:
过去五年,我市严格落实中央、省委有关要求部署,以严的精神讲政治炼党性,以严的要求明纪律定规矩,以严的举措强班子建队伍,以严的责任抓基层打基础,以严的标准转作风树新风,党的建设和组织工作取得了明显成效,保证了全市转型发展始终沿着正确的政治方向前进。
要深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想,切实增强推进新时代党的建设的政治责任感。全市各级组织部门要深刻理解领会全国组织工作会议的重大意义,理解精神实质、掌握核心要义、领会思想内涵,确保把中央和省委决策部署不折不扣落到实处。要牢牢把握新时代党的建设总要求,牢固树立党的建设质量意识,落实管党治党主体责任,把管党治党的聚焦点、着力点统一到提高党的建设质量上来,增强全面从严治党实效。要深入践行新时代党的组织路线,牢牢把握党建、干部、人才三个基本点,充分发挥党的组织优势,扎实做好新时代党的建设和组织工作。
要全面贯彻落实新时代党的组织路线,奋力开创xx党的建设和组织工作新局面。坚持以党的政治建设为统领,践行“两个维护”永不褪色,矢志不渝坚定理想信念,从严从实开展党内政治生活,发展积极健康的党内政治文化。要提升基层党的建设工作质量,统筹推进农村党建、城市党建、“两新”组织党建、国企党建、机关党建、学校等各领域党建工作水平整体提升。要着力加强基层党支部建设,提高党员队伍建设质量,促进市委重点工作落实。要抓好教育培养,精准知事识人,从严监督管理,建设高素质专业化干部队伍。要以更高站位、更宽视野、更长远考虑谋划新时代人才工作,招引优秀人才服务振兴发展。要推动机制创新,激发人才活力;结合发展需求,强化招才引智;转变理念思路,强化培育使用;加强人文关怀,打造聚才环境。要着眼长远抓好年轻干部工作,把发现培养选拔年轻干部的责任扛起来,把优秀年轻干部选拔储备的标准立起来,把年轻干部“选育管用”的全过程统起来。
要切实加强对新时代党的建设和组织工作的领导,坚决扛起全面从严治党政治责任。要切实强化管党治党主体责任,各级党委(党组)要担起主责,加强对党的建设和组织工作的领导。党组织书记要真正将第一责任抓在手上,班子成员要履行“一岗双责”,推进党建工作与业务工作相结合、相促进。要强化基础保障,及时足额发放经费和补贴,确保各级基层党组织有钱办事、有人管事、有场所议事。要不断加强组织部门自身建设,着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍,把对党忠诚放在首位,把公道正派作为最大的“德”,把能力建设作为长期任务,把从严管理贯穿始终。要聚焦薄弱环节抓好问题整改,突出选人用人这个重点,明确责任,强化督查,定期报告,建立“长久立”的工作机制,做到纠正一个问题、整改一类错误、完善一套制度,使整改过程成为提高党的建设和组织工作质量的过程。
全市组织工作会议发言稿
同志们:
这次全县组织工作暨‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动及发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动动员会议,是在我县坚持‚四区‛目标,致力科学发展,加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的新形势下,经县委研究决定召开的一次重要会议。县委对这次会议高度重视,县委会专门听取了全省组织部长会议和全市组织工作会议精神的专题汇报,对做好今年的组织工作进行了认真研究,提出了明确要求。县委书记在工作特别繁忙的情况下,挤出时间出席今天的会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。下面,围绕这次会议的任务,我讲三点意见。
一、以换届工作和创先争优为主线,20xx年组织工作取得新成效。
20xx年,是全面实施‚‛规划的开局之年,也是县、乡、村三级集中换届之年。一年来,在县委的正确领导下,组织工作坚持围绕中心,服务大局,奋力拼搏,积极作为,扎实完成了庆祝建党九十周年以及县、乡、村集中换届、深入推进创先争优活动等工作。一年来,全县组工干部讲党性、重品行、作表率,在攻坚克难中奋力前行,在繁重任务中追求卓越,在默默奉献中再创佳绩。
第一,坚持围绕中心、服务大局,组织工作有为有位。
围绕县委中心工作开展活动,在服务发展大局中彰显了组织工作的地位和作用。一是选派了干部到项目一线工作,大力推进新型城镇化项目建设。为认真贯彻落实县第十三次党代会精神,进一步完善和创新选人用人机制,更好地支持和保障新型城镇化项目建设的顺利推进,选派了84名优秀干部到部分征地拆迁任务重、难度大的新型城镇化项目建设一线工作,为项目建设的顺利推进发挥了积极作用。通过这一举措,有效提升了干部破解难题、服务发展的能力和水平,实现了项目建设和培养锻炼干部‚两促进、双丰收‛。二是加强了干部思想作风建设。为切实加强换届后干部队伍思想作风建设,在党员干部中深入开展了‚五比五看五增强‛、争当‚四大先锋‛、‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛和‚三进三同‛等活动,着力解决部分干部存在的心浮气躁、服务意识淡薄、因循守旧、怕担风险、畏首畏尾等突出问题。同时,出台实施了‚追责十七条‛,狠刹了赌博风,机关作风大转变,发展环境大优化。在‚走基层、转作风、抓项目、促发展‛活动和‚三进三同‛活动中,全县600多名机关干部集中时间,深入基层、深入群众,掌握社情民意,破解发展难题,共收集意见建议800余条,化解矛盾纠纷130余起,走访慰问困难群众300余户,发放慰问金10余万元,为群众做好事实事530余件。三是着力加强了干部能力建设。围绕莲花经济社会发展实际,加大了党员干部技能培训、实践锻炼。举办了科级领导干部培训班2期,优秀青年干部培训班1期,培训干部200余人次,选派36名干部参加了省、市委组织部的调学,较好落实了新一轮大规模培训干部的要求,不断提高干部队伍的整体素质,有力地促进了全县经济社会又好又快发展。四是大力推进了人才强县战略。按照培养人才、引进人才和使用人才并重的工作思路,围绕金属新材料战略性创新产业,依托永安特种、金泰特种等骨干企业,以‚赣鄱英才555工程‛项目为载体,积极引导具有博士学位和正高级职称的高层次人才带项目来莲花创业。全省第二批‚赣鄱英才555工程‛,我县永安特种材料有限公司董事长颜晓明和瑞特冶金有限公司引进的加拿大独立冶金技术研究与咨询顾问、博士刘玉林名列其中。
第二,坚持严格程序、精心操作,确保县乡村换届任务圆满完成。切实加强领导,统筹安排,集中精力抓好换届工作,实现了科学换届、和谐换届。一是按照重实绩、重基层、重公认的原则,选准人、用好人。精心组织换届考察,全面推行实绩考核评价,使长期在一线和艰苦地区工作的同志,埋头苦干、默默无闻的同志,得到提拔重用。采取‚四公开五差额两票决‛公开推荐选拔了5名乡镇党委书记和5名乡镇长,公选了6名乡镇事业编制干部进乡镇领导班子,选拔了2名实绩突出、群众公认的村党支部书记担任乡镇副科级职务,在干部群众中引起了较好的反响。结合乡镇领导班子换届,加大干部交流力度,乡镇之间、乡镇与县直单位之间共交流39人,占乡镇科级领导班子成员总数的36%,激发了干部队伍活力。二是按照注重教育、注重疏导的原则,理顺了干部情绪、凝聚了发展合力。坚持县委书记、组织部长约谈制,在换届工作的关键环节、重要节点与重点对象及时进行谈心谈话,做好心理疏导工作,促进了干部在换届中安心抓工作、谋发展,实现了换届与经济社会发展两不误、两促进。三是按照严教育、严管理、严监督的原则,确保换届风清气正、团结和谐。对县乡换届监督做到了态度坚决、组织严密、措施过硬。整个换届过程中,我们采取送发提醒函、专题谈心谈话、签订承诺书、知识测试等‚六个全覆盖‛的方式,认真抓好‚5个严禁、17个不准、5个一律‛换届纪律学习宣传。全县共发放换届风气测评表3956份,总体评价为“很好”的占99.68%,“好”的占0.32%,并实现了换届工作“零违纪”、“零举报”的目标。
第三,按照夯实基础、培育亮点的总体思路,努力打造“红色莲花”党建品牌。按照县委基层党建工作总体部署,进一步夯实党建工作基础,培育党建亮点。一是优化组合抓设臵,扩大党组织覆盖面。主动适应经济结构和工作方式的变化,创新党组织设臵。在农村,根据党员特长,结合农业产业实际,灵活设臵相应党小组。在非公经济组织,在全市率先成立非公经济组织党工委,通过单独组建、企企联建等方式,扩大党组织覆盖面,20xx年新组建非公企业党支部8个,覆盖企业65家。目前,全县已组建34个非公经济组织党组织,覆盖企业91家,规模以上企业党组织组建率达100%。同时,加强了外出党员管理,新成立三个流动党支部,并注重发挥其信息灵通的优势,为家乡招商引资牵线搭桥。二是上下联动抓阵地,深化城乡结对帮扶和城镇社区结对帮扶活动。通过机关部门结对帮扶强村(社区)、工商企业支农反哺兴村、党员干部返乡贴心扶村等结对帮扶方式,初步建立了县、乡(镇)、村(社区)三级联动、覆盖全部的帮扶网络。20xx年,各级帮扶工作组为各村(社区)引进农业产业化项目13个,到位帮扶资金600余万元。第二轮村级组织活动场所建设中,县、乡配套资金321.91万元,71个项目村场所建设基本完成,极大改善了村级组织活动场所条件。在社区结对帮扶活动中,县财政一次性给四个社区20万元的建设经费,帮扶工作组筹措资金10余万元,较好解决了社区办公场所建设经费短缺的问题。三是千方百计抓示范,树立了一批党建先进典型。沿319国道、吉莲公路确立了50个基层党建示范点,通过县领导挂点、联系人蹲点等方式,重点打造两条党建红色长廊,培植了神泉乡竹湖村等16个市级基层党组织示范点。同时,通过先进带后进,较好地发挥了示范点的带动引领作用。在庆祝建党90周年活动中,南岭乡四桂村党支部书记樊全良等一批优秀个人和琴亭镇莲花村党支部等一批先进基层党组织分别受到省、市委表彰,进一步激励了全县各级党组织和广大党员干部创先争优的热情。四是转变理念抓品牌,推进基层党建项目化发展。在基层实践的基础上,探索出专业党小组建设、三评议三票决、乡镇干部驻村坐班制等一系列夯实党建基础、提升党建水平、服务发展大局的党建项目,在引领经济发展、教育干部群众、促进社会和谐等方面发挥了很好的作用。其中,‚推行农村专业党小组建设,深化农村无职党员设岗定责‛已被列为全省基层党建工作创新探索型项目。五是创新方法抓管理,激发了党员活力。把党员‚星级评比‛与党员‚百分制‛管理考核和党员承诺活动有机结合,科学设定‚星级‛等次,对优秀党员授予‚星级党员‛标牌,进一步激发了党员的工作活力。
第四,坚持创新载体,全面推进创先争优活动。紧扣‚我是党员我带头‛活动,牢牢抓住公开承诺、领导点评、群众评议三个关键环节,将创先争优工作目标落实到具体实践中。在整体推进全县各领域创先争优活动的同时,重点推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。在公开承诺上,采取公示栏、电子显示屏、网络平台广泛公开党员承诺,并通过佩戴党徽、服务卡、岗位公示牌等形式,引导广大党员多渠道亮身份,接受群众监督。在全县窗口单位和服务行业设立党员示范岗、先锋岗300余个,公开承诺事项2100余件,‚一站式‛服务接待群众办事6000多人次。在领导点评和群众评议上,采取领导调研随机点评、聘请政风行风监督员、召开服务对象座谈会和设臵公开意见箱等灵活多样的方式,对窗口单位和服务行业党员进行评议,查找差距和不足。
第五,坚持增强素质、锤炼党性,提升组织工作满意度。以深化拓展‚讲、重、作‛活动和‚组工干部下基层‛活动为抓手,切实加强自身建设。一是加强学习强素质。坚持“周五学习日”制度,落实“四个一”(每个组工干部撰写1万字学习笔记、1篇学习体会、1篇调研报告、每月1篇组工信息)学习任务,开展“树标杆、学先进”活动,集中学习杨善洲、李林森等优秀组工干部的先进事迹,使每名组工干部的综合素质得到较大提升。二是深入基层转作风。以‚万名组织部长下基层‛、进一步深化‚万名干部下基层,争做群众贴心人‛等活动为载体,引导组工干部在实干中转变作风,在实干中提升能力。每名组工干部确定一个乡镇、4-6个村、一家企业、一所学校和一个新社会组织作为联系点,负责指导联系点的党建业务工作。三是健全制度抓管理。建立健全了上班考勤、乡镇组织工作每月例会等一系列制度,加强了组工干部的日常管理,提高了工作效率,提升了服务水平。
总结过去一年的工作,在肯定成绩的同时,也要看到,我县组织工作还存在一些问题和不足。必须看到,基层党组织建设基础工作比较薄弱,创新意识、品牌意识还不强,培植建设、宣传推介经验典型做得还不够,在全省、全市叫得响、推得开的党建品牌还很少;少数干部还存在思想不够解放、执行力不够强、工作作风不够实、服务效率不够高的问题;人才总量偏少,高层次人才紧缺,等等。对于这些问题,要引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、以迎接党的胜利召开和学习贯彻精神为主线,扎实做好20xx年组织工作。
20xx年是党的召开之年,是贯彻落实县第十三次党代会和县委十三届三次会议精神、实施‚‛规划承上启下的关键之年。根据全省组织部长会议、全市组织工作会议精神和县委的工作部署,今年全县组织工作的总体要求是:以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕迎接党的和学习贯彻党的精神主线,抓住开展基层组织建设年活动契机,注重基层强基础,发挥优势创特色,切实抓好领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和人才队伍建设,着力打造‚红色莲花‛党建品牌,不断推进组织工作科学化,提升组织工作满意度,为坚持‚四区‛目标,致力科学发展,加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供坚强的组织保障。按照这一要求,今年将重点做好以下几项工作:
第一,围绕迎接党的这条主线,精心谋划组织工作,为我县科学发展、加速推进“莲花之乡”崛起进程提供强大动力。迎接召开,学习贯彻精神,是今年组织工作的主线,全县各基层党组织要紧扣这条主线来谋划和推进各项工作。当前,要严格按照省、市、县委的安排部署,大力宣传组织工作取得的新成就、新经验,宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型,为党的胜利召开营造良好的舆论氛围。要围绕服务科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程和组织工作的重点任务,深入开展调查研究,努力提出有价值的意见和建议,切实转化为推动工作的思路和举措,引导各级党组织和广大党员干部以实际行动迎接党的。召开后,要把学习精神作为一项重大政治任务,通过举办培训班、座谈讨论、巡回宣讲等形式,迅速组织传达学习,引导全县广大党员干部切实把思想和行动统一到精神上来,真正使精神深入人心、武装头脑、指导工作,为致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程提供强大的思想动力。
第二,突出加强思想政治建设,着力提升各级领导班子引领科学发展能力。20xx年,县乡领导班子换届全面完成,一大批优秀干部走上新的领导岗位,给各级领导班子增添了新鲜血液和生机活力。但是一些新同志党内生活锻炼、领导工作经验不足,新的领导班子也还处于磨合期。因此,换届后要突出加强领导班子思想政治建设。一要加强党性教育,打牢思想基础。健全党委(党组)中心组学习制度,举办学习贯彻党的精神培训班,充分利用莲花一枝枪纪念馆、列宁学校、莲花县革命烈士纪念馆、甘祖昌将军陵园等党员干部教育基地,加强对乡镇党政正职和新进领导班子成员的党性教育。加强领导班子自身建设,进一步完善民主生活会质量考核评价体系,提高解决自身问题的能力。二要加强教育培训,提升领导能力。要以乡镇换届中新提拔、新任职领导干部为重点,多层次、多渠道、高质量地抓好领导干部能力培训,提升履职能力。要加强实践锻炼,实行上挂下派与横向交流相结合,选派干部到上海市闵行区、长沙经济开发区等地挂职锻炼,继续做好市县双向挂职锻炼干部的跟踪管理。坚持在信访一线锻炼干部,继续选派新任副科级领导干部和副科级后备干部到信访局跟班锻炼,提高干部分析、解决复杂问题和做群众工作的能力。三要加强作风建设,树立良好形象。新班子的作风、形象是社会的聚焦点,也是群众的关注点。要继续深入开展‚五比五看五增强‛活动,着力在加强干部队伍思想作风建设上下功夫。要继续开展约谈工作,重点了解换届后乡镇和县直单位领导班子运行和思想政治建设等情况,促使干部作风的转变。要教育引导干部弘扬求真务实之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风,构建‚群众贴心人‛暨‚民情家访‛活动长效机制,推进干部下基层常态化。要按照县委县政府部署,认真开展‚整作风、提效能、优环境‛主题活动,集中整治工作作风上的庸、懒、散问题,领导作风上的假、浮、蛮问题,为政不廉的私、奢、贪问题,努力树立干部队伍良好形象。
第三,稳步推进干部人事制度改革,进一步提高选人用人公信度。认真总结去年换届中推进改革的经验和做法,抓住干部队伍建设的关键问题、干部人事工作的难点问题和干部群众关注的热点问题,积极稳妥地推进干部人事制度改革。一要树立正确选人用人导向。用人导向是方向、是标杆、是旗臶。要树立以德为先的导向,把德的标准和要求全面落实到干部选拔任用、管理监督中,对德行表现不良、群众评价差的,坚决不予任用,切实防止‚带病上岗‛、‚带病提拔‛。要树立群众公认的导向,优先选用原则性强、敢抓善管的优秀干部,完善民主推荐提名办法,既尊重民意又不简单以票取人,不让坚持原则的干部吃亏,不让‚老好人‛占先。要树立注重实绩的导向,突出‚以项目用干部‛,把项目建设作为考察干部的‚主阵地‛、识别干部的‚试金石‛、使用干部的‚导向标‛,大力选拔想干事、能干事、干成事,实绩突出、群众公认的干部,真正让想干事的人有机会,会干事的人有舞台,干成事的人有地位,在全县形成‚凭本事论英雄、凭实绩排座次‛的用人导向。二要健全充满活力的选人用人机制。要健全干部考核评价机制,拓展综合考核评价内容,科学设定考核指标,坚持平时考核与年度考核相结合,探索实行差异化考核,着力把干部的实绩考实考准,引导干部树立正确政绩观。要进一步规范干部选拔任用初始提名,继续推行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决等成熟做法。加大竞争性选拔干部工作力度,继续开展从乡镇事业编制干部、优秀村党组织书记、大学生‚村官‛中公开选拔副科级干部工作。从今年开始,每年拿出3个左右名额选拔优秀村党组织书记进乡镇事业编制。建立健全后备干部动态管理机制,实行后备干部资格准入制,优化后备干部人才库。三要加大干部监督管理力度。进一步健全和落实谈心谈话制度,对干部存在的各种苗头性、倾向性问题及时提醒、教育和帮助。要加强对干部选拔任用各个环节的监督,做好‚12380‛举报受理查核工作,落实领导干部个人重大事项报告和经济责任审计制度。要加强党政一把手和执法执纪、管人管钱管物等关键岗位干部的重点管理。在推进干部人事制度改革的同时,要注意加强思想疏导和舆论引导,关注网上舆情,防止不当炒作,为改革营造良好氛围。
第四,深入推进创先争优活动,全面推进基层党组织建设。今年是基层组织建设年。要以此为契机,深化创先争优活动,认真落实县委关于加强基层党组织建设的相关文件,深入开展‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动,着力把力量沉到农村、指导下到基层、工作抓到支部,扎扎实实为基层组织办一些实事,解决一批突出问题,力争多出亮点、多出经验、多出成果。一要深化创先争优,探索建立长效机制。紧扣迎接党的召开和学习贯彻党的精神这条主线来谋划和推进各项工作。以‚服务‘四区’当先锋,创先争优迎‛主题,引导各级党组织和广大党员干部以创先争优的实际行动迎接党的。进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动,打造一批群众满意岗位、创建一批服务先进单位、树立一批优质服务品牌。开展十个‚十佳‛评选表彰活动,大力宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀个人,进一步营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围,推进创先争优常态化长效化。今年‚七一‛前后,中央和省、市、县委都将对创先争优活动进行表彰,各级党组织要在多出典型、出好典型上下功夫,特别是对那些理念内涵深、创新措施实、社会反响好的先进典型,要集中精力进行重点培植、精心包装,力争打造出一批在全省、全市有影响的党建品牌。二要丰富‚红色莲花‛党建品牌内涵。充分利用莲花厚重的人文历史和丰富的红色资源优势,在每一个拥有革命故事和人物的村和社区活动场所,建立红色人物、故事陈列(展览)室,作为党员群众接受革命传统教育,增强党组织的凝聚力、战斗力,激励党员干部发挥先锋模范作用的平台,丰富和拓展‚红色莲花‛党建品牌的内涵和底蕴,做红做亮319国道、吉莲公路、秋收起义部队引兵井冈之路三条党建风景线。三要继续抓好农村基层党建和社区党建工作。继续开展‚三培两带两服务‛活动,充分发挥专业党小组的优势,着力建设‚一村一基地‛,带领群众增收致富,壮大农村集体经济,力争3-5年,使全县70%的行政村集体经济年纯收入达到5万元以上。按照‚三有一化‛要求,全面推广‚1365‛社区管理服务机制,重点打造琴亭镇金城社区、御景湾社区党建示范点。建立健全社区党建共建工作协调议事机构和联席会议制度,动员和组织社会各方面力量共同参与社区建设,继续开展社区结对帮扶活动,探索建立社区党建共建例会制度,组织驻社区内的机关、企事业单位积极参加社区各项建设。四要突出抓好非公企业党建工作。充分发挥非公经济组织党工委的作用,努力破解非公有制经济组织党建难题。围绕特种材料、机械电子等五大主导产业,通过属地单建、区域联建、挂靠组建等方式,不断扩大党在非公企业的组织覆盖面,做到员工在30名以上的企业都有党员,有3名以上正式党员或员工在50人以上的企业都有党组织。建立县乡领导班子成员挂点指导非公经济组织党建工作制度,定期督查、调度和通报非公经济组织党建工作情况,把非公经济组织党建工作列为各级党委班子工作实绩和基层党建工作考核评估的重要内容。五要扎实推进党员队伍建设。认真贯彻落实发展党员‚十六字‛方针,推行落实‚三述三评三票决‛发展党员机制,加大在农村致富带头人、企业生产一线、优秀外出务工青年、‚双高‛(高学历、高职称)人员、非公有制经济组织和社会组织中发展党员工作力度,确保每个村每年至少发展1名党员。做好机关、非公有制企业、学校等基层党组织书记加强和创新社会管理集中轮训工作。继续落实党员‚百分制‛年度考核制度,量化党员日常管理、业绩评定和民主评议等工作。按照五年内达到一村一名大学生‚村官‛的目标,做好大学生‚村官‛的选聘、考核、教育和管理工作。建立‚党组织关爱金‛,对年满70周岁、党龄30周年以上、党员年度考核合格且无工资性收入的老党员,按每人每月不低于30元的标准发放。六要强化基层党建工作督查和考核。健全各级党组织书记基层党建述职测评制,坚持基层党建年度考评制度。建立乡镇党委履行基层党建工作职责评估机制,从今年开始,每两年对乡镇党委履行基层党建工作职责情况进行评估,评选出‚党建工作先进乡镇党委‛,对评估排后两位,且没有完成党建基本工作任务的乡镇党委书记,不列为下一年度县级后备干部。七要抓好农村党员现代远程教育工作。组织协调电信部门开展一次终端站点设备运行、线路巡查整治活动。做好《莲花一支枪》和《陈毅脱险的故事》红色故事汇拍摄相关工作。
第五,认真落实人才发展规划,深入推进人才强县战略。一要大力实施重大人才工程。认真贯彻落实全市《20xx年人才工作要点》,围绕特种冶金材料、电子机械等五大主导产业,统筹推进‚高层次人才1123工程‛、‚企业精英人才工程‛等六大人才工程,依托农业产业发展平台,重点加强农村实用技术人才培养。积极做好‚赣鄱英才555工程‛等重大人才工程人选的申报工作。二要优化人才创新创业环境。全面加强人才信息库的开发利用,搭建人才信息共享平台,实现人才信息互通。改进服务人才方式,建立高层次人才引进绿色通道制度。加大人才工作投入,建立30万元人才工作发展基金,落实人才工作经费。加强人才工作宣传,积极营造宽松优厚的政策环境、人尽其才的创业环境、惜才爱才的社会环境。
第六,加强领导,严肃纪律,扎实开展“三抓三促”主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建“五好”村党组织活动。这次会议重要内容之一就是对全县‚三抓三促强基础、服务‘四区’当先锋‛主题实践活动和发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动进行动员。‚三抓三促‛活动分三个阶段,历时10个月。县四套班子党员领导成员分别挂点联系一个村,县直和省市驻县各单位在抓好自身活动开展的同时,分别挂点指导一个村。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动一抓三年,从今年开始到20xx年底,由县级领导挂点联系,从县直单位及省市驻县单位抽调机关干部组成28个工作组,每组帮扶指导一个经济薄弱村,开展帮扶指导。两项活动具体的时间、方法和步骤在方案中都有详细安排。各乡镇对其他没有市县工作组挂点的经济薄弱村也要通过派驻工作组、强村带弱村等形式进行帮扶。
一要加强领导,及时部署。会后,各党委(党组)要立即研究部署落实,结合本单位实际,制定好实施方案,把活动铺开到每一个支部。县直和省市驻县各单位会后要立即组成工作组,下到所联系的村。‚三抓三促‛工作组,要求各单位主要领导担任组长,抽调3—5名工作经验丰富的干部组成工作组。发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动工作组,要求牵头单位主要领导任组长,其他成员单位要抽调经验丰富的干部组成工作组。上述两类工作组成员名单,各单位要在3月23日前报县委‚三抓三促’活动办公室(设在县委组织部),所有工作组成员必须在3月19日前下到联系帮扶村开展工作。
二要率先垂范,全力推进。各级领导干部和工作组要将‚三抓三促‛活动、发展壮大村级集体经济创建‚五好‛村党组织活动与深化‚三进三同‛活动、‚群众贴心人‛活动和‚民情家访‛活动结合起来。县级领导干部平均每月至少2次带头深入基层,县直和省市驻县各单位要分期分批组织班子成员及没有基层经历的年轻干部深入基层与群众同吃同住同劳动。工作组按照‚三抓三促‛主题实践活动的要求,突出抓好‚五个一‛工作,即整顿转化一批后进支部,挂点联系一个党建项目、帮助基层解决一批实际问题、指导帮助一批村级党组织发展壮大村级集体经济、结对帮扶一批困难群众。
三要严肃纪律,强化督查。活动过程中,要严格纪律,不准层层陪同,不准违反规定大吃大喝,不准收受所驻乡村的土特产。活动期间,县委将派出督查组,采取明察暗访等方式,对各单位‚三抓三促‛活动进展情况、帮扶工作组到位情况以及‚五个一‛工作任务具体落实等情况进行重点督查。对活动进展缓慢、工作组指导帮扶不力和搞形式、走过场的单位和个人,县委将进行通报,并责成相关人员向县委作出书面检讨。
三、适应新形势,把握新要求,不断提高全县组织工作科学化水平。
提高组织工作科学化水平,是新时期组织部门一项重大而又紧迫的战略任务。在县级层面提高组织工作科学化水平,关键在于顺应形势、把握规律、掌握方法。要实现全县组织工作突破发展,关键从以下几个方面入手:
一要在服务大局、融入大局中推进组织工作科学发展。组织路线是为党的政治路线服务的,离开了党的中心工作,组织工作就失去了存在的价值。全县组织工作为大局服务,就是要紧紧围绕发展经济、维护稳定、改善民生来谋划、来推进,努力做到县委有部署,组织工作就率先行动;县委有要求,组织系统就带头落实;县委有关注,组织部门就主动谋划。当前,全县组工干部必须牢牢把握县第十三次党代会和县委十三届三次全会提出的全县经济社会发展的奋斗目标、总体思路和工作举措,找准致力科学发展、加速推进‚莲花之乡‛崛起进程的切入点和着力点,选好干部,配强班子,集聚人才,夯实基础,真正把组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,不断在推动大局发展中彰显组织工作的地位和作用,努力提高组织工作服务大局的能力和水平。
选拔优秀年轻干部的关系;如何科学考察和选拔干部,既重票数又不唯票数,提高选人用人公信度;如何应对互联网发展对党的建设和组织工作提出的新挑战新要求等,都需采用改革创新的办法来破解。要进一步解放思想,大力推进组织工作的理念创新、方法创新和制度创新。要主动深入基层,拜人民群众为师,以实践为师,善于发现和提炼基层实践创造的好经验、好做法,用以指导和推动组织工作创新,不断拓展组织工作创新的广度和深度。
三要在运用先进的手段方法中推进组织工作科学发展。组织工作手段方法创新在推进组织工作中具有重要作用,也是反映组织工作水平高低的重要标志。要以开阔的眼界、思路和胸襟,广泛吸收和借鉴其他工作领域的先进经验和优秀成果,形成更加先进的组织工作手段方法,推进组织工作科学化。要把加强战略规划作为推进组织工作科学化的有力抓手,把量化分析作为推进组织工作科学化的重要工具,把类别化精细化管理作为推进组织工作科学化的重要方法,使组织工作各项目标任务落到实处;要注重实际效益,注重成本管理,不搞形式主义,认认真真抓实施、抓落实;要建立调查和评估反馈系统,健全抓落实的责任制,及时检验组织工作成效,发现问题、改进工作,确保工作取得实实在在的效果。
最后,着重强调一下组织部门自身建设的问题。推进组织工作科学化,对组织部门和组工干部队伍建设提出了更高的要求。要按照中组部‚一迎双争‛主题活动要求和李源潮同志‚三从严‛批示精神,带头创先争优,带头改革创新,带头联系群众,带头清正廉洁。一要广泛开展‚一迎双争‛主题活动。开展‚迎接党的,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门‛活动,引导组工干部带头讲政治、顾大局、守纪律,带头下基层、联系基层、鼓舞基层,带头风清气正,做到自身要求、制度约束、监督检查三个‚特别从严‛。深入推进向李林森学习活动,按照‚大气谦诚、严谨细致、正派公道、团结和谐‛部风要求,构建先进组工文化。深入开展新一轮‚万名组织部长下基层‛和组织部长与干部谈心谈话活动,建立组工干部直接联系服务党员和人才制度,健全基层联系点和蹲点调研制度,推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众‚结对子‛,帮助解决实际问题和困难。二要加强组工干部教育培训和管理。积极建设学习型机关,实行每月组织工作例会制度。采取分级、分层、分类培训的方式开展组工干部全员培训,严格执行‚十严禁‛、‚五条禁令‛等纪律规定,引导组工干部争做守纪最严的干部。带头深化干部人事制度改革,加强对组工干部的人文关怀和思想引导,充分调动组工干部干事创业的积极性。三要进一步做好机关政务和事务工作。加快组织系统信息化建设步伐,提高工作效率。加强重点工作督查督办,推动各项工作有序落实。加强机关事务管理工作,推进节约型机关建设。建立健全创先争优长效机制,不断完善组织部门人事管理制度、工作运行制度、安全保密制度、纪律约束制度和关怀激励机制,切实提高我县组织工作科学化水平。
全市统计工作会议发言稿
同志们:
今天,全省工业统计工作会议在商丘召开。会议的主要任务是贯彻落实全省统计工作会议和全国工业统计工作会议精神,总结20xx年河南工业统计工作,研究部署20xx年工业统计工作任务。这里,我讲几点意见,供大家参考。
20xx年,面对极为错综复杂的形势,全省工业统计系统在国家统计局工业司和省统计局党组的正确领导下,围绕巩固拓展统计四大工程,科学谋划,统筹安排,锐意创新,攻坚克难,着力提升数据质量把控能力、数据解读能力,不断增强统计分析和统计服务能力,圆满完成了全年各项工作任务,工业统计职能得到充分发挥。主要体现在以下几个方面:
(一)常规统计调查任务和第三次经济普查扎实推进。
一年来,全省工业统计系统严格执行国家和省级统计报表制度,在安排部署上早着手,在执行标准上严要求,圆满完成了规模以上工业生产、效益、成本费用等常规年定报任务;顺利推进了重点行业重点企业月度监测、工业企业月度趋势调查、企业集团统计以及“三区”统计等其他常规统计调查任务。
第三次经济普查是这两年统计部门的一项重要工作任务,也是全省工业统计系统的核心重点工作。去年以来,我们积极参与、主动配合普查办开展第三次经济普查各项工作,参与研讨制定普查方案和单位核查方案,参与开展普查试点、程序测试等多项工作,为普查工作的顺利开展奠定了坚实的基础。我们精心筹备、扎实推进经济普查工业统计工作,认真做好工业单位核查,加强核查结果评估认定,开展经济普查业务培训,制定普查数据质量控制办法,有力推动和保障了全省工业专业经济普查任务的完成。
(二)工业统计数据质量有了新提高。
全省工业统计系统坚持把数据质量作为工业统计工作的生命线,规范工作流程,推动数据采集、审核、查询、上报、公布等环节标准化管理,着力构建数据质量控制长效机制,有效增强了数据管理控制能力。根据国家局对数据质量控制的新要求,结合我省工业统计实际,研究提出了数据控制的新标准和新思路;适应联网直报模式,改革数据审核查询评估办法,加大重点问题监控力度,基层统计数据质量明显提高;规范工业统计数据质量检查制度、制定《河南省工业统计数据质量核查抽查工作方案》,对全省18个省辖市和10个省直管县的200多家规上企业进行了数据质量核查;完善数据质量通报制度、约谈制度,积极促进数据质量问题的解决。在各级工业统计部门的共同努力下,我省工业数据质量客观反映了全省及各地工业经济发展的实际,得到了省委、省政府和国家统计局的基本认可。
(三)工业统计服务水平有了新提升。
20xx年,我省工业经济形势十分复杂严峻,党政领导和有关部门极为关注。全省工业统计系统充分发挥主观能动性,及时客观反映工业经济运行情况,深入分析工业经济运行出现的新情况、新问题,统计服务的时效性、针对性显著增强,为省委、政府科学决策提供了高质量的统计智力支持。
一是扎实做好常规的月度、季度分析,对工业经济形势的分析判断和主要观点被全局综合分析报告采纳,在政府宏观决策中发挥了重要作用。二是深入调查研究,加大对热点、难点问题及趋势预测分析,在深度和广度上狠下功夫,从不同角度、不同时期对工业经济运行态势进行剖析和阐述。其中,省局重点研究课题《工业增速回落影响因素分析》经谢伏瞻省长批阅后转省政府研究室研究,并受到局主要领导的表扬;对完成9.5%的gdp全年增长目标的工业增速的支撑分析结果,为省政府合理确定全年工业增长奋斗目标奠定了基础。三是不断探索和完善统计监测方法,建立了全省工业重点行业重点企业生产经营月度趋势监测制度,通过对重点行业重点企业的月度运行情况的监测分析,为省委、省政府准确把握工业发展情况及趋势提供了参考依据。四是积极改进工业统计分析方法,运用环比分析、增量分析,不断强化对原材料新的订单、敏感价格变动、货运量、发电量等先行指标的分析,不断增强对即期走势、发展趋势把握的准确性,分析研究水平有了较大提升。
(四)工业统计改革有了新突破。
一年来,认真做好以“四大工程”改革为核心的各项工作。配合做好工业企业名录库的更新维护和审核认定工作,认真贯彻落实“权力下放、重点监控、结合督导、确保质量”的年定报名录库审批工作方针,着力加大对新增企业名录的审核力度,得到国家局工业司的充分肯定,是工业司通报表扬的8个名录库网络审批阶段省市县三级严格把关地区之一。完善工业企业一套表平台方法制度,在国家制度基础上,结合我省实际,健全平台查询、汇总、导出等各项功能,使一套表平台更好的适应我省数据处理需要;按照国家统计局统一部署,将企业一套表制度延伸到工业企业生产经营及景气状况调查,顺利实现了制度衔接。目前,各级统计部门综合用户对企业一套表平台的使用更加规范和熟练,工业企业对联网直报工作的适应能力也逐步提高。
同时,我们还研究了郑州航空港综合经济实验区的统计直通车工作,建立了航空港区工业专业统计指标体系并进行了数据试算,为及时准确反映航空港区的工业发展情况奠定了基础。开展了工业结构战略性调整研究,积极搜集有关数据进行试算和统计分析研究,为国家及我省战略性新兴产业统计工作的正式开展提供了基础资料、积累了有益经验。
以上成绩的取得,与各级统计局党组的正确领导是分不开的,与在座的各位的辛勤努力是分不开的。在此,我谨代表省统计局党组向在座的各位同志,并通过你们向全省工业统计战线的同志们表示衷心的感谢!
二、20xx年工业统计面临的新形势。
20xx年是全面贯彻落实党的精神、全面深化改革的重要一年,也是统计事业迈向大变革、大发展、大繁荣的开局之年。做好今年的工业统计工作,面临诸多有利条件。中央多次强调再也不能简单以gdp论英雄,这必将引导各级各部门树立正确的政绩观,为真实统计、科学统计创造了更加宽松的社会环境。郭庚茂书记、谢伏瞻省长多次对统计工作作出重要指示,为我省统计工作指明了方向,为统计事业发展提供了强大的动力。同时,做好今年的工业统计工作,也面临着严峻挑战。
一是复杂的外部环境对工业统计工作提出了更高的要求。
从经济环境看,世界经济持续复苏的基础仍不稳固,我国经济正处于换挡转型期,经济下行压力依然较大,工业发展面临的外部环境依然偏紧。目前我省正处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期,工业统计工作既要反映各地工业增长趋势,又要反映我省工业在转方式、调结构等方面取得的成果。在这种情况下,工业统计部门能否提供更具前瞻性的预警预测和及时敏锐的政策建议,能否更加准确、客观地反映各地工业发展趋势,对各级工业统计部门来说,是一个巨大的挑战。
从统计环境看,工业统计数据是各方面关心关注的重点。目前,工业经济转型升级与地方工业发展高目标值的矛盾仍然存在,来自方方面面的压力还比较大。个别地区认为统计数据没有反映实际,或出于完成目标或者政绩考虑,干预统计数据的现象仍然存在,既给工业统计工作带来了严峻考验,也增加了我们准确研判工业经济运行走势的难度。
二是建设服务型统计对工业统计工作提出了更高的要求。
在今年全国统计工作会议上,马建堂局长明确提出要坚持面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的“三个面向”,努力打造现代化服务型统计,为做好统计工作指明了方向。近年来,全省工业统计系统在提升统计服务水平上做了大量工作,取得了明显成效,但在服务党委政府的时效性、服务社会公众的灵活性、服务调查对象的全面性上还需不断提升。作为打造现代化服务型统计的重要环节,工业统计接触的调查对象最多,联系统计基层最频繁,各方面的关注度也最高。要实现建设现代化服务型统计的目标,工业统计责任重大,任务很重。同时,建设现代化服务型统计,既要求我们通过工业数据和形势分析为党委、政府提供决策参考,又要求我们丰富信息发布内容,及时满足社会公众的信息需求,切实为调查对象提供宏观信息。工业统计服务的领域、服务的要求、服务的程序都有了新的变化,如何适应新的形势、提升工业统计信息服务水平,是对我们的又一重大考验。
三是全面深化统计改革对工业统计工作提出了更高的要求。
前不久,为深入贯彻党的xx届三中全会精神,推动统计事业不断发展,国家统计局制定了《全面深化统计改革总体方案》。在方案中,有几项改革,与工业统计紧密相关。一是加快建立国家统一的经济核算制度。从我省看,工业统计还存在着数据不衔接的问题,比如,各地市与省里数据不衔接,工业数据与gdp核算数据不衔接等。实行统一经济核算制度,有利于解决工业统计长期存在的数据不衔接问题。二是加快研究改革工业发展速度的计算方法。国家工业司初步设想,推行国际通行的工业生产指数方法,把产品物量指数与价格缩减指数结合起来,用实物量指数计算工业生产增长速度。这将是工业统计方法的重大变革,我们要加强研究,力争试点,扎实做好产品产量统计工作,为改革的正式推行做好准备。三是加快构建转型升级指标体系。涉及到工业统计的主要任务有,改进和完善经济效益指标体系、战略性新兴产业统计监测方法、季度产能利用率的统计方法。这些统计方法制度、统计生产方式等领域的改革必将直接或间接地对工业统计工作产生深刻影响,也对全省工业统计系统人员的素质能力提出了更高要求。
三、20xx年工业统计主要工作。
今年工业统计工作的总体要求是:认真贯彻落实国家统计局和省局的工作部署,以提高数据质量为中心,以提升工业统计服务水平为目标,着力夯实统计基础,全面深化工业统计改革,努力推进工业统计工作再上新台阶。
(一)着力提高工业统计数据质量。
今年的数据质量控制工作要把握好以下几个方面:
一是狠抓源头数据不放松。继续加大对企业上报数据的逻辑性、匹配性和协调性审核力度,确保源头数据真实可信。工业综合数据的评估不仅要参考工业用电、税收等部门数据,还要把源头数据质量的好坏作为数据评估的重要依据。树立正确的数据质量控制导向,引导各地重视源头数据质量,“要眼睛向下抓基础,不要眼睛向上要照顾”。
二是完善数据质量保障制度。包括审核查询制度、数据评估制度、通报制度、核查制度以及问题约谈制度等,使各项制度更规范,更具可操作性和导向性。同时还要加大各项制度的执行力度,确保工业统计数据质量不出现大的偏差和趋势性误差。
三是继续强化数据核查机制。要认真吸取省局“三查”和工业专业数据质量检查的宝贵经验和有效做法,采取定期和不定期相结合的核查方式,进一步加大数据检查、核查力度;尤其是对于数据协调性较差、波动异常等问题突出的地区,要进行重点检查,并将检查结果作为数据评估和年度工作考评的重要依据。
四是要坚持依法统计。工业统计系统必须恪守“四条红线”,坚持企业独立上报统计数据,不能为迎合部门完成目标的压力而在基层数据上做文章。
全省工业统计系统要按照《工业统计业务工作规范化方案》的具体要求,进一步规范各级工业统计部门工作流程;同时要突出工业企业统计规范化工作,强化企业统计基础,确保工业源头数据的可靠性和准确性。一是进一步研究完善《工业企业统计工作规范化方案》,充分考虑企业实际,制定操作性和实用性较强的企业统计规范化方案。二是建立健全工业企业原始记录和统计台帐,实现统计数据有台账、统计台账有凭证、统计凭证要真实,确保工业统计资料的真实性和完整性。加快研究和建立一套内容全面、使用便捷的工业统计电子台账,提高基层统计人员填报报表的准确性和规范性。三是加强对企业统计人员的业务培训和指导,特别要针对数据查询、核查中发现的技术性问题,采取行之有效的培训方式,有针对性的开展业务培训和职业道德教育,不断提高企业统计人员的综合素质和业务能力。四是加强宣传引导,营造企业统计基础建设的良好氛围,让企业充分认识到开展企业统计基础工作规范化建设,不仅是统计工作的需要,更是加强企业管理的需要。
(三)努力完善统计服务。
认真贯彻落实全国和全省统计工作会议关于“全力打造现代化服务型统计”的工作部署,扎实做好工业统计服务工作,不断提升统计服务水平。一是增强服务的主动性和积极性。对于领导关注的以及经济社会发展中的热点难点问题及时予以关注,并进行深入挖掘和全面分析,争取多出一些精品,为宏观经济决策提供参考。二是增强统计监测分析能力。加强调研和分析,提高观察和分析问题的敏锐性和前瞻性,善于把工业经济形势分析与对河南工业重大问题的研究结合起来,准确把握工业经济运行的态势和趋势。三是加大数据解读力度。对各方面关注的诸如数据的趋势性问题、协调性匹配性问题、各种工业统计数据之间的逻辑性问题等,既要有主动解读的意识,更要增强解读能力,引导社会公众正确理解和使用统计数据。
(四)积极参与经济普查。
认真组织实施好经济普查后续阶段的各项工作,是今年统计工作的重中之重。努力把好经普数据质量关。目前,企业即将完成普查数据报送工作,各地要密切关注数据报送情况,及时对上报数据进行查询、审核和比对,确保上报数据质量。努力把好发布数据质量关。目前统计数据质量为各方所关注,特别是工业数据涉及指标多,分组多,对经济影响大。各级工业统计部门要重视普查数据的发布工作,着重把握好相关指标数据的协调性,确保发布数据真实准确。积极做好普查数据的开发利用。各级工业统计部门要充分利用普查获得的丰富数据信息,深入开展工业统计重大问题的研究,力争完成一些有深度、高质量专题分析报告。
(五)扎实推进统计改革。
全省统计工作会议对今年的重点统计改革任务已经作了部署。工业统计系统要深刻领会统计改革的总体思路和要求,结合专业实际,研究制定工业专业推进改革的配套措施。一是认真做好实施经济转型升级综合统计制度相关工作。要密切关注、及时跟进,深刻理解经济转型升级综合统计制度的目的意义,搞清指标口径、计算方法,扎实做好工业相关指标的测算。二是抓紧研究gdp统一核算背景下,工业统计数据的衔接问题。实行统一核算,工业统计各地与全省数据的不衔接、工业数据与gdp核算数据不衔接的问题将会更加突出,要主动与核算专业沟通,做好相关数据的测算,提出切实可行的方案,保证数据的衔接,避免改革前后数据出现大的波动。
(六)深化党风廉政建设工作。
党风廉政建设工作是统计事业健康发展的有力政治保障。全省工业统计系统要始终把党风廉政建设工作摆在突出位置。一是要增强廉政意识。深入学习贯彻xx届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神,充分认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。要把党风廉政建设融入统计工作,以提高数据质量和服务水平为中心,把“实事求是”“不出假数”“真实可信”作为党风廉政建设的重要内容。坚持党风廉政建设同业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。二是要严格执行廉洁从政有关规定。认真贯彻落实局党组关于全省统计系统党风廉政和反腐败工作的总体部署,严格执行中央“八项规定”、省委省政府20条意见和省局党组关于改进工作作风的14条规定。今年局里还制定了《省辖市、省直管县(市)统计局领导同志因公来省局预约管理办法》(试行)。大家一定要严格按程序办事、按规则办事、按制度办事,把握好工业统计的关键环节,切实防止跑数要数,为工业统计各项工作的顺利完成创造风清气正的良好环境。
同志们,今年工业统计工作更加繁重和艰巨,全省工业统计系统要以强烈的使命感和高度的责任感,抢抓机遇,扎实工作,努力开创工业统计工作的新局面,为推进统计四大工程建设、全面提升统计服务水平作出工业统计应有的贡献!
全市统计工作会议发言稿
同志们:
20xx年全省统计工作会议圆满完成了各项议程。现在,受克勤局长委托,对会议作简要总结,主要讲三点。
一、对会议的总体评价。
全省统计工作会议是在统计改革发展进入到新常态的关键时期召开的一次十分重要的会议。过去的一年,在省委、省政府的正确领导和国家统计局的科学指导下,湖北统计人紧紧围绕“五个着力,一个确保”的工作重点,创新理念、顺应形势、坚定目标、砥砺奋进,取得了丰硕成果。会议的主要精神集中在李克勤局长的报告中。大家一致认为克勤局长的报告既高屋建瓴、总揽全局,又实事求是、重点突出,具有强烈的时代特征。报告全面回顾了20xx年湖北统计工作,从统计数据质量、经济普查、统计改革、统计服务、统计基础、统计队伍、统计作风等七个方面,全面系统地总结了过去一年湖北统计工作取得的巨大成绩。克勤局长报告总结的亮点很多,大家感受最深的有:一是经济普查工作。在王晓东常务副省长的亲自指导和全力支持下,各市州政府周密组织协调,全力以赴,普查结果全面真实地反映了湖北经济发展的客观实际,湖北经济总量扩大、结构进一步优化,经济普查各项工作圆满完成。二是统计服务。20xx年,湖北统计服务迈上了历史新台阶。省局撰写的统计分析报告,被副省级以上领导签批27篇,被省“两办”转发27篇,被采用的统计信息数量和质量居省直部门前列,为省委、省政府领导和相关部门提供应急服务多次受到省委鸿忠书记的肯定和表扬,省长王国生、常务副省长王晓东对统计局提供的分析材料评价很高。三是数据质量。20xx年,全省上下正本清源,狠抓统计数据质量,加强直报数据适时监控,严把数据质量第一关,建立数据质量评估会议制度,旗帜鲜明地查处违法违纪案件。通过一系列有力措施,我省统计数据质量不断提高,群众举报内容性质发生明显变化,专业数据和部门数据的匹配性、协调性得到国家统计局的认可。
克勤局长的报告,真实地记录了省局新一届领导班子成立以来在理论创新方面取得的新成果;报告对当前统计发展面临的新形势和新要求进行了科学精准的分析,突出了问题导向,重点解决五个不适应的问题。20xx年是统计适应新常态之年,全省上下要把思想和行动统一到中央和省委重大认识判断和决策部署上来,努力实现依法统计全面有序展开、科学有效的统计治理框架基本形成、统计治理能力显著提升、统计改革向纵深拓展四大目标。
李局长的报告,是我们全面完成20xx年各项统计工作任务的行动纲领,是强力打造湖北统计升级版的行动指南,是统计人为湖北“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献的重要保证。全省各级统计部门要把学习贯彻落实好这次会议精神,作为当前一项政治任务来抓,以更加饱满的政治热情、更加坚定的发展信心、更加良好的精神状态,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,核心是把报告学习好、汇报好、贯彻好、落实好。
二、需要关注的五项重大工作。
(一)统计改革。20xx年是统计全面深化改革的关键之年,重点推进核算制度改革、就业统计改革、投资统计改革、能源统计改革和服务业统计五大改革。这五项改革既有新时期新常态对统计工作的新要求,也有长期以来一直存在的突出问题,已经到了非改不可的地步,否则会给政府统计造成重大而深远的负面影响。五项改革涉及面广,影响大,利益复杂,特别是gdp核算改革和投资统计改革。根据国家统计局的总体安排,今年开始实施分季核算,各相关专业都要把当月和当季统计数据建立起来,确保分季核算工作顺利实施,同时今年将根据三经普资料,结合gdp核算方法改革,修订20xx年度各市州地区生产总值数据。省统计局各专业要主动跟进,积极做好各项准备工作。投资统计改革的重点是调查对象由项目转变为法人单位,投资额计算方法由形象进度转变为财务支出,今年国家把试点推向全国,投资试点数据将作为20xx年正式实施的基数。国家深化统计改革就是一场大考,是统计事业发展的最强音,是统计工作的根本遵循,要交出一份满意的答卷非常重要。必须深刻学习领会国家深化统计改革新举措,扎扎实实做好各项工作:一是要深化认识,增强信心。统计改革不仅是党中央、国务院、国家局的明确要求,更是统计事业适应新常态的必然要求,只要我们坚定不移地按照国家和省局的要求积极推进,就一定能够取得成功。二是要有强烈的责任意识。“责任”,通俗地讲就是“自己份内的事情”,也就是一个人必须要做和应该做好的事情。有了责任意识,我们就能集中精力,全身心投入。这些改革是时代赋予我们的历史使命,责无旁贷,改革任务再艰巨、再繁重,也要切实履行好职责。三是要勇于担当。统计改革面临着许多严峻挑战,存在着许多亟待解决的问题,是极其难啃的硬骨头。大家一定要有底线思维,一定要真正学在深处、谋在新处、干在实处、改在真处。“顺境逆境看襟度,大事难事看担当”,特别是县市统计局的局长,用的话讲,你们是统计部门一线指挥部的总指挥,希望你们以身作则、率先垂范,以自己最大的智慧、力量、心血,向历史、向人民交一份合格的答卷。四是要营造良好环境。一方面大家要积极主动向政府领导介绍改革的重大意义,汇报改革的基本情况,争取政府领导对改革的重视、理解和支持,同时要向广大干部宣传解读改革,赢得广泛的群众基础。这里我要重点强调的是必须加强与国家调查队的沟通协调,统计局是第一责任人,特别是服务业和“四下”单位的抽样调查,大家要坚持一盘棋的工作理念,严格遵守国家改革方案,以抓党风廉政建设的态度和决心,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系,主动适应统计改革中心工作的新要求新变化,奋力营造干事创业的精气神。
(二)依法统计。依法统计是依法治国的组成部分,是依法治国基本方略在统计领域的具体实践,事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。国家统计局局长马建堂多次强调,在统计领域,弄虚作假行为是最大的腐败行为。克勤局长在重点工作中把依法统计放在首位,要求各级统计部门和广大统计人员要全面推进依法统计,以统计法律、法规和规章制度为准绳。依法统计,首先是需要有一支高素质的统计干部队伍。目前,基层统计人素质不高、队伍不稳定、业务不精通、地位不高的问题十分严重,严重影响了统计工作的质量。依法统计要体现党和政府对统计工作的重视,对统计人的关心,对统计人最起码的尊重,对统计人付出的认可,做好这一点,必将极大地激发统计人的荣誉感、责任感,激励统计人勤勤恳恳地做好统计工作。其次要深刻认识依法统计的内涵,严格执行统计法律法规,养成守法的良好意识,主动抵制各种弄虚作假行为,不断增强依法统计的能力,做法治统计的自觉守卫者。此外,领导要以身作则,牢固树立底线思维,忠于职守,以专业的态度依法统计,努力营造法治统计的良好氛围。
(三)统计基础。基层基础是统计工作的根基,是统计大厦的基石。所有的统计改革、统计建设、统计发展最终都要由统计基层来完成。近两年来,省局党组高度重视基层基础工作,取得了实实在在的成效。但从总体来看,基层统计任务重、人员力量不足、办公条件相对较差的问题依然存在。全国统计工作会议提出了加强基层基础工作的五条具体意见,一要确保市县级统计机构的独立单设。按照《统计法》的要求,各级地方人民政府必须单独设立统计机构。二要继续加大人财物向基层一线倾斜力度。三要加大对基层培训力度。四要为基层改善条件提供依据。五要切实提高基层工作水平。这五条意见非常实在,很有必要,省局和各市、州、县(市、区)一定要旗帜鲜明、一如既往地认真贯彻落实好。
(四)适应新常态。新常态的本质特征就是经济增速从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点。中国经济在经历30多年的快速增长之后,旧的增长模式已经难以为继,经济增速的下滑是必然的,这是中国经济自身周期所决定的。新常态作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义,对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。克勤局长在工作报告中明确提出了紧紧围绕“三个提高”、坚持“三个导向”、用好“三种思维”、适应经济发展新常态要求等重要战略思路和重大举措。新常态要求统计工作更加注重数据质量,真实反映速度变化;更加注重结构调整,真实反映转型升级成果;更加注重调查研究,真实反映增长的热点和难点;更加注重形势分析,真实做好形势研判预警。新常态要求统计部门的领导干部做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,坚持实事求是,树立统计新权威,善于用历史、辩证的观点看待经济增长速度的变化,心态一定要淡定,既不要贪功,更不要揽过。善于用发展、理性的观点看待国家制度改革和考核评价指标体系的变化,把握统计工作的主动权。
(五)统计分析。20xx年全省统计系统要紧紧围绕全省大局,准确把握经济新常态的特征和规律,密切关注经济运行中的热点难点问题,强化宏观经济运行统计监测,为各级党委、政府科学决策提供针对性强、参考价值高的咨询建议,要进一步创新思路、创新方式、创新产品,着力狠抓服务的主动性、及时性、有效性和系统性,努力使湖北统计“智库”建设再迈上新台阶。生产数据和解读数据是辩证统一的,是统计部门的职责,更是提高统计部门地位的重要途经。要结合湖北省情实际和发展的阶段性特征,找准中央关于新常态新要求与湖北发展实际的结合点,有力服务保持经济平稳较快增长,依靠创新驱动加快推进产业结构优化升级,加快转变农业发展方式,深入实施“一元多层次”战略体系,进一步加大改革开放力度等中心工作。
大家在会上提出的意见和建议,非常重要,省局将高度重视,进行专题研究,积极予以回应。
三、关于会议精神的贯彻落实。
(一)深入学习、把握实质。省局党组在深刻学习领会全国统计工作会议和全省经济工作会议精神、深入分析统计工作面临的新形势和新要求的基础上,经过充分讨论、深思熟虑,提出了全面深化统计改革、大力推进依法统计、构建统计治理体系等指导思想和工作重点,各级统计部门要自觉地把思想和认识统一到省局对当前统计工作面临形势的分析判断上来,同心同德,步调一致。
(二)及时汇报、争取支持。各级统计部门要把汇报会议精神和工作部署列入重要议事日程,要在第一时间向党政领导汇报会议精神,认真准备,汇报的内容既要全面,又要做到重点突出;真正让领导了解统计工作改革的最新进展情况,把握好国家局、省局对统计工作的新要求、新部署,争取更大的支持和帮助,各市州统计局要把贯彻落实会议情况,于3月10日前向省局办公室报告。
(三)加强领导、狠抓落实。一是各级统计机构主要负责同志要切实承担起领导责任,真抓实干,亲自研究部署,全面把握、整体推进,统筹安排协调各方力量,有组织、有计划、有步骤地推进各项工作。二是分管领导要真正负起责任,靠前指挥,结合当地实际,制定切实可行的工作计划,细化各项重点任务的具体要求和实施步骤,逐项分解会议确定的各项工作,合理安排工作进度和完成时限。三是要建立健全责任制,目标落实到人,责任落实到人,确保各项改革和建设扎实有序有效推进。四是建立健全严格的督办制度,按进度要求逐项督办检查,及时发现执行过程中存在的问题,真正形成上下联动,各负其责,密切配合的强大合力。
同志们,春节即将到来,借此机会,我代表省统计局,向全省统计系统的统计人及家属、社会各界人士和调查对象致以诚挚的问候和新年的祝福!衷心感谢大家在过去一年里对湖北统计工作的关心和支持。希望大家积极行动起来,以昂扬的斗志和饱满的工作热情,积极投身到今年各项工作中来,为推进湖北经济发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
全市组织工作会议发言稿
20xx年,全县组织工作总体思路是:以党的xx大、xx届三中全会和省市县全会精神为指导,深入贯彻落实全国、省、市组织工作会议精神,围绕中心、服务大局,扎实开展党的群众路线教育实践活动,加快推进基层服务型党组织建设,努力建设和培养适应林甸改革发展所需的好班子、好队伍、好干部,大力实施人才强县战略,为持续加快兴业富民强县步伐提供坚强的组织保障和人才支撑。
(一)把握为民务实清廉主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动。
一是分类指导,整体推进。借鉴试点工作经验,区分各级班子和干部不同层面,结合农村、社区、机关、企事业等不同领域和不同类别党员实际,找准解决问题的着力点,制定有针对性的具体活动方案,使学习、查摆和整改等各环节设计符合各层各类活动对象的特点,确保活动不虚、不空、不偏。
二是突出重点,注重实效。聚焦反对“四风”,回应群众关切,维护群众利益,注重解决实际问题,解决群众身边的不正之风,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,把改进作风的要求真正落实到基层,真正让群众受益;坚持问题导向,增强活动的针对性;坚持教育与实践相结合,把“包帮联”和“下百村、访千户、进万家”活动作为改进作风的重要实践形式,强化督促检查和考核评议,做实做细做出成效;坚持开门搞活动,让群众参与,受群众监督,请群众评判,调动干部和群众的两个积极性。
三是落实责任,完善机制。突出领导带头,充分发挥县处级领导班子和领导干部及各部门、各单位一把手的示范带动作用,以上带下做表率;坚持严字当头,明确责任主体和具体责任人,强化指导、严格督导,保证活动健康开展;以思想教育、科学决策、权力运行、党群联系和监督制约为重点,构建长效机制,巩固教育实践活动成果,推动改进作风常态化。
(二)坚持好班子、好队伍、好干部标准,加强领导班子和干部队伍建设。
一是建设好班子。加强民主集中制教育,进一步规范各级领导班子的议事决策范围、方法程序和保障机制,严格民主集中制的执行和落实;加强各级领导班子思想政治建设,以年度民主生活会和专题民主生活会为抓手,进一步严格党内组织生活,增强领导班子解决自身问题的能力,强化党性原则基础上的团结,形成工作合力;健全和完善班子考核、评价、监督和管理体系,规范班子运行,增强凝聚力和战斗力。
二是打造好队伍。加强理想信念教育,以党的xx大和xx届三中全会精神、党章、系列讲话为重点,对全县党员领导干部进行一次普遍培训;充分利用党员干部网络学习考试平台,丰富学习内容,定期组织测试,提高党员干部学习主动性。强化作风建设,坚持从严管理,把作风建设融入干部选用和管理之中,重点加强对各单位、各部门主要领导的考核和管理;对领导干部因私出国(境)进行严格管控并执行备案制度,实现在职领导干部因私出国(境)证件“零持有”;加强领导干部经济责任审计,强化离任审计,审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据;突出能力建设,努力提高干部学习的能力、服务科学发展的能力、做群众工作的能力和执行落实、团结协作、攻坚克难、依法办事等能力,打造信念过硬、作风过硬、能力过硬、政治过硬、正气过硬的干部队伍。
三是培养和选拔好干部。认真学习宣传、贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》(修订稿),严格按照《干部任用条例》规定的原则、标准、程序、方法选人用人,进一步规范干部工作,坚持正确用人导向。根据新修订《干部任用条例》,对我县制定出台的关于干部选拔任用方面各项制度规定进行梳理和修订,对干部选拔任用工作进行全程记实,构建有效管用、简便易行的选人用人机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,改进和完善实绩考核,引导干部树立正确政绩观,服务发展、服务民生、服务群众。探索完善民主推荐、民主测评综合分析制度,使领导班子意见、分管领导意见、组织部门意见和群众意见有机结合,做到不唯票、不唯分。总结竞争性选拔城管局副局长工作经验,引导干部在实践中竞争。打破干部部门化,推进干部交流,统筹用好干部资源。加大干部培养锻炼力度,继续选派干部到急难险重一线挂职,提高能力、增长才干。
(三)以服务群众、做群众工作为主要任务,推进基层服务型党组织建设。
一是提高服务能力。加强基层党组织带头人队伍建设,选派30名左右优秀副科级后备干部和年轻干部到村任职;认真做好村级党组织换届选举工作,选拔致富能手、私营业主、大学生村官、复转军人进入村干部队伍,优化村级班子整体结构;通过专题讲座、参观考察、典型报告、远程教育等形式,开展有计划、多层次的培训,提高基层党员干部引领发展、服务群众的能力和水平。
二是改进服务方式。适应产业布局、行业分工、党员流向新变化,加大“两新”组织党建工作力度,加大在农民专业合作社、专业协会、产业链建立党组织力度,创新党组织设置。依托旭日村社区服务中心,探索社区化党建工作模式;在社区建立“党代表工作室”,推行党代表轮流接待党员群众等制度,发挥党代表密切联系群众的桥梁纽带作用;推进管理方式转变,探索党建网格化管理,以党员责任区、党员服务区、党员志愿服务队为主要载体,拓宽党员发挥作用的途径和渠道。
三是强化服务保障。强化管党意识,深化党组织书记抓基层党建工作专项述职活动;加强阵地建设,改善村级党组织服务条件;建立财政投入为主、社会各方支持、基层党组织自我补充的多元化经费保障机制;整合服务资源,引导城乡、部门之间基层党组织在人才、资金、信息、技术等方面进行共建帮扶;以服务为核心内容,细化评定标准,深入推进基层党组织分类定级工作,建立基层服务型党组织社会和群众评判机制。
(四)围绕保持党的先进性和纯洁性,加强党员队伍建设。
一是提高发展党员质量。注重在“两新”组织、青年工人、农民和知识分子中发展党员,优化党员队伍构成;重心前移,加强入党积极分子培养教育,端正入党动机;完善入党积极分子动态管理机制,及时调整不合格人员,从源头上保证党员发展质量。推行支部大会讨论、表决发展党员党委列席制度和组织谈话提前告知制度,进一步规范发展党员工作程序;研究制定《发展党员工作责任追究暂行办法》,严肃发展党员工作纪律。
二是强化党员教育管理。采取学党章、书记讲党课、举办培训班、举行报告会和组织专题研讨等形式,强化思想教育,进一步增强党员的宗旨意识和党性观念;对基层执行“三会一课”制度情况进行专项督查,保证党的组织生活正常化、规范化;定期开展党性分析活动,完善民主评议党员制度,从严管理党员;改进流动党员管理方式,组建“网上党支部”,完善网上教育管理体系,协调相关部门通过网络平台,做好政策咨询、信息服务等工作;探索建立流入地与流出地党组织密切配合工作机制,为流动党员就业、就医以及子女入学等提供支持和帮助,增强流动党员的归属感。
三是健全能进能出机制。严格政策界限和标准,研究制定具体的不合格党员认定办法,细化不合格党员的具体表现,加大组织处置力度,不断畅通出口和渠道,纯洁党员队伍。
(五)坚持党管人才,切实做好人才工作。
一是抓好人才引进工作。发挥市场配置人力资源作用和党管人才优势,积极提供政策咨询和信息服务,鼓励企业根据发展需求引进经营管理人才;围绕重点产业和发展需求,计划引进重点院校优秀毕业生32名;合理提高高端人才引进的各项待遇,建立工作、生活等多元服务机制,加大高端人才引进力度,并坚持引人与引智相结合,借助外脑服务林甸发展。
二是突出本土人才培养。通过外出考察、经验交流等活动,着力提升企业经营管理人员市场开拓能力、管理创新能力和社会责任意识;依托省内外高等院校、科研院所等继续教育基地,选送专业骨干人员学习深造,进一步提高专业技术人才业务能力和水平;依托农业示范园区、合作经济组织、科研院所和实训基地,加大农村实用人才培养力度。
三是优化人才服务环境。完善引才、留才、用才的激励保障机制和突出贡献人才奖励机制;探索建立人才创业扶持政策,支持人才创新创业;加强宣传工作,在全社会树立“人人皆可成才”的理念,形成人人尊重人才的浓厚氛围,让一切人才智慧活力充分涌流。
一是提高政治素质。深入学习党的政治理论,系列讲话精神和中央、省市县重大决策部署,加强理论武装,坚定理想信念,在思想上和行动上始终与党委保持高度一致。
二是坚持公道正派。坚持用好的作风选人、选作风好的人,进一步树立重道德品行、重工作实绩、重群众公认的用人导向。强化法治思维和制度观念,严格按党的政策办事,按规章制度办事,按组织程序办事,做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、执行标准不走样、遵守纪律不放松,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部。
三是强化作风建设。在党的群众路线教育实践活动中发挥表率作用,带头加强理论学习、查摆问题、改进作风,不断健全和完善经常性学习制度、深入基层调研制度、党性分析和民主评议制度,落实目标责任,及时解决存在的问题,切实将作风建设落到实处,树立组织部门良好形象。
全市组织工作会议发言稿
今后五年,全县组织工作要深入贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线,以加强政治建设、增强政治功能为统领,以健全组织体系、提升组织力为根本,以健全“五大体系”、建设忠诚干净担当的高素质干部队伍为核心,以健全“四个机制”、集聚优秀人才为保障,突出抓重点、补短板、强弱项,始终向中心聚焦、为大局聚力,确保中央和省市县委各项决策部署不折不扣落地落实,为加快追赶超越、建设“三个xx”提供坚强组织保证。
第一,聚焦“政治建设”这个统领,提升从严管党治党的高质量。旗帜鲜明讲政治,是组织工作的第一位要求。学习教育要突出政治要求、选人用人要突出政治标准、基层党建要突出政治功能、人才工作要突出政治引领政治吸纳,各项工作都要提高政治站位、履行政治责任、强化政治意识,始终确保政治方向不偏、决策执行有力。一要持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,认真贯彻中央“学懂弄通做实”和省委“抓首要、大学习、促发展”要求,通过领导干部领学、专家学者讲学、培训轮训研学等方式,引导党员干部读原著、学原文、悟原理。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步加强宗旨教育、作风教育、政德教育,深入开展“见证初心之旅”活动,通过再读入党申请书、重温入党誓词、过集体“政治生日”等形式,引导党员干部悟初心、守初心、践初心。二要始终做到“两个坚决维护”。严明党的政治纪律和政治规矩,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把落实“两个坚决维护”作为作风建设的重点内容,通过加强思想教育、树立选人用人导向、强化述职考核和日常管理约束,促使党员干部始终做政治上的明白人、纪律上的规矩人、作风上的老实人。三要从严规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,围绕增强“四性”制定提高民主生活会质量的具体办法,遇到重大问题、出现决策失误或发生违纪违法案件时,要及时召开民主生活会,使批评和自我批评成为有力武器。健全完善民主集中制等党内政治制度,建立领导干部过双重组织生活定期报告、公示制度,把党员领导干部参加党内政治生活情况作为年度述职和考核评价重要内容,对无故不参加的,要视其情节给予严肃处理。积极培育健康向上的党内政治生活文化,把弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观,融入党组织一切活动和党员干部日常工作生活,淬炼党性、锤炼作风,砥砺品格、陶冶情操。
第二,聚焦“组织体系”这个根本,提升基层党建工作的高质量。党的力量来自组织。必须把加强党的组织体系建设摆到更加重要的位置,突出政治功能和组织力,切实增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。一要夯实基层基础,让战斗堡垒更加坚强。把抓好基层作为组织体系建设的基本内容,认真落实支部工作条例,抓牢抓实基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障,修订完善基层党组织建设五年规划,大力实施组织力提升工程,统筹推进全域党组织标准化建设,确保三年创建达标率达到30%、70%、100%,示范率在20%、30%、40%以上。农村要深化“千村示范、万村达标”活动,深入开展“评星定级、挂牌命名、动态管理”党建示范点创建活动,全面推行支部“1+1”帮带提升,持续推进软弱涣散党组织排查整顿,扎实开展集体经济空壳村“清零”行动。城市社区要强化街道党组织统筹协调功能,以引领基层治理、服务人民群众为目标,深化“四化五联”,构建区域化党建新格局。机关要以政治建设为统领,突出“一个带头”,争做“三个表率”,建设让党放心、人民满意的模范机关。国企要认真贯彻国有企业党组织工作条例,发挥国企党组织领导核心和政治核心作用,为国有资产保值增值提供坚强组织保证。学校要以办好人民满意教育为目标,落实习近平总书记全国教育大会重要讲话精神,促进党建与教学有机融合、教书与育人高度统一。非公和社会组织要以提高“两个覆盖”质量为重点,深化“评星晋级、争创双强”活动,实现党建强、发展强目标。公立医院要出台实施办法,实行党委领导下的院长负责制,围绕加强思想政治工作和医德医风建设,为深化医院综合改革、健全现代管理制度提供根本保证。各级党组织要紧紧围绕各领域党建重点工作,进一步理顺管理体制,强化基层基础保障,健全党建工作机构,配齐配硬党务干部,足额落实党建经费,确保党建工作有人抓,经费和阵地有保障,着力解决工作落实“中梗阻”问题。二要注重选优配强,让头雁队伍更具效应。总结完善“双推双审双选”工作法,选优配强村级党组织书记,撤换调整政治上不合格、经济上不廉洁、能力上不胜任、工作上不尽职的党组织书记,确保村级党组织书记每年至少参加1次县以上集中培训。精准建立“农村致富先锋”数据库,全面落实“企业家村官”培养计划,每镇每年引进一定数量的创业人才、乡土人才、企业经营人才到本村投资兴业或担任村干部。大力实施村级后备力量“千人培育”工程,健全完善选拔储备、对标培养、考核管理和选配使用四个机制,每村(社区)储备3—5名后备力量,并逐人建立档案,加强跟踪培养。定期举办“镇村书记论坛”,组织开展五星级党组织和明星党组织书记“双星评定”,总结推广强村兴农典型案例,建立健全村级干部报酬稳步增长机制,激发干事创业内生动力。三要突出作用发挥,让肌体细胞更添活力。严把发展党员入口关,落实基层党工委领导把关作用,实行政治审查和定期报告制度,加大从产业工人、青年农民、知识分子等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域发展党员力度,着力破解农村党员近亲繁殖、发展不力的问题。认真落实党员教育管理工作条例和党员教育培训工作规划,坚持和完善“三会一课”、主题党日等组织生活制度,健全完善流动党员“三清四建五教育”管理模式,稳妥有序开展不合格党员组织处置。广泛开展“奉献新时代、党员作先锋”活动,深化各领域“党员+”融合教育,推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化办法,完善“三大指数”积分管理,开展“三亮”活动,强化党代表示范引领,引导广大党员履职奉献。管好用好远程教育平台,系统打造集展示、学习、服务、管理“四位一体”的智慧党建平台,规范运行党群服务信息系统和村级视频监督管理系统,形成党建工作“服务矩阵”。四要创新实践载体,让主题活动更有引力。扎实开展以堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚“四大行动”为主要内容的“党旗引领脱贫路”主题实践活动,努力实现无软弱涣散党组织、无贫困党员、无集体经济空壳村目标,为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。全面深化“双建双带双提升”党建工程,建强经济组织,建好党的组织,建成“党群致富共同体”,着力形成以村级党组织为核心、产业党组织为支撑、专业党小组为基础、带富能力强的党员为动力的新型组织体系。持续实施“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”扶贫模式,以企业为龙头、产业为平台、股权为纽带、农民为主体,大力扶持“9+x”脱贫产业,探索实施“三变+n”12种模式,力争5年内80%以上贫困村有10万元以上集体经济积累。五要服务发展大局,让组织工作更接地气。紧贴打赢三大攻坚战、打好五个战役、实施乡村振兴战略等重点工作,制定抓党建促脱贫、促振兴行动计划,加强“四支队伍”管理,开展“争先创优、追赶超越”活动,引导党员干部在服务发展中当先锋、作表率。围绕引领基层治理,健全党组织领导下的城乡居民自治、民主协商、社会参与等机制,落实“四议两公开”、村务监督等制度,持续开展扫黑除恶专项斗争,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。大力整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,整治“慵懒散慢虚”和不作为乱作为问题,着力解决“门好进、脸好看、事难办”等突出问题,切实增强群众获得感幸福感安全感。
第三,聚焦“五个体系”这个核心,提升干部队伍建设的高质量。要按照素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”要求,着力在全面提升选人用人质量上下功夫。一要提升素质育干部,优化干部队伍结构。常态开展领导班子及班子成员综合研判,不断优化领导班子年龄、知识、气质结构,力争在年龄上做到梯次配备、在知识上做到相济互补、在气质上做到求同存异。研究制定全县干部教育培训规划,大力开展干部专业知识培训,着眼增强“八种本领”,着重考虑干部教育培训的系统性、持续性、精准性,采用走出去、引进来的方法,引导干部强化专业思维、坚持专业标准、提升专业能力、运用专业方法、培养专业精神。强化政治历练和实践磨练,加强干部交流任职和轮岗交流力度,每年有计划选派干部到艰苦边远镇办、吃劲岗位经受考验,对新招录干部分批选派到镇村任职挂职,三年内使80%以上县级机关42岁左右的领导干部都有基层工作经历。二要坚持标准选干部,树立鲜明用人导向。坚持好干部标准,注重在追赶超越、三大攻坚战、五个战役等中心工作中选用敢于担当、实绩突出的优秀干部,树立凭实绩用干部的鲜明导向。制定专业化干部培养选拔办法,采取县委牵头、部门联动、分步实施的办法,加强专业干部培养选拔力度,着力培养又博又专的专业型干部。坚持事业为上,以事择人、人岗相适用好干部,坚决打破论资排辈、平衡照顾的潜在规律,正确把握事业发展需要和干部成长进步的关系,在更大范围、众多可能中,把更合适的高素质干部选出来、用起来。近距离接触干部,看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视做好女干部、少数民族干部和党外干部工作,形成老中青相结合、专业结构合理的班子配备格局。三要注重实绩考干部,健全考核评价体系。突出政治、作风、实绩考核,建立和完善科学的考核体系和评价标准,加强对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的深入考察考核,既看“忠诚”情况,又看“干净”“担当”情况。针对不同层次的考核对象,建立和完善各有侧重、各具特色的考核指标评价体系,分类设置考核评价标准,优化考核指标,改进考核方法,兑现考核奖惩。强化考核结果运用,制定科学合理的结果运用办法,健全完善领导班子、领导干部年度考核等次与“三项机制”对接机制,进一步强化考核的正向激励和反向倒逼作用。四要正向激励用干部,增强担当作为精神。全面落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见,敢用善用“三项机制”,对那些在关键时刻、重大任务面前豁得出冲得上的干部,要及时发现出来、合理使用起来,重视挖掘和宣传一批先进典型,形成强烈的正向激励效应。对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,组织上要敢于说公道话,符合条件的要大胆使用,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,用组织担当激发干部政治担当。加大典型案例警示教育,细化不担当不作为的具体情形和认定依据,敢于动真碰硬,坚决调整不担当不作为的干部,推动能上能下成为常态。五要严管厚爱管干部,激发干事创业热情。突出管理规范、操作规范、约束规范,建立健全源头防范、日常监管、问责追究等制度,着力推进干部能上能下,形成事前严防、事中严管和事后严处的监督管理链条,构建干部监督管理规范化体系。抓住关键少数和重点岗位,建好干部日常表现大数据库,加强与纪委监委、审计等部门的沟通联系,综合运用巡察、考核、审计等方式,对发现苗头性倾向性问题的干部,常敲思想警钟,促使干部心存敬畏、手握戒尺、规矩干事。实行组织部长定期与干部谈心谈话制度,近距离、有原则地接触干部、发现干部、关爱干部,落实好年终奖金、年休假、职务与职级并行等政策制度,综合运用多种形式调动干部工作积极性。六要蹲苗培养储干部,夯实干部成长根基。立足5年需求和发展,研究制定年轻干部培养规划,聚力实施优秀年轻干部储备工程,分类别、分专业建立数量充足、质量优良的年轻干部信息库,把70后、80后作为骨干主体,90后作为后备梯队,力争5年内70后、80后干部分别占正科级干部总数的30%、50%左右,80后、90后分别占副科级干部总数的30%、20%左右。围绕建设高素质复合型人才要求,优化招录职位和专业设置,加大公务员、选调生和事业单位工作人员招录力度,把有专业知识和专业经历的优秀干部及时充实到执政骨干队伍中来。建立领导干部联系培养制度,健全年轻干部成长档案,有针对性地对年轻干部加强理论教育和党内政治生活锻炼,每年至少选派20名优秀年轻干部到省内外发达地区学习锻炼,到脱贫攻坚、重大项目、难事急事中经受摔打。认真落实年轻干部占班子六分之一的常态化配备目标,打破“四唯”和“隐性台阶”,对看准的优秀年轻干部,不拘一格大胆使用,同时要教育引导年轻干部强化自我修炼,增强抗压能力。
第四,聚焦“四个机制”这个保障,提升人才队伍建设的高质量。实现追赶超越,人才是第一资源。要完善人才引进机制、改进人才评价机制、创新人才流动机制、健全人才激励机制,破除制约人才发展的“瓶颈”。一要优化创新人才体制机制。落实人才发展体制机制改革实施办法,在人才引育、评价激励、服务保障等方面制定一批实施办法,形成“1+n”政策体系。推进人才管理体制改革,坚持党管人才原则,完善人才工作运行机制,转变人才管理职能,保障和落实用人单位自主权。加大人才发展财政专项投入,建立领导干部人才工作目标责任制和人才工作一把手负责制,将考核结果作为评优评先、干部任用的重要依据。二要精准引育重点产业团队和拔尖人才。建立分层次、分类别、精准化的引人育人机制,以引育工业经济、全域旅游、城镇建设等重点行业人才为核心,针对不同产业、不同人才类型制定相应的政策举措。推行柔性引才政策,突破人才户籍、身份、学历、职称等限制,利用互联网技术打破人才空间地域限制,进一步扩大与西安建筑科技大学等高校“校地合作”,加大专家工作站等建设力度。发挥xx自然生态资源优势,完善政府推动、企业培育、学校教育、平台孵化为一体的育人机制,形成和完善“企业+高等院校”人才培育“二元模式”。三要扎实开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。突出重点对象,强化分类指导,扎实开展宣传教育、专题研讨和研修培训,强化典型示范引领,开展岗位创新、岗位建功、岗位奉献等活动,加大在广大人才中发展党员力度,注重本土优秀人才培养与选拔,对作出突出贡献、有参政议政能力的高层次人才,优先推荐担任党代表、人大代表、政协委员,切实提高人才政治地位和社会地位,激励广大知识分子和各类人才在追赶超越主战场大显身手。
全市统计工作会议发言稿
同志们:
这次全市统计工作会议,主题是贯彻落实中央、省委省政府领导和包惠书记、亨孝市长的重要批示精神,进一步加强依法治统和依法统计,反对弄虚作假,确保数据真实可靠。前面,传政同志传达了全省统计系统工作会议精神并提出了贯彻意见,宣汉、大竹两个县和市商务局作了表态发言,讲得很好,我都赞同。下面,我再讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会,切实落实统计工作各项要求。
统计数据质量事关科学决策,事关党和政府的公信力。中央、省委省政府领导的重要批示涵义深刻、意义重大、针对性很强,指出了维护统计数据真实准确的极端重要性和紧迫性。各级各有关部门要坚决按照中央、省、市领导批示要求,以对党和人民高度负责的精神,进一步增强确保统计数据真实准确的责任感和紧迫感,切实把批示精神落到实处,贯穿于统计工作的各个方面,不遗余力地提高统计数据质量。
二、夯实基础,依法治统,坚决遏制统计数据弄虚作假。
一要加强领导,协同配合。各级政府要切实履行行政责任,加强对统计工作的组织领导,对本地执行统计法的情况实施有效监督。各级统计机构要配合政府督查部门加强对重大统计事项的督促检查,及时将贯彻落实情况报党委政府,确保重大统计事项落到实处。各级领导干部要严格遵守统计法规定的“三个不得”,制定的经济社会发展目标要切合实际,为真实统计创造宽松环境。这里要特别强调的是,提高统计数据质量,既是统计部门的职责,也是各级各有关部门的重要责任,要增强担当意识,建立健全统计数据质量全员全程责任制,将提高数据质量责任落实到具体岗位和每个工作人员。二要充实力量,依法依规。各级政府要高度重视并加强统计工作,及时协调解决基层统计工作存在的困难和问题,配齐配强基层统计人员,实施有效的组织、管理和工作制度,为统计工作提供坚强保障。各级各有关部门要充分吸取去年国家对我市个别县进行执法检查的教训,坚持用法治思维和法治精神来领导和开展统计工作,切实承担起依法统计的责任和使命,全面推进依法统计,营造良好法治环境。三要严格执法,遏制腐败。统计弄虚作假是一种严重的腐败行为,危害极大。各地各部门务必要把坚持不懈抓好执法检查作为统计法治工作的重中之重。今明两年统计执法检查查处的重点是各种统计数字上弄虚作假案件,特别是地方各级政府、各部门、各单位负责人和统计机构、统计人员违反统计法规定的两类“三个不得”案件,各种指令报送和冒名报送案件,这些都是典型的统计数字腐败案件。对这些统计违法行为,要坚持有案必查、违法必究,实行零容忍,尤其是对群众举报的各类统计上弄虚作假线索必须查清查实、处理到位,典型的要坚决予以通报曝光,始终保持惩治的高压态势。要建立严格的统计执法检查责任制。明确执法检查的重点、任务,细化职责分工,强化督办考核,坚决纠正有案不查、压案不报、查案不实、责任追究轻描淡写等现象,震慑统计违法行为,净化统计环境,确保数据质量。
三、统筹兼顾,强化监测,充分发挥统计经济服务功能。
当前,我市经济社会发展任务十分繁重,统计工作肩负重大使命。各县(市、区)政府和各级统计部门要在严格依法治统、依法统计的同时,认真组织做好各项常规统计调查,深入分析经济发展态势和变动趋势,准确把握主要经济指标与相关指标的协调性、支撑性、匹配性,客观反映经济社会发展情况。要关注经济政策,吃透各项稳增长、调结构、促转型、防风险政策措施,加强预警预判。要加强对重点行业、重点企业、重点指标以及新经济发展情况的统计监测,及时了解掌握第一手资料,为全市经济稳增长提供准确数据支撑。要努力提高统计服务的有效性和针对性,充分发挥统计信息咨询和督促职能,不断提高分析建议的精准度,切实提高统计服务达州经济社会发展的能力和水平。
全市组织工作会议发言稿
同志们:
这次全市组织工作会议是一次非常重要的会议。刚才,文著同志对去年全市组织工作进行了回顾总结,对当前及今后一个时期的组织工作进行了安排部署。我完全赞同,请大家认真抓好落实。组织工作在党的建设中处于重要地位,在全局工作中具有保障作用。当前的组织工作怎么做,我再谈几点意见。
一、提高认识,紧扣时代特征把握组织工作新态势。
不同的形势决定不同的任务,组织工作只有紧扣时代特征,放眼大局看未来、围绕大局定目标、服务大局抓落实,才能牢牢把握工作新态势。当前,世界局势纷繁复杂,日新月异,国内“”航船拔锚启舵,任重道远,组织工作面临着新的形势和新的考验,对此,我们必须深刻认识,准确把握。
1、在应对挑战上有新要求。一年来,市委正确决策,各级组织真抓实干,广大干部奋发有为,各项工作取得了长足进步,经济社会发展呈现出可喜态势。但金融危机的后续影响仍然存在,全球经济由阴转晴,但复苏缓慢,发展形势依然复杂,前进的道路上机遇与挑战并存。能否从变化的形势中捕捉难得的发展机遇,在挑战中发现和利用有利因素,实现经济跨越发展,关键在领导班子,在干部队伍,在各类人才,在基层组织和广大党员。各级党组织和组织部门必须清醒认识经济形势发展变化对组织工作带来的新挑战,牢牢抓住“”发展机遇,坚定信心,迎难而上,化危为机。通过干部选配形成的导向、考核带来的促进、教育产生的动力,促使干部队伍振奋精神;通过营造人才健康成长、发挥作用的良好环境,为经济社会发展提供强大人才支撑;通过发挥基层党组织作用,引导全社会团结一致,共同应对挑战,努力把党的组织优势转化为推动发展的强大力量。
2、在服务富民强市上有新目标。准确把握当前新形势,客观分析经济发展新特征,市委提出了“综合实力进军全省七强”的宏伟目标和“工业强市、开放兴市”的发展战略。湘乡经济这列火车要以高速平稳的势态带领我市综合实力驶入全省七强行列,靠的是党的领导这个车头的强大动力。车头的牵引作用发挥得好不好,取决于领导班子这个“方向盘”把得稳不稳,党员干部这个“轮子”转得快不快,人才队伍这个“能源”备得足不足,基层组织这个“路基”夯得实不实。实现后发赶超,组织工作肩负光荣使命,担当重要角色。组织部门必须迅速行动,围绕市委确立的新任务,采取有效措施,找准组织工作切入点和着力点,为推进富民强市作出积极贡献。
3、在促进和谐上有新任务。构建和谐社会是我党从立党为公、执政为民理念出发,根据中国特色社会主义事业发展进程需要所作出的重大战略决策。近年来,由于市委的高度重视和坚强领导,各级党组织的共同努力,社会各界的紧密配合,我市的社会政治局面总的来说是稳定的、和谐的。但由于新旧体制的交替,新旧观念的碰撞,尤其是我们正处在一个爬坡过坎的艰难时期,形势严峻矛盾多,不可避免地存在着一些影响改革发展稳定的不和谐因素。一些地方,干部群众心不齐、气不顺,突发性、群体性事件偶有发生,社会管控能力相对不强。要从根本上扭转这种局面,要靠党的领导,要靠群众路线,要靠思想政治工作,归根结底,要靠加强党的建设和卓有成效的组织工作。
二、统筹兼顾,围绕创新发展开拓组织工作新局面。
今年,是充满挑战和希望的一年。今年的组织工作,困难多,任务重,责任大,既要科学筹划,全面完成各项任务,也要抓住关键,努力实现重点突破。就当前和今后一个时期来说,要着重在以下四个方面做文章,下功夫。
1、注重提高能力,建好班子。领导班子的强弱,直接决定一个地方、一个单位工作的好坏,发展的快慢。领导班子建设,首当其冲是执政能力建设。当务之急要提高三种能力。一要提高科学发展的能力。科学发展的内涵很丰富,但道理很简单。说得直白一些,就是不以gdp增长论英雄,不以消耗资源为代价,不搞短期发展、盲目发展、掠夺性发展、破坏性发展。解决发展中出现的问题,关键措施是科学发展;应对发展中面临的挑战,根本方法是科学发展。必须把提高领导科学发展能力作为执政能力建设的重中之重,引导各级领导班子牢固树立以人为本的理念,按照全面协调可持续的基本要求,运用统筹兼顾的根本方法,推动经济社会平衡发展、和谐发展、节约发展、安全发展、长足发展。二要提高维护稳定的能力。稳定重如泰山,稳定压倒一切。发展是第一要务,稳定是第一任务。发展和稳定是辩证统一的,发展要在稳定的前提下进行,稳定要在发展的基础上实现。要清醒地看到,我们维稳的压力会越来越大,维稳的要求会越来越高,维稳的任务会越来越重。对待上访群众,回避不是办法;处臵突发事件,被动没有出路。一定要加大领导干部应对公共危机知识的培训力度,增强他们的忧患意识,培养他们的敏锐眼光,建立重大突发事件的预警机制,健全应急管理机制,使各级领导班子在协调处理各种利益关系上有办法,在应急决策和危机处理上有手段。三要提高改革创新的能力。变则通,通则久。我们与发达地区的差距,归根结底是改革创新上的差距。好传统、好做法不能丢,但也不能一味地照搬照抄。吃老本,本钱会越来越少;走老路,道路会越来越窄。要将提高改革创新能力作为干部教育培训的重要内容,把是否具有改革创新能力作为考核干部能力素质的根本标准,把是否取得改革创新成效作为评价领导班子工作业绩的基本要素,教育和引导广大领导干部用改革的办法应对挑战,用创新的措施抢抓机遇,把思路打得更开一些,把步子迈得更大一些,创造性地开展工作,创造性地解决问题。
2、抓住换届契机,用好干部。今年是市乡党委和村“两委”集中换届之年。换届的目的是为我们的事业打造一支充满生机与活力的干部队伍。所以,选好干部,用好干部,激励干部,调动干部,始终都是换届工作的关键所在,都是组织工作的重头戏,都是党委工作的主旋律。干部怎么配?怎么用?从当前的实际看,要做到四条。一要注重导向。关于用人导向,中央的要求很明确、很具体,那就是“德才兼备,以德为先”,即要用有德有才的干部。德和才比较起来,尤其要注重“德”。这里的“德”,也就是政治上要靠得住,作风上要过得关,要有很强的党性修养,有严明的政治纪律,还要有良好的道德水准。为落实这个导向,从中央到省委的领导同志都提出了明确的要求。提出“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”,同志提出要树立“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”六种导向,这些为我们选人用人明确了正确的导向。根据这种导向,结合湘乡实际,我们要紧紧围绕“事业发展的需要,群众公认的需要和培养干部的需要”开展换届工作,选好干部,配强班子。只有这样才能不走错路,少走弯路;只有这样换届才能顺着正确的方向进行;只有这样才能把干部的精力引导到科学发展上来,把干部的智慧发挥到富民强市上来。二要注重结构。优化干部结构是换届工作的重要任务,是战略要求,也是现实要求,是当前需要,也是长远需要。合理的干部结构,主要体现在年龄上形成梯次,专业上优势互补,性别上搭配得当。但优化干部结构是一个系统工程,要防止绝对化、片面化。比如,不能把年轻化简单地理解成低龄化。在干部结构问题上,我们应该正确对待,理性看待,既要注重结构用干部,也要防止为了片面追求结构而顾此失彼,得不偿失,挫伤干部的积极性。三要注重监督。加强监督既是公正选人、科学用人的需要,也是净化选人用人环境、防治选人用人腐败、确保换届风清气正的重要保证。绝对的权力,产生绝对的腐败。选人用人权力一旦失去监督,后果是不堪设想的。要健全监督体系、完善监督机制、畅通监督渠道、强化监督手段,确保选人用人始终在阳光下操作,在监督下运行。
3、依托活动载体,抓好基层。基础不牢,地动山摇。应该看到,现在的基层组织建设还不容乐观。加强基层,巩固基层,十分迫切,十分紧要。今年,我们要继续深入开展创先争优“红五星”工程,并以此为总揽,开展丰富多彩、主题鲜明的多种活动,充分发挥载体导向作用,进一步推进基层党组织建设,激发基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,使基层组织和队伍始终保持生机和活力。一要建强党员队伍。党员是党的肌体细胞,肌体细胞活不活,党员作风好不好,直接影响党的战斗力。因此,抓基层必须从党员抓起,创先争优同样必须从党员抓起。抓党员关键又是抓党员意识。少数党员的身份意识、责任意识、党性意识不强,是当前亟待解决的一个突出问题。党员意识不是一个模糊的概念,而是有具体的体现。比如,交不交党费,就最能体现党员的意识。现在在一些地方党员甚至领导干部不愿交党费的现象是客观存在的,党员不交党费,不是一件小事,而是一件大事,这说明我们有的党员党员意识不强、组织观念淡薄,与一个党员的起码标准很不相符。因此,各级党组织要紧密结合庆祝建党九十周年的活动,大力加强党性教育、宗旨教育和远大理想教育,充分激发广大党员的政治热情和责任感,在深入实施创先争优“红五星”工程中,把“公开承诺,实践争先,严格监督”落到实处、抓出实效,并形成创先争优的长效机制,加强党员队伍建设,极大限度地将广大党员的工作积极性调动起来,充分发挥党员的先锋模范作用。二要整顿后进组织。实践证明,基层出问题,主要是出在那些党组织软弱涣散的单位和部门上。巩固基层,必须突出整顿转化后进组织这个重点。组织部门要进行一次全面的调查,把全市后进党组织的情况摸准,把后进的原因找准,并采取针对性措施进行整改。要以支村两委换届为契机,着力将后进村的领导班子调整好、充实好,并切实加强教育管理,增强战斗力、凝聚力,使后进村的面貌发生深刻变化,提高全市基层党建的整体水平。三要健全运行机制。全面加强基层党组织建设,深入推进创先争优“红五星”工程,并使之常态化、长效化,必须要有一套管用的制度和机制作保障。比如,要有健全的党内生活制度,定期召开民主生活会、党小组会;要有健全的发展党员制度,新生力量能够及时补充进来;要有健全的党内关怀制度,老党员、生活困难党员的实际问题能够得到有效解决;要推行“四议两公开”工作法,实现村决策议事民主化、科学化和制度化;要落实村支部书记、村主任的“五制”管理办法,将村级带头人队伍建设引入规范有序的轨道等等。没有这些制度作保证,组织就会失去党员,党员就会失去组织。各级党组织要在这些方面多做些努力,把基层组织的运行制度尽快完善好、规范好、落实好。
4、加强自身建设,树好形象。对组织部门和组工干部而言,形象问题至关重要。从一定程度上说,组织部门代表的就是党的形象,组工干部代表的就是党员干部的形象。组织部门的形象,来自于公道正派,体现在公道正派。对这一点,中央的要求很明确,就是“从严治部、从严律己、从严带队伍”。具体来说,要做到“三严”。一要严格程序。组织工作讲规矩、讲程序的重要性,是不言而喻的。在选拔任用干部上,我们不能保证绝对选得准,用得准。但是,把制度落实到位,把程序执行到位,至少可以最大程度的避免选人用人上的失察、失误。我们在考察干部、评价干部、讨论任免干部的过程中,一定要严守程序和政策底线,不能打折扣,不能搞变通,不能有例外,务必做到选人用人程序公开、过程公正、结果公认。二要严肃纪律。没有纪律的约束,组织工作是做不成,也做不好的。组织部门最起码的纪律要求体现在两个方面。首先是心要正。要时时刻刻从严律己,事事处处廉洁清正;要抵得住形形色色的诱惑,挡得住糖衣炮弹的攻击,守得住防腐拒变的底线;要自觉抵制来自各方面不正之风的干扰,做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,严守制度不放松。其次是嘴要稳。在党委没有决定的时候,不许诺,不表态,不跑风漏气;在酝酿讨论过程中,不示好,不卖乖,不送人情;对于市委决定的事,要坚决执行,不能抵触。在这次乡镇党委换届中,为严守纪律,确保换届风清气正,市委组织部进行了公开承诺,并严格信守,认真践行,这很好。尤其是推出了开门谈话的新举措,在党员干部中引起了良好反响,要继续发扬这种好的做法,贯彻落实到今后的干部工作中,形成长效机制。三要严明作风。在作风建设上,组织部门要带好头,组工干部要发挥好表率作用。尤其在干部工作中要有过硬的作风。我们常讲,要用好的作风选作风好的人。选人的作风不好,选出来的人作风往往也不好。所以,我们一定要带着强烈的责任去选人,带着实事求是的原则去选人,带着求真务实的精神去选人,深入实践、深入群众,全面、客观、真实地评价干部,尽最大努力做到不错用人,也不错过人。
三、加强领导,积极铺路架桥凝聚组织工作新力量。
组织部门是党委的重要部门,组织工作是党的工作的基础。各级党委要切实加强和改进对组织工作的领导,凝聚起组织工作的强大合力。
1、要重视组织工作。党要管党,是我们党加强自身建设的基本原则和宝贵经验。各级党委要切实担负起党要管党、从严治党的政治责任,把党的建设和组织工作摆上重要议事日程,做到与经济工作同谋划、同部署、同落实、同考核。要进一步落实党建工作责任制,建立和完善党委讨论研究党建工作例会制度,党委(党组)领导班子成员抓党建工作联系点、示范点制度,党建工作领导小组联席会议制度,党建工作责任考评制度,党委抓党建工作情况年度报告制度。党委(党组)书记要切实履行好本地区本部门党建工作第一责任人的责任,经常过问组织工作,定期研究组织工作,带头落实组织工作,确保组织工作与业务工作协调发展、互动发展。
2、要支持组织部门。要充分发挥组织部门在管班子、管干部、管组织、管党员、管人才方面的职能作用,鼓励和支持组织部门按原则办事,按程序办事,不提暗示,不打招呼,不写条子,不施加压力,不强加意志,让组织部门独立自主谋事,心无旁骛干事。组织部门取得成绩时要充分肯定,予以表彰奖励;遇到困难时,要理解难处,及时研究解决;受到责难时,要帮助化解,壮胆撑腰。尤其要旗臶鲜明地支持和保护那些敢于坚持原则、抵制歪风邪气的组工干部,关键时刻要为他们说公道话,帮公道忙,为组织部门开展工作创造良好环境。
3、要关心组工干部。严格管理和真心爱护从来都是一个问题的两个方面,缺一不可。对组工干部,党委既要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,也要以感情留人、以事业留人、以适当的待遇留人,不能“只要马儿跑,又不让马吃草”。要为组织工作提供必要的工作经费,不断改善办公设施。要关心组工干部的成长进步,坚持“严进优出”,进一步优化组工干部队伍结构;对条件成熟的优秀组工干部,该交流的要及时交流,该提拔的要尽量提拔,该重用的要大胆重用,进一步增强组工干部队伍活力,使组织部门真正成为干部锻炼的熔炉、人才成长的摇篮。
同志们,深入推进组织工作,为我市“”的精彩开局提供坚强的政治保障和组织保障,责任重大,任务艰巨。让我们紧跟市委的决策部署,不辱使命,负重奋进,踏石留痕,抓铁有印,努力开创组织工作新局面,以新的成绩迎接党的九十华诞!
全市组织工作会议发言稿
党的十八大以来,习近平总书记提出了关于组织路线、干部工作、选人用人的一系列新思想新论断新要求,指导和推动了党的建设和组织工作取得重大成就,为我们做好工作提供了根本遵循。要坚决贯彻落实党中央各项部署要求,全面提升我市党建工作和组织工作水平,为迎接党的十九大胜利召开提供坚强组织保证。
“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”要严把选人用人政治首关,首关不过,余关莫论,牢固树立“四个意识”,用心维护、紧跟追随、坚决捍卫习近平总书记在党中央、全党的核心地位,教育干部队伍坚定政治立场,一心向党、以身许党、绝对忠诚。要毫不动摇坚持党管干部原则,严格执行干部选拔任用条例,决不允许任何私人势力介入或插手干预干部工作,坚决破圈子、铲山头,作为党员干部要一心一意依靠组织。组织部门要落实全面从严治党要求,加强干部管理监督,既要“戴帽子”,更要“正衣冠”,关口前移,多敲打、勤提醒,扎紧制度笼子。
要尊重干部成长规律,锻炼、选拔、培养干部要在事上练、事中看,为事业用、为事业选,注重一线基层,坚持“赛场原则”,在实干比拼中磨炼。要加强主要负责人培养,按照政治高标准、秉持大格局、业务全面的要求,选拔“一把手”,加强对“一把手”监督,真正扛起第一责任人责任。要加强基层党组织书记队伍建设,精心组织培训,在政治上、生活上更加关心,夯实党的执政基础。
用人导向是政治生态的核心。组织工作要为加强党内政治文化建设、修复天津政治生态发挥重要作用,匡正选人用人风气,严肃党内政治生活。各级党委书记要切实担负起组织工作第一责任人的责任,为担当者担当,让有为者有位。组工干部要加强自身建设,对党忠诚、公道正派,提高履职尽责能力,锻造严于律己的优良作风。
全市各级组织部门要按照中央精神和市委要求,坚持抓好思想政治建设这个根本,教育引导广大党员干部牢固树立和践行“四个意识”;坚持高标准严要求,着力做好党的十九大代表选举和市第十一次党代会有关工作;坚持把政治整改贯穿始终,驰而不息抓好中央巡视组巡视“回头看”整改落实工作;坚持正确选人用人导向,着力打造“清廉为官、事业有为”型高素质干部队伍;坚持敢管敢严,着力推进从严管理监督干部日常化常态化长效化;坚持抓好基层基础基本,着力推动基层党组织建设全面过硬、全面进步;坚持人才优先发展战略,着力为天津发展提供坚实人才智力保障;坚持从严治部,着力打造模范部门和过硬队伍,聚焦主责主业、强化担当作为,以优异成绩迎接党的十九大和市第十一次党代会胜利召开。