编写工作汇报需要清晰明确地描述工作的目标、过程和结果，让读者能够快速了解并评估。这些工作汇报范文涵盖了不同领域和行业的案例，可以帮助你了解不同类型工作汇报的写作要点。
医疗卫生人才工作汇报
实施方案。
为深入贯彻落实国家住院医师规范化培训制度，全面推进我省住院医师规范化培训工作，根据国家七部委《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发〔2013〕56号）、省政府七部门联合印发的《关于建立住院医师规范化培训制度的实施意见》（冀卫发〔2014〕30号）和省卫生计生委制定的《住院医师规范化培训管理办法（试行）》（冀卫发〔2015〕2号）要求，制定本实施方案。
一、工作思路及目标。
坚持以强化临床实践能力为重点，加强培训过程管理，规范培训模式，统一培训标准，不断提高我省住院医师规范化培训质量，为各级各类医疗机构培养具有良好的职业道德、扎实的医学基础理论知识和临床技能，能独立承担本专业常见多发疾病诊疗工作的临床医师。
二、培训对象与培训方式。
（一）培训对象。招生对象为拟从事临床医疗工作的高等院校医学类专业（指临床医学类和口腔医学类）本科及以上学历的毕业生，或已从事临床医疗工作并取得执业医师资格证书，需要接受培训的人员。其中，以应届本科毕业生为招收重点，兼顾往届本科及以上学历毕业生；2016年毕业的1农村订单定向医学免费生仅限报考全科医学专业，须经过统考录取进入相应基地参加培训;2016年新招收的临床医学专业硕士研究生可直接进入基地参加培训。
（二）培训内容。住院医师规范化培训以培养岗位胜任能力为核心，依据培训标准分专业实施。培训内容包括医德医风、政策法规、临床实践技能、专业理论知识、人际交流沟通等，重点提高临床诊疗能力，适当兼顾临床。
教学。
和科研素养。
（三）培训时间。各培训基地报到时间为9月13日至18日，9月19日开始培训。培训对象参加住院医师规范化培训时间为3年(不少于33个月)。已具有医学类博士研究生学历的医师参加住院医师规范化培训时间为2年。
（四）培训方式。培训对象在认定的住院医师规范化培训专业基地完成培训任务。培训采取全脱产的方式进行，实行“导师制”，每名学员必须有明确的指导老师负责指导。培训基地负责住院医师的专业理论学习和临床实践培训，主要采取在本专业和相关专业科室轮转的方式进行。
三、
考核和发证。
学员在培训期间须参加出科考核、年度考核和结业考核。出科考核由各专业基地实施；年度考核，省直培训基地由省卫生计生委和培训基地组织实施，市属培训基地由市卫生计生委和培训基地组织实施；结业考核分为理论知识考试和临床技能操作考试，由省卫生计生委组织实施。
2取得执业医师资格和过程考核合格是结业考核的必要条件，结业考核合格者，由省卫生计生委颁发《住院医师规范化培训合格证书》。未通过结业考核的学员，须延长培训时间（不超过2年），延长期间培训费用自理。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。各级卫生计生部门和各培训基地要加强对住院医师规范化培训工作的组织领导，落实工作责任，深入宣传动员，扎实有序推进。培训基地要成立相应的工作机构，统筹负责住院医师规范化培训工作，并指定专人负责，明确职责分工，加强部门合作，全力推动住院医师规范化培训制度的落实。各培训基地要加强培训对象的管理，严把“质量关”，没有特殊原因培训对象不得中途退培。培训对象因不遵守培训工作纪律等原因，不能完成培训任务的，将终止或取消培训资格。对录取后无故不报到和无故退培者，3年内不得重新申请培训。（二）注重基地建设。加快住院医师规范化培训基地建设，建立政府投入、基地自筹、社会支持的多元投入机制。落实院长负责制，基地医院主要负责人是住院医师规范化培训及基地建设第一责任人，要依据国家标准及培训工作需求，加大资金投入，抓好基地软硬件建设，确保达到标准。要高度重视培训基地师资队伍建设，加大带教人员的培训力度，认真落实带教老师资格认定制度，带教老师须符合专业基地的培训师资要求。
3（三）健全制度体系。各有关单位要按照《住院医师规范化培训管理办法（试行）》《住院医师规范化培训内容与标准（试行）》《住院医师规范化培训基地认定标准（试行）》等文件要求，结合实际及培训工作需要，建立完善住院医师规范化培训各项工作制度，完善培训对象招录注册、管理考核评价等制度。加快信息平台建设，各培训基地要在现有管理系统的基础上，整合继续教育、本科教育和其他培训教育信息资源，实现局域化“学习实践的全周期监管”目标，不断提高管理水平，确保培训质量。同时，各培训基地要重视纸质档案的收集、整理及存档工作。
4低于2000元。
（五）做好政策衔接。按照国家和我省的政策规定，积极做好培训对象的学位衔接、执业注册、职称晋升、岗位聘用等工作。规范化培训前已取得《执业医师资格证书》的培训对象，应当将培训基地注册为执业地点，可不限执业范围。培训期间尚未取得《执业医师资格证书》的，可在具有执业资格的带教师资指导下进行临床诊疗工作。培训期间，可按照《执业医师法》相关规定参加国家医师资格考试，取得执业医师资格后医师执业类别应当注明类别，可不限执业范围，但应当按照有关规定填写相应规范化培训信息。培训结束后，根据实际情况确定执业范围和地点，依法办理相应执业注册变更手续。
医疗卫生情况工作汇报
流言流语(穴位一)水道。
雨打山海(穴位一)下关。
转怒为喜(穴位一)气舍。
再次弃家出走(穴位二)府舍、复溜。
衍(穴位二)行间、水分。
中国,慈祥的母亲(穴位一)玉堂。
天地之间(穴位一)人中。
原子(西成药一)屈生丁。
侍候孕妇(医疗用语一)产前服务。
愿写捷报(中药带量一)甘草一克。
毫无是处(医疗名词一)x光。
败坏军纪(医疗名词一)营养不良。
失身(医学名词一)遗体。
专利发明享受补助(医疗名词一)创可贴。
只留清白在人间(医疗名词一)维生素。
恶心(疾病一)中毒。
祸从嘴出(疾病二)口臭、难产。
搞摩擦结果如何(疾病一)发热。
挨雨打发高烧(疾病一)淋病。
再见(疾病一)复视。
控制二胎，杜绝三胎(卷帘格)(医疗名词一)生多息。
秋霜似雪(卷帘格)(中药二)白前、天冬。
看破一切(医疗名词二)透视、开刀。
生而知之(法医学名词一)死因不明。
沸腾的群山(医学名词一)动脉。
大庇天下寒士俱欢颜(成药一)杜冷丁。
医疗卫生情况工作汇报
生死相随(计生名词一)绝育。
已是悬崖百丈冰(中草药)寒水石。
红妆素裹(中草药一)照山白。
知(医学名词二)中医、处方。
珠泪落脚前(穴位一)足临泣。
用户(秋千格)(穴位一)间使。
碧空(中草药三)白及、王不留、滑石。
劝君一句“心底无私天地宽”(西成药名一)坦特利尔。
人老两分离(中成药一)珠黄散。
何时凯旋(中药带量一)一克当归。
娘娘落下了一身病(医学名词一)后遗症。
穿过隧道(医学名词一)经穴。
八口人(穴位一)合谷。
十扣柴扉九不开(穴位二)大都、门关。
新桃旧符局面稳定(中成药一)更年安片。
关云长咬牙刮毒(卫生用语一)公费医疗。
莫等闲，白了少年头(中成药一)青春宝。
医疗卫生工作汇报
新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国少数民族地区的卫生事业迅速发展，在保障人民健康，提高民族素质，增强民族团结等方面发挥了重要作用。
一、卫生服务体系基本情况。
床位***张；卫生技术人员***人，其中医生***人。卫生防疫、专科防治机构***个；妇幼保健所（站）***个。
卫生服务能力增强。民族地区配套建设改造了乡镇卫生院，建设了县级卫。
生防疫站和妇幼保健所。自治区筹措资金，对全区***个卫生院、*个卫生防疫站、***个妇幼保健院进行了翻扩建，并添置了一些基本的医疗设备。西藏自治区80%以上的县设立了防疫站，县以下卫生机构一网多用，负责基层的医疗、预防和妇幼保健工作。
二、传染病等疾病防治工作取得成效。
民族地区各级政府进行综合防治，集中力量消除和控制了一些危害严重的传染病。内蒙古自治区对列入国家重点防治的地方病经过几十年的努力，在绝大多数旗县达到控制标准。广西壮族自治区1997年达到基本消灭麻风病的部颁标准。
病和突发公共卫生事件监测的动态统计和分析。
三、开展公共卫生保健工作，群众健康水平提高。
校，在北京、上海、长春、西安和广州等省、市的医学院开设了民族班，在医学院校为民族地区培养高级医学人才，并通过组织对口支援对医务人员进行业务培训，提高民族地区的卫生技术骨干队伍的素质。通过上述渠道，培养了一大批卫生医疗人员，其中不少人已成为民族地区卫生战线上的骨干。
五个自治区都已初步建立起学科比较齐全，专业基本配套，能满足社会需要的医学教育体系。医学科研发展迅速，初步形成了具有一定特色和规模的医学科研体系，建立起一支素质较高的专业技术队伍。新疆维吾尔自治区注重培养少数民族卫生人才，少数民族卫生技术人员已占区卫生技术人员总数的1/3，一批少数民族医学专家已成为学术、学科带头人。
五、民族医药在新形势下继承发展。
157所，其中藏医院55所（1687张床位）、蒙医院41所（1507张床位）、维医院35所（1789张床位）、傣医院1所（70张床位）、其他民族医院25所（776张床位）。实有床位数5829张，0-49张床位以下114个医院，50-99张床位以下33个医院，100-199张床位以下9个医院，200-299张床位以下1个医院。3级医院4所，3级甲2所，3级乙2所，无等级医院117所。民族医院人员总数6714人，其中执业医师2710人（中医1410人）、助理医师566人（179人），注册护师1421人，药剂人员900人，检验298人，其他卫技人员819人。房屋建筑总面积500376平方米。万元以上设备1380台。
教学。
及藏药生产服务中心，年门诊量26万人次。
医疗卫生情况工作汇报
大兴安岭火灾，(医疗用语一)高烧。
死后流芳(中药一)安息香。
侧攻(穴位二)不容、中冲。
靡靡之音(穴位一)曲差。
伯(中药二)白前、人参。
鼠目寸光(病名一)近视。
九死一生(中药一)独活。
中(医学名词一)处方单。
见习保育员(医学名词一)试管婴儿。
杜绝计划外二胎(穴位二)不容、再生。
荤(卷帘格)(中药二)生军、省头草。
碣(中药二)滑石、葛根。
分明(穴位一)日月。
营业员之歌(穴位一)商曲。
岩洞(中草药名一)石见穿。
治疗室(医疗名词一)专家门诊。
所做工作(医学名词一)房事。
无人伸手(中药一)猴儿掌。
纵观古今(医学名词二)远视、近视。
夜校(计生名词一)晚育。
天天向上(中药一)连翘。
料到我儿应还乡(中药二)预知子、当归。
最后一圈(计生术语一)取环。
说不出口(疾病一)白内障。
提倡男女平等(计生术语一)性别比。
唐明皇与杨贵妃(计生术语一)上环。
(注：谜底“上”作皇上解，环借代玉环，即杨贵妃。)。
属于一体(中草药名一)当归身。
何为致富之道(人体部位三)口、头发、耳。
无官一身轻(体检用语一)当时体重。
领唱(人体器官一)声带、头发。
男生(病症一)女性不育。
女生(病症一)男性不育。
严寒易伤风(药品冠商标一)三九感冒灵。
无衣无缝(医疗术语一)日服一片。
卫健局开展医疗卫生行业突出问题治理工作情况汇报
医疗卫生，又称医疗卫生事业或医疗卫生服务，包括国家和社会为保障和提高人民健康水平、诊断和治疗疾病而建立的法律体系、组织体系、服务体系和服务流程。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
街道办事处下辖2个村，21个社，辖区内农业人口0。42万人。自实施创建国家卫生县城以来，我们将村卫生作为创建基础性工作来抓，按照统一部署，加强领导，广泛宣传，把创建国家卫生县城作为构建和谐社会的重要载体，紧紧围绕除四害、改水、改厕、环境卫生治理、健康教育等中心内容，扎实开展卫生惠民工程，使各村的卫生工作取得了显著成效。现将办事处村卫生工作汇报如下：
（一）加强领导，建立卫生组织机构。创卫工作涉及面广，需要各部门的重视与参与，也关乎政府形象，与百姓生产生活息息相关，为切实做好创国卫工作，办事处成立了由办事处主任任组长、分管卫生副主任和辖区村主任为成员的卫生工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室有1名机关干部专门负责日常卫生工作。辖区内村也建立了相应村卫生组织，配备专职卫生工作人员。
（二）明确任务与职责，逐级落实责任。严格落实爱国卫生工作“一把手”负责制和传染病、疫情汇报汇报制，建立了新型农村合作医疗的良性运行机制，“保障、救助、服务”相互促进、互为补充的服务机制逐步形成，新型合作医疗的保障范围和能力进一步增强，形成层层落实责任、全员参与的工作机制，做到责任到人。为确保创卫工作各项任务落到实处。我们把爱国卫生工作作为辖区村考评以及公民道德素质评价的重要指标，严格执行《卫生工作考核办法》，卫生工作完成不好的村，不能评为先进，个人和家庭卫生差的不能评为村民道德素质标兵户，被评为先进卫生村。
（三）落实卫生管理长效机制。为保证各村卫生工作持久有效地开展下去，制定了卫生管理制度。对村和城乡结合部落实13名专兼职保洁人员，实行全天侯保洁长效机制，添置了“环卫”衣物等保洁衣帽，落实了红袖套卫生监督员，时刻监督辖区内的卫生状况。办事处定期对辖区村卫生工作进行抽查，办事处领导不定期深入村进行明查暗访，平时检查结果作为底考核依据。
（一）营造创卫工作浓厚氛围。印发卫生公约、卫生知识等宣传单2000余份，制作大型创卫宣传条幅30余幅、出动宣传车10余次，进行广泛宣传，树立“人人动手，从我做起，共建美好家园”的卫生责任意识，让广大人民群众都知晓创建国家卫生城市的目的。意义，形成全员参与，全员共创的局面。
（二）开展爱卫义务劳动。实行领导包片，干部包段，组织村、动员老干部、党员开展各类环境卫生整治活动，清理垃圾活动6次，参与人数达100多人次对路和村重点部位进行了环境卫生整治。环境卫生得到极大改善，广大群众卫生意识得到提高，为卫生整治工作营造良好氛围。
（三）开展健康教育。定期开展健康教育活动，每个村都设立了健康生活宣传栏，每季度定期更新内容，宣传卫生健康知识。举办健康、防疫等各类卫生培训班10余期，培训自愿者、村民近1000多人次，加强了对路和路沿线卫生保洁员的管理和责任教育，村民卫生知识知晓率和文明健康行为逐渐提高。
我处在发展经济的同时，特别重视村级卫生工作，把环境卫生规划纳入了处社会经济发展计划，制定了分期实施的目标、步骤和措施，通过全面实施，推行卫生目标责任，进一步推动了村环境卫生工作，取得了新的进展和成效，卫生基础设施建设不断加强，农村环境卫生全面改观，特别是辖区路、路沿线农房风貌全面整治，或红瓦白墙，或白墙蓝瓦，形成了两道亮丽的风景线。环境卫生治理示范点规模大、档次高、配套完善，深受各界好评，城乡环境综合整治跻身先进行列，成功创建省级环境优美村。
（一）村级卫生室管理更加规范。我处2个村级卫生室进行了标准化建设，配备相应的医疗器械、必要的急救设施，做到诊断室、治疗室、药房独立，村级医生从业人员达6名，服务水平显著提升，解决了老百姓看病难的问题。
（二）积极推进医疗保险，农村卫生服务水平显著提升。依托村卫生室医疗资源，积极开展了新型农村合作医疗建设，老百姓看病难的问题得到解决。辖区村新型农村合作医疗工作取得明显成效，新型农村合作医疗参合率达到xx%，参合农民3729人，行政村覆盖率达100%。为引导参保人员合理利用村级卫生服务，提高基本医疗保险基金使用效率，促进基本医疗保险可持续发展，我处切实加强了卫生服务与医疗保险的衔接，实行村卫生室首诊制和双向转诊制度，并加强了卫生服务机构的监管。村级卫生服务更加规范，服务水平显著提升，群众就医更加便利。
（三）农村环境卫生综合整治扎实有效。按照县的总体安排，开展了以路沿线环境卫生综合整治精品示范建设，围绕打造洁净富裕村庄，建设卫生、文明和谐家园的工作思路，实行以奖代补，定时间、定目标、定质量、定奖惩的考核机制，实施了以改变农村、农业、农民不良生产生活陋习，讲求科学方法，提高农民生产生活能力，提升农民形象为目的农民卫生素质教育工程；以保持村庄环境卫生，减少污染，确保身心健康为目的的`居住环境卫生工程；以农民家庭居住环境美化、净化、亮化、硬化、绿化为目的的农民户办工程；1、2、3、7社，木孔垭3、6社计180户墙体粉水、刷白、线条整饰、房屋更换机制瓦、沟垛房脊、门窗刷漆等房屋风貌工程整治；组织实施了路行道树绿化栽植工程；实施了1社46户农户农民新居集中建设工程；实施了民饮用县城自来水工程和天然气入户工程；完成了口节点整治，栽植了女贞球、金叶女贞等绿化树木，播洒了绿化草种，安砌了堡坎，建设和美化了农户门前花台；深入开展了农村治脏治乱和农村“五创”、“六项清理”活动，依法拆除了危房和乱搭乱建；实施了农村基础设施整治，建设入户道路15公里，新建沼气池374口，建生活污水处理池10口，“两池六改”完成296户。
四、狠抓除四害工作，广泛开展卫生防病工作。
在除四害工作方面，我处高度重视，把公共卫生防病作为首要目标，做到经费落实、人员落实、措施落实，讲究实效、高效。积极开展灭蚊、灭鼠、灭蟑、灭蝇的行动，每次行动都做到有计划、有布置、有汇报、有总结，落实责任到人，确保行动的顺利进行，有效切断了疾病传染渠道，减少了传染病的发生。同时，还开展了“三清一灭”卫生专项活动，在开展病媒生物防制过程中，强调预防为主，科学防制，城中村、城乡结合部除四害按标准购药进行了除害，辖区除四害工作达到标准。
（一）加强宣传领导，提高宣传认识。
随着医疗体制改革的不断深入，医学科技飞速发展，信息传递迅捷化，加强卫生宣传工作被提上党政班子的议事日程。院领导充分认识卫生新闻宣传工作的重要导向作用，切实增强宣传意识和对舆论的敏感性，定期召开宣传工作专题会，切实加强对卫生宣传工作的组织领导。另外，医院每年召开一次院党政领导出席，各党支部书记、党支部宣传委员、各科室通讯员参加的全院宣传工作会议，对宣传工作进行全面总结，并深入分析存在的问题，明确宣传工作的思路，指导宣传工作的进一步开展。
医院宣传工作坚持社会效益第一位，院内、院外宣传一起抓，形成网络健全、责任明确、人人动手、个个参与的工作氛围。对内覆盖医院的每个职工，多层次、全方位地做好院内宣传工作，对外以广西人群为主，并进一步向全国辐射，主动多渠道地加强与宣传媒体沟通，及时准确传递卫生信息，增大品牌美誉度，促进医院健康和谐发展。
（二）完善宣传网络，围绕医疗核心，树立品牌意识，全方位宣传报道。
医疗工作是医院一切工作的主体，医疗宣传是卫生宣传的核心。为了加强医院的学科建设、人才培养、名医名科、科技创新等医疗卫生方面的宣传报道，提高医院知名度，医院积极探索拓宽医院卫生宣传的新途径，树立品牌意识，主动与各新闻媒体联系，及时报道医院的卫生信息。同时，医院对内还利用校园网、有线电视台、板报、大型电子屏幕、条幅、触摸屏等形式，积极宣传宣传医院的重大活动、各科室医、教、科等方面新动态、沟通了职工对医院的了解，增强了职工关心医院的主人翁观念。
1、我院积极与广西电视台、新华社、广西日报等10多家院外新闻媒体联系，及时准确地报道医疗动态、改革举措、新风尚、科技创新等多个方面，对促进医院的社会效益有良好的促进作用。一些东南亚甚至欧美国家的患者都根据新华网、中央电视台等播发的新闻报道来到我院就诊。2003年院外发表新闻280篇，其中报纸媒体215篇，电视、电台、网络媒体篇65篇；2004年为349篇，其中报纸媒体227篇（含软广告79篇），电视、电台、网络媒体122篇（含软广告13篇）；2005年为248篇，其中报纸媒体152，电视、电台、网络媒体96篇。
2、广西医科大学校园网、学校电视台发表的新闻：2003年校园网、医院网各230篇，学校电视台205篇；2004年校园网、医院网各242篇，学校电视台213篇；2005年校园网、医院网各307篇，学校电视台271篇。
3、在杂志、期刊等整版宣传我院形象：自2003年起，在每期《广西医学》杂志封面做名科推介；2004年，在《广西日报》、《科技日报》、《医院报》专版宣传医院七十校庆；精心编辑出版《南宁市民健康手册》和《柳州市民健康手册》；2005年，在《中国医院管理杂志》、《广西医师》、《中国医学文摘内科学》等杂志封面做医院整体形象宣传。
4、通过制作各类宣传册，向全社会介绍我院的医院整体实力与专科水平，也为社会了解医疗信息提供了方便。2004年制作了七十年辉煌历程的中英文大型画册、我院七十周年建设与发展的宣传小册子以及美容整形外科、泌尿外科研究所等多种宣传手册。2004年，医院还录制了《绿城壮乡璀灿明珠——广西医科大学第一附属医院》电视专题片、完成了《校志》的编纂、校对工作。编写《广西医科大学校志》154页，每本100余万字；2005年编辑制作《医院管理年简报》12期，《保持共产党员先进性教育活动》简报20期。
5、宣传栏、板报、条幅是医院宣传的主要阵地，针对病友和本院职工，可以有效地传递医疗卫生、政策与医院动态等方面的信息。2003年制作出版科研成果展示、抗击非典等大型院内板报等40多块；2004年校庆七十周年大型宣传栏、校史展医院板报、职工球类运动会等60多块等；2005年制作医院管理年大型板报、先进性教育大型板报、护理获奖宣传板报、药品引进公示板报、构建和谐社会板报、健康教育宣传板报等80多块。三年来，制作各类大小条幅共千余条。
6、网络是医院信息化、数字化建设的主要标志之一。加强医院网页宣传对内可使全院职工及时了解医院及各个学科发展状况，了解医院管理、科研动态、医疗教学、文化建设等各种信息，对增强职工的荣誉感、使命感、责任感，激发职工爱岗敬业精神、开拓创新精神很有帮助；对外对树立医院及科室品牌，扩大医院知名度，提高医院竞争力具有十分重要的作用。我院于2004年10月全面更新医院网页，部分科室网页也及时更新内容，成了对外宣传的重要窗口。
7、制作各类广告牌、标识牌、指示牌，规范科室宣传拦制作。引导病友方便就医，同时宣传医院形象。如2003年更换住院大楼楼顶医院大型广告牌、制作安装广西老干部医疗保健中心大型广告牌、2004年制作安装住院大楼内科楼21层楼层牌、更换西院的两个大型医院广告牌。对于科室学科介绍、健康教育、住院流程等各类宣传栏，统一管理、统一制作，保证整齐划一，规范有序。
8、结合实际，有针对性地制作和发布适量的医疗广告，获得良好的社会效益。我院作为广西专科配备最齐全、医疗设备最先进、技术力量最雄厚、规模最大的省级综合性医院，而且具备医疗、教学、科研的综合优势。医院自身拥有良好的品牌知名度与美誉度，因而医院着重于强化医院的品牌优势，注重名医名科宣传，2003年在南宁市火车站广场树立大型医院广告牌，连续在《广西日报》推出《名医专家榜》。针对西院发展面临的困境，2004年，我院在广西区内所有的.大巴投放广西医科大学第一附属医院西院的广告短片，收到了良好的社会效果。
（三）深入宣传邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围。
以安排全院各科室政治学习内容着手，结合国内大气候和医院实际，做好职工政治学习的导向。2003年以来下发科室和职工《党员保障权利》、《文明市民道德手册》、《保持共产党员先进性教育活动读本》等学习书籍和资料共10000余册。2004年在全院32个支部922名共产党员中深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过组织学习和讨论，统一全院职工的思想认识，提高政治素质，明确工作目标，不断增强职工对医院医疗卫生工作的向心力和凝聚力。
（四）以推进行风建设为契机，开展职业道德教育，宣传行业新风尚，加强服务内涵建设。
近年来，结合保持共产党员先进性教育活动、医院管理年活动、争创“医德医风示范医院”活动及创建全国文明城活动的要求，在职工中大力开展职业道德教育活动。以培训班的形式对窗口服务人员进行文明服务培训，通过大型电子屏幕在群众中深入宣传“医疗卫生机构人员八不准”、公民道德规范等，用橱窗宣传未成年人思想道德教育要求。每年国庆、五四、春节等节日期间，在医院花园广场都刊出与节日相关内容的板报，以增强职工对医院的归属感、责任感，激发广大职工爱党、爱国、爱院的热情。同时，通过板报条幅等形式，提倡扶扶贫助困、互相帮助的新风尚，号召广大职工积极参加为灾区、为贫困生捐款、无偿献血等活动，营造了良好的氛围。
（五）深入开展法制宣传教育活动，职工学法守法的意识明显增强。
医院一直以来注重提高员工的法律意识和道德素质，坚持利用板报、图片展、周会等形式对职工进行法制宣传教育，认真组织广大职工参加“四五”普法学习考试，组织参加由卫生厅组织的卫生法知识竞赛，增强职工的法制观念和学法守法的自觉性。近年来，全院职工年普法考试参与率在95%以上，及格率达100%。依法治院是医院办院方针之一，通过法制宣传教育活动，职工法制观念明显增强、法律意识得到提高。2003年以来，无重大违法违纪案件发生，社会治安综合治理符合要求。
（六）广泛开展各种形式的精神文明活动，加强医院文化建设。
2003年以来，通过举办登山比赛、球类运动会、军民迎春晚会等活动，展现和深化优良院风和团队精神；深入开展“双拥”活动，加强军民共建工作；树立和宣传医技医德先进典型，以他们为榜样，推动精神文明建设；2003年，在抗击“非典”的战斗中，我们利用网络、电视、报纸等媒体及板报大力宣扬“白衣战士”英勇抗击“疫魔”的大无畏精神。2004年，以校庆为契机，参与学校组织的多项比赛与汇演活动；2005年，“永远的旗帜”全院先进性教育活动歌咏比赛，这都展示了我院职工良好的精神风貌。医院文化建设对内凝聚人心、对外树立形象有着重要的作用，有利于医院的可持续发展。
三、近年来我院卫生宣传工作取得的经验。
（一）领导重视是发挥好宣传工作作用的关键，队伍建设是发挥宣传工作作用的保证。
院党政领导对医院宣传作用的认识，将直接影响医院宣传工作作用的发挥；而建立一支专业精、业务强、作风硬、效率高的宣传干部队伍，进一步推进医院宣传工作的标准化、规范化、科学化，有利于医院宣传工作的作用得以充分发挥。
（二）结合医院实际，有目的、有计划地开展卫生宣传工作。
医院宣传是有目的、有计划地向社会传播医疗服务信息，展示医院风采、树立医院形象的一项重要工作，因此，医院宣传工作必须结合医院实际，与医院整体工作保持高度的一致性。我院在宣传工作中，把医院的“以病人为中心、以社会效益为基础、以人才技术为基础、以质量为根本、以优美环境、先进设备为条件，以医德规范为要求，为社会提供高层次、高水平、高质量的医疗、护理、保健服务”的办院宗旨充分体现在宣传工作之中，同时还配合不同时期医院工作特点，做好阶段性宣传。
（三）选择合适的宣传媒体与宣传方法。
不同的媒体有不同的特点，相同的内容可以有不同的宣传方法，为达到预期的宣传效果，我们根据不同内容选择相应的媒体，采取了媒体报道、宣传栏制作、宣传册与宣传片制作及编发简报等不同的宣传方法。例如，为了使医院宣传产生更直接的效果，我们在原来服务性、科学性的基础上，增强了通俗性、广告性等特征，我院通过为各科室制作图文并茂的健康教育宣传栏、发放健康宣教小册子等形式，不仅宣传了医院，同时也扩大了医院的社会知名度。
四、近年来我院卫生宣传工作存在的主要问题。
近年来,医院宣传工作虽然取得了一定的成绩。但随着医疗卫生改革的深入，医院也面临着一些新形势、新情况，而宣传工作也存在一些问题，主要问题表现在以下几个方面：
（一）宣传工作队伍的整体素质与所承担的重大任务存在一定的差距。
医院的卫生宣传工作有其自身的特殊性，在医疗体制改革的新形势下，医院宣传工作的根本应该是内增合力外树形象，为医院各项改革服务，要做好对内宣传，及时传递各种信息。宣传、表扬医德医风高尚，医疗技术精湛的先进人物，调动职工积极性，形成一种“院兴我荣，院衰我耻”人人关心医院命运的凝聚力。还要做好对外宣传工作，帮助社会了解医院在学术、治疗技术、特色专科等方面的最新进展及名医情况，树立医院良好的公众形象，争取社会效益和经济效益的最大化。由此可见，这样内容广泛、纷繁复杂的宣传工作无疑对宣传人员的自身素质的提出了越来越高的要求。而目前在医院从事宣传工作的人员大多数都不是文科班出身，大部份是边学边干，缺乏宣传工作的连续性、预见性和专业性，与新形势医院宣传工作的重任不相匹配。
（二）宣传不够深入，宣传面较窄。
医院从事宣传工作的部门与人员与临床科室相对接触较少，在校园网、医院网、橱窗上宣传的内容，以党政工团管理及参与医院管理、开展各种服务活动方面的做法、经验及动态的文章为多，而对医疗、科研学术方面的信息动态掌握不及时，这恰恰是当前宣传工作适应医疗体制转轨时在内容和形式上都要做出调整的。以校园网的新闻发布为例，医院宣传方位应由“内向型”向“外向型”转变。校园网的浏览群体除了本院职工外，更多的是面向全社会，而目前校园网还远达不到吸引病人的目的。因此，医院各类宣传途径、方式一定要加强面向社会群体。
(三)宣传工作的手段传统、方法不新、成效不够显著。
在推进医疗卫生体制改革的新形势下，医院的生存和发展面临严峻的考验，医务人员的忧患意识不断增强，思想观念和价值观念也随之发生变化，来自社会各方面需要解难析疑的问题很多，但宣传思想工作结合医院改革发展的实际、个人切身利益联系不够紧密，仍用传统说教单向正面灌输宣传多，造成宣传教育工作既不实用也不管用，形式主义花架子多。在方法上过于强调大声势、集中大会、讨论参观，从上到下，从领导干部到党员、一般群众“一刀切”，全部都要参加政治理论学习和教育活动，层层发文，层层传达，层层上报，层层检查，这样讲起来热闹有声势，总结起来有内容，但未必能收到多大的实效。
五、下一步我院卫生宣传工作思路。
（一）提高宣传工作者的自身素质。
（三）增强医院宣传工作的时代性，推进宣传内容、方法的创新。
创新是搞好医院宣传工作的关键，医院宣传工作适应时代的需求、形势的发展，不断探索方法，解决新问题，丰富宣传内容，是做好新形势下医院宣传工作的根本，因此，宣传思想工作要把促进医院生存和发展作为根本任务，发挥宣传工作优势，拓宽思路，要为打造医院竞争力服务。除了做好宣传党各个时期的路线、方针、政策，提高职工队伍的思想政治素质，促进单位精神文明建设外，要围绕医院改革的主题，紧紧抓住职工普遍关注的热点、难点问题，引导职工树立竞争意识，危机意识，增强服务意识，提升医院的知名度、信誉度和病友的满意度。此外，医院宣传工作还要面向社会大力宣传医院的特色专科、品牌服务、新枝术、新项目等。通过及时更新学校和医院的新闻网络的信息，宣传医院的名医、特色专科，提高宣传工作的效果；通过推出医院的宣传电视片、宣传册子等新形式，扩大社会影响力；继续通过有针对性的商业化宣传，投入一定的资金，在报纸、电台等媒体上、公交车站、广场等公共场所以广告形式宣传自己医院的品牌。同时，随着对健康需求的提高。人们更乐于关注科普文章。，那种深入浅出、通俗易懂的科普软文宣传，融学术性于新闻性和生活性的报道，有利于维系医院与亚健康人群的紧密联系，拓展医疗服务的病源，为医院创造长远的社会效益和经济效益。
（三）把握医院宣传工作的着力点，做到“四个结合”。
医院宣传必须与整体工作保持高度的一致性，结合医院的实际以及经营管理做好宣传工作；医院宣传工作必须迎合社会的需求，把医院医疗技术特色、新经验推向社会，多角度进行宣传；医院还要选择合适的宣传媒体和方式进行宣传；宣传工作要以教学、科研、医疗、学科建设的成就为重点。因而，宣传工作要作到“四个结合”：宣传医疗质量和服务水平相结合；宣传医院技术优势、设备优势、服务优势和经营哲学、管理理念相结合；宣传名医专科特色与疾病防治宣教相结合；对外品牌宣传与对内提高职工素质相结合。
（三）为维护宣传的严肃性，逐步制定和完善一系列的宣传工作制度。
医院卫生宣传工作必须保证信息的客观真实性、可靠性和科学性。对内对外宣传工作都必须有一套完善的制度来规范。今后，医院将逐步完善宣传稿件登记制度、宣传原件留存制度、对外宣传审批制度、新闻记者来院报告制度、新闻宣传审核制度和负面报道申辩制度等，以促进医院宣传工作走上规范化、科学化。
一年来在院领导、科主任的正确领导下，在各位同仁的帮助与支持下，坚持“以病人为中心，全心全意为人民服务”牢牢把握医疗质量、医疗安全、“三好一满意”、修医德、铸医魂、强医能这个主题，深入开展医疗质量保证万里行，努力构建和谐的医患关系，为保障人民群众的身体健康、搞好优质服务，在技术和业务上有了很大提高，较好地完成了自己所承担的各项工作。
以医院精神为指导思想，认真回顾总结一年来坚持一个中心，完成三个目标，开展服务好、质量好、医德好、群众满意、提高质量保证和质量控制，加强行风建设，和谐医患关系，改善服务态度，加强思想政治业务学习。不断提高自身素质。在创建平安科室等方面取的了一定的成绩，找准存在的问题，明确奋斗目标，使自己的工作再上一个新台阶。
“救死扶伤，治病救人”是医疗工作者的职责所在，也是社会文明的重要组成部分，我担任放疗科技士工作，协助科主任和几名医生做好科室各项工作。把好质量关，稳步提高患者疗效，一年来，本人完成患者总放疗人数190多例，其中每个患者都需要体膜制作和ct定位，做计划，治疗等，本人都积极参加，尽管工作琐碎，但为了搞好工作，我不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，熟练掌握各种肿瘤放疗适应征与并发症，掌握各种肿瘤的定位、摆位治疗技术，明确工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利，圆满地完成本职工作。
在这一年，我本着把工作做的更好这样一个目标，认真履行岗位职责，积极圆满的完成了以下本职工作：
1、我们技师治疗的患者大都是老弱病残，有不同程度的疾病痛苦和心理异常，我在治疗过程中遵医嘱执行患者摆位治疗工作。认真及时填写各项治疗单。治疗前扶患者进治疗室，负责患者上下床，以免发生坠床事件发生，保证患者安全。在摆位中，无论仰卧还是俯卧，按照定位是的要求卧与治疗床上，注意身体和治疗床保持一致。以防给角度时出现误差，摆位时把皮肤标记和体摸吻合，达到最大精确度。
2、在日常工作中，挡铅时，要选择厚度合理，过窄易造成底剂量去复发。患者前后野射时先把床下面的杠打开，避免遮挡射线造成肿瘤剂量区复发。
3、在患者需要上楔形板是在主管医生的监督下，调整角度，以达到治疗满意效果。上多叶光栅时，照射野形状与治疗计划时的射野形状大小一致，不能出现漏照现象。多叶光栅较重，须拧紧螺丝以免坠落。
4、机器放射源衰减，加上每天的新病人定位工作，这明显增加患者治疗与等候时间，为了得到患者对我们科的满意认可，希望领导能重新制定一快定位床板，治疗和定位不冲突，减少不必要的时间浪费。
5、每周对钴机进行质量保证和质量控制等工作。检查激光灯、射野、标尺在同一水平线上。气泵半月放水一次。定期给升降床换油。在没上班之前我先把机房空调打开，以便患者治疗时，温度过低，让患者着凉，感冒。及卫生打扫与消毒工作。
6、热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作认真，敬业，认真遵守科室各项规章制度，保证按时出勤，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。
在过去的一年里，认真自我，找出差距，在新的一年工作中更要有大的进步，这一年里还是有很多不足之处，在新的一年里要吸取着一年的教训，对业务知识活学活用，在新的一年里弥补去年的不足之处，全面提高自身素质业务水平，服务质量，在以后的工作中有不足之处请领导批评指出，为科室作出贡献！
医疗卫生行业综合监管工作情况汇报
根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：
一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。
一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。
建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。
一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。
县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。
县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。
按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。
一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益；收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动；骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利；违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。
公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。
新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。
2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。
截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。
通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。
一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。
我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。
医疗卫生行业综合监管工作情况汇报
报告，中文字[释义]动态综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：
一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。
一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。
建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。
一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。
县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。
县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。
按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。
一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益；收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动；骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利；违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。
公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。
新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。
2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。
截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。
通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。
一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。
我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。
根据卫生健康委员会关于印发《省卫生健康委员会关于进一步推进医疗卫生行业综合监管工作的通知》的通知要求，现就我县医疗行业卫生综合监管工作推进情况报告如下：
（一）全面加强党的领导。一是党建工作开展情况，我县卫健系统党建工作有序开展，县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合，并按照公立医院章程，建立完善医院党建工作制度，县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，自觉把“四个意识”落到实处，牢固树立“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书，督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺，积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制，坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设，健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动，加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度，进一步树立良好的卫生人形象。
（二）落实综合监管责任。一是我局严格按照相关法律法规，对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管，进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督，进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准，药品集中实行采购、统一配送的原则，保证药品质量。
（三）医疗卫生服务要素准入情况。建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制，并上报县政府及县行政审批局审核备案，通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。
（四）落实医疗机构运行监管情况。一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求，我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准，在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗，进一步规范医疗行为；进一步贯彻国家医改政策，强化现代医院管理制度落实，切实落实综合监管制度建设具体措施，通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实，每位医务人员做到了熟于心，并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作，积极开展多种形式的宣传，增加群众关注度，为群众营造一个良好的就医环境。
（五）普法责任制落实情况。县卫健系统普法工作由局机关牵头，各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施，执法工作由卫生执法大队全权负责，并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱，并向社会群众公布投诉电话。
（六）落实医疗卫生机构主体责任。县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作，目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程，严格按照医院章程开展工作。
（七）积极发挥行业组织自律作用。按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准，结合我县实际，制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组，实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。
（八）医疗卫生及社会办医从业人员监管情况。一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查，截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物，利用执业之便谋取不正当利益;收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动;骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利;违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。
（九）公共卫生服务监管情况。公共卫生服务监管到位，开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作，开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作，建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。
新冠肺疫情期间，重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查，着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书，要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次，监督检查96户次，共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查，下达卫生监督意见书。
（二）打击非法行医专项监督检查工作。
2020年上半年，对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查，严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。
（三）案件查处情况。
截止目前2020年办理医疗处罚案件1件，一般程序1件，罚款7200元。
通过依法监管、从重点监管转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单向监管向综合协同监管，从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理，形成了齐抓共管的监管局面，医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为，诊疗安全、管理水平得到了进一步提升，逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。
一是综合监管人员少，专业知识不足，监管力量弱；二是执法设备、车辆严重缺乏，开展监督难度大；三是信息化监管手段不强。
我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求，坚持党的领导，加强党建工作，进一步落实医疗卫生行业信用机制建设，提升我县医疗服务质量，自觉接受监管及监督，努力提升我县的医疗服务水平，切实改善服务态度和就医环境，狠抓落实，促进医院又好又快发展，实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化，建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，为全面建设健康贡献新力量。
按照上级指示精神，我局积极响应要求，大力加强动物卫生检疫监督工作，现将有关情况汇报如下：
一是明确目标，落实责任。对全市畜禽养殖场进行调查核实，明确监管的责任区域和责任人，每一名负责养殖场监管的责任人员，加强对养殖场的畜禽补栏、出栏、用药、用料、免疫、消毒、病死畜禽及粪便污物的无害化处理的监管，健全、规范畜禽养殖、防疫档案，家畜耳标佩戴符合要求。监管人员每周至少到场巡查监管两次，并根据养殖种类、数量及人员变化情况，实行动态管理，确保监管责任、监管措施落到实处。二是加强监管，加强指导。养殖场所用兽药必须为通过gmp认证企业的产品，严格控制停药时间，避免使用假、劣兽药、违禁兽药等现象的发生；指导养殖场户科学用药，完善记录档案，规范生产行为，依法生产经营；对于在监管中发现的不合格产品的源头和流向做到没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过。逐步建立和完善“防疫体系健全化、免疫程序标准化、监管机制规范化、检疫监督制度化”的长效监管机制，确保监管工作有成效。
产地检疫是检疫工作的重点和难点，我们历来高度重视产地检疫工作，对饲养动物实施出栏检疫申报制度，进行动态管理，建立户口档案。同时要求经营、屠宰加工单位（个人）凭证收购，凭证屠宰，持证上市。动物检疫员做到到场到户实施检疫，一畜一证，一批（次）禽一证，在检疫中对运载车辆进行严格消毒，对检疫合格动物规范出具检疫证明，对发现的病害畜禽及时进行无害化处理，做到病畜禽不出场（户），不进入流通环节。为提高检疫质量，我们进一步完善了畜禽产地检疫操作规程，经检疫合格的方可出具检疫合格证明。动物凭检疫合格证明、运载工具消毒证明进场屠宰和流通环节，全市规模化饲养场动物产地检疫率达到了100%。
为确保上市肉品安全卫生，我们强化了屠宰检疫工作，对所有生猪定点屠宰场、肉鸡屠宰企业派驻检疫人员，实施同步检疫，严格执行检疫规程，做到随宰随检、有宰必检，有检必严，保证病害产品不出场、不进入市场流通，对检疫合格的产品要加盖验讫印章和加贴验讫标志，规范出具检疫合格证明。对检出的病害动物及产品全部按规定进行了无害化处理。屠宰检疫率达100%。同时做好出入厂登记制度，实现产品的可追溯。
一是健全制度，规范管理。根据我市实际情况，我们建立健全了各项规章制度。通过制度建设，强化监督，使全市证章标志管理走向规范。二是按计划订购及发放动物防疫证、章、标志。全市动物防疫证、章、标志实行计划订购及发放制度。三是规范填写使用证章标志。我们建立了严格的动物防疫证、章、标志领取和登记制度，设定专人、专库、专帐管理，责任落实到人。在使用各种证、章、标志过程中严格按照有关规定，认真填写和使用了动物防疫证、章、标志。四是认真回收，严格销毁证章标志。认真按上级要求，落实动物防疫证、章、标志回收和销毁制度，把回收登记使用过的检疫证明存根，在限期内统一保存，并按规定严格审核定期销毁。
一是严格偶蹄动物的调运管理和移动控制，确保调入和调出安全。二是加强跨省种用、乳用动物的监管，对调入动物登记造册，做好跟踪检测，一旦发现情况，及时上报。三是做好动物产品调运监管工作，重点做好进京入沪企业监督管理，按照北京上海两地动物卫生监督机构的要求，进行备案登记。对备案企业严格管理，确保不发生问题。
我们认真落实养殖环节、屠宰加工环节、流通环节的动物卫生监管工作责任制和责任追究制。一是明确动物卫生监管工作；二是推行动物防疫责任书管理制度，通过签订责任书的方式，进一步明确双方的职责和义务；三是建立养殖环节监管工作管理办法，完善相关制度，落实监管责任。对不履行职责，监管措施不落实，发现情况不报告，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法依规追究责任。
基层医疗卫生工作汇报精选_
一、基本情况。
（一）县情概况。
长垣县地处豫鲁交界，东临黄河。全县国土面积1051平方公里，耕地86万亩，辖10镇4乡4个办事处，600个行政村，83万人。是全省十个省直管试点县之一。
近年来，长垣县认真落实科学发展观，坚持“民营立县、特色兴县”，确立了“建设一个体系”（现代产业体系），实施“一个战略”（实施项目引资双带动战略），提升“一个载体”（提升产业集聚区发展水平）的工作思路，大力转变经济发展方式，走出了一条不以牺牲农业和环境为代价的新型工业化、新型城镇化和农业现代化的路子。先后被命名为“中国厨师之乡”、“中国防腐蚀之都”、“中国起重机械名城”，跻身中国中部经济百强县、被评为国家级卫生县城、省级园林城市、全国十佳全民创业示范县、全国最具投资潜力中小城市。
（二）县卫生事业概况。
开展省内异地就医即时结算，探索以异地安置的退休人员为重点的就地就医、就地即时结算。做好农民工等流动就业人员基本医疗保险关系转移接续工作。2011年底在全县全面实现新农合ic卡管理。
（二）国家基本药物制度稳步推进。从2011年1月1日开始，全县19个乡（镇)、办事处卫生院全部使用了基本药物目录，落实了零差率销售和网上采购；对药品价格进行了二次议价，使药品价格普遍降了10个百分点；按一品一规重新修订了基本药物目录；并实行了转配送。前6个月运行情况：与上一年同期相比，各乡（镇)、办事处卫生院业务收入降低5.9%；药品收入下降12%；门诊人次上升7.2%，出院人数减少10%，次均住院费用上升5.2%，次均住院药品费用下降6.04%，次均门诊费用下降12.60%，次均门诊药品费用下降13.03%，日均住院费上升3.32%，住院床日减少8.49%。减少群众药品负担200余万元。
（三）基层医疗卫生机构综合改革进展顺利。按照《长垣县人民政府关于基层医疗服务机构综合改革实施方案》（暂行）文件要求。对乡（镇）、办事处卫生院实行定编定岗不定人，建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的用人机制；落实政府投入，建立了长效稳定的多渠道补偿机制，调整基层服务收费；全面落实绩效工资，建立体现绩效的分配激励机制。
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基层医疗卫生服务体系建设情况汇报
按照省、市医保局统一部署安排，湖口县积极推进医保事务服务便利化改革，认真贯彻落实异地就医直接结算工作有关要求，推进了经办服务能力提升，提高了参保人员异地就医直接结算的满意度。
20xx年以来，湖口县按照“县有中心、乡镇有站、村村有点”目标要求，大力推进医保经办服务体系建设，在全市率先实现了县、乡、村三级医保事务服务网点的全覆盖。县政府成立深化医保改革领导小组，县财政安排170万元资金，主要用于提升医保经办服务能力和管理能力建设。到5月30日，县医保事务中心基本完成标准化、规范化、智能化建设，畅通了窗口服务、自助服务、电话服务、网厅服务等四条医保服务渠道，实现了传统服务与智能服务的创新并行。12个乡镇全部建设了医保事务服务站，安排了医保专职工作人员，可以办理20项医保服务事项；150个村（社区）全覆盖建设医保事务服务点，明确了医保经办工作人员，能够办理和帮办代办16项医保服务事项。拿老百姓自己的话来说，现在的医保很方便，“村民办医保，不用村外跑”。
（一）基本情况
20xx年，湖口县基本医疗保险参保人数25.67万人，其中，城镇职工基本医疗保险3.8万人，城乡居民基本医疗保险21.87万人。在20xx年实现省内异地就医直接结算的基础上，同年与全国全省同期开展了跨省异地就医住院费用直接结算，并于当年实现了首例患者省外异地住院费用直接结算，极大了方便了患者异地就医。20xx年，全县共办理了6589人次异地就医结算备案登记，其中，跨省异地就医结算备案登记3496人次，结算报销3496人次，报销金额3280.65万元，涉及26个省市，全国465家定点医院；省内跨市异地就医住院1912人次，结算报销1715.6万元；特慢病门诊就诊803人，报销198.26万元。20xx年省外参保患者到我县就医28人次，费用报销83135.12元；市外省内参保患者到我县就医505人次，报销647909.01元。我县异地就医直接结算工作呈现了备案人数逐月增长，结算成功频次增加，异地结算费用增大的趋势。异地就医费用直接结算，改变了过去患者费用报销周期长，垫付资金压力大，个人往返奔波劳累的问题，真正让患者省时、省心、省力、减少资金垫付压力，在方便患者的同时，也大大减轻了参保地经办机构的业务量，并有效杜绝了利用假的发票骗保事件的发生，参保患者及医保经办机构都成为了有利方，达到了双赢。
（二）主要做法
1、将重点医疗机构接入国家异地就医结算平台，实现与全国及省内其他县市同步实现结算。目前，湖口县接入国家异地就医结算平台的共有2家医院，分别为湖口县人民医院和湖口县中医医院。
2、加强异地联网结算宣传、培训工作。一是以医保经办窗口、协议医疗机构医保窗口等作为宣传主阵地，投放宣传折页，与参保单位及群众进行面对面沟通交流，宣传政策，解疑释惑，让群众充分了解此项政策。二是开展医保宣传月活动，在湖口县大市场人流量较大的公共场合设置宣传点，发放宣传折页及悬挂宣传标语宣传异地就医直接结算政策。三是充分利用线上与线下相结合的方式，向群众讲清政策要点、跨省异地就医直接结算备案条件、办理流程，极大地方便了患者及时就医诊治和顺利结算。四是及时传达学习异地就医联网结算会议精神和先进经验，详细了解异地就医联网结算的政策规定、基金结算、就诊报销流程等主要内容，同时，积极安排业务人员参加市局组织的“异地就医联网结算”工作业务培训会。
3、做好异地就医备案工作。先备案是实现异地就医费用直接结算的前提条件。湖口县按照“放管服”的要求，将符合条件的四类人群无障碍备案。这四类人群包括：一是异地安置退休人员，也就是退休后在异地定居并迁入户籍的人员；二是异地长期居住人员，在异地居住生活的人员；三是常驻异地工作人员，用人单位派驻异地工作的人员；四是异地转诊人员，因当地医疗机构诊断不了或者可以诊断，但是治疗水平有限，需要到外省就医的患者。以上四类人群可以向我县经办机构提出备案申请，选择已接入国家异地就医医院，就可在当地持卡就医了，进一步方便了群众就医。
4、加快推进电子医保凭证激活应用工作。使用电子医疗凭证就医结算是推进异地患者实现就医直接结算的又一举措。湖口县自20xx年启动电子医疗凭证激活应用工作以来，通过召开专题部署会、电子医疗凭证激活应用推广会、成立工作领导小组等多形式来做好我县电子医保凭证激活工作，截至20xx年6月底，完成电子医保凭证激活人数179867人，全县参保人员激活率达70.43%，位居全市前列，全面提前完成省市下达的激活目标，实现了从“卡时代”迈进“码时代”奠定了基础，为异地患者就医创造了条件。
5、做好异地就医人员的跟踪服务工作。患者异地就医直接结算工作，涉及参保地、就医地医保经办机构及其所属省份的异地结算清算中心，就医地医疗机构等诸多单位和个人、诸多环节，存在点多、面广、线长，任何一个环节出了问题都将导致结算不能完成。针对于此，我县经办人员对在异地发生住院的人员均给予了全程跟踪服务，疏通每一环节，尽最大努力确保患者能够结算。
（三）目前异地就医费用直接结算工作存在的问题
一是各地医保应用信息系统不统一，各省间及不同统筹地区执行诊疗目录及药品目录、收费价格等均存在差别，致使患者在就医地与在参保地医疗报销补偿存在差异。一线城市直接结算可报销费用明显高于我们中部地区，患者自付比例低，患者更乐意在就医地报销结算,医保统筹基金将会增加支出。
二是个别医疗机构对异地就医直接结算积极性不高。究其原因，一方面就医地医疗机构认为异地费用会造成院方资金垫付过大，得不偿失；另一方面，增加了医院业务经办量。因此医疗机构积极性不高。
三是接入国家异地结算平台的乡镇卫生院或社区医院较少，特别是广东、福建、上海等务工人员流入较多的沿海地区，还不能满足外出务工群众的需要。
（四）意见和建议
一是进一步提高统筹层次，解决医保政策不一致导致的报销待遇不统一的问题。基本医疗保险统筹层次较低，是影响异地结算的最主要因素和障碍，只有在较高层次上实现了基本医疗保险主要政策、基金管理、业务流程、信息系统、报销补偿标准的统一，才能更好地实现异地结算，消除地区间差异化影响。作为经办机构，同时要注重做好数据统计，即时化解基金支付风险，确保基金收支平衡，不因异地结算人员的增多给基金带来风险。
二是加快异地结算费用清算拨付，强化协议定点医院的考核管理。解决异地就医医疗机构积极性不高的问题，一方面要加快异地就医费用清算工作进度，及时将医疗机构垫付的资金拨付到位。另一方面，要建立一套行之有效的考核管理制度，将异地就医直接结算人次、医疗服务与协查监督等内容纳入协议定点医院考核范围，强化对协议定点医疗机构的考核管理。
三是加快改革推进力度，扩大结算范围。加大工作力度，使更多的乡镇、社区医疗机构接入国家异地就医结算平台，让外来务工人员较多较为集中的乡镇、社区实现异地就医直接结算医疗费用，方便群众。
医疗卫生改革工作汇报
自2009年7月，我区启动新一轮基层医疗卫生体制改革以来，在市卫计委医改办大力支持下，仅仅围绕“保基本、强基层、建机制”，统筹推进我区医药卫生体制改革，平稳有序地完成了各项改革任务，为我区健康事业有序发展奠定良好基础。现将我区医改工作完成情况汇报如下：
一、基本情况。
**新区总面积287平方公里，辖区四个乡、镇（场）及四个办事处（**、**、**、**）。总人口约26.8万。其中，城市人口16.9万，农业人口9.7万。**新区卫生系统共有专业预防保健机构2家（妇幼保健院、疾控中心），社区卫生服务中心2家（**社区卫生服务、梁苑社区卫生服务），基层医疗卫生事业单位4家（**乡卫生院、水稻乡卫生院、杏花营镇卫生院、杏花营农场卫生院），行政村卫生室51各，核定乡村医生数101人，民营医院1家（**市光明医院）。
（一）积极落实基本医疗保障制度。
2015年，我区总参合人口**人（参合农民**人），参合率达到100%。
元，市级253.36万元，区级395.88万元）。2015年全区补偿新农合患者50.95万人次，补偿新农合资金3124.05万元。
2、新农合资金筹集水平稳步提高。去年我区新农合工作取得佳绩下，我区新农合筹资水平又上一个新的台阶。全年新农合基金总量达到3721.22万元（每人470元），其中家庭账户基金554.23元（每人70元），大病统筹基金为3167万元（每人400元）。大病统筹基金由国家、省、市、区4级财政出资。
（二）基本药物制度稳步推进。
目前，我区所辖政府办基层医疗卫生机构共有56家（1家社区卫生服务中心、4家卫生院、51家村卫生室），国家基本药物制度覆盖率100%，基本药物采购配送率达96.5%。
1、基本药物制度进一步巩固完善。2015年全区基本药物共配备国家基本药物品种数201-276个；配备省增补基本药物品种数35-123个。2015年，全区基本药物集中网上采购金额约为553.68万元，网下采购金额约31.03万元。2015年采购总金额584.71万元，回款金额为584.71万元。按照国家药品加价利率15%计算，共让利老百姓约87.7万元，有效地缓解了广大人民群众看病贵的问题。
确保贷款及时结算，保证按时配送，最大限度地满足临床用药需求，2013年4月，我区卫生局向**区财政局提出了将原预算安排的基本药物支付贷款周转资金**万元调整为**万元的申请。自2013年9月份开始，我区在全市率先实现了基药款按时足额当月结算，确保了基本药物正常供应和基本药物制度的顺利实施。
(三)促进基本公共卫生服务均等化。
为加强基本公共卫生项目管理，我区将基本公共卫生服务项目工作纳入卫生工作年度目标管理考核的主要内容，并将公共卫生考核成绩严格与资金拨付挂钩，做到奖罚分明。通过严格考核，加强资金管理，进一步激发了基层基本公共卫生服务项目单位的工作积极性，保障了我区基本公共卫生服务工作的健康有序开展。
1、建立居民健康档案信息动态管理机制。201。
5年人均基本公共卫生服务经费提高到40元（中央、省、市、区财政补助分别为：24元、8元、3元、5元）。我区累计建立城乡居民健康档案**万份，建档率90.32%；建立电子档案**万份、规范化电子建档率**%。城市建档**份，其中城市建立规范化电子档案**份,建档率90%以上。农村建档**份，其中建立规范化电子档案数**份，建档率达到90%。
以上，继续保持无脊灰状态。按照基本公共卫生服务规范的相关要求，基层项目单位应对0—6岁儿童的基础免疫、强化免疫接种及重点人群针对性应急接种工作，截止到目前已完成国家免疫规划疫苗预防接种**剂次，实接种**剂次。建卡建证率均达95%以上。
3、提高妇幼保健水平。2015年组织开展“妇幼健康有只服务师范”工程，不断加强爱婴医院建设工作，2015年农村孕产妇住院分娩补助**人，农村育龄妇女补服叶酸**人。
（四）基层卫生设施建设进一步加强。
一是**乡卫生院和卫生监督监督项目。根据2011年市政府会议和2013年区联系会议纪要，**乡卫生院和卫生监督所建设项目合并建设，选址经**新区建设指挥部会议172号文件通过，新的选址位于集英街北段路北，新解放路路北，市食药监局的北侧。其中：中央资金70万元，区级配套30万元；**乡卫生院项目资金298万元，其中：中央资金100万元，区级配套198万元；项目资金在区财政专户统一管理。目前主体已经封顶，年底可投入使用。
二是新区急救中心建设项目。区急救中心是2013年度中央投资建设项目，项目总投资2**万元（中央投资**万元，地方配套**万元），其中：业务用房建筑面积400平方米，投资金额**元；配备急救车及车载设备、急救调度设备，投资金额**万元。目前该项目已经完工，并投入使用。
（五）建立多渠道补偿机制确保医改稳妥推进。
1、新农合拨付诊疗费情况。
一般诊疗费按照季度拨付。乡镇卫生院一般诊疗费（含挂号费、检查费、药事服务成本）标准为10元，新农合支付9元，个人支付1元。新农合支付部分由新农合门诊统筹基金支付。2013年1月1日—2015年12月31日，卫生院一般诊疗费供给381.73万元，已全部拨付到位。村卫生室的一般诊疗费（含挂号费、检查费、药事服务成本）标准为8元，其中新农合支付7元，个人支付1元。按照每室每天10个门诊人次计算，2013年1月1日—2015年12月31日，村级一般诊疗费共计**万元，已全部拨付到位。
2、村卫生室实施基本药物制度情况。
为更好地推进村卫生室实施国家基本药物制度。国家对实施基药的村卫生室按照每服务1000个农业户籍人口每年补助村卫生室5000元（0.5万元）的标准进行基药专项补助。其中省财政承担50%，市财政承担20%，区财政承担30%。
2015年，国家、省、市及区财政对我区实施国家基本药物的村卫生室基药专项补助资金共**万元。针对每一笔到位补助资金，都会及时研究拨付方案并及时下拨。确保了我区村卫生室实施基本药物制度专项补助资金及时到位。
万元、区级130万元。
根据《**省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法》，采取预拨和结算相结合的办法拨付补助资金，年初预拨70%，年底根据基本公共卫生服务项目绩效考核情况再行拨付30%经费。按照要求，严格执行资金拨付办法，已逐年、足额、及时将专项经费拨付下去有力推动了我区公共卫生服务工作有序开展。
根据国办法【2011】31号和豫政办【2011】129号要求，截止到2015年12月31日，我区共有**名老年乡医符合条件，其中：28名65岁以上的老年乡村医生按按每人每月300元标准给予补贴，所需资金省财政承担50%、市财政承担20%、区财政承担30%。剩余19名65岁以上的老年乡村医生按按每人每月300元标准给予补贴由区财政承担。
三、医改过程中存在的问题。
一是卫生事业发展方式和服务模式急需转变。提高医疗服务水平、增加服务能力是卫生事业发展的主要任务，“轻内涵，重数量；轻预防，重医疗”的现象尚未得到根本性扭转，“以健康为中心”的服务理念还没有完全建立。
影响公共卫生服务工作和一般医疗工作的健康开展。
三是医疗设施差、医疗设备陈旧。我区医疗机构基础设施相对滞后，病房楼破旧、地下水管网、路面硬化、绿化等问题仍需改善；我区医疗设备仍普遍处于一种低层次、低档位的水平。
四是实行乡村一体化管理后，村卫生所的性质如何定位？存疑的身份如何界定？如何纳入当地社会保障范畴？有待于上级政策释明，这也应该是医改面临而需要解决的问题。
五、在中标基药目录及增补目录和新目录中，部分药品价格过高，导致医生劳动价值缺失和医院效益有所减少，患者没有得到实惠。
四、下一步工作计划。
（一）持续强化新农合保障能力。
1、加大家庭账户使用率。为防止资金继续沉淀，鼓励参合患者门诊就诊时优先使用家庭账户资金，家庭账户资金。今年继续可在**新区范围的区级公立区级医院、乡镇（场）卫生院、村卫生室的门诊和住院，拟扩大到市级中医医院和次均费用使用率控制好的市级医院，提高家庭账户资金使用率。
偿费用；每种病种补偿人数、住院总费用、补偿费用、补偿情况等信息，科学测算出合理的符合我区新农合形式的按病种分组付费。准确掌握住院病人流向、医疗机构补偿资金流向、基金支出等变化情况，切实加强对新农合运行情况的分析检测。
（二）巩固完善基本药物制度和基层运行新机制一是巩固扩大基本药物制度实施效果。结合国家基本药物目录调整，进一步完善基本药物，降低药价虚高。建立常用低价、短缺药品供应保障机制，完善药品储备制度。加强药品配送行为监管。
二是进一步建立和完善基层医疗机构人才管理体制。完善补偿机制、人事管理、收入分配等方面的综合改革措施，加快人员招聘工作步伐，吸引住人才，留住人才，理顺人才进出渠道，促进乡级卫生院人才结构合理化，保证基层医疗机构能够持续有效的运作。
三是加强专业公共卫生机构基础设施建设。继续推进区卫生监督所和**乡卫生院项目建设，完成区妇幼保健院分院项目任务，确保以上建设项目提前投入使用。
四是发挥中医药优势建设工作。加大中医优势病种收费方式改革力度，加强对我区中区级中医医院基础设施和内涵建设。做好适宜的中医医疗技术推广应用，积极推进中医药养生保健技术，充分利用区、乡（镇）、村三级中医药服务网络，有效发挥其在推动我区中医药事业发展中的作用。
农村医疗卫生工作汇报
（2011年4月22日）。
各位领导：
农村医疗卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村社会发展和稳定大局。近年来，在县委、政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导下，***乡医疗卫生工作取得了长足发展。医疗卫生改革稳步推进，医疗和公共卫生服务体系建设得到加强，服务规模、条件、能力、技术和水平有较大提高，完善了新型农村合作医疗制度并取得明显成效，爱国卫生运动不断深入，乡镇卫生状况明显改善，医疗、药品、食品安全状况不断改善，人民群众的健康素质和健康水平持续提高。有力维护了全乡社会稳定，促进了农村经济社会发展。
一、基本情况。
50余人。
二、主要做法。
（一）加强领导、强化责任，努力提升农村医疗卫生水平。一是党政重视。乡党委、政府始终把农村医疗卫生工作放到突出位置、列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划统筹发展，作为新农村建设的重要内容落实，切实加强领导，保证必要的投入，做到主要领导经常过问、亲自督促，分管领导亲自协调、亲自组织部署，党委政府重视、相关部门密切配合、全社会关心支持、卫生单位狠抓落实的工作局面初步建立。二是狠抓医德医风建设。认真组织医务人员学习《传染病防治法》、《职业医师法》等法律法规，加强卫生院作风建设，努力提高服务水平和服务质量，要求每一位医务人员上岗时必须穿白大衣，配戴上岗证，端正服务态度，以和蔼的面容迎接病人就诊，树立良好的医疗形象，规定卫生院必须实行24小时值班，做到病人随到随诊，随时得到救助。三是落实卫生支援制度。积极配合市医院开展医师支援农村卫生工程，农村卫生服务综合能力和技术水平得到促进和提高。积极协调县中医院免费为全乡群众体检，投入资金130余万元，受检人数达1万余人。
（二）加大管理、理顺关系，逐步完成卫生管理体制建设。坚持把理顺农村卫生管理体制作为推进农村医疗卫生改革的突破口。一是全面推行卫生院全员聘任制。通过推行乡镇机构改革，在卫生院实行按需设岗，按岗定人，职工全员聘用的管理措施，调整充实副院长1人，竞争上岗19人。二是积极推行乡村一体化管理。以提高村卫生员服务能力为主线，及时启动村卫生组织一体化管理，进一步完善村卫生服务功能。按照一村一室的原则，近年来投入资金160万元，新建村卫生室15个，平均建筑面积达60平方米。积极组织村卫生人员参加各类培训，有力提高了从业技术人员服务水平。
由乡卫生院负责对辖区内的所有村卫生室实行六统一管理，即统一聘用管理医生，统一诊疗规范和工作制度，统一药品购销，统一业务培训，统一财务管理，统一考评与奖惩。通过一体化管理，有效地解决了农村乱办医和村卫生室有室无医问题，保证了公共卫生任务的落实。三是依法整治乡村卫生医疗市场。制定下发了《***乡清理整治医疗市场工作方案》，对全乡诊所、药店进行了重点整治，查处违法经营户3家。
染病的发病率继续控制在历史最低水平。2010年乙类传染病54例，发病率149／10万；妇幼保健工作取得长足发展。孕产妇系统管理率为82%、保健覆盖率90%，住院分娩率80%，新法接生率100%，儿童系统管理率82%，孕产妇死亡率为零，婴儿死亡率20‰，5岁以下儿童死亡率20‰。五是突发事件应急处置能力明显提高。由政府牵头逐步建立健全了公共卫生管理组织、指挥、信息、卫生监督、疾病预防控制、医疗救治、后勤保障等七大体系，应对突发公共卫生事件的能力明显提高，近年来，先后有效处置交通、矿山安全事故等突发公共卫生事件8起，对保护人民群众的生命安全和社会和谐稳定做出了积极贡献。六是其他卫生工作有效推进。结合“双创双建”工作，爱国卫生运动深入持久开展，乡镇卫生状况明显改善。2008年创建甲级卫生院已通过上级验收。认真落实食品安全责任制，抓好食品户重点整治工作，积极实施村级办红白喜事打招呼制度，有力保障了农村食品安全。
三、主要问题。
一步完善，报销程序还需要进一步简化。
三、下步打算。
（一）提高认识，积极推进农村医疗卫生改革。农村医疗卫生关系到农村经济和社会的稳定，进一步把农村医疗卫生纳入社会发展计划，采取扎实有效的措施，解决当前存在的突出问题。严格执行有关政策法规，真正建立起政府举办的以公共卫生服务为主，综合提供预防保健和基本医疗等服务的农村医疗卫生体系。在保证政府增加投入的情况下，采取灵活多样的激励措施提升卫生院服务水平。科学地整合农村医疗卫生资源，改变和防止在资源的利用和设置上的严重浪费。
（二）加强领导，真正发挥卫生医疗行业作用。加强基层医务人员的业务培训，提高农村卫生人员素质。加强农村医疗安全、食品安全的监督执法力度，严禁无证行医，严打假冒伪劣药品，严格执行食品安全管理责任制。充分发挥乡卫生院在农村医疗市场中监管服务作用，为广大农民提供优质、价廉的医疗卫生服务。
（三）完善机构，继续推进农村合作医疗制度。鉴于目前我乡边远村群众存在的就医难、难看病、看不起病的现象，认真研究，扎实有效地开展新型合作医疗，力争在上半年完成合作医疗报销一卡通工作任务。
（四）加快建设，逐步改善群众就医环境。积极争取国家有关项目资金，逐步完善农村改水改厕等公共卫生建设；加强卫生院附属设施建设，进一步改善卫生院就医环境，提高急诊急救整体水平。
基层医疗卫生工作汇报精选_
新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国少数民族地区的卫生事业迅速发展，在保障人民健康，提高民族素质，增强民族团结等方面发挥了重要作用。
一、卫生服务体系基本情况。
床位***张；卫生技术人员***人，其中医生***人。卫生防疫、专科防治机构***个；妇幼保健所（站）***个。
金，对全区***个卫生院、*个卫生防疫站、***个妇幼保健院进行了翻扩建，并添置了一些基本的医疗设备。西藏自治区80%以上的县设立了防疫站，县以下卫生机构一网多用，负责基层的医疗、预防和妇幼保健工作。
二、传染病等疾病防治工作取得成效。
民族地区各级政府进行综合防治，集中力量消除和控制了一些危害严重的传染病。内蒙古自治区对列入国家重点防治的地方病经过几十年的努力，在绝大多数旗县达到控制标准。广西壮族自治区1997年达到基本消灭麻风病的部颁标准。
和分析。
三、开展公共卫生保健工作，群众健康水平提高。
等省、市的医学院开设了民族班，在医学院校为民族地区培养高级医学人才，并通过组织对口支援对医务人员进行业务培训，提高民族地区的卫生技术骨干队伍的素质。通过上述渠道，培养了一大批卫生医疗人员，其中不少人已成为民族地区卫生战线上的骨干。
五个自治区都已初步建立起学科比较齐全，专业基本配套，能满足社会需要的医学教育体系。医学科研发展迅速，初步形成了具有一定特色和规模的医学科研体系，建立起一支素质较高的专业技术队伍。新疆维吾尔自治区注重培养少数民族卫生人才，少数民族卫生技术人员已占区卫生技术人员总数的1/3，一批少数民族医学专家已成为学术、学科带头人。
五、民族医药在新形势下继承发展。
蒙医院41所（1507张床位）、维医院35所（1789张床位）、傣医院1所（70张床位）、其他民族医院25所（776张床位）。实有床位数5829张，0-49张床位以下114个医院，50-99张床位以下33个医院，100-199张床位以下9个医院，200-299张床位以下1个医院。3级医院4所，3级甲2所，3级乙2所，无等级医院117所。民族医院人员总数6714人，其中执业医师2710人（中医1410人）、助理医师566人（179人），注册护师1421人，药剂人员900人，检验298人，其他卫技人员819人。房屋建筑总面积500376平方米。万元以上设备1380台。
步改进，截至2003年底，达到国家标准的民族药制剂有929个品种。其中藏药306个、蒙药260个、维吾尔药96个、苗药150个、彝药81个、傣药35个、景颇药1个。藏、蒙古、维吾尔、傣、壮、朝鲜、彝、瑶、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批专著。西藏自治区藏医院已成为西藏藏医医疗、预防、保健、教学及藏药生产服务中心，年门诊量26万人次。
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农村医疗卫生工作汇报
自从改革开放以来，我国的经济建设取得了告诉稳定持续的发展，各项事业也得到长足进步。然而，我国农村卫生事业的发展比较缓慢，农民看病难的问题日益突出地呈现出来。所谓农民看病难，一是指农民没钱看病难；二是指乡村医疗条件差，农民看病得不到较高质量的医疗服务。
当前，看病难仍然是困扰农民的一块心病，特别是大病住院费用高，对眼下还不富裕的农民来说承受不起，因病致贫现象屡屡发生。由此可见，我国的农村医疗卫生事业才刚刚开始，有许多弊端急需解决。2003年，我国建立了新型农村合作医疗制度。实践证明，新农合的实施一定程度上分担了农民看病吃药的费用负担，提高农民抵御疾病风险的能力，为农民的健康提供了强有力的保障，有效缓解农村因病致贫、返贫及农民看病贵看病难问题。但是，从全国的情况看，合作医疗的发展还很慢，其覆盖面尚不足全国农村的10％，远不能满足农民的要求。
目前农村及乡镇卫生院处境十分困难。许多卫生院的房屋破烂不堪，卫生环境恶劣，医疗设备陈旧，队伍素质低，不少卫生院无钱购药，职工的工资也不能按月、足额兑现，导致新生力量进不来，原有骨干留不住，种种严重问题急需解决。
1、医疗费用涨幅过快。
在我国农村，多数农民从事着收益低下、剩余很少的农业劳动，在收入增长缓慢的前提下，疾病、养老和贫困是农民面临的最大风险。因此，医疗保障是农民在社会保障体系中的第一保障需求。但是，目前的医疗保障基本上是农民自我保障。在医药价格猛涨的情形下，农民医疗费用支出急剧增加，医疗费用攀升的幅度超过了农民的实际收入增长的幅度。
2、医保体系不完善带来重大疾病隐患。
许多农民的重大疾病是由于对一些“小毛病”的不重视积累而成，使得一些重大疾病在初期难于被发现，而且由于没有得到及时处理导致病情严重。许多农民在碰到生病时，最多只会到村医那去买药，还有一些农民认为自己能扛过去，不用花钱去治，几乎没有人会到乡镇卫生院或县城医院去看这些“小病”。有些得慢性病的，只要稍控制住病情，就不吃药了。另外，“见效快”且价格合理的药，在许多农民眼里就是好药，毒副作用不在他们考虑之列，用药安全存在很大风险。
3、农村医院格局亟需打破。
许多农村地区一个县只有一两家综合性医院，这些医院处于完全垄断的地位，其服务和价格就可想而知了。长期以来的计划体制医疗治理制度造成了国营农村医院格局的垄断，难以与当下实行的农村合作医疗制度相适应，这些国营医院的人员负担重、运行成本高、效率低下，应引入竞争机制，鼓励民营医院进入农村医疗市场。
4、农村医疗人才匮乏，医疗水平不高。
农村卫生队伍人员素质参差不齐，庸医多、名医少。乡村医务人员素质普遍不高，乡镇医院年老的多为赤脚医生，虽有一定的临床经验但学历低，理论水平不高；年轻的多是中专卫校毕业，缺少临床经验，除能治疗简单的伤风感冒、跌打损伤之外，其余的病多半束手无策。由以上对于我国农村医疗卫生方面各种问题的讨论可以看出，要想改革和完善农民的医疗条件，我们还有很长的路要走。由我国近些年在医疗卫生方面的实践和尝试可以看出，实行新型农村合作医疗是解决农民看病难问题切实可行的好办法。我国需要继续推进新型农村合作医疗体制改革，并各方面支持和配合这一政策的顺利实施。
乡镇卫生院是我国农村医疗卫生工作的中坚力量，在农村卫生服务中处于中心环节和关键地位，担负着本乡镇的预防保健、疾病诊疗和卫生行政事务管理等重要任务。建议政府加大对乡镇卫生院特别是对其基础设施和医疗设备的投入，建立农村卫生事业发展基金，用于对乡村医生进行技能培训和对特困群众进行医疗救助。
2、大力加强医疗队伍建设，提高乡镇医疗技术水平。
由于经济待遇及某些观念的影响，许多大学生及技术骨干不愿到乡镇工作，尤其是边远乡镇，当地人们的健康全靠几个水平不高且条件艰苦的赤脚医生。针对这个问题，提出以下建议：鼓励应届大学毕业生到基层服务；加强医务人员的临床进修及在职培训，对所有医务人员进行轮训，不断更新知识，解决老化知识，同时重点选派技术苗子和业务骨干到上级医疗单位进行有针对性的使用培训，为乡镇打造一批技术骨干；建立健全农村扶贫和对口支援制度，开展县级医疗机构对口支持乡镇卫生院的活动，建立下乡巡回医疗服务制度；鼓励退休技术骨干到农村发挥余热，当好技术带头人；加大对乡村医务人员的准入及管理，对不合格人员坚决予以取消行医资格。通过这个措施，不断提高乡镇医务人员的专业技术和职业道德，实实在在为农村培养“留得住，用得上”的专业技术人才。
3、做好农村的医疗宣传工作，校正农民对疾病不正确的观念。
部分农民对自己的疾病不注意，觉得“没什么大不了的，自己身体素质好，能扛过去”，结果往往延误了最佳治疗时间导致病情的恶化。因此建议乡镇卫生院建立专门的农村医疗宣传小组，定期对农民进行疾病诊疗的宣传，增强农民的医疗保健意识，并督促少数病情可能恶化的患者进行定期检查。
4、完善我国新型农村合作医疗制度。
近年来我国在农村医疗卫生方面的改革经验证明，新型农村合作医疗制度是改善农民医疗条件的可行措施。要完善这一制度，就要尽快把新型农村合作医疗制度纳入立法体系，既利于维护其稳定性和长期有效性，又可以增强强制执行力；加大财政投入力度，拓宽筹资渠道；加大对医疗保险基金管理和监督力度；合理分配医疗卫生资源，搞好农村基础医疗设施建设；对医疗服务机构、患者的行为进行有效的监管，促使医院合理行医，病人合理看病吃药。
我国的农村医疗卫生事业才刚刚起步，我们还有很长的路要走。改进和完善农村医疗体。
制，规范医疗秩序，满足广大农民的迫切要求，改变农民看病难、看病贵的现状。建立农民基本医疗保险制度要坚持国家支持的原则，从农村实际出发，因地制宜，以保障农民基本医疗为目标.以制度建设为核心，与农村医疗保障服务网络建设相配套。农民在基本医疗保险与农民个人投入、农村社区经济、企业、慈善机构、外资机构等方面的捐助相结合，采取得力措施，加快建设步伐，争取到本世纪中叶，实现农村卫生服务体系与城市的接轨，最终建立起城乡一体化的医疗保障体系。
卫生院医疗卫生服务体系建设情况汇报
各位领导、同志们：
发展城市社区卫生服务，是推进城市医疗卫生体制改革的重要环节，是解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措，也是完善城市医疗保障制度的重要支撑。区委、区政府高度重视城市社区卫生工作，近年来，我区认真贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，积极探索开展了社区卫生服务工作。
城区社区卫生大部分归市卫生局管理，属船山管理的有5个，分别是高升、育才、凯旋、龙坪、灵泉，除凯旋外，其余4个均通过省检验收合格，社区卫生服务站1个（顺城）；占地面积x,设备总额x万元，开设床位x张，有人员x人（其中执业医生x人，执助x人，注册护士x人，医技人员x人，公共卫生x人）。目前x个社区卫生服务中心均在装修建设之中，除育才、凯旋两个未开展基本药物制度试点，凯旋未开展基本医疗服务外，其余**个均实行了基本药物制度和基本公共卫生服务。初步建立起了以城市大医院为龙头，社区卫生服务中心为枢纽，社区卫生服务站为前哨的城市卫生服务体系。
1、加强领导，切实履行政府职责。区政府成立了以分管副区长任组长的社区卫生服务工作领导小组，全面负责社区卫生工作的组织领导和协调工作。制定了社区卫生发展规划，明确了发展目标。加大了财政投入，前两年区财政每年安排x万元用于社区卫生基础建设工作，今年为支持医改，公共卫生经费按服务人口x元/人年预算，基本药物试点按x元/人年预算，同时在育才、灵泉、龙坪x个社区卫生基本建设都安排了匹配资金。
2、健全规章，规范社区卫生服务机构运行。区政府出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》，市卫生局也下发了《**市城市社区卫生服务机构管理办法》，对社区卫生服务机构、人员、技术服务实施准入管理，居民健康档案做到统一标识、统一管理、统一使用。同时还进一步规范了《社区卫生服务管理制度》、《社区卫生服务工作内容》、《社区医务人员道德规范》、《社区双向转诊制度》等规章制度，为我区社区卫生服务机构规范化运行提供了保障。
3、合理布局，科学配置社区卫生服务网络。区政府按照国务院《关于发展城市社区卫生服务指导意见》和《四川省城市社区卫生服务机构设置基本标准》，及时出台了配套文件及政策，对社区卫生服务机构进行了整体规划。
4、加强培训，提高社区卫生服务人员的服务能力。近两年，先后举办和参加省市社区卫生管理及技术培训学习，培训x人，有效提高了社区卫生服务水平。
5、完善服务，提升社区卫生服务功能。以全科医师为骨干，将预防、保健、康复、医疗、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导融为一体，免费为社区居民提供居民健康档案、健康教育、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等9大项基本公共卫生服务，药品实行零差率销售，使广大群众充分享受到了安全、有效、方便、经济的医疗卫生服务（服务情况见附表）。
社区卫生自建立以来，在很大程度上缓解了群众看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫的现象，受到了市民的普遍欢迎，但具体工作中还存在着许多困难和亟待解决的问题。
1、管理及运行体制不顺。社区卫生设置、规划、管理由市卫生局负责，目前船山所辖的6个街道办事处仅有高升、育才、凯旋的社区卫生服务中心隶属我区管理，其余镇江寺、介福路、南津路的社区卫生属市局管理，不在船山行政区域的灵泉、龙坪社区卫生服务中心又归我局管理，管理及运行犬齿交错。
2、全社会对社区卫生支持配合不够。街道及居委会对社区卫生服务中心工作不够支持配合，社区卫生工作开展被动；社区居民保健意识淡薄，对社区卫生工作不理解，认识上存在偏差，对卫生知识了解较少，自我保健意识不强，健康投入意识差，给社区卫生服务工作的开展造成较大难度。
3、缺乏全科医疗服务人才，知识更新缓慢。社区卫生服务需要合格的全科医疗人员，现在的20名全科医生是专门负责到社区居民家收集信息人员，而非真正意义上的全科医生。社区人员业务培训机会少，新观念、新业务、新技术、新设备匮乏。
4、社区卫生人员待遇缺乏保障。社区卫生全是公益性质，无法创收，财政又没能全额保障社区卫生人员基本工资，且国务院常务会议确定自今年10月1日起在社区卫生服务机制实行绩效工资制，5个社区卫生服务机构需新增经费315万元，财政压力较大。
5、社区卫生人员编制较少。未按照《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》核定社区人员编制。
6、双向转诊机制不健全。社区卫生服务机构将危、急、重症患者转往上层医院，但上层医疗机构受利益驱使或对基层社区卫生服务机构不信任，很少甚至没有将患者返回社区康复，双向转诊能上不能下，既不能有效合理利用卫生资源，加大了大医院诊疗压力，更加重了群众看病就医的负担。
为加强社区卫生服务工作，切实为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、心理咨询、精神卫生、计划生育技术指导“八位一体”的基层卫生服务，特提出以下几点建议：
1、采取政府主导，广泛宣传，力求全社会的理解与支持，增强居民健康意识。
2、切实履行政府职能。将社区卫生工作纳入街道、社区年度目标考核，推动社区卫生工作顺利开展。
3、加大对社区卫生服务建设专项经费投入。一是工作经费。市、区两级政府要建立稳定的筹资和投入分摊机制；二是对其设备更新和业务培训给予专项经费补助；三是工资及绩效。社区卫生人员工资及绩效全部纳入同级财政预算。
4、加强社区卫生服务队伍建设。公开招聘全科医学、护理学大中专毕业生等优秀人才到社区卫生服务机构工作；制定优惠政策，对社区卫生服务技术人员从编制、待遇、职称评定等方面按照《四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见》（川编办[]4号）给予落实，对工作绩效优异的人员给予奖励；鼓励医务水平较高的离退休人员到社区卫生服务机构工作，并给予相应待遇。
5、进一步完善大中型医院对口帮扶社区卫生制度。通过设备援助、人员培训、技术指导、巡回医疗、双向转诊、学科建设、医疗协作等方式，规范服务行为、提高服务质量、确保医疗安全，扶持社区卫生服务机构的发展。
谢谢大家！
农村医疗卫生工作汇报
一）、群众医药费用负担显著下降。基层医药卫生体制综合改革，明显降低了医药费用，老百姓从中得到看得见、摸得着的实惠。近三年来合作医疗报销总额426175元，今年1-5月份，我卫生院门诊人次2942人次、比去年增长50%、次均门诊费38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次，比去年上升52%，次均住院费760.37元，比去年同期下降21%。
（二）、卫生院医疗服务回归了公益性。以零差率销售为突破口的综合改革，从体制、机制上切断了基层医疗卫生机构与药品销售之间的利益联系，遏制了医务人员开大处方、开高价药、滥用抗生素的现象，促进了药物的合理使用。
（三）、公共卫生服务得到明显加强。基层医疗卫生机构由改革前重医疗服务轻公共卫生服务，转变到基本公共卫生服务和基本医疗服务并重，充分体现预防为主的方针。按要求落实了公共卫生服务人员数量，并通过实施公共卫生服务项目考核评估与经费补助政策，免费向城乡居民提供11项基本公共卫生服务。在县公共卫生服务专业机构的指导下，我院积极开展公共卫生服务工作。三年来全乡共建立居民健康档案23965份，建立电子档案23965份，纸质档案、电子档案建档率均达到95%以上；免疫规划接种率达95%以上；65岁以上老年人健康管理2470人，高血压患者健康管理907人，糖尿病健康管理105人，重症精神病管理127人。2012年新建预防接种卡421人，实际接种9262人次，接受健康教育1860人次。0-6岁儿童健康管理人数2202人，其中新生儿访视数761人次，孕产妇管理人数182人，孕妇系统管理人数182人，在全县乡镇卫生院当中位于中等以上水平。
性绩效工资得到了保障，同时为确保我院业务骨干安心工作，加大了奖励性绩效工资的比重，真正体现了多劳多得，优绩优酬，2010年人均20292.6元；2011人均28217.74元；2012人均31062.78元从而充分调动了我院职工的工作积极性。
（五）、卫生院的管理得到规范。通过定编定岗不定人，实行全员聘用、合同管理，规范了用人制度；实施绩效考核，奖勤罚懒，克服大锅饭，规范了基本医疗卫生服务管理和基本公共卫生服务管理；建立基本药物制度，促进了药品的合理使用及用药安全。
（六）、基本医疗卫生服务能力得到进一步加强。一是卫生院的医疗设备有所改善。医改前我卫生院的设备更新全部由卫生院自行解决，由于财力有限，大部分医疗设备没有购置，基本药物制度实施后我院的基本医疗设备由政府买单，且每年不断增加，从而提高了卫生院的诊疗水平。二是乡镇卫生院的基础设施不断得到改善。今年中央财政对我卫生院投入120万元修建公卫楼和职工宿舍，县财政投入25万元对卫生院进行维修，卫生院的服务环境又会到进步改善。
三、
存在主要问题及困难。
（一）、卫生技术人才相当缺乏。我卫生院人员编制数23人，现在编人员16人，中级以上职称才1人，高级专业技术人才严重缺乏，定岗不能非常明确，分工不能非常细致，很多科室都得兼职的，很多专业科室不能正常开展工作，龙其是创收的外科、妇产科没有开展，严重影响了卫生院的经济效益和社会效益。
（二）卫生院所处的环境条件差，发展空间小。卫生院座落在马路。
旁，多年的柏油路现已成了毛马路，每天灰尘蒙蒙，对病人带来健康损害，卫生院无法保持清洁的就医环境，且某某乡环卫工作比较欠缺，每月难得保证清运一次垃圾。卫生院人员流动大，生活垃圾多，加之卫生院除了门口可堆放垃圾外，无其它闲地方堆放，严重影响了卫生院的形象。某某卫生院距某某中心卫生院仅3公里，其中村卫生室就达4个之多，后紧邻有名的星星卫生室，且某某乡没有像样的商场和饭店，甚至连早餐都没有卖，给来院就诊的病人带来诸多不方便，严重影响了卫生院的就诊人数，对卫生院的创收带来很大的困难。
（三）、基本药物的配送不能保障临床需要。实行基本药物制度后，卫生院临床用药由中标的生产厂家委托药品经营部门进行配送，配送企业不能按时将药品送到，影响了卫生院业务的正常开展。(四)、卫生院负债多，每年付利息约7万元，用电价格高，某某卫生院电费一直是按商业用电收取，每度电1.09元，卫生院事业收入每月约2.5万元，电费每月约2500元，占总收入的10%，此等给卫生院加重了很大的负担，无疑很大程度制约了卫生院的发展。
（五)、农村人员留守在家的大多为老年人，来卫生院看病，很少有陪护，给卫生院的医疗安全带来风险和隐患。
（六）、村级卫生室的管理还需加强。某某乡现有村卫生室22个，其中一村一室19个，一村多室3个还有8个村没村卫生室，属空白村，现由临近的乡村医师兼管，村级医生业务水平参差不齐，村级卫生室设施简陋，给当地的百姓看病带来很大的不便，同时还存在医疗安全风险和隐患。
（七）、新农合补助资金没有向乡镇卫生院倾斜，县级以上医院与乡镇卫生院报销比例差距不大，致使大部分病人流入县级以上医院，制约着卫生院的发展。
四、几点建议。
（一）、加强政策宣传。首先要加强对医疗机构特别是基层医疗机构医务工作者的基本药物和合理用药的继续教育与培训，规范合理用药，提高基本药物配备使用率；其次加强对群众的宣传教育，做到家喻户晓，提高公民对基本药物制度的认知度和对基本药物的信赖度，普及合理用药常识，改变不良用药行为，在全乡形成有利于基本药物制度实施的良好氛围。
（二）改善卫生院软件和硬件设施，解决群众“看不好病”问题。设施问题、人才问题，是加强基层医疗体系建设、提高基层医疗服务水平的关键，只要改善了设施、提高了技术，基层医疗卫生事业才会有发展，广大人民群众的健康安全才能进一步得到保证。针对我县目前各乡镇卫生院设施落后的状况，建议各级政府继续加大对乡镇卫生院的医疗设备建设投入力度，以解决卫生院的设备、设施、技术、人才等难题，为基层卫生院创造良好的就医环境。二是要尽快补足缺编人员，进一步加强农村卫生人才队伍建设。制定人才引进和留用机制。三是引导和鼓励医学院毕业生到基层医疗机构工作就业。探索建立乡镇卫生院和县级医院人才合理流动机制，盘活医疗技术人才，促进人才合理流动，缩小医疗资源发展不平衡的差距。
（三）采取多种方式，减轻卫生院的负担。通过多种方式增加对乡。
镇卫生院投入，逐步化解各乡镇卫生院在实施基本药物制度以前因基础设施建设所欠债务，降低用电价格，促进乡镇卫生院健康发展。
（四）要进一步制定和完善相关制度。虽然实施国家基本药物制度，政府纳入了一定的补偿，但各乡镇卫生院内部职工的收入都有所下降，特别是一线的医务人员尤其是技术骨干工资下降幅度较大。再加上由于工作量增加，有经验医务人员较缺乏等原因，制约了基层医疗机构服务能力的提升，因此，应补充制定更加灵活的用人制度和工资制度以及各种管理制度。
某某乡卫生院。
2013年6月。
卫生院医疗卫生服务体系建设情况汇报
意识，品牌效应逐步显现。
(六)健康扶贫精准有效。
一是开展精准扶贫对象慢性病门诊免费医疗工作。对贫困对象身患高血压、糖尿病需长期服药的逐人建立台帐，免费发放日常治疗药品，进村入户开展健康体检，为贫困对象提供了健康保障。二是全面落实我县健康扶贫“三提三免三兜底”措施，最大限度减轻群众看病就医负担，切实解决贫困居民“因病致贫、因病返贫”问题。三是开展结对帮扶助力脱贫。经常性深入挂点扶贫村，开展入户调查走访，帮助完成帮扶，为贫困居民提供医疗援助和健康保障，助力村民脱贫致富。
一是基础设施建设与医疗业务发展不匹配，服务能力提升遭遇瓶颈。现有业务综合楼建于**年，使用已达30年，且多次维修改造，已成危房;上级编制床位数仅64张，实际开放床位146张，仍时常需要加床，病区负荷已达极限。
不能满足老百姓的就医需求，同时也存在极大的安全隐患。
二是基层医疗队伍人才不足。因基层医院和县直医疗机构待遇相差较大，县级绩效工资为基准线的1.6～1.8倍，乡镇卫生院才1.2倍，目前医院仍有临聘人员54人，编制无法解决，人员经费不足，高水平人才引不进，留不住，人才流失严重，基本每月都有流动人员，致使医院服务能力萎缩。同进村医养老保障问题未解决，导致老村医退不出，新培养的村医安置不了，村级服务能力不能满足群众的健康需求。
三是医疗设施设备落后。特别是缺乏ct等大型诊疗设备，每年有大量患者因不能明确诊断赴上级医院诊治，加重患者就医负担，贻误患者最佳治疗时机。
四是医疗服务价格调整跟不上发展需求。现在医院执行的还是2006年出台的医疗服务收费价格标准，其收费项目和收费标准与现阶段医院配置标准和社会发展现状不一致，也不能充分体现医务人员劳务价值。
农村医疗卫生工作汇报
从2001年起我们就着手乡镇卫生院、村卫生室的管理体制和人事用工分配制度的改革，加强了乡镇卫生院人才培养和基础设施建设，持续健康地发展了农村卫生事业。
实施农村卫生改革与发展先进县项目建设，共投入资金230多万元，先后对斑竹当镇、藕池镇等8个乡镇卫生院进行了业务用房改造，改造面积21700多平方米，添置设备106台（件），有效改善了乡镇卫生院的基础设施，增强了乡镇卫生院的服务功能。
（二）、加强农村卫生组织建设，大力推行农村卫生服务管理一体化。自《卫生部关于推行农村卫生管理一体化的通知》下发后，结合我县实际实施了以“五统一”管理为核心的农村卫生一体化管理模式。一是机构统一设置。全县共有423个村，现设置村卫生室332个；达到甲级村卫生室标准的280个，占84.3%。二是人员统一管理。乡村医生的执业资格通过考试、考核重新认证后，以乡镇为单位由卫生院统一调配到村卫生室上岗；全县现有村卫生室执业人员873人，其中卫生院下派75人，择优聘用乡村医生798人。三是药品统一代购。村卫生室药品代购配发率已达到90%以上。四是业务统一安排。村卫生室的业务工作特别是预防保健任务、突击性指令性任务等均由乡镇卫生院统一安排、统一检查。五是财务统一监管。村卫生室实行自负盈亏、单独核算，接受卫生院的监督管理。
(四)加强人才培养，实施对口支援，增强农村医疗卫生机构可持续发展能力。
从20*年起，我们实施了五年人才培养计划。到2009年底，在县直医疗卫生单位医生岗位工作的必须达到本科以上学历，其他卫生专业技术人员必须达到本科以上学历；在乡镇卫生院医生岗位工作的必须达到专科以上学历。临床医生、护士具有执业（助理）医师或执业护士资格。每年送上级医院离岗学习人数县直医疗卫生单位必须达到3%以上，乡镇卫生院必须达到6%以上，培训时间在6个月以上。现已离岗培训86人。同时开展了继续教育、在职函授学历培训等多个途径的人才培养方式。
卫生技术人员培训和继续教育经费，根据国家关于教育经费管理和支出标准的规定，按单位业务总收入的1.5%提取。人才培养经费必须专款专用，不得截留或挪用。县卫生局每年对单位进行责任经济审计时，对人才培养经费进行专项审计。
我县合作医疗从20*年7月1日起实施，已经近两年了。两年来我们坚持政府引导、农民自愿、规范管理、强化监督、不断创新，健康持续地发展了农村合作医疗。
（一）坚持政府主导，部门协调，建立符合新型农村合作医疗发展规律的管理体制。
实施新型农村合作医疗制度是一项系统工程，不仅要有各级党委、政府的高度重视和支持，还要有适应合作医疗自身发展的条件和环境。
2、建立工作责任考核体系。试点工作坚持县、乡（镇）两级政府“一把手”负责制，强化政府主要责任人的领导责任和政府的引导责任，农民的合作医疗政策知晓率、参合率纳入政府和主要责任人的述职和考核内容。为明确合作医疗有关部门工作职责，既有分工，又有合作，县合作医疗管理委员会制定了《县合作医疗管理委员会工作职责》、《乡镇农村合作医疗管理委员会工作职责》、《县财政局合作医疗工作职责》、《农业银行**支行合作医疗工作职责》、《县农业税务管理局合作医疗工作职责》等。加强制度建设，强化责任，规范行为，促进合作医疗管理工作的科学化、规范化、制度化。
进一步理顺合作医疗管理体制，实行“管办分离”。从20*年起实行乡镇和县直定点服务医疗机构合作医疗专职管理人员考试考核聘用上岗。合作医疗专职管理人员在全县卫生系统公开招聘。由个人申请、单位推荐，经县合管办组织考试、考核后择优录用，发给聘用证书。聘用的专职管理人员工资待遇由县合管办考核发放，在县合管办直接领导下开展工作。合作医疗专管员在业务上与所在单位彻底分离，不在医疗机构兼职，独立行使监督职能。合管办专职管理员实行岗位工资制，专职管理员月工资核定900～1000元，略高于同等岗位水平，年底再根据全县在职职工分配水平调整发放水平，就高不就低。县合管办依照《合作医疗专职管理人员考核办法》，每年对合作医疗专职管理人员进行两次考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，作为其个人待遇和先进个人评选的依据，连续两年不合格的予以解聘。
3、建立信息网络体系。为达到合作医疗工作快捷、方便、高效运转的目的,建立了**县新型农村合作医疗网站,通过公众网络运行。合作医疗各项政策、工作动态、补偿公示等，点击网站就可查询或下载。网站开通以来，点击人数已达43000余人次。对定点服务医疗机构、乡镇合管办实行了计算机联网管理，工作质量和服务行为得到动态实时监测，减轻了工作强度，加快了信息反馈速度，提高了工作效率，减少了失误，堵塞了漏洞。同时开发了实用性较强的《**县新型农村合作医疗应用系统》，运用于农村合作医疗的管理。
（二）坚持封闭管理，确保基金安全，建立科学有效的基金管理和筹资机制。
实施新型合作医疗制度的效果在一定程度上取决于基金的筹集、管理与使用的效率和效益。
2、规范基金管理、确保发挥最大效用。保障合作医疗基金安全是各级政府和有关部门的重要职责，我县合作医疗基金管理严格实行“收、管、支”三分离模式，并通过新型农村合作医疗基金代理银行----农业银行网上银行系统，加强对合作医疗基金运行情况的实时监控。农民个人门诊基金纳入合作医疗基金统一管理，分乡镇核算。乡镇建立了农民个人门诊帐户台帐，分村记帐，明细到户，精确到人。农民个人门诊帐户可随时到乡镇经办机构查询，做到了县、乡镇、村、农户“四对口”。住院补偿基金通过政策调整，预测不会出现亏损或过多的沉淀。
3、推行住院补偿“三级结算审核制”。参合农民因病在定点服务医疗机构住院治疗，住院时由其进行资格审查，出院时合作医疗补偿部份由定点服务医疗机构直接补偿，并负责对补偿金额进行审查；乡镇合作医疗经办机构或定点服务医疗机构合管科负责对定点服务医疗机构的补偿情况进行复审，审查出来的问题由其负责处理；县合管办负责对乡镇经办机构或定点服务医疗机构合管科上报结算资料进行审核，审核不符合规定的不予补偿，由并责令乡镇经办机构或定点服务医疗机构合管科限期整改。
（三）坚持从农民利益出发，不断完善政策措施，建立切合实际的运行模式。
从农民的利益出发，按照农民的意愿调整合作医疗政策，让农民在实施新型农村合作医疗制度中得到更大的实惠。
2、不断探索，努力扩大受益面。20*年，为进一步扩大参合农民受益面和受益程度，对门诊补偿方式进行了试点。埠河镇实行的是“镇级统筹，合医不合药”的办法；麻豪口镇采取的是“镇级统筹，既合医又合药”的办法。半年多来，两个乡镇进行了两种不同门诊补偿模式的探索，虽然制度本身还不够完善，运行也欠规范，但却初步体现了“农民互助、政府补助，大病大补、小病小补”的新型农村合作医疗特点，得到农民的认可。
3、尊重需方意愿，让参合患者自主择医。参加农村合作医疗的患者在本县范围内各县、乡（镇）、村定点服务机构就诊，不需办理转诊手续，合作医疗一证“走”全县。住院治疗直接补偿，门诊属地报销。让参合农民充分行使自由择医权，防止层层设卡截留病员，消除医疗隐患。同时，通过科学设置不同等级医院的住院起付线和补偿比，调节和引导病人合理分流，降低病人医药费用，促进了定点医疗服务机构的良性竞争。
4、实施公示制度，让农民享有充分的知情权。我们将《合作医疗服务项目结算标准》、《手术项目结算标准》、《湖北省新型农村合作医疗基本用药目录》、《参合住院患者结算流程》、《参合农民权利和义务》等规范性的文件制成公示牌，挂在定点服务医疗机构补偿结算处，方便参合人员对照结算。各级定点医疗机构到月初时，将上月在其单位获得合作医疗住院补偿的基本情况及补偿金额上墙公示，接受监督。县合管办将接受补偿人员的详细情况按月分别在县、乡、村予以公示，让农民知道同村参加合作医疗的农民因病在县、乡、村接受住院、门诊治疗补偿情况。这样，让参合农民直观地感受到了合作医疗的优越性，同时，还有利于农民群众对农村合作医疗补偿的监督。
控制医药费用的增长速度，让农民得到实实在在的补偿，是新型农村合作医疗制度健康持续发展的关键。自新型农村合作医疗制度实施以来，我们始终坚持把医疗服务机构服务行为的公平与规范管理摆在新型农村合作医疗成败的重要位置，采取多种有效措施，强化监督管理。
二是实行医疗服务项目限额结算。试点工作开始后，我们结合实际，制订了《**县合作医疗服务项目结算标准》和《手术项目结算标准》，实行医疗服务项目最高限额结算制度。凡超过规定服务项目结算标准的部分，农民不缴，合管办不补，由定点服务医疗机构承担。共核定常用医疗服务项目结算标准：一级甲等卫生院66项，二级乙等医院68项，二级甲等医院63项；核定手术项目结算标准：一级甲等卫生院63项、二级乙等10项、二级甲等医院10项。
三、困难和建议。
在新时期，我县卫生工作的发展不可避免地遇到一些问题和困难，也给我们今后的工作提出了努力的方向。主要有以下几个方面：
一是公共卫生运行成本逐步增高。近几年来卫生工作，特别是公共卫生工作任务不断增加，如新型农村合作医疗、艾滋病的防治、突发公共卫生事件的处理等都成为卫生部门无可推卸的责任和义务。卫生部门为了人民的健康，为了社会的稳定，做出了巨大的贡献，承担了巨额的经济负担。形成了工作量不断增加，而经费不增加或增加力度不大的不合理局面。据测算我县新型农村合作医疗在参合率达到60%时，人均费用达到2.5-2.8元，全县费用达到100万元左右。尽管县人民政府在卫生经费上给予大力的支持，合作医疗工作经费也倾其所力，但卫生部门仍然承担了应该由政府承担的经济压力，运行成本在卫生部门有逐年上升的趋势。长此运行下去，没有上级的政策保障和经费支撑，势必会影响到卫生事业自身的发展。
二是卫生工作的实际与政策的距离继续拉大。当前的卫生政策与卫生工作的实际的距离越来越大。如卫生改革，近几年来理论上没有什么新进展，实践中你搞你的，我搞我的，比较混乱。是下面等上面的政策，上面等下面的经验。医疗机构体制改革更是如此，今天说医院要买，明天就叫停。卫生改革在没有上面新的政策支持下，难以再向前推进，只有停留在机制改革上。为了增强医疗卫生单位的活力和后劲，我们决定在全县医疗卫生单位中开展第二轮全员竞争聘用上岗。再如医疗服务价格、药品价格问题，卫生部门背了不少黑锅，这些不仅制约了卫生事业的发展，也给有关部门带来了不顾实际，钻政策空子的机会，致使医疗卫生单位有苦难言。社会关注的健康公平、基本医疗服务公平的政府责任问题，至今仍不能明确，再不能继续由卫生部门来承担。
三是农村卫生专业人员匮乏的局面将会加剧。由于人才流动的市场化作用，农村医疗卫生机构，特别是乡镇卫生院人才缺乏的问题不可能在短时间内得到缓解。一方面是中专无人读，大专毕业生引不来。多数乡镇卫生院近5年来没有大中专生进入，足以构成一个人才断档期。另一方面是培养成才的想跳槽。乡镇卫生院条件差、环境不好、待遇低，留不住人才。解决总人数70%的农民基本医疗服务，首先要解决农村专业技术人员匮乏问题。培养、支援、改善待遇等问题，是当前应迫切需要研究和实施的政策问题，更是真正把卫生工作的重点放到农村的方向问题。
四是村级卫生组织建设亟待加强。村级卫生组织是农村卫生工作的网底，在实施初级卫生保健，保护人民群众的健康中起到重要作用。但对村级卫生机构建设、管理，对乡村医生的待遇、激励、约束等方面，国家没有政策，地方没有规定，以致成为卫生政策的盲区。随着国家“三农”政策的落实，农村居民经济条件好转，村级卫生机构建设和乡村医生的水平，已经远不能适应农民的医疗保健需求。国家应制订相关政策，对村级卫生机构的建设给予投入，对乡村医生的培训给予给予投入。
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