分析自己在工作中所关注的市场和竞争动态,提出对策和建议。分析一些成功的员工在述职报告中展现优势的方式和技巧。
市场监管所班子述职报告
2011年,开封市锅检所领导班子在市局党组的正确领导下,认真贯彻执行党的“十七届六中全会”精神,贯彻落实科学发展观,以“抓质量、保安全、促发展、强质监”为指导,围绕各项工作目标,制定措施,真抓实干,较好地完成了全年各项工作任务。下面我代表所班子,就2011年的各项工作情况,向市局领导和全所职工做以汇报。不当之处,敬请各位领导、职工批评指正。
一年来,所班子坚持按照民主集中制的要求,开好班子民主生活会,认真开展批评与自我批评,凡重大问题,都要经过所长办公会机制处理,做到集体领导,民主决策,提高了班子科学决策的能力。二是坚持“一岗双责”。一把手负总责,班子成员分工负责,以身作则,认真贯彻执行党风廉政建设的各项规章制度,做到自重、自省、自励。开展反腐倡廉教育,结合创先争优活动,开展了警示教育,普法教育、廉政文化进机关等为载体的各项活动。进一步提高了班子成员的廉洁自律意识,筑牢了反腐倡廉的思想防线。5月份我所被开封市纪委命名为廉政文化进机关示范点单位。
我所对总局支书记在全国质监系统“创先争优活动”点评会上的要求,组织了学习贯彻。并进行了认真整改。开展了市委市政府组织的干部作风纪律整顿。12月中旬,所支部对创先争优活动进行了。
总结。
同时对一年来党员在创先争优活动中的表现进行点评评出了4名优秀党员。
一年来,通过学习和各项活动的开展,我们认识到,开展“创先争优活动”是及时的、必要的、正确的。是党的十七届五中全会以来,加强党建工作的一项重大举措;是以科学发展观为指导,又好又快建设和谐社会的强大动力。
通过“创先争优活动”,增强了我所党员干部的“创先争优活动”的意识,支部战斗堡垒作用得到进一步加强,党员的先锋模范作用得以充分发挥,所职工精神面貌焕然一新,全所上下形成了干工作,谋发展的良好态势,呈现了“团结奋进、比学赶帮”的浓厚氛围。
为巩固质量提升年活动成果,结合实际工作,制定了《2011年质量提升活动实施方案》,深入开展质量提升活动,取得了较好的效果。
质量管理体系有效运转,结合获证工作要求,我们对质量体系文件进行了重新修定,颁布实施了新的《质量手册》、《程序文件》及《作业指导书》,对有关责任人员的职、责、权进一步细化和量化。通过健全制度,进一步提升了我所检验质量管理水平。二是认真贯彻执行检验质量管理制度。我所在今年上、下半年,组织质保责任师对全所各类专业技术检验报告进行了质量考评,并形成会议纪要,下发各室执行。从而进一步提高了检验报告出具的规范性。
今年,我所业务培训工作,按照实际工作需要,并结合今后获证要求,选派人员参加了国家及省局组织的检验资质培训。在8类检验项目中,共取、换24人项检验资质,其中,1人取得锅炉检验资质,2人取得压力容器检验资质,1人取得压力管道检验资质,1人取得气瓶安装监检资质,rt取换证5人项,ut取换证6人项,mt、pt取、换证8人项,培训费用投入达6万余元,检验人员素质得到大幅提升。
截止目前,共投入97万余元,购置锅炉模拟机2台,电脑33台,已基本具备锅炉工理论考试机考化,实际操作考试模拟化的条件,购置离子色谱仪等25台设备仪器,进一步提高了检测能力。
我们将技术比武作为日常工作来抓,积极组织了检测比武活动。集中30个课时,组织专业技术理论学习和检验仪器设备实操培训。为检验学习效果,还进行了专业理论考核,并对考核优秀人员进行表彰。通过比武活动的开展,使我们检验人员技术水平、检测能力得到进一步提高。
一年来,通过自查整顿活动,推进了我们各项业务工作的开展,较好地过完成了各项检验任务,全年未发生一起设备检验事故。全年共完成锅炉定期检验326台,锅炉产品监检92台,锅炉安装监检72台;完成压力容器定期检验373台,压力容器产品监检3650台,危化车辆检验243台;车载气瓶监检2146只;检验压力管道3000米;安全阀校验1396只。一年来,我们以依法检验为抓手,狠抓落实,全面地完成了业务工作目标,有力地促进了我们各项事业的发展。
四;加强队伍建设,打造服务型锅检形象。
察条例”、“特种设备安全管理制度及”质量服务指南“等宣传资料。全年帮助企业完善管理体系20余次,为企业提供法规和技术标准方面的咨询、培训10余次,对设计图样,施工质量提出合理化建议60余条,现场办理产品监检证书10余次。
与此同时,继续做好重点工程的服务。对新开工项目如:开封晋开二分公司、龙宇化工集团等企业设备安装开通检验“绿色通道”,对在用设备定期检验实行急事急办,全天候检验。解决了企业的实际问题,受到了企业的欢迎,全年共收到锦旗1面,感谢信2封。
我所积极参与社会公益活动。与顺河区乡里村结成文明帮肤对子,向其捐增了报刊宣传栏、dvd播放器、思想道德板面;组织了献爱心、送温暖活动;配合社区、办事处开展了各种公益宣传活动等。三是服务职工。
办理职工工伤保险,增加公积金基数,提高医保待遇,使职工体会到组织的关心和大家庭的温暖。
首先建设先进单位和“五一”劳动奖状。8月份,通过了市文明委组织的省级文明单位年度验收。
以上成绩的取得,是局党组正确领导和全体职工努力的结果,也与局各科室的大力支持分不开,在此,我谨代表所班子成员向局领导,局各科室及全所职工表示由衷感谢。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在的不足和问题,如:我所技术力量还存在薄弱环节;检测能力尚待进一步提高,这些还都有在今后的工作中加以解决。
新的一年即将来临,我们决心在市局党组的正确领导下,贯彻执行党的“十七届六中全会”精神,落实科学发展观,解放思想,创新机制,努力工作,进一步加快我所锅检事业的发展。
开封市锅炉压力容器检验所领导班子。
2011年12月19日。
年市场监管局述职报告
一是强化重点领域监管。2020年查获侵犯“趵突泉”商标专用权的白酒170余箱,货值4万元;联合鲁花、胡姬花、龙大花生油厂家查获假冒花生油400余桶,货值6万余元。全年组织成品油抽检6次,对全区在营加油站销售的车用汽、柴油和车用尿素产品进行了100%全覆盖抽检,抽检样品166个,罚没款2.43万元;全年抽查34户煤炭销售业户的39个样品批次,全部合格。目前已经实现了对全区成品油和煤炭市场抽检的100%全覆盖。
二是全力以赴开展打击向老年人违法推销保健品工作。我局协调区食药局、卫计局、公安分局组成联合检查组,对我区从事保健食品、医疗器械的部分商家进行了拉网式检查。截止到目前,累计出动执法人次1800余次,摸排300余家相关业户,对30余名负责人进行约谈,发放各类宣传手册12000余份。同时我局还发布了消费警示,提醒老年消费者不要上当受骗,有效打击了违法业户的嚣张气焰。
三是坚守安全底线,狠抓特种设备监管。我局将“大快严”、春节、两会、青岛上合峰会期间特种设备安全大检查、重点时段安全生产专项整治等行动进行结合,认真开展特种设备整治活动。全局共检查特种设备单位2000余次,检查企业800多家,对31家单位下达指令书,立案10起,处罚金额31万元。对园博园免费开放景区内的电梯、大型游乐设施等特种设备进行专项检查。突出重点场所、重点设备、关键节点。目前特种设备定检率始终保持在99.5%以上。
市场监管所支部党建述职报告
按照公司党委部署要求,现将本人2021年度抓党建工作情况报告如下:
一
2021年以来,支部围绕安全生产、同业对标、优质服务等中心工作,充分发挥党员先锋模范带头作用和支部战斗堡垒作用,抓好“量、价、费、损”四大指标落实,着力提高概念收益,着力下降营销投诉率。2021年,xx供电中心安全生产局面保持稳定,全年电费回收率100%,城网中低压改造工程完工率100%,台区线损治理取得一定成效,未发生营销类人为责任的投诉事件。
一是抓实抓牢支部工作。坚持支部三会一课制度,在中心持续深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想和组织宣贯学习党的十九届五中全会精神,每月开展主题党日活动,定期组织员工进行月捐一元活动,及时提醒党员按时缴纳党费,每月较好完成了公司党建信息管理系统上传工作。组织城西中心班长及专职以上管理人员和部分班组关键岗位人员签订廉洁从业承诺书,努力营造“干事、干净、清正、廉洁”的氛围。
二是持续深化“党建+”工程。在xx中心设立6个党员责任区和党员示范岗,如督导用电管理班开展用电检查及上门走访客户实践活动、在营业厅窗口增设学雷锋服务台来更好地服务客户等,将党员责任区、示范岗和安全管控、优质服务、工程管理工作相互融合,发挥党员的引领作用,努力提升工作成效。其中,xx中心营业厅在全市行业窗口评比中获得2021年xx市“十佳文明窗口”。
三是认真组织开展党建各项活动。xx中心成立了22名党员和17名志愿队员组成的共产党员服务队。今年以来,党员服务队参与100多次三级以上保电活动以及参与疫情期间的社区值守、xx市“双创双修”的环境维护、上门进行政策宣传讲解和市文明交通轶序引导等志愿活动。xx中心配电抢修班班长共产党员xx同志在抗疫工作中表现突出,获得国家电网公司2021年抗疫先进个人。
四是精心组织开展“双创双修”工作。第一时间成立供电中心“双创双修”工作领导小组,支委成员分片挂点,主动对接所属供电区域的各办事处、社区,安排专人负责组织6支高峰期近200人的外协队伍,在确保安全的前提下,与时间赛跑,顶烈日、冒酷暑、抢进度、保工期,为xx市创建全国文明城市作出了一定的贡献。中心五级职员xx同志获xx市创全国文明城市先进个人称号。
五是圆满完成了抗洪救灾抢修任务。在2021年7月中旬的抗洪救灾工作中,支部组织广大党员和干部员工,发扬顽强拼搏精神,不怕苦不怕累,水退到哪里,电就恢复到哪里,24小时不间断进行浸水设备除湿及电能表更换,出动600人/次,车辆80台/次,累计清理烘干箱式设备19处、更换变压器2台、更换高压电缆17根、更换电能表2112块,有力彰显了国家电网公司央企的社会责任。
六是党员发展工作有序开展。2021年,xx中心2名预备党员转正,为支部补充了新的血液。同时,党支部在广大员工中积极宣贯党中央十八大以来会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛宣传正能量、引导中心员工树立社会正确价值导向,在xx中心营造学先进、比进步、向先进看齐的良好氛围。目前,已有2名员工提交了入党申请书。
七是扎实推进党建带团建工作。选树青年先进典型,积极营造肯学肯干肯拼的良好氛围。组织xx中心2名青年员工参加公司2021年度优秀青年人才选拔赛,分获第1名和第3名的好成绩。其中,2名青年表公司参加省公司“青才工程”锻炼培养,均获省公司青才工程“十佳人才”称号。
一是在先进典型培树方面还存在不足。培树先进典型工作欠缺,尤其是对基层一线班组劳模、先进的培养、宣传力度不够。
二是在党建的实践方面创新不足。在党员教育、“三会一课”等工作形式不够新颖、创新不足。对支部开展党建工作特色不多、载体不丰富。
三是党支部的战斗堡垒作用还没有充分发挥。支部少数党员干部主动作为意识不强,落实党建工作质量不高,党支部的战斗堡垒作用没有充分发挥。
一是把政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,更加自觉地用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,进一步提升支部党建工作质量。
二是深度融入中心工作抓党建。坚持党建工作服务中心工作的宣传和考核导向,按照公司党建月度绩效考核办法的相关要求,把围绕公司安全生产、队伍稳定、优质服务等工作贯穿于考核评价全过程,突出企业“安全”、“效益”、“服务”三大主题,不断激励和引导党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用。
三是大力弘扬劳模工匠精神和先进典型人物。把在工作中的表现突出和为公司安全生产、优质服务做出积极贡献的员工作为支部向公司优秀推荐的人才,进行培养,以点带面,激励中心广大员工扎根一线、立足本岗位、把本职工作做好做实,为公司的发展做贡献。
年市场监管局述职报告
一是落实主体责任。进一步明确了党委班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的党风廉政建设职责分工,健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度,将主体责任压紧压实。进一步修改完善了公车使用、考勤、着装等制度,建立作风建设长效监督机制。
二是保持清正廉洁。局党委始终贯彻落实八项规定,班子成员自觉做到严以律己,以身作则,率先垂范,当好表率,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,努力养成健康高雅的生活情趣,树立领导干部应有的形象。严格公务活动接待费用和接待标准,落实“三重一大”集体领导原则,保证了决策的正确性、科学性。
三是抓好行风政风。局领导带头,深入基层学习、调研。邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈,征求意见建议。参加5次电视问政和3次热线接听活动,围绕行风评议回访企业2800余户,有效扩大了市场监管部门的影响力。加大“庸懒散”整治力度,组织考勤、着装、工作纪律等专项督察15次,重要节点值班、公车管理等专项督察12次,明查暗访窗口服务质量和工作效能9次。我局党风政风行风民主评议工作连续多年在全区位于前列。
市场监管局年终述职报告范文
今年以来,市市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府的总体部署,以深化供给侧结构性改革为主线,积极开展大服务、大监管、大执法,扎实推进市场主体发展、品牌诸城建设、企业信用监管、食品药品安全监管和特种设备安全监察,推动了全市经济转型跨越发展。
一、创优服务措施,全力推进经济科学发展。
一是大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革,全面推行企业“五证合一”和个体工商户“两证合一”,认真落实“先照后证”等便利化措施,提高服务效能,积极引导发展各类市场主体。新登记各类企业1760户、个体工商户5174户、农民专业合作社145户,总量分别达到23071户、76877户和4231户。
二是助推市场主体转型升级。加大“个转企”工作力度,引导380户个体工商户转型升级为有限公司;突出推进企业规范化公司改制,新登记股份公司4户,总量达到98户。充分发挥“三押一推”助企融资作用,拓宽企业融资渠道,办理动产抵押20件、股权质押14件,帮助企业融资14.24亿元。
三是强力推进品牌诸城建设。围绕主导产品和优势企业,制定品牌发展计划和培育目标,深入实施品牌培育工程,新增注册商标388件,新申报驰名商标1件、山东名牌12件,指导3家企业申报马德里国际商标注册。深入开展千百商标规范提升行动暨商标助企走访活动,确定了103家商标助企名单,集中开展现场走访,指导品牌上档升级。
二、完善监管体系,切实加强食品药品规范管理。
坚持以食品安全城市创建为推进,全力加强食品药品安全监管执法,圆满完成了潍坊市安排的国家食品安全城市创建工作任务,考评成绩位列全国各创建城市第一,省级食品安全先进市创建中期评估工作得到了充分肯定和好评。
一是强化组织保障。完善落实“党政同责、全员有责、全域定责、全程追责”的食品安全工作责任机制,细化分解目标责任和工作任务,层层签订责任书,严格落实镇街属地管理、部门监督管理和网格化监管责任。持续加大财政投入力度,将创城宣传、监管及质量检测、装备配备等所需资金全部纳入财政预算。加强食品安全督导检查,推行市领导分工包靠、食安委有关成员单位按职责包靠、镇街园区按辖区包靠等制度,压实工作责任。
二是强化常态监管。健全完善各环节齐发力、全过程无“盲点”的监管体系,在食用农产品方面,重点抓好市场准入和质量检测制度的落实;在食品生产环节,引导企业加强从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全过程监控;在食品流通环节,全面推行“两帐一本一承诺”制度,鼓励有条件的供货商建立电子追溯体系;在餐饮服务环节,重点落实“七统一两提升”工作规范,组织开展清洁厨房、明厨亮灶、量化评级等活动;认真落实《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》,加强“六小”单位综合治理,持证备案率显著提升。加强药械市场监管,重点推行药品经营企业gsp认证和药品电子化管理,严格药品经营许可,深化药店规范化建设,完成药品和医疗器械不良反应监测1162例。
三是强化专项整治。突出重点领域、重要品种和重大时期,部署开展了“两节”市场、畜禽水产品市场、校园周边等专项整治,严查食品违法违规行为。完成食品监督抽检371批次,合格率为98.7%。强化药械专项整治,组织开展了注射用透明质酸钠、定制式义齿、隐形眼镜、体外诊断试剂产品等专项检查,依法查处经营不合格药械的违法行为。完成药品监督抽验41批次。
四是扎实推进创卫迎审。将食品安全监管与国家卫生城市复审相结合,集中时间、集中力量,全力推进。严格落实网格包靠责任制,划分了49个网格,一把手亲自督办,每天调度;15名班子成员全部深入一线,现场督办,现场推进;干部职工全员上阵,各负其责,包靠整治,对食品经营业户、餐饮服务单位的证照、制度、卫生等逐户指导,逐项规范。根据省和潍坊市的要求,新换发各类证照2600多户,食品经营业户持证照率达到98%以上。
三、强化质量基础支撑,进一步提高质量技术管理能力。
一是推进产品质量安全监管。加强获证企业证后监管,不断完善获证企业质量档案,督促按期提交年度报告并进行网上申报。严格不合格产品后处理工作,对7家产品质量不合格、10家定量包装不合格企业依法进行了调查处理。深入实施集群产业“质量提升”工程,引导20家企业设立“首席质量官”,组织全市30家名牌产品企业做好山东名牌企业质量动态管理跟踪系统信息录入工作。加强流通领域商品质量监管,组织开展了农资市场、成品油市场等专项整治,抽检成品油样品30个。
二是深入推进标准化战略。突出农业、工业和服务业等重点,深入推进标准化建设,大业金属主持制修订的国家标准已发布,兴贸玉米、鼎泰盛食品制修订的2项行业标准正在审核发布中;指导大源物业申报了省级服务标准化示范单位,常山永辉农场申报了农业标准化示项目,桃林石屋子沟申报了“美丽乡村”示范项目;2家企业3个产品正在办理采用国际标准和国外先进标准。
三是加强计量监督管理。加强计量基础工作,督促16家建标企业严格标准要求,培训计量管理人员40人。认真落实国家取消强制检定计量项目收费政策,免费检定强检计量器具715台件,为企业节约42.7万元。加强安全生产和能源计量监督检查,检定修理安全生产用压力表、可燃气体报警器1353台件、电三表756台件。突出食品安全、贸易结算、加油站等重点领域,强化民生计量监督检查,检定调试在用衡器、企业化验室用计量器具、加油机等4300多台件。
四是加强认证认可工作。围绕产业集群建设和龙头企业培育,深入开展认证推广和认证企业监管工作,全市400多家企业通过各类认证,规模以上企业认证率达到80%以上。加强资质认定实验室证后监管,督促16家开展自查自纠,对9家进行了监督检查,督促实验室不断提高检测水平和诚信服务能力。
四、强化事中事后监管,全力营造公平竞争的市场环境。
一是强力推进特种设备安全监管。市政府召开专题会议,进一步明确责任分工,严格落实镇街(园区)属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,层层签订了安全责任书。落实网格化管理,将全市划分为16个监管辖区、235个网格责任区,每个企业、每台设备都实行镇街领导、部门领导和监管人员“三级包靠”。部署开展了特种设备安全整治百日行动,集中开展了化工产业安全隐患“大快严”执法行动,组织开展了涉氨制冷企业、电梯、锅炉、充装液化气瓶等专项整治,检查企业1251家,排查整改隐患390多处。
二是扎实开展市场主体信息公示。加强组织领导、宣传引导、业务指导和检查督导,通过电视台、报社、诸城信息港等媒体开展广泛宣传,发送短信11万余条;设立了“年报服务窗口”,建立了年报qq群、微信群,成立了工作督查组,促进了市场主体年报工作的顺利开展,年报率达到98%。
三是强化公平竞争执法。深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,组织开展了互联网领域侵权假冒、“清风”行动、假冒“牛栏山”等专项整治,查扣假冒“牛栏山”白酒1550多瓶。强化虚假违法广告整治,加大医药、保健品、房地产、互联网金融、涉老洗脑式营销等重点领域广告执法力度,清理失联类p2p网络借贷机构3家,核查互联网金融广告企业(网站)5家。深化消费维权能力建设,处理市长热线、民生热线、消费者投诉等600余件,处结率达到100%。
四是深化网络市场监管。通过主动巡查、网上搜索等方式,完善网络交易市场主体数据库。目前,已搜索建档1465家。坚持网上巡查与实地检查相结合,突出“五一”等网络购物高峰期,提高巡查频次,依法查处网络违法行为。今年以来,共核查非法主体官网5家、网店52家,整改16家,删除无效网站96家。
虽然我局市场监管工作取得了一定的成绩,但与市委、市政府的总体要求和群众期望相比还存在一定差距。下步,我们将认真研究,强化落实,推进履职到位,突出抓好以下几项重点工作:
一是大力发展各类市场主体。不断深化商事制度改革,积极引导发展各类市场主体,继续保持我市市场主体总量在潍坊市的优势。引导企业加强规范化管理,健全现代企业制度,优化治理结构,支持优势企业进行股份制改制和集团化发展。
二是深入推进品牌诸城建设。认真落实品牌发展规划,在抓好注册商标总量发展的基础上,帮助争创驰著名商标、山东名牌、省(市长)质量奖和“守合同重信用”企业,指导企业加强品牌经营管理,提升核心竞争力。
三是强化食品药品安全监管。坚持以国家卫生城市复审和省级食品安全先进市创建为推动,进一步落实各方责任,完善食品药品监管体系,强化常态规范、质量检测、专项整治和社会共治,不断提升食品药品质量整体水平。
四是积极推进标准化建设。坚持分类实施,指导企业采用国际标准和国外先进标准,引导有条件的企业积极主持或参与国标、行标制(修)订,争创标准化良好行为示范企业,赢得更多话语权,提升企业和产品技术含量。
五是扎实推进产业质量提升。引导企业树立质量兴企理念,完善质量管理制度,加强产品质量、服务质量管理,设立“首席质量官”,积极开展质量管理体系认证,提升质量整体水平。
六是强化特种设备安全监察。严格落实监察、检验、企业三方责任,围绕重点领域、重点区域、重点时段,强化日常报备、监督检查、定期检验和专项整治,加大隐患排查和违法行为查处力度,坚决遏制各类质量安全事件发生。
七是维护良好经济发展环境。严格落实信息抽查、严重违法企业“黑名单”、经营“异常名录”等制度,引导企业诚信守法经营。全面推行“双随机、一公开”机制,强化市场主体事中事后监管,严厉查处不正当竞争、商标侵权、合同欺诈等危害经济发展的违法行为。
市场监管局年终述职报告范文
20xx年初,我县组建成立了市场监督管理局。一年来,县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作,立足上级赋予的新职能,以服务为己任,以监管为内核,有序开展各项工作,努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。
在改革大背景下,着眼大局,积极探索,深入推进行政审批改革,创新服务举措,丰富服务内涵,全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举,围绕整合许可登记事项,积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式,简化手续、流程,全面提速、提效,为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合,试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题,自5月1日起,在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并),9月1日起在全系统推广应用,到目前为止,已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合,开展工商税务“二证合一”。自20xx年9月1日起,在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证,实行并联审批,截止目前,已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示,并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广,多家省内外媒体予以报道,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施,为将此政策落到实处,县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上,出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》,从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后,面对公司登记的“井喷”现象,窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等,多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日,公司名称预先核准2290家,同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户,其中内资公司制企业1120户,注册资本508730.7万元,分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户,注册资本14580.55万美元,分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定,县局积极汇报、协调、对接,及时解决实际操作问题,确保登记的高质量。8月18日至今,全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记,助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照,共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家,“一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作,102家公司通过“一次办”进行了设立登记,办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村,发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风,在养猪户中挨家挨户上门工作,截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户,签约面积88245.89平方米,签约率108.3%;拆除637户,拆除面积79893.62平方米,拆除率98.1%。抽调系统精兵强将,主动加入到县府派驻属地镇,积极参加喷水织机专项整治“零点行动”,通过严准入、引转产等,有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20xx年“个转企”工作考核办法》、《关于推进“个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》,进一步挖掘政策和机制空间,完善考核体系,将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制,更好地帮助企业转型升级。今年以来,我县已办理个转企376家,其中公司122家,占总数的32.45%。全县共办理个转企965家,其中公司218家,占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至20xx年12月15日,共办理公司股权质押登记34件,比去年同期增长了95.45%,出质股权42727.038万元,被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件,为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作,截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元,其中小微企业6185户,减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度,多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记,辖区新冠浙江省名企业127家,同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作,年初我县1件商号被认定为20xx年度浙江省知名商号,今年又新认定1家,新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作,2月17日,联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会,有225家企业推出5314个工作岗位,有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动,以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建,市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造,申报创建我县第一家四星级农贸市场,4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上,引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度,截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作,指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠,规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户,要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务,帮助企业建立完善商标档案,完善商标使用管理制度,今年共申报注册商标625件,其中农副产品商标23件,申报国际商标117件;核准注册商标420件,累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库,充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策,积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权,5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策,直报省工商局进行省著名商标的申报认定,今年申报省著名商标5件,延续申报7件;新增市著名商标9件,延续申报19件,市级著名商标破“百枚”大关,累计101件。
二、以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日,全局办结案件数是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开,这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》,以属地管理为原则,实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动,通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业,土炼工业油品加工厂1家,无照炼油窝点3处,取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等,共取缔无证无照经营户957户,无转有809户,发出行政告诫书267份,立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备,抓好《企业信息公示暂行条例》的落实,开展系统干部全员培训,强化工作制度,明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训,培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传,及时解答企业和个体户的各类咨询,指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作,核对已建档的网址,补充新搜索的企业网站,目前有独立网站或网店的企业1315户,共1573个网址,其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制,巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底,会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个,查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中,鼓励网吧经营者创造条件,申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上,9个镇(街道)签订了目标责任书,完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则,明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍,确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量,确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则,严把准入关。今年新申证企业10家,续展申请的22家,关停食品生产企业数7家,注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程,强化始业教育培训,组织食品生产企业相关人员考试,提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查,共抽查产品126批次(其中国家级1批次),合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作,共抽检257163个批次,不合格27个批次,合格率85.94%。抓示范建设。加强食品安全示范店建设,通过不断的选择和调整,真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店,今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建,完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中,10家实施了品牌超市进校园,完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合,宣传、抽检、督查环环相扣,百日严打取得较大成效,全县共出动执法人员9984人次,开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品,约谈违规企业74家,行政立案90起,涉案金额11.975万元,打掉“黑窝点”3个,处理各类投诉举报8件,向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患,明确治理重点,已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案,督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案,督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场,同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后,多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查,对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查,对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外,在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品,围绕农村食品市场、大中型商超,围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家,示范学校食堂20家,省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家,示范学校食堂6家,县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播),全县27所学校建成了“阳光厨房”,创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家,占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法,对聚餐点的培育进行全程指导,以安全为核心、厨师为重点,建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络,开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转,9家宴中心正在建设中。今年以来,全县农村家庭聚餐共申报1058,指导农村家庭聚餐2424次,指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作,目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家,集体用餐配送单位6家,查获餐饮食品安全案件11起,取缔食堂30个,食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家,其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署,精心安排,共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起,保障人数33222人次,未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》,做好gsp认证、换证验收及新开药店验收,目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版gsp的认证和换证工作,全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点,开展对药店的日常监督检查,积极推进药品零售企业连锁化,推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%,基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管,以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容,对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式,促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治,出动执法人员1600余人次,检查单位560余家次,取缔无证经营药品窝点2个,发出责令改正通知书57份,整改意见书11份。截止目前,立案44起,已查处案件44起(包括简易程序25起,一般程序16起)。涉案总额为8.3万余元,罚没款21.7万余元。完成药品快检160余批次,药品评价性抽样55批次,监督抽样105批次,不合格药品14批次,其中假药6批,劣药8批,监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索,严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件,其中2起由公安部门立案侦查,抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建,制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》,指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点,遣送人员121名,拔除了盘踞在我县的一个传销组织,查获参与传销人员93名,对其中2名b级、8名c级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源,联手公安机关查办了一批大要案,共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件,移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案,因是全国性的制假源头,公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后,立即启动商标异议应急程序,目前,确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册,同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》,送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村,重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训,受训人员达500余人次。3.15期间,通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作,不断完善12315受理和处理工作程序,进一步畅通受理消费者诉求渠道,加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能,搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底,共受理电话1239件,其中消费申诉236件,举报206件,挽回各类损失24.17万元。开展回访,回访率达93%,满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求,在37家单位设立12315消费维权服务站,建站率100%,服务站自行和解消费投诉123件,和解金额2.4万元,消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次,检测完毕38批次,合格率达66.7%。针对不合格检测结果,立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站,开展有针对性地监测,检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关,严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作,对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理,指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度,对不良广告进行重点整改,1-8月份,全省的媒体广告监测报告显示,我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%,排位五县两区第一,全省第17位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管,1-12月共计检查格式条款合同350份,备案合同54份,备案企业25家。大力开展合同帮农工作,今年全县农业订单63000份,金额218415万元,实际履约62055份,金额214558万元,合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告,采取日常监督检查与突击检查相结合的方式,集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作,共抽取保健食品11个批次,化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定,11家企业、24家合作社,4个经纪人、38户农户被认定为“守合同重信用”农户,共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定,全县分别有7家、15、30家企业被认定为3a、2a、a级单位。积极推进农贸市场信用管理,在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”,陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管,各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案,逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识,在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识,发挥了群众监督的作用,优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手,全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年,县局以群众路线教育为抓手,以整合监管职能和机构为重点,精心组织,稳步推进,全力打造市场监管新队伍,树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组,出台工作方案,按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育,全局组织集中学习6次,落实一把手上党课1次,举办专题报告会3次,观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板,举办嘉善县“善文化·道德讲堂”总堂报告会,发放《廉洁从政提醒手册》,在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动,其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动,收集意见建议,作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次),其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上,认真撰写对照检查材料,班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会,专题聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18—27条次的意见建议,班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题,制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题,制定个人整改清单,具体明晰各自的整改内容和措施,并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求,加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组,每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目,进行突击抽查,共开展内部明查暗访37次,发出通报7次,督查整改问题8件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”,“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查,确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动,建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,通过制度建设,把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日,我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议,挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日,食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁,人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求,结合整合的部门职责,起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定,5月21日正式批复下发。三定方案的下发,为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作,根据机构改革“三定”方案和工作要求,从5月27日至6月30日,在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择,新提拔中层干部15人,原中层干部退任3人,加强干部轮岗交流,激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局),监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选,在系统设置12个党支部,完善基层党组织建设。
体制改革完成后,系统面貌焕然一新,在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中,系统干部认真排练积极投入,最终斩获两项金奖,展示了市场监管系统新形象新风采,提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”,7名正副科长走上讲坛开展业务培训,着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题,提高了履职能力。机构合并后,针对干部执法证不统一的问题,县局率先在全省实施执法证换证工作,于4月20日组织开展了执法证换证考试,经嘉善县法制办统一阅卷,124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试,取得执法资格。组织开展全局干部普训,11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理,共整理了共有权力8项,涉及工商的452项权力,涉及食药的187项权力,经反复修改,四次上报编办,等审核后公布。抓好执法监督工作,在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核,严格把关,每季度不定期组织法规、监察等部门,对各办案机构开展“飞行检查”,确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书,对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选,确定本局统一使用文书,同时建立健全相关制度,确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
市场监管局年终述职报告范文
20__年以来,在区委、区政府和上级业务部门的坚强领导下,局党委和全体干部职工,贯彻执行党的路线方针政策,围绕全市“1+454”工作体系和____区“现代化山水魅力新城”的建设目标,深化“一次办成”改革,进一步优化营商环境,认真履行服务发展、市场监管、消费维权三大职能,各项工作顺利推进。现将工作情况汇报如下:
一、倡树学习之风,政治素养、领导能力、队伍水平全面提升。
一是拓宽学习维度,坚定理想信念。深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持学有所思、学有所悟、学以致用,补足精神之“钙”;局领导班子坚持先学一步,深学一层,利用党委会、理论中心组学习等机会,学习十九大报告及有关解读,将意识形态工作纳入重要议事日程,扎实开展“大学习、大调研、大改进”活动;组织机关党员干部和社区党员代表走进大峰山革命根据地重温“入党誓词”,进行革命教育的洗礼。通过一系列的政治学习和实践锻炼,干部职工理想信念更加坚定,党性进一步增强。
二是打造学习品牌,锤炼队伍素质。一方面,精心提炼党建品牌内涵,打造市场监管特色,确定了以“红盾先锋”为主题的党建品牌;另一方面,将党校分校与每日讲堂一起作为加强基层党性教育的主阵地。通过建立科室轮流授课、每周点评制度,将党性教育与业务知识相结合,既讲道德又讲政治,既讲业务又讲哲理。今年以来累计授课达到3100余分钟,9000余人次,组织人员外出培训学习80余人次,使全体干部职工的归属感和荣誉感进一步增强,理论素养进一步提高,思想境界进一步提升,队伍精神面貌焕然一新。
三是科学民主决策,确保政令畅通。坚持民主集中制,开好党委会和局长办公会,党委班子成员及时沟通、协调、配合,集体领导更加透明、公开,确保政令畅通,工作运转协调有序,提高驾驭工作的能力和水平。找准职能定位,站到全区经济和社会发展大局中去谋划工作,紧紧抓住服务“四个中心”以及区委、区政府重大决策部署这条主线,主动出击、积极作为,确保市场监管工作与全区发展同频共振。
二、强化履职担当,服务发展、市场监管、消费维权持续推进。
(一)提速增效,让营商环境更加优化。
一是深入落实“一次办成”改革要求,下大力气优化办事流程,通过实行一人审核制,住所申报承诺制,免费寄递服务等举措不断推进登记注册便利化,降低市场准入门槛。同时,借助“互联网+政务”的新模式,大力推广微信办照、全程登记电子化等新手段、新渠道。截止目前,已通过微信办照办结业务2285件,通过全程登记电子化办结业务2343件,。今后我们不仅仅只满足“零跑腿”和“只跑一次”,甚至会实现“一次不跑”、“零见面”。
二是全力挖掘市场主体快速增长点。充分利用辖区产业特点,找准市场主体快速增长攻坚方向。依托大学城学生创业群体和____区山好水好的优势,补足短板、科学发展,推进市场主体快速增长在全区铺开见效。截止目前,____区在6月底实有36928户的基数上新增市场主体6806户,达到43734户,完成新增任务目标数的121.38%,日均登记53户。
三是全力扶持企业争优创先。通过实施名牌战略,让一批济南自主品牌陆续“叫响”。今年以来指导我区8家企业获得省、市名牌奖励资金110万元;协助11家出口企业申报注册马德里国际商标;精心组织推荐省级守重企业65家,市级守重企业57家;推选6家企业获得“济南市第十二届消费者满意单位”称号。
四是全力调度农贸市场提升改造工程项目。截止到目前,我区共已实现投资276万元对农贸市场进行提升改造。其中万德街道办事处投资20万元对石胡同市场进行了提升改造;文昌街道办事处大峰山蔬菜批发市场投资170万元对市场进行了提升改造,新建钢结构大棚3个;五峰街道办事处投资86万元对东马、东黄、纸坊三个农村集贸市场进行了提升改造。
(二)常抓不懈,让市场环境更加有序。
一是强化重点领域监管。20__年查获侵犯“趵突泉”商标专用权的白酒170余箱,货值4万元;联合鲁花、胡姬花、龙大花生油厂家查获假冒花生油400余桶,货值6万余元。全年组织成品油抽检6次,对全区在营加油站销售的车用汽、柴油和车用尿素产品进行了100%全覆盖抽检,抽检样品166个,罚没款2.43万元;全年抽查34户煤炭销售业户的39个样品批次,全部合格。目前已经实现了对全区成品油和煤炭市场抽检的100%全覆盖。
二是全力以赴开展打击向老年人违法推销保健品工作。我局协调区食药局、卫计局、公安分局组成联合检查组,对我区从事保健食品、医疗器械的部分商家进行了拉网式检查。截止到目前,累计出动执法人次1800余次,摸排300余家相关业户,对30余名负责人进行约谈,发放各类宣传手册12000余份。同时我局还发布了消费警示,提醒老年消费者不要上当受骗,有效打击了违法业户的嚣张气焰。
三是坚守安全底线,狠抓特种设备监管。我局将“大快严”、春节、两会、青岛上合峰会期间特种设备安全大检查、重点时段安全生产专项整治等行动进行结合,认真开展特种设备整治活动。全局共检查特种设备单位20__余次,检查企业800多家,对31家单位下达指令书,立案10起,处罚金额31万元。对园博园免费开放景区内的电梯、大型游乐设施等特种设备进行专项检查。突出重点场所、重点设备、关键节点。目前特种设备定检率始终保持在99.5%以上。
(三)创新机制,让热线办理更加高效。
我局结合多年经验探索,做到了所有12345转办件当天受理、当天批示、当天对接、按时回复,形成了一个窗口受理、一把手批示、分管领导主抓、基层所承办、业务科室配合的高效联动处理机制。截止目前,共接收各类投诉举报4339件,受理转办2965件。在区热线办通报区直部门成绩中二月份群众综合满意率100%,排名第1;三月份群众综合满意率100%,排名第2。五月份群众综合满意率100%,排名第1。其他月份的排名也都名列前茅。
三、夯实自律基石,主体责任、政风行风、清正廉洁落实有力。
一是落实主体责任。进一步明确了党委班子及班子成员各负其责和“一岗双责”的党风廉政建设职责分工,健全完善责任分解、责任检查、责任考核、责任追究制度,将主体责任压紧压实。进一步修改完善了公车使用、考勤、着装等制度,建立作风建设长效监督机制。
二是保持清正廉洁。局党委始终贯彻落实八项规定,班子成员自觉做到严以律己,以身作则,率先垂范,当好表率,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,努力养成健康高雅的生活情趣,树立领导干部应有的形象。严格公务活动接待费用和接待标准,落实“三重一大”集体领导原则,保证了决策的正确性、科学性。
三是抓好行风政风。局领导带头,深入基层学习、调研。邀请人大代表、政协委员、企业代表座谈,征求意见建议。参加5次电视问政和3次热线接听活动,围绕行风评议回访企业2800余户,有效扩大了市场监管部门的影响力。加大“庸懒散”整治力度,组织考勤、着装、工作纪律等专项督察15次,重要节点值班、公车管理等专项督察12次,明查暗访窗口服务质量和工作效能9次。我局党风政风行风民主评议工作连续多年在全区位于前列。
市场监管所支部党建述职报告
尊敬的各位领导、同志们:。
大家好,我是市场监督管理局开发区分局党支部书记赵新茂,主持负责分局全面工作,2020年来,在市局党委的领导下,坚持高标准严要求,认真履行岗位职责,加强自身学习,以德修身,认真执行廉洁从政各项规定,扎实抓好自身分管工作任务和廉政建设,现就本人一年来履行党建工作情况报告如下:。
(一)是2020年度,我在工作中,始终带头坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。以强化创新理论武装,树牢“四个意识”坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,勇于担当作为,带领全所党员干部加强市场监督服务,依法行政,保证正常的市场经济秩序,促进辖区经济健康有序的发展。
(二)是加强教育抓队伍。一是坚持以上率下,履行好党支部书记抓党建工作职责为己任,明确党建工作目标任务,认真组织党员学习,带头上党课,年内组织主题党日3次、给党员干部上党课3次;二是完善落实党员教育学习制度,创新学习教育方式,认真落实“三会一课”制度,组织党员干部认真学习党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,充分利用党员干部在线学习,抓好党员干部学习和思想教育,增强党员干部学习的自觉性,以提高本人及党员干部的政治素养,在工作生活中更好的以党的政治纪律和政治规矩约束自己。
(三)是支部换届选举工作顺利完成。为了更好地发挥基层党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用,党委于9月起筹备支部换届工作,经向组织部请示,并经批准后调整下属支部设置,调整支部党员分布,各支部于12月完成了支部换届选举工作。
(四)是强化主责主业,保障市场安全。以提升食品药品安全监管水平为核心,坚持问题导向,注重源头治理,强化风险防控,严格依法行政。全面出动执法人员10余人次,检查食品经营户500余家次,药械经营使用单位50家次,化妆品经营单位10家次;共立案20起,结案20起,收缴罚没款3万元,处理投诉举报140起,下达责令整改通知书10份,日常检查笔录10份。
一年来,我虽然履职尽责做了一些工作,但也存在问题和不足。
(一)是抓基层党建的力度还不够。业务工作繁重,大部分时间放在抓业务工作上,对党建抓得不够。
(二)是创新意识不强。创新能力不足,抓基层党建工作的思路还不宽。
(三)是党建工作缺乏经常性、持续性,没有把每项工作、每个任务完完全全的抓到底、落实到底。“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
(四)是党建工作责任落实机制还不完善,党建工作制度落实还不完全到位,不能更好地促进工作。究其原因,主要体现在四个方面:一是本人思想认识不深刻,对党务工作的重要性认识不足,与新形势、新目标、新任务要求存在一定的差距,对上级要求与实际工作的结合点把握不好,变通解决问题的能力不强,党建工作与业务工作相互融合不紧密,忽视了思想政治工作对业务工作的促进作用;二是工作标准不高,不能认真分析研究新情况、新问题,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作;三是跟踪问效抓落实的力度还不够,没有形成长效的落实机制;四是责任落实机制还不完善,现有的党建责任落实机制还不够完善,导致责任落实不够到位。
针对存在的问题,我将在今后的工作中继续履职尽责,认真加以解决,切实抓好党组织建设各项工作。
(一)进一步强化责任落实,形成齐抓共管的党建工作格局。切实担负起党建第一责任人的职责,使党建工作与市场监督工作一起研究,一起部署,一起落实,一起检查。切实转变观念,变党建工作“要我抓”为“我要抓”,主动给党员干部交任务、指方向、压担子;充分发挥党组成员的作用,充分调动他们工作的积极性,关心他们的学习、工作和生活,经常向党员干部了解情况,检查问题。
(二)进一步增强思想认识,切实加强党组织自身建设。党组织建设是一项基础性工程,涉及到能否保证整个分局在思想上、政治上与党中央保持一致,坚持正确的政治方向。因此,党组织自身建设的好与坏,对分局党建起着至关重要的作用。在下步工作中,我将在加强学习,努力提高自身素质的基础上,督促支部党员抓好政治学习,按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求,进一步明确支部工作的内容,真正把机关党建工作扎扎实实地抓好。
(三)持续深入推进作风建设。按照习近平总书记“三严三实”的要求,自觉践行“三严三实”,时刻约束自身言行,保持清醒,勤于修身,以身作则,认真落实廉洁自律各项规定,严明各项纪律,以上率下,实现作风建设常态化。
(四)在重点任务落实上做功课。聚焦学习贯彻党的五中全会精神,认真谋划十四五规划和2021年工作计划,坚决落实中央、省、市各项部署要求,确保各项重点任务落实到位。
市场监管工作述职报告
我叫xxx,现任xx工商所所长,负责所辖区内的工商行政治理工作。现将我所履行职责情况和执行党风廉政情况给领导和同志们进行简要汇报,敬请批评指正。
今年以来,我所的治理工作,以不断提高全体工作人员思想政治素质、依法执法水平、工商业务技能和信息化应用能力的提升为基准点,积极参加上级组织的法律法规学习、岗位练兵,及监管执法、办理案件、微机操作等业务技能培训。我所还自行制定周三、五下午学习制度,先后组织了xxxx教育、学习了《行政许可法》、《城乡个体工商户治理条例》、新《公司法》、《消费者权益保护法》和《工商行政治理所食品安全监督治理工作规范》、《无照经营查处取缔办法》等常用法律法规,通过学习提高了自己和全局工作人员的思想政治素质,为履行岗位职责,做好工商治理工作打下了良好的思想、业务技能基础。
同时,要求工作人员在接待咨询、受理登记和日常监督治理中,做到举止有礼,使用文明用语。在处理个体私营业户违法违章案件时,严格执行国家法律、法规,按照法定期限结案。对因未在法定期限内结案或办错案,给当事人造成经济损失,赔偿其损失并追究直接责任人的责任。对三乱行为和人员,则果断查处,严厉处理。
二是搞好注册登记治理。我所按照上级有关文件规定,用好个体工商户登记注册权,依法办理年度验照手续、各类企业的年度检验手续,在规定的时间内及时向辖区内134家各类企业、近千户个体工商户发出年检通知,报送年检材料,提供上门服务,除法律法规明文规定禁止或限制的行业外,不论申请开办企业所有制的'组织形式、性质,全部予以了登记注册,未设置任何障碍,顺利完成年检任务。
三是提供优质服务。我们继续推行首问负责制、政务公开制、承诺服务制等三项制度。在登记注册服务窗口,为了方便群众申请办照,我们将办事程序、收费标准上墙公开公示,方便群众能够多渠道获取所需信息,查询有关业务内容。对前来办照人员实行一次性告知制,办理登记注册手续时,除国家专项规定的前置备件外,其它一律不作为审批条件,对材料齐全,手续完备的申请登记,受理后一周内予以颁发营业执照;超过一周未办理的,由工作人员亲自送照上门。
四是加强维权工作。我所充分发挥12315平台作用,积极受理群众的消费投诉,努力做到件件有回应,处理率达到100%。像xx年的啤酒伤人投诉,xx年的三星手机投诉,我所及时受理及时处理,即维护了消费者的合法权益也保护了经营者的正当权益,较好地发挥了维权调解功能。同时在辖区各乡镇成立了一会两站,各村设立了消费者维权联络员,方便群众消费投诉。xx年7月中旬,黔城镇大田村姚举元因所购谷种出穗不整洁,怀疑含杂超标,到黔城协会反映情况,王名兴站长会同有关部门及经销商实地考察,经专业检测和调解协商,经销商同意予以赔偿,维护了消费者的权益。像这样的事情,各维权站点每年都有受理,由于利用了专业技术人员和本乡本土人员的资源优势,使调解维权工作得以更顺利有效地开展。
五是优化经济环境,促进经济发展。我所严格执行国家、x省、xxx等各级地方政府及省工商局、xxx工商局、xxx工商局关于优化经济环境的各项政策及规定。近几年来,共为285户下岗职工减免相关工商规费近10万元,对新开业的西南大市场、建材市场等各类市场开办者及进场经营业主按洪江市委市政府的要求,实行简化登记注册手续,个体治理费减半征收(其中西南大市场个体治理费1年内免征)。
今年以来,我在抓好工商我所全面工作的同时,注重抓好全体工作人员的廉洁教育,每星期对日常作息、政治业务学习、着装风纪、服务态度、岗位责任、环境卫生、收费纪律等至少不定期检查一次,严格执行国家工商行政治理总局依法行政,文明执法六项禁令和省局的八条禁令,自觉做到要求同志们做到的自己先要做到,要求同志们遵守的自己先遵守。在工作时,能够做到按规章制度办事,在登记中,严格按照规定进行登记,从不降低审核标准;也没有因是亲属、朋友关系而以情代法,可以说为全局工作人员做出了表率。
一年来,我所各项工作都有了很大的进步和发展,这些成绩的取得,是市局正确领导的。
结果,是我所同志们苦干实干的结果,也是广大工商业主关心支持的结果。我们也清醒地熟悉到,我所全面工作、我个人在许多方面仍然存在不足,这些都有待于在今后工作中去完善和提高。我决心在今后的工作中,不断解放思想、转变观念、改变作风、发挥优势、创新思路,团结和带领全所干部锐意进取,奋发向上,扎实工作,想业主之所想,急业主之所急,为业主提供全方位优质服务,为加快辖区经济和服务三农做出新的贡献。
谢谢大家。
述职人:xxx。
20xx年xx月xx日。
市场监管支部书记述职报告
根据会议安排,现将本人2020年履行抓基层党建工作职责情况述职如下,请予评议。
一是强化疫情防控,主动担当作为。面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间召开会议严格落实中央、省市县委关于疫情防控的工作部署,局班子成员主动带头上卡点,积极发动机关党员干部、个体工商户等x人,加入到疫情防控全县疫情防控队伍中,组建疫情防控攻坚组x个,疫情防控保障队x个,制作疫情防控横幅x条,展板x块,及时与有关部门对接,各类食品、药品的供需信息。
二是强化责任意识,夯实履职基石。牢固树立抓好党建工作的责任意识,将党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查,促进党建工作与业务工作深度融合,相互促进,相互提高。同时始终坚持做好带头作用,主动加强学习,密切联系实际抓学习,带头贯彻落实各项制度和规定。积极组织党员干部开展党风廉政知识竞赛、主动帮助联系户解决房屋改造等活动。截至目前,组织在职党员进社区各类活动x余人次,捐款x元,完成党费收缴x元,参与塞什腾环境卫生整治x次,三春牧业技术服务x次,为精准扶贫帮扶对象捐款并购买棉被、米、面、油等生活用品。
主动参与城乡党建共建活动,签订共建承诺书,积极为社区办实事、解难题。投资x万余元,对局机关党建活动阵地进行了改造,建成了党员之家、廉政长廊、市场风采等阵地,拓展了党组织活动和党员教育活动的广度和深度,有力巩固提升了基层党组织的战斗堡垒作用。
党建+稽查执法,紧扣稽查办案核心,全面落实“四个最严”要求;
党建+检验检测,围绕食品药品抽检、快检工作,提高检验检测技术和人员技能,全面履行县委政府赋予的食品药品监管职责,全力保障全县人民饮食用药安全。
开展快速检测x批次,完成抽检任务x批次和x例药械化不良反应监测。全年无行政复议和行政诉讼案件发生。
一是党建压力传导不强。在党建责任的落实上,还存在压力递减现象,尤其普通党员对党建工作的认识上还有偏差,片面认为抓党建会影响业务工作,导致在落实党建工作任务上标准不高,执行不严,主动性差。
二是抓制度落实不严。虽然建立健全了一系列制度,但在实际运行过程中,对制度落实不够严、职责履行不到位等问题,缺乏及时有效的监管的制约手段,考核运用的不够严格,奖惩措施还显得不够有力。
三是党建载体创新力度不够。对新形势下落实好党建工作责任制观念不新、办法不多,党建工作特色、亮点不突出,党建品牌实效性不强。
一是在夯实党建责任上下功夫。牢固树立党建“第一责任人”意识,加强政治理论、法律法规和业务知识的学习,提高自身工作实践能力,从严要求、从细抓起,主动适应新形势下党建工作新要求,确保各项工作责任有效落实。
二是在加强作风建设上求实效。加强对决策部署落实情况的督促检查,强化执纪问责,提高工作执行力,确保各项工作和任务的落实。加强干部队伍管理教育,引导食品药品执法人员坚持按规矩、按制度行使权力。
四是在重点任务落实上做功课。聚焦学习贯彻党的__精神,认真谋划十四五规划和2021年工作计划,坚决落实中央、省、市、县委各项部署要求,确保各项重点任务落实到位。
三是在深化党建创新上做文章。以创建标准化示范党支部为目标,发挥市场党建品牌效应,持续推进“党建+”工作模式,使之深度融合,继续总结、提炼党建工作中的好经验、好做法,继续开展“我是党员我承诺”活动,努力实现“党建+市场监管”新品牌。
市场监管局述职报告
0__年初,我县组建成立了市场监督管理局。一年来,县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作,立足上级赋予的新职能,以服务为己任,以监管为内核,有序开展各项工作,努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。
在改革大背景下,着眼大局,积极探索,深入推进行政审批改革,创新服务举措,丰富服务内涵,全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举,围绕整合许可登记事项,积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式,简化手续、流程,全面提速、提效,为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合,试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题,自5月1日起,在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并),9月1日起在全系统推广应用,到目前为止,已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合,开展工商税务“二证合一”。自20__年9月1日起,在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证,实行并联审批,截止目前,已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示,并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广,多家省内外媒体予以报道,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施,为将此政策落到实处,县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上,出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》,从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后,面对公司登记的“井喷”现象,窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等,多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日,公司名称预先核准2290家,同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户,其中内资公司制企业1120户,注册资本508730.7万元,分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户,注册资本14580.55万美元,分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定,县局积极汇报、协调、对接,及时解决实际操作问题,确保登记的高质量。8月18日至今,全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记,助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照,共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家,“一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作,102家公司通过“一次办”进行了设立登记,办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村,发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风,在养猪户中挨家挨户上门工作,截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户,签约面积88245.89平方米,签约率108.3%;拆除637户,拆除面积79893.62平方米,拆除率98.1%。抽调系统精兵强将,主动加入到县府派驻属地镇,积极参加喷水织机专项整治“零点行动”,通过严准入、引转产等,有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20__年“个转企”工作考核办法》、《关于推进“个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》,进一步挖掘政策和机制空间,完善考核体系,将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制,更好地帮助企业转型升级。今年以来,我县已办理个转企376家,其中公司122家,占总数的32.45%。全县共办理个转企965家,其中公司218家,占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至20__年12月15日,共办理公司股权质押登记34件,比去年同期增长了95.45%,出质股权42727.038万元,被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件,为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作,截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元,其中小微企业6185户,减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度,多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记,辖区新冠浙江省名企业127家,同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作,年初我县1件商号被认定为20__年度浙江省知名商号,今年又新认定1家,新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作,2月17日,联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会,有225家企业推出5314个工作岗位,有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动,以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建,市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造,申报创建我县第一家四星级农贸市场,4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上,引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度,截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作,指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠,规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户,要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务,帮助企业建立完善商标档案,完善商标使用管理制度,今年共申报注册商标625件,其中农副产品商标23件,申报国际商标117件;核准注册商标420件,累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库,充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策,积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权,5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策,直报省工商局进行省著名商标的申报认定,今年申报省著名商标5件,延续申报7件;新增市著名商标9件,延续申报19件,市级著名商标破“百枚”大关,累计101件。
二、以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日,全局办结案件数是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开,这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》,以属地管理为原则,实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动,通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业,土炼工业油品加工厂1家,无照炼油窝点3处,取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等,共取缔无证无照经营户957户,无转有809户,发出行政告诫书267份,立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备,抓好《企业信息公示暂行条例》的落实,开展系统干部全员培训,强化工作制度,明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训,培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传,及时解答企业和个体户的各类咨询,指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作,核对已建档的网址,补充新搜索的企业网站,目前有独立网站或网店的企业1315户,共1573个网址,其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制,巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底,会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个,查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中,鼓励网吧经营者创造条件,申办网吧,共核发营业执照21家。
市场监管述职报告
同事们:
大家好,首先做一个简单的。
自我介绍。
;我叫王维,今年xx岁,本科学历,现在。在烟草系统的这几年间,我在工作上兢兢业业,始终将工作放在第一位,始终都能以端正的态度对待工作,对烟草事业有着深厚的感情。下面就我的工作情况做如下述职报告:
1、市场管理是专卖工作的基础;我所管理的是xxx管区,零售户相对比较集中,以杂货店和小超市为主,零售户的法律意识比较低,对专卖管理工作不是很配合,并时常出现一些小的违规行为。针对这种情况,我在管理中注重宣传和引导,一方面,加强市场管理,保证市场管理的质量和力度,对违规情况较轻的主要采取警告、下达整改通知书等办法进行管理,让其意识到已经违反了烟草专卖法并及时加以改正;对于违规情况较重和屡教不改的坚决进行查处,并加强复查。另一方面注重服务型管理,加大法律法规的宣传,并及时对标价签出样进行维护、对亮证经营进行督促等。在市场走访中积极与零售户进行交流,尽量多的了解其基本情况和经营情况,并针对不同的零售户采用不同的管理办法,做到有针对性和最有效的管理,提高管理的质量和效果;通过长期的管理工作,管区的标价签出样、亮证经营等方面都得到了一定的提高。
2、在线索收集和案件查处方面,我积极挖掘案件线索,加大案件查处力度;首先在市场管理中积极从片区内收集案件的线索,加大对零售户违规情况的收集、摸排和跟进,并及时上报中队进行查处和整治。另一方面积极的参加区局、中队大案要案的查处,吸取案件查处的经验,提高了自己的办案能力。
3、严格落实专销结合;我和对应的客户经理认真贯彻落实专销结合工作的。
精神。
坚持每周交流市场信息仔细分析市场管理的不足和销售工作中出现的问题并有针对性的进行解决。通过交流大大加强了我们在工作中的团结与一致性确保了各项工作的圆满完成。
教育,我都认真仔细的学习并做好笔记,下来后在实际的工作中加以运用,做到学以致用,切实的提高自己的业务技能和。
思想。
觉悟。除此以外,我参加了西南交大的本科教育课程,目前已经拿到了本科学历,文化素质的提高将有助于我更好的开展日常工作。
在个人廉洁自律方面,我注重德操修养,坚持做到自严、自律、自尊、自爱,一直以来以“九不准”和“六条禁令”严格要求自己,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”,在工作中摆正自己的`位置,正确处理与零售户的关系。在工作上始终坚持自己的原则,工作中做到清正廉洁、严于律己。
1、工作责任心还不够强,在工作上面还存在推脱的情况。
2、市场管理方面还有所欠缺,特别是市场精细化管理方面还需要提高。
3、案件查处和线索收集是方面的经验还不够,方法比较单一,对案件线索不够敏感。
4、在中队和个人资料制作上面有时还不够及时,在上报数据的准确性方面还需要提高。
1、加强自身素质和业务技能的提高,在工作上摆正姿态、提高工作积极性。
2、继续加强烟草市场管理,特别是加强细节的管理,注重市场管理的精细化。
3、积极挖掘管区违规案件线索,积极配合区局进行大案要案的查处。
4、强化资料制作,提高各项资料完成及时性和上报数据的准确性。
市场监管述职报告
今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20xx年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进放、管、服改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业20xx户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放多证合一、一照一码营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成个转企75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20xx年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获黄山市质量品牌升级工程教育示范基地和安徽省质量品牌升级工程教育示范基地两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权22909万元,为企业融资34018万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20xx-20xx年度省级守合同重信用企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20xx-20xx年度市级守重企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展集中帮扶日活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把五城同创和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20xx年实现税收预计超过100万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
1.食品药品安全监管工作。一是完成风险分级管理工作。食品生产企业43家,食品生产加工小作坊77家,食品经营餐饮服务类499家,完成率均为100%;食品经营销售类475户,完成452户,完成率95%;乡镇级以上医疗机构完成12家,完成率100%。二是完成食品药品安全监督抽检。截止目前,市级计划食用农产品监督抽检240批次,基本药物抽检40批次,药品监督抽样60批次已全部完成。三是食品药品专项整治稳步开展。在学校、农贸市场、大型超市、药店、诊所等重点区域,节假日重大赛事等重点期间,乳制品、肉制品、食用油、进口食品、药品、器械等重点种类开展专项整治。共出动执法人员20xx余人次,检查各类食品经营户1800余户次,检查药品及医疗器械经营单位113家次,下达责令改正通知书50余份,撤销gsp证书1家。四是打造示范街、示范店,发挥行业引领作用。完成潜口旅游餐饮食品安全紫霞一条街示范街创建和全区40家示范店创建任务,完成乡镇级以下规范药房申报工作31家,完成乡镇级以上(含乡镇级)规范药房申报11家。五是广泛开展食品药品安全宣传教育活动。开展了野生毒蘑菇12331、民生工程宣传月、食品安全进校园、525爱肤日等专题宣传活动。共发放食品药品安全知识宣传画等宣传材料20000余份。开展四员培训、食品药品经营户培训活动,培训人次共计2200余人次。社区办、西溪南缜、潜口镇、洽舍乡首次获市级食品药品平安乡镇称号。全区全年未发生一起食品药品安全事故。
2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用特种设备隐患整治年百日除患特殊时期保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20xx年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向查无联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
4.加强消费维权建设。组织开展新《消法》的培训和宣传,积极开展3.15国际消费者权益日纪念活动;消费投诉举报热线12315、12331保持24小时通讯畅通。1-10月,受理投诉举报193件,为消费者挽回经济损失42万元,投诉举报电话接线率和处理率均达到100%。
5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进两学一做学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部一岗双责,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格三公经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+n工作机制,深入开展小金库问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
(一)人少事多,监管力量不足。全局共计48个编制,在编在岗干部44人,借用2人。我局肩负三局职能,人少事多,随着我区在网络上经营的人数越来越多,经营者在广告宣传、产品质量等方面认识不高,常被职业打假人钻空子。职业投诉紧咬不放,经营者苦不堪言,我局大量执法力量耗费在处理此类投诉举报上,监管力量严重不足。
(二)执法难现象仍然存在。由于新修订的《食品安全法》、《广告法》大幅提高了处罚的标准,存在罚款难以执行到位的现象。比如今年我局立案的几起农村食杂店销售过期食品案件,按照法律规定的最低处罚额度也达到了1万元,这个处罚额度对应农村小店来说是难以承受的,如果按照这个标准处罚,可能会导致经营户倒闭、致贫等其它问题,而如果不处罚或者减轻处罚额度,执法人员又面临执法风险。
(四)打造亮点工作。一是推广明厨亮灶工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
(五)认真完成区委区政府和上级部门交给的各项工作任务,重点做好创建文明市场、脱贫攻坚、五城同创等中心工作。
市场述职报告
尊敬的领导:
市场部主要负责中心商务、产品销售、市场调查、市场开发市场渗透、反馈客户情况、采购信息提供、采购活动实施供应商管理等工作。
1、在公司发展战略规划的指导下,制定产品的市场推广计划和宣传计划及工程项目的推广计划,积极在xxx区各个单位推广信息化建设解决方案。
2、积极开拓市场,并加强市场渗透,运用各种有效促销方式或商务手段,确保市场的占有率。
3、制定市场宣传策略,监督广告投放,实施媒体传播计划,制定并实施活动方案。负责商品广告的费用预算,主持制作、策划、委托设计、发布公司产品简介,并对公司广告品等宣传材料进行审查,并及时评估广告效果,并及时做出调整。
4、开展对外与业务和产品相关的宣传、公关活动,及时准确掌握社会公众对公司的意见,并反馈到公司,进而提出对策。
1、负责公司客户资料的建立、保存和分类管理。负责客户情况收集,客户应用情况的调查,协助质量部门进行客户满意度的调查。
2、负责市场调研与市场预测工作,及时掌握市场行情动态、价格趋势,监控竞争对手,对重大市场变动和政策变动情况及时上报公司主管领导,并负责将市场分析情况及销售情况总结提交决策层。
3、负责将市场调研与市场预测结果反馈到相关部门,相互沟通、探讨,并协助研发部对新产品的研制、开发、包装,提供基于行业的定制开发服务需求,以及时限度地满足客户需求。
4、负责客户关系的建立,签定合同,以及合同执行中业务部门或项目组所需要提供的客户方资源协调。
(一)区内市场方面:详细调查、了解区内各委、办、局的信息化建设现状,认真了解客户需求,对已经建立局域网等设施的单位了解其应用情况,听取客户意见,建立客户档案。与其他部门合作,针对不同的行业、针对客户单位的不同情况,提出适宜的信息化建设解决方案。与其它部门合作积极推广我们的新技术、新产品。
(二)区外市场:整合信息中心已有产品和资源信息,进行同类产品比较、优劣式分析,制定推广计划,推动现有软件产品和工程产品的销售,了解市场动向,向开发部门提出方向性建议。积极和其他it企业建立联系,争取建立优势互补的合作关系,借助他们的渠道销售我们的产品和服务。把握现有的客户,随时跟踪客户对产品的使用情况,做好客户跟踪、反馈工作。
此致
敬礼!
述职人:xxx。
20xx年x月x日。
市场监管述职报告
和县人大、政协的监督支持下,我局认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”方针,继续深化开展“安全生产年”活动,突出以省级安全生产示范县创建为载体,进一步加强。
领导。
强化监管夯实基础有力促进了全县安全生产形势的持续稳定。现将有关工作汇报如下:
1—6月份全县共发生各类安全生产事故17起,死亡7人,受伤27人,直接经济损失3.27万元,与去年同期相比,事故起数下降19%,死亡人数下降38.1%,受伤人数上升58.8%,直接经济损失下降89.1%。未发生一起一次死亡3人以上的较大事故,事故指标控制在市政府下达的指标范围之内。
年初,与各乡镇、县直各单位和有关厂矿企业共126个单位签订了安全生产目标管理责任状,分解下达了安全生产控制指标任务,健全了安全生产目标管理考核办法和安全生产目标管理考核细则,将安全生产工作纳入年度考评的重要内容,加大了扣分力度,并实行“一票否决”。
验收组验收合格并摘牌。
认真组织和开展了危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、水上和道路交通、公众聚集场所、建筑施工、特种设备、电力和学校安全等10项安全专项整治活动,行业安全秩序明显改善。
全国第9个“安全生产月”活动期间,组织县交警大队、消防大队、交通局、质监局、教育局、气象局、劳动和社会保障局、建设局、农机局、电力局等单位,组成声势浩大的宣传车队在县城区和三封工业园区进行了巡回宣讲;扎实开展了上课、放映、送图等“三个一”活动,全体局机关人员为教师,共组织上安全课16堂,播放安全警示电影61场,发放安全挂图550册。
制定下发了《xxxx县创建省级安全生产示范县实施。
方案。
》,成立了由县长任组长的创建。
领导。
小组;召开了创建省级安全生产示范县动员会议,落实了创建活动的目标、内容、步骤和要求;规范了企业档案管理,做到了一企一档;制定了一整套标准化的管理台帐,编辑了一本科学实用的《安全知识手册》;加强了示范乡镇的创建,三封寺镇通过了省级安全生产示范乡镇复核验收,治河渡镇、城关镇和操军镇的示范乡镇创建活动投入足、步伐大、行动快、成效实。目前,各项创建工作正在紧罗密鼓地开展之中。
万元,目前已开工建设,拟定12月份投入生产。后段,我局将围绕全年工作目标任务,进一步加强。
领导。
加大力度强化措施确保省级安全生产示范创建活动的圆满完成确保安全生产形势的持续稳定好转。
市场监管述职报告
今年以来,紧紧围绕市局年度产品质量监督工作部署,结合我局工作实际,进一步完善产品质量动态监督管体系,认真落实企业主体责任,坚持查、治、管、扶、建多管齐下,不断推进质量监管和专项整治工作的深入开展,取得了明显成效,现将上半年工作开展情况总结如下:
为全面掌握本地工业企业数量质量状况,建立健全工作企业质量档案,切实做好源头抓质量工作,今年上半年,我局对全县工为企业开展了普查建档登记,在排查登记中,我局采用与企业质量管理负责人座谈等方式详细了解企业的经济类型、企业规模等企业基本情况,并细致统计了企业生产许可证、3c认证和质量环保安全体系认证等信息,同时认真调查了企业的产品执行标准、生产状况、主要原材料标准执行、产品出厂检验、主要原料进厂把关能力等关系企业质量管理水平和产品合格生产的重点情况。从排查中发现,生产企业都建立了原材料进厂检验、生产过程质量控制、成品出厂检验,产品质量追溯和售后服务制度,对不完善的,我局进行指导,尽快完善了各项制度。此次摸排,共排查工业企业家,其中眼镜加工企业家、人造板生产企业家、服装生产企业家、冶炼铅业家、水泥生产企业家、纸业家、化工家、机械家安全套、湿巾、家具、油漆、装饰扣板、洗衣粉生产企业各1家。共与家企业签订了《产品质量安全责任书》。
为着力解决重点消费品生产加工环节存在的突出问题,提高质量安全水平,我局从4月份开始,在全县范围内认真开展了重点消费品质量安全整治工作,取得了明显成效。成立了专项整治工作领导小组,制定了专项整治工作方案,进行明确了分工。我局制定工作措施的基础上,按照方案,突出重点,严格监管,相继组织开展了四项检查,即开展对生产企业大检查、对重点产品大检查、对重点地区大检查、对自身监管大检查。在对生产企业进行全面检查时,重点检查其是否符合法律法规规定和具备生产必备条件,质量保证体系是否保持有效运行,是否严格实施原材料进厂把关、生产过程关键点控制和产品出厂检验,并健全和完善企业电子档案,做到动态掌握实际情况;对重点产品检查时,突出重点产品和涉及人身、财产安全的重要性能指标检验,加强对行业潜规则问题的调查,收集重点消费品安全隐患信息,及时开展风险监测;对重点地区检查时,注重摸清生产集中、企业数量较多、质量安全隐患较大的生产加工区内企业的情况,坚持打击和帮扶相结合,支持优秀企业发展,起到行业示范带头作用,加强对守法经营的小型企业的帮扶,促进其合法经营、实现质量提升;对自身监管工作检查时,认真查找自身监管与执法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不适应的地方,并提出有针对性的整改措施。完善巡查制度和措施,提高巡查的针对性和有效性。使风险监测的信息收集、情况报告、监测和问题处置等工作制度化。为确保整治效果,根除质量安全隐患,在整治中坚持做到四个必须即发现企业存在严重违法行为的,必须责令停产;整改未达到要求的,必须吊销生产许可证;对违法企业和责任人,必须按规定处罚;对涉嫌犯罪人员,必须依法移送公安机关。
为积极配合食品添加剂整治工作,按照市局《关于开展化工产品生产企业督查的紧急通知》的要求,我局立即在全县范围内开展了相关化工产品生产企业的督查活动:
1.认真排查,健全档案。在以往建立的企业质量档案的基础上,我局按照辖区企业监管责任制的分工,各辖区执法队及时对本辖区食品生产企业添加剂进货渠道进行调查了解,进一步对辖区内相关化工产品生产企业开展摸底排查,摸清企业数量,对照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》,逐单位核查有无名单中的产品品种,以及生产、销售、使用等基本情况,进一步完善了企业档案。
准备投产的'产品是甲醛和甲缩醛,该企业目前尚未正式投产,正在做环境和安全评估。另一家是安徽银丰日化有限公司,生产的产品是天然薄荷脑,产品一小部分销往上海化工产品经销部,大部分出口东南亚。为加强对化工产品生产企业的监管,监督企业依法生产经营,我局监督生产企业在产品标签上加印严禁用于食品和饲料加工等警示标识,要求企业建立销售台账,实行实名购销制度,严禁向食品生产单位销售。三,落实企业责任,注重监管实效。我局在督促化工生产企业承诺不生产和不向食品生产企业销售本企业的产品的同时,分别与化工生产企业签订了责任书,责任书的主要内容包括限期加印严禁用于食品和饲料加工等警示标识、不向食品生产企业销售本企业的产品和建立实名购销制度等。同时,我局还加大了对农村、城乡结合部、县域结合部等重点区域进行检查,加大了对企业外租的厂房、车间、仓库以及城镇临时建筑、出租民房等重点部位的经常性排查,确保及时发现、彻底清剿违法制造非法添加物的黑窝点。
3.认真开展产品定期检验和监督抽查工作。产品质量检定检验和监督抽查工作是掌握企业产品质量状况的重要手段,也是质量技术监督工作的基础和核心,因此,我局高度重视此项工作,上半年,全面完成了市局下达的定检和监督抽查工作任务,共抽检各类样品组,其中合格组,合格率为%。同时,我局还加大了不合格产品生产企业整改督查力度,对定期检验不合格产品生产企业,除依法予以处罚外,重点做好对不合格产品生产企业整改督查的力度,督促企业制定整改方案,落实整改责任,帮助和指导企业做好原因分析和整改。
在今后的工作中,我局将进一步提高对产品质量监督工作重要性的认识,增强紧迫感和责任感,重点做以下几个方面:
(一)继续完善动态监管体系,完善组织网络建设,发挥质量监督、行政执法、检验检测的整体优势,形成各尽其职、相互配合、整体联动的工作机制,消除监管死角和盲区。
(二)进一步落实企业主体责任。督促企业依法落实产品质量安全保证责任,切实建立质量诚信体系、质量管理体系和产品质量安全岗位责任制。
(三)加大违法行为的查处力度。强化企业现场监督检查,加大处罚力度,严厉查处违法行为,坚决取缔非法生产行为;严格准入许可,严格监督检验,对存在安全隐患的产品,督促企业进行整改,同时,要帮助企业强化产品质量安全责任意识,强化内部质量管理,切实提高产品质量水平。
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市场监管工作述职报告
20__年初,我县组建成立了市场监督管理局。一年来,县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作,立足上级赋予的新职能,以服务为己任,以监管为内核,有序开展各项工作,努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。
在改革大背景下,着眼大局,积极探索,深入推进行政审批改革,创新服务举措,丰富服务内涵,全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举,围绕整合许可登记事项,积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式,简化手续、流程,全面提速、提效,为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合,试水个体登记“证照合一”。为解决一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题,自5月1日起,在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并),9月1日起在全系统推广应用,到目前为止,已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合,开展工商税务“二证合一”。自20__年9月1日起,在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证,实行并联审批,截止目前,已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示,并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广,多家省内外媒体予以报道,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施,为将此政策落到实处,县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上,出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》,从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后,面对公司登记的“井喷”现象,窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等,多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日,公司名称预先核准2290家,同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户,其中内资公司制企业1120户,注册资本508730.7万元,分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户,注册资本14580.55万美元,分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定,县局积极汇报、协调、对接,及时解决实际操作问题,确保登记的高质量。8月18日至今,全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记,助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照,共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家,“一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作,102家公司通过“一次办”进行了设立登记,办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村,发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风,在养猪户中挨家挨户上门工作,截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户,签约面积88245.89平方米,签约率108.3%;拆除637户,拆除面积79893.62平方米,拆除率98.1%。抽调系统精兵强将,主动加入到县府派驻属地镇,积极参加喷水织机专项整治“零点行动”,通过严准入、引转产等,有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20__年“个转企”工作考核办法》、《关于推进“个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》,进一步挖掘政策和机制空间,完善考核体系,将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制,更好地帮助企业转型升级。今年以来,我县已办理个转企376家,其中公司122家,占总数的32.45%。全县共办理个转企965家,其中公司218家,占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至20__年12月15日,共办理公司股权质押登记34件,比去年同期增长了95.45%,出质股权42727.038万元,被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件,为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作,截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元,其中小微企业6185户,减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度,多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记,辖区新冠浙江省名企业127家,同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作,年初我县1件商号被认定为20__年度浙江省知名商号,今年又新认定1家,新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作,2月17日,联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会,有225家企业推出5314个工作岗位,有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动,以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建,市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造,申报创建我县第一家四星级农贸市场,4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上,引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度,截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作,指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠,规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户,要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务,帮助企业建立完善商标档案,完善商标使用管理制度,今年共申报注册商标625件,其中农副产品商标23件,申报国际商标117件;核准注册商标420件,累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库,充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策,积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权,5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策,直报省工商局进行省著名商标的申报认定,今年申报省著名商标5件,延续申报7件;新增市著名商标9件,延续申报19件,市级著名商标破“百枚”大关,累计101件。
二、以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日,全局办结案件数是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开,这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》,以属地管理为原则,实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动,通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业,土炼工业油品加工厂1家,无照炼油窝点3处,取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等,共取缔无证无照经营户957户,无转有809户,发出行政告诫书267份,立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备,抓好《企业信息公示暂行条例》的落实,开展系统干部全员培训,强化工作制度,明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训,培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传,及时解答企业和个体户的各类咨询,指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作,核对已建档的网址,补充新搜索的企业网站,目前有独立网站或网店的企业1315户,共1573个网址,其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制,巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底,会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个,查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中,鼓励网吧经营者创造条件,申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上,9个镇(街道)签订了目标责任书,完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则,明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍,确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量,确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则,严把准入关。今年新申证企业10家,续展申请的22家,关停食品生产企业数7家,注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程,强化始业教育培训,组织食品生产企业相关人员考试,提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查,共抽查产品126批次(其中国家级1批次),合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作,共抽检257163个批次,不合格27个批次,合格率85.94%。抓示范建设。加强食品安全示范店建设,通过不断的选择和调整,真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店,今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建,完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中,10家实施了品牌超市进校园,完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合,宣传、抽检、督查环环相扣,百日严打取得较大成效,全县共出动执法人员9984人次,开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品,约谈违规企业74家,行政立案90起,涉案金额11.975万元,打掉“黑窝点”3个,处理各类投诉举报8件,向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患,明确治理重点,已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案,督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案,督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场,同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后,多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查,对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查,对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外,在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品,围绕农村食品市场、大中型商超,围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家,示范学校食堂20家,省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家,示范学校食堂6家,县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播),全县27所学校建成了“阳光厨房”,创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家,占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法,对聚餐点的培育进行全程指导,以安全为核心、厨师为重点,建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络,开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转,9家宴中心正在建设中。今年以来,全县农村家庭聚餐共申报1058,指导农村家庭聚餐2424次,指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作,目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家,集体用餐配送单位6家,查获餐饮食品安全案件11起,取缔食堂30个,食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家,其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署,精心安排,共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起,保障人数33222人次,未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》,做好gsp认证、换证验收及新开药店验收,目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版gsp的认证和换证工作,全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点,开展对药店的日常监督检查,积极推进药品零售企业连锁化,推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%,基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管,以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容,对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式,促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治,出动执法人员1600余人次,检查单位560余家次,取缔无证经营药品窝点2个,发出责令改正通知书57份,整改意见书11份。截止目前,立案44起,已查处案件44起(包括简易程序25起,一般程序16起)。涉案总额为8.3万余元,罚没款21.7万余元。完成药品快检160余批次,药品评价性抽样55批次,监督抽样105批次,不合格药品14批次,其中假药6批,劣药8批,监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索,严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件,其中2起由公安部门立案侦查,抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建,制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》,指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点,遣送人员121名,拔除了盘踞在我县的一个传销组织,查获参与传销人员93名,对其中2名b级、8名c级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源,联手公安机关查办了一批大要案,共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件,移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案,因是全国性的制假源头,公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后,立即启动商标异议应急程序,目前,确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册,同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》,送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村,重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训,受训人员达500余人次。3.15期间,通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作,不断完善12315受理和处理工作程序,进一步畅通受理消费者诉求渠道,加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能,搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底,共受理电话1239件,其中消费申诉236件,举报206件,挽回各类损失24.17万元。开展回访,回访率达93%,满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求,在37家单位设立12315消费维权服务站,建站率100%,服务站自行和解消费投诉123件,和解金额2.4万元,消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次,检测完毕38批次,合格率达66.7%。针对不合格检测结果,立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站,开展有针对性地监测,检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关,严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作,对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理,指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度,对不良广告进行重点整改,1-8月份,全省的媒体广告监测报告显示,我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%,排位五县两区第一,全省第17位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管,1-12月共计检查格式条款合同350份,备案合同54份,备案企业25家。大力开展合同帮农工作,今年全县农业订单63000份,金额218415万元,实际履约62055份,金额214558万元,合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告,采取日常监督检查与突击检查相结合的方式,集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作,共抽取保健食品11个批次,化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定,11家企业、24家合作社,4个经纪人、38户农户被认定为“守合同重信用”农户,共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定,全县分别有7家、15、30家企业被认定为3a、2a、a级单位。积极推进农贸市场信用管理,在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”,陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管,各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案,逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识,在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识,发挥了群众监督的作用,优化药品经营诚信体系建设。
三、以路线教育为抓手,全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年,县局以群众路线教育为抓手,以整合监管职能和机构为重点,精心组织,稳步推进,全力打造市场监管新队伍,树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组,出台工作方案,按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育,全局组织集中学习6次,落实一把手上党课1次,举办专题报告会3次,观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板,举办嘉善县“善文化·道德讲堂”总堂报告会,发放《廉洁从政提醒手册》,在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动,其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动,收集意见建议,作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次),其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上,认真撰写对照检查材料,班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会,专题聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18—27条次的意见建议,班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题,制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题,制定个人整改清单,具体明晰各自的整改内容和措施,并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求,加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组,每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目,进行突击抽查,共开展内部明查暗访37次,发出通报7次,督查整改问题8件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”,“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查,确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动,建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,通过制度建设,把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日,我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议,挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日,食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁,人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求,结合整合的部门职责,起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定,5月21日正式批复下发。三定方案的下发,为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作,根据机构改革“三定”方案和工作要求,从5月27日至6月30日,在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择,新提拔中层干部15人,原中层干部退任3人,加强干部轮岗交流,激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局),监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选,在系统设置12个党支部,完善基层党组织建设。
体制改革完成后,系统面貌焕然一新,在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中,系统干部认真排练积极投入,最终斩获两项金奖,展示了市场监管系统新形象新风采,提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”,7名正副科长走上讲坛开展业务培训,着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题,提高了履职能力。机构合并后,针对干部执法证不统一的问题,县局率先在全省实施执法证换证工作,于4月20日组织开展了执法证换证考试,经嘉善县法制办统一阅卷,124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试,取得执法资格。组织开展全局干部普训,11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理,共整理了共有权力8项,涉及工商的452项权力,涉及食药的187项权力,经反复修改,四次上报编办,等审核后公布。抓好执法监督工作,在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核,严格把关,每季度不定期组织法规、监察等部门,对各办案机构开展“飞行检查”,确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书,对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选,确定本局统一使用文书,同时建立健全相关制度,确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
市场述职报告
自开展述职述廉活动以来,很多地方还有有待改善。县局在不断的同时,不断加强完善工作制度,规范活动程序,将述职述廉工作作为加强党风廉政建设的重要工作重点,不断加强班子成员对自身的严格要求,积极参与到“党风廉政教育”活动中。建立工商部门与社会各界的联系,深入基层寻访民意,建立完善的监督体系,增强贯彻落实好党风廉政建设的紧迫感和责任感,保证县局班子党风廉政工作的长效性。
回顾这一年的工作,县局取得了一定成绩,这是省、市局正确领导的结果,但这与新形势、新任务下,对上级领导的工作的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对下一年新的任务,我们将继续以科学发展观为指导,发扬成绩,弥补不足,开拓创新,团结进取,为县经济发展和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
20xx年初,我县组建成立了市场监督管理局。一年来,县局紧紧围绕党委政府和上级局的中心工作,立足上级赋予的新职能,以服务为己任,以监管为内核,有序开展各项工作,努力打造安全和谐的市场环境和经济秩序。
一、以改革创新为引领,全力服务市场主体发展。
在改革大背景下,着眼大局,积极探索,深入推进行政审批改革,创新服务举措,丰富服务内涵,全面提升服务经济新水平。
嘉善实行“证照一体”新模式深化审批改革。内外并举,围绕整合许可登记事项,积极探索实行以“证照合一”和“二证合一”为主要内容的“证照一体”行政审批模式,简化手续、流程,全面提速、提效,为个体创业创造更加宽松的审批环境。一是内部整合,试水个体登记“证照合一”。为破解一个政府部门行政审批几张证、同一相对人许可登记期限管理不一的问题,自5月1日起,在姚庄分局探索实施证照合一登记制度(《食品流通许可证》、《餐饮服务许可证》、《营业执照》进行合并),9月1日起在全系统推广应用,到目前为止,已经颁发证照合一的个体工商户营业执照497张。二是外部联合,开展工商税务“二证合一”。自9月1日起,在受理申请人办理个体工商户营业执照同时代办税务登记证,实行并联审批,截止目前,已经颁发证照一体的个体工商户营业执照1523张。
证照一体工作得到了市长肖培生、县委书记姚高员和县长许晴的工作批示,并被省工商局以简报《借鉴交流》形式在全系统推广,多家省内外媒体予以报道,杭州、台州、湖州、舟山、衢州等地前来交流学习的同行络绎不绝。
认真落实各项注册登记新政策。三月一日《注册资本登记制度改革方案》实施,为将此政策落到实处,县局在多形式多渠道广泛宣传《注册资本登记制度改革方案》的基础上,出台了《关于改革工商登记制度、优化营商环境若干举措》,从放宽登记注册条件、实行注册资本认缴登记制等八个方面对新政进行配套细化。新政实施后,面对公司登记的“井喷”现象,窗口人员通过强化自身业务、设立登记指导岗、用好党员志愿服务点、推行“容缺受理”等,多措并举稳妥有序推进登记工作。3月1日至12月15日,公司名称预先核准2290家,同比增长83.2%;新设立公司制企业1145户,其中内资公司制企业1120户,注册资本508730.7万元,分别同比增长74.28%和77.22%;外资公司制企业25户,注册资本14580.55万美元,分别同比增长0%和85.01%。认真执行国务院前置改后置登记工作。根据国务院“工商登记前置审批事项改为后置审批”的决定,县局积极汇报、协调、对接,及时解决实际操作问题,确保登记的高质量。8月18日至今,全县共核发前置改后置营业执照118张。试行“先照后证”筹建登记,助推我县“零审批”工作。今年为两个“零审批”项目核发了筹建执照,共核发筹建执照6个。积极推行“一照多址”和“一址多照”。共办理以科创中心电子商务为主的“一址多照”176家,“一照多址”12家。认真做好企业登记“一次办”和项目联审工作,102家公司通过“一次办”进行了设立登记,办理项目联审226家。
积极投入地方中心工作。对地方党委、政府开展的“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,尽心尽责积极参与。抽调多名青年干部到惠民街道新润村,发扬白+黑、晴+雨、5+2的工作作风,在养猪户中挨家挨户上门工作,截至目前新润村违章猪舍已完成签约650户,签约面积88245.89平方米,签约率108.3%;拆除637户,拆除面积79893.62平方米,拆除率98.1%。抽调系统精兵强将,主动加入到县府派驻属地镇,积极参加喷水织机专项整治“零点行动”,通过严准入、引转产等,有效强化了喷水织机行业治理。
全面推进“个转企”提质扩面。出台《20“个转企”工作考核办法》、《关于推进“个转企”提质扩面暨长效机制建设的实施方案》,进一步挖掘政策和机制空间,完善考核体系,将“个转企”工作融入党委政府中心工作、纳入政府考核体系。建立健全小微企业培育、企业成长辅导、转型企业跟踪联络和搭建专业化服务平台等长效服务机制,更好地帮助企业转型升级。今年以来,我县已办理个转企376家,其中公司122家,占总数的32.45%。全县共办理个转企965家,其中公司218家,占总数的22.59%。
多措助解企业融资难题。截至年12月15日,共办理公司股权质押登记34件,比去年同期增长了95.45%,出质股权42727.038万元,被担保债权106341.68万元。
办理动产抵押登记209件,为企业融资390208万元。切实做好企业减负工作,截止目前县局为15239户市场主体减免注册登记费561.6688万元,其中小微企业6185户,减免注册登记费347.6268万元。抓好企业名称升级帮办制度,多次赴杭州为辖区骨干企业办理冠省名工商登记,辖区新冠浙江省名企业127家,同比增长了171.79%。积极开展省级知名商号的培育和评选推荐工作,年初我县1件商号被认定为浙江省知名商号,今年又新认定1家,新认定申报1家和延续申报3家。做好“就业再就业”服务工作,2月17日,联合县人力资源和社会保障局举办了嘉善县春季人力资源交流大会,有225家企业推出5314个工作岗位,有2600名求职者在现场与企业达成就业意向。
着力提升商品交易市场。通过“省级放心市场”、“省星级文明规范市场”等一系列创建活动,以点带面继续推进全县市场软硬件升级和长效管理。谈公路集贸市场和施家路菜市场申报省放心农贸市场的创建,市场已分别投入60万和40万的创建资金。西塘农贸市场经过提升改造,申报创建我县第一家四星级农贸市场,4家农贸市场进行了二星级的延续确认。在全县省文明示范市场、省三星级农贸市场和县城中心农贸市场、西塘农贸市场8家市场全部推广使用“浙江省农贸市场信息化综合管理平台”。在创新建立国有企业连锁经营模式的基础上,引导国有商投集团加大对乡镇农贸市场的收购力度,截至目前嘉善国有控投农贸市场有9家。
优化商标品牌服务。开展新《商标法》的宣传工作,指导2家拥有中国驰名商标的企业依据新《商标法》的规定对驰名商标的使用进行自查自纠,规范驰名商标的使用。做好新《商标法》对“驰名商标”广告宣传的行政指导和查处工作。共约谈广告经营者15户,要求广告经营者拒绝设计、制作含“驰名商标”字样的广告。对企业商标申请注册提供全程服务,帮助企业建立完善商标档案,完善商标使用管理制度,今年共申报注册商标625件,其中农副产品商标23件,申报国际商标117件;核准注册商标420件,累计注册商标3820件;完善驰著名商标培训库,充分运用省局赋予嘉善科学示范点建设的支持政策,积极引导“银嘉善”农产品商标争创驰名商标;与省市局对接省著名商标初审权与直荐权,5家省高新技术企业或农产品商标主体“尝鲜”省著名商标直荐权的政策,直报省工商局进行省著名商标的申报认定,今年申报省著名商标5件,延续申报7件;新增市著名商标9件,延续申报19件,市级著名商标破“百枚”大关,累计101件。
二、以安全有序为目标,全力维护市场经济秩序。
以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点打击相结合、市监主导和部门互动相结合的监管方式,确保各项监管职能的履行到位,切实维护市场秩序的稳定和谐。至12月15日,全局办结案件数是522起,其中大要案113起。11月13日至14日,全省农村食品市场监管工作现场会暨“四打击四规范”专项行动推进会在嘉善召开,这是今年食品药品监管体制改革后第一个全省性的工作现场会议。
强化主体资质监管。一是抓好无照监管。在系统内制定了《关于无证无照经营监督管理工作的指导意见》,以属地管理为原则,实行痕迹化管理制度;系统外强化沟通协调、畅通抄告互动、协同作战等机制、协力治理无证无照经营。开展“六打六治”打非治违工业性无证无照专项行动,通过整治共查处取缔31家废旧塑料造粒企业,土炼工业油品加工厂1家,无照炼油窝点3处,取缔无照废品收购站点33处。集中开展二手车交易市场、小餐饮、礼品回收、学校周边等无证无照专项整治等,共取缔无证无照经营户957户,无转有809户,发出行政告诫书267份,立案查处247件。二是积极开展企业信息公示。精心准备,抓好《企业信息公示暂行条例》的落实,开展系统干部全员培训,强化工作制度,明确单位人员责任和操作流程和要求。对外组织企业和个体户开展8期培训,培训人员1000多人。同时通过网站、报刊、宣传册等多渠道进行宣传,及时解答企业和个体户的各类咨询,指导企业操作。从10月1日起已有2782户企业申报了企业信息公示。三是规范网络主体经营行为。完善网络主体建档工作,核对已建档的网址,补充新搜索的企业网站,目前有独立网站或网店的企业1315户,共1573个网址,其中网站或网店网上亮照1233个。四是整治黑网吧进一步完善“举报、巡查、技术信息”互补的“黑网吧”发现机制,巩固“现场查处、源头断网”相结合的监管机制,截止10月底,会同公安、文化和电信等部门切断“黑网吧”上网服务信号137个,查处“黑网吧”案件5件。在查处取缔过程中,鼓励网吧经营者创造条件,申办网吧,共核发营业执照21家。
扎实推进食品安全监管。一是完善监管责任体系和基层监管网络。在全县食品药品安全工作会议上,9个镇(街道)签订了目标责任书,完善镇(街道)食品药品安全工作考核办法和细则,明确奖惩和责任追究。在全县构建覆盖行政村(社区)的协管员队伍,确定各镇(街道)食品药品安全办公室工作人员数量,确保有足够力量有效履行监管职责。二是加强食品安全日常监管。抓宣传培训。联合县团委、县文明办开展了“高校学子进企业”大型食品安全宣传周活动。在各乡镇街道对流通环节食品经营者餐饮服务从业人员分批就近进行培训。利用媒体、大型广场宣传、文艺演出、知识讲座等对广大群众进行宣传食品药品安全基本知识宣传。抓源头监管。以“许可从难、准入从严”为原则,严把准入关。今年新申证企业10家,续展申请的22家,关停食品生产企业数7家,注销食品生产许可证8家。进一步完善食品流通许可流程,强化始业教育培训,组织食品生产企业相关人员考试,提高食品经营者安全意识。抓抽样监测。开展国家级、省级定期监督抽查,共抽查产品126批次(其中国家级1批次),合格率96.6%。强化了流通环节食品质量监测工作,共抽检257163个批次,不合格27个批次,合格率85.94%。抓示范建设。加强食品安全示范店建设,通过不断的选择和调整,真正把符合要求的、具有引领作用的示范店命名为示范商店,今年重新调整和命名了全县152家村、社区、景区示范店。开展食品安全电子化管理示范单位创建,完成了今年6家达标的创建任务。深化和完善品牌超市进校园工作。在我县11家校园商店中,10家实施了品牌超市进校园,完成率91%。三是狠抓食品安全专项整治。开展百日严打行动。活动中全系统周密部署、上下联动、密切配合,宣传、抽检、督查环环相扣,百日严打取得较大成效,全县共出动执法人员9984人次,开展了学校课间餐点、大型商超食品、黄酒、调味料酒、过期大米、换季食品等大量的专项整治工作;共监督抽检48个品种186批次食品,约谈违规企业74家,行政立案90起,涉案金额11.975万元,打掉“黑窝点”3个,处理各类投诉举报8件,向社会公布了一批“食品安全黑名单”。开展地产食品533安全保障行动。摸清我县乳制品、白酒、饮料、蔬菜干制品和食品添加剂生产企业底数以及存在的重点安全隐患,明确治理重点,已有23家企业通过自查自纠。开展农贸市场自制食品“清源”行动和禽流感防控工作。各所、分局建立了市场周边自制食品经营户档案,督促市场主办单位建立市场内自制食品经营户档案,督查经营户完善索证索票管理记录。在8月1日起县政府出台“永久性关闭嘉善县主城区活禽交易市场,同时重启嘉善县镇(街道)活禽交易市场”政策后,多次对乡镇农贸市场活禽重启工作进行了抽查,对县主城区农贸市场活禽交易关闭情况进行了检查,对非法活禽宰杀点进行取缔。
此外,在生产领域开展了桶装水、烤鱼片企业、非法使用工业明胶、用血产品、“魔爽烟类”食品、黄酒及调味料酒等专项整治。流通领域围绕放心肉、放心奶、放心菜、放心粮油等大众消费重点食品,围绕农村食品市场、大中型商超,围绕传统节假日开展食品专项整治执法行动。
开展餐饮服务食品安全监管。一是开展餐饮服务食品安全“321”示范创建。目前完成省级餐饮服务示范单位、县级餐饮服务示范街的申报确认工作。其中申报省级餐饮服务示范单位5家,示范学校食堂20家,省(市)级餐饮服务示范街1条;申报县级餐饮服务示范单位7家,示范学校食堂6家,县级示范街5条。全面推行餐饮企业、单位‘阳光厨房’工程(透明玻璃、视频直播),全县27所学校建成了“阳光厨房”,创建率占全县公办学校的46.6%。全县共建设“阳光厨房”34家,占全县大型以上餐馆和学校食堂的30.9%。二是全面推进农村家庭聚餐示范点建设工作。配合县政府文件出台具体管理办法,对聚餐点的培育进行全程指导,以安全为核心、厨师为重点,建立了严格的乡村厨师培训和准入制度并建立了三级监管网络,开展农村家庭聚餐分类指导。目前6个家宴中心已正常运转,9家宴中心正在建设中。今年以来,全县农村家庭聚餐共申报1058,指导农村家庭聚餐2424次,指导就餐人数126510人(次)。三是开展食堂提升改造和整治。对新居民学校及民办幼儿园食堂开展提档升质工作,目前已有6家新居民学校及1家民办幼儿园依据食堂“三常法”管理进行了全面提升改造。开展企业职工食堂和集体用餐配送单位食品安全专项整治。共检查企业职工食堂820家,集体用餐配送单位6家,查获餐饮食品安全案件11起,取缔食堂30个,食堂《餐饮服务许可证》已新办理123家,其中50人以上企业职工食堂《餐饮服务许可证》申办率达到100%。四是全力做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。周密部署,精心安排,共计完成对浙企峰会、全县皮划艇锦标赛、中韩排球赛、中美篮球赛、夏宝龙书记来善调研等重大食品安全保障28起,保障人数33222人次,未发生一起食品安全事件。
强化药品医疗器械安全监管。一是做好行政许可工作。严格落实新修订《药品经营质量管理规范》,做好gsp认证、换证验收及新开药店验收,目前共有149家药品零售企业、2家药品零售连锁总部通过了新版gsp的认证和换证工作,全年新开药店4家。二是加强药品流通监管。以2家批发企业为重点,开展对药店的日常监督检查,积极推进药品零售企业连锁化,推进药品零售企业信息化监管。对基本药物配送企业检查覆盖率达100%,基本药物电子监管工作如期完成。三是加强药品使用监管。以医疗机构为重点开展药品使用监管,以药械购进渠道、验收、储存、养护、药械质量为重点检查内容,对县级医院、镇(街道)卫生院、社区卫生服务站分别采取深入科室全面检查、系统检查、抽查的分类监管方式,促进医疗机构规范用药。四是实施药品安全专项整治。先后开展药品安全三项整治、中药材中药饮片质量安全专项检查、含麻黄碱类复方制剂进行专项整治、医疗器械五整治等多项整治,出动执法人员1600余人次,检查单位560余家次,取缔无证经营药品窝点2个,发出责令改正通知书57份,整改意见书11份。截止目前,立案44起,已查处案件44起(包括简易程序25起,一般程序16起)。涉案总额为8.3万余元,罚没款21.7万余元。完成药品快检160余批次,药品评价性抽样55批次,监督抽样105批次,不合格药品14批次,其中假药6批,劣药8批,监督抽样阳性率为13.3%。五是严厉打击销售假药行为。在微信、网络、邮寄递等渠道排摸掌握相关线索,严厉打击销售假药的违法犯罪行为。今年共向公安部门移送3起销售假药案件,其中2起由公安部门立案侦查,抓获制售假药犯罪嫌疑人4人。
严厉打击传销活动。开展无传销县和街道创建,制订了《无传销街道(镇)、村创建二个活动方案》,指导落实西塘镇、干窑镇、陶庄、天凝四个乡镇开展第一批无传销镇(街道)的创建活动。制订《嘉善县打击传销举报奖励办法》强化对传销的及时发现、上报、预警、查处的管控。查处16个涉嫌传销窝点,遣送人员121名,拔除了盘踞在我县的一个传销组织,查获参与传销人员93名,对其中2名b级、8名c级组织人员进行刑事拘留。
深入开展知识产权保护。积极排摸案源,联手公安机关查办了一批大要案,共办结侵犯注册商标专用权商品案件33件,移送司法机关处理2件。其中联合县公安局查获的一起特大非法销售注册商标标识案,因是全国性的制假源头,公安部近期已根据我局查获的线索在全国范围内发起一次集群战役。在发现“我在西塘等你”商标被抢注后,立即启动商标异议应急程序,目前,确定将“我在西塘等你”在43类上提出异议并申请注册,同时在其他7个类别上进行注册申请。
切实保障消费者权益。一是抓好消费教育。广泛开展新《消法》的宣传普及工作。大力宣传新《消法》,送《消法》进社区、进学校、进商超、进企业、进农村,重点开展对经营者、消费者和一线执法人员三个层面的宣传教育。已组织9期培训,受训人员达500余人次。3.15期间,通过开展企业约谈活动、“局长在线”、大型现场宣传咨询、开设媒体专版等深化消保维权活动。二是做好日常消费咨询、举报、申诉处置工作,不断完善12315受理和处理工作程序,进一步畅通受理消费者诉求渠道,加强在受理投诉、和解机制建设等方面的功能,搭建投诉纠纷综合解决平台。至12月底,共受理电话1239件,其中消费申诉236件,举报206件,挽回各类损失24.17万元。开展回访,回访率达93%,满意率达99%。三是深化消费维权监督网建设。结合12315“五进”工作要求,在37家单位设立12315消费维权服务站,建站率100%,服务站自行和解消费投诉123件,和解金额2.4万元,消费纠纷自我化解率100%以上。组织义工开展维权和消费体验活动。四是开展流通领域非食品类商品质量监管。全年累计抽检家装建材、日用化学品皮鞋三大种类57批次,检测完毕38批次,合格率达66.7%。针对不合格检测结果,立案查处、发布消费警示。对家装服务、建材商品、服装质量开展专项整治。
抓好广告监管合同监管。从网络、户外、媒体三处着手开展广告监管。对辖区主要门户网站和医疗保健、药品信息服务、经济户口等网站,开展有针对性地监测,检查300余家第三方交易平台为会员的企业网站。严把户外广告登记关,严查户外广告经营者的资格和广告内容。配合开展县高速公路沿线广告专项整治工作,对县城主要干道、公路沿线、车站、繁华路段等地段的户外广告和牌匾广告进行全面检查。对媒体广告实行长效综合治理,指导媒体建立规范的审查员制度、广告审核制度,对不良广告进行重点整改,1-8月份,全省的媒体广告监测报告显示,我县的广播电台和电视台新闻综合频道广告信用指数都达到99.7%,排位五县两区第一,全省第17位。
深化银行、电信业、房产、汽车等热点消费领域格式条款合同监管,1-12月共计检查格式条款合同350份,备案合同54份,备案企业25家。大力开展合同帮农工作,今年全县农业订单63000份,金额218415万元,实际履约62055份,金额214558万元,合同履约率保持在98%以上。
开展保健品化妆品监管。深入推进保健食品化妆品经营示范单位创建活动。每个镇、街道均申报了一家保健食品一家化妆品示范店。结合企业自查报告,采取日常监督检查与突击检查相结合的方式,集中组织对本辖区委托生产企业进行全覆盖监督检查。开展了保健食品和化妆品的监督抽检和风险监测工作,共抽取保健食品11个批次,化妆品6个批次。
积极实施信用监管。开展订单农业“守合同重信用”认定,11家企业、24家合作社,4个经纪人、38户农户被认定为“守合同重信用”农户,共获奖73.5万元。开展工商企业“守合同、重信用”评定,全县分别有7家、15、30家企业被认定为3a、2a、a级单位。积极推进农贸市场信用管理,在谈公路市场施家路菜市场首创“信用竞标”,陶庄农贸市场探索实施信用管理工作制度。探索食品经营者信用分类监管,各所(分局)探索建立以乳制品(婴幼儿配方乳粉)、酒类、食品批发、大型商超等重点经营户为主的食品经营者信用档案,逐步实施和完善信用分类监管工作。继续实施“四色”标识,在药店营业场所醒目位置张贴“四色”信用等级标识,发挥了群众监督的作用,优化药品经营诚信体系建设。
以路线教育为抓手,全力打造市场监管队伍。
今年是我县食药体制改革之年,县局以群众路线教育为抓手,以整合监管职能和机构为重点,精心组织,稳步推进,全力打造市场监管新队伍,树立新形象。
群众路线教育活动圆满完成。建立了由局一把手担任组长的教育实践活动领导小组,出台工作方案,按照县委要求全面落实规定动作。深入开展学习教育,全局组织集中学习6次,落实一把手上党课1次,举办专题报告会3次,观看电教系列影片8部。组织参观反“四风”图片展板,举办嘉善县“善文化·道德讲堂”总堂报告会,发放《廉洁从政提醒手册》,在局内部办公平台开辟“党风廉政专栏”发廉政动态、发出警示预告等形式33次。走亲连心听取意见。局党委书记带头到干窑胡家埭村和重点企业开展走亲活动,其他党委班子成员普遍到各自联系分局及辖区开展2次以上活动。各部门围绕“识民情、接地气、优服务”主题组织开展基层走亲连心活动,收集意见建议,作出服务承诺。通过进村入户访企、座谈交流、书面征求等方式广泛征求到意见建议148条(158条次),其中反映“四风”方面问题的117条(125条次)。开展批评落实整改。10名党委班子成员和党员领导干部在书面条目式列出个人突出问题“负面清单”基础上,认真撰写对照检查材料,班子和个人对照材料先后修改七八稿。局党委召开民主生活会,专题聚焦“四风”问题,认真对照检查,以整风精神开展批评和自我批评。每名班子成员、党员领导干部都收到了18—27条次的意见建议,班子成员、党员领导干部之间总共提出207条批评意见。针对自身查摆和干部群众提出的“四风”方面17个突出问题,制定领导班子整改方案。着重抓好5个方面18项整改任务的落实。针对党委班子和党员领导干部自身存在的193项问题,制定个人整改清单,具体明晰各自的整改内容和措施,并加以量化明确整改的时间。强化督查正风肃纪。落实中央“八项规定”等各项作风纪律要求,加强正风肃纪督查。一是日常工作常态化监督。成立局正风肃纪检查小组,每周选定二个作风效能或党风廉政建设方面的重点项目,进行突击抽查,共开展内部明查暗访37次,发出通报7次,督查整改问题8件。二是重点工作全过程监督。对“深化落实工商登记制度及实务”,“食品药品安全百日严打专项行动”等七项重点工作专项督查,确保工作落到实处。三是中心工作点题式监督。对“五水共治”、“三改一拆”等中心工作进行点题式督查4次。建章立制巩固成果。通过教育实践活动,建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。组织全局各部门对审批事项、财务管理等方面的66项现行制度进行梳理评估,分别提出了修订、废止和新建意见,通过制度建设,把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道,将活动成果和成功经验固化。
食药监管体制改革落实到位。2月15日,我县召开全县改革完善食品药品监督管理体制工作会议,挂牌成立嘉善县市场监督管理局。随后县局按照“人合、事合、心合”的思路紧锣密鼓、有条不紊地推进食药监管体制改革。及时抓好办公场地搬迁。2月24日,食品药品监督管理局和质监局相关科室28名干部完成办公场所集中搬迁,人员悉数到位。出台三定方案。根据县编委办的要求,结合整合的部门职责,起草拟订系统主要职责内设机构和人员编制规定,5月21日正式批复下发。三定方案的下发,为进一步推进市场监管系统工作开展打下了扎实的基础。三是全面开展干部聘任制相关工作,根据机构改革“三定”方案和工作要求,从5月27日至6月30日,在全系统开展第一轮全员聘任工作,实施中层干部竞争上岗和一般干部岗位双向选择,新提拔中层干部15人,原中层干部退任3人,加强干部轮岗交流,激发队伍活力。新设罗星、大云、开发区、天凝、陶庄5个所(分局),监管力量下移,实现全县9个镇(街道)监管驻点的全覆盖。按照党章和选举工作暂行条例的规定程序完成支委改选,在系统设置12个党支部,完善基层党组织建设。
体制改革完成后,系统面貌焕然一新,在县第十三届运动会开幕式广播体操比赛和县庆祝建国65周年“共筑中国梦”合唱大赛中,系统干部认真排练积极投入,最终斩获两项金奖,展示了市场监管系统新形象新风采,提升了系统凝聚力和自豪感。
干部依法履职能力不断加强。举办“科长讲坛”学习活动。组织开展四期“科长讲坛”,7名正副科长走上讲坛开展业务培训,着力解决干部行政能力和监管任务不匹配的问题,提高了履职能力。机构合并后,针对干部执法证不统一的问题,县局率先在全省实施执法证换证工作,于4月20日组织开展了执法证换证考试,经嘉善县法制办统一阅卷,124名执法人员全部通过市场监督专业法律知识考试,取得执法资格。组织开展全局干部普训,11月30日至12月6日,分两批组织全局干部职工赴浙江电大工商学院参加短期培训班。对所有的行政权力进行了清理,共整理了共有权力8项,涉及工商的452项权力,涉及食药的187项权力,经反复修改,四次上报编办,等审核后公布。抓好执法监督工作,在案件移送、案件质量、案件处罚的平衡性上加强案件审核,严格把关,每季度不定期组织法规、监察等部门,对各办案机构开展“飞行检查”,确保案件质量。全年没有发生一起错案。规范行政执法办案文书,对工商、食药、质监(食品生产)的执法办案法律文书进行甄选,确定本局统一使用文书,同时建立健全相关制度,确保自由裁量权的规范运用和公正行使。
市场述职报告
各位党员、各位同志:根据组织法有关规定,本届村支部已任期届满,将进行换届选举,现在我代表本村支部委员会将三年来的工作向大会报告如下,请予以审议:
一、狠抓班子建设,不断增强战斗力和凝聚力。干部队伍的建设十分重要,我村以创建“五好”基层党组织为载体,在班子建设、制度规范、村民自治上做足了文章。一是以强化班子自身建设为首任,狠抓班子日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升班子整体政治素养。二是抓制度,规范干部行为。对村两委委员,全部实施目标管理考核,村干部实行责任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式。抓住以生产队长为骨干,以党员为示范,以各项协作为推动力,发挥各级组织的积极性和重要性的作用,以培养人才,维护稳定,增强村民法制教育为重点。以规范制度为抓手,通过建立党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等,增强了村务公开的透明度,融洽了干群关系,营造了民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展创“五好”基层党员组织活动,班子建设明显增强,工作机制逐渐规范,发展业绩得到了群众的普遍认可。
二、狠抓基础设施建设,提高村民生活质量。
设等,促进农民群众养成良好卫生习惯,提高群众生活质量。投资。
1.26万元改道一组排水沟,解决一组居民因水沟过弯堵,生活污水难排放问题。投资0.66万元拓宽五组村内路基600米,解决五组居民因路基过窄出行不方便问题。投资0.36万元改造四组道路,解决四组居民因道路毁坏弯曲出行不便问题。投资18.8万元修缮二三组路基础及下水道,提高二三组居民生活质量。投资1.2万元改造四五六组水渠机耕路15处,彻底解决因道路不通村民生产生不便问题。投资1.8万修缮防汛通道,解决防汛是道路不通及防汛物资运输不便问题。
三、
狠抓民心工程,办好事。
众所周知,由于我们村没有任何企业,所以集体经济显得困难,每年只能吸13万余。这里面包括方方面面的开支,每年公用工支出就达5—6万元,另外加上土地流转、植树绿化、农田基建,垃圾清运等项外,能为民办实事的资金就少得可怜,我们只有勒紧裤带,省吃俭用,多方面争取项目援助,三年来我们做了下列实事:
1.筹建楚湘三元城:得益于人民医院、亿丰农贸市场的在我村建设,为我村在筹建楚湘三元城项目上筹集了一些资金,为三元城项目的建设,村支部成员跑规划、跑设计、跑开发商,吃尽苦头,黄天不负有心人,三元城项目即将开工建设,项目建成后,光三元大酒店的年租金就能达到100万元,为我村的后续发展提供了可观的资金。
定筹资硬化各小组道路。首先,我们通过一事一议,每年为村内募得资金6万余元。然后,我们又找在我村开发的相关项目,得到新城区管委会的支持。采用承包方式硬化村级道路4000余米。大大解决了群众出行难问题。
4.稳定新农合及新农保,增强村民因病致贫的抗风险能力以及老有所养的后顾之忧。今年全村参保人数3323人100%参加了合作医疗保险。今年又为3190人办了新农保手续,覆盖率达到96%以上,大大改善了村民的养老问题。
5.解决灌溉难。农业生产水源尤其重要,特别是对我们农户种植的蔬菜作物。由此我们面临所存在的是泵站、灌溉水沟毁坏严重,影响着的水源畅通,据此我们多次找到农业局、水利局协调。投入了两万余元疏通沟渠、修复部分泵站,消除了村民因天旱而无法耕种的因素。这一惠民举措得到了广大群众的热烈欢迎和大力支持。
四、勤政为民,做群众的贴心人。
说句实在话,村级工作不好干,怎么办?两委成员把自己融入到父老乡亲中去,和群众打成一片,把自己作为群众中的一员。为了团结和带领干部群众拧成一股绳,加快全村发展步伐,我们始终抱着默默无闻,无私奉献的想法,多干、快干、狠干,自己作表率,冲锋在前,享受在后,从而在全村形成了干部群众在身后紧随猛赶,一呼百应的局面。我们这届在村三年的时间,不论是在修建道路中,还是在水道管网疏通,我们始终都走在其他村的前列。
是白天忙工作,晚上忙群众的“家务事”。最难管的就是邻里之间的矛盾处理,公说公有理,婆说婆有理,一碗很难端平,两头跑,两头作难。但我都耐心细致地做工作,动之以情,晓之以理,用疏导的方法把这些工作做好做实。
各位党员、各位同志:三年来的工作虽然取得了一些成绩,得到了镇党委、政府的认可,但是与领导的要求,群众的热切期望还有一定的差距。特别是组织党员学习及服务群众还做得不够,还有待于继续加强。各位党员、各位同志:本届支部任期届满,换届在即!我们一定要在上级党组织领导下,选好人、用好人、做好换届选举工作。预祝村支部换届圆满成功,预祝新一届村支部领导全村人民继续做好工作!欲穷千里目,更上一层楼!谢谢大家!