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安全隐患排查整治方案
两节将至，农村用火用电骤增，农村消防安全面临严峻挑战。为落实文物古建筑消防安全责任，确保文物建筑消防安全，有效预防和遏制文物建筑火灾事故的发生，增强火灾防控能力。现根据黄文旅文物(20xx)41号文件精神，在全乡开展文物建筑火灾隐患排查整治工作。
具有火灾风险的古建筑、传统村落、宗教活动场所等文物建筑及文物保护工程工地。
对照《文物建筑消防安全管理十项规定》《文物单位消防安全检查规程》《文物建筑防火设计导则(试行)》《文物建筑电气防火导则(试行)》《古城镇和村寨火灾防控技术指导意见》以及有关文物消防安全的标准规范和政策文件等，重点排查整治下列火灾隐患和消防安全问题:。
1.电气线路未穿金属导管保护的;。
2.不安全使用电热器具的;。
3.在文物建筑单位内为电动车辆充电的;。
4.违规使用卤素灯、白炽灯、高压汞灯等照明设备，空调等用电设备老旧现象严重的;。
5.使用刀闸开关，电气线路老化、敷设不规范，虚接、拉和负荷过载的;。
6.配电柜(箱盘)、用电设备、线路接头的危险距离范围内堆放有可燃物，大功率电器散热空间不符合散热要求的:。
7.可移动式插座或电器设备直接设置在可燃材料上的;。
8.配电箱没有正确安装，存在漏电危险，以及插座串联或者级联使用的;。
9.在文物本体上敷设安装用于亮化的电气线路和设备的;。
10.工作人员离开工作场所后不拉闸断电的。
1.用于居住或者生产功能的文物建筑内，未采取防火安全措施使用柴禾、燃气、炭炉的;。
2.文物建筑单位施工现场违规动火，未落实现场看护措施的:。
3.在禁烟场所吸烟的;。
4.文物建筑保护范围内违规使用明火的。
(三)燃香烧纸隐患。
2.在非宗教活动场所的文物建筑保护单位燃灯、烧纸、焚香的。
1.在禁止存放易燃易爆物品的场所或部位违规存放易燃易爆物品的;。
2.在指定存放易燃易爆物品的场所或部位，易燃易爆物品摆放不符合规定，现场安全措施不到位的。
1.文物建筑毗邻区域和保护范围内擅自扩建或搭建建(构)筑物的;。
2.消防设施、设备老化破损，或者将消防专用器材移作他用的。
3.具有状态指示的消防设施、设备，其指示灯的工作状态不正常的;。
4.消防水源、水量和水压等不能满足灭火需求的;。
5.消防通道、安全出口、疏散通道不畅通，防火间距被占用的。
(六)消防安全管理问题。
2.消防安全管理人、消防安全工作人员未定期开展防火检查、巡查的;。
4.消防控制室值班人员未持证上岗，不能熟练操作消防控制设备的;。
5.微型消防站队员不能熟练掌握处置初起火灾方法的;。
6.未定期组织消防安全培训和演练，防火灭火能力不强的;。
(七)可能引发火灾的其他隐患和问题。
第一阶段动员部署:20xx年12月31日至20xx年元月5日。
开展普查动员宣传，将文物建筑火灾是隐患排查整治有关要求及时传达到各行政村。
第二阶段排查整改:20xx年元月6日至20xx年元月31日。
乡对辖区文物建筑单位开展排查，对发现文物古建筑消防安全隐患要形成整改措施和责任清单，明确整改责任人和整改时限，照单整改。能整改的做到立行立改，对不能立即整改到位的，要制定整改方案，限期整改销号。排查整改要填写《文物建筑火灾隐患排查整治记录表》，并存档备查。县消防救援大队、县文化旅游体育局成立联合检查组结合各乡镇排查整治工作开展情况对县级以上文物建筑保护实施重点检查。
第三阶段总结验收:20xx年2月1日至20xx年2月底。
乡对活动开展情况进行总结，认真查摆文物建筑消防安全管理存在的问题并进行分析研判，制定具体有效针对措施，加强文物建筑消防安全管理，确保排查整治工作纵向到底，横向到边取得实效。
第一组带队领导:县消防救援大队大队长蓝朋。
检查组成员:郑燕萍、叶婧。
负责祁山镇、塔坊镇、平里镇、祁红乡、芦溪乡、溶口乡、新安镇、闪里镇、箬坑乡。
第二组带队领导:县文化旅游体育局副局长叶国兴。
检查组成员:谢洁利、金晓。
负责小路口镇、渚口乡、历口镇、古溪乡、安凌镇、大坦乡、金字牌镇、凫峰镇、柏溪乡。
(一)加强组织领导。排查治理文物建筑消防安全隐患是防范和杜绝火灾事故发生的有效措施，是构成安全风险分级管控的重要内容。各乡镇要将排查治理文物建筑消防安全隐患列入重要议事日程，主要负责同志要亲自研究部署，切实加强领导，严格落实工作责任，杜绝火灾事故发生。
(二)健全工作机制。要结合实际建立健全文物建筑消防安全防范工作机制，文物建筑消防安全隐患清单要准确具体，责任清晰，任务明确。隐患治理台账要逐项记录，定期更新，动态监管。
安全隐患排查整治方案
各级政府和部门要高度重视，切实加强领导，充分发挥各级消防联席会议制度的作用。市消防联席会议成员单位要按各自分工抓好消防安全隐患的排查治理工作，并组成排查治理工作督导组，指导和督查全市火灾隐患排查治理工作的开展。各区、县级市政府和各镇(街)要参照成立相应的专门机构，具体负责消防安全隐患排查整治工作的开展和落实。
(一)治理重点。
1．“三小”场所(指小档口、小作坊、小娱乐场所)；
2．人员密集场所；
3．易燃易爆单位(指生产、储存、经营易燃、易爆化学物品的单位和场所)；
4．“城中村”、“三合一”场所、出租屋和消防基础设施；
7．废品回收加工场所；
8．文物古建筑(指列入国家、省、市、区政府保护的文物古建筑)。
(二)治理内容。
1．消防法律、法规、规章及其他规范性文件的贯彻执行情况；
2．消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程的建立及落实情况；
3．单位员工消防安全教育培训情况；
4．单位灭火和应急疏散的预案及演练情况；
5．建筑的防火间距、消防通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
6．消火栓、自动消防设施、灭火器材配置等情况；
7．电气线路敷设以及电气设备运行情况；
8．建筑室内的装修、装饰材料防火性能情况；
9．生产、储存、经营易燃易爆化学物品的场所设置情况；
10．“三合一”场所消防安全措施落实等情况；
11．新建、改建、扩建工程的消防设计审核、验收情况；
12．销售和使用领域的消防产品质量情况；
13．《x市“一畅两会”消防安全专项整治工作方案》中“三小”场所和出租屋整治10项内容的落实情况。
治理工作从6月下旬至今年年底，分三个阶段进行。
(一)动员部署和调查摸底阶段(6月下旬至7月底)。
各级政府和部门要按照市政府的统一部署，结合本地区的实际情况制定具体实施方案。在动员部署的同时，要对所有列入整治范围的场所进行分类普查，全面排查火灾隐患，摸清底数，逐一登记造册。要充分调动公安、安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游、广电、质检、财政、供水、供电等行业或系统行政主管部门的积极性，按照各自职责，分类、分片、分区落实。
(二)集中整治阶段(8月上旬至10月底)。
各级政府和部门要及时分析火灾隐患排查情况，对应当立即整改的一般火灾隐患，要督促当场整改；对需要限期整改的火灾隐患要下发限期改正通知书，并督促落实防火应急措施；对人员密集场所存在的重大火灾隐患，要挂牌督促整改；对一时难以整改的火灾隐患，要督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管；对于危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，责令停产停业、停止使用、停止施工。
在奥运会、残奥会和国庆黄金周期间，要加强消防安全保卫措施，加大错时检查的力度，严防重特大火灾事故发生。从10月中旬开始，要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合起来，加强各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。
(三)检查验收阶段(11月上旬至12月中旬)。
各地组织对本地区开展排查治理工作情况进行检查验收，对火灾隐患整改不落实、不到位的单位责任人要给予相应处理。各镇(街)要建立排查治理工作的长效管理机制，加强对“三小”场所、出租屋及人员密集场所的消防安全工作巡查，及时发现和整改火灾隐患，防止出现监管疏漏或隐患反复现象。市政府将组织相关单位进行综合验收，公布验收结果，制定有关措施，巩固火灾隐患排查治理工作成果。
各级政府和部门要及时分析火灾隐患排查情况，对应当立即整改的一般火灾隐患，要督促当场整改；对需要限期整改的火灾隐患要下发限期改正通知书，并督促落实防火应急措施；对人员密集场所存在的重大火灾隐患，要挂牌督促整改；对一时难以整改的火灾隐患，要督促隐患单位作出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监管；对于危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患，要采取果断措施，责令停产停业、停止使用、停止施工。
在奥运会、残奥会和国庆黄金周期间，要加强消防安全保卫措施，加大错时检查的力度，严防重特大火灾事故发生。从10月中旬开始，要针对冬季用火、用电、用油、用气大量增加，风干物燥极易发生重特大火灾的特点，将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合起来，加强各项冬防措施，遏制重特大火灾事故的发生。
(三)检查验收阶段(11月上旬至12月中旬)。
各地组织对本地区开展排查治理工作情况进行检查验收，对火灾隐患整改不落实、不到位的单位责任人要给予相应处理。各镇(街)要建立排查治理工作的长效管理机制，加强对“三小”场所、出租屋及人员密集场所的消防安全工作巡查，及时发现和整改火灾隐患，防止出现监管疏漏或隐患反复现象。市政府将组织相关单位进行综合验收，公布验收结果，制定有关措施，巩固火灾隐患排查治理工作成果。
安全隐患排查整治方案
为贯彻集团开展“治理隐患，防范事故”专项火灾治理方案的要求，进一步深化安全生产专项整治工作，减少安全隐患，公司决定开展以下治理方案：
通过火灾隐患排查治理专项行动，进一步落实消防安全政策，加强火灾预防工作，着力构建消防安全长效机制，实现公司安全生产形势持续稳定。
为切实开展好火灾隐患排查治理专项行动，公司成立火灾隐患排查治理领导小组：
组长：
副组长：
成员：
为确保行动措施具体落实到位，领导小组下设兼职消防队：
消防队员：
义务消防员：各部门工作人员。
1、采取单位自查和集中排查相结合的形式，紧紧围绕变电所、煤场、锅炉房及仓库、油库等重点要害部位，突出排查灭火器战备情况，防灭火措施等方面存在的安全隐患。
2、排查办公楼、员工宿舍、食堂、等部位防火情况，疏散通道是否畅通等情况。
3、做好消防器材、设施的日常检查工作，做好月查季检记录，并排查灭火器材有无失效或超期服役等情况。对失效、损坏的灭火器材及时更换，并及时更新消防器材分布明细表及分布图。
4、对消防器材、设施实行定置管理的执行情况，做到拿取方便。
5、做好报废灭火器材收集工作，不得将报废器材投入使用。
1、公司专门下发通知，首先做好宣传发动，提高全体干部职工对防火安全重要性的认识，要求全员从自身做起，从日常行为的每一个细节做起，切实维护好公司安全生产形势。
2、此次火灾隐患排查治理坚持查严、查实、查细的原则，采取拉网式大排查的方式进行，要精心组织，周密部署，确保任何一个部位都要排查治理到位，决不准出现漏查漏检现象。
3、要求各部门（单位）要积极配合火灾隐患排查，要大胆暴露问题，对排查出的火灾隐患或苗头，要立即整改到位。
4、实行单位一把手负责制，全面负责本单位消防安全工作，对排查出的问题，一把手负责组织整改，领导小组择日进行复查，对整改不到位的对该单位一把手严肃处理。
5、保卫处组织义务消防员参加的消防安全知识培训，并组织一次扑救初级火灾的演练，使广大职工深刻领会消防安全的重要意义，熟练掌握使用灭火器的方法。
6、领导小组组织成员不定期对各部位开展火灾隐患排查，对排查出的问题要现场整改，不能现场整改的要提出防范措施限期整改。对整改情况，井上由保卫处负责监督落实，井下由通防处负责监督落实。
7、凡对隐患排查不重视、自查不细致、隐患整改不及时不彻底的单位或个人，公司将严肃处理，情节严重的追究法律责任。
认真排查隐患，切实做到排查不留死角，整改不留后患，进一步巩固公司良好的消防安全形势，切实做到预防为主、防消结合确保公司消防安全工作的长治久安。
安全隐患排查整治方案
通过专项排查整治，实现全新区养老机构隐患排查建档率100%，疫情防控得力，消防安全设施实体功能运转正常，食品经营许可达标，环境安全显著改善，服务质量进一步提升，对不符合安全生产标准以及存在重大事故隐患的养老机构，限期整改到位，坚决杜绝重特大事故发生，有力保障养老机构安全形势持续稳定向好。
排查整治时间:2022年2月10日－2022年4月30日。
排查整治范围：全新区所有养老服务机构，包括公办敬老院、社会福利院、公建民营和民办养老机构等。
（一）以压实养老机构主体责任为重点，加强养老机构新冠肺炎疫情常态化精准防控工作，重点排查整治以下情形：
1.落实疫情防控措施情况。重点排查是否按照民政部下发的养老机构疫情防控指南和省、市、县联防联控要求，及时调整防控策略，落实组织领导、出入管理、心理慰藉、老年人防护、内部管控、疫情处置等防控措施；是否落实“五有”措施，即有防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量的防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等。
2.提高应急处置能力情况。重点排查是否按照国家和省有关要求，制定和完善养老机构疫情防控应急处置工作预案；是否做好防疫物资及重要护理用品、生活必需品的日常储备工作。
3.核酸检测“应检尽检”情况。是否按照省、市、县文件部署，对养老机构全体工作人员（包括行政管理、职工、医护等工作人员以及保洁、保安、司机、后勤、餐饮等服务保障人员），按要求进行核酸检测。
4.疫苗接种情况。是否按照县联防联控机制要求，组织开展新冠肺炎疫苗接种工作，确保应接尽接。
（二）以落实单位安全生产主体责任为重点，压实主要负责人责任，重点排查整治以下情形：
1.养老机构法人登记及备案情况。重点排查养老机构是否按照《养老机构管理办法》，依法办理相关注册登记手续，并向民政局备案。
2.机构主要负责人安全生产责任落实情况。重点排查是否建立全员安全生产责任制；主要负责人是否亲自检查安全生产工作，是否组织职工开展安全隐患排查，是否掌握重大安全风险底数，是否掌握隐患整改情况，是否落实隐患整改责任人、整改资金、整改措施。
3.安全管理制度制定及执行情况。重点排查养老机构是否及时修订完善安全生产管理制度，管理制度是否科学规范、内容详实、切合实际、可操作可执行；安全管理人员、重点岗位和一线作业人员是否严格遵守安全操作规程，是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为。
4.安全风险辨识及管控情况。重点排查是否建立风险隐患双重预防体系，是否组织全体职工参与对养老机构存在的风险进行辨识并分级管理；是否建立风险警示制度，在醒目位置和重点区域设置安全风险公告栏；是否对养老院公共区域进行全方位监控或实行24小时巡查。
5.全员安全教育培训情况。重点排查年度培训计划是否分层次、分类别、分岗位制定并组织实施；在岗人员是否熟悉本岗位安全操作规程，掌握安全操作技能，是否了解事故应急处理措施。
6.组织职工全员参加隐患自查自纠情况。重点排查是否针对同行业领域发生的典型事故案例开展警示教育，汲取事故教训；是否建立隐患线索搜集、职工排查隐患奖励制度并有效执行；对于排查出的隐患问题是否采取针对性措施予以解决；存在的重大隐患是否按规定向政府有关部门报告。
7.应急准备情况。是否编制符合本单位实际的应急预案和现场处置方案；是否依法定期组织开展应急实战化演练并及时评估演练效果、改进应急措施、修订应急预案；是否配齐必要的应急救援器材、设备和物资，相关岗位作业人员是否按规定佩戴和熟练使用特殊防护装备。
（三）以排查养老机构安全隐患为重点，坚决消除各类安全风险隐患，重点排查整治以下情形：
1.消防安全。是否依法取得消防安全相关手续；是否配备有资质的专（兼）职消防管理人员、按规定建立微型消防站、达到“三知四会一联通，处置要在三分钟”要求；是否落实在人员住宿和主要活动场所严禁使用易燃可燃装饰装修材料、严禁采用夹芯材料燃烧性能低于a级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑的要求；对不需要设置自动消防系统的建筑，在人员住宿和主要活动场所是否安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置，是否配备应急照明和灭火器材；是否制定消防演练、应急疏散和灭火预案，且每半年至少演练一次；是否每半年至少开展一次消防安全教育培训活动；是否保持安全出口、疏散通道、消防车通道畅通，应急照明、安全疏散指示标志完好，保证常闭式防火门处于关闭状态；是否设立吸烟室，人员住宿和公共场所禁止吸烟。
2.用电用气安全。是否定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气火灾隐患；燃气安全是否符合国家相关规定，设置可燃气体报警装置；是否定期维护保养燃气设施设备；燃气设施使用是否正确；是否无私自拆、移、改动燃气装置，无私自使用燃气热水器、取暖器和其他燃气器具等行为；燃气设施是否清洁干净卫生，周围无可燃物品和其他杂物堆放；购置、使用和更换电梯、锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备，是否符合安全监督管理部门的相关规定；是否对特种设备进行经常性日常维修保养，定期自检；是否指定（有资质）机构对特种设备进行定期检验，有检查报告并备案。
3.食品药品安全。提供餐饮服务的养老院，是否依法办理《食品经营许可证》；内设医疗机构的养老机构，是否取得医疗机构执业许可证；从事接触直接入口食品工作的餐饮服务人员，是否经体检取得健康合格证后上岗；在养老院内开展服务的医生、护士等依法需要持证上岗的专业技术人员，是否持有与其岗位相适应的专业资格证书或执业证书；食品、药品管理是否符合监督管理部门规定。
4.服务秩序安全。是否对老年人进行入院评估，根据老年人需求特点提供服务；是否在老年人确认入住后签署入住合同；是否对入住老年人定期开展评估；是否定期对服务质量进行评估或考核，无虐老、欺老现象；委托第三方服务的是否签订外包合同；老年人能接触到的各种设备是否无尖角凸出部分，地面做防滑处理；老年人床头、使用的厕所是否安装呼叫装置；是否提供24小时当班、值班服务，并做好记录和交接班；是否建立出入、探视、请销假等制度，防止老年人走失；是否建立突发事件处理的应急预案，对自伤、伤人、跌倒、坠床、噎食、误吸、走失、烫伤、食物中毒等事件有明确应急处理流程和报告制度。
5.房屋安全。是否符合《老年人照料设施建筑设计标准》要求；是否通过房屋安全质量监测部门鉴定。
（一）自查自纠阶段（2022年2月28日前）。2022年2月15日前，各养老机构要罗列问题清单和整治措施；对于整治没有完成的，要书面说明理由并盖章后报送高铁新区社会事务办。各养老机构要对今年以来安全督查、养老院服务质量提升、养老机构安全排查整治发现的隐患问题和整治情况进行梳理。针对养老机构存在的共性隐患主动展开自查自纠。新区工作人员要对辖区内所有养老机构要全面进行核查验收，重点围绕疫情防控、房屋安全、电器使用、防寒设施设备、消防器材、食堂食品卫生、医疗用药、出入登记和应急预案等方面进行排查整治，严防事故的发生。对排查出的隐患，能够立即整改的，边查边改、即时整改，对需要持续整改的，要逐一登记，建档立案，明确任务清单、责任清单、整改清单。2月23日前，新区内养老机构要将自查自纠情况形成检查结果，报送高铁新区社会事务办。
（二）集中整治阶段（2022年3月1日至20日）。在养老机构自查自纠基础上，新区工作人员要对所有养老机构自查情况进行检查，并督促养老机构限时整改，持续跟踪整改情况，根据排查整治结果，加强分析研判，对普遍性问题统一部署研究解决，对个性化问题一院一策解决，确保全程跟踪、全面整改、全部销案。县民政局将联合消防、市场监管、住建等部门开展联合检查，重点查找养老机构存在的薄弱环节和突出问题，持续开展集中整治。在排查整治的同时，坚持问题导向，着眼长效机制,强化监督执法和隐患督改，集中消除重点隐患，挂牌督办重大隐患单位，关停排查整治不到位，存在重大安全隐患的机构，确保各类防控措施落实到位。
新区内的养老机构的安全管理和安全防范工作，要积极协同消防、市场监管相关职能部门开展安全管理和安全检查，落实具体责任人员，认真抓好自身安全隐患整治的具体实施工作，确保养老服务机构安全有序运行。
各养老机构主要负责人是安全管理工作直接责任人,负责机构安全管理全面工作。
（三）督查验收阶段（2022年3月21日至4月10日）。
高铁新区社会事务办成立以新区党工委书记西光号同志为组长，党工委委员张建同志为副组长，社会事务办主任朱亚,社会事务办工作人员何红梅、赵青为组员。对全新区各养老机构安全隐患专项排查整治行动自查自纠阶段及集中整治阶段的情况进行督查验收，开展整改核查，对整改到位的进行销号，对整改不到位的持续督办，确保养老服务机构安全有序运行。
（四）总结提升阶段（2022年4月11日至30日）。各镇（园区）对专项行动开展“回头看”，形成自查自评书面报告，制定针对性防控对策和源头管制措施。养老机构巩固排查整治行动成果，进一步加强标准化建设，提升安全质量管理水平。
（一）加强教育培训。各养老机构要提高机构人员的安全生产技能和应急处置能力。养老机构要通过观看警示片、现身说法、专家授课等方式，定期组织开展安全培训和警示教育，确保安全知识、安全理念、安全技能应知应会、入脑入心。
（二）完善排查制度。高铁新区社会事务办要对所有养老机构安全隐患进行拉网式、地毯式检查排查，确保一处不落、全部覆盖。养老机构要积极发动全体职工参与隐患排查整治，建立安全隐患排查奖励制度，奖励情况作为政府部门督查检查的重要内容。
（三）及时整改上报。严格落实养老机构安全生产主体责任，养老机构对排查发现的隐患，要建立台账、及时整改、形成自查整改报告，经主要负责人确认签字后，及时上报县级政府安全生产主管部门和民政部门。
（四）实施全面监管。严格落实属地管理责任和行业部门监管责任，高铁新区社会事务办对新区每个养老机构都要落实安全生产行业主管责任，积极协调有关部门履行对养老机构消防、专用设备、食品药品等安全管理职责，决不能失管漏管。
（五）依法严厉惩处。对单位隐患应查未查、应报未报、应改未改的，依法从严处罚；对存在重大隐患未按期整改的，一律停业整顿直至关闭。
(一）提高认识，加强领导。责任高于一切，安全重于泰山。此次养老机构安全隐患专项排查整治行动由县民政局牵头，各相关部门积极协同，高铁新区社会事务办分管领导亲自谋划、亲自部署，强化工作措施和责任落实，严格责任追究，确保专项排查整治取得实效。
(二）形成合力，消除隐患。县民政局牵头成立由消防、市场监管、卫健、住建局等部门组成的检查组，开展现场检查、暗访督查、回头看等全方位排查整治。对于不符合和拒绝整改的给与停业整顿。
(三）依托媒体，营造宣传攻势。在高铁新区网站开设专栏、刊播安全排查整治动态和安全常识、老年人安全提示和公益广告，要加大舆论和社会监督力度，加大电视、报纸、网络等媒体的曝光力度，对排查整治行动中发现的典型案例及时曝光，在全社会形成关注安全、关心安全、齐抓共管的良好格局。
安全隐患排查整治方案
20xx年安全生产工作总体要求：以学习实践科学发展观活动为动力，认真落实市委四届八次全会的决策部署，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治和预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以防范和遏制重特大事故为目标，突出“八项重点”，强化“六项措施”，落实“三项责任”，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，围绕“十大工程”和“四区建设”、建设现代国际旅游城市，为全市经济平稳较快发展创造良好的安全生产环境。主要工作目标：20xx年安全生产继续保持平稳态势，把事故总死亡人数、工矿商贸、道路交通、火灾、铁路、农机、较大事故起数、亿元gdp死亡率、10万从业人员死亡率、万车死亡率等10项指标有效调控在省政府下达的范围之内；安全生产许可证回查率和事故隐患整改完成率达到95%；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全评价面、事故报表率和事故结案率达到100%。
一、全面落实安全生产责任制。
（一）落实行政首长负责制，强化政府安全生产主体责任，不断完善安全生产责任体系，层层签订安全生产工作目标责任书，加强安全生产工作目标管理考核，实行“一票否决”制。
（二）落实企业法人责任制，强化企业安全生产主体责任，加强企业安全生产现场管理。
（三）落实“安全生产年”活动，深入开展安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产法制体制建设，安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，严肃查处安全生产事故，防止瞒报、漏报、误报或者拖延不报安全生产事故，坚持“四不放过”原则，严格执行安全生产责任事故追究制。
（四）按照省政府下达我市20xx年安全生产控制指标任务，以上年统计资料为依据，搞好综合平衡、量化分解。
（五）按月调度、季度分析、年中微调、跟踪监控各项控制指标的动态变化，调控序时进度，确保控制指标不突破。
二、切实加强安全生产监控管理。
（六）建立事故隐患监控管理台账，加大隐患排查治理力度，做到隐患整改责任、措施、资金、时间和预案“五落实”。
（七）加大重点行业和领域安全生产隐患排查治理和重大危险源防控力度。继续开展重大危险源普查，建立重大危险源信息数据库，逐步建立重大危险源远程安全监控系统。
（八）落实重心下移、关口前移，按照国家安全生产监管总局9号、10号、11号令等有关规定，坚持便民高效、服务基层的原则，严把安全质量初审关，确保申报单位安全生产条件的真实性。
（九）认真实施国务院397号令，对已发放安全生产许可证的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危企业，进行跟踪监控，发现已不再具备安全生产条件的，依法责令限期停产整顿或吊销许可证。
三、认真抓好安全生产综合治理。
（十）森林防火：进一步加强火源管理，落实防火责任，对涉及油库、加油站、烟花爆竹仓库、炸药库等高危场所，制定严密的监控防范措施。
（十一）道路交通运输：进一步推进道路交通管理工作新机制建设。继续治理超载、超限、超速，严厉打击农用和民用自备车船非法载客行为。抓好事故多发路段和危险路段的整治。开展渡口渡船安全监管和低质量船舶的专项整治。不断加强民航安全监管工作。
（十二）消防：深入开展公众聚集场所消防安全专项治理，重点抓好黄山风景区、屯溪老街、西递、宏村等古民居、古建筑、古村落、商场、超市、宾馆、市场、学校、医院、网吧、休闲中心、劳动密集型生产经营企业等重点防火单位和防火部位的安全监管。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。
（十三）地质灾害：对列入台帐的地质灾害点，凡是涉及生产经营活动的、涉及人民群众生命财产安全的都必须立即采取措施，及时治理，严加防范。
（十四）烟花爆竹：认真实施国务院《烟花爆竹安全管理条例》，规范烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放等环节的生产经营行为。认真开展许可换证安全技术标准化工作。强化源头管理，推行专营批发配送、市场备案和定点销售制度。实行烟花爆竹打非“零报告”和生产企业驻厂监督员“专盯”制度，严厉打击非法违法违规违章生产经营行为。
安全隐患排查整治方案
为贯彻落实《住房城乡建设部关于加强历史建筑保护与利用工作的通知》（建规〔20xx〕212号）、《住房城乡建设部关于将北京等10个城市列为第一批历史建筑保护利用试点城市的通知》（建规〔20xx〕245号）精神，进一步推动我市历史建筑保护利用试点工作，结合我市实际，制定本方案。
全面贯彻落实党的十九大精神，抓住“第一批历史建筑保护利用试点城市”契机，按照建设现代国际文化旅游城市和皖南现代化区域性中心城市发展定位要求，以问题为导向，全面系统总结我市在历史建筑保护工作方面的经验和实践成果，凝练可复制、可推广的保护利用新路径、新模式、新方法，贡献“美丽中国”的黄山经验和范例。
（一）建立保护体系。全面摸清我市历史建筑家底，科学评估认定历史建筑，分期分批完成历史建筑公布、挂牌、建档工作，编制《市域历史建筑保护利用总体规划》，形成全域覆盖、应保尽保、活化利用的历史建筑保护利用体系。
（二）健全工作机制。健全政府主导、部门联动、业主主体、专家指导、社会参与、多方监督的工作机制。充分调动社会、产权人和市场等力量，发挥科研机构、社会组织、社区乡镇的作用。
（三）完善相关政策。强化政策激励，规范市场行为，加大资金投入，促进建立共建共享和持续效应的政策保障机制。
（四）构建技术标准。全面提升我市历史建筑科学保护利用水平，夯实历史建筑保护利用的技术标准体系支撑。
（五）打造示范案例。深入挖掘文化内涵，提高历史建筑活化利用水平，培育一批类型多样、影响广泛的历史建筑活化利用典型案例。
（一）筑牢应保尽保基础。
1、全面调查市域范围内历史建筑资源。按统一标准评估认定历史建筑，对历史建筑基本信息、价值特征、保护利用管理状况等进行普查登记，建立包括现状风貌、产权情况、文史资料、修缮资料等内容组成的全面、系统、完整的历史建筑档案，在此基础上完成历史建筑名录的公布和挂牌。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）。
2、加快构建徽派建筑数据库。在已建设徽派建筑数据库（一期）基础上，将我市已认定公布的历史建筑，已编制27处历史文化名城名镇名村街区保护规划成果，已消失或濒危的有代表性的历史建筑，已发表有关历史建筑论文、文献、资料等基础信息，全部尽快入库。（责任单位：市城乡规划局、市建筑设计院；配合单位：市文化委、各区县政府）。
3、及时发布历史建筑有关信息。将历史建筑保护名录、基本信息、修缮使用情况等重要信息和保护动态及时通过政府新闻发布会发布，并在市、县政府的网站以及规划局、文化委等有关网站和微信公众号发布，确保历史建筑资源保护利用信息公开、透明、渠道畅通。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府；配合单位：市信息办）。
（二）夯实科学保护支撑。
1、编制《黄山市市域历史建筑保护利用规划》。基于《皖南区域历史文化资源保护规划》，开展我市历史建筑保护利用总体规划编制，深入探索历史建筑区域网络关联性特征和保护方法，突出文化版块的融合、综合保护，提高整体保护利用水平。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）。
2、制定保护利用有关技术标准。制定《黄山市历史建筑评估分类标准》《黄山市历史建筑保护与适用性改善利用规范》。编制集保护修缮技术、利用引导、管理要求等内容为一体，具有全面性、实用性、易用性、工具性等特点的《黄山市历史建筑保护利用指导手册》。（责任单位：市城乡规划局、市文化委）。
3、完成已公布历史建筑保护利用图则。一幢一策明确已公布历史建筑保护控制范围、措施、修缮、利用要求，作为规划建设管理的基本依据。（责任单位：市城乡规划局；配合单位：各区县政府）。
4、开展历史建筑适用技术的研究推广。注重新型科技手段的注入，重点开展针对历史建筑木结构、高密集布局特点，进行防火、防水、防腐、防虫（白蚁、黑蜂、粉蠹等）、防潮、防裂、防雷处理，以及建筑结构加固，通风采光、外墙保温、隔音等一系列新技术攻关与实践。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）。
（三）创新特色魅力样板。
1、打造屯溪老街历史街区保护利用样板。依据老街保护规划，加强历史建筑的系统保护和利用，融合发展新产业、新业态，打造文化产业特色功能街区、传承基地和创意产业集聚示范区。（责任单位：黄山文投集团、市城乡规划局；配合单位：市旅委、市文化委、屯溪区政府）。
2、打造一批历史建筑保护利用示范案例。结合我市全域旅游和乡村振兴战略实施，在历史建筑相对集中区域，鼓励开展多种形式的利用，打造一批名人故居纪念馆、特色博物馆、文化创意工坊，以及研学旅游、休闲餐饮、养生养老、度假民宿等新型业态。（见附件1）（责任单位：黄山文投集团、各区县政府；配合单位：市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委、市国土资源局、市旅委、市消防支队）。
（四）完善长效保用机制。
1、制定《黄山市历史建筑保护利用实施办法》。依据《黄山市徽州古建筑保护条例》，制定历史建筑保护利用实施办法，明确历史建筑产权转让、转移登记，认领、迁移，消防安全管理，专项资金使用等要求；完善历史建筑流转、租赁、经营等利用过程中所涉及的租金优惠、税费减免等激励政策措施。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：市财政局、市国土资源局、市房管局、各区县政府）。
2、加大历史建筑保护利用招商力度。依托旅游、文化、生态“三位一体”优势，扎实做好历史建筑项目策划、包装、推介工作，充分利用试点平台，积极引入外来优质项目、优秀企业和优质资本参与历史建筑保护利用工作。（责任单位：市招商局、黄山文投集团、各区县政府）。
3、建立集体土地上历史建筑流转平台。依托江南林交所建立历史建筑产权流转平台，鼓励和引导历史建筑产权所有人通过平台进行交易。集体土地上的历史建筑可采取出租、联营等方式流转，按照国务院、省政府统一部署，深化农村土地制度改革，探索历史建筑新型流转方式。在简化程序、争取优惠政策、加强金融扶持等方面取得实质性进展。（责任单位：市国土资源局、市房管局、各区县政府；配合单位：市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市国税局、市地税局、市工商局、市公管局、江南林交所等）。
（五）总结试点经验成果。
汇编我市历史建筑保护利用试点成果。全面系统梳理我市历史建筑保护利用成功经验和做法，编辑《黄山市历史建筑保护利用文件汇编》《黄山市历史建筑保护利用典型案例》，展示试点成果，在全国范围内推广应用。（责任单位：市城乡规划局、市文化委；配合单位：各区县政府）。
（一）加强组织领导。
1、成立黄山市历史建筑保护利用试点领导小组。以市长为组长、分管副市长为副组长，市城乡规划局、市文化委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委、市房管局、市国土资源局、市消防支队、各区县政府为成员单位。领导小组办公室设在市城乡规划局。领导小组定期召开会议，统筹研究推进“历史建筑保护利用试点”工作。（责任单位：市政府办公厅、市城乡规划局）。
2、建立省、市联动工作机制。与省住房城乡建设厅合作开展历史建筑保护利用试点共建机制，研究解决试点工作重点难点问题；探索设立历史文化名城名镇名村保护专职督察员，加强历史建筑保护利用过程中的督查检查。（责任单位：市城乡规划局）。
3、加强部门联动与协调。建立信息月报制度，各工作小组成员单位每月报送进度信息，办公室汇总向领导组报告。建立定期通报制度、督查制度，建立公众监督机制，公开信息，公布联系和举报电话，接受公众监督。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）。
（二）强化资金保障。
1、积极对上争取资金。围绕皖南国际文化旅游示范区建设、现代服务业综合改革试点以及历史建筑保护利用试点城市等方面，策划并全力争取一批项目列入中央和省级专项补助。（责任单位：市发展改革委、市财政局、市文化委、各区县政府）。
2、加大地方财政资金投入。县级以上人民政府要将本行政区域内历史建筑保护利用纳入国民经济和社会发展规划，并根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。同时加强对新农村世行贷款、美丽乡村建设、历史文化名城名镇名村街区以奖代补等专项资金整合，合理安排，统筹使用。（责任单位：市财政局、各区县政府）。
3、鼓励社会和民间资本投入。鼓励公民、法人和其他组织依法设立历史建筑保护基金，促进社会资金有效投入、参与。（责任单位：市财政局、市金融办、各区县政府）。
（三）加强技术支持。
1、组建“历史建筑保护利用专家委员会”。邀请各大院校、设计院所、科研机构以及徽派建筑保护方面专家和学者加盟，在保护规划编制、项目安排、技术标准、体制创新等方面给予积极指导和支持，协调解决试点工作中遇到的困难和问题。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、市住房城乡建设委）。
2、支持社团开展历史建筑保护利用工作。支持我市“皖南古村落保护协会”及其他志愿者团队开展保护利用工作，支持帮助各类保护利用社团在组织、政策、资金、技术等层面协调解决一些问题，带动社会形成“保护历史建筑，人人都有责任”的良好氛围。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、市民政局、各区县政府）。
（四）强化宣传引导。
注重宣传建立试点专栏。充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体和住建部“历史建筑保护利用”试点工作宣传平台，提高社会公众对“历史建筑保护利用试点”工作的了解、认识和参与，为顺利推进试点工作创造良好的社会氛围。（责任单位：市城乡规划局、市文化委、各区县政府）。
公路安全隐患排查整治方案
路产安全巡查大队在长期的巡查工作中发现以下几方面存在较大的安全隐患：
一、沿线中央活动护栏容易被抬起、偷盗、拆卸形成的安全危险源。
中央活动护栏的设计与安装主要起到开放应急与安全防护两大功能。在高速路正常开放情况下要保证它不会被抬起、偷盗、拆卸和起到封闭及防撞的作用。为起到安全防护方面的作用，通过加装铁链锁的办法进行整改，经过一段时间的路政巡查发现，沿线多处有破坏铁链锁将护栏抬起导致车辆违法掉头，索性没有造成交通事故，违法车辆碾压过护栏造成护栏变形无法装回原位，高低参差不齐，套管被废渣填充。根据上述情况结合开放应急和方便适用的管理需求作如下建议供领导参考：
建议：对沿线中央活动护栏整体进行轻微点焊一敲即开，这样即可综合安全与应急管理的需要。在以后的巡逻过程中进行实时观测和监控，即可消除安全隐患。
二、护栏网反复被推到破坏给路产管护工作带来很大难度。
沿线的绿色铁丝护栏网长期被不同程度的破坏，不仅给管护工作带来很大的难度也影响高速路的安全、畅通，护栏网一旦被推到不仅行人可以很方便的进入高速公路，家禽也会跑上高速公路，通车以来至今全线粗略估计被巡逻队员清理的死猫死狗已有200余条，甚至还有神志不清的人上路捡这些动物的尸体，给安全管理工作带来极大的挑战。从路产管护大队进场开展工作以来，对一些力所能及可以进行捆绑修复的我们都按照捆绑工艺长期坚持进行捆绑修复，对大面积推到破坏的也上报公司，报告后公司也多次组织安排工程部进行恢复施工，但是一段时间后又被推到。我们也想尽办法想抓住几个破坏分子对其处理，破坏分子也跟我们打游击躲猫猫，就这样反反复复的修复又被推到始终给安全管理工作留下危险源！
建议：按照工程部提出的意见，由工程部组织施工队伍对护栏网立柱每隔几根进行深埋加固；对边沟、边坡梯步护栏网目前没有遮挡到位的地方进行补充封闭，最大程度的避免人为推到破坏和家禽通过缝隙钻进高速路，这样可以很大程度的避免一些安全事故的发生。
另外，2月13日16：20左右，一辆车牌为川t67666的欧宝轿车在开往名山方向46km附近被天桥上一小孩仍了一小石头砸坏挡风玻璃，（车主当事没有报案，后来电话里要求公司赔偿，现在尚未听到车主的任何意见），为此，我们是否可以借鉴成雅高速的成熟经验，天桥用小孔护网将两边和空中部分遮挡。
三、边沟、边坡以及路肩上堆置的大块石头既不美观又是安全危险源。
由于地质原因，高速公路建成通车后中央绿化带、土路肩、边沟、边坡上堆置了大量大块的石头，在雨季来临的时候有滚落到路面的可能，一旦如此容易引发交通事故。要求巡查队在日常工作中对那些可以搬动的已经挪开，要彻底解决和排除这方面的安全隐患，仅靠巡查队的力量和设备还是显得微不足道。
建议：边坡上堆置的石头采用护网遮挡，或者将暴露出来的石头进行清理，巡察队对边坡情况进行重点实时观测和报告。
本人对路产安全管理工作时间不长，经验方面欠缺，以上内容或有不足之处，敬请领导批评指导，在以后的工作中扎扎实实的干好工作，积累更多更好的经验，服务这条高速路。
安全隐患排查整治方案
安全发展，预防为主。
二、活动时间。
6月1日至30日。其中，6月份第二个星期日(6月x日)为全国安全生产宣传咨询日。
三、活动内容。
(一)宣传报道。
1、6月1日上午，与省安全生产月活动指导委员会办公室联合召开“安全生产月”活动新闻发布会。具体安排今年安全生产月活动的宣传报道工作。__日报、__晚报、市电视台、市电台各派x—x名记者参加。此项工作由市委宣传部新闻处、市安监局综合处负责组织协调。
2、6月x日至30日，在__日报、__晚报、市电视台、市电台开设专栏、专题，连续报道我市安全生产典型事迹。同时在每日黄金时段、主要版面播发“安全生产月”活动标语口号或动漫。重点组织宣传咨询日活动的新闻报道。对个别安全隐患整改不力、存在问题的单位，经市领导同意后进行曝光。此项工作由市委宣传部部署，各新闻单位落实，市安监局综合处负责协调。
3、6月x日至30日，在手机上播发“安全生产月”活动标语口号。此项工作由__公司、__公司和__公司负责，市安监局监管二处负责协调。
(二)宣传咨询日活动。
宣传咨询日活动于6月x日上午在__市__新区__广场举行。届时，我市将启动安全生产“六进”巡展活动仪式，并组织各县区、开发区(新区)和相关市直单位设立咨询台，发放安全生产宣传资料，接收群众现场咨询。各县区、开发区组织人员方阵参加，统一服装，具体安排另行通知。
(三)组织开展“三项创建”活动。
根据省指委会统一部署，组织各县区、开发区(新区)参加本质安全型工业园区、安全社区、安全文化创建示范企业评选活动。此项工作由市安监局综合处负责协调。
(四)组织参加井冈山安全发展网上论坛。
各县区、开发区(新区)和各部门要积极组织人员撰写论文，于x月x日前报送到市安监局综合处，经初选后报省指委会。省指委会将评选出优秀论文组织交流，并予以奖励。此项工作由市安监局综合处负责。
(五)组织参加全国性活动。
按照省指委会要求，我市还将积极参与第x届“生命之歌”全国安全歌曲大赛、第x届安全发展高层论坛、应急救援三项活动(首届全国安全生产应急救援技能大赛、应急预案演练周活动、安全生产应急知识竞赛)、“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动等。待省指委会相关具体方案下发后，由市安委办组织实施。
(六)社会宣传活动。
1、“安全生产月”活动期间，各县区、各开发区(新区)、市安委会成员单位和各主管(行业)部门，要结合自身特点，组织所属企业、单位、学校开展多种形式的宣传活动。企业、校园宣传活动由市安监局监管一处、监管二处、监察支队按职责分工负责协调。社区(县区和开发区)活动由市安监局综合处负责协调。
2、组织各县区、开发区(新区)和有关企业、单位在活动月期间，在市区和当地主要公众场所、主要街道及路口、车站、码头、建筑工地、临街主要建筑物等处悬挂巨幅标语。此项工作由市安监局监察支队负责协调。
3、组织各县区、各开发区(新区)、各部门和各企业、单位征订“安全生产月”活动宣传品。此项工作由市安全生产宣教中心负责。
四、活动要求。
1、各县区、开发区(新区)和各部门、各单位要精心组织、认真谋划，要充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒，利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地，采取安全生产月专题节目、公益广告、文艺演出、演讲、安全知识和技能竞赛等多种形式，以安全生产月活动主题为重点，认真组织开展好安全生产月各项活动，形成强大宣传声势，让安全生产知识走进千家万户，让“安全发展，预防为主”理念深入人心。
2、请各县区、开发区(新区)安全生产委员会办公室、市安全生产委员会各成员单位，将本县区、本部门和本单位开展年“安全生产月”活动安排(于x月x日前)和活动总结(于x月x日前)书面报送市安全生产委员会办公室。
3、年全市“安全生产月”活动，由市安委办负责总协调和与省安全生产月活动指导委员会办公室的联络工作。
安全风险隐患排查整治方案
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【20xx】23号）精神，根据县安监局《关于开展安全生产隐患排查治理的工作方案》（黎安监发【20xx】88号）要求，切实加强安全生产工作，强化安全隐患排查，有效消除安全隐患，坚决防范和遏制事故发生，确保公司安全生产形势稳定。为开展好本次安全生产隐患排查工作，特制定安全生产隐患排查治理工作方案：
此次安全生产隐患排查治理自查自改工作从20xx年10月20日开始，至10月24日结束,25日进行总结汇总上报县安监局。
安全生产隐患排查治理的范围为：公司所有生产单位，重点是矿山、尾矿库等作业场所。具体分工如下：
1、矿山井下及地面安全生产隐患排查由生产部、安全部负责组织各分公司排查。
2、尾矿库及选场安全生产隐患排查由技术部、安全部负责组织各分公司排查。
3、矿山、选场机械设备安全生产隐患排查由资产部、安全部负责组织各分公司排查。
矿山、尾矿库安全生产隐患排查的重点是：矿山井下机械通风系统、作业面通风情况，井下采空区监测、处理、封闭情况，民爆物品储存、使用情况，重点设备检查检测、维护保养使用情况；尾矿库监控措施（水位、浸润线、位移观察）、安全设施（排洪渠、溢洪塔）及坝上照明、通讯等。
公司主要领导牵头，相关部室组织，分公司参与，进行全面排查。
一组矿山排查组：
组长：
成员：
二组尾矿库排查组：
组长：
成员：
三组机电设备排查组：
组长：
成员：
三个组分别制定隐患排查表，对查出的问题进行“三定”落实，消除安全隐患。
（一）加强领导精心组织。
为做好本次安全生产隐患排查治理工作的领导，特成立领导组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
（二）严格分工落实责任。
各部室、分公司要高度重视安全生产隐患排查治理，切实加强组织落实，严格落实监管责任。明确时间安排、工作任务、职责分工，全力抓好此项工作。各生产单位要切实负起安全生产主体责任，认真组织开展本单位安全生产隐患自查工作。
（三）突出重点全面排查。
此次安全生产隐患排查治理要突出重点，即以矿山井下通风、采掘、民爆、提升、机电设备等重点作业场所，尾矿库排放、监控措施、通讯及安全设施运行等为重点。要坚决做到排查不留死角，整治不留后患。
（四）严格排查确保效果。
要进一步规范排查方法，强化现场排查，对排查中发现工作进展缓慢、敷衍了事、自查整改落实不到位等问题的单位，要在全公司通报批评并对单位负责人进行事前责任追究。要加强安全生产隐患排查治理期间的值班值守工作，严格执行安全生产值班和领导下井带班制度，及时掌握本单位安全生产动态，确保本次安全生产隐患排查工作顺利开展。
消防安全隐患排查整治方案
为认真落实市委书记的重要批示精神，进一步巩固消防执法改革工作成果，更好地服务经济社会高质量发展，提升全镇火灾防控能力，结合当前火灾形势特点，依据《“除隐患、促改革、保平安消防安全专项整治行动方案”》文件精神，决定在全镇范围内集中开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动，制订本方案。
认真贯彻落实市委书记关于深化消防执法改革的重要批示精神，按照市政府专题会议的要求，坚持政府统一领导、部门依法监管、公民积极参原则，集中时间，集中人员，突出重点，统筹推进，深入开展消防安全综合治理，将消防安全隐患全部排查出来，限期整改到位，对存在的问题，依法严管重罚，不留情面，不打招呼，切实提高全社会火灾防控水平，有效预防和遏制较大以上火灾事故的发生，为服务经济社会发展创造良好的消防安全环境。
20xx年3月26日起至20xx年5月31日。
各村、镇直各部门要扎实开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动，制定工作计划。各村两委要加强对村内消防隐患的检查和整改，及时消除火灾隐患。各村、各部门要紧盯春季火灾易发高发这一时期特点，加强对本系统、本行业范围内的`单位消防安全检查，重点整治导致火灾发生的潜在性诱因，落实风险管控措施，消除火灾隐患。
（一）经济办、市场办要规范商场、超市、批发(集贸）市场、饭店、加油站、仓储物流等商贸行业的消防安全行为，对存在隐患的单位及时管控，加强对商贸领域内促销活动的检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护等措施。要持续开展消防安全专项整治“回头看”活动，对检查发现的消防隐患要依法按要求整改，认真履行监管职责。
（二）文化办、宗教办要指导公共文化娱乐场所、宾馆酒店、和宗教场所等单位履行消防安全职责。开展消防安全检查，集中整治易燃可燃装饰装修、锁闭安全出口、私拉乱接电线等突出风险。
（三）卫计办要把医疗卫生场所、医院病房纳入重点火灾风险隐患清除范围，强化火源管控，加强巡查巡护巡防；要重点督导氧气存放站、药品物质仓库的安全措施落实情况，确保医疗及康养机构场所的安全。指导、督促医疗卫生部门落实《医疗机构消防安全管理九项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（四）民政办要全面排查敬老院和弱势群体居住活动场所存在的火灾隐患；重点整治本系统各类场所的宿舍、食堂及活动场所的火灾隐患；指导、督促养老机构落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
（五）安监站要指导、督促工业企业履行消防安全职贵，加强消防安全管理，开展针对性的消防安全教育工作。
（六）宣传文化办要紧盯中小学及各类培训学校，重点检查学生宿舍、食堂及活动场所等火灾隐患；要检查储存盛放危化品实验室落实监管措施，确保危化品不外流，对学生、教师开展消防安全教育培训，督促培训机构切实落实消防安全管控措施。指导、督促学校落实《中小学校消防安全标准化管理规定》，履行消防安全职责，规范消防安全管理。
(七)城建办要开展建设工程施工现场消防安全检查工作，定期组织消防安全专项检查，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训，督促整改火灾隐患。
消防安全隐患。派出所、城建办管理部门要加强液化气的充装、运输、存放和使用领域的管理，规范充装、存放和使用行为，确保不发生爆燃事故。城建办统筹抓好新建小区、老旧小区消防车通道治理，确保小区消防车通道安全畅通。
（九)派出所要重点检查所列管的消防安全重点单位。要对辖区范围内村（居)委会、物业服务企业、“九小”场所、民宿、“三合一”场所等进行全面检查。
（十）蓝图嘉园社区、兴桐佳府社区要加大对“三合一”、“多合一”群租房、城中村等场所区域的消防监督检查力度，组织辖区居民开展“三清三关”活动(即清走道、清阳台、清厨房、关火源、关电源、关气源)。督促住宅小区对消防通道进行清理，通过规范私家车停放，道路清理，拆除违建，消除堆放物等；对电动自行车违规停放、充电等行为要及时劝阻和制止；对小区内违章搭建、乱接乱拉电气电线、楼梯楼道乱堆乱放、下房储存易燃易爆物品和消防设施维护不及时等问题落实整改。
（一）高度重视，提高认识。此项行动市委、市政府领导商度重视，各部门要提高政治站位，严格履职尽贵，充分认识到开展“除隐患、促改革、保平安”消防安全专项整治行动的重要性，扎实开展整治，确保各项工作落实落细、取得实效。
（二）夯实责任，精心组织。科级分管领导是本次行动的第一责任人，各部门领导是主要负责人，对此次行动负总责，要深入本系统所列管单位开展火灾隐患排查，对排查的单位要及时做好登记并建立台账，对检查发现的火灾隐患要督促及时整改。要找准火灾高风险单位，研究提出针对性防控措施，做到排查到位、整改到位、处罚到位。对“不放心”单位要开展“回头看”工作，对整改不到位的火灾隐患和消防安全违法行为执行刚性执法措施。
（三）加强督导，强化落实。镇纪委将对各部门工作开展情况进行明察暗访，确保排查整治工作开展的扎实有效。对工作不落实、成效不明显的部门，将会进行约谈。
（四）信息报送，及时反馈。专项整治期间各部门每半月要上报工作开展情况并填写全是火灾隐患大排查统计表（见附件），请各部门分别于4月12日、4月28日、5月12日前将当月工作小结及统计表上报镇安委会办公室。
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安全风险隐患排查整治方案
根据区政府印发的《xx区安全生产和消防安全排查整治行动总体方案》xx要求，决定从10月1日起，在全镇范围内组织开展为期百天的农业安全生产和消防排查整治行动，现结合农业、水利行业实际和工作职责，制定如下工作方案：
坚持“预防为主、综合治理、防消结合”的方针，按照行业主管、条块结合和属地管理的原则，坚持全面检查与重点整治相结合，自查自纠与互查督查相结合、深入查找重点领域、重要部位存在的薄弱环节和突出问题，强化安全源头监管，构建安全生产长效管理机制，确保全镇农业生产稳步发展，为社会营造良好的安全质量环境。
本专项推进工作组，由副镇长王全明任组长，农服中心主任陈书云、水利站站长杜辉任副组长，农服中心、水利站分别负责开展各专业整治行动检查指导、督促落实工作。本专项推进工作组办公室设在镇农服中心，主要负责方案制定、工作联络、数据汇总等统筹协调工作。
本工作组共设10个专业推进小组，分别负责相关领域的安全生产和消防安全排查整治工作。
(一)农业机械。主要是依法监管农机安全生产各类违法行为；
加强对农机道路交通安全违法行为的安全整治；对农机合作社“三库一间”安全检查整治；对农机行政许可工作的监督整治。(农服中心负责)。
(二)种植业生产。督促农业企业依照政策、法规办理规划、土地等手续；负责种植业生产企业安全监管；负责各类农作物、蔬菜病虫害防控、蔬菜投入品安全监管；建立健全相关生产记录台帐；做好“放心菜”监管工作。(农服中心负责)。
(三)林业生产(森林防火)。负责全镇森林防火工作，确保森林资源安全；做好林木采伐许可管理；做好林木病虫害监测与防治；负责辖区内林业企业安全监管工作。(农服中心负责)。
(四)畜牧业生产。负责屠宰场畜禽肉食品检疫、养殖场(户)疫病防控等安全监管工作；负责“瘦肉精”抽检、危害防范处理和违法违规行为处罚等工作。(兽医站负责)。
(五)农业投入品。负责种子、化肥、农药、兽鱼药、饲料和饲料添加剂等农业投入品管理，加强农资销售市场监管力度；加大农业投入品安全使用方面的宣传培训力度；加强对种植大户、专业合作社等生产主体的巡查整治和技术指导。(农服中心、兽医站负责)。
(六)农产品加工企业。负责镇域内农产品加工企业安全监管工作。(农服中心负责)。
(七)农口在建工程。农业高标准良田、农业开发等工程安全监管。(农服中心负责)。
(八)水环境：水环境生态修复工程、农村河道、河塘清淤安全检查。(水利站负责)。
(九)现有水利设施：水库、水闸、泵站、河道安全检查。(水利站负责)。
(十)在建水利工程：镇域内各类在建水利工程的安全监管。(水利站负责)。
整治行动分四个阶段实施。
(一)动员部署阶段(10月1日-10月25日)。10月15日前制订镇农业推进组整治行动具体方案，细化分解责任，建立健全组织机构，落实工作推进机制。召开整治行动动员大会，深入宣传发动，开展业务培训，营造有力声势，确保整治行动落实到位。
(二)调查摸底和自查自纠阶段(10月26日-11月30日)。按照行业主体责任的要求，农服中心、水利站上下联动，有序推进。对于某些特殊行业或领域(如森林防火)，由各专业推进小组统一开展“五查三反”(查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反违章指挥、反违章作业、反违反劳动纪律)的自查自纠活动。11月期间，由村、社区开展调查登记、督促自查自纠，各专业推进小组给予督导。
(三)核查阶段(12月1日—12月20日)。对调查摸底过程中采集的数据进行核查、整理、汇总，报送至区第三推进工作组(农业、水利)办公室。除报送原始登记表外，汇总数据还包括调查摸底单位数量、发现存在隐患和问题数量、已完成整改隐患数量、正在整改隐患数量、需要区专项推进工作组帮助协调整治隐患数量等。同时，对排查出来的安全隐患和问题，及时督促生产经营单位进行整改。
(四)集中整治和迎接区领导督查阶段(12月21日-1月10日)。在各专项督查小组及各村、社区全面集中督促生产经营单位整改隐患的基础上，迎接区排查整治行动小组对重点企业、重点场所、重点工程、重点行业领域以及存在重大安全生产或消防安全隐患的单位进行的督查。对排查中发现的重大问题和安全隐患，按照责任、措施、时限、资金和预案“五落实”的要求，确定整治方案和措施，明确整治责任制和整治时限，确保排查出的重点问题和安全隐患得到全部治理。
(一)强化领导，精心组织。要充分认识本次安全生产排查整治工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识和全局意识，加强组织领导，严格落实责任制，做到横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角，确保整治行动扎实有效。
(二)突出重点，强化措施。在抓好全面部署、统筹安排的同时，针对重点区域和其他薄弱环节、突出问题，集中力量开展排查整治；督促农业生产经营主体健全安全生产制度、加强安全管理、完善记录台账和安全生产责任制；切实做好消防隐患排查和人员疏散、救援等应急处置；检查锅炉、冷库等设备运行检修、安全通道畅通等安全保障措施落实情况；安全宣传教育和技能培训，特别是持证上岗等情况。
(三)加强督导，严格问责。要按照“严密责任、严格执法、严厉追究”的要求，加大督查督导工作力度。对因督导不力、酿成事故的或造成严重后果的，要依法依纪严格追究责任。
(四)标本兼治，注重长效。要以集中整治行动为契机，认真总结工作经验，探索建立集中整治的长效机制，实现集中整治工作经常化、制度化、规范化。(五)加强联络，协作推进。整治行动工作组各专业推进小组开展督导工作时要加强沟通联络，重视互助协作，经常交流汇报工作进度，对发现的问题和困难及时协调解决。
安全隐患排查整治工作方案
为认真贯彻落实党的十八大精神，深刻吸取近年来餐饮场所燃气泄露爆炸事故教训，切实加强餐饮企业安全生产基础建设，进一步加强餐饮场所燃气安全监管工作，有效遏制燃气安全事故发生。根据xx号文件精神，结合我场实际，制定本计划：
近年，一些餐饮场所燃气泄漏爆炸事故频发，给人民生命财产造成严重损失，造成这些事故的主要原因：
一是部分餐饮场所对燃气泄漏爆炸危险性认识不足；
二是安全投入不到位，作业现场防火防爆等安全设备设施不完善，隐患排查治理不及时；
三是安全教育培训工作不力，从业人员缺乏燃气防爆安全知识和安全操作技能，违章指挥、违章作业现象严重；四是部分地区对餐饮场所燃气防爆安全工作重视不够，安全监管职责不清、存在薄弱环节和漏洞，打击和取缔非法违法生产经营行为措施不力等。
我场餐饮场所虽然不多，但多位于人员密集场所，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，有必要对餐饮场所集中组织，燃气安全专项治理，从而建立长效机制，防范和遏制餐饮场所燃气事故的发生。
本次治理的范围是使用液化石油气的餐饮场所，主要目标任务是对存在燃气安全隐患的餐饮场所责令整改，要求必须使用有充装资质的气瓶，从而消除隐患，提高餐饮企业的安全。
(一)有以下情形的餐饮场所，一律依法取缔：
1、在地下、半地下使用燃气的；
2、相关证照不全的。
(二)使用液化石油气的场所，应符合下列规定：
1、库存液化气总量超过100千克时，应当设置专用气瓶间。
2、正使用的液化气钢瓶和备用钢瓶应分开放置或用防火墙隔开。
3、放置钢瓶的房间不得堆放易燃易爆物品和使用明火。
4、钢瓶减压器正常使用年限为5年，密封圈使用年限为3年，到了期限应立即更换并记录。
5、钢瓶供应多台灶具的，应当采用硬管连接、固定。钢瓶与单台灶具连接使用软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在1.2米至2.0米之间，且没有接口，橡胶软管应当每2年更换一次，若软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软管不得穿越墙壁、窗户和门。
6、应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的燃气钢瓶和液化气。
1、调查摸底阶段(4月12日至4月17日)。
场安监站摸清全场使用液化气的.餐饮场所并建立基础台帐。
2、自查自改的阶段(4月18日至5月底)。
各餐饮场所应对照本实施方案进行认真自查自改。
4、督查和总结阶段(6月至7月)。
场安监站加强检查，同时配合县专项治理领导小组的检查工作。
为吸取“10.12”民用燃气事故教训,进一步规范全镇燃气生产经营、使用安全管理，防范并坚决遏制重特大事故的发生，做好燃气安全管理工作，确保社会稳定，根据镇政府领导指示,决定从现在开始开展一次为期一个半月的全镇燃气安全生产专项检查，方案如下：
（一）检查对象。由我镇负责管理的所有液化气生产经营企业、瓶装液化气站、商贸类燃气经营企业，由我镇负责管理的饭店、燃气使用工业企业，机关、学校企事业单位食堂等重点燃气使用单位。
（二）检查内容。主要检查各燃气生产经营企业安全生产法律法规落实情况；安全责任制落实、规章制度建立、硬件设施运行维护、设备检测、安全教育宣传、人员持证上岗、经营场所安全管理等情况；燃气用户用气安全情况。检查各重点燃气使用单位安全管理情况，燃气安全使用制度建立和落实情况，人员安全教育情况。
本次检查分单位自查、主管部门检查两种方式进行。为加强大检查活动的组织领导，镇政府成立由分管副镇长任组长的全镇燃气安全生产大检查领导小组，负责大检查活动的组织领导。大检查分三个阶段进行，具体时间安排：
（一）自查阶段（10月20日—10月31日）。各燃气生产经营企业、使用单位要按照有关要求，对生产经营和使用过程中的各类设备、场所进行认真检查，重点对以前查出的安全隐患及燃气管线等重点部位进行检查。对在检查中发现的各类安全隐患予以彻底整改，对存在隐患且暂时无法整改的停止经营。燃气经营企业要对供气对象燃气使用安全进行逐户检查，并督促用户及时整改存在的安全隐患。各汽车加气站要重点检查在用的压力容器是否超期未检，燃气设施设备是否锈蚀老化，是否为私自改装、未年检和年检不合格的车辆加气等方面，严禁为不合格车辆加气。各液化气企业要重点检查液化气储罐、压力表等硬件设备是否定期检测，是否为超期未检的钢瓶充气，是否为无证经营者提供气源。商贸类燃气企业是否有固定经营场所，是否有稳定气源，是否存在违规经营行为。
（二）检查阶段（11月1日—11月15日）。由镇安监办、执法中队、油区办、教育办等部门协调配合，同时聘请专业人员组成检查组，按照检查范围和内容，对液化气生产经营企业、商贸类燃气经营企业和饭店、燃气使用工业企业、机关、学校企事业单位食堂等重点燃气使用单位分别进行检查，重点检查各种规章制度、安全技术操作规程是否健全完善；各种许可证照、设备检测报告、安全巡检记录、安全警示标志是否齐全；燃气存储、充装、计量等设备器具是否存在破损、腐蚀、超期不检问题；作业区域是否存在明火、用电安全隐患；安全报警装置、避雷设备、消防设施是否存在缺失、失效等问题；管理和操作人员证件是否齐全。是否对供气对象进行了全面检查，是否督促用户及时消除存在的安全隐患。根据现场督查情况，对不符合安全要求、存在安全隐患、未按要求自查的单位给予警告、责令限期改正并处罚款、停业整顿等行政处罚，对阻挠执法检查及存在隐患拒不整改的单位，依法取消其燃气经营许可证，以确保安全生产大检查取得实效。
（三）整改阶段（11月16日—11月30日）。请各被检查单位根据自查和检查情况，对存在问题进行彻底整改，并将检查和整改情况形成书面材料分别报镇经济发展办、执法中队、油区办等牵头部门。
这次大检查活动，按照“属地管理、分工负责”的原则，由各管区和镇直有关部门牵头进行。
（一）各管区、各村负责本辖区燃气大检查的组织实施，对本区域燃气安全负总责，要充分发挥村庄、社区作用，积极配合燃气供应企业做好本区域燃气安全大检查。
（二）镇执法中队牵头，经济发展办配合，负责按照全区分工由我镇管理的液化气生产经营企业、瓶装液化气站、商贸类燃气经营企业的检查。
（三）镇油区办牵头，执法中队、各管区、各村配合，对镇政府驻地天然气管道进行检查。
（四）镇执法中队牵头，经济发展办配合，负责全区饭店、燃气使用工业企业、重点工业企业食堂等单位的检查。
（五）各燃气供应企业负责做好本企业服务客户的燃气安全检查。
（六）镇教育办负责对各学校、幼儿园食堂的燃气安全检查；各机关、企事业单位负责本单位食堂燃气安全检查。
（一）落实企业的安全生产主体责任，落实单位主要负责人作为安全生产第一责任人的责任，健全完善安全管理制度和安全技术操作程序，加强应急能力建设，制定切实可行的应急预案，将安全生产措施落到实处。
（二）落实责任。各燃气生产经营企业、使用单位要充分认识燃气安全的重要性，严格落实国家、省、市、区有关规定要求，加强内部安全管理、宣传教育和人员管理，积极开展安全教育活动，严格按照有关规定进行操作经营，将责任落实到位，确保安全。
（三）强化宣传。各有关部门和燃气生产经营企业要充分利用各种载体,向全社会广泛宣传燃气安全常识,进一步增强燃气安全使用意识,防患于未然。
（四）责任追究。各燃气生产经营企业要按照国家、省、市、区有关规定要求，增强安全意识，提高法制观念，自觉遵守燃气市场经营秩序，严禁违法倒卖倒运天然气和液化石油气，私自建设燃气设施。对于违规经营建设，一经查出，将严格按照有关规定进行处罚。
请各管区、各村、各单位将本辖区、本单位及责任分工领域检查情况于11月30日前报镇经济发展办公室。
隐患排查整治方案
以“三个代表”重要思想为指导，按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔20xx〕15号）的要求，切实履行政府的消防工作职责，组织有关部门和单位积极开展“三合一”场所火灾隐患排查整治，预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为构建“和谐淮北”、创建平安社会创造一个良好的消防安全环境。
全区“三合一”场所火灾隐患排查整治工作在区火灾隐患排查整治领导小组指导下开展工作，区火灾隐患排查整治领导小组下设办公室（区公安分局消防科），李继红同志兼任办公室主任，主要协调组织消防安全检查中的人员调配和宣传、材料上报等工作。
“三合一”场所。即人员密集场所、易燃易爆化学物品单位，集员工集体宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑。主要包括集生产、仓储和员工集体宿舍为一体的生产型“三合一”建筑，集商品贸易、货物储存和住家为一体的经营型“三合一”建筑，集娱乐、餐饮、休闲、保健等经营服务、员工集体宿舍、食堂以及住家为一体的服务型“三合一”建筑。重点是有人居住的下列场所：
1、生产、加工、维修企业（作坊）；
8、综合商住楼。
（一）人员居住建筑物与周边建（构）筑物的防火间距是否符合消防安全要求；
（三）人员居住建筑物内的消防设施配备是否符合消防安全要求；
（四）人员居住建筑物内的防火防烟分区设置是否符合消防安全要求；
（五）人员居住场所用火、用电是否符合消防安全要求；
（六）人员居住场所存放物品是否符合消防安全要求；
（七）人员居住场所的消防安全管理制度、措施是否落实。
（一）集中排查阶段。（6月20日至7月15日）。
在各级政府的统一领导下，充分发挥生产安全部门和公安部门的作用，查清、查实全区“三合一”场所的底数和存在的火灾隐患。各行政（行业）主管部门要认真履行职责，结合行业的特点，制定适合本行业排查整治工作方案，对本行业下属单位进行督促检查。要加大宣传的广度和深度，通过举办消防知识讲座、农村广播、黑板报、散发消防知识宣传单等形式，将宣传的广度扩大到社区和农村,深入到学校、企业和家庭，在全社会形成“消除火灾隐患，保障生命安全”的浓厚氛围。同时，把“三合一”场所火灾隐患排查整治作为公安派出所安全防范的重要内容，结合暂住人口和出租房屋管理，强化动态监控，严防失控漏管，严防隐患反弹。
（二）集中整治阶段。（7月15日至9月10日）。
1、单位自查。各机关、团体、企业、事业单位要根据公安部第61号令的要求，对本单位、本辖区消防安全工作组织开展一次全面的自查整改，在7月30日前，向行政（行业）主管部门报送自查整改情况。
（三）检查验收阶段。（9月20日至9月30日）。
在各级政府的统一领导下，会同有关部门，对整治工作进行检查验收。凡排查有遗漏、整治走过场的，责令当地重新排查整治，并通报批评，决不敷衍过关；对执法不严、弄虚作假的相关人员，予以严肃追究责任。
（一）提高认识，增强做好排查整治工作的责任感和紧迫感。渠沟镇、各街道办事处和各行业、系统必须认真履行党和人民赋予的职责，从促发展、保稳定、构建和谐社会的高度来认识排查整治工作的重要性。各部门、各单位要把排查整治工作提高到构建和谐社会的高度，积极有效消除“三合一”场所的火灾隐患这一不和谐因素，切实实现十六届六中全会提出的“要最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的目标。
（二）加强领导，确保排查整治工作落到实处。排查整治工作要按照区政府的统一部署，切实结合各机关实际，制定具体的实施方案，明确整治工作的任务和工作职责，确保工作措施的落实和取得整治实效。
（三）做好信息反馈工作。渠沟镇、各街道办事处和各行业主管部门要每周向区排查整治领导小组办公室（公安分局消防科）汇报排查整治工作进展情况，并定期通报排查整治工作情况。
企业安全隐患排查整治方案
为加强学校安全稳定工作，推进平安校园建设，维护广大师生安全，根据教育局近期部署，我校特制定安全隐患大排查方案，做到全方位的安全隐患大排查，坚决堵塞漏洞、排除隐患，认真整改存在的问题，健全各项安全制度，切实维护师生生命安全。
按照港区学校园安全稳定工作重点提示及教育局班局和杨局的讲话精神，从细节入手，特别是针对交通安全、防拥挤踩踏、用电安全等方面设专项检查与防控措施。通过开展全面深入的安全隐患大排查、大整改活动，进一步落实学校主体责任和科室监管责任，彻底排查整治各类安全隐患，着力解决在学校安全方面存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类安全事故的发生。
以校舍、消防设施、运动场地、活动器材、线路及电器设备、道路交通、建筑施工等场所和落实防踩踏、防汛、防溺水、防雷电、防地质灾害、安全教育、隐患排查、制度建设等措施为重点，全面开展安全隐患大排查活动。
进行安全大检查。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，认真开展安全大检查，全面检查教学楼、食堂、宿舍、图书馆、实验室、体育场馆、围墙等建筑物，水、电、油、气等管线（网），以及灯具、车辆、监控头、灶具、排油烟系统、电风扇等各类设备、设施，建立检查记录和隐患整改台账，坚决不留死角。
1.要加强治安、巡逻、门卫三位一体的人防管理队伍建设，调整充实校园保卫工作力量。配备完善保安器材。加强校园巡控，积极开展治安防范、秩序管理、交通控制、处理突发事件、服务师生等工作。进一步对视频安防监控系统进行升级改造，实现校园技防监控关键部位全覆盖。
2.落实安全管理制度。要严格落实校门（楼门）出入安全管理制度，严格门卫管理，加强对保安人员的培训和管理。特别是中小学幼儿园要严格落实外来人员登记预约制度和外来车辆检查制度，坚决防止不法分子进入校园（楼宇）。要做好假期暂时不使用的教学楼、行政楼、学生宿舍等的管理和巡视检查。
3.加强消防设施维护。配备完善消防设施器材，做好各楼宇消防设备、设施的维护和保养工作，确保消防报警系统、消防水泵正常运转，确保消防值班到岗到位，确保消防通道通畅，确保电磁门、应急灯、疏散指示标识等正常有效。
4.加强用电管理。加强对办公室、教师宿舍、食堂等消防安全重点部位的插座、线路、配电箱等设备设施的巡检，及时消除安全隐患；严禁私接乱拉电线；严禁使用违禁电器或伪劣电器。
1、高度重视，加强领导
以对学生、家长高度负责的精神，把此次安全工作大排查活动作为当前学校安全工作的重要任务，加强领导，精心组织，周密安排，确保工作取得实效。
2、深入排查，及时整改。坚持边查边改，以排查促整改。对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，限期整改，指定专人盯守，并及时设置警示标识，告诫师生远离危险区。
3、加大宣传力度，形成良好的舆论氛围
充分利用学校广播、板报等形式，加大对此次大排查工作的宣传力度，鼓励广大教职工积极参与到此次活动中来，查重点部位、重点场所安全隐患，找安全管理过程中存在的漏洞，真正使大排查活动落到实处，收到实效。
4、严明责任，及时反馈。按此方案，立即行动，组织相关人员进行安全隐患大排查，对查出的隐患，检查组组长、检查人员和学校校长要全部签字，存档备案。对隐患整改不到位导致发生事故的，要倒查责任。
安全隐患排查整治专项方案
近期，省内外连续发生多起较大以上和有影响的道路交通事故，尤其是农村地区发生多起群死群伤交通事故，教训十分惨痛。县委、县政府领导分别作出批示，要求举一反三，立即开展各类交通隐患大排查，全面加强交通运输安全管理，严防重大伤亡事故发生。为认真贯彻县委县政府领导批示要求，切实维护全县道路交通安全形势稳定，决定自即日起至今年年底，在全县范围内开展道路交通安全隐患大排查大整治行动，特制定本方案。
深入贯彻落实省、市、县党委政府主要负责同志批示要求，深刻吸取近期省内外重大道路交通事故教训，切实把交通安全工作作为事故预防“减量控大”的重中之重，全面开展道路交通安全大排查大整治行动，治理道路交通安全隐患，着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题，有效预防事故发生，营造安全和谐的道路交通安全环境。
通过开展道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，整改消除各类安全隐患，督促企业落实主体责任，确保不发生较大以上道路交通事故，全力减少一般事故，确保我县道路交通安全形势平稳。
公安、交通运输、农业农村、应急管理等部门和乡镇政府要按照职责分工，加强信息互通，密切配合，形成合力，共同做好道路交通隐患排查治理工作。
（一）公安部门。
1.全力抓好重点车辆和人员风险防控。开展农村地区重点车辆、重点人员（乘坐人）风险隐患排查防控工作，建立基础台账。全面排查农村居民日常外出务工人数、务工企业、外出务工乘坐交通工具情况，深入排查各村未检验、未报废机动车（重点是农村面包车），以及三轮车、四轮电动车、拖拉机、低速载货汽车底数及是否存在非法载人的风险隐患，是否建立交通安全劝导站、劝导员作用发挥情况，日常交通安全劝导形式等。深入重点用工企业，对企业所有或租赁的重点车辆数量、经常外出的用工人员数量、用工人员出行交通方式、用工人员主要来源进行全面梳理排查，并开展针对性宣传警示。
2.深入开展公路隐患排查整改。参考《农村地区道路交通安全风险防治手册》，重点对近年来农村地区发生多起交通事故路段、临水临崖路段、平交路口、穿村过镇路段、路侧险要路段、急弯陡坡、交通安全设施不全路段、“马路市场”、“占道经营”等进行细致排查梳理，建立基础台账。
3.强力整治突出交通违法行为。结合近期农村交通安全严峻形势，即日起至国庆假期结束，抽调警力下乡进村，在穿村过镇、务农务工出行集中的国省道、县乡道增设执勤站点，有针对性地加强重点时段、重点路段的动态巡查和流动执法，坚决防范“两违”车辆和酒驾醉驾的驾驶人出村上路。进一步优化交警勤务模式，弥补凌晨、午间、傍晚、夜间查处空挡，严查严管货车、三轮车、拖拉机违法载人和7座以上小客车特别是面包车违法超员行为，以及酒驾、超速、无证驾驶和逾期未检验、未报废车辆。对近3年内有严重超员、违法载人等严重违法记录的重点驾驶人、重点车辆列出清单，全部录入交通集成指挥平台，并群发一次短信，开展针对性警示和精准拦截查缉，做到预警就查、露头就打、上路就管。要联合交通运输部门严格查纠整治货车“三超一疲劳”、运输矿石货车“野蛮驾驶”行为，严管重罚“百吨王”。
（二）交通运输部门。
1.严格整治道路运输和客运安全隐患。加强长途客运班线风险防控和隐患排查治理。全面排查长途客运班线所属企业、省际旅游包车企业执行《道路旅客运输企业安全管理规范》情况；严格省际包车客运标志牌申领和使用，严肃查处异地经营、不按照标志牌载明事项运行、超越许可事项经营等违法违规行为。重点检查动态监控平台运行、超速和疲劳驾驶处置，以及凌晨2-5时的长途客运线路接驳运输开展情况。加强危险货物道路运输风险防控和隐患排查治理。全面排查常压液体危险货物运输罐车未按要求配备安全附件、罐体壁厚不达标情况，强化剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物道路运输管理。重点检查动态监控及驾驶员、押运员从业资格和教育培训管理情况，做好区域间危险货物运输车辆通行政策衔接及停车管理。加强客运风险防控和隐患排查治理。全面排查全县公交车辆通行防护基础设施不足的跨河桥隧、临崖路段安全风险隐患。重点检查公共汽车驾驶区域安装防护隔离设施、驾驶员安全意识和技能教育培训情况。
2.强化公路路网安全隐患排查。加强在役桥梁隧道风险防控和隐患排查治理。重点排查治理在役桥梁垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害气体浓度超标、照明通风和标志不全等安全风险隐患。加强农村公路风险防控和隐患排查治理。重点排查治理路面宽度不满足设计要求、缺少标识标线、临崖临水、急弯、高边坡路段及影响道路通行安全的`路面病害，严控各类安全风险隐患。严格落实《小交通量农村公路工程技术标准》和《农村公路养护技术规范》，因地制宜实施窄路基路面农村公路加宽工程。加强长陡下坡等重点路段风险防控和隐患排查治理。重点排查长陡下坡路段标志标线、安全护栏、避险车道等相关附属设施安全风险隐患，加强路面巡查和养护，强化路网运行监控，配合公安部门强化节假日等高峰时段车辆通行管控。加强渔船检验工作，未经许可的建造、改造渔船不予检验。
（三）农业农村部门。
持续开展变形拖拉机专项整治，严厉打击拖拉机和联合收割机无证无牌、伪造变造号牌证书、拼装改装、违法载人等违法违规行为。加强对高危渔船的登检频度和执法力度，严防“人证不符”等现象。
（四）应急部门。
加强安全生产宣传，开展县级以上挂牌的重大安全隐患整治。组织指导协调道路交通事故应急救援。定期以县安委办名义调度各乡镇各有关单位工作开展情况，加大考核力度。坚持以案示警、以案释法，编制典型事故案例汇编，开展典型事故案例警示教育。严格落实安全生产严重失信主体名单制度，将失信信息纳入同级公共信用信息共享服务平台和安全生产监管信用信息管理系统，并通过部门门户网站和信用门户网站等渠道向社会公开，依法依规实施失信惩戒。
（五）各乡镇人民政府。
配合各有关单位开展道路交通安全隐患排查治理工作。切实落实乡镇自用船舶安全监管责任，加强乡镇自用船舶非法载人危害性宣传，加大乡镇自用船舶登记和管理工作，切实消除乡镇自用船舶安全隐患。
（一）加强组织部署。各乡镇各单位要从保障人民生命财产安全、维护社会治安稳定的大局出发，将道路交通安全隐患大排查大整治作为“我为群众办实事”的具体实践，切实提高政治站位、压实责任，主要负责同志亲自过问、亲自部署、亲自督导，分管领导具体组织、具体指挥、具体检查，确保工作顺利开展，取得实效。
（二）全面加强交通安全宣传。各乡镇各单位要综合运用电视、网络、短信、应急广播系统开展道路交通安全宣传，让安全提示最大限度覆盖人民群众。对当前广大农村地区进入采收种旺季，农村集中用工的出行需求，开展严禁乘坐轻型货车、三轮车、拖拉机及超员车辆的针对性安全提示。持续组织开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，组织人员下乡进村开展交通安全宣传，把宣传教育、警示提醒送到田间地头、农民群众身边。
（三）严格隐患治理和监管执法。各乡镇各单位对排查出的安全隐患要建立台账，实行清单化管理，落实闭环管理要求。重大隐患要挂牌督办，不能确保安全的隐患要责令责任单位停产停业整改或停止使用相关设施设备。要严格监管执法，保持打击各类违法行为的高压态势。对不按法律法规要求达到刑事责任追究情形的，一律移交司法机关追究刑责。要强化反面典型案例警示教育，公开曝光典型违法行为，实现曝光一起、教育一批、震慑一片的效果。
（四）加强督导检查。各乡镇各有关单位要加强道路交通隐患大排查大整治工作的动态检查和过程监督，综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施，加强督促检查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，导致事故发生的，坚决问责。
安全生产排查隐患整治方案
坚持人民至上、生命至上，聚焦“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，进一步强化农机安全生产红线意识，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”，防范和遏制较大以上农机事故，压减一般事故，切实保障全省农机安全生产形势平稳有序。
以《标准》判定的农机安全生产重大事故隐患为重点防范治理内容。
（一）无证驾驶操作拖拉机或联合收割机的，酒后、服用违禁药品等操作农业机械的；
（二）拖拉机违法搭载人员的；
（三）无号牌、未经检验或检验不合格的拖拉机和联合收割机投入使用的；
（四）存在超载、超限、超速等行为的；
（五）拼装、改装农业机械等导致不符合农业机械运行安全技术条件的；
（六）农业机械存在灯光不齐、安全防护装置与安全标志缺失，以及刹车与转向系统失灵等安全隐患的。
（一）摸清底数，建立台账，强化源头管控。进一步摸清辖区内拖拉机和联合收割机使用及驾驶操作人员情况。一是对已注册登记达到报废条件的，建立预报废台账，引导农机所有人实施报废；未达到报废年限的，按照年检情况建立台账，对超出检验有效期的，通过发放催检告知书等形式督促其及时进行检验。二是对没有挂牌的拖拉机和联合收割机，符合条件的实施登记管理，不符合条件的督促其进行整改，无法整改的告知停止使用。三是完善驾驶操作人员台账，未取得驾驶证件或超出有效期的禁止驾驶拖拉机和联合收割机，并督促其按有关规定要求考取驾驶证或及时更换驾驶证。
（二）排查隐患，建立清单，强化农机安全检查。一是在春耕备播、“三夏”、“三秋”等农机作业高峰期以及重大活动、重要节假日等重点时段，深入田间、场院等农机作业场所，全面动态排查事故隐患。二是切实落实联合执法、信息互通等长效工作机制，积极配合公安等部门严厉查处道路上农业机械违法行为。三是建立重大事故隐患清单。对于排查出的重大事故隐患要列明隐患名称、整改措施、整改时限等，及时告知农机经营组织负责人或农机主，督促整改并及时检查整改效果，按规定向当地有关部门报告。
（三）拓宽渠道，广泛宣传，强化警示教育。一是充分利用广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台，结合农机安全宣传“五进”、安全生产月等活动，广泛宣传安全生产法律法规、农机安全操作规程、农机安全使用知识。二是强化警示教育，多种形式建立农机安全生产警示提示信息发布渠道，做好执法及事故典型案例整理与分析，以案释法、以案促治。三是加强农机事故应急处理知识培训，向农机驾驶操作人员宣讲农机安全生产重大事故隐患判定标准、应急管理知识，提高农机从业人员安全防范及自救互救能力。
（四）关口前移，服务便民，强化安全保障。一是大力开展送检、送训、送考下乡，打通农机安全监管“最后一公里”。二是推进办事流程优化和服务创新，落实驾驶证补证、换证、更正业务全省通办。三是严把安全技术检验和注册登记关，确保制动、灯光、安全防护等装置齐全有效。四是继续推进实施拖拉机“亮尾工程”，为拖拉机运输机组粘贴反光标识，未粘贴的.不予注册登记、不予通过检验。积极推行其他上道路行驶农业机械粘贴反光标识、悬挂反光警示牌或插挂反光示廓警示旗等，减少事故隐患。
（一）提高思想认识。强化责任落实。各市要切实提高政治站位，充分认识防范化解农机安全重大事故隐患的重要性，积极向党委政府汇报，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，抓好农机安全监管各项工作落实。要进一步压实农业机械所有者和使用者农机安全生产主体责任，加大对拖拉机和联合收割机安全使用重大事故隐患的排查治理力度。
（二）细化工作方案，狠抓措施落实。各市要根据机构改革情况及国家有关政策，建立健全农机安全监管和农机执法部门的协作配合机制，明确责任分工，进一步细化农机安全生产重大事故隐患防范治理工作方案，制定针对性、操作性强的有力措施，结合农机安全生产大检查，抓好重大事故隐患的整改落实。
（三）强化督导检查，做好经验推广。各市要加大对辖区内的农机安全生产重大事故隐患防范治理工作开展情况的督导检查力度，同时做好典型经验做法的总结推广，发挥示范引领作用，推动防范治理工作深入扎实有效开展。省厅将对各市工作开展情况进行督导检查。
消防安全隐患排查整治方案
根据通江县人民政府办公室《关于转发县住房和城乡建设局通江县农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案的通知》〔20xx〕22号精神，切实做好农村房屋安全隐患排查，消除农村房屋安全隐患，保障人民群众生命财产安全，结合我镇实际，制定本实施方案。
全面落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于安全生产的决定策部署，深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边查边整改，轻重缓急，标本兼治、注重长效原则。以用作经营性的农村房屋为重点，依法依规有序开展安全隐患排查整治工作，加强老旧农村住房安全长效管理，及时消除重大安全风险隐患，保障人民群众生命财产安全不受损失。
镇人民政府统一组织，以建制调整后的村为单位，统筹村组干部、驻村工作队、包片（村）领导干部和包村干部、村建、自然资源、农业、水利、安办等站所人员作为排查主体，结合脱贫攻坚已有数据，充分运用排查整治app，全面摸清辖区行政村内所有房屋基本情况。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
（一）开展摸底排查和安全认定。农村房屋安全隐患平排查和房屋安全认定同步开展。
1.排查的对象。一是明显年久失修的房屋；二是经加层、改建扩建的房屋;三是生产、经营、居住功能混杂的房屋；四是使用预制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩钢板搭建、消防设施配备不足、消防通道堵塞等消防安全隐患的用作经营的房屋；六是位于滑坡、泥石流、矿;区采空区等地质灾害隐患点的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的.房屋。20xx年12月底前完成。
2.排查的范围。对辖区内所有未用作经营的房屋开展全面摸底排查，排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质和周边环境安全等。镇级各相关部门根据职责分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年5月底前基本完成。
3.安全评定（鉴定）。房屋安全评定（鉴定）按照县住建局《关于认真做好农村住房危险性评定鉴定、改造对象认定和竣工验收备案工作的通知》（通住建发〔20xx〕97号）规定的程序和办法操作，依据《农村房屋安全评定表》（附后）确定的房屋危险等级（a、b、c、d级）评估。评定意见一致的，以一致意见为评定结论；评定意见不一致或情况复杂难以评定的，可统一委托第三方机构鉴定。排查一房填制一份评定表，采集一处房屋照片，再按照评定表内容填写《农村房屋排查整治app》，一户多房的，每套住房都要开展安全隐患排查和安全评定（鉴定），确保所有农村房屋安全隐患排查和安全评定（鉴定）全覆盖。
已于20xx-20xx年脱贫攻坚“住房安全有保障”全县统一排查评定（鉴定）且资料完善的（《原有房屋安全评定表》《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》《其他途径实现住房安全保障认定表》三张表完善的）可不再开展房屋安全隐患排查和安全等级评定（鉴定），但必须将《评定表》收集到村专档管理，并将相关信息录入《农村房屋排查整治app》。目前仍未开展房屋安全隐患排查的、评定资料遗失或不完善的、已排查评定（鉴定）又因暴雨、地质灾害等因素致使存在安全隐患的必须再次排查评定（鉴定）。
（二）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，各村书记、主任负责本辖区内房屋安全管理，镇级相关部门负责监督指导行业安全生产，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1.制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋，要指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施；对于有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经县级以上文物保护单位和住房城乡建设部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮，不能搞“一刀切”式简单拆除，对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
2.抓好重点整治。各村要以存在安全隐患且用作经营的农村房屋为重点开展整治，制定整治方案，明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人（使用人）对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，行业主管部门给予技术指导。镇、村两级建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年5月底前完成。
3.全面加强整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业监管指导责任，结合乡村振兴战略实施，统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
（三）建立健全机制。镇级各相关行业监管部门要将经营场所安全性作为行政审批和日常监管重要内容。坚持问题导向、目标导向，认真执行《四川省农村住房建设管理办法》，在开展集中整治的基础上，加快建立农村房屋建设管理长效机制，保障人民群众合理建房需求。健全农村房屋建设标准规范，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全村级农村房屋建设管理监管机制，加强监管力度，完善上下联动监管体系。强化农村房屋设计和风貌，加强建筑工匠培训宣传力度，注重施工队伍管理，提升农村房屋建设管理水平。加快建立“数字农房”信息管理平台，逐步实现农村房屋建设全过程信息化管理。
坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，压紧压实各站所、部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。各行业主管部门要根据职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围围，进一步强化监管。
（一）村镇建设服务中心：负责指导农村住房建设，牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，搭建农村房屋综合信息管理平台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水平，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
（二）镇安办：负责指导农村范围内的经营房屋安全管理、农村宗教活动场所和人员聚集场所的消防安全管理，农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治。
（三）自然资源所：负责指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治。
（四）农业服务中心：负责指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
（五）市场监督管理所：负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作。
（六）派出所：负责指导农村旅馆业等特种行业许可证复核及隐患排查整治。
（七）民政办：负责指导农村养老机构场所安全管理。
（八）司法所：负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。
（九）文化站：负责指导农村文化、传统村落和旅游场所安全管理。
（十）卫健办：负责指导农村医疗场所安全管理。
（一）加强组织领导。成立以镇长张杰为组长，王斌、赵倩、吴庆副镇长为副组长，镇级相关站所、部门主要负责人为成员的农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组，负责统筹推动全镇农村房屋安全隐患排查整治工作，研究部署重要工作安排，协调解决重大问题，指导督促做好排查整治工作。领导小组办公室设在镇村镇建设服务中心，承担领导小组日常工作。排查整治工作实行镇级相关站所、部门主要负责人抓落实的工作机制。各村是排查整治工作的责任主体、工作主体和实施主体，镇级相关站所、部门主要负责人主要负责同志是本级排查整治工作第一责任人，要亲自部署、狠抓落实，建立相应的工作机制，制定具体工作方案，加强组织领导，明确工作措施和具体责任、责任人员，做好进度安排、任务落地、资源调配等工作。
（二）强化工作保障。各村要将排查整治工作与农村房屋确权登记、乱占耕地违规建房专项整治、自然灾害综合风险普查等工作统筹结合，加强信息共享，避免重复摸排。镇级相关部门要组织动员设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作，加强人员培训，强化技术保障。村镇建设服务中心要主动靠前服务。镇司法所要加强农村房屋安全隐患排查整治中的法律咨询、司法调解等工作。消防救援机构要加强应急救援力量体系建设，规范乡镇政府专职消防队伍，强化对多种形式消防队伍建设和业务工作的指导，提高应急处置能力。
（三）健全监督检查。镇纪委将对农村房屋安全隐患排查整治工作情况开展督促，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报;对问题严重的，约谈相关负责人;对工作中失职失责、不作为、乱作为的，要依法依纪严肃追责问责。领导小组办公室要对农村房屋安全隐患排查整治工作进行督促、协调、调度，及时汇总工作推进情况，报告领导小组组长。
（四）增强宣传引导。各村、站所、相关单位要采取灵活多样的方式广泛开展宣传，使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性，及时了解农村干部群众思想动态，有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。全面深入开展农村房屋安全科普教育，不断增强农民群众的房屋安全意识，提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。充分利用新闻媒体、微信等各种宣传手段，定期宣传通报整治情况，及时曝光违法违规典型案例，形成全社会参与的舆论氛围。
安全隐患排查整治的方案
为加快农村危旧房屋治理改造，全面消除我镇农村房屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全，根据省xx《关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作的实施方案》（鲁政办字﹝20xx﹞143号）规定和市县行业主管部门要求，在全镇范围开展“农村房屋安全隐患排查”专项行动，现制定如下实施方案：
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20xx年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
（一）排查范围。
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理xx台。
1.农村自建房。主要包括:。
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3.统建的农村安置房。指在农村范围内由xx、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容。
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象。
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容。
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住c级、d级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的'，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和xx事件。各类危改户必须在20xx年10月底前全面完成改造任务。
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20xx年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇xx将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20xx年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；xx机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造xx员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委xx也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
安全隐患排查整治工作方案
通过开展学校安全隐患专项行动，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感和责任感，建立健全学校安全管理长效机制，有效扭转学校及周边环境安全工作形势，努力排除自然灾害、校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，确保师生安全。
1、消防安全条件。主要包括：消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。
2、学校重要设施、场所的安全状况。电体育器材等设施设备的使用、维护情况；放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况；实验室、学生宿舍等重要场所存在的安全隐患情况。
3、校园周边治安安全状况。校园周边治安、道路交通和经营场所安全情况。
4、校舍安全状况。校舍存在安全隐患情况。
5、安全教育落实情况。安全教育安排情况；组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
6、食品卫生安全状况。食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作、落实国家食品卫生管理规章制度情况。
（一）时间：此次安全隐患专项工作自20xx年12月10日起，至12月20日止，分两个阶段进行：
第一阶段：从12月10日至14日为动员布置阶段。结合实际，建立机构，制定专项行动的工作方案，召开全校师生大会动员宣传，发动布置。
第二阶段：从12月15日至20日为排查整改阶段。要按照排查要求，对本校各类事故隐患进行排查、清理。排查出的每项安全隐患要说明隐患的基本情况、整改建议或措施。
（二）人员及排查要求：见附表。
一是认识上要进一步提高。要切实把学校安全工作摆在突出位置，强化管理，狠抓落实，确保各项安全措施落实到位。
二是整改要进一步到位。要按照整治重点内容进行排查、清理，排查出的每项安全隐患要按时进行整改。
三是安全措施要进一步落实。要重点防范消防事故、交通事故、食品卫生事故等容易造成群死群伤的领域。
四是监督力度要进一步强化。加强对学校的隐患排查的监督检查，组织力量进行督促检查。
榆次区中医院为全面、深入开展安全隐患排查整治工作，促进全院安全隐患整治工作进一步落实，安全生产管理责任进一步明确，确保全院平安和谐稳定发展，根据......
安全隐患排查整治工作方案
为进一步加强柯岩街道居住出租房屋安全管理，根据《柯桥区居住出租房屋安全隐患长效整治实施方案》要求，结合我街道实际，现就全面落实全街道居住出租房屋安全隐患长效整治工作，制定本实施方案。
在街道安全生产领导小组的基础上，各村（居、社区）分别成立工作小组，联系领导为组长，负责本村居、社区的居住出租房屋安全隐患长效整治的牵头、督促工作；驻村指导员负责对整治工作的指导及相关资料的收集整理、上报工作；村居、社区书记为本项工作的具体牵头人，根据村居、社区实际合理划分网格，责任到人，其他村居、社区干部、工作人员、流动人口专管员做好本网格内的具体工作。柯岩派出所做好业务指导工作，柯岩街道应急管理站做好资料的收集及上报工作。
（一）全面清底（时间至20xx年3月底）。由各村（居、社区）联系领导牵头，柯岩派出所落实流动人口专管员，对全街道所有出租房屋进行一次地毯式排查，登记造册，如实记录检查和隐患处置情况，填写好《居住出租房消防安全隐患排查登记表》及督促房东签订《治安（消防）责任书》并开展出租房屋消防安全防范宣传，排查结束后，填好《居住出租房安全隐患排查情况汇总表》。
（二）刚性整改（时间至20xx年5月底）。根据排查出来的问题清单，对照“九个标准”、“六个一律”的标准，各村（居、社区）联系领导立即组织驻村指导员、村居干部、流动人口专管员，根据本村居、社区实际落实整改，并下发《停止（出租、居住）通知书》、《停租整改通知书》、《承告知书租》，落实责任。整改一户，销号一户，并落实《整改复查意见书》。对期间不配合或屡教不改的，上报派出所、应急管理站、综合行政执法中队依法查处。
（三）长效整治（长期）。各村（居、社区）要将居住出租房屋管理纳入村规民约。新增出租房屋在出租前必须向村（居、社区）申请，村（居、社区）必须进行安全检查，符合安全规定的才可出租。村（居、社区）要建立居住出租房屋防火安全公约，开展日常检查，督促火灾隐患整改。并做好档案资料的完善工作。
（一）统一思想，提高认识。各联系领导、驻村指导员、村（居、社区）、站所要高度重视，切实把这项工作摆上重要位置，加强各村（居、社区）整治小组的组织领导，强化责任落实，结合本村（居、社区）实际，采取有力措施，扎实推进工作。
（二）严格执法，落实责任。各村（居、社区）要承担属地管理主体责任，加强对行政区内整治工作的统筹领导，组织开展隐患排查、督促整改等工作。派出所、应急管理站、综合行政执法中队要充分发挥职能作用，围绕整治目标，加强行政执法。居住出租房屋发生重大安全事故，经倒查后发现有排查、整改不到位或漏报、瞒报等情形的，一律严肃追究相关人员责任。
（三）加强宣教，注重长效。各村（居、社区）建立日常巡查监管机制，实行常态化管理。同时要加强居住出租房屋火灾等安全事故警示教育，引导广大群众开展自查自纠，提高自防自救能力。
（四）强化督导，确保实效。居住出租房屋安全隐患整治纳入对各村（居、社区）责任制考核。街道各职能站所要切实加强对整治工作的督导和检查力度，指导督促重点区域、重大隐患的集中整治。