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高等教育管理体制改革路径探讨论文高等教育管理体制改革
摘要：随着世界各国社会经济的快速发展，教育所起到的重要作用逐步增强，教育改革尤其是高等教育改革已成为国家的重要政策议题。同样，高等教育改革也是我国教育改革的重点内容。本文阐述了高等教育管理体制及其改革的定义，分析了我国高等教育管理体制改革的重要意义，并提出了推进高等教育管理体制改革的几点建议。
改革开放以来，尤其是近年来，随着我国社会主义现代化建设进程的不断加快及经济、政治、文化体制改革的逐渐深化，高等教育管理体制改革也在不断深入，也取得一定的效果。然而，从总体上看，我国目前的高等教育体制还无法适应社会主义市场经济，高等教育大众化的目标更是难以适应，因此还存在着一系列的问题。如何解决这些问题，其对策在于加快高等教育管理体制改革。
高等教育管理体制是一种体系化的高教管理组织制度，是关系到高等教育事业机构设置、隶属关系及职责划分的体系与制度的总称。高等教育管理体制主要有各级政府、教育行政部门对高等教育的管理体制及高校自身的管理体制，不仅包含宏观的政府、社会和高校各要素间的关系与组织运行方式，也包含了微观的高校内部管理体制，主要包括办学体制、管理体制、及内部管理体制等。
高等教育管理体制改革的含义主要包括两个方面，即高等教育宏观管理体制改革和高校内部管理体制改革。这一改革主要对教育机构进行重新调整和权限重新划分，确定各级教育机构和权限间的相互关系。改革的根本目的是让各高等教育管理系统的运行更富有效率，具体目标是要理顺中央政府与地方政府之间的关系、政府与高校之间的关系、管理者与办学者之间的关系。
1.培养现代化事业建设人才的需要。
现代科技事业的发展迫切需要高素质人才，通过高等教育领域的体制改革，能够提高高等教育水平，为经济发展提供必要的知识和人才。现代科技发展的`鲜明特点在于发展速度与发展过程中呈现出加快发展与急剧变革的强烈趋势，同时又呈现出高度分化而又高度综合，并以高度综合为主体的大趋势。适应新时期需要的人才，一定要具有宽广的基础知识、极强的组织能力与过硬的协作能力。唯有适应如今经济发展的高等教育，才能培育出合格的人才。因此，以集权为主要特征的高教管理制度必须进行改革。我国作为发展中国家，要与发达国家竞争生存的空间，就更加需要依靠人才。高级人才的培养就成为了我国经济发展的命脉之所系，客观上就迫切需要培育出大批拥有先进技术的优秀人才，就需要高等教育在规模、结构及质量、效益上有新的发展。由于我国是一个人口众多的发展中国家，教育资源十分稀缺，必然会造成严重的教育供、需矛盾。如何解决这一矛盾，其出路就在于实施高等教育管理体制改革，以此推动我国高等教育从精英化教育彻底转变成大众化教育，从而为我国经济发展提供足够的人才储备。
2.发展社会主义经济的需要。
一定的经济体制会要求与其相适应的高等教育管理制度。自然，市场经济体制的建立也需要不同于以往计划经济体制的高教管理制度与之配合。社会主义市场经济应当发挥市场对于资源的基础性配置作用。高等教育是培育高等人才的专业机构，也应当走进市场，积极适应市场经济的发展。传统计划经济下的那种等、靠、要已无法适应市场经济的新要求，因而一定要面向市场进行自主办学。我国高等教育管理体制改革虽然已取得一定成绩，但是还难以跟上经济体制改革的发展进程，与社会主义市场经济体制的还不相适应。因此，在社会主义市场经济条件之下，唯有建立起与其相适应的高等教育管理制度，才能使高等教育自身得到更好的发展，从而更好地服务于中国特色社会主义现代化建设事业。
3.高等教育自身创新和发展的要求。
如今，国际竞争的核心并不是传统意义上资金与人才的竞争，也不是技术上的竞争，而是制度性的竞争。著名经济学家舒尔茨提出的“人力资本理论”就将教育资源作为一种人力资本投资列入生产性投资之中。教育是一种全局性与主导性的基础产业，这一观点已在全世界范围内取得了共识。这就要求实现高等教育领域管理体制变迁，从而使高等教育能够不断进行自我调节和自我发展，以实现高等教育产业化与办学主体多元化，并积极扩大高等教育规模，积极适应经济与社会发展的需求。
高等教育管理必须坚持以人为本原则，做到科学精神和人文精神的有机统一。教育是一项提高与培养人的综合素质的基础性活动。可以说，缺少教育的发展与进步，就不会有高素质的人才及高度文明的社会。从高等教育管理上进行考察，应当全面实施科学化与人文化管理，不仅要做到尊重人，而且同时又要提高人的素质与水平，并促进人的全面发展。要实现这一目标，就要将科学精神和人文精神统一起来，以求达到在培养人的技术及技能的基础上塑造人的高尚品格。高等教育管理应当弘扬与倡导以人为本的理念，在积极培养人类对科学求真精神的同时，积极发展人的个性、培养健全的人格。
政府和高校的关系是高等院校发展过程中的一个十分重要的外部关系。高等教育管理体制改革的核心问题就是如何理顺政府和高校之间的关系，从而促进政府职能、管理方式的根本转变。我国高等教育体制改革的过程，正是政府同大学这个管理者和被管理者间的关系不断进行调整，以求实现二者的平衡和和谐发展，实现教育和社会良性发展的过程。当前，我国高等教育管理体制经过不断变革，已初步形成了“中央和地方政府分级管理、条块有机结合”的管理体制。但是，这仅仅是改革的初步成果而已，在现实工作中，要真正实现政府和高等学校之间关系的平衡发展，还迫切需要一个不断探索与完善的过程，这就涉及到政府职能与管理形式的根本性转变。为此，一定要使高等教育体制改革走上一条法制化道路，让政府管理的权力与责任、政府和学校的相互关系建立在法律基础之上，实现依法行政与依法办学，并让政府逐步从直接行政管理转向间接宏观管理。其具体内容有：凡是属于市场调节的领域，政府所起到的只能是规范市场运作和发展市场的调节性作用，比如，高等学校的招生及毕业生就业、高等学校的科学研究成果转化及产业化等;凡是不属于市场起作用的领域，政府则应加强行政管理，比如，各类高等学校的设置标准制定等。同时，要不断调整与革新管理手段及方式，尽量减少各类行政审批手续，将更多的精力集中到战略规划、依法行政、政策指导和信息服务上，集中到各种间接调控手段上，使政府在管理高等学校的过程中能全面尊重教育规律及学术规律，实行宏观管理和间接管理。
政府应积极促进高等学校依法自主办学，这是高等教育发展的重要组成部分，能够使高等教育这部庞大的机器在社会大系统的运转中变得效率更高和作用更大。对此，一定要实施高等学校自主办学体制改革，在学校内部建立起一种既符合教育规律，又能主动适应与促进经济社会发展变化的新机制：一是实现校内决策和校外参与的有机结合，从而实现高校内部决策的科学化与制度化。在现代社会中，高校的发展往往都与社会需求之间存在密切联系，不管是学校的发展，还是学校特色定位和学校办学质量、水平的检验和确认，都难以离开社会参与。同时，随着高等教育在社会发展中的主导地位的确立，高校的生存和发展更是和社会发展密切相关。所以，高等学校要实现自主办学，就一定要与社会保持十分密切的联系，通过校内决策和校外参与的结合，实现高校内部决策的科学化。二是全面整合行政权力和学术权力，让高等学校的发展更加符合其学术机构的自身特点。当前，我国各类高等学校已基本形成了学术机构与行政管理机构相互并行的新型管理体制，学术机构负责科研规划、课题招标、职称评定等学术性、业务性的决策和管理;而行政机构主要负责教学管理、人事管理、财务管理及后勤服务等行政管理工作。如此组织分工基本符合高等学校运行之需要，但是要更好地促进高校发展，应当继续整合行政权力和学术权力之间的关系，使高校的运行更加流畅，效率更为提高。三是实行集权管理和分权管理相互结合的新机制，在高等学校规模不断扩大、学科分类增多、管理层次不断增加的新形式下，应当努力提高高校内部权责分配的科学化程度。随着我国高等学校办学规模的不断扩大，高等学校已成为十分复杂的组织系统，所以高校学校内部权责分配应当依照学校规模的大小、学科门类的多少、校园布局情况来进行划分，从而充分发挥校内各部分的活力，使高等学校内部的自主办学和社会外部发展更加协调有序。
四、结语。
综上所述，加快中国高等教育的发展步伐，实现与全面建设小康社会目标相适应的发展目标，重点是通过改革创新以排除制约高等教育加快发展的各类障碍。在这一改革过程中，应当通过实施高等教育人才培养模式改革、高等教育宏观管理体制改革、高等学校自主办学体制改革等形式，创新高等教育管理体制，实现我国高等教育事业的持续健康发展。
参考文献：
[2]张余元.中国高等教育大众化的理论与政策[j].高等教育，2002，(2).
高职院校德育教育评价机制与体制改革论文
学生心理健康问题的发现主体应包括所有与其密切接触的各方面人员。可以建立一个由学院、辅导员、班级和寝室组成的心理问题干预体系。
2.2建立心理健康问题的传输机制。
大学生的心理健康状况不是固定不变的，这样就需要及时把问题学生的具体情况，通过一定的传输机制反映给相关部门，才能尽快解决问题。一般采用自下而上的信息传递方式，即由寝室长把发现的问题信息传给班级心理委员，心理委员再传给学院辅导员，最后辅导员把信息传递给学院心理健康中心，由心理健康中心做出相应的专业鉴别评估，根据实际情况采取恰当的处置措施。
2.3建立心理健康问题的处理机制。
针对问题学生，心理健康中心要做出相应的专业鉴别评估，明确具体情况是属于心理健康问题，还是心理疾病问题，然后再采取恰当的处置措施，以保证学生心理问题在发生初期就能得到及时有效的解决。
3·建立和完善高职院校心理咨询服务体系。
3.1建立心理健康教育教学宣传工作体系。
面向全体学生普及心理知识，开展心理健康教育。可以通过单独开设心理健康知识课程或将其他相关课程加入心理教育课中，定期举办专题性的心理健康讲座和培训。通过学校广播、校园网络、报纸、杂志等媒体，开设普及心理学知识的栏目，加强宣传力度，扩大宣传广度，增加学生对心理保健知识的认识和接受程度。普及心理健康知识，预防心理问题的发生。建设心理健康网站、开展网上咨询服务、利用心理dv的拍摄、校园心理话剧，等等，帮助学生化解思想矛盾和心理障碍，提高心理素质，全面促进大学生的身心健康。
3.2建立心理健康咨询与监控工作体系。
开展学生心理健康教育、心理问题疏导、心理咨询辅导、心理危机干预和监控工作。通过个别咨询、团体咨询、电话咨询、网络咨询、书信咨询、班级辅导、心理行为训练等多种形式，为学生提供及时、有效、高质量的心理咨询与服务。要做好新生、应届毕业生、家庭贫困学生、失恋学生、痴迷网络学生、违纪学生、性格异常和言行异常学生的心理辅导和咨询工作，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍，及时解决问题，避免校园xx事件的发生。对突发心理危机的学生或群体，要采取科学有效的措施，进行积极的心理援助。高职院校心理健康监测机制与心理咨询服务体系的构建是一个长期、曲折的过程，应当时时、处处留心，要全方位、多角度开展工作，持之以恒，长抓不懈。
寿险营销体制改革论文
建立和健全社会保障体系,是我国建立社会主义市场经济体制的一项重要内容,它对深化经济体制改革、建立现代企业制度和促进政府职能的转换都具有极其重要的意义。养老保险作为整个社会保障体系中的重中之重,其改革方向和走势值得我们密切关注和认真研讨。
1984年,我国在部分地区实行了国有企业、集体企业职工退休费用统筹试点,建立了职工退休养老基金。1986年以来,政府有关部门多次颁发文件,要求逐步建立起基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次的养老保险制度,实行国家、企业、个人三方共同负担,并明确规定企业缴纳的基本养老保险费一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费不得低于本人工资的4%,最终个人缴费目标是本人工资的8%。19,企业平均缴费比例为20.33%,个人平均缴费比例为3%,企业基本养老保险基金收入1171.76亿元(人民币,下同),支出1031.87亿元,累计滚存结余578.56亿元。我国的基本养老保险已覆盖城镇企业及其职工,并将逐步扩大到城镇个体劳动者。
经过10多年改革,一个适应市场经济体制、具有中国特色的养老保险制度已具雏形。但是,由于国力所限,加之我国的政治、经济体制改革正处于不断深化的过程,我国现在的养老保险制度还面临着许多问题。表现在如下方面:。
1.人口老龄化的压力日益加剧。人口老龄化对我国未来的经济发展和社会稳定构成了愈来愈重的压力。西方发达国家通常在步入工业化社会后才会出现老龄化,且老龄化速度较慢。我国则在工业化中期的起始阶段、经济建设资金需求集中的情况下便进入老龄化,使资源配置陷入困境。据世界银行的统计,1990年60岁以上人口的比例,亚洲平均为6.8%,我国为8.9%。我国已进入老龄化时期,20和20这一比重将分别达到10.2%和12%,到2026年这一比重将达18%,届时全世界将有四分之一的老人集中在中国。而目前,我国基本养老保险基金的平衡方式采用现收现付与基金积累相结合的部分积累制,这种平衡方式在我国人口老龄化到来时,会造成资金需求的急剧增长,社会负担加重,对国家财政的`稳定非常不利。
2.社会保险主管部门仍试图由政府包办养老保险,制定了过高的社会养老保险费交纳标准和替代率,造成国家、企业负担过重,部分参与者无力负担,同时也挤掉了商业性人寿保险发展的空间。我国社会养老保险制定的替代率为90%左右,而国际上一般为45-50%。我国企业养老保险,单位和职工个人的保险费交纳标准占职工工资总额的25%以上,若按退休职工人数平均增长2.9%,退休金每年增长8.8%测算,我国退休金占在职职工工资总额的比重,将在2025年达到并超过国际公认的29%的极限,此后将继续上升并一直延续到2080年。如超过29%的部分由国家财政补贴,势必会导致严重的财政危机和国民经济危机。因此,社会保障水平要与我国的生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
3.目前养老保险制度与国民收入分配变动的趋势不相适应。自改革开放以来,我国的国民收入一直呈现向个人倾斜的趋势,国家财政的宏观调控能力较弱。从1980年到1995年,财政收入占国内生产总值的比重由25.7%下降为10.9%。与此同时,居民个人收入增长迅速。按当年价格计算,1978年至1995年间,城市居民的收入以年均15.9%的速度增长,城市居民存款余额也以年均34.3%的速度增长,由154.9亿元增加到23466.7亿元。与之形成鲜明对比的是,我国绝大部分的社会养老费用仍然由国家和企业承担。
二、寿险公司在养老保险体系中应扮演重要的角色。
[1][2][3][4]。
高职院校德育教育评价机制与体制改革论文
摘要:。
在高职院校组织体系中，中层干部起到了上传下达的枢纽作用，其枢纽作用如果发挥不好，就可能使得高职院校的整个教育教学工作陷入瘫痪的状态。因此，高度重视高职院校中层干部教育培训机制的改善，这是保证高职院校各项教育教学工作顺利开展的前提和基础。文章从这个角度出发，首先分析了高职院校中层干部教育培训机制完善的必要性，对于当前高职院校中层干部教育培训机制中存在的问题进行分析，接着提出了高职院校中层干部教育培训机制的完善策略，以供参考。
寿险营销体制改革论文
建立和健全社会保障体系,是我国建立社会主义市场经济体制的一项重要内容,它对深化经济体制改革、建立现代企业制度和促进政府职能的转换都具有极其重要的意义。养老保险作为整个社会保障体系中的重中之重,其改革方向和走势值得我们密切关注和认真研讨。
1984年,我国在部分地区实行了国有企业、集体企业职工退休费用统筹试点,建立了职工退休养老基金。1986年以来,政府有关部门多次颁发文件,要求逐步建立起基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的多层次的养老保险制度,实行国家、企业、个人三方共同负担,并明确规定企业缴纳的基本养老保险费一般不超过企业工资总额的20%,个人缴费不得低于本人工资的4%,最终个人缴费目标是本人工资的8%。,企业平均缴费比例为20.33%,个人平均缴费比例为3%,企业基本养老保险基金收入1171.76亿元(人民币,下同),支出1031.87亿元,累计滚存结余578.56亿元。我国的基本养老保险已覆盖城镇企业及其职工,并将逐步扩大到城镇个体劳动者。
经过10多年改革,一个适应市场经济体制、具有中国特色的养老保险制度已具雏形。但是,由于国力所限,加之我国的政治、经济体制改革正处于不断深化的过程,我国现在的养老保险制度还面临着许多问题。表现在如下方面:。
1.人口老龄化的压力日益加剧。人口老龄化对我国未来的经济发展和社会稳定构成了愈来愈重的压力。西方发达国家通常在步入工业化社会后才会出现老龄化,且老龄化速度较慢。我国则在工业化中期的起始阶段、经济建设资金需求集中的情况下便进入老龄化,使资源配置陷入困境。据世界银行的统计,1990年60岁以上人口的比例,亚洲平均为6.8%,我国为8.9%。我国已进入老龄化时期,和这一比重将分别达到10.2%和12%,到2026年这一比重将达18%,届时全世界将有四分之一的老人集中在中国。而目前,我国基本养老保险基金的平衡方式采用现收现付与基金积累相结合的部分积累制,这种平衡方式在我国人口老龄化到来时,会造成资金需求的急剧增长,社会负担加重,对国家财政的稳定非常不利。
2.社会保险主管部门仍试图由政府包办养老保险,制定了过高的社会养老保险费交纳标准和替代率,造成国家、企业负担过重,部分参与者无力负担,同时也挤掉了商业性人寿保险发展的空间。我国社会养老保险制定的替代率为90%左右,而国际上一般为45-50%。我国企业养老保险,单位和职工个人的保险费交纳标准占职工工资总额的25%以上,若按退休职工人数平均增长2.9%,退休金每年增长8.8%测算,我国退休金占在职职工工资总额的比重,将在2025年达到并超过国际公认的29%的极限,此后将继续上升并一直延续到2080年。如超过29%的部分由国家财政补贴,势必会导致严重的财政危机和国民经济危机。因此,社会保障水平要与我国的生产力发展水平及各方面的承受能力相适应。
3.目前养老保险制度与国民收入分配变动的趋势不相适应。自改革开放以来,我国的国民收入一直呈现向个人倾斜的趋势,国家财政的宏观调控能力较弱。从1980年到1995年,财政收入占国内生产总值的比重由25.7%下降为10.9%。与此同时,居民个人收入增长迅速。按当年价格计算,1978年至1995年间,城市居民的收入以年均15.9%的速度增长,城市居民存款余额也以年均34.3%的速度增长,由154.9亿元增加到23466.7亿元。与之形成鲜明对比的是,我国绝大部分的社会养老费用仍然由国家和企业承担。
二、寿险公司在养老保险体系中应扮演重要的角色。
如前所述,目前我国的养老保险体制改革还面临着许多问题。在我国深化养老保险体制改革的过程中,要进一步减轻国家财政压力,鼓励个人的自我保障意识,充分发挥市场机制的积极作用,依据国际保险专家提倡的三支柱养老保险结构理论(三支柱为政府举办的基本年金、企业和行业举办的职业年金和个人储蓄性年金)来看,我国养老保险制度应重新进行构造。在我国未来的养老保险体系中,寿险公司将成为一支非常活跃和举足轻重的力量,不仅仅作为第三支柱的举办主体,而且在第二支柱的资金运用和基金管理中也将发挥重要作用。
人寿保险是建立在自愿原则基础上以合同形式建立的一种较高水平的商业性保障,而社会养老保险是国家依法强制实施的养老保险,二者合理分工,密切配合,保障人们的晚年生活和国家的长治久安。将人寿保险的市场机制引入到养老保险体系中,具有以下方面的积极作用:。
1.寿险公司是养老保险体系的重要组成部分。受国力所限,我国社会养老保险虽覆盖一定范围,但还未达到覆盖全社会的程度,而寿险公司则在社会保障的空白地大有可为。同时,社会养老保险的保障水平有一定限制,收入水平较高的阶层可通过寿险公司来确保富裕的晚年生活。
2.寿险公司可以更加合理地配置资源,提高资金利用率,使养老基金作出最佳投资策略,从而使养老基金产生最佳的资本配置和最高的投资回报率。世界银行政策研究部一位经济学家曾指出,政府并不是最好的投资者,许多国家的公积金结余很少,而且在整个80年代大多出现了亏损。在竞争性体制下,寿险公司开办的积累式养老金方案更有可能将基金投资于公债、公司债、股票和不动产的组合,并通过加强管理,降低经营费用,从而更好地保护了养老金领取人的利益,促进养老保险制度公平与效率的有机统一。
3.寿险公司的养老基金积累方式比较适应我国未来人口快速老龄化和城市化的发展趋势,符合世界各国养老保险制度由现收现付方式向基金积累方式改革的趋势,与我国国民收入分配格局的'变化相适应。与我国所处的发展阶段相似的智利等拉美国家曾在国家财力不足的情况下,实行完全的基金积累制度,从而促进了经济的发展,推动了金融市场的发育以及保险和银行机构的成长。
4.由寿险公司承担一部分养老基金的管理,可促进金融市场体系的完善和发展。寿险公司作为机构投资者进入资本市场,可以增加市场的机构竞争主体,减少资本市场的过度波动。数量庞大的养老基金进入资本市场,将对我国规模经济的发展起到重要的推动作用。
5.寿险公司之所以在许多国家养老保险中担当举足轻重的角色,还在于其拥有其他机构不可比拟的优势。
(1)寿险公司拥有经验丰富的精算师,可准确厘订交费标准和给付水平,根据谨慎的精算原理保证养老金的稳健运用和给付安全。
(2)寿险公司拥有众多的投资和理财专家,在市场机制的作用下,寿险公司会制订最佳的投资组合,在确保安全性的前提下,保证养老基金最大限度地保值增值;同时,通过加强成本核算,尽力降低经营成本,为养老金所有人提供优质高效的服务。
(3)寿险公司承诺的养老金给付具有极高的安全性,养老金领取人的利益可得到充分保障。寿险公司的经营接受政府金融监管部门的严密监管,促使寿险公司进行稳健经营,提取足够的责任准备金,以保证充足的偿付力和流动性。
(4)商业寿险公司经营养老保险业务符合国际惯例。无论。
在养老保险体制比较成熟的西方发达国家,还是养老保险体制正走向完善的拉丁美洲国家,寿险公司均在养老保险制度运行中发挥着举足轻重的作用。在美国,其团体退休金计划一般由雇主发起,但雇主一般并不将养老基金直接进行投资,而通常是由寿险公司、银行、投资公司等从事金融服务的机构来提供投资服务。寿险公司提供的基金积累工具主要包括团体延期年金、存款管理合同、退休金专用基金投资保险合同。而美国个人退休金储蓄计划(包括个人退休金帐户和自营者退休金计划)均由寿险公司、银行、相互基金公司、信用社等金融机构主办。瑞士严格规定团体养老金计划必须由寿险公司经营管理。英国政府养老保险为现收现付制,职业和个人年金为完全积累,而后两者基金的绝大部分由寿险公司进行运作和管理。而众所周知的以智利为代表的拉丁美洲国家,对其养老保险基金实行私有化,不仅促进了其经济的发展,也推进了金融市场、保险和银行机构的发育和成长。
三、寿险公司开办养老保险业务应得到的政策支持。
寿险公司开办养老保险业务,能促进社会和经济的稳定,使广大年老者能够老有所养。由于养老金业务的经营目的显著区别于其他寿险业务,故政府应在税收、投资等方面给予寿险公司的养老金保险业务以政策支持,同时寿险公司将继续接受政府有关部门的严格监管,以促进养老基金运行的安全性、收益性和流动性。
1.税收方面。参照西方国家经验,对企业和个人合格养老保险计划的缴费免征所得税,即税前支付养老保险费。同时,为充分保障养老金领取人年老时领取到足够的养老金,应将基金的投资收益免征所得税和资本增值税。雇主通过向养老保险计划缴费,使其在有生之年平均分配收入。在超额累进所得税体制下,缴费可使其收入从较高收入期间推迟到较低收入期间,使其实际税负得以大大减轻。投资收益的免税可使养老基金含投资毛收益在养老保险计划中滚动,最后在支付养老金时再交纳税金,实际上体现了政府对养老金领取人的税收优惠待遇,鼓励企业和个人为实现国家的政策目标做出贡献。当然国家也要制定措施。防止企业和个人滥用税收优惠。
另外,各国对于寿险公司养老金的给付,也赋予某些税收优惠待遇。如英国规定,批准养老保险计划下信托人同意支付的死亡趸领养老金,可以免征所得税和遗产税;退休时一次性给付的现金也可享受免税待遇。为充分保障人们的晚年生活,促进社会安定,西方国家还鼓励个人参加寿险公司开办的养老保险,并给予税收优惠和税收补贴。如瑞士规定,一对夫妇购买人身保险用于养老,每年可得到大约5000瑞士法郎的税收补贴。
2.投资方面。养老保险基金的资金来源为持续而稳定的长期交费,养老保险的给付责任为养老保险计划的长期负债,按照资产负债匹配的要求,资金运用也应为长期投资,以屏蔽通货膨胀,获得稳定的较高收益,避免短期投资造成的再投资风险。
根据西方国家的经验,股票和债券是最为适合的养老保险基金投资的主要资产形式,股票和债券投资占美国养老保险基金的90%。在美国,过去20多年股票价格一再稳步攀升,投资股市的退休人员,要比其他只投资债券或简单储蓄的人富裕得多。政府债券的安全性最高,而公司债券虽然安全性略低,但它们提供较高的收益率以弥补风险,使其成为寿险资金投资时最常采用的资产形式。当然,风险与收益的关系为大家所熟知,国外同行在进行分散投资,保证养老基金的安全性、收商性方面积累的丰富经验,值得我们借鉴。
寿险营销体制改革论文
随着金融一体化进程的加快，中国寿险业发生了巨大的变革，传统的营销模式已被打破，新的模式正向更深更广的领域延伸。如何选择适当的寿险营销模式已成为推动中国寿险业营销策略步向个性化、多元化的至关重要的因素和推动中国寿险业健康发展的重要课题。
从营销学的观点出发，寿险营销就是指通过挖掘人们对保险商品的需求，设计和开发满足投保人需求的保险商品，并且通过各种沟通手段使投保人接受这种商品，并从中得到最大满足的过程。具体包括：保险市场的调查和预测，营销环境分析，投保人行为研究，新险种的开发，费率的厘定，寿险营销渠道的选择，产品的推销以及售后服务等一系列活动。
二、我国现有寿险营销模式与面临的问题。
(一)我国现有的寿险营销模式。
所谓“模式”按字面理解是指“某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式”，具体到寿险营销模式应该是指较为成型的、大家都可运用的销售方式。决定寿险营销模式的因素很多，如法律因素，历史因素，市场需求因素及企业的产品、战略因素和渠道的选择及其组织等，但我们认为，其中起决定作用的是渠道因素，因此本文将主要从渠道方面探讨我国寿险营销模式。
在1992年美国友邦进入上海之前，我国的寿险没有真正意义上的营销，也没有个人寿险的概念，业务以团险为主，销售方式主要是公司的业务员和行业代理，由于计划经济体制的影响，这一时期寿险的销售还带有大量的行政命令手段，并至今还在产生影响。1992年友邦进入上海，将个人代理人这一行销方式引入国内，随着平安及中国人寿和太保在全国推行个人代理人制度，这一销售方式发展迅猛，并成为国内寿险营销的主要渠道。总体看，目前的寿险营销已经形成个人业务以个人代理人为主导，团险业务以业务员直销和兼业代理为主导的营销模式，各公司没有明确的市场区隔目标，以圈地为主；产品没有本质区别；营销以产品为中心而不是以客户为中心。
现有寿险营销模式的形成有其客观基础，对推动我国尚处于初级阶段的寿险业的发展、普及保险意识等都起了不可估量的作用，而且在相当时期内现有营销模式还将继续占居主导。但也应该看到现有营销模式也存在一定的问题，并面临许多新的挑战。
(二)现有寿险营销模式存在的主要问题。
1.渠道单一。个人代理与团险业务员在行业代理中占居绝对主导地位，而经纪、直销等渠道所占份额微不足道，既限制了保险业的发展，又不能满足不同客户的不同需求。
2.以产品而不是以客户为中心。现有销售模式下不同的渠道有不同的产品，出现同一客户拥有同一公司不同销售渠道的多张保单，同一公司多头服务的现象，不仅浪费企业成本，而且影响保险企业在客户中的品牌形象，也不利于建立和培养长期忠诚客户群。不以客户为中心的销售模式还造成保险企业间的经营方式雷同，各保险企业间没有明确的市场细分目标，产品大同小异，以同一产品应对各个层次的客户，体现不了个性化的营销特征。
3.中介严重不发达、不规范。由于体制及观念的原因，中介特别是经纪人在我国一直处于空白，近年虽然开始发展，但举步维艰。与国外相比，不仅数量少，而且由于成立时间短，经验少、规模不大，专业人士缺乏，难以发挥其应有的作用，大部分处于求生存的状态。另一方面，由于垄断因素等原因，中介的.发展出现不规范的现象，如兼业代理的强制保险、乱收手续费，经纪人缺乏合理的佣金标准等，严重扰乱保险市场的公平竞争和发展。在现有营销方式下，保险公司地级市以下的分支机构主要行使展业职能，与保险代理公司和保险经纪公司的职能重合，形成的是一种竞争，而不是合作关系。
4.个人代理人定位不明确。从法律定位讲，个人代理人与保险公司属委托代理关系而不是劳动合同关系，但由于个人代理人的特殊性，保险公司对个人代理人的管理方面采取了一些类似员工的管理形式，如培训和考勤等，有的公司为了留住特别优秀的个人代理人，还采取了代为办理养老保险的措施。这使得社会上对个人代理人的定位产生误解，加大了保险企业对个人代理人的管理难度。
5.人海战术，经营粗放。由于个人代理人队伍的增长能迅速带来保费的增长，而目前各保险公司都采取了跑马圈地的策略。令人担忧的是，在保费快速增长的压力下，个险盲目增员的方式也开始波及到团险队伍的发展管理，对保险业良好的社会形象产生极为不利的影响。
(一)促进中介机构的发展。
日前，中国保监会发出通知，从10月1日起进一步放宽保险公司分支机构经营区域的限制，允许保险公司通过保险中介公司在辖区内开展业务。业内人士认为，这不仅仅是给保险公司松了绑，更催生了保险公司营销模式的某些变革。沿袭了10余年的以代理人制为主的国内保险营销模式正悄然生变。
放宽保险公司分支机构经营区域，使保险公司可以结合本公司实际，根据当地业务情况，决定是采取设立分支机构，或通过保险中介机构，还是采取组合各种销售渠道的方式开展业务，而不是仅仅靠层层设机构、铺摊子、上人员来开展业务，这有利于保险公司，尤其是新公司在较短的时间内拓展业务，有利于保险公司将核心竞争力转到产品设计和服务创新上来。进一步开放保险公司经营区域将有利于鼓励保险公司走集约化、效益化的发展道路，同时利用保险中介机构开展业务，大大地减轻了保险公司在营销管理方面的压力。显然保监会决心要改变目前保险中介弱小、保险公司分支机构过多的局面，这个政策从客观上给了保险中介天赋良机，而对一些老牌公司的老网点有较大冲击。
(二)发展网络营销。
与传统保险营销模式相比，保险网络营销具有如下明显的优势。
1.经营成本低。保险公司通过网络销售保单，可以省却目前花费在分支机构代理网点及营销员上的费用。保险险种、公司评介等方面在信息电子化后可以节省印刷费、保管费。通过降低保险总成本可以降低保险费率，更好地吸引客户。
2.信息量大，且具有互动性。网络就如同一位保险专家，不仅随时可以为客户提供所需的资料，而且简洁、迅速、准确，大大地克服了传统营销方式的缺陷。客户有什么要求和问题，可以在网上直接与保险公司联系。借助互联网，顾客足不出户就可以方便、快捷地访问保险公司的客户服务系统，获得诸如公司背景、保险产品及费率的详细情况，顾客可以随意访问多家保险公司的系统，比较其产品的价格。从中选择最合适的险种。联机通讯固有的互动功能，极大地方便了保险双方的沟通。
3.节省营销时间，加速新产品的推出和销售。新产品设计出来后，几乎无需其他环节就可以立即进网，供顾客选择。由于网络的存在，投保人也用不着等待销售代表回复电话，可以自行查询信息，了解保险产品的情况。而且保险网络营销还具有24小时随时调用的优势，减少了市场壁垒，为保险公司提供了平等的竞争机会。
(三)大力拓展其他营销渠道。
随着经济的发展，一些新兴的营销模式正试图重整游戏规则，如“媒体营销”、“电话营销”、“方案营销”等全新的营销模式将被中国寿险界首次引入。
1.媒体营销。所谓媒体营销是指保险公司利用大众传媒等工具传递公司和产品信息的一种营销方式。这种方式一改寿险业过去几乎不做广告的传统，通过高密集度的广告投放吸引目标客户。
2.电话营销。这种方式将完全抛弃现在银行保险、个人代理和团险营销模式，而引用“电话营销”手段。保险公司拥有庞大的电话营销队伍，营销人员将致电客户、介绍保险并询问是否有投保意愿。
3.方案营销。传统的销售是以产品为导向。而方案则创造了一种以客户需求为导向的全新模式，即从卖产品到卖方案。客户需要买什么样的保险产品，什么的险种最适合你的家庭，公司提供这样一个解决的方案给你。这就是所谓的“方案营销”。
虽然个人代理制将在未来很长一段时间内位居寿险营销主流地位，但国际寿险界现有的各种营销方式却将在中国陆续出现。多层次营销方式并存，借助科技手段营销模式创新将成为寿险界的发展趋势。
【参考文献】:。
[1]魏华林，林宝清.保险学[m].北京：高等教育出版社，.
[2]汪祖杰.保险学导论[m].北京：经济科学出版社，.
寿险营销体制改革论文
首先，要取得客户的认同和肯定。如果没有获得客户的认同，从一开始就可能遭到拒绝。因此，我们应该主动向客户发出询问：“王总，我想现在您已了解我的工作性质及服务方式，您对我的表现还满意吗？您能否提供一些宝贵意见,以作为改进我服务质量的准绳？”
第二，给客户提供一个名字或客户范围，引导客户向你进行转介绍并及时收集客户资料。“在我们的谈话当中，您几次都提到您的同事张总,您能够多告诉我一些有关他的事吗……”
第三，获得的转介绍名单越多越好，很多业务员担心这样会遭到客户的反感，但事实证明，通过转介绍反而会增进业务员和客户的感情。所以当获得第一个转介绍名单后，可继续询问：“您是否还有其他朋友像张总一样优秀,可以再介绍给我认识？”问完后,身体后靠,放松及保持沉默一下,等待保户给你答复。若客户说“想不出来”，你只需告诉他“慢慢来”，再沉默直至他回答你，等你获得名字后,尽量从他口中获取越多资料越好，例如:年龄、职业、婚姻状况、家庭成员、收入、嗜好等等。
第四，在要求转介绍过程中，客户有所顾虑是正常的，因为如果你对他介绍给你的人关系处理得不好，则有可能危及他们之间的关系。所以我们要学会及时打消客户的顾虑。比如这样说：“王总，我向您报告,我会先寄一封信给张总，并介绍我自己，而且会提到您和我共同拟订的理财节税计划，然后我会打电话给他，看看能否见个面。我尊重您的朋友就如尊重您一样,如果他不想谈保险,我会转移话题,不会死缠烂打的,您大可放心。”这样你把自己对被介绍人的处理方式告诉给介绍者，除了本身是一种尊重以外，对获得进一步的转介绍名单一定大有裨益。
第五，在获得转介绍名单后，一定向客户致以诚恳的谢意，并表明会将与被介绍者的接触活动及时反馈给他。“王总，非常感谢您的信任与推荐，你真是一位富有爱心和乐于助人的人，我会将和您的朋友接触的情况及时报告给您，祝您生活愉快！”
通过这样五个步骤求取转介绍，十之八九都会获得成功并给客户留下一个好印象。当然，在获得转介绍后，一定要向被介绍者进行及时追踪，并向介绍者兑现你的承诺。同时，在实际工作中要学会运用智慧，不可生搬硬套。这样，久而久之，你就会发现不仅培养了自己的影响力中心，而且还快速积累起来了自己的人脉关系。
高职院校德育教育评价机制与体制改革论文
高职院校中层干部往往需要扮演好两个角色:其一，他们需要依照高职院校的教育方针和政策，切实的将相关政策执行下去，此时是以政策执行者的身份出现;其二，他们回到自己所属的部门和系别之后，就需要依照对应的要求，给予各个教职工布置对应的工作任务，此时他们扮演的是组织者的身份。在这样上传下达的过程中，高职院校中层干部就成为高职院校教育教学工作的枢纽，其自身综合素质的高低，也会对于高职教育的质量产生直接的影响。由此可见，高度重视高职院校中层干部教育培训机制的健全，是当前高职院校组织管理工作的重中之重。
随着国家对于职业教育的重视，职业教育改革工作的成效显著，高职院校领导层也开始关注于中层干部教育培训工作的开展，并且也在积极构建高职院校中层干部教育培训机制，希望将其作为高职院校发展过程中的长期性工作来进行。但是我们也应该看到的由于在此方面缺乏经验，在当前高职院校中层干部教育培训机制构建的过程中，总会出现很多的问题，由此制约到高职院校中层干部教育培训机制效能的全面发挥。具体来讲，其主要问题可以归结为以下几个方面:。
高职院校中层干部教育培训机制的建立，就是为了使得中层干部具备良好的自我提升和完善的学习环境，以便提升中层干部的工作素质，以保证其切实的做好各项工作。但是很多情况下，高职院校积极采取措施去实现中层干部教育培训机制的完善，举行各种活动去激发中层干部参与积极性，但是中层干部作为教育培训的主体，往往显得比较被动，很多时候都是校方三令五申的前提下才去参加的，以这样的态度去面对中层干部教育培训工作，肯定难以保证高职院校中层干部教育培训的有效性。
(二)中层干部教育培训内容方法不当。
虽然很多高职院校也针对于中层干部教育培训形成了对应的规章制度，但是其教育内容单一，教育手段传统，往往难以保证实际教育培训工作的有效性。具体来讲，其主要体现在以下几个方面:其一，中层干部教育培训内容针对性不强，忽视了中层干部岗位多样性的特点，没有针对于不同的中层干部工作岗位性质来实现对应教学内容的调整，一般都是以一刀切的课程体系来应对，自然难以保证教学效果;其二，教学内容过于古板，难以结合当前组织管理工作存在的问题进行内容调整，不懂得讲干部业务素质，政治素养，思想品格，生活作风，职业操守等内容融入其中，造成教育培训的片面性;其三，过多的使用集中培训的方式来开展，不懂得以创新的方式来开展教育教学，很容易使得教师感觉到教学模式的乏味性，进而丧失参与到教育培训活动的积极性。
(三)中层干部教育培训奖惩不明确。
中层干部教育培训工作的开展需要具备对应的奖惩机制，这是保证中层干部教育培训机制效能发挥的前提和基础。具体来讲，其主要体现在以下几个方面:其一，中层干部教育培训工作过程的监督工作没有切实开展下去，教育教学行为是否科学，教育教学方法是否得当，教育教学效果是否达成，都没有对应的监督，这就很容易使得中层干部教育培训工作陷入无组织性的状态;其二，中层干部教育培训制度没有与绩效考核，薪酬管理，职位升迁等制度融合起来，也缺乏详细的中层干部教育培训奖惩规范，由此难以激发中层干部参与教育培训工作的积极性。
(四)中层干部教育培训师资很缺乏。
既然需要构建高职院校中层干部教育培训机制，那就需要去完善中层干部教育培训师资队伍。但是当前中层干部教育培训师资极度缺乏，已然成为影响中层干部教育培训机制发挥效能的重要制约性因素。具体来讲，其主要体现在以下几个方面:其一，中层干部教育培训教师多数都是高职院校的高层领导干部，思想政治教育工作者，或者部分友校的教育专家，师资结构不稳定，并没有形成长效的师资格局，难免会对于实际教育培训工作的有效性构成负面影响;其二，中层干部教育培训教师的.教学过程存在断断续续的情况，并没有形成健全的教育培训档案管理机制，如果存在其中任何一个环节出现交接不善，就可能对于高职院校中层干部教育培训课程的完整性构成影响。
(一)树立正确的中层干部教育培训理念。
不仅仅要求高职院校树立正确的中层干部教育培训理念，更要求中层干部要正确认识教育培训工作的价值，矫正以往对于教育培训工作的错误认识。对此，应该积极做好以下几个方面的工作:其一，利用校园的现代传媒平台，在全校的范围内开展教育培训工作价值宣传和教育，使得中层干部明白教育培训工作对于学校，对于自己，对于中层组织体系的积极作用，从而从思想上树立正确的干部教育培训理念;其二，在各种校领导会议中，强调中层干部对于学校的贡献，尊重中层领导干部的意见和建议，营造出良好中层干部发言的环境，使得中层干部意识到自身的价值，进而积极主动的参与到教育培训工作中去。
(二)实现中层干部教育培训内容方法调整。
实现中层干部教育培训内容方法的调整和改善，需要做好两个方面的工作。对于教育培训内容而言，应该积极做好以下几个方面的调整:实现与当前干部思想政治教育工作的融合，集合当前中层干部工作中存在的问题，实现对应的教育培训方案的制定，以保证教育培训工作与实际干部工作情况之间的吻合;针对于不同系别，不同工作性质的中层干部，以分批开展教育培训工作的方式来推动教育培训工作，以保证教育培训工作做到精确化进行;结合中层干部工作的性质和特点，对于中层干部的综合素质要求进行分析，由此出发实现职业操守，心理素质，教育能力等多个角度的教育培训，以保证教育培训的全面性。对于中层干部教育培训方法选择而言，应该关注以下内容:改变以往集中培训的方式，以分散培训的方式来进行;尝试以开展各种教育教学实践活动的方式，比如辩论赛，座谈会等方式去开展实际的教学;注重建立中层干部网络信息交流平台，形成第二课堂，以实现教育教学模式的全面调整。
(三)形成健全中层干部教育培训奖惩机制。
健全的中层干部教育培训奖惩机制，不仅仅使得教育培训的过程进入到监控的范围，还有利于激发中层干部参与到教育培训工作的积极性。对此，笔者认为需要关注如下内容:其一，形成中层干部教育培训活动的监督制度，保证在教育培训活动开展的过程中，派遣对应的监督人员，以健全的课程质量评价体系为依据，对于课程的质量和效果进行客观公正的评价;其二，实现中层干部教育培训工作与绩效考核，薪酬管理，职位升迁制度之间的融合，如果在中层干部教育培训过程中表现优异，考试合格，可以取得对应的人力资源考核加分，由此去激发中层干部参与到教育培训活动的积极性。
(四)建立中层干部教育培训专业队伍。
建立中层干部教育培训专业队伍，是保证教育培训工作有效性的关键所在。为此需要做好以下几个方面的工作:其一，实现高职院校之间师资资源的优化整合，将高职院校中教育培训的对象范围扩大化，只要符合中层干部教育培训工作的需求，在经过特定考核之后都可以将其纳入到中层干部教育培训队伍中去;其二，注重高职院校与其他高等院校之间的交流和沟通，邀请在此方面的专家和学者参与到中层干部教育培训活动中去;其三，实现对于教育培训专业队伍的管理和控制，形成健全的信息沟通机制，以保证各项教育教学活动的顺利开展。
四、结束语。
作为职业教育的引导者，高职院校领导干部的教育和培训工作关系到职业教育的健康发展，关系到日常教学工作的顺利开展。当然在高职院校领导干部中存在大量处于中层的领导干部，他们在整个组织体系中的比重比较大，作用比较关键，在教育培训机制构建的过程中，突出中层干部的教育和培训工作，也是非常重要的。因此，探究高职院校中层干部教育培训机制的完善之道，也是急需要解决的问题。
参考文献:。
科技管理体制改革论文
三十多年的改革开放，市场经济体制也经过了三十多年的历程，目前我国市场经济的基本雏形已经形成，这对我国生产力水平的发展、人民生活水平的提升以及我国综合国力和国家软实力的提升都有重要的推进作用。如果当前我国的体制改革可以深化以政府转型为目标，必将为我国社会经济的发展提供强大的推动力。
（二）科学发展观的需要。
科学发展观是根据我国国情提出来的具有中国特色的发展观念。它符合我国社会发展的基本原则，是我国社会发展的必然产物。科学发展的核心是社会、经济、文化、环境协调发展和可持续发展，并且宗旨是以人为本。要实现科学发展和各个领域协调发展，就必须要求社会发展的各个环节及各个领域兼顾统一，步调一致。而这必须在我国行政管理体制不断改革和完善的条件下才能实现。
（三）“十二五”规划的保证。
“十二五”是我国经济社会发展的关键时期，是各个领域发展和转型的重要分水岭，这期间机遇与挑战同时存在，各种矛盾凸显，这个阶段能否获得有效的真正的发展，是要依靠我国行政管理体制为背景支持的。
二、我国行政管理的基本要求。
（一）政府要发挥正确的行政职能。
在行政管理体制改革的过程中，政府起着至关重要的作用，以往的行政管理过程政府职能过于庞大，致使一些行政审批过程过于繁琐，办事效率极其低下。若想科学合理地解决政府职能过大的原因，应着力解决三方面的问题。
一、是政企分离。政府和企业之间要明确权限，分开权政，合理分开政府和企业之间的权利，处理好政企之间的一些问题和矛盾。
二、是建立一些中间机构。建立一些介于政府和社会之间的中介机构，合理分散权利，放开权利，形成科学、合理的政府、中介、社会组织三种各自独立的权利机构组织，这样对一些疑难或者不容易处理的问题会有意想不到的效果。
三、是政府在行政内部合理放权，将部分权利权限下放到地方政府，对于疑难或者处理不了的问题，地方政府建立行政审批处理机构，进行解决。通过这样的权利下放和一些权利的收回，致力于将我国的政府转变成一个有效的、有限的政府。
（二）明确政府的界限。
在改革中，政府要明确哪些权限和服务需要下放，哪些权限需要收回或者保留，要经过认真考核，长远着想。政府作为职能部门，不可能也不能任何事情都亲历亲为，只有有的放矢，才能强化政府职能，提高效率。
（一）加强法律法规建设。
政府如果要依法行使权力就必须按照法律法规要求来做事情。同时，政府的依法行为也是规范政府行为的关键和前提，只有政府以身作则依法行使行政权力，才能强化行政的力度和公正性，也才能确保政府在人们心目中的形象和地位。所以，在行政体制改动的过程中，首当其冲的是强化政府法律法规的建设，具体措施如下几点：
一、是需要对国家乃至地方的法律法规以及条例等进行及时适当的修改修订，对各级政府部门进行严格详细的规定和约束，使政府在执行行政权限和管理的时候有法可依，防止滥用权限的现象出现。
二、是需要对政府乃至整个国家的行政法律体系进行健全，只有健全的法律系统，才能从本质上杜绝政府行政行为过程中的随意性和不合理行为。
三、是建立健全责任追究制度。要实行国家行政部门的责任负责制度，将责任负责制度延伸到具体的工作岗位，具体到每一个人的身上。
（二）以转变政府职能为出发点。
目前，在我国转变政府职能仍然是深化体制改革的关键环节，要通过科学合理的步伐一步步推进体制改革的进程，要通过科学合理的方式将由政府管理的事项规划好，同时，合理的转移出不用由政府控制的事项。进而通过市场充分发挥本身的调节作用。此外，对政府进行机制体制改革，关键是明确政府的职能和角色，根据政府的职能来确定政府机构的设置及政府各行政机构的优化配置。最后，根据国家行政环境的发展，进一步突出政府职能，将政府形象转变成维护社会公平、提供公共服务，创建良好服务环境上。
（三）建立协调与制约的双轨机制。
需要建立一套在行政决策、实施、执行过程中的监督机制。按照问责制，失职追究到人，合理分工、责权分明的原则，使政府部门和组织部门负责决策，监督机构负责整个过程，而执行机构负责行使执行任务。这样，就形成了决策、监督、执行三位一体的体系，也就建立了一套完整的行政管理机制。
（四）深化政府机构改革。
政府机构改革是行政管理改革的重要组成部分。通过政府机构改革，可以将政府机构调整的更为合理和科学。具体措施如下：
一、是尽快的建立全面的政府服务体系，保证其正常高效的运转，多建立服务大厅、一站式服务等机构和服务体系，方便社会和人民。
二、是鉴于我国是农业大国的基础，三农问题已经成为我国重要的构成问题，因此，农村、乡镇的机构改革已经成为政府机构改革的重要内容，需要结合当前收入以税费改革共同进行。
三、是在进行行政体制改动的过程中要本着原则统一、程序精简的原则进行，如进行事业单位改动等，减少或避免人员臃肿机构重复的设置。
（五）科学定位政府职能。
将政府的行政职能进行科学的定位，不但可以提高政府机构的办事效率和质量，同时还可以促进政府机构的发展。具体措施如下：一是梳理清上级政府与下级政府之间的关系及政府部门之间的关系。在弄清了它们之间的关系后才能保证权力职责正确的使用和行使，才能够以部门为单位做好为人民为社会服务的宗旨，才可以高效的行使权力和职责。二是将不由政府控制或者管理的职责转移和分散，以实现政府与社会、市场等的合理分工，减少政府的工作量，科学合理的定位，适应社会的发展。
科技管理体制改革论文
人力资源管理是指系统为了维持正常的管理、运转、沟通、生产、维修和经营中对于人力资源的控制、运作、管理和调配，从而让整个系统更高效流畅的运转的一项公共管理学。人力资源管理系统既关乎社会人才的使用与培养，又是企业正常运转工作的重要组成部分，因此，科学管理人力资源，能大大提升这一系统的效能。
1.人力资源管理改革的趋势与重点。在我国新时期“以人为本”的人才管理策略下，人力资源管理的改革势在必行。传统的人力资源管理方法存在着机构臃肿、效率低下和对人员的审核调配及整合能力过弱等问题。人力资源管理改革将会对人力资源进行全新规划、配置和评估审核，目标是组建更高效的人力资源系统和团队，各级决策者对人力资源系统能形成更全面的统筹，更有效的控制、更科学的规划和更人性化的人才管理。同时，整个人力资源系统对于员工的激励机制更加优越，同时强调员工的个性发展和对每个员工潜力的最大发掘。
2.科技管理整合优化人力资源系统。科技管理致力于整合优化人力资源管理的系统。这项工作中的重点主要包括以下两点。第一，人才的招募与培训更科学。利用科技管理信息化的特点，人才招聘中对员工的能力及各方面指标的审核评估更加智能。不以简单粗暴的学历或履历认证在进行筛选过滤，用科学和人性的眼光审视每一位应聘的员工，对招聘的流程也实行科学专业的管理。简历的投递和管理纳入更加专业的计划，面试过程更加注重对员工实际能力和从业指标的审核，同时能让新员工感受到企业的专业和高端氛围，制造一个对员工更理想的起点。对于员工的培训，强调专业性和针对性。通过科学的岗前培训或者在岗培训，给新员工一个柔和接纳新工作的缓冲，了解企业、逐步提升专业素养、增强对于工作专业要求的紧迫感。同时，培训也是让新员工接纳和了解企业的一个当先平台。在培训过程中采用科学和系统的宣传和指引策略，让员工认可企业文化，对企业产生归属感，同时也能先一步了解企业的规章制度于行事原则。第二，人力资源系统的管理更科学。科技管理的战略目标就是提升企业系统的效能和专业性。在人力资源管理系统中运用科技管理，能有效提升管理系统的智能化。决策者能更宏观和整体的做出决定，对于人员的调配和任免有的放矢，在专业化的企业氛围下，领导者能增强更多的权威感，对于员工的管理就更有效率。
3.科技管理提升促进人力资源效能。科技管理能有效提升促进人力资源相关工作的效能。从提升效率方面来讲，科技管理实行科学的绩效评估和更优的人员激励机制。对于员工的业绩、实际工作能力和工作态度的评估遵循客观、公正，取信的渠道更多，广泛结合了各层次和各方位的参考眼光，对于员工的'审核也更加丰满和人性化。科技管理倡导更优的人员激励机制，采用实物激励、财政与荣誉激励结合的方式，不仅能让员工获得利益，同时也在心理暗示中激发员工的主人翁心态，对于事业专业性的渴求心，积极热烈的鼓励氛围也能让员工保持昂扬的心态。从提升能力方面来讲，宏观的看待一个企业的人力资源系统，利用科技管理的手段制造一个更专业的团队，信息渠道的交流始终保持畅通，让决策者，执行者和各项指令已经反馈都能及时和清楚的传达到。同时，科学的调配人力资源系统的人口和职能的比重，能有效改善系统的臃肿和效率的低下，有效解决各种“吃空饷”“、混日子”“、争功避责”等负面状况，人力资源系统的每一个部分都能发挥最大的功用，团队的能力自然就得到提升。
二、结语。
人力资源管理方法紧密结合科技管理的实践特点，在人才的招募启用、员工的合理配置、工作形态的精准评估、工作能力的激励、团队建设的高标准上进行科学的管理，充分发掘每一位员工的最大潜能、个人魅力以及主观能动性，同时制造一个顺利运转和畅通交流的人力资源系统，科学管理的氛围中营造一个更为专业化和智能化的工作温床，极其有利于培养员工的专业性、全面的工作能力和个人的成长锻炼。有了更为健全的人才成长机制和更为高效的企业运作能力，一定能让我国的经济和人才发展得到长足的进步。
中国教育体制改革
一、建立健全体制机制，加快学前教育发展的试点地区。
1.明确政府职责，完善学前教育体制机制，构建学前教育公共服务体系。
2.探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度，多种形式扩大学前教育资源。3.改革农村学前教育投入和管理体制，探索贫困地区发展学前教育途径，改进民族地区学前双语教育模式。4.加强幼儿教师培养培训。
二、推进义务教育均衡发展，多种途径解决择校问题的试点地区。
1.推进义务教育学校标准化建设，探索城乡教育一体化发展的有效途径。
2.创新体制机制，实施县域内义务教育学校教师校际交流制度，实行优质高中招生名额分配到区域内初中学校的办法，多种途径推进义务教育均衡发展。
3.完善农民工子女接受义务教育体制机制，探索非本地户籍常住人口随迁子女非义务教育阶段教育保障制度。
4.完善寄宿制学校管理体制与机制，探索民族地区、经济欠发达地区义务教育均衡发展模式。
5.建立健全义务教育均衡发展督导、考核和评估制度。
三、推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担的试点地区。
1.规范中小学办学行为，改进教育教学方法，改进考试评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的途径和方法。
2.深化基础教育课程、教材和教学方法改革。
3.整体规划大中小学德育课程，推进中小学德育内容、方法和机制创新，建设民族团结教育课程体系，探索建立“阳光体育运动”的长效机制。
4.开展普通高中多样化、特色化发展试验，建立创新人才培养基地，探索西部欠发达地区普及高中阶段教育的措施和办法。
5.研究制定义务教育质量督导评价标准，改革义务教育教学质量综合评价办法，建立中小学教育质量监测评估机制，探索地方政府履行教育职责的评价办法。
四、改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系的试点地区。1.建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化。
2.开展中等职业学校专业规范化建设，加强职业学校“双师型”教师队伍建设，探索职业教育集团化办学模式。
3.开展民族地区中等职业教育“9+3”免费试点，改革边疆民族地区职业教育办学模式和人才培养体制，加快民族地区、经济欠发达地区中等职业教育发展。4.建立中等职业教育工作督导体系。
5.开展地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点。
6.探索建立职业教育人才成长“立交桥”，构建现代职业教育体系。
五、改革人才培养模式，提高高等教育人才培养质量的试点地区和学校。
1.完善教学质量标准，探索通识教育新模式，建立开放式、立体化的实践教学体系，加强创新创业教育。
2.设立试点学院，开展创新人才培养试验。3.实施基础学科拔尖学生培养试验计划。
4.改革研究生培养模式，深化专业学位教育改革，探索和完善科研院所与高等学校联合培养研究生的体制机制。
5.探索开放大学建设模式，建立学习成果认证和“学分银行”制度，完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考试制度，探索构建人才成长“立交桥”。6.推进学习型城市建设。
六、改革高等教育管理方式，建设现代大学制度的试点地区和学校。
1.探索高等学校分类指导、分类管理的办法，落实高等学校办学自主权。2.推动建立健全大学章程，完善高等学校内部治理结构。
3.建立健全岗位分类管理制度，推进高校人事制度改革，改革高校基层学术组织形式及其运行机制。
4.建立高校总会计师制度，完善高校内部财务和审计制度。
5.改革学科建设绩效评估方式，完善以质量和创新为导向的学术评价机制。6.构建高等学校学术不端行为监督查处机制，健全高等学校廉政风险防范机制。
七、适应经济社会发展需求，改革高等学校办学模式的试点地区和学校。
1.推进高校与地方、行业、企业合作共建，探索中央高校与地方高校合作发展机制，建设高等教育优质资源共享平台，构建高校产学研联盟长效机制。2.发挥行业优势，完善体制机制，促进行业高等学校特色发展，培养高水平专门人才。3.完善来华留学生培养体制机制，扩大留学生招生规模。
4.探索高水平中外合作办学模式，培养国家紧缺的国际化创新人才，建立具有区域特色的国际教育合作与交流平台，完善中外合作办学质量保障机制，提高中外合作办学水平。
5.加强内地高校与港澳知名高校合作办学，探索闽台高校教育合作交流新模式。
八、改善民办教育发展环境，深化办学体制改革的试点地区和学校。
1.探索营利性和非营利性民办学校分类管理办法。
2.清理并纠正对民办教育的各类歧视政策，保障民办学校办学自主权。
3.完善支持民办教育发展的政策措施，探索公共财政资助民办教育具体政策，支持民办学校创新体制机制和育人模式，办好一批高水平民办学校。
4.改革民办高校内部管理体制，完善法人治理结构，建立健全民办学校财务、会计和资产管理制度。
九、健全教师管理制度，加强教师队伍建设的试点地区和学校。
1.制定优秀教师到农村地区从教的具体办法，探索建立农村教师专业发展支持服务体系，创新农村义务教育阶段教师全员培训模式，推进农村教师周转房建设，多种措施加强农村中小学教师队伍建设。
2.完善师范生免费教育政策，扩大实施范围。
3.创新教师教育体系和培养模式，探索中小学教师和校长培训新模式，构建区域协作的教师继续教育新体制，建设支撑教师专业化发展的教学资源平台。4.完善民族地区双语教师培养培训模式。
5.开展教师资格考试改革和教师资格定期注册试点，建立中小学新任教师公开招聘制度和办法，探索建立教师退出机制。
6.探索中小学校长职级制，深化中小学教师职称制度改革。
十、完善教育投入机制，提高教育保障水平的试点地区和学校。
1.探索政府收入统筹用于优先发展教育的办法，完善保障教育优先发展的投入体制。2.探索高校多渠道筹集办学经费的机制。3.根据办学条件基本标准和教育教学基本需要，研究制定各级学校生均经费基本标准。
十一、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革的试点地区。
1.重点领域综合改革的试点地区。
基础教育综合改革试点。明确政府责任，多种形式扩大学前教育资源，加强学前教育规范管理，切实解决“入园难、入园贵”问题。建立健全义务教育均衡发展保障机制，多种途径解决择校问题。探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法，探索建立健全农村留守儿童关爱服务体系。推动普通高中多样化发展，鼓励普通高中办出特色。系统改革教学内容、教育方法和评价制度，探索减轻中小学生过重课业负担的有效途径,全面推进素质教育。
职业教育综合改革试点。强化省、市级政府统筹发展职业教育的责任，促使职业教育与经济社会发展需求相适应，促进中等职业教育与高等职业教育协调发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入，加快基础能力建设。改革职业教育办学模式和人才培养模式，探索部门、行业、企业参与办学的机制，推进城乡、区域、校企合作。积极推进学历证书与职业资格证书“双证书”制度，完善就业准入制度，提高技能型人才的社会地位和待遇，增强职业教育吸引力。
高等教育综合改革试点。适应国家和地区经济社会发展需要，优化高等教育学科专业、类型、层次结构。建立高校分类体系，实行分类管理。落实和扩大高等学校办学自主权。完善中国特色现代大学制度。改革培养模式，提高人才培养质量。引进国际优质教育资源，提高中外合作办学水平。加大对学术不端行为的监督、查处力度，完善高等学校惩治和预防腐败体系。
民办教育综合改革试点。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。完善促进民办教育发展的优惠政策，健全公共财政对民办教育的扶持政策，促进社会力量多种形式兴办教育。积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。保障民办学校办学自主权。完善民办学校法人治理结构，加强财务、会计和资产管理。支持民办学校创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色。
2.省级政府教育统筹综合改革试点的地区。
深化教育管理体制改革，探索政校分开、管办分离实现形式。统筹推进各级各类教育协调发展。统筹城乡、区域教育协调发展。统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准。统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、保障教育投入稳定增长的体制机制。建立健全地方政府履行教育职责的评价制度。探索建立督导机构独立履行职责的体制机制。
科技管理体制改革论文
科技管理创新主要是指一种可有效整合各类资源的新模式，其中主要可分为五种情况，即提出并实施一种经济发展思路，设计并保证一种新型组织机械的有效运转，提出一种新方式方法，设计进行科技管理的一种新模式，对一项制度进行创新。随着企业外部环境的变化，进一步产生了科技管理创新的空间，在市场活动中，企业作为发生交易活动的主体，始终与企业外部保持着联系并发生能量交换，对企业内部资源的配置有着不可避免的影响，这就使企业的运行程序与科技管理都成为不可确定的程序程式，这些因素都导致了科技管理创新空间的产生，而且随着社会市场的不断发展与完善，市场活动较为复杂的要求将企业对内部资源的配置划分为简单与复杂两种趋势。
科技管理创新即一种高效率整合资源的新型模式，既可以指为实现组织目标而对资源进行有效整合的全部过程，也可指对单个具体方面细节上进行的科技管理，这样也就决定了科技管理创新的基本内容，其中包括对思路、组织、制度、技术、科技以及方式等各个方面的创新，所有的内容之间又都有着十分密切的`联系。
面对社会知识经济的不断发展与变化，企业必须主动适应社会变化与发展形势，恰当地做出科技管理上的改革与创新，紧跟时代步伐，才能满足当前市场竞争激烈的要求。
首先，进行科技管理创新的主要目标在于对企业内固有资源配置效率的提高，通过提高固有资源的配置效率可加快企业资金运转的速度，进一步提高企业内部的生产率并减少其中产生的资源损耗等，最终实现企业经济收益的增加。其次，通过对企业科技管理阶层制度的创新，可将一些在企业外的活动实现内部化，进而有效地节省企业交易方面的费用。再次，通过科技管理创新工作的展开，可为企业进行科技管理提供更为有效的方式、方法与手段，进一步推动了企业的发展，同时，如果企业的市场营销方面能够总进行科技管理创新，对于企业在市场上的拓展与竞争将有很大的帮助。
科技管理体制改革论文
进行创新的主要目的就是为了提高企业生产效率，增加企业收益。因此，要进行科技管理创新，就必须要切合企业的实际情况，建立起一种新型的适合当前企业的科技管理模式，充分调动起企业员工的积极性、主动性，通过有效实施各种措施来达到降低企业生产与经营方面的成本，进而起到对企业经济安全运行与服务的保障作用。
3.2充分利用现代化科学成果进行科技管理创新。
发展企业的科技管理与当代的科学成果有着十分密切的关联，要科学的进行科技管理，就应当将科学技术与社会学、心理学等融入到企业的科技管理中，也就是对行为科学的运用，并以此进行对企业科技管理方式的创新与改进，充分调动起员工的积极性与创造性，进而有效提高其工作效率。
要进行创新，就必须要投入一定的人力、物力与财力，以提高企业科技管理系统的总体功能，并且保证科技管理创新的效果，这也必须要保证持续的创新，企业才能防范风险的发生。同时，企业要想不断变强也需要保持不断的创新。
首先，为了加快对科技管理创新工程的建设，就必须要依靠政府的力量与职能，强化对各类科技投入与科技管理创新服务体系的建设，从而促进科技管理创新工程的建设能够顺利进行。其次，要全面面向企业，适当地借助外力，加快高新技术产业的发展，进一步推动科技管理创新工程的实施。最后，结合社会市场环境变化，加强企业培训，积极建设科技创新的平台，以有效开展科技管理创新。
4结语。
应当代知识经济与科学发展的需求，进行科技管理创新是必然趋势，通过在企业中设计、组织并实施科技管理创新，既能有效地提高对企业内部固有资源的配置效率，实现企业经济效益的提高，还能促进一批新企业家的形成，更能推动企业健康的发展。要想顺利地进行科技管理创新，还需不断强化企业创新意识，继续采取新的举措，积极改善内部创新机制，持续进行科技管理创新，以促进企业的不断强大。
作者：高伟单位：黑龙江省科学院。
中国教育体制改革
教育体制是教育机构与教育规范的结合体、统一体，它是由教育的机构体系与教育的规范体系所组成。
中华人民共和国教育法第二章规定，中国实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度。现阶段的教育体制已无法与中国现阶段的社会经济发展相适应，必须进行改革。
1、奴化。学生没有自己的思想，我们的教育制度不允许存在不同的思想。即使偶尔允许有不同的思想，那也是在若干原则的规范之下的。
2、捷径。为了考试，所以有了应试教育。但是应试教育的最大后果还不是学不到知识，而是学生们在思想中建立了根深蒂固的观念，那就是只要通过了考试，就是学会了知识，掌握了技能。所以，这些学生无论到了哪里，都想找到类似的方式。在他们眼中，无论在哪里，都不过是考试，只要是考试，就有通过考试的捷径。
4、钻空子。从捷径观念出发，一部分人进化为抛弃一切信义，特别是公共领域的信义，去钻一切可以钻的空子。考试的捷径之一就是作弊。既然只要通过了就没有人追究，老师的教育方式也是：不要作弊，除非你不被人发现！那么，聪明的学生就开始琢磨着如何才能不被发现。
中国教育要与中国高速发展的社会经济相适应，必须进行改革。
（1）建立健全宏观教育管理体系。
（2）建立健全分类管理的办学制度。
（3）建立健全学校基本管理体制。
（1）教育（宏观）管理部门的改革。
（1）建立教改的组织机构。
（2）时间安排和步骤。
（3）试点内容及办法。
积极推进高等教育体制改革
我们所提到的管理体系一般情况下是指由一定的机构部门，来对其所要实施的行动和政策内容进行一定的调整规范化处理。国内各大院校教育体系的不断完善,不但可以带动学校与社会以及各个部门之间的和谐发展,同时也有利于促进内部管理工作体系的不断完善。下面，我们就分别从宏观与高校内部这两个角度，来对我国高等教育管理体制的改革创新的趋势进行分析。
2.1从宏观角度来看。
国内的高等教育管理体制改革通常指的是，从一定的规范标准出发，来对高等教育部门以及管理范围等细节性的东西进行全面的调控。进行管理体系的创新与调整，推动各个高校的管理体系能够适应时代发展所需，同时进一步促进高等教育的教学活动的完善和教学质量的不断提高，而且还能保障学校与社会以及政府部门之间不断地加强联系，同时确保它可以不断协调化、规模化，确保三者之间各项功能的完善，保证国内高等院校发展体系的进一步完善。
2.2从高校内部来看。
就现在的情况来看，国内各大院校在进行教育管理体系调整的时候，其所参考的主要创新依据内容是，全面构建起一个可以与高等教育管理制度相适用的管理体制，不断提高学校管理工作的整体效益。所以，各大院校要想真正构建起高校的管理体系,提高管理工作的整体效率，就要求其必须全面提升学校管理队伍整体管理水平，建立起完善的管理部门，明确内部的管理责任制度,促使高校的教学质量与科研管理能力的不断提高，同时还要确保后勤服务水平的不断提高。随着我国教育改革的不断深入，高等教育的管理体制改革逐渐成为了我国各大高校教育水平提高的重要基础与有力保障，因此，各大高校必须不断培养自身的创新意识，来将高等教育管理体制的改革创新推向一个新的高度。
积极推进高等教育体制改革
在近年来，高等教育改革如火如荼，高等教育管理体制改革作为其重要的组成部分，也进行了一系列的探索与改进。
随着我国市场经济的不断发展，对高等人才的需求不断增加，对人才的要求也不断增加，高校在加强其人才培养的同时，还要根据社会发展趋势及时的对其教育管理体制进行改革。近年来各校虽有很大的体制改革，但其自身管理滞后的问题日益突出，大部分依附上级管理，处于被动。在社会主义市场经济条件下，只有建立起与之相适应的高等教育管理制度，才能使高等教育得以自身发展，才能更好的培养人才服务社会。现人才培养模式雷同，缺乏特色，难以适应综合化和多样化的人才需求。通过高等教育管理制度改革，提高人才培养的质量与效率。教育是发展科技和培养人才的基础，不但要具有宽厚的基础科学知识，还要具备较强的组织能力和优秀的协作品质。只有适应现代化经济发展的高等教育才能培育出综合性多样化的高端型人才。从而使高校的发展能够同市场经济发展结合起来，培养满足市场对优质人才的需求。
1.及时转变教育理念创建特色学校，加强国际合作。
根据我国各地的经济和高校的分布情况，突出重点，明确各自的办学方向，创建特色名校。为了保持高等教育健康发展，一定要规范各类高等教育办学形式，建立有效的办学监督、评估和质量保证体系，以保障教学质量和受教育者的权益，从而使我国高等教育健康有序地发展。扩大教育国际交流与合作，加速高校办学的国际化进程。为了进一步的加快我国高等教育的发展进程，支持和鼓励有条件的高校扩大留学生教育，争取更多外国留学生和学者来华访问学习，共同开展科学研究。支持和鼓励高校举办或联办国际学术会议，让教师有更多的机会出国参与学术会议。和国外著名高校、科技企业、研究机构建立经常的稳定的教育交流和科技合作。
2.加强高校的自主管理。
因为我国的高校有很大一部分是由政府主导和干涉而进行管理的，因此在高校的管理基本是国家主办，政府直接参与，学校协助的，依附政府对高校的管理，导致学校的自主管理的被动。但是政府的高等教育管理对学校的实际情况了解不足，不能针对高校的实际情况进行管理，因此其管理手段和管理职能，在高校管理中并不能进行有效的实践与检验。为了促进我国高等教育管理体制改革，就要不断加强高校的自主管理水平，使高校掌握自主管理的权利，能够根据学校的实际情况对其管理制度进行科学、合理的调整；但这并不意味着政府完全不对其进行管理，而是将直接管理转变为间接管理，充分尊重高校的自主管理和办学权利。政府要对高校管理中的如教育经费的管控、教育监督与评价等工作进行一定的规划与设计。
随着我国社会经济的不断发展，传统的.高等教育管理机制已经不能满足当今社会发展对人才培养的需要，因此必须要进行高等教育管理体制改革，不断完善高等教育机制，这也是高等教育不断发展的必然结果，高等教育发展要同市场紧密结合起来，积极的参与到社会经济活动中。在政府的干预下参与到市场活动中，对一些市场环境中不合理现象进行干预与指导，从而促使我国的高校能够成为可以自我发展、自我支配的权益实体，而不是受某一方支配的机构组织。政府可以针对高校的教育管理制度制定相关的保护和约束政策与法律。近年来，我国已经渐渐形成的依法治教的高等教育管理模式，并对其内容进行不断的完善与补充，这也是我国高等教育管理不断发展的必然趋势和必然结果。
三、结束语。
总而言之，随着社会的不断发展进步，我国的高等教育管理体制会不断的深化与发展。一方面是我国的社会发展过程中，政治、经济、文化等不断发展影响的结果。另一方面也是高等教育不断发展的并经之路和必然结果。不断加强高等教育管理制度改革，不改革就没有出路，不触及深层次矛盾就难见成效。要树立强烈的改革意识，克服不敢改、不愿改、不会改的畏难情绪，摒弃安于现状、小富即安的惰性思维，突出重点，攻坚克难，推动高等教育质量提升迈出更大步伐。
参考文献：
[1]唐汉琦.中国高等教育治理的兴起——基于高等教育管理体制改革的历史分析[j].山东高等教育,(4)。
[2]李思林.对国内外高等教育行政管理体制改革的分析与思考[j].辽宁行政学院学报,2015(3)。
科技教育体制改革心得体会
科技教育体制改革是当前教育领域的热点话题之一，正因为在当今信息化时代，科技教育正在对传统教育进行颠覆性改革。近年来，国家对科技教育的改革提出了一系列的政策措施，以促进学生的创新能力和实践能力的培养。在这一过程中，我有幸参与和见证了科技教育体制改革的推进过程，并从中得到了一些心得体会。
第一段：认识到科技教育的重要性。
科技教育是一种引领未来的教育方向，它强调培养学生的创新能力和实践能力，更加注重学生对科技知识的掌握和运用。而这正与传统教育的教学方法和培养目标存在着较大的差异。在科技教育体制改革之初，我深刻认识到科技教育对学生的未来发展具有重要的意义。它不仅能够激发学生的创造力和想象力，培养学生解决实际问题的能力，还可以让学生更好地适应未来社会的发展潮流。
第二段：改变教师的角色。
科技教育体制改革不仅对学生提出了新的要求，也对教师提出了更高的要求。在传统教育中，教师主要扮演着知识传授者的角色，而科技教育中，教师则更多地充当着引导者和合作者的角色。教师需要善于引导学生进行自主学习和探索，鼓励他们提出问题和寻求答案。同时，教师还需要与学生进行更多的合作，共同参与到科技项目中，帮助学生解决问题并提供指导。这种教师的角色转变对我来说是一种挑战，但我深信这种改变能够更好地培养学生的实践能力和创新能力。
第三段：强化实践教学。
科技教育体制改革的核心是以实践为基础的教学方法。科技教育要求学生从实践中获取知识和技能，强调学以致用，培养学生解决实际问题的能力。在实施科技教育的过程中，我发现实践教学能够激发学生的主动性和创造性，提高学生对科技知识的理解和运用能力。为了促进学生的实践能力培养，学校注重开展各类科技实践活动，组织学生参与到科研项目中，鼓励学生自主设计和实验，通过实践提高学生的创新的能力。
第四段：提倡跨学科综合学习。
科技教育不仅要培养学生的科技能力，还要注重学生的跨学科综合能力的培养。科技问题往往涉及多学科的知识，需要学生具备综合分析和解决问题的能力。在科技教育体制改革中，学校注重培养学生的跨学科思维，鼓励学生运用所学知识解决现实问题。这需要学生掌握不同学科的知识和技能，学会将知识进行整合和创新应用。通过跨学科综合学习，学生能够更好地理解科技问题，提高解决问题的能力。
第五段：加强资源和合作共享。
科技教育体制改革需要加强资源共享和合作。由于科技教育涉及到实验室设备、科技创新项目等资源的支持，而不同学校和地区的资源分配不均，限制了科技教育的发展。因此，学校不能孤立地进行科技教育，而是要开展跨学校和跨区域的合作，共享资源和经验。通过资源和合作共享，可以更好地提高学生的科技教育水平，培养更多的科技创新人才。
总结：
科技教育体制改革是一场使命光荣而又具有挑战性的伟大事业。通过这一改革，我深刻认识到科技教育对学生的重要性，同时也意识到了教师角色的转变和实践教学的重要性。科技教育的改革需要跨学科的综合学习和资源的合作共享，这是一项长期而艰巨的任务。但相信只要我们坚持不懈地推进科技教育体制改革，必将为学生的未来发展带来更多的机遇和挑战。
科技管理体制改革论文
（一）政事不分。
电影频道节目中心是国家事业单位，隶属于政府部门的范畴，但在进行行政管理体制改革的过程中，常常存在着定位不准确的问题。这与政府的职能缺失不无关系，政事不分的情况尤为明显，政府在推进事业单位行政管理体制改革的过程中缺乏明确的定位，有时会出现管理越位的情况，有时又会出现管理缺位的问题。究其原因，政府对于事业单位的发展方向、行业标准、行为规范等缺乏深入的了解，在政策制定上难免出现偏差，直接影响到行政改革的效率。
（二）管办不分。
政府在指导事业单位进行行政管理体制改革的过程中，职责的确定不够到位。政府部门常常既承担社会管理职责，有肩负出资人的职责，形成管办不分的混乱局面。对与电影频道节目中心等事业单位来说，这种模糊的`定位会使改革成效受到很大影响。作为电影频道节目中心的上级主管部门，国家广播电影电视总局理应承担起监督职能，提升对公平环境的关注度，而非仅仅将目光集中于直属单位的管理。
（三）投入机制不健全。
政府部门对行政管理体制改革的认识将直接决定投入机制的健全与否。政府在辅助事业单位进行行政改革时，往往缺少明确的责任分配，对改革的投入方式过于单一，且对不同级别、不同性质的事业单位给予的投入支持存在较大的差距。另外，在对改革投入效益的监督方面缺少力度，使政府资金的使用率受到很大影响。
（四）社会力量管理不规范。
事业单位在进行行政管理体制改革的过程中，需要社会力量的参与，提供改革建议，监督改革过程并检验改革成效。但政府对社会力量缺乏足够的重视，忽视其对事业单位行政管理的积极作用，对社会群体的管理缺乏必要的规范。这样一来，会直接影响社会大众的参与积极性，不利于电影频道节目中心等事业单位的改革与进步。
（一）强化调节与监管职能。
作为肩负着电影播放以及电影文化传播责任的电影频道节目中心，在进行行政管理体制改革的过程中，一定要注意强化自身的调节与监管职能。正确处理好与社会的关系，在进行电影节目的选择时始终以传播优秀电影文化为主导，满足大众对电影艺术的追求。对整个单位的运行进行宏观调控，充分发挥出电影频道节目中心的调节职能，始终坚持做让人们满意的频道，在电影内容、结构设置、时间安排等方面进行调控，使节目的设置与人们对电影艺术的获取需求相适应，使供给与需求达成一致。另外，电影频道节目中心在进行行政管理体制改革时，不能放松监管职能的发挥，要在电影界形成一个开放的、有序的竞争环境，对扰乱电影市场，影响体制改革的形成进行必要的惩处。电影频道节目中心还需完善电影审批方式，提升行政审批效率，使调节与监管职能充分发挥出来。
（二）建设服务型的节目中心。
电影频道节目中心作为一个事业单位，其主要任务是为人民群众提供优质的服务，使大众接触到优秀的电影文化，在开展具体工作时要始终以为人民服务为中心。因而，电影频道节目中心在进行行政管理体制改革时必须要以建设服务型的节目中心为目标。在具体的改革过程中，要进一步完善电影服务体系，使体系的构建更具层次，更有针对性。在大众对艺术追求越来越高的今天，电影频道的节目设置必须要进行调整与优化，力求能够满足大众的文化需求。将电影频道节目中心的服务职能最大限度地落实下来，不仅要为市场经济的发展服务，也要为文化需求的增长服务。通过向大众提供高效的服务，使电影频道节目中心的行政管理体制改革进一步加快，也进一步优化，使其与大众需求相契合，最终建成服务型的节目中心。
（三）构建法治单位。
作为国家事业单位中的典范，电影频道节目中心在进行行政管理体制改革的过程中要始终以遵纪守法为先导，在单位内部形成严肃的改革风气。在新形势下，电影频道节目中心要妥善处理好部门运转、人员安排、节目设置等问题，采取措施来推进单位的整体进步。对于电影频道具体运行过程中可能出现的矛盾与纠纷，要做好提前预防，提升节目中心处理突发事件的应变能力，建立起完善的应急机制。避免不和谐因素对单位内部造成恶劣影响，使电影频道节目中心的正常秩序得以维护。要行政管理体制改革的推进过程中，电影频道节目中心要始终把握行政刚要，确保其依法落实。在法律法规的指引之下，对违纪违规行为进行行政处罚，使电影频道节目中心的工作得以改善，获得更大的进步空间，解决事业单位内部不作为的情况。通过法治单位的构建，加强电影频道节目中心的内省，使其行政工作的安排更加到位，消除人浮于事、机构臃肿的问题，使行政管理体制改革的步伐大大加快。
（四）建立全面运行机制。
电影频道节目中心的行政改革必须的全面而扎实的，单位内部的各个环节都要形成改革的态势，向着共同的行政改革目标前进。首先要保证中心内部各个部门能够协调运转，使电影节目的策划、安排、管理、播出的各参与部门都能以打造优秀频道为中心，通过有效沟通来使工作顺利推进；其次要确保单位成员的行事作风符合规范，不可有影响国家事业单位形象的行为出现，形成一个氛围良好的工作环境；第三，要确保电影频道节目中心的运行是公正透明的，相关负责人员要加强自律，为行政改革的切实开展提供榜样力量，使改革更加高效。电影频道节目中心作为国家事业单位在工作中要坚持防微杜渐，提升自身的素质与能力，自觉抵制不良风气的侵蚀，将注意力放在如何更好地建设频道、为大众提供优质电影服务上。在决策、执行以及监督等方面建立起全面的运行机制，为行政管理体制改革的推进贡献力量。
（五）强化节目中心组织体系。
电影频道节目中心的组织较为复杂，为了保证频道的正常运转，需要对节目中心的组织体系进行强化。确保每个部门都能履行职能，保质保量地完成工作，同时还能够应对单位的组织需求，承担起组织分配的定额任务。作为向大众传递电影文化的权威单位，电影频道节目中心需要提供的公共服务种类较多且较为繁杂，只有系统的组织体系才能适应要求。在进行行政管理体制改革的过程中，需要将各个组织成分的职能进一步落实下来，形成具有强制性的机制。确保有专门的部门负责内部决策，同时也有负责执行的部门，使电影频道节目中心的组织体系得以强化，以饱满的姿态来应对社会大众的电影文化需求，通过协调有序的组织来为大众提供优质服务，使行政管理体制改革得以顺利推进。
三、结语。
综上所述，电影频道节目中心在行政管理体制改革的过程中存在部分问题，不仅与政府的指导密切相关，也受单位内部很多因素的影响。为了加快行政管理体制改革的步伐，作为改革主体需要转变职能，优化服务，在法律指导下推行全面运行机制，确保组织体系的强化。通过此类改革举措的推行，使电影频道节目中心等事业单位不断进步，为大众提供更为优质的服务。
科技管理体制改革论文
自然状态下的国家政府职能主要为“御外”、“安内”，一方面表现为统治职能的极端强化，另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化；近现代资本主义国家的国家政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”；现代资本主义国家的国家政府职能主要有：提供公共产品和服务，稳定宏观经济，调节社会分配，维护市场秩序。
2、国家政府职能的重要地位。
国家政府职能体现了公共行政的本质要求，是公共行政的核心内容，也是公共行政的本质体现，直接体现公共行政的性质和方向；国家政府职能是国家政府机构设置的根本依据；国家政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键；国家政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。国家政府职能的实施手段主要是依法行政。
3、国家政府的基本职能。
政治职能，政治职能亦称统治职能，主要包括：军事保卫职能；外交职能；治安职能；民主政治建设职能。其中，以通过国家政府活动，推进国家政权完善和民主政治发展为目的的民主政治建设职能是我国社会主义制度的根本要求，也是社会主义国家行政管理的基本原则。
经济职能，主要包括：宏观调控；提供公共产品和服务；市场监管。市场必须在一定的规则下才能够有效运行，正是在这个意义上，市场经济也称为“法制经济”。
文化职能，主要包括：发展科学技术；发展教育；发展文化事业；发展卫生体育事业。
社会职能，主要包括：调节社会分配和组织社会保障；保护生态环境和自然资源；促进社会化服务体系建立；提高人口素质，实行计划生育。
4、影响与制约国家政府职能转变的因素。
社会环境的变迁。社会环境变迁是决定国家政府职能转变的外在动因。
公共行政的科学化。公共行政的科学化是国家政府职能转变的内在动力。要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员；要按照权责统一的原则，合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
技术手段的创新。技术手段的创新是国家政府职能转变的根本保障。举例：国家政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控；政治科学和管理科学的发展使国家政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
传统行政文化的影响。传统行政文化是影响国家政府行政职能转变的因素。如何吸收精华、剔除糟粕，克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性，是国家政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
5、国家政府职能转变的内容。
国家政府职能转变，不仅包括国家政府职能内容的转变，还包括国家政府行政职能方式的转变、国家政府职能的重新配置以及相应国家政府机构的调整和改革。主要包括以下三个方面：
国家政府职能的外部转移。指国家政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织，防止国家政府职能的.“越位”，将属于国家政府自己的职能收回，防止国家政府职能的“缺位”。
国家政府职能的系统转移。在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则，合理划分各级国家政府的职能范围，明确各自的权力和责任；在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，合理配置和划分国家政府部门之间的职责分工。要在管理运行上按封闭原则进行分类。
行政管理方式的转变。行政管理方式，即国家政府行使能的方式，包括工作方式、工作作风、运行程序等，管理手段的转变，就是将传统计划经济体制下的单一行政手段，转向综合运用经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
科技教育体制改革心得体会
随着科技的迅猛发展，科技教育的重要性日益凸显。为了适应这个时代的需求，我国的科技教育体制也在不断进行改革。在这次改革中，我对科技教育体制改革有了一些心得体会。首先，改革需要全社会的共同参与；其次，改革需注重培养创新能力和实践能力；第三，改革需要借鉴国外的先进经验；第四，改革要结合学生的个别差异进行；最后，改革要注意评估和监测效果，不断进行调整和完善。
首先，科技教育体制改革需要全社会的共同参与。科技教育改革不仅仅是教育行政部门的事情，也不仅仅是学校的事情，而是全社会的事情。科技教育改革的目标是培养具有创新精神和实践能力的科技人才，这需要教育部门、企业界、科研机构和家庭等各方力量的积极参与和合作。教育部门要制定相关政策和课程标准，企业界要提供实验室和实地实习的机会，科研机构要提供前沿科技的研究方向，家庭要给予孩子们充分的关爱和支持。只有全社会形成合力，才能够真正推动科技教育体制的改革。
其次，科技教育体制改革需注重培养创新能力和实践能力。传统的科技教育注重知识的传授和考试成绩的获取，往往忽视学生的创新能力和实践能力的培养。而现代社会对科技人才的需求越来越强调创新精神和实际应用能力。因此，在科技教育体制改革中，要加强对学生的创新能力和实践能力的培养。这可以通过开设创新实验课程、组织科技创新竞赛、引导学生参与科技项目等方式来实现。只有培养出具有创新能力和实践能力的科技人才，才能够为国家和社会的发展作出贡献。
第三，科技教育体制改革需要借鉴国外的先进经验。虽然我国在科技教育方面已经取得了一些成就，但与发达国家相比还存在一定差距。因此，在改革过程中可以借鉴国外的先进经验，学习其成功的做法和教训。例如，可以学习美国的STEM教育模式，将科学、技术、工程和数学等学科有机地结合起来，培养学生的综合能力。可以学习芬兰的“问题导向学习”模式，培养学生的问题解决能力和团队合作精神。通过借鉴国外的先进经验，可以加快我国科技教育体制改革的进程，提升我国科技教育的水平。
第四，科技教育体制改革要结合学生的个别差异进行。每个学生的能力、兴趣和发展潜力都是不同的，因此，在科技教育体制改革中要考虑到学生的个别差异。可以通过开设不同层次的科技课程，根据学生的能力和兴趣进行分层教学。可以给学生提供多样化的科技实践活动，鼓励学生根据自己的兴趣选择参与。可以为有创新潜力的学生提供更多的资源和支持，激发他们的科技创新能力。只有根据学生的个别差异进行差异化教学，才能够真正激发学生的潜力，培养他们的科技素养。
最后，科技教育体制改革要注意评估和监测效果，不断进行调整和完善。任何一项改革都需要不断进行评估和监测，及时发现问题，加以改进。科技教育体制改革也不例外。可以通过各种方式对改革效果进行评估，例如学生的科技素养评估、教师的教学能力评估、教学资源的利用评估等。根据评估结果，及时调整和完善科技教育体制改革的方向和举措，确保改革不走样、不偏离初衷。通过不断评估和调整，可以使科技教育体制改革更加科学有效，为我国的科技教育事业做出更大贡献。
综上所述，科技教育体制改革是一个复杂而长期的过程，需要全社会的共同参与，注重培养创新能力和实践能力，借鉴国外的先进经验，结合学生的个别差异进行，注意评估和监测效果。我相信，在不久的将来，我国的科技教育体制将会迎来更大的突破和发展。