建筑工地冬季取暖方案（精选18篇）

建筑不仅要满足人们的功能需求，还要考虑到可持续发展和环境保护的因素。为了给大家提供更多的参考和学习材料，下文总结了一些国内外优秀建筑的评述和点评。

建筑工地冬季四防方案

为做好全市20xx年度冬季清洁取暖工作，提高冬季取暖清洁化水平，保障改善民生，根据国家和省关于清洁取暖工作的部署要求以及我市申报国家清洁取暖项目任务计划，结合工作实际，制定本方案。

（一）总体目标。按照“政府引导、稳妥推进、合理负担、惠及民生”的原则，坚持“以供定改、先立后破”，宜热则热、宜气则气、宜电则电，因地制宜选择符合实际的供暖方式，整村推进、整片提升。20xx—20xx年，实施城区（县城）清洁取暖改造565万平方米，农村清洁取暖改造5.24万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升335万平方米，农房能效提升2.6万户；新建超低能耗建筑示范项目9.5万平方米。三年实施周期后，城区、县城清洁取暖率达到100%，农村地区“应改尽改”基本完成冬季取暖散煤替代；城区非节能且具有改造价值的既有建筑全部完成节能改造，县城完成80%。

（二）20xx年目标。20xx年全市计划完成城区（县城）清洁取暖改造271万平方米、农村清洁取暖改造1.39万户；完成城区（县城）既有建筑能效提升135万平方米、农房能效提升6600户；新开工超低能耗建筑示范项目1.52万平方米。

（一）责任主体。各县区（含市属开发区，下同）是冬季清洁取暖的责任主体，负责做好调查摸底，制定工作实施方案，组织乡镇（街道）、村（居）和项目实施主体开展工程建设，协调解决工程施工中的手续办理、迁占补偿等问题；做好建设资金和运行补贴资金的筹集、监管、发放及施工过程中质量、安全和工程竣工验收等相关工作。同时，建立长效机制，做好清洁取暖运营维护工作，畅通群众诉求沟通渠道，确保群众满意。

（二）实施主体。各县区要依法依规确定实施主体，组织供热企业做好城区集中供暖和集中供暖向农村地区延伸工作，清洁能源集中供暖运营单位做好清洁能源集中供暖改造工作，东营供电公司做好电代煤工程配套电网改造工作，管道燃气企业做好气代煤工程配套燃气管网建设及气源保障工作，其他实施主体按照职责分工，合力推进工程建设，确保按期完成。

（三）部门职责。

1、市发展改革委。负责协调省有关部门落实电网增容改造升级工作，做好能源保障供应；冬季清洁取暖绩效考核时提供能源保障、电网增容改造、散煤治理、清洁取暖价格优惠政策等相关资料。

2、市民政局。配合住房城建管理部门制定低收入群体清洁取暖补贴政策，对参与冬季清洁取暖工程的低收入人口进行认定。

3、市财政局。负责做好冬季清洁取暖市级承担资金的筹措、拨付工作；冬季清洁取暖绩效考核时提供资金下达文件、资金管理制度、财政可承受能力、带动地方资金投入等相关资料。

4、市生态环境局。负责做好与上级生态环境部门就冬季清洁取暖督查、评审、验收等工作的沟通、衔接；将已稳定实现清洁取暖的区域依法划为高污染燃料禁燃区，并制定实施相关配套政策措施；冬季清洁取暖绩效考核时提供空气质量改善等相关资料，配合现场抽查工作。

5、市住房城建管理局。负责牵头推进冬季清洁取暖工作，研究提出冬季清洁取暖建设实施方案，会同有关部门督导调度冬季清洁取暖项目建设工作任务落实；督促管道燃气企业与上游供气企业及时签订供用气合同；冬季清洁取暖绩效考核时提供清洁取暖改造及既有建筑节能改造工程实施方案落实情况、技术路线实施情况、项目验收合格率等相关资料，配合现场抽查工作。

6、市行政审批局。负责清洁取暖项目有关行政审批手续办理工作。

7、市市场监管局。负责相关产品质量监管工作；负责压力容器、压力管道等特种设备安全监管工作。

8、市地方金融监管局。负责引导银行机构支持项目建设主体融资；负责制定冬季清洁取暖金融支持政策。

9、市油地校融合办。负责与中石油、中石化、中海油等油气公司对接，确保煤改气等清洁取暖供应需要。

中央财政给予清洁取暖改造定额奖补，连续支持3年，每年奖补标准为3亿元；地方财政3年奖补9亿元，市级和各县区财政按照2:8比例分担。

（一）工程建设补贴政策。

1、工业余热集中供热项目。充分利用石化、新材料、热电等行业余热，实施工业余热集中供暖，实现热源清洁替代。向农村地区延伸的项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金20xx元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高80元/平方米进行补贴，其中中央资金30元/平方米，其余由县级资金承担。

2、地热集中供热项目。在地热资源较为丰富地区，有序推广地热集中供暖。向农村地区延伸的项目按照最高11000元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金1400元/户。城区（县城）项目按照最高95元/平方米进行补贴，其中中央资金35元/平方米，其余由县级资金承担。

3、市政管网集中供热向农村地区延伸项目。利用热电联产等作为热源，推进集中供热管网向城郊新型农村社区延伸，实现集中供热清洁取暖。市政管网集中供热向农村地区延伸项目按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金1500元/户，市级资金1300元/户。

4、电代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，因地制宜、整村推进，实施空气源热泵、空气源热风机、蓄热式电暖气等电代煤工程。分散电代煤项目电采暖设备及辅材采购安装等设备建设，按照最高8000元/户进行补贴，其中中央资金5100元/户，市级资金580元/户。集中电代煤项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金3000元/户，市级资金1200元/户。

5、气代煤项目。在集中供热管网未覆盖农村地区，以气定改、整村推进，在落实气源的前提下有序推进气代煤工程。气代煤项目燃气壁挂炉购置安装及村（居）燃气管网设施等设备建设，按照最高6600元/户进行补贴，其中中央资金4000元/户，市级资金520元/户。

6、既有建筑节能改造项目。对具有改造价值的既有建筑实施能效提升。其中，城区既有建筑主要对外围护结构等进行能效提升，改造后较改造前能效提升30%以上；农村既有建筑改造重点实施外围护结构、封厦等能效提升。农村项目按照最高9000元/户进行补贴，其中中央资金5800元/户，市级资金640元/户。城区（县城）项目按照最高145元/平方米进行补贴，其中中央资金98元/平方米，东营区、东营经济技术开发区市级资金24元/平方米，其余县区市级资金10元/平方米。

7、超低能耗示范项目。积极推动超低能耗建筑示范项目建设。按照最高900元/平方米进行补贴，其中市级资金180元/平方米。

（二）运行补贴政策。

1、农村地区电代煤改造项目。“一户一表”居民电代煤用户，采暖期用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，推行峰谷分时电价政策，居民用户自愿选择。采暖期除基础生活用电量外，对分散电代煤用户按照采暖用电0.2元/千瓦时的标准，根据实际用电量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

2、农村地区气代煤改造项目。采暖期每户超出基础生活用气量部分，按照采暖用气1元/立方米的标准，根据实际用气量予以补贴，每户每年最高补贴1200元，补贴时间暂定3年。

以上运行补贴，采暖期（11月15日至次年3月15日）结束后，根据用户实际用量据实结算，所需资金由市级和各县区财政按照2:8比例分担。

（三）有关事项。

1、各县区负责做好冬季清洁取暖补贴资金使用管理，确保专款专用、专项管理。

2、各县区要按照本方案补贴政策据实补贴，任务内中央、市补助外不足部分及超出任务部分由县区自行解决。

3、对具备集中供暖实施条件的，原则上不实施分散取暖。

4、对涉及农村“一户多宅”的，按照“一户一宅”进行补贴。

5、采暖期结束后，各县区要及时将补贴资金落实到户，未经结算不得向用户直接发放运行补贴资金。

（一）部署阶段（20xx年7月20日前）。各县区结合目标任务，制定详细实施方案，将具体改造任务细化到乡镇（街道）、村（居）和用户，明确时间节点和责任分工，并将实施方案报市住房城建管理局备案。

（二）实施阶段（20xx年10月底前）。各县区负责本辖区内冬季清洁取暖改造工作，组织乡镇（街道）选购符合要求的清洁取暖设备，统筹推进工程建设，严格落实安全生产、质量管控等各项措施，确保按时完成改造任务。

（三）验收阶段（20xx年11月10日前）。各县区按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，及时组织竣工验收，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，并于20xx年11月10日前完成。进行清洁取暖改造的居民要签订承诺书，承诺不再使用煤炭及其制品取暖，不签订的不享受补贴政策。市住房城建管理局负责委托第三方机构对清洁取暖项目竣工资料进行复核，确保顺利通过国家考核验收。

（一）加强组织领导。市清洁取暖和天然气产供储销体系建设工作领导小组要加强对全市冬季清洁取暖工作的组织领导和综合协调。建立市级部门包县区督导制度，其中市发展改革委负责广饶县，市财政局负责东营区、垦利区，市生态环境局负责河口区、东营港经济开发区，市住房城建管理局负责利津县、东营经济技术开发区。聘请第三方专业机构对项目改造全过程提供技术服务，协助编制相关技术标准，指导做好方案制定、项目管理、人员培训、考核验收等工作。各县区要参照市里模式，加强组织领导，抓好工作落实，确保改造一户、成功一户。

（二）严格监督考核。将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府对县区的重点督查事项。健全完善市、县、乡三级督查机制，加强工作调度，采取定期检查、重点巡查、随机抽查等方式进行督导检查，对工作进展慢、不能按时完成任务的，在全市范围内予以通报，并对相关责任人进行约谈、问责，确保各项目标任务顺利完成。各县区要摸清底数，建立到乡镇（街道）、到村（居）、到户的工作台账，明确专人及时统计、上报改造工作情况，严禁弄虚作假。

（三）规范资金管理。各级各有关部门单位要加强对清洁取暖补贴资金的筹措和使用监督管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将工程建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位。各县区要严格落实《北方地区冬季清洁取暖资金绩效评价办法》等规定要求，保障清洁取暖补贴资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金。

（四）强化安全监管。各县区要健全完善清洁取暖相关设施设计、建设和运行标准，加强对清洁取暖设备质量控制、工程建设、竣工验收、后期运营服务等方面跟踪管理，形成完善的监督管理和约束机制，确保清洁取暖设施建设安全、管理安全及运行安全。要深入落实农村燃气“双安全员”（燃气企业安全员和村级安全员）制度，着力发现和整治问题隐患，确保设施、设备安全。要加强应急救援保障体系建设，制定完善应急预案，定期开展演练，提高应急能力。

（五）加大宣传力度。各级新闻媒体负责做好清洁取暖政策和安全宣传相关工作，积极宣传清洁取暖的重要意义，普及清洁取暖知识，引导城乡居民不断增强环保意识和安全意识。各县区要广泛开展清洁取暖宣传进农村、进社区、进家庭活动，大力宣传传统燃煤危害，帮助群众算好环保账、经济账、安全账、生活质量账，凝聚清洁取暖共识。做好群众反映问题解释工作，及时予以解决，做到事事有回应、件件有着落。加强舆论引导，形成正确舆论导向。

建筑工地冬季四防方案

按照国家财政部等四部委《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》（财建〔20xx〕238号）、《关于扩大中央财政支持北方地区冬季清洁取暖城市试点的通知》（财建〔20xx〕397号）和《济宁市冬季清洁取暖试点城市实施方案（20xx-20xx）》、《济宁市20xx年度冬季清洁取暖工作实施方案》要求，进一步提高居民冬季取暖清洁化水平，促进大气环境质量持续改善，现结合我区实际情况，就全区20xx年冬季清洁取暖工作制定如下实施方案，请认真执行。

（一）气代煤改造。石桥镇张东、张西、罗场、刘庄4个村庄约801户和许庄街道、石桥镇已经进行气代煤改造的村居剩余户，约99户进行气代煤改造。

（二）电代煤改造。石桥镇辛店村约1500户列入省、市供电部门20xx年改造计划。积极协调省、市供电部门，力争将石桥镇新闸村约1500户列入今年电代煤改造计划，本年度全部改造完成。

（三）农村农房基础能效提升（用户侧改造）。石桥镇计划改造20xx、20xx年已完成清洁供暖改造的19个村居，约4363户。许庄街道计划改造20xx、20xx年已完成清洁供暖改造且近期无拆迁计划的10个村居，约2746户。

（一）列入气代煤改造计划的，区财政承担村（居）住户取暖设备、燃气设施初装费、燃气管道、材料等施工安装费用。户内暖气片及水管安装、注水打压费用由住户自行承担。

（二）列入电代煤改造计划内的，区财政承担户内线改造、取暖设备、炊事用具等相关费用，国网济宁供电公司承担列入电代煤改造计划村居的供电外线、变压器、电线杆、变压器下户线、电表箱等工器具及安装费用。

（三）列入农村农房基础能效提升改造计划的，根据《济宁市清洁取暖（用户侧）改造暨建筑能效提升建设指南》要求的农村农房基础节能改造标准进行改造，费用由市、区财政局承担。

（一）气代煤改造。执行市政府办公室《济宁市20xx年度冬季清洁取暖工作实施方案》文件政策，根据特许经营协议，区管委会直接委托济宁华润燃气有限公司（以下简称华润燃气）实施我区气代煤改造工程。市级财政按4000元/户（包含冬季采暖期燃气价格补贴，每户最多1000元）进行补贴，区财政进行不低于同等比例配套，工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算补贴。气代煤改造费用，即补贴标准暂定每户7000元，具体包括：燃气壁挂炉、燃气灶及燃气初装费（含设计、施工、安装、调试、维护、材料费、炉灶前管道连接安装、监理费、燃气表、报警器、金属波纹管、安全阻断装置及所有连接件）等，1个改造户安装1台燃气壁挂炉和1台燃气灶，所需壁挂炉、燃气灶由华润燃气公司统一负责采购招标。

（二）电代煤改造。结合电力行业独家经营实际，国网济宁供电公司负责实施户外电网改造。市级财政按4000元/户（包含冬季采暖期居民用电价格补贴，每户最多1000元）进行补贴，区财政进行不低于同等比例配套，工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算。电代煤改造费用即补贴标准暂定每户5000元，具体包括：用户取暖设备、炊事用具、电表后户内线改造所需设备、材料、设计、施工、安装、户内布线、调试、维护等，由区建设局组织公开招标，根据招标结果确定具体改造费用。

（三）农村农房基础能效提升改造。实施农村农房基础能效提升项目改造范围包括已完成气代煤、电代煤改造的农户。市级财政按照750元/户进行奖补，区财政进行同等比例的配套。工程竣工验收后根据实际完工户数据实结算。补贴标准暂定每户1500元，具体包括：增加保温门帘、窗帘、保温吊顶等安装施工，由石桥镇、许庄街道组织实施。

（四）第三方服务费用。为进一步强化区燃气安全管理，确保电代煤气代煤工程顺利实施，区建设局通过公开招标委托第三方技术服务单位进行质量安全监管及日常燃气安全巡查工作。第三方技术服务单位配备不少于4名专职工作人员，服务期限为2年，具体职责包括：对20xx-20xx年清洁取暖改造工程的质量及安全进行全过程跟踪监管，整理工程相关档案资料，确保改造数据准确、效果良好，工程推进顺利；对全区已改造完成的气代煤用户进行日常安全巡查；对农村农房基础能效提升改造进行监管；对全区范围内的加气站及人员密集场所（包括学校、食堂、医院、酒店等）进行日常安全巡查；对全区燃气主次管线及支线进行巡查，确保燃气管线和燃气用户安全运行。

（一）气代煤改造。采暖期不再执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格的最低档价格执行。采暖期燃气价格补贴每户补贴1元/方，按用户采暖季实际用气量，每个采暖期最高补贴用气1000方/户（新增用户暂定补贴3年）。

（二）电代煤改造。在阶梯电价基础上，推行峰谷分时电价政策，需居民用户自愿向电力部门营业厅申请。冬季采暖期每户按0.2元/度进行电费补贴，按照采暖季实际用电量，每个采暖期每户补贴最高5000度。同时，对电代煤改造户配发电磁炉、炊事用具，以利于镇（街）组织村居同步推进禁煤及散煤清理工作（新增用户暂定补贴3年）。

（三）运行补贴费用。已改造完成用户的用电用气补贴，列入区建设局财政年度预算，按照补贴标准，结合实际用量由区建设局向区财政分局申请后，每年拨付至镇（街），由镇（街）统一发放到用户，以便于镇（街）对农户的禁煤管理。

（一）村民在村内自建房屋，符合门窗齐全、通水通电、实际居住且20xx年度用电量100度（含）以上的，按一处院落为1个安装户；符合以上条件，部分房屋用于农村沿街经营用房的，与生活居住房屋合并，按一处院落1个安装户计；在村庄外自建房屋，符合门窗齐全、通水通电、实际居住且在村内没有其他房屋的，按一处院落１个安装户计。

（二）村民在村内自建2层（或2层以上）楼房用于居住，或者自建2层（或2层以上）楼房其中一层用于经营、另外层用于生活居住的，按一处院落1个安装户计。

（三）村居小产权楼房且在集中供热管道覆盖范围之外的，整体实施电代煤或气代煤改造的，以实际改造楼房套数为准，按农村生活住房享受改造补贴政策，一套住房1个安装户计。

（四）学校、幼儿园、医院、养老院、各类食堂、招待所、养殖场、大棚、看护房、企业厂房、办公用房、商业用房、生产车间、村委会、村卫生室、澡堂、饭店、宾馆、超市、物流、仓库、仓储用房、疏导点用房、临时建筑、工地工棚、板房、生态园、农场、门面房、传达室、纯商业经营用房或商业用房部分用于生活居住、部分用于经营的及已整村拆迁尚未拆迁户等，均不享受本次电代煤气代煤住户改造补贴政策。其改造由其单位或个人自行到市电力公司、华润燃气办理报装改造手续（非营利性公益场所实行改造的，区管委会给予改造费用及运行补贴费用需按程序另行申请审批）。未经环保部门批准，不得使用各种锅炉、燃煤及生物燃料。

（五）气代煤电代煤用户姓名台帐，由村居调查摸底审核后，在村居政务公开栏中公示，同时公开举报电话，公示时间为7天。公示无异议，村居主要负责人签字并加盖公章后上报至镇（街），由镇（街）主要负责人、华润燃气或国网济宁供电公司负责人员签字后报区冬季清洁取暖工程领导小组办公室。镇（街）组织村居会同华润燃气、国网济宁供电公司，将已完成气代煤电代煤改造用户台帐、未参与气代煤电代煤改造用户台帐、采暖期各住户用气用电享受补贴数额等相关信息，在各村政务公开栏中进行公示，接受群众监督。

（六）各镇（街）实行气代煤改造的村居，配备1-2名燃气安全管理员（300户以下的村配备1名，300户以上的村配备2名）。镇（街）制定燃气安全管理员职责及考核办法，对无安全事故且气代煤推进较好的村级安全员进行奖励，由区财政按每人300元/月的标准拨付奖励资金至镇（街），由镇（街）按季度考核结果发放。同时，根据镇（街）气代煤、电代煤及农村用户侧改造户数的目标任务，按每户100元标准作为推广工作经费，由区财政拨付至镇（街），用于推广工作的宣传、组织及补贴范围内的农户小件安装、清理散煤等费用。

（七）农村农房基础能效提升改造范围指农村集体土地上已建成的低层（二层及以下）非节能居住建筑。对不能保证继续安全使用的危旧房屋、规划拆迁范围内房屋及长期无人居住房屋，不宜进行节能改造。改造主要采取增加保温门帘、窗帘、保温吊顶等不保温节点，吊顶只需对采暖房间做保温吊顶。鼓励农户自行更换保温门窗、安装门斗、封厦或墙体保温措施。

（八）在清洁取暖实施过程中出现特殊情况的，由镇（街）根据实际情况，书面提出分类处理意见，报区冬季清洁取暖工程领导小组研究确定后实施。

（一）启动阶段（20xx年7月底前）。

1、细化实施方案。区建设局牵头制定20xx年冬季清洁取暖工程实施方案，将气代煤、电代煤、农村用户侧改造具体任务细化到镇（街）。镇（街）做好气代煤、电代煤、农村用户侧改造的调查摸底工作，落实改造村居和改造住户信息，明确工作任务，建立每户改造台帐并按时上报。镇（街）须与村居签订目标责任书，层层压实责任。

2、编制设计施工方案。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司会同镇（街）和村居，根据实施方案和村居现场情况，组织专业人员研究制定具体的设计施工方案，明确质量、安全、进度、文明施工等保障措施，提出存在问题和障碍，抓紧公开招标采购施工材料、取暖设施和器具，及时进行现场交底，保证7月开工建设。石桥镇、许庄街道在摸清各村农村农房的情况后，商定用户侧保温改造的工作方案并组织招标。

3、设备服务招标采购。区建设局负责进行电代煤改造相关的炊事灶具、冷暖空调及户内线改造施工单位的招标采购工作；华润燃气负责进行燃气管道施工材料、燃气壁挂炉、燃气灶的招标采购工作；国网济宁供电公司负责进行户外电网改造及其施工材料设备的采购招标工作；石桥镇、许庄街道负责进行农村农房基础节能改造施工、监理、造价咨询等单位的招标采购工作。同时，务必确保采购产品、材料质量合格、供应及时，明确运行维护保修年限相关事项，完善售后服务保障。

（二）实施阶段（20xx年10月底前）。

1、确保工程进度。各责任单位尽快办理项目前期手续，为施工队伍进场施工做好准备工作。济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司要按照实施方案要求，组织施工队伍、施工材料和器具进场施工，7月开工建设，10月31日前完成所有改造任务；用户侧改造按照施工技术要求，8月开工建设，10月31日前完成计划改造任务。

2、健全工作机制。建立日统计周调度制度，镇（街）应加强组织，强化措施，每天将改造进度及用户统计台帐上报，确保进度全市靠前；济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司、用户侧改造施工单位要采取倒排工期方式，切实加快工程进度；镇（街）靠上做工作，跟踪解决施工过程中遇到的问题，做到服务到位、协调到位。

（三）调试验收阶段（20xx年11月10日前）。

1、11月初，全面完成取暖设备调试工作，确保11月10日前全部达到供热条件。

根据《济宁市冬季清洁供暖气代煤工程验收导则》及相关验收要求，济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司组织相关设计、施工、监理单位验收合格后，会同镇（街）、村居负责人员对电代煤气代煤改造用户进行逐户验收。全部验收合格后，由区冬季清洁取暖工程领导小组组织相关部门和燃气、电力专家进行竣工复验，复验结果作为对镇（街）环保工作考核和财政补贴的重要依据。

根据《济宁市清洁取暖（用户侧）改造暨建筑能效提升建设指南》关于农村农房基础节能改造的验收要求，用户侧改造项目由区建设局统一组织竣工验收。（用户侧）改造全部完成并自检合格后，镇（街）组织相关单位提供施工单位营业执照及资质证书、招投标文件及相关合同、节能改造实施方案、保温材料的质量证明文件、性能检测报告、进场验收记录及复验报告、改造全过程的图片及音像资料、工程结算汇总表及资金拨付使用证明材料等工程资料并装订成册，报区建设局申请验收。验收合格的项目，由区建设局填报验收合格项目备案汇总表，报市清洁取暖建设推进办公室备案。

2、镇（街）要制定清洁取暖改造用户用气用电补贴资金使用发放管理办法，签订承诺书，明确用气用电补贴发放程序，防止用户套取补贴资金；对已完成气代煤电代煤改造的农户，镇（街）要加大查处力度，不得使用清洁煤取暖，严禁散煤复燃，严禁擅自拆装、转移采暖、炊事设备。济宁华润燃气有限公司、国网济宁供电公司按规定全额收取用户采暖期用气、用电费用，并提供各户用气用电数量，出具正式发票。区财政部门将相应的运行补贴资金拨至镇（街），由镇（街）组织统一发放到用户。镇（街）在采暖期须组织村居对享受改造补贴用户的取暖设备使用情况进行检查和调查摸底，一经发现违反市、区、镇（街）相关规定和承诺书要求或擅自拆卸、转移已享受补贴采暖设备的，区、镇（街）、村居收回其享受的相关政策补贴设备或资金，并不得向其发放用电（气）补助资金。

（一）许庄街道办事处、石桥镇政府。镇（街）作为清洁取暖工程的实施主体，具体负责辖区内气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升工程的实施；负责农村农房基础能效提升工程施工、监理、造价咨询等单位的招标采购和项目实施；认真做好用户调查摸底，做好改造用户的“确村确户”工作，对每户进行建档立卡；镇（街）与村居、村居与居民签订不燃煤承诺书，并负责辖区范围内已完成气代煤电代煤改造用户的禁煤工作；负责工程建设施工环境的协调，对项目审批、征地、拆迁和电力（燃气）设施保护等给予支持；负责对工程占地和地上附着物补偿及路面硬化恢复，根据相关标准据实结算，经审计（评估）后，向区财政申请专项资金，由区财政统一拨付。做好用户用气用电补贴及农村农房基础能效提升补贴资金的申请、发放工作。

（二）区经发局。负责做好新增气量资源预测和协调省、市有关部门落实天然气气源支持，保障气源供应；协调电力公司积极对上争取户外电网改造规模，做好电力增容建设和供电保障工作；依据全区天然气储气设施建设专项规划，分年度制定储气设施建设计划，指导督促各镇（街）有序推进地方政府储气设施工程建设；强化应急调峰能力建设，制定“压非保民”应急预案，保障民生用气需求；定期调度储气调峰设施和应急调峰能力建设工作推进情况。

（三）区建设局。负责会同有关部门督导调度、协调推进气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升工作任务的落实；负责公开招标用户取暖设备、炊事用具、电表后户内线改造工程以及第三方服务单位；明确农村农房基础效能提升工程保温的施工技术标准、做法、参考指数等具体要求；根据清洁取暖改造进度和实际用电用气量，及时向区财政申请专项资金，并及时拨付；对气代煤、电代煤、农村农房基础能效提升改造工程的质量、安全、进度进行检查指导，对工程竣工验收进行监督。

（四）区扶贫办。负责对冬季清洁取暖特别困难群体进行认定、救济补助和核定居民门牌号码，制定对贫困群众的救助办法，确保贫困群众温暖过冬。

（五）区财政分局。负责做好冬季清洁取暖改造区级承担政府资金筹措工作，协调市级补贴资金及时到位、拨付和管理监督使用。

（六）区国土分局。负责协调落实冬季清洁取暖项目相关设施建设用地指标。

（七）区规划分局。负责做好冬季清洁取暖项目规划制定及规划手续办理工作。

（八）区生态环境分局。负责做好与上级生态环境部门的沟通、衔接和对口接待工作，负责对接配合上级环境生态部门依据相关标准对我区清洁取暖改造方式的可行性进行认定，配合指导各镇（街）按照生态环境部门要求做好工作；落实相关环保措施监管工作；做好辖区大气污染的防治及环保网格内居民燃煤现象的巡查及处理。

（九）区市场监督管理局。负责相关设施设备产品流通领域的质量监管工作；负责压力容器、管道等特种设备和相关设施设备质量监管工作；负责贯彻落实冬季清洁取暖工程气价和电价政策，加强价格监管。

（十）区审计分局。负责做好冬季清洁取暖工程政府专项资金跟踪审计工作。

（十一）区交通运输和港航局。负责做好项目管线等设施穿越县乡道路、国省道及河流（航道）的手续办理工作。

（十二）区城管执法分局。负责做好冬季清洁取暖工程管网建设施工审批手续办理工作。

（十三）区园林服务中心。负责做好冬季清洁取暖工程管网建设涉及的园林绿化移植、恢复及审批手续办理工作。

（十四）区公共资源交易服务中心。负责做好冬季清洁取暖工程招标采购服务工作。

（十五）国网济宁供电公司。负责电代煤工程户外电网改造的具体实施，负责电代煤线路改造，出台后期运营管理办法，确保电代煤户外电网工程施工及运营维护的安全。

（十六）济宁华润燃气有限公司。负责气代煤工程的具体实施。做好气代煤居民供暖“确村确户”，对每户进行建档立卡。负责气代煤工程管网建设，负责对气代煤采暖设备（如：燃气壁挂炉、燃气灶具、燃气泄漏报警器等）的采购、安装及后期运营维护等工作，将相关文件报区建设局备案。出台后期运营管理办法，确保气代煤工程施工及运营维护的安全。

（十七）区委宣传部。负责做好政策和安全宣传相关工作。

（十八）其他部门。根据《太白湖新区管委会关于做好群众温暖过冬工作的实施方案》要求，区相关部门、单位做好驻村联户村居的走访、慰问，对群众温暖过冬存在的问题和气代煤、电代煤及农村农房基础能效提升改造进度及时反馈、指导，及时协助解决问题。

（一）加强组织领导。成立以区管委会主要负责人任组长、分管负责人任副组长，镇（街）及区经发、建设、社发、财政、规划等部门主要负责人为成员的太白湖新区20xx年冬季清洁取暖工作领导小组。镇（街）燃气热力管理办公室，确定1名专职科级干部负责，并充实至少3名专职工作人员，各村配备1-2名燃气安全管理员。同时，建立区级领导包镇（街）、镇（街）领导包村居、村居干部包片的分包责任制。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司是设计、施工、安装、验收、管护责任单位，要强化责任意识和大局观念，抽调精干队伍全力推进气代煤电代煤工程，确保质量合格、安全生产、维修及时，按时完成任务。

（二）狠抓责任落实。区管委会与镇（街）签订20xx年冬季清洁取暖工程责任书，严格督导检查，对任务完成快、社会评价好、居民满意度高的村居给予适当奖励。区级财政要将补贴资金纳入区建设局年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。各部门要层层压实责任，确保任务落实。一是建档立账。以镇（街）、村居、户为单位建档立账，形成登记表、花名册、统计表，实行台账管理。二是保障进度。周密计划，精心组织，集中资源，挂图作战，严格按照进度计划推动工程建设。三是全力组织。区建设局为牵头单位，镇（街）为责任主体，将任务分解到村居和辖区内单位，明确时间表、责任人，确保按期完成各项任务。

（三）严格督导考核。加强对20xx年冬季清洁取暖工作的检查、督导，区冬季清洁取暖工程领导小组办公室会同区党政办公室督查室组成督导组，按照定期与不定期相结合的原则，加强对改造任务落实情况的督导检查。

（四）提升安全管理和服务水平。济宁华润燃气有限公司和国网济宁供电公司要根据用户群体情况，科学测算需求数据，不断提升燃气、电力供应保障能力。同时，做好居民用气、用电安全宣传管理工作。加强安全用气、用电知识培训，定期开展燃气、电力设施安全巡查和居民入户安检工作，杜绝安全事故发生。要强化服务意识，在验收合格、实现清洁能源供暖的镇（街）设立维修机构或服务网点，配备专业维修人员和服务人员，方便群众交费和报修，提高服务质量，满足用户需求。

建筑工地施工方案

1、施工技术方案（措施）的制定必须以确保施工质量及生产安全为前提，具有一定的技术可靠性和经济合理性。

2、制定的施工技术方案（措施）中，应具有以下内容:施工部署（进度安排），施工程序，施工方法，机具与材料调配计划，施工人员技术培训（测温人员，掺外加剂人员）与劳动力计划，保温材料与外加剂材料计划，操作要点，质量控制要点，检测项目等方面。

（二）生产准备。

根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作。如现场供水管道的保温防冻，搅拌机棚的保温，场地的整平及临时道路的设置，装修工程的门窗洞口封闭及保温。

（三）资源准备。

根据制定的计划组织好外加剂材料，保温材料，施工仪表（测温剂），职工劳动保护用品等的准备工作。

（一）土方工程。

1、基础土方工程应尽量避开在冬季施工，如需在冬季施工，则应制定详尽的施工计划，合理的施工方案及切实可行的技术措施，同时组织好施工管理，争取在短时间内完成施工。

2、施工现场的道路要保持畅通，运输车辆及行驶道路均应增设必要的防滑措施（例如沿路覆盖草袋）。

3、在相邻建筑侧边开挖土方时，要采取对旧建筑物地基土免受冻害的措施。施工时，尽量做到快挖快填，以防止地基受冻。

4、基坑槽内应做好排水措施，防止产生积水，造成由于土壁下部受多次冻融循环而形成塌方。

5、开挖好的基坑底部应采取必要的保温措施，如保留脚泥或铺设草包。

6、土方回填前，应将基坑底部的冰雪及保温材料清理干净。

7、室外基坑或管沟可用含冻土块的土回填，但冻土块体积不超过填土总体积的15%。室内的坑，槽，管沟不得用含有冻土块的土回填。

8、回填采用人工回填时，每层铺土厚度不超过20cm,夯实厚度为10—15cm.

9、回填土工作应连续进行，防止基土或填土层受冻。

（二）桩基工程。

1、施工前，应编制专项施工方案和技术措施。

2、桩基础的轴线引出的距离应适当增加，以免在打桩时受冻土硬壳层的影响。水准点的数量不应少于两个。

3、预制桩的混凝土的强度应达到设计强度标准值的70%方可起吊，达到强度标准值的100%方可运输和打桩。

4、桩的堆放应考虑到桩机的行进路线和打桩顺序，且桩的堆放层数应不超过4层。

（三）钢筋工程。

1、钢筋冷拉。

（1）钢筋负温冷拉时，可采用控制应力法或控制冷拉率方法。对于不能分清炉批的热轧钢筋冷拉，不宜采用控制冷拉率的方法。

（2）在负温条件下采用控制应力方法冷拉钢筋时，由于伸长率随温度降低而减少，如控制应力不变，则伸长率不足，钢筋强度将达不到设计要求，因此在负温下冷拉的控制应力应较常温提高。冷拉控制应力最大冷拉率应符合下表的要求:。

2、钢筋负温焊接。

（1）从事钢筋焊接施工的施工人员必须持有焊工上岗证，才可上岗操作。

（2）负温下钢筋焊接施工，可采用闪光对焊，电弧焊（帮条，搭接，坡口焊）及电渣压力焊等焊接方法。

（3）焊接钢筋应尽量安排在室内进行，如必须在室外焊接，则环境温度不宜太低，在风雪天气时，还应有一定的遮蔽措施。焊接未冷却的接头，严禁碰到冰雪。

（4）闪光对焊:。

1)负温闪光对焊，宜采用预热闪光焊或闪光—预热—闪光焊工艺。钢筋端面比较平整时，宜采用预热闪光焊；端面不平整时，宜采用闪光—预热—闪光焊工艺。

2)与常温焊接相比，应采取相应的措施，如增加调伸长度10%至20%左右，提高预热时的接触压力，增长预热间歇时间。

3)施焊时选用的参数可根据焊件的钢种，直径，施焊温度和焊工技术水平灵活选用。

（5）电弧焊接。

1)焊接时必须防止产生过热，烧伤，咬肉和裂纹等缺陷，在构造上应防止在接头处产生偏心受力状态。

2)为防止接头热影响区的温度突然增大，进行帮条，搭接电弧焊，应采用分层控温施焊。帮条焊时帮条与主筋之间用四点定位焊固定。搭接焊时用两点固定，定点焊缝离帮条或搭接端部20mm以上。

3)坡口焊时焊缝根部，坡口端面以及钢筋与钢垫板之间均应熔合良好。

（6）电渣压力焊接。

1)焊接电流的大小，应根据钢筋直径和施焊时的环境温度而定。

2)接头药盒拆除的时间宜延长2min左右；接头的渣壳宜延长5min,方可打渣。

（四）混凝土工程。

1、基本要求。

（1）冬季施工的混凝土宜选用硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，水泥标号不宜低于32.5,每立方米混凝土中的水泥用量不宜少于300kg,水灰比不应大于0.6,并加入早强剂。由必要时应加入防冻剂（根据气温情况确定）。

（2）为减少冻害，应将配合比中的用水量降至最低限度。办法是:控制坍落度，加入减水剂，优先选用高效减水剂。

（3）模板和保温层，应在混凝土冷却到5℃后方可拆除。当混凝土与外界温差大于20℃时，拆模后的混凝土表面，应临时覆盖，使其缓慢冷却。

（4）未冷却的混凝土有较高的脆性，所以结构在冷却前不得遭受冲击荷载或动力荷载的作用。

2、混凝土的拌制。

（1）拌制混凝土用的骨料必须清洁，不得含有冰雪和冻块，以及易冻裂的物质。在掺有含钾，钠离子的外加剂时，不得使用活性骨料。在有条件的时候，砂石筛洗应抢在零上温度时做，并用塑料纸，油布盖好。

（2）拌制掺外加剂的混凝土时，如外加剂为粉剂，可按要求掺量直接撒在水泥上面和水泥同时投入。如外加剂为液体，使用时应先配制成规定浓度溶液，然后根据使用要求，用规定浓度溶液配制成施工溶液。各溶液要分别置于有明显标志的容器中，不得混淆。每班使用的外加剂溶液应一次配成。

（3）当施工期处于0℃左右时，可在混凝土中添加早强剂，掺量应符合使用要求及规范规定，且应注意在添加前应做好模拟试验，以核实有关技术措施；对于有限期拆模要求的混凝土，还应适当提高混凝土设计等级。

（4）混凝土中添加防冻剂时，严禁使用高铝水泥。

（5）严格控制混凝土水灰比，由骨料带入的水分及外加剂溶液中的水分均应从拌合水中扣除。

（6）搅拌掺有外加剂的混凝土时，搅拌时间应取常温搅拌时间的1.5倍。

（7）混凝土拌合物的出机温度不宜低于10℃，入模温度不得低于5℃。

3、混凝土的运输和浇筑。

（1）混凝土搅拌场地应尽量靠近施工地点，以减少材料运输过程中的热量损失，同时也应正确选择运输用的容器（包括形状，大小，保温措施）。

（2）混凝土浇筑前，应清除模板和钢筋上，特别是新老混凝土（如梁，柱交接处）交接处的冰雪及垃圾。

（3）当采用商品混凝土时，在浇筑前，应了解商品混凝土中掺入抗冻剂的性能，并做好相应的防冻保暖措施。

（4）分层浇筑的混凝土时，已浇筑层在未被上一层的混凝土覆盖前，不应低于计算规定的温度也不得低于2℃。

（5）重点工程或上部结构要连续施工的工程，混凝土应采取有效措施，以保证预期所要达到的强度。

（6）预应力混凝土构件在进行孔道和立缝的灌浆前，浇灌部位的混凝土必须经预热，并采用热的水泥浆，砂浆或混凝土，浇灌后在正温下养护到强度不低于15mpa.

（7）现场应留设同条件养护的混凝土试块作为拆模依据。

4、混凝土的养护。

（1）冬季浇筑的混凝土，由正温转入负温养护前，混凝土的'抗压强度不应低于设计强度的40%，对于c10以下的混凝土不得小于5mpa.

（2）采用的保温材料（草袋，麻袋），应保持干燥。

（3）在模板外部保温时，除基础可随浇筑随保温外，其它结构必须在设置保温材料后方可浇筑混凝土。钢模表面可先挂草帘，麻袋等保温材料并扎牢，然后再浇筑混凝土。

（4）保温材料不宜直接覆盖在刚浇筑完毕的混凝土层上，可先覆盖塑料薄膜，上部再覆草袋，麻袋等保温材料。保温材料的铺设厚度为:一般情况下0℃以上铺一层；0℃以下铺二层或三层；大体积混凝土浇筑及二次抹面压实后应立即覆盖保温，其保温层厚度，材质应根据计算确定。

（5）拆模后的混凝土也应及时覆盖保温材料，以防混凝土表面温度的骤降而产生裂缝。

5、试件留置。

按规范及施工要求制作，管理，养护，送检混凝土试块。取样与试件留置应符合下列规定:。

（1）每拌制100盘且不超过100m3的同配合比的混凝土，取样不得少于一次。

（2）每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足100盘时，取样不得少于一次。

（3）当一次连续浇筑超过1000m3时，同一配合比的砼每200m3不得少于一次。

（4）每一楼层，同一配合比的砼，取样不得少于一次。

（5）对有抗渗要求的砼结构，其混凝土试件应在浇筑地点随机取样。同一工程，同一配合比的砼，取样不应少于一次，留置组数可根据实际需要确定。

（6）每次取样应至少留置一组标准养护试件，同条件养护试件的留置组数应根据实际需要确定。

（五）砌体工程。

1、材料要求。

（1）水泥宜采用普通硅酸盐水泥，标号为32.5r,水泥不得受潮结块。

（2）普通砖，空心砖，混凝土小型空心砌块，加气混凝土砌块在砌筑前，应清除表面污物，冰雪等。遭水浸后冻结的砖和砌块不得使用。

（3）石灰膏等宜采取保温防冻措施，如遭冻结，应经融化后方可使用。

（4）砂宜采用中砂，含泥量应满足规范要求，砂中不得含有冰块及直径大于1cm的冻结块。

（5）砌筑砂浆的稠度，宜比常温施工时适当调整，并宜通过优先选用外加剂方法来提高砂浆的稠度。在负温条件下，砂浆的稠度可比常温时大1~3厘米，但不得大于12厘米，以确保砂浆与砖的粘结力。

（1）砌筑应采用“三一砌筑法”，若采用平铺砂浆时，应使铺灰长度满足砂浆砌筑时的温度不致过低。

（2）严禁使用遭冻结的砂浆进行砌筑。

（3）当室外温度低于+5℃，砖，砌块等材料不得浇水，砂浆的搅拌时间也应有所增长，一般为常温搅拌时间的1.8倍，约为2.5~3分钟。

（4）防止砂浆在搅拌，运输，存放过程中的热量损失可采用下列方法:。

1)砂浆的搅拌可在保温棚内（棚内温度在5℃以上）进行，砂浆要随拌随用，存储时间不超过60分钟，不可积存和两次倒运。

2)搅拌地点应尽量靠近施工现场，以缩短运距。

（5）砌体的水平及垂直灰缝的厚度应保证在8~12mm,一般宜控制在10mm左右。

（6）控制砌体砌筑高度，每日砌筑一般高度不超过1.80m.

（7）每天收工前，应将顶面的垂直灰缝填满，同时在砌体表面覆盖保温材料（如草包，塑料薄膜）。

（8）现场的试块的留设应有所增加，且在现场同条件下进行养护，用于检验现场砌筑砂浆的实际强度。

（六）装饰工程。

1、装饰抹灰工程。

（1）正温下，先抢外粉饰，最低气温低于0后，如果必须外粉饰时，脚手架应挂双层草帘封闭挡风，并用掺盐的水拌砂浆，当气温在0℃至-3℃时（指三天内预期最低温度）掺2%（按水重百分比）。

（2）白天气温接近0℃，晚上可能达到0℃以下时，应缩小操作面，尽量不安排粉饰。

（3）内粉饰前应封闭门窗，配好玻璃。

（4）0℃以下时，如必须抢做内粉饰，经分公司领导批准后，可采用室内加热法，应用蜂窝煤炉，使室内的温度保持在0℃以上，防止粉饰大面积受冻。

2、油漆，涂料工程冬季施工。

（1）冬季油漆，涂料工程的施工应在采暖条件下进行，室内温度保持均衡，不得突然变化。室内相对湿度不大于80%，以防止产生凝结水。刷油质涂料时，环境温度不宜低于+5℃，刷水质涂料时不宜低于+3℃，并结合产品说明书所规定的温度进行控制。-10℃时各种油漆均不得施工。

（2）油漆工程冬季施工时，气温不能有剧烈的变化，施工完毕后至少保养两昼夜以上，直至油膜和涂层干透为止。

3、其它装饰工程冬季施工。

（1）玻璃施工。

从寒冷中运到暖和处的玻璃，应待其温度缓和后方可进行裁割，安装门窗玻璃宜在正温下进行。

（2）饰面板(砖)工程冬季施工。

冬季进行饰面板(砖)工程施工时，砂浆的使用温度不得低于+5℃，如低于+5℃则不但不能保证施工质量，而且加大了操作的难度。施工中砂浆硬化前应采取有效防冻措施。

（七）地面工程。

1、室内地面找平层，面层施工时应将门窗通道口进行遮盖保温，确保在室内温度为5℃以上的条件下进行施工，室外部分预计三天温度在0℃左右时，水泥砂浆应掺1~2%的盐水溶液搅拌，并有可靠的防冻保暖措施。

2、冬季所用水泥砂浆应采用硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥，应尽量减少用水量，砂浆绸度应小于5cm.

3、对于大面积混凝土地坪随捣随抹的施工，应在施工前做好各项准备工作，施工时适当加快浇筑及振捣速度（保证混凝土内部密实的前提下），浇筑厚度略高于设计厚度，振捣整平后铺设塑料薄膜，其上及时铺盖保温材料。

（八）屋面工程。

1、屋面工程的冬季施工，应选择无风晴朗天气进行，充分利用日照条件提高面层温度。在迎风面宜设置活动的挡风装置。

2、屋面各层施工前，应将基层上面的积雪，冰雪和杂物清扫干净。所用材料不得含有冰雪冻块。

3、用沥青胶结的整体保温层和板状保温层应在气温不低于-10℃时施工，用水泥，石灰或乳化沥青胶结的整体保温层和板状保温层应在气温不低于5℃时施工。如气温低于上述要求，应采取保温防冻措施。

4、找平层为水泥砂浆时，砂浆的强度等级不得小于m5.

5、防水层采用卷材时，可用热熔法或冷粘法施工。热熔法施工时气温不应低于-10℃，冷粘法施工时气温不应低于-5℃。当采用涂料做防水层时必须使用熔剂型涂料，施工时温度不得低于-5℃。

6、防水工程应选择施工质量及信誉好的单位进行施工，操作人员均应持证上岗。

（一）钢筋的锈蚀与混凝土裂缝。

由于钢筋的氧化锈蚀伴生体积膨胀，致使混凝土沿主筋或箍筋方向产生裂缝。其次，水泥的安定性不良，混凝土的水灰比太大，早期强度低，失水太快也会引起开裂。混凝土内部水分由边缘向中心移动，形成压力也将引起轴向裂缝。

预防措施：

1、严格控制氯盐的掺量。按照“钢筋混凝土工程施工及验收规范”规定：氯盐掺量不得超过水泥重量1%，基本钢筋就不锈蚀。

2、限定量的氯盐掺入时应充分溶解或搅拌均匀，以防止偏折引起局部钢筋锈蚀。3.控制水泥质量和混凝土混合物水灰比，增大其密度性，防止水分转移，均能有效地防止混凝土的裂缝产生。

（二）。结构疏散与水分转移。

水分转移及结构疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黄色，砂浆骨料结合脆弱，声音空哑等为特征。同时由于混凝土内部压力差、温度、湿度差，使水分自边缘向中心移动造成空隙。

预防措施：

1、适当掺用以防冻剂-减水剂-早强剂-引气剂组成的复合外加剂，减少水灰比，采取重复振动，加压振动，提高结构致密性。

2、混凝土表面“冰封”利用其湿水性均为有效。

（三）表面起灰。

所谓“表面起灰”是以砂浆和粗骨料相脱离，表面起灰，骨料裸露为特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，离析，泌水严重，粘聚性、保水性差，加上养护温度低，水泥水化趋于停止，混凝土水分迅速外离，导致表面起灰。

预防措施：严格控制水灰比，延长混凝土混合物搅拌时间，表面覆盖塑料薄膜保水。

（四）结晶腐蚀-混凝土表面返霜。

混凝土硬化后，某种外加剂溶液通过毛细管的作用渗到混凝土表面，而混凝土表面的水分则逐渐蒸干，此种情况还将影响混凝土与饰面层的结合。

预防措施：

1、适当控制外加剂的用量（最好不要超过水泥重量5~7%）。

2、外加剂充分溶解后适当延长搅拌时间。

3、混凝土浇灌后，立即在其表面覆盖1~2层薄膜塑料。严防混凝土水分外移。

（1）冬季施工时，要采取防滑措施。

（2）施工现场及临时工棚内严禁用明火取暖，应订出具体防火安全注意事项，并将责任落实到人。

（3）电气设备，开关箱应有防护罩，通电导线要整理架空，电线包布应进行全面检查，务必保持良好的绝缘效果。

（4）脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净，有坡度的跳板应钉防滑条或铺草包，并随时检查架体有无松动及下沉现象，以便及时处理。

（5）上下立体交叉作业的出入口楼梯，电梯口和井架周围应有防护棚或其它隔离措施。

（6）高层作业必须用安全带，进入工地必须戴好安全帽，楼面预留孔洞必须用盖板盖好。不准用芦苇，草包遮盖，以防失足跌落。冬季施工拆除外脚手架应有围护警戒措施，严禁高空向下抛掷。

（7）打夯机，磨石子机等震动机械，以及经常移动的机具导线不得在地面上拖拉，不得浸放水中，应架空绝缘良好。

（8）工地临时水管应埋入土中或用草包等保温材料包扎，外抹纸筋。水箱存水，下班前应放尽。

（9）草包，草帘等保温材料不得堆放在露天，以免受潮失去保温效果。

（10）现场的易燃，易爆及有毒物品应有专人保管，妥善安置。明火作业应实行动火证审批制度，并配置必要的安全防火用品。

建筑工地冬季四防方案

冬季即将来临，为切实抓好以“防滑、防冻、防火、防爆”为主要内容的“冬季四防”工作，确保冬季安全生产，现集团公司就“冬季四防”工作提出如下要求，望各单位认真贯彻执行。

进一步加强安全生产工作，巩固安全标准化创建、事故隐患排查治理和安全专项整治检查等活动成果，落实安全生产责任，强化安全生产监督检查，狠反“三违”，杜绝安全生产事故，确保冬季安全生产工作顺利进行。

以“防冻、防滑、防火、防爆”为重点，结合本单位实际情况，制定落实好“冬季四防”方案，进一步强化各项安全生产监管措施，认真开展安全隐患排查，实行重大事故隐患挂牌督办制度，消除各类事故隐患。

1、防冻工作。

要求各基地集中组织人员对本单位进行一次全面安全大检查，制定冬季防冻计划和防范措施。一是要求各基地动力车间对本基地的供电线路、供水系统、供汽系统、供暖系统等进行全面检查，采取必要的防冻保护措施，防止冬季因保护不力，造成停电、停水、停汽现象的发生。二是重点抓好锅炉房、车间暖气管道、风冷机管道、供水管道及闸阀等设施的检查维护，落实好各种防冻和防“跑冒滴漏”措施，确保系统的正常运转；对一些重要设备要安排专人不定时巡检，发现问题及时处理。三是食堂要储备好经常性和必需性的生活物资，防止上冻后购买不到生活物资，造成班中餐供应不上，影响生产，要采取措施做好班中餐保温工作，保证职工吃上热饭、热菜。四是仓库要加强对仓库棚区的检查，防止大雪时压塌。

2、防滑工作。

及时处理车间地面、仓库门口、物流通道等场所产生的积水，防止地面和梯道结冰，并采取防滑措施，以免造成人员摔伤。进一步加强对骑电动车、摩托车员工上下班佩戴安全头盔的检查。营销和运输部门，建立健全各项安全管理制度及措施，落实道路交通管理制度。坚持出车前、行车中、收车后的检查，禁止车辆带“病”上路行驶。根据冬季雪霜天气和冰雪路面的实际情况，要及时配齐防冻、防滑等设备、器具，确保道路运输安全。

3、防火工作。

冬季天干物燥容易发生火灾。一是要求原料仓库、包材仓库要认真检查可能发生火灾的隐患，特别是经过仓库的线路，外来车间人员的管理，以及保管室电器的安全使用。二是厂区内严禁吸烟。三是生产车间、化验室等用电多的部门要对线路及时进行检查，发现老化、破损、过热的情况必须立即处理。四是各部门加强对管辖区域内消防设施的检查和保养，确保有效实用。

4、防爆工作。

冬季温差大，要加强对压力容器，压力管道的检查和使用。要求一是各基地动力车间要加强对配电室、锅炉房、蒸汽管道、蒸球的'检查力度。二是生产车间要对豆粕上料岗位、面粉上料岗位、可能产生静电的部位重点检查，对可能产生静电的部位进行防静电处理。三是生产车间要制定冬季压力容器的正确使用方法，班前会时要加强对操作规程的学习和培训。做好“冬季四防”安全知识宣传教育培训。各单位要针对冬季的特点，采取各种宣传教育方式，认真组织好员工入冬前的安全意识教育，强化冬季安全知识培训，提高大家的安全意识和防范事故的能力，防范各类安全事故发生。

1、加强组织领导。

为加强“冬季四防”各项工作的落实，公司要求各基地成立20xx年“冬季四防”领导小组。

组长：基地经理。

成员：各车间主任、办公室及相关后勤部门负责人。

各基地要立即成立“冬季四防”领导小组，成立“冬季四防”组织机构，制定“冬季四防”工作的安排意见，切实将“冬季四防”安全工作列入重要议事日程，从人、财、物各方面作好充分准备，落实“冬季四防”安全责任。

建筑工地冬季四防方案

按照济宁市20xx年农村地区清洁取暖建设计划的通知精神，为全面加快推进我市20xx年清洁取暖工程建设进度，确保9月底前保质保量完成任务目标，结合我市实际情况，现就全市20xx年度冬季清洁取暖工作制定如下实施方案。

20xx年全市计划完成农村地区清洁取暖计划改造11766户。

主要采取气代煤、电代煤等改造方式。对实施气代煤改造的，要同步安装泄漏报警器、金属软管、自闭阀和壁挂炉电源（含五孔插座、线材）。

山区村不纳入改造计划；纳入合村并居、棚改拆迁、压煤搬迁等计划的村居，不纳入改造计划；家中长期无人居住的房屋，不实施改造；“小产权房”不纳入改造计划。

（一）工程建设补贴。

气代煤、电代煤等工程项目，在省级奖补资金的基础上，市级按照省级奖补资金的一半进行补贴，不足部分由我市兜底。补贴范围不包含户内暖气片及安装费用。

（二）运行补贴。

采暖期暂不执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格的第一档价格执行。我市按采暖期1元/方进行补贴，补贴用气每个采暖期每户最高补1000方。对由政府推动实施改造的分散式气代煤、电代煤用户，继续延续20xx年运行补贴政策，补贴时限暂定三年，由各镇街负责核准后统一发放。

工程建设补贴和运行补贴，如上级标准发生变化和政策调整，我市按照最新政策要求进行相应调整。

（一）制定方案和组织招标。完成年度实施方案，上报济宁市清洁取暖推进办公室；组织施工、设备等招标。4月30日前完成。

（二）施工建设。9月30日前完成改造任务。

（三）竣工验收。10月30日前完成全部工程的验收及调试工作，达到使用条件。要依法严格按照各类工程规范标准组织竣工验收，改造一批、验收一批，不达标的暂停拨付补贴资金，待整改合格后予以拨付，并及时规范存档。

（四）组织核验。11月底前市领导小组委托专业机构对各镇街、各单位报送的竣工台账进行抽查核验，并将根据核验结果提出奖补资金拨付意见。最终竣工户数以市政府认定户数为准。

（一）加强组织领导。成立曲阜市冬季清洁取暖领导小组，各成员单位要严格按照责任分工，加强协作，合力推进工程进展。各镇街落实属地主体责任，要高位推动，主要负责同志亲自抓，主管负责同志具体抓，切实做好“战斗员”。要参照市里模式，完善工作机制，成立领导组织机构和日常办事机构，进一步充实人员力量，保证各项工作有人抓、有人落实。审计部门要做好跟踪审计工作。

（二）制定工作方案。各镇街要依据各自改造类型和改造任务，制定出台详细的清洁取暖实施方案，明确工作时间表，制作改造区域和村庄平面图，做到表上墙、图上墙。要将目标任务逐级分解，落实到具体区域、具体项目、具体责任人。明确时间节点任务，倒排工期，确保每个任务、每个项目、每个环节没有遗漏空缺。

（三）抓好安全巡护。进入供暖季后，各镇街、燃气企业、供电公司要深入开展“访民问暖”“百万农户温暖行”活动，严格落实“双安全员”（改造企业安全员和村级安全员）制度，加强村居内各类燃气、供电设施的巡查巡护和入户指导，查看用户安全使用明白纸张贴情况、安全使用情况等，及时解决群众使用中存在的问题和困难，坚决确保广大群众安全使用、温暖过冬。

（四）加强安全宣传。各镇街、燃气企业、供电公司要持续加大安全用气用电宣传力度，通过播放安全用气用电宣传短片、农村“大喇叭”宣传等多种形式，广泛深入开展安全知识宣传，切实让群众明白安全使用流程，不断提高群众安全使用意识和防范意识。

（五）做好资料留存工作。各镇街、各施工企业在实施清洁取暖改造过程中，要按照国家、省市相关要求做好工程设计、招投标、施工、验收等环节资料留存工作，为各级督查、考核做好基础准备。20xx年5月20日前,各镇街负责对因群众意愿、近3年列入搬迁改造计划、不符合安全条件等未改的住户进行核查建档。

房屋建筑工程冬季施工方案

（1）冬期施工生产任务安排及施工部署。

（2）工程项目的实物量和工作量，施工程序、进度计划和分项工程在不同的冬期施工阶段中施工方法及技术措施。

（3）热源设备计划。

（4）保温材料、外加剂材料计划。

（5）冬期施工人员技术培训、劳动力计划。

（6）工程质量控制要点。

（7）冬期安全生产及防火技术措施。

3、冬期施工生产准备工作。

（1）冬期施工现场准备。

排除现场积水、对施工现场进行必要的`修整，截断流入现场的水源，做好排水措施，消除现场施工用水造成场地结冰现象。

施工场地积雪清扫后，不应放在机电设备、构件堆放场地附近。保证消防道路的畅通。

（2）搅拌机棚的保温。

搅拌机棚前后台的出入口应做好封闭、棚内通暖。设置热水灌、外加剂存储容器。搅拌机清洗时的污水应做好组织排水、封闭好沉淀池、防止冻结、定期清理、污水管理保持畅通。

（3）原材料加热设备、设施的进场、搭设，如拌和水加热设备、砂子加热的热坑等。

1、外加剂材料准外加剂品种的稳定。根据冬期施工方案中所选择的外加剂品种，结合市场供应情况，最后提出外加剂使用配方、品种、数量。外加剂用量计划。根据外加剂的使用工程部位，工程量，计算出需用量计划，报材料供应部门。

2、保温材料的准备。

（1）保温材料的选择。

冬期施工所用的保温材料要求其保温性能好、价格便宜、就地取材。有的要求具有良好的防火性能。常用保温材料，根据其使用部位大致分为：

管道保温：选用珍珠岩保温瓦、草绳等。

小车、灰浆桶机具保温：选用聚苯乙烯泡沫板等。

暖棚保温：一般选用芦苇、帆布蓬。

门窗洞口封闭保温：选用塑料布、布帘子等。

（2）保温材料数量及计划。

根据冬季施工方法所选定的保温材料品种、规格、使用周转次数和工程量，算出年度计划用量，向材料部门提出计划和进场日期。

3、冬期施工燃料准备。

冬期施工燃料主要考虑生活用煤、工程采暖施工热源用媒，保证生活、生产的需要，应根据施工方案中的要求进行准备。

4、热源设备的准备。

（1）施工现场的原材料加热设施，如热水炉、热水罐沙子坑等。

（2）生活用的煤炉或暖气管道、暖气片的安装。

5、各期施工仪器仪表准备。

外加剂浓度测量：棒形温度计、电子感应仪等。

室内测温：干湿温度计。

各种测温：表格及文具。

（一）技术准备。

1、施工技术方案（措施）的制定必须以确保施工质量及生产安全为前提，具有一定的技术可靠性和经济合理性。

2、制定的施工技术方案（措施）中，应具有以下内容：施工部署（进度安排），施工程序，施工方案，机具与材料调配计划，施工人员技术培训（测温人员、掺外加剂人员）与劳动力计划，保温材料与外加剂材料计划，操作要点，质量控制要点，检测项目等方面。

（二）生产准备。

根据制定的进度计划安排好施工任务及现场准备工作。如现场供水管道的保温防冻，搅拌机棚的保温，场地的整平及临时道路的设置，装修工程的门窗洞口封闭及保温。

（三）资源准备。

根据制定的计划组织好外加剂材料，保温材料，施工仪表（测温剂），职工劳动保护用品等准备工作。

（一）土方工程。

1、基础土方工程在冬季施工，则应预制定详尽的施工计划，合理的施工方案及切实可行的技术措施，同时组织好施工管理，争取在短时间内完成施工。

2、施工现场的道路要保持通畅，运输车辆及行驶道路均应增设必要的防滑措施（例如沿路覆盖草袋）。

3、在相邻建筑侧边开挖土方时，要采取对旧建筑物地基土免受冻害的措施。施工时，尽量做到快挖快填，以防止地基受冻。

4、基坑槽内应做好排水措施，防止产生积水，造成由于土壁下部受多次冻融循环而形成塌方。

5、开挖好的基坑底部应采取必要的保温措施，如保留脚泥或铺设草包。

6、土方回填钱，应将基坑底部的冰雪及保温材料清理干净。

7、室外基坑或管沟可用含冻土块的土回填，但冻土块体积不超过填土总体积的15%。室内的坑，槽，管沟不得用含有冻土块的土回填。

8、回填采用人工回填时，每层铺土厚度不超过20cm，夯实厚度为10—15cm。

9、回填土工作应连续进行，防止基土或填土层受冻。

（二）钢筋工程。

1、钢筋冷拉。

（1）钢筋负温冷拉时，可采用控制预应力法或控制冷拉率方法。对于不能分清炉批的热轧钢筋冷拉，不宜采用控制冷拉率的方法。

（2）在负温条件下采用控制预应力方法冷拉钢筋时，由于伸长率随温度降低而减少，如控制预应力不变，则伸长率不足，钢筋强度将达不到设计要求，因此在负温下冷拉的控制预应力应较常温提高，冷拉控制预应力最大冷拉率应符合规范要求。

2、钢筋负温焊接。

（1）从事钢筋焊接施工的施工人员必须持有焊工上岗证，才可上岗操作。

（2）负温下钢筋焊接施工时，可采用闪光对焊，电弧焊（帮条、搭接、坡口焊）及电渣压力焊等焊接方法。

（3）焊接钢筋应尽量安排在室内进行，如必须在室外焊接，则环境温度不宜太低，在风雪天气时，还应有一定的遮蔽措施，焊接未冷却的接头，严禁碰到冰雪。

3、闪光对焊。

（1）负温闪光对焊，宜采用预热闪光对焊或闪光——预热——闪光对焊工艺。钢筋端面比较平整时，宜采用预热闪光焊；端面不平时，宜采用闪光——预热——闪光焊工艺。

（2）与常温焊接相比，应采取相应的措施，如增加调伸长度10%至20%左右，提高预热时的接触压力，增长预热间歇时间。

（3）施焊时选用的参数可根据焊件的钢种，直径，施焊温度和焊工技术水平灵活选用。

4、电弧焊接。

（1）焊接时必须防止长生过热，烧伤，咬肉和裂纹等缺陷，在构造上应防止在接头处产生偏心受力状态。

（2）为防止接头热影响区的温度突然增大，进行帮条，搭接电弧焊，应采用分层控温施焊。帮条焊时帮条与主筋之间用四点定位焊固定。搭接焊时用两点固定，定点焊离帮条或搭接端部20mm以上。

（3）坡口焊时焊缝根部，坡口端面以及钢筋与钢垫板之间均应融合良好。

5、电渣压力焊接。

（1）焊接电流的大小，应根据钢筋直径和焊接时的环境温度而定。

（2）接头药盒拆除的时间宜延长2min左右；接头的渣壳宜延长5min，方可打渣。

建筑工地冬季四防方案

20xx年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻党中央、国务院深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。

以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活习惯与取暖方式，按照“企业为主、政府推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水平，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。

一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。

二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。

三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。

四是企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级政府在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的政府推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。

五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。

固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（20xx年—20xx年），到20xx年，城区新增清洁取暖改造面积约286万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万平方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万平方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。

根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。

（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万平方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各供热企业）。

（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力平衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县政府换热站及附属老旧管网改造、西吉县20xx年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统平衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（三）建设智慧供热平台。推进智慧供热管理平台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理平台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热平台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧平台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民政府）。

（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万平方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万平方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万平方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民政府，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）。

（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万平方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万平方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万平方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万平方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司20xx年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司20xx年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司20xx－20xx年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民政府；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）。

（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、政府推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。

（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）政府依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。

1、城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。

2、城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的低值）。

3、城镇集中供热管网智慧管理平台。城镇集中供热管网智慧管理平台项目按照20xx元／万平方米供热面积补贴。

4、城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／平方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。

5、城乡分户热源清洁化改造。对于不具备集中供热条件的城乡分户热源清洁化改造项目，按照不同项目类型给予补贴：

（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。

（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。

（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。

（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。

6、城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／平方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／平方米（改造建筑面积）补贴。

（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联席会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。

（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民政府）。

（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企平台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。

（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。

（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入政府及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市政府督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市政府督查室；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。

（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民政府）。

冬季建筑工地安全检查简报

为落实安全监管责任，做好建筑工地安全生产工作，确保建筑工地复工复产期间不发生安全生产事故。根据住建局的工作要求，4月17日上午，市政巡查办工作人员对海榆西线保港路口至中心渔港大道道路改造项目的.现场安全及停工情况进行检查。当天检查发现存在问题9条，下发整改通知书1份，3日期限整改完成。

检查过程中，我局工作人员要求施工单位负责人要保持高度重视，对发现的存在问题要及时整改落实，加强工程安全生产，全面自我排查，及时消除安全隐患，防止施工安全事故的发生，确保安全生产落实到位。

建筑工地消防工作方案

xx搅拌站工地，位于xx铁路工程dk197+200处，距杭州绕城高速约90米，xx区xx村约100米。搅拌站工地是为xx铁路工程xx标段xx特大桥及其它中小桥及路基土石方和xx站场提供钢筋、木材、沙石料、混凝土等物资和机械设备、油罐存放而设立的，其面积共占地15亩，场地建有活动房屋二层十六间，工地设一配电柜及村民用电线路经过工地。因此搅拌站工地有一定火灾隐患，且事故发生后果较为严重。为了切实提高工地消防应急能力和火灾控制能力，预防和处置突发事件，根据《中华人民共和国消防条例》和处置突发事件的精神，结合工地实际，特制定如下预案。

xx经理部成立消防应急指挥部，杨兵任总指挥，张华东任副指挥长，桥梁队队长李明，副队长陈师标，安全环保部部长刘亮、安全员周组龙，综合办公室主任夏无缺、公安派出所所长钟林峰任指挥成员。指挥部下设义务消防队成员，由路基队和桥梁队职工群众中选出。指挥部设在经理部办公室，日常消防工作由公安派出所、安全环保部负责监督管理，火灾发生后指挥部负责火灾现场交通人员疏通、情报信息传递、后勤物资、人员保障、火灾扑救及火灾事故后调查处理。

1.搅拌站工地配备足够消防器材和应急物资，成立消防队。

在活动房屋东侧配置mfzl8干粉灭火器10个，mfz4干粉灭火器8个，消防桶6个，消防斧、消防镐各2把。在搅拌楼西侧备有黄沙，南侧设一高位水池，在库房备有水管、铁铲等物资工具。

2.平时加强对职工群众安全防火教育，对油罐存放制定安全制度，工地物资材料堆放整齐有序，机械设备停放在固定车位，对职工用电严格进行安全检查，发现问题及时整改。

火灾事故发生后，必须在消防应急指挥部统一领导下，根据火灾发生的规模、危害程度及火灾不同阶段，采取不同的处置方法和策略。

1.前期处置。火灾初期，规模不大，此时要迅速组织力量，赶赴现场，进行火灾扑救工作。同时马上向指挥部报告火灾大小、势态、危害及现场扑救情况和人员物资等基本情况，根据火灾情况，及时拨打火警119电话及与电力部门、医院取得联系，做好情报信息传递工作。初始阶段要发挥工地现场人员力量，及时进行火灾扑救，力争将火灾事故消灭在初始阶段。

2.中期处置。火灾中期随着事态发展，现场人员增多，要充分发挥消防应急指挥部作用。第一接到火灾报警后，指挥部人员应迅速赶赴现场组织人员进行火灾扑救。第二要做好现场人员疏散和机械设备等转移工作，做好道路交通疏通工作，确保消防车和消防人员扑救顺利进行及人、财、物的安全转移。第三组织消防队员、职工群众进行火灾扑救工作。要在指挥人员统一指挥下，有序进行火灾扑救，必要情况下可向当地政府、派出所或附近村委会求援。对需拆除房屋、物资进行拆除隔离，以防火灾进一步蔓延。第四提供后勤保障，对需要人员、物资、车辆等进行调配，确保火灾现场所需。

3.后期处置。火灾扑灭后，指挥部组织人员进行善后处理，首先配合消防队、公安机关进行事故调查，对事故原因、损失进行调查统计，其次与电力部门、当地村民等相关方面取得沟通，协商解决因火灾造成的`损失影响。

第一、成立消防组织，进行消防演习。第二、备有足够的消防器材和应急物资，消防用车、人员必须在火灾发生后5分钟赶赴现场。第三、经理部所有队员应根据应急预案，统一指挥、有序进行各自工作。第四值班电话是：xx。

冬季建筑工地安全检查简报

为深入推进“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动“大提升转作风”行动走深走实，扎实做好我区冬季建筑工程领域安全生产工作，有效消除建筑工地安全生产隐患，坚决防范和遏制安全生产事故发生，确保全区冬季建筑工地施工安全生产形势稳定，近日，华州区住建局在全区范围内开展建筑施工安全生产大检查大整治行动。

11月以来，区住建局组织建工股和建设工程质量安全监督站对全区12个在建工地、4个商混站进行全面检查，通过查阅施工资料、现场抽查的方式重点对各项目安全管理制度建立和落实情况；施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员履职情况；施工现场的建筑起重机械、高支模、深基坑、脚手架、临电等危险性较大的工程隐患进行排查，对检查中发现的一般性安全隐患下发问题整改通知书，限期整改；对发现的重大安全隐患，责令立即停工整改，整改后经复查合格后方可施工，严格做到责任不落实不放过，隐患不消除不放过，成效不显现不放过，确保隐患真改、实改。

通过此次检查，进一步增强施工企业安全生产意识，强化了安全责任制的`落实，明确了冬季施工的相应要求，对安全施工中的各类事故隐患做到早发现、早预防、早控制，最大限度预防和减少安全生产事故的发生。下一步，华州区住建局将持续加大对冬季施工项目安全生产巡查力度，全力保障全区建筑工程领域发展持续稳步推进。

建筑工地防暑降温方案

进入盛夏季节，日照强度高，高温天气持续，为切实做好夏季施工现场防暑降温工作，保障施工人员的身体健康、不断地改善劳动条件、防止因高温天气引发的工人中暑和其他各类生产安全事故，特制订本措施。

本预案适用于世园安置一期经营综合用房工程。

有关单位要认真贯彻落实有关抓好建筑工地防暑降温工作的一系列要求，要以对一线施工人员生命和健康高度负责的态度，切实加强对防暑降温工作的组织领导，完善、落实责任制，制定应急预案，狠抓防范措施落实，防止因高温天气引发的工人中暑和各类生产安全事故。

3.2合理安排作息时间。

要密切关注有关高温天气的气象预报，气象学将日最高气温大于或等于35摄氏度定义为“高温日”，连续5天以上“高温日”称作“持续高温”。严格实行“抓两头、歇中间”的避高温措施，适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间，避免高温时段作业，确保劳动者身体健康和生命安全。原则上，气温超过37℃，严禁11:00至15:00进行室外作业。

3.3做好夏季防火工作。

针对夏季炎热、天气干燥，火灾事故易于发生的.实际情况，进一步加强预防火灾措施，对配电房、仓库、油漆房等易燃场所进行定期检查，发现问题立即处理，同时按规定配备灭火器材。

4.1本预案是针对施工中各种不同的紧急情况所制定的,保证各种应急资源处于良好的备战状态;而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急，从而降低人员伤亡和财产损失。施工中的紧急情况是指具有突发性，造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的各类建筑工伤事故。

4.2成立施工紧急情况应急领导小组，负责应急救援工作的指挥、协调工作。领导小组由项目经理樊运良负责落实，若经理外出，由项目副经理焦乐指挥给予落实，实施救援工作的展开。具体人员安排详见应急预案组织机构。

4.3当在工程及建筑施工中发生高温的各种紧急症状情况时，我司接到紧急情况报告后，应立即启动本预案。在第一时间分别向项目部应急救援指挥中心、“120”救护中心求助。紧急情况发生后，还应不间断的向有关领导、部门反馈后续情况。

4.4在施工中紧急情况发生后，项目部即视情况成立救援现场指挥部，由焦乐担任事故现场组长，并成立应急领导小组(人员名单详见附件1)：

4.4.1、抢险抢修小组。

4.4.5、后勤保障小组。由组长扬培俊负责组织调集抢险人员、物资设备，督促检查各项抢险救灾措施落实到位。

在施工中紧急情况发生后，救援现场指挥部根据具体情况，可就近从附近建筑工地调集救援队伍、人员、物资设备。同时专业救援队伍、物资设备从应急预备救援队伍中调集。

各类紧急情况发生后，需调集的主要专业救援队伍、应急救援物资。

项目部物资的购置由材料员常丰收负责，主要药品及医疗救护器具如下：

6.1、药品：感冒药、发烧药、腹泻药、消炎药等治疗药品及仁丹、十滴水、正气水、降火凉茶、绿色保健食品等。

6.2、救护器具：单架、听筒、毛巾、药用药箱等。

7.1、轻度患者。

现场作业人员出现头昏、乏力、目炫现象时，作业人员应立即停止作业，防止出现二次事故，其他周边作业人员应将症状人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、湿毛巾等。

7.2、严重患者(昏倒、休克、身体严重缺水等)。

当作业现场出现中暑人员时，作业周边人员应立即通知项目部，上午：6:00～11:00(五个小时)下午：15:00～18:00(三个小时)。

附：遇赶工期或其它特殊情况需加班时，再做另行通知。

5)、项目部成立“夏季施工防暑降温专项机构”具体人员。

6)、对项目部各班组进行安全教育，增强作业人员对各种情况的应紧处理能力。加强对夏季施工安全宣传工作，使每人都了解、掌握防暑减温的安全小常识，提高作业人员在实践中的应变能力与处理能力等。

7)、项目部内部设置专职医护人员，加强项目内部的医疗救护宣传、保障人员的生命、营造一个人性化的施工现场。

当应急恢复后，重新进入之前必须对危险区进行评价，并且应对事故进行分析，待危险区已确定安全时方可进入现场继续操作。

建筑工地防疫消杀方案

为贯彻落实国务院、省、市、区关于做好当前疫情科学精准防控的工作部署及要求，准确掌握区建筑工地省外来（返）白人员情况，服务指导区属建筑企业落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，进一步做好区建筑工地精细化管控、有序化复工工作，根据《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》、《市建筑工地疫情排查管控工作方案》及《关于印发区关于进一步做好当前疫情精准防控及建立联防联控工作新机制的实施方案的通知》等文件精神，结合区建筑领域实际，制定本方案。

一、总体要求。

根据当前疫情防控形势发展趋势变化的工作要求，按照属地防控、部门防控、联防联控的工作原则，坚持依法防控、科学防控、精准施策，突出重点、统筹兼顾，加强区建筑领域疫情管控，着力抓实抓细各项措施，提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。

二、组织领导。

为强化责任落实，成立区属建筑工地精准排查防控工作专班：

组长：

副组长：

成员：

工作专班办公室设在建管科，下设2个小组，具体负责分工内的建筑工地疫情排查管控工作，责任分工附后。

三、工作范围及时间。

区在建项目工地。排查防控时间从文件下发之日起至疫情宣布结束时止。

四、工作职责。

（一）区属建筑工地精准排查防控工作专班工作职责。

1、加强省外来（返）白人员排查。对区属所有建筑工地采取网格化管理，实施地毯式排查，保证所有省外来（返）白进入建筑工地人员底数清晰、一个不落、精准到人。凡是省外来（返）白特别是湖北、黑龙江两省人员做好信息登记，建立台账，通过使用助力疫情防控行程查询综合平台、查验证件等多种方式，逐一核实信息，并做好登记。

2、做好应急处置。严格落实“三返”人员排查管控规定，对排查出的省外来（返）白人员，立即报告区政府，需要集中隔离的，立即报区政府采取隔离措施；需要居家隔离的，按照“单位+社区+属地住建部门”三重叠加管理模式进行管理；需要医学留观的，立即拨打120电话，送发热门诊提前开展救治。

3、服务指导区属建筑企业做好防疫管控。指导区属项目建筑施工企业落实好疫情防控责任，要求建筑工地建立内部防控体系、防控预案，规范做好人员登记、卫生清洁、通风消毒、个人防护、垃圾处理等防疫工作。深入查找疫情防控的风险点、隐患点，对于集中就餐、集体活动、使用中央空调等安全隐患，及时指导纠正。

（二）建筑施工企业工作职责。

1、成立疫情防控机构。区属建筑企业主要负责人是疫情防控第一责任人，要成立疫情防控组织机构，建立内部疫情防控体系，制定疫情防控工作方案，明确疫情防控应急措施和处置流程。

2、落实疫情防控责任。区属建筑企业要将防控责任落实到部门、班组、岗位和个人，做好疫情防控、物资储备、生活保障、治安保卫等工作。配备专人负责体温检测，做好办公场所、工区及公共区域、职工宿舍的通风消毒、环境清理等工作，为员工发放必要的'个人防护用品，指定专人负责本单位疫情防控宣传教育、信息收集和报送工作。区属建筑施工企业要严格落实复工复产疫情防控要求，做好返岗员工登记报备并建立员工健康台账。对于需要接受隔离医学观察的一定要选择固定封闭场所进行隔离，待隔离期满后返岗工作。

3、实施封闭式管理。区属建筑施工企业要对施工项目严格实施全封闭式管理，实行“进出检”制度，即进出场登记、做好员工日常体温检测和健康检测，24小时设岗。生活区远离工地的工程项目，鼓励专车接送员工。

4、减少人员聚集。控制活动单元人数，分散开展班前教育、技术交底等活动。优化工序衔接，控制施工现场不同作业队伍人员流动，减少人员聚集。实施分散错峰就餐，控制会议频次和规模。施工现场应当设立隔离观察区域，施工人员出现可疑症状时应当及时隔离并安排就近就医，配合疾控部门做好病例报告、流行病调查、相关区域封闭消毒等工作。

5、优化施工工艺。应当采用先进工艺技术，实现“机械换人、自动化减人”。施工设备、试验器具等应当由专人使用，原则上“一人一机”，轮流使用的，要做好消毒处理。

五、工作要求。

（一）提高政治站位，落实工作责任。当前，疫情防控正处在新的关键节点，局相关科室及区属建筑施工企业要高度重视精准疫情防控工作，坚决克服麻痹大意心理，严格落实各项责任，把抓好疫情排查管控作为当前最重要的政治任务和头等大事，依法依规落实科学防控、精准施策总要求，推动由全面防控向精准防控、重点防控转变。

（二）加强排查防控，做好督导工作。局精准排查防控工作专班各小组按照分工制定详细的排查计划，落实日排查制度，对区属建筑施工现场进行全覆盖排查，发现问题及时整改，整改一项销号一项，直到全部清零。同时要指导建筑企业做好清洁消毒、佩戴防护用品、就餐、隔离观察等工作，保证疫情期间各工地稳定有序复工。

（三）强化宣传引导，增强防疫意识。局工作专班及区属建筑企业负责人要加强疫情防控宣传教育工作，切实宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生时间应急条例》等法律法规及相关政策，引导全社会在法治轨道上统筹推进各项防控措施。及时回应媒体关切，引导群众切身感受疫情发展的向好趋势。全面做好政策解读，进一步凝聚民心、坚定信心、稳定人心。

（四）强化工作配合，坚持信息报送。局精准排查防控工作专班要在市住建局、区委区政府、区疫情防控指挥部的领导下，严格按照上级要求落实各项防疫工作；加强与区相关部门的横向配合联系，做到联防联控，有序促发展；加强对区属建筑企业的督查、指导，加大监管力度。区属各建筑施工企业要指定专人，将本项目施工工地的疫情防控工作情况按时报送至区住建局工作专班，建立日报告制度。

建筑工地消防演练方案

为应对施工现场可能发生的突发性火灾事故，确保万一发生火灾事故时，在施工现场工作的全体员工能够做到迅速、有序、安全地撤离和应急小组按照指令扑灭初起的火警。公司决定于20xx年x月x日上午9：30在广州×××工地进行一次疏散逃生和灭火演练，时间30分钟。

本次演练活动模拟火灾事故地点定于施工现场远离在建建筑物和可燃物的空地上，具体模拟工人乱丢烟头引燃材料堆放点碎木着火燃烧，演练总指挥指令灭火小组进行灭火。同时指令疏散小组引导在施工现场工作的全体员工迅速、有序、安全地撤离到安全地方。

总指挥：负责本次消防应急逃生和灭火演练的策划、指挥。（1人）。

副总指挥：协助总指挥做好本次消防应急逃生和灭火演练指挥工作。（2人）。

疏散小组：负责指引员工安全有序疏散。（5人）。

灭火小组：负责扑灭火灾。（5人）。

1、油桶1个，湿麻袋2个；

2、柴油3公斤;。

3、担架1个、急救药箱1个；

4、abc干粉灭火器4个，规格2公斤；

5、演练过程中的通信，使用自备的手机。

6、哨子6个。

1、火灾发现人（工地防火检查员）在规定的时间向总指挥报告火情，并引燃油桶内的柴油。

2、接到报告后，总指挥、副总指挥分别打电话给疏散小组长和灭火小组长通报火情，并要求他们完成各小组职责。

3、疏散小组接到火情通报后，马上在施工现场的三个不同部位吹响哨子，引导在施工现场工作的员工，按照指定的路线撤离至安全的地方。待全体在施工现场工作的员工撤离至安全的地方后，要马上向总指挥汇报，总指挥要统计撤离时间。

4、与此同时灭火组长要带领组员带着干粉灭火器和湿麻袋迅速赶到摸拟火灾事故现场，将火扑灭。火扑灭后要向总指挥报告，总指挥要统计时间。

5、医护小组在临时挥指部，听从指挥长的指令，随时救援受伤员工。

1、领导讲话；

2、清理现场。

建筑工地安保工作方案

县城乡规划建委：

为加强建筑施工工地扬尘污染防治工作，保护和改善大气环境质量，我站成立了以站长为组长的专项行动领导组，制定了具体的工作方案，并向相关单位发放了《安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定的通知》、《安徽省建筑工程施工扬尘污染治理专项行动工作方案的通知》等文件。具体工作如下：

我站召集各在建项目相关单位负责人召开了专题会议，全面贯彻、落实《安徽省大气污染防治条例》，依法推进我县建筑工地扬尘防治各项工作，根据市住建委〈关于贯彻落实《安徽省大气污染防治条例》的通知〉文件精神，要求各单位、各项目部要制定贯彻落实《条例》的实施方案，明确建设、监理、施工单位责任，切实做好施工现场封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、工程立面围护等控尘抑尘措施，并按照标准要求，开展自查自纠整改工作，切实落实责任。

1、开展与大气污染防治相关的政策法规宣传教育工作；

5、施工现场设置洒水降尘设施，安排专人定时洒水降尘；

6、对不能及时回填的场地，采取覆盖等防尘措施；

7、外脚手架设置悬挂密目式安全网。

8、施工现场禁止焚烧沥青、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有害有毒烟尘的物质；

9、运进或运出工地的土方、砂石、禁止垃圾等易产生扬尘的材料，采取封闭运输等防尘措施。

2、部分工地原材料堆放不遮盖；

3、部分工地未设置围挡墙或围挡墙设置不规范，未保证围档连续、密闭；

4、部分工地未建立规范的车辆冲洗设施，原材料运输车辆出入工地轮胎不及时清洗、运输土方水泥车辆不覆盖篷布，致使泥土物料抛洒路面，造成二次扬尘污染。

5、巡查队伍不健全，质监站人员有限，暂时还未能成立专门的执法队伍。

针对建筑施工工地未按规定完成扬尘整治任务的，我站逐一进行监督检查，对存在上述问题的责成相关责任单位根据各自不同情况，按照要求分别落实整改措施，确保完成扬尘整治任务。整治期间，我站派专人对工地进行监督检查，对整治不达标的施工项目将下达限期整改通知书重点督促，确保整治任务完成。

1、加强扬尘污染防治宣传力度。加大媒体曝光频率，重点提高工地建设方与施工方对扬尘污染防治工作的认识，提高他们防治扬尘污染的自觉性，营造争创“绿色文明工地”的良性氛围。

2、认真总结，落实整改。对在建工程继续认真开展施工现场扬尘污染防治工作，不断提高施工现场文明施工程度。

3、加大暗访、督查、处罚力度。我站将在此前检查的基础上，及时研究整改落实对策，明确相关责任，加强暗访和督查，加大处罚力度，确保扬尘治理工作扎实有效。

4、加强长效管理。工地扬尘整治工作是一项长期而艰巨的任务，在巩固好前期整治成果的基础上，创新工作措施，完善长效管理，努力实现工地扬尘防治工作规范化、常态化。

冬季建筑工地安全检查简报

为了确保春节期间的场所安全稳定，20xx年1月18日，由施杨副所长组织习艺生产与场所建设科、基建办对备勤楼及食堂的消防设施与用电用火设备进行了全面的.安全隐患排查，检查情况如下：

一、备勤楼、食堂等重要部位的消防制度健全，消防设施配备到位，灭火器数量充足，摆放规范。

二、食堂防火设施健全完好无火灾隐患，达到安全标准。

三、消防通道通畅，无任何杂物，应急指示灯均能正常使用。

四、各类用电取暖设备使用规范，电源线路无乱搭乱接现象。

通过此次安全隐患排查，我所消防设施、用电用火设备等方面无安全隐患存在。在以后的工作中将继续加强对全体民警职工的安全思想教育，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，杜绝各类安全事故的发生。

建筑工地疫情防控方案

众志成城，攻坚克难!做好防护人人有责!

为提高xxx建筑工地预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障施工人员的身体健康与生命安全，维护施工现场正常的施工秩序，特制定新型冠状病毒防控方案。

一、指导思想：

以中国疾病预防控制措施为指导，贯彻执行“预防为先、分级控制、分层管理、及时处置”的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制新型冠状病毒，做好建筑施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。

二、目标任务。

1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。

2、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在建筑工地蔓延。

4、加强环境卫生整治，动员全体施工人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。对员工宿舍进行大扫除，及时清理脏乱差和卫生死角。

5、每日进行施工人员身体病况排查，一旦发现发热等疑似症状的人员，立即送往医院诊治，及时对员工所在寝室所用物品进行彻底消毒，发现疫情立即向高新区疫情防控指挥部报告。

6、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进陕人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿。

三、工作原则。

1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实建筑工地对传染病的防控工作。

3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

四、组织领导。

成立建筑工地防疫工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。

防控工作小组：

组长：

副组长：

成员及分工：

(1)宣传与教育：

督促建筑工地制作、张贴防护宣传条幅标语，宣传和普及疫情防控知识，提高广大施工人员自我保护意识。项目部落实专人对上级主管部门有关防控传染病的文件、通知、疫情通报等信息及防控传染病的知识向现场所有人员进行宣传教育、充分利用现场。

黑板报。

宣传栏报纸电视等新闻媒介，对职工进行宣传同时做好原始记录。项目部每天公布疫情检查情况，有无新来外省务工人员，有无体温过高人员。

(2)消毒与检查：

人员登记管理：对春节复工新进场人员，项目部要做好花名册，记录所有人员节日期间所在地、返岗时间、是否与**人员接触、是否有发热症状等。外省回来人员按防疫指挥部统一要求隔离、留观。加强门卫管理，尽量限制人员在一个出入口通行，集中管理排查。每天对进场人员进行排查登记，登记人员姓名、工种、进场时间、进场测温温度等。

消毒测温管理：每天按照。

说明书。

使用84消毒液、酒精等对生活区、办公区、生产区、食堂、卫生间、垃圾堆场(桶)开展两次以上的消毒工作并记录;对出入人员严格登记、测量体温发现异常立即进行隔离并上报高新区防疫指挥部;对进出车辆严格登记并进行喷洒消毒外省入陕车辆严禁驶入工地内部。

(3)联络与上报：

疑似病例。有以下三项临床表现，并具有任何一项流行病学史的患者：

1、临床表现：发热;。

2、流行病学史：发病前14天内有**市旅行史或居住史;。

3、发病前14天内曾接触过来自发热伴有呼吸道症状的患者;有聚集性发病或与确诊病例有流行病学关联。

在第一时间内向上级主管部门及辖区疫情防控指挥部报告。

辖区交通和住房建设局：

辖区定点医疗机构：

辖区人民医院：

辖区中医院：

(4)物资储备。

对于药品、防护用品、消毒用品储备数量是否满足日常所需，并提供储备清单及每日消耗清单。(如：口罩、感温仪、防护服、护目镜、消毒液、雨衣等)。

五、主要工作。

1、做好宣传教育工作。组织人员进行卫生大扫除、印发宣传资料及宣传传染病的防控知识。

2、加强疾病检查工作。

每天由施工班组长做好工人的检查，突出以班组为单位的询问制，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个工人的情绪与身体状况，有可疑病症，立即上报项目部。

3、保持寝室空气流通。开窗通风，保证室内空气畅通。

4、做好防范措施，每个寝室配备体温计，84消毒液，口罩等物品。

5、加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手，不喝生水。

6、启动。

应急预案。

如发现工人发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等，迅速隔离，立即带到正规卫生院就诊。

7、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

六、应急措施。

当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案，在第一时间采取如下措施：

1、在第一时间内向上级主管部门及辖区疫情防控指挥部报告。

2、对一般发热等病人的处理：(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，项目部应对其隔离14天无异常，才能回岗。(2)在规定时间内向上级主管部门及高新区疫情防控指挥部报告发热人数，并对病人作跟踪了解。

3、对可疑病例的处理(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，工地要立即报告上级主管部门及高新区疫情防控指挥部。对在工地发现的病人，要在第一时间进行隔离观察并报告指挥部医疗救治组诊治。(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。

4、对传染病人的处理。

若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，工地要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门和高新区疫情防控指挥部的处理意见。(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。(3)疫情调查。工地应配合高新区疫情防控指挥部进行流行病学调查。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级主管部门及高新区疫情防控指挥部最新决定执行。

七、保障措施。

建筑工地适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。

八、责任追究。

实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管领导具体负责，各班组长直接负责，其余人员一岗双责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。

为全面贯彻关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要讲话精神和重要指示精神，认真贯彻落实党xx、国务院、省委、省政府和市委、市政府统一部署要求，全力防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，坚决防止疫情在建筑工地输入、蔓延、扩散，切实保障全市建筑施工领域人民群众的生命安全，特制定本应急预案。

一、总则。

(一)主要目的。

全面加强防控，坚决防止新型冠状病毒感染肺炎疫情在我市建筑工地蔓延、扩散，并指导各县区住建部门和工程项目做好相关防控工作。

(二)编制依据。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《新型冠状病毒感染肺炎防控知识手册》编制。

(三)适用范围。

本预案适用于全市建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制应急工作。

二、应急组织指挥体系及职责。

(一)组织体系。

成立全市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组，领导组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

(二)工作职责。

1、领导小组及其办公室工作职责。

在市委、市政府和省住建厅的指导下，组织指挥全市建筑工地做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控应急工作，积极做好应急信息收集、统计等工作。

2、各成员单位工作职责。

(1)质安科：负责建筑施工领域节后返岗返工人员疫情防控的综合协调工作，指导各县区在建工程项目做好返岗返工人员疫情防控工作。

(2)办公室：负责局机关及局属各单位防控指导工作，安排疫情期间应急值班值守工作，确保信息渠道畅通。

(3)城建科：负责指导市政道路、桥梁、场馆、广场等建设工程参建单位做好返岗返工人员疫情防控工作。

(4)市场科：负责指导全市建筑施工企业、监理企业做好返岗返工人员疫情防控工作。

(5)党组办公室：负责做好返岗返工党员干部的疫情防控宣传教育工作。

(6)财务科：负责协调政府工程财政物资保障工作。

(7)各县区住建局负责各自辖区内建筑工程项目返岗返工人员疫情防控工作。

三、防控措施。

(一)住建系统职工返岗。

局机关及局属各单位工作人员于2月3日正式上班，在疫情期间，严格按照《x市住房和城乡建设局关于疫情期间上下班工作的通知》要求，上班人数按实有人员的25%比例执行。

(二)在建工地返工。

全市新建项目和已停工项目，原则上不早于3月16日开复工，因疫情防控、污染治理、民生工程实际，需连续作业和应急处置的工程项目，经市、县(区)人民政府批准后，可按审批时间开复工。

1、严格落实人员管控。

及周边省份(河南、湖南、江西、重庆、安徽、陕西、四川)从业人员疫情解除前不得返同;途经从业人员一律自行隔离14天;省内其他城市回同人员一律自行隔离14天;已去往**人员禁止返同;因工作等原因计划去往人员疫情解除前不得前往;所有从业人员必须随身携带身份证，无身份证人员公安系统原则上按在逃人员处理。

开工后工地每日都要进行体温检测和健康记录登记，符合疫情防控要求的方可进入施工现场，一旦发现有发热等症状的人员，项目负责人要及时报告，并对相关人员第一时间进行隔离，同时通知就近发热门诊安排就医。

2、严格落实防控应急准备。

春节过后，全市各建筑工地陆续进入开、复工准备阶段，输入性疫情风险急剧上升。各工程项目务必做足防控疫情的各项应急准备工作，制定疫情防控专项应急预案，做好“五个明确”。明确防控第一责任人和各方责任，备足备齐防疫物资设备、个人防护用品、消毒设备满足工程项目应急需要;明确疑似病例报告程序、时限和处置方式;明确距离项目部最近的定点专门医疗机构的名称、位置、联系方式及病例转运方式;明确疑似病例接触者的隔离观察等处置措施;明确应急值班值守制度。

3、严格落实施工现场管理。

(1)建筑工地办公区、生活区(工地食堂、宿舍及厕所)要每日进行消毒通风，保持环境清洁干净。

(2)施工现场严格实行门禁制度，防止施工人员、外界人员随意进出。工地入口处要对所有进出人员实行体温检测、身份、健康状况登记，一旦发现有发热症状的人员，第一时间隔离观察，并及时报告。

(3)工地食堂严把食材进货关，严禁食用野生动物。工人餐具专人专用，每日进行高温消毒，防止交叉感染。工人就餐区域要设置洗手池，配置洗手液等。

(4)施工现场全部人员需佩戴医用口罩，落实每日体温检测等措施，逐一记录做好统计。项目部要及时掌握工地人员健康状况，发现问题及时上报、及时处理、及时隔离。

4、严格落实联防联控。

各工程项目参建单位要在属地建设主管部门的统一部署下强化建筑工地疫情防控措施落实，强化与住建、卫健、公安、社区街道等部门的联动，密切信息沟通和协调配合，特别是积极配合卫健部门严格落实疫情防控各项举措，及时发现报告并有效处置疫情。

(三)城市公园管理。

1、全市各公园管理中心严格落实领导带班和24小时值班制度，确保公园的异常情况得到及时处理解决。工作人员上岗时需进行体温测量，并正确佩戴口罩。安保人员加大巡查力度，做好检查游客入园体温和佩戴口罩情况，不得进行聚集活动。

2、对公厕、座椅、垃圾箱、栏杆扶手、体育健身器材等公共设施进行全面消毒，确保游园环境干净整洁。

3、加强宣传，在入口处等明显位置发布疫情期间的温馨提示、疫情防控工作重要通知等，并通过广播、标语、人工劝阻等方式引导市民居家锻炼。

4、大同公园管理中心关闭动物园，对野生动物做好巡查监测。

四、应急处置。

根据建筑工地疫情防控的可控性、严重程度和影响范围，建立以下应急处置程序。

(一)建筑工地一旦发现有来自等疫情严重地区的人员，应立即封闭施工现场，就地隔离相关人员，1小时内报告住建、卫健有关部门，采取医学观察措施。

(二)建筑工地发现有发热症状的人员，应立即封闭施工现场，第一时间采取隔离观察措施，1小时内联系就近定点医院就医，有疑似状况报告住建、卫健有关部门。

(三)建筑工地发现有确诊或疑似病例接触人群应立即封闭施工现场，停产停工，第一时间对相关人员实施隔离，1小时内联系就近定点医院采取医学防护措施并报告住建、卫健有关部门。各县区建设行政主管部门1小时内报告市级建设行政主管部门和各县区人民政府。

五、预案终止与评估。

(一)疫情终止。

根据市委、市政府指示要求，新型冠状病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，终止本预案。

(二)评估。

新型冠状病毒感染肺炎疫情的应急工作结束后，领导小组及时组织有关人员对全市建筑施工防控工作进行评估。评估内容主要包括：全市建筑工地总体情况、现场处置情况、所采取的的措施效果、在应急处置过程中存在的问题、取得的经验及工作建议。

(三)预案管理。

本预案由大同市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组制定，根据工作需要及时进行修订完善。

各建筑工地疫情防控方案

众志成城，攻坚克难!做好防护人人有责!

为提高某某建筑工地预防和控制传染病能力，减轻、消除传染病的危害，保障施工人员的身体健康与生命安全，维护施工现场正常的施工秩序，特制定新型冠状病毒防控方案。

一、指导思想：

以中国疾病预防控制措施为指导，贯彻执行“预防为先、分级控制、分层管理、及时处置”的工作原则，力求务实、高效、科学、有序地预防和控制新型冠状病毒，做好建筑施工现场防控传染病紧急情况的处置工作，最大限度地降低损失和影响，有效、切实维护生命安全和秩序稳定。

二、目标任务。

1、宣传和普及传染病防控知识，提高广大施工人员的自我保护意识。

2、完善传染病报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保传染病不在某某建筑工地蔓延。

4、加强环境卫生整治，动员全体施工人员集中整治环境卫生，消除发病诱因和隐患。对员工宿舍进行大扫除，及时清理脏乱差和卫生死角。

5、每日进行施工人员身体病况排查，一旦发现发热等疑似症状的人员，立即送往医院诊治，及时对员工所在寝室所用物品进行彻底消毒，发现疫情立即向高新区疫情防控指挥部报告。

6、严格控制新入场人员，进行登记备案，并对外地进陕人员进行健康监测，发现可疑病例，及时送往定点医院，严禁在工地留宿。

三、工作原则。

1、预防为主、常抓不懈。宣传普及传染病防控知识，提高全体工人的防护意识，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、规范管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病突发事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。成立预防传染病工作领导小组，协调与落实建筑工地对传染病的防控工作。

3、快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现疫情，快速反应，及时准确处置。

四、组织领导。

成立建筑工地防疫工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实传染病的防控工作。

防控工作小组：

组长：

副组长：

成员及分工：

(1)宣传与教育：

督促建筑工地制作、张贴防护宣传条幅标语，宣传和普及疫情防控知识，提高广大施工人员自我保护意识。项目部落实专人对上级主管部门有关防控传染病的文件、通知、疫情通报等信息及防控传染病的知识向现场所有人员进行宣传教育、充分利用现场。

黑板报。

宣传栏报纸电视等新闻媒介，对职工进行宣传同时做好原始记录。项目部每天公布疫情检查情况，有无新来外省务工人员，有无体温过高人员。

(2)消毒与检查：

人员登记管理：对春节复工新进场人员，项目部要做好花名册，记录所有人员节日期间所在地、返岗时间、是否与**人员接触、是否有发热症状等。外省回来人员按防疫指挥部统一要求隔离、留观。加强门卫管理，尽量限制人员在一个出入口通行，集中管理排查。每天对进场人员进行排查登记，登记人员姓名、工种、进场时间、进场测温温度等。

消毒测温管理：每天按照。

说明书。

使用84消毒液、酒精等对生活区、办公区、生产区、食堂、卫生间、垃圾堆场(桶)开展两次以上的消毒工作并记录;对出入人员严格登记、测量体温发现异常立即进行隔离并上报高新区防疫指挥部;对进出车辆严格登记并进行喷洒消毒外省入陕车辆严禁驶入工地内部。

(3)联络与上报：

疑似病例。有以下三项临床表现，并具有任何一项流行病学史的患者：

1、临床表现：发热;。

2、流行病学史：发病前14天内有**市旅行史或居住史;。

3、发病前14天内曾接触过来自发热伴有呼吸道症状的患者;有聚集性发病或与确诊病例有流行病学关联。

在第一时间内向上级主管部门及辖区疫情防控指挥部报告。

辖区交通和住房建设局：

辖区定点医疗机构：

辖区人民医院：

辖区中医院：

(4)物资储备。

对于药品、防护用品、消毒用品储备数量是否满足日常所需，并提供储备清单及每日消耗清单。(如：口罩、感温仪、防护服、护目镜、消毒液、雨衣等)。

五、主要工作。

1、做好宣传教育工作。组织人员进行卫生大扫除、印发宣传资料及宣传传染病的防控知识。

2、加强疾病检查工作。

每天由施工班组长做好工人的检查，突出以班组为单位的询问制，通过一摸、二看、三问、四查的方式，细致地观察每一个工人的情绪与身体状况，有可疑病症，立即上报项目部。

3、保持寝室空气流通。开窗通风，保证室内空气畅通。

4、做好防范措施，每个寝室配备体温计，84消毒液，口罩等物品。

5、加强工人个人卫生教育。教育工人饭前便后以及班后一定要洗手，注意个人卫生，使用肥皂和流动水洗手，不喝生水。

6、启动。

应急预案。

如发现工人发热特别是伴有咳嗽、咽喉疼痛等，迅速隔离，立即带到正规卫生院就诊。

7、实行日报告和零报告制度。完善传染病报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

六、应急措施。

当工地出现“传染病”疫情预警时，立即启动应急处置方案，在第一时间采取如下措施：

1、在第一时间内向上级主管部门及辖区疫情防控指挥部报告。

2、对一般发热等病人的处理：(1)出现发热咳嗽咽痛等症状，应及时就医，不得带病上班。发热病人退热两天后，且无反复，项目部应对其隔离14天无异常，才能回岗。(2)在规定时间内向上级主管部门及高新区疫情防控指挥部报告发热人数，并对病人作跟踪了解。

3、对可疑病例的处理(1)发热病人经医院认为有传染病疑似病例嫌疑的，工地要立即报告上级主管部门及高新区疫情防控指挥部。对在工地发现的病人，要在第一时间进行隔离观察并报告指挥部医疗救治组诊治。(2)工地要对可疑病人所在寝室或活动场所进行彻底消毒;对与可疑病人密切接触的人员进行隔离观察。(3)可疑病人在医院接受治疗时，禁止任何人员前往探望。(4)工地应根据可疑病人活动的范围，在相应的范围内调整施工计划和安排。

4、对传染病人的处理。

若“疑似病人”被医院正式确诊为传染病患者，工地要立即向上级报告，并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体要求是：(1)封锁疫点。立即封锁患者所在寝室及班组，等待卫生部门和高新区疫情防控指挥部的处理意见。(2)疫点消毒。对工地所有场所进行彻底消毒，消毒必须严格按标准操作，消毒结束后进行通风换气。(3)疫情调查。工地应配合高新区疫情防控指挥部进行流行病学调查。对传染病人到过的场所、接触过的人员，进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

5、根据相关规定，出现因疫情原因需要部分或全部停工，按上级主管部门及高新区疫情防控指挥部最新决定执行。

七、保障措施。

建筑工地适当安排经费用于传染病疫情的宣传及防控工作，确保处理事件的快速反应能力。

八、责任追究。

实行责任追究制。项目经理为第一责任人，分管领导具体负责，各班组长直接负责，其余人员一岗双责。全体管理人员必须把疫情的防控工作作为重要工作来抓，站在讲政治的高度，以对工人高度负责的态度，认真做好传染病防控工作，层层落实责任，做到防患于未然。对因工作不力、不负责任、措施不当造成工地传染病疫情扩散传播或对施工人员健康造成严重后果的，将按上级有关规定实行责任倒查，并追究相关人员的法律责任。

为全面贯彻关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作重要讲话精神和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府统一部署要求，全力防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，坚决防止疫情在建筑工地输入、蔓延、扩散，切实保障全市建筑施工领域人民群众的生命安全，特制定本应急预案。

一、总则。

(一)主要目的。

全面加强防控，坚决防止新型冠状病毒感染肺炎疫情在我市建筑工地蔓延、扩散，并指导各县区住建部门和工程项目做好相关防控工作。

(二)编制依据。

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《新型冠状病毒感染肺炎防控知识手册》编制。

(三)适用范围。

本预案适用于全市建筑工地新型冠状病毒感染肺炎疫情的预防控制应急工作。

二、应急组织指挥体系及职责。

(一)组织体系。

成立全市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组，领导组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

(二)工作职责。

1、领导小组及其办公室工作职责。

在市委、市政府和省住建厅的指导下，组织指挥全市建筑工地做好新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控应急工作，积极做好应急信息收集、统计等工作。

2、各成员单位工作职责。

(1)质安科：负责建筑施工领域节后返岗返工人员疫情防控的综合协调工作，指导各县区在建工程项目做好返岗返工人员疫情防控工作。

(2)办公室：负责局机关及局属各单位防控指导工作，安排疫情期间应急值班值守工作，确保信息渠道畅通。

(3)城建科：负责指导市政道路、桥梁、场馆、广场等建设工程参建单位做好返岗返工人员疫情防控工作。

(4)市场科：负责指导全市建筑施工企业、监理企业做好返岗返工人员疫情防控工作。

(5)党组办公室：负责做好返岗返工党员干部的疫情防控宣传教育工作。

(6)财务科：负责协调政府工程财政物资保障工作。

(7)各县区住建局负责各自辖区内建筑工程项目返岗返工人员疫情防控工作。

三、防控措施。

(一)住建系统职工返岗。

局机关及局属各单位工作人员于2月3日正式上班，在疫情期间，严格按照《x市住房和城乡建设局关于疫情期间上下班工作的通知》要求，上班人数按实有人员的25%比例执行。

(二)在建工地返工。

全市新建项目和已停工项目，原则上不早于3月16日开复工，因疫情防控、污染治理、民生工程实际，需连续作业和应急处置的工程项目，经市、县(区)人民政府批准后，可按审批时间开复工。

1、严格落实人员管控。

及周边省份(河南、湖南、江西、重庆、安徽、陕西、四川)从业人员疫情解除前不得返同;途经从业人员一律自行隔离14天;省内其他城市回同人员一律自行隔离14天;已去往**人员禁止返同;因工作等原因计划去往人员疫情解除前不得前往;所有从业人员必须随身携带身份证，无身份证人员公安系统原则上按在逃人员处理。

开工后工地每日都要进行体温检测和健康记录登记，符合疫情防控要求的方可进入施工现场，一旦发现有发热等症状的人员，项目负责人要及时报告，并对相关人员第一时间进行隔离，同时通知就近发热门诊安排就医。

2、严格落实防控应急准备。

春节过后，全市各建筑工地陆续进入开、复工准备阶段，输入性疫情风险急剧上升。各工程项目务必做足防控疫情的各项应急准备工作，制定疫情防控专项应急预案，做好“五个明确”。明确防控第一责任人和各方责任，备足备齐防疫物资设备、个人防护用品、消毒设备满足工程项目应急需要;明确疑似病例报告程序、时限和处置方式;明确距离项目部最近的定点专门医疗机构的名称、位置、联系方式及病例转运方式;明确疑似病例接触者的隔离观察等处置措施;明确应急值班值守制度。

3、严格落实施工现场管理。

(1)建筑工地办公区、生活区(工地食堂、宿舍及厕所)要每日进行消毒通风，保持环境清洁干净。

(2)施工现场严格实行门禁制度，防止施工人员、外界人员随意进出。工地入口处要对所有进出人员实行体温检测、身份、健康状况登记，一旦发现有发热症状的人员，第一时间隔离观察，并及时报告。

(3)工地食堂严把食材进货关，严禁食用野生动物。工人餐具专人专用，每日进行高温消毒，防止交叉感染。工人就餐区域要设置洗手池，配置洗手液等。

(4)施工现场全部人员需佩戴医用口罩，落实每日体温检测等措施，逐一记录做好统计。项目部要及时掌握工地人员健康状况，发现问题及时上报、及时处理、及时隔离。

4、严格落实联防联控。

各工程项目参建单位要在属地建设主管部门的统一部署下强化建筑工地疫情防控措施落实，强化与住建、卫健、公安、社区街道等部门的联动，密切信息沟通和协调配合，特别是积极配合卫健部门严格落实疫情防控各项举措，及时发现报告并有效处置疫情。

(三)城市公园管理。

1、全市各公园管理中心严格落实领导带班和24小时值班制度，确保公园的异常情况得到及时处理解决。工作人员上岗时需进行体温测量，并正确佩戴口罩。安保人员加大巡查力度，做好检查游客入园体温和佩戴口罩情况，不得进行聚集活动。

2、对公厕、座椅、垃圾箱、栏杆扶手、体育健身器材等公共设施进行全面消毒，确保游园环境干净整洁。

3、加强宣传，在入口处等明显位置发布疫情期间的温馨提示、疫情防控工作重要通知等，并通过广播、标语、人工劝阻等方式引导市民居家锻炼。

4、大同公园管理中心关闭动物园，对野生动物做好巡查监测。

四、应急处置。

根据建筑工地疫情防控的可控性、严重程度和影响范围，建立以下应急处置程序。

(一)建筑工地一旦发现有来自等疫情严重地区的人员，应立即封闭施工现场，就地隔离相关人员，1小时内报告住建、卫健有关部门，采取医学观察措施。

(二)建筑工地发现有发热症状的人员，应立即封闭施工现场，第一时间采取隔离观察措施，1小时内联系就近定点医院就医，有疑似状况报告住建、卫健有关部门。

(三)建筑工地发现有确诊或疑似病例接触人群应立即封闭施工现场，停产停工，第一时间对相关人员实施隔离，1小时内联系就近定点医院采取医学防护措施并报告住建、卫健有关部门。各县区建设行政主管部门1小时内报告市级建设行政主管部门和各县区人民政府。

五、预案终止与评估。

(一)疫情终止。

根据市委、市政府指示要求，新型冠状病毒感染的肺炎疫情得到有效控制后，终止本预案。

(二)评估。

新型冠状病毒感染肺炎疫情的应急工作结束后，领导小组及时组织有关人员对全市建筑施工防控工作进行评估。评估内容主要包括：全市建筑工地总体情况、现场处置情况、所采取的的措施效果、在应急处置过程中存在的问题、取得的经验及工作建议。

(三)预案管理。

本预案由大同市建筑施工领域新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导组制定，根据工作需要及时进行修订完善。

根据**市住房和城乡建设局《**市住房和城乡建设局关于进一步落实建筑工地防疫有关要求的通知》、**市疫情防控指挥部《**市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部令第4号》和市府办《关于做好机关、企事业单位延迟上班、复工和返金员工防疫管控的通知》以及集团公司《关于落实好节后防疫期间复工工作的通知》相关文件精神，结合集团公司工作实际，特制订本方案。

一、指导思想坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示精神，全面落实党中央、国务院要求，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。按照回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度的要求，坚持“有序放开受控”，扎实做有序复工和疫情防控工作，确保集团公司各项工作平稳过渡，逐步恢复正常经营秩序。

二、复工管理1.严格复工程序。根据建设单位要求结合集团公司以及本项目施工要求，按照分批次、分阶段复工要求，优先对管片吊装、运输工序进行复工。复工时间为2020年3月6日。

2.严格进场人员管理。复工人员有序分批进场，首次进场人员6名管理人员，6名施工作业人员。所有拟进场人员均要携带村(居)委会出具的健康证明，返厂途中必须严格按要求采取租车或自驾点到点直达方式，严禁乘坐公共交通工具。

3.严格隔离制度。设置定点隔离房间10间，人员进场后上报建设单位和当地政府，严格按照要求进行隔离14天进行医学观察，每间宿舍不得多余2名人员，每天对隔离人员进行2次体温测量，对隔离房间进行2次消毒。

4.严格物资保障。建立稳定的防疫物资供应渠道，根据人员数量和场所数量，储备不少于五天的消耗量。

三、施工防疫管理。

1.防疫宣传与培训。在现场醒目位置张贴疫情防控宣传教育图片和科普知识宣传资料，营造良好的疫情防控氛围。疫情防控小组根据职责规定，开展日常防疫培训工作同时要组织好施工人员文体生活，加强心理疏导，及时解释政策和辟谣，保证施工人员的身心健康，并保留文字记录。

2.实行封闭管理。生活区、办公区、施工现场应封闭管理，减少出入口数量，并配备门岗监控人员，对进入人员进行健康检查。对于远郊、空旷等不能物理封闭的区域，应配备配备保安，建立场区24小时巡逻制度。杜绝非作业人员进出。

3.建立入场人员登记测温制度。施工现场和生活区、办公区入口使用期间，设立医学检查点，必须由专职卫生员对进入人员进行测温、登记、核对人员情况，与本工程项目无关的人员严禁进入。快递邮件在门岗由专人负责接收，消毒后交予本人。

4.加强外联管理。设立外联专用场所，对外业务联络在专用场所内进行。对于管片吊装运输等外联较多的场所，要建立严格的管理措施，在指定地点进行消毒。进出车辆司乘人员原则上不下车，单据交接采取防护措施。供应商的物资供应采用“点到点”模式，工地接收点应固定，接收和卸车人员应固定。延伸指导供应商从出发点至接收点的防疫措施，供应商所用人员、设备等满足防疫要求。

5.设立临时性医学观察室。项目部须设置临时性医学观察室，根据防疫需要须实施监督性医学观察的人员，由专职卫生员早晚监测体温和身体状况，并做好记录。监督性医学观察期间，不得离开临时性医学观察室，因故确需在医学观察期间离开的，须向属地社区、街道报告。

6.加强宿舍管理。严格按照标准要求设置宿舍，每间不超过6人，分班组安排居住，按照网格化管理要求建立室长制，减少宿舍间人员聚集和流动。宿舍必须设置可开启式窗户，经常保持室内通风。

7.加强食堂用餐管理。食堂采购人员、作业人员、服务人员应分开不交叉，岗前或作业前应做测温等必备健康检查。食堂外出采购要索票索证，严禁擅自从外部订餐。食堂用餐取消集中就餐，采用错时分散用餐和送餐制。所有员工采用自带餐具，并严格消毒。食堂设置密闭式泔水桶，并及时清理。

8.加强卫生清理和消毒。施工区域的密闭空间、生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域应勤开窗、常通风，保持卫生清洁，专职卫生员应每天进行不少于两次的消毒，并做好记录。现场不乱扔垃圾，各场所均应配备防疫废品回收桶，废弃口罩等防疫物品统一回收，按当地政府要求集中处理。其他生活垃圾定点集中收集，及时处理。

9.加强现场人员日常管控。建立人员健康档案，安排专人对所有项目人员进行身体状况巡查，每天早晚进行不少于两次的体温监测，并作好记录。发现体温异常的，要先行隔离、立即上报。减少不必要的外出，确因工作需要外出的人员，必须安排自有车辆，外出返回后，要做好外出路径、交通方式、接触人员等记录。上班路上采用专车接送，途中禁止接触陌生人。

10.加强现场人员自我防护。现场人员应按要求佩戴口罩,按疫情防治要求勤洗手，如无必要减少外出和场内活动，遵守相关防疫规定，如实报告个人情况，主动接受健康检测。现场专门负责疫情调查的人员人员，进行检查时应佩戴kn95/n95及以上颗粒物防护口罩等防护用品。

11.减少聚集性活动。暂时取消集体活动及大型会议，采用微信等信息手段安排工作或召开视频会议等。如确有需要，需向上一级管理层报告并取得同意。

12.加强防疫物资保障。项目必须配备齐全的疫情防控物资,包括口罩、体温表、体温检测仪、消毒物资等，疫情防范小组定期核查必须的防护用品库存量和核算近期使用量，并建立稳定的供货渠道。口罩应储备满足现场总人数3-5天以上使用的数量，消杀用品按需消毒场所使用量计算，满足3-5天所需。

四、防疫突发情况应急处置一旦发现有发热、乏力、干咳等症状的新型冠状病毒感染肺炎的疑似病人，须立即实施有效隔离，并立即报告属地社区、街道(乡镇)和上级管理部门，并通知公司，按当地政府要求转运至定点发热门诊。立刻对现场实施封闭，开展现场消毒工作，第一时间将与疑似病人密切接触者转移至临时监督性医学观察室，在有关部门和机构的指导下，采取隔离治疗和隔离观察等措施，并为隔离人员提供必要的生活和医疗保障，配合做好相关后续管理工作。

为指导建筑工地做好疫情监测、防控工作，保障疫情防控工作有序开展，我市新冠肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)制定了《济南市建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控。

》。

方案要求要建立联防联控机制。各用工单位必须制定本单位防控工作方案，明确责任部门和人员，与辖区指挥部、街道、社区建立畅通的联防联控机制。工地所属辖区疾控部门要做好卫生防疫相关技术指导。

方案指出要切实落实疫情防控措施。准确掌握建筑工地务工人员动态信息。要“一人一档”做好建档筛查，全面排查务工人员流向，准确掌握务工人员身体状况是否良好，是否去过武汉、湖北等疫情严重地区，是否接触过来自疫情严重地区的人员，是否接触过确诊或疑似病例;对近两周有湖北省等疫情严重地区旅行史、居住史的人员，未返回济南的要劝其暂缓返济，已返济的按要求进行实验室核酸检测、集中或居家医学观察14天;来自其他省份的务工人员进行居家医学观察14天。

严格落实健康监测制度。复工前要对厂区、门厅、楼道、电梯、会议室、车间、卫生间、生产设施、营业场所、职工食堂、员工集体宿舍等场所进行一次全面清洁消毒。对务工人员工作场所、集中居住区实行封闭管理，设立疫情防控监督员，严格检疫查验和防护，实行入口管控，对每一个进入工地人员均需测量体温，体温异常者不得进入;对所有外来人员一律进行实名登记。大型建筑工地要在进出口处设置红外线体温监测仪或体温测量设备。开展对工程复工人员的健康监测，每日测量体温2次，并询问健康状况，对缺勤员工及时掌握其原因。对于监测过程中发现的可疑症状者(包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等)，立即报告主管部门和社区防控部门，及时转送医疗机构诊治，并在疾控机构指导下做好工地疫情处置工作。

切实做好日常防控措施。加强口罩、温度计、消毒药械等疫情应对物资准备，有集体宿舍的企业要配置必要的临时隔离宿舍。要做好班车消毒工作，必要时停开班车。固定务工人员上、下班路线，途中佩戴口罩。要设立专门的废弃口罩收集容器，统一回收，规范处置。开展以环境卫生整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对生产、生活区域进行卫生清理，处理垃圾污物。要落实办公区、生活区通风换气、预防性消毒和人员洗手等卫生防控措施，减少人员聚集的活动，多人办公/会议必须戴口罩并做好通风;办公场所每日通风不少于2次，每次不少于30分钟。办公区域、公共区域、电梯、餐厅、洗手间等重点区域要定期消毒。做好工地生活垃圾收运管理。要严格执行食品采购、加工、储存等卫生标准要求，工地食堂不得违规宰杀、处置家禽和野生动物，切实保障食品安全。就餐须分餐、错时，减少面对面就餐的机会。

大力开展宣传教育工作。采用手机微信群、短信提示、张贴告示、单位广播站等多种方式，向务工人员发布防控相关信息。普及防控知识，帮助务工人员提高防范意识，做好个人卫生防护和自我健康监测。引导务工人员规范防控行为，积极倡导讲卫生、除陋习，摒弃乱扔、乱吐等不文明行为，培养每个人都是自己健康第一责任人的意识。务必告知务工人员到正规医疗机构发热门诊就诊的信息和流程，引导合理就医。

冬季建筑工地值班制度