在策划书中，需要明确项目或活动的目标、目的、受众群体和预期效果，以及实施过程中可能遇到的风险和挑战等。以下是一份经验丰富的策划专家总结的策划书样本，对于初学者可能有很大的帮助。
旅游策划
当前旅游业发展加快，旅游走进了我们普通人的生活，而与此同时也出现很多对旅游业不客观的认识，人们对旅游业的看法更是有待提高。在旅游文化广阔领域里面，其中相当值得我们去关注的是“民俗旅游”，它也是我们文化产业所涉及的一大部分。因此，作为文化产业学员，关心民族文化遗产、注意观察这一切与民俗界相关的变化，是我们的职责，我们有义务为保护民俗旅游而做更多的学习和研究。
在广西师范学院开创旅游文化节的先河，展现旅游文化，丰富大学生文化生活，亲身感受旅游文化，树立正确旅游行业观，从而了解旅游、实践旅游。同时也为了在大学校园里找回接近销声匿迹的传统民俗文化，与现代文化相融合，期间，外面能够感受各民族的民俗文化气息，了解到更多的民俗文化，不仅活跃校园气氛丰富了校园生活，同时，还展望了民俗旅游的发展前途。
相聚师院共狂欢，畅享民俗游美文。
广西师范学院０９文化产业管理班。
广西师范学院０８文化产业管理班。
广西师范学院文学院学生会和分团委学生会。
本次活动共分为五个板块进行：
活动各个板块的详细安排如下：
活动地点——待定活动内容——本活动视参赛人数而定，分为初赛、复赛两部分，初赛由参赛选手实地讲解本校旅游景点。复赛时参赛选手进行三个环节的较量：导游词讲解、旅游知识问答以及才艺表演。
活动时间——旅游文化节第三天上午和中午活动地点——聚贤楼一楼活动内容——首先，凡是有兴趣向大家展现自己家乡的民俗特色食品的同学，都可以报名参加制作食品，材料由食堂提供。然后，由食堂厨师做评委评出一、二、三等奖各一名。最后，提供制作好的各民族民俗食品让同学们品尝，以展现民俗旅游美食文化。
活动地点——待定。
活动内容——分时段播放《罗马假期》《天上的恋曲》《金画眉》。
活动地点——广西师范学院明秀校区文化广场、长岗校区篮球场。
活动时间——文化节第五天上午。
活动地点——待定。
活动内容——邀请旅游界权威人士进行专题论坛与同学们共同探究旅游业知识，为在校学生提供与社会接轨的平台。
在现代人群中树立起正确的旅游行业观，在广西师范学院开创具有传承性的品牌项目即旅游文化节，丰富了学校同学们的生活，拓宽同学们的视觉。在旅游的各项要素中体验旅游、体验旅游文化，尤其是旅游行业中离我们越来越远的那些久违的民俗事项。在向外界展示广西的旅游风采的同时，让我们文化产业管理学员们得到一定的锻炼，也使得我们对文化产业有了展望。
2.宣传：在红水河网站、广西师范学院院报、中文周报等媒体上报道。
3.后勤：归还活动所用器材，清算本次活动涉及的账目。
4.工作总结以及下一学期工作规划。
由于本次活动涉及面光时间跨度大工作复杂，应注意以下方面的问题：
1．海报尽可能持久保留，避免被覆盖；
2．活动进行过程中个工作人员要有良好的沟通。
3．注意现场秩序，及时传递信息，报告进程；
4．天气状况。注意活动期间天气变化，如天气突变应准备好应急措施；
5．注意获奖证书以及横幅在学院内的审批问题要做到没有纰漏。（横幅内容：师院狂欢，感受旅游美文化放飞青春，体验广西文化美）。
一、活动目的：为了让民俗旅游走进我们的校园，让更多同学了解民俗旅游，并从中发现些许就业机遇。
二、活动时间：旅游文化节开幕式后到第二天。
三、活动地点：待定。
四、参赛方式：个人或者团体报名参加（团体限2—3人）。
五、比赛内容以及考察方式比赛内容分为：实地讲解、旅游知识、导游才艺。
六、考察方式：自我介绍、景点讲解、知识问答和才艺展示。
七、比赛规则。
1、比赛形式比赛分为初赛和决赛，都为现场比赛。初赛选拔出１０名选手进入决赛，决赛再选出三名选手。进入决赛的选手给予适当奖励，决赛获得前三名的选手，将分别被授予“20１０年广西师范学院＇旅游之星’称号”、“20１０年广西师范学院“旅游魅力之星’称号”及“20１０年广西师范学院＇旅游幽默之星’称号”并颁发有效证书。
2、初赛比赛规则。
（1）由参赛者抽签选择本校旅游线路，可选择的路线为广西师范学院各景点。
（2）每组选一个人参加讲解，其余组员协助。每组讲解8—10分钟（时间可灵活控制）其余队员当游客，其余的参赛队可在讲解时提出问题，给竞争讲解者增加难度。
（3）评审团由一个老师和学生助理裁判组成。裁判根据选手表现，并与助理裁判的意见会合，为参赛选手打分。采取淘汰制取前10名选手进入决赛。
3、决赛比赛规则。
决赛内容分为五项：自我介绍、导游词讲解、旅游知识问答、才艺展示以及形象气质。
由参赛选手首先进行自我介绍，然后进行导游词讲解。时间为5分钟。（此环节的导游讲解不仅限于学校的景点，可以是自己的家乡，自己游玩过的地方，自己向往的地方都可以！）。
每位选手抽签回答4个问题，内容与学校知识相关。2分钟之内完成。
选手进行才艺展示，通过自己的表演或者娱乐活动来增加游客在旅游过程中的情趣，营造健康、活跃的气氛。5分钟之内完成。
评审团根据参赛选手形象气质决定最后得分。
八、活动准备：
（1）海报宣传：２张海报分别张贴于明秀和长岗校区宣传栏处，拉好横幅。
（２）活动前在食堂门口摆摊组织报名工作，另外可采取工作人员到班级现场报名的方式进行宣传其他途径。
（３）决定以及联系邀请的评委和嘉宾。
（４）决定以及联系邀请的媒体单位。
（５）现场的布置所需材料准备。
一、活动目的：播放结合各地旅游景点景区特色、富有人文气息以及民族特色的电影，丰富同学们的课余活动、开阔视野，在娱乐中思考自我，实现知识的自我提升。
二、活动主题：视觉盛宴，欢乐你、我、他。
三、活动时间：旅游文化节第三天晚上。
四、活动地点：待定。
五、活动播放电影名录。
六、活动流程：
1、开场前主持人邀请嘉宾致辞。
2、致辞后准时播放电影。
七、活动准备。
1、申请——提前申请好播放电影大教室；
2、宣传——活动前夕两张正式海报分别贴在明秀和长岗；
３、后勤——安排适合的工作人员当主持人，几名工作人员主持会场，调试多媒体以及电影播放软件。
一、活动时间：旅游文化节第四天。
二、活动地点：明秀校区文化广场、长岗校区篮球场。
三、活动主题：相聚师院共狂欢，畅享民俗游美文。
四、活动内容：民俗舞蹈、游艺以及灯谜有奖竟猜活动。
五、活动承办方：广西师范学院０８文化产业管理班级。
六、宣传工作。
海报宣传——准备２张手绘海报，分别贴于明秀和长岗校区宣传栏处。
现场宣传——在现场宣传，统计报名人数。
七、活动具体安排。
（一）民俗舞蹈以及游艺。
时间——旅游文化节第三天下午16：00开始。
地点——明秀文化广场、长岗篮球场。
形式——在优美的民俗舞蹈音乐中体验我国少数民族艺术，在共娱共乐中体验旅游美文化。
备注：
1、舞蹈内容有苗族竹竿舞、瑶族的、其他民族舞（现场秀）等。
2、游艺内容包括：
九连球——用棒球向一排装满饮料的易拉罐射击，中者以当前易拉罐作为奖励。
捞金鱼——用特制的带柄网在特定器具中捞乒乓球，根据成绩给予不同奖励。
（二）灯谜有奖竟猜。
时间——旅游文化节第四天晚上7：00至８：00。
地点——明秀文化广场、长岗篮球场。
备注：
1．当天上午购买活动物品，需要大小彩灯灯笼（５０个，可以自制）红纸以及奖品（可选用洗衣粉、牙刷等等生活日常用品）。
旅游策划
针对这一年来协会举行的活动，吸取经验和教训，展望未来美好的一年，我协会对接下来一年的工作做了如下计划：
1、2月中旬，新学期来到的第一次全体会议。目的在于重新加深会员感情，展望新的一年。提高会员的激情，讨论对接下来一年的协会活动的看法。
2、2月下旬，播放视频，内容与旅游景区和旅游产业有关。
1、年后第二次全体会议，总结一个月来的工作，对各部室负责人及干事进行初步评价，评出优秀负责人和优秀干事。
2、举办大型的知识竞赛，以旅游知识为主题，涉及一些旅游小常识，传播旅游知识，提高个人涵养。
1、组织一次各协会负责人的外出活动，娱乐身心，亲近自然，也作为一次联谊活动，加深了各协会之间的感情，便于以后各协会活动的举行。
2、第五届导游风采大赛，倡导会员展示自己的风采，畅想美好未来。
1、组织会员外出，心情会因季节而变，这个季节也会因你而美丽。
2、举办一次关于旅游应注意的问题及处理一些问题的方法和技巧的讲座。
1、举办一个小型晚会，为工作做最后总结，答谢会员们对本协会一年里举办的各项活动的支持。
2、举行换届活动，本着公平公正的原则，选出有能力、有激情、有责任心的新一届的理事。
1、进行每年一度的招新活动，传播旅游文化，为开拓旅游协会的发展空间，活跃校园文化，激发新生们的活动热情，努力把旅游协会发展壮大。
2、新学年的第一次新生见面会。
七、10月份。
1、组织一次短途的外出活动，既满足会员们的外出要求，也锻炼了协会负责人的组织和领导能力。
2、播放旅游视频或与旅游相关的电影。
八、11月份。
1、请专业老师为考导游证的学生作导游证面试的辅导。
2、和其他协会联合举办一次大型活动。
九、12月份。
1、举办一个小型的辩论赛，找一个与旅游相关的话题作为辩论主题。
2、举办元旦晚会，以更加新颖的方式展示各会员的风采。
以上便是大学生旅游协会20xx年的大致的工作计划，如有不足之处，活动举行前期再另行商定。
旅游策划
为推动“创建全国文明县城”工作，以实际行动加强我县精神文明建设工作，进一步规范公职人员、民众外出旅游方面的行为，不断增加文明意识，根据省、市、区文明办的统一部署，结合我县工作实际，制定如下实施方案。
通过开展文明旅游教育活动，加强民众法律法规的学习，让《中国公民国内旅游文明行为公约》和《中国公民出境旅游文明行为指南》的相关内容深入人心。号召大家外出时，要管好自己的一言一行，不乱扔垃圾、不随地吐痰、不说脏话、不乱写乱画。争做文明礼仪活动的实践者。通过这次活动，倡导文明旅游理念，维护了风景区的环境卫生，让文明旅游理念深入人心，为创建生态人文和谐的旅游环境创造了浓郁的氛围。从而达到人与人的和谐，人与自然的和谐。
（一）发动宣传阶段（20xx年3月1日-3月31日）。
1．制定并印发具体工作方案。
2．开展系列宣传活动:。
（1）开展“文明行动，从我做起”网络倡议活动。
（2）开展惠民便民文明旅游进社区活动，营造良好活动氛围。
（3）利用网络,电视、媒体进行广泛宣传，引起社会效应。
（二）全面推进阶段（20xx年4月—20xx年9月）。
1、严格贯彻执行旅游行业法律法规。
（1）加强法律法规宣传力度。
（2）加强法律法规的学习。
2、积极开展行业“创先争优”活动。
（1）开展“党员亮身份重承诺展形象”活动。
（2）开展“创佳绩、评标兵”活动。
3、开展行业文明礼仪教育活动。
（1）在导游、饭店从业人员等上岗证书培训中开设相关课程。
（2）组织行业服务技能大赛。
（3）开展“文明旅行社、文明旅游饭店、文明景区、文明导游员”评比活动。
4、开展提升公民文明旅游素质行动。
（1）开展“文明行动，从我做起”网络的倡议活动。
（2）开展惠民便民文明旅游进企业、进景区活动。
5、创建廉洁、文明、高效的政务环境。
（1）开展创建文明机关建设活动。
（2）开展行风评议活动。
（3）开展旅游市场综合整治活动。
（三）总结提高阶段（20xx年10月—12月）。
1、组织开展总结活动，对活动开展情况进行督促检查、考核评价。
2、根据全省旅游系统文明旅游大行动总结大会通报的结果，进行再总结、再提高，改正不足，巩固活动成果。
（一）加强领导，精心组织。各单位要充分认识开展文明旅游大行动的`重要性和紧迫性，根据活动安排，精心组织实施，确保完成各项任务。
（二）大力宣传，营造氛围。要充分利用电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传，营造良好的活动氛围，推动我县文明旅游大行动深入开展。
（三）认真总结，及时反馈。各单位要将开展“文明旅游行动”的图片和文字等材料及时收集整理，特别要注意对文明旅游大行动过程中涌现的好做法、好经验进行归纳与提炼，形成长效机制，促进文明大行动持续有效开展。
旅游策划
家长和幼儿牵手投身大自然，相伴走进大社会，开阔幼儿视野，密切亲子感情，密切家园关系，促进家园合作。亲子活动通过亲子群体间的活动交流，增进亲情，增进家长及幼儿间的感情，以提高幼儿的综合能力，增强家长与幼儿之间的透明度、信任度，更好地发展儿童的社会交往能力。
协助家长营造与幼儿间的交流、交往，从而促进幼儿健康成长的氛围。提高家长育儿的理念和技能，促进幼儿的健康成长.指导家长和幼儿开展有情趣的亲子游戏活动，使幼儿在欢乐的游戏中长身体、开心智。
活动目的：活跃气氛打破僵局。
材料：无。
时间：5-10分钟。
活动程序：
1、事先分组，三人一组。二人扮大树，面对对方，伸出双手搭成一个圆圈；一人扮松鼠，并站在圆圈中间；培训师或其它没成对的学员担任临时人员。
2、培训师喊“松鼠”，大树不动，扮演“松鼠”的人就必须离开原来的大树，重新选择其他的大树；培训师或临时人员就临时扮演松鼠并插到大树当中，落单的人应表演节目。
3、培训师喊“大树”，松鼠不动，扮演“大树”的人就必须离开原先的同伴重新组合成一对大树，并圈住松鼠，培训师或临时人员就应临时扮演大树，落单的人应表演节目。
4、培训师喊“地震”，扮演大树和松鼠的人全部打散并重新组合，扮演大树的人也可扮演松鼠，松鼠也可扮演大树，培训师或插其他没成对的人亦插入队伍当中，落单的人表演节目。
活动目的：
增进亲子之间的感情，父母与子女互换角色，体验彼此换位后的感觉。通过角色互换增进彼此之间的了解。材料：绳子、木头、瓶子等障碍若干活动步骤：
1、工作人员先在场地上用绳子布置障碍。
2、以家庭为单位组队，一对亲子一组（由父母与子女中各挑选任意一人参加）。
3、多组同时参加（根据现场道具决定上场的组数）。
4、首先用黑布将子女的眼睛蒙上，开始时父母牵着子女的手从场地的启始点开始往终点行进，其间父母要带领子女在自己的话语的指导下绕过各种障碍到达终点，然后父母返回起始点并用话语指导子女如何绕过障碍物从终点走回起始点。
6、各组成员分享自己的活动感受。
7、分享结束，让子女拥抱父母，并对他们说我爱你或感想。
8、领导者，有时候亲人之间并不缺少爱，缺少的可能只是一种沟通，在活动中父母与子女通过彼此的互换角色从而站在对方的角度上思考问题，子女更加深刻的.体会到作为家长的艰辛与不易，使他们懂得珍惜那份爱，父母也可从中体会到多花些时间与子女沟通多了解了解子女的感受或许比一味的给与要来的更重要。
备注：组织者提供分享的方向：
1、被领路者：
（1）当父母带着你一起穿越障碍的时候有什么感觉？（感觉到安全感了么，还是自己长大了不需要父母的跟从了）。
作为家长，当看着自己的子女一个人穿越障碍时是什么样的心情呢？（焦急但只能间接的协助他们，该放手让他们自己独立成长呢，还是继续给予子女无限的关怀，幼儿将来的路还是得靠他们自己来走）二、幼儿为领路人1被领导者：
（1）被幼儿引导穿越障碍，你的感觉？（放心还是忐忑？是否觉得幼儿长大或者将要长大了呢？他们也都有了独立自主的能力了呢？，他们的指导语让你放心么？作为父母的有时候是不是也该听取一下幼儿的意见呢？）。
2、领导者：
（1）由你来引导父母穿越障碍，有什么感触？（1.父母带着自己走过这么多年的人生历程充满了坎坷很不容易2.明白父母的艰辛，学会感激和体谅他们）。
3、广告剧的设计。
活动目标：让亲子充分发挥创造性的意念，锻炼语言表达能力。活动形式：由领导者组织各小组进行设计活动。
材料：准备写有饼干、饮料、香皂、营帽等日常用品的卡片活动程序：
(1)领导者布置活动要求：各小组以所抽到的卡片为内容进行广告设计。广告内容由小组讨论决定，要求包含主题、表演出广告内容及一个有创意的代言pose，表演时间为3分钟，每一位参加者必须承担其中的一个角色。
(2)统一发给每个小组一份制作道具用的材料。
(3)领导者组织小组成员设计，注意掌握好时间。
(4)请观察员和所有小组进行评比，评出最佳创作、最佳演绎、最佳演员、最佳合作奖等4个奖项。
4、画图游戏----我们未来的家。
材料：4a的白纸，彩笔。现在请大家以家庭为单位，一起合作画一幅你们理想的未来之家，并为这个家命名。时间为5分钟，并同大家分享你们的想法。
5、尾声。
请用一句话说说今天的感受。
旅游策划
为迎接甘肃武威第三届“天马”旅游节，充实凉州旅游商品市场，提高旅游商品的市场占有率，根据市政府《关于举办全市旅游商品开发大赛的意见》文件精神，经区政府研究决定：于20xx年4月初举办凉州区“xx杯”旅游商品开发大赛。具体方案如下：
通过本次旅游商品大赛，以市场为导向，以精品为目标，挖掘开发一批有较高品位、富含科技含量、独具地方特色、市场前景广阔的旅游商品，积极培育凉州旅游商品的客源市场，进一步完善旅游商品的研发、生产、销售及宣传等一条龙服务体系，不断壮大我区旅游商品的产销队伍，树立凉州旅游的品牌意识，做大做强凉州的旅游业。
20xx年凉州区“xx杯”旅游商品开发大赛。
(待定)。
大赛设组委会，组委会下设评委组、办公室。
组长：张祥生凉州区人民政府副区长。
副组长：李吉仁凉州区旅游局局长赵继洲凉州区文体局局长李长东凉州区经贸局局长杨新年中国共青团凉州区委书记陈德正凉州区旅游局副局长评委组：张祥生凉州区人民政府副区长李吉仁凉州区旅游局局长赵继洲凉州区文体局局长李长东凉州区经贸局局长杨新年凉州区团委书记冯天民凉州区群艺馆馆长王金城凉州书画院院长王文明凉州区旅游局副局长胡宗密凉州区博物馆馆员党寿山凉州区博物馆馆员黎大祥凉州区博物馆馆员办公室设在凉州区旅游局，主任由陈德正同志担任，陈耿、许天才同志具体负责落实活动的各项工作。
文物复仿制品：在遵守国家关于文物复仿制有关规定的前提下，开发、设计、制作的凉州各历史时期文物的复仿制品及设计样品。工艺品、纪念品：立足多种材质开发的雕塑、编织、镶嵌、刺绣、饰品、剪纸、根雕、奇石等具有纪念意义和鉴赏收藏价值的各类工艺品、纪念品(包括纪念币)。服装、生活用品：具有凉州地方特色的服装制品、生活用品及设计样稿等，包括亚麻、地毯等系列产品。绿色食品：围绕凉州农副产品开发的保健品、营养补品、绿色饮品、名优土特产品。书画作品：反映凉州悠久历史和深厚文化的各类书法、绘画、篆刻、刻字作品。图书、音像制品：反映凉州历史文化、民俗风情、旅游资源的书刊、画册、邮票、明信片、歌曲、光碟等公开出版发行或内部印制的各类图书、音像制品。
本次旅游商品大赛设以下奖项：特等奖1名，奖人民币1000元;一等奖1名，奖人民币800元;二等奖2名，奖人民币500元;三等奖5名，奖人民币100元;另外，设优秀奖20名，最佳创意奖1名，最佳组织奖10名，均颁发给凉州区人民政府验印的获奖证书。
(1)参赛作品应能够体现凉州文化特色、地域特色和人文特色;。
(2)参赛作品应能够代表本类产品，且具有一定的知名度和品牌价值;。
(3)参赛作品或设计稿应具备较强的创意，富含文化内涵。
(4)凡参赛作品，要按统一要求，保送实物及设计创意说明，并填写旅游商品开发大赛报名表一式二份。说明材料要求文字精练，要点清晰，说明作品的设计构想及创意，字数不超过400字，用二号楷体字打印在a4纸上。
(1)大赛将采用电视全程采访报道的形式，对作品征集、评奖及参赛作品进行全方位、多层次的宣传报道。
(2)凡获奖作品，将由区旅游局负责向辖区各旅游景区(点)、旅游商店推荐销售。
(3)对获奖作品的生产单位，将由区旅游局报请省旅游局批准定为旅游定点单位，并将其获奖作品向市“节会”组委会推荐作为20xx年“天马”旅游节指定旅游商品。
此项活动以社会化方式运作，以赛养赛为原则，具体采用以下办法运作。
(1)、凡参赛商品及设计样品，收取参赛评审费20元，贵重金属制品、书画作品、宝石制品等除收取参赛评审费外，另收作品保管费及保险费10元。
(2)、拍卖大赛冠名权，采用竞标方式向社会公开拍卖，底价为15000元;对取得大赛冠名权的企业，定为本次活动协办单位，企业董事长或总经理可作为特邀佳宾参与旅游商品评定工作，企业参赛产品由区旅游局向市“节会”组委会推荐作为旅游节指定旅游商品。
(3)、寻求企业赞助，凡愿意赞助此次旅游商品大赛的企业或单位，视情况收取1000-xx元的赞助费;凡赞助单位并免收参赛评审费，在电视宣传报道中打出赞助单位名称字幕，并由区旅游局发给旅游定点单位铜牌。
(2)20xx年1月1日—20xx年3月20日，确定大赛场地，邀请专家评委，联系大赛冠名单位及赞助单位，征集各类参赛作品，借第三届“天马”旅游节展开强大的宣传攻势，对活动进行全程宣传报道，对参赛企业和个人就参赛作品进行电视专访。
(4)20xx年4月6日—20xx年4月10日，组织参赛作品的评审工作。
(5)20xx年4月11日—20xx年4月18日，进行参赛作品分数统计、奖项分配、文件印刷、证书制作及推荐上报工作，4月18日召开电视颁奖大会。
(6)20xx年4月19日—20xx年4月30日，完成参赛作品的清退工作。
旅游策划
阳春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春风的吹拂下苏醒，让同学们感受春天的生机与美丽。为增强班级凝聚力，体现团结友爱的班级精神，让班级在新学期中体现新的活力，以积极向上的面貌迎接新学期，我们班将开展龟山风景区一日游，在走进大自然自然美好风光的同时，放松心情。
(一)前期准备工作。
1、为保障同学们的利益与安全，实行自愿报名原则。
2、了解旅游路线与行程、价格，就相关的各类事项达成共识。
3、召开班会。为同学们讲解春游当天的行程，让同学们对行程有大致的了解。同时提醒同学们出行时应该注意的问题，例如不要私自离队独立行动，注意人身财产安全等。
4、完成活动当天工作人员的安排，维持春游当天的秩序。
5、与风景区的工作人员商议好出游价格后，出游经费来源为自费，由生活委员徐佩统一收取。
6、生活委员徐佩应当提前了解有晕车症的同学们，并做好相应的措施准备。
7、由文娱委员张维维构思行车过程中车上娱乐活动安排，如猜谜游戏、歌曲大pk等，及时调节气氛，避免车上冷场现象。同时准备出游过程的摄影工具，尽量准备多几台相机。
8、注意各项工作负责人需及时跟本活动负责人汇报各项工作的进程。
9、把班上的人分为两组，第一组有蒋达同学们负责，第二组由班委负责。
10、坐596的时候分为两组，蒋达第一组同学们先走，其第二组随后。
(二)活动当天事宜。
1、活动时间：4月10日早上8：00到指定地点(江大文理门口)集中，点名确定人员，分别乘车去596终点站，注意确保各人员安全。
2、活动内容：
(1)、在前往景点的途中，让同学们在车上交流分享曾经出游的经历，趣事;玩小游戏。同时再次提醒同学们游玩时应该注意的事项。
(2)、抵达后，分为两小组分别进行观赏，上午十二点在龟山电视塔集合点名;。
(3)、各位同学们午餐，水自备：
(4)、下午一点在月湖游玩，可以进行放风筝，照相等活动。
(5)、计划14：00点回到学校。
3、后期工作。
(1)清点各自带的物品，确定人数;。
(2)了解同学们对本次春游的满意程度;。
(3)用本次活动的照片和同学们的感想传到群空间，大家共享其资源。
4、注意事项。
(1)出发前由宣传委员龙舒畅同学们做好有关出游安全方面的宣传，提醒同学们不要私自离队，要集体行动。
(2)行为举止大方得体，不在风景区里大声喧哗，乱扔垃圾，破坏公物，破坏环境。
(3)在游玩过程中，注意看护好自己所携带的物品，避免丢失或者损坏。
(4)提醒同学们出发前手机充足电，出游全程保持手机处于开机状态，方便联系。
(5)出行时由生活委员徐佩准备应急药品，如清凉油、风油精、晕车丸等等，以处理突发状况。
(6)期间出现任何突发情况时，要及时上报负责人，负责人及时处理好应变工作。
(7)期间大家要注意自身财产安全和人生安全，如出现困难请及时与班委联系。
(8)班委要随时关注同学们的安全，随时向班长传达各位同学们的状况。
(9)在湖边，请各位同学们注意不要嬉戏打闹，出现安全事故由其自己负责。
(三)后期反馈工作。
1、召开总结会议，同学们交流春游感受;。
2、负责人听取同学们的意见和建议，并对工作进行总结。
1、如果4月10日出现恶劣天气，不能如期正常出行，则活动时间改期。
2、如果出发前出现有同学们因身体不适不能参加，对该同学们进行合理安排，让其留校休息。若发生在游玩过程中，则应当就近联系班委，并及时联系医生，事先由组织委员汪俊杰了解龟山风景区的紧急电话。
旅游策划
一、活动名称：
飞扬的青春，一个与众不同的夏天。
二、活动单位：
策划方：舟山新青年联盟。
活动时间：
20xx年7月30日礼拜六傍晚六点整点开始。
四、活动地点：
舟山市定海区文化广场。
五、活动对象：
舟山市80末90初。
无论是大学还是已经工作，只要有兴趣的、想参加、想给自己在20xx年之前，一个有意义、有欢乐的夏天的你们，舟山市的此时的黄金一代！！
六、活动目的，思想，宗旨：
转眼间，我们这群孩子已经长大了。
有的已经上大学了，也有的已经工作了。
现在的我们，各自奔于不同的城市，有着不同的生活。
可是我们的记忆里，依旧保存着小学、中学时的欢乐片段。
当我们这些80末，90初的孩子已经长大，开始我们有自己的梦想。
可是现在的我们呢，大学、工作，各忙各的。中学的回忆，也只能翻翻相册了吗？
温总理，来舟山说过，现在的我们是舟山的黄金一代，以后的我们是钻石一代！
我们就是祖国的花朵，我们就是明天，这些都是事实？难道不是嘛！
我们依旧不忘孩提时代的欢乐，那些陪伴我们成长的事与物，
还有你们，我们的朋友。
那些欢乐的时光，让我们在一起，在这个夏天重现好吗！
这次活动是作为我们舟山青年，为舟山成为海洋经济特区之后一个礼物。
并体现我们舟山的年轻人的热血、活力、朝气和团结，显示舟山青年的新风貌。
七、活动内容：
a、集体静止。
由于不同的手机会有时差，因此广场的大屏幕此时就起了至关重要的作用，在静止开始时广场大屏播放暗示性音乐，在静止的三分钟里大屏幕可以播放舟山变迁的影像，而影片形式可以采用新颖的快闪形式（参考美剧《生活大爆炸》片头），用一张张照片来展示舟山的变迁。
b、快闪简单易学的街舞。
在“集体静止”之后会有我们剪辑的，最值得怀念的，大家小时侯，中学时最迷的音乐响起起，然后开始快闪，会有主办方的人首先带动跳起来然后其他参与者可以自主加入，直到舞蹈结束。由于课间操对整齐度要求太高我们会做一个简单的一套街舞到时做成视频发给大家希望有经验人事和我们取得联系提供方案。
c、齐唱《老男孩》。
d、收尾齐唱结束大家大声喊出“欢迎来舟山”这句话同时大屏幕也滚动播放这句话。
八、活动音乐与动作：
我们会选用《我为歌狂》，《灌篮高手》，《足球小子》，《f4》等当年最流行的歌曲快闪舞蹈我们会编排简单易学的并制作视频发到网上供大家学习同时会抽出时间组织小规模的秘密练习哦到时请大家关注会在7月5号之前制作出到时提供给大家学习参考。
同时大屏幕也可以相应地播放属于我们那个年代我们所狂热的电视、明星视频影像。
九、活动着装：
十、安全保障。
由各个参加者自主维持秩序，我们也需要志愿者协助。
由于参加这会需要在短时间过马路集合到广场中央参加快闪，因此需要协调交警维持交通秩序，能协助参加的同学尽快到达广场中央，并且不影响市中心的交通。并且会联系城管，交通部门协助。
需要组织一个急救小组，由于七月底八月初天气较为闷热，以防出现有同学晕倒的状况，需要有一个3―4人的急救小组准备好防暑降温类药品以及跌打损伤的药品。
十一、致活动参加者。
我们会在7月1日之前截至活动报名并发布当日活动音乐以便各位参加者可以提早准备。
旅游策划
二、活动时间：**年*月*号。
三、活动人员：手语社全体人员。
四、活动地点：水上公园。
六、活动安排。
（一）前期策划准备工作。
1、为保障全体社员的利益与安全，选择旅行线路开展春游。
2、了解旅游路线与行程，价格。
3、召开全体会议，为全体社员讲解春游当天的行程，让全体社员们对形成有大致的了解、同时提醒全体社员出行时应该注意的问题，例如不要私自离队，独立行动，注意人身财产安全等。
4、完成活动当天工作人员的安排，维持春游当天的。
5、个人承担全部费用。
6、负责人应该提前了解有晕车症的社员，并做好相应的措施准备。
7、在行车过程中车上娱乐活动安排，如猜谜语，复习手语歌曲等，及时调节气氛，避免车上冷场现象、同时准备出游过程的摄影工具，尽量多准备几台相机，安排专门摄影人员。
8、注意各项工作负责人须及时根本活动负责人及时汇报各项工作的进程。
（二）活动当天事宜。
2、活动内容：由专门负责人安排。
3、后期工作：
（1）清点各自带的物品，确定人数。
（2）了解全体社员对本次春游的满意程度。
（3）用本次活动的照片和感想制作成纪念册。
4、注意事项。
（1）出发前由负责人做好有关出游安全方面的宣传，提醒社员不要私自离队，要集体行动。
（2）行为举止大方得体，不在风景区里大声喧哗，乱扔垃圾，破坏公物，破坏环境。
（3）在游玩过程中，注意看护好自己所携带的物品，避免丢失或损坏。
（4）提醒社员出发前手机充足电，出游全程保持手机处于开机状态，方便联系。
（5）出行前有负责人准备应急药品，如晕车药等，以处理突发状况。
（6）期间出现任何突发状况时，要及时上报负责人，负责人及时处理好应变工作。
（三）后期反馈工作。
1、召开总结会议，全体社员交流春游感受。
2、负责人听取社员们的意见和建议，并对工作进行总结。
七、应急预案。
1、如果4月2日出现恶劣天气，不能如期正常进行，则活动时间改期，活动时间再议。
2、如果出发前出现又因身体不适不能参加，对该社员工作进行合理安排，让其留下休息、若发生在游玩过程中，则应当就近联系负责人，并及时联系医生。
旅游策划
领略自然风光，凝聚班级力量。
全班同学。
阳春三月，春意盎然，大自然正慢慢地在和煦的春风的吹拂下苏醒，让同学们感受春天的生机与美丽。为增强班级凝聚力，体现团结友爱的班级精神，让班级在新学期中体现新的活力，以积极向上的面貌迎接新学期，我们班将开展龟山风景区一日游，在走进大自然自然美好风光的同时，放松心情。
(一)前期准备工作。
1、为保障同学们的利益与安全，实行自愿报名原则。
2、了解旅游路线与行程、价格，就相关的各类事项达成共识。
3、召开班会。为同学讲解春游当天的行程，让同学们对行程有大致的了解。同时提醒同学们出行时应该注意的问题，例如不要私自离队独立行动，注意人身财产安全等。
4、完成活动当天工作人员的安排，维持春游当天的秩序。
5、与风景区的工作人员商议好出游价格后，出游经费来源为自费，由生活委员徐佩统一收取。
6、生活委员徐佩应当提前了解有晕车症的同学，并做好相应的措施准备。
7、由文娱委员张维维构思行车过程中车上娱乐活动安排，如猜谜游戏、歌曲大pk等，及时调节气氛，避免车上冷场现象。同时准备出游过程的摄影工具，尽量准备多几台相机。
8、注意各项工作负责人需及时跟本活动负责人汇报各项工作的进程。
9、把班上的人分为两组，第一组有蒋达同学负责，第二组由班委负责。
10、坐596的时候分为两组，蒋达第一组同学先走，其第二组随后。
(二)活动当天事宜。
1、活动时间：4月10日早上8：00到指定地点(江大文理门口)集中，点名确定人员，分别乘车去596终点站，注意确保各人员安全。
2、活动内容：
(1)在前往景点的途中，让同学们在车上交流分享曾经出游的经历，趣事;玩小游戏。同时再次提醒同学们游玩时应该注意的事项。
(2)抵达后，分为两小组分别进行观赏，上午十二点在龟山电视塔集合点名;。
(3)各位同学午餐，水自备：
(4)下午一点在月湖游玩，可以进行放风筝，照相等活动。
(5)计划14：00点回到学校。
3、后期工作。
(1)清点各自带的物品，确定人数;。
(2)了解同学们对本次春游的满意程度;。
(3)用本次活动的照片和同学们的感想传到群空间，大家共享其资源。
4、注意事项。
(1)出发前由宣传委员龙舒畅同学做好有关出游安全方面的宣传，提醒同学们不要私自离队，要集体行动。
(2)行为举止大方得体，不在风景区里大声喧哗，乱扔垃圾，破坏公物，破坏环境。
(3)在游玩过程中，注意看护好自己所携带的物品，避免丢失或者损坏。
(4)提醒同学们出发前手机充足电，出游全程保持手机处于开机状态，方便联系。
(5)出行时由生活委员徐佩准备应急药品，如清凉油、风油精、晕车丸等等，以处理突发状况。
(6)期间出现任何突发情况时，要及时上报负责人，负责人及时处理好应变工作。
(7)期间大家要注意自身财产安全和人生安全，如出现困难请及时与班委联系。
(8)班委要随时关注同学的安全，随时向班长传达各位同学的状况。
(9)在湖边，请各位同学注意不要嬉戏打闹，出现安全事故由其自己负责。
(三)后期反馈工作。
1、召开总结会议，同学们交流春游感受;。
2、负责人听取同学们的意见和建议，并对工作进行总结。
1、如果4月10日出现恶劣天气，不能如期正常出行，则活动时间改期。
2、如果出发前出现有同学因身体不适不能参加，对该同学进行合理安排，让其留校休息。若发生在游玩过程中，则应当就近联系班委，并及时联系医生，事先由组织委员汪俊杰了解龟山风景区的紧急电话。
旅游策划
主题：感受羊城魅力，永葆青春缘分。
目标人群：广东省非广州市的其他城市的大四毕业生。
时间：气候宜人，适逢花季的每年三月到四月，三天两夜游。
团队人数：35人左右。
入住酒店：七天连锁酒店。
行程安排：
第一天：云山叠翠—越秀新晖—黄花岗烈士陵园—陈家祠—花城广场—珠。
江夜韵—。
天河飘绢。
具体安排：早上8:00到广州，入住酒店，收拾行李吃完早餐后休息片刻。
俯瞰清晨的广州，班内游戏互动。
21:20后回酒店休息，结束第一天行程。
第二天：广东奥林匹克体育中心—岭南印象园—长隆欢乐世界—天河城。
具体安排：早上8:00起床吃早餐。
8:40-9:30酒店门口集中出发广东奥林匹克体育中心。
色彩各异的看台区就像一片花瓣，合起来一看，广州市市花——木棉花赫然入目。
八、岭南印象园岭南印象园中富有特色的街巷、宗祠、民居和店铺等，充分展现了岭南传统文化的精华。景区突出原生的岭南文化和乡土景观，复原岭南民间繁荣生活场景，适应蓬勃发展的大城市周边旅游日益生活化的趋势，满足现代都市居民不断增长的文化溯源、访古寻幽、复归田园的旅游需求，将成为以岭南建筑完整、民间文化深厚、田园乡村风情浓郁，融文化溯源、旅游观光、乡村度假、休闲娱乐等功能为一体的文化旅游大观园。
九、从化碧水湾温泉度假村水湾温泉度假村位于广州从化流溪河畔，地处“从化80公里绿色旅游走廊”的中心，四周层峦叠嶂，树木葱郁，碧水环绕。大型露天温泉占地38亩，拥有33个大小不一的温泉游泳池、戏水池和药浴池，国医馆、沐足廊、按摩廊设施齐全，全部贯穿祖国医学的养生理论和方法，温泉区食街还给您提供各类保健食谱。
扶贫策划书
2019年要减少贫困人口10万人以上，实现扶贫开发工作重点县(区)和贫困村农民人均纯收入达5000元以上，增幅高于全市平均水平……近日，记者从市扶贫办获悉，南宁市出台了《南宁市2019年精准扶贫重点攻坚工作方案》(以下简称《精准扶贫方案》)，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发〔2019〕25号)和自治区扶贫开发“1+4”文件精神，把我市扶贫开发攻坚工作抓紧抓准抓到位，更好地改善民生，促进经济社会加快发展。该方案的出台，将使我市开展精准扶贫的工作更有依据。
2019年是实施精准扶贫的第一年，我市重新认定贫困村421个，贫困人口62.2336万人(人均年纯收入在2736元以下)，去年全年实现减贫11.9万人，脱贫人口的收入结构为劳务收入+农业收入+少量三产，到今年，建档立卡扶贫对象尚有50.3336万人。
目前，我市扶贫措施主要是根据贫困地区实际采取“三结合”模式(种与养结合、传统与现代品种相结合、集中与分散相结合)发展扶贫增收产业，整合综合示范村和村屯绿化资金完善贫困村基础设施建设、实施教育精准扶贫和发动社会力量帮扶。11.6万脱贫人口的收入为5051元/人，虽然从数字上来看比2019年贫困线2300元增长了很多，但是由于地域、自然条件及人为等因素的影响和制约，贫困农民收入还滞后于城镇居民和面上村村民，贫困农民收入增长极不平衡，地域差距大。
此外，我市扶贫工作还面临着自然条件恶劣的影响，如马山、隆安、上林和武鸣县地处石漠化地带，属典型的喀斯特地形地貌，部分地区山多地少，土壤贫瘠，生产、生活环境恶劣、自然资源匮乏，人均耕地不足0.5亩，严重制约着农民生产增收。同时，农产品市场价格易受市场经济影响，不可预计性的生活支出，以及贫困农民和从事扶贫工作的人员思想素质高低等因素，也直接影响贫困村经济发展，从而影响农民增收。
为改变我市贫困现状，《精准扶贫方案》指出，要以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县(区)和贫困村为主战场，以加快贫困群众增收脱贫步伐为目标，把到村到户扶贫作为实施精准扶贫的主要抓手，以产业扶贫、教育扶贫、生态移民扶贫、整村推进扶贫为重点，以精准扶贫、建档立卡信息平台管理、金融扶贫、扶贫开发考核为手段，改“漫灌式”扶贫为“滴灌式”扶贫，使今年实现减少贫困人口10万人以上的目标，同时，帮助全市50.3万贫困人口(2019年底统计数)全面脱贫致富，到2020年全面建成小康社会。通过建设精准扶贫示范区、示范村，开展精准帮扶与教育帮扶三个方面进行落实。
根据《精准扶贫方案》，今年我市要在隆安县、马山县、良庆区各选1个安置区实施精准扶贫生态移民示范区建设，通过补助完成示范区基础设施建设，并实施就业创业扶持，帮助发展优势产业，确保扶贫生态移民有一个安全、宜居的生活环境。同时，还要在隆安县、马山县、上林县、邕宁区选择8个贫困村(自然屯)实施精准扶贫示范村建设，通过多类型、多形式的扶贫开发示范模式，使示范村的扶贫对象全部脱贫。
此外，市扶贫部门将依托国务院扶贫办的建档立卡信息管理平台，对全市精准识别出的在册的贫困村、扶贫对象进行精准扶持、精准管理，全面实施和推进结对帮扶到村到户，并制定帮扶计划、帮扶措施，因村施策，因户施法，做到“一村一策、一户一法”。实现扶贫资金、项目和扶贫措施到村到户，点对点精准到位的精准扶贫。
针对贫困地区教育问题，《精准扶贫方案》还要求以保证贫困地区学前教育及九年义务教育为基础，精确瞄准全市建档立卡贫困户子女，优先给予教育资助。同时，实施“雨露计划”教育培训工程，落实好大学本科及中高职学历教育补助政策，对贫困家庭子女实行“应补尽补”;通过抓好实用技术、短期技能、劳动力转移就业技能培训，提高贫困地区群众文化素质、就业能力，坚决阻止贫困现象代际传递。
市扶贫办主任叶盛介绍，过去由于扶贫建档立卡信息不健全，注意登记，缺乏动态管理，对扶贫对象的个人信息记录不全，普遍存在扶贫效率低的现象。由于底数不清，扶贫资金使用较分散，“撒胡椒面”情况不同程度存在，给精准扶贫工作带来了不小的障碍。同时，粗放式扶贫，还可能造成诸如人情扶贫、关系扶贫等现象发生。此外，原本“漫灌”式的扶贫，针对性不强，扶贫资源也无法有效运用到最贫困的人群中，同样造成资源浪费。
《精准扶贫方案》出台后，我市各级扶贫部门将根据方案内容，通过开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，有效识别出贫困对象，实行信息化管理，上网运行，并针对扶贫对象的贫困情况制定出帮扶对象和帮扶措施，实行一村一策、一户一法，确保帮扶效果。扶贫对象建档立卡系统的运行，可使扶贫部门有针对性地对贫困村及贫困人口进行精准管理，同时接受社会监督，使扶贫开发工作更加精准、更加透明。《精准扶贫方案》的出台将使扶贫资源得到充分有效利用，使贫困群众都得到扶持，彻底变“漫灌”为“滴灌”，进一步推动我市扶贫攻坚深入开展，促进贫困地区经济社会更好更快发展。
旅游扶贫的工作汇报
今天是我国的首个“扶贫日”。作为我国扶贫富民的重要领域，旅游扶贫正发挥着越来越重要的作用。在旅游的带动下，宁夏六盘山、江西赣州、河北阜平、内蒙古阿尔山市等贫困县市的山区乡村逐渐成为游客接踵而至、旅游快速发展的高地。
昔日老少边穷，今朝富美家园。越来越多的贫困乡村和群众，通过旅游实现了脱贫致富。截至20xx年底，全国共有10.6万个乡村旅游特色村，180多万个乡村旅游经营户，年接待游客9.6亿人次，年经营收入约2800亿元，直接从事乡村旅游的农民达3000多万人，占农村劳动力的6.9%。
旅游业是综合性产业，关联度高、涉及面广、带动性强，已成为经济社会发展中最具活力的`新兴产业，对于扩大就业、促进群众增收、改善群众生产生活条件、推动地方经济发展等均具有积极作用。
南非实施《减少贫困计划》、负责任旅游、旅游中的公平贸易、旅游扶贫的企业激励、旅游扶贫试验区建设等五项战略；印度深入实施“负责任旅游行动”的旅游扶贫战略，形成了各级政府、社会组织和农民之间的广泛联动工作机制；日本则走农旅结合的道路，振兴农村经济……旅游扶贫已经成为国际上开展扶贫工作的重要途径。
近年来，国家旅游局积极贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的重要部署和要求，高度重视旅游扶贫相关工作，在做好定点扶贫、集中连片特困地区扶贫和重点地区旅游扶贫的同时，通过资金支持、规划编制、示范引导、教育培训、宣传推广等手段支持贫困地区发展旅游业，充分发挥了旅游业在扶贫开发中的重要作用。
边、穷地区编制地区旅游发展总体规划和重点景区专项规划；积极遴选各集中连片特困地区牵头省份，有计划分步骤地开展配套旅游专项规划编制工作。五是注重人才支持。通过导游、西部地区旅游局长培训班、旅游人才培训班、接受西部地区领导干部挂职交流等方式，为贫困地区培训旅游人才。六是加强宣传推介。先后为江口县、毕节试验区、中西部落后地区提供免费参展机会，帮助宣传重点景区，提升旅游整体形象。
20xx年，国家旅游局把乡村旅游扶贫工作列为全局重点工作之一，启动实施乡村旅游富民工程，组织各省区市旅游部门从全国832个扶贫重点县和片区县中挑选出6130个具备发展乡村旅游基本条件的行政村，作为乡村旅游扶贫工作重点村。会同发展改革委等七部门启动乡村旅游富民工程，并联合下发《关于实施美丽乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》。
培养乡村旅游带头人是国家旅游局的扶贫工作重点。20xx年9月和10月，国家旅游局分3期举办乡村旅游扶贫重点村村官培训班，全国21个省（区、市）的850多个贫困村的村长（或村支书）近900人参训。学员普遍反映，本次培训内容实，教师讲解好，培训收获大。湖北郧西县关帝庙村第一书记张开祥说：“这次培训让我收获了三个明确。一是明确了乡村旅游是什么，也就是战略定位。二是明确了我们的乡村有什么，也就是自身优势。三是明确了我们要做什么，也就是发展建设的重点。”
我国旅游发展的实践表明，旅游无疑是最好的扶贫和富民方法之一，尤其在山区扶贫和乡村开发之中。综合拉动性强、扶助功能大、投入成本低、受益面宽等特点让旅游成为不少地区政府工作的重要抓手，很多贫困村通过发展旅游发生了翻天覆地的变化。
贵州省江口县、内蒙古阿尔山市和广西巴马瑶族自治县是国家旅游局定点帮扶的国家级贫困县。国家旅游局给予三地政策、资金、规划、人才等多方面的扶持，为贫困县的脱贫富民引领了道路，取得了明显的成效。20xx年，江口县接待游客达340万人次，同比增长25.51%，旅游总收入达28亿元，同比增长33.21%；20xx年，阿尔山市共计接待旅游者131万人次，同比增长20%，实现旅游收入15.7亿元，同比增长20.8%；20xx年，巴马接待国内外游客263.47万人次,同比增长21.04%，实现旅游收入24.89亿元，同比增长26.18%，旅游创汇822.54万美元，同比增长28.27%。
“国家旅游扶贫试验区”也是国家旅游局积极探索的旅游扶贫之路。自2000年以来，先后确定宁夏六盘山、江西省赣州市和吉安市、河北省阜平县、内蒙古阿尔山市为国家旅游扶贫试验区。其中，作为全国首个国家旅游扶贫试验区，宁夏六盘山旅游扶贫工作取得明显成效。
“六盘山上高峰，红旗漫卷西风”。在各级政府的大力支持下，六盘山试验区以“红绿六。
盘文化固原”为主题形象的旅游宣传品牌，形成了以“两山一寨、两馆一园”为核心的文化旅游产业体系。近年来，六盘山旅游区接待旅游人数和旅游社会总收入每年都以20%的速度递增。
云南省大理白族自治州大理市双廊镇双廊村村民也是旅游扶贫的受益者。村支部书记李志国告诉记者，过去，双廊村农民以原始捕鱼业为生，一到休渔期，年轻人就外出务工以贴补家用。现如今，已经成为了集历史文化、民族文化、景观文化、明星名人文化和白族民居建筑为一体的洱海渔村，成为无数游客心中一生必到的梦想之地。
四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县雁门乡萝卜寨支部书记马前国说：“因为旅游扶贫的帮助，20xx年汶川地震后，我们搞起乡村旅游，解决了收入问题，村里通水、通电，路也变得通畅，基础设施得到了很大的改善。”
“十年九不收”、“男人走口外，女人挖野菜”的山西省忻州市偏关县峰坪镇老牛湾村曾经是名副其实的贫困村。村支书吕成贵告诉记者，没搞旅游时，全村人均年收入只有几百元。现在，全村在旅游扶贫政策的指引下，依托黄河、长城等资源搞起了旅游，今年人均年收入有望突破1万元。
陕西省宝鸡陇县八渡镇高楼村村支书姚举科说，在旅游扶贫的帮助下，村里新建的西武当景区吸引了大量游客，村子成为陕西乡村旅游示范村……村民人均年收入已经从20xx年的2640元，达到了20xx年的8410元。
推进乡村旅游富民工程。
今年8月发布的《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》提出，大力发展乡村旅游，加强乡村旅游精准扶贫，扎实推进乡村旅游富民工程，带动贫困地区脱贫致富。意见为旅游扶贫工作指明了方向、确定了目标。
根据意见，我国旅游扶贫工作的一系列重点工作即将展开。国家旅游局将与扶贫办共同筛选出2000个贫困村建档立卡，实施促进村级旅游发展的小型基础项目、给予扶贫小额信用贷款支持、鼓励政策性银行给予优惠信贷、国家旅游发展基金予以小额贷款贴息等。
帮扶，参与乡村风貌设计、乡村规划和建筑设计等工作；开展旅游“千企千村”帮扶行动，组织全国2000个旅游企业（饭店、旅行社、景区等）对2000个贫困村进行点对点帮扶；指导开展“美丽乡村游”系列品牌创建活动。针对乡村旅游特色村、主题活动、特色餐饮、特色商品和乡村旅游经营户、致富带头人开展品牌创建活动，提升乡村旅游经营服务水平，扩大乡村旅游市场影响力。
国家旅游局相关负责人表示，国家旅游局将积极贯彻国务院扶贫办提出的“到20xx年，扶持约2000个贫困村开展乡村旅游，到2020年，扶持约6000个贫困村开展乡村旅游，带动农村劳动力就业”的要求，致力于使乡村旅游重点村实现旅游年经营收入超过100万元，经营户每户增收5万-10万元，每年直接拉动10万贫困人口脱贫致富，间接拉动50万贫困人口脱贫致富。（中国旅游报实习记者吴景彦）。
“旅游扶贫”助力石家庄西部太行山贫困带推动绿色崛起201x-8-2816:06:06河北省旅游信息中心字号：[选择背景色：
石家庄市人民政府副市长孟祥红发言。
在八一建军节这个值得纪念的日子里，“旅游扶贫助推绿色崛起——石家庄旅游扶贫工作经验交流会”也于8月1日在革命老区石家庄市平山县隆重召开，本次会议由河北省旅游局、河北省扶贫办、河北省旅游投资集团指导，由新华网、石家庄市旅游局主办。
石家庄市人民政府副市长孟祥红，新华网河北分公司、石家庄市旅游局、市扶贫办负责同志出席了本次会议。本次交流会旨在以旅游为抓手助力石家庄西部太行山贫困带的扶贫工作，推动建设“全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北”。通过本次交流会，活动主办方将在石家庄遴选出典型的旅游扶贫项目，省旅游局、省扶贫办、省旅投将对符合条件的项目进行政策和资金支持，大力推动河北旅游景区绿色崛起。
旅游业具备产业链长、带动力大、富民增收效果明显、剩余劳动力转移便捷等特性，旅游扶贫是群众脱贫致富的重要途径。据了解，石家庄4个国家级贫困县分布在太行山贫困带，这里背靠京津大市场、旅游资源丰富，完全有潜力靠旅游经济实现绿色崛起。
石家庄的贫困县区与旅游资源富集县区的资源吻合度较高，与“两环两沿”战略布局等旅游政策契合度亦相当占优，这为石家庄旅游扶贫工作提供了坚实的发展基础和广阔的发展空间。据了解，石家庄拥有a级以上景区33家，其中来自国家级贫困县的景区达17家，包括平山县的西柏坡景区、驼梁景区、天桂山景区、沕沕水景区、东方巨龟苑等12家，灵寿县五岳寨、秋山、水泉溪3家，赞皇嶂石岩、棋盘山2家，占景区数量的一半以上。
据悉，石家庄旅游扶贫工作经验交流会是“旅游扶贫助推绿色崛起——河北省旅游扶贫工作巡礼”活动的重要组成部分。石家庄开展旅游扶贫较为典型的地区将会收录在由新华网牵头编写出版的《旅游扶贫助推绿色崛起——河北旅游扶贫纪实》一书中，为拥有优质旅游资源的贫困地区提供可复制、可借鉴的经验。
国家旅游局对贵州省江口县旅游扶贫纪实。
做了15年饭店生意的贵州省江口村民张琴，前些年将饭店转手后，与村民龙祖海合作经营办起了农家乐。近年来，每逢周末，她家的农家乐生意非常火爆，毛收入最高一天可达3万元。当地村民说，这都托了旅游扶贫的福。
旅游扶贫实施方案
为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》(x政办〔xx〕x号)和《中共xx市xx区委xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(x发〔xx〕x号)精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到2020年，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。
二、重点工作。
(一)加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。
(二)加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。
色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词)，全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。
(四)开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到2020年，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。
(五)培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品;积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业;支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设;支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。
(六)加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销(进社区、高校、企业单位)活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接(互换)会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。
(七)加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。
三、保障措施。
(一)加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡(镇)共建、以乡(镇)为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。
(二)鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发;鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品;鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等;鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。
工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。
工作计划书格式。
工作计划书的格式应包括标题、正文和落款三项。1、标题。
计划的标题，有四种成分:计划单位的名称;计划时限;计划内容摘要;计划名称。一般有以下三种写法:(1)四种成分完整的标题，如《××村二oxx年规划要点》。其中“××村”是计划单位;“二oxx年”是计划时限;“规划”是计划内容摘要;“要点”是计划名称。
(2)省略计划时限的标题，如《xx省xx公司xxxx计划》。
字，而须在正文右下方的日期之上具名。2、正文
除写清指导思想外，大体上应包含以下三方面的事项:(1)目标。这是计划的灵魂。计划就是为了完成一定任务而制订的。目标是计划产生的导因，也是计划奋斗方向。因此，计划应根据需要与可能，规定出在一定时间内所完成的任务和应达到的要求。任务和要求应该具体明确，有的还要定出数量、质量和时间要求。
难等。总之，要根据客观条件，统筹安排，将“怎么做”写得明确具体，切实可行。
(3)步骤。这是指执行计划的工作程序和时间安排。每项任务，在完成过程中都有阶段性，而每个阶段又有许多环节，它们之间常常是互相交错的。因此，订计划必须胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，应合理安排。而在实施当中，又有轻重缓急之分，哪是重点，哪是一般，也应该明确。在时间安排上，要有总的时限，又要有每个阶段的时间要求，以及人力、物力的安排。这样，使有关单位和人员知道在一定的时间内，一定的条件下，把工作做到什么程度，以便争取主动，有条不紊地协调进行。
执行希望，需在正文的最后写出，为计划的结尾部分。但是，这部分的内容，要看实际情况决定要不要。
3、落款在正文结束的后下方，制订计划的日期(如标题没有写作者名称，这里应一并注明)。此外，如果计划有表格或其他附件的，或需要抄报抄送某些单位的，应分别写明。
怎么写工作计划(格式)工作计划的格式:工作计划大体分为标题、正文、结尾三部分。(1)标题。由单位名称、适用时期、内容和文种构成。(2)正文。由前言和计划事项构成。
1.计划的前言，要简明扼要说明制定计划的目的或依据，提出工作的总任务或总目标。前言常用“为此，今年(或某一时期)要抓好以下几项工作”作结，并领起下述的计划事项。
2.计划事项，是总的计划下面的各个分计划项目。这部分一般要分项来写，有时，大的项目下有小的项目，大的项目是一个大的方面要做的工作，小的项目是在大的方面要做的每一项工作。
工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
具体格式如下:1(计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××印刷厂团委____年度工作计划”。
2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。2(工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3(根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6(计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。
7(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
年度工作计划格式。
作计划是一个部门在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。
(一)工作计划的格式:1(计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。
2(计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3(最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1(工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2(工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3(工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤:1(认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2(认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3(根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4(根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5(根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6(在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。(四)举例:例1:“为了增强新生团员意识教育(目的)，团委组织部将以讲座的形式(形式、地点)，在2005年10月-11月期间(时间)开展新生团员(参加人员)培训活动”。201x年度工作计划格式(一)工作计划的格式:1.计划的名称，也就是标题。内容包括订立计划部门的名称和计划期限两个要素，如“团委××部门××年度工作计划”或者“工作计划——团委××部门××年度”。
2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的时间、内容，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括。
1.工作背景，也就是情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究本部门工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2.工作目的，指的是工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤。
1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本部门的具体情况，这是制订计划的根据和基础。3.根据上级的指示精神和本部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
工作计划书格式怎么写(一)工作计划的格式:1.计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如“××学校团委20xx年工作计划”。
2.计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么怎么做、做到什么程度。
3.最后写订立计划的日期。
(二)工作计划的内容。一般地讲，包括:1.情况分析(制定计划的根据)。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。
2.工作任务和要求(做什么)。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。
3.工作的方法、步骤和措施(怎样做)。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。
(三)制订好工作计划须经过的步骤:1.认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。2.认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。
3.根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。
4.根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预算克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。
5.根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。
6.计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。
7.在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。
旅游扶贫讲话稿
旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式，是借助于旅游经济对区域经济的带动作用而脱贫，旅游扶贫的效果在更大的范围内和更高层次上依赖于贫困地区寻求自我发展的“内功”。当然，贫困地区只有得到外部的有效支持，旅游经济才能得以发展。
（一）利于调整产业结构，深化旅游体制改革。
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
（二）利于贫困地区脱贫。
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
（三）利于地域经济结构优化调整。
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展和我国加入世界贸易组织（wto），地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
（四）利于因地制宜发展区域经济。
这里我们所谈的旅游扶贫问题，是就有旅游开发条件的贫困地区而言的，并非所有的贫困地区都可以走旅游扶贫、旅游脱贫的道路。我们知道，旅游业的发展是在一定的前提条件下进行的，其中旅游资源条件是起决定作用的最基本的条件，如果贫困地区旅游资源条件难以满足，旅游扶贫将是一句空话。
二、旅游扶贫开发中应处理好的三种关系。
（一）政府与市场的关系。
人们往往把旅游扶贫与政府是等同起来，认为政府主导旅游扶贫是理所当然的事，政府对旅游扶贫有义不容辞的责任。在这种指导思想的指导下，我国许多省市都实施“政府主导型”发展战略，把旅游业当作支柱产业来发展。事实上各个地方在利用旅游业促进落后地区发展时，政府也的确是倾尽全力。贫困地区经济落后，收入水平低下，需要政府注入一定的资金，而且各个地方在发展旅游业时，具有一定的盲目性，也需要政府进行全面规划。因此由政府来主导旅游业的发展，弥补市场所存在的缺陷，这本身并没有错。但政府不能替代市场，在市场经济日益完善的今天，倘若我们仍然是采取政府一条腿走路的方式，而不是学会让市场与政府两个轮子转，还由政府包办旅游扶贫，而不是充分发挥市场资源配置的优越性，充分调动微观主体的积极性，那么我们的观念未免有些落后，扶贫效果也会大打折扣。
（二）短期利益与长远利益的关系。
扶贫是一项系统工程，贫困的治理并不是一项随意的短期行为，认为只要能脱贫，不管采取什么方式，对社会与自然产生什么样的后果都无所谓。这样的结果会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象，扶贫效果不会持久。实施旅游扶贫攻坚，固然要以经济效益为中心，加速当地农民的脱贫致富。但与此同时，还须从整体角度、长远角度考虑。贫困地区人们脱贫心切，在利益的驱使下，急功近利，目光短浅，不考虑自然资源与环境的保护问题。因而，在开发资源时，一定要因势利导，依照自然法无偏见而不是自己的主观臆断来行事。
（三）模仿与创新的关系。
旅游产品缺乏创新，一味仿效现象严重，这是我国旅游业中存在的较为普遍的问题。人们在开发旅游资源时，没有经过周密的考虑，一味的模仿，抄袭他人的路子；或者心血来潮，胡乱开发，缺乏规划。你开发溶洞，我也开发溶洞；你搞人造景点，我也搞人造景点。造成这种现象既有缺乏经验，没有认清自己的旅游资源优势，从短期来看有利可图，但从长远来看，这种做法并不明智。
三、我国旅游扶贫开发的措施与对策。
旅游扶贫对象的选择十分重要，它直接关系到旅游扶贫的目的、效果，甚至旅游扶贫工作的成败。旅游扶贫对象的选择主要通过以下三个方面进行。首先，旅游扶贫的对象必须是贫困地区，即国家或省级行政单位已认定的贫困县和贫困乡镇，严格防止其他地方受经济利益的趋使为充当旅游扶贫对象而弄虚作假。其次，要认真评估扶贫对象所具有的旅游开发潜力。其内容包括以下二个方面：一是旅游资源及其开发条件评估，包括旅游资源的数量、品位、特点、地域组合状况等；二是市场条件评价，包括市场指向、市场规模、市场稳定性，以及市场需求弹性和市场需求敏感性等；第三，环境条件评估，包括自然环境条件和社会环境条件评价二个方面。前者主要是指地质、地貌、水文、生物和气象气候各要素状况及其综合性特点；后者主要是指当地的社会治安、环境卫生、交通通讯、基础设施，以及当地领导阶层的政策水平、业务能力、敬业精神，当地居民对发展旅游的态度等。
（二）彻底解放思想认识。
根据有关方面信息和笔者所了解到的情况，时至今日某些有条件开展旅游扶贫的地区，依然没有能真正的发挥出当地的资源优势，迟迟没能利用或充分利用旅游扶贫手段进行脱贫致富。其原因可能很多，但其主要根源在当地领导层。这些贫困地区的领导对旅游的功能、作用及其所带来的良好的经济和社会效益还很不熟悉。“治穷先治愚”，首先应采取措施使贫困地区的一些领导解放思想认识，如上级有关主管部门可以有计划、有组织、分步骤地对全省有条件发展旅游的贫困县的领导干部进行集中思想培训，或到旅游扶贫先进地区进行考察学习，让他们真正地认识到旅游业在区域经济发展中的重要地位和作用。
（三）认真做好旅游规划。
实践证明，旅游资源的开发利用和旅游业的发展带有很大的风险，如若弄得不好，贫困地区的生态环境和传统习俗要为之付出巨大代价，导致环境的破坏和地方文化特色消灭。旅游规划的历史使命，就是有效地引导和控制旅游发展，以规划风险，充分保障贫困地区旅游的持续发展。旅游规划的作用至少有以下几个方面：第一，吸取教训。旅游规划可为扶贫地区提供良好的发展框架，避免重蹈粗放性、随机性、破坏性发展的历史覆辙。第二，确保目标。在充分研究旅游地域系统内部条件和外部市场可能性的基础上，确定最为理想并可实现的发展目标。第三，促进整合。旅游发展涉及到地区经济的很多行业和部门，是这些行业和部门为旅游市场共同提供旅游产品。为了使多行业、多层次、多部门协调行动，使当地旅游形成一个资源配置合理、市场供需匹配、市场竞争规范有序、整体运转和谐高效的旅游地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域内各相关部门的整合。第四，修正偏离。建立、改进或强化规划反馈与实施监管系统，使旅游的实际发展能够不断地缩小与规划目标的距离及方向偏差。
目前，在贫困地区发展旅游的最大障碍是缺乏必要的旅游开发启动资金，如果没有这些资金投入，就会使旅游扶贫工作搁浅，就会贻误旅游开发的良好机会，对此，笔者认为，旅游扶贫工作必须跳出资金短缺的圈子，调动多方面积极因素，广开门路，多渠道筹集旅游扶贫发展资金。其主要措施有：（1）建议财政部门增设旅游扶贫专项基金，优先扶持那些旅游开发条件最好的贫困地区。（2）优化环境，招商引资。政府扶贫投入的资金毕竟有限，招商引资常常能起到决定性作用。（3）广聚社会闲散资金。近年来，由于人民币利率不断下调，国民手中游离出来的闲散资金较多，有效吸纳这些闲散资金，对旅游扶贫的帮助很大。（4）坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。这条原则对筹集旅游开发资金的保证程度较高，而且可保障旅游扶贫事业的稳步发展。
（五）积极培养旅游人才。
发达地区之所以比贫困地区先发展起来，自然具备贫困地区所没有的许多优势。但在许多优势中的一个最大优势是人才优势，而不是国家投入。贫困地区的最大劣势是人才奇缺，因此，开展旅游扶贫的关键之一是应立即着手培养自己的旅游人才。在人才问题上，帅才也很重要，但帅才不一定通过人才培养的途径产生，可以通过招聘竞选的方式获得。
（六）始终坚持可持续发展原则。
实施旅游扶贫计划固然要以经济效益为中心，加速当地居民的脱贫致富。但与此同时，还必须兼顾区域开发的整体经济效益、社会效益和环境效益，只有这样，才可保证贫困地区旅游的可持续发展。注重环境保护，防止生态平衡遭到破坏，保护人类共有空间，是我国政府的基本国策之一，因此任何开发都不能以损坏环境为代价。在环境保护方面，自然环境的保护尤其重要，但社会环境的保护也不容忽视。根据发达地区的旅游发展经验和教训，社会环境污染对旅游可持续发展的危害也很大，若稍有疏忽，也可给当地社会带来难以弥补的损失。
旅游产业助推经济发展。
http://2007年12月24日20:08中国财经报。
日前，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、开发计划署与亚洲开发银行在题为《千年发展目标：2007年亚太地区进展状况》的报告中说，中国在落实“千年发展目标”的多个方面走在亚太地区的最前列。“千年发展目标”要求，到2015年全球贫困人口减少一半，中国已经提前实现了这一目标。
有几组数据可以成为上述论断最好的注脚：据国务院扶贫办统计，我国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2006年的2148万人，贫困发生率从30.7%下降到2.3%；低收入人口也从2000年的6213万减少到2006年的3550万，低收入人口占农村人口比例从6.7%下降到3.7%；“十五”期间，扶贫开发重点县农民人均纯收入从1277元增加到1723元，五年中增长了35%，略高于同期农民人均纯收入增长水平，到2006年，这一数字已达到1928元。
中国扶贫成功的经验是什么？
我国扶贫政策主要分为开发式扶贫和救助式扶贫，两者相辅相成，相互促进。从功能上讲，救助式扶贫保障生存，开发式扶贫促进发展。
国际反贫困经验证明，通过开发式扶贫，能从根本上解决贫困人口的素质问题、发展问题和能力问题，形成自我可持续发展的良性机制。事实上，开发式扶贫正是我国多年来农村扶贫实践的经验。
总结。
也是目前扶贫工作中坚持的一个基本工作方针。
具有我国特色的开发式扶贫的经验是全力推进重点工作，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。在这些重点工作中，整村推进、强化贫困地区产业化发展、支持农村贫困劳动力转移培训和建立“贫困村村级发展互助资金”试点等成为了亮点。
国务院扶贫办的相关负责人介绍说，整村推进是将好钢都用到了刀刃上，将扶贫资源有效地整合起来，对扶贫资金进行捆绑使用，着力改善重点贫困村基本生产生活条件。强化贫困地区产业建设，是变“输血”为“造血”，力促贫困地区的经济发展。“阳光工程”、“雨露工程”等贫困地区劳动力转移培训就业工程，教给农民工一技之长，为改善困难群众生产生活创造了契机。互助资金的运行，既方便了农民贷款，又降低了生产成本，激发了农民的创业发展意识。
那么，中国当前的扶贫战略框架是否需要完善？如何完善？中国开发式扶贫的前景如何？
国务院发展研究中心原主任、中国发展研究基金会理事长王梦奎建议，首先要通过建立、健全城乡社会保障体系继续致力于消除生存贫困。事实上，今年要在全国范围内建立的农村最低生活保障制度，正是要让农村贫困人口生有所靠。农村最低生活保障制度的建立贯穿了救助式扶贫的理念。
截至2006年底，全国已有25个省(自治区、直辖市)2133个县(市)建立了农村最低生活保障制度，地方各级财政全年累计发放保障金41.6亿元，月人均补助水平为33.2元，比2005年增长11%，有效保障了贫困人口的生活水平。
完善扶贫战略框架很重要的一个任务是完善财政投入机制。在我国，财政投入是扶贫开发资金的最主要来源，扶贫成就的取得和各级财政逐年加大投入息息相关。据国家统计局统计，改革开放以来，中央财政安排的扶贫专项资金由最初的5亿元增加到了2007年的144亿元，累计投入1600多亿元。
实际上，对欠发达地区的基础设施、交通、教育、卫生等领域的财政投入也成为“事实上”的扶贫资金。这些资金的范围远远要比“发展资金、以工代赈资金和少数民族发展资金”三项“概念上”的专项扶贫资金宽得多。
来自财政部的数据显示，2006年中央财政制定的涉及贫困地区的优惠政策达25项，近50个具体项目。如：对县乡财政困难地区的“三奖一补”转移支付、革命老区转移支付、边境地区专项转移支付、“老少边穷”地区新企业优惠等。这些政策投入的资金总量超过了2000亿元。此外，国家的支农和惠农措施也降低了困难群众的生活成本，提高了贫困群众的生产生活水平。2006年全面取消农业税等四项税费后，农民人均减负约140元。农村义务教育“两免一补”，为农民减轻了教育负担。目前，新型农村合作医疗制度已经成为解决亿万农民因病致贫、因病返贫的重要举措。
从2002年开始，各级财政和扶贫部门创新了扶贫资金的管理机制，逐步推广了扶贫资金的公示、公告和报账制，使扶贫资金的使用效果进一步提高。在此基础上，探索解决贫困农户贷款困难的多种途径。2006年，全国扶贫贴息贷款比例用户达到42%，比2003年提高了23.5个百分点。
“当前，一个‘大扶贫’的概念正在形成，扶贫开发工作正在步入一个新的历史时期”，国务院扶贫办主任范小建在今年11月召开的扶贫开发形势与政策研讨会上表示，现在区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农”倾斜，不同渠道进入贫困地区的资金明显增加。除了扶贫开发工作的专项投入继续增加外，更多的社会资源服务于缓解贫困这个目标，这将对今后的扶贫开发工作产生深远的影响。
旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式，是借助于旅游经济对区域经济的带动作用而脱贫，旅游扶贫的效果在更大的范围内和更高层次上依赖于贫困地区寻求自我发展的“内功”。当然，贫困地区只有得到外部的有效支持，旅游经济才能得以发展。
（一）利于调整产业结构，深化旅游体制改革。
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
（二）利于贫困地区脱贫。
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
（三）利于地域经济结构优化调整。
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展和我国加入世界贸易组织（wto），地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
（四）利于因地制宜发展区域经济。
这里我们所谈的旅游扶贫问题，是就有旅游开发条件的贫困地区而言的，并非所有的贫困地区都可以走旅游扶贫、旅游脱贫的道路。我们知道，旅游业的发展是在一定的前提条件下进行的，其中旅游资源条件是起决定作用的最基本的条件，如果贫困地区旅游资源条件难以满足，旅游扶贫将是一句空话。
二、旅游扶贫开发中应处理好的三种关系。
（一）政府与市场的关系。
人们往往把旅游扶贫与政府是等同起来，认为政府主导旅游扶贫是理所当然的事，政府对旅游扶贫有义不容辞的责任。在这种指导思想的指导下，我国许多省市都实施“政府主导型”发展战略，把旅游业当作支柱产业来发展。事实上各个地方在利用旅游业促进落后地区发展时，政府也的确是倾尽全力。贫困地区经济落后，收入水平低下，需要政府注入一定的资金，而且各个地方在发展旅游业时，具有一定的盲目性，也需要政府进行全面规划。因此由政府来主导旅游业的发展，弥补市场所存在的缺陷，这本身并没有错。但政府不能替代市场，在市场经济日益完善的今天，倘若我们仍然是采取政府一条腿走路的方式，而不是学会让市场与政府两个轮子转，还由政府包办旅游扶贫，而不是充分发挥市场资源配置的优越性，充分调动微观主体的积极性，那么我们的观念未免有些落后，扶贫效果也会大打折扣。
（二）短期利益与长远利益的关系。
扶贫是一项系统工程，贫困的治理并不是一项随意的短期行为，认为只要能脱贫，不管采取什么方式，对社会与自然产生什么样的后果都无所谓。这样的结果会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象，扶贫效果不会持久。实施旅游扶贫攻坚，固然要以经济效益为中心，加速当地农民的脱贫致富。但与此同时，还须从整体角度、长远角度考虑。贫困地区人们脱贫心切，在利益的驱使下，急功近利，目光短浅，不考虑自然资源与环境的保护问题。因而，在开发资源时，一定要因势利导，依照自然法无偏见而不是自己的主观臆断来行事。
（三）模仿与创新的关系。
旅游产品缺乏创新，一味仿效现象严重，这是我国旅游业中存在的较为普遍的问题。人们在开发旅游资源时，没有经过周密的考虑，一味的模仿，抄袭他人的路子；或者心血来潮，胡乱开发，缺乏规划。你开发溶洞，我也开发溶洞；你搞人造景点，我也搞人造景点。造成这种现象既有缺乏经验，没有认清自己的旅游资源优势，从短期来看有利可图，但从长远来看，这种做法并不明智。
三、我国旅游扶贫开发的措施与对策。
（一）严格筛选旅游扶贫对象旅游扶贫对象的选择十分重要，它直接关系到旅游扶贫的目的、效果，甚至旅游扶贫工作的成败。旅游扶贫对象的选择主要通过以下三个方面进行。首先，旅游扶贫的对象必须是贫困地区，即国家或省级行政单位已认定的贫困县和贫困乡镇，严格防止其他地方受经济利益的趋使为充当旅游扶贫对象而弄虚作假。其次，要认真评估扶贫对象所具有的旅游开发潜力。其内容包括以下二个方面：一是旅游资源及其开发条件评估，包括旅游资源的数量、品位、特点、地域组合状况等；二是市场条件评价，包括市场指向、市场规模、市场稳定性，以及市场需求弹性和市场需求敏感性等；第三，环境条件评估，包括自然环境条件和社会环境条件评价二个方面。前者主要是指地质、地貌、水文、生物和气象气候各要素状况及其综合性特点；后者主要是指当地的社会治安、环境卫生、交通通讯、基础设施，以及当地领导阶层的政策水平、业务能力、敬业精神，当地居民对发展旅游的态度等。
（二）彻底解放思想认识根据有关方面信息和笔者所了解到的情况，时至今日某些有条件开展旅游扶贫的地区，依然没有能真正的发挥出当地的资源优势，迟迟没能利用或充分利用旅游扶贫手段进行脱贫致富。其原因可能很多，但其主要根源在当地领导层。这些贫困地区的领导对旅游的功能、作用及其所带来的良好的经济和社会效益还很不熟悉。“治穷先治愚”，首先应采取措施使贫困地区的一些领导解放思想认识，如上级有关主管部门可以有计划、有组织、分步骤地对全省有条件发展旅游的贫困县的领导干部进行集中思想培训，或到旅游扶贫先进地区进行考察学习，让他们真正地认识到旅游业在区域经济发展中的重要地位和作用。
（三）认真做好旅游规划实践证明，旅游资源的开发利用和旅游业的发展带有很大的风险，如若弄得不好，贫困地区的生态环境和传统习俗要为之付出巨大代价，导致环境的破坏和地方文化特色消灭。旅游规划的历史使命，就是有效地引导和控制旅游发展，以规划风险，充分保障贫困地区旅游的持续发展。旅游规划的作用至少有以下几个方面：第一，吸取教训。旅游规划可为扶贫地区提供良好的发展框架，避免重蹈粗放性、随机性、破坏性发展的历史覆辙。第二，确保目标。在充分研究旅游地域系统内部条件和外部市场可能性的基础上，确定最为理想并可实现的发展目标。第三，促进整合。旅游发展涉及到地区经济的很多行业和部门，是这些行业和部门为旅游市场共同提供旅游产品。为了使多行业、多层次、多部门协调行动，使当地旅游形成一个资源配置合理、市场供需匹配、市场竞争规范有序、整体运转和谐高效的旅游地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域内各相关部门的整合。第四，修正偏离。建立、改进或强化规划反馈与实施监管系统，使旅游的实际发展能够不断地缩小与规划目标的距离及方向偏差。
目前，在贫困地区发展旅游的最大障碍是缺乏必要的旅游开发启动资金，如果没有这些资金投入，就会使旅游扶贫工作搁浅，就会贻误旅游开发的良好机会，对此，笔者认为，旅游扶贫工作必须跳出资金短缺的圈子，调动多方面积极因素，广开门路，多渠道筹集旅游扶贫发展资金。其主要措施有：（1）建议财政部门增设旅游扶贫专项基金，优先扶持那些旅游开发条件最好的贫困地区。（2）优化环境，招商引资。政府扶贫投入的资金毕竟有限，招商引资常常能起到决定性作用。（3）广聚社会闲散资金。近年来，由于人民币利率不断下调，国民手中游离出来的闲散资金较多，有效吸纳这些闲散资金，对旅游扶贫的帮助很大。（4）坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。这条原则对筹集旅游开发资金的保证程度较高,而且可保障旅游扶贫事业的稳步发展。
（五）积极培养旅游人才。
发达地区之所以比贫困地区先发展起来，自然具备贫困地区所没有的许多优势。但在许多优势中的一个最大优势是人才优势，而不是国家投入。贫困地区的最大劣势是人才奇缺，因此，开展旅游扶贫的关键之一是应立即着手培养自己的旅游人才。在人才问题上，帅才也很重要，但帅才不一定通过人才培养的途径产生，可以通过招聘竞选的方式获得。
（六）始终坚持可持续发展原则。
实施旅游扶贫计划固然要以经济效益为中心，加速当地居民的脱贫致富。但与此同时，还必须兼顾区域开发的整体经济效益、社会效益和环境效益，只有这样，才可保证贫困地区旅游的可持续发展。注重环境保护，防止生态平衡遭到破坏，保护人类共有空间，是我国政府的基本国策之一，因此任何开发都不能以损坏环境为代价。在环境保护方面，自然环境的保护尤其重要，但社会环境的保护也不容忽视。根据发达地区的旅游发展经验和教训，社会环境污染对旅游可持续发展的危害也很大，若稍有疏忽，也可给当地社会带来难以弥补的损失。（作者史本林商丘师范学院地理系，本文为河南省社科规划项目，编号：2002fjj023）。
旅游开发扶贫的经验、问题及对策。
以发展旅游业带动经济欠发达地区脱贫致富，是近年来旅游部门主动参与扶贫工作的创举，也是从实践中总结出的推动旅游业深入发展的新思路。它不仅为我国欠发达地区的经济发展和农民群众的脱贫致富开辟了新途径，而且对我国旅游业的持续快速发展也有着重要意义。
一、旅游开发扶贫的基本经验旅游开发扶贫虽是一条比较好的扶贫思路，但要付诸实施并取得成效，还要具备一定的客观条件，也要充分发挥主观能动性。这是旅游开发扶贫的基本经验。首先，从客观方面看，应基本具备以下几个条件：
1、要有一定的资源优势这是旅游扶贫的必要前提和条件。现已开发成功的地方，大都具有旅游资源优势。如云南阿庐古洞景区在1．5平方公里内有九峰九河十八洞，具有山青、水秀、石美、洞奇的湖光山色。山东沂源县土门镇溶洞景区的旅游资源也比较集中，在较小区域内密布着40多个溶洞，其中之一就是出土过著名“沂源猿人”化石的溶洞。河北嶂石岩景区有着典型的嶂石岩地貌和世界最大的回音壁，还是我国第二和第三级地势阶梯的交汇点。贵州省的旅游扶贫更多的是开发了丰富独特的民族风情旅游资源。
2、要有一定的交通条件这是旅游开发扶贫的重要基础，甚至在某种程度上是先决条件。许多地方旅游扶贫的成功，大都具有这方面的优势，或是通过努力解决了交通的瓶颈制约。贵州省旅游局选择的旅游扶贫点，如黄果树、龙宫、红枫湖和舞阳河等，都是交通条件相对便利、旅游资源也比较集中的地方。黔东南州甚至主要以交通条件为依据，来划分民族风情旅游点的重点接待村和一般接待村。山东沂源县土门镇的溶洞能够较快开发起来，是因为紧靠鲁东南的交通动脉--博沂公路。河北张北县中都草原的快速开发,主要原因是有207国道连接着北京。反之，如果解决不了交通条件的制约，即使旅游资源十分丰富和独特，旅游开发扶贫效果也将受到较大影响。
3、要有一定的区位优势这也是影响旅游开发扶贫的一个重要因素,它包括客源市场的区位优势、景区的地理区位优势、交通条件的区位优势等。如云南阿庐古洞距昆明170公里，与世界奇观--石林同处在一条旅游线上，分别以地下和地上的喀斯特地貌奇观闻名于世；四川青城山后山是青城山风景区的组成部分，有优越的地缘优势，借助了青城山的知名度；河北野三坡被誉为首都的后花园，每日有北京通往该地的往返列车，是京津市民旅游、避暑、度假的好去处，现90％以上为京津客源。河北省近年来旅游扶贫取得较好成效的县市景点，如井陉县的苍岩山、围场县的塞罕坝、平泉县的辽河源、涞源县的凉城、平山县的天桂山、灵寿县的五岳寨、临城县的溶洞等，除了一定的资源优势外，更主要的还是得益于地处京津、石家庄的独特区位优势。上述条件虽然不是绝对的，但是往往决定着一个地方旅游扶贫开发的事半功倍或事倍功半。除此以外，旅游开发扶贫要取得比较好的成效，还应在以下方面做好主观努力：
1、要有甘于吃苦奉献的带头人贫困地区搞旅游开发面临很多的困难，需要有克己奉献、甘于吃苦的带头人和实干家。如云南阿庐古洞的开发，为了节省建设资金，景区领导带头利用淡季开展义务劳动。河北省野三坡的创业者王宝义，以最初13o元的借款作经费,为了勘测旅游资源，爬遍了100多道山梁，攀登了90多座山峰，走遍了200多道山沟河谷；河北嶂石岩开发的带头人马志民，形容他们的艰苦创业是“上窜下跳”求资金，翻山越岭搞规划，虽然旅游收入8年翻了几番,但仍旧在破旧的平房里办公。贵州六盘水市旅游局为了促成合资开发麻织工艺品的项目，既要作上级主管部门和乡镇的发动宣传工作，又要负责组织加工生产和监督质量，还要承担全方位的协调工作。可以说，每一处比较成功的旅游开发扶贫的背后，都有一个甘于奉献的领导班子。
2、要有比较灵活的政策支持贫困地区发展旅游业，必须千方百计解决资金投入。不少地方实行了“以旅游养旅游”的政策，将一定时期内的景区收入，全部投入到景区的后续开发中，实现“滚动发展”；有的地方通过发挥政府的主导作用，发动社会各方面支援旅游开发，如河北赞皇县景区的公路、邮电、通讯、缆车等，就是县政府发动有关部门投资和社会集资建成的，景区8年来投入开发的6000多万元资金,由社会化渠道自筹和从各方面引进的占了98％，而国家的投资只占总投资的1.67％。四川青城山后山的开发，资金来源也主要是通过招商引资、各部门投资和农民集资。上述地区之所以能够引入大量开发资金，主要是冈为政府给予了比较实在的和灵活的政策扶持。
3、要遵循旅游开发的基本规律旅游开发是一项专业化较强的卫作，必须遵循其自身特有的发展规律。一些地方在旅游开发立项时，聘请专业人员协助进行资源考察、市场分析、选定项目等，避免了盲目性、破坏性开发，保证了旅游产品的竞争力和较好的市场前景。如云南阿庐古洞在开发建设中，注意听取行家意见，使景点建筑充分体现云南地方特色和彝族民俗特色，使洞内景观达到了“动静结合”、“情景交融”（溶洞景观和歌舞表演），成为全国千百万个溶洞中独树一帜的产品。对旅游经济发展规律的遵循，还体现在产品建成以后的宣传促销方面。有些地方的旅游开发虽还处在起步阶段，经济实力也比较薄弱，但还是努力以各种形式进行宣传促销，如举办有关景区的书画展、新闻发布会、邀请记者采访等，尽量扩大景区的影响；有些地方在积聚了一定经济实力以后，便通过拍摄电视风光片、定期在报刊电台做广告进行宣传促销，努力开阔客源市场。
4、要健全和加强管理体系管理要“有章法”,要依法办事、依法管理。这主要包括：一是成立有权威的专门管理机构，如旅游局、风景管理局等；有的地方为了增强其权威性，还成立了以政府主要领导挂帅、各相关部门负责人参加的旅游管理委员会；还有一些地方明确景区管理机构行使当地政府的部分职能。二是健全景区的各项管理规章，以河北野三坡景区的管理为例，他们制定了《景区各项经营收费标准》、《景区卫生标准》、《景区餐馆设施要求》、《景区住宿登记卡》、《景区食品卫生标准》、《景区野生动物保护范围》、《景区经营区域规划》、《景区强制管理规定》、《景区工商管理规定》、《景区旅游马匹的管理规定》、《景区治安处罚规定》等，对于违反有关规定的予以严肃处理。三是健全景区自身的经营管理制度，如云南阿庐古洞大胆对劳动分配制度进行了改革，健全了目标经营责任制，对景区内的导游实行“全员计件工资制”，按每月导游的次数和服务质量计发工资；对地下河船队实行“计件工资制”，根据每条船乘坐人数、服务态度和安全等项计发工资；对索道站实行“站长工资包干责任制”。通过进行上述改革，使景区工作人员的积极性得到了调动。
二、旅游开发扶贫需要注意解决的问题旅游开发扶贫由于基础条件较差，开发建设的主体在基层，行业指导和管理不够及时，在具体工作中也存在着不少亟待解决的问题。
1、缺乏旅游专门人才这一问题比较突出。现在许多地方的旅游开发扶贫工作，不少处于“边学边干”的阶段。有些地方负责旅游开发的是团县委、宣传部、文化局、园林局、城建局抽调的人员，不具有起码的旅游专业知识；有的地方虽搞了多年的旅游开发，但没有一个“科班出身”的旅游专业毕业生。在此情况下搞旅游开发，要么听凭各路真假“专家”的游说，要么仿效其它地方的旅游开发，要么就由领导来拍脑袋决策。景区一般的管理和工作人员更缺乏旅游专业知识，许多县乡开发的景区，各个环节的管理者就是以前的农民，由于文化水平不高，业务培训又跟不上，管理和服务水平很难得到提高。这种状况在旅游开发扶贫中比较普遍，成为影响扶贫效果的一大障碍。
2、旅游扶贫的思路比较狭窄在旅游开发扶贫中，这一问题比较突出,一方面造成了大量产品的行政重复建设和资源浪费，另一方面也影响了开发的经济效益。主要表现：一是仿效问题比较突出，看到周围搞什么项目赚了钱，自己也要学着搞；二是市场意识比较淡薄，开发建设不是以市场需求为导向，而是以资源开发为导向，只考虑本地能够开发出什么，而很少考虑区位优势和销售市场；三是“唱主角”的意识比较浓，认为旅游开发扶贫就是开发建设旅游景点，甚至就是开发山水风光旅游资源或者是搞人造景点。这样就限制了旅游扶贫的思路，限制了旅游开发扶贫的发展空间。
3、规划设计不科学旅游开发扶贫在规划设计方面存在的问题，主要是非专业化的倾向：一是所做规划不是真正意义上的旅游开发规划，而往往是城市建设规划；二是规划设计过于粗糙，粗线条的规划多，具体细致的设计少，不少景区的辅助景观、配套设施、环境绿化美化等，只能随着景区开发“走一步，看一步”；三是缺少特点和品位不高，许多景区不管周围环境和条件，都一律建楼房、铺柏油路面，辅助设施也搞“城市化”。造成这一问题的原因，主要是各地聘请的规划者不是旅游开发的行家里手，而大多是城建部门、地质部门、旅游院校的“学院派”等方面的人士。
4、产品配套程度差在旅游开发扶贫中，人们对旅游产品开发的认识还比较肤浅，不少地方还处在“能卖门票就可以”的认识阶段，很少考虑如何把接待设施搞好，尽量使旅游者在各方面得到享受。因此，一流的旅游资源、三流的交通条件、四流的食宿设施和商品购物、五流的接待服务的现象比较普遍。如陕西延安这样已具相当知名度、旅游资源也很独特、丰富的地方，至今还没有建成一家星级饭店；许多新开发的旅游景点厕所奇缺、住宿简陋，更谈不上有特色的旅游纪念品和参与性娱乐项目。当然，在旅游扶贫开发的初级阶段这是难免的现象，但也有不少景点开发时间已在10年以上，还停留在产品相当不配套的阶段。
5、行业管理比较薄弱在许多旅游开发扶贫点,行业管理薄弱的问题比较突出：一是管理体制不够健全，一些地方没有设立专门的旅游管理机构，有的地方虽然设了相应机构，但与外事、园林或城建部门是一块牌子，有的地方由宣传部门代管旅游开发，有的还是“外事接待型”的管理体制；二是管理机构缺乏应有的权威性，当地政府没有赋予管理机构必要的政府职能，也没有成立工作协调机构。由于管理机构有职无权，难以制上“诸候割据”的混乱开发局面，服务质量低劣，环境卫生较差，坑人宰客现象突出，游客的投诉比较多。
6、投入机制没有形成在旅游开发扶贫点的发展中，后续建设资金缺乏的现象比较突出，直接影响了扶贫开发所应达到的成效。在不少地方，政府除在开发启动阶段给予了资金扶持以外，以后就放手让其“滚动发展”和自谋出路了。有的因为吸引不到必要的资金，无法进行后续开发和配套建设，长期处于以门票收入为主的初级阶段；有的为厂筹集资金，不惜以出租效益看好的现有接待设施为代价，争取进行项目合资和合作，结果给现有的经营带来了不利影响；有的为改造接待设施，向银行借贷了高利率的商业贷款，因难以按时还贷，给景区发展背上了沉重的债务包袱。因此，如何解决旅游开发扶贫的投入问题，政府怎样在此方面发挥作用，是当前迫切需要研究解决的问题。
7、宣传促销困难较多在目前整个国家的旅游促销机制尚未完善的情况下，旅游开发扶贫的地区面临着产品促销的多重困难。一是经济实力薄弱，难以一掷千金地大做广告；二是促销机制尚未健全，难以依靠旅行社搞促销；三是行业管理部门缺乏统一组织，景区只好自寻出路、自我推销。据了解，目前一般规模的景区年投入促销经费约在30-50万元,但由于缺乏必要的行业管理和指导。一些地方在促销中出现了自我吹嘘、相互贬低的现象，动辄自诩为“全省第一”、“全国第一”、“天下第一”；加之缺乏市场开发的专业知识和经验，往往四处奔波、多方出击，收益甚微；由于缺乏协调与配合，一些相邻的景点或一条线路上的景点往往重复投入、互相残杀，不仅投入与回报不成比例，而且也造成了促销经费的巨大浪费。
三、旅游行业管理部门所应发挥的作用各级旅游局作为行业管理部门，担负着指导、推动旅游开发扶贫工作的重任。如何发挥在旅游开发扶贫中的作用，需要承担哪些方面的工作，应是各级旅游部门认真加以明确的问题。
1、搞好宣传推动工作扶贫工作是一项复杂的社会工程，没有政府的强有力组织和领导，很难取得较大进展。对旅游开发扶贫来说，要充分发挥其独持的扶贫优势，首先要取得当地政府的认同和支持，走政府主导型的扶贫开发之路。一些地方的实践证明，只有当地政府认识到了旅游开发扶贫的优越性，才能给予各种必需的支持，旅游部门才可能有所作为；反之，如果这个思路没有被政府领导所重视和理解，而是作为现今众多的扶贫措施之一来对待，甚至误以为是上级旅游部门要在此投资，那么，就很难取得什么进展。从当前各地的反映来看，旅游扶贫虽在许多地区产生了很好效益，但由于以往基本处在“只做不说”的阶段，人们对它的了解和认识还不够，这方面需要做的工作还很多。具体的宣传推动工作，在面上主要是总结现有的典型事例，要有目标要求和组织发动；在省一级应明确列入工作日程，研究推动此项工作的办法，有条件的地县旅游局应具体来做这项工作。
2、提供人才培训服务旅游扶贫实质是一种“素质扶贫”,是一种指方向、教方法的“造血式”扶贫，与那种以投资金、给项目为主的“输血式”扶贫有着明显的不同。因此，旅游部门的工作重点之一应在提高扶贫地区的人员素质上下功夫，也就是要搞好旅游专门人才培训工作。目前，不少地方对此有着强烈的渴望。旅游开发扶贫的人才培训工作，不同于专业院校的正规教育，也不同于一般的成人教育培训，除了要进行一般内容的培训，使其在尽短的时间内对旅游产业性质、产业特征、发展战略、发展重点、行业管理知识等有个基本的了解外，还应突出针对性、操作性和实用性。国家旅游局为此已决定在一两年内拨出75万元专款，免费举办5期老少边穷地区旅游局长培训班，目前已举办4期。省级旅游局也应根据各地的实际需要，开展针对旅游扶贫的各种形式的培训活动，以缓解各地在旅游开发中的急需，同时也要组织到一些地方参观学习，启发旅游开发扶贫的思路。
3、引导开发思路旅游开发扶贫的路子很多,选择什么样的方式、开发什么样的产品更能产生效益、更能少走弯路，应是旅游部门发挥优势之所在。目前，各地旅游扶贫的思路过于狭窄，限制了旅游扶贫向纵深发展。在此方面，各级旅游局应从其它部门的扶贫措施中得到启发。现在各部门的扶贫是“八仙过海，各显神通”，有的给钱给物，有的帮助上项目，有的帮助寻找市场，有的传授致富技术，有的帮助架电、修路、打井，有的帮助输出劳务人员，有的提供“讲师团”，有的包村蹲点，还有的帮助加强基层党组织建设。对旅游业来说，扶贫工发的思路也是比较广阔的，旅游业的行、游、住、食、购、娱六大要素，每一方面都可以有所作为。因此，旅游扶贫开发不一定非要搞景点景区的开发建设不可，搞旅游商品生产、提供旅游业所需的各种服务，同样能够达到加快贫困地区脱贫致富的目的。旅游部门应首先实现这个思想认识的转变，同时帮助旅游扶贫开发地区转变思想观念，将旅游开发扶贫引向更广阔的发展空间。
4、加强业务指导加强对旅游开发扶贫工作的业务指导,是各级旅游部门义不容辞的责任，也是旅游扶贫能否取得较大成效的关键之一。这项工作在不同管理层次应有所区别和侧重，但都应列入各级旅游部门的工作日程中，并采取必要的措施加以保证。如一般性的业务指导、定期的业务检查指导、定点的联系制度、必要的考核奖惩措施等，使业务指导真正贯彻于旅游扶贫开发的全过程之中，做到及时有效、落在实处。尤其要注意加强扶贫开发初期的业务指导工作，尽量参与立项论证、规划设计等前期工作，尽量避免一些不必要问题的发生。
扶贫旅游心得体会
第一段：介绍扶贫旅游的背景和意义（200字）。
扶贫旅游是指通过开发贫困地区的旅游资源，推动当地经济发展和脱贫攻坚。近年来，中国政府高度重视扶贫工作，将旅游产业作为扶贫的重要手段之一。扶贫旅游不仅给游客提供了独特的旅游体验，也为当地居民提供了就业机会和增加收入的途径。作为一位走过多个贫困地区的旅行者，我深刻体会到了扶贫旅游的意义和影响。
第二段：扶贫旅游给贫困地区带来的改变（250字）。
扶贫旅游对贫困地区的改变是多方面的。首先，旅游业的发展带动了当地的基础设施建设和公共服务水平的提升。比如修建新的道路，改善交通状况，增加通达性；建设新的旅游景点和设施，吸引更多游客。其次，扶贫旅游为当地居民提供了就业机会和创业平台。在边远地区，旅游业往往成为许多居民外出打工的首选，他们可以在酒店、餐饮、导游等职位中找到工作，从而提高家庭收入。此外，扶贫旅游也促进了当地的文化传承和保护。许多贫困地区拥有独特的文化和历史遗迹，通过开发旅游资源，当地居民更加重视保护和传承自己的文化。
第三段：通过扶贫旅游体验到的感受（300字）。
在我走过的贫困地区，扶贫旅游给我留下了深刻的印象。首先，当地居民对游客的热情款待令我难以忘怀。他们友好地与我交流，向我介绍他们的传统文化和生活习惯。我非常欣赏他们对自己家乡的骄傲和自豪，这种热爱和自信让我感受到了这片土地的独特魅力。其次，在一些贫困地区，我看到了游客与当地居民之间的互动与共生。游客的到来为当地居民带来了经济收益，改善了他们的生活水平，而当地居民的热情款待也为游客提供了宝贵的旅游体验。最重要的是，扶贫旅游让我意识到旅游的力量是可以改变一个地区的未来和命运的。
第四段：未来扶贫旅游的发展方向（250字）。
尽管扶贫旅游在推动当地经济发展和脱贫攻坚方面取得了一定的成效，但仍然存在不少问题和挑战。为了进一步发展扶贫旅游，我们需要坚持可持续发展的原则，保护好自然环境和文化传统。在扶贫旅游的开发中，需要充分尊重当地居民的意愿和需求，鼓励他们参与旅游产业的规划和管理，使他们成为扶贫旅游的主要受益者和参与者。同时，政府和社会各界也要加大对扶贫旅游的支持和投入，提供更多的培训和技术支持，提高当地居民的创业和经营水平。
第五段：总结扶贫旅游的意义和价值（200字）。
扶贫旅游是一种创新的扶贫模式，通过整合旅游资源和贫困地区的需求，实现了旅游业和扶贫工作的双赢。扶贫旅游不仅带动了当地经济的发展，提高了居民的生活水平，同时也促进了文化保护和传承。作为游客，我们可以通过扶贫旅游来帮助贫困地区，增加他们的收入和改善生活条件。与此同时，我们也能够体验到独特的文化和风土人情，感悟到旅游的力量和意义。让我们共同支持和发展扶贫旅游，为贫困地区的繁荣和发展贡献自己的一份力量。
旅游策划团体旅游策划案
一、活动主题:。
20xx相约，清凉一夏。
二、活动目的:。
为了丰富广大员工的文化生活、完善公司福利，感谢各位员工辛勤的付出和努力的工作。通过本次活动促进员工之间的相互了解，增强相互之间的团结及友谊。
三、活动宗旨:。
1、加强团队凝聚力与团队协作能力;。
2、激发职员参与公司各项活动的热情;。
3、加强和巩固职员对公司的管理制度、企业理念、产品知识等的熟悉;。
4、休闲娱乐，缓解工作疲劳;。
四、活动项目:。
漂流，一天游(仅作参考)。
五、活动时间:。
20xx年5月1日。
六、参与范围:。
全体职员工。
七、主办部门:。
行政管理部。
八、协办单位:。
东莞市明珠旅行社。
九:活动安排:。
1、在东莞驶往两个钟头的路程中，在车上组织全体职员及领导猜谜、男女同事集体对歌;。
2、就地组织全体参与的娱乐活动，包括文艺节目表演、企业知识竞答;。
十:活动流程:。
1、车上2小时的猜谜与唱歌由导游及领队主持，全体同仁积极互动;。
2、首先到达景区后跟随导游游览美丽的湖光山色，欣赏青山夹着碧绿宁静的江水，仿佛沉静在美的画中，全身心的放松，感受这一刻的宁静吧。公司活动策划方案。3、午餐后在导游的带领下来到漂流景区，依次先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。
十一、活动其它项:。
门票:旅行社购买景点首道门票。
餐饮:正餐十人一桌，八菜一汤。
导游:优秀中文导游服务。
保险:旅行社责任险(旅游意外险建议客人购买)。
十二、注意事项:。
1、在旅游过程中，请大家随时注意自身安全，如无特殊原因，请勿擅自离团自由活动。全程必须服从旅行社统一安排。
2、在游览过程中请大家务必遵守时间，听从导游和领队安排。
3、去旅游前请大家准备点现金、身份证，以备旅途中使用。公司活动策划方案。旅行中务必小心保管自己的行李、手机、钱包、相机及其他贵重物品。
4、如有晕车、晕船等现象者，请提前备好药品。并在出行时提前告诉导游和领队。以防途中发生异常反应。
5、旅行中，每次出发或返回时，请各小组组长认真确认本组成员是否到齐。如有任何异常请知会领队及导游。
6、旅行时，请大家特别要注意服装和鞋子，尽量要轻装出行，少带杂物，以减轻负荷;鞋子要选用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有碍安全。
7、大家在游览景区、景点时应注意无照游商围追兜售和宰客欺客的现象。这些无照商贩经常向过往行人和旅游团队兜售水果、饮料和小纪念品，请大家谨慎购买。
8、大家在景区游览时要注意景区内的各个标识牌，避免造成走失或迷路等不必要的麻烦。必要时请用笔记录下来，以便查看。
9、大家在景区游览时如果要暂时离开团队，如去洗手间，请告知导游、带团负责人、组长或其他团友。
十三:漂流前的准备:。
1、多带套衣服:漂流不可避免会“湿身”，上岸后没有干衣服换是很难受的。参加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料凉鞋和旅游鞋都可以。坏天气水上冷，好天气水上晒，要注意防寒防晒，太名贵的服装鞋帽最好不要用于漂流。
2、上筏只带饮用水，另手机、证件和现金……怕水的东西都不要带。
漂流注意事项。
游客参与漂流请先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。
游客漂流前请将自己的贵重物品保管好或交保管室保管，一切怕湿物品不要随身携带。
游客在漂流过程中不得脱掉救生衣等救生设备，遇有急流险滩时双手紧抓。
游艇两边的扶手，禁止在非游水区游泳。
漂流过程中注意沿途的箭头及标识，它可以帮助你找主水道及提早警觉跌水区。
近视的朋友请记住用小绳子固定眼镜。
十四、工作职责:。
领队:。
导游:(一)(二)(三)。
小组组长:第一组长:第二组长:第三组长:第四组长:第五组长:。
十五、行程安排:。
空中漂流，一天游。
行程特点:领略中国最出名漂流之乡万种激情，探出人生感悟真谛，感受岭南温泉文化，品尝广东第一鸡，品味北江小三峡渔家风味餐。
8:00。
于指定时间地点集中出发，途经广深高速、北二环高速、广清高速到达美丽的广州后花园——清远市。一路上参与开心娱乐节目。全程高速约2、5小时。
11:00。
前往码头乘船游览，它位于升平镇以南1公里处的北江河上，平静、莲碧、倒影、绿意构成一幅百里北江山水画廊，两岸连绵的青山夹着碧绿宁静的江水，还有许许多多曲折幽深的库湾，形成一幅湖光山色的崭新图景，如画廊般连绵百里，慷慨地呈献在世人面前。
12:00。
在船上品尝农家风味河鲜宴(八菜一汤，十人一桌，以河鲜风味餐式为主!)。
14:00。
往清远[漂流景区]到达清远飞来峡漂流景区，体验惊险刺激的空中漂流运动，也可自由享受日光浴，沙滩浴，在沙滩上免费参与打排球，踢足球等运动。空中勇士漂起点是360米瀑布底下，在壮观迷人的瀑布下起漂，巨浪随落差突然往下冲，水电密密麻麻打来，浓密的林荫下，冰凉舒爽的快感油然而生;紧接着是20xx米的激情勇猛漂，双人艇快速带你进入绿树掩映、怪石嶙峋的峡谷之间，随汹涌奔腾、跳跃跌宕的急流一路尽情碰撞，呼啸而下，冲到水深处，终于着底了，果然够刺激;尾段是700米的逍遥漂，有惊无险的历程过后是一片片绿油油的果园，鸟语花香，1小时的游程，亲密相伴，真可谓:“看云要去张家界，漂流要到飞来峡!
15:30。
前往，游客可自由选购各种鹿制品，如鹿茸、鹿筋、鹿鞭、鹿尾、巴等名贵药材，鹿茸具有滋补养颜、活血通脉、增强机体活力、降低肌肉疲劳、提高工作能力、增加食欲等作用，并可自由选购手信。继而返回东莞，结束愉快行程。
十六、具体行程见旅行社安排，旅行中请大家注意自身形象，做一名精神尚佳的达电人，谢谢!
祝大家旅途愉快!
旅游扶贫实施方案
来源。
深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会及习总书记系列讲话精神，以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以“十百千”工程为抓手，以发展乡村旅游为主要形式，以90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”为重点，整合全市旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台，使旅游产业成为我市脱贫致富的朝阳产业。
二、工作目标。
到2016年，旅游扶贫涉及农村人口年纯收入达到6000元以上，年均增收幅度高于全省农民人均年纯收入3个百分点以上。平均每年提供6000个以上直接就业机会。到2016年，围绕十大产品体系，建设10个旅游扶贫示范引领项目，40个重点旅游扶贫镇，300个旅游扶贫示范点。通过培育一批美誉度高的旅游产品及项目带动的综合产业区，初步形成旅游扶贫产业格局。（二）远期目标（2017-2020年）。
根据以上目标，每年度制订当年旅游扶贫行动计划，推进旅游扶贫落到实处。三、主要措施。
（二）发展乡村旅游带动创业扶贫。按照我市乡村旅游资源的不同类型和分布情况，充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。
（三）通过旅游资源入股、投工投劳等运作模式带动创收扶贫。采取公司+农户（贫困户）、能人带农户（贫困户），能人吸纳或租赁贫困户山林、果园、土地、房产等生产资料、资源合作参股，共同建设等形式。由政府规划，企业或能人牵头，市场化运作。引导、鼓励懂经营、善管理的企业、能人进行开发建设，根据需要吸纳或租赁贫困户的部分果园、鱼塘、山林、土地等生产资源作价参股，经营业主返聘贫困户家中劳动力在经济实体中从事管理和生产。拓宽贫困户增收致富的渠道。
（一）调查摸底阶段（2015年4月底前）。
对各县（市、区）特别是11个贫困县的90个“美丽乡村旅游扶贫重点村”进行调查摸底，按照旅游资源、农业特色、民俗文化、手工艺品、基础条件等不同情况，列出相应的建设计划，并选择一批具有特色的镇村进行旅游扶贫试点。4月底前将调查摸底表和建设计划报至市旅发委。
（二）试点建设阶段（2015年5月—2016年12月）。
计划，制作发布宣传品或网页，帮助开拓市场；策划一个乡村节庆活动。针对扶贫村的实际情况，有选择性地开展扶贫项目，精准施力，因地制宜，确保旅游扶贫取得实效。
（三）全面推广阶段（2017年1月—2020年11月）。
总结。
前期试点建设取得的成效，制定和实施二期建设计划，把行之有效的旅游扶贫方法模式向全市推广。（四）总结验收阶段（2020年12月）。
（一）用地保障政策。将旅游项目列为我市重点发展项目，在新增建设用地计划中优先予以保障。积极盘活存量土地，用以支持旅游项目开发建设。在承包农户自愿和不改变土地用途的前提下，可以依法有偿流转使用农用地，按规定办理相关证照。鼓励支持经营业主依法利用荒山、荒坡、荒滩进行乡村旅游开发。
（二）金融信贷政策。鼓励经营业主通过银行贷款建设农家旅馆。对评定后的三星级以上农家旅馆，项目建设银行贷款20万元以上且银行贷款利息已经发生的，给予每年最高不超过1万元的市县两级贷款贴息扶持（具体计算办法按实际贷款额及银行利率为准），贴息期从评定年起算，最长不超过三年（项目贷款合同期不足三年的，以贷款合同期限为准）。
（三）对口帮扶政策。凡2015年后新评为且要享受政府奖补的国家5。
3a级以上景区、省级3a级以上乡村旅游点、三星级以上宾馆（酒店）、旅游产品生产加工等企业，安排吸纳贫困人员的就业比例不得低于企业总员工的15%。
（一）加强组织领导。市旅游产业发展领导小组负责统筹指导、协调推进旅游扶贫工作。领导小组成员单位要根据各自工作职责和性质，整合部门的资源、政策、资金，支持旅游项目建设，统筹一致推进试验区建设。领导小组办公室（市旅发委）负责做好旅游扶贫日常工作及调度，及时发现问题，解决问题。
（二）强化要素保障。各相关部门要深入贯彻落实《中共x州市委x州市人民政府关于加快旅游业发展的意见》（x市发[2015]6号）文件精神，确保各项政策落实到位。同时，要积极争取国家、省、市对口部门的支持帮助，为全市旅游产业发展和旅游扶贫工作尽可能争取多的政策、资金、项目扶持。
（三）形成推进合力。市县乡三级要积极整合和吸纳社会力量开展旅游扶贫。旅游企业开展“一帮一”对口帮扶，旅游行业从业人员开展旅游扶贫志愿者服务，真正把旅游扶贫工作引向深入，形成全行业全社会扶贫氛围，如期实现旅游扶贫工作目标。市旅发委要及时总结先进经验，发现先进典型，加大宣传表彰力度，在全市旅游系统形成扶贫济困的正能量。
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旅游策划创意旅游策划
杭州，一个“爱情之都”，它拥有丰富的爱情旅游资源一是与爱情故事有关的历史古迹。如与《白蛇传》有关的断桥、雷峰塔，与《梁山伯与祝英台》有关的长桥、万松书院、凤凰山，还有苏堤、苏小小墓(慕才亭)等。二是与爱情、婚姻有关的古迹与景点。处“月老寺”，历来是人们追求爱情的心理寄托，三潭印月中的“我心相印亭”也被人们引申为表示忠贞爱情的场所，太子湾公园曾是杭州新婚夫妇必到之地等。三是有丰富的以吟咏爱情为主题的各种文学作品。历代文人墨客以西湖为背景，通过各种文学形式，如诗词、戏曲、散曲、竹枝词、楹联、民间故事、小说等，留下大量以爱情为主题的作品。
如唐代诗人张祜的《题苏小小墓》，明代戏曲家周朝俊的《红梅记》，“五四”以来著名文学家郁达夫的《登杭州南高峰》等。相传，每年农历七月初七的夜晚，是天上“织女”与“牛郎”相会之时。“织女”是一个美丽聪明、心灵手巧的仙女，凡间的妇女便在这一天晚上向她乞求智慧和巧艺，也少不了向她求赐美满姻缘。
七夕七月七，是传说中牛郎织女从鹊桥渡天河相会的日子。人们心中的织女是个勤劳善良、心灵手巧的天仙，所以七月七这天晚上，年轻的姑娘和少妇都要出来行拜祭的礼仪，并向织女乞巧，希望自己也能象织女一样有双灵巧的手，有颗聪慧的心，会过上幸福美满的生活。在宋代时，民间便开始向织女乞巧了。不但祈求心灵手巧，还祈求得到财富、早日有美满甜蜜的婚姻和得子。
而在杭州宋城旅游景区位于西湖风景区西南，北依五云山、南濒钱塘江，是中国最大的宋文化主题公园，由杭州世界城宋城置业有限公司投资兴建。宋代(公元九百六十至一千二百七十九年)是中国封建社会发展成熟的朝代，其经济、科技、文化的发展在当时居世界领先地位。宋城就是反映两宋文化内涵的杭州第一个主题公园，它主要分为：(清明上河图)再现区、九龙广场区、宋城广场区、仙山琼阁区、南宋风情苑区等部分，所以今天我们就来到了宋城来体验一个特别的七夕。
二.目的。
为了促进七夕这个传统的节日在现代的延续，让人们看到宋代婚嫁的传统，了解杭州这“爱情之都”。为宋城创造更高收益。
三.原则。
贯穿整个宋城旅游区，在原有的基础设施上加以七夕主题。让游客置身于宋代，体会杭州，享受喜庆七夕的气氛。让游客亲身参与其中，做到处处有景，点点有情。
四.组织形式。
把整个景区贯穿以“七夕”的主题，尽量做到容景于情。通过各种婚俗情景还原，把百年前的喜庆气氛带给客人。在原有的景点中加插七夕，喜庆元素，加入七夕婚俗表演。
五.主体口号。
浓情七夕巧聚宋城(巧的意思为巧遇，有缘。除外还是七巧的巧。)。
六.单位。
××项目策划小组。
七.主要活动。
时间：农历七月初七。
地点：杭州宋城。
地点内容。
大门以大型的杭州名花杭白菊牛郎织女造型为大门处的装饰吸引客人，一批家丁在大门处派发喜糖并用杭州话大声宣传：“王员外千金出嫁咯~”
月老祠在连理枝周围设置同心锁的地方，让客人可以许愿，和恋人锁下同心锁，愿永结同心，向许愿树抛上自己心愿的宝帖，可以使心想事成，为连理枝添土，可以使有情人共偕连理。再月老祠诚信祈求，可以求得好姻缘。
城楼王员外的千金要抛绣球招亲，未婚的男士大可上前抢绣球，未嫁的姑娘们也可以登上城楼未自己觅个好夫婿。
王员外家王员外是个大户人家，品尝宋代大户人家婚宴。杭州各名菜均可在这里品尝到，如龙井虾仁，东坡肉，叫花鸡，宋嫂鱼羹，西湖醋鱼，西湖莼菜汤。坐在龙凤餐桌前，用有“百年好合永结同心”的瓷餐具，吃的不仅仅是一种喜悦，更是一种千年的文化。
宋街古街上两边有很多古代色古香的店铺，其中有七巧剪纸店，有七夕专题的剪纸展。客人可以看看姑娘们把一张张彩纸边成一件件精致的艺术品，姑娘当场还可以教客人们一些简单的剪纸，或者可以让客人买一两件回去留念也可以。绣庄有苏绣的展览，姑娘现场的刺绣表演也是吸引客人的。客人也可以拿起针线，亲手试试刺绣的滋味。不然买个刺绣品回去也不错的。
活字印刷铺活字印刷是四大发明之一，时中华民族对世界的伟大贡献之一。用如此古老的方法，去为你的爱情印下一份爱的证书，让你的爱情就好像印刷术那样永恒不变。
皮影戏皮影戏是杭州的民间戏剧艺术形式，灯与影的幻化，音乐的配合，使《鹊桥情》这个剧目更深入人心。
梦幻石林进入石林，进行寻宝活动，根据石林上的点点提示，抓住你另一半的手，有了对方的方向就是出口的方向了。
水幕电影水幕电影是一种高科技的产品，用激光将画面影射到池中的水幕(宽30米、高15米)上，只要你到服务中心登记，就可以在水幕上打字幕表白。你心爱的人，就可以看到这么浪漫的一幕，一定很幸福吧。
民俗馆宋代的服饰是如此的华丽，你一定想多了解吧，来到民俗馆，这里有传统的服饰，生产用具，节祭展示。
五浦河和你爱的人一起牵手，漫步河边，静静地看着在河中的花舫，舫中穿着宋代传统服饰的才子佳人，望着天上灿烂的烟花，实在太美了。
艺术广场《重温七夕情》。
小吃一条街嫁女饼老婆饼老公饼相思红豆汤圆。巧果、莲蓬、白藕、红菱等。让你逛累了，看累了还能吃个夜宵城楼广场躲在生长得茂盛的南瓜棚下，在夜深人静之时如能听到牛郎织女相会时的悄悄话，这待嫁的少女日后便能得到这千年不渝的爱情。即便不是少女，只要诚心许愿，也定能够得到幸福。
备注除了上述的项目外，还有其他富有宋代杭州特色的景点，如：观音台，酿酒坊，南宋风景街等等。
除了上述对各点的设计外，还应该做好整体的布局。
1.坐上花轿游宋城，感受一下古代出门的乐趣。
3.“十大佳人”的由我来选!对杭州十大佳人进行评选，并在艺术广场的晚会上公布。
4.分布整个宋城让服务人员为客人拍即影即有照留念。
5.门票统一用结婚的喜帖。
6.大街小巷都挂满大红印有双喜图案的灯笼。
八.宣传。
在各个合作的旅行社推出新的项目推介，做好广告宣传，在各婚介，单位宣传。
九.资金。
基本门票：90元。
不包括以下消费：
王府婚宴：80~150元/人游船：50元/人同心锁：5元/把。
重点项目：
《重温七夕情》。
20：00～21：00《龙凤和鸣》大型婚俗表演，按照传统的婚俗礼节以表演的形式呈现。(婚俗附页)。
以先进的激光特技幻化出各种场景。以歌舞的形式把婚礼喜庆欢愉的气氛表现出来。
说媒。
批八字与推生肖。
定聘。
送礼。
迎亲(重点)。
拜堂(重点)。
闹洞房。
21：00～21：30祭七巧，摆下各式各样鲜艳的香案，“香案”都是纸糊的，案上摆满鲜花、水果、胭脂粉、纸制小型花衣裳、鞋子、日用品和刺绣等，琳琅满目。设香案，拜祭牛郎织女。香案备妥，傍晚时分开始向织女乞巧。姑娘们穿上新衣服，戴上新首饰，一切都安排好后，便焚香点烛，对星空跪拜，称为“迎仙”，要连拜七次。观众也可以在祭坛上上香拜祭。
21：30～22：00拜仙之后，姑娘们手执彩线对着灯影将线穿过针孔，如一口气能穿七枚针孔者叫得巧，被称为巧手，穿不到七个针孔的叫输巧。七夕之后，姑娘们将所制作的小工艺品、玩具互相赠送，以示友情。
22：00～22：00可以在会场中设立的富有独特婚俗气息的场景下拍照。