全镇经济工作总结表彰大会上讲话（汇总14篇）

月工作总结是对自己一月份工作成果的检视和回顾，是自我提升的开始。下面是一些实用的月工作总结范文，希望对大家的写作有所帮助和指导。

在镇年终工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是贯彻落实十八届三中全会、市县“转作风促发展提标准上水平”工作会议、全县经济工作会议和党的群众路线教育实践活动动员大会精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署今年工作任务。刚才，我们隆重表彰了20xx年度先进集体和先进个人，他们是街道在不同工作岗位上涌现出的先进典型，为推进街道各项工作提速突破作出了突出贡献，是广大干部职工学习的榜样。在此，我代表党工委、办事处和社区管委会向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向为街道、社区经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部职工、村(居)“两委”成员和企业家们，表示衷心的感谢!希望大家要以先进为榜样，坚定信心，乘势而为，鼓足干劲，借势超越，为垦利街道跨越发展再创佳绩、再立新功。下面，根据党政联席会议研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、20xx年是垦利街道、社区管委会发展提速突破、收获最大的丰收之年。

一年来，在县委、县政府的正确领导下，全街道(社区)上下认真贯彻落实市委工作会议和县委理论学习中心组读书会精神，紧紧围绕“加快建设实力美丽幸福智慧街道”这一总体目标，主动对接融入全县“一城一带三区”发展战略，立足“提速突破”四个字，大力弘扬“干就干好、干就一流”的街道精神，经济社会发展提速奋进，各项工作均实现重大突破。先后被评为“全国社区志愿服务示范街道”、“创建国家卫生城镇先进单位”、“全省楹联文化先进单位”、“全市平安东营建设先进街道”、“全市安全生产基层基础工作先进单位”、“全市新闻报道先进集体”。

(一)实力街道打造实现新突破。全年完成地方生产总值57.22亿元，增长20xx固定资产投资56.11亿元，增长26%;公共财政预算收入1.665亿元，增长14%;农民人均纯收入13433元，增长10%。一是招商引资实现历史性突破。共引进项目20xx，总投资47.17亿元，其中，超过10亿元的项目3个。二是在打破多年来招商无方向、项目落不下、工业发展慢、三产看不见等尴尬局面上实现了突破性进展，我们规划建设了自己的两个工业园区，即胜利油田改制企业创业园和小微企业创业园，这是今后加快街道发展、培植支柱税源、增强持续后劲的最有效载体和强有力支撑。其中，油田创业园总体规划方案正在组织评审，道路迁占已完成，已于2月21日发布招标公告，园区新引进的总投资35亿元的高原游梁式抽油机、胜建集团整体搬迁、鑫华莲机械加工等项目顺利推进。利河路以西小微企业创业园，新引进总投资4亿元的物流项目5个。三是沿黄生态产业带上的“三园一区三基地”建设实现重大突破。黄河口现代农业产业园。投资1000万元的路、桥配套工程已竣工通车，为招引农业加工龙头项目拉开了发展框架，其中总投资1.76亿元的正汉集团年产4000万袋农企合作菌种培育基地项目已建成投用，“正汉生物”做为齐鲁股权托管交易中心垦利县第一家挂牌交易企业，于去年7月5日正式开盘交易。目前，公司已与韩国、美国、澳大利亚、南非、俄罗斯等外国客商签订了菌包长期出口协议;10月30日，首批银耳菌包和猴头菇菌包，顺利出口韩国。黄河入海口生态农业观光园。成功举办了第十一届中国黄河口(垦利街道)桃花旅游节和第十届蜜桃冬枣采摘节。投资300万元新建香瓜大棚10个，新植补植葡萄、苹果树、桃树等经济林共计500余亩。景明高效生态渔业科技示范园。一期工程已完成投资5000万元。现代高效生态畜牧养殖示范区。新上的存栏1000头奶牛养殖循环经济示范项目、存栏20xx奶牛养殖场、有机肥厂项目正在快速推进。安全放心农产品生产配送基地。与14个油田单位签订了蔬菜购销协议，产品供不应求。黄河口原生态农业专业合作基地(六村)。完成投资160万元新建5个农产品超市，实现了农超对接。润松农业科技开发公司苗木种植基地。已完成投资5000万元，流转土地3680亩，发展前景广阔。目前，正在与上海和丰中林公司洽谈合作，目标就是打造“振兴榆树之乡”特色品牌。可以说，20xx年，我们在工业、农业、服务业上都实现了很大突破，也得到各级领导的关注和赞扬，这得益于各站所、各社区、各村胸怀全局、各尽其责、密切配合，得益于广大干部群众众志成城、拼搏进取、忘我奉献，归根到底得益于我们牢牢抓住经济建设这个根本和要害，靠优良的作风扎实苦干，干出了工作的大成效，干出了发展的大变化，干出了提速突破的新局面。

(二)美丽街道创建实现新突破。一是迁占第一政治任务圆满完成。始终坚持推进城区发展不打折扣，街道抽调精干人员顺利完成了县委、县政府安排的第二实验中学、实验三小、城市综合体、黄河路南延、中心路南延、胜利路水系、民丰湖景观提升、绿洲路绿化、德州路生态工程、农业局安置区块等45项重点工程、重点项目的迁占和协调工作。在迁占过程中，所有涉及村的“两委”成员识大体、顾大局，表现出了强烈的政治敏锐性和服大务的责任意识，为全县重点工程、重点项目的顺利实施作出了功不可没的贡献，也得到了县委、县政府主要领导的多次好评。二是城中村改造创造了历史。利泉村和吴家旺村搬迁改造开创了街道承担城中村改造任务“入户调查同意率100%、一天全部完成协议签订率100%、100%无信访稳定问题、群众满意率100%”四个百分之百的先例，为全县加快城中村改造树立了样板、创出了典型。同时，也得到了县委、县政府主要领导的充分肯定和全县上下、社会各界的高度评价。这些成绩的取得是参与拆迁改造一线的班子成员靠上指挥、科学决策，干部职工敢于担责、拼搏奋进的结果，他们与村“两委”成员一道，充分发扬“5+2”、“白+黑”、舍小家顾大家的敬业担当精神，顶住领导督促、群众埋怨等重重压力，进村入户做了大量艰苦细致的工作，受了很多难为，吃了很多委屈，表现出了极强的大局责任意识和高超的群众工作水平。全体干部职工要学习他们舍小家顾大家、无私奉献的大局精神和勇于担当、争当排头的进取意识。去年，我们把部分干部选派到城中村改造一线锻炼，大家团结一心，讲原则、顾大局，讲奉献、重实干，不但圆满完成了党工委、办事处交办的艰巨任务，关键是得到了广大群众的信任支持，也充分说明了垦利街道的干部职工是一支不怕苦、不怕累、战斗力强、敢于打硬仗、善于打胜仗的坚强队伍，垦利街道的村干部是有境界、有能力、有水平的，是我们能干事、会干事、干成事的坚强堡垒。三是基础设施投入不断加大。总投资7600万元的社区服务中心建设项目主体已完成验收。投资870万元新建、改造农村公路7条15.3公里，均已投入使用。投资20xx元的垃圾中转站已投入使用。四是生态建设遥遥领先。胜兴路西延绿化、荣乌高速绿化工程，去年也是全市唯一受到市领导表扬、唯一没有返工的工程。生态林场建设完成投资9600万元，流转土地面积11000亩，种植林木约60万株，循环路已基本完工，充分体现了我们干部职工的执行层次和落实能力。五是“乡村文明行动”快速启动，走在了全县前列。与18个示范村、26个先进村签订了“乡村文明行动”目标管理责任状，确立了“打造两个片区18个示范村”的总体思路，实行周调度周通报制度，活动取得初步成效。左一村成为“全国美丽乡村”首批试点村，胜合村被省环保厅授予“省级生态村”荣誉称号，新建、卫东、赵屋、新立4个村正在全力创建“全省美丽乡村”。

(三)幸福街道提升实现新突破。一是城市社区建设投资大、行动快、层次高，成为全市的典范。作为县委、县政府高度关注、强力推进的重大民心工程、民生实事，投入巨资5000余万元新扩建和平、书香、康居3个工作站，万光、汇丰、永兴、中兴、振兴、胜兴、佳苑7个社区居委会，硬件设施全部得到改造提升，极大方便了城市居民生活，丰富了居民精神生活，提升了城市品位形象。“六大品牌”创建一举成名。“1346”社区管理服务模式得到申长友市长、杨梦斌副市长的充分肯定，并作出重要批示，要求“全市各县区认真学习借鉴垦利县的经验做法”;市委常委、市政法委书记张庆华对平安社区创建做法，作出重要批示“垦利县完全有能力在这方面率先趟出一条路子来”。书香工作站代表我县迎接了全市直接联系群众做好信访工作现场会等省市县各级部门单位的多次考察和观摩。注册成立了黄河口志愿者协会，吸引发展志愿者400余名，累计开展主题志愿服务活动20xx次。积极探索市场化运营模式，与汇智达培训学校合作率先在振兴社区创建爱心社区试点，为城区336名60岁以上老年人、29名残疾人提供每月一次上门志愿服务，向居民提供月嫂、家政、电脑维修等免费培训。依托数字垦利地理信息系统，开发了三维数字社区综合管理信息平台，全县1.7万户城区居民信息已全部录入完成并投入使用，搭建了“以人找房、以房查人”的网格化平台，开通了民情呼叫热线2222999，为城区74名80周岁以上老年人免费安装了一键通。10月30日启动了垦利县首届“文化邻里节”，成立了百人“舞动红扇”文化义工队，培育了9支业余文体队伍，实现了“月月有主题，节节有演出，处处有亮点”的文化工作目标。二是80%的财政资金投入民生实事。财政投入民生方面的资金4336万元，完成了西宋幼儿园回购改造、高盖幼儿园校舍维修改造和苍州、左家、西张3个幼儿园的设施配备，中心幼儿园被评为省级示范幼儿园。街道财政补贴570万元，为全街道的56823人上缴了养老保险和医疗保险，参保率均达到100%。三是安全生产和社会稳定实现突破。开展“集中打非治违”专项行动4次，县政府督办的19项非法项目按期全部进行了取缔，13家危化品企业顺利搬迁，安全生产形势持续平稳。信访稳定工作从20xx年全县排名倒数第二名到20xx年的正数第一名，全年实现到省进京零上访。对此，分管信访的同志和各村干部付出了大量的心血，做了大量卓有成效的工作，得到上级领导和信访部门的好评，形成了“小事不出村、大事不出社区、难事不出街道”的良好局面，很值得全体干部职工学习。四是群众工作体系建设社会认可度高。广泛开展“千名干部走百村联万户”活动，创新推行了党员干部联系群众“四三四”工作法，群众的满意度和幸福感显著提升，在全县开展的群众满意度测评中，垦利街道取得全县第一名的好成绩。曹福利同志荣获全县“最美联户干部”荣誉称号，受到县委、县政府的隆重表彰。五是精神文明建设一直位居全县、全市乃至全省前列。大力开展“村村唱戏村村舞”群众文化“百千万”活动，迎接了全省基层公共文化体系建设现场会观摩，并组织消夏晚会、戏曲票友大赛、村居文艺汇演等40余场文化活动，参加了20xx年全县第九届元宵节秧歌大赛，我街道联合秧歌队连续三年获特等奖，并连续三年代表垦利县参加了东营市秧歌大赛，获第一名。成立了文化志愿者队伍，开展了进社区文艺骨干综合素质提升和文化义工志愿活动210余次。重点打造43个“四德”教育样板村和民丰村、左一村2处示范点，营造了浓厚的“四德”文化宣传氛围。截至目前，共上报网络文明志愿者40人，发展志愿队伍10余支480余人。前榆村王秀红、残疾人康复中心王涵荣登山东好人榜。六是油地共建深入结合。积极向油田单位协调资金，先后为新建村“油地共建安全放心蔬菜生产基地”、镇西路、左苍路、邱围至七村路等建设项目争取资金1700万元，为改善民生、促进发展提供了资金保障。七是人口计生工作再创佳绩。连续五年在全县人口目标责任考核中取得一等奖第一名的好成绩。开展的以“幸福小家庭，和谐大人口”为主题的“七彩幸福家庭”创建工程创出了典型，左一村、万光社区居委会作为创建典型迎接了全市各县区计生部门领导的观摩。这是始终奋战在计生工作一线的全体干部职工和村(居)“两委”成员，在街道、社区繁重的计生工作任务面前，发扬无私奉献、扎实苦干的敬业精神，加班加点、兢兢业业，为街道、社区计生工作赢得了无尚荣誉。

(四)智慧街道建设实现新突破。一是坚持富民党建品牌引领发展。组织143名机关干部与82个联系村签订了《基层组织建设“3+1”联村帮建工程双向承诺书》，开展“出一本汇编、上一堂党课、找一条路子、树一个典型、做一批好事”的“五个一”活动，搭建了机关干部与农民群众之间密切沟通的.连心桥;健全完善重大事项和重大决策党政联席(扩大)会议集中讨论、重点工作狠抓督查落实、批评与自我批评等各项规章制度;开展“金点子、送智慧”集中征集活动，共征集意见131条，采用56条，激发了全体干部职工群策群力、干事创业的智慧和热情。重点选树了一批像十八户张茂林、苍州村陈光珍、大三合刘春华、左一村左传亮、二十一户王林海、前榆村苟荣增等党支部书记为产业发展带头人和一心为民谋利的基层党员干部。民丰社大米合作社被市新型农民学校创建办公室授予“东营市新型农民教育培训基地”。按照“资金保值增值、资源有效利用、资产整合盘活、市场长效运作”的原则，制定了《关于实施“集体经济破壳”工程加快发展壮大村级集体经济的推进方案》和《垦利街道“集体经济破壳”工程专项考核办法》，全年82个村级集体经营性收入达到2689.36万元，同比增长84.55%，全部实现破壳，其中79个村集体经济收入超过3万元，占全部村比例的96.35%，圆满完成县委交办的“20xx年底村村实现破壳、80%以上村集体经济收入超过3万元”的总体目标。今天我们也按照《考核办法》兑现了奖惩，希望各村继续发扬示范带动作用，在村集体经济破壳上再加大力度。积极发挥下派帮扶第一书记的优势，引导各村土地承包经营权流转1.7万亩，带动农民人均增收20xx元，农村集体经济增收6万元。扶持发展二十一户村高效生态畜牧养殖、大三合村苗圃培育、新建村安全放心蔬菜等示范项目9个，为“农民增收、集体增利”打下了良好基础。新注册成立6处家庭农场、14家合作社，目前街道注册的合作社达到60家，正汉食用菌、大三合鸡蛋、黄河口蜜桃、洪光香瓜、顺兴冬枣、黄河故道菜园、民丰社大米、卧参莲藕等优势农产品品牌效应凸显，带动了农业增效、农民增收和农村集体经济的不断壮大。这些成绩的取得既得益于我们的联户干部常下基层、常入农户、常想办法，更得益于我们有一支团结务实、敢于担当的村“两委”班子和带头致富、先锋我创的村支部书记、村委会主任。二是机关效能建设不断加强。扎实开展“改进作风提效能，务实为民谋发展”、“千名干部走百村联万户”活动，深入贯彻落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，认真学习关于党风廉政建设系列讲话精神，增强了廉洁自律意识，提高了反腐抗变能力。严格执行大宗物品政府采购、工程公开招投标和财务审批制度;抵制利用公款大吃大喝、外出旅游，时刻牢记使命，利用好手中的权力;严格单位公务用车使用管理，节假日公车全部封存，彻底杜绝了公车私用等情况的发生;工作日午间饮酒问题得到有效遏制。20xx年，依法严肃查办党员违纪案件，给予三名违纪党员、一名违纪党员党内警告处分。大力实施“124”农廉网工程，全面推行党务、政务、财务三公开，有效发挥村务监督委员会职能，进一步规范完善《垦利街道农村“三资”管理办法》，用一个月的时间，组织纪工委、农经站、会计核算中心对82个村的农村财务深入调研，全面审计，杜绝了小金库、账外账。同时，投资40余万元对63个村务公开栏进行了统一制作，对10个村进行了规范提升。

同志们，回顾过去的一年，成绩可喜、令人振奋，来之不易、值得骄傲。我们之所以能取得这么大的成绩，得益于县委、县政府的正确领导;得益于领导班子成员团结齐心、干事创业，凝聚起了强大合力;得益于我们顺应形势、突出重点，找准了符合垦利街道发展的特色之路;得益于全体干部职工勤政敬业、奋勇争先，激发了提速突破的巨大活力;得益于广大村(居)干部忠于职守、为民谋利的高尚情怀，赢得了广大居民群众的信任支持;得益于条条块块部门和各企业以促进地方经济发展为己任，为垦利街道提速突破给予了大力支持，做出了突出贡献。功劳属于在座的大家，荣誉属于全街道人民。在此，我代表街道党工委、办事处，社区党工委、管委会向你们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前垦利街道发展面临的严峻形势和存在的突出问题。目前，全县各镇街竞相较劲，发展形势咄咄逼人，可谓是前有标兵，后有追兵，稍一松懈就会被远远落下。面对日趋激烈的竞争态势，我们的问题更加突出，面临的形势更加严峻。

经济总量不高、缺乏项目支撑、发展后劲不足;支柱税源结构单一、招商引资见效较慢、发展潜力不大;改革创新意识弱、工作作风“慵懒散”、解决问题推捱拖，执行落实力小慢差;少数村级班子软弱散乱，基层党组织凝聚力、战斗力不强，群众威信低;社会治理创新办法不多、机制不活、成效不大;安全生产和社会稳定的压力不断加大等。对此，我们必须保持高度清醒，认真对待，牢固树立“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感、危机感和责任感，进一步解放思想抢抓机遇，创新机制抓新亮点，提升境界再上水平，快马加鞭，奋力争先，全面开创街道借势超越的崭新局面。

二、20xx年突出“借势超越”主题，科学研判形势，坚定弯道超车跨越发展之信心。

垦利街道成立至今整四年零七个月，所取得的成绩令人鼓舞。去年各项工作的“提速突破”，凝聚了全街道广大干部群众的智慧、心血和汗水;今年提出的“借势超越年”，反映了垦利街道人民在新一轮大发展中跨越赶超的强烈要求和迫切愿望，可以说我们已经具备了大发展大跨越的经济基础和各种优势条件。

面对全县掀起新一轮发展跨越的强劲势头，我们该怎么重新定位、该怎样积极应对、该如何求变跨越?出路只有一条：借势谋事，借势发力，借势发展。简而言之就是两个字：借势!敢于借力、善于借势，既是一门学问，也是一个课题，更是智慧者的必然选择。当前，垦利街道的发展必须认清全县大势，重新理清自己的定位，充分发挥自己的比较优势，才能乘势而上，顺势而为，在推动新一轮大发展中抢先机、立潮头、争一流。那么比较优势到底体现在哪里?其实垦利街道之势有很多。

一是区位优势，独一无二。我们处在全县的政治、经济、文化中心，是推进城区发展、服务城市居民、统筹城乡经济的主人翁、践行者和排头兵，地位特殊，责任重大，作用重要。“背靠大树好乘凉”。县委、县政府一直对我们高看一眼，厚爱一份，对垦利街道在新阶段取得裂变式发展寄予厚望。

二是产业优势，潜力巨大。全县提出的“一城一带三区”发展战略，唯有我们全部都有，且目前规划建设包含工农商三位一体的园区、产业和项目发展势头强劲，完全具备承接高新技术产业转移、大项目好项目落地的风水宝地，发展空间十分广阔。第三产业是中心城区现代化黄河口生态新城的发展优势和潜力所在，也是大量吸引人流、物流、资金流聚集的黄金经济洼地。在这方面今年县委、县政府下大决心重点发展现代服务业，尽快提升中心城区的集聚辐射和综合服务功能，三产将成为拉动街道经济发展的强劲支撑力。

三是资源优势，得天独厚。突出产业带动，项目拉动，沿黄生态旅游产业带上的“三园一区六基地”建设已成规模，走出了一条规模发展、特色鲜明、龙头带动、科技支撑的现代农业发展之路，垦利街道发展特色农业的优势越来越明显。十一届桃花旅游节的成功举办、独特的生态环境、优越的地理条件，为加快沿黄生态农业和文化旅游业在更高层次、更高水平上的融合发展打下了坚实基础，很多有实力的企业老板独具慧眼，前来洽谈，都想在这方面有一个突破性发展。

四是文化优势，引领方向。着眼于打造“解放思想创新卓越，为民服务执行责任”的街道文化品牌，在全体机关干部中广泛开展了以“思想型、智慧型”为核心的深化学习型街道创建活动，启动了“千名干部走百村联万户”和科级干部、中层干部、年轻干部“3+1”联村帮建工程，开创了街道机关“比学赶帮超”的创先争优文化氛围，“平安、先锋、爱心、美丽、智慧、文化”城市社区品牌的创建和黄河口志愿者协会丰富多彩活动的开展，凝聚了人心、提升了素质、树立了形象，创造了心齐、风正、气顺、劲足的干事创业发展环境。

五是团队优势，所向披靡。现在我们有一支尽职尽责、攻坚克难、扎实苦干、立说立行、雷厉风行、上下说行的干部职工队伍;也有一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、居民群众信得过的村(居)干部队伍;更有一支懂经营善管理、志存高远积极作为、为街道人民源源不断创造物质财富的企业家队伍，各方合力凝聚起了加快发展、提速突破、借势超越的强大动力。

现在垦利街道的最大优势，可以用八个字来体现最合适不过，那就是“天时、地利、政通、人和”。对此，我们必须坚信，只要有我们这班人继续发扬优良传统，心往一处想，劲往一处使，事往一处干，顺时而动，因机而发，乘势而上，就没有过不了的坎，就没有解决不了的问题，借势超越跨越发展的宏伟目标就一定会圆满实现。

三、高目标定位，高效率推进，全面掀起借势超越跨越发展新热潮。

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是垦利街道借势超越、跨越发展的关键一年。做好今年的工作任务艰巨、责任重大。今年工作总的指导思想和任务目标是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和全县经济工作会议精神，坚持以党的群众路线教育实践活动为统揽，紧紧围绕“转作风促发展提标准上水平”工作要求和全县“一城一带三区”发展战略，以借势超越为主题，以改革创新为动力，顺势而谋、借势而争，重点在推进城区发展、壮大区域经济、创建乡村文明、保障改善民生、提升执行能力、创新体制机制上实现借势超越，为加快更具实力、更富美丽、更加幸福、更大智慧新街道而不懈奋斗。力争全年完成地方生产总值增长17%以上，达到67亿元;固定资产投资增长22%以上，达到68亿元;公共财政预算收入增长15%以上，突破2亿元;农民人均纯收入增长10%以上，达到1.5万元。

要实现以上目标，务必做到六个“始终坚持”，即：要始终坚持“建设实力美丽幸福智慧街道”奋斗目标不动摇，要始终坚持推进城区发展第一政治任务不动摇，要始终坚持“执行责任、创新卓越”工作理念不动摇，要始终坚持“干就干好、干就一流”的工作标准不动摇，要始终坚持“抓亮点、树典型、创品牌”的工作要求不动摇，要始终坚持体制机制创新的工作动力不动摇，推动垦利街道在新一轮发展跨越中实现借势超越。

(一)借势园区规划布局打造“围城经济”，促进城街发展“同城化”。实现城街发展同城化，基础设施是重点，产业发展是关键。一要加快胜利油田改制企业创业园建设，突破发展新型工业。要坚定不移抓工业，集中精力攻项目，千方百计扩投资，想方设法增后劲。加快推进投资5000万元的水、电、路、讯等基础设施配套，尤其要加快规划路建设、油田线路迁移、房屋和地上附着物迁占等工作，突出抓好总投资35.1亿元的胜利高原游梁式抽油机、胜建集团整体搬迁等工业项目。

同时，加大招商引资力度，借势西城区油田企业整体外迁的良好机遇，瞄准胜利油田三产企业，重点围绕石油装备、机械加工、新材料等产业，招引一批投资规模大、财政贡献率高的项目落户园区，形成一批产业突出、竞争力强、带动作用大的支柱企业，力争通过两到三年的时间，将园区打造成为全市油地合作共建共赢的样板园、示范区。二要加快小微企业创业园建设，突破发展现代服务业。要借势园区明显的区位优势和产业优势，围绕油品储运、停车维修、商贸餐饮等行业，进一步突出产业布局、功能定位等，快速启动，尽快拿出详细的建设规划方案。

同时，要加快推进总投资4亿元的集好运业机动车综合性能检测站等5个在建项目，跟踪抓好总投资4.5亿元的东营永丰物流、滨州盛通厨房设备生产项目及城中村标准化工业厂房等10家在谈项目的尽快落地。三要借势黄河口原生态合作联社的经验做法，突破发展城郊型生态农业。要加快用“双向思维”谋划农产品营销问题，在全街道积极推广“原生态”式生产，重点发展品质农业，以质量赢市场、借名气聚商气。既要主动送农副产品“进城”，做好城市居民的“菜篮子、米袋子”供应保障，也要利用便利的地域和交通优势，吸引城里人到我们重点打造的现代农业园区和生产基地观光采摘，将品质农业与观光休闲旅游业相结合，着力发展赏景摘果、观光垂钓、漫步林海等独具特色的休闲游，形成“巧借农业兴旅游，旅游拉着农业跑”的都市农业发展新格局。

(二)借势“三园一区六基地”打造沿黄经济，促进农业发展“现代化”。一要以优势产业为依托，大力发展高效生态农业。要借势全面深化农村改革的大好政策，突出农业示范园区、龙头企业、专业合作社及联合社、家庭农场四个重点，紧紧围绕畜牧、渔业、林果、蔬菜、水稻、食用菌等优势特色产业，加快推进投资2.63亿元的黄河口现代农业产业园、高效生态畜牧养殖示范区、景明高效生态渔业科技示范园、万亩桃园、安全放心农产品生产配送基地、围子村林下经济培育基地等“三园一区六基地”建设。

黄河口现代农业产业园，重点抓好总投资20xx万元的仁和种业种子加工项目推进。景明高效生态渔业科技示范园，加快投资5300万元的黄河口甲鱼优质品系选育、黄河刀鱼繁育实验及养殖示范基地和650亩水稻新品种试验基地建设，积极创建国家aa级旅游景区。七村优质高效水稻科技生态示范园，今年计划投资196万元建设水稻试验田，开展新品种、新技术引进推广实验，发展绿色无公害及优质高产稻米种植基地，打造成集培育、种植及加工于一体的垦利县城“米袋子”工程。

现代高效生态畜牧养殖示范区，重点推进好总投资2600万元的金海岸、金科奶牛养殖及瑞翔有机肥厂等3个新上项目建设，确保今年投产达效。安全放心农产品生产配送基地，二期工程计划投资280万元，新建蔬菜大棚14个，同时，搞好“黄河故道”蔬菜宣传推介力度，与胜大、信誉楼等各大超市对接，实现农产品产得好、销得畅、收益高，打造成油地共建的“菜篮子”工程。润松农业科技开发公司苗木种植基地二期项目，计划投资1000余万元，再流转20xx亩土地，种植白榆、黄金榆、国槐等苗木，不断扩大苗木种植基地规模。

上海和丰中林黄金榆示范基地，计划总投资3亿元，年内完成投资1亿元建设高标准苗木组培室、炼苗棚和白榆示范基地，精心打造“振兴榆树之乡”品牌。绿鑫苗木有限公司高档苗木培育基地，计划投资1000万元，培育北京栾、鲁蜡5号、法桐等高档苗木60万株。黄河口原生态农业专业合作基地(六村)，计划投资1000万元实施“菜篮子”工程，年内在油田小区建成50家集民丰社大米、黄河口大闸蟹等垦利优势原生态农产品销售点。围子村林下经济培育基地，总投资3000万元建设以家庭林场模式发展集林鱼、林畜、林菌、林菜培育为一体的综合型林下经济培育基地。同时，通过政策引导、典型带动、全面服务等措施，为现代农业发展铺路助力，积极发展壮大一批覆盖面广、带动力强的农民专业合作联社，发挥示范带动作用，以点带面提升高效生态农业发展水平，打造现代农业新亮点。

力争年内创建市级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业1家、农民专业合作联合社5家以上，每个社区都要打造1-2处高标准家庭农场。同时，加大与科研院所的合作力度，重点抓好土地流转、产业结构调整和新技术新产品引进，加快实现现代农业发展规模化、标准化、产业化、品牌化。各社区、各村要探索走市场化的路子，依托农博会等平台，加大宣传推介和市场开拓力度，培育农产品品牌，健全完善农产品监管和市场流通体系，走出一条带动周边群众增收致富的新路子。二要以桃为媒，深度挖掘旅游文化品牌。要牢牢抓住“万亩桃园”这个金字招牌，借助地处黄河入海口生态风景区必经沿线区位、交通优势，科学制定全街道旅游策划宣传和规划建设内容，突出特色性、差异性和长期性，坚持政府引导、对外招商、市场运作的方式，超前筹备好第十二届中国黄河口桃花文化旅游节和第十一届蜜桃冬枣采摘节，大力扶持发展一批农家乐以及集科技、观赏、采摘、体验为一体的生态休闲旅游开发项目，提升景区的吸引力，拉长旅游产业链条，精心打造“桃文化”旅游品牌。

(三)借势“乡村文明建设提升年”行动，促进新型城镇化。群众看一个地方的发展，看一届班子的作为，最直接的就是看城乡是不是一样美了，生活环境是不是干净了，居民群众的文明道德素养是不是提升了。当前，各兄弟镇街都在争升级、争排名、争牌子，说到底就是争发展。一是积极推进城区发展。

要始终坚持与县城区同频共振的“同城化”发展理念，不打折扣、不讲条件，按时完成县委、县政府安排的重点工程、重点项目迁占搬迁协调任务;尽快启动运营新兴农贸市场和垦利街道东区停车场;加快推进社区服务中心办公楼装修、经纬商贸城拆迁改造和民丰、西双河农贸市场项目等基础设施建设，进一步增强完善城市功能的承载能力;要加快推进垦利生态林场民丰路节点工程建设，完成东一路台田建设及绿化工程，为加快现代化黄河口生态新城建设保驾护航。二是加快城市社区建设。要快速实施社区品牌创建、公共服务、内生动力、社工队伍四大“提升计划”。

重点推进好计划总投资3563万元的社区服务场所建设、和平社区工作站续建、东方社区居委会回购改造、永兴社区居委会搬迁、老旧小区改造提升和智慧社区建设;同时，积极开展“全国和谐社区示范单位”和“国际安全社区”创建活动，打造一批星级小区，全力打造全省一流幸福社区品牌。三是大力改善农民居住条件。年内要完成2个城中村的搬迁改造、小高村土地增减挂钩试点项目和计划投资440万元的6.8公里农村公路改造工程。要配齐配全垃圾清运机械设备，探索建立城乡环卫保洁市场化运作机制。

四是强力推进乡村文明行动。去年12月份街道集中开展了5次督导检查，从检查的情况来看，大部分村庄是好的，但是也有部分村问题突出，主要表现在：村干部存在畏难发愁情绪。个别村还停留在等待观望阶段，缺乏勇挑重担、攻坚克难的担当意识，工作拖沓不前、推诿扯皮现象严重。没有做好长期作战的思想准备。个别村存在急功近利思想，只做表面功夫，片面追求眼前效应，没有铺下身子、长期作战的思想准备。存在应付思想。有的村“两委”班子没有把乡村文明行动当成正事来办、当作要事来抓，工作上不思创新、应付了事。特别是个别示范村的党支部书记和村主任，对这项工作的重要意义认识不清，对工作的推进措施一知半解，行动上紧答应慢动弹，甚至不动弹，没有把乡村文明行动当作一项必须完成的重要政治任务来抓。工作进展相对缓慢。集中表现在执行落实不到位、进展不平衡，有的示范村、先进村和提升村到现在为止，村内环境卫生还存在很大问题，脏乱差现象依然严重。

另外，个别村还不能很好地把握乡村文明行动的目标要求，特别是对“示范带动村村提升”工程的推进措施、办法和标准认识不清，工作存在盲目性。乡村文明行动是事关农村发展全局和农民群众切身利益的大事。必须突出抓好农村环境综合整治，借势全市开展的“村庄消脏治乱活动”、“东营美丽乡村”评比活动和全县开展的“百村示范村村提升”工程，集中实施硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，重点打造好两个集中示范片区，3月中旬集中开工前，再集中开展一次村庄环境卫生“清盘”行动，彻底改变农村垃圾乱堆乱放、房屋乱搭乱建、污水乱排乱倒等影响农村环境的不良现象，确保5月底前18个示范村、26个先进村全部到达验收标准，14个提升村、21个社区建设村基本达到验收标准，实现农村环境面貌大改善大提升，为“创建美丽乡村、建设美好家园”，严格履行应尽的职责，做出应有的贡献。

各村作为创建活动责任主体，要抓好基础设施建设、公共服务完善、环境面貌提升等重点部位和关键区域。各村书记、村委主任一定要充分认识乡村文明行动的重要性，对照活动目标要求，全面落实各项任务，动员广大群众积极参与，共同把这项功在当代、利在千秋、造福群众的民心工程、民生工程抓实抓好、抓出成效。

(四)借势十大民生工程实施提升群众幸福指数，实现服务群众优质化。人民生活幸福、社会文明和谐，是我们工作的奋斗目标，也是实现垦利街道借势超越的重要标志。做好民生工作，最终要落实到一件件具体的民生实事上，做到抓民生的力度、对民生的投入、涉及民生的项目、改善民生的质量“四个只增不减”，对教育惠民、农贸市场建设等年度总投资4.27亿元的27项为民办实事工程，要狠抓落实，确保兑现承诺、取信于民。一要把民生工程作为“一号工程”来抓。

坚持将更多的财力投向民生，牢牢抓住就业这个民生之本，健全完善城乡公共就业服务体系，加快推进左一村全县首家农民工服务站建设，为农民工充分就业搭建全方位服务平台;依托新型农民学校、工会、团委、妇联等平台载体，大力实施技能培训、创业培训工程，统筹抓好就业再就业工作;充分发挥ybc平台作用，整合社区工作站和居委会硬件设施资源，探索建立青年志愿者创业培训基地，积极引导高校毕业生、青年创业者自主创业、实现就业;抓好敬老幸福园提升改造，不断改善老年人居住环境;关注关心弱势群体，尤其要对重病、失独等特殊困难家庭，探索建立帮贫扶弱的长效机制。

二要把社会事业作为惠民载体来抓。坚持教育优先发展地位不动摇，重点加快推进总投资171万元的西宋小学校舍改造和义务教育小班化试点工程，着力提升教育条件，全面提升教育水平。要突出抓好医疗卫生能力提升工程，重点抓好投资83万元的社区卫生服务中心小型污水处理设备、电梯购置和暖气管道维修改造工程，打造便民利民的医疗卫生服务品牌。要继续深化“村村唱戏村村舞”群众文化“百千万”等群众性文化活动，分批对82个村文化大院实施健身设施配套工程，打造“15分钟居民健身圈”，重点挖掘二十一户村“传统络子”、民丰村“黄河口号子”等传统文艺题材节目，大力弘扬生态文化、旅游文化，打造一批体现垦利街道地域特色、具有全县全市影响力的精品力作。

要全面落实人口与计划生育各项政策，健全工作机制，在基层基础、综合治理和优质服务三项重点工作上狠下功夫，圆满完成县委、县政府交办的各项任务，最终实现稳定低生育水平的目标要求。三要把维护稳定作为第一责任来抓。要切实加强和创新社会治理，突出以群众工作统揽信访工作，坚持从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，重点强化社会综合治理，着力提升安全生产监管水平，全力维护社会大局持续稳定和各企业生产长期安全。在这里我要强调一下，全国“两会”已经召开，各社区要切实履行职责，落实责任，看好自己的门、管好自己的人、办好份内的事，确保全国“两会”期间的社会大局和谐稳定。

(五)借势全面深化改革推进体制机制创新，实现改革红利最大化。改革是大势所趋、民心所向。一是完善社区服务管理机制。加快推进智慧社区及居家养老信息服务平台建设，积极探索社会化养老服务模式，高标准打造老年人日间照料中心，力争这项工作走在全市前列。

要积极探索以市场化模式加强物业管理，进一步发挥好“双进”社区报到制和黄河口志愿者协会优势作用，加快提升社区管理服务能力和水平。二是建立重点工作项目化管理机制。坚持将项目建设作为转方式调结构、推进区域经济借势超越的总抓手，建立重点工作项目化管理台账，实行周调度月通报季观摩，以项目细化责任，以项目衡量成绩，以项目的大投入推动经济社会发展的大突破。三是建立乡村文明行动常态化督查考核机制。

要健全完善考核评价体系，实行一周一检查一通报、一月一观摩一评比制度，将乡村文明行动开展与机关干部提拔任用、村干部工资报酬直接挂钩。四是建立农村产权制度改革长效机制。一要做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。工作中要注意把握好大的原则，切实把维护好农民权益摆在核心位置，以农民认可为标准，妥善处理遇到的矛盾和问题，确保按期完成任务。二要引导农民土地承包经营权有序流转。这方面我们街道还有很大空间，要从实际出发，搞好鼓励和引导，有序提高流转规模，切实把广大农民群众从土地上解放出来。

(六)借势第二批党的群众路线教育实践活动打造“三合一先锋”党建品牌，实现群众满意常态化。要坚持以党的群众路线教育实践活动和全县“转作风促发展提标准上水平”活动为载体，构建“街道总品牌—村居子品牌”的党建服务体系。针对城市社区和各行政村差异，提供多样化品牌指导。全体党员干部要坚持在本职岗位上创先进、在日常工作中争优秀、在完成重点任务破解发展难题上争先锋，重在“干好事、干实事、干群众欢迎的事”。一是加强机关党员干部队伍建设，打造“三合一先锋”党建品牌。

深入推进“四三四”群众工作体系建设，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实现服务群众全方位零距离，争当优质服务的先锋。继续深化“3+1”联村帮建工程，把更多的时间和精力集中到谋发展、解难题、抓落实上来，集中到帮民排忧解困、帮村致富赶超上来，争当真抓实干的先锋。大力开展“思想型、智慧型”六型一流团队建设，在广大干部职工中广泛开展亮身份、比贡献，亮形象、比业绩，亮承诺、比作风“三亮三比”活动，在全体干部职工中努力营造“每天都有新追求、每天都有新激情、每天都有新作为”的干事创业氛围，争当作风建设的先锋。二是加强村党组织服务网络建设，打造“为民利民富全民”党建品牌。要通过开展“党员找组织，组织找党员”活动，深入摸排各村党员基本情况，落实党组织关系台账，务必做到底子清、情况明。

以今年村级换届选举为契机，重点对一些软弱涣散、信访案件较多、计划生育差、班子不团结、非法出让土地、挪用项目资金、经济有问题的村党支部要彻底整改，对长年守摊子不发展、村里面貌长期没有变化的村干部要坚决调整，真正将那些想干事、能干事、一心为老少爷们干实事的党员干部选配到村级班子中来，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力和公信力，不断增强基层干部服务群众、服务发展的责任和能力。要继续深化“强基兴村富民”工程，在盘活农村“三资”和引进好项目上做文章，持续壮大村级集体经济，有效解决农村党组织“有钱办事”的问题。要广泛组织广大党员开展“选岗、定岗、亮岗、履岗”活动，让每一名农村党员肩上有责任、心中有动力，全面提高为民服务的积极性和主动性。三是加强社区党员服务队伍建设，打造“一家亲”党建品牌。

要建立健全以社区工作站为龙头、居委会党员为基础、社区党员义工和志愿者组织为补充的社区服务网络，开展“三大行动”，即“党旗在楼栋飘扬行动”、“社区服务先锋行动”、“服务群众记实管理行动”。要继续深化“在职党员到社区报到”志愿服务活动，依托黄河口志愿者协会，设立扶贫帮困、法律咨询、卫生保健、民事调解等服务岗位，每名在职党员至少认领1个服务岗位，每年至少参与5次公益服务活动，自觉为社区居民办实事、办好事、排民忧、解民困，拉近和居民群众之间的距离。

四、加快作风转变、标准提升、效能提速，为垦利街道借势超越提供坚强保障。

建设“实力美丽幸福智慧”街道，实现“借势超越”的宏伟目标，必须在作风建设上花大气力、下真功夫，必须始终把为民务实清廉主题要求放在第一位，用更高的境界标准谋划工作，用更加扎实的作风干事创业，用更加昂扬的斗志创先争优，实现作风的大转变、标准的大提升，确保垦利街道各项工作落到实处。

(一)解放思想，提升境界。工作推进中，个别同志在解放思想上缺乏一股“狠”劲，高点定位上缺乏一股“拼”劲，开拓创新上缺乏一股“闯”劲，难题破解上缺乏一股“韧”劲，工作中墨守成规、缩手缩脚、安于现状的现象仍然不同程度地存在。

要想冲破这些思想牢笼，必须打开解放思想这个“总阀门”，坚持用发展和改革的办法解决工作中的难题，要勇于破除“画地为牢”的封闭思想，勇于突破“街”的思维定势，主动把街道发展放到全市、全县大格局中找差距、定位置、寻坐标，瞄准先进，奋力赶超，争创一流，不断创造新业绩，奋力争当跨越发展的排头兵。

(二)转变作风，创优环境。去年以来，中央接连出台了15个与公务员工作、生活密切相关的文件通知，进一步规范了干部作风。全县党的第二批群众路线教育实践活动已全面启动，全体干部职工一定要深刻学习领会，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动总要求，紧紧围绕反对“四风”，从群众最关心、最迫切、最反感的突出问题入手，着力解决事关群众切身利益的问题，解决群众身边的不正之风问题，把转变作风成效落实到基层，真正让群众受益满意。

对上级和党工委、办事处布置的任务，不讲条件、不打折扣，保质保量地完成;对企业、群众的合理诉求，要快速反应，第一时间落实。要以群众的所思、所想、所忧、所盼作为工作导向，我们决不能为活动搞活动、就活动抓活动，必须与各项重点工作紧密结合起来，以活动开展为各项工作助力。要把活动成效落实在重点工作中，确保项目建设、城镇化发展、农业转型升级、城乡文化提升实现新超越。要把活动成效落实在民生改善上，要重点抓好向群众承诺的27项为民办实事工程，切实把民生问题解决好，把民生项目落实到位。

要把活动成效落实在维护稳定上，要坚持预防为主，发动群众进行隐患排查，及时发现苗头性、倾向性问题，采取有效措施加以解决，切实把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。同时，要结合教育实践活动，广泛开展四德教育，让“包容厚德务实创新”的垦利精神成为全社会正能量的主流。

全区双拥工作总结表彰大会上的讲话

（207月30日）同志们：

今天会议――同志作的工作报告，――同志的讲话,我完全同意，希望同志们按照他们讲话要求抓好落实。刚才,会议还对我区双拥工作先进单位和个人进行了表彰。受――书记委托,我代表地委、人大地工委、行署、政协地工委、军分区向被表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！希望受表彰的单位和个人再接再厉,再创新的业绩;希望全区各级各部门向受表彰的先进学习,把我区的双拥工作推向新的台阶。借此机会，向铜仁军分区、武警支队、消防支队全体官兵，致以节日的祝贺和崇高的敬意，向全区军烈属、转业复员军人、革命伤残军人、军队离退休干部和广大民兵预备役人员，致以亲切的问候，向关心支持国防和军队建设的各级党委、政府和各族干部群众表示衷心的感谢！

铜仁是云贵高原上第一块红色革命根据地，从1934年红二、六军团进入黔东大地开始，“双拥”的光荣传统就在这方热土上发扬光大。半个多世纪里，铜仁军政、军民心心相印，相依相拥。特别是十六大以来，全区各级党委、政府更加重视双拥工作，军爱民、民拥军的生动局面进一步巩固发展。

当前，我区正处于抢抓机遇，加快发展的重要时期。在努力实现经济社会又好又快发展的历史进程中，我们既要解决好经济活动中一些深层次矛盾，克服面临的困难和问题，又要完善社会保障制度，切实增加城乡居民收入，维护社会稳定。新的形势对双拥工作提出了新的要求，赋予双拥工作新的任务，我们必须再接再厉，与时俱进，站在更高的起点上思考、筹划和推进双拥工作，努力把双拥工作提高到一个更高水平。

第一，进一步统一思想，提高认识，增强做好双拥工作的紧迫感和责任感。双拥工作是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统，是建设有中国特色社会主义的强大政治优势。在和平建设时期，大力开展双拥工作是加强军政军民团结，增强民族凝聚力的重要途径，是促进地方改革、发展和稳定的重要条件。这一点，在我区的发展历程中也得到了充分证明和体现。改革开放以来，特别是“十五”以来，我们全面贯彻落实科学发展观，深入实施“三个重点、三个带动、三个优先”发展战略，各级党委、政府、各有关部门和广大军民在推动铜仁经济社会发展进程中密切协作，在维护国家安全和社会稳定中密切配合，在建设社会主义精神文明中相互促进，在抗御各种严重自然灾害中并肩战斗，推动了全区各项事业的蓬勃发展。“十五”时期，全区生产总值年均增长10.2；，全区经济增长速度达到12；今年上半年，全区生产总值实现66.18亿元，同比增长14.6，增速比去年同期提高4.2个百分点。在新的历史任务面前，最大程度地激发和凝聚全区军民加快发展的热情，并把这种热情转变为巨大的物质力量，我们就可以克服前进中的种种困难，推动经济和社会更快发展。我区军民具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统，我们必须把这个光荣传统发扬光大。各级各部门一定要统一思想，深化认识，牢固树立“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的观念，切实增强做好双拥工作的紧迫感和责任感，把双拥工作扎扎实实地开展起来，集军民之智，合军民之力，共同推进全区经济社会发展。

支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任。紧紧围绕军事斗争需要，积极支持部队军事行动和训练演习。在人力、物力、财力上给予军、警单位提供支持，有计划地兴建一些有影响的拥军工程，及时解决军、警单位住、电、路、训等方面的困难和问题。认真执行各项优惠政策。部队因军事需要要征用土地的，国土资源管理部门要优先安排，及时办理报批手续。任何单位不得随意向军警单位乱收费、乱摊派。全区上下要积极开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、教育拥军和行业拥军，为提高部队战斗力提供全方位的服务保障。

第三，立足于实现好、维护好和发展好广大军民的根本利益，大力促进“和谐铜仁”建设。双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的。把双拥工作深深植根于军民之中，全心全意为广大军民谋利益，才能更好地践行立党为公、执政为民的本质要求，才能充分调动广大军民参与双拥工作的积极性和主动性。当前，随着改革的深入和社会利益关系的调整，各种社会矛盾和问题日益突出，其中涉及广大军民切身利益的热点难点问题也明显增多，加上我区欠发达、欠开发，经济社会发展相对滞后，各方面条件比较差，从而使得这些热点难点问题显得更为突出，解决起来难度也更大。各级党委、政府和驻军领导机关，一定要高度重视并切实解决好这些难点、热点问题，把实现好、维护好、发展好广大军民根本利益的要求，落实到双拥工作的方方面面。要大力做好转业干部、军队离退休干部、随军家属和退役士兵的安置，采取有效措施、加大协调力度，落实安置政策，确保按计划按要求安置到位，力争让部队、接收单位和当事人满意。要切实做好军人子女入学入托工作，解除部队官兵的后顾之忧。要继续解决好重点优抚对象生活、住房、医疗等问题，健全完善重点优抚对象与当地人民群众生活水平同步提高的增长机制，确保重点优抚对象生活达到或超过当地人民群众的平均生活水平。要认真开展好节日期间的拥军优属慰问活动，并结合慰问活动，切实为部队和优抚对象办实事、解难题，不断密切军政军民关系。要加强军民的联防联治，果断、稳妥地处置突发事件，及时消除影响和谐稳定的因素。

第四，坚持解放思想，改革创新，使双拥工作始终充满旺盛的生机和活力。只有解放思想，改革创新，在实践中不断探索开展双拥工作的形式和内容，才能形成经济建设与国防建设相互促进、协调发展的新机制。我们要把政府行为与社会行为结合起来，使双拥工作制度化、法制化、经济化、社会化。要加强地方政策法规建设，形成协调处理军民关系问题的有效机制。要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，不断扩大双拥的群众基础。要大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，广泛开展以爱国主义为核心、以拥军优属和拥政爱民光荣传统为重要内容的国防教育，不断增强广大军民的国防观念和双拥意识。要结合实际不断探索新的活动载体，贴近军民，服务军民，使双拥工作更加富有吸引力和感召力，成为广大军民喜闻乐见和踊跃参加的生动实践。

第五，深入开展双拥模范城（县）创建活动，不断巩固双拥工作成果。开展创建双拥模范城（县）活动，是新形势下加强军政军民团结的有效途径和成功实践。近年来，我区双拥创建工作一直名列全省前列，全区各级党委、政府和驻军领导机关要巩固成果，坚持把创建双拥模范城（县）活动进一步引向深入，力求实现新突破。要充分发挥典型引路和榜样示范作用，使这项活动持久扎实地开展下去。要在创建全省双拥模范城（县）的基础上，积极争创全国双拥模范城（县），促进双拥工作跃上新台阶。要加大双拥宣传教育力度，宣传创建双拥模范城（县）的重大政治意义，宣传双拥模范、先进单位和先进个人的事迹，努力增强广大军民的政治荣誉感和历史责任感，鼓励他们积极投身到以创建双拥模范城（县）为载体的各项群众性双拥活动中去，积极为部队和优抚对象办实事、办好事。

第六，加强领导,健全机制，努力形成军地合力推进双拥工作的良好格局。全区各级党政军领导一定要从促进经济发展，确保社会稳定的高度，把双拥工作摆在事关全局的重要位置，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好。主要领导要坚持亲自参与研究双拥工作，亲自参加双拥活动，亲自解决双拥工作遇到的困难和问题。要健全组织领导机制，健全协调机制，合力做好工作。要健全监督制约机制，促进各级党委、政府和驻军领导机关认真履行职责，依法开展工作，推动军政军民关系协调发展。要坚持把双拥工作纳入党委议军会议制度，建立健全双拥工作目标管理考核责任制度、领导干部双拥工作联系点制度、双拥工作领导小组会议制度、领导小组成员单位双拥工作重要事项报告制度和年度工作汇报制度。要加强统筹协调，注重发挥各有关部门的`职能作用，动员社会各方面力量积极参与双拥共建，充分发挥各部门、各单位在双拥工作中的职能作用和行业优势，形成双拥工作齐抓共管的良好局面。要大力发扬求真务实的作风，在促进军地发展上出实招、求实效，在解决实际问题、抓好工作落实上下功夫，确保双拥工作各项任务真正落到实处。全区各级双拥工作领导小组的成员单位，要切实做到心往一处想、劲往一处使，确保双拥工作任务在本单位、本部门、本系统得到有效落实。要加强全区各级双拥办事机构的建设，解决必要的人员编制、办公经费和办公设施。全区各级双拥办要大力加强自身建设，进一步建立健全协调顺畅的工作运行机制，充分发挥在双拥工作中的组织、协调、指导、参谋作用，扎实完成各项工作任务。

同志们，做好新形势下的双拥工作责任重大、使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，巩固和发展军政军民团结的大好局面，谱写新时代军爱民、民拥军、军民团结一家亲的壮丽诗篇。

支持国防和军队建设作为义不容辞的政治责任。紧紧围绕军事斗争需要，积极支持部队军事行动和训练演习。在人力、物力、财力上给予军、警单位提供支持，有计划地兴建一些有影响的拥军工程，及时解决军、警单位住、电、路、训等方面的困难和问题。认真执行各项优惠政策。部队因军事需要要征用土地的，国土资源管理部门要优先安排，及时办理报批手续。任何单位不得随意向军警单位乱收费、乱摊派。全区上下要积极开展科技拥军、智力拥军、文化拥军、教育拥军和行业拥军，为提高部队战斗力提供全方位的服务保障。

第三，立足于实现好、维护好和发展好广大军民的根本利益，大力促进“和谐铜仁”建设。双拥工作作为党的群众路线的重要体现，从本质上讲是为广大军民服务的。把双拥工作深深植根于军民之中，全心全意为广大军民谋利益，才能更好地践行立党为公、执政为民的本质要求，才能充分调动广大军民参与双拥工作的积极性和主动性。当前，随着改革的深入和社会利益关系的调整，各种社会矛盾和问题日益突出，其中涉及广大军民切身利益的热点难点问题也明显增多，加上我区欠发达、欠开发，经济社会发展相对滞后，各方面条件比较差，从而使得这些热点难点问题显得更为突出，解决起来难度也更大。各级党委、政府和驻军领导机关，一定要高度重视并切实解决好这些难点、热点问题，把实现好、维护好、发展好广大军民根本利益的要求，落实到双拥工作的方方面面。要大力做好转业干部、军队离退休干部、随军家属和退役士兵的安置，采取有效措施、加大协调力度，落实安置政策，确保按计划按要求安置到位，力争让部队、接收单位和当事人满意。要切实做好军人子女入学入托工作，解除部队官兵的后顾之忧。要继续解决好重点优抚对象生活、住房、医疗等问题，健全完善重点优抚对象与当地人民群众生活水平同步提高的增长机制，确保重点优抚对象生活达到或超过当地人民群众的平均生活水平。要认真开展好节日期间的拥军优属慰问活动，并结合慰问活动，切实为部队和优抚对象办实事、解难题，不断密切军政军民关系。要加强军民的联防联治，果断、稳妥地处置突发事件，及时消除影响和谐稳定的因素。

第四，坚持解放思想，改革创新，使双拥工作始终充满旺盛的生机和活力。只有解放思想，改革创新，在实践中不断探索开展双拥工作的形式和内容，才能形成经济建设与国防建设相互促进、协调发展的新机制。我们要把政府行为与社会行为结合起来，使双拥工作制度化、法制化、经济化、社会化。要加强地方政策法规建设，形成协调处理军民关系问题的有效机制。要积极开展行业拥军、社区拥军，引导新型经济组织和新的社会阶层拥军，拓宽双拥工作的领域和范围，不断扩大双拥的群众基础。要大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，广泛开展以爱国主义为核心、以拥军优属和拥政爱民光荣传统为重要内容的国防教育，不断增强广大军民的国防观念和双拥意识。要结合实际不断探索新的活动载体，贴近军民，服务军民，使双拥工作更加富有吸引力和感召力，成为广大军民喜闻乐见和踊跃参加的生动实践。

第五，深入开展双拥模范城（县）创建活动，不断巩固双拥工作成果。开展创建双拥模范城（县）活动，是新形势下加强军政军民团结的有效途径和成功实践。近年来，我区双拥创建工作一直名列全省前列，全区各级党委、政府和驻军领导机关要巩固成果，坚持把创建双拥模范城（县）活动进一步引向深入，力求实现新突破。要充分发挥典型引路和榜样示范作用，使这项活动持久扎实地开展下去。要在创建全省双拥模范城（县）的基础上，积极争创全国双拥模范城（县），促进双拥工作跃上新台阶。要加大双拥宣传教育力度，宣传创建双拥模范城（县）的重大政治意义，宣传双拥模范、先进单位和先进个人的事迹，努力增强广大军民的政治荣誉感和历史责任感，鼓励他们积极投身到以创建双拥模范城（县）为载体的各项群众性双拥活动中去，积极为部队和优抚对象办实事、办好事。

第六，加强领导,健全机制，努力形成军地合力推进双拥工作的良好格局。全区各级党政军领导一定要从促进经济发展，确保社会稳定的高度，把双拥工作摆在事关全局的重要位置，坚持不懈地抓紧、抓实、抓好。主要领导要坚持亲自参与研究双拥工作，亲自参加双拥活动，亲自解决双拥工作遇到的困难和问题。要健全组织领导机制，健全协调机制，合力做好工作。要健全监督制约机制，促进各级党委、政府和驻军领导机关认真履行职责，依法开展工作，推动军政军民关系协调发展。要坚持把双拥工作纳入党委议军会议制度，建立健全双拥工作目标管理考核责任制度、领导干部双拥工作联系点制度、双拥工作领导小组会议制度、领导小组成员单位双拥工作重要事项报告制度和年度工作汇报制度。要加强统筹协调，注重发挥各有关部门的职能作用，动员社会各方面力量积极参与双拥共建，充分发挥各部门、各单位在双拥工作中的职能作用和行业优势，形成双拥工作齐抓共管的良好局面。要大力发扬求真务实的作风，在促进军地发展上出实招、求实效，在解决实际问题、抓好工作落实上下功夫，确保双拥工作各项任务真正落到实处。全区各级双拥工作领导小组的成员单位，要切实做到心往一处想、劲往一处使，确保双拥工作任务在本单位、本部门、本系统得到有效落实。要加强全区各级双拥办事机构的建设，解决必要的人员编制、办公经费和办公设施。全区各级双拥办要大力加强自身建设，进一步建立健全协调顺畅的工作运行机制，充分发挥在双拥工作中的组织、协调、指导、参谋作用，扎实完成各项工作任务。

同志们，做好新形势下的双拥工作责任重大、使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓进取，巩固和发展军政军民团结的大好局面，谱写新时代军爱民、民拥军、军民团结一家亲的壮丽诗篇。

工作总结暨表彰大会上的讲话

镇委书记、镇人大主席。

尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志们：

大家下午好！

今天，我们在这里隆重召开度年终总结暨表彰大会，首先让我代表镇委、镇政府对县政协刘运添主席、原县政协林畅雄主席、县委、县政府_常委、常务副县长和县政协_副主席等领导在百忙中抽空参加我们的大会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，各线、各系统的主管领导已经认真总结了过去一年的工作并提出了20的工作打算，__委员代表党委、政府宣读了各项表彰决定，大会对的各项先进也进行了表彰，在此，让我代表党委、政府向荣获先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意！

下面，我再讲四点意见：

一、20工作回顾及体会。

过去的一年，我镇经济发展和社会事业都取得了较为显著的成绩。主要表现在：

1、各项经济指标保持快速增长。据初步统计，年，全镇实现工农业总产值36.31亿元，同比增长20.95；其中工业总产值33.01亿元，同比增长23.08；农业总产值3.3亿元，同比增长3；完成财政税收8779.69万元，同比增长29.40。社会经济快速发展带动了其他各项生活、生产指标的同步增长：全镇年末金融存款为14.43亿元人民币，同比增长20；全镇总供水量2736万吨，同比增长52.51；总供电量5.267亿度，同比增长17.3；村级集体经济纯收入（不包括村民小组集体经济纯收入）达4800万元。

2、新一届党政领导班子顺利产生。9月中旬，我镇第十三次党代会和第十四届人代会第一次会议相继胜利召开，成功选举产生了新一届党政领导班子，审议并通过了镇委、人大及镇政府的工作报告，确定了今后五年___经济和社会发展的奋斗目标、任务和措施。新一届领导班子成员年轻、实干、有魄力，提出了“五年再打造一个___”的宏伟目标，决心把经济发展、政治稳定的___带入新的高度，走向新的辉煌，努力构建和谐繁荣的新___。

3、招商引资硕果累累。2006年，全镇共引进项目238宗，合同利用外资14.5亿元，投资超过1000万的项目有16宗，其中，大红马实业发展有限公司、恒泉（惠州）实业有限公司、嘉利置业发展有限公司等项目的投资超亿元。

4、城镇建设与管理水平再登台阶。过去一年，我镇城镇建设投入超过3000万元，城区面积扩展到14平方公里，成为博罗县城区面积最大的一个镇，城建项目、建筑总面积连续4年居全县之首。特别是去年，达到了80万平方米的历史新高，占全县乡镇建筑面积的一半。而12月9日奠基的十一项重点工程项目中的和安大桥、东坡大桥、振兴大桥、县道x193线改造、广惠高速公路___互通口、明丰东江花园等工程项目的建设，也标志着我镇城镇建设进入了一个崭新的发展阶段。

5、农业综合效益进一步提高。去年5月，县农业局与省农科院合作，在我镇深沥菜场、马嘶菜场、沥东菜场推广稻菜轮作高效种植制度，采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水旱轮作制，既充分调整了农业结构，扩大了经济作物面积，增加了粮食种植面积，又改善了菜田土壤肥力与生态环境，从而提高了耕地综合效益。

6、支柱产业发展水平进一步提升。去年10月，我镇成立了制衣业协会，并在11月与东莞市虎门富民时装城签订意向书，确立战略性合作伙伴关系，由虎门富民时装集团每年组织一到二次全国性的制衣采购商到我镇观摩交流，并为我镇的制衣企业提供市场交易信息、技术创新指导和销售渠道扩展等的延后服务，有效地推动了我镇制衣业做强做大。

7、秋冬水利建设成效显著。去年10月，党委、政府投入3889万元开展秋冬水利建设，得到了社会各界的大力支持，通过开展秋冬水利大会战募捐活动，成功募得1600多万元用于水利设施建设。到今年1月底，已投入资金3283万元，完成土石方148万方，完成总工程量的82。

8、社会综合治理开辟新途径。去年6月，我镇被省、市定为维稳综治工作中心试点镇。为此，我镇投入大量人力、物力，成立了维稳综治工作中心，并在农村（居委会）、企业单位中创建了56个维稳综治工作站，有力地整合了基层维稳力量，化解了社会矛盾。

9、社会治安明显好转。过去一年，我们通过强化组织领导，健全长效机制，加强硬件建设，狠抓措施落实，切实加强社会治安防范和管理，平安建设工作取得了明显成效，成功侦破了“5?23”诈。

骗案、“5?26”入室抢劫案、“7?31”机动车被盗案、“9?16”持枪抢劫案、“11?3”故意伤害致死案等一批大案要案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，使我镇的治安状况明显好转，群众的安全得到进一步的保障。

10、新农村建设稳步推进。2006年，党委、政府紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面推进新农村建设，投入1200万元铺设第二自来水厂至河北区水厂总长度为7.5公里的自来水管道，解决了河北区群众饮水难问题；通过铺设马石岗村道水泥路面和改造县道x193线，有效地解决了群众行路难问题；同时，其他的“一保五难”问题也逐步得到了妥善解决。

11、安全生产工作创新局面。为加强我镇安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民生命和财产的安全，去年11月，我镇党委、政府审时度势，在全县各乡镇中率先成立了安全生产监督管理领导小组及其办公室，并开展了卓有成效的工作，有效地开创了我镇安全生产监督管理工作的新局面。

12、双拥工作呈现新格局。为了配合县创建全国双拥模范县，过去一年，继续发扬我镇拥军优属的光荣传统，深入扎实地开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策，妥善安置退伍军人，营造了全民拥军浓厚氛围，进一步巩固了军政、军民关系。

当然，我镇在过去一年所做的工作和所取得的成绩远远不止我刚才所提到的这些，基层组织建设、计划生育、文化广播、文教卫生、民政、武装、妇联、司法、财政等工作也是取得了显著的成绩，刚才各主管领导在总结时也有所提到，在此我就不再重复了。回顾一年的工作，我们之所以取得如此卓越的成绩，是上级党委、政府和职能部门支持的结果，更是全镇各单位部门、各村、居委会和广大干部群众严格执行党委、政府的决策，振奋精神，与时俱进，奋力开拓，扎实工作的结果。在此，我谈一谈一年来的六点工作体会：

一是团结奋进求创新。全镇上下思想统一，行动一致，牢固树立和落实科学发展观，创新发展思路，创新工作方式方法，全面推进了“十五”计划的实施，推动经济社会发展。二是求真务实抓落实。各村、各单位部门弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真抓实干，确保了镇委、镇政府各项决策部署落到实处。三是上下联动保稳定。一手抓防范，一手抓打击，强化综合治理；一手抓排查，一手抓调处，积极化解矛盾纠纷，有力维护了社会稳定。四是与时俱进抓创建。努力提高公民的思想道德和科学文化素质，积极营造催人奋进、文明和谐的创业环境，积极探索新时期精神文明建设的新路子，推出了新举措，取得了新进展。五是一心一意谋发展。全镇上下把思想和行动统一到党委、本网网--在您身边的秘书网政府的决策上来，心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设。六是固本强基抓党建。抓班子带队伍，抓基层打基础，固为民之本，强执政之基，以好的党风带政风促民风。这些是我们工作取得成效的关键，是我们的宝贵财富，要认真总结和坚持，并在今后的实践中继续丰富和发展。

二、存在的问题和不足。

过去的一年，我们做了大量的工作，取得了显著的成绩，但也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：农业支柱产业不突出，促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来；科技含量高的骨干企业项目较少，招商引资仍然是全镇经济发展的主要任务；城镇建设的速度和服务功能有待提高，城区开发建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究；政府工作中还存在一些缺点和不足，个别部门办事效率不高，发展环境有待进一步整治和优化；治安问题依然严峻；部分村由于内部矛盾没有得到很好的解决，在一定程度上制约了经济的发展。我们必须正视这些问题，立足现在，放眼未来，坚持用改革的办法、创新的思路，努力加以解决。

三、的工作设想。

刚才，各线、系统的主管领导在总结过去一年工作的同时，也对明年工作作了总体计划和部署，我认为，他们提出的工作安排目标明确、思路清晰、符合实际、措施有力、切实可行，我个人表示完全赞同，希望大家一行要严格执行。下面，我根据刚刚召开的县委十一届二次全会提出的要求，结合新一届党委、政府提出的目标任务，再强调一下的几项主要工作任务：

1、下大决心，花大力气，加快推进工业化建设。

今年，我镇确定的招商引资目标是：引进企业200家以上，引进资金15亿元以上。为实现这一目标，我们要加快推进工业化建设，以“打造工业园，建经济强镇”为发展目标，继续加快新世纪工业园、富园工业园、桦阳工业园和丰平乡工业园的基础设施建设，使之成为我镇聚集优势产业的基地。同时，要大力抓好招商引资和后续项目建设，有针对性地挖掘、储备一批投资大、效益好的项目。在招商引资方面，我们要加快推进占地1000亩的川亿电脑电子有限公司和由惠州燕城公司开发的占地亩的生态旅游项目的落户建设。在后续项目管理方面，我们要集中力量加快恒泉（惠州）实业有限公司、大红马实业有限公司、嘉利置业发展有限公司等投资超亿元的重点工业项目的建设，使其尽快投产。同时，要加快丰平乡工业区、服装布匹制衣配料市场和民营工业园的建设，确保项目早日建成使用，发挥其经济效益和社会效益。

二、加强基础建设，积蓄发展后劲。

要“强基础、蓄后劲”，继续坚持“以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设”的工作思路，大力推进基础设施建设，重点抓好水利、道路、桥梁和城市建设等。要以“十一项工程”为重点，以落实《___镇总体规划》为目标，做到以点带面，扩大重点工程项目的辐射范围，完善各项市政工程的配套设施。其中，今年要重点完成以下工程项目的建设：一是投资1200万元的和安大桥，目前工程已动工，要确保在10月前完工；二是投资1500万元的东坡大桥和投资700万元的振兴大桥，要尽快完成设计和立项，确保在3月底动工，在年底前完工；三是投资960万元的广惠高速公路___互通口，现该工程正在施工，要争取在6月底完工；四是投资780万元的县道x193线改造，目前工程已完成50左右，余下的工程要在4月底前完工；五是投资200万元的政府机关服务中心，要在3月底前动工，并在8月底前完工投入运作；六是民营工业园上南制衣区，要加快建设速度，确保在年底完成建设。同时，要进一步完善配套设施，首先是抓好刘安路、振兴大道、东坡大道的建设，打造河南区、河北区十分钟生活圈；其次是加快商住文化娱乐中心、中心运河美化亮化工程和体育馆、图书馆等项目的规划，力争年底前首期工程动工，从而进一步推动我镇房地产和第三产业的发展，使中心区日益繁荣。我相信，只要我们能按计划完成上述重点工程项目的规划建设，新一届党委、政府提出的“五年再打造一个___”的宏伟目标就一定能够实现。

三、突出解决“一保五难”问题，推进新农村建设。

今年，要以解决农村低保、看病难、读书难、饮水难、住房难、行路难等问题为突破口，扎实推进新农村建设。一是扩大农村社会保障覆盖面，提高低保标准，妥善解决低保和五保救济问题。今年，预计投入低保金、低保对象医疗救助金以及五保供养经费约70万元；二是加强镇、村两级基本医疗服务网络建设，进一步完善河南卫生院的改造，完善农村医疗站，改善农民就医环境；三是加快全镇供水管网的改造完善，提高供水质量，实现自来水普及率达到100；四是继续完善___中学新校区的设施，完成九潭中学的教师和学生宿舍以及部分小学瓦房的改造工程，进一步改善和优化全镇的教育教学环境；五是加大投入，解决重点优抚对象“三难户”以及“五保户”、单寡孤独老人、单亲家庭困难户、残疾人困难户的生活、居住问题，使他们过上安稳的生活。六是进一步完善和加快完成全镇公路硬底化建设，投入2200万元完善全镇49.3公里的村、组级公路网络，实现区区相连、村村相通。

四、围绕优化服务，加强机关作风建设。

今年，我镇将把机关作风建设与“争创‘三有一好’，争当时代先锋”活动结合起来，围绕既定的目标和任务，以人民满意为标准，求真务实，全面加强机关建设，广泛接受社会监督，进一步提高依法行政的水平，努力开创发展新局面，重点是在8月全完成占地1330平方米，投资200万元的“政府机关服务中心”的建设和相关机构的组建，大大提高政府部门的办事效率和服务水平。

四、春节期间的工作安排。

同志们，春节将近，这是一段喜庆的日子，但对我们来说，有很多工作还需要我们正视和实施，下面，我对春节期间的工作安排提几点要求，概括起来就是做到“六要”：

1、要认真总结经验，谋划明年工作。各村、各单位部门要认真总结今年工作，认真查找不足，深刻剖析原因，努力加以改正，为谋划明年工作做好充分的准备。

2、要加大排查调处力度，抓好社会稳定工作。要针对节日期间易发多发的突出治安问题，深入开展“严打”整治斗争。要高度重视安全生产，防止重大安全事故的发生，尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。节前要集中开展基层矛盾纠纷的排查调处工作，及时发现和消除各种不稳定因素，切实保持社会稳定。

3、要加大力度，标本兼治，做好计划生育工作。各村（居委会）要采取切实有效的措施，及时解决计划生育工作存在的困难和问题，利用春节期间外流超生户返乡之机，做好清理“四术”库存工作，有效控制计划外生育。各职能部门尤其是计划生育兼职单位，要密切配合，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

4、要艰苦奋斗，廉洁自律，狠刹奢侈浪费等不正之风。各单位部门及其工作人员要牢记“两个务必”，严格执行党风廉政建设的各项纪律和规定，并要管好亲属和身边工作人员，杜绝违纪、违法事件的发生。

5、要加大环境卫生工作力度，做好卫生防疫工作。要集中时间、集中人力，对“脏、乱、差”现象进行综合整治，彻底清除卫生“死角”。要加强疫情监控，全力做好紧急疫情防治。要加强食品卫生安全检测，确保市场的安全供应。

6、要以人为本，高度重视干部群众生活。领导干部要有强烈的爱民之心，时刻把群众的安危冷暖放在心上，千方百计帮助困难群众过好节日。要加强执法检查，及时排查劳动关系纠纷，依法严厉查处恶意拖欠、克扣员工工资及不执行最低工资标准等违法行为，维护和保障劳动者的合法权益。同时，要加强对文化、娱乐市场管理，大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，制止各种封建迷信活动，倡导文明新风。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们坚持以科学发展观为指导，树立经营城市理念，为构建富裕文明和谐的新___而努力奋斗！

最后，籍新春佳节即将来临之际，祝大家新年快乐、身体健康、家庭幸福！

我的讲话完了，谢谢大家。

《乡镇2006年度年终总结暨表彰大会上的讲话(最新)》来源于本网会员分享，欢迎阅读乡镇2006年度年终总结暨表彰大会上的讲话(最新)。

骗案、“5?26”入室抢劫案、“7?31”机动车被盗案、“9?16”持枪抢劫案、“11?3”故意伤害致死案等一批大案要案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，使我镇的治安状况明显好转，群众的安全得到进一步的保障。

10、新农村建设稳步推进。2006年，党委、政府紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面推进新农村建设，投入1200万元铺设第二自来水厂至河北区水厂总长度为7.5公里的自来水管道，解决了河北区群众饮水难问题；通过铺设马石岗村道水泥路面和改造县道x193线，有效地解决了群众行路难问题；同时，其他的“一保五难”问题也逐步得到了妥善解决。

11、安全生产工作创新局面。为加强我镇安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民生命和财产的安全，去年11月，我镇党委、政府审时度势，在全县各乡镇中率先成立了安全生产监督管理领导小组及其办公室，并开展了卓有成效的工作，有效地开创了我镇安全生产监督管理工作的新局面。

12、双拥工作呈现新格局。为了配合县创建全国双拥模范县，过去一年，继续发扬我镇拥军优属的光荣传统，深入扎实地开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策，妥善安置退伍军人，营造了全民拥军浓厚氛围，进一步巩固了军政、军民关系。

当然，我镇在过去一年所做的工作和所取得的成绩远远不止我刚才所提到的这些，基层组织建设、计划生育、文化广播、文教卫生、民政、武装、妇联、司法、财政等工作也是取得了显著的成绩，刚才各主管领导在总结时也有所提到，在此我就不再重复了。回顾一年的工作，我们之所以取得如此卓越的成绩，是上级党委、政府和职能部门支持的结果，更是全镇各单位部门、各村、居委会和广大干部群众严格执行党委、政府的决策，振奋精神，与时俱进，奋力开拓，扎实工作的结果。在此，我谈一谈一年来的六点工作体会：

一是团结奋进求创新。全镇上下思想统一，行动一致，牢固树立和落实科学发展观，创新发展思路，创新工作方式方法，全面推进了“十五”计划的实施，推动经济社会发展。二是求真务实抓落实。各村、各单位部门弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真抓实干，确保了镇委、镇政府各项决策部署落到实处。三是上下联动保稳定。一手抓防范，一手抓打击，强化综合治理；一手抓排查，一手抓调处，积极化解矛盾纠纷，有力维护了社会稳定。四是与时俱进抓创建。努力提高公民的思想道德和科学文化素质，积极营造催人奋进、文明和谐的创业环境，积极探索新时期精神文明建设的新路子，推出了新举措，取得了新进展。五是一心一意谋发展。全镇上下把思想和行动统一到党委、本网网--在您身边的秘书网政府的决策上来，心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设。六是固本强基抓党建。抓班子带队伍，抓基层打基础，固为民之本，强执政之基，以好的党风带政风促民风。这些是我们工作取得成效的关键，是我们的宝贵财富，要认真总结和坚持，并在今后的实践中继续丰富和发展。

二、存在的问题和不足。

过去的一年，我们做了大量的工作，取得了显著的成绩，但也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：农业支柱产业不突出，促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来；科技含量高的骨干企业项目较少，招商引资仍然是全镇经济发展的主要任务；城镇建设的速度和服务功能有待提高，城区开发建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究；政府工作中还存在一些缺点和不足，个别部门办事效率不高，发展环境有待进一步整治和优化；治安问题依然严峻；部分村由于内部矛盾没有得到很好的解决，在一定程度上制约了经济的发展。我们必须正视这些问题，立足现在，放眼未来，坚持用改革的办法、创新的思路，努力加以解决。

三、20的工作设想。

刚才，各线、系统的主管领导在总结过去一年工作的同时，也对明年工作作了总体计划和部署，我认为，他们提出的工作安排目标明确、思路清晰、符合实际、措施有力、切实可行，我个人表示完全赞同，希望大家一行要严格执行。下面，我根据刚刚召开的'县委十一届二次全会提出的要求，结合新一届党委、政府提出的目标任务，再强调一下07年的几项主要工作任务：

1、下大决心，花大力气，加快推进工业化建设。

今年，我镇确定的招商引资目标是：引进企业200家以上，引进资金15亿元以上。为实现这一目标，我们要加快推进工业化建设，以“打造工业园，建经济强镇”为发展目标，继续加快新世纪工业园、富园工业园、桦阳工业园和丰平乡工业园的基础设施建设，使之成为我镇聚集优势产业的基地。同时，要大力抓好招商引资和后续项目建设，有针对性地挖掘、储备一批投资大、效益好的项目。在招商引资方面，我们要加快推进占地1000亩的川亿电脑电子有限公司和由惠州燕城公司开发的占地2000亩的生态旅游项目的落户建设。在后续项目管理方面，我们要集中力量加快恒泉（惠州）实业有限公司、大红马实业有限公司、嘉利置业发展有限公司等投资超亿元的重点工业项目的建设，使其尽快投产。同时，要加快丰平乡工业区、服装布匹制衣配料市场和民营工业园的建设，确保项目早日建成使用，发挥其经济效益和社会效益。

二、加强基础建设，积蓄发展后劲。

要“强基础、蓄后劲”，继续坚持“以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设”的工作思路，大力推进基础设施建设，重点抓好水利、道路、桥梁和城市建设等。要以“十一项工程”为重点，以落实《___镇总体规划》为目标，做到以点带面，扩大重点工程项目的辐射范围，完善各项市政工程的配套设施。其中，今年要重点完成以下工程项目的建设：一是投资1200万元的和安大桥，目前工程已动工，要确保在10月前完工；二是投资1500万元的东坡大桥和投资700万元的振兴大桥，要尽快完成设计和立项，确保在3月底动工，在年底前完工；三是投资960万元的广惠高速公路___互通口，现该工程正在施工，要争取在6月底完工；四是投资780万元的县道x193线改造，目前工程已完成50左右，余下的工程要在4月底前完工；五是投资200万元的政府机关服务中心，要在3月底前动工，并在8月底前完工投入运作；六是民营工业园上南制衣区，要加快建设速度，确保在年底完成建设。同时，要进一步完善配套设施，首先是抓好刘安路、振兴大道、东坡大道的建设，打造河南区、河北区十分钟生活圈；其次是加快商住文化娱乐中心、中心运河美化亮化工程和体育馆、图书馆等项目的规划，力争年底前首期工程动工，从而进一步推动我镇房地产和第三产业的发展，使中心区日益繁荣。我相信，只要我们能按计划完成上述重点工程项目的规划建设，新一届党委、政府提出的“五年再打造一个___”的宏伟目标就一定能够实现。

三、突出解决“一保五难”问题，推进新农村建设。

今年，要以解决农村低保、看病难、读书难、饮水难、住房难、行路难等问题为突破口，扎实推进新农村建设。一是扩大农村社会保障覆盖面，提高低保标准，妥善解决低保和五保救济问题。今年，预计投入低保金、低保对象医疗救助金以及五保供养经费约70万元；二是加强镇、村两级基本医疗服务网络建设，进一步完善河南卫生院的改造，完善农村医疗站，改善农民就医环境；三是加快全镇供水管网的改造完善，提高供水质量，实现自来水普及率达到100；四是继续完善___中学新校区的设施，完成九潭中学的教师和学生宿舍以及部分小学瓦房的改造工程，进一步改善和优化全镇的教育教学环境；五是加大投入，解决重点优抚对象“三难户”以及“五保户”、单寡孤独老人、单亲家庭困难户、残疾人困难户的生活、居住问题，使他们过上安稳的生活。六是进一步完善和加快完成全镇公路硬底化建设，投入2200万元完善全镇49.3公里的村、组级公路网络，实现区区相连、村村相通。

四、围绕优化服务，加强机关作风建设。

今年，我镇将把机关作风建设与“争创‘三有一好’，争当时代先锋”活动结合起来，围绕既定的目标和任务，以人民满意为标准，求真务实，全面加强机关建设，广泛接受社会监督，进一步提高依法行政的水平，努力开创发展新局面，重点是在8月全完成占地1330平方米，投资200万元的“政府机关服务中心”的建设和相关机构的组建，大大提高政府部门的办事效率和服务水平。

四、春节期间的工作安排。

同志们，春节将近，这是一段喜庆的日子，但对我们来说，有很多工作还需要我们正视和实施，下面，我对春节期间的工作安排提几点要求，概括起来就是做到“六要”：

1、要认真总结经验，谋划明年工作。各村、各单位部门要认真总结今年工作，认真查找不足，深刻剖析原因，努力加以改正，为谋划明年工作做好充分的准备。

2、要加大排查调处力度，抓好社会稳定工作。要针对节日期间易发多发的突出治安问题，深入开展“严打”整治斗争。要高度重视安全生产，防止重大安全事故的发生，尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。节前要集中开展基层矛盾纠纷的排查调处工作，及时发现和消除各种不稳定因素，切实保持社会稳定。

3、要加大力度，标本兼治，做好计划生育工作。各村（居委会）要采取切实有效的措施，及时解决计划生育工作存在的困难和问题，利用春节期间外流超生户返乡之机，做好清理“四术”库存工作，有效控制计划外生育。各职能部门尤其是计划生育兼职单位，要密切配合，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

4、要艰苦奋斗，廉洁自律，狠刹奢侈浪费等不正之风。各单位部门及其工作人员要牢记“两个务必”，严格执行党风廉政建设的各项纪律和规定，并要管好亲属和身边工作人员，杜绝违纪、违法事件的发生。

5、要加大环境卫生工作力度，做好卫生防疫工作。要集中时间、集中人力，对“脏、乱、差”现象进行综合整治，彻底清除卫生“死角”。要加强疫情监控，全力做好紧急疫情防治。要加强食品卫生安全检测，确保市场的安全供应。

6、要以人为本，高度重视干部群众生活。领导干部要有强烈的爱民之心，时刻把群众的安危冷暖放在心上，千方百计帮助困难群众过好节日。要加强执法检查，及时排查劳动关系纠纷，依法严厉查处恶意拖欠、克扣员工工资及不执行最低工资标准等违法行为，维护和保障劳动者的合法权益。同时，要加强对文化、娱乐市场管理，大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，制止各种封建迷信活动，倡导文明新风。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们坚持以科学发展观为指导，树立经营城市理念，为构建富裕文明和谐的新___而努力奋斗！

最后，籍新春佳节即将来临之际，祝大家新年快乐、身体健康、家庭幸福！

我的讲话完了，谢谢大家。

《乡镇2006年度年终总结暨表彰大会上的讲话(最新)》来源于本网会员分享，欢迎阅读乡镇2006年度年终总结暨表彰大会上的讲话(最新)。

在镇年终工作总结表彰大会上的讲话

今天我们在这里召开会议，总结近几年来全区残疾人工作，表彰在残疾人事业中做出突出贡献的先进集体和先进个人，安排部署今后一段时期的工作，这对于促进我区残疾人事业进一步发展具有十分重要的意义。首先，我代表区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和亲切的问候！

xx期间，我区残联和广大残疾人工作者，紧紧围绕发展残疾人事业这个主题，充分发挥“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，依托政府，动员社会，适应新形势，采取新举措，使残疾人事业保持了良好的发展势头，各项工作取得了明显成效。但是必须看到，残疾人是一个特殊困难的弱势群体，目前我区残疾人状况与社会平均水平还存在较大差距；大部分残疾人生活还很困难；残疾人就业、就医、康复等方面的问题，还比较突出；残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。要解决残疾人事业面临的问题，不是一朝一夕就可以办好的，需要经过一个长期而又艰巨的过程。这就要求我们必须进一步解放思想，以新的理念、新的视角重新审视新形势下的残疾人工作，跳出传统的思维方式，创造性地开展工作。

一、关爱弱势、促进和谐，充分认识残疾人工作重要性。

xx届四中全会以来，党中央鲜明地提出了构建以“**法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为主要标志的社会主义和谐社会的目标和任务，以期建立起人与人之间互相尊重、互相信任的社会关系；形成全体人民各尽所能、各得其所、和谐相处的局面；达到和谐兴国、和谐创业、和谐安邦的目的。

（一）重视残疾人工作，是政府亲民、爱民、惠民施政本质的需要。自有人类，就有残疾人。残疾，是人类发展进程中不可避免要付出的一种社会代价。残疾人是社会大家庭中的一员，他们有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会物质财富和精神财富的创造者。发展残疾人事业，改善残疾人状况，缩小和从根本上消除残健差别，是正确反映和兼顾残疾人这一弱势群体的政治、经济、文化权益，本质上就是构建社会主义和谐社会。发展残疾人事业更是党和政府义不容辞的责任，各单位、各部门一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定的大局出发，充分认识发展残疾人事业的重要性，进一步加强对残疾人工作的领导，虚心倾听残疾人的呼声和要求，认真研究解决残疾人工作中的重大问题和生活中的`实际困难。

（二）重视残疾人工作，是维护社会稳定的需要。当前，我们正处于社会转型、体制转轨的特定时期，社会利益结构不断调整变化，利益主体更为多元，利益关系更为复杂，利益需求更为多样，对我们做好新时期稳定工作带来了严峻的挑战。当前，在残疾人群体中不稳定的因素还存在，侵害残疾人利益的现象还时有发生。做好残疾人群体稳定工作，要坚持一手抓教育，一手抓维权。要加强对残疾人的法律常识教育，提高残疾人的法律意识，教育引导广大残疾人正确认识和处理自身利益和社会利益的关系，利用合法的手段维护自己的合法权益。各单位、各部门要充分利用法律和政策手段，切实保护好残疾人的合法利益，为建设和谐社会做出贡献。

在全县金融工作总结表彰大会上讲话

同志们：

再过十天，就要过年了。今天，我们在这里召开春节前最后一次金融例会，同时也是年度总结表彰大会。刚才，何常务宣读了表彰文件，大会分四批对先进集体和个人进行了表彰。下面，我再讲三个方面的内容。

今年，全县上下有效应对国内外复杂多变形势，大力发扬。

“x”的x。

精神，实字当头、一干到底，各项工作特别是实体经济振兴取得了显著成效。

1月4号的全委会大家都参加了，无论是财政收入、固投、工投，还是新签约、新开工、新竣工亿元以上项目，亦或者是用地保障、引进人才、物流降本，我们都取得了一系列的市保第一、全省前列，同时也取得了很多的全市最多、全市最低。可以说，很好地营造了x。

逆势奋进的。

“小气候”，全力厚植了x。

赶超发展的。

“大趋势”。

三是贷款增量位列x县第一的也有x家银行；

四是贷存比位列x县第一的有x家银行。

以上三个层面的全市第一，充分说明我们的金融单位、各大银行是讲政治、有担当的，是讲实干、争一流的。这些优异成绩的取得，主要得益于三个方面：

“百名行长进千企”“银企对接系列活动”“绿贷通平台线上办理”等方式，实施金融产品创新、金融服务创新等系列举措，为我县实体振兴提供强有力的金融保障。刚刚上台领奖的考核一等奖银行，各方面工作都比较均衡，其他各家银行也都有很多的地方。（比如建设银行，是去年我县一直保持最低利率的银行，充分显示了国有大行的担当。比如农业银行，推出绿企贷，先后对x等绿色智慧企业和节能降耗企业增量投放贷款x。

亿元，在利率上充分给予了优惠。比如农商银行，推出。

“绿贷通”，新增注册企业数占据2021年全县新增数的一半以上，同时还与x深度合作，）3月调到x。

担任行长，大力对上争取，全力促成。

“工融业盛”系列贷战略合作，自己身先士卒、冲锋一线，去年个人累计走访企业x家次，在其领导下，全年融资余额净增x亿元，表外融资新增x。

亿元，全部贷款利率和工业经济贷款利率降幅分别达。

65个bp和75个bp。比如农发行的x同志，担任行长以来，扎根x，主动服务企业融资需求，用好用足政策性银行的政策优势，为企业量身定制期限长、利率低的融资方案，特别是其向省市分行争取，全年争取到抵押补充贷款资金x亿元，全力助力企业降本。）。“互惠互利、共荣共生”的理念，放眼x长远发展，更好地处理好对上负责和对下支持的关系。一方面，要时时处处向上级行汇报好、争取好。要多跟上级行汇报x。

经济。

“逆势奋进”的发展势头，让更多地政策、资金向x倾斜，争取更多的金融产品为x“要健全银行业金融机构服务民营企业体系，支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，进一步降低民营和小微企业综合融资成本。”这一系列具体政策的落地，将为企业发展注入一剂新的强心剂。希望各大银行落实好相关要求和接下来的系列配套政策，给予x的企业予以更大的支持。“货比三家”，因此服务优化、产品创新是各大银行的必由之路。一方面，要健全服务企业长效机制。金融办牵头要继续落实金融精准支持实体闭环工作机制，围绕招商引资红名单、工业制造业帮扶白名单、绿色企业项目绿名单“三色清单”提供针对性服务，并落实好“五个工作日上门对接、一个月初步解决、一个季度回访”等工作机制（特别是各位行长们要走下去、沉下去，亲自了解企业、获取信息，带领广大信贷员在一线搞好服务工作）。另一方面，要推进金融产品持续创新。要深入开展“绿色金改创新工程”，不断扩大绿色贷款投放规模，构建多元化融资渠道。同时，要结合x。

实际和项目企业需求，多打造定制化的金融产品，全力破解企业。

“融资难”“融资贵”“担保难”等诸多难题。部门都打造。

学习。

型机关，要求全体党员干部都要成为学习型干部，对金融单位的期望也是一样。希望各金融单位、各家银行，特别是在座的行长们，要深入学习瞬息万变的金融政策，时时关注上级的新精神、新要求，天天学、时时学、处处学，既为银行发展壮大竭尽全力、也为金融支持实体多作贡献。“做强”上下功夫，要紧盯重点国家战略、区域战略，实施一些可以做的重大项目；

城市商业银行，要合理确定经营半径，更加积极主动地服务中小微企业和城乡居民；

地方法人银行，要坚持支农支小市场定位，更大力度支持乡村。

振兴。

战略，助力推进“双扶”等工作）。另外，银银之间也要加强合作。、x的群众作出自身的贡献。“开门红”，为x。

打造。

工作。

顺利、万事如意！

我就讲这些，谢谢大家！

在金融工作总结表彰大会上讲话【精选】

今天，我们在这里召开2021年度总结表彰大会。刚才，xx宣读了表彰文件，大会分四批对先进集体和个人进行了表彰。下面，我再讲三个方面的内容。

第一个方面，充分肯定过去一年取得的显著成效。

今年，全县上下有效应对国内外复杂多变形势，大力发扬“x”的x精神，实字当头、一干到底，各项工作特别是实体经济振兴取得了显著成效。x月x号的全委会大家都参加了，无论是财政收入、固投、工投，还是新签约、新开工、新竣工亿元以上项目，亦或者是用地保障、引进人才、物流降本，我们都取得了一系列的市保第一、全省前列，同时也取得了很多的全市最多、全市最低。可以说，很好地营造了x逆势奋进的“小气候”，全力厚植了x赶超发展的“大趋势”。

三是贷款增量位列x县第一的也有x家银行；

四是贷存比位列x县第一的有x家银行。

以上三个层面的全市第一，充分说明我们的金融单位、各大银行是讲政治、有担当的，是讲实干、争一流的。这些优异成绩的取得，主要得益于三个方面：

一是得益于各家银行的实干有为、创新作为。全县x家银行大力响应县委、县政府号召，全力向上争取、比学赶超、勇争一流，通过“百名行长进千企”“银企对接系列活动”“绿贷通平台线上办理”等方式，实施金融产品创新、金融服务创新等系列举措，为我县实体振兴提供强有力的金融保障。刚刚上台领奖的考核一等奖银行，各方面工作都比较均衡，其他各家银行也都有很多可圈可点的地方。（比如建设银行，是去年我县一直保持最低利率的银行，充分显示了国有大行的担当。比如农业银行，推出绿企贷，先后对x等绿色智慧企业和节能降耗企业增量投放贷款x亿元，在利率上充分给予了优惠。比如农商银行，推出“绿贷通”，新增注册企业数占据xxxx年全县新增数的一半以上，同时还与x深度合作，）。

二是得益于银行工作者特别是在座行长们的担当进取、真情付出。各位行长很多都不是x本地人，但你们都有一颗为x办实事、做贡献的心，团结带领全县广大银行工作者心往一处想、劲往一处使，想方设法地让利与企、得惠于民（比如工行的x新同志，去年x月调到x担任行长，大力对上争取，全力促成“工融业盛”系列贷战略合作，自己身先士卒、冲锋一线，去年个人累计走访企业x家次，在其领导下，全年融资余额净增x亿元，表外融资新增x亿元，全部贷款利率和工业经济贷款利率降幅分别达xx个bp和xx个bp。比如农发行的x同志，担任行长以来，扎根x，主动服务企业融资需求，用好用足政策性银行的政策优势，为企业量身定制期限长、利率低的融资方案，特别是其向省市分行争取，全年争取到抵押补充贷款资金x亿元，全力助力企业降本。）。

同时，其还争取到xxxx年省金融业发展专项资金x万元，虽然数额不大，但为金融办成立以来首次。】。

总之，对于过去一年全县各银行和金融部门所付出的努力，对于广大银行工作者尤其是在座行长们的敬业奉献，要给予充分肯定。在此，我代表县委县政府，向大家一年以来的辛勤付出表示最衷心的感谢（最近，给省行的x份感谢信都已经写好并发出去了）！

第二个方面，翻篇归零再出发，牢牢锁定xxxx年金融支持实体重点目标任务。

我在全委会上讲了，当前x发展，已经不是“不进则退”的问题，而是“不进则垮”的问题，全县上下唯有以破釜沉舟、“华山一条路”的决心，全面振兴x实体经济，才能破解这一问题。而振兴实体的首要任务就是要狠抓项目引推、企业培大育强，这势必需要金融单位，特别是广大银行们更大力度的支持。今年，我们仍将坚定不移开展金融支持实体攻坚，每月召开金融例会，每月亮晒银行实绩，继续实行比学赶超，激励大家实干争先、勇争一流。总的，是要坚持“存贷款规模均破千亿”这个总目标，具体抓好三个具体目标。

第一，在总量做大同时持续降低贷款利率。一方面，贷款余额能多大就多大。虽然我们信贷规模总量已是全市第一，但我们每年都有上百个高质量项目在落地，对金融的需求只会增加，不会削弱。因此，今年我们提出贷款增幅x%以上、总量超x亿元，是完全能够实现的，也是必须要实现的（在此期中，今年金融办还将同步对制造业中长期贷款和小微企业贷款增速进行考核，确保其不低于各项贷款平均增速）。另一方面，贷款利率要能多低就多低。前期，县金融办已组织大家对今年贷款利率能降几个bp进行了研究，我认为按照现行国家的利率趋势和形势，各个银行的利率下降还是有空间的（今天一早的消息，银保监会提出，小微企业融资成本今年再降x.x个百分点）。希望大家开动脑筋，不断改革创新，更加积极主动地落实“薄利多销”的各项措施，力争今年贷款利率再降xx个bp以上，最好降到x左右。

第二，在对上负责同时强化对下支持。各家银行开展工作要执行上级政策，这是必须的，但银行服务实体、支持先进制造业和小微企业发展，这也是必须的。希望大家进一步树立“互惠互利、共荣共生”的理念，放眼x长远发展，更好地处理好对上负责和对下支持的关系。一方面，要时时处处向上级行汇报好、争取好。要多跟上级行汇报x经济“逆势奋进”的发展势头，让更多地政策、资金向x倾斜，争取更多的金融产品为x企业服务。另一方面，要为企业提供更大力度的支持。近期，中共中央、国务院发布了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，其中提出“要健全银行业金融机构服务民营企业体系，支持发展以中小微民营企业为主要服务对象的中小金融机构。深化联合授信试点，鼓励银行与民营企业构建中长期银企关系。健全授信尽职免责机制，在内部绩效考核制度中落实对小微企业贷款不良容忍的监管政策。强化考核激励，合理增加信用贷款，鼓励银行提前主动对接企业续贷需求，进一步降低民营和小微企业综合融资成本。”这一系列具体政策的落地，将为企业发展注入一剂新的强心剂。希望各大银行落实好相关要求和接下来的系列配套政策，给予x的企业予以更大的支持。

第三，在优化服务同时深化改革创新。随着金融市场的改革进程不断加快，特别是银行业的对外开放，今后企业选择银行也将“货比三家”，因此服务优化、产品创新是各大银行的必由之路。一方面，要健全服务企业长效机制。金融办牵头要继续落实金融精准支持实体闭环工作机制，围绕招商引资红名单、工业制造业帮扶白名单、绿色企业项目绿名单“三色清单”提供针对性服务，并落实好“五个工作日上门对接、一个月初步解决、一个季度回访”等工作机制（特别是各位行长们要走下去、沉下去，亲自了解企业、获取信息，带领广大信贷员在一线搞好服务工作）。另一方面，要推进金融产品持续创新。要深入开展“绿色金改创新工程”，不断扩大绿色贷款投放规模，构建多元化融资渠道。同时，要结合x实际和项目企业需求，多打造定制化的金融产品，全力破解企业“融资难”“融资贵”“担保难”等诸多难题。

第三个方面，全面增强三个意识，在服务地方发展中干在先、走在前。

部门都打造。

学习。

型机关，要求全体党员干部都要成为学习型干部，对金融单位的期望也是一样。希望各金融单位、各家银行，特别是在座的行长们，要深入学习瞬息万变的金融政策，时时关注上级的新精神、新要求，天天学、时时学、处处学，既为银行发展壮大竭尽全力、也为金融支持实体多作贡献。战略，助力推进“双扶”等工作）。另外，银银之间也要加强合作。、x的群众作出自身的贡献。顺利、万事如意！

我就讲这些，谢谢大家！

在环保工作总结及表彰大会上的讲话稿

在全镇三个文明建设总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，是我镇农村党员干部冬训的第2天。今天下午会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会、**市委四届八次全会和**市委十届十一次全会精神，认真总结上一年主要工作，全面部署新一年奋斗目标，动员全镇上下牢固树立和落实科学发展观，认清形势，抢抓机遇，奋战三五年，跻身前五强，为实现我镇经济社会发展新跨越而努力奋斗。下面，我代表镇党委讲四点意见。

第一、充分认清形势，进一步坚定加快发展的信心。

2004年是我镇极不平凡的一年。全镇上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“加快发展，进位争先”的总目标，按照“发挥四大优势，加快三区建设”的总思路，认真落实科学发展观，振奋精神抓机遇，创新思路求突破，经济社会保持了良好的发展势头，各项工作取得了新的成绩。全年实现经济总量19.3亿元，增长32%；地区生产总值5.7亿元，增长19%；财政收入4000万元，增长36%；全社会固定资产投资1.6亿元，增长23%。

一是工业经济增速较快。全镇工业完成产值14.2亿元、销售11.1亿元、利润2500万元，分别增长37%、40%、101%，列统工业占全部工业产值的比重达61%，比上年提高9个百分点；全年过亿元企业1家，5000万元企业2家，1000万元企业12家；完成工业技改投入1.45亿元，增长29%；工业用电达1200万度，增长42%。全镇工业经济指标均超同期、超任务，继续保持强劲增长势头。

二是双资利用持续攀升。民营工业实现产值12亿元，增长63%，民营工业产值已占到全镇工业产值的85%；新发展个体工商户107户、私营企业25家，新增注册资本1.25亿元；利用民资2.2亿元，增长38%。同时，外向型经济步伐加快，实际利用外资450万美元，增长350%，位居全市第3，并受到**市委、市政府的贺信嘉奖。

三是建筑业增势强劲。今年我镇把发展建筑业作为招商引资的又一主攻目标，实现施工产值2.3亿元、施工收入5900万元，分别增长41%、84%。新注册3家建安公司，申办2个三级资质。今年建筑业上缴地税210万元，增长101%。建筑业已成为我镇新的经济增长点。

四是农业和农村经济稳定发展。实现农村经济总收入2.9亿元。农民人均纯收入达5273元，比上年增加708元，增长16%。村级集体平均收入在49万元以上，20万元以上的村达10个。新转移农村劳动力1200人，总数达1.3万人。农村税费改革政策得到贯彻，减轻农民负担148万元，落实农业政策补贴79万元。大力实施林业312工程，栽植各类树木2500亩、8万余株。积极推进碧水工程，疏浚河道9条、14公里。新扩猕猴桃种植面积1500亩，取得国家环保总局认证的“有机食品”证书。猕猴桃已成为我镇对外宣传的一张精美名片。

五是集镇环境明显改善。新建成农电大楼、4幢商住楼，吸引近80户农民进镇。新扩路西侧绿化休闲广场、别墅区南侧绿化带。大力实施府前路河塘驳坡、老大桥修建和老街道整治工程。全面推进农村通达工程建设，改造危桥1座，打造水泥路53.1公里，实现“灰色路面村村通”。全镇新增建筑面积近1万平方米，绿化面积3000平方米。集镇环境的改善，功能的增强，品位的提升，推动了我镇三产服务业的快速增长。全年实现服务业增加值1.5亿元，增长15%；社会消费品零售总额4亿元，增长14%。一个“小巧玲珑、小家碧玉、清新靓丽”的新已经呈现在大家面前。

六是社会事业加快发展。镇五次人代会确定的10件实事，全部实施到位。深入实施“科教兴镇”战略，申请专利7件。积极推进素质教育，完成村级幼儿园教育布局调整，深化**幼儿园产权制度改革，**小学综合楼投入使用。卫生工作进展顺利，新型农村合作医疗参保人数达1.6万人、参保率92%，新增自来水受益人数1603人,改厕570户。新增有线电视用户560户，安装率达91%。新增小灵通用户1100户，信号覆盖率达70%。严格执行环保第一审批权制度，严厉打击不法排污行为。民办**医院开工建设。计划生育工作受到**市表彰，计划生育协会工作受到**省表彰。社会保障水平稳步提高，社会保障覆盖面明显扩大，新扩保115人。低保应保尽保，发放低保资金5.6万元，减免贫困生学习费用6.1万元，重点帮扶36户、135人贫困户，脱贫率达80%。圆满完成16名新兵征集任务。财政、审计、统计、双拥、宗教、档案等工作取得新成绩。

七是党建和精神文明建设取得了新的成效。精心组织“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中全会精神学习活动。继续深化干部人事制度改革，适时选拔有本事、靠得住、能干事的优秀人才，基层班子的结构进一步优化，战斗力不断提高。认真组织开展党员干部“双带”、“三争”和“双培”活动，党员的教育管理取得了新成效。重视后备干部队伍建设，新发展党员27名。统战、共青团、妇联、工会等工作取得新进展。认真开展现代农民教育工程，有声有色的举办了“三下乡”、“四进社区”等活动。大力开展精神文明系列创建活动，不断提高镇村文明程度。强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，被评为**市社会治安安全镇。高度重视群众来信来访，建立社会矛盾大调处机制，保持了社会稳定，被评为**市信访工作先进集体。安全生产常抓不懈，被评为**市安全生产优秀乡镇。大力推进廉政建设和反腐败斗争，严厉查处违法违纪案件。扎实开展民主评议行风工作，强化行政效能监察，机关作风建设进一步加强。

回顾去年工作，成绩来之不易，奋斗异常艰辛，体会也颇为深刻。主要有以下四点：

落实科学发展观的前提首先是发展。对于我镇而言，加快发展仍然是第一要务。2004年，全镇上下咬定“加快发展，进位争先”的总目标，以“不进则退，慢进也是退”的精神，抢抓机遇，顺势而为，乘势而上。面对中央宏观调控，土地、电力、资金等生产要素控制较紧的新形势，面对农业税下调三个百分点、政策性调资以及还贷增加500多万元支出的新情况，我镇清醒地认识到：大发展、小困难，小发展、大困难，不发展、最困难，所有发展前进中的困难与矛盾，只有通过发展才能加以解决。在全镇广大干群的共同努力下，实现财政收入4000万元，增幅居全市第一，尤其是1000多万元贷款，去年底与群众的兑付已全部结清，近两年来我镇还贷约近700万元，实现了“保工资、保稳定、保运转、促发展”的可喜局面。同样，我镇的工业企业也围绕“加快发展，做大做强”的目标，不断加大技改投入，实现新的增长。**公司，年初投资6000多万元，顺利完成**厂的回迁，又投资3000万元，新上技改项目，并成功完成投资转向，投资2亿元的**医院正在紧锣密鼓的建设，最近又与**集团、**公司合作的**项目正在洽谈之中，可新增产值3亿元。去年**公司实现产值4亿元，仅仅经过短短一年多的发展，已进入全市工业企业利税前5强。

面对“两个率先”的艰巨任务，来不得半点的安逸和浮躁，全镇各级干部以发展经济、善待百姓为己任，把心思花在干事业上，把精力投在求发展上，把权力用在为民谋利上，努力使广大群众从加快发展中得到更多的实惠。2004年，可以说是全镇农村通达工程建设推进年。全镇上下把加快农村公路建设作为践行“三个代表”的重要举措，多头多路筹资金，千方百计抓实施，全镇共计投入1000多万元，共打造水泥路53.1公里，相当于到里程，并实现了“灰色路面村村通”。这里面也涌现出许多值得称赞的事例。

一个地区、一个单位、甚至小到一个家庭，要想取得发展进步，没有团结拼搏的凝聚力不行，没有同心同德的向心力也不行，没有顾全大局的战斗力更不行。2004年，全镇上下一条心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，人人争做建设有心人、参与者，“爱我家乡、建我家乡、美我家乡”的精神得到再次弘扬。在建设上，**村支部书记面对当时村级矛盾多、困难多的情况，发动支部一班人，主动服从全镇建设大局，对施工中的拆迁、调田、填土、移线、接水等工作积极协助解决，并垫付资金约10多万元，**村也在他的带领下，出现蒸蒸日上的良好势头。在公路建设上，沿线的**村、**村、**村也群策群力，保证了工程顺利施工。特别是我镇在外的能人老板，虽然在外面发展事业，却一直注视、关心家乡的发展。老板去年又拿出100万元为家乡打路，各村农村公路建设上也凝聚着很多在外老板的一份热心。同样，国税、地税、工商、电信、邮政、金融、供电等驻镇部门在我镇的经济社会发展中，也作出了应有的贡献。

贯彻党的十六届四中全会精神，落实科学发展观，关键在体现以人为本，构建和谐社会，实现人与资源、人与环境、人与社会、人与人的良性互动和可持续发展。2004年，我镇启动了创建**市文明镇活动，大力倡导和弘扬新时期的永安精神，不断提高人的素质和镇村文明程度。坚持全面协调发展社会事业，突出科教文卫等惠及广大群众的实事兴办。积极推进依法治镇，维护社会稳定，群众安居乐业。加强生态支持体系，环保工作得到加强，大力实施碧水工程、绿化造林工程，促进可持续发展。继续推进小城镇建设，提升集镇品位，营造最佳人居环境。

回顾已取得的成绩，这是市委、市政府正确领导的结果，是全镇各级组织同心同德、攻坚克难的结果，是处于基层一线的广大干部群众真抓实干的结果，尤其是今天受到表彰的先进集体、先进个人更是作出了难能可贵的贡献。借此机会，我代表镇党委、镇政府向你们及全镇广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：农业产业化进展不快，农民增收难度较大；工业经济整体素质不高，规模企业带动作用不强；小城镇建设管理亟待加强，城镇化水平还不能适应工业化进程；维护社会稳定的压力仍然较大；政府职能有待进一步转变，工作作风、服务质量有待改进和提高。这些老的矛盾和新的问题都要我们在今后的工作中高度重视并积极加以解决。

2005年，是冲刺“十五”、规划“十一五”的重要一年，今后3-5年是我镇加快发展、力争“两个提前”的关键时期。这一时期既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸现期”，机遇与挑战并存，希望与困难同在，动力与压力共生。应对得当，就能跃起腾飞、实现大跨越；应对不当，就会陷入被动、成为落伍者。因此，我们必须从新的高度、新的角度来审时度势、把握时机。

总体而言，本世纪头20年，是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。世界经济持续增长，国际资本和产业向长三角地区转移的步伐仍在加快，国内经济正处于新一轮增长周期的趋势没有改变。国家宏观调控使我们的发展面临许多新情况，土地紧、能源紧、资金紧带来了新挑战，但宏观调控的原则是区别对待、有保有压，目的是合理调控总量、着力调整结构、促进经济平稳较快增长，这有利于我们优化经济结构、深化各项改革、转变增长方式。特别是对我镇汽车及零部件等属于国家鼓励扶持的产业将带来乘势发展的契机。随着工业集中区打通，公路、公路等重大交通基础设施的建成，我镇的区位优势将不断凸现，产业集聚的平台将加速形成。历史经验证明，机遇对一个地区的发展至关重要，机遇稍纵即逝。因此，我们必须进一步增强机遇意识、责任意识，只争朝夕，抢抓先机，集聚力量，加快发展。

随着近年来招商的不断跟进、投入的不断加大，我镇经济发展的基础在夯实，发展的势头在加快，发展的后劲在增强。但我们更应清醒地看到，对照“两个率先”的要求，对照周边发展的态势，对照群众致富的愿望，差距较大，任务艰巨。刚刚结束不久的**市委十届十一次全会，明确提出了的奋力目标，即全面实施“12556”工程，主要是：gdp年均增长15%左右，财政收入年均增长25%左右，工业技改投入年均增长50%以上，双资利用年均增长50%以上，农民人均纯收入年均增加600元以上。在2004年基础上，力争到2007年，财政收入实现翻番，人均gdp达到3000美元；到2009年，gdp、人均gdp实现翻番，分别达到340亿元和3940美元，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到2000美元和1000美元。对照这一要求，我镇更要负重前行，奋力争先，今年和“十一五”期间，必须保持15%以上的增长速度。目前乡镇之间的竞争越来越激烈，与走在全市靠前的乡镇进行比较，gdp、财政收入、规模工业、技改投入、利用外资等主要经济指标，尽管我镇经济发展保持了较快的增长势头，但无论是看总量，还是看增幅，我镇还存在着差距。要想实现“加快发展，进位争先”和“两个提前”目标，就必须加速前进、奋力赶超。

这一时期，经济发展扩张升级的难度加大，经济建设与资源紧缺、人才短缺的矛盾，扩量增长与内涵提升的矛盾，加快发展与持续发展、协调发展的矛盾将日益显现，土地成本低、劳动力价格低、政策门槛低等优势将逐步消失。深化改革的任务依然艰巨，改革越是深入，矛盾就越加剧，困难就越加大。社会结构正发生重大变化，各种矛盾相互交织，利益关系更加复杂，群众期望值进一步提高，如果处理不当，就会引发社会不稳定，给改革发展造成新的压力，维护社会稳定的责任比以往任何时候都要大。但这些都是发展中的困难、前进中的矛盾，最终还是要通过加快发展来加以解决。因此，我们必须准确把握经济社会转型期的特点，创新发展理念，转变发展思路，把科学发展观贯穿到经济社会发展的各个领域和各个方面，坚持以人为本，注重协调发展，促进持续发展，实现和谐发展，让人民群众在改革发展中得到更多实惠、提高富裕程度。

2005年，是“奋战三五年，跻身前五强”的第一年，必须开好头、起好步。今年主要工作目标是：gdp6.6亿元，增长15%；财政收入5200万元，增长30%；工业技改投入2.1亿元，增长50%；利用民资2.5亿元、外资450万美元，分别增长54%、50%；工业产值20亿元、销售16亿元、利润4000万元，分别增长41%、44%和60%；农民人均纯收入5900元，增长11.9%。

实现今年及今后3-5年的奋斗目标，关键在于进一步解放思想，要以思想的大解放，推动全镇经济社会发展的新跨越。推进思想大解放，就要破除一个“满”字，坚决克服小胜即满、满足现状的思想，立志创大业，谋求大发展。推进思想大解放，就要革除一个“守”字，大胆冲破封闭保守、墨守成规的思想，敢于突破框框，不断开拓创新。推进思想大解放，就要摒弃一个“难”字，彻底消除怕苦畏难、消极埋怨的思想，始终保持昂扬向上、敢有作为的精神状态，百折不挠，坚韧不拔，在应对挑战中创新方法，在攻坚克难中加快发展。

围绕今年及今后3-5年的奋斗目标，我镇要进一步理清思路，主要做到强化五个转变，实现五个突破。

在建设社会主义全面小康的进程中，我们要注重三个文明的协调发展，坚持以人为本，构建和谐社会。

坚持贴近生活、贴近实际、贴近群众，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。以创建**市文明镇为龙头，推进诚信社会、学习型单位等群众性精神文明创建活动。加强未成年人思想道德建设，开展新三年“两大教育工程”，继续组织“三下乡”、“四进社区”活动，进一步提高公民道德素质。巩固三级联创成果，全面深化政务公开、企务公开、村务公开，保证广大群众依法行使知情权、参与权、监督权等民主权利。

长治久安、安居乐业是人们的共同追求，也是构建和谐社会的重要目标。全镇各级干部都要比以往任何时候更加注重倾听群众的意见和呼声，更加重视保护群众的合法权益。关注帮扶弱势群体，注重提高低收入群体生活水平。继续落实好信访工作责任制和维稳工作责任制，努力把矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。进一步完善大调处机制，建立健全镇、村、组三级信访工作网络，对社会不稳定因素定期排查，及时发现，及时处理。深入开展“平安”创建活动，建立健全严打整治斗争长效机制，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，强化社会治安综合治理，落实安全生产责任，确保百姓安宁、社会安定、投资安全。

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是新时期加强党的建设的纲领性文件，全镇各级党组织都要把贯彻十六届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，按照中央、省、市的要求，增强执政意识，提升执政理念，以提高执政能力为重点，全面加强和改进党的建设，把党的建设的成效体现到提高执政能力上来，把力量凝聚到“奋战三五年，跻身前五强”的实践上来，把执政能力建设的成效体现到实现“两个提前”、“富民强镇”的目标上来。

新的形势，新的任务，亟需一支具有率先发展能力、堪当时代重任的高素质干部队伍。在干部选拔上，坚持“以发展论英雄、为发展配干部”，突出抓好各村、各单位“一把手”的选配，把那些政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局和复杂局面的优秀干部及时选拔到主要领导岗位上来。面向未来，拓宽视野，积极启用一批思路开阔的优秀年轻干部，任用一批勇于开拓创新的领导人才。选拔干部时，注重向经济一线倾斜，向招商前沿倾斜，不断优化基层领导班子的结构，增强整体功能和战斗力。

坚持以改革创新的精神推进党的基层组织建设，扩大覆盖面，增强凝聚力，提升影响力。通过深入开展“三级联创”，使基层党组织更好地联系群众、服务发展。通过发展壮大村级经济，提高村级组织为民办实事的能力。同时，以提高整体素质为目标，扎实开展党员。

先进性教育。

按照上级统一部署，从今年1月起，扎实开展好保持共产党员先进性教育活动，引导和鼓励党员和基层干部学先进、赶先进，争当发展的带头人、群众的贴心人、党的路线方针政策的模范执行人、廉洁奉公的清白人积极发展党的新生力量，不断把社会各阶层的优秀分子吸收到党组织中来，进一步提高党员队伍的整体素质。

优良的党风是重要的执政资源。全镇各级干部要从加强执政能力建设的高度，坚持不懈地改进作风，以党风带政风、促民风。要坚持深入实际、深入一线、深入群众，常怀为民之心，常听忧民之言，常思益民之策，常兴富民之举，在改进作风中进一步密切党同人民群众的血肉联系，在调查研究中进一步理清发展思路、总结基层经验、创新发展举措。要坚持求真务实，集中精力抓落实，扑下身子抓落实。特别是对工作中的难点、重点问题，要不回避、不推诿、不敷衍，敢于负责，肯下苦功，锲而不舍，一抓到底。镇机关、各部门单位要提供优质服务，要进一步加强作风建设，增强大局意识、发展意识、公仆意识。特别是在当前发展难度加大、困难增多的情况下，越是要对基层、对企业、对群众多体谅、多支持、多帮助，既要依法办事、按章办理，又要灵活变通、善于创新，为基层、为企业、为群众提供一流的服务，为推动发展多作贡献。

同志们，奋战三五年，关键看头年。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六届四中全会、**市委四届八次全会和**市委十届十一次全会精神，全面提高执政能力，认真落实科学发展观，扎实苦干，锐意进取，为加快实现“两个率先”、力争“两个提前”目标而努力奋斗！

在全市发展民营经济工作暨表彰会上的讲话

4月21日，公司召开职工代表大会暨一季度表彰会，会议审议通过了《宏电铁合金公司薪酬管理办法》，会上，公司总经理、党委书记高宏就工资改革、下一步的工作等做了重要讲话，现就讲话内容整理如下。

关于工资改革，高总说：

自8月，新领导班子组建以来，公司方方面发生了巨大的变化，尤其是通过体制和机制的调整，使企业焕发了从来没有的生机与活力。改革是最大的红利，企业想往前走，必须依靠改革，所有的改革事项，要先公示，后实行，所有的改革要围绕企业增加效益、职工增加收入。

工资改革，事关每一名职工的切身利益，牵一发而动全身，做好了对我们的工作是极大的促进，做不好反倒挫伤我们的工作积极性。在这里，我代表公司领导班子把这次工资改革方案给大家再做一次解释，希望各位代表认认真真，切实的把职工代表的权益和义务履行好。这次工资改革的思路和方向主要有以下几个方面。

一是工资改革的目的是要去除了以往工资分配不合理、岗薪不符的问题，收入与贡献不符的问题，个别地方没有严格执行集团公司规定的问题。

二是工资改革的目标是通过工资分配这个杠杆，把我们全体职工的注意力、关注点，把我们职工的活力、潜能引导、调动到提高企业效益的方向上来，实现企业平台化，让员工到企业上班不再是简单的谋生平台，更是通过技能的提升增加收入、实现人生价值的舞台。改变以往干好干坏一个样，被动“坐车”,随大流的现象，激发大家主动创效、主动担责、主动创新的积极性。

三是工资改革的依据是符团公司、股份公司工资有关制度的规定，符合宏电铁合金公司的实际。

四是工资改革与星级员工评价相结合。我们把星级评价的结果运用到工资调整中，就是为了区分开干好干坏一个样，让大家认识到主动干与被动干是不一样的。今年上半年结束后，还要再进行一次星级员工评价，充分体现上一个考评期内，对企业做的贡献。

五是《办法》对休假、考勤，对休假期间的工资标准，考勤如何画，岗位如何调，待遇如何对应，《办法》里都做了明确的规定，目的是严格管理。

《办法》在这次大会上通过，大家对《办法》还有疑惑，如果提出的意见建议是合理的，我们还是可以进行修正，因为我们的改革是适时的，不改是相对的，改是绝对的。但是定好的事，认准的方向和目标，我们要坚定不移的走下去。

这次工资改革后，我们的工资是一个普涨的局面，但有的职工工资下降了，在降工资的员工之中，有一半是因为病休、调岗、在铬铁作业区留守等原因政策性的发生了变化，还有一半的原因是没有拿到一专多能证、技能等级鉴定证，或者技能等级比别人低一级，我们希望技能等级较低的同志要抓紧补课，学习技能知识，提高技能等级，补齐差距。如果短时间无法实现，就要在岗位上好好表现，努力工作，争取在星级员工评价中获得较高的星级。

再来说说我们的经营结果，今年与去年比，我们的平均工资增长了，这是在整个酒钢减发工资的背景下实现的，是因为我们辞掉了外协劳务，我们按月完成了股份下达的生产经营任务。这个月我们的目标是要实现盈亏持平，从当前的经营结果看，4月份我们能够实现盈亏持平的目标，从现在开始，如果我们每个月都保证盈亏持平，还会有一定可观数额的增幅。

关于下一步的工作，高总说：

先讲讲我们企业面临的形势。大家都知道，集团公司是20钢铁企业里的亏损王，去年下半年到今年，集团公司进行的体制机制的改革，亏损的势头得到了控制，经营结果持续改善。3月份集团公司盈利了3000万，集团公司的目标是在上半年结束以后，要实现盈亏持平。

铁合金行业的形势有好有坏，当前虽然价格有点波动，但与去年一季度相比，价格远远没有达到去年的水平，但是我们实际的经营结果是按月完成了进度计划。可喜的是，这个月通过大家的努力，我们终于可以扬眉吐气了，我们不赔钱了。取得这样的结果，一是从去年8月份开始，我们通过体制机制的改革，把每一个人的积极性充分的调动起来了；二是得益于的生产秩序的稳定，事故故障的降低；三是得益于采购、销售、管理等方面的工作的加强；四是得益于技术创新，指标优化；五是得益于电价的下降。

总体来说，一季度宏电发生了较大的变化，经营效果明显好转，职工收入不断提高，企业的形象和地位大幅改善，各级领导开始全力支持我们发展了，外部专家愿意来我们的企业指导工作了；现场环境、职工精神面貌也发生了可喜的变化；新产品开发得到同行的羡慕了，有了新产品的开发，从现在开始，锰硅半年内不会再赔。我们可持续发展能力不断增强，能够取得这样的成绩，离不开每一名职工的工作热情和积极性，但是，我们不能满足于当前的现状，我们要想尽一切办法，使企业持续保持盈利。集团公司董事长陈春明指出，亏损的企业在酒钢就要关门，完不成任务的领导班子要解散。

年初，二届三次职代会上，我们定的工作思路是“盯住一个目标，守住两条底线，完成三大任务，坚持四项原则。”当前，硅铁还处于赔钱的状态，硅锰因为我们开发了新产品，半年之内是盈利的，但5号炉的炉体状况不容乐观，近期，高碳铬铁价格回暖，有利于我们铬铁炉的改造，如果各方面因素具备，我们马上就开第五台炉子。与此同时，如何把烧结开起来，改善烧结质量，降低生产成本，我们已有十足的准备。下一步领导班子还是会根据市场形势的变化，灵活生产组织模式，力争三季度、四季度还能实现盈亏持平或略有盈余。

关于近期的具体工作，高总说：

生产经营方面首先是产购运销要协调推进，如何把原料运输的劣势，如何把成品运输的优势、电价的优势，职工队伍的优势转化成企业的效益，需要我们做进一步的工作。近期我们正在对周边的锰矿、铬矿资源和新疆哈密地区的成品市场进行调研，做到成本最优，效益最大化；其次是要做好现场的成本核算和指标体系，传递压力，落实责任，进一步降低成本，减少浪费，成本质量监控班要最大限度的发挥职能；三是要做好“开源节流”,“开源”就是要做好新产品开发，要在做好现有新产品的基础上，与集团公司炼钢工序相结合，在技术中心专家的支持下，做好炼钢急需的新产品的开发工作。与此同时，我们要做好合金粉子压球工作，减少手投袋销售造成的折价损失；四是要继续做好安全、设备工作，补齐欠账，要给职工创造安全的'环境；五是要继续推进工艺技术改进，实施“请进来走出去”,转变观念，提高本领。

管理运行方面一是我们要做班组建设和管理评价，从去年8月到现在，公司的管理加强了，事故故障降低了，如何向纵深推进，把我们业已形成的好的习惯、好的做法固化到日常的操作、管理中去，要通过班组建设这套体系来推进；二是标准化建设，近期，我们开了三个专题会，就是研究标准化的工作，要降低成本，提高操作水平，就是职业化、专业化、标准化，企业的管理理念“管理体系化、运行市场化、作业标准化”,关于标准化的工作，公司已经有了详细的安排，我们要用一年半的时间，逐步完善企业各项标准。三是岗位创新创效，岗位创新在现场还没有响应，我们有《岗位创新管理办法》，我们在企业十分困难的情况下建起了创客空间、网站、微信，如何把这些工具用好，把创客的理念转化到职工队伍的提升、转化到学习型组织的建设上来，首先对现场熟悉，要学习。创新包括岗位创新，管理技术创新，还包括商业模式创新。要实现管理运行的三方面的工作，三方面的工作需要星级员工评价的机制来实现，希望从工资改革开始，从这个月的工资兑现开始，大家要对星级员工评价从新认识；四是抓好企业文化建设，一流的企业靠文化，二流的企业靠制度，三流的企业靠市场，四流的企业靠关系，我们的企业能否从四流的企业走到一、二流的企业行列中来，需要企业思想政治工作和企业文化的支撑，要把公司企业文化所提出的企业愿景、企业使命、企业理念、企业作风深入人心。

后勤福利方面一是职工的休假，当初设主操岗位的初衷落实区域内部生产经营、现场管理责任，要在区域内给职工替班，从主操岗位的实际运行看，对公司的责任落实、现场管理都得到了很大的加强，职工正常休假的权利要通过区域主操这一体系来落实，在这个会上，我代表领导班子给大家承诺，从现在开始，以季度为单位，职工正常的年休、轮休、代休必须按计划休掉，这是保障职工权益的基本出发点，也是防止区域主操变成常白班的不在岗的干部；二是要持续改善工作环境，现场休息室、活动室，定置管理，环保消缺，内部刺火整治等等都要大幅改进，目的是要职工创造一个相对轻松、愉快、舒心的工作环境；三是文体活动的组织要提高水平，近期春暖花开了，希望大家多给工会提提意见；四是关于配餐的事，从送饭盒运行到现在，我做了很多的调研工作，从我到宏电铁合金公司工作，就看到大家提塑料袋打饭、吃饭，看在眼里，痛在心里，想办法从集团公司工会争取支持给大家买了饭盒。之前我们也配过饭盒，都没有运行下去，没办法，我们配了洗碗间，给大家洗饭盒，但大家不支持，每天大概有40多份饭白白倒掉，饭送到现场职工不吃，配餐本来就是众口难调，我们的作业长、支部书记主动带头吃饭，但就是落实不好。企业要发展、形象要改变，就绝不能让我们的职工领着塑料袋吃饭。今后，公司50多名职工代表、班组长要带头吃饭，与此同时，领着职工到洗碗室去监督，大家还有什么好的意见建议，可以发信息，留纸条等等渠道向公司反馈。总之，是要让大家安全、稳定、舒心、体面的在企业工作。

在全市非公有制经济先进人士表彰会上的讲话

（去年月日）。

各位代表、同志们：

区党委统战部、区工商联举办全区非公有制经济人士学习贯彻党的十六大精神汇报交流大会，这对于提高广大非公有制经济人士的思想政治素质，激发致富思源、富而思进热情，促进非公经济发展，为加快富民兴桂新跨越步伐、全面建设小康社会作出新的贡献，具有积极意义。在此，我代表自治区党委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向参加大会的各位民营企业家和私营企业主代表表示亲切的问候！

借此机会，我讲几点意见供大家参考。

非公有制经济是促进社会生产力发展，完善社会主义市场经济体制的重要力量。党的十六大和十六届三中全会进一步明确了发展非公有制经济的基本方针和政策，提出了许多新观点和新要求，在理论和政策上都有新的发展。

一是确定了非公有制经济在社会主义基本经济制度中的重要地位和作用。党的十六大报告指出，个体私营等各种形式的非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的基本经济制度。强调必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。同时要求把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展统一于社会主义现代化建设过程之中，不能把两者对立起来，做到互相促进共同发展。这就进一步确定了非公有制经济在我国基本经济制度中的重要地位和作用。

二是明确了非公有制经济人士的政治地位。党的十六大报告明确指出，在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。这一科学论断，明确了非公有制经济人士的政治地位，对于巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，具有重要意义。

三是深化了劳动价值理论的认识。党的十六大报告强调，必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造；尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动；对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰；一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这些新的论点，对于我们深化对马克思主义劳动和劳动价值理论的认识具有重要的指导意义。

四是论述了要让一切创造社会财富的源泉充分涌流的财富观。党的十六大报告倡导全社会创造财富、积累财富，强调要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；要为发展和创造财富提供条件。随着党的十六大和十六届三中全会精神的贯彻落实，非公有制经济在为社会创造财富、造福人民方面必将发挥越来越大的作用。

五是提出了判断人们政治上先进与落后的标准。党的十六大报告指出，不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准，而应当主要看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献。这是对马克思主义政治观的创新和发展。

六是指明了加快发展非公有制经济的政策原则。党的十六大报告提出，要从放宽投资领域、拓宽融资渠道、实行合理负税、建立服务体系和改进政府管理等方面采取措施，为非公有制经济营造公平竞争的环境。党的十六届三中全会的《决定》强调，要清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。提出要放宽市场准入，允许非公资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域；提出非公有制企业在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享受同等待遇；提出要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，使股份制成为公有制的主要实现形式。这些要求为深入制定加快非公有制经济发展政策提供了依据和原则。

在新的形势下，加快非公有制经济发展，是实现我区“十五”规划和年发展目标的重要保证，是扩大固定资产投资规模、保持经济持续快速健康发展的战略选择，是扩大对外开放、全面提高对外开放水平和增强国际竞争力的重要措施，是增加劳动就业、提高居民收入的重要途径，也是发展壮大县域经济的主要依托。为贯彻党的十六大精神，自治区党委把发展非公有制经济问题作为全区解放思想再讨论的一个重点，作为事关广西改革发。

展全局的大事来抓。全区广大非公有制经济人士一定要深入学习领会党的十六大和十六届三中全会关于发展非公有制经济的精神实质，提高认识，统一思想，增强发展非公有制经济的责任感和使命感。

自治区党委和政府历来重视发展非公有制经济。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我们把加快发展非公有制经济作为贯彻落实十五大精神，实现改革与发展新突破的一项重要内容，制定了一系列政策，采取了一系列促进发展的措施。某年以来开展的“百企入桂”活动，已成为我区非公有制经济发展的亮点和品牌，是自治区党委和政府推动非公有制经济发展的示范工程。近些年来，全区非公有制经济得到较快发展，总量不断扩大，效益不断提高，在促进生产力发展、加快产业结构调整、增强经济实力、增加劳动就业、满足人民群众多样化需求等方面发挥了重要作用，成为我区国民经济的重要组成部分。据统计，某年底，我区共有个体工商户万户，从业人员万人，注册资金亿元，分别比年增长、和；私营企业万户，从业人员万人，注册资金亿元，分别比年增长、和。某年我区个体工商户在全国个省、区、市中排在第位，从业人员排在第位，注册资金排在第位；私营企业户数排在第位，从业人员排在第位，注册资金排在第位。非公有制经济对国民经济的贡献率不断提高，某年全区非公有制经济实现增加值约占全区国内生产总值的，对国民经济增长的贡献率为。非公有制企业成为新增就业的主要渠道。某年底，全区个体私营企业共接纳了万名城镇待业青年、复转军人和社会闲散人员就业，转移了万名农村剩余劳动力，有万多名下岗职工在个体私营经济领域实现了再就业。我区非公有制经济发展的主要特点是：城镇个体私营经济发展快于农村；产业结构进一步优化，第三产业占主导地位；经营规模逐步扩大，经营领域不断扩展；非公有制经济人士的政治素质和政治地位不断提高。

我区非公有制经济近年来虽然发展较快，但总体而言，数量、规模和比重都还很小，质量也不高，与一些发达地区相比，差距仍然很大。主要表现在：一是规模小、起点低。如某年底，浙江个体工商户为万户，江苏为万户，广东为万户，分别是我区的倍、倍和倍；浙江私营企业户数为万户，江苏为万户，广东为万户，分别是我区的倍、倍和倍；浙江个体私营企业从业人员为万人，江苏为万人，广东为万人，分别是我区的倍、倍和倍；浙江个体工商户注册资金为亿元，江苏为亿元，广东为亿元，分别是我区的倍、倍和倍。全区个体工商户和私营企业户均注册资金为万元户，低于全国万元户的平均水平。二是发展速度慢、水平低。我区非公有制经济还处在比较低的发展水平和阶段。某年我区非公有制经济增加值占的比重虽然达到了，但仍大大低于非公经济迅速发展地区。三是结构单一、经济外向度低。我区非公有制经济中个体私营经济占，占据绝对优势地位，外商、港、澳、台等其他经济所占比重较低。四是行业、地域发展不平衡。我区非公有制经济主要集中在商业、餐饮业和建筑业等传统第三产业，农村非公有制经济发展缓慢。

影响我区非公有制经济发展的主要原因，一是传统观念和认识的惯性制约。由于长期以来受计划经济观念的影响，一些地方和部门对非公有制经济发展存在偏见或重视不够，在实际工作中仍然存在重公有制经济、轻非公有制经济的倾向。二是市场准入门槛过高。突出表现在行业前置审批过多，经营范围开放度低，一些部门和行业变相垄断，限制非公有制企业进入等，不仅抑制了民间投资，也不利于市场竞争机制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企业融资贷款难，税收政策不平等，税费过多过重等。四是财产和权益保护力度不够。目前，对私有财产还缺乏与公有财产同样的法律保护，乱收费、乱摊派、乱罚款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企业权益的事件时有发生，告状难、打官司难的问题仍然存在。五是企业自身素质不高。我区相当数量非公有制企业处于粗放经营阶段，生产技术和管理水平低，产品质量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、产权结构封闭、缺乏人才、经营目标短期化、劳资关系的协调机制不完善等问题，还有一些私营企业主法律意识薄弱，诚信系统不完善，市场行为不规范等。这些都亟待加以解决。

当前，发展非公有制经济具有很多有利条件。党的十六大和十六届三中全会为发展非公有制经济指明了前进方向；国家西部大开发战略的实施，为非公有制经济发展提供了良好机遇；国有经济战略性调整和国有企业改革的不断深入，为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间；我国加入世贸组织和建立中国―东盟自由贸易区，为非公有制经济创造了更加公平的发展环境和合作发展舞台；沿海发达地区做大做强非公有制经济，为我们提供了许多可资借鉴的宝贵经验。我们要牢牢抓住难得的机遇，充分利用各种有利条件，加快发展非公有制经济，推动我区非公有制经济大步发展。

一要进一步解放思想，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。广大党员干部特别是领导干部，要进一步提高对非公有制经济在国民经济中重要地位和作用的认识，解放思想，放开手脚，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要坚决破除阻碍非公有制经济发展的各种陈旧观点和错误思想，在思想上、行动上切实解决好对非公有制经济缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不会支持的问题，消除阻碍非公有制经济发展的思想障碍，加大支持非公有制经济发展的工作力度，使个体、私营等非公有制经济成为社会生产力发展的重要力量。

二要进一步深化改革，扫除非公有制经济发展的体制性障碍。要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会以及自治区党委八届四次全会精神，按照与其他性质的经济成分一视同仁、平等对待的原则，改革经济体制，完善各项政策，营造发展环境。放宽市场准入，使非公有制企业享有其他企业同等的投资机会；改革审批制度，使非公有制企业得到与其他企业一样的政府行政服务；消除政策歧视，使非公有制企业拥有与其他企业同样的市场环境；依法保护私有财产权，使非公有制企业得到与其他企业平等的权益保障。

三要加强宏观指导，依法进行管理。要积极引导非公有制经济以市场为导向，积极投资一、二、三产业，特别是基础设施、加工工业、开发性农业和高新技术产业。引导非公有制经济积极参与国有企业改组改造，推动各种所有制经济在产权上联合，在机制上对接，在经营方式上取长补短，实现投资主体多元化和经营方式多样化。引导非公有制经济既注重量的扩张，更注重质的提高，努力上规模上水平，重点扶持一批外向型、科技型企业，着力提高非公有制经济的质量、档次和市场竞争力，大幅度提高非公有制经济在国民经济中的比重。各级政府和有关部门要依法加强对非公有制经济的管理。在政策上扶持，在法律上保护，在事务上指导，对企业的`安全生产、环境保护等搞好监督，坚决打击制假、售假，商业欺诈等违法行为。

四要转变政府职能，改进政府对非公有制经济的服务和监管。按照多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、不设障碍的原则，改进政府的管理，提高服务质量和服务水平。当前，要认真研究如何理顺我区对非公有制经济多头管理、职能交叉的管理体制，研究促进非公有制经济快速健康发展的管理方式和工作方法，解决好公务员队伍的不作为、乱作为问题。要进一步优化非公有制经济发展环境，认真解决非公有制经济发展中遇到的实际问题。

五是非公有制企业要努力提升自身素质，在公平竞争中求生存求发展。面对国际国内越来越激烈的市场竞争，我区的非公有制企业必须树立自立自强意识，在改革中求生存，在竞争中求发展。要根据市场需要，加快产业和产品结构调整，促进产业升级，千方百计把企业做大做强；准确定位，培育特色，努方向“专、精、特、新”方向发展，增强非公有制企业的市场竞争力；加快实施“走出去”战略，增强企业的市场扩张力；树立品牌意识，实施名牌战略，提高产品的市场占有率；改革落后的管理方式，建立规范的现代企业制度，逐步实行现代化管理；以资产为纽带，走股份制和股份合作制的路子，逐步实现资本的社会化；增强法制意识，真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”；重视人才培养，依靠科技创新，促进非公有制经济快速发展。

展全局的大事来抓。全区广大非公有制经济人士一定要深入学习领会党的十六大和十六届三中全会关于发展非公有制经济的精神实质，提高认识，统一思想，增强发展非公有制经济的责任感和使命感。

自治区党委和政府历来重视发展非公有制经济。改革开放以来，特别是党的十五大以来，我们把加快发展非公有制经济作为贯彻落实十五大精神，实现改革与发展新突破的一项重要内容，制定了一系列政策，采取了一系列促进发展的措施。某年以来开展的“百企入桂”活动，已成为我区非公有制经济发展的亮点和品牌，是自治区党委和政府推动非公有制经济发展的示范工程。近些年来，全区非公有制经济得到较快发展，总量不断扩大，效益不断提高，在促进生产力发展、加快产业结构调整、增强经济实力、增加劳动就业、满足人民群众多样化需求等方面发挥了重要作用，成为我区国民经济的重要组成部分。据统计，某年底，我区共有个体工商户万户，从业人员万人，注册资金亿元，分别比年增长、和；私营企业万户，从业人员万人，注册资金亿元，分别比年增长、和。某年我区个体工商户在全国个省、区、市中排在第位，从业人员排在第位，注册资金排在第位；私营企业户数排在第位，从业人员排在第位，注册资金排在第位。非公有制经济对国民经济的贡献率不断提高，某年全区非公有制经济实现增加值约占全区国内生产总值的，对国民经济增长的贡献率为。非公有制企业成为新增就业的主要渠道。某年底，全区个体私营企业共接纳了万名城镇待业青年、复转军人和社会闲散人员就业，转移了万名农村剩余劳动力，有万多名下岗职工在个体私营经济领域实现了再就业。我区非公有制经济发展的主要特点是：城镇个体私营经济发展快于农村；产业结构进一步优化，第三产业占主导地位；经营规模逐步扩大，经营领域不断扩展；非公有制经济人士的政治素质和政治地位不断提高。

我区非公有制经济近年来虽然发展较快，但总体而言，数量、规模和比重都还很小，质量也不高，与一些发达地区相比，差距仍然很大。主要表现在：一是规模小、起点低。如某年底，浙江个体工商户为万户，江苏为万户，广东为万户，分别是我区的倍、倍和倍；浙江私营企业户数为万户，江苏为万户，广东为万户，分别是我区的倍、倍和倍；浙江个体私营企业从业人员为万人，江苏为万人，广东为万人，分别是我区的倍、倍和倍；浙江个体工商户注册资金为亿元，江苏为亿元，广东为亿元，分别是我区的倍、倍和倍。全区个体工商户和私营企业户均注册资金为万元户，低于全国万元户的平均水平。二是发展速度慢、水平低。我区非公有制经济还处在比较低的发展水平和阶段。某年我区非公有制经济增加值占的比重虽然达到了，但仍大大低于非公经济迅速发展地区。三是结构单一、经济外向度低。我区非公有制经济中个体私营经济占，占据绝对优势地位，外商、港、澳、台等其他经济所占比重较低。四是行业、地域发展不平衡。我区非公有制经济主要集中在商业、餐饮业和建筑业等传统第三产业，农村非公有制经济发展缓慢。

影响我区非公有制经济发展的主要原因，一是传统观念和认识的惯性制约。由于长期以来受计划经济观念的影响，一些地方和部门对非公有制经济发展存在偏见或重视不够，在实际工作中仍然存在重公有制经济、轻非公有制经济的倾向。二是市场准入门槛过高。突出表现在行业前置审批过多，经营范围开放度低，一些部门和行业变相垄断，限制非公有制企业进入等，不仅抑制了民间投资，也不利于市场竞争机制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企业融资贷款难，税收政策不平等，税费过多过重等。四是财产和权益保护力度不够。目前，对私有财产还缺乏与公有财产同样的法律保护，乱收费、乱摊派、乱罚款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企业权益的事件时有发生，告状难、打官司难的问题仍然存在。五是企业自身素质不高。我区相当数量非公有制企业处于粗放经营阶段，生产技术和管理水平低，产品质量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、产权结构封闭、缺乏人才、经营目标短期化、劳资关系的协调机制不完善等问题，还有一些私营企业主法律意识薄弱，诚信系统不完善，市场行为不规范等。这些都亟待加以解决。

当前，发展非公有制经济具有很多有利条件。党的十六大和十六届三中全会为发展非公有制经济指明了前进方向；国家西部大开发战略的实施，为非公有制经济发展提供了良好机遇；国有经济战略性调整和国有企业改革的不断深入，为非公有制经济提供了更为广阔的发展空间；我国加入世贸组织和建立中国―东盟自由贸易区，为非公有制经济创造了更加公平的发展环境和合作发展舞台；沿海发达地区做大做强非公有制经济，为我们提供了许多可资借鉴的宝贵经验。我们要牢牢抓住难得的机遇，充分利用各种有利条件，加快发展非公有制经济，推动我区非公有制经济大步发展。

一要进一步解放思想，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。广大党员干部特别是领导干部，要进一步提高对非公有制经济在国民经济中重要地位和作用的认识，解放思想，放开手脚，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要坚决破除阻碍非公有制经济发展的各种陈旧观点和错误思想，在思想上、行动上切实解决好对非公有制经济缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不会支持的问题，消除阻碍非公有制经济发展的思想障碍，加大支持非公有制经济发展的工作力度，使个体、私营等非公有制经济成为社会生产力发展的重要力量。

二要进一步深化改革，扫除非公有制经济发展的体制性障碍。要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会以及自治区党委八届四次全会精神，按照与其他性质的经济成分一视同仁、平等对待的原则，改革经济体制，完善各项政策，营造发展环境。放宽市场准入，使非公有制企业享有其他企业同等的投资机会；改革审批制度，使非公有制企业得到与其他企业一样的政府行政服务；消除政策歧视，使非公有制企业拥有与其他企业同样的市场环境；依法保护私有财产权，使非公有制企业得到与其他企业平等的权益保障。

三要加强宏观指导，依法进行管理。要积极引导非公有制经济以市场为导向，积极投资一、二、三产业，特别是基础设施、加工工业、开发性农业和高新技术产业。引导非公有制经济积极参与国有企业改组改造，推动各种所有制经济在产权上联合，在机制上对接，在经营方式上取长补短，实现投资主体多元化和经营方式多样化。引导非公有制经济既注重量的扩张，更注重质的提高，努力上规模上水平，重点扶持一批外向型、科技型企业，着力提高非公有制经济的质量、档次和市场竞争力，大幅度提高非公有制经济在国民经济中的比重。各级政府和有关部门要依法加强对非公有制经济的管理。在政策上扶持，在法律上保护，在事务上指导，对企业的安全生产、环境保护等搞好监督，坚决打击制假、售假，商业欺诈等违法行为。

四要转变政府职能，改进政府对非公有制经济的服务和监管。按照多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、不设障碍的原则，改进政府的管理，提高服务质量和服务水平。当前，要认真研究如何理顺我区对非公有制经济多头管理、职能交叉的管理体制，研究促进非公有制经济快速健康发展的管理方式和工作方法，解决好公务员队伍的不作为、乱作为问题。要进一步优化非公有制经济发展环境，认真解决非公有制经济发展中遇到的实际问题。

五是非公有制企业要努力提升自身素质，在公平竞争中求生存求发展。面对国际国内越来越激烈的市场竞争，我区的非公有制企业必须树立自立自强意识，在改革中求生存，在竞争中求发展。要根据市场需要，加快产业和产品结构调整，促进产业升级，千方百计把企业做大做强；准确定位，培育特色，努方向“专、精、特、新”方向发展，增强非公有制企业的市场竞争力；加快实施“走出去”战略，增强企业的市场扩张力；树立品牌意识，实施名牌战略，提高产品的市场占有率；改革落后的管理方式，建立规范的现代企业制度，逐步实行现代化管理；以资产为纽带，走股份制和股份合作制的路子，逐步实现资本的社会化；增强法制意识，真正做到“文明经商、诚实守信、优质服务、依法经营、照章纳税、爱国敬业、奉献社会”；重视人才培养，依靠科技创新，促进非公有制经济快速发展。

在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话

同志们，青年朋友们：

今天，我们共聚一堂，纪念五四运动88周年，纪念青年们自己的节日。首先，我代表镇团委向全镇的团员青年们，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全镇的广大青年、共青团员和青少年工作者致以亲切的问候！

一年多来，全镇各级团组织始终坚持用“三个代表”重要思想教育团员青年，引导广大团员青年坚定建设中国特色社会主义的理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想政治素质；始终围绕党委确定的中心工作，团结带领广大团员青年无私奉献，建功立业，开展了大量卓有成效的活动，发挥了生力军和突击队的作用；始终实践竭诚为青年服务的宗旨，推进共青团素质教育，深入实施“希望工程”，切实代表和维护青少年的合法权益，促进了青少年的健康成长；始终贯彻“党建带团建”的原则，切实加强团组织建设和团干部队伍建设，积极探索机关、社区、农村、学校等领域团的建设，团的自身建设迈出了新的步伐。借此机会，我代表镇团委对战斗在一线的广大团干部、团员青年和青少年工作者，对关心支持我镇团工作的团县委领导表示衷心的感谢。借此机会，我谨向广大团员青年提三点希望：

第一、团组织要紧密结合我镇经济开发建设的实际开展工作。共青团是党的.助手和后备军，与党有着完全相同的政治理想和政治信念，是同党的关系最为密切、有着鲜明属性的社会政治组织。我们团的组织要紧紧围绕镇党政中心工作，全面履行各项职能，充分发挥自身特点和优势，通过积极开展各种富有特色的活动，最广泛地团结、教育和引导青年。要大力加强青年的思想政治教育，帮助青年确立正确的前进方向；要不断适应镇域开发建设的变革和青年流向企业社镇的变化，在大力加强学校共青团工作的同时，提高农村、企业、社区、机关共青团工作水平；要针对当代青少年的新特点，精心设计工作载体；要适应新形势，研究新情况，努力探求与社会主义市场经济相适应的共青团工作运行机制，更好地团结带领广大团员青年努力工作，不断进步。

第二、团组织要引导和带领青年成为镇域事业发展的先锋。团员青年是我镇加快二次开发、实现创建一流园镇的生力军和突击队，是蒋营镇实现持续发展的重要力量，团组织要努力协助党和政府做好青年工作，密切联系青年群众，把青年更加紧密地团结在党的周围，坚持创造性地开展工作，保证青年团的各项工作在健康的轨道上蓬勃发展，发挥自身优势，努力把各项工作做得更好。要充分发挥青年团的组织优势，用实现二次创业、建设一流园镇、全面建设小康社会的宏伟目标凝聚青年、激励青年，组织和动员广大青年，凝聚全镇青年的力量，最大限度地激发广大团员青年的学习热情和创造精神，在开发建设的主战场上敢于争先、勇担重任，使广大青年真正成为我镇开发建设事业中的学习的先锋、工作的先锋，为蒋营镇经济开发建设做出应有的贡献，在火热的社会实践中创造出无悔的青春、永恒的青春。

《在全镇纪念五四暨表彰大会上的讲话》来源于本网会员分享，欢迎阅读在全镇纪念五四暨表彰大会上的讲话。

在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话

同志们：

在这万物复苏、春意盎然、充满生机的阳春三月，我们隆重集会纪念“三〃八”国际劳动妇女节102周年，表彰在推动科学发展、促进社会和谐中做出突出成绩的杰出妇女代表和先进集体，号召动员全乡广大妇女积极推进xx经济社会实现跨越式发展。借此机会，我代表乡党委、政府向全乡各界妇女致以节日的问候和美好的祝愿,向辛勤耕耘在妇女工作战线上的同志们表示亲切的慰问，向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

20**年，xx乡妇女工作在乡党委、政府的正确领导下，在县妇联的指导帮助下，全乡妇女干部紧密配合，以学习实践科学发展观为指导，认真落实全县妇女工作各项任务，围绕乡党委、政府“东搞开发抓养殖，西调结构种番茄，中挖潜力建大棚，多业并举促发展，打造平安和谐新xx”的工作思路，凝心聚力，真抓实干，以提高农村妇女整体素质和科技致富能力为出发点，以妇女小额担保贷款实施、和谐家庭创建、弱势妇女儿童民生关注、两规划指标全面落实、组织和队伍建设为重点，以项目、宣传、制度建设为保障，进一步团结动员广大妇女在经济发展中创建新岗位、创造新业绩，开创新生活，为xx经济社会发展作出了新的贡献。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全乡按照乡委提出的围绕一个目标，实现两个突破，打造“三纵四横”产业新格局，着力培育“一黄二绿三红”六大产业基地，推进产业富乡、项目强乡、科教兴乡、生态靓乡建设进程的发展思路，实现xx经济跨越式发展的关键一年，妇女在经济社会中的作用将越来越重要。全乡广大妇女要进一步认清形势，把握机遇，充分发挥妇女组织的特点和优势，推动我乡妇女工作不断向前发展。在此，我向大家提四点希望。

一是希望广大妇女不断加强学习，努力提高自身素质。妇女地位的提高和作用的发挥，很大程度上取决于自身的素质。我国正处于社会转型的关键时期，更要求妇女具有较高的思想素质、掌握一定的科技知识和具备参与社会竞争的能力。邓小平同志曾经说过：“学习是前进的基础。”广大妇女要树立终身学习的理念，努力提高自身素质，广泛学习经济、科技、法律等科学文化知识，不断优化综合知识结构;要积极向先进典型学习，学习她们解放思想、与时俱进的创新精神，学习她们敢为人先、发家致富的创造精神，学习她们自立自强、艰苦奋斗的创业精神，努力使自己成为有理想、有道德、有文化、有纪律，自尊、自信、自立、自强的时代新女性。

二是希望广大妇女紧紧围绕工作中心，促进我乡经济社会又好又快和谐发展。妇女是一支巨大的人力资源，也是推进我乡经济发展的重要力量。广大妇女群众要进一步增强自我发展意识和自主参与意识，自觉以贡献求地位，以作为求进步。要紧紧围绕经济建设这个中心，结合自身实际，进一步焕发劳动热情，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，在一切可以发挥作用的岗位上施展才华，贡献智慧，创出一流业绩。农村妇女要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极投身社会主义新农村建设，努力推进农村经济社会的全面发展。

三是希望广大妇女大力弘扬新风，积极推进社会进步。广大妇女要带头贯彻公民基本道德规范，自觉参与社会公德、职业道德和家庭美德建设，做传承文明、诚实守信的公民。要广泛参与群众性精神文明创建活动，自觉地改陋习、树新风、塑形象，做文明健康生活方式的倡导者，通过广大妇女素质的提高，促进未成年人思想道德教育的深化，以千百家庭的文明建设，促进社会整体文明素质的提高。

立文明、平等、和睦、稳定的家庭中发挥主导作用，为形成和谐的家庭关系、营造良好的社会风气不懈努力。女人大代表要以广大群众代言人的身份参与人大工作，妇联干部和妇女群众要怀着高度的使命感和责任感，充分发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用，积极谏言献策，充分反映妇女群众的意见，积极争取男女平等基本国策在各个领域中真正得到贯彻落实，全力推动和谐社会建设。

同志们，妇女同胞们，妇女工作是整个群众工作的重要组成部分。妇女工作做得怎样，直接影响到党的执政能力建设。基层妇女组织要从加强执政能力建设的高度，坚持把能力建设与服务大局结合起来，切实增强妇女工作的针对性和实效性，不断扩大妇女工作的影响力和凝聚力，努力推动妇女工作迈上新的台阶。新的形势对广大妇女提出了新的要求，赋予了新的使命。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》和实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略以及黑河流域综合治理等机遇，肩负起光荣使命，发挥好“半边天”作用，为推进xx经济社会又快又好发展做出新的更大的贡献!谢谢。

工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念全世界工人阶级和劳动群众的盛大节日——“五·一”国际劳动节，表彰全乡劳动致富能手和先进劳动者，目的是弘扬劳动精神，弘扬我国工人阶级和广大劳动群众的伟大品格。在此，我代表乡党委、政府，向全乡广大党员干部和劳动群众致以节日的祝贺!向为经济建设和社会进步做出卓越贡献的先进集体和先进个人致以崇高的敬意!

今天受表彰的先进个人，是全乡机关和各村群众的杰出代表，他们把自身融入到推动**科学发展、转型发展、跨越发展的大局中，在平凡的工作岗位上创造出了不平凡的业绩，在他们身上体现出来的主人翁精神和艰苦创业作风，忘我的劳动热情和无私奉献品质，强烈的进取意识和求实创新精神，体现了鲜明的时代特征，展示了**人民的良好精神风貌。

我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业，我们正在从事的中国特色社会主义事业是全体人民的共同事业。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，根本上靠劳动、靠劳动者创造。因此，无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。这就是我们今天纪念“五一”国际劳动节的重大意义。

今年是我乡实施十三五规划的开局之年，也是夺取“五年决战同步小康”新胜利的关键之年。在这样一个喜庆之年、奋斗之年，我们隆重集会，热烈庆祝“五一”国际劳动节，表彰为经济社会发展作出突出贡献的先进个人，动员组织全乡干部群众大力推进加快发展，非常必要、万众期待。

——过去的一年，是广大干部群众克难攻坚，推动经济社会快速发展的一年。全乡广大干部群众在乡党委、政府的领导下，深入贯彻“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念，恪尽职守，服务大局，为更好更快发展打下了坚实基础。去年全乡继续保持了经济持续发展，乡村面貌明显改善，社会事业蒸蒸日上，人民生活水平不断提高的良好势头。

——过去的一年，是广大干部群众创先争优，为开拓创新、奋力拼搏的一年。广大干部群众争科学发展之先，创工作业绩之优，先进人物不断涌现，为集体争得了荣誉，为全乡增添了光彩。全乡也先后获得综合工作先进乡镇、党建工作先进乡镇、深化改革工作先进乡镇、平安乡镇等多项荣誉。

——过去的一年，是广大工会干部奋发有为，工会工作取得显着成就的一年。全乡各级工会组织和工会干部自觉服从和服务于经济社会发展大局，按照“组织起来，切实维权”的工作方针，扎实工作，改革创新，工会组织建设、职工民主管理、维护职工权益、促进职工创业就业等各项工作取得了明显成效，全乡成立农民工工会组织8个，吸引农民工会员300余人。

当前，全乡人民正满怀豪情地为实现美好幸福这一宏伟蓝图而努力奋斗。新时期、新任务、新使命，对我们提出了新的更高要求。希望全乡广大干部群众继续发扬脚踏实地、埋头苦干的优良作风，各级工会组织继续贯彻服务大局、服务职工的基本原则，全乡上下继续坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，努力创造美好明天。

一要求真务实，争当加快发展的标兵。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决我乡当前一切问题的关键所在。各村各部门要紧紧围绕乡党委、乡政府确立的“强党建、兴产业、促改革、办实事、保稳定”的工作思路，积极推进新型农业现代化、新型城镇化，统筹发展各项社会事业，努力实现经济社会的全面协调发展。特别是广大党员干部要深刻领会“五大”发展理念和“四个全面”战略布局，带头落实十八届五中全会精神，始终做推进改革的促进派、加快发展的主力军。要坚持从我做起，从现在做起，立足本职、埋头苦干，比学赶超、争创一流，当好改革发展的领头雁和排头兵。要大力发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，以忘我的工作热情和坚强的工作斗志，咬定目标不放松，不达目的不罢休，努力在经济建设中大显身手，为全乡改革发展稳定和现代化建设再创佳绩、再立新功。

二要顾全大局，争当维护稳定的表率。稳定是做好各项工作的前提。没有稳定的社会环境，什么事情也干不成。各村各部门要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩，发展是硬道理、稳定是硬任务的观念，深入推进“平安”建设，全面落实维护稳定的各项措施，建立起维护稳定的长效工作机制，确保社会稳定和谐。要坚持以人为本，坚定“立党为公、执政为民”的理念，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做好增加农民收入、促进创新创业、完善社会保障体系、帮扶弱势群体等工作，真心实意地为群众办实事、办好事。要做好深入细致的思想政治工作，引导广大群众支持改革，参与改革，正确处理改革中遇到的矛盾和问题，学会通过正常的渠道、运用合法的形式来表达利益要求、解决实际问题，维护来之不易的安定团结局面。劳动致富能手和先进劳动者是社会各行业、各领域、各阶层的先进代表和精英分子，在群众中有着很高的威信，一定要切实发挥好模范带头作用和党委政府联系群众的桥梁、纽带作用，自觉地做维护稳定的中流砥柱，协助党和政府解决群众关注的热点、难点问题，把方方面面的积极性、创造性引导到推进改革、促进发展、维护稳定上来，努力构建和谐社会。

三要提高素质，争当精神文明建设的榜样。从昨天的全省精神文明建设表彰大会上传来好消息，我市被评命名为“江西省第五届文明城市”。因而，全乡要进一步振奋精神，积极参与学习型社会、学习型城乡、学习型企业创建活动，增强学习能力、创新能力和竞争能力，争当学习型干部、知识型职工，争做学习和掌握新科技的领头人，帮助职工群众不断提高政治觉悟、道德素养和劳动本领。要大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，切实加强思想道德建设，认真开展文明行业创建活动，积极弘扬社会主义核心价值观，努力成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新型劳动者。要树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，用新时期劳动模范的先进思想和模范行动影响和带动全社会，努力形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好风尚，推进社会主义精神文明建设。

四要完善机制，努力营造人才辈出的环境。先进模范人物是我们的宝贵财富，代表着形象，展示着全乡干部群众的精神风貌。殷切希望广大劳动模范珍惜荣誉，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的良好作风，始终保持艰苦奋斗、奋发有为的精神状态，再接再厉，开拓进取，与全乡广大干部群众一起，在新的起点上创造更加优异的业绩，做到评一次先进、当一辈子先进，真正成为本村、本部门、本行业的一面旗帜。各村各部门都要关心、爱护劳动模范，帮助他们解决工作和生活中的实际困难，使他们得到应有的尊重和保护。要进一步完善激励竞争机制，严格考核，奖优罚劣，让那些兢兢业业、埋头干事的同志得到应有的尊重和褒奖，形成谁干事支持谁、谁干成事让谁干的正确导向，积极培养树立先进典型，鼓励各类人才脱颖而出。要大力宣传劳动模范的高尚品德和先进事迹，以劳模的先进思想和高尚情操引导社会风尚，引导全社会尊重劳模、学习劳模、争当劳模，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。

工会是党联系干部群众的桥梁和纽带。随着改革发展进程的不断深入，随着“大众创业、万众创新”、结构性侧改革的深入实施，工会组织的任务更加繁重、地位更加重要、责任更加重大。各级工会组织要围绕中心、服务大局，通过卓有成效的工作，把全乡广大职工的积极性、主动性、创造性，引导到乡党委、政府推动发展的各项决策部署上来，凝聚到为推动经济社会发展建功立业上来。要切实履行好依法维护职工合法权益的基本职责，始终把维护工人阶级和广大劳动群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，放大帮扶中心品牌效应，关心职工疾苦，倾听职工呼声，更好地代表和维护职工的合法权益，扎扎实实地为职工办实事、解难事、做好事，满腔热忱地帮助职工解决实际困难。要扎实开展“连心”工作，深入基层、深入农户，围绕干部群众所关心的问题，大力开展调查研究，在发展和谐劳动关系、维护职工合法权益、帮扶困难职工、促进职工全面发展、推进社会和谐稳定等方面拿出新举措、取得新成效。

同志们,三百六十行，行行出状元。任何一名劳动者，要想在百舸争流、千帆竞发的洪流中勇立潮头，在不进则退、不强则弱的竞争中赢得优势，在报效祖国、服务人民的人生中有所作为，就要孜孜不倦学习、勤勉奋发干事。一切劳动者，只要肯学肯干肯钻研，练就一身真本领，掌握一手好技术，就能立足岗位成长成才，就都能在劳动中发现广阔的天地，在劳动中体现价值、展现风采、感受快乐。

劳动光荣，创造伟大。前景广阔而美好，我们的任务繁重而艰巨。让我们紧密团结起来，深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加务实的作风，抢抓机遇、开拓进取、扎实工作、团结拼搏，努力实现繁荣进步。

谢谢!

在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的讲话

同志们：

县委、政府决定召开这次半年经济表彰会，主题是上半年经济取得的成绩，表彰做出突出贡献的先进集体和个人，安排部署下半年的各项经济，动员各级干部和全县人民进一步振奋精神、增强信心、迎难而上、真抓实干，确保目标任务的全面完成。下面，我讲几点意见：

一、同心图强，奋力拼搏，上半年经济成效喜人。

开年以来，全县上下按照年初确定的总体思路，以科学的发展观统揽经济全局，突出“工业兴县、牧业富民、招商引资、经营城市”四大重点，迎难而上，扎实，我县经济社会呈现出全面、协调和可持续的发展势头，突出表现在以下四个方面：

――总量壮大。上半年完成亿元，同比增长，占年度目标的，其中，一产业增加值亿元，增长；二产业增加值亿元，增长；三产业增加值亿元，增长。规模内工业企业实现销售收入亿元，完成增加值万元，同比分别增长、；农民现金收入达到元，同比增加元；实现社会消费品零售总额亿元，同比增长，完成全社会固定资产投资亿元，同比增长；招商引资到位资金亿元，同比增长。在全市半年经济考评中，一举夺得个奖牌，财政收入跃居全市第二，工业、农业、城市建设和管理占全市第三。

――质量提升。三产比由年初的：：调整为：：，产业比重稳步趋优，实现了“三同步”：一是粮食生产与农业结构调整同步推进。认真落实中央号文件精神和各项助农增收政策，极大地提高了农民种粮积极性，实施粮食“三百”示范工程，全县小春粮食播面同比扩大万亩，总产量增加吨；大春生产坚持扩播面、增复种、上科技，预计增产吨，仅粮食生产全年农民可增收元。坚持“科学规划、龙头带动、完善机制、典型示范”的发展思路，牧业、蚕业、竹业等特色产业快速发展，奶牛新增存栏头，牧业产值占农业总产值比重提高到；春夏两季产正干茧万公斤，发种、单产和收购量均居全市第一；发展雷竹、麻竹和龙竹万亩。二是工业增速与效益同步提高。大力实施“工业兴县”战略，在培植资源、壮大龙头上做足文章，帮助天薪加快完善蚕茧收购、加工、缫丝一体化进程，产品远销东南亚；光大、李子园、万兴等企业不仅满负荷生产，而且效益大幅提高。引进客商嫁接改造仁和、双凤鞭炮厂，双仁火工产业带初具雏形。全县户规模内企业无一不赚钱，无一产品积压，上半年入库税金达万元，同比增长，工业经济效益综合指数同比提高个百分点，得到了市委、市政府的充分肯定，迎来了全市工业暨民营经济会议在我县的胜利召开。三是消费档次和服务水平同步提升。完善了建材二期市场、安汉大道、东门小区等商圈建设，仁通药业等连锁经营遍布城乡，烟草、盐业公司等物流配送快捷便民，凤凰山大酒店、东江大酒店完成全新高档次装修并投入使用，服务质量上档升级。

――后劲增强。启动城市重点建设项目个，西射路立交桥已完成土石方工程和部分道路硬化，×中学新区已完成主体工程建设，安汉大道北段完成部分拆迁任务，南西输水工程完成城区管道铺设和加压泵站的招投标及征地任务，城网改造正式启动；农业、林业、水利、道路等基础设施建设同步推进，为加快发展奠定了基础。

――亮点频显。按照市委、市政府的要求，“着力打造亮点和兴奋点”，培育新的经济增长极。在工业上，盛兴公司投资万元，建成万平方米的现代化标准厂房，新上路灯和电杆生产线，年销售收入可达万元、创税金万元；加快上风公司整体迁建，投资万元启动一期工程建设，打造西部最大的风机生产基地；加快新红旗出口烟花基地建设，重振火工雄风指日可待。在农业上，完善广丰农业科技园区，新增灵芝、长根金钱菇等项目，产品远销成渝。新建观音第二奶牛小区，已存栏奶牛头；李子园示范牧场基础建设工程即将竣工。在城市建设上，莲花湖景区完成大坝修筑，正式蓄水，并启动了滨湖路等景点建设，为生态后花园增添了浓墨重彩的一笔。

上半年经济成绩有目共睹，经验值得借鉴，归纳起来主要有五点：

上，突出“规划是龙头”的理念，完成城南、城北各平方公里的控制性详规，将城市建设的前瞻性与可行性相结合，有效杜绝了城市建设的随意性和盲目性；坚持“资金从运作中来”的理念，通过“腾笼换鸟”的方式筹集资金，实现了×中学的整体迁建和青少年活动中心的建设，最大限度地减少了政府的投入，避免了新增债务。

二是始终以创新的精神探索新路。在市场经济风卷云涌的大潮中，只有在发展的思路上胜人一筹，在发展的措施上高人一着，在发展的速度上快人一步，才能实现跨越式发展的目标。为振兴×工业，我们创造性地实施“三零”举措，敢于零价转让土地、零价租赁厂房、零价转让资产，培育出了四川上风、盛兴电器、新红旗烟花等耀眼的工业新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁区”：放开设计市场，引进杭州、上海等地的设计单位，提升了整体设计水平；放开建筑市场，建立竞争机制，打破县内业主垄断建设的局面，增加了建筑竞争实力；放开城管市场，将城市保洁之门面向农民工敞开；放开城市公共设施经营权，通过市场运作吸纳民间资金，较好地发挥城市公共资源的综合效益。上行下效。在县委、政府的感召下，县级部门和乡镇也竞相创新，可圈可点：县财政局充分发挥职能作用，全面深化改革，大胆管理，确保了财政在资金极度困难情况下的稳健运行；县交通局主动，思维敏捷，抓住一条信息就争取了万元的项目资金；县建设局在城建城管上思路新，办法措施实，成效好；县电业总公司在总经理何仕伟的带领下，以过人的胆识求发展，不断拓宽生产经营范围，努力扩大销售领域，成为×工业经济发展的领头羊，仅上半年就纳税万元，他们与三爱公司合作新上路灯、电杆生产线，其厂房标准之高、建设速度之快、市场前景之好，创造了×工业发展的新纪录，可望年内实现税金过千万元；县工行在去年申请核呆取得较大成绩的基础上，今年又有了新的突破，为发展×经济作出贡献；观音乡直面困难，独辟蹊径，创造性地实施了乡干部包社的办法，绩效挂钩，调动了积极性，月底就完成了全年的农税入库任务；多扶镇创新思维，全力打造招商农业的作法，得到了省市领导的充分肯定。

三是始终以理性的举措统筹发展。我们以科学的发展观统揽经济全局，以“理性执政”的基本要求来指导各项具体，切实将发展的速度、改革的力度与社会的可承受度统一起来。针对硬环境不硬的状况，我们以建设南充市生态后花园为目标，努力提升城市品位，使其成为了三产互动的大平台；针对财力不足、融资难度大的实际，我们适时调整了年内的城建重点项目，延缓了迎宾大道、安平街等重点建设项目；针对奶牛发展中环境污染的问题，安排专项资金，补贴业主建好化粪池，并对可能会影响县城饮用水卫生的奶牛小区实施了整体搬迁；针对政策执行不到位的问题，我们在粮食直补、退耕还林等政策兑现中，强力纠偏，确保了人民群众得到实惠；针对沉重的历史债务影响社会稳定的现状，我们采取积极的态度应对，制定偿债计划，筹措偿债资金，力求债主的理解，并兑付了乡镇合作基金会的部分尾欠股金，乡镇干部借资偿还方案也即将出台，确保了经济持续、快速、健康、协调发展和社会的稳定。

四是始终以开放的思想寻求出路。多年的实践及成效反复证明：×发展的出路在开放。我们始终坚持不遗余力地优化招商环境，采取各种方式宣传×、推销×，对外增设了北京、浙江等地办事处，打造招商引资平台。采取走出去、请进来的办法，邀请了一批专家、学者来×视察和讲学；巩固发展了一大批招商引资关系，成功洽谈了一批招商引资项目。对内不断提升服务接待能力，展示开明开放的×新形象。成功举办了市工业暨民营经济会、市人大会、市龙竹发展现场会、市司法会等大型会议，极大地改变了上级对×的看法，为立项争资奠定了基础。同时，热情接待了高坪、营山等地的党政代表团来×考察，达到了交流感情、增进友谊、共促发展的目的。旅外乡友和各界朋友有感于×的巨大变化和县委、政府巴心巴肝抓招商的诚意，纷纷为×献计出力。王赞绪先生之孙女王薇牵线搭桥，促成重庆巴蜀中学捐资万元支持×中学迁建；省计委农业处任贵元处长积极为家乡争资引项提供信息，悉心指导，可谓至殷至勤；新疆的大批乡友纷纷表示将回乡创业，支持家乡建设。

五是始终以良好的作风强化保障。在上半年的经济中，县委、政府始终把干部队伍作风、严明纪律作为大事来抓。全县各级干部和县委、政府同心同向同力，保持深入扎实和艰苦奋斗的作风，各项说了就办，定了就干，干就干好，增强了执行力，营造了政令通达、团结协作的氛围。特别是在筹备全市工业暨民营经济会、接待浙江省委书记、争资引项、重点建设、结构调整等中，县委办、政府办、公安局、经贸局、外经局、蚕桑局等部门，车龙、青龙、古楼、中岭等乡镇围绕全局，服从安排，付出了大量的心血，作出了较大贡献，这是我们顺利实现“双过半”的有力保障。

上半年取得的成绩值得充分肯定，但目前存在的问题也决不能掉以轻心。一是经济发展速度虽然较快，但经济总量仍然不大。处于全市九县市区最末位，低于全市平均水平个百分点工业企业普遍规模较小，总产值、增加值仅略高于仪陇。二是总体推进较快，但发展极不平衡。上半年，在财税入库上，观音乡、关文镇、晋城镇、群德乡、鸣龙镇走在了全县的前列；在小春粮食入库中，罐垭乡、双洛乡、义和乡、晋城镇、观音乡、双江乡、同德乡、双凤镇、多扶镇等乡镇圆满完成了任务；而占山、岱林等乡镇无起色，粮税任务缺口都还很大。三是宏观经济秩序明显好转，但微观管理仍不尽人意。少数乡镇和部门债务上报的数字虽然在减少，但隐形债务却在增加；在项目资金使用上监管力度还不够，项目储备不足；土地管理和公共资源的开发利用尚未纳入规范化的轨道；发展软环境仍存在一些问题。

出现这些问题，究其原因，既有客观因素，×无资源之利、江河之便、区位之优，历史债务沉重，经济社会发展相对滞后；更有主观因素，个别干部精神不振，状态不佳，纪律涣散，得过且过，见困难就躲，把群众的问题动辄上交县委、政府；个别同志因循守旧，办法老一套，无起色，面对山河依旧的状况仍心安理得；个别干部执行不力，政令不畅，甚至与县委、政府唱对台戏，在执行粮食直补、退耕还林等政策上各行其事；个别部门倒管歪风严重，大局观念淡薄，只顾小团体利益，正气不彰，活力不足；个别同志缺少艰苦朴素意识，贪图享乐，严重败坏了自身形象；还有个别干部不是与他人比实绩，比贡献大小，而是无事生非，诬告陷害，成天不谋事，只谋人。所有这些，都需要大家对照检查，深刻反省，有则改之，无则加勉。

二、明确目标，突出重点，坚定不移地推进×经济跨越式发展。

下半年，我们既面临着世界经济加快复苏等现实机遇，更面临着国家宏观调控政策逐步到位所带来的严峻挑战。形势逼人，任务艰巨，需要我们以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入到各项中去。根据年初确定的目标任务，下半年主要经济指标尚需完成：国内生产总值亿元，占全年目标的；一般预算收入达到万元，占全年目标的；规模以上工业企业销售收入达到亿元，占全年目标的；社会消费品零售总额达到亿元，占全年目标的，固定资产投资达到亿元，占全年目标的，农民人均增收元。完成这些目标任务，重点要做好以下几方面：

（一）保持工业经济快速增势，在扩张规模和提高效益上实现突破。

我县工业经济进入了加快发展的关键时期，必须乘势而上，加快扩张规模，努力提高质量，确保年内规模以内工业总产值达到亿元，税收达到万元。

第一，坚定一个发展信念。“工业兴县”战略在任何时候、任何情况下都不能改变，当前我县工业既有做强做大的良好发展态势，又面临着沿海企业向内地梯度转移的大好机遇，要在认识上更深化，领导上更加强，措施上更创新，考核上更从严，进一步增强发展工业的合力。今后，县委、政府将把主要精力放在抓工业上，真正形成“一年四季抓工业，关键时节抓农业”的格局，所有县级领导都要多谋发展工业之策，所有县级部门都要多为发展工业服务。

第二，要解决两大发展瓶颈。一是要解决资金制约“瓶颈”。积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升天薪、盛兴等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，争取银行的投入。建好、用好、管好工业发展基金、解困基金等财政性资金，做到有偿使用，能放能收，当年见效，滚动发展。抓好“回引工程”，大力发展民营经济，吸纳民间资本参与企业发展。二是解决环境制约瓶颈。要深化“我为工业跨越发展作贡献”活动，年终组织企业对联系领导和县级部门评分，将企业评分纳入目标考核和“评满”活动内容；在县监察局设立举报电话，严厉查处对企业的“三乱”行为。

第三，要完善四项政策措施。一是要出台企业技改贴息政策。通过财政统筹安排、向上争取资金等渠道，建立起企业技改贴息专项基金，并明确范围，效益评估，严格监管，确保见效。二是要出台帮助企业推销产品的奖励政策。积极鼓励党政领导、机关干部帮助本县企业推销产品，开拓市场。三是要出台工业招商引资企业用地政策。搞好工业用地储备，区别引进企业投资额、成长性、带动作用等情况，合理确定地价和政府补贴标准，要坚持效益评估和集体会商制度，避免工业用地国有资产流失和政府得不偿失的现象发生。四是要出台中小企业融资担保政策。尽快形成以财政出资组建的担保为主、商业性和企业互助性担保为辅的中小企业融资担保体系，拓宽中小企业融资渠道，解决资金紧缺的问题。

第四，要抓好十项重点。一是实现上风公司搬迁，年内完成一期工程建设和生产设备安装调试；二是加快新红旗公司改扩建进度，力争月底前建成出口烟花生产基地，并顺利投产；三是抓好万兴塑化扩股试点，尽快完成资产评估，开展好扩股试点，力争年内融资万元，并着手准备西南塑化、川沱酒业扩股筹资的相关；四是招商盘活县绸厂、氮肥厂等闲置企业，尽快形成新的增长点；五是进一步完善天薪公司“公司农户”的运行机制，促成租赁或收购多扶丝厂、晋新丝厂；六是促成盛兴公司尽快建成酸洗车间，扩大经营网点，拓展省内外市场；七是促成李子园公司收购麻袋厂，新上奶粉加工生产线项目；八是加快光大公司技改项目，使其生产规模由万吨提高到万吨；九是筹足资金，确保已确定的企业改制经费到位，处理好企业遗留问题；十是争取盛兴公司、关文鞭炮厂、盛发大米三户企业入围统计笼子，壮大工业总量。

（二）提升产业化水平，在增加农民收入上实现突破。

在集中力量抓好工业的同时，全县上下要坚持农业的基础地位和促进农民增收这个核心不动摇。今年及今后相当长时期内，国家都将继续加大对农业和农村经济发展的支持力度，给我县农业和农村带来了新的机遇，我们必须利用好我县农业基础较好、资源丰富的优势，乘势而上，促进农民收入更快更大的增长。

第一，谋划全年促增收。小春一季定全年。各地要围绕结构调整和农民增收两个重点，及早谋划，合理安排各种农作物的种植面积，做到心中有数；要抓好小春与大春茬口生产的衔接，规范小春预留；要大搞增、间、混、套、围作，充分利用预留行、田边地角等，提高复种指数，以多种促增收。

第二，大抓秋种促增收。要转变观念，树立抓晚秋就是抓正种，就是抓增收的思想，充分利用秋季资源，力争超额完成种植秋玉米、秋红苕、秋洋芋等万亩以上的目标任务，种植秋菜万亩以上，并抓好二季玉米、红苕等作物的秋季田间管理，实现秋粮作物农民人均增收元以上的目标。

第三，大抓秋养促增收。继续推进“种草养畜工程”，围绕“调整布局、缩短战线、优质扩量、提高效益”的方针，引进业主，新建一批奶牛小区，尽早完成李子园示范牧场收尾工程，力争完成存栏奶牛头的目标。实施“中农合创模式”，加快生猪品种改良，年内认养母猪头，抓好生猪填槽补栏，确保全年生猪出栏达到万头的目标。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的机遇，认真抓好小家禽的秋孵和增养，加快出栏速度，力争年内出栏万只。抓住蚕茧行情看好、市场供不应求的机遇，抓好秋蚕蚕种征订，力争秋蚕养殖突破张，实现全年养蚕万张的目标任务。

第四，大抓劳务开发促增收。在巩固原有劳务基地的基础上，抓紧建设劳务输出基地，通过加强培训、强化引导等手段扩大劳务输出规模，提高劳务输出质量，努力做好对外输出、就地转移、回乡创业“三篇文章”，力争全年实现输出劳务万人，劳务收入亿元的目标。

第五，大抓农村基础建设促增收。抓住今年国家调整投资结构，重点扶持农业和粮食生产的机遇，积极争取项目，加快农业基础设施建设。年内完成退耕还林亩、天然公益林建设亩和荒山造林亩的任务，改善农村生态条件。抓住冬闲时节，全面完成座小（二）型水库整治任务；在个乡镇实施亩集雨节灌工程，改善农业生产条件。解决双江、双洛等乡镇万人的饮水问题；完成义兴至碾垭、多扶至金山、槐树至义和条公里乡道路整治，鼓励农民筹资修建村道公路，改善农村生活条件，增加收入。

第六，落实政策促增收。认真落实农村税费改革政策，加强监管，确保农民负担不反弹。这里，我着重强调一下退耕还林政策兑现的整改问题。当前全县退耕还林整改形势异常严峻，整改纠偏任务异常繁重，各乡镇必须放弃幻想，坚持做到“三个必须”：一是必须把“四证”发放到户，把合同签到户，把分户证发放到户，把林权证颁发到户，把供粮证核发到户。二是必须把往来帐务结清到户，对以往退耕还林钱粮可以抵扣的，必须要喊明叫醒，逐户完善手续，让其认可；对不能抵扣的，必须订出逐年归还的计划，并公示于众，取信于民。三必须把今年应兑付的钱粮一分不少地直供到户，严禁代领、冒领，严禁任何形式的抵扣、截留和挪用，违者将严厉追究责任。

（三）大力培育新的消费热点，在增强消费对经济的带动力上实现突破。

第一，培育新的消费热点。发挥优势，突出特色，培植新的消费增长点。一是要加快发展休闲娱乐业。做好莲花湖商业开发、文博馆建设、纪信广场摊位市场化运作等，完善城南新区商业功能，提升城南新区的人气和商机。二是积极发展教育产业。有序实施县城中小学搬迁和扩建工程，整合教育资源，改善办学条件，扩大办学规模。特别要利用好×中学、晋城中学、天宝初中的自身优势，将其建成幅射川东北地区的名牌学校。三是积极引导住宅消费。抓住下半年外出务工人员购房置业相对集中的有利时机，消除农民工进城的“门槛”，促进住宅消费。研究出台门面房销售的优惠政策，降低门面房空置率。四是抓好假日经济和会展经济。抓住“十一”、“元旦”、“春节”促销的有利时机，及早组织货源，精心筹划促销活动，丰富节日市场。要有条件地从外地引进一批档次高、有特色的商展活动，并鼓励县内商家走出“县门”，经受市场洗礼，提升我县商贸总体水平。

第二，做强商贸龙头企业。要用支持工业的办法，促进烟草、石油、盐业、供销、物贸等重点商贸企业的扩张，力争户重点商贸企业销售收入突破亿元，税金达到万元；要加快商贸企业改制步伐，年内完成百货公司、晋龙公司、乡镇企业供销公司等户企业的改制收尾；要优化商贸环境，引进诸如“菜根香”、“国美”等知名品牌店和特许加盟店；要大力整治市场经济秩序，重点实施好食品、药品放心工程，营造公平竞争的商贸环境。

第三，不断提高服务水平。服务也是生产力。要重点抓好以人为本的服务行业管理，以更高的水平接待八方宾客。要抓紧制定标准，组织开展“十佳名店”评比活动，推出一批富有×特色的餐饮“名厨师”、“名菜品”、“名餐馆”，提高吸引力。

（四）深化经营城市理念，在提高城市经营效益上实现突破。

认真贯彻全省经营城市会议精神，健全机制，强化管理，不断扩大经营城市成果。

第一，向规划要效益。经营城市，规划是灵魂。要在省政府已批准的总体规划的基础上，年内完成城南新区平方公里建设性详规和谯周大道米内平方公里的控制性详规，制定《未来―年城市发展纲要》。要按省、市要求搞好土地利用总规修编，制定土地利用详规，与建设规划协调同步；要增加城市规划透明度，将城市总体规划和区域性详规向社会公开，接受监督，博采众长。切实维护规划的权威性，坚决杜绝乱批乱建现象和随意更改建设规划的行为。

第二，向资源要效益。一是要健全经营城市决策机制，成立由县长任组长的重点工程建设领导小组，废除年出台的旧城改造文件和与现行法规、政策相抵触的各类文件。对新上项目一律实行“一事一议”，精心测算，集体审批，不得随意减免城建和土地各项税费，坚决不做“赔了夫人又折兵”的傻事，杜绝城市资产流失和腐败行为发生。二是要严格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的财富。要全面清理城市规划区内土地使用情况，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地储备，确保政府对土地一级市场的高度垄断。要严格执行土地使用权公开出让制度，经营性用地必须以招标、拍卖、挂牌方式出让，商品住宅等开发性用地必须以拍卖方式出让。三是要盘活市政公用设施。对纪信广场公共摊位进行重新规划，公开竞卖摊点经营权，着手规划公交车线路，准备二期经营权的竞价出让，将广告经营权、公用设施冠名权等全面推向市场，多渠道筹集建设资金。在土地开发利用、市政公用设施经营权利用等方面，必须采取公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，“只认钱不认人”。

第三，向建设要效益。当前宏观政策偏紧，我们要抢抓机遇，用活政策。年内要完成西射路立交桥、文化路改造、安汉大道北一段等市政工程和政协综合楼、×中学、教育局、信用联社等机关单位迁建工程，力争竣工一批项目；要以莲花湖景区等项目建设为重点，加快推进一批项目；要按轻重缓急抓紧青春大道、府南西路、建设北路、南台小区三期工程、电影院小区改造、旧殡仪馆片改造、×中学旧校区改造等城建项目开工，力争启动一批项目；要做好安平大道、迎宾大道、谯周大道北段等项目的前期准备，力争储备一批项目。

第四，向管理要效益。要进一步放开设计和建筑两个市场，推行城市建筑个性化风格，提升单体美，打造总体美。要切实加强城区山头苗木管护，巩固绿化成果；要推进城市公共地带绿化组团式、板块式改造和建设；要按既定的绿化标准和时间要求，启动机关单位绿化建设。要完善长效机制，提高管理水平，巩固创卫成果，为年内创建国家级卫生城市奠定基础。

（五）狠抓招商引资不放松，在提高资金到位率上实现突破。

招商引资是×发展的唯一捷径，是我们不变的主题。我们对招商引资还要在氛围上炒热，在领导上还要加强，在投入上还要加大。一是要理性招商。对外招商，不光要有热情，还更要算好成本帐、算好效益帐、算好风险帐，避免招商引资的花架子和盲目性，以开诚布公的态度换取客商心甘情愿的投入；要调整县招商引资领导小组，对重大项目实行集体研究、集体敲定；要调整县招商引资优惠政策，统一招商政策口径，严禁乱开招商政策“空头支票”。二是要灵活招商。抓好以商招商，成立×浙江投资者协会，利用已落户×的客商再招商；搞好网络招商，建成起内容新颖、项目齐备、吸引力强的×招商网站；推行驻点招商，在北京、浙江等地建立新的招商联络点，抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进和浙江对口帮扶的机遇，争取向沿海招商有新突破；做好存量资产招商，精心包装西南塑化厂、绿野公司等企业，引进外来优势企业重组。抓好川京经贸合作周、沿海专题招商等节会招商，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目。三是要诚信招商。全面兑现落实对外来客商的承诺和政策，取信于客商。全县各部门、各单位都要急投资者所急，帮投资者所需，使投资者从内心深处感受到×人好处、事好办、钱好赚，使×真正成为投资者向往的.热土。四是要务实招商。对李子园上第三条生产线、汉信公司建恒通分公司等个已达成协议的项目，要采取“一个项目一个责任人”的办法，确保项目按期到位；对新疆珠峰公司建中纤板厂、韩国未来商社建辣椒种植基地及深加工等个有投资意向的项目，以钉子般精神，盯住企业、盯住项目、盯住投资者，确保在最短的时间内成功引进。切实兑现招商引资的目标考核，重奖重惩，在全县形成全民为招商、一切为招商的良好氛围。

在争资引项上，一是要高度负责，实施好项目。成立以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目发挥效益，争取上级更加信任×、支持×。二是要严格纪律，监管好项目。特别是管好用好专项资金，确保资金的安全，使其发挥最大效益。严禁任何单位和个人挤占、截留、挪用和周转项目资金。三是要协同作战，争取好项目。要以项目落户×为原则，先接洽、后分工，先争取、后协调，先分担、后完善，不分份内份外，不分主角配角，不分先后次序，确保今年已上报国省的个项目落实到位，绝不能出现为争夺利益、配合不力而丢掉项目的现象发生。四是要及早谋划，储备项目。要紧紧把握国家投资方向，尽快筹划出一批具有×特色、有市场前景且对县域经济能起支撑作用的大项目。

（六）发挥财政金融的职能作用，在支持地方经济发展上实现突破。

近年来，我县财政在既保发展又保偿债的双重压力下，实现了稳健发展，值得充分肯定；但也必须看到，我县财政收支矛盾仍异常尖锐，微观管理上存在诸多薄弱环节，仍未走出高风险的困境，必须采取严而有序的措施，营造各方理解财政、关心财政、支持财政的氛围，实现财政状况的根本好转。一是挖潜堵漏保目标。按照下半年各级各部门的目标任务，及早动手抓收入，坚决杜绝能收不收、坐支挪用的情况发生；要挖掘税收潜力，开展对“关系店”、“二楼店”、建筑安装、私营企业等的欠税清理，杜绝税源流失，做到应收尽收，足额入库；规范税收优惠政策，堵住乱开减、免、缓、返的口子；要吃透上级财政政策，大力争取上级补助资金，扩大财政总量。二是优化支出保重点。要合理分配财力，在改革、发展、偿债和稳定之间寻求可靠的支撑点，重点保障工资性支出、社保支出、重点建设支出和偿债资金的到位，坚决压缩人、车、会、话费和招待费等一般性支出，努力实现一般性支出“负增长”。要进一步构建公共财政框架，解决财政越位和缺位的现象，该给的钱一分不少，不该给的钱一分不给，改变财政“大包大揽”的局面。更要坚决纠正做什么事都向财政要钱，千万只手伸向财政的现象。三是建章立制强管理。要严格预算管理，坚持资金“多批发、少零售”，甚至“只批发、不零售”。要严格资金审批办法，每季度由县长、常务副县长、财政局长、财政分管预算副局长、预算科长集中审批，集体定夺，然后报告县委。各部门资金申请，必须报财政局严格把关调查审核后报批，严禁“程序倒流”。所有部门大宗物品采购一律实行申报制，并坚持政府采购，凡未经政府采购的一律没收上交国库。四是从严监管抓减债。全县一律以年锁定的债务为基数，每年债务只能逐年减少。各级各部门新发生的债务一律不予认可，并要加大消赤减债的目标考核及奖惩力度。同时，要尽快将线、西射路等县本级债务进行审计，锁定债务，归口管理，避免债务无序扩大；积极组织资金抓好本年度偿债；要强化财政监督，杜绝因决策失误而人为增加财政风险。

要进一步树立金融和地方经济同呼吸、共命运的意识，加强银政、银企合作，进一步营造和优化金融环境。县内各金融机构要克服“畏贷”心理，积极向上级银行推荐×的项目和企业，努力提高争取贷款的命中率，缩小存贷“剪刀差”。对在支持地方经济发展中有突出贡献的金融机构，县政府将进一步加大奖励力度。

（七）切实抓好安全稳定，在建立长效管理机制上实现突破。

要按照“政府统一领导、部门依法监管、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产要求，真正把安全生产摆上各级部门的重要日程，真正做到监督不留死角、宣传不留漏洞、检查不走过场，确保不发生一起重特大安全事故。要切实做好稳定。下半年各种问题将集中交织，矛盾异常复杂，稳定压力极其巨大。要认真落实维护稳定责任制，一级抓一级，将矛盾化解在基层和萌芽状态；要坚持信访接待日制度，妥善处理各类上访事件；要抓好劳动保障，关心群众疾苦，主动化解矛盾，赢得群众的理解和支持；要加强社会治安综合治理，打防结合，营造人民安居乐业的社会环境。

三、不断提高执行力，扎实，确保全年目标任务的圆满完成。

当前，×经济社会正处在上台阶的重要阶段，硬打拼就可能驶入发展的快车道，一松劲就可能被淘汰出局。新的形势和任务对我们的提出了更新更高的要求。这里，我强调三点：

第一，必须要有穷则思变、困则谋通的精神状态。实践表明，哪个地方领导干部精神状态好，那个地方的就生机勃勃、富有成效；哪个地方领导干部的精神状态差，那个地方的就暮气沉沉、毫无起色。上半年一些部门和地方上不来，很大程度上是因为干部的精神萎靡，不在状态。当前，全县特别是乡镇运转异常艰难，压力特别巨大，困难面前，还是那句老话―“只要精神不滑坡、办法总比困难多”。要摒弃碌碌无为的消极观念，保持昂然向上的精神风貌，始终不渝的坚持加快发展这个主题，放开手脚，突破框框，排除杂音，敢于碰硬，用改革和发展的办法克服各种困难；要始终不渝的高举团结的大旗，齐心协力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的局面，创造和维护同心同德干事业、一心一意谋发展的良好氛围。

第二，必须要有务实理性、艰苦奋斗的作风。要实现经济快速协调发展，就要按“理性执政”的要求干事业，努力使我们今天所做的一切，给后人多留下赞叹，少留下遗憾，不留下骂名，努力使我们的政绩经得起实践的检验，经得起历史的检验，经得起群众的检验。要大力提倡艰苦奋斗的作风，坚决刹住奢侈浪费之风、贪图享受之风。慢说我们财政还很穷，就是富得流油了也要厉行节约，勤俭办一切事业，这是每一个干部应该具备的基本素质。年底要组织审计、监察对县级部门和乡镇开支生活费、租车费的情况进行逐一审计检查，坚决查处借招商之名虚报冒领、超标开支的情况，对个别典型要报请县委给予组织处理。要进一步加强机关作风整顿，对机关单位和乡镇上班情况开展明查暗访，对散漫、不在状态的突出问题要公开曝光，特别要严厉查处上班时间打麻将、泡茶馆等现象，尽快扭转机关不良风气回潮的趋势。

第三，必须要有令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是落实的保障。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门必须坚决执行县委、政府的政策指令，形成说了算、定了干、干就干好的作风，提高执行力，坚决反对只说不做、不推不动、不督不办、虎头蛇尾的漂浮作风，坚决反对层层级级的“倒管”现象，保证一个声音喊到底。要严明组织纪律，对县委、政府的中心和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导交办的所有事项要认真抓好落实，对有令不行、有禁不止的要严正警告，查处典型，严肃追究，以正风气。

同志们，上半年的证明，事业成败的关键在党、关键在人。只要我们团结一心，合力攻坚，就没有办不成的事、解不开的难。让我们在县委的坚强领导下，按照既定的发展思路和目标，进一步振奋精神，增强信心，团结拼搏，迎难而上，以卓有成效的业绩，努力推进×经济社会迈上新的台阶！