在工作汇报中，我们需要清晰、简明地陈述工作情况，突出关键信息，提供有价值的参考。以下是一些优秀的工作汇报范文，它们通过清晰的逻辑和生动的表达，成功地传达出工作的成果和意义。
旅游工作汇报
2002年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结20xx年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署20xx年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。
二、会议主要精神。
会议指出，20xx年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。
会议同时指出了20xx年全省旅游发展的一些主要变化：
三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。
特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。
一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。
另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。
会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。
文明旅游工作汇报
篇一：
为进一步落实国家、省、市、区精准扶贫政策，切实帮助全区贫困户和弱势群体解决生产生活中的实际困难，促进我区扶贫工作深入开展。按照区脱贫办《关于转发市委办、市政府办〈关于印发18个扶贫专项2017年工作计划的通知〉的通知》要求，结合我区实际情况，积极开展旅游专项扶贫。现将旅游扶贫工作进展情况汇报如下：
一、领导高度重视，责任落实到位。
成立了由区委、区政府分管领导为组长，区旅游局、区扶贫移民局、区财政局等为成员的旅游扶贫工作小组，负责统筹全区旅游扶贫工作，抓好具体工作落实，领导小组下设办公室在区旅游局，具体操作旅游扶贫工作。同时，区财政从今年起每年安排旅游产业发展资金，用于贫困村及周边区域旅游基础设施和公共服务设施建设，举办旅游宣传营销活动补贴、“茶家乐”发展提升扶持等，促进或带动贫困村经济发展，帮助有条件的贫困农民发展乡村旅游。结合名山区的实际，制定了《雅安市名山区旅游产业扶贫专项方案》和《雅安市名山区2017年旅游产业扶贫计划》。方案和计划以项目为重要支撑，不断完善提升贫困乡(镇)、村旅游基础设施和配套设施，促进贫困乡(镇)、村的茶叶产业、文化产业、旅游产业、康养产业融合发展，促进旅游创业，实现“旅游脱贫”。
二、多措并举，努力推动旅游扶贫。
按照区委“一廊四线两湖”的空间布局安排部署，实施精准扶贫“旅游+”模式，大力发展康体养身旅游、观光旅游、度假旅游、休闲农业与乡村旅游，推动乡村旅游大众创业和万众创新，带动旅游扶贫，实现“旅游富民兴区”。一是编制乡村旅游规划。针对贫困村特色，指导乡镇结合贫困村实际，做好贫困村旅游产业发展规划编制，特别是贫困村乡村旅游发展规划;同时帮助贫困乡(镇)、村做好项目设计、产业发展和旅游商品开发，培育新的经济发展产业，建立旅游智力帮扶长效机制，到2017年底，将完成涉及贫困村的乡村旅游发展规划，为下一步旅游精准扶贫的实施提供科学依据，奠定良好基础。二是推进旅游扶贫项目建设。今年计划投入5亿元，围绕蒙顶山景区创建国家5a级旅游景区为核心，加快清漪湖景区、百丈湖景区和蒙顶山禅茶文化中心、新店镇休闲农业旅游项目等6个康养产业和乡村旅游项目打造，以茶文化为品牌，大力发展茶文化体验和茶乡田园旅游以及旅游地产等休闲项目。目前：蒙顶山禅茶文化中心项目已开工建设，成雅高速公路(名山出口)收费站及匝道建设已完成，三蒙路改造已全面完工，忘忧泉项目的美丽乡村规划已通过区规委会评审，牛碾坪万亩生态观光茶园正式启动国家aaa级旅游景区建设，百公里百万为茶产业生态文化旅游经济走廊正在抓紧施工，于6月30日前项目完成，蒙顶山茶文化产业园的规划已启动等。通过旅游项目开发，改善周边农村生活生产环境，带动康体养身旅游、度假旅游的发展，加强贫困村基础设施建设，培育特色产业增强其造血功能，促进当地人民群众增收致富。三是实施特色化旅游产品打造。围绕“一廊四线两湖”，重点围绕特色农副产品、民间工艺品、特色商品、旅游纪念品等开发能吸引游客的特色旅游产品。蒙顶山茶业公司、跃华茶庄、蒙顶山酒庄、丰丰茶业产业园等已建设完成，正在积极开发茶旅特色商品，培育壮大特色旅游商品企业，带动周边一批群众就业增收，助力扶贫攻坚。四是积极申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户。按照市旅游局、市扶贫移民局《关于转发开展省级旅游扶贫示范区(村)和乡村民宿达标户创建工作的通知的通知》(雅旅发〔2017〕19号)文件要求，结合我区实际，认真对照《四川省旅游扶贫示范村达标标准》和《乡村民宿达标户标准》，对全区拟申报省级旅游扶贫示范村和乡村民宿达标户进行了初检。区旅游局、区扶贫移民局向市旅游局和市扶贫移民局申报蒙山村为省级旅游扶贫示范村，蒙阳镇茶膳楼、蒙阳镇山水道、城东乡六茗吉3家为乡村民宿达标户。
三、对照政策，严格贯彻落实。
高度重视精准扶贫工作，严格按照省、市、区各级党委、政府的要求，结合单位和联系村实际，迅速行动，第一时间做好扶贫开发相关文件贯彻落实。一是落实第一书记。选派单位办公室主任毛宏凯同志到联系村担任尖峰村支部第一书记，要求该同志严格按照相关文件要求实行脱产，全力做好第一书记工作。同时，要求派出人员每月及时报送考勤表和月报表，并将报送情况纳入年底考核和评优。二是成立工作队。成立了由局长王波为队长，班子成员和办公室主任为队员的旅游局扶贫工作队，多次深入联系村尖峰村调研看望联系贫困户，为贫困帮扶户送去慰问品，切实解决贫困户生活和生产中的困难。三是落实帮扶经费。今年旅游局在以往帮扶经费的基础上继续追加了1万元的联系村帮扶经费，目前帮扶经费已到联系村账上。同时，按照区委安排落实了第一书记下乡期间的各项待遇和补贴，解决第一书记后顾之忧。四是建立精准扶贫台账。针对每户贫困的实际情况，分别分类制定了贫困户精准扶贫计划，使得扶贫工作更加严谨、细致、有效。
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“旅游+文化”工作汇报
旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂。文化与旅游联姻，是提升旅游品位、打造旅游品牌的重要一环。正是基于这样的关系,我们依托xx绝美的自然风光和辉煌的革命历史，把旅游与文化有机结合起来，充分挖掘旅游景点先天的和后天的文化内涵，提高景点的文化品位，组织丰富多彩的文化活动推介旅游资源，扩大知名度，提升影响力，着力打造文化旅游品牌。
一、挖掘文化旅游底蕴。
xx的旅游文化资源可以用两个形容词来概括：丰富、独特。
1、xx的红色文化享有特殊地位。xx是中共领导的十大农民起义——xx起义发生地；xx是河南省第一个县级苏维埃政府创建地；xx是中国工农红军第四军建军地；xx是著名的革命经典歌曲《八月桂花遍地开》诞生地；xx是著名革命史迹“金刚台三年红旗不倒”所在地；xx是刘邓大军千里跃进大别山立足地。xx有省级文物保护单位5处，市级文物保护单位7处、县级文物保护单位47处。这么多革命史迹造就了xx在中国革命史上特殊的地位，具有极高的研究教育价值，当然也包括旅游开发运用价值。
2、xx的历史文化具备深厚潜力。古遗址文化有新石器。
1遗址、战国遗址、殷商遗址等；古城址文化有安陂城故址、雩娄城故址等；古寨文化有以金刚古寨为代表的古寨群；山水文化有黄柏山楚豫禅宗的法眼寺和李贽等关于佛文化的遗迹，金刚台的传说、汤泉池众多文人骚客留下的墨宝等。xx丰富的历史文化资源具备深厚的旅游开发潜力。
3、xx的歌舞文化富涵丰富底蕴。千百年来，xx人创作了数以千计曲调优美且独具特色的民间歌谣。xx民歌有山歌、田歌、灯歌、小调、准调、儿歌等；xx民舞有龙灯舞、狮子舞、假面舞、放蝴蝶舞、春牛舞、花挑舞、花伞舞、围灯舞。其中根据xx人王霁初改编创作的《八月桂花遍地开》成为全国革命经典歌曲之一，并拍成电影公映。解放后，xx歌舞曾三次进京、七次赴省演出。xx素有“歌舞之乡”的美誉。
4、xx的宗教文化具有独特之处。xx宗教活动源远流长，素称“楚豫禅宗”之地，尤以佛道教共存而著名。现保存完好的寺观、塔庙有十余座。观音山由酷似观音的莲花宝座得名，山上的“云极观”建于明宣德年间。每年的二月十九，这里将举行大型庙会，吸引周边10县市的50万人前来焚香谒拜。“三教洞”供奉着儒教、佛教、道教三教教首，并有其他神像百余尊，一洞三教实属罕见。白云寺建在观阵山绝壁上，相传《五女征南》的先锋杨腊红曾在此观敌叫阵。寺内常年游人不断，香火袅袅。
二、打造文化旅游品牌。
1、乡村突破。在乡村建设当中，赋予旅游资源丰富的地方更多的旅游功能，按照“小而特、小而美、小而古”的原则，恢复一些古镇名村的历史风貌和特色景观，打造民俗、工艺、土特产品展示一条街，在保持豫南民居传统风貌的基础上，置换和建设一批酒肆、酒吧与文化沙龙，提高游客的滞留期与参与性。
2、项目支撑。一是加快汤泉池天润度假中心工程建设步，初步形成了温泉洗浴文化，增强了景区吸引力；二是加紧黄柏山法眼寺项目的论证工作，规划好佛文化的开发准备；三是开展金刚台国家地质公园主题博物馆建设，形成了地质文化；四是完善观音山道教文化的开发，于2003年开始,连续5年成功举办了观音山名俗文化活动节,提升了景区品位。其它还要积极争取民歌民舞开发项目、红色资源开发项目、历史人文景观开发项目、民俗文化资源开发项目、宗教文化资源开发项目、民间文化资源开发项目。
3茶文化活动月2005年；2006年10月又举办了民间剪纸、烙画、雕刻等民间艺术展；县文化局还创作出大型舞台剧《xx风情》展示这个地区的古往今来、山川秀水、志士名人、民俗风情，并在全市公演，曾经轰动一时。《xx风情》既是一部难得的地方文艺作品，也是一个很好的旅游开发项目，其在xx旅游中的作用和影响有待进一步发挥和放大。
4、投入保障。加大对文化旅游事业的投入力度，加强文化旅游队伍建设，特别是专业人才队伍建设；县财政每年安排一定比例的文化旅游事业专项资金，用于文化旅游设施的添置和文化旅游活动的开展。
三、
强力推进文化旅游发展。
按照我县旅游发展总体规划的设定和县委经济工作会议，及《政府工作报告》的部署，我们紧扣“一张蓝图绘就到底，一门心思建设锦绣xx”这一总目标，充分挖掘红、绿、人文三大资源潜力，我们有计划和千方百计地快速推进以道路、游步道、码头、水、电、通讯等为重点的旅游基础设施建设；以宾馆、餐馆、洗浴、购物、娱乐等为重点的旅游配套设施建设；以县城建设、城乡绿化和打造桂花城为重点的旅游环境建设；以导游、旅行社和宣传营销为重点的旅游服务体系等四个方面的建设，将“黄、金、池”以及观音山这四大旅游开发载体，建成省内外知名的旅游精品景区，使xx文化旅游产业基本形成。
四、文化与旅游产业相结合的几点建议。
一是加强规划。从打造xx旅游品牌现实需要出发，制定xx旅游文化资源开发规划，规划应以文化和旅游的结合为着眼点，以一定数量的精品项目为着力点，以增强xx旅游的看点和卖点为目的，以期通过文化资源的开发利用，提升xx旅游的内涵、品位、吸引力和竞争力。
二是加速整合。有两个方面的整合：
1、破除部门限制，在统一的规划和共同的目标下，真正实现各类文化旅游资源互通、互动、共享、共赢。
2、突破地域限制，树立整体旅游宣传营销观念，整合全县旅游资源，捆绑销售。
旅游工作汇报
2018年，在市委、市政府的正确领导下，在省旅游局的指导和支持下，在各区（市、县）旅游局的积极配合支持下，认真履行本职工作职责，团结同志一道，共同努力工作，全面完成各项工作任务。
主要表现在以下方面：
一、制定政策措施。积极与市人大教科文委、市法制局就制定《市住宿业管理条例》加强沟通对接，并在组织开展深入调研、起草、广泛征求意见的基础上，制定了《市住宿业管理办法》，已经市人民政府审议通过，即将出台实施。
二、认真抓好“三个建设年”和“四帮四促”活动的开展。一是按照市委关于开展“作风建设年”、“环境建设年”、“项目建设年”活动的安排部署，结合实际，制定工作方案，全面抓好落实。通过加强干部职工岗位培训和理论学习、完善制度建设、设立首问责任窗口和服务接待窗口、开展承诺服务、全面清理行政审批事项、简政放权、公开办事程序、缩短办事时限、完善政务公开、接受群众监督等，不断提高干部职工纪律意识、责任意识、服务意识，增强了办事的透明度，提高了工作效率，为全面改进机关工作作风，努力建设学习型机关、服务型机关、效益型机关、廉洁型机关，推动各项工作的全面落实提供了坚强的组织保障。二是按照“四帮四促”活动的.安排部署，积极深入景区、深入旅游企业、深入帮扶社区和帮扶村，开展调查研究，积极帮助旅游企业、帮助农民解决实际问题和困难，得到一致好评。
总之，一年来，通过认真履职，积极工作，做了大量的工作，取得了一定的成效，但离组织的要求还存在一定差距，主要表现在：一是学习不够。在新形势、新任务对旅游工作提出的新要求下，对旅游业态发展的新理念、新观点学习不够。二是履职尽责的能力和水平有待进一步提高，表现在开拓创新能力不足。三是深入基层调查研究不够，对区（市、县）旅游工作的指导不足。在新的一年里，自己将认真总结经验，发扬优点，克服不足，加强新形势下旅游发展知识的学习，不断提升自身能力和水平，以更加饱满的工作热情，努力工作，为旅游业实现大突破、大提高作出更大的贡献。
旅游工作汇报
20xx年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结20xx年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署20xx年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。
会议指出，20xx年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。
会议同时指出了20xx年全省旅游发展的一些主要变化：
三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。
特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。
一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。
另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。
会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。
镇旅游工作汇报
**位于**市东部，面积28.47平方公里，常住人口7.3万，行政村60个，其中纯渔业村56个,大小渔船2000余艘，是一个集阳光、沙滩、石屋、渔港等秀丽风光为一体，融吴越、闽南风情民俗于一身的江南渔镇。**临海凭风，素有“画中镇”美誉；石屋皆依山傍海，屋咬屋、山抱屋，块石垒筑，错落有致，被艺术家沈柔坚、画家吴冠中等一批国内外知名大师推崇为“东方巴黎圣母院”和“画家的摇篮”。**是中国陆域新千年第一道曙光的首照地，还享有“阳光圣地”之称。
近年来，我镇十分重视旅游工作，确立了走“渔、工、游”多元发展，重点发展旅游的战略，制定了旅游发展三年规划及长期规划，力争以省旅游强镇创建为抓手推动全镇经济社会发展。2010年，全镇实现财政收入**万元，比去年同期增长56.6%；规模上工业产值**亿元，同比增长30.37%，工业性投入**亿元，同比增长**%；全社会固定资产投资**亿元，增长16%。2009年游客总人次达**余万，总收入约2508万，比去年同期增长7.3%，其中曙光园共接待游客**万多人次，门票收入**万元，钓浜海滨浴场接待游客**人次，门票收入达**万，渔家乐收入近2000余万。现将我镇创建旅游经济强镇有关情况汇报如下：
统筹协调整体工作。二是设立旅游、城建、宣传、督查4个专项工作组，并下设分线办公室，抽调各办精兵强将，具体负责创强活动的全面落实和协调。三是各村相应建立由村党支部书记、村民主任负总责的领导小组，全面推进创强工作的深入开展。四大机制：宣传发动机制，年初，我镇召开创强动员会，号召全民重视、广泛参与，9月份，为了做好创强迎评工作，镇里召开再动员会议，要求各办各单位各村积极展开自评活动，确保工作落实到位。同时，在悬挂横幅、树立公益广告牌、发放宣传资料、出动宣传车等日常宣传的基础上，我们还利用网络平台，实时动态发布创强工作简讯，使宣传更深入、全面、有效。工作研究机制，将创强工作列入班子会议日常议程，通过领导小组例会、工作汇报会、现场推进会等形式强化推进力度。工作督查机制，由督查专项组牵头，邀请镇两会代表、村民监督员等不定期进行明查暗访，采取典型树立、定期通报、工作问责、责任追究等办法，保障工作顺利推进。工作考核机制，将创强工作列入各村考核内容。另外，我镇还组织相关责任单位到新河镇等地借鉴经验，在推陈出新的基础上，进一步优化我镇创建模式。
已基本建成。箬山片的陈和隆旧宅整体修缮一期工程已经完工，海洋民俗博物馆也于今年开馆。迎宾门、九曲城头景点也已启动建设。二是继续加大对休闲旅游项目的开发和扶持力度，探索性推出“祈福游”、**夜游、自驾亲子游、“渔家乐”游等精品项目。高岩“渔家乐”特色村创建工作通过台州市级验收，海鲜广场建设已完成前期选址工作，金沙滩项目正在积极招商，三蒜岛旅游开发和台州富士特国际游艇俱乐部项目引进前期工作正在全力推进，经过30多次的协商和现场办公，目前已与开发商签订三蒜岛开发协议，游艇俱乐部所涉及的用地也正在进行土地规划调整。三是深度挖掘和利用旅游文化内涵资源。结合渔区独特的节庆风俗和民间工艺，推出**贝壳画、船模、纸扎亭等特色旅游产品。同时，注重旅游开发和文化保护相结合，将历史文化街区和石屋建筑保护提上议事日程，影响街区老屋的溪坑疏浚工作已展开，保护规划和实施方案已通过会审。
岙码头扩建、车石隧道改造、箬山道路畅通工程，逐年完成排污改建、管网改造等指标任务，顺利完成长潭引水工程，老区的居住环境和服务功能改善明显；重视服务功能提升，引进世纪华联、三和等大型连锁超市，重开东巴黎大酒店，鼓励村自办旅游，发展家庭旅馆、私房菜馆等服务业，为**重点发展旅游产业打下良好的基础。
（四）以品牌宣传为手段，稳步拓展旅游市场。
为更好地宣传**，倾力打造**旅游目的地形象，在对全镇现有旅游资源进行全面整合的基础上，积极参加市里举办的“石文化”节和乡村旅游节,通过石文化摄影大赛、海角版画展、魅力乡村游等活动的举办，进一步打响我镇的旅游品牌。紧抓温岭实施“退二进三”的机遇，强势推出《风情渔镇•阳光**》宣传片，在我市电视台及楼宇电视里播出，并编印了《**旅游指南》、《**风情》等宣传书册，较好地抢占了本地旅游市场。借助各类全国性旅游乡镇评比活动，我镇旅游的知名度不断提升，先后被评为首届“全国特色景观旅游名镇”、“中国十大特色名镇”、“浙江省民间民俗文艺之乡”等。同时，加大和省内、国内主流媒体的合作，充分利用主流媒体的宣传影响力和号召力，全方位强化市场宣传促销。结合当地民俗节日庆典活动，如依托扎纸亭庆成人、元宵扛台阁、新年跨火攫等渔区习俗，举办“七月七小人节”、“2010闹元宵”和“曙光新年迎钟声”等大型活动，并在央视新闻联播和省电视台上播出，在赢取市场优良口碑的同时，引起新一轮全民共建旅游的高潮。此外，我们还建立省首个乡镇级旅游网站，搭建驴友交流平台，积聚了一定的网络人气，为市场的稳步拓宽提供源源不断的动力。
（五）以综合管理为基础，努力优化旅游发展环境。
截止目前，我镇共有国家3a景区1个，拥有以东巴黎假日酒店、**人家大酒店、沙头酒店为代表的12家旅游饭店、宾馆，全镇可提供床位443张，其中东巴黎假日酒店被评为温岭市旅游推荐酒店，**人家大酒店被评为旅游推荐饭店。全镇登记旅游从业人员共1108人。旅游产业的崛起，景点是根本，环境是基础，服务是关键。因此，我镇在着力打造环岛精品游线的同时，狠抓旅游环境的优化和产业服务质量的提升，积极构建和谐全面发展的良好格局。一是大力开展旅游企业规范管理工作。注重旅游诚信体系建设，完善诚信经营机制，开展诚信旅游企业评选活动，从而提高全镇旅游服务整体质量；加大市场监管力度，联合行政执法中队开展经常性的行风监督检查，维护游客的合法权益；加强旅游安全管理，结合我市“安全生产年活动”，举办全镇旅游企业安全知识竞赛，增强企业安全生产意识，助推“安全、舒适、和谐”旅游大环境的形成。二是以“和谐村居”建设推进为抓手，着力优化镇村两级环境。重点实施“碧海绿水•洁美**”专项活动，共清理陈年垃圾500余吨，清运海洋陆源垃圾5000多吨，创建1条文明样板路和1条示范河段，全面消灭“垃圾村”、“垃圾埋沙滩”等现象。同时，以完善环卫体系为目标，配齐配强镇村保洁人员队伍，健全环卫监管机制，落实环卫经费保障，促使环境综合整治工作达到长效化、规范化目的。三是结合新农村建设的纵深推进，加快城镇一体化建设步伐。实施28公里农民饮水管网改造工程、1公里的污水管网衔接工作和村级污水处理设施建设，至今我镇共创建整治合格村33个，台州市级示范村11个，温岭市级示范村17个，省待整治村5个，平安村居6个，中心社区4个，大大改善了我镇的镇容镇貌。
支撑力不足，政府资金投入与旅游发展速度相比相对滞后；二是旅游产业的优势尚未凸显，其拉动经济增长的重要性在意识上已经得到广泛而充分认可，但在具体投资的力度上还处于初始发展阶段；三是旅游品牌层次有待进一步提升，如何将当前的粗开发、低档经营化模式转为精品化、规模化的链状开发经营模式，还处于摸着石头过河过河阶段。
在下阶段工作中，我们将乘着创建旅游强镇之东风，更加注重群众能动性的广泛调动，更加注重民生实事的集中攻克，更加注重长效解决机制的健全建立，更加注重经济社会与人居环境的协调发展，力促省旅游强镇创建与镇经济社会建设事业同发展共进步，早日实现现代化休闲型渔港名镇的奋斗目标。
旅游汇报
旅游业是带动一方经济发展，富民强镇之路，加快旅游业的发展，营造良好的生态环境和投资环境，是抢抓国家实施西部大开发战略和省省、市建设经济强县的关键。20xx年，我镇把旅游业的发展列入镇政府的一项重要内容，积极吸引资金、人才，在市、县的大力支持下，我镇旅游业的发展取得了一定的进展，现将我镇旅游业的发展汇报如下：
一、基本情况。
我镇位于开阳县的西面，镇所在地距开阳县城15公里，距省城贵阳70公里，是开阳进入贵阳的主要交通要道，是开阳县的西大门，镇内旅游资源丰富，交通便利，有大山溶洞风景区、张学良将军幽禁地、白马宝王官和牛洞，大山溶景区主要以洞景和7500亩森林景以及50万平方米湖面景为主;张学良将军幽禁地主要是发挥历史名人效应和张学良将军休闲地自然景观为主;自马宝王官主要以古寺庙和溶洞景观为主。目前，镇内的三个景区除大山溶洞风景区已在开发之中外，共它二个风景区尚未开发。
二、大山溶洞风景区开发情况。
我镇与旅游开发商李林签订了大山溶洞风景区开发意向性协议随即成立了大山旅游开发公司20xx年3月经县旅游局全面理顺报批了各种有关手续并由县政府和旅游公司签定了正式协议对大山溶洞风景区进行了规划县人民政论划定了风景区范围目前大山旅游开发公司下在按规划进行开发该风景区的开发总投资3800万元目前已投入资金230万元总共开发项目16个目前有6个项目下实施之中。
三、今后旅游开发的打算。
1、旅游开发是一项投资和建设周期较长的项目，必须按照规划逐步开发，成功一项，开放一项。在今后的旅游开发工作中，加强对已开发的风景区和管理，积极协调好各方面的关系，让开发公司有一个良好的内外部环境，加快开发速度。要加强对已开发项目的监督和检查，促进开发公司按规划，时间逐步开发，对已开发出的项目，要尽快对游客的人身、财产安全。
2、加强对镇内旅游资源的保护，防止人为破球，旅游资源是很宝贵的资源，他除了能够成为一次性投资，长期受宜的产业外，还能够体现一个地方的经济和文化的发展，同时还能带动饮食和其它服务业的发展，要加大宣传力度和做好群众的思想工作，充分调动群众的积极性，除对已开发的旅游资源的保护外，同时要加强对未开发的旅游资源的保护。
3、制定优惠下策，积极吸引资金、人才，促进方向旅游业发发展，镇党委、政论为加大对旅游业的开发根据本镇的实际情况，制定一系列宽松的投资政策、吸引资金和人才到我镇开发旅游资源，促进我镇经济、文化的发展。
“旅游+文化”工作汇报
一、2013年的文化旅游工作情况文化工作方面：
一是注重发展文化产业。今年出台了镇党委一号文件《关于加快推进城头文化产业发展的意见》，结合城头实际，融合湿地文化和豆文化，规划建设了城头文化产业园，引进和注册文化企业4家，注册资金达到2000万元，正组建文化产业集团，前期对接和核名工作已经完成，豆文化展览中心等一批文化项目投入使用；申报了市级重点文化产业园区、文化企业和文化项目各1个；与大唐圣殿影视公司联合摄制的数字电影《情系月亮湾》取得发行许可证，目前正与央视电影频道对接收购和播放工作。
二是深入开展文化惠民工程。主楼3层的群众文化中心投入使用；新建农家书屋4处、文体广场3处；成立庄户剧团3家，并开展了庆新春戏曲大联唱，举行文化演出7场次，放电影312场，同时结合四德工程在各村主街道设置了文化墙，丰富了群众文化生活，提高了群众满意度。
三是扎实做好文物保护。对清真寺、观音堂、张家大院等市级重点文物保护单位进行了立碑保护，挖掘整理了《响水河的传说》、《抗日锄奸的“红枪会”》等民间故事和历史事件。
月亮湾湿地开发已累计投资2个亿，自然生态园完成建设，栽植各类水生植物10万余株，自然生态博物馆开工建设，万人沙滩浴场主体完成，打通了月亮湾西部景观绿道，建设了月亮湾湿地标志性大门。城河水利风景区成功申报为国家级水利风景区，月亮湾龙潭度假酒店成为全区乡镇唯一三星级酒店，龙潭家庭农场被评为山东省第二批休闲农业和乡村旅游示范点。
二、2014年的文化旅游工作打算。
明年，我们将结合西部隆起带关于建设“两个高地”的要求，突出湿地、豆制品产业和四德工程，着力促进特色产业、乡村旅游和文化产业融合发展，重点打造“六种文化”。
一是生态文化。结合月亮湾湿地生态资源，完成自然生态博物馆项目，通过现代高科技手段和湿地水生动植物陈列，展示湿地的生物多样性和对生态环境的重要作用，打造湿地生态科普宣教基地。
二是佛教文化。城头观音堂历史悠久、香火不断，曾被金国皇帝完颜雍赐名香岩寺，从本月开始对其进行扩建，新建大雄宝殿、三圣殿、钟鼓二楼、念佛堂、讲经堂及寮房、斋堂、客堂、放生池等附属建筑，打造月亮湾景区重点佛教文化旅游景点。
三是民俗文化。在现有湿地人家基础上，于城头大桥西建设具有本地特色与江南风情的古村落，充分展示当地民俗文化和传统手工艺，着力打造非物质文化遗产主题村落和影视拍摄基地。
四是水文化。完成水质净化项目新增工程，打造清洁水源，促进人水和谐。引入日照海沙，建成占地150亩的万人沙滩浴场，打造亲水娱乐、亲近自然的体验型水文化乐园。
五是豆文化。适时举办第三届豆制品文化节和第二节中华“全豆宴”名厨争霸赛，开发“全豆宴”特色农家乐，争创全国工业旅游示范点，提升豆制品产业发展软实力。
六是群众文化。新成立3家庄户剧团，争取上级演出设备道具，结合四德工程开展常态化文化演出。同时完成文化产业集团注册，吸引社会资金参与文化产业发展和文化事业建设。
旅游工作汇报
我区地处浙东沿海，蓝天碧海，经济发达，具有特色鲜明、十分丰富的旅游资源，是发展旅游产业的良好区域。但是，光有丰富的旅游资源，不去宣传，不为外人知道，那只是好酒藏深巷，自饮自乐，徒有其名。为发展我区旅游市场，建设旅游强区，创造良好经济效益，促进全区国民经济的深入发展，我区要立足实际，解放思想，创新旅游宣传。通过全方位、高层次、多手段的宣传，扩大我区旅游资源的影响，成为国内外旅游者的向往之地，促进我区旅游产业健康、持久、深入发展。在以思想解放创新旅游宣传中，要着重做好以下六方面工作，真正发挥旅游宣传的作用，获得旅游宣传应有的效应。
当前，国内国际旅游市场竞争十分激烈，各地区均十分重视本地旅游市场的.对外宣传工作，通过宣传，扩大影响，争夺游客资源。为此，我区要增强责任感与紧迫感，要有危机意识，切实加强旅游宣传。我区必须加强政府在旅游宣传中的主导作用，加大投入，调整和创新旅游宣传，强化全区“一盘棋”的思想，制定全区旅游宣传管理办法，统筹全区旅游宣传资源，按照“统一协调、统一品牌、统一计划和统一行动”的要求，建立全区旅游宣传联合机制，形成上下联动、统一旅游宣传的新局面。坚持把政府宣传旅游形象与企业推介产品线路相结合，“走出去”与“请进来”相结合，全面开展旅游宣传，提高旅游宣传的广度与深度，起到旅游宣传应有的目的与作用。
要做好旅游宣传，必须强化调研。调研是一切工作的前提，是科学决策、提升旅游宣传工作水平的根本保障和有效工具。我区旅游部门要认真研究国际、国内旅游市场的发展趋势、加强对旅游客源市场的科学分析，准确把握旅游经济规律，总结先进经验和模式，制定实施旅游宣传战略规划，科学指导旅游宣传工作，不断探索旅游宣传的专业化路子。要针对客源市场需求，以入境旅游为重点，组织、包装各具特色的、符合旅游市场要求的旅游线路产品，大力开展对外宣传。要加快培育一支懂营销、懂市场、有丰富经验、有高度责任感的旅游宣传队伍，长年累月，坚持不懈地进行旅游宣传，提升我区旅游宣传水平。要保障旅游宣传经费，充分运用新闻报道、专题宣传、平面广告、户外广告等形式开展旅游宣传，要力争每个季节都能宣传报道一个大的节庆活动，每个月都有一个活动主体，每周都有特色活动。要继续认真做好简报编排工作和信息的编写与发布，着重编排好《椒江风景旅游简报》，要通过浙江省旅游网站、台州市旅游网站、椒江区政府信息网站、椒江旅游网和江南游报、台州日报、台州商报、台州晚报等平台，及时发布旅游信息，拓展我区旅游影响力。
我区每年要适时、定期举办节庆活动，比如：“一江山岛解放日”、“海门老街日”“大陈岛共青团拓荒日”，把海内外的游客请进来，让他们了解真实的椒江，看我区美丽的自然风光、深厚的历史文化和淳朴的乡土风情。要抓好五项工作：一是抓好活动宣传。在营造活动浓厚氛围的同时，可以考虑给我区主要游客来源地发放旅游消费券，增加活动人气，提升活动效能。二是抓好专题宣传。组织区旅游局机关和旅游企业到甬台温、省内其他地区与上海、苏南市场等重要客源地开展促销活动，宣传推介我区特色旅游产品。三是抓好媒体宣传宣传。在报、报等媒体设立旅游专版，利用手机短信发送活动信息，引导全国各地游客利用各类假期来游览我区。四是抓好会议宣传。我区要积极利用省内外各类会议积极宣传我区旅游资源与旅游活动，扩大我区旅游知名度。五是抓好资料宣传。
导游对我区旅游资源的宣传有着极其重要的影响。作为游客，初到我区总希望有导游，通过导游的一言一行，满足其对我区的好奇心与求知欲望，通过情景交融的体验，渐渐领会和欣赏我区旅游资源的内涵和品位。所以，导游是游客到我区后的第一位旅游资源形象宣传人，对游客起着潜移默化的作用。抓导游队伍建设，主要抓好三点：一是导游具有良好的仪表仪容和精神风貌。导游要穿戴得体，整洁，精神饱满，热精大方，充满自信和激情，给游客一个好印象，增加游客的信任感，保证整个游览活动顺利进行。二是导游具有良好的职业道德。导游要尽职尽责，对游客一视同仁，富有同情心，主人翁意识强，有集体荣誉感，体现文明社会、文明行业、文明人的显著特征，努力获得游客的拥戴与满意。三是导游具有良好的业务素质。导游要深谙我区旅游资源的历史文化内涵，熟悉人文风情和自然概况，能满足游客的所有提问。在游览活动中，掌握游客心理，想游客之所想，编织好合理的游览线路，解说生动活泼，因势而行，详简结合，尽可能在有限的时间、空间内向游客展示我区旅游资源应有的内涵。
旅游资源对游客来说，是静止的，靠游客自己去观赏、去领会，而导游词则是通过娓娓动听的语言和引人入胜的讲解，把静止的旅游资源活动起来，把旅游资源与游客紧密联系在一起，产生无比美妙、愉悦的快感，增强游客游览的兴趣，有流连忘返之感，对我区旅游资源宣传起着无可替代的作用。为此，我区要进一步创作好导游词。特别是对一江山岛景区、海门老街景区、大陈岛景区、台绣艺术馆的导游词，要重点抓紧抓好，没有的，要尽快创作；已有的，要改进完善；争取把我区旅游资源导游词提高到一流水平，充分发挥导游词在我区旅游宣传中的作用。导游词创作要充分体现爱祖国、爱家乡的情感，要包括我区山水风光奇特秀丽，文物古迹众多，历史文化内涵深厚；导游词创作要生动有趣，适当插入风趣幽默之语和名人的观感，让游客的情绪轻松，旅途快乐。导游词创作要简明扼要，让游客听后长留心间，回味无穷。比如：留影点、胡宗南指挥所遗址在我国现代史上居有重要地位，很受人注意，也很受游客的欢迎，导游词一定要写明留影点、胡宗南指挥所遗址的来龙去脉，在我国现代史上的地位及产生的历史影响。既满足游客的好奇观，又给游客阐明正确的历史观，使游客能够正确认识历史。海门老街、台绣艺术馆，导游词要着重反映我区深厚的历史文化命脉和风土人情，使游客通过游海门老街、台绣艺术馆，能够深刻了解我区的历史发展面貌，熟悉我区的古老乡土风情，增加旅途的欢乐。
随着高铁时代和国际互联网时代的到来，旅游经济正日趋进入“同城化”时代，网络媒体凭借着其传统媒体无可比拟的优势，在现代旅游业的发展方面起着举足轻重的作用，网络的作用与影响力越来越大，特别是青年旅游者往往借助网络寻找旅游目的地。要进一步提升和改造我区旅游网，加强我区旅游网与各网站的联接，增强搜索识别功能，设计网上预定功能，建立旅游网上营销系统，充分发挥旅游网的作用。我区除办好自己的旅游网外，要善于运用别人的网，多到别人的网上发表文字图片，到别人的网上作客，介绍我区旅游发展情况，推介我区旅游产品，展望我区旅游发展前景。要通过网络宣传，增强我区旅游知名度，吸引更多旅游者通过网络了解我区，热爱我区，来我区旅游。
县旅游工作汇报
九台是清代柳条边上的百年古镇，是著名的“中国萨满文化之乡”、“中国满族剪纸艺术之乡”和“中国鹰猎文化之乡”。幅员面积3375平方公里，辖12个建制镇、2个民族乡、4个街道，人口85万人。2013年，我市经济社会保持了平稳较快发展，县域综合发展实力跃居全省前列，其中：地区生产总值实现382亿元，居全省第4位；一般预算全口径财政收入实现25.8亿元，居全省第3位；本级财政收入实现16.8亿元，居全省第4位；固定资产投资总量居全省第1位。固投和两个财政收入指标均位列长春市外县第1位，在长春地区外县市绩效考核中，我市获得唯一的一等奖。
一、旅游业发展现状。
近年来，我市实施“三城并进，二三产业并举”的发展战略，旅游业作为现代服务业的新兴产业，我市将其定位为实现镇域突破、拉动经济增长的重要产业，这一战略部署主要是基于我市发展旅游业具有得天独厚的综合优势：
优势一：良好的生态环境。我市地表结构大体上是“三山一水六分田”的形态，境内拥有一江三河(第二松花江、饮马河、沐石河，雾开河)、一脉五峰(大黑山脉、大楞山峰、马大山峰、马达砬子峰、八台岭峰)和大小水库20余座。还有丰富的矿产资源和一定数量的野生经济动植物和水产资源。2013年11月6日省政府正式批准成立吉林九台湿地省级自然保护区，长春空港经济开发区域内的龙嘉湖和仙茗山正创建省级湿地公园和森林公园，县级名胜古迹21处，自然山水旅游资源的开发潜力很大。
优势二：便捷的交通条件。在九台域内，长吉高速公路、长吉城际高速铁路、长吉北线公路、长图铁路和长春国际机场等构筑了立体化交通格局。这种密集的立体交通网络与区位优势的融合，既能满足大运量、低成本的要求，又能适应便捷、快速的需要，有利于人流、物流、信息流等资源的流动，为发展提供了便捷的通道。
优势三：优越的地理位置。我市在吉长两市之间，西距长春城区43公里，距长春市最近距离8公里。东距吉林市76公里，距吉林市最近距离30公里，正处于长吉两大中心城市之间的交通走廊地带和长吉经济圈的核心位置。绵长的区域将长春、吉林两大中心城市紧密地连接起来，是长吉图、长吉经济一体化发展的最重要结点和经济的集聚区。
2满族乡、胡家回族乡被命名为吉林省满族民俗文化保护传承基地和吉林省鹰猎文化保护传承基地。莽卡满族乡石氏家族石氏家族祭祖习俗及萨满传承仪式是2008年吉林省非物质文化遗产保护项目，并已经列入2013年吉林省申报第四批国家级非物质文化遗产保护名录。作为我省颇具特色的民族文化遗存，多年来受到了各级相关研究部门的关注重视。我市是著名的满族剪纸艺术之乡，王挺起、关云德等都是国内外闻名的剪纸大师，多次亮相农博会、民博会、世博会等各大知名展会。优势五：顺畅的体制机制。九台市委、市政府高度重视旅游业发展，在旅游业发展上，集全市之力多措并举，实施政策带动，营造制度优势。2012年初我市出台了《关于加快民族乡经济社会发展的实施意见》和《关于支持镇域经济发展的实施意见》，将乡村旅游产业发展与国家a级旅游景区创建评定工作相结合，通过政策引导促进旅游项目建设和乡村旅游发展。为加快庙香山项目建设，2012年由市政协关星主席包保，相关部门通力合作，积极推进滑雪场项目建设。为提升景区的可入性和通达性，我市投资2000余万元，修建了由206省道通往庙香山的旅游公路，并开通了雪期运营客运班车。长春市政府和旅游局也非常重视旅游项目建设，市政府桂广礼市长和市旅游局的各位领导多次到我市调研指导，给予政策扶持。
3优势六：明显的后发优势。我市空港新城的建设，将通过对城市的历史人文、环境风貌、地区特色、产业和社会发展、建筑功能和形态等各种因素进行综合考虑，使人、建筑、环境的关系实现最优化，不断提高旅游业集群发展、融合发展、创新发展的水平，加强对新兴旅游资源的开发利用，进一步丰富旅游产品体系，优化旅游产品结构。
4客约416.4万人次，旅游收入达6.2亿元。
旅游产品日臻丰富，培育开发一日游精品线路2条（“石头口门——马鞍山”生态一日游和九台上河湾采摘一日游），接待组团游客约3万人次。庙香山冰雪旅游、石头口门冬捕、上河湾采摘节、波泥河特色“农家乐”、土们岭户外运动都已经形成了规模、形成了品牌。由长春冰雪旅游节组委会主办、九台市人民政府承办的首届中国长春庙香山滑雪音乐节极大丰富了我市旅游产品，提升了我市的知名度和影响力。
2014年，按照省委十届三次全会建设旅游支柱产业的会议精神，认真落实《关于加快实现吉林省旅游产业升级的实施意见》和“长春旅游增加一日”的工作要求，务实做好旅游项目建设和产品开发，将我市打造成为长春近郊休闲度假胜地。
（一）加强规划引领，全力推进旅游项目建设和产品开发。
一是开展九台市旅游资源普查工作，整合域内旅游资源，做好《九台市旅游发展总体规划》修编工作，完成《吉林省旅游产业创新发展实验区规划》和《长春空港经济开发区旅游产业规划》编制工作，以高起点、高标准规划引领我市旅游产业发展；二是依托长春空港经济开发区域内吉林九5台湿地省级自然保护区、龙嘉湖湿地公园、仙名山森林公园、石头口门国家水利风景区、庙香山度假区等自然山水生态旅游资源优势，积极开展国家级生态旅游示范区创建工作；三是积极推进庙香山度假区、八台岭生态文化旅游区、碧水庄园度假村创建省级旅游度假区和省级生态旅游示范区，并纳入吉林省旅游产业发展战略布局；四是培育庙香山、八台岭、马鞍山、碧水庄园等特色生态旅游营地建设，力争使庙香山纳入吉林省示范营地建设；五是强化旅游项目策划和包装，加大项目招商和推介力度，加快推进重点旅游项目建设步伐，力争使全市a级景区数量增加到18个以上，新创建2个4a景区和2个3a级景区，使旅行社行业单位增加到10家，拓宽旅行社业务范围；六是投资2000余万元，为八台岭景区修建长22公里的旅游公路，该项目已列入省公路局计划；七是积极争取省局政策扶持在长春空港经济开发区内建设九台市旅游咨询服务中心，实施九台“智慧旅游”城市建设，提升九台旅游信息化水平，提高旅游接待服务能力。
（二）积极创建吉林省旅游产业创新发展实验区我市将围绕长春空港和庙香山度假区，依托南部卡伦、龙嘉、东湖、波泥河、土们岭五个乡镇和西营城街道办事处（区域面积1125平方公里），谋划将该区域打造为吉林省旅游产业创新发展实验区。该区域现有国家水利风景区1处，6国家4a级旅游景区1处，3a级景区3个、2a级景区2个、1a级景区5个，省级和长春市级旅游名镇各一个。正在建设和规划的超亿元旅游产业项目10余个（详见附件），已建成和正在规划建设的旅游项目总投资超过500亿元。我市将以推进九台旅游产业转型升级为切入点，以创新旅游管理机制和体制为突破口，以县（市）域为载体进行旅游综合改革与实验，参照江苏省丹阳市的模式，在旅游产业创新发展方面先行先试，实行系列综合配套改革试验，大力推进旅游与城市建设的深度融合，把整座城市和整个区域作为一个大的旅游产业来抓，建设宜居、宜业、宜游城市，通过在体制、机制、项目投资、规划、金融等方面的先行先试，探索出一条以旅游业统筹城市建设、特色城镇化及民营经济发展的创新之路，争取把这个区域打造为吉林省旅游综合改革的先导区、生态旅游示范区、旅游项目的集聚区、文化旅游融合发展的特色区，从而在产业融合、产品供给、公共服务上在全省率先取得突破和做出示范，为吉林省加快旅游产业转型升级、产业融合、创新发展积累经验。
7（三）统筹推进乡村旅游产业发展，实施旅游惠民富民工程。
一是培育开发果蔬采摘、徒步露营、休闲垂钓等乡村旅游产品，延伸产业链条，逐步实现农民增收致富，着力发展特色“农家乐”，创建乡村旅游专业合作社4个（沐石河镇桦树村、土们岭镇马鞍山村、上河湾镇套子里村等），逐步实现乡村旅游集约化发展和经营；二是争创国家级、省级、长春市级特色景观旅游名镇（村）5个（土们岭镇、沐石河镇、波泥河镇、波泥河镇平安堡村、上河湾镇双顶村等），提升镇域旅游影响力；三是以评促建，推进乡村旅游标准化建设进程，创建吉林省金穗级、银穗级和铜穗级乡村旅游经营单位6个（红豆杉庄园、金穗山庄、上河湾镇双顶村林果采摘基地、龙福缘度假村等）；四是在重点旅游乡镇设立邮游乡村服务示范点10个，为农民提供国内旅游业务、机票预订、火车票预订等便民惠民服务；五是依托九台特产、生态农产品、剪纸、农民画等，培育开发九台旅游商品10种，争创吉林省旅游名牌产品2种（天景玉米、九台剪纸）；六是围绕石头口门水库、庙香山、八台岭、马鞍山、上河湾双顶村林果基地、波泥河镇平安堡村乡村旅游专业合作社等生态民俗旅游资源，与省、长春市旅行社合作开发九台一日游、两日游线路，努力实现区域增景色、乡村增人气、农民增收入、镇域增财力的乡村旅游发展格局。
8（四）丰富旅游文化内涵，积极推进文化旅游融合发展认真贯彻落实我省《关于促进文化旅游融合发展的实施意见》，推进旅游与文化等相关产业创新融合发展。一是与长春市电视台做好《美在九台》大型纪录片拍摄工作，完成《美在九台》大型摄影画册编辑工作，强化九台旅游宣传推介力度，提升九台市知名度和影响力；二是继续举办有影响力的“发现九台之美”系列文化旅游活动，以惠民乐民为宗旨，创新办节方式和理念，策划开展好庙香山滑雪音乐节和蒲公英音乐节、上河湾采摘节、马鞍山徒步节、冰雪文化旅游节、萨满冬捕节等系列特色旅游节庆活动。三是依托九台剪纸、其塔木农民画等，培育开发有九台特色文化内涵的旅游商品，提升我市旅游商品文化内涵。
（五）创新旅游工作体制机制，强化旅游安全和市场监管。
一是成立九台市旅游协会，把国家a级旅游景区评定和星级宾馆饭店评定权利转交给协会，强化旅游行业自律和监管；二是强化旅游行业安全发展监管职责，指导旅游企业落实安全生产主体责任，构建旅游安全管理长效机制；三是成立九台市旅游执法大队，认真贯彻《旅游法》，严格依法治旅，加大旅游市场检查力度，净化市场环境，提升旅游服务质量。
三、需省、长春市旅游局支持和帮助解决的问题。
9多年以来，我市旅游也正由于得到了省、长春市旅游局的大力支持和指导，才得以快速发展。但我们也清醒地认识到，我市旅游业发展还存在很多不足：一是旅游产品总量不足、规模档次不高；二是旅游基础设施不够完善，景区通达性、可入性不优；三是旅游宣传促销力度不大，区域影响力还需扩大；四是乡村旅游发展基础薄弱，过于分散，品质不优等等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决，更需要省、长春市旅游局继续给予关心帮助。
（一）在国家级生态旅游示范区和吉林省旅游产业创新发展实验区创建工作上给予支持，在吉林省旅游产业创新发展实验区的体制、机制、规划、金融、旅游基础设施建设等方面的给予先行先试政策扶持。
（二）帮助搭建旅游项目招商引资平台，拓宽招商引资渠道。通过借助省和长春市的媒体活动资源，加大对“九台旅游”宣传推介力度，帮助开拓省内外旅游客源市场。
（三）对九台市县域旅游经济突破发展给予指导和支持，帮助提升九台市旅游经济增长内生动力，对我市旅游公路、空港新城游客咨询服务中心、旅游道路标识系统等旅游基础设施建设方面给予政策资金支持。
（四）加大对我市旅游重点项目建设的扶持力度，在规划指导、旅游基础设施建设、人才培训、旅游专线开通、宣传促销、政策性资金等方面给予扶持。
旅游工作汇报
现将我局贯彻落实区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神及项目建设工作情况汇报如下：
一、贯彻区委、区政府项目工作会议精神情况。
为加快我区旅游项目建设,我局及时传达并学习了区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神，在广泛调研的基础上，通过认真分析和梳理全区旅游产业发展中存在的问题，围绕我局20xx年开展“项目建设效益年”活动的工作思路和工作重点，讨论制定了凉州区旅游局《“发展抓项目、凉州大行动”项目建设实施意见》，同时，根据国家、省有关旅游景区项目建设的规定，草拟出《凉州区旅游景区项目建设规范管理办法》，进一步引导全局干部牢固树立“发展抓项目”的理念，紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标，以项目建设为工作重点，狠抓招商引资和开发建设工作，努力完善旅游基础设施，促进旅游资源开发步伐。
二、项目争取及开发建设情况。
1、采取多种措施，积极争取项目资金。
一是充分利用旅游网站这一宣传平台，加大凉州旅游的宣传力度，增强凉州旅游开发建设投资吸引力。同时利用互联网在其他相关网站发布了有关凉州旅游资源、投资环境、旅游项目信息，进一步扩大凉州的知名度；二是组织人员对《凉州区旅游发展总体规划》进行了修改完善，并以此为蓝本编制了《凉州区旅游“十一五”发展规划》，增强《规划》的前瞻性和可操作性，为凉州旅游业走可持续发展道路奠定了基础；三是编制了“中国西路红军武威战斗遗址旅游景区保护开发”等一批符合国家投资政策的旅游项目，并积极申报立项和招商引资；四是加强了同国家和省市有关部门的联系，积极向上争取旅游项目投资。今年向国家旅游局申请的旅游发展补助资金80万元用于白塔寺旅游景区开发建设。五是汇编整理全区具有投资优势的旅游项目13个，建立了旅游项目库，协助争取项目资金并对外推介。
2、莲花山生态旅游景区建设项目取得了新的进展。
今年以来,莲花山生态旅游景区实际投资达380多万元，其中:停车场完成土石方20多万方，平整场地面积2.6万平方米；完成景区3.8公里的供电线路架设及30kw变电工作；1.4公里景区石砌道路已修建500多米，两旁种植松柏600多棵，成活近400棵，其余已换植。另外，通往莲花山生态旅游景区的4.6公里的乡村公路路基工程已基本完工，年内可望铺油。
3.指导旅游景区项目建设取得显著成绩。
在我局精心指导下,神州荒漠野生动物园共投资289万元,先后开挖了2公里长的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心广场和有关设施,栽种各种树木20xx0多棵，面积达100多亩；海藏公园投资110万元进行海藏南湖开发；沙漠公园投资72万元进行园区绿化；西郊公园投资60万元进行景区绿化美化工作。
4、旅游景区扩规提升工作稳步进行。
一是精心指导推荐天梯山石窟风景区、西郊公园、沙漠公园、神州荒漠野生动物园等景区（点）为国家aa级旅游景区，西凉大酒店、人民饭店、黄羊宾馆为二星级旅游饭店，积极帮助其改造提升服务质量和接待水平。止6月底，黄羊宾馆荣获甘肃省绿色宾馆荣誉称号并被评为国家级二星级旅游饭店,西凉大酒店被评为国家级三星级旅游饭店.二是协助有关乡镇、旅游景区开展“农家乐”项目编制、图纸设计、庭院建设等工作，并对其服务质量进行指导和规范，为下一步规范我区“农家乐”项目的建设及服务奠定了基础。目前，农家乐项目建设喜人，沿二环路、凉古路新建农家乐餐饮接待点达21家，直接投资近300万元，丰富了凉州的旅游市场。
5、协助西营温矿泉度假村招商引资工作正在进行，目前已与投资客商洽谈并实地进行了考察，初步达成投资开发意向。
三、存在的问题。
在旅游项目招商引资和开发建设中，由我局牵头的主要项目是莲花山生态旅游景区建设项目，存在几个影响项目建设的重要问题：一是项目规划在实施中未有序逐步进行,建设工程遍地开花，没有把有限的资金很好的运用到项目建设上，致使各项工程均因资金问题中途停工；二是项目单位在建设资金运用上没有形成完善的投融资体制，没有形成多元化的融资渠道，旅游项目建设速度缓慢，致使项目单位在资金运作、筹资融资等方面出现了多种不良行为，使工程建设受到了严重的影响。现基本处于停工状态。
四、对加快旅游项目建设发展旅游业的建议。
1、为了加快旅游产业建设步伐，希望政府加大对旅游业的投入。在旅游规划期间，区财政应每年安排一定的旅游发展专项资金，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销及重点旅游景区开发、建设和保护。
2、积极探索多渠道投融资发展旅游产业的措施和办法。通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。同时，选择条件较成熟的部分旅游景区，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式，进行直接融资。吸引省内外资金参与凉州区旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。
3、尽快制定凉州区旅游发展规划，严格按规划监督旅游项目建设，依法进行旅游产业的管理和保护。各部门协调联动，对规划期内建设的旅游企业严格依法进行管理，严禁任何单位和个人干扰旅游企业的正常经营活动，切实保护经营企业的合法权益。为旅游项目建设的发展创造良好的环境。
4、以整合资源、发展旅游业为目的，理顺旅游管理体制和机制。
旅游工作汇报
我县旅游资源丰富，共有各类风景区（点）处，其中国家级自然保护区处，国家森林公园处，省级风景名胜区处，省重点文物保护单位个。年，全县投入旅游开发和建设资金万元，接待游客万人次，实现收入亿元（其中奇石市场亿元），分别比年增长和。从我县旅游业发展现状看，主要有以下几个特点：
（一）各级对旅游业的重视程度普遍提高。近年来，县委、县政府把旅游业作为经济工作的重点来抓，每年都召开旅游工作会议，专题研究部署旅游工作；充实调整了旅游工作领导小组，对小组成员单位的职责进行了明确分工；出台了《关于加快旅游业发展的意见》，初步形成了齐抓共管的良好格局。有关乡镇也成立了专门机构，落实了分管领导，抓投入，搞建设，大打旅游牌。各景区点千方百计改善旅游环境，提高服务水平，主动走出去宣传促销，招徕客源，经济效益逐年增长。
（二）景点规划和开发建设力度进一步加大。编制完成了《临朐县旅游发展总体规划》，于年月经县十三届人大常委会第六次会议审议通过。在此基础上，委托国家规划设计部门，重点对沂山、老龙湾、石门坊、嵩山、黑松林等景点进行了科学、详细规划。其中，沂山旅游区总体规划和老龙湾风景区总体规划分别通过了专家评审；山旺国家地质遗迹保护区被国土资源部批准为“山东山旺国家地质公园”；嵩山、黑松林风景区的总体规划已基本完成。为加快旅游资源开发建设步伐，县里制定了鼓励外商投资开发旅游资源、兴办旅游企业的优惠办法和措施，编写了《旅游项目招商书》，拿出最好的项目招商，取得了明显成效。老龙湾风景区同家开发商签订了总投资额万元的协议，现已投入万元，商业街、白龙行宫和龙泉茶社的建设、改造以及海浮山部分区域的绿化；黑松林风景区与济南华山市政工程公司签订了投资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，建设了处别墅，拓宽改造了进山道路，配套了电力设施；嵩山风景区融资万元用于基础设施建设；由淄博客商投资万元兴建石家河崮东山旅游度假村的项目，现已投资万元，修建了进山道路和水电等项目。由济南广告公司投资万元，建设宝畔台旅游度假村的项目已动工建设，到位资金万元。
（三）旅游宣传促销成效显著。在北京举办了“中国五大镇山”国际旅游专线联袂对接会议和联袂对接新闻发布会；在济南举办了“东泰山—沂山旅游推介会”和临朐一日游首发式；在沂山举行了五镇踩线和揭牌仪式；先后在青岛、东营、淄博举办了旅游推介会；组织了临朐红叶旅游观光月和中华奇石精品展活动；参加今了年月份省旅游局赴江、浙、粤促销会。另外，还采取参加旅游交易会、利用新闻媒体刊播广告、编印旅游画册等形式，及时对我县的旅游资源进行宣传推介，大大提高了我县景点在省内外的知名度。
（四）行业管理进一步规范。制定出台了《临朐县旅游管理暂行办法》、《沂山风景区管理办法》等两个法规性文件，为全县旅游行业健康有序发展打下了较好的法制基础。面向社会公开招考了部分名导游员，组织他们到省旅游学校进行集中培训，提高了导游人员的素质和水平。县旅游局设立了旅游投诉公开电话，及时受理旅游投诉案件。旅游、安检、工商、公安等部门定期开展联合大检查，及时解决存在的不安全因素，维护了临朐旅游的良好形象。
（五）旅游商品生产初具规模。目前，我县旅游商品已初步形成四大系列。一是以观赏石为主的旅游商品系列，以奇石市场为依托，现已有较大规模。二是以红木为主的工艺品系列，以鲁艺红木等生产企业为主，兼以众多的个体生产者为补充，在旅游市场上已有了较高的知名度。三是以书画为主的文化商品系列，依托“书画之乡”的优势，初步形成了书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等各色品种。四是土特产品系列，包括全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等。
一、存在的主要问题。
一是思想认识不够到位。部分干部群众对旅游业的认识存在误区，缺乏对旅游业的正确定位。有的认为旅游业是小打小闹，形不成气候，仅满足于现状，特别是今年因受非典的影响，有为难发愁情绪；有的则把旅游业视为旅游部门和风景区的事情，没有形成大旅游、大产业、大发展的观念，没有真正把旅游业当作一项支柱产业来对待。
二是旅游业管理体制不够理顺。我县各主要景点分属不同部门管理，甚至同一个景点还有好几个婆家。多头管理，各自为政的分散管理体制，使全县旅游业难以统一规划，协调发展。体制不理顺，造成投入、管理和利益分配上一系列的问题。有的单位把所属景点作为补充单位经费不足的渠道，投入靠政府，收入归部门，不在投入开发上做文章，门票收入被挪作它用，影响了旅游业发展的后劲。有的单位想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发，而是从本部门的利益着想，只顾眼前，不管长远。分散的管理体制使旅游业难以形成一盘棋。作为全县旅游业综合管理部门的旅游局，在工作中需要协调方方面面的关系，但对景区点的人财物没有实质性的管理权限，加之旅游局人员不足，经费紧张，业务上受到很多制约，作用难以发挥。
三是资金投入不足，规划建设相对滞后。旅游景点的建设投入少、档次低、规模小，基础服务设施落后、老化、数量不足。个别景点多年没有投入，景点面貌陈旧，接待游客人数呈现下降趋势，逐步走向萎缩。有的景点还存在着盲目开发、乱开滥建和低水平重复建设的现象。
四是宣传促销缺乏整体合力。去年以来，我县的旅游宣传促销工作虽然有所加强，但同周围的县市区比起来，我们的差距还很大。从去年的宣传投资看，只有沂山旅游开发公司作了较大投入，其他景区点均投入较少，个别景点甚至一点宣传促销的意识都没有，只习惯于在家等客上门，不愿意外出招徕客源。由于缺乏强有力的宣传，我县景点的知名度还普遍较低，资源优势远没有转化成市场优势。
五是旅游商品开发力度不够。目前，从全县旅游产品市场来看，大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品，除奇石外，普遍存在着规模偏小、档次不高的问题，同时缺乏一套健全的旅游产品开发体系和销售网络，影响了旅游业的整体效益。
六是旅游景区点的管理不够规范。有的景区点没有建立健全必要的规章制度，不重视人才引进和对工作人员的教育培训，从业人员的素质与旅游业发展的形势不相适应。有的景区点卫生状况差，垃圾、废弃物随处可见，摊点乱摆乱放，个别景点的停车场成了当地群众打场晒粮和堆杂物的场所，严重影响了我县旅游的整体形象。
二、加快我县旅游业发展的思路和建议。
（一）提高思想认识，营造加快旅游业发展的软环境。我县旅游资源丰富，开发潜力巨大。经过十几年来的发展，无论基础设施还是旅游景点建设都初具规模，为今后的发展奠定了基础。下一步，应进一步提高认识，转变观念，从经济发展和社会进步的战略高度，增强发展旅游业的使命感和紧迫感。要象重视工业、农业那样重视旅游业。把旅游业作为新的经济增长点，摆在重要的战略位置，切实加强领导，重点支持发展，培育建设成为全县国民经济的支柱产业。
（二）狠抓旅游管理体制改革，解决我县旅游业划地为牢，各自为政的问题。体制不健全，不理顺，各旅游景点就是一盘散沙，政府说话就不灵，发展旅游业就是一句空话。建议成立县旅游事业管理委员会，由一名副县长任主任，专抓旅游工作。进一步强化县旅游局的职能作用，加强旅游局的自身建设，提高局领导班子成员和工作人员的素质，在条件允许的情况下，适当增加编制和经费，为旅游局指导协调全县旅游工作创造良好的条件。
（三）瞄准市场、体现特色，加快旅游资源开发建设。今后我县旅游资源的开发，一是以市场需求为导向，突出主题。充分发挥我县山水资源优势，搞好旅游业的长远发展规划，有重点、分层次地进行旅游资源开发建设，尽快建成一批适应现代游客需求、具有地方特色、参与性强、回报率高的大项目。同时根据旅游市场的发展走势，确定若干旅游主题。然后围绕主题选择开发项目，编排出引人入胜的旅游线路。二是注重发掘景点的文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。三是坚持整体规划、分布实施的原则，每年确定一个或者几个重点项目，争取一年一个新台阶。四是坚持开发与保护相结合，做到严格保护、合理开发和永续利用，避免造成资源浪费和环境破坏。
（四）拓宽融资渠道，加大资金投入，增强旅游业发展后劲。旅游业高投入、高产出，起步发展阶段更需要大量的资金投入。就目前我县的财政状况看，近期内政府难以拿出大量资金投入旅游产业开发。因此，必须坚持政府引导、企业主体市场运作的原则，实施多元化发展战略。建议采取股份制等多种融资方式，以政府牵头、多方参与，鼓励国家、集体、个人、外商等多种经济成分一齐上，搞好旅游资源开发和建设。各旅游景点和旅游服务行业要眼睛向内，节约挖潜，变粗放经营为集约经营，提高旅游业的经济效益，政府部门在税收、信贷、用地等方面给予优惠和适当倾斜，促进旅游业进行再投入，实现以“业”“养”“业”，滚动发展；要坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励有条件的企业、机关、团体和个人，投资开发旅游产品和服务设施；要积极利用外资进行开发，允许外商采取独资、合资、合作等形式，对我县的景点、酒店及游乐场所开发和经营，增加建设资金来源，逐步形成国家“报”一块，景点自身“滚”一块、集体个人“补”一块，利用外资“融”一块的多元化投入机制，满足我县旅游业发展的资金需求。同时改变以往资金使用过于分散的弊端，做到重点项目重点保证，每年有重点地建一、两处工程，真正起到以点带面的效果。
（五）强化宣传促销，大力开拓客源市场。我县的旅游景点虽多，但很分散，欠缺深度挖掘和精心包装。下步，旅游主管部门将在宣传我县旅游形象上更好地发挥组织、牵头、协调的职能，制定实施好整体宣传促销计划。要在继续做好常规性宣传工作的同时，政府牵头，市场运作，每年策划和组织几个大型宣传促销活动，进一步提高我县景区点的知名度和影响力。
（六）加快旅游商品开发，提高旅游经济效益。研究制定扶持开发旅游商品的优惠政策，把具有地方特色的旅游商品开发作为主攻方向，以企业为依托，发动当地群众积极参与，使之成为当地群众增收的一条渠道。要积极引导企业参与旅游商品开发，使越来越多的质量好、有特色的旅游商品出现在旅游景区，满足广大游客的需要。积极规划和培植旅游产品市场，尤其是在一些重点景区，要开辟规范的旅游购物市场，采取市场化运作的方式，动员和鼓励多种投资主体来参与建设，使旅游商品开发与旅游商品市场建设同步发展。
（七）强化旅游管理，努力营造良好的旅游环境。一是抓好旅游景区点的内部管理。加强对景区点负责人的培训工作，提高其管理水平和经营能力。采取集中学习、“轮训”等方式，加强对旅游从业人员的教育和管理，着力提高员工队伍素质。抓好导游员业务培训，培养一批适应我县旅游业发展步伐的导游队伍。建立健全景区点工作的各项规章制度，抓好对景区点工作的年度考核，使我县的旅游业管理尽快走上科学化、规范化、制度化的轨道。二是抓好环境卫生整治。在风景区内配套完善垃圾箱和标志牌，安排专人及时清运，切实解决旅游旺季脏乱差的问题。同时加强对景区周围宾馆、饭店的卫生监督检查，为游客创造清洁卫生的食宿环境。三是抓好行业管理。进一步规范市场经济秩序，重点整治个体摊贩以次充好、以假乱真、坑、蒙、拐、骗等不道德的经营行为，为游客创造满意的购物环境。四是抓好旅游安全管理。重点加强对交通工具、游乐设施、餐馆等设施和场所的安全检查，排除各种安全隐患，落实安全责任制，切实保障游客人身安全。
旅游汇报
淇县古名朝歌，历史悠久，文化灿烂。经普查，全县共有古村落68处，包括黄洞乡石老公、古石沟、纣王殿村，卫都街道办泉头村，朝歌街道办南门里村，北阳镇油城村，灵山街道办大石岩等。其中：纣王殿村的石头房错落有致，石老公村全村的明清建筑建在吸水石上，西掌村杨金武旧宅全用石头砌建，房顶为拱券形，大石岩村的老寨为纣王屯兵之处等等。这些古村落是淇县人民的宝贵财富，对研究淇县历史和古代建筑艺术，提高淇县的知名度，进一步发展淇县的旅游事业，带动经济发展，具有很重要的现实意义。
目前，淇县收入古村落名录的村庄，已进行开发建设的主要为黄洞乡纣王殿村，其他古村落还处于未开发状态。纣王殿村旅游开发建设情况如下：
(一)纣王殿村基本情况及发展现状。
纣王殿村位于黄洞乡省级森林公园区域范围内，该村分上纣王殿和下纣王殿两个自然村，因殷纣王曾到此避难而得名，民居多为明清建筑，人们习惯称其为石头城古民居，全村总人口410人。纣王殿村不但历史文化积淀深厚，自然景观也极为独特，山势奇特，植被葱郁，百鸟啾鸣，气候宜人，还有令人流连忘返的山溪、奇石、洞穴，森林覆盖率85%，地文景观与人文景观丰富，著名的有：三县脑、仙人洞、纣王殿石头城、纣王殿遗址、甘泉、高山沟钟乳石壁等，每年都吸引大量游客到此游玩，被誉为“鹤壁之肺”、“鹤壁市的'后花园”，是一处极具开发价值的旅游宝地。11月被评为省级森林公园;被省旅游局评为“河南省百村万户旅游富民工程特色旅游村”;8月是国家第二批通过的传统古村落村庄。
为加快纣王殿村的发展，按照市、县主要领导和有关领导指示精神，以来，作为旅游富民工程，由县文物旅游局配合黄洞乡政府对该村进行了前期线路规划和资源开发。一是搞好了旅游规划设计工作。帮扶纣王殿村认真做好了旅游线路规划设计工作，合理搭建景区框架。二是完善了部分基础配套设施。在纣王殿村修建了旅游厕所2座，制作了景区旅游导览图、导引牌、安全警示牌等旅游标识，并已完成安装，完成了生态停车场建设工作。三是扶持建设农家饭店。按照规划，在纣王殿村指导扶持建设了9家农家饭店，并送去了餐桌和凳子等用品，并组织带领纣王殿农家乐经商户到万仙山农家参观学习。四是增强村民意识，提升管理水平。与黄洞乡政府共同召开了纣王殿村村民大会，就旅游资源保护、旅游发展前景等方面对该村村民进行宣传教育，提高其保护与发展意识。
(二)20xx年上半年工作开展情况。
今年以来，为实现纣王殿景区的跨越式发展，按照县委、县政府工作安排，全面启动了“纣王殿景区创建国家3a级景区工程”，进一步完善景区基础设施，开发新景点，推出系列文化旅游产品，力争用2至3年时间，把纣王殿景区打造成集观光休闲、文化体验、民俗风情、康体健身为一体的区域性旅游区。
1、按照县委、县政府提出的纣王殿谋划实施3a级旅游景区创建目标，先后分别多次与省、市旅游部门进行了联系沟通，就我纣王殿3a创建工作进行了专题汇报。
2、针对纣王殿创3a，已成立了旅游开发工作领导小组，正在准备成立纣王殿旅游开发有限公司的相关材料，已经注册成立的黄洞乡纣王殿风景区微信公众平台正在实名认证中。同时，纣王殿村正在申请成立旅游景区，有待市旅游局批复，并按照程序运营1年后申请3a级景区创建。
3、加大宣传，提高知名度。将在我县旅游相关网站，上传纣王殿村相关宣传海报，并邀请市、县媒体，赴纣王殿进行专访，进一步提高了纣王殿的知名度。同时，策划了首届纣王殿山花节，并利用微信等网络进行了宣传。
4、于5月16日，在纣王殿景区隆重举行了河南电视台“主持人带你游鹤壁”活动启动仪式。期间，市政府副市长高雅玲、市旅游局局长张涛、县政府副县长侯振旗、县文物旅游局局长邢培生、河南电视台九频道主任赵亚峰、郑州海外国际旅行社有限公司总经理王晓东，以及省、市新闻媒体等参加了启动仪式。启动仪式上，河南电视台、郑州海外国际旅行社有限公司还向纣王殿小学学生捐赠了书包、笔、本、足球、网球拍等学习及文体用品。
5、指导配合黄洞乡政府在现有基础上，开通了纣王殿景区旅游宣传网站，并正在聘请专业团队，积极筹划7月份纣王殿“夏季避暑节活动”和9月份做好“秋季红叶节活动”，不断炒热纣王殿游客市场。同时，按照相关标准做好村内农家宾馆饭店帮扶工作，不断规范经营管理水平。
二、存在的问题。
1、部分古村落在保护方面，部分村民保护意识较差，未能对古村落及古民居保护高度重视，有的新建现代化建筑与村落原貌不相协调，使古村落在整体格调上不同程度的受到破坏。
2、部分古村落内的古民居长期无人居住，院内杂草丛生，出现脏、乱、差现象较为严重。同时，有的房屋顶部漏雨，有的墙体出现裂缝，岌岌可危，急需进行保护性修复。
3、县域古村落保护工作与当前正在开展的新农村建设工作，在个别方面有冲突之处，需要在规划方面，搞好开发与保护的对接融合。
三、几点建议。
1、由县政府及所在地的乡镇、村积极申报国家古村落古民居保护修复专项资金，对岌岌可危的古建筑、古民居进行及时维修。
2、在新农村建设中，搞好村政规划建设与古民居保护的相互衔接，尽可能不准拆除和破坏有价值的古建筑、古民居。
3、县文物管理部门加大对县域内古村落、古建筑、古民居进行巡视检查，发现问题及时处理上报。
旅游汇报
面对“非典”给旅游发展带来的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导、省旅游局的大力指导和社会各界的关心支持下，我们紧密结合旅游工作实际，紧紧围绕市委提出的“实现全面建设小康社会的良好开局”这个总体目标，以贯彻落实省、市经济工作会议精神为动力，坚持一手抓“非典”防治，一手抓旅游发展，较好推动了旅游工作在困境中爬坡，为新一轮旅游发展奠定了良好基础。
一、上半年旅游经济发展的特点。
1、经济效益整体下滑，局部亮点仍较明显。每年春季，尤其是“五一”前后，是旅游业的黄金收获季节，在全年旅游经济发展中常常起到“一季捞全年”的作用。按照以往经验，我市在此期间接待游客总量和实现旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超过五成。今年春季以来，鉴于“非典”疫情传播，国家、省、市为防治“非典”通过旅游途径传播，出台了取消接待外来旅游团队、禁止组团到疫情高发地区旅游等一系列防“非典”措施。为贯彻落实上级有关部门关于防治“非典”传播的指示精神，我们站在讲政治、顾大局的高度，宁可牺牲旅游自身利益，也要坚决控制疫情通过旅游途径传播，自觉取消接待计划。据不完全统计，仅4月20―5月10日期间，我们就取消进出北京等地到襄樊的旅游专列2个，取消接待大型旅游团队11个。随着疫情加剧，“五一”期间，我们又责令旅行社全部放假歇业。受此因素影响，我市旅游行业效益指标大幅下降。对保康、南漳、隆中等部分旅游龙头县市、龙头企业的调查显示，去年“五一”期间，保康、南漳和隆中分别接待游客1.69万人次、2.44万人次和2.83万人次,实现门票收入8.57万元、15.65万元和58万元,今年“五一”期间，保康、南漳和隆中仅接待游客0.22万人次、0.21万人次和0.14万人次,实现门票收入0.62万元、5.99万元和5.68万元，在接待人数和实现门票收入方面，与去年同期相比，保康分别下降87%和93%、南漳分别下降90.4%和62%、隆中分别下降95%和90%，其他县市下降幅度也均在90%左右。与游客减少相联系，“五一”期间，宾馆入住率也平均下降70%左右，旅游经济发展严重受损已成定局。虽然“非典”给我市旅游业发展造成了灾难性后果，但由于近年来市、县两级采取了一系列促进旅游经济发展的举措，上半年旅游经济发展仍然闪现出许多亮点，突出表现为周边地区对我市的旅游产品认同度增加，旅行社组团来我市旅游，尤其是到南、保、谷等地进行生态旅游已开始占据主导地位。4月1日―15日期间，仅保康就接待外地旅游团队46个9128人（次），而且均为100―200人的大型团队；谷城、南漳等地也分别接受了20多个和10多个旅游团队的预订计划，剔除“非典”因素影响，旅游发展势头较好。预计疫情消除后，我市旅游各项经济指标仍有望创出历史新高。
2、招商引资进展顺利，旅游开发整体推进。面对“非典”给旅游旅游的旺季不旺的不利形势，市县两级积极应对，及时把工作着力点转移到景区开发建设上来。通过采取政府主导与市场引导相结合的方式，加快了旅游招商步伐。其中影响较大、正式签订协议或达成意向性协议的招商项目有：襄阳区与香港昊天国际国际集团投资三亿元合作开发建设联山风景区旅游度假项目，浙江盾安集团租赁开发鹿门寺风景区；襄城区引进广州客商投资200万元开发黄家湾水上游乐项目；高新区引进广西南宁旅游开发公司续建“锦绣园”项目；南漳县引进襄樊豪星旅游发展公司投资100万元开发桃花岛，以及引进个体业主投资60多万元兴建鱼泉谷极速飞降项目等。据不完全统计，半年来，全市共引进协议资金3万元，实际到位资金400万元。由于招商引资步伐加快，有效推动了全市旅游开发向纵深推进，较好提升了景区档次，促使我市旅游开发逐步走上良性发展的轨道。
3、宣传促销高潮迭起，旅游对外交往不断深入。上半年，全市上下进一步统一思想，纷纷把宣传促销、扩大旅游交流作为发展旅游经济的中心环节，加强领导，强化措施，使全市旅游促销和旅游交流呈现出了百花齐放、竞相争辉的大好局面。据不完全统计，半年来，全市采取“走出去”与“请进来”的办法，举办各类恳谈会、推介会、旅游节会活动9场次；邀请市内外、省内外旅行社团来樊考察4批次，散发、刊登各类旅游宣传广告过百万份，有力地促进了我市旅游市场的不断升温。同时，也有效拓宽了我市旅游企业与北京旅游集团、神舟旅行社、上海春秋旅行社等行业知名旅游企业合作渠道，较好实现了我市旅游接待以接待散客为主向接待团队为主的转变，为我市旅游经济持续健康发展奠定了一定基础。
4、旅游市场日趋规范，服务质量稳步提高。今年以来，针对“非典”造成的旅游旺季不旺，各地纷纷强化管理，苦练内功，从提高服务质量入手，不断营造适宜旅游健康发展的小气候。如围绕防治“非典”，市、县两级在完善旅游景区紧急医疗救援体系的基础上，还定期组织开展了旅游设施和食品安全生产大检查。保康县为规范旅游管理，提高旅游服务质量，还专门修改完善了《保康县旅游业管理办法》，举办了旅游星级饭店岗位培训班，谷城南河创造性地实施“旅游服务质量全程监督卡”制度，等等。与此同时，市级旅游行政管理部门还结合开展“3.15消费者权益保护日”活动和受理旅游投诉，加大了对全市旅游市场的监管力度,有力地控制了旅游市场的虚假广告、欺客宰客等现象的滋生蔓延，维护了旅游市场秩序，确保上半年全市旅游行业重大旅游投诉和重大质量、安全事故均保持了零记录。
二、当前工作中存在的主要困难和问题。
剔除“非典”因素影响，上半年我市旅游工作取得了一定成绩，但是存在的问题也不容忽视。主要表现在以下方面：
一是要素整合不到位，协调发展不够。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通等要素行业十分薄弱，全市甚至没有一家合乎规范的旅游车船公司、旅游购物商店和旅游娱乐场所，与宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业存在着严重不对称性。这种结构失衡的状况不仅在“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素明显存在，而且在同一要素行业、同一区域布局之中也不同程度存在，如酒店、景区分别以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a凤毛麟角，又如我市的18家旅行社中，七成以上都分布在市区，且只有1家国际社，等等。凡此种种，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。
二是政策落实不到位，扶持力度不够。近年来，市、县两级政府结合实际出台了一系列支持旅游业发展政策，但是同当前旅游发展的需要相比还远远不相适应，主要存在着“两轻两重”现象，即重精神上的鼓舞与支持，轻物质上的帮助与关心；重相关政策的出台，轻有关政策的落实，致使旅游发展当中一些重要的问题，如旅游宣传促销基金、旅游发展基金等迟迟都难以解决，从根本上影响了旅游的大发展、快发展。
三是规划控制不到位，科学开发不够。虽然我市是全省率先完成市、县两级旅游总体规划编制的地区之一，但是我们景区详规的编制工作远远落后于其他地区，市、县两级景区中，只有隆中一家编制了景区发展详规。由于景区开发缺乏详规控制，致使当前我市部分景区建设出现了违背科学规律，仅凭投资商要求、凭少数领导主观愿望进行开发的现象，甚至有个别景区已出现了“建设性破坏”和“破坏性建设”的苗头，招致许多专家和业内人士的批评，影响了景区可持续发展。
四是旅游商品研发不到位，旅游综合效益不高。由于受旅游业发展不够的影响，我市旅游商品研发十分薄弱，具有浓郁地方特色的旅游商品微乎其微，目前，全市只有5家严格意义上的旅游商品生产企业，旅游商品收入在旅游总收入中的比重不足10%，低于全国20%的平均水平，相距旅游发达地区40―60%的标准更为遥远，一方面，致使许多游客反映“有钱花不出去”，另一方面，导致许多企业反映“赚不到钱”，制约了旅游总体效益的`提高。
三、下一步工作打算。
受“非典”疫情影响，全国旅游市场一直在低迷中徘徊，我市旅游接待也因此呈现下降趋势，为确保今后我市旅游发展能较快实现恢复性增长，下半年，我们将严格按照一手抓“非典”防治，一手抓经济发展的总体思路，针对我市旅游发展中的薄弱环节，坚持政府主导与市场引导相结合，景区开发与宣传促销并举，以整合旅游要素、构建供求基本平衡的旅游消费供应体系为着力点，打牢我市旅游业发展的基础，力争把“非典”给旅游发展造成的影响降低到最小程度。
第一，继续落实政府主导旅游的发展战略，为旅游业发展注入活力。一方面，争取市委、市政府支持，建立全市旅游项目发展基金，增加旅游宣传促销资金，用于扶持、支持全市重点旅游景区、旅游项目的开发以及宣传促销，完善政府导向性投入政策，吸引、聚集社会资金流向旅游领域，解决好旅游发展的资金瓶颈问题；另一方面，改革、完善有关基金使用办法，尝试建立奖励制度、完善资金配套使用办法，发挥“四两拨千斤”的作用，提高使用效益。同时，帮助、指导各有关县市逐步建立起旅游宣传促销资金、旅游开发奖励基金和旅游项目招商制度，支持相关重点景区加大景区所有权与经营权分离的改革力度，增强旅游企业的自身造血功能。
第二，建立多层次的旅游规划管理体系,促进景区科学开发。严格按照高起点、高质量、高标准的要求，在市政府批准的《襄樊旅游发展总体规划》的框架内组织、指导各地搞好景区详规的编制以及重大旅游项目设计论证工作，率先在全省启动从总规到详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系的建设工作，使旅游开发逐步实现从旅游总规到景区详规、到项目规划控制的转变，起切实把“以规划定开发、以开发促建设”思路落到实处。以加强对景区详规编制、实施的监督管理为重点，对违规问题做到早发现、早制止、早解决，严防“建设性破坏”和“破坏性建设”，遏制低水平的重复建设和资源浪费。
第三，大力整合产业链条，着力构建协调发展的旅游供给体系。按照“食、住、行、游、购、娱”布局合理、成龙配套、协调发展的要求，大力整合旅游六大要素。重点针对我市旅游商品生产经营企业严重不足，旅游交通、娱乐企业严重匮乏的实际，采取多种途径、多种措施大力发展旅游交通、旅游娱乐和旅游商品开发、经营企业，力争下半年全市至少新成立旅游交通、旅游娱乐企业各1家，新发展旅游商品生产、经营企业30家，实现旅游发展薄弱环节的新突破。同时，立足改善旅行社、星级饭店的档次和布局，针对不同县市、不同实际，按照“优化结构、合理布局、加强调整、提高质量”的思路，有重点地、有步骤地搞好饭店和旅行社的发展，逐步使全市形成既有规模优势、又有结构互补的旅游消费供应体系，提高旅游经济的发展质量和水平。
第四，拓宽旅游产品开发思路，联合打造旅游精品。一方面，要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的产品开发思路，将古隆中、米公祠、水镜庄、五道峡、野花谷、薤山等成熟景区按照不同主题进行组合，培植、造就我市经典旅游产品。另一方面，要“跳出襄樊发展旅游”。要敢于正视我市景名名气不大的现实，积极依托毗邻的武当山、神农架、大三峡、明显陵等世界级品牌以及我市的交通区位优势，实行市内市外联手、名山名水联姻、精品景区联结，以开阔的视野、博大的胸怀，整合市外内旅游景区，大力发展区域旅游，开发、培植以襄樊为关节点的黄金旅游带，借船出海，把自己的旅游产品销售出去，把外地的客人引进来。坚持把工作重点放在三国旅游区、荆山生态旅游区和鄂西北旅游区方面，开始与这些区域间的旅游、交通等部门以及景区和旅行社团的接触，达成合作协议，有目的、有重点开发一批跨区域的旅游产品，放大襄樊作为旅游门户和集散中心的地效应。
第五，立足应对“非典”影响，积极组织开展本地游。针对“非典”疫情短期内难以消除的现实，按照反弹琵琶的工作思路，有计划地组织开展好本地游活动。着重利用当前旅游的市场空档，瞄准本地客源市场，强化本地主要旅游产品的开发和旅游景点、旅游项目建设力度，针对性地做好新的旅游产品和新开发景点和项目的宣传促销，力争用新产品吸引本地老客户，引导居民就近有组织的出游，实现外地旅游损失本地补。
二oo三年五月十九日。