演讲稿的语气可以根据主题和受众的情感倾向选择，可以是严肃庄重、幽默风趣或激情澎湃。请大家一起欣赏下面这些精选的演讲稿范文，它们将带给我们更多的思考和感悟。
在全区“三夏”暨农作物秸秆综合利用和禁烧工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
生态环境局**分局就2022年秸秆禁烧工作做了安排部署；
一、夏粮生产总体向好，已具备丰收基础。
粮食生产事关国家安全，关系国计民生，是农业农村工作的重中之重，能否使成熟的夏粮颗粒归仓，事关农民增收、农业增效。今年入春以来，气象条件总体有利，光热条件好，降水充足，为促进小麦生长发育和高产形成提供了有利条件。截至目前，夏粮丰收基础已经形成，有望获得丰收。面对来之不易的大好形势，我们应倍加珍惜，绝不能掉以轻心，一定要积极行动起来，采取有力措施，认真做好后期各项管理工作，确保夏粮丰产丰收。
二、突出重点，全力打好“三夏”攻坚战。
“三夏”工作是农业生产中最紧张、最繁忙的时期，能否把成熟的夏粮及时收获，把秋粮适时播种下去，对于确保全年粮食生产任务圆满完成至关重要。
一是抓紧做好“三夏”前期各项准备工作。目前，我区小麦已进入成熟期。区农业农村局、各涉农街办要高度重视麦田后期管理，认真做好“三夏”各项准备工作，特别是要针对可能出现的灾害性天气要做好应急预案，确保我区夏粮稳产高产，不能有任何疏忽懈怠思想，仍要坚持抓好以病虫防控为重点的小麦田间管理工作，确保夏粮生产不受影响。
二是确保完成“三夏”各项工作任务。今年夏粮丰收在即，但我们不能麻痹大意，要依据“三夏”抗灾应急预案，准备充足的抗灾物资，确保夏粮收获任务顺利完成。区农业农村局、各涉农街办要充分利用有利天气条件和土壤墒情，及时组织群众抢时播种，不断扩大秋粮作物播种面积，积极做好种植业结构调整工作，要在确保粮食单产提高的前提下，继续扩大种植蔬菜、瓜果、花卉等经济作物，大力发展无公害优质农产品，不断提高农产品的质量和档次，促进农业增效和农民增收。同时，还要组织科技人员深入一线，大力宣传推广先进实用技术，指导农民科学使用化肥、农药，持续推进化肥农药减量化行动。
同时要突出抓好薄弱点、空白点，比如农药化肥包装袋地膜等废弃物收集处理、农业和农村生产用煤削减、秸秆的工业化利用等工作，要摸清底子，认真调研，借鉴兄弟区县成功经验，分类制定措施，力争实现突破性进展，努力营造一个绿色、宜居的生产和生活环境。
秸秆综合利用和禁烧工作是全区“三夏”的一项重点工作，也是全区2022年蓝天保卫战工作的重要内容之一。生态环境局**分局、区农业农村局、各涉农街办要不断拓展秸秆多途径综合利用，从源头上遏制焚烧秸秆现象。坚持因地制宜、农用为主、就地就近的原则，巩固秸秆利用成果，要充分发挥农业机械在秸秆综合利用中的主力军作用，配合科技部门加大对秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化等技术的试验示范和推广应用，不断拓宽秸秆利用新渠道。要加大秸秆综合利用示范工程建设力度，加快推进秸秆综合利用专业合作社建设步伐，积极推广先进的耕作模式，拓宽秸秆综合利用途径，以利用促禁烧。
近年来，我区坚持“疏堵结合、以疏为主、巩固成果、防止反弹”的原则，采取全年禁烧、齐抓共管等手段,通过不断完善工作措施，逐步健全工作机制，持续强化责任意识，有效地控制了焚烧秸秆现象的发生，为良好的大气环境质量提供了有力保障。秸秆禁烧工作是粮食安全生产的重要保障，能否做好禁烧工作既关乎人民群众的生命财产安全，更影响人民群众的身心健康和生产生活环境质量。今年，我们要继续延续往年良好的工作作风和工作措施，扎扎实实做好今年的禁烧工作，努力实现“不冒一处烟、不着一把火”的工作目标。
一要强化组织领导。领导重视是禁烧工作成功与否的关键，各涉农街办主要领导和分管领导作为禁烧工作的第一责任人及直接责任人，要切实担负起领导责任和组织责任,尽早部署，细致安排，确保禁烧各项工作顺利开展。要严格落实秸秆禁烧目标责任制,将任务分解到人、到地块，形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
二要加大监督检查。生态环境局**分局负责秸秆禁烧工作的监督检查，要加大监督检查力度，严格按照火点认定标准对出现的焚烧现象进行认定。各包抓部门要加强同所包抓街办的联系，根据收播进展情况适时组织检查指导，将检查情况及时通报。要结合辖区实际情况，积极主动地开展禁烧工作，加强自查，确保全方位、全时段监管到位。
对不能实施秸秆还田的地区要做到秸秆统一堆放并及时、合理处置；
要加强辖区内涉农街办和易出现火情的点位，特别是田间地头和街办交界地带，要进行全方位、全时段、高频率、高强度的监控防范，防止出现明火，引发秸秆焚烧现象。要制定突发事件应急处置机制，对类似于灌溉设施老化燃烧、吸烟祭祀焚烧垃圾等明火引燃农田和秸秆等现象要防患于未然外，一旦出现，要迅速处置，及时消除影响。
四要严格兑现奖惩。我们对2021年禁烧工作开展良好的相关街办和部门进行了表彰。也将对各涉农街办的秸秆综合利用和禁烧工作纳入监督考核范围，对出现焚烧现象的街办按照着火点数按规定进行处罚。对因工作不力、失职渎职，辖区内秸秆焚烧面积较大，着火点较多，或造成重大人民生命财产损失的街办和相关责任人要进行通报批评并严肃问责。对禁烧后期出现的焚烧行为，将按照“三夏、三秋”期间的处罚标准执行。区上将执行相关规定，严格兑现奖惩，希望各涉农街办严格落实有关规定，避免因焚烧秸秆受到处罚。
五要做好舆论宣传。要充分利用好各类媒体对秸秆综合利用与禁烧工作进行集中宣传报道，制作播放公益广告进行宣传。各有关部门要结合自身的业务特点,采取形式多样的方式,将综合利用的技术送到农户手中。除继续利用宣传车、横幅标语、村规民约等广泛宣传秸秆禁烧外，还要利用网络等手段，采取群众喜闻乐见的宣传方式，使其充分认识秸秆焚烧的危害和综合利用的好处,逐步改变政府强制禁烧为农民自觉不烧。
同志们，“三夏”生产和秸秆综合利用与禁烧工作任务艰巨，责任重大。我们一定要按照区委、区政府的统一安排部署，立即行动，精心组织，全面动员，狠抓落实，确保今年粮食生产和秸秆综合利用与禁烧工作取得新成绩。
谢谢大家！
在全县秸秆禁烧与综合利用工作会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开这次全县秸秆禁烧与综合利用工作会议，主要任务是总结去年工作情况，安排部署今年的秸秆禁烧与利用工作任务，全县上下要积极行动起来，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。会上，**同志传达了《2022年**县秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强责任感和使命感。
秸秆综合利用比例由过去的不足**%达到了目前的**%以上，秸秆收储中心由原来的*处发展到现在的**处，基本满足了秸秆收储需要。这些成绩的取得是大家共同努力的结果。
但是，由于资金投入不足等原因，特别是部分乡镇、个别群众对秸秆禁烧认识不到位，焚烧秸秆现象依然时有发生，个别乡镇焚烧现象较为突出。当前，全市、全县大气污染防治工作压力依然巨大，为改善空气质量，市委、市政府把全市大气污染治理作为“三场硬仗”之一来抓，充分体现了市委、市政府抓好大气污染治理的信心和决心。大家必须清醒地看到，全县的秸秆禁烧工作基础还很不稳固，长效机制尚未稳固形成，形势依然严峻，问题仍然很多，压力依旧很大。各乡镇、各有关部门一定要从讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感、紧迫感和危机感，不推诿、不扯皮，敢作为、勇担当，迅速行动起来，坚决克服盲目乐观、松懈麻痹思想，进一步细化分解任务，突出攻坚重点，严控时间节点，群策群力、联动联治，强化措施、狠抓落实，打赢2022年秸秆禁烧与综合利用攻坚战。
二、突出重点，推进各项措施落到实处。
秸秆禁烧工作是一项硬任务，各乡镇、各有关部门必须拿出足够的人力、物力和财力，全力以赴做好各项工作。
一是强化宣传教育。各乡镇、各有关部门要充分利用标语、过街帘子、广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、组织流动宣传车等各种形式大力宣传秸秆禁烧与综合利用工作的重要意义。秸秆禁烧宣传不能仅仅喊口号、挂条幅，要接地气，站在老百姓容易接受的角度，讲老百姓能够听得懂的话，向老百姓宣传秸秆焚烧的危害、秸秆综合利用的好处以及焚烧秸秆的处罚政策，特别要把相关法律法规作为宣传的重要内容，让老百姓知道故意纵火是一项犯罪行为，故意纵火造成严重后果将追究刑事责任。要注重宣传“谁烧罚谁，烧谁罚谁”这一原则，让群众明白不仅点火人要被拘留、罚款，被烧户也要被罚，有针对性地宣传新修订实施的《大气污染防治法》中对焚烧秸秆的处以500-2000元罚款的新规定，真正让秸秆禁烧成为群众的自觉行动。
二是层层落实责任。市政府办公室《进一步加强秸秆综合利用与禁烧工作的实施意见》明确提出，秸秆禁烧实行“属地管理、源头控制”。各乡镇政府（街道）对辖区内秸秆禁烧与综合利用工作负总责，乡镇（街道）主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。县政府与各乡镇（街道）、各乡镇（街道）与村、村与农户层层签订秸秆禁烧目标责任书和农户相邻地块联保责任书。要建立健全县级领导、县直部门、乡镇领导、社区干部、村干部“包乡镇、包村、包户、包路段”和“定人员、定地块、定责任、定奖惩”的“四包四定”制度，消除工作盲区、死角，强化乡镇政府督导责任，充分发挥村民自治组织的作用，严防死守，确保不发生焚烧秸秆现象。要建立联动执法机制，有关部门各司其职，各负其责，加强协作，密切配合，共同推进秸秆禁烧与利用工作再上新台阶。
出现第一把火的村（社区），乡镇党委对该村（社区）支部书记予以免职。
四是扎实推进秸秆综合利用。提高秸秆综合利用水平，是实现全面禁烧的关键和治本之策。各乡镇、有关部门要下大力气加大投入，切实搞好秸秆综合利用，真正实现“以用促禁”。农机部门要认真落实农机购置补贴政策，积极推广小麦联合收割机、切碎还田装置、秸秆打捆机等机械，积极做好技术服务，搞好现场指导和培训，让农机手熟练掌握秸秆切碎还田机的操作技术，推动秸秆还田工作的顺利开展。农业部门要继续做秸秆还田技术推广，不断提高秸秆还田效率和面积。各级各有关部门要加大引导、扶持和服务力度，提高农民饲养食草畜禽的积极性，推进秸秆过腹还田。积极以秸秆做原料，新上一批秸秆肥料、秸秆气化等秸秆综合利用加工项目，拓宽秸秆利用渠道，延伸秸秆产业链条，提高秸秆综合利用效益。
三、团结协作，确保秸秆禁烧工作顺利推进。
一是加强组织领导。秸秆禁烧与利用工作实行属地管理，各乡镇政府是责任主体，主要领导是第一责任人。各级各部门要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，配备工作能力和责任心强的同志，制定周密措施，层层传导压力，狠抓责任落实，做到机构、人员、交通工具、经费、禁烧目标“五落实”。
环保局负责秸秆禁烧监管工作，加大执法力度，严厉查处焚烧秸秆的行为；
农业机械发展促进中心负责推广机械还田新技术、低茬收割技术，督查机械收割留茬高度；
气象局负责雾霾等不利天气情况下的预报预警与信息发布，对接好“火点”卫星监控工作；
交通运输局、公路局负责高速、国道、省道及县乡路两侧3公里范围内的重点区域的禁烧宣传、巡查工作和国省县干线公路打场晒粮、秸秆堆放的督查工作。其他各有关单位也要对照《实施方案》要求的责任分工，肩负起各自责任，抓好落实。
同志们，秸秆禁烧的关键时期即将到来。今年的禁烧目标更高，任务更为艰巨。希望大家克服困难，迎难而上，打好秸秆禁烧攻坚战，为我县秸秆全面禁烧与综合利用任务的圆满完成做出新的更大的贡献，向市委、市政府和全县人民交一份合格的答卷，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
年领导在全镇秸秆禁烧会议上的讲话集合
稻草是成熟作物茎叶的总称。它通常是指小麦、水稻、玉米、土豆、油菜、棉花、甘蔗等农作物收获种子后剩下的部分。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
目前我镇的大秋作物已逐步进入大面积收获阶段，同时也进入了秸秆禁烧的关键时期。经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇秋季农作物秸秆禁烧工作会议。目的是传达贯彻上级秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇干部群众紧急行动起来，认清形势，明确任务，确保全镇不着一把火，不冒一股烟。希望各村队严格按照要求，结合本村实际，认真抓好贯彻落实。为此，我强调以下几点：
近年来，秸秆禁烧工作已经成为一项严肃的政治任务，从中央到地方都倍加重视，受到各级党委、政府及广大人民群众的密切关注，这一点在座的各位深有体会，今年的禁烧工作也不例外。连日来省市县相继召开会议，专门就今秋的秸秆禁烧工作进行了安排部署。可以说今秋的秸秆禁烧工作比任何一年要求都高，力度都大，处罚都严，为此我们必须保持清醒的头脑，拿出过硬的办法和措施，把这项工作抓紧抓实，抓出成效，确保不出毗漏。
我镇处于东明县最南部，地理位置特殊，252省道、菏郑高速、三庄公路、四马公路都是干线，都从我镇通过，同时我镇的东部和南部几个村队与河南省孟占乡相连，禁烧工作众目睽睽，是历年来省市县督导检查的重点;因此说，我镇的秸秆禁烧工作可以说是任重道远、责任巨大。
一是抓宣传，营造氛围。禁烧工作涉及千家万户，点多面广，必须加大宣传力度，全方位、立体式宣传禁烧的重要意义和综合利用的有效措施，使禁烧工作的政策规定家喻户晓，深入人心。因此，各村要充分利用广播、标语、发放通告、悬挂横幅等多种形式，多管齐下，直接把政策和法律法规宣传到千家万户，各行政村要充分发挥党员、村民代表、农村低保户等特殊人群的重要作用，深入细致地做好群众的思想工作，取得群众的理解和支持。大力推行“五个一”宣教模式，即每村张贴一张禁烧秸秆通告，每村指定一处秸秆集中存放点，每村悬挂一幅秸秆禁烧标语，每户发放一份明白纸，每天早、中、晚播放一遍禁烧广播稿。通过营造“焚烧秸秆违法，综合利用利国利民”浓厚氛围和“铺天盖地”的强大宣传态势，真正把禁烧工作变成群众的自觉行动。
二是抓重点，突出效果。重点做到“三个突出”：一是突出禁烧重点区域。主要是省道线、三庄路、四马路两侧等区域。以上区域，严禁堆放秸秆、打场晒粮，确保做到无隐患、无焚烧、无明火;与外乡相邻的村，采取地块收获后及时清运或粉碎还田等办法，并设立隔离带，防御外来火源隐患。二是突出禁烧敏感时段。根据天气预报，在降雨前，有风时，下午5点以后等发生焚烧事件的敏感时段，进行重点监控。三是突出重点监控群众。精神病人、智障人群、青少年儿童是引发焚烧事件的重要潜在隐患，各村明确专人，对这些特殊群众加强教育，进行重点监控。每村成立不少于20人的应急队;每村准备一部旋耕犁，同时利用消防车做好应急值守。各村负责人秋收秋种期间一律不准外出，手机24小时开机。
三是抓督查，严格奖惩。做到有烟必查、有火必罚、有灰必究。禁烧期间，镇政府组织禁烧督查组深入田间地头，督查禁烧工作进展情况，即时即地处理焚烧事件，处罚结果在全镇公布。严查全镇第一把火。按照《中华人民共和国大气污染防治法》第119条违反本法规定，对当事人处2000元以下的罚款，并追究法律责任，同时扣发村负责人和包村责任人当月工资，并在该村召开现场会，由村主要负责人和包村责任人、管区书记作表态发言。凡被镇督查组发现一处着火点，给予包村责任人和村主要负责人通报批评;发现两处着火点，给予包村责任人和村主要负责人各200元的罚款。发现三处火点，包村责任人停职，村主要负责人免职。同时，对措施得力，工作出色的单位和个人要给予表彰奖励。
四是抓责任，严格落实。建立“镇督导、管区书记负责、村为主、队管片、户联防”和“镇干部包村、村干部包组、生产小组长包地块”的禁烧机制，强化镇、村、组三级管理网格主体责任。实行包保责任制和责任追究制度，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，具体负责到地块。确保秸秆禁烧“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。将秸秆禁烧工作纳入镇政府年度目标考核，与各村队签订目标责任书，年终根据考核情况，严格兑现奖惩。
五是抓利用，疏堵结合。各村队要采取典型引路，政策支持等措施，引导鼓励农户搞好秸秆还田、青贮、沤肥、发展食用菌等工作，搞好秸秆的综合利用，变废为宝，增加农民收入，从根本上解决秸秆焚烧问题。
六是抓领导，明确责任。同志们，秸秆禁烧工作艰巨，任务繁重，镇党委、政府要求全体干部和各村要树立艰苦作战思想，树立逢战必胜信念，克服厌战情绪和麻痹思想，全方位配合，立体式协调，形成强大的铜墙铁壁和战斗堡垒，各村支部书记、村主任要切实加强领导，亲自指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，年终兑现奖惩，奖励先进，惩罚后进，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责，坚决打胜秸秆禁烧这一硬仗，让上级党委、政府放心，让全镇群众满意，还我们一个洁净的蓝天。
谢谢大家!
同志们：
秋收在即，又到了我县秸秆禁烧防控的关键时期。昨天下午，省农工办、省农业厅、省环保厅组织召开了全省秋收期间秸秆禁烧和综合利用工作会议，对春夏期间的秸秆禁烧工作进行了总结，分析了存在的问题，通报了各设区市、有关县市区卫星监测抓拍着火点情况，对秋冬期间秸秆禁烧工作进行了安排部署。为做好我县秋冬期间秸秆综合利用和禁烧工作，结合全省会议精神，我讲三点意见。
我县是一个农业大县，小麦、玉米种植面积常年均保持在50万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还时有发生。今年夏收秸秆禁烧防控期间的6月17日，我县秸秆着火点出现井喷，全县10个乡镇有7个乡镇出现大面积秸秆着火现象，后来的几天，其他3个乡镇也陆续出现了着火点。所幸，我县只有两个着火点被卫生监测到。出现这一问题，客观上来讲，有天干物燥，雨水较水的原因，但更关键的还是主观原因，由于2016年我县是零着火点，没有被上级通报和处罚，有些同志思想上出现了松懈，在抓工作落实上有些松劲。按以往经验，秋冬秸秆禁烧的防控工作比春夏防控难度更大。同志们如果不从思想上高度重视，秋冬秸秆禁烧防控形势将更加严峻。
一要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是十九大召开之年，也是我县洁净城市、文明县城的创建年，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是防治大气污染的重要内容之一，既是上级党委政府的严肃要求，更是我县实现绿色发展的自身需要。年初，市委、市政府召开的专题会议上，我县与市政府签订了责任书，做出了庄重承诺。如果再发生大面积的秸秆焚烧问题，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
二要充分认识这是检验各乡镇、各部门驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
三要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我县农业基础条件好，机械化水平较高，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
县委、县政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全县确保完成秸秆综合利用面积50万亩，综合利用率达到97%以上，确保全县秋冬期间不再着一把火、不冒一股烟。
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。各乡镇要把秸秆综合利用作为防治大气污染、农业可持续发展的一项重要工作，采取切实有效的措施，扎实推进秸秆综合利用。县农林局要加强秸秆综合利用技术的推广应用，搞好技术指导和配套服务;宣传高效清洁燃烧炉具补贴、全株青贮玉米种子补贴等相关支持政策，提高农民的参与积极性。
从我县实际情况看，关键要采取三项措施，多渠道搞好综合利用：一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。各乡镇要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农林部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力，确保满足全县机械还田需求。二是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全县重点区域大力发展蔬菜、高粱、黄豆等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。三是搞好清运垛贮。对确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任。在县级层面，有一名政府主管负责同志，具体由农工委俊江同志抓好协调，县委、县政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。从部门层面，县环保局、县公安局要认真履行执法职能，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等法律法规，切实做到严肃执法、有过必罚。对农业经营主体在农产品采收后，秸秆及树叶、荒草处理不及时致使他人露天焚烧的，由县环保局责令停止违法行为，并予以处罚;对故意纵火的，由县公安局依照《治安管理处罚条例》立案查处，情节特别严重并造成重大损失的，依法追究刑事责任。从乡镇层面，乡镇长是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇要成立专门组织，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。村级层面，各村支部书记是第一责任人。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，县级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，实行网格化管理，做到横向到边，纵向到底，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使县委、县政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台要开设专栏，从现在开始到10月底，集中推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发《致学生家长的一封信》，通过学生行为带动家庭。农林、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
3、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农林、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇要成立禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，农林、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。县委县政府督查室要深入一线，加强督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
4、建立严肃的责任追究机制。《衡水市2017年秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》规定，“对国家环保部卫星监测和督察发现火点的县市区，严格按照市“1+27”大气污染防治专项方案要求，给予每个火点50万元的经济处罚。对于火点较多，造成区域环境影响的乡镇，追究乡政府和相关部门主要负责人责任”。在这里明确一下，哪个乡镇的着火点被卫星监督到，造成县政府被处罚的，就追究哪个乡镇的责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予纪律处分。对私自焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。
同志们，做好秸秆禁烧工作责任重大，任务艰巨。各乡镇和有关部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全县农村经济发展做出应有的贡献!
同志们：
秋收在即，又到了我县秸秆禁烧防控的关键时期。昨天下午，省农工办、省农业厅、省环保厅组织召开了全省秋收期间秸秆禁烧和综合利用工作会议，对春夏期间的秸秆禁烧工作进行了总结，分析了存在的问题，通报了各设区市、有关县市区卫星监测抓拍着火点情况，对秋冬期间秸秆禁烧工作进行了安排部署。为做好我县秋冬期间秸秆综合利用和禁烧工作，结合全省会议精神，我讲三点意见。
我县是一个农业大县，小麦、玉米种植面积常年均保持在50万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还时有发生。今年夏收秸秆禁烧防控期间的6月17日，我县秸秆着火点出现井喷，全县10个乡镇有7个乡镇出现大面积秸秆着火现象，后来的几天，其他3个乡镇也陆续出现了着火点。所幸，我县只有两个着火点被卫生监测到。出现这一问题，客观上来讲，有天干物燥，雨水较水的原因，但更关键的还是主观原因，由于2016年我县是零着火点，没有被上级通报和处罚，有些同志思想上出现了松懈，在抓工作落实上有些松劲。按以往经验，秋冬秸秆禁烧的防控工作比春夏防控难度更大。同志们如果不从思想上高度重视，秋冬秸秆禁烧防控形势将更加严峻。
一要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是十九大召开之年，也是我县洁净城市、文明县城的创建年，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是防治大气污染的重要内容之一，既是上级党委政府的严肃要求，更是我县实现绿色发展的自身需要。年初，市委、市政府召开的专题会议上，我县与市政府签订了责任书，做出了庄重承诺。如果再发生大面积的秸秆焚烧问题，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
二要充分认识这是检验各乡镇、各部门驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
三要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我县农业基础条件好，机械化水平较高，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
县委、县政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全县确保完成秸秆综合利用面积50万亩，综合利用率达到97%以上，确保全县秋冬期间不再着一把火、不冒一股烟。
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。各乡镇要把秸秆综合利用作为防治大气污染、农业可持续发展的一项重要工作，采取切实有效的措施，扎实推进秸秆综合利用。县农林局要加强秸秆综合利用技术的推广应用，搞好技术指导和配套服务；宣传高效清洁燃烧炉具补贴、全株青贮玉米种子补贴等相关支持政策，提高农民的参与积极性。
从我县实际情况看，关键要采取三项措施，多渠道搞好综合利用：一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。各乡镇要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农林部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力，确保满足全县机械还田需求。二是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全县重点区域大力发展蔬菜、高粱、黄豆等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。三是搞好清运垛贮。对确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任。在县级层面，有一名政府主管负责同志，具体由农工委俊江同志抓好协调，县委、县政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。从部门层面，县环保局、县公安局要认真履行执法职能，严格落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《河北省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用和禁止露天焚烧的决定》等法律法规，切实做到严肃执法、有过必罚。对农业经营主体在农产品采收后，秸秆及树叶、荒草处理不及时致使他人露天焚烧的，由县环保局责令停止违法行为，并予以处罚；对故意纵火的，由县公安局依照《治安管理处罚条例》立案查处，情节特别严重并造成重大损失的，依法追究刑事责任。从乡镇层面，乡镇长是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇要成立专门组织，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。村级层面，各村支部书记是第一责任人。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，县级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，实行网格化管理，做到横向到边，纵向到底，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使县委、县政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台要开设专栏，从现在开始到10月底，集中推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发《致学生家长的一封信》，通过学生行为带动家庭。农林、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
3、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农林、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇要成立禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，农林、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。县委县政府督查室要深入一线，加强督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
4、建立严肃的责任追究机制。《衡水市2017年秋冬季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》规定，“对国家环保部卫星监测和督察发现火点的县市区，严格按照市“1+27”大气污染防治专项方案要求，给予每个火点50万元的经济处罚。对于火点较多，造成区域环境影响的乡镇，追究乡政府和相关部门主要负责人责任”。在这里明确一下，哪个乡镇的着火点被卫星监督到，造成县政府被处罚的，就追究哪个乡镇的责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予纪律处分。对私自焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。
同志们，做好秸秆禁烧工作责任重大，任务艰巨。各乡镇和有关部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全县农村经济发展做出应有的贡献!
在全市秸秆禁烧工作会议上的讲话稿
同志们：
今天会议主要任务是认真贯彻落实10月11日市秸秆禁烧和综合利用工作电视电话会议精神，客观总结我镇秸秆禁烧工作，分析当前形势，动员全镇上下进一步统一思想，落实责任，强化措施，统筹兼顾，全力以赴，以更加扎实有效的措施抓好今年夏季秸秆禁烧工作。下面根据集体研究的意见，主要讲以下几点意见：
入田头进行督查。分工到村的指导督查小组按照包干负责、网格管理的要求推进禁烧工作。召开专门会议达3次，但自始自终，依然存在着不少问题：一些地方存在思想麻痹和厌战情绪，出现前紧后松的现象，被xx、xx多次督查到有着火点；一些重点区域、公路两侧控制不力；秸秆抛在河边、抛入河内的现象在去年夏季禁烧工作中尤为突出，严重污染环境，引发了大量渔塘承包纠纷，被举报不断；村与村之间不平衡性较大，少数村被市督查组发现焚烧现象后应急处臵不力；秸秆综合利用总体水平不高，秸秆还田的比例和企业收集利用率偏低等等。这些问题务必要引起各村、各有关部门的高度重视，狠抓监管重点，创新工作主法，以更加严厉的措施，确保今年的秸秆禁烧工作取得新的成效。
今年5月中旬全市创建“国家卫生城市”刚刚通过国家级技术评估，下旬，省将组织对全市创建省级生态市进行考核验收；6月上、中旬一年一度的高考、中考即将开始，为进一步巩固创卫成果，确保创建省级生态市顺利通过考核验收以及为我镇考生提供良好环境，我们必须对症下药，不畏艰难，真抓实干，向全镇人民，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作的任务是：自5月20日开始，至田间地头无焚烧隐患为止，全镇范围内全面实行秸秆露天禁烧。积极引导秸秆综合利用向广度和深度发展，坚持禁烧与利用相结合、行政推动与政策引导相结合，全面推广秸秆机械化还田和秸秆收集输送利用模式，坚持因村制宜，落实秸秆集中堆放点，实现秸秆集中合理堆放。秸秆还田量达60%以上，秸秆收集利用量达30%以上，秸秆综合利用率达95%以上。
实现上述目标任务，必须在以下几个方面进一步加大工作推进力度，实现重点突破。
1、全面宣传发动，增强禁烧意识。宣传教育深入到位，可以起到“事半功倍”的效果。当前，夏收即将开始，抓好秸秆禁烧的宣传引导工作已迫在眉睫，各村要把宣传教育贯穿于禁烧工作的始终。通过张贴通告、悬挂横幅、出动宣传车、逐户发放禁烧公开信、签订禁烧承诺书、制作小红帽、马甲、站牌等形式，多层次、全方位地抓好宣传教育，使广大群众认清露天焚烧秸秆的危害性和应承担的法律责任，进一步提高农民群众自觉自愿做好秸秆禁烧和综合利用工作的积极性，形成全社会共同参与的强大合力，使党委、政府的禁烧措施得到群众的理解、支持和配合。会后各村要迅速落实好宣传禁烧要求的各项措施，要认真组织农户签订《禁烧承诺书》和《渔塘承包补充协议》工作，在全镇形成秸秆禁烧及综合利用的强大舆论氛围。
2、狠抓关键措施，推进综合利用。秸秆禁烧和综合利用，禁烧是治标，利用是治本，我们既要治标，更要善谋治本之策。各村要积极探索秸秆综合利用的途径，从源头上解决秸秆焚烧问题。
一要大力推广秸秆机械还田。各村要按照市委、市政府确定的“农业机械化巩固提升年”的要求，巩固“农业机械化推进年”活动成果，大力应用推广55马力以上大中型拖拉机及其配套的秸秆还田机、秸秆打捆机等适用农机具，确保我镇现有收割、还田、打捆等机具充分作业，并积极引进外来机械参加我镇的组织作业。要积极探索建立秸秆还田长效发展机制，强化技术指导，提高农机专业化、产业化、规模化服务能力。要将秸秆还田作为消化夏季秸秆的主渠道，全面推进秸秆机械化还田。严格实行机械准入制度，所有收割机具必须加装粉碎装臵，实行低茬作业，收割留茬高度不超过15公分，镇农技服务中心要强化技术指导，及早做好农机操作手作业技能培训并进行操作实习，全面提高秸秆机械化还田质量。对列入省秸秆机械化还田项目和全镇粮食生产及全程社会化服务项目村必须严格按照项目实施要求推进秸秆还田，农技服务中心要将项目村的收割任务、秸秆还田任务分解落实到位，签订好目标责任状和作业合同；同时，项目所在村要迅速成立专门的工作班子，将秸秆禁烧的重心放心秸秆全量还田上，科学规划、统筹安排，做到随收随耕，确保项目村整村推进秸秆机械化还田，达到零焚烧。
二要加大秸秆清运力度。加大对未还田秸秆的处理，机收留下的秸秆和机械打捆的秸秆，组织农户及时收集运出，做到随收、随捆、随运。对不能及时输送出村的秸秆，各村要结合村民小组的实际情况，结合新农村建设“五位一体”长效管理要求，按照每个网格田块落实一个临时秸秆集中堆放点要求，动员和组织农民群众按指定地点集中堆放。要组织收集运送经纪人、小分队，帮助无劳力户收集运送，严禁随意在田间、地头、路旁、沟河乱堆乱放、乱抛乱扔，要加强秸秆清理的力度，对每日产生的堆放的路旁、河边、桥头、绿化带内的碎草加大清理力度，从源头上杜绝焚烧隐患。
副区长在乡镇秸秆禁烧会议上讲话
街
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各部门按照要求，抓好各项工作落实。下面，我讲五个方面意见。
我区正在建设生态旅游城，保护生态环境至关重要，而露天焚烧秸秆势必会影响大气质量因此，要想营造良好的生态环境，就必须禁止焚烧秸秆另一方面，据有关专家研究，焚烧秸秆也会破坏土壤结构，造成农田质量下降，因此禁止露天焚烧秸秆也是保护耕地资源，促进农业可持续发展的重要举措焚烧秸秆不但污染环境，还极易引发火灾，近年来我区由于焚烧秸秆引发了多起森林火灾，教训十分深刻因此，全面做好森林防火工作，确保不发生重大森林火灾，也需要禁止露天焚烧秸秆对于此项工作市里高度重视，多次召开会议进行安排部署，年初市里还把秸秆禁烧纳入到了
20xx。
年法治长春建设十件实事和。
20xx。
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各部门切实提高思想认识，真正把思想和行动统一到市委市政府和区委区政府的要求部署上来，思想上再重视工作上再加压责任上再明确，动员方方面面的力量，坚决打赢秸秆禁烧这场攻坚战。
“禁烧”通告，张贴悬挂条幅和标语，组织各级干部进村到户、宣传车入屯宣传发动，组织村组与农户签订禁烧承诺书、发动中小学广为宣传等多种形式，进行广泛宣传，真正把宣传工作做到位。要重点宣传焚烧秸秆的危害、禁烧的有关政策规定和转化利用的途径，宣传市里出台的秸秆禁烧管理办法和焚烧处罚措施，宣传秸秆禁烧和综合利用的好典型、好做法，及时曝光违规焚烧行为，教育群众、宣传群众、说服群众，做到宣传教育纵向到底、横向到边，不留死角。
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各行政村以及公安林业环保等执法部门都要组建执法巡查队伍，加强日常巡查和现场检查，全面加大巡查监管力度。特别是对城市建成区周边交通主干道铁路两侧及饮用水源地林地边缘等重点区域，要全面监控重点监管，要消灭“火点”和黑斑。要严格落实昼夜值班巡查制度，做到及时发现火点和烟点，及时纠治和查处，要严查“第一把火”，谁烧罚谁，做到发现一起查处一起。对于不听劝阻或阻挠执法的，或引发较大过火面积造成重大人员伤亡或财产损失的，要依据《大气污染防治法》《环境保护法》《消防法》《治安管理处罚法》等相关法律法规进行严厉处罚，并追究相关责任人的责任。
同时，要坚持疏堵结合，积极探索秸秆综合利用的有效途径。秸秆禁烧终归不是治本之策，其根本出路在于寻找一条秸秆转化利用的出路，在秸秆综合利用上下功夫，实现多途径消化。目前一条成功的途径是大力推广秸秆还田。要切实组织推广机械化还田工作，大力推广保护性耕作技术，示范推广秸秆腐熟还田技术，提高土壤有机质，实现循环利用。此外，还要积极扩大其它综合利用渠道，大力推进秸秆肥料化、燃料化、饲料化、原料化、基料化等多种形式利用。
区政府是全区秸秆禁烧工作的责任主体，各乡镇。
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是各自辖区秸秆禁烧工作的责任主体。各乡镇。
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与村、村与组要层层签订责任状，明确各项责任和任务。这里强调一点，在禁烧期间，市里将有暗访组督查巡查，一旦哪里出现问题，区里将严肃追究有关人员责任。
各乡镇。
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绩效。
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办等部门组成督导检查组，采取明察暗访、经常调度、定期通报等形式，督导检查各乡镇。
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工作情况。督导检查要求真务实，全方位、如实了解掌握各乡镇。
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签订的《农作物秸秆禁烧工作目标责任书》及《考核细则》，对各乡镇。
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秸秆禁烧工作目标责任制完成情况进行考核。考核结果将作为各乡镇。
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有关负责人。对于因焚烧秸秆造成重大财产损失等危害公共安全事故的，要实行一票否决，并对相关领导及责任人进行问责。
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各部门要以高度负责的态度和务求实效的决心，发扬攻坚克难敢打硬仗的作风，积极行动起来，调动各方面力量，全力打好秸秆禁烧这场攻坚战。
在全市秸秆禁烧工作会议上的讲话稿
同志们：
镇党委、政府召开这次全镇三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是传达贯彻枣庄、滕州两级市三秋生产暨秸秆禁烧工作会议精神，研究分析今年我镇三秋生产形势，安排部署三秋生产的各项任务，动员全镇上下进一步统一思想、强化措施、狠抓落实，确保三秋生产各项工作顺利完成。刚才，张波同志传达了《关于做好2012年三秋工作的意见》，警华同志传达了《关于三秋期间禁止焚烧玉米秸秆杂草的实施意见》，继文同志传达了《关于玉米收获秸秆还田财政奖（补）工作的实施方案》，周镇长代表镇党委、政府分别与级索党总支、龙岗党总支、满庄村3个单位负责人现场签订了安全防火目标责任书；派出所所长聂军、王晁党总支书记庞伟、后泉村党支部副书记刘广勃、淤庄村“第一书记”方萍分别作了很好的大会发言，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，就做好今年三秋生产及秸秆禁烧工作会议，我讲三点意见。
要适时播种小麦，三秋生产时间更加集中，稍有松懈就会影响到秋收秋种的进度和质量；二是玉米机收秸秆还田后，很多地块存在关键技术措施落实不到位等问题，农机农艺结合的有效合力尚未形成；三是三秋生产战线长，防火任务重、压力大，特别是今年山东省第五届花卉博览会将于三秋期间在我市举办，这就对三秋安全防火工作提出了新的更高的要求。在重视程度上，枣庄、滕州两级市均把往年的三秋生产工作会议，改为三秋生产暨秸秆禁烧工作会议，并专门成立了禁烧领导小组，市级领导班子成员全部帮包到镇街，同时将禁烧情况纳入镇街考核内容，制订出台了详细的禁烧考核指标体系；在监控形式上，枣庄、滕州两级市在加大督导巡查的同时，今年又创造性地采取了卫星监控方式，既避免了监控的盲区和着火后乡镇间的扯诿，更增加了乡镇防火的压力；在考核奖惩上，枣庄、滕州两级市均出台了更加严厉的奖惩措施，特别是对发生第一把火的乡镇，将召开全市反面现场会，镇街主要领导要在现场会和市级新闻媒体上作公开检讨，并对全年工作实行“一票否决”；对焚烧秸杆达到2起以上（含2起），或被卫星监控火点1个以上（含1个）的镇街，将在全市通报批评，并对镇街分管负责人进行诫勉谈话；焚烧秸杆达到3起以上，或被卫星监控火点2个以上的镇街，将给予分管负责人党内或行政警告；焚烧秸杆达到5起以上，或被卫星监控火点3个以上的镇街，将给予主要负责人党内或行政警告。同时，明确凡受到通报批评的镇街，当年不得评为先进单位；凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。可以说，今年各级抓防火的力度前所未有，防火形势十分严峻。全镇上下务必从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的严峻形势，坚决克服惯性思维和麻痹、侥幸心理，及早安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，千方百计夺取三秋生产工作的全面胜利。
一要切实抓好秸秆禁烧和综合利用。秸秆禁烧是三秋工作的重中之重，是贯穿三秋始终的“天字号”工程。各级各有关部门要把三秋防火作为压倒一切的中心工作和政治任务来抓，实行严防死守、疏堵结合，全力抓好玉米秸秆禁烧和综合利用工作。要加大宣传力度。要充分利用广播、标语、宣传车、明白纸，向群众讲清利害，逐户签订禁烧责任书，务必做到秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知，在全镇营造强大的禁烧舆论氛围。要加强防火监控。北留路、级西路、济微路、南平行、北平行五条交通干道周边区域是今年三秋安全防火的重中之重，也是面子工程、政治工程。各单位部门要加大“五路”周边区域防控和巡查力度，明确专人分段看护，切实做到不空段、不空岗，24小时有人值守，确保三秋期间不着一把火、不冒一处烟。要发挥农路管理员和村级人员作用，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥政法部门作用，加大面上巡查打击力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。要严格落实安全防火责任制。安全防火关键在责任落实。今年镇里将继续推行领导干部包党总支、机关干部包村、村干部包地块责任制，逐级签订防火目标责任，逐单位逐人交纳安全防火风险抵押金。镇里也将把三秋禁烧情况纳入目标考核体系，与年终考核奖惩、村干部职业化管理、机关干部提拔使用相挂钩。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。同时，镇里将加大惩罚力度。对发生第一把火的党总支、村，将在该党总支、村召开三秋防火反面现场会，包党总支领导、党总支书记、机关包村干部及村第一书记、村党支部书记、村主任都要在现场做公开检讨，全额扣罚风险保证金，全年工作实行“一票否决”，党总支书记、办事处主任、村第一书记以及是镇中层干部的机关包村人员、村党支部书记、村主任将全部停职检查，机关包村干部、村第一书记年度考核直接定为不称职。对被市督查组发现或被媒体曝光，或被卫星火点监控通报两次（含两次）以上火情的，除全额扣罚单位和相关责任人的风险保证金外，包党总支领导要向党委政府写出书面检查，村支部书记就地免职，村主任责令辞职，党总支书记、办事处主任、村第一书记以及是镇中层干部的机关包村人员就地免职，是后备干部的取消后备干部资格。三秋期间，也将加强对人员到位情况的督查。在督查中，发现被督查人员脱岗一次的，通报批评，扣工资200元；脱岗两次的，予以停薪停职，作待岗处理，年度考核直接定为不称职。要加大秸秆还田力度。今年枣庄市财政安排了专项资金，对我市东部8个乡镇玉米机收秸秆粉碎还田给予补贴。对其他乡镇，滕州市目前还没有明确的奖补政策。但为充分调动广大群众秸秆还田和深耕的积极性，我镇研究出台了对实施秸杆还田和深耕旋耙的党总支、村及农户的奖补政策。这在全市是独一无二的。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。
对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。这些随意堆放的秸秆随时都可能着火，也是焚烧秸秆的隐患。对于占用农田集中堆放秸秆的，镇里将给予一季补偿。但秸秆集中堆放点要严格落实防火措施，配备必要的灭火设施，安排专人看管。要加强秸秆综合利用。要采取农户自发销售与运销专业户上门收购相结合的方式，加大秸秆回收力度，从根本上解决秸秆禁烧问题。（我镇小官庄村西有一集中收购点，对于村民送到收购点的玉米秸秆，每斤给予2.5分；对于不能送到收购点的，集中后可由收购点免费上门收运）。
禁烧秸秆国旗下讲话
禁烧秸秆和秸秆的综合利用是一个问题的两个方面,它们既有联系,又有区别。秸秆综合利用是老问题,秸秆禁烧是近年来出现的新问题,而且越来越突出。本文是本站小编为大家整理的禁烧秸秆国旗下讲话，仅供参考。
敬爱的老师，亲爱的同学们，大家早上好!
我是xx班的本站，我今天讲话的题目是“小手拉大手，宣传秸秆禁烧”
眼下正是农忙季节，我们又迎来了一个收获的夏季。收获给人喜悦，但在这喜悦之下也会出现不和谐的一面，我们部分家人为了尽早完成水稻的种植、图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，以至于“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”!行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的我们也会被熏得睁不开眼来!
焚烧秸杆带来的危害又何止于此!它污染空气环境，危害人体健康，极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。据统计：每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大!它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。
同学们，为让我们家乡的天更清，水更蓝，景更美，我们学校特向全校同学发出以下倡议：
1.积极向本村村民开展宣传活动,号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。
2.积极投身于全市禁止焚烧秸秆活动中去,从自我做起,要求自己的父母对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理。
3.利用课余时间监督本村村民对秸秆的处理,发现私自焚烧秸秆者,应当及时加以制止,并向当地镇政府报告有关情况。
4.开展“提倡文明、树立新风”活动,号召广大村民和我们父母、亲戚改变传统陋习,倡导健康的生活方式,形成文明的乡风民俗。
同学们，为了家乡美好的环境，让我们积极投身到抵制焚烧秸秆的行动中去，从自己做起，伸出你我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个社区，共同承担起“保护环境，美化家园”的责任。我相信在同学们的一致行动下，我们的社会将会越来越美丽，越来越和谐!
我的讲话完了，谢谢大家!
各位老师、同学：
又到了秋天收获的季节，辛勤的汗水即将化作丰收的喜悦。然而每年秋收过后，部分农民朋友图省事，对农作物秸秆进行野外就地焚烧，以至于“村村点火、处处冒烟、秸秆遍地、狼烟四起”!行人泪眼婆娑，司机眼前一片迷茫，田埂上的树木被烈焰烤得命悬一线，家里的老人被浓烟呛得喘不过气来，就连坐在教室里学习的你们也会被熏得睁不开眼来!
焚烧秸杆带来的危害又何止于此!它污染空气环境，危害人体健康，极易引发火灾，威胁群众的生命财产安全。据统计：每年因秸秆焚烧而引发大火甚至森林火灾损失都无比巨大!它容易引发交通事故，影响道路交通和航空安全。它还会破坏土壤结构，造成农田质量下降。实际上，野外焚烧农作物秸秆，也是违反国家的法律法规的行为。
同学们，为让我们家乡的天更清，水更蓝，景更美，我们学校特向全校同学发出以下倡议：
1.积极向本村村民开展宣传活动,号召全体村民形成禁止焚烧秸秆的共识。
2.积极投身于全市禁止焚烧秸秆活动中去,从自我做起,要求自己的父母对自家秸秆进行绿色处理,拒绝焚烧处理。
3.利用课余时间监督本村村民对秸秆的处理,发现私自焚烧秸秆者,应当及时加以制止,并向当地镇政府报告有关情况。
4.开展“提倡文明、树立新风”活动,号召广大村民及其父母、亲戚改变传统陋习,倡导健康的生活方式,形成文明的乡风民俗。
同学们，为了家乡美好的环境，让我们积极投身到抵制焚烧秸秆的行动中去，从自己做起，伸出你我的手，让一个人带动一个家庭，一个班级带动一个村庄，一所学校带动一个社区，共同承担起“保护环境，美化家园”的责任。
我的讲话完了，谢谢大家!
老师们，同学们，大家早上好!
今天我国旗下讲话的题目是《禁烧秸秆，争做环保小卫士》。眼下正是农忙季节，我们又迎来了一个收获的夏季。收获给人喜悦，但在这喜悦之下也会出现不和谐的一面，在夏秋季节，尤其是在每年的6～7月份收割季节，为了尽早完成水稻的种植，农民将大量的废弃麦草直接在农地里焚烧，这样做有很多的坏处：
1.严重影响大气环境质量，秸秆露天焚烧直接导致大气污染，影响大气环境质量，容易导致空气中总悬浮颗粒数量明显升高，焚烧产生的浓烟中含有大量有毒有害气体，对人体健康产生不良影响。
2.对交通安全构成威胁露天焚烧秸秆带来的一个最突出的问题就是焚烧过程中产生的浓烟，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，对交通安全构成潜在威胁。机场每逢农作物收割季节都深受秸秆露天焚烧的危害，有时机场能见度低于400m，严重影响机场航班正常起飞和降落，一旦导致事故，将造成极为不良的社会影响。
3.形成新的火灾隐患近年来，秸秆露天焚烧导致火灾事故频频发生。据相关资料报道，河南省每年因燃烧秸秆造成直接经济损失达10亿元。在麦收期间，由焚烧秸秆引起的火灾占火灾起数的大部分。据浙江宁波环保部门统计，收割季节每个月因垃圾和秸秆焚烧的投诉案例占全部投诉案例的10%～20%，秸秆焚烧投诉案例明显上升。
那么秸秆有什么作用吗?秸秆是一种宝贵的资源，它含有氮、磷、钾及其它微量元素，是农业生产中重要的有机肥源，秸秆直接还田可有效的改良土壤，提高土壤肥力，增加土地产出。秸秆还可作为青储、氨化饲料，手工编织材料等。可以说秸秆的好处真是太多了，在这样有利用价值的物体面前，把它焚烧真是太可惜了。
所以同学们，让我们行动起来，以小手拉大手的决心，一起号召家人，号召亲戚、朋友、邻居，让他们知道焚烧秸秆的坏处，让他们也知道利用秸秆可以做好多好多有意义的事。我相信在同学们的一致行动下，我们的社会将会越来越美丽，越来越和谐!努力积极实现“白天不见烟，晚上不见光，田间不见斑”的三大目标。
我的讲话完了，谢谢大家!
秸秆禁烧工作会议市长讲话
同志们：
这次会议是党委、政府研究决定召开的，主要是目的是传达贯彻枣庄、滕州两级三秋生产暨秸秆禁烧会议精神，分析当前我镇面临的形势，安排部署秸秆禁烧及三秋生产工作，动员全镇上下统一思想，强化措施，抓好以秸秆禁烧为重点的三秋工作任务。刚才，郭书记传达了《关于进一步加强玉米秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见》;宗镇长代表党委、政府分别与五个办事处现场签订了《三秋防火安全责任书》;朱杰所长、张志书记、邵贵彬书记分别做了表态发言，希望大家认真借鉴，抓好贯彻落实。下面，根据集体研究意见，我再强调几个方面的问题。
一、形势很严峻，容不得一丝松懈。
当前，三秋大忙时节已经到来。总的来看，今年的三秋生产形势有利好的方面：首先是农业生产方面。今年的玉米播种期集中、播种质量较好，生长期间肥水管理及时，“一防双减”等病虫害防控有效，为玉米丰收奠定了基础。其次是秸秆禁烧方面。由于近年来镇村两级全力落实秸秆禁烧政策，群众焚烧秸秆的问题趋于好转。尤其是去年三秋、今年三夏秸秆禁烧工作效果好于预期，大家在工作中积累了不少成功的经验、掌握了许多可行的方法，为抓好今年三秋秸秆禁烧工作起到了很好的借鉴作用。
但是，根据往年的经验，三秋生产和秸秆禁烧工作要难于三夏。从我镇实际看，还存在不少的问题，形势不容乐观。一是夏粮增收的压力大。今年夏季雨水普遍较多，加之7月底到8月上旬的持续高温和阴雨天气，造成了玉米授粉成功率低，部分地块玉米作物果穗缺粒严重，给全年粮食增产带来了压力。二是秸秆还田的基础差。与其他一些镇街相比，我镇多数群众还没有玉米机收的习惯，玉米秸秆粉碎还田率非常低，多数人都把玉米秸堆放在沟边、路边，不仅污染了环境，更给三秋安全防火带来了极大隐患。三是三秋生产的战线长。受特殊地势和水浇条件的影响，我镇无论是三秋还是三夏战线都是全市最长的，往往开始得最早，结束的最晚，长时间下来，搞得人困马乏、筋疲力尽，稍有疏忽就会放松警惕，工作上可能就会出问题。四是所处的位置很关键。京沪高铁、京台高速纵贯我镇，滕州东站更是位于境内，这是我们发展的重要资源。但是单就三秋生产来说，也是我们安全防火的最大压力。各级领导进出滕州基本上都要走高铁、走高速，一东一西就能将我镇的安全防火情况尽收眼底，根本不用等卫星航拍，哪里一冒烟看得清清楚楚，可以说一天24小时都是防火的重点时段。五是上级督导的形势严。今年三秋生产，市里将继续采取卫星航拍和督导组巡查相结合的办法，加大对各镇街监控力度。同时，继续实行市领导班子成员包镇街、三秋防火保证金等机制，按照“严惩第一把火”的原则，坚决杜绝焚烧秸秆现象。在两级市三秋会议上，梁书记、远市长都说得非常严肃，对出现的第一把火，不仅要开现场会、扣防火押金，还要处理人、对全年的工作“一票否决”。处罚之严厉前所未有，充分体现了枣庄、滕州两级市对秸秆禁烧工作的高度重视。全镇上下务必要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，充分认识今年三秋生产的新形势、新要求，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，坚决克服松劲厌战和消极懈怠思想，及早安排，周密部署，精心组织，狠抓落实，以更大的决心、更高的标准、更有力的措施，精心谋划和开展好今年的三秋生产和秸秆禁烧工作。
二、禁烧是关键，要确保不出问题。
秸秆禁烧是历年三秋各界最为关注、投入精力最多、耗费时间最长的工作，也是上级评价三秋成效的最主要指标。秸秆禁烧要想取得好的效果，根源上要治本，声势上要宣传，监控上要全面，责任上要落实。具体来说，有以下几点：
(一)要把秸秆还田作为治本之策。做好秸秆禁烧工作没有捷径，堵不如疏，而最好的“疏”就是实行秸秆粉碎还田，从根源上消除火情隐患。但从近年来的情况看，虽然党委、政府出台了一系列的奖补政策，秸秆还田工作依然未能达到预期效果。很多干部一味地强调成本高、困难大，这里我得给大家算透三笔账：一是经济账。从表面上看，秸秆还田会提高农业生产成本。但是如果你不进行秸秆还田，村里用于防火的投入将大大提高，而且一旦发生火情，不仅失去了受奖机会，同奖同罚的罚金也不是一个小数目。二是荣誉账。秸秆粉碎还田是一项硬性任务，主动完成受表扬，被动完成得批评。今后镇党委、政府还将对秸秆还田完成较好的办事处、村设立单项奖，大张旗鼓地进行奖励，可以说既完成了工作任务，又减轻了防火压力，还受到了上级表扬，一举三得，何乐不为。三是技术账。实行玉米秸秆粉碎还田是国家大力倡导的一项新技术，通过在其它地区开展的效果看，能够大幅提升土地肥力，这也是从根本上扭转我镇土地贫瘠的一个有效办法，从长远看能够降低农村种粮成本，非常合算。任何一件新生事物的推广总需要付出十倍、百倍的努力，玉米秸秆还田也是如此。今年我镇又被列为“枣庄市玉米秸秆粉碎还田示范镇”之一，镇党委、政府也将会继续落实奖补政策，每亩地奖励10元。希望同志们理解党委、政府的良苦用心，用好用活这个政策，鼓励引导群众最大限度地扩大秸秆还田和深耕面积，从源头上杜绝焚烧现象的发生。同时，对于未秸秆还田的，各村要划定专门区域进行集中堆放，安排专人看管。严禁在田间、地头、河岸、林间、沟渠、道路两边等处随意堆放秸秆。另外，要加强秸秆综合利用，发挥我镇养殖业优势，鼓励养殖户加强秸秆回收力度，尽量减少秸秆的产生，从根本上解决秸秆禁烧问题。
(二)要把宣传引导作为当务之急。今年的三秋生产会议较去年提前了近半个月，之所以提前，首先是墒情的原因，玉米成熟早;再者就是让大家立即行动起来，早宣传、早发动、早引导，切实避免往年因启动晚造成的被动局面。一是要铺天盖地，大造声势。通过张贴通告、印发宣传单、刷写标语、悬挂横幅、宣传车巡回宣传等多种形式，在全镇形成强大的舆论宣传声势，让广大农民群众真正了解秸秆综合利用和禁烧工作的重要意义，自觉遵守禁烧规定。二是要把握关键，切中要点。最重要的就是告知群众焚烧秸秆的恶劣后果，让群众知道焚烧秸秆的违法成本很高，自觉打消不良念头。首先是经济损失。焚烧秸秆将会受到20xx元以上的罚款，一年的辛勤劳作付之东流;其次是名誉丧失。对于焚烧秸秆的人，公安机关将依法对其拘留15天，不仅受到了经济损失，进了拘留所也会在人前人后抬不起头;第三是土地受损。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死或烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，降低作物的产量和质量。三是深入户家，上门宣传。有句俗话叫“先明后不争”。大家抓宣传也要如此，村干部、包村干部每户都要到，给老百姓说说客气话，把焚烧秸秆的后果讲清，争取群众的支持理解，让农民各扫门前雪、看好自家地，形成全民参与禁烧的良好局面。
(三)要把人员防控作为关键之举。在秸秆综合利用率依然不高的情况下，人防依然是三秋安全防火的重中之重。一是要健全防控网络。要全面构建“镇、办事处、村、防火点”四级三秋防火网络。镇巡查组要实行昼夜轮班巡查，加大对干部到岗到位以及各办事处、村秸秆焚烧情况的督导，每天都要形成督查报告，上报主要领导;办事处要对包村干部、村干部进行科学安排，并组建机动巡查组，抓好辖区内的防火巡查;各村要安排好各防火点的值班人员，给各防火点配备好灭火工具，一旦出现问题，确保人员及时到位;各防火点要将责任人的姓名及联系方式写在黑板上，挂在防火点的明显位置，形成直观、形象、具体的蹲点监控格局。会后，各办事处要将防火布局图上报到镇，届时，镇督导组将按照布局图对各村防火点人员到位情况逐个进行督察。二是要看好关键部位。京沪高铁及滕州东站周边、北辛东路、京台高速、东木路、漷河路沿线是三秋安全防火的重中之重，也是面子工程。如果关键部位出了问题，让上级领导发现，其它地方防得再好也都功亏一篑。各办事处、村要加大对重点区域防控和巡查力度，科学设置防火棚，组建流动巡逻队，实行蹲住包片、全天候监控、严防死守，确保每个地块有人管、有人抓，不留死角。要发挥巡查组的作用，加大面上巡查力度，切实做到有烟必查、有火必灭、有责必究，始终保持三秋禁烧的高压态势。三是要实行密集监控。要按照每个路段2-3名监控员、每个地块2-3名监管员的原则，各村要在各重要监控点设置三秋防火指挥棚，组织专人组成专职防火队，明确专人分段看护，每人一个马扎、一把扫帚、一把铁锨、一只手电，实行纵到底、横到边，全天候、全方位监控，切实做到不空段、不空岗、不留监控死角，24小时有人值守，确保三秋防火万无一失。
(四)要把落实责任作为成事之基。三秋期间，镇里将继续成立秸秆禁烧工作督导组，并实行火情日报告和零报告制度，对三秋期间镇村干部到岗到位和秸秆焚烧情况进行全面督导，一旦发现干部迟到、离岗或脱岗，将扣罚工资50元;发现干部无故旷班的，扣罚工资200元，并通报批评。同时，将继续实行风险抵押金制度，包办事处领导干部、办事处总支书记每人交纳抵押金1000元，各村支部书记、主任、会计及包村干部每人交纳抵押金500元，9月25日前以办事处为单位上交到财政所。三秋结束后，对没有出现火情的党总支、村，将全额返还风险金，并予以同等金额的奖励。与此相对应，镇里将加大惩罚力度。对在全镇造成一定影响的第一把火，对该办事处总支书记予以停职处理，扣除包办事处领导、村支部书记、主任、会计、包村干部全额风险抵押金，并在着火点召开反面现场会;被镇督导组发现、焚烧秸秆1起的村，但组织有力、及时扑救的，对该办事处给予通报批评，办事处书记进行诫勉谈话，对村三职干部、包村干部给予党内或行政警告处分;被枣庄滕州两级市督导组发现通报1起、或被国家卫星监控火点通报1起、或出现火情较为严重等情况的，严格按照市里的处罚意见，除写出书面检查外，扣除包办事处领导、办事处书记、村三职干部、包村干部全额风险抵押金，并扣除以上人员1个月工资。同时给予所在村支部书记免职、村主任停职、村会计解聘处理，给予包村干部停职停薪待岗处理，给予所在办事处总支书记停职处理;被镇督导组发现，焚烧秸秆2起以上的村，且过火面积大、组织不力、扑救不及时的，虽未被枣庄、滕州督导组发现，也将参照被枣庄滕州督导组发现的规定进行处罚。此外，凡因防火不力，被滕州市扣罚镇防火禁烧保证金(10万元)的，或因卫星通报追加镇处罚金(2万元)的，由责任火点所在办事处及村共同承担。凡受到通报批评的办事处、村，年内不得评为先进单位，凡受到诫勉谈话以上处罚者，年内不得评先树优和提拔重用。希望大家高度重视，争取都拿奖励、不受处理。
三、生产是基础，一定要切实抓好。
(一)发挥农机主力军作用，全力打好秋收攻坚战。近年来的经验充分表明，在三秋生产中，抓住了农业机械，就抓住了关键。各办事处、村及农口部门要早准备、早行动，力争全面完成玉米机收及秸秆还田任务，确保掌握三秋生产的主动权。农机部门要发挥业务单位作用，组织农机、农技人员一起开展业务培训、强化技术指导，形成有效合力;要搞好机械调度，加强农机管理，强化机手技术培训;要大力推行玉米联合收获、秸秆还田、土地深松、小麦免耕播种“一条龙”作业，不断提高秋收秋种质量。各办事处、村要严把农机作业标准，凡是下地作业的农机必须要配备粉碎机，否则不能进地，努力提高玉米秸秆粉碎效果;要通过召开现场会的办法，让村干部实地感受农机作业的好处，以点带面，确保全镇玉米机收秸秆粉碎还田率达到95%以上。
(二)抓住关键环节，统筹做好秋种各项工作。要按照“稳定面积、调优品种、加快流转、增加效益”的思路，全面提高粮食种植水平。首先，要狠抓良种全覆盖。农技站要选定济麦22、临麦4号、烟农19号等3个小麦品种公开推介，严禁推广未经审定的品种，确保10月5日前发放到农户手中。各办事处、村要强化措施，保证补贴面积落实到位、良种发放到户，确保良种覆盖率达到100%。其次，要坚持足墒适期适量播种。小麦要“七分种、三分管”。搞好秋种是夏粮丰收的关键。今年我镇小麦的播期参考值为10月5日-15日，最佳播期为10月7日-12日。要根据墒情，以推广精播、半精播技术为主，努力扩大最佳播期播种面积。要广泛选用带有镇压装置的小麦播种机械，尤其是秸秆还田的地块，必须确保全部镇压，避免因土壤悬松，引发冻害死苗现象的发生。第三，要开展粮食整建制高产创建。继续开展好粮食整建制高产创建活动，在小宫办事处建设1个万亩示范方，发展千亩粮食种植专业合作社，确保示范方小麦平均单产稳定在500公斤以上。要发挥农业科技的作用，整建制实施到村，技术人员直接到户，技术要领直接到人，良种良法直接到田，开展全程技术指导，确保关键技术措施落实到位。
(三)以三秋腾茬为契机，认真抓好农业结构调整。今年年初，镇党委、政府给各办事处下达了土地流转任务，明确要求每个办事处都至少要有一个规模较大的土地流转项目。但是，时至今日，工作进展很不平衡。有的办事处已经超额完成了任务，有的办事处还迟迟未有动作;有的办事处流转意向不少，但真正成行的没有。现在时间已经到了三秋，也是今年实施土地流转的最后机会，如果不能利用三秋在土地流转上破题，下步想流转土地就可能得拖到明年。各办事处务必要高度重视，将土地流转作为当前的一项重点任务，结合推行农业改革与建设试点工作，大力发展家庭农场、千亩粮食种植专业合作社等农业载体，力争三秋期间全镇土地流转工作实现大的突破。对于未能抓住机会、土地流转依然是空白的办事处，总支书记要向党委、政府当面说明情况、解释原因，结果将记入年终考核内容。同时，要加强秋季林木管护，严格落实各项管护措施，突出抓好病虫害普查防控，确保林木安全。要抓住三秋有利时机，及早规划，科学安排，引导群众发挥本地特色和优势，发展蔬菜、畜禽、林果等特色产业。
四、组织是保证，必须要协调联动。
今年的三秋生产和秸秆禁烧工作任务重、要求高、督导严，全镇上下必须打破常规，全力以赴，切实抓出成效。
(一)要强化组织领导。各部门、办事处、村要把三秋生产和秸秆禁烧工作作为当前的头等大事，切实摆上重要位置，科学安排，协调推进。要落实领导干部责任制，各包办事处领导、各办事处总支书记是本辖区三秋生产和秸秆禁烧工作的主要负责人，要落实“一把手”负责制，负总责，亲自抓，切实抓好本办事处人员安排、安全巡查和防火点布置等一系列工作，及时协调和解决工作中存在的困难和问题。各村包村干部、村支部书记、主任是本村三秋生产和秸秆禁烧工作的具体责任人，要将工作任务细化量化，落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保工作不出任何纰漏。
(二)要强化服务保障。各有关部门要从各自职能出发，积极参与，通力合作，努力形成条块结合、部门联动、分工协作、齐抓共管的工作格局。农业办要做好农情调度和技术指导服务;农技站、农机站要及时做好化肥和农机具等生产资料的协调供应;水利站要加强汛情监测，关注天气变化，提供好气象服务;供电站要合理调度，确保三秋期间供电稳定;综治办、派出所、司法所要集中优势兵力，加强三秋巡查，对于蓄意焚烧秸秆的违法分子要依法依纪坚决打击，形成对焚烧秸秆行为的高压态势;宣传科、信息科要及时总结三秋工作的先进经验，做好宣传报道，营造良好的社会氛围，切实促进三秋各项任务圆满完成。
(三)要强化督导调度。三秋期间，党委、政府将派出督导组，对各办事处、村三秋生产和秸秆禁烧情况进行昼夜督导检查，督导组要加强与各办事处、村的沟通联系，一旦发现火情，要及时通知所在的办事处和村，集中人员把火情扑灭在初始状态，确保不造成大的影响。各办事处党总支也要加大对各村三秋工作的巡查指导，尤其是要加强对各防火棚值守人员的督查调度，确保各防火点昼夜不断人、时时有人守。对于三秋生产和秸秆禁烧工作，党委、政府的态度是坚决的，纪律是严肃的，无论是哪个办事处、村发生火情，造成影响，无论是包办事处领导、办事处总支书记，还是包村干部、村支部书记、主任、会计，都要按照文件规定落实惩处措施，该检讨的检讨，该记过的记过，该停职的停职，用铁的纪律、铁的手腕，确保各项工作顺利开展。
同志们，今年三秋生产和秸秆禁烧工作已摆在眼前，希望大家按照这次会议的部署和要求，科学筹划，精心安排，抓好落实，努力促进农业增效、农民增收、农村稳定，为加快建设幸福东沙河做出新的更大贡献!
秸秆禁烧会议讲话稿
经县委、县政府研究决定，今天召开全县环境保护暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是：贯彻落实省市环境保护工作会议精神，全面总结20xx年全县环境保护工作，安排部署20xx年环境保护和秸秆禁烧工作任务。刚才，x局长传达了省市环境保护工作会议精神，x县长作了环境保护工作报告，县政府与各乡镇、县工业园区及县直有关单位签订了20xx年环境保护责任书，希望同志们认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，增强做好环境保护工作的责任感和使命感。
“”以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，坚持环境保护基本国策，统筹经济社会发展和环境保护，大力推进生态建设，扎实做好环境保护各项工作，保持了全县环境质量的相对稳定，有力促进了全县经济社会持续健康发展。20xx年,我县完成cod减排270.18吨，超额完成了主要污染物总量减排目标任务，8条内河水水质得到改善，空气质量均达到城市环境空气质量二级标准，达标率100%，噪声达标覆盖率86%，国家级生态示范区建设得到巩固和提高，中国绿色名县的名片进一步擦亮。但是，我们也要清醒地看到，当前环境保护面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是随着工业化、城镇化进程的进一步加快，污染减排压力持续加大，“”不仅削减幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等约束性指标。二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不同程度存在，群众对此反映不断。三是环境监管能力仍然不足，全社会的环保意识仍需进一步加强，等等。面对新形势、新要求，各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性，切实把环保工作摆上更加突出的位置，正确处理好环境保护和经济发展的关系，坚持保护优先的方针，牢固树立转型发展、绿色发展的理念，切实加强环境保护，促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点，切实解决环境方面的突出问题。
环境保护是一项基本国策，是实现可持续发展的必由之路。我们必须以科学发展观为统领，坚持在保护中促进发展，努力做到经济建设与生态建设一起推进、物质文明与生态文明一起发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，正确把握眼前利益与长远利益的关系，突出抓好以下几个方面的工作：
(一)突出抓好污染减排。“”主要污染物总量减排增加了氨氮和氮氧化物两项，加上cod和二氧化硫共有四项减排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。我县“”期间cod和氨氮减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;二氧化硫减排的重点是烧结(窑业)、化工等燃煤行业;氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。为确保完成20xx年减排任务，一要加快城镇污水处理设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造，同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保投入运行;二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度，加强治污设施建设和管理，实行清洁养殖、生态养殖。三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设;四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。五要加大对达不到国家强制标准车辆的淘汰报废力度。
(二)突出抓好环境准入。一是要认真执行国家产业政策，严把环境准入关，严禁批准“两高一资”和产能过剩行业项目，严防污染企业重复建设，严防外地高污染企业转移到我县。尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目，一律上报上级环保部门审批。二是环境准入要紧扣污染减排主题，进一步落实污染物总量控制制度，切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源头控制。三是环保部门要切实履行好自己的职责，严格把好环境准入关，各有关单位要认真自查，未办理环评的建设项目要限期补办，逾期未补办的，将依法查处，并追究有关人员的责任。
(三)突出抓好执法监管。一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。二要加强环境风险防范。强化对污染减排重点行业的监管，落实“谁污染、谁治理”责任，确保污水处理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度，全面排查县域内环境风险源，指导督促企业建立健全严格的风险防范预警体系，落实环境风险隐患防范和处理措施，杜绝污染事故发生，对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业，要依法停产整顿直至依法关闭。三要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合，杜绝走过场、走形式，确保问题早发现、早整改。
(四)突出抓好农村环保。要认真落实市政府《关于加强农村环境保护工作的意见》，切实把农村环境保护工作放在新农村建设的总体布局中积极推进，全面完成20xx年省级生态乡镇、省级生态村的创建任务。各乡镇要以建设清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手，整合资源，加大投入，加快农村清洁工程建设，深入开展农村环境综合整治，有效解决规模化畜禽养殖污染，引导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药，减少农业面源污染，努力改变农村环境“脏、乱、差”状况，保护农村生态环境。环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸，严防落后被淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。
(五)突出抓好秸秆禁烧。焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题，群众反映强烈、社会广泛关注。今年午收在即，各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义，坚持做到提前谋划，多策并举，周密部署，确保全县“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故”。为此，必须坚持“三个原则”，做到“四个到位”。“三个原则”：一是属地管理。要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人，要层层落实责任制，签订秸秆禁烧目标责任书，“谁主管，谁负责”。二是严管重罚。今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道造成重大损失的，严肃追究有关人员的责任。三是综合利用。要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作，国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处，又能增加农民收入，真正让秸秆变废为宝，要加快项目实施进度，切实解决农民焚烧秸秆的难题。“四个到位”：一要责任到位。各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任务，层层建立责任制，将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地，包村庄、包户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重大危害和影响的，将追究有关人员的责任。二要执法到位。县农业、环保、公安等部门要加大执法检查力度，严厉查处违法行为。要发动群众，检举焚烧秸秆的违法行为，坚决遏制焚烧现象。三要督查到位。全县将组成4个督导组和32个驻乡镇督查组，分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查，发现焚烧秸秆行为，严肃追究有关领导责任。四要宣传到位。要采取多种形式加大宣传力度,让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径，转变观念，形成抵制焚烧秸秆行为的浓厚舆论氛围。
三、落实责任，确保完成20xx年环境保护目标任务。
(一)强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和改进对环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。要建立健全考核机制，从20xx年开始，我县已将环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保目标任务。要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的，按照“四不放过”原则，坚决依法从严查处。
(二)强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评意识，彻底扭转“重审批、轻监管”的被动局面，支持环保部门对建设项目的全过程监管，凡是正常的环境执法行为，不允许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。
(三)强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门要认真履行职责，密切配合，形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履行好职责，为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和资金，要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节，落实环境保护优先要求。住建部门要加快老城区污水管网建设进度，加强县污水处理厂运行监督，确保完成年度减排目标任务。宣传、教育等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识，倡导生态文明，营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意识。
秸秆禁烧会议讲话稿
同志们:。
全市“三夏”生产即将全面展开，农作物秸秆综合利用与禁烧工作也将进入关键阶段。今天，市委、市政府召开这次会议，主要是安排部署我市作物秸秆综合利用与禁烧工作，扎扎实实抓好“三夏”生产，确保两项工作圆满完成。刚才，会议传达了市政府的相关文件和工作方案，市政府与各乡镇签订了目标责任书，大家务必认真把握，抓好落实。下面，强调几点意见：
一、统一思想，解决好秸秆综合利用与禁烧工作的认识问题。
我市是一个农业大市，小麦、玉米种植面积常年均保持在70万亩以上，农作物秸秆产量大，秸秆利用和禁烧任务十分繁重。近年来，虽然我们做了积极努力，秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效，但在重点时段、关键区域秸秆焚烧现象还很严重。特别是去年9月26日xx市发生的严重空气污染事件，我市作为重点区域，引起了省和xx市的高度重视，市委主要领导作了重要批示，提出严肃要求。这充分反映了我们在思想认识、工作责任、组织实施等方面还存在问题。如果这些问题解决不好，今年秸秆焚烧现象还会抬头，完成上级布置的禁烧任务将十分严峻。对此，各级各部门一定要对我市秸秆综合利用和禁烧工作的形势有一个明确的认识。
1、要充分认识这是一项严肃的政治任务。今年是奥运年，济南机场、济青高速、济莱高速、胶济铁路等是赛事所需的重要通道，保持良好的空气质量，杜绝秸秆焚烧是上级党委政府的严肃要求。在5月11日召开的xx市委、市政府召开的专题会议上，我市与xx市签订了责任书，做出了承诺。如果再发生空气污染事件，我们无法向上级做出交待。从这个方面讲，秸秆禁烧不是小事，而是一项必须完成好的政治任务。
2、要充分认识这是检验各级驾驭工作的重要标准。作物秸秆综合利用和禁烧是一项牵动全局、涉及方方面面的工作，要从根本上解决焚烧问题，工作难度大，制约因素多，上级要求高。xx市张建国市长强调：这项工作“谁出了问题，谁影响了xx市的形象，就打谁的板子，绝不姑息”，并提出这是对各级执政能力、执政水平的一次检验，也是对各级大局意识、责任意识的一次评价。希望我们要从检验执政能力的高度统一思想，提高认识，明确各自责任，坚决把这项工作抓紧抓实抓好。
3、要充分认识这是改善民生、保护生态的重要内容。农作物秸秆是一种重要的生物质资源，焚烧秸秆不但严重污染环境，而且是一种资源浪费。我市农业基础条件好，机械化水平较高，畜牧业相对发达，完全有条件、有能力实施秸秆的综合利用，实现变废为宝，变害为利，惠及群众。因此，大家要从转变农业发展方式，建设现代生态农业的高度，充分认识做好这项工作的重要性和必要性，积极主动地打好秸秆综合利用与禁烧攻坚战。
为此，市委、市政府确定今年秸秆综合利用和禁烧工作的要求和目标是：坚持疏堵结合，一手抓秸秆禁烧，一手抓综合利用，确保取得应有的成效;坚持部门协同，镇村联动，建立责任明确、覆盖全面、反应快速的工作机制;坚持政策扶持与严格执法相结合，综合运用多种手段，形成政府引导、社会参与的运行机制。今年，全市确保完成秸秆综合利用面积60万亩，综合利用率达到80%以上，重点区域的秸秆综合利用率达到95%以上，确保全市夏秋期间不起火、不冒烟。
二、多措并举，切实落实好秸秆综合利用的渠道问题。
秸秆综合利用与禁烧，是一项工作的两个方面，而推进综合利用，则是解决秸秆焚烧的重中之重。从我市实际情况看，关键要采取五项措施，多渠道搞好综合利用：
一是搞好秸秆还田。秸秆还田是改善土壤结构，提高土壤肥力的有效途径，也是增强农业后劲、发展高效农业的重要措施。今年要确保完成35万亩秸秆还田任务，关键是靠大力推进机械作业，扩大秸秆还田面积。在这方面，我市已经具备很好的条件和优势。我市原有玉米联合收获机200套，今年又新增200套，新增数量列全省各县(市)第一位。各乡镇(街道)、村(居)要搞好宣传引导，迅速落实秸秆还田面积。农机部门要强化服务，搞好农机调度，统筹安排好作业能力。同时要加大跨区作业服务力度，再引进300套玉米联合收获机，确保满足全市机械还田需求。二是搞好秸秆青贮。发展食草畜禽，通过过腹还田消化秸秆，也是一条高效的利用路子。我市是全省的畜牧大市，大型牲畜存栏量多，具备较强的秸秆转化能力，今年全市要确保完成10万亩秸秆青贮。各有关单位要针对自身需求状况，组织养殖户备齐青贮机械，扩建青贮设施，增加秸秆青贮量。中部乡镇要与北部乡镇结好对子，确保秸秆转运畅通。三是搞好科技转化。我市目前有8家秸秆转化企业，要通过秸秆炭化、气化、生产有机肥等方式，消化玉米秸秆8万亩。各乡镇(街道)、有关部门要针对收购、转运、加工等环节，研究扶持政策，解决企业困难，提高企业秸秆综合利用能力。同时，要结合“生态富民工程”，加大农村沼气池建设力度，进一步增加秸秆转化量。四是搞好结构调整。在确保粮食生产的同时，要在全市重点区域大力发展蔬菜、大葱等高效经济作物，通过结构优化减少秸秆产量。今年机场周边要调整2.3万亩，济青、济莱高速公路两侧调整4.7万亩。各有关乡镇要抓住“三夏”生产的有利时机，迅速落实调整区域，落实作物品种，落实扶持政策，实施规模调整，集中连片，确保完成调整任务。五是搞好清运垛贮。对边远地区和确实无法综合利用的秸秆，必须搞好清运垛贮。实行清运垛贮，责任在乡镇，关键在村。各乡镇(街道)、村要充分利用空闲地、废弃地，确定好堆放地点，实施集中转运，集中堆放，专人看管，待条件成熟后，或沤制有机肥，或供秸秆利用大户使用，坚决杜绝垛贮后再出现焚烧问题。
三、强化领导，切实解决好工作推进机制问题。
1、建立有力的领导机制。加强对秸秆综合利用和禁烧工作的领导，关键是落实好各个层面的责任：一是市级层面，我对这项工作负总责，君涛、道忠同志具体抓好落实。同时，市委、市政府实行联席会议制度，负责协调解决具体问题，指导工作扎实推进。二是部门层面，成立秸秆综合利用与禁烧两个办公室，由市农机局和环保局具体负责，对全市实施统一协调、指导检查和严格考核。公安、财政、交通等成员单位要履行好各自职能，主动配合，全程参与，形成工作合力。三是乡镇(街道)层面，党(工)委书记是第一责任人，对本辖区的秸秆综合利用与禁烧工作负总责。各乡镇(街道)要成立专门工作班子，做到人员、经费、交通工具、任务目标“四落实”，确保有人干，干到位。四是村级层面，各村支部书记是第一责任人。今天，全市有160多个村的支部书记参加了会议，大家处在工作第一线，是抓好秸秆禁烧工作的具体组织者，发挥着至关重要的作用。希望大家真正负起责任，身先士卒，尽心竭力，把本村的工作抓好抓实抓到位。在此基础上，我们要坚决落实好分级分片包干制度，市级领导和部门包乡镇，乡镇领导和机关干部包村，村干部包户，层层签订责任状，把责任落实到每个人，把工作具体到农户和地块，实现工作责任的全覆盖。
2、建立有效的政策扶持机制。今年，市里将对重点区域的秸秆综合利用和结构调整进行补贴，鼓励秸秆还田、青贮和秸秆气化等。同时，实施以奖代补，表彰成绩突出的先进单位。在禁烧期结束后，全市组织统一考核，完成任务目标的全额发放，没有完成任务、出现焚烧现象的，扣除相应的补贴和奖励资金。财政、审计等部门要对资金运行实施全程监督，规范运作，禁止截留、挤占、挪用，确保专款专用。各乡镇(街道)也要加大投入，保证这项工作正常开展。
3、建立广泛的宣传引导机制。加强宣传教育，营造禁烧氛围十分重要。要围绕转变群众观念，增强禁烧意识，开展全方位的宣传引导。各乡镇(街道)要组织宣传车下乡，张贴禁烧通告，发放明白纸，使市委、市政府的决策部署和具体要求深入人心，家喻户晓。电视台、报纸也要开设专栏，推广综合利用技术，宣传禁烧政策，提高农民的禁烧自觉性。教育部门要印发致学生家长的一封信，通过学生行为带动家庭。农机、环保、公安等部门要公开咨询电话和举报电话，随时解答群众咨询，接受群众举报。
4、建立严格的执法巡查机制。加大巡查和处罚力度是杜绝焚烧行为、防止事态扩大的有效应急措施，要发挥好三支队伍的作用。一是部门联合执法队伍。环保、农机、公安、交通等部门要组成联合巡回执法队，禁烧期间24小时不间断巡查，对重点区域实行专人盯防，及时查处。二是乡镇禁烧巡查队伍。各乡镇(街道)要成立至少30人的禁烧巡查和灭火队伍，配齐车辆和灭火器具，收获季节实行人员集中、昼夜值班，发现火情，及时处置。三是专业灭火队伍。消防大队要发挥灭火机动队作用，林业、水务等部门的森林防火队和防汛抢险大队也要参与禁烧工作，一旦发生大的焚烧现象，立即奔赴现场消除火情。市委、市政府两个督查室要深入一线，靠上督查，及时通报情况和存在的问题，推动各项工作落到实处。
5、建立严肃的责任追究机制。要采取经济、行政、法律等手段，确保禁烧工作落实到位。对私自-焚烧秸秆的农户，要根据有关规定实施罚款，面积较大的，追究相应的法律责任。要严肃组织纪律，对各级领导干部，凡是责任不落实、措施不到位，造成较大影响的，要追究领导责任和工作责任。对特别严重、造成恶劣影响的，将给予行政警告，直至撤销领导职务。
四、扎扎实实做好当前的“三夏”生产工作。
我市“三夏”生产即将全面展开，从掌握的情况看，全市小麦播种基础好、收获面积大，丰收在望，预计单产和总产将比去年提高10%以上。做好当前的“三夏”生产，关系粮食安全，影响农民增收，各级各部门一定要周密部署，精心组织，确保夏收夏种顺利进行，确保夏粮颗粒归仓。
1、抓好小麦抢收。农机部门要搞好农业机械的管理调度，积极争取跨区作业车辆，加大对农业机械的跟踪服务，搞好农机维修和零配件、油料供应，保证农机安全高效运行。要开辟加油“绿色通道”，严格落实小麦联合收割机优先加油卡和用油专供制度，确保农业机械油料供应。要合理调配用电指标，绝不能因断电影响“三夏”生产。
2、抓好夏种夏管。“三夏”是农作物换茬的重要季节。要抓住这一有利时机，大力推广作物良种、种子包衣、玉米抢茬机械直播、节肥节水等农业新技术，确保播种质量。农口有关部门要加强技术服务，指导农民适时间苗、补苗，做好病虫害防治。要结合防汛抗旱工作，对田间排水、灌溉设施进行检查维护，保证旱能浇、涝能排。要配合秸秆禁烧工作，合理制订农业结构调整计划，扩大经济作物种植面积。工商、质检、农业等部门要加强种子、农药、化肥等市场监管，严厉打击制售假冒伪劣行为，保证农资供应充足。
3、落实好惠农政策。近年来，国家不断加大对“三农”的支持力度，在推出种粮直补、农机补贴等四项直补政策的同时，今年又增加了玉米良种补贴。目前，农机购置补贴、农资补贴已经落实到位。农业、财政部门要按照相关程序和标准，抓紧组织落实玉米良种供种补贴，及时足额兑现。有关部门要认真落实对奶牛、生猪、肉鸭的产业扶持政策，加快全市畜牧养殖业发展。金融部门要为夏粮收购和“三夏”生产提供信贷支持，粮食部门要积极做好夏粮收购准备，确保让群众丰产丰收。
同志们，做好秸秆禁烧和“三夏”生产责任重大，任务艰巨。各级各部门要深刻领会这次会议精神，严肃对待，周密部署，强化调度，狠抓落实，坚决完成各项任务目标，为促进全市农村经济发展、维护章丘形象做出应有的贡献!
乡镇秸秆禁烧会议讲话
同志们：
今天这次会议，主要目的是安排部署夏季秸秆禁烧工作，同时对甲型h1n1流感防控和安全生产工作进行再安排，刚才有关负责同志结合实际进行了专项部署，下面我就全镇情况讲三点意见：
秸秆禁烧工作是项老任务，年年谈，年年搞，估计在座的各位无论从思想，还是行动都有了一些麻痹。再加上今年全镇小麦种植面积较往年大幅度下降，好多人更是认为今年任务不大，好应付。面对这种情况，如何把秸秆禁烧工作扎实落到实处，确保“不着一把火、不冒一股烟”。我认为仍然要抓好四点：
一是统一思想。这几年，全市秸秆禁烧的重点已从平原县、近郊县转向了周边的半山区和山区县，我们作为纯山区县，更是全市秸秆禁烧的重点督导县。再加上今年是国庆60周年，是省市“三年大变样”攻坚年，是“干部作风建设和学习实践科学发展观”活动年，可以说，做好今年的秸秆禁烧工作，任务更为严峻，不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，更是一个政治问题，是一个能否坚持科学发展观的问题。面对特殊的形势，特殊的要求，这就要求在座的各位务必增强政治意识、大局意识和责任意识，高度负责地把秸秆禁烧工作抓紧抓好，落到实处。
二是加大宣传。宣传就是造声势。什么是声势呢?就是要让广大群众听得着、看得见。声就是要听得着，镇上的宣传车要发动起来，村里的大喇叭要响起来，要让群众在每一天、每个时刻都能听到秸秆禁烧的政策宣传。势就是要有气势，要让群众看得见，感受到各级抓秸秆禁烧的决心和态势。通过什么来营造呢?今天的大会就是个很好的形式，要用我们的蹲点、用我们的巡逻、用我们的宣传、用我们的行动，营造出秸秆禁烧的宏大气势，向全镇群众张示出镇党委、政府抓好秸秆禁烧的工作态度。
三是突出重点。307国道、石太高速公路、石太铁路、石阳公路两侧和临近矿区的村庄历来是我镇秸秆禁烧的重点区域，也是秸秆禁烧的多发期，根据以往经验，群众焚烧秸秆的时间多集中在中午和晚上。对此要求有关村要合理分组，科学调度，轮班上阵，投入足够的力量不间断巡查，严防死守，尤其是沿路视野范围内的地块，能秸秆还田的秸秆还田，暂时不能还田的秸秆要集中存放，派专人看管。
四是严格责任。各村书记为第一责任人，要切实加强领导，靠前指挥，务求实效，要实行严格的岗位目标责任制，年终兑现奖惩，奖励先进，惩罚后进，做到村村有人管，点点有人看，每块土地有人负责。各片、各村要按照实施方案划分的责任区域，强化守土意识。机关干部要统一着装，在禁烧监测点死看死守，镇秸秆禁烧领导小组要由领导干部带队昼夜24小时上路巡回督查。各村要实行两委成员要包地片到人制度和值班制度，派出村干部与镇包点包村人员配合巡查，要在各村容易暴露地位和视野范围内设立若干个火情观察点，搞好火情视察。对于出现的着火点要及时扑灭，对敢于顶风而上、焚烧秸秆者要按照有关法律法规给予严厉打击。
二、甲型流感防控工作。
甲型h1n1流感，是今年全球最大的传染性疾病，在全球有愈演愈烈之势。这段时间大家通过电视、报刊应该也了解了不少，应该说不次于20xx年的“非典”。我这里有一组数据，截止20xx年6月7日22:00，全国甲型h1n1流感疫情感染人数共计139例，其中内地82例。可以说形势非常严峻。对于我们来说，主要还是要立足于防控，配合医院等卫生部门，提高群众的防护意识，建立健全各项防控措施，最大限度地保障群众身体健康和生命财产安全。
一是加大卫生清理。各村要结合农村卫生环境整治活动，做到街道每天清扫一次、垃圾一周清运一次，并根据实际情况及时进行消毒处理，同时督促学校、诊所等重点区域进行专门清理。
二是加大宣传力度。各村要对辖区内人口密集的区域(如学校等)进行重点宣传，提高公众的自我防护意识。
三是搞好协调配合。积极配合天长分院、中心学区、派出所等各职能站所开展好各项防控工作，形成工作合力。
四是健全应急网络。各村要建立健全应急组织，一旦发现可疑病例，要及时向镇政府报告。
三、安全工作。
目前安全形势异常严峻，去年光我们周围的矿难事故就不少，如河北蔚县矿难造成30余人死亡，山西襄汾尾矿库溃坝事故造成200余人伤亡，今年我县在改造环保机立窑时也出现过事故。我们天长镇尽管没有大型厂矿，但像一些石窝之类的非煤矿山也确实不少。这些摊点尽管在去年全部关停，但现在却有死灰复燃之势，个别业主通过各种关系仍然在违规作业，给我们埋下了安全隐患。总而言之，安全生产工作十分重要，而安全生产的各种隐患又无处不在。今天的问题解决了，明天新的问题又产生了，各种安全隐患自始自终都伴随着我们。只要我们在发展，就存在安全隐患。这就需要我们各村要进一步增强“安全生产重于泰山”的责任意识，做到居安思危，真心实意地把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。
河北省代省长胡春华在处理蔚县矿难工作会议上讲：象蔚县李家洼煤矿这样的非法生产企业为什么能够长期存在，而且数量不少，其中一个重要原因就是一些检查人员不负责任，工作不深入、走过场，有的即使查出问题也不汇报、不采取措施，使检查工作流于形式，难以达到预期的效果和目的。而认真分析蔚县矿难等重大安全事故的原因，归根到底是一些领导干部和企业负责人对安全生产工作不够重视，没有从贯彻落实科学发展观、维护人民群众生命健康和财产安全、实现经济社会可持续发展的高度来认识，“往往是说起来重要，做起来不重要”。因此，我认为，在安全生产上一定要注意解决好三个方面的问题：
一是要解决好认识问题。我们还有很大一部分干部对安全生产工作认识还不到位，更多的时候只是把安全生产挂在嘴上，说的时候都非常重要，但说完就完了，没有认真的分析，认真的整改，认真的制定措施，认真的抓好落实。目前还有一种危险的倾向，认为安全是企业的事，跟村没有太大的关系，这个片面认识在很多干部的思想当中也存在，甚至有的干部还认为安全生产问题就是安监局的事，就是镇政府的事，就是企业老板的事，跟我没有多少关系。我们经常讲，思想是行动的先导，有什么样的思想就有什么样的行为。思想认识好，工作就会到位，思想认识不到位，工作就会敷衍了事。因此，必须要引起我们的高度重视。
二是要强化宣传教育。仅仅领导认识到安全生产的重要性还不行，还要让全镇广大干部群众都要认识到安全生产的重要性，认识到安全生产对国家、对社会、对自己家庭的好处。大家共同、自觉地来遵守，自觉地来预警，安全生产工作才会做得更好。也许有的同志会讲“要出事，谁会知道?这种事情防不住”，这就是我们只注重了领导的一面，没有注重其他干部的一面。结果我们领导都注意了安全，认识也提高了，但我们的一些普通干部认识没有解决，出事的往往也就是这一部分。因此，各村一定要把安全宣传贯彻到每个企业中去，每个员工身上，在领导得到提高的同时，员工也得到提高，安全生产的形势就会好转，安全事故率就会下降。
三是要加强督查整改。镇安监站要定期不定期的检查，不能这次检查了，下次就半年多才去。我们安监站要跑得勤、监管严、措施灵，行动要快，防患于未然，要把工作做在前。一旦发现问题要及时处理，不能讲情面。企业老板也不要给相关部门小恩小惠，一旦出问题，对部门没有利，对企业也没有利。安监站的执法同志也要同企业讲清楚，不出事大家才好，企业才会发顺顺利利的财，这个关系大家都清楚。因此，安全生产工作一定要扎扎实实地做好，不能来半点马虎，一定要向安全要效益(社会效益、企业效益)，要荣誉(单位荣誉、个人荣誉)，要和谐(家庭和谐、单位和谐)，要稳定(治安稳定、政治稳定)。
因此镇安检站、各村丝毫不能有麻痹松懈心理，要切实负起责任，确保一方平安。镇安检站要始终保持安全生产高压态势，立即开展一次非煤矿山安全清查活动，逐个排查，不留死角，不留盲区，对违规作业的立即督导其停产，上报县有关部门，屡教不改的可联合县有关部门对设备等进行查封;各村也要时刻关注动态，对有开工迹象的摊点要及时上报镇政府，没有上报的让镇安检站检查出来，就要追究你的责任。
最后，我再着重强调一下廉洁自律的问题，现在好多村主要干部认为，村里没有任何经济来源，发包石窝至少可以增加点收入，改善村级经费紧张问题。“君子爱财、取之有道”，现在这种财路行不通。不要拣了芝麻丢了西瓜，像上边讲的矿难，一大批官员、业主都被刑拘，万一自己地盘出点事情，恐怕就不是处分的问题，刑事责任追究也不可免。在这点上不仅我们镇安监站的同志要高度重视，村干部也要高度重视，一定要严格依法办事，不能讲人情，讲人情就要出大事，出大事对企业没有利，对镇安监站的同志也没有利，大家不要抱着一种侥幸心理，认为不会出事。一旦出事，谁也逃脱不掉。因此，在执行安全生产相关规定中，镇安监站、村和企业都要严格依法办事，不能徇私舞弊，更不能徇私情。
秸秆禁烧会议讲话稿
对于农民来说，直接焚烧是最方便方式，但是对政府和公众来说，却是最差的结果，因而政府禁烧与农民焚烧之间冲突不断。下面就是本站小编给大家整理的秸秆禁烧会议。
讲话稿。
仅供参考。
经县委、县政府研究决定，今天召开全县环境保护暨秸秆禁烧工作会议，主要任务是：贯彻落实省市环境保护工作会议精神，全面总结20xx年全县环境保护工作，安排部署20xx年环境保护和秸秆禁烧工作任务。刚才，x局长传达了省市环境保护工作会议精神，x县长作了环境保护。
工作报告。
县政府与各乡镇、县工业园区及县直有关单位签订了20xx年环境保护。
责任书。
希望同志们认真抓好落实。下面我讲三点意见：
一、认清形势，增强做好环境保护工作的责任感和使命感。
“”以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，坚持环境保护基本国策，统筹经济社会发展和环境保护，大力推进生态建设，扎实做好环境保护各项工作，保持了全县环境质量的相对稳定，有力促进了全县经济社会持续健康发展。20xx年,我县完成cod减排270.18吨，超额完成了主要污染物总量减排目标任务，8条内河水水质得到改善，空气质量均达到城市环境空气质量二级标准，达标率100%，噪声达标覆盖率86%，国家级生态示范区建设得到巩固和提高，中国绿色名县的名片进一步擦亮。但是，我们也要清醒地看到，当前环境保护面临的形势依然十分严峻，突出表现在：一是随着工业化、城镇化进程的进一步加快，污染减排压力持续加大，“”不仅削减幅度增加，而且增加了氨氮和氮氧化物等约束性指标。二是工业污染、农村面源污染、城市环境污染不同程度存在，群众对此反映不断。三是环境监管能力仍然不足，全社会的环保意识仍需进一步加强，等等。面对新形势、新要求，各级各部门一定要充分认清做好环境保护工作的极端重要性，切实把环保工作摆上更加突出的位置，正确处理好环境保护和经济发展的关系，坚持保护优先的方针，牢固树立转型发展、绿色发展的理念，切实加强环境保护，促进经济社会又好又快发展。
二、突出重点，切实解决环境方面的突出问题。
环境保护是一项基本国策，是实现可持续发展的必由之路。我们必须以科学发展观为统领，坚持在保护中促进发展，努力做到经济建设与生态建设一起推进、物质文明与生态文明一起发展，正确处理经济发展与环境保护的关系，正确把握眼前利益与长远利益的关系，突出抓好以下几个方面的工作：
(一)突出抓好污染减排。“”主要污染物总量减排增加了氨氮和氮氧化物两项，加上cod和二氧化硫共有四项减排任务，减排领域扩大到规模化畜禽养殖和机动车尾气排放。市政府把减排指标分解落实到每一个县市区、重点企业和单位。我县“”期间cod和氨氮减排的重点是城镇生活污水和规模化畜禽养殖业;二氧化硫减排的重点是烧结(窑业)、化工等燃煤行业;氮氧化物减排的重点是建材行业和机动车。为确保完成20xx年减排任务，一要加快城镇污水处理设施和配套管网建设，强化污水处理设施运行管理和污水处理厂提标改造，同城皮革产业园污水处理厂上半年务必确保投入运行;二要推进规模化养殖场和养殖小区的污染综合治理力度，加强治污设施建设和管理，实行清洁养殖、生态养殖。三要加强污水处理厂脱氮处理设施建设;四要加强对燃煤、化工企业脱硫设施运行监督管理。五要加大对达不到国家强制标准车辆的淘汰报废力度。
(二)突出抓好环境准入。一是要认真执行国家产业政策，严把环境准入关，严禁批准“两高一资”和产能过剩行业项目，严防污染企业重复建设，严防外地高污染企业转移到我县。尤其是对涉铅等可能威胁群众健康的项目，一律上报上级环保部门审批。二是环境准入要紧扣污染减排主题，进一步落实污染物总量控制制度，切实将总量指标落实到重点区域和行业发展规划中，并作为准入前置条件，源头控制。三是环保部门要切实履行好自己的职责，严格把好环境准入关，各有关单位要认真自查，未办理环评的建设项目要限期补办，逾期未补办的，将依法查处，并追究有关人员的责任。
(三)突出抓好执法监管。一要高度重视群众的环境诉求和信访诉求，认真处理环境问题引发的矛盾和纠纷。二要加强环境风险防范。强化对污染减排重点行业的监管，落实“谁污染、谁治理”责任，确保污水处理厂、安徽晋煤中能化工、文王酒厂和重点排污企业等污染治理设施的正常运行与达标排放。对涉铅等重金属行业和化工行业要进一步加大监管力度，全面排查县域内环境风险源，指导督促企业建立健全严格的风险防范预警体系，落实环境风险隐患防范和处理措施，杜绝污染事故发生，对隐患突出而又拒绝整改或整改不到位的企业，要依法停产整顿直至依法关闭。三要进一步加强环境执法监管，坚持现场巡查与联网监控相结合、定期检查与随机突击抽查相结合、明查与暗访相结合，杜绝走过场、走形式，确保问题早发现、早整改。
(四)突出抓好农村环保。要认真落实市政府《关于加强农村环境保护工作的意见》，切实把农村环境保护工作放在新农村建设的总体布局中积极推进，全面完成20xx年省级生态乡镇、省级生态村的创建任务。各乡镇要以建设清洁示范村、文明生态村、绿色小康村、移风易俗村、安全文明村为抓手，整合资源，加大投入，加快农村清洁工程建设，深入开展农村环境综合整治，有效解决规模化畜禽养殖污染，引导鼓励农民使用有机肥和高效低残留农药，减少农业面源污染，努力改变农村环境“脏、乱、差”状况，保护农村生态环境。环保部门要将环境监管的重心向农村地区延伸，严防落后被淘汰的产能和污染严重的企业向农村转移。
(五)突出抓好秸秆禁烧。焚烧秸秆是一个屡禁不止的老大难问题，群众反映强烈、社会广泛关注。今年午收在即，各级各部门要站在优化发展环境、保障消防安全、维护临泉形象的高度，充分认识做好秸秆禁烧工作的重要意义，坚持做到提前谋划，多策并举，周密部署，确保全县“不着一把火，不冒一股烟，不烧一棵树，不引发一起安全事故”。为此，必须坚持“三个原则”，做到“四个到位”。“三个原则”：一是属地管理。要切实加强对秸秆禁烧工作的领导，各乡镇、县工业园区主要负责人为秸秆禁烧第一责任人，要层层落实责任制，签订秸秆禁烧目标责任书，“谁主管，谁负责”。二是严管重罚。今年的秸秆禁烧方案和责任书已经明确，对措施不力，发现焚烧痕迹或点火现象的，要按照属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，严格实施责任追究。对往河道堆放秸秆堵塞河道造成重大损失的，严肃追究有关人员的责任。三是综合利用。要提高群众对焚烧秸秆危害性的认识，大力提倡秸秆还田，提高秸秆综合利用率，从源头上防止秸秆焚烧现象的发生。县有关部门要切实做好秸秆综合利用的技术推广和技术服务工作，国能生物质秸秆发电项目既为秸秆找到了去处，又能增加农民收入，真正让秸秆变废为宝，要加快项目实施进度，切实解决农民焚烧秸秆的难题。“四个到位”：一要责任到位。各乡镇、县工业园区要把抓好禁烧作为当前的一项中心任务，层层建立责任制，将禁止焚烧秸秆的工作目标责任到乡、责任到村、责任到地、责任到人。县乡干部要进村入地，包村庄、包户头、包地块。对于禁烧工作不力造成重大危害和影响的，将追究有关人员的责任。二要执法到位。县农业、环保、公安等部门要加大执法检查力度，严厉查处违法行为。要发动群众，检举焚烧秸秆的违法行为，坚决遏制焚烧现象。三要督查到位。全县将组成4个督导组和32个驻乡镇督查组，分赴各地对秸秆禁烧情况进行督导督查，发现焚烧秸秆行为，严肃追究有关领导责任。四要宣传到位。要采取多种形式加大宣传力度,让广大群众充分认识到焚烧秸秆的危害性和综合利用的有效途径，转变观念，形成抵制焚烧秸秆行为的浓厚舆论氛围。
三、落实责任，确保完成20xx年环境保护目标任务。
(一)强化责任落实。各乡镇、各有关部门要树立抓经济必须抓环境、促发展必须抓环保的意识，切实加强和改进对环境保护工作的领导，建立健全责任机制，形成以政府为主导、企业为主体、各部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作格局。要建立健全考核机制，从20xx年开始，我县已将环保工作纳入年终综合考核范围，今后要加强对污染减排、年度工作目标完成情况的考核，认真落实环境保护目标管理责任制，做到层层分解、逐级考核，确保完成各项环保目标任务。要建立健全责任追究机制，对因责任不落实、措施不力、工作不到位导致污染事件发生的，按照“四不放过”原则，坚决依法从严查处。
(二)强化队伍建设。一要强化过程监管。切实提高环评意识，彻底扭转“重审批、轻监管”的被动局面，支持环保部门对建设项目的全过程监管，凡是正常的环境执法行为，不允许任何人以任何理由干扰执法监管。二要提升队伍素质。要打造一支作风过硬、业务精通、廉洁高效的环境执法队伍。广大环境执法人员要树立不徇私情、敢于碰硬的工作作风，务必做到阳光执法、文明执法。
(三)强化部门协同。环保工作是一项长期性、复杂性的系统工程，涉及面广，工作量大。各级各部门要认真履行职责，密切配合，形成环保部门统一监管、有关部门分工负责、齐抓共管的局面。环保部门肩负发展经济、保护环境的重要使命，责任重大、使命光荣，要不断加强自身建设，切实履行好职责，为临泉科学发展提供环境保障。发改、经信等部门要科学编制环保项目，积极向上争取项目和资金，要加快推进我县皮革、脱水蔬菜等产业的优化重组和技术改造力度，努力做优做大一批产业集群。县国土、规划等部门要在项目用地、规划选址建设许可等环节，落实环境保护优先要求。住建部门要加快老城区污水管网建设进度，加强县污水处理厂运行监督，确保完成年度减排目标任务。宣传、教育等部门要加强环保宣传教育，普及环保知识，倡导生态文明，营造爱护环境、保护环境的良好氛围，提高全社会的环保意识。
同志们:。
在夏收农忙季节即将来临之际，今天在这里召开秸秆禁烧和综合利用工作会议，会议的主要任务是：传达全省全县秸秆禁烧工作会议精神，动员全镇广大干部群众进一步提高认识，迅速行动，以更加有力的措施，扎实细致的工作，全面做好全镇范围内的秸秆禁烧和综合利用工作，确保今年夏秋收割期间“不着一处火、不冒一处烟”。下面，我讲三点意见:。
一、统一思想，提高认识。
近年来，露天焚烧秸秆的现象在我镇不同程度存在，其中有群众的生产习惯问题，有机械不配套问题，但主要是我们的干部群众思想认识问题，对焚烧秸秆的危害性认识不足。秸秆焚烧至少有三大危害:。
一是严重污染大气环境。每到夏秋收割季节，由于秸秆大面积焚烧，连日浓烟滚滚、雾霾漫天，居民不敢开窗，车辆不能安全通行，且易引发火灾事件，既影响人们的正常生活，又危及人民群众生命财产安全。
二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值，可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。
三是影响了培肥地力。焚烧秸杆造成土壤板结，有用微生物减少，土壤有机质不能保持，耕地质量下降，农作物减产。因此，大家一定要提高对秸秆禁烧工作的认识，，切实增强禁止焚烧秸杆的意识和生态文明理念，切实增强参与禁止焚烧秸杆的自觉性，确保收割期间“不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田”。
二、强化措施，狠抓落实。
今年夏秋季秸秆禁烧的基本要求和目标：坚持禁烧和综合利用两手抓，综合运用行政、经济和法律手段，确保实现全镇“不着一把火、不冒一处烟、不烧一块田”的目标。在具体工作中，要着力抓好以下几个方面:。
1、强化宣传教育。坚持正面教育，切实转变农户放把火省事的心理，强化群众对焚烧秸秆危害性的认识，争取群众的理解、支持、配合，引导广大农户自觉、自愿做到禁烧秸秆。。镇政府将组织宣传车在全镇巡回宣传。各村在宣传教育上要抓好以下个方面的工作:。
一是通告要张贴到村组。县政府已统一印好了通告，即将下发，各村要张贴到村组的显眼位置。
二是《致广大农民朋友一封信》要发放到户到人。各村组要将公开信发放到户，农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明白卡》，签订作业。
承诺书。
三是积极开展“小手拉大手”活动。通过中小学生的力量，告知家长禁烧责任，约束农户行为。
2、坚持“疏”、“堵”结合。做好秸秆禁烧工作，必须坚持“疏”、“堵”结合，狠抓重点环节，落实好配套措施，创造禁烧条件，确保全面禁烧。重点是收割要低留茬。收割茬口不超过25公分，是防止秸秆焚烧的重要前提。要监督农机手作业留茬低于25公分。农机部门要加强巡查，一旦发现并经查实留茬高于25公分的，不发跨区作业证，并给予相应的经济处罚，对县外农机手要逐出本地收割市场。
3、积极探索秸秆综合利用。一是秸秆还田。确保秸秆不焚烧要尽快耕翻还田、尽快收集离田，不能置草于田。秸秆还田可以有效改善土壤结构，培肥地力，易于操作，是秸秆利用的主要渠道。农户收割结束，村组干部要动员农户立即收集秸秆，确保随收随离田。农机部门要督促机手主动学习，掌握操作。今年我县实行收割机械准入制度，凡没有安置秸秆粉碎机械的，一律不准在县内收割作业。
二是秸秆收购。
县政府、镇政府将与县外用草企业联系，积极落实收购企业、收购数量、收购地点，实现企业、群众、社会三赢。三是秸秆沼气。县相关部门将开展秸秆沼气工程试点，推广建设秸秆沼气池。
三、加强领导，强化组织。
按照属地管理的原则，各村是禁烧工作的责任主体，驻村干部负总责，村支部书记是第一责任人，各驻村干部要督促村干部逐组、逐户落实禁烧措施，要明确专人，盯紧盯死，严防死守，确保万无一失。同时要加大依法从重从快处罚力度。工作专班要加强巡查，凡发生一处火点要坚决给予罚款，特别是对第一把火，一定要重罚，决不姑息，严格控制焚烧秸秆的第一把火、第一股烟。要通过严格执法，真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。
同志们，做好秸秆禁烧和综合利用工作，任务艰巨，责任重大。希望大家克服困难，以高度的责任感，统筹兼顾，突出重点，真抓实干，确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务，向县委、县政府交上一份满意的答卷，还我们一个洁净的蓝天。
同志们：
今天区委、区政府召开这次全区“三夏”暨秸秆禁烧工作会议，范围扩大到了村组和学校，规格之高、范围之广，在历史上是少有的，充分说明了区委、区政府把这两项工作摆在了重中之重的位置，目的主要是贯彻落实省市有关会议精神，全面安排部署我区“三夏”暨秸秆禁烧工作，动员全区干部群众迅速行动起来，采取得力措施，努力夺取“三夏”和秸秆禁烧工作全面胜利。刚才，兴力区长和爱华区长分别对今年“三夏”和秸秆禁烧工作进行了安排，存悌部长宣读了区委、区政府《关于秸秆禁烧工作考核奖惩意见》，区农林局、环保分局和正阳镇分别作了很好的表态发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好“三夏”和秸秆禁烧工作再强调几点意见：
一、充分认识当前形势，切实增强做好“三夏”暨秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感。
“手中有粮，心中不慌”。粮食安全事关国家战略安全，事关国计民生，这在人类应对历次大的自然灾害中无一不得到充分的证明。今年的“三夏”就是在全球粮荒、四川大地震造成特大灾难、群众心理普遍恐慌的情况下进行的，显得尤为紧迫和重要。再过几天时间，我区就进入“三夏”大忙时期。能否在此非常时期，有效地稳定群众情绪，安排好群众的生产生活，全力抓好“三夏”工作，确保广大农民一年的辛苦成果应收尽收，在大丰收年里能颗粒归仓，是当前我们各级领导干部的一项十分重要的任务。
秸秆禁烧是“三夏”工作中的一个重点，也是每年都讲、每年都要强调的一件大事，但对于今年来说，则显得尤为重要、尤为紧迫。四川发生地震后，咸阳机场承担了大量的人员、物资运送任务，作为机场所在区，杜绝秸秆焚烧，保证航空安全，已经成为我们渭城人支援灾区的一项政治任务。同时，20xx年是改革开放30周年，奥运火炬7月初也将在咸阳传递，届时，中外各大媒体将聚集咸阳，将一个环境优美、干净整洁、充满魅力的渭城展示在全国人民面前，将是我们各级领导干部和广大人民群众义不容辞的历史责任和光荣使命。另外，今年又是全市创建国家卫生城市十分关键一年，大气质量能否达标，将是国家验收组考核的一个重点，我们绝对不能因为秸秆焚烧而影响全市创建工作。刚才，爱华区长已对去年的秸秆禁烧情况进行了通报，我看可以用四个字概括“教训惨重”。过去我们渭城区年年是全市秸秆禁烧的先进，但去年烧的一塌糊涂，特别是到了后期，秸秆焚烧现象简直是到了无法控制的地步，从机场高速到咸红路、河堤路，甚至是我们的部分镇政府所在地周边，可以说是处处点火、处处冒烟。市委、市政府主要领导对此很不满意，对我区提出了严厉的批评。之所以会出现这种情况，我认为主要有三点：一是领导重视不够。个别镇(办)、包抓部门的领导认为秸秆禁烧年年都在做，是一项常规工作，所以表现在思想上不够重视，行动上不够迅速、主动，导致从一开始就没有把焚烧现象控制住。二是宣传教育不到位。个别镇(办)、部门的宣传工作浮在表面，没有深入到村组、农户家中，“面对面、一对一”进行宣传教育，没有把群众充分动员起来，禁烧工作仅靠我们有限的镇(办)干部职工疲于奔命、到处扑火。三是措施不得力。没有对堆积的秸秆进行及时清运，没有对燃放第一把火的人进行及时有效打击，特别是“前紧后松”的问题非常突出，一些镇(办)前期工作做得很好，但由于缺乏打持久战的思想准备和相应的配套措施，导致干部职工在后期思想麻痹，焚烧现象一夜之间全面迸发、难以控制。刚才我讲过，过去我们渭城区年年是禁烧先进，说明我们完全可以把秸秆禁烧工作做好，去年烧的一塌糊涂，说明我们一些领导同志和工作人员大局意识不强，责任心不强，工作不力，在今年这种特殊的大环境下，绝对不允许再出现去年那种情况。各级领导干部对此务必要有充分的认识，真正站在讲政治的高度，把“三夏”和秸秆禁烧作为当前压倒一切的政治任务，强化领导，精心部署，夯实责任，细化措施，全力确保“三夏”和秸秆禁烧任务圆满完成。
二、突出重点，精心组织，扎实推进“三夏”各项工作。
“麦熟一晌，龙口夺食”。“三夏”工作时间紧、任务重，涉及到方方面面的力量，各镇(办)、各涉农部门务必要高度重视，精心部署，密切配合，抢收抢种，确保农业丰产丰收、农民增收。
一是要抓好农机调配和农资服务。农机部门要切实做好农机的统调统管，搞好外来机械的接待服务，科学调配区内机械和外来机械，组织好机收会战，努力提高收种的质量和效率。农林、供销等部门要提前准备，备足、备好化肥、种子、农药、柴油等农资，确保“三夏”农资供应。要加强对全区农资市场的检查，严厉打击各种假冒伪劣产品以及借机哄抬物价的行为，不允许出现坑农、骗农、害农的事件发生，确保农民都用上放心农资。电力部门要加强电网检查和用电调度，保证“三夏”用电。安监、消防要加强安全防火宣传和检查，及时排除火灾隐患，确保“三夏”安全无事故。
二是要抢时收获，颗粒归仓。要组织群众抓住天气晴好有利时机，抢收抢种，做到熟一块，收一块，快晾快晒，及时入库。包村单位和包村干部要改变过去走马观花的工作状态，深入田间地头，深入群众，了解群众的想法，帮助群众解决实际困难，切实把工作抓细、抓实，要细到哪一块地已经开始收获、进度如何、麦草清理的出路、集中堆放是否规范等等，力求通过扎实细致的工作，确保三夏工作顺利推进。对于地震中受灾的群众、外出务工人员家属以及五保户，镇村要制定具体帮扶措施，组织干部群众，帮助其抢收抢种，解除群众的燃眉之忧。要强化收割质量监督，确保收割后麦茬不高于15公分，减少焚烧隐患。凡不符合规定，农机部门和各镇要对机主进行严厉处罚。
三是要大力推进秸秆综合利用工作。市上在前几天召开的新农村现场会时，已把我区确定为秸秆综合利用试点区，各镇村要抢抓机遇，争取列入试点村，争取资金扶持。要紧紧结合农村沼气池建设，积极探索秸秆综合利用的好途径、好办法，大力推广秸秆还田、玉米硬茬播种和秸秆青贮等新技术，真正实现变废为宝。农机、科技等部门要选派技术骨干，深入镇村和田间地头，加强技术指导和培训工作。各镇办要加强群众的宣传教育，引导群众从思想上接受新技术，行动上积极配合，从而推动秸秆综合利用工作的深入开展。
四是要抓好秋粮播种，积极推进农业产业结构调整。当前，全球粮荒已为我们敲响了警钟，国家也已把确保粮食安全提到了战略的高度加以推进。我们渭城地处关中腹地，是重要的粮食生产基地，理应加大粮食生产，尽可能多产粮食，为全国多作贡献。要不断优化种植结构，全面推行良种统供，推动粮食生产向优质、高效方向发展。同时，要充分利用收麦腾地的有利时机，提早动手，统筹安排，尽快拿出产业结构调整具体实施方案，要多腾出一点地发展特色种植业和养殖业，为农业产业结构调整留足够空间。要因地制宜培产业，从镇村实际出发，以发展城郊型现代都市农业为主攻方向，积极培育高品质、高附加值优势产业，努力提高农业综合效益，以产业的有力支撑带动农业增效和农民增收。要打造品牌兴产业，切实按照“一镇一业、一村一品”的模式，以标准创品牌，靠品牌抓市场，向品牌要效益，扶持壮大一批在全省乃至西部和全国有影响的知名专业镇、专业村，打造一批具有渭城特色的农产品品牌。要龙头带动强产业，坚持用工业化的理论谋划农业生产、用产业化的方式来融合农业资源、用企业化的手段来培育市场主体，着力再引进和扶持一批涉农龙头企业，真正做到一个龙头企业带动一个产业发展，一个产业带动一方群众致富的目标。
三、刹风整纪，严管重罚，确保全面禁烧。
咸阳机场在我们渭城区，全面实现零焚烧，是市委、市政府给我们下达的刚性任务，全区上下要围绕实现这一目标，全面打响攻坚战。各镇(办)、各部门要认真吸取去年秸秆禁烧的经验教训，切实增强责任感和紧迫感，真正把秸秆禁烧作为一项重要政治任务，作为检验我们贯彻力、执行力的一项重要工作，精心组织，严防死守，确保全面禁烧。
一是要广泛宣传，全面动员。宣传是先导，是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重要保证。各镇(办)、各相关部门要尽快制定宣传。
工作方案。
集中时间、集中力量在广大农村开展一次声势浩大的宣传教育活动力求在“三夏”一开始就把群众的思想统一到区委、区政府的决策和部署上来。各镇都要组织1—2台宣传车进村组、入田地不间断地宣传国家关于防治大气污染的法律法规、市区关于秸秆禁烧的相关要求、以及目前全区经济社会发展的大好形势和做好秸秆禁烧的重大意义。最近区环保分局配合秸秆禁烧自编自导自演了一台节目形象生动通俗易懂的向干部群众宣传秸秆禁烧的重要性每镇巡回演出深受群众欢迎这种形式很好应该受到表扬。要大量印发区委、区政府关于秸秆禁烧的通告确保农户人手一份、农村所有公共场所各张贴一份。要积极开展小手拉大手活动通过给家长一封信由学生影响家长、带动家长参与到秸秆禁烧中来。宣传工作针对性要强、氛围要浓要贯穿整个“三夏”工作始终要通过形式多样、连续不断的宣传让群众知道区委、区政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施教育和引导广大群众提高认识增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。区委宣传部、区信息办要及时跟进全天候报道三夏及秸秆禁烧的情况及时宣传秸秆禁烧中的好经验、好典型迅速在全区范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧、人人同焚烧秸秆行为作斗争的浓厚氛围。
二是要清运秸秆，消除隐患。及时、彻底清运秸秆，是做好秸秆禁烧的有效保证。去年秋季兴平的秸秆禁烧工作之所以受到市委、市政府的表彰，主要原因就是兴平十分重视秸秆的清理清运工作，及时消除了焚烧隐患。各镇各村要积极学习借鉴兴平的经验，在今年把秸秆清运作为一项重要工作，尽快安排，认真部署。要按照收获一块、清理一块的要求，切实加强巡查力度，发现乱堆乱放秸秆现象，及时督促群众清理清运，切实做到田间、地头、路边、树下没有秸秆堆放，秸秆当天清理不过夜，彻底消除焚烧隐患。
三是要看死盯牢，严防死守。各镇(办)、各包抓部门要严格按照市委、市政府的要求和区上的统一部署，尽快制定切实可行的禁烧工作方案，成立强有力的组织机构，采取划片包干办法，逐级夯实责任，层层压实担子，做到每一块田地、每一段道路、每一棵树苗都有人看、有人管，不留死角，不留空白。镇办、村组要及时成立应急小分队，配备车辆、灭火工具，深入村组、田块、主要路段，全方位、全时段、高频率、高强度地监控检查，一旦发现焚烧迹象，快速出击，及时扑救。发生火情时，镇办主要领导要第一时间到位，靠前指挥，迅速控制火情。特别是要加强咸宋路、机场高速、咸红路、河堤路等主要交通干道两侧的防火监控，确保不出现焚烧现象、不出现焚烧痕迹。区环保、公安、农机等部门，要组成联合检查组，加大巡查力度，对燃放第一把火的当事人，一定要从严、从重、从快查处，尽快拦头刹风，坚决遏制焚烧蔓延趋势。各包抓部门要切实负起责任，组织和动员机关干部下村蹲点，看死盯牢，严防死守，确保包抓的地块、路段不出现任何问题。区级各包抓领导也要经常性深入到镇村、田间地头，加强工作指导，现场解决问题，以实际行动推动秸秆禁烧工作不断深入。
四是要拦头刹风，严管重罚。今年，市委、市政府对焚烧现象严重或燃烧第一处火的区域实行“四进”制度，即：焚烧户“进班房”;乡村干部下岗“进学习班”;县市区政府主要领导或分管领导“进市电视台”;分管市级领导和市环保、农业、公安部门负责人“进市长办公室”训诫谈话。这充分显了市委、市政府对今年秸秆禁烧工作的重视和决心。按照这一要求，区委、区政府决定从今年起，将秸秆禁烧纳入全年目标责任考核范围，实行严格的“一票否决”制，并在市委市政府提出的“四进”基础上，对焚烧现象严重或出现第一把火的镇办和包抓部门实行“四进四必须”制度，即：焚烧户“进班房”，必须进行经济和法律处罚;包抓干部下岗“进学习班”，必须进行深刻检查才能重新上岗;镇(办)主要领导“进电视台”，必须严格追究责任;包抓部门和包片镇(办)领导“进区长办公室”必须接受训诫谈话。区考核办、监察局、环保局、公安分局、两办督查室要严格按照区上制定的“四进四必须”制度和考核奖惩办法，加强巡查，反复督查，对于焚烧现象要切实做到发现一起，查处一起，决不姑息迁就;对于禁烧期间，撤离职守、设空岗等现象，一经发现，由纪检监察部门严肃处理。总之，要通过严格的奖惩措施，全力确保“三夏”期间全区不燃一把火、不冒一处烟。最后我想给大家说几句知心话。我们渭城正处在加快发展的关键时期，这几年我区的经济社会发展可以用“日新月异”来概括，我们的招商引资和项目建设取得上上下下称赞的成绩。我们千万要珍惜渭城的形象和荣誉，在经济建设上打了胜仗，在社会事业发展上打了胜仗，却在秸秆禁烧这个难度并不算太大的事上打了败仗。这不是我们渭城人应有的形象和作风，因此，谁如果给渭城抹黑，我们大家都不答应!希望大家都要当给渭城事业添彩的英雄，而不要当给渭城抹黑的罪人!
同志们，“三夏”和秸秆禁烧工作任务艰巨，责任重大，希望大家严格按照市委、市政府的要求和区委、区政府的安排部署，抓早动快，精心组织，全面动员，狠抓落实，确保“三夏”暨秸杆禁烧取得全面胜利，为加快建设富裕文明亮丽和谐的新渭城做出新的更大的贡献。
秸秆禁烧工作领导讲话
同志们：
秋收在即。我们在此召开会议，主要目的是，回顾总结夏季秸秆禁烧工作，早谋划、早部署、早落实秋季秸秆禁烧和综合利用工作，努力实现全市秋冬季节露天“零火点”、秸秆不乱抛，不出现因焚烧秸秆引起的严重污染天气，不发生因乱抛秸秆造成的环境污染事件。刚才，严传达了泰州秸秆禁烧工作会议精神，王市长对夏季秸秆禁烧工作做了全面总结，并就秋季秸秆禁烧和综合利用工作提出了具体的安排，讲得很好;各地主要负责人也都做了很好的表态发言，希望大家以抓铁留痕的韧劲、更加有效的措施，坚决打赢秋季秸秆禁烧攻坚战和综合利用持久战。下面，我再讲两个方面意见。
一、以高度的政治责任感，坚持不懈、严防死守抓好秋季秸秆禁烧。
今年夏收季节，通过广泛宣传，依靠强有力的组织领导，强有力的协调配合，强有力的防控机制，强有力的督查考核，收到了较好的效果。但是从往年经验来看，与夏季相比，秋季秸秆处理形势更为严峻。去年秋收季节，我市在某些时段、部分地区出现持续雾霾，空气中弥漫着秸秆焚烧的气味，pm2.5严重爆表;地面上，秸秆乱抛在田头路边、堵塞了河道沟渠，网民争相“吐槽”。因此，全市上下要继续发扬过去好的做法和经验，保证市委、市政府工作的连续性,围绕“全面禁烧、综合利用”，坚持“标本兼治、突出治本”，努力把我市秸秆处置水平推上一个新的台阶。
一要强化宣传发动，确保“引”得好。宣传到位，往往事半功倍。一方面，要继续宣传秸秆禁烧的法律法规，让群众不想烧。各地要继续通过宣传车、悬挂横幅、张贴通告等形式进行宣传，通过政府热线、微信微博畅通举报渠道，对反映的问题及时进行反馈处理，凝聚起支持秸秆禁烧和综合利用的合力。同时，针对往年出现此类违法行为的人员，面对面、点对点地进行宣传，提前“打招呼”，全面提升秸秆禁烧和综合利用意识。另一方面，要宣传秸秆禁烧与利用的重要意义，重点宣传鼓励利用秸秆的奖补政策，让群众不愿烧。秋收期间，要适时组织媒体实地采访，对措施扎实、成效显著的先进地区、先进典型广泛宣传，对工作组织不力、秸秆露天焚烧、乱丢乱弃严重的地区公开曝光，充分发挥舆论引导监督作用。
二要加大巡查力度，确保“禁”得住。对秸秆焚烧乱抛行为始终保持高压态势，健全完善市、乡镇、村三级秸秆禁烧现场巡查机制，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。特别要加强雨前、傍晚、夜间等重点时段巡查，重点监控好高速公路、省道、铁路沿线重点地区，严防“第一把火”。属地、农业、环保、公安等部门加强协调联动，按照职责分工，密切配合协作，加大实时监测和执法力度;对不听劝阻，一意孤行焚烧秸秆的行为严厉打击、从重处罚;对焚烧秸秆造成严重后果的该处罚的要处罚，触犯法律的要坚决追究法律责任，真正在全市形成严打高压的态势，产生强大的威慑力。
三要严格考核奖惩，确保“管”得好。今年秋收期间，依旧实行保证金制度。对没有完成秸秆禁烧任务的镇、办事处，在年度综合考评中根据被通报层次予以倒扣分处理;其挂钩部门不得评为市级机关部门综合考评先进集体。对因大面积焚烧秸秆引发严重污染事件的、因秸秆抛河引起饮用水源污染事故的，被省、泰州新闻媒体曝光的;被泰州市巡查组通报的泰州市第一处火点或被省巡查组通报的、卫星遥感监测通报的全省第一处火点所在镇(街道、园区、办事处)实行一票否决制，并追究相关负责人的责任。
二、以强烈的社会使命感，持之以恒、多措并举推进秸秆综合利用。
时下，我市秸秆禁烧的措施越来越严厉，总体来看，效果一年比一年好。但是，投入的资金成本、社会成本太高，终究不是治本之策。因此，我市要客观分析、主动作为、群策群力，积极考虑变“堵”为“疏”的方法。
总体来看，今年我市秋季农作物秸秆总量10万吨，这是一个巨大的生物产量。针对当前存在问题，做好秋季秸秆禁烧工作，开展秸秆资源综合利用，必须要组织力量加大科学引导和政策扶植，让秸秆利用成长为一个新型的农业产业，对于增加农民收入、建设生态文明都具有重要的意义。
一是要坚持农业优先，实现循环利用。秸秆是农业生产的产物，是生物循环的重要组成部分。据省农业部门提供的资料，实行稻麦秸秆全量还田，每亩全年可减少化肥用量约20公斤，增产粮食40公斤左右。当前，我市要试点推进水稻秸秆全量还田，各镇都要选择1-2个基础较好的村，制定不同区域有机物的还田量标准，通过秸秆直接还田、循环利用还田(畜禽粪便、沼渣沼液以及高效有机肥等)保证土壤的可持续利用。秋收之前，市农业部门要做好农机具调度组织、还田技术指导工作，让水稻秸秆还田像小麦秸秆还田那样得到农民普遍认可。同时，要进一步鼓励“秸秆—畜禽养殖—沼气—高效肥料—种植”等循环利用模式以及秸秆饲料、食用菌、沼气和高效有机肥料产业的发展。
二是要以市场为导向，实现高效利用。秸秆的工业化利用，是实现秸秆资源价值的重要途径。各地、各部门要鼓励推广生祠老港村秸秆制粒模式，帮助企业拓展市场空间，主动对接电厂用户，加大制粒的推销力度，力争比别的地区早接订单、早作生产。市环保部门要在推进全市燃煤锅炉整治工作的同时，加大秸秆这一清洁能源的推广力度;引进秸秆终端消耗企业，加快形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局。
三是要加大政策扶植，鼓励企业发展。秸秆综合利用的技术路线是成熟的，关键是要弥补综合利用增加的成本缺口。各地也要因地制宜，针对秸秆综合利用的关键环节、关键企业，操作好补贴扶持政策，引导社会各界力量参与这项工作，确保政策有效力、禁烧有成效。
同志们，秋收即将开始，抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用工作迫在眉睫。希望大家一如既往，攻坚克难，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，为圆满完成“全面全年禁烧”目标任务，为全市天蓝水净、环境整洁的美好环境作出新的更大贡献!
秸秆禁烧工作领导讲话
各位党员、村民代表同志们，大家好：
目前，我村秋收工作即将开始，秸秆禁烧工作又到了关键时刻。为切实做好今年的秋季秸秆综合利用和禁烧工作，村里决定召开这次专题的全体村党员、村民代表动员会，主要目的就是要动员全村广大党员、干部、村民代表和广大村民积极响应各级党委、政府的号召，自觉的遵守相关的规定，圆满完成秋季禁烧工作任务。现就县、乡两级党委政府下发的实施方案的文件精神和工作要求，我简单讲几点意见：
一、提高认识，认清形势。
我县是农业大县，范桥镇又是个农业大镇，所以县里在秸秆禁烧和综合利用实施方案中将范桥镇列为禁烧重点区域，而我们顺河村具有面积大，粮食多，合并后不好管理等特点，可见，现阶段村里面临的禁烧工作任务相当艰巨。通过前阶段的宣传工作，相信我们广大村民的思想认识已经有了很大程度上的提高，大部分人能够遵守规定，自觉地禁烧禁抛，尽管如此，仍有少数问题存在：一是部分村民法律意识淡薄。农作物秸秆禁烧禁抛，既是国家对我们提出的要求，也是相关法律的明确规定，《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定，露天燃烧秸秆属违法行为，违者将受到罚款的处罚，情节严重、造成严重后果的将依法严惩。二是群众安全意识缺乏。近年来，在我们周边地区，因为焚烧秸秆引起火灾而烧坏通信光缆、烧毁他人未收割的麦子、烧伤、烧死自己的现象并不少见，轻则赔偿他人经济损失;重则给自己和别人带来生命危险，如因焚烧秸秆而导致飞机无法起飞，或飞机导航系统失控造成坠落，后果将不堪设想!三是村民自我保护意识不强。秸秆乱堆乱放，加之秋季温度较高，天气干燥，还有一些孩童喜欢玩火，就算你不是有意要烧，还是有火灾等许多安全隐患潜伏在周围，近年来时有因为小孩玩火点燃秸秆导致火灾并失去生命的事故发生，给一些家庭带来永远的悔恨与悲痛，相信这些情况都不是大家想看到的。所以，大家要充分认识到乱烧乱堆秸秆的危害性，不要认为一把火烧了完事，殊不知在焚烧秸秆的过程中，产生了大量有毒有害物质，造成了严重的大气污染、破坏了生态环境，还可能引发交通事故、破坏土壤结构，严重造成环境污染，耕地质量下降，群众的身体健康受到侵害;大家可以将秸秆粉碎还田，能达到优化土壤的效果;还可以将秸秆捆扎销售，用工不多还能增收;或者将秸秆收集堆放，用于煮饭烧水，既生态又环保还节能;或者将秸秆收集堆放在空闲地，由其自然腐烂，无需焚烧还能作为生产的有机肥料。所以，秸秆禁烧和综合利用是一项事关村民身体健康，廷年益寿的民心工程，大家应该积极响应共同参与这项工作，确保我们顺河村没有火点，为全村、全镇、全社会创造一个洁净的环境，晴朗的天空作出应有的贡献。
二、加大力度，明确职责。
今年，县里对这项工作高度重视，严格实施“县领导联系乡镇、县直部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、包片”的包保责任制，我们借鉴了周围县区做法，县直所有部门均参与包保，可以说力度是非常大的，由此也可见县里搞好这项工作的决心。禁烧期间，采取“人盯人、人盯地、人盯秸秆、人盯机械”的办法，将秸秆禁烧任务细化到田，责任落实到人，各组责任人实行24小时驻守、巡查和值班，死看硬守，确保不发生露天焚烧现象。同时，国家将动用卫星进行拍摄，省、市也将组织督查组进行巡视，县里将由县领导带队，县纪委、农委、农机、城管、环保、公安、林业等相关部门组成巡查组，希望大家不要存侥幸心理。村里会成立应急处臵小分队，配备必要的灭火器材，确保及时发现火点，第一时间处臵;各村民组要组织人力成立帮扶小组，帮助困难群众、特困人群等弱势群体及时将秸秆搬离田地，消除焚烧隐患。县里已经开过秸秆禁烧动员会了，会上特别强调对恶意焚烧的坚决予以严厉打击，要加大对露天焚烧秸秆当事人的打击和处罚力度，对不听劝阻、故意焚烧造成一定社会影响的，要从重从快予以治安处罚，直至追究刑事责任，希望大家不要以身试法，自食苦果。同时也希望大家能够自觉监督同村、同生产队以及周围的邻居、亲朋好友不要焚烧，并向他们进行宣传禁烧，如得知有焚烧现象发生，要第一时间通知指挥部和村里，如有一户发生焚烧现象，该户所在生产队全部粮补都将被停报，所以大家互相监督，既是维护了集体的利益，也是维护了自身的利益。今天在座的党员和村民代表，要树立良好形象，积极主动投入秸秆禁烧禁抛和综合利用工作行列，为广大村民树好样带好头，要做好一人一事的思想工作，及时制止有可能点火的人和事，发现火苗立即劝阻拍灭，对不听劝阻的人和事，可拔打110，由公安机关进行严肃查处。
三、严格问责，落实奖惩。
根据县委、县政府以及镇党委政府的统一安排，以及“秸秆禁烧和综合利用”的文件精神和具体工作要求，在禁烧工作中我们要严格追究焚烧当事人和监管责任人的责任，明确各项奖惩措施。一是签订承诺书。从县领导开始，乡镇党政主要负责人、派出所长、包保县直单位全部都缴纳了保证金，我们广大村民今天在这要和村里签订禁烧承诺书，对于违规焚烧的，不管是烧多还是烧少，都要严格按照承诺书上所要求的，接受镇、村给予的经济上的处罚，并停报粮食补贴和种子供应，大家要在心里衡量轻重，不要存在侥幸心理。二是落实奖补政策。严格依据省政府秸秆禁烧奖补政策，对达到禁烧和综合利用要求的，按照小麦、油菜、玉米、水稻等不同作物的标准进行奖补，年底根据统计年鉴公布的农作物种植面积和通报的火点数量进行结算，对于先进的村，镇里还有奖励。同时，实施农机具购臵补助。对在规定时间内购臵联合收割机秸秆切碎装臵和纳入国家购机补贴目录范围内的秸秆还田机、捡拾压捆机等，县、乡两级均会给于补贴，县里给多少，镇里就给多少。县里对于占地面积不少于20亩，配套设施齐全，且投入运营、当年收储量不少于500吨的中心收储站，每个补助20万元;对于秋季未发现火点的禁烧重点乡镇按省认定的秋季种植面积，每亩追加补助10元，用于禁烧和综合利用;对于稻草收储转运至凯迪电厂的给予运费补贴。并且对于在秋季禁烧期间表现较好的村，乡镇也会在政策上给予一定倾斜。
全村的党员、村民代表同志们，“秸秆禁烧禁抛和综合利用”工作，是保护环境、维护群众身体健康的必然要求，也是各位义不容辞的职责，更是需要全村广大村民积极配合、自觉参与的工作，秸秆禁烧人人有责，秸秆禁烧是大势所趋，全面禁烧是当务之急。这项工作做好了，有益于千家万户，是造福子孙后代，保护生态环境的好事，希望大家切实负起责任，确保我村“不着一把火，不冒一股烟”，为广大人民群众提供一个清洁、优美、安全的工作、学习和生活环境做出自己应有的贡献。
禁烧秸秆保护环境国旗下讲话稿
敬爱的老师、亲爱的同学们：
大家好!
人类啊，地球母亲的繁荣是你们所创，可是，她的衰弱也同样是拜你们所赐，大家就不能爱惜一下地球吗?一天少抽一支烟，少砍一棵树，少用一张纸，一个人一月就能节俭至少5元钱，一吨多的资源，一年就是10吨，全世界60多亿人，10吨的60亿倍，这是多么庞大的数字啊，是对地球多么大的贡献啊!白色垃圾是环境污染主要罪魁祸首。少买一包零食，这应当是每个人都能做到的，吃完零食的袋子多走几步路，扔到垃圾箱里，既锻炼了身体又保护了环境，何乐而不为呢!多种几棵树，少砍几棵树，二氧化碳在空气中的比例就会减少，空气就会很清新，对环境，对人类都有利。
还有许许多多身边的小事，比如：不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑，少用一张纸，少建一套房，少开一次车，多种树等，都是保护环境的表现。拯救地球就是拯救人类未来，保护环境就是保护人类自我。为了鸟儿重返蔚蓝的天空，为了鱼儿能自由的翱游，为了果树能结出又大又艳的果实，为了各种生物，为了家园，为了明天，让我们一齐来保护环境，拯救地球吧!地球的健康就拜托大家了，加油!