2023年在行政执法工作会议上的讲话（专业14篇）

行政创新是指行政机构通过引入新的理念、方法和技术，以提高行政管理效能和服务质量的活动。我们一起来看看其他机构的行政工作案例，学习他们的经验和教训。

在县自然资源和规划局行政执法工作会议上讲话【范文】

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一、充分认识评议行政执法工作的重要意义。

一是为人大代表履职搭建了平台。我县的×多名县代表来自各个不同的选区、不同的阶层，他们身处基层，最了解实情、最有发言权。常委会通过组织代表开展执法评议，开拓了闭会期间代表履职的渠道，不仅发挥了每个代表反映民情、集中民智的作用，还把代表们个体的意见建议整合为集体的智慧，充分发挥了代表的主体作用。

二是对两局行政执法工作是有力的推进。从评议的情况来看，两局的成绩是有目共睹的，但是也必须看到两局在工作中存在的执法乏力、互相推诿等一些不容忽视的问题。今天调研组和代表们充分肯定了两局的成绩，同时提出了建议意见，甚至是善意的批评，俗话说“马无扬鞭不奋蹄”，通过今天的评议，必将对两局的行政执法工作起到一个有力的推进作用。

组织人大代表评议行政执法工作，是人大代表充分行使管理地方国家事务权利的有效途径。开展好这次执法评议，具有以下三个方面的重要意义：一是为人大代表履职搭建了平台。我县的×多名县代表来自各个不同的选区、不同的阶层，他们身处基层，最了解实情、最有发言权。常委会通过组织代表开展执法评议，开拓了闭会期间代表履职的渠道，不仅发挥了每个代表反映民情、集中民智的作用，还把代表们个体的意见建议整合为集体的智慧，充分发挥了代表的主体作用。二是对两局行政执法工作是有力的推进。从评议的情况来看，两局的成绩是有目共睹的，但是也必须看到两局在工作中存在的执法乏力、互相推诿等一些不容忽视的问题。今天调研组和代表们充分肯定了两局的成绩，同时提出了建议意见，甚至是善意的批评，俗话说“马无扬鞭不奋蹄”，通过今天的评议，必将对两局的行政执法工作起到一个有力的推进作用。三是对加快组团城市建设是有力地推动。×的开发、×自来水、旧城改造、城市交通、工业用地、房地产调控等这些问题，是这次代表评议的重点，也是当前我县组团城市建设亟待解决的问题。通过整改阶段这些问题的逐步解决，发挥住建局、自然资源和规划局在城市建设中的职能作用，将有力地推动我县组团城市建设的步伐。

二、认真运用这次代表评议的工作成果。

为了这次执法评议，调研组和代表们深入基层开展了大量的调研工作，听取了方方面面特别是基层代表和群众的意见，掌握了大量的第一手材料，评议发言做到了实事求是、有理有据。这些评议发言是我们这次代表评议的重要工作成果。如何运用好这些工作成果，就需要我们在整改阶段狠抓落实，把这些评议意见落到实处。对本次执法评议的整改工作我提出两点要求：

县城旧城改造进度缓慢，影响回迁问题；

城市街道地埋重复开挖、街道上停车引起的群众出行不便问题；

×后山缓坡开发的渣土引起排水不畅问题等，这些问题如何解决，也要快速行动起来，给群众一个满意的答复。

第二，县人大常委会要抓好督促检查。县人大常委会这次对住建局、自然资源和规划局进行执法评议，选题抓得很准，体现了人大监督工作围绕中心、服务大局、贴近民心的要求。选题抓得准，执法评议工作已有了一个好的开端，但要出实效，督促整改更重要。评议会后，人大常委会要有专门的委办负责对整改工作进行跟踪检查，要适时听取两局整改情况的报告，必要时还可以组织代表进行再视察，确保整改取得预期的效果。各位代表也要发挥身处基层，紧密联系群众的优势，积极参与两局整改工作的督促工作。随时关注评议意见落实整改得怎么样了，随时向县人大常委会和两局反馈对整改工作的意见建议，共同促进评议意见的落实。

三、不断提高人大开展行政执法评议的水平。

总结起来说，这次执法评议具有以下几个特点：一是认识到位。县人大常委会把这次执法评议作为依法行使监督权，推进我县城市化建设、促进部门依法行政的一项重要工作来抓。两局把这次执法评议作为主动接受监督，听取人民群众意见，查找自身不足，推动自身工作和队伍建设的重要工作来抓。二是准备充分。人大调研组开展了为期近两个月的调研，两局开展了全面的自查自纠，写出了详细的自查报告。三是重点突出。评议内容涉及多方面、多层次的问题，重点突出了与组团城市的建设、老百姓的居住行等密切相关的问题。四是沟通及时。调研前、调研中人大调研组就有关问题多次与两局进行了沟通，使两局自觉配合调研、及时整改有关问题。

省委提出了“法治×”，市委提出了“法治×”，人大工作要在民主法制建设中发挥更大的作用。面对新情况、新问题，人大工作要更好地体现时代性，把握规律性，富有创造性。人大常委会要认真总结以往的执法评议和这次执法评议的经验，不断地丰富和完善评议的内容和方法，不断扩大人大代表和人民群众参与评议的知情权和参与权，着力在提高实效上下功夫，使执法评议更有深度、更贴近民心、更有成效。条件成熟的时候，要制定相关的办法或规定，使执法评议工作更加规范化、程序化。

同志们，×正处于一个大投入、大建设、大发展的关键时期，我县的城市化建设和美丽乡村建设也对住建局和自然资源和规划局这两个局的行政执法水平提出了更高的要求，我们要在县委的领导下，进一步发挥人大监督的作用，通过住建局、自然资源和规划局的努力，切实把这次执法评议中发现的问题整改到位，为实现我县经济的跨越式发展作出新的贡献！

谢谢大家！

在全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议上讲话全文完整

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张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同进步提高。去年，各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求，在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践，法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次，在设区市中排名全省第一。同时，我们也要清醒地看到，我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题，离人民群众的要求还有一定的差距，法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题，各地、各部门要予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。下面，我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。

一、统一思想，充分认识法治政府建设的重要意义。

（一）法治政府建设是依法治国的内在要求。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台，起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关，是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市，理应在推进法治政府建设上先行一步。

（二）法治政府建设是经济发展的重要保障。法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期，政府办事的依法规范，有利于降低企业经营成本，能够有效维护市场交易的安全，为经济健康发展提供坚强保障。同时，通过法治政府的建设和良好法治环境的营造，能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象，纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法，保障经济发展蹄疾而步稳。当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。

（三）法治政府建设是人民群众的殷切期望。法律是全社会共同遵循的行为准则，是协调不同利益的调节器，也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众的法治意识、维权意识越来越强，对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高，对社会公平正义的呼声也越来越强。因此，加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，既是顺应民意之举，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、汇聚民力，推动社会和谐善治，切实提高人民群众的获得感和幸福感。

二、明确重点，认真贯彻法治政府建设的各项任务。

各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置，站在全局和战略的高度进行谋划和推进，牢固树立责任意识和担当意识，不断加强组织领导，强化措施落实，确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确，这里我着重强调六点要求。

一是统筹谋划法治政府建设。市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持问题导向，查找短板差距，通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式，着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。

推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作，优化政务信息服务。

三是构建依法行政制度体系。突出立法对改革发展的引领推动作用，重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度，着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理，建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。

四是健全重大行政决策机制。严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。

五是推进行政执法体制改革。严格规范行政执法行为，落实执法责任制，继续深化行政执法体制改革，建立完善综合行政执法“六大机制”（信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制）和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点，积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。

六是完善矛盾纠纷化解机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度，充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

依法对行政权力实行全面的、严格的监督，能够有效防止权力失范、失效，是法治政府建设的重要保证。今天，我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署，也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作，并把它作为今年的重点任务，着力在以下四个方面下功夫。

一是全力推动相关制度落实。近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度，这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作，加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。

二是严格规范行政执法程序。要切实摒弃重实体轻程序的思维方式，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。

三是大力加强执法队伍建设。各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动，增强执法人员的业务能力，提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度，通过定期考核和不定期抽查相结合的方式，不断提高执法人员的综合执法能力。

四是全面落实行政执法责任制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，进一步完善行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止部门利益和地方保护主义，消除执法工作中的利益驱动，严惩执法腐败现象。

城市管理行政执法工作会议讲话

今天，我们在这里召开全省高等学校学生工作会议。全省高校分管学生工作的校领导、学生处长齐聚一堂，这是我省高校学生服务与管理工作的一次盛会。这也是教育厅学生处独立设置以来第一次高校学生工作会议，是我和学生处全体同志向大家学习、求教的良好机会。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要精神，认真总结交流各高校加强和改进学生教育管理工作的经验做法，深入分析、研讨我省高校学生工作面临的形势、存在的问题，进一步解放思想，更新观念，研究和探索新形势下加强高校学生工作的途径和方法，努力开创我省高校学生工作新局面。

下面，结合平时的了解和学习，我从三个方面谈谈高校学生工作，向大家求教，请大家批评指正。

一、我省高校学生管理工作取得的显著成绩和丰富的经验。

近几年来，在省委、省政府的正确领导下，我省高校认真学习贯彻科学发展观，全面落实党的教育方针，遵循学生成长规律，树立育人为本、科学管理的工作理念，结合自身实际，不断提高学生工作的针对性和实效性，积极构建教育、管理、服务相结合的全员育人体系，着力提高学生综合素质，促进学生全面发展，取得了显著成绩。

(一)学生日常管理工作扎实有效。一是建立健全了规范细致的学生管理制度。

各高校紧紧围绕高等教育改革发展要求，结合本校实际，紧紧把握学生成长的特点和规律，在综合测评、日常行为规范、评优评先、违纪处分、学生申诉、资助育人、社团活动、社会实践活动等方面出台了一系列的规章制度，对学生日常行为严格管理，科学引导，使学生管理工作进一步规范化、制度化，各高校的学生管理水平不断提高。二是学生工作管理手段不断改进。主要是加强了学生管理信息化建设。各高校不断拓展学生管理渠道，充分利用现代信息技术，建立学生信息管理系统、公寓门禁系统等数字化管理平台，充分利用qq群、网络博客等载体，加强与学生的沟通联系，实现了工作程序网络化，保证了与学生活动动态的即时联系，提高了工作效率。三是公寓文化建设不断加强。各高校严格按照教育部《关于切实加强高校学生宿舍管理的通知》要求，切实加强领导，完善机制，强化服务，严格管理，积极推进辅导员、学生党团组织、校园文化活动等进公寓活动，不断加强公寓文化建设，积极为学生营造健康、安全、和谐的学习、生活氛围。四是校风学风建设取得可喜成效。以学生日常管理为基础，不断推进校风学风建设，把学生日常管理作为优良校风学风的基础和延伸，以优质的管理和服务推进校风学风建设。

(二)学生日常教育工作不断得到加强。

各高校坚持育人为本、德育为先，把学生日常教育摆在突出重要位置，以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系为引领，贴近实际、贴近生活、贴近学生，结合传统节日、重大事件、新生入学、毕业生离校等关键节点，积极开展突出时代精神、健康向上、特色鲜明、吸引力强的主题教育活动，收到了明显的效果。例如：全面加强爱国主义教育活动。各高校以改革开放三十周年、建国六十周年、建党九十周年等为契机，积极开展系列教育活动，弘扬民族精神，培养爱国情怀，不断增强学生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不断提升理想信念教育。通过开展党情、国情、民情教育和形势政策教育等活动，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，明确并勇于担当社会责任和义务。还有积极开展公民道德教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展集体主义、诚实守信教育活动，广泛进行社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导大学生自觉遵守基本道德规范。另外文明修养教育也是我们对大学生教育经常化的一个亮点。通过经常开展校规校纪和法制教育，增强学生的遵纪守法意识，不断加强学生校园文明修养，建立良好的校园、教室、餐厅、公寓活动秩序，培养学生良好的文明风尚。

(三)学生工作服务水平不断提高。

各高校积极转变学生管理工作理念，不断提高学生工作对高等教育健康和谐发展重要性的认识，坚持以学生为本，将学生管理、教育与服务紧密结合，紧紧围绕学生成才、学习、生活和就业等方面，采取切实措施，提高服务水平。首先是在不断完善学生工作服务体系方面做了大量的工作。学校加大投入，切实改善办学条件，加强教室、宿舍、课外活动等基础设施建设，进一步完善服务机制，积极为学生成长成才、学习、生活等搭建服务平台。许多高校建立大学生事务中心，校内有关部门集中到大学生事务中心办公，为学生提供一站式服务，大大方便了学生办理各项手续。第二是加强与学生的沟通。广泛倾听学生心声，了解学生需求。依托学生思想状况、学风建设、学生满意度等调查，以职能部门与您面对面、信箱、网站留言板、座谈会、随机访谈等形式为补充，全面了解学生在校状况，广泛收集学生的意见和建议并向有关部门反馈，倾听学生诉求，了解学生所想、所需。大大增强了工作的主动性和针对性。第三是把切实解决学生的实际困难和问题作为我们工作的出发点和归宿。例如，积极做好家庭经济困难、就业困难、少数民族、女大学生等特殊群体学生的帮扶工作，不断加大工作力度，采取切实措施，深入开展各种形式的送温暖活动，切实解决他们的实际困难，帮助特殊群体学生顺利完成学业，引导他们树立自立自强、艰苦创业的顽强意志。再如，面向全体学生，不断提升就业指导服务水平是解决学生实际问题的又一个亮点。我们认真贯彻落实党中央、国务院关于毕业生就业工作的一系列指示精神，进一步加强就业指导与服务，安排就业指导和人生规划课程，积极引导毕业生树立正确的就业观念，加强就业市场建设，积极为学生提供就业信息，加强毕业生实践环节培养，进一步提升了毕业生的就业竞争力。

(四)开展多样化教育活动，不断提升学生的综合素质。

各高等学校以创新精神和实践能力培养为重点，通过创造性地开展多种形式的素质教育活动，不断提升学生的综合素质。一是以社会实践活动为抓手，强化实践教学环节。各高校不断强化实践教学，创新社会实践方式方法，积极组织学生参加社会实践、生产劳动、科技文化服务、军政训练、勤工俭学等活动，使课堂教学在社会上得到拓展和延伸，建立起全方位、开放式、知行统一的教育机制;努力争取和借助社会各种教育力量，与社会企事业单位、部队、农村、机关共建社会实践基地;不断丰富社会实践的内容和形式，提高社会实践的质量和效果，提升学生的综合素质。二是以校园文化活动为载体，积极营造良好的育人氛围。坚持以科学的理论武装人，正确的舆论引导人，高尚的情操塑造人，优秀的作品鼓舞人，充分发挥校园文化活动的育人、导向和娱乐功能，积极开展文明健康的学术、科技、艺术、体育活动，不断创新活动方式和内容，拓展学生教育管理工作载体;充分利用广播、报栏、专刊等宣传阵地，发挥正常的导向和宣传教育作用，积极营造良好的校园文化氛围。三是以心理健康教育为重点，培养学生健康人格。积极开展深入细致的心理健康教育，通过开设课程、专题讲座、报告等多种方式广泛普及心理健康知识;认真做好大学生心理辅导和咨询工作，有针对性地开展谈心活动，帮助他们化解心理压力，克服心理障碍，增强大学生承受挫折、适应环境的调节能力，培养大学生健康人格，引导大学生健康成长。

(五)大学生管理服务队伍自身建设工作不断加强，整体素质不断提高。

各高校把大学生管理服务队伍的思想政治建设放在首位，深刻理解和把握党的路线方针政策，坚持用正确理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过学习培训、政策激励导向和切实的措施，我们的大学生管理服务队伍在爱岗、敬业、责任感、处理应对突发事件的能力等方面取得了显著成效。

总之，通过大家深入细致的、扎扎实实的工作，送走了一批批高素质高水平的合格毕业生，同时也锻炼、造就了一支充满爱心、具有崇高的事业心、责任感的优秀的管理队伍。所有这些成绩的取得，都倾注了大家无限的心血和汗水，是各高校对学生工作高度重视、关心支持的结果，也是各高校学生工作部门爱岗敬业、密切配合、真抓实干的结果，在此我代表省教育厅向大家并通过大家向全体为学生服务的工作者表示由衷的感谢并致以崇高的敬意。

同志们，在肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，我们的工作距离党和国家的要求、与现代高等教育发展的要求、与广大高校学生全面发展、特色发展对环境需求相比，还有很大的差距，还有很多不完善、不适应、不到位的地方甚至可以说还存在许多问题。如，各高校学生工作发展还很不平衡;部分高校工作以学生为本的理念还没有真正落到实处;有的高校对学生思想动态掌握不够;少数高校还存在学生工作观念落后、手段单一、管理不规范、措施不到位等问题，所有这些问题和不足，都需要我们认真面对，我们要深入分析原因,并在今后的工作中认真改进。

(一)我省高等教育发展现状、存在的问题与任务。

自1999年高校扩招以来，我省高等教育快速发展，顺利实现了由精英教育向大众化教育的历史性跨越。目前，我省高等教育的毛入学率达到29.8%，全省普通高校由1998年的49所发展到139所，普通本专科在校生人数由1998年的18.74万人发展到164.56万人，全省各类高等教育(包括研究生、普通本专科和成人本专科)在校生总规模达到210.1万人，大学生群体已成为参与经济和社会生活的重要力量。

存在的主要问题是发展不平衡，高水平大学相对较少。高层次、创新型人才培养能力弱。仍不能适应山东经济社会发展对高层次人才的需求。211高校的数量山东3所，全国112所，占不到3%，高水平学科少，学科结构也不尽合理。我省的经济和人口总量均排全国第二位，普通高等教育规模名列前茅，但国家重点学科还占不到全国的3%，在全国有较大影响的学科也不多，这显然与我省经济社会发展需要及在全国的地位极不相称。

博士、硕士授予单位及其授权学科专业点数量少，研究生培养规模小。我省经济总量与人口在全国均排第2位、第3位，但现有博士、硕士单位数量仅列全国第10位和第8位，博士学位授权学科专业点数量排全国第9位;每万人口在校研究生：全国为8.44人，其中博士生1.59人，而我省仅分别为4.5人、0.62人。

我省未来高等教育发展面临的是多重压力，主要通过走内涵发展特色发展道路，分类管理的激励机制，促使我省的高校上层次、提升水平、提高质量。

(二)我省高校学生工作面临的形势和任务。

首先，国际形势的变化和国内社会环境对高校学生工作提出了新挑战。从国际形势来说，世界多极化、经济全球化深入发展。随着我国对外开放的不断深入和经济全球化的发展，西方意识形态和教育理念纷至沓来，一些不健康的东西对高校学生的思想观念产生着影响，有的还打着学术交流、资助贫困、关注弱势群体、维护人权等旗号，公开或隐蔽地对高校学生进行思想、文化等意识形态的渗透，企图把学生引向斜路。如何坚持马克思主义在高校意识形态的指导地位，去伪存真，兼收并蓄，为我所用，是摆在高校学生工作面前的一项长期而艰巨的任务。从国内的情况看，经过30多年的改革开放，我国经济、社会发生了翻天覆地的变化，综合国力显著增强，人民生活水平日益提高，国际地位明显提升。但是，随着改革的深入和开放的扩大，各种深层次矛盾也逐步显现，贫富差距、城乡差别、社会稳定、医疗保障、教育公平、就业问题、社会诚信等问题，对高校学生的分辨力和价值观念的形成产生着影响。

其次，高等教育内涵建设对高校学生工作提出了新要求。目前，我国的高等教育工作重点已由规模扩张向全面提高教育质量转变。全面提高办学质量突出特点是要求高等学校必须面向区域经济社会发展需要，科学定位，突出特色，加快教育教学改革，探索科学基础、实践能力和人文素养融合发展的培养模式，推动交叉培养和联合育人，创新教学方法和学习方式，提高科学研究、社会服务和文化传承创新能力，建设优良的校风、教风和学风，更加注重内涵式发展，提高人才培养质量和服务当地经济社会发展的能力。高等教育发展的转方式、调结构、上水平对高校学生工作来说，必须进一步确立促进学生成长成才、全面发展的理念，坚持马克思主义的指导地位，深入开展社会主义核心价值体系的教育，建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的大学文化，培养学生崇尚科学、追求真理的大学精神;要紧密结合学校实际，创新工作思路，把握学生成长成才的特点和规律，改变粗放的学生工作模式，开展丰富多彩的学生管理教育活动，促进学生的个性发展和全面成长。

第三，学生管理工作出现的新情况对学生工作提出了新任务。目前，高等教育的快速发展使高校学生管理出现了一些新情况、新特点，要求我们认真研究，积极应对。一是，多层次、多形式高等教育办学模式为学生工作提出了新要求。随着高等教育改革和发展的不断深入，综合型大学、研究型大学、教学型大学、高等职业院校培养目标呈现多层次、多模式化，政府投资、企业投资、个人投资、境外投资等投资渠道多元化，公办、民办等办学形式的多样化等，使得原本相对单一的学生管理模式已不再适应，需要进一步端正办学思想，理清办学思路，突出办学特色，创新工作机制，完善政策措施，不断加强学生管理工作。二是，多校区办学为高校学生管理工作提出了新课题。随着高校招生人数的不断扩大，原有的校区规模已无法满足现有学生的正常学习和生活需要，同一高校多校区办学现象，已经成为当前高校办学的新特点。如一些高校既有老校区，还有新校区;既有校本部，还有独立学院、非独立学院和合作办学等。同时，同一校区中，普通、成人教育和专、本、硕、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同类型和年龄的学生同校学习。如何加强协调，统筹规划，统一安排，对多校区学生进行有效的管理和服务，为其提供良好的学习和生活环境，确保其顺利完成大学学业，是我们从事学生工作的同志们面临的新课题。三是，高校学生个性化发展为高校学生工作提出了新挑战。我们目前所处的社会是一个经济、文化、价值多元化的社会，学生的价值选择和人格特征不可避免地呈现出多元化的特征。如何将学生的个性行为纳入统一制度的管理范围，确定管理行为在多元价值体系中的评价和制度立场，既能促进学生个性张扬、自由发展，又能使学生平等相处、和谐共存，保证育人目标顺利实现，是需要我们认真进行研究的深层次问题。

总之，高校学生工作是高等教育改革和发展的重要内容，也是高等教育管理的基础性环节。做好高校学生工作，关系着高等教育的健康、协调、可持续发展，关系社会、校园的和谐稳定。面对新的形势和任务，我们一定要进一步提高认识，采取更加有效的措施，以高度的政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，不负重托，努力做好高校学生工作。

三、加强领导，强化措施，努力开创高校学生工作新局面。

高等学校的根本任务是提升人才培养水平，促进学生全面发展和健康成长。高校学生工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。今后一个时期，高校学生工作必须以科学发展观为指导，认真贯彻规划纲要精神，坚持文化知识学习和思想品德修养相结合，全面发展和个性发展相衔接，建立全程管理、全员管理、全方位管理的工作格局，切实把握学生工作的特点和规律，不断转变工作理念，创新工作思路，形成体系开放、制度规范、机制灵活、渠道互通、选择多样的学生工作体系，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，为高等教育健康协调发展和社会和谐稳定作出应有的贡献。

(一)进一步提高认识，加强领导，建立健全高校学生工作长效机制。

加强高校学生工作，是新形势下全面贯彻党的教育方针、推进素质教育的重要举措，是适应高等教育发展、不断提高大学生思想政治教育水平的重要任务，是提高人才培养质量和学校办学水平，促进学生健康成长的重要途径。各高校要充分认识做好高校学生工作的重要意义，高度重视学生工作在整个高等教育事业发展中的重要作用，把学生工作纳入学校工作总体规划，摆在突出位置，切实加强领导。党政领导班子要定期研究学生工作，统筹协调，调动各方面的工作积极性。学校主要领导要亲自抓，负总责;分管领导要具体抓、靠上抓。学生工作部门作为职能部门，要当好党委和行政的参谋和助手，进一步明确工作任务，理顺工作思路，加强沟通协调，确保各项工作顺利开展。学校有关部门要充分发挥职能作用，形成工作合力，要在学校党委和行政的统一领导下，各司其职，各负其责，互相配合，通力合作，共同做好学生工作;要不断完善学生工作保障机制，加大经费投入，提供必要的场所和设备，不断改善环境和条件;要积极推进制度创新，建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的学生工作制度体系;要进一步加强学生工作绩效考核，不断完善监督激励机制，建立学生教育管理工作长效机制。

(二)进一步解放思想，更新观念，强化服务意识，不断提升学生教育管理服务水平。

学校教育以育人为本、以学生为主体。各高校要按照《普通高等学校学生管理规定》，进一步转变工作思路，不断强化服务意识，将学生管理、教育与服务紧密结合，积极维护学生的合法权益，为学生提供良好的学习生活条件，不断提高学生教育管理水平。一是要不断改善教学条件，为学生提供优质的教育资源和生活条件。要通过提供优秀的教师队伍、良好的实验实习条件、丰富的图书资源和公寓、餐厅条件等，为大学生提供良好的学习、生活条件,尽力满足学生全面发展特色发展需要。二是要及时倾听学生的心声，了解学生的需求。通过各种方式，广泛了解学生的诉求，高度重视学生反映的学习、生活等方面的问题，对学生的合理要求，采取有效措施，切实加以解决;对暂时解决不了的问题，要做好解释工作。三是要切实更新观念，增强服务意识，寓服务于管理之中，在管理中强化服务意识，要在日常管理工作中，强化学生的主体地位，想学生之所想，急学生之所急，做学生之所需，不断提高学生教育管理服务水平。四是要坚持以学生的全面发展和成长成才为目标，不断提高学生的综合素质和创新能力，要进一步加强实践环节，创新实践方法，强化实践育人;要进一步优化育人环境，着眼于满足大学生的精神文化需求，精心设计和组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，充分利用传统节庆日、重大事件、纪念日、毕业典礼等开展特色鲜明的主题教育活动，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化之中，使学生在文化活动中受到潜移默化的影响。要加强对学生的心理健康教育，培养学生的健康人格和承受能力;要加大对特殊群体学生的帮扶力度，切实解决学生的实际困难。五是进一步增强事业心、责任感。把学生工作做实。切实做到教书育人、管理育人、服务育人。同时，还要注意工作方法，要设身处地为学生着想，养成自觉换位思考的习惯，善于发现问题，把问题解决在萌芽状态。

(三)严格选拔标准，加大培训力度，加强学生工作队伍自身建设。

高校学生工作队伍水平和素质的高低直接决定高校学生工作质量和水平。因此，加强队伍建设，提高学生工作队伍水平和素质，对进一步加强高校学生工作起着重要作用。各高校一定要积极适应新形势，不断加强学生工作队伍建设。一是要建立和完善高校学生工作队伍选拔和任用制度，把住源头。要明确规范和确定这支队伍“进、留、育、出”的标准和条件，确保学生工作干部进得来，留得住，培育好，有出路。二是要加强培养锻炼，不断提高素质。学生工作人员要自我加压，自我完善，不断学习，努力提高自身素质，适应工作需要。各高校要创造条件，采取专题培训、相互交流、学习考察、理论研讨等形式，加强队伍的培养培训，提高其素质和工作水平，增强胜任学生工作的能力。要注意对新进人员的培养，使他们尽快适应工作需要。三是要建立激励机制。对从事学生工作的人员要做到政治上关心、生活上关怀、事业上关照，切实落实他们的政治和生活待遇，认真研究和解决他们的实际问题，为他们全身心投入工作创造良好的条件。对工作实绩突出、群众基础好的学生工作人员，要敢于压担子，大胆使用;对生活确实困难的，要给予适当照顾，帮助他们解决实际问题，使他们能够安心工作;在职称评定等方面，要对学生工作人员给予适当倾斜。

(四)进一步创新学生工作方法，不断提高工作水平。

各高校要根据形势发展的需要，加强对学生工作的理论研究和改革实践，不断探索工作规律，创新工作方法，提高工作水平。在创新工作方法上要多动脑筋，做到思路上符合，工作上结合，资源上整合，力量上联合。思路上符合就是高校学生工作要服从服务于经济社会发展和高等教育改革、发展、稳定的大局，符合学校的实际，与党和国家的基本方针、政策保持高度一致，不断提高执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。工作上结合就是要紧紧围绕学校发展、育人这个中心，把学生工作辐射到其他方面，与其他工作结合。学生工作要与学校的改革、发展、稳定相结合，与教学、科研相结合，与后勤、服务相结合，与招生、就业相结合，与社会相关部门相结合，只有这样才能得到领导的重视，才能得到学校各部门的支持，才能得到有关人员的配合，学生工作就会顺利开展。资源上整合就是要充分调动各方面的积极性，优化资源配置，充分发挥教学、管理、后勤以及图书馆、实验室等校园环境的育人功能，以正确的理论武装学生、以先进的知识培育学生、以科学的手段管理学生、以优秀的环境熏陶学生、以良好的服务感染学生，使各种育人资源配置效益达到最大化。力量上联合就是要充分发挥学校党政领导、部门负责人、学生工作队伍和全体教职员工的积极性、主动性和创造性，调动学生自我管理、自我教育、自我约束的能动性，形成合力，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。学生工作不能单打独斗，一定要发挥学生工作队伍的积极性和主动性，联合各方力量，共同做好学生工作。

(五)时刻保持清醒头脑，循循善诱，因势利导，牢牢把握工作的主流方向。

中国特色社会主义大学的学生工作者，首先要准确地把握当代大学生的特点和他们成长的国际、国内社会大背景，在此基础上，明确我们在人才培养、学生工作中的目标定位和基本原则，哪些是我们必须做的，哪些是我们必须努力争取做到的，哪些是我们可以做的，哪些是目前不能做，但将来必须做的。这一点对与做好学生工作是至关重要的。

同志们，20xx年是具有特殊意义的一年，是我国政治生活的重要一年，是落实教育规划纲要和实施“”规划承上启下的关键一年，做好高校学生工作，使命光荣，责任重大，意义深远。让我们以对党、对国家、对人民高度负责的精神，坚定信心，坚守职责，坚持不懈，以更加奋发昂扬的精神状态，以更加求真务实的工作作风，以更加人性化的教育服务，不断开拓创新，扎实工作，全力做好我省高校学生工作，为促进我省高等教育事业科学发展做出新的贡献，以优异成绩，迎接党的胜利召开!

谢谢大家!

市长在全市城市管理行政执法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才，长顺同志总结回顾了20**年行政执法工作，查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足，并就做好20**年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，市行政执法局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在极其困难的情况下，上下同心，凝神聚力，攻坚克难，不断加大行政执法力度，一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题，得到了有效治理，集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设，市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里，共拆除违法临时建设51万平方米，是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障，受到了广泛赞誉。成绩来之不易，成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的，也是非常认可的。借此机会，我代表市政府对在座的各位同志，在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感谢!

成绩只能说明过去，今后还将面临着诸多挑战，我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感，社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高，要求和标准高，但容忍度低，媒体有时也以偏概全，尤其是在对小商小贩的处理时，往往是舆情不利于我们执法，我们的执法人员既要承担很高的劳动强度，还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制，明确了相应权责，但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上，没有动过真格，只是通报批评，从没处理过具体人，没有起到应有的震慑作用，没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强，主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速，方法不够得当，效果有待提高。有的责任心不强，工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题，都点到具体事了，但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理，一级抓一级，层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式，发现不了问题;要么是不敢较真，只栽花，不摘刺。检查监督的标准不高，要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严，存在不作为，慢作为，乱作为的现象。五是“三级管理，四级网络”工作协调衔接不够顺畅，存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位，有时协调不畅、衔接脱节，没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。

今年是党的群众路线教育实践活动深化之年，市委、市政府提出了“工作落实年”，我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”，就是要通过加强管理，狠抓落实，来提升我们的城市建设管理水平，满足城市发展需要，满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”，核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重，面临的困难也很多，能否完成全年各项工作任务，关键在人、关键在落实。

下面，利用这个机会，就如何做好行政执法工作，我再谈几点意见：

一是要牢固树立强烈的事业心、责任感。

“岗位就是责任”，在岗就要尽责，就要干事，这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员，就要时刻树立岗位意识、责任意识，站好自己的岗，干好该干的事，尽到应尽的责。不管外界环境如何，不管面临的困难如何，我们都要热爱这个事业，热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处，别人的工作都是交人，我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问，关键就是一个责任心，就是看大家对工作上不上心，对一些问题看没看到，管没管到，管没管好，现在大家在这个位置上，拿着这个钱，就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”，就是要敢于碰硬，要发扬勇于负责、敢于担当的精神，不怕得罪人，不能留情面，要知难而进，尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”，都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时，如果没有敢于碰硬的勇气，是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出，20**年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为，坚决予以取缔。这个目标能不能实现，关键就看全体执法人员，能不能真正尽到责任。

二是要狠抓行政执法目标责任制的落实。

构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制，是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年，按照市政府统一部署，全市行政执法系统在认真清权确权的基础上，相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节，各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任，完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查，充实督查内容，完善督查计划，建立责任倒查机制，对基层一线执法工作中发生的问题，在追究相关责任人责任的同时，也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制，真正做到违法建筑不拆除不放过，当事人不处罚不放过，责任人不追究不放过。对尽职尽责的，要进行表彰奖励，对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才，我在城市管理工作会议上也讲了，绝不能干好干坏一个样，干与不干一个样，对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评，要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑”很多人受到了处理，也为我们敲响了警钟。下一步，责任倒查要常态化，制度化，只有对失职渎职行为的“零容忍”，才能保证违法建筑的“零增长”。

三是要进一步改进执法工作方法。

要立足现有条件，不断改进工作方法，有时工作不落实、执法不到位，不是装备设备不行，而是我们的执法方法不行。城市发展了，执法对象变化了，执法面临的矛盾和困难增多了，如果工作方法没有跟进，就难以达到预期的效果。要善打“探头球”，对违法建筑和违章广告牌匾等问题，要露头就打，抓早抓小，把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能，让违法的企业付出违法的代价，营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中，要文明执法，注意执法形象，说软话，不一定办软事。要严格执法，排除干扰，做到一把尺子量到底，不能选择性执法，人为制造矛盾。同时，属地政府要发挥作用，街道办事处也要积极参与到行政执法之中。

四是要抓好执法队伍建设。

行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军，行政执法系统一定要认清肩负的责任，始终保持良好的精神状态，负重奋起，勇往直前，确保完成各项工作任务。要加强党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度，强化内部管理，用制度管人、管事。要加强廉政建设，教育引导执法人员廉洁自律，拒腐防变，坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”，转变作风，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，纪律严明，作风优良的执法队伍。

同志们，做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的士气，拼搏的干劲，攻坚克难，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。

在全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开全市法治政府建设暨强化行政执法监督工作会议，因为我是法治政府建设的第一责任人，所以我必须到会作一个讲话，跟大家交流一下。刚才，市政府法制办通报了2021年度全市依法行政评议考核情况，各地、各部门要对标找差，认真分析总结；张家港市政府、市交通局、市食药监局的负责同志作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，共同进步提高。去年，各地、各部门深入贯彻落实省市有关加强法治政府建设的部署要求，在依法全面履职、完善依法行政制度体系、规范重大行政决策程序、严格规范公正文明执法、防范化解社会矛盾等方面积极探索实践，法治政府建设取得了可喜成绩。我市在全省法治政府建设考评中获得优秀等次，在设区市中排名全省第一。同时，我们也要清醒地看到，我市在依法行政各项工作中还存在一些薄弱环节和问题，离人民群众的要求还有一定的差距，法治政府建设依然任重道远。黄涧秋同志在刚才的通报中已指出了我市在依法行政、法治政府建设方面存在的具体问题。对于这些问题，各地、各部门要予以高度重视，采取有效措施切实加以解决。下面，我就加强法治政府建设、强化行政执法监督工作强调三点意见。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，十八大以来，我们党更加重视发挥法治在治国理政中的重要作用，把依法治国的基本方略提升到了“四个全面”战略布局的新高度。“九层之台，起于累土。”基层是依法治国的根基。各级人民政府作为国家权力的执行机关，是法律的主要执行者。政府能否做到依法行政，政府权力能否得到约束，政府行为是否公正规范，直接关系到依法治国基本方略的贯彻执行。我市作为改革开放走在前列的城市，理应在推进法治政府建设上先行一步。

法治的政务环境是一种软实力和竞争力。法治的透明化能够保障利益的预期，政府办事的依法规范，有利于降低企业经营成本，能够有效维护市场交易的安全，为经济健康发展提供坚强保障。同时，通过法治政府的建设和良好法治环境的营造，能够有效避免在发展过程中政府决策的功利化、短期化现象，纠正各种重速度轻效益、重数量轻质量、重效率轻公平、重局部轻全局、重眼前轻长远的做法，保障经济发展蹄疾而步稳。当前，我市正处于全面建成小康社会的决胜阶段，更加离不开法治的政务环境、离不开法治的保驾护航。

法律是全社会共同遵循的行为准则，是协调不同利益的调节器，也是实现公平正义、社会和谐的有力保障。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，群众的法治意识、维权意识越来越强，对征地拆迁、环境保护、社会治安等各方面的法律诉求越来越高，对社会公平正义的呼声也越来越强。因此，加强法治政府建设，用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，既是顺应民意之举，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、汇聚民力，推动社会和谐善治，切实提高人民群众的获得感和幸福感。

各地、各部门要始终把法治政府建设放在突出重要位置，站在全局和战略的高度进行谋划和推进，牢固树立责任意识和担当意识，不断加强组织领导，强化措施落实，确保法治政府建设取得新的成效。今年我市法治政府建设工作任务已发文部署明确，这里我着重强调六点要求。

市建设法治政府工作领导小组及其办公室要加强组织领导、系统设计，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，坚持问题导向，查找短板差距，通过工作督导、评议考核、会商研讨、跟踪评估等方式，着力解决法治政府建设中存在的薄弱环节。

做好市级行政权力清单和办事指南动态调整工作，推进权责清单标准化，公布市本级公共服务事项清单、中介服务事项清单，建立健全依据权责清单追责机制。在全市推动相对集中行政许可权改革试点、城市管理执法体制改革和市场监管体制改革；推进财政预决算、市场监管、减税降费、公共资源配置、重大建设项目、食品药品等重点领域的信息公开工作，优化政务信息服务。

突出立法对改革发展的引领推动作用，重点抓好促进科学发展、深化改革开放、保护资源环境、保障民生改善、维护社会稳定、加强政府建设等方面的制度构建。积极探索建立政府立法协商制度，着力提高制度建设质量。加强规范性文件备案管理，建立健全规范性文件第三方审查、通报和公示等工作机制。

严格落实《苏州市重大行政决策目录管理办法（试行）》，重大行政决策事项要全部纳入目录化管理。重大行政决策必须落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定等法定程序。

严格规范行政执法行为，落实执法责任制，继续深化行政执法体制改革，建立完善综合行政执法“六大机制”（信息共享机制、社会参与机制、信用监管机制、随机抽查机制、执法监督机制和责任追究机制）和相关制度。深入推进市级市场监管、商务、安全生产领域综合行政执法体制改革试点，积极开展镇域相对集中行政处罚权改革工作。

强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。进一步健全行政复议、行政调解、行政裁决和仲裁制度，充分发挥行政机关在预防和化解社会矛盾中的作用。推动行政机关负责人出庭应诉，完善行政调解与人民调解、司法调解衔接工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

依法对行政权力实行全面的、严格的监督，能够有效防止权力失范、失效，是法治政府建设的重要保证。今天，我们在会议上对加强行政执法监督工作作出专项部署，也就是希望各地、各部门要高度重视此项工作，并把它作为今年的重点任务，着力在以下四个方面下功夫。

近年来我市陆续出台了行政执法公开制度、行政执法诚信制度、重大行政执法合法性审核制度、行政执法全过程记录制度，这些制度的出台对提高我市行政执法水平有着非常重要的现实意义。各地、各部门要切实抓好上述制度的贯彻落实工作，加强对上述制度贯彻落实情况的跟踪指导和监督检查。

要切实摒弃重实体轻程序的思维方式，按照标准化、流程化、精细化要求，从容易发生问题的执法环节入手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。

各地、各部门要定期开展对行政执法人员的专项培训活动，增强执法人员的业务能力，提高执法人员整体素质。要进一步完善行政执法人员考核制度，通过定期考核和不定期抽查相结合的方式，不断提高执法人员的综合执法能力。

严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。加强执法监督，进一步完善行政执法监督网络平台，建立健全投诉举报、情况通报等制度，坚决排除对执法活动的干预，防止部门利益和地方保护主义，消除执法工作中的利益驱动，严惩执法腐败现象。

同志们，强化行政执法监督、加快建设法治政府，任务艰巨，责任重大。全市各级各部门一定要把法治政府建设摆在更加突出的位置，锐意进取、真抓实干，以更加务实的作风、更加扎实的举措，努力开创法治政府建设的新局面，真正使法治成为苏州核心竞争力的重要标志，为推进“两聚一高”新实践、当好建设“强富美高”新x先行军排头兵作出更大贡献！

城市管理行政执法工作会议讲话

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:。

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系。

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们自我评价。过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦。二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意。三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题。

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的规章制度,围绕贯彻执行《行政处罚法》,逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制,实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告,第二次再警告,第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格,违反者要清退出公务员队伍,既简单又明确,值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

城市管理行政执法工作会议讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻落实市委十届十一次全委(扩大)会议和市十二届人代会精神，全面启动20xx年各项工作之际，市城市管理行政执法局在这里召开哈尔滨市城市管理行政执法工作会议，值此，我代表市政府向给予我市综合执法工作极大关注和支持的省政府法制办、省建设厅领导表示衷心地感谢!向在综合执法一线奋力拼搏的全体执法人员致以亲切地问候!向在执法工作中取得突出成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度，开展综合执法，是国家深化行政体制改革的重大举措，是推进依法治国方略的实际步骤。实施这项改革，对使城市管理工作逐步走上法制化、规范化轨道，促进经济和社会全面发展具有重要的意义。为顺应国家行政体制改革的发展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理体制改革，实行城市管理综合执法的重大决策。综合执法队伍成立以来，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，充分发挥职能作用，卓有成效地开展了城市环境秩序整治执法工作，依法推进城市管理，在查处无证商贩等各类占道经营，整治已撤销市场摊区“回潮”、拆除私搭滥建、查处滥砍滥伐树木、治理拉运残土沿街撒落、打击各种乱贴乱画、整治噪声及烧烤污染等许多方面都取得了明显成效，城市管理难点和违法违章“顽症”初步得到了治理，为改善我市城市环境面貌做出了积极贡献。特别是集中打击制贩假证团伙，保绿护绿，解放大树，集中整治校园周边环境等执法工作，在社会上产生了很大影响，赢得了各级领导和社会各界的广泛认可。在这里，我代表市政府向在执法工作中埋头苦干、扎实工作，付出很大辛劳的广大执法人员表示衷心地感谢和崇高的敬意!

今年，是深入贯彻xx大精神，全面建设小康社会的第一年，也是完成“十五”计划的关键一年，市委、市政府确定了全面实施生态型园林城市建设，打造世界冰雪旅游名城的战略目标，明确提出要树立“环境兴市”的理念，坚持依法管理城市，全面开展城市管理相对集中行政处罚权工作。市委、市政府对综合执法工作提出了更高、更严格的要求，你们肩负的任务很重。我希望全体执法人员不辜负市委、市政府的信任和全市人民的期望，脚踏实地，积极进取，不断提高城市管理综合执法工作水平，全面完成市委、市政府赋予的各项任务。刚才，柏成同志在工作报告中对今年执法工作进行了全面部署，我完全赞同。下面，我再提几点要求。

一是要进一步加强思想建设和作风建设，确保综合执法队伍沿着正确的轨道健康发展。城市管理综合执法队伍是代表政府履行职责的行政执法主体，自身建设得好坏，不仅影响城市管理相对集中行政处罚权工作的成效，而且直接关系到政府的形象和威信。实事求是地讲，我们这支队伍在这方面还确实需要下一番功夫，少数人还存在野蛮执法等不文明执法、不依法行政现象，这就要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。今天是毛泽东同志向全国人民发出“向雷锋同志学习”号召的纪念日，我们要牢记毛泽东主席的号召，全心全意为人民服务。一定要把队伍建设抓实、抓好，建设成一流队伍，标杆队伍，保证国家和市里确立的相对集中行政处罚权制度落到实处。

二是要严格做到依法行政、文明执法，树立队伍的良好形象。作为执法队伍，严格依法办事是对你们的根本要求，既要做到严格执法、依法行政，又要文明执法、廉洁执法。要建立规范化管理体系和激励约束机制，从严管理队伍，对执法工作中表现突出、成绩显著的，要及时给予表彰奖励;对执法违法、越权执法和不文明执法的，要严肃查处，直至清出执法队伍。市执法局下发的“七条禁令”很好，希望广大执法人员按照“七条禁令”严格要求自己，约束自己，同时也希望执法局对违反“七条禁令”的人员要严肃处理，通过对个别害群之马的查处，来严肃我们队伍的纪律，同时更重要的是来树立我们这支队伍在广大市民中的形象。要建立严格的内部监督机制，自觉接受社会各方面的监督，把执法工作置于广大人民群众的监督之下，促进城市管理综合执法水平不断提高。

三是要加强执法业务培训，不断提高依法行政能力。综合执法队伍相对集中七个方面的行政处罚权，职责范围很广，适用的法律、法规非常多，对执法人员业务水平要求相当高。虽然在几年的执法工作中，综合执法队伍始终坚持开展法律、法规知识培训，执法人员的业务能力不断增强，但随着执法工作不断深入，对执法人员的执法水平要求也会越来越高。必须不断加强业务培训，广泛开展岗位练兵，进一步提高执法人员业务素质，保证法律、法规的正确实施。

四是要继续加大执法力度，创造良好城市环境秩序。几年来，综合执法队伍在城市环境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，执法工作取得了很大成效，但城市管理任务仍然相当艰巨。广大执法人员要树立长期作战的思想，继续发扬不怕吃苦、甘于奉献的工作精神，以解决制约城市发展和影响人民群众生活的突出问题为重点，严格查处城市管理中的各种违法、违章行为，使城市环境质量进一步提档升级。同时，要按照确定的职责范围，全面履行职能，把行政执法工作抓好、抓实、抓出成效，把各项执法工作任务切实落到实处，不能出现管理上的空档和漏洞。要做到职责履行到位，任务落实到位，责任明确到位，不断巩固和提高城市建设与环境整治成果。

前不久，国务院作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，把实施相对集中行政处罚权制度作为行政体制改革的重要内容大力推进。我市作为国家批准的首批开展城市管理相对集中行政处罚权工作的试点城市，切实搞好这项工作，不仅是城市管理综合执法队伍的责任，更是我们各级政府及有关职能部门要合力抓好的一件大事。希望各区政府要继续加强对相对集中行政处罚权工作的领导，及时研究和解决工作中遇到的各种困难和问题。政府各部门要积极支持、密切配合城市管理综合执法工作，共同搞好城市管理，确保相对集中行政处罚权工作健康发展。

同志们，今年城市管理任务已经明确，综合执法队伍肩负的工作十分艰巨。希望城市管理综合执法队伍按照市政府的要求，积极探索、勇于实践，顽强拼搏、埋头苦干，全面推进相对集中行政处罚权工作，为改善城市面貌，建设生态型园林城市，促进我市经济和社会发展做出更大的贡献。

民族工作会议上讲话

加强民族工作，促进民族团结，责任重大，使命光荣。下面就是本站小编给大家整理的民族工作会议上讲话，仅供参考。

青海是个多民族省份，有54个民族成份，是全国少数民族人口比例最高的省，达到46.98%;全省有13个民族自治地方，是民族自治地方面积最大的省，占总面积的97%;藏族、回族、土族、撒拉族、蒙古族等5个世居少数民族聚居区全部实行了区域自治。青海还是除西藏以外面积最大的藏区，全国10个藏族自治州中的6个在青海，藏区面积占全省总面积的96.6%，约占全国藏区总面积的1/3。青海五大宗教齐全，尤其藏传佛教和伊斯兰教影响深远，是敌对势力利用民族、宗教问题进行分裂渗透和破坏活动的重点地区，民族宗教领域反分裂反渗透的任务十分艰巨。

特殊的省情决定了民族工作在青海全局工作中的特殊重要地位。历届省委、省政府高度重视民族工作,积极培育和打造民族团结进步工作的有效载体和平台，并按照与时俱进的要求,不断地推陈出新、完善机制，在新的起点上推动民族团结进步创建工作创新发展。

一、抓宣传教育，巩固民族团结进步的思想基础。

始终坚持把宣传教育贯穿于创建活动的全过程，因地制宜，分层施教，每年确定主题，制定方案，专题部署，组建宣讲团巡回宣讲，大张旗鼓地营造宣传声势。发挥各级党校、行政学院作用，加强各级党政干部民族政策理论的培训。主流媒体开设专栏、专题，大力宣传先进典型和党的民族政策，营造民族团结进步的舆论氛围。坚持不懈地开展民族团结进步宣传月、寺院法制宣传月活动，使“三个离不开”思想和守法持戒、抵御分裂的意识不断增强。加强学校民族团结教育工作，打牢青少年民族团结进步思想基础。广泛、深入、持久的宣传教育，有力地巩固了民族团结进步的思想基础。

二、抓典型引领，营造民族团结进步创先争优的良好局面。

省、州(市、地)每五年召开一次民族团结进步表彰大会，并对为民族团结进步做出突出贡献的重大典型给予及时表彰，形成了推动民族团结进步创建活动不断深入发展的激励机制。各级党委、政府非常重视民族团结进步模范的引领作用，大张旗鼓地进行表彰，广泛宣传典型事迹。特别是对20xx年受到国务院表彰和20xx年受到省委、省政府表彰的130名模范集体和模范个人的典型经验、先进事迹进行了大力宣传，用身边的典型教育人、感染人、激励人，极大地调动了各族干部群众维护民族团结的热情，掀起了知典型、颂典型、学典型的热潮，形成了民族团结进步创先争优的良好局面。

三、抓抗震救灾，凝聚起中华民族团结奋斗的不屈力量。

玉树4·14地震后，党中央、国务院对灾区各族群众给予了深切关怀，人民子弟兵英勇冲锋、无私奉献，全国各族人民与灾区人民一道万众一心、同舟共济、互帮互助、共克时艰，夺取了抗震救灾的重大胜利，彰显了中华民族共同团结奋斗的国家力量。宣传、统战、民宗部门进一步加大舆论引导，广泛宣传灾难面前各民族血浓于水、情深似海的兄弟情谊，广泛宣传民族团结典型事迹，使玉树抗震救灾及灾后重建成为“一次爱国主义传统的大弘扬、一次民族团结进步的大赞歌”。在全省抗震救灾表彰大会专设抗震救灾民族团结模范奖，对民族团结进步事迹突出的31个集体和个人进行了表彰。宗教界2个寺院和3名教职人员受到党中央、国务院、表彰。

四、抓重点工作，加强和改进城镇民族事务社会管理。

做好城镇民族工作，加强和改进城镇民族事务社会管理，对促进民族关系和谐发展具有重要意义。省委、省政府在格尔木城市民族工作试点基础上，出台了《关于进一步加强新形势下城镇民族工作的意见》，全面动员和部署了城镇民族工作。省上加强调研和业务指导，形成了《青海城镇民族关系问题及对策建议》、《城镇民族事务服务管理探索》两个专题报告。各地率先在一些城区、城镇及社区进行示范建设，利用城镇传媒资源优势加强民族团结宣传教育，积极排查化解影响城镇民族关系的矛盾纠纷，健全和完善了组织领导、社会管理、利益协调、区域协作、法律援助等5个城镇民族工作的长效机制。省政府各部门在主管的行业中规范和加强了城镇少数民族的服务管理，在保障民族权益、提供公共服务上办实事。民族自治地方城镇尊重包融外来少数民族群众，切实保障合法权益，促进城镇民族关系和谐发展。

五、抓依法管理，保持宗教领域的和谐稳定。

我们始终坚持两手抓，在旗帜鲜明地维护民族团结的同时，深入开展反分裂反渗透斗争，坚决抵御敌对势力分裂渗透活动。以“平安寺院”建设为载体，抓住寺院管理这个关键，在全国率先推行寺院社会管理新体制，建立和落实寺院日常分级管理、寺僧治安管理、部门齐抓共管和民主管理四个新机制。将基础设施建设和社会公共服务延伸到寺院，使改革开放成果惠及宗教界和广大信教群众，增强了对党和国家的凝聚力、向心力。将玉树灾区受损的87座寺院纳入重建范围。按照“班子得力、制度健全、知法守法、教风端正”的目标，抓住寺院领导层做强、管理层理顺、基础层夯实三个环节，推进寺院民主管理规范化建设，使政府依法管理与寺院内部民主管理有效衔接。颁布施行《青海省宗教事务条例》及5个自治州藏传佛教事务条例，创新开展“法律进宗教活动场所”活动，宗教人员的国家意识、法律意识、公民意识进一步增强，各级党委政府管理宗教事务的能力显著提升，有效抵御了分裂渗透，维护了祖国统一和民族团结。

六、抓机制建设，促进创建活动持续、规范开展。

机制建设具有管长远、管根本的作用。为不断深化创建工作，省委、省政府发出了《关于进一步深化民族团结进步创建活动的意见》，着力健全和完善创建工作的长效机制。主要包括，组织领导机制，各级党委每年专题研究民族工作，层层成立领导小组，将民族工作与经济工作同部署同检查。宣传教育机制，利用电视、广播、报刊、网络等传媒向全社会开展民族团结宣传教育。表彰激励机制，把定期表彰与及时表彰相结合，营造民族团结进步创先争优社会氛围。共创共建机制，着力维护多民族地区的边界稳定和社会安定。矛盾纠纷排查机制，积极排查化解影响民族团结、宗教和顺的矛盾纠纷。这些机制是我省多年创建工作的宝贵经验，经过不断的总结和提炼，将在今后的创建工作，特别是民族团结进步示范区建设中发挥作用。

七、抓创新提升，在新的起点上推动民族团结进步事业向前发展。

当前，维护祖国统一、民族团结和社会稳定的任务非常繁重，必须推陈出新，全面提升创建平台，以更加创新的思路推动创建工作向前发展，各级创建工作部门也迫切希望创建工作能有突破性的提升。为此，省委、省政府审时度势，决定在全省范围内大力开展民族团结进步示范区创建活动，由省创建办牵头社科院、党校及政府有关部门，组织开展民族工作大调研，形成了19个。

调研报告。

在此基础上省委召开会专题研究了示范区建设。去年9月20日省委、省政府召开了示范区创建活动动员大会发出了《关于在全省深入开展民族团结进步示范区创建活动的意见》全面部署和启动了示范区建设。省创建办按照省委的要求督促和指导各地做好启动工作。目前示范区评选、挂牌和表彰工作率先在村(社区)一级展开已有759个村(社区)获得了“民族团结进步示范村(社区)”称号示范区建设实现了开局良好。我省示范区建设按照“5年打基础、20xx年见成效”目标要求分两个阶段进行为未来20xx年青海民族团结进步事业作了总体规划必将在新的起点上推动青海民族团结进步事业向前发展。

八、抓组织领导，推动民族团结进步示范区建设深入开展。

示范区建设作为创建工作的继承和发展，是今后一个时期我省民族工作的重要载体，受到了省委、省政府的高度重视。省委明确要求，要将示范区建设列入各地、各部门的重要议事日程和重点工作，列入各级党委、政府和省直各单位年度目标责任考核指标，作为行业精神文明评选的重要依据。要求各级党委、政府和省直部门每年专题研究2次民族工作，中心组安排1次专题学习。各级党委要定期督查，各级人大、政协要经常视察示范区建设。同时，从机构、编制、经费方面支持创建工作，单设了省创建办，增加了领导职数和编制，省财政每年给予示范区建设专项经费1000万元，对获得示范区称号的，都要给予一定的奖励。通过各级党委、政府的高度重视，示范区建设已在全省全面启动，稳步推进。

总之，20××年，国务院第××次民族团结进步表彰大会和全国民族团结进步创建经验交流会以来，创建活动作为推动民族工作的重要载体和平台，受到了各级党委、政府的高度重视，经过不断地建设、完善、优化和提升，各族群众参与创建活动的积极性显著增强，创建活动对推动地区稳定发展的作用愈加明显，在巩固和发展社会主义民族关系，建设富裕文明和谐新青海的征程中发挥着越来越重要的作用。

青海集多民族聚居区、资源富集区、江河源头区、生态屏障区、文化特色区、连片贫困区为一体，少数民族占全省总人口的47%，民族区域自治面积占全省总面积的98%。千百年来，在长期频繁的交往交流交融中，各民族间兼收并蓄、相互依存，逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。

省委、省政府历来高度重视民族工作。尤其是自20xx年3月以来，我们作出并实施创建民族团结进步先进区的战略部署，采取有效举措，注重标本兼治，着力解决问题，汇聚起了推动各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大正能量，巩固和发展了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

这些成绩的取得，是因为我们重视思想引导，加强对中国特色社会主义和中国梦、“三个离不开”、“四个认同”以及形势、政策的宣传教育;是因为我们严格依法治理，高举法治旗帜;是因为我们改进宗教事务管理，坚持管理与服务并重;是因为我们狠抓“三基”建设，夯实基层基础;是因为我们全面加强群众工作，有效化解矛盾纠纷;是因为我们着力攻克薄弱环节，实施“平安与振兴工程”，为整体上持续稳定打下了坚实基础;是因为我们认真贯彻民族政策，推动民族交往交流交融;是因为我们以生态文明理念统领经济社会发展，加快区域统筹协调力度，提升各项民生水平。

做好民族工作，关乎全局、关乎长远、关乎根本。我们要进一步准确把握新形势下民族工作的特点和规律，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，发扬优良传统，善于开拓创新，推动民族工作再上新台阶。

做好新形势下民族工作，最根本、最核心的是坚持中国特色解决民族问题的正确道路，牢牢把握民族工作的前进方向。要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗和繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。这是我们党对民族工作理论和实践经验的科学总结，是做好新形势下民族工作的基本遵循。

做民族工作，说到底是做人的工作，推动民族工作要依靠物质和精神这两种力量。要紧扣改善民生促进民族地区发展，加快全面建成小康社会步伐。发展是解决民族地区所有问题的总钥匙，也是全省各族人民的共同愿望。要充分发挥我省在农牧业、矿产、能源、文化、旅游等方面的独特优势，发展特色经济，凸显比较优势，增强市场竞争力;以民生和提高基本公共服务水平为重点，从群众最需要、最关心、最紧迫的问题入手，加强就业引导和技能培训，完善社会保障体系，深入推进扶贫攻坚工程。

深化各民族交往交流交融，进一步增强凝聚力和向心力。民族交往交流交融是社会变迁的必然趋势，是我国社会主义民族关系的发展方向。要推动建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，支持各民族群众联合创业，鼓励各族群众节庆相互交流;大力培育民族团结进步先进典型，用身边的人和身边的事感召人、激励人;积极稳妥地推进双语教育，加大双语师资培训力度，着力提高汉族和少数民族基层干部的双语水平。

高举民族大团结的旗帜，构筑各民族共有精神家园。在继续用好发展这把钥匙的同时，必须把思想教育这把钥匙用得更好。要大力弘扬和践行社会主义核心价值观，积极培育中华民族共同体意识，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共的观念，深化爱国主义特别是中国梦的宣传教育;发展少数民族文化事业，以社会主义先进文化为引领，在增强对中华文化认同的基础上，繁荣发展各民族文化，促进各民族文化在传承保护中交融创新;牢牢掌握意识形态领域的管理权和主动权，强化正面舆论引导，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线。

运用法治思维和法治方式，提高管理民族宗教事务能力。法治是治青理政的基本方式，依法管理民族宗教事务是实施依法治省方略的必然要求。要广泛开展法治宣传教育，真正形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境;加强流动人口服务管理，完善协调合作、社会服务、法律援助等机制，保障各民族的合法权益。

加强党对民族工作的领导，保障民族团结进步事业欣欣向荣。民族工作能不能做好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。各级党委、政府要把民族工作摆上重要议事日程，围绕深化民族团结进步先进区创建，充分调动各方面积极性，形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局;要坚持“好干部五条标准”，把树立正确祖国观、民族观作为硬杠杠，把懂不懂民族政策、会不会做民族工作视为硬指标，切实用好人、选对人;要关心爱护长期奋战在基层一线和边疆地区的各族干部，重视民族地区的基层党组织建设，打造富裕一方、团结一方、安定一方的坚强战斗堡垒。

加强民族工作，促进民族团结，加快少数民族和民族地区经济社会发展，责任重大，使命光荣。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，共同呵护艳丽多彩的民族团结进步之花，为加快创建民族团结进步先进区、实现同步全面建成小康社会目标、铸就青海民族团结进步事业美好明天而努力奋斗。

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城市管理行政执法工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市城市管理行政执法工作会议。刚才，长顺同志总结回顾了20xx年行政执法工作，查找分析了当前行政执法工作中存在的问题和不足，并就做好20xx年我市行政执法工作进行了全面、系统的部署。这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

过去的一年，市行政执法局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市中心工作，在极其困难的情况下，上下同心，凝神聚力，攻坚克难，不断加大行政执法力度，一些影响城市发展、破坏市容环境和影响现代都市形象的难点、重点问题，得到了有效治理，集中拆除了星海湾、体育中心、北站等区域的违法建设，市容市貌发生了巨大改变。在全市行政执法体制调整以来的一年多时间里，共拆除违法临时建设51万平方米，是体制调整前8年总和的10倍。为去年我市承办的大型国际、国内活动提供了坚强保障，受到了广泛赞誉。成绩来之不易，成绩有目共睹。市委、市政府对大家的工作是充分肯定的，也是非常认可的。借此机会，我代表市政府对在座的各位同志，在过去的一年里为城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感谢!

成绩只能说明过去，今后还将面临着诸多挑战，我们必须清醒的看到当前行政执法工作面临的主要矛盾和问题,一是外部环境复杂、敏感，社会舆论压力巨大。社会和公众对城管执法关注度高，要求和标准高，但容忍度低，媒体有时也以偏概全，尤其是在对小商小贩的处理时，往往是舆情不利于我们执法，我们的执法人员既要承担很高的劳动强度，还要承受很大的精神等方面压力。二是行政执法目标责任制落实不够到位、工作责任心不够强。各级都有行政执法目标责任制，明确了相应权责，但按责任制履职、追责做得很不够。特别是在追责上，没有动过真格，只是通报批评，从没处理过具体人，没有起到应有的震慑作用，没有真正体现责任制。有的同志工作主动性不强，主动发现问题、主动解决问题不到位。在工作落实上行动不够迅速，方法不够得当，效果有待提高。有的责任心不强，工作标准不高,得过且过。比如在拉练和巡查中发现的问题，都点到具体事了，但执行起来还是做不到位。三是检查监督不够严格。层级管理，一级抓一级，层层抓落实不够。检查监督要么是流于形式，发现不了问题;要么是不敢较真，只栽花，不摘刺。检查监督的标准不高，要求不严。四是队伍管理不够严格。少数同志自身要求不严，存在不作为，慢作为，乱作为的现象。五是“三级管理，四级网络”工作协调衔接不够顺畅，存在推诿扯皮的现象。市、区、街三级在管理职责明确上还不到位，有时协调不畅、衔接脱节，没有真正做到“纵向到底”、“横向到边”无缝对接。

今年是党的群众路线教育实践活动深化之年，市委、市政府提出了“工作落实年”，我们建设系统围绕“工作落实年”提出“城市建设管理年”，就是要通过加强管理，狠抓落实，来提升我们的城市建设管理水平，满足城市发展需要，满足市民的需要。市行政执法局结合本局实际提出“执法服务年”，核心也是抓落实、改作风、促工作。今年全市城市管理行政执法工作任务十分繁重，面临的困难也很多，能否完成全年各项工作任务，关键在人、关键在落实。

下面，利用这个机会，就如何做好行政执法工作，我再谈几点意见：

一是要牢固树立强烈的事业心、责任感。

“岗位就是责任”，在岗就要尽责，就要干事，这是对事业心、责任心的具体要求。作为一名行政执法人员，就要时刻树立岗位意识、责任意识，站好自己的岗，干好该干的事，尽到应尽的责。不管外界环境如何，不管面临的困难如何，我们都要热爱这个事业，热爱这个岗位。做好行政执法工作有很多难处，别人的工作都是交人，我们是得罪人。做好行政执法工作不需要太多的学问，关键就是一个责任心，就是看大家对工作上不上心，对一些问题看没看到，管没管到，管没管好，现在大家在这个位置上，拿着这个钱，就必须履行好这个职责。根治“老大难”问题和多年积累的“顽症”，就是要敢于碰硬，要发扬勇于负责、敢于担当的精神，不怕得罪人，不能留情面，要知难而进，尤其是违法建设的相对人没有“软柿子”，都是“硬骨头”。在拆除星海湾、五一广场大世界、大都会等违法建设或广告牌匾时，如果没有敢于碰硬的勇气，是不可能最终完成拆除任务的。市政府提出，20xx年市区内43条主干路两侧及广场、车站等繁华重点商业区域违法建筑实现“零增长”。对主干道两侧占道经营、户外烧烤、店外店、乱堆乱放等违法违规行为，坚决予以取缔。这个目标能不能实现，关键就看全体执法人员，能不能真正尽到责任。

二是要狠抓行政执法目标责任制的落实。

构建以执法依据、执法主体、执法职权、执法程序、执法标准和执法责任为核心内容的行政执法目标责任制，是我们抓好行政执法工作的重要制度保证。前几年，按照市政府统一部署，全市行政执法系统在认真清权确权的基础上，相继制定了本单位、本部门目标责任制。确定执法责任是推行责任制的关键环节，各单位要进一步明确每个区域、每个执法人员的相应责任，完善网格化执法。执法责任制的核心在责任追究,难点也在责任追究。要加强监督检查，充实督查内容，完善督查计划，建立责任倒查机制，对基层一线执法工作中发生的问题，在追究相关责任人责任的同时，也要追究督查人员的责任。要通过落实责任制，真正做到违法建筑不拆除不放过，当事人不处罚不放过，责任人不追究不放过。对尽职尽责的，要进行表彰奖励，对完不成工作任务、不能履职尽责、造成重大影响的要发现一个、处理一个。刚才，我在城市管理工作会议上也讲了，绝不能干好干坏一个样，干与不干一个样，对工作中出现的问题不能仅仅是通报批评，要坚决与位子、帽子挂钩。去年“小田违法建筑”很多人受到了处理，也为我们敲响了警钟。下一步，责任倒查要常态化，制度化，只有对失职渎职行为的“零容忍”，才能保证违法建筑的“零增长”。

三是要进一步改进执法工作方法。

要立足现有条件，不断改进工作方法，有时工作不落实、执法不到位，不是装备设备不行，而是我们的执法方法不行。城市发展了，执法对象变化了，执法面临的矛盾和困难增多了，如果工作方法没有跟进，就难以达到预期的效果。要善打“探头球”，对违法建筑和违章广告牌匾等问题，要露头就打，抓早抓小，把违法行为遏制在萌芽状态。要充分利用“诚信网”和“筑信网”联动制裁的功能，让违法的企业付出违法的代价，营造不敢违、不能违的良好氛围。在执法过程中，要文明执法，注意执法形象，说软话，不一定办软事。要严格执法，排除干扰，做到一把尺子量到底，不能选择性执法，人为制造矛盾。同时，属地政府要发挥作用，街道办事处也要积极参与到行政执法之中。

四是要抓好执法队伍建设。

行政执法队伍是我们搞好城市管理的主力军，行政执法系统一定要认清肩负的责任，始终保持良好的精神状态，负重奋起，勇往直前，确保完成各项工作任务。要加强党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。要进一步完善各项规章制度，强化内部管理，用制度管人、管事。要加强廉政建设，教育引导执法人员廉洁自律，拒腐防变，坚守底线、谨慎用权。要纠正“四风”，转变作风，努力打造一支能打硬仗，善打硬仗，纪律严明，作风优良的执法队伍。

同志们，做好城市管理行政执法工作是我们义不容辞的责任。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以饱满的热情、昂扬的士气，拼搏的干劲，攻坚克难，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市多做贡献。

市长城市管理行政执法工作会议讲话

尊敬的各位领导，各位求职者：

大家上午好，我来自**科技集团机械有限公司，**科技集团有限公司始建于1986年，是从事矿业开发，水泥生产销售，环保工程、化工建材机械制造的综合型集团公司。集团公司在有矿业有限公司、*科技有限公司、矿业有限公司、建材有限公司、托克逊建材有限公司等9个子公司，机械有限公司成立于20xx年，注册资金5000万元，计划于**县循环经济工业区建设大型机械制造基地，综合开发当地市场和初级产品资源，以促进地方就业和经济发展。

在此，我谨代表机械有限公司向这次现场招聘会的成功举办表示热烈祝贺!

下面我简单讲一下我们单位项目建设、投产后对各类人才的需求情况：

一、技术类工人。

主要包含冶炼工、铸造工、操作工、处理工、电工、钳工、司机(铲车、翻斗车)、化验员等二十多个工种，共计530余人。

二、后勤、管理岗位。

以上各岗位，有相关工作经验、相关证书者，优先录用，对于普通岗位工，只要能积极主动学习接受培训，入职后公司统一组织培训学习，集中办理相关证书。试用期1-3个月，转正后签订劳动合同，缴纳保险。

**科技集团将为优秀人才提供具有竞争力的薪资福利待遇以及具有挑战性的工作机会，热忱欢迎有志之士加入.携手，共铸辉煌。

最后，衷心地祝福和希望各位求职者能找到自己理想的工作，既为企业发展贡献力量，又能够充分实现自己的人生价值。最后祝各位领导工作顺利，万事如意!

谢谢。

市长城市管理行政执法工作会议讲话

同志们：

目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、公安交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。

首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。

第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“三个代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。

首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“71”、“81”、“121”等多种模式。而我们推行的“171”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。

撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完。

全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。

第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。

第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“三个代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来。

实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。20xx年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的。

口号。

一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。

四、精心组织，狠抓落实，打好春节前后两大战役。

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署，按照市委、市政府的要求，为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境，市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区，要按照胡琳副市长具体布置和要求，认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿，各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿，站好最后班岗，把工作做好，该作处理的要处理好，不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们，经过农运会筹办的磨炼，锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神，这是一种敢于胜利的红土地精神，是一种善于协作的大团队精神，是一种忠于职守的镙丝钉精神，是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中，我们要继续保持和发扬这种精神，打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园，乘势而上，进一步提高素质和城市品位，完善城市管理体制，全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺，把各项事业不断推向前进，再创宜春新的辉煌。

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通联工作会议上讲话

市长城市管理行政执法工作会议讲话

城市管理行政执法在中国通过实践和超过十年的发展，既影响经济社会的稳定与发展，也关乎每个公民的权利与利益。下面是本站小编给大家整理的市长城市管理行政执法工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

我们搞了一个简短的揭牌仪式,然后坐下来研究下一步工作中,怎样处理好一些关系,把握好改革的方向,解决好可能遇到的问题。这很好,不重形式而重内容,城管执法局成立之初,就开了一个好头。

这次会议规模不大,但很重要。城市管理综合执法是个新事物,下一步各县(市)区如何把握好改革的方向,积极、稳妥地把这项改革推进到位;市直各个部门如何转变职能,正确理解、全力支持这项改革;执法局如何搞好队伍建设,切实承担、履行好综合执法的职责;新闻单位如何把握这项改革的实质,全面地、准确地宣传好这项改革?就这些问题请大家谈一谈,我看很有必要。刚才,鲁豫同志、世平同志讲了很好的意见,我非常赞成。张俊同志对前段的工作和今后的打算作了汇报,区里的同志也提了一些很好的建议,下一步在区这个层面建立队伍时,应充分考虑。

今天这个挂牌仪式,标志着我市城市管理执法工作进入了一个新阶段。过去是分散执法,现在变成综合执法,这两个概念是不一样的。需要我们研究、把握的东西很多。借此机会,我谈三个问题:。

一、要处理好城市规划建设管理监督与经济社会发展的关系。

今天,城区政府的主要负责同志参加会议,我提出这个问题,谈点看法,供大家参考。第一,在市场经济条件下,搞好城市规划、建设、管理和监督,说到底,是解决发展的空间问题、载体问题、环境问题,谁在这个方面倾注的力量大,策划的水平高,推进的效果好,谁发展的吸引力就大、潜力就大、后劲就大。这已是改革开放20多年来,全国各地竞相发展的成功经验所证明的不争事实。发展怎么抓?省会城市有很大优势,关键是怎样把这个优势发挥得更好。简单说,一条街都是破烂房子,你怎么发展?搞一片住宅,是发展;搞有特色的商业街,是发展;搞高新技术产业一条街,也是发展。但采取的形式不同,可能发展的效果大不一样。这就看我们如何策划,策划是搞好规划的前提,策划是创造性工作,策划不仅要重视,更要下功夫、花力气,听取方方面面的意见,集中大家的智慧。对这个问题,要很好地研究思考。第二,市里在城市规划、建设、管理、监督方面采取了一些重大改革措施,集中到一点,就是城市管理工作重心下移,给区级政府全面放权。可能有人说,规划权没有放,实际上规划的主动权在区里,等于是放了。区里不论搞什么建设,可以先拿意见,市里只是个认可问题,虽然审批权没放,但主动权在区里,关键是怎么规划好。今天研究的是执法权,都放到区里了。管理权下放的文件马上要下发,环卫、绿化、市政等一系列管理权都要放下去。对这种新形势,各个县(市)区要有充分的思想准备。这样一个重大变化,势必对原有的城市规划、建设、管理、监督等管理体制、机制以及运作方式带来一系列的冲击。不把这些权放下去,不可能产生区和区之间的比较差异,现在放下去了,各区努力的程度不同,效果可能就大不一样了。对城市规划、建设、管理、监督这一套相关的知识是否很熟悉,是否运用得很娴熟,我看从主要领导到分工领导都要下一番功夫。否则,就要被动。下一步市直部门主要负责综合协调,负责制定规划、政策、标准,负责监督检查,执行都放到区里,干好干坏要拿区里是问了。这种变化是根本性的,要好好认识。第三,6个区不会像现在这样保持相对均衡状态了。现在是市里统管,各区基本上呈现不出差异性,或差异性很小。下一步,把城市建设权、管理权、执法权下放以后,由于各个区的重视程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解决问题的能力不同,差异肯定就出来了。这种差异,正是推动我市城市规划、建设、管理、监督上水平的一个重要手段。保持均衡不可能发展,所以我们要研究一套办法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。这是事物发展的逻辑和规律。如果都是相对处于平稳、均衡状态,事物就不可能发展,或者说不可能快速发展。这就是事物发展的辩证法。

城市管理执法体制改革是一项重大改革,改革体现在哪些方面?需要把握好。过去,在计划经济体制下形成的一些具体的体制、制度都面临着改革的问题。目前,只是改了一部分,还有许多没触动或者是还来不及改,但并不存在不改的问题。计划经济体制下形成的体制和机制进入到市场经济,相当一部分表现出它的弊端,这些弊端束缚生产力的发展。我们济南和其他先进市相比,改革的任务还很重。我们的领导同志要有改革意识,通过改革,建立起一种适应市场经济要求的、与国际接轨的、促进生产力发展的新体制、新机制。改革不可能一蹴而就,它有一个过程,达不到效果就要再改,改了不行,还要再改,总有那一天,越来越符合实际,越来越能达到我们理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎样看待改革的效果,也就是改革的检验标准问题。总的讲,实践是检验真理的标准,在具体实践中,我们要把群众高兴不高兴、满意不满意,作为改革的出发点和落脚点。检验改革成功与否,应用这个标准来衡量,而不是我们。

自我评价。

过去我们城管执法,确有老百姓不高兴、不满意的地方,一是多头执法,十几个部门,这帮走了那帮来,老百姓很烦二是执法不作为,该管的不去管,烦事难题都不管,没利的躲着跑,老百姓不满意三是执法行为不规范,执法态度蛮横等。

之所以存在这些久治不愈的问题,有其体制、机制的原因,因此,要进行改革,改革的方向概括起来讲,就是“三改一加强,实现五个目标”。一改分散多头执法为一家综合执法。这一改应该说从体制上已经解决了。二改城市执法的决策、执行、监督“三位一体”为“三权分离”。这是实质,必须作为一项原则,贯彻落实好。城管执法决策权在市局。具体讲,城管执法的标准、依据、行为的规范等等这些都在市里。市行政执法局行使决策权,区执法大队行使执法权,市督查大队行使监督权。三权为什么分开啊?老百姓说,你们又当领导,又当运动员,又当裁判员,相互缺乏制约,这样的体制办不好事。因此,要从根本上进行改革。必须按照这样的改革方向去实践,不能动摇,不能含糊,这是一个方向问题。三改罚没全部上缴国库、实行罚缴分离,这也是个本质上的改革。罚没多少与个人利益丝毫不挂钩。特别是奖励不能简单化,不能按罚的多少实施奖惩,这会助长多罚、乱罚现象。奖励的标准应是案件执行率达到多少,执行质量如何。以上3条是改革的本质,这3条非常重要,必须认真执行。“一加强”就是加强执法队伍建设,要把队伍建设放到重中之重的位置。

要实现的5个具体目标是:第一、综合执法。现在14个部门的处罚权集中过来了,下一步还要积极创造条件,向行政综合执法过渡,现在的综合只是相对的。第二、严格执法。做到有法可依,执法必严。要对各类违法行为,进行严肃查处。第三、规范执法。要严格按照有关法规规范执法行为。如:执法的事实是不是清楚、执法依据是不是充分、执法程序是不是合规、执法行为是不是得体,这都属于规范执法问题,需下一番功夫进行全面规范。第四、公正执法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罚一点,是不行的。要公平、公正执法。第五、文明执法。主要表现在态度上,执法态度不好,影响的不是一个人,也不是执法局,而是党和政府的形象。上述5个具体目标,需要大家在实践中认真探索研究,尽快制定出管理制度,创造出好的经验。

三、认真解决好推进改革中的主要问题。

城管执法队伍素质的高低决定这项改革成效的大小,要把队伍建设始终如一地抓好,要常抓不懈,这是重中之重。

第一,加强思想政治教育。加强法律法规学习,加强业务知识学习和各项有关业务的培训,要牢固树立责任意识、形象意识、依法行政意识和群众意识,不断提高执法人员的认识水平和解决问题的能力,真正把这个队伍建成文明之师、威武之师。

第二,大力加强制度建设。要伴随着新体制的建立尽快形成一整套管用的。

规章制度。

围绕贯彻执行《行政处罚法》逐步建立和完善一套科学有效的约束保障制度和优胜劣汰机制实行末位淘汰制。第一次亮黄牌警告第二次再警告第三次就要坚决辞退。省公安厅搞的8项规范很简明、很严格违反者要清退出公务员队伍既简单又明确值得我们执法部门认真学习。

第三,必须坚持依法行政。各级执法部门和执法人员在履行职责过程中,必须依事实办案,依法办案,依程序办案,要以理服人,以情感人。执法部门要与专业管理部门多沟通、多配合,定期召开座谈会,及时沟通情况,分析问题,制定有效办法,形成相互配合、相互促进的好局面。

第四,切实加强廉政建设。要经常开展廉政教育,做到防范在前,警钟长鸣,各级行政执法机关和执法人员要牢固树立有权必有责,用权受监督的观念,自觉接受社会监督,有效防止执法不公,办人情案的现象,坚决摒弃吃、拿、卡、要的坏作风。领导同志要以身作则,争做廉洁自律的表率,要求别人做到的自己首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。要把领导班子建设好,切实建设成为开拓、务实、廉洁、公正、团结的领导集体,班子搞好了,就有了带好队伍的本钱,就有了说服力,就掌握了搞好队伍建设的主动权。

第五,加大教育宣传力度。在城市管理上既要强化政府的责任,又要依靠群众的参与。要采取多种形式,进一步加大城市管理法规的宣传教育,不断提高公民文明意识、法制意识、大局意识,使市民自觉支持城市管理执法工作。下一步城市管理要创造出更多的形式,使人民群众参与进来,真正体现“人民城市人民建,人民城市人民管”。这方面应该很好总结经验,大力完善推广。

实行城市管理相对集中处罚权,是一个新的尝试,涉及到上上下下、方方面面,必须切实加强组织领导,顺利推进这项改革举措。各级各部门要通力协作和大力支持。各级领导要分工负责、靠上去抓紧抓实,保证打好基础。“万丈高楼平地起”,基础打不好,大厦有隐患。要加强协调工作,彻底解决推诿扯皮问题,各部门要多通气,多联系,多协商,不等不靠,积极主动地解决前进中遇到的各种矛盾和问题。当前的重点,要认真贯彻执行好市政府颁布的第206号和第207号政府令,要按照先易后难、循序渐进的原则,集中解决群众关心的热点、难点问题。特别是要打好第一仗,周密策划,做到首仗必胜。要注意分析研究出现的新情况、新问题,不断探索、不断实践,推动我市综合执法向纵深发展。希望市、区两级行政执法局和城管警察支队全体同志,团结实干,奋发有为,不断创造新的业绩,为“实现新跨越、建设新泉城”做出应有的贡献。

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城市管理行政执法工作会议讲话

同志们：

在全市上下深入贯彻落实市委十届十一次全委(扩大)会议和市十二届人代会精神，全面启动20xx年各项工作之际，市城市管理行政执法局在这里召开哈尔滨市城市管理行政执法工作会议，值此，我代表市政府向给予我市综合执法工作极大关注和支持的省政府法制办、省建设厅领导表示衷心地感谢!向在综合执法一线奋力拼搏的全体执法人员致以亲切地问候!向在执法工作中取得突出成绩，受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈地祝贺!在城市管理领域实施相对集中行政处罚权制度，开展综合执法，是国家深化行政体制改革的重大举措，是推进依法治国方略的实际步骤。实施这项改革，对使城市管理工作逐步走上法制化、规范化轨道，促进经济和社会全面发展具有重要的意义。为顺应国家行政体制改革的发展方向，20xx年，市委、市政府作出了深化城市管理体制改革，实行城市管理综合执法的重大决策。综合执法队伍成立以来，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，充分发挥职能作用，卓有成效地开展了城市环境秩序整治执法工作，依法推进城市管理，在查处无证商贩等各类占道经营，整治已撤销市场摊区“回潮”、拆除私搭滥建、查处滥砍滥伐树木、治理拉运残土沿街撒落、打击各种乱贴乱画、整治噪声及烧烤污染等许多方面都取得了明显成效，城市管理难点和违法违章“顽症”初步得到了治理，为改善我市城市环境面貌做出了积极贡献。特别是集中打击制贩假证团伙，保绿护绿，解放大树，集中整治校园周边环境等执法工作，在社会上产生了很大影响，赢得了各级领导和社会各界的广泛认可。在这里，我代表市政府向在执法工作中埋头苦干、扎实工作，付出很大辛劳的广大执法人员表示衷心地感谢和崇高的敬意!

今年，是深入贯彻xx大精神，全面建设小康社会的第一年，也是完成“十五”计划的关键一年，市委、市政府确定了全面实施生态型园林城市建设，打造世界冰雪旅游名城的战略目标，明确提出要树立“环境兴市”的理念，坚持依法管理城市，全面开展城市管理相对集中行政处罚权工作。市委、市政府对综合执法工作提出了更高、更严格的要求，你们肩负的任务很重。我希望全体执法人员不辜负市委、市政府的信任和全市人民的期望，脚踏实地，积极进取，不断提高城市管理综合执法工作水平，全面完成市委、市政府赋予的各项任务。刚才，柏成同志在。

工作报告。

中对今年执法工作进行了全面部署，我完全赞同。下面，我再提几点要求。

一是要进一步加强思想建设和作风建设，确保综合执法队伍沿着正确的轨道健康发展。城市管理综合执法队伍是代表政府履行职责的行政执法主体，自身建设得好坏，不仅影响城市管理相对集中行政处罚权工作的成效，而且直接关系到政府的形象和威信。实事求是地讲，我们这支队伍在这方面还确实需要下一番功夫，少数人还存在野蛮执法等不文明执法、不依法行政现象，这就要以“三个代表”重要思想为指导，切实加强队伍的思想建设、作风建设、纪律建设和业务建设，着力抓好为人民服务宗旨教育、法制教育、职业道德教育和廉政教育，增强执法人员的大局意识、责任意识和廉政意识，培养爱岗敬业的良好作风。今天是毛泽东同志向全国人民发出“向雷锋同志学习”号召的纪念日，我们要牢记毛泽东主席的号召，全心全意为人民服务。一定要把队伍建设抓实、抓好，建设成一流队伍，标杆队伍，保证国家和市里确立的相对集中行政处罚权制度落到实处。

二是要严格做到依法行政、文明执法，树立队伍的良好形象。作为执法队伍，严格依法办事是对你们的根本要求，既要做到严格执法、依法行政，又要文明执法、廉洁执法。要建立规范化管理体系和激励约束机制，从严管理队伍，对执法工作中表现突出、成绩显著的，要及时给予表彰奖励;对执法违法、越权执法和不文明执法的，要严肃查处，直至清出执法队伍。市执法局下发的“七条禁令”很好，希望广大执法人员按照“七条禁令”严格要求自己，约束自己，同时也希望执法局对违反“七条禁令”的人员要严肃处理，通过对个别害群之马的查处，来严肃我们队伍的纪律，同时更重要的是来树立我们这支队伍在广大市民中的形象。要建立严格的内部监督机制，自觉接受社会各方面的监督，把执法工作置于广大人民群众的监督之下，促进城市管理综合执法水平不断提高。

三是要加强执法业务培训，不断提高依法行政能力。综合执法队伍相对集中七个方面的行政处罚权，职责范围很广，适用的法律、法规非常多，对执法人员业务水平要求相当高。虽然在几年的执法工作中，综合执法队伍始终坚持开展法律、法规知识培训，执法人员的业务能力不断增强，但随着执法工作不断深入，对执法人员的执法水平要求也会越来越高。必须不断加强业务培训，广泛开展岗位练兵，进一步提高执法人员业务素质，保证法律、法规的正确实施。

四是要继续加大执法力度，创造良好城市环境秩序。几年来，综合执法队伍在城市环境整治中付出了很大努力，也吃了很多辛苦，执法工作取得了很大成效，但城市管理任务仍然相当艰巨。广大执法人员要树立长期作战的思想，继续发扬不怕吃苦、甘于奉献的工作精神，以解决制约城市发展和影响人民群众生活的突出问题为重点，严格查处城市管理中的各种违法、违章行为，使城市环境质量进一步提档升级。同时，要按照确定的职责范围，全面履行职能，把行政执法工作抓好、抓实、抓出成效，把各项执法工作任务切实落到实处，不能出现管理上的空档和漏洞。要做到职责履行到位，任务落实到位，责任明确到位，不断巩固和提高城市建设与环境整治成果。

前不久，国务院作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，把实施相对集中行政处罚权制度作为行政体制改革的重要内容大力推进。我市作为国家批准的首批开展城市管理相对集中行政处罚权工作的试点城市，切实搞好这项工作，不仅是城市管理综合执法队伍的责任，更是我们各级政府及有关职能部门要合力抓好的一件大事。希望各区政府要继续加强对相对集中行政处罚权工作的领导，及时研究和解决工作中遇到的各种困难和问题。政府各部门要积极支持、密切配合城市管理综合执法工作，共同搞好城市管理，确保相对集中行政处罚权工作健康发展。

同志们，今年城市管理任务已经明确，综合执法队伍肩负的工作十分艰巨。希望城市管理综合执法队伍按照市政府的要求，积极探索、勇于实践，顽强拼搏、埋头苦干，全面推进相对集中行政处罚权工作，为改善城市面貌，建设生态型园林城市，促进我市经济和社会发展做出更大的贡献。

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