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在新公共管理领域中美国和英国、加拿大、澳大利亚等国家都将政府服务于经济建设作为国家行政管理改革的基础所在，同时他们都在自己的国家现行的行政管理改革当中将行政管理改革作为了自身进行政府改革的重要内容，掀起了建设服务型政府的热潮。
在西方国家用心公共管理的措施，改善国家行政管理体制的过程中，可以将这种新公共管理的基本内容简单的概括为以下几个方面的具体内容，首先就是在国家现行的社会制度和行政管理的基础上，不断地优化社会、市场管理与政府职能之间的关系，建立一种更加和谐、更加完善的现代国家行政管理的体制，促进社会、国家、经济的协调发展。
其次就是将社会的资源和国家公共服务体制有效地建立起来，促进社会资源与国家的公共服务之间建立起更加完善的制度。
再次就是要从政府自身的行政管理体制内进行改革，不断地将政府的职能简化或者是弱化，将更多的权力下放到社会，让这个社会真正成为一个市场作为主导的社会，让资源在社会的发展过程中充分的发挥市场的积极作用。
改革传统的管理管理体制，取而代之的是建立起一种有效的市场竞争的模式。
综上所述，可以看到在我国的社会主义市场经济的不断发展过程中，将心公共管理措施充分的应用到我国的行政管理的改革当中还是有一定的效率在其中。
二、当前我国行政管理过程中存在的弊端分析。
受我国固有的传统思想的影响，特别是官本位思想的影响，我国的政府机构在日常的行政管理过程中往往所发挥的重要的作用就是指挥和抓权的过程。
对于政府的一点点的行政管理权力都应用的过于死板，这样的话就难以促进市场的经济活力在其中发挥更好的优势。
另外一个原因就是受到我国在改革开放之前实行计划经济的影响，往往对于国家政策内的制度管理的相对较死，不能够发挥其活力。
当前我国正处于由改革开放的高速上升阶段到社会急剧转型的阶段，在这个过程中市场经济的发展亟待需要政府转变职能，需要建立起一个更加灵活、更加高效、更加廉洁的政府，同时在这个过程中能够形成新的管理模式，建立起一套能够和社会主义市场经济相适应的新的行政管理体制。
当代西方政府改革的新公共管理运动对于我国市场经济的发展和行政改革的深化，对于在市场经济条件下处理好政府与市场、企业和社会的关系，完善宏观调控机制，形成新的管理模式，提高政府行政改革效率具有一定的参考价值。
当前我国的行政管理体制中对于市场管理的过多、过严，市场经济的发展尽管在一定的程度上得到了有效的完善，但是大部分还是需要政府在其中发挥调控的作用，另外还需要指出的就是在我国的社会主义市场经济的发展过程中，还没没有建立起一整套完善的社会主义行政管理体制，来实现对于我国新的市场经济发展的改变。
所以说，我国的行政管理体制的改革还存在着很多亟待解决的问题，还需要不断地推进我国社会主义市场经济的发展过程中的行政管理体制的改革，以促进我国社会主义市场经济的发展与国家的行政体制之间更加融洽关系的形成。
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随着时间的推移和社会时代的不断变化，档案信息的日渐多样化、个性化的利用行为如果依旧照搬着《档案法》中规定的经济、文化、技术等型档案之日起满向社会开放30年体制来执行，难免显得笼统且操作性不强。
再加上实际工作中，档案管理人员的价值判断和理论把握通常是决定档案信息是否可以被公开的主要途径。
于是这就很容易造成公正性的难以把控和对准确性的偏颇。
另外在价值取向上，我国法律体系普遍都存着以国家利益和公权力为倾向的现象，从而忽视了对公民私权力的意识。
新公共管理相关论文
医学院校开设的公共管理类专业，大多是医学和管理学交叉结合的综合性学科，如公共事业管理(卫生事业管理)是医学、管理学和卫生法学等学科的交叉融合，劳动与社会保障(医疗保险)是医学、管理学、保险学等学科的交叉融合，这种交叉学科的特点对医学院校公共管理类人才的培养提供了更高的要求和更大的挑战。
第一篇。
1目前课程设置过程中存在的问题。
1.1课程设置不当、内容滞后课程设置不当。
有些院校课程设置缺乏科学性、系统性。
课程设置不以培养目标为出发点，“因人设课”和“因课设人”的现象时有存在[7]。
主要表现在：一方面，学校课程设置偏向导师的研究方向，专业课开设片面狭窄，甚至存在为了照顾某些人而开设一些非必要课程，造成了硕士生知识的偏移和时间的浪费。
另一方面，由于教师资源的短缺，有些课程的开设找不到有能力的老师，“因课设人”的“拉郎配现象”也在高校频频出现，教学质量出现问题，硕士生的课程学习质量得不到保障。
课程内容滞后。
由于学科课程要求知识要成熟、严谨，因此一些学科领域的最新知识和科研成果，特别是一些热点、重点、边缘学科和高新技术的研究以及还在进一步探索中的内容，很少能及时地反映到研究生教育的课程内容中。
1.2选课存在随意性、目标性不强硕士生入学后，面临的首要任务是“选课”，如何选择自己的课程体系对以后课题进展产生很大的影响。
特别是应届硕士生，他们从来没有接触过科研课题，在选课时非常迷茫，存在选择随意性和目标性不强等问题。
所选课程部分由导师按照专业进行指定;部分由学生根据课程题目、教学大纲及本人兴趣进行选定。
另外，硕士生课程学习过程中也存在盲目性，不能根据科研课题研究工作的要求进行有针对性的、系统性的课程学习，导致了研究生课程学习与科研的脱节，课程学习的知识不能顺利的应用在科研工作中。
1.3对隐性课程的关注不够完整的教育课程，应当包括显性课程和隐性课程。
显性课程是以课程计划、教学大纲、教材形式明确陈述的课程;隐性则是以教育的物质环境、精神氛围等方式存在的，未明确陈述的课程;前者是通过学生有意识的特定的心理反应起作用，后者则是通过学生无意识、非特定的心理反应影响学生[8]。
隐性课程可具体到一门完整的课程中，隐性课程和显性课程并存，如，潜藏在教材、教学活动方式、师生关系、课堂气氛中的文化价值、态度、习惯等，同时，隐性课程也存在于校内外的教育活动中。
科尔伯格认为、家庭、学校和广大社会道德气氛也是隐性课程。
隐性课程具有陶冶功能、育美功能、益智功能、健体功能[8]。
但国内大部分高等院校忽略隐性课程的重要性，对隐性课程关注度不够。
2课程学习和一级学科课程体系建设的必要性。
2.1课程学习的重要性从研究生教育的核心概念及本质特性来看，研究生教育学理论体系中最常见、最普遍、最根本的概念就是“学习和创新知识”[9]。
课程学习是研究生培养的重要组成部分。
其主要目的是提高研究生的创造性，培养科学的思维习惯和认知品质，完成硕士生阶段培养目标，为科学研究服务[10]。
在科学研究中，只有掌握牢固的基础知识和系统的专业技能才能拥有随机应变的能力和创造性思维去探索研究，完成硕士生培养目标。
学习研究过程是一个认知过程，必须遵守认知的普遍规律，首先获取信息，然后使用信息，最后进行开拓创新阶段。
硕士生课程学习属于知识的获取阶段，合理的知识结构和系统的专业知识体系是科学研究的基础。
虽然本科阶段是基础知识学习的主要阶段，但笼统且过于宽泛的课程学习，无法使学生集中知识进行某一领域的科学研究。
硕士生课程学习主要是根据科学研究的需要进行选课，补充本科阶段专业知识学习的不足，更深层次的对某一专门领域进行科学研究;另一方面，在本科阶段学习很少会涉及到科学研究的方法，缺乏科研意识和创新能力，硕士课程的开设和教学方法的改进，可以帮助培养硕士生的科研意识和创新能力。
2.2一级学科课程设置的科学性目前国内大部分院校硕士生课程体系都是基于二级学科建立的，这导致研究生获取知识面狭窄且过于专业化、交叉性学科开设困难、学生适应能力差等一些问题的出现。
一些毕业留校教学的硕士生甚至没有能力开设其一级学科下其他二级学科的专业基础课程。
而毕业后在社会岗位工作的硕士生由于知识面狭窄且适应能力差，工作中处处遇到阻碍。
基于一级学科的硕士生课程体系，一级学科基础课程是基础性、通用性和宽广性的，为二级学科的专门化发展提供坚实的平台，解决了硕士生知识面过于狭窄，适应能力差等问题[11]。
另一方面，医学院校基于一级学科课程体系是硕士生教育发展过程中的必然产物。
医学院校的环境特殊性，资源偏移性和教师资源分布不均等问题，促使基于一级学科硕士生课程体系的出现。
第一，它打破了不同学科间的壁垒，扩大了学生的知识面。
第二，充分利用优秀教师的资源，有效地缓解教师资源不足和师资力量分布不均等问题。
总之，目前社会是一个多元化、信息化的社会，迫切需要素高质复合型人才，基于一级学科课程体系的建设有利于复合型人才的培养，有效地缓解了医学院校教育过程中存在的一系列问题。
3第四军医大学基于一级学科公共管理硕士课程模本的建立。
在基于一级学科的硕士生课程体系建设中第四军医大学(以下简称“我校”)重视课程设置的相对完整性，突出前沿性，明确课程设置体系的层次性，强调研究生教育课程设置体系的个性化。
在对公共管理专业相关单位调查访问的基础上，了解学生、教师和社会需求及目前培养方案存在的问题，完善公共管理硕士的培养目标，根据培养目标的具体要求设置硕士生课程。
同时，借鉴国内外一些已经建立一级学科课程体系的高校课程设置情况，和一些知名院校的培养方案，取其精华，去其糟粕，进一步完善一级学科课程体系，保持课程的多样性和个性化，注重创新意识和创新思维的培养。
3.1构建课程体系基本原则要考虑学科发展的内在规律以及研究生的层次和个性化发展，有利于研究生打好广博、坚实的理论基础，培养研究生重组与整合知识的综合能力，构建研究生知识逻辑和解决问题的能力以及进行科技创新的探索能力[12]。
3.2进一步明确并细化培养目标课程体系的开发是循序渐进的：从学校阐明的教育目标开始，以对每个学生毕业前后的评价结束。
设计阶段从明确总体目标开始，然后又向着制订课程目标、单元目标进展，所阐述的目标越来越具体化。
每一门具体课程的设计，教学方法的选择，对学生的评价都将以这些目标为依据[13]。
公共管理硕士培养目标：培养德、智、体全面发展的适合社会发展需要的公共管理专业人才。
以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导思想，系统地学习和掌握公共管理理论基础和专业知识，熟悉我国和国际公共管理理论与实践的现状及其发展趋势，具有独立分析与解决本学科理论与实践问题的科学研究能力，不仅要重视人才培养的高层次性，更要重视创新能力、实践能力和创业精神的培养。
能熟练地运用英语,毕业后适合到高等学校和科研机构从事本专业的教学与科研工作，适合到政府部门和事业单位从事管理工作。
硕士生的培养目标相当一部分以课程为中介而实现的，课程是实现教育培养目标的基本途径和手段。
研究生教育培养目标与研究生教育课程内容的选择、课程设置及体系构建有着直接的关系。
课程在实质上就是培养目标的细化,研究生的课程设置应以培养目标作为根本依据。
具体而言，总体性培养目标实际上是规定了研究生教育应培养“什么样的人”，它是课程设置的总纲;具体性培养目标规定了某专业应培养什么样的“专门人才”，是课程设置的直接依据[14]。
培养目标的确立与实现决定着人才的培养质量，引导着课程目标的制订和课程学习的进行。
课程目标是培养目标的细化和分支，详细地说明了课程学习的基本任务与要求。
进一步明确并细化了公共管理硕士生的培养目标，为课程体系建设指明了正确的方向。
3.3明确课程体系的基本架构基于二级学科的硕士生课程体系架构分为公共基础课，专业基础和专业选修课及选修课三部分，实践环节包括“学术研讨会与学术报告”和“教学或临床管理实践”，课程设置简单，条理性差，忽略硕士生培养目标的可实现性。
与基于二级学科的课程体系设置相比，基于一级学科的课程体系架构整合了方法类及工具技术类课程，增开了一级学科的专业基础课程，选修课程中增加了跨学科选修课和跨专业补修课程，在充分利用教师资源的同时，使硕士生课程体系更加完整和多样化，尽量弥补目前国内硕士生课程设置中存在的问题。
另外，研究生课程学习阶段分为考试和考查两种课程。
考查课程成绩采取平时考核成绩和期末考查成绩双重结合的形式进行记录。
平时考核包括课堂表现、测验、作业、考勤等方面的内容;期末考查由任课教师根据课程实际情况，可采取专项设计、技能测试、实验实训、专题论文等方法进行考查。
我校基于一级学科的课程体系中公共管理类硕士生课程体系模本见表1，公共课程是基于国家规定和学校需求，针对科学学位硕士生统一开设的课程，重视政治理论课和英语。
基础课程是硕士生阶段进行科学研究所用到最基本的方法类课程。
特别是对研究方法和实验工具技术的学习，是硕士生科学研究的基础。
如下列课程的开设：文献检索，主要学习科学研究所用到的文献检索方法，特别注重对一次文献和英文文献的检索与查阅方法;高级流行病学与循证医学，学习流行病临床研究方法、评价与循证医学实践案例等，培养学生有意识地、明确地、审慎地收集证据进行研究，为科学实验和调研提供正确的思维方式、科学的研究方法和理性的判断;实验方法与数据处理：培养学生数据处理能力，提高数据利用率和有效率。
一级学科专业基础课程是基础性、通用性和宽广性的课程，注重学科间的交叉融合。
在美国，研究生教育在很长一段时期里功利和实用的.色彩比较浓，从硕士到博士，各类专业应用性的课程开设得比较多，对系统的基础理论课程的设置和教学有所忽视[15]，研究生教育重视基础知识和创新意识的培养。
根据一级学科培养方案要求整合跨二级学科的硕士生课程，设置一级学科专业基础课。
下列课程比较适合被设置为公共管理一级学科的基础课程。
公共管理学：是运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法专门研究公共组织的学科。
管理心理学：是由心理学、社会学、政治学和人类学4门学科构成的综合性课程。
主要任务是探索改进管理工作的心理依据，寻求激励人心理和行为的各种途径和方法，最大限度地调动人的积极性、创造性，提高劳动工作效率。
在我校，心理学特别是实验心理学的教学及科研，拥有强大的师资力量及先进的科学仪器和技术水平，是我校特色相关学科。
跨学科任选课可以选择自己感兴趣的，研究生阶段开设的所有课程。
二级学科补修课是跨专业研究生要求必须选修的，本专业本科阶段必修课程(教学方法和内容可以根据硕士生的学习和理解能力加以调整)。
学术研讨会与学术报告是学校或科室举办的前沿性讲座或研讨会。
教学或临床管理实践是研究生阶段必须参加教学或临床管理工作。
研究生教育是一种研究型学习，用类似科学研究的方式，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习活动[16]。
我校在教学管理及改革过程中充分认识到课程学习的重要性，发动全校不同专业学院共同进行“基于一级学科的研究生课程体系建设”课题研究，并取得了丰硕的成果。
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除了管理目标的明确和计划的落实之外，高校在开展学生管理工作的过程中，还应对相应的组织进行有效的完善。
在高校学生工作开展的过程中，我们需要对学生的信息进行有效的收集，收集之后还应对其进行分类和整理，所有的工作都需要人员来进行和完成，因此在确定了管理目标和管理任务之后，还应对相应的组织和人员进行合理的设置，从而保证学生管理工作开展的组织基础。
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公共部门人力资源管理激励是指公共部门引导工作人员的行为方式和价值观念，以实现共同的目标，按预定的标准和程序将公共资源分配给公共部门工作人员的过程。
如今，在经济全球化与信息技术的推动下，公众对公共部门的期望日益增高，为适应外部环境剧烈的变化，公共部门人力资源管理出现了一些新的发展趋势：
1.激励人性化。
“以人为本”的管理理念在人力资源管理中得到充分体现，要求实行人本管理。
2.激励制度化。
公共部门为了克服制度化过度的弊端，走向了有选择性的灵活化。
3.激励方式与私营机构接近化。
一方面政府部门形成了类似私营机构的具有竞争性的人力资源管理新体制;另一方面以公正、效益为本的政府管理新文化进一步影响着私营机构的经营理念与管理哲学。
二、我国公共部门人力资源管理中存在的激励问题。
我在中国人力资源开发网公布的“中国企业员工敬业指数调查报告”中看到这样的结论：不同行业的员工敬业指数中，在政府部门工作或从事公共事业的员工敬业度最低。
这说明公共部门的激励存在着急需改进的问题。
(一)公共部门目标导向的迷失。
激励的价值导向模糊不清，缺乏激励动机。
组织本身目标的错位和混乱。
我国的公共部门的使命定位与市场经济条件下对于公共部门的使命要求严重脱节且员工个人目标与组织目标严重脱节，对于公共组织的使命感和认同感不足，这就使组织目标的激励作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一个有效的、合适的薪酬制度，是人力资源管理过程的一个重要内容。
相对而言，公共部门的薪酬制度则较为固化，缺乏合理性和公平性，主要表现在两个方面：第一，薪酬缺乏弹性，激励机制名存实亡。
我国公共部门的分配问题受制于既定的法律、政策，通常同一系统、同一部门要遵循相同的规范，由此导致了公职人员薪酬结构的不合理。
第二，职工薪酬调整缺乏公平性。
公平理论告诉我们，人们关注薪酬差别的程度往往高于关心薪酬水平。
然而，在我国公共部门薪酬管理中不同职位的薪酬上调的幅度差异过大，易造成职工心理的失衡。
(三)绩效评估和晋升机制的不科学。
公共部门属于一个庞大的社会服务系统，是一个以谋取社会的公共利益为目的的.组织体系，其创造的社会效益通常需要一个比较长的周期才能得以体现，并且许多情况下无法以货币性的指标去衡量。
因此，这在一定种程度上导致了公共部门的产出难以量化。
基于这原因，我国公共部门往往采取一些间接性的指标来进行考核，而这势必造成了公共部门职员的业绩难以得到准确和客观的评价，进而影响了考核对员工激励应有的作用。
(四)人才流动机制缺乏灵活性和竞争性。
我国公共部门在观念上往往对人力资源的流动持保守态度，表现为人才流动机制的僵化，缺乏灵活性和竞争性。
首先，体现在部门横向之间职员流动的僵化。
由于官僚行政组织所强调的权威等级和部门界限，各部门之间人才的交流很难得到有效实现;其次，职员进退机制的僵化也比较明显。
我国公共部门虽然采用职位常任制，但绝大多数公共部门并没有实行真正意义上的解聘制度，结果演变成了事实上的雇佣终身制。
第三，职员升迁缺乏竞争性。
目前我国公共部门职务晋升制度尚不稳定、不健全，职员的晋升没有明确严格的条件、方法和程序。
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教师的国际化。
作为教学研究的主体力量，教师本身的综合素质，包括知识与实践都在极大程度上影响学生的学习和其国际化视野。
教师的国际化主要有如下类型:首先，公共管理专业应该积极外派教师到国外进行参观学习，在教学的过程中融人国际先进的教学理念和方式；其次，直接引进国外任教教授，作为特聘教师，定期到学校进行讲学和课程指导；再次，招聘具有海外留学经验的教师，通过其最新的知识结构以及教学理念与方式，带动公共管理专业的国际化。
同时，公共管理专业的国际化还可以借助教师的海外学习、特聘教授和海外归国教师在国外的平台和关系，积极为公共管理引人更多的具有影响力的学者、教学方式和教学理念。
此外，鼓励教师在任教期间的国际交流，如:参与国际学术会议、国际研讨会等，通过与外籍专家的交流把握国际在公共管理领域的研究前沿，促进教师在公共管理专业国际化进程中的成长。
教学的国际化。
作为本科公共管理专业国际化中最为的重要一环，教材的选取、教学方式的选用、教学重点的把握以及教学过程中的师生互动，都决定了教学的质量和水平以及是否符合教学国际化的要求。
首先，课程的通用性:在国际化的教学中要注重选择某些课程采用全英文授课方式进行教学，并向参照和借鉴国外同类优秀课程的内容和教学方式，确保教学内容与国际的接轨；与此同时，保证课程本身的特殊性，实现通用性和特殊性相结合；其次，确保教材的先进性:所选的英文教材一定要有国际先进水平。
开设全英文课程的前提之一是参照国家的英文课程具有国际先进水平，英文教材也是具有国际先进水平的教材，以期实现全英文课程借鉴国际先进经验的目的；再次，师生的主动性:师生投人英文教学环境要有主动性。
全英文课程是国际上一流大学的主流教学方式，是同国际社会接轨的“阳春白雪”式的课程，对师生都有较高的要求，在语言交流、教学案例、应用案例、考核方式都需要吸收并创新。
因此，师生都需要投人较大精力。
此外，内容的选择性:教师要对教材内容要有选择性。
教师精选教材，才能使学生在精读材料和浏览材料上有所区别，以提高学习效率；最后，质量的可比性:课程质量的要求要有国际可比性。
为了实现国际教育接轨，全英文课程与国外同类课程应该具有可比性。
一般认为，可比性主要表现在三个方面:在同课程、同课时的情况下，学习课程的效果应该基本相同；保障国际学生和本国学生同班学习，没有语言的障碍；与英语国家实现无障碍的教学合作。
学生国际互访交流。
当前本科的公共管理专业应该借助学校的大平台，与其他合作学校商谈学生访问和交流的合作项目；同时，在开展与国外学校交流互动的过程中，积极引人学校间的互派交流学生事宜，在提高公共管理专业学生本身的素质和培养国际化视野的过程中，提高我国该专业在国外的影响力。
学生的国际互访交流既可以是互相派遣交换生，进行短期的海外学习并且承认彼此的课程和学分；也可以采用联合培养的方式，在学生培养环节进行合作；最后共同颁发文凭。
二、结论。
鉴于我国本科公共管理专业起步晚、发展快、质量有待提高的具体现状，以及当今全球化的总体趋势，本科公共管理专业国际化成为了国内该专业发展的必然选择。
这要求在本科公共管理专业学生培养过程中的多方联动，既需要实现教师的国际化、教学方式的改进也需要学生在学习实践过程中的国际元素的引人。
然而，在本科公共管理专业国际化的过程中，应该始终注意特殊性的保持，即关注和立足于国内公共管理领域内的具体实情，把握国内公共管理过程中的特殊性，在与国际接轨的过程中实现具有特色的国际化。
作者:杨一帆米曾丽单位:四川西南交通大学公共管理学院。
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（一）新公共管理强调管理的高效率，有利于行政机关的办事效率的提升西方国家形成的新公共管理体制往往将政府的行政能力进行企业化的管理，强调管理过程的效率意识，由于我国的政府机关受到多方面原因的影响，所表现出来的就是政府机关以及政府机关工作人员的工作效率的低下，同时受到我国的计划经济体制的影响，给政府的权力代啦的就是这种权力过分的集中起来，政府该管的事情也管、不该管的事情也管，所以说导致政策的制定和推进过程都出现了人浮于事的情况。
对于我国的行政管体制来讲，由于机构的设置不合理，往往出现的就是机构的重复设置，这种行政管理机构当中人员庞大、工作人员较多，办事的人却相对较少。
新公共管理强调政府在日常的公共管理过程中应该像企业进行管理那样树立起效率意识，不断地增强市场的活力，用相对较少的资源来建立起一套能够更加适合政府管理的有效体制，同时还能够为市场经济的发展提供更好的服务，促进我国社会主义市场经济在行政管理过程中两者相互协调起来。
为了提高效率，政府管理人员首先应树立效率意识，增强活力，用有限的资源创造更多的公共产品，提供更好的服务。
（二）引入竞争机制，不断推进行政管理体制改革的竞争意识的表现竞争意识和目标管理这样的内容都是新公共管理理念中重点表现出来的内容，在我国的行政管理的改革当中应该不断地提升政府机关的管理过程的竞争意识，在政府机构当中形成一种积极有效地竞争机制，让所有在政府机关部门进行工组的人员都有一种竞争意识和目标意识，将政府机关的工作人员的分工更加合理、更加有序的体现到他们的日常工作当中去，促进这种竞争意识的形成，使得我国社会主义市场经济能够在一个高效的政府管理体制的作用下面形成起来，促进我国社会主义市场经济更加合理、有序的进行。
新公共管理在不断地实践过程中往往将竞争的机制引入到了政府公共服务的领域，打破了政府这种独家经营公共服务的垄断地位，积极有效地鼓励其他的社会组织和企业组织来提供更多的公共服务的产品。
这样的话就能够提升我国社会主义市场经济发展过程中的政府的竞争意识，如果在提供公共服务的过程中，没有能够建立起一种有效的方式的话，就难以促进我国行政管理改革的优势所在，难以形成一种服务的意识，就不能够达到促进我国社会主义市场经济发展的有效作用。
（三）不断地提升法律在行政管理改革中的作用，促进社会公平正义的形成在西方建立起来的新公共管理是在严格的法律和规章制度的作用下建立起来的，这种管理体制更加注重公平正义的形成，同时还需要看到的就是所有的社会行为，包含着政府的各种行政手段，都必须在遵守宪法和法律的基础上进行，这样的话就需要建立起一套相对完善的法律制度。
在我国由于法律制度还没有完全的建立起来，鉴于这样的一种现状就需要不断地进行各项法律的立法工作，做到各种社会行为都有法律的约束，才能够提升社会管理的有效性和社会管理的针对性。
同时我们更应该清楚的看到，只有将社会行为规范到一个限定的圈子里面才能够有效地提升我国社会主义市场经济行为的科学化水平，才能够将社会的公平和社会的正义更加完整的体现出来。
通过对于新公共管理内容的分析可以看出，对于我国的行政管理体制改革最大的一个借鉴的作用，就是要政府在完成公共管理的目标和任务服务的时候，制定一系列成熟的法律制度来规范和约束我国社会主义市场经济的内容，将所有的不合理的内容都能够关进制度的笼子里面。
促进我国各项事业的开展都能够做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的一种社会风气，这样才能够促进社会公平正义的完善。
（四）新公共管理突出了对于政府和公务员的约束，使其更好地为社会服务由于我国的行政管理制度的改革往往侧重的是对于制度的改革，对于政府和公务员的约束相对较少，这样的话就难以保证国家行政权力在实施过程中难免被扭曲，新公共管理将这种管理体制出现的弱点清晰地揭示出来，不断地改进我国行政管理改革中与社会发展不相适应的地方。
所以说，在我国行政管理改革中应该建立起一种能够有效的监督和管理，政府本身和公务员行驶权力的有效手段，不断地提升我国社会主义市场经济发展过程中的政府行为和公务员的行为。
尽管政府机构改革的直接目标可以是改善行政绩效，但也要与政治体制改革结合起来。
要让行政人员认识到行政工作所负有的政治责任，增强对政治的敏感性，保持对政策的自觉响应性，从而达到忠实地履行行政职责的目的。
另外在这个过程中一个非常重要的启示就是必须坚持全方位的改革模式，以往的政府改革把重点放在机构和人员的裁减上，忽视了公共管理其他方面的配套改革，这在一定程度上制约了政府改革的进程。
但随着我国改革开放的深化和市场经济的不断发展，应高度重视政府改革的配套工程，将组织变革、职能转变和管理方式的更新有机结合起来，系统的、全方位的推进新一轮的改革，使政府通过改革真正做到“强身”，以实现改革的最终目标。
努力改善市场与政府的关系。
在我国，由计划经济体制向市场经济体制转轨，不仅体现在政府对市场的作用，而且要充分利用市场对政府的反作用，遵循市场经济规律，发挥市场机制的功能，提高政府工作效率。
公共管理论文致谢
光阴似箭日月如梭，短短两年半的研究生学习生涯即将结束。两年多来，我收获了很多，成长了很多。此刻，我想借此机会，表达所有在我研究生生涯中帮助我、鼓励我、支持我的人，谢谢你们陪我一起走过这美好的岁月。
首先，我要感谢我的研究生导师蒋义伟副教授。在我刚上大学的时候，蒋老师就做了我的班主任，那时就很羡慕他深厚的.学术能力，后来，很荣幸在研究生阶段他成为我的导师，指导我论文的写作。很荣幸能和蒋老师一起探讨学术问题，老师敏捷的思维、清晰的思路，很好地解决了我在写论文过程中所遇到的问题，使我顺利地完成论文的写作。老师严谨的治学态度也时刻影响着我，提醒我做事不能心急毛躁。在此，我也要感谢胡觉亮老师，胡老师平易近人的性格以及虚怀若谷的精神，使得他深受学生的爱戴。感谢韩曙光老师在蒋老师出国的那段期间给予我的帮助和提醒。
其次，我要感谢我的室友大琳子同学。感谢你对我的关爱以及无私的帮助。你给我带来了很多的欢乐和感动，因为有你的陪伴，我的研究生生活变得丰富多彩，也充满了欢声笑语。你乐观豁达的性格也使得我变得开朗起来。我也要感谢陈喜乐同学默默地付出和对我的鼓励支持。感谢我的同门喻凤以及各位师妹师弟，你们的帮助，让我的学习更加地顺畅。
此外，我也要感谢在这里遇到的一些志同道合的人，在人生之路上，有你们的鼓励、支持和安慰，让我的生活充满感动和幸福，也使我可以常常反思自己，不至于迷失。
最后，我要感谢我的爸爸、妈妈和弟弟们，谢谢你们为我创造了美好温馨的家庭环境，谢谢你们一直以来无私地付出和对我的关爱，你们就是我坚强的后盾，鼓励我不停努力向前。
虽然我的研究生生涯即将结束，但我不会辜负你们对我的期望，继续努力奋斗！
公共管理小论文
公共部门人力资源管理激励是指公共部门引导工作人员的行为方式和价值观念，以实现共同的目标，按预定的标准和程序将公共资源分配给公共部门工作人员的过程。
如今，在经济全球化与信息技术的推动下，公众对公共部门的期望日益增高，为适应外部环境剧烈的变化，公共部门人力资源管理出现了一些新的发展趋势：
1.激励人性化。
“以人为本”的管理理念在人力资源管理中得到充分体现，要求实行人本管理。
2.激励制度化。
公共部门为了克服制度化过度的弊端，走向了有选择性的灵活化。
3.激励方式与私营机构接近化。
一方面政府部门形成了类似私营机构的具有竞争性的人力资源管理新体制;另一方面以公正、效益为本的政府管理新文化进一步影响着私营机构的经营理念与管理哲学。
二、我国公共部门人力资源管理中存在的激励问题。
我在中国人力资源开发网公布的“中国企业员工敬业指数2005年度调查报告”中看到这样的结论：不同行业的员工敬业指数中，在政府部门工作或从事公共事业的员工敬业度最低。
这说明公共部门的激励存在着急需改进的问题。
(一)公共部门目标导向的迷失。
激励的价值导向模糊不清，缺乏激励动机。
组织本身目标的错位和混乱。
我国的公共部门的使命定位与市场经济条件下对于公共部门的使命要求严重脱节且员工个人目标与组织目标严重脱节，对于公共组织的使命感和认同感不足，这就使组织目标的激励作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一个有效的、合适的薪酬制度，是人力资源管理过程的一个重要内容。
相对而言，公共部门的薪酬制度则较为固化，缺乏合理性和公平性，主要表现在两个方面：第一，薪酬缺乏弹性，激励机制名存实亡。
我国公共部门的分配问题受制于既定的法律、政策，通常同一系统、同一部门要遵循相同的规范，由此导致了公职人员薪酬结构的不合理。
第二，职工薪酬调整缺乏公平性。
公平理论告诉我们，人们关注薪酬差别的程度往往高于关心薪酬水平。
然而，在我国公共部门薪酬管理中不同职位的薪酬上调的幅度差异过大，易造成职工心理的失衡。
(三)绩效评估和晋升机制的不科学。
公共部门属于一个庞大的社会服务系统，是一个以谋取社会的公共利益为目的的.组织体系，其创造的社会效益通常需要一个比较长的周期才能得以体现，并且许多情况下无法以货币性的指标去衡量。
因此，这在一定种程度上导致了公共部门的产出难以量化。
基于这原因，我国公共部门往往采取一些间接性的指标来进行考核，而这势必造成了公共部门职员的业绩难以得到准确和客观的评价，进而影响了考核对员工激励应有的作用。
(四)人才流动机制缺乏灵活性和竞争性。
我国公共部门在观念上往往对人力资源的流动持保守态度，表现为人才流动机制的僵化，缺乏灵活性和竞争性。
首先，体现在部门横向之间职员流动的僵化。
由于官僚行政组织所强调的权威等级和部门界限，各部门之间人才的交流很难得到有效实现;其次，职员进退机制的僵化也比较明显。
我国公共部门虽然采用职位常任制，但绝大多数公共部门并没有实行真正意义上的解聘制度，结果演变成了事实上的雇佣终身制。
第三，职员升迁缺乏竞争性。
目前我国公共部门职务晋升制度尚不稳定、不健全，职员的晋升没有明确严格的条件、方法和程序。
文档为doc格式。
公共管理论文
实验室的数据分析培训、人力资源管理与行为观察、电话访谈、社会调查以及政府效率研究等项目，均可以面向社会服务，服务收入可以补充实验室的发展经费，部分解决经费不足的问题。
五、结束语。
公共管理实验室分为多个层级，多个专业方向。
由于各学校自身的情况不同，学校可以根据自身的特点和专长，选择适合自己情况的公共管理实验室建设方向。
公共管理实验室建设和实验教学体系的建立是公共管理教学改革的重要组成部分。
由于公共管理学科方向的多样性，公共管理实验室建设也具有相当的复杂性，许多问题仍有待进行深入探讨并予以解决。
作者:印德中单位:北京师范大学政府管理学院。
公共管理论文
改进教秘工作，提高工作效能，除了要营造一个“以人为本”的外部环境之外，还要从内部提升教秘自身的专业素质，这也是新公共管理强调专业化管理的必然要求。
提高教学秘书的专业素质可以从两个方面入手:一方面是从源头抓起，即在选聘教学秘书的过程中，要注重对高素质人才的选拔，引进高水平的师资力量来充实教学秘书队伍。
随着我国高等教育综合改革的不断深入，教秘工作的专业性、复杂性和难度不断提高，对教秘的高素质高水平要求日益凸显。
因此，选拔高素质高水平的教学秘书，将是教学工作顺利、高效开展的重要保障，这也是当前高校招聘工作中出现的一个重要趋势。
另一方面，在选聘教学秘书人才后，要重视对教秘队伍的培训和教育。
通过有计划的组织培训、学习，加强教秘队伍的思想认识，提升其服务意识、奉献意识、创新意识和科研意识，从而提高其工作能力，保障教学工作的高效运行。
公共管理论文致谢
三年的学习生活转眼即逝，在河北工业大学管理学院攻读mba硕士研究生即将毕业。在这三年里，尽管在校学习的时日并不多，但是学习中的点点滴滴都始终印在我的脑海当中，使我受益终生。
三年的学习中，得到了许多老师的悉心教育，特别是我的导师王云峰教授。从论文的提纲拟定、开题报告、中期报告到论文的撰写，王云峰教授不仅给予我耐心仔细的指导，更给予我极大的鼓励，使我增强了信心。王老师在学术上严谨的治学态度和一丝不苟的工作精神都给了我极大的帮助和影响。
特别感谢赵钊老师在论文上的耐心指导以及在学习上的帮助，让我在学习知识的过程中受益匪浅。感谢吕荣杰老师等其他老师在我的毕业论文的开题写作过程中，给予我的帮助和指导。
感谢岳殿民老师对论文最后的审查、送审环节提出宝贵的指导意见。感谢李明老师在学校期间对我生活和学习上的帮助和照顾，感谢各个课程的任课老师和教授们给予我的关心和帮助。
最后，我还要感谢我的领导和同事，他们始终关心我的工作和学习，并且为我的论文提供了相关的资料和数据，供我参考。尤其要感谢我的家人，他们一直默默的关心和支持着我，为我做出许多牺牲。使我能够按期完成本论文的研究。
在此，我表示衷心的感谢!
公共管理利益论文
一、人力资源。
滤去。
录取同等水平的所有岗位人员，建立和建设的团队，对于，同等文化水平的相互沟通，是先见之明的沟通等式。
会避免太多，不必要的沟通问题发生。
二、公共关系。
最优秀的专业经理人。
建立和规范。
所有的文字和文档格式。
对于，以统一的口径发布新闻;。
对于，以同一的规矩来实现零误差的交流。
势在必得。