工作方案是在工作实施过程中，根据工作目标和要求制定的详细计划和安排，能够提高工作效率和质量。以下是小编为大家搜集整理的一些实用的工作方案模板，欢迎大家参考和借鉴。
开展防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案
本次活动由区打击和处置非法集资工作领导小组办公室(以下简称区处非办，设在区政府办)统一协调指导，各乡(镇)政府、各部门按照本宣传方案要求具体实施开展，主要分两个部分：一是区处非办根据工作实际及时组织本辖区相关单位、金融机构等组成志愿服务队，针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣传“六进”活动。二是各乡(镇)政府、各部门按照本宣传方案，结合单位实际开展形式多样的宣传活动。
(一)开展进机关活动。在各机关办公大楼门口、区政府大院等地通过led、展板、横幅等方式实时播放非法集资知识和向过往干部职工及家属宣传防范非法集资知识，提高机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起，加强防范非法集资宣传，教育和影响身边群众，共同维护社会的稳定和谐。
(二)开展进工厂活动。利用企业员工上下班高峰期间，在各大产业园、创业园、工厂等门口，向广大职工讲解非法集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”“一夜暴富”的所谓投资项目一定要擦亮眼睛，提高警惕，谨防上当受骗。
(三)开展进学校活动。组织志愿服务队面向职校学生普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。同时走进老年大学，以喜闻乐见的方式，向老年人提示不法分子通过举办所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼品、亲情关爱等方式骗取老年人信任，并以高额回报为诱饵，引诱老年人群投资的非法集资行为。
(四)开展进家庭活动。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及“画饼-造势-吸金-挪用-跑路”的犯罪套路，以一些身边常见的非法集案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。
(五)开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。
(六)开展进村庄活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向赶集群众宣传防范非法集资的识别技巧，特别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，由银行等金融机构向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。
防范和打击非法集资宣传工作方案
为深入贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府扫黑除恶专项斗争和防范打击非法集资总体部署，进一步发挥宣传舆论引导工作（简称宣传工作）的重要作用，深化宣传动员，强化舆论攻势，营造浓厚氛围，制定本工作方案。
一、工作目标。
帮助社会公众提高金融法律知识水平和风险识别能力；
警示企业不组织不参与非法集资，自觉远离和抵制非法集资。
二、宣传内容。
（一）非法集资相关概念知识。包括基本概念、特征、形式、危害等，教育群众要通过合法途径进行投资理财、理性投资。
（二）非法集资防范知识。包括辨别技巧、举报途径及奖励办法等，警示企业不组织不参与非法集资，强化社会监督，及时及早发现非法集资案件线索。
（三）非法集资典型案例。以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，引导人民群众自觉抵制非法集资。
三、
工作任务。
本次活动由县打击和处置非法集资工作领导小组办公室（以下简称县处非办，设在县政府金融办）统一协调指导，各乡镇（街道办）、各成员单位按照本宣传工作方案要求具体实施开展，主要分为三个阶段：
第一阶段（5月11日-5月15日）县处非办根据工作实际及时组织成员单位、金融机构和类金融机构等结合创城工作、平安建设等组成的志愿服务队，在开展志愿服务活动时针对不同群体，广泛开展防范非法集资宣传进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动。
（一）开展进机关活动。在条件允许的情况下，在机关办公大楼门口、走廊等地通过led、展板、横幅等方式实时播放防范非法集资知识和向过往干部职工及家属宣传防范非法集资知识，提高机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起，加强防范非法集资宣传，教育和影响身边群众，共同维护社会稳定和谐。（责任单位：各乡镇、街道办，各成员单位）。
（二）开展进企业活动。利用企业员工上下班高峰期间，在各大产业园、创业园、工厂等门口，向广大职工讲解非法集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”“一夜暴富”的所谓投资项目一定要提高警惕，谨防上当受骗。（责任单位：县工信局）。
（三）开展进学校活动。向民办教育机构教师及学生普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。（责任单位：县教育局）。
（四）开展进家庭活动。深入居民家庭，充分揭示不法分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及“画饼造势--吸金--挪用--跑路”的犯罪套路，以一些身边常见的非法集资案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。（责任单位：各乡镇、街道办）。
（五）开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。（责任单位：各乡镇、街道办）。
（六）开展进乡村活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向群众宣传防范非法集资的识别技巧，待别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，充分发挥乡镇干部、村两委、驻村帮扶工作队和基层银行、保险等金融机构及农金室职能，向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。（责任单位：各乡镇、街道办，县扶贫办，县政府金融办）。
宣传部门按照工作职能，加强广播电视宣传，在电视台和广播电台等定时不定时播放防范和打击非法集资工作动态、宣传片和宣传标语。
文体广电和市场监管部门按照工作职能，加强对媒体广告发布情况的监测和检查，依法查处和整治涉嫌非法集资活动的违法广告。同时文体广电部门做好宣传进娱乐场所工作，市场监管部门做好宣传进市场工作。
其他各成员单位按照工作职能，在各行业领域充分利用各类媒体、电子显示屏、微信公众号等开展形式多样的宣传活动，广泛开展进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动，打好宣传组合拳。
第二阶段（5月15日-5月25日）本阶段按照国家、省市县相关处非工作安排部署要求，组织各成员单位集中在人员密集的地方（县城中心绿地广场等）开展大型集中宣传活动，由县处非办领导小组统一组织实施。
日常宣传与专题宣传相结合，形成良好的舆论氛围；
流动宣传与固定阵地相结合，打造长期宣传平台，推动全县建立防范和处置非法集资宣传教育工作长效机制。
四、工作要求。
（一）统一思想，提高认识。各乡镇（街道办）、各成员单位要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实乡镇政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
（二）明确重点，创新方式。各乡镇（街道办）、各成员单位要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信移动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育进机关、进企业、进学校、进家庭、进社区、进乡村、进工地、进寺院、进市场、进娱乐场所等活动，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。
（三）落实责任，加强督查。各乡镇（街道办）、各成员单位要建立工作台账，创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡镇（街道办）、各成员单位做到定人、定时、定量（宣传覆盖人群不少于50%），县处非办将会同相关部门通过现场调研、综治考评、检查台账等方式进行监督检查。
各乡镇（街道办）、各成员单位请及时将宣传活动开展情况、照片和活动期间有重大、特色的宣传做法通过政府网站、媒体、报纸宣传报道，并请于5月28日前将本单位宣传工作。
总结。
报县处非办。
开展防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案
(一)统一思想，提高认识。各乡(镇)政府、各部门要充分认识当前形势下防控非法集资风险的严峻性和紧迫性，把防控非法集资风险放到更加重要的位置，切实落实地方政府主体责任，发挥行业部门优势，充分利用各类宣传方式，有效扩大社会影响，提高社会公众的法律金融知识和风险防范意识，从源头上遏制非法集资高发蔓延势头。
(二)明确重点，创新方式。各乡(镇)政府、各部门要针对投资理财、网络借贷平台、私募基金、农民专业合作社、房地产、民办教育等重点行业领域，针对农村地区、工业园区等重点地区，针对虚拟货币、消费返利、养老服务等重点行为，针对老年人、农民等易受侵害的重点群体，进行重点宣传。在加大传统媒体宣传力度的同时，要善于运用新兴媒体交互、即时、快捷的传播优势，拓展网络、微信、移动客户端等新媒体宣传阵地，推动宣传教育“六进”，提高社会公众识别非法集资的能力和水平，增强公众“理性投资、风险自担”的意识。
(三)落实责任，加强考核。各部门要建立工作台账，创新宣传方式，不仅要对本单位、本系统、监管行业人员宣传到位，还要做好家属亲友的宣传教育工作。各乡(镇)要做到定人、定时、定量(即社区、镇村有专人负责宣传工作、宣传标语条幅不少于5条、集中宣传不少于4次、宣传覆盖人群不少于50%)，区处非办将会同相关部门通过督查暗访、综治考评、检查台账等方式进行考核通报。各乡(镇)政府、各部门请于2020年9月25日前将宣传活动开展情况、照片和附表报区处非办，活动期间有重大、特色的宣传做法可随时报送区处非办，区处非办将及时通过政府网站、媒体、报纸宣传报道。
任县县防范和打击非法集资集中整治攻坚行动实施方案
2016。
年
6
月中旬开始到。
10。
通过开展专项行动，依法严惩一批非法集资犯罪分子，形成对非法集资违法犯罪活动的。
“零容忍”高压态势；树立政府为民形象，做好维稳处突工作，守住不发生大规模群体性事件的风险底线；开展卓有成效的宣传教育活动，进一步增强全社会防范和抵制非法集资的自觉性和责任意识；构建各部门齐抓共管、上下联动的工作格局，切实提升我县打击和处置非法集资工作能力，最大限度压缩非法集资犯罪活动生存空间，切实维护好全县经济金融秩序、群众合法权益和社会和谐稳定。
按照打击和处置非法集资。
“属地政府负责、行业主（监）管部门牵头”的原则，此次清理整顿攻坚行动采取“条块结合、以条为主”的形式进行，在县打击和处置非法集资工作领导小组的统一领导下，由县各行业主管部门牵头，各乡镇（区）人民政府负责，对辖区内重点领域开展集中整治。
对本辖区内的专项整治行动负总责，按照《关于在全县防范和打击非法集资集中整治攻坚行动实施方案》的要求，制定本乡镇清理整顿工作方案，对本辖区高风险行业经营主体进行拉网式逐一现场排查、建档、汇总、甄别和治理规范，按时向县行业主管部门报送排查情况。
指导各乡镇政府切实做好本行业的清理整顿和建立台账工作，负责对各乡镇本行业清理整顿情况进行分析、汇总、建档，按时向县处非办报送本行业的专项整治报告；牵头做好对本行业治理整顿的督导、检查和验收，指导各乡镇政府做好本行业涉嫌非法集资的建档、整改、清理和处置工作；负责制定和完善本行业的监管办法，建立健全本行业长效监管工作机制。具体分工如下：
县金融办：负责全县小额贷款公司非法集资的清理整顿；
县市场监督管理局：负责全县投资公司、投资咨询公司非法集资的清理整顿；制定投资公司、投资咨询公司日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县农业局：负责全县农民专业合作社领域非法集资清理整顿，制定农民专业合作社日常监管办法；牵头做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县住建局：负责全县房地产开发领域非法集资的清理整顿，制定房地产领域日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县工信局：负责全县担保行业非法集资的清理整顿；制定非融资性担保公司日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县商务服务中心：负责全县典当拍卖行业非法集资的清理整顿；制定典当拍卖行业日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县民政局：负责全县养老机构非法集资清理整顿，制定对养老行业的日常监管办法；做好涉及本行业非法集资行为的性质认定和处置善后工作。
县公安局：负责受理单位或个人举报、报案、移送的涉嫌非法集资案件，及时依法立案侦查；对非法集资活动单位或个人涉嫌犯罪的依法采取强制措施；依法查询、冻结、扣押涉案资产，最大限度挽回经济损失；负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护工作。
县人民银行：负责利用反洗钱系统检索相关信息，监测账户资金往来，发现涉嫌非法集资线索，及时向公安机关报告。配合各行业主管部门对非法集资行为的性质认定工作。
县银监办：负责全县网络借贷领域非法集资专项整治；制定网络借贷领域日常监管规则；牵头做好做好涉及网络借贷领域非法集资行为的性质认定和处置工作。
各乡镇。
(
区
)
6
月
20。
日前报县处非办。
7
月
25。
7
月
30。
日前报县处非办，同时报市级行业主管部门。
根据排查结果，由各行业主管部门牵头，乡镇政府配合，对其进行分类治理整顿。一是对守法合规经营的，加大培训和服务力度，加强日常监管，引导其快速健康发展；二是对已经注册登记，但长期不开展业务的空壳公司或没有年检的公司，提请工商部门劝其注销；三是对违规经营情况较轻的，主管部门要下发整改通知书，责令其限期整改；四是对违规经营情况较重的，主管部门责令其停业整顿，限期彻底整改，对整改不到位或拒不接受整改的，责令其退出该行业；五是对无照经营的，坚决予以取缔；六是对涉嫌非法集资的，由行业主管部门商乡镇政府进行妥善处置，并向县政府写出专题报告。
“一户一策”，分类处置。
对集中整治攻坚行动开展情况进行全面总结，于。
9
月
30。
日前将本辖区、本行业全面治理整顿情况及涉嫌非法集资线索和案件分包领导台账，报告报县处非办。
风险排查和集中攻坚结束后，县处非办组织处非领导小组成员单位分成若干小组，对各乡镇专项整治工作进行检查验收。检查验收采取查看检查台账与抽查经营主体现场等方式进行。检查验收情况经县领导审定后，在全县进行通报。同时，各行业主管部门要结合此次整治攻坚行动情况及上级主管部门要求研究制定和完善本行业的监管办法、监管制度，通过建立健全行规行律、严格市场准入，防范和化解非法集资风险。各乡镇要制定和完善非法集资长效治理措施，形成制度，长期坚持，守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
要建立健全信用信息台帐，对已发生的非法集资案件，县市场监督管理部门、人民银行要及时介入跟进，对非法集资主体，包括法人、实际控制人、代理人、中间人等，建立经营异常名录和信用记录，及时纳入全国统一的信用信息交换平台。
各行业主管部门、各乡镇政府主要负责同志要亲自安排部署，主管负责同志要尽职尽责，切实负起责任，牵头做好各个阶段工作的协调推进，在人员、经费等方面提供必要保障，确保整治攻坚行动各项任务目标高效完成。
各行业主管部门之间、行业主管部门与乡镇之间既有明确分工，又需密切配合。各行业主管部门要牵头指导各乡镇政府对行业进行排查和清理整顿，并对排查和清理整顿情况及时汇总、检查和督促。宣传部门要组织新闻媒体及时跟踪报道，引导人民群众积极参与，设立举报电话，建立举报奖励制度，形成震慑氛围。没有明确任务的处非领导小组成员单位要根据工作需要，及时参与。
既要高度警惕行业无序发展可能造成的风险，又要切实防范治理整顿过程中新引发的风险。对新发现的涉嫌非法集资线索，各乡镇政府商县主管部门积极稳妥处置，加强会商研判，风险评估，制定应急预案。对涉嫌非法集资的重大线索或跨区集资的重大案件，在充分会商、研判和评估的基础上，要制定处置方案和应急预案，及时报县处非领导小组，依法合规、按程序推进处置工作，防止工作漏洞和不良影响的发生，确保犯罪分子不漏网，涉案资产不漏缴，集资群众不漏统，处置工作不漏项，社会秩序不失控。
各行业主管部门要一线把关，督导各乡镇真正做到拉网式逐一排查，彻底摸清底数，避免搞形式、一阵风、走过场。对新发现的涉嫌非法集资线索和案件，务必打早打小，果断妥善处置，将风险隐患消灭在萌芽、化解在当地，防止扩散蔓延、酿成大案。各乡镇政府、县行业主管部门要及时总结每阶段工作开展情况，按照时限要求及时将专项整治行动进展情况报县处非办，县处非办定期对有关情况进行通报，并报县委、县政府和市处非办。
学校防范和打击非法集资集中宣传月活动方案
按照市处非办《关于印发20xx年xx市防范非法集资集中宣传月活动实施方案的通知》（非办〔20xx〕号）和市教育局《20xx年教育系统防范非法集资集中宣传月活动实施方案》要求，为提高社会公众对非法集资的识别能力和防范意识，营造防范和打击非法集资活动的良好舆论氛围，结合我校实际，特制定本方案。
深入贯彻落实上级精神，切实做好20xx年学校防范非法集资宣传教育工作。通过持续、深入、有效的宣传，提高全体师生及学生家长的法律金融知识水平和风险防范意识，培育其理性投资、风险自担的正确理念，自觉远离和抵制非法集资，在全校形成抵制非法集资的浓厚氛围，从头上遏制非法集资高发蔓延势头。
（一）全面部署，广泛宣传。结合学校实际，及时制定宣传教育工作方案，明确职责、积极部署，全面开展宣传教育活动。加强督导检查，确保各项工作落到实处。
（二）紧紧围绕重点内容开展宣传。一要加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，使群众有效识别非法集资。针对民间投融资类中介机构、网络借贷平台、房地产、农民合作社、私募基金、股权众筹、民办教育、医疗、养老等案高发重点领域，加强政策宣传，防止有关政策措施被曲解和误读。加强举报奖励政策宣传，鼓励群众举报非法集资线索。二要加强风险提示。根据实际，对以虚拟任务、虚拟货币、消费返利等名义，以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”等当下热点概念进行炒作的'集资行为，及时予以风险提示。三要加强金融知识普及，使群众树立正确理财观念，着力宣传“高收益必然伴随高风险”，不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”，消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。
（三）针对教师、学生、学生家长加强宣传。提示广大教师、学生、学生家长远离非法集资，拒绝高利诱惑。宣传月期间要做到定人、定时、定量（即学校有专人负责宣传工作、集中宣传不少于4次、宣传覆盖全校师生和学生家长）。
（四）充分利用各种渠道和方式加强宣传。充分利用校园广播、条幅、海报、展板、黑板报、传单、手册、网络、微信、移动客户端等多种宣传媒介，运用通俗、生动、形象、易懂的语言，利用群众喜闻乐见的方式，使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”，确保宣传教育取得实效。
（一）动员部署阶段（20xx月xx日至月14日）。
按照市教育局印发《20xx年教育系统防范非法集资宣传月活动工作方案》，结合我校实际，明确责任和任务，制定具体活动方案。
（二）具体实施阶段（月1日至6月10日）。
市处非领导小组办公室将于月2日在全市开展“普及金融知识、防范非法集资、维护金融安全”大型集中宣传日活动。学校也要结合实际，与市处非办同步组织开展集中宣传日活动。
（三）总结提高阶段（6月11日至6月1日）。
全面分析和总结本次宣传月活动存在的问题和成功做法，为今后的宣传积累经验，构建防范打击非法集资宣传教育工作长效机制。
（一）做好活动组织保障。学校成立活动专门工作小组，田占武校长和张起书记任组长，其它班子成员为副组长，各科室负责人为成员。各负其责，按要求落实好各项工作。
（二）健全长效机制，推进宣传工作常态化。各科室在开展好集中宣传月活动的同时，要做好宣传工作与日常防范非法集资工作相结合，把宣传教育作为贯穿全年的重点工作抓，强化日常宣传、持续宣传，推进宣传工作制度化、常态化。要注意做好资料整理、保存，需要照相、摄像的，可以直接与电教中心联系。
（三）加强督导，提升宣传工作效果。防范非法集资宣传月活动开展情况是市政府综合治理考核的重要依据。集中宣传月期间，学校活动工作小组将采取多种形式进行督查，提升宣传月活动社会效果。对于开展工作流于形式的，将予以通报批评。
（四）及时做好活动经验总结。各科室要对集中宣传月活动开展情况进行全面总结，查找经验和不足，形成包括工作开展情况、宣传教育成效、存在主要问题、完善措施建议等内容的工作报告。各科室工作报告、统计表（附后）及宣传图片、视频等附于月1日前报送学校办公室。电子邮箱：。
学校防范和打击非法集资集中宣传月活动方案
为使广大师生认清非法集资的本质和社会危害，树立防范意识，增强自我保护能力，维护自身合法权益，乐至县吴仲良中学按县打击和处置非法集资领导小组的统一安排部署，扎实开展了防范和打击非法集资宣传月活动。
学校高度重视此次防范和打击非法集资宣传教育活动。成立了以刘仕兵校长为组长，颜邦辉副书记、杨胜华副校长为副组长，学校行政办、政教处、团委和学校财务室为成员单位的领导小组。
xx月xx日在学校行政会上组织全体领导学习了《乐至县20xx年防范打击非法集资宣传月活动方案》，并将方案印发到各年级、各处室，以及校园张贴栏进行张贴，并制作了一幅“珍惜一生血汗远离非法集资”的横幅在李家湾校区进行悬挂，在学校老教学区、校门入口的led上滚动打出字幕“远离非法集资，拒绝高利诱惑”等5幅标语口号，学校还制作了专门宣传展板一块，利用学校广播宣讲非法集资的特征，常见手段和非法集资的法律后果以及远离非法集资的`“五不忠告”，并将此项工作作为近期法治进校园宣传教育工作的重点来落实，有针对性地开展了防范和打击非法集资法制宣传教育。
按照乐处非领办发[20xx]x号文件精神，紧紧围绕非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征，广泛宣传防范打击非法集资相关法律法规、金融欺诈法律制度，信访条例等，提高师生的识别能力，避免切身利益受到损害，同时，注意深入研究分析非法集资的特点，分析教师是高素质人材群体，但为什么仍有一些人上当受骗，主要还是经受不住高利诱惑，不知道非法集资不受法律保护。
此次防范和打击非法集资宣传教育活动的开展使全校师生的法律意识和防范意识有了进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力有了进一步增强，有效地维护了自身的合法权益，促进了社会稳定。我们将以这次活动宣传月为契机，进一步加强宣传力度，使防范非法集资的法律知识家喻户晓，人人皆知，为维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。
县防范和打击非法集资宣传行动实施方案
县防范和打击非法集资宣传行动实施方案防范和打击非法集资宣传行动实施方案为进一步做好防范和打击非法集资宣传工作，营造良好的舆论环境和氛围，现就做好防范和打击非法集资宣传工作制定如下方案：
一、指导思想按照中央、省和市委、市政府的安排部署，配合打击非法集资专项行动，深入开展宣传教育工作，全面提高社会公众识别、抵制非法集资活动的能力，增强群众风险防范意识，从源头上遏制非法集资案件发生，让非法集资活动失去生存土壤，全面掀起防范和打击非法集资工作的新高潮。
二、宣传方式（一）面向公众，面向基层。针对非法集资参与者主要是基层群众的实际情况，在宣传范围上要做到点面结合、覆盖城乡，将宣传重点放在城市社区和镇村。同时，在时间安排上坚持集中宣传与日常宣传相结合，全年坚持不懈。
（二）注重创新，讲求实效。广泛运用电视、报纸、宣传单、互联网等多种方式，开展媒体宣传、案例剖析等，真正让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律规定，努力让社会公众自觉远离非法集资。
（三）统筹谋划、条块结合。各镇政府（街道办）为辖区内防范和打击非法集资宣传工作的主体，要结合当地实际，制定工作方案，组织开展好辖区内宣传教育工作。同时，按照“谁审批、谁登记、谁备案、谁监管、谁负责”的原则，县直各单位要按照职能分工，组织开展监管领域内的宣传教育工作。
三、
宣传内容一是向社会公众宣传非法集资的概念、属性、常见种类和表现形式，教育社会公众怎样识别非法集资；二是通过以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性和风险性，宣传非法集资的危害性，引导群众自觉抵制非法集资；三是通过政策宣讲，告知群众参与非法集资，法律不予保护，政府不会买单，风险自己承担，教育群众远离非法集资；四是引导群众理性投资理财，遏制不法分子利用虚假广告进行欺骗性宣传和从事违法犯罪活动。
四、宣传安排（一）充分发挥媒体的作用，做好防范和打击非法集资的宣传报道工作。在滦县电视台黄金时段以字幕形式，滚动播放防范非法集资宣传口号；制作专题公益广告，分时段持续播出；开辟专题节目，邀请各行业监管部门负责人介绍本行业防范和打击非法集资情况和动态。在滦水之声等媒体上开设专栏，分期连续宣传打击和处置非法集资的相关内容。公布举报电话，鼓励群众举报非法集资线索。（由宣传部负责）（二）在城市社区、城镇街道、营业网点、广场、车站、农村集镇等群众聚集场所，通过悬挂条幅、摆放展板、播放广播、发放资料、设立咨询站点、答疑解惑、受理举报等方式，开展防范和打击非法集资集中宣传活动。（由处非办及各镇政府〈街道办〉负责）（三）各职能部门在所监管的行业营业场所内外显著位置张贴宣传海报、设立合规经营承诺标识、悬挂防范口号条幅、播放滚动提示字幕等防范和打击非法集资内容。（由各行业主管部门负责）（四）利用通讯公司短信平台，向手机用户发送防范和打击非法集资公益短信。同时，对涉嫌非法集资短信进行封堵。（由移动公司、联通公司、电信公司负责）。
（五）利用城市出租车、公交车等移动传媒平台、车载广告牌，滚动播放防范非法集资宣传口号和公益广告片。在主要街道室外led电子屏上，播放防范非法集资宣传公益短片。（由城管执法局、交通运输局负责）（六）在银行、保险等金融机构网点，通过电子屏、悬挂条幅、张贴海报等形式开展宣传教育。（由银监分办、人行负责）五、工作要求（一）高度重视，精心安排。各镇政府（街道办）、县直有关单位要高度重视宣传教育工作，进一步统一思想，强化组织领导，确保各项工作按要求落实到位。要结合本地本部门实际，创新宣传方式，切实增强宣传工作的有效性和针对性。各单位于1月29日前，将落实方案或具体措施报县政府研究室（联系电话：7123591）。
（二）全面检查，严格督导。防范和打击非法集资宣传活动开展情况，将作为县政府对各单位综合治理考核、金融生态县评选和对各金融机构金融贡献奖评选的重要依据。为确保宣传效果，县政府将组成督导检查组，对各镇政府（街道办）和各行业开展活动情况进行全面督导检查，对工作积极、效果显著的予以表彰，对工作迟缓、工作不力的，将通报全县。
（三）正确引导，掌握主动。要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，牢牢掌握工作主动权。要统一宣传口径，严格信息渠道和来源，避免产生负面效应，确保社会稳定。
开展防范和打击非法集资宣传“六进”活动方案
(一)区处非办：负责统筹协调部署全区防范和打击非法集资整体宣传工作，提供宣传素材和公益宣传片。
(二)区委宣传部：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，组织全区媒体配合开展防范非法集资宣传工作，利用新建发布、区政府网站等“两微一端一网”的网络媒体宣传防范非法集资公益知识，播放非法集资公益宣传片。
(三)区市场和质量监管局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，在企业注册登记和日常检查时宣传打击非法集资政策法规。
(四)区教科体局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，重点对区职校和驻区大专院校做好宣传。
(五)区民政局：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识，重点对养老机构做好宣传教育。
(六)省银监局新建办事处：负责组织辖区内各银行金融机构开展防范非法集资宣传“六进”活动，充分利用营业网点led字幕、横幅、海报、折页、自身短信平台等方式进行宣传，有电子显示屏的按要求播放宣传片，并重点针对老年群体开展一次普及防范非法集资的宣传活动。
(七)其他各成员单位：负责在本单位、本系统常态化宣传防范非法集资公益知识。具有行业主(监)管职能的成员单位负责向主(监)管行业宣传防范非法集资公益知识，并组织主(监)管行业企业开展常态化公益宣传活动。
(八)各乡(镇)政府：负责组织本辖区防范和打击非法集资宣传“六进”活动，并在社区、街道、广场、楼宇等人员密集区悬挂宣传条幅、设置咨询点，采取灵活多样、生动有效的方式开展宣传。
防范打击非法集资工作总结
1月初，按照区金融办《关于做好20xx年春节期间防范和打击非法集资宣传活动的通知》要求，黄务街道办事处高度重视，利用春节各个时段，有机灵活的开展打击非法集资宣传活动，现将具体工作总结如下：
为了维护社会稳定秩序，从源头上防范和打击非法集资活动，黄务街道办事处高度重视此次宣传教育工作，统一思想，严格按照《通知》要求，明确分管领导及具体工作人员，切实加强组织，精心安排，扎实工作，确保宣传教育活动不走过场，不流于形式。
首先，大张旗鼓全面宣传。在街道办事处、居委会门口、各农贸市场、大型超市以及主干道等人员密集区，悬挂横幅，张贴宣传画、设立宣传台，统一宣传。其次，对重点区域、重点人员有针对性的宣传。对居民区、社区两委干部、机关干部通过短信群发平台发送黄务街道办事处防范和打击非法集资部分宣传内容;对黄务西里工业园和企业负责人发放《预防打击处理非法集资相关知识解析》等警示资料;另外，黄务拆迁户较多，家庭经济比较活跃，在没有完全进入安置区之前，有部分拆迁户住的比较分散，信息掌握不及时，针对这部分人，在春节来临前，利用两委干部为群众办好事发福利的契机，为这部分人发放宣传手册和《一封信》。
随着黄务街道办事处对打击和防范非法集资宣传工作的面广量大，逐步深入，极大提高了群众对非法集资危害的认识，增强了风险防范意识，取得了一定的效果。我们已经将部分宣传资料拍照留存。
防范打击非法集资工作总结
(一)开展进机关活动。在镇机关办公楼门口、政府大院等地通过展板、横幅等方式实时播放非法集资知识和向过往干部职工及家属宣传防范非法集资知识，提高机关工作人员防范意识和识别能力，号召干部职工积极行动起来参与到防范和打击非法集资的行动中，鼓励从自身做起，加强防范非法集资宣传，教育和影响身边群众，共同维护社会的稳定和谐。
(二)开展进工厂活动。利用企业员工上下班高峰期间，在各大产业园、工厂等门口，向广大职工讲解非法集资的主要特征及主要表现形式，识别合法金融活动与非法集资活动的不同，提醒大家要自觉抵制、远离非法集资，对“高额回报”一夜暴富”的所谓投资项目一定要擦亮眼睛，提高警惕，谨防上当受骗。
(三)开展进学校活动。组织志愿服务队面向全镇学生普及非法集资、非法校园贷的特征、属性及表现形式，号召在校学生正确认识非法校园贷的危害性，自觉树立抵制非法集资的思想防线。向学生发放15000份宣传单，并以小手牵大手方式向广大家长群体普及防范非法集资知识。
(四)开展进家庭活动。在22个村和3个社区组织民警带领村辅警入户发放防范非法集资宣传单，逐人逐户登记，切实保证宣传效果落实到位，深入居民家庭，充分揭示不法分子宣传造势、包装项目、挪用资金的惯用伎俩，及“画饼-造势-吸金-挪用-跑路”的犯罪套路，以一些身边常见的非法集案例提醒居民远离非法集资，不要贪图一时的小利而给自己和家庭造成不可挽回的损失，向居民提供可以面向社会公众吸收存款或销售理财产品的机构类型及简单实用的防范非法集资知识。
(五)开展进社区活动。深入居民社区和商场开展防范非法集资宣传志愿服务活动，通过设立咨询台、现场讲解、派发宣传资料、张贴宣传海报悬挂宣传横幅、举办讲座等方式，向社区居民、过往市民和沿街商户宣传讲解非法集资的特点、危害、欺骗性、风险性和识别方法等知识，耐心细致地解答群众的提问、咨询，引导公众树立合法合规的投资意识，提高风险识别和防范能力，避免造成不必要的经济损失。
(六)开展进村庄活动。在农村集市人流密集处，面向农民群体，通过发放宣传单页、手册、布袋及小礼品等方式，向赶集群众宣传防范非法集资的识别技巧，特别是对农民合作社打着农民合作金融的旗号，超范围经营对外吸收资金的行为要高度警惕、自觉远离。另外，由银行等金融机构向农村群众介绍正规投资理财产品，拓宽农民投资理财渠道，为农民家庭的理财需求找到安全出口。
防范非法集资宣传工作总结
根据《xx银监局办公室关于深入开展防范和打击非法集资宣传活动的通知》，为了提高社会公众对非法集资活动的认识，3月上旬，我行有效地组织开展了一系列防范的打击非法集资宣传教育活动，营造了防范和打击非法集资的良好舆论氛围。
一是狠抓学习，提高认识。在全行积极组织员工深入开展防范和打击非法集资学习活动，采取自主学习和集体学习相结合的方法，自主学习为主，员工通过上网了解非法集资的表现形式、几种常用手段等知识，充分认识参与非法集资所形成的风险损失以及所要承担的法律责任和对社会带来的危害。总行组织全中层干部集体学习江西银监局文件，防范和打击非法集资手册和印发的传单等内容，进一步提高员工防范和打击非法集资的认识。
二是有效组织，全体动员。为把防范和打击非法集资宣传教育活动落实到实处，我行成立了以分管领导为组长，相关部门和支行负责人为成员的的宣传活动小组。各支行相应成立组织。活动小组负责活动的组织、指导和督查工作。各网点柜员负责对来办业务的客户进行面对面宣传活动，客户经理下到企业厂区进行宣传。
三是形式多样，内容丰富。为了取得一定的宣传效果，我行采取了多种多样的宣传形式。全辖所有的营业网点电子屏幕一个月的时间，不间断播放防范和打击非法集资标语，使防范和打击非法集资宣传深入人心。所有网点摆放省银行局编制的《防范和打击非法集资手册》和宣传传单、制作了防范和打击非法集资展架摆放在营业厅、客户经理下到企业和人员密集的社区派发宣传传单xxx多份，广泛向公众介绍防范和打击非法集资知识。
四是常抓不懈，建立机制。防范和打击非法集资宣传是一项艰巨的'持久的活动，不是一朝一夕能够到位。我们要求每位员工承诺拒绝参与非法集资活动，全体员工签订了承诺拒绝参与非法集资活动承诺书，总行和支行利用每周例会和不定期的员工谈心等工作机制时刻关注部门职工思想变化情况，对发现的苗头性问题及时化解消除。由相关部门负责定期举办防范和打击非法集资活动，在全行营造了良好的防范和打击非法集资宣传活动的氛围。
防范非法集资实施方案
为贯彻落实《市处非办关于开展防范打击非法集资集中宣传月活动的通知》（石处非办〔20xx〕7号）通知精神，提高社会公众对非法集资的识别能力和防范意识，营造防范和打击非法集资活动的良好舆论氛围，结合我市实际，特制定本方案。
从保护人民群众切身利益、维护社会稳定为出发点，有效引导和提高社会公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，通过宣传活动的持续深入开展，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，有效遏制非法集资活动蔓延势头，维护我市经济金融秩序稳定。
通过开展持续、深入、有效的宣传，提高社会公众的法律、金融知识水平和风险识别能力，使之能够分辨什么是合法、什么是非法；培育公众理性投资、风险自担的理念，自觉远离非法集资；培养公众理性表达诉求、依法维护权益的意识，净化非法集资生存环境，减少非法集资案件发生，坚决守住不发生系统系区域性风险底线，维护好人民群众的切身利益，维护金融平稳运行与安全。
在工作安排上，立足当前，着眼长远；形式上，灵活多样，注重实效；在范围上，覆盖城乡，突出重点；在时间上，5月集中宣传，全年坚持不懈；在主题上，围绕“什么是非法集资”、“为什么要打击非法集资”、“如何打击非法集资”展开宣传；在机制上，防打并举，综合治理；在责任上，地方政府负总责，市直部门“谁审批、谁负责，谁监管、谁负责，谁主管、谁负责，谁指导、谁负责”。
（一）市政府负责组织辖区内的相关部门集中开展宣传月活动。
1、在电视台、广播电台黄金时段，每天滚动播放防范打击非法集资公益广告或宣传片，借助商业中心（网点）电子显示屏、社区电子显示屏或展板、银行业金融机构led屏滚动播放防范和打击非法集资宣传材料，利用城市公交车等移动传媒，介绍非法集资的特征和危害，提示广大群众远离非法集资，拒绝高利诱惑。
2、在当地报刊、网站等主流媒体开设专栏，至少每周一刊宣传打击处置非法集资有关法律、法规和政策，让广大群众充分认识到“参与非法集资法律不保护、政府不代偿，责任自负、风险自担”；宣传普及与非法集资相关的金融知识，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，提高社会公众的识别能力；宣传近年来查处的典型非法集资案件，以案说法，揭露犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资的欺骗性、风险性、危害性，引导群众自觉抵制非法集资，积极支持打击非法集资。同时，公布长期举报电话、报案电话，引导、奖励广大群众举报涉嫌非法集资行为。
3、市教育局印制《提高风险防范能力，自觉抵制非法集资》宣传册、《承诺书》全部发放至辖内学校，保证学生人手一份，并让家长知晓后在承诺书上签字收回。
4、在工业聚集区、城市商业圈、银行营业部、社区、超市、药店、农村乡镇、农贸市场等重点场所，针对投资咨询、互联网金融、私募基金、房地产、农民合作社、民办教育等案件高发领域，开展行业领域政策宣传，总结分析案件特征、作案手法，及时进行风险提示。针对离退休人员、农民等非法集资易侵害群体开展重点宣传，用“明白纸”、“案例卡”、“咨询站”、“社区展板”等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及融资、法律常识，提高其识别非法集资的能力。针对虚拟货币、消费返利、养老服务等新型非法集资案件，及时跟进宣传引导，防止扩大蔓延。针对农村地区、高新技术开发区等非法集资高发易发地区加大宣传力度。各银行营业部要长期设立防范非法集资监督员、警示牌、广告语，建立向汇款、转账客户进行防范非法集资风险提示机制。
5、组织移动、网通、电信等通讯公司，每周向手机用户发送防范打击非法集资公益短信。同时，对涉嫌非法集资短信进行封堵。
6、结合实际情况，采取多种方式方法进行宣传教育。
（二）市打击和处置非法集资工作领导小组成员单位要按照职责，安排部署相关领域防范打击非法集资宣传教育、综合治理等工作。
各成员单位根据实际情况，就行业内的防范打击非法集资宣传教育活动做出具体安排部署。
市处非办负责宣传月活动的统筹协调工作；协调有关部门配合开展工作。
（一）动员部署阶段（5月6日—5月7日）各有关部门要高度重视开展防范和打击非法集资集中宣传月活动，结合实际，因地制宜，制定专门的宣传月活动方案，于20xx年5月12日前报送市处非办（市金融办）备案。
（二）集中宣传阶段（5月8日—5月31日）。市处非领导小组办公室将于5月14日在全市开展“普及金融知识、防范非法集资、维护金融安全”大型集中宣传日活动。各有关部门也要结合本单位实际，于5月14日上午9时在新世纪广场与市处非办同步组织开展集中宣传日活动。各有关部门要与与新闻媒体相互配合，充分利用各种宣传资源，拓宽渠道，多措并举，努力扩大宣传面，充分利用广播、电视、报纸、邮政、移动等媒体，通过开辟宣传专栏、派出流动宣传车、发送手机短信、印制宣传单、宣传画等多种形式，开展强大的`宣传攻势。
（三）总结提高阶段（6月1日—6月5日）。各有关部门要对集中宣传月活动开展情况进行全面评估，总结经验，查找不足。工作总结（相关文件、报纸、图片、视频等附件）、《晋州市防范和打击非法集资宣传月活动情况统计表》（见附件）于20xx年6月6日前报市处非办（联系电话：邮箱：）。
（一）统一思想，加强领导。在市打击和处置非法集资工作领导小组的指导下，各行业主管监管部门、各有关单位要高度重视宣传教育工作，统一思想，严格按照工作计划，认真落实每项工作。要按照职责分工，密切协作，采用灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育工作的实效，确保宣传教育工作落到实处。各相关部门也要成立相应的领导组织，做好组织协调工作，指导督促各行业主管监管部门做好防范和打击非法集资宣传教育、信息收集、案件线索报送及总结考评工作。
（二）严守纪律，严格把关。防范和打击非法集资违法犯罪活动的宣传工作政治性、法律性、政策性强，各行业主管监管部门、各有关单位要增强政治意识、大局意识、责任意识、法律意识。要统一宣传口径，对公安机关尚未侦结或人民法院尚未审结的非法集资案件的相关报道，以及所有涉及打击非法集资违法犯罪活动的宣传稿件必须报市打击和处置非法集资工作领导小组办公室审核把关，并经市打击和处置非法集资工作领导小组办公室审定后，方能对外宣传，避免产生负面效应，诱发社会不稳定因素。
（三）正确引导，掌握主动。各行业主管监管部门、各有关单位要不断强化正面宣传工作，充分利用宣传资源，始终把握和引导好社会舆论导向，配合案件处置工作的开展，牢牢掌握工作主动权。市场监督管理局要认真履行广告审查、批准、监管的职责，在广告审查中，应确认广告主的主体资格，查验营业执照是否具有相应的经营范围，认为广告中含有与集资活动有关的内容，应当查验有关行政主管部门出具的证明文件，广告主不能提供的，可以拒绝发布，以有效遏制非法集资广告宣传和变相广告宣传行为。
（四）加强督导，增强效果。宣传月活动是石家庄市金融办统一部署的一项重要工作，并被列为20xx年处非综治考评的重点内容，省、市有关部门将对各地开展情况进行督导或暗访。各部门要认真开展活动，市处非办也将采取现场检查、暗访等方式加强督导。
防范打击非法集资工作总结
为认真贯彻落实上级通知精神，我市集中时间在辖区范围内重点开展了非法集资风险排查工作，现将工作情况报告如下：
统一思想，提高认识，充分认识风险排查工作的重要性和必要性；相继制订《关于印发恩施市打击和处置非法集资工作实施方案》，建立了由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；结合实际制定了详细的工作计划，明确了工作责任和要求，并对辖区金融机构、非金融机构和商业企业非法集资风险排查工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位，同时结合我市实际，分阶段细化和分解排查责任，严格工作责任制度和责任追究制度，确保此次工作顺利开展。
同时分片包干，责任到人。按照行动方案的工作要求，认真调查摸底，确定排查重点，周密部署，集中时间对辖区金融机构、非金融机构和商业企业进行详细排查，摸清本辖区非法集资案件数量、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果，区别不同情况，制定了《关于开展非法集资风险排查工作的通知》。
一是针对“个别地州生活类报纸仍在分类广告“房产咨询”、“典当融资”、房产融资”栏目中登载非金融机构发布的“应急贷款”、“民间借贷服务”、“贷款担保”、“大小额贷款”等发放贷款内容的广告，对发布此类广告的非金融机构和个人，未经批准从事非法金融业务，严重扰乱我市金融秩序”的行为进行重点排查。
二是为严厉打击非金融机构发布的非法集资行为，及时将文件精神传达到上级单位。采取广播、发放宣传资料等多种形式，大力宣传非法集资的危害性以及依法惩处非法集资的法律法规；及时向辖区广大经营户和消费者通报非法集资的新形式和特点，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导群众远离非法集资。
四是深入企业做现场排查，通过查阅公司账目、集资项目、集资方式等方式排查是否有非法集资，同时做好集资宣传工作，并通过调取查阅企业档案进行排查，重点对企业注册资本变化大，年检中资产负债出入较大等现象企业档案仔细审阅，力争排查出非法集资行为。
五是侧重媒体宣传，社会全员参与。因受企业规模限制，大范围内公开的面向社会集资的企业甚少，但对是否存在向企业集资取得小额回报，认为那是“周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨”的行为要有正确的思想认识。为此，通过电视台向当地群众公告非法集资的风险和危害性，以此提高自己鉴别能力，引导群众发现问题及时举报。
七是与公安、纪检委等相关部门紧密配合，加强信息沟通，形成合力，全方位进行集资风险排查工作。
在清理整顿的同时，重点加强了防范非法集资工作，严把市场主体准入关。主要是在受理登记注册过程中，严格审查股权变更，转让，防止股权纠纷发生。
非法集资工作是一项长期、复杂而艰巨的工作，为防止非法集资行为的发生，我市将继续把重点企业做为排查对象，增加巡查次数，加大巡查力度，坚决依法对非法集资行为常抓不懈，保持高压态势，逐步建立长效监管机制，使其遏止到萌芽状态，防止死灰复燃。
打击非法集资活动方案
随着市民生活水平的提高，各种投融资公司也如雨后春笋般应运而生。有些公司巧立名目，利用高利息、高回报为诱饵，大量吸收群众钱财，进行非法集资，给人民群众的财产安全带来极大隐患，去年我市加大了对此类经济犯罪的打击力度，破获了几起大案要案，主要有富冀商贸有限公司利用刷信用卡返商品返现金非法集资案，黄金佳公司利用黄金投资非法吸收公众存款案，隆尧县三地农民合作社非法集资案等等，取得了打击非法集资、保护人民财产安全和利益阶段性胜利。但是，我们应该看到，非法集资有着很深刻的经济、社会根源，手段隐蔽，形式复杂，后果严重。因此，对非法集资我们党和政府以及社会各界还要高度警惕，不能有丝毫防松。防范非法集资，任重而道远。
（一）、承诺高额回报。
不法分子为吸引群众上当受骗，往往编造“天上掉馅饼”、“一夜成富翁”的神话，通过暴利引诱许诺投资者高额回报。为了骗取更多的人参与集资，非法集资者在集资初期，往往按时足额兑现承诺本息，待集资达到一定规模后，便秘密转移资金或携款潜逃，使集资参与者遭受经济损失。
（二）、编造虚假项目。
不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、支持新农村建设、实践“经济学理论”等旗号，经营项目由传统的种植、养殖行业发展到高新技术开发、集资建房、投资入股、售后返租等内容，以订立合同为幌子，编造虚假项目，承诺高额固定收益，骗取社会公众投资。有的不法分子假借委托理财名义，故意混淆投资理财概念，利用电子黄金、投资基金、网络炒汇、电子商务等新名词迷惑社会公众，承诺稳定高额回报，欺骗社会公众投资。
（三）、以虚假宣传造势。
不法分子为了骗取社会公众信任，在宣传上往往一掷千金，采取聘请明星歌星演出助阵、在报纸刊物上刊登专访文章、雇人广为散发宣传单、师弟带人参观考察、进行社会捐赠等方式，加大宣传力度，制造虚假声势，骗取社会公众投资。有的还通过建网站、博客、论坛等网络平台和qq等即时通讯工具，传播虚假信息，骗取社会公众投资。
（四）、利用亲情诱骗。
不法分子往往利用亲戚、朋友、同乡等关系，用高额回报诱惑社会公众参与投资。有些参与者为了收回投资或增加自己的业绩，不惜利用亲情、地缘关系拉拢亲朋、同学或邻居加入，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。
（一）、银行贷款门槛高，中小企业融资困难。改革开放以来，中小企业雨后春笋般成立，资金缺口大大超过了银行短时间的供款能力。而且不少企业在发展阶段注册资金少、可抵押财产少、规模有限，不能满足银行的贷款条件，造成众多中小企业融资困难，无力发展。尽管近些年来，国家通过出台一些政策给一些小企业贷款提供了便利，但是银行贷款链条长、下款慢的情况仍然广泛存在，急需用钱的中小企业贷款难、贷款慢的困境仍没得到根本解决。
（二）、“高回报、高利率”诱饵导致个人投机心理严重。计划经济时代，民众手中无闲钱。随着我国经济体制改革迅速发展，老百姓钱包鼓了，自然也就有了投资的愿望。但是银行的利率较低、银行众多理财产品也是复杂低效，相比之下，以高回报、高利率为诱饵的非法集资看起来更为简单高效，为“短时间暴利”心态所驱使的民众投机心理严重，忽略了潜在的风险。
（三）、打击难度大，违法成本低。非法集资案件发案周期长，少则一年半载，多则几年十几年，一旦发案证据、证言因时间久远不好收集，有的犯罪嫌疑人从开始非法集资就做好了随时开溜的准备，相比非法集资违法犯罪行为所获暴利，违法的成本明显更低。
（一）、严重干扰了正常的经济、金融秩序，引发风险，危害金融安全，是典型的涉众型违法犯罪活动，直接损害广大人民群众的切身利益。
（二）、此类案件涉案金额大，涉及人员众多，受害者面广量大、极易引发上访、集访等问题，甚至引发出大规模群体性事件，严重危害了社会的稳定，甚至造成局部地区社会治安动荡。
（三）、由于涉及到个体的切身利益，受害人往往倾其所有，在催讨过程中往往会不择手段，极易发生非法拘禁、故意伤害等恶性次生刑事案件。索债未果情况下受害人也可能采取自杀、报复社会等极端手段，给社会治安埋下隐患。
（四）、参与非法集资的当事人会遭受经济损失，甚至血本无归。用于非法集资的钱可能是参与人一辈子节衣缩食省下来的，也可能是养老钱，而非法集资人对这些资金则是任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与人很难收回资金。
为了遏制非法集资，充分保护人民群众的切身利益，通过以上对非法集资的分析，我提出以下看法和建议：
（一）、加强舆论引导和法制宣传，提高公众对非法集资的识别能力。
公安、工商、银行、社区等有关部门要充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段，宣传依法惩处非法集资的法律法规，通报非法集资的新形式和新特点，提示风险，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。加大对典型案件的公开报道力度，以专栏文章、专题节目等方式揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，形成对非法集资的强大舆论攻势。在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，扩大覆盖面，强化宣传效果。组织协调相关部门开展宣传教育活动，正确引导社会舆论。
（二）、公安机关要对该类案件快侦快破，打掉一批有影响的案件，起到震慑作用。一是及时收集证据、准确定性，第一时间抓获主要犯罪犯罪嫌疑人；二是会同银行等部门及时追回赃款、为群众挽回损失。同时要做好受害群众的工作，向其介绍相关法律及案件进展情况，舒缓群众的情绪、告知其合法的救济途径，避免出现极端事件及大规模群体性事件。
（三）、政府及银行等有关部门应根据社会发展实际，大力帮扶中小企业，研究出台便利中小企业银行贷款的相关政策、规定，从根本上解决中小企业贷款难、贷款慢的问题。同时，银行应继续开发不同种类、针对不同层次人群的理财产品，并加大宣传，让老百姓的投资意愿得到有效释放。
（四）、切实把好广告监测工作关，切断传播媒介。
各有关单位要充分认识非法集资活动广告的危害性，重视和加强对非法集资活动广告的监管。对未经批准向社会公众集资金的活动，不得以任何方式发布广告；对发布涉及投资咨询业务、金融咨询、贷款咨询、代客理财、代办金融业务活动的广告，广告发布者应当确认广告主的主体资格，查验广告主营业执照是否具有相应的经营范围；商品营销、生产经营活动的广告不得出现保本、保证无风险等内容。房地产销售、造林、种养殖、加工承揽、项目开发等招商广告，不得涉及投资回报、收益、集资或者变相集资等内容。
打击非法集资活动方案
1.县委宣传部：负责处置非法集资的宣传教育、舆论引导和宣传系统（广电、报刊、网络等）非法集资风险排查和查处工作。2.县××院：负责非法集资案件涉案犯罪人员的审查批捕和起诉工作。
3.县法院：负责非法集资案件的审判、执行工作。
4.人行支行：负责领导小组办公室日常工作及金融系统非法集资风险排查和查处工作，参与涉嫌非法集资案件的调查、认定、查处和善后等工作。
5.县××局：负责依法对非法集资活动进行侦查、打击和处理，负责非法集资活动引发的群体性事件现场秩序和安全维护等工作，参与领导小组办公室日常工作。
6.县维稳办：负责协调处理非法集资活动引发的群体性事件现场秩序维护和安全保卫等工作。
7.县发改委：负责相关措施的制订、修订和协调等工作。8.县xx局：负责相关产业融资办法的制订、修订、协调工作和企业非法集资风险排查和查处工作。9.县监察局：负责参与、支持非法集资活动的涉案机关和公职人员的查处等工作。
10.县××局：负责财政系统非法集资风险排查和查处工作，完成县政府交办的非法集资风险排查和打击活动的有关工作。11.县××局：负责矿产开发行业非法集资风险排查和查处工作。12.县规划建设和住房××局：负责城建系统及房产开发行业非法集资风险排查和查处工作。
13.县××局：负责农业系统非法集资风险排查和查处工作。14.县××局：负责林业系统非法集资风险排查和查处工作。15.县市容××局：负责组织对户外门面和街道、墙壁、地面、电线杆等处各类融资广告和虚假贷款广告的清除。
16.县信访局：负责处置非法集资的信访工作，接受涉嫌非法集资的举报和信访，并及时反馈领导小组办公室，参与非法集资活动引发的群体性事件的现场劝导和说服解释等工作。
17.县××局：负责征管范围内涉嫌非法集资纳税人情况及账务核算情况等查处工作。
18.县××局：负责涉及非法集资活动广告和非法金融广告的监管、查处工作，参与查处利用公司名义进行的非法集资等。19.中国电信支公司、中国移动支公司和中国联通支公司等单位：负责对各类融资和虚假贷款的手机短信息进行清理提供相关支持。
1.已经立案的涉嫌非法集资活动。2.房地产行业的非法集资活动。3.矿产开发行业的非法集资活动。
4.种养殖业、山林开发等利用果园或庄园开发形式进行的非法集资。
5.各类融资类广告及虚假贷款广告。（二）工作安排。
1.宣传发动阶段：对全县打击非法集资专项行动进行部署，各成员单位明确专人，搞好自查，组织做好本系统内的宣传工作。2.摸底排查阶段：各成员单位按照工作职责，认真开展系统内非法集资风险排查工作,并于4月20日之前向领导小组办公室上报本行业内有关非法集资案件。
3.依法打击阶段：领导小组对各成员单位上报案件或线索进行清理和核查，对确实存在非法集资问题的案件或线索组织各成员单位依法进行处置。
（一）统一思想，加强领导。
领导小组成员单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真组织开展集中排查活动，尽快掌握情况，同时结合排查情况有针对性地采取措施，遏制各类非法集资，将风险防患于未然。
（四）积极调度，加强督查。
打击非法集资工作方案
按照民政部、公安部的统一部署，自4月4日召开全省打击整治非法社会组织专项行动电视电话会议以来，我省各地领导重视、认识到位、行动迅速、上下联动，积极开展打击整治非法社会组织，取得了阶段性的良好工作成效。截至5月3日止，全省公布涉嫌非法社会组织26家，打击整治各类非法社会组织17家，情况如下：
一、全省公布涉嫌非法社会组织26家，其中省级13家，市级13家。具体是：
中国道家养生协会广东分会、中华易经协会广东省分会、中国易学家协会广东风水分会、广东省风水协会、广东易经协会、广东周易协会、广东易经交流协会、广东易经预测协会、广东省水域运动协会、广东省酒店it联谊会、广东省教师继续教育培训中心、中国国家烘培协会、深圳市领养它爱护动物志愿者协会、中国家居品牌联盟、中国餐消联合会、中华全国老红军协会、大华南it高管共赢圈（大华南it培训学院）、广东省双节棍协会、广东省西周少儿教育研究院、中国拥军优属基金会国华基金管理委员会中山发展中心、中山市cio联盟、野山参文化博物馆、江门市野外登山协会、江门市野外体育探险协会、中国拥军优属基金会国华基金管理委员会龙心发展中心、肇庆市信鸽协会。
（一）省、市联动打击整治非法社会组织4家。
省社会组织管理局会同广州市社会组织管理局查处了广东省西周少儿教育研究院、中国家居品牌联盟、中国餐消联合会、广东省教育继续教育培训中心。相关处置工作目前仍在进行中。
（二）市级打击整治非法社会组织13家。
深圳市取缔了“中国国际烘焙协会”、“深圳市领养它爱护动物志愿者协会”，劝散“中国高校深创联盟”，暂停登记审批“深圳市一带一路法律联合会”，移送离岸社团“中国将军文化艺术协会”；中山市取缔“野山参文化博物馆”，劝散“中山市cio联盟”；江门市取缔“中国拥军优属基金会国华基金管理委员会龙心发展中心”；清远市劝散“清远市吉他学会”；潮州市劝散“饶平饶北烈属协会”；云浮市劝散“云浮市暖心会”、“云浮市车友会”、“云浮市乐善爱心会”。
防范和打击非法集资宣传活动总结
2月初，按上级主管部门有关“关于印发《仪征市打击非法集资集中宣传教育活动方案》的通知”(仪处置发1号)文件后，我镇处置办领导非常重视，充分考虑到正值一年一度的重大传统节日的春节，在外打拼的各个老板和普通打工者高峰返乡过节时机，他们必定携带大量存款和现金，这是他们血汗的资金，劳动的成果，同时，又是不良商人募集和非法集资宣传与官方宣传对抗高发的瞄准的危险期，如何及时做好相关宣传工作，如何利用各种形式办法进行有效防范和打击非法集资宣传的工作，这个时间是显得非常重要的。因此，我们将打击非法集资集中宣传教育活动有机灵活式结合和利用春节在各个时段，各个层面进行全面开展宣传工作。现将具体工作总结如下：
首先是大张旗鼓地进行广泛宣传，利用传统大节的前后，把各个农贸市场、小车站和公交站台、各个金融网点、各大超市门口、农村各个主要道路的出入口、各个大的生活居住小区，凡是人口流动密集的地方都张贴公益教育宣传画，设立各种形式的宣传台，摆上全省统一印制宣传小册，由群众自由阅览和携带。
由于xx镇行政区域的特殊性，xx化学工业园区招商引资项目情况比较多，xx镇的地理区域又是化工项目建设的重点区域，大部分村委会的拆迁户都比较多，家庭经济相对比较活跃，在没有完全入驻到集中安置区之前，有部份拆迁户居住相对分散，信息撑握不能够及时，禁止和涉嫌非法集资的防范宣传教育工作就显得更加重要。针对这一特殊群体的情况，我们没有忘记他们，在春节前利用村干部年底为群众集中办事情况的好处，带上宣传册子、公益宣传画，到组入户发放和张贴。
(一)拒绝高利诱惑，远离非法集资。
(二)天上不会掉馅饼，一夜暴富是陷阱。
(三)珍惜一生血汗，远离非法集资。
(四)抵制高息集资诱惑，理性选择投资渠道。
(六)打击非法集资，维护金融稳定，共创和谐社会。
(七)非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担。
为了将防范和打击非法集资宣传工作做到更加扎实，我们在全镇开展防范和打击非法集资宣传工作的同时，结合我镇实际的情况，还采用了多种形式的宣传方式：
3、利用网上多媒体渠道进行宣传;。
4、运用本镇多种q群的渠道宣传;并在q群上发出有关通知，欢迎各位随时到“xx镇打击和处置非法集资工作办公室”(财政所内)观看传阅《打击非法集资宣传教育手册》、《防范非法集资违法犯罪活动社会宣传小册子》的画册。
我镇对防范和打击非法集资宣传工作有声有色开展，由于宣传工作搞得面广量大，轰轰烈烈，因此，社会公众对非法集资危害性提高了认识，增强风险防范意识，取得了一定的效果。我们已将宣传工作过程中的部分资料拍照留存并已上报。
今后，我们依然会利用各种机会对照上级要求对非法集资风险防范进行宣传，让全民提高警惕和防范意识，尽可能使老百姓的血汗钱财不受损失或降低风险。
防范非法集资宣传工作总结
5月19日上午，中原银行驻马店分行积极响应驻马店市处非办和市银监分局的要求，在市天中广场开展防范和打击非法集资集中宣传活动。
活动当天，中原银行驻马店分行宣传人员在现场设置宣传台、摆放宣传展板、接受现场咨询、发放宣传资料等方式，向广大群众介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，讲解非法集资典型案例，宣传非法集资活动的危害性，揭露犯罪分子的惯用伎俩。广大群众充分认识到非法集资不受法律保护，政府不会买单，增强了买者自负和风险自担意识。同时，中原银行驻马店分行工作人员向广大群众介绍了合法的'投资渠道和理财方式，引导广大群众理性投资、合法理财。本次活动得到了广大群众的一致好评，活动期间共发放宣传资料20xx余份，现场咨询人数700余人，许多群众前来咨询非法集资相关知识和防范方法，使活动取得了良好的宣传效果。
本次防范和打击非法集资集中宣传活动，进一步增强了群众识别、防范、抵御非法集资的能力，引导其树立理性投资理念，自觉远离和抵制非法集资活动，树立了中原银行驻马店分行维护金融消费安全的良好形象。