民族宗教工作会议讲话（实用23篇）

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民族宗教工作会议讲话

4月12日上午，周口市民族宗教工作会议召开。市人大常委会副主任游保峰，副市长、市公安局局长王平，市政协副主席黄体勤出席会议。会议传达了全国、全省民族宗教工作会议精神，对20民族宗教工作进行了安排部署。

王平要求，一要肯定成绩，认清形势。面对新的形势和任务，各级各部门一定要高度重视，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用心、用力、用情做好全市的各项民族宗教工作。

二要围绕中心、服务大局。要围绕全面建成小康社会的目标，认真落实好党的各项民族宗教政策，巩固发展周口和谐稳定的大好形势。

三要加强领导、形成合力。要建立健全民族宗教工作领导体制和工作机制，进一步明确工作职责，形成党委领导、政府负责、有关部门配合、全社会通力合作的工作格局。切实做好宗教团体换届工作，全面加强宗教团体思想、组织、制度建设，不断提升规范化管理水平。

民族宗教工作会议讲话

同志们：

这次全市民族宗教工作会议，是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。会议主要任务是：学习贯彻党的xx届三中、四中全会、全国民委主任、宗教局长会议和市委六届十次全会精神，总结回顾20xx年全市民族宗教工作，分析当前形势，安排部署20xx年工作任务。这次会议的召开，对于明确今年工作思路和重点任务，推进民族宗教工作法治化进程具有重要意义。

会前，市委副书记、政协主席乔军、副市长程建国同志分别听取了会议筹备情况的汇报，并就开好这次会议作出重要指示，提出明确要求。下面我讲三个方面意见：

20xx年，在省民委(宗教局)的正确指导下，在市委市政府的坚强领导下，全市民族宗教工作以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握民族工作主题，认真贯彻党的宗教工作基本方针，聚焦“四风”，围绕中心，服务大局，突出优势，打造品牌，全市呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成各项目标任务。一年来，全市有1个集体、2名个人荣获“全国民族团结进步模范”荣誉称号，受到国务院表彰，2个集体、3名个人荣获“全省民族团结进步模范”荣誉称号，受到省政府表彰，全系统共取得中省市各级表彰奖励20余项30余人次，《中国宗教》杂志社副主编胡绍皆、国宗局一司处长王晓刚来我市调研，对我市宗教工作给予了高度评价。

一是紧扣民族工作主题，全力推进民族团结进步和民族经济发展。

深入开展民族团结进步创建活动，实施民族团结进步品牌工程。通过长期以来树立培养先进典型，马栏革命纪念馆被国家民委评为全国民族团结进步教育基地，西藏民院团委、市民宗局副局长虎杰和旬邑县回族教师丁海燕分别荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人，受到国务院表彰。兴平市民宗局、市伊斯兰教协会和韩兆剑等3人被评为全省民族团结进步模范和模范个人，受到省政府表彰。市政府常务会审议通过《咸阳市民族团结进步表彰办法》，明确规定市民族团结进步模范个人享受市级劳动模范待遇。以“民族团结、人人有责”为主题，扎实开展民族团结进步宣传月活动，全力筹备市少数民族妇女团结促进会成立工作，取得显著成效。11月5日-9日，联合西藏民族学院成功协办陕西省第六届少数民族传统体育运动会。中、省、市党委和政府对这次运动会的举办给予高度重视，省委、省委统战部部长陈强、国家民委副巡视员杨永发、市上领导姜锋、乔军、程建国等出席开幕式。市委、市政府从医疗、卫生、食品安全、综合执法、交通、治安、住宿、宣传报道等方面抽调120余名干部，全力保障运动会的顺利召开。经过5天紧张比赛，我市代表队获得一等奖4个，二等奖10个，三等奖16个，并获得陕西省第六届少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖及优秀组织奖等荣誉称号，市政府荣获省第六届少数民族传统体育运动会特别贡献奖，我局和市永年杨氏太极拳学会荣获全省民族体育先进集体称号。本届少数民族运动会隆重、热烈、紧凑、精彩，是一届水平高、成绩好、服务优、影响广、特色浓的民族体育盛会，受到国家民委领导和省委、省政府领导的充分赞扬，赢得了各级领导和运动员的好评。紧抓共建大西安、打造丝绸之路经济带的历史机遇，积极为民族经济的发展搭建平台，搞好银企对接。我市西北二棉等3户企业享受国家贴息贷款8510余万元，贴息共计245万元，泾渭茯茶享受免增值税200余万元。新认定清真食品生产企业4家，为15家清真食品经营单位换发清真食品生产经营许可证。截至20xx年底，全市有清真食品生产经营单位(户)1000余家，其中有兴平益海嘉里、武功华丰、陕西心特软、礼泉统一企业等规模以上清真食品生产经营企业15家，全市清真产品产值已突破50亿元。以民族村寨建设和发展特色产业为重点，加大少数民族聚居村的扶持力度。经多方努力，为我市六个项目争取中央财政少数民族发展资金共134万元、市级配套两个项目资金15万元。狠抓清真食品管理。认真贯彻落实国务院食品安全办等部门《关于规范清真食品生产经营活动的通知》、中央第四次民族工作会议精神，积极做好全市的清真食品管理工作。根据工作需要，调整市清真食品认定委员会成员，修订《咸阳市清真食品认定管理办法》。加强清真食品安全检查力度，尤其是在春节、中省市“两会”、全省第六届少数民族传统体育运动会等敏感节点，联合有关部门对全市清真食品流通的各个环节进行全面检查，确保广大穆斯林群众的饮食安全。5月份，在渭城区召开了全市清真食品管理工作现场会，6月份通过开展全市开展20xx年“食品安全宣传周”活动，普及清真食品法规和少数民族风俗习惯常识，提高广大市民清真食品安全意识，促进了我市民族团结，经济发展，社会和谐稳定。

二是依法规范宗教事务管理，发挥宗教界和信教群众在经济社会事业中的积极作用。

深入开展宗教政策法规宣传教育和学习培训活动。深入全市各宗教工作重点镇、重点宗教场所、全市性五大宗教团体开展宗教政策宣传，共发放宣传资料2万余份。精心组织开展“宗教政策法规学习月”活动，在旬邑马栏召开全市宗教政策法规学习月活动培训班，全市民族宗教系统共有80人参加培训。加强宗教团体自身建设，坚持宗教团体负责人季会制度和定期体检制度。4月份，成功召开市伊斯兰教第五次代表会议，圆满完成市伊协换届工作。12月份推荐我市9名道教界代表和10名伊斯兰教界代表分别参加省道教第五次、伊斯兰教第四次代表会议，有1人当选省道协副会长，2人分别当选省道协、省伊协常务理事。加强宗教团体和教职人员队伍的学习培训，联合市委统战部，选拔宗教界上层人士和中青年代表人士各50名，建立了信息库，进行重点培养。

依法加强对宗教事务的管理。认真开展宗教工作调研，先后就基督教原教派问题陪同省基督教两会主席、会长王俊牧师进行调研，陪同副市长程建国就发展宗教文化旅游问题进行调研，开展伊斯兰教极端思想渗透问题调研，会同市委统战部就全市宗教工作整体情况进行调研，完成宗教工作基础信息库数据采集遗留工作，为今后开展工作提供了第一手参考资料。全年依法批准筹备设立宗教活动场所6处，审查申请按立基督教教职人员9人，审查申请认定道教教职人员10人，天主教1人，佛教15人。进一步规范朝觐报名审查工作，有2名穆斯林群众完成朝觐功课。制止各类非法宗教活动，指导渭城区对非法宗教活动场所“广化寺”进行拆除，就天主教举办暑期大学生夏令营培训班，认真做好神职人员思想工作，教育其按规定程序审批备案。9月份，在省市领导的指挥下，经过4天的紧张工作，圆满完成泾阳县天主教兰石神甫葬礼处置工作，实现了政治安全，活动安全，受到了省委领导的高度肯定。坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。6月，获悉我市部分天主教人员拟赴韩国参加“亚青节”的信息后，三原、乾县、泾阳等县迅速行动，按照属地管理原则，落实相关责任，积极配合，圆满完成劝阻工作，受到省委统战部、省宗教局的表扬。扎实开展兴平、武功天主教界人士的思想教育工作，积极配合省局对周至教区神甫吴钦敬的教育转化。认真开展治理乱建庙宇专项工作。市县两级召开了乱建庙宇专项治理工作会议，成立了领导小组，制定了工作方案，开展了培训，先后两次对全市乱建庙宇情况进行摸底。10月份，4名市级领导分赴13个县市区进行督促检查工作落实情况，进一步加强领导、强化措施，严格问责，全面整治，取得了显著成效。加强制定了《咸阳市民间信仰活动场所登记管理暂行办法》，经市政府法制办审查同意并下发执行。截止目前，全市乱建庙宇已办理宗教活动固定处所筹备设立手续38处，占任务的48%;确立挂靠场所73处，占任务的100%;转变用途改作文化、文保单位的195处，占任务的80.9%;取缔41处，占任务的71.9%;按照“县批镇管村负责”的要求，管理登记民间信仰场所489处，占任务的48.6%。

以“教风”和“文明”为主题，以《宗教事务条例》颁布实施10周年为契机，以创建和谐寺观教堂为抓手，积极探索总结依法管理宗教事务活动的方法和经验。在佛道教场所开展文明敬香、建设生态寺观活动，支持中五台道观开发环保香，全市共命名首批生态寺观5处。加强教风建设，按照国家有关规定，清理寺观教堂内的会所;联合市文明办以爱国爱教、知法守法、服务社会等为主要内容，在宗教界开展了创建文明宗教活动场所活动，经过定期检查指导、督促落实，联合考评，命名乾县铁佛寺、礼泉县方家天主教堂等10个全市首批文明宗教活动场所。命名全市第五批“创建和谐寺观教堂”24处，目前全市市级和谐寺观教堂达205个，占全市总数的72.4%。渭城区中五台道观、谷家巷基督教堂被国家宗教事务局表彰为全国第二届创建和谐寺观教堂先进集体，三原基督教东关堂被国家宗教局命名为全国第二批宗教界爱国主义教育基地。5月份，《人民日报》海外版《走进寺观教堂》采访组专程来咸采访中五台道观，对我市创建和谐寺观教堂工作进行宣传报道。深入三原县，指导县民宗局和县城东关基督教堂开展建堂百年庆典筹备工作及爱国主义事迹展览馆的规划建设相关工作，为三原县基督教东关堂资金10万元，协调解决工作中遇到的困难和问题。以开展“宗教慈善周”活动为契机，扎实开展民族宗教“公益慈善品牌年”活动，充分发挥咸阳市民族宗教公益慈善协会的积极作用，组织全市民族宗教界大力开展扶贫救灾、捐资助学、植树造林等慈善公益活动。据统计，全市共捐款捐物60余万元，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。11月份市政协在视察宗教工作时，对我局发挥宗教正能量，促进社会和谐的做法给予了充分肯定。

三是落实第一责任，全力维护民族宗教领域和谐稳定。

为确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定，我们始终将民族宗教领域维护稳定工作作为重中之重。坚持定期排查、研判分析形势，加强敏感节点、节假日等重要时期的应急值守工作，及时排查化解影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的苗头、隐患，稳妥依法处置涉及民族宗教领域不稳定事件。全年共接待少数民族和信教群众来信来访89人(件)次，妥善处理彝族群众上访、维族商贩占道经营、天主教神甫兰石丧葬等20多起不稳定事件，维护了全市民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定，受到了省市有关领导和社会各界的一致好评。

充分发挥外来少数民族权益保障服务中心积极作用，协助政府解决涉及外来少数民族纠纷问题，切实加强我市城市外来少数民族外来人口服务管理工作。4月份，市委印发了《关于进一步明确来陕新疆少数民族群众服务管理工作职责的通知》，进一步明确了相关部门的职责。6月20日，全省“来陕新疆少数民族群众服务管理工作会议”之后，结合同志在第二次中央新疆座谈会上的讲话精神和赵正永书记在来陕务工经商座谈会上的讲话,组织市级各有关部门、民族工作重点县市区民宗局长和新疆籍少数民族群众代表，召开不同层次专题会议，传达学习会议精神。同时，对全市来咸新疆少数民族群众进行一次全面认真的摸底工作，摸清了底数、掌握了情况。

四是加强自身建设，全面提升工作质量和水平。

以局机关党的群众路线教育实践活动为契机，努力加强自身建设。坚持周三学习制度不放松，在学习内容和方式上力求做到综合全面和创新。局党组开展专题学习会4次，全局党员干部封闭学习7天，组织理论学习41次，人均记学习笔2.5万字以上，撰写心得体会5篇，举办学习专栏5期，交流学习心得3次。扎实开展“六访六进”活动，围绕“四风”开展调研，广泛听取意见和建议，征求对局领导班子和党员领导干部“四风”方面问题、意见和建议344条，市委第14督导组反馈的意见建议22条。针对征集的意见建议制定整改方案，包括5大类20项具体措施。通过切实抓整改，树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大群众和干部职工见到了教育实践活动实实在在的成效。全年未出现1起违反八项规定的案件。深入贯彻依法治国、依法行政，出台了《咸阳市民宗局行政效能监督管理办法》、修订了《咸阳市清真食品认定办法》等40余项制度规定，并编印《咸阳市民族宗教事务局制度汇编》，确保全局工作有法可依，有规可循。

强化信息宣传。建立全市民族宗教系统信息宣传工作月通报制度，制定出台了《民族宗教信息工作考核办法》。投入3.5万元对咸阳民宗网站进行升级改版。5月份，在市委党校组织举办了全市民宗系统信息员培训班，强化自身素质，提升信息质量和采用率。全年共编发信息162期，直报国宗局150条，被采用32条，名列全国31个直报点的第11名。报送省民委162条，被采用68条，名列全省第一，被评为全省信息工作先进集体。

加强民族宗教“三支队伍”的培训教育。制定三年培训规划和民族宗教工作“三支队伍”培训方案》，全年共组织民族宗教业务知识、政策法规、信息工作等7个专题培训班，参加学习500余人次，参加中省各类培训8次50余人次。深化行政审批制度改革，推进简政放权，对行政审批事项进行全面清理，减少审批项目、优化办事流程、压缩办理时间、明确办理人员，方便群众办事，并上网公示。目前我局保留行政审批项目6项，其中承接省政府下放管理权限事项3项，日常管理服务事项6项。此外，机关党风廉政建设、文明机关建设也取得新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委市政府正确领导，离不开有关部门和县市区党委、政府的支持配合，更离不开全市民族宗教系统干部、民族宗教界人士的团结奋进和努力工作。在此，我代表市民宗局向各级党政领导、市民族宗教领导小组成员单位、全体民族宗教系统的同志们、朋友们，新闻界和社会各界长期以来的关心和支持表示衷心的感谢。

一年来的实践证明，要做好新形势下的民族宗教工作，必须始终坚持科学发展，紧紧围绕经济建设这一中心任务，服务全市工作大局，突出团结、进步的主题，坚持民族经济社会各项事业整体推进，促进民族关系和谐;必须始终坚持发展创新，把创先争优活动作为提升工作水平的助推器，不断开拓新思路、实行新举措、创造新业绩;必须始终坚持为民服务，真心实意为少数民族和信教群众增实惠、谋福祉，把他们紧紧团结在党和政府周围。

虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和市委、市政府的要求还存在一定差距，民族经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨，基层宗教工作力量薄弱，爱国宗教团体建设有待提高和加强，爱国宗教上层人士和中青年人才匮乏，民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设还有待提高等等，这些需要我们不断改进和完善，努力克服困难，确保全市民族宗教工作持续健康发展。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全市民族宗教工作的总体要求是：深入贯彻落实党的，xx届三中、四中全会、中省民族工作会议及市委六届十次全会精神，牢牢把握稳中求进、创先争优的总目标，围绕“两个共同”的民族工作主题，坚持党的宗教工作基本方针，扎实开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、文明活动场所(生态寺观)三大创建活动，着力推进民族宗教法治化建设、推进“一带一路”民族经济建设、推进宗教团体作风建设、推进民族宗教人才队伍建设，积极适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展，努力为建设“四强三领先”的西部强市做出新的更大的贡献。

(一)把握一个方向。

把握一个方向，即认真学习领会、xx届三中、四中全会精神，把握改革方向，推进法治进程。面对新形势下的新情况、新问题，我们必须坚持全面深化改革，全面推进依法治国，牢牢把握民族工作主题和党的宗教工作基本方针，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去谋划，放在咸阳大开发、大发展、大建设的大局中去推动，才能不断增强民族宗教工作的前瞻性、创造性，才能真正做到应对有方，工作到位。把学习贯彻xx届三中、四中全会和同志系列重要讲话精神，中、省民族工作会议、全国宗教工作会议、全省民族宗教工作会议和市委六届十次全会精神，作为今年全市民族宗教系统首要的政治学习任务，积极适应新常态，抓住新机遇，谋求新发展，引导各级民族宗教干部和民族宗教界人士认真学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，推动民族宗教工作步入法治化轨道，推动全市民族宗教工作围绕中心促发展，服务大局保稳定。

(二)巩固两大关系。

促进民族关系、宗教关系的和谐，维护社会稳定是各级民族宗教工作部门的第一责任。

要进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加大民族团结宣传教育力度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。做好城市外来少数民族群众，特别是新疆籍外来少数民族的服务管理工作，协调相关部门及时掌握本地外来少数民族群众基本情况，加强服务管理，解决其经营、就学、就医等方面存在的困难和问题。开展组织在咸学习的新疆少数民族大学生代表到旬邑马栏接受红色革命传统教育，培养中华民族共同体意识。要充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，鼓励宗教界大力开展公益慈善活动，积极倡导基督教、天主教“作光作盐，荣神益人”的宗旨，引导信众积极参加志愿者(义工)，以三原县东关基督教堂爱国主义事迹展览馆开馆为契机，引导信众爱国爱教，服务社会，不断构建和谐宗教关系。要防止境外势力的渗透干扰。高度重视民族宗教领域影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题，保护少数民族群众和宗教界合法权益，做好涉疆涉藏矛盾纠纷的排查化解，消除安全隐患。及时掌握信息动态，制止各类非法宗教活动，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，做好维护稳定工作，妥善处置突发事件。

(三)开展三大创建。

民族团结进步创建活动、和谐寺观教堂创建活动和文明宗教活动场所创建活动，是我市民族宗教工作的主要抓手，必须坚持不懈深入持久的开展下去。

一是深化民族团结进步创建活动。推动民族团结进步创建“六进”活动，以马栏民族特色村寨建设、少数民族发展资金项目为载体，继续加大对我市4个少数民族聚居村和少数民族群众的扶持力度，成立市少数民族妇女团结促进会，发挥各族妇女在民族团结进步事业中的“半边天”作用。

二是深入开展和谐寺观教堂创建。加大对未达到创建标准的宗教活动场所指导力度，扩大创建工作参与范围。加强对已经命名的和谐寺观教堂的巩固提高，对照国家宗教局明确的八个方面的创建标准，进一步规范场所的宗教活动、财务、人员等方面制度，增强宗教界人士遵规守法、照章办事的意识。

三是结合全市开展创建全国文明城市活动，继续开展文明宗教活动场所创建活动，努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型场所”。

(三)加强四项建设。

一是加强民族宗教工作法治化建设。加强宗教事务依法管理，按照“四个一批”具体办法，赶5月底前全面完成治理乱建庙宇专项工作。指导宗教场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算账户，做好土地确权发证工作，逐步开展宗教工作信息库上网公布，颁发统一制式牌匾。继续做好伊斯兰教工作，抵御极端思想渗透。指导天主教界做好教职人员证书颁发工作，协助省上做好周至教区工作。指导基督教两会搞好教职人员证书年检。发挥宗教界在法治建设中的积极作用，鼓励宗教界弘扬宗教思想教义中与社会主义道德和法治相契合的内容，引导信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动。积极为宗教界办实事，协调有关部门，落实宗教活动场所享受居民用电价格。

二是推进“一带一路”民族经济建设。要抓住国家实施“一带一路”发展战略的重大机遇，搞好“十三五”民族经济发展规划编制，加快民族经济发展转型升级，着力在清真食品、民族贸易、民族特需商品生产中寻求突破，打造新丝绸之路经济带咸阳清真食品、茯茶、纺织品发展的新平台。加大协调力度，落实民族企业信贷、税收等优惠政策，推动民族经济发展再上新台阶。积极争取少数民族发展资金项目，争取技术升级、产品外销等新项目，增强少数民族经济发展的“造血”功能。举办少数民族村镇及农村致富带头人农业产业开发培训班。全力做好我市参加全国第十届少数民族传统体育运动会的运动员选拔工作和全国第五届少数民族文化艺术会演节目遴选，推动少数民族社会事业不断进步。

三是推进宗教团体作风建设。在全市性宗教团体集中开展为期半年的作风建设主题教育活动，集中消除“八种不良风气”，进一步增强群众意识，充分发挥宗教团体联系党和政府与广大信教群众的桥梁纽带作用，努力提高宗教团体服务信教群众、服务社会的能力和水平。

四是宗教教职人员队伍建设。有组织、有计划、分层次开展各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员的学习培训。积极参加中省学习培训，协调市委党校、市社会主义学院开设民族宗教理论政策课程。分层次举办培训班，对党政领导干部、涉疆服务管理工作领导小组成员单位、基层民族宗教工作干部、民族宗教工作重点镇办、村(社区)干部、民族宗教信息员进行专题培训，努力提升工作能力和水平。组织天主教、基督教教职人员参加全省的政策法规培训，举办全市宗教教职人员培训班，提升宗教界人士爱国爱教、持戒守法意识，做好全国天主教第九次代表会上我市代表推荐参会工作，培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的宗教界代表人士队伍。

(四)办好六项活动。

一是一季度开展好民族宗教工作大调研活动，进一步摸清民族宗教工作中出现的新情况新问题，提出做好民族宗教工作的新措施、新办法，推动工作再上新台阶;二是二季度召开全市民族工作会议及全市第四次民族团结进步表彰大会;三是6月份办好全市宗教界深入开展“宗教政策法规学习月”活动，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系;四是第三季度在全面总结我市开展创建和谐寺观教堂5年来的经验成果的基础上，筹备召开总结表彰大会，树立和推广典型;五是9月份民族团结进步宣传月活动，积极营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好氛围;六是指导各宗教根据各自特点，开展“宗教慈善周”活动，今年市局不再指定时间、集中统一开展，而是要求各宗教团体根据各自实际，自行安排时间开展，以更大的发挥宗教界在慈善活动中的主体作用。

(五)提供一个保障。

“打铁还需自身硬”。做好民族宗教工作，必须建立一套科学的管理体系，打造一支过硬的机关干部队伍。要认真贯彻执行中央八项规定及市上各项制度规定，严格落实党风廉政建设责任制;积极推行民族宗教部门政务和财务公开，强化目标责任管理;加强信息工作，努力争创民族宗教信息工作全省“十连优”，实现信息工作全国先进目标;加强舆论宣传，办好《咸阳民宗信息》和咸阳民族宗教网站;加强机关精神文明建设，积极开展创先争优活动;抓好机关效能建设，推进行政审批改革，提升办事效率，努力打造学习型、创新型、法治型、落实型、廉洁型机关。

三、20xx年全市民族宗教工作的基本要求。

今年的工作任务十分繁重，全市民族宗教工作干部要以强烈的事业心和责任感，牢固树立“学法、知法、懂法、用法“的法治观念，全面贯彻党的民族宗教方针政策，依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理，保障全市民族宗教界的合法权益。为此，我们必须努力做到以下四点：

一要提高学习意识。民族宗教工作是一项政治性、政策性、理论性、实践性很强的工作，特别是新时期的民族宗教工作面临许多新情况，要求我们要与时俱进，紧跟时代步伐，不断学习新知识，树立新理念，运用新方法，解决新问题。只有全面理解和准确把握和xx届三中、四中全会精神，加强对系列重要讲话的学习领会，才能不断增强适应形势发展变化的素质和能力，才能始终把握民族宗教工作的正确方向，才能更好地胜任本职工作，克服“本领恐慌”，真正担负起民族宗教工作任务。我们必须深入学习，内化于心、外化于行，将学习贯穿到工作的各个环节，不断完善自身素质，提高工作能力和水平。

二要增强群众意识。民族宗教工作，说到底是群众工作，少数民族和信教群众是建设社会主义富裕文明和谐社会的积极力量，也是我们服务的对象。践行党的宗旨，促进民族团结，维护社会稳定，必须切实消除“四风”，坚定不移地相信群众、依靠群众，真心诚意地关心群众、服务群众，为他们求发展、谋福祉，保持和巩固与少数民族、信教群众的血肉联系。要切实转变工作作风，深入开展争先创优活动，克服机关中存在的学习风气不浓，精神状态不佳，政策业务不强，工作标准不高，合作共事意识不强等问题。在机关形成你在追我赶，争一流、争先进的良好氛围，以饱满的精神状态，扎实的工作作风，昂扬的工作斗志，努力实现市局提出的全省争第一、全国创一流的奋斗目标。

三要激发创新意识。创新出活力，创新出动力。实现民族宗教工作上水平、上台阶，必须把创新贯穿始终。各级民族宗教工作部门，要以与时俱进的精神，不断审视自己的工作理念、工作机制、工作方法，以科学的思想、科学的精神、科学的方法探索新思路，研究新情况，解决新问题。要用创新的理念、创新的举措，着力解决少数民族群众、宗教界人士和信教群众最关心、最迫切的热点问题，市委市政府关注的重点问题和工作中的难点问题，更好地为实现科学发展、跨越发展服务。

四要树立狠抓落实意识。落实是做好民族宗教工作的实践标准。不抓落实，再好的政策都只能说着听、摆着看、没有用。要把精力放到抓落实上，从文山会海中解脱出来，扑下身子真抓实干，扎扎实实干工作，实实在在求结果。要把民族经济是否发展、少数民族群众民生是否改善，宗教界的积极作用是否充分得到发挥作为衡量工作的唯一标准，科学制定工作规划，认真落实工作措施，在改善民生、创新管理、维护民族宗教界合法权益等问题上讲实话、干实事、出实招、求实效，不能摆花架子，走形式，走过场，说空话、说套话。坚决防止出现雷声大雨点小、上面热火朝天下面不见动静等现象。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以昂扬进取的精神风貌，埋头苦干的工作作风，创新创业的实际行动，团结拼搏，真抓实干，认真落实全年的各项工作任务，为建设大西安，实现建设“四强三领先”的西部强市的“咸阳梦”作出新的贡献!

民族宗教工作会议讲话

同志们：

今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议，主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神，回顾总结20xx年民族宗教工作，研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战，部署安排20xx年民族宗教工作。

下面我就讲两个方面的情况和意见。

一、20xx年主要工作回顾。

在刚刚过去的20xx年，我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下，在自治区民委、宗教局的指导下，在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下，认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以市政府确定的民族工作10项重点工作，以及宗教领域重点工作为抓手，认真履行职责，各项工作都取得了新成效，为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下：

一是开展党的群众路线教育实践活动。20xx年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，认真做好各阶段工作：一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件，同时，深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地――港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习，“缅怀革命先烈，牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，到港北区中里乡三凌村开展“七?一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动，给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题，重点查找“四风”方面存在的问题，分析根源，制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题，提出具体措施、进度安排、完成时限等方案，并向社会公布，接受群众监督。通过开展活动，使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。

二是深入开展民族团结进步创建活动，营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”，设立固定宣传橱窗，举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动，引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志，代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会，并得到党和国家领导人的接见。同时，在新世纪学校开展民族团结进步创建活动，举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动，使社区居民了解民族风俗习惯，树立正确的民族观，使“三个离不开”的思想更加深入人心。

三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理，积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组，对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查，开展综合评定，逐个项目量化考评，对检查发现的问题，提出整改意见，限时整改，使资金管理逐步走上规范化。

四是抓好民族关系监测工作，促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库，其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名，建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时，我市依托“维稳基石工程”载体，认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷，帮助群众解决困难，切实做好协调民族关系工作，促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“20xx年社区民族工作干部培训班”，采用理论学习与实践相结合的方式，一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外，一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习，拓宽了社区干部的工作思路，增强了他们的责任意识与工作积极性。

五是积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。20xx年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元，扶持少数民族地区道路9个，人畜饮水2处，文化设施建设6个等项目，解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金，扶持项目10个，桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金，重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策，为民族特需用品定点生产企业服务，帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元，从而进一步增强了民族企业的发展后劲，促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。

六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动，传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间，共举办各种文体活动共12场次，出版宣传专栏板报8期，印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月，在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩，产生了积极的影响。

七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作，确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上，我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏，共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩，还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。

八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研，了解民族乡发展现状，组织召开了乡庆项目扶持协调会，确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个，投资金额达6159.4万元，帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠，感受到党和国家民族政策的温暖。

九是开展好民族区域自治法宣传月活动。20xx年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年，在开展联合调研的基础上，举办了系列纪念活动：一是召开了纪念座谈会，市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛?副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片，宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况，并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结?美好家园”为主题的宣传文艺演出，进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等，在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班，全市50名科级少数民族干部参加培训，重点学习党的和xx届三中全会精神，系列讲话精神，民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训，拓宽了培训渠道，进一步提高少数民族干部综合素质能力。

1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。

以“教风”为主题，组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定工作方案，对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》，按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动，教职人员素质得到进一步提高，行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号，3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。

2.依法管理宗教事务，促进宗教和谐。

第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点：一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传，为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》，将宗教事务中与社会密切相关的事项，进行答疑宣传。同时，印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份，向宗教界和相关部门发放，增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习，增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会，宗教界代表人士轮流发言，畅谈经验和体会，进行互动交流，突出了宗教界人士的学习主体意识，变“要我学”为“我要学”，变被动接受为主动学习提高，大大强化了学习的效果。

第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关，依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定，对基层申报设立的三个宗教活动场所，进行了初步调查核实。同时，做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为，进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步，要进一步完善监督机制，防止歪风现象出现。

第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导，抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面，充分酝酿，精心组织，成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议，选举产生了第一届领导班子。从此，贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立，为今后开展好宗教工作，打下了基础。

第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求，做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作，逐步建立宗教教职人员数据库。同时，对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实，建立档案，并按照自愿的原则，发动教职人员积极参加社会保障。据统计，我市教职人员养老保险的参保率达80%以上，医疗保险的参保率达95%。财务监督方面，继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度，规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作，接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。

第五、抵御境外渗透，打击非法宗教活动。抵御渗透方面，通过深入细致的思想工作，增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识，并会同有关部门做好防范。年内，在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班，我市天主教、基督教奉行自主自办原则，没有一个教徒参加。

打击非法宗教活动方面，对基督教私设聚会点活动进行了有效监控，防止其扩大规模与活动点蔓延。同时，注意工作方法，会同公安、市政等部门，制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为，制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。

3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。

一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求，组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬，指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班，并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所，做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动，均能安全有序进行。

4.深入调查研究。

一是根据自治区宗教局的要求，调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署，对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估，为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研，了解现状，掌握场所存在的突出问题并分析产生原因，为进一步加强场所管理提供依据。

5.化解难题，促进和谐稳定。

一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通，并主动向市、县市有关领导反映情况，力争达成共识，推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则，做好协调沟通，解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题，因涉及与南山风景区，多年难以解决。经多方协调汇报，市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域，从而有效解决了寺院被景区分割的问题，扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建，经会同林业等部门现场办公，采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法，解决了附属设施的用地问题。此外，西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成，罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。

6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是结合中国传统文化的挖掘，发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合，在国庆期间，举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所，在重阳节期间，举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用，为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵，白石山三清观等场所，配合景区文化建设，开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动，推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神，积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动，共筹集善款40多万元，慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。

总之，20xx年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩，这些工作成绩的取得，是上级各级领导关心关怀的结果，也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果，对所取得的成绩，希望大家要再接再厉，在新的一年里取得更好的成绩!

二、20xx年主要工作。

20xx年，我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真学习好中央、自治区民族工作会议精神，学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求，结合实际，扎实开展工作。总体要求是：深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，在市委市政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题，大力开展民族团结创建活动，依法管理宗教事务工作，促进我市经济社会健康、和谐发展。

1.推进民族团结进步创建活动工作，重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识，推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动，大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验，大力表彰民族团结先进典型，用群众身边的人和事教育群众，带动各族群众积极参与民族团结进步事业。

2.争取上级资金支持，继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区，信息滞后，自然条件差，经济基础薄弱，经济发展难度较大，较为贫穷落后。区域多民族聚居，民族关系复杂，较为封闭，科学文化落后，商品经济观念比较淡漠，社会发展水平较低，在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水)，平南县1个(新利)，港北区3个(吉龙、银村、坦阳)，覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居，由于交通闭塞，村民的经济收入低，生产生活条件艰苦，各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。

3.开展好民族文化建设，认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化，培养更多的民间文艺人才，创作出更多的佳作，让更多的民间文艺作品进一步贴近群众，组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目，不断打造贵港市民间文艺品牌，不断扩大贵港市民间文艺的影响力。

4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求，每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动，各县市区要结合实际，举办多样式的主题活动，宣传月期间，重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神，我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效，使“三个离不开”的思想深入人心，家喻户晓。

5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战，增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感，全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点，切实提高工作的针对性和实效性，创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班，提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。

1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规，加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求，加强核查，严格审批程序，并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。

2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果，争取政策上的扶持，解决缴纳金不足的问题，扩大社保覆盖面，提升保障水平。二是按照上级的工作部署，开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作，维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动，建设生态寺庙、生态宫观。同时，加强与景区、旅游部门的配合，引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系，为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。

3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规，以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件，结合实际情况，加强与相关部门的沟通、协调，争取党委、政府的重视，有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作，重点研究治理基督教私设聚会的问题，同时会同有关部门做好防范校园传教工作。

4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动，推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式，发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上，根据各教与各地的特点，探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式，并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面，根据机构改革后队伍建设的新情况，加强宗教干部的学习培训、交流提高，建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面，以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点，以教育引导为手段，培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年，分别组织两支队伍的相关人员，到市外学习交流，提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日，开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌，发挥正能量，促进社会和谐发展。

(三)党风廉政建设及纪检监察工作。

1.切实深化“三转”，找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风，要求纪检监察工作要找准职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，遵守党章和其他党内法规，遵守政治纪律，以及廉洁从政等情况。

2.加大宣传教育，筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和年度工作计划安排，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习，把廉洁从政作为必修内容，要结合民族宗教工作实际，开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组，但是，现在的班子要主动担起责任，加强党风廉政建设，绝不能只把精力集中在抓经济和业务上，对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，同时，要加强队伍的党性教育。当前，我们面临的形势任务发生了巨大变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂，防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育，加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育，使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向，对那些牢骚多、怪话多、怨气大，干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象，必须重点整治，一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时，要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定，带头廉洁自律，秉公用权，依法行政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，加强对干部廉政教育，强化监管，进一步把党风廉政工作抓紧抓好。

3.加强监督检查，强化执纪问责。重点督查：党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况，贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查，并加强对内设机构督查，防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。

4.加强制度建设，完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系20xx―20xx年工作要求》，加强反腐倡廉建设制度，完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。

同志们，今天的会议既是一次总结大会，也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革，职能增加，工作量增大，虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形，但我们的各项工作更不能有任何松懈，一定要增强责任感，鼓足干劲，做好民族宗教的各项工作。

借此机会也再次强调一下做好20xx年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作：一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作，着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节，严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作，确保各项工作正常运转。春节快到了，在此，我祝大家身体健康!工作顺利!家庭幸福!

年在全市统战暨民族宗教工作会议上总结讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次全市统战暨民族宗教工作会议确定的各项议程已全部进行完毕。这次会议虽然时间短，但安排紧凑，内容充实，效果很好，达到了预期目的。下面，我就贯彻好、落实好这次会议精神，完成好今年的民族宗教工作任务，再强调四点意见。

同志们，今年全市统战及民族宗教工作的目标已经明确，任务非常具体，现在关键是抓好落实。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，进一步坚定信心，开拓进取，奋发有为，扎实工作，不断巩固和发展民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面，为促进×经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出新贡献！

民族宗教工作会议讲话

同志们：

这次全市民族宗教工作会议，是经市委、市政府领导同意召开的一次重要会议。会议主要任务是：学习贯彻党的十八届三中、四中全会、全国民委主任、宗教局长会议和市委六届十次全会精神，总结回顾20**年全市民族宗教工作，分析当前形势，安排部署20**年工作任务。这次会议的召开，对于明确今年工作思路和重点任务，推进民族宗教工作法治化进程具有重要意义。

会前，市委副书记、政协主席乔军、副市长程建国同志分别听取了会议筹备情况的汇报，并就开好这次会议作出重要指示，提出明确要求。下面我讲三个方面意见：

20**年，在省民委(宗教局)的正确指导下，在市委市政府的坚强领导下，全市民族宗教工作以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，牢牢把握民族工作主题，认真贯彻党的宗教工作基本方针，聚焦“四风”，围绕中心，服务大局，突出优势，打造品牌，全市呈现出民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成各项目标任务。一年来，全市有1个集体、2名个人荣获“全国民族团结进步模范”荣誉称号，受到国务院表彰，2个集体、3名个人荣获“全省民族团结进步模范”荣誉称号，受到省政府表彰，全系统共取得中省市各级表彰奖励20余项30余人次，《中国宗教》杂志社副主编胡绍皆、国宗局一司处长王晓刚来我市调研，对我市宗教工作给予了高度评价。

一是紧扣民族工作主题，全力推进民族团结进步和民族经济发展。

深入开展民族团结进步创建活动，实施民族团结进步品牌工程。通过长期以来树立培养先进典型，马栏革命纪念馆被国家民委评为全国民族团结进步教育基地，西藏民院团委、市民宗局副局长虎杰和旬邑县回族教师丁海燕分别荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人，受到国务院表彰。兴平市民宗局、市伊斯兰教协会和韩兆剑等3人被评为全省民族团结进步模范和模范个人，受到省政府表彰。市政府常务会审议通过《咸阳市民族团结进步表彰办法》，明确规定市民族团结进步模范个人享受市级劳动模范待遇。以“民族团结、人人有责”为主题，扎实开展民族团结进步宣传月活动，全力筹备市少数民族妇女团结促进会成立工作，取得显著成效。11月5日-9日，联合西藏民族学院成功协办陕西省第六届少数民族传统体育运动会。中、省、市党委和政府对这次运动会的举办给予高度重视，省委、省委统战部部长陈强、国家民委副巡视员杨永发、市上领导姜锋、乔军、程建国等出席开幕式。市委、市政府从医疗、卫生、食品安全、综合执法、交通、治安、住宿、宣传报道等方面抽调120余名干部，全力保障运动会的顺利召开。经过5天紧张比赛，我市代表队获得一等奖4个，二等奖10个，三等奖16个，并获得陕西省第六届少数民族传统体育运动会体育道德风尚奖及优秀组织奖等荣誉称号，市政府荣获省第六届少数民族传统体育运动会特别贡献奖，我局和市永年杨氏太极拳学会荣获全省民族体育先进集体称号。本届少数民族运动会隆重、热烈、紧凑、精彩，是一届水平高、成绩好、服务优、影响广、特色浓的民族体育盛会，受到国家民委领导和省委、省政府领导的充分赞扬，赢得了各级领导和运动员的好评。紧抓共建大西安、打造丝绸之路经济带的历史机遇，积极为民族经济的发展搭建平台，搞好银企对接。我市西北二棉等3户企业享受国家贴息贷款8510余万元，贴息共计245万元，泾渭茯茶享受免增值税200余万元。新认定清真食品生产企业4家，为15家清真食品经营单位换发清真食品生产经营许可证。截至20**年底，全市有清真食品生产经营单位(户)1000余家，其中有兴平益海嘉里、武功华丰、陕西心特软、礼泉统一企业等规模以上清真食品生产经营企业15家，全市清真产品产值已突破50亿元。以民族村寨建设和发展特色产业为重点，加大少数民族聚居村的扶持力度。经多方努力，为我市六个项目争取中央财政少数民族发展资金共134万元、市级配套两个项目资金15万元。狠抓清真食品管理。认真贯彻落实国务院食品安全办等部门《关于规范清真食品生产经营活动的通知》、中央第四次民族工作会议精神，积极做好全市的清真食品管理工作。根据工作需要，调整市清真食品认定委员会成员，修订《咸阳市清真食品认定管理办法》。加强清真食品安全检查力度，尤其是在春节、中省市“两会”、全省第六届少数民族传统体育运动会等敏感节点，联合有关部门对全市清真食品流通的各个环节进行全面检查，确保广大穆斯林群众的饮食安全。5月份，在渭城区召开了全市清真食品管理工作现场会，6月份通过开展全市开展20**年“食品安全宣传周”活动，普及清真食品法规和少数民族风俗习惯常识，提高广大市民清真食品安全意识，促进了我市民族团结，经济发展，社会和谐稳定。

二是依法规范宗教事务管理，发挥宗教界和信教群众在经济社会事业中的积极作用。

深入开展宗教政策法规宣传教育和学习培训活动。深入全市各宗教工作重点镇、重点宗教场所、全市性五大宗教团体开展宗教政策宣传，共发放宣传资料2万余份。精心组织开展“宗教政策法规学习月”活动，在旬邑马栏召开全市宗教政策法规学习月活动培训班，全市民族宗教系统共有80人参加培训。加强宗教团体自身建设，坚持宗教团体负责人季会制度和定期体检制度。4月份，成功召开市伊斯兰教第五次代表会议，圆满完成市伊协换届工作。12月份推荐我市9名道教界代表和10名伊斯兰教界代表分别参加省道教第五次、伊斯兰教第四次代表会议，有1人当选省道协副会长，2人分别当选省道协、省伊协常务理事。加强宗教团体和教职人员队伍的学习培训，联合市委统战部，选拔宗教界上层人士和中青年代表人士各50名，建立了信息库，进行重点培养。

依法加强对宗教事务的管理。认真开展宗教工作调研，先后就基督教原教派问题陪同省基督教两会主席、会长王俊牧师进行调研，陪同副市长程建国就发展宗教文化旅游问题进行调研，开展伊斯兰教极端思想渗透问题调研，会同市委统战部就全市宗教工作整体情况进行调研，完成宗教工作基础信息库数据采集遗留工作，为今后开展工作提供了第一手参考资料。全年依法批准筹备设立宗教活动场所6处，审查申请按立基督教教职人员9人，审查申请认定道教教职人员10人，天主教1人，佛教15人。进一步规范朝觐报名审查工作，有2名穆斯林群众完成朝觐功课。制止各类非法宗教活动，指导渭城区对非法宗教活动场所“广化寺”进行拆除，就天主教举办暑期大学生夏令营培训班，认真做好神职人员思想工作，教育其按规定程序审批备案。9月份，在省市领导的指挥下，经过4天的紧张工作，圆满完成泾阳县天主教兰石神甫葬礼处置工作，实现了政治安全，活动安全，受到了省委领导的高度肯定。坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动。6月，获悉我市部分天主教人员拟赴韩国参加“亚青节”的信息后，三原、乾县、泾阳等县迅速行动，按照属地管理原则，落实相关责任，积极配合，圆满完成劝阻工作，受到省委统战部、省宗教局的表扬。扎实开展兴平、武功天主教界人士的思想教育工作，积极配合省局对周至教区神甫吴钦敬的教育转化。认真开展治理乱建庙宇专项工作。市县两级召开了乱建庙宇专项治理工作会议，成立了领导小组，制定了工作方案，开展了培训，先后两次对全市乱建庙宇情况进行摸底。10月份，4名市级领导分赴13个县市区进行督促检查工作落实情况，进一步加强领导、强化措施，严格问责，全面整治，取得了显著成效。加强制定了《咸阳市民间信仰活动场所登记管理暂行办法》，经市政府法制办审查同意并下发执行。截止目前，全市乱建庙宇已办理宗教活动固定处所筹备设立手续38处，占任务的48%;确立挂靠场所73处，占任务的100%;转变用途改作文化、文保单位的195处，占任务的80.9%;取缔41处，占任务的71.9%;按照“县批镇管村负责”的要求，管理登记民间信仰场所489处，占任务的48.6%。

以“教风”和“文明”为主题，以《宗教事务条例》颁布实施10周年为契机，以创建和谐寺观教堂为抓手，积极探索总结依法管理宗教事务活动的方法和经验。在佛道教场所开展文明敬香、建设生态寺观活动，支持中五台道观开发环保香，全市共命名首批生态寺观5处。加强教风建设，按照国家有关规定，清理寺观教堂内的会所;联合市文明办以爱国爱教、知法守法、服务社会等为主要内容，在宗教界开展了创建文明宗教活动场所活动，经过定期检查指导、督促落实，联合考评，命名乾县铁佛寺、礼泉县方家天主教堂等10个全市首批文明宗教活动场所。命名全市第五批“创建和谐寺观教堂”24处，目前全市市级和谐寺观教堂达205个，占全市总数的72.4%。渭城区中五台道观、谷家巷基督教堂被国家宗教事务局表彰为全国第二届创建和谐寺观教堂先进集体，三原基督教东关堂被国家宗教局命名为全国第二批宗教界爱国主义教育基地。5月份，《人民日报》海外版《走进寺观教堂》采访组专程来咸采访中五台道观，对我市创建和谐寺观教堂工作进行宣传报道。深入三原县，指导县民宗局和县城东关基督教堂开展建堂百年庆典筹备工作及爱国主义事迹展览馆的规划建设相关工作，为三原县基督教东关堂资金10万元，协调解决工作中遇到的困难和问题。以开展“宗教慈善周”活动为契机，扎实开展民族宗教“公益慈善品牌年”活动，充分发挥咸阳市民族宗教公益慈善协会的积极作用，组织全市民族宗教界大力开展扶贫救灾、捐资助学、植树造林等慈善公益活动。据统计，全市共捐款捐物60余万元，为促进民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定做出了积极贡献。11月份市政协在视察宗教工作时，对我局发挥宗教正能量，促进社会和谐的做法给予了充分肯定。

三是落实第一责任，全力维护民族宗教领域和谐稳定。

为确保全市民族团结、宗教和睦、社会稳定，我们始终将民族宗教领域维护稳定工作作为重中之重。坚持定期排查、研判分析形势，加强敏感节点、节假日等重要时期的应急值守工作，及时排查化解影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的苗头、隐患，稳妥依法处置涉及民族宗教领域不稳定事件。全年共接待少数民族和信教群众来信来访89人(件)次，妥善处理彝族群众上访、维族商贩占道经营、天主教神甫兰石丧葬等20多起不稳定事件，维护了全市民族团结、宗教和睦、社会和谐稳定，受到了省市有关领导和社会各界的一致好评。

充分发挥外来少数民族权益保障服务中心积极作用，协助政府解决涉及外来少数民族纠纷问题，切实加强我市城市外来少数民族外来人口服务管理工作。4月份，市委印发了《关于进一步明确来陕新疆少数民族群众服务管理工作职责的通知》，进一步明确了相关部门的职责。6月20日，全省“来陕新疆少数民族群众服务管理工作会议”之后，结合同志在第二次中央新疆座谈会上的讲话精神和赵正永书记在来陕务工经商座谈会上的讲话,组织市级各有关部门、民族工作重点县市区民宗局长和新疆籍少数民族群众代表，召开不同层次专题会议，传达学习会议精神。同时，对全市来咸新疆少数民族群众进行一次全面认真的摸底工作，摸清了底数、掌握了情况。

四是加强自身建设，全面提升工作质量和水平。

以局机关党的群众路线教育实践活动为契机，努力加强自身建设。坚持周三学习制度不放松，在学习内容和方式上力求做到综合全面和创新。局党组开展专题学习会4次，全局党员干部封闭学习7天，组织理论学习41次，人均记学习笔2.5万字以上，撰写心得体会5篇，举办学习专栏5期，交流学习心得3次。扎实开展“六访六进”活动，围绕“四风”开展调研，广泛听取意见和建议，征求对局领导班子和党员领导干部“四风”方面问题、意见和建议344条，市委第14督导组反馈的意见建议22条。针对征集的意见建议制定整改方案，包括5大类20项具体措施。通过切实抓整改，树立了领导干部的良好作风，密切了党群干群关系，让广大群众和干部职工见到了教育实践活动实实在在的成效。全年未出现1起违反八项规定的案件。深入贯彻依法治国、依法行政，出台了《咸阳市民宗局行政效能监督管理办法》、修订了《咸阳市清真食品认定办法》等40余项制度规定，并编印《咸阳市民族宗教事务局制度汇编》，确保全局工作有法可依，有规可循。

强化信息宣传。建立全市民族宗教系统信息宣传工作月通报制度，制定出台了《民族宗教信息工作考核办法》。投入3.5万元对咸阳民宗网站进行升级改版。5月份，在市委党校组织举办了全市民宗系统信息员培训班，强化自身素质，提升信息质量和采用率。全年共编发信息162期，直报国宗局150条，被采用32条，名列全国31个直报点的第11名。报送省民委162条，被采用68条，名列全省第一，被评为全省信息工作先进集体。

加强民族宗教“三支队伍”的培训教育。制定三年培训规划和民族宗教工作“三支队伍”培训方案》，全年共组织民族宗教业务知识、政策法规、信息工作等7个专题培训班，参加学习500余人次，参加中省各类培训8次50余人次。深化行政审批制度改革，推进简政放权，对行政审批事项进行全面清理，减少审批项目、优化办事流程、压缩办理时间、明确办理人员，方便群众办事，并上网公示。目前我局保留行政审批项目6项，其中承接省政府下放管理权限事项3项，日常管理服务事项6项。此外，机关党风廉政建设、文明机关建设也取得新的成绩。

这些成绩的取得，离不开市委市政府正确领导，离不开有关部门和县市区党委、政府的支持配合，更离不开全市民族宗教系统干部、民族宗教界人士的团结奋进和努力工作。在此，我代表市民宗局向各级党政领导、市民族宗教领导小组成员单位、全体民族宗教系统的同志们、朋友们，新闻界和社会各界长期以来的关心和支持表示衷心的感谢。

一年来的实践证明，要做好新形势下的民族宗教工作，必须始终坚持科学发展，紧紧围绕经济建设这一中心任务，服务全市工作大局，突出团结、进步的主题，坚持民族经济社会各项事业整体推进，促进民族关系和谐;必须始终坚持发展创新，把创先争优活动作为提升工作水平的助推器，不断开拓新思路、实行新举措、创造新业绩;必须始终坚持为民服务，真心实意为少数民族和信教群众增实惠、谋福祉，把他们紧紧团结在党和政府周围。

虽然取得了一定的成绩，但与上级部门和市委、市政府的要求还存在一定差距，民族经济社会事业发展的任务仍然比较艰巨，基层宗教工作力量薄弱，爱国宗教团体建设有待提高和加强，爱国宗教上层人士和中青年人才匮乏，民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设还有待提高等等，这些需要我们不断改进和完善，努力克服困难，确保全市民族宗教工作持续健康发展。

20**年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。全市民族宗教工作的总体要求是：深入贯彻落实党的，十八届三中、四中全会、中省民族工作会议及市委六届十次全会精神，牢牢把握稳中求进、创先争优的总目标，围绕“两个共同”的民族工作主题，坚持党的宗教工作基本方针，扎实开展民族团结进步创建、和谐寺观教堂创建、文明活动场所(生态寺观)三大创建活动，着力推进民族宗教法治化建设、推进“一带一路”民族经济建设、推进宗教团体作风建设、推进民族宗教人才队伍建设，积极适应新常态、抓住新机遇、谋求新发展，努力为建设“四强三领先”的西部强市做出新的更大的贡献。

(一)把握一个方向。

把握一个方向，即认真学习领会、十八届三中、四中全会精神，把握改革方向，推进法治进程。面对新形势下的新情况、新问题，我们必须坚持全面深化改革，全面推进依法治国，牢牢把握民族工作主题和党的宗教工作基本方针，把民族宗教工作放到市委、市政府全局中去谋划，放在咸阳大开发、大发展、大建设的大局中去推动，才能不断增强民族宗教工作的前瞻性、创造性，才能真正做到应对有方，工作到位。把学习贯彻十八届三中、四中全会和同志系列重要讲话精神，中、省民族工作会议、全国宗教工作会议、全省民族宗教工作会议和市委六届十次全会精神，作为今年全市民族宗教系统首要的政治学习任务，积极适应新常态，抓住新机遇，谋求新发展，引导各级民族宗教干部和民族宗教界人士认真学习，解放思想，与时俱进，开拓创新，推动民族宗教工作步入法治化轨道，推动全市民族宗教工作围绕中心促发展，服务大局保稳定。

(二)巩固两大关系。

促进民族关系、宗教关系的和谐，维护社会稳定是各级民族宗教工作部门的第一责任。

要进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。加大民族团结宣传教育力度，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想。做好城市外来少数民族群众，特别是新疆籍外来少数民族的服务管理工作，协调相关部门及时掌握本地外来少数民族群众基本情况，加强服务管理，解决其经营、就学、就医等方面存在的困难和问题。开展组织在咸学习的新疆少数民族大学生代表到旬邑马栏接受红色革命传统教育，培养中华民族共同体意识。要充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用，鼓励宗教界大力开展公益慈善活动，积极倡导基督教、天主教“作光作盐，荣神益人”的宗旨，引导信众积极参加志愿者(义工)，以三原县东关基督教堂爱国主义事迹展览馆开馆为契机，引导信众爱国爱教，服务社会，不断构建和谐宗教关系。要防止境外势力的渗透干扰。高度重视民族宗教领域影响和谐稳定的苗头性、倾向性问题，保护少数民族群众和宗教界合法权益，做好涉疆涉藏矛盾纠纷的排查化解，消除安全隐患。及时掌握信息动态，制止各类非法宗教活动，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透活动，做好维护稳定工作，妥善处置突发事件。

(三)开展三大创建。

民族团结进步创建活动、和谐寺观教堂创建活动和文明宗教活动场所创建活动，是我市民族宗教工作的主要抓手，必须坚持不懈深入持久的开展下去。

一是深化民族团结进步创建活动。推动民族团结进步创建“六进”活动，以马栏民族特色村寨建设、少数民族发展资金项目为载体，继续加大对我市4个少数民族聚居村和少数民族群众的扶持力度，成立市少数民族妇女团结促进会，发挥各族妇女在民族团结进步事业中的“半边天”作用。

二是深入开展和谐寺观教堂创建。加大对未达到创建标准的宗教活动场所指导力度，扩大创建工作参与范围。加强对已经命名的和谐寺观教堂的巩固提高，对照国家宗教局明确的八个方面的创建标准，进一步规范场所的宗教活动、财务、人员等方面制度，增强宗教界人士遵规守法、照章办事的意识。

三是结合全市开展创建全国文明城市活动，继续开展文明宗教活动场所创建活动，努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型场所”。

(三)加强四项建设。

一是加强民族宗教工作法治化建设。加强宗教事务依法管理，按照“四个一批”具体办法，赶5月底前全面完成治理乱建庙宇专项工作。指导宗教场所办理组织机构代码证、开立单位银行结算账户，做好土地确权发证工作，逐步开展宗教工作信息库上网公布，颁发统一制式牌匾。继续做好伊斯兰教工作，抵御极端思想渗透。指导天主教界做好教职人员证书颁发工作，协助省上做好周至教区工作。指导基督教两会搞好教职人员证书年检。发挥宗教界在法治建设中的积极作用，鼓励宗教界弘扬宗教思想教义中与社会主义道德和法治相契合的内容，引导信教群众自觉在法律允许范围内开展宗教活动。积极为宗教界办实事，协调有关部门，落实宗教活动场所享受居民用电价格。

二是推进“一带一路”民族经济建设。要抓住国家实施“一带一路”发展战略的重大机遇，搞好“十三五”民族经济发展规划编制，加快民族经济发展转型升级，着力在清真食品、民族贸易、民族特需商品生产中寻求突破，打造新丝绸之路经济带咸阳清真食品、茯茶、纺织品发展的新平台。加大协调力度，落实民族企业信贷、税收等优惠政策，推动民族经济发展再上新台阶。积极争取少数民族发展资金项目，争取技术升级、产品外销等新项目，增强少数民族经济发展的“造血”功能。举办少数民族村镇及农村致富带头人农业产业开发培训班。全力做好我市参加全国第十届少数民族传统体育运动会的运动员选拔工作和全国第五届少数民族文化艺术会演节目遴选，推动少数民族社会事业不断进步。

三是推进宗教团体作风建设。在全市性宗教团体集中开展为期半年的作风建设主题教育，集中消除“八种不良风气”，进一步增强群众意识，充分发挥宗教团体联系党和政府与广大信教群众的桥梁纽带作用，努力提高宗教团体服务信教群众、服务社会的能力和水平。

四是宗教教职人员队伍建设。有组织、有计划、分层次开展各级党政领导干部、民族宗教工作干部和宗教教职人员的学习培训。积极参加中省学习培训，协调市委党校、市社会主义学院开设民族宗教理论政策课程。分层次举办培训班，对党政领导干部、涉疆服务管理工作领导小组成员单位、基层民族宗教工作干部、民族宗教工作重点镇办、村(社区)干部、民族宗教信息员进行专题培训，努力提升工作能力和水平。组织天主教、基督教教职人员参加全省的政策法规培训，举办全市宗教教职人员培训班，提升宗教界人士爱国爱教、持戒守法意识，做好全国天主教第九次代表会上我市代表推荐参会工作，培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用”的宗教界代表人士队伍。

(四)办好六项活动。

一是一季度开展好民族宗教工作大调研活动，进一步摸清民族宗教工作中出现的新情况新问题，提出做好民族宗教工作的新措施、新办法，推动工作再上新台阶;二是二季度召开全市民族工作会议及全市第四次民族团结进步表彰大会;三是6月份办好全市宗教界深入开展“宗教政策法规学习月”活动，引导宗教界正确认识和处理国法与教规之间的关系;四是第三季度在全面总结我市开展创建和谐寺观教堂5年来的经验成果的基础上，筹备召开总结表彰大会，树立和推广典型;五是9月份民族团结进步宣传月活动，积极营造民族团结、宗教和睦、社会和谐的良好氛围;六是指导各宗教根据各自特点，开展“宗教慈善周”活动，今年市局不再指定时间、集中统一开展，而是要求各宗教团体根据各自实际，自行安排时间开展，以更大的发挥宗教界在慈善活动中的主体作用。

(五)提供一个保障。

“打铁还需自身硬”。做好民族宗教工作，必须建立一套科学的管理体系，打造一支过硬的机关干部队伍。要认真贯彻执行中央八项规定及市上各项制度规定，严格落实党风廉政建设责任制;积极推行民族宗教部门政务和财务公开，强化目标责任管理;加强信息工作，努力争创民族宗教信息工作全省“十连优”，实现信息工作全国先进目标;加强舆论宣传，办好《咸阳民宗信息》和咸阳民族宗教网站;加强机关精神文明建设，积极开展创先争优活动;抓好机关效能建设，推进行政审批改革，提升办事效率，努力打造学习型、创新型、法治型、落实型、廉洁型机关。

三、20**年全市民族宗教工作的基本要求。

今年的工作任务十分繁重，全市民族宗教工作干部要以强烈的事业心和责任感，牢固树立“学法、知法、懂法、用法“的法治观念，全面贯彻党的民族宗教方针政策，依法对涉及国家利益和公共利益的宗教事务进行管理，保障全市民族宗教界的合法权益。为此，我们必须努力做到以下四点：

一要提高学习意识。民族宗教工作是一项政治性、政策性、理论性、实践性很强的工作，特别是新时期的民族宗教工作面临许多新情况，要求我们要与时俱进，紧跟时代步伐，不断学习新知识，树立新理念，运用新方法，解决新问题。只有全面理解和准确把握和十八届三中、四中全会精神，加强对系列重要讲话的学习领会，才能不断增强适应形势发展变化的素质和能力，才能始终把握民族宗教工作的正确方向，才能更好地胜任本职工作，克服“本领恐慌”，真正担负起民族宗教工作任务。我们必须深入学习，内化于心、外化于行，将学习贯穿到工作的各个环节，不断完善自身素质，提高工作能力和水平。

二要增强群众意识。民族宗教工作，说到底是群众工作，少数民族和信教群众是建设社会主义富裕文明和谐社会的积极力量，也是我们服务的对象。践行党的宗旨，促进民族团结，维护社会稳定，必须切实消除“四风”，坚定不移地相信群众、依靠群众，真心诚意地关心群众、服务群众，为他们求发展、谋福祉，保持和巩固与少数民族、信教群众的血肉联系。要切实转变工作作风，深入开展争先创优活动，克服机关中存在的学习风气不浓，精神状态不佳，政策业务不强，工作标准不高，合作共事意识不强等问题。在机关形成你在追我赶，争一流、争先进的良好氛围，以饱满的精神状态，扎实的工作作风，昂扬的工作斗志，努力实现市局提出的全省争第一、全国创一流的奋斗目标。

三要激发创新意识。创新出活力，创新出动力。实现民族宗教工作上水平、上台阶，必须把创新贯穿始终。各级民族宗教工作部门，要以与时俱进的精神，不断审视自己的工作理念、工作机制、工作方法，以科学的思想、科学的精神、科学的方法探索新思路，研究新情况，解决新问题。要用创新的理念、创新的举措，着力解决少数民族群众、宗教界人士和信教群众最关心、最迫切的热点问题，市委市政府关注的重点问题和工作中的难点问题，更好地为实现科学发展、跨越发展服务。

四要树立狠抓落实意识。落实是做好民族宗教工作的实践标准。不抓落实，再好的政策都只能说着听、摆着看、没有用。要把精力放到抓落实上，从文山会海中解脱出来，扑下身子真抓实干，扎扎实实干工作，实实在在求结果。要把民族经济是否发展、少数民族群众民生是否改善，宗教界的积极作用是否充分得到发挥作为衡量工作的唯一标准，科学制定工作规划，认真落实工作措施，在改善民生、创新管理、维护民族宗教界合法权益等问题上讲实话、干实事、出实招、求实效，不能摆花架子，走形式，走过场，说空话、说套话。坚决防止出现雷声大雨点小、上面热火朝天下面不见动静等现象。

同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以昂扬进取的精神风貌，埋头苦干的工作作风，创新创业的实际行动，团结拼搏，真抓实干，认真落实全年的各项工作任务，为建设大西安，实现建设“四强三领先”的西部强市的“咸阳梦”作出新的贡献!

市委书记在年全市民族宗教工作会议上的讲话

1、常态化开展“民族团结一家亲”工作，做到有计划、有方案、住户工作台账清晰可查，结亲干部如实填写结亲住户手册，按时完成民族团结创建办要求的各项工作。

2、每月定期开展形式多样、内容丰富的“民族团结一家亲”联谊活动，截止5月31日共开展5次并向民族团结创建办上报开展情况。

3、在开展“结亲周”和“民族团结一家亲”住户入户工作中，向亲戚们宣讲十九大精神、全国“两会”精神、国家惠民惠农政策、法律法规知识，积极开展“十个一”活动，宣传“三个讲明白、六个讲清楚”，共计开展宣讲50余次。

供销社在开展“民族团结一家亲”活动中取得一定成效，但仍存在一些问题：

二是在接亲过程中对民族团结宣传形式相对单一，工作开展不够及时有效;。

三是开展“民族团结一家亲”活动内容不够丰富，形式内容不够全面。

社会稳定、繁荣是新疆各族人民的共同心愿，是新疆科学发展的根本前提，供销社开展“民族团结一家亲”活动下半年计划如下：

1、紧盯问题短板，进一步细化“民族团结一家亲”活动措施方案，健全完善工作机制、领导机制、宣传机制、考核机制，狠抓工作落实，全面整改工作中存在问题。

2、健全完善“民族团结一家亲”活动的常态化机制。进一步细化开展“民族团结一家亲”活动实施方案，再次明确活动的目标、任务，丰富“民族团结一家亲”活动内容。

自觉地维护祖国统一和民族团结，还要进一步提高讲政治、讲党性的能力和水平，牢固树立“民族团结无小事”的思想，团结一切力量，带领供销社各民族干部职工做好反对分裂和维护稳定工作，为察布查尔县社会的科学发展和跨越式发展创造一个良好的社会政治局面。

民族宗教工作会议讲话

同志们：

今天我们召开民族宗教工作会议，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，总结近年来民族宗教工作取得的成绩，安排部署当前和今后一个时期民族宗教工作，进一步动员全社会力量，加快我旗少数民族地区经济社会各项事业发展。

前不久，中央召开民族工作会议，在会议上作了重要讲话，站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的道路方向、理论政策、法律制度、工作实践等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是指导新形势下民族工作的纲领性文献，为我们当前和今后一个时期民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在自治区党委民族会议上，王君书记就做好全区民族工作作了全面部署，具有很强的针对性和指导性。在市委民族工作会议上，白玉刚书记从“六个方面”阐述了新形势下做好民族工作的重大意义和根本途径，提出了当前和今后一个时期民族工作的总体要求和重点工作。学习贯彻落实好中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，必须深刻认识中国特色解决民族问题的正确道路，始终坚持用“八个坚持”统领民族工作，做到“两个结合”，即坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划，做到民族工作与全局工作相统一，坚定不移沿着中国特色解决民族问题的正确道路迈进。必须深刻认识加快民族地区全面建成小康社会的根本任务，始终把握好“四个方面、八个重点”的工作着力点，坚持把发展作为解决民族问题的根本途径。必须深刻认识加强民族大团结的战略部署，始终把构筑各民族共有精神家园作为根本性工作来抓，牢固树立“三个离不开”的思想，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线，让各民族群众共享改革发展成果，共建富裕和谐家园。上下要深刻认识民族工作在我旗工作全局中的重要地位，认真领会新形势下民族工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。

旗现有少数民族人口2.7万人，占总人口的18.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。长期以来，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，在文化上兼容并蓄、在经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。近几年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党和国家的各项民族和宗教政策以及中央、自治区党委、市委民族工作会议精神，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，以加大少数民族地区资金投入为突破口，全力推进少数民族地区扶贫攻坚工程，群众生产生活条件大为改观，贫困落后面貌得以改善;以发展少数民族教育、文化、卫生等事业为牵引，大力推进硬件软件建设，少数民族地区社会事业发展步伐加快;以加强民族大团结为重点，着力构筑各民族共有精神家园，民族地区社会稳定发展局面得到进一步巩固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族关系，民族宗教工作在促进经济社会各项事业发展中发挥了越来越重要的作用。

同时我们也清醒地认识到，我旗作为少数民族地区，贫困落后的面貌依然没有彻底改变，经济社会新常态面临的挑战和问题增多，转型发展任务艰巨而繁重;城乡发展不平衡，农村牧区基本公共服务比较薄弱;一些群众特别是少数民族群众生活水平还普遍较低，生活生产方式简单，仍以分散的家庭经营形式为主，尚未形成规模和产业化经营;就业、教育、社保等方面还有待加强;全社会民族团结基础还需进一步夯实。对此，我们必须要有足够的认识，就民族工作而言，发展是重点，就宗教工作而言，稳定是关键。我们一定要从改革发展稳定的大局出发，团结引导少数民族和信教群众积极投身于转型发展、富民强旗，全面建设绿色、实力、自信新生动实践上来。

第一，大力发展富民经济，增强民族地区自我发展能力。发展是解决民族问题的根本途径，我旗少数民族相对集中的地区，大部分位于自然条件差、生态脆弱、交通不便、基础设施比较薄弱的地区，经过上下的共同努力，这些自然村的少数民族群众生产生活水平虽有了一定程度的改善和提高，但真正使这些少数民族群众脱贫致富还有一定的难度。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，牢牢把握旗委十二届五次全委会议提出的“适应新常态、迎接新挑战，全面开启转型发展富民强旗新征程”的要求，加快少数民族地区经济快速发展。一是加大民族地区基础建设投入。要以民族政策为指引、统筹安排为前提，以资金倾斜为导向，认真抓好夯基础、打底子、添后劲、利长远的基础工作，不断加大少数民族地区交通、水利等基础设施建设力度。要扎实推进扶贫开发示范区建设，以农村牧区“十个全覆盖”为抓手，加大民族地区资金投入，大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化等建设任务，着力改善农村牧区生产生活条件，全面改善农村牧区和农牧民生产生活条件。二是加强民族地区产业转型发展。要紧跟转型发展步伐，利用少数民族地区得天独厚的地理优势，搞活少数民族地区农村牧区经济发展模式。坚持走规模化发展、品牌增收的路子，发挥绿色品牌优势，培育壮大肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜等优势主导产业，积极发展农畜产品生产加工业。大力发展种养大户、家庭牧场、专业合作社，完善与龙头企业利益联结机制，向农牧业增产增效、加工增值要效益。以农畜产品为突破口，逐步建立全领域电子商务交易平台，拓展销售渠道。围绕大漠风情、草原民俗、河套文化三大主题，做好文化旅游资源开发、包装和营销，以产业转型带动民族地区产业迸发新活力。三是加快培育新型民族产业。民族产业是转变少数民族农牧民生产方式、促进少数民族转移农牧民就业的重要渠道。要依托少数民族地区农牧业资源优势，服务业区位条件优势，围绕产业化发展布局，引导少数民族贫困农牧民因地因户制宜，发展具有传统民族特色的文化、旅游、餐饮、民族工艺、民族食品加工业等产业，积极引导和支持农牧户建设农家乐、牧家乐，发展以绿色种养、特色旅游为主的庄园经济、文化旅游，形成新型民族产业与传统产业优势互补，相互拉动的产业格局，为少数民族地区发展注入新鲜活力。

第二，下大力气抓民生保障，切实提高少数民族地区社会事业发展。建设和谐社会，关注民生，让全体人民享受到改革开放带来的成果，是党中央作出的重大战略举措。民生问题关乎民心，要统筹多方力量，着力抓好民生工作，让各族群众共享改革发展成果。各地各部门一定要按照旗委、政府的要求，从关注民生、关心少数民族群众生产生活的高度出发，积极解决少数民族群众就业、教育、医疗卫生问题，使他们充分享受到党和政府的温暖和关怀。一是解决好少数民族群众就业问题。完善和落实各族群众就业创业政策，加大对少数民族就业困难群体的帮扶力度，引导全社会转变就业观念，消除非行政事业单位不进的思想观念，倡导全民加大创业力度，自立根生。针对“40”、“50”农牧民就业难的问题，鼓励其选择熟悉的产业就业，并要加大对这些产业政策和资金的支持。对少数民族农牧民和城市待业人员，要进行系统专业技能培训，使他们掌握一技之长，提高创业就业能力。对少数民族零就业家庭，要加大政策倾斜，在创业补贴、小额贷款等方面给予帮助，鼓励他们创新创业，帮助他们脱贫致富。对少数民族大学毕业生和青年无业群体，要提供干事创业平台，打造创业园区，解决就业压力。二是注重少数民族教育事业发展。要深入贯彻民族教育优先发展方针，把民族教育事业放在优先重点的位置来发展，进一步加大对民族教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。在师资队伍建设上，要加大教师培训力度，进一步提高双语教学水平，保障民族学校教师队伍质量，全面提升少数民族教育教学质量，为培养我旗少数民族人才提供优质资源。在保障少数民族学生上学方面，要解决好偏远地区上学远、上学难的问题，进一步加强标准化寄宿制学校建设，解决好贫困家庭上学贵的问题，决不能让一个学生因为家庭贫困而失学。三是改善医疗卫生服务水平。针对我旗少数民族聚居地医疗卫生条件差的实际，旗卫生、民族等部门要加大旗蒙医院、苏木镇卫生院和嘎查村卫生室建设维护，加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平，尝试引进、培养蒙汉双语工作人员，为少数民族群众就医提供便利。相关部门要及时兑现就医报销，使少数民族贫困农牧民“看病难、看病贵”的问题得到切实有效解决。

第三，加强民族文化传承保护，构筑起民族大团结的精神家园。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根本，民族和睦之魂，加强民族大团结，根本途径是要增强文化认同，积极培养中华民族共同意识，建设各民族共有精神家园。一是加强民族文化传承与保护。我旗民族文化底蕴深厚，源远流长，被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物“鹰顶匈奴王冠”出土于我旗，宫廷赞歌“古如歌”被列为国家级非物质文化遗产，我旗被命名为“中国古如歌之乡”，拥有世界上最早建设的草原城朔方古城和国家文物保护单位霍洛柴登古城遗址、菩提济度寺。要制定文化遗产保护制度，做好重点文化遗址、召庙的保护工作，加强非物质民族文化遗产抢救、保护和传承。要努力挖掘我旗独具特色的民族文化资源，切实做好民族文化的保护和开发利用工作，在大力弘扬优秀民族传统文化精神的基础上，赋予民族文化新的时代内涵，推动我旗民族文化事业健康发展，通过培育民族文化品牌，让民族文化借文化旅游插上腾飞的翅膀。二是塑造民族文化认同。要尊重各民族的语言差异、风俗习惯差异和宗教信仰差异，鼓励和提倡各民族保持自身文化特质，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。大力发展民族地区文化事业，推动各民族文化相互影响、相互交融，增强民族文化的生命力和创造力，不断丰富和发展各民族文化的内涵，提高民族的文化认同感和向心力。要结合民族地区风俗习惯，鼓励民间文化团体开展马奶节、草原那达慕等各类体育赛事，在少数民族的重要纪念日、民族传统节日等重要节点，开展丰富多样的民族文化活动，举办母驼圣火祭祀节、腊月二十三民间祭火仪式等民族节庆活动，拉近各民族情感距离，增强各民族之间的文化认同。三是培育中华民族共同体意识。加强民族进步教育，把爱国主义和中华民族共同体教育纳入党员、干部教育培训规划，纳入公民道德教育全过程，纳入青少年思想政治教育工作，紧紧扎根这片热土，在了解旗的历史变革中，感受民族区域自治制度、党的民族政策的优越性，自觉把维护民族团结作为最高利益，始终把个人的命运和中华民族的命运紧紧连接在一起，使“三个离不开”“四个认同”的思想深深扎根于各族人民心中。加强各民族之间交往交流交融，让各民族在中华民族的大家庭中手足相亲、守望相助。

第四，以开放包容的态度，切实提高城市民族工作水平。近年来，我旗通过实施“三区”规划，部分禁止发展区和限制发展区农牧民实行搬迁转移，城镇少数民族人口达到9341人，其中“三区”规划实施以来新增49.5%，少数民族进城人口数量呈逐年增长的趋势，面对这一新变化，我们要提早谋划，提前安排，妥善处理好进城少数民族群众的生产生活问题，让少数民族群众更好更快地融入城市。一是在思想上互相认同接纳。要在思想上认同进城少数民族群众，关心他们、帮助他们，引导进城少数民族群众尽快适应城市生活。社区要在主动服务上下功夫，推动建立相互嵌入式的社区环境，使各民族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满婚姻。要利用好社区各类平台，积极组织各类活动，引导少数民族进城群众在思想上认同城市文化、在行为上符合城市规范、在生活上跟上城市节奏，共创共享现代城市文明。二是解决少数民族生产生活困难。长期以来，少数民族群众在推动城市的发展中，做出了很大的贡献，但少数民族多居住于偏远地区，在生活习惯和方式上一时还不能完全适应城市的生活方式。要以“城市反哺偏远地区”的理念，切实做好进城少数民族群众就业、住房、子女上学、看病就医、社会保障等基本保障问题。我旗现有城市少数民族群众中有33%的人为无业人员，在无固定收入的少数民族人群中，有83%的人没有专业技能，所以，要出台专门针对性的政策进行支持，加强专业化培训和组织化程度，让他们拥有一技之长，同时要降低门槛，提供金融、信贷等扶持政策，鼓励他们抓住全市第三次创业机遇，在民族食品、民族饰品、民族服装生产、加工、销售等服务行业进行多领域自主创业，多管齐下解决好他们的就业创业问题。三是维护城市少数民族群众的合法权益。要认真贯彻落实党的民族政策，坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，让他们找到归属感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。

第五，加大培养选拔力度，做好少数民族干部和人才队伍建设。人才是推动少数民族地区发展的重要力量，少数民族干部是做好民族工作的重要桥梁和纽带。一是加强少数民族干部队伍建设。要拓展少数民族干部选用渠道，从源头上壮大少数民族后备干部队伍，通过公开选拔、组织推荐、领导提名、群众举荐和个人自荐等方式，充实少数民族后备干部库。要加强对少数民族干部的培养，提高少数民族干部的理论素质，提升少数民族干部理论水平和业务能力，增强少数民族干部的工作能力。优化少数民族干部队伍结构，加大少数民族干部选用力度，优先从基层一线少数民族干部中选拔领导干部，建立少数民族后备干部动态管理办法，重视选拔任用，强化少数民族干部结构配备。建设一支政治坚定、业务精通、善于推动发展、受群众拥护的高素质干部队伍。二是加强少数民族人才队伍建设。壮大少数民族专业技术人才队伍建设，深入推进“人才强旗”战略和“草原英才”工程，健全少数民族人才工作运行机制，抓好培养和引进两个环节，认真组织实施，加快培养一批少数民族专业技术骨干和学科带头人，着力解决少数民族经济、金融、法律类人才偏缺的问题。加大农村牧区实用人才培养力度，注重培养一批农牧业龙头企业家、种养业专业大户、农牧民合作组织负责人队伍，在牵头组建专业合作社、发展嘎查村集体经济、创办农畜产品生产、加工、销售等各类经济实体方面做好示范带动，提高带领农牧民共同致富的能力。

第六，依法加强对宗教事务的管理，推进法治旗建设进程。做好宗教工作，对实现宗教和睦、社会和谐和平安建设具有十分重要的意义。因此，各地各部门要突出重点、强化措施，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行渗透检验宗教工作，努力开创宗教工作新局面。一是贯彻实施好相关政策法规。各地各部门要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入重要议事日程，结合各自的工作实际，把党中央的有关宗教政策、采取的措施掌握好，并认真贯彻落实，绝不能马虎应付。要建立健全宗教工作组织机构，把党的宗教政策纳入干部学习培训的内容之一，把《宗教事务条例》作为普法学习的重要内容，加大学习宣传力度，切实开展好“崇尚科学，反对邪教”活动。二是建立健全宗教工作长效机制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我旗的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化，建立起宗教工作的长效机制。深入开展和谐宗教场所创建活动，通过评选、表彰、宣传先进集体和先进个人，总结推广成功做法和经验，推动创建活动更加广泛地开展。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益，进一步规范和健全宗教活动场所的各项规章制度，坚持有法必依、违法必究，宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。三是加强宗教活动的管理工作。要认真研究新形势下宗教工作的新措施和新办法，加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训，做好宗教活动场所主要教职任职备案工作，实现宗教活动场所主要教职管理的规范化、民主化、系统化，提升宗教活动场所主要教职的综合素质管理能力。要及时了解和掌握信教群众的动态，有效制止非法宗教活动，坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动，营造安全稳定的发展环境。

第七，切实加强党对民族宗教工作的领导，为做好民族团结进步工作提供坚强的政治保障。民族工作能否做好，关键在党。做好新形势下民族宗教工作，必须发挥党委统揽大局、协调各方的领导核心作用。一是各级党组织要高度重视民族宗教工作。民族宗教工作开展的好坏，直接影响着改革、发展和稳定的大局。各级党组织负责人要切实担负起责任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，推动和促进民族工作各项任务的有效落实。广大党员干部要进一步提高对民族问题长期性、复杂性和重要性的认识，把民族宗教工作列入重要议事日程，积极做到工作有研究、有部署、有检查、有落实，并定期分析研究民族宗教工作的新形势，办好少数民族群众迫切需要办的实事，使少数民族群众切身的感受到党和政府对他们的关心。二是要加强基层组织建设。苏木镇和嘎查村是做好民族工作的基层组织，一定要把“堡垒”作用发挥好。选优配强苏木镇党政班子和嘎查村“两委”，使基层干部真正成为会做群众工作和民族工作、群众信得过的带头人，切实打通联系服务群众“最后一公里”，把党和国家对少数民族出台的各项优惠政策原原本本、不折不扣地落到实处。加强基层服务型党组织建设，以“三到两强”为载体，推动干部下到基层、走到群众当中，把少数民族群众当做亲人、当做朋友，把做好民族工作与解决群众切身利益问题相结合，真正做到工作到村、服务到户、温暖到心。三是要保持高度的政治敏锐性和严格的政治纪律。在民族问题上要格外重视，时刻保持清醒的认识，绝不能有半点麻痹大意。要树立法治意识，搞好正面引导教育，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，也不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题，更不能以民族划线搞选择性执法。广大党员干部要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像关爱自己的亲人一样关爱少数民族群众。

同志们，民族宗教工作无小事，民族宗教工作的好与坏事关我旗的民族团结与和谐发展，希望上下一定要站在发展、稳定、团结这个大局的角度，把民族宗教工作作为一项长期工作抓紧抓实，抓出成效，绵绵用力、久久为功，为我旗的政治稳定、经济发展、民族团结进步打牢根基，为开启转型发展、富民强旗新征程，全面建设绿色、实力、自信新作出应有的贡献!

在全市民族宗教信息调研工作会议上的讲话

各位同志：

今天，我们在这里召开全市民族宗教信息、调研工作会议，回顾总结去年全市民族宗教停息、调研工作，研究部署今年信息、调研工作的新目标、新任务。刚才，xxx同志对去年的信息、调研工作情况作了简要通报，并对今年的信息、调研工作作了部署，我完全同意。去年，大家按照确定的目标任务认真履行职责，积极做好信息、调研工作，虽然去年没有被评到全省信息先进，但从刚才通报的情况来看，去年我市民族宗教信息、调研工作取得了成绩。刚才，我们表彰了一批信息工作先进集体和个人，同时对去年上报调研文章经过评选后，也作了表彰，在这里，我代表市民族宗教局向大家付出的辛勤劳动表示衷心地感谢和祝贺！

下面，我根据省民委（宗教局）对今年信息、调研工作提出的新要求，为确保我局获得全省民族宗教信息工作先进单位，讲三点意见：

一、突出工作重点，努力提高信息、调研的质量和水平。

信息、调研是为领导工作服务的。信息、调研质量的高低，关键取决于能在多大程度上满足领导的工作需要。特别是一篇信息上报后，能否引起领导的关注，这里很有讲究。去年我局被评为全省民族宗教工作创新奖，一般认为发一点奖金鼓励一下就结束了。大家知道，市委书记、市长都换了新的，如何来使领导能重视关心民族宗教工作，信息是一个很好的渠道，我局专门向市四套班子主要领导和分管领导上报了《我局荣获全省民族宗教工作综合奖》，省委常委、市委书记xx，市委副书记、市长xx专门作了批示。xx书记批示：“对宗教局连年获省奖励表示祝贺，市委对宗教工作也给予充分肯定，希望你们根据我市发展阶段新特征，进一步按照创新思路，积极开展工作，为构建和谐社会再立新功。”xx市长批示：“连续三年获奖可喜可贺！望进一步做好工作，为和谐苏州再作贡献。”市领导的批示，对我们进一步做好民族宗教工作更加增加了信心。同样，对一些重要情况如果不及时上报，我们的工作就要处于被动，如近阶段xx寺出现的不正常情况，我们已连续向市领导上报了四期信息，使领导能及时地掌握全面情况。因此重要情况报不上来，就会影响领导掌握全局；报得不及时，就会影响领导果断决策；报得不全面，就会影响领导作出正确的判断。就当前和今后一个时期，我感到要从五个方面来上报信息，一是围绕中心报信息，xx市提出了实现“两个率先”、构建和谐社会。我们就要围绕民族宗教界人士如何为实现“两个率先”、构建和谐社会这方面做一点文章。二是要围绕政策法规报信息。当前我们正在认真学习贯彻实施《宗教事务条例》，《条例》的贯彻实施情况有很多重要信息。三是围绕典型报信息。在这方面我们有很多做法和经验，但没有总结出来，做得多讲得少，因此各单位要反映开展工作的思路和取得成效的信息。四是围绕民情报信息。要将少数民族和宗教界人士关注的重点、热点、难点问题反映上来。五是围绕事件报信息，对一些重大事件、重要情况不能不报和瞒报。提供以上五个围绕方面的信息，就可以使领导随时掌握中心工作的进展情况，可以全面掌握重要政策的落实情况，可以及时处理突发事件，可以有力地驾驭全局，扎实地推进工作。

信息工作不能满足于报送一般的动态情况，不能满足于有啥报啥，不能满足于一事一报，必须善于换位思考，紧跟领导思维，对信息进行整体开发和利用，挖掘信息的深层次价值。具体地讲，就是要沙里淘金，从繁杂的信息中挖掘有用部份；要集零为整，将零散的信息有机地组合起来，将分散在不同信息中的有价值的内容聚集起来，综合成为有用的信息；要补缺为全，对内容不具体、不完整的信息通过寻根究底补充拓展，使之完整具体；要由浅入深，对同灯信息进行综合加工，力求从整体上反映事物的面貌，力求从一个时期或部份地区报送的信息中找出带规律性、普遍性、倾向性、预警性的问题；要去伪存真，去掉不正确、有水分的内容，留下对领导有参考价值的真实情况。这样的信息才有广度、有深度、有价值、有作用，才能有效地帮助领导研究民族宗教稳定的重要问题。

信息工作不能当“传声筒”、“反光镜”，不能一报了之。而要善于为领导提出工作预案和决策建议。这就需要信息工作人员政治上要敏锐，思想水平要提高，掌握的情况要真实全面，而且要注意调查研究，善于破解难题。对突发事件，在报送信息的同时，要尽量提出解决的对策和预案；对比较复杂的问题，要进行必要的论证，提出可供领导参考的解决办法；对一个时期的中心工作，在报送进展情况的同时，要研究提出引向深入的具体措施；对综合性的工作，要深入基层和有关部门进行调研，理清思路，提出决策建议。这样，才能真正发挥参谋助手作用，并且参在点子上，谋在关键处。

做好新时期的民族宗教信息、调研工作，必须加大创新力度。形势和任务在不断发展，我们的思想观念、运用机制和服务手段必须相应转变，只有这样，信息、调研工作才能充满生机和活力。今年的信息、调研工作，刚才xxx同志已经讲了，我再强调两点：

一要用思想观念的创新带动信息、调研工作的创新。要强化时代观念，强化竞争意识，不局限于已有的经验，不满足于已取得的成绩，破除固步自封、安于现状的思想，敏锐把握信息调研工作发展的总体趋势，努力探寻信息调研工作的内在规律，善于提出新的工作思路和措施，积极适应形势的发展变化和民族宗教工作形势的变化。在开展信息调研中，要营造鼓励探索、支持创新的浓厚氛围，使信息调研工作进一步体现时代性、把握规律性、富有创造性。

二要用运行机制的创新推进信息调研工作的发展。要重视加强与有关职能部门的联系协调，调能职能部门的积极性，在第一时间内掌握和报送重要信息，始终处于主动地位。要按照收集、报送、落实、反馈，再收集、再报送、再落实、再反馈的程序做好工作，不仅要掌握已经发生的情况，跟踪正在发生的情况，还要预测将要发生的情况，进一步完善信息报送的网络，拓展信息报送的内容，延伸信息服务的领域。

开创新时期民族宗教信息调研工作的新局面，关键在于各单位领导的高度重视，各单位要注重发挥信息员的作用，主要领导要经常关心过问信息调研工作，要及时掌握信息调研工作的进展情况，帮助解决工作中疑难问题。各单位办公室不仅要抓好信息调研工作的日常运转，还要提出改进信息调研工作的意见和措施，协调解决好具体问题。各单位对信息调研工作，既要提出总体要求，又要明确各阶段的重点，要围绕民族宗教领域稳定中的重大问题报送信息的调研。要强调信息员的进取意识，完善考核体系，营造争先创优、奋发进取的浓厚氛围，激发信息员的积极性、主动性和创造性。

最后希望在座的各位信息员，要认真学习党的民族宗教工作方针，不断提高自己的政治素质和业务水平，提高自己的写作能力和综合分析能力，踏踏实实地在自己的工作岗位上发挥“耳目”作用，为新时期的民族宗教工作，为我市实现“两个率先”和促进民族宗教和睦构建和谐社会作出新贡献！

民族宗教工作会议讲话

民族宗教是指民族成员所共同信奉的宗教。下面就是本站小编给大家整理的民族宗教工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天我们召开民族宗教工作会议，主要任务是贯彻落实中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，总结近年来民族宗教工作取得的成绩，安排部署当前和今后一个时期民族宗教工作，进一步动员全社会力量，加快我旗少数民族地区经济社会各项事业发展。

前不久，中央召开民族工作会议，在会议上作了重要讲话，站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的道路方向、理论政策、法律制度、工作实践等重大问题，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求，是指导新形势下民族工作的纲领性文献，为我们当前和今后一个时期民族工作指明了前进方向，提供了根本遵循。在自治区党委民族会议上，王君书记就做好全区民族工作作了全面部署，具有很强的针对性和指导性。在市委民族工作会议上，白玉刚书记从“六个方面”阐述了新形势下做好民族工作的重大意义和根本途径，提出了当前和今后一个时期民族工作的总体要求和重点工作。学习贯彻落实好中央、自治区党委和市委民族工作会议精神，必须深刻认识中国特色解决民族问题的正确道路，始终坚持用“八个坚持”统领民族工作，做到“两个结合”，即坚持统一和自治相结合，坚持民族因素和区域因素相结合，更加自觉地把民族工作放在全局工作中来思考和谋划，做到民族工作与全局工作相统一，坚定不移沿着中国特色解决民族问题的正确道路迈进。必须深刻认识加快民族地区全面建成小康社会的根本任务，始终把握好“四个方面、八个重点”的工作着力点，坚持把发展作为解决民族问题的根本途径。必须深刻认识加强民族大团结的战略部署，始终把构筑各民族共有精神家园作为根本性工作来抓，牢固树立“三个离不开”的思想，筑牢民族团结、社会稳定的人心防线，让各民族群众共享改革发展成果，共建富裕和谐家园。上下要深刻认识民族工作在我旗工作全局中的重要地位，认真领会新形势下民族工作的极端重要性和现实紧迫性，切实增强做好新形势下民族工作的政治责任感和历史使命感。

旗现有少数民族人口2.7万人，占总人口的18.5%，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族地区。长期以来，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，在文化上兼容并蓄、在经济上相互依存、情感上相互亲近，形成了你中有我、我中有你，谁也离不开谁的多元一体格局。近几年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实党和国家的各项民族和宗教政策以及中央、自治区党委、市委民族工作会议精神，牢牢把握“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的新时期民族工作主题，以加大少数民族地区资金投入为突破口，全力推进少数民族地区扶贫攻坚工程，群众生产生活条件大为改观，贫困落后面貌得以改善;以发展少数民族教育、文化、卫生等事业为牵引，大力推进硬件软件建设，少数民族地区社会事业发展步伐加快;以加强民族大团结为重点，着力构筑各民族共有精神家园，民族地区社会稳定发展局面得到进一步巩固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族关系，民族宗教工作在促进经济社会各项事业发展中发挥了越来越重要的作用。

同时我们也清醒地认识到，我旗作为少数民族地区，贫困落后的面貌依然没有彻底改变，经济社会新常态面临的挑战和问题增多，转型发展任务艰巨而繁重;城乡发展不平衡，农村牧区基本公共服务比较薄弱;一些群众特别是少数民族群众生活水平还普遍较低，生活生产方式简单，仍以分散的家庭经营形式为主，尚未形成规模和产业化经营;就业、教育、社保等方面还有待加强;全社会民族团结基础还需进一步夯实。对此，我们必须要有足够的认识，就民族工作而言，发展是重点，就宗教工作而言，稳定是关键。我们一定要从改革发展稳定的大局出发，团结引导少数民族和信教群众积极投身于转型发展、富民强旗，全面建设绿色、实力、自信新生动实践上来。

第一，大力发展富民经济，增强民族地区自我发展能力。发展是解决民族问题的根本途径，我旗少数民族相对集中的地区，大部分位于自然条件差、生态脆弱、交通不便、基础设施比较薄弱的地区，经过上下的共同努力，这些自然村的少数民族群众生产生活水平虽有了一定程度的改善和提高，但真正使这些少数民族群众脱贫致富还有一定的难度。要紧紧围绕全面建成小康社会的目标，牢牢把握旗委十二届五次全委会议提出的“适应新常态、迎接新挑战，全面开启转型发展富民强旗新征程”的要求，加快少数民族地区经济快速发展。一是加大民族地区基础建设投入。要以民族政策为指引、统筹安排为前提，以资金倾斜为导向，认真抓好夯基础、打底子、添后劲、利长远的基础工作，不断加大少数民族地区交通、水利等基础设施建设力度。要扎实推进扶贫开发示范区建设，以农村牧区“十个全覆盖”为抓手，加大民族地区资金投入，大力推进危房改造、安全饮水、街巷硬化等建设任务，着力改善农村牧区生产生活条件，全面改善农村牧区和农牧民生产生活条件。二是加强民族地区产业转型发展。要紧跟转型发展步伐，利用少数民族地区得天独厚的地理优势，搞活少数民族地区农村牧区经济发展模式。坚持走规模化发展、品牌增收的路子，发挥绿色品牌优势，培育壮大肉羊、绒山羊、肉牛、生猪、家禽、瓜果蔬菜等优势主导产业，积极发展农畜产品生产加工业。大力发展种养大户、家庭牧场、专业合作社，完善与龙头企业利益联结机制，向农牧业增产增效、加工增值要效益。以农畜产品为突破口，逐步建立全领域电子商务交易平台，拓展销售渠道。围绕大漠风情、草原民俗、河套文化三大主题，做好文化旅游资源开发、包装和营销，以产业转型带动民族地区产业迸发新活力。三是加快培育新型民族产业。民族产业是转变少数民族农牧民生产方式、促进少数民族转移农牧民就业的重要渠道。要依托少数民族地区农牧业资源优势，服务业区位条件优势，围绕产业化发展布局，引导少数民族贫困农牧民因地因户制宜，发展具有传统民族特色的文化、旅游、餐饮、民族工艺、民族食品加工业等产业，积极引导和支持农牧户建设农家乐、牧家乐，发展以绿色种养、特色旅游为主的庄园经济、文化旅游，形成新型民族产业与传统产业优势互补，相互拉动的产业格局，为少数民族地区发展注入新鲜活力。

第二，下大力气抓民生保障，切实提高少数民族地区社会事业发展。建设和谐社会，关注民生，让全体人民享受到改革开放带来的成果，是党中央作出的重大战略举措。民生问题关乎民心，要统筹多方力量，着力抓好民生工作，让各族群众共享改革发展成果。各地各部门一定要按照旗委、政府的要求，从关注民生、关心少数民族群众生产生活的高度出发，积极解决少数民族群众就业、教育、医疗卫生问题，使他们充分享受到党和政府的温暖和关怀。一是解决好少数民族群众就业问题。完善和落实各族群众就业创业政策，加大对少数民族就业困难群体的帮扶力度，引导全社会转变就业观念，消除非行政事业单位不进的思想观念，倡导全民加大创业力度，自立根生。针对“40”、“50”农牧民就业难的问题，鼓励其选择熟悉的产业就业，并要加大对这些产业政策和资金的支持。对少数民族农牧民和城市待业人员，要进行系统专业技能培训，使他们掌握一技之长，提高创业就业能力。对少数民族零就业家庭，要加大政策倾斜，在创业补贴、小额贷款等方面给予帮助，鼓励他们创新创业，帮助他们脱贫致富。对少数民族大学毕业生和青年无业群体，要提供干事创业平台，打造创业园区，解决就业压力。二是注重少数民族教育事业发展。要深入贯彻民族教育优先发展方针，把民族教育事业放在优先重点的位置来发展，进一步加大对民族教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。在师资队伍建设上，要加大教师培训力度，进一步提高双语教学水平，保障民族学校教师队伍质量，全面提升少数民族教育教学质量，为培养我旗少数民族人才提供优质资源。在保障少数民族学生上学方面，要解决好偏远地区上学远、上学难的问题，进一步加强标准化寄宿制学校建设，解决好贫困家庭上学贵的问题，决不能让一个学生因为家庭贫困而失学。三是改善医疗卫生服务水平。针对我旗少数民族聚居地医疗卫生条件差的实际，旗卫生、民族等部门要加大旗蒙医院、苏木镇卫生院和嘎查村卫生室建设维护，加强医疗队伍建设，提高医疗服务水平，尝试引进、培养蒙汉双语工作人员，为少数民族群众就医提供便利。相关部门要及时兑现就医报销，使少数民族贫困农牧民“看病难、看病贵”的问题得到切实有效解决。

第三，加强民族文化传承保护，构筑起民族大团结的精神家园。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根本，民族和睦之魂，加强民族大团结，根本途径是要增强文化认同，积极培养中华民族共同意识，建设各民族共有精神家园。一是加强民族文化传承与保护。我旗民族文化底蕴深厚，源远流长，被誉为“草原瑰宝”的国家一级文物“鹰顶匈奴王冠”出土于我旗，宫廷赞歌“古如歌”被列为国家级非物质文化遗产，我旗被命名为“中国古如歌之乡”，拥有世界上最早建设的草原城朔方古城和国家文物保护单位霍洛柴登古城遗址、菩提济度寺。要制定文化遗产保护制度，做好重点文化遗址、召庙的保护工作，加强非物质民族文化遗产抢救、保护和传承。要努力挖掘我旗独具特色的民族文化资源，切实做好民族文化的保护和开发利用工作，在大力弘扬优秀民族传统文化精神的基础上，赋予民族文化新的时代内涵，推动我旗民族文化事业健康发展，通过培育民族文化品牌，让民族文化借文化旅游插上腾飞的翅膀。二是塑造民族文化认同。要尊重各民族的语言差异、风俗习惯差异和宗教信仰差异，鼓励和提倡各民族保持自身文化特质，发展先进文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。大力发展民族地区文化事业，推动各民族文化相互影响、相互交融，增强民族文化的生命力和创造力，不断丰富和发展各民族文化的内涵，提高民族的文化认同感和向心力。要结合民族地区风俗习惯，鼓励民间文化团体开展马奶节、草原那达慕等各类体育赛事，在少数民族的重要纪念日、民族传统节日等重要节点，开展丰富多样的民族文化活动，举办母驼圣火祭祀节、腊月二十三民间祭火仪式等民族节庆活动，拉近各民族情感距离，增强各民族之间的文化认同。三是培育中华民族共同体意识。加强民族进步教育，把爱国主义和中华民族共同体教育纳入党员、干部教育培训规划，纳入公民道德教育全过程，纳入青少年思想政治教育工作，紧紧扎根这片热土，在了解旗的历史变革中，感受民族区域自治制度、党的民族政策的优越性，自觉把维护民族团结作为最高利益，始终把个人的命运和中华民族的命运紧紧连接在一起，使“三个离不开”“四个认同”的思想深深扎根于各族人民心中。加强各民族之间交往交流交融，让各民族在中华民族的大家庭中手足相亲、守望相助。

第四，以开放包容的态度，切实提高城市民族工作水平。近年来，我旗通过实施“三区”规划，部分禁止发展区和限制发展区农牧民实行搬迁转移，城镇少数民族人口达到9341人，其中“三区”规划实施以来新增49.5%，少数民族进城人口数量呈逐年增长的趋势，面对这一新变化，我们要提早谋划，提前安排，妥善处理好进城少数民族群众的生产生活问题，让少数民族群众更好更快地融入城市。一是在思想上互相认同接纳。要在思想上认同进城少数民族群众，关心他们、帮助他们，引导进城少数民族群众尽快适应城市生活。社区要在主动服务上下功夫，推动建立相互嵌入式的社区环境，使各民族群众交得了知心朋友、做得了和睦邻居、结得成美满婚姻。要利用好社区各类平台，积极组织各类活动，引导少数民族进城群众在思想上认同城市文化、在行为上符合城市规范、在生活上跟上城市节奏，共创共享现代城市文明。二是解决少数民族生产生活困难。长期以来，少数民族群众在推动城市的发展中，做出了很大的贡献，但少数民族多居住于偏远地区，在生活习惯和方式上一时还不能完全适应城市的生活方式。要以“城市反哺偏远地区”的理念，切实做好进城少数民族群众就业、住房、子女上学、看病就医、社会保障等基本保障问题。我旗现有城市少数民族群众中有33%的人为无业人员，在无固定收入的少数民族人群中，有83%的人没有专业技能，所以，要出台专门针对性的政策进行支持，加强专业化培训和组织化程度，让他们拥有一技之长，同时要降低门槛，提供金融、信贷等扶持政策，鼓励他们抓住全市第三次创业机遇，在民族食品、民族饰品、民族服装生产、加工、销售等服务行业进行多领域自主创业，多管齐下解决好他们的就业创业问题。三是维护城市少数民族群众的合法权益。要认真贯彻落实党的民族政策，坚持平等对待、一视同仁，尊重少数民族文化、风俗习惯和宗教信仰，坚决纠正歧视少数民族群众、伤害民族感情的言行，严厉打击在用工、生产、经营、服务等环节中欺诈少数民族群众的不法行为，切实维护少数民族群众的合法权益，不断增强少数民族群众对城市的认同感，让他们找到归属感，激发各民族之间共建和谐美好城市的活力。

第五，加大培养选拔力度，做好少数民族干部和人才队伍建设。人才是推动少数民族地区发展的重要力量，少数民族干部是做好民族工作的重要桥梁和纽带。一是加强少数民族干部队伍建设。要拓展少数民族干部选用渠道，从源头上壮大少数民族后备干部队伍，通过公开选拔、组织推荐、领导提名、群众举荐和个人自荐等方式，充实少数民族后备干部库。要加强对少数民族干部的培养，提高少数民族干部的理论素质，提升少数民族干部理论水平和业务能力，增强少数民族干部的工作能力。优化少数民族干部队伍结构，加大少数民族干部选用力度，优先从基层一线少数民族干部中选拔领导干部，建立少数民族后备干部动态管理办法，重视选拔任用，强化少数民族干部结构配备。建设一支政治坚定、业务精通、善于推动发展、受群众拥护的高素质干部队伍。二是加强少数民族人才队伍建设。壮大少数民族专业技术人才队伍建设，深入推进“人才强旗”战略和“草原英才”工程，健全少数民族人才工作运行机制，抓好培养和引进两个环节，认真组织实施，加快培养一批少数民族专业技术骨干和学科带头人，着力解决少数民族经济、金融、法律类人才偏缺的问题。加大农村牧区实用人才培养力度，注重培养一批农牧业龙头企业家、种养业专业大户、农牧民合作组织负责人队伍，在牵头组建专业合作社、发展嘎查村集体经济、创办农畜产品生产、加工、销售等各类经济实体方面做好示范带动，提高带领农牧民共同致富的能力。

第六，依法加强对宗教事务的管理，推进法治旗建设进程。做好宗教工作，对实现宗教和睦、社会和谐和平安建设具有十分重要的意义。因此，各地各部门要突出重点、强化措施，以构建社会主义和谐社会的要求加强宗教工作，以提高依法管理宗教事务的能力推动宗教工作，以坚决抵御境外利用宗教进行渗透检验宗教工作，努力开创宗教工作新局面。一是贯彻实施好相关政策法规。各地各部门要深刻认识宗教工作的重要性，真正把宗教工作纳入重要议事日程，结合各自的工作实际，把党中央的有关宗教政策、采取的措施掌握好，并认真贯彻落实，绝不能马虎应付。要建立健全宗教工作组织机构，把党的宗教政策纳入干部学习培训的内容之一，把《宗教事务条例》作为普法学习的重要内容，加大学习宣传力度，切实开展好“崇尚科学，反对邪教”活动。二是建立健全宗教工作长效机制。充分发挥宗教在构建和谐社会中的积极作用，使我旗的宗教工作进一步规范化、制度化和法制化，建立起宗教工作的长效机制。深入开展和谐宗教场所创建活动，通过评选、表彰、宣传先进集体和先进个人，总结推广成功做法和经验，推动创建活动更加广泛地开展。要正确处理好保护公民宗教信仰自由与依法管理宗教事务的关系，保护和维护好宗教界和信教群众的合法权益，进一步规范和健全宗教活动场所的各项。

规章制度。

坚持有法必依、违法必究宗教团体、信教群众切实做到在法律法规允许的范围内开展宗教活动。三是加强宗教活动的管理工作。要认真研究新形势下宗教工作的新措施和新办法加强对宗教工作队伍和宗教界人员的培训做好宗教活动场所主要教职任职备案工作实现宗教活动场所主要教职管理的规范化、民主化、系统化提升宗教活动场所主要教职的综合素质管理能力。要及时了解和掌握信教群众的动态有效制止非法宗教活动坚决防治和抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透活动营造安全稳定的发展环境。

第七，切实加强党对民族宗教工作的领导，为做好民族团结进步工作提供坚强的政治保障。民族工作能否做好，关键在党。做好新形势下民族宗教工作，必须发挥党委统揽大局、协调各方的领导核心作用。一是各级党组织要高度重视民族宗教工作。民族宗教工作开展的好坏，直接影响着改革、发展和稳定的大局。各级党组织负责人要切实担负起责任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，推动和促进民族工作各项任务的有效落实。广大党员干部要进一步提高对民族问题长期性、复杂性和重要性的认识，把民族宗教工作列入重要议事日程，积极做到工作有研究、有部署、有检查、有落实，并定期分析研究民族宗教工作的新形势，办好少数民族群众迫切需要办的实事，使少数民族群众切身的感受到党和政府对他们的关心。二是要加强基层组织建设。苏木镇和嘎查村是做好民族工作的基层组织，一定要把“堡垒”作用发挥好。选优配强苏木镇党政班子和嘎查村“两委”，使基层干部真正成为会做群众工作和民族工作、群众信得过的带头人，切实打通联系服务群众“最后一公里”，把党和国家对少数民族出台的各项优惠政策原原本本、不折不扣地落到实处。加强基层服务型党组织建设，以“三到两强”为载体，推动干部下到基层、走到群众当中，把少数民族群众当做亲人、当做朋友，把做好民族工作与解决群众切身利益问题相结合，真正做到工作到村、服务到户、温暖到心。三是要保持高度的政治敏锐性和严格的政治纪律。在民族问题上要格外重视，时刻保持清醒的认识，绝不能有半点麻痹大意。要树立法治意识，搞好正面引导教育，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，不能把涉及少数民族群众的民事和刑事问题归结为民族问题，也不能把发生在民族地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族问题，更不能以民族划线搞选择性执法。广大党员干部要像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像关爱自己的亲人一样关爱少数民族群众。

同志们，民族宗教工作无小事，民族宗教工作的好与坏事关我旗的民族团结与和谐发展，希望上下一定要站在发展、稳定、团结这个大局的角度，把民族宗教工作作为一项长期工作抓紧抓实，抓出成效，绵绵用力、久久为功，为我旗的政治稳定、经济发展、民族团结进步打牢根基，为开启转型发展、富民强旗新征程，全面建设绿色、实力、自信新作出应有的贡献!

同志们：

今天，我们召开全县统战、民族宗教工作会议，目的是回顾20xx年的工作，安排部署今年的工作任务，动员全县统战系统领导干部，进一步解放思想，与时俱进，转变作风，扎实工作，最大限度地发挥统一战线的优势，在构建和谐社会中做出新的贡献。刚才，会议传达了省委统战工作会议和全省民族工作会议精神，王局长总结了20xx年我县统战、民族宗教工作，并安排部署了20xx年的主要工作计划，请大家认真抓好落实。

刚刚过去的20xx年，我县统战、民族宗教工作紧紧围绕县委、县政府的工作中心，发挥优势，服务发展，各项工作取得了很大的成绩。在组织和引导党外人士深入调查研究，反映社情民意，促进党委、政府决策的民主化、科学化方面取得了新的成效;在服务非公有制经济，联谊台港澳同胞和海外侨胞，调动一切积极因素，推进我县改革开放和现代化建设方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事务，抵御宗教渗透，努力维护我县的社会政治稳定方面作出了新的贡献;在完善少数民族村基础设施建设，促进少数民族村经济社会发展方面取得了新的突破;在加强县、乡、村三级网络和统战、民族宗教队伍建设上迈出了新的步伐。对此，县委、县政府是给予肯定的，群众是满意的。这些成绩的取得，得力于县委、县政府的领导，得力于统战、民族宗教战线干部职工的辛勤工作，得力于有关部门的密切配合、团结协作，也得力于广大统一战线工作对象的理解和支持。在此，我受县委叶华生副书记委托，代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢!同时，也向刚才受表彰的我县20xx-20xx年度“五好宗教活动场所”表示祝贺!希望受到表彰的单位，再接再厉，在与社会主义社会相适应中，再创佳绩。

20xx年是我县实施“”规划的开局之年。做好20xx年的统战、民族宗教工作，意义重大，影响深远。省委统战工作会议和全省民族工作会议的召开，为我们进一步做好新形势下的统战、民族宗教工作营造了环境，提供了机遇，指明了方向，也提出更高的要求。当前和今后一个时期，我县的统战、民族宗教工作要紧紧围绕服务发展、促进发展这一中心任务，切实做好三方面工作。

(一)围绕大局，积极为改革开放和经济建设服务-。

统战工作始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，历来是为党的工作大局服务的。当前，我县的工作大局就是加快经济发展，统一战线的工作要紧紧围绕这个大局安排，坚持把促进发展作为统一战线的第一要务，要充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，调动一切可以调动的力量，把全社会的力量集中到经济建设这个中心上来，形成推动各项工作“走前列”的强大合力。一要发挥好统一战线对外联系面广、交往渠道多的优势，利用各种海内外关系，积极开展多层次、多渠道、多形式的外联工作，不断扩大我县的对外交往与合作。二要充分发挥统一战线“人才库”、“智囊团”的作用，重视和调动统一战线广大成员为经济建设建言献策的积极性。要积极创造条件，鼓励和支持统一战线的广大成员深入实际，围绕事关全县大局的重大问题，开展调查研究，集中民智和民意，促进科学决策。要以推动非公有制经济的发展为重点积极做好经济领域的统战工作，按照“团结、帮助、教育、引导”的方针，加强非公有制经济人士的思想政治工作，引导他们争做优秀中国特色社会主义建设者。工商联要充分发挥其职能作用，为非公有制经济发展做好排忧解难和服务保障工作，努力营造一个良好的发展环境，使其不断发挥促进县域经济发展的“主力军”作用。

(二)理顺关系，化解矛盾，维护安定团结的政治局面。

保持政治和社会的稳定，是加快经济社会发展的前提，也是统战、民族宗教工作的重点。统战、民族宗教工作部门要协调好不同对象的思想政治工作，理顺关系，化解矛盾，维护稳定。要发挥统一战线涉及面广和工作对象代表性强、影响力大的优势，深入群众，了解社情民意，掌握思想动态，做好团结鼓劲、凝聚人心的工作。对于广大统战对象要加强联络，沟通感情，取得共识，化消积因素为积极因素，把各方面的力量引导到改革和发展的大局上来。要认清形势，积极稳妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一个关键，就是要全面正确地贯彻执行宗教信仰自由政策与《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理;夯实两个基础，就是要健全完善县、乡、村三级宗教工作网络和乡、村两级宗教管理责任制;强化三项管理，就是要强化对宗教活动场所、信教群众和宗教活动的管理。以实现一个目标，就是要坚持独立自主自办原则，引导宗教与社会主义社会相适应。民族工作要通过政策引导、项目带动、典型示范，扶持少数民族村发展经济，完善基础设施建设，推进民族团结进步。

三、强化领导，促进统战、民族宗教工作深入发展。

各乡镇、各有关部门一定要高度重视和自觉抓好统战、民族宗教工作，继续坚持统战工作“四个纳入”，认真研究和解决工作中的重要问题，做到统一研究、统一部署，协调各方，形成合力。统战、民族宗教工作不仅是统战、民族宗教工作部门的事，而且是全党的事，需要全社会共同参与，要学会做团结大多数、调动积极性的工作，真正形成全党抓统战工作的局面，推动新时期统一战线不断巩固和发展。

同志们，做好新形势下的统战、民族宗教工作任务艰巨，责任重大，意义深远。要按照科学发展观的要求，把这次会议作为做好统战工作的新号角，促进宗教工作的新起点，加快少数民族发展的新旗帜，进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，努力开创我县统战、民族宗教工作的新局面。

同志们：

今天上午我们在这里召开全市民族宗教系统工作会议，主要是学习贯彻落实全区民委(民族局)系统工作会议精神，回顾总结x年民族宗教工作，研判新形势下我市民族宗教工作发展面临的新问题和新挑战，部署安排x年民族宗教工作。

下面我就讲两个方面的情况和意见。

一、x年主要工作回顾。

在刚刚过去的x年，我们全市民族工作与宗教工作在市委市政府的领导下，在自治区民委、宗教局的指导下，在全市民委系统、宗教系统全体干部职工的共同努力下，认真学习系列重要讲话和三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以市政府确定的民族工作10项重点工作，以及宗教领域重点工作为抓手，认真履行职责，各项工作都取得了新成效，为全市民族团结进步和宗教和睦和谐作出了积极贡献。具体如下：

一是开展党的群众路线教育实践活动。x年我们积极参加第二批党的群众路线教育实践活动，认真做好各阶段工作：一是组织学习、广泛征求意见。在认真学习有关文件，同时，深入到三区两县市、民品企业、社区和挂点村等听取党员和群众的意见建议。特别是关于“四风”问题的反映。二是开展传统革命教育。组织党员干部到党的群众路线教育基地——港北区奇石乡新清村“中秋起义”革命旧址参观学习，“缅怀革命先烈，牢记党的宗旨”。三是深入民族聚居区办实事。开展“走进群众、改进服务、解决难题”主题实践活动，到港北区中里乡三凌村开展“七·一”慰问少数民族聚居区困难党员和留守儿童活动，给困难群众送去了慰问金和慰问品。四是撰写好对照检查材料。针对征求意见中群众反映和需要解决的问题，重点查找“四风”方面存在的问题，分析根源，制定整改方案。五是开展好专题民主生活会。认真开展批评和自我批评，实现共同进步。六是做好整改工作。针对存在的问题，提出具体措施、进度安排、完成时限等方案，并向社会公布，接受群众监督。通过开展活动，使全体党员干部受到一次党性党风的深刻洗礼。

二是深入开展民族团结进步创建活动，营造民族团结和谐氛围。在贵城街道办事处、石羊塘社区成立“民族之家”、“少数民族流动人员服务站”，设立固定宣传橱窗，举办民族知识宣传板报、开展“民族团结心连心”联谊会等一系列创建活动，引导居民群众牢固树立“三个离不开”的思想。培育和挖掘了一批事迹突出、影响广泛的先进典型。我市获得国务院第六次全国民族团结进步2个模范集体(港北区港城镇龙井村村民委员会和平南县马练瑶族乡人民政府)和1个模范个人的表彰。港北区港城镇龙井村陈喜志同志，代表贵港市参加第六次全国民族团结进步表彰大会，并得到党和国家领导人的接见。同时，在新世纪学校开展民族团结进步创建活动，举办了以“民族团结进步”为主题的文艺汇演。在港北区石羊塘社区开展主题为“美好家园”的创建活动，使社区居民了解民族风俗习惯，树立正确的民族观，使“三个离不开”的思想更加深入人心。

三是做好各级少数民族发展资金编制和申报、监督管理，积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。与市财政局组成联合检查组，对全市上年度民族专项资金项目实施和资金使用情况进行检查，开展综合评定，逐个项目量化考评，对检查发现的问题，提出整改意见，限时整改，使资金管理逐步走上规范化。

四是抓好民族关系监测工作，促进了社会和谐稳定。我市建立了由290名少数民族知名人士组成的信息资料库，其中实行全面联系的信息员163名、专家顾问40名、民族关系协调员87名，建立了民族关系监测评价处置工作制度12项。同时，我市依托“维稳基石工程”载体，认真排查调处涉及少数民族的各类矛盾纠纷，帮助群众解决困难，切实做好协调民族关系工作，促进全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围。举办了“x年社区民族工作干部培训班”，采用理论学习与实践相结合的方式，一方面开展民族政策理论、当前民族工作形势等业务知识培训外，一方面组织学员到南宁市先进社区参观学习，拓宽了社区干部的工作思路，增强了他们的责任意识与工作积极性。

五是积极为民族地区办实事好事，推动民族地区经济社会发展。x年我市获得国家级、自治区级少数民族发展资金310万元，扶持少数民族地区道路9个，人畜饮水2处，文化设施建设6个等项目，解决了10多万少数民族聚居区群众行路、饮水难等问题。市本级财政安排78万元少数民族发展资金，扶持项目10个，桂平、平南县也分别从财政有限的资金中安排30万、15万少数民族发展资金，重点用于扶持民族乡经济社会发展。落实民品企业政策，为民族特需用品定点生产企业服务，帮助平南县兽药厂、广西清隆机械制造有限公司等民品企业争取享受到国家流动资金贷款贴息920多万元，从而进一步增强了民族企业的发展后劲，促进了民族贸易、民族特需用品生产企业的发展。

六是举办了“三月三”歌节和瑶族“盘王节”传统节庆活动，传承和弘扬民族传统文化。“三月三”期间，共举办各种文体活动共12场次，出版宣传专栏板报8期，印制宣传资料2万多册。分别在市民族公园、覃塘区樟木乡、东龙镇、蒙公乡和港北区的奇石乡、桂平市石龙镇等举办了壮乡欢歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚会、“三月三”民间文艺文化节等活动。12月，在桂平紫荆镇木山村举办瑶族“盘王节”节庆活动。活动内容丰富多彩，产生了积极的影响。

七是做好贵港市组团参加第十三届全区少数民族传统体育运动会各项工作。做好调研、项目筛选和指导工作，确定了射弩、投绣球、武术等7个参赛项目。在钦州举行的运动会上，我市代表团59名运动员经过8天努力拼搏，共取得了2枚金牌、1枚银牌、3枚铜牌的好成绩，还有9名运动员荣获“体育道德风尚奖”。

八是成功举办平南县马练瑶族乡成立30周年庆典活动。市、县各有关部门做好考察调研，了解民族乡发展现状，组织召开了乡庆项目扶持协调会，确定了交通、文化、水利、人饮、危房改造、市政基础建设等民生项目和公益设施项目共119个，投资金额达6159.4万元，帮助少数民族地区和困难群众解决了一系列困难和问题。各族人民真正得到了实惠，感受到党和国家民族政策的温暖。

九是开展好民族区域自治法宣传月活动。x年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布30周年，在开展联合调研的基础上，举办了系列纪念活动：一是召开了纪念座谈会，市民工委等28个成员单位、三支队伍代表等40多人参加。市政府岑宛玙副市长参加座谈会并作了讲话。二是联合贵港市电视台到平南县拍录专题片，宣传党的民族政策、民生项目、民品企业发展情况，并在贵港日报开辟专版宣传。三是在桂平市、覃塘区举办“民族团结·美好家园”为主题的宣传文艺演出，进一步把民族区域自治法宣传到民族群众中去。四是在公共汽车电子显示屏流动广告宣传、贵港城区公益电子大屏幕宣传、编发公益短信宣传等，在全社会营造自觉维护民族团结和社会稳定的良好氛围。

十是举办了少数民族干部培训班。会同市委组织部在广西民族大学联合举办全市少数民族干部培训班，全市50名科级少数民族干部参加培训，重点学习党的和xx届三中全会精神，系列讲话精神，民族政策理论与民族政策、民族文化传承与发展、民族工作形势与任务、民族工作经验做法等。通过学习培训，拓宽了培训渠道，进一步提高少数民族干部综合素质能力。

1.积极推动和谐寺观教堂创建活动。

以“教风”为主题，组织引导宗教团体和宗教活动场所开展和谐寺观教堂创建活动。一是制定。

工作方案。

对活动开展进行了全面的部署。二是贯彻执行国家宗教局等10部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》按步骤开展自查登记、整改攻坚等工作。通过开展和谐寺观教堂创建活动教职人员素质得到进一步提高行为得到规范。我市1个集体、1名个人被国家宗教局授予全国创建活动先进集体、先进个人称号3个集体、2名个人被自治区宗教局授予全区创建活动先进称号。

2.依法管理宗教事务，促进宗教和谐。

第一、开展以“传递正能量、共筑中国梦”为主题的宗教政策法规学习月活动。突出两个特点：一是由以往着重于宗教界的内部学习转变为加强面向社会各界的正面宣传，为依法管理宗教事务营造良好的社会环境。在《贵港日报》上刊登《宗教政策法规知识问答》，将宗教事务中与社会密切相关的事项，进行答疑宣传。同时，印制《宗教政策法规知识宣传手册》1000多份，向宗教界和相关部门发放，增强他们对宗教政策法规的认识了解。二是变被动接受学习为主动学习，增强宗教界人士学习的主动性与积极性。在平南县正觉寺召开习座谈会，宗教界代表人士轮流发言，畅谈经验和体会，进行互动交流，突出了宗教界人士的学习主体意识，变“要我学”为“我要学”，变被动接受为主动学习提高，大大强化了学习的效果。

第二、加强宗教活动场所规范化建设。一是把好场所审批关，依法审批和开放宗教活动场所。按照《宗教事务条例》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》的有关规定，对基层申报设立的三个宗教活动场所，进行了初步调查核实。同时，做好换发宗教活动场所登记证工作。二是全面开展“会所中的歪风邪气”调查清理工作。对宗教活动场所或宗教界房产内是否存在违规设立会所等行为，进行调查处理。目前没有发现存在违规设立会所等行为经营。下一步，要进一步完善监督机制，防止歪风现象出现。

第三、加强宗教团体建设。宗教团体是党和政府联系教职人员、信教群众的桥梁纽带。宗教部门深入各级宗教团体调研指导，抓好宗教界代表人士的发现和培养工作。贵港市道教协会年内举办了一期业务骨干学习班、一次道教文化书画展览活动。佛教方面，充分酝酿，精心组织，成功举办了贵港市佛教协会成立暨第一次代表会议，选举产生了第一届领导班子。从此，贵港市四大教派的爱国宗教团体全部成立，为今后开展好宗教工作，打下了基础。

第四、推进教职人员认定备案、社会保障以及财务监督管理工作常态化。按照区局的要求，做好寺观教堂主要教职人员认定备案、活动场所教职人员认定备案的认定与上报工作，逐步建立宗教教职人员数据库。同时，对已认定备案的宗教教职人员参加社会保障情况进行调查核实，建立档案，并按照自愿的原则，发动教职人员积极参加社会保障。据统计，我市教职人员养老保险的参保率达80%以上，医疗保险的参保率达95%。财务监督方面，继续推动各级活动场所建立完善财务管理制度，规范功德香管理、财务管理、财务公开等工作，接受信众监督。平南正觉寺的财务管理制度被自治区宗教局树为全区宗教场所财务管理的先进典型。

第五、抵御境外渗透，打击非法宗教活动。抵御渗透方面，通过深入细致的思想工作，增强了天主教、基督教信众的爱国热情与守法意识，并会同有关部门做好防范。年内，在韩国举行的天主教世界青年大会、在香港举行的基督教培训班，我市天主教、基督教奉行自主自办原则，没有一个教徒参加。

打击非法宗教活动方面，对基督教私设聚会点活动进行了有效监控，防止其扩大规模与活动点蔓延。同时，注意工作方法，会同公安、市政等部门，制止、化解了多起假冒僧人到广场、公园等公共场所非法销售佛像的行为，制止了一起私设佛堂的违法行为、一起擅自建设露天宗教造像的行为。

3.指导宗教团体、宗教活动场所开展好相关宗教活动。

一是组织开展好中国佛教讲经活动。根据自治区宗教局和广西佛协的要求，组织我市佛教出家僧众、佛教居士40余人到桂林参加巡讲活动。10月中旬，指导贵港南山寺成功承办了广西第二届佛教讲经选拔活动。二是指导贵港市道教协会举办教职骨干人员培训班，并进行了授课指导。三是指导南山寺、城区天主教堂、基督教堂等重点宗教活动场所，做好春节期间及大型宗教活动的安全管理。在平南、港南举行的天主教相关大型活动，均能安全有序进行。

4.深入调查研究。

一是根据自治区宗教局的要求，调查了解藏传佛教在贵港市传播情况。二是根据国家宗教局的部署，对《宗教事务条例》颁布10周年实施情况总结评估，为修订和完善《宗教事务条例》提出意见建议。三是开展宗教活动场所专题调研，了解现状，掌握场所存在的突出问题并分析产生原因，为进一步加强场所管理提供依据。

5.化解难题，促进和谐稳定。

一是推动解决天主教教产遗留问题。主要是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产问题。多次与自治区天主教主教府及教堂方面沟通，并主动向市、县市有关领导反映情况，力争达成共识，推动教产问题的有效解决。二是按照“尊重历史、照顾现实、体谅包容、协商解决”的原则，做好协调沟通，解决场所建设中遇到的问题。妥善解决了平南正觉寺建设中涉及的因高压线迁移问题。南山寺扩建的用地与日常管理问题，因涉及与南山风景区，多年难以解决。经多方协调汇报，市政府同意南山寺接管南山公园收费范围内除动物园之外的区域，从而有效解决了寺院被景区分割的问题，扩建用地问题也同时得到解决。港北区北山寺扩建，经会同林业等部门现场办公，采取不改变权属前提下由北山寺使用的办法，解决了附属设施的用地问题。此外，西山龙华寺观音岩扩建工程已经完成，罗丛岩古雅道观也完成了主体工程。

6.积极引导宗教与社会主义社会相适应。

一是结合中国传统文化的挖掘，发挥宗教文化在构建和谐社会中的积极作用。南山寺把“寿文化”与“佛文化”和谐结合，在国庆期间，举办了祈福孝亲百寿宴活动。平南正觉寺、城区天主教堂等宗教场所，在重阳节期间，举办了形式多样的敬老爱老活动。二是发挥宗教文化的积极作用，为经济建设做贡献。桂平西山龙华寺、洗石庵，白石山三清观等场所，配合景区文化建设，开展“浴佛节”、观音诞等宗教文化活动，推动了旅游业的发展。西山的“浴佛节”已成为广西著名的宗教旅游文化品牌。三是弘扬宗教的慈善济世、和谐众生精神，积极开展宗教慈善活动。举办了第三届宗教慈善周活动，共筹集善款40多万元，慰问了残疾人、特困户、受灾户等弱势群体。并带动了宗教慈善活动的常态化开展。

总之，x年我们民族工作、宗教工作都取得了可喜的成绩，这些工作成绩的取得，是上级各级领导关心关怀的结果，也是我们民委、宗教全体干部职工努力工作的结果，对所取得的成绩，希望大家要再接再厉，在新的一年里取得更好的成绩!

二、x年主要工作。

x年，我们将学习贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，认真学习好中央、自治区民族工作会议精神，学习全国宗教工作会议精神以及全区民委宗教系统工作的要求，结合实际，扎实开展工作。总体要求是：深入学习系列重要讲话精神，贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，根据上级的工作部署，在市委市政府的领导下，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同发展繁荣”的主题，大力开展民族团结创建活动，依法管理宗教事务工作，促进我市经济社会健康、和谐发展。

1.推进民族团结进步创建活动工作，重点抓好创建活动进学校、进社区、进企业、进宗教场所工作。广泛深入开展民族团结进步教育活动。进一步推动党的民族理论、政策、法规、知识，推动民族团结教育进学校、进企业、进社区、进宗教场所。把民族团结教育贯穿于精神文明建设和公民道德建设全过程，引导各族干部群众把自觉维护民族团结作为基本道德规范。坚持开展民族团结进步表彰活动，大力宣传党和政府及全社会共同推动民族地区发展的成就和经验，大力表彰民族团结先进典型，用群众身边的人和事教育群众，带动各族群众积极参与民族团结进步事业。

2.争取上级资金支持，继续推动少数民族和民族地区经济社会发展。我市少数民族聚居都是较为偏远山区，信息滞后，自然条件差，经济基础薄弱，经济发展难度较大，较为贫穷落后。区域多民族聚居，民族关系复杂，较为封闭，科学文化落后，商品经济观念比较淡漠，社会发展水平较低，在去年开展的调研中全市还有18个少数民族聚居区的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11个(新源、思源、东岗、中峡江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大广、合水)，平南县1个(新利)，港北区3个(吉龙、银村、坦阳)，覃塘区3个(廖瑞、英峨、姚见)等边远山区村的少数民族聚居，由于交通闭塞，村民的经济收入低，生产生活条件艰苦，各县市区民委(民族局)在申报项目时要倾斜安排条件艰苦的民族聚居区。

3.开展好民族文化建设，认真做好“三月三”、“盘王节”节庆活动。为弘扬和传承民族传统文化，培养更多的民间文艺人才，创作出更多的佳作，让更多的民间文艺作品进一步贴近群众，组织开展“三月三”壮乡传统歌节活动、举办文艺汇演节目，不断打造贵港市民间文艺品牌，不断扩大贵港市民间文艺的影响力。

4.开展民族团结进步宣传月活动。根据自治区民委的要求，每年9月份到10月份为民族团结宣传月活动，各县市区要结合实际，举办多样式的主题活动，宣传月期间，重点宣传党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，党关于民族问题的重要理论、政策和国家的法律法规;中央民族工作会议精神，我市近年来民族团结进步事业取得的新成就和各行各业涌现出的先进典型等。要结合当地开展宣传教育和民族团结进步创建活动的经验做法和成效，使“三个离不开”的思想深入人心，家喻户晓。

5.举办一期民族宗教干部培训班。为深刻分析民族宗教工作面临的新形势、新任务、新挑战，增强做好新形势下民族宗教工作的使命感和责任感，全力维护民族宗教领域的和谐稳定;要突出工作重点，切实提高工作的针对性和实效性，创新和优化民族宗教事务管理;拟今年7月份前举办50名乡科级民族宗教干部培训班，提高少数民族领导干部与宗教干部依法行政的能力、开拓创新的能力、处置突发事件的能力、解决问题的能力、协调沟通的能力水平。

1.依法管理宗教事务。认真学习贯彻《宗教事务条例》和相关政策法规，加强和创新宗教事务管理。一是依法审批宗教场所的筹备、登记工作。按照信众需要、布局合理、条件具备等基本要求，加强核查，严格审批程序，并注重加强批后管理。二是继续做好宗教教职人员认定备案工作。三是进一步加强宗教活动场所财务监督管理。四是配合政法、公安等部门开展打击非法宗教活动。

2.积极推进各项重点工作。一是巩固宗教教职人员纳入社保工作成果，争取政策上的扶持，解决缴纳金不足的问题，扩大社保覆盖面，提升保障水平。二是按照上级的工作部署，开展治理“乱建寺观、乱塑宗教造像”工作，维护宗教领域的和谐稳定。三是指导佛教界、道教界开展文明敬香活动，建设生态寺庙、生态宫观。同时，加强与景区、旅游部门的配合，引导游客文明礼佛、文明参拜。四是进一步理顺宗教活动场所与景区、旅游、文物保护的关系，为经济社会发展发挥积极作用。五是指导宗教活动场所加强安全管理。重点是宗教活动的秩序安全、建筑施工安全、消防、治安、卫生防疫等方面的工作。

3.努力推动解决难点问题。一是推动宗教房产政策的落实。重点是贵港城区天主教堂、平南天主教堂的教产落实与教堂重建问题。要运用好国务院《宗教事务条例》及相关政策法规，以及最近中央统战部、国家宗教局下发的有关文件，结合实际情况，加强与相关部门的沟通、协调，争取党委、政府的重视，有效解决问题。二是加强抵御境外势力利用宗教进行的渗透工作，重点研究治理基督教私设聚会的问题，同时会同有关部门做好防范校园传教工作。

4.加强服务引导。一是继续开展以教风为主题的和谐寺观教堂创建活动，推动宗教界进一步加强教风建设与寺观教堂的民主管理。二是继续开展“宗教政策法规学习月”活动。注意创新工作方式，发挥宗教干部与宗教界人士的学习主动性。三是继续开展“宗教慈善周”活动。在总结近几年公益慈善活动成果经验的基础上，根据各教与各地的特点，探讨方便可行、富有特色、成果明显的活动形式，并逐步形成宗教慈善活动的常态化、规范化。四是进一步加强两支队伍建设。宗教干部队伍方面，根据机构改革后队伍建设的新情况，加强宗教干部的学习培训、交流提高，建设一支素质高、能力强的宗教工作队伍。宗教人士方面，以宗教团体、宗教场所负责人的培养使用为重点，以教育引导为手段，培养一支合格的宗教人士队伍。计划在上半年与下半年，分别组织两支队伍的相关人员，到市外学习交流，提高综合素质。五是指导宗教界积极参加各项文化活动。利用好各个教派的传统节日，开展积极、健康的文化活动;打造好西山浴佛节、南山文化节等宗教文化品牌，发挥正能量，促进社会和谐发展。

(三)党风廉政建设及纪检监察工作。

1.切实深化“三转”，找准职责定位。“三转”就是转职能、转方式、转作风，要求纪检监察工作要找准职责定位，做到不越位、不缺位、不错位。主要是督促领导班子落实党风廉政建设主体责任，遵守党章和其他党内法规，遵守政治纪律，以及廉洁从政等情况。

2.加大宣传教育，筑牢拒腐堤坝。各县市区民族宗教部门要把党风廉政建设宣传教育纳入党的宣传教育工作总体部署和。

年度工作计划。

安排，进一步加大反腐倡廉宣传教育力度，不断筑牢思想上拒腐防变的堤坝。安排好廉洁从政专题学习，把廉洁从政作为必修内容，要结合民族宗教工作实际，开展“主题教育”、警示教育和先进典型教育。党组书记要一次廉政党课。虽然各县市区民族、宗教局部门都没设有党组，但是，现在的班子要主动担起责任，加强党风廉政建设，绝不能只把精力集中在抓经济和业务上，对党建工作只是应付、被动地去做。要深刻认识党建工作服务中心工作的重要作用，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，同时，要加强队伍的党性教育。当前，我们面临的形势任务发生了巨大变化，各种思想文化相互交织、相互激荡，社会环境日趋复杂，防止各种消极思想侵蚀党的肌体、保持思想纯洁更具严峻性和紧迫性。民族宗教系统一定要突出加强干部党性教育，加强党员干部革命传统教育、宗旨教育和法制教育。要通过党性教育，使党员干部尤其是领导干部更加坚定正确的理念信念，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误倾向，对那些牢骚多、怪话多、怨气大，干劲不足、精神松懈、得过且过、不思进取的现象，必须重点整治，一定要树立党员干部在群众中的良好形象。同时，要强化廉政工作。各单位尤其是领导干部要时刻绷紧反腐败这根弦，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政相关规定，带头廉洁自律，秉公用权，依法行政，认真落实党风廉政建设“一岗双责”制，加强对干部廉政教育，强化监管，进一步把党风廉政工作抓紧抓好。

3.加强监督检查，强化执纪问责。重点督查：党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况，贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”情况督查，并加强对内设机构督查，防止权力滥用。(四)加强民族专项资金监督检查。

4.加强制度建设，完善惩防体系。按照《建立健全惩治和预防腐败体系—20xx年工作要求》，加强反腐倡廉建设制度，完善民族宗教系统惩治和预防腐败的各种制度。

同志们，今天的会议既是一次总结大会，也是一次动员大会。随着民族宗教机构改革，职能增加，工作量增大，虽然目前出现人员不足、工作条件不完善等情形，但我们的各项工作更不能有任何松懈，一定要增强责任感，鼓足干劲，做好民族宗教的各项工作。

借此机会也再次强调一下做好x年春节期间相关工作。要做好五个方面的工作：一是要扎实做好关心少数民族群众特别是困难群众生活工作，把党和政府的温暖送到群众家中;二是切实抓好宗教场所安全管理工作，着力维护社会和谐稳定;三是坚持务实节俭文明过节，严禁春节突击花钱;四是严格执行廉洁从政各项规定，坚决杜绝“节日腐败”;五是认真做好值班安排工作，确保各项工作正常运转。

市委书记在年全市民族宗教工作会议上的讲话

在区委、区政府的正确领导下，在市民族宗教部门的具体指导下，我们坚持以“两学一做”活动为契机，认真贯彻执行党的民族宗教政策和法律法规，团结和引导全区少数民族群众和信教群众，开拓进取，扎实工作，营造了宗教和睦、民族和谐的良好局面。现将工作汇报如下：

一是完善运行机制，提高管理水平。我区高度重视民族宗教工作，为保证工作顺利开展，成立以民族宗教事务主管领导任组长，政府办、统战部、杏树岗镇、各社区等单位负责人为成员的民族宗教工作领导小组，具体工作由政府办负责，并根据人员变动实际，调整宗教工作组织机构。按照“简政放权、放管结合、优化服务”工作要求，全面梳理规范行政审批事项流程，科学设定办理环节，再造权力运行流程，尽量缩短时限，建立项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的服务链条，并向社会公开，方便信教群众及少数民族群众办事，确保权力事项承接后，运行更加高效有序。

二是抓好培训学习，增强法治意识。广泛深入开展学习党的宗教基本方针政策、法律法规活动，切实提高了宗教事务管理部门对新形势下做好宗教事务管理的认识，解决了镇、社区干部工作中的畏难情绪。加大对宗教界人士的培训力度，以提高宗教界人士明辨是非、增强抵御非法宗教侵蚀的能力。组织广大信众以《条例》为主要内容的党的宗教基本方针政策、法律法规的学习宣传教育活动，使信众懂得不但要爱国爱教，还要做到学法、知法、守法。

三是抵御邪教渗透，打击非法行为。针对***基督教会原负责人郭雅春参加非法按立牧师事件，积极与市民族宗教局、市公安局国保支队、***公安分局、区委统战部等单位，深入开展案件调查，严肃问责责任人，免去郭雅春教会负责人和社团法人身份，禁止参加***基督教会管理活动，在全区基督教信徒中形成了强大的震慑作用，使信徒进一步增强了守法意识。

四是突出问题导向，关怀支持信众。不断更新管理理念，逐步从管理控制转变为服务协调，真正实现了依法管理。妥善处理了***宗教教会反映的问题，积极帮助解决现有活动场所修缮的相关手续问题。针对***基督教会负责人变更问题，严格按照民族宗教条例，指导***基督教会重新选举法人和负责人，并依法履行了教职人员备案程序，重新核发了宗教活动场所登记证及社会团体法人登记证。结合***区政协委员换届工作，将***基督教会负责人申报为***区政协委员，充分发挥宗教界在地方社会经济发展中的积极作用。

五是加强日常监管，规范宗教事务。围绕人、财、物等关键环节，以***基督教会为试点，开展宗教活动场所财务监管、宗教教职人员认定备案、财务公开等专项工作，逐步完善专项工作常态化管理机制。重点建立了***基督教会会计制度和安全制度，要求教会选择工作能力强、信徒威望高的人员担任会计和出纳，“奉献箱”实现一箱三把锁、三人同时开的管理方式，按时向宗教事务部门提交管理情况报告，定期对教会收支情况进行全流程公开。安排专人负责教堂安全值守，避免发生火灾等安全事故。

六是提高服务水平，营造民族和谐。为更好服务辖区城市少数民族，组织社区和园区管委会对辖区城市少数民族进行调查，掌握我区城市少数民族基本情况。认真开展民族更改确认工作，严格落实民族工作政策，开展少数民族更改及确认，依法保障了少数民族优惠政策的有效落实，维护了少数民族群众的合法权益。

20***年，我们将在市局的指导下，以维护社会和谐为目标，全力做好民族宗教各项工作，促进经济社会和谐发展。

一是依法加强管理。进一步规范宗教事务秩序，以宗教活动场所年检为抓手，使对宗教事务的依法管理工作基本规范。树立依法行政观念，接受宗教界和社会的监督，处理好管理宗教事务和不干涉宗教团体内部事务的关系。配合有关部门坚决取缔、打击利用宗教进行的各种违法犯罪活动。

二是狠抓队伍建设。采取多种形式，举办宗教工作培训班，充实宗教组织骨干与提高人员素质相结合，提高宗教干部的宗教业务水平和对宗教政策法规的理解把握，促进宗教工作健康有序发展。

三是做好信息工作。进一步强化目标管理和责任制，加强重要信息的通报，加大对民族宗教领域重点、难点工作的调研力度，提出有建设性的意见和建议，促进我区民族宗教工作的顺利开展。

四是强化法规宣传。采取多种有效宣传形式，向全区信教群众宣传《宗教活动场所管理条例》等法规，组织宗教活动场所负责人学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，全面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到基层，宣传到宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。

民族宗教工作会议讲话

4月7日，全市民族宗教蒙古语文工作会议召开。会议全面贯彻落实自治区民族宗教蒙古语文工作会议精神，总结全市民族宗教蒙古语文工作，部署20工作任务。

会上，市民委负责人作了关于全市民族宗教蒙古语文工作的报告。

白清元在会上强调，要高度重视新形势下民族宗教工作，站在战略和全局的高度，深刻认识巩固和发展民族宗教工作的极端重要性，坚定不移地走好中国特色处理民族宗教问题的正确道路，不断巩固和发展全市民族团结、经济发展、社会进步、边疆安宁的大好局面。

白清元要求，要盯紧抓牢年民族宗教工作的重点任务，有力有序地推动各项工作落到实处。要深入开展民族团结进步教育和创建活动，加强宣传教育，狠抓工作落实。

要加快推动少数民族和少数民族聚居区经济社会发展，提高少数民族群众生活水平，帮助少数民族群众更好地融入城市，促进少数民族社会事业全面发展。要全力做好自治区成立70周年大庆相关工作，认真筹备好民族团结进步表彰大会。

要提高宗教工作法制化水平，强化“属地管理”职责，依法加强对宗教事务和宗教活动场所的规范管理，切实抓好宗教人士和信教群众教育引导工作。

县委书记在全县民族宗教工作会议上讲话

今天，我们召开全县民族宗教工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国民族宗教工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻省、市民族宗教工作会议精神，科学分析我县民族宗教工作新形势新问题，研究部署当前和今后一个时期全县民族宗教工作，全面提高民族宗教工作水平，更好地组织和凝聚广大信教群众同全县人民一道，为加快建设……县而努力奋斗。

一、提高认识、认清形势，切实增强做好民族宗教工作的责任感。

习近平总书记指出，民族宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，民族宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我们要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，站在党和国家工作全局的高度，充分认识做好新形势下民族宗教工作的重大意义，以高度的思想自觉和行动自觉做好全县民族宗教工作。

在现代，基督教、伊斯兰教在很多国家仍有着举足轻重的政治影响力。从国际看，民族宗教因素在国际政治事务中的影响凸显，西方国家往往把民族宗教作为维护其强权、干涉他国内政的重要工具，中东长期乱局和2010年后西亚北非爆发的“阿拉伯之春”，虽然与当地政治、经济、文化、社会、历史等原因有关，但其中民族宗教的影响不可低估。从国内看，境外利用民族宗教对我国进行的渗透活动从未停止，西方敌对势力出于其利益考量和意识形态偏见，把民族宗教作为对我国西化、分化战略的一个重要突破口，企图实施“颜色革命”，推翻中国共产党的领导和社会主义制度，他们利用民族宗教在我国境内建立非法组织、发展信徒、培养代理人，支持对抗党和政府的非法组织，大肆炒作歪曲热点事件，企图使中国“文化基督化”“政治多元化”。这些都告诫我们，民族宗教工作关系重大，我们的政权要巩固、社会要安定、国家要繁荣、人民要幸福，必须做好民族宗教工作，处理好民族宗教问题，一旦处置不当就会引发波及面很广的事端，并有可能成为民族矛盾或其他社会矛盾的爆发口，最终影响国家安全和祖国统一。

二要充分认识民族宗教工作的长期复杂性。民族宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象。民族宗教的产生、存在、发展、消亡具有一定的过程和客观规律，是不以人的意志为转移的。当今世界发生了巨大变化，科学技术取得了历史性进步，特别是随着社会主义制度的确立，我国民族宗教存在的阶级根源基本消失，自然根源、社会根源、认识根源也发生了很大变化，但民族宗教不仅存在，还有蔓延扩展之势，信教人数不断增加，民族宗教活动更加频繁，民族宗教影响力日益增强，这说明物质文明和精神文明发展程度以及人们思想认识水平还远未达到足以消除民族宗教根源的程度，民族宗教可能将长期存在。我国的佛教、伊斯兰教、天主教和基督教都是由国外引入的，都是世界性民族宗教，引入国内以后，与国家的政治、经济、社会、文化以及外交相互交织，渗透到各个领域，民族宗教领域历史矛盾和现实问题相互交错，积极因素和消极因素相互作用，国内因素和国际因素相互影响，共同形成了民族宗教这一复杂现象。我们要正确认识和把握民族宗教工作的长期复杂性，立足民族宗教已经长期存在并不断发展的现实，行固本之举、谋长远之策、成长治之业，提高民族宗教与社会主义社会相适应的广度和深度，不能强行压制甚至人为消灭民族宗教，犯“急躁病”、“激进病”。在开展民族宗教工作、处理民族宗教问题时，不能就民族宗教论民族宗教，也不能用简单的办法处理复杂的民族宗教问题，必须十分严谨、周密考虑、特别慎重，坚持用马克思主义立场、观点和方法认识和对待民族宗教，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的科学态度，分清性质，认清主次矛盾，坚持正确导向，做到因地制宜、因时制宜、因事制宜，不断提高做好民族宗教工作的能力和水平。

冒用民族宗教名义的邪教干扰破坏活动时有发生；

互联网民族宗教活动迅猛发展，网上网下民族宗教问题相互影响等等。这些问题突显出做好我县民族宗教工作的任务还极其艰巨，不能有丝毫懈怠和放松。大家要在准确把握我县民族宗教主要特征的基础上，深入研究和妥善处理民族宗教领域各种问题，以破解难题实现全局工作重点突破。

二、突出重点、强化引导，牢牢把握做好民族宗教工作的主动权。

为切实做好我县民族宗教领域重点工作，解决好民族宗教工作存在的问题，最大限度地把广大信教群众团结在党和政府周围，不断巩固和发展我县民族宗教领域长期和谐稳定的大好局面,重点要做好“五个坚持”：

在全国民族宗教工作会议上，习近平总书记从党和国家事业发展全局的战略高度，明确提出了中国特色社会主义民族宗教理论，这是我们党在长期革命、建设和改革实践中，坚持把马克思主义民族宗教理论同中国民族宗教实际和时代特征相结合的产物，融会和体现了以习近平同志为核心的党中央关于民族宗教问题的新思想新要求，是中国特色社会主义理论体系的“民族宗教篇”，是当代中国的马克思主义民族宗教观，是加强和改进新形势下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中国特色社会主义民族宗教理论的科学内涵，用以指导具体实践，最大限度发挥民族宗教的积极作用，最大限度抑制民族宗教的消极作用，积极引导民族宗教与社会主义相适应。

必须依法管理民族宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪；

必须坚持独立自主自办原则，不受境外势力支配；

必须积极引导民族宗教与社会主义社会相适应，支持民族宗教界积极探索适应我国社会主义社会的途径，跟上时代发展步伐。党的民族宗教工作基本方针是一个有机整体，前三句是重大政策和原则，最后一句是根本方向和目的。我们必须完整理解，准确把握，综合运用，长期坚持，最大限度地把广大信教群众和不信教群众团结起来。

深刻把握民族宗教同政治、经济、文化、民族等因素的内在关联，深刻认识民族宗教领域历史矛盾与现实问题相互交错、对抗性矛盾与非对抗性矛盾相互交织、国内因素与国际因素相互影响的复杂形势，认清主要矛盾，坚持正确导向，审慎稳妥地做好民族宗教工作。

三是必须坚持我国民族宗教中国化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教发展的普遍规律，中国化也是我国各民族宗教的优良传统，更是我国民族宗教生存发展的必由之路。要高度重视“去中国化”、天主教“圣统制”思想、伊斯兰教极端化等苗头，始终坚持我国民族宗教“中国化”方向，用社会主义核心价值观引领民族宗教，用中华优秀文化浸润民族宗教，发掘教义中与社会主义核心价值观相融通的内容，挖掘教义中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，做到爱国与爱教相统一，引导人们向善向好。要注重发挥民族宗教界的积极性、主动性，用润物细无声的方式讲道理、做工作，打消思想顾虑，激发自觉自醒，增强责任担当，在引导民族宗教与社会主义相适应中积极作为。

（二）坚持政教分离，着力构建积极健康的民族宗教关系。

妥善处理好党和政府与民族宗教、社会与民族宗教、国内不同民族宗教、我国民族宗教与外国民族宗教、信教群众与不信教群众的关系，核心是处理好政教关系。要牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本。坚持政教分离原则，民族宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的民族宗教事务进行管理，但不干涉民族宗教内部事务，推动民族宗教与社会和谐共存、多元和顺。要牢牢把握我国各民族宗教一律平等这个原则。各民族宗教作为我国社会的一部分，应顺应社会、服务社会、履行社会责任，国家不使用行政力量扶持或压制某种民族宗教，任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群众与不信教群众在法律上具有同等的权力和义务，要彼此尊重、和睦相处。我国民族宗教与外国民族宗教不存在隶属关系，各民族宗教在平等友好的基础上积极开展对外交往。要牢牢把握巩固党与民族宗教界的统一战线这个要求。爱国民族宗教界人士和信教群众是实现中华民族伟大复兴中国梦的积极力量，要高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持政治上团结合作、信仰上互相尊重，善于同民族宗教界人士联谊交友，善于教育引导，积极解决他们的实际困难，最大限度地把他们团结在党和政府周围，不断巩固和发展党同民族宗教界的爱国统一战线。

（三）坚持依法管理，不断提高民族宗教工作法治化水平。

依法治国是我们的基本方略，做好新形势下民族宗教工作必须以法律为准绳，用法律来规范政府管理民族宗教事务的行为，靠法律来调节涉及民族宗教的各种社会关系。

一要切实强化法治思维。各级党政领导干部尤其是民族宗教工作干部要牢固树立法治理念，严格依法行政，善于运用法治方式妥善处理民族宗教领域的各种矛盾问题。要在全社会深入开展涉及民族宗教的法治宣传教育，将民族宗教领域普法宣传纳入普法规划。深入开展法治宣传教育进民族宗教团体、民族宗教活动场所活动，教育和引导民族宗教界人士和信教群众增强国家意识、法律意识、公民意识，正确认识和处理国法与教规的关系，既要重教规、更要守法律，做到在法律法规允许的范围内开展活动。要在推进国家治理体系和治理能力现代化的格局中，加强民族宗教工作法治建设，规范和改进政府对民族宗教事务的管理。坚持法律面前人人平等，无论什么人，属于哪个民族，信仰什么民族宗教，只要触犯法律法规，是什么性质就按什么性质处理，绝不允许有法外之地、法外之人、法外之教。加大对有关法律法规落实情况的督促检查力度，做到有法必依、执法必严、违法必究。处理民族宗教问题要做到于法有据，杜绝以个人意志替代法律法规。

二要依法管理民族宗教事务。这是我们正确处理民族宗教领域各种问题的根本途径。目前，国家正在修订《民族宗教事务条例》，修订草案已经向社会征求意见，我省、我市也将修订完善《民族宗教事务条例》。新修订的《条例》将明确民族宗教活动场所的财产权、民族宗教院校和民族宗教活动场所法人地位以及反对极端民族宗教主义等规定，将为我们解决民族宗教重点难点问题提供法治保障。我们要密切关注，及时跟进，按照新修订的《条例》探索推进基层民族宗教事务综合执法、联合执法，进一步明确政府管理和民族宗教团体自我管理的界限，杜绝越权、越界干涉民族宗教团体内部事务。

三要把民族宗教事务纳入社会治理。要坚持综合施策，把民族宗教治理纳入推进治理体系和治理能力现代化大格局，把民族宗教事务纳入社会公共事务，把民族宗教领域有关工作纳入维护群众权益机制和社会综合治理机制，实现依法管理、社会管理、民主管理的有机结合。要善于通过行政复议、仲裁、司法等法定渠道解决民族宗教领域的矛盾纠纷，防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、扩大，进而引发群体性事件。

（四）坚持独立自主自办，坚决抵御境外渗透。

我国民族宗教实行独立自主自办方针，民族宗教团体不受外国势力支配，是我国宪法的明确规定，也是我国民族宗教界的历史性选择。近年来，一些西方国家打着所谓“民族宗教信仰自由”的旗号干涉我国内政，一些境外势力利用民族宗教对我国进行渗透破坏不断加剧，“三股势力”打着伊斯兰教旗号在我国境内传播极端思想、煽动暴恐活动，对此，我们必须高度重视，有效处置，坚决抵御境外利用民族宗教进行的渗透活动。

一要加强管理、阻断渠道。坚持分清性质、区别对待、因情施策，建立健全协作机制，将境外敌对势力的渗透活动与人民内部矛盾性质的民族宗教问题区分开来，对重点组织和人员严加管控，在经贸、科技、文化、教育、卫生、旅游以及公益慈善等对外交流合作中，不得包含民族宗教内容、不能附加民族宗教条件。坚持教育与民族宗教相分离，严禁在国民教育、各级各类学校中传播民族宗教，切实加强互联网和虚拟民族宗教场所监督管理，坚决阻断利用民族宗教进行渗透的渠道。要坚持属地管理原则，建立健全民族宗教领域抵御渗透工作机制。对于民族宗教界在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上，依法依规开展的对外交流活动，要给予支持。

要利用民族宗教活动场所对广大信教群众进行防范邪教的警示教育，揭露邪教的真实面目。

三要提高素质、发挥作用。总体上看，目前我县爱国民族宗教团体自身建设还比较薄弱，章程制度不健全、工作方向不明确、整体素质不均衡，空壳化现象还比较突出。要支持民族宗教团体加强自身建设，明确职能定位，理顺体制机制，鼓励民族宗教团体建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子，不断提高自我管理、协同管理水平。要帮助民族宗教团体解决实际困难，对有能力有条件的民族宗教界人士要选拔到民族宗教团体和民族宗教活动场所任职，使其在工作历练中提高水平，在民族宗教实践中树立威信，不断提高民族宗教团体联系和服务信教群众的能力。坚持政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持民族宗教界培养合格民族宗教教职人员队伍，提高他们的综合素质。

（五）坚持问题导向，分类解决民族宗教工作突出问题。

近年来，我县认真贯彻党的民族宗教工作基本方针，切实加强党对民族宗教工作的领导，做了大量工作，取得了一定成效。但是工作任务仍然很重，矛盾问题较为突出。必须坚持问题导向，狠抓主要矛盾，突破重点难点，有针对性地做好各项工作。

一要防止佛教领域“乱象”。对于佛教领域商业化问题，社会上反映比较强烈，我县也要防止“民族宗教搭台、经济唱戏”、“借教敛财、以教牟利”等“乱象”。要严格落实责任，加强对民族宗教活动场所的财务监督，定期组织开展“乱象”专项治理，切断借教敛财利益链。要协调处理好民族宗教活动场所与文物、旅游等方面的利益关系，依法保护民族宗教活动场所的合法权益。各相关部门要依法履职、严格管理，建立健全治理佛教道教领域“乱象”工作机制。

已取得资格的，要加强教育引导，不得在民族宗教活动场所外组织或参加带有传教性质的活动。

三要加强流动穆斯林群众服务管理。近年来，我县流动穆斯林群众呈现增加趋势，要将流动穆斯林群众服务管理纳入社会服务和管理工作范围，帮助流动穆斯林群众解决民生难题和发展问题。要依法妥善处理涉及流动穆斯林群众的矛盾纠纷和突发事件，避免把非民族宗教问题与民族宗教挂钩，防止形成舆论热点和负面炒作。要坚持中国伊斯兰教中道传统，加强正面思想引导，引导穆斯林群众正信正行，自觉抵制极端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。

四要教育转化天主教地下势力。要以发展壮大爱国力量为关键，切实做好爱国教职人员的培养工作，支持和鼓励天主教积极探索组织和管理方式创新，加强对受地下势力影响的信教群众的教育引导，依法打击极少数顽固和骨干分子，确保天主教领导权掌握在爱国爱教人士手中。

五要统筹做好其他民族宗教和民间信仰工作。做好民间信仰工作，对于团结广大群众、促进社会和谐稳定，防范利用民间信仰进行违法犯罪活动、防范会道门和邪教滋生蔓延，都具有重要意义。要坚持因地制宜、因俗而治、分类管理，按照“尊重现实、把握特点、规范管理、积极引导”的基本原则，加强调查研究，摸清底数，认清性质，从实际出发制定切实可行的管理办法，不搞一刀切。对打着民族宗教旗号开展封建迷信、招摇撞骗活动，必须依法处置、严厉打击。

三、加强领导、夯实责任，不断推动民族宗教工作实现新提升。

做好新形势下民族宗教工作必须强化领导责任、政治责任，提高政治敏锐性，切实加强和改进党对民族宗教工作的领导，不断推动民族宗教工作实现新提升。

一要加强领导、形成合力。各级党组织要树牢政治意识，自觉从政治上审视和研究民族宗教工作，切实履行好主体责任，党组织书记要认真履行第一责任，分管民族宗教工作的同志要倾注精力、全力全责。要把民族宗教工作纳入党委、政府重要议事日程，及时研究解决民族宗教工作中的重要问题，加强监督检查，推动民族宗教工作决策部署落到实处。要把民族宗教工作纳入党政领导班子评价考核体系，将贯彻执行民族宗教工作政策法规，妥善处置民族宗教问题作为衡量工作能力和绩效的重要内容。要建立健全民族宗教工作领导体制，在统战工作领导小组统一领导下发挥民族宗教工作领导小组作用，积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、民族宗教工作部门依法管理、有关部门各负其责齐抓共管的工作格局，形成做好民族宗教工作的强大合力。

二要加强学习、提升能力。民族宗教工作理论性、政策性很强，必须加强民族宗教理论政策、法律法规和基本知识学习，掌握运用群众工作方法，不断增强做好民族宗教工作的本领。要认真学习民族宗教理论政策，把深入学习中国特色社会主义民族宗教理论和习近平总书记在全国民族宗教工作会议上重要讲话作为重要政治任务，纳入干部教育培训计划，引导广大党员干部真学真懂真用，自觉运用马克思主义立场观点方法认识民族宗教现象、研究民族宗教问题，不断提高政治把握能力。要认真学习法律法规，深入贯彻执行《民族宗教事务条例》《民族宗教事务条例》，结合本地实际，制定管理规章、健全管理措施、规范管理程序，推行民族宗教事务依法管理权责清单，依法依规管理民族宗教团体、活动场所、教职人员、大型活动，不断提高依法治理能力和处理复杂问题能力。要认真学习民族宗教基本知识，既要尊重民族宗教信仰，又要注重思想引导，善于用群众工作的思路和办法开展工作，不断提高团结信教群众能力。

三要加强基层、夯实基础。基层组织强不强，基础工作实不实，是我们做好民族宗教工作的关键，直接影响民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基层、放在萌芽、放在初始，坚持问题导向，及时发现、有效解决。要切实加强基层党组织建设，着力增强政治功能和服务功能“两个功能”，着力改变“亲教会、远支部”蔓延态势，坚决防止“不见党员来，只见教众帮”现象，注重排忧解困，用实实在在的行动解决困难群众的现实问题和广大居民的利益问题。要切实加强信教群众工作，基层组织要坚持政治上团结、信仰上尊重、感情上贴近、生活上关心，重在交心、重在平常，切实增强联系服务信教群众的效果，使他们真诚地信赖党。要健全民族宗教工作体系，按照“主体在县、延伸到乡（办）、落实到村（社区）、规范到点”的要求，进一步完善县、乡（办）、社区三级民族宗教工作网络，严格落实两级民族宗教工作责任制，进一步夯实责任。对民族宗教工作任务重的乡（办）要有专人或专门民族宗教工作机构，保障经费和编制，做到事情有人管、工作有人做。

四要加强宣传、营造氛围。思想政治工作是我们党一切工作的生命线。做好民族宗教工作必须注重正面宣传引导，确保民族宗教领域安全稳定，营造民族团结民族宗教和谐的氛围。要广泛宣传党的民族宗教工作方针政策和民族宗教相关法律法规，推广普及民族宗教基本知识，使社会各方面对民族宗教问题有较为全面的了解，以理性的态度看待民族宗教。要深化对民族宗教教职人员的法治宣传教育，引导他们牢固树立国家意识、法律意识、公民意识，努力成为政治上靠得住、民族宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的重要力量，自觉服从服务于中国特色社会主义建设。要加强和改进对民族宗教领域突发重大事件及热点问题的舆论引导，及时稳妥处置敏感热点问题。广大党员是坚定的马克思主义无神论者，必须严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，决不能在民族宗教中寻找自己的价值和信念。要注重加强对青少年的宣传教育，引导他们学科学、爱科学、用科学，树立正确的世界观、人生观、价值观，扣好人生第一粒扣子。

同志们，做好新形势下民族宗教工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，把握主动权，实现新提升，广泛团结民族宗教界人士和信教群众，为加快我县政治经济文化建设而不懈奋斗！

工作会议讲话

xx乡位于x县东部，总面积x平方公里，辖x个行政村1个居委会，总人口x余人。新集镇距x县城8.5公里，自20xx年进入建设高峰期以来，已初具规模，城镇常驻人口达到近x人。现将我乡的基层党建及农村清洁工程两项工作开展情况汇报如下：

一、基层党建工作开展情况。

全乡现有党支部x个，其中机关事业支部x个，协会支部1个，农村支部x个。共有党员x名，其中妇女党员x名，占党员总数的x%，高中以上学历党员x名，占党员总数的x%，60岁以上党员x名，占党员总数的x%，35岁以下党员x名，占党员总数的x%。机关事业单位党员x名，农村党员x名，农村党员中，有职党员x名，其中交叉任职x名，无职党员x名，其中流动党员x名。20xx年，全乡共发展新党员x名，培养入党积极分子x名，x个农村党支部无两年以上不发展新党员的空白村。

20xx年，为扎实推进基层组织建设年活动和县委“一化四建”发展战略、“一创五争”主题活动等工作，现汇报如下：

1、抓班子，促合力。

首先是强化乡级领导班子自身建设。将班子建设作为党建工作的核心，把抓班子建设作为抓好党建工作的着力点，确保班子成员一班人齐心谋事，同力成事。一是完善党委议事制度，班子成员多沟通、多交流、多交心，使权力运行阳光化，基本形成大事会上集体议，小事分管领导放开干的工作局面。二是完善财务管理制度，实行一般干部和副职领导的支出由分管财贸领导审签，分管财贸领导支出由乡长审签，乡长、人大主席、政协联工委主任支出由书记审签，书记支出由乡长审签的财务支出互签制度，此举不仅杜绝了人情支出、好人支出、为难支出现象的发生，真正发挥了相互监督作用，使分管领导可以安心理财，同时也提高了财政资金使用的透明度，使干部职工对财政资金的使用做到了心平气和、肚中清白、心中明白。三是抽调一名副职两名一般干部成立了群众工作站，专门负责群众来乡的信访接待和综合协调工作，使老百姓来乡办事、反映问题有人听，有人记，有人协调、有人解决。

其次是强化村级班子建设。一是加强村级班子的调整配备。在去年的村支两委换届选举中，全乡x个村有7个村实现书记主任“一肩挑”，x个村书记实现连选连任，黄埠村因情况复杂暂由乡领导兼任支部书记，也于今年4月成功完成调整。二是加强后备干部的发掘、储备、管理和培养工作，不断完善后备干部人才库，将政治素质好、具有一定文化科技知识、懂得经营管理的回乡知识青年、退伍军人和外出务工经商人员中的优秀人才作为重点对象加以培养，逐步建立起了一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，现全乡共有在册农村后备干部x名。三是严把党员发展审核关。为切实做好20xx年度的党员发展工作，年初乡党委即将此项工作列入重要的议事日程，并纳入各支部年度工作的考核项目，要求各支部在保证质量的前提下有步骤、分阶段地做好党员发展，特别要注重在职村组干部、后备干部、女性党员的发展工作，杜绝发展关系党员、在校在读学生党员。

2、抓机制，促规范。

首先是强化目标管理考核机制。年初成立了年度目标管理考核领导小组，根据各支部、各战线的实际和今年的工作重点，进一步细化了各支部、各战线具体的年度目标管理考核细则和奖惩办法，按绩计酬，奖优罚劣，提高了干部想干事、干成事的工作积极性，基本形成了充满活力与竞争的工作机制。

其次是强化完善干部“四联”包村机制。年初，将所有部门和单位划分5个战线，将全乡x个村根据地域分布和工作量的大小划为4个片区(集镇单列)，分别由5名党政副职具体分管，x名主要领导再对党政副职分管的战线和村实行“一对一”联系，使每个班子成员都能找到自己合适的位置，尽展所长，不留死角，不留空白，基本形成了每条战线、每个村都有主要领导联系抓总、管片副职分管联系抓具体、一般干部联系抓落实、党员干部联系抓党建的“四联”工作机制。

其三是强化“三评”干部管理机制。通过建立实行周一例会汇报点评、半年工作小结测评、年终全年工作总结总评的干部管理机制，公开对干部开展工作情况适时进行点评、测评和总评，将干部目标考核分为x级，评议定级结果与干部绩酬挂钩，此举增加了干部职工的工作压力，激发了全体干部职工肯想事、会想事的干事创业、争先创优干劲，促进了责任心和开展工作的主动性、灵活性和积极性，有力地推动了各项工作健康有序开展。

其四是强化公开公示机制。一是扎实完善党务、村务、财务三公开制度。要求每个支部确定一名专人对党务、村务、财务公开内容进行适时更改和更新，财务公开数据由乡经管站直接提供，乡党建联村干部负责督促各村内容的真实、准确和及时性，确保党务、村务、财务公开数据有准头，内容有看头。二是对群众关注和敏感的如低保评定、危房改造户确定等，严格按程序张榜公示，并设立监督举报电话，确保群众对政策理解到位，对评定结果认可无异议。

3、抓作风，促转变。

首先是强化“一个中心”建设。年初，将国土、林业、民政、计生、财政(主要是粮食补贴、家电下乡和农机具补贴)等具有办证服务职能的部门进行归口管理，抽调专门人员，安排专门办公室，设立了xx乡便民办证服务中心，同时进一步完善机关效能制度和限时办结制度，使群众来乡办事更加方便快捷。

其次是强化“两牌”公示建设。一是在乡机关制作了便民服务牌，在各站所办公室的门口将站所成员的相片、姓名、职务、分管事项、电话号码等逐一进行公示，使群众来乡办事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活动场所制作了xx乡干部联村情况公示牌，将联村主要领导、联片副职领导、综合联村干部、党建联村干部的姓名、职务、电话号码等进行公示，便于群众掌握自己所在村的联村乡领导、联村乡干部情况，方便群众进行监督和联系。

再次是强化公开承诺、践诺、兑诺(三诺)工作。年初，全乡x个支部结合所在单位的工作重点和群众关心的热点问题作出承诺87件，全乡x名党员围绕如何推动中心工作，服务群众作了承诺1x2件，在经乡党委审核备案后，全部在各支部党务公开栏中予以张榜公示，公开接受群众监督，并将践诺兑诺作为此后干部任用、评先评优的重要考核指标，截止目前，已兑现承诺x件。

4、抓载体，促实效。

首先是强化主题实践活动的开展。按照“结合党建开展主题活动，开展主题活动促发展”的工作思路，乡党委专门下发了《关于在全乡各支部开展党建主题实践活动，以实际成绩向党献礼的通知》，一是在全乡范围内开展了以“五抓五促，党群同创，将建设成为辰溪后花园”的主题实践活动;二是要求各支部针对工作中的薄弱环节和群众关心的热点、难点问题，制定符合本单位实际的主题实践活动，截止目前，各支部共上报主题实践活动工作方案x个，经乡党委审核同意已批复开展的有x个，还有x个正在进一步完善方案中。

其次是强化“双十工程”结果的运用。4月全面启动了“双十工程”，一是制定工作细则，以不护短、不怕揭丑的决心扎实开展了支部分类定级工作，力求以此为契机，达到促进各支部各项工作上台阶的目的。经审核全乡x个支部，有x个支部被评定为好，x个评为较好，x个评为一般，x个评为差。二是制定“找差距、定措施、赶先进、优者示范、劣者争优”的整改思路，明确整改方案和整改时间，激发各支部力争上游、力争进类的工作积极性。三是扎实开展了党员“十星”评议工作，全乡共参评农村党员xx名，通过评议共评出九星以上党员x名，六到八星党员x名，五星以下党员x名。四是对实行定级结果与年终目标考核结合，被评为差等级的支部不能评先进单位，支部书记不能评先进个人，五星以下党员不能评先评优，并由支部书记进行谈话，制定整改措施予以限期整改，给支部和党员增压，达到党员争模范，工作争上游的目的。

再次是强化党员先锋模范建设。一是开展无职党员设岗定责活动。乡党委结合各支部的实际情况及每名党员的业务特长，坚持因人设岗、科学设岗的原则，全乡共设农村党员岗位x个，对x名在乡农村健康无职党员设立了岗位，协助村支两委开展工作，充分发挥他们的专长和先锋模范作用。二是开展“1+1”结对帮扶活动。全乡除外出及老弱病残党员外，共结对帮扶困难群众x户，大力开展“送思路、送信息、送技术、送物资、送温暖”活动，确保帮扶落在实处。三是加大干部“一人学一技”示范基地创建，突出实践操作，根据全乡产业发展趋势，确定了x个示范基地，按照“一人学一技、一人专一业，牵手共致富”的工作要求，通过技术指导拉近群众距离，帮助群众发家致富，为民排忧解难。

5、抓阵地，促形象。

首先是强化乡级阵地建设。一是年初乡党委政府即投入资金x万余元，对乡机关大小会议室进行了重新装修和布置，添置了一些办公设备和用品，有效地改善了办公环境。二是筹集资金x万元，正式启动了乡机关食堂的修缮工程，目前主体工程已基本完成，正在进行内部装修，预计6月底前全面完工。三是筹集资金x万元，对政府大院的操坪进行硬化，现已完成地基整理，预计本月底全面完成。通过以上措施，力求使乡政府机关大院的整体面貌焕然一新，彻底扭转以前“脏、乱、差”的形象，方便了群众来乡办事。同时由于办公条件的改善，也大大提高了乡机关的吸引力，使干部从内心深处肯留乡、多驻乡，政府机关大院也真正成为了“留人、拴心、干事业”的干部之家。

其次是强化村级阵地建设。目前，全乡x个农村支部中，有x个村完成了党员活动室的新建，x个村完成了体育集中活动场所的修建。今年3月，乡党委责成各党建联村乡干部下到各联系点上，协同支部对活动室重新进行了规范化布置，购置了一些必备的办公用品，要求每个支部安排一名专人进行管理，使党员活动室不成为虚名，真正成为议事的主要场所。

存在问题：

1、村级集体经济薄弱发展不平衡，有些村干部虽有心干事，但却因种种因素的限制而难以干成事，造成了“有了项目就干事，没了项目不干事”这一现状，在一定程度上影响了“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这项工作的开展。

2、农村党员年龄普遍偏高，老、弱、病、残及外出党员逐年增多，在一定程度上影响了支部的正常活动开展。

3、村级后备干部培养和党员发展质量越来越难以得到保证，因外出务工人员的增加，造成可选择的适龄优秀人员越来越少，培养和发展要么只能矮子里面选高子，要么留不住不人，新培养和发展的后备干部和党员外流严重，造成培养和发展无实际成效，在一定程度上影响了整体战斗力的提升。

4、受社会大环境的影响，造成支部对党员的教育和管理难以到位，思想涣散，集体观念、大局观念减弱，“好好先生”或事不关已、出人不出力类的党员不泛其数，在一定程度下影响了先锋模范作用的发挥。

5、阵地建设发展不平衡，因缺乏资金，大部分党员活动室陈旧不堪，有些支部活动室虽有集体场所，但因选址不科学远离人口集中区域，难以充分发挥阵地作用，有些支部甚至没有活动室完全依靠租住民房，在一定程度上影响了党员的培训、教育和主题活动的开展。

1、以基层组织建设年和县委“一创五争”活动开展为契机，大力加强党的基层组织建设，增强基层支部的凝聚力和战斗力。

2、扎实开展好“五抓五促”主题活动，指导各支部开展好各自已确定的主题活动，以将打造成为辰溪的后花园和为民办实事，为民服好务作为检验活动开展成效的唯一标准，为全乡经济更好更快发展提供坚强的组织保障。

3、充分利用和发挥好现代远程教育工程的平台作用，切实开展几次集中学习教育和培训活动，真正使党员受教育，群众得实惠。

4、严格把关做好20xx年度的党员发展工作。

5、做好“七.一”党庆、半年工作总结和个人的测评、表彰工作。

6、加入党建工作经费投入，努力打造特色党建。

民族宗教工作会议总结

4月7日，20xx年全市民族宗教蒙古语文工作会议召开。会议全面贯彻落实自治区民族宗教蒙古语文工作会议精神，总结20xx年全市民族宗教蒙古语文工作，部署20xx年工作任务。

会上，市民委负责人作了关于全市民族宗教蒙古语文工作的报告。

白清元在会上强调，要高度重视新形势下民族宗教工作，站在战略和全局的高度，深刻认识巩固和发展民族宗教工作的极端重要性，坚定不移地走好中国特色处理民族宗教问题的正确道路，不断巩固和发展全市民族团结、经济发展、社会进步、边疆安宁的大好局面。

白清元要求，要盯紧抓牢20xx年民族宗教工作的重点任务，有力有序地推动各项工作落到实处。要深入开展民族团结进步教育和创建活动，加强宣传教育，狠抓工作落实。

要加快推动少数民族和少数民族聚居区经济社会发展，提高少数民族群众生活水平，帮助少数民族群众更好地融入城市，促进少数民族社会事业全面发展。要全力做好自治区成立70周年大庆相关工作，认真筹备好民族团结进步表彰大会。

要提高宗教工作法制化水平，强化“属地管理”职责，依法加强对宗教事务和宗教活动场所的规范管理，切实抓好宗教人士和信教群众教育引导工作。

工作会议讲话

同志们：

经自治区人民政府批准，今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的精神，全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府工作报告的部署要求，总结工作，明确任务，狠抓落实，全力以赴做好20xx年发展改革工作，促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面，我谈几点意见。

一、20xx年发展改革工作亮点纷呈。

过去的一年，面对严峻复杂的国内外发展环境，自治区党委、政府团结带领全区各族人民，坚持解放思想、改革开放，着力调结构、促转型、扩内需、惠民生，保持经济平稳较快发展的良好势头，圆满完成了年初确定的各项目标任务，地区生产总值增长11.3%，财政收入增长17.4%，全社会固定资产投资增长24.4%，社会消费品零售总额增长15.9%，外贸进出口总额增长26.2%，单位gdp能耗下降4%，城乡居民人均收入分别增长12.7%和14.8%，居民消费价格指数上涨3.2%，全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来，全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局，认真履职，充分发挥党委、政府参谋助手作用，在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作，呈现出一些新亮点。

(一)调研力度之大前所未有。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研，并与各市座谈形成会议纪要，积极推动各项政策措施落实，形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批调研报告，得到自治区领导的充分肯定，有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。

(二)落实国家政策及时主动。去年5月中央作出稳增长决策部署后，我们及时与有关部委沟通衔接，及时掌握政策内容，及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案，为完成全年目标任务做出了积极贡献，得到了自治区党委、政府主要领导的表扬，充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。

(三)争取中央投资创历史新高。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节，争取124个专项的中央预算内投资167.5亿元，是历史上最多的一年。12家企业获国家核准发行债券130.5亿元，是60亿元发债任务的2倍多。

(四)重大项目建设有新突破。重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项，开竣工率均超过90%，创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设，贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工，大藤峡水利枢纽等11个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。

(五)促进结构调整迈出新步伐。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体工作方案，进一步推动淘汰落后产能，全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案，落实专项资金1亿元。

(六)规划编制实施有新进展。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施，桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复，南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区42个“”重点专项规划全部印发实施，首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动，其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查，我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。

(七)重点领域改革深入推进。医改工作走在全国前列，所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖，城乡三项医疗保险参保率达97.9%。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准，实施居民阶梯电价。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。扩权强县719项管理权限下放到县级政府，启动22个扩权强镇试点。

(八)拓展开放合作取得新成果。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复，桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及12家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见，与泛珠各方签约项目65个、总投资259.5亿元。争取一批项目获得国外贷款3.3亿美元，推动广西投资、有色、柳工等企业走出去，境外投资6.72亿美元、增长69.1%。

(九)保障改善民生力度加大。争取中央投资29个专项、26.66亿元安排20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准，争取我区35个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案，争取国家专项补助17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设，竣工13.96万套、新开工25.93万套。

(十)机关建设打开新局面。严格用制度管权、管事、管人，研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛，成功举办全区发改系统首届职工运动会。

从各市发展改革工作看，亮点也不少：南宁市，重大产业项目建设取得新突破，建成投产南南铝加工等24个亿元以上工业项目，拉动园区工业产值增长30%以上。柳州市，全面打响广西汽车城建设大会战，上汽通用五菱宝骏基地竣工投产，国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。桂林市，国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进，战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过20%。梧州市，园区工业总产值突破千亿元，承接产业转移示范基地建设取得重大突破。北海市，出口加工区扩区获国家批复，北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。防城港市，红沙核电、金川有色等重大项目加快建设，港口货物吞吐量突破1亿吨大关。钦州市，成功引进中船大型海工修造船项目，结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。贵港市，与中铝广西分公司签约铝综合利用，标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。玉林市，成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市，统筹城乡综合配套改革走在全区前列。百色市，生态型铝产业示范基地建设取得新进展，铝产业总产值突破500亿元。贺州市，华润循环经济示范园竣工投产，新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。河池市，以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。来宾市，内河港口吞吐量首次突破1000万吨。崇左市，中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动，外贸进出口额居全区首位。

在充分肯定成绩的同时，我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距，主要表现在：在学习新知识、运用新方法，更好地适应国内外形势变化，增强解决问题，更好当好党委、政府参谋的能力方面，有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研，特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面，有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制，特别是提高执行力和抓落实能力方面，还需进一步努力。务必对这些问题高度重视，在今后工作中切实加以改进和提高。

二、全力完成20xx年发展改革工作任务。

20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作，对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为：地区生产总值预期增长11%、力争达到12%，全社会固定资产投资预期增长20%、力争达到22%，城镇居民人均可支配收入预期增长13%、力争达到14%，农民人均纯收入预期增长14%、力争达到15%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。最近，自治区人民政府已把20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务，统筹兼顾，突出重点，务实创新，确保完成。着力做好八个方面工作：

(一)大力推动投资持续较快增长。

在扩大投资规模的同时，着力优化投资结构，提高投资效益，力争全年完成投资1.5万亿元以上。一要加强投融资工作，力争中央预算内投资120亿元、企业债券发行规模80亿元。二要全面落实国家促进民间投资“新36条”和自治区“38条”政策措施，力争民间投资9000亿元。三要强化投资管理监督，严控“两高”项目投资，继续抓好投资运行分析，研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。

在这里，我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。20xx年中央预算内投资盘子已确定，重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域，优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制，在编制下达投资计划时，将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据，对执行进度缓慢的地区和单位，适当减少投资安排。为此，我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理，即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上，要着重抓好3个方面：(1)积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序，做好项目勘察、设计等前期工作，认真完备规划、土地、环评等手续，做到投资计划一经下达，项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度，一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目，一律予以调整。(2)抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任，认真兑现已经承诺的配套资金，对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府，县一级政府也要落实好配套资金，对配套资金不能及时足额到位的项目，也是一律予以调整。(3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法，对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理，对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估，建设进度达不到预期的要进行整改，整改不到位的，在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。

(二)全力推进重大项目建设。

继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑，20xx年自治区层面重大项目552项，年度计划投资2056亿元。其中：新开工项目124项，年度投资385亿元;续建项目235项，年度投资1207亿元;竣工投产项目98项，年度投资464亿元;预备开工项目95项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要加强项目分类指导，特别要加快“”规划重点项目建设进度，确保按时竣工投产。二要坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制，争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法，每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费，希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。三要完善重大项目联合审批制度，尤其要试行有限并联审批，力争取得新突破，为全面并联积累有益经验。

(三)着力促进经济结构调整。

一要大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设，加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。二要培育发展战略性新兴产业，支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室)，力争开工广西电子政务云计算中心。三要继续支持现代农业发展，突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施，以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。四要加快发展现代服务业，推动设立物流业发展引导扶持资金，推进服务业集聚区试点建设，着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。五要不断完善“两区一带”布局，形成区域经济协调发展新格局。

这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题，并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命：(1)抓紧完善我区城镇化发展规划，加强与国家规划的衔接，优化城市群城镇带布局，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;(2)抓紧研究制定配套政策，加强国家发展改革试点城镇工作，加快户籍制度改革，完善土地管理制度和市政建设投融资机制，研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度，大力支持城市新区建设和旧城改造，加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设，提高城镇综合承载能力。

(四)下大力气抓好节能减排和生态建设。

坚持把生态文明建设摆在突出位置，围绕建设美丽广西，加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。一要全力抓好节能减排，力争万元地区生产总值能耗下降3%、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过75%。二要突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展，加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。三要深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点，加快推进重点县石漠化综合治理，力争治理面积超过20xx平方公里。

需要特别强调的是，今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标，去年12月自治区主体功能区规划已经发布，我委也印发了“百问百答”手册，全系统必须认真学习，加深认识理解，做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门，必须立足当前、着眼长远，抓好统筹协调和综合指导。(1)尽快出台实施方案，进一步明确区直部门分工，组织各县制定工作细案，强化规划实施监督检查。(2)落实国家主体功能区建设相关政策，统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施，配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案，建立各有侧重的绩效评价体系。(3)抓好试点示范，选择若干县或连片地区推进示范工程建设，引导各地区按照主体功能定位发展。

(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革。

一要全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案，深化投资体制改革，继续简政放权，制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。二要完善小水电价格和趸售电价管理机制，研究制定热电联产热煤价格联动机制，全面实施矿业权有偿取得制度，深入推进油气价格改革，完善城市供水价格政策，逐步理顺污水处理收费价格。三要进一步深化医药卫生体制改革，稳定城乡三项医疗保险参保率，开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点，推进第二批县级公立医院综合改革试点，将范围扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。四要继续深化南宁、玉林等6市统筹城乡综合配套改革试点，积极推进扩权强镇改革试点工作。

(六)进一步扩大开放合作。

广西最大的优势是区位，最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体，推动开放合作再上新台阶。一要加快东兴国家重点开发开放试验区建设，大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设，积极推动设立中泰(崇左)产业园。二要继续深化与港澳台的合作，加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作，抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划，制定实施两广经济一体化工作方案，积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设，加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。三要抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目，建立与世界500强企业常态联络机制，鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资，抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。

(七)切实保障和改善民生。

坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点，下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。一要继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设，推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。二要加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程，大力支持基层医疗卫生服务体系建设，深入实施重点文化惠民工程，统筹推进县级公共体育场试点。三要全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划，加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动，在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。四要抓好保障性安居工程建设，力争开工13.4万套、竣工9万套。五要认真落实各项保供稳价政策措施，保持物价总水平基本稳定。

(八)加强调查研究和规划编制实施。

这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责，也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。一要持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研，围绕中心工作有重点地调研，带着问题有针对性地调研，在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章，把调研年活动继续推向深入。二要深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统，一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉，围绕关键性、全局性问题，尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是，“”已进入中期，还有哪些重大项目和重大事项要推进，“十三五”大思路如何谋划，对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究，各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。三要加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施，指导编制完成南北钦防+玉崇百、梧玉贵、桂贺3个区域一体化发展规划，谋划一批重大项目，研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估，抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案，明确职责分工和时间进度，重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策4个方面，在进行阶段性全面评估的同时，侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估，适时开展抽查和现场检查，找准存在问题和困难，提出对策建议，推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外，我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划，我委要加强跟踪衔接，争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施，推动发展规划法制化。

三、苦练内功，以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶。

当前全区上下都在深入学习贯彻精神，发展改革系统作为综合管理部门，要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉，并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神，做好发展改革工作，提高执行力是关键。发改系统既是参谋部，要站得高、看得远;同时又是作战部，要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点，努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫：

(一)当参谋。当前国内外环境复杂严峻，我区改革发展任务艰巨繁重，对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬，必须根据新形势新任务，进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习，多动脑筋、多想问题、“登高望远”，通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面，要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题，想党委政府所想、急党委政府所急，提前为党委政府谋划大思路。另一方面，对党委政府已作出的重大决策部署，要加强调查研究，制定具体工作计划，切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化，抓好落实、确保实效。

(二)立规矩。没有规矩，不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说，在落实国家政策法规和党委政府工作部署时，要在全面领会意图基础上，制定实施方案，提出贯彻意见并抓好落实，不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中，要注重加强全区共性问题研究，形成切实可行的解决方案上报党委政府，力争转化为党委政府文件，从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决，不要“旁敲侧打”、不得要领。

(三)办好事。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事，但要把实事办好并不容易。比如说，我们争取到那么多中央投资，如果项目实施进度不理想，成效也会打折扣。对于发改系统来说，办实事归根结底还是要落到投资项目建设上，要以依法办、按规矩办为基本原则，以高度责任感和服务意识为基本要求，切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节，保障质量、保障进度，把实事办好，让群众更多更好更公平受益。

(四)不说“不”。提高执行力，不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置，对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面，对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务，要积极主动、不讲条件、切实落实，在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面，对地方、基层和企业提出的请求和意见建议，要耐心倾听，决不能轻率否定，尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项，更要想方设法出主意、拿方案，在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的，要耐心解释说明，加强指导引导，待条件成熟后再加以解决。

同志们，20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下，以深入学习贯彻党的精神为动力，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，确保完成今年发展改革各项任务，为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。

工作会议讲话

同志们：

今天召开20xx年年终总结大会，天气比较冷，我们开一个短会，争取半个小时开完。20xx年公司全体干部职工团结一心，努力工作，圆满完成了年初制定的各项任务指标，实现了“六个显著”即：经济指标显著增长，自身建设显著加强，企业效益显著提升，服务质量显著提高，队伍精神面貌显著改变，职工待遇显著提高。下面我就20xx年工作完成情况和20xx年工作安排讲以下两点。

一、20xx年工作简要回顾。

(一)主要经济指标和目标任务完成情况。全年完成供水量605万吨，比去年同比增加21万吨;水费收入1000.33万元，比去年同比增加136.39万元，增长15%;污水处理费296万元;安装服务费及校表费227.87万元。20xx年全年实现利润111.66万元，上缴税费167.5万元。

(二)认真开展履职尽责督促检查工作。。

(五)进一步拓宽缴费渠道，提升服务水平。20xx年公司与县农商行签订了水费代收代扣协议，代扣业务已正式启动。

(六)职工待遇得到进一步提高。根据经营状况，经公司经理办公会和职代会讨论，并报县城管局、国资局和人社局同意，县人民政府批准，公司职工平均每月增加220元基本工资、220元的交通补贴和90元的住房补贴，合计全年增加6360元。

(七)逐步推进新老更替。20xx年公司公开招聘的3名财务人员，已完成人员的岗前培训工作，现已全部安排到岗。

一年来，在公司全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了全年的各项工作任务。供水量、水费收入和公司总收入等生产经营指标都得到了大幅提升，特别是主营业务水费收入更是历史性的突破了千万元大关。这些成绩的取得，得益于上级领导的正确领导和大力支持，得益于班子的精诚团结、协力奋进，更得益于全体员工克服重重困难，知难而进，脚踏实地的工作和舍小家顾大家无私奉献的精神。在此，我代表公司班子向一年来辛勤工作的员工们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，在企业的发展中还存在许多困难和问题。一是供水管网等基础设施老化严重问题没有全部解决，虽然进行了分户改造和主管网改造，但是进户支管网漏损严重，产销差仍居高不下，制约了企业的效益增长;二是企业管理工作还有不尽人意的地方，有待进一步加强。总的来说，公司绝大多数职工是优秀的，都能严格执行公司的制度。我们不能只管职工，只对职工提要求。要求职工做到的我们班子成员必须率先垂范，自己带好头，自己先做到，按照年初我与班子成员签订的责任状，“全年度检查发现问题次数最多的公司奖励第一名800元，第二名奖励500元，倒数第一名的扣罚年度超产奖500元，倒数第二名扣罚年度超产奖300元。全年度检查未查到一次迟到、早退或卫生不合格的，扣罚年度超产奖800元。”，根据20xx年全年班子成员查岗和检查卫生情况，经办公室统计，20xx年班子查岗和检查发现问题次数第一名是李经理，第二名是邓书记，按照责任状分别奖励超产奖800元和500元。全年查岗和检查发现问题次数后两名分别是田主席和刘斌，按照责任状分别扣罚超产奖800元。三是技术人员严重短缺，制约企业的发展。

二、20xx年工作安排。

20xx年的各项经济指标和工作任务今天不做具体安排，待春节过后按照上级部署，公司召开经理办公会议讨论后，在制定20xx年的管理制度和部门目标责任状。

三、春节前各项工作安排。

一是做好安全生产工作，确保安全供水。特别是春节期间，万家团圆，我们更要做好安全生产工作，确保安全稳定优质和足量供水。上个星期供水部已经召开了专题会议，对春节期间的供水工作进行了安排。最近天气很冷，安装公司制定了相应的防冻抢修的方案。为应对大规模的冰冻天气对供水带来的影响，安装公司要细化方案，采取人员分组、划分片区、落实到人等具体措施，做到应对冰冻天气有计划、有部署，不能出现打乱仗的现象。现在已经临近春节，由李经理牵头，保卫科和供水部一定要在放假之前对公司办公楼、一、二水厂和宿舍区进行一次安全检查，做到查漏补缺，彻底消除安全隐患。

县统战民族宗教工作会议主持词

同志们：

市检察新闻网络宣传工作会议现在开始。

参加今天会议的领导同志有：人民检察院政治部宣传部新闻处副处长xxx同志、人民检察院检察日报社记者xx同志、法制日报社主任xxx同志、河南报业网网络新闻部主任xxx同志、河南日报新闻中心记者xx同志、河南省人民检察院宣传处处长齐兴悦同志、***市人民检察院党组书记、检察长陈孟虎同志、***市委宣传部副部长季金海同志、灵宝市委副书记张社平同志、灵宝市委常委、宣传部部长张成宝同志。

应邀参加会议的兄弟单位有：周口市人民检察院、南阳市人民检察院、洛阳市人民检察院、平顶山市人民检察院。让我们以热烈的掌声，对各位领导同志的光临表示热烈地欢迎!

参加今天会议的还有：***市人民检察院全体党组成员和中层正职，各县市(区)人民检察院检察长、主管宣传工作的副检察长、科长及宣传专干等80余人。

今天上午会议的议程有八项：

第一项：请灵宝市委副书记xxx同志致欢迎辞;。

第二项：请检察日报社记者xx同志宣读正义网贺电;。

第三项：请***市人民检察院宣传处处长赵轶榜同志总结、安排检察宣传工作;。

第五项：请省院宣传处处长齐兴悦同志宣读表彰决定;。

第六项：请***市院副检察长南超民同志宣读市院表彰决定;。

第七项：颁奖;。

第八项：大会交流经验;。

……。

首先，颁发20**年度省院表彰的"检察宣传先进基层院"奖状，请义马市院、渑池县院、湖滨区院、陕县县院、灵宝市院、卢氏县院的检察长上台颁奖。

下面，颁发市院表彰的检察宣传先进基层院奖。

请义马市院、渑池县院、灵宝市院、陕县县院、卢氏县院、湖滨区院的主管检察长上台颁奖。

其余奖项，不在会上颁发，会后到会务组领取。

现在大会交流经验：

下面，请灵宝市检察院检察长xxx同志发言;。

下面，请义马市检察院检察长xxx同志发言;。

下面，请渑池县检察院检察长xxx同志发言;。

下面，请灵宝市检察院政治处主任xxx同志发言。

由于时间关系，原来列入大会发言的灵宝市院技术科、研究室、预防科就不再在大会上发言，他们的材料已经印发。

今天上午的大会就进行到这里，另外请与会人员到信合大厦就餐。下午2：30继续在此召开大会。

今天下午会议现在开始：

第一项：请人民检察院政治部宣传部新闻处副处长xxx处长讲话;。

第二项：请省人民检察院宣传处xxx处长讲话;。

第三项：请***市委宣传部xxx部长讲话;。

第四项：请***市人民检察院党组书记、检察院xxx检察长讲话。

同志们：

我们这次召开的全市检察新闻网络宣传工作会议简要总结了20**年度的检察宣传工作，尤其是检察新闻网络宣传工作，对20xx年度全市的检察宣传工作，尤其是检察新闻网络宣传工作进行了部署，提出了要求，中心突出，重点明确。一个多小时的现场登机上网演示，生动形象，具体实在，既展现了我市检察网络宣传的发展态势、发展规模、发展水平和所有的突出成绩形成的广泛影响，也展现了我市检察队伍建设、检察业务工作的风采，发人深思，催人奋进。

各院检察长的发言毫无保留地把本院以网络宣传为抓手，抓网络宣传，促进检察宣传，促进信息化进程，促进检察队伍建设和检察业务发展的做法、体会、经验和盘托出，开阔了大家眼界和思路，对今年贯彻落实市院三检文29号文件，进一步加强检察新闻网络宣传工作，必然产生积极的推动作用。

更为重要的是高检院候处长、省检察院齐处长、***市委常委、宣传部李部长、市院陈检察长站在三个代表重要思想的高度结合全国、全省、全市的实际，从不同角度、不同侧面，就网络宣传工作的重大意义和发展前景做了很好、很重要的讲话，对我们取得的成绩给了充分肯定和鼓励，对今后的网络宣传工作指明了努力的方向，我听后很受启发、倍受鼓舞，对做网络宣传工作充满信心。

希望会后各县(市)区院、市院各处室要认真组织干警学习各位领导的讲话精神，要从思想上高度重视网络宣传工作，从行动上支持网络宣传工作，真正使我们更加自觉、更加努力、更加坚定地搞好网络宣传，服务和促进全局工作，为全面建设小康社会做出检察机关应有的贡献!

会后，我们要把各位领导同志的讲话精神，传达给全市检察干警。

谢谢大家!

工作会议讲话

同志们：

财务检查工作是一项很重要的工作，目的是为了进一步规范全县的财经秩序，提高各级各部门用好钱，管好钱的自觉性，发挥财政资金的最大效益。当前，在反腐败发现的很多问题，都是由于资金监管不力，个人私欲过重而引发的。鉴于这种情况，如何加强资金监管?如何发挥资金作用?如何在加强资金监管的前提下保护我们的干部?县委、县政府作出了在全县开展财务检查工作的安排部署。为扎实做好这项工作，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，形成共识。

财务检查工作不是财政部门用足、用好、用活现有的权力，而是新形势下整顿财经秩序、完善财政体制、堵塞漏洞，防范和治理腐败的需要。这项工作不只是今年才开展的，以后每年都要开展并形成常态。我认为坚持“每年一查”是很有必要的，因为通过监督检查可以发现问题，可以通过财务监管来了解情况，发挥好资金的效益和作用。如果监督不到位，一些法律意识、责任意识不强的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此，全县各级各部门以及各项目建设指挥部，一定要进一步认清财务管理工作中存在的问题及其危害性和严重性，增强开展财务检查的重要性和自觉性，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实消除本位主义、小团体主义和部门利益至上等错误观念，积极参与、主动配合，扎实做好这次财务检查工作。

二、明确步骤，突出重点。

这次财务检查，从今年4月下旬开始，到9月底结束。具体分为三个阶段：4月下旬至6月底为各单位自查自纠和监察、财政、审计等部门组织力量进行集中重点检查阶段。7月初至9月底为整改完善阶段，对检查发现的问题提出处理意见，对资金资产处理到位、违规违纪人员追究到位，并建立健全长效管理机制。

这次财务检查，检查的主要对象是：县直纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位，包括党政机关、事业单位、各项目指挥部和社会团体。检查的重点内容是：各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键环节和薄弱环节。检查的时间跨度是：20xx年度的财政预算执行情况和财务会计资料及有关文书，因工作需要可追溯到以前年度。具体讲，要重点抓好以下八个方面监督检查：

1、突出检查财务会计管理。要按照《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》的要求，全面检查各县直单位的财务会计核算行为。重点要检查各单位未设置法定会计账簿，会计凭证、会计账簿、财务会计报告表其他会计资料不真实不完整，会计核算不符合《会计法》和国家统一会计制度的规定，从事会计工作的人员不具备从业资格等问题，严肃查处各种会计造假行为。

2、突出检查预算收入管理。要按照部门预算的要求，加强对预算收入管理的监督检查。重点检查各单位依法取得的罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产收入等非税收入，未按规定及时足额上缴国库，存在隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支或者私分等行为，存在各种形式乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。

3、突出检查私设“小金库”。要继续深入开展“小金库”治理工作，对违反法律及其他有关规定，应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产要进行深入的清理检查，坚决查处贪污、私分、行贿、受贿，以及套取会议费、培训费和出国(境)费用等设立“小金库”问题。

4、突出检查财政票据管理。要加强对财政票据印制、发放与领用、使用与保管、核准与销毁等全过程的管理与监督。重点检查非法印制票据，转让、出借、串用、代开票据，或者伪造、变造、买卖、擅自销毁票据等行为，坚决查处假发票。

5、突出检查预算支出管理。重点是三个方面：一是加强对预算支出管理的监督检查。检查超预算或者无预算安排支出，虚列支出、转移或者套取预算资金，转嫁支出等问题;违反规定擅自设立项目、超标准超范围发放津补贴等问题。二是加强对“三公”经费的监督检查。要严肃查处违规扩大差旅费开支范围，擅自提高差旅费开支标准和虚报出国出境团组、级别、人数等套取差旅费，擅自增加出访地区及城市，接受企事业单位资助或向下属单位摊派差旅费用等问题;超标准配置公务用车、违规配置和向下属单位或其他单位转移摊派公务用车购置及运行经费等问题;超规格、超标准接待和赠送礼品、礼金、有价证券、纪念品及土特产品等问题。三是加强对会议费和培训费的监督检查。要严肃查处计划外召开会议，以虚报、冒领手段骗取会议费，虚报会议人数、天数等进行报销，违规扩大会议费开支范围、擅自提高会议费开支标准，在非定点饭店或严禁召开会议的风景名胜区召开会议，违规转嫁或摊派会议费用以及报销与会议无关费用等问题。要严肃查处计划外举办培训班，超范围和开支标准列支培训费，虚报和未按规定程序报销培训费，转嫁、摊派培训费用和向参训人员乱收费等问题。及时纠正借会议、培训之名组织会餐、安排宴请、公款旅游以及在会议费、培训费中列支公务接待费等与会议、培训无关的支出。

6、突出检查政府采购与工程招投标管理。要按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，加强对货物、工程和服务等政府采购或招投标的管理和监督。重点检查工程招投标或采购预算编制不完整，执行经费预算和资产配置标准不严格，存在违反政府采购和招投标程序，“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购、擅自发包工程等问题。

7、突出检查国有资产管理。要扎实抓好资产配置、使用、处置三个关键环节的监督检查，严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节：要重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产，资产配置与履行职责不适应，以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节：要重点检查资产管理使用制度不健全，资产管理责任制不落实，资产账实不符等问题。资产处置环节：重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面的违纪违规问题。

8、突出检查债权债务管理。重点检查干部职工和相关单位与被检查单位的往来款项结算，利用借款侵吞公款的行为。同时，坚决查处采取虚假或多头上报的方法，冒领骗取财政资金等其他违反财经纪律的行为。

三、扎实推进，强化领导。

这次全县财务检查涉及面比较宽，工作量比较大，并且政策性也比较强，由于会触及一些部门甚至个人的利益，可能阻力还比较大，必须下大力气、动真功夫，真正把情况搞清搞准。为确保检查工作不走过场、取得实效，重点要在三个方面强化保障：

1、要加强领导。为了加强这次检查工作，县委、县政府确定成立了县财务会计工作检查领导小组，我任组长，刘军君、李亚峰、陈勇军、李池秀同志任副组长，从县财政、审计、监察等部门抽调专门人员组成，领导小组下设办公室，负责全县财务检查工作的具体组织、指导和协调。这次检查共派出8个检查组，检查人员从财政、审计、监察等单位抽调政策熟、业务精、素质高、责任心强、善打硬仗的精干人员组成。财务检查工作中，发现了问题由工作组及时调度，如有重大问题要向县委、县政府主要领导报告。

2、要积极配合。一方面，财务检查工作是县委、县政府安排的一次专项检查，也是县委、县政府的重要工作。县财政、审计、监察部门要密切配合，要围绕这次检查工作的实际要求，抽调班子成员和业务骨干。另一方面，被检查的单位，首先做好自查。去年年底已做了安排，现已增加了一月的自查工作时间。在自查过程中，各相关部门负责人要根据检查的要求填好自查表，并安排足够人员和力量，把已自查的工作情况归好类整理好。检查的目的不是为了检查问题、处分干部，而是为了更好地规范工作，通过这次检查，全县的财务管理才能够进一步规范有序，干部才能严守规矩，资金才能发挥最大的效益，有不足的要帮助整改，有违纪的要处理到位。因此，各相关单位要高度重视，做好配合工作，及时安排人员，准备迎检资料、现场点，按要求抓好落实。

3、要及时整改到位。对发现的问题，要按照法律、法规政策的要求，按照检查组的建议和意见，整改到位;对检查出的违规违纪资金要及时足额上缴财政。在这里，对检查组的职责，我强调两个要求：一是凡是在检查中有问题没有发现的是失职;二是发现问题没有处理到位的是渎职。各检查组具体时间安排，本次会议后进入实际工作，先检查资金量少的单位总结经验，再加快推进。整个检查工作在7月1日前完成。会后，如还有徇私舞弊的，对资金管理、资产管理、津补贴发放还不按规定执行、顶风违纪的单位，要坚决从严查处。

同志们，这次全县财务会计专项检查工作，时间紧，任务重，全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署和要求，主动适应新常态，努力推动财务管理工作再上新台阶、再创新业绩，为全县经济社会健康持续发展作出积极贡献!

工作会议讲话

同志们：今天召集由全校各部门主要负责人和计划财务处全体工作人员参加的财务工作会议，主要内容是总结x年财务工作，分析存在的主要问题，通报x年工作打算并解读刚刚修订的财务管理办法。

在全校干部及骨干教师大会上，我们总结了x年取得的成绩，分析了学校当前面临的形势和存在的问题，部署了x年的主要工作。成绩可圈可点，形势不容乐观，任务依然繁重。困扰我们多年的难题仍然是两才(财)，即人才和钱财。面对这两大“瓶颈”，要靠我们的努力去克服这些困难，创造属于我们自己的幸福生活。我们要进一步创新体制机制，集中全校教职员工的智慧，争取人才队伍建设速度明显加快;我们要进一步规范管理，动员全校力量挣好钱，管好钱，用好钱，争取经济情况的快速好转。以下讲三个问题。

一、财务工作简要总结x年是我校经济运行压力最大的一年。本着“保重点、保运转、重民生”的原则，理性面对资金运行困难，合理安排预算，大力压缩办公性经费，确保各项刚性经费支出。在处理涉及学校重大利益的问题时，我们做到了有计划、有预案，充分依靠并调动广大教职工的积极性，全校呈现出教职工团结一致，共同面对困难、战胜困难的喜人局面。

二、学校当前的资金形势及存在的主要问题与困难由于中央和地方对教育优先发展的逐步落实，x年学校资金形势总体向好，财政生均拨款增加到1.2万元，省财政预算中安排高教强省资金4亿元，预留支持高校发展资金4亿元。此外，从20xx年开始的学费价格不许调整的政策开始解冻，国家有关部(委、办)支持高校发展的专项资金逐渐增加。这种情况下，理性分析我们的现状，能不能管好、用好新增投入，能不能抓住机遇争取更大投入，尚有许多问题需要解决。

(一)资金形势依然紧张上一年度是学校经济运行空前困难的一年，今年，尽管财政拨款形式上增加1.6亿元，但资金形势依然十分严峻。首先，我们的债务负担依然沉重，由于国家财政及金融政策的原因，消化x年集中化贷后效应及应对剩余债务中到期部分的困难还十分棘手。第二，由于教育投入长期不足造成的基础设施欠账严重，消防设施合格率几乎为零，师生员工学习、工作、生活环境亟待改善的任务十分繁重，部分实验教学的运行投入甚至难以保证最基本的教学需要。第三，人才队伍建设急需资金支持，无论是领军人才引进还是在岗教师进修提高，近几年资金投入都无法同兄弟院校相比，相当一部分教师甚至十余年没有出差参加过教学或科研会议。除此之外，还有很多项目急需投入，资金形势依然十分紧张。

(二)抢抓机遇，争取支持的意识和能力急需提高当前，许多干部在为学校争取机会和利益上做得很好，部门工作也开展得有声有色，但有些干部还在一定程度上存在消极情绪，缺少闯劲与开拓精神，工作中只会“等”和“靠”，连“要”的意识都没有，经常抱怨领导没有为他发挥作用提供机会。事实上，你自己对本部门的工作都没有深入地思考，搞不清该做什么，能做什么，需要学校支持什么，这又怎么能得到学校支持?随着各级政府不断加大教育投入力度并引导更多社会资源支持教育，学校将面临越来越多的可争取资源。确保教育经费占gdp-总额的4%和确保高校生均拨款的政策，看似人人有份，但也不会是平均分配，每一家都有争取利益最大化的工作空间。而其它资源的争取更将会是我有你无，要看我们有没有这种“抢”(机会)的意识和“争”(支持)的能力。必须承认，我们在争取外部支持的能力方面尚存很大差距，这与哈理工人的性格不无关系。“双实双崇”是我们的文化品质内涵，但抢抓机遇、争取支持、谋求发展也绝不应该成为弱项。全校教职工都要有抢抓机遇的意识，要加强对国家政策导向的研究学习，正确研究判断形势，广交朋友，主动出击，特别是要加强与国家有关部、委、办以及地方政府有关厅、局、委、办的沟通联系，争取资金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到，才有可能多得到，要在科研立项、成果评奖、学科建设和队伍建设等方面最大限度地争取支持。

在市场经济条件下，坐守田园注定将失去地位，丢掉利益，全校师生员工都要强化竞争意识，提高竞争能力。有我们的“双实”品格做保证，再加上竞争意识和能力，我们就有可能在竞争中立于不败之地。

(三)内部管理不到位导致运行成本高，运行效率低近年来，学校加大了招标工作力度，在规范经济行为方面有了较大进步。但物资采购环节依然存在问题，相当数额的物资采购资金的使用没有实现招标、采购、支付和使用等环节的良性互动，使用部门直接采购的数额还很大，这些主要集中在低值易耗品、办公用品、计算机耗材以及实验室常用通用易损部件等。对此，后勤集团的运行机制需要更加明确，资源投入与集团内部管理改革还需进一步深入;节约办与后勤集团、资产处、接待中心、计划财务处等部门的工作关系需要进一步理顺;对专业物业公司服务质量的监管还有许多工作要做，师生员工满意度还有提升空间;一些部门交叉性较强的工作因分工不明确、管理不到位造成经济损失的情况时有发生;学校固定资产利用率和效益收得率不对等现象存在，重点在场地出租、设备利用、水电供应等方面。与此同时，我校人员经费支出占学校经费支出的比重最大，人均年支出接近10万，以此看来，人力资源精细化管理已成为增收节支的重要组成部分。从全校看，人员结构不合理、定编不科学以及人浮于事等现象不同程度存在，在编但长期不在岗或在岗时间有限者有之，在编且在岗但工作内容基本与学校工作无关者亦有之。上述问题我们既然已经认识到了，那就要下定决心着手解决。

(四)部分公用经费因管理不善存在浪费现象节约办自成立以来工作成效显著，在燃煤采购、大修工程管理以及进校服务监管等方面做了大量工作，其经济效益和社会效益都很明显。但是学校在公共差旅费支出、招待费支出、公车燃油费支出及通讯费支出等方面做出的尝试近年来始终成效不大，其中有方法不对的原因，但主要是工作抓得不够实。学校公共差旅费和招待费等方面的支出，原则上不应该、也不希望有明确的额度限制，只要是真正的工作需要，我们去参与，我们来招待，都是应该的，甚至可以说联系的越多越好。因为这些支出越多，说明我们对外联系越广，效益就有可能越大，但现在遇到的问题是如何保证支出真正用到了工作需要上。目前，学校差旅费支出中参加无实质性内容会议的还占有一定比例，相比之下，我们的教师校派参加学术交流和教学研讨的却不占多数，这当中虽有会议组织单位的问题，但更多的是我们自己控制不严，各级领导不愿得罪人的原因。教育系统多年组织各系列人员出国考察，我们坚决顶住各种压力不参加，这也挺过来了。从这个意义上说，出差坐飞机还是乘火车并不重要，可去可不去的不去人，必须去的尽量少去人最重要。此外，招待费支出中除正常招待客人之外，存在很多学校内部各部门之间或“特殊小团体”活动等支出，有的干部以学校工作为名，拿学校钱请客、送人情、拉关系，群众中反映很坏。所以，尽管吃顿饭还要事先请示，校长审批，听起来好像是笑话，但是如果不严格要求，我们的学校迟早要被吃垮，人心要被吃散。

(五)财务工作人员的责任意识和服务能力有待提高过去一段时间，师生员工普遍反映财务窗口的服务不尽人意，计划财务处十分重视这些意见，同志们专门利用寒假时间进行了集体研讨，共同查找原因，目前，已经在着力提高责任意识和服务能力方面形成了共识。

对于责任意识，简单地说就是想把事情做好的愿望，也就是工作良心。责任意识强表现为肯投入、敢负责，敢负责就是要敢于坚持原则。学校有关财务规章制度的贯彻落实，一方面靠各级领导把关，但更重要的是靠计财处窗口工作人员的把关，我深知，坚持原则往往要得罪人，甚至得罪领导，但是请大家放心工作，在理工大学任何人都不允许搞特权。

提高服务能力首先要增强服务意识，学校的发展建设是以学科建设为龙头，以教学为中心，以科研为支撑，我们要以服务学校中心工作为基本要求，树立全心全意为学生服务和教师服务的基本理念，只有做到这些，才能增强工作的主动性和积极性。此外，要尽快提高业务能力，计划财务处要在处内开展“练兵比武”活动，要逐渐建立岗位动态管理机制，所有财务工作人员都要加强业务学习，在工作实践中实现自我提高。

(六)干部教师的大局意识、理财意识和法律意识需要加强几年来，学校财务一直十分困难，好不容易争取到了日元贷款、中地共建、重点学科及重点实验室等专项建设资金支持，这对学校发展来说，无疑是雪中送炭。但今天回头评价我们这些资金的使用效益，恐怕不能完全令人满意。各单位会后仔细盘点一下，或者实验室管理处的同志去调查一下，有没有评估时期购买的设备还在实验室沉睡?有没有重复购置仪器导致利用率极低的现象?学校的钱不花白不花，不管是不是有用先买了再说的思想是否依然存在?造成这些后果的原因是多方面的，有学校的责任，也有学院的责任。今天，我们谈这些问题的目的是面对投入增加如何管好钱、用好钱。从全校看十分缺钱，从局部看又没能花好钱，这就要求我们各级干部都要树立全局观念，增强责任意识，提高统筹能力，确保有限资金发挥最大效益。

有些部门和教师个人的项目做得很大，经费充足，但许多问题随之而来。不按项目预算执行的情况有，不按财务规定报销的情况也有。随着国家对科研经费管理的不断规范，要求部门负责人和课题负责人进一步增强理财意识和法律意识，在法律框架下理好财，对此，计财处和科技处等相关职能部门也有义务提供相关的政策服务和理财服务。

三、全面加强学校财务管理虽然x年收入有大幅增长，但学校财务运行还是难处很多。究其原因：一是我们历史欠账太多，资金紧张局面不可能在短期内有明显缓解;二是由于财政政策等原因，我们的预算难做，执行更难，如何保证使用资金合法合规需要认真对待。在这种形势下，我们除了继续过紧日子外，还要特别提出用心搞好科学预算，靠精细化管理执行好预算，通过加强队伍建设、制度建设和审计监察，全面加强财务管理。

(一)加强财务管理队伍建设计划财务处是财务预算的编制和执行部门，是学校重要的服务窗口之一，计财处的服务质量事关学校的资金安全，事关学校的正常工作秩序，事关师生员工的切身利益，也事关学校的社会形象。每一名财务工作人员必须有清醒的认识，这个岗位的要求是严格的，任务是光荣的，责任是重大的。应该说，近几年是学校经济运行最艰难的阶段，计财处为保障学校正常运转做了大量卓有成效的工作，我要对计财处的同志们表示感谢。但在肯定成绩的同时，我们还要看到，与其他高校财务部门相比，我们的财务工作人员数量是多的，但业务能力和服务质量并非很高。这其中个别同志团队意识较差，工作上不能相互配合;有的同志责任心不强，推诿扯皮拈轻怕重;有的同志服务意识淡薄，时常与师生发生争执，这些都在师生员工中产生了不良影响。就此看来，财务管理队伍建设的任务还很艰巨，要通过自身学习、竞争上岗和结构调整等措施尽快提高财务管理队伍整体水平，使之适应强校建设的需要。荣成学院财务办作为学校计财处的派驻机构，队伍建设也要纳入学校财务管理队伍建设的总体规划。

(二)加强财务管理制度建设，强化制度的执行力财务管理制度建设的重要性不言而喻，没有严密的规章制度，规范的管理就无从谈起。经过多年的实践，学校已经形成了比较完整的财务管理制度，各项规定还将根据国家相关法规的变化和学校发展的实际不断加以完善。今天会上要向大家解读的财务审批制度就是20xx年修订颁布的，为了更加方便教职员工，我们在简化程序方面做了较大改动，同时结合近两年校内外形势的变化，在经费审批额度等方面作了适当调整。针对公费出差和公费招待出现的新问题，我们及时出台了两个管理办法，旨在严格控制公款旅游和公款吃喝，最大限度杜绝铺张浪费。刚性制度最怕的就是弹性执行，而实现弹性执行最大的突破口在领导，如果领导带头搞特殊，那么制度就无法要求别人，最终结果只能是使制度形同虚设。所以，我们要求各级领导干部都要带头执行规章制度，不允许任何人搞特权。计财处的同志们也要大胆执行有关规定，坚持制度面前人人平等，出了问题我负责，不遵章办事，查出问题你下岗。

(三)科学编制预算，严格执行预算这几年，由于连年赤字预算，导致我们无法做到刚性执行预算。从今年起，随着收入的大幅度提高，我们要力争做到准确预算，严格执行。要做到准确预算，首先要求计财处深入基层调查研究，全面分析各单位、各部门资金需求情况，根据轻重缓急科学制定预算方案，同时要求全校积极配合，结合自身发展实际需要合理调整预算方案，确保资金投向合理。项目一旦确定，资金必须保证按时到位，项目也必须按时完成。职能部门必须明确各项经费预算要相应实现的目标，干多少活要多少钱。同时要制定对应经费的使用管理办法和实施细则，对经费使用的合理性、合规性、有效性和安全性负责。职能部门有义务代表学校对经费使用的全过程进行监督，确保经费使用严而不死，松而不乱。计财处也可以定期在一定范围内公布各部门的预算执行情况，敦促各部门努力工作。

(四)加强财务审计监督工作财务管理重在规范预算执行过程，除各部门负责人、计财处工作人员自觉严格遵守财务有关规定外，要充分发挥审计和纪检监察的监督作用。对于重要项目或额度较大、易出问题的资金使用，相关职能部门要与计财处、审计处和监察处联合制定资金使用提示，定期审查执行情况，发现问题及时纠正。清理“小金库”要作为经常性工作去做，各级干部都要带头自觉遵守学校财务规章制度，不搞破例，不搞特权，力争每个人都能做到在任时清清白白，离任时轻轻松松。

工作会议讲话

同志们：

刚才，县委副书记、组织部长、宣传部部长、纪检委书记分别就做好今年我县的政法、组织、宣传、纪检四项工作进行了具体安排部署，我完全同意。下面，我重点强调三个方面的意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好党务工作的自觉性。

组织、宣传、政法、纪检工作是党的工作的重要组成部分，在确保全县经济社会全面、协调、快速、健康发展中起着十分重要的作用。特别是随着我国人均国内生产总值达到美元，经济社会发展进入全面建设小康社会的新阶段，在经济结构变动深刻，技术进步、产业升级和城市化进程加快，城乡之间、区域之间、产业之间以及占有资源不同人群之间收入差距进一步拉大，新的阶级、阶层和集团之间的利益关系更为复杂的新形势下，要求我们必须下大力气做好党务工作，为全县经济社会的发展创造良好的思想舆论、社会政治环境和公开、公平、公正的市场法治环境，提供更加充分的组织与人才保证。

加快全县经济社会发展需要清政廉明的干事创业环境。市场经济是竞争经济、法治经济。市场经济拒绝权力干预经济，需要权力与金钱分开，建立权力有限的责任型、服务型和法治型政府。目前，反腐败问题已成为全党和全国上下关注的重大问题。从大的方面讲，如果任由权力干预经济生活，任由腐败现象滋生蔓延，不仅社会主义市场经济难以真正建立，而且党和政府的威信也会受到损害，党的执政地位就会受到质疑，党就会失去人心和广大群众的支持，社会主义就会变质，我们就会亡党亡国。从小的方面讲，如果一个地方贿赂公行、贪污成风、寻租遍地、吃拿卡要层出不穷，那么在这个地方市场经济最基本要求的公开、公平、公正和竞争原则就会受到干扰和破坏，发展环境就会恶化，经济也将永远难以真正搞上去。因此，在加快全县经济社会发展上纪检部门担负着确保党真正做到立党为公、执政为民和为经济社会发展创造清政廉明的干事创业环境的重要任务，责任重大且备受关注。

因此，我们要将党务工作提高到与经济工作同等重要的地位来重视和认识，理直气壮抓党务，抓好党务为中心。

二、围绕中心，突出重点，全面提升我县党务工作的服务水平。

今年全县工作的中心是全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，坚持思路连续性、工作开拓性、发展全面性的有机统一，继续按照县第十二次党代会确立的工作思路，大力实施“三百战略”，强力推进“三大工程”。因此，党务工作的重点就是要围绕“三百战略”和“三大工程”的实施，发挥好各自的职责和作用。

三、求真务实，执政为民，努力树立党务部门的良好形象。

做好今年的党务工作，需要全体党务部门的同志大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，付出艰苦不懈的努力。借此机会，我向全县广大党务工作者提三点要求：

一是要加强学习。我们必须清醒地看到“现在社会各个方面的发展日新月异，人民群众的实践创造丰富多彩，不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必会难以胜任我们所肩负的重大职责”，必须看到面对层出不穷的新情况、新问题，我们不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增，不学习我们的工作就会出现被动甚至失误。可以说，是否重视学习，不仅反映着我们的精神状态，决定着我们的领导水平和创新能力，而且还关系到我们从事事业的兴衰。因此，我希望全体党务工作者都要适应建设学习型政党、学习型社会的需要，自觉做一个学习型、知识型的干部，用科学的理论武装自己，用全新的知识充实自己，不断提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，做到学以立德、学以增智、学以致用，更好地适应形势发展和工作的需要，在各自的工作岗位上作出更大的贡献。

二是要转变作风。作风就是形象，作风就是力量。做好今年的党务工作，要求我们广大党务工作者必须转变作风、深入基层、调查研究，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设的突出问题上，以亲民之情、爱民之心、为民之志，扎扎实实地为武乡的广大人民群众谋好利益。

三是要真抓实干。邓小平同志曾强调指出，世界上的事情是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。我们党多年的历史经验也充分表明，求真务实、真抓实干是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。什么时候坚持求真务实、真抓实干，党的组织和党员干部队伍就充满朝气与活力，党和人民的事业就顺利发展;什么时候求真务实坚持得不好，党的组织和党员干部队伍就缺乏朝气和活力，党和人民的事业就受到挫折。因此，我们要把加快武乡发展的立足点放到真抓实干上，坚持从实际出发，出实招、办实事、谋实效，使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使我们在工作中多一些科学性、少一些随意性，多一些辩证法、少一些片面性，多一些针对性、少一些盲目性，使我们所干的工作长久造福于民，造福于武乡的子孙后代，经得起时间和历史的检验。

总之，做好今年我县的党务工作意义重大，任务艰巨。让我在中共武乡县委的正确领导下，坚持以求真务实的精神和作风做好各项工作，为建设繁荣富裕文明的绿色经济新武乡作出新的更大的贡献!

工作会议讲话

各位领导、同志们：

20xx年度的征兵工作就要展开了，我们要充分认识新形势下做好征兵工作的重要性，认真组织征兵体格检查。健康的体格是士兵履行使命的基础，凡涉及征兵体检的各县区卫生局和市、县人民医院要以高度的政治责任感认真对待征兵体检工作，要按照国防部20xx年9月公布的《应征公民体格检查标准》和总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，严密组织征兵体检和心理检测，规范体检程序，重点防止把患有传染病、器质性病变、有精神或心理问题的青年征入部队，确保新兵生理、心理和精神全面合格。下面，我就如何做好今年的征兵体检工作讲几点意见。

一、充分认识做好征兵体检工作的重要性。

体检是征兵工作的重要内容之一，是确保兵员身心质量的关键。各县(区)卫生局要认真贯彻落实科学发展观，认真学习和领会全省征兵工作会议精神，认真贯彻执行国务院、xx20xx年征兵命令，从政治、战略和全局的高度，把征兵体检工作作为一项严肃的政治任务来完成。在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参加征兵体检工作的各医院要做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实;执行体检任务的医务人员要责任到人，认真履行职责，处理好征兵体检工作中出现的问题和困难，高标准、高质量的完成好今年的征兵体检任务。

二、加强体检力量，做好人员培训，把好新兵入伍体检关。

在今年的征兵工作中，各县(区)卫生局、各参检医院要加强体检力量，要抽调思想品质好，作风正派，技术水平高，经验丰富，工作严谨，责任心强的医务人员承担征兵体检工作，并组织对参检人员严格培训，准确掌握新标准，以保证体检质量，把好新兵入伍体检关。

认真组织好体检培训工作，按照总部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强对所有参检人员培训工作，学好标准，掌握好标准。

三、精心组织，规范操作，责任到人，认真完成好全市征兵体检工作任务。

我市地处边疆民族贫困地区，各种地方病、传染病较多，又是毒品和艾滋病危害较重的地区，体检工作已增加了艾滋病、吸毒的检测项目。同时，精神病或心理有障碍疾病的监测项目将进一步加强，摆在我们面前的任务依然艰巨而繁重，特别要防止把患有传染病、精神病或心理障碍性疾病的青年征入部队，因此，在征兵体检工作中，各县(区)卫生局和参检医院要重点加强以下几个环节：一是要科学规范设置体检站，挑选体检经验丰富、责任心强的医生参加体检工作，并在体检站设专人负责接待、协调工作，以规范体检站秩序。二是要强调纪律性，参与人员必须职责明确，制定初检和终检程序，严格实行封闭式体检。三是在体检过程中认真做好病史调查，严防把患有慢性病、传染病、精神病或心理障碍性疾病等不合格的人员征入部队。有些疾病，特别是慢性病或只有在特殊检查下才能发现的疾病，知情人不说，在通常的征兵体检中有时是很难查出的，这就要靠体检医生认真询问病史和深入细致的调查了解，因此，对一些地方病、流行病、传染病的高发区，或一般情况下难以发现的疾病，要把病史调查作为一个重点来抓。四是要依法办事，坚持原则，坚决抵制和纠正体检工作中弄虚作假等不正之风。对于在体检中以权谋私，弄虚作假的人和事要坚决查处。五是严把县级终检关。在体检工作中，各县(区)、各参检医疗机构要切实负起责任，进行最终关健环节的严格把关，做到谁体检谁签字，谁签字谁负责，主检医师负总责，确保新兵体检最终符合质量标准。六是认真组织好体检培训工作，按照总参谋部、总后勤部、卫生部今年8月印发的《关于调整部分征兵体检标准问题的通知》要求，加强参检人员培训，学好标准，掌握好标准，特别要加强精神病或心理障碍性疾病检测项目的培训工作。七是要严格做好保密工作，体检单位只向征兵部门出具体检报告，严禁向应征者透露体检结果。各县(区)卫生局要加强监管，要求参加体检的医务人员认真执行《应征公民体格检查标准》，严格执行有关征兵工作的规定;按原则办事，对于边缘问题要从严掌握，不得随意放宽条件、不得随意降低标准，以确保新兵的身心质量。

总之，各县(区)卫生局和各参检医院要按照国务院、和市政府、军分区的要求，在当地政府的统一领导下，在各级兵役机关的统一组织下，本着对党、对人民的事业、对国防建设高度负责的精神，全面完成好20xx年的征兵体检任务，为部队输送合格的、经得起考验的、身心健康的应征青年。

在全市民族宗教工作会议上汇报发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

2022年，民宗局以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实党的民族宗教工作方针政策，全面维护民族团结和宗教领域的和谐稳定，现将工作开展情况汇报如下：

一、完善民族宗教工作体制机制。为深入推进全县各级各部门认真落实民族宗教工作主体责任，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族宗教部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族宗教工作格局，年初召开了县委民族工作会议和全县宗教工作会议。分别成立了由县委书记任组长的统一战线工作领导小组和书记、县长**主任的民族事务委员会，完善了工作制度，明确了各部门主要职责、工作重点和工作目标，强化了对全县民族宗教工作的领导。在县委八届常委会第二十次会议上，专题对民族工作进行安排部署，要求由县委组织部将铸牢中华民族共同体意识纳入党建工作及政治考察、政绩考核，由县委宣传部负责纳入理论中心组学习计划和文明城市创建，由县纪委负责纳入巡视巡察。

二、认真筹备省政府赴**现场办公。2022年省政府开展了赴**进行现场办公。我们抢抓这一重大机遇。从去年9月开始启动民族县现场办公筹备工作，成立了由书记县长**组长的现场办公工作领导小组，先后召开10余次调度会议进行安排部署，认真分析研究政策机遇，找出制约发展的瓶颈问题，**亲自带队赴**与省民委成员单位进行沟通对接。9月20日下午，省政府召开赴**现场办公视频会议，55个省民委兼职委员单位和省直有关部门共承诺支持我县项目*个、支持资金*亿元（其中无偿项目*个、支持资金*亿元，贷款类项目*个、支持资金*亿元，债券类项目*个、支持资金*亿元，政策规划类项目*个）。

三、争创国家级民族团结进步示范县、铸牢中华民族共同体意识。为全面贯彻落实中央民族工作会议精神，促进各民族交往交流交融，我县在成功创建省级民族团结进步示范县的基础上，今年继续创建国家级级民族团结进步示范县。以“铸牢中华民族共同体意识”为主线，研究制定了《**满族自治县创建国家级民族团结进步示范县的实施方案》，下发到全县各级各部门，并召开全县创建国家级民族团结进步示范县动员会和创建调度会，目前创建工作已全面展开。以民族团结进步进机关、进学校、进社区、进企业、进乡村、进宗教场所“六进”活动为载体，培树民族团结进步典型14个，引领全县各级各部门把民族团结进步创建工作推向高潮。接到《**市筑牢中华民族共同体意识试点工作实施方案》，县委常委会专门听取了汇报，《**自治县铸牢中华民族共同体意识工作实施方案》正在起草，相关组织正在筹建中。将博物馆创建成为筑牢中华民族共同体意识教育基地工作正在有序开展。

四、加强对清真食品的监督管理。以“双随机一公开”为抓手，对全县从事清真食品生产经营的单位和个人进行全面的检查和规范。上半年共安排清真食品双随机抽查2次，对20家县内清真食品企业和摊点进行了抽查，抽查合格率百分之百。同时在春节等重大节日，对县城各大超市经销的清真食品进行检查，依法保障了我县有清真饮食习惯少数民族合法权益，确保了清真食品市场的安全。

五、依法加强对宗教事务的管理。依据国务院颁布的《宗教事务条例》及《**省宗教事务条例》，加强对全县9所宗教活动场所的管理。在宗教场所开展“双创四进”活动，为各场所安装宣传展牌，购买国旗，订购宪法等书籍。选取**天主教堂为示范场所进行培树，以点带面，全面开展。加强对教职人员的培训和管理，引导教职人员发挥政府与信教群众的桥梁和纽带作用。今年，落实消防安全制度，争取资金*万元，为*所宗教场所配齐消防器材。

汇报完毕，谢谢大家！

县统战民族宗教工作会议主持词

女：亲爱的同事们。

男：大家下午好！

男：在过去的一年里，我们收获了累累硕果。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。

女：每一位朗豪的员工都深深感受到，在朗豪大家庭中，生活更充实了，激情更饱满了，未来变得更加有希望了。

男：公司的事业在发展，我们的队伍在壮大。我们朗豪人从这一刻起，带上满怀激情。

女：信心与希望。

男：青春与梦想。

女：我们从此肩并肩。

男：手挽手。

女：心连心。

男：让朗豪之花开的更加绚丽，更加灿烂。

女：我们整装待发，迈着坚强有力的步伐共同创造。

合：美好的明天。

男：我宣布朗豪公司20__年夏季员工大会。

合：正式开始。