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春节期间供水保障方案
春节期间正值雨雪冰冻天气多发期，易发生水表和管网受冻、堵塞或冻裂造成断水、停水等不正常的供水事故。为切实做好节日期间农村供水安全保障工作，确保用水户过一个欢乐、祥和、平安的节日，现就相关工作方案通知如下：
各乡镇、村组、农村供水单位要高度重视，加强组织领导，充分做好节日供水工作。对裸露的供水管道采取专业保暖管套、棉布、草席或其他防冻护套进行保护，对室外水表箱，水表井要通过保温材料和其他方式进行覆盖保护。
强化保护措施，清除安全隐患，确保水源安全。落实安全生产制度，使水厂重点设施设备处于完好状态，加强供水管线巡查和维修，确保运行安全，做好水源水、出厂水、管网梢水水质检测工作，一旦发现水质异常必须立即报告。
做到方案切实可行，备件、备品齐全有效，应急保障责任到人，对突发事件急时处理，积极组织抢修；确保水量、水压、供水范围供水时间等满足群众用水需求。
利用务工人员返乡过节时机，各乡镇（街道）及管护单位要把告知书发放（张贴）到户，加大宣传力度，想方设法提高自来水入户使用率，管护单位要配备足够的`人员与材料，第一时间给需要入户的群众上门安装，提供优质的服务。
确保群众反映的用水问题及时妥善处置，正确引导舆论、积极稳妥做好相关应急处置工作。
春节供水安全保障实施方案甄选
为确保20xx年春节期间市政供水工作正常有序的进行，为保证居民用水需求，为了提高企业社会供水服务保证力度，开创水务集团工作的良好局面，经集团公司研究，特对春节期间供水服务工作做如下安排：
一、总体要求
20xx年春节是水务集团成立后的第一个传统节日假期，也是市区用水高峰期，做好此期间供水服务工作，是水务集团组建后确保社会用水稳定，提升企业形象的重要举措。要以“四个满意”为宗旨，以诚信服务、便民服务、树立行业新风气为重点，以强化社会监督解决问题为目的。要以总调度室为龙头，各单位部门要执行调度指令，对待用户反映的问题严格按照接待、受理、服务、反馈、跟踪的服务规范，加强快速反应能力，提高服务质量，尽最大能力达到社会满意、群众满意、政府满意、员工满意，为水务集团的稳定和发展创造良好的环境和条件。
二、为加强春节期间供水服务组织领导工作。
集团公司成立“春节期间供水服务指挥部”，并设立四个行政区供水服务负责制度，即每个区都有集团领导具体负责本区的一切涉水事宜。
三、具体要求
春节期间各单位部门一定要做好以下工作：
3、要有大局意识，对不
7、对可能发生的市政供水过程中突发供水事件（事故）按“公司突发供水事件（事故）应急预案”执行。
集团公司要求各单位部门要有强烈的服务意识，要有规范的服务行为，要有扎实的工作作风，要有良好的敬业精神，要让百姓满意服务质量，要使社会有较高的评价，为创造和谐供水的新局面，打造优秀服务品牌努力工作。
春节期间供水保障方案
组长：石影（副董事长、总经理）。
副组长：杨杰（党总支副书记、生产运行部经理）。
王钦华（工会主席、客户服务部经理）。
成员：吴昌海（副总经理、安全保卫部经理、
人力资源部经理）。
杨贵明（总工程师）。
陈和伦（供水稽查部经理）。
杨仁兵（生产维护部经理）。
张明舟（水质监测中心主任）。
阮新路（客户服务部副经理）。
田华贵（供水调度中心主任）。
吴志海（管网维护部经理）。
（一）以金泉湖水厂、凯里龙井水厂、普舍寨水厂为主，满负荷不间断运行向城区供水，开怀水厂、开怀龙井水厂作为备用水厂，确保春节期间全市正常供水。
（二）城区所有深井作为备用，确保设备正常运行。
（三）炉山水厂向炉山片区供水，南山河水厂作为备用水厂，万潮水厂向万潮片区供水。
（四）调度中心随时对全市供水压力情况进行观察，适时调度，以保证市民用水。设立安全供水应急调度室，负责公司范围内各水厂供水、管线抢修、水质检测、后勤保障、突发应急事件处理等调度工作。
（五）供水管道抢维修。
1.管网维护部负责凯里城区、乡镇供水管道的抢维修任务。
2.乡镇管网维护部负责炉山园区、炉山镇区、万潮园区、万潮镇区、凯棠镇、舟溪镇、旁海镇的供水管道抢维修任务。
3.成立供水突击小分队，实行24小时值班，一旦发生大的爆管，立即组织抢修，实行连续作战，处置突发抢修任务。
（六）供水设备维护。
1.生产维护部负责做好设备维修、保养工作，确保有备用设备。
2.一旦发生大的设备故障，影响供水的，必须立即进行维修，确保市民用水。
（七）水质检测。
水质监测中心负责加强对水源水、出厂水、末梢水的'检测工作，确保人民群众饮水安全。
（八）后勤保障。
采购部负责备齐抢维修用管材、管件、水表、供水设备零配件，确保抢维修人员随时领用。
（一）一旦出现管道爆漏，责任区域维修人员须在30分钟内到达现场处理，连续抢修，保证供水。
（二）突发供水安全事故要及时按照供水应急预案做好应急处置工作，确保正常供水。
（三）中层以上干部、110联动组成员、驾驶员的手机必须保证24小时开机畅通，随时保持联系。
（四）值班人员到岗、到位值班，并做好交接记录。
春节期间供水保障方案
春节将至,大量农民工返乡,是我乡农村居民用水高峰期,加之正值隆冬季节,低温雨雪冰冻天气容易发生供水设施和管网受冻,造成断水停水现象。为切实做好节日期间农村供水安全保障工作，确保春节期间农村饮水安全工程正常供水，现制定关庙乡20xx年春节农村供水保障工作应急预案。
组长：
副组长：
成员：
入冬以来，特别是近期低温雨雪冰冻天气容易发生供水设备及管网受冻，造成断水停水现象，我乡组织专人对18处集中式供水工程，逐一排查，对水表、水龙头等供水设施进行保温，对裸露的.管线包扎维护，提醒群众储水等措施，并建立完善工作台账，实行清单管理，针对发现的问题，落实干部包保机制，压实责任，采取有力措施，及时解决到位，确保我乡春节期间农村供水安全有保障。
一是完善饮水安全工程运行管护机制，坚决克服麻痹松懈思想，持续加强跟踪监测，坚持边查边改、立查立改，强化对农村饮水安全运行管理的考核。
二是全面落实政府投资饮水工程有偿服务工作，认真落实国家水利部门规定，推进居民用水收取水费工作。以保障农村饮水工程管护工作的正常开展。
春节期间保障安全供水实施方案
为了确保我县人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保春节期间农村供水安全保障，根据省、市文件精神，结合我县实际，制定本农村供水保障应急方案。
各乡镇要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。
县水利局成立供水保障应急工作小组，由局长陶明亮任总协调，副局长杨积平任副总协调，分成6个小组，由局领导带队，成员从局属各站（中心）抽调，水利工作站负责小组日常工作及联络。
各乡镇相应成立供水保障应急工作小组，由各乡镇的乡（镇）长任组长，分管领导任副组长，水利工作站站长、各村书记（主任）为组员。领导小组下设办公室，由各乡镇水利工作站站长任办公室主任，负责领导小组日常工作。
各乡镇应在各村委会公布应急值班电话。县水利局春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表。
（一）预警机制。
1.建立千吨万人、千人以上、供水矛盾较为突出、存在重大旱情隐患的农村供水工程联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。
2.春节期间乡镇水利工作站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。
3.春节期间各乡镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况，并预测第二天供水情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。
（二）报告机制。
1.对农村供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的`原则，报告必须客观真实。各乡镇水利工作站对农村供水突发事件时间、地点、信息来源、事件的性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。
2.县水利局将在县主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访件。一旦接到投诉信访，要立即问询核实，启动应对措施。
（三）处理机制。
遇到农村供水突发事件，根据“属地为主”的原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。
1.各乡镇应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。
2.各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实情况，采取有效措施防止险情扩大。同时在24小时内向县水利局、县应急管理局上报险情。
3.县水利局接到缺水报警电话后，第一时间派员到现场进行技术指导，并提出处理方案。
4.遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上，应向县应急管理局上报险情。县应急管理局接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，并报县政府值班室备案。
春节期间供水保障方案
中华民族传统新年“春节”临近，城市供水供气供热是居民欢度安定祥和节日的`重要民生保障之一。为进一步加强全市春节期间城市供水、供气、供热安全保障，现就有关工作要求安排如下:。
各地各部门要增强政治意识，坚持人民至上、生命至上，坚守底线思维，强化责任担当，认真研判春节期间供水供气供热行业领域内安全风险与挑战，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和节日水气供应保障各项工作，确保全市各族人民度过欢乐、平安、祥和的节日。
各地行业主管部门要督促相关企业对春节期间安全生产和供应保障工作加紧谋划、加紧准备、加快落实。
一是春节期间要督促供水、燃气、供热企业严格落实安全生产工作责任和具体防范措施，加强日常巡查工作力度，确保重要设备设施安全运行。
二是春节期间各供水企业要对水厂、泵房(站)、输水管道、净水设备、应急供水设施等重点加强检查和维护，确保设施正常运行，应急设施能正常启用，保障供水不发生大范围、长时间中断供应事故。
三是春节期间各燃气企业要针对节日期间供应需求变化，结合企业供应及调峰储存能力，做好供气保障和应急气源储备工作。
四是春节期间各供热企业要针对节日期间供热需求，要对热源点、换热站、供热管道等重点加强检查和维护，确保设施正常运行，保障供热不发生大范围、长时间中断供应事故。
各市(特区、区)主管部门要认真落实日调度制度，加强对辖区内供水、供气、供热供应情况调度，及时掌握供水、供气、供热供应情况动态，及时处理突发情况。各市(特区、区)主管部门每日16点前向我局城市建设科反馈当日辖区内供水、供气、供热供应信息，如遇紧急、重大特殊情况，按应急处置相关规定及时报送。
春节期间保障安全供水实施方案
优秀作文推荐！为了确保我县人民群众度过欢乐、祥和、平安的节日，确保春节期间农村供水安全保障，根据省、市文件精神，结合我县实际，制定本农村供水保障应急方案。
各乡镇要加强春节期间农村供水保障工作重要性认识，加强各供水工程人员值班值守。安排供水管理人员对各供水工程进行检修维护，确保供水工程正常运行，保证节日正常供水。
县水利局成立供水保障应急工作小组，由局长陶明亮任总协调，副局长杨积平任副总协调，分成6个小组，由局领导带队，成员从局属各站（中心）抽调，水利工作站负责小组日常工作及联络。
各乡镇相应成立供水保障应急工作小组，由各乡镇的乡（镇）长任组长，分管领导任副组长，水利工作站站长、各村书记（主任）为组员。领导小组下设办公室，由各乡镇水利工作站站长任办公室主任，负责领导小组日常工作。
各乡镇应在各村委会公布应急值班电话。县水利局春节期间农村供水保障值班人员及电话详见附表。
（一）预警机制。
1.建立千吨万人、千人以上、供水矛盾较为突出、存在重大旱情隐患的农村供水工程联络人制度，春节期间每天通过微信、短信实行“零报告”制度。
2.春节期间乡镇水利工作站、供水单位要摸清供水工程水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”。
3.春节期间各乡镇水利工作站于每天15:00前上报当天当地供水保障情况，并预测第二天供水情况，同时根据预测情况开展相应预防工作。
（二）报告机制。
1.对农村供水突发事件，必须坚持迅速准确逐级上报的原则，报告必须客观真实。各乡镇水利工作站对农村供水突发事件时间、地点、信息来源、事件的.性质、影响范围、事件的发展趋势及可采取措施等做好记录上报工作。
2.县水利局将在县主要媒体网站上公布春节期间值班电话，同时明确专人负责盯紧本辖区内“e三明”、值班电话、邮箱等投诉信访件。一旦接到投诉信访，要立即问询核实，启动应对措施。
（三）处理机制。
遇到农村供水突发事件，根据“属地为主”的原则，当地要指派专人第一时间前往核实处理。
1.各乡镇应进一步细化完善相关预警措施，遇到突发事件，应第一时间响应处理，并做好记录上报工作。
2.各村接到缺水报警电话后，应及时组织供水管护人员到现场核实情况，采取有效措施防止险情扩大。同时在24小时内向县水利局、县应急管理局上报险情。
3.县水利局接到缺水报警电话后，第一时间派员到现场进行技术指导，并提出处理方案。
4.遇到建制村连片缺水或缺水人口达到1000人以上，应向县应急管理局上报险情。县应急管理局接警后，根据险情决定是否启动应急抢险预案，并报县政府值班室备案。
春节供水安全保障实施方案甄选
为了保障我县春节农村供水安全，有效预防、及时控制和最大限度减轻供水短缺造成的损失，指导我县农村供水突发停水事件应对工作，建立完善有效的应急机制，维护公共安全和社会稳定，保障社会经济发展，结合当前我县农村供水水源的实际情况，特制定本预案。
1.2工作原则
农村供水突发停水事件的应急处置，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发停水事件造成的损失。坚持统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作的原则。
1.3编制依据
《中华人民共和国水法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。
1.4适用范围
本预案适用于我县春节农村供水发生水量短缺、突发性停水事件，造成长时间、大范围不能正常供水的应急处置。
二、组织机构及职责
（名单见附件）
领导小组应及时了解掌握农村供水突发停水事件情况，指挥、协调和组织应急工作，根据需要及时向县政府和水务局及相关部门报告突发停水事件情况和应急措施。在应急响应时，负责协调水利、公安、卫生防疫等相关部门开展应急供水工作。
三、供水应急处置
一旦发生供水突发停水事件，应急领导小组迅速组织相关人力、物力，马上采取多种措施和渠道，启用备用水源和其他应急水源，通知居民做好储水的准备，水务局和各乡镇组织运水车辆到村庄进行送水。
应急处置：水务局设置应急送水车辆一台，明确司机一名，各乡镇也分别设置应急送水车辆一台，明确司机一名，随时做好应急送水准备工作。
四、供水应急保障措施
供水突发停水事件应急领导小组要明确人员职责，服从统一指挥，各部门和单位的工作人员应当坚持在岗，积极履行职责，根据供水应急突发停水事件的情况，迅速作出反应。
县公安部门负责维护交通秩序，维护社会治安稳定，保障应急供水工作顺利进行。
五、应急结束
供水应急处置工作结束后，立即恢复正常供水。
春节供水保障方案
20xx年春节是水务集团成立后的第一个传统节日假期，也是市区用水高峰期，做好此期间供水服务工作，是水务集团组建后确保社会用水稳定，提升企业形象的重要举措。要以“四个满意”为宗旨，以诚信服务、便民服务、树立行业新风气为重点，以强化社会监督解决问题为目的。要以总调度室为龙头，各单位部门要执行调度指令，对待用户反映的问题严格按照接待、受理、服务、反馈、跟踪的.服务规范，加强快速反应能力，提高服务质量，尽最大能力达到社会满意、群众满意、政府满意、员工满意，为水务集团的稳定和发展创造良好的环境和条件。
集团公司成立“春节期间供水服务指挥部”，并设立四个行政区供水服务负责制度，即每个区都有集团领导具体负责本区的一切涉水事宜。
总指挥：xx。
昌邑区负责人：刘宏伟。
丰满区负责人：李强。
船营区负责人：龙一军。
龙潭区负责人：孙大军。
春节期间各单位部门一定要做好以下工作：
7、对可能发生的市政供水过程中突发供水事件（事故）按“公司突发供水事件（事故）应急预案”执行。
集团公司要求各单位部门要有强烈的服务意识，要有规范的服务行为，要有扎实的工作作风，要有良好的敬业精神，要让百姓满意服务质量，要使社会有较高的评价，为创造和谐供水的新局面，打造优秀服务品牌努力工作。
保障安全供水调度会议讲话
态度更加坚决，要有高度的政治意识。要从政治意识、底线思维和红线意识三个角度认识到安全生产工作的重要性。强调：“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。在视察青岛“11.22”事故时也强调：“安全生产是人命关天的大事，是一条不能踩的‘红线’”。中组部201xxxx年12月6日印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，该《通知》明确规定加大安全生产等指标的考核权重，对党政领导干部的政绩考核有了新的变化。
责任更大，要有底线思维。各级党员干部特别是领导干部要深刻认识加强安全生产工作的极端重要性、紧迫性，要始终保持清醒的头脑和高度的警觉，进一步增强紧迫感、责任感和使命感。要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展关系，把安全生产作为促进全县经济社会稳定发展的重要前提，摆到重中之重的位置，常抓不懈。要充分认识到安全生产连着政治、连着经济，抓安全生产就是抓民生、抓稳定、抓发展;安全是企业最大的效益，是百姓最大的福祉，也是政府最大的责任。
问责更严，要有红线意识。去年全国几起重大安全生产事故已经开始实行“党政同责”，其中，吉林火灾事故和青岛燃油爆炸事故已经对相关党的领导干部实行了问责。市委虞书记在全市大会上强调，安全生产工作是条高压线，而且这个高压线必须通电，确保所有人摸不得、碰不得，只要谁摸了、碰了就要付出代价。去年全市森林防火问责那么多干部，就是一个警醒;如果发生安全生产事故，问责只会更严。所以，我们要始终把人的生命安全放在首位，把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，时刻保持如履薄冰、如临深渊高压态势，做到“警”字当头，警钟长鸣，敬畏生命、敬畏安全、敬畏法纪。
(二)要有强硬的举措。
隐患排查要细。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展全面深入、细致、彻底的大排查、大检查。各地、各部门要以安全生产隐患排查为抓手，坚持每月一排查制，定期组织开展拉网式、地毯式排查，排查必须做到细、深，做到横向到边、纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患;要做到小隐患早发现、早治理，大隐患联合整治、想办法整治，对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，坚决不留后患。
专项整治要严。一是突出抓好非煤矿山安全管理。我县非煤矿山大多规模小，存在以探代采、边探边采等诸多安全问题。各乡镇、有关部门要守土有责，切实做好小矿山、非法采石的关停整顿工作，对不符合安全生产条件的，坚决停产整顿。二是突出抓好交通安全管理。进一步加大道路交通安全执法力度，加强对客运企业、客运车辆、公交车辆的安全监管，深入开展道路客运安全年专项行动和文明创建活动，特别是加大对学校、村镇等人口密集地区、重点路段的治理，坚决有效防范和遏制重特大道路交通事故。三是突出抓好人员密集场所消防安全管理。要组织专门力量对各类宾馆、饭店、歌厅、网吧、剧院、商场、医院、车站和旅游景点等公共场所的消防安全进行一次全面检查，对不符合安全要求和安全保障的，坚决采取果断措施，整改到位。四是突出抓好学校安全管理。要高度重视并切实加强对中小学校的安全管理工作，广泛深入开展安全知识教育，严防群体性事故发生，严防溺水死亡事故发生;县教育部门必须把学校安全责任摆到重要位置，为师生安全筑起第一道防线，为学生提供一个安全健康的环境。五是突出抓好建筑施工安全管理。相关部门要严格督查建筑施工单位，确保安全生产各项要求得到落实，重点加强对建筑施工现场施工机械、脚手架搭设及安全管理的监督检查，防止倒塌、坠落等事故发生。相关主管部门在抓建筑工程施工进度、质量的同时，必须抓好安全生产工作。六是突出抓好危险化学品和易燃易爆物品的安全管理。要切实加强对危险化学品等易燃易爆品生产、储存、运输、销售、使用等环节的监督管理，确保企业储存危险化学品安全管理措施做到位，防火、防漏、防雷等安全措施落实到位。七要突出抓好食品药品安全管理。各相关部门要切实履行好各自职责，确保监管到位。安监部门要加强食品企业生产安全监管工作。市场监管局、安监局要针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品市场秩序的重点部位、重要环节、突出问题、重要产品，集中力量开展专项整治，确保食品药品安全。
活动开展要实。各部门、各乡镇要以“安全岳西建设年活动”为主线，贯穿于全年安全生产管理始终，既要做好规定动作，又要有自选动作，要取得实实在在的效果;县安办要加强督查，及时通报。
打非治违要彻底。要以非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等行业领域为重点，对各类非法违法生产经营建设行为，出重拳，下狠招，彻底整治。
宣传教育要深入。要广泛深入地宣传安全生产法律法规，坚持不懈地开展安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动。加强安全教育培训，普及安全知识，提高全民安全生产意识。
(三)要有良好的机制。
责任体系必须更健全。各乡镇、各单位党政“一把手”要沉下心研究安全生产工作，扑下身过问，抓在手不放，对任何安全生产问题都要一追到底、一查到底，分管负责同志对安全生产工作要做到在一线检查、在一线落实。
检查方式必须更务实。坚持明查暗访相结合，采取“四不两直”(采取不发通知、不打招呼、不要陪同、不定路线方式，直奔基层、直插企业)的方式进行，只有这样才能真正地发现问题、推动工作。要深入一线，只要发现不良的习惯就要说，看到不安全的现象就要讲，遇到违章的行为就要管。“四不两直”要形成制度化，要真正跳出“出了问题抓一阵、没有问题松一阵”的怪圈。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。
工作合力必须更强大。安全生产工作涉及面广，是一项系统性工程。各有关部门要加强合作，认真履行职责，开展经常性联合执法，将安全生产工作纳入本部门日常工作计划，真正做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核、同奖惩。县政府安委会办公室要加强对相关部门、乡镇人民政府安全生产工作的指导协调和监督检查，督促落实安全生产责任。
绩效考核必须动真格。要进一步加大安全生产考核权重，突出安全生产过程和结果量化考核，做到指标量化、任务细化、责任到人。要严格落实通报和考核奖惩制度，对工作任务重、事故易发的地区、行业、加大督导工作力度。县委、县政府将逐步加大县乡领导干部安全生产考核力度，坚决兑现安全生产“一票否决”，坚决执行党政领导干部安全生产问责制。
保障安全供水调度会议讲话
同志们：
今天，在全县上下以开展党的群众路线教育实践活动为契机，凝心聚力转作风、兴产业、干实事、惠民生之际，同一个月内，我们再次组织召开全县安全生产工作会议，主要目的是认真学习贯彻落实等中央领导的重要指示、国家安监总局21日召开的全国安全生产工作视频会议以及22日召开的全省煤矿安全生产煤炭产业转型发展工作会议精神，深刻吸取教训，强化工作措施，切实抓好全县以煤炭生产安全为主的各领域、各行业、各时段安全生产工作，确保人民群众生命财产安全。
下面，我讲四点意见：
一、深刻汲取教训，始终将安全生产安全发展摆在首位。
发展是第一要务，安全是永恒主题。安全是科学发展的基础，没有安全就没有科学发展。安全事故一旦发生，损失的是群众的宝贵生命和财产，影响的是诸多家庭的幸福，破坏的是社会大局的和谐稳定，损害的是党委政府的执政形象。安全生产工作既是重大的经济问题，也是重大的政治问题、民生问题。4月份，在不到半个月的时间内，相继发生的麒麟区下海子煤矿“4·07”透水事故和富源县后所镇红土田煤矿“4·21”井下瓦斯爆炸事故，造成了重大人员伤亡和财产损失。市委高劲松书记在全省煤矿安全生产煤炭产业转型发展工作会议上作表态发言时指出：接连发生的两起煤矿重大安全事故，充分暴露出我市的煤矿安全生产工作还存在思想认识不到位，党委政府属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任落实不到位，对各县(市、区)和监管部门抓安全生产工作的督促检查不到位，全市煤矿安全基础薄弱，应急救援能力弱，从业人员素质偏低等问题。通过前期的“大排查大整治”摸底，高书记提到的“三个不到位”在我县安全生产工作中也不同程度存在，我们绝对不能掉以轻心、麻痹大意。必须以最坚决的态度贯彻落实好中央和省市相关会议和领导讲话精神，领会内涵实质，把握根本要求，牢牢紧绷安全生产这根弦，强化红线意识，坚决守住安全底线，确保安全生产安全发展。我们必须始终把人的生命安全放在第一位，绝不能要带有水分、污染环境的gdp，绝不能以牺牲人的生命为代价换取经济的一时发展，要真正做到发展为了群众、发展依靠群众，发展为了人民、发展造福人民。事实表明，安全生产，重视和不重视、抓和不抓、突击抓和经常抓绝对是两回事。作为领导干部，如果对各种安全事故、安全隐患充耳不闻、闻而不理、理而不力，轻则是政治上不成熟、工作上不负责、不称职，重则是工作上渎职、对党不忠、对人民犯罪。当前，各级各部门正在对照“四风”突出表现找问题，我想，我们每位领导干部都要扪心自问：对于安全生产，自己是否做到了警钟长鸣、常抓不懈?各级各部门一定要把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的部署要求上来，深刻吸取事故教训，举一反三，按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步深化对安全生产工作重要性的认识，深化对安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性、反复性的认识，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，以对党和人民高度负责的精神，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律、铁的手段全力抓好各项工作的落实，切实维护人民群众生命财产安全，向全县人民交上一份满意的答卷。
二、切实强化举措落实责任，坚决确保煤矿安全生产。
“4·07”和“4·21”两起煤矿重大安全事故发生后，省市县相继下发了关于煤矿停产整改(整顿)的通知，对相关工作提出了明确要求。这里，我重点强调几点：一要认真落实安全生产党政领导责任、政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任。各乡镇(街道)、有关部门“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任，要一手抓安全、一手抓廉洁，以廉洁促安全，真正做到对本乡镇(街道)、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产的责任严格细化落实到位。要定期召开专题会议，分析研判安全形势，研究决定重大问题，建立健全主要领导负总责、主要领导亲力亲为抓、分管领导具体抓、班子成员协同抓的安全生产责任制度，切实将政府安全属地管理责任落实到位。各行业主管部门要各司其职，切实履行监管责任，扎实开展安全生产专项和综合督查，实现从监管安全到服务产业发展的转变。各生产企业要严格按照安全生产法律、法规的规定，加强一线基础管理，狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二要严格落实停产整改(整顿)要求。各产煤乡镇(街道)和县直有关单位要在认真贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于全省9万吨/年及以下煤矿立即停产整顿的通知》(云政办发〔〕19号)的基础上，从4月16日起，全县行政区域内所有煤矿一律停产整改(整顿)。三要督促区域内煤矿认真开展好安全隐患自检自查工作。要加强煤炭地质勘查管理，对小煤矿集中区组织区域性水害普查治理，对每个矿区的老空区积水划定警戒线和禁采线，落实和完善预防性保障措施。要对照“双七条”(国家安监总局关于《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》及《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》)，组织专门技术力量对煤矿各大系统，瓦斯、水害、顶板管理、现场管理，以及各个风险点、风险环节和隐蔽致灾隐患进行认真排查，及时发现隐患，按照“五定”原则落实整改(整顿)措施。各煤矿企业要严格按照相关要求，制定整改(整顿)方案，经驻矿盯守工作组会签，报县煤炭工业局批准后组织实施。四要严格落实对停产整改(整顿)煤矿的监管措施。停产整改(整顿)期间，各产煤乡镇(街道)和县直有关单位要切实加强对停产整改(整顿)煤矿的监管。必须做到真停、真改，监管人员必须做到真盯、真查，坚决杜绝停而不整、明停暗采行为发生。坚决打击非法违法和越界开采行为，决不允许停产煤矿以任何借口、任何理由擅自违规组织生产。对完成整改(整顿)的煤矿，要严格标准和程序，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，由县煤炭工业局组织验收，经县人民政府主要领导签字同意后，方可恢复生产。县委、县政府13个督导组要按照督查时间和督查重点要求，对各产煤乡镇(街道)煤矿整改(整顿)进行严格督查，做到安全隐患一日不排除，煤炭生产就一日不复产;整改措施一日不到位，复工复产就一日不验收。五要持续开展“打非治违”工作。积极开展部门联合执法，严厉打击违法违规生产和建设行为。县委、县政府成立明查暗访组，对煤矿停产整改(整顿)工作落实情况和盯守人员履职情况进行督查，确保停产整改(整顿)工作落到实处。对存在明停暗开、偷挖偷采、以采代整、停而不整、违法违规生产建设的煤矿，按照“四个一律”的要求从严从重惩处;对履职不到位的相关人员，按照有关规定严肃处理。六要统筹推进煤炭产业转型升级。以煤炭资源整合为抓手，加快建设“机械化、标准化、规模化、信息化、自动化”矿井，大力推进以“煤焦、煤冶、煤化”等为主的煤炭深加工和综合高效利用，通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，不断提升煤炭工业发展的科学化水平，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
三、突出重点行业和领域，着力深化安全生产专项整治。
针对存在的薄弱环节和关键问题，严厉打击非法违法、违规违章行为，全面推进企业安全生产标准化建设，逐步建立重点行业领域安全生产长效机制。一是加强道路及水上交通安全专项整治。以控制事故为中心，以实施“打非治违”行动为载体，加大对道路、桥梁、隧道、码头的事故隐患排查治理、事故多发危险路段分级挂牌督办和突出问题专项整治工作力度;强化对驾驶人、重点车辆(船舶)、新(改、扩)建道路、客运企业及危险货物的源头管理，杜绝产生新的隐患，不断减少隐患存量;全面落实交通运输企业安全主体责任，加强道路长途客运、危险品运输安全管理和运输车辆动态监控，严格执行资格准入、强制休息等制度，严厉打击超载、超限、超速、酒后驾驶、城乡客运车辆和学生接送车辆超员以及农机具、面包车、三轮汽车、低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为，规范道路行车安全和运输市场秩序;加强水上交通运输船舶安全管理，进一步完善航道和渡口安全设施;继续强化对农村和山区营运客车和城乡公交车站的安全监管，加强城乡新(改、扩)建道路规划、施工、验收、交付使用等各环节部门间的配合协调，确保安全设施同步到位。二是强化危险化学品安全专项整治。以提升危险化学品领域安全水平为主线，突出抓好宣传教育、行政许可、隐患排查、安全标准化等工作，进一步规范生产经营单位的安全生产行为。以事故防范为重点，加强对危险物品企业工艺变更、设备检维修、危险作业等重点环节的监督管理;加大对危险物品的监管力度。三是强化消防安全专项整治。以落实消防安全责任为重点，强化对重点、高危行业(单位)的消防安全监管，强化源头控制，建立健全消防安全“网格化”监管长效机制;不断加大对高层和地下建筑、易燃易爆单位建筑、宾馆旅店、商场、市场、学校、医院等消防安全重点场所的消防安全综合整治力度，不断完善重大火灾隐患挂牌督办工作制度。四是矿山安全专项整治。县政府要组织相关部门和企业进行矿山隐蔽致灾因素的普查和整治。除认真抓好煤矿安全外，非煤矿山要完善生产系统和安全避险系统，重点打击私挖乱采和超层越界开采行为;地下矿山要全面完善“六大系统”为主要内容的整改和建设，落实采空区管理和水患防治措施，消除重大事故隐患;督促露天矿巩固提升先进开采技术的运用成果，防范坍塌和浮石滚落事故;加强和改善运输、破碎等辅助作业安全管理，督促企业落实尾矿库治理和日常监管工作。五是建设施工专项整治。按照“谁审批、谁发证、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。强化施工现场安全监管，引导施工企业对危险作业实施定额、限员施工，督促建设施工单位依法履行基本建设程序，落实重大项目、重要部位、重点环节和重点时期的监控措施。六是企业用电安全及电力设施保护专项整治。以减少触电事故和电网安全运行为目标，以治理企业用电及电力设施隐患为重点，强化对电气设备安装、运行安全的监管，继续梳理和分级挂牌整治涉电重大事故隐患。七是烟花爆竹安全专项整治。以整治违法、违规、违章和打击非法生产经营活动为重点，进一步强化企业安全生产主体责任落实，不断规范烟花爆竹生产销售企业安全管理。八是森林防火方面。全面落实森林防火“一岗双责”制度，加强监测、预防、预警，确保领导到位、措施到位、精力到位，切实提高森林火灾综合防控水平和应急处置能力，杜绝森林火灾。同时，引导广大油菜种植农户利用油菜秸秆堆埋制肥，避免烧油菜秸秆引发火灾。九是食品药品安全方面。要按照中央“四个最严”的要求，认真落实属地管理和生产经营主体责任，完善监管制度，强化监管手段。目前，汛期将至，各级各相关部门要严格落实24小时值班值守制度，完善应急预案和防范措施，确保汛期安全。
四、完善安全生产责任体系，确保安全生产抓出成效。
安全生产关键要有责任心，长治久安关键在于责任制。一是明确党政部门的安全生产监管职责。各级各部门要把安全生产工作列入重要议事日程，积极构建“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产机制。要落实安全生产领导责任，重点抓好党政一把手责任落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，各级党政主要领导要定期研究安全生产工作，分析安全生产形势，协调解决安全生产方面存在的问题;分管安全的副职要抓好经常性安全生产工作，其它副职也要抓好各自分管领域的安全生产工作并对其负责。要落实部门监管责任。按照“行业部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，细化分解安全监管责任，健全完善安全生产责任体系;各乡镇(街道)要落实属地监管责任，结合本地实际，进一步细化明确监管职责，把每个方面的安全监管责任明确到有关监管部门、监管负责人和具体监管人员，实现安全责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。要结合党的群众路线教育实践活动，切实转变作风，深入生产一线，设身处地感受安全生产工作的重要性，千方百计了解安全生产薄弱环节，在实践中找出解决问题的办法，推动责任制落实到位。二是落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，主要负责人是第一责任人，必须对本单位本企业的安全生产全面负责，坚持法定代表人安全生产承诺制，自觉履行安全生产各项职责;企业要加大安全投入，改善安全生产条件，保持安全设备设施完好有效，做到安全投入到位;要加强对从业人员的安全培训，提高安全操作技能，做到安全培训到位;要加强班组安全建设，强化现场安全管理，有效杜绝“三违”现象;持续深入开展安全生产标准化建设，加强企业生产经营活动的全员全过程安全管理，从岗位达标、专业达标和企业达标抓起，建立动态达标机制;推广安全生产先进适用技术和新型适用产品，加快淘汰安全保障能力低下的落后产能，强化安全生产科技支撑，做到基础管理到位;要完善应急预案，储备应急物资，开展应急演练，提高实战能力，做到应急救援到位。三是创新安全检查督查方式。各监管部门要制定安全生产执法检查计划，定期组织安全大检查和专项检查，实现安全检查规范化、制度化和常态化。抽查和督查要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场和交叉互检、联合执法、专家会诊相结合的方式进行。同时，对重大隐患整改治理进行挂牌，跟踪督办，落实重大隐患停产整顿措施，确保安全检查工作取得实效。四是加大严格执纪力度。纪检监察、公安部门、检察机关要进一步加大责任追究力度，对在安全生产中出现的失职渎职、推诿扯皮、玩忽职守以及不正确履职行为，要严肃追究责任;对官商勾结、权钱交易、贪污腐化、弄虚作假、瞒报虚报等行为严格按照党纪国法严肃处理。
关于当前工作，要抓好油菜收割，推广用好机械、用好气候，抢抓好节令。烟草、农业等部门一律取消节假日，督促帮助群众尽快完成栽种，争取一个好的生产形势。
同志们，安全生产工作任重而道远，抓好安全生产工作的关键还在人，特别是在座的各位，责任重大。要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，以对国家财产和人民群众生命安全高度负责的精神，持之以恒，常抓不懈，按照中央和省市县的系列安排部署要求，在狠抓落实上下功夫，为推动**经济社会持续健康发展做出更大贡献。
春节供水保障方案
xx年，是公司实现引江供水后在新的生产经营模式下谋求企业自身发展壮大之年，是供水生产经营模式的转变年，是实施区域供水全覆盖的冲刺年，是理顺关系强化管理的突破年。为切实做好全县全年供水保障工作，制定本方案。
（一）实施引江供水复线工程建设。
（二）基本完成区域供水增压泵站建设。
按照县区域供水实施方案的要求，为满足全覆盖后的供水量和供水压力需要，将建设增压泵站五座：城东增压泵站，设计规模5.0万立方米/日；孙庄增压泵站，设计规模1.5万立方米/日；曲塘增压泵站，设计规模3.5万立方米/日；隆政增压泵站，设计规模3.0万立方米/日；李堡增压泵站，设计规模5.0万立方米/日。
目前，城东增压泵站、孙庄增压泵站已开工建设，上半年将建成投产；曲塘增压泵站计划3月底前完成工程的招投标并开工建设，9月底前完成工程建设并投产运行；隆政增压泵站计划上半年完成工程设计、招投标工作并开工建设，年底前基本完成工程建设；李堡增压泵站3月底前完成选址，9月底前完成设计及招投标工作并开工建设。
（三）完成沿s211至老坝港段区域供水主管道建设。
城东增压泵站至老坝港段区域供水主管道全长为33公里，其中dn800mm管道13公里，dn600mm管道20公里，管材采用球墨铸铁管，局部地段采用钢管和pe管，概算总投资约8000多万元。
（四）推进区域供水通水区域内乡镇水厂兼并回购。
20xx年要完成大公、老坝港、角斜、李堡、西场、曲塘六镇范围内乡镇水厂的兼并回购工作，确保6镇内的27家乡镇水厂接通长江水，使其供水区域内的村（居）民全部饮上长江水，为保障农村广大居民饮水安全提供保证。
（五）实施并完成墩头线、大公线管道施工。
区域供水墩头线主管道全长约17公里，其中dn800mm管道9公里，dn600mm管道8公里，总投资约4400万元。
区域供水大公线主管道全长约11公里，其中dn600mm管道4公里，dn500mm管道7公里，总投资约1900万元。
为了保证区域供水总体目标任务的完成，确保20xx年底前我县区域供水全覆盖的实施，必须从前、从紧加快区域供水管道工程建设，为此，公司计划加大施工力量的投入，增加施工人员，以保证墩头线、大公线20xx年底前完成管道施工工作。
（一）切实加强已兼并回购乡镇水厂的管理。
随着区域供水工作的推进，兼并回购、接通长江水的乡镇水厂不断增加，给公司的管理也提出新的要求。由于乡镇水厂供水管网陈旧老化、供水漏失率高，供水卫生安全得不到保证，供水可靠性差，供水企业经营成本增加，经济效益差，影响和制约着供水事业的发展，为此必须下大力气强化对乡镇水厂的管理：
一是要进行资产整合，改造和调整供水管网，以适应引江供水高成本要求。要加强供水配套的设施建设，提高供水的安全可靠性，保证供水工作的连续性。
二是对深井水源保护区及周边环境进行整治，完善消毒等水处理设施，健全卫生安全管理等各项规章制度，建立供水突发事故应急预案，切实把所属乡镇水厂的供水安全保障工作落到实处，不断提高村（居）民生活饮用水质量。
（二）抓好城市供水管理，提高供水的安全可靠性。
1.加强水质管理。根据国家《生活饮用水卫生标准》和《江苏省城市供水水质管理办法（试行）》的要求，对水质卫生检验管理进行规范，制供水岗位和中心化验室按要求做好长江水、出厂水、管网水的岗位检测、抽检、常规化验和全分析工作。认真落实供水水质信息报告制度，按要求向省建设厅和相关部门报告水质情况。
2.做好供水应急管理。按照备用水源应急供水预案的.要求，切实保证应急供水设施时刻处于良好状态，做好机泵电气设备、加矾加氯设备、水处理构筑物、工艺管道、排泥排污系统、控制阀门的日常维护和水处理设施的维护性运行，确保符合技术规范要求。备足工艺处理用混凝剂、消毒剂和深度处理用药剂。
3.做好供水管网的更新改造工作。对老城区dn50mm以上腐蚀、结垢严重，陈旧老化管道进行更新，采用性能好、强度高、安装方便的球墨铸铁管、ppr管、pe管、钢塑复合管等新型管材，提高供水管网质量，保证供水管网的运行安全。对部分树枝状管网实施连通，合理布置供水管网，形成环状网络，减少供水死角和二次污染现象。
（三）抓好内部管理，不断提高企业管理水平。
1.理顺公司内部管理关系。进一步强化维修和供水稽查的职能，维修人员实行24小时值班，添置专用检修工具和检修车辆，加快机械化抢修速度，严格保证维修及时率；开展反窃水、查黑户活动，对多年形成的用水黑户、黑表及私接、窃水、无表用水、违章用水现象进行专项检查，按章处理；加强对水表使用的稽查，发现水表异常情况，立即更换，开展查表活动，严禁估抄、漏抄现象；实施听漏工作承包管理，对探漏模拟市场化运作，将查出的暗漏次数、漏失量与收入挂钩，调动探漏人员的积极性，有效推动探漏工作的开展。通过以上措施，减少水量漏失，提高经济效益。
2.加强岗位责任制考核。以部门为单位建立以经济指标和工作目标为主要内容的岗位责任制考核体系。对工作量可量化的岗位实行计件工资制；对工作量可定额取费的岗位，实行定额工资制；职能科室根据职责范围和工作内容考核。部门内部实行二次分配，拉开分配档次，使职工收入体现责、权、利的有机结合，形成目标同向、工作同步、责任同负、考核一体的管理机制，充分调动职工的积极性。
3.加大户表改造工作力度。公司将整合人力资源，加大户表改造工作的力度，在做好总表用户的宣传解释工作的同时，对户改工程要精心设计和组织，不断提高户表改造工程的质量，力争基本完成户表改造工作任务。
4.加强技术管理。按公司给水工程管理实施细则的要求，以制度为抓手，规范工程安装各环节的管理，理顺工作程序，对不按技术要求设计和施工、未经验收合格的工程一律不得发放施工补助和奖金；强化二次供水管理，理顺高层住宅二次供水设施的建设、维护和运行管理体制，明确运行管理责任，切实改善高层住宅二次供水水质，保证二次供水用户的用水卫生安全；加强公司信息化建设，整合信息平台，使公司形象和现代化管理水平得到有效提升。
5.做好日常基础管理工作。加强原材料采购及使用的管理，材料采购按照“质量合格、价格合理”的原则，把好物资供应关，公司所用管材及其他辅料一律实行比价招标，有效降低采购成本；强化安装工程预决算管理，做好工料耗用核算，完善施工监管和考核机制，提高工程施工质量和现场管理水平。强化对抄表、收费、追缴、拆换表、修校表的管理，实行抄表人员的轮岗制度，杜绝人情水、无表用水现象。实施对疑难水费用户的追缴，提高水费回收率。强化对招待费、零杂用工和电话费的管理，有效降低办公费用。强化安全生产管理，及时发现和整改事故隐患，杜绝各类安全事故的发生。
各供水单位负责落实本区域供水目标等任务。公司各部门要按照各自职责分工，齐心协力，密切配合，动员一切力量，全力保障我县供水及管网运行安全。
春节供水保障方案
为了保障我县春节农村供水安全，有效预防、及时控制和最大限度减轻供水短缺造成的损失，指导我县农村供水突发停水事件应对工作，建立完善有效的应急机制，维护公共安全和社会稳定，保障社会经济发展，结合当前我县农村供水水源的实际情况，特制定本预案。
1.2工作原则。
农村供水突发停水事件的应急处置，始终把保障人民群众的生命安全和身体健康作为各项工作的出发点和落脚点，最大限度的减少或避免突发停水事件造成的`损失。坚持统一领导、分级负责；统筹安排、分工合作的原则。
1.3编制依据。
《中华人民共和国水法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件。
1.4适用范围。
本预案适用于我县春节农村供水发生水量短缺、突发性停水事件，造成长时间、大范围不能正常供水的应急处置。
（名单见附件）。
领导小组应及时了解掌握农村供水突发停水事件情况，指挥、协调和组织应急工作，根据需要及时向县政府和水务局及相关部门报告突发停水事件情况和应急措施。在应急响应时，负责协调水利、公安、卫生防疫等相关部门开展应急供水工作。
一旦发生供水突发停水事件，应急领导小组迅速组织相关人力、物力，马上采取多种措施和渠道，启用备用水源和其他应急水源，通知居民做好储水的准备，水务局和各乡镇组织运水车辆到村庄进行送水。
应急处置：水务局设置应急送水车辆一台，明确司机一名，各乡镇也分别设置应急送水车辆一台，明确司机一名，随时做好应急送水准备工作。
供水突发停水事件应急领导小组要明确人员职责，服从统一指挥，各部门和单位的工作人员应当坚持在岗，积极履行职责，根据供水应急突发停水事件的情况，迅速作出反应。
县公安部门负责维护交通秩序，维护社会治安稳定，保障应急供水工作顺利进行。
供水应急处置工作结束后，立即恢复正常供水。
保障安全供水调度会议讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三、四、五中全会及省委十二届九、十、十一次全会精神，按照全国水利厅局长会议、全省农村牧区工作会议的部署，回顾总结“十二五”及水利工作，分析形势，科学谋划“十三五”水利工作，安排20重点任务，动员广大水利干部职工，凝心聚力，开拓进取，加快完善水利基础设施网络，不断健全现代水治理体系，为全面建成小康社会提供坚实的水利保障。
下面，我讲四点意见。
一、“十二五”规划任务超额完成，水利改革发展迈上新台阶。
“十二五”以来，全省水利部门深入贯彻落实中央和省委政府新时期治水思路，吃透水情，把握方向，科学谋划，开拓进取，水利改革发展取得了好于预期的显著成效。可以说，“十二五”是我省水利投入强度最大、项目实施最多、计划执行最好、群众受益最多的五年，为“十三五”扬帆起航打下了坚实的基础。
这五年，水利工作呈现五大亮点。一是水利投入实现新突破。在中央和省委政府一系列利好政策的支持下，五年全社会水利投入达283亿元，是“十一五”的3倍，初步形成了以政府投资为主导，社会投资、利用外资、金融信贷为补充的水利投融资机制，有力支撑了水利事业又好又快发展。二是规划执行实现新突破。纳入《全省经济社会发展“十二五”规划纲要》的两项水利指标全部实现，列入《全省水利发展“十二五”规划》的11项约束性指标和预期性指标均超额完成，是建国以来规划目标完成最好的五年。三是前期工作实现新突破。编制完成了一批事关全省经济社会发展全局的重点水利规划，湟水北干二期、西干渠、那棱格勒水利枢纽等10个重点项目列入国务院172项重大节水供水工程建设计划;柴达木盆地水资源配置、“三滩”引水、湟水南岸水利扶贫灌溉等10个重点项目进入水利部“十三五”规划盘子;4个重大项目明确写入中央24号文件予以支持。四是重点改革实现新突破。省级层面水利审批事项由原来的16项减至8项，向西宁、海东、柴达木三个工业园区下放了4项水行政审批权限，把中小型水利项目审查审批权限全部下放至市州。温泉水库移交海西州管理。多渠道、多元化投融资机制建设迈出实质性步伐。开展了盘道水库向甘河工业园区水权置换试点。小型水利工程管理体制改革试点成效明显，互助、贵德两县农业水价综合改革试点任务如期完成。五是水管理实现新突破。水资源论证、取水许可、有偿使用、总量控制和定额管理等制度得到有效落实，20全省用水总量较减少25.5%、万元工业增加值用水量下降49%、农田灌溉水有效利用系数提高22.5%，重要江河湖泊水功能区水质达标率83.8%，“三条红线”全部实现国控目标。
这五年，水利工作得到五个显著提升。一是不断深化治水兴水思路，水利地位作用显著提升。中央和省委政府高度重视水利工作，作出了加快水利改革发展的重大决策部署，把水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，摆在八大基础设施网络建设的首要位置，纳入九大风险防范的关键领域，列为拉动经济增长的重点行业，提出了明确要求。在一系列政策引领下，我们坚持以生态文明建设理念统领水利改革发展事业，明确提出了东西部开源节流并重、南北部保护修复并举的水利发展思路，初步形成了以水保生态、以水惠民生、以水促发展的水利发展格局，水利为全省经济社会发展和人民安居乐业做出了突出贡献。二是加快推进水利工程建设，供水保障能力显著提升。引大济湟“两贯通一蓄水”目标全面实现，标志着这项跨流域调水项目主体工程基本建成。解决了162.4万农牧民的饮水安全问题，基本实现了农牧区饮水安全工程全覆盖。完成了河湟谷地、海南台地、柴达木绿洲等13处大中型灌区节水改造，实施了97个小农水重点县及项目县、37项草原节水灌溉示范等项目。五年新增供水能力6亿立方米，新增有效灌溉面积59.8万亩，发展高效节水面积63.8万亩，改善灌溉面积157.4万亩，支撑保障能力进一步提高，人民群众得到了更多实惠。三是着力夯实防汛抗旱基础，防灾减灾能力显著提升。健全了防汛抗旱行政首长负责制，完善了防汛抗旱预案体系，加强了防汛抗旱信息化建设，新建和加固堤防、护岸1000多公里，完成75座病险水库除险加固，实施了上百项抗旱引提调应急水源工程，有效应对了局部地区水旱灾害，最大程度减轻了灾害损失。圆满完成了玉树地震水利灾后恢复重建任务。四是扎实推进水生态文明建设，水资源管理能力显著提升。以实行最严格水资源管理制度为核心的水管理制度体系框架基本建立，以全省水资源综合规划为主体，重要区域和流域水资源规划为补充的规划体系基本形成，“三条红线”控制指标基本实现省州县三级行政区全覆盖，我们严格制度约束，强化规划引领，加大监管考核，倒逼用水结构优化。西宁、海北积极开展全国水生态文明城市试点建设，西宁、格尔木、德令哈三市被命名为全国节水型社会示范区。统筹推进东部黄土高原、三江源、祁连山等重点区域水土保持生态治理，新增水土流失治理面积4200平方公里，新增农村水电装机3.06万千瓦，新建6处国家水利风景区。五是全面推进依法治水管水，行业管理能力显著提升。颁布施行《青海省饮用水水源保护条例》《青海省实施中华人民共和国抗旱条例办法》等20多件地方水法规、规章和规范性文件。依法查处水事违法案件467件，调处水事纠纷202起。圆满完成了第一次全国水利普查，基本摸清了水利行业家底。加强水利建设市场监管，严格建设程序，规范市场秩序，全面推行“四项制度”，加大在建水利项目监督检查、稽察和安全生产监管力度，确保了工程质量和安全。基层水利服务体系逐步健全，314个基层水利机构和230个农民用水户协会服务在田间地头。水利干部职工继续教育、岗位培训和挂职交流力度持续加大，职工队伍整体素质明显提高。
这五年，水利工作获得五点重要启示。一是必须坚持科学发展，积极践行中央新时期治水方针，不断丰富完善水利改革发展思路，广大水利干部职工忠实履职、勇于担当，攻坚克难、锐意进取，生动诠释了“献身、负责、求实”的水利行业精神。二是必须坚持统筹兼顾，注重兴利除害，促进协调发展，集中力量补短板、强基础、破瓶颈，着力提升水利支撑保障能力。三是必须坚持民生优先，解决好群众最关心最直接最现实的水利问题，加强贫困地区、藏区水利基础设施建设，推动民生水利新发展。四是必须坚持人水和谐，把生态文明理念融入到水资源开发、利用、治理、配置、节约、保护各个方面，贯穿于水利规划、建设、管理各个环节，全面推进水生态文明建设，实现生态、经济、社会效益的多赢。五是必须坚持改革创新，加快重点领域和关键环节水利改革攻坚，破解长期制约水利发展的深层次矛盾和问题，不断增强水利可持续发展的活力和能力。
春节供水保障方案
为保障历城区广大农村居民的生活用水，在极端严寒天气下，切实做好安全供水工作，按照上级有关部门的要求，结合实际情况，特制定本方案：
一是平原水厂提前组织对供水设备和管线进行隐患排查，对可能受低温影响的设备和管道及时采取防冻措施，确保设备和管道在寒潮来临时能够正常运行。
二是山区地质特殊，冻土层较厚，土体的.冻胀可能会造成管道损坏，加强对供水设施的巡查维护，室外自来水立杆进行保温处理，确保供水设施正常运转。
由于冬季降水量减少，机井内水位可能会下降，针对部分山区村庄短时间水源不足情况，村民家中都备有水窖、蓄水池等储水设施，提前将蓄水池储满水，保障日常用水。
增加水质检测频率，科学投加药剂，调整水处理工艺，确保水质达标。对群众反映的水质变化问题及时采样检测，对采样不合格水源立即采取应急措施，对合格水样第一时间公布检测结果，消除群众顾虑，全力做好供水保障各项工作。
加大了对所辖供水设备和管线的检查力度，加密巡查频次，发现问题、及时处理解决，避免出现管线冰冻现象；对于48小时内无法正常供水时利用车辆进行供水。各街道加强巡查维护、应急送水等措施，保障冬季安全供。
通过12345热线、各街道水务干部及时了解、处理解决人民群众反映的有关供水问题，做到及时处理，件件有落实。
保障安全供水调度会议讲话
今年以来，在市场环境、融资环境等偏紧、煤电等能源紧缺的情况下，企业干部职工自我加压，团结协作，攻坚克难，锐意进取，在企业管理创新、招商引资、技改、市场营销等方面都取得了较好成绩，全县工业经济整体发展态势良好。1—6月份，入统工业企业完成工业总产值22701万元，增加值4303万元，实现利税961万元，技改投入完成2269万元，产品销售率达到100以上。主要呈现出以下几个特点：一是企业改制稳步推进。通过采取内部买断、整体出让、国有股全部退出、破产等不同的改制方法，剥离不良资产，甩掉包袱，大力度推进了民营化、私有化、股份制的改制进程，取得实质性进展。目前，田力机械公司国有股已全部退出，龙港化工公司、织染厂、鸿翔纺织总厂、大修厂等企业彻底改制已接近尾声，为真正明晰企业产权、完善运行机制奠定了基础。二是企业投入力度较大。今年上半年，我县企业大力度实施技改和新项目建设，先后投资多万元，完成技改项目12个，新增项目9个，通过嫁接改造，有效地提升了企业运行质量。三是招商引资成效显著。各企业充分利用自身优势和各种关系资源，采取互惠互利的原则，积极寻求合资合作伙伴，解决资金、技术瓶颈制约，发展壮大。今年以来，投资96万美元的碧辉织造、615万美元的远东纺织、3000万元的汇力棉纺项目相继落户我县。四是企业管理日趋规范。各企业通过学习借鉴外地先进管理办法，不断地摸索探讨适合本企业发展的管理方法，有效地降低了企业内部成本，提高了企业效益。如乐民纺织公司通过学习海尔管理经验等，相继探索出了下道工序是上道工序的用户等管理经验。
二、认清形势，增强大发展的紧迫感。
从国家宏观调控来看，国家相继制定出台了各项产业政策，鼓励企业投资，刺激拉动消费，促进工业经济快速发展。同时，还出台了一系列支持、扶持企业发展政策规定，在项目审批、资金投入等方面大力支持企业发展。从我县扶持企业发展来看，县委、政府大力实施“放水养鱼”政策，强化职能服务意识，整饬企业周边环境，全力打造“政策洼地”,为企业发展提供了良好的发展环境。但是，在看到有利条件的同时，也应看到不利因素和我们企业自身的缺陷，在市场经济竞争日益激烈的今天，尤其是即将面临的新一轮市场竞争，“大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米、快鱼吃慢鱼”现象日渐凸现，不发展或者发展慢了就会被淘汰出局。目前，我县企业多属资源型、高能耗型，机器设备、生产工艺落后，培树品牌意识不强，外向度低等等，所有这些处于市场竞争的劣势地位。所以说，我们的企业务必增强危机感，只有牢固树立大发展、快发展意识，大干快上，打造核心竞争力，才能持续发展，立于市场不败之地。
三、突出重点，扎实做好下半年工作。
1、抓企业改革，在完善现代企业制度上求突破。
各企业要以企业改制、明晰产权为突破口，在完善现代企业制度上下功夫。一是进一步规范完善企业法人治理结构。现在看，大部分改制企业仍在按工厂制运转，股东大会、监事会作用发挥不到位，尚未形成有效的法人治理结构。部分企业认为企业改制了，什么都是自己说了算，乐意怎么搞怎么搞，这样只能是自己害自己，企业越做越小。为此，要进一步规范完善股东大会、董事会、监事会和经理层的运作机制，充分发挥企业法人治理结构各个层次的职能作用，提高企业决策管理水平。要切实维护职工的合法权益，企业内部的重大事项该公开的一定要公开，增强职工的.参与意识，增强企业的凝聚力和向心力。二是大力推进管理创新。各企业要象邯钢、海尔等先进企业那样，善于把国内外的先进经验与自己的实际相结合，不断创造出新的管理模式和制度，赋予企业管理以新的内涵，努力创造适应市场经济要求、具有本地本行业特点的先进管理经验，切实提高企业整体运营水平。在这方面乐民纺织公司做的比较好，希望各企业学习借鉴。三是推进工业信息化。各企业要大力实施“企业信息化工程”,积极采用先进的计算机网络技术手段，加快企业生产经营和管理各环节的信息化建设，逐步建立并有效运用企业内部局域网和互联网，提高企业管理的现代化水平，力争达到管理程序化、经营网络化、核算电算化的要求。
2、抓项目建设，在培育新的增长点上求突破。
好项目的局面束手无策，而是要积极主动地与高等院校联姻，寻找合作伙伴，想方设法谋划项目，培育项目，做到既要抓大项目，又要抓短、平、快的小项目，既要抓上延产品的开发，又要抓下延产品升级改造。二是抓项目的投产。无论是技改项目也好，新增项目也好，只要通过专家、技术人员的科学论证，分析项目的可行性，就要狠抓项目的开工建设。在项目建设资金投入上，要开拓思路，多动脑筋，采取多元化融资方式，解决资金制约瓶颈。要通过企业内部消化挖掘新项目的潜力，确保项目一上马就能迅速形成生产力，实现效益最大化。三是抓项目的储备。目前，我县各企业在项目谋划工作上做得还不够，多数企业没有设立项目科研机构，没有专门的科研人员，没能做到投产一批、开工一批、储备一批。为此，今后工作中，无论是大企业还是小企业，无论是有项目的企业还是没项目的企业，都要在项目储备上下功夫，积极争跑，外聘科研人员，设立项目开发专项资金等，切实做好项目的筛选论证和储备工作。
3、抓人才培育与引进，在企业核心竞争力上求突破。
企业的竞争、市场的竞争，归根到底体现在人才的竞争。各企业要努力培育一支具有敬业精神、战略眼光、现代理念、创新意识的现代企业家队伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素质人才的培养力度。通过学习培训，政策激励，激发企业内部人才的工作积极性，在技术投入上给予资金支持，在工作上为其创造良好的环境和条件，在生活上要给予优厚的待遇和充分的关心帮助，发挥其最大潜能。另一方面，要解放思想，大胆引进懂经济、会经营的管理者进入企业管理，“借脑”发展，为我所用。
4、抓开放，在招商引资工作上求突破。
当前，加快企业发展一项很重要的工作就是抓好招商引资，它不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理、人才等问题。我县工业系统各企业与外地企业经过多年的业务往来、结交了广泛的客商，以个人的人格魅力建立了牢固的合作关系，不断吸引外商来我县投资合作，这是我县招商引资的一大“法宝”.为此，各企业要充分利用这一资源优势，积极地与外商沟通联络，巩固老客户，发展新客户。同时，要抓住浙江、温州、福州等地水、电等能源匮乏和“南资北移”的有利时机，经常性地将我我县的新政策、新项目告之他们，通过“以友会友，以商招商”,寻求更多的资金、项目流入我县。
5、抓学习，在打造学习型企业上求突破。
当今世界是个知识大爆炸的时代，不学习就意味着落后，就会被时代淘汰，为此，我们要在打造“学习型”企业上下功夫。各企业管理者作为企业的领头雁，要从自身做起，提升自身综合素质和能力，做学习型的企业管理者，营造良好的学习氛围。同时，要经常性组织全企员工学习培训，不仅要向书本学习，还要向同行企业学、向先进企业学，向企业管理者学，既要学习人家人家的创业精神、敬业精神，又要学习人家的先进管理模式，以此提高企业的凝集力和向心力，形成一支善学习、勤钻研、敬岗爱业的企业队伍。
6、抓安全投入，在安全隐患整改上求突破。
安全生产责任重大，丝毫不能放松。各企业要正确处理安全生产与经济利益的关系，正确处理眼前利益与长远利益的关系，坚决克服麻痹大意的思想和要钱不要命的生产方式，要舍得安全投入，及时整改各类安全隐患，确保安全生产。当前，要着重抓好防汛、电力设施、危险品生产、使用与储存等项目工作。在检查过程中，要逐车间、逐班组的检查，发现隐患立即进行整改，该增添安全设施的增添设施，该检修的检修，总之，避免有钱买棺材，没钱买药现象的发生。
四、强化服务，全力扶持企业健康快速发展。
在今后工作中，县政府及相关职能部门将继续大力支持企业发展，积极转变职能，变微观管理为宏观调控，变行政干预为强力服务，努力为企业创造良好的发展环境，协调解决企业生产经营过程中存在的各类问题与困难。
1、信息服务。
各职能部门要积极的了解掌握当前最新的市场网络信息、人才信息、管理信息、技术信息、社会动态、各行业各产品供求市场关系、发展潜力，为各企业尽可能多的提供科学依据、供企业参考，使企业者有的放矢的生产经营，最大限度的发挥管理、技术、人才、资金的作用。并要时常深入各企业进行生产、经营、销售等各环节的困难与问题。同时，将国家、省、市、县有关企业发展的相关政策法规以及与企业相关的红头文件送发各企业，让企业更好地了解上级政策，更好地把握发展方向及各阶段的工作重点。
2、融资服务。
融资难是企业普遍存在的一大难题，为更好的解决这一瓶颈制约，县政府及相关部门将采取多种措施协调解决。一是继续做好银企对接活动，定期组织召开银企洽谈会，牵线搭桥，争取金融机构的大力支持。二是加快中小企业信用担保机构建设，规范运作，为企业融资做好坚实的后盾。三是搞好企业信誉评价，努力培树企业良好的“诚信”品牌，以“诚信”赢得金融机构、社会闲散资金拥有者的青睐，为企业发展注入新鲜血液。
3、环境服务。
一是搞好企业生产初始资料提供的服务，在企业发展用地、用水、用电、通讯等方面大力帮扶。在用地上，县将对从前工业企业或其它类型废置土地进行二次开发、充分利用，解新建企业争地难问题，水、电等资源将为企业无条件免费安装，为企业提供良好的后勤保障。二是生产经营的保护。县政府将加大对村街地痞、无赖、各职能部门和人员利用职务之便阻碍影响企业正常生产经营的惩罚力度，从根本上了解企业发展的困难，解决企业困难，从小事起帮扶支持企业发展；三是生活上的关心照顾。外商来到我们这里，人生地疏，是个弱势群体，可有些人的素质较低，不能按本地人对待，使外商感到失落感，有思乡的情绪。我们在今后要为外商解决后顾之忧，关心这些外商的生活起居，特别是逢年过节时期，要更加照顾关爱，让他们能一心铺在工作上。县政府在今后将对那些围攻企业殴打外商的有损邱县优化环境的事件加大惩处力度，坚决杜绝此类事件的发生。
总之，希望大家都能够变压力为动力，继续发扬成绩，正视存在问题，从分析差距中研究并拿出切实可行的措施，大干苦干，以确保我县工业经济健康快速发展。