制定实施方案需要关注细节，并且要在实践过程中不断完善和改进。通过学习以下实施方案的案例，我们可以更好地理解和应用实施的原则。
错峰运输方案
（一）重点用车企业按照“一厂一策”要求，根据生产计划，科学合理制定秋冬季错峰运输方案，切实减少运输量。要封存企业自有车队中排放较高的车辆，优先选择排放控制水平较好的国四以上标准运输车辆执行运输任务。要提前做好生产物资储备，合理安排运力，确保错峰运输期间各项管控措施落实到位。
（二）重污染天气预警期间原则上禁止汽车运输。钢铁、焦化、水泥、电力化工等重点用车企业在重污染天气预警期间，原则上不允许运输车辆进出厂区（保证安全生产运行的运输车辆除外）。
经过对全县钢铁、焦化、水泥、电力等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业筛查，确定河北华西钢铁有限公司、天津荣程集团唐山特种钢有限公司、唐山东方炼焦制气有限公司、唐山盛财钢铁有限公司、唐山耀东水泥有限公司等5家企业为全县20xx-20xx年秋冬季错峰运输重点企业，各职能部门要做好管控，指导企业“一厂一策”制定错峰运输实施方案。
交通运输部门要督促运输企业和营运车辆落实错峰运输各项措施，要统筹协调运输企业科学组织运力，保障重点用车企业落实重污染天气期间禁运要求；环保部门要通过厂区门禁系统数据和视频监控等方式，监督重点企业错峰运输执行情况；公安、交通运输、环保部门要加密上路检查频次，在各自职权范围内，重点查处错峰运输的.违章行驶、超载超限、货物飘洒、非法营运、不达标排放等违法违规行为。
（一）县政府组织相关部门成立专门联合督导组，加强对错峰运输的检查督导，对责任落实不到位、错峰运输措施制定不合理、执行不到位等问题，将严肃追究相关人员责任。
（二）各级各有关部门要切实做好错峰运输工作宣传，统筹做好错峰运输信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，对不落实错峰运输要求的企业和车辆予以曝光。
（三）各错峰运输企业要于20xx年11月30日前将本企业秋冬季错峰运输实施方案报县交通运输局备案，县交通运输局要于每月15日和30日前将秋冬季错峰运输工作落实情况报市交通运输局。
错峰生产实施方案
为贯彻落实市委、市政府打赢蓝天保卫战的决策部署，进一步深化大气污染治理工作，全面提高延安市环境空气质量，根据《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战20xx年工作要点》、《陕西省20xx年错峰生产实施方案》和《延安市打赢蓝天保卫战20xx年工作要点》要求，制定本实施方案。
1．石油化工、煤化工、焦化行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对石油化工行业实施限产；对煤化工、焦化行业统筹制定本县区停产检修计划（焦化行业也可通过停运部分装置方式）分别实施限产，以设计生产能力核算。（市工信委牵头，市发改委、市环保局配合，各县区政府负责）。
2．水泥行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对水泥（含特种水泥，不含粉磨站）行业实施限产，以设计生产能力核算。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
3．表面涂装（含汽修）和包装印刷行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对表面涂装（含汽修）、包装印刷行业实施错时生产，10：00-16：00停止生产。（各县区政府负责，市工信委、市环保局、市交通局配合）。
各县区于9月8日前向市工信委、市发改委报送夏季错峰生产整体执行情况、存在问题、下一步工作安排和建议，抄送市环保局、市交通局。
（二）冬季错峰生产（20xx年11月15日－20xx年3月15日）。
1．建材行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，水泥（含特种水泥，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
2、焦化：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，对焦化企业实施限产，出焦时间延长至36小时以上。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
3、石油化工、煤化工行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，石油化工、煤化工行业实施限产，以设计生产能力核算。（市工信委牵头，市发改委、市环保局配合，各县区政府负责）。
4．粉磨站：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产。(各县区政府负责)。
5．电力行业：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，制定采暖季优化电力调度方案，按照煤耗能效、排放绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产，县区高效清洁火电燃煤机组多发，在保证居民、企业正常需求的基础上，最大限度减少发电，热电企业严格落实以热定电，禁止超负荷发电。（市发改委牵头，各县区政府负责）。
6．保障重大民生任务：各县区根据省、市下达的环保考核指标，实行监测调控，承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷。（市工信委牵头，市环保局配合，各县区政府负责）。
各县区于11月5日前向市工信委、市发改委报送冬季错峰生产方案，附县政府对保障重大民生任务生产线最大生产负荷的审批报告，抄送市环保局；20xx年3月30日前向市工信委、市发改委报送冬季错峰生产整体执行情况、存在问题、下一步工作安排和建议，抄送市环保局。
（一）市工信委职责：市工信委是错峰生产的牵头部门，负责全市错峰生产的指导监督工作，适时组织开展全市错峰生产检查，及时汇总各县区工作情况，发现问题、反馈问题、协调解决问题。
（二）市发改委职责：配合开展错峰生产工作，指导监督电力行业错峰生产工作，指导石油化工行业错峰生产工作，参加全市错峰生产检查工作。
（三）市环保局职责：定期向牵头部门、各县区政府反馈各县区空气质量情况，参加全市错峰生产检查工作。
（四）市交通局职责：参加全市错峰生产检查工作。
（五）县区政府职责：县区政府是错峰生产的责任主体，主要负责人是第一责任人，要分解落实目标任务，组织实施停限产计划并监督检查，按期报送工作总结。错峰生产期间，做好企业职工思想引导工作和安全预案的制定工作。
（一）加强组织领导。各县区政府切实加强组织领导，成立以主管领导为组长，发改、工信、环保、交通、住建、市场监管等部门共同组成的错峰生产工作组，相互配合，运用综合手段合力推进错峰生产工作有序开展。工作组要确定1名联系人，与市级各牵头部门加强联系，确保信息畅通。
（ニ）细化措施方案。各县区政府要围绕工作任务，制定工作方案，准确填写本地区总产能，错峰停限产比例，细化分解目标任务，生产计划要细化到企业生产线、工序和设备，要层层传导压力，逐级负责，层层抓落实。
（三）强化监督检查。对各县区错峰生产工作加大监督检查力度，督促错峰生产工作有序开展；各县区要加大巡查力度，对工作进度缓慢、措施不得力、监管不到位的部门要追究监管责任。
（四）重视政策宣传。各县区政府做好属地错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，加大正面事迹宣传和反面案例曝光力度。
错峰运输方案
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕20xx-20xx年秋冬季空气质量改善目标，以减少不利气象季节运输环节污染物排放为目标，通过对涉及大宗物料运输的港口码头实施错峰运输，推进运输转型升级，减少秋冬季机动车污染物排放量，为实现全区空气质量改善目标贡献港航力量。
区交通运输和港航执法大队各有关镇街执法中队具体负责属地港口码头柴油车辆管控业务工作；区交通运输和港航执法大队、局港航管理科、环境综合整治办公室负责做好本实施方案落实情况的督导工作。
（一）秋冬季重点任务：各港口企业优先选择排放控制水平较好的国五及以上车辆承担运输任务，封存自有达不到国五排放标准的车辆，或不与达不到国五排放标准的车辆所在运输企业签订运输服务协议，保证秋冬季国五及以上运输车辆（含燃气）占比不低于80%，鼓励大型港口企业提高占比。
（二）重污染应急期间重点任务：重污染应急响应期间，港口企业要承担起重型载货车辆管控工作主体责任，黄色、橙色、红色应急期间严格落实相应的应急管理措施。在装卸无扬尘货种时，严格执行《济宁市港航事业发展中心重污染天气应急预案》中对于柴油车辆运输管控要求。
（三）调查摸底重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要牵头开展摸底调查，调查辖区港口承担运输的车辆排放阶段、使用频次尾气排放污染控制等情况。按照“一港一台账”的原则，明确秋冬季错峰运输安排，分别建立辖区港口企业柴油车辆管控清单台账（附件1）。
（四）执法监管重点任务：区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要加大执法监管力度，对秋冬季期间国五及以上运输车辆占比不达标、重污染应急期间违规使用柴油车辆的`港口企业要严管重罚。对查处的涉嫌伪造、变造车辆行驶证、环保信息随车清单的违法行为，及时移交公安机关处理。
（一）提高思想认识。各单位要充分认清秋冬季污染防治面临严峻形势，将错峰运输工作作为持续改善环境质量、保障民生的重要举措，与打好秋冬季污染防治攻坚战和打赢蓝天保卫战统筹安排、同步推进。
（二）做好宣传动员。局港航管理科牵头召开辖区港口企业柴油车辆管控现场动员会，传达柴油车辆管控通知精神，深入推进柴油车辆污染治理工作；督促港口企业签订承诺书（附件2），进一步夯实港口企业柴油车辆管控主体责任。印制港口码头柴油车管控明白纸（参照附件3），将管控要求一次性告知，明确管控时段、管控要求、管控重点。畅通各类投诉通道，在港口码头显著位置公布举报电话，采取电视、报纸、网站、微信公众号等多种方式加大典型案例的曝光力度。
（三）抓好工作落实。区交通运输和港航执法大队各有关镇街中队要落实属地管理责任，加强港口码头柴油车辆日常执法检查，持续保持严管重罚的高压态势。凡涉及重型载货汽车（含燃气）进出的港口码头必须全部纳入管控清单，应按照市智慧环保平台对接标准和功能要求在车辆出入口安装车牌识别和监控系统（记录保存三个月以上），在秋冬季和重污染天气应急期间采取管控措施。
（四）强化督导检查。局港航管理科、环境综合整治办公室、区交通运输和港航执法大队等单位要落实好监管责任，要把柴油车辆管控工作作为业务督导的重点，压紧压实各执法中队、各港口企业的管控责任，督促港口企业落实柴油车辆管控措施。
错峰运输方案
涉及大宗物料运输企业（附后）。
（一）各大宗物料运输企业要制定符合本企业错峰生产运输的工作方案。各企业要按照提前准备、应急保障、重点突出的原则提前做好原材料的储备工作，对外运产品要提前做好分期运输计划。
（二）各企业要将向本单位运送原材料的车辆及本单位的自备车，报市交警大队备案，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。
（三）所有运输大宗物料的车辆严禁驶入市区，要严格遵守《辛集市人民政府关于在市区对部分车辆实行禁行的`通告》，远端绕行，合理调整通行路线。
（四）重污染天气黄色及以上级别预警期间，要严格遵守限行规定，大宗物料运输企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保障安全生产运行的运输车辆除外）。
（一）公安部门要严格执行机动车污染防治工作要求，加大巡查力度和密度，指导重中型运输车辆远端绕行，合理分流，对采暖季大宗物料运输企业的车辆按管辖属地加强监管，未申报备案的车辆原则上不允许上路行驶，予以劝返。
（二）交通运输、公安、环保部门密切配合，加大对大宗物料运输企业车辆的监管，确保采暖季大宗物料运输车辆符合环保要求。
学生错峰返校实施方案
为保障学生顺利返校开学，有效防止新冠肺炎疫情向校园扩散，根据《山东省2020年春季学期疫情防控工作指导意见》和《山东省中小学2020年春季学期疫情防控指导手册》的精神，特制定本方案。
全面落实党中央、国务院及上级党委、政府和教育主管部门应对疫情工作的决策部署，以“坚决阻断疫情进校园、确保师生不被感染”为目标，科学制定学校分期分批错峰返校疫情防控措施，确保学校顺利开学，确保广大师生生命安全和身体健康。
1.严格摸底排查，严防带病进校。
一是摸清有外出师生情况，实行信息化远端管理。利用信息化手段，全覆盖、无遗漏精准摸排当前滞留区外的师生，摸清疫情重点地区及疫情非重点地区旅行经历人数，按教职工和学生分类登记，建立电子台帐。采取“人盯人”的方式，精准掌握每一名师生滞留地点、活动轨迹、健康状况等。实行动态监测，建立“日报告”制度，每日逐级上报人员流动信息。
二是摸清全体师生健康状况，建立健康档案。对全校师生及其家庭成员健康状况进行一次大排查、大起底。重点做到“四个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区;摸清是否与确诊病例和疑似病例有密切接触;摸清是否有不适症状;摸清假期活动行踪。建立师生健康卡管理制度，在此基础上，逐级汇总形成全市师生健康档案，实行动态监测。
全面消杀消毒，保障教育教学场所清洁卫生。
严格按照《山东省2020年春季学期疫情防控工作指导意见》和《山东省中小学2020年春季学期疫情防控指导手册》要求，开学前对校园进行一次全面彻底的环境卫生大整治、大扫除，确保做好防护工作，保障学生人身安全。
1、成立奚阁小学分期分批错峰返校工作领导小组。
组长：徐xx。
副组长：贾xx。
成员：全体教职工保安人员。
2、具体安排如下：
高年级：五、六年级7：10——7：20。
中年级：三、四年级7：20——7：30。
低年级：一、二年级7：30——7：40。
五、六年级11：20——11：25。
学生离校时，人与人之间保持1米以上距离，自觉排队，有序离校。
三、四年级11：25——11：30。
一、二年级11：30——11：35。
五、六年级2：00——2：10。
三、四年级2：10——2：20。
一、二年级2：20——2：30。
五、六年级6：10。
学生离校时，人与人之间保持1米以上距离，自觉排队，有序离校。
三、四年级6：15。
一、二年级6：20。
1、全体教职工及保安人员，要明确此次制定奚阁小学分期分批错峰返校的重要意义，提高政治站位和联防联控工作职责，认真学习方案内容。
2、各年级班主任，要在认真学习实施方案的基础上，通过多种途径告知家长，严格按照学校通知的时间和方式有序返校，家长接送时也要做好个人防护，做到即接(送)即走，避免聚集。
错峰运输方案
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发[20xx]17号）、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发[20xx]22号）精神，根据市委、政府安排部署，坚决打赢晋中市蓝天保卫战，制定本方案。
指导思想：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署及全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以大幅减少重污染天气为主攻方向，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术等必要的行政手段，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。
主要目标：大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物(pm2.5)浓度，明显减少重污染天数，明显政善环境空气质量，增强人民的蓝天幸福感。
基本思路：把错峰生产作为主攻方向，把重污染天气妥善应对作为重要突破口，严格执法监管，强化督察问责，全面实施攻坚行动，动员全民共同应对重污染天气。
20xx年11月1日—20xx年3月31日。
（一）深入推进工业企业错峰生产。
1、对各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成20xx年大气污染防治行动计划和20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理改造任务的，全面采取错峰生产措施；对属于《产业结构调整指导目录》限制类的，提高限产比例或实施停产。
2、对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业，制定秋冬季错峰生产方案。
3、晋中市人民政府办公厅《关于印发晋中市大气污染防治20xx年行动计划的通知》（市政办发[20xx]50号）有错峰生产要求的工业企业严格按照文件执行。
4、满足以下条件的企业可不予错峰生产：
（1）达到超低排放要求的不限产。
（2）执行大气污染物排放浓度限值标准企业，国家和省有行业特别排放限值标准的且达到特别排放限值要求或低于国家和省大气污染物排放浓度限值标准30%的，橙色预警期间（含）以下不限产，红色预警区间限产15%。（以在线监测数据计）。
（3）执行大气污染物排放浓度特别限值标准企业，低于国家和省大气污染物排放浓度限值标准30%的，橙色预警期间（含）以下不限产，红色预警区间限产15%。（以在线监测数据计）。
（4）对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的`环保标杆企业，不予限产。
（5）对铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、岩棉、矿物棉等企业，在资源有保障前提下，使用天然气、电力、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源，且稳定达标排放的，不予限产。
5、错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障民生任务的，应保障基本民生需求。
（二）深入推进工业企业错峰运输。
实施大宗物料错峰运输。钢铁、建材、焦化、有色、化工、矿山、电力等涉及大宗物料运输的重点用车企业，要制定错峰运输方案，纳入应急预案中，在橙色及以上重污染天气预警期间，原则上不允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品的车辆除外）。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录三个月以上，同时每日登记所有柴油货车进出情况，并保留至20xx年4月30日。
1、由各县（区、市）人民政府根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家、省、市错峰生产要求的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求，制定秋冬季错峰生产方案，错峰生产方案要细化到企业生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施，于20xx年10月20日前将本县（区、市）错峰生产方案（含项目清单）报市经信委。
2、加强采暖期工业企业生产调控，因地制宜实行工业企业差别化错峰生产，严禁采取“一刀切”方式。
3、对涉及重大民生保障不予错峰生产的，各县（区、市）要严格审核，坚决杜绝以保障民生为由规避错峰生产要求。
4、错峰生产清单一经确定，不得随意调整，未经备案或擅自调整的，按未落实错峰生产处理。
（一）加强部门协同配合分解落实任务。
各县（区、市）人民政府为责任主体，各有关部门严格按照职责分工落实任务要求。企业是污染治理的责任主体，要切实履行责任，落实项目和资金，确保治理工程按期建成并稳定运行。严格落实政府下达的错峰生产要求。
（二）加强舆情引导和宣传教育。
制定专项宣传方案，统筹安排舆论宣传引导工作，切实做好采暖季错峰生产宣传报道和舆情监督工作。各县要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，避免因重污染天气产生其他不安定因素充分。
错峰生产实施方案
为认真贯彻落实国家和省有关文件精神，根据《山西省经济和信息化委员会关于报送钢铁、水泥等行业错峰生产计划的通知》(晋经信投资字〔20xx〕278号)和市政府办公厅《关于印发大同市20xx年—20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知》(同政办发〔20xx〕16号)要求，加大采暖季工业企业生产调度力度，抓好全市各行业错峰生产，改善秋冬空气质量，确保完成省下达的年度大气质量考核指标目标，为守护和巩固我市“大同蓝”发挥应有的作用，现结合我市工作实际，特制定本方案。
加大采暖季工业企业生产调控力度，按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原则，组织实施工业企业错峰生产，全力促进秋冬季大气环境质量改善，打好蓝天保卫战。
对于涉及原料药生产的医药企业涉vocs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的工业涂装及包装印刷企业涉vocs排放工序，共有12家企业(名单见附件)未完成vocs治理，现安排错峰生产，进行停产治理。
错峰时间：20xx年2月1日至20xx年3月31日。
责任单位：各县(区)人民政府、各县(区)经信局、环保局。
1、加强组织领导。各县(区)政府对辖区错峰生产工作负总责，按照职责分工落实任务要求，加强协调、密切配合、形成合力，共同推进错峰生产工作有序开展，各部门单位要在本方案错峰生产要求的基础上，结合产业特征、布局和企业排污情况所处区位，制定具体错峰生产实施方案。
2、实施电力监控。各县(区)要落实工业企业错峰生产用电监管监控制度，对全市错峰生产企业大气污染物排放、用电量等指标实行监控，研判分析企业污染物排放和用电量变化情况，判断企业是否执行停产措施、是否按要求落实限产措施，及时发现问题，并报送市环境改善领导组办公室。
3、严格督查问责。各县(区)政府要对照本方案所列各项目标任务，组织开展冬季工业企业错峰生产专项督查，严厉打击不执行错峰生产要求等环境违法行为，对未按要求落实停限产要求的企业，一律纳入停产管控范围，并依法依规进行严肃查处。对责任不落实、工作不得力的有关人员，严格实施问责。市环保局、市经信委将对各县(区)错峰生产情况进行督导检查。
4、注重宣传引导。各县(区)要做好错峰生产政策的宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，公布举报电话、微信公众号等，落实大气污染有奖举报，做好错峰生产企业职工思想引导工作，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。
错峰生产实施方案
（一）墙体材料革新工作是一项系统工程，由县工业发展领导小组统一组织实施，并成立由县政府常务副县长任组长，分管工业、国土资源的领导任副组长，县工信、公安、规划、建设、环保、安监、国土资源、工商、供电、国税、地税、质监等单位主要负责人及镇（乡）长、街道办主任为成员的县禁止生产使用实心粘土砖（简称“禁实”，下同）专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，负责具体事务，办公室设在县工信委。各镇（乡、街道）也要成立相应的工作机构。各镇（乡、街道）和有关单位要密切配合、各司其职、各负其责，共同做好全面“禁实”工作。
（二）县工信委全面指导我县“禁实”工作，县墙革办具体负责“禁实”工作的组织协调和监督检查。各镇（乡、街道）要严格执行国家、省、市、县墙改政策，做好本辖区“禁实”工作，协同配合相关单位开展工作，扎实推进墙体材料革新工作。
（三）县墙革办依法归口县工信委管理。
本县行政区域内原则上禁止生产实心粘土砖。
本县城市规划区内建设工程要进一步禁止使用实心粘土砖（不包括二次重复使用的实心粘土砖）。
整个“禁实”专项整治工作分三个阶段实施：
（一）宣传发动阶段（20xx年5月3日—20xx年5月31日）。各镇（乡、街道）和有关单位要充分发挥舆论导向监督作用，通过广播、电视、报纸、展览等宣传媒体，采取多种形式，加强对墙体材料革新工作的宣传；要大力宣传节约能源和土地资源与发展新型墙体材料的重大意义，大力宣传禁止使用实心粘土砖与保护土地资源、保护环境的重大意义，大力宣传在墙体材料革新工作中作出显著成绩的单位和个人。对拒不执行和违反有关政策法规、造成资源浪费和国有资金流失、严重污染环境的现象，要坚决予以曝光，努力营造推进墙体材料革新和依法禁止生产使用实心粘土砖的社会氛围。
（二）调查摸底阶段（20xx年6月1日—20xx年6月30日）。由县工信委牵头，各镇（乡、街道）和有关单位参加，深入实地调查摸底，摸清20xx年现有砖瓦生产企业，分类整理、登记造册、建好台帐。
（三）全面实施阶段（20xx年7月1日—20xx年12月31日）。各镇（乡、街道）和有关单位要严格按照各自职责，全面开展专项整治工作，确保“禁实”工作取得实效。
（一）各镇（乡、街道）要严格贯彻执行《省促进发展新型墙体材料条例》，会同县墙革办、国土资源局对本辖区砖瓦企业进行清理整顿。本县行政区域内占用耕地的所有实心粘土砖厂要在20xx年12月底前关闭到位。对原已取得采矿许可证和临时用地许可证且又不在耕地上取粘土的砖瓦企业，允许其通过技改成为达到符合新型墙体材料标准的生产企业。
（二）县工信委要制定新型墙体材料的发展规划和实施计划；组织新产品的开发研究，组织建设新型墙体材料节能示范小区；总结设计、施工和组织管理等方面的经验，并组织力量对原已取得采矿许可证和临时用地许可证且又不在耕地上取粘土的实心粘土砖瓦企业进行技术改造和转产工作。对现有不占用耕地生产的实心粘土砖瓦企业，要按照逐年递减10%以上的速度下达限产计划。
（三）县工商局要依据国家有关政策，配合相关单位依法取缔无照经营的砖瓦企业。对有严重违法、违规行为的砖瓦企业不予通过年检。
（四）县国土资源局要对已取得采矿许可证和临时用地许可证但违反规定占用耕地取土的砖瓦企业进行依法查处，依法注销其采矿许可证和临时用地许可证，并责成违法企业做好耕地复垦工作。
（五）县环保局要积极支持“禁实”工作，加大对污染严重的墙体材料生产企业的监管力度。
（六）县供电公司要全力配合“禁实”工作，对无证、无照的非法企业一律采取停电措施。
（七）县公安局要依法对破坏资源、拒不执行法律法规的违法犯罪分子予以严厉打击。
（八）县规划局要积极支持墙体材料革新工作，协同县墙革办做好新建、扩建、改建、搬迁新型墙体材料生产企业的规划选址工作，并将征收墙革专项基金纳入建筑工程规划前置审批。
（九）县建设局要加大对在建和报建工程项目的监督、审查力度，督促建设单位使用新型墙体材料；对在建和报建工程项目没有到县墙革办开具“省新型墙体材料专项基金专用票据”的，不予办理建筑施工许可证。
（十）县国税局要加强砖瓦生产企业的税务管理，严格执行财政部、国家税务总局《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税[20xx]198号）精神，按适用税率征收增值税，不得采取简易办法征收增值税。
（十一）县地税局要加强砖瓦生产企业的税务管理，依托综合治税平台，实行以砖瓦生产企业“耗用电度”核定管理办法征收。
（十二）县质监局要对新型墙体材料生产企业的产品实行质量跟踪，提供产品技术咨询、检验、指导和服务，禁止生产有毒、有害物质超过国家标准的墙体材料产品进入市场。
（十三）县安监局要加强新型墙体材料生产企业的安全监管工作。
运输公司错峰运输方案
根据《辛集市人民政府关于印发辛集市20xx-20xx年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案等6个方案的通知》（辛政发〔20xx〕16号）、《辛集市人民政府关于印发辛集市20xx-20xx年采暖季错峰生产实施方案的通知》（辛政字〔20xx〕20号）要求，结合我市机动车污染防治工作，现制定如下方案：
涉及大宗物料运输企业（附后）。
（一）各大宗物料运输企业要制定符合本企业错峰生产运输的工作方案。各企业要按照提前准备、应急保障、重点突出的原则提前做好原材料的储备工作，对外运产品要提前做好分期运输计划。
（二）各企业要将向本单位运送原材料的车辆及本单位的自备车，报市交警大队备案，保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。
（三）所有运输大宗物料的车辆严禁驶入市区，要严格遵守《辛集市人民政府关于在市区对部分车辆实行禁行的通告》，远端绕行，合理调整通行路线。
（四）重污染天气黄色及以上级别预警期间，要严格遵守限行规定，大宗物料运输企业原则上不允许运输车辆进出厂区（保障安全生产运行的运输车辆除外）。
（一）公安部门要严格执行机动车污染防治工作要求，加大巡查力度和密度，指导重中型运输车辆远端绕行，合理分流，对采暖季大宗物料运输企业的.车辆按管辖属地加强监管，未申报备案的车辆原则上不允许上路行驶，予以劝返。
（二）交通运输、公安、环保部门密切配合，加大对大宗物料运输企业车辆的监管，确保采暖季大宗物料运输车辆符合环保要求。
运输行业错峰运输方案
近日，省政府发布《安徽省柴油货车污染防治攻坚战实施方案》，明确20xx年全省在用柴油车监督抽测排放合格率达到95%以上。在7月1日起，提前实施机动车国六排放标准。值得一提的是，安徽省还将试点开展高铁快运、地铁货运。
根据《方案》，安徽省将加强新生产柴油车环保达标监管，严格实施相关标准，不满足标准限值要求的新车型禁止进入道路运输市场。20xx年7月1日起，提前实施机动车国六排放标准，推广使用达到国六排放标准的燃气车辆。
同时，加强重污染天气期间柴油货车管控，重污染天气预警期间，钢铁、建材等涉及大宗物料运输的重点企业以及沿江港口、城市物流配送企业，应制定错峰运输方案。自20xx年起，每年秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%。20xx年底前，50%以上具备条件的重型柴油车安装远程在线监控设备并与生态环境部门联网。
根据《方案》，安徽省将严格新生产发动机和非道路移动机械、船舶管理，20xx年底前，实施非道路移动机械第四阶段排放标准。20xx年底前，各市依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的.区域。同时，加快推动铁路内燃机车基本消除冒黑烟现象。
安徽省将推进中长距离大宗货物、集装箱从公路转向铁路。加强钢铁、电力、焦化等重点行业企业铁路专用线建设，20xx年实现已配套建成铁路专用线的企业主要由铁路运输大宗物料，未配套建设铁路专用线的要尽快完成规划，到20xx年重点行业企业铁路运输比例达到50%以上。
同时，推动发展绿色货运，推进干线铁路、城际铁路、市域铁路和城市轨道“四网融合”，试点开展高铁快运、地铁货运等。加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车，占比达到80%，并积极推广应用新能源物流配送车。
错峰生产实施方案
根据国家煤矿安全监察局关于印发《20xx年7项专项监察方案的通知》、内蒙古自治区煤炭工业局〔20xx〕32号文件关于印发《内蒙古自治区煤矿重大灾害专项整治实施方案》的通知的要求，为集中消除矿井超能力生产方面的问题和安全隐患，进一步加强矿井超能力生产风险管控能力，结合我矿超能力生产方面的实际情况，由矿长亲自带队，组织总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、地质副总工程师及其他相关人员，对全矿井超能力生产方面进行专项检查，具体实施方案如下。
组长：
副组长：
成员：
1、3月14，由矿长亲自带队，组织总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、地质副总工程师及其他相关人员,对超能力生产方面存在的问题及安全隐患进行一次全覆盖不留死角的大检查，对在检查中查出的问题下发整改通知单，将责任落实到人进行整改。
2、3月16日，由矿长亲自带队，组织总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、地质副总工程师及其他相关人员对检查中存在问题及安全隐患的整改情况进行验收和再排查。
对查出的问题及安全隐患，由矿长亲自安排落实整改情况，做到整改措施、责任、资金、时限、预案五到位，同时寻找不足、堵漏洞、除隐患，彻底消除一切威胁矿井安全生产的超能力生产隐患。
1、进行生产能力公示；
4、按全年276个生产作业天数重新确定生产能力且分解安排月度生产任务的；
1、参加专项检查的各成员要高度认识当前安全生产面临的严峻形势，克服麻痹思想，结合本矿实际，按照文件要求和本矿检查实施方案，积极主动对本辖区内超能力生产方面存在的问题及安全隐患进行检查，并且要互相配合。
3、领导组成员要深入一线，随时了解情况，查找问题，做到早发现、早治理，无隐患；
4、自查时，必须突出重点。深挖影响安全生产的不利因素，全面排查超能力生产隐患等方面进行重点突出检查。
5、专项排查领导小组要及时掌握超能力生产工作情况，并及时汇报。
错峰生产实施方案
20xx年12月1日-20xx年3月10日。
（一）建材（水泥）行业。全县所有水泥熟料生产企业（含电石渣水泥和利用水泥窑协同处置生产线）。
主要涉及企业：宁夏瀛海天琛建材有限公司、宁夏建成建材有限责任公司。
（二）其他行业。火电（自备电厂）等其他行业企业。
主要涉及企业：宁夏伊品生物科技股份有限公司、宁夏启元药业有限公司。
（一）在错峰生产期间建材（水泥）行业水泥窑、粉磨站等主要生产设备必须停产处置，不得提前生产，以实际行动支持节能减排和大气污染防治，积极履行社会责任。在错峰生产期间，要按照《水泥企业产品质量管理规程》要求，加强对原材料、成品储存现场管理，防治原料、生料、熟料、成品水泥露天存放造成质量损失和二次污染。
（二）火电（自备电厂）及其他重点行业根据生态环境部门发布的重污染天气预警，县将节能降耗工作领导小组办公室将及时启动重污染天气应急响应，实施限负荷生产。限制负荷标准为10月22日前企业生产负荷基础上再进行下调。具体以发改局适时发布重污染天气应急响应通知为准。
（三）错峰生产期间企业要做好设备检修、技术改造、职工培训等工作，保障职工工资待遇。
（四）若启动重污染天气应急预案，则各错峰生产涉及企业需执行日上报机制，将当日错峰、压减产能的情况与每日17时前报送至县发改局。
（一）提高思想认识。错峰生产作为减少冬春季大气污染排放的有效手段，已成为常态化的运行机制，各企业要提高政治站位，以践行社会责任为己任，积极响应国家号召，严格执行国家错峰生产政策，减轻采暖期大气污染，坚决打赢蓝天保卫战。
（二）加强监督检查。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要检查涉及停产企业准备工作情况，督促企业按规定时间停产，并在停产期间不定期进行检查。在启动重污染天气应急响应期间，县发改局、市生态环境局永宁分局不定期组成联合检查组检查涉及企业限负荷落实情况，及并对企业进行指导、监督。生态环境部门要通过污染物排放在线监测平台，及时了解掌握企业错峰生产执行情况，依法查处超标排放，监测数据弄虚作假、违反排污许可证规定排放污染物的违法行为。
（三）强化服务指导。永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局要加强政策宣传，把落实错峰生产与履行社会责任、助力环境改善、满足群众民生福祉结合起来，增强企业自律意识，引导企业开展错峰生产工作。加大服务指导力度，协调督促各企业在错峰生产期间统筹做好设备检修、技术改造、人员培训等工作，加强对原材料、成品储存现场管理，防止造成质量损失和二次污染，有效降低供暖季大气污染，着力改善环境空气质量。
（四）严格考核问责。畅通举报渠道，向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道，对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业通过媒体公开曝光。对不执行不开展错峰生产的`企业进行约谈；对拒不改正的企业依法追究企业法人的责任，同时取消企业享受各类奖补政策，列入严重违法失信企业名单。
永宁工业园区管委会、发改局、市生态环境局永宁分局根据各自职责分工，加强协调，密切配合，形成合力，共同推进错峰生产工作的有序开展。错峰生产结束后，各涉及企业于20xx年3月5日前将错峰生产工作总结。
错峰开学实施方案
鉴于目前疫情防控严峻形势，为避免学生返校时校门口扎堆现象的发生，经报请县教育系统疫情防控工作专班办公室同意，特制定9月1日学生错峰错时返校工作方案如下：
北清部7:30-9:00返校；
各学部领导、班主任务必给学生及其家长安排到位，学生在规定的时间到校，不得提前或延后，以避免校门口拥堵。
学生到校不要乘公共车辆，骑行或私家车最佳。
送学生的家长不准入校，家庭距离学校较远的需要机动车送学生的家长，请将车辆停放在距离学校稍微远的相对空旷的位置，遵守交通法规。
学生返校路上按照疫情防控各项要求做好个人防护。来回路上注意人身安全、交通安全、财物安全及其他安全要求。
带足两个周用的口罩；
注意仪容仪表；
到校后不经允许，宿舍不得私自调动；
学生带手机入校，严肃处理，携带管制刀具入校者，开除；
开学前14天《居家期间健康监测表》；
8月26日-9月1日《学生及共同居住人员日登记表》；
均以纸质版入班后交班主任，学部收齐交防控办；
签订《柘城县第二高级中学禁止学生携带手机电子产品进校园倡议书》，纸质上交。
企业错峰用电实施方案
为进一步做好我市迎峰度夏工作，保障我市在夏季用电高峰期间电力的供需平衡，根据省经贸委《关于20xx年江苏省迎峰度夏期间实施有序用电方案的通知》（苏经贸电力〔20xx〕475号）精神，结合我市具体情况，制定《20xx年宿迁市迎峰度夏电力错峰实施方案》。
20xx年宿迁市迎峰度夏电力错峰方案实施工作在市政府的统一领导下，由市经贸委、宿迁供电公司具体组织实施。各县、区经贸局配合辖区供电公司负责方案落实工作。
2、企业积极主动配合错峰，以避免停电拉路的原则；
3、多种错峰方案交替使用的原则。
总体方案包括各厂矿企业设备夏季检修预安排、企业轮休日错峰预安排、企业紧急避峰限电预安排、农排农灌错峰用电预案等四项具体错峰方案，可有序控限负荷2－万千瓦。
方案一：各厂矿企业设备夏季检修预案平均每天可平衡万千瓦左右。
方案二：企业轮休日错峰预案，各厂矿企业打破集中周末休息，实行“开五停二”，达到周均衡用电。全市周一到周日每天的错峰负荷分别为：万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦、万千瓦，实施时间6月16日－9月15日。
方案三：企业紧急避峰限电预案，为确保重要单位和居民、政府、电信、交通用电，保持社会稳定，避免大面积限电，实现“限电不拉路”的目的，各县、区排出企业避峰用电合计3万千瓦。
方案四：农排农灌错峰用电预案，加强对农村农排农灌用电时间的管理，采取避开高峰时段在夜间23：00－7：00打水灌溉。全市每天平衡万千瓦，其中泗阳万千瓦、泗洪万千瓦、沭阳万千瓦、宿豫万千瓦。
1、市、县（区）经贸委（局）会同供电公司做好宣传发动工作，通过与企业进行座谈、走访、协商取得对避峰方案的理解、支持和配合。
2、按照省经贸委统一要求，市经贸委组织供电公司制定规范的方案实施流程，将各项方案的启动、调度、通讯、协调、操作、记录等程序书面通知到每户方案实施企业。
3、各项错峰方案实施企业要把此项工作摆到重要位置，分工一名领导具体负责，明确责任人、执行人，在用电高峰期间及时汇报方案执行情况，确保与供电公司客户中心的通讯畅通。
错峰生产实施方案
为进一步深化大气污染治理工作，全面提高我县环境空气质量，按照《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）(修定版)》《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）》和《延长县打赢蓝天保卫战三年行动方案（20xx-20xx年）》要求，结合我县实际，制定本实施方案。
20xx年6月1日至20xx年8月31日。
错峰生产行业：石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特种水泥，不含粉磨站）行业。
错时生产行业：表面涂装（含汽修）、包装印刷行业。
（一）县经济发展局职责：县经济发展局是工业企业错峰生产工作的牵头部门，负责全县工业企业错峰生产的组织协调工作，适时组织各相关部门开展工业企业错峰生产检查，及时发现问题、反馈问题、协调解决问题。
（二）市生态环境局延长分局职责：定期向县工业企业错峰生产牵头部门反馈空气质量情况，督促相关企业向社会公布污染排放等情况，配合开展工业企业错峰生产指导监督工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（三）县交通运输局职责：配合开展工业企业错峰生产工作，负责表面涂装（含汽修）行业错时生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（四）县市场监管局职责：配合开展工业企业错峰生产工作，负责包装印刷行业错时生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（五）县住房和城乡建设局：配合开展工业企业错峰生产工作，参加全县工业企业错峰生产检查工作。
（六）各镇政府、街道办职责：配合县上做好各自辖区内的相关企业错峰生产工作。
（一）加强组织领导。要充分发挥县错峰生产工作领导小组的作用，定期组织领导小组各成员单位召开会议，研究安排工业企业错峰、错时生产工作。领导小组办公室要认真履行组织协调、督查落实等职责，确保错峰生产工作扎实开展。
（二）抓好工作落实。各相关部门单位要按照各自工作职责分工，制定工作方案，安排专人负责，抓好工作落实。同时要重视政策宣传工作，做好各分工领域的错峰生产政策宣传解读，广泛宣传错峰生产的必要性和重要性，加大正面事迹宣传和反面案例曝光力度，切实增强企业的主体责任意识。
（三）强化监督检查。作为错峰生产工作的牵头部门，县经发局要加大监督检查力度，对工作进度缓慢、措施不得力、监管不到位的部门单位要严肃追责，确保全县错峰生产工作落到实处。
错峰生产实施方案
为贯彻国务院关于打赢蓝天保卫战三年行动计划的工作要求，落实关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江（芜湖）经济带的实施意见，切实做好工业企业错峰生产工作，结合我市实际，制定本实施方案。
坚持问题导向，加大对钢铁、建材、铸造、有色、化工等高排放工业企业生产调控力度，优化工业企业年度生产方案，确保企业生产安全平稳有序。各县区政府、省江北产业集中区、开发区管委会（以下简称各县区）和市直有关部门要加强协调，严格执法监督，强化督察问责，全面实施攻坚行动。
本方案实施时间为20xx年9月1日至20xx年3月31日。
根据国务院关于打赢蓝天保卫战三年行动计划的要求，对下列行业实施错峰生产，限产比例为20%-50%，具体企业名单见附件1。
1.钢铁行业。以高炉设计产能核算停限生产线或采取轮产排班，限产时间总产能必须满足限产要求；球团（烧结）等工序按高炉设计产能同比例限停产，按生产线或轮产排班；焦化工序出焦时间延长至30小时以上。
2.水泥行业（不含粉磨站）。按设计产能核算停限生产线或采取轮产排班。
3.玻璃、陶瓷行业。原则上以去年同期产能（没有投产的生产线，按错峰前三个月月均产能计算）核算停限生产线或采取轮产排班。
4.铸造行业。指铸造熔炼设备（含铸造用生铁高炉），以设计产能核算停限生产线或采取轮产排班。
5.有色行业（仅限熔铸工序）。以设计产能核算停限生产线或采取轮产排班。
6.化工行业。燃煤锅炉设备停限产，以设计产能核算停限生产线或采取轮产排班。
7.其他未完成清洁化改造的企业。其中未完成清洁能源替代改造的10蒸吨/小时（不含）至35蒸吨（含）工业燃煤锅炉以及玻璃、陶瓷燃煤炉窑的企业在20xx年12月31日前限产20%-50%，以设计产能核算停限生产线或采取轮产排班，20xx年1月1日起禁止使用。对新发现的不在统计范围内的10蒸吨/小时（不含）至35蒸吨/小时（含）工业燃煤锅炉一律按照上述要求执行。
为积极引导和鼓励工业企业绿色环保生产，在错峰生产阶段采用科学、弹性、动态的差别化调控措施。
1.属于《产业结构调整指导目录》限制类的，根据国家相关要求，错峰生产比例提高不少于10%。
2.错峰期间，钢铁、水泥、玻璃等行业企业已全面达到超低排放要求的，经行业专家评估并报经市环保局审核认定，降低错峰生产停限产比例。
3.协同处置城市垃圾或危废等保障重大民生任务的水泥企业，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷，经市环保局审核，核定的产能可不予错峰。
1.明确责任分工，加强协调配合。
市经信委负责制定错峰生产方案，结合运行情况，适时修订和完善方案，确保各项措施落实到位。
市环保局会同市经信委负责落实错峰生产的各项措施，同时全面加大执法监管力度，对偷排偷放等各类违法行为，依法依规进行严格处罚。
各县区对本辖区工业企业错峰生产工作负总责，主要负责人是第一责任人。
2.错峰生产组织。各县区要根据错峰生产要求，在摸清本地涉及错峰行业现状的基础上，按照“一企一策”的原则，制定辖区内错峰生产实施细则。实施细则中应明确错峰生产企业总体状况、停限产企业清单，要具体到各乡镇（街道、园区），细化到企业，落实到生产线和设备，实行台账式管理，并载入排污许可证。对本辖区内其他涉气企业，根据属地实际情况，可结合本方案执行错峰生产，错峰比例原则上在20%-50%。实施细则（含任务台账）经主要负责同志签字盖章后，于20xx年9月10日前报市经信委、市环保局备案，并在县级以上政府的网站或媒体公布，作为考核和接受监督的依据。
3.实行网格化监管。各县区要严格按照错峰生产要求，组织企业做好错峰生产工作，细化工作日志和运行台账，将各项停限产措施落实到位。要明确网格督察员，落实错峰生产企业监管责任单位、责任人，加强督导检查，严格落实网格化监管责任，确保工作无盲区、全覆盖。
4.建立信息定期报送机制。错峰期间，每月5日和20日（遇节假日顺延），将前半个月的工作进展情况报送市经信委、市环保局。
5.加强舆论引导和宣传教育。各级经信、环保等部门要统筹安排舆论宣传引导工作，通过主流媒体及时发布信息，切实做好宣传报道和舆情引导工作。
1.请各县区明确一名联系人，并于20xx年9月10日前将联系人信息表报市经信委、市环保局备案。
2.省秋冬季工业企业错峰生产方案与本方案不一致的，执行省工业企业错峰生产方案。