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XX镇xx村两委换届工作总结精选文档
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我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截至9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村”两委”换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况。
在村党组织”两推一选”过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会”公推直选”过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。
二、主要做法。
这次村”两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作。
镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。
为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。
（二）认真落实责任制，充分发挥指导组的作用。
在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。共抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的”意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个”裁判”的位置指导选举。
（三）严格程序、依法选举。
换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着”严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到”六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村”两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村”两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村。
当前隐藏内容免费查看、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。
（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃”夹生饭”，对村”两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村”两委”交叉任职，支部书记、村主任”一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村”两委”候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村”两委”成员候选人标准条件、”一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村”两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。
三、做好后续工作。
新一届村”两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着”适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村”两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村”两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村”两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村”两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村”两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村”两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持”以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村”两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
村两委换届选举工作汇报
为加强对月晴镇村“三委”换届选举工作的领导和指导，切实提高主动预防、及时化解、妥善处置突发事件和群体性信访事件的能力，最大程度地减少和缓解各种矛盾，确保全镇村“三委”换届选举工作依法规范有序进行，月晴镇综治办采取以下工作措施：
一、建立“组织领导、法律约束、警力保障”三位一体的工作机制。
1、坚持组织领导，开展宣传。成立了由镇主要领导为组长的信访维稳工作小组，由综治办、司法所等部门负责人为小组成员。镇、村制定相应的应急预案，进一步细化了措施，将责任夯实到人、措施落实到人。月晴镇信访维稳应急处置工作在月晴镇村“三委”换届选举工作领导小组统一指挥下组织实施，坚持“由领导小组统一领导，由包村干部分级负责”的原则，认真宣传国家法律法规以及市、镇级2013年全市村“三委”换届选举工作的有关文件精神，承担起本地区“三委”换届选举期间信访维稳应急处置的具体工作。
2.坚持依法办事，教育疏导。为了维护法律法规的权威性和政策的严肃性，在法律的约束下保证换届选举工作的公正、公平，月晴镇综治办成员带头学习《村民委员会组织法》，进村入户讲解《组织法》。尤其对吉发办20134号文件提出的，不能推选为村“三委”成员候选人的“八种人”制度进行大力宣传讲解，严格按照国家法律法规和政策，积极配合镇机关换届选举领导小组对候选人资格进行排查；注意工作方法和策略，区分不同性质，把握处置时机，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置各类在换届选举过程中发生的事件，加强对群众的说服教育，引导群众以理性合法的方式表达自己的选举要求，消除选举矛盾，防止矛盾激化。
3、坚持慎用警力、善用警力。与月晴镇边防派出所和红光派出所保持密切联系，建立村民报警系统，在处置因村“三委”换届选举产生的各类事件，既要防止因使用警力和强制措施不当而激化矛盾，又要防止因警力和强制措施当用不用而贻误战机，致使事态进一步扩大。对在村“三委”换届选举期间发生的暴力行为或者严重破坏社会管理秩序、危害公共安全的群体性事件，及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。
二、坚持进村入户逐一摸查，及时备案处置。
按照以往换届选举的经验，充分考虑村“三委”换届选举工作中可能出现的各种应急情况，强化领导，集中力量，深入村屯掌握一手情况，对以下突发事件和矛盾进行地毯式排查：1.换届选举期间出现的各类集体上访、越级上访、冲击党委政府机关办公场所的事件；2.境外势力非法利用、干扰、破坏换届选举的行为；3.利用网络、电话、短信、信件、小字报等手段，恶意散布谣言，造假或夸大事实，毁损换届选举的行为；4.破坏选举或扰乱选举现场秩序的'行为，主要包括：换届选举中发生的群斗、群殴事件；雇请外地人员或社会黑(恶)势力干扰阻挠破坏选举的事件；选民罢选事件；以伤害、毁坏财产、破坏名誉等手段威胁和要挟，迫使选民、候选人、选举工作人员不能自由行使选举权和被选举权，在选举工作中不能正常行使管理职责的事件；故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的事件；故意撕毁张贴的选举文告或者哄抢、砸毁投票箱及其他有意损坏选举设施的事件；其他破坏选举或扰乱选举现场秩序的行为。
在处置月晴镇安山村村民在选举过程中由于选民资格限定有异议而延误选举的事件中，综治办积极配合驻村工作领导一同排查选民资格，入户动员，安抚村民情绪，确保选民登记等一系列村委会选举工作顺利进行，把矛盾纠纷化解在基础，对重点人群、重点人了解到位，掌握到位。
三、实行24小时值班制度，认真接待来信来访群众。
为保持换届选举期间信息渠道畅通，月晴镇实行24小时值班制度并开通24小时信访接待电话：0433—3850600，要求各村、各站办所负责人手机24小时开通；为及时做好信访工作，镇综治办向镇主管领导协调在月晴镇党政办落实安置一名信访接待员，负责做好群众来信来访工作，对群众进行耐心的解释和说服，引导来访者通过合法的途径解决问题，打消群众无序上访的念头，以达到息诉息访的目的。
截止目前为止，月晴镇13个行政村全部完成村民委员会换届选举，12个行政村完成了村党组织和村务监督委员会换届选举，村干部“一肩挑”比例达到70%。
农村两委换届工作汇报
富源县严格按照省、市委要求，以贯彻落实市委县级换届工作座谈会议精神为契机，狠抓关键环节，及时研究部署，采取有效措施，确保了县委换届工作顺利开展。
一是早把组织领导关。县委对换届工作十分重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，投入足够的精力，加强领导，成立了换届工作筹备领导小组。领导小组下设人事安排、代表选举、文件起草、大会组织、宣传报到、会务筹备、信访接待、卫生医疗和安全保卫共9个工作小组，分别明确了各自职责。同时，本着节约、实用的原则，及早落实工作经费，为换届工作的顺利进行提供必要的物质保障，县财政已划拨了20万元工作经费。
二是强把宣传发动关。县委组织部将县级换届工作作为今年的重点工作列入工作要点，并在年初的全体干部职工会和乡镇党委换届选举培训会上作了专门强调和部署，要求各级党委高度重视，及早进行有关数据的摸底调查，掌握了第一手资料，同时充分利用板报、标语、宣传栏、广播、电视等宣传载体，进行了深入广泛的宣传，激发广大党员干部群众的参与热情。
三是牢把代表选举关。在摸底调查的.基础上，考虑各党组织及党员的分布情况和体现代表的先进性、广泛性和代表性原则，确定县级代表分配名额。11个乡镇党委根据县委分配的代表名额和有关要求，采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，将代表名额放到各党总支或支部召开支委会或党员大会进行民主推荐产生了227名出席县第十一次党代会代表。目前，县直机关的代表名额分配和选举工作正在有序开展中。
四是细把材料审核关。县委组织部召开相关座谈会，集体讨论、研究会议材料，对各考察对象的考核、评议、述职，对各类材料的起草等工作进行查缺补漏，并将整个县委换届所需的各项材料列出清单，细化分工到各组，明确责任到人，由专人负责起草、修改定稿和印刷及装订，进一步加快了党代会筹备工作的进度。
五是宽把民意民主关。县委始终把扩大党内民主贯穿于换届工作的全过程，在换届工作方案的制定，党代会代表和领导班子成员的推荐、考察、选举，县委委员、纪委委员的考察推荐，都紧密结合本地实际，采取切实有效的措施，进一步落实了党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，还组织市县两级党代表、人大代表、政协委员和村干部，并扩大到党外人士和普通群众，共计80余人，召开了民意调查会，进行了问卷调查，共征求意见建议300余条。努力使换届的过程成为推进党内民主、贯彻执行党的群众路线的过程。目前，已全面完成了县委、纪委班子民主测评、推荐等工作。参会人员1300人次，上报个别谈话800余人次，发放各类测评推荐表册1200余份。
农村两委换届工作汇报
同志们：
按照自治区的总体部署，我县村、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会换届选举工作将全面展开。最近，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅转发了自治区党委组织部、自治区民政厅《关于做好20__年全区村“两委”换届选举工作的实施意见》和《关于做好20__年全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，明确了这次换届选举工作的指导思想、基本原则、目标任务、总体要求、方法步骤和工作重点。根据这一意见，我县也结合实际，制定了具体的工作方案，各级各部门一定要按自治区党委、市委和县委部署的要求，精心组织，狠抓落实，确保今年“两委”换届选举工作依法依规、按时按质圆满完成。下面，我就如何做好今年村、社区“两委”换届选举工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好换届选举工作的责任感和使命感。
“两委”换届选举，是城乡基层民主政治生活中的一件大事。做好“两委”换届工作，选好配强“两委”领导班子，是进一步加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设的重要任务。各乡镇党委、政府及有关部门要从建设社会主义新农村、建设平安和谐新藤县的高度出发，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到自治区党委、政府和市委、市政府以及县委、县政府关于“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感。
(一)做好“两委”换届选举，是改善我县村、社区“两委”班子现状的迫切需要。村、社区“两委”班子是领导城乡基层各项事业的核心力量，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。发展城乡基层经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。近几年来，我县城乡基层组织建设工作取得较好的成效，村、社区“两委”的凝聚力、战斗力和创造力明显增强。但是，我们必须清楚地认识到，我县城乡基层组织建设，特别是村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级领导班子软弱涣散，农村干部带头致富能力、带领群众致富能力不强;一些贫困村村级集体经济薄弱，条件差，待遇低，村干部职位缺乏吸引力;一些村基层组织思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求;部分农村青年人外出务工较多，干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和带头致富、带领群众共同富裕能力强的人才进入“两委”班子，使“两委”班子成为引领村(居)民群众依法治事、勤劳致富的坚强集体，为扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体提供坚强的组织保证。
(二)做好“两委”换届选举，是加强城乡基层民主政治建设的重大实践。实践证明，在村(居)民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大人民群众的民主权利和合法利益才能真正得到保障。因此，必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两委联动、公推直选”的方式切实把“两委”班子选好配强。要以此为契机，健全以基层党组织领导的村(居)民自治运行机制，通过自我荐评、群众相评、组织考评、公开竞评等方式落实群众知情权、参与权、选举权和被选举权、监督权。要通过换届选举，进一步扩大城乡基层党内民主，从政治上尊重基层群众的民主权利，增强村(居)民当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，充分调动基层党员群众民主选举、民主决策、民主管理民主监督的积极性、主动性，使城乡基层民主政治建设得到加强。
(三)做好“两委”换届选举，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡发展稳定的重要举措。十七大报告指出，统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。近年来，我县各乡镇党委、政府认真落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项重大方针政策和决策部署，注重发挥“两委”班子和党员队伍的积极作用，组织和带领广大群众奋力抗击严重自然灾害，切实加强农村基础设施建设和强农惠农政策体系建设，深化和拓展，“党支部+科技特派员”工作机制，大力发展特色高效农业，深入推进扶贫开发，扎实开展社会主义新农村建设，全县呈现出农村发展、农业增效、农民增收的良好态势。但也要看到，我县农业基础落后，农业现代化、产业化水平不高，农民增收缓慢等问题仍然比较突出，农民收入仍低于全区平均水平。
看过社区两委换届领导讲话的人还看了：
1.社区居委会换届选举领导讲话。
2.社区党组织换届上级领导讲话。
6.党委换届选举领导讲话稿。
农村两委换届工作汇报
xx村“两委”会在各级党委、政府的正确领导的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将相关工作情况总结如下：
一、按照“科学发展观”的要求，加强对党员及党员领导干部的党性党风教育，提高党性修养，搞好党的思想建设。
二、扎实推进新农村建设。按照上级要求，加强农村环境卫生综合整治，修建垃圾池，改造村委会公共厕所，优化农村生活环境，营造整洁家园。
三、发展农村经济。在挂扶的单位的帮助和支持下，通过入股电站的.方式，提高村集体收入和贫困户的收入。
四、抓好计划生育工作。主要是抓好计划生育经常性管理工作，包括做好每季度孕龄妇女查环查孕工作和组织开展集中服务活动以及外来流动人口统一清查验证和日常管理工作等。
五、做好党务村务财务公开。对党务村务财务信息及时进行更新，使村民能及时了解村情信息。
六、抓好社会治安综合治理工作。建立了健全本村各小组的治安联防体系，实行季节性的治安巡逻队伍值班巡逻，稳定了本村的社会秩序；做好民事调解工作，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般问题和矛盾化解在本村，控制上访事件。
xx村“两委”会在各级党委、政府的正确领导的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将相关工作情况总结如下：
20xx年，xx农场认真贯彻落实中央、省、市农业工作会议精神，在省农垦局、市农业局的坚强领导下，围绕科技兴农，强化措施，确保粮食安全，加速推进农业产业化进程，深化改革，突出重点，全年工作取得了明显成效，经济建设得以稳步发展，圆满完成全年任务目标，为下一年工作夯实了基础。
一、20xx年经营情况。
1、20xx年粮食生产再获丰收。全场小麦、玉米播种面积1.2万亩，全年实现粮食总产量5940吨，同比下降6.8%，其中小麦2700吨，玉米3240吨，实现了粮食丰收，xx农场全年营业收入1218万元，全场共缴纳各种税金3.5万元。全年费用支出1238万元。
2、20xx年全年上交职工养老保险费248.6万元，其中职工个人负担71万元，全年上交职工及退休职工医疗保险费123万元，其中个人负担18.3万元，全年实现经营利润-20万元，亏损主要原因：上交职工养老保险及医疗保险增长比例提高是亏损的主要原因。
3、20xx年工作的重点，年初领导班子针对农场现状并结合全场实际情况，对全场的工作做了具体部署和安排。转变工作作风，真抓实干，全场干部职工共同努力，全年工作得以顺利进行，达到了预期效果。
二、危房改造工程进展情况。
20xx年xx农场危房改造任务是集中新建101户（套）住宅楼，计划总投资1360万元，中央预算内投资176万元，因整治建筑市场，农场危房改造工程20xx年未能及时开工建设，目前农场正在配合徐水区各有关部门办理相关手续，积极进行整改，按照相关部门的有关规定，规范完善各项手续，做好各项前期准备工作，以保证下一年危房改造工程顺利进行。
三、做好国家两补工作。
20xx年，农场共发放粮食直补、综合直补及良种补贴49.7万元，平均每亩85.92元，由于农场严格把关，依政策规定办事，透明度高，因此几年来，两补工作进展顺利。
四、配合当地政府治理环境污染工作。
积极配合徐水区环保局治理大气污染工作，环境治理行动，农场将两吨水暖燃煤锅炉一次性拆除，改用天然气取暖，同时配合徐水区政府牵头协调职中高速引线路改造拓宽工作，多次给职工做工作，多次协调，调换土地达成一致做了大量工作。
五、服务家庭农场改善民生。
xx农场六分场职工家属多年来生活用水受当地企业影响，水质一直不好，对职工家属身体健康不益，经农场总场管理人员商量决定，打300米深水井一眼，总投资78951元，改善人民吃水的老大难问题，深水井打成后，水质清、水质好，得到了职工家属的一致好评，同时总场投资给分场整修水泥路300米，多年来一直是土砖路，高洼不平，自从水泥路修好后，职工们出行一路畅通，赢得大家满意赞成。
六、下一年工作思路。
下一年农场将紧紧围绕转变经济发展方式，建设现代农业，保障改善民生这一主线，以发展高产，高效生态，安全农业目标，多措并举，不断创新，有所突破，提高农业现代化程度，不断适应市场经济发展的需要。
总体布局和目标。
下一年首先继续做好小麦良繁基地建设，引进优良品种并在种子生产过程中严把质量关，提高知名度，建立良好的市场信誉。继续做好良繁基地基础设施建设，主要是加大进行节水灌溉三期工程。搞好危房改造工作，下一年农场危房改造任务101户（套），争取提前完成各项任务指标。
下一年农场力争在20xx年的基础上，利税双超。深入开展“双想”活动，提高安全意识，按照“全覆盖、零容忍、严管理、重实效”的要求，提高认识，加强领导，使全场经济再上一个新台阶，让我们在省农垦局，市农业局的正确领导下发扬农垦艰苦奋斗的光荣传统和作风，为建设和谐社会、和谐农场而努力奋斗！
社区“两委”换届工作汇报范文材料
x市x区下辖x个街道，常住人口x万，是全国社区治理和服务创新实验区。全区共x个社区，x个村改居社区除x社区外，其余x个集体经济产权制度改革均未完成。全省换届工作开展以来，x区委、区政府高度重视重视，把高标准高质量完成村改居社区换届作为全区社区“两委”换届选举工作的重中之重来抓。全过程贯穿党的领导，全方位规范换届要求，全领域执行换届纪律，确保村改居社区“两委”换届选举工作蹄疾步稳。
一、主要做法。
（一）坚持全过程贯穿党的领导，坚持把强化组织保障作为基础性工作来抓。坚持党的领导是村改居社区“两委”换届的核心要求。工作中我们始终做到“三个强化”。一是强化组织领导。区委成立了x区社区“两委”换届选举工作协调小组，由区委主要领导任组长，区委副书记、区纪委书记、监察委主任，区委组织部长，区政府分管副区长为副组长，x个单位为成员单位，并设立协调小组办公室抽调精兵强将充实工作。区委督察组每周督查工作进度，协调小组每周听取一次工作汇报，及时打牢了村改居社区“两委”换届的组织领导基础。二是强化制度规范。认真落实省、市文件精神，先后出台了《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》，进一步明确了集体经济尚未改制完成的村改居社区按照村委会换届选举方式来进行换届的指导思想。提出了村改居社区“两委”职数配备、任职条件等具体要求。三是强化工作合力。x个副县级领导分别分包一个村改居社区，x个成员单位定期召开联席会议通报情况和日常工作，每半月联合纪检、民政、公安等部门对换届工作进行督查，形成了领导分包、各级分管、上下联动的工作格局。
（二）坚持全方位落实换届要求，确保规定动作不走偏、不变样。今年换届与往年不同，村改居社区和城市社区“两委”换届工作同时推进、同步实施，对工作标准提出了更高要求。工作中，我们严格落实规定动作，确保各项要求在村改居社区真落地，不走样。目前主要是抓好“三个环节”。一是调查摸底环节。共召开各类座谈会x场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x份，及时了解社情民意，掌握“两委”班子现状，分析存在问题的原因，将矛盾化解在换届前。二是离任经济责任审计环节。统一召开工作会议，部署离任审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。x月份在区委的统筹指导下，各街道通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个村改居社区的村改居社区成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并及时在居务公开栏进行了公示。三是“两委”职数设置环节。从严控制“两委”职数，明确村改居社区参考村委会配备“两委”职数，一般为x-x人，确保“两委”人员的精干、高效。
（三）坚持全领域执行换届纪律，持续深化各项规定的刚性约束。一是通过政府网站、墙报标语、居委会大喇叭等大张旗鼓地宣传发动换届纪律的各项规定，确保各项规定在村改居社区“入户、入脑、入心”。二是组织收看严肃换届工作纪律的宣传片，并要求各街道针对村改居换届选举的不同特点因村施策，拿出可执行的措施来确保有序推进。三是编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x本、印发《中华人民共和国村委会组织法》x本、“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”、“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报x余份、画册x余份。通过强大的宣传攻势，真正在村改居社区居民中形成防范和打击不正当竞争行为的强大声势。
二、存在的问题。
目前，x区村改居社区“两委”换届选举工作已顺利进展至党组织候选人资格审查环节。虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是村改居社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。x村改居社区普遍居民较多，多数在x人以上，最多的南村社区达x万人，换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是随着城市化进程的加快，x区目前村改居社区普遍存在拆迁任务，居民更希望保持目前“两委”班子稳定状态。
三、
下一步打算。
下一步区委、区政府将持续抓好村改居社区换届的后续工作，主要在四个“始终坚持”上下功夫。
一是始终坚持党的领导。进一步突出党的领导这个主题主线，牢牢把握村改居社区换届选举的正确方向。二是始终坚持规范有序推进。进一步把村改居社区换届选举的各项要求和规定具体化，确保全过程有章可循，不变通、不走样。三是始终坚持问题导向。建立全区村改居社区“两委”换届选举重大事件、重要信息及时报送制度，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。四是始终坚持把纪律规定挺在前面。针对村改居社区矛盾问题相对多发的实际情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态。各街道开通了方便群众举报的绿色通道，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。
-汇报材料。
自1月9日县委召开村两委换届选举工作现场会之后，我乡按照“两委”换届的实施方案，近斯主要开展了以下工作。
一、主做工作开展情况。
1、认真抓好整改。现场会通报了我乡档案整理不规范的问题，我乡自会议结束后，集中两天时间，抽调专人负责，对全乡各村档案进行了统一整理。目前，各村党支部换届档案已经整理归档，村委会档案正在整理。
1月13日对重点村4村进行了选举。成功选举出党支部委员56名，其中：党支部副书记22名，党支部书记12名。
差额36人），并于1月15日进行了公示。
4、加大了宣传力度，全乡挂横幅20条，张贴标语1500余条，宣传栏12块，乡村干部深入村组进行换届选举工作宣传，受教育人数达到8000余人次，扩大了宣传覆盖面，营造了浓厚的舆论氛围。
5、严把结构关。按照自治区的要求，乡党委严格把握“五个上升、五个统筹”的目标任务，认真做好村委会提名工作。目前，我乡12个村，确定村党支部委员56名，村委会职数65名，两委交叉任职35名，每村两委中确保有一名女性，一名30岁左右的年青干部。
6、做好村务监督委员会、妇代会、团支部换届工作。按照“五个统筹”的要求。目前正在积极做好换届前的准备工作。
二、下一步工作1、1月19日召开试点村2村、7村村委会换届预选大会。1月20日对一般村3村、5村、6村、9村、11村、12村等6个村进行预选。1月21日对重点村1村、4村、8村、10村进行预选。
2、1月19日-21日，结合村委会换届工作，进行村务监督委员会选举。
3、1月26日-28日进行村委会正式选举。
4、1月29日-2月1日进行村妇代会、团支部、人民调解委员会等组织的选举工作。
中共xxxxxx委员会。
2012年1月17日。
村两委换届选举工作情况汇报
换届选举工作启动以来，x镇党委坚持优中选优，采取“四个一批”的措施“下深水”选人，着力配强村级“领头雁”。目前，x镇在全县率先完成x个行政村党组织换届选举，党员参选率x%，党组织书记得票率x%，平均年龄x岁，大专以上学历x人，年龄、学历结构等均得到明显优化。
一、重能力顾经历，从原党组织书记中留任一批。一是严格用人标准。坚持“四有四带”，从严把握“十不能”“七不宜”负面清单，把年龄定到x岁以下、学历定在高中以上。二是深入谈心谈话。坚持“四必谈”，设立谈话日志、开展专项记实，科级干部分x组对现任村“两委”班子成员、拟提名进班子人员、党员、群众代表等x类人员开展面对面访谈，充分掌握干部思想状况和党员群众期待。三是综合分析研判。对x个村党组织书记的年龄、学历、能力、工作成效、群众基础等情况进行全面分析，逐一研判能否留任。通过深入细致的工作，x名年富力强、工作有激情、成绩突出、群众认可度高的党组织书记实现连任。x村党组织书记x，任职期内落地建设x个扶贫车间，年产值达x亿元，解决x多名群众就业问题，在这次换届中顺利留任。
二、重民意看素质，从“两委”成员中提任一批。一是注重“两个推荐”。派出x个指导组，采取会议培训、发放明白卡等方式，广泛组织x个行政村x名党员、x名村民代表开展意向人选推荐。二是注重“五个过硬”。对拟从“两委”班子中新提名为村党组织书记的人选，开展个人素质能力和一贯表现“双考察”，对政治素质、担当意识、创新精神、团结意识、致富带富能力等方面过硬的优先提任。三是注重“比、推、用”。把推荐提名与软弱涣散村党组织整顿、x专项斗争等工作实绩结合起来，比先进、推先进、用先进。通过比选，x名原村“两委”班子年轻成员脱颖而出，被选为村党组织书记。
三、重储备强培养，从后备力量中启用一批。一是加大储备力度。按照与村“两委”班子成员1:1的比例，建立村级后备力量库，从致富能手、外出务工和返乡创业人员、复转军人、返乡大学生中储备x人。二是强化岗位练兵。针对村级后备力量个人特点，通过安排担任村班子成员助手、合作社工作人员、公益岗位负责人等，组织他们参与村级事务，提高工作能力。三是抓好重点培养。注重把优秀年轻后备力量放到脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等中心工作、重大任务中锻炼培养，表现突出、培养成熟的作为村党组织书记后备人选。这次换届中，有x名后备力量直接当选为村党组织书记。
四、拓渠道纳贤才，从外出能人中回引一批。一是“找”。从本村外出务工党员和回村的党员大学毕业生、复转军人中，找符合条件的人员，动员他们参选。二是“引”。对在外创业有成、暂时没有参选打算的党员，坚持镇村两级干部联动，实行访家人和访公号“老秘带你写材料”整理编辑创业所在地“两访”，晓之以理、动之以情，引凤还巢。三是“请”。请本村曾在机关单位任职的退休干部，发挥其人脉、资源、信息等方面的优势，返乡助力发展。经过努力，共有x名复转军人和x名创业有成、带着项目回归的“能人”当选为村党组织书记。
在这次试点工作中，我们总结出三点经验：
一是树“高线”、明“底线”，才能“选好人才”“选对人才”。旗帜鲜明坚持党管换届原则，将政治标准作为衡量人选的首要标准，绝不降格以求。坚持“双好双强”的高线、严把“懒人、庸人”的下线、守住“坏人、恶人”的底线，对照“五不宜、十不得”和二十项“负面清单”，坚决将不符合资格条件的人挡在“两委”班子门外。
二是有“信心”、聚“合力”，才能“圆满成功”“万无一失”。充分发挥党的政治优势、组织优势、动员群众的优势，引导广大党员和基层群众正确行使民主权利，抓好抓实换届工作。包保领导要沉底一线，靠前指导，摸清情况，做好万全准备。密切配合，形成合力，推进村（居）委会换届工作。
三是守“规矩”、知“敬畏”，才能“依法依规”“风清气正”。换届工作政治性、政策性强，群众关注度高。只有一个环节都不少、一个步骤都不缺，才能抓细村（居）委会换届工作。对于拉票贿选的，要依法依规，冒头就打、穷追猛打，才能匡正换届风气。
目前，各村村委会换届选举工作正在依法有序推进。我们将以此次会议为契机，把“两委”换届工作摆上重要位置，进一步论证工作方案，加强党务干部业务培训，做好社区“两委”干部思想稳定工作，确保一旦启动、迅即展开，以未雨绸缪的工作状态做好“两委”换届准备工作,为乡村振兴打造过硬的“头雁”队伍。
村两委换届选举工作情况汇报
根据省、市的统一安排部署，我县第六届村“两委”和第五届社区“两委”换届选举工作从去年12月4日正式启动，县委、县政府从推进农村基层组织建设和民主政治建设的高度出发，把农村、社区“两委”换届选举作为我县的一项中心工作来抓，领导重视，精心组织，周密部署，全县农村、社区“两委”换届选举工作圆满顺利，到今年3月12日，我县113个行政村、14个社区全面完成了“两委”换届选举工作。
(一)选举情况。全县2014年村级“两委”换届选举共选出新一届农村、社区“两委”成员487人，比上届少1人。有105个村、13个社区实现书记、主任“一肩挑”，比例为92.91%。“两委”交叉任职人数为340人，比例为89.24%，比市下达的目标任务分别高出7.91和6.24个百分点，与全县预定的目标任务相比分别高出2.91和4.24个百分点。选出妇女干部146人，比上届多7人，全部村(居)委会均顺利选出妇女干部。妇女干部同时担任书记、主任的有7人，担任主任的有1人。其中，在113个行政村当中，选出党支部委员339人，选出村委成员389人，选出村“两委”成员共429人。村“两委”成员中，党员381人，占88.81%;妇女120人，占27.97%，实现了每个村委会至少有一位妇女干部的目标。选出村书记、主任121人，书记、主任“一肩挑”105人，“一肩挑”比例达92.92%;“两委”交叉任职299人，交叉任职比例达88.2%。在全县14个社区当中，选出党支部委员42人，选出居委会成员57人，选出社区“两委”成员共58人。社区“两委”成员中，党员51人，妇女26人，每个居委会都至少有一位妇女干部。选出社区书记、主任15人，书记、主任“一肩挑”13人，“一肩挑”比例达92.86%。“两委”交叉任职41人，交叉任职率为97.62%。
(二)主要做法。
1.领导重视，目标明确。一是完善组织架构。县委对此次换届选举工作高度重视，成立了以县委书记为组长，县直相关部门负责人为成员的农村、社区“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，从县委办、人大办、政府办、纪委、组织部、民政局、公检法等单位抽调了16名骨干到县换届办工作。各乡镇相继成立了以党委、政府主要领导为组长、副组长的换届选举工作领导小组和办公室，统筹推进乡镇换届选举工作。二是加强调研指导。在整个换届选举过程中，县委书记、县换届工作领导小组组长范秀燎，县委常委、组织部长、县换届办主任卢建成多次召开换届选举前期准备工作会议，并多次到县换届办调研指导工作，组织部长还亲自深入到10个乡镇进行调研指导，其他县领导也亲自到各自挂钩联系的乡镇指导换届选举工作，为换届选举的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。三是明确目标任务和奖惩条件。制定了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》，明确了全县总体任务目标。为更好地完成市下达的目标任务，我县制定了《**县2014年农村、社区“两委”换届选举工作表彰奖励方案》，对圆满完成换届选举任务，达到换届选举目标，换届选举工作成绩突出的乡镇进行表彰奖励，没有完成换届选举工作目标的单位，年度考核不能评优选先，通过明确任务目标和奖惩，为各项工作指明了目标，提高了各乡镇工作积极性。
2.精心组织，稳步推进。一是认真研究制定相关文件。自开展村级“两委”换届选举工作以来，我县制定并下发了《**县2014年村、社区“两委”换届选举工作实施方案》、《关于进一步严肃村、社区“两委”换届选举工作纪律的通知》、《关于加强村、社区“两委”换届选举重要情况报告工作的通知》等一系列文件，明确了换届选举中乡镇党政“一把手”的责任，选举日程安排、选举纪律、重要事项报告等各项要求，确保各项工作落实到单位和部门。二是建立领导和单位挂钩联系责任制。建立了县委、县政府领导每人挂钩联系1个重点、难点村或社区的责任制和县换届办领导分组包干联系镇村选举工作责任制，加强对挂钩联系村、社区换届选举工作进行具体指导。同时，制定了《关于县有关单位挂钩联系村、社区“两委”换届选举工作的通知》，以文件的形式明确了全县127个村(社区)的挂钩联系单位，以及挂钩联系单位的责任。各挂钩联系单位和乡镇在换届选举期间累计投入换届工作资金190.5万元，有力地支持了换届选举工作的开展。三是从严制定职数配备方案。我县从去年11月初开始着手调查各村(居)的党员数量、人口规模等情况，摸清各村(居)职数配备情况，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，科学设置村“两委”岗位和职数，努力推行交叉任职和村党支部书记、村委会主任“一肩挑”，严格执行职数配备方案，村党支部领导成员和村委会成员职数，由各乡镇按照县的规定提出，经县委组织部和县民政局、财政局研究审核批复后执行。四是加强投票现场稳控工作。县设立了5个督导组，每组各分片负责2个乡镇，对乡镇安排有正式选举村，不分工作日休息日，各督导组均做到组长亲自带队进行现场督导。各挂钩联系单位均能做到派出人力物力，协助乡镇开展换届选举工作，进一步强化了选举投票现场的稳控。在整个换届选举过程中，各督导组对各村、社区的正式选举进行现场督导150多次，公安系统共派出警力333人次，各乡镇和各驻点单位共安排工作人员2503人次，派出工作车辆473车次。五是建立选举观察员制度。印发了《**县2014年村(居)民委员会换届选举观察工作方案》，在具有一定政治素质和村民自治法律知识的人大代表、政协委员、离退休干部当中选聘了20名选举观察员，各乡镇也按照上述范围，并且将选聘范围扩大到大学生村官中，各乡镇共选聘了选举观察员272名，全程参与到各村(居)的换届选举现场，有力确保了选举现场各项步骤操作规范。
3.突出重点，抓好难点。一是全面摸底排查。坚持“提早抓、抓质量”的原则，自2013年5月30日开始，组织各乡镇和各村、社区对“两委”相关情况进行了调研排查和财产审计，按照“一村一表、一镇一册”，对各村、社区进行全面摸底，对拟任人选进行考察。二是重新分类定级。从2013年8月份开始，逐步对调查摸底情况进行全面细致的梳理，并按“好、中、差”三个档次进行分类定级。在全县127个村(居)中，定级为好的63个，中的47个，差的17个，真正做到了对全县127个村(居)“底子清、情况明”。三是开展重点难点村集中整顿。针对村“两委”关系不和谐、历史遗留问题和信访遗留问题比较突出、宗派势力影响比较大、干群关系比较紧张的重难点村集中开展了整顿。经过集中整顿，全县各村包括重难点村的村情稳定，均顺利完成换届选举各项工作。四是对群众反映强烈的问题进行严肃处理。对换届选举过程中村民反映强烈的问题，高度重视，认真调查，如组成了联合调查组严厉查处了太平镇乌石村委会村民反映征地款发放问题，顺利平息了该村的罢选事件;还对罗坝镇和平村村民反映的选举程序不合法和可能涉及贿选问题进行深入调查，妥善进行了处理和回复，澄清了事件真相，平息了村民猜疑，保证了换届选举纪律的从严执行。换届选举期间，县换届办共受理电话咨询17人次，收到信访件12件，来访29人次，处理答复12宗。
4.广泛宣传，积极动员。坚持“正面为主、适度宣传”的原则，积极做好村级换届选举的宣传报道工作。一是召开动员大会。去年12月4日，召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作会议，明确了换届选举的日程安排等各项要求。自12月6日起，各乡镇陆续召开了选举动员大会，参与人数达1467人，起到了广泛发动动员的效果。二是印发宣传资料。印发《致全体参选村(居)民的一封信》7.29万份，确保每户村(居)民“一户一信”。三是拓宽宣传阵地。下发了《关于做好村、社区“两委”换届选举宣传报道的通知》，对如何做好换届选举的宣传工作提出了具体的要求，并及时将我县在换届选举过程中的主要做法、进展情况、经验教训和取得的成绩编成简报材料。各乡镇和各村(居)委会都悬挂了宣传横幅，开辟了宣传栏，在各主要路口显眼处张贴了宣传标语。县广播电视台在**新闻后滚动播放电视宣传标语，加大了传媒的宣传报道力度。据统计，在换届选举期间，县换届办编写工作简报18期，在县政府信息网报道换届工作信息36条，制作电视专题栏目43期，播放电视宣传标语1100多次，各乡镇、村悬挂宣传横幅157幅，张贴宣传标语3689条，提高了广大选民对换届选举工作的认识和参与换届选举的积极性，在全县营造了一个人人关心支持换届选举工作的良好氛围。
5.提前衔接，圆满收官。一是未雨绸缪，提前进行后期工作安排。为确保后期工作衔接有序，按照换届选举启动时制定的《实施方案》，立足早着手早安排，于2月19日下发了《关于做好2014年村、社区“两委”换届选举后续工作的通知》，要求各乡镇提前做好后期工作的准备和衔接等各项工作。二是及时召开后续工作现场会。2月21日，在澄江镇召开了全县农村、社区“两委”换届选举工作现场会。现场会上组织了对澄江镇和该镇潭坑村换届选举资料整理情况进行观摩，就资料整理归档工作进行了培训，并对资料整理归档、新老班子工作交接、宣誓就职、任前工作培训、建章立制，以及党员发展等后续工作进行了部署。三是认真组织开展培训和档案整理等后续工作。自4月3日起，全县举办了为期5天的新一届村(居)“两委”干部专题培训班，县委书记范秀燎在开班仪式上亲自为村(居)“两委”干部上了一节课。培训班采取集中学习和送教下乡相结合的方式进行，在县委党校集中授课3天，然后安排老师分别到各乡镇学校集中授课2天。487名村干部、110名大学生村官，以及130名计生专干参加了涉及党建知识、农村党风廉政建设、基层综合治理、计划生育、村务公开和民主管理、国土资源法律等方面的培训，激励村(居)“两委”干部牢固树立服务基层的意识、执政为民的理念和干事创业的热情。在此期间，我县将档案整理工作穿插其中，县换届办共完成了42卷的资料整理归档。截至4月12日，全县113个村民委员会和14个社区居民委员会在县换届办的统筹安排和各乡镇的具体组织下，全面完成了新老班子各项工作交接，新一届“两委”班子任职宣誓，村、社区干部任职培训，档案资料整理归档等各项后续工作。
(三)主要成效。我县这次换届选举，顺利实现了三个目标:。
1.实现了平稳顺利完成换届工作。通过形式多样的宣传活动，认真宣传贯彻村(居)民委员会《组织法》，使基层群众的民主法治意识进一步得到提高。对影响稳定的重大问题、重要情况，坚持研究在乡镇，解决在村(居)，把问题消灭在萌芽状态。广大选民在村(居)“两委”换届选举中，自觉参加选民登记、提名初步候选人、填写选票、参加投票等活动，没有发生群体性重大事件以及在网上散布负面消息等不良情况，换届选举工作平稳顺利。
2.实现了“两委”干部队伍“一升一降”。通过换届选举，一批德才兼备、有文化、有致富本领、热心为村(居)民服务、群众公认、年轻有为的人被选进了村(居)“两委”班子，有效地改善了村(居)“两委”班子的性别、年龄和文化结构，提高了整体素质，实现了“两委”干部队伍的素质提升、年龄下降。新一届“两委”干部学历高中(中专)以上的有302人，占62.01%，比上届提高了2.01%，其中大专47人，本科4人;45岁以下的189人，占38.81%，本届村(居)“两委”成员平均年龄45.3岁，比上届年轻将近1岁，队伍更趋年轻化。
3.实现了“一肩挑”和“交叉任职”比率均明显超过市、县要求。本次换届选举，全市要求目标是书记、主任“一肩挑”比例85%以上，“两委”成员交叉任职比例83%以上，我县预定的目标是书记、主任“一肩挑”比例90%以上，“两委”成员交叉任职比例85%以上。通过换届选举，全县113个村和14个社区当中，书记、主任“一肩挑”比例达92.91%，“两委”成员交叉任职比例为89.24%，分别比全市目标高出7.91和6.24个百分点，超额完成市下达的任务目标，比我县预定的目标分别高出2.91个和4.24个百分点，同时也为全市目标任务的全面完成作出了表率，受到市委和市村(居)“两委”换届办的高度评价。
我县农村、社区“两委”换届选举工作虽然取得了较好的成绩,但也存在一些困难和问题:。
(一)选举结果参差不齐，影响了全县“两率”比例的进一步提高。个别乡镇摸底排查工作不够深入细致，工作浮于表面，对这次换届选举工作面临的新问题、新情况掌握不够，导致在换届选举过程中出现了影响选举工作顺利进展的情况。个别乡镇村(居)书记、主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职比例没有达到县委、县政府的要求。
(二)村(居)委班子结构有待进一步改善。从党员队伍状况看，农村党员队伍普遍存在着年龄偏大、年龄结构断层等情况，尤其是文化素质整体偏低、女性党员数量偏少的现象还比较突出。由于一些村的妇女党员年龄偏大，个别年轻的妇女党员又外出务工，村党支部难以选出年轻的妇女委员，同时各村“两委”干部又有职数的限制，一定程度上影响村“两委”干部交叉任职比例。
(三)村(居)“两委”换届选举难度加大。一是上届“两委”完全没有交叉的村，两套班子关系不够协调，严重影响工作的正常开展。二是个别村上届村干部违法犯罪受到处分，遗留问题没有及时解决，导致换届选举情况比较复杂。三是集体经济较好的村，村干部待遇相应比较好，村民参选积极性高、竞争激烈与对选举法律法规不够了解的矛盾，给公平公正换届选举增加了难度。
(四)集体经济薄弱的村(居)，村(居)民参选积极性不高。大部分村(社区)集体经济薄弱，干部待遇不高，加上基层工作任务日趋繁重，管理越来越规范，在一定程度上也影响了村(居)民参选的热情。
(一)村(居)民委员会三年一选的时间太短，建议对村(居)民委员会《组织法》作修订。从村(居)委会工作的长远发展出发，村(居)委会干部的任期能否与乡镇领导干部的任期同步，即村(居)委会换届选举出来的干部的任期从三年延长至五年。
(二)加强农村和社区党员发展工作，加大村(居)干部培养。做好发展党员规划，尤其是重视年轻党员、妇女党员的发展工作，努力改善党员队伍结构，进一步扩大党的工作覆盖面和渗透力。引导年轻村(居)民积极参与到农村和社区建设中来，并把优秀年轻党员培养成为村(居)委会班子的接班人。
(三)进一步加大对村(居)民委员会《组织法》的宣传力度。把村(居)民委员会《组织法》作为普法教育的重点内容，不断提高村(居)民的民主意识和法制观念，引导村(居)民在村(居)民自治、村(居)务公开、民主管理等方面发挥作用，促进基层干部综合素质的逐步提高。
(四)加强村(居)“两委”班子的建设。加强对新一届村(居)“两委”成员的培训，着力提高发展经济、建设新农村的能力;着力提高化解矛盾、建设和谐新农村的能力;着力提高自我管理，实现基层自我发展的能力，使村(居)“两委”班子成为带领群众致富奔康的战斗堡垒。加强村(居)“两委”班子团结协作精神的教育，健全和完善村(居)“两委”班子的各项制度，保证村(居)“两委”班子规范运作，高效运作，为农村经济和社会各项事业的发展提供坚实的组织保证。
(五)发展壮大村集体经济，努力提高村(居)干部待遇。进一步完善村(居)干部管理办法和考核措施，加强对村(居)干部的日常性管理，激发广大村(居)干部干事创业的热情，努力提高村(居)“两委”干部的整体素质，努力打造一支政治靠得住、工作有本事、作风过得硬，能带领群众共同致富的村(居)干部队伍。在壮大集体经济的同时，逐步提高村(居)干部经济待遇，调动工作积极性。
村两委换届选举工作情况汇报
**县在村“两委”换届选举工作中，高度重视社会稳定工作，牢牢树立“稳定压倒一切”的思想，采取得力措施，努力营造风清气正的换届环境，切实维护农村和谐稳定大局。
一、当前面上稳定情况。
全市村“两委”换届选举工作座谈会结束后，我县迅速行动，及时召开了动员会议，对全县村“两委”换届选举工作进行了安排部署，全面启动了换届选举工作。各乡镇按照县委的决策部署和有关法规文件，严格程序，依法办事，规范操作，营造和谐的选举环境，确保了农村的社会稳定。目前，整个村“两委”换届选举工作进展顺利，开局良好。全县**个村居党组织中，已完成换届选举任务的村居党组织达到**个，占总数的**%。其中，一次性选举成功的村居党组织数为**个，占已进行换届选举总数的**%。除先换村委会后换党支部的村庄外，全县已基本完成村居党组织换届选举任务。村民委员会换届选举已完成选民登记工作，**月x日将进入实性质选举阶段。从全县面上来看，农村打热线电话咨询政策的多，来访的较少;有少数个访的，但也多是咨询政策或程序，未发生到县集访和市以上越级上访的事件。
二、存在的不稳定因素。
虽然前期工作准备充分，稳妥推进，但换届选举期间是农村各类矛盾和纠纷的多发期，稳定工作不容忽视，维护稳定不容懈怠。经调研分析，换届选举期间的不稳定因素主要是：(1)个别村民受人指使或出于泄私愤等目的，可能会在换届选举大会上扰乱秩序，破坏选举;(2)个别村民对选举程序、选举结果存有疑义，到上级有关部门上访;(3)个别村民在换届选举期间报负村干部，煸风点火、造谣生事，诬告陷害，制造矛盾;(4)有些村竞争激烈，个别竞选者会采取过激的、非法的竞争手段，影响换届稳定;(5)有些隐性矛盾，平时意识不到，看不出来，可能会在换届选举期间集中爆发等。
三、采取的应对措施及下步打算。
一是强化宣传引导。充分运用广播电视、远教系统、公开栏、张贴标语口号等方式，大力宣传有关法律法规，让群众明确，扰乱正常选举是违法行为，要受到《治安管理处罚法》的制裁;用暴力威胁选民、破坏选举，情节严重，构成犯罪的，还将受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在换届选举前，各乡镇组织人员深入各村调查研究，认真排查各村存在的不稳定因素，能解决的立即解决，不能解决的制定预案，加强防范，确保将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。
三是超前制定预案。公检法等部门都已相应出台配套文件，联合印发了《关于维护村“两委”换届选举期间社会秩序的通告》，张贴到各村。县公安局制定了《处置村“两委”换届选举中**件工作预案》，局长亲自担任总指挥，其他党委成员各有分工，抽调干警**x多名，组成x个工作组，建立起快速反应机制，将维护稳定的任务落实到组、落实到人。各乡镇与政法各部门加强沟通协调，建立配套联动机制，对各类不稳定因素，早掌握、早控制，共同维护换届选举期间的社会治安。
四是合理确定换届次序，严格依法操作。结合**实际，从加强党的领导，保持工作连续性，维护农村安定团结大局出发，决定实施全县面上相对统一，选换支部，后换村委的顺序。在实际操作中，因村制宜，区别对待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。坚持“先易后难、循序渐进、压茬进行、稳步推进”的原则，保证换届成功率和换届质量，决不能做成“夹生饭”，甚至引发不必要的矛盾和冲突。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了《县村“两委”换届选举操作规程》，对村“两委”换届的工作程序进行了明确规定，为镇村两级依法操作提供了蓝本，从而在很大程度上减少失误，避免犯程序性错误，引发群众上访。
五是畅通信访渠道，重视信访工作。县乡两级开通政策咨询热电话，并通过广播电视、公开栏等公布到村，安排政策水平高，善于做群众工作的人员接听电话，一口对下答复，热线电话保证**小时畅通，随时接受群众咨询，确保能电话解决的不上访解决。在换届期间，对群众反映的问题要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时妥善加以解决;对因问题解决不及时、不得力，或违法违规操作，引发**件、造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。
六是依法严厉违法打击。坚决杜绝在外公职人员插手换届选举，依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为。对妨害党员群众自由行使民主权利的，用不正当手段拉票贿选的，利用宗族势力和黑**纵、干扰选举的，要及时制止、纠正和严厉查处;对蓄意破坏选举的，假借选举从事非法活动和刑事犯罪活动的，坚决依法严厉打击，始终保持对破坏选举行为的高压态势。
七是做好善后工作。切实处理好换届后的工作交接问题，确保新班子在短时间内打开局面，树立威信。认真做好落选干部的思想工作，及时化解各种矛盾，确保农村稳定。下步，我们将在市委组织部的正确领导下，继续深入贯彻“稳定压倒一切”的思想，进一步强化宣传引导、健全完善各类预案、畅通信访渠道、做好信访工作、及时化解矛盾，确保整个换届选举工作在团结和谐的环境中圆满完成，向市县委交一份满意的答卷。
村两委换届选举工作情况汇报
换届选举是指一个组织按照民主程序和本组织章程更新领导的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
各位领导：
根据省、市委统一安排部署，我镇村两委换届选举工作自3月中旬开始，并将于4月底结束。截至目前，已全面完成全镇61个村党组织的换届选举工作，第十届村民委员会换届选举进入预选阶段。下面把近期以来的工作情况及下步工作计划和措施做一简要汇报。
1、成立组织，制定方案。省、市部署村两委换届选举工作后，我镇立即于3月14日召开专题党委会，对换届工作进行研究部署，精心组织，统筹安排。一是成立了由党委书记任组长，组织、纪检、人大、民政、财政、办事处等部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室、秘书组、督导组、执法执纪组、宣传组，帮助指导村“两委”换届选举工作。二是根据实际制定了《全镇村“两委”换届选举工作实施方案》，明确了村“两委”换届选举工作的指导思想、目标要求、工作纪律和时间安排及工作要求。三是抽调90名机关干部到村担任驻村指导员，挂钩指导村“两委”换届选举工作，形成了党委领导、人大监督、部门配合的工作机制，为村两委换届选举顺利进行提供了坚实的组织保障。
2、宣传发动，加强培训。村“两委”换届选举工作直接关系到人民群众的切身利益，人民群众对村“两委”换届选举工作的支持与参与直接关系到村“两委”换届选举工作的成败。为此，我镇充分利用明白纸、广播以及标语、黑板报、走访等形式，对上级关于“一人兼”、交叉任职和妇女进村委的新规定等内容进行广泛宣传，并将15000份《致广大人民群众的一封信》下发到户，使群众对选举政策家喻户晓，深入人心，为村“两委”换届选举工作打下了坚实基础。此外，为切实提高村“两委”换届选举工作的质量和水平，确保换届选举工作顺利开展，我镇分别组织领导班子、选举办成员、驻村指导员、村干部进行分批培训，共举办培训班7期，培训干部、工作人员400余人。培训学习了法律法规、选举规程等有关业务知识，提高了选举工作人员和干部的业务素质，增强了依法办事的能力。
3、强化措施，稳步推进。一是搞好调查摸底，把握村情民意。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，对村“两委”换届选举成功至关重要。从去年10月份开始，我镇就组织有关部门和人员进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过明走暗访、座谈交流等形式，摸清了村情民意和人选情况，做到了村情民意“百分百”掌握，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料。二是科学制定预案，把握工作主动。针对换届选举中可能出现的问题，我们研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、选票、选举结果报告单、公告和相关注意事项等选举大会使用的材料以及需要重点把握的问题，反复研讨，做到统一制式、统一内容、统一要求，一步不落、一步一个脚印地走好换届程序。三是严格落实程序，因村制宜推进。结合我镇实际，采取先支部后村委，先易后难的原则组织换届选举工作，并严格落实“全程签字”制度，制定了换届流程表，要求每个驻村指导员要根据流程表逐步完成相关步骤，没有异议之后再进入下一步程序。对少数情况复杂、矛盾较多的村党组织，结合实际情况，采用“两推直选”的选举办法，在其选举时由相关领导亲自带队到场指导开展工作，确保“难点村”顺利换届选举。如过去情况较复杂的崖北村，由于摸清了情况，措施得当，支部实现顺利成功换届。四是加强监督指导，营造良好环境。一方面，实行领导干部包办事处、驻村指导员包村责任制，分别签订承诺书，做到了任务明确、措施到位、责任到人。在对全镇整体形势进行认真分析研究的基础上，党委在“选举日”时间安排上不做硬性要求，不确定统一的“选举日”。要求各办事处根据实际情况逐村落实确定选举日，便于集中更多的人力、精力做好问题较多、干群矛盾突出村的换届选举工作，从而做到胸中有数、稳扎稳打，确保换届工作的质量和效果。另一方面，从机关抽调6名熟悉换届选举流程、农村工作经验丰富的干部组成3个督导组，每天巡回办事处、村进行督查，看是否按要求操作、程序是否合法、有无不稳定因素等，发现问题及时解决。对于不明白的问题，要求驻村指导员及时请示汇报，严禁擅自作主。换届选举领导小组随时召开会议，研究解决疑难问题，及时指导面上工作，从而保证了选举工作的关键环节一个不少，法律规定的程序一步不落，选举工作没有出现违法现象，最大限度地控制了各类上访案件的发生，营造起风清气正的换届环境。
截至目前，我镇61个村党组织已全部完成换届工作，成功率达到100%，共选出支委195人，其中高中以上学历96人，“三高三强”型人才156人，女性支委28人。3月28日，我镇第十届村委换届选举工作正式启动，共登记选民42493人。预选时间为4月15日至21日。截止4月20日，我镇共有58个村产生了村委正式侯选人，其中妇女候选人84人。村委会正式选举从4月20日开始，至4月24日结束。
工作中，我们也清醒地看到此次换届选举工作中存在的问题和不足。主要表现为：一是农村后备干部的培养还需要进一步加大力度；二是村级集体经济薄弱成为影响村干部工作积极性的重要原因；三是个别群众从个人恩怨出发，抓住少数党员干部的问题处不放，与原来的班子和干部矛盾突出。这些问题已经引起我们的高度重视，在下一步工作中认真加以解决。
一是强化组织领导，严格依法选举。继续高度重视村委会正式选举工作，认真分析换届选举工作中可能出现的问题，针对不同情况制定相应方案，采取有效措施，强化领导，分类指导，妥善解决存在的突出问题。坚持把有关法律法规的宣传工作贯穿换届选举的全过程，增强干部群众的法律意识，提高参与选举的主动性和积极性。严格按照有关法律法规的规定组织好正式村委选举工作，做到步骤不减、程序不省、要求不降、进度不赶，尊重和维护好群众的意愿，努力把群众信得过、作风好、能力强、热心为群众办事的人选进领导班子。对以暴力、威胁、欺骗、贿选、伪造选票等违法手段影响和破坏选举的要依法处置。对宗教人士参与竞选村委会成员，要引起高度重视，严格按照党的宗教政策、法律法规妥善处理，确保选举工作有序进行。
二是高度重视社会稳定工作。要继续高度重视重点村和难点村的问题，对可能影响选举的历史遗留问题，家族、宗族、农村恶势力影响及潜在的干扰等问题，深入进行排查，全面分析原因，采取措施，对症下药，妥善化解。要高度重视并正确处理群众的来信来访，进一步建立健全来信来访登记、复信回访制度和信访工作责任追究制度，对有关问题要及时答复，及时处理。要重视做好信息工作，对影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题，要及时研究和化解，力争把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
三是抓好新一届村“两委”成员的教育培训。我们将本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开、加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进村级事务流程式管理，组织新一届村“两委”干部签订任期目标责任书。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强村“两委”干部的民主法制观念，使他们掌握做好新时期群众工作的基本方法，培养想办事、能办事、办成事的新型农村干部。
四是抓好新老班子工作交接，缩短“磨合”期。对“两委”班子工作不是很协调的村，尤其是个别不能正常开展工作的村，组织上进行谈话谈心，帮他们分析矛盾，解决问题，切实理顺“两委”关系，理顺新老成员关系，加强村级组织执政能力建设。
五是完善村委会配套组织。在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。
六是对落选干部加强教育管理。建立沟通交流机制，切实做到思想上安慰、人格上尊重、生活上关心，真心实意帮助他们解决必需的生活难题。对落选的村干部，党委、政府及办事处、村通过召开座谈会、茶话会等形式，积极做好思想疏导工作，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又逐步解决村干部后继乏人的问题。
**街道共有**村(社区)、**城市社区、**万人口。在村（社区）两委转选工作中，我们根据上级部署，结合自身实际，坚持因村制宜，依法操作，认真做好各项工作，保证村（社区）两委转选工作健康顺利。目前，**个村(社区)顺利完成分部选举，**个村(居)委员会采用二合一选举方式，(其中**村在春节前完成二委选举)，选出分部**人，调整分部书记2人、分部20人，换届后干部年龄水平下降。
(二)密切配置。街道党委、事务所结合街道实际情况，研究制定村(社区)两委转行的具体实施方案和工作日程，对转行选举工作进行细分，支委转行选举工作由分行组织领导负责，村委转行选举工作由民政领导负责，城市社区转行选举工作由分行社区领导负责并执行分管领导包片、街道干部包村和村干部包户责任制，派遣交替选举指导组，监督、指导、协助村(社区)开展交替选举。
(三)宣传到位。换届选举工作开展以来，街道通过出动宣传车、悬挂横幅、贴标语、黑板报纸等多种形式，开展选举法规、规程等相关标语，营造出浓厚的换届选举工作氛围，大众对选举政策广为人知，深入人心，充分调动了大众参加换届选举工作的积极性。
(四)培训全面。街道党委、事务所分别组织领导班子、选举成员、街道干部、村(社区)干部分批开设特别班级，学习法律法规、选举规程等业务知识，提高选举人员和干部业务素质，提高依法工作能力，共开设班级5期，共培训干部、员工300多人。
(5)完成程序。街道选举及时发布阶段工作说明。
不定期派遣选举人员到村里审查，催促各村(社区)更换选举工作按照法律规定，办理手续，严格按照法定手续规范操作。
(六)措施灵活。
1.提前准备。未雨绸缪，早安排，早行动，督促各村(社区)在春节前完成财务审计、换工作骨干训练等前期工作。
2.找出基础。在开展换届选举工作之前，街道党委、办事处专门组织人员进行选举前调研摸底工作，通过个别走访、座谈会召开、个人对话等形式，进行全面、深入的调研研究，掌握了在职（社区）村干部的基础、村（居）民思想的基础和换届人选情况的基础。
4、加强监督指导。各村（社区）换届选举时，派驻观察人员协助、监督，确保选举工作依法依规，按时进行，防止用心不良的人钻空子毁掉选举，有效整顿全城选举风气。
3、宗族势力抬头，在一定程度上影响了选举结果。
根据省、市、县村（社区）“两委”换届筹备工作的统一部署和要求,我镇提前准备，认真研判，精心谋划，切实做到“七个到位”，即领导到位、动员到位、培训到位、指导到位、宣传到位、规程到位、经费到位。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况。
海安镇下辖7个村（社区），其中村5个、社区2个，有36个村(居)民小组。我镇7个村（社区）现任37名两委干部，在2021年换届中拟退出10名（其中支部书记4名），拟进入11名，已物色13人，提交县级部门联审13人；4个村（社区）新任党组织书记“三个一肩挑”工作已全部完成；目前7个村已完成届末测评及经济离任审计并公开，7个村（社区）均预评为“绿色平稳村（社区）”，没有黄色风险村（社区）、红色重点难点村（社区）。
二、经验做法。
（一）高度重视、提升认识，迅速部署筹备推进。
我镇党委政府高度重视此次村（社区）两委换届工作，把它当作一项政治任务和民生任务，迅速部署，迅速筹备，迅速推进。7月13日成立了海安镇2021年村级换届选举前期准备工作领导小组；8月14日召开2021年村级换届选举前期准备工作会议；12月14日制定换届选举工作方案并召开全镇动员部署会及骨干培训班，全面展开2021年村（社区）“两委”换届工作。同时，在换届领导小组的指导下，多次召开工作推进会及业务培训会，进一步统一思想，明确任务，细化责任，确保“两委”换届工作高质量开展。
（二）全面摸排、精准把脉，消除“两委”换届隐患。
我镇坚持滚动式排查，全面实时掌握各村（社区）“两委”换届工作情况，并结合排查问题，精准开方，消除隐患。一是走访各村（社区），召开7次党员干部座谈会，尤其是与拟退出干部谈话谈心，了解他们对“两委”换届的意见和建议，把脉开方，结合村（社区）实际情况制定“一村一策”工作方案和预案。二是调整“两委”干部年龄结构，确定村（社区）“两委”班子初步规划人选。突出政治标准，坚持“能者上,平者让,庸者下”的原则，将历届村（社区）“两委”中各方面表现突出、群众基础较好的成员，本村带头致富能人，优秀复员（退伍）军人，回乡大学生，外出乡贤和热心群众事业的优秀青年培养、挑选和推荐为村（社区）“两委”成员。三是做好拟退出人员的思想工作。发挥镇党委、镇村级干部、老党员的作用，主动与拟退出人员谈心谈话，引导他们正确对待选举结果，支持配合党组织工作，促使“三个一肩挑”顺利完成。四是加大培养80、90后年轻村委两后备干部力度，提高综合素质和工作能力，为村（社区）“两委”换届选举储备资源。五是组织工作专班，及时化解或缓解矛盾，对重点稳控人员实施动态监测，确保早发现早预防。
（三）统筹协调、全力推动，依规依纪依法有序开展换届。
一是11月上旬对7个村（社区）现任班子进行届末考核、民主评议和民主测评；镇党委主要领导、组织部门与村“社区”拟退及拟进干部谈心谈话23人。二是12月15日前全部完成村级班子任期内财务审计并公示。三是7个村（社区）已确定换届时间安排，村（社区）党组织换届计划于12月31日前完成，村（居）名委员会计划于2021年1月31日前完成。截至12月17日，海安镇文部村、广安村已完成新一届党支部委员会委员初步候选人两推工作。
（四）加强培训、全面宣传，营造良好换届环境。
一是强化换届业务培训，系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序，提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。二是利用横幅、微信、广播、宣传册等各种载体，广泛宣传换届政策，让党员群众家喻户晓，截至目前共悬挂横幅25条横幅，发放村（社区）“两委”换届纪律明白卡400多份，同时做好相关问题的解释工作，及时消除村民疑虑，使村民充分了解并积极主动配合村（社区）“两委”换届工作。三是持续推进扫黑除恶专项斗争和常态化疫情防控，加强监测和坚决打击干扰、把持基层换届等势力和行为；建立村级班子换届选举工作预警机制及时报告和掌握换届筹备工作最新动态，为换届选举健康、平稳、有序开展营造良好环境。
三、存在问题。
1.继任人选物色难。个别村（社区）后备干部和年轻党员少，继任人选物色困难。如水井社区“两委”干部拟退出3名，后备干部9名（党员3名，2名为女性），无法满足新任人选需求，目前物色新进人选2名，缺额1名。麻城村“两委”干部拟退2名，辞职1名，名额空缺6名，后备干部1名，年轻党员回村里工作的意愿不强，造成人选物色难，目前麻城村物色新进人员5名，空缺一名。
2.信访维稳存在隐患。麻城村因征地遗留问题，涉地群众多次越级进京上访，征地矛盾比较突出，信访维稳压力较大。
x区下辖x个街道，x个社区，其中城市社区x个，村改居社区x个。自社区“两委”换届选举工作启动以来，x区按照中央和省委、市委工作部署，结合工作实际，创新举措，扎实有序推进社区“两委”换届选举工作。按照先社区党组织，后居民委员会的顺序，截至x月x日，已有x个社区召开党员大会进行换届选举。
一、主要做法。
（一）落实“三个到位”，确保“两委”换届有坚强的组织保障。一是组织领导到位。区、街道分别成立换届工作协调小组，明确书记为换届工作第一责任人，副书记和分管领导为具体责任人，纪检、组织、宣传、政法、财政、民政、审计等x个部门作为成员单位，统筹协调做好换届选举有关工作，形成上下贯通、指挥有力的工作格局。二是安排部署到位。及时召开社区“两委”换届选举工作推进会，并印发《关于认真做好全区社区“两委”换届选举工作的实施意见》《关于成立x区社区“两委”换届选举工作协调小组的通知》《社区“两委”换届选举工作手册》等相关文件资料，为全区社区“两委”换届选举工作提供保障。三是督促指导到位。印发《关于实行x区党政领导分包街道办事处社区“两委”换届选举工作的通知》，建立区党政领导指导分包街道换届选举工作，协调处理换届过程中遇到的各种困难和问题。同时，协调小组成员单位按照职责分工和要求，对换届选举工作进行业务指导，每周召开一次协调小组会议，确保各项工作落实到位。
（二）做到“三个清楚”，确保“两委”班子结构优化。一是社情清楚。先后x次组织对全区x个社区进行摸底排查，扎实开展综合研判，及时化解可能影响换届工作的潜在因素，真正做到底子清、情况明。二是民情清楚。区委常委带头深入街道和部分社区开展调研，与街道、社区干部进行谈心谈话，听取意见建议，了解掌握干部的思想动态。同时，通过实地查看、走访党员群众等方式，对现任社区班子的工作情况以及党员群众认可度等方面进行全面了解，做到心中有数。三是选情清楚。先后召开各类座谈会x余场，走访党员群众x多户，印发调查问卷x余份，结合征求意见情况，综合分析社区“两委”班子成员年龄和学历结构、党员队伍、后备干部等情况，对换届中的硬性指标进行统计研判，提出具体方案，为换届选举工作提供有力依据。
（三）坚持“三个先行”，确保“两委”换届基础扎实稳定。一是培训先行。采取专题培训和以会代训的方式，提前对换届工作的程序、时间节点等关键问题再明确、再部署，使工作人员熟悉和掌握换届的流程和操作办法。二是宣传先行。充分利用政府网站、墙报标语等宣传媒介，加大对换届政策和纪律要求的宣传，增强广大党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。三是保障先行。建立村干部报酬正常增长机制，按省定最高标准落实，现村改居社区书记工作报酬为xx元/月，城市社区书记工作报酬为x元/月（含五险），营造拴心留人环境。同时，组织在全区开展了“严肃换届纪律强化责任担当”专题主题党日活动，组织党员深入学习贯彻省、市、区关于社区“两委”换届选举工作有关政策要求，强化责任担当，严肃换届纪律，为换届选举扎实有序进行提供坚强的思想保障。
（四）严把“四道关口”，确保“两委”换届全程依法依规。一是严把“程序关”。制作了《换届选举工作流程图》，把社区党组织换届选举工作全过程细化为x个重要阶段xx个具体环节，确保换届选举法定程序和步骤不变通。二是严把“审计关”。通过委托第三方专业审计机构同步开展了对x个社区居委会成员任期和离任经济责任、社区居委会财务收支审计工作，并公开审计结果，接受群众监督。三是严把“选人关”。严格对照不宜确定为社区“两委”成员候选人的x种情形，经由街道党工委对各社区党组织委员候选人初步预备人选进行考察初审后，区换届办会同纪检、政法、法检、公安、信访等x个部门，对x名预备人选资格进行联合审查，取消候选人资格x人，坚决防止“带病使用”。四是严把“纪律关”。编发《x区社区“两委”换届选举工作手册》x余本，印发《中华人民共和国村委会组织法》x本，发放“九严禁、十不准”“六个做到、六个严禁”“十类不宜确定为社区“两委”成员候选人”宣传海报xx余份、画册x余份，在区委和各街道设立举报箱，公开举报电话，与预备人选签订“三项承诺”公开接受党员群众监督，确保换届选举风清气正。
二、存在的问题。
目前，x区社区“两委”换届选举工作正平稳有序推进中，虽然取得了阶段性的成果，但离上级要求和群众期盼仍然存在一些距离，主要表现在：一是社区管辖人口多和“两委”职数偏少的矛盾比较突出。在x个城市社区中有x个社区居民都在x人以上（其中，x个社区居民人数达xx人以上），换届后职数偏少将对社区治理服务提出更高的要求。二是社区岗位待遇低，吸引力不强。随着大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，且工资待遇不高，加之来自各方面的工作压力比较大，社区党组织书记出路还没有完全打通，向公务员岗位和事业单位选拔的政策渠道未得到真正落实，基层党组织书记岗位的吸引力不强，造成年轻有为的人才流失。三是部分村改居社区外出务工人员较多，给选举组织工作的实施增加了难度。
三、下步工作打算。
（一）将坚持党的领导贯穿换届选举工作始终。充分发挥党组织的领导核心作用，牢牢把握居委会换届选举工作的正确方向。通过引导，确保将社区党组织书记依法推选为居民选举委员会主任，主导社区换届各项工作，切实强化社区党组织对社区其他组织的统一领导，最大程度凝聚工作合力。建立书记抓换届选举工作责任制，督促各街道办事处党工委班子成员带头联系村改居社区和换届难点社区。坚持区、街道两级党政领导班子成员分包社区，抽调熟悉社区情况、具有基层工作经验的领导干部带队开展换届工作督查，及时发现解决工作中存在的不足和苗头性问题，确保换届选举工作在党的领导下扎实有序进行。建立健全社区“两委”换届选举工作重大事件、重要信息及时向上级党组织报送制度，定期分析研判换届情况，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，及时防范和化解各类矛盾，做到发现在早、防范在先、处置在小。
（二）将强化宣传教育贯穿换届选举工作始终。在前段工作的基础上，继续营造舆论声势，进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。积极利用各种阵地广泛宣传换届选举工作的目的、意义、程序和办法，强化党员群众的参与意识、责任意识和法规意识，提高他们参与选举的积极性。采取多层次、多形式的宣传教育，严肃政策法规，教育各级干部以认真负责的态度、高度的事业心和责任感做好换届工作。同时，在宣传内容上，侧重于对社区干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传，教育社区干部及广大群众正确处理个人利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，积极引导群众理解、关心、支持和参与换届工作，使广大选民真正明白应该选什么人，不应该选什么人，如何选好人。要有针对性地做好党组织换届落选人员的思想工作，引导他们以积极的心态参加配合社区居委会换届选举。明确专人负责解释回答有关政策内容和群众咨询，解答时做到严格、依法、严密。
（三）将严格换届程序贯穿换届选举工作始终。认真落实上级部署要求，坚持依法选举、任人唯贤、公开公正，严格程序，依法操作，充分尊重党员群众意愿，严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规，切实做到法定程序不变通、规定步骤不减少，直接接受群众监督，使选举工作真正实现“阳光操作”和“阳光选举”，以扎实认真的态度取信于民。在操作过程中坚持因地制宜原则，确保稳定原则和强化党组织领导原则，把好选委会产生关、推选关、选举关。
（四）将严肃各项纪律贯穿换届选举工作始终。严肃选风选纪，着力营造风清气正的换届选举环境。对因工作的疏忽或失误在选举中或选举后引发事端的，严肃追究相关责任人责任；对败坏选举风气的各种行为，将坚决依法查处，决不手软。制定详细的工作方案，对于可能出现的各类情况做到有详细具体的工作预案。各级领导干部带头深入到社区，及时掌握选举工作动态，及时排查可能影响换届选举的不安定因素，及时发现涉嫌不正当选举的苗头性问题。及时处理反馈党员群众提出的意见、建议和反映的情况，坚持有报必查、露头就打，持续保持打击不正当竞选行为的高压姿态，对违法、违纪行为发现一起，查处一起。
（五）将选优育强班子贯穿换届选举工作始终。坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，结合工作实际，采取社区“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区“两委”班子。同时，对照“十不宜”情形，严格组织考察，坚决把那些违法犯罪、x、不守规矩的人员拒之门外。针对换届后新任社区干部工作不熟悉、能力素质参差不齐等问题，按照“选优、育强、管好、用活”的原则，采取集中培训、重点调训、外出学习等方式，开展分级分类培训，提升以社区党组织书记为重点的基层干部队伍的整体素质。
xx县在村“两委”换届选举工作中，高度重视社会稳定工作，牢牢树立“稳定压倒一切”的思想，采取得力措施，努力营造风清气正的换届环境，切实维护农村和谐稳定大局。
一、当前面上稳定情况。
全市村“两委”换届选举工作座谈会结束后，我县迅速行动，及时召开了动员会议，对全县村“两委”换届选举工作进行了安排部署，全面启动了换届选举工作。各乡镇按照县委的决策部署和有关法规文件，严格程序，依法办事，规范操作，营造和谐的选举环境，确保了农村的社会稳定。目前，整个村“两委”换届选举工作进展顺利，开局良好。全县xx个村居党组织中，已完成换届选举任务的村居党组织达到xx个，占总数的xx%。其中，一次性选举成功的村居党组织数为xx个，占已进行换届选举总数的xx%。除先换村委会后换党支部的村庄外，全县已基本完成村居党组织换届选举任务。村民委员会换届选举已完成选民登记工作，xx月x日将进入实性质选举阶段。从全县面上来看，农村打热线电话咨询政策的多，来访的较少;有少数个访的，但也多是咨询政策或程序，未发生到县集访和市以上越级上访的事件。
二、存在的不稳定因素。
虽然前期工作准备充分，稳妥推进，但换届选举期间是农村各类矛盾和纠纷的多发期，稳定工作不容忽视，维护稳定不容懈怠。经调研分析，换届选举期间的不稳定因素主要是：(1)个别村民受人指使或出于泄私愤等目的，可能会在换届选举大会上扰乱秩序，破坏选举;(2)个别村民对选举程序、选举结果存有疑义，到上级有关部门上访;(3)个别村民在换届选举期间报负村干部，煸风点火、造谣生事，诬告陷害，制造矛盾;(4)有些村竞争激烈，个别竞选者会采取过激的、非法的竞争手段，影响换届稳定;(5)有些隐性矛盾，平时意识不到，看不出来，可能会在换届选举期间集中爆发等。
三、采取的应对措施及下步打算。
一是强化宣传引导。充分运用广播电视、远教系统、公开栏、张贴标语口号等方式，大力宣传有关法律法规，让群众明确，扰乱正常选举是违法行为，要受到《治安管理处罚法》的制裁;用暴力威胁选民、破坏选举，情节严重，构成犯罪的，还将受到刑法制裁。
二是搞好摸底排查。在换届选举前，各乡镇组织人员深入各村调查研究，认真排查各村存在的不稳定因素，能解决的立即解决，不能解决的制定预案，加强防范，确保将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。
三是超前制定预案。公检法等部门都已相应出台配套文件，联合印发了《关于维护村“两委”换届选举期间社会秩序的通告》，张贴到各村。县公安局制定了《处置村“两委”换届选举中xx件工作预案》，局长亲自担任总指挥，其他党委成员各有分工，抽调干警xxx多名，组成x个工作组，建立起快速反应机制，将维护稳定的任务落实到组、落实到人。各乡镇与政法各部门加强沟通协调，建立配套联动机制，对各类不稳定因素，早掌握、早控制，共同维护换届选举期间的社会治安。
四是合理确定换届次序，严格依法操作。结合xx实际，从加强党的领导，保持工作连续性，维护农村安定团结大局出发，决定实施全县面上相对统一，选换支部，后换村委的顺序。在实际操作中，因村制宜，区别对待，一村一策，一村一案，不搞“一刀切”。坚持“先易后难、循序渐进、压茬进行、稳步推进”的原则，保证换届成功率和换届质量，决不能做成“夹生饭”，甚至引发不必要的矛盾和冲突。在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定出台了《县村“两委”换届选举操作规程》，对村“两委”换届的工作程序进行了明确规定，为镇村两级依法操作提供了蓝本，从而在很大程度上减少失误，避免犯程序性错误，引发群众上访。
五是畅通信访渠道，重视信访工作。县乡两级开通政策咨询热电话，并通过广播电视、公开栏等公布到村，安排政策水平高，善于做群众工作的人员接听电话，一口对下答复，热线电话保证xx小时畅通，随时接受群众咨询，确保能电话解决的不上访解决。在换届期间，对群众反映的问题要认真调查核实，耐心细致地做好思想政治工作，及时妥善加以解决;对因问题解决不及时、不得力，或违法违规操作，引发xx件、造成不良影响或严重后果的，严肃追究相关责任人的责任。
六是依法严厉违法打击。坚决杜绝在外公职人员插手换届选举，依法查处侵犯党员群众民主权利的违法行为。对妨害党员群众自由行使民主权利的，用不正当手段拉票贿选的，利用宗族势力和黑xx纵、干扰选举的，要及时制止、纠正和严厉查处;对蓄意破坏选举的，假借选举从事非法活动和刑事犯罪活动的，坚决依法严厉打击，始终保持对破坏选举行为的高压态势。
七是做好善后工作。切实处理好换届后的工作交接问题，确保新班子在短时间内打开局面，树立威信。认真做好落选干部的思想工作，及时化解各种矛盾，确保农村稳定。下步，我们将在市委组织部的正确领导下，继续深入贯彻“稳定压倒一切”的思想，进一步强化宣传引导、健全完善各类预案、畅通信访渠道、做好信访工作、及时化解矛盾，确保整个换届选举工作在团结和谐的环境中圆满完成，向市县委交一份满意的答卷。
各位领导:。
总体来说，本次村两委选举考试主要表现出五个特点。
(一)大众民主意识明显增强，选民选举率高。很多党员和选民都非常重视自己的民主权利，从头到尾受到广泛关注，积极参加，表现出很大的热情。据统计，全镇选民平均参加率达到86.7%，大部分村庄参加率达到90%以上。
(二)村两委改变统一安排，压茬进行。在这次村两委的交替选举中，我们按照先村委后分部，先容易后难的顺序，以稳定为前提，统一安排，按压工作。个别村情复杂，提前介入，调查情况，村制宜，村一策。由于我们的指导思想明确，措施适当，这次村两委的选举从确定我镇为试点镇到42个村都产生了村两委班，前后仅仅33天。
(三)新一届村两委班整体素质明显提高，结构更合理。全镇共大选诞生138名村两委成员，平均年龄43.8岁，其中高校以上文化程度95人。年龄结构和学历结构都更合理。特别是很多双高双强型优秀人才被选为村两委班，在新一届村两委成员中，一技之长达到85%以上。女干部比例增加，全镇19名女干部入选村两委班。
(四)村两委交叉工作比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任一人兼的村子达到39个，占总村数的92.9%，实现村两委交叉100%的村子32个，118名村两委成员实现交叉，交叉比例达到92.2%。村两委班子3职31个村子，4职10个村子，5职1个村子，平均职数3.28职，总职数比42人，预计每年可减轻近20万元负担。
(五)选举秩序井然，班级实现稳定过渡。选举大会秩序井然，没有任何混乱选举的现象，没有发生选举引起的人访问、访问事件。新老班交接顺利，实现平稳过渡。
本次村两委换届选举，新要求多，政策性强。在工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累一些经验体会。总而言之，主要包括以下几点:。
(一)细节不容忽视。细节决定成败，细节完美。在工作中，我们意识到换届选举是一项政策性、法律性、程序性强的工作，如果不注意细节，到处都有空洞，有可能失败。在选举过程中，从选举村民选举委员会、选民登记到选举、正式选举，我们根据严格依法工作，处处有根据，坚决杜绝漏洞的原则，精心组织，周密配置，不省略一步，不忽视细节。例如，如果候选人的排名有问题，也会直接影响选举的顺利进行。在选民登记中，我们对选民排行榜、选举公告的投稿情况，每个村庄进行录像、照片、存档调查。在准备大选的时候，我们做了260个统一格式的票箱，都是红盒黄字，非常正规，非常庄重。组织选举时，我们全部采用书面入籍通知、收据签字和补充义务人员的方法，保证了选民的选举率。举行选举大会时，用白石灰划线确定地区，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、投票，实现投票箱、秘密写票处。并统一打印领票登记表和选票，由我们包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证投票速度和会场秩序。在票据工作中实现六当场，即当场开箱检票，当场公开票据，当场公开票据，当场公开票据结果，当场密封票据，当场销毁多馀票据，环环扣押，不留漏洞。如果有一个村庄，票据结束后，选民建议某人没有统计村主任票，要求当场检查票据。我们的包村联络员马上组织了监票人、计票人当场检查，应该选择的人自己也检查没有找到结果。原来，选民选择某人担任村主任时，错误地填写了委员票。工作中还要注意三点。一是慎重使用委托书，不办理委托手续就不能委托投票。二是消除流动票箱的使用，全镇42个村庄都消除了流动票箱的使用，非常好。防止违反操作，不留下口实和纠缠的理由。第三，注意做好竞争演讲。正式候选人在选举大会前，向全体候选人进行竞争演讲，是本次村两委交替选举的新要求。为了搞好这项工作，我们统一编制了村两委候选人竞争演讲的大纲，对竞争演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞争演讲大纲的要求向村民选举委员会报告自己的演讲稿，经过审查后才能进行竞争演讲，有效防止混乱的承诺和许可。
(二)联络员的把握一定要数。为依法搞好村两委换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责包村换届选举。但是，从实践来看，这84名包村联络员，真正可以说是交替选举的中坚，也就是20人以上。因此，在使用中，我们合理组合了这20多个村联络员的骨干，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志回答选民的问题和咨询。根据包村人员的配置，逐村分批更换，一般工作组每天同时进行3~4个村庄，一个村庄配备5~6个包村联络员，保证质量。选举期间，为了保证选举过程的连续性，一口气结束选举，很多包村联络员早晚回来，经常工作到晚上八九点，选举不结束就不离开村子，选举结果当天报告了镇上的选举办公室。从我镇的工作实践来看，包村联络员在换届选举中，要注意公开、公平、公正、依法指导选举。不要有任何意图，不要背负重担，不要有框架，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为大众的代言人，不是村干部的代言人。包村联络员在选举时，有意图指导选举，必须有问题。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看流程，不看结果，千万不要以牺牲稳定为代价追求所谓的意图。正式选举的时候，选择谁是谁，程序不能违法。第二，要注意控制选举大会的情况，防止事故发生。一旦发生错误的票、抢票等情况，就要下决心，中止选举，不要给有意图的人留下把柄。如果我们有村子的话，共有5个村民组，其他4个组都很好。第五组在收据过程中，因为收到了很多选票，所以200张选票到197名选民时没有票。发现问题后，包村联络员果断采取措施，及时对其他四组选票进行当场密封，并重新打印不同颜色的选票，单独组织第五组选民，重新投票，最后五组一起计票，保证选票顺利进行。三是要注意把握说话的节制。特别是在组织选举大会的时候，决不能充分理解胡说八道，不要说多馀的话，不要被有意识的人利用，一句话就会扰乱局面。第四，注意应该做的工作必须做好，不应该做的工作必须做好。特别是组织选举时，个别包村的联络员为了快速选举结束，快速结束，积极帮助监督票、票、票、票是禁忌。这些具体工作应由村民选举委员会和会计人员、监督人员等大会工作人员操作，决不能接管。你这样做，一旦有人提出，很难说清楚，很难站在裁判的位置指导选举。
(三)不能忽视大众的民主意识。本次村两委的交替选举，与过去相比，大众民主法制意识更强，备受瞩目。
更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3%。
（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。
新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
谢谢大家。
xx镇位于霍邱县西部，西与河南固始县搭界，105国道、阜六铁路、阜六公路穿境而过，全镇4.4万人，全镇下辖12个村，党员1785人。
1、全面开展调查摸底。认真开展摸底，做到“六个摸清”，即摸清村“两委”班子现状、摸清后备干部队伍现状、摸清换届合适人选、摸清社情民意、摸清党员群众思想动态、摸清影响换届选举的因素，对每个村的选情进行分析，对换届选举情况进行分析研判。结合村干部述职评议考核，对村“两委”班子进行任期考核和满意度测评，准确掌握班子现状及其成员思想作风、领导能力、工作实绩。广泛听取乡镇领导班子成员、包村干部、站所负责人、第一书记、现任村“两委”班子成员、威望较高的党员群众、集体经济组织及社会组织负责人的意见建议，掌握一批换届选举合适人选。在调查摸底、评议考核、广泛听取各方面意见的基础上，分村开展换届分析研判，形成分析研判报告，并已上报县委组织部。
2、大力整顿软弱涣散村。今年，裴桥村被确定为软弱涣散村，为着力解决村“两委”班子配备不齐、班子不团结、村务财务公开和民主管理混乱、信访矛盾纠纷比较集中、等矛盾问题xx镇下派一名计生办工作人员为村支部书记，配强驻村点长，采取谈心谈话、财务公开、账目审计等方式，建立工作台账，明确整顿的目标任务、工作要求、整顿措施和责任人，镇有关领导结对联系、包干整顿，落实工作责任和工作举措，确保整顿取得实效。
3、进行经济责任审计。镇纪委牵头，财政、农经等部门参与，对所有村近三年账目逐一进行审计，对相关负责人履职行为进行监督，为换届做好准备。
一是建立组织，加强领导。镇党委把村级“两委”换届选举工作作为全镇当前的重点工作，镇党委多次召开党委会专题研究了村级“两委”换届工作，成立了以党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，人大、组织、纪委、信访、民政、司法、派出所等相关部门负责人为成员的村级“两委”换届工作领导小组。领导小组下设村“两委”换届工作指导组，负责本次村“两委”换届选举的工作指导。制定了实施方案，排除了工作行事历，加强政策指导。
二是广泛动员，培训指导。为切实搞好村级换届选举工作，6月14日，镇党委召开了村“两委”换届暨脱贫攻坚夏季攻势工作会议，对换届工作进行了动员和部署，镇党委书记田从战作了动员讲话，会后，镇组织办、民政办对相关业务进行了培训，建立了业务交流微信群、qq群，定期召开业务工作会议，为全镇换届工作提供了坚强基础。
三是加强宣传，营造氛围。换届选举工作的成败，在很大程度上取决于群众民主参与意识的高低，取决于群众对选举工作的正确认识。因此，镇、村两级充分利用会议，标语，走访，座谈等多种形式，进一步宣传村“两委”换届选举工作，让广大群众了解，掌握选举的方法，步骤，重要意义和法律依据，做到家喻户晓，人人皆知，调动群众参选的积极性和主动性。换届工作启动以来，镇召开工作会3次，动员培训会1次，广播宣传400余次，印发文件40余份，悬挂条幅28条。
1、严把换届人选关。镇党委转发了上级《关于对村和社区“两委”换届候选人资格条件严格审核把关的通知》，前期对“七个不能”“六个不宜”人员进行了摸排，全镇共摸排出不能参加换届选举的人员1名，不宜参加换届选举的人员11名，按要求向县委组织部、县民政局进行了报告。
2、加强工作督导。镇党委研究向每个村各派出一个工作组，每个工作组由三名成员组成，由党政领导班子成员任组长，全体公务员、站所负责人、工作人员参与，全程指导、监督村”两委”换届选举工作，加强对工作组成员的业务培训，形成工作合力，共同做好换届工作，完成工作任务。
3、加强对舆情应对和突发事件的处置工作。成立以镇分管负责人副镇长韩皓月任组长，宣传委员池道贤、政法委员张建任副组长，信访、文化、公安、司法等相关部门参与的舆情应对和突发事件处置工作小组，各村明确一名联络员。建立舆情和突发事件监控体系，共同为换届选举营造良好的外部环境。
4、加强纪律监督。镇党委主要负责人与各村支部书记进行了谈话，党委副书记、组织委员、组织干事等分别与在职村干进行了谈话，了解他们的参选意愿，掌握思想动态。镇纪委全程参与监督此次换届选举工作，发放了换届工作纪律提醒卡，换届工作人员都签订了换届工作人员换届承诺书42份，在职村干、扶贫专干和有意参加换届选举的党员群众都签订了严守换届纪律承诺书84份。镇纪委设立举报电话，对选举全过程监督。
按照县委有关工作方案和县委组织部要求，我镇严格按程序操作，按要求推进，6月21日上午完成了党员、群众代表推荐，6月26日晚上完成了镇党委推荐，7月10日前完成候选人资格审查工作，7月18日完成除石庙以外的11个村的党员大会，7月19日完成石庙村党员大会，目前已推选出支部委员57人，其中书记12人，副书记11人。各村也陆续召开了会议，确定了支委分工(其中村委会主任候选人、文书不能担任纪检委员，我们也进行了严格要求、审核把关)。我们已按照有关文件要求，对所有资料进行了整理归档，此项工作也全部完成。
为了做好村委会换届工作，我们做了以下工作：
一是确定各村村委会换届基本要求。各村村委会职数都确定为三个，即村委会主任、副主任、委员各一名，从副主任、委员中确定一名为民政专干。交叉人数不少于一名，一般为村委会主任，由各村根据实际情况确定。要求各村村委会换届中都至少要有一名女性参选。
二是做好谈话、承诺工作。早在村支部换届选举开始前，xx镇就对现任村干(包括扶贫专干)和有意向参选的候选人开展了谈话、纪律承诺工作。这次村委会换届，我们结合“讲严立”活动点长要与村干谈话的要求，再一次开展了对各村参选人的个别谈话，镇党委书记与村支部书记进行了谈话，党委副书记与村委会主任进行了谈话，组织委员及各村点长分别与其他村干和参选人进行了谈话。所有参选人都在支部换届前都签订了纪律承诺书。
四是严格落实“三项制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱县“三项制度”改革方案，我镇在新桃、小河集、朱圩、陈鹏、裴桥五个村设立观察员，所有十二个村都进行了定岗选举，xx、高庄两个村实行“一票”选举。高庄、新桃、庙岗、三里、朱圩、龙王庙等六个村书记主任“一肩挑”的村，都顺利实现群众意愿和组织意图的完美结合。
五是认真进行村委会换届选举。完成候选人提名。8月14日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩等4个村的候选人提名工作，8月15日完成了石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗等6个村的候选人提名工作，另有高庄、xx实行“一票”选举，调过提名换届。进行县乡候选人资格联审，8月16-24日对候选人进行了审查，对不宜人选进行了备案。进行投票选举。8月27日完成龙王庙、陈鹏、三里、朱圩、高庄、xx的选举，8月28日完成石庙、裴桥、新桃、小河集、杨楼、庙岗的选举。
1、做好共青团、妇联等组织同步换届工作。各村根据实际情况，组织对共青团、妇联等组织的换届工作，均由村班子里较为年轻和女同志担任团支书和妇女主任。
2、推选好村务监督委员会人员。结合9月15日创先争优点评日，对村务监督委员会成员进行推荐，村务监督委员会均由3人组成，主任一般由村纪检委员担任，各村均已完成村务监督委员会的推荐工作。
3、确定村干部分工。村“换届”选举结束后，各村召集村干部对村干分工进行研究，报到镇组织办。镇党委9月10日召开会议，对村干分工进行了研究，下发了分工文件。
4、做好村干部工作交接。这次换届选举，我镇实现平稳过度，村干部队伍稳定，班子人员大不动、小调整，村干部人员分工也变化不大，党建、文书、营长等专业性较强的岗位分工不变，村干部工作交接顺利，工作延续性强。
5、做好村干部收心工作。9月12日召开新一届村“两委”干部培训暨廉政谈话会，对下一步村级工作做了安排部署。
村两委换届选举工作情况汇报
全省第五届村委换届电视电话会议召开后，**县县委、县政府从全市和全县的大局出发，充分认识这项工作的重要性、复杂性和艰巨性，超前谋划，精心组织，强化措施，落实责任，按照“先易后难，分步实施，稳步推进”的原则，对村委换届工作进行了安排部署。总体安排是：全县村委会换届选举工作从2005年1月开始，共分三批交叉压茬进行，第一批村委换届工作3月20日结束，第二批村委换届工作4月10日结束，第三批村委换届工作4月底结束。
经过两个多月的精心组织和周密安排，目前我县换届工作正积极稳妥地推进。截止昨天，全县175个行政村已全部产生出选委会，85个村完成了预选，产生了正式候选人，65个村完成了正式选举，其中村党支部书记兼任村委主任的13人。
(一)成立组织，明确责任。为了保证换届选举工作的顺利开展，一是成立县第五届村委换届选举领导小组，下设政策指导、宣传发动、信访稳定和综合协调四个小组，具体负责各项工作的实施。二是落实县四大班子领导分包乡镇责任制。县四大班子领导对所分包乡镇的选举工作，亲临现场，督促指导，及时处理、解决工作中出现的问题。三是成立业务指导工作小组。我县从有关单位抽调作风硬、业务精的同志，成立了八个村委换届选举工作指导组，具体指导各乡镇村委换届选举工作。同时，各乡镇、村也成立相应的组织，完善配齐了各村支部班子，强化领导，为村委换届选举工作提供了可靠的组织保证。
（二）宣传发动，营造氛围。按照上级精神，结合淇县实际，通过召开培训会，邀请老领导、老同志介绍经验等形式，对各村委换届工作人员进行业务培训和指导，保证选举工作的科学性和准确性。同时，印发《致全县广大农村党员的一封公开信》，广泛利用标语、简报、广播、电视等各种宣传媒介，大力宣传村委换届选举的政策法规，营造了浓厚氛围。同时，建立信息报送、定期报告制度和来信来访制度，要求各乡镇和指导组上报换届的进度、做法和经验，及时在全县交流。
（三）制定方案，充分准备。制定了《**县第五届村委会换届选举工作实施方案》，对选举程序、选举方法、候选人条件等作了具体规定，并充实了公章移交、“村两委”干部交叉任职、大学生村官竞选村委成员及对选举后组织和制度的健全等内容。各乡镇结合实际，制定了本乡镇的换届选举方案。为了方便操作和群众监督，我们还制定了《**县第五届村委换届工作流程图》，真正做到了准备充分，部署周密。同时，对容易激化的不稳定因素，实行专人负责，重点化解，积极主动地解决群众反映的热点和难点问题，保证选举工作中不出现任何问题。
（四）调查摸底，吃透情况。村委换届选举前，我县对各村党支部进行了换届，对软、弱、散的村进行了整顿，对各村的公章、账目统一封存，并对村级干部现状、群众思想动态、外出选民情况等进行了全面调查，全面掌握了各行政村的基本情况，并对可能出现的问题进行认真研究，制定预案，确保了选举工作顺利开展。
（五）严格程序，依法推进。我县严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定，依法推选产生村民选举委员会，并严格标准，登记选民。选举中，无论是预选还是正式选举，都能依照法律，严格程序，确保了本届村委换届选举工作的质量和效果。
尽管目前我县村委换届工作健康有序顺利开展，取得了一定的成效，但还存在一些不容忽视的问题，如个别乡村宣传不到位，致使部分选民对有关法律、法规理解不深；个别村群众对换届选举参选积极性不高；家族参选竞争激烈等。
（一）进一步加强组织领导，切实落实责任制。进一步完善领导小组定期例会制度，及时掌握情况，及时处理、解决工作中出现的问题。严格实行责任追究制，凡因重视不够、情况不清、工作不力造成工作失误的要进行严肃处理，决不故息迁就。
（二）进一步加大换届选举的宣传力度。采取多种形式，多渠道、多层面宣传换届选举的重要性和必要性。并动员“双强”能人、年轻有为的大学生村官和村支部成员参与到选举中来，加大一肩挑和交叉任职比例。
（三）进一步发扬民主，严格依法操作。严格按照《村民委员会组织法》和《实施办法》的规定依法选举，真正选出符合民意的村委班子。
（四）进一步摸排情况，制定有针对性措施，确保万无一失。
（五）选出配套组织，确保村委工作有序开展。对完成选举的村，依法健全村委会下属工作委员会，完善有关村民自治章程，为新村委班子开展工作提供有效保证。
（六）开展严打整治活动，为村委换届工作营造良好的治安环境。依照《治安管理条例》、《村民委员会组织法》、《刑法》等有关法律法规，对干扰破坏村委换届选举的违法犯罪活动，依法从重、从严、从快予以打击，净化选举氛围，确保选举工作顺利开展。
村“社区”两委换届工作总结汇报
农村基层组织建设是党的全部工作和战斗力的基础。做好村（社区）“两委”换届选举工作，对于巩固党在农村的执政基础，加快实施乡村振兴战略，具有十分重要的意义。镇按照换届工作实施方案，从严把关，全力做好两委换届工作。
一是加强政策宣传，营造良好氛围。
通过深入居民小区、村组等地，张贴村（社区）“两委”换届宣传标语、网格群转发“两委”换届宣传视频、致党员的一封信等方式，向党员和居民群众广泛宣传“两委”换届的重大意义、政策程序、纪律要求等，多元化方式推进换届选举政策宣传，引导党员群众关注、监督“两委”换届选举工作，依法行使权利，认真履行义务，全方位落实换届选举的社会氛围营造工作。
二是强化风险防控，推进谈心谈话。
进一步下沉工作力量，构建乡镇党委书记、组织委员和村（社区）书记谈、村（社区）联系领导和村（社区）“两委”班子谈、村（社区）书记和村（社区）“两委”班子谈的三级谈话渠道，深切恳谈，做深做细“两委”成员思想工作，引导正确对待进退流转，妥善处理好离任村（社区）干部工作。
三是坚持从严把关，选优配强干部。
坚决用严的措施把党的全面领导贯彻到各个方面，严格人选把关，精心做好村（社区）“两委”干部的选配，按照政治上忠诚可靠、年富力强、素质好、能力强、公道正派的要求，把对党忠诚、作风扎实、组织满意、群众认可的优秀人才选拔出来，选优配强村（社区）“两委”干部，不断提升党组织的战斗力、凝聚力。