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乡村治理体系建设开展情况报告范文
“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移”“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”……近日召开的中央农村工作会议释放了新发展阶段持续重农强农的明确信号，发出了新征程全面推进乡村振兴的总动员令。
据悉，有关部门将抓紧研究出台接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的指导意见，积极谋划全面推进乡村振兴新的支持政策。专家表示，根据中央农村工作会议精神，在顶层设计上，围绕加快发展壮大乡村产业、深化农村重点领域和关键环节改革、推进城乡基本公共服务均等化等方面，全面推进乡村振兴政策体系将加速成型，未来更多“三农”改革红利可期。
做好有效衔接全面推进乡村振兴。
2020年脱贫攻坚任务如期完成。中央经济工作会议要求巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象，要做好同乡村振兴的有效衔接。中央农村工作会议强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田对《经济参考报》记者表示，脱贫攻坚和乡村振兴差别很大，前者主要涉及一亿人脱贫问题，后者涉及九亿农民问题；前者涉及12.8万个贫困村，后者涉及57万个行政村；前者主要集中在832个国家级贫困县，后者涉及全国2700多个县；前者主要解决绝对贫困问题，后者着重解决农业农村现代化问题。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说，“十四五”开局之年，也是历史交汇期。我们既要巩固脱贫攻坚成果，又要开启现代化新征程。面对复杂的外部风险和挑战，更要把“三农”工作做好，发挥其“稳定器”和“压舱石”的作用。
“脱贫攻坚任务如期完成之后，要做好乡村振兴这篇大文章，用乡村振兴的办法来巩固拓展脱贫成果，确保欠发达地区和农村低收入人口跟上全面建设社会主义现代化国家的步伐。”农业农村部部长唐仁健日前在接受媒体专访时表示。
唐仁健指出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立五年过渡期，要做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，“扶上马”再“送一程”。要明确脱贫攻坚期内各项政策延续调整优化的具体安排，加快健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策体系，以及要支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，要持续改善脱贫地区基础设施条件等。
近日召开的全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议强调，做好有效衔接是当前和今后一个时期农村工作第一位的任务，务必抓紧抓好。
会议要求，要巩固拓展脱贫攻坚成果，执行好防止返贫监测帮扶机制，强化就业、产业、易地搬迁后续扶持等帮扶措施，确保不出现规模性返贫。要扎实推进工作衔接，实现工作举措从脱贫攻坚逐步向乡村振兴转换，把脱贫县作为乡村振兴支持重点，完善对农村低收入人口常态化帮扶。要扎实推进政策衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，优化完善帮扶政策，积极谋划乡村振兴新的支持政策。
加强顶层设计推动政策创新。
中央农村工作会议强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
从加快发展乡村产业，让农民更多分享产业增值收益，到深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革；从实施乡村建设行动，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，到推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制，促进农业转移人口市民化等，中央农村工作会议做出了一系列部署。
郑风田表示，在未来的新发展格局中，农村是有巨大潜力的。过去我们重点是解决接近一亿人的贫困问题，未来的乡村振兴的目标是实现农业强、农村美、农民富。它是一个全面振兴问题，是更高一个层次的内容。
与此同时，各地也加大了全面推进乡村振兴的力度，在顶层设计、乡村产业、深化农村改革、推动城乡融合发展等方面不断推动政策创新的深度、广度。
日前，全国首个省级乡村振兴标准体系建设五年规划——陕西省乡村振兴标准体系建设规划正式印发。该规划按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，构建了“产业振兴标准化体系”“生态振兴标准化体系”“文化振兴标准化体系”“人才振兴标准化体系”“组织振兴标准化体系”“乡村规划标准化体系”“考核评价标准化体系”等七个方面的标准体系规划。
李国祥表示，相比较脱贫攻坚，乡村振兴的要求更高，包括产业、文化，也包括生态、组织等方方面面。其中，实施乡村建设行动，要加快补齐农村基础设施短板，缩小城乡基础设施建设差距。要进一步完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，进一步改善农村人居环境，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，并实施河湖水系综合整治。
破解发展关键瓶颈。
中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻对《经济参考报》记者表示，目前全面推进乡村振兴面临的最大难题是人才稀缺，农村空壳化现象依然明显。这有着复杂的原因：一方面，农民大量向城市集中，许多年轻人从事非农工作，另一方面，农村种地收入不能提高，未能充分发挥农民的主体地位。这不利于现代农业的发展。
“未来要进一步打破城乡隔阂，促进城乡要素自由流动，既要让城镇化进程中的农民变成真正的市民，给乡村腾挪出更大的发展空间，也要积极发展适度规模的家庭农场，有效增加农民收入，吸引更多的农民留在农村，通过人才振兴推动乡村全面振兴。”朱启臻说。
在李国祥看来，农业现代化，重要标志在于科技和物质装备支撑的现代化，在于农业生产手段的现代化。要发挥农业科技创新在加快农业现代化中的积极推动作用，实施生物育种重大科技工程，提高农业良种化水平；要将信息化与农业现代化有机地融合起来，将先进的信息技术成果广泛应用于农业机械化和设施建设中，发展智慧农业。
“乡村振兴要解决的最核心的问题还是人、钱、地的问题，包括如何让更多进入城市的人享受到城市的公共服务、如何吸引更多人才留在乡村、乡村振兴的钱从哪里来、农村的地怎么才能带来更大的增值收益等。总而言之，要促进人财物等要素在城乡之间双向流动。”郑风田说。
郑风田表示，过去几年，国家围绕乡村振兴出台了系列文件，涉及产业发展、城乡融合、乡村治理等。“随着2021年全面实施乡村振兴落地，预计还有很多更具体的文件将要出台。无论是村庄道路建设、基础设施建设，还是农村村容村貌改善等，还是需要有更具体的支持政策。”
全市全面推进乡村振兴工作情况调研报告
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一、基本情况。
近年来，市政府及相关部门深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和十九大及十九届五中全会精神，认真落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和省委市委部署要求，强化组织领导、责任落实和督导考核，决战决胜脱贫攻坚和不断巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，*年，全市农村居民人均可支配收入达到*元，居全省第二位，成功创建省级乡村振兴先进县*个、先进乡（镇）*个、示范村*个。今年上半年，农村居民人均可支配收入*元，同比增长*.*%。
二、做法和成效。
（一）强化脱贫成果巩固，乡村全面振兴基础不断夯实。一是争取并落实*年各级财政衔接推进乡村振兴补助资金*.*亿元。二是确定了市级乡村振兴重点帮扶村*个，明确了市级领导和市级部门全覆盖持续联系帮扶全市*个重点村。三是全面完成了新一轮驻村干部选派工作，选派干部*名。四是开展集中排查，落实帮扶措施，坚决防止规模性返贫致贫。
（二）强化产业振兴，现代农业质效不断提升。一是加快构建“*+*”现代农业产业体系。二是积极构建品牌运营体系，打响擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等“金字招牌”。三是大力培育新型农业经营主体，*年全市申报农民合作社省级示范社*个，争取扶持资金*万元。四是积极发展“康养+农业”新业态，建成休闲农业景区*个、产业基地景区*个、省级农业主题公园*个。
（三）强化人才振兴，支撑能力不断加强。一是深入推进“引智”“育才”“提能”工程，完善乡村振兴人才“引、育、用、管、激”全流程政策体系。二是加强与科研院校的合作，建成中国热科院*研究院等国家级科技创新平台。三是实施新型职业农民培养计划，每年投入培训资金*余万元。
（四）强化文化振兴，乡风文明建设不断提高。一是在乡村深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，加强农村精神文明建设。二是做好全面深化基层治理改革工作，切实发挥自治组织优势。三是深入推进文明村镇创建，全市县级及以上文明村镇占比为*.*%，创成全国文明村镇*个、省级文明村*个。四是深化农村移风易俗，集中力量整治陈规陋习，淳化乡风民风。五是创新实施文化惠民工程，抓好农村公共文化服务阵地建设，农村文化业态不断丰富。
（五）强化生态振兴，乡村生态环境不断优化。一是积极推进“多规合一”村庄规划编制试点，加强乡村公共基础设施建设，“美丽四川·宜居乡村”建设达标村超过*%。二是深入开展山水林田湖草系统治理，深化垃圾、污水、厕所“三大革命”，超额完成农村人居环境整治三年行动目标。三是扎实推动农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用，农村地区生态环境不断改善。四是森林草原防灭火、河长制等有序有效开展。
（六）强化组织振兴，乡村治理水平不断提升。一是建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。二是实施支部带村、实业兴村、依法治村三项计划，实现农村党建工作、治理工作、经济工作深度融合发展。三是深化农村集体产权制度改革，有效盘活农村闲置资产、壮大农村集体经济，*年全市*个村级集体经济组织总收益*万元。四是做好农业农村领域“放管服”，优化涉农领域发展环境。
三、存在的不足。
一是乡村产业发展有短板；
二是乡村建设和治理有弱项；
三是乡村人才队伍建设亟待加强；
四是乡村发展体制机制还不够完善。
四、工作建议。
（一）着力“三治”并举，促进乡村治理能力持续提升。扎实做好《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规的贯彻落实，运用法治思维和法治方式推动工作。
（二）着力补短板强弱项，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更加有效。进一步建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，创新举措持续发展壮大脱贫产业，促进脱贫家庭劳动力持续就业创业、稳定增收，有效衔接和协同推进乡村振兴。
（三）着力乡村产业提质增效，促进农业高质高效。围绕打造区域现代农业“一品牌两中心”，进一步做强做响“攀果”牌等的特色农产品区域公用品牌。强化产业科技支撑引领，着力发展新产业新业态。进一步健全建强农业社会化服务体系，推动农村一二三产融合发展。积极协调争取“引水上山”等重大工程项目实施，扎实推进我市江河流域现代农业综合开发。
（四）着力乡村建设，促进农村宜居宜业。统筹提升乡村规划建设水平，注重保护传统村落、乡村风貌和民俗文化。进一步提升生产生活基础设施配套、“教医卫文体”和养老等公共服务水平。加快推进“美丽宜居乡村”建设，不断改善农村人居环境和生态环境。进一步加强思想教育引导，强化乡村精神文化建设。
（五）着力全面深化农村改革，促进全面推进乡村振兴体制机制持续创新完善。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，推动城乡要素有序双向流动、平等交换和公共资源均衡配置。深化农村“三块地”（承包地、宅基地和集体经营性建设用地）和农村集体“三资”改革，发展壮大新型村集体经济。
（六）着力加强乡村人才工作，促进人才支撑乡村振兴的能力持续增强。进一步建立健全乡村人才工作体制机制，不断提升乡村社干部队伍能力素质，激励各类主体培养培训乡村各类人才，引导城市人才下乡，吸引各类人才参与乡村振兴等，为全面推进乡村振兴提供人才支撑和智力保障。
乡村振兴推进情况的报告
三是加强驻村工作队管理力度，持续深化驻村工作队责任，严格落实驻村工作队要求。
四是扎实开展“1+n”帮扶力量暨“两联一进”群众工作全覆盖工作，每月召开联席会，落实联席会责任要求，及时解决脱贫攻坚中存在的问题。
(二)驻村帮扶持续推进。
一是结合“两联一进”、“大走访”活动，全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量，对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看”“回头帮”工作。
二是全面落实县委政府关于“党政一把手”走遍贫困村、贫困户的方案方针，我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访，乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访，剩余的28户进行电话交流走访，其中联合村的`高小林目前联系不上，已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解基本情况。
(三)就业帮扶促农增收为切实提高xx乡脱贫户、群众增收，使他们收入能够稳定、不返贫，xx乡积极动员各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会，同时将现场招聘会引进xx乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。
(四)项目建设方面目前，我乡东西部扶贫协作帮扶资金项目有2个。其中，xx乡草坡村党参加工厂项目240万，现目前已全面开工建设，完成了12.8%。城沟村基础设施和产业发展项目370万，按照县级领导的要求需要对项目规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万项目，即札挞藏家农家乐打造，编制方案已完成并上报县上，由县上上报州上审核。涉农整合项目已全面开工，并在7月底前完成。
乡村振兴工作：我乡按照县委、县政府的总体部署，按照乡村振兴战略总体部署要求，开展全域旅游环境整治村庄洁美行动，对全乡7个村村寨内外环境卫生，河道、道路沿线垃圾进行了大清理，同时将卫生保洁工作责任压实给村两委；按照村容村貌整治，对有碍观瞻，丧失功能的建筑物进行拆除，目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩项目要求，对房屋进行撤除，并对村内空地进行绿化。
(一)工作落实力度有所弱化。部分帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少，一些工作流于形式，未将“大走访”、“大调研”及“两联一进”做实，落实力度较弱。
(二)个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低，对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在，要钱要物，对扶贫工作产生了依赖性，还存在一定的“等靠要”思想。
(三)老龄户中收入问题亟待解决。xx乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的，在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减，从而影响脱贫质量，给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力，也增加了社会矛盾。(四)项目建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂项目240万，已全面开工建设，完成了12.8%，但是资金未拨付无法支付前期费用和项目进度款。城沟村基础设施和产业发展项目370万，从新编制方案时间紧、难度大，对项目按期完成的进度将有所推迟。
(一)脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传，结合“两联一进”群众工作全覆盖，加强与联系户的沟通，了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况，做好脱贫攻坚政策的解释，加强脱贫攻坚典型的宣传和推介，强化就业政策的宣传，积极引导脱贫户通过外出务工增加收入，确保收入稳定。二是通过“两不愁，三保障”回头看大排查活动核实贫困村“一低五有”，贫困户“一超六有”指标达标情况，对照xx年最新指标情况逐户核实，进一步巩固脱贫攻坚成果，对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短，防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题，针对问题细化措施，并结合实际抓好落实，确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件，继续做好档案资料规范整理，档案资料及时更新。
(二)乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和示范村建设详规，广泛动员群众参与项目实施，全力发展优势产业(花椒种植)、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案，统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划，分类指导，制定人居环境综合整治具体行动计划，全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施，真正建立起户集、村收、乡运的办法，实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手，积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作，不断提升基础设施服务水平；推动各村突出优势发展乡村特殊产业，鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村发展创业中，拓宽可持续增收渠道。
以积分制管理推进乡村治理的调研报告
近年来，*县立足基层实际，在乡村治理中探索实施积分制管理模式，有效解决了乡村治理中群众参与度低、主体作用发挥不充分等问题，提升了乡村治理效能。
一、主要做法。
*县在乡村治理中探索实行积分制管理，即在基层党组织领导下，把乡村治理事务分解成具体的积分项目，引导群众通过参与项目获取积分，并根据积分给予相应的物质奖励和精神激励。这一做法有效激发了群众参与乡村治理的热情，让群众真正成为乡村治理的主角。
（一）科学设计积分项目。按照易操作、可量化、可评估、可执行的原则，将乡村治理事务细化分解成具体积分项目，形成“5+n”加减赋分项目清单。“5”指爱党爱国、遵纪守法、卫生整洁、文明模范、兴业致富5类基础必评项目，具体细化为57项加扣分项目，每类项目16分、共计80分。“n”指各村根据不同村情和阶段性工作重点，因地制宜设置的特色积分项目。比如，参与志愿服务、护林防火、防汛救灾等，可获得一定积分。特色积分项目加分上不封顶，鼓励群众多参与、多得分。
（二）搭建线上平台。委托专业网络技术团队设计开发“*县道德积分超市”微信小程序，设置道德规范、积分细则、文明档案三大板块。首页开设积分申请及公示通道，动态更新村庄积分排行榜和本村家庭积分排行榜，及时公布新增积分项目，方便群众随时查看、积极参与。群众以户为单位创建积分账户，家庭成员登录微信小程序，上传参与积分项目的图文证明，由村考评小组后台审核确认得分，乡镇管理员定期对结果进行复核。通过“道德积分超市”微信小程序，实现掌上操作、动态管理、实时公开，积分变得更加直观清晰，既方便了群众参与，也大大减轻了管理人员的工作量。截至目前，“道德积分超市”微信小程序在全县15个乡镇214个村全面推广应用，累计7万余户群众申报纳入积分制管理，每日用户活跃量超过80%。
（三）规范管理运作。探索完善积分制管理运行机制，建立县级统筹、乡镇协作、村组自治的积分制管理运行体系，推动工作规范化制度化精细化。县级制定评价体系指导标准，建立运行监督管理机制，把积分制推行情况纳入乡镇年度绩效考评。乡镇指导各村建立积分管理细则，定期抽查验收各村考评结果。村级成立村积分管理工作领导小组，制定完善本村积分制管理细则，组建考评小组，建立农户积分档案，审核认定得分申请。以精准、实用为标准，明确各级开展组织考核、公开公示、结果运用、监督管理等工作的程序，为积分制管理体系规范运行提供制度保障。坚持灵活简便原则，听取基层干部群众对积分制管理工作的意见，及时调整完善工作机制，让积分制管理运行更加科学高效。比如，根据干部群众反馈意见，把监督管理程序中的评价环节由本村自评调整为各村对调互评，让评价结果更公平可信。
（四）强化结果运用。探索建立利益联结机制，坚持以精神激励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖惩结合的原则，强化积分结果运用，激发群众参与积分制管理的热情。推动积分与精神激励挂钩，积分排名靠前的村民，可优先推荐为“五星级农户”、“道德模范”、“好婆婆”、“好媳妇”等候选人。探索积分与物品奖励挂钩，村委就近选择超市签订合作协议，村民可用积分兑换生活用品。探索积分与奖金激励挂钩，年底从村集体经济收入中提取10%，对排名前10名的家庭给予现金奖励。建立低积分负面曝光制度，在村公开栏设立“曝光台”，对积分低于60分的家庭进行通报或张榜曝光。通过积分多重奖惩激励机制，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。积分制实施以来，累计评选“乡村光荣榜”612人，打造“美丽庭院”4556户，吸引返乡创业乡贤1183名、领办实体783个，带动群众就业近5万名，90%以上的村集体收入突破30万元。
二、主要启示。
（一）推进乡村治理要调动群众积极性。乡村治理中，群众既是治理的对象，更是治理的主体，必须充分调动群众积极性，让群众成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。*县创新推出积分制管理制度，将“村里事”变成“家家事”，将“要我做”变为“我要做”，有效激发群众参与乡村治理的热情，形成人人争做好人好事、争拿治理积分的良好局面。推进乡村治理，要始终尊重群众的主体地位，想方设法调动群众积极性主动性创造性，让群众在参与中进一步强化主体意识，发挥主体作用，形成人人参与、人人尽力、人人共享的新格局。
（二）推进乡村治理要做实载体抓手。乡村治理工作涉及面广、任务难量化、成效难考核，只有做实载体抓手，把繁杂抽象的治理事务具体化，才能抓得住、抓得实、抓出成效。*县通过实施积分制管理，把乡村治理事务进行简明扼要的分类和清晰明确的赋分，形成“5+n”加减赋分项目清单，转化为可操作可执行的具体任务，让党委政府推动工作有抓手、自治组织发挥作用有平台、群众参与有渠道，有效提升了乡村治理效能。推进乡村治理，要聚焦重点难点问题，结合乡村实际，创新工作思路、丰富载体抓手，用活用好项目化、方案化、清单化等工作手段，针对性破解突出问题，推动乡村治理工作打开局面、取得实效。
（三）推进乡村治理要设计科学运行体系。建立科学规范、运行有效的制度机制，才能更好推动乡村治理各项创新举措有效实施、持续见效。*县围绕充分发挥积分制管理这个抓手的作用，建立县级统筹、乡镇协作、村组自治的积分制管理运行体系，完善组织考核、公开公示、结果运用、监督管理等工作程序，使积分制管理有章可循、简便易行、常态长效。推进乡村治理，不仅要做实载体抓手，更要完善制度框架和运行体系，让载体抓手持续发力，为推动乡村治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
三、工作建议。
*县探索积分制管理新模式，让乡村治理工作推进有抓手、群众参与有动力，值得各县区认真学习借鉴。
（一）持续完善积分制管理模式。目前，*县的积分制管理还在完善推广阶段，积分项目主要聚焦乡村治理的部分基础性事务，覆盖面还不够宽；群众主要通过微信小程序参与，老年群体参与还不够方便；积分兑换以洗衣液、粮油等生活物品为主，群众选择空间小、激励作用有限。建议：一是完善积分项目。拓展基础必评项目清单，围绕市委部署的特色产业发展、“三自”组织建设、劳动技能培训等重点工作，梳理增加相应的积分项目，推动积分制管理覆盖更多乡村治理工作。引导各村结合“五星”支部创建、达标村精品村示范村创建、文明创建等阶段性重点任务和本村治理中的突出问题，有针对性地制定特色赋分项目，形成更符合本地发展实际的积分项目清单。二是优化参与方式。增加微信小程序服务功能，在现有积分申请、积分排行榜等基础上，增加新上线积分项目、“积分兑换”等栏目，方便群众线上操作查询。对60岁以上人群，保留人工纸质积分登记方式，方便老年人参与。三是丰富积分兑换内容。结合各村经济水平和群众需求，创新激励方式，丰富日用百货、医药用品、小家电等实物兑换，增加特色培训课程、积分换服务等“虚拟物品”兑换。探索积分与农村信用体系建设挂钩，研究出台积分高的村民享受金融信贷额度提升、贷款利率优惠等政策，给群众提供多样化选择。
（二）结合实际推广创新。*的实践证明，积分制管理是推进乡村治理的有效方式，可在全市范围内推广实施。建议：一是全面借鉴推广。各县区可借鉴*县经验做法，结合本地实际，将乡村治理涉及事务进行量化考核，设置更为精细全面的积分评定标准，给予相应精神、物质或政策激励，形成各具特色的积分制管理模式。二是探索积分共享机制。探索建立全市统一积分平台，统筹推进跨区域赋分、积分互认等，便于跨区域提供技术培训、志愿服务、发展产业等服务的群众获得积分，让有能力的人走进更多村庄、服务更多群众。
（三）探索更多乡村治理新模式。聚焦乡村治理难题破解，强化“有解”思维，在操作层面深度研究工作，找准解决问题、推动工作的具体抓手和举措，推动乡村治理不断打开新局面。建议：一是在学习借鉴中找方法。建议各县区和相关市直部门深入研究乡村工作规律，梳理总结以往乡村工作中形成的成功经验，学习借鉴先行地区的成功做法，结合实际举一反三，探索推广更多务实管用的乡村治理新模式，全面提升善治善成的乡村治理水平。二是从基层实践中找方法。建议各县区和相关市直部门聚焦乡村治理，深入调查研究，敏锐发现、深入挖掘推进乡村治理的创新做法，及时总结提炼更多可复制推广、可操作落地的制度机制，为推进乡村治理提供更多管用办法。
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县推进乡村振兴战略进展情况报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，xx县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和指示精神，严格落实“五级书记”抓乡村振兴的总体要求，把握“巩固成果、衔接振兴”这条主线，准监测，固成果，兴产业，优基础，倡文明，强保障，擘画出农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的乡村振兴新画卷。
一、以产业振兴为重点，推动特色现代农业发展。
（一）大力推进优势杂粮产业。以国家级“一镇一品”示范镇朱碌科镇为中心，辐射东部xx余个乡镇，种植有机、富硒、富锗等杂粮xx万亩，千亩集中大片示范基地达到xx个。以xx等龙头企业为牵动，带动全县xx家杂粮加工企业，年加工销售杂粮xx万吨。“xx小米”“xx红小豆”“xx荞麦”已被列为国家地理标志保护名录，“中国杂粮之乡”进一步叫响。
（二）大力推进高效果蔬产业。完成新建设施农业xx亩，全县设施农业面积达到xx万亩，裸地蔬菜达到xx万亩，产量达100万吨，同比增长8%。xx等起步快、规模大、效益好，成为全县农业生产新亮点。针对制约设施农业规模发展的水、电、路等瓶颈问题，县本级配套资金xx万元，有效解决了设施农业小区基础设施配套难问题。协调县邮政蓄储银行开展个人涉农创业担保贷款业务，对农户建棚进行贷款贴息，共发放贷款xx亿元，为设施农业建设提供了强有力的资金支持。
存栏量分别为x万头、x万头、x万只、x万只；
出栏量分别为x万头、x万头、x万只、x万只；
肉、蛋、奶产量分别达到x万吨、x万吨、x万吨。全县共新（改、扩）建畜禽规模化养殖场x处，x个，其中计划投资x亿元的正邦集团x万头生猪全产业链项目正稳步建设中。
（四）大力推进产业基地建设。全县共落实产业基地x个，其中乡级基地x个、村级基地x个，种植业基地x个、设施农业基地x个、养殖基地x个。从基地分布情况看，主要公路沿线基地有x个、非公路沿线基地有x个，产业基地的落实加快了“一乡一品”“一村一业”的建设力度，全县x个乡镇场街均有x个以上的主导产业，xx个行政村实现了基地建设实现全覆盖。
（五）大力推进粮食生产。完成新建高标准农田面积xx万亩，全县水浇地面积达到x万亩。完成粮食作物播种面积x万亩，其中玉米x万亩、杂粮x万亩，千亩大片达x块。粮食产量实现x亿斤，同比增长x%，其中玉米产量达到x亿斤，单产x斤/亩，较去年玉米产量x亿斤、单产x斤/亩同比增长x%、x%。粮食产量连续四年超过x亿斤。
续建项目x个，投资x亿元；
农事企业合资合作项目x个，投资x亿元；
校企合作项目x个。正邦新建xx万头以上育肥猪场x个，xx建设项目已经开工。
二、以组织振兴为保障，推动乡村和谐发展。
在x个扶贫产业园中，单建党组织x个，联建党组织x个；
在x个农事企业中，单建党组织x个，联建党组织x个，实现党的组织和工作全覆盖。二是补短板，整顿一批软弱涣散党组织。结合巩固脱贫攻坚成果和村级党组织分类定级等情况，把存在村“两委”换届信访隐患、村务管理混乱、产业规模较小、发展思路不清等问题的党组织纳入整顿对象，落实“四个一”整顿措施，使今年确定的x个村级软弱涣散党组织全部按时保质完成整顿建设任务，基层党组织推动乡村振兴的政治保障能力显著增强。三是强功能，选树一批示范典型党组织。以xx等优秀村党组织为标杆，选树了x个党建工作实、产业发展好、振兴步伐稳的优秀村党组织典型，充分发挥了以点带面、典型引领的示范作用，辐射带动全县村级党组织发挥堡垒作用、引领振兴发展。
采取理论教育、实地观摩、经验交流、知识测试等方式，让他们尽快提升工作能力；
采取日考勤、周总结、月通报、季拉练、年考核等方式，压担子、交任务、提要求，促使他们发挥作用。目前，新一轮选派干部共帮助争取项目x个，协调资金x万元，办理为民代办、矛盾调解等实事173件次。
创建党员致富带富示范基地x个，带动农户x户；
大力推行“网格化”管理，划分网格x个，组建党员网格服务队x支，办实事、解难题x余件次。三是树典型，促示范带动。结合庆祝建党100周年“两优一先”表彰活动，旗帜鲜明、大张旗鼓地选树表彰了杂粮种植加工大户等30名农村产业一线优秀共产党员，并通过多种方式广泛宣传了他们的先进事迹，在广大农村党员中营造了乡村振兴比学赶超的浓厚氛围。
（四）全力抓好产业发展工作。充分发挥基层党组织引领作用，制定了“1+10+3”系列方案，着力推动村级集体经济“叠加式”增收。一是抓住“1”个核心，谋篇布局。把形成稳定多元的收入来源作为工作核心，制定了《关于推动村级集体经济“叠加式”增收的实施方案》，明确了指导思想、工作目标、基本原则、发展模式、推进措施和保障要求。二是抓实“10”种模式，叠加增收。确定了“光伏电站”“工业实体”“土地流转”“资源开发”“资产经营”“农业实体”“村社合一”“养殖实体”“扶贫产业园”“服务创收”等10种发展模式。每种模式单独形成分方案，落实牵头部门和配合部门，分别负责业务范围内相关模式的推进工作，解决了以前单靠组织部门抓却没有抓手的问题。三是抓牢“3”项保障，强力推进。制定了督查考评、政策资金、金融支持3个保障方案，实行“双考核、三推进、四挂钩”推进机制。“双考核”是指：不但对乡镇场街进行考核排名，而且对10种模式的负责部门进行考核排名。“三推进”是指：季度进行督查通报、半年进行拉练推进、年终进行考评奖惩。“四挂钩”是指：与乡镇场街领导班子和领导干部年度考核、干部选任、创先争优、村级岗位报酬相挂钩。目前，全县249个村级党组织共领办创办经济实体279个。集体经济收入5万元以上的村实现全覆盖，集体经济收入10万元以上的村占比74%。
三、以文化振兴为引领，凝聚乡村振兴正能量。
媒体平台刊播发新闻x余条，制作各类公益广告x条，公益广告x余条；
启动应急广播，录播防控举措、防疫知识音频x条，每天时长6小时。三是开展“清朗”行动实施网络生态治理。建立属地网站数据库及重点人和重点账号台账，加强自媒体管控，开展全面排查，进行两次网络安全检查，开展网络安全周宣传活动。截至目前交办网络舆情20余条，上报网络舆情速报2期。
积极开展文艺创作，创作出农村题材小戏3部；
成功举办了“朝阳艺术节凌河之夏·xx专场”演出和“小平房村第一届梨花节”。
完成乡镇场街新时代文明实践所30个，村（社区）新时代文明实践站294个，做到乡镇场街文明实践所站百分之百全覆盖。此外，拓展文明实践工作覆盖面，在县直单位成立47个新时代文明实践所，在学校和事业中心成立85个新时代文明实践站，增强文明实践阵地的影响力和覆盖率。三是强化道德建设，突出文明实践，增强文明行为自觉。全县实名注册志愿者10.7万人，在疫情防控、文明交通、城市管理、环境整治、文化下乡、扶贫助困等工作中发挥了巨大的作用。在推进“道德银行”工作的基础上，“引乡贤”、“立三榜”、树典范，让乡贤仁士兴业xx、奉献家乡，让道德模范、身边好人成为道德风尚的标杆。四是开展技能培训，培育志愿服务文化，提升志愿服务效能。在全县各服务窗口单位设置志愿服务岗，开展营商环境“最佳服务窗口”“最美志愿者”“最美医务工作者”“最美教师”等评选活动，营造了为城乡添彩、为创城助力的浓厚氛围。群众受到了更多教育，文明素质得到了提升。
四、以人才振兴为支撑，激活乡村振兴新动能。
获得职业资格证书和职业技能等级证书x人次，合格率x。
（二）人才引进扎实有效。认真落实市人才引进工程项目。实施“千名专家进园区进企业”工程，对接市级项目x个，涉及中、高级专业技术人员x人。储备县级“千名专家进园区进企业”工程项目x个，团队成员x人。实施“专业和实用人才培养”工程，完成专业技术人员继续教育x人，新增专业技术人才x人，培养培训高技能人才x人。实施“兴辽英才计划”人选推荐选拔工程，完成柔性引进博士学位或副高级专业技术职称以上高层次人才x人。实施“高校毕业生‘凤来雁归’”工程，引进吸纳高校毕业生x人。实施“创新创业孵化基地”工程，新增入孵项目或企业x个，成功孵化企业31家，举办各类创业创新活动26场发放创业担保贷款1045万元。实施“朝阳籍企业家返乡创业”工程，新引进注册企业x户。
（三）人才培养稳步推进。一是挖掘“存量”。从扩大基数入手，充分利用县职教中心等教育资源，采取定向招生、定向培养、定向上岗的方式，加快对畜禽养殖、杂粮种植、矿业加工等域内现有各类人才的培育培训，激发“存量”人才潜能。二是引进“增量”。坚持“不求所有、但求我用”“不求常在、但求常来”，通过实施“双招双引”“大学进园区进企业”等工程，进一步加大“柔性引才”力度，引导域外各类人才向乡村集聚，发挥“增量”人才作用。三是搞好对接。围绕工业、农业、教育、卫生、扶贫等五个重点领域，组织域内外人才深入基层一线，实施“兴企、惠农、支医、助教、扶贫”五项行动，切实解决基层企业、单位和广大群众在生产生活中遇到的技术难题。今年以来，全县已完成校企合作项目x项，落地转化大学院所科技成果x项，柔性引进大学院所高层次人才x人，培育新型农业经营带头人x人，培育高素质农民x人，培育农民职业经理人x人，培训农村实用人才x人，培育农民技术员x人，培育农村电商人才x人，为乡村振兴提供了强有力的人才和智力支撑。
五、以生态振兴为关键，促进人与自然和谐共处。
（一）全力推进农村污水处理建设。建设完成农村生活污水处理设施5处，采用集中式一体化污水处理设施处理模式，包括接入化粪池，建设农户污水排放系统和排污主管道，生活污水由主管道排入污水终端处理设施，进行集中处理后达到国家标准。编制完成了《xx县县域农村生活污水处理专项规划》。通过现场调研、实地考察、广泛收集资料和充分征求各部门意见的基础上完成了《xx县县域农村生活污水处理专项规划》编制工作。此次规划范围为除中心城区外的县域村庄，共计x个乡镇（场）x个行政村。根据xx实际，计划完成x个行政村的x个（村屯组）示范屯的生活污水收集及处理设施的建设工作。使全县农村生活污水治理行政村覆盖率达到x%（包含已规划的7个行政村），其他x%的行政村生活污水得到有效管控。所涉及的示范屯农户接管率达到95%以上，污水处理设施排放达标率100%，污水资源化利用率100%，初步形成县域农村生活污水治理设施运维管理体系。
（二）扎实推进农村环境保护治理。继续开展人居环境整治工作第二个“百日攻坚战”。全县建设52个美丽宜居村。以“五化一拆”为抓手，围绕国省干线沿线的130个村，全面开展人居环境整治提升工程，并向周边延伸。重点建设老宽线特色农业经济带，实现以环境促产业，以产业美环境。一是综合整治实施净化工程。截止目前，共整治垃圾80.3万吨，清理“三堆”32073个，新修标准化垃圾池40个，采购制式垃圾桶600个。二是抢抓时节实施绿化工程。各乡镇场街共栽植乔木14.8万株、灌木276.7万株，种植花卉90.3万平方米。三是量力而行实施硬化工程。共硬化道路、广场67.8万平方米，边石砌筑9.06万延长米，路基改造14.7公里。四是市场运作实施亮化工程。共安装路灯3323盏。五是精心植入特色文化元素。围绕重点镇、产业镇、特色镇，突出地域特色，植入社会主义核心价值观、乡村振兴等文化元素，喷涂装饰各类文化墙63.8公里，新建文化广场51个，宣传牌匾6593平方米，雕塑498个，新建公园19个，建设苜蓿草岭休憩区一处。六是强力推进违建拆除。全县共拆除违章建筑706处20803平方米。七是认真开展农村厕所排查整改，对2019-2020年建设的11400座旱厕进行了三轮排查，排查出问题厕所386座，全部完成整改工作。
（三）强力推进秸秆焚烧管控工作。认真落实省、市政府关于抓好秸秆禁烧工作要求，按照“源头治理、多管齐下，属地管理、分级负责，强化措施、严防死守，部门联动、综合利用”的工作思路，召开专题会议进行安排部署，确保“不燃一把火、不冒一处烟”。强化秸秆禁烧责任制度建设，与各乡镇场街政府签订了《xx县2020--2023年秸秆禁烧工作目标考核责任状》，建立了县、乡、村、组网格监管体系，将责任落实到人，同时将秸秆禁烧工作列入政府工作考核体系，确保秸秆焚烧管控责任落实到位。
（四）完善提升城区景观体系。启动实施第二牤牛河城区段河道综合治理工程，新形成水面面积x万平方米（1x亩），蓄水量约120万立方米，打造湿地x万平方米（x亩）。新建南山、北山、湿地3个公园共1300亩，改造提升公园广场、体育场6处x亩，城区公园广场总数达到x个、总面积1x0亩，“一河三带九园”生态景观体系的形成，改善了城市面貌，提升了城市品味，改善了人居环境，群众幸福指数持续攀升。
（五）建设水土保持重点工程。建设小流域综合治理项目，治理水平梯田x亩、封育治理18357亩、作业路17公里。积极推进河长制工作，全年更新县乡村三级河长x人次，河长制公示牌x块，更新完成率100%。三级河长巡河x次，对全县x条10平方公里以上河道全部巡查到位。
（六）推进林业重点工程建设。一是科学谋划，稳步推进林长制建设工作。制发《关于全面推行林长制的意见》，全面推进林长制建设工作，全县设立各级林长x，其中，县级总林长x人，副总林长x人，县级林长x人，乡级总林长x人，村级林长x人，监管员x人，护林员x人。逐步构建了县乡村三级林长制组织体系。同时投入资金130万元，用于林长制公示牌的制作和林长制智慧信息平台的构建。目前，全县x个示范村和x个非示范村x块公示牌匾已全部安装完成，林长制智慧信息平台设备已经构建组装完毕。二是大力造林，加快生态建设步伐。全年完成人工造林任务共计4万亩，完成封山育林任务6.4万亩，建设扶贫果园7个。三是强化管理，提高森林资源质量。强化源头管理，严格按限额控制木材采伐，全年采伐消耗蓄积x万立方米。全面做好x万亩公益林抚育工作。实行林地限额管理和征占用林地审核、审批制度，全年共办理林地征占用x件x亩。加强病虫害防治、监测和检疫，本年度全县防治林业有害生物总面积1x万亩，防治率达x%，林业有害生物监测总面积x万亩，全年产地检疫林业育苗面积x亩。监测率、产地检疫率、造林跟踪检疫率均达到100%。完成林业大地育苗x亩，产苗量x万株。四是坚持不懈抓好封山禁牧工作。通过电视、报纸、广播等对《辽宁省封山禁牧规定》等规章制度进行宣传，对全县x名护林员进行规范化、动态化管理。五是有效开展森林防火工作。全县组建森林消防专业和半专业队伍35支，总人数已达到x余人，并定期开展培训和实战演练，提高森林消防队伍的实战能力。县财政投资x万元，用于新增购防火装备和扑火物资，其中：割灌机185台，风力灭火机、电动灭火枪、灭火弹、2号工具、3号工具2000余台（套）。六是优化结构，推进林草产业化进程2021年，结合工程造林，共营造文冠果、大果沙棘、山杏等干鲜果经济林2500亩。同时，大力发展林下经济，全县以种植烤烟、甜菜、西香瓜、豆类等为主的林下矮棵作物总面积2000亩。
年乡镇加强和改进乡村治理工作情况报告集合
20xx年以来，我县严格按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以深化农村综合改革为根本动力，全面实施乡村振兴战略，推动农业提质增效、农民增收致富。现将有关情况汇报如下：
(一)以产业兴旺为重点，提升特色现代农业发展水平。一是质量兴农、绿色兴农、品牌强农，打造特色产业。大力推进农业标准化建设，加大农业标准化种养作用与效益的宣传和推广农业标准化种养实施经验，推广高效成熟绿色立体养殖模式。鼓励支持企业参加农展会、博览会、交易会、推介会等经贸活动以及名优农产品评选，提高资源农产品整体知名度。目前我县以优质谷、红提、西红柿、猕猴桃、辣椒、茶叶、食用菌、百合、中草药等为代表的特色种植业及以竹狸、生态猪、生态牛、黑鸡等为代表的特色养殖业已初具规模。例如特色产业“三木”药材种植面积22.8万亩，白芨、重楼等特色作物1.95万亩(其中：高山优质茶叶0.5万亩、百合种植0.3万亩、白芨0.6万亩，重楼0.2万亩，玉竹0.35万亩)。二是示范引领、以点带面，加快现代特色农业示范区建设。重点围绕粮食、水果、蔬菜、食用菌、药材、肉牛肉羊、生猪七大种养业，以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业三个新兴产业加大示范创建力度，促进大宗农产品品牌化、特色农产品高端化。目前全县累计完成创建自治区级核心示范区1家、市级1县、县级4家、乡级26家，示范区通过科技创新、产品创新、品牌创新、产业组织创新等举措，为全县现代农业发展起到了标杆作用，有力示范带动了现代农业特色产业的发展。
(二)以生态宜居为关键，村容村貌日新月异。一是推动农村基础设施提档升级。全力推进土地整治和高标准农田建设、农田水利建设等项目，农业农村设施进一步完善。20xx年小型农田水利建设资金项目，项目总投资983.13万元，共分29个项目点，新建渠道38.96千米、拦水坝1座，项目建成后改善灌溉面积2000亩，恢复灌溉面积600亩。20xx年高标准农田建设项目，项目总投资1166.2万元，项目建成后，可新增粮食产量426吨、水果279吨、红柿25吨。20xx年生态乡村示范建设工作，12个村屯道路硬化道路20000多米，14个村屯安装太阳能路灯300盏，1900余户、11000余人。二是加大农村环境综合整治力度。目前已发放宣传资料15600张，悬挂宣传标语451条，电视、报纸等媒体宣传次数868次。清理积存和散落的垃圾累计20939吨，清理河塘沟渠累计21.3公里，清理废弃秸秆农膜及露天堆放农业废弃物累计462.3吨，集中开展大扫除、大清洁的户数5153户，农村受益群众人数58775人。财政资金投入32万元，自筹资金408万元。将在24个自然村做无害化厕所600座，6个村整村推进无害化厕所，结合新农村生态(幸福乡村)示范建设点，建设6个农村生活污水处理点，建一座集市公共厕所，10座300户以上的村屯公共厕所。三是全力统筹抓好田园综合体项目。成立县委书记、县长为组长的领导小组，举全县之力推进园综合体建设，引进全国第一批田园综合体创建区域浙江省城乡规划设计院，结合我县中峰镇独具的红提产业，旅游业态，乡村特色，佛教文化等量身定制资水丹霞田园综合体。目前县财政落实300万元设计规划资金，整合3000万元资金落实基础设施建设，投入1000万元资金发展产业。
(三)以乡风文明为保障，凝聚乡村振兴正能量。一是实施乡村风貌提升三年行动，完成县域乡村建设规划和部分村庄实用性规划编制，达到特色风貌提升，乡村文明治理有效，基础设施全面改造，公共服务逐步完善的总体要求。加强传统村落保护和农村风貌管控，传承发扬乡村优秀历史文化。二是开展农村人居环境整治三年行动，继续推进“改厨改厕改圈”工作，实现农村清洁厨房普及率60%以上、无害化卫生厕所普及率90%以上、人畜混居改造完成率达100%。三是深入开展文明村镇创建活动，大力提倡移风易俗，培育乡村文明新风尚。积极推进农村集体产权制度改革，做好农村集体资产清产核资和农村土地确权颁证扫尾工作。健全自治法制德治相结合的乡村治理机制，完善县、乡、村三级综治中心功能，发挥农村基层组织作用，提升乡村治理水平。
(一)强化组织领导，精心安排部署。成立由县委、县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，县县直单位相关部门主要领导为成员的乡村振兴战略领导小组，负责研究制定全镇乡村振兴战略规划，部署推进重大政策、重大行动和重要工作，协调解决实施乡村振兴战略重点难点问题。并制定督促检查工作年度计划和阶段性安排，不定期开展督查，形成一级抓一级，层层抓落实的有效工作机制。
(二)培育农业品牌，抓好示范区建设。通过抓有机农业政策落地、抓“公司+合作社+基地+贫困户”等模式、抓标准化生产、抓质量安全体系、抓电商及订单销售模式等五大内容，大力发展优质农产品，推进有机农业全覆盖，确保到2020年全县累计建成各级园示范区(园、点)102个、其中自治核心示范区2个，市级示范区3个，县级示范区3个、乡级示范园19个，村级示范点78个。
(三)加强宣传力度，营造浓厚氛围。不断优化创业环境，借力“互联网+”发展，鼓励有能力的农民工、有文化的“二代”农民、有技能的“两后生”返乡从事涉农行业创新创业，支持优秀农业技术科技人员参与现代农业和乡村振兴，优化农业从业者结构，大力培养懂经营、善管理、高素质的新农民。目前共开办各类农业技术培训班310余期，培训农民2.48万人次，印发技术资料2万余份，受益人数达5.8万余人次。
(一)在培育带动型的龙头企业方面，我县农产品外销以初级产品为主，附加值低，市场竞争力不强，龙头支撑产业发展的作用不明显。
(二)在培育新型经营主体方面，我县新型经营主体实力弱，成立的各类农民合作组织实力薄弱，带动能力有限，难以担负起规模化、标准化的农业产业化建设重任。
(三)在培育扶贫产业方面，我县属于典型的山区县，贫困村大多地处边远山区和少数民族聚居区，贫困户科技文化素质不高，产业结构单一，农民收入低，普及农业技术不到位等因素制约了产业的发展。
(一)目标。20xx年乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，农业综合生产能力稳步提升，农业供给侧结构性改革取得积极进展，农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农村人居环境、营商环境进一步改善，农村对人才吸引力逐步增强;乡村治理体系进一步完善，党的农村工作领导体制机制进一步健全;农村基础设施水平明显改善，城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，“美丽资源”乡村建设四个阶段目标任务全面完成;农民收入接近全国平均水平，现行标准下农村贫困人口实现脱贫,与全市同步全面建成小康社会。
(二)工作思路。
1.规划先行，做好三个规划。一是县发改部门牵头做好全县的乡村振兴整体规划，统筹全县乡村振兴各项工作的。二是规划做好农村建设规划，确保农业、水利、住建等各项建设有序推进。三是农业部门做好现代农业产业区域规划，因地制宜发展现代农业产业，夯实乡村振兴基础。
2.示范引领，做好示范区域建设。一是打造资江沿线示范区域。以绕资源县城水为基础，以山水相依、碧水蓝天为主题发展资江休闲旅游产业，把资江沿线的旅游产业发展作为乡村振兴产业发展的主要内容，着力打造生态宜居示范区。以支部为龙头，以文明村创建和乡规民约制定为抓手，以文化活动为载体，开展好人家、好人好事评选，着力打造乡风文明和治理有效示范区。二是龙头企业、专业合作社为主体，积极发展休闲观光农业及其他现代农业产业，打造产业兴旺示范片。
(三)主要措施。
(一)进一步抓好人才培育，建立技术人才库。着力培育一支懂农业、爱农业、爱农村的三农工作队伍。一方面要积极营造良好氛围，引导大学生、在外务工人员等人才回农村领办创办农业产业;另一方面通过新型职业农民培训等项目，加快农村人才的培养，为全市乡村振兴提供人才保障。
(二)进一步抓好资金整合，建立专项资金库。推进涉农资金整合，握紧拳头，突出重点，扶持重点产业，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动工商社会资金进入农业产业发展各个环节，缓解农业长期投入不足的问题，为乡村振兴提供资金支持。
(三)进一步深化改革，建立制度管理库。加快推进土地确权颁证工作，积极推动土地“所有权、经营权和承包权”三权分立，加快我县土地流转和农业规模经营进程。探索成立土地合作社，通过成立土地合作社，将土地集中流转给新型经营主体，破解租地难、地难租的难题，提高土地利用率，节约农村土地资源，促进农业产业发展和农业规模经营打造整齐美观的农村住房。
XX镇市域社会治理现代化工作推进情况报告
推进基层治理现代化的工作报告基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。提高基层治理效能，关键是加强党的领导、抓好党的建设。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。基层治理是国家治理体系的基石，作为党的基层干部，我们必须要牢记时代使命，争做推进基层治理现代化的排头兵。
党建引领，不断提升基层治理效能，让党群服务站用一项项便民利民举措，赢得群众赞誉，将提高服务群众水平真正落到实处。
习近平总书记强调：“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”做推进基层治理现代化排头兵，要常常叩问初心，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，主动在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对表、对标、对齐，自觉对组织工作服务中心大局的实际成效常想、常评、常省，筑牢信仰之根、补足精神之钙、铸就党性之魂。要把“忠诚”二字镌刻于心，实施的任何一项政策、作出的任何一项部署，乃至做的每件事、说的每句话，都要与党同心同德，以坚定的立场团结在党的旗帜下，自觉践行党的宗旨、严守党的纪律、维护党的形象，切实做到在关键时刻检验党性，在服务中诠释党性。
正确对待每一个“简单”、每一个“细节”，下足“绣花”功夫，把小事做细，把细事做透，全力做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。牢固树立精品意识，不满足于“做了”“做过”，要追求“做好”，提高专业化水平，练就“真本事”，以上率下、切实提升影响力。
年轻干部是党的宝贵财富，是推进基层治理的重要力量，要在工作中培养专业思维、在学习中拓宽专业知识、在执行中充实专业方法。在实践中出本领、在实践中求真知，培育自己敢打善战、舍我其谁的锐气，增强干事本领，努力成为熟悉理论的“政策通”，精通业务的“活字典”，擅长工作的“多面手”，真正把“追求极致、止于至善”的工匠精神内化为职业操守和工作常态。
习近平总书记指出：“前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。”争做推进基层治理现代化排头兵，除了做足自省的“功课”之外，更重要的还在于提升自己。这就需要在自身岗位上忠诚履职、尽心尽责，实现为官的价值。要运用好人民赋予的权力，以“无功即是过”的进取精神来鞭策自己，以过硬的作风创造出经得起检验的实绩。对照党章党规、先辈先进，开展经常性“政治体检”，掸去思想上的灰尘，纠正行动上的偏差，把榜样的品格与追求内化为肩负的责任，外化为接续奋斗的动力。
调研报告：探索基层合作治理模式推进乡村振兴战略
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
大力弘扬社会主义核心价值观，积极开展法制教育、德育教育、励志教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，继续宣讲党的十九大精神，特别是习近平总书记视察xx重要讲话精神。组织实施“思想强农”工程，利用文明一条街、文化墙、宣传栏、道德讲堂、儒学讲堂等阵地，加强诚实守信、孝老爱亲、节俭养德等方面教育，开展群众喜闻乐见的活动，让思想道德建设融入农民群众日常生活。大力宣传凡人义举、美德善行，继续抓好“四德工程”“xx好人”“道德模范”等活动，建立道德模范立体长效宣传机制，利用互联网、手机微信、电视广播、报纸刊物、公益广告栏等，对先进道德模范进行广泛宣传。创作一批反映xx道德模范事迹和精神的文艺作品，依托电视网络媒体、送戏下乡等活动，建立巡展巡演机制，持续提升群众的道德文明修养。充分挖掘农村底蕴深厚、流传久远的优秀传统文化，大力倡导现代文明理念和生活方式，注重培育良好生活习惯和文明乡风。鼓励和引导村民相互促进和学习，不断激活村民心中的传统文化基因，为村庄开展道德教化和村民自治营造良好的思想氛围。在新型农村社区即刻成立红白理事会，把好提名关，酝酿好候选人名单，特别是一些德高望重、热心公益事业的老党员、老干部，以及各“人头、老总”和家族族长。通过红白理事会主体作用的发挥，使村民率先转变思想观念，激发红白事从简从易的自觉性。建立红白理事会考核督导机制，由乡镇政府对推进移风易俗成效显著的红白理事会予以精神和物质奖励。提倡党员干部简办或不办喜庆事宜，县级党委政府提出办喜事建议标准，对违反标准的党员干部进行约谈追责，对响应倡导的一般群众进行奖励。
年推进启东乡村产业振兴实施情况调研报告年
在调研中我们发现，尽管近年来我市在促进乡村产业发展方面作出了很多的努力，但从总体上看，我市乡村产业化发展受诸多因素影响，整体发展水平仍然较低，还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面。
（一）主导产业优势产品没有培大扶强。在调研中我们发现，虽然我市五大主导产业发展格局已初具规模，但受多种因素影响，产业优势效益并未充分显现，对我市乡村产业发展带动能力不强。主要表现在：一是种养模式相对简单。如我市稻麦种植面积在30万亩以上，其中稻田综合种养、优质食味稻米面积分别为0.2万亩、8万亩左右，其余均为普通稻麦品种，精力投入大，产量和价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高，导致稻麦种养大户种植利润持续下滑。二是关键技术无法突破。如我市“四青作物”一直深受喜爱，产品销往上海、浙江等地一直是供不应求，据了解青毛豆、青蚕豆、青豌豆、青玉米亩均产量分别可达1000斤/亩、1500斤/亩、1200斤/亩、1500斤/亩，平均利润为500元/斤、1000元/斤、1500元/斤、700元/斤，经济效益显著。但由于去皮脱壳等生产技术至今仍不成熟，依然以人工剥壳为主，过大的人工成本成为“四青作物”种植面积无法扩大的重要因素之一。三是地域品牌少。目前我市由政府扶持，正真代表xx特色，拿得出、叫得响的地域化品牌较少，如“吕四海蜇”等具有一定知名度的特色产品，因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序，没有形成统一的地域商标，营销方式也是以分散型市场销售为主，产品市场占有率较低，经济效益带动不明显。四是产业链条较短。如生态林果花卉产业，果树种植一产向后延伸不充分，多以供应原料为主，从产地到餐桌的链条不健全，鲜果精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高。对生态环境与产业发展关系的认识还不到位，利用生态资源发展生态经济不充分。如水产养殖资源开发不足，生态垂钓、水产休闲餐饮等项目开发基本处于起步阶段，农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外，乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多，普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。产业类型重复不仅会影响项目质量，更会在本区域内形成强大的竞争阻力，分散消费能力，从而降低项目效益。
（二）生产社会化服务有效供给能力较低。乡村产业基础设施建设欠账多，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，很难满足农民生产、生活的需要。乡镇一级农技人员工作精力不集中，队伍素质参差不齐，非农业专业人员比重大，专业技术人员年龄和知识老化，农技站所服务功能弱化。加之农民主动接受服务的积极性不高，大多依赖传统经验和习惯，致使服务效果不够明显。二是社会化服务体系对产业支撑和保护基础比较薄弱。尽管我市“三农”工作资金投入较之以往有一定增加，但仍然难以满足当前农村发展的新需求。对农业机械售后维修服务、技术服务等不完善，影响了农机化效益的充分发挥。三是生产社会化服务项目匮乏。我市各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。四是产销基础设施建设不到位。仓储物流等设施还未实现全覆盖，批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。
（三）农业人才资源匮乏、科技支撑相对落后。一方面是人才资源匮乏。主要表现在农民总体科技文化水平不高，有知识、懂技术、会经营、善管理的现代新型农民极其缺少。由于工作地点偏远，待遇不高，人才服务乡村产业的激励保障机制不健全等种种原因，使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。另一方面是机械化程度低。农机设备科技水平限制，土地耕地分散，机械化与规模化结合不紧密，农机田间操作、维护和管理技术落后等等因素，导致我市农业生产比较落后，机械化程度整体偏低，生产效率、产品加工能力与水平还不能得到较快的提高。
（四）资金瓶颈仍是制约乡村产业振兴的重要因素。一是产业发展资金短缺问题突出。信贷资金供给渠道较为狭窄，银行借贷门槛高、手续繁琐，部分金融机构出于规避风险的考虑，存在惜贷现象，现有的乡村产业发展融资政策得不到落实，致使经营者难以得到足够的发展资金。二是政府资金投入绩效不高。近年来，我市农业扶持资金投入一改过去的多部门、分散性惠农补贴方式，而将大部分经费集中用于高标准农田建设，并取得了不错的成绩。但随着高标准农田投入使用，一些问题也逐步显现出来，如建设规划与实际操作存在误差，水泵设置过少，管道设置过粗，排线过长导致水压不足，稻田灌溉水量达不到要求。有些承包者直接废弃不用，另外进行排设，造成严重资金浪费。三是财政扶持政策落实不到位。乡村产业振兴相关政策措施落实和惠农补贴分配管理使用中还存在一些问题。如省级现代农业产业示范园创建、“益农信息社”建设等项目专项资金使用不到位，项目进展缓慢，秸秆综合利用项目未按方案实施，少数涉农专项资金、省级“农作物重病虫害监测”专项资金未达到专款专用等。四是农业政策性保险新型险种探索不够。保险覆盖范围较窄，部分果树、蔬菜类产品还未纳入到农业政策性保险范围，农机设备的险种设置也比较落后，气象指数保险等探索力度还不够，没有真正发挥出农业政策性保险的保障作用。
（五）生产资源利用不充分。一方面是土地分散、碎片化。近年来，市政府及其相关职能部门高度重视高标准农田建设，全市高标准农田建设规模不断扩大，经济、社会、生态效益明显提高。然而就我市实际情况来看，大部分农村土地受以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，分散性、碎片化耕地仍然占主要部分，很难形成种养大户，不利于形成规模、形成基地。此外，项目农业发展也存在用地瓶颈，尤其是农业龙头企业、休闲产业发展土地指标审批难，制约了产业化发展。另一方面是淡水水面资源浪费。我市拥有大小横河泯沟5万多条，是淡水养殖独特的先天优势，随着我市淡水养殖业的兴起，淡水虾、扣蟹等养殖收益逐年提高。然而，由于水质环境条件、偷盗电捕、养殖技术粗放落后等等问题，导致沟河水面利用率较低，群众养殖积极性并不高，丰富的水资源并没有得到有效利用。
XX镇市域社会治理现代化工作推进情况报告
**区高度重视清廉社区建设，成立由区委常委、组织部部长为组长的工作专班，牵头组织各部门结合本区实际制定相关工作方案，并报区委常委会研究审议。注重加强与宣传、政法、公安、民政、司法、人社、住建、审计等部门协调联动，对工作方案进行进一步细化，确保工作措施贴近实际、具体有效。
（二）加大调研，摸清底数。
区委常委、组织部部长认真履行清廉社区建设专责小组第一责任人责任，带队到**社区调研清廉社区建设情况，现场召开全区清廉社区建设推进会，及时研判推进过程中的难点、堵点，有针对性地提出解决问题的思路和举措，为深入推进清廉社区建设奠定了坚实基础。
（三）突出重点，稳步推进。
突出政治引领，厚植清廉意识。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，坚持逢会必学，以清正廉洁思想引领清廉社区建设。结合“三会一课”、主题党日等组织生活，组织社区党员学习近期各类违反党风廉政建设的案例，并签订《党员干部和公职人员反对“四风”承诺书》。
强化监督体系，压实监督责任。加强对**社区清风园的管理，常态化开展廉政文化宣传，利用小区居民微信交流群、党支部微信群，通过“线上+线下”方式宣传廉洁文化。从“两委”干部、楼栋长、老党员、和志愿者中选聘社区廉情监督员，畅通廉情渠道。将社区廉洁文化建设与社区自管自治、日常活动、事务公开相结合，规范“三会一课”，严格执行“四议两公开”，健全完善居务监督工作机制，切实发挥居务监督委员会在项目建设、民政等社区各类事务中的监督作用。
亮明党员身份，树立志愿标杆。社区干部带头落实包联制度，通过入户走访，建立日常联系，将居民关注的问题写入联系簿里，将廉政文化以入户的形式带到居民家中。同步开展清廉家庭创建活动，以小家“廉洁”助推社区“清廉”。组织社区党员、“双报到”党员、辖区单位党员常态化开展疫情防控、帮扶圆梦、纾困解难等志愿服务，解决群众难题，推动社区民生治理精准化、一体化。
（四）强化监督，凝聚合力。
区派驻纪检监察组立足职能职责，以强化对基层“小微权力”运行制约和监督为着力点，加强对社区党务、居务、财务公开情况、公益事业项目建设情况、“三资”管理使用等方面的监督，对社区廉情监督员进行专题培训，及时发现小苗头、提出小建议、督改小问题、回应小诉求，有效发挥监督“前哨”作用。督促财政、审计等职能部门履行监管责任，整合监督力量，强化廉政风险防控。
党建引领基层治理工作推进情况报告
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写一份报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以取得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
党的十九届四中全会强调，要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。监督作为纪委监委首要职责，作为加强反腐败的基础性工作，在打通“三不”内在联系、推动纪检监察工作高质量发展中占据着重要地位。纪检监察机关用好用活监督这根“针线”，一体推进“三不”体制机制就能实现“一招既出满盘皆活”的效果。
增强监督的政治性，把履行政治责任体现到“三不”一体推进全过程。督促各级党组织和纪检监察机关讲政治、常看齐，深刻理解一体推进“三不”体制机制内在逻辑联系，在认识反腐败严峻复杂形势中增强紧迫感，高度自觉地抓好贯彻落实。要认真履行全面从严治党协助之责，推动党委落实好主体责任，一以贯之加强对反腐败工作的领导，督促党委书记当好“第一责任人”，主动牵头、支持和参与“三不”一体推进相关活动。切实强化监督检查、问责追究，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、上下动手一起抓“三不”一体推进的良好局面。要坚定扛起政治生态“护林员”的责任，加强对政治生态监测评价预警，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，把权力关进制度笼子，让腐败者无处遁形、欲腐败者无机可乘，营造风清气正的良好政治生态。
增强监督的策略性，在“四种形态”运用中实现“三不”规律化衔接。把握好严与细的关系。既抓大案要案，又做细做实日常监督，把“小事、小节、小错”纳入监督范畴。既运用谈话函询等常态措施，又运用纪律处分等惩戒措施，推动党纪政务处分的“痛感”和红脸出汗的“预警”有机结合起来。把准形态转换的界限。根据纪法规定、事实情节以及被调查人态度等，具体问题具体分析，在严格执纪执法中贯彻惩前毖后、治病救人的方针。不仅要让真心认错悔过改错的人得到从轻减轻处罚，感谢党的挽救恩情，还要探索实施形态转化从轻处理人员考察期等制度，确保执纪执法的严肃性和实效性。重抓关键少数的监督。严格落实被谈话函询干部在民主生活会上说明情况的要求，督促关键少数知敬畏、存戒惧、守底线。经常性委托党委（党组）主要负责人谈心谈话，以“四两拨千斤”推动党组织落实主体责任，管住绝大多数。同时，科学评价“四种形态”运用质量，不机械看待、不盲目追求比例关系，而要看个案处理质量，看是否管住了大多数，努力实现政治、社会、法纪效果相统一。
增强监督的精准性，切实解决影响“三不”同向发力的突出问题。在不敢腐上，有的单位不敢知止氛围不浓，少数党员干部不把纪律当回事，甚至在处分影响期内再次犯错，一个重要原因就是重惩轻防、以案论案，对处分执行情况、受处分党员干部教育帮扶、案件警示教育和风险防控等工作跟踪监督抓得不够。在不能腐上，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，推动“当下改”和“长久立”，肃清重大腐败案件余毒影响，都离不开纪律检查建议和监察建议等监督手段。解决制度建设牛栏关猫、制度约束缺乏刚性、内控机制形同虚设等问题，同样要靠监督工作来敲警钟、打板子。在不想腐上，要突出监督廉政教育的广度、深度和功效，全面加强信仰教育、法纪教育、文化教育、家风教育和道德教育，坚持审查调查到哪里、警示教育就跟进到哪里，及时为举报失实的干部澄清正名，让教育充分体现不敢腐的震慑和不想腐的约束。有什么问题突出就监督解决什么问题，最终形成不敢腐、不能腐、不想腐相辅相成、相得益彰的良好局面。
增强监督的协同性，为一体推进“三不”提供强有力支撑和保障。一体推进“三不”是一项艰巨而又长期的重大任务，纪检监察机关唯有用好体制改革成果，统筹监督力量，强化协同作战，提升监督效能，反腐败斗争压倒性胜利才能持续巩固和发展，彻底胜利脚步才会越来越近。协同要体现在内部分工协作上。科学设置纪委监委领导班子分工，分管监督检查和分管审查调查要有机结合，确保在分管范围内实现前后台统筹、日常监督和审查调查相结合。建立案件常态化分析研判机制，加强审查调查、监督检查、法规研究、宣传等部门之间沟通协作，形成惩中治、治中惩的工作格局。协同要体现在领导体制贯通上。认真落实“三个为主”要求，突出上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导，强化日常指导督办，持续深化“三转”，确保纪检监察系统政令畅通，在一体推进“三不”中做到目标同向、步调一致。协同要体现在开展“四项监督”上。贯通使用党规党纪、法律法规“两把尺子”，推动纪律监督和监察监督深度融合，实现纪法各显权威。完善纪委监委机关、派驻机构、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制，发挥派驻监督近距离、全天候、常态化优势，加大巡视巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度，通过“四项监督”同频共振、协同共进，保障“三不”一体推进不断取得新进展新成效。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我办领导班子认真贯彻落实中央、省委、市委从严治党的决策部署,班子思想政治建设工作任务有序推进,自身建设得到新的加强.现对照省委关于加强领导班子思想政治建设要求和全市领导班子思想政治建设工作会议精神,将2014年以来领导班子思想政治建设工作任务推进情况汇报如下:。
(一)抓重点、理思路,精心谋划思想政治建设.一年来,领导班子2次召集班子成员召开专题会议,6次组织支委会,研究分析思想政治建设工作形势.今年3月31日,班子成员集中学习了全市领导班子思想政治建设工作会议精神和4个部门剖析材料,明确了2015年思想政治建设工作重点.研究通过了《2015年党支部工作要点》、《2015年思想宣传工作要点》和《2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》,为贯彻落实会议精神奠定了基础.工作中,我办领导班子坚持把思想政治建设工作与人防业务建设一同谋划、一同部署、一同落实,要求并细化了工作责任,将工作任务分解落实到每月、每周,做到了工作年初有计划、季度有检查,构建了规范开展思想政治工作良好机制.
(二)抓团结、带班子,切实加强自身建设.班子始终把建设团结、务实、勤奋、廉洁班子放在首位,梳理细化了支部工作职责,对班子成员工作进行了合理分工,较好地落实了党建责任制.集体决策时,班子成员始终按照广泛征求意见、充分酝酿、集体决策、会议决定程序进行决策,提高了贯彻执行民主集中制水平.全年班子成员与干部职工谈心交流60余人次,全部参与了党小组活动,双重组织生活制度落实到位,单位内部形成了心齐、气顺、团结、和谐、务实的发展局面.
(三)抓学习、强素质,自觉加强理论武装.为使班子成员真正成为政治合格、业务过硬、领导有方的带头人,领导班子坚持从自身做起,持之以恒地抓学习,用以武装头脑、指导实践、推动工作.结合党的群众路线教育实践活动,先后学习了党的十八届三中、四中全会,省委十届四次、五次全会,市委七届七次、八次全会精神,学习了习总书记《三严三实为作风建设定标尺》、《面向未来的赶考》等重要讲话和《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》等文件资料,学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《保密工作条例》、《四川省预防职务犯罪条例》和与人防建设相关的法律法规,参加了市委市政府组织的党课、讲座、培训12次,全程参加了市政府办中心组学习,为干部职工讲党课、进行廉政教育4次,较好地提升了理论素养、法治意识和思想认识水平,增强了把握人防建设全局和抓党建工作的能力.
(四)抓实践、转作风,聚焦整改四风问题.班子成员以普通党员的身份参加了党的群众路线教育实践活动,带头深入在建人防工程企业等服务对象、双联双帮联系点和县(市、区)人防办进行调研,从遵守政治纪律、廉洁从政、四风问题等方面查找了班子和自己存在的问题.活动中,通过群众提、自己找,共查找出17个四风问题和6个其他方面的问题,都按照立言立行的要求进行了整改,实现了为民务实清廉目标.为深化正风肃纪工作,切实解决四风突出问题,班子多次召集专题会议,研究部署我办正风肃纪工作,讨论通过了《深化正风肃纪切实解决四风突出问题推进方案》和贯彻落实市委《关于建立健全作风建设长效机制的实施办法》暨《认真贯彻三严三实要求进一步加强党员干部教育管理监督实施办法》的具体措施,先后组织开展了会所中的歪风专项整治,会员卡清退、拒收不送红包礼金专项整治、慵懒散浮拖专项整治活动,通过自我带头、严格管理、狠抓落实,有效推动了全办作风进一步转变.
(五)抓帮扶、送温暖,坚持带头服务群众.一年中,班子带领干部职工深入双联双帮联系点走访群众6次,筹集慰问资金9000余元,慰问困难群众家庭21户、留守儿童9名、慰问贫困党员家庭7户;号召干部职工向龙形村邻里乡亲互助会捐款2000元,想方设法为龙形村全体村组干部配发了迷彩服、雨衣、水靴等物品,与龙形村两委班子一道完成了3组、8组、9组进户道路及600米断头路水泥硬化工作.为旌阳区工农街道办旌南苑社区赠送了人防工作站相关资料、民防应急箱,义务为段家坝社区集中整治卫生4次.与龙形村党支部一道决策,引导群众在蜜柚中间作种植花生100亩,黄豆150亩,牛奶花生40亩,并试种丹参11亩,鼓励群众扩大了制种油菜种植面积600亩(每亩增收700余元),为群众寻找到了致富增收的新路子.
(六)抓规范、求落实,依法加强党务管理.为规范党务工作,班子成员带头落实《中国共产党和国家机关基层党组织工作条例》、省实施细则和市实施办法,逐步推行了党建活动日制度,积极开展了优秀党员评比活动和党员队伍讲评工作,积极推进党建工作规范化建设,尤其突出了三会一课、报告工作和党员思想汇报、民主生活会等组织生活制度的落实.为规范党务公开工作,编制了支部党务公开目录,制定了《党务公开实施办法》和《政务公开实施办法》,依托德阳人防网开设了为民服务阳光行动和党建工作专栏,有效加强了党务政务公开力度,权力运行更加透明,确保了党务公开工作有效开展.
(七)抓防控、促清廉,努力营造廉政氛围.组织干部职工学习了中纪委十八届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委七届四次会议精神,观看了《象牙塔里的蜕变》等党风廉政教育片,及时学习传达了各级违反八项规定典型案件和王天星、陈为民等严重违法违纪案件通报,落实了领导亲自上廉政教育课制度,推动了党风廉政教育常态化.牵头制定了《德阳市人防办党风廉政建设和反腐败工作计划》,明确了党风廉政建设工作重点,理清了工作思路.班子主要负责人与县(市、区)人防办主任和各科负责人分别签订了一岗双责责任书,对风险点等级进行了重新评定,制定了a级廉政风险防控措施.对党支部担负的主体责任进行了明确,对班子成员党风廉政建设工作职责进行了分工,强化了对党风廉政建设的领导,主体责任得到较好落实,单位没有发生违纪违法的人和事.
(八)抓制度,扎笼子,促进权力规范运行.结合群众路线教育实践活动,制定了《落实三重一大集体决策实施办法》,完善了议事规则,规范了议事程序、明确了议事范围、严格了议事纪律,结合单位实际明确了三重一大事项议事范围,推动了三重一大记实制度落实.制定了《财务管理规定》、《合同管理办法》、《公务车辆使用管理办法》、《请销假和考勤管理制度》、《机关效能建设及整治不为行为考核实施办法》等内部管理制度,形成了23项制度建设成果,编织了权力运行笼子,强化了刚性约束,单位内部管理更加规范,干部职工自我约束更加严格.
尽管领导班子在思想政治建设上做了不少工作,但与中央、省委、市委从严治党、思想建党、制度治党的要求相比,还有较大的差距.
(一)党的最新理论成果学习不深入,用理论成果指导人防工作科学发展不到位.究其原因,班子对政治理论学习的重要性认识不足,经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望,常把工作当成硬任务,学习变成软任务,总认为人防工作是就是搞建设、做准备,不需要高深理论支撑,没有去深钻细研,运用理论知识指导工作实践的能力欠佳,缺乏紧迫感、危机感.
(二)干部队伍教育管理不够严格.班子在抓对干部队伍建设上,要求多,安排部署多,教育管理中动真格的少,对日常考核重视不够,绩效考核机制还不尽完善.这表明班子对干部队伍建设重视不够,教育、考核干部没有高标准要求,满足于不出事,你好我好大家好,挫伤了想干事人员工作积极性,致使慵懒散浮拖问题存在,影响了干部队伍整体建设质量.
(三)制度落实不够到位.班子对抓制度落实的重视程度不够,用制度管人管事的意识不够牢固,没有把抓制度落实与抓自身建设、抓业务工作结合起来,导致工作中存在随意性现象,须坚决加以纠正.
针对存在的问题,我办领导班子将以这次自查自纠为起点,全面落实从严治党要求,不断推进思想政治建设,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围.
(一)加强理论武装.自觉用党的最新理论成果武装思想,使世界观不偏移,人生观不偏向,价值观不出轨.完善和落实理论学习和政治思想教育制度,组织班子成员和干部职工加强政治理论学习,引导班子成员紧密联系岗位特点和人防建设实际,在学习中思考问题,在思考中谋划工作.
(二)健全服务机制.细化《双联双帮工作三年规划》、《双联双帮工作年度工作计划》,不断调整服务思路,充实服务内容,细化服务计划,建立起直接联系服务群众长效机制,推动走基层、双联双帮、双报到和党员干部职工直接联系服务群众活动落到实处.
(三)加强组织建设.完善《德阳市人防办领导班子和党支部加强自身建设措施》,制定党员队伍日常管理办法,推行组织生活月表工作制度,依法规范开展组织建设,推进组织生活制度有效落实.班子成员带头落实双重组织生活制度和民主生活会制度,积极开展谈心交心和批评与自我批评活动,每年参加专题民主生活会1次以上,与干部职工谈心交流每年不少于4次.
(四)加强廉政建设.加强廉政文化建设和警示教育,营造廉洁自律的良好氛围.严格执行廉洁准则,带头履行一岗双责制度,认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度.落实《德阳市a级廉政风险监管暂行办法》,按照风险点评级标准对风险点重新进行分级,全力做好a级风险点防控工作,制定切实可行的防范措施,增强惩防体系运行质量.
(五)整治不为之风.带头落实市委市政府《机关工作人员问责办法》,研究调整人员岗位职责,制定有关考核奖惩办法,深入治理干部职工庸懒散浮拖问题和不为之风,教育引导干部职工严格遵守政治纪律和各项工作制度,切实做到勤政敬业、务实干事、担当负责.
领导班子思想政治建设自查报告根据县党风廉政建设责任制工作领导小组文件要求，我镇xxxx年度党风廉政建设责任制工作在县委、县纪委的直接领导下，在镇党委的高度重视下，按照党风廉政建设规定的领导体制和工作机制，狠抓责任落实，务求取得实效。现将党风廉政建设责任制贯彻情况自查自评报告如下：
浪费行为规定，严格招待费管理一律在机关食堂就餐，能够执行公务接待管理的“五条规定”和舒纪发12号文件不许午间饮酒的规定15号文件精神，开展厉行节约八项要求。在优化经济发展环境过程中，我镇坚持以优惠的招商引资政策，优良的干部工作作风，优质的接待水平，浓厚的全民招商氛围吸引了外商落户温泉之乡，谋业发展，为招商引资提供优惠的经济发展环境。镇领导班子带头严格执行各项规章制度，率先垂范，做到了表率作用。
在学习教育方面，年初以镇下发的学习教育计划，组织广大党员、干部开展集中教育活动，书记、镇长在大会上亲自对党风廉政教育提出明确要求，并且亲自上党课，不定期对上级有关党风廉政建设方面规定开展学习、讨论，结合学习实践科学发展观活动，开展了树立“八个方面的良好风气”等学习教育，并要求书写心得笔记，经常对照检查。
同时我们组织了《党章》《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习，领导班子成员分期开展培训讲座，并针对干部队伍中存在的问题，提要求、讲措施，限定整改时间。“七一”期间各党支部联系人还在支部党员大会宣传党风廉政法规，对广大基层党员开展反警示教育，(本项自评14分)。
今年我镇通过讨论研究，于年初制定了《xxxx镇xxxx年反腐倡廉工作意见》和《xxxx镇xxxx年度党风廉政建设和反主要工作任务分解计划》，就领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风、标本兼治，抓源头及责任制落实执行情况的检查等重要方面，分别落实主管单位责任人负责。接照文件要求，发现问题及时纠正，临时性工作随时检查，我们对党风廉政建设进行专项工作进行一次检查，年终对责任制落实进行专项检查，在反腐倡廉重点领域和关健环节，我们进一步完善党委议事制度和镇村干部管理办法。(本项自评20分)。
今年通过“保持党的纯洁性主题教育活动为契机，组织广大党员干部学习，分析检查、落实、整改、全方面提高党性修养。我镇领导班子始终坚持“旅游兴镇、科技富民”战略思路，班子整体思想解放，思路清晰，通过各类学习培训和自我教育，意志完全一致，凝聚力、战斗力不断增强，能够严格执行领导干部廉洁从政各项规定，自觉遵守县委《xxxx年全县反腐倡廉工作要点》中关于领导干部说法自律六个方面内容规定和“十不准”规定，自觉遵守“四大纪律、八项要求”和“六不许”规定，主要领导率先垂范，在执行公务方面不利用职务之便安排或纵容亲属、子女、朋友以及身边人谋取利益，带头模范执行镇内多项规章制度，正人先正己，在政策和法规面前人人平等。(本项自评10分)。
我镇在干部严格选拔培训和使用上，严格按照《领导干部选拔任用条例》等各项规定要求，征求纪委意见，实行上任时廉政谈话，且程序完全合法，对二级机构及村主要负责人的安排使用坚持民主公开原则，力求使德才兼备，工作能力强的人充实到工作第一线。在工作中培养，在培养中接受锻炼，同时加大监督管理力度，使干部队伍始终保持旺盛的生机和活力。(本项自评5分)。
镇领导班子定期接待群众来访，对带有倾向性、全局性重大信访问题都能及时召开会议研究，拿出预警方案，“党风廉政建设和反工作领导小组”和“纪检信访举报工作小组”定期开会研究安排工作，协调各方面关系，所辖范围内的违纪案件能够及时上报组织查处，对上级组织作出的处分决定能按规定落实到位。xxxx年自查自办信访案件2件，做到件件有结果。(本项自评10分)。
领导班子严格执行“四大纪律、八项要求”各项规定，今年两次召开民主生活会，每次会议之前，都征求各方面的意见和要求，参与者人人认真准备发言提纲，特别是就执行党风廉政建设和廉洁自律情况做严肃的自我剖析，按照廉政法规规定开展批评与自我批评，通过民主生活会的形式，大家畅所欲言，学他人之长，补已之短，有则改之，无则加勉，真正实现思想上统一，步调上一致，团结进一步加强，工作进一步创新的预期目的。(本项自评5分)。
按照《舒城县开展廉政风险防控管理工作实施方案》的精神要求，镇党委高度重视，成立了领导组，制定了实施方案。对照实施方案，核定权力清单，规范工作流程，排查廉政风险，评估风险等级，制定防控措施，规范权力运行，构建长效机制，强化监督检查，同时做到“两上墙、两上桌”工作，时时提醒，加强了警示教育。
根据党支部建设标准化工作工作安排，机关党支部严格按照党支部建设标准化工作内容逐条对照自查，现将自查自评结果报告如下：
1.党支部党务公开规范。
机关党支部能够发扬民主、保障党员民主权利。落实党员知情权、参与权、选举权、监督权、更好地调动全党积极性、主动性、创造性，以公开促落实、促监督、促改进。按照党务公开规范要求公开换届选举、党支部设立、发展党员、党费收缴使用管理以及党支部自身建设等情况。
问题：1.阶段性工作部署、重点工作任务及落实情况、执行三会一课制度等情况公开不及时;2.党员积分情况没有及时公开。
2.党支部宣传工作规范。
机关党支部能按照《党支部宣传工作规范》要求充分利用qq群、展板、阵地专栏、以及其它媒介及时发布支部工作情况、党支部开展活动、党员发挥模范作用和党风廉政建设等方面的情况。对公司党委要求的党建方面常规宣传稿件，每月及时分配到各部门，结合各部门工作亮点进行宣传报道、宣传及时，信息更新完整。
1.党支部“三会一课”程序。
机关党支部当前能够按照党支部“三会一课”程序认真贯彻执行三会一课。并做到会前有通知、会中有签到、记录;会后有宣传。从支委到党小组到全体党员通过理论知识、党课学习，思想认识进一步提高，党员的先锋作用更加明显，党支部的战斗堡垒作用进一步增强。
亮点：由于机关党支部党员人数多、党小组多、涉及的中层领导多。为进一步抓好支部工作，支部的支委们进行包干到人，即每个党小组都有一个支委负责监督所在党小组的党员学习、党小组活动等开展情况，并负责月底对该党小组成员根据党员积分制度进行打分。发现问题及时纠正改正，进一步规范党支部建设标准化，进一步提高党员的凝聚力。
问题：
1)个别党小组对创建党支部标准化建设人事还不到位，认为业务工作繁忙，做好业务工作就行，存在重业务、轻党建现象。支部开会不积极参与，临时请假现象较多。
2)前期有些党员对学习抓得不够紧，党员学习记录不规范，学习内容不全面，缺项。通过党群工作部及支部检查，现已全部规范。
3)机关党支部党员人数众多，而且全部为管理岗位人员。有些岗位人员经常出差，造成支部党员大会个别时候召开时虽然达到会议规定人数，但总体缺席人员较多。
2.党支部主题党日活动规范。
机关党支部在党群工作部监督和指导下当前能按照要求开展主题党日活动。做到活动有方案、有通知、有活动形式、有活动要求、有台账、有资料、有宣传报道。
不足：活动形式不够多样化，当前仅停留在结合“三会一课”、学先进、警示教育等形式开展的主题活动，其他如组织党员开展的爱心募捐、义务劳动、志愿服务以及围绕企业改革发展和生产经营管理等方面的活动基本没有。
3.党支部组织生活会程序。
结合之前组织生活会模拟演练情况来看，此项工作漏洞很多，仍需进一步加强并规范。具体为：
1)组织生活会方案要详实、符合标准、有可操作性。
2)征求意见、反馈意见环节需要每名党员积极参与并由党支部书记(党小组长)原汁原味进行反馈。
3)支部班子及每名党员都要围绕组织生活会主题、结合征求意见、谈心谈话、岗位特点、履职情况深入查找问题及思想根源，认真撰写发言提纲。主要是存在问题和原因以及整改措施方面要结合自身实际，不能网络抄袭、千篇一律。
4)在开展批评与自我批评方面，要采取“一人谈、众人帮、逐一开展”方式进行。开展积极健康的批评与自我批评，而不是泛泛而谈，以工作建议代替批评意见。
4.党支部谈心谈话规范。
机关党支部能够按照规范开展谈心谈话，但存在以下问题：
1)谈心谈话内容单一，没有严格按照谈心谈话内容进行。
2)谈心谈话次数暂未达到“支部书记及支部委员开展谈心谈话每年不少于2次，与每名党员至少谈2次”的要求。
机关党支部成立以来，在公司党委及党群工作部的指导下。在机关党支部全体党员的共同支持和努力下，我们虽然按照党支部建设标准化的要求去落实、去完善、去规范，但是离公司党委标准还有一定差距，下一步机关党支部将根据自查结果进一步整改落实，不但达到争创标准，而且要把支部建设成制度坚持好、作用发挥好、任务完成好、群众反映好的先进党支部。
党的十九届四中全会强调要坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐（以下简称“三不”）体制机制是这个体系的重要一环，要突出监督的严肃性、协同性、有效性。严肃性的落脚点在依规治党，关键是把纪律和规矩严起来、执行起来。要坚持违规必究，做到铁面执纪，坚决查处各类违反党规党纪的行为，让党规党纪成为带电的高压线。要坚持有规必依，牢固树立法治思维和法治理念，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，各负其责、各尽其责，切实做到不缺位、不越位、不错位，把党规党纪执行到位。协同性的重点在“一体”。一体推进“三不”不是纪检组织一家的工作，党组织和纪检组织必须一起抓、协同抓。要实现上下一体，各级党组织和纪检组织都承担着共同的责任，决不允许出现“上热下冷”、压力层层衰减的问题，要构建贯通上下的责任落实体系。要实现横向各相关部门一体，负有监管职责的党务、人事、巡视、审计、信访等职能部门要不断加强联系沟通、强化相关成果运用。有效性的关键在于精准。要坚守政治监督定位，防止越俎代庖；要精准聚焦“关键少数”，防止失去准星；要紧盯关键领域、薄弱环节，防止“眉毛胡子一把抓”；要结合单位性质、工作特点、政治生态，找准病因、对症下药，以解决自身突出问题为重要突破口。结合生态环境系统的实际，构建一体推进“三不”体制机制，要在实践中认真处理好“五对关系”。
在目标上，一体推进“三不”要注重政治建设与业务建设相互促进。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。习近平总书记指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态环境系统一体推进“三不”，其目的就是要在全系统营造风清气正的良好政治生态，锻造一支生态环保铁军，为打好污染防治攻坚战提供坚强保证，以政治清明促生态文明。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一要旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导。通过政治教育让党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实信仰者和坚定实践者，强化生态环境保护工作的初心和使命，牢固树立家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀，大力营造干事创业的积极氛围。二要坚决贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的决策部署。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移贯彻落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移打造生态环保铁军。三要注重把全面从严治党和一体推进“三不”的要求贯穿业务工作全过程、各环节、各方面，党建与业务高度融合。如针对政治影响大、社会关注度高的中央生态环保督察，针对持续时间长、人员来源杂的强化监督定点帮扶，针对改革难度大、涉及人员多的省以下垂改工作，可通过成立临时党支部方式，坚持党建与业务同学习、同报告，廉政情况和工作纪律同承诺、同检查，实现政治与业务的有机融合、相互促进。
在责任上，一体推进“三不”要注重主体责任与监督责任同向发力。习近平总书记指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任抓没抓住。一体推进“三不”，主体责任是关键，监督责任是保证，“两个责任”的着力点各有侧重，方法略有差异，但目标相同、方向一致。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一要发挥主体责任的主导作用。各级党组织要加强理想信念教育、思想品德教育、职业道德教育、家庭美德教育，帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；树立正确的用人导向，坚持公平公正公开选人用人；开展积极的文化体育活动，为职工提供合理正当的福利保障，营造和谐温暖的工作氛围；依法行政，强化信息公开；通过巡视、审计、党建考核等手段加强制度执行的监督检查，堵住制度的漏洞；通过谈心谈话关心关爱党员干部，同时及时发现苗头性倾向性问题等。二要发挥纪检组织的监督作用。各级纪检组织要通过加大查办案件力度、严肃执纪问责对腐败行为形成强大威慑；加强日常监督，盯住党员领导干部尤其是一把手等“关键少数”；通过专项检查等方式加强制度执行的监督、责任落实的监督、权力运行的监控与监督，根据需要向驻在部门发出纪律检查建议书，督促扎紧制度的笼子；把好选人用人的政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，用好廉政一票否决权；监督党组织扎实抓好一体推进“三不”的各项任务。三要建立主体责任和监督责任定期沟通机制。党组织和纪检组织要定期召开联席会议，沟通分析党组织的重要业务工作和纪检组织日常监督中发现的问题，研究提出工作方案，明确各自工作任务，增强一体推进“三不”的整体效能。党员干部普遍反映，先进典型激励和反面警示教育对人的思想影响很大，但是时间稍长就会快速衰减，党组织和纪检组织需要通力配合，形成教育机制，坚持每季度至少开展一次警示教育，每年至少举行一次先进事迹报告会，营造积极向上、遵规守纪的氛围，增强教育效果。
在对象上，一体推进“三不”要注重抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相统一。“关键少数”是党的事业的组织者、推动者和落实者，对广大普通党员干部具有很强的带动引领作用。通过“关键少数”管住“绝大多数”，直接关系到我们党员队伍状况，直接关系到我们党和党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一是要充分发挥“关键少数”的示范作用。“关键少数”要首先做到严以修身、严于律己，同时要发挥“头雁效应”，以实际行动带动各级党员领导干部一级抓一级，层层抓落实，由“一人抓”变成“众人抓”，从而达到管住“绝大多数”的整体效果。二是要充分发挥“关键少数”的领导作用。“关键少数”要承担起强化制度建设、加强制度执行的重任，通过制度这一硬约束，让“绝大多数”都能按规矩办事，培养良好的工作习惯和工作作风。三是要加强“关键少数”的能力建设。建立新任职干部岗位培训制度，全面提升领导干部的政治能力，使政治能力与其担任的领导职责相匹配；定期开展“关键少数”的“一岗双责”专题研讨，强化管党治党意识和能力，严格落实“管业务就要管队伍，管队伍就要管思想”的责任要求；加强日常监督紧盯“关键少数”，让他们习惯在受监督和约束的环境中工作生活，时刻保持清正廉洁的政治本色。如对“关键少数”可制定定期述职述责述廉述作风制度，接受广大党员干部监督评议。
在落实上，一体推进“三不”要注重建章立制与落地见效同步到位。习近平总书记强调，加强反腐倡廉法规制度建设，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。制度执行越有力，治理能力才能越有效，否则制度就成了“橡皮筋”“稻草人”，反腐败斗争也成了“纸上谈兵”。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一是要科学制定制度，完善权力配置。对于空白缺位的制度要抓紧建立，不全面的尽快完善，成熟经验及时推广，实现权责法定、权力配置有章可依。要健全完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度，规范工作流程，强化权力制约。要坚持权责透明，推动用权公开，完善党务、政务和各领域办事公开制度，探索利用信息化技术手段，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。二是要强化制度执行，坚决做到令行禁止。要教育督促广大党员干部切实增强制度意识，坚定制度自信，坚决维护制度权威，做制度执行的表率，绝不允许做选择、搞变通、打折扣，对违反制度的行为要坚决依规依纪问责。三是要完善权力运行制约机制，做到监督有力。要紧盯权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，压减权力设租寻租空间。要推进纪律监督、巡视监督、职能监督统筹衔接，发挥好群众监督、舆论监督作用。要做到监督全过程、全链条、全覆盖，在制度执行过程中不断发现问题、解决问题，形成一个动态的制度完善体系。
在措施上，一体推进“三不”要注重营造良好政治生态与夯实基层组织相结合。做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足，基层组织就会充满生机活力，就能发挥好战斗堡垒作用，腐败问题就会丧失生存的空间。衡量一个地方或一个组织政治生态的好坏，选人用人是重要风向标。在一体推进“三不”的实践中，要注重从三方面着力。一是要营造良好政治生态。督促党组织抓好选人用人这个根本，严守好干部标准，让埋头苦干、实干、能干的干部得到重用，激励广大干部担当作为，营造干事创业的氛围；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实提高民主生活会、组织生活会质量，贯彻民主集中制原则。各级纪检组织要建好用好廉政档案这一利器，坚决守住选人用人最后一道关口。二是要强化基层党组织功能。督促各级党组织突出政治功能，以提升组织力为重点，不断增强凝聚力、战斗力，发挥好围绕中心、服务大局的功能；以落实党支部工作条例为抓手，扎实推进党支部标准化、规范化建设；以提高有效性为目的，积极推动党支部活动方式创新，强化党员教育培训和实践锻炼，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。如针对党员干部的思想教育工作，要用好主题党日活动这一载体，实地开展面对面的廉政教育和理想信念教育；要发挥党员主体作用，激励党员干部主动参与学习宣传活动；要发挥工青妇等群团组织力量，深入挖掘身边人的先进事迹。三是要建立上下联动机制。上级党组织要加强对基层党组织的领导，制定加强基层党组织建设的分类指导意见，着眼基层党建工作的难点问题、瓶颈短板，定期研究讨论、制定方案、抓好落实。上级纪检组织要加强对下级纪检组织的领导，强化监督检查，充分发挥各自优势，上借下力、下借上势，提高精准发现问题能力，织就一张密不透风的监督网络，不断强化震慑作用。要逐步建立知责明责、履责尽责、考责问责的完整责任链条，强化考核结果运用，让评优表彰发挥贯通上下的指挥棒作用。
芒市医疗保障局挂牌成立于2019年3月，现有干部职工17人，设有党支部1个，党员11人，主要承担全市40万人口的医疗、生育、大病保险的参保缴费及医疗救助的待遇支付和两定医疗机构服务的协议管理工作，内设办公室、待遇保障和医药服务管理股、医疗保险管理中心。2020年芒市共签约管理定点医疗机构28家，其中：14家公立医疗机构营医院，10家民营医院，4家民营诊所；定点药店153家（含连锁店）。
（一）抓思想认识，不断强化组织领导。改革完善医疗卫生行业综合监管制度从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，是持续深化医药卫生体制改革，推进健康芒市建设的重要内容和重要手段。作为新成立的医保部门，高度重视医疗卫生行业综合监管制度建设，切实加强组织领导，主要领导负总责，分管领导亲自抓，完善相关制度，强化保障措施，形成一层抓一层，层层抓落实的良好工作格局。
（二）抓药品招采，进一步降低药品虚高价格。为贯彻落实好《云南省医疗保障局、卫健委、药品监督管理局、工业和信息化厅、机关事务管理局关于印发云南省落实国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围工作实施方案的通知》要求，成立了以局长为组长，副局长任副组长，局机关各股室、医保中心主要负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在待遇保障和医药服务管理股，明确了专人负责工作开展，同时要求辖区内公立医疗机构指定专人负责，形成了上下联动、责任一体的工作格局。按照州局的统一部署，组织完成了第一批25个中选药品、第二批32个中选药品、第三批86个品规中选药品的历史采购量统计报送及开展集中采购报量工作。同时，认真做好监管工作，一旦发现医保定点医疗机构对中选药品进行网下采购、规避中选药品的使用等情况及时进行调查核实、责令整改处理，同时向上级部门反馈，确保了该项工作健康稳定发展，切实让广大群众感受到了集中采购带来的政策红利。
（三）抓支付改革，用好用活基金调节杠杆。一是为有效控制医疗机构费用的不合理增长，提高参保人员的受益度，减轻群众就医负担，推进以总额预付为主，按病种付费、按项目付费的多元复合式医疗保障支付方式，根据《德宏州2020年度城乡居民基本医疗保险总额包干实施方案》精神，全面推行全市住院总额付费包干和门诊总额付费包干两种支付方式改革。二是为严格执行分级诊疗制度，制定下发了《芒市医疗保障局关于完善城乡居民医疗保险转诊转院有关工作的通知》，按照“急慢分治，基层首诊，双向转诊，上下联动”的原则，严格落实分级诊疗制度，未办理转诊转院手续，直接到县级医院住院的降低5%的报销比例，直接到州级医院住院的，降低10%的报销比例。
（四）抓欺诈骗保，严厉打击违法行为。医保基金是老百姓的“救命钱”，为参保患者守好用好“救命钱”，是医疗保障局重要的工作任务之一。芒市医疗保障局联合州医保局积极加强辖区内医疗机构的监管，重点核查辖区内的定点医疗机构过度医疗、分解住院、重复住院、多记药品诊疗费、不合理检查、不合理用药、协助建档立卡户等贫困人口开具药品变现，利用虚假发票报销套取医保基金的行为；虚构医疗服务、伪造医疗文书或票据；串换药品器械、诊疗项目等行为，2020年取消定点医院1家，定点药店2家，对违规资金进行了相关处罚。在打击“两定”医药机构违规行为的同时，保障了广大参保人员的权益。
（五）抓疫情防控，认真履行好部门职能。为做好我市新型冠状病毒感染的肺炎的防控工作，按照国家省、州医保局要求和市委、市政府安排部署，芒市医疗保障局充分发挥医保基金保障作用，全面落实资金保障，积极开展疫情防控工作。一是将新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案覆盖的药品和医疗服务项目，全部纳入医保基金支付范围。二是简化异地就医手续。新型冠状病毒感染的肺炎患者异地就医先救治后结算，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定，减少患者流动带来的传染风险。三是落实特殊报销政策。治疗新型冠状病毒肺炎发生的医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额预算管理，实行按项目付费，并对集中收治患者的定点医疗机构提前预付资金。目前，芒市医疗保障局已预拨300万元医保基金给新型冠状病毒感染的肺炎患者定点救治医院（其中州人民医院预拨100万元，州中医医院100万，市人民医院100万），专门用于支付确诊患者就医报销费用，确保每一位患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。
（六）抓便民务实，不断深化“放管服”改革。一是辖区内参保群众到市域内定点医疗机构就医，出院结算时，医院按基本医保、大病保险进行“一站式”及时结算，患者和家属只需缴清个人自付住院费用，医疗机构垫付的医疗费用，经医保经办部门审核后下月按时拨付到位；二是简化慢特病办理程序。将申办周期由半年一次缩短为每月一次；申报地点由医保中心调整为州内的二级以上公立医院和医保中心；针对异地医院就医确诊的慢特病取消二级以上公立医院限制，但是需要提供相关材料由州内二级以上公立医院进行复审，进一步简化了慢特病办理流程。进一步增加贫困人口的满意度及幸福感，医疗保险兜底保障民生作用进一步加强。
芒市医保局在落实改革完善医疗卫生行业综合监管制度中积极作为，但也存在一些问题：一是医保基金监管压力大。随着群众对就医需求的不断增加，城乡居民医保资金压力不断加大，部分医疗机构出现门诊总额包干资金及住院总额预付资金使用超支情况。同时，由于基金安全运行的防范手段有限，内控制度、数据管理制度、信息披露制度等措施不够健全。二是需进一步加强卫健、公安、市场监管等部门的沟通协调力度。
（一）进一步在提升服务效能上下功夫。深化医疗保障领域“最多跑一次”改革，对现有医保经办规程和规范进行全面梳理，对办事流程再简化，所需材料再减少，办事时限再压缩，全面提高医疗保障服务效率。加强与各部门的协作，在原有“一件事联办”的基础上，新增多种类型的联办，争取为群众提供更加高效便民的医疗保障服务。
（二）进一步在狠抓医保基金安全上下功夫。一是深化医保支付方式改革。按照上级要求积极研究医共体医保支付改革配套文件，以医共体支付方式改革为契机，将原来支付给每个医疗机构的医疗费用变为统一支付给医共体牵头单位，以此撬动医共体改革。二是加大医保基金的监管力度。联合卫健、市场监督管理局等外部力量通过专项检查、不定时抽查等方式，强力打击违规违法及欺诈骗保行为，加强执法力度。三是用好用活智能监控系统，开展对医疗机构医疗服务行为的实时监控，有力震慑医疗机构医务人员的违规违法医疗服务行为。
（三）进一步在机关自身建设上下工作。一是党的建设工作引领到位。严格落实党建工作主体责任，切实转变工作作风、压实工作责任、强化服务意识，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，定期开展好主题党日活动，严格落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度，充分调动发挥机关党员先锋模范作用。二是清廉医保建设落实到位。深入推进全面从严治党向纵深发展，以坚决做到“两个维护”的政治责任感推进清廉医保建设，全力涵养风清气正政治生态。扎牢制度笼子，构建不能腐的制度体系，以抓住权力为核心，强化制度建设，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严；加强纪律建设，构建不敢腐的防范体系，强化执纪监督、作风建设，突出基建监管，从严把住廉洁准入关；加强法纪教育，营造不想腐的清廉文化，加强党性和法纪教育，树立选人用人的正确导向，在全局形成以清为美、以廉为荣的价值取向。三是提升干部职工综合能力。紧跟党的十九届四中全会《决定》新要求，为健全“老有所养、病有所医、弱有所扶”等方面国家基本公共服务制度体系，不断提高医保管理治理能力，通过培训、交流等多形式，让干部在政策、业务上加强学习，提高自身业务能力，在做中学在学中做，不断提高干部素养，培养干部对医保事业的情怀和担当，塑造医保“铁军”形象。
“不敢腐”突出震慑、遏制，惩治这一手任何时候都不能松、不能软。以严格执纪执法增强制度刚性约束，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治的高压态势。要有腐必反、有贪必肃、有案必查，构建形成长效机制，持续用力正风肃纪反腐，对群众反映强烈的突出问题，采取更加有力有效的措施加以整治。比如，近年来，针对药品采购、医院基建等方面腐败问题，安徽省开展医疗卫生领域专项治理，先后在全省医疗卫生领域立案2056件、给予党纪政务处分2124人，移送司法机关111人，有力促进了医疗行业正本清源。通过对多个领域的持续整治，始终保持高压态势，“不敢腐”震慑效应充分显现。
巡视是党内监督的战略性制度安排，体现坚定不移以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。强化“不敢腐”，一个重要途径就是发挥巡视巡察利剑作用，建立发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展的长效机制。健全完善巡视巡察上下联动机制。上下联动根本目的是加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导，关键是推动巡视工作方针和政治巡视要求全面贯彻、层层落实。特别是针对一些区域性、行业性、系统性以及群众反映强烈的突出问题，开展巡视巡察上下联动，以巡视带巡察、以巡察助巡视。近年来，安徽省委运用这一模式，先后在脱贫攻坚、医疗卫生、扶贫、人防、法院、教育等领域部署开展上下联动巡视巡察，推动解决了一批突出问题。健全完善巡纪联动统筹衔接机制。把巡视巡察监督和纪检监察监督贯通起来，形成巡纪联动的有效机制。比如，巡视前，由纪检监察机关通报被巡视单位或地区政治生态、领导干部问题线索和处置情况，帮助精准“画像”；巡视时，加强协调会商，对发现的严重违纪违法问题由纪检监察机关即查即办；巡视后，监督抓好问题整改和移交线索处置。当前，一些重点领域廉洁风险仍然比较突出，需要通过上下联动、巡纪联动、板块轮动、梯次推进，更加精准形成“不敢腐”氛围。
“不能腐”突出制度、治理，着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
突出政治监督，确保正确政治方向。监督是纪委监委基本职责、第一职责，本质上是政治监督。对于纪检监察机关而言，要围绕捍卫中国特色社会主义制度、落实党中央重大决策部署、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行，强化政治监督，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。今年以来，聚焦贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，安徽省委列出了10个方面238项重点任务举措，推动各项部署落地见效。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，加强跟进监督、精准监督、做实监督，对贯彻落实不务实、不尽力、不到位的坚决查处纠正。
抓住“关键少数”，着力破解一把手监督难题。对“关键少数”进行监督既是推进“不能腐”的重点，也是难点。强化党组织自上而下的监督，推动上级一把手抓好下级一把手。督促用好第一种形态，定期不定期开展谈心谈话，将下级党委书记在上级纪委全会述责述廉并接受评议纳入抓党的建设述职评议考核工作，层层抓好下级一把手。安徽省委今年创新开展党内政治监督谈话，省委主要负责同志同省委常委会班子成员、省辖市市委书记谈，省政府主要负责同志同省政府党组成员、省辖市市长谈，并选取重点部门由分管省领导与其党组（党委）书记谈，市县党委比照省委做法开展谈话，有效加强对“关键少数”的监督。切实发挥相互监督的作用。特别是班子成员间日常接触最多、最了解情况，要督促用好批评和自我批评这个有力武器，加强相互提醒，让干部时刻感受到监督就在身边。构建全方位、立体式的监督格局。加强纪检监察机关、巡视巡察机构和组织、审计等部门和单位协作配合，形成监督网。
打通基层堵点，推动监督向基层一线、群众身边延伸。目前我们党从上到下监督的“主动脉”基本畅通无阻，但基层组织“毛细血管”上还有堵点。面对监督力量薄弱、熟人社会监督难等问题，需要创新方式，在更大范围内整合运用监督力量，强化对“小微权力”运行的制约监督。为着力打通全面从严治党“最后一公里”，安徽省纪委监委指导各地设置387个乡镇纪检监察工作协作区，督促建立村级“小微权力”监督清单，鼓励村级纪检委员兼任村务监督委员会主任，努力发挥其“监督员”“信息员”“宣传员”作用。
不想腐”
“不想腐”侧重教育和引导，依靠思想、党性、觉悟，把加强理想信念教育、培育现代文明人格、促进人的全面发展作为治理腐败的根本，让人从思想源头上消除贪腐之念。
加强理想信念教育，提升党员干部个人修养。从近年来查处的违纪违法干部看，一个共同点就是放松思想改造，理想信念动摇、初心信仰迷失。强化“不想腐”，必须要注重思想政治教育，引导党员干部持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，经常进行思想政治体检，拿党章党规“扫描”，同先辈先烈、先进典型“对照”，始终坚守共产党人崇高精神追求。
做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人。深入开展警示教育，用典型案例当头棒喝，让更多的干部受警醒、明底线、知敬畏。警示教育要取得实效，就不能搞“大水漫灌”，必须根据不同层级、不同领域、不同对象特点，充分用好查处的本地区本系统本单位典型案例通报、忏悔录等反面教材，推动以案示警、以案为戒、以案促改。
发展积极健康的政治文化，营造风清气正的政治生态。腐败问题的背后是政治问题，与一个地方的政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康密切相关。必须让党内政治生活这个熔炉“热”起来，以民主生活会为重要载体，对党员干部存在的问题及时咬耳扯袖，早发现、早提醒、早纠正。比如，会前，严格审核把关对照检查材料；会中，上级党组织、纪委、组织部门派员督导，督促接受函询的干部作出说明，看批评和自我批评的“辣味”够不够；会后，督促及时报告有关情况，严格检查检视问题整改情况，推动民主生活会达到红脸出汗、解决问题、促进提高的效果。
XX镇市域社会治理现代化工作推进情况报告
为深入贯彻实习总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神，坚持党领导、改革创新原则，坚持以人民为中心的发展思想，以建设幸福村居为线索，促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署，推进基层管理体系和管理能力的现代化，开展基层安全创建活动，基层管理提高市域社会管理现代化水平，从源头上消除基层不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念，着力解决市区内影响国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）深入推进解决社会矛盾，维持基层和谐稳定。
1、深化矛盾调查解决工作，围绕农业问题开展专业管理活动，坚持完善每月调查机制，实行工作台帐，实行人、期限解决。
2、维护大众合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题，打击基层黑恶犯罪，调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。
3、加强稳定分析研究判断，实行基础稳定形势的分析研究判断，推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
（二）深入推进农地问题整治，维护大众合法权益。
1、解决被征收农民征收补偿金，积极推进土地制度改革，开展自我调查，逐项实行整改，3年内全面完成清扫任务。
2、实行农村留地。建立历史用地会计，以3年左右的时间为目标，基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。
3、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。
（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村三资管理。
1、推进农村土地承包经营权确认权工作，认真研究新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确认权工作。
2、加强农村三资管理，抓住农村产权流通管理服务平台建设，加快平台系统应用开发、监督管理完善，规范运用。
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
1、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统一整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
2022年建设文化体育、卫生计划、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等多功能公共服务平台，全面实现有机构、有品牌、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台帐、有经费。
2、推进基层民主和法制建设，完善一村一法律顾问制度，开展民主法治示范村建设活动。
（五）深入推进基层党组织建设，加强党领导核心地位。
1、加强基层党组织的领导核心和战斗要塞作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
2、规范村极组织运作，全面落实班级联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
（六）其他方面。
自立工作开展以来，我镇将三零创立与市域社会管理相结合，坚持边扫除边治疗边创立。设立了专业的域社会管理办公室、域社会管理领导小组和各项责任。
xx镇位于郊区，根据市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联防、三村联控的1053工作法。以十户为单位，选择政治素质高、工作认真负责、在大众中有威望的党员（或大众）担任网格长，积极发挥监视员宣传员的作用，认真执行人防、物防措施。五级联动执行。包镇市领导、镇干部、村两委主干、网格长、家庭五个层次形成联动机制。
包镇市领导加强督促指导，镇干部具体执行工作任务，村两委主千直接着手，直接抓住，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，可以迅速有效地发出指令，收集信息，解决问题，进一步形成联动控制。通过村庄与村庄之间进一步加强信息交流、团结合作，进一步加强工作合作现各项工作落实。
以党建为核心，坚持以法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设为主线，加强党建领导，加强治安管理，加强清除黑暗，完善矛盾纠纷多样化等措施，着力推进市区社会管理。
我镇xx村为了更好地提高综合管理服务水平，建设了300平方米的民间服务大厅，集中了办公室、阳光作业，明确了农村整体的所有服务项目，值班，大大提高了服务水平，同时制定了详细的管理制度，村民们做什么矛调委员会由支委主要负责，由村老干部、老党员、老教师组成领导小组，村纠纷矛盾一般在基层得到很好的解决，多年来零访问，综合管理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了令人高兴的成绩。
下一步，我镇继续推进市区社会管理工作，推进社会管理关口，重心下沉，力量下降，巩固社会稳定基础，提高基础管理效能，不提交矛盾，不安全事故，不缺乏服务，全力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的安全做出更大贡献。
XX镇市域社会治理现代化工作推进情况报告
总体来讲，近年来，全县各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为xx高质量发展提供了有力的政治保障。
（一）理论武装工作得到新加强。
党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习习近平新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话x万字以上，撰写心得体会x篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学习强国载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，采取干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异，党建工作基础参差不齐，党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。
（二）党建工作质量实现新提升。
各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。
（三）党组织建设呈现新活力。
基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体，强化政治功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，重点对照基层党组织标准化工作的x项标准x项规范进行自查，对不达标内容全部建立“问题清单”，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
（四）全面从严治党取得新成效。
基层党组织以严明纪律规矩为抓手，及时为党员干部纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了“俗成于下”的好效果。比如，严格落实有关规定，将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容，督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
XX镇市域社会治理现代化工作推进情况报告
今年以来，我局认真贯彻落实县委《市域社会治理现代化试点工作实施方案》工作要求，围绕承担的各项工作任务，统筹安排，夯实责任，积极实施，有序推进商务工信系统社会治理现代化试点工作顺利开展。现将1-4月份工作开展情况汇报如下：
一是提高政治站位，统筹安排部署。推进市域社会治理现代化是党中央的重大决策部署，创建全国市域社会治理现代化试点工作合格城市是我县必须完成的政治任务。局党委高度重视，年初党委召开专题会议研究部署。一是成立了以局党委书记为组长，党委成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组。按照体制现代化防范“五大风险”，发挥“五治”作用11个项目63项基本要求，203项主要任务，以“区域特色指引”三个项目，72项基本要求，10项主要任务，“负面清单”6项内容，认真分析研究，准确把握各项任务的具体要求，紧盯“负面清单”科学精准制定工作措施，将工作任务细化明确到单位具体科室和个人，要求各股室，因地制宜，抓住重点突出特点，抓好抓细各项任务的落实，有效提升市域社会治理现代化水平。
二是对标任务，抓好落实。按照县委平安扶风建设领导小组办公室扶平安办发[2022]15号文件任务分解表，我局承担“推动县域内企事业单位及园区等开展平安创建，建立社会责任评估和激励奖惩机制，鼓励引导各类市场主体参与城乡社会治理，履行社会责任”，及“加强军地协作，建立军队参与地方抢险救灾任务协调对接机制，推动对公共安全风险联测联防联处”工作任务。根据以上任务，我局统筹安排。一是加大宣传力度，营造平安建设氛围。采取多种形式在企业内加强平安建设宣传。二是开展“万企兴万村”活动，动员企业参与社会事务管理，承担社会责任。三是加强军地融合企业的监督管理。加强规范企业运行模式，保密工作培训和宣传，加大军地融合企业的支持力度，军地融合企业9家。1-4月份为陕铜有限责任公司等四家军地融合企业申请国家专项扶持资金440万元。截至目前已全部到账，为企业转型升级奠定了良好的基础。
三是开展联防联治，保一方平安。一是成立“1511”工作专班，做好社会矛盾的化解工作。二是建立网格化社会矛盾排查工作机制，有效化解社会矛盾，把社会矛盾消灭在萌牙状态。1-4月份办理群众来信来访4件次，有效地维护了社会稳定。
一是网格区域内的个体商户对平安建设重要性的认识有待进一步提升。
二是网格区域内部协作有待加强。
一是加大对网格区域个体商户的宣传力度，提升知晓率和参与率。
二是加大协作单位沟通力度，提升协作力度，健立建全协作机制。
年镇市域社会治理现代化工作推进情况报告
现代化是一种“集成”具体表现为良好的头脑、技能、管理和环境”严格的多层集成过程。随着现代化的发生，社会文化的各个方面都发生了相应的变化。其核心是高度发达的工业化和人类现代化。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。
1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解決全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划(2020---2022)，按比例排查整顿，形成常态化机制。
六)其他方面。
创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。
因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。
我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。
下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节，牢牢把握，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊，是县城所在地，下辖有40个行政村，其中18个城中村，22个城外村，可以说是“市域”到“乡村”的承转之地，是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视，带头做好此项工作。
一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理的常态化良性发展，为“三创四建”工作保驾护航。
二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑，每周进行一次矛盾纠纷排查，每日由一名领导班子成员到信访大厅接访，将群众反映的问题及时吸附、解决在当地，将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势，把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中，从源头上化解信访矛盾，争取全镇无访村数目达到80%以上。
三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路，充分发挥好**镇综合服务中心作用，将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位，执行落实到位，让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制，切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中，倒逼服务能力服务水平不断提高，让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。
四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格，利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控，对违反法律、规定的行为严厉打击，形成肃正之风;利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传，逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。
推进基层治理现代化的工作报告基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。提高基层治理效能，关键是加强党的领导、抓好党的建设。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。基层治理是国家治理体系的基石，作为党的基层干部，我们必须要牢记时代使命，争做推进基层治理现代化的排头兵。
党建引领，不断提升基层治理效能，让党群服务站用一项项便民利民举措，赢得群众赞誉，将提高服务群众水平真正落到实处。
习近平总书记强调：“坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。”做推进基层治理现代化排头兵，要常常叩问初心，时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，主动在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央对表、对标、对齐，自觉对组织工作服务中心大局的实际成效常想、常评、常省，筑牢信仰之根、补足精神之钙、铸就党性之魂。要把“忠诚”二字镌刻于心，实施的任何一项政策、作出的任何一项部署，乃至做的每件事、说的每句话，都要与党同心同德，以坚定的立场团结在党的旗帜下，自觉践行党的宗旨、严守党的纪律、维护党的形象，切实做到在关键时刻检验党性，在服务中诠释党性。
正确对待每一个“简单”、每一个“细节”，下足“绣花”功夫，把小事做细，把细事做透，全力做到“文经我手无差错、事交我办请放心”。牢固树立精品意识，不满足于“做了”“做过”，要追求“做好”，提高专业化水平，练就“真本事”，以上率下、切实提升影响力。
年轻干部是党的宝贵财富，是推进基层治理的重要力量，要在工作中培养专业思维、在学习中拓宽专业知识、在执行中充实专业方法。在实践中出本领、在实践中求真知，培育自己敢打善战、舍我其谁的锐气，增强干事本领，努力成为熟悉理论的“政策通”，精通业务的“活字典”，擅长工作的“多面手”，真正把“追求极致、止于至善”的工匠精神内化为职业操守和工作常态。
习近平总书记指出：“前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。”争做推进基层治理现代化排头兵，除了做足自省的“功课”之外，更重要的还在于提升自己。这就需要在自身岗位上忠诚履职、尽心尽责，实现为官的价值。要运用好人民赋予的权力，以“无功即是过”的进取精神来鞭策自己，以过硬的作风创造出经得起检验的实绩。对照党章党规、先辈先进，开展经常性“政治体检”，掸去思想上的灰尘，纠正行动上的偏差，把榜样的品格与追求内化为肩负的责任，外化为接续奋斗的动力。
xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点；抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
推进社会治安基础大数据建设。依托综治组织统筹协调的职能优势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
区委平安王益建设领导小组办公室：
今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：
（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。
（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。
为深入贯彻实习总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会会议精神，坚持党领导、改革创新原则，坚持以人民为中心的发展思想，以建设幸福村居为线索，促进市区社会管理稳步发展。根据中央、省委和市委大力抓住基层部署，推进基层管理体系和管理能力的现代化，开展基层安全创建活动，基层管理提高市域社会管理现代化水平，从源头上消除基层不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村三资管理坚持以人民为中心的发展理念，着力解决市区内影响国家安全、社会稳定、人民安宁的突出问题，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（一）深入推进解决社会矛盾，维持基层和谐稳定。
1、深化矛盾调查解决工作，围绕农业问题开展专业管理活动，坚持完善每月调查机制，实行工作台帐，实行人、期限解决。
2、维护大众合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等大众反映强烈突出问题，打击基层黑恶犯罪，调查处基层党员干部失职、渎职、农业违纪等损害大众利益的行为。
3、加强稳定分析研究判断，实行基础稳定形势的分析研究判断，推进稳定工作制度化、常态化、长期化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
（二）深入推进农地问题整治，维护大众合法权益。
1、解决被征收农民征收补偿金，积极推进土地制度改革，开展自我调查，逐项实行整改，3年内全面完成清扫任务。
2、实行农村留地。建立历史用地会计，以3年左右的时间为目标，基本上解决了城镇剩馀用地的历史债务。
3、集中开展农村土地三乱问题专业管理。调查农村乱占、乱卖、乱租土地问题。
（三）深入推进农村土地权益保护，规范农村三资管理。
1、推进农村土地承包经营权确认权工作，认真研究新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确认权工作。
2、加强农村三资管理，抓住农村产权流通管理服务平台建设，加快平台系统应用开发、监督管理完善，规范运用。
（四）深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
1、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统一整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所招牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
2022年建设文化体育、卫生计划、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等多功能公共服务平台，全面实现有机构、有品牌、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台帐、有经费。
2、推进基层民主和法制建设，完善一村一法律顾问制度，开展民主法治示范村建设活动。
（五）深入推进基层党组织建设，加强党领导核心地位。
1、加强基层党组织的领导核心和战斗要塞作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
2、规范村极组织运作，全面落实班级联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
（六）其他方面。
自立工作开展以来，我镇将三零创立与市域社会管理相结合，坚持边扫除边治疗边创立。设立了专业的域社会管理办公室、域社会管理领导小组和各项责任。
xx镇位于郊区，根据市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联防、三村联控的1053工作法。以十户为单位，选择政治素质高、工作认真负责、在大众中有威望的党员（或大众）担任网格长，积极发挥监视员宣传员的作用，认真执行人防、物防措施。五级联动执行。包镇市领导、镇干部、村两委主干、网格长、家庭五个层次形成联动机制。
包镇市领导加强督促指导，镇干部具体执行工作任务，村两委主千直接着手，直接抓住，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，可以迅速有效地发出指令，收集信息，解决问题，进一步形成联动控制。通过村庄与村庄之间进一步加强信息交流、团结合作，进一步加强工作合作现各项工作落实。
以党建为核心，坚持以法治乡村、平安乡村、和谐乡村建设为主线，加强党建领导，加强治安管理，加强清除黑暗，完善矛盾纠纷多样化等措施，着力推进市区社会管理。
我镇xx村为了更好地提高综合管理服务水平，建设了300平方米的民间服务大厅，集中了办公室、阳光作业，明确了农村整体的所有服务项目，值班，大大提高了服务水平，同时制定了详细的管理制度，村民们做什么矛调委员会由支委主要负责，由村老干部、老党员、老教师组成领导小组，村纠纷矛盾一般在基层得到很好的解决，多年来零访问，综合管理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了令人高兴的成绩。
下一步，我镇继续推进市区社会管理工作，推进社会管理关口，重心下沉，力量下降，巩固社会稳定基础，提高基础管理效能，不提交矛盾，不安全事故，不缺乏服务，全力提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的安全做出更大贡献。
为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，学习全国农村基层党委、党支部工作座谈会的会议精神，按照坚持党的领导、改革创新的原则，坚持以人民为中心的发展思想，以创建幸福村居为抓手，促进市域社会治理平稳发展。根据中央、省委和市委关于大抓基层的部署，推进基层治理体系和治理能力现代化，力争用三年左右的时间，开展基层平安创建活动，以基层治理提升市域社会治理现代化水平,从源头上清除基层的不稳定因素，解决基层矛盾问题，完善农村“三资”管理，强化农村基层党组织的指导核心地位。坚持以人民为中心的发展理念，以解决市域内影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题为着力点，解决民生问题，提高服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
(一)深入推进化解社会矛盾，维护基层和谐稳定。
1、深化矛盾排查化解工作，围绕涉农问题，开展专项治理活动，坚持和完善每月摸排调查机制，做实工作台账，落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益，妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题，打击基层涉黑犯罪，査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判，落实和加强对基层维稳形势的分析研判，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策，进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度，妥善协调各方面利益关系，源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案，对“钉子案”“骨头案”实行一案一策，落实包案领导和责任人，限期解决，认真总结发现共性问题，推动面上问题的解决，依法推进信访积案化解，解决信访积案和群众合理合法诉求，切实把上访问题解决在市，域范围内。
(二)深入推进涉农土地问题整治，维护群众合法权益。
5、解决被征地农民的征地补偿款，积极推进土地制度改革，开展自查自清，逐项落实整改，3年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账，力争用3年左右的时间，基本解決全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
(三)深入推进农村土地权益保护，规范农村“三资”管理。
8、推进农村土地承包经营权确权工作，认真研究出现的新情况、新问题，尊重农民意愿，认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理，抓好农村产权流转管理服务平台建设，加快完善平台体系的应用开发、监督管理，规范化运用。
(四)深入推进农村公共服务平台建设，统一规范公共服务运行。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设，统筹整合服务资源，建设多功能综合服务中心，实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到2022年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台，全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设，完善“一村一法律顾问”制度，开展民主法治示范村创建活动。
(五)深入推进基层党组织建设，强化党的领导核心地位。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责，突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作，全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度，明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织，制定三年行动计划(2020---2022)，按比例排查整顿，形成常态化机制。
六)其他方面。
创建工作开展以来，我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合，坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室，域社会治理领导组及各项职责。
因xx镇位于城郊，按照市委的指导意见，结合工作实际，我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元，推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长，积极发挥“监控员”“宣传员”角色，认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导，镇干部具体落实工作任务，村“两委”主千直接上手、直接抓，网格长发挥纽带作用，畅通信息渠道。通过五级联动工作机制，能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题，进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作，进一步强化工作合力，真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心，坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线，以点带面，通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施，着力助推市域社会治理工作。
我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平，建成了300平米的便民服务大厅，集中办公、阳光作业，将整个农村的所有服务项目分工明确，值班上岗，大大的方便和提升了服水平，同时还制定详细的管理制度，使村民们办任何事情有章可循、规范执行，进一步提升了民主监督的平台。矛调委员会由一名支委主要负责，并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组，村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决，多少年来零上访，综合治理创造良好的发展环境，各项工作齐头并进，取得了可喜的成绩。
下一步，我镇将继续推进市域社会治理工作，将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实社会稳定基础，提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
依据工作职能，团市委在市域社会治理现代化（乡村治理）中主要工作重心在困境、留守儿童关爱及安全教育和未成年人法制宣传上。就此团市委下一步工作计划如下：
针对鹤壁市留守儿童问题，市委领导高度重视。市委有关领导专门听取了团市委关于留守儿童工作的情况汇报，并对下一步工作提出了要求。党有号召，团有行动，团市委十分重视关爱留守儿童工作，将其纳入重要工作议事日程，成立了以团市委书记为组长、副书记为副组长的关爱留守儿童工作领导小组，成立了由学校部、权益部、少工委联合负责的工作小组，建立了一套完善的工作机制。同时，各县（区）团委也成立了相应的工作机构，团市委与各县区团组织负责人签订了加强未成年人思想道德建设和关爱留守儿童工作责任书，实行定人员、定责任、定奖惩的工作责任制，将工作实绩与年度工作考评挂钩，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管的工作格局。在此基础上，团市委计划在全市各级团组织中开展以“平安留守.快乐成长”为主题的留守儿童关爱活动，对关爱留守儿童工作进行全面部署，确立了以活动开展促工作进步的基本思路，为切实做好留守儿童关爱行动打下良好的基础。
针对留守儿童缺乏有效家庭管理教育的实际情况，团市委计划鼓励动员基层乡镇、农村和社区的团干部担任留守少年儿童的“义务家长”，为留守少年儿童的学习、生活、安全等提供力所能及地、有针对性地帮助，给予他们亲情般的关爱。“义务家长”每季与留守少年儿童家长或监护人联系两次；“义务家长”每月与帮扶少先队员至少联系一次。“义务家长”在端午节、中秋节、春节等重要节假日对帮扶留守少年儿童进行一次家访，力所能及地给留守少年儿童生活上一些资助；“义务家长”每学期与在外打工的留守少年儿童家长书信或电话联系一次，通报留守少年儿童情况。
团市委立足自身职能，充分发动各级团组织和志愿者队伍，广泛深入开展预防未成年人溺亡宣传教育工作。一是组织志愿者队伍进社区、进学校、进广场，开展预防未成年人溺亡专题宣传；二是安排各级团组织动员公安、检察、律师等队伍中的志愿者、法制副校长等，分别前往各主要中小学，利用“法制课堂”“法制讲座”等形式，开展未成年人保护法律宣讲；三是组织开展“两法一条例”宣传，让志愿者走上街头，通过展板和传单进行宣讲，让社会更加了解未成年人保护法律知识；四是利用宣传活动，抓紧中小学生在校时间开展未成年人自救自护教育，组织各学校团委、少先队开展防灾演练；发动志愿者前往贫困山区小学开展预防溺亡知识宣传教育活动，并发放青少年自救自护教育卡通书、防溺亡宣传单等。
一是以12355青少年维权热线为平台，采取组建专业工作人员队伍的模式，由法律、心理等方面的专家和志愿者为青少年提供法律、心理、维权、自护等方面的免费咨询服务和受理对侵害青少年合法权益行为的控告、投诉。计划今年将开展一次面向留守儿童的热线发布仪式，配合新闻媒体介绍热线的使用方法和具体作用，扩大热线在我市留守儿童群体中的知晓度，切实保障留守儿童的合法权益，多种形式层次推进，深化留守儿童帮扶活动。二是充分利用团属微信、微博、网站等网络新媒体开展相关宣传工作。在团市委微信公众号“青春鹤壁”和官方微博进行不定期发布预防未成年人安全教育小知识，用图文并茂的形式吸引未成年人阅读，开辟专栏进行宣传，通过视频和图文宣传安全教育专题知识；同时组织各级团组织利用微博、微信公众号播放关于中小学生预防危险、安全教育视频，扩大宣传范围，尽量多地覆盖广大未成年人，利用微信微博阵地每周开展未成年人保护“一法一条例”的宣传，通过网络普及未成年人保护法律知识。
工作开展以来，我们虽然取得了许多成效，但是也存在着一些不足，主要有：
（一）由于团市委人手力量不足、经费困难，在工作的开展过程中存在覆盖范围不够广的问题。
（二）宣传形式比较传统，宣传手段和内容仍显单一在今后的防艾宣传教育工作中有待进一步创新。
结合存在的不足，建议从以下几方面加以改进:。
（一）不断创新活动载体及内容继续加强宣传教育工作。
（二）建立一支以在我市开展志愿服务的大学生志愿者为主力的宣传骨干力量，充分发挥团员青年的积极作用。
（三）树立一批青年工作典型，进行表彰奖励，鼓舞士气，弘扬正气，使乡村治理工作取得根本性的胜利。
今年以来，我单位能认真贯彻省委关于建设平安陕西的决策部署和市委、区委工作要求，积极抓好平安创建工作，根据《铜川市王益区市域社会治理现代化试点实施方案（2020-2022）》的文件精神，组织部高度重视，立足组织部门实际，迅速成立区委组织部平安王益建设领导小组，制定印发了《市域社会治理现代化试点实施方案》，夯实措施，多点发力，有效维护全区政治社会稳定，现将进展情况汇报如下：
（一）发挥职能作用。一是率先完成镇（街道）政法委员配备工作。按照中共陕西省委政法委员会《关于推动落实全省乡镇（街道）党组织配备政法委员的工作意见》文件精神，王益区迅速开展1镇、6街道政法委员配备工作，按照干部任免程序，由各镇（街道）党委副书记兼任政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，此项工作已全面完成。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“干净干事”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制，对各级党政领导班子综治各项举措落实不力，导致群体性事件，造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时，按照《公务员职务与职级并行规定》的要求，在职级晋升考察环节征求纪检监察机关意见的同时核查信访举报，对发现有问题没有查清的，不得晋升职级，有效防止“带病提拔”。三是纳入目标年度考核体系。区考核办已将区扫黑除恶专项斗争考评及市域社会治理现代化试点年度任务两项指标纳入2020年度目标责任考核指标。
（二）加强街道社区党组织建设，构建城市基层党建工作新格局。一是强化保障落实。按照《关于印发铜川市加强社区基础和服务保障实施细则的通知》要求，落实每个社区每年1.5万元党建工作经费，严格执行经费支出审批和标准，发挥社区党组织的主导作用，防止党建工作经费“不乱用”，用得其所。二是全面推行网格党小组建设。充分借鉴红旗社区经验，制定印发了《关于进一步加强网格党小组建设工作的通知》（铜王组发〔2020〕49号），在全区推进“党建网格”建设，以现有社区网格为基础，依托辖区单位、居民小区、商务楼宇、社会组织等，以单建或共建形式，在每个网格中建立党小组。将20个社区划分为261个责任网格，形成了社区党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、服务代办、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。目前，全区20个社区261个网格，单建网格党小组77个，联建53个，辖区单位在职党员、社会组织党员和党员志愿者等共1400余名参与社区网格服务。
三是全面实行“兼职委员”。聚焦破解城市基层党建统筹协调难、资源整合难、工作推进难的问题，在全区推行驻区单位负责人担任社区“兼职委员制”，通过签订共建协议、交叉任职、人才结对培养等加强组织共建，通过共同开展活动、加强党员教育等推进活动共联，通过整合盘活信息、阵地、文化、服务等实现资源共享，构建党员“一方隶属、多重管理”的党建共同体，做到组织融入、工作融入、感情融入，真正变“两家人”为“一家亲”。目前，全区已有48家驻区单位到社区担任兼职委员，共同研讨党建、经济发展、社会治理等重大事项。
（三）加强社会组织党的建设，增强党对社会组织的领导。
一是持续抓好社会组织党员队伍发展。紧紧围绕“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，在年初制定非公和社会组织党建工作重点任务，细化任务目标，层层压实责任，扎实做好党员发展工作，不断壮大社会组织党员队伍。二是积极引导社会组织人士、党员参加各类党建主题活动。坚持以非公企业和社会组织“双提升、双融入、双服务”为抓手，扎实开展基层党组织建设年活动，在落实好“三会一课”、“主题党日”、组织生活会等基本制度的同时，开展“党建指导员选派”、“党员微课”、“评星晋级、争创双强”和“党建引领强堡垒、争当先锋作表率”书记讲堂竞赛等主题活动8次。三是制定社会组织党组织“梯形进阶”动态考核管理制度。以“梯形进阶”分级管理制度为着力点，按照党组织制度建设、主题活动开展、党员队伍发展、党组织作用发挥、典型培树等重点内容，对每个星级党组织实施梯形动态分级管理，切实抓实抓细党组织各项工作，使每项工作看得见、推进稳、有成效。
（四）持续深化“六联六送六必看”行动。充分发挥老干部作用。为保障全区离退休老干部“学有组织、乐有场所、养有保障、为有平台”，区委老干局在全区离退休干部中持续深化“六联六送六必看”行动，以社区资源为依托，在云梦堤社区开展“四就近”服务试点工作，成立离退休支部及老年大学分校，为离退休老干部“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”提供全方位的服务，积极引导离退休老干部自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区（村）、周边小区的平安建设义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设参与率、满意率、知晓率。
全市市域社会治理现代化工作取得了一些成效，但还存在一些问题：一是保障机制落实还不到位。目前，全区20个社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组，但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。各街道在推进此项工作中缺乏思路，可复制、可借鉴的办法不多，党建联席会议质效不高，兼职委员推行不力，共驻共建活动缺乏载体，双向融入互动格局未有效形成。
一是全面发挥好网格党组织作用。充分发挥街道社区党组织在社会治理中的领导核心作用，织密为民服务网络，延伸党建工作触角，真正变为上面千条线下面一网兜。同时，推进智慧化体系建设，切实整合现有信息化服务平台，打通壁垒，让管理服务更智慧更有效更便捷，真正让信息多跑路，群众少跑腿。
二是大力推动单位行业系统党建融入属地工作。针对联建共享机制作用发挥不充分等问题，落实好社区“兼职委员”制，完善党建联席会议制度，深化与驻区单位组织共建、资源共享、服务共做、活动共联，着力构建融入式党建引领社会治理新格局。
三是加强社区党务工作者队伍建设。着眼明年换届，加强社区“两委”班子研判，培养接班人，为提升“红旗经验”提供人才保证。着力加强讲解员队伍建设，结合示范点打造同步推进讲解员队伍建设，为全面提升“红旗经验”注入生机和活力。
四是强化社会组织党的建设。加强理论学习，不断强化对社会组织党员群众的宣传教育，进一步规范社会组织的各项规章制度，坚持好“三会一课”制度，不断优化党建工作环境。扎实开展“评星晋级、争创双强”活动，培育党建工作示范点，通过示范点的带动效应，以点带面，促进社会组织党建工作规范化制度化。
xxx深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国建设重要指示精神，认真落实中央、省、市委部署要求，坚持一手抓经济发展、一手抓社会稳定，全力推进平安下马塘建设，加快推进市域社会治理现代化，以平安稳定的社会环境，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、同步全面建成小康社会提供坚强保障。现将进展情况汇报如下：
将社会治理工作纳入重要议事日程,纳入年度工作重点;抓好统筹结合，注重将国家治理的大政方针、制度安排、决策部署和市域社会治理相结合,注重将社会治理工作与平安创建、文明创建、精准扶贫、“放管服”改革、民生工程建设等中心工作相结合。对市域社会治理现代化各项工作进行系统部署,推动社会治理的理念思路、体制机制、方式方法创新。
完善矛盾纠纷多元化解体系，推动建立各类矛盾纠纷化解机制。推行社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,使大量社会稳定风险得到有效预防、大量矛盾纠纷得到源头化解。健全多元主体参与平台,为群众提供“一站式”调处服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。营造健康向上的社会心理氛围,从源头上预防和化解矛盾纠纷,防范治安风险。
势,网格化平台等各类政法综治维稳专业数据资源，加快立体化信息化社会治安防控体系建设。推进公共安全视频监控数据联网应用,利用监控探头,基本实现对交通要道、重点地区、复杂场所、居民聚居区和重要基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
现推进综治中心国标化建设。按照国家《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共法律服务。
社会市域治理是新时期实现**县治理能力和治理体系现代化的关键环节，牢牢把握，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。**镇地理位置特殊，是县城所在地，下辖有40个行政村，其中18个城中村，22个城外村，可以说是“市域”到“乡村”的承转之地，是落实社会市域治理工作的攻坚之地。**镇会高度重视，带头做好此项工作。
一是思想高度重视。将社会市域治理作为一项重点工作、政治任务，定期召开党委会专门研究，压实责任、齐抓共管。推进完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，确保社会治理的常态化良性发展，为“三创四建”工作保驾护航。
二是强化信访稳定。每周一邀请律师到**镇综治调解大厅为群众答疑解惑，每周进行一次矛盾纠纷排查，每日由一名领导班子成员到信访大厅接访，将群众反映的问题及时吸附、解决在当地，将传统的矛盾“中转站”变为问题“终点站”。同时充分发挥“三位一体”调解模式的优势，把党支部、党员先锋队的作用发挥到村级公益事业兴办、村级重大事件决策等工作中，从源头上化解信访矛盾，争取全镇无访村数目达到80%以上。
三是强化综合服务。改变传统乡镇“一把抓”的工作思路，充分发挥好**镇综合服务中心作用，将上级下放的审批职能、公共服务职能规范公开到位，执行落实到位，让城乡群众少跑腿,让信息多跑路。同步健全公共服务评价机制，切实将评价的“表决器”交到城乡群众手中，倒逼服务能力服务水平不断提高，让优质资源、优质服务从城区“高地”流向农村“洼地”。
四是强化管理引导。建立健全城乡一体化社会治理网格，利用好乡镇综合执法队的执法力量加强统一管控，对违反法律、规定的行为严厉打击，形成肃正之风;利用好线上线下双通道进一步加强对上级政策、法律法规的普及宣传，逐渐实现城乡跟风随俗向守规守法的民风转化。
一、进一步完善党委领导体制，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。我镇各村红白理事会、村代会以及村里的各种组织都有村支部书记或者委员参与并担任小组长，同时村里的各种活动都有村支部号召建立并运行，促使村里的各项工作在推进过程中相互促进，在成效上相得益彰。
二、进一步完善民主协商和社会协同体制。充分发挥村级党组织在基层协商中的领导核心作用，努力形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效明显的城乡社区协商局面。村代会主席又村支部书记担任，议事会议的召开都由其号召和操办的同时，各村都建立了村民参加的微信群，大事小情通过微信群等现代化的信息联系方式广泛征求群众意见，然后又村民代表会商议决定实施。各村还积极开展大学生志愿者和各类社会志愿者服务活动，充分发挥村民们的为人民服务的积极性。
三、进一步完善德治先导机制。各村根据自己村情已经制定了相应的村规民约，引导群众明是非、辨善恶、守诚信、知荣辱。为发挥先进典型的示范引领作用，留智庙镇妇联组织评选出了“最美家庭”、“巾帼奋斗者”等先进典型并加以宣传。
四、进一步完善基层自治机制。健全以村党组织为领导、人民群众为主体的新型基层社会治理框架、完善民事民议、民事民办、民事民管的基层治理机制。留智庙镇各村都按照选举法落实选举制度，村民代表全部从人民群众中选出，村内大事小情都通过村代会协商决定并运行。
五、进一步完善纵向指挥体系。进一步推进乡综治中心规范化建设，发挥社会治理实战化平台作用。乡镇服务所站都在综治中心设有服务窗口，由镇政府牵头，派出所、法庭和村综治网格员等通过微信群或者会议的等方式联系实现信息共享，对各村综治网格员通过“9+x”手机app和微信群管理和调度。
六、坚持和发展新时代“枫桥经验”。乡镇已设立了心理咨询室，各村都配备专职人民调解员2-3名，并建立了村支部书记任组长的平安巡防队伍，有力的推动了留智庙镇派出所创建“枫桥式派出所”的进程。
年乡镇加强和改进乡村治理工作情况报告集合
根据xx通知，xx乡党委政府高度重视，及时安排落实，现将工作推广情况汇报如下。
(二)发挥党员在乡村管理中的先驱模范作用。充分发挥党员作用，结合不忘初心，记住使命主题教育，组织党员学习党史、新中国史，组织党员宣传党的好政策，做好党的麦克风，切实落实党的政策。同时，不断发挥党员先驱模范作用，促进产业发展、人居环境整治等集中力量，在乡村管理中强调模范。
(三)规范村级组织工作事务。认真执行基层负面要求，切实做好乡级研究，明确原则、构想、方法、措施等，组织村级会议安排，消除长会、吵会、没有实质效果的会议，切实提高工作效率。同时，不断规范无纸化办公程序，管理党建综合服务平台和手机办公通，逐渐实现大众最多跑一次的目标。
(四)增强村民自治组织能力。一是进一步选择强村干部，确保组织强大，目前xx村缺乏主任、副主任和xx村党总支书记，下一步提高人才排放力，严格按照程序要求进行补充工作，不断完善基础阵地建设。二是进一步加强自治组织规范化建设，加强一约三会制度建设力度，不断完善村规民约执行，确保群众形成合力整治村级事务的力量。
(五)丰富村民协议形式。各村建立了一事一议制度，形成了村里的大事大家一起商量的局面。同时，依托国家传统节日和民间节日，形成了三月三日、xx、祭龙、三八妇女节、九九重阳节等一系列活动，大众精神文化不断丰富。
(6)全面实施村级办公阳光工程。一是严格按照《村级公开申报制度》的要求，乡纪委领导各村不断完善党务、村务、财务三公开制度，实现公开定期化、制度化和规范化。二是根据上级要求，定期开展农村集体经济组织审计监督和村干部任期和离职经济责任审计，确保公开常态化。
(七)积极培养和实践社会主义的核心价值观。一是深入开展社会主义核心价值观宣传教育，全乡制作宣传文化墙120张，展板600多张，标语2000多张，实践内容纳入各村组村规民约管，切实深入大众心中，融入骨头。二是将管辖区内的村民纳入诚信管理，进一步明确村民的义务，将违反村规民约定拒绝改正的村民纳入违反诚信人员名单，在村规民约红黑板上进行公示和村集团会议、村广播命名通报，共同惩戒，构筑失去信用，到处受到限制的社会管理结构，有效促进全国人民参与农村人居环境整治，促进贫困攻势的良好氛围。20xx年以来，35人违反了村民的诚实行为。三是结合自强、诚实、感谢行动，深入宣传西类精神和老山精神，创造努力、努力的精神气质，提高大众的共鸣和满意度。
(八)实施乡风文明培养行动。一是充分发扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德，培养朴素的民风。开展良好的家庭风格建设，继承传播优秀的家庭训练，举办不忘初心，实际兴邦，高举旗帜和党一起走的主题活动，赞扬好婆婆好媳妇好孩子60多人。二是全面推进风俗转移，行使公权的人严格执行婚礼报告制度。在农村，充分发挥各村红白理事会的作用，严格遵循xx乡村民诚信管理办法，严格打击农村婚礼大工作、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习惯，至今全乡乡风文明工作不断提高。三是添加。
村规民约建设，将村内治安管理、公益事业等相关行为规范和约束写入村规民约，不断规范群众行为，截至目前，全乡228个村小组均上墙执行。四是扎实开展乡风文明“三项突出问题”专项整治，依法取缔赌博窝点17处，捣毁赌博机具45台。开展大操大办劝导50次，劝退礼金11600元。2019年178个村小组荣获xx乡风文明奖，共计获得奖励资金50万元，乡风文明建设取得明显成效。
(九)发挥道德模范引领作用。一是结合脱贫攻坚工作，深入实施公民道德建设工程，组织“赞歌颂中华、感恩新时代”宣传教育活动，通过对最美挂联单位、最美扶贫工作队、最美村庄、最美庭院、最美奋斗者、最美帮扶干部、最美青少年等186人进行表彰，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。二是大力开展文明村镇、农村文明家庭、星级文明户、五好家庭等创建活动，20xx年度，乡党委政府机关被评为“云南省文明单位”称号，xx村委会中寨村小组被评为“xx省文明村”称号，模范作用发挥不断明显。
(十)加强农村文化引领。一是扎实开展非遗传承与保护，《xxx族传统生态保护区》被列为xxx第五批州级非物质文化遗产代表性项目名录。文化惠民工程深入推进，“三下乡”活动扎实开展，全民健身运动广泛开展。组织开展了“响鼓重锤、快马扬鞭”集结实训活动、“不忘初心、实干兴乡、高举旗帜跟党走”“赞歌颂中华、感恩新时代”主题活动和xx首届农民运动会，群众精神文化生活更加丰富。二是xx民族特色村落基本建设完成，深入实施xx协作项目合作，投资795万元建成xx狮子山特色农业观光旅游产业配套设施基础，xxxx到xx鱼塘水库的观光旅游路线初步建成。依托产业示范园区及周边自然资源，大力发展乡村旅游，将园区打造成一个集农业产业、观光旅游、休闲娱乐为一体的综合示范园，让其成为xx的一张名片，让更多人认识xx，带动xx经济发展，促进群众增收，助力乡村振兴。
(十一)推进法治、平安乡村建设。我们始终坚持总体国家安全观，切实加强对国家安全工作的领导，强化底线思维，增强忧患意识，不断创新社会治理，深入推进“平安xx”建设，社会大局保持总体稳定。依法治乡扎实推进，“七五”普法深入开展，宪法宣传深入人心，全民尊法学法守法用法意识进一步增强。“扫黑除恶”“缉枪治爆”等系列专项行动深入开展，各类违法犯罪活动有效严厉打击和惩治，严格落实重大决策社会稳定风险评估机制和领导干部信访接待制度，积极排查化解矛盾纠纷，全力化解信访积案。深入推进xx人民战争，继续巩固和发扬爱国统一战线，深入落实党的民族宗教政策，民族团结、宗教和顺、社会安宁的良好局面不断巩固。强化党管武装，加强国防后备力量建设。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，持续开展各类安全生产专项整治，安全生产形势持续稳定向好。
(十二)加大基层小微权力腐败惩治力度。一是不断规范乡村小微权力运行，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主体、程序步骤，确保基层干部会用权、用好权、为民谋利。二是进一步规范《来信来访登记表》《开箱记录登记表》制度，实行零报告和月报告制度，并严格审核录入五级联动平台。共录入、办结159件(其中脱贫攻坚125件)，满意率100%。按照惩教并重的原则，坚决查处违反党的政治纪律、组织纪律、群众纪律等六大纪律的行为，特别加大对群众身边腐败问题的查处力度。共受理信访举报件18件，其中信访了结15件，党纪立案、处分3人，政纪立案、处分1人。
(十三)加强农村法律服务供给。一是深化普法宣传教育活动。认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神，紧紧围绕党委、政府中心工作，按照“十二五”期间依法治乡纲要和“七五”普法规划要求，做好全乡“七五”普法巩固工作，大力推进“法律六进”活动，弘扬法治精神，建设法治文化。结合脱贫攻坚工作，通过平安创建以及开展送法下乡、开设法制宣传栏等一系列活动，采取召开党员大会、群众会、党员会、广播等小众化形式，用群众听得懂、能领会的朴素语言，把法治宣讲工作做实做细。截至目前，全乡组建宣讲团1个，宣讲小分队12支，乡级领导以身作则，带头深入挂钩联系点和村寨等基层一线，用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例，向广大群众宣传涉及扶贫、劳动、拆迁等一批直接关系民生的法律法规知识。今年来，共开展法治主题宣传36场次，推动法制宣传教育工作进一步贴近群众、贴近实际，提高宣传的时效和覆盖面。二是利用法治主题日进行集中宣教。今年来，通过在三月法治宣传月、“3.8”妇女维权周、“12.4”宪法宣传日等重要节日、纪念日期间，联合乡派出所、司法所等单位联合开展不同主题的法治宣传教育活动15次。三是增强领导干部和执法人员的法治能力。突出机关干部自学，2019年3月至今，我乡利用每周四晚脱贫攻坚政策培训会，组织机关干部自学《领导干部学法用法读本》、《公务员学法用法读本》以及十九文件精神等集中学习20次，不断加强基层党员干部和执法人员的法治观念和依法办事能力。
(十四)支持多方主体参与乡村治理。充分发挥“五个一批”带动示范带动参与乡村治理。即：村组干部带头一批。采取“落实一人，带动一片”的工作思路，充分发挥村组干部在乡村治理中表率作用，共有31名村组干部带头参与旧房拆除、六项短板补齐、环境卫生整治等工作，切实带动群众的积极性，加快脱贫攻坚的步伐。光荣之家引领一批。借助“光荣之家”悬挂工作，各村站区组织退伍军人和军烈属召开乡村治理座谈会，让退伍军人和军烈属珍惜现有荣耀，在乡村治理工作继续发光发热。截至目前，悬挂光荣之家436户，召开座谈会12场次。共产党员示范一批。悬挂共产党员户标识牌，让党员带好头，当好乡村治理的“排头兵”，充分发挥党员先锋模范作用，带领贫困群众做一些看得见摸得着的乡村治理实事。截至目前，悬挂标识牌914户。小手大手联动一批。通过开展“小手拉大手”活动，引导全乡师生全力参与乡村治理，通过对孩子的教育培养，带动家庭成员摒弃陋习，弘扬美德，激发正能量，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响一个村组”攻坚效应，加快了乡村治理步伐。截至目前，共有师生1360人次参与环境卫生整治。巾帼妇女建功一批。成立巾帼志愿服务队，组织开展3次330人次到村开展环境卫生整治。从行动上、思想上引导和帮助贫困户脱贫致富，发挥了“半边天”的作用。通过开展“五个一批”示范带动，乡村治理工作取得明显效果。
(十五)提升乡镇和村为农服务能力。一是深入推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革工作，目前按照上级要求已经统一平台并投入使用。二是由乡党政办牵头各村扎实开展农村社区综合服务设施建设，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。三是聘用社保协办员6名，社会救助经办员2名，社会救助协理员11名，护林员213名，村庄规划员11名，确保基层民生保障工作有人抓、有人管。
(十六)加强组织领导。一是建立由乡党委书记、乡长任组长，专职副书记任副组长，其余党政领导班子为成员的工作领导小组，办公室下设乡党政办公室，由专职副书记任办公室主任，负责统筹协调各项工作。二是深入实施农村人才库建设项目，推动农村人才队伍整体优化提升，力争用1年时间培养造就一支政治立场有定力、为民服务有情怀、勤政务实有本事、认真负责有担当、干事创业有办法、廉洁公道有口碑的“六有”农村人才队伍，为全乡如期打赢脱贫攻坚战，实施乡村振兴战略提供人才支持。
乡村治理工作虽然取得了一定的成绩，但距离中央和上级党委政府的要求还存在差距。主要表现在：一是乡村治理机制不完善。乡村治理体系和治理制度不健全，决策、议事、协商、评估、监督、考核程序和机制不完善，治理制度化建设滞后;乡村治理制度的贯彻落实不够，不少制度执行难、落实差，有些制度流于形式，陷入“空转”;制度与制度之间的衔接性、协调性和系统性不足，制度之间的紧张张力加大，制度体系的集成性不强，难以形成有效的制度合力。二是乡村干部担当精神不足。乡村干部对政策学习掌握不够，特别是对学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想学不深、不透。对中央、省州县党委政府的各项政策学习不够。导致思想观念、开拓创新能力与新的发展形势不适应，担当务实精神、干事创业激情与肩负的使命责任不相称。三是群众主体作用发挥不够。对群众的思想发动、宣传教育和感情沟通不到位，群众主人翁意识不强，绝大多数贫困户只关心“政府能给我多少钱”，而不是“我该怎么做才能脱贫致富”，贫困群众内生动力明显不足，甚至出现“精神贫困”的严重问题。部分群众只想“获得”、不讲付出，只求利益、不思进取，面临着发展无资源、无人手、无出路的局面。部分贫困户认为脱贫致富是政府考虑的事，甚至出现了“干部干、群众看”、一门心思靠着墙根晒太阳、围着桌子搓麻将、等着政府送小康的不良现象。
(一)建立善治体制，达到共治效果。一是加强和完善党自身的组织网络体系，确立基层党组织的领导是现代农村基层治理体系的核心领导，充分发挥其总揽全局、协调各方的职能作用;二是通过党的群众工作组织和其他民间把乡村社会组织起来，发挥群众组织在乡村治理主导地位，承担农村基层各项社会事务和公共服务的职责;三是在党的统一领导下，科学统筹各方关系，采用民事民议民决民办的方法，广泛动员民众共同协商，并将法治作为保障农村基层各主体合理履行职能、协调有序工作的根本机制。
(二)构建多元协商，形成共同参与。新时代乡村治理的开展是一个涉及多部门，多主体以及庞大资源配置的长期过程，需要乡村基层治理能够从整体层面进行推进。一是要积极发展农村基层协商民主，根据实际的治理情况与自身特点来创新农村基层协商民主的实践形式，为多元治理主体提供参与协商互动的渠道和平台;二是在治理过程中要加快协商互动的制度建构，加强协商主体的协商能力提升，约束不规范的协商行为，推动协商互动机制的规范化、制度化、常态化运行。
(三)建立监督机制，调动多方参与。创新发展村民监督机制，发挥村民在开展乡村治理过程的监督功能，调动多元基层治理主体监督积极性。一是要调动多元治理主体，特别是要消除广大农民群体对监督的后顾之忧，使之敢于监督，愿意监督;二是要畅通监督的渠道，让权力在阳光下运行，为监督创造条件，提高监督的现实效力。
年推进启东乡村产业振兴实施情况调研报告年
近年来，市政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省和南通市关于实施乡村振兴战略的决策部署，通过深入推进农业农村改革，加大乡村基础设施建设，培育优势产业，做大优势农产品，实施精准扶贫等方式，着力转变发展方式，积极推进乡村产业振兴。
（一）工作机制逐步完善。成立了市农业农村工作领导小组，统筹指导乡村振兴战略的全面推进。为切实推进乡村振兴战略的实施，市委市政府出台了《关于贯彻落实乡村振兴战略的实施意见》《关于20xx年加快产业发展推动乡村振兴的政策意见》《关于实施脱贫致富奔小康工程的意见》等一系列文件，进一步明确乡村基础设施建设、培育优势产业等管理保障措施，为扎实推进乡村产业振兴提供了强有力的政策组织保障。
（二）转型升级成效显著。大力推进高标准农田建设，通过三年的努力，累计建成高标准农田面积78.6万亩，把杂、乱、差的田块建设成“地平整、田成方、路相通、林成网、沟相连、渠通畅”的标准农田，解决了灌排设施配套，改善了农业生产条件，也为现代农业提供全程化、系列化和机械化服务打下了基础。加快发展新型农业经营主体，培育省级示范家庭农场21家、省级以上农民合作社示范社50家，南通市级以上龙头企业64家。重视农业科技支撑体系建设，实施农业科技兴农行动，建成1个现代农业科技示范基地，培育480个骨干科技示范户。实施农业重大新品种创制项目，全市示范推广农业新技术新成果11项，新品种26个。20xx年农业科技进步贡献率66.7%，列南通各县市第一。
高效蔬菜播种面积达70多万亩；
葡萄、水梨、石榴、枇杷等果树种植渐成规模；
乡村旅游、休闲农业、采摘农业、观光农业游客接待量逐年提升，先后荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、全国平安渔业示范县、全省发展现代高效农业成效显著市等称号。
（四）农村改革不断深入。农村改革持续深入，加快推进农村承包土地“三权分置”改革，土地确权登记颁证工作南通第一，通过省级验收。充分放大农地股份合作等试点效应，出台实施意见和奖补政策，支持10个村试点发展新型合作农场，推进村级集体规模经营。规范农村集体“三资”管理，完善农村产权交易体系，完成交易额超1亿元。深入推进“三个全覆盖”试点，出台指导意见，扩大试点范围，严格督查考核，累计土地流转14.8万亩，建成社会化服务联盟26个。
（五）产业布局得到优化。挖掘乡村资源禀赋和比较优势，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变，着力打造2个农产品集中加工区、“六大种养园区”，2个休闲农业园区，全面加快现代农业园区建设，培育优势乡村产业。充分激发沿海开发重点镇、区镇合一重点镇和特色镇发展潜力，推进新型城镇建设，加快促进人口、产业、要素集聚，优化空间布局，完善功能配套。已先后组织实施了规划完善、产业转型、民生示范、制度创新等一系列重大项目建设，促进了多项农村改革探索成功起步。
乡村治理体系建设开展情况报告
各省、自治区、直辖市党委农办、农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、民政厅（局）、司法厅（局）：
促进乡村全面振兴，必须夯实乡村治理这个根基。随着我国经济社会发展和工业化、信息化、城镇化加快推进，城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，农民诉求日趋多样，迫切需要加强乡村治理体系建设，在乡村治理的理念、主体、方式、范围、重点等方面进一步创新、调整和完善。根据《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》的要求，中央农办、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部决定联合组织开展乡村治理体系建设试点示范工作。现将有关事项通知如下。
（一）指导思想。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体部署，以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向，以增进农民群众的获得感、幸福感、安全感为基本前提，以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标，鼓励地方结合实际，在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践，形成可复制、可推广的经验做法，发挥试点示范引领作用，为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。
（二）基本原则。
——坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。
——坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。
——坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式，推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。
——坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。
——坚持突出重点。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法。
试点工作重点围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系开展，根据我国农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，试点内容主要包括以下8个方面。
（一）探索共建共治共享的治理体制。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制的要求，探索加强乡村治理制度建设，实现多方参与的有效途径。落实县乡党委领导责任，明确党委和政府部门职责，健全农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制，形成共建共治共享的乡村治理格局。
（二）探索乡村治理与经济社会协调发展的机制。按照实施乡村振兴战略的总要求，将完善乡村治理机制与发展乡村产业、开展农村人居环境整治、推进村庄基础设施建设、保护生态环境、塑造文明乡风、脱贫攻坚等方面有机结合。探索理顺乡村产权与治权关系、促进农村新型集体经济发展、多元化解农村矛盾纠纷、激发乡村发展活力等方面的有效途径。
（三）探索完善乡村治理的组织体系。探索健全以党的基层组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织按需设置、按职履责、有人办事、有章理事。完善村党组织领导各类村级组织的具体形式，坚持以行政村为基本单元设置党组织，优化组织架构，探索多种形式发挥基层党组织和党员作用，健全村级重要事项、重大问题由党组织研究讨论机制，全面落实乡镇、村干部入户走访和党员联系农户机制，丰富各类村级组织协同参与乡村治理的方式。建立有效的激励机制，拓宽乡村组织人才来源，充分发挥各类人才在乡村治理中的积极作用。
（四）探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。坚持在党组织领导下以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气，深化村民自治实践，创新乡村法治宣传和法治实践，多形式推动社会主义核心价值观落细落小落实。探索自治、法治、德治有机结合的治理载体，创新综合运用村规民约、法律政策、道德舆论的治理方式，拓展自治、法治、德治相结合的治理领域，探索建立“三治结合”的乡村治理评价体系，不断丰富完善自治、法治、德治相结合的有效实现形式。
（五）完善基层治理方式。理顺县乡政府与村级组织关系，支持村级组织依法履行职责。强化村级组织服务功能，按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要的工作条件。规范村级组织代办或承接的政府工作事项，探索建立村级工作事项清单制度，解决村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题，切实减轻村级组织负担，促进乡村管理规范化。推动资源、管理、服务下沉，完善农村基础设施建设和公共服务投入机制，健全村级组织运转经费保障机制，提升基层治理能力和自主性。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基层延伸，提高群众办事便捷程度。
（六）完善村级权力监管机制。建立健全农村小微权力监督制度，制定权力责任清单，探索形成农民群众、村务监督委员会和上级部门等多方监督体系，规范乡村小微权力运行。建立农村党务、政务、村务、财务“阳光公开”监管平台，强化农村财务会计核算监督和审计监督，推进村民民主理财、民主监督。
（七）创新村民议事协商形式。健全村级议事协商制度，创新方式和载体，丰富村民参与乡村治理渠道，激发参与乡村治理的内生动力。适应农村人口流动和经济结构变化，为本地村民、外来居民、企业和社会组织等不同群体参与议事提供平台，探索建立村民小组议事协商机制。拓宽村民议事协商范围，推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。
（八）创新现代乡村治理手段。完善传统乡村治理方式，充分利用现代信息技术，探索建立“互联网+”治理模式，提高信息服务网络覆盖面，推进乡村信息统一采集、资源互联共享，不断提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平，提升乡村治理效率和效果。
试点工作由各级党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，会同组织、宣传、民政、司法等部门共同推进，具体工作由各级农业农村主管部门负责。
（一）试点时间和范围。试点周期3年，于2021年12月底前完成。试点工作以县（市、区）为单位开展。
（二）试点单位条件。试点县（市、区）应具备以下基本条件：一是党委、政府高度重视和支持试点工作；二是具有与承担试点任务相适应的工作力量，相关部门有较强的改革创新意识和工作积极性；三是能形成党委农村工作部门、农业农村主管部门牵头，相关部门共同推进的工作机制；四是初步具备党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设的基础。
（三）试点单位选择。在综合考虑各省（区、市）所辖县（市、区）数量和乡村治理发展情况的基础上，确定了试点县（市、区）数量建议表（见附件）。各省（区、市）参考建议数量，推荐不超过5个县（市、区）为试点单位。试点单位的选择要统筹考虑地域分布、经济社会发展水平、历史文化传统、民族宗教等因素，探索形成多种模式的乡村治理典型经验。
（四）试点方案制定。各省（区、市）农业农村主管部门要指导试点单位拟定具体的试点方案，试点方案应包括试点背景、试点思路、试点内容、方法步骤、预期效果、保障措施等。试点内容要坚持问题导向，聚焦本地区乡村治理的重点问题、关键环节确定，一般应在8方面试点内容中选择部分或者全部内容进行试点，也可以根据实际需要自主增加其他试点内容。
（五）试点单位报批。各省（区、市）对试点方案审核把关后，将试点单位名单和试点方案于2019年8月10日前报送农业农村部农村合作经济指导司。中央农办、农业农村部将会同中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部择优选择100个左右的县（市、区）作为首批试点单位并批复。
（一）加强组织领导。各级党委农村工作部门、农业农村主管部门和组织、宣传、民政、司法等部门要高度重视试点工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各级农业农村主管部门要做好试点工作的组织协调，把握试点工作进度，保证试点工作质量，推进试点有序开展。试点单位党委和政府主要负责同志要亲自部署，为试点工作提供必要的保障。
（二）加强工作指导。中央和省级各相关部门应按照职责分工，在试点方案编写、试点组织实施、试点经验总结中全程跟踪指导与监督检查，研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，组织相关部门和科研机构协助解决试点中的问题。
（三）加强示范引领。各地要边试点、边总结、边推广，发挥好试点的示范引领作用。大力宣传推介试点地区可复制、可推广的乡村治理路径和模式，推进面上乡村治理体系建设。深入研究梳理试点经验做法，及时将试点成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施。
报告，向党中央和国务院汇报。