最热低保工作汇报材料（案例13篇）

制定合适的工作汇报周期，例如每周、每月或每季度，能够更好地掌握工作进度和效果。这里有一些工作汇报的常见问题和解决方案，希望对大家的写作有所启发。

工作汇报材料

社区工会工作的开展一直坚持以开创社区工会工作新局面为要求，为了强化工会组织、制度、作风、文化、思想建设，积极开展形式多项、内容丰富的职工文体和群众性文明创建活动，以党建带工建，以工建促党建的工作机制，xx社区工会在区总工会的指导下，努力推进社区工会工作群众化和民主化进程，推进社区工会各项工作，取得了阶段性成效。

一、社区积极做好关心职工生活，维护职工切身利益。

工的日常性工作。社区主任每月定时和企业负责人进行沟通交流，需要社区居委会提供帮助的，积极为企业服务。社区工会与企业联合开展“建功立业保增长、同舟共济促发展”劳动竞赛活动，通过活动调动企业职工的劳动积极性，增强企业的向心力和凝聚力;社区计生部门送政策送服务;社区保障站及时将政府对困难企业的扶持政策宣传到位;针对劳动争议数较往年上升的情况，社区进一步增加对相关劳动法律法规的宣传，对新落户社区的企业，上门发放《劳动合同法》，指导企业和劳动者依法管理、依法用工、依法维权。切实保障职工各项利益。

二、开展喜闻乐见的活动，搭建职工文化平台。

社区联合新联造船厂开展丰富多彩的节日活动，社区通过“文化进企业”、“法律进企业”等一系列的活动平台，推进工会重点工作纵深发展，提高工会工作整体水平起着重要作用，定期开展适合外来务工人员文化层次、文化特点、文化需求的文体活动，不断丰富外来务工人员精神文化生活，促进文化共享和文化认同。同时充分利用重大节日、重大活动开展有效的法制宣传，开展形式多样的有针对性的法制宣传教育，以“3.8妇女节”、“3.15维权日”、“5.1劳动节”、“6.26禁毒日”等节日契机，集中开展外来务工人员法制宣传和法律咨询，引导他们树立遵纪守法、依法开展生产生活和依法维权观念。坚持“一月一法”的法制学校授课活动，增强其学法、懂法、用法、守法的自觉性。

今年年初开始社区就来到新联造船厂和企业外来务工人员共度元宵佳节，给他们带去精彩的节目，送上温暖的元宵。以及开展了“禁毒”宣传和“崇尚科学，反对邪教”的警示教育宣传，并发放有关宣传教育资料。并且提供各项咨询活动。成功解决以为外来务工人员子女转学问题，今年及时报送给工会材料帮扶了困难职工2位。社区还成立了“外来务工服务基地”，切实保障辖区职工各项利益。开展“三色”服务即红色志愿服务、黄色救援服务、绿色通道服务。社区将把为辖区职工服务工作常态化，让社区成为外来务工人员真正的“家”。

三、送温暖保障机制。

社区工会始终牢记“群众利益无小事”，把解决好职工群众的生活问题为大事来抓，深入到家庭生活中，倾听职工呼声，了解职工生活，解决切实问题。随着社区网格化工作开展，社区主任定期来到困难职工家中进行慰问帮扶，解决其自身问题，了解具体情况。结合“五级书记大走访”活动，在党政配合下努力实施送温暖工程，为职工排忧解难，为社区退休老干部、老党员、以及困难职工帮助他们解决实际困难，提供帮助，解决实际困难，把社区和居民紧密的联系起来。救助企业困难职工xx人，为xx人解决了实际困难。社区及时为辖区内居民开展各项帮扶，及时送去组织的关怀和温暖，维护困难职工群体利益，转变工作作风，千方百计为困难职工办实事、办好事。将积极挖掘社会力量，大力整合资源、积极创新帮扶方式、切实完善长效机制，推动各项帮扶救助工作取得明显的成效。

虽然社区工会取得了一些成绩，但是在肯定成绩的同时，仍然存在一些不足，工会的工作作风和方法还有待加强，进一步发挥工会小组的职能，全面履行工会的各项职能，这些打偶需要认真总结，在工作中切实加以改进。今后，要再接再厉，不断加强工会的自身建设，不断提高工会工作水平，为全面完善各项工作而不断努力。

工作汇报材料

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况，请予审议。

扶贫开发工作，是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事，是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的一项艰巨性历史任务。近年来，全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径，创新思路，强化措施，扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底，全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元，增幅达69.3%，绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人，有13.95万人摆脱贫困。20xx年，袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号，20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评a级设区市，靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。

我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点，绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富，是宜春市政府的责任和共识，宜春市政府深刻认识到，只有切实做好扶贫开发工作，才能统筹城乡发展，才能推动富民强市进程。为此，市政府高度重视扶贫开发工作，积极推进，全力实施。

一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》要求，结合我市实际，以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人，分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度，定期研究扶贫济困助残工作。20xx年，市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排，批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“”市级扶持贫困村，给予每个村每年6万元资金扶持。

二是资源整合有序。据统计，20xx—20xx年，全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元，整合各类社会扶贫资金4000多万元，扶持龙头企业贷款贴息65万元，落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个，组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。

三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持，市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作，同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围，增加省定重点贫困村名额。由于工作主动，20xx年3月，经省政府批准，我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“”省级扶持贫困村，由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持，比“”期间增加29个。

紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容，全面推进贫困地区扶贫开发工作。

一是以实施扶贫移民搬迁为抓手，致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计，全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人，且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全，让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富，全市扶贫系统干部深入一线，认真调研，反复论证，采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年，完成地质灾害避灾移民1998户、8359人，建设集中安置点66个、安置5936人，分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通，其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点，新修公路33.3公里，解决饮水3109人，架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人，建成集中安置点53个、安置3250人，分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里，架设输电线路16.4公里，1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人，生态移民344人。通过实施移民搬迁，贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善，据初步统计，搬迁后居住地与搬迁前相比，距离最近公路平均减少4.5公里，距离小学平均减少4.3公里，距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众，彻底消除了灾害隐患，群众增收致富、自我发展能力明显增强。

二是以开展整村推进为依托，着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来，全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元，实施扶贫开发项目296个。其中，公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个，所有项目均已竣工验收，取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条，总长达205.5公里(其中水泥路133条，174.82公里)，修桥6座，解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处，新修、维修渠道64千米，水圳25.7千米，整修河坝18千米，解决了3.5万群众饮水问题，新增有效灌溉面积20xx多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩，幼林抚育4300亩，百合高产示范40亩，高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展，辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢，面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施，改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个，面积达120平方米，方便了20xx多群众就近就医，基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设，共改水14处、受益农户2501户，改路1.35公里，改厕17座，清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米，重点村村容村貌明显改观，生活质量逐步提高，人居环境有效改善。

三是以实施“雨露计划”培训为先导，有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训，是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来，全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元，完成培训人员2267人。其中，贫困青壮年劳动力技能培训934人，农村实用技术培训951人，中高级技工培训359人，“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果，我市在实施过程中，一方面，紧贴市场需求，拓宽培训项目，增强培训的针对性。比如，依托南昌女子职业技术学院，选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训，进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面，瞄准贫困农民需求，将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等，采取送教进村入户的方式，在田间地头开展现场培训，极大地提高了贫困农民参加培训的积极性，增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施，农民的科技素质和务工技能明显提高，务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现，其中转移就业896人，占务工技能培训人数的96%，既充实了贫困农民的钱袋子，又更新了理念，增长了才干，大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。

四是以整合三类专业扶贫为补充，进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作，采取多种方式开展扶贫济困活动，实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业，充分发挥政策、项目、资金优势，在政策许可范围内，全力向贫困地区倾斜，促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强，村委会公路通达率达100%，村村建有卫生所，学前教育和小学入学率均达100%，农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平，农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年，全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫，自筹资金200余万元，争取各类项目资金500多万元，各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困，结对帮扶贫困户1.66万户，帮扶资金达1300多万元，捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元，争取项目扶持资金1000多万元，各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个，捐资832.4万元，捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶，形成了全市“大扶贫”的可喜格局，两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个，资助贫困学生1857人次，帮助153个受扶村修建公路50.1公里，修缮学校8所，援建饮水工程30个，有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施，总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目，实施低改面积10000亩，辐射带动农户20xx多户，项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目，建立良种繁育基地100亩，解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求，带动全乡上百户农户发展百合生产，百合种植户人均年收入达5000多元，实现了项目预期目标。同时，结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动，共举办各类培训班400多期，培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元，扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个，辐射带动面积超万亩，部分重点村“一村一品”已初具规模。

加强扶贫开发组织建设，完善各项监管制度，切实保障扶贫开发工作顺利推进。

一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组，由政府主要领导任组长，副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长，30多个部门单位为成员，全面落实扶贫开发领导责任制。同时，市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜，要求务必进一步整合扶贫工作机构，切实做到有人做事，有机构办事。

二是加强资金管理。根据工作实际，制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》，进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上，用在困难群众上。

三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制，乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评，加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查，发现工作不力的，督促相关部门立即整改纠正。多年来，我市扶贫开发工作连续保持“零信访”记录。

我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比，与广大群众的新期盼相比，还存在不小差距，主要体现在三个方面：一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足，20xx—20xx年，我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个，宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱，有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元，导致移民整体搬迁率不高，等等。

对于上述问题，我们将一一梳理，查找原因，制定措施，切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机，在以下几个方面加以努力：

一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传，引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想，增强其参与扶贫工作的信心，激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时，增强各级政府责任，进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。

二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难，加强与省扶贫和移民办的沟通协调，争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入，落实上级有关规定要求，确保配套资金足额落实到位。

三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式，以自然村为单位稳步改善贫困村条件，集中资金，加大投入，确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上，对其中28个列入省级新农村建设点的自然村，每个村整合新农村建设资金30万元，投入财政扶贫资金20万元，集中50万元资金投入，彻底改变自然村贫困面貌。

四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求，积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式，推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金，加大移民建房扶持力度，促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人，到20xx年力争完成搬迁移民1.5万人。

五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训，对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员，在国家免除学费的基础上，每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求，经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的，给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人，其中中高级技工200人，转移就业技能培训600人。

六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织，集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等，20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元，集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业，辐射带动贫困农民发展生产，增收致富。

七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制，健全部门定点扶贫工作机制，完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动，积极开展扶贫帮困。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，扶贫开发工作是一项长期的工作，机遇和挑战并存。在今后工作中，我们要在市委的坚强领导下，在市人大常委会的关心支持和监督指导下，认真按照市人大常委会的审议意见要求，进一步创新工作思路，强化工作举措，迎难而上，主动作为，推动全市扶贫开发工作快速发展，为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。

工作汇报材料

20xx年，在市纪委和工业新区两委的正确领导下，我们认真贯彻落实中央和省市纪委全会精神，严格按照省推进“三转”电视电话会议要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，明确职责定位，突出主业主责。上半年，我们围绕“转职能、转方式、转作风”，积极变角色、移重心、树形象，改进工作方法、创新工作机制，有效地推动了我区党风廉政建设和反腐败工作。

(一)变角色，促进职能归位。

完善纪检组织机构。今年上半年，为实现监督执纪问责主业提供组织保障，我们对刚刚整合后的工业新区纪检组织机构建设情况进行了摸底调查;发现基层机构不健全，人员配置不到位，兼职较多，与日趋繁重复杂的工作任务极不适应，致使一些工作只能疲于应付，严重影响了工作开展和职能的发挥。针对以上问题，上半年我们把抓组织建设作为落实职能头等大事，认真谋划、深入调研，争取党工委支持。出台了《关于进一步加强纪检监察组织和村级监督机构建设的实施意见》，进一步规范和完善区、两园一乡、村级纪检组织建设，将监督触角延伸到各行政村，真正实现监督工作区、乡、村三级联动，为落实监督执纪问责职能提供了组织保障。

优化机构人员配置。突出办案力量、强化监督力量，将力量向办案一线倾斜。今年，区纪委增加工作人员3名，并对区纪工委职能科室进行了重新调整，充实了办案力量，加大了办案工作领导力度。

归还“责任田”突出主业。针对各基层纪检组织担心权力削弱、利益受损不愿放，担心失去监督抓手不敢放，不知道哪些该放哪些该留不会放等顾虑，我们及时统一认识，厘清职责，坚决把别人的“责任田”还回去，坚决把不该管的工作交还给主责部门。对有纪委监察局参与的议事协调机构进行了清理，共清理议事协调机构19个，目前正在与新区两委协调退出机制。出台了《关于进一步规范乡镇、园区纪委(纪工委)书记区垂直部门纪检组长(纪委书记)职责分工的通知》，进一步清理规范基层纪委书记在党委(党组)内部的分工，切实解决其身兼数职的问题，确保他们把主要精力转移到执纪办案和监督检查上来。

(二)移重心，强化执纪监督。

加大查办案件力度。我们始终把查办案件摆在突出位置，保持惩治腐败高压态势。上半年，我们克服人员少、案件多、设施不齐全等困难，推行全员办案制，注重办案质量。截止目前，查办案件6件，已办结5件，有3人分别受到开除党籍和党内严重警告处分，有6人受到告诫批评和诫勉谈话。

开展明察暗访。围绕落实中央八项规定精神，加大对严禁公务用车、公款招待，工作作风等情况的明察暗访力度。上半年，组织作风纪律专项检查2次，开展明察暗访4次，发现问题11个，发通报2期，对6人进行了谈话批评。进一步促进了中央八项规定和六条禁令的落实，干部作风有了明显好转。

开展专项整治，切实解决损害群众利益问题。上半年，结合群众路线教育实践活动，围绕正风肃纪、还利于民，切实解决损害群众利益的突出问题。督促指导各部门、各单位对照《关于集中开展清还群众利益专项行动的实施方案》、《关于深化正风肃纪开展“四风”突出问题专项整治的实施方案》开展了自查自纠和监督检查活动，共清理拖欠群众资金164.1460万元;牵头组织综合办公室对机关办公用房进行了检查，共清腾超标办公用房225.93平方米。上半年，我们还对学校教师违规办班情况开展了专项监督检查，对违规教师给予了全校通报批评、退还所收违规费用的处理。并责成主管部门和有关学校加强对在岗教师加强师德师风教育，严格执行教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》的规定，进一步规范了教师行为。

加强对政府投资工程项目的监督检查。上半年，我局先后春季绿化苗木采购、西区路面维修物资采购、循环经济园区道路招标等重大工程招标活动进行了监督，保证投标人公开、公正参与投标活动，较好的发挥了监督作用。

(三)树形象，不断自我完善。

开门纳谏催生作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机，坚持开门纳谏。通过基层蹲点、上门走访、个别谈话以及设置意见箱、召开座谈会、发放征求意见函等途径，征求到各方面的意见建议16条。针对群众反映和自查出来的监督不力、执纪不严等突出问题，我们不等不靠、立行立改，强化措施和制度保障，并在今后认真践行。

完善制度规范工作行为。先后规范了信访、案查、审理工作程序，修订完善了纪委监察局5项制度，进一步规范了纪检监察干部的工作行为。

加强学习注重素质提高。我们结合群众路线教育活动，利用集中学习日，加强对反腐倡廉组织和纪检监察业务的学习，先后集中学习领导重要讲话及法律、经济、金融等方面的知识，共计16个篇目。通过学习，使工作人员进一步把握纪检监察工作特点和规律，提高了工作能力和水平，坚定了做好纪检工作的信念，增强了干部责任意识、服务意识，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。

近几年，随着我区经济社会的发展，工作任务也越来越重，纪检监察机关领导参加的会议多,参加的议事机构多,参加的监督检查多。甚至有的部门和领导认为纪检监察机关有权威,一些难度大的工作让纪检监察机关去牵头,复杂的矛盾让纪检监察机关去化解,棘手的问题让纪检监察机关去处理,习惯于借助纪检监察机关的权威和手段去推动工作、扫清障碍。久而久之,纪检监察机关在思想观念、工作部署、工作方式上,不知不觉地适应了这样的工作局面,导致职能泛化、主业弱化，力量分散。在落实“三转”过程中，开发区党工委曾二次听取关于“三转”工作情况的汇报。并对有关问题进行了研究，清理了协调议事机构和一些不必要的活动，党工委的主体责任意识得到了进一步增强。但目前看转职能还不到位，还存在一些问题：

1、思想认识不到位，存在“不好转”的问题。有些领导同志和部门多年借助纪检监察机关推动工作的依赖思想还没有彻底改变，造成“三转”有一定的难度，有些工作存在“不好转”的问题。下步我们将加强与党工委班子成员的沟通，进一步解决惯性思维、依赖思想，强化对部门的教育引导和监督检查，促进部门责任落实，真正实现各负其责，职能到位。

2、部门职能不健全，存在“无处转”的问题。多年来，省、市政府和相关部门对开发区管委会下放了一定的管理权限，但由于组织机构和部门职能不健全，缺乏与上级单位相对应的部门，致使有些工作不能移交出去，依然需要纪委监察局去组织协调。例如：审改办的职能过去由监察局负责，转职能后改为由编办负责，而开发区不具有编制管理职能，也没有这种机构，因此此项工作转不出去，仍由监察局负责。

3、纪检干部素质不高，存在“不会转”的问题。在执纪监督上能力不足，监督方式、方法需要进一步研究和改进，尤其是在对需要全过程监督工作事项中，工作方式、工作方法把握处理的不够好，容易出现在监督中具体参与事务性工作的问题。比如：在工程招投标等监督工作中，由于监督方法把握不好，没有行使对“监督者的监督”，工作中不经意就充当了办事帮手，而没有真正起到监督作用。

下半年，我们将在市纪委和区两委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作和党的群众路线教育实践活动，以转职能、转作风、转方式为导向，全面履行纪检监察职能，明确任务目标，强化硬性措施，突出抓好四个方面：一是选准教育载体，力求在廉政教育上有新成果。二是加强监督检查，力求在落实党风廉政建设主体责任上有新成效。三是严肃惩治腐败，力求在查办案件工作上有新突破。四是加强队伍建设，力求在提高履职水平上有新提升。

人大工作汇报材料

工作汇报材料

一年来，我局按照区委、区政府的工作部署和银海区扶贫攻坚工作方案要求，认真履职，扎实工作，全面完成今年扶贫攻坚的各项工作任务;重点在帮扶挂钩村平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养上开展扶贫攻坚工作;努力争取上级和同级部门的大力支持，活用政策，重点向扶贫对象倾斜，争取早日脱贫。现将有关工作情况汇报如下：

自区政府召开全区扶贫攻坚动员会后，我局3次召开全局人员会议，研究部署民政系统扶贫攻坚工作，局领导多次进村入户调查，了解真实情况，有序地推进扶贫攻坚工作的开展。

按照区政府的扶贫攻坚方案要求，认真做好帮扶挂钩村福成镇平新村、城乡居民最低生活保障、五保供养、倒房重建等相关工作，有效地推进扶贫开发工作的顺利开展。

1、帮扶挂钩村福成镇平新村的情况。

我局的挂钩村是福成镇平新村。为切实做好该村的扶贫开发工作，今年，我局想方设法多方面积极帮扶平新村，通过调查摸底，争取多方支持，为该村解决了许多实际问题，促进了村民增收。一是协助平新村委多方争取上级部门的大力支持，把土地整治整村推进项目2600万落户到该村，现该项目已完成50%;二是多方协调，争取到25万元资金为15户农民解决危房改造及倒房重建问题;三是争取银海区交通局的支持，投入3万元把岭冲头桥修好，解决了20xx多人通行难的问题;四是争取区扶贫办的支持，投入4万元资金修好了下底村村庄道路和投入2万元修好大洞坡涵洞，解决了村民路难行的问题;五是争取到区农业水利局的支持，免费为村民提供500亩晚造超级稻种子;六是争取区卫生局支持，投入资金10万元建设村卫生所，解决了群众看病难的问题。七是组织开展2次科学种养技术培训;八是组织该村委种养骨干20人到福成镇宁海村、平阳镇孙东村参观学习，借鉴他人种养的成功经验，提高平新村民的种养技术水平，带动村民致富。

2、城乡居民最低生活保障工作情况。

今年，我局加大了城乡低保的工作力度，把低保工作推上新台阶。一是加大宣传力度;二是认真执行政策;三是建立健全监督机制;四是做到应保尽保。截至11月，我区共有低保户1963户4614人。发放最低生活保障金597.36万元，救助低保对象57156人次;其中发放农村低保金285.16万元，救助农村低保对象38535人次，每人每月在去年的基础上增加12元，月人均补差达到74元;发放城市低保金312.2万元，救助城市低保对象18621人次，城市低保月人均补差185元;以上两项补差均超过自治区下达城乡低保对象月人均补差标准。我局通过积极开展城乡居民最低生活保障工作，实现应保尽保，大大减轻了村(居)委会的负担，也为银海区开展扶贫开发工作圆满完成各项任务奠定了坚实基础。

3、农村五保供养工作情况。

我区共有五保户465人，其中在4所敬老院，19所五保村居住有225人，分散在辖区各自然村居住240人。集中供养的五保户全部得到每人每月220元钱、30斤米、1斤油的补助。我局积极争取得到上级部门的支持，首先投入资金15万元对辖区福成敬老院、宁海五保村、古城五保村3个敬老院(五保村)进行维修现在在向市政协和市民政局争取25万元资金，对平新五保村进行扩建，对竹林五保村进行维修，进一步改善我区五保老人的居住环境。其次在分散供养上也加大投入，进一步提高五保老人的生活水平。按照自治区要求，我区从20xx年1月1日起，提高了农村五保的供养标准，达到每人每月“150元钱、30斤米、1斤油”的目标要求，适时还发放衣、被等生活物品，使五保老人老有所养。为银海区开展扶贫开发工作解决了后顾之忧，扫清了障碍。

4、倒房重建工作情况。

今年我区受第十三号台风“启德”的影响，损失巨大。群众的生活生产受到了严重的影响，尤以房屋倒塌给村民造成了重创。因灾全区倒房87户，需要重建的有29户。我们及时制定了《银海区20xx年因灾倒房重建实施方案》，采取“三个一点”的方法，即个人自筹一点，政府补助一点，农房统保赔偿一点，解决倒房重建资金。但是在倒房重建工作上，困难家庭凭自己能力很难实现重建住房，为能让困难群众重建家园，我局多方努力争取到上级部门的支持，投入资金29万元对辖区29户倒房农户进行改建，目前已有13户竣工，其余正在建设中。

一是由于低保涉及面广，工作繁琐，工作人员少，导致低保工作难以做到面面俱到;二是有些五保村还未落实专职管理员，导致对五保村的管理被动;三是因本局专项经费多，工作经费少，难以抽动大量资金帮扶挂钩村的扶贫工作。

我局在今后的工作中，将从我局的实际情况出发，依据上级民政政策，按区委、区政府的工作要求，更加扎实地做好各项扶贫工作，为我区早日完成扶贫攻坚任务作出微薄之力。

工作汇报材料

按照县委《关于在全县开展“落实乡镇纪委‘三转’”专项整治工作的实施方案》要求，镇党委认真组织实施，对照存在的问题列出整改清单、细化责任、明确时间、强化措施，确保“三转”专项整治工作落到实处。现将我镇“三转”整治情况汇报如下：

(一)高度重视，迅速安排。

镇党委开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作。提出了具体要求。一是要求镇纪委成员积极学习精神，明确“三转”的具体涵义，从自身进行“三转”，党委进行“三转”;二要求镇纪委在20xx年一定要“种好自己的责任田”，制定好工作计划，强化执纪监督和查办案件，做好不越位、不缺位、不错位。

(二)彻底转转彻底。

结合开展“落实乡镇纪委三转”专项整治工作方案，经镇党委的研究，根据我镇实际，制定了《连江镇开展“落实党委主体责任”专项整治工作的实施方案》，方案中明确了活动的目标任务、参加对象、活动步骤和工作要求，我镇纪委书记早已退出镇党政班子成员工作分工，专司纪检监察工作。

(三)加强纪检干部队伍建设，配齐纪检干部。

结合镇3月28日党委换届工作，镇纪委班子全部配备到位，配备了1名书记、1名副书记和3名镇纪委委员。3月29日下发《关于调整镇领导班子成员分工的通知》，明确镇纪委书记主抓本职工作，不分管镇其他中心工作，回归执纪问责主业。镇纪委书记和副书记参加了全市纪检业务培训，强化理论和业务学习，不断提高办案能力和水平;严格依法依规履行职责，坚持不断查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

(四)强化监督和问责职能。

1、抓查办违纪案件力度，建立“不敢为”的惩处机制。查处案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风廉政建设有效手段，是纪委的主业。从年初到现在镇纪委已立案4例，党纪处分4人。通过上述案件的办理，既惩处了违纪人员，又教育了其他党员干部，建立“不敢为”的惩处机制。

2、狠抓作风建设。镇纪委协助党委制定了《党风廉政建设工作计划》，《连江镇效能督查制度》、《连江镇政务周督查通报》等一系列干部督查制度，每周由纪委督查镇村干部的工作实绩，工作作风，每周一早会通报。进一步巩固和扩大党风廉政建设成果，转变干部工作作风。同时，重点发生在群众身边的四风和腐败问题，采取有力措施加以整顿。

3、抓制度创建，加大源头防腐的力度。从“管人”、“管财”、“管事”入手，切实抓好各项管理制度建设。

二是突出抓好财务监督制度建设，开展阳光村务内部审计。镇纪委牵头组织财政、农经等部门对各村阳光村务进行内部审计。进一步规范农村财务管理，完善镇村财务审批规定、农村集体财务审计、村级费用收缴管理办法等;建立专项资金使用发放监督机制，确保补贴资金足额、及时发放到农户，从源头上遏制农村干部的腐败行为。

三是突出抓好民主监督制度建设。以群众关心的热点事项为重点，全面实行政务、村务、党务公开，做到每月公开一次。

四是突出抓好“三重一大”事项报告制度的落实，按照上级要求，坚持重大事项报告制度，每月向县纪委第七工作室报告一次，并在镇政府公开栏公示，接受社会监督。

五是突出抓好“阳光村务”工程，坚持群众关心的热点事项进行“四议三公开”程序。加强三资管理，做到每季度报账一次，并张榜公示。

4、抓监督检查，解决影响经济发展和损害群众利益的突出问题。结合推进美好镇村建设重点工作，开展监督检查。对支农惠农政策落实和美好镇村建设资金，农村基础设施建设资金进行监督检查，保证了农村经济稳步发展和美好镇村建设有序进行，维护了群众利益。

5、抓服务，改进工作作风，搭建便民利民服务平台。一是规范办事程序。本着“把方便让给群众，一切为群众着想”的服务宗旨，我们要求机关工作人员对前来办事的群众要热情接待、认真办理，对不属职责范围内或不能办理的事要耐心解释，帮助到上级代办并将办事结果主动送上门反溃。二是实施阳光操作。镇纪委督促镇相关部门将镇内各项收费和补助款的项目统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、服务电话、工作人员情况公开，使到镇机关办事的群众一目了然，省心放心，消除了群众的诸多顾虑。

(五)强化教育预防和源头治理。坚持做到思想教育与党纪法规教育相结合;正面示范教育与反面警示教育相结合;集中学习与个人学习相结合;做好事前预防、事中监控、事后查处，铲除滋生腐败现象的土壤和条件。抓好制度建设做到用制度管权、管钱、管人、管事，建立健全决策权、执行权、监督权之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，让权力真正在制度的框架和监督的制约下运行。

(六)强化镇纪委自身建设。严格按照“打铁还需自身硬”的要求，带头守纪律、讲规矩，不断加强自我监督、自我约束、自我完善。

一是注重党纪政纪教育。端正思想认识，牢记党纪国法，做到秉公用权;牢记自己的身份和职责，做到忠诚于组织;牢记自己应尽的义务和责任，自觉接受组织安排和纪律规定;牢记为民服务宗旨，开门纳谏，广泛搜集民意，切实了解民情，真正服务民生。

二是注重安全文明办案。强化自主学习意识，创新学习形式，探索实践与案例相结合，延伸学习深度。认真执行规章制度，强化纪律约束，严明办案的各项规定，准确把握案件的性质，打好查办案件和监督检查的“组合拳”。

三是注重转变工作作风。“正人先正己”，转变作风要从小做起，从早抓起。按照中央八项规定和省市县有关规定要求，从自身带头做起，坚持厉行节约，反对浪费;坚持求真务实，强化廉洁意识，抵制“四风”，做到秉公办事、廉洁勤政。

一是镇纪委队伍自身业务能力有待提高。主要表现在政策法规、党章党规学的不全面不深入、一知半解，在遇到新情况新问题时不知所措;二是监督职能发挥的不够到位，主要表现在督查的次数较少，主动性不够，怕得罪人。督查的形式不够合理。三是在寻找案源线索上不够主动，觉得能够完成任务就行，责任意识和担当意识有待提高。

充分运用好巡察成果，克服“三转”工作中存在的不足，聚集主业主责，发挥监督执纪职能，更好地促进全乡经济持续健康发展。

(一)结合“两学一做”学习教育，提高镇纪委队伍业务水平。一是要原原本本的学，深刻掌握党章党规的实质内涵;二是坚持理论联系实际，把学的知识指导工作。通过学习真正达到提高业务水平的效果。

(二)深入开反腐倡廉教育。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，针对党员干部思想和作风方面存在的突出问题，开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。把党员干部的思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，推动反腐倡廉教育的规范化、制度化。

(三)强化执纪问责，营造风清气正的发展环境。一是充分运用好监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小，动辄则咎，对典型案件做到举一反三，真正做到查处一例，教育一大批，震慑一大片。二是着力解决发生在群众身边的四风和腐败问题。重点围绕扶贫资金发放、危房改造、低保、综补等领域的违规违纪问题，切实维护群众的合法权益，发现一例、查处一例，决不手软，决不姑息迁就。

(四)检查督查各项制度的落实。镇纪委要重点在检查党规党纪和镇政府制定的各项规章制度的执行和落实上下功夫，对于干部的在岗在位，对于行政不作为、慢作为和乱作为行为要敢于坚决抵制和打击，营造良好的工作环境。

(五)扎实开展村级内部监督审计工作。以实际成效打造廉洁、高效、务实的镇村组织。充分纪检监督作用，严明纪律，严格规范，对镇村财务进行常态化、制度化审计，对党务、政务、财务实施有效监督，从根本上铲除腐败滋生土壤，提高党委民主决策力、政府执行力、纪委监督力，推动党务、政务、财务公开，权力在阳光下运行。

(六)充分运用好市县两级巡察成果，建立健全长效机制。规范权力运行、规范办事程序，规范监督机制，让权力在阳光下运行。

工作汇报材料

20xx年，在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。

1、理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。

2、解难题，服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800万元，实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目，行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。

3、依载体，助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准，发展党员12名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线，助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次，弘扬了社会正能量。

4、抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》，干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两月召开1次村民小组会，变“群众上来”为“干部下去”，锻炼了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度，规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处理党员干部6人，干部作风进一步转变。

5、夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投资550万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院，新建村级文化中心1处、村级卫生室2个，组级文化室9个，高标准篮球场、羽毛球场各2个，标准化建设道德讲堂5处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。

1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”，对加强基层党建重要性认识不够深刻，投入精力不足，领导指导不到位。如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。

2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了“评星晋级五带头”等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。

3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地气，流动党员管理程序不规范，个别党员拜金主义抬头，奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解，但深入思考研究对策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。

4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇六村一社区的28、5%。

认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性，针对问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书，但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标，主动性不强，方式方法简单，对问题未能及时解决纠正，存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够，监督不严，导致个别党组织组织生活流于形式，效果不明显，部分党员缺乏应有的锻炼，不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下，优先考虑基础建设和民生保障问题，对党建工作资金的争取和投入不足。

在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。

1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。

2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制，强化压力传导，形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际，谋划创新党员党性实践活动载体，抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，细化工作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点，充分发挥典型的示范带动作用。

3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，严格党员管理，切实提高党员的组织纪律意识。

4、抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职，建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。

工作会汇报材料

工作汇报材料

望城县总面积1361平方公里，辖19个乡镇，总人口70万。全县从南、西、北三面环绕长沙市区，县域全境已列入长沙市中长期发展总体规划，高塘岭等7个乡镇列入省会都市区范围，望城已经成为省会长沙的重要功能组团。

一、近年县域经济发展情况。

近几年来，在省、市的正确领导下，我们深入实施“融城强县”发展战略，始终坚持“工业兴县、园区兴工”发展方针，突出“一点(县城)两线(金星大道、雷锋大道)”，激活“三大板块(高星板块、含坪板块、河东板块)”，县域经济保持良好的发展态势。2000—2003年，全县gdp由49.7亿元增加到67.2亿元，年均增长10.6%;全社会固定资产投资由13.3亿元增加到39.2亿元，年均增长43.5%;工业总产值年均增长10.3%，规模工业年均增长15.6%;农民人均纯收入年均增长8.1%。今年1—10月份，gdp达59.6亿元，同比增长13.5%;一、二、三产业比为18.3：48.1：33.6;全社会固定资产投资达42.8亿元，同比增长30.3%。回顾近几年我县经济工作，有以下几个方面比较突出。

1、财政收入大幅攀升。我们坚持把财税作为全部工作的主线，抓大而不放小，既抓长效财源的培植，又抓当前财税的增长;既强化征收的力度，又合理调整财政支出结构，财政收入连年保持高位增长。2000—2003年，财政总收入由2.11亿元增加到5.18亿元，增长146.1%，其中地方财政收入由1.41亿元增加到4.19亿元，增长197.8%，年均增长分别为35%和43.9%，连续三年增幅居长沙地区之首。今年1—10月，全县完成财政总收入4.9亿元，同比增加1.2亿元，增长32.47%。其中：完成地方财政收入4亿元，同比增加1.1亿元，增长36.98%。预计今年可完成财政收入6.5亿元。

2、工业兴县成效显著。着眼于打造全省一流工业园区，完成了总计83平方公里的工业园区规划编制，精心构筑以工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以高塘岭镇、星城镇为重点，以省高科技食品工业基地为依托，对接长沙高开区，重点发展食品加工、生物制药、电子信息等产业，打造“高星板块”。县域南部以含浦镇、坪塘镇为重点，以含浦科教产业园为依托，对接岳麓山大学城，主攻精细化工、教育科研、传统建材等产业，打造“含坪板块”。县域东部以河东工业园区为依托，对接长沙经开区和新港城，加快建设长沙电厂和抽水蓄能电站，打造“河东板块”。目前“三大板块”与省会长沙全面融合，形成了“多点对接、分而富之”的发展格局。“三大板块”的迅猛发展，推动了望城工业经济的快速增长。今年1—10月，全县完成工业总产值57.9亿元，同比增长21.3%，实现工业增加值18亿元，同比增长20.5%。其中规模企业达128家，比去年净增33家，实现工业总产值27.5亿元，同比增长34%，是望城近五年增长最快的一年。

3、招商引资来势喜人。近年来，我们把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，用开放的理念、开放的思路、开放的举措，加速资本积累，吸纳创业人才，集聚发展能量，使县域经济在更大的空间加速发展。近三年来，全县累计引进项目528个，协议引进资金约379.2亿元，实际到位市外境内资金62.4亿元，到位外资9546.2万美元。目前已有中联重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500强企业比利时优美科公司投资望城。目前总投资150亿元的长沙电厂、静态投资近30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、计划投资近20亿元的长沙印刷包装科技示范基地正在建设之中;投资28亿元的晟通科技、首期投资5亿元的中材水泥和南山集团、百富瑞公司等一批过亿元的项目成功签约;首期投资2亿美元的月亮岛开发项目和投资近2亿元的洞庭水殖加工项目已签订意向协议。

4、大力培育特色农业。我们按照“服务城市、富裕农民”的发展方针，以国家级农业科技园区为载体，大力发展龙头加工企业，推进农业产业化进程，形成了城郊型农业经济发展格局。一是做“城”字文章。充分发挥邻近省会长沙的优势，利用岳麓山大学城的智力资源，聘请了袁隆平、刘筠等一批院士和专家担任农业科技园区顾问，加速科技成果转化为现实生产力，成功引进了隆平高科等13个种养项目，引进和扶持了旺旺、沐林等12家龙头企业，目前年产值达20多亿元。依托广阔的长沙居民消费市场，培植了雷锋真人桥村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多个千亩以上基地，建成了以千龙湖休闲度假山庄、兴隆山庄、百果园等为代表的一批“农家乐”。二是做“奶”业文章。依托光明派派等龙头企业，建成奶牛示范场13个，推进万头奶牛基地建设。三是做“水”字文章。充分发挥水资源优势，化水患为水利，将退田还湖、还水工作与农业结构调整有机结合起来，统筹考虑，大力发展避灾农业。去年我县特种水产养殖达2.6万亩，正逐步成为“长沙百里特种水产养殖走廊”的核心区。2000—2003年农民人均纯收入由2946元增加到3700元。预计今年农民人均可支配收入将比去年净增450元，增幅为望城近十年之最。

5、发展环境不断优化。在城镇建设上，以食品工业园区开发建设带动县城扩容提质，县城扩张架势已经拉开，丁字、星城、雷锋三镇跻身全省首批小城镇建设试点镇行列，坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇步入城镇建设快车道，形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。在公路建设上，县本级公路建设投入10多亿元，新修改造61条636公里。100%的乡镇和40%的村拉通了水泥路，公路路网密度超全省平均水平40个百分点，好路率居全省前列。我们坚持按未来城市标准加快县域主干道路建设，投资7000万元的高乔大道南接线和投资4000万元的站前路已于去年顺利通车，投资3.2亿元的金星大道将在今年底实现通车，随着这三条重要干道的打通，全县初步形成了以雷锋大道(高乔大道)、金星大道、长湘线、市三环线、319国道等融城主干道为骨架，县乡公路四通八达、园区路网纵横交错的交通网络，区位优势明显提升。在狠抓硬环境建设和经济工作的同时，我们大力推进行政审批制度改革，努力清除环境问题的体制根源。较早建立了政务公开服务中心，实行“一站式审批，一条龙服务，一个窗口收费”。开通经济发展环境110投诉热线，建立重点企业挂牌保护制度，聘请50名企业负责人、人大代表、政协委员作为经济发展环境监督员和纠风评议员，强化对执收、执法单位的监督管理。充分发挥雷锋家乡的政治优势，坚持以雷锋精神兴县育人，统筹发展各项社会事业，全力维护社会大局稳定，着力打造“诚信望城”、“平安望城”，树立了对外开放的良好形象，为经济社会发展进一步创造了有利条件。

二、来年工作思路和措施。

根据中央、省市近期有关会议和政策精神，结合望城实际，我们确定明年总的工作思路为：全面贯彻落实党的十六届四中全会和省市加快发展县域经济暨要素市场改革工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针，坚持突出“一点两线”(县城和雷锋大道、金星大道)、激活“三大板块”(河东板块、高星板块、含坪板块)，以招商引资为突破口，以项目建设为着力点，统筹社会各项事业，增创新优势，谋求新突破，为推进我县新一轮高速高效发展而努力奋斗!各项主要预期指标是：国民生产总值增长13%以上;规模工业总产值增长25%以上;财政总收入完成7.5亿元，其中地方财政收入完成6亿元;农民人均可支配收入增长7%以上。

为确保预期目标实现，突出做好以下几个方面的工作：

1、致力于园区开发建设，壮大工业经济实力。工业经济是富民强县的重要支撑，也是县域经济发展的龙头。实践证明，望城工业发展的突破口在园区。我们将以食品工业基地合并升格为契机，进一步加大基础设施投入，提高项目承载能力;加大项目引进力度，提高经济实力;加大对外宣传力度，扩大园区影响力;优化发展环境，提升园区的行政效率，力争在长沙“两区六园”的竞争中抢得先机，率先发展。园区围绕“一年一大变，三年有巨变”的目标，力争在三年内新引进40个项目，投入60亿元，新开发5平方公里，实现产值100亿元，打造全国一流的生态型、开放型、效益型工业园区。并以食品工业园区为核心，以“三大板块”为重点，带动县域工业发展。在抓好引进工业企业的同时，强化产业布局，加大工业技改力度，着力开发麻石、陶瓷、水泥、粉丝等传统产品，力争到2008年，全县实现工业总产值200亿元，工业增加值60亿元，工业对财政和gdp的贡献率分别达50%以上。

2、致力于基础设施建设，不断提升区位优势和县域竞争力。区域的竞争，在很大程度上就是发展环境的`竞争。望城虽然有得天独厚的近城优势，但随着泛珠三角的广泛合作，长株潭一体化的加速推进，以及长沙城市拓城步伐的加快，给望城提出了更新、更高的要求，明年我们将以新修改造县乡公路超100公里，全社会固定资产投资超100亿元的手笔增创新优势，实现大发展。在城镇建设上，按照“东拓西连、南进北延”的整体思路，将县城建设同园区开发、辐射带动周边乡镇发展结合起来，拉开县城新一轮扩张的架势，既使周边乡镇充分承受县城辐射，也使县城聚集更多人流、物流，实现县城与周边乡镇的互动发展。在道路建设上，县域南部紧紧抓住修建国道绕城高速和长潭西线的契机，启动学莲公路、坪九线等公路建设;中部地区对接长沙市二环线，加快金星大道、银星大道、黄金大道等骨干道路建设步伐;河东地区牢牢把握长沙电厂、蓄能电站落户的历史性机遇，依托长湘公路、电厂专用通道，加快两厢开发，特别是随着明年湘江航电枢纽工程的启动，两岸将融为一体，实现东西互动;筹划乔口撇洪河大桥建设，打通西北门户。力争用3—5年时间构筑起全面对接长沙乃至长株潭城市群的、更为完善的大交通网络，主动融入城市经济圈。

3、致力于项目引大引强，扩大招商引资效果。一方面，我们继续把招商引资作为推进“三化”的首选战略，进一步落实招商责任，实施“飞地战略”，充分调动各个方面的积极性，推动全县更大范围、更广领域、更深层次的开放。特别注重大项目、强项目的引进，用大项目、强项目带动县域经济，增强发展后劲，力争在引进世界500强企业、跨国公司、著名品牌企业、上市公司和高新技术产业上取得重大突破。尤其是在谈的百事可乐、顶新食品、统一集团等这类特大型企业，我们将全力以赴，采取一切行之有效的措施，确保引得进，留得住。另一方面，县委确定明年为“项目建设年”，将下最大力气推进项目建设，以项目建设带动县域经济的发展。

4、致力于促进农民增收，加快农业产业化步伐。大力发展生态农业、休闲农业、城郊农业等切合望城实际的特色产业。明年还要重点建设“百里优质水产养殖走廊”。按照“政府引导、市场推动、整体规划、突出重点、分期实施”的思路，综合考虑资源条件、生产基础等方面因素，高起点做好河蚌育珠等功能区规划，大力推进各产区产品生产和加工，力争通过5年的努力，使特种水产养殖面积达到15万亩，水产品年产量达到8万吨，总产值达到8亿元，农户每户增收1000元以上。

5、致力于培育新的经济增长点，加快第三产业发展。充分发挥我县区位优越、交通便利的优势，大力促进第三产业发展。重点是房地产业和休闲旅游业。房地产业方面。加快凯达财信、武汉高科、广东玫瑰园、南山集团、联诚花园等楼盘开发建设步伐，扮靓城镇，旺盛人气，提高居民生活质量，提升城镇品位。休闲旅游方面。完善黑麋峰森林公园景区设施配套，加快千龙湖二期开发，推动泉水冲、团头湖开发，做足“山水”文章;积极改进雷锋纪念馆、郭亮墓庐经营管理策略，启动长沙铜官窑博物馆和曾国藩墓庐文化园建设，策划推介并着手开发铜官古镇、靖港古镇，做足“人文”文章;集中开发洗心禅寺、戴公庙、六合寺等庙宇，做足“宗教文化”文章;充分吸引长沙市区游客前来普瑞国际温泉大酒店、龙湖高尔夫、农家乐等场所休闲度假娱乐，做足“会展休闲”文章。不断增强望城旅游辐射力，用3—5年，打造省会高尚、典雅的旅游休闲文化娱乐区。

三、请求解决的几个问题。

1、关于项目用地的问题。随着国家宏观调控的加强，项目建设用地日趋紧张。今年省市下给望城的计划用地指标只有170公顷，而今年实际项目用地310公顷，尚有140公顷用地指标的缺口。在工业项目用地方面，我县近四年来共引进工业项目231个，还有一批项目即将进入，土地年需求量均在400公顷左右，一大批的工业项目在排队等候用地指标;在房地产业用地方面，望城作为省会长沙的“后花园”，具有强大的房地产开发潜能，目前已有凯达财信、广东玫瑰园、武汉高科等十大楼盘在县境内陆续开工，用地指标与实际项目用地需求矛盾十分突出。请省市领导根据望城的实际情况，适当增拔用地指标。同时，请省市领导考虑望城县域全境已列入长沙市中长期发展规划的实际，按城区的标准调整耕地保护率，建议调整到80%以下。

2、关于基础设施建设问题。望城已有6个乡镇属于长株潭城市群功能组团，7个乡镇进入长沙都市区范围，加快基础设施建设步伐既有利于望城融城，更有利于长沙拓城，对长株潭一体化的加速推进十分重要。请省市在资金方面对我县重点区域的基础设施建设给予适当倾斜，具体请求省市将我县胜利垸城市防洪工程、污水处理厂、高乌大道、坪塘大道和铜官窑对外通道(书堂大道)纳入明年国债资金支持项目，同时协调上级金融信贷部门予以支持。

3、关于重点工程的问题。一是长沙电厂和黑麋峰抽水蓄能电站的批复问题。目前两个项目主厂区范围已全部拆迁，而项目尚未得到国家发改委批复。工程未按期开工，人民群众对此疑虑重重(特别是长沙电厂建设)。我们恳请省市领导一如既往关心、支持电厂建设，力促项目早日批复、早日动工。二是晟通铝材加工和中材水泥项目。两个均为高科技环保型项目，对推进我县工业化关系重大，投资方动工建厂心情迫切，但目前用地手续尚未批复，请予大力支持。三是乔口撇洪河大桥立项问题。乔口撇洪河大桥是望城与湘阴连接的纽带，也是省会长沙与洞庭湖地区连接的重要桥梁，对统筹区域发展具有重要意义。目前随着望城、湘阴两边线路的拉通，建设乔口撇洪河大桥已经十分迫切，请求省市协调省发改委、省水利厅和交通厅等部门将其纳入洞庭湖水系桥梁工程，尽快启动建设。

4、关于食品工业园区发展的问题。湖南省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园区今年“三园合一”后，在如何进一步做大做强上还面临一些具体问题。请求省市安排工业发展资金3000万元给予扶持，对园区用地指标实行单列，并在税费政策、举办两岸经贸洽谈会等方面给予支持。请求省市领导出面协调省国土、国税部门解决园区已引进项目用地报批和享受高新技术产业优惠政策的问题。同时恳请于省长在方便的时候到园区进行现场办公，指导工作。

5、月亮岛开发问题。月亮岛是1992年12月25日由市国土局与台湾承安企业签订的土地开发协议和土地出让合同，涉及总面积166.6万平方米。由于承安公司应付土地拆迁费和土地出让金未能及时到位，以及公司法人代表受台湾当局羁押等诸多因素影响，月亮岛开发一直未能取得实质性进展，土地长期闲置，不利于周边地区的引进开发。全岛1000多名拆迁群众近600名劳力未能安置，严重影响我县社会稳定。同时在原来的拆迁工作中，由于资金没有到位，使我县在该项目上背上了1300余万元的资金包袱。经多方努力，目前，我县已与香港帝光发展有限公司签订投资开发月亮岛的意向协议，首期投资2亿美元，请省、市给予大力支持，促其尽快启动。

6、原长沙电厂(省bot)的处置问题。1996年，长沙电厂(省bot)落户望城，我县集中精力配合，完成了征地拆迁和电厂大道的建设，并把该项目作为县城拓展的重心来规划。但该项目因种种原因，迟迟未能启动，征拆地多年来依然是一块空坪，没有产生任何效益，只有消极影响。为防止土地长时间闲置，请求省政府尽快把电厂拆迁地的开发建设提上议事日程，尽早发挥其经济效益。

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城乡低保工作汇报

关于全县城乡居民最低生活保障。

各位领导、各位常委：

为加快城乡社会救助体系建设，强力打造和谐织金，县委、县政府高度重视，精心组织，切实将城乡低保工作这项“民心工程”做成人民群众的“满意工程”。根据会议安排，现将城乡低保工作开展情况汇报如下：

一、城乡居民最低生活保障制度。

城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范围，按照《城市居民最低生活保障条例》规定：持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的，均有被纳入保障范围的权利。

农村低保制度是农村社会救助体系中的基本制度，是国家社会保障制度的基础。实施农村低保制度，是党的基本宗旨的体现，是政府基本责任的体现，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现，对于促进社会的稳定，促进城乡和谐发展具有重要的意义。

我县城市低保工作始于1998年，通过努力，各项制度建设已日趋完善，低保标准经过四次提标，已从1998年的70元提高到现在的150元，低保对象从1998年的213户273人增至2010年的4367户，8562人。2010年一月至3月发放低保金360.5万元。低保对象基本实现应保尽保，基本生活得到保障，合法权益得到维护，有力地促进了和谐织金的建设。

度已按照2009年保障人数发放农村低保金1711万元，第二季度将按照调整规范后重新录入的台帐实行差额补助发放低保金。

三、主要措施和做法。

（一）领导重视，机构健全。

县领导高度重视城乡低保工作，多次组织有关部门负责同志召开会议，研究部署城乡低保工作，成立了工作领导小组。为切实加强农村低保工作力度，我县根据上级有关文件精神，成立了民政局下属副科级二级局社会救助局，全面负责城乡低保工作，并新增了7名工作人员，每个乡（镇）招聘2名低保专职工作人员，全县32个乡（镇）共招聘64人。为解决基层农村低保工作入户调查交通不便的困难，我县按照上级部门的要求，为全县32个乡（镇）配备了低保专用摩托车，并办理了相关手续。为扎实开展农村低保工作提供了有力保障。

策印制成低保知识宣传手册发放给群众。在刚刚结束的2010年农村低保调整规范工作中，全县各村通过召开群众会、印发宣传单、公开信等方式向广大人民群众宣传当前的低保政策。通过宣传，广大群众对党和政府低保政策的了解进一步提高，对申请低保的程序进一步了解，加强监督的意识进一步增强，做到新政策家喻户晓。

（三）健全制度、强化培训、规范操作程序。

制度健全是保证农村低保工作规范操作的重要前提，为规范操作，专门制订了《织金县关于进一步建立和完善农村居民最低生活保障制度工作实施方案》、《织金县农村居民最低生活保障工作操作规程》、《织金县农村低保对象审核审批流程》等，规范了申请、调查、评议、公示、审核、审批等工作程序。为确保低保工作操作更加规范。继县开展试点工作组织培训抽调工作人员后，各乡（镇）再次组织试点工作中抽调的业务人员对本乡（镇）参加农村低保的乡（镇）干部、包村干部、村干部进行培训，提高了各乡（镇）干部、包村干部、村干部的业务知识水平。为低保工作规范有效运行奠定了基础。

（四）督促到位、确保公正。

督促到位是保证农村低保工作高质量、高标准完成，确保公正的首要条件，为此，县政府高度重视督查工作，专门成立了五个农村低保工作督查领导小组，对当前各乡（镇）。

农村低保工作开展情况进行3次以上跟踪督查。通过督查将各乡（镇）存在的问题进行现场反馈并及时将督查结果上报县政府进行通报。对做得好的乡镇，推广其好方法和好经验，对做得不好的部分乡（镇），责令其进行整改并定期检查其整改情况。

（五）强化资金管理。

我县城乡居民最低生活保障金严格按照审核审批确定的保障对象家庭贫困程度，以货币形式由乡（镇）财政、社会事务办公室按月（城低保）、按季度（农低保）组织实行社会化发放，通过信用社存折（卡）兑付。对部分老弱病残等无法自行领取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保对象，可经本人委托由他人代领，但必须由村民委员会（社区、居委会）出具相关委托证明。城乡低保资金实行专项管理、专帐核算、专款专用，任何单位和个人均不得迟拨、缓拨、截留、挤占和挪用。低保资金设置城乡低保资金支出专户，实行单独核算和管理。及时将已发放的低保资金向当地纪检、审计机关通报，积极配合他们对低保资金的拨付、使用等情况进行监督检查，确保资金安全运行。

（六）实行低保对象的动态管理。

我县城乡低保对象实行动态管理。原则上每年审核一次，对家庭情况发生变化的我们将视为特殊情况及时进行调查核实。

2012年暑期，我到xx省xx市xx区xx镇民政所进行了为期x个月的社会实践活动，就当地低保工作和基层工作状况展开了一系列的调查研究。下面就是我对我所调查的内容所做的调查报告。近年来，xx镇民政所牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的理念，把城乡低保工作作为社会救助体系建设的重中之重来抓，建立健全工作制度，严把关口，规范运作，精心打造“阳光低保”，大力推进以城乡低保为基础的社会救助体系建设，保障了困难群众的基本生活，维护了社会稳定，促进了全镇的社会经济发展。

一、基本情况。

xx镇辖n个行政村，n个居委会，全镇总面积xxx平方公里，总人口x万人。

(一)领导重视，机构健全。

农村低保是党中央、国务院重视和解决“三农”问题的重大举措之一，是坚持以人为本，关心弱势群体、构建和谐社会的重要体现，是改变过去临时救济阶段性生活安排，建立定期定量长效救助机制的社会保障工程。镇党委、政府也是高度重视，把做好低保工作作为一件实事来抓，并且将它列入了重要议事日程；还专门设立了低保办公室，配备专职人员7名，并建立健全了各项规章制度。(二)。

加大宣传，做到家喻户晓。

1.利用镇政府召开的各种大小会议宣传低保政策法规。

2.印制低保宣传单三万多份；设立了低保宣传栏；在主要交通路口悬挂永久性标语、横幅等。

3.举办培训班。去年刚换届，民政信息员有些是新上任的，对民政工作业务还不熟悉。针对这种情况，民政所在今年3月份，举办了村（居）委会民政信息员业务培训班，重点就加强城乡低保规范化管理和长效机制建设工作以及城乡低保听证会如何召开等方面工作进行业务培训和指导，提高民政信息员的业务水平。

（三）严格操作，规范程序。

一是农村低保严格按照个人申请、调查、听证、评议团投票、公示、三级联审的程序认定低保户，使全镇的农村低保对象更符合条件，减少了群众的不满情绪，到目前为止没有接到群众举报不符合条件对象的信访件；二是城镇低保采取个人申请、村级初选、镇级初审、区级终审的方式进行走访调查，采取三级联审的方式进行低保对象的认定，做到应保尽保，严格把关。三是开展了城乡低保清理工作，采取群众举报、低保年审核减和鼓励村（居）委会内部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭条件好转、子女成年等原因不符合低保条件的低保对象，从而减少了群众对低保不公平的看法，又维护了社会的和谐稳定。xx镇城乡低保的申请、审核、审批程序符合操作规程，无人情保、关系保、该保未保等违规现象发生。

(四)动态管理，做到应保尽保。

在实际操作中，民政所严格按照低保动态管理的规定，在低保审核过程中严格把关，做到户数有进有出，人员有增有减，标准有升有降，真正做到“能进能出”的低保动态管理。(五)落实资金，按时足额发放到位。

城乡低保资金发放情况：2011年是由镇财政所以“一卡通”的方式由信用社代发；从2012年元月份开始，由镇民政所提供城乡低保户的花名册交由区财政局，再由区财政局以“一卡通”的方式通过信用社打卡，发放到位。在发放过程中，没有出现过一起滞留、挪用、套取等违规现象发生。

（六）档案管理规范。

1.认真做好了上级和本级各类文件的归档工作。

2.认真做好了低保申请审批表的存档工作，一户一档，并全部输入电脑，制作了电子文档。

(七)落实责任，严格追究，从严查处工作不力不到位。镇民政所工作人员及村干部在申报、审核保障对象时，对符合条件的家庭无故不报或拖延申报或者将不符合条件的家庭作为保障对象上报的，一经发现，将严肃处理，确保低保工作做到公开、公正、公平。

三、存在问题1、部分特困户入户调查时隐瞒了隐形收入，给低保户的评定带来了一定的困难。

2、整个社会对低保工作的认识存在一定的差别。即“低保终身制”，给低保动态管理带来了阻碍。3、部分低保户“等、靠、要”思想严重，缺少生产自救意识养成了他们的懒汉作风。4、近年来由于城区开发及工业项目建设的需要，大批的土地被征用，造成湘东镇失地农民越来越多，农村申报低保人数逐年增加，但农村低保指标有限，造成工作开展难度大。

四、下步工作打算和建议。

上、从实际操作中保证政策的贯彻落实和资金的规范使用。

（一）要规范操作行为，注重低保工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”；三是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。

（二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于低保工作的知晓度。部分的困难群众对低保政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。

（三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。低保工作存在的一些问题和不足，我们也会进一步加强业务学习和培训，增强低保管理人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。

一、2014年度工作总结。

为确保我县城乡居民最低生活保障制度规范运行，我县从3月份和4月份分别对全县现有的城乡低保对象进行重新登记、审核、认定。这两项工作基本结束，初步完成方案制定的主要任务。

对城市低保，通过对低保对象重新登记、审核、认定，杜绝和纠正错保、漏保、“人情保”、“关系保”及弄虚作假等违纪违规现象，符合条件的继续享受低保待遇，凡不符合条件的及时退出，切实做到应保尽保、应退尽退，确保我县城市低保工作公开、公平、公正。从三月份开始运作，经过宣传发动、登记造册、入户调查、民主评议、公示审核、审批建档等阶段，初步完成预定之目标。6月份我县城市低保对象为2356户，5038人，经过清理，将不符合继续享受条件取消706户1553人，新增410户902人(按动态管理陆续调整到位)，保障覆盖面为5.08%，超过全省5%的平均水平。

城市低保从8月份开始实施分类施保，将低保对象分为a、b、c三类，分别按420、360、300元新标准发放城市低保金，人均月补差337元。

农村低保审核登记和提标扩面是在2013年重新审核认定的低保户基础上增加保障对象，7月份核定农村低保对象19774人，保障面由现在的2.9%提高到3.8%左右，保障标准由原年人均1800元提高到年人均2400元，七月份实行分类施保，a、b、c类人均补差标准分别为200元、150元、100元。人均月补差137元。2014年农村低保累发放233056人次/3464.601万元，城市低保发放低保金54458人次/1668.824万元。做到本年度城乡低保金按月足额发放。

加大城乡医疗救助力度，提高救助补助标准。2014年城乡医疗救助大病救助1003次人/416.23万元;一站式医疗救助3428人，拨付救助金176.5万元。

3、加大临时救助投入力度。

认真宣传《安徽省城乡居民临时救助实施办法(试行)》，结合实际，完善城乡困难居民救助机制，及时解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难。对遭遇各种临时性、突发性事件及其他特殊原因而造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予的非定期、非定量生活救助。全年累计救助610人次/302.55万元(包括重大疾病及意外伤害死亡救助200户200万元)。

4、建立“一门受理、部门协助”社会救助新模式，设立救助申请窗口，设立救助热线电话。成立申请救助家庭经济状况核对中心。

二、2015年度低保工作计划(一)、城乡低保抓规范、阳光1、巩固公开公示年活动成果，完善制度，优化低保审核程序，创新城乡低保规范化管理工作，着力打造“阳光低保”。

2、开展城乡低保年度核查，实行全面核查和重点核查相结合。组织专人对全县低保对象再进行核查，逐步解决农村低保中存在的关系保、人情保等问题。

3、建立信息比对机制。通过加强城乡低保对象数据库建设，完善低保信息系统，及时更新低保信息内容，及时开展信息比对，为各项社会救助工作提供准确数据。

4、进一步提高社会救助资金使用效率。

5、建立和完善建立低保经办人员和村(居)干部及其近亲属享受低保备案制度。

(二)、医疗救助抓完善、推进。

1、积极探索、推进重特大疾病救助制度。根据省厅精神，结合我县实际，制定出台其它重特大疾病救助相关政策。

2、优化和完善即时结算申报审核程序，加强对医疗救助“一。

站式”定点医院的监督和管理，巩固和提升一站式服务成果。

3、加大定额门诊救助力度，对慢性病患者实行现金与救助卡救助相结合。

(三)、临时救助抓快捷、监督。

加大对临时救助的发放、监管和公示力度，所有救助对象需。

在村或社区低保公示栏进行公示。简化相关手续及中间环节，充分体现其及时性，方便受助群众，提高应急资金使用效益。

有钱办事的问题。(低保局)。

法院工作汇报材料

首先，我代表法院全体干警向**书记及各位领导在百忙中抽出时间到我院调研表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

下面，我就法院当前工作向和书记及各位领导作汇报。

今年以来，我院在县委的领导、县人大的监督、县政府的支持、县政协的民主监督和上级法院的指导下，按照年初预定的工作计划，紧紧围绕县委九届四次全会的精神和构建“平安**”、“和谐**”的要求，以队伍建设为主线，以加强审判工作为重心，以物质建设为保障，以改革为动力，努力做好法院的各项工作，充分发挥人民法院的审判职能作用，为建设民主、文明、开放、和谐建水提供更加有力的司法保障。

一、人员编制和机构设置情况。

（一）人员编制情况。

现有编制*人，实有人数*人。其中，女干警*人；少数民族干警*人；中共党员*人；大学本科*人，专科*人，中专*人，高中的*人；*岁以下的*人，*至*岁的*人，*至*岁的*人，*以上的*人。

（二）机构设置情况。

内设机构14个。即办公室、政治处、纪检组、监察室、法医室、立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审判监督庭、执行局、司法行政装备管理科、司法警察大队。

设人民法庭4个。即**人民法庭、**人民法庭、**人民法庭、*8人民法庭。由于人员紧缺，4个法庭中只有**法庭正常开展工作。

二、审判工作的基本情况。

今年以来，共依法受理刑事、民商事、行政、再审、执行案件*件，审结*件，结案率为*%。

（一）刑事审判工作方面。

受理刑事案件*件，审结*件，结案率为*%。

刑事审判工作中，我院认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，做到既依法严惩严重刑事犯罪，又依法从轻或减轻处理轻微刑事犯罪。通过对严重刑事犯罪的打击，起到震慑犯罪的作用，对轻微刑事犯罪注重教育挽救的方针，依法对被告人从轻或减轻处罚，让他们有重新做人的机会，减少对社会的对抗因素。今年，刑事审判重点打击“两抢一盗”案件、贩毒案件、故意伤害案件。共审结“两抢一盗”案件*件；审结毒品犯罪案件*件；审结故意伤害案件*件；审结其它刑事案件*件。

今年已发生法律效力的案件*件*人。其中，判处有期徒刑15年以上20年以下的*人，10年以上15年以下的*人;3年以上10年以下的*人;3年以下有期徒刑的*人。

（二）民商事审判工作方面。

受理各类民商事案件*件，审结*件，结案率为*%。

民商事审判工作，我院着重是采取以下措施一是加大调解力度，突出化解矛盾纠纷，增加社会和谐因素，营造和谐有序、诚实信用的人文环境，促进经济社会的发展。共调解结案、撤诉*件，调解、撤诉率达*%。二是加强对涉农案件的审理，促进我县社会主义新农村建设。

（三）执行工作方面。

受理执行案件*件，执结*件，执结率为*%，执结标的金额*万余元。

执行工作是我院工作的难点，因此，在执行工作方面花费的精力要多一些。一是继续加大执行工作力度，努力提高案件执结率。在人员调整上，在去年的基础上增加了*人，加大人力的投入。二是加大对赡养案件的执行，对赡养案件实行一票优先制，以求集中、全面地维护老年人合法权益。在今年春节前的*多天，开展“赡养案件专项执行活动”，共执结赡养案件*件。三是以构建和谐社会为出发点，坚持强制执行与思想教育工作相并重的原则，既大胆运用强制执行措施，促使一些“钉子案、骨头案”的执行，制造声势，扩大影响，形成强制执行威慑力量。又积极采取做当事人的思想疏导工作，尽可能促使当事人自动履行或以和解方式履行。四是加大执行工作宣传力度，让全社会更加了解执行工作，理解执行工作的难度，争取得到社会多方面的支持。

（四）立案工作方面。

一是认真贯彻执行国务院于20xx年4月1日颁布实施的《诉讼费用缴纳办法》，严格按照《办法》规定的标准收取诉讼费用。二是做好诉讼指导工作。向当事人告知诉讼权利义务、举证责任和举证不能可能带来的诉讼风险，帮助当事人正确、及时地行使诉讼权利。三是加大对社会弱势群体和困难企业的司法救助力度，切实保障经济困难的当事人打得起官司。今年来共缓、减、免诉讼费*余元。四是进一步加强信访工作，认真落实县委政府两办对信访工作的文件精神，切实抓好涉法涉诉信访工作。

（五）审判监督工作方面。

严格落实《**县人民法院案件质量监督检查实施办法》，加强对案件质量的监督检查，提高案件质量。

三、加强自身建设，提高司法保障能力。

（一）加强队伍建设，提高干部队伍素质。

一是加强领导班子建设。加强领导班子成员之间，领导与干警之间的沟通，增强班子的凝聚力；定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，促进班子成员之间相互提高；坚持开展党组理论学习中心组学习活动，提高班子成员的理论水平和领导能力。

二是深入开展社会主义法治理念教育。按照各级党委和上级法院的统一部署，我院扎实有效地开展了社会主义法治理念教育。我院按照中央、省政法委和最高法院、省高院的要求，开展对社会主义法治理念教育活动情况进行检查考核，认真组织考试。通过教育活动，我院司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，队伍建设进一步加强，人民群众对法院的满意度进一步提高。

三是加强纪律作风建设。开展法官廉政教育活动，提高法官的自我约束能力，在思想上筑牢拒腐防变的防线；严格落实党风廉政建设责任制，约束法官不廉洁行为；坚持开展经常性的司法文明教育和职业道德教育，做到警钟长鸣。认真组织全院干警学习贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，并以此为契机，进一步抓好我院廉政建设。

四是人民陪审员工作显成效。我院认真贯彻落实人民陪审员制度，并做好人民陪审员的待遇保障工作，落实陪审员补助，设立了陪审员办公室，让他们拥有学习、活动和休息的场所，为他们认真履职创造了良好的条件。同时，得到了县政府的有力支持，自20xx年起人民陪审员经费纳入财政预算，每年拨给经费6万元。正是有了政府的大力支持，我院被云南省高级人民法院评为“全省人民陪审员工作先进集体”（全省仅5个法院）。

五是加强信息新闻宣传工作，成效显著。加强我院信息新闻宣传工作，让社会各界更了解法院的执法情况，让广大群众更好地监督法院，保障司法公正，促进法院的审判工作和其它各项工作有着重要的作用。今年我院将信息新闻宣传工作纳入岗位目标责任中进行考核，信息新闻宣传工作取得了明显成效。今年*月，我院被*州中级人民法院评为“全州法院系统信息新闻宣传工作先进集体”，全州法院仅有3个；同时，有2名干警被评为先进个人。今年，被中央、省、州、县采用的稿件共212篇，其中，中央级的3篇、省级4、州级73篇。共编辑《法院信息》13期。

（二）加强司法民主建设。

我院始终坚持把法院工作置于党的领导之下，主动向党委汇报工作，依靠党的领导改善司法环境。自觉接受人大及其常委会的监督，对审判、执行工作中存在的问题，及时向人大常委会、政法委报告，向政协通报。今年年初把邀请人大代表、政协委员到庭旁听案件庭审和参与监督案件执行纳入《岗位目标责任书》中，进行量化考核。共邀请人大代表、政协委员旁听案件审理21人次。这将进一步增强司法透明度、促进司法公正、保障司法廉洁发挥积极作用。

（三）加强物质基础设施建设。

我院认真贯彻落实上级法院关于加强人民法庭建设工作会议精神，由法庭建设工作领导小组全面负责，加快陈官、曲江、南庄、东坝4个人民法庭的建设工作。今年年初，我院党组积极筹备陈官人民法庭的建设，争取了国债资金40.2万元、省财政补助11.7万元,合计51.9万元，总建筑面积421.77平方米。目前，陈官法庭已竣工。

在县委的领导和政府的大力支持下，我院领导班子团结协作，带领全院干警发扬艰苦奋斗的作风，审判工作、队伍建设、基础设施等方面取得了显著成绩。我院被省高级人民法院分别评为“**省优秀法院”、“全省人民陪审员工作先进集体”；被州中院荣记集体三等功一次、被评为**州法院系统“信息、新闻宣传工作先进集体”；被县委评为“20xx年度党风廉政建设先进单位（获一等奖）”，被县政府办评为“档案工作优秀单位”；**法庭被省高级人民法院评为“**省优秀法庭”。1名干警被省高级人民法院、省妇女联合会评为“巾帼建功标兵”；3名干警被州中级人民法院分别评为“人民满意的政法干警”、“优秀民事法官”、“调解能手”；3名干警被州中级人民法院荣记个人“三等功”；5名干警被评为县级先进个人。

四、存在的问题和困难。

（一）审判法庭办公大楼资金缺口大。审判法庭办公大楼总投资**万元，已付**万元，目前尚欠*8万元，严重制约了法院各项工作的开展。

（二）执行难问题依然存在。一是由于被执行人正在监狱服刑，刑事附带民事赔偿案件难以执行。二是被执行人是村民小组、村委会、乡镇人民政府等组织的案件难以执行。三是被执行人为逃避执行长期下落不明，法院难以执行。四是被执行人家庭贫困无履行能力，法院无法执行。五是交通肇事赔偿案件，由于车毁人亡，被执行人赔付给受害人的金额非常大，法院难以执行。六是有协助义务的单位不予协助。

（三）办案经费的不足，严重制约我院审判工作和其它工作有效开展。法官进村入户、到田间地头巡回审理、就地办案，是落实司法为民、构建和谐农村的重要举措。执行案件必须要找到被执行人，无论是在乡下还是在外地，执行人员都得跑，而且有的案件要跑三、五次，甚至更多次。而政府拨给法院的办案经费年人均**元，是远远保障不了办案的需要（外出办理一件执行案件就用完了）。特别是随着国务院颁布的《诉讼费用交纳办法》施行，使我院陷入无力办案的困境。

五、今后工作打算。

（一）进一步抓好队伍建设，提高司法能力和水平。以科学发展观为指导，围绕“强队伍，抓素质”的工作重点，把队伍建设置于基础性地位。坚持高标准、严要求，从严治院，始终把加强党组班子建设作为法院队伍建设的关键，进一步增强班子工作实战能力，增强党性观念，积极发挥党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，以党的建设带动队伍建设。进一步推进“学习型法院”的建设，以岗位培训、能力培训为重点，不断提高法官的整体素质，推进法官的专业化建设。

（二）充分发挥审判职能作用，为构建“和谐建水”提供有力的司法保障。刑事审判工作继续坚持“严打”方针，严厉打击各种严重刑事犯罪，全力维护社会稳定。正确贯彻宽严相济的刑事政策，最大限度地减少社会对立面；民事审判工作突出化解矛盾，重视对承包合同案件、拖欠农民工工资案件、农资购销中的坑农害农案件的审理，维护党的农村政策权威和稳定，促进农村经济发展，保障农民的合法权益；行政审判工作既依法保护行政相对人的合法权益，又要支持和促进行政机关的依法行政，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会的不稳定因素。

（三）以及时有效地实现当事人合法权益为目的，不断推进执行工作。进一步改进和加强执行工作，切实提高执行工作的质量和效率，最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益。进一步加大对拒绝执行行为的打击力度，寻找解决执行难问题突破口，扭转执行工作的被动局面。

（四）认真落实司法为民举措，依法保护当事人的合法权益。坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，强化宗旨观念，在审判流程的各个环节推行便民措施。强化对当事人的诉讼指导，依法做好涉法涉诉信访工作。继续推行速裁制度，对案情简单争议不大的案件做到快审快结。加大诉讼调解工作力度，按“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，尽量以调解方式审结案件。

（五）立足于法院的长远发展，进一步夯实各项工作基础。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，建立司法规范长效机制，将我院的各种司法活动纳入规范化轨道，确保司法权的正确有效行使。以新审判法庭办公楼的建成投入使用为起点，在完善硬件设施的同时加快软件建设，提高办案效率。同时，加快进度，确保人民法庭建设能在省高级人民法院要求的时限内保质保量完成。

今天，**书记及各位领导在百忙之中抽空到法院看望我们，充分体现了各位领导对法院的关心和支持，我们感到无比的欣慰和高兴。我再次代表院党组和全院干警对和书记及各位领导的到来表示衷心的感谢！您们的到来激发了我们的斗志、鼓舞了我们的士气、增强了我们的信心，我们将全院上下同心协力，为全县经济社会的快速、稳定、健康发展作出更大的努力。

农村低保工作汇报

农村低保和扶贫开发“两项制度”的有效衔接，是打赢脱贫攻坚战的决策部署，也是对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，为充分发挥农村低保在扶贫开发中的托底作用，协同解决农村低保对象贫困问题，基本消除绝对贫困现象，最终实现全面小康路上“不落一人”的工作目标。我区按照省市统一部署和要求，应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹，不断加强政策、对象、标准、管理衔接，取得了一定工作成效。现将我区“两项制度”街接情况汇报如下：

1.保障对象更加精准。通过低保对象年度审核和扶贫专项整治活动，基本清理“群体保”、“关系保”、“人情保”现象，部分增收减贫的低保户逐步退出。截止目前，共清退对象1557人，其中单人保663人，新增低保人数3004人；整户保比例由原来的41%提高到52%；人均户比由原来的1.9提高到2.4；常补对象比例由原来的9.8%提高到13%。

2.保障人口更加契合。全区共有农村低保对象xx人、五保户xx人，已纳入建档立卡贫困对象xx人，其中：低保户xx人、五保户xx人，“两户“比达到83.5%。

3.保障标准更加提高。20xx年全区农村低保标准自然增长，补助水平提高35元，达到每人每月305元，标准提高促使了困难群众基本生活水平的.改善和生活满意度的提升。

3．民政所人员配备不足。工作人员少、人手短缺；工作事情多，同时要参与乡镇的其他工作；工作变换幅度大、新人业务不熟，工作进度较慢。

1.进一步加大资金投入。一要积极争取上级投入，同时完善本级配套，加大财政支出结构调整力度，将社会救助所需资金列入同级财政预算，保证各项社会救助政策的落实。二要探索成立社会救助基金会，有效利用社会力量，将富有爱心的企业家、社会人士吸纳为会员，建立政府筹集和社会筹集相结合的资金筹集模式，对特别重大疾病、自然灾害等特困户给予重点帮扶，有效解决因病、因灾致贫的现象。三要抓好福利彩票发行销售，加快慈善事业发展，搞好社会捐赠，建立部门和社会组织对口帮扶制度，引导支持社会资金投入到兜底保障中。

2.进一步加深沟通交流。一要完善联席会议制度，加强部门合作，成立扶贫开发与农村低保政策衔接工作领导小组，共同研究解决扶贫开发与农村低保政策衔接过程中出现的问题和困难，共同提高工作效率。二要实行信息资源共享，互相参考和利用实际工作中的数据信息、办事程序、帮扶信息、政策法规等资源。三要建立信息通报制度，定期相互通报贫困户、低保户信息以及工作措施、经验做法、问题研究等情况。

3.进一步加强配套救助。一要完善医疗救助制度，解决好因病致贫的问题。提高医疗救助比例，大幅减小其医疗负担。建立农村贫困人口疾病医疗商业补充保险，有效解决因病致贫现象。二要完善临时救助制度，做好急难救助工作，解决好突发性贫困问题。三要完善部门联动帮扶制度，解决好根本性贫困问题，整合各部门的扶贫项目、资金，将零散的扶贫政策捆绑起来，集中力量办大事.

农村低保工作汇报

为进一步加强和规范农村低保工作，坚决杜绝“人情保”“关系保”“平均保”“拆户保”和错保、漏保，坚决纠正制度落实不到位、工作程序不规范、资料不健全等突出问题，镇“四坚持四做到”扎实开展农村低保清理整治工作“回头看”，确保农村低保公平公正实施。

坚持底子清，做到复核对象全面化。按照省、市、县农村低保清理规范工作文件要求，在十一月初，全镇召开了农村低保专项整治大型会议，成立了以镇长任组长，各管区书记任成员的领导小组。利用一个月的时间，对全镇低保进行了专项整治。全镇坚持“户户底子清、村村情况明”的原则对全镇现有农村低保对象再次进行集中调查复核，查看现有低保对象是否符合保障条件；尤其对家庭收入变化的低保对象，及时调整保障类别和标准。认真检查在低保受理、入户调查、审核审批、民主评议、公开公示等环节及有效期保障、分类审核、动态管理等制度的政策执行情况。

坚持操作细，做到资格审查规范化。全镇严格坚持个人申请、入户调查、民主评议、乡镇审核的工作程序，对评议、审核、审批情况进行“三榜公示”，确保细致操作，做到低保资格审查规范。对一些有争议的低保对象进行进一步的调查和征求意见，对不合理的坚决不予审批，坚决杜绝“人情保”“关系保”“政策保”等现象，对符合低保条件的做到应保尽保。确保低保金是按时足额发放到位，对滞留、挪用、挤占、套取、二次分摊低保金行为，坚决予以查处，并追究相关人员的责任。

坚持把关严，做到动态管理标准化。全镇制定了整改要求，并下发至各行政村，各村按照要求成立15人以上的`评议小组，小组由各村党员和群众代表组成，并及时召开评议小组会议研讨各村低保符合人员。通过这种方式在全镇展开拉网式排查整治，整治后由镇安排两名工作人员对各村符合条件的低保人员进行入户摸底，逐一核实，并与该低保人员合影，保留影像存档。通过一个月的集中全面整治，全镇低保人员由原来的1226人，下调到487人。做到了“应保尽保，应退尽退”。

坚持阳光保，做到社会监督长效化。全镇对现有保障对象中不符合低保条件的“四有户”坚决予以清退。严查“人情保”“关系保”“政策保”等现象，对退出保障范围的低保对象，按照相关规定列出政策依据和具体原因。对农村低保户进行常年公示，接受社会监督，全面打造“阳光低保”。确保全镇低保工作公平、公正，做到各项社会救助政策精准落实。