村级工作进展情况汇报（专业17篇）

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燃气工作进展情况汇报

为进一步加强燃气安全管理，规范燃气市场秩序，消除安全隐患，深刻吸取燃气安全事故教训，根据xx县安全生产委员会办公室关于印发《全县城镇燃气安全生产专项整治工作方案》的通知（xx安委办〔20xx〕30号）文件精神，强化燃气安全工作，有效遏制各类燃气安全事故的发生，保障人民生命和财产安全，我局联合相关部门，在全县范围内开展了燃气安全专项整治行动，现将专项整治行动情况总结如下：

为做好此次燃气安全专项整治工作，我局高度重视，召开专题会议，结合工作实际，认真研究讨论，强调了整治工作的重点、任务、目标、范围，成立了以局长张华君为组长，班子成员吴波为副组长的燃气安全生产专项整治工作领导小组，迅速开展城镇燃气安全专项整治工作。

根据专项整治工作方案要求，我局联合相关部门对全县范围内的燃气经营场所进行了多次安全排查。实地查看了各供应点的销售、安全、存储和营业证等设施设备落实情况。

在检查中发现两处库房分别存在液化气出入台账未及时填写，制度牌未按要求悬挂等问题，我局针对存在的问题要求限时整改，复查时基本整改完毕。

xx月xx日，我局联合县住建局、县公安局、县应急管理局、县市场监督管理局、县消防大队等部门开展燃气安全生产专项执法检查，发现雅安市五里液化气充装有限公司xx分公司未严格按照相关要求，在不具备安全条件的场所储存燃气。我局对该商户堆放的液化气罐进行了暂扣，对该案件立案调查。目前，案件正在调查阶段。

我局高度重视，将此次燃气安全专项整治活动，与安全生产宣传工作有机结合起来，对各供应点、周边群众、商户、餐饮、娱乐等密集场所，宣传正确使用液化气的安全知识及防范液化气安全隐患的相关常识，进一步增强群众的自我保护意识，提高安全防范能力。

我局将进一步加强燃气的安全监管、规范市场经营行为，以预防、整治相结合，对检查中发现的灭火器过期、超量存放储气瓶等安全隐患，要责令整改，督促整改到位，并强化教育，认真履行消防安全职责，严格落实安全措施，不断强化安全意识，严防燃气安全事故。

（一）进一步加强对民用燃气安全的监管力度，使监管工作常态化，日常化，切实提高燃气经营单位及使用者的安全意识。

（二）进一步加强与相关部门的联系，将排查出的燃气安全隐患及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态。

（三）进一步加强与各部门之间的协同联动，定期开展燃气安全生产专项检查，坚决遏制重特大燃气安全事故的发生。

燃气工作进展情况汇报

组长：

副组织：

成员：

1、我院只有职工食堂使用液化气，无天然气供暖，使用电空气能供暖；

2、排查小组对我院排查食堂液化气钢瓶、燃气管线、消防器材等进行了全面检查，并制定了燃气安全应急预案，发现隐患立即整改。

2、对食堂工作人员进行了安全用气用电及防火灭火的培训。

3、通过各种形式对全体职工及群众积极开展用气安全宣传，普及安全用气常识、消防安全知识及安全应急常识，提高安全防范意识和应急处置能力。

在我院领导的高度重视及精心组织排查工作下，我院已把燃气安全隐患全部整改完毕，全院领导、职工及后勤始终把安全摆在第一位，确保无任何燃气安全事件人。

镇村级重大事项民主决策工作进展情况汇报完整

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社员。

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会议或村民。

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社员。

)

代表会议讨论。第六步组织实施，村党支部、村民委员会、村集体经济组织依照村民。

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社员。

)

会议或村民。

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社员。

)

代表会议所作的决议，按照各自职责，组织实施。通过几年的实施，充分发挥了村民代表的监督作用，参谋作用，决策作用。为村级民主管理、民主监督工作打好了坚实的基础。

一是提供条件鼓励机关干部深造。目前中专以上学历达到。

100%。

本科以上学历达到。

80%。

50。

万元举办农村基层干部、后备干部和入党积极分子大专、本科学历班，其中已有。

108。

名学员取得毕业证书。目前这部分学员在村政事务管理和村务工作中发挥着至关重要的作用。三是请专家和典型人物授课作报告，请大兴区检察院的领导就村干部如何预防职务犯罪、保持廉洁自律这一课题给村干部上了一堂精彩的法制课；礼贤镇黎明村党支部书记刘瑞山就本村的成功经验做了如何适应新时期发展、强化民主程序做好农村工作作了报告。会后大家反映非常强烈，认为这样的报告收获很大，报告内容既有法律条规讲解又有鲜活的案例，通俗易懂，深受启发。纷纷表示在今后的工作中要始终保持清醒的头脑，切实为群众办实事、办好事。

几年来，

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镇农村财务规范化管理实施细则》、《。

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个行政村均成立了民主理财小组和村务公开领导小组，使重大事项民主决策和村务公开成为农村工作的一大热点。

近几年。

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镇党委在落实四项民主制度上除制定了相关制度外，注重加强督导，把全镇的。

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个行政村分为“三类”，定期听汇报，分类指导。

120。

天，并记好民情日记。

每月一次。四是按计划完成干部培养和组织发展工作。五是到村天数不少于。

240。

天，记好民情日记。

类突发事件和群访事件的发生。力争做到全年不发生一起。

5

人

(

含

5

人

)

以上到区、市的集体访事件。所有问题争取在镇村得到解决；四是按计划完成后备干部培养和组织发展工作；五是每天工作时间全部在村内，记好民情日记。

通过以上措施，保证了。

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地区的社会稳定，使得我镇的社会稳定工作在全区名列前茅，近几年未出现因为民主决策问题引起的上访事件。

：自《六步法流程》出台后，各村基层干部的民主意识普遍提高，民主决策更加规范，都能按照规定的内容、程序实施公开，尤其西宋、留士庄等曾深受其害的村干部都接受了教训，把民主决策与民主管理摆在了处理村政事务的首位。自《六步法流程》出台后，各村严格按照规定落实民主，实施公开。村民行使了自己的权利，减少了对村主要干部的猜忌，凡事心里明白了，气也就顺了。群众对民主决策参与了、受益了、满意了。如：辛安庄村，凡重大事项，如：修路、建文化大院、打自来水井等重大活动都是由党内到党外，普遍征求村民的意见，然后由党员分头开展工作，融洽了干群的关系。再如：郭家务村在落实大棚面积时，由于上报面积大，分配指标少，矛盾比较突出。但由于他们充分发挥民主，几上几下，妥善地解决了矛盾，完成了任务。

民主决策涉及农民群众的自身利益。群众事无小事，因此镇党委政府密切党同群众联系，贯彻党的群众路线，把发展社会主义民主，提高到巩固基层政权的高度，充分认识实行民主管理、民主决策的重要性，把民主管理纳入重要议事日程。镇党委认为，只有加强领导才能保证民主管理、民主决策工作的顺利进行，才能密切党群、干群关系，才能及时化解矛盾，维护和保持社会稳定。

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镇成功建立土地基金会，有效解决工农占地问题就是民主决策的结果，西黄垡村在筹建农民俱乐部和文化操场前，在向全体村民公开的同时征求全体村民的意见，这种公平、公正、公开的做法得到了村民的认可。

开展民主管理、民主决策的目的就是要密切干群关系，使干部和群众心往一处想，劲往一处使，在安定团结的环境中，齐心协力，发展经济，共同致富。因此，要始终把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应作为衡量这项工作的根本标准。只有取信于民，党的主张才能变成群众的自觉行动，得到群众支持和拥护，才能充分调动群众的积极性和创造性，更好的贯彻落实党在农村各项方针政策。

课改工作进展情况汇报

首先我校组织课题组开展课题研讨活动，明确研究方向，课题组成员讨论并制定研究目标和实施方案。制定工作计划。结合课题研究计划，组织课题组成员认真学习制定研究措施，落实研究目标和研究内容。其次，召开新课程改革动员大会，通过动员和鼓舞激发起全校师生的课改热情。

燃气工作进展情况汇报

液化气公司根据全年工作情况，对照重新修订的安全生产考核表十项标准，认真做了自查、自评工作，现将自评情况汇报:

按总公司规定，我公司成立了安全委员会，由13人组成，设置专职安全员1名，部门兼职安全员3名，岗位兼职安全员7人，并上报总公司安全部。我公司安全机构健全，建立了安全管理网络，每月至少召开一次安全会议，研究布置安全工作，安全工作党政记录分开，且脉络清晰，有布置、有检查、有落实，工作到位。

建立健全安全管理制度，明确了公司各级安全责任人，签订了各部门安全管理目标责任书，并建立健全了相应的安全生产责任制，我公司认真开展总公司下达的各种节日前、季节性及日常性的安全检查，隐患整改及时，有台帐可查。

管网设施有专人每日进行巡查，部长定期检查，对隐患坚决不放过，1-10月共发现隐患74起，及时整改率100%，及时上报率100%，从而确保76座气化站和管网的安全运行以及储备站抽、灌、贮、运、销的安全运行，同时还加强了施工现场安全、文明施工管理工作，改善了施工环境，提高了工程质量，我公司建立了安全奖惩制度，每月进行考评，有奖有罚。

例如在今年9月25日防汛指挥部气化站切换周期变短，气化站管理人员谢正明发现后及时向公司报告，公司领导非常重视，连夜派人进行测压检漏，后发现登高引入管因散水下沉被拉断，当即进行抢修，在最短的时间内恢复正常供气，将安全隐患消灭在萌芽状态，扼制了―场重大事故的发生。

根据安全奖惩制度，公司领导对相关人员给予了最高奖励;而在今年的8月1日，由于储备站的电机被盗，公司也按照奖惩条例按被盗设备价值的10%对相关人员进行了处罚。公司建立、健全岗位安全操作规程，各部门能严格执行并上墙。

公司专职安全员积极参加业务培训，坚持每周参加安全部组织的安全例会，并及时传达和落实会议精神，组织职工进行安全技能培训，认真学习安全管理制度，岗位操作规程及法律、法规。安全管理人员工作责任心强，具有敬业精神，敢于大胆管理，使安全管理工作做得扎扎实实，成效显著。今年1-11月办理登高作业证2次，向总公司安全部报稿11篇，举办安全黑板报1次(期)。

制定了安全技术措施经费使用规定。对安技措施立项专款专用。为确保储备站、各气化站及其管网的安全运行，确保运瓶车辆的安全运行，我公司在资金较困难的情况下，坚持“安全第一”的方针，投入16万余元对设备进行更换、维修和保养。

对储备站压缩机检修3次，对百步亭压缩机检修4次，由于对安全工作的重视，今年对百步亭小区下沉的164根登高管开挖整改，并且已对26座气化站进行复压，对埋地管、架空管、立管测漏，情况均为正常，还有50座气化站正逐步按计划进行复压检查。今年我公司对51只钢瓶重新进行了检验，确保了钢瓶的安全使用率。由于重视安全预防措施，今年1-10月各重点部位未发生安全责任事故。

液化气公司制定了要害部位安全保卫、交接班制度，成立了治安、防火领导机构，开展防火治安检查，做到了制度上墙，贵重物品的保管人员与保卫部签订了责任书，公司与部门及各岗位签订了治安防火责任书，确保了重点部位的安全运行。

今年初，公司制定了治安、防火年度工作计划，储备站、气化站及运瓶车上消防器材配置到位，并在失效期前及时更换，建立了消防器材台帐，1-10月更换失效到期的消防器材303具，并于6月3日、7日组织员工在保卫部和刘经理的指导下，进行储罐底部注水堵漏、演练和消防器材灭火演练及消防水带连接的操作，组织消防考试，强化了员工的消防安全意识，每月消防工作纳入安委会会议议程，工作有布置、有检查、有落实.

针对冬季燃气用户易发安全事故，我公司在元旦、春节前夕及冬供期间组织员工进户进行安全检查，发放安全宣传单。同时还组织员工在小区利用横幅、广播、宣传版画、安全宣传单等形式，向广大燃气用户宣传安全用气知识，发放安全宣传单二万多份，受到广大用户的好评。

在今年“全国安全生产月”活动中，我公司认真组织职工进行传达、学习、动员和布置，召开动员会5场，制作宣传横幅3条，张贴各种宣传画18张，张贴宣传标语90条，办黑板报3板，投安全征文3篇。同时还认真组织职工参加了总公司举办的安全知识笔试、演讲等各种活动，其中征文演讲获一等奖，板报获二等奖，另外由公司安全部遴选出我公司的安全征文一篇稿件选送到集团公司进行评比并获得一等奖。

“百日安全无事故”竞赛活动也积极按时开展，做到有传达、有动员、有布置、有检查，于5月至6月组织员工69人认真学习《安全生产法》后进行考试并组织职工观看安全电视录相全面提高职工的安全法制意识和安全防范意识。今年11月，我们还组织开展了“燃气安全月活动”及“119消防日活动”，对全公司的安全部位进行了排查。

我公司制定了安全生产指标，将安全生产指标落实到每位员工，虽然我公司站点点多面广，外聘人员流动性大，但我们坚持履行安全职责，以高度的责任感去完成全年安全生产目标任务。作为总公司的一个窗口服务单位，我公司对外服务热情、解决问题及时。施工现场始终保持文明施工，并按规定穿戴劳动防护用品进入施工区施工。运行后严格执行巡查制度、灶前压力抽查制度。户内安检率100%，车辆安全运行率100%，无交通责任事故。

我公司成立了工会安全监督机构，对储备站、气化站的设备、卫生及安全运行，施工现场的文明施工及规章制度的执行进行检查考核，杜绝了事故的发生。为改善职工操作和工作条件下，公司投入了大量资金为办公室及储备站、气化站配置了空调和防爆风扇，购置了冬季采暖及夏季防暑降温物资，并为每位员工办理意外伤害保险，例如今夏储备站防爆空调不能正常使用，公司一方面组织防爆空调的维修配件，一方面为储备站工作人员购置冰冻饮料防暑降温，公司还决定对储备站工作人员提高降温费用，确保了安全生产，保障了职工利益。真正起到了工会监督作用。

由于液化气公司外聘人员占70%，人员流动性大，给安全教育带来较大难度，但液化气公司安委会坚持认真贯彻执行三级安全教育制度，100%外聘人员上岗前均进行了三级安全教育，新工人调入、转岗工及岗位人员均进行了三级安全教育，并建立了三级安全教育台帐。液化气公司建立了特种作业人员培训档案，今年1名焊工，20名液化气运行操作人员进行了特种作业证复审培训，特种作业人员均持证上岗。

组织工作进展情况汇报提纲

今年以来，在市委的正确领导和省委组织部的正确指导下，我市组织工作高举小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，围绕争先发展建设经济强市的全市工作大局，抓住中央颁布实施《干部任用条例》、全省三个会议和迎十六大争先创优活动的契机，坚持“解放思想，与时俱进，整体推进，重点突破，服务大局，争创一流”的工作思路，抓责任，创特色，建机制，促提高，使各项工作都迈上了新的台阶。现将情况简要汇报如下：

一、深入贯彻落实十五届六中全会精神，大力加强领导班子和干部队伍的作风建设。

今年，我们坚持把改进作风作为领导班子和干部队伍建设的一项重要任务，联系实际，以完善制度、加强培训、开展帮民致富活动、加强民主集中制建设为重点，按照六中全会《决定》和省委《实施意见》的要求，强化理论武装，加强思想政治建设，促进作风转变，集中解决一些班子和干部思想观念陈旧、精神状态不佳、形式主义和官僚主义以及窝里斗的问题。

1、建立健全干部教育制度。今年一开始，我们就坚持把搞规划、建制度、抓考核作为一项基础性和根本性工作列入重要议事日程。首先，以运发［2002］16号文件出台了我市“十五”干部教育培训规划，调整了市委干部教育工作领导组成员，建立健全了市县两级党委中心组学习、领导干部理论培训等项制度。其次，针对过去一些部门和单位乱办班、乱收费的问题，制定了全市干部教育工作规划，建立了统一领导、分工负责、分级分类管理的干部教育培训体制，实行了干部教育培训计划申报审批制度。再次，进一步加强考核管理工作，在坚持实行述学、评学、考学等项制度的同时，建立了组织部派人跟班制度、每日签到点名制度，完善了干部培训档案，明确规定凡缺课三次以上者不予结业。

2、加大干部教育培训力度。一是继续抓好六中全会精神学习培训。春节过后，在对县处级领导干部和市直机关干部集中培训的基础上，我们通过县乡两级党校，集中对全市县直机关和乡村两级干部进行了一次六中全会精神轮训。培训中，我们按照中央“八个坚持、八个反对”和省委“三十条”意见、重点解决“四个问题”的要求，坚持把理论学习与改造主观世界、解放思想、联系群众、廉洁勤政结合起来，着眼于解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，有效提高了全市各级干部改进作风的自觉性和坚定性。二是开展全市干部wto基本知识普及培训活动。从3月5日至4月中旬，我们牵头并会同市直工委、市人事局、市外经局，采取分期、分批、分类举办培训班的形式，对全市副科级以上干部、各级国家行政机关的公务员和参照公务员制度管理单位的工作人员，以及事业单位的中层以上干部，集中进行了一次wto基本知识普及培训，共培训干部15000余人。其中，由市委组织部负责的4期县处级干部和乡镇主干培训班，参训人数达979人。三是对新提任县处级领导干部进行培训。从5月10日至6月23日，我们对全市去年以来新提任的300名县处级领导干部，分两期在市委党校进行了培训。这次培训，除开设政治理论、经济理论、法律法规、领导科学等专业课程外，我们还邀请了北京部分专家教授举办了专题讲座，让市直重要部门的领导同志为学员现身说法，听取了张小民事迹专场报告，组织学员赴发达地区进行了考察学习。另外，按照全市“十五”期间干部教育规划，为期三个月的领导干部脱产培训班和后备干部培训班已于10月10日在市委党校正式开学。今年以来，我们还按要求完成了52名领导干部调训任务，其中中央党校4人，省委党校48人。

3、开展帮民致富活动。按照中央和省委的要求，我们于年初修订完善了领导干部联系群众制度、调查研究制度、包村包点制度、接待群众日制度，组织市县两级干部建立基层联系点1040个，其中市级干部联系点86个，县级干部联系点954个。正月十六，召开了全市干部下基层工作动员大会，迅速在全市掀起了深入基层、调查研究、帮办实事、解决问题的热潮。闻喜县在全县干部中开展了“理思路、变作风、办实事、树形象”活动；永济市组织千余名科技工作者开展“入村、入企，帮扶人才”活动；稷山县组织800名机关干部下乡攻难关、帮民富；平陆县在乡镇干部中开展了以“进百姓门、知百姓难、谋百姓事、解百姓忧、暖百姓心、帮百姓富”为主题的送富百姓家活动。8月5日，市委又作出抽调市县乡三级干部深入农村开展帮民致富活动的决定，市县两级都成立了帮民致富领导组和办公室，并分批对下乡干部进行了集中培训。9月28日，市委再次召开全市干部帮民致富动员大会，明确提出了帮助农村干部群众更新观念，帮助优化农村经济结构，帮助农民开辟务工经商门路，帮助农民推销农副产品，帮助农村加强党的建设、精神文明建设、民主法制建设，力争使农业产业化水平明显提高，农村外出务工经商人员明显增多，农民人均收入明显增加的“五个帮助、三个明显”的帮民致富目标，纳入工作责任制和岗位目标，要求下乡干部每月至少下乡5天，每年至少下乡2个月，人人建立《帮民致富日志》，定期检查考核。截止10月15日，市县乡三级6676名下乡干部已全部进村入点，其中市直下乡干部1237名，包村606个。

4、加强民主集中制建设。按照中纪委、中组部《关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见》的要求，4月初，我们利用20天时间，以作风建设为主题，组织市县两级领导班子及其成员，对思想、工作和作风进行了回顾总结，在充分征求广大干部群众意见的基础上，认真召开了一次高质量的民主生活会。同时，从思想政治素质、组织协调能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律五个方面，对市县两级领导班子及其成员2001年度的工作，进行了认真细致的考核。今年以来，我们还认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善了各级领导班子的决策程序和机制，建立健全了集体领导与个人分工负责相结合的制度，促进了领导干部的作风转变和领导班子的团结，增强了领导班子解决自身问题的能力。

二、坚持用好的作风选作风好的人，选好配强各级领导班子。

由于历史等原因，运城的干部风气一度比较混乱，从县级“三讲”教育开始，我们就坚持把匡正干部风气作为加强干部队伍建设和领导班子建设的重要措施和民心工程，扭住不放，一抓到底，使全市干部风气有了明显好转。今年以来，我们抓住市县机构改革的契机，按照“五个坚持、五个不准”的要求，更新观念，坚持标准，严格程序，优化结构，进一步匡正干部风气，端正用人导向，努力在全市建设朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。

1、匡正风气，端正导向，努力营造干部创业干事的良好环境。针对机构改革期间干部思想活跃的实际，我们认真贯彻“五个坚持，五个不准”的要求，坚持用“三假四盲”等用人失察失误案件警示教育广大干部。在具体的选拔任用干部工作中，我们从党的事业和运城发展稳定的高度，充分认识用好的作风选作风好的人的极端重要性，坚持标准，严格程序，注重民意，严肃纪律，坚持遏制“跑风漏气、泄漏机密和打招呼、拉推荐票”等不正之风，并适时出台了《市管干部职务任免报批程序和要求》、《关于县（市、区）机构改革期间严格科（局）级干部职数审批程序的通知》、《运城市党政机构改革中领导班子调整配备的原则和要求》等一系列制度，确保了机构改革调整干部的平稳有序，浓厚了干部队伍讲政治、顾全局、勤于学习、干事创业的良好风气。

2、坚持原则，改善结构，集中进行了三次干部调整。今年一季度，我们坚持统盘考虑，分步实施，拟提拔的县（市、区）干部一般要与市直干部交流，机构改革撤并单位干部优先安排，注重民意和任前公示五项原则。集中进行了三次干部调整，共涉及县(市、区)、市直干部366人，其中提拔220人，平调126人，免职20人。截止4月10日，调整的三批干部全部平稳到位。调整后的13个县（市、区）党政领导班子成员，平均年龄由46.5岁下降到44.6岁，其中45岁以下的130人，占到60.7%;大专以上文化程度由87.2%上升为98.7%，其中本科生由23.4%上升为29.8%，研究生由1.7%上升为2.4%；妇女干部由11人增加为14人；非党干部由11人增加为12人。调整后的市直行政和事业单位领导班子成员平均年龄由50.1岁下降为46.9岁；大专以上文化程度由83.7%上升为88.5%,其中本科生由79.3%上升为86.6%,研究生从没有上升为1.4%；妇女干部由36人增加为48人；非党干部由3人增加为6人。

3、突出重点，加快步伐，培养选拔优秀年轻干部。按照中央和省委的要求，结合我市实际，研究制定了《关于搞好县处级后备干部工作的实施意见》和《关于选拔培养年轻干部的实施意见》，结合2000年度考核推荐情况，按每县（市、区）5名、市直各单位1至2名的要求，建起了全市260名县处级后备干部名单，数据库建设工作目前正在抓紧进行。今年，我们还把近年来省市组织部门选调到乡镇工作的437名大学生作为重点，加大培养力度，对其中78名重点人选进行一次全面考察，从中选拔出38名优秀干部，建议各县（市、区）委给他们压担子，加长板凳，加快培养，在职数等条件允许的情况下，优先将这些干部提任到乡镇领导岗位。为了推进县（市、区）领导班子年轻化进程，今年3月，我们在全市开展了一次公开选拔11名35岁以下县处级干部人选工作。全市共有436名年轻干部报名，经资格审查有409人参加了笔试，58人进入面试，34人被列为考察对象。目前，考察工作已经结束，准备进行考察汇报和会议研究。

4、加强管理，有效监督，确保干部选任工作和干部队伍风清气正。结合机构改革，我们进一步强化干部监督职能，将原干部调查审理科更名为干部监督科，建立健全了举报受理、核查、与执纪执法部门联系通报和资料保管等有关制度，加强了举报中心工作，有效提高了干部监督工作的主动性。在选拔任用工作监督方面，我们结合三次干部调整对干部的推荐、考察、讨论、任命等各个环节实行全程监督，依托举报中心，坚持全天侯值班，认真受理群众来信来电来访25件，并及时进行了核实处理。同时，加强对下级党委（党组）选任工作的监督检查，先后对新绛、垣曲等县（市）的公开选拔科级干部工作进行了现场监督，对临猗、夏县、垣曲等5个县（市）的12名拟提任人选资格进行了审查鉴定，对市编办、市农业局、市环保局等8个市直单位的中层干部竞争上岗工作进行了跟踪监督。严格职数审批制度，结合机构改革干部调整，对13个县（市、区）和市直50个单位认真履行了科级干部职数使用报批程序，并配合市机构改革领导组办公室对13个县（市、区）科级干部职数配备情况进行了一次全面检查。在领导干部监督方面，我们坚持“宣讲、测评、谈话、指导、处理”五位一体的工作方法，集中对4名县（市）长和12名市直单位一把手进行了经济责任审计，共查出违规金额600余万元。对15名县级干部和11名科级干部进行了回复或谈话，对5起县级干部信访案件进行了核实处理。

三、学习贯彻《干部任用条例》，不断推进干部人事制度改革。

1、贯彻落实全省会议精神。全省学习贯彻《干部任用条例》会议和深化干部制度改革工作座谈会刚一结束，市委副书记、组织部长孟福贵同志立即就传达贯彻会议精神作了安排，经过两周时间的认真筹备，8月21日，市委召开常委扩大会议，认真听取了全省会议精神汇报，就贯彻落实工作进行了讨论研究，提出了明确要求。会上孟福贵同志还就《干部任用条例》对与会领导进行了专题辅导。8月23日，市委召开全市学习贯彻《干部任用条例》会议和全市深化干部人事制度改革工作座谈会，传达贯彻全省会议精神，总结交流近年来全市干部人事制度改革工作经验，对学习宣传贯彻《干部任用条例》，进一步深化全市干部人事制度改革工作进行了总体部署。市四大班子主要领导同志，各县（市、区）委书记，分管干部工作的副书记，组织部长、分管干部工作的副部长、研究室主任、干部监督科长，市直行政事业单位负责同志、干部（人事）科长及市委组织部全体干部共500多人参加了会议。会上，13个县（市、区）委和市广播电视局、市经贸委还交流了近年来干部人事制度改革的经验和做法。《运城日报》8月25日和26日，分别在头版长篇报道了这两个会议精神，并配发了评论员文章。

2、学习宣传《干部任用条例》。8月21日，市委出台了学习贯彻《干部任用条例的实施意见》，并决定从8月下旬到9月下旬，集中在全市开展一次《干部任用条例》学习宣传月活动。一个多月来，市县两级党委把学习贯彻《干部任用条例》作为党的建设的一项重要任务，加强对学习宣传活动的领导，在制定实施意见和方案的基础上，相继开展了专题学习讨论活动。9月17日，孟福贵同志还专门为四套班子退下来的老领导和市委政府退下来的老同志作了《干部任用条例》专题辅导。市县两级组织部门都把学习宣传《干部任用条例》列为当前的重点工作，作为“迎十六大争先创优”活动的一项重要内容，作为练好业务基本功的重要教材，并采取举办培训班、开展专题辅导报告会、组织知识竞赛等形式，率先掀起了学习宣传热潮。各新闻媒体也都相继开辟专栏、制作专题、拿出版面，加大了对《干部任用条例》的宣传。9月29日，市委下发文件，决定对全市13个县（市、区）在职副县级以上领导干部、市直各单位一把手、市县两级组织人事干部统一进行《干部任用条例》知识闭卷测试，并以县（市、区）和市直各党委为单位，组织代表队，进行《干部任用条例》知识电视大赛，要求县（市、区）代表队员为：县（市、区）委书记或分管组织工作的副书记1名，常委2名，组织部副部长1名，科（股）长1名，一般人员1名；市直各党委代表队员为：县级班子成员2名，科（股）长2名，一般人员2名。10月19日，在各县（市、区）和市直设立14个考场，对全市1200名县处级领导干部和组织人事干部集中进行了《干部任用条例》知识闭卷测试。全市《干部任用条例》电视大赛将在月底进行。

3、深化干部人事制度改革。今年以来，我们结合运城实际，抓住机构改革调整干部的契机，坚持“先易后难，分步实施，重点突破，整体推进”的思路，不断深化全市的干部人事制度改革。

一是坚持公开选拔领导干部制度。今年3月，我们开展了公开选拔11名35岁以下副县级领导干部人选工作。这次公选工作与过去我市连续开展的4次公选工作相比，在一些环节上进行了改进和探索。比如，我们坚持把民意作为资格审查的必备条件，首先对427名报名对象进行了民意测验，凡民意不好的取消考试资格，避免了以往只看重分数的现象。又比如，我们把报名范围扩大到在外运城籍高学历人员中，避免了只把眼光盯在身边，筷子里边拔旗杆的现象。还比如，我们加大案例分析试题份量，除了对人选进行基础知识测试外，又重点进行了情境模拟和案例分析的测试，着重考察人选分析、解决问题的能力，较好地克服和避免了高分低能的问题。全市13个县(市、区)也抓住机构改革的契机,大力推行公开选拔领导干部工作,一年来，全市共有164名科级干部通过公选方式走上了领导岗位。

二是全面推行党政领导干部任前公示制。2000年我们就出台了《关于对市管干部任前公示的意见》，在全市普遍推行了领导干部任前公示制度。今年以来，通过新闻媒体和张榜公布形式开展市管干部任前公示活动11次，公示干部300人。结合干部任前公示，我们健全了问题核查机制，设立了监督电话，组建了联席核查机构，对群众举报的问题及时、快速地核实，有效地确保了公示的质量和效果。目前，在全市干部群众中已形成了关心公示、重视公示、支持公示的良好氛围。

三是积极推行考察预告制、差额考察制和考察责任制。结合三次调整干部，我们对确定的考察对象进行公开预告，要求广大干部群众和社会各界对考察对象的思想政治素质和业务能力、计划生育、经济责任、遵纪守法等情况进行监督。同时，按照1:3和1:2的比例，对拟任人选进行了差额考察。为了确保考察工作的公正性和科学性，我们还在考察工作的一些环节上进行了探索和尝试。比如，在公开选拔35岁以下副县级人选工作中，我们试行了考察百分制，根据群众打分、民主测评、个别谈话、奖励情况、考察组成员打分，综合对考察对象进行定量评价和排队。又比如，建立考察责任制，用一个考察组一把尺子量到底，对考察组成员实行全程封闭管理，有效增强了考察工作的科学性和公正性。

四是进一步推行竞争上岗制度。按照市委的要求和实施意见，今年以来，结合机构改革和干部调整，各县（市、区）和市直单位普遍推行竞争上岗制度，涉及副科级以上职位1632人，通过竞争上岗任职的干部1318人。比如，市广播电视局，过去电视、广播、有线台三台分设，机构重叠，内耗低效，宣传重复雷同。按照撤地设市的要求，盐湖区广播电视局和下设的两个台还要合并过来。面对艰巨的机构改革和人员分流任务，今年4月，该局从实际出发，对局机关9个科室和下设14个中心的61个正副科级岗位，全部实行竞争上岗制度，短短19天时间，就顺利结束了五台合并，中层干部调整、机关人员分流和优化组合工作。又比如，市经贸委在机构改革中，采取“双向选择、竞争上岗”的办法，通过公开考试、答辩和严格考核，将合并的13个部门和单位的61个科级干部精减为32个，确保了机构改革的平稳过渡。

4、进一步加大调整不胜任、不称职干部力度。今年以来，我们结合实际，制定政策，建立机制，坚持把调整不称职、不胜任现职干部作为疏通干部“下”的渠道的有力措施，调整或免职干部134名。其中，因班子长期不团结被免职的县级干部5名，因贿选和重大责任事故、重大经济问题被查处免职的县级干部25名；因经济问题被免职的科级干部17人，因年度考核不称职被免职的科级干部55名，因工作排队末位被调整的科级干部32名。这项工作对全市干部影响和触动很大，促进了领导班子团结，有效遏制了一些领导干部不负责任、不讲纪律、不求上进和告黑状、拉选票等恶习，改善了干群关系，增加了干部队伍活力。

四、创新人才机制，实施人才战略。

目前，我市拥有大专以上文化程度的知识分子9.37万人，其中，拥有中级以上技术职称的1.84万人，国家级中青年专家2人，享受国家特贴的31人，省级科技功臣2人，省级优秀专家13人，省级学科带头人150人，市县两级知识分子拔尖人才600人，青年学术技术带头人200人，乡土拔尖人才326人，知识分子数量大，科技骨干多，门类齐全，素质较高。今年以来，我们围绕争先发展建设经济强市的全市工作大局，坚持“三支队伍”一起抓的工作思路，全面实施人才战略，大胆创新人才机制，不断组织和引导全市广大知识分子和各类人才在两个文明建设中显身手、做贡献。

1、改革企业管理体制，加强企业经营管理人才队伍建设。根据省国企“三讲”办的要求，从今年3月开始，我们组织全市223个不同类型的国有企业925名领导班子成员，对学教活动整改措施落实情况进行了“回查”，并组成三个检查组，对13个市管企业和部分县（市、区）的“回查”工作进行了重点督查。在此基础上，认真总结了南风、关铝、永印和芮城、永济、临猗等县（市、区）深化企业人事制度改革的经验，研究制定了《运城市国有企业领导人管理暂行办法》，组织开展了运城市高级企业经营管理者人才基本情况登录储备工作，为推进企业经营管理人才的职业化、市场化，建立高级经营管理者人才市场和企业经营者资质评价中心奠定基础。结合机构改革，调整充实企业领导干部70人，使企业领导班子平均年龄由48.5岁下降为47.6岁，35岁以下的年轻干部由3人增加到7人，大专以上学历由82.3%增加到93.1%。

2、拓宽知识分子工作领域，全面加强科技人才队伍建设。今年以来，我们继续把拔尖人才、科技副职、跨世纪青年学术技术带头人和乡土专家四支队伍的选拔管理作为知识分子工作的重点，坚持以绩选才，全出竞进的原则，认真开展了全市第二批青年学术技术带头人和第二批乡土拔尖人才推荐选拔工作。目前对申报人员进行初选工作正在抓紧进行。特别是根据运城传统农业大市的特点，我们充分发挥乡土人才在科普工作中的桥梁纽带作用，实用新技术的示范辐射作用，龙头企业的产业拉动作用和基层组织的优化加强作用，目前，全市326名乡土拔尖人才，已取得科研成果60余项，引进推广新项目、新品种180多个，创办亿元产值企业6个，创造直接经济效益10亿多元。结合村级班子换届，有183名乡土拔尖人才被选进农村党支部和村委会班子，其中担任农村支部书记和村委主任的68人。6月中旬，中组部知工办来我市调研，对我市拓宽知识分子工作领域，加强乡土拔尖人才选拔管理工作给予了肯定和好评，中组部《知工简讯》在今年第8期还专门介绍了我市在这方面的做法和经验。

3、创新人才机制，认真做好各类人才的培养、吸引和使用工作。一是营造“拴心留人”的良好环境。根据全市“十五”发展规划，我们研究制定了开发人才、培养人才和发挥人才作用的政策和措施，不断完善各类人才选拔、激励、培养机制，抓住每年一次的全市产学研会议，坚持“不求所在，但求所用”的原则，出台了一系列吸纳优秀人才的办法，特别是打破户口、身份的限制，鼓励和吸引运城在全国重点院校的大学生、研究生回来工作，实现人才在全市的自由流动。坚持开展资助优秀大学生活动，对去年考入清华、北大的运城籍19名大学生发放了第二学年资助金10万元。二是编辑运城在京人物志，加强同在外人员的联系。目前已搜集整理了1000余名在京人才的基本情况，并分类编撰成册。三是建立全市人才库。对全市9.37万名知识分子逐一进行了摸底统计，把对国家有突出贡献的中青年专家、享受国务院特贴专家、省科技功臣、省优秀专家、河东科技英才以及市级拔尖人才、学科带头人的基本情况和科研成果输入系统软件，组建了全市高级知识分子人才库，有效提高了科技人才队伍的管理水平。

五、巩固和扩大学教成果，进一步加强党的基层组织建设和党员队伍建设。

我市共有基层党组织10100个，其中，乡镇党委157个，农村支部3338个；市直机关党委60个，机关支部715个；企业党委70个；共有党员195825名，其中，农村党员97337名，机关党员37741名，企业党员17159名。今年，我们以“三个代表”学习教育和向张小民同志学习活动为载体，以构建长效机制为目标，切实改进和加强党的基层组织建设，充分发挥了党支部和党员在全市两个文明建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

1、深入调研，努力构建长效机制。为了适应全市争先发展的新形势，进一步用“三个代表”的要求统领和指导农村党建工作，切实克服和改变前些年在抓党建工作中。

口号。

不断、花样翻新、频道常换的现象。春节前后，我们抽调20名同志，组成四个调研组，专门就如何加强和改进农村基层党建工作展开了全面的调查研究，在认真总结新绛县三泉镇“一线工作法”、临猗县规范党支部和村委会关系、夏县“五建一理”等先进经验的基础上，形成了加强和改进农村基层党组织建设的《意见》，以市委文件下发各县（市、区）。这个《意见》依托“三级联创”活动，对县、乡、村三级党组织及其“一把手”、班子成员和各职能部门抓农村党建工作的职责、任务，进行了严格的界定和规范，提出了具体的量化指标和考核办法，形成了我市农村基层党建工作长效机制的初步框架。一年来，按照这一《意见》，我们以强班子、建队伍、增活力为主题，以“三级联创”活动为载体，建立完善各项党建工作制度，规范基层党组织工作，有力促进了全市农村基层党组织建设工作的蓬勃开展。

2、从严把关，认真抓好农村学教活动回访复查和检查验收工作。今年1至3月，我们集中对全市3210个农村和2938个站所的学教活动进行了回访复查、民主测评和检查验收，对整改工作有差距的进一步以《解决问题责任卡》的形式责令限期补课；对群众满意度低于70%的推倒重来。针对基层普遍存在的积案多、难案多的问题，从6月份开始，我们在全市组织了400名干部深入基层，驻点办案，并抽调165人组成67个督查组，分赴各县（市、区）和市直有关单位，开展了抽百人查百案解决信访积案大会战，共排查解决信访积案153起，涌现出了梁雨润、康创朝等一批先进办案人员。特别是市纪委常务副书记梁雨润同志八下河津妥善解决了杨春英停棺家中上访告状13年一案，在全市引起了强烈反响，市委、省委也相继作出了向梁雨润同志学习的决定。

3、典型引路，深入开展“四创一争”活动。在学教活动中，我们发现和挖掘了张小民同志的先进典型，市委、省委作出向张小民同志学习的决定之后，我们立即组织了张小民事迹报告团，编排了大型眉户剧，深入全市、全省进行巡回报告和演出。以宣传学习张小民精神为重点，市委又作出决定，在全市深入开展创建全省基层党组织建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败斗争、社会治安综合治理先进市，争当人民群众满意的好公仆为主题的“四创一争”活动。我们响应市委号召，制定实施方案，组织全市广大党员干部学小民找差距，立足本职，自觉实践“三个代表”，为群众办实事办好事，为争先发展做贡献。并及时与市电视台联合，开辟了“迎接十六大党旗映河东”专栏，深入基层一线，采访总结了新绛县各级干部“执政为民，乌纱承诺”、垣曲县农村党员“挂牌”亮相带民富、万荣县华康制药厂“建立党员先锋岗”、临猗县下里村79岁老党员常子修“30年义务办板报”、闻喜县上镇村“好支部带出富裕村”、盐湖区委老干部局“全心全意为人民服务”等先进典型，制作了11集专题节目，陆续在市电视台新闻综合频道黄金时段播放，形成了规模宣传、典型引路的强大舆论，有力促进了“四创一争”活动的深入开展。

4、加强企业党组织建设，全面加强街道社区党建工作。今年以来，我们认真贯彻落实《关于国有企业改革和发展若干问题的决定》，坚持党管干部原则，进一步推行“双向进入，交叉任职”的办法，不断加强国有企业领导班子建设和基层组织建设。同时，按照中组部和省委组织部的要求，组织专门力量，对全市改制重组、停产关闭破产和困难企业党建工作状况进行了一次全面的摸底调查，提出了具体的工作意见。8月份，针对撤地设市后城市街道社区党员人数增多、党建任务加大的实际，组织盐湖区、河津市、永济市的组工干部和街道社区干部赴海口和成都进行考察学习，提出了加强街道社区党建工作的意见，并在盐湖区开展了规范化管理试点工作。切实加强非公有制企业党组织建设，今年以来，全市共有116个新经济组织建立了党的组织，开展了党的活动。

5、加强党员队伍建设，认真做好党员管理教育工作。年初，根据全市“十五”发展党员规划，我们认真制定了今年全市发展党员。

工作计划。

坚持把生产一线、35岁以下青年农民、妇女作为发展重点不断加大在非公有制经济组织、街道社区发展党员的力度建立健全发展党员工作目标责任制加强督促检查有效提高了党员发展质量。今年以来全市共有2233名积极分子向组织递交了入党申请1160名同志加入了党的组织。按照省委组织部的要求我们结合春节和“七一”对全市11126名老党员和农村、企业生活困难的党员进行了慰问。结合庆祝建党81周年我们组织小民事迹报告团深入市直和县（市、区）进行了69场报告受教育的党员干部达10余万人；组织眉户戏《张小民》演出30多场次观众达3万多人；举办小民事迹展全市前往临猗县蔡村参观者共130多批10万余人次。为了进一步做好党费收缴管理、党内统计及信息入库工作7月初我们抽调组织人员对全市13个县（市、区）委、市直60个党委党费收缴管理、发展党员工作进行了专项检查组织全市党内统计人员赴广西柳州进行了为期10天的党内信息微机业务培训。

六、加强组织部门自身建设，深入开展“三比三赛树六风”活动。

我们运城市委组织部现有干部职工55人，其中：部长1人，副部长4人，部务委员2人。设11个行政科室、2个事业性科室，有正、副科长15人，副处级以上干部9人，正科级干部21人，副科级干部12人。中共党员54人，平均年龄36.5岁，其中40岁以上16人，30—40岁的33人，30岁以下的5人。13个县（市、区）委组织部共有干部286人，其中副科级以上干部134人。这些年来，运城市、县两级组织部门和组工干部的整体状况比较好，绝大多数同志理想信念坚定，政治纪律严明，具有良好的工作作风和较强的业务能力，曾连续四次被评为全省模范组织部门。但“一灌三案”和“四假干部”案件暴露以后，组织工作和组织部门的威信一度受到很大影响。从2000年2月开始，结合“三讲”教育，我们从提高素质、规范工作、严明纪律、转变作风入手，严字当头，从严治部，重新塑造了组织部门和组工干部的良好形象。今年初，按照省委组织部关于开展“迎十六大争先创优”活动的要求，我们从实际出发，在全市组织部门和组工干部中开展了“比学习、赛德才学识，比干劲、赛实绩贡献，比作风、赛公论口碑，树立勤学善思、调查研究、求真务实、团结协作、廉洁勤政、争先创优六种风气活动”，动员和组织全市组工干部以高度的政治责任感和昂扬的工作热情，出色完成组织工作的各项任务，创造一流工作成绩。

1、强化创优措施。全省组织部门自身建设运城会议之后，我们很快于5月23日在夏县召开全市组织部门自身建设会议，对“争先创优”活动进行了再动员、再部署。5月底又组织对各县（市、区）组织部“争先创优”工作进行了一次专项督促检查，根据全市组织工作的基础和优势，确定了争先创优的重点工作项目、完成期限、分管领导、承办科室和人员，汇编了《2002年争先创优工作手册》，实行了重要工作目标责任制。9月25日，组织各县（市、区）和部内各科室对照年初的工作目标，逐项进行了对照检查，对后三个月的工作逐旬进行了任务分解，落实了人头。各项工作措施的不断强化，夯实了工作基础，加大了创优力度，提高了工作效率，确保了各项任务的完成。

2、更新思想观念。结合部机关党委的各种学习活动，我们组织和引导全体组工干部自觉把各项工作放在国际大背景和全省全国全市工作的大局中去思考和部署，紧紧围绕全市争先发展的目标，进一步强化大局意识、服务意识责任意识，继承和发扬组织工作和组织部门的优良传统，及时总结基层的新鲜经验，善于运用现代的科学理念、工作方式和工作手段，大胆探索组织工作的新机制和新方法，坚持与时俱进，不断以改革的精神研究和解决党的建设和组织工作的新情况、新问题，通过思想观念的创新，适应形势和任务的变化，符合“三个代表”的要求，推动组织工作的整体创新。

3、提升业务素质。结合年初工作安排，我们以更新知识，开阔眼界，提高能力，培养符合“学习型政党、学习型社会”需要的组工干部队伍为目标，研究制定了全市组工干部教育培训规划。要求每个组工干部列出解决“知识透支”问题的目标计划，人人建立政治和业务两个学习笔记，展开读书竞赛，定期进行笔记展评和心得交流。3月初，组织全部同志分两批到市委党校参加了wto基本知识培训。为了创造良好的学习条件，部里给每个科室配备了电脑，组织全体同志参加了计算机操作技术脱产培训，鼓励和支持部内11名同志参加了研究生课程进修班学习，选送1名同志到北京广播电视大学脱产培训，选派1名同志赴西欧、12名同志到沿海和南方发达地区考察学习。结合干部调整，对4名同志实行了内部岗位轮换。结合今年三次干部调整和学教督查等中心工作，抽调部内的年轻同志去挑重担，磨意志，受考验，长才干，有效提高了组工干部队伍的整体素质。

4、转变工作作风。今年初，部务会决定，把3月份作为“部风教育月”。春节刚过，两次组织全部同志深入学习十五届六中全会《决定》和三部委《严肃干部人事工作纪律》电视电话会议精神，以我市三起严重用人失误案件和“古交事件”为镜子，开展纪律作风大整顿。要求大家按照“五个坚持”、“五个整治”、“五个增强”的要求，加强党性锻炼，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，不断强化纪律意识，严格按政策和程序办事，带头遏止用人上的不正之风。特别要求每一位同志都要强化团结意识，培养务实作风，把心思用在工作上，不搞拉拉扯扯、团团伙伙，深入基层，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题，不搞形式主义，廉洁自律，公道正派，一身正气，进一步提高工作效率和工作水平。通过大家的共同努力，真正把组织部门建成作风建设的表率部门。一年来，全市组工干部深入基层调查研究蔚然成风，32名同志参加了全市干部下乡包村帮民致富活动。结合调查研究，全市组工干部撰写各类调研文章334篇，在省级报刊发表63篇，国家级报刊发展8篇，采写发表。

通讯稿。

调查报告。

工作研究理论文章36篇，在国家和省级报刊发表17篇。为了完成省委组织部下达的“民意失真”课题任务，我们成立了以孟福贵同志为组长各县（市区）组织部长为副组长的课题领导组，拟定了7个子课题，组织市县两级组工干部联合攻关，共召开各类座谈会6个，并进行了两次课题协调，已于10月初完成课题，上报了省委组织部。

5、落实“三个留人”要求。结合“部风教育月”活动，邀请从部里退下来的老同志和特邀组织员回来讲传统，激发组工干部的事业心和责任感，教育大家正确对待名利权，自觉做甘于清贫、乐于奉献的模范。结合三次干部调整、年度考核等中心工作，抽调老同志带队，通过老同志的传帮带作用，提高组工干部在重大场合和重要工作中处理复杂情况、解决重大疑难问题的能力。针对干部调整期间一些同志的思想实际，各位部领导主动与大家座谈沟通，交流思想，发现问题，及时提醒，善意批评，促其改正，使大家心情舒畅、一心一意地投入工作。在今年春节前后全市干部调整中，我们及时把部内10名优秀同志推上领导岗位，其中副县级提任正县级1人，正科级提拔副县级9人。

乡镇重点工作进展情况汇报

为认真贯彻落实县委十一届六次全会精神，圆满完成xx年各项工作目标任务。年初，中共广南县委办公室下发了《关于对县委十一届六次全会工作报告进行分解立项督查的通知》（广办发〔xx〕8号），根据该通知精神，我乡结合实际，认真制定了《关于乡xx年重点工作进行分解立项督查的通知》，形成正式文件下发到各村、各单位，每项工作明确责任领导、责任单位、责任人和工作完成时限。在工作中做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一层抓一层，层层抓落实，努力完成各项工作任务。现将半年来我乡重点工作的进展情况汇报如下：

一、基本情况。

xx年县委重点工作共有25项工作，我乡共涉及21项。为抓好各项工作，年初，乡党委就下发了重点工作任务分解立项督查通知，将任务分解到各村、各单位，明确具体负责人，各负其责开展工作。

1．粮食生产。为稳定粮食生产面积，提高粮食产量，完成县上下达的粮食生产任务，我乡积极做好粮食生产工作，调运种子、化肥等物资，满足农业生产需要。全乡xx年小春及冬农播种任务44700亩，完成45550亩，其中粮豆作物面积28934亩，油料作物4500亩，蔬菜4080亩，其它8036亩，由于旱灾，产量损失近95%。推广“两杂”良种5.2万公斤，其中杂交水稻3.3万公斤，杂交玉米1.9万公斤。玉米栽种任务12300亩，完成12390亩；水稻种植任务亩，当前已移栽4450亩。优质稻种植任务10000亩，当前移栽2360亩，优质辣椒栽种任务5000亩，完成5012亩。农作物间套种任务14500亩，完成8200亩，其中：玉米间套种6400亩，水稻间套种1800亩。

2．“两茶”产业进展情况。为加快优势特色产业发展进程，进一步调整农业产业结构，增加农业产量，提高农民收入，我乡按照县委、县政府“五大产业”发展的要求，积极动员群众搞好茶叶、油茶种植和改造工作。年内计划新植茶叶10000亩，低产改造亩。目前已对有关村组作了种植动员，由于还未到茶叶新植的季节，茶叶新植还未开始。低产茶园改造任务亩，在村格拉、革佣村汤哈、木乍村底弄等小组实施改造2120亩。油茶新植（清山、打塘）完成4000亩，占任务数1亩的33%；完成12665亩示范样板规划设计。

3．烤烟生产。为搞好烤烟生产工作，完成烤烟生产任务。年初，我乡就派工作组下村动员群众栽烟，做好烤烟生产的宣传动员工作。xx年县下达我乡烤烟收购任务0.62万担，计划种植面积2100亩，覆盖全乡3个村委会16个村民小组288户农户，任务全部分解到村、到组、到农户，目前已完成2100亩的大地移栽工作。

4．畜牧业生产。上半年，我乡完成生猪存栏14512头，大牲畜存栏9837头，山羊存栏193只，家禽存栏39857只。“w”病、“d”病免疫率达100%。完成牛冻精改良配种574头（黄牛171头，水牛403头）；猪人工受精1410窝。开展畜牧科技培训1652人次。

5．扶贫开发工作。今年我乡整村推进项目共有2个，即那耐村委会阿歹自然村和者街村委会者专小组。现阿歹：完成主干道挡墙1500立方米，分支道挡墙1800立方米，新建安居房95户190间，改造活动室建设1栋，拉通米长的自来水主管，架通米的低压输电线路和完成95户入户电安装工程，安装95户广播电视；完成油茶产业清山打塘1500亩，完成劳务输出培训4期300人次，开展科技培训5期800余人次，者专小组已完成备沙备料。

6．劳务输出工作。为提高农民的致富本领，增强致富能力，我乡积极搞好新型农民培训工作，加大阳光工程培训力度，引导农民有序外出就业，积极支持农民工回乡创业，落实好返乡农民工培训、创业相关优惠政策，拓宽农民工就业渠道。上半年，共转移富余劳动力7127人，其中有组织输出500人，自发输出3589人，引导输出3032人，占任务的100%。进一步完善社会保障体系，努力做好城镇居民保险工作，有269人办理参保手续，进一步扩大了“五险覆盖面”。

18．民族团结工作。深入开展民族团结“和谐乡村”、“和谐单位”创建活动，制定民族团结工作方案，深入开展民族团结活动，促进民族团结稳定。

19．大下访大接访活动。继续深入开展领导干部大下访、大接访活动，成立了乡便民服务中心，设立乡长、书记接待日，接待好来信来访群众。1—5月份共接待群众来信来访5起。

20.学风建设。抓好学习实践科学发展观活动，组织乡机关全体干部职工、各单位工作人员、村“两委”干部进一步学习县委十一届六次全会精神，建立学习型党组织和学习型单位；全面推行“四议两公开”工作方法，加强民主集中制建设，积极抓好第四届村民委员会和村级党组织换届选举工作，于5月底全面完成村两委换届选举及相关各套组织建设工作，加大村两委及村小组干部培训力度，进一步提高村两委干部和村小组干部的工作能力。

21.反腐倡廉工作。严格执行“问责制”，完善各项规章制度，推行党务、政务、村务、财务、警务“五公开”，抓好党风廉政建设，推进文化廉政建设工作，加强对惠农补贴、低保金发放等重点部位的监督检查力度，严格查处各种违法违纪事件，确保中央各项惠农政策落到实处。半年来，共发放323474元抗旱救灾款（其中：共产党员抗旱特别捐献补助75000元，城市低保、农村低保、五保对象4-5月生活补助124050元，购买抗旱救灾物资和补助因灾造成生活困难群众124424元）。共为286户1287人发放68345市斤大米和3300谷子救济粮（阿歹小组87户441人，每月合11025市斤大米）。发放310袋寒衣。共为87人发放大病救助96200元。城镇低保155户264人，每月拨33121元，按月发放。农村低保1647户3629人，每月拨196665元，共为城镇低保、农村低保对象发放春节慰问金194650元（每人发放春节慰问金50元）。在发放过程中，无资金截留和挪用等现象的发生。

三、工作措施。

1．加强领导，全面落实。为完成好xx县委十一届六次全会工作报告中的各项工作，乡党委高度重视，将任务分解到各村、各单位，落实责任领导和责任人，确保件件有人抓、事事有人管。

2．统筹兼顾，突出重点。各挂钩领导和工作人员在下村工作时统筹兼顾，协调抓好各项工作。

3．加强监督，保证质量。各项目负责人加强监督和检查，定期收集材料，及时将工作进展情况上报乡综合办和主要领导，存在问题的及时采取措施，认真抓好各项工作。

四、存在的问题和困难。

1．基础设施滞后，人民群众的生产生活条件有待改善。我乡各项基础设施仍很滞后，人民群众出行难、饮水难等问题有待进一步解决。

2．因经济贫困，不能满足群众的'物资需求。去年以来，我乡发生了严重的旱灾，给人民群众的生产生活造成了巨大的影响，为做好抗旱救灾工作，各村积极开挖蓄水池，需要资金比较大，乡财政财力有限，无法满足群众的需要。

3．部分重点项目进度缓慢，如文化站的建设等，现只做了准备工作，仍未动工。

五、下步的工作打算。

为完成好今年各项重点工作，在下步的工作中，我乡将进一步加大宣传，加强领导，落实责任，定期检查督促，并要求责任单位和责任人切实履行职责，扎实开展工作，确保按期完成工作目标任务。

换届工作进展情况汇报

群租房工作进展情况汇报

根据中共福州市晋安区委办公室晋安区人民政府办公室关于印发《晋安区房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》精神，自2020年3月18日起我区房屋结构安全隐患百日攻坚以来，我局负责牵头协调和督促指导群租房排查整治工作。我区平原六镇街经全面摸排，涉及群租房线索及举报投诉2910条，截止12月18日全区群租房共整治1992宗。

一是全面先行先试。由于晋安区地处城乡结合部，外来务工人员较多，造成群租房现象较为突出，导致群众对群租房的反映和投诉日益增多。为切实消除安全隐患，维护广大群众的合法利益，我区从2018年开始，成立由区政府主要领导担任组长的群租房整治工作领导小组，先行先试开展群租房整治工作，理顺区直各职能部门和属地职责，细化明确群租房整治工作处置实操流程，并以岳峰镇保利香槟国际、香开新城及王庄街道世欧小区等群租房现象较为突出、群众反映强烈的小区为试点，重点开展集中整治。截至全市群租房排整治百日攻坚专项行动开始前，我区已先行整治群租房600多套，群众对相关方面投诉逐渐下降。

二是不断健全机制。根据全市房屋结构安全百日攻坚专项行动及群租房排查整治百日攻坚专项行动工作部署要求，我区坚持“零容忍”整治态度，充分总结先行先试经验，围绕“入户勘验难”和“执法整治难”两大难题，进一步健全完善具体工作机制，全面深入开展群租房专项整治。一方面，建立现场协同勘验机制，**“入户勘验难”。由属地镇街联合区房管局、区消防大队、区城管局、区市场监管局、区应急管理局、属地派出所等部门及相关社区、物业等单位，一同对涉嫌违法群租房进行入户勘验，并由各部门在勘验记录上签字共同确认为群租房。同时，针对越来越多房东、二房东提醒租客不要轻易开门，导致入户取证工作难以推进的问题，灵活采取“白天敲门、下班上门、连夜蹲守”等分时段多次、重复入户及公安介入方式，打破入户难困境，推进群租房排查取证工作有序开展。另一方面，建立快速联合执法机制，**“执法整治难”。在取证基础上，由属地镇街将群租房违规事实函告区房管局，区房管局函告区城管局，由区城管局立案查处，限期3个工作日内自行整改;对逾期未整改的群租房，立即函告并协调水电部门和市不动产登记和交易中心，迅速采取产权限制、断水断电等措施，并组织执法力量对违法隔间等进行拆除，恢复房屋原结构。百日攻坚专项行动以来，我区保持每周组织开展2次以上集中联合执法行动;五一节假日期间，按日分解任务，每日整治和拆除群租房200套以上，铁腕集中整治违规群租行为。

三是强化长效管控。严格落实“守端口，严过程，抓典型，建机制”十二字方针，强化属地社区、物业管理责任，将涉嫌违规装修的房屋遏制在萌芽状态，督促房屋业主严格按照图纸进行装修，人性化劝导鼓励自拆，遏制违规装修群租房的产生，一经发现涉嫌违法群租房及时上报、及时处置。同时，区、镇街、村居(社区)三级联动，通过各类媒体、载体和社区平台，全方位、多角度宣传群租房整治政策和整治阶段工作成果，并充分发挥12345、举报电话等监督作用，鼓励群众进行投诉举报，营造良好輿论氛围，引导广大群众积极参与配合。

下一步，我局将按照市、区会议精神，继续深入抓好群租房整治工作。重点抓好以下几项工作：

一是严格落实整治工作。目前我区后期完成摸排工作的500余户群租房尚未上传app系统。为提高群租房整治成效，各街镇对后期完成摸排的群租房，将夯实整治并及时上传app系统。同时，对拒不配合整改的户主，动真格、出实招，敢于亮剑，情节严重的移送公安机关处置，全面保障群租房专项整治工作成果。

二是健全长效管控机制。持续加强前期管控工作，强化对物业企业的监督、约束及处罚，抓好群众装修阶段方案及物资进料等管控，全力将群租房遏制在萌芽状态。同时，健全区、镇(街)、社区(村居)三级巡查和联动机制，全面实行落实网格化巡查和监督，定期开展入户排查和复查工作，发现一起，坚决处置一起，严控新增、严防反弹，全力营造安全、宜居的生活环境，同时建立长效管理机制杜绝新增“群租房”。

赶集网官网租房。

福州群租房。

精准扶贫工作进展情况汇报

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照中央四个全面战略布局和扶贫开发总体思路，根据省委三加十扶贫攻坚组合拳，结合“三严三实”等专题教育活动，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“工作到村、扶贫到户”的工作格局，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困农户的收入和改善贫困村发展环境为目的，调动全社会的力量，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。

二、工作原则。

注重把握“五个结合”主攻方向和“五个一批”的消贫路径，统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上，解决好扶持谁，谁来扶，怎么扶的问题，严格按照工作方案，落实工作计划，找准路子，建好机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下功夫，在精准落地上见实效，确保精准扶贫工作协调有序开展。

三、现状及原因分析。

我乡共4个村11个村民小组，600户3000人，幅员面积103.5平方公里，2015年底，农民人均可支配收入达9000元。2014年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人，截止2015年12月31日，共清退31户，123人，新增16户52人，脱贫83户296人，最终核定贫困户44户，143人。其中有劳动能力的贫困家庭户,人;无劳动能力户人。

贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难：

一是自然环境弱，基础设施建设难。11个村民小组中仍有5个组未硬化，田间作业道基本为零。群众出行难、行路难、运输难的状况还未从根本上得到改变。电：4个村600户人原有的分户线路有所老化、停电现象随时发生，存在用电难的问题，电网还需进一步改造。通讯：目前我乡4个村均没有广播、宽带，群众在信息吐纳方面严重滞后。水：目前通过百千万及安全饮水工程生活和灌溉用水已基本解决，但由于各村都没有排污系统，加之地形地质复杂，全乡各村都存在或大或小的地质滑坡(共22个点)，严重破坏土地、房屋等，但困于治理资金和难度大，只能长期监测。

二是产业发展水平弱，群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源，客观来说，我乡在种养殖方面都没有真正形成产业，存在盲目跟风赶不上趟的现象，别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃，而且管理粗放，没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候，吃住行、游购娱要素保障跟不上，外部自然环境和社会环境不够优化的问题，农户普遍存在观望态度，信心不大，办法不多;集体经济4个村均是有骨无肉，党员干部双带能力差。三是社会事业发展弱，人口质量不高，享受公务服务难。社会事业发展落后，贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障，导致社会问题多，综合素质偏低，是我乡致贫的深层次原因。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长，就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏，全乡没有专业的农技人员，服务农业发展困难;还有因风俗习惯、教育教养等原因，在贫困村养老敬老良好风气尚未形成，产生一部分贫困老人。

综合分析我乡开展扶贫工作中的主要矛盾是：贫困需求多，扶贫资源供给少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强，导致扶贫项目粗放，项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差，上级都是按照行业需求和规划安排钢性使用资金，基层无权因地制宜进行调整，导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强，导致政府主唱，群众观望，社会组织、企业等参与度不高，缺少外力驱动。

四、目标任务。

根据县委县政府的要求和部署，从2016年起实施精准扶贫，我乡计划用2年时间，对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。采取精准扶贫措施，到2017年底稳定实现中央提出的贫困对象“两不愁、三保障”，省委提出的“四好两富”，为我乡与全国同步建成小康打下坚实基础。

通过精准扶贫帮扶到户的实施，使贫困对象有自我发展和稳定收入的主业，并实现稳定脱贫;在全乡达到“六确保”目标：一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障，参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参加免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术，提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。

五、工作内容。

(一)精准识别。

1、扎实做好建档立卡。

(1)核准底数，精准识别。按照省州制定的统一的扶贫对象识别办法，在摸清底数的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、政策兜底低保户三类贫困户。按照10对比8排除，对2014年建档扶贫对象进行再次摸底识别，并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的贫困户名单，确保做到识真贫。

(2)完善系统，建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查”，做到信息互通，资源共享。

(3)动态监测，分级管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困帮扶档案，及时进行数据更新，做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。

2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动能力的农村生活困难户，根据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助(共户人)给予农村最低生活保障扶持，对有劳动能力和劳动意愿的低收入户(共户人)要明确具体的到户帮扶措施和年度目标，按照四个一批采取各种扶贫开发方式和方法，扎实开展针对性的帮扶。

3、建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账，帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。

(二)精准施策。

1、精心组织实施基础扶贫。

(1)完善道路和交通设施的提升工作。

十二五期间，我乡四个村的村道硬化已全部完工，但因受环境和政策的局限性，村道延伸较差，一部分村民出行难的问题还未得到根本解决。需硬化组道20公里，分别是小河坝村5公里、耕读百吉村12公里，巴地五坡村3公里;需建设田间道120公里，分别是小河坝村5公里，蔼紫关村5公里，耕读百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建设安保工程13.2公里，其中小河坝村3公里，巴地五坡村4公里，耕读百吉村3公里，霭紫关村3.2公里。

(2)改造提升农村电网和通信。

需对一村、二村、四村的变压器进行更换，对线路进行升级改造。对4个村，10个组的广播、户联网进行安装。

(3)完善群众安全饮水工程。

通过“百千万”工程的实施，全乡四个村灌溉用水已基本解决，但群众安全饮水存在一定困难。主要表现在小河坝村小河坝组夏天生活用水困难，泥沙多，必须要到小寨子拉水吃，计划投入资金10万元左右。(实际以工程实物量计算)。

(4)完成地质灾害治理和危房改造。

2、精心组织实施产业扶贫。

(1)培育一村一品的主导产业。

请农业技术人员，根据各村自然、生态条件和产业发展特点，重点推广种养殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游产品开发、生态文化旅游)、蔬菜(莴笋、无茎豆)、中药材6个产业，良种繁育与栽培、品种改良与养殖、羊肚菌栽培、中药材种植4类技术。通过一批先进实用技术的推广应用，培育主导产品，提高特色产业开发效益。较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力，增加贫困户收入，增强贫困村可持续发展能力。各村有计划培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，一方面加强科技培训，普及推广先进适用、农民易学易懂易用的技术;另一方面，要从实际出发，让贫困农民参加具体的科技扶贫项目，从实践中接受锻炼，增长致富本领。

(2)探索建立产业发展带动机制。对全乡的致富人才进行摸底建库，搭平台，提要求，一方面引导他们在乡创业致富，将有劳动意愿的贫困户和他们“联姻”，转变贫困户观念，面贫困户以资金、劳力、资源等入股，激发贫困户内生动力。积极引导承包土地向专业种养大户、农民合作社流转，增加贫困户财产性收入，推行“公司十合作社(基地)+贫困户”等模式，提高贫困户的组织化水平，让贫困户从产业发展中获得更多利益。

3、实施能力扶贫。

对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象，要因地制宜，因户施策，采取以奖代补、提供种苗，以及提供信息、技术、服务等方式，有针对性地引导和帮助贫困户发展产业、学习技术、落实就业。同时，县下达的扶贫专项资金，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和技术培训。

4、积极开展就业扶贫。

(1)实施“订单”培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训”，积极与县就业局对接，开展订单式免费技能培训。

(2)提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参加职业教育实行免费学习。

(3)积极探索政府购买公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度，通过购买城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位，用于扶持贫困人口就业。

5、大力实施保障扶贫。

(1)完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提高低保、“医疗救助补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保”，减少因病致贫或返贫的发生。

(2)完善临时救助制度。积极推进“救急难”工作，对因病、因灾、因残等支出型特殊原因致贫的困难家庭实施临时特别救助，并引导社会力量加大帮扶救助力度，帮助渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。

(3)加快危房改造。因巴地五坡村属地质灾害较严重区域，故将建档立卡贫困户全部优先安排危旧房改造指标。

6、培育壮大集体经济抓扶贫。

一是开展村企结对共建活动。按照“自主自愿、互惠互赢”原则，积极引导我乡林麝养殖基地与贫困村结对共建，利用资本、技术、信息等优势，帮助贫困村发展村级经济、增加农民收入。二是建立村委+合作社+农户”、各村以发展果园、养殖、林权抵押、林地流转等模式，小河坝村土地流转、蔼紫关村林地流转、耕读百吉村发展牦牛养殖、巴地五坡村种植上药材，增加村集体收入。

六、工作要求。

(一)强化领导，落实责任。乡党委、政府成立全面推进精准扶贫工作领导小组，乡党委书记和乡长为组长，分管领导为副组长，乡驻村责任人、村委负责人为成员。每个村的驻村领导是每个村的帮扶领导小组组长，村两委负责人为副组长、省、县、乡派驻的联系帮扶人员、驻村干部均为成员。按县委政府要求，乡领导小组组长要同驻村负责人、帮扶干部、第一书记签订责任书。

(二)建强队伍，竭力帮扶。各村帮扶领导小组组长要负责统筹协调该小组成员的工作分工，要把精准扶贫列入重要议事日程。及时与村以及帮扶对象取得联系，摸清底数，找准“贫”因，主动深入，开展帮扶工作。要坚持抓好本村内扶贫开发重大问题的研究、难点问题的协调，推动精准扶贫取实在推进。

(三)密切配合，强化协作。乡领导小组要认真履行职责，衔接县直部门从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，确保帮扶措施和任务的落实。要切实加强沟通协作，乡精准扶贫办要及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。

(四)科学评价，强化考核。科学制定考核细则和扶贫开发考评办法，从建档立卡到脱贫，确保每一步有档案记载，将扶贫开发工作纳入年度绩效考核，实行一月一写实，一年一考核;落实督查问效制度。对在扶贫开发中工作突出、减贫效果明显的给予表彰和奖励，对扶贫工作重视不够、推进不力的严格进行责任倒查，视其情况给予警示提醒、组织处理或者纪律处分。

(五)加强宣传，营造氛围。加大对精准扶贫的宣传力度，特别是要注重选树典型，注重宣传励志脱贫，加大能人致富宣传力度，营造浓厚工作氛围。乡党委、政府每年将评选“先进帮扶干部”，予以表彰。

文档为doc格式。

创建工作进展情况汇报材料

精准扶贫工作进展情况汇报

乡村精准扶贫政策有利于我国经济的平衡发展,精准扶贫工作的汇报可以有针对性的解决问题和矛盾。以下有三篇精准扶贫工作进展情况汇报范文可供参考：

1

20xx年5月上旬，青岛市人大农业与农村委员会赴莱西市对青岛市农村扶贫工作情况进行调研，实地察看了莱西市日庄镇沟东村、沟西村和车格庄村的扶贫工作情况，听取了青岛市农委、莱西市和日庄镇有关情况汇报，并和驻村市人大代表、村干部进了座谈交流，详细了解了基层情况和群众的实际困难。委员们对青岛市农村扶贫工作取得的成效予以肯定，并针对当前存在的一些困难和问题，提出了对策与建议。

一、基本情况。

(一)贫困底数清楚。去年以来，青岛市根据中央和省的统一部署，按照“组织培训、农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、建档立卡”六步工作法，对全市的贫困村和贫困户进行了精准识别，共识别贫困村200个、贫困户3万户、贫困人口6、5万人。同时，结合青岛市实际，将承担生态保护和粮食安全保障任务的10个库区镇、林区镇和粮区镇识别为经济薄弱镇。目前，对贫困对象的信息采集和建档立卡工作已经完成，全部纳入扶贫开发信息管理系统，进行动态管理。

(二)领导机制健全。调整充实了由市长任组长、各相关部门负责人任成员的市扶贫开发领导小组，负责领导和协调全市扶贫工作，各相关区市也成立了相应的组织协调机构，并将脱贫任务完成情况列入对各级的科学发展观考核。选派470名干部驻村帮扶，在全市200个贫困村全部安排了驻村工作队，安排基层干部与3万个贫困户实行结对帮扶。鼓励企业、社会组织和个人捐款捐物参与扶贫工作，形成社会合力。

(三)工作措施得力。采取了项目扶持、干部帮扶、培训就业、低保保障等多项扶贫措施。一是加大了资金投入，20xx年度共落实市级扶贫资开发资金3000万元，协调市级相关部门投入6000余万元，有效扶持了贫困村的基础设施建设和产业开发项目。二是加强了对有劳动能力贫困人口的培训，帮助他们掌握增收技能，尽快脱贫致富。同时，对符合低保条件的贫困户，采取了政府兜底的措施，保障基本生活。通过以上措施，仅去年一年就实现帮扶脱贫2万人。今年3月，青岛市政府出台了《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》，进一步明确了扶贫任务目标和加强基层组织建设、培育特色主导产业、加大扶贫资金投入、实行结对帮扶制度等十项措施。

二、存在的主要问题。

从目前情况看，青岛市的农村扶贫工作取得了一些成效，但全市的贫困人口数量相对较多，扶贫工作的任务还非常艰巨，一些方面的工作还需要进一步加强和改进。主要有以下几个方面：

(一)部分贫困人口的脱贫难度较大。近些年，随着全市各级农村扶贫工作力度的不断加大，一些有脱贫条件的村庄已经基本实现了脱贫。但目前识别出的10个贫困镇、200个贫困村中，一些镇、村地处水源地、粮食产区和山区，承担着全市生态保护和粮食安全保障任务，还有一些镇、村基础设施建设长期投入不足，镇容村貌落后，发展难度极大。3万贫困户中，无劳动能力的老弱病残人口约占总人口的60%，基本没有自我脱贫能力，需要政府兜底脱贫。

(二)扶贫工作的体制机制还不够健全。调研了解到，农村扶贫工作涉及农业、民政、水利、财政等多个部门，虽然市、区已经成立了相应的扶贫开发领导小组，但各部门之间没有建立信息共享机制，工作上也没有实现有效的联动，这就导致在具体扶贫工作中出现信息不畅和协调不力的问题。同时，全市各级没有建立专门的扶贫机构，现有扶贫机构的职责一般安排在农业部门的农业生产科室，没有专职抓扶贫开发的工作人员。

(三)扶贫资金投入不足。虽然市级财政资金的总体投入较多，但市(区)财政基本没有安排专项扶贫资金，资金的总量仍然较小，特别对由市(区)负责的经济薄弱村和部分贫困户资金投入较少。而且，各级财政的资金几乎全部用于扶贫开发，没有安排扶贫工作经费，这使得扶贫信息采集录入、扶贫宣传、培训等工作开展困难，一定程度上影响和制约了农村扶贫工作。

三、意见建议。

作为“三农”工作的重要内容，农村扶贫工作以改善民生为基本目的，充分体现了我国社会主义制度的优越性，各级政府和主管部门要进一步增强做好农村扶贫工作的责任感、紧迫感，切实把农村扶贫工作抓实抓好，为此提出以下意见建议：

(一)要进一步理顺体制机制。要把整体推进和精准到户有机结合。既要实行精准扶贫，确保扶贫到村到户;又要把扶贫规划与城镇化规划、特色产业发展规划等统筹起来，通过区域整体开发改善发展条件和环境，加快推进连片困难镇、村的发展。要整合各职能部门的扶贫资源，改变目前资源分散、管理分治等“多龙治水”的扶贫工作现状，搭建信息平台，完善沟通协调机制，形成扶贫工作的整体合力。要完善生态补偿机制，针对我市地处水源地、粮食产区和山区等贫困镇、村的现状，进一步完善生态补偿的责任、标准和方式，探索各种资源性收费中部分用于生态补偿的长效机制，加大对生态公益扶贫项目的扶持力度，帮助资源输出型镇、村实现脱贫。

(二)要继续加大财政和金融扶持力度。各级财政要继续加大对农村扶贫的支持力度，要完善对财政扶贫资金的管理，把各类扶贫资金整合起来，统筹使用，发挥综合效益。要进一步简化资金拨付流程，严格对资金管理使用的审计和监督，确保扶贫资金落到实处。要创新金融产品，支持地方与有关金融机构开展合作，针对贫困区域发展和扶贫产业、龙头企业的不同需求，采取建立贷款风险准备金、小额贷款保险等方式开展扶贫信用贷款，通过激发内生发展动力实现脱贫致富。

(三)要充分整合社会资源。要研究完善相关政策，建立社会扶贫信息网络服务平台，引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。政府及主管部门在加大扶贫投入的同时，要转变职能、简政放权，做好农村扶贫顶层设计，为市场主体参与扶贫创造良好的环境，吸引各种资源要素向贫困地区配置、各种市场主体到贫困地区投资，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。

(四)要切实加强领导。要坚持政府在农村扶贫工作中的主导作用，健全扶贫开发领导小组工作制度，进一步加强对农村扶贫工作的组织领导。要完善考核机制，落实扶贫责任，对扶贫工作实行属地管理，明确市、区(市)、镇(街道)的帮扶责任，对每个扶贫对象，都要明确帮扶单位和责任人，扶贫工作情况纳入各级责任目标考核范畴。要加强扶贫工作队伍建设，各级扶贫工作要有专人负责。继续实行以“第一书记”为主体的干部驻村帮扶制度和强区与经济薄弱镇结对帮扶制度。对绝对贫困户，政府要通过完善农村低保、给予生活补助和物资援助等方式，帮助他们改善生活条件，实现兜底脱贫。

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根据省、市、县有关精准扶贫工作的安排，我中心严格按照县委、县政府要求，以县扶贫办和砖窑湾镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合街砭村的实际情况和我中心的工作性质，通过多形式、多渠道开展多种扶贫方法。通过半年的努力，我中心精准扶贫工作取的了良好的成绩，现就具体工作汇报如下：

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

展的信心。

2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元，用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程，该项工程于今年4月底开始建设，现已完成工程量的50%。

5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，

解决该村组生产道路不畅问题。

7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

二、存在的困难和问题：

因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决;二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展;三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于20xx年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

三、下半年打算。

1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

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围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：

(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积6、5万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题。

一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地0、46亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22、4%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占4、2%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(20xx年改造186户，20xx年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路。

1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议。

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。

3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。

创城工作进展情况汇报

西宁市创城工作启动以来，经过全市上下不懈努力，创建工作取得阶段性成果，在年度全国城市文明程度指数测评中，名列省会、副省级提名资格城市第10名。主要工作如下：

严格责任落实，各大班子、市级领导、各部门分别按照“一地区一街道一社区”分片包干。制定出台《西宁市创建全国文明城市工作问责暂行办法》，对部署落实创城工作不到位或不力的，实行责任追究。对城区文明程度指数定期进行测评，推动创建工作由突击迎检向常态创建转变。严格落实街道长制度、巡查制度，深入开展“清洁家园、共创文明”等活动，省市联动、城乡联动、行业联动、军民联动的创建模式初步形成。

加大宣传力度，省市主要媒体开通“创城让西宁更美好”等10余个专栏，刊发稿件2000余篇，播出公益广告2.6万余条(次)。开通西宁文明网，开设道德讲堂189个，在主要街道、重点场所设立大型创建公益广告。“五进社区”、“学雷锋、讲文明、树新风”等创建活动及“唱红歌、颂经典、传美德”、“百姓大舞台”、“我们的节日”等群众文化活动深入开展，市民文明意识得到一定提升。“西宁好人”评选深入人心，6人入选“十大青海好人”。扎实开展文明行业、文明村镇、文明单位等群众性创建活动，推荐4个城区、3个县城为省级文明城区、县城，165个单位为省级文明单位，命名284个市级文明单位。

将教育、医疗、水电气等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业全部纳入公共企事业办事公开范围，强化为民办实事项目落实情况和群众反映强烈的突出问题的监督检查。切实做好公民维权工作，设立残疾人法律援助工作站和外来务工人员法律援助工作站。建立企业诚信平台，不断优化市场环境。打造文化信息资源共享工程，开播西宁数字移动电视，建成“数字西宁”市民网络学习中心;组织开展“三关爱”、“文明交通劝导”等志愿服务活动，全市志愿者已达8万余人，人文环境得到一定改善。定期开展校园周边环境专项整治、网吧治安治理及实名制专项整治工作，市区中小学校均开设了“绿色网吧”。强化城市基础设施建设，着力提升城市品位和市容景观水平。推进畅通工程，缓解交通拥堵问题。推动警务室“进农村、进社区、进学校、进医院、进寺院”，开展文明餐桌、药品安全放心药店创建活动，努力营造安全稳定的社会环境。加强突发公共事件应急处理，建立应急预案56部，组建应急救援队伍20支。在全省率先组建交通事故赔偿纠纷、医患纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷、婚姻家庭纠纷人民调解工作指导委员会。以“创模”工作为抓手，切实抓好生态建设，提高环境质量，较好地实现了经济发展、城市建设与生态保护“三同步”。

对照全国文明城市测评体系8个方面36条126项指标，还有近四成指标不达标或没有完全达标。一是图书馆、档案馆、群艺馆、体育场馆等公共文体设施建设滞后。二是无障碍设施建设和改造仍存在问题。三是公共消防设施数量不足。四是社区青少年活动中心、心理辅导站、乡村少年宫等未成年人思想道德阵地建设亟待加强。五是人均gdp、恩格尔系数、单位gdp能耗、第三产业贡献率、专利数、区域环境噪声平均值和交通干线噪声平均值等硬指标均未达标。六是公共环境、公共秩序、公共卫生等方面依然存在管理不到位、不精细情况，长效管理机制有待完善提升。七是市民文明素质有待提高，乱丢垃圾、乱穿马路等不文明现象普遍存在。八是群众对党政机关行政效能、反腐倡廉、政府诚信、城市环保、安全感、窗口行业满意度不高。九是创建工作社会宣传有待提升，群众的知晓度、参与度还需提高。

乡镇重点工作进展情况汇报

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“优化环境、加速发展”这个主题，按照年初确定的思路，狠抓落实，各项扎实推进，为完成全年目标任务开了个好头。

一、基本情况。

（一）人才扎实推进。赴沈阳、x等大中城市的高校参加各类人才招聘会，引进本科以上学历人才x人。在借鉴外地经验、充分调研论证的基础上，起草了《x县关于引进优秀人才的.意见》。半年来，共举办人才招聘会x场，共有x多家县内外单位和近千名大中专毕业生到场交流。通过双向选择，已有x名毕业生走上了岗位。出台了《关于200x、200x年本科毕业生到基层锻炼的通知》，共有x名农、林、牧专业的专科毕业生到乡镇就业,x名本科毕业生到乡镇锻炼。

（二）就业再就业成效明显。不断加强劳动力市场建设，投资x多万元，新上电子大屏幕一个，对原劳动力交流大厅进行装修改造。在各乡镇（街道）组建了劳动保障事务站，配备了x名专兼职人员，进行了业务培训，出台了《关于加强乡镇（街道）劳动保障事务站规范化建设的意见》。对全县下岗失业人员基本情况进行排摸底，建立了下岗失业人员台帐。在x月份筹备召开了再就业调度会议，分析存在的问题，安排下步，为完成全年目标创造了条件。x月份，全县共有x名下岗失业人员实现了再就业，为x人发放了再就业优惠证。为x人次发放救助金x万元，为x人次发放失业救济金x万元。对全县农村劳动力就业情况进行了彻底的调查摸底，完善了农村剩余劳动力资源数据库，每个行政村确定了一名兼职信息联络员，实现了数据库的动态管理。多次跑京进省，拓宽用工市场，联系业务。今年以来，我局已向北京、天津、x等地的煤炭、保安、餐饮等行业输出农村剩余劳动力x人，完成全年任务的x。

（三）社会保险势头较好。以非公有制和较稳定的临时工为重点，大打扩面攻坚战。新增养老保险参保人员x人，失业保险参保人员x人。清理回收历年企业欠费x万元，清收机关事业单位欠费x万元。今年x月份，为x名企业离退休人员支付养老金x万元，当期结余x万元，初步扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面。

（四）医保改革进一步深化。于x月份启动实施了《困难企业退休人员大病医疗救助办法（试行）》，对我县x家困难企业退休人员基本情况进行了详细的调查。完善医疗保险管理办法。今年x月份，新增参保职工x人，医保基金收入x万元，支出x万元，参保职工的基本医疗需求得到了保障。

（五）劳动监察仲裁力度加大。一是按照“循序渐进，先易后难”的原则，选择部分乡镇进行试点，推行签订劳动合同。二是不断强化执法力度。上半年，共受理举报案件x处，为劳动者挽回经济损失x万元。三是及时有效调处劳动争议案件。上半年共受理劳动争议案件x件，其中调解成功x件，仲裁x件。

二、存在问题。

今年x月份以来，我局各项劳动和社会保障可以说是势头良好，进展较快。但还有一些做得还不到位，存在着一些不忽视的问题。一是对“4050”和三种家庭人员的帮扶政策落实不到位；二是企业离退休人员医疗统筹制度已经难以为继，与城镇职工医疗保险制度并轨还没有完成。

三、下步打算。

（一）落实4050和三种家庭人员帮扶政策。组织全县副科级以上干部与4050和三种家庭人员结对子，在解决他们生活困难的基础上，为他们寻找和落实就业岗位。会同相关部门在x月份对有关单位落实再就业政策情况进行检查，以确保优惠政策真正落实到位。在全县机关事业单位开展腾岗活动，清退机关事业单位后勤岗位临时人员和返聘人员，腾出岗位用于安置“4050”人员和“三类家庭”人员。

（二）在县街道办下属的x个居委会配备x名劳动保障协管员，具体负责本辖区劳动和社会保障。人员从下岗失业人员直接招用，优先考虑大龄困难就业对象。这样可以实现一举两得，既可安置一批下岗职工，特别是为大龄困难就业对象找到就业门路，而且可以进一步健全劳动保障基层服务网络，为今后更好的开展打下基础。

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村级工作情况汇报

为全面了解目前全县11个乡镇村级组织换届工作进展情况，共同研究需要集中解决的问题，8月7日，我县在县委三楼会议室召开全县村级组织换届选举工作进展情况汇报会。县委副书记陈鸿亮、县人大副主任符国新出席会议。

会议由县委常委、组织部长王琰春主持。会议组织观看了县委组织部在总结试点成功经验的基础上拍摄录制的《白沙县村级组织换届选举工作培训辅导》专题片，该片收集了南训、打安2个试点村换届选举工作影视资料，对村级组织换届选举工作的各个重要节点、法规、程序及注意事项等进行详细的解读和辅导。通过观看该片，使到会的各级领导干部对村级组织换届选举工作的相关法规和程序进一步领悟到位、掌握到位。

会上，11个乡镇党委书记分别汇报了村级组织换届选举工作进展情况，重点分析当前存在的问题、困难及下一步打算。县委组织部常务副部长吴强通报了全县村级组织换届工作进展情况。目前全县换届选举工作进展顺利，进度适中，选情平稳有序。在已完成村“两委”换届选举的10个村中，一次性选举成功率达到100%，“一肩挑”率达到100%、交叉任职率达到90%以上，没有出现集众上访、拉票贿选、破坏选举等不良现象。吴强同志还就督查中发现的共性问题进一步分析，并提出解决的办法。

会上，陈鸿亮副书记作重要讲话。就下一阶段如何更好地做好村级组织换届选举工作，他强调了四点意见:一是进一步落实工作责任。各乡镇党委书记作为整个换届工作的第一责任人，要率先垂范，亲自深入重点难点村研究解决影响换届选举的苗头性、倾向性问题，不放过任何隐患。二是依法开展选举工作，切实维护选举秩序。三是把握关键环节，严格遵守各项程序。四是抓好换届后续工作。确保我县村级组织换届选举工作按省委要求顺利完成。

各乡镇党委书记、分管党务副书记、组织委员及分管民政副乡镇长，县纪委负责同志，县检察院负责同志，县委组织部全体干部，县民政局局长、分管副局长、基层政权股股长参加了本次会议。

乡镇重点工作进展情况汇报

各位领导：

一、基本情况。

**乡林权制度改革、大春粮烟生产和扶贫开发工作在县委、政府的正确领导和县级有关部门的大力帮助支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央、省、州、县经济工作会议精神，特别是全县加快林业发展改革工作会议精神。近两个月来，乡党委、政府周密部署、科学安排，广泛调动各方面的力量，围绕林业产权制度改革这个中心，突出大春粮烟生产和扶贫开发两个重点，扎实抓好各项工作。

（一）林业产权制度改革工作。按照全县林业产权制度改革工作会议精神，**乡于4月6日召开了林业产权制度改革工作暨大春粮烟生产工作会议，正式启动了林业产权制度改革工作。在县林业产权制度改革工作领导组的领导下，按照县委、政府的统一部署，通过各工作组、村党支部、村委会和村民小组的共同努力，经过准备及宣传发动、摸底调查和制定方案等工作，现已进入矛盾纠纷排查及调处阶段。全乡共成立了304个乡、村、组林权制度改革实施小组，制定了304个乡、村、组林权制度改革实施方案，成立了14个乡、村矛盾纠纷排查调处小组。共召开村民代表会议13场次，参会人数达1500多人；召开户长会580场次，参会人数达11500多人；召开群众会580场次，参会人数达16000多人；粘贴标语1500余条，印发宣传材料3000多份，黑板报宣传100多期，广播宣传580余次。同时，为了及时、准确掌握各项工作进度和遇到的问题，进一步总结经验，抓好落实，乡党委、政府主要领导多次深入各村委会进行检查指导，根据各项工作的进展情况，于4月30日及时召开了**乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产工作紧急会议，总结了前一阶段的工作，安排部署了下一阶段的工作，并邀请了县林改办的有关同志到会再一次进行了业务和政策培训。截止205月9日，全乡林业产权制度改革工作已全面进入矛盾纠纷排查调处和有关确权发证工作登记情况张榜公布阶段，四至界线明确、权属无争议的村组已进入确权登记阶段，已有64个村民小组、1725户农户签字认可，认可面积为21588亩。

（二）大春粮烟生产工作。一是粮食生产。按照“调整结构促增收，依靠科技增效益”的方针，坚持“突出特色、发挥优势、产业化经营”的思路，落实各项骨干科技措施，积极推广优良品种，层层举办样板，加强技术培训，引导农户科学化、规范化种植农作物。截止5月9日，就位和销售包谷杂交种20吨，就位化肥1400吨，地膜14吨，农药5吨。完成玉米种植23000亩，完成计划种植面积24000亩的95.8%，其中完成玉米容器育苗定向移栽18000多亩，完成玉米条点播5000多亩；完成县乡村包谷样板2300亩。完成大白芸豆种植3000亩；完成水稻旱育稀植浅插1300亩，占计划2000亩的65%。二是烤烟生产。坚决贯彻“双控两提高”方针，实行连片轮作，提高科技含量，烤烟育苗、预整地、骨干科技措施的推广和移栽质量明显好于往年。全乡于4月25日完成预整地工作，4月27日开栽，5月4日全面完成了6600亩烤烟移栽任务，完成县下达面积的100%。

三、采取的主要措施。

（一）周密组织，精心安排。全县林业工作会议后，乡党委、政府立即行动，周密组织，精心策划，于4月6日召开了全乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产工作会议，对林改和大春粮烟生产工作作了具体的安排部署。会后，全乡13个村委会迅速行动，结合具体实际，深入调查研究，科学制定实施方案，建立健全工作机制，层层统一思想，层层提高认识，层层加强领导，坚持做到“四个到位”，即思想认识到位、组织工作到位、领导责任到位、措施落实到位。针对当前林改和大春粮烟生产进展情况，乡党委、政府于4月30日及时召开了**乡林业产权制度改革暨大春粮烟生产紧急工作会议，对各项工作进行了安排部署，进一步统一了思想，明确了任务，坚定了信心。

（二）加强领导，落实责任。以林改为中心，大春粮烟生产和扶贫开发为重点，统筹兼顾、层层抓落实，做到“三个落实”，即一是落实领导责任制。成立了由乡党委副书记、乡长任组长，乡党委专职副书记和分管林业副乡长任副组长，党政办、林业、民政、土地、司法等部门负责人为成员的林业产权制度改革工作领导组，并抽调了3名综合素质好、业务精、责任心强的人员组建林业产权制度改革领导组办公室，各村委会、村民小组也分别成立了领导小组和实施小组，具体抓落实；二是培训和宣传工作落实，加强培训，强化宣传，营造氛围。乡党委、政府高度重视林业产权制度改革工作，加强对抽调的林改工作队员的政策培训；组织村委会干部和村民小组长认真学习领会全县林业工作会议精神，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，做到家喻户晓，人人皆知，充分调动广大群众的积极性。三是大春粮烟生产各项科技措施落实，强抓节令，保证质量。

（三）强化督查，狠抓落实。成立了由乡党委书记任组长、乡长任副组长的督查组，会定期和不定期对各村委工作开展情况进行督促检查，在检查中做到“一听二看三查四议五反馈”，通过强化督查，进一步完善措施，确保各项工作顺利进行。

（四）结合实际，扎实开展。在具体的林权制度改革中，始终坚持“四个原则”，即一是坚持指导到位，避免包办代替的原则。充分发挥村组在改革中的.政策引导、组织协调和技术服务等作用，加大宣传力度，采取有力措施，充分调动广大群众的积极性。二是坚持实事求是的原则。按照林业“三定”时的状况，在尊重历史、兼顾现实的基础上，通过深入细致地调查研究，结合各自实际制定科学合理的实施方案，做到一乡一案、一村一案、一组一案，不搞形式主义和一刀切。三是坚持先易后难，循序渐进的原则。对四至界线明晰、无争议的自留山、责任山进行确权发证；对争议林地进行调解的同时，积极策划集体林改革。四是坚持时间服从质量的原则。在充分考虑林改质量的同时，积极主动地争取提前或按时按质完成林业产权制度改革各个阶段的工作任务。

（五）统筹协调，整体推进。乡党委、政府超前谋划，科学安排、统筹兼顾。在搞好林改的同时，利用召开群众会的时机，广泛向群众宣传大春粮烟生产、安全生产、计生等法律法规和科技知识，在工作中做到“四个结合”，即一是林权制度改革与巩固和扩大先进性教育活动整改成果相结合，充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用；二是林权制度改革与大春粮烟生产相结合，努力克服春耕大忙时节与林改之间的时间冲突，坚持白天抓生产，晚上搞林改，做到两不误、两促进；三是林权制度改革与扶贫开发工程相结合，逐步改善困难群众的生产生活条件，早日实现脱贫致富奔小康目标；四是林权制度改革与其它工作相结合，使其协调发展，整体推进。

四、存在的困难和问题。

（一）林改方面。

1．林业权属争议多，矛盾尖锐，纠纷突出，调解难度大。主要表现在：一是部分农户在几个村民小组共管的集体林内嫁接泡核桃、种植茶叶、开荒种地，如***大村与**口等6个村民小组共管的集体林，其中***3户农户在共管林中嫁接泡核桃100多亩；二是部分村组与外乡、外专州存在林地权属争议，四至界限不清，如**村民小组与**镇玉股腊村民小组、红星咋哈腊与景东县安定乡青林村委会的林地纠纷等；三是同一块林地确权发证给两个村民小组和农户；四是林业“三定”时，为了省事，把两山并为一山，即自留山，若重新划分责任山和自留山，难度非常大。

2．部分群众观念落后，对林改工作认识不到位，没有如实申报林地面积。

（二）大春粮烟生产方面。

1．部分群众科技意识不强，加之4月28、29、30日普降大雨，广大农户抢墒播种，导致粮食科技措施难以落实。

2．农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，干旱缺水现象仍然比较突出，给粮烟生产带来一定影响。

五、下步打算。

（三）顾全大局，遵循时间服从质量的原则，苦战45天，争创一流，高标准、高质量地完成林权制度改革工作。

（四）强化大春粮烟生产田间管理，适时薅锄，科学施肥，及时防治病虫害，为粮烟生产增产增收打下坚实的基础。

（五）树立防灾抗灾减灾意识，切实抓好安全生产、抗旱防汛、森林防火等工作，为构建和谐社会创造条件。

各位领导，**乡各项重点工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、政府的要求差距还很大，与其它老大哥乡镇相比，差距也还大。会后，我们将认真贯彻落实好今天的会议精神，按照县委、政府的安排部署，更进一步地认清形势，统一思想，加强领导，坚定信心，努力开创我乡各项工作新局面。

我的汇报完了，不妥之处，恳请各位领导给予批评指正。谢谢大家！

村级工作情况汇报

按照省、市统一部署，我委高度重视第七届村级“两委”换届选举工作，坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，周密安排部署、广泛宣传动员、突出工作重点、把握关键环节，吃透上情，立足区情，统筹实施，稳步推进。截止2014年12月底，全委4个村全部完成了村级换届选举任务。现将我委村级换届选举工作报告如下：

我委现有农村党支部4个，党员156名，村民代表104名，参加选举的党员有136名，参加选举的代表93名，党员参选率达87.1%，代表参选率达89.7%。4个行政村党支部换届后共选举产生支部委员12名，其中支部书记4名，委员8名;男性委员10名，占83.3%，女性委员2名，占16.7%;40周岁以下的6名，40-50周岁6名，大专以上文化程度1名，高中文化程度7名，初中文化程度4名。此次选举连选连任的支部书记3名，连选连任的支部委员5名。

(二)村民委员会换届选举情况。

仰天岗管委会于**年10月成立，管辖1个办事处、4个村委会及1个居委会。4个村委总人口6322人，总户数1819户，自然村43个，村民小组57个，有选举权的村民5036人，参加正式投票选举的选民5017人，参选率达99%。天工居委会目前购房有180户，入住只有41户。本届选举共选出村委会主任4人、委员9人，居委会主任1人、委员6人。4个村党支部书记全部顺利推选出，其中留任3名，新当选1人。在新当选的村党支部委员中，平均年龄为31.2岁,比换届前下降了6.6岁，大专文化程度以上3人，中专文化程度7人，比换届前各增加3人。

(一)加强领导和指导，确保形成齐抓共管的工作局面。

党工委、管委会对村级换届选举工作十分重视，成立了以班子分管领导为正副组长，党群部、民政、纪工委、农工局等几个相关部门负责同志为成员的村级换届工作领导小组，并抽调精干力量，设立了领导小组办公室，制定了实施意见和方案，具体协调指导全委村级换届选举工作。实行了管委会领导督查制度，向办事处派驻了村级换届选举工作指导小组，具体指导选举工作，确保每个程序步骤到位，每个环节规范操作。办事处把村级换届选举工作放在突出位置，成立了村级换届选举工作领导小组和指导小组，确定目标，完善措施，明确分工，落实责任。组织登记员培训，使登记员掌握政策界限，明确登记任务、时间要求和方法。通过广泛开展深入细致的宣传，精心组织、策划实施好每一个环节和有关程序，做到严把“三个关口”，即“海选”提名关，监票、计票关、正式投票关;抓好“四个阶段”，即宣传发动，提名推荐，投票选举，建章立制阶段。全委充分发挥了村党组织的战斗堡垒作用，把各项工作分解到村、到组、到人，帮助难点村、重点村排除矛盾，解决问题。村党组织委员会都依法成立了换届选举领导组织，切实履行好主持全村的换届选举工作职责。全委上下形成了“党工委、管委会统一领导，领导小组协调推动，办事处、村具体实施，各部门自觉配合，群众积极参与”的工作局面。

(二)突出宣传，强化引导，确保党员群众广泛参与。

全委加大宣传引导力度，通过利用座谈会、设立宣传栏、黑板报、广播、标语等手段，分时期、分阶段、有重点地对相关法律法规和政策、村民选举委员会的职责、村“两委”成员候选人条件、提名方式及投票办法、党组织委员会产生办法等进行了集中宣传，使村级换届选举工作家喻户晓，深入人心。通过宣传引导，特别是有着组织部门在基层开展“党员先锋储绩”活动的组织和思想基础，全委农村群众思想进一步统一，民主法制意识增强，参与换届选举更加积极主动，提名、投票更加负责。在村民委员会的换届选举工作中，全委共统计选民人数5036人，其中有5017人参加了投票选举，投票率为99%。在村级党组织换届选举中，全体党员本着对组织负责，对群众负责的态度，投出自己神圣的一票，为村级党组织成功换届选举奠定了坚实地基础。

(三)按章办事，依法操作，确保选举过程顺利推进。

为了保证基层稳定，有秩序地指导本届选举工作，采取先稳定村党支部，再稳定村委会的方法，在11月底结束村党组织换届选举后，在12月初才安排进行村委会换届选举海选提名，确保各项工作在党的领导下有序开展。在正式选举前，要求各村民小组对选民人数再进行一次认真核对，选民登记做到不错、不漏、不重复，保障选民依法行使自己的选举权利。正式选举当日，各村委会主任候选人在选举中心会场发表竞选演讲，讲述个人治村方案，选民可以现场进行提问，这样能够使村民认真对待选举工作，正确行使自己的选举权，村民当家作主的民主意识也得到进一步加强，从而提升了基层民主政治建设。选举工作指导小组把握选举的各个环节，印制好各种选举表格及公告样式，督促各村选举委员会将选举结果在法定时间内及时进行公榜。选举工作中具体把好“五关”：一是选民登记关。选民登记严格按照户口本、身份证进行登记，并张榜公布，做到了不错登、不漏登、不重登，保障了每一个选民的民主权利。二是候选人提名关。候选人提名不定框框，不划圈圈，全部实行“海推”;候选人的确定全部都以选票数的多少来确定;村党组织换届选举候选人考察对象的确定采取了党内推荐与群众推荐相结合的方式，正式候选人必须经办事处党委考察确定。三是差额选举关。正式选举实行差额选举，为保障选民在选举时不受宗族派姓等方面的干扰，真实地表达自己的意愿，选举会场设有秘密写票处，让选民自主划票，选谁不选谁完全由自己作主。四是当场公布关。选举结束后，当即当众开箱验票、唱票、计票，当场公布选举结果。五是信访接待关。按照“有访必接，接后必查，有查必果，结果反馈”的要求，严明信访纪律，实行信访工作责任追究制，全委共处理人民来信1件次，接待电话咨询6人次。较好地化解了人民内部矛盾，维护了农村社会稳定。

(四)明确重点，把握关键，确保换届选举圆满成功。

村级换届选举工作是在仰天岗成立后不久开展的，具有-定的特殊性，复杂性和艰巨性，党工委、管委会认真审视工作困难，采取积极有效地应对措施，重点做好了五个方面的工作，收到了很好的效果。一是在选配班子上，明确了“控制职数，提升素质，好中选优，优中选精”的要求。把候选人的年龄、学历、能力等因素作为重要的条件，把“发展经济能力强、改革创新意识强、无私奉献精神强、公道正派理念强”的“四强”型人才作为选才基本标准。从选举结果来看，基本达到了预期目标，新当选的村干部的综合素质有了新提高，在13名村委会成员中，具有大专或高中文化的共有3人，占村委会成员比例的23%以上;女性为4人，占村委会成员比例的30%;村委会成员平均年龄为36岁，比上一届减少了4岁。二是在村干部任职上，实行“一人兼”、“交叉任职”。严格坚持交叉任职的基本原则，做到了“能兼不分”，“交叉任职”。三是对待离职村干部，做到了“思想工作细致，配套政策落实”。对主动申请离职的村干部按照补助标准实行100%的配套补助，鼓励村干部主动让贤离职。没有申请的老村干由于思想工作在前，也能正确对待选举中的去留。四是在村级岗位上，初步建立了长效的激励机制。把村干工资构成分为了基础工资和绩效工资两块，并把绩效工资的评定权交给了群众，让村干在群众的监督下履行职责。五是在处置难点问题上，做到了“因事制宜，妥善解决”。重点对村级资产的产权界定、债权债务的划分及财务管理等难点问题进行了妥善处理。为明晰村级债权、债务，我委用最短的时间完成了所有村级帐目的封存、资产冻结，并成立了财务清理指导组，协助办事处及时清理、核实村级帐目、资产、债权债务，公开结果;对极少数违反财经纪律、挪用公款等问题的村干，在进行了及时处理的同时，向群众说明情况，不准其参加竞选，并对财务有问题，工作未完成交接的离职村干部不予以兑现离职补助。

1、党工委、管委会领导重视是这次村级换届选举工作顺利开展的关键。各村委会严格按照办事处指导小组的要求和选举程序工作，保障了选举工作依法依规进行。

2、村(居)民的法律意识、民主政治意识和对村级换届选举工作关注程度有了新的提高。这次选举，我们在每个程序上、每个环节上都严格依法选出村两委成员，村(居)民积极参与选举的每项活动，大大增强了村(居)民的参政、议政能力。

3、试行女性候选人“定位产生”制度，确保各村委在村民委员会成员候选人中都有一位女性候选人。同时，仰天岗的开发和发展带来了辖区农村妇女思想大解决，摆脱传统的束缚，原来一些封建思想导致妇女参政议政意识不强，本届选举中妇女都渴望获得权利和自主，参政欲望很强烈。

4、选举结果实现了组织意图与村(居)民意愿的结合。这次换届选举选出的新一届村两委成员，在文化、年龄、人员结构等方面都实现了较好的结合。

总之，仰天岗第七届村级换届选举工作，按照市委、市政府的安排和部署，在仰天岗党工委、管委会的正确领导下，经过处、村(居)两级选举工作人员的共同努力，圆满地完成了本届选举工作任务。但选举过程中也暴露了一些问题，主要表现为：村两委干部的任职条件有待进一步明确;宗族、家族势力在一定程度上干扰了选举正常进行;村(居)民的整体素质有等进一步提高;选举程序有待进一步完善等等。因此，我们要努力推进村两委基层民主政治建设，探索换届选举的新路子、新方法，建设好社会主义新农村和新社区。同时，对落选干部要妥善安排，确保社会稳定，努力构建和谐社会。

通过此次村级换届选举工作的开展，全委基层民主政治建设取得了明显成效，党群、干群关系进一步密切，村(居)干群依法办事的自觉性进一步增强，村(居)民的民主意识和参政意识有了新的提高，村(居)班子整体素质得到了较大提高，为全委经济和社会事业的发展提供了更有力地基层组织保障。

专此报告。