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市委书记在市人大调研时讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天到市人大，主要是和大家见见面，初步了解情况。刚才，**同志介绍了人大常委会的工作，其他同志作了发言。听了之后，感到这些年，在市委的领导下，市人大常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，在服务全市大局中发挥了重要作用。在此，我代表市委，向市人大常委会、市人大机关全体同志表示感谢！
深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，感到人大工作要把握好三个原则：一是要始终坚持党的领导。开展人大工作，就是要把党的主张通过法定程序变成人民的意愿和行动。要坚持和加强党的领导，把准人大工作的重点，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。这一点至关重要。二是要始终以法治思维、法治方式开展工作。人大工作具有很强的法律性、政策性和程序性，人大常委会是依照法定程序集体行使职权的。在人大特别是在人大常委会工作，必须善用法治思维、法治方式。三是要始终坚持以人民为中心的发展思想。人大常委会的权利是人民代表大会授予的，人民代表大会的权利来自人民，人大代表是代表人民利益的。如果不关注人民群众，不从人民群众的关切出发，是肯定做不好人大工作的，必须把以人民为中心的发展思想贯穿人大工作全过程各方面。下面，再谈几点意见：
第一，要加强人大常委会政治建设。
习近平总书记指出，“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”，强调“在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的”。人大机关首先是政治机关，要落实人民代表大会制度这项根本政治制度，理清人大职能，不加强政治建设是不行的，政治上不强也是不行的。很多同志到了一定年龄转到人大来工作，容易有退居二线的想法，觉得自己不再承担过多具体、重大工作责任，进而产生懈怠思想，对自己的要求不再那么严格，工作状态、精神状态不如以往。我们要看到，大家只是分工不同，并不意味着人大工作不重要、责任不重大。这就需要我们更加注重加强政治建设。在人大机关工作的同志，特别是人大常委会的领导同志，必须把加强政治建设摆在首位。加强政治建设，首要途径是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。特别是要结合党史学习教育，严格落实党委（党组）第一议题学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示，把握总书记思想脉搏，领会总书记最新要求，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。
第二，要科学开展地方立法。
地方立法是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。1986年发布的地方组织法明确“较大的市”具有地方立法权，**就是其中的一个城市。多年来，**在立法工作上积累了不少经验，但和全国其他地方一样，也存在一些问题需要更好地去解决。
一要注重立“小法”。现在，我国已基本建立了比较完备的法律体系，但国家层面的立法大部分是“大法”，地方立法需要解决好国家立法不能直接解决的问题。比如，对城市养犬如何管理，国家法律没有明确规定，这恰恰就是地方立法可以发挥作用的地方。现实中，地方立法往往注重立“大法”，过程很长、程序复杂，一年下来只能立几部法，而城市规划建设管理、环境保护、历史文化保护等地方可立法的领域仍有大量的法律空白。比如，对新建小区配建小学、幼儿园和社区公共服务设施问题，法律上没有明确规定开发商必须这样做，政府要求就没有法律约束力。下一步，在立法上，要多立“小法”、多立管用的法，确保有关职能部门能有法可依、严格执法。
二要注重立法调研。目前，在立法工作中，立法前的调研不够充分是一个突出问题，特别是立法项目的确定缺乏调研依据，往往都是凭工作印象、凭部门工作诉求来确定，并不能充分反映社会的立法诉求和实际工作的立法需要。所以，加强立法调研很重要。要深入下去，听取基层群众诉求，了解企业诉求，把准社会立法需求，再确定立法项目。
三要形成科学立法机制。法律有两个作用，一是规范，二是促进。目前的立法，总体上是规范的多、促进的少。从**发展看，特别是面向“十四五”，大量的新产业、新业态、新模式会不断涌现。如果没有法律去保障、去促进，是很难发展起来的，有可能刚出现就被监管部门扼杀掉了。下一步开展立法，既要考虑规范，也要考虑促进。
四要做好人大立法与行政立法的衔接。一些领域的法律需求很难一下子通过立法来解决，一方面是因为立法能力还有限，另一方面是有些问题还不具备成熟的立法条件。这就需要通过制定政府规章和规范性文件来解决，试行一段时间后，等条件成熟了再转成地方立法。但现在，往往容易出现的问题，就是人大立法和行政立法“两张皮”，没有进行有效衔接。下一步，人大要充分了解政府的立法诉求，加强沟通交流，做好人大立法和行政立法的有效衔接。
五要加强立法能力建设。总体来看，我市立法工作基础较好、能力较强，但还不能完全适应现实立法的需要。相对而言，我市各方面法律人才还比较欠缺，既懂法律、又了解地方经济社会发展情况的人才更少。在这种情况下，加强立法能力建设就显得尤为重要。要在加强体制内立法力量建设的同时，充分利用好体制外立法力量，在提出法律诉求、建议立法项目、起草法律条文等整个立法过程中引导高校、相关院所、社会专业人士等第三方力量参与进来，确保立法更有质量、更能适应社会需求。
第三，要加强和改进人大监督。
人大监督是一项很重要的工作，近年来也确实发挥了重要作用。下一步，要重点做好以下几个方面：
一要围绕中心确定监督内容。我们每年都要审议人大的立法计划，每五年要审查一次立法规划，同时市委常委会还要研究每年市人大常委会依法监督的具体内容、具体问题。但现实中，往往容易出现人大监督跟中心工作不完全契合的情况。由于对中心工作把握不准确，对全市大局了解不充分，有时候人大提出来的年度监督重点还不够精准。人大机关要加强对全局性工作的研究，与市委市政府“两办”充分对接，真正把准市委中心工作、发展大局需要，确保真正督到点子上。
二是司法改革后，监督必须跟上来；
三是由于人大代表中真正了解“两院”运作的很少，对“两院”工作，很多代表不敢也不会发声，监督还不到位。在这种情况下，人大就要研究如何更有效地加强对“两院”的监督。要通过加强人大代表的学习培训、组织代表中专业人士和非代表的专业人士共同参与等多种方式，加强对“两院”工作的监督，确保法官负责制、检察官负责制等制度规范落实。
人大代表也可以约见政府领导和政府组成部门负责同志，表达群众诉求，提出他们的意见。要积极推动人大代表深入基层、深入群众，了解群众诉求，更好地表达群众意愿。这样，才能更充分地发挥代表作用。
第四，要进一步加强对基层人大工作的指导目前。市县两级人大总体上制度比较完善，工作开展比较经常，但乡镇人大还存在机构不够健全、缺乏专职人员、闭会期间基本上没有太多活动等问题。要进一步探索有益经验，加强对基层人大工作的指导。
年度市委书记在城区调研时讲话
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今天到**调研，先后看了一些基础设施项目、工业项目和企业生产经营情况，以及**文化遗址保护等，听了有关汇报。总体上有几个方面的感受：一是经济有基础。**是全省为数不多的全国百强县之一，经济总量一直处于全市第一位，特别是规模以上工业增加值占了全市将近15%，表明**的经济是有基础的。二是思路有探索。近年来，**县委、县政府深入贯彻落实中央精神和省委、市委决策部署，在经济发展新常态下，结合**实际，在一些方面做了积极有益的探索。你们提出“县域经济排头兵”的定位是切合实际的，既是一种担当，也是一种自我加压。三是发展有成效。2021年，**经济总量达到412亿元、增长11.2%，规模以上工业增加值达到207.5亿元、增长14%，人均收入增长9%左右，固定资产投资增速居全市之首。特别是推进了一些重大基础设施建设，办成了一些群众急需要办的实事，这些都是发展成效的体现。四是精神状态好。调研中接触了一些干部包括企业负责人，感到大家干事创业、拼搏进取的精神面貌很好，这是难能可贵的。这些都为**今后的发展打下了很好的基础。市委对**的工作是肯定的，对**的干部队伍也是肯定的。
一直以来，**在县域经济发展方面走在了全市乃至全省的前列。在经济发展新常态下，如何以新发展理念为引领，加快推进县域经济又好又快发展、巩固提升**在全市乃至晋西地区发展中的地位，是“十四五”期间**县委、县政府必须思考、必须面对、必须解答的问题。关于当前工作，**要认真落实中央和省委、市委要求，以新发展理念为引领，牢记硬道理，紧跟“指挥棒”，当好排头兵，实现**县域经济更好更快地发展。牢记硬道理，就是要立足实际，把发展作为第一要务，把发展作为解决所有问题的关键。紧跟“指挥棒”，就是要把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，贯穿到各项工作中，作为各项工作的“指挥棒”。当好排头兵，就是要在大局中敢担当、抓落实，创造出实实在在的业绩，在全市县域经济发展中当示范、作表率。要注重把握好五个方面。
一、以创新的理念为引领，培育县域经济发展新动力。
在经济发展新常态下，经济增长动力转换是基本特征、更是根本任务。经过长期的培育打造，**在摩托车、电线电缆、制鞋等方面形成了集聚度较高的产业，特别是三轮摩托车整车年产能占全国份额的1/3。在新形势下，**要发挥传统优势，把创新作为第一动力，推动经济转型升级，改造传统动能，培育新的增长动力。
一要推动产学研深度融合。**设立了5000万元创新基金、汽车研究院**分院等，都是很好的产学研融合创新平台。要围绕重要产业领域发展，放眼全国、对接我市、用好自身平台，整合现有科研院所和其他企业创新资源，坚持政府主导、企业主体、项目带动、人才支撑，不断提升科技创新能力和水平。
二要推动工业化与信息化深度融合。紧紧抓住国家实施“中国制造2025”、“互联网+”等重大机遇，着力完善网络基础设施，培育一批电子商务、电子信息龙头企业，催生更多的新业态、新模式，抢占新一轮产业竞争的制高点。在这方面，传统意义上的产业结构都是一二三次产业，现在通过“互联网+”，可以催生很多新业态、新模式。比如，通过“互联网+”，可以使农产品销售与三产挂钩，使农产品加工与二产挂钩，农业的发展就有了更大空间。上午我们看到的万吉薄膜太阳能电池项目，在经济下行压力和行业发展低迷的情况下，很好地抓住了机遇，通过科技创新实现了结构调整，消化了过剩的玻璃产能，是供给侧与需求侧同时发力的典型。要引导和推动更多的企业由产业价值链的中低端向中高端转换。
三要推进制造业与服务业的深度融合。**第二产业的比重占了53%，第三产业占了41%，服务业发展的空间和潜力比较大。要注重把生活性服务业和生产性服务业相结合，围绕产业发展布局，积极推进餐饮、商贸、零售等生活服务设施建设，大力发展现代物流、金融、科技等生产性服务业，这样既能有效增加居民收入，又可以带来更多的税源。
四要推动民营经济与大众创业、万众创新深度融合。**的民营经济发展比较早，基础比较好。民营经济最大的优势在于机制灵活，创新能力比较强。哪个地方民营经济发展充分，哪个地方的县域经济就有活力。希望你们继续保持这样的良好势头，特别是要鼓励支持外出务工人员返乡创业，进一步激发民营经济发展活力，以创新引领创业、以创业带动就业，推动创业创新紧密结合。
第三，要着力发展高新技术企业，不断提升未来发展的核心竞争力。通过抓好这三个层次，使**的企业组织结构更加优化、更加合理，进一步把县域经济的主导产业培育壮大。
二、以协调的理念为引领，构建县域经济发展新格局。
**地理位置重要，区位优势明显。要紧紧抓住对外协调与对内协调这两个重点，拓宽视野、站位全局，对接我市、辐射周边。要注重三个方面的工作：
另一方面是立足全域，谋划好主城区与周边组团、与其他县城的对接问题。**也要立足全局、科学谋划，主动对接我市、辐射周边，这是一个大局问题、也是一个共性问题。
二是县级城市的带动作用；
另一个就是中心镇、特色镇。在沿海和南方有互联网小镇、淘宝小镇、黄酒小镇、龙泉宝剑小镇等，这些镇不是简单意义上的行政区划镇，而是一种类似产业园区的镇，这些镇在新型城镇化进程中发挥着基础作用。**在“十四五”规划中，也要适当谋划一批这种特色产业小镇。城市要着力做好规划、建设、管理三篇文章。首先，要有一个高起点、高水平的科学规划。要充分吸取专家和群众意见，经过严格的程序，确定下来以后，严格执行，一张蓝图绘到底。总体规划确定以后，要制定路网、污水、排水、电网、农贸市场、商业网点、卫生设施、学校、环境、生态等专项规划，还要制定区域性规划，确定某一个区域是商住区、行政区、还是文化区，以及建筑物风貌、容积率、绿化率等。规划的水平决定一个城市的品位韵味，**文化厚重，新区的建筑风貌要体现特色文化元素。要把握好城市形象设计，避免出现“单体建筑很震撼，放到一起打折扣”的问题。第二，规划确定以后，就要集中精力按照规划来建设。2022年全省要实施八大县级城市基础设施建设工程，**要结合实际，谋划好自身的城建项目。这些项目既可以拉动投资，又能改善民生，还可以提升城市综合承载力，早晚都要做，要认真谋划，把薄弱环节和短板补上来。在城市基础设施建设过程中，要贯彻落实“海绵城市”的理念，注重地下综合管廊试点建设，有效提升城市地下资源的综合利用率。第三，要精细化管理。今年中央下决心推进城市管理大执法格局。要结合社会治理的“天眼”工程，推进数字化管理，实现城市管理的精细化。在城市规划建设管理中，要面对的最大难题就是城中村的改造征迁。要积极争取国家棚户区改造政策，推进货币化安置，将更多的旧城改造纳入棚改范围，让更多的人民群众从中受益。
三要推动经济社会协调。坚持精神文明和物质文明两手抓，推动法德双治，实现软硬实力的同步提升。**还要处理好文物保护与经济发展、群众生活改善的协调问题。**文化遗址保护区面积占60%，保护什么、如何保护、保护之后怎样利用，都要认真研究、科学论证，决不能突破红线。要真正把文化遗址作为**的宝贵财富，把保护好文化遗址作为我们这代人的重大责任，而不是把它作为一种包袱。
三、以绿色的理念为引领，拓展县域经济发展新空间。
要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，多措并举、多管齐下，真正让青山常在、清水长流、空气常新，以良好的生态空间创造幸福的生活空间、广阔的生产空间。要着力打造绿色空间。以*河全流域治理为重点，把坚持治水与造林结合起来，不断改善生态环境质量。在实施*河治理和**山生态建设中，要主动考虑与市里的规划对接衔接问题。要着力发展绿色产业。下决心淘汰一批高污染、高耗能的落后产能，通过技术改造达标一批有市场、有效益的传统产业，有序推进和发展清洁能源，做好文化旅游、生态农业这些大的文章，推进绿色化生产。
四、以开放的理念为引领，厚植县域经济发展新优势。
对县一级来讲，对外开放重点是抓好招商引资。要通过大招商、招大商，实现引资引智引才相结合，培育新的增长点。去年**招商引资在全市排第6位，还需要进一步加大力度、提高水平。要按照新的发展理念，审视**市情，谋划一批新的招商引资项目。最近，要用好第十届**投洽会、拜祖大典等平台，精心谋划、大力推介，扎实做好专题专项招商。要突出专业招商、行业招商、协会招商、小分队招商，增强招商的针对性，点对点地去做细做实，着力做到谋划一批、推介一批、签约一批、落地一批，实现招商引资长流水、不断线。对于已经签约的项目，要保障好土地、资金、人才等要素，加强跟踪服务，力争早开工、早建设、早见效。
五、以共享的理念为引领，把准县域经济发展指南针。
做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。各地各部门都要用好这个“指南针”，把发展和民生有机地结合起来，让改革发展成果由人民共享。去年**财政支出中用于民生的占74%，要继续保持下去。保障改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，不断提高群众的幸福感和获得感。
要坚定不移地推进全面从严治党，认真履行管党治党的政治责任，为实现经济社会又好又快发展提供有力保障。要突出作风建设。越是干事创业，越需要各级干部有一种进取精神、奋斗精神、担当精神和创业精神。要坚持不懈地纠“四风”、树新风，整治“为官不为”，推进作风建设常态化长效化。要突出基层基础。**有**个基层党组织、**名党员，这是我们各项工作的基础和保障。要认真落实“4+4+2”党建制度体系，着力把每一个基层党组织都建设成为坚强的战斗堡垒。要突出选人用人。以县、乡党委换届为契机，树立正确的选人用人导向，真正换出心齐气顺劲足的好风貌。要突出廉政建设。认真落实省委、省政府“主体责任深化年”“懒政怠政、为官不为督察问责年”要求，坚决预防和遏制腐败现象，推动全面从严治党向基层延伸。
希望你们继续抓好企业的复产复工，继续抓好项目建设。市里近期将召开全市重点项目建设推进会，就是要在项目建设中落实新的发展理念，在项目建设中优化产业结构，在项目建设中树立干事创业的正气。今天的投资结构就是明天的产业结构。今年的投资结构合理了，将来投产的时候产业结构就合理了。此外，要积极抓好春耕生产，为全年粮食的丰产丰收打下一个好的基础。
**有这么好的发展基础和条件，有这么好的发展态势和趋势，特别是有一个好的干事创业的氛围和局面，来之不易，要继续保持、继续提升。我们相信，在五大新发展理念的引领下，在全市县域经济发展进程中，**一定能够取得更加优异的成绩，一定能够继续当好排头兵，**的明天也一定会更加美好！
谢谢大家！
年市委书记在组织部调研时的讲话
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同志们：
今天到组织部调研，一来是为了看望大家，组织部门任务繁重、责任重大、工作辛苦，这是我们所有领导都有目共睹的、都看在眼里的，在去年的“换届年”里，不管是村（社区）“两委”换届、乡镇换届，还是市委、市政府、人大政协的换届，所有担子都压在了组织部身上，但这个担子大家挑的很好、挑的很稳，而且和其他县区比我们还走在了前列；另一方面是来认识一下大家，我看到了咱们组工干部大部分都很年轻，在xx部长的带领下，有朝气、有干劲、有斗志。也有几位熟悉的老同志，我相信在大家共谋全局发展、协同配合下一定会推动xx市组织工作迈向新高。
刚才，xx部长汇报了组织部开年以后的相关工作情况，并就今后的工作开展提出了很好的思路和措施，说实在的，我觉得组织部的领导还是谦虚实干的，说的少、干的多。应该说，近年来xx市委组织部能够始终围绕中心、服务大局，坚持以配班子、建队伍、聚人才、强党建为重点，做出了大量卓有成效的工作，为。
当前隐藏内容免费查看我市高质量发展提供了坚强的组织保障。对大家的工作，市委是充分肯定的。借这次座谈的机会，我也要和大家提几点意见：主要概括就是三个“一”。
政治建设是党的根本性建设。组织部作为党的政治机关，必须始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，贯穿组织部门自身建设的全过程、组织工作开展的各方面，一言一行、一举一动、一点一滴都要从讲政治的高度来认识和把握。
全体组工干部要深刻认识新形势下推动组织工作发展的重要意义，准确把握******在“庆祝中国***成立100周年大会”上的讲话精神和实践要求，深刻领会党团结带领人民不懈奋斗的光辉历程和伟大成就，深刻领会伟大建党精神的丰富内涵和时代价值，深刻领会以史为鉴、开创未来的根本要求，切实增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉，更好地用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、激发动力。
在新一届市委班子的团结努力下，在组织部全体机关干部的努力拼搏下，大家要始终坚持组织路线服务政治路线不动摇，聚焦管党治党这个主责主业，自觉围绕中心、服务大局。领导班子建设要突出政治建设和思想建设，选拔干部和发展党员要突出政治标准，教育管理监督干部要突出政治纪律和政治规矩，基层组织建设要突出政治功能，人才工作要注重政治引领和政治吸纳，着力推动各级党组织和党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚决维护******核心地位、坚决维护党***权威和集中统一领导作为最高政治原则、最严政治要求、最铁政治纪律，不折不扣贯彻落实***和省市委的各项决策部署，坚决做到内外相结合、内外相统一。
这是我要说的第二个“一”，知行合一。“道不可坐论，德不能空谈”，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，等等这些名言古语，都是在告诉我们无论何时何地，都要坚守和牢记***员的初心使命，要履行党员干部的职责义务，做到以知促学、以学促用。现在的大部分机关干部，特别是我来到咱们组织部，我能感觉到大家的素质都非常高。组织部本身就是负责选人用人的，所以，我相信，能进到部里工作的同志，不说是万里挑一，也一定都是各单位的佼佼者才能来到这。
其实这第二个“一”，我也是想对在座的各位同志强调一下工作要求。主要是在党员教育管理、干部培养使用、基层党组织建设、专业人才引进这四方面，这也是组织部的主责主业。
干部队伍的优劣直接关系到党的事业的兴衰成败，而从严管理干部是落实从严治党要求的关键。要想不断推进xx市全面振兴、全方位振兴，关键就在于干部队伍，所以，组织部一定要多调研、细考察，在干部选优配强这个问题上加大力气、下大力度，以提升各级班子的“凝聚力”、“创新力”、“执行力”为重点，牢牢把握执政骨干队伍建设这个关键环节，认真落实《干部选拔任用工作条例》，既把功夫下在平时，又注重了解干部在关键时刻的表现，真正把想干事、能干事、干成事的干部发现出来、使用起来，着力打造一支助推xx市腾飞发展的高素质干部队伍。
******曾说过，“从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，各级党组织要把抓好党建作为最大的政绩。”。贯彻落实各项决策部署的基础性工作都在基层，组织部作为我市抓基层党建工作的重要职能部门，责无旁贷，一定要不断建立健全全市党建工作领导体制和运行保障机制，严格按照上级部门指示要求，结合xx发展实际，充分发挥好各级基层党组织战斗堡垒作用。
当前，人才是作为社会发展的第一资源。组织部要协助党委政府，推进各类人才队伍建设，加大重点行业、高校毕业生、返乡创业青年等人才队伍的培养力度，制订实施促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调的务实举措。
都说当一时的清官容易，当一世的清官难。很多党员干部最开始时都能够做到理想信念坚定，但随着职位提升和权力加大，便放松了对自己的要求，把初心使命忘在了脑后。这就是我要说的第三个“一”，做到廉洁自律始终如一，坚守初心使命始终如一。
组织部是管理全市党员和干部的部门，责任重大、使命光荣，但责任和权力是把“双刃剑”，必须以更严格的标准、更苛刻的要求加强自身建设，从严治部，在打造风清气正的政治机关上走在前、做表率。一方面组织部要坚持公道正派，以xx发展实际为根本，处于公心选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，要始终坚持公平公正公开的原则，为xx市委选人用人当好参谋助手。另一方面组工干部要做到严以自律、严以用权、谨言慎行，要时刻坚守对党忠诚的政治品格，坚持把保密工作作为组织工作的生命线，把坚守保密纪律作为部机关作风建设的重要内容，不该打听的不要打听、不能讲的绝对不讲。总之，我相信在座的每一名同志都是能够经得住考验，都有“危而能守、诱而不动”的自律定力，都有对纪律规矩的敬畏之心、戒惧之心。
说了这些，总的还是对咱们部里的领导、同志们的工作成绩给予充分肯定，对今后的工作发展给予期盼和鼓励的，组织工作任重而道远，希望大家无论是在今后的工作中还是生活中，遇到困难了都可以跟我或者xx部长沟通交流，大家共同为市委工作更上一层楼、为xx发展迈向新台阶做最重要、最精彩的支撑！谢谢大家！
市委书记在某城区调研时讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
刚才，又听了区委、区政府的工作汇报。总体上有三点感受：一是从发展思路看，**区立足于石化产业集聚区这个最大的区情，深入贯彻中央精神和省委、市委决策部署，突出产业升级，突出产城融合，突出生态建设，探索出一条符合本地实际的发展路子。你们提出的“2217”总体思路、“双千亿”战略、“一山一水一城”三篇文章等，总体上是切实可行的。二是从发展态势看，尽管这两年受石化产业不景气的影响，**区的主要经济指标增长较慢，生产总值、工业增加值增速去年都处在全市末位，但从长远看，随着我市石化1800万吨炼油扩能改造等项目的实施，**区的发展必将会呈现出积极向好的势头。三是从精神状态看，全区上下干事创业的精气神比较足，展现出积极向上、奋发有为的精神风貌。这些都为今后的发展奠定了坚实基础。
下面，结合今天的调研情况和自己的一些思考，我谈几点意见，供大家研究和把握：
一、坚持以新发展理念引领发展行动。
**区是一个因石化而兴的传统产业大区，受国际国内经济大环境特别是石化产业不景气的影响，目前经济发展受到的冲击比较大，一些企业经营较为困难。如何适应新常态，积极应对当前面临的突出矛盾和问题？如何准确把握石化行业发展的走向和趋势，针对当前的问题进行调整提升？如何实现**区转型发展？这些是大家应该深入思考的问题。关键要把握好两点：一是要牢牢抓住发展这个第一要务。发展是解决所有问题的关键。经济发展进入新常态，并不是不要发展，也不能让经济运行滑出合理区间。**区主要经济指标增速回落幅度较大，应该引起大家的高度重视。要把稳增长作为全局工作的突出任务，千方百计稳定经济运行。二是要牢固树立和贯彻落实新发展理念。在新常态下，传统的发展方式已经难以为继，必须以新发展理念为引领，加快推进经济结构转型、增长动力转换、发展方式转变，努力实现更高层次、更高质量、更高效益、更加可持续的发展。**区的产业基础较好、后发优势明显，要把新发展理念体现到谋划和推动发展的全过程，按照“五个着力”的要求，努力实现更好更快发展。
把“互联网+”和城市规划建设管理结合起来，提高城市的信息化水平，打造智慧城市；
把“互联网+”和旅游结合起来，提高旅游项目的便捷性、互动性和体验性，打造智慧旅游。
第二个层次是强化县级城市的带动作用；
另一方面，要推动城市基础设施和基本公共服务向农村延伸，逐步缩小城乡差距。三要抓好经济社会协调。坚持物质文明和精神文明“两手抓”，推进软硬实力同步提升，决不能经济建设上去了、社会建设掉下来了。
对破坏生态环境的行为，坚决出重拳。
（四）要着力形成对外开放新体制。对县区一级来讲，扩大对外开放，重点是抓好招商引资。**区的区位优势、产业基础，是招商引资的最大资本。2021年，**区的招商引资综合排序处在县（市、区）末位，这与**区应有的地位是不相称的。要积极抢抓国家实施“一带一路”战略等重大机遇，主动融入全省全市开放格局，着力打造对外开放的载体和平台，扎实做好招商工作。最近一个时期，要用好第十届**投洽会等招商平台，精心谋划一批重大项目，加大项目推介力度。对签约项目、落地项目，要加强跟踪服务，搞好资金、土地、用工等要素保障，不断提升履约率、开工率。除了参加省、市这些招商活动外，还要有计划地策划一些专题招商、小分队招商、行业协会招商等，提升招商针对性。
（五）要着力践行以人民为中心的发展思想。保障和改善民生，是各级党委、政府的根本职责。要在加快经济发展的同时，大力推进以改善民生为重点的社会建设，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，把群众最关注、最期盼、最受益的基础设施建设好，把群众最急需、最根本、最普惠的公共服务保障好，切实解决好就业、就学、就医、住房、出行、社保、安全、信访等热点难点问题，不断提高群众的获得感。
二、坚定不移推进全面从严治党。
抓好党建是最大的政绩。要认真履行党委主体责任、书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”，全面落实从严治党要求，为实现更好更快发展汇集强大正能量。
一要抓好作风建设。作风建设是从严治党的永恒主题，作风建设永远在路上。郭书记在省“两会”期间参加我市团审议时，对我市提出了“三个坚定不移”的重要要求，其中一条就是要“坚定不移持续抓好作风建设”。**区目前正面临不少发展难题，尤为需要各级干部培养一种创业精神，培养一种进取精神，培养一种担当精神，培养一种奋斗精神，营造勇于担当、务实重干的浓厚氛围。作风建设要紧紧盯住“常”“长”二字。要按照中央和省委、市委的要求，盯住“关键少数”，坚持不懈纠“四风”、树新风。要狠抓正风肃纪，大力整治“为官不为”，着力营造政治上的绿水青山。要培育良好家风，以家风见党风、以党风带民风，推动社会风气明显好转。
二要夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。**区有194个基层党组织、4343名基层党员，这是我们党的事业的基础所在，推动全区发展的重要力量。**区党员队伍总体上是好的，党组织作用的发挥也是有效的，要进一步完善落实“4+4+2”党建制度体系，扎实推动“双基双治双安”建设，加强基层党组织和党员队伍建设，真正把每一个企业党组织、每一个社区党组织都建成坚强战斗堡垒。在抓好基层党组织和党员队伍建设的同时，要把更多的资源向基层倾斜，更加关注基层干部的工作和成长，落实基层干部的待遇，充分激发基层干部干事创业的积极性。
三要严格选人用人。一个地方发展的快慢、发展的好坏，关键在人，关键在领导干部。按照中央、省委部署，今年将进行县、乡党委换届。要以这次换届为契机，紧紧抓住乡镇党委书记队伍、党政领导班子建设和党政正职选拔任用等核心问题，树立正确的选人用人导向，把最优秀的干部用到最关键的岗位上。要完善业绩考核和干部评价机制，从严把好选人用人关，加强对党员干部的教育、管理和监督，打造高素质干部队伍。
四要突出廉政建设。各级党员领导干部都要把思想和行动统一到中央和省委、市委对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列要求上来，认真落实今年省委、省政府即将开展的“主体责任深化年”“懒政怠政问责年”要求，严明党的纪律，实践“四种形态”，保持遏制腐败的高压态势，推动全面从严治党向基层延伸。最近，市纪委要召开全会，还要对这项工作进行全面部署。
五要加强班子建设。今天在座的主要是区级领导干部。区级领导班子的精神状态、能力素质、规矩意识，对于全区经济社会发展和党的建设至关重要。在我们党的组织体系中，中央是大脑，地方是中枢神经，基层是神经末梢，中央的大政方针，能否准确地向下传导，能否不折不扣地落实，就是靠省、市、县（市、区）、乡镇（街道办事处）各级地方党组织。要不断加强自身建设，带头做到政治坚定、纪律严明、科学决策、团结协作、严守底线、当好表率，把各级党委班子和党组班子建设好。
三、奋力实现三季度目标。
反之，三季度的指标下来了，全年的指标就难以回升。区委、区政府要咬定目标、坚定信心，敢于担当、主动作为，以饱满的精神状态和创新的思路举措，奋力实现三个“高质量”。
市直有关部门要全力支持、通力合作。同时，要围绕产业发展、基础设施建设、生态建设、民生改善等，抓紧谋划一批新项目，列单子、明责任、保要素、重实效，尽快掀起项目建设高潮。下一步，市里还要召开项目建设推进大会，就是要在项目建设上统一思想、凝神聚力，在项目建设中检验干部作风、识别考察干部。
二是招商引资“高质量”。要结合新谋划项目，对全年的招商重点、招商线索进行梳理，扎实做好专题专项招商，确保谋划一批、推介一批、签约一批、落地一批。积极借助新的招商载体和平台，主动拓宽招商渠道、创新招商方式，不断提高招商工作的针对性和实效性。
三是经济运行“高质量”。要以企业复工复产为重点，分类指导、一抓到底，千方百计促进企业平稳运行，进一步扩大企业增长面。要加大督查和帮扶力度，让已经复工复产的企业尽快达标达产、近期能够复工复产的企业及早复工复产、存在困难的企业及早解决问题。尤其要加强与中石化的对接，争取扩大我市石化原油加工量，确保大块头企业不出问题、多做贡献。
我相信，有新发展理念的引领，有管党治党新成效的保证，只要大家同心同德、励精图治，立足于实、立足于干，就一定能带领全区人民，不断开创发展新局面，提升**区在全市发展大局中的地位和作用。
年度市委书记在市政协调研时讲话【精选】
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今天到市政协，主要是和大家见见面，初步了解情况。刚才，xx同志介绍了有关情况，与会同志作了发言。听了之后，感到市政协在服务全局上是有力的，工作中有很多亮点，尤其是在探索政治协商方式上取得了积极成效，在服务全市大局上发挥了重要作用，值得充分肯定。
*在洛调研期间，对xx工作提出了重要要求，强调要“建强副中心、形成增长极”。来xx这几天，我也一直在思考这个问题。总体感觉，“建强副中心、形成增长极”是一个问题的两个方面。如果副中心不强，就很难形成新的增长极。要建强副中心，就要充分发挥副中心的功能作用。首先，城市功能必须强起来。对周边地区、对全省乃至周边省份的一些地区，都要有更大的辐射带动作用。没有这种能力，就不能称之为副中心。其二，产业必须强起来。产业不强，副中心就不可能强。而且，产业必须是创新型的新兴产业，是以科技创新为核心的产业。否则进入新发展阶段，在现代经济条件下就难以真正成为一个很强的副中心。其三，文化必须强起来。文化不强，也很难成为一个很强的副中心。
目前，xx在城市功能上有较好的基础，但离真正形成一个在更大范围有很强服务能力和带动能力的副中心城市还有差距，还需继续努力。在科技、产业、文化发展和竞争力提升上，还有大量工作要做。一想到这些，感到压力还是比较大的。但我相信，我们有非常好的领导班子和干部队伍，只要按照省里的部署要求，从xx实际出发，紧紧依靠市委一班人，发挥好市级领导班子的作用，把各级干部的积极性调动起来，一定可以在现有较好工作基础上，继续把xx的工作做好。
另一种是协商民主，即在人民内部围绕共同性的话题、共同性的问题，在重大决策前用协商的方式来吸纳各方意见，进而形成共识。这两种民主相互结合，就构成了社会主义民主的完整体系，充分体现了广泛性、包容性和务实性。第二，政协工作是实现政治和谐的重要力量。不管是国家治理，还是地方改革发展稳定，都需要政治上的和谐，需要团结一切力量来实现安定团结的政治局面。这是国家治理和地方发展的根本前提。在地方工作，如果不营造一种和谐的氛围、一个良好的政治生态，是很难把改革发展稳定工作做好的。实现政治和谐，有很多方式，政治协商是一个重要方式。政协覆盖各个党派、各个团体、各个界别、各个阶层，具有广泛性，人才也比较集中。充分发挥政协作用，有利于营造和谐的政治氛围，促进和巩固安定团结的政治局面。第三，政协工作是市委全局性工作的重要支撑。按照我国的政治体制，全局性工作是在市委领导下谋划和推进的。市委和市政府班子事务性工作比较多，人大涉及到的法律程序比较多。相对来讲，政协班子和各位政协常委事务性的工作少一些，比较超脱，可以静下心来思考问题，做一些深度的调研。同时，政协各类人才比较集中，专业人才比较多，可以充分发挥其他三个班子所不能替代的作用。
对市政协工作，我谈三点意见：
同时，政协各党派、各界别，结构比较多元，思想价值也容易多元。针对政协机关和政协委员这种特点，更应该把政治建设摆在首位、持续加强。加强政协机关的政治建设，最重要的就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十八大以来的经验充分证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是我们实现中华民族伟大复兴中国梦的科学指引。不管是中共党员，还是各民主党派、工商联、无党派人士，都应该自觉地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。
第二，要积极探索政治协商的有效方式。政治协商是人民政协的首要职能。政协工作做得好不好，关键要看政治协商开展得怎么样，有没有取得实效。目前，我们对政治协商的理解还不到位，实际工作中也需要找到更有效的方式。过去，我们讲政治协商，往往是单向的，政府相关职能部门把一些考虑、一些想法向政协常委、政协委员通报，或者是政协委员进行一些专题调研，再把意见反馈给党委政府。实际上，这都不是真正意义上的协商。协商必须是双向地交换意见，大家围绕一个主题，再面对面发表意见、深入讨论、相互交流，通过讨论最后达成一致的看法。政治协商是更高层面的协商，不是就一些具体问题作协商，而是要在政治层面协商，对重大问题在政治层面形成共识。要把政治协商理解透、把握准，在这个基础上探索有效的方式。比如，在界别协商上，不同的界别可以开展协商，因为每一个界别都有它的关注点、熟悉领域。如果我们跟各个界别充分协商，各个界别都能形成共识，那就可以巩固安定团结的政治局面。同时，也可以开展各类的专题协商，围绕一些全局性的重大问题，积极开展协商。
第三，要切实提高参政议政的质量。当前，一些同志往往把政协的参政议政、民主监督看作是柔性的，把人大的法律监督看作是刚性的，认为人大形成意见决定后不落实不行，但政协民主监督、政治协商形成的意见，包括参政议政的提案建议，可听可不听，回复一下就算了。这是一种典型的错误认识。要看到，法律监督和民主监督是两种不同的监督方式，是具有同样效力的。从政协自身来说，也有一些同志觉得意见可说可不说，担心说了没用，不愿意去提意见。这样，怎么能发挥好参政议政作用呢？当然，要有效发挥参政议政的作用，最重要的是要提升参政议政质量。实际上，党委政府对政协的意见和民主监督是重视的，但如果政协拿出的意见质量不高，就会影响政协参政议政作用。所以，政协自身要努力提升参政议政质量，最有效的办法就是把参政议政和民主监督、专题调研充分结合起来，发挥专业人才多、又相对超脱的优势，深入开展调研，拿出更有深度、更专业的意见和成果。现在，市里正在制定“十四五”规划，包括总体规划、各方面专项规划。在这个过程中，政协可以充分发挥作用，围绕*提出的“建强副中心、形成增长极”，加强研究谋划，把政协委员中的专业人士召集起来，深入开展一些研究。市委将专题听取政协委员的意见。
年市委书记在市委办公室调研时讲话完整文档
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同志们：
在全市工作大局中，市委是总揽全局、协调各方的。市委办公室作为市委的中枢机关，在服务全市工作大局中发挥着至关重要的作用。在xx同志的带领下，市委办公室工作整体运转比较好、质量比较高。关于市委办公室工作，我提几点要求:。
一要把习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党办工作的重要指示要求作为做好工作的根本遵循。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想。习近平总书记2014年到中办调研时提出的“五个坚持”重要要求，为各级党委办公厅(室)工作提供了根本遵循。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党办工作的重要指示要求，是做好党办工作的根本前提，是大家的安身立命之本。在市委办公室工作，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，而且要比其他单位学得更深、悟得更透。抓好理论学习，很重要的是要加强研讨交流。市委办公室要有针对性地研究制定一些具体办法，创新学习研讨形式，推动理论学习不断走深走心走实。
二要把握大局大势。市委办公室担负着为市委决策服务的重要职责，如果不把握大局大势，就很难做好工作。要定期开展深入研究，切实把准全市、全省、全国乃至全球的大局大势，从中找准工作的切入点、着力点。
三要深入研究工作。抓工作，必须善于研究。在推动市委决策部署落地落实的过程中，往往会遇到各种各样的问题。对重大问题，要进行深入具体的研究，把问题弄清楚、研究透，切实找准症结所在、找到工作抓手，不能停留在宏观、停留于表面。只有这样，才能有效解决问题，增强工作的针对性、实效性。
四要抓好统筹协调。抓好统筹协调是市委办公室的基本职能。要主动担当作为，强化系统观念，善于统筹协调，紧紧围绕市委中心工作,理顺各方面关系，调动各方面积极性，推动各项工作有力有序有效开展。
具体来讲，市委办公室要抓好以下几个方面工作:。
一是值班室工作。确保市委日常工作正常运转，市委值班室的作用很重要。值班室的功能不仅仅是日常值守，还应担负起信息运转、上传下达的职能。要通过做好信息运转，让市级领导同志每天上班后能及时了解前一天全市整体工作情况，更好地把握工作全局。要通过做好上传下达，及时将市委决策部署传达下去，并推动落实落细。在这方面，市委办公室要研究具体办法。
如果省里文件规定得不够具体，或明确要求市里进行细化完善的，市里要根据实际情况制定配套文件，但一定要改进文风，确保出台的文件具有针对性和可操作性，不能照搬照抄。每个县区的情况不一样，在公文起草上要注意分类把握。
另一类是日常工作推进会议讲话稿，要采取“条目式”结构，重点从操作层面讲意见，把具体问题、具体举措讲清楚。对一般专项工作会议，不需要提供讲话稿，但要做好会前参阅材料准备工作。参阅材料主要包括有关专项工作的上级部署要求、xx实际情况及下步工作建议。这就要求大家不能坐在办公室里“闭门造车”，而是要抽出大量时间做好调查研究，深入基层了解情况，认真研究思考问题，确保能反映真实情况、提出有针对性的建议。在讲话稿整理方面，要把握好讲话的基本框架、主要内容，遵循严谨、准确、精炼原则，进行必要的拓展或提炼。
四是督查工作。督查工作关系市委决策部署的贯彻落实，是市委办公室的一项重要工作。在督查工作上，要少一点文来文往、多一点人来人往。过去督查督办，往往是以发文的形式交办下去，相关县区和市直部门再以文字材料上报落实情况。这样看似形成了工作闭环，实际上往往起不到督查的作用。抓好督查督办，一定要抓住关键问题，不打招呼，深入一线、深入现场，详细查看市委决策部署落实情况，决不能把督查工作变成文来文往。只有这样，才能了解真实情况、推动工作落实。
另一方面，要做好全市近期重大工作安排的统筹协调，确保工作协调一致、有序推进、不打乱仗。二要做好市委工作预安排。每月初，要把市委工作预安排及时下发给市级领导、各县区和市直部门，让他们及时了解市委工作部署。要把市委常委会会议、市委专题会议议题预安排及早通知下去，通过议题预安排，倒逼相关领导和单位提前研究、抓紧推进相关工作。市委常委会会议、市委专题会议不仅是议事平台，也是重要的工作推进机制，大家一定要把握好。
下一步，市委办公室要围绕如何提升工作效率和工作质量、更好地推动市委决策部署落地落实进行深入研究、积极探索。尤其需要强调的是，市委办公室是政治机关，而且是全市第一政治机关，一定要善于从政治上思考问题、把握问题、推动工作。要进一步强化政治意识、提升政治站位、提高政治能力，始终着眼全市大局谋划推动工作，做到观察分析形势要把握政治因素、筹划推动工作要落实政治要求、处理解决问题要防范政治风险。这样，才能适应市委工作要求。
市委书记在组织部调研座谈会上的讲话
同志们：
今天我和市委x同志专程到组织部来调研走访、看望大家，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于组织工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实中央和省委关于组织工作的部署要求，推动我市组织工作再上新台阶。刚才，听了x部长的汇报和几位部班子成员的发言，总的感觉是组织部门职责重要、任务繁重，组工干部精气神很足、各项工作都做得很好。看到大家充满激情、充满活力、充满干劲的良好精神风貌，我感到很振奋、很高兴。
今年以来，在省委组织部的精心指导和市委的坚强领导下，在x部长的带头带领下，在全体机关干部的齐心协力、共同努力下，市委组织部紧扣全市中心任务来谋划和推进工作，进行了积极探索和创新，付出了大量心血和汗水，创造了很多亮点，为推动全市经济社会高质量发展作出了很大贡献。我印象深刻的有几点。一是大力传承弘扬习近平新时代中国特色社会主义思想，你们主动担当、积极作为，开展“沿着总书记的足迹”调研走访、搜集整理有关材料、加强相关课题的研究等工作，获得了中央和省委有关领导的充分肯定，这些都做得很好，也很不容易，真正体现了组织部门是旗帜鲜明讲政治的政治机关。二是大力提升干部干事创业精气神。你们制定出台干部考察考核工作方案、激励干部担当作为措施和容错纠错机制等，深入到一线和机关实地看、现场听、仔细问、用心察，精准掌握了干部队伍和领导班子情况，每次都形成专门的报告，让市委对谁是敢担当、有作为的“好”干部，谁是不担当、不作为的“差”干部一目了然。三是激发人才队伍创新创造活力。今年以来，市委市政府下定决心、克服困难，出台了人才新政，组织部作为牵头抓总的部门，工作做得很细致、很深入，目前已出台了x多项的实施细则和配套措施，大力推动各项政策兑现落实，吸引国家级、省级、市级的各类优秀人才源源不断地来我市创业就业。一季度以来，我市的经济形势稳中有进、经济指标逆势上扬，发展质量持续改善、发展后劲持续增强，重点产业重点项目加快发展，都跟人才队伍这个“第一资源”的支撑作用分不开。除了这些，刚刚x部长汇报的几个方面工作中，可圈可点的亮点和成绩还有很多，包括村级组织换届选举、国企党建、城市党建、课题调研、创新项目、量化考评等等，这些都值得充分肯定、表扬和点赞。借此机会，我代表市委向大家的辛勤付出表示感谢!向你们和你们的家人问好!
刚才，x部长汇报了下一步的工作打算，我感到你们考虑得很周全、也很务实，关键在于抓好落实。这里，我对下一步的组织工作再提几点意见。
市委书记在海城区调研座谈会上讲话【范文
（2012年7月30日）。
同志们：
今天上午，我和大光、中平、国辉、鸣达、向阳、广存同志以及市直相关部门的负责同志到海城区调研，有两个目的：一是实地看看海城区经济社会发展总体情况、重点工作推进情况、存在些什么突出问题,并研究进一步加快发展的对策措施。二是前段时间我在中央党校学习了4个多月，借此机会看望大家，和大家见见面。
刚才，我们看了富丽华大酒店改造项目以及朗科、三诺项目工地、军屯村、第十七小学、小街小巷改造项目、独树根西社区等，听了祝小东同志的工作汇报，对海城区工作有了更直观的感受，总体上感觉海城区广大干部群众在区委、区政府的团结带领下，集中精力、开拓进取、努力工作，较好地完成了市委、市政府交给的各项工作任务。海城区在北海三年跨越发展工程中承担了很重要的职责。其一，作为北海打造千亿元电子信息产业主战场，海城区在服务产业发展方面作出了很大的贡献。其二，海城区是北海的主城区，承担了城市管理、服务社会等重要职能，发挥了积极作用。其三，在实施民生路网工程过程中，海城区做了大量艰苦的群众工作，为民生路网工程36条道路的建设和改造作出了突出贡献。另外，海城区在加强基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带头作用、服务北海发展大局等方面也都做得很好。因此说，海城区的职责非常重要、海城区的地位非常特殊，北海的发展离不开海城区的贡献，北海的稳定也离不开海城区的贡献。海城区所做的工作，市委是看得见的，取得的成效是令人满意的。
今年是北海三年跨越发展工程的决战之年，上半年北海的gdp、财政收入、规模以上工业总产值和增加值4项主要经济指标增幅均夺得了广西第一，表明北海三年多来夯实和壮大产业的努力已经显示成效。到今年底，北海将实现与2008年相比，gdp翻一番、财政收入翻两番的目标，人均gdp超过3.7万元，人均财政收入超过6000元，将实现历史性的突破，不仅在发展速度上跨进了广西前列，在发展质量上也是全区最好的之一。实施北海三年跨越发展工程，是市委为推动北海科学发展作出的全局性、根本性决策，是解决北海一直以来缺乏产业支撑的历史症结、为可持续发展打基础谋长远的重大部署。回顾这一决策作出前的2009年，由于以前“房地产热”的后遗症，北海一直在艰难爬坡，与周边城市重大项目陆续上马的发展态势形成较大落差，特别是在与中石油石化项目失之交臂之后，干部群众受挫感很严重，一些人甚至对发展失去了信心，加上正值国际金融危机不断蔓延，外部环境和经济形势不明朗。面对重重压力，市委、市政府以科学发展观为指导，科学谋划、抢抓机遇、选准重点，按照自治区“以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量”的战略思维和“三优先”的战略部署，积极落实《广西北部湾经济区发展规划》，真抓实干，用三年多时间实现了城市发展的大步跨越。北海的“三年跨越”实际上走了一条发达国家、发达地区走过的由农业向工业转型的路子。我们一定要从经济发展的规律性来认识实施北海三年跨越发展工程的重大意义和所取得的成效，认识北海积极探索西部地区、民族地区、欠发达地区以跨越发展追赶发达地区路子的价值，认识北海在跨越中实现结构调整、加快经济发展方式转变的意义。
实施北海三年跨越发展工程取得的成果，归功于党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导，归功于历届班子历任领导打下的基础，归功于全市广大党员干部坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念和按照“科学决策、方向正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的要求付出的艰苦努力。“成事在干、真知在行”，在实施三年跨越发展工程的冲刺阶段，我们一定要继续咬住青山不放松，落实各项工作部署，毫不动摇、毫不松劲，确保今年既定目标任务全面完成。
今天我们特别看了军屯村，军屯村确实为我们北海电子信息产业的发展作出了贡献，他们很好地处理了发展和稳定的关系、发展和老百姓生活的关系、大集体和小集体的关系、个人利益和集体利益的关系，我觉得这个小村子办了大事情，应该很好地总结。这是要特别提倡和鼓励的，应该成为北海发展过程中的最强音。我们一定要突出发展主题，用发展来统一思想，用发展坚定信心，用发展来凝聚力量，用发展来改善民生，用发展来解决问题，用发展来维护稳定，始终把发展作为我们各级干部牢固树立的理念。北海的前景十分光明、前途十分远大。我们的思想认识水平、我们工作的实际贡献，与最终取得的发展成效成正比。为了做好下一步的工作，实现既定目标，我在这里讲几点意见，供同志们参考。
第一，要牢固树立发展的理念，把服务重大项目建设摆在更加突出的位置。
发展对于一个地方非常重要，摆在我们面前的一切问题，都只能用发展的方法来解决，这是一个根本性的办法。根据海城区的特点，服务重大项目建设，就是促进发展的最好抓手，是加快发展的重要途径。市工业园区、北海出口加工区以及市高新区的大部分企业都在海城区，现实给你们提出了一个如何服务发展的命题。刚才你们讲得很好，怎么样处理好服务全市发展和自身发展的关系，你们都分析到了，并作出了回答。海城区要发挥优势，整合并集约利用好土地资源，在服务好富丽华大酒店改造等重大项目的同时，挖掘自身的潜力，努力引进和建设一批新项目。希望海城区认真研究，多想办法、多动脑筋，抓住自身特点，把服务发展放在第一位，正确处理好服务发展和自身发展关系，一如既往地搞好服务、推动发展。
第二，更新观念，积极进行加强和创新社会管理的探索。
海城区是北海的主城区、中心城区、老城区，随着经济社会快速发展，流动人口迅速增加如何处理等着上门和主动服务这个关系？怎么把握虚拟社会和现实社会的关系?怎么样实现信息的对称？如何加快发展又严格依法行政？如何在完成任务的时候又维护好老百姓的利益？这给我们领导干部提出了非常现实、急迫的要求适应这种形势的变化，更新我们的观念显得特别重要我们要把服务和管理有效地统一起来，创新社会管理手段，提升社会管理水平今天，我们看了第十七小学，如何跟上形势发展，破解“入学难”、“入园难”问题，提高社会公共服务水平，大家也要认真思考。
第三，要适应新的形势，提升城市管理水平。
北海城市管理还有很大的提升空间，市政设施建设的历史欠账非常多，2009年我刚到北海的时候，到处是不通的路、一些地方垃圾成堆这说明当时城市管理水平和这个城市的诸多荣誉，和北海优美的环境是不匹配的；城市管理水平与北海所处的地位、阶段性快速发展和老百姓的期盼，有巨大的反差这个问题近年来我们一直努力解决，虽有一定成效但还有待继续努力海城区要认真研究这个问题，履行好主城区建设和管理的职责小街小巷的建设和管理，是你们责无旁贷的责任要向发达城市、先进城市学习管理经验随着农民工进城、流动人口的增加，给城市管理提出了许多新问题，要充分考虑一些群众就业能力有限和他们的生活习惯，从保障他们的生计出发，变堵为疏、以疏为主，把服务和管理有机统一起来和风细雨、润物无声的管理才是好的管理，相反，那种急风骤雨式的方式往往不能持续，只治标难治本把真抓实干、把事干成、造福百姓作为全市各级党委、政府特别是领导干部牢固树立的理念，不是说一说、讲一讲就算了，要真正做出实际成效要把提高和改善老百姓的生活水平作为研究问题、思考问题、解决问题的出发点和落脚点。
第四，要充分发挥政治优势，下大力气夯实基层基础。
我们全部工作的基础在基层基础不牢、地动山摇习近平副主席强调指出，我们党执政的五大优势之一，就是群众工作优势基层组织要履行起教育引导和动员组织群众的职责一个地区的经济发展、社会和谐、百姓安居乐业，往往与这个地区的基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用、领导干部的带头示范作用发挥得好是分不开的无数事实证明，基层组织战斗力强了、作用发挥好了，这个地方就能发展、社会就能稳定、干群关系就融洽我们看到海城区在基层组织建设方面有很好的经验如果使我们的基层组织都能达到海城区最优秀的基层党组织这个标准，很多发展和稳定的问题就迎刃而解国家政治大局的稳定、北海三年跨越发展目标的实现，归根结底都落在每个基层组织的具体工作中只有重视基层、打好基础，才能确保社会和谐稳定，真正做到小事不出村，中事不出乡镇（街道办事处），大事不出县区当前，我们改革发展的任务非常繁重，面临的形势非常严峻，我们要实现的目标宏伟，发展的过程难以避免会出现这样那样的矛盾，需要全体干部群众共同努力去解决特别是党的十八大将于下半年召开，在这个特殊的年份，我们一定要把维护稳定作为头等大事，把自己的人管好、把自己的门看好，确保一方平安、确保一方稳定，维护北海当前来之不易的大好局面，努力促进经济社会又好又快发展。
年市委书记在调研城乡规划工作时讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，专题调研城乡规划工作，主要目的是坚持规划引领，加快构建现代城镇体系，为实现省第十次党代会、市第十一次党代会确定的**发展战略定位提供基础保障。刚才听取了**同志关于全市规划工作情况的汇报。相关部门就做好城乡规划工作提出了很好的意见建议，下面，我就进一步做好城乡规划工作，讲几点意见：
一、始终坚持规划引领。
习近平总书记指出，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。一个地方、一座城市的发展方向怎么确定、空间格局怎么安排、特色风貌怎么彰显、重大项目怎么布局，如果没有规划引领，走着说着，是绝对不行的。对城市建管部门行政执法而言，如果没有规划引领，就会出现很多掣肘问题，甚至滋生不正之风和腐败现象。中央、省委、市委城市工作会议已经对规划工作提出了明确要求，各级党委政府和相关部门要认真贯彻落实，真正做到规划一盘棋、审批一支笔、管理一体化。现在，一些地方的规划意识不强，在城中村改造中缺乏通盘考虑，在项目建设中违规建筑较多，在重大项目实施中经常要调整规划，都是规划不科学不到位所致。对此，必须强化“规划即法”的意识，既科学编制规划，又严格执行规划，规划一经批准，就要一张蓝图绘到底。
二、认真落实省、市党代会对**的战略定位和总体要求。
省第十次党代会赋予**发展新的战略定位，就是“巩固提升**中原城市群副中心城市地位，建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”，这四个方面要落到实处，都需要科学的城乡规划来支撑。市第十次党代会强调要加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，落实“9+2”工作布局也需要科学规划。现在，**与一些区域性中心城市相比，城乡建设还缺乏特色和亮点，一个重要原因就是规划不科学不合理。贯彻落实省、市党代会精神，必须坚持国际视野、国内一流、**特色，切实把规划工作做细做好，真正让**城市规划水平与中原城市群副中心城市、国际文化旅游名城相匹配。
当前，要重点抓好五个方面的工作：
一是要把“六组团”规划落到实处。组织“六组团”县（市、区）负责同志对“六组团”规划进行认真研究、提出明确要求。“六组团”县（市、区）要负起主体责任，明确各自的空间布局、发展规模、业态功能，做好“六组团”与中心城区产业承接、交通连接、生态对接的规划，加快“六组团”与中心城区以及“六组团”之间的轨道交通、高速公路、快速通道等连通、环通工程建设，划定“六组团”与中心城区的绿化带、基本农田等生态隔离。
**区要着力建设全国一流的大数据产业园；
**区要着力建设轨道交通产业园，依托中车公司打造百亿级产业集群；
**区在发展历史文化旅游业的同时，要大力发展仓储物流业；
**区要着力加强综合保税区建设；
**要依托自主创新示范区、自由贸易试验区，大力发展高端产业。各城市区党政主要领导要牵头抓好1至3项区域性详细规划，努力打造产业发展、城市建设等方面的示范区。
三是要做好文物保护、生态建设等专项规划，实现文物保护、生态绿化、水系治理有机结合。在文物保护上，当前的重点是中心城区，尤其要把**城“一城一轴一带”规划建设好。在生态建设上，要抓好“四河同治”、小游园建设、周边森林公园提升工程。
四是要抓好重大基础设施专项规划。加快城市轨道交通、环城路、快速通道、主干道和次干道等道路建设，不断完善路网。
五是要抓好重大公共服务设施规划。加快图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、会展中心等重大公共服务设施建设，更好发挥公共服务设施服务群众、激发新业态的功能。
四、围绕城建重大专项抓紧谋划推出一批重点项目。
市委市政府坚持围绕理念落地构建体系、围绕体系推进谋划专项、围绕专项实施抓好项目，已经基本确定了九大体系的重大专项，明确了“十四五”时期必须干成的大事要事，下一步还要加快谋划实施重点项目，确保“9+2”工作布局越抓越精准、越具体、越有实效。对重点项目，哪些是2025年前建成的，哪些是明年建成的，要拿出具体意见。各城市区要实事求是地申报明年的建设项目，在轨道交通、环城路和快速路连通、综合交通枢纽、小游园建设、断头路打通、“四河同治”等重点领域推出一批重点项目，确保首战告胜、干则必成。
五、全面提升领导干部规划意识和规划水平。
规划能不能落到实处，关键在领导干部。各级领导干部要注重五个方面：
确需调整的，要严格按程序办理。领导干部要站在讲政治、守纪律、懂规矩的高度看待规划，绝不能在规划上触碰红线、突破底线，否则就很容易走上违纪违法道路。
二是要提升规划水平。规划是党委政府的事。党政主要领导要加强学习、开阔视野，努力掌握规划知识，积极借鉴外地成功经验，切实熟悉规划程序、提升规划水平。各县（市、区）党政主要领导要对本辖区的规划工作了如指掌、加强指导，不能大而化之。
三是要完善规划体制。市规划委员会要规范运作，定期召开会议，重点研究具体的建设规划，及时公开规划计划和规划内容，坚持开门搞规划，提高规划效率和质量。要理顺管理体制，尽快拿出具体意见，中心城区的规划部门可作为市规划局的派出机构。
四是要搭建规划平台。城市规划馆是展示城市形象的窗口，是汇聚民意、让广大市民参与城市建设管理的平台，也是政府部门接受社会各界人民群众监督的有效载体。要明确节点、倒排工期、加快实施，确保城市规划馆早日启用。有条件的县，也要规划建设自己的规划展示平台。
五是要加强规划队伍。一个地方规划水平的高低，与规划工作队伍密切相关。**的规划工作队伍素质较高，但还需要不断提升业务水平、管理水平、执法水平、统筹协调水平。规划工作队伍要坚持原则，敢于碰硬。要建好**规划设计院，更好地在城乡规划中体现**特色。
总之，希望各地各有关部门切实强化规划意识、提升规划水平，以规划引领城乡建设和管理，努力把**建设成居者心怡、来者心悦的宜居宜业现代化城市。
年市委书记在省慈善协会重点慈善项目调研督导座谈会议上讲话完整文档
慈善公益报近年来，在省慈善协会的用心指导和关心支持下，x市深入贯彻落实党和国家慈善工作方针，慈善事业发展取得长足进步。去年x月x日，省慈善协会向我市捐赠了价值x万元的慈善款物，市委、市政府向省慈善协会赠送了“弘扬慈善•爱心惠民”牌匾。今天，x会长一行再次专程来x调研慈善工作，充分体现了对x工作的大力支持。
x会长的讲话既有对慈善事业方向、目标、追求的准确把握，更有对如何做好新时代慈善事业深层次的思考，听完之后让我们深受启发、深受鼓舞。与此同时，x会长指出了x慈善工作存在的共性和个性问题，大家要认真研究、逐项解决，用实际行动和扎实成效回报省慈善协会的真情厚爱。
我就推动全市慈善事业更好发展讲五句话。
第一句话，加强领导。慈善事业是党领导下的事业。市委将全面加强对慈善事业的领导，从习近平新时代中国特色社会主义思想中把握慈善事业的正确方向，从党的十九届六中全会精神特别是党的百年奋斗重大成就和历史经验中继承好、发扬好党领导慈善事业的好做法、好经验。各级党委要高度重视慈善事业发展，把慈善事业纳入党委政府重要议事日程统一部署，纳入经济社会发展规划和工作计划细心谋划，深入思考解决慈善工作中的困难和问题，定期认真听取慈善工作汇报，让慈善工作更有地位、更有分量、更有作为。要健全“党委领导、政府推动、各方协同、社会参与”的“大慈善”工作格局，持续有力推进新时代x慈善事业高质量发展，让人民群众尤其是困难群众在慈善事业中不断增强获得感、幸福感、安全感。
第二句话，做好项目。慈善项目一头连接着党心，另一头连接着民心，要充分认识做好慈善项目的重要性、必要性，打造一批造福民生的精品慈善项目，让慈善项目真正在x落地生根、开花结果。要强化协调联动，各级各部门要围绕项目建设全周期全过程，立足各自职能，从人力、物力、财力等方面配齐要素保障，解决好建设过程中的堵点、难点问题，扎实推动慈善项目建设。要认真查漏补缺，仔细梳理已实施慈善项目存在的问题和短板，逐项剖析、明确措施、抓好整改，提高慈善项目质量，确保持续发挥造福群众作用。要规范项目管理，聚焦新时代“三农”工作总要求，把慈善项目建设有机融合到全面推进乡村振兴的工作中，围绕特色产业、康养体系、公共服务等领域，强化举措、精准实施、规范管理，不断打造高质量慈善项目。
第三句话，共建共享。慈善事业是全社会共同的事业。要立足我国已进入全面实施乡村振兴战略、实现第二个百年奋斗目标和共同富裕的新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握构建新发展格局重点，着力打造共建共享的慈善事业发展新体系。要加强各级慈善协会联系沟通、综合协调，调动相关部门和社会组织主动作为、出谋划策，汇聚共建慈善事业强大合力。要健全慈善组织网络，鼓励支持发展各类慈善事业组织，督促慈善组织优化治理结构、健全内部管理体制与运行机制。要围绕被救助群体最关心、最直接、最现实的需求，广泛开展救灾帮扶、支教助学、扶残助医和安老助孤等多种形式的慈善救助活动，把有限的善款用到困难群体最需要、最紧迫的善事上去，切实把好事办好、实事办实。
第四句话，大兴善举。各级党委政府要大力宣传社会主义核心价值观，将慈善事业纳入文明单位、文明行业等各类创建活动，培育公众慈善意识，在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的正确价值导向。要加大慈善事业宣传力度，通过多种途径宣传推广慈善活动和慈善人物，弘扬博爱思维、互助观念和利他精神，营造人人知善、向善、行善良好氛围。要积极弘扬慈善文化，促进慈善文化和企业文化、社会文化深度融合，引导激励社会各界关注、支持、参与慈善事业，鼓励企业争做慈善事业的生力军和主力军，带动更多爱心人士和社会组织投身慈善事业。
第五句话，建强队伍。要加强慈善工作队伍年轻化、专业化、效能化建设，着力培养一批既懂专业知识又懂社会工作、既有事业心又有慈爱心的慈善人才。要围绕提升慈善组织公信力，进一步规范慈善组织财务管理和信息公开制度，自觉接受社会各界监督。要不断壮大志愿者队伍，吸引更多热心慈善事业、有社会影响力的各界人士加入慈善组织，为推进慈善事业高质量可持续发展提供坚强人才保障。
市委书记在市委全委会上的讲话
各位委员、同志们：
这次会议，是贯彻落实中央十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届十次全会精神，科学谋划我县“十一五”发展的一次十分重要的会议。下面，我代表县委会讲几点意见。
10月8～11日，中央召开党的十六届五中全会，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，胡锦涛作了重要讲话，温家宝对《建议》作了说明。全会高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了今后一个时期我国经济社会发展面临的国际国内形势。全会指出，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。紧接着，省委召开七届十次全会，传达学习十六届五中全会精神，审议并原则通过了《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，黄小晶省长就“十一五”规划纲要作了说明。本月5日,市委召开二届八次全会,审议并原则通过了《龙岩市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》，雷春美市长就“十一五”规划纲要作了说明。这些精神，县委(扩大)会议已经进行了传达学习。全县各级党委、政府政和广大干部群众一定要深入学习、深刻领会、坚决贯彻落实，在全县迅速掀起学习贯彻十六届五中全会精神的热潮，把广大干部群众的思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，统一到省、市关于“十一五”加快经济社会发展的重大战略部署和要求上来，为完成“十一五”的各项任务奠定坚实的思想基础。
“十五”时期是永定极不平凡的五年。我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，解放思想，凝心聚力，抢抓机遇，顽强拼搏，创新突破，国民经济持续快速增长，经济实力明显增强，“十五”计划确定的主要发展目标提前实现，城乡面貌日新月异，工业化、城镇化进程稳步推进，城乡居民生活水平明显提高，社会各项事业取得新进展。预计“十五”末，全县地区生产总值将达到52.5亿元，财政总收入达到4.3亿元，工业产值达到38.3亿元，三项重要发展指标分别比“九五”末年增长58.4%、117.1%、100.5%，实现财政总收入和工业总产值两项指标翻番;五年累计完成固定资产投资48亿元，累计实际利用外资5500万美元，两项指标均继续保持“九五”时期的良好发展态势;城镇居民人均可支配收入10500元，农民人均纯收入4430元，分别比“九五”末增加3540元、1300元。特别是党的十六大和省委第七次党代会以来，我们坚决贯彻中央和省委的重大决策部署，按照理清思路、明确出路、开拓新路的要求，牢固树立和落实科学发展观，大力实施项目带动战略，加快推进工业化、城镇化进程，积极应对非典疫情、禽流感以及各种自然灾害，自觉适应国家宏观调控政策的要求，用加快发展的办法解决前进中的问题，有效化解了前进道路上的各种困难和风险，全县经济社会发展迈入了一个新的历史时期，在市目标管理综合考评中连续三年获一等奖。
今年以来，我们更加注重科学发展和持续发展，更加注重经济增长的质量和效益，更加注重发展循环经济，坚决落实国家宏观调控政策，整顿煤炭生产秩序，彻底关闭无证矿井，克服煤电运力紧张的困难，继续保持了经济的较快增长。全县经济发展基本步入全面、协调、可持续发展的良性轨道。总的看，“十五”期间，是全县思想大解放、经济大发展、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、各项事业发展最好的时期，为“十一五”发展奠定了良好基础。特别是广大干部群众谋发展、抓发展、促发展的意识进一步增强，氛围更浓，干劲更足，是我们“十一五”时期加快发展的力量源泉。
面向未来，我们站在一个新的历史起点上。实现全面建设小康社会的宏伟目标，本世纪头二十年是重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键，在我们前进的征途上，既有加快发展的有利条件，又面临着许多困难与挑战。从国际国内发展环境看，国际形势总体趋于稳定，世界多极化、经济全球化进程继续推进，国际生产要素重组和产业转移速度加快，为我们广泛参与国际分工与合作，发挥后发优势提供了有利的国际条件;我国经济保持平稳较快增长，社会主义市场经济体制不断完善，发展已进入新一轮上升期。但是，我们还要清醒地认识到，我们仍面临着经济总量小、综合实力弱、结构性矛盾突出、依靠资源的经济格局没有根本改变等问题。我们一定要居安思危，增强忧患意识，牢牢把握和善于运用重要战略机遇期，妥善应对各种挑战，抓住机遇而不可丧失机遇，开拓奋进而不可因循守旧，进一步坚定信心，真抓实干，用“十一五”期间更大力度的改革和发展，打造永定更加美好的明天。
二、准确把握我县“十一五”期间经济社会发展的总体要求。
“十一五”期间，我县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，紧紧围绕建设海峡西岸全省山区强县的战略目标，坚持以科学发展观为统领，以培育壮大优势特色产业为重点，深入实施项目带动战略，加快转变经济增长方式，坚定不移地推进新型工业化、城镇化、农业产业化和信息化进程，大力发展循环经济，拓展对外开放空间，充分发挥资源的最佳效能，建设资源节约型、环境友好型社会，努力从根本上改变永定面貌，从根本上提升永定形象，从根本上提高人民群众生活水平，促进国民经济和社会各项事业又快又好发展。
“十一五”期间的主要奋斗目标是：到20xx年，地区生产总值达到***亿元以上，年均增长**%，人均生产总值接近****美元;地方财政总收入达到**亿元，年均增长**%;全社会固定资产投资年均增长**%以上，城镇化水平达到**%以上;城镇居民人均可支配收入达到*****元，年均增长*%，农民人均纯收入达到****元，年均增长*%左右;对外开放实现新跨越，年均招商引资总额、进出口总额明显高于“十五”水平。
实现这一总体要求和发展目标，应注意把握好以下几个方面：
——坚持深入实施“项目带动”战略，努力实现科学发展。实践证明，提出并实施“项目带动”战略，是永定县实现国民经济和社会事业全面、协调、可持续发展作出的正确选择，是解决体制性、机制性障碍的重要战略举措。“十一五”时期，我们必须紧紧把握科学发展这个主题，坚定不移地继续实施“项目带动”战略，努力实现全县经济社会又快又好地发展。
——坚持循环经济发展，加快转变经济增长方式。大力发展循环经济，既是中央确定的“十一五”时期的战略重点，又是永定县资源型经济调整改造振兴的必然选择。我们要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力发展循环经济和环保产业，进一步整合优势资源，科学配置各种生产要素，不断提升产业发展的层次和水平，使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力在转变经济增长方式和循环经济发展上取得突破性进展。
——坚持区域经济融合，促进城乡协调发展。永定特殊的产业格局和发展环境决定了其区域经济融合、一体化推进的必然性和重要性。全市上下要进一步破除自我封闭和条块分割的壁垒，全方位对接区域合作中的人流、物流、技术流、资金流和信息流，形成优势互补、良性互动的区域经济协调发展机制。要突破城乡二元结构，坚持城乡统筹，以城带乡，工业反哺农业，城市支持农村，加快城乡一体化进程，推进城乡联动、工农联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动，让城乡人民共同享受改革发展的成果。
——坚持以人为本，全面构建和谐社会。社会的发展进步最终体现在人的全面发展上。我们要把维护人民群众的合法权益，满足人民群众的合理愿望作为衡量工作绩效的重要指标，坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，保持社会安定团结，创造最佳人居环境，使人民群众安居乐业、生活富裕、精神充实。
三、全力解决关系发展全局的重大问题。
关于“十一五”时期的各项工作，《规划》和王启勇同志作的《说明》已讲得十分清楚，全市各级党政组织要认真抓好落实。这里，我再突出强调几个重大问题。
(一)加快培育优势特色产业，必须突出工业产业化的“集群效应”
历史和现实充分证明，永定县的发展，根本推动力在工业，根本出路在工业。如何使我县的工业出特色、出优势、出强项，这是我们加快发展的一个战略重点。“十一五”期间，我们要按照“建设重大项目、壮大核心企业、拉长产业链条、培育产业集群”的思路，加快技术改造，发挥比较优势，全面推进产业基地和园区建设，推进工业经济集群化、高新化、特色化，提高工业经济运行质量和水平，进一步增强工业在国民经济中的带动作用。无论是煤炭、电力、建材、旅游四大传统产业集群，还是机械制造、农林产品加工、电子、服装鞋帽等新兴产业，都要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。要通过政策、项目、金融、技术、人才等方面的支持和鼓励，不断壮大骨干企业的实力，增强辐射带动能力，膨胀产业规模，努力形成几个销售收入过10亿元的大的产业集群，出效应、出“名牌”，使我县的优势主导产业在全市乃至全国占有重要位置。
(二)加快建设社会主义新农村，必须突出农业产业化的“规模效应”
党的十六届五中全会提出要加快建设社会主义新农村，这是统筹城乡发展的重大战略决策。我们要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从永定的实际出发，积极推进城乡统筹发展，深化农村各项改革，大力发展农村社会各项事业，促进农业增效、农村繁荣、农民富裕。现代农业的发展，关键在农业产业化。产业化发展水平的高低，核心取决于规模。有规模才能形成品牌，有规模才能占住市场，有规模才能实现农民增收，有规模才能实现农业跨越式发展，有规模才能巩固党在农村的执政基础。“十一五”期间，要紧紧围绕优势特色农业，做强做畜牧、渔业、蔬菜、水果、林竹、烟草等产业，培育瘦肉型猪、永定红柿、“六月红”芋、美蕉、棉花滩网箱鱼、林竹等拳头产品，形成强有力的特色优势产业带。要大力实施“龙头企业振兴工程”，培育一批产值超千万元的农产品加工企业。大力发展多种形式的农村专业合作组织，鼓励社会力量广泛参与农业社会化服务体系建设。通过农业产业化的规模发展，推进农业现代化建设，提高农业的综合比较效益，有效增加农民收入。
(三)加快基础设施建设，必须突出城镇化的“亮点效应”
基础设施和重大项目建设是推动我县“十一五”乃至更长一个时期经济社会快速发展的重大战略问题。全县上下要从建设“三力永定”的内在需求出发，充分发挥好与金融机构搭建“信用平台”的助推作用，争取更多的项目和资金用于基础设施建设，保持固定资产投资有一个持续较高的增长速度。要把推进城镇化进程作为加快基础设施建设的主阵地，突出抓好城镇化的“亮点”效应。一是突出文化内涵，培育城镇“文化亮点”。要把永定传统文化和现代发展理念充分融汇到城镇建设和管理之中，让每一座建筑、雕塑，每一条街道、巷路，每一个广场、庭院都成为永定文化的载体，使其既充分体现永定五湖四海的包容，又彰显城镇鲜明的个性。二是发挥自然优势，培育城市“山水亮点”。按照“显山、露水、透绿、通畅”的要求，进一步加强生态建设和城乡绿化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系绕城的良好人居环境。以龙凤花园为样板，新区建设与旧城改造相结合，提高城镇化水平，努力打造“青山绿水、红瓦绿树、道阔路畅、碧水蓝天”的山水园林县城品牌。三是完善城镇格局，培育城镇“功能亮点”。以凤城、坎市、下洋为中心，进一步优化城镇总体布局，突出城镇综合服务功能，增强城镇的集聚效应和辐射能力，建设永定“半小时经济圈”，建立起城乡结合、布局合理、功能完善、各具特色的城镇化发展体系。
(四)加快科技创新步伐，必须突出信息化的“平台效应”
未来五年，将是我国科学技术不断创新、飞速前进的重要时期，我们要紧紧跟上时代发展的潮流，积极学习、引进并充分运用好各种科技创新的成果，努力提高自主创新能力，使科技进步和创新成为经济发展的重要支撑。特别是要充分发挥信息化的“平台”效应，积极推动社会公共服务信息化，加快电信网、广电网、计算机网“三网融合”进程，建设覆盖全社会各领域的应用信息数据库体系，提高教育、科技、文化、医疗、社会保障等领域的信息应用水平。加快推进政务信息化，建立基于一站式服务架构的电子政务应用系统，推进办公自动化、公文传输无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现信息资源共享，提高行政效率。
(五)加快发展第三产业，必须突出服务业的“窗口效应”
今后五年，全市上下要更加重视第三产业的发展，以旅游业为龙头，不断扩大总量，优化结构，拓展领域，提升层次，显著提高第三产业在国民经济中的比重和水平。要以全新的视野、全新的理念、全新的服务方式打开永定聚集人口、产业、技术、资本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技术流、产业流、资金流。要打响永定旅游品牌，真正形成“东楼西湖”的旅游格局。要大力发展商贸流通业，鼓励支持国内外大型商业企业进入我县，通过参股、兼并、托管等方式，改造提升我县商贸流通、交通运输、市政服务业，快速实现规模扩张。培育和完善农村市场，鼓励大型商业企业到农村开设连锁店，繁荣农村市场。要大力激活房地产业，加强和改善房地产中介服务，加快发展物业管理、社区服务、金融保险、咨询会展、教育培训等现代服务业，努力使服务业朝着市场化、产业化、现代化的方向发展。
(六)加快对外开放步伐，必须突出招商引资的“支撑效应”
扩大对外开放，始终是加快经济社会发展的必由之路。总的要求是“多方争取、扩大联合、拓展空间、加速发展”，努力提高我县经济社会发展的国际化和区域一体化水平。要不断“走出去，请进来”，寻求政策、资金、项属目、技术、人才等全方位对接，实现借资发展，借力发展，借智发展。要完善鼓励外商投资的优惠政策，建立外商投资的服务体系。合理引导外资投向，突出工业利用外资的重点，引进大企业、大项目支撑和拉动产业结构调整。从现在起，要把招商引资作为一个基础产业来做，重点探索在体制、机制上寻求突破的问题。努力改进招商引资方式，充分发挥企业和项目单位的主体作用，继续引进和建设一批牵动力强、技术含量高、规模效益好的重大项目，促进产业优化升级。要以更开放的胸怀，大力实施互利共赢的开放战略，立足“长三角”，拓展“珠三角”。要进一步提升对外开放层次，拓宽开放领域，加快商贸、金融、科技、文化、教育、旅游等第三产业的对外开放。加快出口企业技术改造步伐，不断提高产品的科技含量，引导和鼓励企业实施品牌战略，培育我县外贸出口名牌。高度重视出口企业产品认证和生产管理体系标准化建设，增强出口企业应对非关税贸易壁垒的能力。
四、坚持以人为本，全面构建和谐永定。
今后五年是“发展的黄金期”，也是“矛盾的凸现期”。全县各级党政组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，正确把握社会主义物质文明、政治文明和精神文明与和谐社会建设的关系，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。
更加注重民生问题，以发展促进和谐。要把实现社会公平作为重要的政策导向，发展更多的社会公益事业，创造更多的社会福利，逐步减少困难群众数量，逐步缩小贫富之间的差距，促进城乡群众安居乐业。要坚持在发展中解决就业问题，积极开发就业岗位，认真落实再就业扶持政策，鼓励自谋职业和自主创业。继续做好“两个确保”和城市低保工作，稳步扩大养老、医疗、失业、生育、工伤保险覆盖面。大力发展慈善事业，动员全社会力量开展扶贫帮困送温暖活动。抓紧做好采煤沉陷区综合治理、迁居工程和塞上农民新居建设。加快农村公共服务体系建设，下大力气解决农村养老保险、最低生活保障和农民住房难、就业难、看病难等问题，让广大农民真切分享到改革开放和社会发展进步的成果。
更加注重统筹协调，以社会事业全面进步彰显和谐。坚持实施科教兴市战略，加快科学技术事业发展。不断创新培养、使用、引进人才机制，努力用好现有人才，大力培养创新人才，加强与国内外大专院校和科研院所对接，引进紧缺人才，为永定改革开放和现代化建设打造一支开放型、复合型人才队伍。坚持把教育放在优先发展的战略地位，以主要教育发展指标达到全省上游为目标，构建高质量基础教育体系、素质教育体系和高标准职业教育体系，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系。调整优化教育结构和布局，加快高标准中小学建设。大力发展教育服务产业，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。加强群众文化基础设施建设，积极稳妥地推进文化体制改革。进一步做好人口和计划生育工作，提高出生人口素质。发展妇女儿童事业，做好老龄人口工作。加快体育事业和体育产业的发展，广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平。
更加注重资源环境保护，以建设节约型社会引领和谐。要突出环境保护，坚持政府调控与市场调节相结合，全面落实保护优先、预防为主、防治结合的方针，加速建立政府主导、市场化推进、公众参与的环境保护新机制。要突出发展循环经济，坚持“减量化、再利用、资源化”原则，把节约资源、降低消耗、推行清洁生产放在突出位置，用循环经济理念指导区域发展、产业转型。要突出建设节约型社会，坚持开发节约并重、节约优先，严格限制高耗能行业的无序发展，加快修复被无序采石、采砂毁坏的山体和路网，依法加强矿产资源的保护和管理，提高土地集约利用水平，倡导绿色生活消费方式。
更加注重民主法制建设，以社会稳定保证和谐。重视和支持人大、政协工作，充分发挥各人民团体在民主法制建设中的重要作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。完善和落实维护稳定的领导责任制，把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，高度重视和处理好农村征地、城镇房屋拆迁、企业改制等涉及群众切身利益的问题，积极预防和妥善处理群体性事件，努力把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。加强社会治安体系建设，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。高度重视信访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题，全面把握和妥善解决来自各方面的利益诉求，把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要完善安全生产管理体制和机制，严格落实安全生产责任制，强化各项安全措施。大力构建防灾减灾体系。依法加强对宗教事务的管理。做好新时期的保密和对台工作。提高全民国防意识，加强人民防空意识，做好民兵预备役工作，深入开展“双拥”和军民共建活动，巩固和发展军政军民团结。
更加注重精神文明建设，以道德素质蕴育和谐。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民。繁荣发展文学艺术事业，推出一批思想性、艺术性、观赏性统一的精品力作。坚持党管媒体原则，加强对新闻宣传的管理，大力整治虚假报道和有害信息，树立正确的舆论导向，不断提高新闻宣传工作为全市改革发展稳定服务的水平。要加强理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素质和城市文明程度为目标，扎实推进群众性精神文明创建活动，争创全国文明城区。加强未成年人思想教育，努力营造青少年健康成长的良好环境。大力弘扬和培育永定精神，进一步增强凝聚力和创造力，使全县人民始终保持昂扬向上的精神状态。
更加注重机制创新，以深化改革推动和谐。进一步深化企业改革，加快建立现代企业制度。鼓励支持非公有制经济发展，加强和改进对非公有制企业的服务和管理。要巩固和扩大农村税费改革成果，积极探索农村基础设施产权改革和土地流转制度改革，减轻农民负担，充分调动农业生产的积极性。要创新资源整合和利益分配的科学机制，推进工业企业、农业产业、新闻宣传文化、教育、卫生、体育“六大资源”整合步伐。进一步深化以产业化为重点的教育体制改革，组建强势教育集团。深入推进以应对突发事件、提供公共卫生服务为重点的医疗卫生体制改革，加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系。积极稳妥地推进行政体制改革，以强化政府的公共服务职能为取向，减少和规范行政审批，提高行政效率，降低行政成本。积极稳妥地推进事业单位改革，初步建立和完善适应社会主义市场经济体制需要的社会化服务体系。
五、进一步加强党的建设，为实现“十一五”发展目标提供坚强保证。
全市各级党组织要聚精会神地贯彻党的十六届四中、五中全会精神，自觉探索新形势下党的建设的特点和规律，紧紧围绕提高执政能力这个中心和发展这个第一要务，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加高昂的发展激情，扎实推进党的建设新的伟大工程。
一是要提高总揽全局、协调各方的能力。各级党组织特别是领导干部要强化执政为民的政治责任。按照“三个代表”的本质要求和构建和谐社会的政治追求，在抓好第一要务的同时，坚持和发扬人民民主，努力建设社会主义政治文明，切实维护好人民群众的根本利益。要强化巩固执政地位的历史责任，在各种新的考验和挑战面前，不断以新的实践磨砺自己的执政能力，不断以新的政绩来赢得人民群众的信任、支持和拥护，保证党的执政地位更加巩固。要强化整合各种力量的核心责任，不断提高处理人民内部矛盾的能力、利益协调能力、社会管理能力和群众工作能力，善于把各个党派、各个阶层、各个领域、各界力量团结起来、凝聚起来，同心同德，为顺利完成“十一五”规划而合力奋进。
二是要提高抢抓机遇、加快发展的能力。形势千变万化，机遇稍纵即逝。“十一五”时期正处在我国改革与发展阶段性变化的重要转折关头，也是最容易拉开各地区发展差距的紧要关头。在竞争日趋激烈、发展只争朝夕的形势下，错过机遇必将失去先机，耽误一时可能丧失一个时代。抓而不紧等于不抓，盯而不紧等于不盯。全县各级党政组织一定要准确把握形势的基本走向，敏锐发觉和深入分析发展过程中遇到的新情况、新问题，进一步增强发展的前瞻性、预见性，善于从全局和战略的高度精心谋划本县区、本部门的工作。全县各级党政组织和广大党员干部要在树立强烈的责任意识，在把握机遇、抢抓机遇、抓住机遇上下功夫，把各种机遇真正转化为推进发展的现实优势。
三是要提高发扬民主、科学决策的能力。决策的重点是理清发展思路。各级党委要把中央和省委的决策部署与永定的实际结合起来，深入调查研究，吃透各方面的情况，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找准薄弱环节和突破口，提出清晰的发展方向、明确的发展目标、具体的工作任务、科学的工作方法和每一个阶段的工作重点，确保决策经得起时间和实践的检验。要增强各级党委的决策能力，选配好各级领导班子特别是选准、配好“一把手”。坚持民主集中制原则，进一步完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，确保决策的科学性、正确性。要善于把集体决策与领导决策结合起来，把专家咨询与群众参与结合起来，把坚持科学态度与激发群众热情结合起来，特别是决策重大问题时，要充分发扬基层民主，疏通群众参政渠道，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力。
四是要提高团结群众、动员群众的能力。人民群众是历史的创造者，是推动社会变革的决定力量。把“十一五”规划变成现实，根本在于把全县48万人民群众干事创业的积极性、创造性充分调动起来，形成加快发展的强大合力。全县各级党政组织和广大党员干部要坚持相信群众、尊重群众、依靠群众、发动群众，密切联系群众，不论是作决策、谋发展，还是抓工作、促落实，都要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，都要看群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应。要切实提高做群众工作的能力，努力为群众做实事、办好事，廉政勤政，自觉抵制各种不正之风和腐败现象，在亲民爱民中赢得尊重，在助民富民中赢得拥护，在亲历亲为中树立形象，在苦干实干中创造业绩。
五是要提高狠抓落实、推动工作的能力。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，做到说一句，是一句，句句算数;干一件，成一件，件件落实。年底前，市委将结合对市直部门、县区的领导班子、领导干部的考核，对那些工作抓不住、盯不紧、干不好、完不成的，按照考核体系的责任要求，采取组织措施，坚决予以调整。要经常深入基层指导推动工作，用更多的精力研究解决工作中的突出问题，用大量的时间帮助困难群众解决生产生活问题。要不断建立健全干部政绩评价、工作业绩评价、干部群众评价相一致、相配套、规范科学的目标考评机制，激励广大党员干部积极投身于改革开放和现代化建设的主战场，为永定的振兴崛起贡献应有的力量。
展望未来，前程似锦;抓好规划，重在落实。各级党政组织和领导干部一定要进一步解放思想、转变观念，以昂扬向上的精神状态和扎实有效的工作作风，积极投入到今后的各项工作之中。现在离年底仅有不到1个月的时间，各级领导干部一定要切实增强责任感和紧迫感，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，按照县委、县政府对今年工作的部署和要求，腾出更多的时间，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。
要切实抓好经济工作，确保今年各项任务的全面完成。一是全力抓好工业提速增效。各级领导干部要按照包抓企业的责任分工，深入企业，帮助解决生产经营中存在的困难和问题，采取有力措施，突出抓好重点工业项目建设，力争实现规模以上工业增加值增长50%的目标。要高度重视企业安全生产，认真排查安全隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。二是抓好农业和农村工作，千方百计促进农民增收。大力开展各种形式的科技、文化、卫生“三下乡”活动，加强农民技术培训和就业培训，提高农民素质;搞好农田水利基本建设和乡村道路建设，抓好农业综合开发和中低产田改造，开展秋冬季植树造林活动，进一步巩固和扩大生态建设成果;抓好冬季设施农业、高效农业生产和畜禽的补栏扩量工作;进一步加大劳务输出力度，增加农民务工收入;要高度重视做好畜禽疫病防治，确保不发生大的疫病灾害。三是继续抓好重点基础设施建设项目，加大招商引资力度。以旧城改造为重点，全面提速城镇建设，对在建重点建设项目，按照责任分工，一个一个盯着抓，加快建设进度，确保按期完工;抓住制定“十一五”规划的有利时机，尽快选择一批符合国家产业政策、对永定发展具有较强后续支撑的大项目、好项目，力争列入国家和自治区“十一五”规划项目库。同时要抓紧做好明年项目的申报工作;近期要尽快由县级领导带头，部门制定规划，抓牢抓死抓到手一批事关长效发展的大项目。要做好招商引资项目和签约项目的跟踪服务工作，对重大项目要指定专人，盯住不放，全力争取，确保到位。
要切实安排好群众生产生活，确保社会稳定。各级领导干部要高度重视群众生产生活中的困难和问题，深入困难企业和贫困家庭，广泛开展“送温暖、献爱心”活动。切实把困难群众的就医、就业、取暖等现实问题解决好，把党和政府的温暖送到千家万户。要严格落实重大信访事件领导和部门责任制，认真解决群众反映强烈的难点和热点问题，积极预防各种突发性事件的发生，确保社会稳定。
要继续深入扎实地搞好先进性教育活动。严格按照中央和省委的要求，扎扎实实地做好第二批先进性教育活动分析评议和整改提高阶段的工作，确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效，真正成为群众满意工程。特别是要把学习贯彻党的十六届五中全会精神作为先进性教育活动的重要内容，统筹安排，认真落实。第二批先进性教育活动单位主要在基层，处在生产第一线，一定要处理好教育活动和生产经营的关系，做到“两不误，两促进”，以先进性教育活动推动今年各项任务的圆满完成。同时，要做好第三批先进性教育活动的各项准备工作。各级党政组织要大力加强党风廉政建设和反腐败工作，以正党风、正政风、正行风的实际行动带动和影响干部群众，推动先进性教育取得实效。
要及早谋划安排好明年的工作。明年是实施“十一五”规划的起步之年，做好开局工作，意义重大。接下去，县里还要召开人大、政协会议，审议通过《永定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。各乡镇、各部门要结合制定“十一五”规划，及早动手，围绕事关全局性的重点、难点问题，深入开展调查研究，理清工作思路，明确工作重点和目标任务，制定出工作计划，精心谋划好明年的各项工作，为实施“十一五”规划开好局、起好步、打下良好的基础。
各位委员、同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，各项任务十分繁重和艰巨。我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习、深入贯彻五中全会、省委七届十次全会和市委二届八次全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻落实全会提出的各项任务上来，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为重振永定雄风，顺利实施“十一五”规划，全面建设小康社会，为把我县建设成为海峡西岸经济区山区强县而奋斗!
市委书记在组织部调研座谈会上的讲话范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我和市委x同志专程到组织部来调研走访、看望大家，主要任务是深入贯彻落实******关于组织工作的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻落实***和省委关于组织工作的部署要求，推动我市组织工作再上新台阶。刚才，听了x部长的汇报和几位部班子成员的发言，总的感觉是组织部门职责重要、任务繁重，组工干部精气神很足、各项工作都做得很好。看到大家充满激情、充满活力、充满干劲的良好精神风貌，我感到很振奋、很高兴。
今年以来，在省委组织部的精心指导和市委的坚强领导下，在x部长的带头带领下，在全体机关干部的齐心协力、共同努力下，市委组织部紧扣全市中心任务来谋划和推进工作，进行了积极探索和创新，付出了大量心血和汗水，创造了很多亮点，为推动全市经济社会高质量发展作出了很大贡献。我印象深刻的有几点。大力传承弘扬***新时代中国特色社会主义思想，你们主动担当、积极作为，开展“沿着***的足迹”调研走访、搜集整理有关材料、加强相关课题的研究等工作，获得了***和省委有关领导的充分肯定，这些都做得很好，也很不容易，真正体现了组织部门是旗帜鲜。
当前隐藏内容免费查看明讲政治的政治机关。大力提升干部干事创业精气神。你们制定出台干部考察考核工作方案、激励干部担当作为措施和容错纠错机制等，深入到一线和机关实地看、现场听、仔细问、用心察，精准掌握了干部队伍和领导班子情况，每次都形成专门的报告，让市委对谁是敢担当、有作为的“好”干部，谁是不担当、不作为的“差”干部一目了然。激发人才队伍创新创造活力。今年以来，市委市政府下定决心、克服困难，出台了人才新政，组织部作为牵头抓总的部门，工作做得很细致、很深入，目前已出台了x多项的实施细则和配套措施，大力推动各项政策兑现落实，吸引国家级、省级、市级的各类优秀人才源源不断地来我市创业就业。一季度以来，我市的经济形势稳中有进、经济指标逆势上扬，发展质量持续改善、发展后劲持续增强，重点产业重点项目加快发展，都跟人才队伍这个“第一资源”的支撑作用分不开。除了这些，刚刚x部长汇报的几个方面工作中，可圈可点的亮点和成绩还有很多，包括村级组织换届选举、国企党建、城市党建、课题调研、创新项目、量化考评等等，这些都值得充分肯定、表扬和点赞。借此机会，我代表市委向大家的辛勤付出表示感谢！向你们和你们的家人问好！
刚才，x部长汇报了下一步的工作打算，我感到你们考虑得很周全、也很务实，关键在于抓好落实。这里，我对下一步的组织工作再提几点意见。
组织部是党委的政治部，任何时候、任何工作都要旗帜鲜明讲政治，坚持把党的政治建设摆在首位。最根本的是要坚持把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则。尤其作为我市的党员干部，我们要把******留下的宝贵思想财富和精神财富弘扬好、秉承好，把这个最重要的优势和福气发挥好、运用好。你们在研究和弘扬******的好思想好传统方面有一定的基础，下一步要结合宣传“党的二十大”“建功新时代，奋进新征程”的主题活动，引导党员干部持续学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，让忠诚核心、爱戴核心、拥护核心成为我市党员领导干部、群众最鲜明的整治底色。最重要的是要坚持新时代党的组织路线，具体来说，就是组织工作要始终围绕党委的中心任务，主动融入到全市高质量发展的大局中，充分发挥党的组织优势、组织功能和组织力量，找准工作着力点，在落实管党治党政治责任、严肃党内政治生活、激励干部担当作为、夯实党的基层基础、发挥人才队伍作用等方面求实、求新、求效，展现出组织部门应有的政治担当。
上个月，我们召开了全市干部座谈会，下发了实施方案，对激励干部新担当新作为工作进行了全面部署。下一步，还要健全完善市委新时代新担当新作为工作领导小组，组织部要会同纪委一起牵头，加强统筹谋划，形成工作合力，不折不扣地抓好落实，使全市干部队伍的精气神有更大的提升。组织部是市委选人用人的职能部门，要拿出更多的时间精力、更好的措施办法把干部考准考实、选好用好，继续加大一线跟踪考察和蹲点调研的力度、广度和深度，最大范围地发现、培养和使用想干事、能干事、干成事的好干部，动真碰硬地鞭策、惩处和调整不想干、不会干、不作为的“差”干部，形成优者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。干部好还是差，要用实绩来说话，要让基层来评判，哪里的工作干得好就多用哪里的干部，不搞平衡照顾、论资排辈。同时，要严格落实容错纠错机制，对那些一心为公、大胆干事但工作出现失误或偏差的干部，组织部要主动关心、主动过问，该容的大胆容、该用的大胆用，真正当好“娘家人”，让广大干部放下包袱、轻装上阵、敢于担当、积极作为。
当前我市基层组织建设还存在薄弱环节，要推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬，包括农村、城市、国企、机关、学校、“两新”组织等各领域的党组织建设，包括发展党员、党员教育管理、党支部书记管理监督等各项工作都要严起来、实起来，确保党的阵地一块也不能丢、党的队伍一支也不能散。特别是在打赢疫情防控、实施乡村振兴战略、加强乡村治理、服务重点工程、重点项目等方面，党组织要发挥战斗堡垒作用、党员要起到带头示范作用，这是检验基层党组织组织力强不强的“试金石”。对那些软弱涣散工作不力的基层党组织、那些不起作用不像党员的党员，该整顿的整顿、该处置的处置，不能听之任之，损坏了党的形象和执政根基。
要以用为导向，重点围绕经济建设的主战场引进人才、培养人才，在人才工程上，不怕花钱。我市的经济社会发展取得良好的成效，关键在于有一大批优秀人才。这么多的优秀人才能集聚我市，也印证了我们的人才政策是对头的、有效的。如何实现高质量发展，如何实现实施乡村、产业兴旺，还要继续引进和培养更多的优秀人才。目前，我市的人才工作尽管有很大的进步，但跟发达的地方相比，基础比较薄弱，吸引力不强，人才的缺口还很大。组织部要充分发挥牵头抓总的作用，用足用好现有的人才政策，注重把人才政策与产业政策融合起来，把引才与招商对接起来，以才引才、以才招商；要解放思想、更新观念，坚决破除制约和影响人才发展的体制机制障碍，既重数量、更重质量，既重学历、更重能力，既重引进、更重服务，使越来越多的人才在我市这片沃土上建功立业、安居乐业。
组织部职责重要、任务繁重，如果没有一支过硬的队伍是扛不了重活、担不了重任的。希望大家按照******强调的“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，继续发扬好传统好作风，倍加珍惜组织部门这块“金字招牌”，不忘初心、牢记使命，干在实处、走在前列。要讲担当。要想让广大干部积极担当，组工干部就要带头担当作为。同时要为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，做公道人、不怕得罪人，做老实人、不当老好人，做明白人、不当两面人。要守规矩。纪律规矩是底线，任何人、任何时候都不能突破底线。要严格遵守政治纪律、组织纪律，尤其是在选人用人中，坚决抵制跑风漏气、说情打招呼，做到清清爽爽、干干净净。要树形象。组工干部常常被人高看一眼、受人尊重。越是这样，越要牢记自己是组织的人，代表着组织的权威和形象，越要讲奉献、有作为，高标准、高质量地完成好各项任务，为组织争光、为全局添彩。
总之，市委将一如既往地支持组织工作，关心培养组工干部。希望组织部门在市委的坚强领导下，锐意进取、真抓实干，苦干实干、勇毅前行，推动新时代党的建设和组织工作再上新台阶，为实现高质量发展、谱写x市新篇章提供坚强有力的组织保证。我就谈这些，谢谢大家。
市委书记在农村工作会讲话
近年来，我国政府对农业的支持力度不断加大，在产业结构调整和农业产业化、农村城镇化等方面做出了很大努力，特别是在20xx年初,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为中央一号文件正式公布,“三农”问题再次成为全党、全国工作的重中之重，在农村经济获得长足发展的同时，农民增收、经济发展、提高农业生产能力也再次获得新的机遇，但是农业扶持政策给农村带来了什么变化?农村经济总体状况如何?制约经济发展的瓶颈在那里?需要怎样的发展思路和观念等?是需要我们深入调查研究和分析的。
带着这些疑问，笔者进行了一项农村经济状况调查，由于各地农业状况千差万别，调查只能从一个局部反映农村实际情况，由点及面，所以这次调查选择了一个本地区具有一定代表意义的调查点---郏县渣园乡，希望这次调研能对了解农村经济情况提供一定的参考，有助于本地区农业的进一步发展。
一、渣园乡的基本情况。
渣园乡位于郏县城以西6公里，广阔渠、北汝河、洛界公路穿境而过，地势北高南低，总面积44平方公里，辖25个行政村、47个自然村、8068户、3.2万口人，(数字统计至20xx年6月底，以下同)人均耕地1.2亩，属中等农业乡镇，支柱产业为农业和畜牧业。
二、农业及农村经济发展状况。
(一)农村经济稳步发展，农民收入继续增加。税费改革取消农业税、粮食补贴资金的发放到位，进一步减轻了农民负担，调动了农民种粮的积极性，全乡夏粮总产量达到1.1万吨，比上年增加7%，农业总产值实现4138万元，同比增长10%，其中畜牧业持续发展，总产值1862万元，同比增加12%，红牛育肥基地建设初见成效，新发展红牛养殖户410户，新增存栏800头，使1200户从“公司+基地+银信+农户”模式中受益。非公制经济稳步发展，20xx年上半年实现总产值42397.4万元，同比增长118%。
(二)农业科技含量明显提高，农业结构调整初显成效。一是农业适用技术推广应用面扩大，地膜覆盖、配方施肥、秸秆综合利用，机械精播面积继续扩大;二是优质农产品比重上升，种植结构进一步优化，发展优质专用粮食基地、实施订单农业，优质小麦推广达到10000亩;烟叶面积达到4000亩，比去年增加15%;蔬菜、瓜类、油料等经济作物面积不断扩大，普通粮食作物继续萎缩;三是优质畜产品明显增加，生猪、牛、羊存栏分别达到1.6万头、1.2万头、1.3万头，良种覆盖率分别达到95%、82%、80%，专业养殖场达到目的72家;四是林果业发展迅速，经济林、用材林、生态林面积大幅度增加，共造林1200亩，新增林地300亩。
(三)农村基础设施建设进一步加强。近年来，该乡加快了沼气养猪，乡村道路，人畜饮水，节水灌溉和农田水平基础设施建设，20xx年新建沼气池310座，新修乡村道路7公里，新修水渠5千米，新打井8眼，新增有效灌溉面积650亩，旱涝保收田320亩，解决3000多名群众饮水难问题，全乡1.2万群众从这几项建设中受益。
(四)非公有制经济快速发展，结构趋于多元化。在对外推介力度不断加强、投资环境的不断优化、优惠政策不断落实下，20xx年建成招商引资项目12个，规模企业5家，农村个体私营企业户由较大幅度提高，分别达到1200家和85家，实现利税20万元，吸引了农村剩余劳动力8000人。
(五)劳务输出不断扩大，劳务经济成为新的增长点。通过外出务工就业信息发布、农民工技能培训和中介服务，引导农民工有序流转，提高农民择业能力水平。20xx年上半年外出务工4088人、创收2500万元，仅此一项，全乡人均收入增收700余元。外出务工以成为农民增收的重要渠道，拓展了农民外部增收空间，对农民增收贡献率达40%以上。
(六)党在农村的基本政策得到较好落实，农民负担明显减轻。20xx年以来，该乡圆满完成了土地延包政策，农村税费改革进行顺利，取得阶段性成效，20xx年共减免农业税78.8万元，发放粮食补贴36.8万元，涉农“三乱”专项治理工作取得明显成效，并得到有效歇制，全年共查处涉农违法违纪案件6起。
(七)农村各项社会事业投入力度加大，促进了农村经济、社会协调发展。20xx年，对农村教育科技卫生文化等事业经费加大，逐步缩小了城乡社会事业发展的差距，改善农村办学条件，提高了教育质量，开展了对贫困学生扶助，使适龄儿童入学率达到100%;开展了农村合作医疗，改善农村医疗条件，上半年对农民看病补助大40.8万元，已使数千人受益。“文明村镇”、“文明户”创建、“科技下乡”活动的开展，在农村形成了科学、文明、健康的生活方式，移风易俗、蔚然成风。
三、农村经济运行中存在的主要矛盾和问题。
(一)农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重;二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强;三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。
(二)基层债务负担重，是制约经济发展的一个重要因素。近年来，由于种种原因，乡村两级债务负担越来越重。实施农村税费改革后，规范了农村税费关系，减轻了农民负担，但农村基层又面临了两个新情况：首先是阻断了税费收入的路子，相继财政收入减少，造成已负债累累的乡级财政雪上加霜，机构运转困难自身支出得不到保障，对农村经济和社会事业的支出减少。其次，各村失去了原来的村提留收入，又没有创收渠道，随之而来的是村里公益事业无钱来办，偿还债务成了无源之水。基层债务不解决不行，解决又没有办法，处于“两难”境地。由于基层债务负担过重，导致对发展经济投入资金减少，农村经济负重前行，挫伤了干部群众干事、创业的积极性，存在“有心干事、无力干事”的现象。
(三)农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，本地区20xx年农资价格上涨10.2%，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为15%、12%，亩均化肥支出比上年增长9.8元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入17.2元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。
(四)劳务输出整体素质不高，农民工就业增收能力不高。表现在：一是获取市场信息和外出务工渠道狭窄，据调查通过亲朋好友介绍外出务工的占60%以上，政府、中介组织只占15%左右，自由外出达到了25%。二是农民工收入偏低，月收入在300—500元占20%，500--100元的占70%，月收入1000元以上的占10%。三是农民工整体素质不高，应对风险能力较弱。
(五)农村社会事业投入不足。表现在：农村教育投入不够，部分学校还存在脏乱差现象，农民科技知识和精神文化生活缺乏，还存在因教育和医疗犯困现象。
四、发展经济的思路与政策。
(一)加快农业结构调整步伐，推进农业产业化进程。全面建设小康社会，重点在农业，焦点在农村，作为农业乡，民不富则乡不兴，因此必须以增加农民收入为核心，进一步加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本地区实际，发挥区域优势，以市场需求为向导，抓好以优质小麦为重点的优质粮基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大作强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设，畜牧业是实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“公司+基地+银信+农户”的模式，以牛、羊、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在两年内占农业总产值的50%以上，把畜牧养殖园区建成全省乃全国有名的优质畜产品生产基地，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强企业辐射带动能力。
(二)加大招商引资力度，推进工业化进程。工业化是振兴区域经济的必经之路，实现跨越式发展的跳板和撑杆，工业兴则乡兴，工业强则乡强，这已被许多地方的实践经验所证明，而招商引资资源共享则是加快工业化进程的有效途径。一方面要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批年销售收入在亿元甚至几亿元的骨干企业。另一方面要加大招商引资力度，上大项目，大上项目。进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境。加大自我推介力度，立足优势在资金、技术、人才等方面给与企业支持，拓宽企业融资渠道，解决企业在发展中遇到的困难和问题，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三、要围绕发展壮大优势产业做文章，用先进技术提高传统产业，帮助其上档次上水平，尽快打造竞争力强的骨干企业，形成优势，提高竞争力。
(三)强力推进城镇化，加快城乡一体化进程。“三农”问题，一直是困扰经济发展、社会公平、实现现代化的核心之一。“三农”问题的解决，其根本出路在于减少农民的数量，实现农村富裕劳动力向城镇转移。专家认为，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农村土地的价值才能够达到市场化的要求，农业土地集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量、服务水平和农业成本才会有大幅度的改善，农民的收入水平和整体素质才会有明显进步。大量吸纳农村剩余劳动力，只有靠实现城镇化战略、提高人口的素质和技能、创造就业机会才能够完成。城镇化有利于工业产业聚集，有利于服务行业成长，有利于农村劳动力转移。同时，城镇化为工业化载体，为农业产业化创造条件，城镇化进程的快慢，直接影响着经济发展的速度和质量。一是要建立多元化投资机制，大胆将一些基础设施、公用事业推向市场，做到政府出政策，市场出资金，走综合开发、滚动发展之路。二是加快发展小城镇，小城镇是统筹城乡发展、搞活经济发展的重要载体。要搞好城镇定位，充分利用市场力量和市场机制，广辟投资、融资渠道，集中建设一批工业带动型、农业产业化型、资源加工型、商贸旅游型等各具优势和特色的小城镇。吸引非公有制企业布局，使乡镇企业和城镇规划有机结合起来，发挥集体作用和辐射作用，综合利用资源，提高经济效益。
(四)做好对外劳务输出工作，培育新的经济增长点。牢固树立抓劳务输出就是抓经济，抓劳务输出就是抓增收，抓劳务输出就是抓就业，抓劳务输出就是抓开放的观念。积极做到“五个加强”推进劳务输出工作，即：一是加强组织领导，建立劳务输出网络。健全乡村劳务输出机构，负责收集劳务输出信息并定期发布、组织培训和输出、开展职工介绍等工作;二是加强市场建设，提供信息服务。严厉打击非法职介机构，坚决取缔“黑中介”，维护广大群众的合法权益;三是加强技术培训，提高务工人员的素质和劳务技能，提高其就业增收能力;四是加强教育引导，保证有序流动。避免盲目外出、无功而返，变无序输出为有序流动;五是加强跟踪服务，掌握务工人员的思想、工作、生活情况及用工单位的意见和要求，稳定输出队伍，加强外出人员回乡创业引导，就近消化转移农村富裕劳动力。
(五)落实中央在农村的各项政策，促进经济发展，农民增收。一是加强农村各项事业建设投入力度。要不断的改善办学条件，提高农村教育质量，对贫困家庭的学生实行教育救助;继续搞好农村合作医疗，提高农民参加率，扩大合作医疗的覆盖面;发展农村卫生事业，改善农村医疗条件，解决农民看病难问题;坚强精神文明建设，开展科技、卫生、文化“三下乡”活动，传播先进文化，丰富农村精神文化生活，改变农村面貌。二是通过工业化、农业现代化、城镇化等，实现经济的多元化，广开创收渠道，化解基层债务，增加财政收入，加大对经济发展的投入力度，调动干群干事创业的积极性。是加大对农资市场的监管力度，严厉打击投机行为，完善农资流通渠道，降低农资价格，切实给农民减负。四是稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。
加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。
年市委书记在市调研座谈会上讲话年
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根据省委党史学习教育“我为群众办实事”统一安排，近期省级领导同志集中开展联系指导市和基层工作，主要是调研了解各地贯彻中央省委部署、推进经济社会发展情况，督促各地抓紧抓实省委确定的十个方面的重点工作。省委组织部派出了专项调研组，对xx经济发展和各项部署的贯彻落实情况进行深入调研。这两天，我们带着问题，到区县、企业、园区、镇村等进行实地了解，与各层级干部群众广泛接触交流。刚才，大家作了发言，讲得都很好，总体感到很受鼓舞、很受启发。一是市委市政府把“任期目标攻坚年”作为今年工作的主线，充分体现了xx在经济下行压力下，仍然坚守发展目标不动摇的定力、信心和决心，令人鼓舞。二是实地考察中干部群众谈发展、谈未来信心满满，充分反映了当前xx各级干部都有一个很好的精神状态，令人鼓舞。三是通过与基层群众的广泛接触，广大群众对经济发展环境、当前生活现状的满意度在逐步提升，充分反映了一个时期以来党的重大决策部署是深入人心、深得民心的，令人鼓舞。当然，大家也谈到了一些困难和问题，提出了许多建议，需要深入调研、广集民智，找到克服困难解决问题的办法。
xx建市以来，全市经济连续xx年保持两位数的增长，在整体发展水平快速跃升的同时，全市发展战略、工作思路、领导班子结构、干部能力素养都逐步成型、稳定下来，很多已经成为一种习惯。当前，经济发展进入新常态、作风建设进入新常态、从严治党进入新常态，面对这种新的变化，各级干部都有一个重新学习、主动适应的过程，都有一个重新定位、主动提能的过程。这些是当前领导班子建设中面临的问题，也是上上下下都在关注思考的问题。借此机会，我与大家交流一下看法。
一、冷静分析客观判断经济形势，主动攻坚克难增强发展信心。
当前，从政府到企业，都普遍感到经济运行比较困难，都普遍出现对经济减速感到焦虑和担忧，都普遍对当前政策调整和制度约束表现不适应。对各级干部、企业家等各个群体思想上出现的问题和变化，既要非常敏锐地把握，也要主动应对引导，这是各级党委的重要责任。各级领导班子和领导干部越是处在复杂环境下越要有定力。“有定力”不仅是职业要求，也是因为领导干部自身的理论功底、对信息的掌握、实践经验的积累，比一般干部、普通群众站得更高一些、看得更远一些。
战略上保持信心和定力，战术上也要沉稳应对、主动作为。要善于从发展的一般规律出发，具体分析现实问题和各种矛盾，敢于创新、勇于担当，从率先破局中抢占新一轮调整的政策先机。当前的困难不是某一个局部的困难，现在的环境也不是某一个局部的环境。在这一轮调整和格局变化的重要关口，哪个地方能够克服旧有思维习惯，适应新常态、提出新对策，抢占体制和政策的先机，哪个地方就能率先形成新的比较优势，扩大和提升要素集聚能力和市场影响能力。冷静分析我省经济发展面临的挑战，既有宏观政策调整和经济波动的影响，也有xx地域的特殊性和发展阶段的影响。
从宏观形势看，主要是三个方面的影响：
一是世界经济进入周期性调整带来的货币政策的频繁变化、外汇市场的频繁波动、消费市场格局的频繁变动，极大地影响了我国外贸、对外开放的格局。这个格局的调整变化，又会影响到内贸市场，影响到企业的生产经营。二是国家发展进入战略性调整期，国家战略的重新定位、经济政策的主动调整，使宏观经济整体进入调结构、转方式、稳增长的新周期。三是产业技术革命进入新周期，深度影响着生产方式，以智能制造和互联网运用为代表的新的科技革命已逐步渗透到各个领域，冲击和颠覆了传统的市场格局、思维方式和生产模式，无论是传统领域还是新兴领域，都面临巨大压力。
从xx省情看，主要有三个方面的影响：
一是举国支持灾后重建的红利已经结束，长期以来产业投入不足的矛盾正逐渐显现。xx地震灾后重建资金虽然达xx万亿元，但主要以政府性投资、外援性投资为主体，其中绝大部分是基础设施建设，并不能直接带来长期的经济增长点和新的产业格局的形成。二是难以持续的优惠政策红利已经结束，过度依赖土地、税收优惠吸引投资积累的矛盾逐步显现。过去企业主导带动地方政府博弈，以牺牲整体利益满足地方、企业利益的招商引资方式将逐步退出，而以政府主导带动企业、市场博弈寻找投资机会将成为新常态，必然要求政府在吸引投资的方式、规则、政策上进行主动调适。三是无限止消耗资源环境的红利已经结束，粗放开发、低门槛制造的恶果显现，通过新技术、新工艺提高生产要素的质量和利用效率更加重要，创新发展、绿色发展迫在眉睫。总之，各级干部要对大趋势、大格局有清醒认知，调整心态、增强定力，不抱怨、不气馁，以义不逃责、事不避难的勇气和智慧，坚持以问题为导向，主动创新创造、担当作为。
从宏观层面看，主要是破“四难”：
每一个地方、每一个层级都有自己面临的问题，一是要破新常态下思想上不适应的问题，努力形成整治“为官不为”、激励奋发有为的政策导向。既要整治“为官不为”，也要激励奋发有为。要形成一套政策机制、政治导向，改变过去一味依靠提升职务职级激励干部的老办法，开动脑筋、积极探索一些可持续、有实效的好办法，把干部的心思和精力引导到干事创业上来，各级党委书记要切实担负主体责任。二是要破经济下行压力下工作上的不适应问题，形成培育新优势、开拓新领域的政策机制。现在整个市场表现的投资意愿不足不是绝对的。从调研情况和大家发言中可以看到，对农业领域的投资积极性没有削减，与消费类领域相关联的投资积极性没有削减，新兴高端领域的投资积极性没有削减。因此，不能以偏概全说整个投资意愿不足，要具体问题具体分析。哪些领域投资意愿强，就应该是经济工作的主战场和招商引资的着力点。三是要破法治环境下行为上的不适应问题，形成遵法纪、守规矩的理念和行为习惯。十八以来形成的从严治党新常态，对领导干部为官用权行为界限更明确、约束更严格。要习惯在新的约束下工作，严守国家法律这个底线，严守党的政治纪律政治规矩这个红线，决不可为所欲为，要养成新习惯，形成新思维。四是要破现代治理体系下能力上的不适应问题，着力培养一大批能干事、干净又有担当的优秀干部群体。发展进入新阶段之后，过去所熟悉的一些领域，现在可能变得不熟悉了，这要求大家要主动适应和提升，有新的思想、新的方法、新的素养。这四个方面的问题，具体到一个市、一个县、一个园区、一个乡镇，有不同的表现。解决这些问题，不能等待观望、“向上看”，要多“向下看”，靠基层的探索创造和改革创新，最终形成解决这些问题的新办法。
二、大力营造良好的政治生态和社会风尚。
近期，省委召开了全省领导班子思想政治建设工作会议。这不是一个单纯的工作会议，是一次全面总结十八大以来省委贯彻中央管党治党决策部署取得的阶段性成果，全面反思一个时期以来我省重点领域、重点区域班子队伍建设中出现的一些突出问题，全面部署彻底肃清xx造成的恶劣影响、加强领导班子思想政治建设、重塑政治生态的具有标志性意义的重要会议。
一要在领导班子建设上见到新变化。十八大以来，省委先后提出要重视选用六个方面的干部、坚决不用六个方面的干部、坚决调整六个方面的班子，这是全省选人用人的导向、原则和基本要求。贯彻落实这次会议精神，第一位的任务就是各级党委要集中精力、集中一个阶段，对各级班子按干部管理权限进行分析研判，对不胜任、不作为的要坚决调整下来，对干部形成警示;把讲政治、敢担当、有本领的干部选上来，形成导向和激励。
二要在干部作风上见到新变化。就是要立严实标尺，树有为新风，继续深化党史学习教育;继续完善领导班子决策程序和党员领导干部行为规范，让干事、干净、担当成为风尚;继续加强基层党组织建设，提高各级领导班子推动发展、破解难题、促进和谐的能力和水平。
三要在推动发展上见到新变化。x书记强调，领导班子思想政治建设的最终成果，要体现到事业发展和进步上来。衡量一个地方领导班子建设抓得好不好，最终还是看发展、看事业进步。各级领导干部既要保持良好的精神状态，引领社会坚定信心，又要牢固树立“无功就是过”的理念，立足岗位职责和工作实际，带头带领破解工作中的难题，改革创新、奋发有为，创造小环境、促进大发展。
四要在干部形象上见到新变化。xx干部队伍的主流是好的，但班子队伍建设中也客观存在一些问题，“三个不可低估”的重大判断严肃地摆在我们面前。要认真地总结和汲取干部队伍建设、领导班子建设中的一些教训，从问题出现比较多的班子入手，反思剖析堵塞漏洞。要让干事、干净、担当成为各级领导班子和领导干部的常态，以此树立xx干部在全社会、在广大群众中的良好形象，从而带给整个社会以信心、信任。
总之，xx市委市政府以及全市各级领导班子和领导干部，要坚决贯彻中央省委重大决策部署，全面认识、适应和引领新常态，努力在贯彻省委xx各项工作部署中走在前列、作出表率。
年市委书记在省慈善协会重点慈善项目调研督导座谈会议上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
慈善公益报近年来，在省慈善协会的用心指导和关心支持下，x市深入贯彻落实党和国家慈善工作方针，慈善事业发展取得长足进步。去年x月x日，省慈善协会向我市捐赠了价值x万元的慈善款物，市委、市政府向省慈善协会赠送了“弘扬慈善•爱心惠民”牌匾。今天，x会长一行再次专程来调研慈善工作，充分体现了对x工作的大力支持。
x会长的讲话既有对慈善事业方向、目标、追求的准确把握，更有对如何做好新时代慈善事业深层次的思考，听完之后让我们深受启发、深受鼓舞。与此同时，x会长指出了x慈善工作存在的共性和个性问题，大家要认真研究、逐项解决，用实际行动和扎实成效回报省慈善协会的真情厚爱。
我就推动全市慈善事业更好发展讲五句话。
第一句话，加强领导。慈善事业是党领导下的事业。市委将全面加强对慈善事业的领导，从习近平新时代中国特色社会主义思想中把握慈善事业的正确方向，从党的十九届六中全会精神特别是党的百年奋斗重大成就和历史经验中继承好、发扬好党领导慈善事业的好做法、好经验。各级党委要高度重视慈善事业发展，把慈善事业纳入党委政府重要议事日程统一部署，纳入经济社会发展规划和工作计划细心谋划，深入思考解决慈善工作中的困难和问题，定期认真听取慈善工作汇报，让慈善工作更有地位、更有分量、更有作为。要健全“党委领导、政府推动、各方协同、社会参与”的“大慈善”工作格局，持续有力推进新时代x慈善事业高质量发展，让人民群众尤其是困难群众在慈善事业中不断增强获得感、幸福感、安全感。
第二句话，做好项目。慈善项目一头连接着党心，另一头连接着民心，要充分认识做好慈善项目的重要性、必要性，打造一批造福民生的精品慈善项目，让慈善项目真正在x落地生根、开花结果。要强化协调联动，各级各部门要围绕项目建设全周期全过程，立足各自职能，从人力、物力、财力等方面配齐要素保障，解决好建设过程中的堵点、难点问题，扎实推动慈善项目建设。要认真查漏补缺，仔细梳理已实施慈善项目存在的问题和短板，逐项剖析、明确措施、抓好整改，提高慈善项目质量，确保持续发挥造福群众作用。要规范项目管理，聚焦新时代“三农”工作总要求，把慈善项目建设有机融合到全面推进乡村振兴的工作中，围绕特色产业、康养体系、公共服务等领域，强化举措、精准实施、规范管理，不断打造高质量慈善项目。
第三句话，共建共享。慈善事业是全社会共同的事业。要立足我国已进入全面实施乡村振兴战略、实现第二个百年奋斗目标和共同富裕的新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻把握构建新发展格局重点，着力打造共建共享的慈善事业发展新体系。要加强各级慈善协会联系沟通、综合协调，调动相关部门和社会组织主动作为、出谋划策，汇聚共建慈善事业强大合力。要健全慈善组织网络，鼓励支持发展各类慈善事业组织，督促慈善组织优化治理结构、健全内部管理体制与运行机制。要围绕被救助群体最关心、最直接、最现实的需求，广泛开展救灾帮扶、支教助学、扶残助医和安老助孤等多种形式的慈善救助活动，把有限的善款用到困难群体最需要、最紧迫的善事上去，切实把好事办好、实事办实。
第四句话，大兴善举。各级党委政府要大力宣传社会主义核心价值观，将慈善事业纳入文明单位、文明行业等各类创建活动，培育公众慈善意识，在全社会形成支持慈善事业光荣、参与慈善事业高尚的正确价值导向。要加大慈善事业宣传力度，通过多种途径宣传推广慈善活动和慈善人物，弘扬博爱思维、互助观念和利他精神，营造人人知善、向善、行善良好氛围。要积极弘扬慈善文化，促进慈善文化和企业文化、社会文化深度融合，引导激励社会各界关注、支持、参与慈善事业，鼓励企业争做慈善事业的生力军和主力军，带动更多爱心人士和社会组织投身慈善事业。
第五句话，建强队伍。要加强慈善工作队伍年轻化、专业化、效能化建设，着力培养一批既懂专业知识又懂社会工作、既有事业心又有慈爱心的慈善人才。要围绕提升慈善组织公信力，进一步规范慈善组织财务管理和信息公开制度，自觉接受社会各界监督。要不断壮大志愿者队伍，吸引更多热心慈善事业、有社会影响力的各界人士加入慈善组织，为推进慈善事业高质量可持续发展提供坚强人才保障。