专业安全生产紧急会议讲话大全（17篇）

生产的方法和技术不断创新和改进，以适应不断变化的市场和社会需求。接下来是一些关于实施精益生产和质量管理的成功案例，可以给我们一些启示。

全市安全生产工作紧急会议讲话稿

同志们：

今天我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实全县安全生产大检查工作推进会暨县安委会第三次全体会议精神，安排部署当前全镇的安全生产工作，进一步认清形势，明确责任，强化措施，确保全镇人民群众生命财产安全。下面，我就做好当前安全生产工作，强调三点意见：

一、认清形势，提高认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感前一段时间，全国陆续发生了多起大的火灾和重特大安全生产事故，引起中央的高度重视和全社会的高度关注，国务院组织召开安全生产电视电话会议，在全国部署开展安全生产大检查;在《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》上做出重要批示：“严格按照国务院部署要求，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，坚决不留死角，敢于动真碰硬，实行铁腕整治。通过大检查，全面落实党委领导、政府监管、部门管理和企业负责的安全生产责任制，完善安全生产工作长效机制”。7月5日，县上召开了安全生产大检查工作推进会暨县安委会第三次全体会议，对全县的安全生产工作做了安排部署;前天市安全生产大检查第三督查组来镇检查安全生产工作。昨天县上又召开全市安全生产大检查督查(__)汇报会，从检查的情况和结果来看，当前安全形势不容乐观。尤其是现在已进入主汛期，强降雨增多，道路、房屋等损坏严重，安全生产形势压力大，我们必须清醒地看到，全镇安全生产面临的形势仍然十分严峻。由于强降雨，部分村社对冲毁的路段、堵塞的涵洞、渠道等还没有整修、清理到位，重点区域和部分地段依然存在重大安全隐患;村社干部对村内的安全生产隐患情况不明、底数不清，监管不力，存在大而化之、侥幸蒙混心理。有的村社干部以“三夏”生产忙为理由，没有充分履行职责，没有组织群众开展安全隐患排查，生产自救，许多隐患没有得到及时整治，严重威胁着群众的出行安全。部分企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，重效益、轻管理，安全生产制度不健全，安全管理人员配备不足，安全经费投入不足。对上述问题，我们一定要引起高度重视，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，采取有力措施，克服困难，开展安全生产大检查，排除安全隐患，杜绝事故发生，确保人民生命财产安全。

二、突出重点，强化措施，扎实做好安全生产工作刚才王镇长宣读了《__镇集中开展安全生产大检查实施方案》的通知，这次全镇安全生产大检查，安排的时间紧、任务重，希望各村委会、镇属各单位、各企业负责人严格按照方案要求，根据各自实际，全面开展一次拉网式排查，坚持边检查边整改，对检查中发现的隐患和问题，能整改的立即采取措施整改到位，暂时不能整改的，要确定专人负责，限期整改，跟踪落实，对存在重大安全隐患、没有整改到位的村委会和单位，一旦出了问题，要严肃处理相关责任人员。重点要抓好以下几个方面：

一要加强道路交通监管。会后，各村委会、镇属各单位要迅速行动起来，切实负起责任，及时开展安全生产大检查活动，重点排查事故易发路段、通村主干道和村社产业路等路段的安全隐患，针对农用车辆载人、黑车载人、营运车超载等现象，要进行专项整治，彻底遏制事故的发生;要继续加强“五小”车辆摸排，坚决禁止无证、无照、无牍车辆运营，各村要与农用车车主发放《严禁农用车、拖拉机违法载人告知书》，并签定《严禁载人责任书》。天放晴后，各村委会要利用两天时间，检查村社道路，按照“谁走路、谁整个，谁受益、谁管护”的原则，组织群众处理道路积水、整修损坏道路。需要涵洞的路段，相关村社干部要及时向包村包片领导打招呼，确保按时完成道路整修任务，不耽误“三夏”生产工作。现在，夏收已接近尾声，我们要及早做好宣传，严禁在公路上打场晒粮，堆放杂物，侵占公路，确保道路交通安全。特别要强调的是静庄公路和南阳公路沿线的车辆整治和交通安全，现在路好了，车多了，车速快了，__、__、__、__、__、__、__等村和各学校要做好道路交通安全知识宣传工作。二是抓好汛期防汛工作。当前已进入汛期，气候异常，强降雨不断，各村社干部，包括群众都要有一个较为明确的认识，增强重大洪涝灾害的预防和生产自救的意识，各级干部要做好预警工作和灾害、灾情的上传下达，在目前强降雨持续的影响下，发生灾害的可能性在不断的增大，对全镇人民的生活和生产安全已构成了不同程度的威胁，各村各干部群众要切实做好隐患的排查工作，重点以农村危旧房屋、坝库、河道、排洪渠出水口、塌方走山等隐患为主，组织开展详细排查和登记造册，对于登记在册的隐患点明确责任人，确定整改时间，限期整改。同时，各村要严格落实24小时值班制度，及时组织群众清理村内排水渠、沟道内的各种杂物和垃圾，保持排水畅通。有坝库的村要确定专人监管、制定应急预案、经常检查坝库护坡是否完好，泄洪道是否破裂、堵塞。三是加强食品、药品监管。天晴后，由政府牵头，各村委会和工商所、派出所、司法所等单位积极配合，开展食品、药品大检查活动，要以学校食堂、农贸市场、商场、超市、个体诊所等场所为重点，切实加大对各类食品、药品、饮食经营户的清理整顿，对滥用食品添加剂、无卫生许可证、无营业执照、出售假冒伪劣食品药品的，要依法予以取缔;对生产条件差、工艺落后、设备简陋、无质量检验设备、不能保证产品质量的小作坊，坚决停业整顿，确保群众吃得放心，用得安心。在这里，我要强调的是，村上的食品、药品安全监管流于形式，归其原因是村级“一专三员”有名无实、怕得罪人、不负责任，从不上报食品药品监督工作报告表和家庭宴席备案登记表。从今天开始，这种危险的情况要不得，“一专三员”要切实担负起责任，对村域范围内的商品、药品销售点进行全面检查、对家庭宴席登记备案，把这项工作抓在手中，加强监管，确保不出问题。四是加强建材市场、建筑工地监管。我镇是省列小城镇建设重点镇，建材门市部分布广、建筑工地多，对此，我们要定期对各类建材门市部和建筑工地进行拉网式的全面检查，全力监管好建材门市部的供材安全，抓好建筑工地的物流管理、人员管理、施工机械管理，确保建设工程安全。五是加强学校安全管理。各学校要校园周边环境整治、校外寄宿生管理为重点，加强保安力量和巡查次数，强化防电用电、用煤用气安全措施的落实，定期检查学校周围安全防护设施，学校体育健身设施，发现安全隐患，及时整改。同时，要加强对师生进行安全教育，提高师生的安全意识和防范能力。值得注意的是，现在校外寄宿生和出租屋的安全是社会的敏感问题，各学校要高度重视，会后，联合派出所，及时对校外的寄宿生房屋进行清理清查，重点排查学生用电、用气、水煤是否安全，对清查出存在安全隐患的房屋，要求立即整改，整改不到位的，勒令搬出。学校、派出所和出租户签定三方责任书，靠实责任、落实到人，确保寄宿生安全。六是加强消防安全管理。夏季因高温天气、柴垛干燥等原因，极易引发火灾事故。各村要根据实际，加强晒麦碾场、堆放柴草、林木区等重点区域监控。由政府牵头，会同派出所、工商所、相关村委会对城区大型超市、ktv、酒店、学校、公园等人员密集场所的安全状况全面进行排查，对存在火灾隐患的，彻底进行检查整改。同时要大力开展消防安全宣传教育，提高广大群众的消防安全意识。七是加强烟花爆竹、危险化学品监管。建立严格的许可制度，重点监管烟花爆竹门市部、南门加油站和沼气安全使用，严厉打击烟花爆竹非法生产、经营、储运等行为，整改和消除事故隐患。在沼气安全使用上，重点检查输气管道和沼气用具的气密性和畅通性、进出料口和水压间是否加盖、灶具和灯具是否远离易燃物品、净化器是否按时更新脱硫剂、用明火检查输气管是否漏气、能否方便地找到专业维修人员、报废沼气池是否已填埋等。

三、加强领导，靠实责任，大力提升安全生产管理水平一要强化责任落实。为确保把安全生产工作落到实处，经镇党委会议研究决定，成立安全生产专项整治工作领导小组，政府主要领导任组长，派出所、工商所、水管所、财政所、卫生院、各学校等为成员单位，切实加强安全生产工作的组织领导。各村支部书记要担负起安全生产第一责任人责任，必须亲自抓、负总责，对安全生产工作作出安排，有针对性的开展村庄、道路、房屋等检查，及时排查整改安全隐患。各镇属单位积极配合，坚决防止该作为不作为，该管不管和推诿扯皮，按照“谁发证，谁负责，谁审批，谁负责，谁主管，谁负责”的原则，认真履行好职责。各砖瓦厂、预制厂、大型超市等于要牢固树立安全生产主体责任意识，完善各项管理制度，加强生产的各个环节和现场的管理，加强员工的教育培训，加大安全生产的投入，强化生产过程的标准化建设，切实消除安全隐患。

二要强化隐患排查整改。各村要按照“四不放过”的要求(不放过每一条道路，不放过每一座山梁，不放过每一道涵洞，不放过每一座院落)，集中开展一次安全生产大检查，全面排查和整治安全隐患，做到行动要快、覆盖要严、整改要实，对排查出的安全隐患要全部登记上报，能够马上整改的现场监督整改;城区村对非法建设、生产、经营行为，要一户一户的查处，对不符合安全生产条件的坚决停产整顿，限期整改。

三要强化工作落实。抓好安全生产工作，关键在落实。要切实认真排查各类安全隐患，制定严密的排查、整改方案，强化措施，迅速整改到位。在检查过程中，一定要强化细节控制，落实细致作风，体现细微精神，善于发现隐患，不放松每一个环节、每一个部位，决不能走马观花，做到不漏一个、不留死角、不走过场，切实防止“落实不下去，严不起来”的问题。在对查出问题的处理上，要敢于坚持原则，不要怕得罪人，不能搞变通，要严格把关，不留情面，一抓到底，宁听骂声，不听哭声。对检查出来的关键性的问题要立即整改，一般性或者确实一时不能整改的，又不致于产生严重后果的。在制定排查、整改计划和方案时，要区分轻重缓急，采取有效措施，限期整改，并将责任落到实处，坚决把各类隐患消除在萌芽状态。各村委会、镇属各单位要相互衔接、相互配合，重点抓好道路、建筑工地、坝库、学校等重点区域监管，确保不出任何问题。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。我们一定要充分认识安全生产工作的极端重要性，牢记责任，尽职尽责，努力消除各类事故隐患，确保人民群众的生命财产安全，为全镇经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。

全县安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、省、市安全生产电视会议，各级领导讲了重要意见，对做好当前安全生产工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召开了安全生产紧急会议，马平昌书记、梅永红市长就深刻汲取事故教训，抓好当前的安全生产工作进行了部署。就我县来说，20xx年，经过全县上下的共同努力，未发生较大及以上安全生产事故，各项指标均在市政府下达的控制范围内。虽然我县安全生产形势总体平稳，但也发生了多起一般事故，出现了多起事故险情，安全生产形势依然十分严峻，一刻也不能放松。下面，按照国家、省、市电视会议要求，结合我县实际，我讲四点意见。

一、深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线意识。

去年以来，习多次对安全生产工作作出重要指示，强调必须严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。安全事故频繁发生，说到底还是红线意识和底线意识不牢固。讲到了问题的根本所在。因此，必须牢固树立红线意识，任何时候都不能越雷池一步，这是做好一切工作的基础。节前全国一些地方先后发生多起重特大的事故造成重大人员伤亡，社会影响极其恶劣。20xx年，我县也先后发生安全事故18起，死亡10人，火灾险情195起，消防应急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工领域，火灾险情主要集中在居民区和部分商贸企业，直接经济损失800余万元。这些事故充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，政府部门安全生产监管存在漏洞的问题，血的教训再次提醒我们，对安全生产事故的危害决不可小视，抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任，必须警钟长鸣，常抓不懈。前车之覆后车之鉴,全县各级各部门要紧急动员起来，深刻领会中央领导同志和市委1月4日会议精神和今天国家、省、市电视会议精神，时刻保持着从零开始的心态和警钟长鸣、警示高悬、言危求进、坚守红线的精神状态，把思想统一到中央、省、市对安全生产的部署要求上来，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，进一步明确任务要求，牢固树立红线意识，切实增强底线思维，努力提高做好安全管理工作的责任感紧迫感。

二、认真落实监管责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。

就目前我县安全生产工作情况看，尽管取得了一定成绩，但还有很多问题。主要是：有些乡镇党委、政府在安全生产上还有侥幸心理，对安全生产不重视、不研究;部分行业部门和相关责任人尽职履责的意识不强，没有真正把“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求融入到思想中去，落实责任不积极不主动，甚至底子不清、情况不明;有些企业主体责任落实不到位，重生产、轻安全，安全投入、安全培训、隐患整改落实不力;打非治违任务艰巨，非法违法生产经营行为还大量存在，需要持续保持打非治违的高压态势。要解决以上问题，就要真正建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政一把手必须亲力亲为，一把手的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个乡镇、一个单位的安全生产工作状况。今天参加会议的都是乡镇、部门、企业主要负责人，都应在安全生产上有忧患意识和戒惧之心，不要当潇洒官、太平官，对各类事故都要有所防范。当前安全生产已突破到公共安全领域，已不仅是企业的问题，还包括城建、规划、环保等多个方面，安全生产已成为全社会的问题，必须齐抓共管，才能形成合力，才能把事故隐患消灭在萌芽状态。领导同志一定要临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力，安全生产抓与不抓有天壤之别，只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，决不能“怕”字当头、软弱无力。要重视加强安全生产基层基础建设，各乡镇、各重点行业部门要明确固定专职执法人员。要保证必要的安全生产投入，在安全生产方面企业落实安全投入的主体责任这是必须的，但各级党委、政府公共性安全生产投入的责任也要尽到，要坚决摒弃“有钱买棺材，没钱看病”的错误思想，县、乡两级必须按照规定足额提取和使用安全生产专项资金，加大政府在公共性隐患整改、科技兴安、为小微企业购买服务方面的投入力度，只有这样，才能产出安全的效应，才能产出人民满意的效应。

三、突出重点行业领域，全面开展安全生产隐患大检查大整治活动。

全县各级各部门各单位要按照会议印发的《全面开展安全生产隐患大检查大整治活动实施方案》要求，迅速组织开展安全生产大检查、大整治活动。这次大检查、大整治活动共组成15个检查组，由县政府领导班子成员担任组长，重点行业部门的主要负责人担任副组长，各检查组要按照职责分工，认真组织好本领域的安全生产隐患大检查活动。各乡镇也要成立由党政主要负责人任组长的检查组，对本辖区的所有生产经营单位进行拉网式大检查。分析近期发生的各类事故特点，充分反映出一些安全生产检查还存在着针对性、实效性不强的问题，甚至流于形式，走了过场。还有一些检查也查出了一些问题，但是政府及有关部门没有采取强制措施去纠正，而是一查了之、一罚了之，企业仍然继续非法违法生产，最后酿成事故。检查不能有任何盲区、任何差错，必须做到全覆盖、零容忍。检查要以暗访暗查为主。主要检查企业主体责任落实情况、隐患排查整改情况、安全投入、安全培训、应急演练、安全设施落实等情况。要通过这次大检查活动，进一步检验“六打六治”打非治违行动的成果，全面摸清安全隐患和薄弱环节，全面落实整改责任和防范措施，做到“三个一批”，即：关闭取缔一批非法企业;存在重大隐患长期得不到解决的，一律停产停电;搬迁拆除一批达不到安全生产条件的企业，有效防范各类生产安全事故发生。对不重视安全生产、抗拒执法、迟迟不整改的企业，要严格实行“黑名单”制度，公开曝光，并通报相关部门，在政策扶持、信用担保、用地审批等方面严格限制。当前尤其要针对年底各类节庆活动多、群众集会多的特点，将大型社会公众活动纳入安全监管范围，能不举办的尽量不要举办，必须举办的，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严密的安全保障措施，由公安机关严格审批把关，并做好安全、保卫工作，严防发生火灾、坍塌和人员踩踏等事故。

四、严格事故调查处理，强化安全生产责任追究和警示教育。

每一起安全事故的发生，查其主要原因无非三种：执法人员玩忽职守不负责，监管部门不尽职尽责，企业主体责任不落实。因此，事故发生后必须依法依纪追究责任单位和责任者的责任。各级各部门党政一把手，是本地区、本系统的安全生产第一责任人，必须始终保持如履薄冰的危机感，认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列指示要求，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面追求经济效益、财税增加，造成不应有的损失，发生不应有的问题。更不能打着招商引资、优化环境的幌子，人为阻碍安监执法，安监执法无特区、无条件。今后，凡发生安全生产事故，都要按照“一岗双责”的规定，既要追究企业的直接责任和肇事者的违章责任，也要追究有关部门的监管责任和检查人员的检查责任，以及主管部门的管理责任，是谁的责任，就由谁负责到底;该负什么责任，就必须负什么责任。要进一步完善安全生产事故问责机制，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价，用铁的纪律、铁的手段、铁的面孔抓安全、抓落实、抓查处。所有事故调查处理结果都要及时向社会公布，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。同时，要加强警示教育，发挥电视等媒体作用，坚决杜绝类似事故反复发生、多次发生。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重于泰山。希望大家在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，不松劲、不懈怠，扎实工作，埋头苦干，不断开创全县安全生产工作的新局面，为推进全县经济社会跨越发展、维护和谐稳定大局做出应有贡献!

谢谢大家!

安全生产紧急会议讲话【】

从参加工作的第一天开始，接受的第一节培训就是关于“安全”方面的课程。因为我一直工作在一个充满风险的行业——煤炭企业。这么多年来，完成了从挖煤到洗煤，然后再到卖煤的“华丽”转身。

无论是怎么转换，始终没有离开过盛产工业的“粮食”——煤炭基地。那么，作为一名长期与煤炭打交道的人来说，三句不离本行，最常说、最强调、最注重的那就是安全。因此，本人对安全的意义理解的深一些，体会的深一些，感悟的也就深一些。

如果说，人生是一座高楼大厦，安全就是这大厦的基础保障。没有安全，生命就受到侵害，生活就不再有幸福。

在纷繁忙碌的现实生活与工作中，请问您最需要什么？是金钱美伴，还是荣誉地位？如果让我来回答，我就说：我最需要的就是安全！

安全是什么？

安全是心中一个朴实的心愿！多少个日夜里，安全的梦想在人们的脑海浮现，安全的警示一句句一次次被深深地印刻在心里。

安全是一首歌，需要用心去谱写美妙的音符。

安全是一座山，需要毅力去跋涉险峻的路途。

安全是一棵树，需要真情去浇灌绿色的向往。

安全是爱的港湾，微风轻佛，浪花朵朵，从这个港口涌出的是幸福的源泉，伴你走向爱的尽头。

重视安全的人家，像一叶幸福的小舟，能够随时停靠在安宁的避风港口，尽情享受阳光雨露和自由。

安全更是无尽的路，安全是坎坷的道，安全是永恒的爱……。

安全是一种挑战。每一次重大事故，都会促使人反省自身行为，总结教训，研究对策，发明新技术，预防同类事故重复发生。也许事故永远不会杜绝，于是挑战永远存在。

安全是一笔财富。实际上，每起事故所造成的损失，都大于预防成本的投入，这笔帐已被算过无数次了，如果安全投入多了，生命财产损失少了，最终劳动成本降低了，企业经济效益提高了。反之，企业如一时得利，但终究要亏本。我们讲安全，就是要提高人的生存价值，就是在积累财富。

安全是权利，也是义务，更是责任。在生活和工作中，享受安全与健康的保障，是我们的基本权利，是生命的基本需求，就像吃饭穿衣一样，甚至有时比吃饭穿衣更重要。“我要安全”是权利的表达，“要我安全”是义务的陈述。

无论贫富地位，无论职业岗位，无论情绪处境，每位员工都要时刻尊重他人和自己的生命，都必须维护和保障生产和生活的安全状态，否则终将受到惩罚。

安全靠什么？

安全靠的是责任心。我们在日常的工作中，在上班的每时每刻，安全的隐患随时都像凶残的野兽张着血盆大口，盯着我们脆弱的肉体，麻痹的神经。只有增强责任心，遵章守纪、踏实工作，安全才有保障，生产就有保证，效益就能提高；只有强烈的责任心，工作才会安全，生命才会美丽，生活才会多彩。

安全靠机制，用科学的制度规范员工的行为，建立健全奖惩机制，逐级落实安全责任，实行重奖重罚；作好安全培训，强化企业员工的安全意识。

安全靠操作规程的严格执行，有人这样说过：

操作规程是个宝，条款分清莫颠倒；

生产作业要遵导，读懂理解更是好；

设备故障停了找，任务不用赶和跑；

班前班中提醒好，利益只多不会少；

马虎出事会迟早，安全第一赚到老；

安全靠预防，抓好现场管理，强化监督检查，消除安全隐患。隐患险于猛虎，你不消灭它，它反过来就会伤到你，其实很简单，大家都明白。

总而言之，安全是一个系统工程，需要我们大家警钟长鸣，时刻警惕，常抓不懈。

为了美满的家庭，为了幸福的生活，为了如歌的生命，让我们携起手来，共筑安全的钢铁长城，共建安全的幸福大厦！

在年末岁尾全县安全生产紧急会议上的讲话

盘点近一年来的各项工作，成绩来之不易，同志们都付出了辛勤的汗水和努力，但是，大家要充分认识到，省州实行安全生产一票否决制，一旦我们在安全生产上思想有所松懈，出现安全生产事故，我们所付出的辛勤汗水和所有的工作成绩将付诸东流。各乡镇、各部门务必要鼓足干劲，按照省、州安全生产紧急会议的安排部署，认真总结分析本地区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，采取切实有效的措施，加大安全生产工作力度，确保不发生安全事故，巩固和发展来之不易的工作成果。在下步工作中，各级各部门要着重抓好以下几方面工作：

（一）继续统一思想，强化认识，切实加强对安全生产工作的领导。

党的xx届六中全会，党中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，省第八次党代会提出建设富裕、文明、开放、和谐云南的目标。和谐社会是包括多方面的和谐，但安全生产和社会稳定是最根本的要求，是和谐社会的基石，没有安全生产，就没有稳定，没有稳定，和谐社会的建设就无从谈起。因此，各级各部门要把安全生产提到建设和谐社会的高度来认识，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，本着对人民群众高度负责的态度，进一步增强责任感和使命感，抓好安全生产工作的落实。各乡镇、各部门主要领导要全面落实“党管安全”的思想，经常研究和部署安全工作，并针对本乡镇、本部门内存在的安全隐患制定措施加以整改，确保两个责任制、两个主体地位落到实处。要积极推进安全监管体系的建立和完善，想方设法克服困难，研究解决本乡镇安全监督管理执法人员不足、经费不足的问题，逐步建立和完善乡（镇）、村安全生产监管体系。努力克服厌战情绪，克服麻痹思想，认真履行好各自的工作职责，全面抓好安全生产各项工作，并把安全生产绩效纳入年终对各站所、辖区内企业业绩考核评价工作，不断建立完善激励约束机制。

（二）预防为主，综合治理，从源头上遏制安全生产事故的发生。

综合治理是安全生产的基石，是安全生产工作的重心所在。各级各部门要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。要综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、查处违法违纪等方面着手，认真解决安全监管和安全生产中存在的问题和困难，切实抓好事故隐患的整改，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。通过综合治理，使我县安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，真正从源头上遏制各类安全生产事故的发生。

（三）密切配合，突出重点，继续抓好各项安全生产专项整治工作。

各乡镇、各部门要加强联系，密切配合，继续抓好以煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、道路交通、公众聚集场所为重点的安全生产专项整治工作，加大隐患整改和评估、评价和办理安全生产许可证力度。

煤矿方面：虽然我县煤矿行业近年来未发生大的安全事故，没有人员伤亡，但我们绝不能因此而掉以轻心，放松对煤矿安全工作的重视。要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，加大日常管理工作力度，安监部门要督促还未安装瓦斯监测监控系统的小兴煤矿新窖井尽快安排瓦斯监测监控系统，确保四对矿井瓦斯监测监控系统投入正常运行。会后，马白镇、安监局要立刻对马白镇煤矿、小兴煤矿开展一次安全生产大检查，认真排查事故隐患，落实责任，认真整改，确保不发生重特大安全生产事故。

非煤矿山方面：要以岩冲矿区“6.01”安全事故为鉴，以事故涉案人员处置结果为典型案例，加大对各矿山业主的宣传教育力度，加大对非法盗采、越界开采等行为的打击力度，有效震慑违法组织生产者。要尽快在全县范围内推行非煤矿山坑口挂牌管理制度，强化安全生产行政许可准入，推进安全质量标准化进程，使全县非煤矿山规范开采初步形成，并建立长效的监督机制。要认真落实州政府都龙锌锡铟开发现场办公会精神，国土部门要尽快提出都龙矿产资源的整合方案报政府研究，推进全县矿产资源的规模化开发利用，推进矿山安全监管工作的规范化、制度化、经常化；都龙镇党委、政府要和国土部门、云南华联锌铟公司研究协商，提出取缔捡矿的方案，防止因捡矿而造成的安全事故。

危化物品、易燃易爆品方面：要逐步建立健全危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃物处置管理信息库，严格按照“五整顿”、“二关闭”的要求，加强对危险化学品生产、销售、使用单位的监督管理。要以矿山开采使用炸药等民爆产品的规范和安全管理为重点，推进民爆管理服务队建设，实行统一采购、统一储存、统一配送、统一爆破和专业化管理的路子，提高民爆器材安全生产管理水平。各乡镇的扶贫民爆物品管理要建立民爆物品储存仓库，核定专职人员管理发放，进一步建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符，严防民爆物品重特大事故的发生。

道路交通方面。从今年我县1月至今安全生产事故主要指标中可以看出，仅道路交通事故就发生19起，死亡20人，死亡人数占各类安全事故死亡人数的77%。因此，道路交通安全仍然是我县安全工作的重中之重。特别是接近年末岁尾，各种商贸活动频繁，交通运输进入高峰期，人流、物流、车流大幅上升，也是交通事故的高发期，各乡镇要认真做好拖拉机、低速货运车载人的查堵工作，在辖区内各地方的街天，要组织相关站所和人员进行查堵；交警部门、农机管理部门要强化机动车安全检验制度，建立健全机动车辆安全认证、机动车强制报废制度，按照“五整顿、三加强”的要求，加强道路运输市场整顿，建立健全道路“黑点”排查、上路巡查、违章处罚的长效工作机制；要进一步加大对机动车驾驶员的整顿力度，督促运输公司加强对驾驶员的审验和考核，严把预防道路交通事故的“第一道防线”，对县内各类驾校要进行全面的清理整顿，严把驾驶人考试关和发证关。要加强中小学校周边交通安全整治及交通安全宣传，禁止学校组织学生上公路跑操；强化道路运输安全管理，继续治理超载超限工作；交通部门要认真总结农村道路交通安全试点工作经验，加快农村路、运、站一体化改革步伐，解决农村群众出行难、农产品运输难的问题。

消防安全：一是要继续加强对公共聚集场所的安全检查及农村消防群防群治、城市社区消防建设工作；加强商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所及易燃易爆场所的安全检查；继续开展商场、市场消防安全专项治理及“119”消防日宣传活动。二是要认真开展火灾隐患普查整治工作。根据省州的要求，县人民政府决定从20xx年11月起，用7个月的时间，在全县范围内组织开展“地毯式、拉网式”的火灾隐患普查整治工作，并已制定《马关县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》，今天就要印发执行。各乡镇人民政府、有关部门要按《实施方案》的要求，尽快成立相应的普查整治工作领导小组，制定普查整治方案，组织实施本地区、本部门、本系统行业单位的普查整治工作，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，层层落实工作责任，并加强督促、检查，保障各项措施落到实处。通过这次普查整治后发生的重特大火灾，将严格进行责任倒查。各乡镇、各有关部门的火灾隐患普查的各种材料要及时报县人民政府火灾隐患普查领导小组办公室，县火灾隐患普查领导小组将组织对各乡镇、有关部门工作开展情况进行督查，并逐级组织验收。

森林防火安全：12月1日，将进入森林防火期，各乡镇和林业等有关部门要加大宣传教育力度，迅速掀起“12月森林防火宣传月”的高潮，把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期的始终，不断提高全民防火意识。要进一步加强野外火源管理，从源头上管住火源，落实“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针，制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任，加强巡山护林，加强对山林、野外火源的巡护、监管。森林公安机关要与司法机关配合协调，依法严惩火灾肇事者或犯罪分子，不断加强依法治火的工作力度。森林防火指挥部要坚持24小时值班制、领导带班制，严格执行森林火灾处置和火情报告制度，确保信息畅通，正确处置。一些森林火灾多发乡镇要针对近年来森林火灾事故频发的实际，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，调整和充实人员，做到机构健全，人员稳定，并有针对性地实施重点治理，遏制森林火灾多发势头。

其他领域专项整治：建设部门要加强建筑施工企业安全监管，建立安全信用体系和失信惩罚机制，切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作，督促和检查重点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。安监部门要督促外来施工企业到安监局备案，与外来企业签订安全生产。

责任书。

并督促外来施工企业缴纳风险抵押金。同时今后各项目组织实施单位在与外来企业签订相关。

合同。

时，要把这条作为一个硬性条件提出要求，纪检监察部门在整个招投标过程中要督促抓落实。教育、卫生高度重视学校安全工作，加强学校食品卫生、学生宿舍、校园内外的安全管理，严防中毒、拥挤踩蹋等事故的发生；加强学校周边安全综合治理；加强学校建设或改造项目施工现场管理。要加强建设项目安全管理，严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度，切实从源头上预防安全生产事故的发生。

（四）完善应急机制，大力推进应急救援体系建设。

各级各部门和各企业，特别是有重大危险源的企业要尽快制定和完善安全生产事故应急救援预案，有条件的乡镇和企业要建立自己的应急救援队伍，加强救援培训教育和演练，锻炼过硬的救援技术队伍。应急救援队伍建设要和日常的安全管理工作结合起来，把救援队伍建设成为日常监管的骨干和发生事故实施应急救援的主力军。

（五）及早安排部署，扎实做好今冬明春安全生产工作。

再过一个月就将进入20xx年，我县安全生产工作也进入了最关键的时期，各级各部门一定要提高警惕、鼓足干劲，及早做好今冬明春安全生产各项工作。一是要按照县委、县人民政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》要求，在做好第一、第二阶段安全生产大检查，发现隐患、落实责任、整改隐患的基础上，认真做好第三阶段的复查验收工作，确保隐患整改到位，不留后患；二是要认真总结今年以来安全生产工作好的经验和做法，查找问题和不足，分析存在问题的原因，组织开展20xx年度安全生产目标责任状检查考核工作；三是提前做好20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作，节前要组织开展安全生产大检查和专项督查，确保煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、学生寒假等不发生重特大安全事故。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产安全高于一切。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度，牢固树立“党管理安全”，“安全发展”的理念，从全县经济社会发展和构建和谐社会的大局出发，认真吸取曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故教训，切实贯彻落实党的xx届六中全会精神，把安全生产工作做细、做实、做好，为加快全县经济社会健康快速发展营造一个安全稳定的环境。

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全市安全生产工作紧急会议讲话稿

据《中卫日报》消息1月18日，中卫市召开安全生产专题紧急会议。会议就1月17日海原县曹洼乡交通事故进行了通报，传达了自治区领导的重要批示，并对春节前全市安全领域工作重点进行了安排部署。

市委常委、副市长王伟，沙坡头区、中宁县、海原县分管安全负责人，海兴开发区、中卫工业园区管委会，市安委会相关成员单位负责人等参加会议。

会议指出，安全生产事关经济社会发展、稳定大局，是重大民生工程，全市各级、各部门(单位)、企业等要进一步深化安全责任意识，将安全意识和党性意识紧密结合，树立全心全意为人民服务的宗旨，树立“为一方平安负责、为一方百姓生命财产安全负责”的理念，把思想和行动与中央自治区和市委、市政府保持高度一致，将安全生产工作各项理念、措施落实到位。

会议强调，全市各级安全生产管理人和责任人要紧盯目标任务，紧抓安全重点领域，防范煤矿、交通、消防、烟花爆竹等领域发生安全事故，进一步加大安全监管力度，做好预防措施，提升安全工作能力，全面排查安全隐患。

会议要求，全市各级安全监管单位、部门要根据相关制度、措施，严厉施策，发现安全问题及时整改，对规定期限内没有完成整改的单位、部门、企业等要求其立刻停产、停业整顿，并追究责任;对存在的重大安全隐患的'单位、企业等要进行挂牌督办，并根据相关措施进行通报、曝光，严格按照“四个一律”要求依法打击;切实守住安全生产底线，健全、落实压力传导机制和联动机制，健全约谈、挂牌制度，切实做到守土有责、守土尽责、失职追责。

全县安全生产工作紧急会议上的讲话

安全生产工作是一项长期性工作，是一时一刻都不能放松的工作。下面是本站小编给大家整理的全县安全生产工作紧急会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、省、市安全生产电视会议，各级领导讲了重要意见，对做好当前安全生产工作作出了安排部署。1月4日晚上，市委、市政府召开了安全生产紧急会议，马平昌书记、梅永红市长就深刻汲取事故教训，抓好当前的安全生产工作进行了部署。就我县来说，20xx年，经过全县上下的共同努力，未发生较大及以上安全生产事故，各项指标均在市政府下达的控制范围内。虽然我县安全生产形势总体平稳，但也发生了多起一般事故，出现了多起事故险情，安全生产形势依然十分严峻，一刻也不能放松。下面，按照国家、省、市电视会议要求，结合我县实际，我讲四点意见。

一、深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识和底线意识。

去年以来，习多次对安全生产工作作出重要指示，强调必须严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线。安全事故频繁发生，说到底还是红线意识和底线意识不牢固。讲到了问题的根本所在。因此，必须牢固树立红线意识，任何时候都不能越雷池一步，这是做好一切工作的基础。节前全国一些地方先后发生多起重特大的事故造成重大人员伤亡，社会影响极其恶劣。20xx年，我县也先后发生安全事故18起，死亡10人，火灾险情195起，消防应急救援314起，亡人事故主要集中在道路交通和建筑施工领域，火灾险情主要集中在居民区和部分商贸企业，直接经济损失800余万元。这些事故充分暴露出企业安全生产主体责任落实不到位，政府部门安全生产监管存在漏洞的问题，血的教训再次提醒我们，对安全生产事故的危害决不可小视，抓好安全生产工作是各级党委、政府的重要责任，必须警钟长鸣，常抓不懈。前车之覆后车之鉴,全县各级各部门要紧急动员起来，深刻领会中央领导同志和市委1月4日会议精神和今天国家、省、市电视会议精神，时刻保持着从零开始的心态和警钟长鸣、警示高悬、言危求进、坚守红线的精神状态，把思想统一到中央、省、市对安全生产的部署要求上来，坚决打消侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，进一步明确任务要求，牢固树立红线意识，切实增强底线思维，努力提高做好安全管理工作的责任感紧迫感。

二、认真落实监管责任，建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。

就目前我县安全生产工作情况看，尽管取得了一定成绩，但还有很多问题。主要是：有些乡镇党委、政府在安全生产上还有侥幸心理，对安全生产不重视、不研究;部分行业部门和相关责任人尽职履责的意识不强，没有真正把“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求融入到思想中去，落实责任不积极不主动，甚至底子不清、情况不明;有些企业主体责任落实不到位，重生产、轻安全，安全投入、安全培训、隐患整改落实不力;打非治违任务艰巨，非法违法生产经营行为还大量存在，需要持续保持打非治违的高压态势。要解决以上问题，就要真正建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政一把手必须亲力亲为，一把手的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个乡镇、一个单位的安全生产工作状况。今天参加会议的都是乡镇、部门、企业主要负责人，都应在安全生产上有忧患意识和戒惧之心，不要当潇洒官、太平官，对各类事故都要有所防范。当前安全生产已突破到公共安全领域，已不仅是企业的问题，还包括城建、规划、环保等多个方面，安全生产已成为全社会的问题，必须齐抓共管，才能形成合力，才能把事故隐患消灭在萌芽状态。领导同志一定要临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的压力，安全生产抓与不抓有天壤之别，只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，决不能“怕”字当头、软弱无力。要重视加强安全生产基层基础建设，各乡镇、各重点行业部门要明确固定专职执法人员。要保证必要的安全生产投入，在安全生产方面企业落实安全投入的主体责任这是必须的，但各级党委、政府公共性安全生产投入的责任也要尽到，要坚决摒弃“有钱买棺材，没钱看病”的错误思想，县、乡两级必须按照规定足额提取和使用安全生产专项资金，加大政府在公共性隐患整改、科技兴安、为小微企业购买服务方面的投入力度，只有这样，才能产出安全的效应，才能产出人民满意的效应。

三、突出重点行业领域，全面开展安全生产隐患大检查大整治活动。

全县各级各部门各单位要按照会议印发的《全面开展安全生产隐患大检查大整治活动实施方案》要求，迅速组织开展安全生产大检查、大整治活动。这次大检查、大整治活动共组成15个检查组，由县政府领导班子成员担任组长，重点行业部门的主要负责人担任副组长，各检查组要按照职责分工，认真组织好本领域的安全生产隐患大检查活动。各乡镇也要成立由党政主要负责人任组长的检查组，对本辖区的所有生产经营单位进行拉网式大检查。分析近期发生的各类事故特点，充分反映出一些安全生产检查还存在着针对性、实效性不强的问题，甚至流于形式，走了过场。还有一些检查也查出了一些问题，但是政府及有关部门没有采取强制措施去纠正，而是一查了之、一罚了之，企业仍然继续非法违法生产，最后酿成事故。检查不能有任何盲区、任何差错，必须做到全覆盖、零容忍。检查要以暗访暗查为主。主要检查企业主体责任落实情况、隐患排查整改情况、安全投入、安全培训、应急演练、安全设施落实等情况。要通过这次大检查活动，进一步检验“六打六治”打非治违行动的成果，全面摸清安全隐患和薄弱环节，全面落实整改责任和防范措施，做到“三个一批”，即：关闭取缔一批非法企业;存在重大隐患长期得不到解决的，一律停产停电;搬迁拆除一批达不到安全生产条件的企业，有效防范各类生产安全事故发生。对不重视安全生产、抗拒执法、迟迟不整改的企业，要严格实行“黑名单”制度，公开曝光，并通报相关部门，在政策扶持、信用担保、用地审批等方面严格限制。当前尤其要针对年底各类节庆活动多、群众集会多的特点，将大型社会公众活动纳入安全监管范围，能不举办的尽量不要举办，必须举办的，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严密的安全保障措施，由公安机关严格审批把关，并做好安全、保卫工作，严防发生火灾、坍塌和人员踩踏等事故。

四、严格事故调查处理，强化安全生产责任追究和警示教育。

每一起安全事故的发生，查其主要原因无非三种：执法人员玩忽职守不负责，监管部门不尽职尽责，企业主体责任不落实。因此，事故发生后必须依法依纪追究责任单位和责任者的责任。各级各部门党政一把手，是本地区、本系统的安全生产第一责任人，必须始终保持如履薄冰的危机感，认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列指示要求，绝不能为了赶进度，走捷径，图省事，片面追求经济效益、财税增加，造成不应有的损失，发生不应有的问题。更不能打着招商引资、优化环境的幌子，人为阻碍安监执法，安监执法无特区、无条件。今后，凡发生安全生产事故，都要按照“一岗双责”的规定，既要追究企业的直接责任和肇事者的违章责任，也要追究有关部门的监管责任和检查人员的检查责任，以及主管部门的管理责任，是谁的责任，就由谁负责到底;该负什么责任，就必须负什么责任。要进一步完善安全生产事故问责机制，对每一起事故，都要依法依规、从重从快严肃查处，让非法违法肇事企业和责任人付出沉痛代价，用铁的纪律、铁的手段、铁的面孔抓安全、抓落实、抓查处。所有事故调查处理结果都要及时向社会公布，让思想麻痹和心存侥幸的企业和责任人受到教育和警醒。同时，要加强警示教育，发挥电视等媒体作用，坚决杜绝类似事故反复发生、多次发生。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重于泰山。希望大家在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，不松劲、不懈怠，扎实工作，埋头苦干，不断开创全县安全生产工作的新局面，为推进全县经济社会跨越发展、维护和谐稳定大局做出应有贡献!

谢谢大家!

同志们：

根据县政府主要领导指示要求，今天，召开全县安全生产工作紧急会，再次安排部署当前安全生产隐患排查整治和复产开工企业检查验收工作。我们屡次强调安全生产工作是一项长期性工作，是一时一刻都不能放松的工作，不因春节而放假，要始终绷紧安全生产这根弦，我们要求各单位春节期间要认真排查事故隐患，狠抓隐患整改，并将隐患排查整改进展情况梳理汇总上报县安委办。没有按要求、时间上报的要抓紧时间迅速上报。下面，我就做好当前安全生产工作讲几点意见。

刚才，安监局郝局长向大家通报了我县富基化工公司2月21日发生的一起安全事故。这是春节以后，今年我县发生的第一次安全事故，省、市领导高度关注，一些媒体纷纷前来采访，牵扯了我县大量精力，影响面很大，影响很坏。从主观上看，春节刚过，职工存在恋年思想，心思不在岗位上，随意性大，违章作业。但暴露了该企业负责人安全生产意识不强，对员工的安全培训不到位，事故应急措施不健全等问题。同时，也表明有关乡镇和监管部门安全意识放松，存在麻痹大意、侥幸心理，出现漏管漏查现象。现在，春节期间放假停产的生产经营单位陆续开工复产，由于节日期间多数企业生产设备、设施较长时间停用可能产生安全隐患、企业员工因为过节安全意识放松、从业人员变化等客观因素存在，直接影响企业的安全开工。随着各生产企业的陆续开工，安全生产隐患必将随之增加。当前，安全生产形势十分严峻，工作任务极其繁重，加之全国“两会”即将召开，正是安全生产事故的易发期、敏感期，做好当前阶段安全生产工作意义重大，责任重大。各乡镇、各部门一定要认清形势，切实增强责任感、压力感和紧迫感，克服恋年思想和麻痹侥幸心理，保持高度警觉，以饱满的工作热情、崭新的精神风貌、过硬的工作作风，明确责任，狠抓监管，迅速把精力投入到安全生产工作上来。要把监管责任落实到位、监管措施落实到位、监管效果落实到位，尤其是主管领导、直接监管人员，要真正明确责任，理清思路，切实做到基础工作扎实过硬，工作方法创新有效。

二、抓住重点，扎实做好各项安全生产工作。

(一)扎实开展复产开工企业指导和安全生产监督检查活动。从现在起，各乡镇、各部门要对本辖区、本系统内生产经营企业立即开展一次安全生产大检查活动。针对春节后开工复产期间各行业企业安全生产特点，对复产开工企业要进行一次严格审查，不符合安全生产条件的要坚决停产整改，确保不发生问题，确保生产安全。要重点检查企业安全设施、设备情况，复产开工的方案、措施等。要突出对重点行业、重点企业的监督检查。对高危行业和重点企业，要制定专项检查和监管方案。要抓好关键环节、重点部位的监督检查。尤其是具有危险性的岗位、工艺，可能产生严重后果的操作规程和规范等。

(二)扎实开展事故隐患排查整治。隐患必然导致事故，只是时间问题，排查整改隐患是有效减少和消除事故的根本手段。各类停产企业在复产之前，必须制定具体的复产方案，落实各项安全保障措施。加强危险化学品从业单位安全监管，突出对生产储存设施设备、仓库、罐区、重大危险源、储存剧毒、易制毒化学品等关键部位及安全设施的检查，做到事故隐患不排除不开工、预警机制不健全不开工、安全设施不完好不开工、整改措施不到位不开工、应急救援预案不完善不开工。继续组织开展联合执法，严查违法储存、运输、销售和燃放烟花爆竹行为。加强人员密集企业的安全监管工作，做好消防通道、消防设施、电力线路等安全检查，切实预防重大安全事故发生。要加强对建筑施工领域的隐患排查治理，重点是施工现场的安全检查，未经检查的，未取得开工许可的一律不得施工。突出道路交通安全监管，尤其是交通运输车辆的检修、运行、驾驶员的安全教育等，严查非法运输、超载、超速、酒后驾驶等违法行为。

(三)认真开展安全培训工作。一线职工素质决定了各种。

规章制度。

能否全面落实，人的因素起到了关键作用，必须把职工素质的提高作为提升企业安全水平的重要手段。要在所有企业开展职工上岗强制性安全培训。企业开工复产前，所有从业人员必须进行全面系统的安全教育培训，达到岗位安全业务素质方可上岗;关键岗位和特殊工种从业人员，必须通过严格考试、考核、持证上岗。各乡镇、各部门要督导生产经营单位落实安全生产培训制度，扎实组织开工前安全培训。要以企业主要负责人、安全生产管理人员、特种操作人员为培训重点，加强对安全生产法律法规、安全操作规程和应急救援预案的培训。对复工人员要做好岗前再教育和考试，未经岗前培训的人员，上岗前必须经过规定课时的岗前培训并经考试合格后，方可工作。所有从业人员未进行全面系统的教育培训不开工，要确保复工人员再教育率、新上岗人员培训率、上岗考试合格率均达到100%。

(四)制定和完善复产开工方案以及突发情况下的应急处置预案。认真做好装置、设备开工前的各项检查准备，完善装置、设备开工时突发情况下的。

应急预案。

;加强装置、设备开工时的现场管理。企业开工复产前要组织有关人员或专家进行全面检查验收，凡未经验收的，达不到安全生产条件的，应急处置预案不完善的不得恢复生产。各乡镇、各主管单位要将所属企业复工验收情况逐一建档，逐一落实监管责任。

三、严格责任，狠抓落实。

近日，省政府办公厅印发了《关于进一步严明安全生产责任的通知》，分别对政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任、督察组责任、新闻媒体责任、责任追究等方面逐一细化明确，各乡镇、各部门要认真学习，逐条对照，抓好落实。

一是各乡镇、各部门要认真落实安全生产监管责任。主要领导、主管领导、直接监管人员都要逐一明确责任、权限，其他领导和同志要严格落实“一岗双责”。

二是各企业要全面落实安全生产主体责任。要充分调动企业安全生产的自觉性和主动性，认真开展自查自纠，切实履行安全承诺，落实三项制度，加大安全投入，加强安全培训教育，确保不发生安全生产事故。

三是认真落实督查责任。县政府督查室、县安委办、监察局要研究分析当前工作特点，严格督查，发现问题和不足，提出指导意见。坚持谁督查、谁负责，要对督查的对象安全生产工作开展情况底数清晰，切实做到真督实查，严禁报喜不报忧，严禁替乡镇、部门掩饰问题、掩盖真相。要充分发挥督查作用，切实起到表彰先进，激励后进的作用。

四是落实新闻媒体责任。这次事件，《石家庄日报》予以报道，其他报纸、网站等媒体也有所反映，这充分说明我们没有在第一时间做好接待准备工作，没有正确对待，没有及时整理总结事故情况。从现在起，要明确安委办、乡镇政府、主管部门和宣传部门的责任，要及时沟通情况，形成事故情况报告的通稿，正确客观反映事件真相，要认真接待新闻媒体采访，避免不必要的猜疑，避免不明真相的随意报道，严防事故影响扩大化。新闻报道要坚持客观、真实、及时原则，确保正确的舆论导向。

同志们，一年之计在于春，安全生产工作更要防患于未然，各乡镇、各部门要明确责任，认真开展安全隐患排查整改，狠抓工作落实，确保我县安全生产形势平稳。

一、深刻吸取事故教训，清醒认识当前严峻形势。

今年以来，我县已发生生产安全事故8起，死亡11人，远超去年同期事故起数和死亡人数。2月11日16时37分，垫江县包家高兴页岩砖厂砖窑技改垮塌，致5名工人被埋。事故发生后，县委、县政府高度重视，蒲彬彬书记和我第一时间批示要求：“一是全力救治伤员;二是抓紧妥善善后，确保平稳;三是启动事故调查，严肃问责;四是举一反三，抓好面上安全”。我和程堃同志、郭安华同志、卓小波同志庚即赶赴现场组织开展了事故处置，现场成立了高兴页岩砖厂“2.11”安全事故处置领导小组，由郭安华同志任组长，相关单位负责同志任副组长，下设综合组、救援组、善后处置组、宣传舆论组、事故调查组、医疗组等6个工作组。市安监局刘光才副局长也连夜赶到现场指导，并对救援和善后工作提出了明确要求。截至18时50分许，现场搜救出5人，其中4人死亡，1人受伤。目前，善后工作正在稳妥进行。

对于本次事故，市政府沐华平副市长作出了重要批示：“节后安全生产工作千万不能放松。对于垫江这起较大以上事故，要彻查原因，严肃问责。弄清楚企业安全工作有没有到位，县镇安全督查有没有缺位。实现将隐患消灭在萌芽状态中，较大事故控总量，重特大事故零发生的安全生产目标，必须实现市场主体全覆盖，安全督查无盲区，这既要靠落实层层责任，更要靠动真碰硬的问责机制保障。请安监部门率先垂范抓落实。”沐市长的批示要求很高、很严，昨天我在事故现场进行了传达，今天会议上进行再传达，各乡镇(街道)和相关部门务必要抓好落实。

我们在年初开的第一个大会就是全县安全生产工作大会。会上，我们提出了“事故起数和死亡人数同比下降，坚决杜绝较大事故”的年度目标。但刚过一个月，高兴页岩砖厂“2.11”安全事故就结束了我县连续75个月无较大事故的良好状态。该起事故暴露出企业安全意识不强、对事故风险预判不足、相关防范措施不到位等诸多问题，这些问题并不只存在于该企业，在各行业(领域)中也具有普遍性。同时，也反映出部门和乡镇监管不到位，存在麻痹大意、监管松懈等问题。当前春节假期刚结束，各行业(领域)企业将陆续开(复)工，面临着作业人员重新组织、精力不集中、设备设施停用后重新启用以及管理相对松散等问题，生产安全事故极易发生。各乡镇(街道)、园区，县级各行业(领域)监管部门要充分认识到当前安全生产的严峻形势，尤其要高度重视开(复)工安全，认真研判事故风险，强化安全责任制落实，督促生产经营单位加强从业人员教育培训，扎实开展设备设施和作业环境事故隐患排查整治，严格现场安全管理，坚决防控事故发生。

二、各负其责，举一反三，全面开展大排查大整治。

《垫江县人民政府关于进一步明确安全生产监督管理职责的通知》(垫江府发﹝20xx﹞2号)早已明确了属地、行业(领域)的监管职责。各乡镇(街道)、园区，县级各行业(领域)监管部门要严格按照责任清单明确监管对象;要认真抓好职责范围的安全监管，强力落实企业安全生产主体责任，全面建立“日周月”隐患排查和“三清三进”隐患整改制度;要建立领导带队、“一企一组”检查机制，传导压力、加强督查;要通过研判找准本辖区、本行业(领域)当前安全生产的重点、难点、薄弱点，研究切实可行措施加以管控、解决，确保安全生产形势持续稳定向好发展。鉴于此次事故的深刻教训，县政府再部署、再安排，决定从即日起至3月20日，各乡镇(街道)、园区，县级有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，立即对本辖区、本行业(领域)监管对象组织安全生产大排查大整治，切实做到“四个严”。

一是严把关。这个严把关主要指的是复产验收关。按照分级管理原则，对工业企业全面实施达标验收。要督促企业制定可行的复工复产方案，开展一次以主要负责人为首的全员安全教育培训，进行一次全面系统的安全生产排查。未达到标准的，一律不准恢复生产。擅自复产复工的，坚决予以查处。

二是严处罚。要坚决落实生产安全、职业卫生、应急管理、检查执法“四位一体”监管模式，坚决执行检查诊断、行政处罚、整改复查“三步曲”工作要求，坚决做到“见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收”等“五见”，严厉打击各类安全生产违法违规行为，对检查中发现的严重非法违法行为和重大安全隐患，要实行“首检必罚”，坚决采取“四个一律”和“停产、停建、停电、停供、扣押、关闭”等强制执法措施。在大排查大整治期间，各负有安全生产监督管理职责的部门原则上不得出现“零处罚”。

三是严督查。县安委办要立即组织开展新一轮县政府常态督查，重点督查“党政同责、一岗双责”和“三个必须”责任落实情况、垫江府发﹝20xx﹞2号文件的落实情况、春节期间安全生产工作落实情况和此次大排查大整治工作情况，对查出的问题不回避、不遮掩，切实起到督促作用。县委督查室、政府督查室要对此轮督查情况进行再核实，县安委办要对督查组查出问题的整改情况实施“回头看”，对工作迟缓、消极怠工的乡镇(街道)和县级各行业(领域)监管部门采取约谈、通报等措施，并纳入20xx年安全生产考核内容。

四是严追责。凡是在此次大排查大整治期间发生事故的，要严肃追究责任;未按照自身职能职责开展大排查大整治工作的，要启动效能问责。

县政府办公室今天就要把关于立即开展安全生产大排查大整治的通知印发出来，大家要按照沐华平副市长批示精神，对照通知要求，立即行动起来，切实抓好落实，坚决扭转当前事故多发频发势头。

三、明确要求，查漏补缺，切实做好国考迎检准备。

从明天起，国务院将开始对各省市安全生产生产工作进行考核。近期将到重庆，并由国务院抽取两个区县进行检查。因“2.11”事故的发生，我县被点名的可能性极大。前期，县安委办已就相关工作进行了安排部署，各部门也报送了相关资料。县安委办要迅速对各部门报送的资料进行整理建档，各部门也要对报送的资料再次进行梳理、查漏补缺，不得出现任何差错。道路交通、建设施工、非煤矿山、危险化学品、工贸等行业(领域)主管部门要认真督促本行业(领域)所有企业全面做好迎检准备。

同志们，安全生产事关民生，安全责任重于泰山。高兴页岩砖厂“2.11”安全事故给我们再次敲响警钟。“安全稳定工作宁可百日紧，不可一日松。”我们务必要从中吸取深刻教训，始终绷紧安全生产这根弦，扎实开展大排查大整治，努力维护社会安全稳定局面。

全县安全生产工作紧急会议上的讲话

同志们：

这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的，是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的，更是着眼古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后，在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才，曹青平副县长做了一个全面的安排，我完全同意，请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后，我再简要强调这样三点意见。

一、抓好安全生产工作，必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位。

做好安全生产工作，维护人民生命财产的安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明，一件重大特大事故的发生对一个地区来讲，至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就来讲，抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。

一是古城作为世界文化遗产，我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命，必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题，出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站，主要街巷实施了管网下地，但是还存在电线老化等安全隐患，我们必须着力排查解决。

二是作为新型的旅游城市，我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任，必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程，涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。

三是是全市、全省的人口大县，我们担负着维护发展民生的重要职责，必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。

四是当前是历史上发展最快最好的重要时期，我们担负着实施跨越发展的历史任务，必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。

二、抓好安全生产工作，必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施。

分析我们很多事故，多数不是天灾，很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上，不能有一时一刻的侥幸，不能有一时一刻的麻痹，不能有一时一刻的松懈，在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前，把工作重点放在安全的监督管理上，把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面，我们要抓好以下三个工作环节：

一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，从10月1日起建立此项制度，全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查，有效防范重特大事故的发生。

二是对排查出来的问题，要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看，目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位，有不少安全隐患还未整治，有不少安全薄弱环节还未加强，我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。

三是对整改的问题，要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导，明确安全责任，明确安全标准，强化工作落实。在这上面，如果工作落实不到位，我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理，那时就已经迟了。

三、抓好安全生产工作，必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任。

市里明确要求，要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制，领导分工要与安全生产工作挂钩，谁分管什么工作，谁就负责本领域的安全生产工作，各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故，分管领导就是第一责任人、直接责任人，要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度，包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题，就会承担相应的责任。

一要主动上手到位，把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动，从而促进安全工作深入展开。

三要责任落实到位，把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节，把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口，把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。

四要应急预案到位，供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案，防备万一。

五要严厉打击到位，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。

六要安全监管到位，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。

在县市区安全生产紧急会议上的讲话【范文】

】,供大家参考。

同志们：

召开这次紧急会议，主要目的是通报4月18日，郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件情况，传达市、区两级安全生产紧急会议精神，动员部署县乡安全生产大排查、大整治工作，为县乡经济社会高质量发展营造安全稳定的良好形势。

首先，通报郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆坍塌事件情况并传达市、区安全生产紧急会议精神：4月18日，郑州市金水区东风路五洲温泉游泳馆发生局部坍塌事件，救援工作于下午15时30分结束。据警方通报，经应急、公安、消防、卫健等部门现场紧急救援，截至15时30分现场共救出12人，其中轻微伤和轻伤9人、死亡3人（1人经抢救无效死亡，2人现场死亡），事故原因正在调查之中。大家已经通过各种渠道知道了这起事故的有关情况。尽管官方尚未公布事故调查结果，但这起造成3人死亡、9人受伤的较大事故依然给我们很大警醒，这种血当前隐藏内容免费查看的教训不得不引起我们深刻反思。

为迅速贯彻落实市、区安全生产紧急会议精神，坚决遏制安全生产事故，保护企业和人民群众的生命财产安全，我们决定召开这次紧急会议。下面，就开展安全生产大排查、大整治工作，我讲三点意见：

设计。

上下协调等有力有序落实，正因为思想上行动上保持高度一致，才有了当前安全稳定的局面。、电子电器、纸品泡沫生产等重点消防企业的排查整治行动，更要高度重视，全面排查，集中整治，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。会议，对今年安全生产工作作了全面部署，要求县乡上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续提升安全生产监管能力，共同维护安全稳定的社会环境。年初，县市与各部门、单位签订了安全生产责任状，明确了目标任务和各方职责，把安全生产工作纳入年度目标考核体系。这样做的目的，就是要压紧压实各方面责任，推动县乡上下齐抓共管、共同履责担当，切实把我们应尽的责任履行好、落实好。看，效果不理想。对我们检查并要求其整改的安全隐患，企业重视不够，甚至不予配合。企业主体责任意识不高，履责不到位，是我们上半年隐患整改率只有51%的主要原因。针对这一状况，我们要充分吸取郑州坍塌事故的深刻教训，在履行好监管责任的同时，动用一切手段，推动企业落实好主体责任，真正筑牢安全之基。

安全生产工作，隐患排查是基础，隐患整改是关键。一季度累计排查企业安全隐患369条，仅整改190条，整改率只有51%，形势十分严峻。刚才也讲了，企业主体责任意识不强、履责不到位是隐患整改率低的主要原因，所以，我们要抓的重点就是推动企业履行主体责任，配合我们抓好隐患整改。**市长在会议上明确要求，对在这次集中排查整治行动中发现隐患的企业，要利用行政手段，该罚的罚、该停的停、该关的关，一律严格落实。我们有一套严格的制度，实行了网格化管理机制，今天，各网格挂钩安全员和责任人都在，我们要按照蔡市长、**区长的部署要求，认真开展本次重点行业排查整治行动，全部深入企业，逐户走访，确保隐患排查一个不漏。对排查出的隐患要及时下发整改通知单，限期整改，做好后续的二次复查和督促整改工作。上午会上，*区长已责成区应急管理局牵头，区督查室和监委参与组成联合督查组，开展全面督查。工业园企业众多，是重点督查单位，我们要迅速行动起来，全面走访排查。这里我再强调一下，安全生产工作切忌麻痹大意和丝毫侥幸心理，任何一个疏漏都可能带来严重的后果。班子成员要带头落实“一岗双责”，起到表率作用，各挂钩科级干部和所有责任人要迅速落实责任，开展排查。对存在的隐患，一定要下发整改通知单，检查人员和企业负责人要签字确认，存档备案；对不予配合或拒不整改的企业，要通报给区应急管理部门予以执法，确保隐患及时得到整改，不留后患。大家一定要认真起来，严格起来，动真碰硬，这是对企业负责，对人民群众负责，也是对县市负责，更是对自己的事业和个人负责。

这次集中整治行动重点突出、时间紧、任务重，县乡纪检组要跟踪督查督办，对主体责任、监管责任履行不到位的，严肃追责问责，确保本次集中整治行动取得实实在在的成效。

在年末岁尾全县安全生产紧急会议上的讲话

今年1月至今，全县共发生安全事故34起，死亡26人，受伤27人，直接经济损失91.55万元。与去年同期相比，事故起数下降15%，死亡人数下降23.53%，受伤人数上升30.77%，直接经济损失上升16.59%。其中：工矿企业事故起数下降20%，死亡人数上升20%，受伤人数下降100%，直接经济损失上升55.67%。煤矿企业未发生生产安全事故。道路交通事故起数下降17.93%，死亡人数下降25.9%，受伤人数上升18.18%，直接经济损失下降49.17%。火灾事故起数下降8.3%，死亡人数下降100%，受伤人数持平，直接经济损失下降9.15%。

从安全生产控制指标完成情况看，今年1月至今，全县各类生产安全事故死亡26人，低于州政府下达控制指标进度2人。其中：工矿企业死亡6人，与州政府下达控制指标持平；煤矿企业无人员死亡；道路交通及火灾事故死亡20人，低于州政府下达控制指标进度4人。

尽管今年以来，全县各级各部门高度重视安全生产工作，切实加强领导，强化安全生产工作责任制，认真抓好各项安全生产措施的落实，做了大量卓有成效的工作，主要考核指标得到较好控制，全县安全生产总体形势平稳，同往年相比有所好转。但由于各种主、客观因素，全县安全生产形势依然不容乐观，特别是道路交通、非煤矿山的安全生产监管工作仍存在一些薄弱环节。其存在问题主要表现为：

一是安全生产宣传存在死角。今年以来，我县以“六月安全生产月”、《安全生产法》颁布实施四周年等为契机，通过悬挂横幅、粘贴标语、开展安全生产文艺演出等多种形式加大了宣传力度，但从宣传的面来看，多数局限于城区和城镇等区域，对于安全隐患较大的村组，宣传覆盖面较窄；从宣传的度来看，除利用相关节庆进行宣传外，日常宣传力度不够，一定程度上导致了群众安全生产意识总体低下。

二是安全生产管理难度加大。主要表现在几个重点行业。非煤矿山方面，虽然进一步加大了对非法采选矿的打击力度，但部分群众和矿业业主受利益的趋使，仍然存在着非法采矿、越界开采、违法组织生产和不按批准位置开采的现象，特别是整合后的矿山，资源相对集中，群众利益受到影响，非煤矿山安全管理面临新的挑战。在道路交通方面，农村道路交通条件依然滞后，群众“出行难”问题在短期内难以得到根本解决，农用车违法载人、人货混装等现象仍然较为突出。同时，随着扶贫开发和新农村建设的深入推进，民爆物品用量逐步加大，非法转借、买卖的情况时有发生，管理难度进一步加大。另外，大部分乡镇中小学住宿条件简陋，安全设备配备不足，危房面积较大，也给学校安全提出了新的课题。

三是安全责任落实存在空档。年初，为确保责任落实到位，县人民政府与各乡镇与有关部门、重点企业签订了安全生产。

责任书。

各乡镇也对应与下属村委会签订了责任书形成了层层落实层层监管的安全生产体系。但在实际工作中仍然有极少部分同志没有完全认识到安全工作的重要性工作措施落实不力特别是对于相关安全工作落实情况的跟踪督办力度仍然不够。

四是安全监管体系尚未健全。由于历史原因和思想认识上的偏差，部分乡镇领导认为乡镇没有执法权，乡镇安全生产工作只是配合县上部门工作等原因，部分乡镇未设立专职安全监管机构，未配备专职安全监管员和装备，未安排专项工作经费，乡镇安全监管网络尚未形成，导致乡镇日常的安全检查、隐患督促整改等监管工作不能正常开展，对安全生产工作的监管严重不到位。

五是部分建设工程安全“三同时”制度执行不到位。目前我县的水、电、路、市政等在建工程较多，由于部分建设单位和施工单位对安全生产的重要性认识不足，导致许多建设工程未执行安全“三同时”制度，工程质量难以保证，安全事故隐患难以消除。部分企业和建设施工单位的安全管理水平较低，安全生产管理制度不健全、不完善，未进行从业人员安全培训，生产作业未制定操作规程，施工现场管理混乱，极少数企业和建设施工单位未设立安全生产管理机构或未配备专兼职安全生产管理人员，安全生产投入不足，安全生产条件较差。

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安全生产紧急会议纪要

年10月31日上午，市安监局在三楼会议室召开专题会议，就贯彻市政府10月30日召开的全国煤矿瓦斯防治现场会筹备会议精神进行部署。各县区安监局负责人，东辰集团煤炭管理分公司、市煤炭产销公司等重点企业负责人参加会议。

市安监局李宝云副局长、丁祖怀副局长、魏建国总工程师参加会议。会议由市安监局王怀义局长主持。

现纪要如下：

会议传达贯彻了市政府10月30日召开的全国煤矿瓦斯防治现场会筹备会议精神。要求各县区安监局，有关单位要把思想统一到市政府关于做好当前及今后一个时期安全生产工作的部署上来，要以高度的责任感和使命感，站在讲政治，顾大局的高度切实做好小煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的安全生产工作，确保我市安全生产形势稳定。王怀义局长就如何做好全市安全生产工作，确保全国煤矿瓦斯防治现场会议顺利召开做了具体部署。

他指出，全国煤矿瓦斯防治现场会即将召开，这给我市的安全生产工作提出了新的更高的要求。做好会议期间的安全生产工作，不仅是职责所在，更是政治任务。上级部门关于安全生产工作的各项决策部署必须不折不扣地落实到位，安全生产各项工作任务必须不折不扣地完成，力争年底前实现零事故。当前要重点做好以下四个方面工作：一是做好小煤矿停产排查治理隐患工作。

要按照市安委会办公室《关于全市小煤矿立即停止生产排查治理安全生产隐患的紧急通知》(淮安办〔〕94号)要求，督促各小煤矿认真开展隐患排查整改，同时加大监督检查力度，对明停暗开、昼停夜开、假整改真生产的矿井，采取严厉的处罚措施直至关闭。二是切实加大对烟花爆竹企业安全监管力度。

春节临近，当前及今后一个时期是烟花爆竹储存、销售旺季，各县区安监局要加大打非工作力度，对非法生产烟花爆竹、非法经营储存烟花爆竹等行为形成“打非”高压态势。加强对烟花爆竹的经营监管，对烟花爆竹储存、经营场所针对性地开展监督检查，确保各项安全措施落实到位。三是进一步加强非煤矿山安全监管。

要按照市政府《关于进一步加强非煤矿山企业安全生产工作的通知》(淮府办〔〕121号)要求，切实做好全市非煤矿山企业安全监管工作。要会同相关部门加强对整合非煤矿山的监管，督促其按照“先关闭、后整合”的原则，重新取得采矿许可证并依法履行安全设施“三同时”等审批手续，否则一律不得恢复生产。四是加强重点行业领域的安全整治。

安全生产紧急会议纪要

安全生产紧急会议讲话

同志们：

按照陈伟书记、张术平市长的要求，根据当前的形势，我们开一个紧急短会，今天把区(市)长、分管区(市)长都请来，各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了，大家都知道朝阳煤矿发生的事故，那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议，对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作，存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见，我都同意。大家回去以后，按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实，同时，会上把省委、省政府，市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家，现在就今天的会议我想讲两点意见：

第一点，当前的安全生产形势，我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错，下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发，同志们刚才都谈到了，就煤矿这一行，接连不断的出现事故，小事故不断，连续发生两次较大事故，造成蒋庄煤矿5人死亡;朝阳煤矿6人被困，2人受伤，朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故，有些是自然灾害事故，但是事故频发是一个事实，是非常令人焦虑的事。事故接连不断，并且我们枣庄的隐患太多了，以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安，枣庄安，全省则安”，但是现在不仅仅是煤矿，我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等，安全生产的形式非常严峻，令人焦虑。我跟大家讲，我来枣庄确定分管安全生产后，我就做好了充分的思想准备，来应对这种状况，但是没想到安全生产事故来的如此之快，因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了，你们有的曾经分管过安全生产，有的甚至经历过安全生产事故的磨难，我希望通过今天的会议，大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题，但是我今天必须要说，现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人，在座的这帮人，区(市)长、分管区(市)长、矿长，咱们是直接责任人，如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈，安全生产不出事故才怪，因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。

第二点，今天的这个会就解决一个问题，回去以后，马上开展全市的全方位的安全生产大检查，市里没有总方案，就是一个要求:全方位。各个区你们自己安排，这次检查就是全方位，把所有的安全生产环节过一遍筛子，把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好，市里不做统一安排，由各个区(市)自行掌握，过一遍筛子;过完筛子后，给相关部门和企业交一份单子，隐患整改单，限期整改。“过一遍筛子，彻查隐患;交一份单子，限期整改”这就是要求。到市里，安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式，和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接，采取防范措施。

同志们，我们大家都心知肚明，市里只是一个宏观的要求和安排，真正的工作在我们区(市)。那么责任主体在哪里，责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多，区(市)不动，企业不落实，就是一句空话。回去以后，各区(市)抓紧安排，自己制定自己的方案，自己的活自己干，自己的隐患自己排查，自己的责任自己承担。那么在检查过程中，我想通过排查，一定要把责任进一步的落实到位，把我们的安全生产措施要进一步到位，同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力，确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求，请我们区(市)长和分管区(市)长做好安排，也请我们的矿长们不要等，不要等区(市)的安排，你们抓紧采取措施。

最后，我再说一句话，各个区(市)，你们自己的矿，感觉到没把握、有风险，可能会出问题，就要停产检查，这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们，但是出了问题，要严格问责，毫不含糊。

今天的会议我就讲这么多。

安全生产紧急会议讲话

今年1月至今，全县共发生安全事故34起，死亡26人，受伤27人，直接经济损失91.55万元。与去年同期相比，事故起数下降15%，死亡人数下降23.53%，受伤人数上升30.77%，直接经济损失上升16.59%。其中：工矿企业事故起数下降20%，死亡人数上升20%，受伤人数下降100%，直接经济损失上升55.67%。煤矿企业未发生生产安全事故。道路交通事故起数下降17.93%，死亡人数下降25.9%，受伤人数上升18.18%，直接经济损失下降49.17%。火灾事故起数下降8.3%，死亡人数下降100%，受伤人数持平，直接经济损失下降9.15%。

从安全生产控制指标完成情况看，今年1月至今，全县各类生产安全事故死亡26人，低于州政府下达控制指标进度2人。其中：工矿企业死亡6人，与州政府下达控制指标持平；煤矿企业无人员死亡；道路交通及火灾事故死亡20人，低于州政府下达控制指标进度4人。

尽管今年以来，全县各级各部门高度重视安全生产工作，切实加强领导，强化安全生产工作责任制，认真抓好各项安全生产措施的落实，做了大量卓有成效的工作，主要考核指标得到较好控制，全县安全生产总体形势平稳，同往年相比有所好转。但由于各种主、客观因素，全县安全生产形势依然不容乐观，特别是道路交通、非煤矿山的安全生产监管工作仍存在一些薄弱环节。其存在问题主要表现为：

一是安全生产宣传存在死角。今年以来，我县以“六月安全生产月”、《安全生产法》颁布实施四周年等为契机，通过悬挂横幅、粘贴标语、开展安全生产文艺演出等多种形式加大了宣传力度，但从宣传的面来看，多数局限于城区和城镇等区域，对于安全隐患较大的村组，宣传覆盖面较窄；从宣传的度来看，除利用相关节庆进行宣传外，日常宣传力度不够，一定程度上导致了群众安全生产意识总体低下。

二是安全生产管理难度加大。主要表现在几个重点行业。非煤矿山方面，虽然进一步加大了对非法采选矿的打击力度，但部分群众和矿业业主受利益的趋使，仍然存在着非法采矿、越界开采、违法组织生产和不按批准位置开采的现象，特别是整合后的矿山，资源相对集中，群众利益受到影响，非煤矿山安全管理面临新的挑战。在道路交通方面，农村道路交通条件依然滞后，群众“出行难”问题在短期内难以得到根本解决，农用车违法载人、人货混装等现象仍然较为突出。同时，随着扶贫开发和新农村建设的深入推进，民爆物品用量逐步加大，非法转借、买卖的情况时有发生，管理难度进一步加大。另外，大部分乡镇中小学住宿条件简陋，安全设备配备不足，危房面积较大，也给学校安全提出了新的课题。

三是安全责任落实存在空档。年初，为确保责任落实到位，县人民政府与各乡镇与有关部门、重点企业签订了安全生产责任书，各乡镇也对应与下属村委会签订了责任书，形成了层层落实，层层监管的安全生产体系。但在实际工作中，仍然有极少部分同志没有完全认识到安全工作的重要性，工作措施落实不力，特别是对于相关安全工作落实情况的跟踪督办力度仍然不够。

四是安全监管体系尚未健全。由于历史原因和思想认识上的偏差，部分乡镇领导认为乡镇没有执法权，乡镇安全生产工作只是配合县上部门工作等原因，部分乡镇未设立专职安全监管机构，未配备专职安全监管员和装备，未安排专项工作经费，乡镇安全监管网络尚未形成，导致乡镇日常的安全检查、隐患督促整改等监管工作不能正常开展，对安全生产工作的监管严重不到位。

五是部分建设工程安全“三同时”制度执行不到位。目前我县的水、电、路、市政等在建工程较多，由于部分建设单位和施工单位对安全生产的重要性认识不足，导致许多建设工程未执行安全“三同时”制度，工程质量难以保证，安全事故隐患难以消除。部分企业和建设施工单位的安全管理水平较低，安全生产管理制度不健全、不完善，未进行从业人员安全培训，生产作业未制定操作规程，施工现场管理混乱，极少数企业和建设施工单位未设立安全生产管理机构或未配备专兼职安全生产管理人员，安全生产投入不足，安全生产条件较差。

安全生产紧急会议讲话

近年来，高层建筑火灾频发，掌握高层建筑发生火灾时的应急逃生知识是非常有必要的。根据高层逃生特点，消防专家总结了以下六条经验：

1.利用楼道走廊逃生。在火灾初期，楼道、走廊没有被大火完全封住时，把被子、毛毯或褥子用水淋湿裹住身体，用湿毛巾捂住口鼻，低身冲出受困区。

2.利用窗户逃生。利用窗户逃生的前提是火势不大，还没有蔓延到整个单元住宅。具体做法是：将绳索(无绳索可将床单或窗帘撕成布条代替)一端系于窗户横框(或室内其他固定构件)上，另一端系于小孩或老人的两腋和腹部，将其沿窗放至地面或下层的窗口，然后破窗入室从通道疏散，其他人可沿绳索滑下。

3.利用阳台、外通廊、避难层设置的缓降器、救生袋、安全绳等专业设备逃生。在火场中由于火势较大，楼道走廊已被浓烟充满无法通过时，可利用阳台逃生。紧闭与阳台相通的门窗，站在阳台上避难，等待消防人员到来。有些高层单元住宅建筑从第七层开始每层相邻单元的阳台相互连通，在此类楼层中受困，可拆破阳台间的分隔物，从阳台进入另一单元，再进入疏散通道逃生。

4.利用室内空间逃生。在室内空间较大而火情不严重时可采用这个方法。其具体做法是：将室内(卫生间、厨房都可以，有水源最佳)的可燃物清除干净，同时清除与此室相连室内的可燃物，消除明火对门窗的威胁，然后紧闭与燃烧区相通的门窗，并用淋湿的被子、毛毯封堵防止烟和有毒气体进入，等待火势熄灭或消防人员的救援。

5.利用管道逃生。房间外墙壁上有落水或供水管道时，有能力的人可利用管道逃生，这种方法一般不适用于妇女、老人和小孩。

6.要充分利用身边的各种利于逃生的物品，如把床单、窗帘、地毯等接成坚固的绳，进行滑绳自救，下到安全的下层。万不得已的情况下，也可利用外墙立面处满足一定承重荷载要求的金属雨水管进行逃生。

安全生产专题紧急会议总结

据《中卫日报》消息1月18日，中卫市召开安全生产专题紧急会议。会议就1月17日海原县曹洼乡交通事故进行了通报，传达了自治区领导的重要批示，并对春节前全市安全领域工作重点进行了安排部署。

市委常委、副市长王伟，沙坡头区、中宁县、海原县分管安全负责人，海兴开发区、中卫工业园区管委会，市安委会相关成员单位负责人等参加会议。

会议指出，安全生产事关经济社会发展、稳定大局，是重大民生工程，全市各级、各部门(单位)、企业等要进一步深化安全责任意识，将安全意识和党性意识紧密结合，树立全心全意为人民服务的宗旨，树立“为一方平安负责、为一方百姓生命财产安全负责”的理念，把思想和行动与中央自治区和市委、市政府保持高度一致，将安全生产工作各项理念、措施落实到位。

会议强调，全市各级安全生产管理人和责任人要紧盯目标任务，紧抓安全重点领域，防范煤矿、交通、消防、烟花爆竹等领域发生安全事故，进一步加大安全监管力度，做好预防措施，提升安全工作能力，全面排查安全隐患。

会议要求，全市各级安全监管单位、部门要根据相关制度、措施，严厉施策，发现安全问题及时整改，对规定期限内没有完成整改的单位、部门、企业等要求其立刻停产、停业整顿，并追究责任;对存在的重大安全隐患的单位、企业等要进行挂牌督办，并根据相关措施进行通报、曝光，严格按照“四个一律”要求依法打击;切实守住安全生产底线，健全、落实压力传导机制和联动机制，健全约谈、挂牌制度，切实做到守土有责、守土尽责、失职追责。

安全生产紧急会议讲话

从x月x号到今天，我县普降大到暴雨。据最新气象预报，未来12小时还有强降雨过程，本次降雨将持续到__到__日结束。这次汛情，应该说是今年汛期非常关键的一次，前几天的降雨致使土壤水分已严重饱和，从昨天到今天降雨又比较集中，随着后期的持续降雨，极容易出现泥石流、滑坡等自然灾害。基于当前的防汛严峻形势，今天我们召开全体县级领导和县防汛成员单位主要负责人会议，主要任务是紧急部署应对当前的防汛防滑工作。刚才梁县长就做好防汛防滑各项工作做出了详细具体的安排部署，大家要认真抓好落实。我再着重强调几点：

一要高度重视。联镇县级领导会后要迅速到达所包联的镇，深入防汛一线，了解汛情，查看灾情，组织指挥各镇扎实做好防汛工作。道路中断的镇，联镇领导先电话指导做好防汛工作。今晚若有强降雨，极容易出现山体滑坡、泥石流等自然灾害，各镇各部门务必高度重视，坚决克服侥幸心理和松懈思想，迅速进入临战状态，强化防范措施，特别是防汛指挥部成员单位，从现在起，不管是主要领导、副职领导还是一般干部，都要24小时在岗值班，直到本轮汛期结束。

二要各负其责。防汛指挥部成员单位要严格按照三级应急响应预警的要求做好各项工作，尤其是重点部门要迅速做好应急抢险准备，及时处理已经出现的险情，电力部门要及时抢修损毁的电力设施，保证全县供电正常；民政部门要及时储备抢险救济物资，以备救灾应急之需；交通部门要千方百计抢通主干道路；通讯部门要组织力量及时抢修损坏的通讯设施设备，保证通讯畅通。

三要果断撤离。各镇各部门前一阶段做了大量卓有成效的工作，实现了防汛“零伤亡”的目标。从时间上看，本轮强降雨可能是今年最后一次重要汛情，各镇各部门务必要克服厌战松懈情绪，以更加扎实有效的防范措施，坚决杜绝人员伤亡和财产损失。会后，各镇要立即组织人员对居住的危险地带、滑坡地带的'群众果断转移到安全地方，要不惜一切代价做好危险地段群众撤离工作。联镇县级领导要抓好督促指导，确保不出现一例人员伤亡。同时，要妥善安排好转移群众的生活问题，直到强降雨结束并确认安全后方可返回。

四要千方百计确保校园安全。由教育部门牵头，对受洪水或地质灾害威胁的学校，特别是生源分散的学校，要采取果断措施，临时停课，雨停后再设法补课，确保师生生命绝对安全。

五要加强对道路和航运的管制。县上已启动防汛三级应急响应，公安交警交通等部门要加强对道路特别是各镇客运车辆的管理，该停运的要坚决停运；航运全部禁止，待雨停后统一恢复；对停泊的船舶要检查加固，防止出现新的不安全因素。

六要灵通信息。广电部门要通过电视、广播及时把雨情、汛情以及县委、县政府关于防汛的措施要求传达到每一个干部职工和广大人民群众中去，特别是移动公司、联通公司、电信公司等通讯部门要通过手机短信等方式告知所有手机用户，利用一切能利用的手段让广大群众提前做好预警防范。气象部门要做好雨情监测工作，为县委、县政府及时准确决策提供科学依据。

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安全生产紧急会议讲话

盘点近一年来的各项工作，成绩来之不易，同志们都付出了辛勤的汗水和努力，但是，大家要充分认识到，省州实行安全生产一票否决制，一旦我们在安全生产上思想有所松懈，出现安全生产事故，我们所付出的辛勤汗水和所有的工作成绩将付诸东流。各乡镇、各部门务必要鼓足干劲，按照省、州安全生产紧急会议的安排部署，认真总结分析本地区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，采取切实有效的措施，加大安全生产工作力度，确保不发生安全事故，巩固和发展来之不易的工作成果。在下步工作中，各级各部门要着重抓好以下几方面工作：

（一）继续统一思想，强化认识，切实加强对安全生产工作的领导。

党的十六届六中全会，党中央作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，省第八次党代会提出建设富裕、文明、开放、和谐云南的目标。和谐社会是包括多方面的和谐，但安全生产和社会稳定是最根本的要求，是和谐社会的基石，没有安全生产，就没有稳定，没有稳定，和谐社会的建设就无从谈起。因此，各级各部门要把安全生产提到建设和谐社会的高度来认识，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，本着对人民群众高度负责的态度，进一步增强责任感和使命感，抓好安全生产工作的落实。各乡镇、各部门主要领导要全面落实“党管安全”的思想，经常研究和部署安全工作，并针对本乡镇、本部门内存在的安全隐患制定措施加以整改，确保两个责任制、两个主体地位落到实处。要积极推进安全监管体系的建立和完善，想方设法克服困难，研究解决本乡镇安全监督管理执法人员不足、经费不足的问题，逐步建立和完善乡（镇）、村安全生产监管体系。努力克服厌战情绪，克服麻痹思想，认真履行好各自的工作职责，全面抓好安全生产各项工作，并把安全生产绩效纳入年终对各站所、辖区内企业业绩考核评价工作，不断建立完善激励约束机制。

（二）预防为主，综合治理，从源头上遏制安全生产事故的发生。

综合治理是安全生产的基石，是安全生产工作的重心所在。各级各部门要认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。要综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及事故责任追究、查处违法违纪等方面着手，认真解决安全监管和安全生产中存在的问题和困难，切实抓好事故隐患的整改，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真。通过综合治理，使我县安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，真正从源头上遏制各类安全生产事故的发生。

（三）密切配合，突出重点，继续抓好各项安全生产专项整治工作。

各乡镇、各部门要加强联系，密切配合，继续抓好以煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆物品、道路交通、公众聚集场所为重点的安全生产专项整治工作，加大隐患整改和评估、评价和办理安全生产许可证力度。

煤矿方面：虽然我县煤矿行业近年来未发生大的安全事故，没有人员伤亡，但我们绝不能因此而掉以轻心，放松对煤矿安全工作的重视。要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，加大日常管理工作力度，安监部门要督促还未安装瓦斯监测监控系统的小兴煤矿新窖井尽快安排瓦斯监测监控系统，确保四对矿井瓦斯监测监控系统投入正常运行。会后，马白镇、安监局要立刻对马白镇煤矿、小兴煤矿开展一次安全生产大检查，认真排查事故隐患，落实责任，认真整改，确保不发生重特大安全生产事故。

非煤矿山方面：要以岩冲矿区“6.01”安全事故为鉴，以事故涉案人员处置结果为典型案例，加大对各矿山业主的宣传教育力度，加大对非法盗采、越界开采等行为的打击力度，有效震慑违法组织生产者。要尽快在全县范围内推行非煤矿山坑口挂牌管理制度，强化安全生产行政许可准入，推进安全质量标准化进程，使全县非煤矿山规范开采初步形成，并建立长效的监督机制。要认真落实州政府都龙锌锡铟开发现场办公会精神，国土部门要尽快提出都龙矿产资源的整合方案报政府研究，推进全县矿产资源的规模化开发利用，推进矿山安全监管工作的规范化、制度化、经常化；都龙镇党委、政府要和国土部门、云南华联锌铟公司研究协商，提出取缔捡矿的方案，防止因捡矿而造成的安全事故。

危化物品、易燃易爆品方面：要逐步建立健全危险化学品生产、经营、运输、储存、使用、废弃物处置管理信息库，严格按照“五整顿”、“二关闭”的要求，加强对危险化学品生产、销售、使用单位的监督管理。要以矿山开采使用炸药等民爆产品的规范和安全管理为重点，推进民爆管理服务队建设，实行统一采购、统一储存、统一配送、统一爆破和专业化管理的路子，提高民爆器材安全生产管理水平。各乡镇的扶贫民爆物品管理要建立民爆物品储存仓库，核定专职人员管理发放，进一步建立出入库检查、登记制度，收存和发放爆破器材必须进行登记，做到帐目清楚，帐物相符，严防民爆物品重特大事故的发生。

道路交通方面。从今年我县1月至今安全生产事故主要指标中可以看出，仅道路交通事故就发生19起，死亡20人，死亡人数占各类安全事故死亡人数的77%。因此，道路交通安全仍然是我县安全工作的重中之重。特别是接近年末岁尾，各种商贸活动频繁，交通运输进入高峰期，人流、物流、车流大幅上升，也是交通事故的高发期，各乡镇要认真做好拖拉机、低速货运车载人的查堵工作，在辖区内各地方的街天，要组织相关站所和人员进行查堵；交警部门、农机管理部门要强化机动车安全检验制度，建立健全机动车辆安全认证、机动车强制报废制度，按照“五整顿、三加强”的要求，加强道路运输市场整顿，建立健全道路“黑点”排查、上路巡查、违章处罚的长效工作机制；要进一步加大对机动车驾驶员的整顿力度，督促运输公司加强对驾驶员的审验和考核，严把预防道路交通事故的“第一道防线”，对县内各类驾校要进行全面的清理整顿，严把驾驶人考试关和发证关。要加强中小学校周边交通安全整治及交通安全宣传，禁止学校组织学生上公路跑操；强化道路运输安全管理，继续治理超载超限工作；交通部门要认真总结农村道路交通安全试点工作经验，加快农村路、运、站一体化改革步伐，解决农村群众出行难、农产品运输难的问题。

消防安全：一是要继续加强对公共聚集场所的安全检查及农村消防群防群治、城市社区消防建设工作；加强商场、市场、学校、医院、网吧、酒吧等人员密集场所及易燃易爆场所的安全检查；继续开展商场、市场消防安全专项治理及“119”消防日宣传活动。二是要认真开展火灾隐患普查整治工作。根据省州的要求，县人民政府决定从11月起，用7个月的时间，在全县范围内组织开展“地毯式、拉网式”的火灾隐患普查整治工作，并已制定《马关县集中开展火灾隐患普查整治工作实施方案》，今天就要印发执行。各乡镇人民政府、有关部门要按《实施方案》的要求，尽快成立相应的普查整治工作领导小组，制定普查整治方案，组织实施本地区、本部门、本系统行业单位的普查整治工作，主要领导要亲自过问，分管领导要具体抓落实，层层落实工作责任，并加强督促、检查，保障各项措施落到实处。通过这次普查整治后发生的重特大火灾，将严格进行责任倒查。各乡镇、各有关部门的火灾隐患普查的各种材料要及时报县人民政府火灾隐患普查领导小组办公室，县火灾隐患普查领导小组将组织对各乡镇、有关部门工作开展情况进行督查，并逐级组织验收。

森林防火安全：12月1日，将进入森林防火期，各乡镇和林业等有关部门要加大宣传教育力度，迅速掀起“12月森林防火宣传月”的高潮，把防火安全教育活动贯穿于整个森林防火期的始终，不断提高全民防火意识。要进一步加强野外火源管理，从源头上管住火源，落实“预防为主”和“防范胜于救灾”的方针，制定重点林区、重点时段、重点对象的防范措施、巡护方案和落实监护责任，加强巡山护林，加强对山林、野外火源的巡护、监管。森林公安机关要与司法机关配合协调，依法严惩火灾肇事者或犯罪分子，不断加强依法治火的工作力度。森林防火指挥部要坚持24小时值班制、领导带班制，严格执行森林火灾处置和火情报告制度，确保信息畅通，正确处置。一些森林火灾多发乡镇要针对近年来森林火灾事故频发的实际，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，调整和充实人员，做到机构健全，人员稳定，并有针对性地实施重点治理，遏制森林火灾多发势头。

其他领域专项整治：建设部门要加强建筑施工企业安全监管，建立安全信用体系和失信惩罚机制，切实做好高处坠落、施工坍塌和塔吊倒塌等事故的预防工作，督促和检查重点地区和重点企业事故预防措施的制定与落实。安监部门要督促外来施工企业到安监局备案，与外来企业签订安全生产责任书，并督促外来施工企业缴纳风险抵押金。同时，今后各项目组织实施单位在与外来企业签订相关合同时，要把这条作为一个硬性条件提出要求，纪检监察部门在整个招投标过程中要督促抓落实。教育、卫生高度重视学校安全工作，加强学校食品卫生、学生宿舍、校园内外的安全管理，严防中毒、拥挤踩蹋等事故的发生；加强学校周边安全综合治理；加强学校建设或改造项目施工现场管理。要加强建设项目安全管理，严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”的预评价、审查等前置审批制度，切实从源头上预防安全生产事故的发生。

（四）完善应急机制，大力推进应急救援体系建设。

各级各部门和各企业，特别是有重大危险源的企业要尽快制定和完善安全生产事故应急救援预案，有条件的乡镇和企业要建立自己的应急救援队伍，加强救援培训教育和演练，锻炼过硬的救援技术队伍。应急救援队伍建设要和日常的安全管理工作结合起来，把救援队伍建设成为日常监管的骨干和发生事故实施应急救援的主力军。

（五）及早安排部署，扎实做好今冬明春安全生产工作。

再过一个月就将进入，我县安全生产工作也进入了最关键的时期，各级各部门一定要提高警惕、鼓足干劲，及早做好今冬明春安全生产各项工作。一是要按照县委、县人民政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》要求，在做好第一、第二阶段安全生产大检查，发现隐患、落实责任、整改隐患的基础上，认真做好第三阶段的复查验收工作，确保隐患整改到位，不留后患；二是要认真总结今年以来安全生产工作好的经验和做法，查找问题和不足，分析存在问题的原因，组织开展安全生产目标责任状检查考核工作；三是提前做好20元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作，节前要组织开展安全生产大检查和专项督查，确保煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、消防安全、学生寒假等不发生重特大安全事故。

同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产安全高于一切。各级各部门要以对人民群众高度负责的态度，牢固树立“党管理安全”，“安全发展”的理念，从全县经济社会发展和构建和谐社会的大局出发，认真吸取曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故教训，切实贯彻落实党的十六届六中全会精神，把安全生产工作做细、做实、做好，为加快全县经济社会健康快速发展营造一个安全稳定的环境。