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旧城改造社会调研报告
十八大报告中提到以保障和改善民生为重点，让老百姓生活的更幸福。为了提升城市品质、改善居民生活条件，**镇把旧城改造提升工程作为城市建设的重点工程全力推进。为市民提供舒适、优雅的生活环境，让大家切实感受到社会发展带来的幸福感。十八大的胜利召开，让我们在旧城改造工作中更有信心，更有干劲，结合党的群众路线学习实践活动的开展，我们更要从细微处入手，实施精细化管理，进一步提升城市功能，让市民生活得更舒心。
在宏观政策上，科学发展观、五个统筹的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上，转向和谐、平衡式发展，从以经济建设为中心向更全面、更广泛、更综合的经济社会全面进步转变。反映到人民群众最直接、最关心的问题上，就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心，让幸福指数明显飙升。
随着城市化和工业化进程快速推进，旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段，同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。
**镇城市化已进入发展期，城市化发展模式亟需提升转型；而另一方面城乡差距进一步扩大，城乡一体化进程缓慢，农城居民生活居住条件没得到明显改善，无法享受城市化带来的城市文明成果。这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。
不管是宏观政策的调整，或是新一轮规划的实施，还是城乡一体化的要求，都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。旧城改造政策的推行，可以达到较好的政策预期。一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈，拓展建设用地空间，有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。二是改善农城居民生活环境，能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。三是引导农城人口向中心城区集聚，实现建设县域中心城镇发展目标。四是提供就业机会，增加农民收入。
二、存在的突出问题。
（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我镇旧城缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。
（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我镇旧城名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。
（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我镇旧城人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位置、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安置协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。
（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我镇旧城改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，成为目前制约我镇旧城改造整体推进的突出问题。
三、主要原因分析。
（一）城乡二元结构体制束缚了旧城改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和旧城管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。
（二）局部眼前利益阻碍了旧城改造。随着城镇化进程的加快，旧城大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的旧城，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的'村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批食租群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持旧城农民生活的同时，也制约了旧城整体改造步伐。
（三）思想认识偏差影响了旧城改造。一是思想观念保守落后。部分村民思想观念难以融入、适**市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到旧城改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧城改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧城改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。
四、对策与建议。
（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进旧城改造。宣传发动工作是旧城改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使旧城改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进旧城改造。
（二）在科学规划、统筹推进中加快推进旧城改造。坚持旧城改造与提升环境、开发产业相结合，住宅地产与产业地产开发相结合，确保改造规划高起点、高质量、高水平。一是做好旧城整体改造开发规划。按照一改一个村、一改一个区片、一改一条街的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使旧城改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。
（三）在创新模式、规范运作中加快推进旧城改造。按照先建设安置房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的旧城自我组建开发企业改造，除部分土地用于安置村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安置协议，开发的住宅首先用来安置被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安置，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快旧城拆迁安置和实现土地收储，合理把握旧城改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的三赢。
（四）在落实责任、强化考核中加快推进旧城改造。完成旧城改造任务，关键在领导，重点在考核。把旧城改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把旧城改造考核情况作为居委干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。
旧城改造调研报告
当前，城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题，而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题，破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研，现将调研情况总结如下：
（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。
（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我县城中村名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。
（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我县城中村人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。
（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我县城中村改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，加之先期投入过大，改造开发资金严重短缺，成为目前制约我县城中村改造整体推进的.突出问题。
（一）城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。
二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持城中村农民生活的同时，也制约了城中村整体改造步伐。
（三）思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念
保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧村改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。
（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进城中村改造。
改一个区片、一改一条街”的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。
（三）在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安臵协议，开发的住宅首先用来安臵被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储，合理把握城中村改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。
（四）在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。
完成城中村改造任务，关键在领导，重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。
浙江旧城改造心得体会
近年来，随着城市化的不断推进，中国各地对旧城的改造工作也在积极进行中。作为浙江省的一个典型案例，浙江旧城改造工作在实践中摸索出了许多成功的经验。在这个过程中，我深切感受到了旧城改造的重要性，同时也收获了许多心得体会，下面我将以五段式的形式，对浙江旧城改造进行总结和回顾。
一、重建城市记忆。
浙江省旧城改造工作不仅仅停留在简单的破旧修复上，更加注重保留城市的历史记忆和文化特色。在改造过程中，既保留了旧城的核心建筑，又尽可能地恢复了街巷的布局和风貌。例如，在温州的旧城改造中，保留了许多独具特色的老宅和古香古色的街道，给人们展示了一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
二、提升城市功能。
传统的旧城往往存在着交通不便、环境脏乱差等问题，给居民的生活带来许多不便。通过旧城改造，浙江省提升了城市的基础设施和公共服务水平，例如修建了新的道路、公园、广场等，优化了交通情况，改善了环境质量。这不仅提高了居民的生活品质，也吸引了更多的人来闲逛、休闲。
三、注重生态保护。
旧城改造不仅仅是对建筑的改造，更要关注城市的生态环境。在浙江旧城改造中，注重绿化和生态保护，保留了原有的绿地和树木，并在一些地方进行了生态修复和环境整治。这样既保护了自然生态，也提供了更健康、更宜居的环境。
四、推动经济发展。
旧城改造不仅给城市焕发了新的生机，也推动了经济的蓬勃发展。例如，在杭州市的旧城改造中，通过修复和改造街巷、商业空间，吸引了大量的商家进驻，带动了消费和经济的增长。真正实现了旧城的逆袭，使其成为了新的经济增长点。
五、加强参与和保障民生。
旧城改造过程中，浙江省注重群众的参与和民生保障。在规划设计之初，就根据居民的需求和意见进行了调查和问卷调研，力求保证改造工作的顺利进行。与此同时，还加强了社会保障和基础设施建设，以确保居民的基本需求得到满足。
总结来说，浙江旧城改造工作在改善人们居住环境、提升城市品质、促进经济发展等方面取得了明显的成效。这些经验和做法对于其他地区的旧城改造工作有着重要的借鉴意义。只有充分发挥历史文化和生态资源的优势，注重社会参与和民生保障，才能实现旧城的全面复兴，为城市的繁荣发展注入新的动力。希望浙江旧城改造能够为其他地区提供经验和启示，推动我国旧城改造工作的不断进步。
浙江旧城改造心得体会
近年来，随着城市化进程的加速，我国各地纷纷开始进行旧城改造，以提升城市形象和市民生活质量。浙江作为我国富饶的沿海省份，也积极进行旧城改造。在参与浙江旧城改造工作的过程中，我深深体会到了这一过程的重要性和挑战性。以下是我对浙江旧城改造的心得体会。
首先，浙江旧城改造的目的是为了提升城市形象。随着城市发展的脚步，许多旧城区的建筑物已经逐渐老化破旧，城市面貌也变得混乱不堪。这不仅影响了市民的生活质量，也给游客留下了不良印象。因此，旧城改造就显得尤为重要。通过对老旧建筑的翻新和拆除重建，以及对城市规划的优化，可以让城市焕发新的生机与活力。在我的工作中，我参与了浙江某市的旧城改造项目，在熟悉了该市的历史和文化背景后，我着重关注了建筑风格和色彩的搭配，力图让改造后的旧城更好地展示出本土特色和魅力。
其次，浙江旧城改造的过程充满挑战。旧城改造不仅需要注意保护历史文化遗产，还要兼顾当地居民的利益和生活。在改造过程中，我们需经常与各方沟通协商，听取居民的意见和建议，并在最大程度上减少对他们生活的干扰。同时，还需考虑到交通和环境等方面的问题，确保改造后的城市能够满足市民的日常需求。这不仅需要我们具备专业的技术和知识，还需要我们具备良好的沟通能力和应变能力。在项目中，我积极与当地政府、设计师和施工队保持联系，在琐碎的工作中保持耐心和专注。
再次，浙江旧城改造的成果是可持续发展的。旧城改造应该是一个长期的过程，不仅仅是改造一栋建筑或者一个地区，更重要的是改造城市的发展模式和观念。在改造过程中，我们将可持续发展的理念融入到城市规划和建设中。建筑物的能源利用、水资源的管理，以及交通运输的优化都需要考虑到环境的可持续性。在我的工作中，我倡导使用可再生材料和节能设施，以减少对自然资源的消耗，同时开展环保宣传活动，提高市民对可持续发展的认识和参与度。
最后，浙江旧城改造让我对城市的发展产生了新的观点。通过参与旧城改造项目，我对城市的发展潜力有了更加深刻的认识。旧城改造不仅可以提升城市形象，也可以吸引更多的投资和人才。同时，改造后的城市也会成为市民和游客的理想之地，增加城市的文化氛围和人文魅力。通过改造旧城，可以让城市焕发新的活力和创造力，成为各方关注和瞩目的焦点。在我的工作中，我有幸见证了一座旧城改造后的焕然一新，带来的繁荣和希望让我对城市的发展充满信心。
综上所述，浙江旧城改造是一项重要而挑战性的任务，但同时也是一项有意义和可持续的工作。通过加强对城市的规划和建设，可以让城市变得更加美丽和宜居，为市民提供更好的生活环境。我相信，在各方的共同努力下，浙江的旧城改造将取得更大的成就，为城市和人民带来更多的福祉。
旧城改造方案
为了推进我县旧城改造建设，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国规划法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规,结合建设局片区旧城改造实际，制定本实施方案。
建设局片区旧城改造的规划占地面积约4200平方米。涉及拆迁建设局、信用社、国资中心三个单位、36户房改房和17户居民自建房，共约8000平方米，人口约180人。其中办公用房约平共处五项原则1500平方米，房改房5栋约3580平方米，自建房6栋约2000平方米，经营门面约1590平方米（其中单位门面约920平方米，私人门面约668平方米）。
该片区旧城改造，土地用途为商品住宅和商贸开发，属于经营性用地。根据国土资源部第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条的规定，采取挂牌出让国有土地使用权，进行房地产开发，按照规划修建商品住宅小区和商业店铺。
1、该片区国有土地使用权采取挂牌出让，以基准地价为基础，由监察、财政、审计、国土核定后，加上拆迁安置补偿资金进行招商，竞标者将不低于地价款和拆迁安置补偿资金的总和存入房管局指定银行的监管帐户作为该项目的保证金。并按银行出据的存款证明和房管局核实的存款证明方可竞标。
2、该项目国有土地使用权的竞标以挂牌截止时间竞标者报价最高者为中标。
3、竞标者中标后对所取得的土地使用权，不得出卖或以其他形式非法转让，也不得擅自改变土地使用用途。
4、竞标者中标后保证金即转为本项目资本金，并不得以任何形式转移项目资本金，在房管局的监管下专项用于该项目拆迁安置补偿、房地产开发建设和缴纳相关税费。
1、拆迁人（开发商）可以自行拆迁安置补偿，也可以委托具有资质的拆迁公司进行拆迁安置补偿。县人民政府有关部门配合作好拆迁安置补偿的政策宣传和协调服务工作。
2、拆迁安置补偿可以实行货币补偿和房屋产权调换（拆房还房）补偿两种方式。由拆迁人和被拆迁人具体协商确定。
3、实行货币补偿的，由拆迁人和被拆迁人共同委托具有拆迁评估资质的中介评估机构进行价值评估。以评估价为基础由拆迁当事人双方协商达成拆迁安置补偿协议。按市场价实行货币补偿的不得申请安置宅基地。
4、实行房屋产权调换的，按照就地“拆一还一”的办法拆迁安置。超面积部份按市场销售价以住宅90%、门面80%确定计算补款金额，由拆迁当事人双方协商具体补款金额，签定拆迁安置协议，在拆迁人交房时由被拆迁人一次性补给拆迁人，新旧房屋产生的差价作由开发商优惠给被拆迁人。拆房还房的门面超面积部份一般不超过原拆迁门面的20%，住宅、门面的大小原则上在原拆除地段上由被拆迁人选择。
5、被拆迁房屋的实物指标，有房产证的以房产证为准，没有房产证的由拆迁人委托具有房产测绘资质的机构进行实地勘测为准。
6、被拆迁人的搬迁费用按每平方米5至8元为标准计；拆房还房的过渡期费用按原有住宅、办公面积每月每平方米1至2元，门面每月每平方米10至20元为标准按国家有关规定并结合xx实际由拆迁当事人双方协商确定，一并在拆迁安置补偿协议中予以明确。过渡期的居住、办公等问题由被拆迁人自主行解决。
7、极个别被拆迁人对拆迁安置补偿达不成协议的，当事人可以申请房管局裁决。对裁决不服的可向人民法提起诉讼。诉讼期间不影响拆迁工作的进行，即房管局可依法申请人民法院强制拆迁。
按余府发[20xx]20号文件执行。
1、根据xx县城总体规划，该片区用地性质为商住小区，由开发商自行聘请具备相关资质的规划设计单位按照国家规范编制修建性详细规划，报县人民政府组织评审批准后方可实施,编制详规所产生的一切费用由开发商自行负责。
2、该小区的'容积率规划为2.5、房屋间距规划为1：1、住宅楼层不大于7层、绿化率达到20%，并符合小区规范化物业管理的要求。
3、开发建设期不得超过2.年。
1、政府专门抽调房管局、建设局、国土局、招商局、监察局、县城建指挥部、白泥镇、梓桐社区等单位的有关人员组成专门从事拆迁安置补偿的协调服务工作小组，宣传拆迁安置补偿的法律法规和政策，做好被拆迁人的思想动员工作，保障拆迁安置补偿工作的顺利进行。
2、政府各工作部门和白泥镇人民政府要高度重视旧城改造工作，宣传旧城改造的目的和意义，支持企业依法从事房地产开发经营，努力改善人居环境，提高县城形象，推动社会经济发展。
3、广大人民群众特别是被拆迁人要理解、支持旧城改造工作，在不损害自身合法、合理权益的同时，积极配合政府和企业做好拆迁工作。
4、司法、行政有关部门要依法保障旧城改造工作的顺利进行，切实保障拆迁双方当事人的合法权益，坚决依法查处无理阻碍旧城改造工作的违法违规行为。
旧城改造工作汇报材料
xxxxxx旧城改造项目属市、区两级党委、政府确定的重点城市基础设施建设项目。**交通路，南至飞天路，西至南大街，北至交-警大队，占地约18万平方米，涉及被征收总户数约400户，征收建筑面积约13.92万平方米，征收区域共划分为a、b、c、d、e五个区，其中b区涉及征收户130户（其中7户未丈量），占地4.7万平方米，建筑面积4.3万平方米。项目建设总投资15亿元，总建筑面积50.7万平方米，预计4年内全面完成建设。2017年计划投资1.5亿元，主要完成b区的房屋征收及拆迁工作，于5月前对3栋安置楼开工建设，并在12月底前完成a、d、e三个区域的丈量评估。
该项目于2012年3月6日正式启动。在2012年，我们一是主要完成了征收区域b区和c区内的166户征收户房屋建筑面积的丈量评估工作，丈量建筑面积4.27万平方米，其中违章建筑涉及14户0.42万平方米。未丈量户11户，占总户数的0.07%。二是主要完成了入户宣传和摸底调查工作，严格按照八查九问十清楚的工作要求，从住户家庭基本情况、户籍性质、房产及土地资料、家庭社会关系等方面入手，详细掌握了被征收户的基本资料。
房屋征收工作于2017年3月12日开始入户协商，截止目前，已与74户征收户达成房屋征收协议，占全年总任务130户的57%，征收房屋1.4万平方米，拆除71户，占已征收户的96%，拆除面积1.3万平方米。总体来看，xxx旧城改造工作的开局是良好的，这主要得益于区委、区政府的正确决策和相关单位的积极配合，同时也离不开我们前期扎实有效的准备工作。
2、 具体目标
3月12日至3月31日，全面入户，讲解征收方案、优惠政策，掌握被征收户的心态和要求，并做好记录。
4月1日至4月15日，全面进入签订协议，使征收面达到50%。
4月16日至5月15日，征收面达到70%。
5月16日至7月15日，征收面达到85%。
7月16日至9月15日，征收面达到95%。
10月15日前对重点户进行突破，对剩余的个别钉子户配合执法、城建、国土等区有部门搞好强拆的基础工作。
三、工作措施
xxx旧城改造项目自启动以来，全体工作人员不断学习房屋征收相关知识，经常深入征收户调查研究，各项前期准备工作扎实、充分、有效。
1、加强组织领导，靠实工作责任。成立了由xx镇综治办主任任办公室主任的房屋征收办公室，区住建局选配3名具有相关工作经验的工作人员进行阶段性业务指导。按照以老带新、以强带弱的原则，充分考虑年龄结构、性格特点、工作经验等因素，将工作人员分为4个工作小组，使每一位工作人员在工作中都能够充分发挥各自所长。按照月初定任务，月底定奖罚，年内定去留的三定奖罚办法，严格考核，将征收任务分工落实到每个征收组及责任人，明确推进时间节点和任务要求，实行责任到人、人组结合、以组为主，使之形成人人挑重担、个个抓落实的浓厚工作氛围。
2、加强学习，提高工作人员思想认识。房屋征收工作是集政策性、法规性、群众性于一体的工作，特别是面对被征收群众利益诉求越来越高、各类矛盾错综复杂、负面报道日益增多、工作难度不断加大的不利形式，不断加强工作人员的政策、法规知识教育，培养工作人员敢于担当、勇于分忧、甘于吃苦的奉献精神，使每位房屋征收工作人员都成为理论水平高、谈判本领硬、工作能力强的房屋征收骨干。
3、精心谋划，树立攻坚克难的信心。在整个征收过程中，从征收房屋的摸底、评估结果的公示、入户核对，一直到房屋征收协议的签订，进行了逐户分析讨论，集思广益，制订相应工作方案，做到有的放矢，并充分发扬5+2、白+黑的吃苦精神，确保全力协商一户、成功征收一户。从5月份开始，针对工作难度日益加大的实际情况，每天早上召开工作分析会议，对在工作中出现的困难和问题，逐项进行讨论分析，提出切实可行的解决措施和方法，使征收工作能够平稳有效的进行。
4、廉洁自律，打造廉政为民的良好形象。在房屋征收过程中，熟悉和灵活运用政策，把握尺度、坚持原则、廉洁自律。严格禁止工作人员接受被征收人的吃请和礼金，坚决做到诚实做人、踏实做事，始终坚持公平、公正、公开，做到生人和熟人一样，干部和群众一样，穷人和富人一样。围绕依法、规范、便捷、高效、廉洁的服务宗旨，不断加强队伍建设，努力锻造一支会干事、肯干事、干成事、不出事的房屋征收队伍。
四、存在问题
xxx旧城改造项目房屋征收工作虽然取得了一定的进展，但现实存在的一些问题也不容忽视，如不及时解决，将会影响和制约整体工作的顺利开展。
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1、 违章建筑危害大。在2012年3月6日发布房屋征收公告后，有部分人进行偷建抢建、乱搭乱建，阻碍工作人员入户评估。仅在xxx旧城改造区域b区内，新增违障建筑1700多平方米，涉及征收户9户，占总户数的8.7%，还有4户至今拒绝丈量。这些违障建筑一是建筑物缺乏质量保障，存在巨大安全隐患；二是影响政府威信和形象，破坏社会风气，导致了违障建筑的扩散，后患无穷；三是违建者的目的是通过旧城改造房屋征收获取最大利益，严重危害社会公平正义；四是造成土地和资源的浪费，容易造成邻里纠纷，不利于社会的和谐稳定；五是违障建筑不拆除，大大增加了旧城改造房屋征收的成本，进一步加大了旧城改造的资金压力，严重影响着旧城改造工作的顺利开展。
2、人力不足。xxx旧城改造房屋征收办公室现有工作人员14人，其中办公室统计人员2人，实际入户工作人员12人，而具有相关工作经验的人员仅有4人。工作人员的数量和结构均不能满足房屋征收任务的需求。
3、有个别对房屋征收工作不理解的征收户，不但自己不配合房屋征收工作，而且对其他配合房屋征收工作的群众挖苦讽刺、威胁恐吓，致使一部分愿意拆迁的群众不敢签订协议，给房屋征收工作造成了一定的难度。
4、部分群众对房屋征收期望过高，对评估结果不满意，甚至有个别群众不考虑自己现有房屋的实际情况，梦想着如何通过房屋征收一夜暴富，盘算着如何满足自己扭曲了的金钱观。
5、由于近年来旧城区改造工作的力度不断加大和农村人口进城等原因，出现了出租房屋房源紧缺、租金上涨等现象，给征收户今后的生活造成了一定的影响，特别是有高龄老人的家庭，由于需要搬迁和安放寿材，很多人不愿意将房屋出租给这样的家庭。
五、对房屋征收工作的认识和体会
在xxx旧城改造项目实施的一年多时间里，通过学习房屋征收政策，走访征收户了解情况，与征收户协商签订协议，充分了解了与房屋征收相关的各项政策、掌握了广大征收群众的各种诉求，积累了一些工作经验，对房屋征收工作有了一定的认识和体会。
一、制定合理的实施方案是房屋征收工作的前提条件。xxx征收办在前期入户调查摸底工作结束后，根据所掌握的实际情况，在原有《**市xx区xxx棚户区改造项目房屋征收补偿方案》的基础上，及时制定了《**市xx区xxx旧城改造房屋征收补偿补充方案》，增加了奖励优惠政策，由于该补充方案的制定因地制宜、合情合理，充分调动起了广大征收群众参与旧城改造的主动性和积极性，在短短2个月的时间内就完成了全年征收任务的一半。
程中必须做到标准统一、 程序规范、补偿结果公开，始终坚持一把尺子量到底，让被征收人明白先签不吃亏，先签更有利，从根本上消除部分被征收人越往后拖、收益越大的思想。另外，我们还必须时刻关注特殊困难群众的需求，多渠道解决他们的生活困难问题，将工作力度和方法精细有机结合起来，既要维护政策的严肃性、一致性，还要在政策范围内实实在在的帮助困难群众解决问题。
三、工作人员素质的高低是房屋征收工作的重要保证。一名合格的房屋征收工作人员必须具有较强的责任心和事业心，要有吃苦耐劳敢于碰硬的精神，能够吃透征收政策，熟记补偿方案，掌握沟通技巧。将自己打造成解释政策的宣传员、排忧解难的服务员、攻坚克难的突击员、来之能战的应急员。在具体工作中能够积极协商，及时介入，展开调查，走访有关当事人，不厌其烦的深入了解纠纷、矛盾产生的前因后果，剖析事实真-相，全力做好政策宣传解释工作，耐心讲清利害关系，逐步化解纠纷矛盾坚决杜绝一些简单、生硬，易产生对立情绪的言语，要像弹簧一样反复沟通，才会找到转机。
四、强制拆迁是房屋征收工作的重要手段。房屋征收工作是在法律法规和政策总体框架下，尊重历史、尊重现实，始终坚持以人为本，鼓励被征收人积极配合征收补偿工作，早签约、早搬迁、多受益，最大程度实现房屋被征收群众的合法利益。但是对于在项目区域内的一些违法建筑和由于个别征收户无理要求，经多次协商达不成协议的，严重影响项目进展的建筑，将申请有关部门强制拆除，保障大部分群众的合法利益，对个别别有用心、抵抗政府的人形成震慑作用，树立政府威信，确保旧城改造项目的顺利实施。
尊敬的各位领导、同志们：
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自全区启动旧城改造工作以来，我街高度重视，积极作为，取得了一定成绩，现将我街道旧城改造工作汇报如下：
一、提前准备，蓄势待发
（一）深入开展摸底调查。根据区上旧城改造规划，我街首期改造范围涉及人民东路2、3街区，包括望栏桥社区大部分、泗王庙社区部分居民用房和单位用房，共计1446户，约15万平方米（其中，街属促征任务997户，面积约9.5万平方米；区属单位共449户，面积约5.3万平方米）。利用《摸底调查表》对辖区征迁户房屋面积、家庭人口、补偿意愿等进行了多次摸底，确保了情况清、底数明，为下一步开展工作打下了坚实的基础。
（二）广泛收集群众意见。旧城改造启动后，我街分别召开了机关干部、征迁社区干部、居民小组长、居民代表座谈会，广泛开展意见收集工作，认真梳理居民座谈会上居民对房屋征收以及安置房户型的意见和建议，掌握好征迁户的需求，积极向建委、区房管局等区级部门汇报和请示，及时解决与居民利益息息相关的问题。
（三）积极做好宣传引导。通过会议、发放宣传资料、走访
等多种形式开展宣传活动，积极宣传我区旧城改造规划和国有土地上征收与补偿方法等相关政策，做到了相关规划、政策家喻户晓、人人皆知。草拟了《旧城改造规划》、《旧城改造补偿政策一览表》、《旧改补偿政策疑难问答》等相关宣传资料，待区房管局、国土局审定后，及时进行发放。
二、精心筹划，全面启动
（一）建立相应工作机构。一是建立了街道旧城改造工作领导小组，以街道党工委书记为组长，相关领导为副组长，科室部门负责人和社区干部为成员的领导小组；二是设立了旧城改造促征办公室，由分管拆迁工作的副主任任办公室主任，负责日常工作，包括统筹协调、安排部署、情况收集、工作督查、反映问题、沟通解决等；三是设立了15个促征工作小组，94名干部为小组成员，实行“分组包干、责任到人”的原则，负责促征人民东路2、3街区共997户居民住户，约9.5万平方米。
（二）召开促征动员大会。为顺利完成旧城改造任务，我街制定以“依法促迁、任务包干、整体推进、按时完成”为原则的旧城改造（人民东路二、三街区）促征工作方案。3月19日，我街道组织召开全街促征动员大会，安排部署了我街促征工作，包括促征总体原则、促征范围与任务、促征时间安排、促征任务分解、加强组织领导、严格考核奖惩等。
三、拓宽思路，积极创新
（一）学习旧改典型案例。在旧城改造工作例行会议上，我街积极向区领导建言献策，到成都市金牛区曹家巷进行参观考察，学习他们旧城改造经验，认真研究他们在旧改过程中遇到的疑难问题以及处理问题的方式方法。同时，充分发动相关干部观看成都市金牛区旧城改造纪录片《曹家巷拆迁记》。
（二）积极探索旧改模式。探索“居民自治改造”模式，在旧改范围内营造“居民自治改造”的社会氛围，并草拟“自改委”的产生办法，包括 “自改委”成立的目的意义、成员选取条件、产生程序，职责义务等。
四、存在的问题及相关建议
（一）存在的问题
1、旧城改造相关补偿政策不明，被征收房屋的评估价和安置房的价格、户型不出，居民不便做出比较参考，尚不能确定选择货币补偿或者产权调换方式。
2、由于有关政策迟迟不明确，居民对政府的信心有所下降，意见较大。众多社区居民经常到居委会和街道咨询旧城改造工作进展情况，表示希望尽快启动。
（二）几点建议
1.建议加快进一步完善和细化相关政策的速度。如安置房的价格、户型等，以便居民好对比参考。
2.建议统一制作政策宣传资料。统一制定旧城改造征收补偿
工作流程图、同意旧城改造的书面申请书等相关资料。
3.建议尽早召开选定评估公司的大会，启动房屋评估程序，促使房屋征收进入实质性阶段。
4.建议尽早开展对无证建筑的调查程序、认定与处理等工作。
旧城改造成新厂合作协议
乙方：
甲方在推进 旧城改造项目建设（以下简称本项目）中，按照《中共某某市委、某某市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》，对意向合作方的资信情况、投资能力以及对项目地块的解读策划能力进行全面审核、遴选后，本着政府主导、社会参与、市场运作、规范有序的总体思路，与乙方就本项目土地开发整理工作中的投融资合作关系达成如下协议：
一、乙方自愿投资用于本项目的房屋征收、土地储备等土地一级开发整理工作，并积极配合甲方以及征收部门和征收实施单位开展土地开发整理工作。甲方依据相关法规政策，采取招标、拍卖、挂牌方式供应土地，并鼓励和支持乙方依法取得本项目的土地开发权。甲乙双方共同争取符合城市规划要求和本项目操作实际的容积率等规划指标。
二、甲方督促征收部门和征收具体实施单位共同负责并加快推进本项目的房屋征收、补偿安置及还建房分配等工作。乙方负责筹措资金进行投资，本项目的融资资金主要为土地开发整理各项成本费用，其中房屋征收补偿费用和土地收购费用以评估结论为依据，以实际发生并经审计为准。该项目地块被征收人的安置房建设在乙方依法取得开发权后由乙方负责实施。
三、甲方督促征收部门在对乙方的资信条件和履约能力进一步审查后，指定区土地整理储备中心与乙方签订《 旧城改造项目土地开发整理合作协议书》（以下简称《合作协议》）。在《合作协议》中明确约定区土地整理储备中心与乙方以投融资方式合作整理开发项目土地的各项具体事宜，同时应明确约定乙方的退出机制及双方违约责任。
四、甲方按照市委市政府文件精神，鼓励和支持乙方通过招拍挂方式依法取得本项目的开发权。如乙方未取得本项目开发权，由区征收部门依照《合作协议》的约定将乙方支付的投资款项、投资回报和相关费用返还乙方。
五、乙方不得干预涉及项目的房屋征收、土地收购、土地出让等应由甲方主导完成的工作，但应按照甲方要求做好配合协调工作。乙方在取得本项目开发权后，不得非法转让土地以及改变规划性质建设项目。否则，甲方有权协调国土规划部门对乙方申报方案不予审批。
六、甲方同意在乙方依法取得本项目土地开发权后，就本项目规划报审工作协助乙方与政府相关部门沟通协调。甲方依照国家法律法规和财税管理体制的有关规定协助乙方争取本项目开发所产生的相关税费优惠政策。乙方应在某某区成立项目公司，并依法纳税。
七、甲乙双方必须严格按照国家和武汉市关于土地整理、“三旧”改造、地产开发等法律法规及政策执行。
八、未尽事宜，双方可签订补充协议，与本协议具有同等效力。
九、本协议壹式肆份，甲乙双方各执贰份。
十、本协议自双方代表签字盖章之日起生效。
甲方： 区人民政府 乙方：
甲方代表： 乙方代表：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
旧城改造项目合作协议书
甲方：深圳市
乙方：深圳市 合作公司有限公司
甲、乙双方本着精诚合作共创双赢的原则，就甲方现有位于深圳市宝
土地的旧城改造项目〈即城市更新)
与乙方合作事宜，由甲方提供地块土地使用权，乙方了解甲方所提供的土地使用权的性质与现状，乙方以提供全部建设资金的方式予以合作。为保障甲、乙双方的权益，经双方协商一致同意，达成如下合作协议，双方共 同遵守执行。
第一条合作项目 ，
本协议书所指的合作项目位于
作项目土地具体位置和范围详见本协议附件1的附图红线。
； -、 ，合 x：； 2、 x：， x：^； 3、 x：，
4、
甲方已取得附件2地块的非农建设用地指标〔
作项目使用，作为合作条件之一。合作项目用地范围内有
地属于上述非农建设用地范围，其余 \非农 平方米土 建设用地批复文件见本协议附件2。甲方同意将该非农用地指标提供给合 平方米土地甲方同意利用 上述非农建设用地指标进行调整，达到非农建设用地指标全面覆盖合作项目用地范围，调整非农建设用地手续由乙方办理，如调用指标需要上缴政府的费用由乙方承担。
根据合作项目用地所在片区的法定图则，合作项目土地用途为工业用途，非农建设用地指标的功能为工商用地，最终以政府批准的用途为准； 上述改造项目合作用地面积合计约平方米，最终按政府部门批准的为准。
第二条合作方式
1、甲方提供合作项目用地及附件2的全部非农建设用地指标，负责合作项目用地范围内所有建筑物相关拆迁所涉及的补偿工作并承担相关所有费用；合作项目用地如有涉及除甲方产权以外的物业（以下称"第三方物业"、则该部份第三方物业的拆迁补偿也一概由甲方负责并承担相关 所有费用。
2、乙方提供全部开发资金，负责办理全部开发报建等相关手续，同
时乙方负责开发全程的施工管理。如工程质量或施工安全等问题，均由乙方承担。
3、开发建成后的物业双方根据本协议第四条约定的分配比例进行分 配。
4、甲乙双方按从本项目最终分配所得的物业比例自行承担相应的办理产权证件费用及税款等相关费用。
第三条容积率约定
算甲方分配所得的建筑面积。
第四条分配比例约定 ，乙方也必须按 计
1、合作项目建成后，甲乙双方根据政府最终批准的容积率分段按下列比例进行分配建筑面积：
〔0如政府批准的容积率小于（含等于） ，按甲方占 7。、乙方占 7。的比例分配总建筑面积。
(！)如政府批准的容积率大于 ，容积率小于（含等于） 这
部分的建筑面积按甲方占
大于
2、合作项目建成后的物业按上述比例进行分配，分配物业时，物业 的位置、楼层和朝向甲乙双方本着公平合理、整栋整片、便于管理的原则 ：王|双方协商确定。
3、如果政府要求合作项目建设部分配套用房的，则对于各种相关的配套用房双方仍按以上约定的各自分得物业的面积比例进行分摊。
4、甲、乙双方均认可，合作项目的交楼标准为毛坯房，电梯、消防设施、高低压供电等配套设备设施及公共部位的装修、外墙装修和小区园林绿化设计由甲乙双方协商确定，费用由乙方承担。
第五条拆迁及补偿
1、如合作项目用地范围内涉及的所有地上建筑物（包括第三方物业) 的搬迁、拆迁和补偿由甲方负责并承担相关费用。但如果因为甲方资金困难，可由乙方垫资，乙方垫资总额不超过人民币叁佰万元，甲方应在其分配所得的售房款中如数优先偿还给乙方。
交给乙方开发。第六条双方
责任
一、 甲方责任
1、甲方承诺并保证拥有上述合作项目用地完整的合法使用权，并且保证该项目用地未办理任何抵押、担保、未被法院查封、未被用于抵偿债务等，且该项目用地在本协议签订之前甲方并未与任何第三方签订任何形式的转让协议或签订该项目用地旧城改造的任何协议。甲方保证合作项目用地使用权绝不被第三方追索，否则视为甲方违约和由此引起的一切责任由甲方承担。在此基础上，甲方将以上项目用地的全部法定所有权一次性完全投入与乙方合作开发。
2、在办理合作项目涉及的一切报批、报建手续时，甲方应及时提供必要的协助。办理上述手续如需以甲方名义进行时，甲方应毫不延迟地予以办理不得另行收取费用，办理上述手续的费用由乙方负责。
3、甲方除参与本合作项目旧改的总建筑面积分配外，不能干涉乙方其它经营。
二、 乙方责任
1、乙方负责办理合作项目涉及的一切报批、报建手续并支付相关的 费用。
2、乙方应严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《工程建设标准强制性条文》等相关法律法规的规定，确保工程质量。乙方负责合作项目的开发及承担开发费用，合作项目开发时所发生的一切建设工程及乙方应得房产的销售、经营等均由乙方负责，乙方所分得物业的收益全部归乙方所有。
3、乙方应根据合作项目总建筑面积及合同约定的比例分配物业给甲方，此外其它工作和日常经营和小区物业管理全部由乙方自行处理。
4、合作开发项目的招标、施工、维修等事项及相关费用均由乙方负责实施。
5、合作项目的公共配套设施（停车场、会所等）由乙方投资，甲方享有同等的使用权，乙方应合理收费，其收益归乙方所有。
6、甲、乙双方所分得的物业，在办理房地产证时，甲、乙双方应共同配合办理。
7、本协议签订后，未经甲方同意乙方不得将本协议的权利义务转让 给第三方。
第七条保证金
乙双方同意在本协议签订后该笔款项人民币 万元自动转为本协议的
保证金。
退回保证金人民币
第八条违约责任 7。工程量后的五个工作日内，甲方 万元给乙方。
1、甲、乙双方应严格遵守本协议书的各项条款，否则视为违约。
2、如乙方于签订本协议书后，无故提出终止本协议，视为乙方违约， 甲方可没收乙方已支付的保证金。
3、本协议签订后，乙方需要投入大量的人力、物力和财力，所以甲方不得终止本协议也不得再与任何第三方就上述合作项目用地签订任何形式的转让或签订该项目旧城改造的任何合作协议，否则视为甲方违约。如果甲方违约，甲方应支付乙方违约金人民币 元（小写v 元）， 同时甲方还应赔偿因甲方违约给乙方带来的直接和间接损失。此外，乙方还有权追究甲方的其他责任。
4、本协议签订后，甲方不得妨碍乙方的工程建设，因甲方原因造成乙方工程延误应赔偿其损失。
第九条其它事项
1、第一期工程完成，应按各自比例分配。如双方达成协议进行统一销售的，可将销售款打入各自帐户。
方
占 0/(0。 分配，即甲方占 7。、乙
售〔预售）许可证的期间，乙方同意按照每年人民币壹仟万元的标准免息借款给甲方作为拆除厂房期间甲方村民〔股东）分红的款项，甲方应在合作项目获得收益后优先偿还向乙方所借的全部款项。
4、合作项目的广告权归乙方所有，合作项目建成后乙方可在合作项 目外墙的位置安装^
行确定。 '，的广告牌，具体安装位置和规格由乙方自
5、如在开发过程中遭遇不可抗力因素，开发周期应根据遭受不可抗力影响的时间相应顺延。
6、本协议未尽事项，双方应友好协商，另行签订补充协议。
7、本协议在执行过程中发生争议时，双方应协商解决，协商未能达成一致的，可向深圳市宝安区人民法院提起诉讼。
8、本协议书经甲、乙双方签字、盖章，并经深圳市宝安公证处公证后生效。
9、本协议一式六份，深圳市宝安公证处存档一份，甲方、乙方各执一份，其余用于办理相关手续，均具有同等法律效力。
甲方：深圳市 公司法定代表人签字-授权代
理人签字：
乙方：深圳市
法定代表人签
字： 授权代理人
签字： 有限公司
签约时间： 年
附件1：合作项目土地具体位置和范围红线图
附件2：非农建设用地批复文件： 号文件 月曰
旧城改造心得体会
近年来，随着城市化进程的不断加快，越来越多的城市面临着旧城改造的问题。面对旧城区的拆迁与改建，如何保护历史文化遗址和提升城市形象成为人们关注的焦点。我曾参与过某城市的旧城改造项目，亲身体验了这一过程，并从中获得了一些宝贵的经验和体会。
首先，旧城改造最重要的一点是要注重保护历史文化遗产。城市作为一个历史的积淀，包含着丰富的历史文化遗产，这些建筑物和景点是城市的瑰宝，不应轻易被拆卸。在改造过程中，我们注重在保护和修复这些建筑物的同时，尽量保留其原有的风貌和特色。通过加固、修复、改建等手段，使这些建筑物焕发出新的生机，成为城市的亮点。
其次，旧城改造要充分考虑居民的利益。在拆迁过程中，要保证原居民的合法权益，为他们提供合适的安置区域。同时，也要与居民充分沟通，听取他们的意见和建议，在城市规划、道路设置、公共设施等方面尽量满足他们的需求。只有注重人文关怀，才能让居民对旧城改造有一个更好的认同感，提高改造的成功率。
另外，旧城改造应该注重功能的升级和提升。随着城市的不断发展，旧城区的功能已经逐渐落后和没落，需要进行功能的升级和提升。在改造过程中，我们将商业功能引入旧城区，建设了许多特色商业街区，吸引了很多商家和游客。同时也建设了大型公园和休闲区，使居民能够在城市中享受到绿色和健康的生活。通过功能的升级和提升，旧城区焕发出新的活力，成为城市吸引力的增长点。
此外，旧城改造还要注重环境的改善。在旧城改造前，我们对区域内的环境进行了全面的调研和评估，并制定了相应的整改方案。我们加大了环境整治力度，进行了城市垃圾清理、污水处理、尘土治理等工作，使旧城区变得更加干净整洁。同时，我们也注重植被的种植和绿化工作，在旧城区增加了许多公园和绿地，在城市中形成了一个绿色的生态系统。优美的环境不仅让居民生活更加舒适，也为城市增添了一片美丽的风景。
最后，旧城改造还要注重文化的保护和传承。在改造过程中，我们注重提炼城市文化特色，并在建设中融入其中。通过在建筑、公共艺术等方面展现城市的文化内涵，使整体建筑风格更加浓厚。同时，我们还举办了一系列文化活动，让居民和游客更好地了解和传承城市的文化，激发居民的文化自豪感。
总之，旧城改造是一个需要综合考虑各方利益的复杂过程。保护历史文化、注重居民利益、功能升级和提升、环境改善以及文化保护和传承是旧城改造的重要方面。通过我们的努力，某城市的旧城区焕发出了新的生机和活力，成为城市的一道亮丽风景线。在未来的旧城改造中，我们应该总结经验，借鉴成功案例，为城市发展贡献更多的智慧和力量。
旧城改造标语摘抄
摘要：近几年来随着社会主义物质文明和精神文明建设活动的深入开展，许多城市都提出了城市形象的塑造问题，并且引入城市设计理念，重视旧城环境的建设，结合工作实际，针对旧城改造中的城市设计进行了论述。
关键词：旧城改造；城市设计；原则；方法。
1、旧城改造中完善城市设计要求的提出。
城市发展是一个不断更新、改造的新陈代谢过程，自城市诞生之日起，旧城改造就作为城市自我调节机制存在于城市发展之中，是城市发展的综合需要。随着经济和社会的快速发展，旧城原有物质设施的水平低下和自然老化，以及旧城功能的过于集中和用地结构的不合理，使旧城人口膨胀、居住紧张、环境污染、资源浪费等一系列问题越发难以解决，而且在工业离开市中心、居住向外疏散的城市发展过程中，旧城出现功能和结构的衰退问题，亟需进一步配置商业、服务业、金融业及必要的交通和市政设施，提升城市中心区的服务功能。
旧城改造中的城市设计与城市功能两者之间的关系，可以看作是形式与内容之间的关系，形式要为内容服务，内容决定形式，形式与内容要达到完美统一的结合。
2、城市设计的含义。
城市设计对于城市规划的深化和营造适用、优美、宜人的城市环境具有深远的意义。城市设计的内容是广泛的，对于城市设计含义的理解也是广泛的，国内外不少研究者对城市设计下的定义也不尽相同。但都涉及到城市的空间环境问题，而空间环境是由城市物质实体和空间这对互为依存的因素而组成，具有三维的概念。由空间和物质实体所组成的环境是显性的，可被感知的。
不应忽略的是，城市设计应和经济建设联系起来，应以有利于经济发展为出发点。城市希望通过改善自身的形象以吸引更多的人投资、购物和工作。城市设计的目的在于经济的振兴和发展。同时，城市设计也是为了管理和控制城市发展，使城市的发展与原有部分和谐融合，以维护城市环境的质量和特色。当今的城市设计涉及的环境质量内容，除城市“美”外，正越来越扩展到其他方面，进一步的涉及到城市的物质层面，尽管这种影响也许是间接的、潜移默化的，但这种观点无疑为我们开拓了视野和思维。
3、旧城改造中城市设计的三个原则。
3．1探索旧城的空间布局规律。
因为城市的整体形象和面貌不仅仅取决于一幢幢单独的建筑。建筑物之间良好的建筑关系，细腻而独特的外部环境，以及丰富的空间场所才是城市最为重要的空间特征。它是人们日常生活和创造城市自身特色的场所。
同时，为了城市改造中新旧建设的和谐一致，我们在城市营造上需要探索和融汇旧城的空间组织规律，传统的城市充满丰富的空间，既是我们建设的基础，也是我们创造的源泉。
e・沙里宁受西特思想影响提出的城市建设三原则――表现的原则；相互协调的原则；有机秩序的原则。
针对空间艺术的分析手法，更有丰富的艺术理论交织在城市研究中，例如常见的三种理论：图底理论（figure－groundtheory）、联系理论（linkagetheory）、场所理论（placetheory）。
城市设计的几类手法包括序列性原则、侧面封闭和边沿连续原则、综合性跨接原则、轴线和透视原则、室内外融合原则、强调和暗示原则等（k）。借此就便于创造出具有清晰的虚实结构，完善的场所联系，并考虑人的需求和文化脉络的、有特色的城市环境。
3．2发掘旧城的文化底蕴。
文化特色与空间形态密切相关，同时文化特色的体现又是在艺术手法的基础上进一步延伸到场所、感受、文脉等文化性的要求，因而有着更为深入和丰富的内涵。
在旧城改造中，城市设计的主要关注点首先是场所，场所的一系列基本特征决定了人们的感觉。对城市中各种场所的特征加以总结提升，反过来再作为规律性的东西应用于城市建设和发展中，是旧城改造中最基本的方法之一。
考虑场所优先于考虑建筑；谦虚地向过去学习并尊重文脉；鼓励社区所有层次的混合功能；在人性尺度上进行设计；鼓励步行的自由；满足社区所有层次的需求并和他们协商；建设易读的环境；建设能够持久和适应的环境；避免太大规模地区同时变化；用一切可利用的方法促进建成环境的舒适性、愉悦性和观赏性。
3．3激发旧城的生命力把促进地段复兴作为旧城改造的首要目标。
通过城市形象的再塑造，整合城市风貌，推动城市的二次发展。整体协调观念，珍惜借鉴历史传统，推陈出新，综合各行各业的需求，即维护社会平衡的'要求。
4．1城市设计的延续性。
完成一个好的城市设计需要城市各个层面的人士来关心和参与，它可能包括城市建设管理部门、城市规划师、建筑师以及当地的市民。城市设计也不应仅存在于建设城市的某个阶段，而应贯穿于整个建设的始末，具有连续性，城市设计应和城市规划并行参与到对城市的发展建设中。具体而言，就是贯穿于城市规划的诸阶段。如果说，详细规划阶段的城市设计是对一区、一片、一街的局部设计，那么总体规划阶段的城市设计是较详细规划阶段更宏观、站得更高、整体性更强的城市设计，它是把整个城市作为一个整体，将各分区、片、街坊统一考虑的城市设计。城市设计在城市规划过程中是延续的，在各阶段有相应的特征和任务。
4．2城市设计引导与控制功能。
城市设计要有引导与控制的功能，去指导城市的具体项目的建设，并由此促成城市建设有序发展。在当前城市建设的条件下，特别是旧城改造，它具有相当的针对性和实用性。一方面，目前运用较广的控制性详细规划，控制的要素主要为土地的使用性质和土地开发强度，其中开发强度的指标，如容积率、建筑高度、绿地率等虽在一定程度从总体上决定城市建设的环境效果，但基本还是对建设技术经济指标的反映。而相同的容积率、建筑密度要求，通过不同设计思想的引导与控制，却会形成效果迥异的城市环境。另一方面，目前的开发方式多为开发商投资，从本位利益出发而较少考虑社会、公众环境的效益。所以也就要求设计者能预先从整体角度出发，制定可以引导与控制城市空间环境发展方向的城市构想。
参考文献：
[1]李龙生.旧城改造中城市设计原则[j].邵阳学院学报，，2.
[2]张文王君.试论旧城改造中的城市设计[z].
旧城改造标语摘抄
1、搬迁过渡艰苦一时，侨住新居幸福一生。
2、拆除旧风貌，建设新城市。
3、拆旧家建新家，幸福千万家。
4、城改惠万家，宜居安天下。
5、城市改建人人参与，和谐家园家家受益。
6、城市改建人人参与，美化家园个个出力。
7、城市改造承载梦想，魅力家园独领风骚。
8、城市改造共建共创共享，活力环境宜居宜业宜商。
9、城市改造惠你惠我，幸福城市利国利家。
10、城市改造惠千家一心改造安万民。
11、城市改造惠泽千家，全境开拓安达万户。
12、城市建设从我做起，山水家园因您美丽。
13、城市经济腾飞要给力，旧城改建拆迁我支持。
14、城市需改造，惠民必安居。
15、打造美丽城市，幸福百姓自己。
16、大拆迁，大投入，大建设，大发展。
17、大力加快旧城改造工程，切实推进城市化进程。
18、大魄力大手笔大动作，新城市新家园新跨越。
19、多措并举改造旧城镇，万众一心建设新城市。
20、反对者由法律解决，关键是同意与犹豫的居民。
21、服务到位，百姓不受累；补偿到位，群众不吃亏。
22、改建承载发展梦，活力点亮一座城。
23、改片区，起大厝；旧换新，穷变富；大家赢，没人输。
24、改造让生活更美好，城市让百姓更幸福。
25、改造一座城市，构建一个未来。
26、观念一变天地宽，城市改造开新篇。
27、规划建设美丽家园，合理用地利国利民。
28、和谐拆迁利己利人，旧城改造强市强民。
29、惠及百姓，平安万家。
30、集体沉默，意味着改善机会的再次流失。
31、加大政策宣传力度，加快旧城改造进度。
32、加固改造一心一意，注重质量一点一滴。
33、加快旧城改造工作进程，万众一心建设美好家园。
34、家家通、路路通，你我出行都轻松。
35、建设新城提升城市高度，大力改造助推发展速度。
36、精心打造城市名片，全面提升城市品位。
37、精心打造旧城改造工程，大力提升安全交通环境。
39、旧城改造承载百姓梦想，升级硬件焕发城市活力。
40、旧城改造架起幸福道路，安居和谐引来八方客。
42、旧城改造齐参与，和谐城市共创建。
43、旧城改造手牵手，幸福城市心连心。
45、旧城改造系民心，百姓居住少困扰。
46、旧城改造一马当先，美丽城市你我共建。
47、旧城一拆迁，天地换新颜。
48、旧厝换电梯，保证没吃亏。
49、科学发展促社会和谐，旧城改造保一方平安。
50、梦想从生态城市起航，事业在和谐环境绽放。
51、年轻人多关注，助长辈争取改善机会。
52、倾情城市改造，圆梦幸福家园。
53、全境开拓改造城市，主动对接融入国际。
54、全市动员，全民参与，努力开创城市建设新局面。
55、群策群力做好旧城改造，同心同德构建幸福城市。
56、人人参与城市建设，个个享受和谐生活。
57、人人关注旧城改造，心心凝聚民生工程。
58、手牵手进行旧城改造，心连心打造幸福家园。
59、手牵手开展城市改造，心连心建设美好家园。
60、树立正确征收观念，传递征收正能量，共圆新居梦。
61、听一听，看一看，走几步，争取环境改善的机会。
62、推进城市改造，美化人居环境，提升城市品味。
63、拓展生存空间，改善人居环境，提升城市形象。
64、稳妥推进拆迁安置，确保旧城改造顺利实施。
65、昔日进城去买房，今朝咱厝变新城。
66、新城市、新家园、新生活。
67、新城市迈出新步伐，大视野孕育大格局。
68、学习先进旧城改造经验，实施城市发展大跨越。
69、一个城市一个家，旧城改造靠大家。
70、一平米一万是水中月，每方两千多是真金白银。
71、一县一城惠民生，一心一意安天下。
72、一县一城一体化，宜业宜商宜人居。
73、以诚建城，惠民安民。
74、有没有改善机会，取决于居民自己。
75、征迁为民，建设利民。
76、只有今天齐心协力，才有明天城市魅力。
旧城改造心得体会
随着城市化进程的加快，旧城改造成为了城市更新的重点项目。旧城改造不仅可以改善城市环境，提升城市品质，还可以为居民提供更好的居住条件。在参与和观察旧城改造过程中，我深刻感受到了它的重要性和价值。下面我将通过五段式的连贯文章来分享我的心得体会。
旧城改造是传统城市向现代城市转型的重要一环，它的意义不仅体现在城市外观的提升，更体现在居民的生活质量上。旧城改造可以修补旧城区的破旧不堪，改善城市的道路交通、供水、电力等基础设施，提供人们更好的生活和工作条件。此外，随着城市规模的日益扩大，旧城区面临环境污染和社会矛盾等问题，旧城改造可以解决这些问题，为城市的可持续发展提供保障。
旧城改造虽然有诸多好处，但也面临着很多挑战。首先，旧城改造涉及到大量的历史建筑和文化遗产，必须在保留传统特色的同时进行改造。其次，由于旧城区居住人口较多，需要做到充分的社会参与和沟通，依法合规、科学规划，保证与居民的利益相一致。最后，旧城改造需要大量的资金投入，而资金来源和使用也是一个难题。
虽然旧城改造面临着诸多挑战，但它的好处是显而易见的。首先，旧城改造可以改善城市的生态环境，提高空气质量和水质，并且提供更多绿化空间，让市民可以享受到更好的自然环境。其次，旧城改造可以优化城市布局，提高交通效率，并且提供更多的公共服务设施，如学校、医院和文化设施等。最重要的是，旧城改造可以提升城市形象，增强城市活力，吸引更多人才和资本的流动。
在参与旧城改造项目的过程中，我总结出了一些经验。首先，旧城改造需要统筹规划，整合资源，形成联动机制，减少各方之间的协调难度。其次，要充分考虑居民需求，进行充分的调查和了解，确保改造方案符合居民的利益。最后，旧城改造要坚持可持续发展的原则，充分考虑环境影响和资源利用问题，以确保改造结果能够经久耐用。
第五段：展望未来。
旧城改造是一个长期的过程，需要持续的努力和投入。展望未来，我认为旧城改造仍然有很大的发展空间和潜力。随着技术的进步和经验的积累，旧城改造可以更加高效和科学，给城市的发展注入新的活力。此外，旧城改造还可以结合其他项目，如城市绿地建设、文化传承等，形成更全面的城市更新策略。
总结起来，旧城改造对于城市的可持续发展具有重要的意义和价值。虽然面临挑战，但通过统筹规划、保障居民利益和坚持可持续发展原则，旧城改造可以取得成功。展望未来，我们应该继续加强旧城改造工作，为城市的发展营造更美好的环境。
旧城改造标语摘抄
摘要:当今社会，现代城市化的建设速度飞快，旧城风貌改造是城市建设的重要任务之一，也是城市建设设计的主要组成部分，一些关于城市建设的文章从多角度为旧城风貌改造提供了可以借鉴的经验，这些文章阐述了旧城风貌改造的设计原则和实施方法。在本文中，笔者主要总结了下城市设计在旧城风貌改造中的运用原则，希望通过本文的研究，能为今后城市设计在旧城风貌改造中的合理运用提供参考。
关键词:城市设计旧城风貌改造运用。
1城市设计含义。
城市设计利于深化城市规划，利于打造环境宜人、功能适用的城市。关于城市设计的内容，是非常广泛的，专家对于城市设计的理解和界定也不一样，唯一的共同点就是，都提到了空间环境，空间环境是一个三维的含义，是城市中的实体、空间有机结合的产物，这二者组成的大环境有着显性的特征，很容易被人们感知到。我们还要特别注意，城市的设计一定要和经济的建设发展相关联，要利于经济的长远发展，通过优化城市的整体形象来加大招商力度、引发购物热潮、吸引人才就业。城市设计的根本出发点是振兴城市经济，同时，也有助于管控城市的发展，使城市的发展趋向和谐，保留城市的特色，提升城市的环境质量。现在，城市设计关注的环境除了包含最基本的美化城市的含义之外，这几年也逐渐深入到城市的其他层面诸如物质层面，虽然这一效果不能短时间地展现出来，但是这一出发点，将使得我们的思维得以拓展。
旧城改造标语摘抄
很多地方在加快城市化进程、发展城市经济的过程中，都要进行旧城改造。旧城改造能否顺利推行，就看拆迁工作能否顺利开展。拆迁牵扯广泛、会遇到各种繁杂的矛盾和不可预料的困难。心中装着群众的利益，带着感情搞拆迁是破解矛盾和困难的一把利器。
带着感情搞拆迁，就要坚持“以人为本”。旧城改造是城市和经济发展的需要，意义重大，但群众利益无小事。拆迁工作中要树立以人为本的思想，决不能在拆迁中侵害居民利益，决不能用损害群众利益的方式搞建设。要增强对人民群众的感情，时刻想着群众，做到和人民群众心连心。“拆”字写在谁家的墙上，谁家平静的生活都会掀起涟漪，拆迁对于群众来说，要承受精神和物质上的双重压力。所以会碰到哭的、闹的、打的、骂的，这时不能趾高气扬的要他们舍小家为大家，要能够换位思考，为群众考虑，维护群众的合法利益。
带着感情搞拆迁，必须注意工作方法。这些年有些地方基层政府和工作人员在拆迁中以暴力的方式执法、野蛮执法。在拆迁工作中一定要引以为戒，做到政策公开、纪律严明，工作方法和风细雨。这样，老百姓就会感到政府是有原则的，是靠得住的'，老百姓就会放心，就会拥护和信赖政府，事情就能够一顺百顺。
带着感情搞拆迁，还要着力解除群众的后顾之忧。要把对群众的深厚感情溶解在思想意识里，贯穿到各个环节中去。不是一“拆”了之，要让群众有处可去。可以采取发布房产信息、举办房产交易大会等多种措施做好安置工作。特别要妥善解决中低收入户的住房困难，力争让他们能住上称心房，拆迁户中若有无依无靠的鳏寡老人和孤儿，各部门更应该倾情相助。
带着对老百姓深厚的感情搞拆迁，老百姓就会给我们理解与信任。感情密切了，人心顺了，自然会焕发出无穷的创造力，再大的困难也能克服，再难的工作也就不难做了。
旧城改造合作意向书
为加快站前村旧城改造步伐，改善居民居住环境，提高居民生活质量，依据《中华人民共和国合同法》及我市旧城改造等相关政策，甲乙双方本着平等自愿、互惠互利、诚实信用的原则，在见证方的见证下，经友好协商，就站前片区改造项目（以下简称“本项目”）达成如下协议：
第一条 项目概况
（一）该村涉及征收居民房屋合法建筑面积约为平方米； 旧址可腾出土地约 亩（具体数额以实际测绘面积为准）。
（二）居民安置用房总建筑面积约 平方米。其中：需要建设多层居民安置楼面积约为 平方米，需安置附房面积约为 平方米， 预留公益设施用房 平方米。具体户型、面积及建设标准由双方另行协商确定。
（三）居民安置楼房、公益用房自被征收居民征收完毕之日起 月内开工建设，自开工建设之日起 月内通过竣工验收并交付使用。
第二条 合作方式
（一）甲方出土地，乙方出资金。甲方负责征收动员、签订补偿协议、搬家腾房、拆除房屋等工作； 乙方负责征收补偿费用的筹集以及居民安置楼建设的全部费用等工作。
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（二）征收范围内的被征收房屋补偿费用约计 万元。具体数额以实际发生为准，包括以下几个部分：
1、征收需支付的费用，约计 万元，是指完成本项目征收所支付的货币补偿款，包括：房屋及附着设施补偿、装饰装修及移机费、临时过渡补助费、经营性补助费、搬家补助费、住宅用于经营补助费、征收奖励等费用。具体以批准的住宅征收安置补偿方案为准。
2、其他费用包括：征收评估费、征收服务费、征收办公经费、房屋拆除费等约 万元。具体费用由双方协商确定。
（三）征收期限待本协议签订后报市有关部门审查备案，市房产局批准《方案》后方可实施旧城征收改造。具体时间另行协商确定。
（四）征收安置补偿费用由乙方先行垫付，该补偿款先由乙方将该款项交到市财政局账户，然后由市财政局拨到市土地储备中心作为“招拍挂”时开发出让用地的预交款，再由市土地储备中心将该款拨付到办事处指定的专用账户，专款专用，支付该项目的征收货币补偿费用。具体支付方式由双方协商确定。
（五）甲方完成房屋征收并拆除房屋及地上附着物后，到市有关部门办理房屋所有权证、土地使用证的注销手续，协助乙方到市有关部门办理与本项目有关的房地产开发建设出让用地（以下简称“开发用地”）的“招拍挂”的挂牌手续，乙方有优先权参与竞拍。
（六）甲方以本项目改造所获得的土地出让收益（扣除计提 2
基金部分）作为偿还乙方前期垫付征收安置费用的主要来源。
1、乙方成功竞得该项目开发用地后，用该部分预交的出让金抵顶，不足部分由乙方补缴齐土地出让金后，剩余的土地出让收益金，甲方应在市财政返还后 日内返还给乙方为本项目垫付的征收补偿费用。
2、若乙方未能竞得该项目开发用地，甲方应当自该项目开发用地土地出让金全额缴纳之日起 日内，偿还乙方为本项目垫付的征收安置费用及银行同期利息。
3、若甲方因本项目改造所获得的土地出让收益不足以偿还乙方为本项目垫付的征收安置费用，不足部分由乙方承担补偿事宜。
（七）居民安置楼房、公益设施用房的建设费用及前期测绘、勘察、设计、监理、等费用和办理施工手续所支付的各种费用、供水、供电、燃气、供热、消防等工程费用等约计全部由乙方负责筹款支付。
第三条 甲方权利与义务
（一）享受上级政府对旧城改造的奖励扶持资金。
（二）负责本项目按旧城改造程序上报市有关部门并列入旧城改造计划，协调有关部门办理居民安置楼的相关审批手续。
（三）负责制定本项目征收安置方案，报请市有关部门批准。
（四）负责协调被征收人在规定期限内签订征收补偿协议、搬家腾房及验收、房屋拆除等工作。
（五）按照征收安置补偿方案规定，妥善处理好被征收人的临时过渡；负责居民安置楼的回迁安置等工作。
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（六）负责协助乙方争取本项目应按规定享受的优惠政策。
（七）负责做好本项目在实施过程中的相关协调工作，尽最大努力保证乙方有稳定的建设施工环境。
（八）负责成立居民安置楼建设监督领导小组，监督居民楼的建设质量，确保安置楼建设质量安全可靠，按时竣工交付使用。
第四条 乙方权利与义务
（一）按规定享受各级政府对旧城改造的优惠政策。
（二）负责按照本协议约定，及时、足额垫付征收安置费用。
（三）确保本项目的规划设计符合胶州市的总体规划要求。
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