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河北省奶业形势调研报告
许多医院过度关注毕业生的学历，入门级的学历就是研究生，低于硕士研究生的不予考虑，根本没有考虑到自身的实际情况。这就导致了，很多基层医院非研究生不招，而真正需要高级人才的单位招聘不到人才，而本因该到基层医院就职的本科、专科医学生没有单位接收。这是引起年医学生就业形势严峻的一个原因。
还有部分医院过度的追求工作经验。招聘条件都是3年以上工作经验、5年以上工作经验，我们不否认，医生这个岗位工作经验是相当重要的，但是医院忽视了一点，任何一位医生的工作经验都是一步一步培养起来的，当然有很多小医院不具备培养人才的条件，只能是招聘有工作经验的医生，这就导致了医学生的就业路越来越窄，这是引起年医学生就业形势严峻的另一个来自用人单位的原因。
1、就业人数上升，就业率日趋下降。
由于高等医学院校连年扩大招生规模，医学毕业生的总量明显增加，大学毕业生人数逐年增加，就业形势一年比一年严峻，人才供需之间的天平也越来越失衡，医学毕业生也不例外。
各层次医学毕业生由供不应求变为“研究生供不应求，本科生供求基本平衡，专科生供过于求”。重点院校比普通院校就业率要高;同一所学校内各专业就业率也有差异，预防、影像学、麻醉学和检验需求旺盛但毕业生少，临床等专业毕业生多但需求不旺，前者就业率略高于后者。但总的看来，医学生一次就业情况正呈逐年下降趋势，中心城市更是难以插足。
2、新增岗位不足，且层次逐渐拉高。
经过多年的不断培养和补充，城市的医疗人才状况得到了根本的改善，有的还出现了饱和或超编，很多医疗机构正进行人事制度改革和调整，用人指标有限，难以大量接受毕业生。而医学生都渴望进入中心城市的大医院工作，但是目前大部分二甲以上医院现有医疗人员数量饱和，要想进入比较困难。大医院对应聘者的学历要求比较高，除了个别岗位和特别优秀的人才，大医院的临床科室人员基本上都要求具有硕士或博士以上学历。中国医科大学附属第一医院副院长李系仁介绍，大医院要硕士、博士，目前这种用人取向全国都如此，本科生多为麻醉、影像、检验等专业部门接收。其他学历的除非是特别优秀的，否则不予考虑。因为现有医疗人员数量已经饱和，招人，就是想提高质量。一家医院的人事科负责人告诉记者，在该院博士将享受人才引进待遇，硕士研究生享受的是“计划内指标”，而本科生实行的是“聘用制”。
3、逃避就业现实，转而走考研之路。
面对如此严峻的就业形势，一些毕业生也做好了两手准备，一边找工作，一边准备考研，这或许就是在逃避就业现实。然而不得不说的是，在这种就业形势严峻的情况下，考研也就成为一个不错的选择，既能在校园里继续享受单纯的生活，学习掌握更多的知识，同时也能够暂时有效地规避现实的就业压力。根据了解，目前，考研已经成为临床医学专业学生最多的选择，考研人多，落选的自然也多，因此连续考几年的也大有人在。在许多医学院校里出现了一个新的名词——“不就业族”。“不就业族”中大部分人想考研，小部分是想申请出国留学或自主创业。在沈阳医学院，有一个班级90%的学生选择了考研，尤其是医疗专业的女生。他们说，现在医疗专业的本科毕业生很难留在大医院，他们要通过考研摆脱现有就业困境。许多同学表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年继续考。考研、出国留学已经被医学院校大本学生们认为是改变命运的途径。
二、毕业生方面。
1、就业倾向及薪资预期。
每个人都有自己的喜恶，毕业生的就业倾向也就因此而不同。有些人选择迎头而上面对困难，努力寻找适合自己的工作，当然，这些人中大部分还是希望去省、市当中的大医院，哪怕只是能去见习，积累经验，对于自己事业的发展也是有很大帮助的;还有的人则会选择考研，不断学习，掌握知识，为今后找工作打下更好、更坚固的基础;当然也会有人想要出国留学，增长见识，继续深造……这些，往往都是因人而异的。而至于医学生的薪资预期问题，他们所期望的薪酬，与现实的差距还是比较大的。41%的人选择xx~3000元，只有20%的人希望能挣到5000元以上。
2、就业地域意向。
有调查表明，毕业生毕业去向首选是东部沿海地区，达36.5%，最主要的原因是东部沿海经济比较发达，收入水平较高;次选为中小城市，有30.6%;再次选为小城镇;相当一部分毕业生不愿意选择去农村医疗机构工作，待遇明显偏低和业务发展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%毕业生认识到去农村医疗机构就业的必要性，却只有32.7%的毕业生选择会去农村医疗机构就业。
3、就业过程思考。
每个人对于就业，都是会有各个方面不同思考的，这因人而异。但是，大多数人的考虑，也存在着许多的共通之处：首先会考虑与自己的专业相关联的工作，来确定所挑选工作的范围;其次是考虑哪种工作更加地适合自己;再来是工作的性质，工资，与家里的远近等等这些也都是在考虑之列的。因此，在就业的过程中，有学多的学问，也就需要很多的思考。
第一，就是我们老生常谈的诚信问题：当我们考取职业医师资格证书成为难题之后，医学生们就想到通过其他的各方面的证书来提升自己的身价，所以大学期间就努力考取各种各样的技能证书，但是忽视了专业技术的学习，导致近几年的医学生的专业技术掌握程度越来越差，到医院工作后不能都达到一个毕业生应有的职业技能。这个自身的原因也导致了年医学生就业形势的严峻。
第二，近几年的大规模扩招也波及到了医学院，原来医学院的招生分数线一直是遥遥，而近几年，医学院校的招生分数线也是日益降低，这就导致医学院校的生源质量不能的到保障，最终的毕业生的质量受到影响，最终也造成了年医学生就业形势的'严峻。
第三，任何人都想有一个高收入的工作，医学生也不例外，在有这个想法的时候也没有考虑到自身的技能水平，自身能够为社会创造的价值，一味的考虑高薪工作，这就导致了与许多就业机会擦肩而过，这个原因也直接造成了年医学生就业形势严峻的情况。
三、用人单位有问题，医学生有问题，高校同样存在问题。
师资力量雄厚的重点院校的教师都重视科研，对于本科生的教育不够重视，这就导致了毕业生质量下降，从一定程度上影响了年医学生就业形势，而民办学校，对于本科甚至专科阶段的教育是非常重视，但是自身的师资力量不够雄厚，许多私利学校都在其他学校请老师讲课，这样势必也会影响到毕业生的质量，对年医学生就业形势的变化也产生了不利的影响。
目前，我国医疗改革正进入一个新的时期，基层医疗保健单位面临着前所未有的机遇。很多医疗机构正进行人事制度改革和调整，用人指标有限，难以大量接受毕业生;除此之外，大医院对应聘者的学历也设置了较高的门槛。而在医疗改革新时期的当下，与大城市大医院门庭若市人满为患形成鲜明对照的是，中小医院、偏远地区医院对医学本科生有很强烈的需求。但是由于条件相对较差，很多医学生不愿意去，因此出现了一边抱怨工作难找一边抱怨人才难求的状况。不过在近两年，政府的大力支持与提倡下，社区医院医疗设备的不断完善与政策的不断加深，所催生出的社区医院消费市场为各类的医学毕业生提供了广阔的就业空间。其中，护理专业、外科、内科、中医学人才，都是在社区医院非常紧俏的。福瑞医生人才网的一项调查数据显示，近期医药行业销售领域每天发布近2千个职位，占每天所发布职位的20%左右，医药销售代表和经理职位更出现了一“将”难求的现象。对于医药行业求职者而言，大多数销售从事的是医疗器械和一些医药产品的销售，医药行业的销售人员不同于其它行业，它对专业性有着很高的要求，而且如果是医疗器械销售，大多还要求和大型医院有着良好的关系。因此，医学生应当随时关注就业市场的变化情况，随之调整自己的就业策略。
河北省奶业形势调研报告
（国家茶叶产业技术体系产业经济研究室/中国农业科学院茶叶研究所）。
本次调研主要依托国家茶叶产业技术体系固定观测点收集数据，调研完成时间是6月20日，共回收调研问卷150份。调研对象为主要产地县级政府茶叶主管部门。下面就20春茶产销形势分析如下：
一、整体产销形势。
（一）生产规模。
150个示范县茶园总面积2066万亩，采摘面积达1596万亩，分别同比增长5.7%与6.2%，年度新增投产面积近100万亩。春茶总产量47万吨，同比增长5.1%。其中绿茶产量32万吨，同比增长3.6%；红茶产量5.5万吨，同比增长7.7%，乌龙茶产量6.84万吨，同比增长8%。调研产区春茶农业总产值527亿元左右，同比增长9.4%。根据调研结果推算，全国春茶投产总面积约3000万亩，春茶总产量可达85万吨左右，农业总产值约958亿元。
（二）销售形势。
27%的产区销量有所下降，销量平均下降10-15%；42%的产区销量与去年持平；31%的产区销售量依然有所增长，平均增长14%左右。可见，市场整体销售形势仍较稳定，主要在于各地政府和经营主体积极调整经营策略，加大了中低价位产品的生产和市场开拓力度。80%的产区高价位茶或高价位礼品茶销售量明显下降，下降幅度20-30%之间，平均下降27%，而20高价位茶销售下降的产区是68%，下降幅度是25%；15%的产区高价位茶或高价位礼品茶销量与去年持平；仅有5%的产区该类茶的销量仍有增长，平均增幅16%，出现增长的产区主要集中在云南普洱茶产区和以中低价位茶为主的产地。
（三）成本与价格。
生产成本方面，采工平均工价104元每天，同比增长8.3%；90%的产区采工出现短缺，平均短缺比例25%，60%的产区短缺比例集中在20-30%，最高的短缺70%，无论从短缺区域比例，还是短缺程度比例看，采工短缺问题都日趋恶化。35%的产区物质投入成本与去年持平，65%的产区物质投入成本继续增长，平均增幅12%。
茶青平均价格41元/公斤，平均增幅9%。具体来看，37%的产区茶青价格出现下降或与去年基本持平，下降的地区平均降幅10%，63%的产区茶青价格有所上涨，平均涨幅18%。干茶平均价格253元/公斤，比去年增长7.9%。其中32%的产区干茶平均价格有所下降，平均下降12%，8%的产区干茶价格与去年持平，60%的产区价格有所增长，平均增幅20%。干茶平均最高价3877元每公斤，其中34%的产区最高价格有所下降，平均降幅22%；26%的产区最高价格与去年持平；40%的产区最高价格继续上浮，上涨20%的区域主要集中在云南普洱产区、信阳毛尖产区和宁德白茶产区等地。
二、政府及企业的促销措施与效果。
为了应对市场变化，今年各地政府和企业采取了多种措施促进茶叶销售。调研显示，近70%的地方加大公共品牌宣传力度，近60%的产地通过具体茶事活动或资助企业参展来扩大本地茶叶销售，47%的产地注重搭建产销对接平台。70%的产地表示这些措施取得了较好的效果。就不同措施的效果比较而言，搭建产销对接平台、茶事活动和资助企业参展效果较为明显，而公共品牌宣传短期内效果尚不明显。
图1政府的促销措施。
从企业来看，66%的产区企业重点加大营销力度，50%的产区的企业通过网上销售开拓销售渠道，48%的产区的企业通过简化包装降低成本以促进销售。就企业采取的应对措施看，64%的企业反应上述营销措施效果较好。比较而言，网上销售效果最明显，其次是简化包装和加大营销推广力度，其他措施效果一般。
图2企业的促销措施。
三、前景展望与营销建议。
就体系经济研究室对全国消费及生产形势的判断，国内市场整体需求潜力依然较大，预期消费量仍有3-5%的增长空间。当务之急是采取措施启动大众消费，我们建议要重点做好如下方面的工作：
（一）提早谋划布局面向大众的流通渠道。
顺应当前信息化的.时代趋势，积极构建线上线下相结合的新型茶叶流通渠道。实体流通渠道构建上适当调整功能定位，无论装修风格还是功能诉求上都要摈弃传统高大上的定位策略，尽可能体现服务普通消费者的特色。以互联网为基础的电子商务是面向中青年群体的流通渠道，当前电子商务也是传统渠道的有益补充，对未来茶叶流通模式也将有重要影响。鉴于移动媒体的快速发展，建议茶叶企业要提早布局，抢抓以移动终端电子商务的先机，探索适合本企业的茶叶流通模式。
（二）以消费者需求为依据调整产品结构。
调研发现，产品结构调整成为应对市场环境变化的有效手段。建议部分企业扭转以生产为中心的理念，以消费者需求为依据进行产品结构调整。要尽快建立企业的消费者跟踪与分析系统数据库，积极进行茶叶市场调研，结合自身优势开发适合大众消费特征的茶叶产品，特别是要集中优势资源推出本企业的明星产品和主导产品。
（三）借助新兴媒体采取精准化营销策略。
在经济全球化、知识化、信息化、数字化、网络化趋势的推动下，企业与消费者之间的信息交流方式正在逐步发生变化。随着市场细分度的加深和信息沟通技术的迅猛发展，精准营销是未来的重要趋势。随着市场形势变化和日趋激烈的市场竞争，茶叶的营销必须提高营销瞄准度，开展精细化营销。精准营销就是从更加细化的层面，通过一系列精准的定位，()提高市场营销效果的系统性营销策略与实践。精准营销要求精准地细分市场、精准地了解消费者需求、精准地定位目标消费者和精准地信息沟通方式。茶产业要抓住信息时代的重要机遇，实现营销理念的跨越，进而实现茶叶消费的可持续增长。
（四）依靠科技与监管确保茶杯里的安全。
已有研究表明，茶叶质量安全对消费者行为有决定性影响。在当前背景下，所有茶业从业人员都必须有大局意识，依靠科技与监管确保茶叶质量安全。防止出现质量安全事件，降低茶叶质量安全风险。提高质量安全风险防范意识，构建茶叶质量安全风险预警与危机公关机制，在突发性质量安全出现时能迅速响应，降低对消费市场的影响。
河北省奶业形势调研报告
我县认真贯彻全区第三产业发展规划纲要和60条优惠政策，促进了交通运输、金融保险、旅游餐饮、商贸流通、信息服务、社区服务和房地产等产业的快速发展。
一、全县第三产业的发展情况。
今年上半年以来，我县第三产业增加值完成5.16亿元，同比增长15.3%。全县开工项目153项，累计完成固定资产投资150364万元，同比增长30.6%，完成市下达目标任务29.1亿元的51.32%。其中：其它投资完成44105万元,同比减少40%;基本建设完成投资65863万元,同比增长4.4倍;房地产开发完成投资14394万元，与上年持平;农村固定资产投资完成17843万元，同比增长1.3倍。
全县社会消费品零售总额达39586万元，比上年增长16.6%。，其中：批零贸易达到10426万元,同比增长7.3%;饮食业达到3815万元,同比增长5.9%;零售业达到24376万元，同比增长23.8%;上半年，全县注册登记的第三产业经营户有4567户，从业人员超过2万人。
消费结构呈现积极变化。以住房、汽车、旅游等为代表新一轮消费热点的逐步形成。运输业和邮电业大幅增长，货物运输周转量达到5139万吨/公里，同比增长20%;旅客运输周转量达到4664万人/公里，增长23%。
二、存在的问题。
(一)生活性服务偏多，生产性服务偏少。
生活性服务项目偏多，诸如餐饮、住宿、城市交通等项目;为工、为农服务的项目不足。商贸流通以日用消费品经营为主，近年来农副产品经营发展较快，而为其它生产加工企业提供材料及设备供应的业户很少。
(二)三产发展的.组织化程度不高。
近年来，我县在农副产品、煤炭、货运信息行业中相继组建了协会组织，一定程度上规范了经营行为，提升了竞争能力，但其它行业如住宿服务、客运、邮电通信等仍停留在“单打独战”、自我发展的阶段，建立分行业的协会组织，降低行业经营风险，提高行业整体实力势在必行。
(三)专业市场的集聚效应亟待提高。
河北省奶业形势调研报告
调查发现，近六成毕业生选择直接就业，与去年相比提高7.7个百分点。从学校类型看，财经类、政法类、民族类、农业类、理工类院校毕业生就业意愿更强;而师范类、艺术类、林业类、语言类院校和综合性大学毕业生则更倾向于选择继续深造。此外，选择继续深造的比例已连续两年保持在三成以上。师范类、艺术类、林业类、语言类院校和综合性大学选择继续深造的毕业生比例均高于全部样本均值，分别为50.6%、44.6%、41.4%、40.4%和36.2%。从学历看，86.8%博士生选择毕业后直接“找工作”，比上年提高26.1个百分点;其次是选择“继续深造”，比重仅为9.4%，比上年下降8.5个百分点;另有3.8%的博士生选择“自己创业”。选择直接“找工作”的本科毕业生和硕士毕业生，分别占43.4%和83.3%。
2.薪酬方面。
调查显示，医学专业学生期望月薪最高，平均为12382元;艺术类、医药类学生期望月薪均超过万元，分别为12115元、10674元。受访的1686位应届毕业生中，52.8%的毕业生期望税前月薪在5000-8000元之间，期望月薪平均值为7411元，换算成年薪为88932元，与20xx年北京全市法人单位从业人员平均工资97616元比较接近。调查结果显示，毕业生对薪酬预期趋于理性。
3.理想就业区域。
在选择理想的就业区域时，选择在北京就业的北京高校毕业生占71.6%，虽比上年下降2.5个百分点，仍居就业区域第一位;排在第二、三位的是广东和上海，分别占毕业生就业人数的3.3%和3%，与上年基本持平。此外，政府积极引导学生服务国家，鼓励学生到西部、基层、国家重点行业就业，20xx届选择赴西部就业的毕业生占8.2%，比上年提高1.7个百分点，其中已签约或已有意向单位赴西部就业的毕业生占5%，分别超过同期赴广东、上海的毕业生比重2.4个和3.2个百分点。调查显示，毕业去向地人数居前三位的依旧是北京、广东和上海。调查结论认为，一线城市仍是毕业生首选的就职地。
河北省奶业形势调研报告
（二）销售形势。
（三）成本与价格。
二、政府及企业的促销措施与效果。
为了应对市场变化，今年各地政府和企业采取了多种措施促进茶叶销售。调研显示，近70%的地方加大公共品牌宣传力度，近60%的产地通过具体茶事活动或资助企业参展来扩大本地茶叶销售，47%的产地注重搭建产销对接平台。70%的产地表示这些措施取得了较好的效果。就不同措施的效果比较而言，搭建产销对接平台、茶事活动和资助企业参展效果较为明显，而公共品牌宣传短期内效果尚不明显。
从企业来看，66%的产区企业重点加大营销力度，50%的产区的企业通过网上销售开拓销售渠道，48%的产区的企业通过简化包装降低成本以促进销售。就企业采取的应对措施看，64%的企业反应上述营销措施效果较好。比较而言，网上销售效果最明显，其次是简化包装和加大营销推广力度，其他措施效果一般。
三、前景展望与营销建议。
就体系经济研究室对全国消费及生产形势的判断，国内市场整体需求潜力依然较大，预期消费量仍有3—5%的增长空间。当务之急是采取措施启动大众消费，我们建议要重点做好如下方面的工作：
（一）提早谋划布局面向大众的流通渠道。
顺应当前信息化的时代趋势，积极构建线上线下相结合的新型茶叶流通渠道。实体流通渠道构建上适当调整功能定位，无论装修风格还是功能诉求上都要摈弃传统高大上的定位策略，尽可能体现服务普通消费者的特色。以互联网为基础的电子商务是面向中青年群体的流通渠道，当前电子商务也是传统渠道的`有益补充，对未来茶叶流通模式也将有重要影响。鉴于移动媒体的快速发展，建议茶叶企业要提早布局，抢抓以移动终端电子商务的先机，探索适合本企业的茶叶流通模式。
（二）以消费者需求为依据调整产品结构。
调研发现，产品结构调整成为应对市场环境变化的有效手段。建议部分企业扭转以生产为中心的理念，以消费者需求为依据进行产品结构调整。要尽快建立企业的消费者跟踪与分析系统数据库，积极进行茶叶市场调研，结合自身优势开发适合大众消费特征的茶叶产品，特别是要集中优势资源推出本企业的明星产品和主导产品。
（三）借助新兴媒体采取精准化营销策略。
在经济全球化、知识化、信息化、数字化、网络化趋势的推动下，企业与消费者之间的信息交流方式正在逐步发生变化。随着市场细分度的加深和信息沟通技术的迅猛发展，精准营销是未来的重要趋势。随着市场形势变化和日趋激烈的市场竞争，茶叶的营销必须提高营销瞄准度，开展精细化营销。精准营销就是从更加细化的层面，通过一系列精准的定位，提高市场营销效果的系统性营销策略与实践。精准营销要求精准地细分市场、精准地了解消费者需求、精准地定位目标消费者和精准地信息沟通方式。茶产业要抓住信息时代的重要机遇，实现营销理念的跨越，进而实现茶叶消费的可持续增长。
（四）依靠科技与监管确保茶杯里的安全。
已有研究表明，茶叶质量安全对消费者行为有决定性影响。在当前背景下，所有茶业从业人员都必须有大局意识，依靠科技与监管确保茶叶质量安全。防止出现质量安全事件，降低茶叶质量安全风险。提高质量安全风险防范意识，构建茶叶质量安全风险预警与危机公关机制，在突发性质量安全出现时能迅速响应，降低对消费市场的影响。
河北省奶业形势调研报告
一年来,在“三鹿牌婴幼儿奶粉事件”的重创与行业危机的洗礼中,河北奶业胜利渡过了最艰难的'时期,奶业形势与前景正在发生着深刻变化,河北奶业切实步入了健康发展的轨道.9月,河北省奶类总产量和乳制品产量同比增长两成以上,结束了连续数月下滑局面.其中乳制品产量17.27万吨,同比增长22.48%;液体乳产量16.43万吨,同比增长24.83%.
作者：河北省奶业协会作者单位：刊名：中国乳业英文刊名：chinadairy年，卷(期)：“”(11)分类号：关键词：
河北省奶业形势调研报告
“”期是推进“四个发展”、全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革扩大开放、加快转变经济发展方式的关键时期。国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先地位、把扩大内需作为经济发展的基本立足点和长期战略方针、大力扶持等省藏区和贫困地区经济社会跨越发展、进一步支持地震灾区恢复重建等一系列重大举措，使面临重大机遇，交通将进入更好更快更大发展的新阶段。
“”期将深入贯彻落实国务院《关于支持等省藏区经济社会发展的若干意见》（国发34号）、中央《关于加快、等省藏区经济社会发展的意见》（中发5号）和《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发11号）文件的战略部署，着眼于“四个发展”，加快玉树地震灾后恢复重建，大力推进以西宁为中心的东部城市群建设，深入实施《省“四区两带一线”发展规划纲要》，向建设富裕文明和谐新、实现全面建设小康社会目标奋勇迈进。在第五次西藏工作座谈会上强调，加强基础设施建设，要优先发展交通。《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》也明确指出，交通发展在深入实施西部大开发战略中仍然处于优先地位，是西部大开发的全局性、战略性、关键性问题，这为交通的跨越式发展注入了新的动力。交通运输部明确将在国高网、干线公路改造、出省通道、农牧区独立桥梁、农村公路、水运基础设施建设等方面进一步加大对的支持力度，这为“”交通运输发展创造了有利条件。近年来全省上下在推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展，探索具有特点的科学发展模式，闯出一条欠发达地区实践科学发展的成功之路上取得了一系列新突破，这为今后交通的发展奠定了坚实的基础。《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出，“”期将更加注重基础设施建设，这为公路水路交通加快发展提供了良好的机遇。
2、经济社会对公路水路交通发展的要求。
加快建设经济繁荣、生活富裕、生态良好、社会稳定的新，重建和谐美好的新玉树，对“”期公路水路交通发展提出了新的要求。
收入年均增长约16%，总量比年翻一番；城乡居民收入年均分别增长11%和13%左右。到“”末全省在人均经济总量、人均投资强度、城乡一体化、基本公共服务等方面走在了西部前列。
随着经济社会快速发展和人民生活水平不断提高，公路水路运输需求的多层次、多样化、个性化的趋势也将更加明显。交通运输必须转变发展方式，拓展服务领域，完善服务设施；大力发展先进的运输装备，提升运输装备技术水平；进一步加强运输管理，优化运输组织，形成衔接顺畅、方便快捷、经济可靠的运输网络；提升交通科技进步和信息化水平，降低运输成本，强化物流服务功能，全面提高运输服务效率和水平。
（二）加强对外联合协作，推进与周边省区的交流与对接，要求构建畅通的对外运输通道。
按照深入实施西部大开发的总体战略，今后国家将进一步加大西部重点经济区开发力度，支持兰（州）西（宁）格（尔木）等经济区发展，形成西部地区新的经济增长带。“”期将认真落实《全国主体功能区规划》，加快兰西经济区发展，推进西宁—兰州—银川黄河上游经济区上升为国家战略；进一步加强与周边省区在能源、矿产资源开发、基础设施、旅游等多方面的联合协作；依托西藏、新疆边境口岸扩大对外贸易，在向西开放方面取得实质性进展。加强对外联合协作，强化重大基础设施、产业发展等方面的对接与合作，促进区域协调发展，要求加快省内国家高速公路、省际通道建设，提高出省通道技术等级和通达深度，形成畅通的对外运输大通道。
未来5年，省将着力实施“四区两带一线”和主体功能区战略，推进以西宁为中心的东部城市群优先发展，以中心城市、次中心城市、县城和中心镇为节点，加速人口和产业集聚，大力推进城市群产业合理分工布局，促进县域经济发展；加快海西地区的工业化和城乡一体化进程，加快国家级柴达木循环经济试验区建设，到年海西地区城镇化率达到75%，率先实现工业化，率先实现城乡一体化，率先实现全面小康；统筹发展环湖地区和三江源地区，因地制宜地优化资源配置和生产布局，加快形成区域城乡良性互动、协调发展的新格局。
西宁与州府之间的通道，完善州与县、县与中心镇之间的公路网络，不断增强干线公路网络对“四区两带一线”区域发展的支撑和引导作用。
未来5年，省将以构筑战略新高地和培育经济增长极为目标，把发展循环经济作为转变经济发展方式的主攻方向和重要载体，以重点产业突破、特色产业集群发展和产业布局优化为抓手，加快特色产业园区、示范区建设，打造在西部乃至全国有影响的十大特色优势产业。“”期将大力推进海东现代农业、海北海南生态畜牧业示范区建设，加速柴达木循环经济试验区、国家高新技术产业开发区和西宁经济技术开发区建设，加快发展曹家堡临空综合经济区、乐都装备工业园、民和下川口工业园等产业园区建设，启动格尔木藏青工业园建设；进一步提升东部地区、州府所在县工业集中区发展水平，支持所有具备条件的县、矿区建设工业集中区，发展具有比较优势的资源精深加工业，使其成为聚集人口、吸纳就业、带动发展的重要载体。
支持优势资源开发战略的实施，要求大力推进与重要资源产业基地相连接、与特色经济相适应的资源公路建设，并以货运枢纽站场为依托建设物流货运中心，构建覆盖广泛、运转高效的货物运输网络；另一方面，结合货运需求，因时因地制宜地加快重点地区的资源开发地方铁路建设，畅通资源外运通道，推动资源开发的顺利进行。
根据《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，“”期将以建设全国高原旅游名省和新兴的国际型、复合型旅游目的地为战略目标，推动旅游业跨越发展，使旅游业成为推动“四个发展”的战略性支柱产业。未来5年将大力打造“大美”旅游品牌，以塔尔寺、湖、金银滩—原子城、藏医药文化博物馆等国家5a级旅游景区为重点，提升以西宁为中心的夏都旅游圈、西宁—三江源生态旅游线、兰青—青藏铁路观光旅游线、门源—祁连森林草原风光旅游线“一圈三线”旅游发展的水平。在此基础上还将促进跨区合作，推进“大九寨”、“大香格里拉”旅游带发展。到年，全省旅游总人数达到万人次，旅游总收入年均增长20%以上。
推动旅游业跨越发展，全力提升旅游业发展保障水平，要求一方面加强旅游公路、内河航运等旅游交通基础设施建设，另一方面以旅游客运站为集散中心，辐射省内重要旅游景点，逐步完善旅游客运网络，不断拓展旅游业发展空间。
省城乡发展极不均衡，广大农牧区一直是省全面建设小康社会的薄弱环节。尤其藏区生产方式落后，群众生活水平低下，贫困程度深，民生问题突出。“”期将进一步落实中央支持藏区发展的政策，坚持发展特色农牧业，切实改善民生，满足农牧民群众生产生活、从事宗教活动基本出行需求。未来5年还将稳妥推进异地扶贫搬迁和生态移民定居，把扶贫开发与优势资源开发、产业结构调整、生态环境保护和小城镇建设有机结合起来，加快建设社会主义新农村新牧区。
农村公路是省农牧区最主要甚至唯一的交通方式，势必要在新农村新牧区建设、统筹城乡发展和贫困地区扶贫开发的过程中发挥先导和带动作用。保障和改善民生要求进一步加强农村公路通达、通畅工程建设，努力提升交通覆盖程度和通达水平，提高农村公路的安全性和抗灾能力；进一步扩大农村客货运输服务范围，提高运输服务质量，尤其是要改善藏区和其他贫困地区人民的出行条件，全面提高交通基本公共服务均等化程度，促进社会和谐稳定。
根据中央文件精神和省的总体战略部署，“”期将进一步落实“生态立省”战略，把建设资源节约型、环境友好型社会放在更加突出的战略位置，坚持走“经济生态化、生态产业化”发展道路，紧紧围绕“四区两带一线”发展战略，把保持环境质量与推动绿色发展有机结合起来，强化分类指导，努力实现高原生态系统良性循环，以环境保护优化支持实现跨越发展。
建设国家重要的生态安全屏障，提高生态文明水平，要求公路水路交通大力发展绿色交通，更加注重生态环境保护，结合主体功能区规划建设，加强对三江源核心区、湖流域、祁连山水源涵养区、柴达木地区等生态敏感区、退化区、脆弱区、重点流域、天然草场的生态环境保护。在交通建设中采用符合自然生态环境的技术指标，集约利用资源，保护生态环境，促进公路交通与自然和谐发展。运输领域注重发展低碳交通，加快淘汰落后的运输装备，积极推动交通资源的再生和循环利用，在发展中始终贯彻可持续发展理念。
是除西藏以外的最大藏族聚集区，是我国民族宗教工作的重点地区，承担着维护民族团结稳定和国家安全的重任。同时也是地震、冰冻雨雪等自然灾害频发的地区，交通运输安全及应急保障能力，将受到社会越来越多的关注与考验。另外，随着运输需求规模持续扩大，社会机动化水平迅速提升，运输从业人员数量增加，交通运输安全风险将大大增加。
为适应经济社会安全稳定发展及有效应对自然灾害等突发事件，要求加快完善基础设施网络，保障重要战略物资和应急救灾物资运输的及时性和可靠性；加强公路水路运输安全生产和监管，完善安全管理体制；推进道路救援网络和水上应急救助体系发展，建立应对各种突发事件的交通运输应急反应机制，提高公路水路运输应急保障能力。
（九）恢复重建灾区交通基础设施，重建社会主义新玉树，是“”期交通运输发展的重要任务之一。
“”期将按照“上两个大台阶”的总体要求，把国家支持玉树灾后重建的政策与藏区跨越式发展的政策结合起来，与建设三江源国家生态保护综合试验区结合起来，认真实施《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，用三年的时间，基本完成恢复重建的主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。再通过进一步努力，把州府所在地建成高原生态商贸旅游城市、三江源地区中心城市和藏区城乡一体发展的先行地区，同步推进其它地区基础设施、生态环境建设和产业发展，实现建设生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的社会主义新玉树的宏伟目标。
交通运输部门要坚定不移地贯彻落实《玉树地震灾后恢复重建总体规划》，在基本恢复重建灾区交通设施的基础上，着眼于建设新玉树的需要，通过“”期的努力，完善公路网络结构，提高路网抗灾能力，加强综合运输体系建设，为建成高原生态型商贸旅游城市提供支撑。
3交通运输需求预测。
道路运输是省的主要交通运输方式，特别是在旅客运输体系中（干线客运和旅游客运）居主体地位；年底，道路客货运输量分别占全社会客货运输总量的95%和70%。铁路承担了重要矿产资源的流通，促进了高原旅游业的发展；目前民航处于起步阶段，在综合运输体系中所占比重较小；水运承担零星少量客货运输。
“”期，省经济社会仍将保持快速稳定的发展速度，地区生产总值和财政收入仍将继续保持两位数增长，城镇化进程加速，居民收入不断增加，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入的年均增速也将分别达到10%和12%。“”期满也是省推进综合运输体系发展、不断提高“三个服务”能力和水平的关键时期，丰富的旅游、矿产资源及多种交通运输方式形成的交通网络将极大地吸引人员、物资在网络中的流动，“”期各种运输方式的客货运量、周转量均将呈现稳定增长的态势。
目相继建成投产，对铁路货物的运输需求大幅增加，同时青藏铁路沿线等高原旅游业的发展对沟通与内地人员交流产生促进作用。根据《省地方铁路“”发展规划》，预计到年，随着青藏铁路运输效能不断提高、国铁线与重点资源开发性地方铁路的建设，省铁路客运量约为700万人，年均增长5.5%左右，铁路旅客周转量约为60亿人公里，年均增长7%左右；铁路货运量达到约0.4亿吨，年均增长4%左右，铁路货物周转量达到约220亿吨公里，年均增长5%左右。
随着西宁曹家堡民用干线机场和格尔木军民合用支线机场的改扩建，旅客和货邮吞吐量将大幅提高，根据《西部机场集团机场公司“”战略规划》，预计到年，省民航客运量约为450万人，年均增长20%左右，民航旅客转量约为25亿人公里，年均增长17%左右；民航货运量达到约4万吨，年均增长20%左右，民航货物周转量达到约0.3亿吨公里，年均增长23%左右。
“”期，随着高原特色旅游业的发展以及内河航运和重点码头等基础设施的建设，水运旅客运量和货物运输量将大幅提高，结合省内河航运的规划，预计到年，水运客运量约为80万人，年均增长15%左右，旅客周转量约为1000万人公里，年均增长15%左右；水运货运量达到约45万吨，年均增长10%左右。各种运输方式“”运量发展预测。
4“”期阶段性特征。
从的发展基础和未来需求来看，在今后一个较长时期内，公路水路交通作为国民经济基础性和先导性产业、服务性行业的战略地位没有变，人民群众持续增长的交通运输需求没有变，从中央到全省各级政府对发展交通运输的重视支持没有变。未来5年，全省交通运输发展仍处于黄金机遇期，要着力发挥其基础和先导作用，做推进“四个发展”的表率。初步判断“”期发展的阶段性特征如下：
（1）交通基础设施仍处于集中建设、提高能力的关键期。《省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》准确把握全省经济社会发展的趋势，指出“”期要更加注重基础设施建设。当前交通基础设施总量不足、网络不完善的问题仍然突出，提高基础设施供给能力的任务还很繁重。面对经济社会发展的新要求，下一阶段要抓住国家支持等省藏区发展、深入实施西部大开发战略、支持玉树灾后重建等一系列机遇，坚持把交通基础设施建设放在突出位置，整合资源、集中力量，重点解决制约发展的瓶颈问题。从交通自身发展趋势来看，“”期国家将加快推进国家高速公路建设，全面提升国省干线的技术等级和服务能力，扩大农村公路建设成果并加以完善提升，公路建设继续保持快速增长的总趋势不会有大的改变。因此，继续加强交通基础设施建设仍将是“”期的主要任务，需要准确把握战略机遇期，做到从认识上统一、体制上改进、规划上体现、政策上保障。
（2）交通运输将进入服务质量和水平提升期。中央xx届五中全会强调，新时期要坚持科学发展，更加注重以人为本。随着工业化城镇化进程的加快、经济社会快速发展和人民生活水平的稳步提高，在基本出行和运输得到保障的基础上，社会公众对交通运输服务水平、质量和效率要求不断提高。预计在“”期，提升运输效率、改善服务质量、提高客货运输的组织化程度和专业化水平、切实促进现代物流发展将是主要任务之一。
（3）交通发展处于增长转型期。适应经济社会发展要求，遵循交通运输自身发展规律，“”期省交通工作肩负着构建现代交通运输业的重要使命。公路水路交通既面临着加快建设的发展任务，同时又面临着创新发展的要求和资源环境的约束，需要加快转变发展方式，实现又好又快发展。因此，在保持较快发展速度的基础上，要注重建设、养护、管理和运输服务协调发展，更加注重资源节约和生态保护；在加强基础设施建设的同时，注重提升科技进步和信息化水平，进一步提高安全监管和应急处置能力。
（4）交通发展将进入矛盾凸现期。增加交通总量和供给能力、提升服务水平是“”期交通运输行业须致力解决的首要问题。在解决这一主要矛盾的进程中，长期积累以及新出现的突出矛盾和问题将会越来越显现，主要是体制机制与管理问题、资源环境压力与资金约束问题、交通建设与运输服务质量问题、市场培育与规范问题、人民群众关注的交通行政执法和服务问题等。这些矛盾和问题，直接关系到行业的健康发展，需要在“”期充分认识，积极应对。
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松鹤村民委员会地处旧城镇南部，距离镇政府所在地6千米，全村土地面积平方公里，有松鹤、乐业、三家三个村小组，耕地面积2046亩，其中：水田1120亩，旱地926亩，是典型半山区村。全村总人口4885人，人多耕地少，仅有的926多亩旱地大多是坡耕地，水利条件及田间道路建设极差。20xx年实现粮食总产1498吨，烤烟150300公斤，蔬菜643040公斤;出栏生猪13552头、牛382头，羊1196只，肉类总产量达1230吨，;实现农村经济总收入3079万元，农村人均纯收入3475元。
近年大规模开展社会主义新农村建设工作以来，松鹤村委会按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的社会主义新农村建设二十字方针，因地制宜，扎实推进新农村建设的各项工作，有力地推进了当地经济社会的较快发展。
存在的困难和问题。
多年来，各级各部门高度重视该地区经济社会的发展，从关系人民群众生产生活的基础设施入手，大力发展小城镇、农田水利、交通、通信建设及教育、文化等事业，因地制宜，大力引导产业结构调整，经济发展，社会进步，成效很大，但仍存在很多困难和问题，主要表现在：
基础设施薄弱，抗灾害能力低。该村委会属板桥河水库灌区，境内没有像样的水资源可利用，历史以来大部分耕地依靠板桥河水库开闸放水来栽种。
经济总量不大，发展能力不强。该村委会经济总量不大，自我发展能力不强，存在收入普通偏低，增收困难的问题。表现得尤突出的是贫富差距极大，相当部分群群众还比较贫困。
种植结构单一，设施农业滞后。该村委会主要以种植水稻、玉米、烤烟及部分蔬菜，除烤烟外，大部分属传统生产方式经营，且种植结构单一，设施农业(现代农业)严重滞后，土地产出效益不高。
产业调整困难，群众意识不高。镇、村都积极想方设法，努力推进农村产业结构调整，但困难极大，阻力不小。如今年全县大面积推广种植的万寿菊生产，在当地特别是三家、乐业村小组，相当部分群众意识不强，急功近利，未把耕地的科学种管当回事。
第三产业发展慢，品味档次不高。该村委会商饮服务等第三产业起步较早，但发展较为绶慢，且档次不高，大多属粗放式的经营管理，这与其地处交通要道，集贸中心区，人流物流集中的地位相不相称，第三产业收入在总收入的比重不到15%。
对策措施及建议。
发展农村经济，壮大农村实力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活质量，是当务之急，是我们建设社会主义新农村的首要任务。要按照州委提出的建设小康村、文明村、生态村、和谐村四村具体目标，应扎实抓好以下工作，切实加快当地经济社会发展步伐。
加大帮扶力度，夯实发展基础。加快该地区经济社会发展步伐，仍需从加强基础设施，特别是水利设施这一关键环节入手，抓住一切有利时机，千方百计争取支持。水是生命之源。没有水，特别是干旱年景，群众生活用水却极为困难，更谈不上生产用水。因此，除完善现有水利设施外，还应把重点放在家庭水窖，田间水窖的建设上来，争取80%以上农户建有水窖，省效缓解缺水带来的一系列影响发展的问题。
抓好结构调整，发展现代农业。产业的培植和产业结构的调整，是现代农业发展的必然趋势，也是农村经济发展的增长点，要以市场为导向，因地制宜，发挥优势，挖掘潜力，积极进行产业的培植和产业结构的调整。除抓好传统支柱产业烤烟外，应大力发展蔬菜、花卉、药材、养殖等产业，大力发展设施农业、现代农业，走多业并举的路子，增收致富，促进农村经济的发展。
做好宣传引导，推进农业产业化。农村发展，农业发展已到了必须走产业化发展的道路，要积极做好宣传引导工作。鼓励农民承包土地适度流转于种田大户、种田能手上，特别象靠临矿山的村民小组更应如此，逐步形成规模化、产业化，同时，在有条件的地方组建是相应的合作社，努力推进农业产业化，逐步发展壮大农村经济。
提升品味档次，大力发展第三产业。商饮服务等第三产业在当地起步早，随着小城镇建设的不断发展完善，城镇人口的不断增加和车流、物流的增多，第三产业发展在该村委会有着得天独厚的优势和广阔的前景，应本着巩固、完善、提高的原则，支持鼓励当地群众发展第三产业，使其成为当地经济发展的重要支撑。
进一步加强农村基层组织建设。要采取切实有效的措施，加强以党组织为重点的农村基层组织建设，配齐配强基层组织班子，强化基层组织建设，使之真正成为农村经济发展的领头雁，群众增收致富的带领者。同时，要按照发展党员的十六字方针，把年轻的、积极性高的、责任心强的、追求进步的作为重点培养对象，吸纳进党员干部队伍来，为基层组织输送新鲜血液，培养后备人才。
切实加强精神文明建设。要注重加强农村精神文明建设，要通过文明村文明户五好家庭等多创建活动形式，大力倡导爱国主义、集体主久，社会主义精神，破除封建迷信思想，扫除陈规陋习，弘扬中华民族传统美德的优秀文化，同时，切实加强社会主义民主法制教育，把该村逐步建成民主、文明、和谐的新农村。
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我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。xx年末，乡(村)总人口万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委一个定位四个打造五大战略的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。
产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。
农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。xx年，种植业在农业中所占比重已下降到，养殖业比重上升至。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以江南花椒之乡江南蚕桑第一镇的美誉，都昌县周溪镇荣获全国最大珍珠核生产基地和中国淡水珍珠之乡两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化1121工程得到稳步推进。
小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到平方公里，集镇人口万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和三清三改三配套为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于找税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行六个确保。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照属地征收、在地统计，核定基数、超收分成的原则，支持乡镇做大财政总量。
打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。xx年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，xx年全县劳务总收入达亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的。
乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析。
在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。
发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在一个锅争食大鱼吃小鱼的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。
发展实力还不够强。据了解,萍乡市5年来坚持采取放水养鱼的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前亿增至xx年的亿元，年均递增;xx年乡镇财政收入平均达到万元，较上年增长;其中，安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，xx年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅亿元，占全市财政总收入的;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。xx年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地引税，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在协税(买税)上，根本无暇服务三农、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层xxx的正常运转。
支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇七站八所在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的三级跳。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。
全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为业的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。
加快乡镇经济发展的建议。
乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：
从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。
从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和飞地经济，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取双赢。
推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订引凤返巢政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成人回乡、企回迁、钱回流;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕农字号创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。
从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的买税行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区属地征收、在地统计，核定基数、超收分成的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。
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突出战略需求，提升创新能力，突破瓶颈制约，增强发展动力，打造发展优势。打好关键核心技术攻坚战。实施原始创新提升行动，出台基础研究行动实施方案，争取xxx重点实验室、基础学科研究中心布局河北，共建京津冀xxx技术创新中心。
围绕产业链部署创新链，实施新型显示、机器人、卫生健康等关键核心技术攻关，着力突破一批“卡脖子”和“杀手锏”技术。提升企业创新能力。实施工业企业研发机构提档升行动，鼓励企业建立新型研发机构、组建创新联合体，新增省以上企业技术中心、重点实验室等250家。实施科技领xxx企业培育行动，新增xxx高新技术企业1500家、科技型中小企业6000家。
实施创新人才计划，落实“xxx令状”和攻关任务“揭榜挂帅”制度，给予创新领xxx人才更大技术路线决定权和经费使用权。实施科技xxx制度。支持沧州、衡水、张家口建设xxx高新区。抓好石保廊全面创新改革试验区、承德xxx可持续发展议程创新示范区建设。办好崇礼论坛、创新创业大赛。
立足河北优势，把握产业规律，补短板、锻长板，在产业升中建设制造强省。实施优势传统产业升工程。深化万企转型，实施“千项技改”和“百项示范”工程，培育百家制造业“单项冠xxx”，积推动曹妃甸石化基地建设，打造万亿钢铁产业集群。
开展制造业设计能力提升计划，新增省工业设计中心20家、工业设计企业100家。支持建设省制造业创新中心，实施一批产业基础再造项目，提升产业基础高化水平。深化制造业数字化转型，新增1万家企业上云。实施战略性新兴产业振兴工程。
河北省农机安全监理体系建设调研报告
**市自开始实施动物防疫标识溯源系统项目以来，实现了与农业部及省、广安市网络化传输报送动物疫情及订购防疫标识的.信息化管理，为**市兽医卫生监督、动物重大疫情监控、基层防疫人员管理和动物及其产品安全检查等提供了科学依据。现将我市动物防疫标识（二维码耳标）情况简介如下：
一、项目概况。
**市属全国无公害畜。
二、畜牧业发展基本情况。
三、项目实施情况。
1、项目资金到位及管理情况。
2、项目工作开展情况。
四、项目取得的成效。
五、存在的问题及建议。
印机、电脑等），而项目资金使用计划太局限，建议能继续加大投入，并适当扩大项目资金的使用范围和增加人员编制，加强技术培训，以确保该项工作的顺利开展。
河北邢台文化调研报告范文
针对当前物流业下行压力加大，企业运营困难的情况，近日，中物联深入地方和企业调研，了解行业运行情况和面临问题，提出了“稳增长、调结构、降成本”等方面的政策建议。
20xx年1—2月份，由于实体经济物流需求放缓，以及受季节性因素影响，我国物流业务量、就业和价格出现较大回落。20xx年2月份物流业景气指数为50%，较1月份下降3。3个百分点，是20xx年8月以来的最低点。其中，从业人员指数回落更为明显，比上月回落0。3个百分点，回落至47。6%，连续两个月位于50%以下的收缩区间。2月份中国公路物流运价指数为96。3点，较1月份回落2。3%，较上年出现较大幅度回落。从企业调研看，1—2月份，重点企业普遍出现业绩下滑或微增现象，企业经营压力加大。从后期走势看，随着进入新的生产建设周期以及消费需求持续扩大，业务活动预期逐步回暖，预计从3月份起至二季度物流业务量和用工需求将有所回升，行业运行呈现相对平稳增长态势。
调研河北经济调研报告范文
一、调研目的：
调查了解主教的内部结构，功能分区，交通流线及其周围环境，用课本所学内容加以分析说明，加深对理论知识的理解，增强运用知识到实践的能力。
二、调研时间。
2009年11月1日。
三、调研结果及分析：
主教楼，顾名思义是河北工程大学主校区地位最重要的一座教学楼，位于南北轴线与东西轴线的交汇处，是明显而又主要的地方，其东侧为二教，南侧为小广场和图书馆，西侧为行政楼，若干个单独的建筑虽隔着柏油马路，但却有机的组合起来形成了一个整体。一般公共建筑建筑室外环境空间的构成，主要是依据建筑或建筑群体的组合，而其他诸如道路、广场、绿化雕塑一建筑小品等也是不容忽视的重要因素。楼前两侧的草坪，道路两旁的松树，还有楼南侧的小广场将这几个建筑有机地组合在了一起，使之各个并没有脱离整体而单独的存在，而是与周围各个建筑之间都有交流与沟通，体现了形式美原则中的统一性。
主教楼共有六层，比行政楼，计算机楼，二教等建筑都明显高出很多，这不仅彰显了主教楼的重要地位，还体现了形式美原则中的对比，对立而又不孤立，对比却不失统一性。
主教有三部分构成，两侧灰色的六层楼中间夹着高高带尖的由玻璃制成透光的楼，这是在高度、材质乃至色泽上都是一种对比。采用点开窗形式，结构新颖奇特，便于采光。主教内部是二层贯通结构，一层有四个单排折叠式楼梯，一层设有近似正方形中庭，可供同学之间交流学习，除一层外其余每层中间也设有矩形中庭，中庭有若干只立柱支起，体现了一定的韵律感。中庭两侧设有较长的走廊，两侧均为教室、研究室、办公室、卫生间等。两侧走廊的尽头还设有楼梯，大大方便了人们上下出入。主教楼主要是教师办公的地方，设有土木工程学院、文学院、经济管理学院、城市建设学院等办公场所，除此之外，还设有实验室、资料室、研究生自习室、大学生课外学术科技创新基地、阅览室等场所。走廊两侧还设有科研成果牌以及各个学院课余生活的记录这样就在一定程度上增加了主教的活泼气氛，还增强了学习氛围。
主教设有四个门，朝南朝北的两个主门和朝东朝西的两个侧门，朝北的正主门，不仅在一层设有大门同时直接通往二层的斜坡楼梯也可以把人们直接引入二层的正主门。两个侧门一个面向电阶教学楼，一个面向第二教学楼，方便了人们的出入，还增强了主教与其他角楼的交流与联系，完善了主教的功能。
对于要求有安静环境场所的学校、医院、图书馆等类型的公共建筑，虽然人流不甚集中，但为了防止噪声的干扰，往往需要安排一定的绿化布置，作为隔离带。主教南侧的小广场正是体现了这一点，主教后有一小广场，中间为下沉设置，里面设有清水，池底有彩灯，池两侧有较大面积的草坪和供人休息和学习的座椅，草坪还设有路灯。沿池两侧的通道向南走去便是图书馆，图书馆也是六层，但建筑外形远不如主教宏伟气魄，但还是与主教起到了遥相呼应的作用。
在学院北路路口沿光明南大街向南走不远便可以见到北一门，河北工程大学几个大字首先映入眼帘，给人一种高校氛围。接下来的通道便是北一门与北二门的过渡，道路两旁绿草如茵，树木一个接一个富有韵律感，把人一下从喧闹的城市氛围中带入一个安静祥和的气氛中去，学习氛围逐渐浓重。
进入北二门，高耸的旗杆和完全对称的主教楼将这种气氛带入高潮，给人以严肃庄重之感，旗杆位于南北轴线上主教位于南北轴线与东西轴线的交汇处，南北轴线将主教一分为二并且两侧对称。主教有直接通往二层的斜坡楼梯，高大的主教，抬高的地面是主教的气质表现得淋漓尽致。
通过组合所形成的室外环境空间，应体现出一定的设计意图和艺术构思，特别对于某些大型而又是重点的公共建筑，在室外空间中需要考虑观赏的距离和范围，以及建筑群体艺术处理的比例尺度等问题。主教是轴线的重心，在中轴线上还布置了高耸的旗杆，与二门相对应，显示了其广场的宽阔和有节奏的尺度变化，再加上东西两侧的绿化和立德立志，善学善行的校训牌，是广场显得比较宽阔，主次分明。主教的前广场主要用于与北二门进行衔接，楼前及二门左右有两块绿地，可供人休息，大致对称的结构布置，从而显得主教庄严且文化气息浓厚。主教后广场（上文已做出分析）整体较为开阔，供人学习、休息、娱乐，活泼的气氛与前广场形成了一种对比，在一定程度上缓和了刚进门时的严肃紧张之感。
主教前后的两片小型广场不仅仅使得主教融入有北门之图书馆构成的轴线中，更通过其的下沉似的主教显得突出，在纵向上表现了其的重要性且不失文化气息。
有些公共建筑的总体布局需要采用成片成片的林荫路，以创造严谨对称、肃穆庄重的气氛。在横向位置上，主教东侧一条路绿树成荫，西北角有小树林，营造了优美祥和的学习氛围。主教位于学校主干道尽头，尽头有主教前广场与小北门相接，这片小广场在主教纵向与横向上起到了重要的衔接作用。
位于主教东西两侧的第二教学楼，行政楼，电阶教室，计算机中心在楼的高度和色调上配合主教的主要地位，主教是比较对称的形式，而其他教学楼并没有采用对称形式或者不如主教对称严格，也不像主教那样在楼前楼后都设有小广场并且有汽车停车位，这一处处无不体现了主教的重要性。
在室外环境局部设计中，一般说应以建筑为主，地段环境为辅，即环境布置只起烘托作用。此外也应看到，主体建筑本身就是室外环境不可缺少的一部分，常客形成室外环境的重点。一般在不损害建筑功能的前提下，应以环境特点为依据，比较自然地处理建筑的空间与外形，使建筑与室外环境达到和谐统一的效果。对于公共建筑来说，环境固然是个外部因素，但是室外空间组合能否有创造性，常常和利用环境的充分与否有关，要把握好既是密不可分，又是相辅相成的特性，才有可能做好室外的环境设计。
总之，主教作为主校区最重要的教学楼，协调好其周围的环境，处理好与其他建筑之间的关系就显得尤为重要。要不断地对其进行修改与完善，使之不断适应周围环境和时代的气息，同时还要考虑建筑群体、广场道路、绿化设施、雕塑壁画、建筑小品，灯光造型等几个形成室外空间环境的重要组成部分。这样才能是主教的地位长久彰显才能更好的支撑起良好的校园空间，营造庄重严肃的办公学习氛围，位置良好的校园学习气氛。
调研河北经济调研报告范文
为加大招商引资力度，促进非公有制经济发展，我街道组织工商联、xxx、无党派人士、侨台属代表、新的阶层人士等xxx成员、政协委员及相关人员，到所属非公有制企业和有关部门、单位进行调研。通过到企业现场参观，与企业负责人、职工进行座谈，走访有关部门、单位和基层干部、群众代表等，听取有关意见或建议，就招商引资存在的主要问题、困难进行了认真分析，并结合实际，提出一些意见和建议，为下一步做好招商引资和非公有制经济的服务工作，促进荣昌经济发展起到了重要作用。
招商引资及非公有制经济发展现状。
近年来，昌元街道以招商引资为抓手，着力推进非公有制经济发展，取得一定实效。充分抓住城区政治、经济、文化中心的突出优势，落实招商引资目标责任制，紧紧依托我县一区三园和县城中心商务圈为招商平台，制定完善招商引资优惠政策和非公有制企业发展奖励扶持措施，强化招商引资项目的跟踪洽谈落户，多方促进非公有制企业做大做强。先后成功引进怀乡食品、吉亨兽药、朗泰机械、万顺编织、昌盛橱具、清联煤业等30余家骨干企业。
目前，昌元街道现有非公有制企业265户，其中规模工业企业32户。非公有制行业总产值已占地区生产总值的、。从上述数据分析，街道非公有制经济在地区经济发展中的地位日益凸现，可谓举足轻重。
招商引资存在的主要问题和困难。
昌元街道花大力气招商引资，增强了非公有制经济发展后劲，但也存在一些问题和不足。
首先，招商引资项目信息来源面窄、量少、质量偏低，特别是引进市外资金(项目)信息馈乏或把握不牢，并且成功率低。街道坐等凭运气的被动招商现象突出，未能变被动为主动，走出圈外去招商。部分街道外出招商引资的次数不多，一年只有2、3次，并且一般只在市内。
其次，招商引资项目落户的交地周期长，多数为1至2年，有的甚至更长。一区三园提前平场，并达到七通一平标准的储备用地几乎没有。一些以前引进的项目还未能驻进规划用地，暂时靠租赁他人厂房等生产或经营。
第三，招商引资优惠政策吸引力不够，与周边区县大同小异，在相互竞争上不具备明显优势。主要是优惠政策过于笼统而欠灵活，如：对完善园区自身功能的项目(如物流企业)、对当地发展有很大带动作用的项目引进，未采取一企一策的方式出台土地价格、税费、融资政策等。不同企业间或相同企业在不同区域之间享受政策优惠的程度不尽一致，导致一些企业有抱怨。
第四，招商引资队伍建设滞后。主要体现在招商人员不固定，专业素质普遍不高，接受专业培训、进修机会少，加之，招商引资工作任务重、压力大，是大家敬而远之的岗位之一。镇街真正从事招商引资工作的只有2至3个人。
第五，水、电、气等能源供需矛盾日益突出。镇街帮助非公有制企业去协调这些方面的问题较难。职能部门也未能真正树立为非公有制企业优先、优质服务的宗旨。
第六，项目建设手续繁杂，审批周期过长，未能建立项目跟踪服务制度。项目一旦敲定，就要最快建成投产，但是各种手续不能同时进行而需要依次进行办理，有些项目盖章约30个，导致审批周期叠加，降低了行政效率，且相关部门未能跟踪办理相关手续，致使项目快速投产缺乏保障。
第七，对招商引资引荐人的激励措施不够，经济杠杆调节的力度和政治杠杆调节的力度不够，未建立能上能下的激励机制，对完不成引资任务的未见惩罚，对表现优异的未见提拔。
第八，招商经费保障机制不够健全。特别是对于招商引资任务重的镇街未由县财政专项经费的保障，使得镇街面临不想招不到商，又不愿招商成本过高的矛盾，因而在决策中畏手畏脚，不敢放开干事。
第九，招商宣传效应还不够好，荣昌的牌子还不够响亮，在宣传手段、方式上还存在一些不足。特别是对市外投资者方面，因投资者不了解荣昌的地理、历史、人文以及投资软环境而痛失了很多适合在荣昌发展产业项目。
第十，对非公有制企业市场调研、分析还不够。现确定的重点项目较窄，同时，对我县打造的重点项目，如畜牧科技、灯饰照明、水暖卫浴、生态农业等项目的分析调研远远不够，未能真正从其建设、生产、储存、运输、销售、售后服务以及配套产业等各个环节加以分析，挖掘非公有制经济的招商潜力。
对策及建议。
首先，强化专业招商队伍建设。加强业务培训，使之熟知国情、市情、县情、相关政策、产业发展的投资成本要素等。
其次，推行招商引资一岗双责机制，营造全民招商氛围。县招商局作为专业部门及业务指导部门，促进各镇街、部门建立全民招商格局，拓宽信息面，延伸非公有制经济触角。
第三，建立对引进项目(企业)前期工作县领导交办机制。由相关职能部门主动联系企业，做好相应的跟踪服务工作，尽量缩短建成投产前办理手续的时间，让企业从繁重的事务中解脱出来，全身心的抓生产、抓订单。
第四，打造非公有制经济发展服务队伍。以镇街为单位，每位班子成员及其分管办公室分别联系一定数量的非公制企业，从保生产、保稳定、保安全、创税收等方面多方协调，服务企业。
第五，建立园区土地预留机制。提前预留一定七通一平标准的工业用地，提高企业(项目)的落户效率。
第六，挖掘非公有制经济的市场潜力，发展重点项目。在进一步做好市场分析调研的基础上，充分利用园区用地、规划、基础设施和产业优势，围绕水暖卫浴、照明电器、机械制造、食品加工、轻纺化工等主导产业布局，引进项目入驻。
第八，修订鼓励非公有制经济发展的优惠政策，吸纳保税区有关优惠政策或在了解周边区县优惠政策的基础上，结合实际出台一定的特殊政策。
第九，加强招商经费保障机制。特别是镇街在抓招商工作的的经费保障，按引资工作任务数明确一定的专项经费，专款专用于招商引资工作。
第十，镇街要走出去招商。招商任务重的镇街要选派一定数量的干部组成赴外招商工作小组，在核实信息无误并有必要时赴外招商。
第十一，进一步搭建非公有制经济的融资平台，在核实考查的前提下，最大限度的提供金融支持。
调研河北经济调研报告范文
近期，我们小组在河北省多个城市奔波，终于完成了“调研河北”的调研活动，取得了一定的成果。期间遇到的困难辛苦自不多说，我们在这次调研活动中也有许多心得感触。
近年来，随着以煤炭为主的能源消耗大幅攀升、机动车保有量急剧增加，京津冀等区域雾霾现象频发，污染问题日益凸显，京津冀地区的大气污染现象日益严重。而且中国城市普遍存在的非理性扩张现象以及对植被土壤的破坏使得城市生态遭到严重破坏。种种现象显示发达国家的发展模式，即依靠石化类燃料、以汽车为中心的不可再生型经济模式和消费模式，并不适合现在人口基数庞大、人口高度密集的中国。因此，京津冀区域生态建设与大气污染联防联控研究势在必行。而就在这样的背景下，我们小组展开了此次调研活动。通过对一些城市的走访调研以及通过这些城市与保定市的对比，从而对河北省保定市城市品牌定位与塑造存在问题进行剖析，尝试为保定市进行科学的品牌定位与塑造，进而提升保定市的核心竞争力。
随着城市化进程和城市间竞争的日益激烈，塑造城市品牌已成为各国城市实现可持续发展的关键。近年来，一些学者和实践者开始关注城市品牌问题，取得大量研究成果。对这些研究进行整理，初步归纳出城市品牌理论研究的内部品牌观、受众观、营销观、形象观、文化观等分支领域，以期对未来研究有所启发。城市现代化必须传承历史、延续文明，必须根植于城市历史发展和传统文化的深厚土壤。城市的历史文化遗产记录了不同民族、不同地区、不同时期文明的发展脉络和历史信息，是历史上不同传统和精神成就的载体和见证；它凝聚了数千年人类的智慧，沉淀了人类文明世代相传的宝贵精神资源和物质财富，是沟通历史与现实的血脉；它体现了城市的特色和个性，是城市的底蕴和魅力所在。
考虑到现代化著名城市为人们所记住的特点，如海南三亚以旅游闻名、提到山西晋中就会想到王家大院等等。我们小组认为最重要的便是塑造保定市特有的城市品牌。小组通过走访保定市相关部门，查阅相关资料，并对部分负责人进行访谈，从宏观角度了解保定市城市建设的基本情况。同时，小组利用两个周末，分别在保定市保百大楼、保定市区北河沿便民市场进行现场调查。发放问卷200份，回收有效问卷180份；现场访谈20人。通过调查，了解到了一些关于保定市城市品牌建设的相关情况。
通过了解发现保定市完全有能力成为城市品牌强城：保定市始建于元代，位于华北平原中部，与北京、天津构成黄金三角。素有“京畿重地”、“首都南大门”之称。保定市是中国历史文化名城、对外开放城市、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城、戏曲之乡、游泳之乡、全国篮球城市、全国乒乓球重点城市，也被人们称为“长寿之城”、“冠军之城”，入选2008中国魅力城市200强。无论是历史文化还是曾经的城市地位，保定毫无疑问都是名城、强城。城市品牌定位在于能够制造城市差异，体现城市特色和个性，并且在公众心目中占据一个独一无二的位置，形成对这个城市鲜明的印象。在这个方面，保定做的并不好。首先，城市特色没有发挥出来，文化历史名城的气质与底蕴并没有被突出出来。燕赵文化之都”、“红色文学城”、“太阳能之城”等称号，“京南近海强市名城”、“文化名城、山水保定、低碳城市”等名片并没有集中显示出保定的城市品牌，亦因此没有在公众心目中形成对这个城市鲜明的印象。再者，保定有一个硬伤，那便是雾霾天气十分严重。人们提起保定，想起的不是保定的总督署，也不是保定古莲花池，而是保定的雾霾！好在几年来保定市正淘汰落后产能、努力改善天气。
我们在调研中了解到，保定市充分利用国家发展战略及自身的优势品牌资源努力塑造城市品牌，取得了较好的成绩：保定市目前已获得了中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城市等多项荣誉，保定的城市影响力和号召力正在持续加强。确定一个城市的品牌，必须要充分考虑城市自身的资源优势和特点。追求特色是城市现代化的题中应有之义。现代化程度越高，人们对精神、文化方面的要求就越高，对城市个性化的认知程度和精神需求就越高。人们已经逐渐认识到，单纯的现代城市建筑不是城市现代化的全部内涵，它应涵盖完善的基础设施、现代化的城市布局和载体、高度发达的产业体系和强大的综合服务功能、高质量的生态环境，还要有深厚的人文土壤和精神环境。
保定市在文化旅游方面无疑有着极好的资源：野三坡、白洋淀、狼牙山、天桥瀑布可以说是天下闻名的旅游景点，直隶总督署、古莲花池、大慈阁、满城汉墓、易县清西陵等景点有着浓厚的文化底蕴。另外，有着华北电力大学、河北大学、河北农业大学等知名大学，教育资源十分强大。而且，在新能源方面居于领先地位。
通过这次调研活动，我们小组获得了实践经验，提高了我们的团队合作能力，更对保定市有了深刻的了解，对提升保定市的城市品牌提出了深刻的建议。这次调研活动将使我们受益一生。
调研河北经济调研报告范文
根据国家烟草专卖局的要求，2003年河北省对于烟草商业企业实行流通体制改革，撤销县级烟草公司并取消其企业法人资格，与上属的市级烟草分公司合并，改为市级烟草分公司的分支机构——县级营销部，主要进行访销和送货，不再具有独立会计核算职能。作为一名烟草公司实习的财务会计人员，本文主要就财务会计以及内部控制问题进行调研，找出其中的问题并提出自己的意见和建议。
河北省烟草公司廊坊市公司。
2012年12月至2012年03月。
河北省廊坊市新华路９６号。
河北省烟草专卖局成立于1984年，河北省烟草公司成立于1982年。1985年1月，河北省烟草公司上划中国烟草总公司，更名为中国烟草总公司河北省公司，与河北省烟草专卖局一套机构、两块牌子，归属国家烟草专卖局、中国烟草总公司统一管理，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的体制，负责全省卷烟市场管理和生产经营。2003年6月实施工商管理体制改革，张家口、石家庄、保定三家卷烟厂划归新成立的河北中烟工业公司管理。现河北省烟草专卖局、中国烟草总公司河北省公司（以下简称“河北省局（公司）”）下辖11个地市级烟草专卖局（公司）、136个县级烟草专卖局、140个营销部。
目前，我国烟草企业组织结构已经发生了很大变化，企业整体规模不断扩大，资金积累大幅度增加，国内外环境的复杂性、不确定性也在不断增大，由此所带来的企业内控活动风险、经营风险、决策风险也在不断增大。
（2）企业公司化运作滞后，工厂制管理模式惯性较大，“人治”大于“法制”传统观念尚未完全根除，思想观念和人员素质有待进一步提升；（3）财务会计、全面预算、内部审计等基础管理不够扎实，粗放的增长方式没有得到根本改变。规模扩张和多点生产格局形成后，企业整体能否实现重组后的战略协同效应，成为烟草行业企业必须解决的问题。
风险评估有关问题。
我国烟草企业的风险评估，部分企业还没有健全有效的风险预警系统，从制度上缺乏应有的风险评估，没有形成整体系统。主要问题有：（1）企业风险评估意识薄弱。管理层风险意识不强，有的凭经验直觉进行决策，还存在着盲目扩张，随意担保等现象；财务管理人员对财务风险、市场风险的客观性缺乏充分认识、评估不足；（2）风险评估和预测机制不够健全和完善。风险评估和预测没有形成制度化，导致企业内部资源配置低效；（3）缺乏风险评估方法和手段。风险评估方法和手段单一，缺乏系统性、科学性，间接造成信息资源浪费。（4）考虑成本效益原则，并非对所有风险要素进行评估，加之信息不足、经验缺乏、方法单一等方面限制，容易忽视重大风险、远期风险因素。
控制活动有关问题。
控制活动有关问题（1）会计基础工作不够扎实，基层单位会计人员素质不高或与岗位要求不符，会计差错、会计信息失真现象时有发生；（2）对全面预算重视程度不够，预算执行缺乏刚性。烟草行业全面预算制度建立执行时间较短，有的企业没有意识到预算管理的重要性，预算编制缺乏严肃性，执行控制弱化；（3）集权与分权制度不够明确，授权审批程序复杂，效率不高，存在着同一事项，不同侧面，重复审批现象；（4）企业重组整合导致部分资产闲置，记录不严、限制接触措施不到位或越权处置，导致一些国有资产流失。
烟草行业各级单位在信息沟通及信息化建设方面投入大量人力、物力、财力，取得了显著进展，但信息与沟通方面仍然存在诸多问题，主要有，信息系统控制薄弱。没有及时建立完善的信息技术内控制度，人员保密意识不强。信息沟通不力一定程度上影响我国烟草企业整体决策、运行和内部控制的效率和效果，也事关企业与内、外部相关各方的和谐关系建设；财务审计方面。内部审计监督独立性不够，而且目前很多企业监督评审主要依靠内审部门来实现，而有些企业的内审与财务同属一人领导，内审在形式上缺乏应有的独立性，企业缺少行使内审的内在动力；在内审的职能上，很多企业的内审工作仅仅是审核会计账目，而在内部稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构职能执行效率等方面，没有制定内控评价标准，缺乏对内控有效性进行评价的实质性指导。
在新的发展形势下，我国烟草企业必须高度重视企业内部控制建设，强化风险管理意识。要主动应对，积极求变，从源头和制度上加强管控，防范风险，提升管理水平，增强竞争实力，促进烟草行业持续健康发展。
优化内控环境，确保措施执行。
烟草企业要在坚持和完善专卖专营体制的前提下，通过进一步调整内部组织架构，明确各层次职能分工，建立完善集中决策、有限授权、分级管理和专业化经营的垂直管理体系。要进一步理顺产权关系，切实增强企业的战略控制和资本运营能力；按照相互制衡、相互协调的原则，结合企业实际设置职能部门并进行业务分工。
要加强企业文化建设。继续开展“国家利益至上消费者利益至上”行业共同价值观建设，通过全体员工积极实践《工作规则》、《行为规范》和深入开展“两个至上”在岗位主题实践活动，规范使用《中国烟草视觉识别系统》，加强塑造全体员工对“两个至上”共同价值观的普遍认同感，在企业内创造一种积极向上、提高效率、加强自律，自觉规范行为，加强风险管理意识，降低内控风险的文化氛围，发挥群体的文化优势，增强企业的凝聚力。
健全风险评估制度，创新风险评估方法。
烟草企业风险评估应从企业战略和目标的角度进行。企业应对管理活动中的各种风险及时识别，对企业的内部控制进行评价，及时发现内部控制的缺陷和薄弱环节，有针对性地提出改进意见和建议，保证企业的管理活动按预期的经营目标进行，促进企业内部控制的进一步加强和完善。（1）设立风险管理部门，制定适用于各企业的风险管理标准和政策，在其指导下，各业务部门可根据自己的实际情况确立具体的风险管理准则，以此进行风险预警、风险识别、风险分析、风险报告、风险处理等。（2）建立健全风险评估和风险预警机制。要建立烟草行业统一的风险评估框架体系和风险预警机制，各企业结合自身生产经营特点，在风险评估框架体系内，制定具体的风险评估细则。（3）要创新风险评估方法，结合烟草行业企业历史数据及发展趋势，建立风险评估模型和方法体系。企业应该针对自身的优势与劣势、机遇和风险进行风险评估，加强对环境改变时的事务管理，及时发现问题，防范和化解可能的风险。。
强化财会基础工作，切实依法依规经营。
烟草企业必须不断加强财务会计基础工作，规范企业行为。首先，应当强化企业高层管理人员财务规范意识，并加强会计人员的继续教育，提升财会人员的职业道德水平，强化保密意识，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，加强现金、存货、往来款项信用政策、担保等重点方面的财务管理，确保各项业务活动经过授权审批，各项资产安全完整，财务报告信息真实可靠。要加强全面预算管理控制，提高预算编制的准确性、科学性和可操作性，加强预算执行的分析考核、重点成本费用控制和预算执行审计工作。建立健全运营分析控制、绩效考评控制体系和突发事件应急处理机制。加强对关键业务活动和现金流控制，加强信息反馈，及时调整修正生产经营活动，使之与实现企业发展战略目标相一致。要以统一会计核算软件为契机，全面提升财会信息化水平，积极组织开发、实施统一的预算管理、资产管理、在线审计等管理模块。
信息集成，加强沟通，内聚人气，外塑形象。
作。对信息系统的控制应通过采取权限控制、数据录入输出控制、手工凭证控制等方式，各个岗位应通过设置密码口令来防止别人越权使用自己的权限。充分利用投诉、举报信息，加强企业内部监管，促进企业生产经营、内部控制等活动的高效稳定运行。
加强内部监督，完善配套制度。
“以规范‘两烟’生产经营为基础，以加强财务审计监督为关键，以加强对领导干部的监督为重点，以纪检监察再监督为保障”的烟草行业内部管理监督工作格局已经形成，企业应继续加大力度，加强监督。
通过这次实习，对财务会计等岗位有了一个深层次的认识。我找到了很多自己财务会计知识的漏洞，对好多基础性的知识不是很肯定，需要重新回顾、学习。我也知道对会计岗位人员要求的耐心、细致有了切实的体会，对于自己浮躁的心里也需要调整，把心态整理好，对自己有正确的认识与评价，才能清楚自己适合什么样的工作，明白自己需要努力的方向，也学会了人与人沟通需要一定的技巧。这次实习为我们步入社会奠下了基础，为我们就业找工作指明了方向。本科即将毕业，面对以后的道路，我该何去何从?通过这次的实习，面对面的接触社会，使我清醒得认识到，只有加倍的学习，不断提高自身的文化知识，养成良好的行为规范，掌握更多的知识，才能在社会上有立足之地，才能成为社会有用人才。
调研河北调研报告范文
主要由五部分组成：第一，以国家中医药管理局确定的四批国家级名老中医为对象，调查名老中医本人及所带学术团队的基本情况。第二，以国家级名老中医所带高徒为对象，调查其师承基本情况（包括经过高徒培养，成为国家级名老中医）。第三，以当地评选的省级名中医为调查对象，调查其接受教育的基本情况。第四，以有师承学员（或名老中医所带高徒）工作的医院管理者为对象，调查管理者对其岗位的评价以及对师承工作的建议。第五，以毕业于医类院校并工作五年以上的中医或中西医结合从业人员为对象，调查其从业的一些基本情况及对相关问题的看法和建议。
本次调查共发放调查问卷498份，收回498份，有效率100%。其*家名老中医20人；名老中医高徒78人，省级名医48人，中医医疗机构管理人员30人，中医医疗机构医疗工作人员322人。
1。2调查方式。
本调查采用了资料查询与整理、问卷调查、座谈会、访谈等形式。
2。1国家名老中医对师承教育的认识与建议。
调查发现，院校教育是现在新成长起来的名中医的主要受教育方式，但师承教育对他们成长影响较大。在对20名国家级名老中医的调查中发现，选择影响较大的受教育方式中，院校教育占80%，师承教育占85%。结合他们的基本情况可以看出，他们的初学中医的形式95%是院校教育，但是，他们中85%都有过跟师经历。可见，在院校教育的冲击下，师承教育依然是名医成才的重要途径。此外名老中医认为培养真正的中医人才需要采用的主要的教育方式是师承教育和院校教育，二者的结合是最适合中医药发展需要的教育方式。
在座谈会和个别访谈中，名医都一致认可师承教育，认为师承教育对继承名老中医的学术思想和临床经验有重要的意义。刘柏龄教授通过自身的成长经历和带徒的事例说明师承教育在中医学教育中的重要作用。杨宗孟教授认为这种培养方式应该继续下去，有利于中医药事业的发展。师承教育可以早临床、早实践，避免了重理论轻实践院校教育弊端。中医药临床人才的知识和技能具有较强的实践性，也只有在实践中才能学习。中医院校毕业的学生，往往出现有较高的医学理论，但临床机会少，缺乏实践经验。师承教育通过跟师临诊，提前接触临床，把理论用于实践，在实践中领会和掌握。
2。2名老中医高徒时师承教育的认识与建议。
在对78名国家级名老中医高徒的调查中发现，他们认为师承教育最好模式是“一带一”。最佳时间是从院校毕业后从事段时间临床再进行师承教育。师承教育是‘对一的传承，这样有利于完整地收集名师临床经验。在问及“您认为师承教育最好的模式”时，66。67%受试者选择“一带一”，可见高徒都希望能完整地继承老师的学术思想。但这种“师徒授受，独立传承”的模式将导致新的情况，即可对继承名老中医经验和学术思想发挥积极的作用，但存在局限，不利于学术交流和融合。在座谈时也有人提出类似的问题，所以与院校教育的结合和跟师时机也是师承制有效开展的一个关键问题。在问及“您认为师承教育入师学习的最佳时间”时，有53。85%受试者选择了“院校毕业从事一段时间临床”。
在对民间师承的认可方面，有53。85%的高徒对师承范围的理解是“不仅局限在全国名老中医学术继承，应该普遍实行师承教育，包括民间中医师承”。民间存在一大批优秀中医人才，而民间中医人才培养的重要方式是师承。如果没有很好地继承，对中医的发展是很大的损失。据邓铁涛在20xx年香山科学会议上保守估计：“根据《^v^中医药条例》，全国有5万个民间的真正中医师虽然行医已经十多年二十年，但也不能再开业坐诊看病。几千年中，中医的传承教育模式培养了大批优秀的中医人才，如20世纪初我国就有中医80万人，远远超过现在以院校教育为主培养的27万中医师人数”。
2。3省级名老中医对师承教育的认识与建议。
省级名中医共调查了48人，他们都是在工作岗位上，年龄集中在50岁到70岁之间，是在*前后经历院校教育，有较高的学历，也是院校教育与师承教育下的成功典范。中医师承教育，应该遵守立足临床、精熟经典、名师指点、教研相长等中医成才特有规律的原则，在学习名师具体诊疗经验的同时，还要继承名师运用理论指导临床实践的学术思想与学术作风。这些观点得了省名医的认同，在问及“您认为师承教育的最好方式”时，57。14%的省名中医选择随师临床，21。43%的选择“研习经典”。可见临床磨练与经典研修的配套与互动是师承教育的重要组成部分，两者同样体现着中医的继承。
完善的实施规范是师承教育的重要保障。在调查“您认为目前师承教育需要完善的是什么”时，有78。57%的省名医选择“实施规范”。无规矩不成方圆，没有一个好的机制和制度保障，师承教育容易走向形式化。在座谈中一些人提出新型的中医师承应该围绕培养和提高学生的中医辨证思维和临床实践能力为宗旨，坚持理论和实践能力双重考核标准，增强他们运用理论指导实践的能力。促使他们有能力从个别病案的诊疗思维和效果中总结经验和方法。
2。4中医医疗机构管理人员对师承教育的评价。
我们对中医医疗机构中有经过高徒培养的中医师的10家医院进行了调查，共调查了30个管理者，包括院长、主管医疗工作的副院长和医务科长。此调查主要围绕对比的方式展开。调查显示，经过师承教育的人员，其科研能力、门诊量都与没有相关经历的人有提高，与其中本人未经过师承教育之前有提高，知识结构也更为合理。同时，师承教育提高的不仅是医疗技能，还有师承者的整体文化水*。如人文底蕴和医德医风，人文底蕴是指具有深厚的*古代哲学、文学、易学、天文历法、琴棋书画、诗词歌赋等传统文化的基础知识。这些基础在学习中医的过程中促进了他们的“悟性”，跟师的耳濡目染，也不断提高了他们的人文底蕴，并且逐步形成了医家德高的风范。人文底蕴和医德医风在调查数据中都显示有明显提高。
2。5中医医疗机构工作人员对中医师承教育的认识。
此次调查选取66家二甲级以上中医院，共发放调查问卷322份，内容分成对中医学的认识、中医临床状态和师承教育三个部分。在“什么是中医特色”的三个问题中，对特色是中医理论体系的“少部分认同”或“不认同”的占14。29%，对特色是辨证论治“少部分认同”或“不认同”的占8。28%，说明在中医从业人员中，还有一部分人是在不信任中医的前提下从事中医的。邓铁涛说，要继承和发展中医，就一定要培养“铁杆中医”，即立足于深厚的中华文化基础上，既善于继承又勇于创新的人才。
在有关中医临床状态的调查中显示，西医的诊断方法、临床用药在中医从业人员的临床中占有着一定的比例。对在临床诊治疾病时，是否用中医基础理论指导治疗，是否按中医辨证思维处方用药，是否用实验室检测结果代替中医四诊，是否先西药后中药治疗，是否只用西药方法治疗或只用中医方法治疗，还是用中医和西医两种方法治疗等问题的调查中，结果显示，对问题的回答比较分散。对西医诊疗的部分依赖，反应出部分中医从业人员对中医学临床技能上的不足。
在有关教育方式的调查中，对“您认为按目前的中医教育体系培养的中医师合格吗”的回答，认为“完全合格”的占14。29%。绝大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。说明作为已有5年医疗工作经历的中医临床人员，已从自身临床上的不足意识到与中医临床人才培养方式有关系，并表现出对师承教育的期盼。在对“您认为哪种教育方式更适应当今中医药事业发展的需要”的回答中，有64。29%选答了和师承教育有关的选项。
通过调查分析，我们可以得出以下结论和建议：
（1）师承教育是是培养高级中医临床型人才的重要形式，需完善师承机制与健全法制并重。
（2）师承教育是院校教育的重要补充，需师承教育与学院教育并举。
（3）师承教育是继续教育的重要组成部分，要做到选择适当的从师时机和充足的跟师时间的有机结合。
（4）师承教育是中医特色与优势的体现，需学临床与读经典并重。
（5）师承教育是继承和抢救名老中医学术经验的重要手段，需医德医风与人文素养齐抓。