在党风廉政建设大会上的讲话完整大全（16篇）

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年度在市发改委党风廉政建设大会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为宁波建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！

在党风廉政建设大会上的讲话范文完整

同志们：

今天，我们召开****年党建与党风廉政建设工作部署会，主要任务是进一步凝聚共识、汇聚合力，做好****新一年的党建与党风廉政建设工作部署，助推党建工作与业务工作的深度融合，从而全面启动党建引领的“红色引擎”，为****在“十四五”规划的征途中、在实现高质量发展的蝶变跃升之际助燃助力。

下面，我就确保今年党建与党风廉政建设工作取得扎实成效，讲两点意见，供大家参考。

过去的一年，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲党的领导，理直气壮抓党的建设，在风险考验中担当作为，持续巩固党史学习教育成果，牢固“水为民生”的使命担当，饱满“干就干最好、争就争第一”的精神状态，以实际行动将党建优势转化为推动经营发展的强大动力，扎实推进了我们国资国企的改革创新。

可以说，去年我们“五心”并用齐发发力，打造了****党建工作的新气象，为**事业的改革发展提供了坚强的保证。

过去的一年，我们共守“初心”，筑牢了政治思想凝聚力。我们始终将凝聚思想共识作为汇聚****奋进力量的领航工程，通过开展党史学习教育总结会，进一步巩固了成果，在系统范围内形成了常态化机制。通过开展“学讲话、强引领”系列活动、学习宣贯“两会精神”和十九届六中全会精神、深入学习和弘扬红船精神等专题学习教育，积极组织“永葆初心、明史励行”七一党建活动，重走一大路，瞻仰革命红船，聆听红船故事，重温入党誓词，铭记入党初心，传承红船精神，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想融入血脉。通过与****重点工作相结合，推出了党建领航“书记项目”年度攻坚，坚持问题导向，****党委班子领先破难、示范带动，领办“书记项目”，各公司党组织和机关党支部书记针对本单位、本部门党建工作与经营工作中的重点难点问题，列出清单，领衔领办，切实将思想力量作为指导实践、推动工作的重要推手，真正做到了学思用贯通、知行统一。

过去的一年，我们齐抓“重心”，提高了干事创业创新力。以“资产证券化”和“人事制度改革”作为两大行动，驱动改革创新，激发了国企高质量发展内生动力。一方面，以“两步走”的整体规划为指引，不断促进国资保值增值、提高营运效率、优化资产配置、加快与市场接轨，加快管理转型。另一方面，开展人事改革，探索建立干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减的“三能”机制，从人事、用工与分配三方面进行制服重构，促进企业瘦身健体、提质增效，打造正向激励、公平有效率的国企新模式。积极落实智慧水务、工艺优化等方面举措，不断推动“十三五水专项”课题研究转化为科技、管理创新的新动力，比如，与**长三角研究院合建的“农村生活污水处理技术与装备研究示范基地”将作为国家“十三五水专项”相关技术的示范与展示基地，也将成为未来农村污水处理设施运维管理现场培训基地。

过去的一年，我们倍增“信心”，提升了处理急难险重任务的执行力。疫情期间，坚持防疫复工“两手抓、两手硬、两战赢”。战役最前沿，***多名党员志愿者以***人次的疫情援助，打响疫情防控“第一枪”。广大党员干部以必胜的决心，坚守岗位一线，守好阵地保供水、治污水、清垃圾，保障了民生设施安全稳定运行，各项重点工程在第一时间完成***%复工。尤其是关乎民生的市域外配水工程，整体复工时间走在全省重点工程前列，并全力破解项目推进堵点、难点问题，***天解决了**项“疑难杂症”。同时，全力配合我市中心工作推进各项重点工程，切实保障了***等市区重大工程配套管网改建，树立了良好企业形象。相继实施“百日双坚”行动、重点项目领导挂帅、书记项目等工作机制，抢抓政策“窗口期”，加快项目推进。

过去的一年，我们汇聚“民心”，激发了服务群众的内动力。以党员先锋为引领，突出群众满意的导向，做深、做细、做实“网格连心组团服务”，在为民服务的过程中，在新冠疫情肆虐之时，我们为爱逆行，彰显担当风采，在结对帮扶的暖心活动中，我们与人民群众的联系更为紧密了。同时，以****微信公众号为主阵地，深度融合嘉兴日报、禾点点等新闻媒体，进行党建品牌广泛宣传，扩大了影响力和传播力，引发了广泛关注，我们品牌的认可度也得到了进一步提高。

过去的一年，我们同筑“红心”，增强了廉洁自律的战斗力。通过开展“廉政助力”行动，对**工程外排三期工程等重点工程项目推进情况开展专项督查，推动工程建设领域的事前预防、事中规范、事后阳光。着力构建清廉文化，其中“清廉家书送清风”活动可以说起到了极其积极的作用，一封封清廉家书送至**余名党员干部和职工的家属手中，请家属们把好家庭廉洁关、当好监督员，加强“八小时”之外的监督，不仅建好了自己的“清廉小家”，也守护好了我们的“清廉大家”。同时，全力推进作风转变，大力加强监督工作，进一步强化了纪律意识、规矩意识，牢固为民务实清廉的政治本色，真正做到了知敬畏、存戒惧、守底线。

成绩属于过去，未来任重道远。我们要清醒认识到，摆在我们面前的任务依然严峻复杂，我们存在的不足和短板仍需不断改进和补齐。比如：党员教育管理力度需要加大，所属各党(总)支部均一定程度存在重业务轻党建、就党建抓党建的现象，反映出我们管党治党的自觉性、主动性还不够，对推动全面从严治党工作的认识程度和重视程度还不够;干部队伍建设力度需要加大，目前，****公司正处于业务拓展、快速发展的时期，重点领域的高素质专业技能人才还较为紧缺，部分基层党组织人才队伍建设的力度亟需加大，特别对于一线干部、年轻干部的培养、选拔、任用方面，工作举措还不实、工作漏洞还较多，没有形成引才、聚才、育才、用才的良好格局，导致****各领域的专业技术人才流失较为严重;廉政风险防范力度需要加大，部分基层党组织还存在廉政制度执行不严、党风廉政建设风险点还较多的现象，并且廉政风险防范与业务工作开展还未能深度融合，去年，****公司排查出廉政风险点仍然较多，这些问题的存在严重影响政治生态的健康，直接反映出****公司党委及各级党组织对加强纪律建设的力度还需要进一步加强，对从严管党治党的探索还需要进一步深入。这些都需要我们在今后工作中重点加以破解。

****年是党的二十大召开之年，做好今年的工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市委和纪委会议部署，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，围绕市委市政府中心工作，以党的建设高质量推动****发展高质量。

(一)筑牢“主阵地”，让思想教育“实”起来。一是要强化理论武装。围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局，要积极开展党史教育、国情教育、警示教育，坚持“理论学习+专题研讨+实践体验”的方式，定期组织集中学习研讨，用新时代新思想武装头脑。同时，把握“三问九看”核心要点，依托“三会一课”、微信平台等载体，广泛开展理论宣讲、专题培训、交流研讨、知识竞赛、党建积分等活动，提高学习自觉性。二是要加强政治建设。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的政治任务，将党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神作为全年学习的重点内容，持续巩固深化党史学习教育成果。坚持学习教育常态化制度化，坚持集中学习与自学相结合，不断深入调查研究，运用好“大学习大调研大抓落实”工作载体，根植基层一线，面对面向基层干部群众宣传党的政策主张，推动国企深化改革，提升基层干部实际工作的过硬本领和能力。三是要抓好党课教育。延伸党课触角，把学习教育、活动实践和业务工作等内容融入党课教育全过程，积极创新载体和形式，采用微视频、新媒体授课等，不断提升党课对党员的吸引力，充分发挥党课在教育管理党员工作中的重要作用。

(二)畅通“主动脉”，让战斗堡垒“强”起来。一是要建强基层组织。各个党支部要认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例》，发挥党支部战斗堡垒作用，担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。压实党建工作责任制，加强基层党建质量提升，凸显党建引领作用和效能转化。二是要强化先锋表率。全体党员干部要不断强化宗旨意识，立足岗位、履职尽责、勇于担当，在各项工作中切实发挥好先锋模范作用，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务企业。要以务实进取的工作作风、主动作为的担当精神、从严从实的干事品格，带头强化政治担当、职责担当和能力担当，在做好本职工作、推动任务落实中当好标杆、做好表率，做顺应新时代新要求的共产党员。三是要进一步实施党建引领工程。把国企党的建设与研究和破解改革转型、现代企业治理等重点、难点问题融合起来，切实做到虚实结合，化虚为实。各级党组织深入开展调查研究，班子成员领办党建引领重点任务，聚焦党建与企业发展战略、企业经营决策、企业治理体系、企业管理运营的融合，聚焦企业发展大局和愿景目标，针对性开展项目化行动，提升现代企业治理能力和效益水平。同时要全面总结经验做法，大力推进党支部标准化规范化建设，让党旗高高飘扬在水务环保事业的第一线。

(三)锤炼“主力军”，让人才队伍“活”起来。人才是推进我们****改革发展的第一资源，未来几年，是****事业发展的重要时期，必须增强做好人才工作的责任感和紧迫感，科学规划，重点推进。“十年树木，百年树人”，虽然，近年来我们一直在实施人事制度改革，但改革成效并不明显，究其原因，人才的培养并不是一蹴而就的，而且我们内部需要破解的痼症顽疾还有很多，改革道路上还有很多绊脚石需要去一块块粉碎，我们需要耐着性子，壮大胆子去逐步推进人事制度改革，加强人才培养，坚决不能因为暂时的困难而放慢改革的步子。今年，我们仍要树立起改革破难的决心，进一步让我们的人才队伍“活”起来，争取在未来*年内，建立一支结构合理、能力与发展要求匹配的高素质人才队伍。一是要持续强化国企班子建设。要坚持对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的“**字”标准，以政治建设为统领加强国有企业领导班子建设。加强班子建设的顶层设计和整体规划，不断提升领导干部自身综合素质和推动改革、驾驭复杂局面的能力。健全激励约束机制，建立健全容错纠错和激励保障措施，旗帜鲜明的为敢于当担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。二是要加快年轻干部队伍培育。实施“***”计划，即在****范围内建立***名年轻优秀人才库，****及所属企业**后中层年轻干部储备达现职人数的**%以上，干部选拔任用**周岁以下的占比**%以上，大力推进共青团工作，突出**后、**后优秀人员的选拔任用，加快年轻干部队伍建设。三是要加快人才开发。实施“人才+”培养开发模式，聚焦重点工作、重大项目、攻坚阵地选派优秀年轻人才进行锤炼，推进不同岗位、不同企业、不同领域人员流动。成立内训师团队，探索“技能大师工作室”机制，推动实践成果向理论成果转化。做深做细“新苗工程”，建立完善“高精尖缺”人才目录，建立关键人才库，加快人才孵化和素质提升。

(四)把牢“主动权”，让管党治党“严”起来。一是要落实主体责任。各级党组织要扛起作风建设的主体责任，各级党组织负责人要切实履行好力戒形式主义、官僚主义的第一责任。要建立定期分析形式主义、官僚主义的工作机制，研判形势，制定对策，抓好落实。在抓好作风建设测评的基础上，建立分析、整改、监督、落实、反馈的闭环管理机制。二是要抓实问题整改。进一步提高站位，把巡察问题整改作为转变作风的重要抓手，严格督促领导班子、领导、中层干部、党员报送整改情况。公司结合实际定期召开整治整改推进会，及时分析情况，督促整改落实，完成一项，关闭一项，确保整治整改取得实实在在的成效。三是要建设清廉文化。继续巩固清廉文化建设成果，将清廉文化建设深度融合到党建工作中去，通过建设清廉文化长廊、组织参观廉政教育基地等活动，培育清廉价值理念、打造清廉文化阵地、丰富清廉文化生活、扩大清廉文化成果，进一步培育党员干部清廉价值理念，夯实从严治党思想政治基础，促进廉洁从业。四是要完善监督体系。加强惩治和预防腐败体系建设，发挥纪检监督主体职能作用，切实加强对党委委员、领导班子成员及重点岗位成员的日常监督。深入排查各个岗位的风险防控点，制定并签订岗位廉政风险防控点责任书，尤其要加大对劳务分包、招标采购等腐败易发多发领域廉洁风险点以及“微腐败”易发岗位的排查，列出清单、划分等级、加强防控。要改进监督的方式方法，精准提出监察建议，切实通过监督促进管理提升。

(五)紧盯“特色点”，让党建品牌“亮”起来。一是要善于找准品牌打造与业务工作的融合点。要进一步强化党建与业务工作的深度融合，将“两张皮”变成“一盘棋”。我们每个公司都有自己的党建品牌，品牌名称与自身的业务工作也融合得非常好，但在具体实施过程中，党建工作难以与业务工作相辅相成的问题仍然存在，所以，各个支部在工作机制设计之时，始终坚持围绕中心、服务大局、融入经营管理，坚持因地制宜、务实创新、突出重点，确保将党建品牌的创建活动与企业经营管理工作紧密结合起来。二是要协同做好党建品牌工程。各个公司的党建品牌，经过较长时间的打磨，可以说取得了一定的成绩，嘉源先锋“红小二”在社会上也有了一定的影响力，各公司在抓党建品牌工作中的热情也很高，相互间比学赶超，很有成效，党支部品牌遍地开花，但交流共享较少。今年，要在原有党建成绩的基础上，提出更高的目标和更新的思路，进一步强化支部品牌创建活动，加强各支部之间的经验交流与资源共享。三是加强党建品牌的宣传。在新媒体盛行的时代，我们要树立“酒香也怕巷子深”的理念，也要围绕“内容为王”的宣传核心，多渠道、多途径、多形式将我们的“好声音”传出去。一年多来与市级媒体合作也取得了较好的成效，我们许多优秀员工、典型经验做法都在第一时间进行了宣传报道，在全市层面提升了我们****的曝光率，树立了正面形象，营造了良好的舆论环境。今年，我们各个公司仍要积极与****对接，在工作中要善于挖掘闪光点，也要创新宣传模式，鼓励有想法、有能力的年轻人为品牌的宣传出新点子、提新建议，让我们的宣传新声音融入新时代，争取打造多个党建信息宣传的“爆款”。

同志们，新开局，新起点对我们提出了新要求。我们广大党员干部职工凝心聚力抓党建与党风廉政建设，鼓足干劲干事创业，全力推进水务环保事业的高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

在党风廉政建设大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于文化旅游工作重要指示以及全市文化广电和旅游暨党风廉政建设工作会议、全市体育暨党风廉政建设工作会议精神，总结×度文体广电和旅游工作，安排部署2021年重点工作。按照会议安排，下面，我对全县文体广电和旅游工作进行回顾总结和安排部署。

一、一年来的工作回顾。

2020年，×县文体广旅系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党和囯家机构改革决策部署，认真贯彻落实县委县政府和市局重大决策部署，全力抓好落实，各项工作进展顺利，取得了较好成绩。

(一)将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终。深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话和指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，集中学习研讨，班子成员深入基层一线开展调研，开展了专题党课活动，对照党章党规、初心使命、岗位职责，深化检视“对标找差、创新实干”活动。

(二)党的建设和党风廉政建设持续推进。紧紧围绕新时期党的建设总要求，制定《党建工作要点》《党风廉政建设工作要点》，持续加强党风廉政建设，对重点领域、重点岗位加强监督和防控，深入落实全面从严治党主体责任、监督责任，落实意识形态责任制，抓好阵地建设。严格落实中央八项规定及其实施细则和省、市、县相关要求，认真开展作风建设年活动集中整治式主义官僚主义，主动开展谈心谈话和集体约谈，广大干部职工干事创业、为民服务的精气神不断提高。

(三)现代公共文化服务不断完善。一是整合扶贫资金高标准新修贫困村村级综合文化服务中心×个，建成了×个乡镇×个行政村的农村文化小广场。给×个乡镇的×个贫困村配备了体育器材(篮球架×副、乒乓球台×副、户外健身器材×件)。二是完成了×等项目工程，实施了×等项目，建成×两座旅游厕所;三是成功举办了第×届“×节”、“唱响新时代”×文化惠民工程——新时代文明实践广场系列活动、×书画作品展等活动，开展了送文化下乡、送戏下乡，全面提升公共文化服务水平，让广大群众享受文化惠民带来的实实在在的发展成果。

(四)文物和文化遗产保护利用成效明显。一是在第五批国家级非物质文化遗产项目申报中，我县“××制作技艺”“×××”已经省文化和旅游厅遴选上报文化和旅游部，等待审批。二是第×届“×节”期间，在×阅湖广场周边选定×户农家小院，按照×七个程式精心打造×程式表演。三是第×届“×节”期间，在×广场举办了××制作工艺流程及草编、柳编、剪纸、刺绣等非遗手工技艺展示展演活动。同时，举办了与非遗相关的×等传统小吃制作、品尝活动。四是印发了《×县人民政府关于公布全县×处不可移动文物保护单位安全管理直接责任单位的通知》，进一步靠实文物安全管理责任，同时将文物保护工作列入文化工作的重要议事日程，召开文物安全管理工作专题研究会议×次。五是与境内有县级以上重点文物保护单位的乡镇签订了文物安全责任书，建立完善了文物安全管理责任制。六是以季度为阶段，组织开展了×次文物安全大检查活动，全县通报文物安全检查情况×次。

(五)文化市场规范有序。一是持续深化“放管服”改革，推动事业产业协调发展，认真做好行政审批事项的承接、取消、下放工作。二是召开网吧经营业主培训会议×次，与网吧业主签订了《守法经营责任书》。三是出动执法检查人员对全县网吧进行了日常检查和专项整治突击检查，共查处×家，限期整改×家，受理群众举报×件，处理举报率达×%。四是联合县“扫黄打非”相关执法单位，开展了两次以清理出版物市场为重点的集中行动，对全县×家书店、×家音像店和×家印刷厂进行了全面检查，停业整顿×家。严厉打击了违法违规经营行为，维护了出版物市场正常的经营秩序和社会稳定。五是积极开展了文化旅游旅游“扫黑除恶”工作，进一步净化了文化旅游市场。

(六)广播电视安全保障体系不断健全。不断推进广播电视传输机构的规范化运营，持续推动非法卫星电视广播地面接收设施整治工作，加强“村村通、户户通”监管，圆满完成“两会”、庆祝新中国成立×周年等重大活动的安全播出与传输工作，全年安全播出零事故。

(七)旅游事业融合深度发展。×年，全年接待游客×万人次，同比增长×%;实现旅游综合收入×万元，同比增长×%;其中：乡村旅游接待人数×万人次，同比增长×%，乡村旅游综合收入×万元，同比增长×%。旅游产业成为我县经济发展中最活跃的产业之一。一是实施了×景区田园综合体康养旅游休闲观光、旅游设施提升工程以及×景区基础设施建设续建等重大项目工程，旅游基础设施进一步改善。二是加强乡村旅游发展步伐，将×镇×村申报为省级乡村旅游示范村，×镇×村、×镇×村被申报为市级乡村旅游示范村，将×镇×村、×村申报为了乡村旅游扶贫示范村。×年以来，发展农家乐和农家客栈×户，累计×户，全域旅游进一步拓展。三是为保证旅游市场有序发展，在每个季度依法开展不少于×次的旅游行业大检查，于黄金周季度，依法开展不少于×次的旅游行业大检查，对存在问题的企业建立整改台账，并限期落实。同时，对旅行社虚假广告依法跟踪调查，开展了旅游行业服务技能培训和安全生产大检查活动，全年没有发生一起重大旅游投诉，做到了安全方面“零事故”，旅游环境进一步改善。

(八)体育事业蓬勃发展。一是全民健身活动广泛开展。围绕“全民健身你我同行”主题，抓节点节庆，广泛开展全民健身活动，举办了×年“迎新春、庆佳节”象棋、围棋、乒乓球比赛及三八妇女节广场舞大赛等活动。×月份，举办了第×届×节×县青少年轮滑、广场舞表演。×月份，在×举办了全国妇联两癌防治健康长跑活动。二是竞技体育水平明显提升。×月份，举办了全县中学生田径运动会;×月至×月份，组队参加了全市u系列乒乓球、跆拳道、足球比赛并取得好成绩;×月份，举办了全县中学生篮球比赛;×月份，举办了全县小学生乒乓球比赛、全县职工篮球比赛;×月份，组队参加了全市u系列篮球比赛。三是体育产业发展稳步推进。按照“一县一品”的目标要求，积极推动“体育+、+体育”的产业发展模式，在×举办了环湖赛跑、自行车赛等活动，以促进体育消费和健身需求的乡村骑行、乡村长跑、体育健身产业兴起。以休闲餐饮为主打的农家乐等体育综合体规模不断壮大，通过赛事、体育综合体发展吸引了大批的游客，盘活了食、宿、游“一条龙”服务，撬动了贫困人口增收和就业渠道，经济效益日益明显。×年，体育彩票销售额全年完成×万元。

这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是市文广旅局正确指导的结果，也是全县文体广旅系统干部职工团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表局党组，向在座的同志们、向长期以来关心支持我们工作的各级领导和全县文体广旅战线的广大干部职工，表示衷心的感谢!

2020年，全县文体广旅系统各项重点工作虽取得了较好的成绩，但与上级部门的要求相比，还存在一些不足。一是公共文化基础设施建设相对滞后，管理运行的长效机制需进步健全完善，服务的能力和水平有待进一步提高。二是各领域专业人才比较缺乏，在推进文化旅游创意设计、谋划“文旅+”的手段和举措上有差距。三是文化旅游品牌的打造较为乏力，×节申报世遗的力度还有待进一步加强。四是重点景区建设、乡村旅游发展方面存在资金短缺和人才缺乏的问题突出。五是文化旅游市场执法力量比较薄弱，执法人员少，经费不足。六是体育事业在满足人民群众健身需求上还有差距，基础薄弱的局面仍未改变，无论在资金投入方面还是在场馆建设方面，与全省平均水平还有较大的差距。

二、2021年工作重点工作安排。

2021年是“十四五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。全县文化广电和旅游工作思路是：深度落实市委“×重点工作，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的工作导向，以文旅融合为主线，以党的建设为保障，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，抢抓文化旅游发展新机遇，探索文化旅游发展新路径，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，加快推动文化和旅游高质量发展。主要做好以下几个方面工作：

(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织党员干部系统学习习近平总书记重要讲话精神，特别是习近平总书记对×工作、对文化广电旅游工作的重要论。二是要把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。三是要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，坚持以党的政治建设为统领。四是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以上率下、以机关带系统，落实两个责任，进一步压实党建工作责任。五是要严格落实中央八项规定及其实施细则和省市县相关精神，持续开展形式主义官僚主义问题专项整治，积极营造风清气正的机关政治生态。

(二)着力加强文艺精品创作。要着力打造文艺精品。坚持以人民为中心的创作导向，以中国共产党成立×周年、全面建成小康社会为主题，创作反映时代特点、群众喜闻乐见、艺术性观赏性俱佳的文艺作品，推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的文艺精品力作，为广大群众提供更加优质丰富的精神食粮。

(三)进一步完善现代公共文化服务体系。一是要做好文化馆、图书馆分馆制工作。二是要全面完成“厕所革命”建设新三年行动计划，不断提升旅游公共服务品质。三是要指导文化志愿者服务团开展公益性文化活动。四是要统筹有线、无线、卫星三种方式，因地制宜、因户制宜推进贫困村和发展乡村旅游的村、社数字广播电视覆盖和入户接收，推进贫困地区应急广播体系建设。五是要积极完成各乡镇综合文化站达标建设工作。

(四)强化文化遗产传承保护利用工作。一是要进一步完善文物保护责任体系建设，建立部门联动机制，加强全县文物安全宣传教育保护、利用和日常管理工作水平。二是要积极推进“历史再现”工程建设，提高博物馆社会服务水平和能力。继续加强申报工作，同时以提质增效为重点，加强对苏合乡庞沟村等已公布“历史再现”工程博物馆的管理。三是要进一步加强国家級非遗项目申报后续工作，力争将×××、××制作技艺申报列入国家級非遗项目。四是要扎实推进×节世界非物质文化遗产申报工作，争取申报工作有突破性进展。五是要大力开展文化遗产宣传展示活动，组织开展国际博物馆日、文化遗产日主题活动。

(五)完善广电传媒管理手段。一是要始终坚持正确舆论导向坚持党管媒体的原则，围绕中心、服务大局，做好正面宣传牢牢把握舆论引导主动权。二是要严格落实意识形态工作责任制完善文化安全工作机制，严格文旅市场监管，加强内容审查管好各类阵地。三是要积极构建“两微一端”的融媒体发布平台，加强对中心工作和政策的宣传与引导，不断提高文化广电旅游宣传的覆盖面和影响力。四是要持续抓好广播电视安全播岀工作不断提高全县各安全播出台站安全播出保障能力建设。

(六)扎实推进产业全面融合发展。一是要全力以赴做好“旅游+”。推动文化旅游与交通、农业、中医药、养生、体育等产业的融合发展。扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。二是要做好民族工艺品与旅游纪念品等文创产品的研发、设计、生产和营销，全面提升文化产业创新能力和核心竞争力。三是要培育以文物保护单位、博物馆、非物质文化遗产保护利用设施和实践活动为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游。四是要谋划推出精品文化旅游线路，推出自然景观和人文景观有机结合的文化旅游产品，增强×文化旅游吸引力，推动形成ד大文化旅游形象”的格局。

(七)进一步加强文旅市场监管工作。一是要深入推进文化旅游市场综合执法改革，积极开展交叉执法和“扫黑除恶”专项斗争及境外卫星地面数据接收设施的专项整治行动;积极开展全县文旅行业诚信体系建设，加大对不诚信者的曝光和惩处力度。二是要加强行业网络安全监管和网络舆情研判，妥善处理突发事件。三是要把安全生产放在各项工作极端重要的位置，建立健全安全工作机制，紧盯重点领域，深入排查安全隐患，坚决遏制重大安全事故发生。

(八)着力推进文化旅游融合发展。一是要以文化旅游产业发展助推精准脱贫工作。把生态旅游、乡村旅游与精准脱贫工作紧密结合，以贫困户通过入股、土地流转、房屋租赁、参与农家乐(客栈)乡村旅游服务等途径，增加贫困户收入，助推全县精准脱贫工作。二是要加快×、×、×等景区基础设施及配套设施建设，着力优化旅游环境，争取年内将×成功创建为国家5a级景区。三是要培育壮大特色旅游品牌。依托“中国×文化之乡”品牌，深挖×民俗文化，创新×女儿节会举办形式。加快建设集旅游资讯查询、电子导览、旅游服务于一体的智慧旅游公共服务信息平台。通过“走出去、请进来”的办法，加强与周边市州、县区开展旅游的互动宣传营销，精心设计一批旅游精品路线。四是要进一步加大招商引资力度，多批次引入产业优、实力强的企业到我县进行考察投资。积极协调对接省、市旅游发展委员会，为重点旅游建设项目落实一定的旅游发展专项资金。

(九)着力推动体育事业蓬勃发展。一是要大力实施“全民健身战略”“特色品牌战略”，加大品牌赛事的开发和创新力度，切实把具有广泛群众基础、广泛影响力、广泛带动力的赛事创建成体育品牌赛事。二是要继续推进体育场馆建设，积极申报实施全民健身中心、体育特色小镇、建身广场、建身路基工程、全民健身户外基地和青少年户外营地命名项目等体育项目，不断完善全民健身服务体系。三是要积极备战×市第九届运动会和×省第×届运动会。在做好疫情防控的同时，要进一步加强工作力量，全力做好参赛准备工作，确保筹备工作有序进行。四要着力加强业余体育活动骨干的培养，继续培训一批具有较高素质的社会体育指导员，带动各地群众广泛开展体育活动。五是要着力提高全民健身保障水平。进一步加快城乡公共体育设施建设，完善全县体育设施布局。强化城乡基层体育设施管理，保证公共体育设施的完好和使用安全。六是要持续开展体育扶贫工作。要结合美丽乡村建设和乡村振兴计划，充分发挥体育带动示范作用，认真实施农村体育健身工程，加大农村社会体育指导员培训，积极举办乡村马拉松、骑行、徒步等赛事，推动乡村风气转变，带动乡村社会经济发展。疫情结束后，要积极开展东西体育扶贫对结工作，争取青岛市在体育器材、人才培训、赛事规划等方面的支持和帮助。

(十)推动全面从严治党走向纵深。全面履行管党治党责任。坚持以党的政治建设为统领全面推进党的建设，推动机关党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，推动全面从严治党向基层延伸;严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。健全规范问责、精准问责工作机制和决策执行监督机制;全面贯彻新时代好干部标准，完善干部担当作为激励机制，加强对年轻干部、专业人才的培养使用。

同志们，新时代孕育着新机遇，新征程寄托着新希望。在这个改革的伟大时代、发展的伟大时代、复兴的伟大时代，作为一名文体广电和旅游工作者，我们陪感使命光荣，责任重大。让我们以更加振奋的精神、更加有力的举措、更加务实的作风，推动全县文体广电和旅游工作不断开创新局面，为建设幸福美丽新×作出新的更大的贡献，以优异的成绩喜迎中国共产党成立100周年!谢谢大家。

在党风廉政建设大会上的讲话范文

根据会议安排，现在对20xx年市**党风廉政建设工作进行总结，并对20xx年的工作做出安排。

过去一年，市**党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设的决策部署，认真履行管党治党政治责任，持续正风肃纪，深入开展巡察整改，班子成员落实“一岗双责”的责任意识明显增强，干部职工的纪律规矩意识进一步强化，党风廉政建设取得了新成效。

(一)全面落实主体责任，层层传导压力党组全年召开两次会议研究党风廉政建设工作，组织开展专题学习、研究部署和督促检查工作，层层签订责任书，逐级传导压力。领导班子成员坚持以上率下、以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，通过开展党纪法规学习、观看警示教育片、述责述廉评议、签订廉政责任书等活动，切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

(二)严肃党内政治生活，强化党员教育管理以开展主题教育为契机，狠抓党员干部政治理论学习教育，制定印发了党组和支部20xx年度理论学习安排计划，每月至少组织一次集体学习，突出抓好十九大精神学习宣传，注重开展党纪党规学习和警示教育活动，充分利用集体学习、党员大会、专题辅导等形式，筑牢廉政思想防线。全面落实领导干部报告个人有关事项、“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，每逢重要节点开展提醒谈话，严明纪律作风要求，引导党员干部在思想上正本清源，守住廉政底线。严格执行民主集中制，及时修订《党组议事规则》，明确工作职责，规范议事程序，推行党务政务公开。

(三)深入巡察整改，从严执纪监督问责按照市委巡察整改要求，坚持问题导向，严明规矩纪律，修订完善制度，整肃工作作风，狠抓机关内部管理和督查问责。着手制定第三方审计、采购询价、三重一大等规章制度，开展了侵害残疾人民生领域利益专项整治活动，扎实开展“走进基层、转变作风、改进工作”专项活动，认真落实监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，注重抓常抓细，狠抓作风纪律和督查问责，及时对存在问题的人员进行谈话提醒和批评教育。时刻紧盯婚丧喜庆、公务接待、外出培训、差旅费报销等违纪易发高发环节，强化日常监督和提醒教育，警醒全体党员干部从中汲取教训，警钟长鸣。严查隐形变异“四风”问题，防止享乐主义和奢靡之风反弹。

(四)积极支持派驻纪检监察组工作，自觉接受监督检查市**党组把派驻监督作为坚持和加强党的全面领导、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，旗帜鲜明地支持派驻纪检监察组开展工作。

多次邀请派驻纪检监察组长参加党组会议，监督班子重大决策情况，全力配合、大力支持派驻纪检监察组开展日常工作，在文件资料调阅、谈话函询、案件查办、力量调配等方面提供工作便利，加强了与派驻纪检监察组的沟通联系和协调配合，切实凝聚起党风廉政建设的强大合力。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，在落实全面从严治党中还存在一些不容忽视的问题。比如管党治党责任意识不够强，抓党风廉政建设不够均衡，监督执纪失之于软失之于宽，个别同志纪律规矩意识不强等问题。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中加以解决。

二、20xx年工作安排20xx年我会全面从严治党暨党风廉政建设指导思想是：深入学习党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十二届五次全会精神，牢牢把握新时代全面从严治党总要求，围绕残联中心工作，坚持问题导向，持续正风肃纪，推进全面从严治党向纵深发展，为残疾人事业发展提供坚强保障。

一、以党的政治建设为统领，坚决做到“两个维护”(一)坚定政治信仰。要深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，始终坚持把党的政治建设摆在首位，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，提高政治站位，增强政治担当，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，自觉用好批评与自我批评，切实提高党内政治生活质量。

(二)严守政治纪律政治规矩。党员干部要严明政治纪律和政治规矩，坚持“五个必须”，严防“七个有之”，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度。坚持民主集中制，不断完善领导班子议事规则和决策程序，认真落实“三重一大”事项集体研究制度。要突出政治监督，将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为监督的重要内容，强化对党员干部践行“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规、执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员干部把“两个维护”落在实际行动上，坚决纠正上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为。全面加强组织建设，以党支部组织生活会、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动为抓手，开展党支部规范化建设，提升支部战斗力。

(三)营造良好政治生态。党员干部要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决防止和反对个人主义、自由主义、本位主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化，不搞两面派、不做两面人。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，切实履行党员义务，自觉遵循组织程序，服从组织决定，严格请示报告制度，进一步营造风清气正的机关政治生态，打造对党忠诚的干部队伍。

(一)完善两个主体责任机制。明确党建主体责任落实。党组坚决落实全面从严治党要求，始终把抓好党建作为最大的政绩，把管党治党责任牢牢扛在肩上，把从严治党任务紧紧抓在手上。年初必须召开一次党组会议，研究部署机关党建和全面从严治党工作。明确党风廉政建设主体责任落实。党组对党风廉政建设担负统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。要严格按照“一岗双责”的要求，加强对党风廉政建设的领导，落实党组书记的第一责任人责任，把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入，一项一项抓落实。要适时对落实主体责任情况开展自查自纠，做好主体责任检查反馈问题的整改工作，针对发现的问题，逐项落实整改，着力构建长效机制。

(二)加大廉政风险防控。针对去年市委巡察反馈中的突出问题，聚焦助残专项资金使用、物资采购中容易产生腐败的重点领域、重点环节、重要岗位，加强监督检查，严格程序控制和制度执行。市**新制定了第三方审计制度、采购询价制度、三重一大制度等规章制度，从今年一季度起正式施行。各业务部室、财务部门要认真学习这些制度，严格执行，切实加强对承接残联业务的社会组织的监管，杜绝资金使用方面存在的风险。

(三)严格责任落实。实行党风廉政建设承诺书制度。结合年度工作任务，层层签订承诺书，明确细化承诺书责任内容，实现留痕管理、签字背书，自觉接受党组和群众的监督。

(一)牢固树立纪律规矩意识。纪律是党的生命线，是严肃党内政治生活的根本保障。党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，树立规矩意识，增强纪律自觉，筑起纪律和规矩的坚固防线，坚决在法纪之下行使权力、履行职责、开展工作。自觉规范言行，正确辨别来自各方面的信息，不传谣不信谣，不允许利用微信传播负面消息、低俗文化。

(二)加大执纪问责力度。进一步强化“四种形态”的综合运用，坚持实事求是、严格执纪、抓早抓小、不等不靠，让“红脸出汗”成为常态。对党员干部职工出现的苗头性、倾向性问题，要运用监督执纪第一种形态及时进行提醒教育、诫勉纠正。

(三)加强日常监督工作。开展多种形式警示教育，推进廉政文化建设，营造风清气正的干事创业环境，教育引导党员干部在思想上正本清源，守住廉政底线。坚持谈心谈话制度，党组书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门要实行“四必谈”，每年至少约谈4次，并根据需要随时进行约谈，着力增强干部廉洁从政的自觉性。不断完善制度建设，形成用制度管人管事的体制机制。加强干部日常监督管理，抓住“关键少数”，加强对领导干部个人事项报告的审核，(四)配合派驻纪检组做好各项工作。积极支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组工作，进一步增强纪检监察组监督职能，积极抽调人员力量，认真开展各项专办、协办工作，做好组织协调，形成监督合力。

(一)坚持不懈纠治“四风”。持续抓好中央八项规定及实施细则精神的落实，坚持从小事抓起，紧抓重要节日时间节点，聚焦突出问题，加强明察暗访和督促检查，对“四风”问题露头就打，真正做到越往后执纪越严，坚持不懈，化风成俗。常性地查找“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，从抓好召开会议、制发文件、调查研究等具体工作做起，杜绝脱离实际胡乱作为、脱离群众高高在上、心存侥幸应付差事等问题。坚决整治享乐奢靡之风，严查隐形变异“四风”问题，防止享乐主义和奢靡之风反弹。坚决整治特权之风，纠正领导干部利用职权搞特殊化等问题。

(二)弘扬优良作风。党员领导干部要身体力行，以身作则，切实增强忧患意识和责任意识。弘扬艰苦奋斗、健康正派的生活作风，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，推动各项工作部署落地生根、开花结果。

在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话

同志们：

市委召开这次全市党风廉政警示教育大会，既是落实全面从严治党主体责任的直接体现，也是加强党性党风党纪教育的具体行动。刚才，xx同志通报了近年来我市查处的违纪违法典型案例和监督检查中发现的纪律作风问题。刚才通报的这些干部，有的大家可能听说过，有的也可能很熟悉，甚至可能共事过，他们曾经也是推进xx发展的骨干队伍中的一员。出现这样的问题，令人痛心，发人深省。组织上不希望任何一名同志犯错误，更不希望我们的干部违纪甚至走上违法的道路。但对于那些置中央、省委和市委三令五申于不顾，不收敛不收手的，我们也毫不手软、决不放过。希望全市党员干部特别是领导干部以此为镜鉴，从这些案例中汲取教训，时刻保持清醒头脑，自觉筑牢拒腐防变的思想防线。

下面，我就拒腐防变、正风反腐谈四点认识，与大家共勉。

第一，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位。

党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内存在的突出矛盾和问题从政治上暴露得越来越充分。可以说，突出强调政治建设，是党的十八大以来全面从严治党的一条成功经验。全市各级党员干部特别是一把手要自觉加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

一要自觉树牢“四个意识”。我们的政党是马克思主义政党，我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。各级党员干部要自觉树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。刚才通报的xx等与他人串供，订立攻守同盟，向组织提供虚假情况，对抗组织审查，不按规定如实向组织报告个人有关重大事项。这样的干部哪里还谈得上讲政治?哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不允许跟组织“躲猫猫”。

二要自觉强化理论武装。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。刚才通报的一些违纪违法干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失，没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。理想信念的思想根基筑得不牢，自然难以做到虔诚而执着、至信而深厚，坚定世界观、人生观、价值观就缺少“定盘星”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天”的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。各级党员干部要把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，以开展“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对xx工作、对xx工作的重要指示精神参悟透、领会好，自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想的“源头活水”中坚定政治方向、汲取政治营养，补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

三要自觉提升政治素养。我们党对领导干部的要求首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。党组织选拔任用干部，首先是看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，说到底就是看政治能力强不强。什么是政治能力?习近平总书记指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。一些党员干部对中央、省委和市委的要求置若罔闻，依然我行我素，顶风违纪，这根本上还是反映出政治素养不够。各级党员干部要深刻认识提高政治能力的时代内涵和实践指向，自觉加强政治能力训练，不断提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做到观察分析形势把握政治因素，筹划推动工作落实政治要求，处理解决问题防范政治风险，使自己的政治能力与担负的领导职责相匹配，特别是在事关政治原则的重大问题上，脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，自觉做政治上的明白人。

第二，要切实履行管党治党政治责任，持之以恒正风反腐。

全面从严治党，关键看行动，根本在担当。全市各级党组织和广大党员领导干部要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步强化责任担当，把管党治党的螺丝拧得紧而又紧，真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。

一要切实担当主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各有其责。从横向来看，包括党委（党组）领导班子的集体责任、党委（党组）主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。应该说，我市近几年在落实主体责任方面做了很多工作，取得了一些成效，总体上也是好的，但“上热中温下冷”、层层递减的现象仍然存在。比如刚刚通报的xx，作为市医保局主要负责人，不但自身不廉洁，而且毫无主体责任意识，致使整个医保系统出现“塌方式”腐败，折射出个别党委（党组）和主要负责人仍然对主体责任心中无责、落实不力。主要领导要强化党建主业意识，扛起“第一责任人”责任，切实做到“四个亲自”，压紧压实主体责任；领导班子成员要履行好“一岗双责”，对职责范围内党风廉政建设真抓严管。要加强对纪检监察工作的领导，旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾，完善党委领导反腐败的工作体制、决策机制和实施举措，形成齐抓共管的良好格局，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关，决不允许压案不查、拖延不办。要健全明责、履责、问责的督促检查和考核追究机制，对不负责、不担当的严肃问责追责，使失责必问、问责必严成为常态。

二要持之以恒正风肃纪。习近平总书记深刻指出，“中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持”。改进作风有了一个好的开端，但还不能松劲。现在群众最担心的是反弹，最期待的是坚持。与不正之风作斗争，说到底是同落后文化作斗争，同人性中根深蒂固的劣根性作斗争，这必将是一场艰苦的拉锯战和持久战。从刚刚通报的案例来看，违规收受礼金、违规使用公车、公款旅游等问题还时有发生，“四风”问题依然突出。对此，我们必须高度警惕，拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，决不能让不正之风死灰复燃、卷土重来。要狠抓制度执行，加强对中央和省委关于作风建设有关规定执行情况的监督检查，重点抓好公务接待、会议培训、因公出国（境）、领导干部待遇等方面制度的落实。要继续开展专项治理，重点解决执法、监管、公共服务等窗口行业违规收费和收红包、购物卡等突出问题。要强化监督问责，对顶风违纪搞“四风”的严肃查处、公开曝光，造成恶劣影响的追究相关领导责任。

三要保持惩贪治腐高压态势。全面从严治党，惩治这一手任何时候都不能放松。有的地方，表面上看起来郁郁葱葱、欣欣向荣，实际上隐藏“歪树”“病树”“烂树”。比如刚刚通报的xx，违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规规定，带坏国土系统风气，出现“窝案”“小官巨贪”等恶劣问题。下一步我们还要坚持以霹雳手段惩治腐败，继续保持高压态势，做到节奏不变、尺度不松、力度不减。要实践运用“四种形态”，紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，集中开展基层“微腐败”专项整治，及时发现、严肃查处扶贫民生领域发生的腐败问题，决不能让腐败分子搅乱了脱贫攻坚和全面小康的步伐。要把扫黑除恶与反腐败结合起来，坚决查处涉黑腐败，严打黑恶势力“保护伞”，维护好社会公平正义。

第三，要自觉做到严以律己，永葆共产党人清廉本色。

古人云“家有官、心难安”。意思是家里有人当领导干部，家人是很担心的。大家成长为领导干部很不容易，承载着组织的重托、家人的希望，如果不珍惜，行差踏错，几十年的奋斗就会一朝化为乌有。所以，我们一定要严格要求自己，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，做到拒腐蚀、永不沾。

一要有“如履薄冰、如临深渊”的敬畏之心。对领导干部来说，能否正确用权是最经常、最现实的考验。一些党员干部信奉“有权不用、过期作废”，一朝权在手，便把利来谋；一些人一旦有了权力，就昏昏然、飘飘然，就忘乎所以、胆大妄为。比如前面通报的李斌，利用职务之便为他人谋取利益，多次擅自将巨额国有资金拆借给个人和企业，给国家造成重大损失，最终受到党纪国法的严惩。权力是一把双刃剑，既会带来鲜花也会带来罪恶，既会带来荣誉也会带来镣铐，既能把人推向高峰也能使人跌入深渊。大家一定要树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。要认真贯彻民主集中制，严格落实党委常委会（党组）议事原则和决策程序，应由党委及其常委会（或党组）集体研究决定的事项，不得以“领导小组”、“专项工作组”、领导圈阅等方式作出决定，尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，不能视制度为无物、视程序为儿戏，不能搞违规操作、徇私枉法。

二要有“淡泊名利、宁静致远”的平常之心。“不能胜寸心，安能胜苍穹”。一些党员干部之所以走上严重违纪违法的歧途，与丧失艰苦朴素的精神密不可分，总认为自己付出很多，得到很少。看到别人出手阔绰，就眼红嘴馋；看到别人灯红酒绿，就愤愤不平；看到别人豪车别墅，就心生向往，结果奢靡享乐代替了艰苦奋斗，私利欲望蒙蔽了初心使命。比如前面通报的李周全，违反规定从事营利性活动，非法侵占国有资产、侵吞国有土地，并通过拆迁获得巨额利益，背离了宗旨信念，丧失了党性原则。党员干部也是普通人，在条件允许的情况下生活得好一点，这是正常的，无可厚非。但是，我们绝不能违纪违法，贪污腐化。面对金钱，要谨记习总书记“当官就不能想发财、想发财就不能想着当官”的告诫，不起贪恋之心，不取不义之财；面对美色，要保持定力，洁身自好、严守操行，不能沉湎美色而道德沦丧、自甘堕落；面对亲情，要吃透严是爱、宽是害的辩证法，加强亲属和身边工作人员教育约束，不能因循私情而违背原则；面对朋友，要把握分寸、谨慎交往，防止被别有用心的人“围猎”，不能因哥们义气而丢掉党性。总之，就是要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风。

三要有“防微杜渐、落细落小”的审慎之心。当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，绝大多数党员干部、公职人员都知道搞腐败风险太大、成本太高，但仍有极少数心存侥幸，“贪了怕惩处，不贪心不甘”，还在想利用职务和职务影响打点“擦边球”、弄点“小实惠”。比如前面通报的xx，贪图蝇头小利，违规使用公车和用公款报销应由个人承担的旅游费用，被给予党内严重警告处分。其实，很多腐败故事的“前传”都是从一些小事开始，从收一个红包、批一次条子、打一声招呼，从坚决抵制到来者不拒，从忐忑不安到心安理得，从被动接受到主动索要，胆子越来越大，数目越来越多，最后一步步滑向违法犯罪的深渊。“第一次”是人的一种心理防线，一旦打开，欲望便会一泻千里。在廉洁自律的问题上我们一定要慎微、慎初，注重小节、不贪小利，把好“第一次”，守好初始关。

第四，要敢于担当善于作为，奋力推动治x兴x再上新台阶。

责任重于泰山、事业任重道远。面对新时代、新发展、新要求，大家重任在肩、使命光荣，一定要敢于担当、勇于负责、善于作为，在其位、谋其政、尽其责，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

一要有“登高望远、拼在前列”的豪气。习近平总书记来x视察时专门对xx工作作出重要指示，李克强总理也曾专门就xx科技城作出重要批示，总书记和总理都对一个地级市作出重要指示批示这在全国是十分罕见的。加上xx书记来x工作第65天就专程来x调研，提出重要要求和殷切期望，这些都是对我们的巨大鼓舞和极大鞭策，更是xx发展的重要使命和重大机遇。大家作为全市党员干部中的精英，主政一方、主管一域，肩负着一个地方、一个部门发展的时代重任。一定要有干事创业的胆识和气魄，善于观大势、谋全局、抓大事，准确把握xx发展的历史方位，把自身工作放在全省、全国的大局中去定位、去谋划、去落实，以有第一必争、有先进必当、有红旗必扛、有标杆必超的精神，带领广大干部群众干在实处、走在前列。

二要有“开拓创新、敢为人先”的朝气。当今时代，是新情况、新矛盾、新问题、新事物层出不穷的时代，是以改革创新为显著特征的时代。在这样的时代背景下，如果无视时代潮流和不断发展变化的客观实际，满足现状、固步自封，因循守旧、墨守成规，就必然要落伍甚至被时代所淘汰。我们一定要树立创新意识，进一步解放思想、与时俱进，结合工作实际，积极探索新方法、新途径，找准推动发展的着力点、解决问题的关键点和实现目标的结合点，创造性地抓好工作落实。市委也将积极鼓励创新、宽容失误失败，只要是真心实意为了地方发展和群众利益，又真正无私无畏干净干事的，就要旗帜鲜明地撑腰鼓劲。

三要有“逢山开路、攻坚破难”的锐气。同志们，“以铜为镜可以正衣冠，以古为镜可以知兴替，以人为镜可以明得失”。今天通报的反面典型，用他们的政治生命所写成的警示教材，是我们每个党员干部面前的一面镜子。我们一定要反躬自省、以镜明心，时刻保持政治定力，校准人生航向，以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在治x兴x的征程上再立新功，不辜负组织的重托和人民的期待。

同志们:。

今天我们在这里召开卫计系统党风廉政行风效能警示教育大会，主要目的其实有两方面，一方面是通过对xxx严重违纪违法案件的剖析，以案明纪，以案为鉴，希望卫计系统广大党员干部能深刻吸取教训，知敬畏、存戒惧、守底线，切实做到警钟长鸣;另一方面是通过医院负责同志的表态发言以及集体签订党风廉政建设责任书。希望卫计局党委举一反三、防患未然，层层落实全面从严治党要求，切实担负起管党治党的政治责任。

近年来，在x局长的带领下，全市卫计系统在党风廉政建设方面做了不少工作，如建立了一些好的制度机制，查处了一些违法违纪案件，也涌现出了一批认真负责的好院长、德技双馨的好医生、敬业奉献的好护士、群众公认的好医院，应该说，我市卫计系统的党风行风主流是好的，大部分同志遵纪守规、尽职敬业，呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势。但从当前暴露的几个问题来看，卫计系统在党风行风方面也存在着一些不容忽视的问题，党风廉政建设和反腐败工作依然任重而道远。下面，我就加强卫计系统党风行风建设谈谈自己的几点想法。

卫生计生是健康之要，行业行风是党风之基，医德医风是从医之本，纠风正风是民生之策，在当前新形势下，我们始终要保持清醒的头脑，毫不动摇地推进党风行风建设。

1.狠抓党风行风建设是推进“清廉xx”的重要举措。2018年7月，省委十四届三次全会审议通过了《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》，吹响了全面从严治党的冲锋号，也表明了省委在抓党风党纪、抓廉政方面的决心，为浙江未来五年的党风廉政工作定下了纲领和方向。随后，绍兴市委、xx市委相继出台清康绍兴、清廉xx的行动计划，将清廉建设向学校、医院、企业、家庭等延伸。8月3日，市纪委全会审议通过《中共xx市纪委关于开展“聚焦发力再提升”活动为建设清廉xx提供坚强政治和纪律保证的决定》，提出在全市范围内实施政治生态“护林”行动、干部队伍“铸铁”行动，基层基础“培元”行动、清廉细胞“激活”行动、越乡清风“涵养”行动、监督执纪“护航”行动等“六大行动”，清廉细胞“激活”行动包括了清廉机关、清廉学校、清廉医院、清康企业、清康村居、清廉家庭等六个方面，因此打造“清廉医院”，促进医院清廉、和谐、健康发展，实现风清气正廉洁从医、医患关系清朗和谐，是贯彻落实上级决策部署的重要举措，是建设“清廉xx”的一个重要内容。

2.狠抓党风行风建设是回应群众殷切期盼的客观需要。“一点一滴总是情，一枝一叶总关民”，卫生计生的每一项工作都与人民群众的生老病死息息相关，正所谓医者仁心仁术，心正风清，大爱康民。习近平总书记曾用“八个更”来描述人民对美好生活的向往，其中一项就是人民群众期盼有更高水平的医疗卫生服务。如果医院的服务好、医生的技术水平高、看病抓药的费用低，看病难、看病贵的问题能得到有效效缓解；如果秉持“最多跑一次”改革，加强信息化建设，改善医疗服务流程，变患者跑为信息跑、科室跑、专家跑，有效减少看病就医跑路；如果进一步加强卫生计生服务能力建设，优化医疗卫生资源配置，不断满足辖区群众多层次、多样化的健康需求，这一个个如果就是一个个普通老百姓的迫切希望。瞄准群众期盼，以对人民健康高度负责的态变，狠抓党风行风建设，全面深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平，落实各种健康政策，始终是卫计工作的着力点。

3.狠抓党风行风建设是事关卫计整体形象的根本举措。医疗机构是社会主义精神文明建设的“窗口行业”，是“救死扶伤、实行革命人道主义”的特殊行业，其工作人员的工作态度、作风直接影响着单位的形象和发展，也关系着党和政府的威望，关系到人心背向，关系到社会和谐，所以作为治病救人的场所，医疗机构要少一些“铜臭味”，多一点“人情味”，切不可变成“名利场”“收费站”。电影《我不是药神》中反映的药品、医用耗材价格虚高等问题在医疗卫生领域不同程度地存在，个别产品还十分严重，从一个侧面反映了存在的问题和不足。这些问题和现象，虽然只是存在于个别干部职工身上、个别医务人员身上，但如果不及时有效的纠正克服、抓紧治理，必然损害单位的形象，影响卫计事业的改革发展，所以抓党风行风就是抓管理、抓形象、抓发展，加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制等重点领域的监督力度，加大对医疗卫生机构和医疗卫生人员违规收费、开单提成、收受回扣、收受患者“红包”的行为，以及医疗设备、医用耗材、药品购销领域的损害群众利益的不正之风和腐败问题的查处力度，是促进卫计事业健康长远发展的实际需要。

近年来，卫计系统查处违纪违法案件的数量一直居高不下，仅2016年至今就有xx人因违纪违法受到党纪政务处分和问责处理，尤其是今年市监委查办的xxx受贿案，更是暴露出我市医疗卫生行业一些存在已久的问题，主要表现在两大方面:。

1.医疗行业“潜规则”暗流涌动。

一是医药回扣“细水长流”。主要体现在一些医用耗材和药品上，医务人员通过加大使用量获得医药商的“好处费”、“感谢费”，医药商为医务人员输送利益的方式既有单纯的药品回扣，也有其他财产性利益的交割，包括医药商会以过节费、劳务费、资助开会差旅费等方式给予医生各种相关的经济利益。

二是大型设备“合作佣金”。一些医疗设备代理商为获得大型医疗设备的准入资格，向医务人员，特别是在医疗设备采购推荐、申请使用等方面拥有一定话语权的负责人行贿，行贿的方式由早期的现金收送演化为“合作佣金”等，合作的幌子下不变的是钱权交易的本质。

三是基础建设“雁过拔毛”。由于一些基建工作时间紧任务重，相关负责人被赋予较大权限，在工程建设招投标条件和程序设置方面享有很大的自主权，相关负责人甘愿成为被“围猎”的对象，招投标最终论为走形式、走过场。

四是重点科室“有意刁难”。个别医院超声、放射等重要科室的少数工作人员，在医疗设备后期运行维护过程中，有意给供应商设置难题，迫使供应商逢年过节必须有所表示，种种带有索贿性质的恶劣行迹严重抹黑了我市医疗系统从业人员的形象。

五是红包现象“屡禁不止”。做手术要不要送医生红包，是很多患者纠结的事情，送了经济上可能吃不消，不送怕医生不尽心。当前医生收受红包已经极大地受到了遏制，但是总有个别医生心怀侥幸，铤而走险，破坏了和谐的医患关系。

2.内部管理“宽松软”隐患显现。

一是干部交流轮岗不畅。干部梯队建设老龄化，局机关科室长年龄偏大。借用下属单位人员多，借用较随意，没有建立相关制度和规定来约束和规范。干部在同一岗位任职时间过长和权力相对集中，容易使这些干部陷入亲情圈、朋友圈、权力圈和金钱的腐蚀中，如xxx担任xx市中医院设备科科长一职达近15年，起初不管在业务技术上还是廉洁自律上，其都能虚心接受医院领导的指导和提醒，兢競业业做好工作、把牢底线。但当其担任设备科科长一段时间并获评高级工程师职称后、其发现自已保难在职务和职称上再进一步，思想开始放松，行为开始越轨，最终走向犯罪深渊。

三是风险防控机制不实。去年，卫计局党委厘出重要廉政风险点7条，制定防控措施33个，但廉政风险防控是一项长期工作，是动态性的工作，需委根据实际情况不断进行梳理更新。从目前看，对药品、医疗设备、耗材的采购管理，卫生行政处罚等风险等级高的廉政风险，存在“模排梳理即防控到位”的思想，没有进一步适应形势，创新制度，强化措施，加强监督检查:对未梳理防控到位的廉政区险，如市属医院资金使用未纳入卫计局合计核算中心，存在监管官区，日常监管、审计监督不能常态化，有较大管控风险，也没有及时更新跟进，廉政防线防控工作仍停留在形式上。

四是高危岗位监管不严。xxx严重违纪违法案件暴露出医院部分科室和个别干部权力过分集中，缺乏权力的内部制约和外部监督机制。应该说设备科科长是各家医院的关健岗位、同时也是腐败问题高发的高危岗位，仅2013年，浙江省内载判文书网可查到的就有宁波市妇女儿童医院设备科科长李某受贿70万元被判七年有期徒刑、金华市中医院设备科科长李某受贿53200元被判五年有期徒刑、宁波市医疗中心李惠利医院设备科科长李某某受贿19万余元被判六年有期徒刑。为何会出现设备科长前“腐”后继的现象，关键还是在于对权力运行的制约监督机制特别是对高危岗位的监督制约机制不够健全。

五是八小时外监督不力。2016年以来，卫计系统共有8人因酒驾、3人因赌博、2人因嫖娼、1人因吸毒被查处，另有1人因违规进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务受到党纪处分，干部8小时外的监督亟待加强，而且部分党员领导干部与一些医疗设备供应商交往过密，没有自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，廉洁风险较高。

事实上，党风行风建设我们年年喊、年年抓，但为什么卫计系统尤其是医疗领域还有不少问题?为什么一些侵害群众利益的不正之风依然“涛声依旧”?问题产生的根源到底在哪里?我认为主要有三方面原因:。

1.党的领导存在薄弱环节，核心作用发挥欠充分。

一是贯彻落实中央、省委重要决策部署有欠缺。对新时期卫生计生工作定位不够准确，创新理念方式还不够，实施专业化精细化管理还有差距，未能根据当前形势及时准确地调整医疗卫生体制改革的重点。方向，宣传、推介具有本地特色的签约服务、少跑一次等用力还不足，协调相关职能部门推进解决医改问题的力度不大，对基层主动指导、协调还不够，存在部分“等、靠”思想，导致具有引领性和带动性的改革创新工作相对较少。

二是调动干部工作积极性有欠缺。党员干部分工不分家的责任意识不够浓厚，主动担当的精神还不强。

三是服务群众的意识和能力有欠缺。重医疗、轻预防的观念没有根本扭转，“大处方”等现象仍未杜绝，公共卫生投入和实际效果不对等，公共卫生体系建设仍然薄弱，服务能力还不强。流动人员均等化服务工作受惠面不大，全面二孩计生政策实行后，计生工作有边缘化趋势。

2.党的建设存在不足之处，党员党性修养欠锤炼。

一是政治纪律和政治规矩意识不强。对党员干部的政治纪律教育不够，党员干部重业务学习轻政治理论学习比较普遍，政治敏感性不强，理想信念不够坚定，有的对社会上、网络上出现的一些政治谣言和错误言论，不抵制、不斗争；有的只埋头于医疗领城，对政治生态不关心、不了解，政治觉悟不够高；有的工作标准满足于过得去就好，不愿钻研更深更高的业务知识，自身素质和党性修养不够。

二是党内政治生活不够严肃。党委民主生活会批评与自我批评常浮于表面，未有真正红脸出汗的情况，支部结织生活存在走过场现象，部分党员领导未按要求以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会，“两学一做”学习教育等满足于学文件、听报告，未深入结合实际，“三会一课”或坚持不好，或质量不高，作用未能有效发挥，党员学习教育流于形式，内容较空间。

三是深入基层调研解决突出问题的力度不够。特别是真正沉下心来深入基层切切实实为群众解决几件突出问题的工作少，局党委执行民主集中制程序也不够规范，有的议题事先没有征求意见，发扬民主不充分，有时搞临时动议，造成仓促议事，充分配酿讨论的时间偏短，听取干部职工的意见或建议不够。

以xxx为例，其作为一名有17年党龄的党员干部，对党的十八大、党的十九大认识不清，以为只是换场不换药，反腐败只是一阵风，足见其平时的政治理论学习几乎为掌，而当调查人员问其政治生日、“三会一课”等基本常识时，其竟无一能回答，可见其平时来认真参加组织生活，毫无党员意识。xxx严重违纪违法案件的一大特点就是其在十八大后不收敛、不收手，依然我行我素，甚至变本加厉(受贿总额xxx万元，其中十八大后收受现金、国商购物卡共计价值人民币xxx万元)，这与其对党的十八大的认识息息相关，也是其放松政治理论学习的必然结果。

3.管党治党存在突出问题，“两个责任”落实欠到位。

另一方面是监督责任压得还不够严。一是业务不精，学习自党性、及时性、针对性有待提升，对不断更新的纪检监察业务以及卫计系统的业务学习不深不透，跟不上最新的形势与上级要求，影响了监督作用的发挥。二是能力不足，卫计系统发生了几起案子，没有一起是纪检监察组主动查处的，其实有些问题都存在很久了，归根结底还是能力不够，发现不了问题。三是频率不高，监督检查的次数不多，有时较随意，特别是对下属单位正风肃纪明察暗访频率欠高，一定程度上欠缺对部分干部职工的震慑作用。四是担当不够，个别纪检监察干部在监督检查、查办案件时，担心监督单位主要领导不支持，担心影响人际关系，担心查出问题得罪人，因此不愿发现问题、指出问题。五是问责不力，发现的问题以提醒整改为主，雷声大而点小，力度偏小，没有真正深下去，没有发挥好问责迫责的警示作用。

针对存在的上述问题，希望卫计局党委以此次警示教育大会为契机，强化党的领导，加强党的建设，全面落实全面从严治党主体责任，派驻第十纪检监察组强化监督执纪问责和监督调查处置，聚焦主责主业、提高履职实效，努力为我市医疗卫生事业作出新的更大的贡献。

1.紧扣“两个核心”，发挥党建示范引领作用。

一是坚持发挥党委领导核心和政治核心作用。要充分发挥局党委核心引领作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，督促推动各级党员干部牢固树立“四个意识”，增强政治自觉，把握政治方向。局党委要紧紧抓住管党治党“牛鼻子”，把严明政治纪律和政治规矩作为落实全面从严治党的首要任务，切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，坚定维护党的团结统一，在政治立场、政治言论、政治行为方面与党中央保持高度一致。加强对党的路线方针政策、市委市政府决策部署执行情况的监督检查，决不允许有令不行、有禁不止，确保政令畅通。

二是坚持发挥基层党组织的党建引领和战斗堡垒作用。要建立建强党的基层组织，严肃党内政治生活，强化党内监督，要求全系统严格执行“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实“耕”好党建工作“责任田”；要在规范党内组织生活、发挥党员先进性上狠下功夫，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，提高基层组织生活的战斗力，确保党建工作和业务工作“两手抓、两手硬”。全系统要深入学习领会习近平总书记对卫生与健康工作的重要讲话和指示，切实把“树立大卫生，大健康的观念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心”，“努力全方位、全周期保障人民健康”等要求落到实处。

2.严实“两个责任”，促使权力规范有序运行。

在主体责任方面，局党委要深刻认识党风行风建设是卫计系统全面从严治党的要害问题，要紧密结合单位工作实际，紧盯重点领城，抓住关键环节谋划全面从严治党相关任务，把纪律教育、制度建设、权力制的、监督检查等工作做细做实。

一要主动谋划，细化责任。按照“管行业必须管行风”和“谁主管、谁负责”的原则，党委书记要担负起“第一责任人”的责任，对党的建设负责，对本单位本系统的政治生态负责，对干部的健康成长负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，把责任压给班子成员、压给中层干部、压给下级书记，推动主体责任横向到边、纵向到底。作为班子成员要认真履行好“一岗双责”，坚持把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查，抓好职责范围内的党风行风建设，对分管的党员干部加强经常性教育，对发现苗头性、倾向性问题的早提醒、早纠正，譬如结合重点数据分析会，提出指导性意见，督促抓好问题清单整改，达到督促医院加强内部管理、规范医生诊疗行为的目的。

二要抓早抓小，严纠“四风”。要结合“集中整饬纪律、严厉惩治歪风、着力优化环境”专项行动，结合卫计系统行风建设综合检查活动，重点查摆整改执行不力、推诿扯度、作风不良、纪律检弛、顶风违纪等突出问题，着重解决贯彻落实“九不准”、医德医风建设、医药购销与医疗服务等方面的重点问题。要加强对元旦、春节、中秋等重要时间节点的监管，对查处的典型问题及时公布处理结果，点名道姓通报曝光。要结合卫计系统开展谈话提醒的相关规定，落实层层谈话提醒制度，抓早抓小抓苗头，防止小错酿成大错。

在监督责任方面，派驻第十纪检监察组要认真履行监督责任，发挥好“探头”作用，着力聚焦全面从严治党，严守职责定位，指导、督促全系统正风肃纪、惩治腐败、深化改革。一要加强监督检查，加大监督检查频度和力度，保持纠正医药购销和医疗服务中不正之风的高压态势。二要加强信访调处，认真做好行风投诉举报的受理、回复、反馈、报告等工作。三要严查行风案件，重点查办医疗卫生机构将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、开单提成、违规收费、违规接受社会捐赠资助、违规发布广告、违规私自采购使用医药产品、收受“回扣”、“红包”、违规“统方”等行为，发现一起，严肃查处一起，绝不姑息迁就。严肃查处顶风违纪的行为和情节严重、影响恶劣的案件。严肃查处利用医疗卫生和计划生育服务谋取不正当利益的违法违纪行为。对发生重大行风案作和不正之风长期滋生蔓延的地方和单位，实行“一案双索”。

3.抓住“两个关键”，净化医疗政治生态。

一要抓住事关群众利益的“关键小事”，深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，切实抓好“看病少排队”“付费更便捷”“检查少跑腿”“急救更快速”“配药更方便”等举措的落实。创造一个“廉洁行医，清风荣院”的具好环境。

二要抓住领导干部和医疗专家这个“关键少数”，严格要求，严格管理，以上率下，引领“绝大多数”，推动医疗卫生行业的朗朗清风。我希望我们卫计系统的领导干部和医疗专家们祛除“五症”:一是祛除冷漠之症。卫生计生作为服务型行业、民生窗口，对社会、对民众，要始終保持慈悲之心，在工作和生活中，多一点体恤，多一点真情，多一点扶助，多一点换位思考，进一步密切党群干群关系，更好地营造和谐的氛围。二是祛除逾矩之症。要讲规矩守纪律，依法依规治理卫生计生，确保权力始终运行在法治轨道上，严防蚁穴之害，绝不能用“小事一桩”来原谅自己，绝不能用“就这一次”来开脱自己，绝不能用“下不为例”来麻痹自己；要严防煮蛙之祸，严防破窗之患，善于给自已立规定框，不能因权力大而破规，不能因问题小而姑息，不能因违者众而放任。三是祛除怠政之症。强化思想引导，改善干事环境，树立鲜明导向，建立容错纠错机制，让想干事的人敢出头、敢冒尖、敢干事。四是祛除腐化之症。装好“防护栏”，常亮“警示灯”，把牢“高压枪”，推进标本兼治，增强党员干部的免疫力和抵抗力。五是祛除恐监之症。牢固树立“有权必有责、用权受监督”的理念，自觉把各方面的监督看成一面镜子、一种帮助，有则改之，无则加勉。

同志们。新形势，新起点，“清廉xx”“清廉医院”任务观巨、责任重大，希望卫计系统的广大党员干部以“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”的新要求、新使命、新期待，求真务实、履职尽责，为推进“健康xx”建设添砖加瓦！

我就讲这些。

同志们：

在“十四五”开局之年，我们召开党风廉政警示教育大会，通报涉酒的违纪违法和扶贫领域腐败典型案例，既是学习贯彻党的十九届五中全会、十二届省委八次全会、七届市委十二次全会精神，也是聚焦群众身边的腐败和作风问题，对全县各级干部进行咬耳扯袖、红脸出汗，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供纪律保障。

刚才，x同志通报的典型案例涉及的人和事，相信大家已有所耳闻。县委决定在这个关键时间节点开展警示教育，正是居于稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的政治考量，也是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，更是从严管理干部的一项务实举措。脱贫攻坚取得全面胜利，大家决不能产生松口气、歇歇脚的想法和自我陶醉、自我满足的心理，要持续保持冲刺姿态、攻坚状态，从严从实抓好每项工作，全面开启乡村振兴新征程。下面，结合当前工作需要，我和大家交流四个方面的问题。

经县委研究，本次警示教育聚焦“涉酒违纪违法案”和“扶贫领域腐败和作风问题”两个主题进行，为什么这样安排?从民族文化上看，x是以x、x等为主体的少数民族地区，与酒相关的文化浓厚，群众饮酒“量多、频繁”的特征相对其他县（市）更为突出一些，干部涉酒的违纪违法案件数量较大，不容忽视。2020年，县纪委监委查处违反“禁酒令”x人，公安机关查处并移送纪检监察机关处置的酒驾醉驾x人，占全县纪检监察机关案件总数的x%，占比之高，已到了必须“猛药去疴、刮骨疗毒”的时刻。从群众身边的腐败和作风上看，2015年以来，国家、省、市、县在脱贫攻坚领域投入了x多亿资金，在水、电、路、气、汛等基础设施以及种植、养殖等产业上实施了上千个项目，一大批资金、项目的投入，极大改善了县域生产生活条件，同时，干部存量少，尤其是“懂经济、懂项目、懂经营”的干部更少，这影响了项目实施的质量，降低了资金使用效益，埋下了廉洁自律的风险。2020年，县委邀请第三方审计单位，仅对2016年以来的扶贫产业项目审计评估后，就发现了x多个问题，县纪委监委也查处了xx等一批违纪违法干部，从查处情况看，套取、侵占、诈骗扶贫资金、项目验收弄虚作假、决策“拍脑袋”、审批乱作为导致资金超拨等问题不同程度存在，成为了群众身边“微腐败”的主来源，降低了扶贫资金的使用效益。

为此，县委综合分析、系统研判后，坚持问题导向，选定了这两个主题开展警示教育。

党的十八大以来，习近平总书记高度重视警示教育工作，多次发表重要讲话、作出批示，强调要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。我们今天召开警示教育的目的是随时提醒，打好“预防针”，增强“免疫力”，预防干部的思想、心理、道德、操守“生病”，希望大家牢记“身边的教训”，以案为鉴，借案反思，不能心不在焉当“看客”，错把警示当“故事”，做到知敬畏、存戒惧、守底线。最为关键的是，要通过每一次警示教育，达到惩前毖后治病救人的效果，抓早抓小、防微杜渐，最大程度的教育保护我们的干部，防止大家从“好干部”到“阶下囚”，实现“惩治极少数”与“管住大多数”的有机结合。

我在县委全会、纪委全会上多次讲过，要以案为鉴，用身边人和身边事对照找差距、补短板。今天通报的这些典型案例，以前在各种场合我也讲过，时刻都在提醒大家，要知敬畏、存戒惧、守底线。当前，大部分同志都做到了，但仍有少部分同志不知止，就拿违反禁酒令问题来说，2018年至2020年期间，全县共查处公职人员违反禁酒令案件x件x人，其中，2018年x件x人，占x%，2019年x件x人，占x%，2020年x件x人，占x%。同志们，我们三令五申强调禁酒令，但依然挡不住少数干部工作日违规饮酒问题。还有就是在产业扶贫方面，国家对产业扶贫项目的投入越来越大，资金越来越多，但套骗、虚报冒领、截留、挤占、挪用扶贫产业项目资金等腐败问题仍时有发生。我县2019年立案x件x人，2020年立案x件x人，移送公安处置x件x人。

二是问问群众利益维护到位没有?以人民为中心的发展思想是广大党员干部初心所在，彰显干部对群众切实利益的态度，反映干部实现和维护群众切实利益的力度。x镇x村原村委会主任x与民争利，以权谋私，领取x村x户群众x万元土地租金后用于家庭生活开支。x的行为，至少会影响这x户群众的认可度，在脱贫攻坚收官战中，我们要获得x户群众的认可，付出投入了多大的人力物力财力。尽管这种侵占群众土地租金的行为发生在少数干部身上，但影响很坏、危害不小，严重侵害了群众利益，损害了党的形象。这种行为，这种干部，宗旨意识在哪?初心使命在哪?值得大家反思自问。

三是问问纪律规矩严格遵守没有?“没有规矩不成方圆。”国有国法，党有党规，既然加入了中国共产党，面对党旗宣过誓，就成了组织的人，就必须受到党规党纪和国家法律法规的刚性约束，不能打半点折扣。2019年查处的xx案，有x名国家公职人员在项目承接、邀标、验收及拨付款方面为x提供帮助或便利，收受x现金共计x万元。一名退休干部违法牵出x名干部违规违纪，有的可能涉嫌违法甚至犯罪。在糖衣炮弹面前，如果我们放松警惕，就挡不住利益的诱惑，这些干部就是放松了对自己的要求，没有纪律规矩意识，做起事来心中无责、无戒、无惧，不守规矩，违纪破法。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议通报的典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但深入分析，这些案件的发生绝不是偶然的，是理想信念不坚定、纪律规矩意识淡漠、权力监督缺失、自身要求不严格等多种因素造成的结果，我们要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

一要增强忧患意识，严防“温水煮青蛙”。习近平总书记强调：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”对我们党来说，忧患意识从来都是一种使命自觉、政治自觉和责任自觉。

第一，不要被“习惯”绑架。我想和大家讲两个“习惯”，一个是“节日习惯”。每逢重要节假日，中央、省、市纪委都会提前下“节日反腐”禁令，专门“打招呼”，制止节日“腐败”，大家虽然都心知肚明，但有些干部仍然把过节聚个会、吃顿饭、喝点小酒、收点礼品、发点奖金当成一种“习惯”。节日当中人情往来、走亲访友叙叙旧，本没有什么问题，然而，对领导干部来说，节日不能只是亲朋聚会、把酒言欢的喜庆之日，更应是其底线思维、规矩意识经受严峻考验之时。所以，大家要时刻谨记党员干部的特殊身份，要端正态度，谨言慎行，注重交往的度。严防节日期间违反禁酒令、出现公车私用、公款吃喝等“四风”问题，过好“廉节”。另一个是“需求习惯”。还有一些领导干部，把收礼、收钱当成一种愉悦、一种享受、一种兴趣。他们觉得下属、亲朋好友等都有求于自己，而自己又能满足他们的要求，他们给自己送礼、送钱只是一种回报、一种交易，来者不拒，是理所当然的事。久而久之，就从开始觉得别扭变成了“习惯成自然”。

第二，不要被“风俗”“灌醉”。我们x人民非常好客，经常“以酒会友”“以酒待朋”，以敬酒来体现待客的热情，尤其是在农村地区，在群众的盛情邀请下，我们的一些干部为了和群众搞好关系，于是便在“入乡随俗”中突破了党纪底线，不分时间地点违规饮酒。有的奉行“不整点酒就办不成事的理念，为自己破纪破法找借口。我想说的是，我们x这么多干部，难道非要每个人都随了“喝酒”的风俗，才能干好群众工作吗?自然不是。所以，无论是在座的各位领导干部，还是你单位部门的每位干部，大家在“随俗”的同时应当保持清醒的头脑，时刻牢记党规党纪，千万不能将纪律和所谓的“风俗”混淆在一起，应当坚决地守住底线，千万不要幻想在“风俗”的挡箭牌下躲过党规党纪的惩戒。

第三，不要做“随众”的“帮凶”。当前，有的领导干部常常用“别人都这么做”来麻痹自己。在他们看来，腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，总认为“随大流”“依旧规”一般不会出大的问题，奉行“法不责众”的思想，认为如果不与时俱进、因时制宜，一味囿于旧惯例、老规矩，则会束缚思维、影响创新，更有一些老干部存在“人道码头车到站”的思想，在潜意识里认同所有的“潜规则”，做产业、上项目、搞“三边”工程是普遍的，验收走过场是大多数的，错误地认为“拿人钱财、替人办事”是一种社会常态，不拿白不拿。同志们，事物的发展是一个量变到质变的过程，有些事情看似合乎常规、问题不大，但如果蔓延成风，就会积“小恶”而成“大恶”，甚至走向犯罪的深渊。历史教训告诉我们，自律要从日常生活、工作中的“小节”抓起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，大家一定要努力提高自己对事物的思考、分析、识别能力，养成独立思考的能力，严防“人云亦云”，形成一套属于自己的分辨对与错、是与非、善与恶、美与丑的思维方式，时刻筑牢拒腐防变的思想防线，时刻同“潜规则”作坚决斗争，不做纵容腐败的“帮凶”，更不做随波逐流的腐败者。

二是谨防思想滑坡，严防侥幸心理。习近平总书记强调，“理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡”。有什么样的理想信念，就有什么样的人生追求、工作标准和工作结果。尤其是对领导干部而言，理想信念就更为重要，因为大家是领导，领导是指方向，带队伍的，如果理想信念缺失，或偏离、动摇，那么受影响、受耽误的不仅仅是我们个人，而是整个领域、整支队伍，直接关系到党的事业、关系到望谟的发展大局、关系到望谟人民的福祉。

关于理想信念这个问题，我想和大家交流“四个世上没有”。

第一，“世上没有无缘无故的爱”，要提高自律力。当前，一些腐败分子和行贿者往往以“人情往来”为名，行“送礼行贿”之实。但送礼者不是慈善家，大把送礼必有所图。大家看看，有哪一个行贿者是送给下岗职工的?有哪一个行贿者是送给农民群众的?这些所谓的“兄弟”“朋友”想方设法地巴结你、讨好你、满足你，不是你自己有多大魅力，而是你手中的权力太耀眼，太有诱惑力，不是讨好你，而是讨好你手中的权力。如果把持不住，如果没有正确的权力观，如果不知道权力天然的“腐蚀性”，是很容易出问题的。去年，中央纪委国家监委对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理，提出了“盯住县里的权，盯住乡里的情，盯住村里的点”的“三盯”监督策略，主要是因为一些基层干部在行使扶贫物资发放、资金拨付、项目实施等权力时，想着“近水楼台先得月”，便铤而走险被人情“围猎”。如，xx。又如，xx。所以，大家千万不能被一些所谓的“友情”“亲情”夹击“挟持”，最后因“还情”“还爱”而置原则、纪律、规矩于不顾，破纪破法，锒铛入狱。一定要擦亮眼睛，守住礼与贿、情与法的边界，慎言慎行，过好亲情关、友情关、家庭关、朋友关。

第二，“世上没有免费的午餐”，莫怀虚荣心。我们常说“拿人手软，吃人嘴短”。有的干部觉得吃点喝点没什么，只要不拿就没事，于是对“喝个小酒、收个小礼、受个小贿”等“小诱惑”，统统照单笑纳。量变不觉悟，质变挡不住，量变不觉悟，质变挡不住！这些干部就是在吃喝、收受中享受权力的“魅力”，而忘记了道德法纪的“威力”，违反禁酒令、酒驾醉驾、吃拿卡要、贪污受贿。另外，有的违规违纪干部在乎的不是“免费午餐”，而是自己在他人眼里的权力与地位，以别人请吃请喝为荣，以被人“吹嘘”“赞扬”为傲，慢慢迷失自我、开始飘飘然、昏昏然，最终在吃着天上掉下的“馅饼”时也跌入他人设下的“陷阱”，这就是典型的“好吃难消化、想吐吐不出”。如，xx。同样，发生在扶贫领域的案件也有如此的，尤其是乱决策、乱拍板的，尤其是过度追求规模、扩面积的，尤其是只重设施建设，不重产业发展的，尤其是建大牛圈、大猪圈，不养牛、不养猪的，何尝不是虚荣心在作祟，政绩观出现了偏差。所以，同志们，凡事兴于实，败于虚。大家一定不要被虚荣心“绊倒”，要树立正确的政绩观、事业观，杜绝形象工程、政绩工程，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

第三，“世上没有不透风的墙”，勿存侥幸心理。侥幸心理是腐蚀剂、毒药、炸弹。我们很多党员领导干部都明白这个道理，但有些人关键时候还是“铤而走险”，自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。对于执纪守纪，我奉劝同志们，侥幸与不幸之间的距离很近，勿存侥幸思想，勿拿政治生命去冒险，勿拿个人前途、家庭幸福开玩笑，否则只会自挖陷阱深埋其中。“酒壮熊人胆”，有的干部抱着饮酒后驾驶一两次不会被查，驾驶一小段路不会被查，凌晨驾驶也不会被查等侥幸心理违法违纪，结果被逮个正着。如，xx。还有些违反禁酒令的很多干部都是一同喝酒的人举报的。如，xx。所以，同志们，千万别心存侥幸。“要想人不知，除非已莫为”。你做了违纪违法的事，行不端走不正，砖头不砸你砸谁?组织不查你查谁?大家一定要摒弃侥幸心理，知规明纪严守底线，牢固树立“莫伸手，伸手必被捉”的思想认识，更应该清醒地认识到，利益和诱惑背后是陷阱，切莫因小错酿成大祸。

第四，“世上没有后悔药”，心中要算“大账”。很多落马官员作忏悔时都会说“我非常后悔”“我对不起党和人民......”同志们啊，在这信息化和大数据时代，“人在做，天在看，云在算”，弄虚作假、华而不实的东西，欺上瞒下的事情，说一套做一套的，一切都记录在案，只能自欺不能欺人，瞒不了天也过不了海，更何况群众的眼睛是雪亮的，组织的眼睛是雪亮的，在廉政这个问题上千万不能有小聪明。如，xx。又如，现在天网技术也比较发达，识别十分精准，酒驾醉驾后逃逸的，自有天网24小时“盯”着，你能往哪里逃?所以，任何人都不要胡作非为，防止后悔！xx。他现在不后悔吗?x醉驾被查处后忏悔道，千不该万不该喝那点酒，更不该酒后还存在侥幸心理驾驶机动车，现在为时已晚，世界上没有后悔药。所以，大家千万不要把当官作为一个满足无穷贪欲、获得无限私利的捷径，自古“当官发财两条路”，一定要切实严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

今年，我县党风廉政建设社会民意抽样调查位列全市第二，在五项评价性指标中，社会公众对领导重视反腐败工作程度、当地腐败现象严重程度、反腐败工作成效满意度三项评价指标综合得分位列全市第一，干部作风和廉洁情况综合得分位列全市第二，涉及违反中央八项规定精神和“四风”问题方面无突出性问题，创历史新高。

我县党风廉政建设取得显著成绩，与在座各位有效落实从严治党主体责任，扎实推进干部教育监督管理，积极回应群众关切，有效解决群众突出问题密不可分。同时也充分表明了我县政治生态持续净化、向上向好，主体责任、第一责任、监督责任持续发力，党员干部打硬仗的作风得到有效锤炼，党风廉政建设满意度明显提升。但面临新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。全面从严治党怎么干、谁来干，成效如何?关键就看在座各位。在这里，我想谈谈“三个责任”的问题。

一是关于党委（党组）主体责任的问题。各级党委（党组）是本单位本部门管党治党的主体，是领导主体，更是落实主体。所以，落实主体责任是各级党委（党组）职责所在、使命所系。习近平总书记也多次强调，各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任。今年，印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就对党委（党组）落实全面从严治党主体责任应当遵循的原则、责任内容、责任落实、监督追责等都作了明确规定。如，关于责任内容，《规定》指出，地方党委应当将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本地区全面从严治党各项工作的领导，并开列12条主要内容；党组（党委）应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导，并开列11条主要内容。在责任落实方面，也有明确规定，如，“党委（党组）每半年应当至少召开1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作”等等。

在全局党风廉政建设大会上的讲话材料

同志们：

在过去的一年，xx坚决贯彻执行中央和省市委决策部署，坚持把党的政治建设摆在首位，在科学精准稳慎有效抓好疫情防控监督上想办法、聚合力、提效能。同时开展形式主义、官僚主义问题集中整治，在推动为基层减负上积极作为。一步压紧压实党风廉政建设主体责任，一以贯之、坚定不移深入推进单位全面从严治党工作，把xx党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

各级党组织要自觉对标对表，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把学习贯彻习近平总书记重要讲话以及中纪委全会、省市纪委全会精神作为当前重大政治任务，强化一以贯之、坚定不移推进全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，持续深化监督执纪各项工作，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强保障。

要坚持把讲政治放在首位，推动重大决策部署落地见效。把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务，围绕“大棚房”和“住宅式”墓地整治，开展专项督查;加快打造经济增长极和创新策源地，努力把xxx区建设成为新时代改革开放的新高地;同步在坚决打赢“三大攻坚战”和全面建成小康社会上下文章，确保xx脱贫成果有效巩固，补齐民生领域短板。

要坚持聚焦重点，全力保障xx高质量发展。要坚持防疫、发展两不误，确保打赢“两个战场”。纪检监察机关在保驾护航xx发展大局上，聚焦主责主业，强化监督职责，致力于营造良好的政治生态和优良的营商环境，同时要激发干事创业的活力，用活用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，使干部既有责任感，也有敬畏感。

要更深更实纠治“四风问题”，锻造优良作风。xx上下要持之以恒深化作风建设、树立新风正气，坚决整治形式主义、官僚主义，把握重实干、务实功的导向，重点落实基层减负松绑措施，加强源头治理和制度建设。同时要密切党同人民群众的血肉联系，大兴调查研究之风，接地气、通下情，“身入”更要“心至”，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

要深化正风肃纪反腐，始终保持惩治腐败高压态势。xx要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，强化“不敢、知止”氛围。织密织牢制度体系，深入开展重点领域专项整治，把一体推进“三不”机制作为新时代全面从严治党的重要方略，实现惩治、制度和教育协同发力。

要加强纪检队伍建设，健全完善监督体系。着力构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。进一步深化纪检监察改革，建立健全契合xx精简高效实际的纪检监察工作机制，进一步创新工作方式方法，充分发挥党内监督主导作用，有效推动内外监督有机贯通，深化纪委监委专责监督，努力推动xx权力行使在党组织和群众的严密监督下;进一步加强纪检监察干部能力建设，各级纪检干部要加强学习实践，以更高的标准、更严的纪律要求自己。

同志们：

今天我们在这里召开全市科技工作暨党风廉政建设会，主要任务是贯彻落实省委十三届九次全会、全省科技创新和知识产权工作会议、全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作视频会议、全市工业大会精神，分析当前科技工作面临的形势和任务，研究部署我市科技创新和党风廉政建设工作。刚才，方长青副局长对我市重点工作领导班子成员分工抓落实作了部署，党组成员毛水丰对各县(市、区)科技局工作考核作了说明，派驻纪检组长王星山就党风廉政建设作了讲话，讲得都很到位，请各县(市、区)科技局和各处室、局属单位抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

随着新技术革命和新一轮产业变革的兴起，国际国内的科技创新形势正在发生深刻变化，世界各国纷纷强化创新战略部署，着力抢占创新制高点，我国也不例外，习近平总书记多次就创新驱动发表一系列重要讲话。党的十八大把创新驱动作为我国发展的核心战略，十八届五中全会进一步把创新提升到一个新的高度，将创新列为五大发展理念之首，把创新“摆在国家发展全局的核心位置”，让创新“贯穿党和国家一切工作”。省委省政府始终高度重视创新驱动发展工作，主要领导多次调研科技工作、密集出席科技活动、连续做出指示批示。今年4月26日—27日省委召开十三届九次全会，全会把科技创新作为推动我省经济社会发展必须补齐的“第一块短板”。在全省科技创新和知识产权工作会议上，袁家军副省长代表省委省政府提出要实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动计划，根据袁省长的要求，省科技厅下发《浙江省科技企业双倍增“行动计划”(2016-2020)意见》，确定我市“十三五”时期新培育国家高新技术企业200家、科技型中小企业800家，其中新增国家高新技术企业40家、科技型中小企业160家。市委市政府高度重视科技创新工作，陈新书记在《衢州日报》发表署名文章——《以最坚决的态度抓创新抓转型》，指出要“充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加大‘四换三名’力度，以产业高端化为方向，以引进消化吸收再创新为重点，加大科技投入，鼓励技术改造，不断提高企业核心竞争力。”在4月中旬召开的工业大会上，陈新书记指出：“当前，我市工业发展遇到了诸多困难和严峻挑战。越是在这样的时候，我们越要以最坚决的态度抓创新、抓转型，全力推动工业经济更好更快发展。要充分发挥企业主体作用，进一步坚定创新发展、转型发展的信心，培育壮大一批创新型、科技型企业，不断提升企业家素质，以企业的创新转型带动工业经济的转型升级。”汤飞帆副市长在会上部署了市区工业转型发展“十大专项”重点工作，提出实施‘双百’科技型中小企业‘登高计划’。市委副书记、市长杜世源多次听取科技工作报告，带队考察省科技大市场并还专程前往省科技厅汇报工作。

当前，我市工业经济面临着爬坡过坎、转型升级的路径选择，新经济新业态尚未形成有效支撑，科技“短板”明显，表现在：一是区域科技创新能力不强。辖下六个科技县(市、区)还没有一个是省级科技强县(全省已有57个县);衢州市研究与试验发展经费支出占gdp的1.26%，与浙江省2.26%相差近1个百分点(据初步统计，衢州市研究与试验发展经费支出占gdp的1.44%，浙江省2.33%);衢州市战略性新兴产业增加值占gdp的6.39%，与浙江省8.14%相差1.75个百分点;全省89家省级科技孵化器衢州市还没有一家。二是创新主体不活跃。全市高新技术企业仅有138家占全省7712家的1.79%，省级科技型中小企业435家占全省23157家的1.88%。三是科技服务业发展滞后。全市列入省级重点科技中介服务机构仅有6家，而且科技中介服务机构年科技服务成交量和成交额偏低，大多年营业额仅百万左右。补齐“短板”，努力创新驱动发展生态体系建设，是当前我市科技工作最主要的任务。

今年是“十三五”的开局之年，“十三五”时期工作完成的好不好，关键看头年。根据省委省政府、市委市政府和省科技厅的工作部署，4月中旬，局党组专题研究重点工作分工抓落实，并下发《衢州市科学技术局关于重点工作领导班子成员分工抓落实的通知》(衢市科发办〔2016〕33号)，将全年工作整合为8方面25项，明确了责任领导和责任单位;为进一步抓好重点工作落实，前天，市科技局局务会审议通过了《衢州市科技管理系统工作目标考核方案》，主要目的是通过市县联动，齐心协力，激励先进，狠抓落实。该方案对各县(市、区)的考核分基数部分(100分)和加分部分(60分)两个部分，前面水丰同志已作了详细解读，我这里就不展开说了，希望各县(市、区)认真落实各项任务指标，争创特色亮点工作，为“十三五”科技创新发展打下扎实基础。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，提出了一系列新要求、新思路、新举措，以落实八项规定为切入点，坚定不移转变作风，坚定不移惩治腐败，赢得了党心民心，让人民群众切实感受到了当前党风廉政建设与反腐败工作发生的新变化。周国辉厅长在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上指出，当前科技系统党风廉政建设工作面临许多新的形势，主要表现为“三个更高”：一是要求更高，即中央和省委全面从严治党的决心始终坚定不移。二是工作目标更高，即实施创新驱动发展战略对科技系统党建工作提出了新的更高要求。三是群众期盼更高，即广大科技人员和企业主体对科技部门有着很高的期盼。我局在全省科技管理系统党建暨党风廉政建设工作电视电话会议上作典型发言，这说明我市科技部门在党风廉政建设方面的基础是好的，也取得了一些成效，但通过对2011—科技项目审计情况来看，我市科技系统在工作作风、项目管理、制度建设上还存在诸多的问题，甚至有党风廉政方面的风险。今天的会议我们请了各县(市、区)科技局一把手和纪检组长来参加，会上我和各分管领导签了责任书，分管领导和分管处室签定责任书，目的就是希望大家切实承担起主体责任和监督责任，提高“双岗双责”的意识，深入推进我市科技系统党风廉政建设,为我市科技创新发展营造风清气正良好环境。

(一)坚持“清”、“亲”标准，构建新型政商关系。习近平总书记用“亲”“清”两字阐述新型政企关系：对党员干部而言，“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难;“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。陈新书记在全市工业大会上强调：“我们要把习近平总书记提出的‘亲’‘清’新型政商关系内化于心、外化于行，对企业多予少取、多放少管，大力营造尊重企业家、关心企业家的浓厚氛围，以最大力度支持企业创新发展、转型发展。”实际工作中，科技部门承担着创新驱动发展及优化科技资源配置的重要作用，要为企业营造良好的创新氛围和发展环境，对待企业的合理诉求要及时给与答复和帮助。“亲”企业，并不是允许其拿人民赋予的权力和企业家搞权钱交易与利益输送，必须做到不逾矩，矩就是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。全体科技系统工作人员要仔细对照准则和条例，坚持高线，守住底线，审视自己的行为，清清白白做人，清清白白做事，正确处理政企关系，助推经济发展。

(二)注重源头治理，加强制度建设。加强廉政风险防控机制和规范权力制度建设，是预防腐败工作的重中之重。具体工作中，要抓好廉政风险排查、廉政风险防控和制度保障三个关键环节。一是突出重点。全体党员干部尤其是班子成员要坚持做到“三带头”，带头参加学习教育活动、带头查找岗位风险、带头制定和落实防控措施。二是要突出关注点。突出立项评审、项目实施、成果奖励等重点环节，以及管钱、管人等重点岗位和关键环节，深入查找岗位风险。明确监管权限，落实监管责任，制定防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的岗位权力风险防控机制。三是要修订完善相关制度。根据排查出来的岗位风险，结合当前工作环境，进一步完善各种规章制度，切实做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。

(三)开展“两学一做”，进一步加强队伍建设。今年中央部署开展全体党员干部学党章党规、学系列讲话、做合格党员的“两学一做”学习教育活动，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。市科技局党组已根据市委部署制订下发了活动方案，并在前天召开了动员部署会，希望各县(市、区)科技局也要在当地党委的领导下，切实组织开展好“两学一做”学习教育活动，规定动作做到位，自选动作创特色。通过学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范，把握好共产党人为人处事的基准和底线;通过学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其丰富内涵和核心要义，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”。“学”为基础，“做”是关键，最主要是引导全市科技管理系统党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，打造一支忠诚、干净、担当、专业的科技创新服务团队。

同志们：

今年是xx工作创新提升年，xx系统干部要切实提高履职尽责本领，增强“两个维护”的政治自觉，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党主体责任;要加强理想信念教育、党纪法规教育，开展经常性警示教育活动，筑牢思想防线;要明规矩、知底线，严格遵守党章党规、纪律处分条例和中央八项规定等党纪法规，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制;要全面履行好监督责任，深化运用监督执纪“四种形态”，深入抓好党风廉政建设，以全面从严治党的新成效，有力推动xx工作守正创新，为新时代加快建设经济强市、美丽xx提供坚强的xx工作保障。

一是要提升政治站位，强化责任担当。把政治建设摆在首位，严格落实意识形态责任制，充分发挥思想政治引领作用，坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想。

二是要突出工作重点，狠抓责任落实。制定落实全面从严治党主体责任年度工作要点及责任分工，细化分解任务，逐项抓好落实。同时要适时分析研判形势，解决存在的问题与短板，做到党建与业务工作一体落实。

三是要强化纪律约束，保障制度执行。强化对党员干部的日常教育管理监督，严格落实中央八项规定及实施细则精神，树牢纪律观念，增强规矩意识，持续整治“四风”，推动化风成俗、形成习惯。

在全区党风廉政建设大会上的讲话

同志们：

一、及时传达，深刻领会中央、省、市纪委全委会和廉政会议精神。

2月26日，召开了全市党风廉政建设工作会议。**书记、**区长，我和监察局**同志参加了会议。会议传达了中纪委、省纪委五次全会精神，安排部署了我市新一年的党风廉政建设工作，**同志、**同志在会上作了重要讲话。2月27日，召开了市纪委三次全委会，我和**同志参加了会议。市委副书记、市纪委书记***同志在会上作了《教育监督制度并重，深入推进党风廉政建设和反腐败工作》的工作报告。中央、省、市会议精神概括起来集中体现在以下几个方面：

（一）要保持头脑清醒，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。各级党委和政府要增强忧患意识，做到居安思危，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉。必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地。

（二）要坚持惩防并举，加大预防腐败的工作力度。加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败工作，不仅不能放松，而且要继续抓得紧而又紧。要按照中央的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，继续在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。要以改革统揽预防腐败的各项工作，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监控机制。

（三）要坚持标本兼治，从源头上解决腐败问题。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要进一步加大治本力度，紧密结合推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政金融体制、投资体制、国有资产监管等方面的改革，建立健全有利于防范腐败的体制机制，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

（四）要严明党纪政纪，坚决查处违纪违法行为。要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违法违纪案件为重点，严厉惩处腐败分子；以解决群众反映的突出问题为重点，严肃查办食品安全、教育乱收费、医药购销和加重农民负担等方面的案件；坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，切实维护人民群众的根本利益；严格执行领导干部廉洁从政“五条纪律”，狠刹领导干部收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财、参加赌博等歪风，对其中的违纪违规行为予以严肃查处。要全面履行纪检监察两项职能，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。

（五）要加强组织领导，提高纪检监察工作能力。要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强反腐倡廉的理论建设，努力增强反腐倡廉工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党的观念，树立和落实科学发展观，努力提高党的纪律检查工作能力。纪检监察干部要在党委领导下，自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。要模范遵守宪法、法律和党内法规，严格执行工作纪律特别是办案纪律，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验，维护纪检监察机关的良好形象。

是深入贯彻惩防腐败体系《实施纲要》，实现反腐倡廉工作战略性调整的重要一年。做好今年党风廉政建设和反腐败斗争意义重大。根据中央、省、市的要求，结合嘉陵实际，今年全区党风廉政建设及反腐败斗争的重点工作和主要任务是：

（一）以强化廉洁自律意识为基础，努力建设人人反对腐败的廉政文化。近几年来，全区绝大多数党员干部廉洁意识不断增强，能较好地遵守廉洁从政的各项规定。一些领导班子去年相继作出“廉洁自律公开承诺”，还有4名县级干部、12名科级干部主动上交难以拒收的现金5.2万元。但我们也清醒地看到，仍有部分领导干部在私欲面前昏了头脑，被不正之风牵着鼻子走；在极少数领导干部当中存在参与赌博、收送礼金等顶风违纪行为，个别人身上甚至出现一些严重的腐败问题。我们认为，我区这些问题的产生，或者说在其他一些地方出现的较为严重的腐败行为，除了体制方面的原因外，也与领导干部防腐意识不强密切相关。尤其需要重视的是，从目前部分地方腐败呈现蔓延趋势的情况来看，腐败行为已经获得了一种恶俗文化的支持。这种文化，代表的是拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想下的保守、颓废和庸俗的文化。如果我们防线脆弱，想不腐败都较困难。因此，抓好反腐倡廉工作，光有制度不够，还必须有党员干部个人理想信念的坚定和健康文化的支撑；没有健康文化的支撑，有些制度不一定能够执行得下去。当前，我们的任务之一，就是要建立廉政“大宣教”工作格局，努力形成强大合力，推进以廉政文化建设为重点的宣教工作的深入开展，使党员干部培养正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想道德防线，不断增强拒腐防变的'抵抗力和免疫力，在社会上形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（二）以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点；既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。

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县委书记在全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会上的讲话全文完整

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同志们：

上午刚开完招商引资出征和“旅游营销推广年”动员大会，下午紧接着就召开全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会，主要目的就是贯彻落实县十三次******精神，动员全县上下进一步改进工作作风，创优发展环境，为实现跨越之年各项目标任务提供坚强的组织保障。开展“干部作风整顿”，将是县委、县政府，各乡镇班子换届以后，如何抓好新班子的开局，站在新的历史起点上，以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工，加快进位赶超、崛起领先，实现新跨越的重要举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，几个单位进行了交流和表态发言，签订了党风廉政建设目标责任书，安兴同志对党风廉政建设工作进行了安排部署，大家务必要认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性。

干部作风是发展环境，干部作风是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是形势所迫，发展所需，群众所盼。

当然，在看到全县干部作风主流的同时，我们也要清醒地认识到，与广大群众的期盼相比，与形势和任务的要求相比，我们的干部作风建设还有不小的差距，特别是在县四大班子换届期间，一些干部精神状态低迷，浮躁风、漂浮风、奢靡风问题比较突出，主要表现为“六个现象”：一是“三乱”现象。个别单位借助中介或协会暗中收费，利用职权到企业乱检查、乱收费、乱罚款，甚至吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。二是遇事推诿，政令不畅现象。一些部门在工作中相互踢皮球，打“太极拳”，更多的是考虑自己的利益或小集体利益，还有的部门对县委政府安排的中心工作，由其他单位牵头的就不当一回事，不予积极配合，导致一些工作迟迟不能推进。三是庸、浮、散、懒现象。有的干部甘当“太平官”，思想上因循守旧，工作上墨守陈规，在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略；一些干部心懒、手懒、腿懒，自由散漫，作风疲沓，纪律松弛，上班混日子，出工不出力，热衷迎来送往，吃喝玩乐，不要说主动到企业和群众中解决问题，就是企业和群众反映上来的问题也是臵若罔闻，不少事情半天就能办成却让企业和群众一等再等，影响了发展环境，损害了机关的形象。四是“中梗阻”现象。个别服务部门遇到矛盾或困难，不是敢于担当，而是畏首畏尾，不是勇于破解，而是回避责任。部分干部职务不大官味浓、水平不高火气大、能力不强惰性足，小事不愿干、大事干不了，群众交待的事情能推就推、能躲就躲。五是随意执法、人情执法现象。个别执法单位随意执法、人情执法现象突出；有的执法单位存在以罚代管，重收费、轻管理，重处罚、轻教育的现象，有的滥用执法权，甚至存在利用执法权谋取小集体利益的现象。六是消极腐败现象。个别干部沉溺于打牌赌博，巧立名目请客借机敛财，甚至把权力作为谋私的工具，贪污受贿、中饱私囊。这些问题说明，作风建设的各项制度要求、纪律要求，在一些单位、一些部门，只是写在了纸上、挂在了墙上、讲在了嘴上，没有很好地落实在行动上。损害了党委政府的形象，影响了全县的发展大局。

地方之间的竞争，很大程度上是干部素质的竞争。放眼看世界，进入“十二五”，无论是发达地区，还是欠发达地区，对新一轮发展都提出了更高的目标，发展速度更加惊人，拼抢势头更加激烈。我们要在新一轮发展竞争中抢占主动，就必须确立更高的目标追求，以攀高争先的胆略和气魄积极应对竞争。只有这样，才能加快缩小发展差距，早日实现崛起领先。近年来，我县紧紧围绕市委交办的“四件大事”，强力推进“四大战略”，大力实施“四轮驱动”，经济社会发展已步入快车道。2011年实现地区生产总值176亿元，在2007年84亿元的基础上翻了一番；地方财政收入71.8亿元，在2007年15亿元的基础上增长近5倍。纵向比较，不管是经济总量，还是增长速度，这两年来确实有很大的进步，办成很多大事好事，发展环境得到了极大改善。但从全市横向比较看，我们的差距还很大，还有很长的一段路要走。今年，是“十二五”发展的关键之年，市委、市政府提出要继续保持主要经济指标增长领跑全国，各区县加速发展的势头更加强劲，刚刚结束的县第十次******，对今后五年、对“十二五”时期的发展战略、目标、思路、方向和举措都进行了深入的阐述，明确提出了“五个倍增、五个提升”的奋斗目标。应该说，蓝图已经绘就，目标已经明确，号角已经吹响。现在的问题，是怎么样把蓝图变成现实，怎么样把规划变为现实，怎么样开好局、起好步，关键要加强干部作风建设，锤炼一支作风过硬的干部队伍，保持一种奋发有为的精神状态，鼓足一股求真务实的超常干劲。因此，各级各部门要清醒认识当前面临的严峻形势，充分认识开展干部作风建设的重大意义，按照县委、县政府的总体部署，结合今年要抓好的各项重点工作，扎实开展干部作风整顿，以全新的工作作风，推进各项工作落实。

二、以创先争优为载体，促进干部作风的根本好转。

现在县乡两级的换届工作即将结束，新的领导班子，会有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩，是广大干部群众十分关注的问题。为此，县委召开这次干部作风整顿大会，就是要先从作风入手，先从领导做起，在以下五个方面创先争优，促进干部作风根本好转。

各级干部要坚持以平常心对待名和利，自觉把党和人民的事业放在首位，立志干大事、干有益于县经济社会发展的大事。这次市委为我们选配的党政班子，能力素质都非常强，我希望，也相信，大家能够进一步以县为家，以县发展为先，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，夺取更大的业绩，获得人民的信赖。当前，我们要做的工作很多，必须理清思路，分清轻重缓急，找准突破口，抓住着力点。各级各部门要有全新的工作思路，要在“善”字上做文章，“谋”字上下功夫。要善于抓住机遇，认真分析上级政策蕴含的机遇，并及时充实到各自部门单位的发展思路中去，从而提高工作的预见性，做到先行一步，胜人一筹。特别是涉及到市上考核指标的单位，一定要争早抓主动，从现在起就要加强对接，把每项考核指标都项目化、责任化，力争今年考核工作从开始就处于领先优势。

勤”，更要勤于落实，做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”，就是不能拿着遥控器，只当评论家，要亲自去抓、亲自去做；“脚勤”，就是要深入推行“一线工作法”，深入基层，调查研究，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去推进，一个目标一个目标地去实现，积小事成大业，积小胜为大胜。全县各级党员干部要切实把精力用在干实事、抓发展上来，做到说了就算，定了就干，干就干好。在工作中遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对；遇到本职工作需要承担责任的时候，要敢于碰硬去担当、敢于碰硬去负责。推进县加速发展需要开拓创新，各级干部必须大胆创新工作方法，以开展对外形象提升年活动为抓手，积极争创一流业绩，做到工作第一的要保第一，不是第一的要争第一，所有工作都要争先进位，形成在竞争中比速度、比力度，比质量、比效益，比姿态、比效果的干事创业氛围。

好的干部作风既可以引来项目，也可以留住项目；坏的干部作风不仅引不来项目，而且会赶跑项目。为企业、为招商引资、为纳税人、为老百姓提供优质高效的服务，这是我们的义务所在，职责所在；打造一流的投资环境、发展环境，是我们这次作风整顿的主要目标，更是推动我们县超常发展的关键举措。近年来，我县的发展环境虽然不断好转，引进的项目逐年增多，但因干部作风问题影响招商引资、吓跑投资者的现象仍然时有发生。我们要在招商引资上取得更大突破，就必须在优化环境、扩大开放方面狠下功夫。既要加快推进县城基础设施建设，抓好城市主干道、重要节点、重要集镇的提档升级，着力改善投资硬环境。更要要进一步增强服务意识，在软环境打造上狠下功夫。在这里需要强调的是，今年县委将对“中梗阻”现象采取具体措施，就是对重点经济部门和涉及办证服务部门的中层干部，任期时间较长的实行轮岗，对在工作中激情不足，不履职尽责，甚至吃、拿、卡、要的，县委将坚决实行就地免职，对严重腐败行为坚决查处，绝不手软，切实营造“不说等等看，只说立即办，不说不能办，只说怎么办”的招商服务环境。

社会和谐关系着人民群众的福祉，更是县实现跨越发展的基础。全县各级干部要按照“民生十条”、“共富十二条”的有关工作要求，着重解决好就业、就学、就医、住房等群众关心的突出问题，切实保障人民群众的基本生活，把各项工作做到群众的关注点上、做到群众心坎上，以民生改善赢得民心、促进和谐。要结合“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”，扎实推进“村党组织第一书记制度”，深入基层、深入群众，加强调查研究，帮助群众解决一些实实在在的困难。组织部要会同有关部门加强督促检查，对存在的问题要及时予以通报。同时，要建立长效机制，推动工作制度化、经常化。民调中心要加强这方面的民意调查，增强群众的满意度，确保今年民意调查考核走在全市前列。

来熙书记经常讲，做清官是大智慧，干部既要敢干事，干成事，又要不出事。今年，市委下发1号文件大力推进“廉洁重庆”建设。刚才，安兴同志对今年党风廉政建设和反腐败工作的具体安排，就是对落实“廉洁重庆”建设的具体部署。各级干部必须按照要求不折不扣抓好落实，严格遵守党的政治纪律和工作纪律，严格遵守廉洁从政的各项规定，躬身做“官”，挺腰做人，干净做事，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线，管住自己、管住下属、管住身边的人，始终保持******人的清廉本色。

三、加强组织领导，确保作风整顿取得实效。

这次作风整顿，我们绝不搞形式、走过场，而是要动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事。各级各部门要高度重视，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

作风建设，领导干部是关键。抓领导，就是要把领导干部的作风建设摆到更加重要的位臵来抓，标准要更高、要求要更严、力度要更大。各级领导干部要对自身作风方面存在的突出问题进行深入反思、重点查摆、认真整改。工作中，要自觉做到身体力行、率先垂范。凡是要求一般干部做到的，自己首先做到；凡是要求一般干部不做的，自己首先不做。要通过领导干部的模范带头作用，推动本部门、本单位作风整顿深入开展，并取得实实在在的成效。有关部门对各级领导干部的作风整顿情况，要重点掌握、重点督查、重点监督。领导抓，就是要认真落实干部作风整顿领导责任制，把整顿机关作风作为“一把手”工程，明确各单位党政“一把手”是这次作风整顿的第一责任人。对作风整顿工作，各级各部门的主要领导，要亲自安排、亲自部署、亲自督查。在整顿过程中，要正确把握这次机关作风整顿的走向，做到查摆不怕亮丑、整改动真碰硬、查处不讲情面，确保这次作风整顿不走过场、不流于形式。

整顿干部作风，教育是基础，监督是保障。在工作中，必须始终坚持“教育与监督并重”的方针。强化教育，就是要把作风整顿与本部门、本单位的实际紧密结合起来，与解决存在的问题紧密结合起来，注重教育的针对性和实效性，通过强化教育，在全县进一步唱响“干事创业、实干兴县”的主旋律，在全县形成以成就事业为荣，以贻误发展为耻；以真抓实干为荣，以虚假漂浮为耻；以维护大局为荣，以拆台添乱为耻；以亲民亲商为荣，以坑商扰民为耻的思想共识。强化监督，就是要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。县委组织部、县纪委、县督查巡察办要坚持日常督查与重点督查相结合，明查与暗访相结合，通过多种督查手段和方式，深入到乡镇和部门，及时掌握情况，督促整改问题，推动作风整顿顺利开展。县纪委要设立作风整顿建设投诉电话，凡有群众投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理。要充分发挥人大、政协、各民主党派、各人民团体的民主监督作用。县人大常委会要组织人大代表对作风不好的部门、作风不好的干部，特别是领导干部，开展评议述职，要将述职评议结果公布于众，并作为任免使用干部的重要依据。县政协要就这次干部作风整顿，组织专题视察调研，并把视察调研情况和意见建议及时反馈给县委、县政府。思想宣传部门，特别是新闻媒体，要把这次机关作风整顿作为当前宣传报道的重点，要开设专栏，不仅要报道机关作风整顿中好的人和事，更要对存在的突出问题进行揭露和曝光。

抓作风整顿，一要典型引导、弘扬正气，二要严肃查处、压制邪气。两手都要抓，两手都要硬。典型引导，就是要在揭露存在问题、曝光反面教材的同时，十分注重发现、宣传和树立那些思想作风过硬、默默无闻、无私奉献，并取得突出成绩的典型，以县委决定的形式，号召全县人民向他们学习，通过他们的先进事迹来教育人、感染人、鼓舞人。要坚持用身边的事、身边的人，教育身边的同志，让大家都感到这些同志可信可亲、可敬可爱、可比可学。严肃查处，就是采取铁心硬手，坚决查处那些腐败堕落的人、不干“捣蛋”的人、拆台碍事的人。抓作风整顿如果不坚决查处几个反面典型，就难于产生应有效果，就可能流于形式，正义正气就难以弘扬，歪风邪气就难于遏制，党心民心就难于凝聚，干部群众就难于心服口服。

作风建设必须解决两个带根本性的问题，一是制度建设，二是用人导向。要完善机关制度。在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上，抓好建章立制工作，切实做到用制度管人，用制度管事，用制度来规范人的行为，防范问题的产生。要进一步加大制度的贯彻执行力度，着力解决制度写在纸上，挂在墙上，就是落实不到行动上的问题。今后，有关部门要把制度的贯彻执行情况，作为督促、检查、考核的重点。要坚持正确的用人导向。今后，县委在用人方面的态度是：用正的，不用邪的；用勤的，不用懒的；用能的，不用庸的；用廉的，不用贪的，用我们实实在在的行动，给各级干部一个明确的导向，给人民群众一个满意的交待。

同志们，作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，对干部的爱护、教育、保护干部，宽是害，严是爱，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为超常发展、进位赶超、崛起领先奠定良好的思想基础、提供坚强的作风保障。全县各级各部门一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加务实、更加高效的工作作风，在更高起点上推进县发展的新跨越，为实现崛起武山、领先东南目标而努力奋斗！

年在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话全文完整

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同志们：

今天，*公司党委利用*会的机会，组织*公司领导班子成员和全体中层干部进行专题警示教育，认真学习省委办公厅《*》等通报。通过省委对*严重违纪违法问题的深刻剖析，以及对省人社厅严重违背省委省政府规定，把“放管服”变为“管卡压”的问责处理，教育警醒全公司党员干部从中汲取深刻教训，进一步清洗思想灰尘、筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳行为之舵。这既是公司党委深入学习贯彻习近平总书记视察*重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，不断巩固和深化党史学习教育成果的重要举措，也是公司党委认真履行主体责任，全面从严管党治党的具体行动。下面，我结合省委通报要求和公司实际，就党员干部如何锤炼党性修养和政治品格、坚决防止形式主义官僚主义问题的各项工作讲几点意见，供大家参考。

公司广大党员干部特别是“关键少数”一定要持之以恒强化理论武装，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，时刻牢记党旗下的铮铮誓言，始终保持清正廉洁的政治本色。

常说，理想信念是“总开关”，是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。牛向东等许多昔日的领导干部之所以从“座当前隐藏内容免费查看上客”变成“阶下囚”，不正是因为理相信念这个“总开关”出了问题吗?有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，永葆共产党人政治本色。因此我们要把系统掌握马克思主义的基本理论和新时代中国特色社会主义理论体系作为看家本领，把学习研究习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，自觉用科学理论武装头脑、涤荡心灵，自觉在实践中“补好钙”“强筋骨”，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在危机风浪面前无所畏惧，在利益矛盾面前立场坚定，在关键时刻靠得住、信得过，让党放心。的道德操守，多对照对照我们党不同时期优秀党员的崇高情怀，从中汲取巨大的道德力量，涵养崇高的道德境界，在工作和生活中带头弘扬传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德、修炼个人品德，坚守正确的事业观、政绩观、权力观，清清白白做人、干干净净做事。，熟知条规内容、掌握行为规范，筑牢纪法防线，争做“明白人”，不做“糊涂人”。要知敬畏、存戒惧、守底线，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守党纪国法，自觉接受各方监督，切实做到自身正、守纪律、拒腐蚀、永不沾。省委省政府要求审视公司现状，类似的问题也不在少数，比如在*公司三令五申提出明确要求的情况下，仍然出现个别单位地表大临工程未批先建；一些完全能招标的项目偏偏搞成议标；一些单位和党员干部仍然存在花钱大手大脚等问题。特别是公司新一轮巡察发现，对*公司反复强调的重要工作，基层作业区和班组很多职工还存在“不知道、没听说”的情况，这说明有令不行、有禁不止、政令不畅的情况在公司内部还普遍存在，必须引起高度重视并坚决整治。公司各单位一定要举一反三、引以为鉴，深刻对照检查，下功夫解决思想、政治、作风等方面存在的突出问题，确保中央省委决策部署和*公司各项工作安排得到不折不扣贯彻落实。

要结合公司正在开展的“大反思、大排查、大整治、大提升”活动，深入检视本部门本单位在遵守政治纪律和政治规矩方面是不是做到了高标准、严要求；在经营管理和改革发展各环节是不是做到了认真落实公司决策部署，结合实际实干干实、抓出成效；在转变作风方面是不是存在“宽松软、推拖绕”以及不作为、慢作为、乱作为、不敢动真碰硬甚至“只要不出事、宁愿不做事”等问题，通过检视问题、排查根源，制定有针对性的整改措施，认真抓好整改落实。

习近平总书记指出：崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。公司各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位、增强大局意识，发扬实干干实精神，采取更有力的措施推动中央省委精神和*公司决策部署的贯彻落实，坚决防范和纠正把个人得失放在首位、把单位部门利益看得太重，只顾局部、不顾全局的狭隘和短视行为，对于阳奉阴违、瞒上欺下、屡教不改的，要严肃处理和问责。

要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，大力开展形式主义、官僚主义问题专项整治，对各类形式主义、官僚主义问题进行大排查，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职工摆进去，深挖根源、扎实整改，以良好的作风促进各项工作再上新台阶。两级机关职能部门要持续做好为基层减负工作，着力解决随意加重基层负担、随意要求基层填表报数报材料，督查检查考核重“痕”不重“绩”，脱离实际向基层发号施令等问题，让基层干部职工把更多时间精力放到稳定顺行、提质增效上来；要着力解决对职工群众态度简单粗暴、随意折腾刁难职工等突出问题，畅通职工群众表达意见和反映问题的渠道，让职工群众有更多的获得感、幸福感，不断增强企业的凝聚力和向心力。

要进一步强化问题意识和问题导向，认真落实习近平总书记强龙头、补链条、聚集群，加快传统产业改造升级的重要指示精神，抢抓“一带一路”和我省积极打造“五个制高点”等重要战略机遇，认真研究解决影响和制约企业高质量发展的突出问题，发扬钉钉子精神，一个问题一个问题逐项推进，一个堡垒一个堡垒逐个攻克，在解决突出问题中积蓄发展势能，在攻克“硬骨头”项目中增强核心竞争力。

今年，公司新一届领导班子形成以来，面对公司一季度累计亏损5.39亿元的不利局面和省委*指出的公司各方面存在的大量突出问题。在省委省政府的坚强领导下，在全公司广大干部职工的共同努力下，我们采取一系列措施奋力止滑减亏、提质增效、攻艰克难、深化改革、凝心聚力、促进发展，取得了显著成效，各方面工作呈现出全面向好的良好态势。从目前的情况看，预计全年能够实现营业收入*，可以完成调整后的经营目标和省委省政府下达的稳增长目标。在看到成绩的同时，必须清醒认识到我们还存在诸多亟待解决的矛盾和问题，比如历史包袱沉重、经营质量不高、资源保障能力不足、资产负债长期偏高、低效无效资产过多、传统产业转型升级步伐缓慢、投资建设的项目因各种原因给公司造成新的“出血点”、科技创新能力有待提升、全面从严治党还有差距等等。企业发展的使命和职工群众的期待，不允许我们有任何自满情绪和松懈思想，工作千头万绪、任务艰巨繁重，容不得我们有一丝一毫的马虎和大意。

分析本部门本单位今年工作中存在的问题和不足，深入持续抓好“大反思、大排查、大整治、大提升”活动，不断补短板、强弱项、打基础、建机制，推动各项工作不断上台阶；三是公司各级党组织、工会共青团组织要充分发挥各自职能优势，统筹安排好本单位的总结表彰、走访慰问和职工文体活动，扎实做好鼓舞干劲、凝聚人心、服务群众、促进和谐的各项工作，把组织的温暖和关爱送到广大干部职工的心坎上；四是各级党组织和纪检监察组织要认真履行好“两个责任”，切实抓好节前的党性党风党纪。

教育。

和“四风”整治。

工作。

重点整治形式主义官僚主义问题严肃查处违规吃吃喝喝、收送节礼、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴奖金等不正之风和隐形变异问题严防“四风”问题反弹回潮营造风清气正的内部环境。

同志们，要实现上述目标，必须靠坚定的信念、严明的纪律、优良的作风做保障。全公司广大党员干部一定要从今天通报的案件中汲取教训，进一步坚定理想信念，进一步加强作风建设，始终正确行使权力，始终保持清正廉洁，真正做到让组织放心，让职工满意，为推动*高质量发展，加快建设幸福美好新*、不断开创富民兴陇新局面做出新的更大的贡献！

年国企全面从严治党暨党风廉政建设工作会上讲话完整

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一是要以案为鉴，深入推进公司党的政治建设。公司自成立以来，终以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央、市委、区委重大会议、重要文件、党内重要法规精神，不断强化企业政治属性，全力保障市委决策部署和区委、机关党委工作安排落地落实。公司的党员干部，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定政治信仰，强化责任担当，提升政治能力和政治站位，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。我们要以本次观看的典型反面案例为警醒，坚守底线思维，引以为戒，警钟长鸣，始终把纪律和规矩挺在前面，自觉提升理论水平和政治素养，补足精神之钙，做政治上的“明白人”、纪律上的“规矩人”、品德上的“老实人”。

二是要压实主体责任，坚决扛牢管党治党责任。管党治党责任是最根本的政治责任，公司将始终保持“严”的主基调，坚持问题导向，时刻保持警醒警觉，充分发挥全面从严治党引领保障作用。我作为支部书记，将持续认真履行第一责任人责任，对公司党风廉政建设负总责。公司的领导干部、各部门负责人，要切实履行好“一岗双责”，抓好职责范围内和分管领用的党风廉政建设，一手抓业务、一手抓党建，做到业务工作和廉政建设一起部署、一起推进，要知责于心、担责于身、履责于行，推动各项职责落地见效。广大干部员工要积极参与民主监督，把全面从严治党贯穿到公司经营管理全过程。

三是要驰而不息纠治“四风”，营造风清气正的干事氛围。习近平总书记深刻指出：“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”公司成立以来，通过常态化警示教育、召开党风廉政建设会议、制定公司《党员廉洁自律制度实施细则》、签订《党风廉政建设责任书》、重要节日廉洁提示等，把预防和教育结合起来，未发生一起违反中央八项规定精神案件，营造了风清气正的良好氛围。下一步，各部门要继续坚持高标准、严要求，结合前期的审计、巡视巡察等发现的问题，加强对项目投资、物资采购、资金使用、外包服务、干部任免等重点领域和关键环节权力运行的监督制约，建立事前有防范、事中有制约、事后有监督的全流程管理机制。要坚守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享乐、奢靡问题，对违反中央八项规定精神的人和事，要发现一起、查处一起，形成党风廉政建设和反腐长效机制，为新一年各项任务目标提供坚实保障。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争必须持之以恒、常抓不懈。我们将更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

年度县委书记在党风廉政建设动员部署会上讲话

-->,供大家参考。

同志们：

根据县委安排，今天，我们在这里召开会议，主要任务是按照省委和市委的部署要求，动员全县各级党组织和广大党员干部，深入推进党风廉政建设工作，推动党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想、行动统一到省委、市委决策部署和县委工作安排上来。

刚才，xx同志对我县2022年党风廉政建设工作进行了具体安排部署，这是县委常委会专门研究通过的，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想认识，切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

学习教育，严肃整治形式主义、官僚主义作风问题，坚持有贪必肃、有腐必惩，全面从严治党取得明显成效。

拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；

正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。

从近年来查处的违纪违法案件看，主要有以下原因：一是政治意识淡漠，履行主体责任不力。有的党组织和党员领导干部缺乏政治担当，履行党风廉政建设主体责任不用心、不务实、不尽力。二是宗旨意识淡薄，个人私欲膨胀。有的党员干部理想信念失守，党性观念退化，群众观念淡漠，将公权力作为谋取私利的工具，损害了党和群众的利益。三是管党治党宽松软，作风不严不实。有的党组织对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题不敢抓、不会抓。有的党员干部工作作风漂浮，责任心不强，工作落实重痕迹、轻结果，形式主义、官僚主义问题突出。四是监督机制缺失，以案促改不到位。对党员领导干部特别是“一把手”的监督乏力，有的内部监督流于形式，有的缺少群众监督，有的案件查办后没有及时彻底整改，收效甚微。

针对这些问题，全县各级党组织和广大党员干部要引为镜鉴，举一反三、以案促改，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以重整行装再出发的勇气和魄力，深入推进全面从严治党。一要加强理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神作为一项长期政治任务，推动全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要立足于全县经济社会发展工作实际，把学习成果转化为解决问题、推动工作的能力。二要严明政治纪律。认真落实新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻民主集中制，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，做到纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。三要压实主体责任。全县各级党委（党组）要学习贯彻落实好《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把落实主体责任作为重要政治任务，主动探索工作新思路，坚持抓早抓小、抓常抓长，保证“主体责任”落实没有死角、没有薄弱地带。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，推动“头雁效应”更加凸显。领导班子成员切实履行“一岗双责”，对负责范围、分管领域的党风廉政建设，敢抓敢管敢负责，以责任归位促责任到位。四要强化执纪问责。坚持一手抓反分裂斗争，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，以零容忍态度惩治腐败。深化运用监督执纪“四种形态”，加强对党员干部的日常监督管理，突出咬耳扯袖，红脸出汗，对问题早发现、早纠正、早查处，防止小错酿成大错。

二、紧盯作风建设，确保党中央决策部署落到实处。

有的职能部门服务意识不强，环保、土地、规划手续审批等前期工作进展缓慢；

一些指挥部缺乏过硬作风、主动意识，对工作中存在的问题，统筹协调力度不够，甚至出现缺位，影响了重点建设项目的进度。在这样爬坡过坎、滚石上山的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。要对标市委要求，扎扎实实转变作风，老老实实干事创业，踏踏实实推进工作。

一要持续开展作风整顿。县委决定在今年开展作风大整顿，重点对政治站位不高、履职尽责不够、工作标准不高等方面进行整治，对那些不敢担当、不抓落实、贻误经济社会发展的干部和工作人员，将严肃处理、决不姑息。全县党员干部要充分认识作风整顿的重要性和必要性，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的作风问题，扎实整改、全面整改，推动形成“我要干、争着干、比着干”的良好局面。

二要强化理论学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒来源于理论上的坚定。全县各级党组织和全体党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，力求领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，进一步坚定理想信念，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。要加强专业学习、政策研究，加快知识更新，跟上时代步伐。

三要继承和发扬优良作风。在多年改革发展中，我县广大党员干部在继承和发扬我党优良传统的基础上，在建设实践中形成了很多优良的作风，这些优良作风是我县发展征程上的重要保证，大家务必要继续保持和发扬。要发扬先行先试的好作风，大胆解放思想、敢闯敢试、努力拼搏。要发扬求真务实的好作风，做老实人、说老实话、办老实事，多做打基础、利长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要发扬担当作为的好作风，党员干部特别是领导干部必须以身作则、以上率下，不断强化担当的意识，对县委决定的事情，不讲条件、不找理由，坚决落实。要发扬一抓到底的好作风，咬定青山不放松，一项工作一项工作推进，一个环节一个环节抓牢，一个问题一个问题解决，不达目标决不收兵。

三、落实责任，推进党风廉政建设工作有效落实。

今年大事多、重要节点多，疫情防控、安全稳定的责任大，经济发展、招商引资的任务重，各部门（单位）一定要把党风廉政建设，与推进疫情防控、经济发展、社会稳定、民生改善各项工作结合起来，科学筹划，统筹推进，确保实现两不误、两促进。

一要严密组织活动。各级党组织要自觉担当管党治党主体责任，加强组织领导，精心策划组织，明确总体目标、具体措施、时间步骤和工作要求，以身作则、以上率下，层层传导压力，为扎实推进党风廉政建设提供根本保证。

集中观看警示教育片等形式，深入。

剖析。

典型违纪违法案例，推动党员领导干部自重自省、自警自励，永葆忠诚干净担当的政治品格。同时，充分发挥正面典型的示范引领作用，组织参观爱国主义。

教育。

基地、革命史馆等，传承红色基因，强化党性教育。生活之中，让党员干部在“润物细无声”中不断加强世界观、人生观、价值观的改造，以此带动全县社会风气的好转。

同志们，今天的会议既是动员部署会，也是警示会，更是一场鼓劲增压会，我们还有很多“硬仗”要打，还有很多“激流险滩”要过，全县各级党组织要以此为契机，狠抓思想政治建设、监督机制建设和反腐倡廉建设，以实际成效助推年度各项工作任务圆满完成，为党的二十大胜利召开，为我县经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。

党工委书记在区党风廉政建设工作会上的讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开这个会议，主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、***历次全会精神，全面贯彻落实***中纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神，全面总结回顾xx新区2021年全面从严治党工作，研究部署2022年工作任务。

刚才，xx同志传达了***纪委、自治区纪委和市纪委各级全会精神，系统总结了2021年党风廉政建设工作情况，对新区2022年工作作出了具体部署，大家要深刻领会上级会议精神，全面落实各项工作任务。

过去的一年，新区始终把党风廉政建设和反腐败工作纳入新区党的建设和经济社会发展总体布局，坚定不移全面从严治党，深入实施正风肃纪反腐工程，持续开展“以案明纪推动发展”系列教育活动，扎实推进“四力”（学习力、组织力、创新力、执行力）建设工程，锲而不舍纠“四风”树新风，扎实有效的推动***八项规定精神在新区落地生根；严格执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步维护了风清气正的政治生态，为新区经济社会高质量发展提供了坚强地政治保障。

下面，就学习贯彻党***、自治区、xx市党委决策部署，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，我讲几点意见：

******在***中纪委六次全会上强调。

当前隐藏内容免费查看，要坚持党***集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。******强调，要巩固拓展党史学习教育成果，更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局；强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念；保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；加固***八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风；加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部；完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。

xx书记在自治区纪委十二届二次全会上强调，要按照******纪委六次全会和自治区第十二次党代会的部署，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，大力推进清廉xx建设，以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

xx书记在市纪委十三届二次全会强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉xx建设，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美xxxx篇章提供坚强保障。

******纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会以及市纪委十三届二次全会，对做好全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。要始终把思想行动统一到全会精神上来，特别是深刻领会***中纪委六次全会提出的“十个坚持”，准确把握全面从严治党的伟大成就，牢牢把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

新区领导班子成员、全体党员干部和广大干部职工要不折不扣贯彻落实党***、自治区党委和市委的决策部署，以永远在路上的坚定执着，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为新区推进高质量发展提供坚强政治保证。

（二）一刻不停提升反腐治理效能。全面从严治党依然任重道远，要打好自我革命攻坚战、持久战，使“三不”一体化推进取得更多制度性成果和更大治理成效。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移将反腐败斗争进行到底。要把监督挺在前面，强化对权力运行的制约和监督，建立健全“一把手”和领导班子监督长效机制。持续深入推进正风肃纪反腐工程，深入开展“以案明纪、推动发展”警示教育，全面梳理排查廉政风险点，扎实有效推进廉政风险防控，筑牢拒腐防变的思想防线；同时运用好监督执纪“四种形态”，特别是红脸出汗、咬耳扯袖，扎实有效推进全面从严治党。

（三）持之以恒巩固作风建设成效。要以钉钉子精神贯彻***八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。要树立重实干、重实绩的用人导向，真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠，让那些想干事、能干事、干成事的同志，主导和引领xx新区发展。要准确把握“三个区分开来”，真容错敢纠错、讲政策给出路。要严惩诬告陷害行为，稳妥有序开展澄清正名工作，让党员干部放下顾虑，更好担当作为。要全力开展党风廉政建设情况监督检查，紧盯重点领域、重点部门，着力开展优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域腐败问题等专项整治工作，进一步严肃党内政治生活。

（四）从严从实加强年轻干部教育管理监督。******强调，年轻干部生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军。要教育引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”；新区广大干部要练好内功、提升修养，注重实际、实事求是，知责于心、担责于身、履责于行，努力为新区攻坚克难、开创新局，创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。

（五）精准有效推进监督执纪工作。始终坚持和完善监督体系，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，深化运用监督执纪“四种形态”，持续强化不敢、知止的氛围，实现减存量、遏增量全面推进，确保反腐败斗争力度不减、节奏不变；促进与纪检监察部门融会贯通，推动主体责任与监督责任协同发力，纪检组要全力做好监督工作，认真抓好警示教育工作，常态化落实廉政谈话制度，扎实推进监督执纪问责工作，切实让监督更精准、更有效、更全面。

全面从严治党是一项系统工程，必须充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”，新区各级各部门、各级领导干部要保持赶考的清醒和坚定，切实把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管、严抓严管，把新区各级党组织建设得更加坚强有力，团结带领新区党员干部埋头苦干、攻坚克难。

（一）主动担当，带头履行主体责任。新区各级党组织要强化政治担当，充分发挥总揽全局、协调各方作用，全面执行《xx市贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工方案》，明确职责要求，细化任务清单，把全面从严治党的要求落实到位。党委（党组）书记要要自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者，切实管好班子、带好队伍。各级班子成员要经常了解分管领域领导干部遵纪守法、履职尽责情况，加强对重点领域关键岗位的管理监督，切实抓好职责范围内管党治党工作，合力推动全面从严治党向纵深发展。纪检部门和党风廉政建设部门要履行好监督责任，做到一级抓一级，层层传导压力，层层抓落实，形成上下各负其责、党政齐抓共管的良好局面。两镇要及时召开党风廉政建设工作会议，传达落实此次会议精神，把要求和压力层层传导下去，特别是党委（党组）书记要负主要责任，纪检组和两镇纪委要负监督职责。

（二）以上率下，带头弘扬优良作用。良好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力弘扬求真务实的优良作风，扎实开展调查研究，准确把握新区目前所面临的形势任务、工作的弱项短板、创新的焦点难题，研究破解难题的方法举措，敢于善于破解共同难题。要带头贯彻***八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题敢于亮剑，自觉抵制形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让广大党员干部把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。

（三）以身作则，全力打造清廉xx建设。******强调，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们要深刻理解领会******的殷切嘱托，以打造清廉xx建设为引领，推动清廉建设有机融入新区高质量发展各方面全过程，绷紧廉洁从政这根弦，树立正确的权力观，时刻保持头脑清醒，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，在思想上筑牢拒腐防变的防火墙。要自觉遵守党章党规党纪及廉洁自律各项规定，时刻自警自省、自律自励，做到以案为鉴、警钟长鸣，始终坚守清正廉洁的从政底线。要主动净化个人朋友圈，规范“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈，对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕，绝不触碰纪律的高压线。要加强家庭家教家风建设，将家风建设与党风政风建设有机融合、一体推进，严格要求亲属和身边工作人员，始终做到廉洁修身、廉洁齐家。

党风廉政建设会上的讲话

同志们：

习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，回顾新时代党和人民奋进历程，高度概括了这一历程中形成的“五个必由之路”重要认识，其中一个重要认识就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。借此机会我就全面从严治党和党风。

廉政。

建设工作讲几点意见。

治国必先治党，治党务必从严。在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记发表重要。

讲话。

强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。这为我们做好机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。广大党员干部原原本本学、融会贯通学、联系实际学，准确把握思想精髓和核心要义，真正学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

一要提高政治站位。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响，要坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。要坚持把全面从严治党、党风廉政建设作为重大政治任务和基础保底工程，加强组织领导，全面筹划部署，理清工作思路，抓严抓实党风廉政建设各项工作。

二要严守政治纪律和政治规矩。回望党的百年奋斗历程，中国共产党作为一个有着严明纪律、统一思想、统一意志、统一行动的党，始终把党的政治纪律放在头等重要的地位。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。党支部和广大党员必须要提高严守政治纪律和政治规矩的自觉性，向党中央看齐，向省市委决策部署看齐，明确政治方向、坚定政治立场、担负政治责任，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，真正做政治上的明白人。

三要压实工作责任。要牵住主体责任这个“牛鼻子”，党组要做到落实主体责任“不松手”，党组书记要做到履行第一责任人职责“不甩手”，班子成员要认真履行一岗双责“不缩手”，各自履行好职责范围内的管党治党主体责任。局党组每年要制定年度履行全面从严治党主体责任工作要点；每半年要召开专题会议研究党风廉政建设工作，要找出问题，分析原因，制定对策；要抓好本单位学习教育、制度建设、监督管理等日常工作。

党的十八大以来，习近平总书记将思想能力作风建设提升到前所未有的战略高度，作出一系列重要论述，强调“没有思想的大解放就不会有改革的大突破”“全党同志特别是领导干部要增强‘八种本领’、提高‘七种能力’、做到‘五个过硬’”“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”；我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，把思想和行动统一到中央、省市委的部署要求上来，坚决打好转作风、优环境攻坚战持久战。

一要持续深化作风建设。要深入开展岗位风险排查防控和作风问题专项整治，重点围绕落实“两个责任”、整治“四风”、损害群众切身利益方面存在的突出问题进行认真排查，从管理的薄弱环节入手，坚持实事求是、务实管用的原则，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，抓好长效机制建设和落实，严防“四风”问题反弹回潮，不断促进工作作风持续好转。要鼓励干部担当作为。进入“十四五”第二年，工作任务重、压力大，我们一定要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，事争一流，唯旗是夺。要坚决克服个别干部佛系思想、摸鱼心态、“躺平”想法，安安稳稳占位子，疲疲沓沓混日子，努力营造想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围和环境。

二要树立忠诚担当品格。党员领导干部为官从政，必须树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中，要自觉做到“四个管的住”：一要管住自己的嘴，不该去的饭局不去；二要管住自己的手，要时刻记住，公款姓公，一分一厘都不能据为己有；公权为民，一丝一毫都不能滥用。三要管住自己的腿，不该去的场所不去，尤其是“黄、赌、毒”场所，一失足成千古恨；四要精华自己的朋友圈，要谨慎交友，保持纯净健康的朋友圈，不交酒肉朋友，多交诤友。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，常补精神之“钙”，固牢思想之“元”，守住为政之“本”。要自觉把党章党规和国家法律法规当作“戒尺”置于心间，才能做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。要经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。

三要谨慎使用手中权利。权力是把双刃剑，正确行使就能为民谋福，反之就会成为以权谋私的匕首。作为机关单位工作人员，我们要牢记：权力越大，责任越大，要常怀“五慎”之心，严于律己，廉政自律。只有理论上清醒了，思想上也就通透了。大家心里应该很清楚，违法犯罪子垂涎我们手中的权力，就像一头饿狼看到了肉，我希望每名同志都能时时告诫自己：公职人员与囚徒只有一步之遥，这一步就是“膨胀的欲望”。人生没有后悔药，我们不能用自己的政治生命、人身自由、青春年华以身试法，换取身外之物，这笔政治账希望大家算清楚。大家要自觉把廉洁自律作为一种人生追求、一种精神境界、一种行为习惯和一种实践能力，从清廉做人开始，走好人生每一步，真正做到无愧于组织的重托，无愧于人民的期望，无愧于自己的奋斗，无愧于家人的付出，以良好务实的作风、实实在在的政绩，向全市人民交一份满意的答卷。

领导干部离不开监督，其他同志也是一样。有的人把监督看成是对自己的不尊重、不信任，这种想法是极端错误和有害的。党员干部的健康成长需要自律，更需需要他律。如果不能正确对待监督，捂着疮疤不让揭，讳疾忌医，最终会在纪律和法律面前追悔莫及。

一要认真组织开展好廉政警示教育，充分发挥反面典型警示作用，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。党员领导干部要从反面教材中汲取深刻教训，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，反躬自省，引以为戒，切实筑牢拒腐防变的思想防线。注重加强廉政文化建设，及时通报纪委查办的重大典型案件，强化警示震慑。持续开展“警示教育”活动，加强党章党规党纪学习，开展廉政谈话，组织警示教育。要紧盯重要时间节点，采取编发廉政短信、下发通知等方式，及时提要求、打招呼、明规矩，做实做细日常监督。

二要坚持教育为先。把党纪党规纳入党组中心组学习、党支部学习和党员教育培训的重要内容，进一步加强警示教育、纪律教育、政德教育和家风教育。要强化常态监管。局党组要在日常监督上下更大功夫，抓住关键领域、关键环节，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键。

三要把实践运用“第一种形态”贯穿于管党治党日常工作中，多开展带温度的监督，通过提醒谈话、警示谈话、批评教育、诫勉谈话等多种方式，把纪律防线和监督关口前移，早教育、早警示、早纠正，立足于早、着眼于小，及时发现苗头性倾向性问题，立即进行提醒纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，使监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，体现严管厚爱。

同志们，党风廉政建设永远在路上。做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们的职责使命，也是我们每一名党员干部的责任担当。希望同志们始终加强自身作风建设，时刻保持清醒的头脑，坚决守住思想道德和党纪国法两条底线。以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加务实的作风，不断开创党风廉政建设工作新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话

廉洁政府是指政府工作人员在履行职责时不以权谋私，公正廉洁。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

12日下午,我带领xx镇班子成员、科级干部、中层干部以及所有农村支部书记到我县廉政服务中心接受了廉政教育，使我更加深刻地懂得了反腐倡廉的重大意义。做为xx镇党委书记，我深深体会到基层党员干部特别是领导干部，日常工作和生活中难免会和不同社会阶层、不同文化修养、不同人生观与价值观的人接触，如何在形形色色的诱惑和考验中把握自我、坚守防线，我认为应从以下几个方面进行自律：

始终坚定共产主义和有中国特色的社会主义的理想信念，是共产党员的立身之本。党员领导干部丧失了理想信念，就会失去精神支柱，失去灵魂。在参观学习中，我认为党员干部的职务犯罪，究其原因，就是在市场经济大潮中，在金钱、官位、名利的诱惑下，放弃了对世界观的改造，放松了对自身的要求，出现了“只讲实惠，不讲理想;只讲索取，不讲奉献;只讲钱财，不讲原则”的腐败现象。作为一名基层领导干部，无论何时何地，只有自觉地进行世界观、人生观和价值观的改造，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，牢记为人民服务的宗旨，才能提高自我约束、自我警省的能力，才能过好权利关、金钱关、人情关，才能在坚决抵制市场经济条件下经受住各种考验，抵御住各种诱惑，立于不败之地。

通过学习一个个鲜活的腐败案例，我发现很多被查处的腐败分子虽然职务各有高低、年龄差别较大、学历层次不等，走向犯罪道路的心路历程也不尽相同，但都有一个共同特点，就是不能正确看待个人名利得失。党员干部必须始终保持高度警惕和良好心态，正确对待名利，加强对党的方针政策和法律法规的学习，加强对自身世界观的改造，从思想上筑牢拒腐防变的思想防线。特别是基层党员干部，应该从司空见惯的小事和小节抓起，加强世界观改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制不良思想的侵蚀，切实做到未雨绸缪，防患于未然。

当我看到昔日血气方刚、踌躇满志的同志，如今却身陷囹圄，一幕幕声泪俱下的忏悔和迟来的反省，使我深感震憾与惋惜。作为领导干部，更应以平常的心态处理事情，不羡慕、不嫉妒别人的富有，只有这样才能做到顺境时不飘然，逆境时不消沉。我们做事、做官、做人要有底线，这个底线就是党纪国法，要真正把党纪国法作为自己的行为准则。党的纪律、各种法律、规定对任何人都是一样的，在纪律面前没有特殊党员和特殊干部，作为党委书记，更应该率先垂范，督促广大党员干部严格遵守，模范执行各项党纪国法，只有这样，我们才能取信于群众，取信于组织。

下一步，我将牢记前车之鉴，时刻警醒自己，力戒骄满，时刻以优秀共产党员的标准严格要求自己，并充分认识加强党风廉政建设宣传教育工作的重要意义，带领xx镇全体党员干部做到勤政廉洁。

针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

刚才，xx同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，“以人为镜，可以知得失”，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

同志们：

刚才，李欣同志通报了我委近三年来执纪审查情况和典型案例，针对性、警示性都很强，分析的违纪违法特点和原因也很深刻，我完全同意。为增强警示效果，我们还观看了警示教育片。大家要主动将自己摆进去，自觉从反面教材中汲取教训，坚守底线、追求高标准，不断提高拒腐防变的免疫力。下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，党中央坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐同向发力、同步推进的反腐败斗争新格局。习近平总书记围绕反腐倡廉、从严治党提出了一系列新思想、新观点、新要求，反复叮嘱要加强警示教育、筑牢思想防线、强化源头防治，这是对各级党组织明确的政治要求，也是对广大党员干部的严管厚爱。学院各级党组织和全体党员干部要牢固树立“四个意识”，提高政治站位，深刻认识警示教育的重要意义，要从习近平总书记有关全面从严治党、思想教育、纪律建设等重要论述中来深刻把握，切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。

刚才，李欣同志通报的审查调查情况以及我们观看的警示片，可以说是一部令人深刻反思的警示录，非常深刻，大家要注意对照自省。虽然违纪违法形式多样，但背后的根源却是相通的。从这些典型案例来看，理想信念动摇必然走向腐败，权力观异化必然走向腐败，干部作风不良必然诱发腐败，责任担当缺失必然衍生腐败。“前车之覆，后车之鉴”，我们要以这些典型案例为镜鉴，真正触及灵魂，防止重蹈覆辙。我们必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性、长期性，始终保持廉洁本色、守住廉洁底线，筑牢拒腐防变防线。

通过这些年的努力，特别是巡视整改工作向纵深推进，我委上下“两个责任”落实体系逐步完善，各部门的责任担当意识日益增强，但压力传导不到位现象依然存在。各级党组织和党员干部一定要强化责任担当，拿出更加有力的有效的举措解决好管党治党存在的问题，特别是党支部书记要带头担好第一责任人责任，严抓班子、严带队伍，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

我们要加强对反腐败斗争的统一领导，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。坚持深化标本兼治，突出一案一排查、一案一整改，查找和补齐制度机制漏洞，从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤。要旗帜鲜明地支持纪委监察持续深化“三转”，发挥纪委监察组织创新和制度创新的优势，为纪委监察聚焦主责主业提供坚实保障。我们要担好政治巡视巡察的主责。无论是中央巡视组还是省委巡视组反馈的问题，不管涉及哪个地方、哪个责任人，都要不折不扣抓好整改落实。

同志们，“以人为镜，可以知得失”，我们要以此次会议召开为契机，进一步强化责任担当，落实好全面从严治党各项要求，不断巩固发展风清气正的政治生态，为地区作出新的更大的贡献。

同志们：

按照学校纪委今年的工作计划，今年下半年有几项重点工作：一是举办第八届校园廉洁文化活动月，此项工作，学校纪委已经发文，目前正在进行；二是召开一次反腐倡廉警示教育大会，集中观看反腐倡廉警示教育电视录像片，也就是今天的会议；三是组织一次中层以上干部和关键岗位骨干人员参加的到南京监狱接受教育的专题教育活动，此项活动在下月初进行；四是组织一次纪检干部培训暨廉洁文化论坛活动，此项工作经商量，待党总支换届改选完成以后，新一届党总支纪律检查委员调整结束以后，在下个学期进行；五是其他各项活动，例如每年一度的廉洁文化作品展和优秀廉洁文化作品评选活动，以及各党总支和各班级的专题廉洁文化教育活动，按照原计划进行。

今天的反腐倡廉警示教育大会，主要内容是集中观看反腐倡廉警示教育录像片。今天观看的警示教育录像片有二部，一部是“坚持以零容忍态度惩治腐败”，另一部是“守住第一次”。时间大概70分钟。在录像片放映之前，我简单的说一些想法。

十八大以来，以习近平为总书记的党中央，始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有贪必反，有腐必惩，老虎苍蝇一起打，得到了全党和全国人民的一致拥护。

众所周知的周永康案件，徐才厚案件，薄熙来案件，充分体现了党中央在推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强意志和坚定决心。江苏自去年10月季建业接受中央纪委调查以后，今年上半年有三位区委书记落马。今年9月，连云港市委书记李强接受组织调查。前几天，68岁的原江苏省委常委、江苏省委秘书长赵少磷接受组织调查。这些问题都说明了，在反腐败问题上，各级党和政府以及各级组织按照中央的统一部署，坚持零容忍的态度惩治腐败。我们必须深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性和长期性，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡。

2012年11月17日，习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习会上强调，大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！他指出，近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。

2014年1月，习近平同志在十八届中央纪委第三次全会上发表重要讲话，强调必须继续保持反腐败高压态势，坚持以零容忍态度惩治腐败。并多次强调，要使各种纪律成为带电的高压线。在腐败问题上，不管涉及到谁，都要坚决查处。要坚持老虎苍蝇一起打。要做到有腐必反，有案必查，有贪必惩。各级党组织在落实各项改革措施的时候，要体现惩治和预防腐败的要求，各项工作要同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施。

前一段时间，中央纪委王岐山书记强调，要严查三种人：一是十八大以后仍不收手、继续贪污腐败的人，要严查，要从重严惩；二是群众反映非常强烈的，必须处理，从重严惩；三是在重要岗位上将要提拔的干部，决不能让他们‘带病’上岗，不行就得处理。

我们要坚决贯彻落实中央和省市有关部门关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列文件精神和政策规定，坚决和各种腐败现象和腐败行为作斗争。坚决做到令行禁止，廉洁自律。

在党风廉政建设和反腐败问题上，学校党委、纪委、理事会和校行政的各位领导，认识非常统一，态度非常坚决，和中央保持高度一致，坚决按照中央和省市要求，对腐败现象和腐败行为坚持“零容忍”，不管涉及到谁，都要发现一起，查处一起，坚决一查到底。同时，我们也绝不会冤枉一个好人，也绝不会轻易放过一个腐败分子。

我希望，在反腐败问题上，同志们一定要警钟长鸣，做到廉洁自律；一定要明白：“手莫伸，伸手必被捉”和“一失足成千古恨”的道理。

共产党员要坚定理想信念，筑牢思想道德防线，自觉遵守党纪国法。要增强纪律观念，自觉学习、严格遵守党和国家的各项法律和各项政策规定，任何时候都不能逾越高压线。要坚决守住底线，远离红线，警惕高压线。

党员干部要认真履行好“一岗双责”的责任，在做好各项工作的同时，按照“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任制要求，把党风廉政建设和反腐败工作和其他各项工作同布置、同要求、同考核、同奖惩，真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。同时，一定要做到勤政、廉政和善政，要管好自己、管好下属、管好家人，旗帜鲜明、态度坚决，反对腐败。

以上讲话，如有不妥，请同志们批评指正！

党风廉政建设会上的讲话

过去一年，地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入开展“三严三实”专题教育，严政纪、改政风、肃贪腐，取得了明显成效，为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。

一是持续减权限权，有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批，取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项，压减各类职业资格44%，中央政府定价项目减少80%，核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进，工商登记前置审批精简85%，全面实施“三证合一”、“一照一码”，极大增强了市场活力，平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时，加强和创新事中事后监管，推进优化政府服务。

二是坚持严格管权管钱，有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度，中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开，政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督，全国共审计13万多个单位，为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。

三是狠抓督查问责，有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计，针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题，分三批问责处理了1456人，通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法，并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督，对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。

四是加强正风肃纪，有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持续纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所，清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年，全国纪检监察机关共立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度，追回外逃人员1023人，对腐败分子形成强大震慑。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现，一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂，必须一以贯之抓紧抓好。

今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识，做打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面从严治党，严格尊崇党章，严明政治纪律，严格依法行政，创新体制机制，坚决惩处重点领域腐败，坚决整肃庸政懒政怠政行为，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，以反腐倡廉、勤政为民的新成效，促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，既要减权限权，也要用好权力、实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力，建设廉洁高效、人民满意的政府。

一要深化“放管服”改革。实践证明，简政放权、放管结合、优化服务改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展，但仍面临不少新情况、新问题，必须坚持不懈向纵深推进。今年，要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。

继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映，一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现，有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目，需要花2年多时间跑审批。我到地方调研，这方面问题反映还比较强烈。前几年，地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”，现在审批程序简化了，可能变成“千里长征”或“百里长征”了，但仍然是“长征”。所以还得压，能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难，还有一个重要原因是审批标准不统一，有的互为前置条件，陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如，申请创办医养结合机构，必要的审批需要有，企业也不反对。但现在的情况是，相关部门互相“踢皮球”，都说另一个部门的手续还没批，我也不能给你批，使企业不知所措。今后，不光审批环节得减，而且标准要统一，部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年，要再砍掉一批国务院部门行政许可事项，削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目，取消和下放投资审批权限，最大限度放权给市场和企业，巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项，要明确标准、缩短流程、限时办结，能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛，再取消三分之一以上企业登记前置审批，精简工商登记后置许可项目，扎实推进“证照分离”改革试点。今后，除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验，逐步推开，切实解决“办照容易办证难”问题。同时，要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项，相同或相近类别的要一并取消或下放，关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保基层接得住、管得好，决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施，有关部门和单位要及时调整相关规定，与之相衔接，真正实现拿了证就按证办事、按证经营，“一证走天下”。

加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管，检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法，是重要的监管创新之举。采取随机的办法，不仅可以减少管理成本，而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定，谁也不知道什么时候会检查到自己头上，所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生，可以减少很多外部干预。不然的话，一旦知道你要去监管，跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线，就会被腐蚀。现在，许多部门已经推广“双随机、一公开”，效果很好，说明完全可行，行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰，减少监管部门寻租机会，也让监管对象始终感到监管的无形压力，不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术，强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点，地方特别是市县一级，从自身实际出发对执法队伍进行整合调整，有利于强化基层监管力量，相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点，把原来很多部门审规划的权力统一了，这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批，虽然也是按规定审批，但审批后就不管了，也没有精力去管，被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建，图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后，把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查，就能查出很多问题，对有的单位不按批准的规划执行的，也能及时发现。这也说明，过去在监管方面确实存在漏洞，因为主要精力都放到审批上了，现在审批少了，不仅监管更有力了，效率也提高了。同时，要优化公共服务。简化服务流程，大力精简办事程序和环节，坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式，全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，大力推行网上办事，促进信息互联互通，使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题，像执法检查等信息，该公开的要全部公开，能共享的要共享。否则，不仅群众和企业办事不方便，也容易藏污纳垢、滋生腐败。

二要全面推进政务公开。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，前提是政务公开透明。2月4日，中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年，要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单，清单之外不准收费，这种思路很好。这两年，我们大力推进减税降负，但有些企业反映受惠还不明显，原因就是各种收费太多，而且许多涉企收费没有严格标准。当前，企业面临生产经营困难，更要下决心降低企业负担，放水养鱼。《政府工作。

报告。

》明确提出，今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等，都要实行目录清单管理。清单之外无权力，清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单，今年年底前，国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求，不能搞得太多太长，不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”，就给权力戴上了“紧箍咒”，既可以有效管住权力任性，也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。

三要加强政府诚信建设。治国理政，无信不立。政府诚信直接关系政令畅通，关乎民心得失，也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府，对人民负责，必须讲诚信，言必信、行必果，说到做到、不放空炮。我在地方调研时，经常听到有些民营企业家和外商反映，有的地方政府不按合同办事，说变就变，让他们感到无所适从，也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则，严格依法行政，严格履行承诺，完善政务诚信约束和问责机制，以徙木立信之态取信于民，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设，大力弘扬诚信文化，构建守信激励和失信惩戒机制，加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件，国务院组成调查组和督查组正在调查处理，有关地方要切实负起责任，严肃查处失职渎职人员，对犯罪分子坚决进行打击，决不姑息迁就，给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出，我们强调简政放权、放管结合，是非常重要的，有效地“管”恰恰是为了更好地“放”，这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。

近两年，通过狠抓督查问责，重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转，但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如，去年国务院大督查发现，有的省河道治理项目，中央补助资金20xx年就安排了，本来应该去年底完工，但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房，由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上，老百姓迟迟无法入住，群众意见很大。这说明，庸政懒政怠政现象仍然不可低估，必须继续坚决加以整治，这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看，经济运行总体平稳，并出现新的积极变化。这说明，去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施，效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大，党中央、国务院将根据形势的发展，继续采取新的重大举措。有了政策措施，关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干，确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。

一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程，已经全国人民代表大会审议批准，具有法律效力，也是政府对人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地完成。3月18日，国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务，要层层分解、细化要求、落实责任，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证工程质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实，合理配置力量，确保事事有人管、件件有人抓。当前，一些地方财政收入增速在下降，而民生刚性支出还必须保障，如果经济工作抓不上去，财政收入继续下滑，刚性支出不能兑现，最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任，对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感，切实紧张起来、行动起来，扎实做好各项工作。

二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”，不能一阵风、时紧时松，必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查，年末组织重点抽查，并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单，建立台账，限期整改。要加大问责力度，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，该约谈的约谈，该处理的处理，该通报的通报，并追究主要责任人和相关责任人的责任，使干部既有责任感，也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接，让能者上、庸者下、劣者汰，决不能有“多一事不如少一事”的思想，占着位子不干事，耽误党和人民的事业。

三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方，要加大奖励支持力度，鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒奖，提供更大舞台，给改革创新者撑腰鼓劲，带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制，对干部在工作探索中的失误和不足，只要是出于公心、不谋私利，都应视情予以宽容，给予改正的机会，不能挫伤他们的积极性。客观地讲，现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，我们既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”，切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严，已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大，但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度，保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构，确保落实到位。这也要进行督查。

在建立健全激励约束机制的同时，要针对干部思想认识上存在的问题，深入细致做好工作，切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。古人讲，“仕而废其事，罪也”。不管出于什么原因，只要为官不为，就不符合党中央的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求，也严重损害政府执行力和公信力，都是不能允许的。我们既然选择为人民服务，就要把国家和人民的利益放在最高位置，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分，也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成动力。要加强干部的学习培训，使他们积极适应新常态，提高工作能力和水平。要关心爱护干部，重视解决实际问题。总之，要采取有效措施，最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性，聚众智汇众力，形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。

公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败，同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子，预防和减少腐败问题的发生，坚决惩治腐败分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

第一，切实管好用好政府的“钱袋子”。当前，资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多，大的专项已减到90多项，但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉，这本身就是巨大浪费。今年，财政收支矛盾更加突出，必须精打细算，着力提高资金使用绩效，重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理，建立专项转移支付定期评估和退出机制，取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项，整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目，打通资金使用通道，防止资金“碎片化”，严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政。

扶贫。

资金率先整合的意见即将下发，各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金，加强存量资金监控，结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回重新安排，调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的，必须做到。同时，抓紧建立长效机制，防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家，带头过紧日子，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。

第二，全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域，交易环节多、市场分割严重，行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式，健全全程监控机制，维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署，下一步要重点做好三项工作：一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前，各地区要完成市场整合和平台建设工作，建立健全管理制度，强化制度刚性约束，使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统，并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段，加强跟踪分析和监测预警，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。

第三，加快健全国有资产监管机制。今明两年，要打好国有企业提质增效攻坚战，增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，同时要创新和加强国资国企监管，防止国有资产流失，维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督，严格规范操作流程和审批程序，确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中，要完善国有产权交易规则和监管制度，接受社会监督，严防以改革之名行侵吞国有资产之实，坚决杜绝暗箱操作，堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快，我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度，加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督，防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”，确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键，对其既要有激励机制，完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度，也要对其履职和廉洁情况加强监管。

第四，改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务，也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识，完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出，推进金融监管体制改革，目的是为了加强金融监管，也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能，依法认真履行职责，切实加强对金融机构及从业人员的监管，决不能有任何松懈的思想。

扶贫。

资金等方面的监管措施，让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。

推进反腐倡廉，要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败，反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际，对症下药，什么问题突出就着力解决什么问题，特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为，严肃查处相关失职渎职和腐败问题，确保人民群众健康和生命安全。同时，要及时公布有关信息，回应社会关切。这方面反应一定要快，人民群众对公共安全和健康问题十分敏感，有关部门和地方发现问题要及时处置，群众有疑问要及时解答。否则，不仅群众会质疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情绪，带来不利的社会影响。问题处置以后，要举一反三，不断完善机制，防止类似事件再次发生。

做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实系列重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，坚持全面从严治党，切实担负起全面从严治党主体责任，领导班子成员要坚持“一岗双责”，主要负责同志作为第一责任人，对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责，班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，坚持党的基本路线，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守廉洁自律准则，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率，还要培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受群众和社会监督。

党的以来，中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署，今明两年要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任，对存在的问题举一反三，找出病灶，抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度，强化自觉接受监督的意识，充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题，要自觉查找，即知即改。

反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，锐意进取，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。

在党风廉政建设工作会上讲话1

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全局党风廉政建设会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神，以及全市党风廉政建设工作会议精神，安排部署全局党风廉政建设工作，为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。

2022年以来，面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情，在省委、市委的坚强领导下，全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作，高标准完成了各项任务，有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时，我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，主要表现在：

有的自我解决、自我消化问题能力不强，动辄把矛盾上交，不敢正视问题；

有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固，厌战畏难情绪依然作祟；

有的理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。

有的单位作风涣散，内部管理松弛，公车管理不力，不注重仪容风纪，缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。

贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣，推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在；

因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生；

要进一步忠诚履职、担当责任，切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心、迎难而上，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

下面，我就做好今年全局党风廉政工作，再强调四点：

一、强化政治建设，始终做到对党忠诚立场坚定。

习近平总书记强调，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。

一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面，落实到决策、执行、监督等全过程，确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二、强化廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线。

反腐倡廉，教育为先。要牢牢绷紧严的这根弦，始终保持严的主基调，严格落实全面从严管党要求，通过一系列行之有效的廉政教育，努力从思想上筑牢反腐倡廉防线，切实提高广大干部抵御各种诱惑的定力和拒腐防变的能力。

一是要抓好宗旨教育。习近平总书记指出：“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，关心他们的疾苦，千方百计地帮助他们排忧解难。”要贯彻“以人民为中心”发展思想，始终铭记“江山就是人民，人民就是江山”，牢记初心使命，坚守为民情怀。按照党中央部署开展的“我为群众办实事”实践活动要求，学习习近平总书记关于亲民爱民的一系列讲话论述，让广大干部牢记权力由人民赋予，职责是为人民服务。始终站在群众的立场上想问题、办事情，切实解决群众遇到的困难和问题。以人民群众是否满意为衡量各项工作标尺，不断增添为民服务新内容，拓展为民服务新途径。

二是要抓好法纪教育。要在全体干部经常性地开展党章教育、党风党纪和法律法规教育，重点学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线，真正做到不超越法纪办事，不违反规定用权。

三是要抓好警示教育。针对干部思想观念、价值取向日趋多元化的现状，要充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，特别要通过学习违纪违法通报、观看警示教育片、剖析典型案例等多种形式，以案说纪，以案说法，力求达到“人人观看讨论、人人受到教育、人人有所触动”的警示效果。要紧密结合本地近年来发生的违纪违法问题，分层分类开展常态化警示教育，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法纪法规的震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、强化责任担当，着力形成抓廉政建设的合力。

习近平总书记强调，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要把严的主基调长期坚持下去，做到态度不变、决心不减、尺度不松，确保实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

一是要坚持以上率下。喊破嗓子不如做出样子。一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何，关键取决于领导干部能否发挥模范带头作用。各基层单位“一把手”作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，当好“领路人”“掌舵手”，发挥好“头雁效应”，切实担起全面从严管党的政治责任，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。要始终保持赶考的清醒，保持对腐蚀围猎的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的正风肃纪反腐，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二是要打牢主体责任。各基层单位要坚持抓好各自领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严管党主体责任落实。要逐级签订“一岗双责”层级管理责任书，逐级完善党支部书记“一岗双责”履职担当考核评价办法，实行主体责任清单化、指标化管理，做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。要深入分析典型案件背后的深层次问题，紧盯审批、监管、项目建设、财务支出等重点领域，跟进配套完善制度，让“三重一大”、议事决策制度发挥应有的作用。

三是要强化执纪问责。要围绕值班备勤、办公秩序、装备管理、内务设置、日常制度、服务群众等全局中心工作，持续开展常态化督导检查，将各类苗头隐患解决在初始萌芽阶段。要强化执纪办案职能，严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执法执纪问责实施办法》等规章制度，充分运用监督执纪“四种形态”，对队伍中违纪违法问题，坚持有案必查、有纪必执、有腐必肃，对心存侥幸、跃跃欲试、目无法纪、以身试纪、顶风违纪，仍不收敛不收手的，一律露头就打、从严惩处、决不姑息，坚持“零容忍”，做到惩戒一个，警醒一片。要把有关问责情况纳入单位和个人绩效考核内容，以严厉的问责和惩戒措施，坚决杜绝违纪违法问题发生。

四、强化正风肃纪，确保队伍正气充盈清风激荡。

习近平总书记强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。这就要求我们毫不松懈纠治四风，坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。

一是要坚决纠治四风。要锲而不舍落实中央“八项规定”及实施细则精神，坚持全面从严、一严到底，要从领导干部带头抓起，对群众反映强烈的吃拿卡要、公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、电子红包及以上各种形态的变异等节日病、常见病、多发病坚持露头就打、反复敲打，大力整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题，真正把群众急、难、愁、盼问题解决好，让大家在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。要进一步拓宽群众信访举报渠道，积极受理群众正当诉求，健全早发现、早报告、早处置机制，做到件件有回音、事事有落实。要严查对待群众的意见和诉求置之不理、冷横硬推、推诿扯皮等问题，窗口单位服务态度差、工作效率低的问题，便民措施落实不规范、不到位的问题，逐条逐项对号入座查看是否对标销号、整改到位。

二是要持续转变作风。要瞄准纪律规矩意识不强，干事创业争先创优劲头不足，内务管理混乱作风涣散等问题，从干部一言一行抓起、从仪容风纪管起，培养队伍良好的职业素养、职业精神、职业习惯，展现干部队伍的精神士气，塑造亲民爱民、素质过硬、公正廉明、担当作为的新形象，进一步提升人民群众的安全感满意度。

三是要大力营造正风。要对标高质量发展综合绩效评价考核体系，精准谋划考核奖励工作，并加大结果运用。要健全完善干部依法履职免责和容错免责机制，坚决维护干部执法权威和正当权益。要建章立制抓，坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题。通过以案为鉴、以案促改、以案促建，按照“缺什么补什么”原则，及时堵塞管理漏洞短板，跟进制定完善配套衔接、系统完备的制度机制，着力消除制度执行、权力运行的“弹性空间”和“死角地带”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大，确保各项工作更加规范，各项制度更加健全。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在省委、市委的坚强领导下，坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严管党新局面，努力以新担当新作为新形象，为全区经济社会发展贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！