月工作总结是一种重要的自我审视和反思的机会,可以帮助我们更好地发现问题、改进自己的工作方法。请大家注意,以下的月工作总结范文仅供参考,请根据自己的实际情况进行适当的修改和完善。
国土个人工作总结
我从事国土工作两年多来,在领导的关心指导和同事的帮助下,顺利完成各项工作任务,现对自己一年来的思想、工作、学习和生活情况做如下小结:
一、思想政治方面。
在思想上,我积极要求上进,热爱祖国,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,积极向组织靠拢。认真学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持运用马克思列宁主义的立场观点和方法论,运用辩证唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业做好本职工作。
在工作上,我听从安排、服从指挥,按照“会干、苦干、善干”的要求,全身心地投入到工作中。一年来,顺利完成县局交办的各项中心工作和考核任务,积极配合办事处各项中心工作,积极做好办事处重大项目选址用地的报批,农村私人建房用地报批,无违建乡镇创建等工作。
三、学习方面。
一年来,我始终没有放松学习,通过学习不断丰富自己的理论知识,提升自身专业技能。从事国土工作以来,认真学习《中华人民共和国土地管理法》等与国土相关的法律法规,提升业务水平。2016年10月,参加全省国土资源所长培训班培训。
四、生活方面。
在生活上能够严于律己,团结同事,乐于助人,诚实守信,积极营造和谐的人际关系。对于领导和前辈,我都十分尊敬和尊重,感他们在我成长的历程中给了我指导和帮助;对于同事和朋友,我始终坚持与人为善、以诚相待,注重加强沟通和交流。
过去的一年里,我在领导的亲切关怀和同事们的热情帮助下,经过自身不断的学习和努力,掌握了岗位所需的专业知识,积累了一定的工作经验,尽管有了一定的成绩和进步,但在一些方面还存在着不足,这有待于在今后的工作中加以磨砺。在新的环境里,新的工作岗位上,我一定会继续加强学习,严格要求自己,力争做一名称职的国土员。
国土个人工作总结_国土管理个人工作总结
红安县国土资源局紧紧依靠县委、县政府和市局的坚强领导,通过全系统干部职工的齐心协力,社会各界各级各部门的理解支持和帮助,坚持以科学发展观为统领,以服务经济建设为中心,以贯彻落实基本国策为主线,以保护资源保障发展为已任,以保增长保红线为动力,积极主动服务,严格规范管理,全面完成了年初确定的上半年工作目标。通过土地开发整理,确保了全县耕地总量稳中有增,坚持服务经济大局,保障了招商引资企业用地需求,强化执法监管体系,理顺了全县的用地秩序,狠抓基层所建设,提升了基层国土部门形象。上半年全县实现土地收益3038万元,土地纠纷调处率100%,土地信访回复率100%,土地案件查处率100%,用地保障率90%以上。
建设与监管并重,保护资源开创新的局面。
1、认真做好规划调整和预审。我局根据建设项目用地需求和省厅的有关规定,结合行政区划调整,在确保全县基本农田面积不减少的前提下,认真做好规划调整和预审工作。上半年,我局完成了麻竹高速公路涉及我县的5个乡镇预审报件工作,对我县的铜锣湾工程、一河两岸工程和熊家畈工程涉及到用地不符合规划的问题,我局将城关镇、杏花乡、高桥镇的土地利用规划加以调整,目前规划调整正在等待审批之中。
2、积极开展土地整理。上半年,我局组织申报了永佳河镇高产农田整理项目(付桥片)、永佳河镇狮子口村整村推进土地整理项目、城关镇丰岗低丘岗地改造项目、华家河镇石咀村低丘岗地改造项目,四项目总规模3000余公顷,总投资过亿元;永佳河8000亩高产农田改造项目正准备实施;建设总规模434.1公顷,总投资额1302.3万元的省级投资上新集等三乡镇低丘岗地改造项目已经完成。同时,在城关、七里、杏花、高桥、八里等5个乡镇选择低丘岗地改造17万亩,在八里、永河、高桥等乡镇选择高产农田建设项目15万亩。到目前为止,已经向省国土资源厅申报了4万多亩低丘岗地改造项目并进入省国土资源厅项目库,预计投资总额8000多万元。
3、加强农村个人建房审批。我局对农村个人建设用地提前介入,注重引导,积极服务。上半年,我局共报批资料661宗,面积76329.68平方米。
宣传与执法并重,依法行政实现新的加强。
1、加强国土资源法制宣传。一是在《中国国土资源报》、资源网、《湖北日报》、湖北人民广播电台、《湖北国土资源》、《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《楚天声屏报》等新闻媒体发表宣传报道127篇。二是从4月份开始,我局与红安电视台联合开办《国土纵横》电视专栏节目。《国土纵横》栏目以新闻形式播出,每周播出一期,以展示我局日常工作及二级单位、各基层所工作动态为主,从队伍建设、资源保护、服务建设、土地执法、廉政建设等方面进行一次全方位报道,宣传全县国土资源管理工作新举措、新成果、新经验。
2、加强动态巡查。今年,我局积极做好动态巡查工作,确定动态巡查区域,分片包干、责任到人。要求以县城规划区和公路沿线为重点,每七天巡查一次,巡查要填写巡查日志,建立巡查台帐,每月集中检查一次,发现问题按照责任状的要求,对责任人进行处罚。上半年,共巡240人(次),发现土地违法行为56起,面积15.7亩,对发现的土地违法行为都进行了制止。
3、加大违法行为查处力度。根据职责和权限,我局对符合条件的违法行为都依法进行了立案查处。共查处违法案件36起,面积177.98亩,其中非耕地24起,面积90.8亩,非法转让8起,面积4.41亩,破坏耕地4起,面积82.77亩,立案率100%,查处率100%。拆除违法建筑13起,面积3.4亩。
保障与服务并重,维护民生取得新的成绩。
1、做好信访接待工作。按照《信访条例》的要求,以事要解决案结事了为重点,提高初信初访的一次性办结率,认真解决群众反映的问题,努力控制越级上访,积极化解集体上访,有效减少重复上访。上半年,接待群众上访32人(次),处理群众上访24件,回复上级转批信访件8件,接受政策性咨询、解答约90人(次),保证了信访回复率100%。
2、认真处理土地权属纠纷。依照《土地权属争议调查处理办法》将听证列入确权的前置程序,做到未经听证的不确权,未经调处的不确权。上半年,共受理土地权属争议案件5宗(杏花东风村委会与夏屋组土地权属纠纷、华河镇秦湾村一组与三组土地使用权纠纷、八里镇居委会与八里水电安装公司、陈亨年与县地税局、国营大斛林场与柏林寺村土地纠纷),现已办结4宗,还有1宗正在处理中。
3、做好地质灾害防治工作。上半年,我们协助湖北省地质环境总站完成了《红安县地质灾害调查与区划报告》,查明了红安县地质灾害的发育类型和数量,调查地质灾害点66个,其中新发现63处,实地复核3处。有滑坡38处、崩塌26处、泥石流1处、地面塌陷1处,境内10个乡镇均有分布。这次调查对地质灾害的形成机理进行了分析,并划分了不同的危险等级,确定了5处高危险灾害点。12处较危险灾害点,49处低危险灾害点。还进行了全县地质灾害防治分区,共划分了3个重点防治区和1个重点防治镇,重点防治区主要分布在七里坪镇天台山风景区段、华河镇华家河至上新集王家店区段、二程镇关王寨至三里岗区段。
4、做好环境治理工作。5月21日,我局与湖北广元岩土工程有限公司签订了红安县华家河萤石矿环境治理工程施工合同,正式启动华家河萤石矿环境治理工程。该治理项目投资总额175万多元,工程内容包括地采空巷道封填,地面塌陷坑封填,地面裂缝封填及矿坑公路回填加固与治理面绿化四个部分。该项目峻工之后,既可消除地灾隐患,保证矿山周边村民生命财产安全,又能减少矿渣有害成份对水土的污染,实现减灾效益,环境效益,经济效益三赢的局面。
国土个人工作总结
国土资源管理是一个国家的重要工作,也是对资源合理开发,可持续发展的要求,难么,今天小编就给大家整理了五篇优秀的国土个人工作总结,希望对大家的工作和学习有所帮助,欢迎阅读!
在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务。
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
第
三、
为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。xx年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[xx]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定。
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。
第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象。
第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。
在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务。
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。xx年,市县国土部门在土地审批刚刚解冻,土地、矿产市场不活跃的情况下,想法设法,盘活存量,激活市场,用好资源,积极为政府挖潜增收。xx年市县两级实现土地收益4.86亿元,实现矿价款1.06亿元,上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[xx]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定。
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策,不断强化耕地保护责任,实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系,做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》,对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系,落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。
第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”,全面提升国土部门形象。
第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年,我们结合国土系统干部体制管理的新特点,及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》,明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施,干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来,市局对部分县市的领导班子进行了考察,调整县处级干部2名,调整县级干部26名,调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构,解决了干部的职级待遇,充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统,文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位,有6个县市局达到市级文明单位,有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设,加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元,采用最新最流行的alp技术,建立起一流国土资源网站,网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度,节约了日常性开支,降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度,推行政务公开;完善了市县行政服务中心工作流程,推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”,全面提高干部队伍素质。
第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下,积极开展了先进性教育活动。经过共同努力,圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务,总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县(市)局活动的指导,市局建立了领导分片联系县(市)局工作制度。市局领导班子成员先后到各县(市)局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动,较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题,党员政治素质进一步提高,机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上,群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织,先进性教育活动先进单位,党员设岗创置先进单位等荣誉称号,其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。
第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底,市县国土部门按照部、省统一部署,全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求,紧密结合黄冈自身实际,提出了“内强管理、外树形象”,具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”,明确了完善体制,提高素质活动的内容和目标,丰富了完善体制提高素质活动的与外延。围绕完善()体制活动,全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理,实现了土地矿管职能的整合归并,强化了执法监察职能,市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动,市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班,各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训,这是干部上收管理后的首次大型培训活动,培训的规格高,人员多,内容丰富,效果良好。市县按照部省培训方案的要求,结合自身实际,先后举办了75期各类培训班,参训达到了2847人次。通过组织系统学习培训教育,全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识,提高了依法管地的水平和能力。
第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求,一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见,紧紧围绕刹“三风”,治“三乱”和“七个禁止”的要求,认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中,紧密结合国土资源部的工作实际,突出服务招商引资,方便人民群众,规范办事程序这些重点,认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源,从思想上找病根,举一反三,开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”,禁止工作日中餐饮酒,并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。
第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来,各地加大了宣传力度,创新了宣传方式,注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间,利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法,广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》,给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政()府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章,同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县(市)也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇,其中,国家级和省级达199篇,国土资源法律法规宣传覆盖面达到了95%以上。
第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理,年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了目标管理责任书,将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份,形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中,采用县市局评机关,干部职工评领导,机关和二级单位评县市局的作法,提高了考核的参与度和可信度,在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。
六、夯实“六项基础”,全面完成基础业务工作。
第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收,罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动,专题研究、实施评价工作已经完成,各县(市)土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求,我市用三年时间完成土地利用更新调查工作,目前,罗田县的外业调查工作已通过省厅验收,团风、浠水的外业调查工作已经完成,其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个,已发证3530个,占83%,实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成,黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。
第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置,在盘活上使劲,在管理上创新,向内挖潜认真开展了节约集约用地工作,为全市节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理,夯实基础,严格用地审批,突出重点,扎实推进了节约用地,在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田”,通过“三集中”“一盘活”整合土地资源,达到节约集约的目的;浠水采取先“盘”后“查”再规划,挖潜达到节约集约的目的;麻城通过控制增量,优化配置资源改造“麻家大垸”,取得了明显成效。
第五、加强了农民建房管理。按照国发[xx]28号文件要求,为进一步加强农村宅基地管理,正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地,今年,全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会,总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上,摸索出了创严格适用的管理机制,创贴近实际的管理办法,创显而易见的管理效果,实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作,提出了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控,推行了月报、季报制度,地灾易发县(市)编制了地质灾害防治规划和应急预案,成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度,建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点xx年度没有地质灾害亡人事故发生,也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾xx年,全市国土资源工作之所以取得这些成绩,我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提;坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础;坚持市场配置,全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点;坚持先进性教育,开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障;坚持克难奋进,求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力;坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
一年来,全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩,但形势不容乐观,国土部门面临的困难和问题十分艰巨,十分复杂。在新的一年里,我们要以科学的发展观为统领,更加团结进取,更加奋发有为,努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平,为全市经济发展作出新的更大贡献。
一、土地违法违规案件专项行动关切落实情况。
根据市国土资源局下发的《关于开展查处土地违法违纪规律案件专项行动的通知》文件精神,县国土资源局立即组织召开了领导班子会议,采取五项措施落实紧急通知精神。
(一)、抓好学些。组织系统干部职工进行了认真学习《监察部、国土资源部关于。
开展查处土地违法违纪案件专项行动的通知》、《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》、《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》,提高了干部职工思想,从意识层面上认识到了从严土地管理的严峻形势和紧迫性。
(二)、宣传发动。将翻印了的国土资源部相关文件要求,将通知文件抄送折呈到有关部门。
(三)、强化责任。明确了局长负总责,各分管局长具体抓,各股室、站、所、队(中心),各乡镇国土资源所为第一责任人的责任制度,每周一例调度会,发现问题及时研究解决。
(四)、严格执法。加大土地违法案件查处力度,执法大队及各乡镇国土资源所明确分工,责任到位,强化动态巡查,认真填写巡查日志,把好土地违法案件源头关口,绝不姑息。
(五)、成立了局重大土地违法案件查处工作领导小组。重大土地违法案件查处工作领导小组由局长任组长、分管副局长任副组长,局党组成员为领导小组成员,领导小组下设办公室。重大土地违法案件查处工作领导小组对总体工作进行了研究和安排部署,重点抓好重大、复杂问题的协调处理。
二、20xx年以来用地清理情况。
对20xx年1月1日以来省级、市级、县级人民政府批准的用地情况,进行了逐一核查逐一登记造册。一是已经审批建设用地,二是待批的建设用地。
(一)统一行动,分级负责。
(二)严格执法,不走过场,对排查梳理出的违法违规问题依法立案处理。
(三)突出重点,综合治理,重点查处非法批地、未批先用,批少多用、非法低价转让国有土地使用权等方面的案件。
(四)完善土地管理和执法监察工作法规制度,建立及时。
发现、制止和查处土地违法案件的长效机制。
(五)把我政策,规范执法,将查处案件和促进依法管地有机的组合起来。
(六)认真开展排查工作。
(七)严肃追究有关责任人员的责任。
四、查处重点。
重点查处非法批地、未批先用,批少多用、非法低价转让国有土地使用权等方面的案件。通过开展查处土地违法违纪案件专项行动,落实土地管理和土地执法监察工作的各项制度和措施,全面清理排查,认真梳理土地违法违规案件线索,摸清辖区内的土地违法情况,集中查处一批典型案件。从而有效遏制土地违法违规问题反贪势头,改善土地管理和土地执法环境。
五、下一步工作落实措施。
20xx年以来,乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神,严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务构建和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度。
按照基本农田“七有”“五不准”标准,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,按照县政府批准下达的耕地保有量指标,严格落实土地管理和耕地保护责任制,与各村及xx苗圃签订了《基本农田保护责任书》,进一步细化了工作责任。强化基本农田保护意识,合理确定基本农田保护的数量和布局,坚持依法行政,充分发挥规划的调控作用,严格基本农田占用审批,确保了基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低。同时,我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用,把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。
建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度,把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程,加强管理建设,促进了各项保护措施的落实。
三、建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了2014年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
二是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
三是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
四是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
四、建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
五、妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起,调处5起,涉及土地面积亩,调处率100%。2014年3月—2014年11月,由乡政府相关人员组成的调查组对泰和村村村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报县国土局处理,通过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。
还面临一些突出的困难和问题,主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧,保护资源和保障发展的双重压力越来越大;重审批轻监管的问题依然存在,部分违法行为没能做到及时发现,及时查处,往往造成违法行为即成事实,增加了处理的难度,执法监管水平有待进一步提高。对上述困难和问题,我们将高度重视,决心在今后的工作中查漏补缺,迎头赶上,力争年底努力完成国土资源管理的各项工作任务。
一是按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
二是加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡村组干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员,做到形式多样,注重效果。
三是开展国土资源综合巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,形成日常化、制度化工作机制。四是积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时办理审查报批手续。
在20xx年度来临之际,回顾过去的一段时间,通过人员招录考试进入国土系统后,在中心领导的直接领导下,在同事们的悉心帮助和支持下,通过自身的不懈努力,我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况,总结如下:
在思想上,始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。
在理论上,通过学习,加强了自身依法行政的认识。
在工作上,xx年主要做了以下几项工作:
一是要进一步加强认识,在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的,为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。
二是要进一步转变工作作风,提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到,认真讲解政策,提高办事效率;对待收购、出让的土地,要精打细算、科学分析,力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成,增强危机感,适应高效的工作机制。
三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训,加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识,在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务,提高自身工作效能;廉洁自律,洁身自好。
四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广,是一项综合性业务。在今后的工作中,一要与局各处室、事业单位密切配合,团结协作,理顺各个工作环节,积极完成各项工作。同时,要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务,做到情况了解全面、信息掌握准确,保障工作顺利推进。
在过去的一年里,自己虽然做了不少工作,也取得了一定成绩,但离单位领导的期望还有一定差距,有些工作还没有做到位。在新的一年里,我要进一步加强自身修养,以土地经营为宗旨,以发掘个人能力为基础,以16大纲领性文件为指针,全面贯彻"三个代表"的重要思想,坚持创新、努力开拓、与时俱进,为推动我市的城市化建设做出新的贡献。
国土个人工作总结
直属税务分局在市局党组的正确领导下深入贯彻落实科学发展观坚持以组织税收收入为中心深化细化征管措施夯实税源管理基础强化税收法治加强服务管理优化纳税服务不断加强队伍建设各项工作取得了较好成绩现将工作总结如下:
严格把关,依法治税,税收收入稳定增长。
20,我分局共组织入库税收收入126776万元(含稽查入库数),比去年同期95679万元增收31097万元,增长32.50%,完成市局下达的税收年度任务的56.34%,其中直接税收收入104778万元,比去年同期76179万元增长37.54%;免抵调库收入2万元,比去年同期19500万元增长12.81%。分局主要做好以下工作:
认真做好税源调查摸底,编制科学收入分配计划。为使税收收入均衡足额入库,确保完成收入任务,分局从年初开始,在完成清年运输发票检查的基上,继续对2015年进行清理。半年共完成市局下达任务19户,检查运输发票40份,清理及继续发函2015年运输发票36份。对纳税评估工作实施专业化管理,积极利用数据分析,加强对重点税源、税负异常、海关票进项比例大的企业进行监控、分析,半年共完成纳税评估55户,发现问题26户,查补增值税138万多元,所得税7万多元,其中移交稽查10户,涉嫌偷税393万元,涉及虚开金额679万元,使评估质效得到进一步提升。加强对进出口企业的税源管理、计算机审核、评估调查等工作,分局1-5月已完成注销6户、迁移2户,一般纳税人认定及转正20户,行政许可64户,退税申请5户,其他类申请17户。对评估异常的进项发票及时进行函调,积极协助上级部门完成对增值税专用发票的协查及回函工作,1-5月共发函39份,回函46份,发现有疑问的回函5份。
国土员个人工作总结
头顶国徽秉公执法,肩扛红盾廉政为民。今天本站小编给大家为您整理了国土员。
希望对大家有所帮助。
一、整治重点。
(一)集中整治项目审批过程中行政效率低下的问题。重点整治办理4项审批事项增加办事环节、程序不公开不规范和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题。坚决整治违反《市人民政府关于公布保留的市级行政审批事项目录的通告》文件中规定的国税局4项审批事项擅自设定审批事项的问题。
(二)集中整治滥用税收权力执法的问题。重点整治以权代法,以言代法,趋利执法,以罚代管,违反法定权限或程序,随意查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户,停止供应发票等问题。
(三)集中整治干扰企业正常经营秩序的问题。重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等执法不规范等问题。
通过整治,达到服务意识得到增强,执法行为得到规范,行政效能得到提升,干扰和破坏发。
展环境的行为得到遏制,发展环境得到优化的目标。
二、方法措施。
整治工作从20xx年8月开始至12月结束。
1、宣传动员。县局召开发展环境“三项整治”动员大会。在此基础上,利用网络、电视等媒体广泛宣传县局集中整治的内容和意义,报道工作动态,营造浓厚的舆论氛围。
2、解决投诉。县局要向社会公开举报电话、举报邮箱,收集各方面的投诉举报,建立受理举报登记薄,及时调查处理,人事教育监察科要采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等形式,对影响和破坏发展环境的问题和线索进行排查。
3、明察暗访。县局要成立整治领导小组,依上级要求走访企业和纳税人,对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派情况进行检查。检查要有记录,检查结果要有通报。对办税环境、办税环节、4项审批事项的程序、环节进行检查规范,对4项审批事项以外的各种多头签字致使纳税人多头跑、多头找的问题进行查找和取缔。
4、效能监察。有针对性地对县级重大项目等涉及纳税服务、税收管理进行效能监察。对征管、纳税服务、稽查、税源管理分局等重点部门和单位的领导开展效能监察,进行绩效评估,实施责任追究。
5、民主评议。县局整治领导小组办公室将组织服务对象采取分类测评的方法对与发展环境密切相关的重点科室科长(主任)进行满意度测评,满意率达不到80%的,实施警示训诫;满意率达不到60%的,给予免职。
6、查处问题。县局监察室要进一步加大对影响和破坏发展环境案件的查处力度,区分情况采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。
7、总结验收。各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。县局整治工作领导小组办公室组织对各单位整治工作进行检查验收,检查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。
三、几点要求。
一要加强领导。县局成立优化发展环境“三项整治”领导小组:。办公室设在监察室,县局纪检组长同志担任办公室主任,监察室主任同志任副主任;各相关部门联络员有:。
二要落实责任。县局监察室负责对影响和破坏发展环境违纪行为的查处。做到发现一起查处一起。人事教育科负责对违纪违规人员的组织处理工作,办公室负责宣传报道,法规科、征管科、纳税服务科负责完善程序、制定整改措施。
三要强力推进。县局整治领导小组办公室每月明察1次,暗访2次,编发一期通报。加强对各单位开展整治情况的督促检查,并及时向市局整治领导小组办公室报送信息和情况。
四要注重实效。要充分认识开展整治工作的重要意义,按照安排部署,把整治工作切实抓紧抓实。各单位负责人是整治工作的“第一责任人”,要紧紧抓住整治工作的重点、难点和薄弱点,亲自过问、亲自安排、亲自深入检查,实实在在解决问题,确保整治工作取得实效。
回顾xx年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。
xx年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:。
一、以学习为本,努力提高政治业务素养。
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好"三个代表"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的。
读书笔记。
撰写了1万余字的。
心得体会。
使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面挤出点滴时间忙操练已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作熟悉了"金税工程"基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点积极参加培训加紧自学做到学习有笔记认识有体会以不断提高自身的业务素质。
二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务。
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象。
当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:。
一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份。
入党志愿书。
因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够二是工作深度不够有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低三是工作方法简单有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。
总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
为全面客观地总结祁门县国税局的个体建账试点工作,探索“盯住大户”的有效方法,日前,**市国税局组织开展了对祁门局个体建账试点工作的专题调研。调研组通过调阅户籍资料、提取和分析数据、上门调查和召开税务人员座谈会等方式,广泛收集第一手资料,认真分析对比数据,直接听取纳税人和税务人员的意见,对试点工作进行了全面评估和理性思考,提出了完善试点的改进意见,为在全市推广个体建账工作奠定了基础。
一、试点的背景。
积极谋划,认真落实,对个体建账工作的难点进行了深入的剖析:
一是税收政策欠公平,建真实账难。当前,商业领域经过充分竞争后,平均利润率(近似于增值率)一再降低,小规模纳税人4%的征收率大大高于本地一般纳税人的平均税负率,税负不公平的矛盾已十分尖锐。个体建账户大多是规模较大的商业经营户,在“双定”征收方式下,核定销售额一般不足实际销售额1/3,税负不公的矛盾尚能得以掩盖。一旦如实查账征收,建账户的税负会猛增,在竞争中将难以生存,因而抵触情绪很大。
二是经营管理层次低,建规范账难。个体工商户点多面广,现金交易多,经营方式灵活,且缺少合法有效的收付款凭证;参与经营者又以家庭成员为主,内部控制制度缺失;加上个体经营者文化素质普遍较低,大多不会记账,即使聘请他人代账,多花钱不算,代账者也是接多少单据记多少账,会计信息真实程度很低。
三是征收管理手段少,遏制假账难。正因为个体经营信息难以监控,税务机关一直未能找到有效的控管手段。实行查账征收后,假账一度盛行,税务机关面对申报税款“滑坡”而束手无策,又不得不走“双定”征收的回头路。在省局个体税收管理的16字原则,即“管理户籍、盯住大户、电脑定税、申报纳税”的指导下,该局认识到,推行个体建账是完善社会主义市场经济体制和鼓励非公有制经济发展的必然要求,引导和帮助个体工商户建立健全会计核算是税务机关应尽的职责,应以积极的态度、求真的勇气和创新的思维努力攻克这个难关。为此,该局依据国家税务总局和省国税局有关文件的精神,制定了《祁门县国税局个体工商户建账实施办法(试行)》,从20xx年5月1日起,再次启动个体建账工作。
二、具体措施。
(一)统一建账标准,明确建账要求。规定2人(含2人)以上合伙经营且注册资金达到10万元以上,或请帮工5人(含5人)以上的,或从事应税劳务月营业额在15000元以上,或者月销售收入在30000元以上的个体工商户应设置复式账;请帮工在2人以上5人以下或从事应税劳务月营业额在5000元至15000元,或者月销售收入在10000元至30000元的个体工商户应设置简易账;所有药品经营户均应按规定建立复式账或简易账。建立复式账的个体工商户应按《个体工商户会计制度(试行)》的规定设置总分类账、明细分类账、日记账等,进行财务核算,如实记载财务收支情况;成本、费用列支及其他财务核算规定按照《个体工商户所得税计税办法(试行)》执行。建立简易账的个体工商户应建立经营收入账,经营费用账、商品(材料)购进账、库存商品盘点表、利润表,以收支方式记录、反映生产经营情况进行简易会计核算。考虑到个体经营者建账的实际困难,为方便业户建账,推行初期所有建账业户暂时只建立营业收入账,商品(材料)购进账,并编制库存商品盘点表。
(二)把握政策精髓,创新工作思路。根据国税发〔1997〕101号文件《个体工商户建账管理暂行办法》第十四条规定:“税务机关对建账户实行查账征收方式征收税款,建账初期,也可实行查账征收与定期定额征收相结合的征收方式征收税款。”该局根据此项规定,考虑到目前个体税户利润率低、征收率较高的现状,对如实建账户比照“增值税一般纳税人”的计税原理核定税款,采取查账与核定相结合的办法。即:以账面上反映的销售收入减去销售货物购进原价后的差额,乘以适用税率核定税款;应税劳务直接以销售收入乘以税务机关核定的毛利率,再乘以适用税率核定税款。纳税户实际申报时,以上述核定税款按适用征收率倒推销售收入额作为应税收入,进行申报征收。毛利率的核定和调整由该局按年组织调查测定。
(三)依托信息技术,合理设置流程。该局经过几个月试行后,发现核定的过程较繁琐且缺乏监控。在市局信息中心的支持下,开发应用了“个体税源管理系统”。该系统通过对原始申报数据的录入、审核、复审几个环节,测算出应纳税款,打印应纳税款核定通知书。同时将建账户“电脑定税”的税额录入“个体税源管理系统”,以“电脑定税”的税额作为最低控制标准,纳税户每月通过“个体税源管理系统”申报测定的税额如低于“电脑定税”的税额,系统自动按照电脑定税额核定应纳税款,并进入纳税评估环节。信息技术手段为查账与定额相结合的征收方式提供了一个操作平台。
(四)完善后续管理,提高建账质量。该局对使用收款机的超市、药店和建材商店,要求统一使用收款机专用发票,规定每天结束营业时必须从收款机内打印出销货清单,作为收入记账的原始凭证;每月申报销售收入都要与开具发票金额比对,开票金额超过申报收入一定比例的,列入超预警值范围进行纳税评估;对未按本办法规定设置、保管账簿或者保管记账凭证的纳税户,除按规定予以处罚外,并根据当地同行业、同等规模的纳税水平按月从高核定其应纳税额;对纳税人伪造、变造账簿、记账凭证,或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入,一经查实,除对其实际经营额按照适用征收率进行查补外,并按照偷税处理。
三、工作绩效的评估。
(一)建账工作力度较大。从20xx年5月1日以来,该局通过宣传发动,学习辅导等方式,不断加大工作力度,将所有达到建账条件的个体经营者都纳入了建账管理。建账户数从开始时的16户发展到目前的77户,所有建账户均能按规定向税务机关报送申报表和库存商品盘点表,是我市个体建账工作推行力度最大的县局。
(二)税收收入增长较快。20xx年个体固定业户实现税款104.45万元,其中建账户实现税款50.8万元,占个体税款总量的48.6%。从第一批建账的16户统计数据看,建账前平均月纳税合计为10120元,建账后平均月纳税合计为20xx4.83元,增长了98.67%(详见附表);从原实行“双定”征收的33户纳税情况看,20xx年全年入库税款36.6万元,按原定额计算应纳税款为22.34万元,增长了63.8%;从分行业看,五户超市建账前平均月纳税合计为5600元,建账后平均月纳税合计为10030.93元,增长了79.1%,5户加工修理户建账前平均月纳税合计为2040元,建账后平均月纳税合计为4302.14元,增长了111%;3户五金建材户建账前平均月纳税合计为1200元,建账后平均月纳税合计为2921.24元,增长了143.49%。
(三)纳税人反映普遍较好。由于对达到建账标准的个体经营者一律采用了查账与定额相结合的征收方式,对规模较小的个体经营者普遍采用了“电脑定税”,既较好地抓住了大户,又适时地规范了中小户,因此该局个体税收管理已逐步走上公平、公正、合理的轨道,纳税人反映普遍良好。我们走访了部分建账的纳税人,都认为这种征收方式是实事求是的,对按实际申报核定能够承受的纳税额,感到公平合理。经营医药的王志华说,现在市场竞争激烈,生意越来越难做,药品进价高了,而售价反而低了,建账后税负比以前重了,但通过建账,自己对经营状况始终心里有底,对规范管理有好处。同时,他们也担心万一改变了这种征收方式,而销售收入的情况又让税务机关掌握,心中总有一种不安。
四、完善和推广试点的思路。
推行个体建账工作是进一步规范个体税收征管的需要,更是促进个体经济健康发展的需要,符合完善社会主义市场经济的大方向。但是,这项工作推行困难,矛盾众多,突出地表现为:征收率较高与经营毛利率较低的承受能力的矛盾;商业一般纳税人税负较低与个体户税负较高的公平竞争的矛盾;免税者众与纳税者寡的心态不平的矛盾;个体经营者素质较低与建账要求较高反差大的矛盾。在这样一个矛盾交织的形势下推行个体建账,必须从实际出发,积极稳妥、突出重点、区别对待、分步推进。祁门局在推进个体建账工作方面进行的有益尝试和成功经验,值得全市其他地区借鉴,应认真总结,加以完善,全市推广。总体思路为:
(一)突出建账重点。重点是盯住个体大户,坚持个体大户建账要求不放松。当前建账的重点应为个体商业超市,汽车维修,文具,摩托车销售等使用收款机或发票使用大户。可适当提高复式账或简易账的标准,初期以建简易账为主,账簿中又以收入账为主,条件成熟时逐步向复式账过渡。
(二)实施分类管理。对按要求建立复式账的,税务机关应当摒弃歧视政策,符合增值税一般纳税人认定条件的,可报经省国税局审批认定为增值税一般纳税人。对未按规定建账或建假账的业户,依法予以处罚,同时以行业最高税负水平核定税款;对建立简易账的,实行查账与定额相结合的征收方式,核定方法要依法、合理,比照一般纳税人计税原理核定的做法可借鉴,但面不宜过宽,应限定在进销凭证比较齐全、营业额较大而毛利较低的行业(如超市、家电、摩托车、建材、副食品批发等),核定的税款不得低于电脑定税核定的税额;对经核准建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置的其他纳税人,实行定期定额征收。同时,要建立查账征收户与“双定”户的税负比较制度,定期对建账户建账前后的税负水平及个体同行业、同规模的建账户与“双定”户税负水平进行对比分析,对税负明显偏低的,要作为调整税负或稽查的重点。
(三)实行普遍开票。建立和完善发票有奖和举报奖励制度,鼓励消费者索要发票,进一步加大推行普遍开具发票的力度。同时,为了减少推行阻力,鼓励纳税人普遍开具发票,真实反映销售收入。推行初期,税务机关对“双定”户纳税人开具发票销售额超过定额20%的部分,在定额核定期内原则上不调整定额,待重新核定时主管税务机关可结合几种测算方法按超过部分的一定比例调高定额。结合推行普遍用票制度,对个体超市及批零大户可先行推行税控收款机。
(四)提高监控水平。明确界定征管查的职责,加强工作衔接,避免推诿扯皮;建立对个体建账户的纳税评估制度,定期或不定期对纳税人特别是被列入监控范围的个体大户建账情况进行评估,对有明显偷税嫌疑的,移交稽查局查处;加强工作的指导和协调,保证个体建账工作的健康、有序开展。
国土员个人工作总结
(一)集中整治项目审批过程中行政效率低下的问题。重点整治办理4项审批事项增加办事环节、程序不公开不规范和不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等问题。坚决整治违反《市人民政府关于公布保留的市级行政审批事项目录的通告》文件中规定的国税局4项审批事项擅自设定审批事项的问题。
(二)集中整治滥用税收权力执法的问题。重点整治以权代法,以言代法,趋利执法,以罚代管,违反法定权限或程序,随意查扣企业生产资料、生产工具和其他经营设施或冻结银行账户,停止供应发票等问题。
(三)集中整治干扰企业正常经营秩序的问题。重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等执法不规范等问题。
通过整治,达到服务意识得到增强,执法行为得到规范,行政效能得到提升,干扰和破坏发。
展环境的行为得到遏制,发展环境得到优化的目标。
二、方法措施。
整治工作从20xx年8月开始至12月结束。
1、宣传动员。县局召开发展环境“三项整治”动员大会。在此基础上,利用网络、电视等媒体广泛宣传县局集中整治的内容和意义,报道工作动态,营造浓厚的舆论氛围。
2、解决投诉。县局要向社会公开举报电话、举报邮箱,收集各方面的投诉举报,建立受理举报登记薄,及时调查处理,人事教育监察科要采取召开座谈会、设立意见箱、发函或电话征询、上门走访等形式,对影响和破坏发展环境的问题和线索进行排查。
3、明察暗访。县局要成立整治领导小组,依上级要求走访企业和纳税人,对乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派情况进行检查。检查要有记录,检查结果要有通报。对办税环境、办税环节、4项审批事项的程序、环节进行检查规范,对4项审批事项以外的各种多头签字致使纳税人多头跑、多头找的问题进行查找和取缔。
4、效能监察。有针对性地对县级重大项目等涉及纳税服务、税收管理进行效能监察。对征管、纳税服务、稽查、税源管理分局等重点部门和单位的领导开展效能监察,进行绩效评估,实施责任追究。
5、民主评议。县局整治领导小组办公室将组织服务对象采取分类测评的方法对与发展环境密切相关的重点科室科长(主任)进行满意度测评,满意率达不到80%的,实施警示训诫;满意率达不到60%的,给予免职。
6、查处问题。县局监察室要进一步加大对影响和破坏发展环境案件的查处力度,区分情况采取发警示卡、公开通报、警示训诫、组织处理、党政纪处分等方式进行处理。
7、总结验收。各单位要对整治工作开展情况进行认真总结。县局整治工作领导小组办公室组织对各单位整治工作进行检查验收,检查结果纳入年终党风廉政建设责任制考核。
三、几点要求。
一要加强领导。县局成立优化发展环境“三项整治”领导小组:。办公室设在监察室,县局纪检组长同志担任办公室主任,监察室主任同志任副主任;各相关部门联络员有:。
二要落实责任。县局监察室负责对影响和破坏发展环境违纪行为的查处。做到发现一起查处一起。人事教育科负责对违纪违规人员的组织处理工作,办公室负责宣传报道,法规科、征管科、纳税服务科负责完善程序、制定整改措施。
三要强力推进。县局整治领导小组办公室每月明察1次,暗访2次,编发一期通报。加强对各单位开展整治情况的督促检查,并及时向市局整治领导小组办公室报送信息和情况。
四要注重实效。要充分认识开展整治工作的重要意义,按照安排部署,把整治工作切实抓紧抓实。各单位负责人是整治工作的“第一责任人”,要紧紧抓住整治工作的重点、难点和薄弱点,亲自过问、亲自安排、亲自深入检查,实实在在解决问题,确保整治工作取得实效。
国土个人工作总结
在20xx年度来临之际,回顾过去的一段时间,通过人员招录考试进入国土系统后,在中心领导的直接领导下,在同事们的悉心帮助和支持下,通过自身的不懈努力,我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况,总结如下:
在思想上,始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。
在理论上,通过学习,加强了自身依法行政的认识。
在工作上,xx年主要做了以下几项工作:
一是要进一步加强认识,在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的,为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。
二是要进一步转变工作作风,提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到,认真讲解政策,提高办事效率;对待收购、出让的土地,要精打细算、科学分析,力争政府收益最大化;对各项任务按时、保质完成,增强危机感,适应高效的工作机制。
三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训,加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识,在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务,提高自身工作效能;廉洁自律,洁身自好。
四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广,是一项综合性业务。在今后的工作中,一要与局各处室、事业单位密切配合,团结协作,理顺各个工作环节,积极完成各项工作。同时,要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务,做到情况了解全面、信息掌握准确,保障工作顺利推进。
在过去的一年里,自己虽然做了不少工作,也取得了一定成绩,但离单位领导的期望还有一定差距,有些工作还没有做到位。在新的一年里,我要进一步加强自身修养,以土地经营为宗旨,以发掘个人能力为基础,以16大纲领性文件为指针,全面贯彻“三个代表”的重要思想,坚持创新、努力开拓、与时俱进,为推动我市的城市化建设做出新的贡献。
国土所个人工作总结
今年上半年,按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务,我局坚持以“20xx”重要思想为指导,牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路,始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。坚持保护国土资源、提倡节约集约用地,保障支持全区经济发展,体制进一步完善,干部队伍素质进一步提高,各项管理进一步规范。具体工作和各项任务完成情况如下:
一、政治、业务学习情况:
今年是国土资源“提高素质年”,面对当前国土资源工作的新形势,我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训,政治理论学习主要以开展“学习与创新年”和“学、转、办、促”等相关活动为基点,先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了在中纪委七次全会上重要讲话精神、省第七次党代会、市十一次党代会、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等,同时,就报刊、杂志刊登的一些案例,对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育;业务学习主要针对新出台的土地管理政策,采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式,使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序,半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次,自行组织培训8次,考试两次。通过政治、业务学习、培训,使我局整体素质有了进一步提高,为完成新时期国土资源工作打下良好基础。
二、业务工作完成情况:
(一)全面做好土地征收和供地工作,为我区经济建设提供地源。
上半年,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点,正确处理资源保护与经济发展的关系,既服从大局,又依法管理,做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目,我局坚持不遗余力,不讲条件,提前谋划,提前介入,谋求最快捷、最省钱的途径,主动协调各方面关系,积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持,全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回,我局不等不靠,化解多种矛盾,克服重重困难,打破8小时,取消双休日,多次有主要领导带队去省厅和市局,上半年共批回两批次建设用地,总面积亩。供地方面:共组供地卷15宗,其中挂牌卷5宗,已批4宗,总面积亩;协议出让宗,已批宗,总面积亩,出让金额合计万元,完成政府土地纯收益万元,保障了我区重点建设项目用地,有力地支持了区域经济发展。
此外,我局上半年共审批临时占地20宗,用地面积亩,审批农民宅基地户,用地面积亩。
(二)切实加强矿产资源管理,加大地质灾害防治和地质环境保护力度。
在矿产资源管理方面,利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作,坚持年检与“三率”指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法,加大力度,依法监督,严格检查。期间,共向矿山企业下达限期整改通知书3份,消除不安全隐患两处,征收矿产资源费13万余元,年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合,现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系,制定了《双滦区x年突发地质灾害应急预案》和《双滦区x年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。
(三)不断加大执法监察工作力度,努力提高执法监察水平。
上半年,我局进一步加强国土资源执法监察工作,对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理,切实加强国土资源监管。半年以来,我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗,全部进行了立案,其中,移交法院3宗,移交公安1宗,查封1宗,结案6宗,下达行政处罚决定书的2宗,补办手续的2宗,正在调查处理的1宗,有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上,我局认真接待群众来信来访,努力维护社会稳定。1—6月份,共接待群众来访30余人次,收到市局和省厅的交办、转办函4件,对群众反映的问题和上级交办的事项,全部进行了调查,并给予了书面答复,办结率达100%。信访当事人申请复查的,全部得到了市局的维持。
(四)进一步规范土地登记。
上半年,我局共审核发放国有土地使用权证49本,发证率95%。集体土地使用权发证66本,发证率80%,他项权利发证15本,发证率100%。城镇个人住房登记发证,今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日,共发放城镇个人住房国有土地使用证340本,完成全区应发证数的95%。
三、其他工作完成情况:
1、组织做好“世界地球日”、“6月25土地日”等专项宣传活动。宣传期间,在全区范围内发放大量宣传单,悬挂条幅,当场解答前来咨询的群众,收到良好的效果。
2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中,与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合,其中,双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线,认真工作,受到政府领导的一致好评。
3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年,我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所,为此,我局确定一名班子成员负责此项工作,首先在人员管理和制度建设上加大力度,并严格检查落实;其次筹集资金,加大财力投入。至目前为止,两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求,其他方面工作正在进行中。
4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行“收支两条线”原则,没有出现违规收费和违规支出问题。
下半年工作计划:
一、竭尽全力,继续为我区经济发展提供用地保障。
在上班年工作基础上,继续加大利用置换指标征收集体土地的力度,在此项工作上,全局人、财、物集中使用,进一步加快征地组卷进度,加强协调调度,提前做好土地预审和征地组卷前的各项准备工作,在原计划范围内,最大限度的争取最大数量的征收土地。对于已经批准征收的土地,积极协调规划部门和市局土地储备中心,做好供地工作。同时,加大内涵挖潜力度,积极引导项目单位充分利用存量土地,积极消化闲置土地,推进节约集约用地,广辟项目用地新途径。
二、努力提高队伍素质,提高工作水平和工作效率。
继续结合开展“提高素质年”活动,加强学习,坚持以人为本,创建学习型机关,制定严格的学习制度,对上级的重要精神及时传达、学习,对针对性较强的文件精神,相关股室、局务会进行专题研究讨论,并联系实际,研究、贯彻、落实的新措施、新办法,确保全局职工的思想行动统一到上级领导的要求上来,思想和行动上不掉队,不落伍,要深入学习土地管理法律法规及各项配套措施,做到业务精通,素质过硬。要通过学习培训,创新管理方式和工作方式,用改革的方法不断破解国土资源管理中的难题,要进一步增强依法行政的观念,做到每名干部都自觉地依法办事,要善于开展调查研究,培养在实际工作中敢于面对矛盾、善于处理矛盾、从源头上化解和解决矛盾的素质,要加强部门之间的沟通联系,协调好我局与发改、规划、环保等单位的关系,争取他们对国土资源工作的理解和支持。
三、争取年底前完成全区土地利用现状更新调查及数据库建设省厅验收和城镇地籍数据库建设工作。
四、7月1日开始按照根据国务院、国土资源部的部署开展全国第二次土地调查工作。
五、全面巩固和扩大土地市场和矿业秩序治理整顿成果,维护我区良好土地市场和矿业秩序。责成专人向省国土资源厅矿业管理处室汇报、沟通,使双滦矿业整合方案尽快得到批准。
六、完成电子政务的试运行。
x年,我局要大力推行电子政务,力争年底投入试运行,进而规范各类行政审批事项的流程,做到网上公开,网上办公,网上审批,进一步提高服务水平和办事效率。
国土所个人工作总结
廉洁一人,更能造福一家。今天本站小编给大家为您整理了国土所。
希望对大家有所帮助。
20xx年,在省、市国税工作会议及省、市国税局各位领导的关怀支持下,在全体部门的同事和同志们的共同努力下,通过一年的辛苦工作,我们在内部管理、制度建设、理顺关系、加快退税进度等方面取得了一定成绩,各项工作都得到顺利地开展和落实,帮助我局开创了非常好的发展局面,干部精神足,面貌新,干劲大,各项工作完成得紧凑有序,措施到位,落实有力,取得了较好成绩,全处呈现出崭新的面貌。回顾我处一年来所做的工作,主要是:
一、以加强思想政治教育和作风纪律建设为基础,不断提高干部觉悟,扎实推进作风的转变。
思想政治工作历来是我们做好各项工作的首要工作,也是我们推进党的事业的优势所在。20xx年,我们更是将思想政治工作作为做好退税工作的前提和基础,长抓不懈。年初,全处干部认真开展了以思想作风纪律教育整顿活动为主题的思想政治教育活动,干部结合本职工作,纷纷投入到学习教育行列之中,认真对照检查自身在思想作风方面存在的问题,写笔记、写心得,采取措施,积极整改,促进了作风的转变。
一年来,结合思想作风纪律整顿活动的开展,我们从广度和深度上不断加强政治理论学习的层面,详细制定了每个季度的。
学习计划。
指导干部对报告、《领导干部作风建设读本》、党章等的学习和领会。党的召开后处领导主动召集全体干部集体收看开幕式在开幕式上所作的报告深深地吸引和鼓舞了干部。的胜利召开标志着我国又进入到一个新的发展时期。在处领导的高度重视下我处广大干部积极学习领会党的精神学习报告以及对党章的修改意见、学习xx届三中全会所做的有关决议。通过学习进一步提高了我处干部的思想认识和政治觉悟促进了工作作风的转变。
今年,我们还结合思想政治工作,广泛开展干部廉政教育,干部结合退税工作积极创作廉政诗歌作品,开展廉政专题演讲等文艺活动,还组织干部收听收看有关专题讲座,传达了国家总局关于新疆维吾尔自治区拜城县截留税款案件的通报,观看《赌之害》等警示教育片,召开20xx年处室党风廉政建设工作会议,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
二、以加强各级领导班子建设为抓手,不断增强团队凝聚力,全面建设和谐退税机关。
税收工作说到底是人的工作,而人的工作的关键,在于领导、在于班子。朱局长在今年1月25日全市国税工作会议上,强调要加强领导班子建设,并把“建强班子,进一步提高领导能力”作为今年要重点抓好的六个方面工作之首,揭示了班子建设对推进国税工作的重要作用。为了更好地贯彻落实市局今年总体工作部署,适应思想作风建设需要,完成好繁重的出口退税工作任务,我们把加强各级领导班子建设,发挥班子对工作的保障作用作为首要任务和突破口进行重点攻关。
20xx年,我们以处室领导班子建设为中心,以科级领导班子建设为延伸,把建设好科、处两级领导班子作为头等要务,严格落实处长办公会和处务会议制度,认真召开处级领导班子思想作风建设民主生活会和中层领导干部思想作风建设民主生活会,加强班子成员间的沟通理解和协调配合,对副科以上中层领导干部开展全方位教育培训,不断提高各级领导班子的亲和力与领导力。经过不懈的努力,我处领导班子战斗力得到极大加强,中层干部队伍在思想认识上和实际行动上也与处领导保持一致,达到了高度统一,在两级班子的感召下,全处干部队伍也达到了空前团结,干部的积极性主动性进一步增强,工作效能明显提升。现在,我处从上到下,处长、科长、干部之间关系融洽,相互支持,团结协作之风成了主流,以前有所表露的那种人心不齐、相互扯皮的不正常现象得到了有效抑制,这为我处出色完成上级交给的各项任务提供了良好的基础,这是我们抓各级班子建设抓出的好结果。
20xx年,处室班子更加重视以人为本,更加关心干部生活,更加务实,加大了人性化工作力度。7月份,处里邀请专家,从饮食、睡眠、运动、心情、生活态度等方面,为干部举办《健康知识讲座》,现场互动的形式,使大家明白了一些平时不太清楚的健康知识,深受干部欢迎。每逢干部或家属有了困难,如生病住院、遭遇车祸、生活困难等,处领导都会亲往慰问,问寒问暖,帮助解决实际问题,尽力消除干部的后顾之忧,干部深受感动。尤其是,我处家属楼手续问题是一个老大难问题,本届班子将办理家属楼房产证作为今年为群众办实事的重头戏,采取多种措施进行督办和落实,在办公室有关同志的辛苦奔波下,终于有了结果,干部有望在年内拿到房产证。我们能够下大力气解决前几届班子多年来都没能解决的问题,本身就说明本届班子的务实和维护干部利益的决心。
三、以大力推进国税文化建设为纽带,不断张扬处室文化氛围,全力搭建退税工作平台。
总结去年的经验,今年我们更加重视国税文化对促进退税工作的巨大作用。一是适应新时期新形势对干部素质的新要求,号召开展“树典型、学先进”活动,倡导干部学习身边的先进事迹和人物;号召干部多读书、读好书,不仅要读业务书籍,更要读开拓视野、反映时政、提升境界、净化心灵、鼓舞斗志的好书,在干部生日之际,我们为干部送上一本有意义的书籍,既是礼物,又是希望,希望通过努力,培养干部高尚的精神文化。二是积极推进制度建设,针对有关制度在上年工作中表现出的欠缺和不足,结合退税工作需要,我们对现行制度进行了修订和完善,同时新补充了一些制度和办法,对各科室各岗位的工作权限、责任和工作流程也做了规范。制度文化建设的加强,有助于干部依法治税、忠于职守、创造业绩、增强工作责任感和使命感,不断提高工作质量和工作效率,确保各项工作任务的圆满完成。三是开展灵活多样的活动,寓教于乐,促进行为文化和物态文化取得丰硕成果。在经费紧张的情况下,办公室干部亲自动手创作作品参加市局flash动漫大赛,既活跃了文化又促进了节约型机关建设;春天,组织干部到户外观赏樱花,举办第二届干部摄影展,既调节了生活,还增添了干部情趣;为了加强与外界的联系,我们应邀参加了省商务厅举办的首届“商务杯”羽毛球友谊赛,在赛出良好国税风貌的同时也加深了与省政府有关部门及企业的感情;11月份,我局参加了市局系统羽毛球比赛,并获得了女子双打第五名的好成绩;为了减缓干部工作压力,我们组织干部双休日去郊外摄影,举办干部摄影作品展,既放松了干部心情,又提高了干部艺术欣赏水平。值得一提的是,我处干部自发组织捐钱捐物捐书,前往澄城县永丰村小学对贫困学生开展捐资助学活动,为学校捐赠了一批图书,救助了两名失学儿童,干部深受教益;为培养干部坚忍不拔团结协作的团队精神,我们组织干部到驻陕某部开展拓展训练活动,体验军旅生活,打造健康体魄,培养顽强意志;七一前夕,党支部组织党员前往西航进出口公司,开展税企共建庆七一活动,进一步密切了税企关系。通过这些活动,调节了工作,活跃了机关,增强了团结,干部精神面貌和处室机关形象有了很大提高,文化氛围日益浓厚,给工作开展创造了极其有利的条件。
出口退税工作作为我处中心工作,今年,我们在市局的正确领导下,在省局进出口处的大力指导下,大力推行“1+5”管理模式,积极开展税源调查分析,严格落实出口退税政策,热情开展退税工作服务,加强绩效管理与考核工作,不断促进工作质量的提升和工作效率的提高,截止12月,受理外贸企业退税申报亿元,办理退库亿元,其中下发免抵调库金额亿元;新办出口企业资格认定xx户,办理电子口岸手续xx户,办理各类证明份,圆满完成了20xx年度我处承担的出口退税工作任务。
(一)重视开展税收分析工作。去年以来,国家对出口退税率进行了较大调整,为了及时掌握我市出口企业出口产品结构及业务变动情况,我们积极开展税收分析工作,成立了分析工作领导小组,吸收各个科室各个环节的业务骨干为分析成员,加强对原始资料的搜集提取,加强对来自海关、经贸、外管、以及企业等相关单位的有关信息及数据的分析整合,出具分析研究报告。处室领导还亲自带队,深入多户企业进行工作调研,今年我们先后完成了4篇分析报告,尤其是7月份出口退税率调整后及时形成的分析报告,不仅得到了市局的肯定,也受到商贸厅等有关单位的好评,并被多方转载参考。今年,我处还承担了省局关于出口退税对陕西省外贸经济影响分析这一课题调研任务,对此我处成立了课题小组,在大量分析研究的基础上,按要求完成了研究报告。同时作为承办单位,我们正在积极筹备省局这一课题研讨会的召开。我们的税收调研及分析工作,确确实实对促进全年工作科学化、精细化管理起到了很好的指导及决策作用。
(二)加强业务研究,促进工作落实。在加强内部管理,严格退税接单、审核、审批、退库等业务流程的基础上,我们加强与外部单位的联系、协作、学习、借鉴等工作,一是主动到省商务厅、市外经贸局、海关、外管、财政、国库、银行、出口加工区等部门恳谈,增强协作力度,优化退税环境;二是派员到江苏、上海、南京等地的出口加工区进行工作考察,积极探索对西安出口加工区区内企业实施退税管理的模式,这项工作正在进行当中;三是与深圳、湖南、云南等兄弟省市的退税部门进行联系座谈,学习了解他们在退税管理工作上的做法与经验,以为我们提供参考借鉴;四是积极开展群众性学术调查研究工作,认真组织落实我们承担的各类调研课题,在报刊上发表宣传文章,在全处大兴学习与研究之风,形成了以工作带动调研,以调研促进工作的良好风气。
(三)强化退税管理。对信誉好的a类企业和地产品开辟绿色通道,做好审核系统升级维护,做好退税率文库更新管理,做好电子数据上传、接收与应用,强化退税责任机制,强化税收管理员制度,将为企业提供优质服务渗透于严格管理之中,从退税指标的到达、管理、使用,到单证的审结、税款的退出,以及计划完成情况分析报告,对业务全过程进行链式跟踪和严密管理,推动了工作。需要说明的是,与往年退税指标较为宽余不同,今年的退税指标从年初一开始就表现得比较紧张,在整个20xx年的退税工作中始终存在有退税指标不足的矛盾。为此,我处坚持了重点大户与零散小户通盘考虑,月、季退税与年度退税前后照应,既努力确保绿色退税通道的畅通,又力争使所有中小企业都能及时拿到该拿的退税款,照顾了面,保证了点,点面的有机兼顾,使我们今年的退税指标做到了合理使用,科学使用,退库工作实现了均衡退库,普遍退库,有效化解了各种矛盾,确保了任务的圆满完成,促进了税企和谐,促进了经济发展。
在加强室内审核工作的同时,处室今年十分重视加强实地调查工作,检查科每月都主动选择几户企业下去检查,了解企业的经营情况和出口退税业务真实状况;审核一科各管理员每月都至少深入管户一次,加强了对企业的管理和服务;审核二科也是经常走访各管理局和生产企业,为方方面面排忧解难。尤其在省局关于加强对流通企业购进出口业务管理通知下发后,我处加强了对流通企业供货业务的专项检查工作,并于九、十月间分三批共派出9个检查小组分赴浙江、广东、云南等地开展实地检查,以核查业务的真实性与合法性。
(四)认真开展绩效管理及考核工作。作为市局一个职能处室,能按照市局的要求,深入各管理局进行业务指导和工作调研,了解实际问题,加强监督管理,对各局退(免)税业务工作进行检查评比和考核评定,并定期通报,促进了全市退(免)税工作顺利进行。作为一个基层业务单位,我们在处室内部积极推行绩效管理暨“创佳评差”竞赛工作,对上年的考核办法进行了全面修订,对多个环节重新提出了量化考核标准,坚持定期定时考核与随即考核不定期抽查相结合,群众考核与考核组考核相结合,加之客观、公正、公开、透明的人性化考核过程,增强了绩效考核的公信力,也增进了全处干部参与绩效管理工作的积极性。
结合绩效管理工作的有关内容,我们加强了和谐机关建设,加强了节约型机关建设。需要指出的是,我处今年经费较为紧张。为了确保处室各项工作的正常运转,在指导思想上,我们一方面是通过做工作,尽量争取有关部门的支持,以弥补经费的不足,另一方面也是最重要的,就是要求严格经费管理,严控费用支出。可喜的是,我们办公室的有关同志不辱使命,一年来能严格管理日常费用开支,每周都做一次经费支出预算,认真为处室把好财务关,如办公用纸都是按张领取,车辆加油也是50元50元的加,正是这样一分钱一分钱的节俭,我处今年每月人均支出已由上年的4000元减少为现在的1000元,这个成绩,展现了我处干部在加强绩效管理,推进节约型机关建设中的崭新风采。
(五)积极完成省局退税处布置和委托的一些工作,如参与全省《出口货物退(免)税管理工作规程》的讨论和制定工作;草拟点面结合工作制度和推行点面结合工作试点;开展外贸企业税收管理员试点、通过试点不断明确税收管理员职责和完善税收管理员管理办法,并在省局的组织下参与编写了《税收管理员出口退税管理职责操作实务》一书;承办了4月份召开的全省进出口税收工作会议,并在大会上做了经验交流发言。11月赴汉中参加了全省出口退税点面互动现场会,受大会邀请做了重点交流发言,我市出口退税工作在全省出口退税工作中受到各地市的广泛好评。
五、当前工作存在的主要问题。
20xx年的工作告诉我们,不和谐因素仍然是困扰我处工作的主要问题。干部之间总是存在隔阂,不能真诚相处,缺乏沟通互信,常常会把原本很简单的问题复杂化,导致工作中冷漠、散漫、意见不统一、行动不一致、难以协调配合,给工作带来了极其不利的影响。这个问题由来已久,虽然不是主流,但干扰极大。对此我们班子不回避,不隐瞒,也不放任,我们有信心有决心,通过耐心细致的积极举措,来逐步改善和彻底解决这一顽症,重树干部间健康和谐团结信任的人际关系。
另外,对处室内部工作流程需要进一步细化和明确,处室内部工作机构还要继续研究和完善,对新任中层干部领导能力的培养、对有关工作的督察落实、在国税文化建设投入上以及各项制度完善上也需要在来年重点加强。
回顾x年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。
x年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:。
一、以学习为本,努力提高政治业务素养。
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立\"终身学习\"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到\"三学\"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好\"三个代表\"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了x万余字的。
读书笔记。
撰写了x万余字的心得体会使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面挤出点滴时间忙操练已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作熟悉了\"金税工程\"基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点积极参加培训加紧自学做到学习有笔记认识有体会以不断提高自身的业务素质。
二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务。
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在xx月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象。
当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:。
一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份。
入党志愿书。
因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够二是工作深度不够有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低三是工作方法简单有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。
总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
根据分局支部分工,今年,我负责机关管理、信息网络建设、调研通讯、包保征管三组。一年来,在县局党组的正确领导下,依靠分局支部的密切配合,依靠分局全局干部的大力支持,和分局同志们一起并肩战斗,我感到既充实,又欣慰,不仅和同志们加深了解,沟通了感情,建立了友谊,同时也获得了许多有益的启示,学到不少知识,工作能力也有所提高,通过扎实工作,完成了各项工作任务,总结如下:
一、抓好机关管理工作,基础建设,给干部职工创造一个良好的工作环境。首先是环境美化。一是净化,境干净,地面、桌面卫生整洁,环境卫生有所改善;二是绿化,对分局院内种植了草坪,进行了合理化布局,提高了机关品位;带给人一种整体上的美感。其次是,是工作制度化。年初制定《机关管理制度》、《财务管理制度》、《支部工作制度》、《廉政制度》等十项制度,使各项工作有严格的操作程序,做到有章可循,有章必循,违章必究,执法水平得到了进一步的规范提高。再次是网络信息管理。分局所有征管资料纳入微机管理,分局各组征收入库税款全部录入微机管理,查找数据一目了然。最后是机关安全意识有所加强,未有出现任何安全隐患。
二、抓好包保工作,确保完成任务。某某镇个体户232户,(其中:已办证177户:未办证55户);企业5户;社保费普查13户,其中:正常户5户,停产户4户;暂无缴费能力户3户;破产清欠户1户。由于分管肖堰镇的任务基数较大,经济不景气,市场疲软,完成任务有难度,我采取其他措施组织税款5.7万元,确保了税收任务的完成。
三、相互配合,密切协作,做一些力所能及的事。一是每月帮助录入巡检和肖堰的税收票证。二是协助税费源普查数据审核,参与县局税费源普查数据的录入。三是积极参加征管质量考核。四是参加税收清理检查,督促税款及时入库等。
四、扎实工作廉洁自律。首先是认真学习,做到勤政廉政,认真学习市地税系统党风廉政建设工作会议精神和方局长廉政会议的讲话精神,学习廉洁自律的若干规定和县局正反典型的警示文件,以此警示教育自己要时刻保持清醒头脑,牢固树立正确的人生观、世界观、价值观,自觉加强党性修养,严格要求和约束自己,不断增强拒腐防变能力。其次,学习税务干部十五不准。二是注重工作和生活小节,不论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该作的事带头作,不该作的事不要作,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,以身作则,率先垂范。最后洁身自好,警钟长鸣。要求自己时时刻刻要保持头脑清醒,把好政治关,修炼人格品行,把好道德关,坚持宗旨意识,过好权利关,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,经受住各种考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。
五、工作中存在的不足。虽然取得了一点微不足到的成绩,我想这里面包含着县局领导的关怀和支持,凝聚着全体干部的心血和汗水,也得益于分局班子的理解和配合。但与领导和同志们的要求相差甚远,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向.一是要提高业务水平。二是要加强学习,组织干部职工开展一些有益的竞赛活动。三是工作要大胆主动,克服好人主义。
六、明年工作打算。我将抓住机遇,紧紧围绕税收中心工作,求真务实,规范管理,加强两个文明建设,切实抓好以下几个方面的工作:
1、大力组织收入,抓好包片工作,加强征管,堵塞漏洞,千方百计的完成各项税费任务,严格执行工资与任务挂钩。坚持依法治税,做到应收尽收。
3、加强政治业务学习,抓好干部职工业务培训,提高干部队伍素质。
4、加强信息、调研和通讯报道工作,积极完成县局下达的信息任务、调研任务,打造好分局自己的网站,宣传推介分局,树立良好的分局形象。
国土所个人工作总结
多年以来,在局领导的正确部署、所领导的关心支持和同志们的大力帮助下,我紧紧围绕县局的中心工作,结合自身的业务工作,加强学习,努力工作,较好的完成了各项工作任务。现简要总结汇报如下:
一、认真学习政治理论和业务知识,不断提高政治素质和业务能力。
我认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观等重要思想,学习党的xx大精神、xx大会精神和县委扩大会议精神,不断用政治理论知识武装自己的头脑。在业务方面先后学习《土地管理法》等相关法律法规。针对所从事的工作,系统学习了地籍管理、建设用地管理、土地利用规划、耕地保护等方面的规程规范、政策规定和基本知识。通过不断学习,逐步提高了政治理论水平和业务水平,增强了工作责任感和事业心,增强了依法行政、服务于民、处理复杂问题的能力,切实转变了观念,改进了作风,提高了工作效率。
二、遵纪守法、恪守奉公、积极履行职责。
我始终贯彻执行党的各项方针、政策和路线,坚决听从组织安排,在思想上和行动上与党支部保持高度一致,坚决遵守组织纪律,保守工作秘密,遵守单位各项规章制度,时时刻刻以一个共产党员的标准严格要求自己,按时上下班、不迟到、不旷工,爱护公物、节约用电用水,不铺张浪费,团结同事、爱护单位,舍小家、顾大家,个人利益服从集体利益,时时处处以大局为重,坚决执行国土资源系统工作人员“五条禁令”严格按“十条便民措施”勤奋工作,诚实守信,严格执法,秉公办事,排除一切私心杂念,较好地履行了自己的职责,全心全意做好本职工作。
三、积极主动,努力完成各项工作任务。
我自从进国土系统工作以来,很多次参加了市县两级的业务培训,都取得了较好的成绩,并在实际工作中认真加以贯彻、运用。近20xx年来我运用学来的知识,工作起来得心应手。工作上在单位按照所内分工,我在和两个所都从事的是农房建设、土地资源调查、基本农田的调查和文档等工作。在工作上我兢兢业业,刻苦勤奋,都取得了较好的成绩。
(一)20xx年全面完成土地调查工作。
为搞好20xx土地调查工作,县国土局抽调各所的业务骨干搞土地调查工作,我也很幸运地加入了这一系列工作。土地调查,积极落实和开展各项工作。我与同事们一起顺利完成了兵地之间土地权属界线(工作线)的衔接和接边,基本农田的补划,上图工作。完成了上级安排的任务以及我局对土地调查面积核,土地权属的调查工作。
(二)认真执法监察,严查土地和矿产违法违规案件。参与了多起对违法占地建房的拆除工作。在工作中,我严格依法执法,科学执法,工作细致,扎扎实实地干好、抓好每一项既定目标和任务。同时按照政策逐条细化,在依法执法情况下尽可能使群众利益最大化,对在实际执法工作中暴露出来的问题和矛盾,理顺思路,耐心向群众进行解答,以取得群众的支持和理解,并逐一对群众存在的问题进行解决,确保我各项执法监察工作落实到位,群众满意在心。
(三)认真做文书档案工作。
文档工作是一项细心耐心工作,我在日常工作中认真不怕苦、不怕累,勤勤恳恳,充分发挥个人特色,精心归类、粗细装订档案,精心呵护档案保存环境,做到文件不丢失,不损坏。严格把关,对照标准逐一整理,对一些不符合要求的档案材料,如有的文件破损不堪,有的字迹不清无法辨认等,我想方设法进行补救。对已经归档的资料,我就按照规定尺寸进行粘补和裁剪。我按照要求在分类、编号、有序排列、资料完整性、档案美观性、耐用性等方面做了细致而有效的工作。这些工作繁琐庞杂,需要投入极大的耐心和注意力,花费时间极长,为此我加班加点不苦累,严格按标准仔细整理所有档案,每年检查都得到了好评。
此外,我还认真完成好了组织交办以及其他日常事务。
总体说来,在多年以来的国土工作中,我严格要求自己,发扬艰苦朴素的优良作风,发挥不怕苦不怕累的优良品格,始终站在工作第一线,踏踏实实完成每一项工作,认认真真做好每一件事情,实实在在学好每一项知识、技能,使我在国土工作中掌握了应有的知识和专业技能,在自己的岗位上做出了应有的贡献。今后,我还将立足岗位,进一步加强学习,进一步努力工作,争取为国土资源管理工作做出更大的贡献。
国土所个人工作总结
20____年是全面完成全年工作和完成“十二五”规划目标的开局之年。一年来,本人在市局党组的正确领导和镇党委政府的关心支持下,全面落实科学发展观,创新理念,找准目标,圆满完成了全年的工作任务。
一、本年工作重点。
1、认真学习,做好宣传。本人始终注重自身素质和能力的修养,在平时认真学习政策、法律、法规的同时,带领全所同志共同学习讨论最新的法律法规政策,多渠道(尤其是利用6.26土地日为载体)把宣传工作融入到我们实际工作之中,取得了良好的社会效果。
2、与全所同志一道做好“土地利用总体规划”修编工作。将修编工作纳入全年工作重点,与地方政府及时沟通联系,多次召开座谈会,合理布局了各类建设用地,拓展了用地空间,按时完成了大纲编制的任务和基本农田专项规划、城乡挂钩规划。
3、做好了基础业务工作。组织落实土地开发整理项目,6月份全面完成复垦任务,并通过省市各级的验收,为我镇耕地占补平衡作出了一定贡献。做好年度变更调查工作,使各类土地的使用步入了良性发展的轨道。协助做好了档案、农村建设用地管理、土地所有权发证、土地变更和转让的相关工作。
4、认真开展土地执法工作。面对土地执法的严峻形势,我和全所同志对全镇开展定期不定期的土地执法动态巡查,对照卫片执法的具体要求,全镇全全年无重大违法案件发生。
5、警钟长鸣,正人先正己。一切从自身做起,勤政廉政,树立了基层国土干部的良好形象。
二、存在不足。
本人一年来虽然取得了一定的成绩,但与先进相比,与领导的期望要求还有一定的差距,本人自身的业务水平和依法行政的能力还有待于进一步提高,带领基层国土管理队伍还有待于创新思路,共同改善、进步和提高。新的一年,我将给自己高标定位,为“十二五”规划____蓝图。全镇各类用地健康有序发展,依法合理、节约集约用地做出应有贡献。
三、20____年的工作思路。
新的一年,我将继续以科学发展观为统领,紧紧围绕全年工作任务创新思路开创工作,主要力求在依法行政、规范用地行为,重视和解决涉土信访,保障新一轮规划的顺利实施,强化基础业务管理的基础业务管理的水平和能力,土地开发整理,全镇“三新”建设,万顷良田建设工程等工作上有所突破,我相信通过本人的不懈努力,新的一年将会给领导一个满意的答卷!
国土所个人工作总结
20__年,东联国土所在县局的领导下,在乡党委政府以及村,部门的大力支持下,坚持“科学发展观、构建和谐社会”重要思想为指导,严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策,坚持保护资源与保障发展并重,紧紧围绕乡党委政府工作中心,尽职尽责积极做好各方面的工作,现将本年度工作报告如下:
一、加强宣传,强化保护耕地节约用地意识。
增强“守土有责”工作责任心,对全所人员统一依法管地的思想认识,贴近农村实际落实管理措施。大力开展普法活动,利用6、25全国土地日和12、4法律宣传日契机,悬挂宣传横幅4条,发放《国土资源法制知识》手册100多份。大力宣传国土管理法律、法规,特别是耕地保护方面的政策规定,利用宣传栏面向广大群众宣传国土知识。
二、坚持保护与发展并重原则,积极做好土地利用规划修编工作。
京福铁路、高速接线、朱永路、淮上线安置点等重点工程以及美好乡村规划建设,一是做好土地利用规划调整修编工作。二是村庄整治规划编制工作。重点对淮上线安置点、永丰安置点、毛桥街道等片区的建设规划做了修编和调整。
三、认真做好用地报批和卫片执法检查工作。
20__年卫片检查东联乡涉及京福铁路和旋力特钢、流潭中学等9个图斑。为确保卫片检查顺利通过,我们及时对接用地单位组织报批资料,完善用地报批手续,顺利通过了卫片执法检查验收工作。
四、做好土地开发复垦和增减挂工作。
我乡实施土地复垦共72亩,主要涉及玉楼57亩、合兴15亩。增减挂共44亩,主要涉及长河21亩、东埂13亩、西埂10亩。另外,积极与县局对接,争取了复兴村软基地面地质灾害点搬迁项目资金58万元。
五、做好高标准基本农田建设。
20__年东联乡高标准基本农田建设项目主要分布于东联乡东埂、西埂、永丰三村,项目区总面积为7000亩,经过改造建设,可建成4300亩高标准基本农田,目前项目正在实施过程中。
六、规范程序,切实做好农民建房管理工作。
坚持依法管理、科学合理、节约集约用地的原则,我所对辖区内农民建房实行严格管理,一是注重加强土地管理法律法规宣传,坚持“三到场”(审查到场、放线到场、验收到场),规范工作流程,提高办事效率;二是积极与村委会保持联系,发挥村级监管职能。对辖区内需要建房的农户,必须做到先提交申请报告,经所审查后符合建房条件的,由乡农民建房领导小组审核后报经县政府审批,严格把好建设用地审查关;三是从工作方面做到勤、快、实,简化办事程序,为广大群众做好服务。截止12月16日,我所共收到农民建房报告178份。审核上报了4个批次138户农民建房。
七、服从大局,积极配合政府做好征地拆迁工作。
我所在做好本职工作的同时,紧密围绕乡重点中心工作,积极配合征地拆迁工作。参与了高速接线、朱永路土地房屋征收工作,发挥国土所土地房屋方面政策优势,做到公平公正透明,妥善处理拆迁工作的难点问题,化解拆迁工作突出矛盾。到目前为止,没有因为拆迁工作而引发群众上访事件。
存在的问题:
一、所正式工作人员少,承担的工作任务比较重,没有专门的执法巡查队伍,土地执法巡查工作仍存在不足之处,违法案件查处不够及时到位,存在着少批多占、未批先建的现象。
二、平时忙于事务,学习主动性不够,全所没有开展经常性的理论学习和培训,业务素质和工作能力存在不足。
20__年工作计划:
一、组织实施14年高标准基本农田施工,确保15年2月底完成;。
二、组织实施长河、东埂、西埂增减挂项目;。
三、开展20__年土地变更调查与遥感监测工作;。
四、做好高速接线和淮上线安置点的土地报批工作;。
五、结合毛桥街道规划建设,盘活土地资产,拟出让2-3宗地块;。
六、严格管理,进一步做好农民建房的规范管理,加强地籍动态常态化管理。
七、坚持预防为主的原则,进一步做好土地执法巡查工作。
国土局个人工作总结
为更好地服务团场社会经济发展,更好地为团场国土事业发展提供有力的精神动力和舆论支持。上半年,皮山农场分局在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导下,认真贯彻落实群众路线,贴近生活,立足农场场实际,将土地宣传推向基层,直接面向职工群众,积极组织和开展与宣传主题相吻合的各项宣传活动。现将分局上半年宣传工作总结如下:
一、认真安排部署,采取多种形式,认真搞好“地球日”宣传。
(一)为了组织好第45个“地球日”宣传周活动,分局高度重视,及时地召开局务会进行工作部署,提前制定宣传工作计划,方案,确定宣传要点,认真安排部署,明确了宣传活动的主题内容、宣传形式以及工作要求,为宣传周工作的顺利开展做好周密的准备,确保组织到位、工作措施到位、宣传效果到位。
(二)按照地球日主题宣传活动要求,4月16日―22日期间,分局积极与农场司法所合作,到八连为新招职工积极宣传土地管理相关法律及法规,让职工了解农场的土地管理政策。
(三)利用皮山农场星期五职工群众赶巴扎的机会,在人员密集的地区通过设立咨询台、发放宣传资料,近距离向公众宣传,散发“世界地球日专刊”报纸18余份,宣传资料1600余份,形成了良好的保护资源、保护耕地的舆论氛围。
二、围绕主题,做好“土地日”宣传。
根据师国土资源局《关于做好第24个全国“土地日”宣传活动的通知》的要求,为做好今年的土地日宣传活动,使宣传工作扎实有效开展,分局制定了此次宣传活动的计划,确保了第24个全国“土地日”宣传活动顺利开展。
分局利用土地动态巡查机会,积极向连队职工群众发放宣传资料,宣传保护耕地的管理法规。积极联系农场政工办,利用农场广播积极向职工群众宣传保护耕地的法律法规。
三、扎实开展“六五”普法宣传工作。
(一)为使学习常态化,保证学习质量,将法律法规学习纳入分局日常学习内容,年初,分局根据师局和团场普法规划、结合本年工作重点,制定普法工作计划及学习计划,明确要求以师局、团场集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,分局全体成员认真准备国土资源法律法规知识考试,坚持做好笔记。
(二)认真组织开展“法律六进”活动,努力提高广大干群的理论和法律素质。开展“宣传到机关、到基层、到学校、到社区”发放普法宣传材料及土地管理法律法规咨询等活动,并组织全体分局人员参加农场群众路线教育活动和兵团干部在线学习活动,较好地推动了普法工作的深入开展。
国土局个人工作总结
工作总结,我局在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指针,以提高干部职工素质为目标,以体制创新、机制创新和管理创新为动力,以集中规范用地为突破口,狠抓行业作风建设,牢牢把握工作的主动性,努力体现工作的超前性,不断提高执法水平和服务质量,使各项工作扎实开展并取得了明显成效。一、抓政治思想宣传教育,干部职工队伍素质明显提高。
我局高度重视干部职工的政治思想教育,始终把政治思想教育贯穿于工作的始终,作为各项工作的总抓手紧抓不放。
一是加强对干部职工的政治业务培训,不断提高干部职工的理论水平。学习形式灵活多样,学习内容丰富多采,学习活动坚持集中培训和个人自学相结合、工作实践和理论学习相结合、教育学习和考核评议相结合,充分调动干部职工学习的积极性,使政治业务学习成为广大干部职工的自觉行动。春节过后,我局邀请县纪委、县法制局、县律师事务所的专家、领导,历时四天,举办了全县国土资源系统230多名干部职工参加的、涉及国发[]28号文件及相关业务等14项内容的法律法规及业务知识培训班。为了支持干部职工外出培训和学习,制定了《鼓励干部职工学习的意见》。明确规定鼓励干部职工参加各种形式的业务学习,凡是局领导研究派出参加业务学习的,报销全部学费;经局领导同意参加各种学历学习的,待拿到学历证书回我局工作后,报销学费的50%。目前,已有2人脱产外出学习,有30人参加各类函授学习,有15人获得中高级专业技术职称。通过学习培训,进一步改善了干部职工的知识结构,使干部职工的政治、业务素质有了较大提高。
二是开展形式多样的政治思想教育活动,加强对干部职工的人生观、世界观、价值观的改造。
1、开展保持共产党员先进性教育活动,促进党风、政风和行风的根本转变。自上级党委部署开展保持共产党员先进性教育活动以来,我局高度重视,把这项活动当作当前一项最大的政治任务来抓。成立了局主要领导任组长的领导小组,抽调得力人员组成工作班子,研究制订了活动方案和配档表。认真完成了学习动员、分析评议和整改提高阶段的活动。组织离退休老同志和全体在职干部职工共110人,到河北省平山县西柏坡村、莱芜战役纪念馆和聊城孔繁森同志纪念馆参观学习,开展革命传统教育。举办了保持共产党员先进性教育“国土杯”演讲比赛。组织中层以上干部到帮扶点开展“双联双带”活动。积极为职工办实事,组织全体干部职工进行健康查体,并建立起干部职工《健康档案》。组织召开了由离退休老同志和中层以上干部参加的分析评议恳谈会,广泛征求意见。召开了局领导班子民主生活会和不同形式的谈心会,深入开展批评与自我批评,联系实际,查找问题,分析根源,认识危害,制定措施,认真整改。为使活动取得实效,我局还将教育活动与行业作风建设、党风廉政建设有机结合起来,把面向全体党员教育变成对全体干部职工教育,要求全体干部职工牢记“两个务必”,忠诚实践“三个代表”,严格执行“四大纪律、八项注意”,进一步坚定理想信念,强化党性观念,增强发扬党的优良传统的自觉性。同时,对全体职工提出了“忠、德、孝、和,廉、勤、责、绩”八字要求,营造独具特色的国土文化。
2、认真开展反腐倡廉活动,树立良好的社会形象。为巩固先进性教育成果,强化党员干部的先进性意识,我局坚持把反腐倡廉工作摆上重要议事日程,全面落实党风廉政建设责任制,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。凡干部职工会议必讲党风廉政建设工作,筑牢防腐拒变的思想防线。为认真贯彻市国土资源局关于开展反腐倡廉活动的要求,邀请县纪委和县检察院的同志举行了反腐倡廉形势报告会。3、深入开展“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动,切实解决用地指标紧缺和经济发展用地需求之间的矛盾。在全系统开展了“想干事、会干事、干成事、不出事”大讨论活动。组织班子成员和中层干部到外地参观学习,开拓视野,解放思想。各科室立足本职业务,确定了讨论课题,广泛深入地开展了讨论活动,在国土资源系统形成了没有“不能办”,只有“怎么办”的工作氛围。通过活动的开展,全局干部职工思想面貌发生了深刻变化,党性观念明显增强,工作作风明显转变,达到了以学习促工作的目的。4、认真开展“完善体制、提高素质”暨“两孝敬、两和睦,为他人做一个实事”活动,形成团结向上善打硬仗的坚强集体。为认真贯彻省国土资源厅和市国土资源局关于开展完善体制、提高素质活动的工作部署,坚持以人为本,实行人性化管理,全面提高干部职工的政治业务素质。我局又在全系统广泛开展了“两孝敬、两和睦,为他人办一件实事”活动。组织召开了本局离退休老干部座谈会,到老干所看望了我县副县级以上离退休老领导,局班子成员和本局部分老干部到我局帮扶点看望了解放前老党员、走访慰问了特困户。组织全体干部职工及离退休老同志为贫困下岗职工捐款10120元。
三是不断加大宣传力度,提高全民的国土资源法制意识。我局高度重视国土资源法律法规的宣传工作,研究制定了《国土资源局宣传奖励办法》,开展经常性的宣传活动。尤其是6.25土地日期间,坚持工作早安排,计划早落实,争主动创一流的指导思想,认真准备6.25土地日宣传工作。成立了以局长为组长、分管局长为副组长、有关科室负责人为成员的6.25土地日宣传工作领导小组,制定了详细的实施计划,明确了各项活动的责任人。通过局网站发表理论文章20篇,编发短信210条,发给全县的客户6万人次,在县城主要街道设立10个街头宣传站,发放宣传资料40000余份,印发宣传扑克0付,出动宣传车100台次,县电视台播发了局长专访,形成了铺天盖地的宣传态势,在社会上引起了轰动效应,大大提高了全民国土资源法制意识。今年宣传活动之多、形式之新颖、效果之明显都是前所未有的。
通过以上教育宣传活动的开展,使全体干部职工牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观,提高了队伍的整体素质,增强了领导班子的凝聚力和干部职工的大局意识、服务意识、法制意识。使干部职工始终做到政治上清醒、立场上坚定,在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致。形成了钢班子铁队伍。
二、抓制度创新,建立高效规范的运行机制。
我局始终以制度创新为动力,着力构建“决策目标、执行责任、监督考核”三大工作体系,努力打造阳光、责任、廉洁机关。一是实行集体会审制度,建立“决策目标”工作体系。对建设用地报批,土地收购储备、招标拍卖、挂牌出让和划拨供地,土地开发复垦整理项目立项、工程招标、验收及资金扶持,土地使用权收回、转让、抵押及大宗土地使用权登记发证,宅基地审批,土地估价报告确认备案,土地资产处置方案,重大信访案件的查处,重大业务经费开支等全部实行集体会审。对会审人员、会审时间、会审程序、会审条件、会审要求都作了明确规定。增加了工作透明度,确保了决策的科学性和准确性。二是实行分工负责制,建立“执行责任”工作体系。成立了土地宣传、开发整理、信访、用地、规费征收、土地招拍挂、评估报告确认等七个专业工作领导小组,副科级以上领导干部分别担任领导小组组长,明确了各个小组人员和工作职能,对需要会审的内容进行审查把关,对研究决定的事项分别由专业领导小组去执行、去落实。建立了制度化、规范化、高效运转的执行责任工作体制。三是主要领导亲自参与,建立“监督考核”工作体系。成立了由局长任组长的监督考核小组,具体负责督促检查局党组部署的各项工作任务和上级会议、文件精神的落实情况;督促检查各项规章制度的执行情况;负责廉政建设责任制的考核。局党组与各科室站所签订了工作目标责任书,制订考核办法,组建考核班子,进行全面考核。并建立了周一例会制度、周一会审制度,每季度一次科室汇报、一次民主评议制度。面向社会各界聘请了31位义务行风监督员,对全县国土资源系统进行全方位监督。实行民主评议制度,面向社会各界发放征求意见书,广泛接受社会监督。充分发挥媒体作用,自觉接受舆论监督。形成了一套较为完善的监督考核工作体系。目前,我局已经建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系。形成了制度化、规范化、科学化、标准化的运行程序,使局领导干部有职、有权、有责,全局上下人人有事干、事事有人干,出现了想干事、会干事、干成事、不出事、积极向上的良好工作氛围。三、认真履行工作职责,开创国土资源工作新局面(一)深入调查研究,为科学决策提供依据。为认真落实国发[2004]28号文件和市局会议精神,找出当前国土资源管理工作中存在的突出问题和原因,掌握第一手资料,为科学决策提供依据,从3月5日到3月20日,我局利用15天的时间对全县国土资源工作进行了全面调研。确立了空心村现状与改造、土地开发整理潜力与发展、土地信访存在问题与对策、旧城改造遗留问题与解决办法、集体建设用地盘活与利用、土地规费收缴与管理、制约土地收储和招拍挂的因素与解决措施等七个调研课题。由局领导班子成员带队,分7个调研组,深入农村、企业和用地户开展调研。组织召开乡镇领导、人大代表、村干部、农户和企业代表参加的座谈会19次,下发5种问卷900余份,填写9种调查表格162张,分别列出存在的`主要问题,认真分析存在问题的原因,并依据国家政策和法律法规,针对存在的问题,提出解决问题的办法和措施,形成了具有科学性、实用性和可操作性的书面调研报告。为今后工作的开展奠定了坚实的基础。
(二)大力开展土地开发整理,为发展经济用地提供前提条件。我局高度重视土地开发整理工作,把土地开发整理当作我县国土资源工作的一大重点和亮点来抓,作为解决发展经济用地和解决“三农”问题的德政工程、民心工程来抓,充分发挥当地资源优势,多方调动当地农民的积极性,多措扩大融资渠道,积极向上级业务部门汇报工作,争取上级多扶持、多立项,运作过程中实行“五制”管理,确保工程的规范运作,公开、公平、公正,阳光、责任、透明,真正把这件利国利民的好事办好。今年以来共勘察土地开发整理复垦项目115个,通过会审立项109个,其中上报部级重点项目1个,市级项目4个。目前已完成土地开发整理项目109个,新增耕地面积13200亩,较去年同期增长22%。争取开发资金2993.40万元,实际到位1533万元。3月10日,市人大调研组对我县土地开发整理工作进行了调研,给予了充分肯定,先后有10个市县区前来我县参观学习,有多家新闻媒体前来采访。
(四)开展矿产资源集中整治,开采秩序明显好转。我县不断加大矿产资源管理力度,坚持在开发中保护、在保护中开发和规模化生产、集约化经营,有效提高资源利用率的原则,在搞好全面规划的基础上集中开展了砖瓦黏土、建筑灰岩、河道采砂、花岗岩饰面石材、稀有矿种和石英砂岩等六个矿种开采秩序的集中治理整顿,共出动执法人员2860人次,出动执法车辆300台(次),巡视重点监控矿区76个,巡查持证矿山96个,收取各类规费260万元。矿产管理秩序明显好转,多项工作走在了全省的前列。
(五)抓节约集约用地,保持全县经济可持续发展。我局坚持保护与保障并举,正确处理保护耕地与发展经济的关系,依法保护和合理利用国土资源,努力提高国土资源可持续保障能力。我局坚持“严控总量、盘活存量、集约高效”的原则,全力为经济社会可持续发展提供必要的用地保障。一是严格实行用地预审制度,严格执行国家产业政策、土地利用规划及土地利用年度计划和省政府集约用地标准,今年共完成12个项目的用地预审,面积3432亩,提高了土地利用率和利用强度。二是根据国土资源部《关于开展全国城镇存量建设用地情况专项调查工作的紧急通知》,我们于年1月1日至2月25日组织开展了全县存量建设用地情况专项调查。通过调查,查清了全县存量建设用地数量,并将存量土地一一描绘在费县土地利用现状图上,这项工作的全面完成,为我县下一步盘活存量土地打下了坚实的基础。
(六)深入开展规范用地管理活动,有力的促进了社会稳定。为巩固土地市场治理整顿成果,根据我县土地管理中存在的宅基地管理、临时用地和砖瓦窑厂不规范的实际,3―8月份,我局深入开展了规范用地管理活动,成立了领导小组,制定了详细的实施方案,抽调40多名工作人员,划分了7个小组,在全县范围内集中开展了规范用地管理活动。共清理临时用地980多宗,面积4400亩,规范了用地行为,提高了全社会依法用地的意识,促进了社会稳定,保障了经济发展。
(七)强化国土资源执法监察,确保良好的管理秩序。今年以来,我局不断加大国土资源执法监察力度。建立行政执法责任制,落实国土资源监察岗位责任制,实施行政执法过错责任追究制,增强了执法人员的责任心。实行巡回检查制度,开展经常性的执法监察活动,及时发现违法占地、违法开采,及时查处。坚持“分级负责、归口办理、谁主管、谁负责”的原则,加大对信访案件的查处力度,做到起起有落实,件件有回音。今年以来,通过动态巡查发现违法占地45起,接待人民来访43起132人、来信15封、电话访16起,立案26起,结案25起,结案率96%,收缴罚款38.3万元。强行拆除违法占地构建物2279平方米,没收构建物1194平方米,收回土地10.35亩,申请法院强制执行3起。共查处矿产违法案件45起,其中无证开采38起,超层越界5起,不接受监督管理1起,非法收购矿产品1起。查封采矿设备48套,下达停止违法行为通知书48份,收缴罚没款84.7万元,治安拘留11人,刑事拘留5人,有力地打击了各类国土资源违法行为,维护了良好的管理秩序。
(八)充分发挥国土资源部门在经济发展中的作用,为全县经济建设搞好服务。一年来,我局始终紧紧围绕经济建设这个中心,在法律法规允许的情况下,正确处理执法与服务的关系,融执法服务于一体,千方百计为城市建设和重点项目提供用地保障,为招商引资、城市建设及全县经济发展搞好用地服务。今年以来共办理集体建设用地流转29宗,面积271.7亩,其中盘活集体建设用地149.82亩,增加集体收益450万元。今年第一、二批次及污水处理厂755.89亩的征地材料已经省厅批准。
(九)大力开展招商引资,超额完成招商引资任务。我局在为全县招商引资搞好用地服务的同时,按照县委、县政府的工作部署,发动全局干部职工招商引资,2005年全局招商引资项目12个,计划总投资3477.07万元,实际到位资金1131万元,完成县委、县政府分配任务的141.5%。
四、经验与体会一、领导重视是做好工作的关键。工作搞好搞不好,关键在领导。我局之所以政通人和,取得较好成绩,一是局领导班子团结务实,富有开拓精神;二是靠各级领导的关心与支持。一年来,我们注重加大了对各级领导的宣传、沟通和协调力度,针对目前用地指标紧缺和经济发展之间的矛盾,县委书记和县长亲自到上级部门协调关系,局主要领导和分管县长多次到国土部和省国土厅上门汇报工作,取得上级领导的支持,使我县建设用地报批、土地整理项目立项等工作都位于全市前列。二、有一支高素质的管理队伍,是搞好各项工作的基础。实践证明,我局通过实行人性化管理,开展一系列的学习教育活动,创造团结、友爱、和谐的氛围,凝聚人心,会聚力量,充分调动干部职工的积极性,发挥干部职工的聪明才智,为促进各项工作的深入开展奠定了良好的基础。三、采取有力的措施,是做好各项工作的基础。一年来,我们通过制度创新,建立了“决策目标、执行责任和监督考核”三大工作体系,形成了规范有序高效运转的工作体制,增强了工作人员的责任心,提高了管理和服务水平。通过工作创新,加强了干部职工思想、纪律、作风建设,强化了社会监督和舆论监督,构建了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,有效防止了不廉洁行为的发生。为国土资源部门树立良好的社会形象奠定了坚实的基础,促进了各项工作的顺利开展。五、存在的问题(一)国土资源体制改革进展缓慢,个别乡镇已影响到土地管理工作的正常开展。
(二)土地收购储备资金缺乏,影响了收储工作的开展。(三)队伍内部还存有对学习抓得不紧,对法律法规理解不透,工作作风还不够扎实等问题。(四)思想解放的程度还不够。(五)对国土资源管理缺乏深层次的研究与探讨。
以上问题我们将下决心克服和解决。六、下一步工作计划,我局将按照市局和县委、县政府的统一部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,进一步提高国土资源保护和挖潜能力,为全县经济更快更好发展,提供依法、优质、高效的服务。重点做好以下几项工作:围绕“一个中心”、深化“两项改革”、做好“三篇文章”、抓好“四大工程”,办好“六件实事”。围绕“一个中心”围绕经济建设这个中心,服务大局,正确处理执法与服务、保护资源与发展经济的关系,严格执法,热情服务,切实做好国土资源管理工作,为全县经济发展搞好保障服务。深化“两项改革”一是深化国土资源管理体制改革,在市国土局和县委、县政府的领导下,积极稳妥地搞好国土资源管理体制改革,全面理顺乡镇土地所管理体制,做好基层土地所干部职工的思想稳定工作,确保管理体制改革平稳过渡。进一步理顺局机关内部科室工作关系,建立上下协调、密切配合、权责明确、工作高效的管理体制。二是深化土地使用制度改革。严格执行《土地管理法》,继续抓好国务院28号文件的贯彻落实工作。强化监管手段,进一步加大基本农田保护力度,多形式、多渠道探索失地农民的安置途径,切实维护失地农民利益。认真执行《费县集体建设用地使用权流转暂行规定》,积极探索使用集体土地发展经济的新路子。做好“三篇文章”一是做好土地使用权招拍挂和采矿权出让这篇文章。进一步加大土地使用权和探矿权招标、拍卖、挂牌出让力度,充分发挥市场在国土资源配置中基础作用,积极盘活存量土地资产,扩大土地收购储备范围和数量,加大宣传和推介力度。加快培育矿业权市场,逐步减少行政性审批,努力增加政府收益,确保完成市局和县委、县政府下达的任务。二是做好土地开发整理这篇文章。继续突出抓好土地开发整理这个亮点,充分发挥我县土地资源优势,争取上级资金扶持。不断提高项目管理水平,做好项目资金的管理和使用,保质保量地完成所有土地开发整理项目,使这一利国利民项目落到实处,确保耕地占补平衡。三是做好土地节约集约地这篇文章。以“空心村”和旧城旧村改造为突破口,制定实施方案,抓好典型引路,在全县逐步推广旧村改造,努力盘活存量建设用地,提高土地利用效率,坚持走可持续发展的道路。抓好“四大工程”一是扎实开展土地利用总体规划修编工作,按省、市的要求,按时完成土地利用总体规划修编任务,为我县经济可持续发展留出充足的发展空间。二是全面完成我县45平方公里的城镇地籍变更调查工作,加强地籍管理规范化建设,促进我县地籍管理工作上台阶。三是配合省地环总站完成全县地质灾害防治规划工作;四是认真分析我县矿产形势,综合分析我县矿产资源状况,做好全县矿产资源开发具体规划工作。办好“六件实事”一是进一步加大国土资源法律法规宣传力度,强化执法监察,依法及时查处各类国土资源违法行为,严厉打击隐形市场交易,促进社会稳定。二是为我县重点项目建设搞好用地服务确保不因土地问题影响经济发展。三是完成矿产资源补偿费项目的探矿权的申报工作,组织开展好地质普查工作。四是做好南部山区的水泥用灰岩矿山的规模化整合工作。五是做好招商引资和帮扶工作,认真完成县委、县政府确定我局的招商引资任务。六是抓好队伍建设工作。继续深入开展“完善体制、提高素质”暨“两孝敬、两和睦,为他人办一件实事”活动。进一步加强廉政建设,全面落实“忠、德、孝、和,廉,勤、责、绩”的八字国土文化要求,达到“敬老、关爱、和谐”。创新形式、丰富内容,加大对全体干部职工的教育力度,内强素质,外树形象,全面提高干部职工政治、业务素质,建立一支政治强、作风正、纪律严、业务精的干部队伍,树立国土资源系统好形象。
国土所个人工作总结
20xx年国土资源工作的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届三中会精神,按照省市部署,深化国土资源管理改革创新,坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一原则,全面推进国土资源各项工作上新台阶。
(一)维护权益、保障民生,切实解决国土涉及民生问题。一是优先做好保障性安居工程用地供应。保障性安居工程用地坚持做到应保尽保;二是改进征地管理。积极探索建立多渠道的征地补偿安置机制,完善征地风险评估制度;三是抓好国土信访调处。健全完善国土信访调处机制,强化责任追究,加大信访调处力度,切实维护好群众合法权益,力争重访、缠访、赴京赴省访、集体群访“四访”明显下降,巩固已获得的“全国国土资源系统信访工作先进单位”成果;四是加强地质灾害防治。继续健全完善地质灾害防治制度,巩固“零死亡”成果,切实保护好群众生命财产安全。
(二)公正执法、严肃查处,维护国土管理秩序。
一是加强法制宣传教育。充分利用“4.29”、“6.25”等法制宣传日,拓展通讯、电视、报纸等宣传平台,深入开展国土法制宣传教育,建设国土依法管理与利用的社会环境;二是加强土地矿产执法监察。认真组织开展20xx年度土地矿产卫片执法检查,巩固好“零约谈、零问责”成果;三是严肃查处重大典型案件。坚持“既查事又究人”的原则,落实公开通报和挂牌督办违法案件制度,重点公开曝光查处一批国土典型违法违规案件。
(三)夯实基础、奠定基石,提升业务支撑水平。
一是完成“一张图”和信息化建设,实现“一张图”管地管矿和办公信息化目标;二是加快推进地质灾害防治应急指挥中心平台建设;三是深入推进“三权”发证;四是认真开展全国第一次地理国情普查,全面推广运用数字城市地理空间框架建设成果;五是加快政务信息宣传平台建设,开通好政务微博,营造良好的国土资源管理社会环境。
(四)内强素质、外树形象,建设一流国土队伍。一是加强队伍培训教育。以“提高干部队伍整体素质、激发干部职工工作热情”为切入点,采取中青年干部“岗位练兵授课”、邀请专家授课、选派人员参加部省市培训等方式,提升队伍破解难题、改革创新能力;二是加强党风廉政建设。强化国土廉政文化建设,完善国土惩治和预防腐败体系;三是优化干部选拔任用制度。按照“358”要求,推行内部中层干部交流,加大系统内市与县、系统外市县与当地党委政府干部交流力度,优化干部竞争上岗选拔任用机制;四是加强精神文明单位创建。以党建带三建,争创省级文明单位,全面推进精神文明、党建、文体活动、办公楼绿化卫生等协调发展。在全市系统激发干部职工活力和干劲,营造人人“以局为家”氛围,打造一支“勤政、务实、廉洁、高效、创新”的国土队伍。
国土所个人工作总结
20____年以来,乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的____大、____届五中、____全会精神,严格执行国家、盛市关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动。
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务构建和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先,以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机,组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度。
按照基本农田“七有”“五不准”标准,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,按照县政府批准下达的耕地保有量指标,严格落实土地管理和耕地保护责任制,与各村及____苗圃签订了《基本农田保护责任书》,进一步细化了工作责任。强化基本农田保护意识,合理确定基本农田保护的数量和布局,坚持依法行政,充分发挥规划的调控作用,严格基本农田占用审批,确保了基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低。同时,我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用,把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。
建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度,把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程,加强管理建设,促进了各项保护措施的落实。
三、建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作。
一是认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了20__年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价,提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施,落实群测群防责任制。
二是进一步健全完善地质灾害群测群防体系,使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员,建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测,发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡,明确地质灾害防灾责任单位和责任人,确定监测责任人及日常监测措施,落实群测群防责任制。
三是建立健全各项制度,建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时,迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系,为组织抢险救灾工作提供准确依据。
四是开展地质灾害知识的科普教育,加强对群测群防工作的指导,提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式,认真开展宣传教育活动,增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。
四、建立土地监管长效机制,加大国土资源执法监察力度。
按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则,建立健全动态巡查责任制,实行分片包干、定任务、责任到人,定期与不定期相结合,对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作,对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次,切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立和完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。
五、妥善处理土地权属争议,积极调解土地纠纷。
今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起,调处5起,涉及土地面积亩,调处率100%。20__年3月—20__年11月,由乡政府相关人员组成的调查组对泰和村村村民反映具有争议的土地,经过走访相关知情人,查看相关资料,形成了调查汇报材料,上报县国土局处理,通过土地纠纷的调处,化解了矛盾,维护了社会稳定。
还面临一些突出的困难和问题,主要是国土资源的供求矛盾还会进一步加剧,保护资源和保障发展的双重压力越来越大;重审批轻监管的问题依然存在,部分违法行为没能做到及时发现,及时查处,往往造成违法行为即成事实,增加了处理的难度,执法监管水平有待进一步提高。对上述困难和问题,我们将高度重视,决心在今后的工作中查漏补缺,迎头赶上,力争年底努力完成国土资源管理的各项工作任务。
一是按照基本农田“七有”“五不准”的要求,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,严格落实土地管理和耕地保护责任制。
二是加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡村组干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员,做到形式多样,注重效果。
三是开展国土资源综合巡查工作,包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查,形成日常化、制度化工作机制。
四是积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地,及时办理审查报批手续。
国土所个人工作总结
在县国土局和xx镇党委、政府的坚强领导下,按照本年度的工作任务和目标,结合实际抓好工作落实。现将20xx年我所工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况。
(一)切实落实耕地保护目标责任。
一是建立共同责任机制。乡镇、村逐级签订耕地保护目标责任书,将耕地保有量和基本农田保护面积列为政府考核目标。
二是大力推进土地复垦整理工作,积极配合县土地整理中心到现场调查,做好基础资料的整理收集工作。今年将关麓村、深冲村两处列入县级土地开发复垦项目,项目实施后能新增耕地面积约30亩。
三是积极做好镇域范围内耕地后备资源调查工作。
(二)加大执法监察工作力度。
一是严格落实黟县国土资源执法巡查“四个一”制度,平时下乡工作不忘巡查,每周专门安排三天巡查,对于公路沿线、重要节点、景区、重点村加大巡查频率,做好巡查记录。1-6月共发现违法建设20起。与去年同期相比有所增加(去年15起)。对巡查发现的问题,第一时间向镇分管领导、主要领导汇报,及时处理。
(三)做好地质灾害防治工作。
一是开展地质灾害隐患排查。年初就对10处地质灾害隐患点的户数、人口、责任人、监测人等信息进行核实更新.
二是层层落实防治工作责任制。年初镇政府与各村签订了《地质灾害防治工作目标责任书》,层层落实防治工作责任制,真正把汛期防治任务落实到具体单位和责任人。
三是广泛宣传地灾防治知识。通过举办地质灾害防治业务知识培训班、向受地灾威胁群众发放宣传手册、更新布置宣传牌、悬挂横幅等形式,广泛开展地质灾害防治知识宣传与业务知识培训,使基层群众的地质灾害防灾减灾意识、能力得到进一步提高。今年,累计培训20余人次,悬挂横幅2条,发放地灾宣传资料60余份。
四是做好“两卡”发放工作。对经南京地质调查局确定的10处地质灾害点全部发放了“防灾明白卡”和“避险明白卡”,便于群众随时了解识灾、避灾要点。共发放“两卡”20份。
五是对全镇高切坡建房户进行地毯式调查,向危房户发放《防灾避险知识手册》和包保责任联系卡;对斜坡、高切坡的表面、切坡距房屋的距离、建筑结构、排水系统进行检查、拍照建档,全面掌握户主姓名、联系电话、家庭人口、住房结构、周边环境、自救能力等情况;与存在安全隐患的住户签订包保责任书,实行包保责任,安排预警信号通知人和安置转移地点;并要求预警通知人在汛期每日上户2次,对情况进行登记,一旦出现险情及时安排转移。
(四)宅基地报批和土地登记发证工作。
在宅基地申报审批上,严格按照《黟县农村宅基地申报审批程序》申报审批农村宅基地,同时做好徽派图纸的把关,做到图纸不过关不申报。截止到目前,共受理农村建房申请105户,召开土地领导组会议4次通过63户。通过县政府审批32户。
在土地登记发证工作中,做到严谨、细致,确保无错登、漏登现象,坚持严格政策界线,严审用地来源,严格规范操作,确保登记权利人的合法权益。截止到目前受理农村集体土地使用证60宗(初始登记35宗,变更登记25宗),已通过县政府批准52宗,其中初始登记37宗,变更登记15宗。
(五)深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
一是建立完善干部管理教育机制,狠抓干部职工的管理教育。重点抓好干部的思想道德教育,强化监督和管理,教育干部职工在国土资源管理工作中正确用权,廉洁从政,坚决克服“三难”(门难进、脸难看、事难办)现象,杜绝吃、拿、卡、要、等问题。
二是完善所务会制度。凡涉及土地审批,集体土地变更和重大事项安排的,都通过所务会集体讨论决定,再上报。
三是认真实施廉政谈话制度。针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话,通过谈话该提醒的提醒,该批评的批评。使被谈话者认清问题,放下包袱,理清思路,一心一意把精力集中在工作上。
四是认真开展为期一个月的作风专项整治活动。所长从自身做起,当好表率,带头查摆问题,带头剖析原因,带头抓好整改。并结合实际制定完善了相关制度,做到用制度管人,按制度办事。
总结201x年工作,国土资源所工作按照年初确定的工作计划积极推进,取得了一定工作成效,但也存在一些不足之处。主要是干部队伍建设有待进一步加强,国土资源执法监察力度有待进一步加大,耕地保护与项目建设、建设用地的矛盾仍然比较突出。
二、下一步工作计划。
(一)抓好资源保护,完成耕地保护任务。
一是协助镇政府、县土地整理开发中心做好关麓村、深冲村滩涂地土地开发复垦项目实施工作。二是继续做好耕地后备资源的收集、整理,做好基本农田的保护。
(二)抓好宅基地审批和土地发证工作,促进经济发展。
一是严格按照《黟县农村宅基地申报审批程序》申报审批农村宅基地。重点做好批后的监管工作。二是突出抓好“建徽”工作,确保新建房屋100%为徽派建筑。三是按照严谨、细致、规范原则,完成年初目标。
(三)抓好执法巡查,努力实现卫片检查“零问责”
一是扎实做好土地卫片执法检查工作,加大对卫片拍摄前违法建设用地整改力度,确保实现“零问责”和“零约谈”目标。二是严格落实黟县国土资源执法巡查“四个一”制度,切实把违法案件消除在萌芽状态。三是加大普法宣传教育力度。利用横幅、宣传单、黑板报等多种宣传载体广泛宣传国土资源法律法规和政策,提高全民土地法制观念。四是通过组织干职工集中培训、自学等方式加强法律法规学习,提高执法人员的法律素质,增强依法行政意识。
(四)抓好地灾防治,确保人民生命财产安全。
进一步增强责任感、使命感和紧迫感,树立生命高于一切、责任重于一切、防范胜于一切的大局意识。通过各种途径广泛宣传防灾知识,提高群众防灾意识,不断提高地质灾害预警预报、群测群防和快速反应、应急管理工作能力。确保全年不出现一起人员伤亡事故。
(五)抓好廉政建设,打造清正廉洁高效务实干部队伍。
一是强化干部队伍管理。坚定不移抓好干部队伍的政治和业务学习培训,提高政治业务素质,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、服务优良的国土资源队伍。进一步改进作风,强化服务意识、责任意识和效能意识,不断提高谋全局、促发展、解难题、抓落实的能力。建立和完善公开、公平、公正的“阳光”工作制度,形成使人不能、不敢、不想、不愿腐败的良好环境。二是强化党风廉政建设。加快推进惩治和预防腐败体系建设,牢牢抓住土地管理中的廉政风险点,引导广大党员干部筑牢思想防线、坚守做人底线、远离法纪高压线,有效杜绝各类职务犯罪的发生。
国土个人工作总结
在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下,全市国土资源系统坚持以邓小平理论和重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕年度目标管理任务,以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点,以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标,以提高国土资源系统整体素质为切入点,全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”,不断强化服务意识,认真履行法定职责,全面推进依法行政,圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号,党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”,全力为经济建设做好服务。
一年来,全市国土资源系统,紧紧围绕黄冈经济发展中心,依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作,全市各级国土资源部门成立了工作专班,主要领导亲自挂帅,日常工作专人负责,全过程各环节督办,确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求,积极向省厅争取用地指标80公顷,极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障,切实做到了领导满意,投资业主满意,人民群众满意。一年来,通过向内挖潜,为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗,面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市xx年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗,处置国有土地面积536公顷,置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务,在市政府统一领导下,通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人,较好地维护了社会稳定,受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县(市)局在服务改革改制企业方面,运作规范,操作有情,为政府排忧,为企业解难,为职工增收,维护了职工的权益和社会稳定。
上交财政任务5600多万元。其中,市级上交财政任务1800万元,增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来,我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策,组织开发整理耕地11400亩,申报国家和省级土地整理项目16个,资金总额达到2.5亿;争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围,成功立项10个,资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元,创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个,并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策,争取项目、捐款捐物,极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元,实行项目扶贫,增强村级的造血功能,初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”,全面整顿规范土地、矿产管理秩序。
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果,各地继续保持高压态势,突出重点,严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来,全市共发生国土资源违法案件156起,查处156起,结案143起,结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭,被判处6个月有期徒刑,开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时,加大了土地市场建设的力度,全市土地市场建设进入了快车道。目前,10个县(市)和市局都成立了土地收购储备交易中心,土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制,加强对经营性用地招拍挂工作监管,严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题,积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手,实现了全方位大协作,促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗,其中有偿使用1776宗,交易额4.86亿元;其中,应招拍挂出让用地305宗,实际招拍挂出让用地305宗,交易额2.72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[]28号文件精神,今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会,肯定了罗田的经验,安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求,迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个,联合执法队17个,抽调人员1081人,清理河道17条,查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿,全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制,矿产市场秩序得到初步规范。xx年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快,出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处,出让底价1249.5万元,成交价突破了1970.5万元,比底价高出721万元,实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区,其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元,有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩,认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”,全面促进经济可持续发展和社会稳定。
落实了保护地块,明确了保护责任,全市共签订保护责任状4218份,向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状,把保护情况列入年终考核重要内容,与计划生育工作一样,实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设,做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护,落实基本农田保护地块11843块,做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度,做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人,聘请信息员7200多人,定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份,培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理,做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度,积极推进项目开发整理,实现新增耕地面积249.76公顷,确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批,做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划,共审核不合理用地面积88公顷,其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷,其中耕地转用110公顷,在保障供给的前提下,做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求,按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路,以市场为导向,以资源为基础,以矿产后续加工产业为依托,整合矿产资源和优化矿山布局。一方面,根据黄冈市社会经济发展的需要,结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业;另一方面,采用关、停、并、转的手段,按照下降35%的指标,逐年减少矿山数量,做到了一个矿产地只设一个矿业权,一个矿区只设一个矿业权,一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭:一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业;二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业;三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业;四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业,将现有819家采矿权整合为563家。
第三、保护农民合法权益。一年来,我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策,切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次,参加的农民代表270多人,通过听证会,宣传了法律法规,缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系,提升了国土部门的形象。同时,对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办,做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%,各地在征地过程中,对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来,全市共处理各类信访件402起,接待来访893人次,其中,部、省和市委、政府交办的信访件43起,基本做到了件件有答复,事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久,一度成为省、市、县上访的老大难,今年我们通过多方做工作,采取行政、经济等手段,使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”,
全面提升国土部门形象。
第一、加强党风廉政建设。一年来,各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训,以案说法,警钟长鸣。市局年初制订并下发了《xx年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》,市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状,全市聘请了116名党风廉政建设监督员,建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定,落实了责任,强化了措施,努力从源头上遏制腐败行为的发生。xx年红安局为了严肃党纪政纪,撤销了一名乱收费的所长,处理了5名不作为和乱作为的干部,罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设,全市廉政建设取得了初步成效,廉政意识发生了根本的变化,“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。xx年5月,市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市10个县市(除龙感湖外)117个乡镇国土所,落实编制468个。结合乡镇综合配套改革,积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人,每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革,全部实现平稳着陆,办理退休和提前退休的有6人,离岗退养的有87人,一次性买断置换身份的有35人,过渡期分流的有71人,重新上岗的有48人;团风局对xx年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用,根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人,富于人员买断后经过公正全部分流到位。