优质市档案事业发展情况报告大全(15篇)

时间:2023-11-02 13:18:23 作者:笔舞 优质市档案事业发展情况报告大全(15篇)

撰写情况报告可以帮助我们发现问题、分析原因,并提出合理的解决方案。以下是小编为大家整理的情况报告实例,希望能够对大家在撰写情况报告时提供参考。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

大家好!今天我要演讲的题目是《发扬气象人精神,推进**气象事业发展》。

兴农网成了**农村经济工作的亮点。连续6年被市委、市政府评为综合目标管理“公仆杯”金奖或银奖。气象服务多次受到市委、市政府表彰。我局为“省级文明单位”,全市气象系统为“文明系统”。

几十年来,几代气象工作者将青春年华奉献在这里,将心血汗水流淌在这里,将气象人的忠诚挚爱铭刻在这里,将艰苦奋斗、一丝不苟的工作作风记录在这里,将爱岗敬业、无私奉献祖国气象事业的精神倾注在这里,一句话,将气象人的精神留在了这里。

多少气象人在工作中凝聚成一种精神,苦也气象乐也气象。**气象事业之所以取得这些成绩,靠的是气象人精神。何谓气象人精神,既保持共产党员先进性,坚定理想和信念,为祖国的气象事业献身的精神;在气象工作中,爱岗敬业,忠于职守,精益求精,认真负责,不畏环境艰苦,不怕吃苦,默默无闻、无私奉献的精神;勤于学习、不断提高自身素质,不断提高政治理论和业务水平,始终站在气象事业发展前沿的精神。

有人说,气象工作清贫、艰苦,整天和数字打交道,干气象没啥前途、没啥出息,气象人用自己的行动和事迹告诉了大家,气象工作虽然清苦,但苦中有乐,干气象照样可以为人民做出贡献。

下面,我讲一个气象人的真实故事。

那是夏天的`一个傍晚,在气象局三楼一间办公室里,只见我们年轻的共产党员、气象台长一会儿坐下来查阅气象资料,一会儿站起来看看桌上的文件。似乎举棋不定。是啊,到底是坚持自己的预报结论:今年夏天黄河流域雨水偏少,还是听从国家局、省局的指导预报呢?这可是完全相反的意见阿!万一自己错了,那影响多大,凭着党性原则!凭着多年的预报经验!凭着自信!只见她拿起了电话:河南省气象台吗?请记录,**市气象局的会商结论,今年夏天黄河流域雨水较往年偏少。这一年,河南气象人都记住了这位共产党员的名字!就是她,凭着过硬的技术,敢于拿出了和全国其他省份、其他地市不一样的气象结论!就是她,准确预报了当年的汛期天气趋势预报。从他身上,我们看到了气象人的精神,看到了一个共产党员应具有的素质。

记得,她为了思考一次重大天气过程预报,在回家的路上,因为思考,竟怔怔站在路口忘了要去的方向。我们还记得,夜晚,气象办公楼内,别的办公室已经熄灭了灯光,唯独气象台值班室的灯火彻夜不息,在那明亮的灯光下,预报员们在她的带领下,仍在会商未来的天气预报趋势!这一年,我局被中国气象局授予19重大气象服务先进单位,同时,被河南省人事厅、河南省气象局联合授予年重大气象服务先进集体。

或许,我们身边确实有个别浑身软塌塌的干部,但是,我们更应该看到生活中还有那么多立于时代潮头的好干部,我们熟悉的有郑培民、任长霞、牛玉儒等,在我们身边,也有平凡的,不为大多数人所知的气象人,在自己的岗位上忠实实践着“三个代表”,在气象工作中,认真负责,不怕吃苦,任劳任怨、默默奉献。他们就是中国气象事业发展的脊梁!

记得去年7月5日,晚上22时,狂风突起,瓢泼大雨夹杂着冰雹倾天而降,风力达到9级,粗大的树枝被折断,电线也被砸断,横七竖八的挡在路上,共产党员、观测站站长和另外一名老同志,不顾个人安危,率先赶到值班室,带领大家排除了通讯故障,确保了重要天气报的及时发出。这是什么精神?是气象人精神鼓舞了他们,激励了他们。

也是夏天由于连续高温天气田间作物急需降水。政府着急农民着急气象人更急!我们一直严密监视天气变化终于气象台预报:6月22-23日我市将有一次明显降雨过程那一夜!天气预报会商室的灯彻夜不息!那一夜!我们的领导干部彻夜未眠!那一夜!我们的工作人员共出动了33门高炮16台火箭最大降雨量达到188毫米彻底解决了旱情!为农民节约抗旱经费5000多万元。黄河故道的农民拿着鸡蛋和瓜果像当年献给人民解放军一样!来到了我们的工作人员面前用最质朴的语言和方式表达了他们对气象人的感谢!

展望未来,**气象事业的明天会更加灿烂辉煌,在共产党员先进性教育活动中,我们要认真学习党的路线、方针、政策,钻研气象业务,不断提高自身素质,在气象工作中,认真负责、爱岗敬业、无私奉献;坚定理想和信念,增强党性和党员意识,发挥共产党员先锋模范作用。要继续发扬气象人精神,做新时期气象人,加快推进**气象事业发展。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

市广电局:

今年以来,在市局和县委、县政府的正确领导下,我局高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻党的十六届三中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕建设文化旅游名县的中心,狠抓技术维护、网络建设、广电安全等广电事业建设,强化干部职工队伍建设,保证了全县广播电视事业的健康发展。现将今年以来我县广电事业建设等情况总结如下:

一、狠抓学习教育,全面加强干部职工队伍建设。

广播电视工作者是党喉舌和卫士,其素质的高低直接影响着广电工作的成效和社会各个方面。

一是抓好思想政治素质教育和理论学习。今年以来,我们以认真学习贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为重点,坚持局机关每周二晚上、周五下午,广电台、网络中心等单位星期二晚上为集中学习时间,组织干部职工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神等重要内容,并坚持集体学习与个人自学相结合,在学习中做到集体学习有记录,个人学习有笔记。

二是加强专业知识学习教育。在抓好政治理论学习教育的同时,我们以提高业务素质为重点,组织干部职工认真学习《广播电视管理条例》、《广播电视设施保护条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等广播电视方面的政策和业务知识,不断提高执法水平和业务能力。同时,我们还在广电单位开展了职业道德、职业技能、职业理想和职业纪律等“四职”和人生观、价值观、世界观等“三观”为核心的形式多样的学习教育活动,干部职工的业务水平和综合素质得到提高,爱岗敬业的意识得到增强。

县共产党全国代表大会和人代会提出了建设文化旅游名县的宏伟目标,使文化旅游广电工作者面临新的机遇和挑战,任重道远。县“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”后,我们紧紧围绕建设文化旅游名县的目标,组织干部职工集中开展“建设文化旅游名县,广电工作者如何办”和“文化旅游名县与广电事业发展”的大学习、大讨论活动,在学习中统一思想、深化认识,在讨论中理清思路,自觉加压,使干部职工树立了适应时代发展的大开放、大开发观念。

二、强化措施,突出重点,加强广播电视事业建设。

二是抓广播电视维护。对县城通往五里铺的广播电视传输信号进行全面整修,架设双绞线4.5公里,补载电杆3根。并针对电视发射机房漏雨的情况,对机房顶100多平方米的面积进行防漏处理。同时多方筹集资金近万元,购买了台标发生器、字幕机等部分的科技设备,保证了广播电视播出的质量。截止目前,共完成13频道、30频道发射各1980多小时,调频广播发射1980多小时,停播率、差播率均控制在20秒和2分/百小时以内。

进度,载杆76根,建设杆路126杆公里,实现了全县14个乡镇有线电视信号的顺利开通。

三、加强防范,严格检查,狠抓广电安全工作。

一是加强领导,制定预案。成立以局长崔公林为组长,主管局长牛国莉为副组长的广电安全领导小组,并制定了《广播电视安全工作预案》,明晰了相关责任。

二是狠抓网络整合。针对我县部分村和驻岐大厂有小前端的实际,我们加强了网络整合工作力度,目前,陕九、陕汽、陕开、702厂和岐星、杏园、堰河、红星、温星、同星等村已顺利并入全县大网。

三是周密安排,强化检查。今年以来,为了确保广电安全,我们多次召开广电安全工作会,对安全工作进行精心部署。并对重点部位、重点岗位多次检查,堵塞漏洞,做到万无一失。

四是严格制度,加强值班。制定了广电安全播出及传输工作制度,对职责、要求、措施等作了明确安排,并对机房、差转台等重要岗位安排专人24小时值班,强化监控。

今年来,我县广电事业建设虽然取得了一定的成效,但与市局的要求比,与建设文化旅游名县的目标比,仍存在一定的不足和差距。在今后的工作中,我们要以党的十六届三中全会精神为指导,认真贯彻落实省、市广电工作要点,与时俱进,扎实工作,全面加强广播电视事业建设。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

根据*市人大常委会通人教[200*]*号文件通知精神,我们于9月上旬,对我市广播电视事业发展情况进行调查,听取了市广电局**作的我市广播电视事业发展情况汇报,实地视察正在建设中的市广电中心,现将调查情况综述如下:

一、基本情况和主要工作。

*市广播电视局(台)是市政府直属正科级事业单位,内设机构为“五科八部”,即:人秘科、行政科、宣传科(总编室)、事业科、社会管理科、广播新闻节目部、广播专题节目部、电视新闻节目部、电视专题节目部、广告部、播出部、工程建设部、网络电视、有线电视四种传输手段。广播自办节目呼号为“*市人民广播电台”,实行有线广播,调频广播(频率fm**兆赫)同步传输,全天播音12小时,其中自办节目7小时;电视自办节目呼号为“*市电视台”,开办一套节目,分别组合播放,以无线、有线两方式传输,全天播出时间10小时,其中自办节目5小时。农村有线广播入户率达85,有线电视网络覆盖全市23个镇,用户7万户,入户率达6.6;广电中心初步建成,总投资5000万元,建筑面积。

11400平方米,内部设施设备实现了数字化、网络化、自动化。近年来,我市的广播电视工作紧紧围绕经济建设这个中心,坚持正确的舆论导向,着力抓宣传质量、事业发展、改革创新和队伍建设,努力推进广播电视事业科学、协调、健康发展,主要做了以下工作。

(一)坚持“三个代表”重要思想,不断改进宣传手段,提高节目质量,为实现全市经济社会跨越式发展提供强大的舆论力量。

1、完善采编播手段,宣传能力全面增强。多年来,广电部门坚持把宣传工作放在重要位置,立足现实,自我加压,更新宣传手段,提高宣传水平,在*地区率先开办电视“天天新闻”,电视专题节目数量多,广播、电视自办节目每天播出总时间22小时,播出电视节目30套(无线1套、有线29套)。广播新闻一周节目抽查连续4年获省先进。广播节目《农村天地》被评为*市名栏目。自200*年以来,重大战役报道日渐增多,现场直播日渐增多,异地采访日渐增多,这“三多”尤其是现场直播多可以说开创了县(市)组台的先河。

2、实施精品战略,宣传质量不断提高。我市的广电宣传队伍紧紧围绕中心活动,积极投身到改革开放的潮流中,广泛参与社会生活,捕捉闪光点,弘扬主旋律,把增强理论宣传的感染力、说服力作为改进宣传的重要任务,把坚持“三贴近”原则作为改进宣传的根本途径,把党的意志和群众的意愿紧密结合起来,制作出一系列优秀广播电视节目,不断净化荧屏声屏,真正实现以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。200*年以来,我市共有105件作品获各级各类奖项,其中8件获省级奖,83件获*市级一二等奖,广播电视节目创优数在省、*市领先。对外宣传工作成效显著,每年在上级台用稿数量名列县(市)级台前茅,21个电视专题片在美国斯科拉卫星有线网播出。广播新闻节目在省、*市广播电视新闻抽查评比中,连续4年获得省先进,电视新闻节目连续2年获得*市先进。

3、强化日常管理,宣传效果日益突出。近年来,我市广电工作通过强化宣传管理,保证了所有节目的高水平播出。一是严格审核把关,确保导向正确。完善节目审查制度,加强导向把关,开展监听监看,确保节目宣传中心突出。二是狠抓节目创优,提高导向水平。近年来,以节目创优、上发稿、争创“三名”(名记者、编辑,名播音员、主持人,名节目、栏目)为龙头,坚持“三贴近”原则,切实增强新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力,从整体上改进和提高宣传质量,使收听收视率不断提高,不仅有效地宣传了*市,而且提升了广电部门自身形象。

(二)牢固树立科学发展观,统筹城乡发展,加快设施建设步伐,凸现广播电视事业建设后发优势。

1、建成动圈音箱市。为了巩固提高农村有线广播的传播质量,199*年,我市加大动圈乡镇建设的推进力度,全年新发展动圈喇叭12万只,总数达29.9万只,全市动圈化率达89,建成动圈音箱市,成为全省第9个动圈音箱市,步入全省先进行列。为此,我市市广电局被国家广电总局社会司、省广电厅评为事业建设特等奖。为了巩固农村有线广播的通响率,200*年9月,市委办、市政府办联合下发了《关于稳定发展农村有线广播的意见》,督促各镇乡高度重视这一工作,进一步落实了人员、经费、管理等事宜,全市农村有线广播入户率、通响率明显上升,入户率、通响率分别稳定在85和99以上。

2、加快有线电视进村入户步伐。近年来,我市始终把有线电视进村入户作为事业建设的重中之重来抓,矢志不移,历尽艰辛,不懈努力,迈出了坚实而厚重的步伐。199*年,进行城区有线电视扩容改造。199*年实现市乡光缆联网。199*年开始实施有线电视进村入户工程,制定了全市有线电视发展总体规划,并列为市政府实事工程,纳入市委党建工作考核目标。200*年上半年市政府专门成立了由市计经委、建委、国土局、财政局、地税局、公安局、审计局、供电局等部门组成的有线电视进村入户工程领导小组,组织协调有线电视发展工作。200*年,市委、市政府高度重视广电网络建设,把发展有线电视作为丰富农村精神生活、提高农民生活质量、促进农村“三个文明”建设和加快我市信息化建设、改善投资环境、接轨上海的重大举措。研究制定了“理顺体制、搞活机制、强势推进、两年到位”的总体要求。成立了市有线电视进村入户工作总指挥部,由曹斌市长任总指挥,各镇(乡)也相应成立领导小组,强势推进有线电视进村入户工程。今年8月份,市政府组织各镇乡分管领导到如东县考察学习了有线电视推进工作经验,并召开了现场推进会,目标在今年底全市除启隆乡以外的23个镇328个村,全部实现有线电视光缆“村村通”,全市新增农村有线电视用户必须达到25000户以上。

6月8日,进行了开工典礼,目前,造型独特、风格迥异、灯光别致、功能俱全的广播电视塔已扮靓我市西大门,广电广场作为市区最大的城市广场,成为人们休闲娱乐和大型文艺演出的主阵地。

10月8日,市广电局已搬迁完毕,广电艺术中心正式启用。随着广电艺术中心的建成,我市将继续加大投入,全面建设电视非编网、硬盘播出网、广播制作网和内部局域网,逐步实现广播电视节目采编播数字化、网络化和自动化。

4、做好网络多功能开发。在调整有线电视网络管理体制、重点发展有线电视基本业务的基础上,我市先后开通了电话电视点歌和数据广播等有线电视增值业务,开通了市、乡电视会议系统,为进一步开发利用有线电视网络作了有益的尝试。

(三)完善经营体制、创新运作机制,深化内部改革,强化队伍管理,不断增强广播电视事业的实力和竞争力。

1、完善经营机制,提高广告经营创收水平。近几年来,市广电局通过加强管理、挖掘潜力,创亲朋经营模式,实行广告经营公开竞标、风险抵押承包经营责任制,同时要求广告创收部门在内部管理、广告策划、节目制作和拉引客户等方面进行规范化运作,执行好广电总局17号令,提高了从业人员的积极性和主观能动性,经营创收保持了较快增长势头。

2、深化内部改革,实现管理规范高效。近年来,市广播电视局根据新形势、新任务,不断深化改革,加强规范化、制度化建设,在机构改革上,在*地区率先完成了三台合一、局台合一;对广电服务公司实行企业化改革,市场化运作。在人事制度改革上,通过对广电局(台)事业人员通过中层干部竞聘上岗、末位淘汰和对工作人员全员竞聘、双向选择的方式进行精简分流。通过改革,广电系统形成了“优者先、能者上、平者让、庸者下、功者奖、过者罚”和比学赶超、奋发向上的氛围,激发了广电事业发展活力。目前,全市广播电视队伍的人才结构、知识结构逐步优化。

二、存在问题和建议意见。

我市的广播电视工作虽然取得了一定成绩,但随着社会主义市场经济体制的不断完善,各项改革的不断推进,经济和社会生活中的各种深层次矛盾不断凸现,广电事业必然受到很大的影响。从我市广电事业发展情况看,发展水平与整个社会经济发展还有不相适应的.地方,同上级要求、先进县(市)和群众的期望还有较大距离。主要表现在:事业发展差距大,有线电视发展不平衡;节目编播水平、宣传质量有待进一步提高;体制和机制性障碍依然存在;广电队伍素质有待增强。对此,我们建议市政府在今后的工作中要进一步解放思想,更新观念,切实把广电事业发展摆上重要议事日程,大力推进我市广电事业跨越式发展。为此我们提以下几点建议几点建议:

(一)进一步加强领导,为广电事业提供良好的发展环境。

广播电视事业是一项社会性、系统性的工程,广电事业不仅是一项产业,更是一项社会公益事业。因此,广电事业的发展不仅需要广电系统干部职工的共同努力,更需要我们政府在政策措施、管理体制等方面多作思考,加强协调,市政府及相关部门要科学制订广电事业发展规划,努力营造适合广电事业加快发展的大环境。

(二)进一步加大投入,积极扶持广电事业发展。

投入不足是制约我市广电公益事业发展的重要原因。随着广电事业规模的壮大和社会对广电工作要求的提高,我市的广电事业与其他事业一样,同样面临较大的资金压力。因此,市政府一方面要进一步加大对广电公益事业的投入力度,确保宣传质量宣传效果。另一方面,根据文教电的特殊性和发展规律,对广电产业发展给予政策倾斜,采取适合广电产业特点的较为灵活的管理手段,鼓励广电产业发展。

(三)进一步深化改革,大力发展广电产业。

一是以中广有线*分公司成立这一管理机构改革为契机,搞活机制,通过市场化运作,企业化管理,对全市有线电视网络实行全程全网统一管理和统一运作,大力度推进农村有线电视进村入户工程,利用五年时间,实现有线电视用户20万户,入户率达50,建成省有线电视先进县市的目标;深度开发有线电视网络业务,尽快建立广电数据平台,开通党政数据网。二是继续完善广告业务承包责任制,切实组织经营创收,实现广告收入以年均15的幅度递增。三是以全市第二轮事业单位改革为抓手,加大人事分配制度改革,通过考评、考核、检查、督促、奖罚等一系列措施,锤炼队伍素质,塑造广电形象,建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的广电队伍,为广电事业发展提供强有力的人力支持和智力支撑。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

根据*市人大常委会通人教[200*]*号文件通知精神,我们于9月上旬,对我市广播电视事业发展情况进行调查,听取了市广电局作的我市广播电视事业发展情况汇报,实地视察正在建设中的市广电中心,现将调查情况综述如下:

一、基本情况和主要工作。

*市广播电视局(台)是市政府直属正科级事业单位,内设机构为“五科八部”,即:人秘科、行政科、宣传科(总编室)、事业科、社会管理科、广播新闻节目部、广播专题节目部、电视新闻节目部、电视专题节目部、广告部、播出部、工程建设部、网络电视、有线电视四种传输手段。广播自办节目呼号为“*市人民广播电台”,实行有线广播,调频广播(频率fm兆赫)同步传输,全天播音12小时,其中自办节目7小时;电视自办节目呼号为“*市电视台”,开办一套节目,分别组合播放,以无线、有线两方式传输,全天播出时间10小时,其中自办节目5小时。农村有线广播入户率达85%,有线电视网络覆盖全市23个镇,用户7万户,入户率达6.6%;广电中心初步建成,总投资5000万元,建筑面积11400平方米,内部设施设备实现了数字化、网络化、自动化。近年来,我市的广播电视工作紧紧围绕经济建设这个中心,坚持正确的舆论导向,着力抓宣传质量、事业发展、改革创新和队伍建设,努力推进广播电视事业科学、协调、健康发展,主要做了以下工作。

(一)坚持“三个代表”重要思想,不断改进宣传手段,提高节目质量,为实现全市经济社会跨越式发展提供强大的舆论力量。

1、完善采编播手段,宣传能力全面增强。多年来,广电部门坚持把宣传工作放在重要位置,立足现实,自我加压,更新宣传手段,提高宣传水平,在*地区率先开办电视“天天新闻”,电视专题节目数量多,广播、电视自办节目每天播出总时间22小时,播出电视节目30套(无线1套、有线29套)。广播新闻一周节目抽查连续4年获省先进。广播节目《农村天地》被评为*市名栏目。自200*年以来,重大战役报道日渐增多,现场直播日渐增多,异地采访日渐增多,这“三多”尤其是现场直播多可以说开创了县(市)组台的先河。

2、实施精品战略,宣传质量不断提高。我市的广电宣传队伍紧紧围绕中心活动,积极投身到改革开放的潮流中,广泛参与社会生活,捕捉闪光点,弘扬主旋律,把增强理论宣传的感染力、说服力作为改进宣传的重要任务,把坚持“三贴近”原则作为改进宣传的根本途径,把党的意志和群众的意愿紧密结合起来,制作出一系列优秀广播电视节目,不断净化荧屏声屏,真正实现以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。200*年以来,我市共有105件作品获各级各类奖项,其中8件获省级奖,83件获*市级一二等奖,广播电视节目创优数在省、*市领先。对外宣传工作成效显著,每年在上级台用稿数量名列县(市)级台前茅,21个电视专题片在美国斯科拉卫星有线网播出。广播新闻节目在省、*市广播电视新闻抽查评比中,连续4年获得省先进,电视新闻节目连续2年获得*市先进。

3、强化日常管理,宣传效果日益突出。近年来,我市广电工作通过强化宣传管理,保证了所有节目的高水平播出。一是严格审核把关,确保导向正确。完善节目审查制度,加强导向把关,开展监听监看,确保节目宣传中心突出。二是狠抓节目创优,提高导向水平。近年来,以节目创优、上发稿、争创“三名”(名记者、编辑,名播音员、主持人,名节目、栏目)为龙头,坚持“三贴近”原则,切实增强新闻宣传的针对性、时效性和吸引力、感染力,从整体上改进和提高宣传质量,使收听收视率不断提高,不仅有效地宣传了*市,而且提升了广电部门自身形象。

(二)牢固树立科学发展观,统筹城乡发展,加快设施建设步伐,凸现广播电视事业建设后发优势。

1、建成动圈音箱市。为了巩固提高农村有线广播的传播质量,199*年,我市加大动圈乡镇建设的推进力度,全年新发展动圈喇叭12万只,总数达29.9万只,全市动圈化率达89%,建成动圈音箱市,成为全省第9个动圈音箱市,步入全省先进行列。为此,我市市广电局被国家广电总局社会司、省广电厅评为事业建设特等奖。为了巩固农村有线广播的通响率,200*年9月,市委办、市政府办联合下发了《关于稳定发展农村有线广播的意见》,督促各镇乡高度重视这一工作,进一步落实了人员、经费、管理等事宜,全市农村有线广播入户率、通响率明显上升,入户率、通响率分别稳定在85%和99%以上。

2、加快有线电视进村入户步伐。近年来,我市始终把有线电视进村入户作为事业建设的重中之重来抓,矢志不移,历尽艰辛,不懈努力,迈出了坚实而厚重的步伐。199*年,进行城区有线电视扩容改造。199*年实现市乡光缆联网。199*年开始实施有线电视进村入户工程,制定了全市有线电视发展总体规划,并列为市政府实事工程,纳入市委党建工作考核目标。200*年上半年市政府专门成立了由市计经委、建委、国土局、财政局、地税局、公安局、审计局、供电局等部门组成的有线电视进村入户工程领导小组,组织协调有线电视发展工作。200*年,市委、市政府高度重视广电网络建设,把发展有线电视作为丰富农村精神生活、提高农民生活质量、促进农村“三个文明”建设和加快我市信息化建设、改善投资环境、接轨上海的重大举措。研究制定了“理顺体制、搞活机制、强势推进、两年到位”的总体要求。成立了市有线电视进村入户工作总指挥部,由曹斌市长任总指挥,各镇(乡)也相应成立领导小组,强势推进有线电视进村入户工程。今年8月份,市政府组织各镇乡分管领导到如东县考察学习了有线电视推进工作经验,并召开了现场推进会,目标在今年底全市除启隆乡以外的23个镇328个村,全部实现有线电视光缆“村村通”,全市新增农村有线电视用户必须达到25000户以上。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

学号:10225007。

学生姓名:郑黄山。

指导教师:汤莉。

成绩评定:

——来自福建省仙游县鲤城镇的实地调查。

前言随着经济和社会事业的快速发展,人口的老龄化和老年人口问题,已成为当前普遍关注的社会问题。分析研究惠城区老年人口的现状、特征及发展趋势,防患和解决好由于人口老龄化所带来的各种社会问题,对于促进经济和社会持续、稳定、协调发展,构建和谐鲤城,有着重要意义。为了解鲤城镇养老事业的发展,对此在20xx年2月10日至14日展开了以“养老事业发展情况”为主题的问卷调查。

一、调查对象与方法。

(一)调查对象。

20xx年2月10日至14日,福建农林大学经济与管理学院同学组成调查小组,深入莆田市仙游县鲤城镇,对家庭和路人进行了问卷调查活动。

(二)调查方法。

本次调查以书面问卷为载体,采用抽样方法对鲤城镇的家庭进行入户调查,在街头进行随机调查。其中,入户调查11家,随机调查29份,以较客观的方式收集到一定数量真实可靠的原始数据。

二、调查结果与分析。

(一)调查结果。

本次调查共发出问卷50份,回收问卷43份,其中有效问卷40份,回收率86%,问卷容量为40。

和社会能够实施推广完善养老政策服务措施。

(二)调查问题分析问题一:人口老龄化对社会保障体系提出了严峻的挑战。

20xx年,我镇老年抚养比率大幅度上升。同时,老年人口数量的增加,意味着劳动力年龄人口相对减少,养老保险缴费人数的缩减,给养老基金的收支平衡带来巨大压力。人口老龄化使政府用于老人的财政支出急剧增加,退休费和福利费支出同老年人口增加成正比。直接导致政府的资金积累和投资能力降低。

问题二:人口老龄化直接影响家庭结构和赡养功能。

随着人口老龄化,高龄老人日益增多,加上厉行的计划生育政策,独生子女家庭增多,出现了“四二一”的家庭模式。即一对年轻夫妇赡养四位老人的同时,还要抚养一个孩子。激烈的社会竞争让相当数量的子女没有时间或能力照顾老人。“四二一”家庭结构的出现说明传统的家庭养老模式负担过重,赡养老人的功能弱化,急需发挥社会养老功能,以弥补家庭养老功能的不足。

问题三:社会养老保险覆盖面仍显偏低。

将老年人口的基本养老、医疗纳入社会统筹保障体系中,是解决老龄化问题的主要途径。抽样调查数据显示,20xx社会基本养老保险的参保率仅为25%,也就是说每5个人口中,只有1人参加了社会养老保险。再从老年人口生活来源分析,只有20%的老年人有退休金,而高达35%的老年人必须由家庭其他成员提供经济供养。说明绝大多数老年人口仍然以家庭子女或亲友赡养养老为主,社会养老保障的覆盖面仍显偏低。同时,城乡参保水平差距明显,参保比例远远低于城镇。如何解决农村“老有所养”是各级政府不容忽视的问题。

问题四:为老年人服务体系建设尚不健全。

老年人需要不同形式的长期护理,有入住养老机构的愿望,从对我镇对老年人需要托老服务情况调查显示,有需托老机构帮护的老年人数有多人,而养老机构床位数(不含乡镇)不足500张。目前没有一家上规模的养老托老机构。同时为老年人生活服务的机构和设施严重不足,截止底,全镇敬老院仅有1间,只有一所综合性社会福利院。老年医疗、保障设施更少,功能不配套,远远不能满足老年人的需要。一些敬老院、福利院设施不健全,管理欠规范,环境不够理想,不能充分满足老人们的生活需要。此外,其他生活照料、精神慰藉等许多为老年人服务也都存在发展缓慢的问题,为老年人服务体系建设明显滞后,不能满足老年人群日益增长的需求。

问题五:农村老年人口养老保障问题突出。

部分来自土地收入和家庭赡养外,大部分没有固定的养老收入,且青壮年子女大多外出,养老风险和困难程度都要比城镇老年人高。随着农村老年人口比重的上升,农村养老保障问题已日益显现出来,成为社会面临的一个重要问题。

三、建议。

1、完善社会保障体制,扩大社保覆盖面。

从仅有25%的社会基本养老保险参保率看,目前社会保障覆盖面较低,尤其在农村地区,基本上还是主要依靠家庭养老,具有相当大的扩面空间。因此必须花大力气扩大社会保险覆盖面,将城镇各类从业人员全部纳入养老保险这一“安全网”保障范围。重点是要把城镇中的'非公有制企业职工、个体工商户和外来打工者纳入社会保障范围,切实保障不同所有制职工平等享受养老保险权利、促进劳动力合理流动的需要。并针对农村老龄化水平高于城镇的特点,在推进社会主义新农村建设中,建立农村社会保障体系试点,积极探索和健全农民养老保险、农村合作医疗保险及最低生活保障制度等,尽可能使更多的社会成员享受基本的社会保障。同时明确家庭成员的养老责任,鼓励人们从中青年开始参加储蓄养老及各类商业养老和医疗保险,提高人们的养老意识,切实解决“老有所养”问题。

2、提倡家庭养老与社会养老相结合。

由于人口的老龄化与经济发展存在着“时间差”,从而使人口结构与经济发展处于一种“未富先老”的局面。所以,有必要提供家庭养老与社会养老相结合。依靠家庭养老依然是当前我区的主要养老形式,据统计,全镇60岁及以上依靠家庭其他成员供养作为生活来源占老年人口总数的35%。在现行社会经济条件下,特别是在农村,要大力提倡和鼓励子女与父母、长辈同住,青年人要负担起赡养父母的责任,树立起敬老爱老的社会道德风范。

针对目前我镇社会化养老体系还不健全的现状,要积极推动以社会服务为中心的社会化养老服务事业,广泛动员社会力量,多渠道、多形式、多层次地筹集资金,共同兴办托老所、敬老院、福利院、老年公寓和各种照料老年人生活的社区服务福利设施,逐步形成以社区为中心的生活服务、疾病医护、文体活动、老有所为等四大服务体系。同时对于多数愿意在家养老的老年人,要大力发展以社区服务为主体的老年服务体系。建议建立和完善社区为老人紧急呼叫服务援助系统,建立和培育社区志愿者服务队伍,以人为本,从根本上解决老人特别是高龄老人的后顾之忧,创造居家养老的新环境。

3、大力发展老龄产业,满足老年人社会需求。

老年消费市场,研制和开发适合老年人特点的产品和服务项目,引导老年人合理消费,满足老年人不同层次、不同类型的消费需求。发展老龄产业,要重视老年人的精神文化生活需要,建立和完善老年人协会等老年社团组织,办老年大学、老年活动中心,引导他们参与各类健康的社会活动。发展老龄产业,要加快养老服务业的发展,努力构建以居家养老为基础,社区照顾为依托,机构养老为补充的养老服务体系,以应对日益严峻的人口老龄化形势。养老服务作为新兴行业,具有广泛的社会需求和广阔的发展前景。仅就提供就业而言,假如我区每百名老人占养老机构床位提高到发达国家目前的低限5张,按入住老人与护理人员3:1测算,即可提供1万多个就业岗位。如果考虑到居家养老服务面对数千万老年人的多样化需求,创造的就业机会就更加乐观。

4、加快经济发展,增强社会承受能力。

确保老有所养必须建立在雄厚的物质基础上。只有社会财富丰富后,整个社会承受人口老龄化的物质力量大大增强,才能形成人口老龄化与社会经济、养老保险体系的协调运行。目前我区劳动力资源丰富、抚养系数尚低、正处于经济发展的“黄金时期”,必须牢牢抓住有利时机,大力发展经济,为推行老年福利政策奠定物质基础,增强未来应对人口老龄化挑战的经济承受能力。

5、加强舆论引导,形成尊老爱老的良好社会风气。

继承和弘扬我国几千年的敬老、养老传统美德,充分运用媒体导向的作用,正确认识老年人的价值,明确年轻人应负的职责,努力营造敬老、助老、养老的浓厚社会氛围。要大力宣传老年人权益保障法,对遗弃和虐待老人的犯罪行为,要坚决依法惩处。继续做好老年人法律援助工作,认真接待来信来访,及时解答老年人关心热点难点问题,维护老年人的合法权益。

结尾。

人口老龄化是21世纪人口发展的必然趋势,解决老年人口问题,提高老年人口的生命质量,营造一个健康的老年人群体是全社会的共同责任。在丰衣足食的今天,全社会更应该给老年人以更多的关怀与抚慰,使他们生活有依靠、有保障,无后顾之忧,为老年人撑起一片温馨安逸的天空,最终实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教和老有所乐。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

近几年来,市委、市政府高度重视民族文化产业工作,使我市的民族文化产业得到了长足的发展。但是,由于我市民族文化产业发展起步较晚,基础工作薄弱,民族文化专业人才匮乏等原因,我民市族文化产业发展工作还有待于进一步加强。为了对我市民族文化产业有一个更加深入的了解和研究,为市委、市政府发展我市民族文化产业提供决策参考,根据市政协xx年度工作要点,组织部分政协委员及相关部门组成调研组,先后深入部分乡镇,对我市民族文化产业的发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

一、产业现状。

(一)文化市场的发展。

――文化娱乐、印刷市场:到xx年底,全市有23家网吧,电脑总量有1200台,年营业额在200万元以上;从事卡拉ok厅经营的有30多家,主要分布在宾馆、酒楼等,年接待量在10万人次,营业额在50万元以上;从事体育健身活动有台球经营户67户,年营业额在15万元左右。据统计,全市各类文化娱乐场所195家,年营业额在1000万元以上。我市从事印刷业的有34家,拥有固定资产300万元,从业人员近400人,年产值过1000万元,利税240万元。

――民俗、歌舞、音乐、器乐、工艺、美术、书法培训市场:市委宣传部及相关部门多次举办唱民歌、跳土家舞的培训班,全市不少干部、职工、居民、宾馆服务员都会唱民歌、跳土家舞;劳动部门从xx年以来,开始培训绣工达3000人次以上;永红音乐教学中心,长江琴行常年开设钢琴、电子琴等器乐和艺术表演培训,杨名贵的国画、陈焕祥的书法培训等,为我市培养了大批优秀的艺术人才。

(二)民族文艺演艺业。我市民族文化活动异常活跃。一方面,南剧团发挥了民族文艺骨干的作用,年均下乡演出100场,为部门接待演出30场以上;另一方面,业余文艺演出团体大量涌现,市城有“百荷花”、“夕阳红”、“祥和”、“红玫瑰”、“龙腾”、“诚信”等10多个民族艺术团体。大路坝等3个乡镇均建有业余文艺演出队,官坝村还建立了一支苗寨农民演出队。全市农村还有许多道师班子,他们亦文亦农,逢白会演出。

(三)根艺、石雕、盆景业。我县的根艺、石雕、盆景业在传承与保护的基础上,涌现一批像李永强、何平等艺术创作骨干,周功福、何平等4人先后荣获中国根艺美术学会审定的高级根艺美术师职称。周功福、魏长恩、李永强的根艺业绩已入编《中国根艺美术家辞典》等大型辞书,杨隆林等6件作品入编《中国民间艺术通鉴》,谢先华的石雕“龙船调”,获昆明国际艺术节铜奖。我市工艺产品远销日本、韩国、马来西亚等8个地区。高乐山镇肖军的“福”,单件出价20万元仍不愿脱手。全市根雕、盆景、石雕等作品上万件,从业人员1000余人,产值在5000万元以上。

(四)民族民间工艺业。

――土家绣花鞋。全市规模较大的“土司皇宫刺绣有限公司”、“幺妹子十家绣坊”、“田大姐民族刺绣有限公司”、“山妹民族绣品”等五家刺绣企业,注册资金800万元,绣工从业人数达到xx人左右,年产绣花鞋等产品20万件,产值过1000万元。产品远销东南亚、德国、法国等地。尤其是“土司皇宫刺绣有限公司”,已发展成为武陵山边区最具实力的专业刺绣公司。

――油茶汤、神豆腐、咂酒。我市唐崖河流域土、苗居民有独特的历史饮食习俗,最具特色的是喝油茶汤、吃神豆腐、饮咂酒,不仅食用方式独特,其制作工艺也很讲究。我市的许多宾馆、酒楼,把油茶汤、神豆腐、咂酒作为特色菜肴和美酒佳酿来招待客人和贵宾。忠堡168工厂生产的油茶汤已进入本地超市和外地超市销售,神豆腐在我市及周边市场广为畅销,咂酒被指定为接待用酒。

(五)文物保护与文化品牌。我市文物资源存量丰富,地面不可移动文物达30处,其中国家级1处,省级4处,州级3处,县级20余处。xx年以来,文体局、尖山乡政府曾先后以“全国历史文化名村―唐崖司村”、“唐崖土司城生态文化旅游长廊”、“唐崖土司城民俗文化风情园”项目进行申报或招商引资,虽未达到预期效果,但为开发土司皇城做了大量的前期准备工作。

我市十分注重民族文化品牌开发、民族文化保护和民间文化传承,使我市的南剧、地盘子、板凳龙、唢呐、干龙船等重点民间艺术,已成为我市的文化品牌。还推出了“民间唢呐节”、“中国・梨树文化节”、“乡村民间民族文化艺术节”等文化品牌。为外界熟悉我市,了解我市搭建了良好的信息平台。

(六)民族文化与现代传媒。近年来,我市拍摄了电影《丛林无边》,编排了大型南剧《女儿寨》和具有民族特色的歌舞,政协文史委编纂了《民族文史》系列,民宗局编纂了民族文化丛书系列,文体局开办了《唐崖》期刊,登载了大量的民间故事、歌谣、乐器、对联等,为开发我市民族文化产业做了大量的基础性工作。

我县现代广播电视传媒,基本形成了“全市一张网、上下一条边、传输现代化”的网络格局,干线采取750mhz传输系统,联网用户分配网改成550mhz系统,覆盖全市105个行政村26900户近20万人。从xx年起,开通了文娱频道,开办了《文艺时空》、《黄金剧场》、《百味人生》、《镜头里的唐崖》等娱乐性、趣味性很强的节目,极积探索了创办文化娱乐产业。

二、存在的问题。

(一)概念不清,认识不足。一是对文化产业的社会属性概念不清,把文化产业列入意识形态范畴;二是对文化产业的管理属性概念不清,习惯于把文化事业与文化产业混淆起来,认为民族文化产业是文化部门或民族宗教部门的事,有的甚至认为民族文化是落后的东西;三是对文化事业与文化产业的概念不清,文化产业还游离于市场以外。党把“文化事业”和“文化产业”从概念上进行了明确的区分,文化事业带有浓厚的公益性色彩,其发展是靠财政投入和社会捐赠来支撑,而文化产业是靠创造文化产品和提供服务为主要特征,以市场营销为手段,在社会效益第一的前提下追求利润的最大化,具有意识形态和商品的双重属性。1985年,我国正式把文学艺术列入第三产业,旅游文化、演艺文化、服饰文化、饮食文化等已成为现代消费时尚,成了名富其实的文化产业。但由于对发展文化产业存在着认识上的偏差,使我市的民族文化产业发展滞后。在传承、挖掘、整理和开发过程中,降低了民族文化的纯度,有的甚至严重缺失,出现了“墙内开花墙外香”的尴尬局面。

(二)规模偏小,产品不精。我市民族文化产业处于起步发展阶段,初具规模的刺绣业,根艺、石雕、盆景业,演艺业,娱乐业等,有的产品精度不够、规模偏小,有的产品打不开市场,有的占领了市场又将失去。根艺、石雕、盆景业,在传承和开发方面没有找好结合点,产品缺乏展示平台,市场局限于“内销转外送”。小村的花背篓系列,没有规模,面临着失传的危险。此外,其它的民族文化产品,星星点点,没有走向市场,更谈不上占领市场。

(三)旅游与文化剥离,融合不够。我市的坪坝营国家森林公园,缺乏文化包装,虽有几首民歌供游客欣赏,但档次不高;官坝土苗风情园虽有院校在规划,但文化底蕴不足;唐崖土司皇城遗址,虽文化底蕴厚重,国家一级保护文物,不但挖掘不够,连块招牌都没有,更谈不上与文化融合;青灵山公园气势磅礴,景区群山起舞,但缺乏准确的定位建设和文化包装。其它文物、遗址、景点,没有系统地连接,没有充分发挥其旅游价值。

(四)非物质文化挖掘不深,文化产业开发不够。我市土苗文化底蕴丰厚,但县城缺乏人文底蕴展现。秦国镛父子创建了中国第一所航校并首任校长、首次在自己领空飞行、首次航线飞行、首次单机远航、首次夜航、首次空袭、首次击落日军飞机“七个第一”!其子秦家柱有“淞沪神鹰”之称!这些都只能在民族文学丛书中看见。秦云龙,晚清贤吏。在担任四川会理知州期间,“息兵戎、赐盐帛”,大力推行“亲藏近彝”德政而有功于朝廷,多次受皇帝嘉奖和封赏,他还将贵为宫廷音乐的扬琴曲辗转带回家乡,历经艺人不断融合成地方曲艺品种。xx年,以恩施扬琴曲为名称,被列入第三批国家非物质文化保护录;秦子文,晚清著名中医。所著《玲珑医鉴》一书分8本,共35万,有较高的医学价值。在“失传”半个世纪后,在来凤偶然发现,由国家中医古迹出版社整理出版。这些都是我们宝贵的民族文化财富,没有得到很好的开发和利用,有的已经被别人利用。

(五)保护机制缺失,法规不完备。我市的民族文化产业发展,机制缺失问题一直没有得到很好的解决。一是市场机制不健全。从市场的主体看,一部分文化企事业还游离于市场经济体制以外。从配置上看,主要依靠行政,市场发挥不充分等;二是市场主体力量单薄,缺乏市场竞争能力;三是在文化产业管理上的缺位、越位和错位,造成了谁都在管、谁都没管的问题;四是人才没有得到很好的鼓励、保护和利用,外地人才没有资金引进,传统的工艺、艺术得不到传承甚至流失,形成了自生自灭的民族文化产业。

三、对策与建议。

(一)加强领导,建立机制。全市各级各部门都要高度重视,大力营造发展民族文化产业氛围,全面贯彻省委、省政府《关于扶持文化产业发展的若干意见》文件精神,把财政扶持、税收优惠、市场准入、工商和价格管理、土地使用、资产管理、收入分配、社会保障、人才培养政策落实到位。市政府成立发展民族文化产业工作领导小组,抽调相关部门人员组成工作专班,组织起草《民族文化遗产保护条例》和落实鄂发[xx]7号文件的《实施细则》,用政策法规来调节和保护文化产业,解决文化产业投入机制和艺人保护机制问题。在投入方面,建立起政府投入、金融信贷、民间融资、个人出资、企业筹资等多元投资方式;在人才保护方面,既要重用和培养乡土人才,又要舍得资金引进优秀人才,对创作、编导、表演艺人、民间民俗艺术传人、手工艺人等要建档立卡,纳入人事、劳动、文化部门管理,建立政府奖励制度,建立民族文化挖掘、保护和研究的民间组织。为加快我市民族文化产业发展奠定良好的资金保障和人才保证。

(二)科学规划,搞好保护与开发。一是要做好民族文化产业发展的总体开发规划。本着轻重缓急的原则,条件成熟的先期开发,基础工作欠缺的缓后开发,科学制定民族文化开发规划,循序渐进地做好民族文化产业开发工作,把打造民族文化精品和做大做强民族文化产业紧密地结合起来。二是重点做好民族文化旅游产品、民族文化艺术产品、非物质文化遗产传承和开发的规划。在旅游开发方面,要先期开发坪坝营、官坝和尖山土司皇城。坪坝营风景游在完成基础设施和索道建设后,要考虑民族文化对旅游的包装规划和人才培训规划;官坝土苗风情游,则应严格按照院校的设计方案实施;唐崖土司皇城名胜游,应对土司皇城原貌进行勾划,使之原始轮廓清晰可见,规划布局相应配套的文化服务、餐饮服务;在民族工艺产品开发方面,首先要做好优势民族工艺产品的开发规划,我县的民族刺绣业已初具规模,应制订精品标准和新产品开发方案;根艺、石雕、盆景开发,要搞好传承与开发方案,做到传承与开发相结合,最大可能地做成集团产业,对零星的文化产品要做好划行归市工作,避免杂乱零散缺失;在非物质文化遗产传承与开发方面,要对非物质文化遗产进行充分挖掘、整理和开发,如摆手舞、敬酒歌、唱孝歌、哭嫁歌、薅草锣鼓、唢呐曲调、干龙船、民间曲艺曲掘、整理、对模的'有传媒娱乐等的高级根艺美术师、根艺美术师职等,能开发的要开发,能搬上舞台的要尽量搬上舞台,也可以组织专家进行现代嫁接后搬上舞台。三是要重点扶持和培育文化产业培训市场,努力培养剧本创作、编导、表演、器乐、书法、美术等艺术人才。四是要妥善管理已发现和已收集的文物,把历史事件、历史人物、历史文物,用图片、音像或实物展示出来,让游客欣赏。五是对已开发或一时开发不了的民族民间文化,要建立民间民俗文化资源电子信息资料库,用录音、录相、摄影、文纪录的形式建档立卡,积极做好非物质文化的传承与保护工作。

(三)旅游搭台,文化唱戏。我市旅游业的开发,要学习和借鉴外地的成功经验,像丽江的《丽水金沙》、长阳的《巴山舞》、利川的《夷水丽川》那样,充分挖掘民风民俗文化,打造大型民族歌舞。特别是与我们条件相似的利川,他们推出的大型民族歌舞《夷水丽川》,把土苗风情演绎得淋漓尽致,舞台与观众席相连,观众与演员互动,不看遗憾,看了震撼!发展旅游业,要把民族服饰、民族曲艺曲族小调饰、地方名吃、功经验,像云南丽江、本省五、民族器乐、民族工艺、民族小吃等搬到景区,让游客有看有玩、有听有吃,把人文景观、民风民俗同旅游紧密地结合起来!景区要有一台大型民族歌舞、一首主题歌、一组民风民俗曲艺表演、一排民族工艺品展销厅和供游人休闲享受的茶楼茶艺、民间小吃等,这种独具特色的民风民俗旅游才能够打开市场,才能够获得良好的经济效益和社会效益。

(四)发挥名人效应,用历史点缀城市。我市人文厚重,有“荆南雄镇”、“楚蜀屏翰”之称,是土家文化的重要发祥地之一,民族文化绚丽多姿,培育了温朝钟、秦国镛、秦家柱、秦云龙、冯子恭、王云龙、秦子文等一批杰出的历史人物,把他们的历史事迹进行充分挖掘、整理、编入导游词和景点简介之中,在皇城广场树秦国镛铜像,在步行街两旁树历史名人雕像,市城一些街道用我市历史名人命名,在他们的家乡公路旁树碑,将大大地提升我市的文化底蕴和知名度。

(五)以现代传媒为载体,打造文化娱乐品牌。现代传媒传播快捷广泛,喜闻乐见,适合现代视角。充分发挥这一优势,以民风民俗为背景,以历史人物、历史事件、民间传说、民间故事、民族歌舞为主要内容,组织专家编写剧本,开展文艺创作,拍摄电影、电视剧、制作幻灯、光碟,发展文化传媒娱乐产业。民族文化要主动融合现代传媒文化、大众文化和身体文化,嫁接现代传媒并注入现代元素,促进民族文化产品的消费繁荣。我市重点要把南剧、唢呐、地盘子打造成为精品,搬上银幕或舞台。用演艺业、影视业包装民族文化产业和旅游产业,打造现代文娱品牌。如湘西的《乌龙山剿匪记》、长阳的《巴山舞》、利川的《龙船调》等,不但发展和壮大了本地区的文化产业,还为宣传本地区、扩大本地区的知名度,收到了事倍功半的效果。我们也要用现代传媒宣传唐崖,用电影电视推介唐崖,用民族歌舞展示唐崖,不断壮大和发展我市的民族文化产业!

集美区档案事业发展情况汇报

根据金泰集团公司《关于加强市属国有企业档案工作意见的通知》精神,为了进一步提高公司档案管理工作水平,分公司对档案工作进行了一次全面自查,现将自查情况汇报如下:

一、统一思想,提高档案管理工作认识。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

行业协会商会是沟通政府与企业的桥梁和纽带。至底,我市登记行业协会98个,各类商会181个,异地商会16个,县区行业商会53个,涉及房地产、商贸、建筑、制造、物流运输、餐饮服务等多个行业。市政府先后出台了《行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》等一系列规范性文件,严格落实双重监管责任,为行业协会商会健康发展提供政策支持。目前,各行业协会商会已经成为助推全市经济社会健康发展的一支重要力量。一是踊跃参与投资发展。市服装商会联合8家会员企业在渭滨姜谭工业园建立了商会服装基地,福建商会投资8亿元建设陈仓物流园区盛德商贸城,山东商会投资1.2亿元建成新大唐钢材物流园等。二是主动开展招商引资。各行业协会借助信息、商务和人脉资源,主动开展“以商招商、以企引企”,温州商会先后引进巨一集团、申博陶瓷、中特陶瓷等温州籍企业在我市投资10多亿元;**、广东商会促成广州雷诺贝尔铝业公司在眉县投资2.5亿元建设农业产业园。20全市招商季活动中,通过行业协会商会引进项目17个,资金达60多亿元。三是积极承担社会责任和行业服务。在精准扶贫、公益慈善方面,各行业协会商会先后为灾区和贫困群众捐资1000多万元,为贫困村基础设施建设捐款捐物近500万元。在企业服务方面,我市钛业协会、电子商务协会为企业提供行业政策、法律咨询、技术培训等服务,最大限度发挥服务企业职能。

二、存在问题。

1、重视程度不够,缺乏社会认可。目前,政府部门职能转变有待进一步提升,以委托或授权方式转移部分职能给行业协会的政策落实还不到位,尚未将其管理从一般社会组织管理中分离开,行业协会发展主观随意性大,发展环境不够优化,社会地位得不到认可,挫伤了行业协会商会的积极性,制约了各项职能的发挥。

2、扶持指导不够,健康发展受限。在政策层面上,缺乏针对性较强的.行业协会商会发展指导意见,监管和业务主管部门作用发挥不够充分,制约行业协会商会发展的一些困难问题尚未得到有效解决。对涉及民生、社会公共服务领域的行业协会商会扶持力度不大,生存和发展空间受限。

3、自身建设薄弱,管理运行不畅。目前,各行业协会商会主要由私营企业、小企业组成,覆盖面小,很难代表整个行业的利益,协会商会的综合协调等作用发挥不够。同时,内部治理不够规范,兼职情况严重、运行机制不畅,筹集经费困难,无固定办公场所等,影响了行业协会组织日常工作开展。

三、对策建议。

行业协会商会在服务政府、服务企业、服务社会等方面发挥着重要作用,促其规范发展是优化经济社会治理结构的重要组成部分。各级要进一步提高思想认识,完善政策措施,引领行业协会组织围绕改革开放稳定大局,在助推经济社会健康发展上发挥积极作用。

(一)加大扶持力度,强化指导服务。一是进一步推进政府职能转变,厘清行政机关与行业协会商会的职能边界,政府相关部门要按照各自权限,认真落实放管服政策,以委托或授权方式转移部分职能给行业协会商会,鼓励其参与行业政策、规划和标准制定以及诚信体系建设等公共事务。二是进一步推进政府购买公共服务,引导和激活行业协会商会发展,将政府为民服务的职责转化为开启行业协会商会发展和自我管理的动力。三是设立专项基金,采取以奖代补的形式,对在承接政府转变职能、招商引资、项目建设、公益慈善等方面成绩突出的行业协会商会进行奖励,弥补经费不足。四是落实扶持政策,建议从政策扶持、土地审批、环境优化等方面支持商会大厦尽早开工建设,解决行业协会商会办公场所问题。

(二)加强制度建设,促进良性运转。一是建立联席会议制度。建议我市每半年举办一次行业协会商会联席会,由行业协会商会负责人、异地客商代表组成,听取各行业对我市经济社会发展的意见建议,构建党委、政府与行业协会商会良性互动工作机制,促进信息资源交流,有效解决困难问题,增强行业协会商会服务政府的功能。二是建立列席会议制度。扩大行业协会商会的知情权和监督权,建立行业协会商会列席市委、市人大、市政府、市政协相关会议制度,重要经济决策出台前征求行业协会商会的意见建议,既确保决策的科学性和前瞻性,也促进行业协会商会更多了解我市经济发展环境和行政效能建设。

(三)完善治理结构,增强自身活力。一是试行委派监视制度,强化治理指导。在重要的行业协会商会试行委派监事制度,委派监事履行监督和指导职责,督促行业协会商会落实《行业协会商会综合监管办法》,指导解决理事会功能弱化、组织机构运转不协调、权力监管缺乏等问题。二是出台具体指导意见,规范运行机制。制定适合我市行业协会商会的监管办法,杜绝随意性和盲目性,确保行业协会商会规范运行。三是优化内部人才结构,提升自身管理能力。政府可招聘一批社会管理专业的大中专毕业生,以劳务派遣形式解决协会专职工作人员不足问题;加大管理人员培训力度,分批次对法人、秘书长、专职人员进行培训,提升自身运管能力;探索建立包括专职人员、志愿者和退休专家等人员在内的协会人才库,通过人才资源共享,解决行业协会商会人才缺乏问题。四是加强各类行业引导,激发持续发展活力。围绕转变经济发展方式、推进产业优化升级,民政、工商联等部门要加强日常指导,运用整合行业资源,提升技术进步和管理创新水平;帮助行业提高劳动者素质,改善经营管理;加强行业自律约束,确保产品质量和安全;收集掌握国内外行业发展动态和信息,为行业开拓市场创造条件。

我市广播电视事业发展情况的调查报告

你是否认为拥有一个mba或者法律学位能帮助你事业的发展?请再想一想,专家认为发展事业的最好方法是找一个值得信任且有能力帮助你的导师。一个导师能给你建议,帮助和支持。导师会向你解释做事的规则,给你介绍恰当的人,指引正确的方向,提供一些能够发展事业的培训工作机会。总之,导师能确保你在发展中获益。

私人关系网络:家庭成员和朋友,他们是那些让你感觉良好和放松的人,他们爱你,希望你成功。留些时间给你私人关系网络保留时间对于保持你的工作热情是绝对必要的。

社会关系网络:这些人你见到的机会并不多,偶而开开玩笑或是在各种聚会中见面,也许与你有着相近的爱好:外出工作,开车兜风或者看电影。如果你新到某个地方,你可以通过各种方法来扩大你的社会关系网络,比如你可以在喜欢的地方约朋友见面,也可以参加继续课程,或者在自己的社区参加公益活动。

职业关系网络:这些人你见到的机会就更少了。也许在校友聚会上,在工作会议中或者你上班的地方。这个网络中的人还包括过去的同事,过去的老板,在学术顾问,教授以及职业顾问。职业顾问可聘为私人导师,能帮助你发展事业并达到目标。

尽管没有人能保证你的事业一定能有所发展,但是保持工作热情,保持私人,社会和工作的关系网络关系,可为你赢得一个积极的人生。如果你决定开始运用你的关系网络并采取行,你会有动力前进的。如果你还没有决定,也许该去找以一位职业顾问回顾你的成就和事业的目标。你也许还会明白从侧面采取行动或者更深一步地发展你的工作是你事业发展和个人发展的最好形式。

国有企业过硬党支部建设和发展党员档案整改落实情况报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

根据*党委组织部《关于过硬党支部建设和发展党员档案存在问题的通报》文件要求,并结合前期开展的党员档案自查整改工作要求,*举一反三,全面抓好整改落实,切实提升过硬党支部建设和发展党员工作质量,进一步夯实基层党建工作基础。现将整改落实情况汇报如下:

(一)抓对标,补短板。一是建立工作台账。各党支部根据过硬党支部考核办法,对自身存在的问题进行分析研判,全面查摆党支部和党员存在的共性、个性问题。二是明确整改措施。每个党支部结合存在的问题,制定整改方案、目标,明确具体责任人和完成时限,抓好改进提升工作。把过硬党支部建设与完成本单位、本部门工作任务一体推进,充分调动全体党员积极性,激活基层组织活力。

(二)搭载体,建阵地。本着因地制宜、量力而行的原则,规划建设党支部活动场所。活动室门口设立醒目的“支部活动室”或“党员活动室”等标识牌,悬挂党旗、党徽,入党誓词、党员权利和义务、“三会一课”制度、党支部组织机构、党章党规等集中上墙,奖牌、锦旗、证书等各种荣誉摆放整齐。设置宣传栏,集中展示支部活动和党员风采。配备桌椅、资料橱和报刊架,分类摆放报刊、杂志、书籍等,有条件的室内可配备电脑、投影仪等电教设备。建立党员活动室管理制度,明确专人管理、从严控制使用。

(三)抓作风,带队伍。一是利用组织生活会对党员和入党积极分子进行培训。培训的主要内容是《党章》、党的基本路线、基本知识、党的方针政策和科学文化知识等。二是党员向党组织汇报思想工作。党员参加党支部生活会时,向党组织汇报自己的思想和工作。如在思想和工作中产生什么问题,出现什么情况,应当随时向党组织汇报和反映,求得党组织的帮助。三是以保持共产党员先进性为主要内容,在每个党员的入党日,谈一次思想,提一些要求,重温一次入党誓词,并按照党员标准,肯定成绩,找出问题,明确今后努力方向。对党员在遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题,及时谈话提醒。

(四)打基础,筑根基。一是党支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,上好党课,做好“三会一课”记录。二是召开民主生活会,要加强组织生活的思想性和针对性,注重实效,不断提高质量。党员要如实汇报思想情况,认真开展批评与自我批评,自觉接受党组织和其他党员的监督。三是严肃“主题党日”纪律,必须保持政治性、严肃性,确保主题不偏,内容不虚,程序不减;

真实规范记录档案资料,单独归档。四是严把发展党员关,严格按照入党程序发展党员,绝不发展“人情”党员,“带病”党员。

(五)抓创新,出亮点。尊重首创精神,鼓励党支部和党员勇于创新、躬身践行,把零星探索系统化、有效做法制度化、实用经验长效化。不能把创新搞成“名词解释”和“夺人眼球”,每项创新成果都要经得起时间和实践的检验,具有较强的生命力和可复制性、操作性。

(六)严管理,促联动。党委运用交叉检查、重点督查、随机抽查、暗访明查等有效方法,掌握动态信息。将过硬党支部建设纳入日常管理,使过硬党支部建设提升年各项任务落到实处、见到成效。

(一)高度重视,精心组织。*把这次发展党员档案自查纳入重要工作议程,召开了党委会议,研究如何才能把这次党员档案审查工作做实、做细,为圆满完成这项工作,成立了自查领导小组,由党委书记任组长,党政办公室、人力资源部所有人为成员,下设办公室,由组织科科长担任办公室主任,负责党员档案自查具体工作。

(二)严格标准,精心组织自查整改。严格按照上级部署要求,精心组织开展自查整改工作。对*年以来发展的党员档案,以及目前处于入党申请人、入党积极分子、发展对象阶段的所有入党材料,按照“一人一档”的方式进行查改。一是组织科对管理范围内的档案进行自查自改,各党支部对本支部入党申请人、入党积极分子、发展对象阶段的所有入党材料进行自查自改,确保所有档案和材料规范、完整;

二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求,梳理发展党员各个环节,认真细致地规范档案,杜绝突击补材料、造材料的情况。档案材料确有不全或不符合要求的,按职责范围出具书面说明;

三是履职尽责、担当作为,确保责任落实、工作到位。自查整改中要求所有程序一项不缺、一项不落,严格按照要求完成。

(四)严把关。把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。对已递交入党申请书的申请人全部登记,并经党支部推优研究讨论后确定为入党积极分子,单独建立入党材料档案,指定两名培养考察人,经常了解积极分子的思想动态,学习、工作情况。培养考察人通过交流谈心、政审等全面考察和了解考察对象的政治觉悟,思想品质,入党动机,社会关系、执行党的路线、方针、政策等情况,避免把不合格人选纳入发展对象。入党积极分子在确定为发展对象前,支部都按规定进行公示,接受监督。

(五)强培养。一是认真组织入党积极分子参加集团公司举办的理论培训班,进行系统的教育,同时把“主题党日”“三会一课”作为培训的重要载体,进行经常性的教育。通过这些教育活动,引导入党积极分子形成自觉的学习习惯,开展自我学习,提高理论素养。二是培养考察人进行培养,定期与培养对象进行谈心交心,掌握思想动态,引导他们积极向党组织靠拢。三是充分发挥支部中的老党员的先锋模范作用,在工作中传授业务技能,帮助他们成为行家里手;

生活中模范遵守社会公德,影响他们形成良好品格。

(六)按程序。严格按照《中国共产党发展党员工作流程图》程序发展党员。递交入党申请书一个月内党组织派人谈话。从支部确定入党积极分子到支部通过预备党员,均为一年半以上考察培养期。在培养期间,确定两名培养人,培养人按要求每半年填写一次考察鉴定。经过培训、政审等工作后确定接收为预备党员,预备党员一年后向党组织提交转正申请,收到转正申请后一个月内召开党员大会讨论转正。预备党员转正后,梳理发展党员各个环节,及时将该党员自递交入党申请书至转为正式党员期间的所有材料进行整理,认真细致地规范档案,做好材料归档工作。

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**县中医药事业发展情况报告

1.规模总量不断攀升。截至202x年,x市共有规上工业企业x家,涉及x个行业大类,占x市总数的x%;规上工业企业202x年实现开票销售x亿元,占全市工业开票销售的x%;x家重点工业企业和x家成长型工业企业开票销售x亿元,占全市工业开票销售的x%。

2.重点企业茁壮成长。培育了以x、x、x等为代表的三个x亿级龙头企业,以x、x、x等为代表的一批专精特新科技小巨人企业,以x、x、x等为代表的一批战略新兴产业企业,以及以x、x、x等为代表的一批上市挂牌企业和储备企业。x上榜x市“十佳”企业,x家企业入选x“百强”,在x市遥遥领先,为全市实体经济高质量发展做出卓越贡献。

3.金融支持实体经济。202x年全市各项贷款余额同比增长x%,比x市平均增幅高x个百分点。其中,制造业贷款余额x亿元,同比增长x%,比x市平均增幅高x个百分点。

(二)金融支持实体经济具体做法。

1.精准对接金融服务。为精准对接企业,我市开展了“x”专项行动,建立工作专班全面掌握企业实情,落实服务专员对接和驻厂员派驻的工作机制,确保企业享受“一对一”精准服务,建立“产融联络员+驻厂员+金融顾问模式”,及时将政策传达企业,将企业融资需求收集上来。在202x年疫情期间,相关银行机构赴x镇、x镇、x镇进行银企对接,召开金融政策礼包落实恳谈会,让金融服务面对面、点对点。

2.创新金融支持手段。融资难融资贵一直以来成为困扰企业特别是中小微企业生存发展的痛点、难点问题。帮助全市中小微企业缓解资金难题,引导金融资源和企业需求有效对接,切实降低企业融资难度和资金成本,为实体经济高质量发展带来生机活力是重中之重。“中小微企业转贷资金”有效化解企业资金链断裂风险。为帮助企业降低融资成本,缓解资金运行压力,同时帮助银行化解企业还贷风险,我市设立“中小微企业转贷资金池”,为企业提供低成本的转贷“过桥”服务,降低了我市中小微企业的融资成本,缓解资金运行压力,帮助银行化解企业还贷风险。202x年共为x家企业转贷x次,累计使用转贷资金x亿元。“x”开创融资担保新模式。政府性融资担保公司支持中小企业发展。首期出资x万参与x市信用担保基金,通过构建政府、银行以及担保、再担保四方联动的模式,帮助我市范围内的中小微企业解决融资难、融资繁、融资贵问题。“富民创业贷”推广工作成效显著。创业是富民之源,在“大众创业,万众创新”的浪潮中,城乡创业者创业激情逐年高涨,创业融资需求量也逐年增大,“富民创业贷”填补了金融普惠政策在创业就业方面的空白。人社、财政部门积极落实创业惠民政策,加大贷款贴息支持力度,引导金融机构“能贷尽贷、应贷快贷”,帮助创业人员解决资金周转问题。202x年发放个人创业担保贷款x万元,共计x人,发放小微企业贷款x万元,助推带动x人就业,有效激发创业者动力和激情,为创业领域带来蓬勃生机。

3.推进企业挂牌上市。在加大银行业支持实体经济发展的同时,鼓励企业面向资本市场直接融资,加大企业上市奖励扶持力度。对于主营业务突出、核心竞争力强、发展前景好的规模企业,助力抢抓资本市场发展机遇,积极稳妥、梯度有序推进上市。截止目前,全市已有x家主板上市企业,x家“新三板”挂牌企业,x家xx股交中心挂牌企业。

4.积极运作产业基金。通过设立基金形式投资企业,为具有发展潜力的企业提供资金支持,同时吸引更多先进技术、更多优质人才、更加丰富的业态。目前,我市基金管理总规模接近x亿元,先期投资已达x亿元,助力企业整合资源,优化产业结构,引导产业转型升级,做大做强,同时加快了政府职能转变,提高市场资源配置效率。

某区城乡卫生事业发展情况调查报告

近年来,我区的卫生资源更趋丰富,区直医疗机构进一步发展,特色医疗取得长足进展。目前全区共有各级各类医疗卫生机构296家,病床4226张,卫生专业人员5357人(其中本区共有医疗卫生机构220家,卫生专业人员835人,病床215张),平均每千人拥有病床12.1张,拥有卫生专业人员15.3人。预防保健工作成绩显著,特别是在灾情严重的时期,确保了无重大疫情发生,全区的卫生状况进一步改善,广大人民群众的健康得到更加有效的保护。卫生法制建设不断完善,相关行业的卫生质量不断提高。爱国卫生工作和创建卫生城市活动成绩斐然,农村卫生水平明显提高。全区人民的健康水平进一步提高,全区的人均期望寿命男性75.7岁、女性79.8岁,已接近发达国家水平。婴儿死亡率10.8‰,无孕产妇死亡,法定报告传染病发病率234.65/十万,处于较低的水平。人群疾病结构和死亡模式进一步发生变化,急性传染性疾病所占比例逐步下降,慢性非传染性疾病所占比例逐步上升并已占主导地位。

1.防病治病任务艰巨。

虽然我区的传染病、地方病等防治工作取得了巨大成就,但导致传染病流行的因素和环境依然存在,在短期内不可能有重大改观,sars的发生和流行又为疾病预防控制工作提出了新的严峻课题,而应对突发公共卫生事件的机制尚不成熟。消灭脊灰、新生儿破伤风、碘缺乏病、麻风病及降低麻疹发病和死亡率,继续保持高水平的免疫接种率的任务十分艰巨。性传播疾病发病逐年增多,并面临艾滋病的巨大威胁。慢性非传染性疾病所占比例日趋上升,而针对新的疾病谱的预防战略和预防体系尚处于幼稚阶段。

2.卫生资源总量不足、配置不合理、利用率不高。

卫生资源总量不足表现在卫生部门与国民经济和社会发展的其他部门之间的资源分配不平衡。卫生资源的配置不合理问题主要表现在对预防保健的投入强度明显低于医疗事业,以至“预防为主”的方针未能全面落实,防保事业基本上仍在实行“以卫养卫”的政策。教你怎样把有限的卫生资源调整到成本效益好的预防保健上,仍亟待解决。由于补偿机制和运行机制不尽合理,医疗机构普遍存在服务效率不高、卫生资源短缺与浪费并存的现象。

3.卫生行政执法体制尚待理顺。

卫生事业的法制建设虽不断取得进展,但多头执法、执法队伍与执法主体脱节的问题仍未得到根本解决,卫生执法机构依然采用“事业编、行政用”的过渡模式。要彻底理顺卫生执法的管理体制,尽早纳入行政执法的统一轨道,需在各级政府的领导下有关部门密切配合才能解决。

二、今后五年的`形势预测。

1.随着工业的高速发展,将带来环境、生态等一系列问题,特别是小型企业的发展,接触有毒、有害物质的人员有可能增多,职业卫生问题将日益突出。

2.社会主义市场经济体制的建立必将导致卫生领域的一系列变革。卫生部门所面临的主要任务,将是研究、调整资源配置方式和筹资政策,强化政府对卫生事业发展的责任和宏观调控手段,加强行业管理和指导,搞好区域卫生规划,引进必要的市场机制,提高卫生服务的效率和效益,促进人民健康水平不断提高。

3.随着公费医疗、劳保医疗等社会保障体制改革的深入,大力发展面对全体公民的基本卫生服务以体现社会公平的原则,将是卫生工作中长期的热点问题。

4.城市化趋势加快导致城市人口增加,城市建筑、人口密度过高,居民生活空间缩小,生活节奏加快,带来新的生存环境和公共卫生问题,环境、行为、精神等因素所致的疾病将日益增加,sars等新型传染病有可能再度发生甚至流行。

5.随着老龄化进程的加快(全区65岁以上老人占人口总数的比例从1997年9.5%上升到20的11.2%),老年病、慢性病增多,疾病谱进一步发生变化,针对老年病、慢性病、功能障碍性疾病的预防、康复和护理服务问题将日益突出,这对医疗卫生特别是中医药服务领域的扩展提供了新的天地,也提出了更高的要求。

6.随着社会发展和个人收入的增加及居民保健意识的提高,医疗保健服务需求增加,用于改善生活质量和健康的消费支出将持续增长。

7.医学科技进步一方面增加了防治疾病的措施,使发病率下降,疗效提高,病程缩短,另一方面又使医疗费用大幅度提高,并可能成为沉重的社会和个人负担。

三、总体发展战略设想。

今后5年我区卫生事业发展的总目标是:建立和完善适应国民经济与社会发展、满足人民基本需求的卫生服务体系,特别要加强疾病预防控制体系和传染病救治体系的建设,为全区人民的身体健康与生命安全提供切实可靠的保障,使全区人民都能获得与社会经济发展不同战略阶段相适应的基本的卫生保健服务,满足人们不同层次的健康需求,不断提高健康水平。

总体方针是:全面贯彻“预防为主、依靠科技进步、动员。

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体育事业发展局党组落实全面从严治党主体责任情况报告

县委、县纪委:

根据《关于做好xxx年党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况报告工作的通知》(文委办传〔xxx〕5号)要求,现将我局落实全面从严治党主体责任情况报告如下:

xxx年,在县委、县政府的正确领导下,根据县纪委派驻第四纪检组的统一部署要求,我局坚持党要管党、全面从严治党,认真开展各项党风廉政建设和反腐败工作,狠抓党风廉政建设各项。

规章制度。

的落实,做到在思想上加强,在制度上健全,在措施上着力,取得了一定成效。

今年以来,我局始终把加强领导,落实责任作为党风廉政建设工作的第一要素,坚持依法履行职责,正确行使权力,实行民主决策,把党风廉政建设和反腐败工作责任制纳入全局领导班子和干部的目标管理,制订了《xxx年县体育局党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》,并分解落实到各个科室,做到工作有人管,责任有人担,一级抓一级,层层抓落实。同时,确定由局一把手作为党风廉政建设“第一责任人”,带领局班子成员切实履行“一岗双责”,对党风廉政建设工作中存在的问题做到及时研究,及时决策,及时解决,确保全面从严治党主体责任落到实处。

(二)注重学习教育,提高廉洁自律意识。

我局坚持从理论学习和思想教育入手,把加强党风廉政教育作为一项经常性、基础性的工作来抓,强化党员干部廉洁自律意识。一是严格落实“廉政提醒3分钟”制度。在召开各类会议前,积极利用3-5分钟来强调,提醒加强廉洁自律的重要性,确保党风廉政建设和体育工作同部署,同落实。二是深化党员干部廉政教育。通过理论中心组学习和党课等形式,及时传达上级有关会议精神,引导全局党员干部认真学习十九大精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定等重要内容,提高全局党员干部防腐拒变的能力。三是加强主体责任痕迹管理。局领导班子和各科室负责人定期开展谈心谈话提醒,推进互相监督和批评建议常态化,不断增强主体责任意识,全年已进行提醒谈话12人次。四是做好党风廉政宣传教育。大力开展“清廉体育”活动,先后组织体育系统干部赴县法纪教育基地开展警示教育,观看《永远在路上》、《打铁还需自身硬》等专题教育片,积极营造党风廉政建设良好氛围。

(三)强化措施抓手,规范权力运行机制。

一是深化政务公开制度。全面推行政务公开工作,严格规范行政行为,提高办事效率,遏制腐败现象,努力塑造为民、务实、清廉的机关新形象,深化“五公开”工作,及时调整和公布政务公开的内容。二是落实“三严四禁”,规范公务接待,严禁公车私用、严控“三公”经费预算,决不乱发补贴和奖金。三是提升信访件的办理质量。认真贯彻落实涉纪信访案件化解“百日攻坚”专项行动,做到群众信访件件有着落,事事有结果。四是执行党政一把手“五不直接分管”制度。将财务、人事、工程建设、物资采购和审批项目交由其他班子成员分管,真正做到权利透明,各司其职,互相监督,责权分明。

(四)推动竞赛管理,确保赛事公正公平。

公平竞赛是体育的生命和灵魂,也是体育系统落实全面从严治党主体责任的重要体现。xxx年,我局认真贯彻省、市体育部门关于赛风赛纪和反兴奋剂专项治理工作精神,组织成立市运会(青少年部)反兴奋剂工作领导小组,狠抓各项赛风赛纪工作,努力营造公平、公正、和谐的竞赛坏境。

(五)深化体制改革,推进作风效能建设。

按照“创新改革、从严管理”的要求,有效推进我局机关作风和效能建设,提高工作效率和服务质量。一是深化“最多跑一次”改革工作。根据县委、县政府统一部署要求,通过简化审批、网上申报、快递送达等方式,对申请资料齐全、符合法定要求的办事事项,实现群众和企业到窗口办事“最多跑一次”。二是强化监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严控三公经费支出,健全财物管理制度,加强体育赛事经费监督管理,对体育工作中涉及“三重一大”事项的动议前,及时邀请派驻纪检组人员列席会议,并在会后完成备案工作。三是深入开展岗位廉政风险防控。按照“自己排、上级找、互相查、组织审”等步骤,从思想教育、管理制度、制度执行、职责履行等方面,全面查找所有岗位、所有环节容易滋生腐败行为的风险防控项目,重点查找局干部在体育工作和生活中潜在的廉政风险,切实把廉政风险点找准找全,确保权力运行到哪里,制度监督就落实到哪里。

一年来,我局在全面从严治党主体责任工作上虽取得了一定成绩,但对照上级的要求仍存在一定差距,主要体现在以下几个方面:一是个别党员干部参加党风廉政教育的积极性和主动性不够,对学习教育重视程度不够;二是党风廉政风险防控有待提高,规章制度管理还需加强。接下来,我们将认真落实上级反腐倡廉工作重要精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举”的方针政策,以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障,加大全面从严治党工作力度,为推动xxx县体育事业可持续发展提供坚强后盾。

xxx年,在县体育局落实全面从严治党工作中,本人认真贯彻落实党的十九大精神,严格执行党风廉政建设责任制,确保党风廉政建设工作落实到位。一年来,全局党员干部党规党纪意识明显增强,全年无违法乱纪行为发生。作为县体育局的“一把手”,现将我一年来履行党风廉政建设“第一责任人”职责情况汇报如下:

(一)廉洁奉公,做好反腐倡廉工作。

强调,党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务,反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。一年来,我认真贯彻党风廉政责任制,不断增强自身的责任意识、宗旨意识和服务意识,进一步树立正确的人生观和价值观。本着廉洁奉公,严以律己的要求,自觉做好勤政廉政建设,自觉接受各方面的监督,在基建、财务、人事等重大问题方面,坚持发扬民主,走群众路线,严格把好关口。同时,在体育工作中注意密切联系群众,坚持把群众利益放在第一位,力争多办好事、多办实事。

(二)加强领导,落实责任分工。

一是调整了党风廉政建设领导小组,由我任组长,始终坚持把党风廉政建设作为党组的一项重要工作来抓;二是结合本单位实际研究制定了《县体育局党风廉政建设和反腐败工作要点》,把工作任务和责任分解落实到各个科室;三是实行领导干部“一岗双责”制度,落实班子成员分工抓,形成了一级抓一级,一级管一级,层层抓落实的工作格局;四是局党组定期召开专题民主生活会,积极听取党风廉政建设情况汇报,督查党风廉政建设情况,研究部署党风廉政建设工作,对工作责任不落实和违反有关纪律的人和事进行严肃的批评教育。以上几方面工作都为我局进一步深入落实好党风廉政建设责任制奠定了坚实的基础。

(三)健全制度,规范权力运行。

一年来,我坚定不移地狠抓各项制度的落实,并且身体力行规范自己的行为。一是自觉遵守集体领导、民主集中、会议决定的原则,认真落实民主生活会制度,增进班子团结,增强班子活力。做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策,保证议事决策言路畅通、公正透明;二是认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等相关内容,自觉学习,自觉遵守,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力,不乱化公款;三是推进党务政务公开,认真落实领导干部个人重大事项报告和述职述廉制度,严格督查廉洁自律有关规定的落实情况,进一步规范全局干部对体育工作的依法行政行为。

一年来,我立足本职,严抓细管,在落实全面从严治党主体责任工作中虽取得一定成效,但仍存在一定的差距。为此,我将一如既往地探索党风廉政建设的新路子、新方法,为进一步推动我县体育事业发展贡献出一份绵薄之力。

**县中医药事业发展情况报告

中共__县委:

为全面了解我县文化旅游产业发展情况,8月14日,县政协组织部分委员和相关部门负责人对全县文化旅游产业发展情况进行视察。现将视察情况报告如下。

一、发展现状。

__县文化旅游资源比较丰富,但由于投入不足,丰富的旅游资源尚未得到切实开发利用,旅游效益不明显。近年来,县委政府高度重视旅游产业的发展,制定出台了《关于进一步加快服务业发展的实施意见》、《__县文化旅游业发展实施意见》等一系列政策措施,召开了全县文化旅游工作会议,为文化旅游业健康发展发展提供有力的政策支持。投资近3亿元开发建设陶乐影视基地、翰泉海、黄河天河湾、庙庙湖以及防沙治沙博览园等生态项目工程。投资2200万元实施钟鼓楼落架维修、玉皇阁解围等重点文物保护工程。对旅游业发展起到一定的拉动作用。目前,我县拥有一定规模的旅游接待设施,旅游社及分社4家,a级景区2个,农家乐23家,能一次性可容纳300人以上就餐的宾馆饭店10家,一次性可容纳接待100人以上住宿的宾馆5家,已具备星级标准的宾馆一家。据统计,2011年全县文化旅游产业收入2.81亿元。

二、存在的问题。

由于我县文化旅游产业基础设施相对滞后,旅游业起步较早,但旅游产业发展缓慢,截止目前仍没有取得实质性突破,主要表现为:

1、总体规划滞后。目前,全县仍没有编制文化旅游发展总体规划,全县文化旅游产业的发展定位不清晰,导致在发展思路、发展重点等脱离实际,资源整合力度不够,特色不突出,开发项目重复单一。一些景区景点规划缺乏明显个性,文化内涵挖掘不够,影响了深度开发。同时各景区的开发、营销策划以及与市场接轨等专项规划还没有形成。

2、基础设施不完善。目前,我县的旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱的六要素基本具备,但水平十分低下,服务不到位,达不到旅游发展的要求。县城配套服务设施和服务功能不完善。在城市标识系统、卫生环境等方面与优秀旅游城市标准存在差距,同时在住宿、餐饮、购物、娱乐场所等方面的建设也远远不足,无法满足游客所需。景区基础设施较差,缺乏上档次的宾馆、饭店、旅游服务中心、大型停车场等。同时旅游商品开发程度低,几乎没有成熟的旅游商品。更没有产供销一体化的产业链和有地方特色的旅游商贸街区。

3、专业人才短缺。一是在文化队伍建设上,我县专业文化队伍人才年龄结构老化,无论知识结构还是专业技能等均已无法满足新时期文化工作的需要。由于编制原因,一些具有较高专业技术和文化知识的文艺人才不能充实到文化行业中,文化艺术人才存在着后继乏人、青黄不接的现象。多数乡镇只重视文化站的岗位设置,不重视站干的素质培训,文化站干部组织经常性活动的能力有限,不能带动基层文化的开展,多数乡镇文化站干部只以乡镇中心工作为重,不主动思考和谋划文化建设工作。二是旅游从业人员数量少,业务素质低,只是简单的组团外出旅游,而没有组织外地人来__旅游的思维意识,旅游理念落后。

4、文化旅游产业链条发展不均衡。我县文化旅游产业的“吃、住、行、游、购、娱”六大产业要素的发展极不均衡,产业链尚未形成规模。一是作为旅游产品包装销售重要环节的旅行社全县仅有4家,从业专职导游少,经营效益差,管理质量不高,根本不适应文化旅游产业的发展趋势。二是旅游宾馆酒店总量不足,星级宾馆酒店少,整体档次不高、服务质量有待提升。三是旅游特色商品生产企业几乎没有,谈不上规模、档次,更缺乏相对集中的旅游产品销售场所。四是文化旅游娱乐主要以休闲茶艺、ktv、茶楼、酒吧等为主,不能满足旅游娱乐方式多元化的需求。

5、公共文化设施建设滞后。我县的文化设施主要建设在县城西区,这里的广场、校园、文化会展中心、体育健身中心等可圈可点。但县城老城区地窄人稠,仅有的文化馆,无论从面积还是基础设施,均不能达标,勉强达到三级馆,而且在产权上还与教体局、房产管理所等存在争议,直接影响文化先进县的评审。

三、几点建议。

1、科学指导,完善规划。要高度认识“文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体”。发展文化旅游产业就是把文化资源转化为产品,旅游市场就是推动文化产业建设的广阔平台。要从建设重点产业的角度,进一步完善文化旅游产业发展规划以及重点景区、景点的详细规划。全县的文化旅游产业发展规划要与全县的经济社会发展规划相协调,相衔接,真正使规划符合__的文化内涵,符合市场经济下的产业发展需求,体现科学化、生态化、市场化、产业化。

2、加大投入,夯实基础。一方面要切实加大财政对公益文化事业的投入。对文化事业单位,要进一步加大支持力度,确保财政投入逐年增加。要有规划、有重点、有步骤地改善文化基础设施,逐步形成覆盖全县的较为完善的公共文化服务体系,以满足人民群众的日益增长的精神文化需要。另一方面,对文化旅游产业要加大政府引导性投入。要根据文化旅游产业项目对外招商引资,根据开发建设的实际情况,增加文化旅游产业专项经费,用于规划编制、项目包装、宣传促销等。

3、多措并举、凝聚人才。针对我县文化旅游人才少,

业务底子薄的实际,要从旅游业策划、经营管理、宣传促销、服务体系等方面多措并举,吸引人才、凝聚人才,推动全县文化旅游业发展。一是增加文化旅游专业人员编制,通过招聘、兼职签约、成立专家服务团等办法解决好目前旅游人才紧缺的问题。同时要从严控制非专业人员占用编制。二是通过定向委培、公开招聘等办法解决好旅游专业人才不足问题。三是通过自办联办和在岗培训等形式,紧缺培训解决好适用人才短缺问题。

4、立足项目,拓宽投融资渠道。一是要积极构建“政府引导、企业主体、市场运作、群众参与”的发展模式,切实做好文化旅游产业重点项目的筛选、论证、储备和规划包装,可通过成立国有独资文化旅游企业的形式,深入整合现有的文化旅游资源,盘活各文化单位和旅游景点的土地、品牌等潜在优势资源,做大、做活、做优、做强存量部分,以此强化招商、落实招商责任。二是坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的运行模式,鼓励支持和引导旅游企业或个人采取承包、租赁、有偿转让使用权、股份合作等多种形式参与经营,通过联合、控股、兼并等办法吸引跨地区、跨行业、跨部门的旅游企业参与旅游项目建设。

5、加大宣传,营造发展氛围。一是要确保足额的宣传经费,建立和健全长久、高效、新颖、密集的宣传机制,把全县的文化旅游资源和产品全方位、多角度的推介出去。二是要立足县情,深入挖掘我县的文化底蕴,注重文化旅游项目和产品的包装,打造文化艺术精品,逐步实现商品化、产业化。如__民间故事集、古文化景观、刺绣、布艺、农民剪纸、农民画、宣传画册、景点专题宣传片等物化宣传工作。三是充分发挥节会的宣传促销作用。加大对民族服饰、民族饮食、民族节庆等文化的开发、利用,突出文化旅游项目的娱乐性、趣味性、参与性,不断创造新的热点和亮点,聚集人气。

6、加大文化旅游产业链扶持力度,促进我县文化旅游产业健康发展。一是围绕打造生态旅游特色县目标,进一步优化招商引资环境建设,推进全县旅游资源资本化。二是围绕旅游“六要素”,充实项目,出台更加优惠的产业政策,积极引进外资,加大对旅游产业的资金投入和开发力度,大力发展星级酒店和旅游产品加工企业,提升旅店服务水平,提高旅游特色产品质量。三是要结合文化旅游产业发展需要,有针对性地打造一台能够展示__文化、绿色生态的有档次、有品位的文艺演出。四是要充分利用沙湖、黄沙游古渡的金字招牌,着力打造__二日游闭合线路,吸引沙湖客到__旅游。

**县中医药事业发展情况报告

根据年度工作安排,区人大常委会农业和农村工委在章岳定副主任的带领下,组织部分区人大代表对我区农村集体经济发展情况进行了专题调研。先后走访了区农业局、区财政局等相关部门以及转塘、留下、三墩、双浦等镇街和近20个行政村,深入基层开展座谈交流,广泛听取了包括区人大代表在内各方的意见和建议。现将有关情况报告如下:

一、基本情况。

近年来,区政府高度重视农村集体经济发展,紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等重点工作,全力推动农业农村经济转型升级,农村集体经济保持稳步发展,各项经济指标均超过预定的工作目标。

(一)加大财政补助力度。

建立村级运转财政补助机制,20xx年开始连续8年对行政村实行运转补助,累计投入金额1、36亿元,有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度,每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理,农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护,进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补项目,20xx年安排资金856万元支持11个村级公共设施项目建设,加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸,改善了农民生产生活条件。

(二)实施农村环境整治。

20xx年开始,区政府制定实施三年美丽乡村行动计划,20xx年对龙坞茶镇10个村实施美丽乡村升级版的整治建设,20xx年又启动周浦片5个村、三墩镇2个村的全域化美丽乡村建设,周浦、袁浦小集镇综合整治也带动了三阳等7个村的整治建设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升,为壮大集体经济创造了良好的条件。

(三)开展农村土地流转。

从今年年初开始,在三墩、双浦地区开展农村土地承包经营权流转工作,累计流转土地约2.52万亩,并已引进两家规模企业,发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动,将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益,为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。

(四)启动整村连片搬迁。

近年来,区政府花大力气、大手笔对双浦、三墩部分行政村实施整村搬迁,着力通过引进大项目、大平台,促进农村集体经济发展。西湖大学、云谷产业园、云谷国际公学等项目已经确定落户山联村和双桥村,铜鉴湖景区打造和双浦新区建设将覆盖铜鉴湖村、浦塘村等。通过整村搬迁后大项目的引进,为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。

二、当前我区农村集体经济发展存在的问题。

当前,我区农村集体经济发展不平衡不充分的矛盾仍比较突出,这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素,部分村发展水平仍然较低,收支难以平衡;村集体负债,“刚性”支出在不断增长;增收来源乏力,相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下几个方面:

(一)部分村集体经济发展水平较低,收支难以平衡。

20xx年全区36个行政村村集体可分配收入约6292.9万元,平均每个村约174.8万元。其中50万元以下有3个村,最低的双浦桑园地村25.1万元。50万元至100万元有10个村,100万元至200万元有8个,200万元至300万元有12个,300万元以上有3个,最高的留下东穆坞村732.02万元。20xx年村级集体总支出约8842.03万元,村均支出约245.6万元,27个村出现财务赤字,合计赤字总额3132.5万元,平均赤字约87万元。20xx年区级财政投入村集体补助资金4298.48万元,平均每村获得补助收入约119万元。依靠较高的财政补助收入,大部分村基本实现收支平衡,但绕城等10个村仍收不抵支。预计20xx年全区36个行政村可分配收入相比20xx年有所降低,约为5507万元,但总支出较20xx年将出现较大增长,约为9839万元,预计将有33个村出现财务赤字,合计赤字金额4332.4万元,其中21个村在加上补助收入的情况下仍收不抵支。

(二)村级集体组织“造血功能”相对不足,收入来源单一。

一是政策因素对村集体收入影响较大。房屋、土地租赁收入普遍为各村集体的主要收入。但随着近年来土地、规划等政策的调整与收紧,原先部分村“打擦边球”搞违建提高集体收入的行为难以为继,部分村集体收入出现断崖式下降,甚至出现负债难还的状况,直接影响到了村集体组织的正常运行。

二是保值增值缺乏有效途径。大部分村拓宽经营渠道发展的能力不足,自我营收能力较弱;有些村有资金却因缺乏有效投资的渠道和方向,难以实现资金向资产的转变。

三是项目落地较为困难。根据《杭州市区村级留用地管理办法(试行)》规定,村集体可预支15亩留用地指标,但该指标绝大部分村都未能落地;双浦地区被划为杭州的饮用水源保护区,基本农田保护区,生态公益林保护区,各村在土地利用、开发建设、招引企业等方面受到了严格的限制,村集体经济发展难度极大。

(三)村级集体组织“刚性”支出逐年增加,村级运行压力增大。

一是村级日常支出负担加重。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外,还需要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给,各项开支呈现出逐年递增的态势,部分村因账上无钱导致村干部工资长期无法发放的情况。20xx年36个村总支出较20xx年增长约10.1%,预计20xx年较20xx年增长11.3%。

二是长效管理支出大大增加。美丽乡村建设后,村庄环境面貌大大改善,而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨。据了解,转塘外桐坞村的长效管理费用支出从风情小镇打造以前的每年41.5万元上升到20xx年的156万元,是原来的3.7倍;三墩2个村美丽乡村建成沥青路面24万方,公共绿化面积25万方,庭院河道绿化35.5万方,路灯1746杆,农村生活污水处理终端38个,仅靠村自身将难以维持长效管理的费用支出。

三是村级债务负担过重。20xx年共有25个村背负债务,累计负债7972.2万元、村均318.8万元。沉重的债务也带来了高昂的利息支出,如转塘何家村债务总额1000余万元(含部分预付款),每年利息支出需50余万元,但其年可分配收入也仅约50万元。

(四)保障农村集体经济发展的制度不够完善,可持续发展缺乏后劲。

一是村集体资产管理机制不够完善。一些村撤并后存在“并村不并账”问题,村里大部分经营收益仍归老村(组)所有,新村村集体大多无经营收入,只能靠补助收入维持村级组织运转,要想发展集体经济更是“小马拉大车”。

二是扶持机制不够完善。近年来区政府也出台了一些扶持农村集体经济发展的优惠政策,起到了一定的积极作用,但对发展集体经济缺乏直接有效的政策支持,特别是在项目建设、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。

三是对村干部的激励机制不够完善。一些村干部对发展集体经济的动力不足、信心不强、办法不多。不少村干部思想上过分依赖通过留用地开发建设这一条路径,而对其他增收渠道则探索不足。

特别是近几年来,区级财政的补助力度不断加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的积极性和主动性有所欠缺。

三、对发展壮大我区农村集体经济的建议。

党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署,提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。根据这一要求,结合我区实际,现就进一步发展壮大我区农村集体经济,提出如下建议:

(一)转变发展观念,高度重视农村集体经济发展工作。

一要高度重视。发展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求,是做好新时代“三农”工作的重要任务,事关我区“三全”目标以及农业农村现代化的实现。对农村集体经济发展工作,中央有要求,农村有需求,农民有呼声,必须引起各级的高度重视。要深刻认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性,列入重要议事日程,抓紧抓好抓到底。

二要明确目标。要紧紧围绕乡村振兴战略和杭州拥江发展战略,进一步明确我区农村集体经济发展目标:让今天的短板变为今后的强项,让当下的价值洼地变成未来具有独特优势的聚宝盆,让绿水青山同时拥有金山银山,让美丽乡村成为西湖最耀眼的明珠。以此为目标,要精心制定新时代我区农村集体经济发展总体规划,明确发展任务,选准发展路子。要认真分析每个村的发展条件和特色优势,探索发展适合当地实际的特色产业。

三要精准施策。要切实加强对发展农村集体经济问题的调查研究,广泛倾听农村群众诉求,提出壮大我区农村集体经济的对策措施。当前我区已大部分完成农村环境整治建设,相关部门和镇街要及时转移工作重点,调整工作方式。在工作精力上,适时从整治建设转移到产业发展上;在帮扶方式上,要从单一财政扶持转变为政策、财政、智力等综合施策上;在工作主体上,要充分尊重农村集体组织自治原则,尊重农民意愿、保护农民利益、充分发挥农村集体组织的主观能动性。

四要强化指导。要把发展农村集体经济作为部门、镇街以及各级领导的重要工作任务,大力推行领导干部联系经济薄弱村、部门和企业联村结对等制度,持续对各村进行指导与帮扶。要坚持因村制宜、分类指导,积极向各村提供切合实际,具有政策性、前瞻性、可操作性的.精准指导,帮助农村集体经济发展壮大。

(二)拓宽发展思路,探索发展农村集体经济的新途径。

一要整合资源增收。深入做好美丽乡村建设、小城镇综合整治、旅游全域化发展与促进农村集体经济发展的融合文章。要以景区化标准统一规划布点各村设施配套,切实为村集体发展旅游、服务村民、壮大集体经济提供空间支持。要指导各村深入挖掘当地人文、历史、民俗、特产等,发展生态游、故地游、创意农业、民宿休闲等产业项目。如龙坞茶镇拥有优越的地理环境和优势潜力,日前已顺利通过省旅游局4a级景区旅游资源评估。要积极鼓励指导村集体充分利用4a级景区的辐射带动作用,开发或者参与开发西山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色小吃游、乡村民俗游等特色旅游产品。让村集体参与到乡村旅游中来,让村集体在发展“龙坞旅游”中有所作为、大有收获。

二要依托项目增收。要加快双浦新区建设进度,积极招引符合区域产业发展规划、经济效益高、社会效益显、环境效益好的大企业、大项目落户。要切实加快两大现代农业产业园的建设步伐,稳妥做好后续几万亩土地的流转工作,尽快形成农业产业的集聚效应,促进一二三产业融合发展,带动农村集体经济发展。

三要挖掘潜力增收。紧紧抓住美丽乡村建设、小城镇综合整治契机,加快对村级农贸市场、物业用房的提升改造,增强商业综合体能力,着力实现业态转型,提高村集体收入来源。在政策允许范围内,支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源,增加村集体收入。

四要合作发展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源,以保底分成的方式合作、入股,稳妥参与景点打造、产业投资、基础设施建设投资等,促进农村集体经济投资多元化发展,实现资产管理向资本运营的转变,提升村集体经济发展质量。

(三)加大扶持力度,促进农村集体经济快速发展。

一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落地政策,及时调整布点规划,努力实现指标落地。对各村现有被闲置的集体建设用地进行全面梳理,区政府要制定出台集体建设用地开发建设政策,按照每个村规模大小,允许相应的建设用地用于产业布局,既推进集体经济发展,又减少土地浪费。要注重发挥“一事一议”的作用,对于有利于村集体经济发展的项目,在不违背政策的前提下,尽可能通过“一事一议”“几个一点”的办法,成熟一个、上马一个,帮助村集体突破政策瓶颈,拓宽增收渠道。

二要加大财政扶持力度。美丽乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度,区镇两级对村级的专项投入和各类补助要及时足额拨付到位,有效使用,保证村级组织正常运转。要加快制订出台美丽乡村长效管理办法,制定补助标准,明确经费投入来源,确保长效管理落实。

三要加大向上争取力度。加强与上级相关部门的联系沟通,加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调,争取将区内超龄农民视同撤村建居居民以及征地农民,允许一次性缴纳养老经费,享受职工基本养老金。加强与市相关部门的联系对接,争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系,减轻区级财政与村集体的开支负担。

(四)健全长效机制,增强农村集体经济发展后劲。

一要规范“三资”管理机制。进一步完善“三资”平台管理工作,建立健全村级财务公开制度,推动村集体经营管理的公开化、透明化和规范化,及时、真实地公开相关信息,接受村民监督。加强村级民主管理,建立健全农村集体经济民主决策机制,规范和完善民主决策的内容、形式和程序,不断提升村集体经营管理的民主性和科学性。逐步合并村级账目,加大村集体资金资产融合力度。要加强对已有留用地开发建设的村的监管力度,确保村级资产保值增值增收。

二要建立典型带动机制。要立足区内实际,突出增收特色,指导各村集体组织提炼总结增收的好思路、好方法,着力形成适合本村的增收模式。要加强农村集体之间的沟通交流,鼓励先进村集体“现身说法”,努力通过典型示范,整体推动全区农村集体经济的发展。

三要防范风险,建立村级债务化解机制。要严格落实债务化解责任制,控制新增债务,建立健全举债申报审批制度、债务动态监测和预警机制,规范举债行为,坚决防止盲目举债,严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度,积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策,采取有效举措努力化解村级债务,着力为农村集体经济发展营造宽松环境。对何家村等负债特别重的村,要采取“一村一策”的办法,尽快帮助解困。

(五)加强基层建设,加快农村集体经济自我发展。

一要强班子。加强对村“两委”班子领导发展集体经济知识和技能的培训,提升发展农村集体经济的能力,着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习,开拓发展经济思路,增强致富带富本领。

二要抓考核。把发展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容,完善奖励政策,落实奖惩责任。要探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制,激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。

三要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约,将美丽乡村建设长效管理纳入村规民约重要内容,明确奖罚举措,引导村民树立主人翁意识,转变生活观念,消除乱扔垃圾乱吐痰等陋习,减少村级管理支出。要教育引导村民群众树立“我居住,我收益,我负责”的观念,自觉做好门前屋后卫生“三包”,巩固美丽乡村建设成果。

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