全县组织部长工作会议讲话稿（精选18篇）

讲话稿可以提前准备，以确保我们在公开场合表达清晰、连贯，并能够传达所需的信息和观点。希望大家能够通过讲话稿的演讲实践，不断提高自己的演讲能力和表达水平。

全县组织工作会议组织部长发言稿

同志们：

根据会议安排，下面，我就组织工作服务和推动全县科学发展、和谐发展讲两点意见。

过去的一年，在县委的正确领导和省市委组织部门的有力指导下，全县组织工作围绕中心，服务大局，紧扣年初确定的组织工作创新年的目标要求，着力在改革创新上下功夫，在重点工作上求实效，在难点工作上求突破，各项工作都取得了新的突破和进展。

——领导班子和干部队伍建设得到新加强。高度重视领导班子思想政治建设，大力开展“四好班子”创建活动，表彰命名了首批15个科级“四好班子”;全面改进干部工作实绩考核评价办法，首次应用干部考评系统，有效发挥了年度考核对领导班子和干部队伍建设的导向、激励和监督作用;选派11名干部到民营企业帮助开展工作，派出1000名干部到基层一线宣讲十七届三中全会精神，举办了10期“十七大报告专题辅导班”，14个干部培训主体班次，培训党员干部2330多人次，配合省市完成国家级调训2人，省级调训21人，市级调训305人。——基层组织建设实现新突破。组织开展“三建一促”和“双建双促”活动，召开了全县基层组织建设现场会和选派干部推进会，创建党建工作示范点54个，协会党支部示范点7个，星级社区5个。提请市县委为34名优秀村党支部书记办理了奖励性养老保险，为469名在职村干部办理了养老保险，为167名离任村干部发放了离任补贴，全面提高了村组干部待遇，配合市委组织部从优秀村党支部书记和村委会主任中公开选拔2名乡镇公务员。精心实施农村党员干部现代远程教育工程，先后筹措资金76.23万元，建成xx党建网，配套建成3个乡镇终端接收站和68个村级终端接收点。投资90多万元，完成12个村级组织活动场所建设任务，统一配发电教设备和办公设备66套，解决2个社区的遗留问题，购买2个社区办公用房，全面夯实了基层党建工作基础。在拉萨“3.14”事件发生后，适时组织开展了“三学三促五提高”主题实践活动，通过划分党组织责任区，增设党员维稳岗，凸现了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

——干部人事制度改革取得新进展。制定出台了《进一步加强县委班子自身建设的意见》、《选拔乡镇党委、政府正职拟任人选和推荐人选实行全委会票决制办法(试行)》、《鼓励公务员提前退休有关问题的意见》，从体制机制入手激发干部队伍活力，先后3次调整任用干部215人;采取差额推荐、差额考察的办法确定了579名正副科级后备干部，重新建立了科级后备干部库。

——人才工作迈上新台阶。着力推进新农村建设人才保障工程，制定了《20xx年新农村建设人才保障九项子工程年度推进计划》，出台了《工业富县人才支撑计划实施意见》，适时召开了人才工作推进会，科技副乡镇长座谈会，实施“千名农牧民实用技术培训工程”，围绕特色产业发展，举办各类专题讲座70场次，各类科技培训班360期，培训农牧民7.3万人(次)。

——党史工作水平有了新提高。编撰完成了《中国共产党xx县党史大事记(1949-20xx)》以及《百年潮〃西部特刊〃武威专辑》(xx部分)、《xx县民族区域自治专题资料》、《xx县“抗美援朝”情况》等9篇专题资料。启动了《中国共产党xx县历史》的编辑工作。

——服务老干部工作有了新提升。完成总投资178万元的老干部活动中心健身房改扩建工程，组织26名县级以上离退休干部赴青岛、威海、大连等地进行了为期10天的参观考察，举行了第二、三届老年书画展，全面提升了老干部管理服务水平和质量。

总结一年来的工作，我们有这样一些认识和体会：第一，促进发展是组织工作的首要任务。一年来，我们始终把组织工作放在全县工作的大局之中来统筹把握，精心谋划。紧紧围绕促进自治县经济社会发展这个中心抓班子、带队伍、聚人才、强基层、打基础，紧紧围绕县委县政府工作大局，努力调动乡村干部积极性，改革完善考核办法，激励干部干事创业，把每一份作用都发挥在促进发展上，充分体现了组织工作促进发展的作用和地位。第二，改革创新是组织工作的活力源泉。一年来，我们按照组织工作创新年的要求，解放思想，大胆在工作思路、工作方法、机制体制方面创新，不论是领导班子思想政治建设的载体，还是基层组织设臵模式以及党员队伍教育管理等方面都程度不同的有所创新，使组织工作的创新动力更强，效果更好。第三，调查研究是增强组织工作针对性的根本方法。一年来，我们先后组织力量，对基层组织建设、党员干部现代远程教育、“两新”组织党建、人才队伍建设等方面的情况进行了专题调研，听取方方面面的意见建议，问政于民，问计于民，力求吃透下情，把握实情，适时调整工作部署，增强了工作的针对性。第四，狠抓落实是组织工作取得实效的关键所在。一年来，我们把抓落实贯穿到工作的各个环节。对安排部署的每一项工作，定期督促检查，定期跟踪落实。通过召开现场会、推进会等方式，对决策了的事，对认准的事，一抓到底，从不放弃。第五，从严治部是提升服务水平的保证。一年来，我们通过开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动，全面推行部机关干部轮岗交流制度，建立重点工作挂牌消号、工作失误登记、目标责任管理等制度，不断加强组工队伍的作风和能力建设，确保了各项目标任务的实现。

在肯定成绩、总结经验的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足和差距。主要是：部分领导干部的党性修养、能力、作风等方面与发展需要和群众期望相比还有不小差距;农牧区基层组织建设仍然是党建工作的薄弱环节，仍然不适应石羊河流域源头重点治理和新农村建设的需要，村级干部队伍、农牧区党员队伍素质不高、领导发展能力不强;人才工作与县域经济发展战略要求相比，还比较滞后，人才匮乏仍然是制约我县科学发展、和谐发展的重要因素等。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真研究解决。

20xx年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的开局年，也是深入开展学习实践科学发展观活动的关键年。根据县委的工作部署和市委组织部的安排，全县组织工作的指导思想和总体思路是：以服务和推动我县科学发展为统领，以深入学习实践科学发展观为重点，不断解放思想，锐意改革创新，提高工作水平，狠抓工作落实，努力为推动科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为自治县经济社会又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。按照这个总体思路，我们把今年确定为组织工作服务科学发展年。主要抓好以下六个方面的工作：

(一)深入开展学习实践科学发展观活动，在推动科学发展上有新举措。深入开展学习实践科学发展观活动，是今年全县工作的重中之重。各乡镇各部门各单位一定要按照县委的总体安排部署，扎扎实实开展好活动，确保活动取得实效。第一，要抓好学习培训。县上决定集中时间，集中精力，举办2期以学习实践科学发展观、贯彻落实十七届三中全会精神为主要内容的“党政正职科级领导干部培训班”。县委还将组成宣讲组，深入乡村、部门和企事业单位开展巡回宣讲和辅导。同时，计划邀请省市专家学者和县委领导对领导干部进行专题理论辅导。各单位要创新培训方式方法，采取请进来，走出去等方式，抓好党员干部的集中学习培训。第二，要抓好调查研究。大兴调查研究之风，在全县各级领导班子和领导干部中深入开展“千人百题大调研”活动。各级领导班子和副科级以上领导干部，要结合各自的工作实际，确定调研课题，深入联系点开展调研，在此基础上，写出有事实、有分析、有质量的调研报告，进一步深化对县情乡情的认识，理清发展思路，提出发展举措。县委组织部组织评选，将优秀调研报告进行集中交流并汇集成册，供广大党员干部学习参考。第三，要抓好探索实践。根据中央和省市委的统一安排，学习实践活动共有三个阶段六个重点环节。这些阶段和环节是中央在总结党的历次集中教育活动特别是这次学习实践活动第一批成功经验的基础上删繁就简、科学论证后确定的必备程序，是中央、省市委明确要求必须做到的，也是各级检查指导组督查的重点。各单位都要不折不扣完成这些“规定动作”。同时，县委确定了以“实践科学发展观，树立xx新形象”为主题的“发展形象塑造工程”这个载体，大家可根据各自实际情况，在活动中不断丰富和创新内容，把学习实践活动搞得有声有色。第四，要抓好问题整改。认真查找影响xx科学发展的体制机制性问题，突出抓好整改。特别是要对现有的一些制度进行清理，该废止的坚决废止，该建立的尽快建立。要开好民主生活会，对民主生活会走过场的要进行补课追究，即：对那些在会议之前成员之间不开展谈心沟通的要补课，在自我剖析时褒奖过多、自我批评过少的要补课，在开展批评时只做自我批评不对他人提出批评和提醒的要补课，对会前征求到的意见建议没有提出整改措施的要补课。同时，活动结束前，要开展满意度测评，满意度测评达不到要求的，要延长活动时间，直到达标为止。

(二)全面加强领导班子思想政治建设，在思想认识上有新境界。领导班子思想政治建设是党的建设的灵魂和核心。今年，我们将制定出台《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的实施意见》，突出四个重点，抓好四项活动，下大气力加强领导班子思想政治建设。

一是突出“四好”班子创建，开展好抓班子带队伍经验交流活动。继续开展好“四好”班子创建活动，年内创建15-20个“四好”领导班子，对已经表彰命名的“四好”领导班子实行年检制度，动态管理，对于年检不达标的，责令限期整改，整改没有成效的，要摘牌通报。要集中举办一次经验交流会，总结“四好”班子创建的好经验和好作法，推广抓班子带队伍的先进典型，推动“四好”班子创建活动深入开展。二是突出“一把手”作用发挥，集中开展一次评议领导班子活动。班子“一把手”在班子建设中起着十分关键的作用。各级领导班子的“一把手”一定要树立起强烈的抓班子、带队伍的意识和责任，在班子中切实发挥好决策上的导向作用、行动上的引领作用、团结上的凝聚作用和作风上的表率作用。今年县上要研究制定《关于加强正职队伍建设的意见》，对正职领导干部的教育培养、选拔使用、管理监督等方面提出具体的办法和措施。强化审计结果的运用，建立领导干部离任交接制度。今年有计划地对19个任职时间较长的部门、乡镇、单位“一把手”进行任中审计。县上举办一次评议领导班子活动，选择1个乡镇、2个部门进行评议，采取一把手述职、党员干部评议、满意度测评、民意调查等方式，促进“一把手”发挥作用。三是突出谈心谈话制度的落实，集中开展一次谈心谈话活动。按照中央和省、市委的要求，从今年开始，各级班子都要建立谈心谈话制度。在班子内部，主要领导与班子成员之间每年谈心不少于2次，班子成员之间相互谈心不少于2次;上级要主动与下级谈话，主要领导与下级班子正职谈话每年不少于1次，分管领导与所分管部门的主要领导谈话每年不少于2次，和班子其他成员谈话每年不少于1次。组织部门对县委提拔、交流、调整的干部要逐一进行任职谈话，对群众有反映、不维护班子团结及年度考核后位的干部，要及时进行提醒谈话或诫勉谈话。通过谈话达到了解情况、沟通思想、理顺情绪、凝聚力量的目的。各乡镇、各部门要统筹安排好谈心谈话活动，县上将对谈心谈话活动进行督促检查。四是突出能力作风建设，开展好“加强作风建设塑造干部形象”活动。按照中央和省上大规模培训干部的要求，创新培训手段和方法，举办新任职科级干部、纪检监察干部、非公企业经营管理干部等16个主体培训班次，组织100名干部到中高等院校进行培训，积极争取省委组织部藏区培训项目，委托省内有关高等院校培养50名村干部，组织安排一定数量的县乡优秀年轻干部到省直、市直部门和发达地区挂职锻炼，整体提高党员干部的能力素质。要把“加强作风建设塑造干部形象”活动作为全县“发展形象塑造工程”的子工程，扎实开展好活动，全力促进机关效能的全面增强，促进干部作风根本好转，树立干部良好形象，为发展营造良好环境。

(三)认真贯彻落实十七届三中全会精神，着力加强和改善基层组织建设。按照十七届三中全会的新部署、新要求，不断深化市委“一联三带”和县委“三建一促”活动，加强和改善基层党建工作。一是探索建立统筹城乡党建工作新格局。要探索建立城乡党的基层组织建设互帮互助机制，认真组织实施市委提出的“四级联动、百村整推”活动，扎实开展以城乡支部互联、党员干部互动、人才培养互补、扶贫帮困互助、党建资源互享、基层组织共建为主要内容的“互联共建”活动。县直部门机关要与乡、村党组织结成对子，机关党支部力所能及地为乡、村联系一个项目，支持发展一项产业，实实在在解决部分困难党员和群众生产生活中的难题，以此促进城乡联动、资源共享，优势互补，逐步建立统筹城乡的基层党建新格局。二是不断创新基层组织建设形式。继续开展好“双建双促”活动，在进一步巩固“支部+协会”、“党支部+党小组+农户”党组织设臵模式的基础上，按照拓宽领域、优势互补、自愿互利、便于管理和发挥作用原则，结合农牧区特色产业发展实际，将党的基层组织延伸到产业链、行业协会、农民合作经济组织以及农民工中，充分发挥党组织在土地流转、规模经营、劳动维权、维护稳定和带领群众脱贫致富中的领导核心作用，扩大覆盖面，增强凝聚力。发挥“两新”组织党工委的作用，对已经组建党组织的，重点在抓规范、抓活动、抓作用发挥上下功夫;对应建未建的，要全部建起党组织，扩大党的覆盖面;对党员数量少且不具备建立党组织的，继续下派党建工作指导员，协助“两新”组织开展好党建工作。三是加大示范点创建力度。采取有效措施，加大党建工作示范点创建力度，充分发挥党建示范点的辐射带动、典型引路作用，整体推动基层党建工作上水平、上档次。组织开展好非公有制企业党建示范点创建活动，抓好在专业合作经济组织中建立党组织示范点试点工作，年内完成xx玉通有限责任公司、xx藏酒酒业有限责任公司2个省级示范点和xx富强科工贸有限责任公司、甘肃华藏铁合金有限责任公司2个市级示范点创建任务，完成千马龙煤炭开发有限责任公司、xx宾馆、实达铁合金冶炼有限责任公司、天润旅游开发有限责任公司4个县级示范点的创建任务。开展“十百千”(培育10个“五个好”乡镇党委，100个“五个好”村党支部，1000名“双强”型党员)争先创优活动。新创建10个合作经济党建示范点，完成炭山岭镇、哈溪镇2个市级党建示范乡镇和华藏寺镇华藏村、周家窑村、打柴沟镇打柴沟村、金强驿村等14个市级党建示范村，新创建40个县级党建示范村。四是全面夯实基层工作基础。深入推进选派干部工作，优先选拔使用一批实绩突出的选派干部，选派第二批优秀机关干部到贫困村、后进村任职，继续做好选派高校毕业生到村任职工作，制定管理办法，激发创业热情;组织实施好大学生“村官”创业项目、后进村整顿提升项目、民族地区村干部“走出去”项目等一批党建创新项目，对16个软弱涣散的村级班子进行整顿或调整，年内对所有村干部轮训一遍。加大村级阵地建设和维修力度，年内完成10个以上的建设目标，力争在3年时间内对全县不符合标准的村级组织活动场所进行新建和维修;探索建立村组干部工资待遇正常提升机制，推行村组干部工资“一卡统”，提高村级办公经费补助标准，抓好村干部绩效挂钩的工资分配制度试点工作。大张旗鼓地表彰优秀村党支部书记，重奖第二批20名优秀村党支部书记(主任)，落实每人1万元奖励性养老保险。实现在职村干部养老保险应保尽保。开展从“土专家”、“田秀才”中选拔村科技副主任试点工作。落实从优秀村党支部书记中选拔乡镇领导干部和录用公务员工作。建立党内关怀、激励、帮扶机制，积极争取对建国以来的村干部实行生活困难补助;进一步明确和落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地流出地双向共管职责，加强和改进流动党员的教育和管理。要把寺庙寺管会主任、宗教场所负责人纳入基层组织建设范畴，严格加强管理，确保他们同党委政府同心同向同力同步。五是统筹推进其他领域的党建工作。围绕建设和谐社区，进一步健全完善社区、辖区单位的共驻共建机制。适时召开“两新”组织和社区党建工作推进会。进一步加强机关、学校等领域的党建工作，上半年县级机关党委要召开工作会议，专题研究部署机关党建工作，开创机关党建工作新局面。要扎扎实实地组织开展远程教育“学用年”活动，在远程教育站点的使用和发挥作用上狠下功夫，整合资源、力量，开发一批内容新、质量高、符合时代要求的藏语课件，加大对少数民族党员群众的教育，切实发挥好在农牧区党员教育培训、科技推广服务等方面的重要作用。六是进一步落实基层党建工作领导责任制。调整充实基层党建工作领导小组成员单位，特别是要发挥好农业、林业、畜牧、水利、科技等涉农部门在基层党建方面的作用，建立乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职评议制度，健全党委书记第一责任人、党委副书记主要责任人、党员领导干部直接责任人、党支部书记具体责任人的“四级责任人”体系。建立激励机制，在“七〃一”期间，拟表彰奖励一批优秀党组织、优秀党务工作者和优秀党员。建立基层组织建设联系会议和例会制度，定期召开基层党建工作联席会议、例会、现场会、推进会，研究解决基层党建工作中存在的实际困难和问题，实行党员领导干部联系点制度，努力形成工作合力，全面加强基层党的建设。

(四)深化干部人事制度改革，着力形成好的选人用人机制。深化干部人事制度改革，紧紧围绕xx的发展配班子、选人才、用干部，着力形成好的选人用人机制。一是围绕发展选干部配班子。紧紧围绕“五四五”发展战略，坚持向基层倾斜、向边远地区倾斜，公开选拔一批吃苦耐劳、德才兼备、实绩突出、群众公认、熟悉农村和经济工作的领导干部。根据乡镇大小、任务轻重，为每个乡镇党政班子增配1-3名领导干部。对长时间在一个单位工作，力度不大、工作无起色、群众威信差的干部，要及时进行交流，对班子不团结、搞内讧的，要加以调整，特别要加大“三方面”干部的选拔使用力度，乡镇女干部中正职要达到3名，要求配备女干部的部门、单位，配备面要逐步达到50%以上。二是努力提高选人用人公信度。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，细化民主推荐、组织考察、酝酿讨论、公示等各环节的工作，全面推行干部差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿为主要内容的干部选拔方式，积极开展差额表决试点，研究制定干部初始提名的具体办法，逐步规范干部初始提名的主体、原则、程序、纪律和责任，原则上不是后备干部的不得提名。逐步探索全委会提名乡镇党政正职和重要部门正职人选的途径。探索建立干部选拔任用工作信息公开制度，实行“一报告两评议”，开展选人用人群众满意度调查，努力提高选人用人公信度和满意度。三是破解干部选任工作上的制度缺陷。紧紧围绕“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，进一步完善已经制定的各项制度，针对干部能上不能下、干部交流和任职回避不够规范的问题，研究制定《领导干部调整退出现任岗位暂行办法》、《领导干部交流暂行办法》和《领导干部任职回避暂行办法》等制度。加大竞争上岗力度，在乡镇和县直综合部门进行中层干部竞争上岗。加大监督检查力度，上半年对教育、卫生、农业、司法等部门中层干部的任用情况进行集中检查，下半年进行回访检查，切实增强执行干部政策法规的自觉性。四是不断完善科学的考评体系。成立专门机构，建立一支专兼结合的考核队伍。科学量化领导班子和领导干部考核指标，明确考核指标审定的程序和方法。强化监控部门责任意识，制定监控考核办法，注重掌握和收集被监控单位的工作动态，把平时督查与年终考核紧密结合起来，坚决防止平时不实施监控、不了解情况，年终打“印象分”、“主观分”，甚至“人情分”的现象。强化对考核结果的运用，对考核为优秀的领导班子和领导干部要进行表彰奖励;对考核得分靠后的领导干部，要进行提醒谈话;对评定为“一般”以下的班子和“基本称职”以下的领导干部，要进行诫勉谈话，限期整改，对整改不力的，要进行组织调整。

(五)大力实施人才兴县战略，为县域经济发展提供人才支撑和智力保障。紧紧围绕特色产业发展实际，采取有效措施，深化“新农村建设人才保障工程”，组织实施好九项子工程，着力培养和造就“五支队伍”，实施《工业富县人才支撑计划》，为县域经济发展提供人才保障。一是组建专家服务团服务特色产业发展。在畜牧、农业、林业、科技、水利等部门选拔一批中高级专业技术人才，组建专家服务团，由专家选聘技术人员，技术人员包乡、包村、包农户，定向深入乡村开展技术服务和指导，提升农牧业生产中的科技含量，促进农牧民增收、农牧业增效。加大对科技副乡镇长的扶持力度，表彰奖励一批优秀科技副乡镇长，选派第二批科技副乡镇长到农牧区一线任职。二是实施“千名农牧民实用技术培训工程”。整合全县各级各类培训资源，加大农牧民实用技术培训力度，定期开展以日光温室、舍饲养殖等方面的培训。聘请专家学者现场讲学和指导，致力发展红提葡萄、人参果、双孢菇等特色支柱产业。建立农牧民科技明白人信息库，在项目、资金、技术等方面适当倾斜，通过他们的示范带动，培养一大批农牧民实用技术人才。今年，先行在华藏、打柴沟、哈溪、松山等乡镇，开展从“田秀才”、“土专家”中选拔村级科技副主任试点工作。三是培育一批土生土长的农牧民经纪人。把发展农牧民经纪人队伍作为拓宽农牧民增收的重要渠道，通过“科学技术恳谈会”、“农村技术市场交易会”、“支柱产业发展论谈”方式，健全组织，培训人员，政策扶持，多管齐下，像培育企业家那样培育经纪人队伍，主动帮助协调解决他们在经营中存在的困难和问题，激励他们发挥典型和表率示范作用。鼓励基层党员干部积极参与，引导农牧民中那些头脑灵活，并具有一定市场营销知识的能人加入农业经纪人行列，壮大经纪人队伍，拓宽农畜产品销售渠道，促进特色产业的发展。四是围绕工业富县战略吸引企业人才。积极推进“工业富县人才支撑计划”的贯彻落实，今年要在抓好第一批派往企业大学生的跟踪管理、作用发挥的同时，选派第二批高校毕业生到企业工作，并以此引导更多的大中专毕业生到工业企业自主就业。同时，统筹抓好非公有经济各类人才职称评聘、人事代理等其它各项措施的落实。要对企业改制后闲臵人才进行调查掌握，提供用武平台。以促进重点产业发展为切入点，大力实施人才强县战略。坚持人才为产业需求服务，紧紧围绕石羊河流域源头重点治理、工业富县战略和新农村建设的现实需要，引进高层人才、补充紧缺人才、留住拔尖人才、盘活现有人才、提升岗位人才，努力营造良好的人才环境。

同志们，今年全县组织工作任务十分繁重，要保证各项任务的顺利完成，必须要以更高的标准、更严的要求加强组织部门自身建设。我们要按照胡锦涛建设“模范部门”和“过硬队伍”的要求，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以深化“讲党性、重品行、做表率”活动为载体，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展、如何实现组织工作自身科学发展两大课题，下大力气解决当前我县组织工作不符合、不适应科学发展观要求的突出问题，努力在思想建设、能力建设、作风建设上有新的提升，进而为我县经济社会的全面发展进步做出更大贡献。

组织部长组织工作会议讲话稿

同志们：

今天的全市组织工作会议，时间虽短，但内容十分丰富，精神非常重要，会议开得很成功。会议表彰了近年来我市基层组织建设创新项目，交流了党的建设和组织工作经验，签订了基层党建工作责任书。市委书记马清明同志发表了重要讲话。清明同志的重要讲话，站在全局和战略的高度，结合学习贯彻党的十七大和全国、全省组织工作会议精神，深刻阐述了以改革创新精神加强党的建设和组织工作的重要意义，精辟概括了十六大以来我市党的建设和组织工作的主要成绩，进一步明确了当前和今后一个时期党的建设和组织工作的新任务新要求，充分体现了科学发展观的要求，通篇贯穿了改革创新的精神，对于我们深入学习领会、认真贯彻落实中央和省、市委的一系列重大战略部署，做好新时期党的建设和组织工作，具有重大的指导意义。深入学习领会清明同志的重要讲话，认真贯彻落实这次会议精神，积极谋划今后五年的组织工作，是全市组织系统和广大组工干部当前的一项重要任务，各级党委和组织部门必须高度重视，切实抓紧抓好。

下面，我就贯彻落实清明同志讲话精神，进一步做好新时期党的建设和组织工作讲几点意见。

一、认真贯彻落实会议精神，积极推进党的建设和组织工作创新和发展。

学习贯彻清明同志重要讲话精神，以改革创新精神加强和改进党的建设和组织工作，各级党委和组织部门必须准确把握党的建设和组织工作的内在规律，紧密结合我市发展大局的客观要求，强化责任，转变作风，不断推进党的建设和组织工作的创新和发展。

一是要切实强化管党责任，不断提高管党治党水平。党的建设和组织工作的根本任务，是为实现党的政治路线、服务发展大局提供政治保证。但是，在新的形势下，部分基层党委对“发展是第一要务”产生片面认识，认为经济建设压倒一切，而党的建设“不抓不显眼，抓了不长脸”，甚至一些党委书记很少研究、过问党的基层组织建设，导致党委管党责任落实不到位，从而对党的建设和经济建设都产生负面影响。全市各级党委特别是党委书记要切实担当起管党责任，不断强化管党意识，坚决抛弃“党的建设与经济发展不相干”、“党的建设为经济建设让路”的错误观念，在抓好经济社会发展的同时，保证必要的时间和精力抓党建工作。要不断完善、认真落实党建工作责任制，将党建工作纳入领导班子和领导干部责任目标考核指标，引导各级基层党组织和负责同志积极研究、不断创新党建工作，以党的建设实实在在的成效为经济社会发展提供坚强的政治保证。要积极推行党建工作项目负责制，各级党委每年要确定一批党建工作重点项目，督促班子成员象抓重点民生工程、重点招商引资项目一样，树立项目意识，强化项目责任，认真抓1-2个党建工作创新项目，不断推进基层党的建设创新和发展。要强化党建工作领导小组及成员单位责任，形成在党委统一领导下，有关部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局，努力提高各级党委管党治党的能力和水平。

二是要积极改进方式方法，努力推进组织工作创新发展。这次会议对组织工作提出的许多新任务、新要求，很多是我们没有尝试过的，这就需要我们不断解放思想，以改革创新的精神去落实和完成。要精心谋划，明确思路。各级党委和组织部门要在吃透本次会议精神的基础上，紧密联系各自实际，按照中央和省、市委的总体部署，积极谋划符合科学发展观、体现改革创新精神、具有前瞻性系统性、切实可行的党建工作和组织工作新思路。要突出重点、统筹兼顾。这是组织工作抓落实的重要方法和成功经验。各级组织部门要在统筹推进组织工作的同时，结合自身实际，确定工作重点，创造经验特色，努力以重点工作突破带动全局工作上水平、上台阶。特别在领导班子责任目标管理、基层民主政治建设、人才工作小环境建设和机关“抓带促”活动方面，要不断创新思路、创新举措、创新机制、创新成果，努力打造一批在全省有位置、在全国有影响的组织工作精品名牌。要整合资源、凝聚力量。坚持用足内力，善于借足外力，做到内外结合、上下联动，形成抓落实的整体合力，是组织部门发挥牵头抓总作用、整体推进各项工作的有效方法。各级组织部门要加强与有关部门的配合协作，调动方方面面的积极性，最大限度地发挥优势资源的整合效应、集群效应，凝聚各方面的智慧和力量，积极推动组织工作的创新和发展。

三是要发扬求真务实作风，确保组织工作各项任务取得实效。党的建设和组织工作取得成效的关键，在于以求真务实的精神狠抓落实。各级组织部门对每一件事情、每一项工作，都要坚持高标准启动、严要求推进、高质量落实。要实行领导班子年度责任目标管理、重点工作项目负责制，明确任务，强化责任，加强考核，严格奖惩，确保各项工作稳步推进、落到实处。要建立完善工作督办检查、整改落实机制，坚持把督促检查与指导工作结合起来，把查找问题与加强整改结合起来，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要增强计划性、确保实效性，对于需要在当年完成的工作，要加大推进力度，确保高质量地完成;对于需要跨年度完成的，要加快工作进度，确保按期取得阶段性成效。

二、积极更新观念，不断提高服务经济建设大局的水平。

在执政条件下，党的建设与经济建设的关系是相辅相成、相互促进的。各级党委和组织部门要正确认识党的建设和经济建设的关系，牢固树立“组织工作出生产力”的观念，自觉把主动服务经济建设作为组织工作的职责和使命，不断提高服务经济建设大局的水平。

1、组织工作主动服务经济建设，必须不断推动解放思想，努力为促进经济发展提供不竭的思想原动力。思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着改革开放的力度和经济发展的速度，没有思想的大解放就没有经济社会的大发展。各级党委和组织部门要深入开展“对接大武汉、承接大转移、推进大开放”新一轮思想解放大讨论活动，不断推动党员干部解放思想、更新观念，牢固树立“发展是第一要务”的意识，进一步提高认识和把握发展机遇的能力，最大限度地激发服务经济建设的活力，以坚实的思想基础为推动经济发展提供源头活水和强劲动力。各级党委和主要负责同志要着力破除“组织工作是软任务”错误思想，牢固树立组织工作为经济建设服务的观念，主动在经济建设的大格局中来找准组织工作定位，自觉做到以发展为中心把握组织工作方向，以发展为主题统一党员干部思想，以发展为标准检验组织工作成效。各级组织部门要努力克服就组织工作抓组织工作的倾向，牢固树立服务经济建设是组织工作的职责所在、使命所在、生命力所在的理念，紧紧围绕经济建设来谋划、来推进、来发展组织工作。

2、组织工作主动服务经济建设，必须提高选人用人水平，努力为推动经济发展提供坚强的领导力和执行力。推动经济发展关键在班子，关键在干部。各级党委和组织部门要牢固树立“以发展配班子，唯发展用干部”的观念，在坚持干部政策的前提下，谁能把发展搞上去就大胆启用谁，努力把干部的注意力转移到谋发展、干事业上来。要抓住提高领导班子和领导干部驾驭市场经济能力这个关键，以实施领导班子责任目标管理为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设，努力激活用好干部资源。要不断完善以实绩考核为重点的干部任期考核办法，探索建立行之有效的干部考评激励机制，以科学完备的实绩考核体系引导干部在经济建设主战场建功立业。要不断扩大民主测评、民主评议范围，积极推行干部实绩公示制度，切实加大经常性考核力度，进一步提高考评考核的科学化水平，努力为服务经济建设、推动加快发展选准干部、配强班子。

3、组织工作主动服务经济建设，必须夯实党建基础，努力为推动经济发展提供强大的组织凝聚力。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党执政的组织基础，抓好基层组织建设是组织工作主动服务经济建设的重要任务。各级党委要按照构建社会主义和谐社会重心在基层的要求，不断加强党的基层组织建设和党员队伍建设，积极发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，发挥广大党员在服务经济建设、促进社会和谐中的表率作用。要通过目标分解、办点示范、载体推动等方式，把党的基层组织建设的各项任务落到实处，以凝聚各方力量，焕发发展热情，促进基层和谐。要大力加强基层民主政治建设，探索发展基层民主的有效形式，充分发挥党员群众的主体作用，更好地把各级党组织和广大党员群众的力量凝聚到“四个随州”建设伟大事业中来。要不断深化农村党的建设“三级联创”活动，切实发挥党员作用，积极推动社会主义新农村建设。要不断创新非公企业党组织活动形式和工作方法，努力探索一条“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的新路子。要围绕服务社区群众、构建和谐社区，努力整合党建资源，积极构建社区党建工作共驻共建机制。要做好新形势下发展党员和关心爱护党员的工作，积极探索党员教育管理的新机制。要把真正重视、真情关心、真心爱护基层干部的要求落到实处，发挥好基层干部做好基层工作、推动经济发展的骨干力量作用。

4、组织工作主动服务经济建设，必须大力开发人才资源，努力为推动经济发展提供鲜活的创新创造力。人才是支撑经济发展的主要力量。坚持党管人才原则，适应经济发展需要培养优秀人才，是组织工作服务经济建设的重要内容。各级党委和组织部门要认真实施人才工作责任目标管理，不断强化责任，切实发挥组织部门牵头抓总作用，进一步抓好“党管人才”工作。要以实施人才工作小环境建设为重点，切实推进人才工作体制机制创新，积极探索激励优秀人才脱颖而出的新路子，为各类人才施展才华提供广阔舞台，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。要结合我市主导产业、支柱产业、特色产业发展实际，努力探索适应现代企业制度要求的选人用人机制，努力吸引、聚集、留住一大批高层次研发人才和高技能实用人才，为推动产业发展壮大广开“才”路，为经济社会的跨越式发展提供坚强有力的人才保证。

三、加强领导，强化措施，认真完成今年组织工作各项任务。

年初的全市组织部长会议，确定领导班子责任目标管理、基层民主政治建设、机关“抓带促”活动、人才工作小环境建设作为今年的组织工作重点任务。现在，全年时间已经过去一半。希望各级组织部门对照年初工作安排部署，强化组织领导，落实工作措施，确保圆满完成全年各项工作任务。

一是要认真实施领导班子责任目标管理。市委市政府高度重视领导班子责任目标管理，今年将这项工作作为加强班子能力建设、提高政府执行力、推动工作抓落实的重要载体直接抓在手上，成立了领导小组和工作专班，认真把好责任目标制定关，切实加强实施过程监管，有效促进了重点工作的推进和各项任务的完成。下一阶段，责任目标管理办公室要进一步加强责任目标实施过程监管，特别是对重点工作、特色工作要强化督办，使各部门责任目标管理工作整体推进、平衡开展。要结合20**年度考核情况，积极探索扩大评议范围、改进领导评价、实行分类考核、整合单项考核的措施，不断完善责任目标考核办法。要认真总结经验，加强理论探讨，抓好对外宣传，努力扩大责任目标管理工作的影响力，不断深化责任目标管理的内涵。要加强组织领导，精心制定方案，认真搞好20**年度责任目标考评考核工作，进一步增强考核的科学性。各部门要对照年度目标，强化责任，明确要求，落实措施，逐项抓好落实。对重点工作，要实行项目负责制，确保圆满完成并取得实效。

二是要扎实推进“基层民主政治建设年”活动。“基层民主政治建设年”是市委确定的今年全市工作的三大外宣品牌之一，各级党委要高度重视，按照市委要求精心组织，扎实推进。要精心组织、认真抓好村级领导班子换届工作，全面推行我市基层创造的“两票制”选举等基层民主政治建设经验，确保全市采用“两票制”方式换届的村党组织达到100%，切实将党性强、能力强、作风实、威信高的同志选拔村级领导班子;积极推行“两会制”决策经验，不断增强基层党员和群众参与民主决策的意识，提高基层组织科学决策、民主决策的能力和水平。以全面完成村级办公活动场所建设任务为契机，进一步规范、深化“逢四说事有话就说”活动，充分发挥基层群众民主参与、民主管理、民主监督的积极性，不断夯实发展基层民主、促进社会和谐、推动经济发展的民主基础。不断完善“党员讲坛”、“农民讲坛”等民主议事制度，积极开展“双联双争”活动，不断激发基层群众民主参与热情，努力推进农村精神文明、物质文明建设。认真抓好基层民主政治建设示范点建设，不断创新基层民主政治建设思路，切实巩固基层民主政治建设成果，积极探索推进基层民主政治建设实践经验，充分发挥示范点的引导推动作用。强化调研宣传、典型推广、理论探讨等工作，积极加强对外宣传，适当时候召开一次基层民主政治建设理论研讨会，努力扩大我市基层民主政治建设的影响力。

三是要深入开展人才工作小环境建设。人才工作小环境建设是近年来我市加强人才工作的创新举措。下一阶段，要通过实施人才工作小环境建设，探索建立人才引进“绿色通道”，建立健全人才激励机制，积极探索用人单位内部环境优化评价标准，努力在完善人才引进、服务、使用、评价制度上实现新突破，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。同时，以创建农村实用人才培训示范基地、实施“一村一名大学生计划”、开展“百村千户万名”科技示范活动为契机，努力提升农村实用人才素质，积极发挥农村实用人才作用。

四是要不断深化机关“抓带促”活动。下半年“抓带促”活动的重点，是紧紧围绕“三百”活动(百名干部当“保姆”、百日环境大整治、百家机关联企业)，着力加强机关作风建设，不断提高服务大局水平，努力优化经济发展环境。要联系、配合有关部门，从机关抽调业务骨干，成立项目建设“保姆式”服务专班，明确要求，强化职责，积极为项目建设搞好服务。要集中一段时间，认真查找、大力整治“三乱”、“三难”、“三霸”问题，进一步改进机关作风。要积极开展机关联系企业活动，组织召开机关与企业供需见面会，引导机关加强与企业的联系，提高服务质效。要成立机关服务企业活动督查专班，加大对综合管理部门、执法部门、服务部门的督办检查力度，切实增强机关服务企业的责任和实效。要积极开展企业评议机关活动，将评议结果纳入领导班子年度责任目标考核，引导各部门各单位不断提高机关服务企业的质量和水平。

同志们，全面贯彻落实今天会议的各项部署，以改革创新精神加强和改进我市党的建设和组织工作，需要各级党委、政府的大力支持，更需要各级组织部门和广大组工干部的辛勤努力。希望大家以开展“讲党性、重品行、作表率”活动为契机，积极加强党性锻炼，切实锤炼品行修养，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，使组工干部成为解放思想、勇于探索、善于创新的表率，以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风和更高水平的素质能力，努力开创党的建设和组织工作新局面!

全县统计工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国、全省、全市统计工作会议精神，回顾总结20xx年的全县统计工作，部署安排20xx年全县统计工作任务。按照会议安排，我先讲几点意见，等会，周国利书记还将作重要讲话。请大家认真领会，切实抓好落实。

在去年12月23日召开的全国统计工作会议上，国务院副提出：统计部门要为加强和改善宏观调控、保持经济平稳较快发展提供统计保障。国家统计局局长马建堂要求，各级统计机构和广大统计人员要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实副的重要指示，紧紧围绕“三个提高”，即提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，进一步推进统计工作规范统一、改革创新和公开透明，着力建设“四大工程”，加快推进统计现代化，努力开创统计科学发展新局面。

马建堂指出，建设“四大工程”是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，是提高统计能力的基础，是提高统计数据质量的关键，是提高政府统计公信力的保障。建设“四大工程”的基本思路是：建设真实完整、及时更新的基本单位名录库;建立统一规范、方便填报的企业(单位)一套表制度;建设功能完善、统一兼容的数据采集处理软件系统;建设安全畅通、便捷高效的联网直报系统。简言之，“四大工程”就是统一的基本单位名录库中的法定调查单位，按照企业一套表制度规定的调查内容，采用统一的数据采集处理软件，将原始数据通过互联网直接报送全国统一的数据中心，实现各级统计机构在线同步接收、审核和共享原始数据，确保数据的真实准确、完整及时。各级统计机构和广大统计人员务必要进一步统一思想，充分认识建设“四大工程”的重要意义，从事关统计工作“三个提高”、事关统计事业长远发展、事关统计现代化的高度出发，切实增强加快推进“四大工程”建设的责任感和使命感。

2月23日在省政府召开的全省统计工作会议上，省委、常务副省长于来山要求切实搞准统计数据，进一步加强统计能力建设，加强对统计工作的领导和支持。于来山指出，近年来，全省统计系统充分发挥职能作用，围绕中心，服务大局，做了大量卓有成效的工作。面对复杂多变的国内外经济环境，各级统计机构认真开展月度、季度经济形势分析，及时研究经济运行态势，提出了许多具有前瞻性和参考价值的分析报告，为各级党委、政府科学决策提供了可靠依据，较好地发挥了统计部门的信息优势和参谋助手作用。于来山强调，数据质量始终是统计工作的生命和灵魂，始终是评判统计部门工作水平高低的决定性因素。统计部门提供的数字最具法律性和权威性，要切实搞准确。主管统计工作的领导、统计部门的负责同志一定要重视数据的研究和审定，决不能随心所欲、随意报送。要坚持实事求是的原则，真正视统计数据质量为生命，不以主观意志来增减，不以人为干扰而歪曲，实事求是地反映经济的运行情况，客观真实地揭示经济发展的态势和存在的各种问题，使数据质量经得起历史和实践的检验，经得起公众的评判。要树立依法统计的观念。严格贯彻执行《统计法》，对干扰统计工作，在统计上弄虚作假的行为，都要依法严肃查处。

全省统计工作会议上，省统计局提出了《“”时期统计发展和改革规划纲要》,《纲要》提出，未来5年统计发展和改革的总体目标是基本建成与社会主义现代化进程相适应，符合国际通行规则，调查制度科学、调查行为规范、调查方法透明、组织体系完善、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质优良、服务水平一流的现代统计体系，基本实现统计现代化。《纲要》还就今后五年统计工作提出了6点基本要求：坚持把提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力作为统计科学发展的中心任务;坚持把规范统一作为统计科学发展的核心要求;坚持把改革创新作为统计科学发展的强大动力;坚持把公开透明作为统计科学发展的重要着力点;坚持把现代信息技术作为统计科学发展的强有力支撑;坚持把基层基础作为统计科学发展的重要基石。

3月10日全市统计工作会议上，市统计局局长肖曼辉局长传达了全国、全省统计工作会议精神，对20xx年全市统计工作进行了全面地总结回顾，对20xx年全市统计工作进行了周密地部署安排,明确了全市统计工作的八个重点：即建设“四大工程”、推动制度创新、抓好人口普查、加强决策服务、加强部门统计、推进双基建设、坚持依法治统、加强行风建设。

20xx年，是“”规划的收官之年，是全国统计系统全力推进“三个提高”的第一年。我县统计工作在县委、县政府的正确领导下，认真落实省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，优化统计服务、深化统计改革、强化统计基础建设，充分发挥统计工作者的积极性，开拓进取，扎实工作，全县统计工作取得了可喜的成绩。

(一)各项考核成果显著。

1、八项指标综合排名全市第一。在经济发展八项排名指标中，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、规模工业增加值、规模工业综合效益排第一，规模以下工业总产值排第二，社会消费品零售总额、gdp排第三，固定资产投资排第六。这个成绩来之不易，也是邵东统计工作多年未出现过的形势，它真实反映了我县近年来快速发展的经济状况，真实体现了邵东经济发展在全市的“标杆”作用和地位。

2、新型工业化考核排全市前列。新型工业化是我县工业发展的方向和目标，新型工业化18项指标的综合考核是对我县工业发展的综合评估，20xx年我县在全省排名第13位，20xx年规模工业综合效益指数202.16%，提高36.56个百分点。推进新型工业化工作获县一等奖。

3、为民办实事工作排全市第一。县统计局工作扎实有效，选准样本点，一丝不苟、高标准做好了各类迎检资料，获得了上级检查团的高度评价，为迎检工作奠定了良好的基础。为民办实事工作获县先进单位称号。

4、县域经济考核排名前移。统计部门想在前、做在前，工作扎实有效，认真搞好11项指标的统计。在全省县域经济考核中，我县20xx年在20xx年的基础上有较大进步，由第17名上升至第13名，连续两年获得全省县域经济发展先进县市区称号。

(二)第六次人口普查第一阶段工作圆满完成。

人口普查是20xx年统计工作的重中之重。自20xx年10月启动全国第六次人口普查以来，我们精心组织、统筹安排、搞好协调，完成了综合试点、摸底调查、人员选调、业务培训、普查区域划分、地址编码、入户登记、数据录入、数据审核等各项工作，先后由县政府督查室、局班子成员带队组成督查组对人普工作进行督查，并采取现场抽查、电话调查、系统回访等方式检查入户率，保证了普查数据质量。全县第六次全国人口普查第一阶段工作在全市被评为二等奖。

(三)统计质量大幅提升。

通过夯实统计基础、完善统计监测体系、加大报表审核力度和统计调研力度、加强统计宣传力度等一系列措施，各类报表的有效率大大提高，统计数据更加真实可靠。直报率大为提升，20xx年工业报表直报率达10.9%以上，商贸15%以上，建筑业97%以上，劳工工资达90%;报表准确率有了很大提升，迟报、瞒报、漏报现象明显减少。

(四)统计服务日益优化。

分析水平有了新提高，统计信息、政务信息有了新突破。统计部门立足全县经济社会发展的热点、难点和重点问题，坚持“用数字说话，为发展服务”的统计宗旨，广泛开展基层调研，进村入企，了解城镇居民和广大农民生活情况、收入情况，了解企业生产经营状况，了解我县市场经营形势，客观分析我县各行业的生产和经营的形势。全年各专业人员和主管领导撰写近40篇统计分析论文和统计建议书，除部分论文在市统计网站发表外，大部分论文呈报县委政府主要领导和分管领导，大部分论文都获领导高度评价，并签署批示意见，传发至有关职能部门，起到了较好的统计参谋作用，为县委、县政府科学决策提供了统计依据。创新工作手段、统计服务水平进一步提高。统计部门每月定期编制《邵东统计月报》、《邵东县统计公报》，及时发布《邵东县国民经济和社会发展统计公报》，编印《统计年鉴》300余册。

(五)队伍素质不断提高。

通过认真学习统计法律法规知识和专业知识，定期、不定期地组织参加各类会议和培训，尤其是各专业的培训、普查知识的综合培训及新型工业化综合知识培训、项目投资培训等，较好地提高了我县统计队伍的专业水平和综合素质，为我县统计工作整体水平进一步提升奠定良好的基础。共有78名统计人员获省统计局统一颁发的《统计资格证》，有28名统计人员考取了统计师，同时对基层统计单位及统计人员实行考核评比，通过奖励先进、促进后进，提高了统计队伍的整体素质。

(六)统计基础得到巩固。

20xx年，县委会、县政府常务会议多次听取统计工作情况汇报，召开专题会议，现场办公，为统计部门排忧解难。我县将乡镇工业经济站并入乡镇统计站，明确44名统计事业编，稳定了乡镇统计队伍。在此基础上进一步完善了乡镇监测网络和体系建设。县、乡(镇)政府对统计系统还在干部提拔、调动、人员编制、经费、车辆购置、办公设施等方面给予大力关心和支持，全县上下营造了一种重视统计、支持统计、理解统计的良好氛围。

(七)法制建设明显加强。

20xx年，是新《统计法》颁布实施的第一年，也是《统计违法违纪行为处分规定》实施的关键年。把统计法制工作纳入全县法制建设的主要内容，切实加大统计法律法规知识的宣传力度。积极组织统计执法人员参加各类法制培训班，开展经常性的学法活动，提高统计执法人员水平。统计执法检查有效开展。始终把统计执法检查工作作为推动全县统计法制进程的重点，建立了经常性的统计基础工作检查制度。20xx年以来共检查各类企业100家，在检查过程中，严格执法、不徇私情，对经调查核实有伪造、篡改统计资料的行为，根据其违法事实和情节，依法进行处罚，树立了统计法的权威，维护了政府统计部门的形象。

过去的一年，是全县统计干部锐意进取，奋发向上取得优异成绩的一年，是统计工作改革创新、服务效能提高、社会影响扩大、干部职工精神面貌大为改观的一年。这是各级领导高度重视、各部门密切配合和社会各界大力支持的结果，是全县各级统计部门和广大统计工作者团结一心、无私奉献、辛勤工作的结晶。在此，我代表县委、县政府向多年来关心、支持统计工作的各级党政领导、各部门和社会各界朋友表示衷心的感谢!向长期以来辛勤工作、默默奉献的广大统计工作者致以诚挚的问候!

在肯定成绩的同时，应当清醒地看到，我们的工作中还存在一些不可忽视的问题：统计力量和基础工作还相对薄弱，基层统计人员业务能力还有待增强，个别部门统计意识还有待加强，统计执法队伍还有待充实，统计服务水平还有待提高，统计人员工作环境和工作条件还有有待改善，等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

20xx年是“”规划开局之年，我县统计工作的基本思路是：坚持以科学发展观总揽统计工作全局，以服务我县“四化两型”建设和社会经济发展为宗旨，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级统计部门的工作部署，坚持把规范统一、改革创新、公开透明做为统计工作科学发展的核心要求、强大动力和出发点，继续以推进“三个提高”为主线，以建设“四大工程”为着力点，以统计信息、统计调研、统计分析、统计参谋、统计执法为手段，以构建一流队伍，争创一流业绩、提供一流服务为目的，不断推进我县统计事业纵深发展。

(一)认清形势，强化基础工作建设。

统计是社会经济发展的晴雨表，也是县委、县政府经济决策不可或缺的一个重要依据，经济的快速发展凸现出当前我县统计手段落后、统计分析滞后、基层基础工作薄弱等问题,要改变这种状况，必须创新统计工作的新思路,解决统计工作存在的瓶颈问题。县委周书记一再提出，邵东要领跑邵阳经济，在邵阳要创第一、争前三、保中上，做邵阳经济发展的“标杆”，邵东的经济指标排位要突破邵阳的局限，兴工旺商，重返省十强。邵东是邵阳地区唯一一个排名20强的大县，我们要想跻身全省十强，必须把发展眼光放在全省，立足全省。尽管20xx年排位有所靠前，但离跻身全省十强还有一定距离，需要我们统计干部扎实工作，抓实数据，报出水平，报出成绩来。统计工作要做好，基础工作是关键。

一是强化乡镇统计机构建设。各乡镇人民政府要建设好真实意义的统计办公室，履行好综合统计职能，组织、领导和协调本行政区域内的统计工作。县统计局向各乡镇布置的规模工业、规模以下工业、固定资产投资、农业等经济指标方面的报表，均由乡镇统计办公室向本行政区域内的起报单位收集报表，上报县统计局。各乡镇统计办公室要对基层报表认真进行审查，发现不符合客观实际的，责其重新填报。所有报表都要由基层统计人员签字，经乡镇政府分管领导审核，乡镇长签字上报。统计办主任原则上要在统计岗位上工作2年以上才能调动(提拔的除外)，特殊情况需要调动的应征得县统计局的同意。统计办公室要做到“六有”：有场地、有牌子、有电脑、有工作机制、有综合台帐、有电子台帐。

二是强化部门统计和企事业单位统计工作。县直各单位要切实担负起本系统统计工作的组织领导职责，明确相关机构或人员负责统计工作。除了及时准确报送统计部门的定期报表和年报外，还要将报送主管部门的各种报表及时报送县统计局。要根据任务需要设置统计机构，配备好统计人员，建立健全原始统计记录、统计台账和统计档案管理制度，落实统计工作责任制，确保源头数据准确可靠。要建立基本统计单位备案制度。实施基本统计单位备案制度是加强统计基础工作的一项重要措施，是实现统计工作科学化、规范化、法制化的重要保证。凡新建、新投产的工商企业以及有固定资产投资项目的单位，必须及时到统计主管部门办理统计备案手续，建立统计关系，接受统计调查。发改、建设、房产、国土、商务、农业、水利等部门要在立项审批方面把好统计关，没有统计备案手续的不能立项审批。

三是加快基层统计信息化建设。要尽快实现各乡镇与县统计联网直报，达到省、市、县、乡镇四级统计专网互联互通。有条件的规模以上工业企业和限额以上批发零售企业要逐步配备统计专用计算机，实现统计资料网上直报，提高统计工作效率。

四是规范统计调查数据公布秩序。各乡镇各部门要严格执行《统计法》，依法组织统计调查活动和公布统计资料。各主管部门的专业性统计调查，应事先报政府统计部门审批或者备案;公开发表本部门管理系统内有国民经济和社会发展的统计数据，必须经政府统计部门审查同意，任何单位和个人在新闻媒体未公开报道地区生产总值、节能减排等重要统计数据前，应当报请政府统计部门审批。对擅自发布未经政府统计部门核实数据并造成严重后果的，要追究单位领导和当事人的责任。县对乡镇文明建设目标管理指标的考核，凡纳入政府统计部门统计范围的，一律以县统计局核定的数据为准。

五是认真贯彻执行《统计法》，确保统计数据真实准确。各乡镇各部门领导要带头学习和执行《统计法》，支持统计人员依法统计，在工作中制止虚报、瞒报、拒报、迟报统计资料的行为。县统计局要认真履行职责，加强统计执法监督，依法查处各类统计违法行为。20xx年，统计部门要掌握证据，办几起有影响的统计执法案件，从严查处，对典型统计违法案件，要适时通过媒体予以曝光。县监察、司法、法制等部门要协同统计部门做好统计法律法规的贯彻落实工作，使统计执法检查经常化、制度化、规范化，提高执法检查质量。通过宣传、贯彻、落实《统计法》，增强全社会的统计法律意识，确保统计数据真实准确。

(二)明确重点，认真做好20xx年统计工作。

各乡镇各部门要瞄准我县当前统计工作的重大任务，坚决落实县委、县政府的各项决策部署，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，认真做好各项统计工作。

1、建设“四大工程”，推进联网直报工作。

推进“四大工程”建设是“”期间我国统计工作的重中之重，事关统计改革的成败，事关统计数据质量的提升，事关统计职能的发挥，也是统计系统未来几年奋斗的目标，省、市非常重视这项工程的推进。(1)抓实基本单位名录库建设。基本单位名录库建设是统计工作“四大工程”之首，统计数据生产方式最终会实现“先入库，再有数，不入库，没有数”的改革方向。20xx年，我县统计工作“四大工程”建设的首要任务就是要进一步抓实基本单位名录库的建设。要在严格执行国家和省、市统计局制定的基本单位名录库管理办法及实施细则的基础上，进一步建立和健全常态化名录库维护工作模式，以乡镇、街道为起点加大基本单位名录库建设，将全县调查对象不重不漏地纳入名录库管理。当前我县共有名录单位4247个，名录库中今年3月份的“四上”企业报表单位有218个，仅占全市“四上”企业的13.1%。从我县“四上”企业所占的比重看来，该项工作已经成为制约我县统计工作的“短腿”。下阶段工作的重点就是要进一步加强入库企业特别是“四上”企业的维护和更新，重点是增加商贸类的“四上”企业入库单位。做到县级名录库纵向与省、市、乡(镇)一致，横向与部门和局内各相关专业一致。(2)抓紧推进联网直报工作。在做好基本单位名录库建设的基础上，按照省统计局要求，在今年底内实行所有“三上”企业和房地产开发经营企业的联网直报。

2、推动制度创新，激发统计改革活力。

20xx年，统计方法制度改革任务繁重，我县应按照国家、省、市统计局的统一部署，积极稳妥推进和适应方法制度的改革，确保创新不断，数据不乱。一是加强指标解读分析和数据衔接工作。国家统计局自20xx年起对一些经济社会发展目标评价考核指标的口径和标准进行改进和完善，如规模以上工业统计范围的工业企业起报点标准、固定资产投资的口径和起报点、限额以上企业(单位)消费品零售总额的起报点等都进行修订和完善。结合邵东的实际，积极稳妥推进做好邵阳市对我县gdp的统一核算的基础工作。以工业、投资、贸易统计为重点，进一步加大县乡两级数据与市数据的衔接力度，定期严格核查工业和贸易调查单位库、投资调查项目库，继续完善工业和投资数据质量评估体系。要切实做好规模工业企业统计起点标准从过去的500万元提高到20xx万元、固定资产投资统计起点标准从过去的50万元提高到500万元后的历史数据调整转换工作，切实做好工业、投资统计新标准启用后相关数据的衔接问题，确保新标准数据能真实、准确、客观反映全县工业、投资运行态势。二是承接好各项专业统计制度的改革工作。认真实施工业企业财务月报制度，注意加强月度间增长趋势和重点行业数据的审核;开展建筑业“在地”统计试点，完善投资当月统计;进一步完善能源统计指标体系和监测体系;加强限额以上批发零售、住宿餐饮业的统计和监测，认真落实重要商品购销存统计制度;加强对开发区的统计业务指导，进一步规范和完善开发区统计制度;进一步健全完善服务业统计调查;继续做好季度劳动力调查和月度劳动力调查样本轮换和数据发布工作，深化工资统计制度改革，逐步增加反映劳动报酬结构和差异的指标。

3、抓好人口普查，充分运用普查成果。

20xx年，人口普查工作已由大规模的现场登记转入了数据处理及资料开发应用阶段，是取得最终成果的重要阶段。一是如期完成数据汇总审定和上报。在准确把握人口总量的基础上，认真分析研究相关结构性指标数据，强化相关数据审核，严格按照《全国人口普查条例》和各项工作细则规定的程序、标准和期限，如期保质完成人口普查专项编码、数据处理和上报、资料包装、运送和管理、数据评估审核等工作，及时发布人口普查主要数据公报，编印普查主要数据和详细汇总数据资料。二是积极开发资料，服务社会。加大数据挖掘开发力度，利用多种形式，宣传普查成果，组织各方力量，认真开展人口普查相关课题研究，充分做好普查资料的开发应用。县政府仍应安排相应的经费，以确保人口普查圆满成功。

(三)把握方向，不断提高统计工作的服务水平。

统计部门一定要着重围绕县委、县政府的工作目标，着眼大局，全盘思考，扎实有效地开展工作。要按照经济社会发展的客观规律，及时、准确、全面、深刻地对相关指标和数据进行认真分析，为县委、县政府决策搞好服务。

一是多出精品力作。要密切跟踪、监测我县县域经济发展趋势，加强对月度、季度主要指标的跟踪，及时做好监测预警，强化对进度数据代表性、逻辑性、匹配性的分析研究，不断提高对全县经济形势的监测和预判能力。要关注我县经济运行中的重点、难点、热点问题，提高分析深度和高度。重点围绕加快转变经济发展方式和调整经济结构，组织开展专题分析，努力打造一批判断准、分析实、观点真、视野宽、方法新、质量高的统计精品。二是搞准考评数据。认真组织开展新型工业化考核、为民办实事考核、县域经济考核、节能降耗统计考核、投资目标责任考核、全面小康统计监测、“两纲”监测评估验收和新“纲要”监测的启动、公众安全感调查及政法队伍建设考评等统计考核评估监测，积极参与政府绩效评估工作。三是做好民意调查。加强民意调查相关资料库的建设，组织开展安全感调查、绩效考核调查等重大调查项目，完成县委县政府、上级统计部门布置的各项民意调查任务，不断提高民意调查工作水平。四是加大信息报送力度。围绕县委县政府中心工作以及社会公众关注的热点难点，充分利用统计数据，深入挖掘信息资源，加强统计信息的整体开发和综合利用，力争信息工作继续走在县级各部门前列，并及时向社会各界发布经济社会统计信息及相关研究成果。

三、要努力建设一支高素质的统计工作队伍。

随着市场经济的发展和各级政府对统计工作期望值的增高，统计部门面临的形势越来越复杂，任务越来越艰巨，责任越来越重大。统计工作需要一大批坚持原则、精通业务、作风扎实、有开拓创新精神的复合型高素质人才队伍。

一是要切实加强领导班子建设。领导班子要坚持中心组理论学习制度，要带头讲党性、重品行、作表率，要始终恪守“不出假数、真实可信、准确完整”的职业操守，牢记“以求真务实为天职，视数据质量为生命”的从业要求。始终坚持全局重大工作部署、大额经费支出、人事任免以及干部职工关心的敏感问题党组民主决策制。完善目标管理考核机制，提高工作的效率，确保局机关各项工作有条不紊地高效运转。局领导班子成员要做到经常沟通思想、相互交换意见，工作上相互支持、生活上相互帮助，形成思想上合心，工作上合力、行动上合拍的良好氛围。二是要加强统计队伍建设。坚持提升统计服务科学发展的水平和推进统计自身科学发展为总体要求，以年终工作绩效考核办法为核心，进一步完善岗位目标考核和各项业务工作制度，明确工作职责，严格工作要求，鼓励广大干部职工争创一流业绩。要注重抓好学习培养，提升干部素质。把集中学习和分散学习相结合，把面上学习和专门学习相结合，把全员学习和不同群体学习相结合，把基础学习和岗位练兵相结合，把鼓励攻读学历与自学成才相结合，把请进来学和走出去学相结合。积极开展统计岗位练兵，锻炼干部能力，加大干部岗位交流力度，营造充满活力的干部队伍。三是抓好反腐倡廉工作。反腐倡廉工作是全党的工作，是统计部门要义不容辞地承担的工作任务。全县统计系统要认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，落实县委县政府党风廉政建设工作会议精神，进一步加强统计系统反腐倡廉工作，进一步加强组织领导，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行相关工作职责，坚持以教育、监督、预防为重点，把党风廉政建设推向前进。

四、坚持依法治统，营造统计工作和谐环境。

统计部门是一个提供社会公共产品的服务部门，保证投入是政府的责任。要按照分级管理、分级负担的原则，切实保障统计工作所必须的经费。周期性的普查所需经费要列入普查实施年份本级财政预算，常年性的专项调查所需经费要列入本级财政常年预算，并确保拨付到位，各乡镇对统计工作的常年预算不得低于0.08元/人(不含农村年报)。各乡镇各部门要把统计工作列入重要的议事日程，提出具体的工作要求，使统计工作真正成为领导决策的参谋和助手，行政一把手要对本乡镇、本单位的统计数据质量负总责，分管负责人是数据质量的直接责任人，要经常听取统计工作的情况汇报，帮助解决统计工作中的困难和问题。要关心、支持统计干部的成长，在政治上多为他们创造机会，在生活上多帮助他们解决后顾之忧，在事业上多压担子，促使他们更加成熟、更加有所作为。

同志们，20xx年是“”的开局之年，统计改革发展的机遇和挑战并重，开好局，起好步，意义重大。我们要坚决贯彻落实县委、县政府和上级统计局的各项工作部署，积极应对挑战，坚定创先信心，实事求是，扎实工作，为实现我县“重返十强、迈进百强”的目标努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年!

谢谢大家!

全县组织工作会议组织部长发言稿

同志们：

经市委同意，今天召开全市组织工作会议，学习贯彻党的十七届四中全会、全省组织部长会议、常州市组织工作会议和市第十一次党代会第二次会议精神，总结20xx年全市组织工作，研究部署今年各项任务。市委对开好这次会议十分重视，市委方书记和张书记亲自到会，方书记还将作重要讲话，这对我们把握新形势，找准新定位，扎实做好当前及今后一个时期的全市组织工作，意义重大。希望同志们认真学习领会方书记讲话精神，积极加以贯彻落实。

过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对国际金融危机持续加深、各种困难挑战前所未有的严峻形势，全市组织系统和广大组工干部在市委的坚强领导下，创新思路、创新举措，努力在围绕中心、服务大局中提升工作水平，在解决难点热点问题中体现工作实效，在强化督促指导中推动工作落实，全市组织工作呈现出了重点工作有突破、整体工作上水平的良好局面。会上下发的20xx年度全市组织系统创新创优成果汇编材料，内容涵盖了组织工作的方方面面，显现了全市组织工作的新活力。总结我市组织工作去年所取得的成效，主要表现在以下几个方面：

——科学理论的引领作用进一步彰显。精心组织开展两批学习实践活动，按照真学真懂真信真用的要求，举办各类学习报告会、辅导讲座及专题讨论6001场次，引导党员干部不断加深对科学发展观精神实质的理解和把握，既为克服当前困难提供了有力的思想保证，更为今后科学发展奠定了坚实的思想基础。

——领导干部的骨干作用进一步凸现。有针对性地开展培训工作，先后组织60余名乡镇及部委办局分管经济、招商工作的领导干部赴清华、新加坡等地参加培训，引导各级领导班子正确分析和判断形势，千方百计保增长、促发展。认真组织实施‚双百双进‛行动，号召机关干部下基层进企业，帮助基层化解难题，提振信心，共谋发展。选派120余名干部到拆迁、招商、信访等一线及上级机关部门、科研院所进行实践锻炼和跟班学习，提升了应对急、难、险、重局面的能力和处理复杂问题的水平。

——各类人才的支撑作用进一步增强。不断加大招才引智力度，全年举办各类人才专场招聘会64场，人才总量增量4483名，其中，省高层次创新创业人才1名，常州市领军型海归创业人才4名。率先在全省启动‚校企联盟‛，开展产学研对接活动7次，为转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展提供了人才和智力支持。20xx年，我市顺利创成江苏省人才工作先进县(市)。

——基层党组织和党员的先进性作用进一步发挥。组织开展‚五双‛活动，全面加强各类基层党组织建设。扎实推进‚万名党员惠民行‛主题实践活动，全市党员为民办实事好事7万余件。选树表彰白龙荡村及袁箭锋等各类基层集体和个人先进典型，激励和引导广大党员立足本职、敬业奉献、凝心聚力、共克时艰。这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是社会各界热情关心、大力支持的结果，也是全市组工干部团结进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委组织部，向全市各级党组织对组织工作的关心、支持，向全体组工干部付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

回顾20xx年的组织工作，我们有许多新的启示和新的认识，概括起来主要有四点：

伍建设新路径的做法被评为常州市组织工作优秀创新创优成果奖。与此同时，各基层党委也纷纷探索推进组织工作创新创优的新方法。市级机关党工委在市级机关‚科学发展、创新服务‛考核中，立足精简考核程序、提高工作效率、增强考核透明度，在考核的内容、形式、方式等方面推陈出新;金城镇党委、指前镇党委以‚五帮五扶五带‛、‚党课三进‛活动为抓手，着力提高农村党员‚双带‛本领，加快推进新农村建设步伐;教育局党委、农林局党委围绕打造教育党建品牌和做亮真情惠农党建品牌，分别组织开展了‚一校一品‛、‚打造‘五化’服务、夯实战斗堡垒‛活动;公安局党委、城管局党委通过推选优秀社区民警兼任村官、采取‚五制‛管理等举措，切实加强党员干部队伍建设;开发区党工委、儒林镇党委、建设局党委通过开展‚四评四比四争‛活动、推行党代表常任制、建立‚互促共建‛机制，进一步发挥广大党员干部和党代表的先锋模范作用，走出了一条整合党建资源、统筹基层党建的新路子。

公室的职责，认真抓好各项重点工作的督查和推进，并将重点工作完成情况作为领导干部年终考核评先评优的重要依据。针对国际金融危机给我市企业发展带来的严峻考验，组织100名机关干部深入企业开展‚送政策、送服务、送温暖‛活动，帮助企业协调解决矛盾和困难，坚定企业发展信心;组织123名熟悉技术研发、善于沟通协调的科技人员到全国40家知名高校和科研院所，进行产学研‚无缝对接‛，增强自主创新能力和综合竞争实力。这些举措，为促进我市经济企稳回升、加快复苏起到了积极的推动作用。

大覆盖面上下功夫，另一方面通过举办新社会组织党组织‚诚信服务带头人‛培训班等措施，提升‚两新‛组织党建工作水平。

四是只有坚持求真务实，拼搏奉献，才能使组织工作得到群众认可。求真务实是党的优良作风，拼搏奉献是中华民族的传统美德。组织工作责任大、要求高，群众关注，而每一项工作的推进，每一点成绩的取得，都依赖于组工干部的党性觉悟、思想品德、敬业精神和作风态度。一年来，我们始终坚持以‚让党委满意、让人民满意‛为最大目标，通过继续深化‚讲党性、重品行、作表率‛主题教育，广泛学习宣传优秀组工干部王彦生的先进事迹，引导组工干部自觉加强党性修养，不断增强宗旨观念。通过组织开展组工干部‚能力素质提升月‛和‚四个一‛学习活动，启动实施‚年轻组工干部成长计划‛，有计划安排组工干部到‚三点一线‛进行实践锻炼，全面开展竞争上岗、交流轮岗工作等举措，引导组工干部钻研业务，提升素质。全市广大组工干部以‚人一我十，人十我百‛的拼搏精神投入到工作中，满腔热情，尽心竭力，埋头苦干，确保了组织工作各项任务落到实处。

这些体会，既是一年来做好组织工作的宝贵经验，也是今后工作中应该坚持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我们要进一步认清形势，着眼大局，科学把握组织工作新定位，积极发挥组织工作新作用，全面开创组织工作新局面。

20xx年，是我市加快推动科学发展，全面完成‚十一五‛经济社会发展目标的关键之年。为此，全市组织工作要紧紧围绕市第十一次党代会第二次会议提出的‚调结构、促转型‛主题和加快推进‚三大板块建设‛、‚三大攻坚行动‛、‚三大提升工程‛目标要求，以贯彻落实市委‚能力作风建设提升年‛活动各项任务为契机，认真组织开展好组织工作‚制度建设创新年‛和组工干部‚能力素质提升年‛两项活动，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平，努力打造一支素质高、能力强、作风硬的组工干部队伍。20xx年全市组织工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和市第十一次党代会第二次会议精神，以服务科学发展为指针，以提高党的建设和组织工作科学化水平为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党内民主建设、党的基层组织和党员队伍建设，进一步开创组织工作新局面，为高水平完成“十一五”经济社会发展目标任务提供坚强的组织保证和人才支撑。具体要抓好五个方面的工作。

一、围绕建设学习型党组织，进一步推进领导班子和党员干部思想政治建设。

级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。

一要坚持不懈加强政治理论学习。围绕提升广大党员干部思想政治素质，保持党员先进性，扎实开展十七届四中全会精神轮训工作。充分依托党校主阵地，通过党课教育、研讨交流、网络学习等方式，组织各级干部开展专题式、强化式的短期培训和集中轮训，使党员干部更加全面深入地领会全会精神，切实把思想统一到全会精神上来，进一步提高贯彻落实全会精神的自觉性和主动性。上半年，全市副科级以上领导干部全部轮训一遍。

二要深入持久开展学习实践活动。根据中央和省、市委统一部署，全市第三批学习实践活动将于3月份基本结束。要围绕‚践行科学发展观，推进金坛新跨越‛这一主题，认真总结和推广全市两批学习实践活动的成功经验，继续深化理论学习，广泛开展调查研究，扎实抓好整改落实后续工作和‚回头看‛，加快做好各项调研成果的转化和制度完善机制创新工作，不断巩固和扩大学习实践活动取得的思想成果、实践成果、制度成果和惠民成果，推动学习实践活动向深度和广度发展。

补什么‛的原则，探索建立以干部本人为中心的组织调训与自主选学相结合的教育培训机制，不断满足干部多样性、个性化学习需求，切实增强培训的针对性、有效性。继续办好‚周末课堂‛，精选内容，优选师资，提升办学效果。坚持把普遍轮训与重点培训有机统一起来，与浦东干部管理学院等高校或境外机构联合举办正科职领导干部、城市建设规划与管理、行政村(社区)党组织书记等重点培训班。坚持把理论培训与实践锻炼有机统一起来，实施青年干部实践锻炼计划，继续选派青年干部到招商、拆迁、信访、企业、村(社区)等热点、难点、重点岗位进行实践锻炼;选派机关干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，进一步拓宽外派干部跟班学习和实践锻炼的渠道。

二、围绕建设高素质干部队伍，进一步深化干部人事制度改革。

领导班子和干部队伍是改革发展稳定的领头人，是推进党的事业发展的关键，要通过进一步深化干部人事制度改革，真正做到围绕科学发展选干部、配班子、建队伍。

和设臵职位，修订或编制职位说明书，作为人员定岗定职的依据。妥善分流机关干部。本着实事求是、以人为本、积极稳妥的原则，认真做好分流人员安臵工作，确保平稳过渡。选优配强中层干部。加强对各单位中层干部选拔任用工作的指导检查，全面推行竞争上岗，试点推行轮岗交流，激发中层干部的进取意识和工作活力。

二要探索干部人事制度改革的新举措。加大竞争性选拔干部力度。研究制定全程差额选拔领导干部实施办法，探索领导干部人选的差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等全程差额选拔机制。在一定范围内公推公选部分科级领导干部和紧缺型人才。拓宽干部选拔任用渠道。加强年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔，制定出台《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的实施办法》，探索在行政村(社区)等优秀基层干部中选拔镇(区)领导干部。建立干部双向选择交流机制。有序推进重点部门、关键岗位的领导干部轮岗交流工作，重点推进机关与镇(区)之间、镇(区)与镇(区)之间领导干部交流轮岗，有计划地安排一批有发展潜力的市级机关干部到双薄弱村任(挂)职。

类后备干部队伍人才库，突出抓好镇党委书记和村(社区)党组织书记后备干部队伍建设。

四要健全干部管理监督体系。建立完善领导干部监督机制。全面开展‚三责联审‛工作，强化对党政领导干部权力行使过程的制约监督。在具有干部任免权的单位中开展‚一报告两评议‛试点工作，加强对各单位干部选拔任用工作的监督。进一步拓宽监督渠道，形成特邀监督员、信访、金坛党建网‚三位一体‛的群众监督网络。健全完善领导干部考察机制。实行平时考察与年度考核相结合的考察方式，全面掌握领导班子运行和领导干部队伍现状，将考察结果作为年度考核、提拔使用、调整交流的重要依据。继续开展组织部长约谈工作，加强对干部的经常性教育和日常管理，将严格要求与关心爱护相结合。探索建立领导干部退出机制。认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，研究制定我市贯彻落实的实施意见，教育领导干部树立‚无功便是过，平庸就是错‛的新观念，加大对不称职、不胜任现职领导干部的调整力度。

个市领导至少挂钩联系一个督查项目，每月督查一次，每季度汇报一次，每半年总结一次，每年底考评一次。科学使用考核结果。把对重点工作督查考核的结果作为记录实绩、兑现奖惩、使用干部的重要依据。对表现突出、实绩明显、群众公认的干部要破格提拔;对履职不力、实绩不佳、公认度差的干部要降级使用、严肃处理。

六要继续做好老干部工作。进一步加强老干部思想政治建设，扎实推进‚五好‛离退休干部党支部创建活动，努力探索解决老干部工作中面临的重点难点问题，推动老干部工作科学发展。

三、围绕加强人才队伍建设，进一步培育金坛特色人才工作模式。

人才资源是经济社会发展的‚第一资源‛，人才是经济转型升级的根本保证。要坚持把人才强市作为一项长期的战略目标，全方位、立体式做好育才、引才、聚才、用才工作。

一要创设多元化引才载体。以中介对接招人才。加快人才市场建设，拓展人才市场功能，鼓励社会资本兴办人才中介机构，广泛开展人才招聘活动，形成人才集市、专场招聘、网上市场、代理招聘四位一体的大市场格局。以项目对接揽人才。充分发挥企业主体作用，采取团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进人才。

以柔性对接用人才。配合常州开展好5月‚海归创业月‛活动，加快与常州科教城的对接，深化‚中关村-金坛‛、‚清华大学-金坛‛科技人才合作协议，鼓励企业与高校联合建立研发中心，采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外人才智力，实现人才柔性流动。20xx年，实现人才总量增量4700名，其中高层次人才175名，专业技术人才2600名，海外人才55名，领军型海归创新创业人才5名。

二要打造特色化育才品牌。重点实施两大工程。一是企业家能力素质提升工程。通过加强对企业高级管理人员进行培训，支持企业经营管理人员攻读mba和emba，对获得学位的给予学费补贴，聘请专家、知名学者来坛举办讲座等举措，加快建设一支把握市场灵敏、经营管理有方、想创能创大业的企业家队伍。二是优秀农村实用人才培养工程。制定优秀农村实用人才培养管理办法，重点培养一批素质高、能力强的‚双带双强型‛(带头致富能力强、带领群众致富能力强)农村实用人才队伍。探索现代农业人才示范基地建设，采取各类专家、专业技术人才与农村实用人才结对帮扶,示范基地与经济薄弱村、困难群众结对帮扶，示范基地与大学生村干部结对帮扶等模式，有目标、有计划地实施传帮带，力争把基地打造成现代农业的示范园、科技人才的创业园、实用人才的培训园。

三要构筑一体化管理格局。实行“一盘棋”联动。及时调整充实人才工作领导小组成员，重点建立完善镇、企事业单位两级人才工作管理网络，进一步健全完善市委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作体制。启动新一轮规划。坚持超前构想，科学谋划，抓紧抓好新一轮人才发展规划的研究制定工作，逐步制定完善各支重点人才队伍建设规划，为人才队伍发展奠定基础。开展“一杆尺”考评。创新工作考核方式，实行重点人才工作项目化管理，修订完善人才工作目标责任制考核办法，做到人才工作目标与经济目标同考核、同表彰、同推进。

外高层次人才担任科级领导职务，推进领导职务聘任制，努力营造以‚第一资源‛推动‚第一要务‛的浓厚氛围。

四、围绕发挥基层基础作用，进一步实施好新一轮“强基工程”

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持以‚三级联创‛活动为抓手，扎实推进城乡党建一体化建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

不断推动基层党建品牌创建工作，切实发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

二要打造高素质基层党组织书记队伍。选优配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立竞争择优的基层党组织书记选拔机制，配齐配强镇(区)‚两新‛党工委领导班子，探索建立精干的职业化、复合型、社会化专职党务干部队伍，全面推行符合条件的村(社区)党组织书记通过法定程序兼任村(居)委会主任做法。拓宽村(社区)党组织书记来源，注重从机关优秀干部、本地致富能手、退伍军人、返乡创业党员、优秀大学生中选拔村(社区)党组织书记。全面实现‚一村一社区一名大学生‛目标任务。建立完善基层党组织书记岗位职责和实绩考核办法。严格落实‚一定三有‛村(社区)干部激励保障机制，加大从村(社区)干部定向考录公务员、基层事业单位人员力度，充分调动基层干部的积极性和创造性。

先锋(示范)岗、无职党员设岗定责等做法，加大流动党员服务中心建设，鼓励党员立足岗位建功立业，并带头参与志愿服务和社会公益活动。健全党内激励、关怀、帮扶机制。结合‚七一‛纪念活动，对‚好班子‛、‚五双‛实践活动中的先进基层党组织、优秀党员以及基层党建优秀品牌进行表彰。认真做好服务党员工作，发挥‚12371‛党员咨询服务热线作用。设立‚困难党员帮扶基金‛，重点加强对老党员、生活困难党员、离任基层干部的关怀帮扶。

四要推进城乡基层党建工作统筹发展。积极推进不同领域党建工作的融合与共建。整合城乡基层党建资源，推行机关事业单位和农村、社区，强企和弱村，强村和弱村，社区和临近村联合开展党的工作。继续开展机关事业单位和社区、企业，国有企业和民营企业党组织之间的‚统筹共建‛活动。不断加快党群服务中心和村(社区)党组织活动场所建设。力争到20xx年底，所有社区党组织办公及活动场所不低于200平方米，所有村建成融便民服务、科技服务、医疗服务、文体活动、党群议事等于一体的综合服务中心。深入开展“结对帮扶”活动及机关和社区共建活动。以产业扶持、项目帮扶、智力和技术帮扶为重点，实现以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。加强农村城市化进程中的社区党建工作，完善‚镇管社区‛党建工作机制。

识、开展工作的本领，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。深入推进党务公开，按照‚事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督‛的要求，将党务公开贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施、监督全过程。推广村级党组织‚四议两公开‛、党群议事会、村务决策点评、民主恳谈会等做法。继续做好市党代表大会常任制试点和党代表任期制工作，认真落实党代表列席党内重要会议等9项工作制度，以‚为加快转型升级作贡献，为促进科学发展当先锋‛为主题，制定好党代表活动方案。积极推进基层党组织公推直选工作，制定出台《基层党组织领导班子公推直选实施办法》，在今年村(社区)党组织换届时普遍推行公推直选。

五、围绕提升服务发展能力水平，进一步打造一流组工干部队伍。

组工干部的素质、作风和形象如何，决定着组织工作的水平。必须把加强自身建设作为组织工作的重要内容常抓不懈，全面加强思想、组织、作风、制度建设和业务建设，为提高组织工作水平奠定坚实基础。

训、分级分类培训、主题式学习、研究型学习和实践锻炼等方式，教育组工干部深学基本理论、精学组工业务、广学关联学科、勤学修身知识，形成与岗位要求相匹配的知识架构和能力体系，切实达到‚强理论、明方针、开眼界、长技能、重实践‛的目标要求。注重学用结合。坚持理论与实践相结合，引导组工干部学会运用新理论、新方法指导组工实践，定期深入基层开展有针对性调查研究活动，真正做到在学习中提高，在实践中成长。

二要强化效能建设。精心开展组织工作“制度建设创新年”活动。按照突出实践特色、解决实际问题、务求实在效果的要求，在认真总结‚组织部长下基层、组工干部访民生‛活动好做法好经验的基础上，重点加强工作流程管理、工作推进情况督查，进一步推进程序标准化、服务规范化和工作科学化建设，切实提高服务效能，努力使组织部门‚家‛的形象更加鲜明，组工干部更具亲和力。建立完善组织部门新闻发言人制度。强化对舆情的动态监测和正面引导，及时回应社会关切的热点问题，妥善处理、应对舆论监督，进一步增强组织工作的透明度和开放度。

党性、重品行、作表率”活动。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行中组部组工干部‚十严禁‛和市纪委‚八项禁令‛要求，严肃查处违反规定的行为，坚决保障选人用人风清气正，切实提高组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度，努力建设‚模范部门‛和‚过硬队伍‛。

同志们，做好新一年的组织工作，任务艰巨，意义重大。全市各级组织部门、广大组工干部一定要以高度的政治责任感和高昂的精神状态，深化改革、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全面完成我市‚十一五‛奋斗目标，奋力开创金坛科学发展新局面作出新的更大的贡献!

组织部长在全县组织工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议，总结回顾2021年组织工作，研究部署2022年组织工作。下面，我就抓好今年组织工作，强调几点意见。

一、围绕党的组织路线，切实提高政治站位。

党的十九大以来，习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动，今年1月份，习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上，强调要落实全面从严治党战略方针，以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线，对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议，结合工作实际，对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议，着眼新形势、新任务，紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线，深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，为我们做好今年的组织工作指明了方向，我们一定要深刻领会，切实贯彻到党的建设和组织工作中去。

（街道）开展蹲点调研，深化开展一线跟踪考察，先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作，在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名，发现储备x名县管后备干部，择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子，有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程，推进科技特派员制度，努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”，x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村（社区）换届选举工作，所有村（社区）实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划，因地制宜发展村财措施，全面消除村财“空壳村”，收入x万元以上的村达x%，x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划，培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点，着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作，建立驻地单位、街道、社区三级联动机制，全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务，不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法，推行村干部坐班值班，整顿软弱涣散党组织x个，投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查，开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查，开展全县事业干部档案专项审核工作，规范新录用乡镇公务员服务年限要求，积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制，建立优秀两新党组织。

书记。

岗位津贴制度，在全市率先出台两新组织负责人评先评优，有效激发两新党组织活力。

总的来看，党的十九大以来全县组织工作，有成效也有特色亮点，破解了许多难题，实现了新的突破，为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节：一是在基层党建方面，农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节，少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题，战斗堡垒作用不够明显，组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面，干部日常监督管理还不够到位，考核评价机制还不够完善，容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力，干部担当意识有所弱化，面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在，“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面，人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高，人才总量不足，医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面，业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题，我们要深入调查研究，综合施策、精准发力，在今后的工作中切实加以解决。

今年是党的二十大召开之年，更是“十四五”建设的关键之年，做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面：一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性，在选人用人中坚持政治标准，在基层组织建设中突出政治功能，在人才工作中强化政治引领，把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来，把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来，做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里，在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求，把提高质量作为今年组织工作的主题主线，在常和长、严和实、深和细上下功夫，精益求精、追求卓越，推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源，是组织工作与生俱来的基因和禀赋，要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求，结合全县实际，创新工作理念、工作方法、工作载体，创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好，不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神，发扬党的光荣传统和优良作风，苦干实干，勇毅前行，补短板、强弱项，出精品、树品牌，把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。

二、围绕党的组织建设，不断凝聚合力。

围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务，我们要按照中央、省委和市委的部署，提前谋划、精心组织、扎实推进，力争走在全市前列。

一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式，持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做，不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

学习教育成果，充分利用红色资源，持续深入开展革命历史和革命传统教育。

三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神，弘扬党的光荣传统的优良作风，持之以恒树新风改作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职，争做新时代的不懈奋斗者，在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中，走前头、当先锋。要结合党的二十大召开，组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动，激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先，不断凝聚向善、向上正能量。

三、围绕干部队伍建设，激励担当作为。

聚焦激励干部新时代新担当新作为，聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，切实把干部培养好、选拔好、使用好。

一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现，要突出重要标尺，严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准，用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段，吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况，考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案，深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作，进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制，精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。

对受到不实反映的干部，要及时澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系，落实干部福利待遇，关注干部身心健康，改善干部工作条件，减轻基层干部负担，切实让基层干部安心安身安业。

三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划，大力实施干部专业化能力提升计划，把斗争精神、斗争本领作为重要内容，通过举办“短小精专”培训班，培养干部的专业能力、专业精神，增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见，实施优秀年轻干部储备培养计划，选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼，交流一批到重要部门、重要岗位锻炼，挂职一批到镇村锻炼，加快优秀年轻干部锻炼成长，着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。

四、围绕基层。

党建。

工作，增强政治功能。

牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向，以提升基层党组织组织力为重点，坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉，推动基层党建全面进步、全面过硬。

一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件，深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法，推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜，开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划，实施发展壮大村财项目。加强示范引领，继续推进城区沿线党建综合示范带建设，选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿，切实铲除黑恶势力滋生土壤，继续开展村级换届“回头看”，坚决把不符合条件的人员排出门外。

二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》，持续推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，加强社区工作者职业体系建设，探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制，落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度，提升整体效应。加强居民小区党建覆盖，争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设，争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时，还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设，推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。

三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》，推动各党委（党组）书记带头建立党支部工作联系点，持续开展“晋位升级”活动，确保到年底“五星”党支部达x%以上，进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》，强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动，实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动，促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动，推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局，抓实党的政治建设和思想建设，着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程，配齐配强党务工作者，着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实，全面加强党组织规范化建设和领导班子建设，着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题，切实提高国有企业党建工作质量。

强国”、微信等平台，探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活，着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，完善运行机制，提升工作内涵，各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心，设计特色鲜明的活动载体，真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位，做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作，着力消除三年未发展党员的村，确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。

五、围绕人才队伍建设，优化服务环境。

坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，造优人才发展环境，做大人才工作格局。

进一步优化人才工作目标责任制考核办法充分调动人才工作领导小组成员单位积极性推动责任落实凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制建立健全各类人才评价指标体系开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。战略，适时出台乡土人才支持办法，实施新型职业农民培育计划，今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法，最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。

三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理，针对性开展系列活动，定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策，邀请在外乡贤回乡考察调研，营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划，积极引导在外企业家返乡创业，鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用，加强与知名科研院所、职业院校的合作，搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台，促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时，继续扶持高校毕业生返乡创业，每个乡镇（街道）至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。

座谈联谊等活动。

制度。

化常态化，落实落细人才优惠政策，着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台，要加大舆论宣传工作，大力宣传各领人才创新创业的先进典型，宣传推介全县的人才政策，在全社会营造重才爱才的良好氛围。

六、围绕弘扬组工精神，打造模范队伍。

组织部门是管党治党的重要职能部门，要积极践行组工精神，以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。

一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度，把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里，做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责，把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。

二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求，组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守，坚守正道、坚持原则，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，在干部管理的各个环节，坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定，以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。

开动脑筋想对策推出创造性突破性的举措推动重难点问题解决努力争创一流着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。

四要带头敢担当。组织部门的每一项工作，都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位，正确认识自身价值，专心静心工作，比担当、比奉献，比作为、比业绩。对任何一项工作，既要有雷厉风行、马上就办的态度，又要有善做善成、久久为功的韧劲，精益求精、精耕细作的工匠精神，把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事，紧抓快办、抓出成效，往实里做、往深处做，把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上，科学谋划，扎实推进，确保说一件做一件、做一件成一件。

下，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，不断开创组织。

工作。

新局面，为谱写新篇章提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

组织部长在全县人才工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是全县召开的第一次人才工作专题会议，一会儿，x书记要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就近年来人才工作情况及下一步工作简要讲三点意见：

近年来，县委、政府坚持把人才工作摆在重要位置，人力资本投入不断加大，各类人才队伍建设统筹推进，重才、爱才、用才的环境逐步形成，人才对各项事业的推动作用日趋明显。

一是党管人才格局初步形成。按照市委、政府出台的《关于进一步加强人才工作实施“人才x”战略意见》的要求。我县在健全工作体系，细化工作职责，完善工作机制的基础上，结合各类人才现状，制定了人才工作目标管理方案，建立了人才工作例会制度，逐步形成了由县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、有关部门密切配合的工作格局。

二是人才发展环境不断优化。近年来，随着我县经济实力的不断增强，对人才资源投入逐年增加，人才待遇不断提高，名师、名医及高校毕业生就业工程的实施，为各类人才提供了良好的创业就业平台。为保证人才工作的顺利开展，今年，县财政拨付x万元人才工作经费，现正在申。

当前隐藏内容免费查看请注册x县“圣地英才”基金会。为搭建人才集聚平台，拟规划建设的人才大厦项目，方案基本确定，相关报批手续正在办理，明年即可开工建设。

三是人才队伍建设逐步加强。通过各大园区建设及重点项目实施，先后引进专业技术人才x余名。通过公开招聘，先后有x名高校毕业生，充实到了教育、医疗、政法、城建、文化等机关事业单位，全县人才队伍后备力量逐步加强。目前，全县人才资源总量为x人，占人口总量的x%。拥有各类专业技术人才x人，其中具有高级职称的x人，人才队伍初具规模。

虽然全县人才工作取得了一定成绩，但我们也要清醒的看到，我县人才资源总量不足，分布不均，基层人才和企业经营管理人才严重不足，实用人才特别是高层次人才紧缺。这些问题，需要我们高度重视，并认真研究，加以解决。

我县的《中长期人才发展规划纲要》初稿已经形成，《纲要》是指导我县下一步人才工作的纲领性文件，各部门一定要结合实际，紧紧抓住人才培养、引进和使用三个重点环节，把人才工作的各项要求落到实处。

加强人才培养，是做好人才工作的立本之举。一要制定出台《x县乡镇科级党政正职管理办法》和《x县机关事业单位工作人员日常管理制度》；选派中青年后备干部到非公企业、信访部门、重点项目园区挂职锻炼、轮岗交流；通过公开选拔、一推双考等方式，在全县范围内选拔一批科级干部和后备干部，建设一支政治坚定、务实高效的党政人才队伍；二要有重点地选送一批高层次企业经营管理人才到国内著名高校、知名企业学习培训；邀请国内知名专家、学者举办讲座，努力建设一支懂经营、会管理的企业经营管理人才队伍；三要选送一批高层次专业技术人才到科研机构开展科技合作、进修深造；选择部分园区、企业建立高校毕业生就业见习基地，建设一支规模合理、素质优良的专业技术人才队伍；四要选择部分重点优势企业建立高技能人才培养基地，组建创新创业团队，通过自办培训机构，与知名院校、职业培训机构合作办学、委托培养、订单培训等多种方式，建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍；五要开展农村实用技术培训，加大种养植能手、农村经纪人、基层组织示范带头人的培养，建设一支适应农村经济社会发展、数量充足的农村实用人才队伍；六要建立健全职业资格认证、注册管理、考核评价、职业规范、薪酬标准、继续教育、岗位设置等一系列社会工作制度，要以社区服务为重点，在民政、卫生、教育、文化、工会、团委、残联等部门开发一批社工岗位，建立一支职业化、专业化的社会工作人才队伍。

引进是做好人才工作最直接、最有效的途径。一要紧紧围绕x工业园区、装备制造业基地、汇能工业园区、札萨克物流园区、x文化产业园、x源流文化产业园、x民族文化创意产业园等x个园区优势特色产业，在引进项目的同时，同步引进人才、资金、技术，把招才引智与招商引资紧密结合起来，使招商引资成为招才引智的最好平台；同时，各大园区和各镇要找准人才工作与干部工作、基层组织建设工作的结合点，联手打造亮点、树立品牌。二要围绕我县重点产业、重点项目，特别是在高新技术、城市规划、企业管理、生态建设、环境保护等方面，抓紧引进优秀人才和紧缺人才。三要采取项目合作、技术交流、考察讲学、担任业务顾问等方式，促进企业与高等院校、科研院所合作联姻。通过举办“高层次人才论坛、人才交流会、企业招聘会”等多种形式吸引人才。同时，要适应人才竞争的新情况、新特点，开辟引进人才的“绿色通道”，搞好人才引进“一站式”服务，实现人才进入“零障碍”。

发挥人才作用，是做好人才工作的根本。要坚持“量才适用”的原则，把优秀人才用在最适合的岗位上，实现人尽其才，才尽其用。要加大优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部及党外干部的培养使用和储备，充分激发他们的创新活力。探索实行人才自荐与组织推荐相结合的方式，建立职务能上能下、职称能高能低、人才能进能出的优胜劣汰机制。将企事业单位的用人权交给用人主体，建立健全单位自主用才、人才自由择业的双向选择和组织监管的用人机制。要注重在物质奖励的同时，更加注重精神鼓励和政治激励，通过授荣誉、给关怀、送温暖、提职级等方式，使人才看到成长空间和前景，努力把人才优势转化为知识优势、技术优势和产业优势。各部门要根据六类人才队伍建设，加强分类管理，建立各级各类人才专家资源库，为经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

各单位、各部门要把人才工作当作牵动全局的一项重要工作，摆上重要位置，切实抓紧抓好、抓出成效。

各单位、各部门党政“一把手”要切实履行好党管人才职责；人才工作领导小组办公室要做好人才工作的统筹、协调和服务工作；各成员单位要切实发挥行业人才队伍建设牵头作用，认真谋划，全力推进；各镇、县直各部门、人民团体、企事业单位和社会组织要充分发挥职能职责，齐心协力做好人才工作。

各单位、各部门要把优化人才环境，作为人才竞争的重中之重，人力资源和社会保障局要做好人才大厦的建设工作，争取今年年底完成规划设计、立项审批等前期工作，x年完成主体工程建设。要健全“圣地英才”基金会的各项制度，统筹安排好基金的使用与管理。各部门要关心人才的工作、生活，特别是对于紧缺人才、高层次人才，积极解决实际问题，着力破除住房、养老、医疗、福利保障等影响人才工作的障碍。坚持开展优秀人才评选表彰制度，参与“草原英才”、“天骄英才”、“x英才”以及我县“圣地英才”的推荐评选活动，制定高层次人才评选管理办法，加大对人才的激励力度。要大力宣传为经济社会发展作出突出贡献的典型人才，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。

县实绩考核办要把人才工作和人才队伍建设作为考核领导班子尤其是党政“一把手”实绩的一项重要内容。各部门、各单位要把人才工作纳入党建目标考核体系。组织部门要进一步细化人才工作目标考核管理办法，通过定期指导和督促检查，促进工作落实。要建立有序的人才流动机制，促进党政、企业经营管理、专业技术等各类人才的合理流动。要探索建立人才协议工资制、年薪制和项目工资制等多种分配形式，提高人才工作积极性。

《x县中长期人才发展规划纲要》初稿已经形成，内容涉及多个部门，牵头单位要对规划编制负总责，要会同参与单位对规划纲要进一步深入论证和修改完善，切实把人才发展规划制定好。县直各有关部门要按照职能分工抓好相关系统工程建设，各系统工程要相互配套，形成上下联动、左右衔接的人才规划体系。

同志们，x是蓬勃发展、生机盎然的一片沃土，也是各类人才大显身手、施展抱负的一方热土。让我们在县委、政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，扎实工作，不断开创我县人才工作新局面。

组织部长组织工作会议讲话稿

组织部长作为党委分管组织、干部工作的参谋和助手,在党的领导系统中处在十分关键的岗位,责任重大,社会关注。下面就是本站小编给大家整理的组织部长组织工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

经市委同意，今天召开全市组织工作会议，学习贯彻党的xx届四中全会、全省组织部长会议、常州市组织工作会议和市第十一次党代会第二次会议精神，总结20xx年全市组织工作，研究部署今年各项任务。市委对开好这次会议十分重视，市委方书记和张书记亲自到会，方书记还将作重要讲话，这对我们把握新形势，找准新定位，扎实做好当前及今后一个时期的全市组织工作，意义重大。希望同志们认真学习领会方书记讲话精神，积极加以贯彻落实。

过去的一年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，面对国际金融危机持续加深、各种困难挑战前所未有的严峻形势，全市组织系统和广大组工干部在市委的坚强领导下，创新思路、创新举措，努力在围绕中心、服务大局中提升工作水平，在解决难点热点问题中体现工作实效，在强化督促指导中推动工作落实，全市组织工作呈现出了重点工作有突破、整体工作上水平的良好局面。会上下发的20xx年度全市组织系统创新创优成果汇编材料，内容涵盖了组织工作的方方面面，显现了全市组织工作的新活力。总结我市组织工作去年所取得的成效，主要表现在以下几个方面：

——科学理论的引领作用进一步彰显。精心组织开展两批学习实践活动，按照真学真懂真信真用的要求，举办各类学习报告会、辅导讲座及专题讨论6001场次，引导党员干部不断加深对科学发展观精神实质的理解和把握，既为克服当前困难提供了有力的思想保证，更为今后科学发展奠定了坚实的思想基础。

——领导干部的骨干作用进一步凸现。有针对性地开展培训工作，先后组织60余名乡镇及部委办局分管经济、招商工作的领导干部赴清华、新加坡等地参加培训，引导各级领导班子正确分析和判断形势，千方百计保增长、促发展。认真组织实施‚双百双进‛行动，号召机关干部下基层进企业，帮助基层化解难题，提振信心，共谋发展。选派120余名干部到拆迁、招商、信访等一线及上级机关部门、科研院所进行实践锻炼和跟班学习，提升了应对急、难、险、重局面的能力和处理复杂问题的水平。

——各类人才的支撑作用进一步增强。不断加大招才引智力度，全年举办各类人才专场招聘会64场，人才总量增量4483名，其中，省高层次创新创业人才1名，常州市领军型海归创业人才4名。率先在全省启动‚校企联盟‛，开展产学研对接活动7次，为转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展提供了人才和智力支持。20xx年，我市顺利创成江苏省人才工作先进县(市)。

——基层党组织和党员的先进性作用进一步发挥。组织开展‚五双‛活动，全面加强各类基层党组织建设。扎实推进‚万名党员惠民行‛主题实践活动，全市党员为民办实事好事7万余件。选树表彰白龙荡村及袁箭锋等各类基层集体和个人先进典型，激励和引导广大党员立足本职、敬业奉献、凝心聚力、共克时艰。这些成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是社会各界热情关心、大力支持的结果，也是全市组工干部团结进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委组织部，向全市各级党组织对组织工作的关心、支持，向全体组工干部付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

回顾20xx年的组织工作，我们有许多新的启示和新的认识，概括起来主要有四点：

伍建设新路径的做法被评为常州市组织工作优秀创新创优成果奖。与此同时，各基层党委也纷纷探索推进组织工作创新创优的新方法。市级机关党工委在市级机关‚科学发展、创新服务‛考核中，立足精简考核程序、提高工作效率、增强考核透明度，在考核的内容、形式、方式等方面推陈出新;金城镇党委、指前镇党委以‚五帮五扶五带‛、‚党课三进‛活动为抓手，着力提高农村党员‚双带‛本领，加快推进新农村建设步伐;教育局党委、农林局党委围绕打造教育党建品牌和做亮真情惠农党建品牌，分别组织开展了‚一校一品‛、‚打造‘五化’服务、夯实战斗堡垒‛活动;公安局党委、城管局党委通过推选优秀社区民警兼任村官、采取‚五制‛管理等举措，切实加强党员干部队伍建设;开发区党工委、儒林镇党委、建设局党委通过开展‚四评四比四争‛活动、推行党代表常任制、建立‚互促共建‛机制，进一步发挥广大党员干部和党代表的先锋模范作用，走出了一条整合党建资源、统筹基层党建的新路子。

公室的职责，认真抓好各项重点工作的督查和推进，并将重点工作完成情况作为领导干部年终考核评先评优的重要依据。针对国际金融危机给我市企业发展带来的严峻考验，组织100名机关干部深入企业开展‚送政策、送服务、送温暖‛活动，帮助企业协调解决矛盾和困难，坚定企业发展信心;组织123名熟悉技术研发、善于沟通协调的科技人员到全国40家知名高校和科研院所，进行产学研‚无缝对接‛，增强自主创新能力和综合竞争实力。这些举措，为促进我市经济企稳回升、加快复苏起到了积极的推动作用。

大覆盖面上下功夫，另一方面通过举办新社会组织党组织‚诚信服务带头人‛培训班等措施，提升‚两新‛组织党建工作水平。

四是只有坚持求真务实，拼搏奉献，才能使组织工作得到群众认可。求真务实是党的优良作风，拼搏奉献是中华民族的传统美德。组织工作责任大、要求高，群众关注，而每一项工作的推进，每一点成绩的取得，都依赖于组工干部的党性觉悟、思想品德、敬业精神和作风态度。一年来，我们始终坚持以‚让党委满意、让人民满意‛为最大目标，通过继续深化‚讲党性、重品行、作表率‛主题教育活动，广泛学习宣传优秀组工干部王彦生的先进事迹，引导组工干部自觉加强党性修养，不断增强宗旨观念。通过组织开展组工干部‚能力素质提升月‛和‚四个一‛学习活动，启动实施‚年轻组工干部成长计划‛，有计划安排组工干部到‚三点一线‛进行实践锻炼，全面开展竞争上岗、交流轮岗工作等举措，引导组工干部钻研业务，提升素质。全市广大组工干部以‚人一我十，人十我百‛的拼搏精神投入到工作中，满腔热情，尽心竭力，埋头苦干，确保了组织工作各项任务落到实处。

这些体会，既是一年来做好组织工作的宝贵经验，也是今后工作中应该坚持的思想方法和工作方法。在新的一年里，我们要进一步认清形势，着眼大局，科学把握组织工作新定位，积极发挥组织工作新作用，全面开创组织工作新局面。

20xx年，是我市加快推动科学发展，全面完成‚‛经济社会发展目标的关键之年。为此，全市组织工作要紧紧围绕市第十一次党代会第二次会议提出的‚调结构、促转型‛主题和加快推进‚三大板块建设‛、‚三大攻坚行动‛、‚三大提升工程‛目标要求，以贯彻落实市委‚能力作风建设提升年‛活动各项任务为契机，认真组织开展好组织工作‚制度建设创新年‛和组工干部‚能力素质提升年‛两项活动，不断提高组织工作的制度化、规范化、科学化水平，努力打造一支素质高、能力强、作风硬的组工干部队伍。20xx年全市组织工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx届四中全会和市第十一次党代会第二次会议精神，以服务科学发展为指针，以提高党的建设和组织工作科学化水平为主线，大力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，全面推进党内民主建设、党的基层组织和党员队伍建设，进一步开创组织工作新局面，为高水平完成“”经济社会发展目标任务提供坚强的组织保证和人才支撑。具体要抓好五个方面的工作。

一、围绕建设学习型党组织，进一步推进领导班子和党员干部思想政治建设。

级党组织建设成为学习型党组织，把各级领导班子建设成为学习型领导班子。

一要坚持不懈加强政治理论学习。围绕提升广大党员干部思想政治素质，保持党员先进性，扎实开展xx届四中全会精神轮训工作。充分依托党校主阵地，通过党课教育、研讨交流、网络学习等方式，组织各级干部开展专题式、强化式的短期培训和集中轮训，使党员干部更加全面深入地领会全会精神，切实把思想统一到全会精神上来，进一步提高贯彻落实全会精神的自觉性和主动性。上半年，全市副科级以上领导干部全部轮训一遍。

二要深入持久开展学习实践活动。根据中央和省、市委统一部署，全市第三批学习实践活动将于3月份基本结束。要围绕‚践行科学发展观，推进金坛新跨越‛这一主题，认真总结和推广全市两批学习实践活动的成功经验，继续深化理论学习，广泛开展调查研究，扎实抓好整改落实后续工作和‚回头看‛，加快做好各项调研成果的转化和制度完善机制创新工作，不断巩固和扩大学习实践活动取得的思想成果、实践成果、制度成果和惠民成果，推动学习实践活动向深度和广度发展。

补什么‛的原则，探索建立以干部本人为中心的组织调训与自主选学相结合的教育培训机制，不断满足干部多样性、个性化学习需求，切实增强培训的针对性、有效性。继续办好‚周末课堂‛，精选内容，优选师资，提升办学效果。坚持把普遍轮训与重点培训有机统一起来，与浦东干部管理学院等高校或境外机构联合举办正科职领导干部、城市建设规划与管理、行政村(社区)党组织书记等重点培训班。坚持把理论培训与实践锻炼有机统一起来，实施青年干部实践锻炼计划，继续选派青年干部到招商、拆迁、信访、企业、村(社区)等热点、难点、重点岗位进行实践锻炼;选派机关干部进上级机关、经济发展前沿地区、科研院所进行跟班学习，进一步拓宽外派干部跟班学习和实践锻炼的渠道。

二、围绕建设高素质干部队伍，进一步深化干部人事制度改革。

领导班子和干部队伍是改革发展稳定的领头人，是推进党的事业发展的关键，要通过进一步深化干部人事制度改革，真正做到围绕科学发展选干部、配班子、建队伍。

和设臵职位，修订或编制职位。

说明书。

作为人员定岗定职的依据。妥善分流机关干部。本着实事求是、以人为本、积极稳妥的原则认真做好分流人员安臵工作确保平稳过渡。选优配强中层干部。加强对各单位中层干部选拔任用工作的指导检查全面推行竞争上岗试点推行轮岗交流激发中层干部的进取意识和工作活力。

二要探索干部人事制度改革的新举措。加大竞争性选拔干部力度。研究制定全程差额选拔领导干部实施办法，探索领导干部人选的差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决等全程差额选拔机制。在一定范围内公推公选部分科级领导干部和紧缺型人才。拓宽干部选拔任用渠道。加强年轻干部、女干部和党外干部的培养选拔，制定出台《关于进一步加强年轻干部培养锻炼的实施办法》，探索在行政村(社区)等优秀基层干部中选拔镇(区)领导干部。建立干部双向选择交流机制。有序推进重点部门、关键岗位的领导干部轮岗交流工作，重点推进机关与镇(区)之间、镇(区)与镇(区)之间领导干部交流轮岗，有计划地安排一批有发展潜力的市级机关干部到双薄弱村任(挂)职。

类后备干部队伍人才库，突出抓好镇党委书记和村(社区)党组织书记后备干部队伍建设。

四要健全干部管理监督体系。建立完善领导干部监督机制。全面开展‚三责联审‛工作，强化对党政领导干部权力行使过程的制约监督。在具有干部任免权的单位中开展‚一报告两评议‛试点工作，加强对各单位干部选拔任用工作的监督。进一步拓宽监督渠道，形成特邀监督员、信访、金坛党建网‚三位一体‛的群众监督网络。健全完善领导干部考察机制。实行平时考察与年度考核相结合的考察方式，全面掌握领导班子运行和领导干部队伍现状，将考察结果作为年度考核、提拔使用、调整交流的重要依据。继续开展组织部长约谈工作，加强对干部的经常性教育和日常管理，将严格要求与关心爱护相结合。探索建立领导干部退出机制。认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》，研究制定我市贯彻落实的实施意见，教育领导干部树立‚无功便是过，平庸就是错‛的新观念，加大对不称职、不胜任现职领导干部的调整力度。

个市领导至少挂钩联系一个督查项目，每月督查一次，每季度汇报一次，每半年总结一次，每年底考评一次。科学使用考核结果。把对重点工作督查考核的结果作为记录实绩、兑现奖惩、使用干部的重要依据。对表现突出、实绩明显、群众公认的干部要破格提拔;对履职不力、实绩不佳、公认度差的干部要降级使用、严肃处理。

六要继续做好老干部工作。进一步加强老干部思想政治建设，扎实推进‚五好‛离退休干部党支部创建活动，努力探索解决老干部工作中面临的重点难点问题，推动老干部工作科学发展。

三、围绕加强人才队伍建设，进一步培育金坛特色人才工作模式。

人才资源是经济社会发展的‚第一资源‛，人才是经济转型升级的根本保证。要坚持把人才强市作为一项长期的战略目标，全方位、立体式做好育才、引才、聚才、用才工作。

一要创设多元化引才载体。以中介对接招人才。加快人才市场建设，拓展人才市场功能，鼓励社会资本兴办人才中介机构，广泛开展人才招聘活动，形成人才集市、专场招聘、网上市场、代理招聘四位一体的大市场格局。以项目对接揽人才。充分发挥企业主体作用，采取团队集体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进人才。

以柔性对接用人才。配合常州开展好5月‚海归创业月‛活动，加快与常州科教城的对接，深化‚中关村-金坛‛、‚清华大学-金坛‛科技人才合作协议，鼓励企业与高校联合建立研发中心，采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进国内外人才智力，实现人才柔性流动。20xx年，实现人才总量增量4700名，其中高层次人才175名，专业技术人才2600名，海外人才55名，领军型海归创新创业人才5名。

二要打造特色化育才品牌。重点实施两大工程。一是企业家能力素质提升工程。通过加强对企业高级管理人员进行培训，支持企业经营管理人员攻读mba和emba，对获得学位的给予学费补贴，聘请专家、知名学者来坛举办讲座等举措，加快建设一支把握市场灵敏、经营管理有方、想创能创大业的企业家队伍。二是优秀农村实用人才培养工程。制定优秀农村实用人才培养管理办法，重点培养一批素质高、能力强的‚双带双强型‛(带头致富能力强、带领群众致富能力强)农村实用人才队伍。探索现代农业人才示范基地建设，采取各类专家、专业技术人才与农村实用人才结对帮扶,示范基地与经济薄弱村、困难群众结对帮扶，示范基地与大学生村干部结对帮扶等模式，有目标、有计划地实施传帮带，力争把基地打造成现代农业的示范园、科技人才的创业园、实用人才的培训园。

三要构筑一体化管理格局。实行“一盘棋”联动。及时调整充实人才工作领导小组成员，重点建立完善镇、企事业单位两级人才工作管理网络，进一步健全完善市委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作体制。启动新一轮规划。坚持超前构想，科学谋划，抓紧抓好新一轮人才发展规划的研究制定工作，逐步制定完善各支重点人才队伍建设规划，为人才队伍发展奠定基础。开展“一杆尺”考评。创新工作考核方式，实行重点人才工作项目化管理，修订完善人才工作目标责任制考核办法，做到人才工作目标与经济目标同考核、同表彰、同推进。

外高层次人才担任科级领导职务，推进领导职务聘任制，努力营造以‚第一资源‛推动‚第一要务‛的浓厚氛围。

四、围绕发挥基层基础作用，进一步实施好新一轮“强基工程”

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持以‚三级联创‛活动为抓手，扎实推进城乡党建一体化建设，切实发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

不断推动基层党建品牌创建工作，切实发挥基层党组织和广大党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。

二要打造高素质基层党组织书记队伍。选优配强基层党组织书记。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立竞争择优的基层党组织书记选拔机制，配齐配强镇(区)‚两新‛党工委领导班子，探索建立精干的职业化、复合型、社会化专职党务干部队伍，全面推行符合条件的村(社区)党组织书记通过法定程序兼任村(居)委会主任做法。拓宽村(社区)党组织书记来源，注重从机关优秀干部、本地致富能手、退伍军人、返乡创业党员、优秀大学生中选拔村(社区)党组织书记。全面实现‚一村一社区一名大学生‛目标任务。建立完善基层党组织书记。

岗位职责。

和实绩考核办法。严格落实‚一定三有‛村(社区)干部激励保障机制，加大从村(社区)干部定向考录公务员、基层事业单位人员力度，充分调动基层干部的积极性和创造性。

先锋(示范)岗、无职党员设岗定责等做法，加大流动党员服务中心建设，鼓励党员立足岗位建功立业，并带头参与志愿服务和社会公益活动。健全党内激励、关怀、帮扶机制。结合‚七一‛纪念活动，对‚好班子‛、‚五双‛实践活动中的先进基层党组织、优秀党员以及基层党建优秀品牌进行表彰。认真做好服务党员工作，发挥‚12371‛党员咨询服务热线作用。设立‚困难党员帮扶基金‛，重点加强对老党员、生活困难党员、离任基层干部的关怀帮扶。

四要推进城乡基层党建工作统筹发展。积极推进不同领域党建工作的融合与共建。整合城乡基层党建资源，推行机关事业单位和农村、社区，强企和弱村，强村和弱村，社区和临近村联合开展党的工作。继续开展机关事业单位和社区、企业，国有企业和民营企业党组织之间的‚统筹共建‛活动。不断加快党群服务中心和村(社区)党组织活动场所建设。力争到20xx年底，所有社区党组织办公及活动场所不低于200平方米，所有村建成融便民服务、科技服务、医疗服务、文体活动、党群议事等于一体的综合服务中心。深入开展“结对帮扶”活动及机关和社区共建活动。以产业扶持、项目帮扶、智力和技术帮扶为重点，实现以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。加强农村城市化进程中的社区党建工作，完善‚镇管社区‛党建工作机制。

识、开展工作的本领，切实提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。深入推进党务公开，按照‚事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督‛的要求，将党务公开贯穿于党内重要事务酝酿、决策、实施、监督全过程。推广村级党组织‚四议两公开‛、党群议事会、村务决策点评、民主恳谈会等做法。继续做好市党代表大会常任制试点和党代表任期制工作，认真落实党代表列席党内重要会议等9项工作制度，以‚为加快转型升级作贡献，为促进科学发展当先锋‛为主题，制定好党代表。

活动方案。

积极推进基层党组织公推直选工作，制定出台《基层党组织领导班子公推直选实施办法》，在今年村(社区)党组织换届时普遍推行公推直选。

五、围绕提升服务发展能力水平，进一步打造一流组工干部队伍。

组工干部的素质、作风和形象如何，决定着组织工作的水平。必须把加强自身建设作为组织工作的重要内容常抓不懈，全面加强思想、组织、作风、制度建设和业务建设，为提高组织工作水平奠定坚实基础。

训、分级分类培训、主题式学习、研究型学习和实践锻炼等方式，教育组工干部深学基本理论、精学组工业务、广学关联学科、勤学修身知识，形成与岗位要求相匹配的知识架构和能力体系，切实达到‚强理论、明方针、开眼界、长技能、重实践‛的目标要求。注重学用结合。坚持理论与实践相结合，引导组工干部学会运用新理论、新方法指导组工实践，定期深入基层开展有针对性调查研究活动，真正做到在学习中提高，在实践中成长。

二要强化效能建设。精心开展组织工作“制度建设创新年”活动。按照突出实践特色、解决实际问题、务求实在效果的要求，在认真总结‚组织部长下基层、组工干部访民生‛活动好做法好经验的基础上，重点加强工作流程管理、工作推进情况督查，进一步推进程序标准化、服务规范化和工作科学化建设，切实提高服务效能，努力使组织部门‚家‛的形象更加鲜明，组工干部更具亲和力。建立完善组织部门新闻发言人制度。强化对舆情的动态监测和正面引导，及时回应社会关切的热点问题，妥善处理、应对舆论监督，进一步增强组织工作的透明度和开放度。

党性、重品行、作表率”活动。坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，严格执行中组部组工干部‚十严禁‛和市纪委‚八项禁令‛要求，严肃查处违反规定的行为，坚决保障选人用人风清气正，切实提高组织工作满意度、选人用人公信度和组工干部形象认可度，努力建设‚模范部门‛和‚过硬队伍‛。

同志们，做好新一年的组织工作，任务艰巨，意义重大。全市各级组织部门、广大组工干部一定要以高度的政治责任感和高昂的精神状态，深化改革、锐意进取，攻坚克难、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为全面完成我市‚‛奋斗目标，奋力开创金坛科学发展新局面作出新的更大的贡献!

组织部长在全县组织工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实中央和省委、市委组织工作会议，总结回顾2021年组织工作，研究部署2022年组织工作。下面，我就抓好今年组织工作，强调几点意见。

一、围绕党的组织路线，切实提高政治站位。

党的十九大以来，习近平总书记坚持对党的建设和组织工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动，今年1月份，习总书记对党的建设研究工作作出重要指示强调“加深对新时代党的建设规律的认识，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量”。中组部陈希部长在今年全国组织部长会议上，强调要落实全面从严治党战略方针，以迎接和服务党的二十大胜利召开为主线，对今年工作任务作了全面部署。省委、市委先后召开组织部长会议，结合工作实际，对今年重点任务做了明确要求部署。全国、全省、全市组织部长会议，着眼新形势、新任务，紧密结合新时代党的建设总要求和组织路线，深入贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要论述，为我们做好今年的组织工作指明了方向，我们一定要深刻领会，切实贯彻到党的建设和组织工作中去。

党的十九大以来，全县组织工作深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、积极作为，改革创新、狠抓落实，各项工作取得了新进展新成效，主要体现在四个方面：一是政治建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神作为首要的政治任务，结合党史学习教育，举办了x期党史学习教育专题培训班、学习党的十九届六中全会精神专题培训班，x多场次。健全完善党内政治生活制度，研究制定党支部标准化建设、达标创星等系列文件，对“三会一课”召开次数、内容、会议记录等x项内容进行量化，创新“政治生日”“微党课”等党组织活动载体。二是服务中心大局持续加强。坚持完善并落实关心关爱基层干部、激励干部新时代新担当新作为、容错纠错等措施办法，探索完善干部考核评价机制，在x个乡镇（街道）开展蹲点调研，深化开展一线跟踪考察，先后选派干部x多人次参与乡村振兴、项目建设、招商引资等x个重点项目、x个重点工作，在一线跟踪考察中提拔重用表现优秀干部x名、宣传表扬x名，发现储备x名县管后备干部，择优选拔x名事业干部进入乡镇领导班子，有效提振干事创业精气神。启动“x智回归”工程，推进科技特派员制度，努力为高质量发展集聚各方面优秀人才。共有x人入选省工科类青年专业人才、x人入选市“x人才”，x人获评市特支人才、x人获评市乡土人才。三是重点任务持续稳步推进。全面完成全县x个村（社区）换届选举工作，所有村（社区）实现“一肩挑”。开展村级集体经济行动计划，因地制宜发展村财措施，全面消除村财“空壳村”，收入x万元以上的村达x%，x万元以上的达x%。实施“党建精品培育提升”计划，培育提升x、x、x等不同主题的党建精品示范点，着力打造特色党建示范带。推进市级城市基层党建试点县建设工作，建立驻地单位、街道、社区三级联动机制，全面推行社区“大党委”、网格化管理和“一站式”服务，不断引领城市基层有效治理。四是短板弱项持续补齐。制定村干部队伍建设管理办法，推行村干部坐班值班，整顿软弱涣散党组织x个，投入资金x元完成新建或修缮村级阵地x个。定期开展乡村干部“走读”问题督查，开展领导干部在社会团体兼职领取报酬、党费收缴管理、发展党员等专项工作自查，开展全县事业干部档案专项审核工作，规范新录用乡镇公务员服务年限要求，积极破解干部“混基层经历”“顶岗混岗”问题。积极探索流动党员教育管理新机制，建立优秀两新党组织书记岗位津贴制度，在全市率先出台两新组织负责人评先评优，有效激发两新党组织活力。

总的来看，党的十九大以来全县组织工作，有成效也有特色亮点，破解了许多难题，实现了新的突破，为全县高质量发展超越提供了坚强组织保障。但我们的组织工作仍存在一些薄弱环节：一是在基层党建方面，农村、两新组织、国企等领域党建工作存在薄弱环节，少数基层党组织存在领导作用弱化、党员意识淡化、党内制度虚化等问题，战斗堡垒作用不够明显，组织生活不经常不认真。二是在干部工作方面，干部日常监督管理还不够到位，考核评价机制还不够完善，容错纠错、关心关爱、正向激励等措施落实不够有力，干部担当意识有所弱化，面对急难险重任务不愿担当、不会担当、不敢担当现象仍然存在，“隐性不作为”现象有所抬头。三是在人才工作方面，人才政策创新力度、知晓度有待进一步提高，人才总量不足，医疗、教育和支撑高新产业发展的高层次人才仍然比较缺乏。四是在自身建设方面，业务水平、创新能力、工作作风与新时代组织工作要求相比还存在差距等等。针对这些问题，我们要深入调查研究，综合施策、精准发力，在今后的工作中切实加以解决。

今年是党的二十大召开之年，更是“十四五”建设的关键之年，做好今年的组织工作是使命所系、职责所在。要具体要把握几个方面：一要坚持政治引领。把讲政治作为组织工作的第一属性，在选人用人中坚持政治标准，在基层组织建设中突出政治功能，在人才工作中强化政治引领，把政治建设落实到组织工作的全过程。二要坚持服务中心大局。把思想和行动统一到县委的决策部署上来，把组织工作的着力点和落脚点聚焦到服务县委中心工作、聚焦到服务全县高质量发展上来，把党员组织起来、把干部发动起来、把人才凝聚起来，做到县委中心工作推进到哪里、组织工作就跟进到哪里，在服务大局中彰显组织部门的担当作为。三要坚持全面从严从实。我们要认真贯彻落实全面从严治党向纵深发展要求，把提高质量作为今年组织工作的主题主线，在常和长、严和实、深和细上下功夫，精益求精、追求卓越，推动组织工作高质量发展。四要坚持改革创新。创新是活力之源，是组织工作与生俱来的基因和禀赋，要瞄准“力争一流、臻于至善”的要标准、高要求，结合全县实际，创新工作理念、工作方法、工作载体，创造性地把上级组织部门和县委的部署贯彻好、落实好，不断开创组织工作新局面。五要坚持苦干实干。要大力伟大建党精神，发扬党的光荣传统和优良作风，苦干实干，勇毅前行，补短板、强弱项，出精品、树品牌，把既定的每一项任务落到实处、抓出成效。

二、围绕党的组织建设，不断凝聚合力。

围绕党的二十大召开之年是是今年组织工作的一项重大政治任务，我们要按照中央、省委和市委的部署，提前谋划、精心组织、扎实推进，力争走在全市前列。

一要聚焦理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，采取集中教育与经常性教育、组织培训与个人自学、全面系统学与分专题、分领域深入学相结合的方式，持续兴起新思想“大学习”热潮。要引导广大党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学,真正做到往心里走、往深里悟、往实里做，不断教育引导各级党组织和全体党员干部捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二要聚焦党内政治生活。持续加强学习贯彻《党内政治生活若干准则》的督促指导，深化落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《重大事项请示报告条例》,加强民主集中制教育和党内政治文化建设，把党内政治文化建设融入党组织的一切活动中。要巩固深化拓展党史学习教育成果，充分利用红色资源，持续深入开展革命历史和革命传统教育。

三要聚焦作风建设。要大力传承弘扬伟大建党精神，弘扬党的光荣传统的优良作风，持之以恒树新风改作风，坚决反对形式主义、官僚主义。要引导党员干部立足岗位、忠诚履职，争做新时代的不懈奋斗者，在党的建设、乡村振兴、项目建设、补齐民生事业短板、防范化解风险隐患等重点任务中，走前头、当先锋。要结合党的二十大召开，组织开展党内集中表彰、走访慰问老干部老党员和先进模范活动，激励广大党员干部再鼓干劲、奋勇争先，不断凝聚向善、向上正能量。

三、围绕干部队伍建设，激励担当作为。

聚焦激励干部新时代新担当新作为，聚力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，切实把干部培养好、选拔好、使用好。

一要健全完善考核评价机制。选拔干部首先要考准考实政治表现，要突出重要标尺，严把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律标准，用好“日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判”等手段，吸收运用巡视巡察、谈心谈话、信访、审计、民主生活会、参加培训和集中教育等情况，考察识别领导干部的政治表现。要探索建立干部政治素质档案，深入开展领导班子运行和政治生态等级评估工作，进一步探索完善“年度考核、一线考察、蹲点调研、专项评议、绩效考评”相结合的干部考核评价机制，精准考察识别干部的政治能力和担当作为情况。

对受到不实反映的干部，要及时澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，让干部放下包袱、心无旁骛地干事创业。要建立完善干部待遇激励保障制度体系，落实干部福利待遇，关注干部身心健康，改善干部工作条件，减轻基层干部负担，切实让基层干部安心安身安业。

三要突出斗争本领建设。制定新一轮全县干部教育培训规划，大力实施干部专业化能力提升计划，把斗争精神、斗争本领作为重要内容，通过举办“短小精专”培训班，培养干部的专业能力、专业精神，增强各级干部适应新时代要求、推动高质量发展的能力。出台我县培养选拔优秀年轻干部的实施意见，实施优秀年轻干部储备培养计划，选派一批年轻干部到重点项目重点工作实践锻炼，交流一批到重要部门、重要岗位锻炼，挂职一批到镇村锻炼，加快优秀年轻干部锻炼成长，着力建设一支适应发展需要、数量充足、质量优良的高素质专业化年轻干部队伍。

四、围绕基层党建工作，增强政治功能。

牢固树立大抓基层和一切工作到支部的鲜明导向，以提升基层党组织组织力为重点，坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉，推动基层党建全面进步、全面过硬。

一要大力实施乡村振兴。健全完善《抓党建促乡村振兴工作的实施意见》以及配套文件，深入开展筑强堡垒、先锋引领、骨干力量、基础保障、激励关爱等组织振兴五大项目。推广村村联建、党建联盟、村企联建等做法，推动符合条件的党支部、党总支全面升格。整合各类培训资源向农村基层一线倾斜，开设“乡村振兴大课堂”。持续推进村级集体经济行动计划，实施发展壮大村财项目。加强示范引领，继续推进城区沿线党建综合示范带建设，选树一批引领乡村振兴的先进基层党组织、优秀县乡骨干、优秀带头人、乡土人才。重新倒排确定一批软弱涣散基层党组织进行集中整顿，切实铲除黑恶势力滋生土壤，继续开展村级换届“回头看”，坚决把不符合条件的人员排出门外。

二要大力实施城市基层党建工程。认真贯彻落实市委《关于加强城市基层党建工作的实施意见》以及县委《关于推进城市基层党建试点工作的实施方案》，持续推进街道管理体制改革，强化街道党组织统筹协调功能，加强社区工作者职业体系建设，探索建立社区工作者岗位等级序列制度。研究出台街道社区与机关企事业等单位共驻共建机制，落实好联席会议、兼职委员、“双报到”等制度，提升整体效应。加强居民小区党建覆盖，争取年内小区党组织覆盖率达到x%以上。加强街道社区、小区党组织阵地规范化建设，争取年内x%以上的街道社区党群活动服务中心面积达到x平方米。同时，还要不断推进街道社区党建、单位党建、行业党建的互联互动，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域、新兴业态党的建设，推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。

三要大力实施基层党组织标准化规范化建设。严格落实《中国共产党支部工作条例》，推动各党委（党组）书记带头建立党支部工作联系点，持续开展“晋位升级”活动，确保到年底“五星”党支部达x%以上，进一步推动全县基层党支部全面达标、整体创优。落实市委《关于进一步强化基层党建基础保障若干意见》，强化基层党建工作机构、力量、待遇、经费、阵地等方面保障。非公企业和社会组织党组织要开展争创活动，实施红色覆盖、红色堡垒、红色队伍、红色典型、红色引领等行动计划。安排两新组织党组织与农村党组织进行共建、认领共建项目、开展共建活动，促进两新组织党组织在乡村振兴中发挥实质性作用。继续深化服务企业活动，推动企业发展与党建工作同频共振、融合共进。机关党组织要围绕中心、服务大局，抓实党的政治建设和思想建设，着力建设模范机关。学校党组织要切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程，配齐配强党务工作者，着力解决党建与教学“两张皮”问题。国企党组织要继续抓好x项重点任务落实，全面加强党组织规范化建设和领导班子建设，着力解决党的领导融入公司治理层层递减等问题，切实提高国有企业党建工作质量。

四要大力实施党员先锋工程。改进党员教育管理方式，探索在职党员、离退休党员、城镇社区和农村老党员、生产一线党员分类管理，增强教育管理针对性、有效性。用活用好“党员e家”、“学习强国”、微信等平台，探索运用即时视频手段开展“三会一课”、组织生活会等党的组织生活，着力破解农村流动党员教育管理难的问题。继续做大做强县级流动党员管理服务中心品牌，完善运行机制，提升工作内涵，各乡镇都要派出精干人员入驻服务中心，设计特色鲜明的活动载体，真正把服务中心建设成为流动党员活动、联心、解忧的家园。坚持把政治标准放在首位，做好产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织发展党员工作，着力消除三年未发展党员的村，确保年底全县x个三年未发展党员村减少x%以上。

五、围绕人才队伍建设，优化服务环境。

坚持党管人才原则，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，造优人才发展环境，做大人才工作格局。

一要切实加快人才政策落地见效。按照市人才新政和县相应配套文件确定的分工要求，抓好各行业领域人才政策的宣传发动和组织实施，认真做好各类人才项目的推荐、评审、认定工作，确保人才政策待遇及时有效落实。要完善人才工作联席会议、人才工作重大事项报告、人才工作联络员等制度，细化制定2022年县人才工作要点，进一步优化人才工作目标责任制考核办法，充分调动人才工作领导小组成员单位积极性，推动责任落实，凝聚起抓人才工作的强大合力。要创新人才评价机制，建立健全各类人才评价指标体系，开展好新一轮“县管优秀人才和优秀青年人才”评选活动。

二要切实加强重点领域引才聚才。围绕高质量发展超越目标，坚持以产引才、以才促产的理念，主动对接重大项目建设和产业发展需求，通过“项目+人才”模式，积极吸引“高精尖缺”人才及合作项目，精准引进一批高层次人才团队，推动人才向产业、企业和重大项目集聚。要围绕发展民生社会事业，实施补齐民生短板人才计划，实施“名师、名校、名校长”工程，制定出台医疗卫生人才引进实施办法，加大引进教育、医疗卫生人才和高技能人才的培养引进力度，推动人才与社会发展深度融合。要结合乡村振兴战略，适时出台乡土人才支持办法，实施新型职业农民培育计划，今年安排培训新型职业农民x人。要落实好省里即将出台的柔性引才办法，最大限度发挥外脑外智的辅助支撑作用。

三要切实深入实施“x智回归”工程。对现有在外x籍高层次人才信息进行归类整理，针对性开展系列活动，定期推介家乡经济社会发展情况、投资环境和人才政策，邀请在外乡贤回乡考察调研，营造回归氛围。实施“引凤还巢”等行动计划，积极引导在外企业家返乡创业，鼓励他们把适合的产业转移到家乡再创业、再创新、再发展。充分发挥在外x籍科研人才的桥梁作用，加强与知名科研院所、职业院校的合作，搭建产业对接服务平台及创新创业服务平台，促进科研人才运用创新成果返乡创业。同时，继续扶持高校毕业生返乡创业，每个乡镇（街道）至少要挖掘推荐1-2个高校毕业生自主创业项目。

四要切实持续优化人才服务保障。进一步加大对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，落实好处级领导干部联系优秀人才专家制度，推进人才走访慰问、培训教育、座谈联谊等活动制度化常态化，落实落细人才优惠政策，着力解决好人才在住房、医疗、子女教育等方面的需求。要进一步优化人才发展平台，要加大舆论宣传工作，大力宣传各领人才创新创业的先进典型，宣传推介全县的人才政策，在全社会营造重才爱才的良好氛围。

六、围绕弘扬组工精神，打造模范队伍。

组织部门是管党治党的重要职能部门，要积极践行组工精神，以更高的标准、更严的要求持续抓好自身建设。

一要带头讲政治。对党忠诚是组工干部第一政治品格和精神脊梁。要带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实好民主生活会、领导干部双重组织生活、主题党日等党内基本制度，把党的意识、党章意识、党员意识融入情感中、浸入血液里，做到至信而深厚、虔诚而执着。要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，忠诚地履行好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础的主业主责，把对党忠诚落实到履职尽责的实践中。

二要带头守原则。公道正派是组织工作最鲜明的职业特征。组织部门要把公道正派作为核心价值追求，组工干部要将公道正派作为最重要的职业操守，坚守正道、坚持原则，严格按规矩办事、按政策办事、按程序办事，在原则问题上绝不能搞变通、打折扣。要公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，在干部管理的各个环节，坚持用一个标准对人、一把尺子量到底。要认真落实组工干部“十严禁”纪律要求和“六不准”规定，以铁的纪律保证组工队伍的风清气正。

三要带头强本领。组织工作是一门科学，需要很强的专业能力、专业精神。组工干部更应该要有本领不够的危机感，更应该把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界，争当学习的“排头兵”。要加大交流轮岗、学习培训力度，经常性开展岗位练兵，深化“传帮带”，培养更多行家里手。要敢于创新、善于创新，扑下身子搞调研，开动脑筋想对策，推出创造性突破性的举措，推动重难点问题解决，努力争创一流，着力推进组织工作从“做没做、有没有”向“好不好、优不优”转变。

四要带头敢担当。组织部门的每一项工作，都必须落地见效。全体组工干部都要正确看待自身岗位、珍惜岗位，正确认识自身价值，专心静心工作，比担当、比奉献，比作为、比业绩。对任何一项工作，既要有雷厉风行、马上就办的态度，又要有善做善成、久久为功的韧劲，精益求精、精耕细作的工匠精神，把上级党委和组织部门部署的工作、定下来的事，紧抓快办、抓出成效，往实里做、往深处做，把担当精神体现在抓落实上、体现在求实效上，科学谋划，扎实推进，确保说一件做一件、做一件成一件。

同志们,践行新时代党的组织路线，服务全县高质量发展超越大局，责任重大、使命光荣，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的正确领导下，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，不断开创组织工作新局面，为谱写新篇章提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

全县工会工作会议讲话稿

新形势下工会工作面临着新的机遇和挑战。维护职工权益，带领职工群众积极投身社会主义建设事业，工会工作必须要深入人心。下面是本站小编给大家整理的全县工会工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：以党的群众路线教育实践活动为统领，认真总结上半年的工会工作，研究部署下半年和当前的工作任务，团结动员各级工会组织和广大职工，开拓进取，建功立业，为圆满完成年度各项目标任务、推动工会工作再登新台阶而努力奋斗。

一、上半年工作回顾。

上半年，我县工会工作在县委和上级工会的正确领导下，坚持以党的、xx届三中全会和中国工会xx大精神为指导，认真贯彻年初县党代会和省、市总全委(扩大)会议精神，坚持以教育实践活动为指导，以实现“两个信赖”为目标，以实施“三双”工程为重点，围绕中心，服务大局，创新举措，扎实推进，全县工会工作取得了新的业绩。

(一)立足岗位，鼓励创造，引领职工在全面深化改革中建功立业。

1、大力弘扬劳模伟大精神。“五一”期间，为营造崇尚劳模、尊重劳模，劳模最伟大、劳动最光荣的浓厚氛围，组织开展了“学习宣传劳模先进事迹”系列活动。召开了全县劳模代表座谈会，会上，10多名劳模代表结合自身实际从不同方面作了交流发言，还向全县10万职工发出了题为《弘扬时代精神，奋力跨越赶超》的《倡议书》，市委、县委潘书记到会并作重要讲话。利用《射阳工会》内刊平台，专门编发劳模特刊，在全县各级劳模中筛选了10名事迹突出的劳模典型进行集中宣传，并组成劳模事迹报告团在射阳电大等8个单位进行巡回宣讲，受众达5000人。着力推动“劳模工作室”建设，通过采取典型引领、分层推进和考核奖惩等多项举措，新建劳模工作室42个，推进速度名列全市第一。

2、组织开展劳动竞赛活动。联合县人行举办了全县金融业银行系统点钞识假技能竞赛，9家银行的18名选手参加了手工、机器2个项目的比赛，对成绩突出者授予了“射阳县五一劳动奖章”等荣誉称号。联合县安监局开展了“安康杯”竞赛活动，新增企业51家，参赛职工近20xx人。射阳供电公司调控运行班荣获“全国‘安康杯’竞赛优胜班组”称号。

3、组织评选射阳最美职工。年初以来，县总为大力弘扬全县广大职工幸福劳动、体面劳动、诚实劳动的优良品格，展示广大职工在“建功、创新求发展”及小康社会建设进程中的靓丽风采，牵头开展了以“美在射阳·寻找最美职工”为主题的评选活动，得到了县委的高度重视，活动还被纳入“寻找最美射阳人”的10个类型之一。各基层工委、工会对活动积极响应和大力支持，累计报名推荐近百名工作在一线的优秀职工参加评选。“五一”前夕，在县纪委、县委组织部、县委宣传部等部门的共同参与下，成功产生“射阳县十佳最美职工”，并有10名职工获得“提名奖”。县内主流媒体和县总工会门户网站、内刊等宣传平台对他们的先进事迹及时进行了及时宣传。

(二)创新形式，加强服务，积极主动维护广大职工合法权利。

1、开展“手牵手、往前走”活动。结合第二批党的群众路线教育实践活动，在工会机关开展了“手牵手、往前走”活动，县总计划拿出30万元对100个特别困难的职工进行慰问帮扶，机关人员分成七个组，分别联系到每一个困难职工家庭，要求每两个月至少慰问一次，通过活动开展努力接地气、转作风。“五一”期间，开展了首批集中慰问，为特困职工送去了粮油等生活必须品，并发放了工作联系卡，记录了民情日记，对特困职工遇到的问题竭尽所能帮助解决。同时，落实好市总“困难职工季季访”工作。

2、深化企事业单位民主管理。继续深入推进工资集体协商工作，对全县工资集体协商指导员、谈判员进行集中培训，推动实施“协商薪酬制度激励职工创新计划”，启动“工资集体协商突击月”活动。截止6月底，共发出工资集体协商“要约书”540份，续签工资集体协商合同396份，签订区域性工资集体协商合同7份。继续开展和谐劳动关系创建活动，培植典型单位20家。同步推进《女职工特殊保护专项集体合同》签订和女职工特殊保护专项集体合同数据库建立工作。

4、切实做好维权维稳工作。着力维护职工合法权益，借助现有维权平台，积极协助政府相关部门处理农民工工资拖欠等问题;加强工会相关法律法规宣传工作，以“法制宣传月”为平台，深入临海、盘湾等镇开展送法下乡活动，通过展板、发放资料等形式向基层职工群众宣传《工会法》等法律知识;继续推进工会组织社团法人资格登记发证工作，新增发证单位近60家，进一步推进了基层工会规范化建设进程和依法治会水平。

(三)夯实基层，积极探索，不断加强工会组织干部队伍自身建设。

1、全面开展教育实践活动。广泛宣传发动。先后召开教育实践活动动员大会和第二环节工作推进会，及时对活动进行全面部署。成立了由主要领导任组长的活动领导小组，制订出台了《工作意见》、《实施办法》等指导文件。加强学习教育。坚持领导班子带头学。按照第一环节工作要求，县总工会班子成员坚持把学习教育摆上突出位置，做到学习理解深刻一点，思想认识深入一点。坚持突出重点系统学。集中学习习等领导重要讲话和《党的群众路线教育实践活动论述选编》等必读书目，推荐学习《责任胜于能力》、《把信送给加西亚》两本书，每位党员还认真记录学习笔记、撰写。

心得体会。

组织开展“践行群众路线、提升服务效能”大讨论等活动。目前县总工会机关支部已集中学习6次撰写心得体会26篇报送信息3条。坚持联系实际深入学。集中开展了祭扫烈士陵园、观看廉政建设图片展览和集中收看《周大无大有》专题片把学习教育与建设学习型工会、做最可信赖的“娘家人”结合起来。查摆突出问题。面向镇区、部门、单位发函近100份并深入工厂企业广泛征求“四风”方面存在的突出问题。针对工会组织存在行政化、工会干部存在官员化的倾向着力在召开会议、下发文件、达标评比以及公款接待方面查找问题坚持将边学边改贯穿活动始终。

2、全力实施“三双”工程。结合省、市总“双争”工作要求，全面启动实施“双会双星双争”工程，出台了《关于开展基层工会“双会双星双争”建设的实施意见》等文件，制订了奖惩激励制度。绝大多数基层工委、工会能按照《实施意见》要求，扎实抓好“三双”工作，初步制订了一套星级工会推进计划，建立了一套星级工会数据库，制定了一套星级工会提升目标。合德镇率先试点，专门成立“三双”创建评审工作委员会，出台了实施方案，推动了“会家合一”。兴桥镇对全镇基层工会组织认真排查，逐一过堂。教育局落实专人负责，抬高创建标杆。洋马镇工委因企制宜制订考核细则，分类推进。射阳港经济区在新建工会中同步开展“三双”活动。交运局自我评星定星，对号入座，以模范带合格。全县新建工会组织86个，其中独立工会31个，新增会员3739人。继续开展“联手兴家”活动，覆盖基层工会87家。

3、加强非公企业党工共建。5月下旬，与县委组织部联合在浙江大学举办了为期一周的全县非公企业党工共建专题研修班。在培训班上，专家学者围绕非公企业工会工作、企业经营管理、企业文化设计、国学智慧等方面内容进行了集中授课。部分镇区工委主任，全县规模以上非公企业党组织书记、工会主席和创二代代表等60人参加了培训学习。此外，我们还继续做好财务、经审、老干部等工作。

上半年的工会工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些明显的不足。如：“三双”工程推进力度、取得成效与时序要求相比还有差距，且不平衡性较大;职工维权平台的作用没有得到充分发挥，职工对工会参与维权认识不够;职工素质提升的创新举措不多，综合素质提升不快;对困难职工帮扶、特别是特困职工的救助力度、频度不够，工会经费使用向一线倾斜比例不够，等等。对此，我们要高度重视，切实加以整改落实。

二、下半年工作任务。

下半年，我们将继续深入学习贯彻党的xx届三中全会、习系列重要讲话和省、市总全委(扩大)会议精神，全面深化群众路线教育实践活动，以实现“两个信赖”为目标，按照年初确定的各项任务，以“三双”工作为主线，大力实施“四大工程”，进一步抓好抓实各项工作，全力开创工会工作新的局面。

(一)大力实施建功立业工程，着力提升职工素质。

一是加强职工内在素质建设。认真做好全县职工文化研讨会召开的各项筹备工作，促进全县职工文化建设蓬勃开展;大力推进职工书屋创建活动，新洋农场“职工书屋”争创国家级书屋;加强职工摄影、职工书画等“兴趣之家”活动组织的力度和频度，扩大会员队伍规模，增强工会组织影响力、凝聚力。继续大力推进劳模创新工作室建设，创建劳模创新工作室是各级工会组织激发劳模先进创新创造活力的重要举措，我们要及时总结上半年的经验做法，结合劳模分布特点，通过组织现场观摩、督查推进等措施，进一步加强劳模工作室建设工作，全面完成上级下达的目标任务。同时，对市级劳模的收入情况、生活状况进行一次调查摸底，及时落实好荣誉津贴发放、低收入生活补助等相关待遇。二是开展职工技能竞赛、岗位练兵比武活动。对照年初计划，积极参与和引导县住建局、县农委、县卫生局等大系统劳动竞赛、技能比武活动，提升竞赛科技含量，扩大竞赛参与人数。积极开展金点子工程、名师带徒等活动，培植一批“创新能手”、“技术能手”，帮助职工圆技能提升梦、成才成长梦，努力实现职工技能素质大提升。三是扎实抓好安全生产保护工作。结合群众路线教育实践活动，组织开展形式多样的夏季安康“三送”活动，同步推动“安康杯”竞赛、“1+3”安全监控工作体系和职工劳动安全卫生知识普及教育等主题活动。同时，要通过召开座谈会抽样调查等方法，深入企业、班组，督促企业做好职工安全教育培训、防暑降温等工作。全县安全卫生专项集体合同签订率争取达到100%。

(二)大力实施和谐创建工程，促进劳资双方共同发展。

一是继续推进和谐劳动关系创建。加大和谐劳动关系创建企业和个人的宣传，营造创建氛围。要始终把建立健全现代企业制度作为基本手段，与平等协商、职代会、厂务公开、职工董事和职工监事等制度结合起来，力争今年参与和谐劳动关系创建的企业达90%以上。二是依法开展工资集体协商。充分发挥工资集体协商指导员、谈判员的作用，重点推进行业、区域工资集体协商，特别是新增的2个行业工资集体协商;着力提高工资集体协商质量，做好企业工资集体协商案例的收集工作。三是健全企业协商民主制度。下半年要进一步推广以厂务公开和职代会为主要形式的协商民主，引导企业职代会向职工关心的热点、特别是涉及职工切身利益的问题倾斜，向企业经营方向探索，向职工提合理化建议、技术创新、小改小革等方面努力。

(三)大力实施扶贫帮困工程，维护社会和谐稳定。

一是继续开展“手牵手、往前走”活动。结合第一次走访慰问情况，对百名特困职工档案进行适当调整，把更需要帮扶、困难更大的职工及时纳入救助范围，并利用工会组织自身优势，力所能及地帮助解决一些实际困难，提高帮扶工作成效。全县面上还要进一步健全完善困难职工家庭档案，做好特困证的申报、审核和发放工作。二是进一步做大“五一创业贷”规模。大力宣传县总和射阳农商行在洋马镇联合开展的“五一创业贷”授信活动，逐步向全县推开，切实为劳动模范和有需要、有能力的职工解决启动资金不足的问题，贷款发放规模力争突破5000万元，探索帮助下岗失业职工自谋职业和自主创业的新路子。三是精心做好其它帮扶救助“规定动作”。继续做好“金秋助学”工作，努力帮助更多成绩优异的贫困职工子女梦圆“高等学府”;扎实做好“两节”“送温暖”工作，不断扩大救助覆盖面。

(四)大力实施强基固本工程，激发基层工会活力。

一是继续抓好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。坚持以边学边改贯穿活动始终，严格按照活动要求，扎实做好查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的规定工作，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的突出问题，清理规范评比达标表彰活动，进一步精简会议文件，提高工作效率，确保活动取得实实在在地效果。二是全面推进“三双”工程建设。对照创建活动阶段工作要求，进一步加大督查推进力度，做好材料上报和内部自评工作，县总工会评审委员会根据基层工会推荐上报的升星材料，及时组织综合评审验收，确保完成年度目标任务。三是广泛开展“党工共建”活动。以浙江大学研讨学习为新起点，进一步加强党工组织一体化建设，完善党工干部一条线配备，开展党工工作一条龙服务，深化党工共建“四统筹一创争”活动，培植一批党工共建示范典型单位。

三、近阶段工作安排。

(一)集中时间、集中精力推进“三双”工作。

为落实习“两个信赖”重要讲话精神，省总决定开展“争创职工之家，争做优秀工会干部”“双争”工作，在盐城市进行试点，率先启动。6月18日，市总在试行基础上，正式下发《关于在全市基层工会组织中开展争创合格、模范职工之家和争做优秀工会干部活动的意见》，明确了开展“双争”活动的重要意义，三年目标任务，评选标准、办法和工作目标，提出用3年时间，90%以上的基层工会建设成为合格职工之家，30%以上的合格职工之家建设成为模范职工之家，在模范职工之家中评选一批优秀工会干部，并制定年度、季度时间节点，创评任务，创评单位一一对应的细化目标，将其列为季度综合调研的重点内容。对照省、市总“双争”工作要求：

一是全面启动“三双”工程建设。应当说，相当数量的工委、工会对“三双”建设工作还没有引起足够的重视、没有摆上应有的位置、缺乏扎实有效的措施，借鉴兄弟县(市、区)的经验，对照考评指标体系，全面启动“三双”建设工作，立足“三抓”：一要抓早。从现在起，镇区工委、县直工会必须立即迎头赶上，积极主动，狠抓当前，迅速将“三双”建设工作抓上手，用半年时间突击，进行部署安排落实;二要抓全。开展“三双”建设工作的对象是指所有已建基层工会，包括机关企事业单位工会、联合工会以及行业工会，等等。因此，既要抓好所属的基层工会，又要抓好本部门、单位的“三双”建设。三要抓好。已经开展建设的基层工会，认真进行回头看，完善提高已建内容和相关工作的资料台帐。

二是切实担负起“三双”建设的工作责任。县总负责组织指导、督查推进、考核验收，镇区工委、县直工会是“三双”建设的主体，承担主体责任，各位主席、主任是第一责任人，必须切实负起责任，抓好各项措施的具体落实，不断推动活动有序、深入开展。市总三季度调研时将着重检查基层工会的创建措施。

三是适时准确推广“三双”建设典型。对符合条件的基层工会要及时上报，申请组织验收;对活动开展过程中涌现出来的典型单位、先进经验及时予以总结表彰推广。县总根据活动开展情况，组织召开专项推进会议。

四是在强化督导的基础上有序推进。一要摸清底数。各基层工委要对所属基层开展“三双”建设活动情况摸清底数，基层工会有多少，今年有哪些职工之家达到二星级、三星级、四星级甚至五星级，对季度序时进度要心中有数，将任务具体到每一个企业、每一时段。二要及时通报。县总将对各工委开展“三双”建设情况及时通报，剖析研究基层工会“三双”建设存在的问题及原因。三要奖惩激励。县总已经将“三双”建设纳入年度重点工作进行综合考核评价，在《实施意见》中建立专项补助资金，实施以奖代补。三星级以上基层工会组织，向上级工会推荐作为模范职工之家进行表彰;基层工会负责人优先推荐作为优秀工会干部进行表彰。

(二)突出重点、突破难点推进工会组建。

工会组建和会员发展是工会整体工作的基础，年初，我们以重点工作交办单的形式对全年任务进行了分解，5月份，县总也下发了《关于开展工会组建突击月活动的通知》，经过近两个月的突击，全面完成任务的工委有合德镇、四明镇、千秋镇、兴桥镇，完成部分任务的有射阳港经济区、经济开发区，近阶段，各工委要把抓组建与抓“三双”相结合，确保9月底前全面完成工会组建和会员发展任务。

一要认真排查，扎实推进工会组建工作。对未建会单位进行拉网式摸排，积极宣传动员，敦促企业及时建会。坚持边排查、边组建、边规范，坚持“六会同建”，坚持新组建工会必须做到“八有三公开”。

二要突出重点，加强两新组织建会工作。在重点推进50人以上规模企业建会的同时，突破组建难点，不断拓展工会组建新的领域，把工会组建的触角向两新组织延伸，向城区现代服务业、商业零售企业(大型超市)、农业合作社等组织延伸，努力推进行业工会的建立。

三要攻坚克难，做好组建钉子户建会工作。对个别无正当理由拒不建会的企业，在加强宣传动员的同时，要发挥经济杠杆作用，要联合组织、工商、税务等部门，整合各方面资源和优势，督促企业依法建会。

(三)把握重点、把握质量开展工资协商。

一是开展“要约行动突击月”活动。利用7、8月份的时间段集中推进，做到对已到期的合同即时续签，对新建会企业同步推进工资集体协商，对中小企业通过行业、区域工资集体协商进行覆盖，工资协商指导员要要克服困难，主动上门指导服务。二是因企制宜开展工资协商。对生产正常、效益较好的企业，协商重点是争取职工工资水平随企业效益增长而增加，让职工充分享受企业发展成果。对生产经营困难企业，争取从稳定职工工作岗位和工资待遇方面开展协商，与职工工资适度增长、增幅放缓的共识。对半停产企业，可以就在职培训、待岗培训和轮岗培训等事项开展专题协商，具体约定工资报酬和福利待遇。三是及时总结好的经验做法。各工委、工会要不断总结工资协商推进过程中好的经验和做法，认真撰写一到两个工资协商成功案例。8月底前，已单独建会、新建会企业工资集体协商建制率都要达到100%。

(四)统筹组织、安排困难职工帮扶。

一是开展夏季安全“三送”。按照盐城市总的通知要求，今年夏季“三送”的主题是“清凉一夏，幸福安康”。“这次工作虽然是一项常规工作，但也是我们工会组织的一项特色工作。今年继续要精心组织好这项活动，明确活动目标，突出工作重点，制定切实可行的。

活动方案。

及时把防暑降温用品、安全健康知识和法律法规宣传资料送到一线职工手中。各工委、工会也要精心组织为职工设立“安康驿站”供应茶水、防暑药品同时督导有露天作业、高温作业的企业落实好防暑降温措施保障职工在生产劳动过程中的安全与健康。二是开展金秋助学活动。县总工会要通过各种平台对活动的组织开展情况进行认真宣传提高助学份额扩大助学规模。对“手牵手、往前走”活动中符合条件的特困职工子女优先帮扶。各工委、县直各工会也要对本区域内贫困职工子女今年考取二本以上公办院校和普通公办高中的情况进行调查摸底帮助更多的贫困职工子女走进校园求知求学。三是开展“手牵手、往前走”活动。七月上中旬组织开展第二轮“家访”工作。

同志们，下半年工作任务已经十分明确，让我们在县委和盐城市总的正确领导下，以勇创一流的斗志、奋发有为的状态、更加务实的举措，团结动员广大职工群众开拓创新，奋力进取，为开创我县工运事业新局面作出新的更大贡献。

谢谢大家!

同志们：

今天召开全县工会工作会议，总结工作，安排任务，非常及时。刚才，盛勇同志作了很好的。

工作报告。

既有客观总结和具体部署又有很好的操作性我完全赞同希望大家认真贯彻落实抓好落实。

过去的一年，全县在经济快速健康发展的同时，政治安定，社会稳定，人民生活水平不断提高，各项事业全面发展。这些成绩的取得，凝聚着全县各级工会组织、工会干部、广大职工的心血和智慧。全县各级工会组织围绕全县发展大局，切实履职尽责，在全县的改革发展中充分发挥了工人阶级主力军作用，赢得了社会各界好评。各级工会组织按照县委的统一部署，组织带领广大职工积极开展“建功、聚力奔小康”、“创建和谐劳动关系”、“帮扶困难职工”等活动，充分履行基本职责，切实加强自身建设，为全县改革发展做出了积极的贡献。对此，县委是满意的。在此，我代表县委、县政府，向奋战在各条战线上的职工群众和广大工会干部表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向刚才受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!

20xx年是“”和“十三五”规划编制承上启下的一年，也是全面建设小康安乡和全面深化改革的关键年。县委提出要不断深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，以全面小康建设为总揽，始终坚持“强基固本、实干兴县”不动摇，立足“六个坚持”，围绕“六大问题”，狠抓改革攻坚，突出创新创业，推动转型发展，加强民生保障，加快推进“畅通安乡、创业安乡、宜居安乡、幸福安乡”建设，努力实现“水润安乡、洞庭明珠”的发展战略。借此机会，我讲五点意见。

一、围绕全县工作中心，在服务发展大局中发挥主力军作用。

各级工会组织要紧扣县委、县政府的决策部署，找准工作的切入点、着力点，在围绕中心、服务大局中进一步发挥作用、体现作为。

一是要深入学习宣传贯彻党的、xx届四中全会精神。各级工会组织要通过多种形式，组织职工群众进一步加强学习宣传贯彻党的、xx届四中全会精神的热潮，开展“凝心聚力跟党走、建功立业绘蓝图”等主题教育活动，用社会主义核心价值观教育职工。通过学习，敢于和善于解决职工群众迫切需要解决的实际困难和问题，不断以理论创新和工作创新，提升全县工会工作的水平。

二是要带领广大职工群众建功立业。各级工会要围绕建设“四个安乡”，引导广大职工强化主人翁精神，增强抢抓机遇、加快发展的紧迫感，树立攻坚克难的勇气和决心，以“走在前列”的姿态、“干在实处”的精神，积极主动地投身经济建设主战场。

三是要提高广大职工的工作能力和技能水平。各级工会组织要通过开展劳动竞赛、技术革新、发明创造等形式多样的群众性经济技术创新活动，激发职工的创造力。要充分发挥工会“大学校”的作用，重视职工技能和文化素质的培养，开展多种形式的岗位练兵、技术比赛、技能培训活动，努力培养造就一批高素质的技能型劳动者;要大力弘扬新时代劳模精神，充分发挥示范引领作用，激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作。

二、情系职工，在切实履职中维护职工合法权益。

代表和维护职工合法权益，是工会组织的基本职责。各级工会组织要按照“组织起来，切实维权”的方针，着力解决广大职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全等方面的突出问题，切实维护职工的合法权益。

一是要全力保持职工队伍的和谐稳定。要充分发挥密切联系职工群众的优势，进一步扩大工作覆盖面，做好维护职工队伍稳定工作。要加强普法宣传教育，促进企业依法保障职工权益，引导职工理性表达利益诉求、依法维护自身权益。要深入基层，认真分析排查影响职工权益实现和职工队伍稳定的突出问题，对各类劳资纠纷做到早发现、早介入、早解决，切实维护职工队伍的和谐稳定。

二是要着力解决职工群众的实际困难。要继续开展“春送岗位”、“夏送清凉”、“秋送助学”、“冬送温暖”等活动，加大对弱势群体的帮扶力度。要通过搭平台、建机制，实现困难职工帮扶工作经常化、制度化、规范化，努力为困难职工排忧解难。

三是要进一步完善职工维权机制。要建立健全适应职工群体的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，增进企业与职工的信任和理解。要拓展以职工代表大会、厂务公开为基础的企事业单位民主管理制度，推动落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。要进一步发挥好工会与政府的联席会议、劳动关系三方协商制度的作用，大力推进工资集体协商，切实解决拖欠农民工工资现象，维护好职工的工资收入权益。要引导企业增强社会责任，落实应尽义务，逐步形成规范有序、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。

三、开拓创新，在强基固本中打造一流工会。

各级工会组织要切实加强自身建设。按照“两个普遍”的要求，全力抓好工会组织建设。今年我县要切实解决好行政事业单位有工会主席没有工会组织、有工会组织没有工会阵地，抓好规范化建设，规模企业未建工会的要组建到位，中小企业条件不成熟的可纳入区域性、行业性工会联合会。各级党组织要站在扩大党的阶级基础和群众基础、提高党的执政能力的高度，重视支持工会工作，要把工会工作纳入党组织工作的总体部署，不断增强党工共建的合力。年初，中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，对新形势下加强和改进党的群团工作作了全面部署，为包括工会工作在内的群团工作改革发展指明了方向。全县各级工会要以此为契机，贯彻落实中央部署，全面深化改革创新，进一步加强自身建设。

四、要认真抓好“双联”工作。

去年以来，全县各级工会、参联机关和参联干部紧紧围绕县委、县政府工作大局，采取“一对一”、“几包一”等形式，重点和社区、困难企业结对帮扶，在改善职工生产生活条件、维护企业和职工队伍稳定、提高职工队伍素质等方面取得了明显成效。今年“双联”工作更加重要、任务更加艰巨。我们要动员更多的社会力量、融合更多的帮扶资源，推动“双联”工作深入开展。

一是完善帮扶体制。“双联”工作是困难职工社会化帮扶格局的重要组成部分。各行政事业单位要强化组织领导责任，依托“双联”工作领导小组，创新帮扶机制，优化帮扶格局。要建立由“双联”办牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制，明确帮扶任务，落实帮扶责任，共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题，形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。

二是明确帮扶责任。要把“双联”工作当作党和政府联系企业的一根纽带，作为服务职工的一个平台，把工作成效作为年度考核、单位创建以及干部作风转变的重要指标。在组织机构、专项经费、干部参与上明确机关、企业、职能部门等各自不同的责任，制定切实可行的措施，加大目标管理考核力度，推动帮助解决实际问题。参联单位和参联干部要强化宗旨意识，深入到困难企业和困难职工中去，多谋富民安民之策，多办利民惠民之事。同时，不断完善保障激励机制，加大人、财、物的投入力度，为“双联”工作创造必要条件。

三是突出帮扶重点。要充分调动各方面的积极性，努力构建“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的社会化工作格局，逐步实现对困难企业和困难职工以及农民工的全覆盖、不遗漏，特别要把工会领域不断向非公企业尤其是农民工集中的企业延伸拓展。要致力于保障和改善民生，引导企业履行社会责任，促进失业人员和困难职工再就业，解决困难职工在生活、就医、子女入学等方面的实际困难。要致力于促进企业发展，帮助被联企业做好技术创新、招商引资、项目建设、环境保护、节能减排等工作，不断提高企业活力和市场竞争力。要致力于促进社会稳定，着力在减少矛盾、缓解矛盾、化解矛盾上下功夫，注重把握职工队伍思想动态，切实维护职工合法权益，积极推进和谐企业创建工作，引导广大职工共建共享和谐社会。

四是促进帮扶落实。“双联”领导小组及参联单位要勤调研、多通气，工作进展情况要一月一汇报、一季一调度。县“双联”办要不定期地走访调研被联企业，对问题矛盾集中的企业要适时派员蹲点，配合参联单位搞好协调联络。要通过建立健全定期通报、协调督查、考评激励等系列配套工作制度，构建“双联”工作长效机制，狠抓帮扶工作落实。同时，要采取多种形式大力宣传“双联”工作中涌现出来的先进典型和好的经验，在全社会营造浓厚的“双联”工作氛围，让全社会都来关注“双联”、参与“双联”、支持“双联”。

五、不断改进工会干部工作作风。

工会组织的优势在于与职工面对面开展工作。各级工会组织要坚决克服机关化、行政化倾向，改进工作方法，加强作风建设。各级工会干部要增强一切为了职工群众、一切依靠职工群众的意识，坚持工作重心下移，坚持深入基层，围绕当前一些突出的热点难点问题开展调查研究，拿出对策建议，带着真挚感情、满腔热情走到一线职工和困难职工中去，特别是多到矛盾集中、困难突出的企业中去，多到职工群众反映问题多的地方去，倾听职工呼声、反映职工愿望、关心职工疾苦，为广大职工诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

同志们，做好工会工作，意义重大，使命光荣。让我们在县委的正确领导下，团结动员全县广大职工，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加扎实的作风，锐意进取、扎实工作，大力弘扬“北有安乡、自强不息”的奋斗精神，一步一个脚印、一年一大变化，用实干换来实绩、用发展赢得民心，为建设“畅通安乡、创业安乡、宜居安乡、幸福安乡”发挥工会组织桥梁和纽带作用。

谢谢大家!

同志们：

今天的会议开得很好。刚才廖健同志作了一个很好的工作报告，总结去年的工作客观实在，部署今年的工作明确具体，大家要结合各自的实际，创造性地开展工作，抓好贯彻落实。还有三个单位工会主席分别作了大会发言，这三个单位的工会主席的发言非常有代表意义、有干货，而且工作中有创新，希望大家互相借鉴，取长补短，认真学习。同时，还表彰了在全市劳动竞赛中荣获先进的单位和个人，为此，我谨代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,向全县的工会干部表示慰问!

去年，是永修发展中极不平凡的一年，也是取得了丰硕成果的一年。一年来，我们围绕县委提出的“两区一村”建设的工作思路和总体要求，永修的经济和社会各项指标都取得了突破性的进展。全县在市委、市政府的正确领导下，经过全县广大干部和职工的共同努力，有几个方面变化是很大的。财政收入实现新突破，全年完成财政收入5.72亿元，净增1.2个亿，增长26.8%，增量为前两年的总和，增速为近七年最快，财政总量也由08年的全省第35位上升至第33位，财政增速由08年的全省第92位上升到第28位;固定资产投入65亿元;规模以上工业企业主营业务收入首次突破100亿元大关，增量为近五年最大、增速为近五年最快;城区面貌焕然一新，已跨入了市级卫生文明县城的行列。这些成绩的取得，是全县上下和衷共济、团结奋斗、共克时坚的结果，凝聚了全县广大职工的重大贡献和全县各级工会的艰辛努力。在过去的一年里，我县工会组织紧紧围绕中心，服务工作大局，忠实履行职责，做了大量卓有成效的工作：一是在服务发展大局中做了大量实事。卓有成效地组织开展了“同舟共济保增长、建功立业促发展”等活动，充分激发了广大职工的干事创业热情，充分发挥了广大职工主力军作用。特别是在推进国企改制过程中，各级工会组织自觉服务大局，积极参与国企改制，深入改制企业宣讲政策，广泛听取职工呼声，全力维护职工权益，帮助解决实际困难。在工会组织的积极参与推动下，全县126家改制企业已顺利完成改制102家，改制率达92%。可以说，我县企业改制的平稳顺利推进，是与工会组织所作的大量艰苦细致的工作分不开的。二是在维护职工权益上做了大量好事。积极在非公企业中推行职代会制度和厂务公开制度，督促企业建立集体合同制度，广泛开展拖欠农民工工资支付专项检查，全县90%的企业签订了。

劳动合同。

仅去年调处劳动争议案件15件为职工追回合法收入18万多元为构建和谐劳动关系、维护职工合法权益做了大量受广大职工欢迎的好事真正担负起了职工权益的代表者和维护者的职责。三是在帮助困难职工中做了大量善事。工会组织本着“为党政分忧、帮职工解难”的宗旨近三年共帮扶困难职工群众3741人投入帮扶资金280多万元仅去年发放救助金115万元帮扶困难职工1669人帮扶面之广、帮扶资金之多是前所未有的已成为全市乃至全省帮扶工作的典范。总之全县的工会工作在以程茂印同志为班长的县总工会领导班子的带领下无论是对内对外都发生了翻天覆地的变化在帮扶困难职工、维护社会稳定建立工会组织各个方面确确实实出了新招、创了经验受到了广大职工群众的普遍赞誉得到了上级组织的充分肯定为全县经济社会发展作出了积极贡献县委、县政府对你们的工作是满意的。

今年是实施“”规划的最后一年，也是我县“进位赶超，跨越发展”的关键之年。随着工业化、城市化、农业产业化进程的不断加快，农民工人化进程随之不断加快，职工队伍不断壮大是必然的趋势。工会工作的任务将越来越艰巨，意义将越来越重大。全县各级工会组织一定要充分认识肩负的重大历史责任，进一步增强做好工会工作的紧迫感、使命感和责任感，继续发扬成绩，不断创新举措，团结和动员广大干部职工创造性地开展工作，为实现我县经济社会进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献。下面，我就做好今年乃至今后的工会工作再强调几点意见：

一、要围绕中心，服务大局，在促进经济社会发展中展现新作为。

一要在围绕目标促发展上展现新作为。年初召开的全县经济工作会议，对今年我县各项工作进行了周密部署，明晰了发展思路，明确了目标任务，提出了“必须进一步加大强工力度，保持兴城势头，咬定发展目标，奋力进位赶超：确保今年财政总收入突破7亿元，确保固定资产投资突破100亿元，确保规模以上工业企业主营业务收入突破140亿元，力争所有经济指标摆脱后三进入中三，核心指标全部进入前三”的奋斗目标。各级工会组织要紧紧围绕当前我县经济社会发展目标，加强对工会工作的前瞻性、趋势性的调查研究，不断夯实工会工作发展的基础。要紧紧围绕我县强力推进“两区一村”建设的战略部署，充分发挥工会组织自身的独特优势，切实做好全县广大职工的组织、宣传、动员工作，把广大职工的积极性调动起来、智慧焕发出来、力量凝聚起来，营造奋力赶超的良好氛围，形成共识共为的强大合力。

二要在立足岗位求创新上展现新作为。要围绕环鄱阳湖生态经济区和“两区一村”建设，组织广大职工开展多种形式的建功立业活动，引导广大职工立足自身岗位，激发干事创业热情，积极投身到“两区一村”建设中去，充分发挥主力军作用。要以“岗位学习、岗位创新、岗位奉献”为主题，组织广大职工开展科技创新活动;以推进自主创新、节能减排和低碳经济为目标，组织职工学习钻研新技术，广泛开展小发明、小创造、小革新、小攻关和合理化建议活动;以创建“工人先锋号”为载体，深入开展“技能大培训、岗位大练兵、劳动大竞赛”活动。通过一系列活动的开展，为广大职工提供施展才华、建功立业的平台，激发广大职工的潜能和活力。

三要在提升素质强本领上展现新作为。随着科技的发展、社会的进步，对人才的需求是全方位、多层次的，不仅需要领导、管理、科技等方面的人才，更需要高素质的技术工人。目前，我县企业用工矛盾还比较突出，一方面企业急需用工，招不到工人;另一方面因职工缺乏应有的知识和技能，找不到工作。因此，要切实解决企业的用工矛盾，必须加大技术工人的培训力度，切实提高广大职工的技能水平，不断满足企业的用工需求。要努力发挥工会“大学校”的作用，充分利用职工学校等阵地，大力开展劳动技能培训和文化培训，努力提高职工劳动技能和文化技能水平，不断增强广大职工的创业就业能力。

二、要履职尽责，致力维权，在促进社会和谐稳定中作出新贡献。

一要着力完善维权机制。做好维权工作，机制建设是根本。要建立源头参与机制，关键要建立和完善工会与政府联席会议制度，各级工会通过深入的调查研究，及时向政府反映职工权益维护的有关问题，从整体上、源头上来维护职工的利益;要积极推进工资集体协商制度，建立和完善企业职工工资共决、工资正常增长和支付保障机制;要进一步完善职工代表大会、厂务公开制度，让职工拥有知情权、参与权、建议权和监督权，维护好职工的民主权益;要完善工会社会化维权机制，完善各地的职工法律维权中心，建立维权投诉站、投诉网、投诉电话、投诉信箱等维权通道，形成与有关职能部门工作互动、力量互补、载体共用的工会维权平台;要完善维护职工生命健康权益的保障机制，提高企业、职工的安全意识、安全能力，维护职工的生命健康权。

二要着力解决突出问题。维护职工合法权益，要围绕最关心、最直接、最现实的利益问题开展维权调研，并提出好的意见和建议，供县委县政府决策。要力争在解决职工群众关注的重点问题上取得新进展，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要加强工会劳动法律的监督作用，指导和帮助职工与企业签订劳动合同，确保职工工资不被拖欠、劳动条件有改善、人身安全有保障。对个别严重侵犯职工权益、性质恶劣的违法行为，要配合有关部门依法予以严肃处理。要充分发挥工会法律援助中心的作用，开展企业和区域性劳动争议调解工作，积极参与劳动争议仲裁，协助党和政府解决劳动关系中的新问题新矛盾，妥善处理劳动纠纷和群体性事件，努力把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。

三要着力帮扶困难职工。充分发挥帮扶中心的困难职工(劳模)帮扶、职工信访、法律援助、政策咨询、维权求助、职业介绍等职能作用，真正为职工提供好“一站式”、“窗口式”服务，帮助他们坚定信心，关键是要解决他们的后顾之忧。要深入开展下岗失业人员和农民工技能培训以及就业服务推介工作，大力扶持困难职工和农民工进行自主创业，努力为他们在融资、招工等方面提供帮助。各级工会要积极推动政府社会保障政策的落实，特别要发挥工会自身优势，建立工会补充保障体系，解决职工群众因病、因灾引发的困难。要进一步完善“送温暖工程”，将送温暖工作从单纯的物质帮扶向信息帮扶、岗位帮扶、技能帮扶、资金帮扶等综合帮扶转变，增强困难职工的“造血”功能，提高困难职工的自我发展能力。

三、要苦练内功，夯实基础，在加强自身建设上实现新突破。

一要创新载体增强凝聚力。作为工会组织要不断提高科学化水平，不断创新学习活动载体，丰富学习形式，拓宽学习渠道，营造热爱学习、主动学习、终身学习的浓厚氛围。要创新文化活动载体，着力抓好“职工书屋”建设，促进职工文化生活更加丰富多彩。要创新实践活动载体，以开展“创业服务年”活动为契机，为园区企业开展免费招工、免费培训，支持企业创建“职工之家”，以实际行动支持企业发展。要广泛开展“英模”创评、劳动竞赛等活动，激励广大职工爱岗敬业、勤奋工作、争先创优，努力形成比创新、比创造、比贡献的生动局面。

二要规范制度增强执行力。要建立健全“党建带工建”责任体系和工作制度，完善工会组织网络，进一步扩大覆盖面;要健全民主制度，完善工会组织选举制度，推进会务公开;要完善工作制度，逐步健全工会工作目标责任制度、考核评价制度、激励约束制度，促进工会工作的科学化、规范化、制度化。要进一步健全基层工会的工作制度、组织制度、民主制度，充分发挥工会组织服务职工、推动发展、促进和谐的作用，努力把工会建成“组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、群众信赖”的职工之家。

三要锤炼队伍增强战斗力。要继续抓好工会组织组建工作，把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工凝聚到工会组织中来，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。在企业改制中，决不能撤并和削弱工会组织，确保工会组织不断层、工作不断线、资产不流失。广大工会干部要始终保持勤于学习、勇于探索、奋发进取的精神状态，积极适应新形势下工会工作的新变化、新特点，努力掌握新知识、新技能，努力成为熟悉法律法规和政策、精通工会业务、善于协调劳动关系的行家里手。要进一步强化群众观念，切实转变工作作风，深入基层，深入职工，多到工会工作难开展的地方去，多到职工呼声高的地方去，多到困难职工人数多的地方去，真正成为职工群众的贴心人。广大基层工会干部长期奋斗在一线，任务繁重，工作辛苦，各级党委和工会组织要真正重视、真情关怀、真心爱护基层工会干部，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。对优秀的工会干部要提拔重用。现在大部分乡镇的工会主席是副科级，县直单位还有一部分不是副科，我们要逐步理顺这层关系，有些工会主席通过年度考核确实优秀的，县总工会要积极向组织部门负责推荐。

同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大，使命光荣，让我们以奋发有为的精神状态、奋起赶超的责任意识、奋力干事的工作作风，统一思想，共识共为，乘势而上，不断开创工会工作新局面，为全县经济社会平稳较快发展作出新贡献!

全县工会工作会议讲话稿

各位老师：

新年好！又是一个学期即将开始，首先祝大家新的一学期身体健康、工作愉快！

今天，我不谈具体工作，借这个机会，和大家一起分享两句话：不忘初心，积善成德。

先说前一句“不忘初心”。

“初心”是一个古而有之的词语，最早见于佛经《华严经》中，后人用“不忘初心，方得始终”这句话来解读，意思是说：不要迷失最初的目标，坚持到底，才能有始有终的达到目标。但是，在这个时代，初心常常被我们遗忘，正如黎巴嫩著名诗人纪伯伦所说：“我们已经走得太远，以至于忘记了为什么出发。”因为忘记了初心，我们走得十分茫然，少了许多仰望星空的浪漫；因为忘记了初心，我们已经不知道为什么来，要到哪里去。

我们的初心是什么？做一名好老师，拥有一个美好的人生。只是由于外界的各种因素，特别是日趋复杂的社会，我们的神经越来越脆弱，我们渐渐有点迷失了自己的最初目标，对教师这个职业生出倦怠，有时甚至厌恶自己的这份工作。

所以，我觉得目前我们每一个老师最需要勉励自己的话就是“不忘初心”：一定要全心全意热爱你的工作，积极投身其中，它让你大半生有事做、有饭吃，也会让你更值钱。

第二句话是“积善成德”。

这句话出自《荀子·劝学》：“积善成德，而神明自得。”意思是说：善行好事，长期积小善为大德，就会形成一种高尚的品德。

“积善成德”看起来是抽象的道理，与佛家、儒家思想有关，其实，我们一直在践行着这样的道德观。作为老师，每天在教室里认认真真上课，课后认认真真批作业备课，找学生谈话或辅导学业，这就是“积善”；认真做好自己的本职工作，尽力为师生做好服务工作，这就是“积善”。说到这里，大家都会想到另一个词了：“敬业”。是的，从我们的工作性质来看，“敬业”就是一种“积善”。

在这里，我还要补充一点理解：进入校园，我们在座的每一个人，都是一名教育工作者，从校长到教师，从后勤到门卫，我们都是以“老师”的身份出现在校园的，所以，我们在校园里，就有很多事情可以做，比如，校园里看到学生的不良行为或危险举动，我们可以立即制止；学生课堂上有异常表现，课后可以关心一下；孩子身体不舒服，及时帮助一下；学生和你打招呼，你也要热情回应一下……可以说，教育无小事，处处皆教育，只要我们有爱、有心，我们就可以时时“积善”，“积小善为大德”，成为一个有职业幸福感的人。

唠叨了这么多，一言以蔽之，就是：让我们的校园充满爱！

老师们，新的学期，也希望大家能对学校的德育工作献计献策，让我们的德育“润物细无声”，让我们的生活不仅是眼前的苟且，更有诗和远方。

谢谢！

全县工会工作会议讲话稿

各位委员，同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央群团工作会议和重要讲话精神，总结今年上半年工作，部署下半年任务，进一步明确目标，突出重点，推动全市工作取得新成效。

下面，我受市总工会会委托，向全会报告上半年工作情况和下半年工作安排。

一、上半年主要工作。

上半年，全市各级工会紧紧围绕全市工作大局和工会工作全局，以开展“三严三实”专题教育为契机，转变作风，主动作为，各项工作取得新进展、新突破。

(一)服务全市大局，助推科学发展。围绕全市六项重大攻坚任务和“工业1351”工程，广泛开展“创新突破促发展、岗位建功创新业”主题劳动竞赛活动，表彰了劳动竞赛工作先进集体和个人。在全市重点企业和重点建设项目中开展“三比两降”、“五比一创”劳动竞赛活动，促进全市重点工程项目建设加快推进;隆重召开全市庆“五一”表彰大会，表彰漯河市五一劳动奖状19个、漯河市五一劳动奖章50人、漯河市工人先锋号31个;推荐评选全国劳模2人、河南省五一劳动奖状2个、河南省五一劳动奖章3人、河南省工人先锋号3个;助力漯河创建国家卫生城市、全国文明城市，为从事餐饮行业的下岗再就业职工赠送消毒柜200台，联合市文明办、市建委实施漯河市“情系环卫工——爱心早餐”工程，市区1500名早班环卫工本月底将免费享用早餐。联合市电视台、漯河日报社开展劳模事迹集中宣传月活动，对10名劳模的先进事迹进行宣传报道，组建劳模宣讲团深入市发改委、市农科院、舞阳县电业局等单位作巡回事迹报告10场次。对命名的24个漯河市劳模创新工作室，分别给予1万元的创新经费资助。“双节”期间，走访慰问市级以上劳模和五一劳动奖章获得者732名。联合相关部门开展老年护理、邮政业务营销员、国税税务稽查和税务管理、行政服务计算机操作和网络应用操作、广播电视记者编辑、教育教学等技能比赛，其中老年护理项目在全省首次，开创了职工职业技能大赛的先河。联合市工信局举办紧缺工种技能培训班2期，培训学员400人;依托市总职工学校举办家政服务员培训班3期，培训学员312人。全市各级工会开赛项目109个，覆盖职工8万余人。临颍县举办第一届技能人才节，展示职工技术创新成果29项;舞阳县组织举办68个工种技能竞赛，参赛职工2万人;银鸽公司、漯河卷烟厂、际华3515公司、漯河电力器材公司、世林冶金公司等单位都开展了各具特色的技能竞赛和技术比武活动。

(二)加强宣传引导，凝聚职工力量。通过组织举办培训班、集中学习、读书演讲等方式，深入学习宣传贯彻党的、十八届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神，重点学习了《中共中央关于加强和改进群团工作的意见》《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》和在庆“五一”劳模表彰大会上的讲话和在中央群团工作会议上的讲话精神，运用报刊、网站、微博、微信等媒体，扎实开展宣传教育活动，进一步凝聚了职工的思想和行动。联合市文明办深入开展“吾知吾行”践行社会主义核心价值观系列活动，举行市总工会全国文明单位揭牌暨工会志愿者服务启动仪式，组织全市1000多名职工志愿者开展了以卫生保健、环境保护和法规政策咨询等主题的学雷锋志愿服务活动;举行“追梦、奋进”践行社会主义核心价值观主题演讲比赛，对14名获奖选手进行表彰奖励;开展漯河市“最美职工”评选活动，评出“最美职工”10名;举行“劳动成就梦想”职工艺术团进企业、广场巡回演出10场次。联合市委宣传部、教育局、广电局开展“最美教师”评选活动，评出“漯河市最美教师”10名。联合市教育局、卫生局开展漯河市师德标兵和医德标兵评选活动，评出师德标兵10人、医德标兵10名，推荐省师德和医德标兵4名。推荐全国示范职工书屋2个、省示范职工书屋5个、省职工职业道德建设标兵单位2个、省职工职业道德建设先进个人2名。开展庆祝中华全国总工会成立90周年——“我与工会”征文活动，共收到征文126篇。联合市文明办、市体育局在全市机关事业单位开展做工间操活动，培训工间操师资骨干69人。联合有关部门举办了第二届“心灵之约——爱情连连看”大型公益活动、第七届魅力职业女性大奖赛总决赛暨颁奖典礼、第三届单身职工相亲文化节。

(三)主动依法维权，保障职工权益。推动“两征询三协商四公开五监督”制度落实，采取“走上去学习培训、走下去传艺授课”方式，组织5家单位参加全省职工代表培训师资班，并组织内训师到大型企业搞好职工代表专题培训。完善企业工资集体协商实名制台账分类管理，开展工资集体协商“三级联动递进”活动，推进区域、行业工资集体协商工作。制定《模范劳动关系和谐企业标准》，使创建工作具体化、先进模范标准化。联合市安监局开展“安康杯”竞赛、“安全生产月”活动，组织6000余名职工参加全省“生产安全评价”点赞活动，指导全市1000余家企业建立职工职业卫生健康档案，覆盖职工11万人。联合市工信局、国资委、工商联开展争创“六型班组”竞赛活动，选拔4名优秀班组长参加全省班组长安全生产演讲比赛。联合市电业局举办劳动保护监督检查员培训班，培训学员100人。做好工会系统“六五”普法检查验收工作，深化“法律四进、服务职工”法治宣传教育活动，组织专业律师为职工提供法律服务和法律援助35人次。开展“女职工维权百日行动”，编印了《女职工法律知识手册》，组队参加全省女职工法律知识竞赛。全程参与我市三起安全生产事故的调查处理，维护了职工合法权益。

(四)致力民生改善，竭诚服务职工。“双节”期间，全市各级工会共救助困难职工16331人，发放慰问金600多万元;开展农民工平安返乡活动，累计服务农民工15万人次。联合市人社局举行“春风行动”系列活动，帮助9154名求职者签订就业意向协议。“河南职工网、河南工会会员卡”建设平台稳步推进，河南职工网(漯河频道)更新信息数位列全省首位，与邮政储蓄银行漯河分行签订推行“河南省工会会员卡”战略协议，签约加盟商家64个，采集工会会员信息5万人，办理河南省工会会员卡3.8万张，优惠项目涵盖商贸流通、交通出行、医疗健康、教育培训、旅游休闲、文化体育等领域。

(五)加强自身建设，提升工作水平。加大工会组建和会员发展力度，全市新建工会组织88个，发展会员13470人，其中农民工会员10329人。重视工会干部教育培训和素质提升，联合省总干校举办新任工会干部培训班，培训学员100人;依托市总职工学校举办漯河市工会干部心理咨询技能拓展培训班，培训学员51人;依托市职工心理健康服务中心到银鸽公司等企业举办心理健康知识讲座9场。圆满召开漯河市工会第五次代表大会，选举产生了市总工会新一届领导班子，进一步理清了今后五年全市工会工作的努力方向和工作重点。扎实开展“三严三实”专题教育，通过专题学习、领导干部讲党课、专题研讨、警示教育等形式，进一步转变了工作作风。加强工会经费收缴，工会经费收入持续稳定增长。发挥纪检组和工会经审组织作用，强化自我监督制约，工会经费使用更加规范合理。加强宣传阵地平台建设，开通市总工会微信平台，在市以上媒体发表文字、图片稿件118篇。

这些成绩的取得，是全市工会系统共同努力的结果。在此，我代表市总工会向全市各级工会组织和工会工作者表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会组织围绕中心、服务大局的精准度不够，发挥作用还不充分;服务职工的创新性举措不多，维护职工合法权益还不完全到位;基层工会组织不健全，一些地方缺乏活力、发挥作用不明显;工会干部的整体素质能力与党的要求和职工群众期待相比还有差距，作风上仍需进一步改进。这些问题，需要在今后的工作中有效加以解决。

二、下半年工作安排。

下半年，各级工会要以在中央党的群团工作会议上的重要讲话为统领，切实保持和增强工会组织的政治性、先进性和群众性，以更高的思想自觉、更大的责任担当、更高的工作标准和更实的工作作风，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用。

(一)认清新使命，提升担当意识。

今年以来，党中央、国务院相继下发加强和改进党的群团工作、构建和谐劳动关系的意见，在庆“五一”暨全国劳模表彰大会和中央党的群团工作会议上分别发表重要讲话，为新形势下的工会事业进一步指明了方向。

一要学习贯彻《关于加强和改进党的群团工作的意见》。今年2月3日，中央印发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》明确指出了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，指出坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路、加强党委对群团工作的组织领导、推动群团组织团结动员群众围绕中心任务建功立业、推动群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观、支持群团组织加强服务群众和维护群众合法权益工作、支持群团组织在社会主义民主中发挥作用、支持群团组织参与创新社会治理和维护社会约定、推动群团组织改革创新增强活力、加大对群团工作的支持保障力度、加强群团组织领导班子和干部队伍建设等十个方面要求，《意见》强调，中国特色社会主义群团发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是中国共产党开展群众工作、推进党的事业的伟大创造，是党领导群众实现共同梦想的历史选择，是群团组织与时俱进、发展壮大的必由之路，其基本特征是各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一，重点是“六个坚持”：坚持党对群团工作的统一领导;坚持发挥桥梁和纽带作用;坚持围绕中心、服务大局;坚持服务群众的工作生命线;坚持与时俱进、改革创新;坚持依法依章程独立自主开展工作。工会作为群团组织的重要部门，工人阶级在经济社会发展中发挥着主力军作用，我们一定要认清肩负的使命，努力做好工会工作。

二要学习贯彻《关于构建和谐劳动关系的意见》。今年4月8日，中共中央国务院印发的《关于构建和谐劳动关系的意见》，系统阐述了构建中国特色和谐劳动关系的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、政策措施和组织保障，特别提出了以人为本、依法构建、共建共享、改革创新“四项原则”，建立共商、共建、共享、共赢“四项机制”，健全企业民主管理、推进厂务公开和职工董事、职工监事“三项制度”，维护职工劳动报酬、休息休假、职业安全保障、社保和培训“四大权益”，对组织开展劳动竞赛、文体活动、技能培训、工会组织建设、制度建设提出了指导意见和明确要求，这是对新时期构建和谐劳动关系工作的顶层设计和总体部署，也是指导新时期工会工作的又一纲领性文件。

三要学习贯彻在庆“五一”暨表彰全国劳模大会上的讲话精神。今年4月29日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上发表重要讲话，讲话着眼于协调推进“四个全面”战略布局，对工人阶级和工会工作定位做出了重要论述，深刻论述了劳模精神、劳动精神的伟大意义，高度评价了工人阶级和广大劳动群众在中国特色社会主义伟大事业中的重要地位和作用，特别重申了党的全心全意依靠工人阶级的根本方针。他强调，新形势下，工会工作中只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。希望各级工会组织和广大工会干部坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工会组织作用。要坚持自觉接受党的领导的优良传统，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握我国工人运动的时代主题，带领亿万职工群众坚定不移跟党走。要坚决履行维护职工合法权益的基本职责，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，帮助职工群众通过正常途径依法表达利益诉求，把党和政府的关怀送到广大劳动群众心坎上，不断赢得职工群众的信赖和支持。要坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，着力强化服务意识、提高维权能力，改进工作作风，破除衙门作风，坚决克服机关化、脱离职工群众现象，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。要自觉运用改革精神谋划推进工会工作，创新组织体制、运行机制、活动方式、工作方法，推动工会工作再上新台阶。

四要学习贯彻在中央党的群团工作会议上的讲话精神。今年7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开。出席会议并发表重要讲话。这次会议，是党中央召开的一次十分重要的会议，是党的群团事业发展中的一件大事，在党的历史上是第一次，开启了党的群团工作发展的新阶段、新篇章。强调，中国特色社会主义事业是亿万人民的事业，党的群团工作肩负着庄严使命。工会等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。强调，群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织必须始终站在党和人民的立场上，坚持为党分忧、为民谋利，把思想政治工作贯穿所开展的各种活动，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。群团组织开展工作和活动要以群众为中心，让群众当主角，而不能让群众当配角、当观众。要更多关注、关心、关爱普通群众，进万家门、访万家情、结万家亲，经常同群众进行面对面、手拉手、心贴心的零距离接触，增进对群众的真挚感情。要大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设。群团组织和群团干部特别是领导机关干部要深入基层、深入群众，争当全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的群众工作的行家里手。群团组织要着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动，同时立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。群团组织要强化服务意识，提升服务能力，挖掘服务资源，坚持从群众需要出发开展工作，更多把注意力放在困难群众身上，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

全市各级工会组织和工会干部要把学习宣传、贯彻落实“两个意见”和“两个讲话”精神，作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，深入学习领会，全面贯彻落实，做到学深悟透、融会贯通，把思想和行动统一到中央要求和重要讲话精神上来;要深刻理解党对工人阶级的殷切期望和对工会工作的新定位、新要求，进一步明确工会工作的前进方向，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，增强做好工会工作的政治责任感和历史使命感，积极作为，主动担当，切实把中央提出的新任务、新要求，体现在谋划工会工作上，落实到工会具体实践中，不断开创工会工作新局面。

(二)适应新形势，提升工作水平。

面对新形势、新机遇、新挑战，全市各级工会组织和工会干部要牢牢把握正确政治方向，坚守工会工作的主战场，找准工会服务大局、服务职工的切入点，模范履行工会组织的政治责任，更好地发挥工会组织作用。

一要立足于激发职工劳动热情。主动适应经济发展新常态，开展多种形式的建功立业劳动竞赛、劳模选树培育和调动职工热情活动，引导广大职工立足本职，创造新业绩，进一步激发职工劳动热情和创造活力。聚焦党政中心任务，继续围绕我市经济结构调整和转型升级，深入开展“创新突破促发展、岗位建功创新业”竞赛活动，在重点工程、重点领域、重大项目中广泛开展“三比两降”“节能减排”竞赛活动，创新竞赛形式、扩大竞赛覆盖面，提高职工参与率，把广大职工的主人翁精神充分激发出来，投入到加快推进全市六项重大攻坚任务上来。大力弘扬劳模精神，继续开展“中国梦·劳动美”主题教育，建立劳模事迹宣传一条街，组织劳模宣讲团作巡回报告，用劳模的典型事迹感召激励职工，在全市职工中营造学劳模、赶先进、比贡献的氛围。推进职工文化建设，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，开展以职业道德为重点的“四德”教育，广泛开展岗位学雷锋活动，命名表彰宣传一批学雷锋示范点和学雷锋标兵;拍摄“最美职工”微电影，举行漯河市“最美职工”微电影展演展示活动，崇尚真善美，传播正能量。坚持推广机关事业单位做工间操活动，建立活动培训、比赛、督查、表彰机制，促进职工健身活动常态化。

二要立足于提升职工技能素质。发挥工会教育职能，加强对职工的理想信念和素质教育，开展技能培训、技术比武，不断提高职工的道德文明素质和劳动技能。搭建职工成才平台，创新形式内容，高标准办好漯河市第二届技能人才节，精心组织职工技术创新成果展、十大优秀职工创新成果评选、“大众创业、万众创新”专题报告等系列活动，加大媒体宣传力度，让技能人才社会上受尊重、政治上有荣誉、经济上得实惠。围绕企业生产经营目标和重点难点问题，组织职工开展合理化建议、技术革新、技术攻关、发明创造等职工技术创新活动，进一步激发广大职工的创造潜能。持续提升职工技能，落实“四位一体”职工技能提升机制，进一步加强职工培训基地建设，创新职工教育形式，推动职工技能培训纳入职业教育体系，帮助职工学习新知识、掌握新技能、提升竞争能力。深化劳模创新工作室创建活动，积极发挥劳模“传帮带”作用，开展技术培训、业务交流、名师带徒等活动，培养更多的知识型、技能型、创新性人才。提升职工文化素养，通过开展理想信念、形势政策教育，深入学习党和国家的大政方针和系列重要讲话精神，引导广大职工不断增强中国特色社会主义理论自信、道路自信、制度自信。推荐优秀作品参加全省职工艺术系列展演、“职工好声音”首届歌手大赛及摄影大赛。成立职工书画院并开展活动，为广大职工进行书画创作、开展艺术交流搭建平台。

三要立足于维护职工合法权益。适应经济关系、劳动关系的新变化，运用法治思维和法治方式，重点解决职工普遍反映的突出问题，积极主动、依法科学维护职工合法权益，促进劳动关系和谐稳定。扎实开展“三级联动递进”活动，根据企业协商情况划分a、b、c三个等级，按照“a级着力创示范，b级注重抓提升，c级奋力求转化”的工作思路，对不同等级、不同类型的企业进行分类管理，推进工资协商提质增效。积极构建和谐劳动关系，广泛开展“创建模范劳动关系和谐企业”活动，使创建活动真正体现促进企业发展、维护职工权益的要求，实现劳动用工更加规范，职工工资合理增长，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，社会保险全面覆盖，人文关怀日益加强，有效预防和化解劳动关系矛盾，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。最大限度地落实相关劳动法律法规，建立健全普法宣传教育、法律援助、劳动法律监督、劳动争议调解“四位一体”维权机制。充分发挥协调劳动关系三方的作用，联合市人社局、工商联、工信局等部门，建立劳动争议调解工作格局，及时、有效解决劳动争议。利用12·4国家宪法日暨全国法制宣传日等系列宣传活动，向职工群众普及宪法和劳动法律法规知识，引导职工学法尊法守法用法，理性合法表达利益诉求。

四要立足于关注职工安危冷暖。坚持职工需求导向，掌握职工所思所盼，解决职工最关心、最困难、最忧虑的实际问题，让职工感受到“职工之家”的温馨和“娘家人”的贴心。加大普惠职工力度，继续推进河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设，维护好河南职工网(漯河频道)，加大会员卡宣传力度，加快会员信息采集，争取签约一批有实力、有影响力的加盟单位，提高会员卡的含金量，让职工早日享受到加入工会的好处和会员卡带来的实惠。创新服务职工形式，在市区新建环卫工驿站24个，配备必要的基础设施。启动漯河市情系环卫工——爱心早餐工程，加强对爱心早餐工程资金使用和配送中心的日常监管，确保市区一线环卫工都能吃上放心可口的早餐。联合有关部门督促企业落实《防暑降温措施管理办法》，动员社会各界广泛开展为一线职工送清凉活动，共同关爱高温下的劳动者。做好“金秋助学”活动救助对象的摸底调查，广泛筹措资金，制定切实可行的助学方案，确保考上大学的家庭困难职工子女顺利入学。协助党和政府解决职工在住房、就业、就医等方面遇到的困难和问题。

“四个立足于”突出强调工会组织开展各项工作必须根植职工、依靠职工、服务职工、聚焦职工，这既是我市各级工会组织开展工作的出发点和着力点，也是做好工会工作的创新点和落脚点。全市各级工会组织和工会干部要转变作风、真抓实干、勇于创新，努力在推进工作中突出重点、突破难点、应对热点、培育亮点。

(三)迎接新挑战，提升自身素质。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。各级工会组织和工会工作者要积极适应新形势、新任务的要求，不断扩大工会组织覆盖，激发工作活力，以改革创新精神全面加强自身建设，切实转变工作作风，不断提升服务发展的能力和水平。

一要着力强化基层基础。认真落实全总“基层工会组织建设落实年”要求，把加强工会组建、夯实基层基础作为重中之重，坚持组建工会与规范提升同步进行，着力解决部分基层工会组织不健全、选举程序不规范、制度建设不完备、履行职能不充分等影响作用发挥的问题。督促指导县区工会、基层工会依法做好换届工作。探索购买社会服务的方式，公开招聘一批专职社会化工会工作者，下派到产业集聚区、乡镇(街道)办事处工作，解决基层工会工作人员短缺问题，增强基层工会活力。大力开展“农民工入会集中行动”，聚焦产业集聚区、建筑项目、物流快递业、物业管理、家政服务业、农业专业合作组织等重点区域、行业及企业，创新工会组织形式和农民工入会方式，最大限度地把农民工组织到工会中来。

二要着力职工之家建设。在全市各级工会和工会干部中开展“争创模范职工之家、争当职工信赖‘娘家人’”活动，增强工会基层组织的影响力。建成用好漯河职工之家，功能定位于集职工教育培训、文化娱乐、健身、服务等为一体综合性活动场地。探索“互联网+”工会工作模式，依托阿里巴巴·漯河产业带建立电子商务工会，建设网上职工之家。各级工会组织要努力建设组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖、和谐温馨、充满活力的“职工之家”，工会干部争做热情主动、明辩事理、主持公道、牵挂职工、知冷知热的“娘家人”，让职工真正感受到各级工会组织家的温暖和家人的贴心。

三要着力加强作风建设。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，突出工会特色，把学习劳模事迹、弘扬劳模精神作为一条主线贯穿专题教育全过程。持之以恒地加强党风廉政建设，切实履行主体责任和监督责任，推动各级工会组织和工会干部严守党的政治纪律和政治规矩，努力做到政治过硬、作风过硬、本领过硬。在工作推进中，各级工会组织要善于谋全局、抓重点，高标准、求突破，抓项目、树品牌，讲效率、重实效。下大功夫克服机关化、行政化倾向，开展各项工作和组织各项活动都要以职工为中心，把工作重心放在最广大普通职工身上，把更多的精力、更多的资源用到一线职工和困难职工身上，全意全意为职工群众服务。

同志们，新形势、新任务对做好工会工作提出了新的更高要求。我们要把党中央、省、市委对工会工作的殷切希望转化为做好工会工作的动力，进一步围绕大局，服务中心，振奋精神，务实创新，团结带领全市职工为推动富民强市加快发展作出新的更大贡献!

全县消防工作会议讲话稿

隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。下面是本站小编给大家整理的全县消防工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx年度消防工作会议，主要目的是深入贯彻落实全省全市消防工作会议精神，总结工作，表彰先进，全面部署20xx年度消防工作任务。刚才，李广奉同志刚作了一个很好的。

工作报告。

合同。

制消防员、政府专职消防队和广大消防工作者表示衷心的感谢!下面，我就进一步做好20xx年消防安全各项工作讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好消防工作的责任感。

20xx年，各乡镇、各部门和全体消防官兵，在县委、县政府的正确领导下，扎实推进消防安全“网格化”、“户籍化”管理;深入开展冬春火灾防控、重点隐患排查、夏季消防检查等专项整治行动，取得了较好成效;完成了合同制消防队伍建设工作，在赤谷乡成立了全县第一支政府专职消防队;建成了综合应急救援指挥平台，购置了包括仪器设备、运输车辆等在内的大批装备，救援体系进一步完善，救援水平显著提升;全年消防安全形势总体平稳，未发生较大以上火灾事故。共获得“全市消防工作先进县”、“全市先进基层党组织”“20xx年度业务工作先进单位”等市级奖项3项。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县消防安全工作还存在着部分居民楼、棚户区、城乡结合部、“城中村”、消防基础设施落后、隐患较多，监管还不够到位;物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小”场所等消防安全条件差，有的甚至带病运行;农村(尤其是偏远乡村)留守老人、儿童较多，违章用火用电、家庭乱拉电线等消防安全隐患突出;部分乡镇消防安全“网格化”管理仍停留在下发文件、召开会议的层面，没有扎实开展消防检查和宣传教育;部门单位消防工作责任主体意识有待加强，群众消防安全意识有待提高等问题。

全县消防形势依然不容乐观。今年1月1日至3月9日全县共发生火灾13起，直接财产损失163.7万元，其中农村火灾仍占较大比例，充分暴露出我县消防安全工作仍然存在很多薄弱环节。对此，我们务必要高度重视，切实增强危机意识、忧患意识和责任意识，始终牢记安全是最大的民生、稳定是最大的发展，认真汲取火灾事故教训，不断加强和改进消防安全管理，真正将消防安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。

二、突出重点、严密防控，全力维护全县消防安全稳定。

消防安全，防重于救。各乡镇、各部门要切实把消防意识贯穿到日常工作的各个环节，将工作重点放到事前防范上来，坚持从建设开始就想到消防，在发展之初就狠抓消防，从源头上认真落实消防安全措施，确保20xx年全县不发生大的火灾，不发生致人死亡的火灾事故，为“十三五”规划的实施创造良好的安全环境。

1.全面推进消防安全“网格化”管理。国务院、省、市政府明确规定，消防“网格化”管理工作的责任在属地政府，一旦发生火灾，将按此严肃倒查追责。因此，各乡镇要清醒地认识到此项工作的重要性和紧迫性，认真开展好此项工作。要将消防安全“网格化”管理纳入综治“网格化”管理平台，逐级明确责任、逐级签订。

责任书。

重点抓好“日常检查、隐患监控、消防宣传、应急处置、弱势群体帮扶、定期考评”六个方面的工作采取“一对一”的工作模式做到检查入户、宣教入心。县政府将把“网格化”管理工作纳入各乡镇政府的考评考核中以考核促落实。

2.建立健全火灾防控长效机制。一要完善隐患排查整治机制。着重防控棚户区、城乡结合部、“城中村”以及物流仓储、商贸市场、“多合一”场所、“九小”场所等重点区域，深入开展火灾隐患排查整治工作，做到全方位、全覆盖、无死角。要清醒研判本辖区火灾形势，清楚分辨本辖区内的重大危险区域和重大火灾隐患，及时开展火灾危险性评估，并针对火灾高危区域开展专项整治。二要建立重点部位时段消防监管机制。针对重大节日、重要部位、重点区域等关键时点和部位，以人员密集场所、易燃易爆场所、城乡结合部等为重点，采取错时检查、突击检查、“零点行动”等方式开展监督检查，及时发现和整改消除存在的各类隐患和问题，有效防范火灾事故，特别是亡人火灾事故的发生。三要完善消防安全监督执法机制。县公安消防部门和派出所要对火灾隐患和消防违法行为下狠手、下重手，做到“四个坚决”：凡单位、场所存在火灾隐患的，坚决依法责令整改;凡存在消防违法行为的，坚决依法从重处罚;对拒不整改或无正当理由拖延整改火灾隐患的，坚决查封关停;对拒不执行查封关停决定的，坚决对当事人实施行政拘留。要通过严厉的执法手段，使社会单位充分认识到违反消防法律法规的严重后果，从而自觉抓好消防管理、主动消除火灾隐患。

3.加快消防基础建设。一要优化公共消防安全布局，科学编制实施城乡消防规划，将公共消防设施建设纳入城镇、工业园区等基础设施建设统一规划，同步实施。二要加强综合应急救援工作，强化综合应急救援，落实联席会议、联合演练、联勤联保等制度，深化打造现代消防铁军。三要完善多种形式消防队伍建设，进一步完善以政府为统一指挥、以消防部队为主，政府专职队员、微型消防站和火灾防控区域联防队伍等为辅助的救援体系，实现以点带面，积极提升全县综合应急救援能力水平。

4.扎实抓好消防宣传教育培训工作。消防工作是一项全民性工作，必须动员全社会力量广泛参与。一方面，要抓好媒体宣传。既要充分发挥广播、电视、报纸等媒体和“96119”火灾隐患举报投诉热线等传统宣传手段作用，更要利用微博、微信、微电影、动漫等各类人群喜闻乐见的宣传形式，普及消防知识，曝光火灾隐患和消防违法行为，提高消防安全宣传效果，着力增强全民消防安全意识。另一方面，要加强消防教育培训。把消防法规和消防常识纳入学校、科普、普法教育和各类在职培训，纳入各单位消防工作责任人及专兼职消防人员、特殊工种岗位人员技能培训，定期深入企业、社区、农村、学校等单位场所举办消防知识讲座和灭火逃生疏散演练，最大限度地普及防火灭火知识技能，着力提高人民群众自防自救能力。

三、明确责任，狠抓落实，确保20xx年度消防工作各项任务顺利完成。

做好消防工作，是全社会共同的责任和义务。各乡镇、各部门要切实加强对消防工作的组织领导，深入贯彻落实消防安全责任制，依法严格履行消防安全管理职责，全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与”的消防工作格局。

一要政府主导，高位推动。各乡镇政府要严格落实“党政同责，一岗双责”。政府主要领导作为第一责任人，要将消防工作摆上重要位置，分管领导是主要负责人，要亲自安排部署、亲自带队检查、亲自协调解决消防工作中的重大问题。要健全完善消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题，层层落实消防安全责任制，逐级签订《消防工作责任书》，督促本辖区内各职能部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责。

二要部门监督，齐抓共管。要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实履行消防安全监管职能，进一步加强对所辖单位特别是人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全管理，做到消防工作与日常工作同部署、同检查，确保监管有力、管控到位。各行业主管部门要与公安机关、消防机构强化执法联动，建立健全部门信息交流和联合执法机制，对工作中发现单位、场所存在严重火灾隐患或消防违法行为的，及时通报信息，迅速采取措施。

三要单位负责，自我防范。各单位法人代表是本单位消防安全第一责任人，要依法履行职责，加强本单位“四个能力”建设，完善“六加一”措施。要加强单位消防安全“户籍化”管理，实现消防安全标准化;要保障必要的消防投入，强化消防设施、器材的安装配置和维护保养;要定期组织消防安全检查，及时发现和整改单位内部火灾隐患和事故苗头;要加强员工消防安全教育和培训，组织开展疏散演练，提高人员消防安全意识;要加强微型消防站建设，建立区域联防机制，提高应对突发事件能力。努力实现单位“自我管理，自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制，全面提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。

同志们，今年的消防工作任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议的要求，进一步加强领导，真抓实干，在强化各项工作措施上下真功、求实效，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，努力实现全年消防工作既定目标，为促进我县经济发展、维护社会稳定做出积极的贡献!

同志们：

岁末年初，方方面面的工作很多，也非常忙。根据全市消防工作会议安排，县政府决定在春节前挤出时间召开这次全县消防工作会议。虽然会议时间不长，但十分重要，希望各单位认真抓好贯彻落实。刚才，志庭同志总结了我县20xx年消防安全工作，安排部署了20xx年重点工作，云霞同志讲了很好的意见，我完全同意。下面，我就加强消防能力建设讲几点意见。

一个地区的稳定、安全与当地的经济发展有很大关系。要发展就要有一个安定的社会环境，消防安全是其中重要的因素，没有一个良好的消防安全环境，就不可能有一个稳定的发展环境。发展的能力也是多方面的，有经济能力，有财政能力，还有保障发展成果的能力，其中，消防能力是体现一个区域经济社会发展的重要指标。因此，提高消防能力势在必行。

一、领导的重视力度要加大。消防工作不光单单是公安局和消防大队的责任，而是需要全县30多万公众共同抓好的工作，不管哪个环节出了问题，处理不好，都会给全县发展带来不利的影响。一要切实加强对消防工作的领导。各乡镇、各部门一把手要切实把消防工作放在心里，抓在手上，落在行动上，做到时时讲，天天讲，经常抓。要亲自主持、部署研究、定期分析，经常性督促检查消防安全工作，认真研究火灾形势和消防工作特点，及时协调解决本单位在消防规划、公共消防设施和消防装备建设、重大火灾隐患整改、消防安全教育、消防力量配备等方面存在的薄弱环节。只有抓住关键，才能体现对消防工作的重视，才能提高工作水平，才能使消防工作适应新形势、新任务和新要求。二要在资金和物力上给予支持。消防栓、灭火器等消防设施是救火的根本保证，要保证消防设施的完好。各乡镇、各部门要牢记“宁可牺牲点发展速度，也要将发展成果保住”的观点，对消防设施舍得投入，对本辖区的消防设施及时进行更换检修，县财政局要在资金上给予大力支持。

二、消防设备的完善程度要提高。一要完善消防队员的防护设备。消防队员的安全防护装具，不仅是适应消防战术、技术训练和顺利完成灭火抢险工作的重要保证，也是消防队员在抢险救援过程中自我防护的重要条件。消防队员面临种种危险，不冒险就不能履行其职责，没有勇敢献身精神就不可能完成救灾任务，但在救灾过程中，也要尽力避免和减少无谓的牺牲，千方百计把牺牲降低到最小限度。公安、财政等部门要有计划、有重点地加大消防装备建设力度，使公安消防部队的装备能够逐步适应扑救高层、地下建筑、石油化工等特殊火灾的需要。要对消防大队超期服役的执勤消防车和特种装备更新维修，补齐配全消防队员个人防护装备，确保在灾情面前能够拉得出，打得赢。二是消防设备要落实到位。一方面，高层建筑火灾的扑救工作是一项新课题，县消防大队要针对高层建筑不断增多的特点，科学探索高层建筑火灾扑救手段，认真查找和总结高层火灾隐患特点，进一步健全高层建筑突发火灾事故的安全应急机制，逐步引进高科技消防设备，以满足我县高层建筑灭火救援的需要。另一方面，大型涉爆、危化企业要加大对消防设备的投入，针对企业实际，配备必要的消防设施及灭火车辆，克服“只求发展不顾安全、只讲开发无视保护”的短期行为，牢记“安全就是效益”，既要算经济帐，更要算安全帐，算大帐，算长远帐。公安、消防等部门要加大对危化企业督促力度，不断提高企业防火灭火救援能力和水平。三是消防设施的布局要合理。消防设施完备是做好消防工作的必备条件，而消防设施布局则需要建设、规划部门为公共消防设施规划建设预留空间，严格按照规范要求建设市政消火栓，不得再欠新帐。不仅要新建消防栓，还要对原来的消防栓进行维修检查，不仅要在县城建设，还要是重点乡、村建设消防栓。各乡镇、有关部门要适时在重点区域建设消防栓和消防加压水泵。只有这样，才会为消防安全奠定基础。

三、消防工作的快速反映能力要提升。消防工作的特点就是要在第一时间做出快速反映，抢救人民生命财产。公安、消防部门要认真履行国家赋予的监督职权，以新思路、新观念来谋划消防工作，以新方式、新方法来推动消防工作。一是消防大队要加强执勤备战，提高战斗力。要针对火灾日趋多样化、复杂化的严峻形势，坚持“平常多流一滴汗，战时少流一滴血”，努力练好“内功”，从难、从严、从实战出发，探索扑救新型和特种火灾的技术、战术和训练方法，做好物质、思想准备，保证遇到火情能迅速出动，最大限度地减少火灾损失和人员伤亡。二是提高全县广大居民的自救能力。要坚持以“人人受到消防安全教育、人人增强消防法制观念”为目标，加强广大居民消防安全教育，在企业和乡村举办消防演练活动，使广大群众懂得消防知识，会使用消防器材，掌握火场逃生技能。公安消防、广电等部门要结合新闻媒体制作消防安全公益宣教片，定期开展消防常识普及教育，提高全县群众消防安全意识和自防自救能力。各企事业单位特别是个体私营企业，更要高度重视消防安全培训工作，逐步建立和完善消防教育培训体系，有计划地对各类从业人员进行全方位的消防安全培训，最大限度地预防火灾事故。

四、当前消防安全工作的针对性要再增强。临近春节，要有计划地抓住工作重点和关键环节。一是抓好客运车辆的消防安全。公安消防部门要制定方案，迅速开展行动，对客运车辆进行全面的消防安全大检查，发现问题及时整治。要求所有的车辆灭火器材和设施必须符合消防安全规定。要对驾驶员和司乘人员进行专业的车辆消防安全指导和扑救初起火灾的培训，增强安检人员、驾驶员以及售票人员的安全防范意识和自救能力，确保全县人民群众出行安全。二是抓好网吧和人员密集场所的消防安全。网吧、商场、超市是人员密集的公共场所，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。公安消防、文体、商管办等部门要高度重视，组织联合检查组，对全县人员密集场所、网吧实行“明查”、“暗访”，重点排查消防设施和消防疏散通道的畅通情况，对被查出问题的单位，采取当场下发整改。

通知书。

责令其限期整改等措施确保安全。三是抓好烟花爆竹安全燃放工作。春节前后烟花爆竹经营和消费进入旺季，要特别注意重点消防单位烟花爆竹的安全燃放，尤其是对车站和易燃易爆物品生产储存单位，输变电设施安全保护区，医院幼儿园中小学校敬老院，林区等重点防火区，及时清理覆盖的杂物，避免因燃放不当引发火灾。有关单位要从生产储存运输经销燃放应急救援和事故查处等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要健全联合执法机制，严肃查处非法生产经销和运输烟花爆竹行为。

同志们，目前虽然工作千头万绪，但安全生产工作不能有丝毫放松,做好消防工作任务艰巨，责任重大。各乡镇、各部门、各企事业单位一定要认真履行职责，切实抓好消防工作，在保持20xx年工作成绩的基础上，再接再厉，确保20xx年取得更好成绩。

同志们：

今天召开全县消防工作会议，主要目的是全面总结**年度消防工作，安排部署**年度工作。刚才县公安消防大队队长徐梁通报了全县**年度消防工作情况，安排部署了**年消防工作，我完全同意。县政府与各乡镇及行业部门签订了《**年消防工作责任书》，希望大家认真履行工作职责，切实抓好本辖区、本行业年度消除工作。同时，会上对在过去一年工作中涌现出的县公安局、平安镇两个先进集体和马亚明等5名先进个人进行了表彰奖励，我代表县委、县政府对获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我就做好今年的消防工作讲三点意见：

一、认清形势、找准问题，深入贯彻落实重要指示精神。

特别强调：“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，要党政同责、一岗双责、齐抓共管”。近年来，我县消防工作取得了显著成效，消防事业有了长足发展，消防安全形势持续稳定。在肯定工作成绩的同时,我们要清醒地认识到，当前社会消防安全基础还比较脆弱,火灾事故隐患仍大量存在。去年入冬以来，全国各地大火集中多发，接连不断，给人民群众生命财产造成重大损失，引起了中央领导和全社会强烈关注。当前，随着我县工业化、城镇化进程的深入推进，易燃易爆企业规模不断扩大，高层、地下公共建筑等火灾高危单位大量涌现，各类致灾因素和火灾危险源明显增多，火灾防控难度越来越大。去年，全县上下打了一场超常规、大力度的火灾隐患排查整治行动，消除了一批不安全因素，同时也暴露出一些不容忽视的问题：部分乡镇及行业部门主管领导对消防工作的重要性缺乏足够认识，抓得不实;一些部门消防责任落实不到位，消防安全监管合力尚未有效形成,对消防硬件投入不足，“欠账”较多;社会单位主体意识不强，管理不严密，安全投入不足，违法经营、违章操作现象屡禁不止;群众消防安全意识薄弱，缺乏基本的火灾预防和逃生自救知识等等。为此，各乡镇、各有关行业主管部门一定要从维护公共安全、保障民生的高度，从创新社会管理、拓展消防职能的角度，充分认识做好新形势下消防工作的重要性，时刻关心和支持消防部队的建设和发展，努力推动我市消防工作再上新台阶。

二、突出重点，全面提升，建立完善消防安全防控体系。

(一)健全消防工作考核评价和责任追究体系。一是完善政府主导机制。要把国务院、省政府《关于加强和改进消防工作的意见》同我县的消防工作实际结合起来，落实主体责任，细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责，健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系，严格督查考评和责任追究。二是建全部门联动机制。各职能部门要制定行业性消防安全管理制度，将消防安全作为单位行政许可的前置条件，纳入本行业、系统综合考评的重要内容;要加大部门联合开展消防安全检查的力度，深化消防安全不良行为信息的共享应用。三是健立责任追究机制。要加大政府目标责任考核中消防分值权重比例，把发生较大以上亡人火灾事故纳入“一票否决”范围，责任倒查，严格按照有关规定追究相关领导、部门和人员的责任。

(二)健全社会面火灾隐患排查体系。一是严格火灾高危单位管理。行业主管部门要督促火灾高危单位场所，严格执行《青海省火灾高危单位消防安全管理规定》，督促火灾高危单位建立高效的消防安全组织，组建高素质的消防队伍，制定实施严密的消防安全制度，开展规范化消防安全管理。二是紧盯不放心单位区域。**年1月我县就发生过一起死亡2人的火灾事故，这起火灾严重暴露出了行业主管部门不能履行消防安全责任。目前，我县仍存在大量“三合一”场所、九小场所内消防安全隐患突出。长此以往，势必会发生严重的火灾事故。为此乡镇、工商、经商、公安、消防等部门要切实负起单位消防安全监管责任，开展一次全面的“九小场所”消防安全清查行动。切实消除一批火灾隐患，采取临时查封、强制执行、拘留等执法手段，对逾期不改的，要从严从重处罚。三是强化派出所监督检查。公安机关各部门要分工合作、全程参与基层消防工作，将排查任务分片包干到专兼职消防民警，纳入民警日常检查内容，深化“消防监督管理系统”应用，对派出所消防监督工作进行考评，结果纳入年终综合绩效考评。四是加快公共消防设施建设步伐。住建部门要将市政消火栓建设作为今年的一项重要工作来抓。按照“快补旧账，不欠新帐”的原则，推动加强市政消火栓和消防水鹤的建设，按照目标责任书的要求完成建设及维护保养任务。五是紧盯重点文物保护单位消防安全。我县现有省级以上重点文物2家，其内部的消防安全管理混乱，建筑自身抵御火灾能力差。文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视。将此类场所的火灾防控作为一项重要工作。严防火灾事故的发生。六是健全常态化排查机制。各乡镇、各部门要进一步推进社会化消防安全管理，加强对重点地区、重点行业、重点单位区域性火灾隐患的常态化排查整治，完善重大火灾隐患政府挂牌督办机制，消防工作要全部纳入“网格化”管理内容，作为基层综治维稳一项重要内容抓实抓好。

(三)健全立体式消防宣传教育体系。一要整合宣传资源。依靠社会力量和公共资源，搭建微博微信、楼宇电视等现代媒介传播平台，构建立体化的消防宣传阵地。二要发挥职能优势。文广局要推动主流媒体开设消防专版专栏，普及消防常识，曝光重大火灾隐患和消防违法行为;党校、教育、司法、人社、住建、安监等部门要将消防法律法规和消防知识纳入领导干部和公务员培训、义务教育、普法教育、安全生产考核的内容，制定年度计划，并认真组织实施。三要培育社会机构。推进消防职业技能鉴定，强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，并严格落实持证上岗制度。四要开展全民宣传。深入开展消防宣传“六进”活动，进一步规范和加强“96119”举报投诉平台建设，发动群众参与查改身边的火灾隐患。

(四)健全以消防部队为主的火灾防控体系。一是全面加强灭火救援装备建设。配齐配好消防主战车辆和消防员防护装备，在满足处置常规灾害事故需求的基础上，优先配备一批处置特殊灾害事故的高、精、尖装备。二是全面推动多种形式消防队伍建设。推进政府专职消防队伍的发展，力争到年底消防文员数量累计达到9人，年内征收6名政府专职消防队员。公安、发改、民政、财政、人社等部门要统筹协调，加强对多种形式消防队伍发展建设的宏观规划和管理指导。

三、狠抓落实，全面推动消防工作更好更快发展。

今年的消防工作能否扎实推进，关键在落实。一要转变作风抓落实。各乡镇、各有关部门分管消防工作的领导要切实转变作风，把主要心思和精力用到工作上，重要工作要亲自调研、亲自部署、亲自检查、亲自督导。政府分管负责同志要定期听取消防工作汇报，及时协调解决存在的问题和困难。二要形成合力抓落实。各乡镇人民政府要将消防工作提升到重要议事内容，不断完善消防工作联席会议制度，及时协调解决消防工作中的重大问题。要建立健全公安消防和政府有关部门之间消防工作抄告、通报制度，对发现的火灾隐患、消防违法行为，在依法处理的同时，要及时通报给相关部门，不断提高消防工作协调水平。

同志们，隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山，各乡镇、各部门一定要牢固树立安全忧患意识，积极采取有效措施，把消防安全工作抓实、抓细、抓出成效，防患于未然，坚决防止重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故的发生。

全县教育工作会议讲话稿

同志们：

我们今天在这里召开全区教育工作会议，主要任务就是贯彻落实党的及xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实20xx年全国教育工作会议和自治区党委、政府关于全区教育工作的部署，分析我区教育面临的形势，回顾总结20xx年工作，研究安排20xx年工作。

一年来，在自治区党委、政府的坚强领导和全区广大教职员工的不懈努力下，我区教育改革和发展取得了长足进步。

(一)教育系统党的建设进一步加强。一是基层党的组织建设实现新进展。建立自治区、市、县三级教育工委工作体系，进一步理顺了中小学党建工作领导体制。制定《关于加强全区教育系统基层服务型党组织建设的实施意见》，遴选确定15个试点单位，扎实推进了教育系统服务型党组织建设试点工作。组织开展学习型、服务型、创新型党组织建设等活动，全区中小学基层党组织达到1091个，专任教师党员比例达到31.6%。以实施教育系统党建“三大工程”为载体，打造了“金种子工程”、“塞上堡垒”、“铸魂工程”、“六盘旗帜”等一批在全国有影响力的党建品牌。以创建“党建示范点”活动为载体，遴选命名100个自治区级学校党建示范点。建立党务思政干部集中轮训制度，培训中小学党组织书记和党务干部420余人次。二是师生思想政治建设开创新局面。在全国首创共建高校马克思主义学院工作和特聘教授制度，被教育部作为典型经验向全国推广。开展了首届“全区高校辅导员和大学生年度人物”评选表彰活动和大学生诚信档案建设、优秀教师担任兼职班主任试点工作等。推进民族宗教政策理论课程建设，组织编写了《中华民族歌》读本。以“中国梦”主题教育为载体，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观，组织开展优秀征文、主题校园文化建设等活动，引导师生增强“三个自信”。强化高校意识形态领域工作，确保主流思想和舆论占领高校意识形态阵地。三是教育系统党风廉政建设取得新成效。逐级签订党风廉政建设目标责任书，以责任分工函告书、报告书形式落实了党风廉政建设和反腐败主要任务。制定下发《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见(试行)》，明确党组的主体责任，推进纪检监督责任“三转”。首次将“廉政教育”纳入中考综合素质评价之中。认真开展群众评议机关和干部作风活动及“转作风、抓发展”活动，问责处理7名干部，促进工作作风进一步好转。

(二)教育综合改革进一步推进。一是加快学前教育发展。遴选20所民办幼儿园开展政府购买学前教育服务试点，创新幼儿园办园机制，进一步完善了公办、民办、民办公助、公建民营等办园模式。投资1.02亿元，新建改建幼儿园45所。为各类幼儿园配置6200万元玩教具及其他设施设备。全区学前三年毛入园率达66.99%，提前两年完成“”规划任务。二是推进义务教育均衡发展。坚持义务教育免试就近入学，取消了民办学校小升初考试选拔方式。实施优质教育资源扩面提升工程，通过构建“名校集团化(一校多区)”“城乡学校发展共同体(合作体)”等，扩大优质教育资源覆盖面。推进县域内义务教育基本均衡发展，兴庆区等5县(区)通过自治区评估验收，金凤区等5区(市)已通过国家评估认定。三是强化现代职业教育体系建设。以自治区党委、政府文件出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，推进职业教育考试招生制度改革，制定《宁夏回族自治区职业教育考试招生改革方案》，从制度层面打通了从中职到专科层次高职的通道。完善中高职“三加二分段制”和“五年一贯制”培养模式，出现中职招生满员的新态势。成立自治区职业教育园区管委会，启动了宁夏现代职业技能公共实训中心建设。投资3.86亿元，先期建设了现代商贸、现代物流等7个公共实训中心。四是深化高等教育改革发展。代拟了《自治区党委人民政府关于加快高等教育发展的意见》，对今后一个时期我区高等教育改革发展做出顶层设计和制度安排。完成宁夏大学“一省一校”年度建设任务，支持宁夏大学与宁夏师范学院联合办学，创新了高校合作办学模式。支持东北大学对口支援宁夏理工学院、福州大学对口支援银川能源学院。完成筹设幼儿师范高等专科学校、艺术职业学院、宁大中卫校区等工作。继续实施本科教学工程，立项建设重点专业、教学团队、实验教学示范中心、教育教学改革项目等350余项，高校内涵建设进一步得到加强。加强学位授权点建设，审核新增7个硕士专业学位授权点，对全区5个博士和40个硕士学位授权点开展了合格评估。先后组团赴俄罗斯、埃及、中国台湾等国家和地区，特别加强与阿拉伯国家大学的对话，有力推进了教育对外合作与交流。严格高考招生政策，深入推进“阳光招生”，高考录取率达83.12%，再创历史新高。

(三)教育发展的保障水平进一步提高。一是改善学校办学条件。启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目，完成《自治区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划(20xx-20xx)》。20xx年统筹“全面改薄”项目资金15亿元，专项用于改善义务教育薄弱学校基本办学条件，促进义务教育学校的标准化建设，提升了农村学校和薄弱学校办学水平。同时，全面完成20xx年教育惠民计划，为50所农村中小学按标准配备了教育教学仪器设备和图书，为146所农村中小学改造108个田径运动场、115个篮球场、65个排球场，改造281所农村中小学供暖设施55.7万平方米，建设完成11所二期“百标工程”项目学校。二是加大学生资助力度。筹集各类资金，包括助学贷款7.7亿元，资助高校(含研究生)、中职、普通高中学生和学前一年幼儿25万余名。筹资近3亿元，实施营养改善计划，开展“示范校”创建活动，召开现场会，举办全区观摩活动，进一步深化了营养改善计划的“宁夏模式”。20xx年营养改善计划惠及西海固地区11个县(区)农村义务教育学校和全区独立设置的特殊教育学校学生31万名。三是加强教师队伍建设。招聘特岗教师2190名，安置国家免费师范生281人，培养地方免费师范生200人。借助“国培计划”等项目，培训教师4万余人次。为2600名不适应教育教学岗位的中小学教师办理了提前退休手续，腾出编制用于补充新教师。建设农村中小学教师周转房1000套。安排资金1000万元，解决了1.12万名营养改善计划教师陪餐补助问题。安排资金4980万元，分别按照川区、山区每人每月120元、200元标准给予农村教师生活补助，惠及近3万人。资助830名家庭经济困难教师每人1万元。加强师德师风建设，制定《中小学教师“忌语”》、《中小学教师“六不准”》和《中小学教师违反职业道德行为处理实施办法(试行)》,印发《关于进一步加强师德师风建设有关问题的通知》，对违反师德师风行为实行“零容忍”和一票否决。四是维护学校安全稳定。召开全区校园安全工作现场会和全区校园安全暨文化建设现场会，建立安全目标责任制，层层签订安全管理目标责任书，形成了全过程、全方位的责任体系。建立中小学、幼儿园应急演练机制和全区高校(预科)安全稳定工作联席会议制度，联合开展校园安全整治10余次，严格实行高校“24小时值班”、安全维稳信息日报制和零报告、敏感节点维稳巡视等制度，确保了各级各类学校安全和谐稳定。

这些成绩的取得，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是广大教师、教育工作者认真贯彻党的教育方针政策，爱岗敬业、勤勉努力、甘为人梯、无私奉献的结果。在此，我代表自治区教育工委、教育厅向在座的各位，并通过你们向全区广大教师、教育工作者，向所有关心、支持我区教育事业的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心地感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区教育事业正面临一些新的形势，出现了一些新的问题。

一是推进我区教育发展的措施和力度还不够。尽管我们已经开展了政府购买学前教育服务试点改革，全区学前三年毛入园率达到了66.99%，与全国的差距逐步缩小，但依然是我区教育发展的短板，尤其是个别县(区)的低入园率，严重影响了全区学前教育的整体发展。比如有些县，争取实施了幼儿园建设工程，建了很多幼儿园，但相当一部分闲置未用，没有充分发挥其功能，造成很大的浪费。全区高等教育的毛入学率也是我们的短板，去年达到30.42%，但与全国的平均水平还差4个百分点，与“”规划的目标相差就更大了。

二是个别县(区)工作不细致、责任心不强，致使一些统计数据有误。如全区小学六年、初中三年教育的巩固率分别为80.89%、89.75%。我想问那百分之十几的学生都去哪了?留级了，转学了，还是辍学了?我想都不全是，而是学生数出了问题，统计数据存在水分，有造假现象。必须引起有关市、县(区)的高度重视，要认真加以整改。

三是依法治教、依法治校的意识还不够强，没有形成良好的法治机制和氛围。教职工代表大会制度、校务公开制度等没有很好地落到实处。依法依规加快教育治理体系和治理能力建设的意识不够强、氛围不够浓厚。面对教育管理治理的新要求，如果不加强法治建设、推进依法治教依法治校，就会无视法律法规，放任了行为。比如去年西夏区坤德专修学院学生和家长上访事件就是典型事例。一个手续不全不规范的培训机构，居然和好几个学校，包括高校、中职学校合作了数年。开展合作办学之前，为什么不深入了解、认真审核，为什么不审慎对待?这件事被媒体曝光后，给教育上造成了极其被动和不良影响。

四是我们的工作成效不明显，与广大人民群众的需求还有差距。当前，每个家庭对子女的教育空前重视，迫切希望“一代更比一代强”。以前我就讲过，现在是独生子女时代，一个孩子对一个学校来讲只是你的几十分之一、几百分之一、几千分之一，可对一个家庭来讲就是百分之百。学校有退路，家庭无退路。以前让孩子有学上，家庭就满意了。现在不同了，家长不仅要让孩子有学上，而且要上好学，还要长成“才”，否则就不满意。教育作为民生之首，牵涉的不是个别、部分群体，而是关系着每一个人每一个家庭的切身利益。对此，我们要跳出教育看教育，准确把握教育发展规律，努力扩大优质教育资源，不断满足人民群众的需求。

五是对民办教育的管理不到位。我区民办教育培训机构鱼龙混杂、良莠不齐，在一定程度上损害了群众利益，也败坏了教育声誉。这与各市、县(区)教育行政部门审批、监管责任不到位有着直接的关系。一方面，存在违规审批的现象，对其办学场地、师资队伍等资质把关不严格、审核不认真，甚至存在越权审批。另一方面，对办学行为不规范的现象监管不及时、不深入、不全面，存在盲区，甚至“睁一只眼闭一只眼”，一定程度上纵容了违规办学行为，使民办教育培训机构一度处在无序发展的状态。

20xx年是加快推进教育治理体系和治理能力现代化、基本实现教育现代化的重要一年。全区教育工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实和xx届三中、四中全会精神，深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻20xx年全国教育工作会议精神和自治区党委、政府的战略部署，主动适应经济社会发展新常态，全面推进依法治教，深化教育领域综合改革，着力改善办学条件，着力加强教师队伍建设，统筹发展各类教育，不断提高教育发展的质量和水平，为基本实现教育现代化而努力。关于今年的主要任务，自治区教育工委和教育厅20xx年工作要点已经作了全面安排部署。这里，我着重强调五个方面的重点工作。

一、深化教育领域综合改革，不断提升教育发展的整体水平。

改革就是革除旧弊、创新机制、破解难题、促进发展。加快教育治理能力和治理体系建设，紧紧抓住当前影响和制约教育发展的突出问题和矛盾，以触及根本的决心和措施，改革创新，取得突破。

一要深化基础教育办学机制改革。今年，将启动实施二期学前教育三年行动计划，新建改建40所乡镇幼儿园，遴选30所民办幼儿园开展政府购买学前教育服务试点工作，学前三年毛入园率要达到70%。各市、县(区)要积极探索形式多样的学前教育办园模式，不断增加普惠性学前教育资源。继续组织实施优质教育资源扩面工程，进一步扩大实施范围。坚持义务教育免试就近入学，推行学区制和九年一贯对口招生，进一步规范义务教育招生入学秩序，缓解“择校热”问题。积极推进义务教育均衡发展，红寺堡区、盐池县、原州区、彭阳县等4县(区)和兴庆区、永宁县、平罗县、沙坡头区和中宁县等5县(区)务必结合各自实际，精准发力，确保年内分别通过自治区和国家评估认定。个别县没有依照自治区政府签订的备忘录按计划如期推进，影响了全区义务教育均衡发展的步伐和节奏。今年务必竭尽全力，全面完成，顺利通过评估验收。其他已经通过评估验收的县(市、区)要巩固成果、再接再厉、再上台阶。明后年接受评估验收的县(市、区)对照验收细则和各自存在的问题，尽快查漏补缺，着力提高义务教育均衡发展水平，确保按时通过。高度重视控辍保学工作，认真开展自查，采取强有力的措施防止学生辍学，切实提高义务教育阶段巩固率。加强电子学籍规范管理，切实提高数据的准确性和真实性，严防造假套取资金。今后谁在这方面出问题，板子就要打向谁。深化普通高中教育改革，加强和改进普通高中学业水平考试和综合素质评价工作，制定我区《普通高中学业水平考试实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价实施意见》，推动普通高中学校多样化发展，努力构建各具特色的高中阶段教育发展新格局。

二要深化现代职业教育办学机制改革。今年要筹备召开全区职业教育工作会议，进一步完善现代职业教育体系建设规划，优化中等职业学校布局结构，进一步整合职业教育资源，集中力量打造各具特色、“一校一品”的职业院校。推进职业教育信息化建设工程，加快宁夏现代职业技能公共实训中心建设进度，确保高标准、高质量建成并投入使用。探索建立自治区职业教育园区专业教师资源库，试行教师互聘共享和资源共享机制。加强特色优势专业和中高职教育衔接的专业课程建设，中高职今年要分别打造47个、30个办学质量较高、就业优势明显的品牌专业。

三要深化高等教育办学机制改革。落实自治区党委、政府关于加快高等教育发展的工作部署，加大统筹管理，推动建立高等教育资源共建共享机制。支持宁夏大学做好“一省一校”年度任务的落实，争取省部共建宁夏医科大学，支持高校做好对口支援工作，落实宁夏大学和宁夏师范学院合作办学的相关工作，完善共享机制。支持宁夏大学中卫校区的建设。争取宁夏师范学院进入教育部支援西部地区高等学校计划。加强对高校学科专业建设的统筹规划和宏观管理，建立以就业为导向的专业建设监测体系和专业预警退出机制，引导高校调整学科发展方向。建立高等教育慕课平台，推进自治区大学生校外实践教育基地共享和高校教学科技资源共享。继续加强高校内涵建设，至少立项建设8个自治区重点专业，6个自治区优势特色学科，培育3-5个新的协同创新中心。深化我区高校对外合作与交流，支持区内高校与国外高水平大学积极开展学术、科研合作交流，扩大师生间交流互派，联合培养人才。举办第三届中阿大学校长论坛，努力打造中阿人文合作与交流示范区。加强国家公派留学选派工作，扩大外籍教师、来华留学生聘请和接受规模，加强与港澳台教育交流。

四要深化教育考试招生制度改革。按照教育部相关要求，结合我区实际，认真抓好考试招生制度综合改革，完善减少和规范高考加分政策，推进高中学业水平考试、普通高中学生综合素质评价、高职院校分类考试、高校招生与高中学业水平考试选考科目衔接的改革。要组建专门工作团队研究重大政策问题，列出改革任务清单，建立督察督办制度，确保完成各项改革任务。这项工作主要由教育考试院承担，要早作谋化，尽早着手。在制定改革方案时要把每一个问题想通想透，把每一个环节设计好、衔接好，做好风险评估和预案，做好宣传解释工作，平稳有序推进。改革方案经自治区党委、政府同意后，于6月30日前报教育部备案。

五要深化人才培养模式改革。“促进学生全面发展，我们需要的是手脑并用、知行统一、具有创新精神和实践能力的学生，而不是只会背书考试的机器”。我们必须落实立德树人根本任务，强化素质教育的有效措施，深化课程改革，开展以培养学生创新思维和创新能力为核心的素质教育试验教学研究，探索制定素质教育试验学科教学纲要，确定试验地区，制定实施方案，启动义务教育学校素质教育试验工作。着力培养广大学生学习、生活、创业的兴趣和能力，释放他们的潜能和活力。继续推进卓越工程师、卓越医师、卓越法律人才、卓越新闻人才、卓越农林人才等系列人才培养计划，有序推动本科高校转型发展，引导高校明确办学定位，转变发展方式。特别要加强大学生、职业院校学生创业指导服务，努力提高他们的创业精神和创业能力。借助高校毕业生到村任职计划、“三支一扶计划”和“西部计划”等，鼓励高校毕业生到城乡基层、中小企业、中南部地区就业。建立健全学校与地方政府、学校与企业行业联合招聘毕业生模式，开好各类招聘会。落实高校毕业生创业政策，建立就业状况评价机制。同时，要加强学校体育工作。今年，我区将制定《全面加强学校体育工作的指导意见》，建立学校体育工作年度报告制度。还将为中小学配备体质健康标准测试器材，进一步完善学生体质健康检测机制。启动中小学校园足球特色学校建设，计划遴选校园足球特色小学45所、初中25所、高中15所，建设2个高水平运动队，遴选1个校园足球特色县(区)。探索建立小学、初中、高中、大学四级足球联赛机制。各市、县(区)教育局和学校要积极开展青少年校园足球试点工作，推进运动项目化教学，提倡“一校一品”“一校多品”，着力培养学生的体育兴趣，让学生掌握1-2项或更多体育技能。重视并积极改进美育教学，探索课堂教学、课外活动和校园文化“三位一体”的艺术教育工作机制，加强中小学美育教育和高校公共艺术课程建设。做好全国第四届大学生艺术展演活动现场集中展演参赛工作。开展好全区第五届中小学生艺术展演和高雅艺术进校园活动。

二、着力提升教育发展的保障水平，大力促进教育公平。

教育是国计，更是民生。教育公平是社会公平的前提和基石。我们的目光要关注千千万万身处不同环境中的孩子，我们的政策要惠及千千万万身处不同环境中的学生。要把抓好教育作为扶贫开发的根本大计，让所有孩子都能接受公平的有质量的教育，推进基本公共教育服务均等化，兜住教育发展的底线。

一要实施“全面改薄”项目，改善办学条件。按照“保基本、兜网底、一校一策、缺什么补什么”的原则，依据国家和自治区基本办学标准和国家底线标准，统筹各类义务教育项目资金，全面改善农村薄弱学校基本办学条件。今年计划投资13.35亿元，主要用于新建改扩建校舍，进一步改善学校教学和学生食宿条件;按标准配备图书、教育教学试验仪器、音体美器材、教育信息化设备;新建维修改造学校围墙、大门、护坡、硬化、绿化等配套附属设施;改善200个教学点的基本办学条件;建设30个农村中小学体育运动场;还将完成全区所有农村中小学剩余的60万平方米供暖设施改造任务，率先在西北地区告别火炉子取暖的历史。这项惠及民生的德政工程，去年得到了国务院副刘延东同志的批示与肯定。希望有关市、县(区)教育局和学校今年要周密部署，按照标准保质保量完成改造任务，把这件教育民生办好、办实，让自治区党委、政府放心，让广大干部群众满意。

二要兜住困难群体底线，悉心资助关爱。学生资助工程实施了多年，我们已经基本建立了从学前教育到研究生教育全覆盖、无缝隙的学生资助政策链。可以这样说，我区再不会出现一例因家庭经济困难而失学的现象，我们真正做到了“一个都不能少”。下一步，要在工作的精细化管理上下功夫，提高国家资助政策的精准度，通过学籍信息和资助信息的比对，精准确定资助对象，确保各项资助奖补政策惠及每一个真正需要帮扶的学生，切实做到“真扶贫、扶真贫”。继续实施营养改善计划，确保资金和食品“双安全”、“零事故”，进一步丰富和完善营养改善计划的“宁夏模式”。落实好《宁夏特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》，按照“一人一案”的原则，采取随班就读、特教学校就读和送教上门等形式，做好义务教育阶段未入学残疾少年儿童就学工作，争取全区入学率达到85%以上。

三要加强教育信息化建设，促进资源共享。积极构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，加快教育信息化“三通二平台”建设进度。改善教育信息化基础条件，确保全区80%的学校接入宽带网络，65%中小学实现优质资源“班班通”，20%的基础教育教师、80%的职业教育师生开通网络学习空间。我区教育信息化基础设施建设的“难点”在农村学校，“关键”是在有效地运用。一定要突破这个“难点”，抓好这个“关键”，配齐配优信息化设备，用好用活信息化资源。要加快自治区教育数据中心建设，确保8月份完成建设和移交工作。基础教育资源平台，年内也要基本建设完成。

四要突出长效机制建设，确保学校安全。今年，我们将制定自治区《进一步提升学校安全工作能力的指导意见》，建立并落实学校安全工作党政同责、一岗双责、齐抓共管的机制。还将出台我区《校车安全管理规章》，各市、县(区)和学校一定要加强学校校车和接送学生车辆管理，同时加强学校重要节点、重点部位管理，及时、定期开展学校安全隐患、矛盾纠纷排查和校园及周边环境综合治理。努力完善学校安全应急预案，经常组织开展应急演练活动，提高广大师生防范能力。

三、运用法治思维和法治方式，着力加强教育治理体系建设。

全面深化改革、全面推进依法治教就像“两个轮子”，共同推动教育事业不断向前发展。加强教育系统法治建设，运用法治思维和法治方式是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要抓手和重要保障，也关系到深化教育综合改革的纵深推进。

一要梳理明晰教育行政权力清单。清查梳理涉及教育领域的法律法规，明确教育行政执法依据、事项和责任。建立健全教育系统行政处罚自由裁量权标准目录。进一步规范行政审批、行政处罚的程序。积极开展教育行政执法试点，加强规范性文件合法性审查，进一步规范行政行为。按照“法无授权不可为”和“法定职责必须为”的原则，尽早列出“权力清单”和“责任清单”，推进教育行政立法，构建教育法治体系。

二要加强对广大师生的法治教育培训。把法律知识、法治思维作为各级各类学校校长、教师培训的重要内容，把依法治理学校情况纳入校长、教师考核和学校评价体系。建立健全法制副校长或者法制辅导员制度。大力推进“xx普法”工作，认真做好法律知识进校园活动。加强学生的法治教育，在中小学校设立法治知识课程，推进学校普法教育，以多种形式推进学校法治文化建设。

三要推进学校依法依规建立现代治理体系。进一步完善学校教职工代表大会制度，全面推进校务公开。完善学校教育教学制度，保障党的教育方针政策的贯彻落实。推动村委、社区参与中小学管理与监督，推动落实中小学(幼儿园)家长委员会，并发挥其积极作用。完善中小学校长负责制，健全校长决策程序，发挥学校党组织的政治保障作用。坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制，推进高校章程建设，加快建设科学化、规范化、人性化的现代大学制度体系。健全民办学校董事会、理事会等决策机构的议事规则，规范决策程序。切实加强民办学校及民办非学历教育机构的规范化管理工作，确定20xx年为民办教育治理年，建立部门联席会议制度，开展专项整治，全面清理未经批准、擅自开办的民办学校和培训机构。建立健全年检制度、公示制度、年度考核评议制度等，修订完善《宁夏回族自治区民办非学历教育机构设置管理暂行办法》，加强对民办学校及民办非学历教育机构管理长效机制的建设。还可以成立民办教育协会，加强行业自律。

四要依法依规维护广大师生的合法权益。建立健全教职工申诉制度，依法公正公平解决学校与教师的争议。健全教职工参与学校监督管理的制度，保障教职工对学校重大事项决策的知情权、监督权和选择权。预防和减少教师及学生伤害事故发生。依照相关规定，严格控制中小学生在校时间和课外作业量，切实减轻学生课业负担，保证学生身心健康。

四、进一步加强中小学党的建设，为教育事业发展提供坚强保障。

中小学在坚持校长负责制的前提下，要充分发挥学校党组织的政治核心作用和育人功能。

一要重点解决好核心价值观教育针对性实效性问题。培育和践行社会主义核心价值观是教育战线必须常抓不懈、常抓常新的首要任务。要充分利用主题教育、道德实践、典型选树、校训育人等载体，引导学生勤学、修德、明辨、笃实。要坚持在“贯穿、融入、结合”上下功夫，在内容上积极推进融入教材、融入课堂、融入学生日常行为，在方法上推动形成可示范、可引领、可推广的工作动力系统、激励机制和实践模式，在制度上修订完善师生行为准则、健全礼仪制度，形成体现核心价值观的教育治理环境和制度安排，切实构建起核心价值观教育长效机制。

二要重点解决好党建工作管理体制和工作机制问题。20xx年，自治区党委专门出台了《若干意见》，对理顺中小学党建工作管理体制等重大问题作出了明确规定。这次会议后，凡是没有成立教育工委的县(市、区)要尽快成立教育工委，选好配强教育工委书记，健全完善工作机构和工作制度，统筹协调和指导辖区中小学党建工作。各行业管理的中等职业学校要进一步规范党组织设置，明确党组织职责，健全党建工作机制，选优配强党组织书记和党务工作队伍，不断提升党建工作科学化水平。

三要重点解决好党政议事决策制度化规范化问题。根据我国现行法律规定，中小学实行校长负责制，但并不意味着“校长一个人说了算”。在重大事项决策过程中，党组织要充分发挥好保证方向、参与决策、强化监督的政治核心作用，做到既不“越位”更不“缺位”。今年，教育工委、教育厅将对中小学重大事项议事决策制度研究制定指导性意见。各地各中小学也要结合依法治校，加快研究制定领导班子议事决策规则、党政联席会议制度、党员(代表)大会制度等配套制度，形成权责清晰、公开透明、运转有序的重大事项决策、执行和监督制度体系，完善学校内部治理结构，真正把权力关进制度的“笼子”里。

五、着力加强党风廉政建设，扎实推进教育系统行风切实好转。

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分。我单独列一个标题来讲，就是要引起大家对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。

一要切实落实党风廉政建设“两个责任”。不讲责任，不落实责任，再好的谋划也变不成现实，再好的制度也形同虚设。教育系统的各级党组织必须忠实履行党风廉政建设的主体责任，加强对本地、本学校党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全党风廉政建设领导体制和工作机制，层层签订党风廉政建设责任书，把“风险清单”转化为“责任清单”。要把加强党风廉政建设和反腐败工作，融入到推进教育改革发展的各项举措之中，把反腐倡廉要求体现在考试招生、经费管理、师德师风、选人用人等各项制度之中。切实做到党风廉政建设和反腐败工作与教育改革发展稳定工作同部署、同落实、同检查。领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责，其他班子成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察部门要承担起党风廉政建设执纪问责的监督责任，加强党风廉政建设和反腐败工作的组织协调和指导，督促检查相关单位、学校落实惩治和预防腐败工作任务，执好纪、把好关、问好责。要切实加强监督检查，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早教育，对苗头性问题及时约谈，防止小问题变成大问题。在这里，我特别强调，对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作领导不力、失职渎职，尤其是有问题不报告、不反映、不处理，导致发生严重腐败问题的，既要追究当事人责任，也要追究有关领导的责任。

二要切实保证各类教育资金的安全。当前随着经济社会的快速发展和财力的不断增加，国家和自治区对教育的投入越来越大，如何管理好这些资金，发挥好这些资金的作用，必须引起我们的高度重视。如果这些资金管不好、用不好，就会出问题，就会影响教育系统的整体形象。审计部门之前曾对一些市、县(区)教育项目进行过审计。从反馈的情况看，问题比较多，五花八门，有些问题让人费解。希望能够引起有关市、县(区)和学校的重视，认真加以整改。今后，所有教育经费必须做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，不该花的钱坚决不花，该花的每一分钱都要花到点子上、用在刀刃上。要加强对各项教育资金使用情况的管理和监督，强化对重大项目、重要资金的审计监督，特别要加强对教育惠民政策实施情况、农村义务教育学生营养改善计划、“三免一补”资金、高校科研经费和各类学生补助资金等使用情况的监督检查，严肃查处截留、挪用、挤占、克扣、套取、贪污教育资金的行为，努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。

三要切实加强教育系统师德师风建设。总的来讲，我区教育系统广大教师和教育工作者，绝大多数都能够严格遵守职业道德规范，为人师表、无私奉献，很好地履行了教书育人、立德树人的使命，坚守着那份崇高的责任和追求，应当受到尊重、得到肯定和表扬。但我们也必须看到，有的教师无视党纪国法，突破道德底线、法律底线，道德败坏，胡搞乱来。去年就发生了几起教师性侵学生的案件，情节恶劣，影响恶劣，严重损害了教育的整体形象和教育行风。还有的教师体罚学生、打骂学生，伤害了学生身心健康，还有的教师金钱至上，搞有偿家教，接受家长吃请、礼品等，这些都严重抹黑、败坏了教师的形象。今年，要将加强教育系统师德师风建设作为提升教育形象、促进教育发展、转变教育行风的重要抓手和突破口。首先，加强对教师的正面教育，引导广大教师大力培育和践行社会主义核心价值观，自觉做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。其次，加大对不合格教师处罚力度，严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理实施办法(试行)》，严守师德“红线”，对违反师德师风行为坚持“零容忍”，对个别害群之马要毫不姑息，坚决依法依规严肃查处。再次，建立健全加强师德师风建设的长效机制，落实教育部《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》和我区中小学教师“六不准”,建立师德月通报制度，积极构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德师风监督体系，把师德建设作为各级各类学校工作考核和办学质量评估的重要指标，把师德表现作为教师业绩考核、职称评审、岗位聘用等重要内容，实行师德表现一票否决制。

四要切实加强教育系统行风建设。大家知道，我们每年都花大力气解决行风问题，但每年的结果都不是很乐观。去年，我区教育系统行风评议排名靠后，有四个县(区)教育局在本县(区)内排名倒一，大部分市、县(区)教育行风排名也不容乐观。教育行风评议不佳的问题，有其普遍共性的因素，也与20xx年教育负面事件多、正面新闻宣传少、学校管理不规范，特别是民办教育培训机构监管不到位、学生课业负担重、有偿家教现象多等有着直接的关系。这应该引起我们的高度重视和深刻反思。今后，我们将把化解教育热点难点问题、加强教育行风建设作为衡量各市、县(区)教育局和学校工作成效的一项主要内容。大家在教育行风建设这个问题上，一定要切实负起领导责任，真正摆上更加突出的位置，进一步加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实。要结合工作实际，认真查找各自在教育行风建设中存在的问题和不足，分析原因，找准症结，借力教育综合改革和热点难点问题的化解，有针对性地制定整改方案，落实整改措施，下大力气解决教育行风建设工作中存在的突出问题。特别要突出整治重点，狠抓工作要害，在化解“择校热”、民办教育培训机构的整治、有偿家教、减轻学生课业负担、师德师风建设等方面出实招、见成效。要针对当前群众反映强烈的各种问题，开展专项治理，发现一起、查处一起、通报一起，谁出问题谁负责，绝不姑息。要注重加强教育对外宣传工作，下午我还要专门讲这个问题。大家要紧紧抓住舆论宣传引导不放松，主动加强与新闻媒体的交流沟通，努力放大教育宣传的正面声音，凝聚正能量，营造教育发展的良好氛围，赢得社会各界的理解与支持，推进教育行风建设有所好转。

五要切实改进工作作风。在开展党的群众路线教育实践活动中，我们在改进作风方面下了很大功夫，采取了一系列措施，教育系统的作风明显好转。但我们要看到，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹。“四风”问题在我区教育系统还不同程度存在。这些问题绝不能听之任之，必须坚持不懈、下大力气把“四风”问题解决好。以中央八项规定和自治区若干规定为遵循为标准为目标，切实把改进工作作风、密切联系群众纳入重要议事日程，并作为一项长期的重大任务，抓紧抓实，抓出成效。要认识上再深化、措施上再细化，进一步加强组织领导，强化督查落实，建立健全作风建设长效机制。作风建设永远在路上，要坚决防止“一阵风”，着力形成制度、形成风气、形成习惯。各地、各学校和各位领导干部认真对照检查、严格遵守各项规定和禁令，绝不能不以为然、心存侥幸。对于违反规定和禁令的，该通报的要通报，该处分的要处分，该免职的要免职。

同志们!新的一年昭示着新的希望。现代化的“教育梦”需要每一个人的奋斗拼搏和无私奉献。我们要永不懈怠，久久为功，积极适应经济社会发展的新常态，勇于担当时代赋予的新任务，努力开创教育发展的新局面，为建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏做出新的更大贡献。

在春节即将到来之际，我代表自治区教育工委、教育厅再次对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢!祝大家在新的一年，工作顺利、身体健康、阖家幸福!

全县工会工作会议讲话稿

尊敬的各位代表、同志们：

在这硕果累累、大地流金的季节，县教育工会第五次代表大会隆重召开了。这是我县广大教职工政治生活中的一件大事。在此，我代表县总工会向大会表示热烈的祝贺!向出席大会的代表，并通过你们向辛勤工作在教育战线上的全县广大教职工致以亲切的问候!

县教育工会第四次代表大会以来，全县教育系统工会在县教体局党委和上级工会的领导下，全面履行各项职能，工会工作成绩斐然，涌现出一批全国、省、市职工之家先进集体和先进工作者典型，彰显了全县各级教育工会组织的号召力、凝聚力和战斗力。

未来五年，是我县全面建设小康社会的重要时期，大力实施“工业立县、产城一体、开放合作、绿色发展”四大战略，离不开教育的支撑。希望县教育工会新一届委员会在局党委的领导支持下，全面履职尽责，坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针在学校的贯彻落实，始终服务服从于教学教研这一中心，与相关的职能部门一道，深入开展师德教育，不断提升教师职业的光荣感;广泛开展各种形式的教育教学技能比赛，搭建教职工成长成才平台，营造舒心的工作氛围;有计划地组织开展教职工喜闻乐见的文体活动，丰富业余文化生活，创造欢心的生活氛围;密切联系广大教职工，关心他们的工作和生活，时刻关注他们的冷暖，了解他们的疾苦，努力排忧解难，构建放心的敬业氛围。

希望教育部门的各级党组织加强对同级教育工会工作的领导，为教育工会工作的顺利开展提供有力保障，努力发挥教育工会的作用。

各位代表、同志们，面向未来，教育工会肩负着光荣而艰巨的历史使命。我们深信，县教育工会新一届领导班子，一定能立足于更高的起点，团结一致、开拓创新，团结带领全县广大教职工，振奋精神，开拓进取，为推动我县教育事业和工会事业的发展作出新的更大的贡献!

祝大会圆满成功!

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全县工会工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是经厅党委研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，落实省委工会工作会议精神，交流经验，总结去年的工作，部署今年的工作任务。汪厅长和省总工会葛琳副主席还将作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就全系统工会工作讲几点意见：

20xx年，全系统工会在各级党委和上级工会的的正确领导下，认真贯彻党的、十八届三中全会和中国工会十六大、湖北工会十二大精神，紧紧围绕科学发展主题和全省司法行政工作目标，认真履行职责，积极发挥作用，扎实开展工作，实现了工会工作新发展，展示了工会组织新作为。

(一)谋划工作、明确任务，为顺利完成20xx年工会工作打下了基础。

年初，厅工会在向厅党委汇报了20xx年工会工作总体思路，提出20xx年全系统各级工会组织和工会干部要认真学习贯彻党的和十八届三中全会精神，深化群众性建功立业活动，积极构建和谐劳动关系，创新困难职工帮扶工作，维护民警职工合法权益，大力发展先进监所文化职工文化，团结动员工会会员为促进全省司法行政工作新发展贡献力量。要以改革创新精神推进工会自身建设，打造学习型、服务型、创新型工会，努力为全面深化改革服务，为民警职工服务。

(二)强化学习、统一思想，民警职工的共识达到了新境界。

全系统工会把学习贯彻中央和省委对工会工作的重要精神放在首要位置，认真学习中国工会十六大、湖北工会十二大精神，统一思想、凝聚共识，进一步明确了工会工作的前进方向，增强了坚定不移走中国特色工会发展道路的自觉和自信。各级工会通过宣讲会、座谈会、专题培训、辅导报告等形式，组织广大工会干部和民警职工认真学习，自觉把思想和行动统一到中央、省委和厅党委的决策部署上来。通过学习活动，广大民警职工更加明确了在全面建成小康社会和“五个湖北”中肩负的历史重任，进一步激发了民警职工立足岗位、创先争优的热情。

(三)围绕中心、服务大局，为推动改革发展作出了新贡献。

深化“当好主力军、建功十二五”建功立业活动，积极开展劳动竞赛，提高民警职工执法水平和职业技能。开展了规范执法行为、爱岗敬业、提高教育矫治质量、农机技术、节能减排等竞赛活动，竞赛覆盖面和参与率进一步提高。狠抓评先表模工作，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，经各级工会积极推荐申报，沙洋广华监狱十一监区护士长苏启芳同志被授予“全国五一劳动奖章”，省女子戒毒所二大队副大队长刘敏同志被授予“全国五一巾帼标兵”，武汉警官职业学院警察管理系主任周康东同志被授予“湖北五一劳动奖章”，省襄州戒毒所三大队被授予“湖北五一劳动奖状”，省未管所三管区、沙洋广华监狱太和养猪场被授予“湖北省工人先锋号”。各级工会也根据厅工会的要求，广泛开展学习宣传劳模的活动。省监狱局召开了劳模座谈会，省戒毒局组织劳模先进事迹报告团，进行巡回报告，在广大民警职工中引起强烈反响，掀起了学劳模、赶先进活动的热潮。为关心劳模的工作和生活，组织部分劳模代表参加了省总工会和厅工会组织的劳模疗休养，体现了厅党委和各级党委、各级工会对劳模的关心和爱护。进一步深化了“创争”活动，组织民警职工学知识、学科技，全面提升整体素质涌现出一批先进集体和个人。沙洋广华监狱太和养猪场被评为学习型标兵班组，2人被评为知识型职工先进个人。推进“职工书屋”建设，开展职工读书活动，新建1家全国“职工书屋”示范点。厅工会在省江北监狱组织举办了全省司法行政系统乒乓球比赛，共有43个单位，近300名民警职工参加了比赛，这是历年来规模最大、参赛人数最多的一次比赛。各基层工会配合场所文化建设，增添了活动场所，更新了活动器材，建立了文体活动协会，开展了形式多样的文体活动，既丰富了民警职工业余文化生活，又增强了民警职工的归属感和凝聚力。

(四)突出维权、促进和谐，参与民主管理工作迈出了新步伐。

各级工会坚持和完善职代会、民主议事会制度，深入基层，广泛听取民警职工的意见和呼声，做好“两会”提案的收集工作，并及时向党委行政提交，大多提案被采纳。充分调动了民警职工的积极性、主动性、创造性，促进了基层单位民主政治建设。全省监狱、戒毒单位和武汉警官职业学院工会都组织召开了职(教)代会和民主议事会。各基层工会努力健全完善职工工资集体协商机制，积极参与工资集体协商会议，搭建职工与企业平等协商的平台，促进职工工资与企业利润同步增长，维护了职工的经济利益，各基层工会发挥工会的作用，依法调解劳动争议，受理职工诉求，妥善处理纠纷，维护职工队伍稳定，推动了劳动关系和谐发展。

(五)情系民生、扶贫帮困，服务民警职工工作取得了新成绩。

继续在全系统开展了以“心系职工情，温暖进万家”为主题的送温暖活动，努力为困难民警职工排扰解难，把党委和工会组织的温暖送到困难民警职工的心坎上。20xx年春节前夕，慰问全系统特困民警职工102名，发放慰问金10.2万元。资助困难民警职工子女上学76人，发放助学金9.4万元。厅工会还积极争取省总工会的大力支持，为我省戒毒系统68名困难职工发放了3.4万元的春节救助购物卡，为37名民警职工发放大病和生活困难救助金4.9万元。省监狱局、省戒毒局、武汉警官职业学院工会及各基层工会在上级工会的支持下，重新调整了困难民警职工档案，为有针对性做好帮扶打下基础。加大了对困难民警职工帮扶力度，开展了春节慰问、大病救助、今秋助学、劳模慰问、集中购买女职工安康保险等活动。

(六)固本强基、激发活力，基层工会组织建设取得了新突破。

在全系统开展了建设职工之家活动，认真开展了全国模范职工小家、省级模范职工之家、省级模范职工小家、省级优秀工会工作者和省级优秀工会积极分子的评选推荐工作。沙洋戒毒所机耕大队分工会被评为全国模范职工小家，襄南监狱工会被评为省级模范职工之家，女子戒毒所三大队分工会被评为省级模范职工小家，1名工会干部被评为全国优秀工会工作者，4名工会干部被评为省级优秀工会工作者，2名工会干部被评为省级优秀工会积极分子。加大了工会干部的培训力度，举办了一期工会干部培训班，聘请省工会干校教授，对40多名工会干部进行了党的精神专题培训，选送部分工会干部参加了省总工会组织的工会宣传、民主管理工作等各类培训，增强了各级工会干部的综合素质。新招录民警全部入会，入会率达100%。又有1家省直律师事务所建立了工会组织，开展了活动。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足，主要是个别单位对工会工作重视不够;少数基层工会作用发挥不够，活力不强;少数工会干部的能力素质和工作作风还不适应形势发展要求和民警职工期待。这些都需要在今后的工作中切实加以解决。

20xx年是全面深化改革的开局之年，是湖北加快“建成支点、走在前列”的关键一年。全系统工会要以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，做好工会各项工作。今年工会工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻省委工会工作会议精神和《关于在全面深化改革中充分发挥工会组织作用的意见》，落实全省司法行政工作会议和省总工会十二届二次全会工作部署，改革创新，扎实工作，紧扣科学发展主题，把握依法维权主线，强化服务职工意识，团结动员全系统民警职工为全面深化改革、加快“建成支点、走在前列”贡献智慧和力量。

(一)明确方向，以中央和省委精神统领工会工作。

各级工会要把深入学习贯彻党的十八届三中全会、系列重要讲话和省委工会工作会议精神以及厅党委工会工作会议精神，作为今年工会工作的首要政治任务，要精心部署、周密安排，通过召开学习会、座谈会、报告会、集中培训等多种形式，组织全系统工会干部深入学习中央和省委精神，用以武装头脑、指导实践、推动工作。要乘东风、抓机遇，大力宣传中央、省委、厅党委对工会工作的重视、支持和关怀，努力在全系统营造关注工会、支持工会的浓厚氛围。要主动适应党对工会工作的新要求，统一工会干部的思想和行动，把中央和省委精神贯彻落实到工会工作的全过程。

(一)服务大局，充分发挥民警职工的主力军作用。

发挥群众性建功立业活动的优良传统和工作优势，是工会围绕中心、服务大局的重要载体。各级工会要组织开展以“建成支点当主力、走在前列立新功”为主题的劳动竞赛活动，团结动员职工争先创优。要结合监狱、戒毒单位实际，开展形式多样，民警职工关注的劳动竞赛，增强针对性和有效性，激发民警职工的参赛热情。以争创“工人先锋号”为主要抓手，开展群众性技术创新活动，努力把创建“工人先锋号”打造成职工建功立业的品牌。要认真做好全国和湖北五一劳动奖状(章)、工人先锋号的评选推荐工作，力争榜上有名。要加大对劳模先进人物的宣传力度，唱响劳动光荣、劳动伟大、劳动美丽，引导广大民警职工争当劳模和金牌工人。要加强劳模的管理和服务，建立健全劳模档案，落实劳模待遇，关心他们的生产生活，继续组织劳模和一线民警职工疗(休)养。

(三)依法维权，大力发展和谐劳动关系。

工会是发展和谐劳动关系不可或缺的重要力量，要准确把握新形势下劳动关系发展变化的特点和趋势，大力发展和谐劳动关系。各级工会要深入推进劳动关系协调机制建设，监督指导《劳动合同法》的贯彻落实，配合劳动部门加强督促检查，指导职工与企业签订劳动合同，保障职工的合法权益。完善劳动关系三方协调机制，依法推动企业开展工资集体协商制度，努力实现劳动关系效益共创，利益共享。要健全完善职代会制度，不断推进职代会的规范化建设，落实好民警职工的知情权、参与权、表达权和监督权。要继续抓好工会与同级行政联席会议和基层单位民主议事会制度的落实，不断拓展基层民主政治建设的新渠道。要加强劳动争议调解组织建设，要深入到民警职工中去，密切关注和了解思想动态，分析劳动关系状况，主动协助党政部门及时处置劳动争议和劳资纠纷，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。

(四)强化服务，创新工会服务民警职工工作。

工会只有切实做好扶贫帮困工作，才能使民警职工切身感受到工会组织的温暖，从而不断增强工会对职工的吸引力和凝聚力。各级工会要切实采取措施，加大为困难民警职工办实事的力度，努力使民警职工共享改革发展的成果。要积极争取党委行政的支持，加大对工会帮扶工作的资金保障，结合各单位实际拓宽筹集帮扶基金的渠道，发挥工会的组织优势，探索职工互助保障的新路子。要以春节送温暖、金秋助学、大病救助、就业援助等富有工会特色的帮扶活动为载体，积极为困难民警职工排忧解难。要进一步健全工会帮扶工作体系，实施分级救助，完善困难民警职工档案，实现帮扶工作的常态化、制度化、规范化。协助有关部门做好职工养老、医疗、保险、低保等工作。要根据省总工会的工作安排，做好发送职工服务卡和参加武汉城市圈职工重大疾病医疗互助工作。要协助党政完善和落实各项民生保障政策，围绕民警职工最关心最直接最现实的利益问题，最困难最操心最担忧的实际问题，及时向党政反映职工的诉求，推动完善有关政策措施，把保障和改善民生的各项政策落实到位。

(五)拓展载体，不断提升民警职工素质。

各级工会要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动，引领民警职工培育和践行社会主义核心价值观，加强职业道德建设，认真做好第十届湖北省职工职业道德建设先进单位和先进个人的评选推荐工作。深入开展“创争”活动，不断扩大覆盖面和参与率，努力形成职工学知识、强技能、增本领的常态化机制。继续推进职工书屋建设和职工读书活动，引导民警职工多读书、善读书、读好书，发挥职工书屋在提高职工素质方面的作用。要各单位结合实际、整合资源，加大民警职工文体活动场地的软、硬件建设，完善设施功能，打造知名度高、影响力大的工会文化活动阵地。满足民警职工文体活动需求。加强对各种文体协会的引导和管理，依托文体协会，积极开展小型多样、形式灵活、内容新颖的文体活动，推动全系统文体活动的广泛开展，不断满足和丰富民警职工多层次的精神文化需求，营造健康积极、和谐向上的氛围。

(六)转变作风，切实加强工会组织自身建设。

加强工会自身建设，必须抓住改进工作作风这个重点。各级工会要扎实做好群众路线教育实践活动整改措施的落实，认真执行中央八项规定和省委六条意见，树立为民务实清廉的良好形象。要密切同民警职工的关系，把工作做到民警职工中去。要把基层工会建设和作用发挥作为重点工作来抓。按照省总工会的统一部署，开展工会基层组织建设情况调研，摸清基本情况，找准问题症结，为加强基层工会建设打下坚实基础。要进一步加强职工之家建设，要把建家工作与和谐监所建设结合起来，抓好职工之家软硬件建设，着力解决有牌子、缺设施、无活动的状况，开展模范职工之家的创建活动，努力实现建家活动的有形化、规范化。要以争当工会好干部主题活动为抓手，激发工会干部凝心聚力、干事创业的强大正能量，评选表彰“十佳工会好干部”。要加强工会干部的教育培训，以深入学习贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话和省委工会工作会议精神为主要内容，举办工会干部培训班，努力提升全系统工会干部的能力和水平。

同志们，党的、十八届三中全会开启了全面深化改革的新征程，工会组织使命光荣，责任重大。我们要在厅党委和省总工会的正确领导下，抓住机遇、奋发有为、凝心聚力、真抓实干，努力开创全系统工会工作新局面，团结动员广大民警职工为加快“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

全县教育工作会议讲话稿

教育是发展大计、民生大计、百年大计，教育决定未来，教育创造财富，教育改善民生，教育促进和谐。下面就是本站小编给大家整理的全县教育工作会议。

讲话稿。

仅供参考。

各位老师，同学们，同志们：

县委、县政府决定，今天上午专题召开全县教育工作会议，非常重要，既是一次总结表彰会，也是一次加快建设教育强县的动员会。会议的主要任务是，总结成绩，表彰先进，安排部署当前及今后一个时期全县教育工作，动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，再鼓干劲，全力加快教育强县建设步伐。刚才，我们兑现了20xx-20xx学年教育质量目标管理。

责任书。

表彰了教育工作先进集体和先进个人发放了中国石油“扶贫助困、共享阳光”奖学金。在此我代表中共xx县委、县人大、县政府、县政协和全县45万人民向受到表彰奖励的先进集体和优秀师生表示热烈的祝贺!向长期关心和大力支持我县教育事业发展的兰州石化公司、全县各级各部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤耕耘在教育战线的广大教师致以崇高的敬意!下面我根据县委、县政府讨论的意见主要讲三个方面的问题：

一、发扬成绩，再接再厉，坚定建设教育强县的信心。

近年来，县委、县政府高度重视发展教育事业，不断加大投入力度，着力改善办学条件，优化配置教育资源，通过全县上下的共同努力，全县的教育事业呈现出了“四个新”的发展态势：

一是教育质量实现了新突破。今年全县高考二本以上上线人数达到1730人，比去年增加201人。义务教育水平进一步提高，小学和初中入学率分别达到100%和99.8%，初中毕业会考全科合格率达到75.2%，小学毕业水平测试双科合格率达到70.7%。职业教育快速发展，累计向外输送中职毕业生1万多名，就业率达到98%，全县教育质量稳步提升，庄浪教育品牌更加凸显。

二是办学条件得到了新改善。去年以来，全县累计投资2亿多元，新建、改扩建校舍9万平方米，完成了县第四中学续建、第四小学教学楼、阳川中学教师宿办楼、朱店中学学生宿舍楼等一批校安工程，乡镇幼儿园、学生食堂、教师周转房建设进展顺利，县第三幼儿园建成并投入使用，进一步优化了城乡教育布局结构，扩大了办学规模。

三是师资队伍增添了新活力。签约引进研究生、本科生等师范类毕业生57名，招考录用师范院校大中专毕业生198名，为县第四中学公开选调了58名教师，充实优化了全县中小学教师队伍。公开选拔中小学副校长3名，受到了广大教师和社会各界的一致好评。大力开展教师继续教育、学历提高和集中培训，高度重视师德师风建设，教师队伍整体素质不断提高。

四是教育改革取得了新成效。严格实行校长任期目标管理责任制和教师绩效考核制度，有效激发了广大教师的工作热情和干劲。全面落实义务教育经费保障机制，稳步推进农村义务教育学生营养改善计划，深入实施课堂教学改革，进一步提升了办学层次。不断创新职业教育办学体制，县职教中心晋升为平凉工程技术学校，与省内外6所高职院校开展合作办学，走出了一条适应市场需求、服务地方经济发展的职业教育新路子。

回顾我县教育工作的发展历程和取得的辉煌成就，凝聚着全县各级各部门高度重视、真抓实干的决心和信心，饱含着广大教师和教育工作者呕心沥血、默默耕耘的心血和汗水，倾注着社会各界关心教育、支持教育的期望和关怀。特别是长期以来，广大教师和教育工作者以无私的奉献精神、饱满的工作热情、高尚的职业道德、过硬的业务能力，在平凡的岗位上勤勤恳恳、兢兢业业，涌现出了一批全县人民普遍尊敬和广泛赞誉的优秀教师，今天受到表彰的就是全县广大教师的杰出代表，正是我们有了这样一支新老交替、薪火相传的教师队伍，才创造了庄浪教育蓬勃发展的今天，也必将托起庄浪教育更加辉煌的明天。

客观审视我县教育发展现状，我们必须清醒地认识到，当前全县教育工作仍然存在不少困难和问题，主要表现为“四个不相适应”：一是学校结构布局与教育发展形势不相适应。随着城镇化步伐的加快，广大群众接受优质教育的愿望越来越强烈，一些家长不惜代价让子女进城读书，导致农村学校生源逐年减少，甚至出现资源闲置，城区学校“入学难”和“大班额”的问题十分突出。二是教师队伍现状与教育发展形势不相适应。目前全县既存在着教师短缺的问题，也存在着专业结构不合理的问题，特别是高中学校骨干教师缺乏;一些教师教学理念和教学方法比较落后，还不能完全适应素质教育和新课改的要求。三是教育教学质量与教育发展形势不相适应。我县是教育大县，但还不是教育强县，尤其是品牌学校少，名牌教师少，优秀学生少，应当说教育是庄浪的一张“好牌”，但还不是一张“王牌”，进一步打造教育品牌、提高办学层次和教育质量的任务依然相当艰巨。学生升学率、巩固率有待提升，我县人均受教育年限与市上小康社会统计监测考核指标还相差25个百分点。四是学校管理水平与教育发展形势不相适应。一些校长和学校管理人员长期不代课，对教学工作疏于研究，行政化倾向比较突出;部分教师教学不用心，工作不安心，个别教师甚至出现了违法违纪的现象，群众意见大，社会反响强烈。对于这些问题，全县各级各部门和各级各类学校必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

教育是发展大计、民生大计、百年大计，教育决定未来，教育创造财富，教育改善民生，教育促进和谐。面对各地比学赶超、争先进位的教育发展态势，全县上下必须牢固树立抓教育就是抓基础、抓长远、抓后劲、抓发展的思想，决不能陶醉于成绩而稍有懈怠，决不能满足于现状而不思进取，必须始终把教育摆在优先发展的战略地位，努力把庄浪教育这面旗帜举得更高，把庄浪教育这个品牌打造得更加响亮。

二、明确目标，优化思路，突出建设教育强县的重点。

当前及今后一个时期，全县教育工作的总体要求是：坚持以党的xx大精神和科学发展观为指导，以办人民满意的教育为目标，普及发展学前教育，均衡发展义务教育，优质发展高中教育，创新发展职业教育，努力建设全市教育强县，为推动全县经济社会跨越发展提供强有力的人才保障和智力支持。

20xx-20xx学年全县教育工作的总体目标是：全面提高各级各类学校的教育质量，高考高职以上初选上线率达到98%，二本以上上线人数突破1800名，在重点本科、名优院校录取和优势学科打造上取得新突破;初中毕业会考和小学毕业水平测试成绩有一定提高;学前适龄儿童入园率达到75%，小学、初中适龄人口入学率分别达到100%和99.8%，高中阶段教育入学率达到87%。

围绕上述目标要求，重点要突出“一个中心”、抓好“三个关键”、实现“四个提升”：

“一个中心”就是始终突出提高教育质量这一中心。质量是教育事业的生命线，也是教育工作永恒的主题。在庄浪这样一个国扶贫困县，群众评价一所学校，最根本的就是看教育质量，因为教育质量特别是高考质量关系着广大学生和千家万户的前途命运，从某种意义上讲，我们抓今天的教育，就是抓明天的发展，更是在抓庄浪的未来。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立质量再高不为高、力度再大不为大、方法再新不为新、措施再硬不为硬的意识，千方百计促进教育质量持续提升，举全县之力建设教育强县。一要注重基础管理。教育质量的形成是一个长期的过程，必须遵循教育规律，从基础年级、基础学科抓起，坚决防止和纠正只抓高中、不重视小学和初中，只抓毕业年级、放松中低年级，只抓高考和会考科目、轻视其它科目的问题，真正把基础打牢，把底子夯实。二要注重目标管理。有什么样的工作目标，就有什么样的工作水准。教育主管部门要认真研究制定适合各类教育特点、符合素质教育要求的评价体系，针对每一所学校、每一个年级、每一个学科，制定较高的年度计划和学期目标，把教学成果、教育质量作为考核教师、考核学校的主要依据，充分调动各级各类学校和广大教师抓质量的积极性和主动性。三要注重精细管理。如果没有扎实细致的教学管理，就没有令人满意的教育质量。全县各级各类学校要全面落实精细化管理措施，积极改进教学方法，大力推广启发式、讨论式、参与式教学，坚持向课堂要质量、向细节要质量、向管理要质量，特别是学校校长要经常深入课堂听课、组织教学观摩、开展学生竞赛，把符合教育规律的教学管理贯穿到提高教育质量的全过程。

“三个关键”是：

一是加强校长队伍管理。一个好校长能带出一个好班子，带出一批好教师，带出一个好学校。全县各级各类学校的校长要按照政治素质高、业务能力强、教学成绩优、群众口碑好的要求，准确定位角色，严格履行职责，争做一名人民满意的校长。在具体工作中要强化“三种意识”：一要强化责任意识。各位校长不仅要理清教学思路，谋划学校发展，而且要把主要精力用在研究教育教学上，坚持亲自代课，做教育教学的行家里手。要不断提高自身能力和业务素质，在学校管理上公平公正、从严治校，在教育教学上以身作则、率先垂范，以自己的实际行动赢得教师、学生和社会的尊重。二要强化服务意识。各位校长要在抓好学校硬件建设的同时，不断强化学校内部管理，建好学校班子，带好教师队伍，抓好教育质量，做好教学服务，使教师爱岗敬业、潜心育人，让学生崇德修身、一心向学，努力营造教师工作安心、学生学习开心、家长满意放心的校园。三要强化名牌意识。当前我县择校热现象的一个主要原因，就是学生和家长都希望选择好学校、好教师。全县各级各类学校要大力推进“名师名校”工程，从校长到教师都要强化名牌意识，着力培养一批骨干教师和学科带头人，签约引进一批高层次、高学历的优秀教师，以“名教师”培养“名学生”，以“名学生”打造“名学校”。

二是抓好教师队伍建设。教书育人是教师的天职。多年来，我县广大教师始终保持着一种奋发进取的精神状态，在三尺讲台上奉献着自己的聪明和才智，有的扎根基层、以苦为乐，有的爱生如子、春风化雨，有的固守清贫、志存高远，树立了学为人师、行为世范的良好形象。全县广大教师要继续发扬献终身于教育、还深情于人民的优良传统，牢固树立“三种理念”：一要树立为人师表的理念。教师的一言一行对学生来说就是无字之书。广大教师一定要始终牢记自己的神圣职责，淡泊名利，严谨笃学，以崇高的人格魅力感染学生，以渊博的学识魅力教育学生，以高尚的师表风范引导学生。二要树立终身学习的理念。学习是创新之源、育人之本。尤其是作为教师，要想给学生一杯水，自己必须先有一桶水。广大教师要切实转变“十年寒窗，终身受用”的观念，积极适应教育改革发展的新形势，把学习贯穿于自己的一生，不断更新知识结构，做到胸中有教材、眼中有学生、心中有教法，努力提高自身业务能力和教学水平。三要树立从教为荣的理念。教育事业是人类社会进步的先驱，教师职业是最光荣的职业。要树立做一名教师光荣的思想，热爱学生、热爱教育事业，静下心来教书，潜下心来育人，努力提高教学水平和教育质量，为国家和社会培育品学兼优的人才。

三是促进学生全面发展。全面实施素质教育是教育改革发展的永恒主题。教育主管部门和各级各类学校要牢固树立人人可以成才的观念，坚持教书与育人并重，让每一名学生学习有动力、前进有方向、成才有保障。今天受到表彰奖励的同学，是庄浪的骄傲和未来的希望，借此机会，我想给同学们，并通过你们向全县所有的中小学生提“三点希望”：一要勤奋好学。古人讲，“业精于勤，荒于嬉;行成于思，毁于随。”同学们一定要珍惜美好青春年华，以只争朝夕的精神，勤于学习，善于思考，敏于求知，奠定人生进步的根基，成为社会有用之才。二要自强自立。同学们在学习和生活中，都会或多或少的遇到一些挫折和困难，面对挫折要毫不退缩，面对困难要勇于克服，保持锲而不舍、持之以恒的毅力，努力做生活的强者。三要感恩图报。同学们不管是今天还是今后的成功，离不开家庭、学校、社会多方面的支持。要牢记父母的养育之恩、老师的教诲之情、亲友的无私帮助、社会的殷切期望，以最优异的成绩回报父母、回报老师、回报社会。

“四个提升”是：

一是加大投入夯基础，在改善办学条件上实现新提升。要优先保障教育经费，不断加大教育投入，确保教育转移支付资金、教育项目资金、教育专项经费和“两免一补”资金落实到位。要持续完善教育设施，对今年的各类教育建设项目，教育局和各学校要在保证工程质量的前提下，切实加快建设进度，全面完成第四中学和第四小学续建，乡镇幼儿园、教师周转房和学生食堂建设年内必须完工。要积极争取项目资金，按照全县“一乡(镇)一所中心幼儿园、一所寄宿制小学和初中、所有高中全部寄宿制”的要求，准确把握国家投资导向，全力争取校舍安全工程、学前教育、农村义务教育薄弱学校改造等项目资金，新建、改扩建校舍5万平方米，建成6所乡镇幼儿园，进一步改善办学条件。同时，要切实加强学校信息化建设和教学设备配套，精心实施绿化、亮化、美化工程，促进校园硬件与软件同步发展。

二是优化资源促均衡，在统筹发展教育上实现新提升。各级各部门要从加快转型跨越、促进社会和谐的高度出发，统筹城乡教育均衡发展。一要合理调整学校布局。各乡镇和教育局要根据学龄人口数量变化和学校资源现状，坚持小学就近入学、初中相对集中的原则，坚持因地制宜，稳步推进学校布局结构调整。二要优化教育资源配置。要结合中小学布局调整和寄宿制学校建设，把教育资源配置向农村倾斜，逐步实现校舍、师资、设备均衡配置，缩小城乡之间、学校之间的差距，促进教育均衡发展，不断满足群众对优质教育的需求。三要协调发展各类教育。要充分利用闲置校舍和社会资源发展学前教育，切实解决全县幼儿入园难的问题;要以打牢知识基础、注重实践能力为重点，巩固完善义务教育;要突出办学特色，打造优势学科，积极创建省、市级示范性高中;要按照市场需求，努力培养实用型、技能型人才，着力培育职业教育品牌。

三是从严治校树形象，在师德师风建设上实现新提升。教育主管部门和各级各类学校要把教风、学风、校风建设作为实施“名师名校工程”的重点来抓，努力形成校长苦抓、教师敬业、学生勤学的良好风气。一要严教风。广大教师和教育工作者要有爱生如子的情怀，自觉加强道德修养，以德修身、以德治教、以德育人，不仅要注重言传，更要注重身教;不仅要注重教书，更要注重育人，为学生树立做人求知的楷模。二要抓学风。要不断加强学生的思想教育，引导学生树立正确的人生目标，用积极向上的态度对待学习，用知识改变自己的命运。要把端正考风考纪作为促进学风好转的有效手段来抓，教育学生诚信考试，公平竞争，以严格的考风带动良好的学风。三要树校风。良好的校风是提高教育教学质量的重要保证。各级各类学校要高度重视师德师风建设，坚持从严治校、从严治教、从严治学，坚决禁止教师在教学期间喝酒，坚决禁止教师接受家长宴请，坚决禁止教师参与社会活动，以良好的校风带教风、用严格的教风促学风。特别是教育局要严格落实校长任期目标管理责任制，健全完善教师教学考核评价机制，将考核结果与校长选拔任用、教师绩效工资挂钩，对管理松散、质量下滑的学校校长要坚决予以调整，对教学成绩差、群众意见大的教师要严格实行末尾分流和待岗培训。

四是部门联动抓整治，在优化教育环境上实现新提升。教育事业是一项系统工程，需要社会方方面面的共同努力。各级各部门要各司其职，各负其责，不断优化教育发展环境。公安、工商、文体、教育等有关部门要加强协调配合，大力整顿校园周边环境，切实维护正常的教育教学秩序。教育、卫生、食药监部门要做好学生营养餐和学校食堂监管，确保学生吃上安全放心的食品。公安、交警、运管等部门要抓好学生交通安全监管，强化学校周围和学生校外租住区域的治安管理，确保师生生命财产安全。教育、司法部门要抓好学校法制教育，提高学生法律意识，有效预防和减少青少年违法犯罪。各学校要加强内部管理，管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，努力建设文明校园、和谐校园。

三、强化措施，狠抓落实，凝聚建设教育强县的合力。

教育是民生之本，涉及千家万户的切身利益。实现教育强县目标，必须充分调动各级各部门的工作积极性，必须凝聚全社会支持教育的强大合力，努力推动全县教育事业持续健康发展。

一要以优先发展的理念抓教育。县委、县政府将一如既往地把教育事业作为加快庄浪发展的基础性、先导性和全局性的工程来抓，始终坚持教育优先发展的战略地位不动摇，工作精力向教育倾斜，项目支持向教育倾斜，经费投入向教育倾斜。教育主管部门要认真研究教育工作中出现的新情况、新问题，不断创新教育理念，优化发展思路，改进教学方法，积极探索符合教育规律xx县情实际的办学模式。乡镇党委、政府要把基础教育放在心上，抓在手上，经常进学校门、问学校事、解学校难，真正为学校办实事、办好事。

二要以争先进位的状态抓教育。教育质量永无止境，必须要有比学赶超、争先进位、永不满足的竞争意识，始终要有前面无标兵、后面有追兵的拼搏精神，教育主管部门一定要对全县的教育质量高起点谋划、高标准要求，要敢于和教育强县比;各级各类学校从校长到教师，要敢于和质量名校比，敢于和优势学科比，始终把自己的工作要求定位在追求第一上，把教育质量定位在追求一流上，把最终的目标锁定在实现全市教育强县上。

三要以严抓严管的作风抓教育。教育工作是一份清苦的职业，也是一份崇高的职业，更是一份功在当代、惠及子孙的事业。作为分管教育工作的四大家领导，要经常深入学校检查指导，协调解决工作中的具体困难和问题。教育主管部门要建立一套严格的督查考核机制，切实从宏观教育管理的思维方式向微观教育管理的模式转变，尤其是对教育管理工作必须“一竿子”插到底，对教学管理要问细节，教育质量要问过程，特别是对一些农村偏远学校要常检查、常督促，不能偏颇，更不能放任自流，要真正把教育公平作为教育事业的一种追求，切实抓好基层，打好基础。同时，要定期不定期地邀请人大代表、政协委员评议和视察教育工作，自觉接受群众和社会的监督，促进教育质量不断提升。

四要以尊师重教的共识抓教育。教育是最有潜力的经济增长点，今天的教育就是明天的人才、后天的经济。各级各部门要把教育当作头等大事，作为份内职责，大力弘扬领导苦抓、教师苦教、学生苦学、家长苦供、社会苦帮的优良传统，从政策、项目、资金等各个方面加大对教育工作的支持和帮助力度，努力形成关心教育、支持教育的强大合力。全社会都要重视人才、尊重知识、尊重老师，真正形成“党以重教为先，政以兴教为本，师以爱教为责，民以支教为荣”的良好风尚。

同志们，庄浪发展的希望在教育，教育振兴的根本在教师。我们一定要以更加饱满的热情、更加务实的作风，锐意进取，求真务实，不断开创全县教育改革发展的新局面，努力实现由教育大县向教育强县的跨越!

各位老师、同志们：

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。20xx年春节刚过，我们又快步踏入了催人奋进的一年。站在新的起点，教育的美好未来更期待我们精心谋划、倾情谱写。今天，县委、县政府在这里隆重召开20xx年全县教育工作会议，共谋教育发展大计，这次会议规格之高、规模之大，可谓史无前例，充分表明了县委、政府对教育事业作为第一民生的高度重视，这对我县教育跨越发展迎来了难得的历史性机遇。这次会议不仅仅是贯彻落实中央、省、市教育工作会议精神，回顾20xx年教育工作，安排部署今年教育工作，更是科学谋划、全盘谋划、长远谋划教育事业，把教育改革发展的总体目标、根本任务和重大举措搞透彻、弄明白、抓落实。等会儿，支刚县长将作重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面,我向大会报告工作。

20xx年，全县教育工作在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，积极推进教育领域综合改革，优化教育资源配置，推进教育均衡发展，大力实施素质教育，办学条件不断改善，队伍建设不断加强，教育质量稳步提升，全县教育事业取得新成绩。

——教育教学水平有新提升。教育“9+3”计划全省综合排名第27位，上升40位。“4+2”教育突破工程全市综合排名第4位，上升3位。中考平均成绩位列全市第5位，上升3位。中考成绩500分以上人数位列全市第3位，四中、夹石中学获全市初中教学质量一等奖。

——教育综合改革有新进展。为深化教育领域综合改革，出台了《xx县教育综合改革意见》，明确了教育改革的方向和目标任务，引领了教育综合改革向纵深推进。为切实抓好义务教育均衡发展和十五年教育普及工作，制定了《关于全面推进义务教育均衡发展和基本普及十五年教育的实施意见》，提出到20xx年实现学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率均达到85%以上目标。为鼓励和支持民办教育，印发了《大力发展民办教育的实施意见》，落实了具体扶持政策和保障机制，促进了民办教育蓬勃发展。为提升职业教育发展水平，出台了《大力发展现代职业教育的实施意见》，从办学理念、管理模式、专业设置、校企合作等方面对职业教育作了全面设计和优化。启动了与中国教育报刊社培训中心的教育合作，计划用三年时间打造沿河民族中学、二中、四中、板场中学、民族小学、实验小学等6所基地学校。大连红梅小学、江津四牌坊小学等与我县中小学校“联姻”，开展校际交流活动。县中职学校与江苏省xx市第一中等专业学校、四川核工业学校开展联合办学，中职教育水平明显提升。

——教育设施建设有新突破。新建公办幼儿园6所、农村小学寄宿制学校21所、教师公租房3914套、山村幼儿园187所。91个县直部门投入山村幼儿园建设帮扶资金96.8万元。启动官舟高级中学建设。完成中职学校“百校大战”建设面积39783平方米。启动薄改学校8所。完成150所学校宽带网络接入，投入1400万元实施“班班通”720套。

——师资队伍建设成新常态。完成“国培计划”860人次，县级教师培训6000余人次。选派213名教师到西南大学培训，选派30名校长到xx市xx区挂职学习;邀请了北京、山东、成都等地教育专家来我县作讲座、上示范课。开展第二轮中小学(幼儿园)教师教材过关考试。新评定贵州省特级教师2名，市级骨干教师5名，县级骨干教师150名。400余名教师在全省20xx年教育教学科研论文、教学(活动)设计征集和评选活动中获奖。落实教学质量评比末位淘汰制，开展校长竞聘上岗工作。出台《xx县教育教学质量评估奖惩办法(试行)》，细化了考核标准，严格了考核方式，兑现了考核结果运用，激发了教师工作热情。

——平安校园创建有新亮点。为强化校园安全管理，编印了《xx县学校安全管理手册》，规范了安全管理流程。完成了72所学校校园视频监控平台建设，获得了省、市领导的充分肯定和高度评价，印江、松桃等县先后来我县观摩学习。建成了“平安校园”示范校5所、达标学校53所。创建了“毒品预防教育示范校”8所、“消防安全示范校”6所。和平镇四完小被省综治委、省公安厅、省教育厅联合授予“安全文明校园”称号，11人获省、市综治部门表彰。开展校园及周边治安综合治理专项整治行动5次。一年来，全县没有重大校园安全事故发生。

——教育惠民工程有新成效。实施农村义务教育学生营养改善计划学校368所，惠及农村学生88262人。下拨农村义务教育阶段家庭经济贫困学生生活补助资金3950万元，资助学生34356人。发放生源地助学贷款1003.65万元，帮助1758名贫困大学生圆了“大学梦”。

——教育内涵发展有新提高。开展了“以书为伴、智慧人生”读书活动、“写规范字、做君子少年”写字活动、中小学生诗文书画比赛活动、“五星”评选活动;强化了诗词楹联书写实践;举办了第二届全县中小学土家族舞蹈大赛，将土家族舞蹈列入中小学课间操。通过一系列活动陶冶了学生的情操，丰富了学生的业余生活，提高了学生的人文素养。

以上成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和亲切关怀，得益于全县各级各部门及社会各界的倾力帮助和大力支持，得益于广大教育工作者的攻坚克难和奋力拼搏。在此，向关心、支持教育事业的各级领导、各界人士表示衷心的感谢!向辛勤奉献在教育一线的广大教职员工道一声——辛苦了!谢谢你们的无私奉献!

在推进教育事业发展的过程中我们也积累了一些经验和共识：一是全县上下形成了教育优先发展的共识。县委、县政府把教育作为我县加速发展、后发赶超、挖掉穷根的治本之策，真正把教育摆在优先发展的战略位置，政府优先办教、部门全面帮教，对教育发展投入了大量精力、人力、物力和财力。二是树立了“小财政办大教育、穷财政办美教育”的理念。我们以“穷县办大教育”的决心、智慧和勇气，拼命赶，加速转，赶出了加速度，转出了新局面。我们以只争朝夕的精神抢抓机遇，积极争取政策和资金，落实项目，全年共争取各类教育资金2.7亿元，创造出了沿河教育发展的新速度。三是全县教育系统自上而下形成了“教育教学质量是学校生命”的发展共识。通过狠抓教育内涵建设，得出了教学质量是学校的生命线，是学校生存和发展的希望，是教师成长、学生成才、家长认可、社会满意的见证。由此，形成了全县各级各类学校都“抓教育教学质量”的可喜局面。四是坚持以转变作风促行风。通过深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，各级各类学校进一步增强宗旨意识、廉政意识，服务意识，教师的师德师风明显好转，乱收费、乱补课、乱订教辅资料的现象得到有效遏制。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全县教育事业发展过程中还存在着一些不容忽视的困难和问题：一是城乡发展不均衡。农村教育资源多而不优，城镇教育资源优而不足，边远薄弱学校资源闲置，城镇学校拥挤，择校热、大班额问题仍然突出。二是教育观念滞后。在精细化管理、规范化管理方面制度不够健全，管理粗放，教学方法与素质教育不相适应。三是教育投入总体不足。教学基础设施建设仍然滞后，农村学校办学条件薄弱，教育经费短缺，一些学校只能保运转。四是师资素质有待进一步提升。校长治校能力、教师育人能力有待提高，大局意识、作风建设仍需加强。五是省市考核部分指标排名靠后。全省教育“9+3”计划综合考评虽然排在全省第27位，但9年义务教育巩固率未完成，全市教育“9+3”及“4+2”教育突破工程考核，虽然“4+2”教育突破工程排名第4位，但教育“9+3”排名第8位，全市山村幼儿园建设排名第8位。这些问题和不足，我们将在今后的工作中逐一研究,逐一落实,逐一解决。

各位老师、同志们：教育是国计，更是民生;教育是今天，更是明天。正在召开的十二届全国人大三次会议，政府。

工作报告。

中提出“促进教育公平发展和质量提升”，成了教育发展的主旨和目标，成了教育发展的核心命题，“深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革”，成了代表们认为是从“顶层设计开始向深水处动刀”的热议话题。1月22日全国教育工作会召开，会议强调要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全面深化综合改革，全面推进依法治教，全面加强教育系统党的建设，着力促进教育公平、着力调整教育结构、着力提高教育质量，坚定不移沿着中国特色社会主义教育道路前进，为基本实现教育现代化而奋斗。2月5日全省教育工作视频会召开，陈鸣明副省长从统筹谋划，系统推进教育协调发展;遵循规律，全面深化教育综合改革;依法治教，积极推进教育法治建设;强化保障，夯实发展教育基础条件四个方面对如何抓好教育提出要求。2月26日全市教育工作会召开，夏庆丰市长强调，教育是最大的民生，各级党委、政府要牢固树立教育优先、教育第一的科学发展理念，切实增强紧迫感和责任感，始终坚持“小财政办大教育、穷财政办美教育”，全力打造从基础设施建设转向提升教育质量和内涵建设的铜仁教育“升级版”。要把教育作为社会公平正义、平等发展的基础保障抓好、抓实，把教育作为铜仁百年发展大格局的核心软件抓好、抓实，把教育作为精准扶贫、根本脱贫的事业抓好、抓实，把教育从学有所教到学有所教、学有好教并重抓好、抓实，把教师作为立教之本、兴教之源抓好、抓实。20xx年10月27日，廷浬书记主持召xx县委会，研究解决50名普通高中和中职紧缺教师、211名幼儿教师、150名边远山区缺编教师的招考招聘，充实各级各类学校师资力量。20xx年11月4日，支刚县长来沿河不到三个月，就召集县人大、县政协联系教育工作的领导及县城教师代表召开教育工作座谈会，听取教育工作意见，会商教育工作大计，提出教育五大体系建设，经近四个月的调查研究、征求意见，数易其稿，现已经县委政府同意印发给大家。可见两位主要领导对教育工作空前重视，请大家抓好抓实。国家、省、市教育工作会议的召开和五大体系的出台，从不同层次、不同角度描绘规划了教育蓝图，部署了教育工作任务，给我们20xx年的教育工作进一步理清了思路，明确了方向，这就要求我们更要用发展的眼光认识教育现代化，更要用战略的眼光看待教育工作。

20xx年是全面深化综合改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划的收官之年，是实现教育现代化的重要一年。20xx年教育工作的总体思路是：以党的xx大、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，主动适应新常态，以跨越发展、和谐发展、统筹发展为统领，以促进教育公平、提升教育质量为目标，狠抓教育精致管理，狠抓教育内涵建设，狠抓教育教学创新，狠抓教育队伍建设，强化督查指导，提高保障能力，奋力推进沿河由“教育大县”向“教育强县”迈进!

一、抓好教育内涵建设，努力提高办学水平。

内涵建设是一项系统工程，涉及教育的方方面面，是校际间综合竞争的核心，其根本在于提高办学水平。

名言警句。

布置在校园适当位置，营造浓厚的校园文化氛围，潜移默化熏陶教师、教育学生。三要抓示范学校评选。积极推进生态文明理念融入中小学校教育行动，评选“生态文明绿色示范学校”10所;开展“四在学校•幸福校园”活动，创建示范学校2所;开展“三生四爱五心五好示范校”评选活动，评选示范学校”5所;大力推行学科教育渗透法制教育，评选示范学校10所;扎实开展“减负增效提质”工作，评选示范学校”5所;加强“道德讲堂”建设，评选示范学校10所;全面开展关爱留守儿童行动，评选“留守儿童”之家5所。

(二)抓好新“两基”工作。新“两基”，即县域内义务教育基本均衡发展和基本普及十五年教育。这是20xx年省委、省政府在新的历史条件下作出的一项重大战略决策部署。要确保实现这一目标。一要抓好学前教育。今年，市里下达我县的山村幼儿园的建设任务数是121所。教育部门要高度重视，加快建设，各部门要按照山村幼儿园帮扶联系方案，继续实施好确保在8月底全面建成开园。要做好入学动员，完成学前教育招生7000人目标，学前教育在园人数达到19800人，毛入园率达85%以上。要全面深化学前教育改革，稳步推进学前教育“集团化”办园，严格按照《3～6岁儿童学习与发展指南》，规范保教工作，实现学前教育“去小学化”。二要抓好义务教育。继续强化“双线目标”责任制和“七长”负责制，实行辍学人员个案跟踪管理，确保小学辍学率控制在1.5%以内、初中辍学率控制在2.5%以内、九年义务教育巩固率达86%。要加强特殊教育，保障残疾少年儿童接受教育权利，实现三残少年儿童入学率达到88%以上。根据以乡推进计划，今年新景、泉坝、中寨、洪渡、塘坝、后坪、黑獭、客田等8个乡镇要实现义务教育初步均衡县级验收。省教育厅已经印发了《贵州省“县域内义务教育基本均衡”和“基本普十五”30条要求》，对新“两基”的评估验收明确了要求。各乡镇、学校要按照“30条”要求，切实行动起来，采取有效措施，做好20xx年接受省人民政府评估验收的准备工作。三要抓好高中教育。围绕高中阶段教育突破发展目标，采取“走出去，请进来”的办法与县外高中名校开展交流合作，加强高中教师能力提升培训，提高教师业务技能。特别是沿河民族中学，要切实发挥全县高中教育领头雁作用，以今年接受省“申示”复评工作为契机，强化内部管理，启动一体化办学改革，提升教育教学质量，完成普高招生任务。四要抓好中职教育。20xx年6月，就加快职业教育发展作出重要指示，他强调：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。”当前，我县中职教育面临招生难、群众思想不够解放问题。各级各有关部门要严格按照《xx县中等职业教育招生。

工作方案。

的通知》要求，协同配合，共同抓好工作落实，确保完成5826人的中职招生任务。县中职学校要注重中职教育内涵发展，充分抓住与江苏如皋中职学校、四川核工业学校联合办学契机，加强专业建设，提高办学水平。五要抓好民办教育。民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。要按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的原则，落实民办教育扶持政策，发挥民间资金作用，引导民间资本进入教育领域，促进民办教育健康发展。教育行政主管部门要加强民办学校的教育督导评估，督促和指导民办学校建立健全内部治理结构、管理机制，规范民办教育教学秩序。六要抓好师资建设。“百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。”要切实按照提出的“四有教师”要求，加大中小学教师继续教育培训力度，实施好“国培计划”、“省培计划”，对全县中小学教师要全部轮训一遍，全面提高全体教师的业务能力;要加强与xx市、“三区”教师交流，借助外力，内挖潜力，加快我县骨干教师培养，着力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要通过能上能下的校长管理机制，把善于办学治校的优秀人才推选到校长岗位。当前，要重点抓好50名普通高中和中职紧缺急需教师、211名幼儿教师、150名边远山区缺编教师的招考招聘工作，要严格招考招聘，多方考核，择优录取，确保招到德才兼备的可用人才。

二、创新教育教学方式，努力提高教学质量。

创新是教育发展的不竭动力，面对新课程改革的要求，我们必须要以全新的理念、思路和方法来提高教育教学质量。

(一)更新教育教学理念。树立先进的、体现时代特色的办学理念，努力做到富有人文特色、时代特色，贴近实际。要创新教学方法，建立充满活力、生动高效的课堂秩序，充分利用各类教学资源，拓展学生视野，培养学习兴趣。要鼓励全体教师创造性工作，激发年轻优秀教师脱颖而出，让广大教师干事有舞台、创新有动力、发展有干劲。

(二)注重教育教学研究。要以实施“智慧课程”、“高效课堂”工程为载体，切实推进新课程改革，扎实开展“一师一优课、一课一名师”等教研活动，优化教育教学方式，提高教师业务素质，为提升教育教学质量奠定基础。

(三)创新教学常规管理。教学质量是学校的生存之本、发展之源。各级各类学校要树立大局观念，各学段要明确教育教学目标，并认真制定切实可行的实施方案,进一步完善考核办法，将教育教学质量纳入学校领导和教师的年度目标考核，与中小学校长的任命、聘任和教师的评优、晋级有机结合起来，充分调动广大干部教师的积极性。要认真抓好课堂教学，全面抓好备课、上课、作业批改与学生辅导等环节，改进教学方法，丰富教学手段，加强学法指导，努力打造高效课堂，切实提高教育教学质量，实现减负、高效、提质的目标。

三、着力提高保障能力，增强服务教育发展水平。

教育保障能力是教育发展的关键，为了有效服务于教育，我们必须要做好各种保障措施。

(二)全面落实“五大体系”建设。教育五大体系建设从规划、实施、考核、保障、监督五个方面系统地对教育事业健康发展进行了顶层设计，是今后一段时间抓好教育工作的纲领性文件，体系建设中明确了硬指标：到20xx年，全县教育要基本实现教育现代化指标体系要求，教育发展要达到全省先进水平，教育教学质量要达到全市中上水平。确保20xx年接受省人民政府“普十五”验收;全县义务教育到20xx年实现初步均衡，到20xx年实现基本均衡等等。要实现这些指标，就要求我们必须认真研读县委、县政府《关于加强教育体系建设推动全县教育快速健康发展的意见》，适时出台实施细则，切实组织实施，抓好抓实。

(三)全面推进依法治教。要深入贯彻教育法、教师法、义务教育法和未成年人保护法等法律法规，依法办学，依法治教，进一步规范教育教学行为，使教育教学活动走上法治轨道。要强化法治宣传，围绕推进法治沿河建设目标要求，深入开展普法工作，全面推进法律知识进机关、进学校、进课堂，扎实抓好学科教学渗透法制教育工作，切实增强师生法制观念。

(四)着力改善办学条件。要积极争取上级政府和相关部门的支持，落实好各级政府教育经费投入保障政策和教育经费增长的要求，加强教育经费使用的管理和监督，切实提高经费管理水平。要加快项目建设，加强协调与监管，保证工程进度和质量。特别是要重点抓好沿河民族中学整体搬迁、官舟高级中学、第五中学、思源实验学校工程建设，新建121所山村幼儿园、改扩建10所幼儿园，完成1300套教师公租房、13所薄弱学校改造工程、3所受地质灾害危害学校的治理和搬迁工作。全面完成片区以上学校及公路主干道沿线村完小安全围墙建设工程。

(五)切实保障校园安全。要按照“防六灾一渗透一恐暴”要求，以“平安校园”、“安全文明校园”、“消防安全教育示范校”、“禁毒教育示范校”创建活动为载体，强化校园安全管理和风险防范，增强学生自我保护意识，提高师生自救能力，切实维护校园安全稳定。要重视食品安全，特别是保证营养餐安全，县教育局、市场监管局等有关部门要加强监管，强化指导;各级各类学校要高度重视，细心管理，从源头上保证食品安全。要注重涉校交通安全的宣传和管理，按照《xx县民办学校(幼儿园)校车专项整治工作实施方案》要求，加大执法力度，全面取缔全县民办学校(幼儿园)校车接送学生，从源头上杜绝幼儿校车安全事故的发生。

(六)强化党风廉政建设。“教育发展得再快再好，廉政和安全出了问题也功不抵过。”教育系统干部职工要牢记忠诚、干净、担当，把守纪律、讲规矩摆在重要位置。一要落实系列会议精神。教育系统各级领导干部教职员工要深入学习自觉贯彻落实xx届中纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、一届市纪委五次全会及十二届县纪委五次全会精神，认真落实“一岗双责”，严格执行党员干部政治纪律“十严禁”和“十不准”，以上率下，做好榜样，确保肯干事、干好事、不出事。二要规范教职员工言行。身正为范，德高为师。当前，出现一些教师在教学时不注意言行、在公众场合乱发言论，在网络上传递不良信息，甚至参赌涉赌、违规操办酒席，严重损害了教师队伍的形象。教育行政主管部门要加强教育和监管，规范教职工言行，树立教师队伍良好形象。三要加强教育经费监管。教育经费是惠民资金，事关民生福祉，绝不许任何人侵占贪腐。要抓好生源地助学贷款、“励耕计划”、“滋蕙计划”等工作，抓好贫困寄宿生生活补助费、普通高中国家助学金、中职助学金、贫困幼儿补助金、营养餐资金的发放工作，完善监管机制，堵塞漏洞。监察、教育、审计等部门要定期和不定期开展教育经费专项检查和教育经费专项审计，确保教育惠农资金落到民生实处。

各位老师、同志们：新的一年昭示着新的希望，现代化的“教育梦”需要我们每个人的奋斗拼搏和无私奉献。我们要带着感情办教育，带着责任抓教育，要主动适应教育发展的新常态，勇于担当时代赋予的新任务，攻坚“新两基”，以办人民满意教育为宗旨，更加求真务实，更加勤奋工作，更加坚定信心，奋力推进沿河由“教育大县”向“教育强县”迈进!

全县经济工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和十九届二中、三中全会和视察重要讲话精神，认真落实中央、省、市经济工作会议、农业农村工作会议及省“”精神，总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，安排部署20xx年工作。下面，我先讲几点意见。

一、倍加珍惜20xx年来之不易的发展成绩，坚定推动高质量发展的信心。

20xx年，是太谷发展史上极不平凡、极不寻常的一年。一年来，全县上下紧紧围绕县委“三年进三位、三年攀新高”的奋斗目标，抢抓机遇、开拓创新、勇于担当，办成了许多大事、攻克了许多难事、办好了许多实事，经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。

一是综合实力持续增强。在去年外部环境趋紧、环保约束强化、经济下行压力加大的大背景下，县委坚持稳中求进的总基调，坚定信心、保持定力、攻坚克难，有力地推动了高质量发展，主要经济指标平稳增长，社会消费品零售总额增幅全市第一;农民人均可支配收入达到xx万元，继续领跑全市;固定资产投资总量、增速均位居全市第三;一般公共预算收入突破5亿元大关，达到亿元，财政总收入连破亿、亿两个大关，达到亿元，创历史新高;地区生产总值、规模以上工业增加值稳步增长，特别是在20xx年度综合考核评价中，县域发展水平，位列全省xx个限制性开发农产品主产县第一名。

二是转型升级势头迅猛。一年来，我们以农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略为牵引，深入落实转型项目建设年的各项举措，高起点谋划、高效率推进，趟出一条具有太谷特色的创新发展之路。农谷建设成绩喜人。围绕“两篇文章”，聚焦“十个突破”，xx项xx个具体任务基本完成，成功获批省级唯一的农高区，今年有望升级为国家级农高区。现代农业产业园、现代农业产业科技创新中心等7个国家级项目深入实施，功能农业研究院、功能杂粮技术创新中心、有机旱作应用技术研究中心等科创平台成功组建，成立了农谷标准化技术委员会，引进了阿里巴巴、华为、华大基因、先正达等一批领军企业，建成了农谷大数据中心、农民培训中心、创业创新孵化器、农信互联生猪大数据中心等服务平台。番茄小镇全环境智能日光温室投入生产，杜氏番茄上市销售;乐华城展示中心投入使用;广誉远中医药文化园开园，上缴税金1.6亿元;怡园酒庄在香港成功上市，保森羊场一期全面建成，农产品国际交易中心博览区基本建成;推进了服务全省现代农业发展的“1+10+n”战略合作。农谷的影响力、知名度、示范性日益增强。经开区改革创新持续深入。高水平编制完成了战略规划、起步区规划，高效率组建了建设投资有限公司，高标准推进了以园区道路为主的基础设施建设，高质量完成了“三化三制”改革任务，出台了鼓励高新技术企业入园等系列优惠政策，加大了对开发区的行政授权，园区活力充分释放。乐华城、孟母养生健康城等重大项目加快建设，大唐房车正式下线，众德天和引领铸造行业绿色发展，广告产业园开工建设，成功签约新昌金融小镇、华润智慧能源等一批重大新兴产业项目，整个园区入驻企业达到66家，固定资产投资、入库税收均实现翻番，经开区已经成为引领全县高质量发展的主战场。

三是乡村振兴开局良好。充分发挥农谷的引领示范作用，编制了乡村振兴总体规划和“5+1”专项规划，示范乡、村创建工作全面启动，基本完成农村集体产权制度改革工作，198个行政村集体经济全部破零，供销社“三位一体”改革走在全省前列，阳邑小镇建设初见成效，全国农村改革(太谷)论坛成功举办。

四是民生福祉持续增强。义务教育优质均衡发展改革、城乡医疗一体化改革走在全省前列，基本公共文化服务设施全面提升，成功举办孟母文化节、国际形意拳大赛，优秀文化得到传承弘扬。脱贫攻坚连战连胜，9个易地扶贫搬迁集中安置点全部入住，xx人稳定脱贫、xx个贫困村摘帽。环保治理动真碰硬，玛钢、焦化、碳素企业完成深度治理，第二污水处理厂、畜禽无害化处理设施投入使用，古城区煤改电工作稳步推进，空气质量持续好转。创卫工作扎实推进，29个创卫重点项目全力实施，8条城区主干路实现提质改造，建成6个便民市场，完成户厕改造年度任务，建成xx公里“四好农村路”，城乡人居环境进一步改善。

五是改革创新不断深入。全力支持民营企业发展，黄金十六条政策红利开始释放;总规模20亿元的五大农谷基金作用凸显，番茄小镇、保森羊场等项目得到支持;总投资32亿元的7个重大项目，全部采取ppp模式建设，有效缓解财政压力;大力实施创业创新工程，新增市场主体5262家，新增高新技术企业8家，总数达到17家;各类孵化器、众创空间、创业基地数量均居于全市前列。

过去一年，省委骆惠宁书记十分关注农谷建设，楼省长两次调研农谷，给予我们极大的鼓励和支持;特别是我县作为太原都市区重要组团，随着晋中综合快速通道、太焦高铁、农谷大道、箕城街西延等重大基础工程加快建设，太谷与晋中、太原同城化建设、一体化发展步伐全面加快，已成长为极具竞争力的投资沃土、创业福地。

回顾一年来的奋斗历程，我们有三方面深刻体会。

第一，只有解放思想才能推开机遇大门。没有思想大解放，就不会有改革大突破，更不会有经济大发展。去年以来，面对深化农谷建设的新要求、新任务，面对经济开发区体量小、基础差的先天不足，我们大胆解放思想，坚决破除不合时宜的“陈芝麻烂谷子”，坚持用专业化、市场化、国际化的思路解决发展中的难题，圆满完成了“一年见雏形，三年基本建成”中最关键性的任务，短时间内就实现了经开区投资和效益的双倍增。实践告诉我们，只要有自我革新的勇气和胸怀，勇于冲破思想观念的束缚，就一定能抓住机遇，取得大突破、获得大发展。

第二，只有一流标准才能干出一流业绩。有什么样的标准，就有什么样的态度，就出什么样的成绩。去年，在庆祝改革开放40周年之际，全国农村改革论坛在我县召开，筹备如此高规格的全国性会议在我县历史上还是第一次，这不仅是对我们农村改革发展成果的一次集中展示，更是对我们工作作风、执行能力的一次大检阅。市委举全市之力，全县干部上下一心、密切配合，以最高标准、最严要求，圆满完成论坛筹备各项工作，交出了一份精彩答卷，受到了与会领导和嘉宾的高度肯定，不仅展示了太谷的风采，提高了太谷的知名度和美誉度，更激发了全县干部干事创业的信心。实践证明，只有一流标准才能干出一流业绩，太谷要在新起点上实现更大作为，必须永远坚持一流的工作标准。

第三，只有铁的担当才能扛起历史重任。幸福是奋斗出来的，成绩是干出来的。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。“疾风知劲草，烈火见真金”，最近几年，面对繁重的改革发展任务，全县上下不退缩、不逃避，以踏石留印、抓铁有痕的精神，在推进两大省级战略、打好三大攻坚战等战场上取得了一次又一次的胜利。我们太谷的干部不仅想干事，而且敢干事、能干事，还能干成事!这种铁肩担当、永担重任的精神应该在每一个太谷干部和群众的血液中沉淀下来、传承下去。

以上三条共识，既需要我们长期坚持下去，更需要我们不断丰富和发展，使之成为今后推动太谷发展的不竭动力。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我们的差距和不足。一是尽管两大省级战略建设取得了一定成效，但与担负的历史使命和要求相比，依然任重道远。二是文化旅游资源丰富，但产业发展相对滞后，城市基础设施建设欠账较多，民生领域还有不少短板，人民群众的幸福感、自豪感还不是很强。三是改革创新的意识不强、办法不多，制约发展的体制机制弊端尚未完全破除。四是一些党员干部的理念、能力、作风与新时代新要求还不适应，攻坚克难的勇气和劲头还不足等。以上这些仅仅是部分突出问题，其实这些问题还不够，难题还很多，差距还很大，我们要清醒认识、高度重视，进一步采取有力措施加以解决。

二、准确把握今年经济工作的总体思路和目标定位，努力在新起点上实现更大作为。

20xx年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是我县实现“三年进三位、三年攀新高”的决胜之年，做好今年经济工作意义重大。

从外部环境看，中国的发展崛起势不可挡，我国仍处于并将长期处于重要的战略机遇期。省委经济工作会上明确提出，要继续加大“以改促转”力度，大力推进开发区“二次创业”，全力支持实体经济发展。市委提出要下大力气打赢转型综改示范区改革创新、农谷建设引领乡村振兴、与太原全面对接一体化“三个主动仗”，加快发展势能集聚，这些都为我们在更高起点、更大平台上谋划和推进发展提供了机遇和机会。从我们自身看。经过近年来的快速发展，区位、交通、生态、文化、教育等优势更加凸显，产业基础更加厚实，各种机遇纷至沓来。特别是随着两大省级战略的实施、国家级农高区的升建、撤县设区的获批，将使我们的优势更加凸显、潜力更加无限。只要我们抢抓机遇、乘势而为，就一定能够在新一轮的转型发展中赢得主动、取得辉煌。

20xx年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的决胜之年。全县工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的、十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻视察重要讲话精神，紧紧围绕省委“三大目标”、市委“四个目标”，瞄准“三年进三位、三年攀新高”奋斗目标，全力打好三大攻坚战，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持推动高质量发展，大力实施“一二三四五”战略，加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

“一二三四五”战略，即：坚持一个统领，就是以党的建设为统领;推进两大任务，就是高标准推进农谷、太谷经济技术开发区两大省级战略;谋求三个突破，就是在文旅融合、智慧城市、民生保障三个方面取得重大突破;增强四个动力，就是持续增强改革开放驱动力，科技创新带动力，项目建设拉动力，干事创业源动力;实现五个率先，就是率先建成最具影响力的国家级农高区、最具竞争力的高质量发展先行区、最具特色化的精品城市、最具引领性的乡村振兴示范区、最具幸福感的全面小康社会。

20xx年，我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;规模以上工业增加值增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;一般公共预算收入增长8%以上;城镇居民人均可支配收入增长7%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上。

根据县委“一二三四五”战略部署，结合内外经济形势和上级要求，今年我们要抓好以下五方面重点任务。

(一)抓好农谷建设，率先建成最具影响力的国家级农高区。按照省委、省政府确定的农谷“一年见雏形、三年基本建成”的目标要求，今年是农谷建成的关键之年，任务十分繁重、责任非常重大。通过两年多的建设，农谷四梁八柱已经基本搭建完成，“一城三园五区”整体框架全面拉开，一批科技创新项目、示范基地、农业产业化项目启动实施，“两篇文章、十个突破”取得重大进展，古城院融合一体化发展等具体工作进入攻坚期。

视察工作时指出的“有机旱作是农业的一大传统技术特色，要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”。国发〔20xx〕42号文件提出的“推进农业供给侧结构性改革，发展特色、精品农业，打造农谷综合性、专业性科创中心”的要求。去年1月，国务院办公厅《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》出台后，我们明确了以有机旱作农业为主题创建国家级农业高新技术产业示范区，这是落实讲话精神的具体体现。目前，全国范围内只有陕西杨凌、山东东营两个国家级农高区。今年，科技部明确要求农谷和南京白马区一起创建国家级农高区，这对农谷的发展具有重大的战略意义。现在，申报工作已进入关键期，也就是说将在全国现代农业中有一席之地。为了实现基本建成农谷，成功创建国家农高区，今年要在完善“一城三园五区”功能的基础上，重点建设总面积106.49平方公里，核心区面积6.59平方公里的农高区，在五个方面持续发力。

一是建设农谷科创城。以农大为核心，重点向北、向西扩张，形成远期4500亩规模，主要以有机旱作和功能食品(农业)领域的技术创新为主攻方向，以建设国家级农业科技创新中心建设为抓手，建设功能农业(食品)研究院、有机旱作农业应用技术研究中心、功能食品质量检验检测中心等科创平台，完善农谷人才公寓、国际学术交流中心、两岸青创园、双创空间等服务平台，引进和培育一批具有全球视野、国际水平的科技领军人才、高水平创新团队、高端科研院所，打造现代农业发展的“科技引擎”，建成农业科技成果研发总部。目前，整个区域已经规划了750亩建设用地，未来将成为一座科技新城。

二是建设科技孵化器。以建设高新技术产业孵化园(巨鑫示范园、金谷园区)为核心，远期规划2万亩，重点布局科技孵化平台、中间试验平台、创意发展平台、装备制造平台、技术转让平台、农民培训平台和大数据服务平台，建设中试基地、众创空间等孵化器。目前已经规划20xx亩建设用地，筹建农民大学，建设南方食品两岸产业园、先正达综合服务平台等一批高新技术企业，打造农业高新企业集聚区，形成带动、辐射全国的高新技术产业综合服务区、企业技术孵化地。

三是建设现代产业园。以国家现代农业产业园建设为抓手，围绕功能食品(农业)、设施农业、现代中药三大主导产业，不断拓展产业链条，建设红枣苗木、绿色养殖、设施农业、生物技术四个推广示范区，致力打造中国果蔬型番茄主产区番茄小镇、中国草莓硅谷巨鑫科技示范园、北方功能饮料研发中心南方食品园、北方林果良种苗木繁育中心海升基地，国内最大的种羊繁育基地保森牧业、智慧种养循环项目大北农绿色养殖园区等一批标准化生产园区，建成辐射带动全省特色农业新技术、新品种和新模式输出地。

四是建设三产融合区。以建设农产品国际交易中心和农村产业融合发展示范区为抓手，完善功能食品深加工、特色农产品展示体验、线上线下交易、仓储物流、创意包装等功能，加快建设农谷大数据中心和阿里巴巴et大脑。引进一批行业龙头企业，吸引一批服务机构入驻，加快建设一批产业融合项目，举办特色农业博览会，打造农谷特色品牌，建成华北地区最具影响力的特色农产品技术输出中心、产品贸易中心、加工产业集聚区、三次产业融合示范区。

五是建设改革先行区。深化农村综合改革，争取在农村改革上形成一批可复制、可推广的典型经验，继续办好全国性的农村改革论坛，筹建农谷农村改革研究院，建立三农理论智库，开展农村改革理论研究，建成服务农村改革的“智慧大脑”。

总之，农谷就是要加快布局科技链、构筑创新链、延长产业链、提升价值链，让一切有利于创新发展的资源要素加快集聚，让一切市场主体能够施展才干、释放能量、实现价值，真正成为国家现代农业科技创新的资源库、创新发展的自由港。

(二)打造全省一流经开区，率先建成最具竞争力的高质量发展先行区。经开区是引领全县高质量发展的主战场，是“打粮食”的地方。通过一年多的建设，经开区发展取得了突出成就，发展势头很好，去年共引进项目14个，投资达到139亿元。未来要重点发展高端食品加工、农业机械装备、高端制造业、玛钢精密铸造、冷链仓储物流、高新技术等行业。要在强化产业发展支撑、基础设施支撑、机制体制支撑上持续用力。

强化产业发展支撑。产业是园区发展的基石，要把产业发展紧紧抓在手上，在提升传统产业级次、壮大新兴产业规模上下功夫。在提升传统产业方面，要更加珍惜改革开放40年成长起来的玛钢铸造行业这一富民产业，以改革再出发、创新再发展的思路，坚持走绿色集群式发展之路，创造太谷玛钢铸造产业新辉煌。要大力支持行业协会发挥作用，采取引进大集团并购，开展强强联合以及产业链上下游联合等方式，推进全行业集团化、规模化、标准化、品牌化、精细化、细分化发展，打造行业集聚、技术领先、分工细化的铸造产业集群。在壮大新兴产业方面，坚持走产业创新融合发展之路，发挥区域特色和比较优势，紧紧对接农谷和全省转型综改示范区的产业发展，开展“飞地经济”合作和“腾笼换鸟”计划，引进一批战略性新兴产业和项目，加快形成农业机械装备、现代农副产品加工、商贸物流、新材料、新能源企业集群。在开发区的带动下，支持恒达园区走转型发展之路，加强与大企业、大集团合作，争取20万吨精密铸造项目达产达效。支持医药行业坚持走高端精品式发展之路，依托特色优势，推进精品战略、拓展新型业态、培育旗舰企业，打造知名品牌，加快形成行业集聚，加快打造传统中医药小镇，建成全国最具竞争力的现代经典国药生产基地、中药材集散基地和特色食品加工基地。

强化基础设施支撑。一流的基础设施才能承载一流的开发区。要坚持规划引领，强化多规合一和“亩产”意识，加快完善开发区总体规划、起步区详细规划、启动区的控制性详规，最大限度提高园区产出率;发挥建设投资公司作用，探索土地开发模式，鼓励和支持市场主体参与开发区基础设施建设，加快推动开发区承载力与综合竞争力提档升级;坚持问题导向，围绕制约项目发展的基础设施瓶颈，加大电力、供水、天然气、污水处理等基础设施保障能力，让项目进得来、建得快、早见效。

强化体制机制支撑。严格落实好支持民营企业发展各项政策，建设中小企业公共服务平台，构建有利于企业发展的宽松环境，增强中小微企业输血和造血功能。支持科技创新。加大对企业研发机构支持力度，加强企业家和科技人才队伍建设，支持建立行业院士工作站和标准委员会，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，加快培育一批高新技术企业。搞好金融服务。开展中小企业规范化管理提升工程，用好农谷五大基金和企业应急周转保障资金，发挥政银企融资平台作用，为企业提供专业化金融服务，支持企业上市融资。扶持本土中小微企业。创新管运模式。推进开发区管理与运营分离，面向市场引入专业化管理团队，真正实现“专业人干专业事”。深化放管服效改革。进一步做好向开发区授权工作，加强与相关职能部门联动，简化和创新服务方式，努力实现“零站式、零跑腿”服务。加大招商引资引智力度。依托市场需求、循环产业和龙头企业进行招商引资，瞄准大型国有企业、优势民营企业和科技创新企业，重点引进生产性实体项目，着力提升招商项目落地率，力争引进一批国内500强企业和成长型企业。加强目标绩效管理。树立以实绩论英雄的考核导向，真正把高绩效变成高能力、高水平、高效益。

(三)加快城市提档升级，率先建成最具特色化的精品城市。省委经济工作会提出“要把中部盆地城市群一体化作为重大战略强力推进”，同时指出，“晋中要抓住太原晋中同城化契机，加快与省会太原的全面对接和一体化进程，围绕支撑转型综改示范区和农谷建设，促进产城相融，提升公共服务，打造宜居城市，加快新型城镇化步伐”。太谷作为太原都市区重要发展组团，要立足撤县设区的大背景，发挥文旅、康养、生态等特色优势，加快与太原、晋中互补发展，打造城市群重要节点城市。

加快融入全省交通大格局。充分发挥大西、太焦两座高铁车站和太长、榆祁两条高速优势，全力配合做好太原至太谷磁悬浮规划建设前期工作，加快协调和推进太太路提质改造和晋中综合快速通道建设，实施好108、319两条国道提质改造工程，力争在年底实现20公里的农谷大道等3条重要通道建成通车，加快构建县域“三横四环五纵”的交通架构，全面融入四小时“京津冀经济圈”。

统筹推进古城新城建设。经过多年发展，目前我县城市框架已由“”初的8.4平方公里拉大到24平方公里。要紧紧抓住撤县设区的契机，优化功能布局，加快提档升级。古城要坚持修旧如旧，强化历史风貌保护和文脉传承，尽快谋划启动开发，力争重现明清晋商古城繁华景象。在新城建设上，南城要以鑫港湾、田森汇为核心，加快商业布局开发;北城要以孟母文化养生健康城和文化产业园为核心，大力发展文化旅游和康养产业。力争实现古城新城相得益彰、交相辉映。

积极打造新型智慧城市。发挥农谷大数据中心作用，加快布设各类物联网感知终端，对城市各要素进行空间节点定位，通过大数据平台进行整合分析。以资源整合、服务融合为理念，探索建立智慧城市运营指挥中心，汇聚城市信息、分析城市指标，集城市日常运营、应急指挥、综合管理三大功能于一体。逐步在交通、政务、医疗、文化等方面实现“全城、全程数字化服务”，解决交通拥堵、办事排队等“城市病”，提升城市管理和服务能力，推进城乡建设由“规模扩张”向“品质提升”转变。

加快文旅融合发展步伐。以创建国家级卫生县城、园林城市、旅游城市、文明城市为抓手，强化生态、环保、环境综合整治，主动融入全省旅游大格局，推进休闲养生区、农事体验区、旅游集散区建设，积极培育一批体育健身、健康养生、度假疗养、生态休闲项目，建成一批特色小镇、传统村落、民宿农庄、采摘园区等精品景点，重点打造以“留住”为主题的文化产业园、以中医药文化为核心的广誉远中医药小镇、以养生养老为基础的孟母养生健康城和以特色文化旅游为载体的乐华城欢乐度假区，打响养生旅游品牌，建成省城太原最具生态魅力、文化、现代品位的后花园。

(四)深入实施乡村振兴战略，率先建成最具引领性的乡村振兴示范区。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，楼省长在调研农谷时指出“农谷要在辐射带动上取得新突破，示范引领全省乡村振兴”。市委把争创全省乡村振兴示范市作为全年经济工作的“四个目标”之一。我县作为农谷建设的承接地，全国农村改革论坛的举办地，实施好乡村振兴战略是义不容辞的责任。

发挥农谷的牵引带动作用。坚持把国家级农高区建设和引领乡村振兴紧密结合起来，把农谷建设同发展现代农业、深化农村改革、促进农民增收等问题同思考、同谋划、同部署、同落实。既要上接天线，用足用好各项政策、平台、科技、资金、项目，又要下接地气，把优势资源转换为实实在在的真金白银，最终在推动发展农业产业，示范引领乡村振兴，做大做强县域经济上见真功、见实绩。

持续深化农村改革。加快农业供给侧结构性改革，做大做优四大主导产业，着力建设具有地方特色的有机旱作农业体系。在农村集体承包地确权颁证工作、农村集体产权制度改革全面完成的基础上，深化农村承包地“三权分置”改革，推动农村“三变改革”深层次破题，把制度建设贯穿其中，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，积极推进供销社“生产、供销、信用”三位一体，农村“两权”抵押贷款，构建农业产业化联合体等多项改革，破除体制机制弊端，突破利益固化藩篱，充分激发农业农村发展新活力。

改善农村人居环境。改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉。近年来，我们紧紧聚焦农村垃圾、污水和村容村貌等突出问题，集中开展了“拆违治乱提质”城乡环境大整治攻坚行动、“农村环境集中整治”专项行动、创建国家卫生县城活动，特别是去年以举办全国农村改革论坛为契机，围绕农村道路、河道、改厕、绿化、垃圾处理、村容整治等进行建设，农村人居环境得到极大优化。论坛举办地阳邑小镇干净整洁、设施现代、富有特色的古风新貌给参会嘉宾留下了深刻印象。今年，全省人居环境现场会还将在晋中市召开，这既是压力、又是动力。

我们要深入学习浙江“千村示范、万村整治工程”经验，以我县确定的15个乡村振兴示范村为重点，坚持试点引领，全面推进，做好农村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作，继续打好农村人居环境整治硬仗。

(五)坚决打好三大攻坚战，率先建成最具幸福感的全面小康社会。

坚决防范化解重大风险。今年1月21日，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话，特别强调了我们当前政治、经济、安全等领域面临的风险，要求我们加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神。大家一定要深刻领会讲话精神，强化底线思维。就我县来讲，我们的政府性债务风险总体是可控的，但也决不能掉以轻心，要摸清底数，加强管理，自觉做到防患于未然。要进一步强化忧患意识、问题意识，做到早识别、早预警、早处置。深化扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定，压实安全生产责任，严防重特大安全事故发生。以认真较真的态度、过硬落实的举措，树立一盘棋意识，不断形成工作合力，为太谷营造安全、稳定、宽松的发展环境。

坚决打好污染防治攻坚战。自觉把生态文明的思想贯穿到经济社会发展全过程。围绕做好绿色发展、生态修复、环境保护“三篇文章”，持续实施“煤改气”、“煤改电”工程，开展玛钢铸造行业“对标整改”工作，加快改善北六门断面水质项目建设进度，完成太谷一污、二污提效升级改造工程，开展乌马河人工湿地建设。坚决打赢碧水、蓝天、净土三大攻坚战。加快生态文明体制改革，探索建立市场化、多元化生态补偿机制，用改革的办法确保全县环境质量明显改善。

坚决夺取脱贫攻坚最后胜利。经过前几年的努力，我们的脱贫攻坚已经到了最后的冲刺阶段。在全县脱贫攻坚首战首胜、再战再胜的基础上，今年要全面完成剩余1916人脱贫任务。做好今年脱贫工作的关键就是要把巩固脱贫攻坚成效和防止返贫作为重点，绝不能一摘了之、一脱了事。要继续加大农村基础设施和公共服务的投入，进一步改善农村民生。着力解决影响“两不愁三保障”的突出问题，加快易地搬迁后续发展和拆旧复垦工作，用足用活土地增减挂政策，让贫困户搬得出、稳得住、能致富。持续引进和培育壮大农业龙头企业，不断提升对贫困人口的覆盖面和带动力，组建和发展好各类以贫困人口为主的专业合作社，继续发展农业、旅游、光伏、电商等农业项目和特色产业。进一步转变扶贫方式，加强扶贫责任落实，深化脱贫攻坚作风建设。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，全面抓好巩固提升，确保脱贫攻坚决战决胜，筑牢全面建成小康社会的坚实基础。

坚持和加强党对经济工作的领导，提高驾驭新时代经济建设的能力和水平，确保全县经济始终沿着正确方向发展，以党的建设高质量为经济高质量发展提供坚强政治保证。

(一)坚持以党的建设为统领。指出，经济工作是党治国理政的中心工作，党中央必须对经济工作负总责、实施全面领导。全县各级党委要站到讲政治的高度，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为做好经济工作的基本要求。要全面加强对经济工作的领导，坚决扛起抓好经济工作的政治责任，要理直气壮抓经济，心无旁骛抓发展。加大对重大经济问题的研究谋划力度，重要问题要亲力亲为，关键改革要当好“施工队长”。领导干部要发挥表率作用，落实“一线工作法”，对基层和企业反映的问题，要立即研究、马上就办，不能议而不决、决而不动。

(二)增强改革开放驱动力。骆惠宁书记在今年全省经济工作会上指出，“推动转型发展，要求干部有担事的宽肩膀、谋事的好思路、成事的真本领”。要学会运用改革的思维，创新的思维去解决发展中的问题，不断增强推动经济发展的能力。很多干部身上存在的不是不想干的问题，而是不会干的问题。一些干部在经济转型发展过程中，碰到很多新问题，不会用市场经济的思维和知识去思考解决，仍然沿用老经验、老办法，不想“转”、不敢“转”、不会“转”，工作难以打开局面。在当前的形势下，必须要有创新的思维、创新的思路、创新的方法，才能干出创新的业绩。要善于学习，与时俱进，主动捧起书本、用好网络，学习先进地区在经济发展中的新理念、新方法、新路子，特别是市场经济方面的知识，切实提高自身软实力。要以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机，把全县上下的积极性、主动性和创造性引导到干事创业上来，在更高层次上推进改革开放，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方式，着力解决好影响太谷发展的思想观念问题，激发广大干部群众以更高的斗志和热情推动太谷新一轮大发展。

(三)增强科技创新带动力。“科技是第一生产力”是颠扑不破的真理。谁掌握了先进科技，谁就掌握了发展主动权。当前，我们正在建设农谷和经济开发区，面对现代农业、新兴产业中的许多新技术、新工艺，领导干部作为政策制定者和执行者必须要懂科技。要善于学习科技知识，对科技发展的趋势有准确把握;对我县玛钢铸造、中医药、现代农业、装备制造等主导产业中可能接触的新技术，要知晓其国内外发展现状;对新产业、新业态的发展要及时跟进。科技含量的高低往往决定着企业竞争力的大小，在引进、布局、发展产业时，要注重企业的科技含量;在开发产品、改进工艺的时候也要加大科技含量。要汇聚各方优秀人才，用好各类科技创新平台、加强中试基地建设，促进先进科技成果转化落地。持续增加高质量科技供给,不断提高科技创新对经济发展的贡献率。

(四)增强项目建设拉动力。项目建设关乎发展全局。我们能不能在新一轮发展中争得主动，突破重围，重点在产业，关键在投入，抓手在项目。全县各级各部门都要以省委“深化转型项目建设年”为契机，坚持以项目组织经济工作，统揽全局工作，一切围绕项目转，一切围绕项目干。要大力实施好总投资443亿元、年度投资72亿元的80个重点项目。党政主要负责同志要把招商引资、项目建设当做“一把手工程”来抓，按照“一企一清单”的办法，亲自上手解决好项目推进过程中的“难点、痛点、堵点”。要抓好支持民营企业发展“十六条”政策的落实落地，在完善政策落实机制上下功夫，改革创新招商引资方式方法，创优项目落地环境，以高质量的项目建设推动高质量转型发展。

(五)增强干事创业源动力。当前形势下，比黄金更重要的是信心，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是干部的精气神。县委要继续在激励担当作为上拿实招、出硬招。要认真落实好《晋中市激励广大干部新时代新担当新作为建设高素质专业化干伍五年行动方案》及容错纠错、能上能下、四个区别对待“三个实施办法”。对在太谷经济社会建设发展中作出重大贡献的干部，要选树典型、表彰奖励、提拔重用。要坚决打破论资排辈等阻碍干部进步的藩篱，坚持以道德人品、能力才华、担当作为等作为选拔干部的标准。要注重干事导向，既要看过程更要看结果，大胆使用“干成事”的干部，热情保护“敢干事”的干部，坚决调整“不干事”的干部，让干部能够在制度和规矩的范围内放心放手干事创业，营造新时代新担当新作为的浓厚氛围。引导全县上下牢固树立“没有任何借口，没有任何理由”的执行态度和“功成不必在我、成功必须有我”的担当精神，真正做到“说了算、定了干、按期完”。

同志们，一分耕耘一分收获，高质量发展的号角已经吹响，我们应该清醒地认识到太谷目前面临着前所未有的战略性历史机遇，可以说，机不可失，时不再来;机不等我，时不我待。希望广大干部群众都要有强烈的使命感、责任感和紧迫感，都要为我们的美丽家园添砖加瓦，贡献自己的一份努力、一份辛劳和一份力量。做好今年经济工作任务艰巨、责任重大。前进的路途不会一帆风顺，机遇与挑战并存，动力与压力同在，逆水行舟、不进则退，欲求事成、唯有奋斗!让我们紧密地团结在以为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，坚定不移实施“一二三四五”战略，以奋力拼搏、争先进位的精神状态，以不辱使命、不负重托的责任担当，抓住用好经济发展“窗口期”、“机遇期”，不断拓展我县高质量转型发展新局面，为加快建设繁荣富饶、美丽幸福的新时代作出更大贡献!

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全县民政的工作会议讲话稿

同志们：

近期，中央、省州民政工作会议相继召开，明确了今年民政事业发展的要求，今天我们召开全县民政工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省、州民政工作会议精神，总结回顾20**年民政工作，分析研判当前民政工作面临的形势，安排部署今年民政工作，全力推动泸定民政事业创新发展。下面，我讲三点意见。

20**年，全县民政系统在县委、县政府坚强领导下，认真履职尽责，坚持围绕中心、服务大局，在保障民生、改善民生、服务民生中不断提质提效、积极作为，实现了民政工作“十三五”期间的良好开局。具体体现在：一是顺利完成了低保兜底脱贫对象精准识别工作。二是全面普查复核清理城乡低保对象1.3万余人。三是抓好了减灾救灾以及受灾困难群众安全温暖过冬工作。四是不断完善社会福利设施建设，建立了生活困难高龄老人津贴制度。五是双拥工作不断深入，全面落实了转业军人、退役士兵优抚安置政策。六是顺利启动了第十届村(居)委会换届选举工作。七是进一步规范社会组织运行机制。八是完成烹坝、得妥2个乡撤乡建镇工作。20xx年我县也荣获全州民政工作事业绩效先进。

当前，我县由于正处于科学发展、跨越发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。随着深化改革、扩大对外开放和新型城镇化的加快推进，社会结构急剧变动，利益格局不断调整，城乡居民利益诉求日趋多元，各种社会矛盾正处于一个相对活跃的高发期，迫切需要加强社会建设。民政工作主要集中于社会领域，在社会建设中的责任更为重大、任务更加繁重。与新时期新任务相比，我县民政工作还存在一些不相适应的地方：一是民政干部思想解放程度、创新能力水平还需要进一步提高；二是民政工作服务方式、工作体制、经费保障机制还需要进一步完善；三是基层民政保障服务能力还需要进一步增强；四是民政服务设施建设还需要进一步加强。这些都需要高度重视，认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，对保障改善民生、创新社会管理提出了新的更高的要求，为民政事业发展提供了更加广阔的舞台和前景。省民政厅在贯彻落实“民政为民、民政爱民”工作新理念下，创新提出以民生民政、创新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五个民政”建设统领抓好“十三五”期间全省民政各项工作。廷全书记、邦文县长也多次强调要将民生改善放在重要位置，统筹抓好民生改善，持续实施民生工程，继续办好民生实事，织密民生保障安全网。进入新阶段，面对新任务，全县各级民政系统干部要围绕“五个民政”建设，强化责任心，增强主动性，把工作落到实处，切实提升民政服务保障能力、塑造民政部门形象、推动民政事业再上新台阶。

（一）重点抓好脱贫攻坚兜底保障。今年，省委、省政府决定将今年全省农村低保标准底限由去年的2880元/年提高到3300元/年。要围绕我县今年贫困县“摘帽”和“两个率先”要求，稳步助推“政策性脱贫”，继续抓好258户464人“兜底”对象的“兜底”保障工作，把握好4个要点：一要加强农村低保制度与扶贫开发政策无缝衔接，推进农村低保兜底脱贫。二要切实做到以户为单位计算家庭总收入，以户为单位纳入保障，杜绝“低保人”现象。三要落实“按标施保，应补尽补，应保尽保，动态管理”的原则，做到精准兜底、差额补助。四要全面实现农村低保标准线和国家贫困标准线“两线合一”，确保现行扶贫标准下低保兜底人口全部脱贫。

（二）全力抓好困难群众基本生活保障。一要加快居民家庭经济状况信息系统建设，进一步清理复核低保对象，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。二要继续推进重特大疾病医疗救助工作，做好医疗救助与基本医疗保险、大病保险相互衔接，实施好特殊医疗救助。三要全面落实特困人员救助供养制度，逐步提高生活不能自理特困人员集中供养率。四要着力提升自然灾害应急救助保障能力，做好新灾应对和灾后救助工作，保障受灾群众基本生活“五有”。五要做好困难优抚对象帮扶工作，帮助解决“三难”问题。六要健全孤儿保障制度，推动落实困境儿童保障政策，建立健全动态管理机制和信息数据通报制度。七要加强流浪乞讨人员救助管理协同机制建设，强化寻亲服务；强化儿童关爱服务和救助保护工作。八要建立健全困难群众基本生活保障工作协调机制，确保决策部署落实到基层。

（三）探索抓好新形势下养老服务工作。继续做好老龄工作示范创建活动，加快建立“9073”养老格局（即：家庭自我照顾占全县户籍老年人口90%左右，社区居家养老服务人数占7%以上；养老机构床位发展到10万张，约占3%以上）。一是基础设施方面。提升改造养老服务，新增、改造养老床位10张，在城区建设1个城乡社区日间照料中心，提高入住率。二是养老服务方面。推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期养老机构责任保险制度和政府购买养老服务，建立健全居家养老管理服务网络。三是老龄工作方面。要抓好高龄老年人数据统计，落实无收入和低收入的高龄老人津贴制度和各项优待政策；深入开展孤寡老人、贫困老人、空巢老人、高龄老人慰问活动，进一步丰富老年人精神文化生活。

（四）统筹抓好各项民政工作。重点是统筹规划落实好基层治理和社会管理的各项工作。一是强化基层政权建设。以十届村（居）委会换届选举为契机，进一步健全村民自治领导机构，抓好村务公开和民主理财，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等制度的落实；根据各村（居）的实际情况建立动态化的《村规民约》、《居民公约》的修订机制，统筹推进城乡社区协商、农村社区试点，努力提升城乡社区治理水平。近期我县也将开展水电移民安置点的农村社区试点建设，请涉及到的乡镇务必按照《试点方案》认真谋划、组织实施好农村社区试点建设工作，促进农村社区各项事业的健康协调发展。二是提升防灾减灾水平。各乡镇要根据灾害特点和乡情实际，合理储备救灾物资，抓好受灾群众生活救助；要规划实施乡镇救灾物资储备库（点）建设，救灾物资储备点要覆盖到灾害易发村。三是全面落实优抚安置政策。完善优抚对象数据管理，加强优抚对象信息核查，进一步提高抚恤优待标准。全面完成退役士兵和军休人员接收安置任务，落实好军休干部“两个待遇”。深入开展双拥活动和烈士纪念活动。四是做好行政区划布局。加快推进第二次全国地名普查，开展普查验收工作，并将普查成果运用到各项工作之中；积极稳妥做好行政区划调整审核报批工作，力争更多的乡获批建镇，助推我县城乡提升战略。同时，同步推进社会事务管理、社会组织管理、慈善事业发展等工作。

（五）务必抓好安全稳定工作。党的十九大和省第十一次党代会召开在即，这是国家和我省政治生活中的大事，必须强化底线意识和风险意识，全力维护社会和谐稳定。一是保障涉军群体的合法权益。各乡镇要深入开展摸排走访；对来信来电咨询政策的要热情接待，认真解释，符合政策规定的要及时落实，不符合政策的要耐心答复，确保涉军问题及时妥善化解。二是强化行业安全管理。各乡镇、县民政局要完善各类福利机构消防安全管理制度，定期开展消防演练，落实严格的用火、用电管理制度和食品安全防范措施；抓好救灾仓库安全管理，开展安全隐患排查及整治。抓好各类民政领域在建工程安全管理，确保安全生产零事故。三是主动回应社会关切。近年来，有很多媒体记者、学院专家到我县采访、调研，如在这个过程中发现了个别困难群众在基本生活和就医、就学方面的问题，各乡镇党委政府要主动研究、快速应对、及时解决，并做好信息反馈，坚决防止“个性问题”被炒作成“共性现象”，引起不良社会影响。

（一）强化统筹协调。各乡镇要把民政工作列入重要议事日程，促进民政事业与经济社会协调发展。党政主要负责同志要亲自抓民政工作，充实基层民政队伍，及时协调解决出现的矛盾和问题；分管领导要集中精力抓落实。民政部门要主动加强与各部门、各单位的沟通、协调和联系，切实履行好各专项工作的牵头职责，统筹推进各项事业全面发展。相关部门要把涉及本部门的民生事务作为工作的重要内容，加强与民政部门的协调配合，逐步完善由政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制，形成全社会关注、理解、支持和参与民政工作的强大合力。

（二）强化经费保障。要着力解决好三个方面的问题，一是资金使用的问题。近年来，上级下拨的各类民政资金逐年增长，要真正把政策吃透、把钱用活、把事办好。二是资金监管的问题。要完善资金筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，提高民政资金、物资使用效益和公开透明度。县民政局纪检组要发挥监督作用，定期开展专项资金使用情况督查审查。三是工作经费问题。县民政局要在民政工作经费保障上给予各乡镇大力支持，探索建立工作经费的自然增长长效机制，真正做到有钱办事。

（三）强化纪律意识。民政工作是党和政府联系人民群众最直接的纽带和桥梁，全县民政系统干部必须转变工作作风，要强化为民服务的理念，提高工作效率和为民办事的能力与水平。要深入基层，了解困难群体的实际情况，把民生保障做实、做细、做好。必须勤政为民，廉洁自律。民政经费是“救命钱”，是高压线，必须专款专用，不能挪作他用。要以“干部能力素质大提升”为契机，加大民政干部廉洁教育，教育引导广干部增强宗旨观念，秉公办事、廉洁从政。

同志们，做好新形势下的民政工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要全面把握民政工作的新要求，牢记宗旨，心系群众，务实重干，奋发进取，为加快实现“两个率先”，建设红色宜居、美丽幸福新泸定做出新的更大的贡献。