通过制定工作方案，可以减少工作中的盲目性和随机性，提高工作效率。以下是小编为大家收集的工作方案范文，供大家参考和借鉴。
农产品质量安全工作实施方案精选
深入贯彻落实科学发展观，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。按照“属地管理、分级负责”的原则，一手抓农产品质量监管，一手抓农业标准化生产，着力深化治理整顿，夯实工作基础，健全工作机制，整体提升我县农产品质量安全水平和市场竞争力，促进农业增效农民增收。
农产品质量安全监管工作实施方案
为贯彻落实全国推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农工作会议和省委、州农委农村工作会议安排部署，按照20xx年农产品质量安全重点工作部署和《黔南州农业委员会关于印发黔南州20xx年农产品质量安全监督抽查实施方案的通知》《罗甸县农业农村局关于印发罗甸县20xx年农产品质量安全监督抽查实施方案的通知》要求，进一步加大农产品质量安全监测力度，坚持检打联动，确保农产品质量安全，结合我镇实际，特制定本方案。
监督抽查重点是主要农产品商品生产基地、“三品”产地、屠宰场（厂）等，抽查环节主要是农产品生产、收贮、运输、屠宰等环节，监督抽查对象以规模生产外销单位为主，监督抽查品种主要是蔬菜、茶叶、水果、食用菌、畜禽产品、水产品等，监督抽查产品以无公害农产品或产自无公害农产品产地的产品为主，计划定性例行检测样品7200个，电子监测1100个，定量抽检农产品样品30个。
根据农产品上市时间适时抽查抽样送到罗甸县农产品检测中心检测的样品须填写《罗甸县20xx年农产品质量安全监督抽查样品统计表》。
（一）种植业无公害产品抽查蔬菜、茶叶、食用菌、水果，以当地主要生产的种类为主，蔬菜主要抽查结球甘蓝、大白菜、花椰菜、菜薹、普通白菜、芹菜、菠菜、豇豆、番茄、茄子、黄瓜、辣椒等；茶叶主要抽查绿茶、红茶；食用菌主要抽查香菇、平菇、金针菇、双孢菇、黑木耳（鲜品）等；水果主要抽查草莓、葡萄、桃、李子、苹果、火龙果、橙、柑橘等。
（二）畜禽产品抽查猪肉、鸭肉、鸡肉、鸡蛋和生鲜乳。鸭肉、鸡肉、鸡蛋主要在无公害畜禽产品（产地）的养殖场抽样，猪肉可在屠宰场（厂）内进行抽样，被抽样单位为生猪货主。
（三）水产品抽查本地养殖场生产的草鱼、鲤鱼、鲢鱼、冷水鱼等。
蔬菜、水果每个样品不少于3000克，茶叶和食用菌每个样品不少于1000克，猪肉每个样品不少于1500克，禽肉每个样品不少于1000克，鸡蛋每个样品不少于30枚（从鸡场产蛋架抽样），生鲜乳每个样品不少于1000ml，水产品（净肉）每个样品不少于1000克，每个样品需平均分为3份，一份留被抽样单位，并按要求储存，另外两份送检测机构。
（一）种植业产品。
1、抽样方法。
蔬菜、水果和食用菌抽样按（ny/t789-20xx）规定执行，茶叶抽样按gb/t8302-20xx执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合gb2763的技术要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（二）畜禽产品。
1、抽样方法。
抽样按《动物及动物产品兽药残留监控抽样规范》规定执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合监督抽查要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（三）水产品。
1、抽样方法。
抽样按《水产品抽样方法》（sc/t3016-2004）规定执行，并填写《农产品质量安全监督抽查抽样单》，抽样单和封签信息填写不完整、不规范的，检测机构可拒收样品。
2、监测项目、检测依据和判定依据。
水产品监测项目、检测依据和判定依据。判定原则是所监测项目全部合格者，判定为“该产品所检项目符合监督抽查要求，该产品本次抽检所检项目合格”，有一项指标不合格者，即判为该产品“不合格”。
（一）监督抽查结果确认及复检。
检测机构收到样品后，应在30个工作日内出具检验报告，经检测不合格的，应在检测结果确定后24小时内将检测结果报告发送县农业农村局。按照相关规定，及时书面通知受检单位。受检单位对抽检结果有异议的，应当自收到抽检结果5日内向我中心书面申请复检并提供自己留存备检样，我中心向检测机构提出书面复检申请，将被抽样单位提供的备复检样送复检机构。种植业产品和畜禽产品复检分别由省农产品质检中心、省兽药残留监测中心负责。原检测机构收到书面复检申请后应在48小时内将农产品质量安全监督抽样单复印件、受检单位复检申请复印件、申请复印件、样品备份样送到县农产品质检中心。水产品、茶叶产品复检由原检测机构按照规定程序和要求对留样进行复检。
（二）执法查处。
坚持“发现问题是业绩，解决问题是政绩”的理念，坚持问题导向，强化“检打联动”，对于抽查不合格的每一个样品，立即启动执法程序，及时固定证据，纠正和查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，要按照《贵州省农业行政执法与刑事司法衔接工作办法》及要求，及时移送公安机关。
（三）监督抽查结果报送。
中心于每月8号前将上月监督抽查结果汇总表等材料报送县农业农村局。
农产品质量安全监督抽查和例行监测，是实施农产品质量安全监管的一项基础性工作，是依法加强农产品质量安全监管的重要手段，是质量兴农的重要举措。各村、各企业单位务必要提高认识，高度重视，认真落实监督抽查方案，规范抽样、送样，各检测机构要严格遵守检测行为规范，科学、公正检测，完成检测工作任务。监督抽样和例行监测工作列入相关考核，请村各企业按时保质保量完成。
（一）任务分工。
镇农业服务中心负责组织、协调、监督抽查等，各村、各企业做好配合，并按照任务分解表完成各项工作。
（二）监督抽查、制样、送样。
监督抽样工作由镇农业服务中心牵头，各村和相关部门配合，抽样送样时间应与承担检测机构联系，抽样时抽样人员应当出示有关文件和执法证，具有执法证的人员不得少于2名，规范填写抽样单和封签。抽样人员应当现场制备和封存样品，现场制备的样品分为三份，一份用于检验检测、一份用于检验检测备用、一份留存被抽样单位备复检。县级监督抽样单和封签盖监管站和被抽样单位签字、盖章、捺印，后按规定保存送到县质检中心检测。
（三）检打联动。
监督抽查过程中，凡经确认为不合格产品的，由农业执法大队依照有关法律法规对生产单位进行立案查处，并督促整改。
在监督抽查过程中的技术问题，请与农业服务中心联系。根据本方案，结合本辖区实际，开展农产品质量安全监督抽样和例行监测工作。
农产品质量安全工作实施方案精选
各镇（街道）自行确定辖区范围内的例行监测点。每个镇（街道）确定1个以上的农产品生产基地，1个以上批发市场、农贸市场或超市（以下统称为市场）和1个生猪屠宰场（无屠宰场的镇、街道不用）作为例行监测点。各监测点应具有代表性，能反映当地蔬菜生产、销售的基本状况和质量安全水平。
区农产品质量安全检测中心定期对各镇（街道）的农产品生产基地、市场进行随机抽检，原则上每周抽检1至2个镇（街道），每个镇（街道）抽检3至5个农产品生产基地或市场（不限于例行监测点）。
（二）监测项目。
1、农残检测：依据季节选择主要时令蔬菜品种作为监测对象，以当地当家品种或主要销售品种为主，同时对最主要的3-5个品种进行全年跟踪监测。原则上，瓜果类（茄果类、瓜类）、叶菜类（甘蓝类、白菜类、芥菜类、绿叶菜类）、豆类为每次监测的必检种类，分别占抽检总数的30%、40%和20%左右，根茎类等其它蔬菜占10%左右。监测的蔬菜品种如因季节等原因，抽检比例可根据当地实际情况作适当调整。
2、兽残检测：区农产品质量安全检测中心对全区的生猪屠宰场不定期抽样检测。
3、水产品检测：主要开展氯霉素、孔雀石绿等项目的快速检测。
（三）监测数量。
区农产品质量安全检测中心每周随机抽检：蔬菜样2次、每次88个样品，猪尿样（或组织样）1次，每次42个样品。
镇（街道）农产品质量安全检测站必须每天对辖区内农产品进行监测，对例行监测点每周抽检1至2次。每次抽样监测的样品总数不得低于50个，其中生产基地抽样监测数量约占60%，市场抽样监测数量约占40%。
（四）判定依据和原则。
区、镇两级检测机构以定性速测为主，检测结果按照国家有关农药、兽药残留等检测标准进行判定。需要定量检测的，由区农产品质量安全检测中心送佛山市农产品质量检测中心检测。
农产品质量安全工作实施方案精选
坚持属地管理、分级负责，条块结合，以快为主的原则，根据我镇区域划分，将全镇范围内的农产品质量安全监管对象实行网格划分，建立“横向到边、纵向到面、上下贯通、立体覆盖”的农产品质量安全监管新格局。通过实施网格化管理，进一步消除监管漏洞和盲区，提升监管水平和效能。
（一）建立网格体系。
在现有镇、村的基础上，按照“服务清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖”的标准，将全镇设立镇村两级网络体系，以行政村为基础网格单元，以镇为属地网格单元，所辖区作为二级网格。
（二）建立健全组织机构。
镇政府成立了以镇长为组长，其他分管领导为副组长，各站办所负责人为成员的xxx镇农产品质量安全监管网格化领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。村委会为最基层一级网格管理机构，镇为二级网格管理机构。
（三）明确各级职责。
监督指导产生经营者建立产生档案记录，协助开展农产品质量安全宣传和执法等工作。
二级网格中，镇负责农产品检测、专项检查、隐患排查及宣传培训；
组织开展日常监管及受理群众投诉举报，收集、上报农产品质量安全相关信息；
落实上级政府和监管部门布置的具体工作；
按照关门前移和重心下沉的要求，确定并配备工作人员进入一级网格，包联到行政村和具体监管对象。
农产品质量安全监管工作实施方案
为巩固国家农产品质量安全县(以下简称"国家农安县")创建成果,进一步加强我镇农产品质量安全监管工作,全面提升农产品质量安全水平,维护广大人民群众身体健康和生命安全,现结合我镇工作实际,特制定本方案。
围绕网格化监管、投入品监管、标准化生产、检验检测、追溯体系建设,全面提高农产品质量安全水平、健全完善农产品质量安全机制,使农产品质量安全监管能力显著加强、农产品质量安全群众满意度不断提升,确保全镇范围内不发生重大农产品质量安全事故。
(一)健全网格化管理,实现监管全覆盖。建立健全农产品质量安全三级监管网格，以各村(社区)为独立单元格,作为最基层的一级网格;各镇(街)所辖区域为独立的二级网格;县管辖范围为三级网格,每一级网格根据划分情况形成本辖区的网格化管理图,所有网格明确网格监管员和农产品质量安全协管员（信息员）并明确监管职责,实现农产品质量安全网格化管理横向到边、纵向到底、监管服务全覆盖。
(二)压实监管责任,强化责任担当。一是加强属地管理责任,各镇街要严格落实农产品质量安全工作党政同责、一岗双责,根据辖区实际情况制定监管工作方案,完善监管名录,强化过程监管,确保年度各项监管措施落到实处。二是加强部门监管责任,根据"管行业必管安全、管业务必管安全"的原则,加强责任意识,落实责任机制,健全监管名录,加强过程监管。三是加强主体责任落实,督促指导农产品生产经营主体建立企业内部质量管理制度,健全生产过程记录档案,压实农产品生产者是农产品质量安全的第一责任人责任。
(三)开展专项整治,严格执法查处。各村（社区）及相关部门要结合20xx年印发的《凤冈县食用农产品“治违禁控药残促提升"三年行动方案》,开展13个重点品种专项整治行动。并加大巡查检查力度,对纳入农产品质量安全监管名录的主体,要强化生产过程监管,规范农兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的使用,指导做好生产档案记录和质量控制制度,确保对监管对象的年度巡查检查次数不少于1次,检查覆盖率达100%。镇级相关部门要加强农产品质量安全监管执法,严厉打击各类农产品生产经营违法违规行为,查处曝光一批农产品质量安全违法违规案件,有效惩治和震慑不法分子。
农产品质量安全工作实施方案精选
20xx年元旦和春节（以下简称“两节”）即将临。根据省农委部署，为保障农产品有效供给和消费安全，让广大人民群众度过一个快乐祥和的节日，现结合我市实际，就做好“两节”期间农产品质量安全监管工作有关事项通知如下：
农产品质量安全宣传工作方案
根据《国务院产品质量和食品安全领导小组办公室农产品整治组工作实施方案》和《农业部关于开展农产品质量安全专项整治行动的通知》要求，为组织实施全国农产品质量安全专项整治工作，制定本方案。
农业部成立农产品质量安全专项整治领导小组，负责统筹协调农产品质量安全专项整治工作，统一部署有关重大行动。
组长：xxx，农业部部长。
副组长：xxx，农业部副部长；xxx，农业部副部长。
成员：农业部办公厅、人事司、政法司、市场司、发展计划司、财务司、科教司、种植业管理司、畜牧业司、兽医局、渔业局、监察局、机关服务局等司局主要负责同志为领导小组成员。
农业部农产品质量安全专项整治领导小组下设办公室，在专项整治期间，与国务院产品质量和食品安全领导小组办公室农产品整治组合署集中办公。
总体目标：通过农产品专项整治，到今年年底，全国大中城市的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药、兽药和饲料添加剂问题基本解决；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药。主要开展以下六项行动：
（一）高毒农药与种植业产品整治行动。
1、具体目标。杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒农药，收缴产品做到100%销毁；无公害农产品生产示范基地、农业标准化示范基地农残抽检率达到100%。
2、主要任务。一是会同国家发改委、财政部、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局等相关部门，建立高毒农药和种植业产品监管的部门协调机制，确定并公布高毒农药定点生产企业、登记产品，研究制订高毒农药集中销毁方案。二是加大对违规生产、经营、使用高毒农药行为的查处力度，加快替代产品及其配套技术的试验、示范和推广，依法查处违法生产、经营和使用禁限用农药以及在产品中擅自添加甲胺磷等禁限用农药成分的违法行为，彻底捣毁非法生产高毒农药的“黑窝点”。三是彻底整顿“一药多名”、农药标签不规范等问题。四是组织开展农药市场交叉检查和无公害生产基地农业生态环境和蔬菜、水果、茶叶生产大县的农药残留抽查。五是利用各大媒体和各种途径广泛宣传无公害生产关键技术、高毒农药替代品种及其科学施用技术，组织各地开展相关技术培训。
3、整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺5种高毒农药产品，蔬菜、水果、茶叶等鲜食种植业产品。重点单位：非法生产、销售5种高毒农药和在农药产品中擅自添加5种高毒农药的企业；替代农药产品经营不规范的企业；制假售假和非法生产高毒农药的窝点。重点区域：无公害生产示范基地和农业标准化示范基地，农药经销集散地。
此项工作由种植业司牵头。
1、具体目标。饲料添加剂生产许可证获证企业检查率达100%；饲料产品合格率提高2个百分点；饲料中“瘦肉精”检出率为零。
2、主要任务。一是加大对进口饲料产品质量安全监督抽查力度，重点整顿进口动物源性饲料和进口宠物饲料；检查进口饲料和饲料添加剂登记许可证号。二是加强对饲料和养殖环节违禁药品和非法添加物的监管工作。严厉打击非法生产、销售和使用“蛋白精”、“瘦肉精”、莱克多巴胺和苏丹红等非法添加物的违法行为，从源头防治违禁物流入饲料和使用环节。三是强化饲料生产、经营企业及产品监督检查。加强饲料产品监督抽查，查处不合格产品和违法行为；检查饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品企业生产许可证和产品批准文号；检查动物源性饲料产品安全卫生合格证；检查企业基本条件、生产记录及产品检验记录等。
3、整治重点。重点产品：饲料添加剂、添加剂预混合饲料、进口宠物饲料和动物源性饲料。重点单位：饲料添加剂和添加剂预混合饲料企业，以及动物源性饲料生产企业；非法生产、销售和使用“瘦肉精”、“蛋白精”、莱克多巴胺和苏丹红等添加物的饲料企业、养殖场（户）。重点区域：违禁药物和非法添加物使用问题较严重的地区；以往抽检合格率较低的规模化养殖场（户）。
此项工作由畜牧业司牵头。
（三）兽药和生猪生产整治行动。
1、具体目标。
兽药生产企业gmp认证率达100%;重大动物疫病疫苗生产企业监督检查率达100%；兽药市场秩序明显好转，兽药产品合格率提高2个百分点，保证猪肉产品质量安全；保证疫苗质量和有效供应。
2、主要任务。
一是对经营、使用环节进行拉网式检查，发现禁用药物立即收缴销毁，并追查其来源、销售去向，加大禁用药清缴力度。二是对2006年以来列入兽药质量通报的生产、经营企业进行检查，发现假劣兽药、过期失效产品、废止地标产品，坚决收缴销毁。三是加强疫苗田间试验、区域试验监管工作，严厉查处假借试验名义，违法制售疫苗行为；严厉打击制售假劣疫苗行为，发现制售假疫苗窝点，要坚决捣毁，从严查处；加强重大疫苗供应单位监管工作，重点核查其资质、管理制度、供应记录及冷链条件，对不符合规定的，要限期整改，发现违法行为要严厉查处；加强口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟等重大疫苗质量检测、生产供应工作，强化重大疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等制度。四是组织标签清查活动，从生产企业查获不规范标签，要监督企业销毁处理；从经营、使用环节查获不规范标签的兽药产品，禁止经营、使用。五是加大兽药使用单位监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录制度。六是加强产地检疫和屠宰检疫，严格动物防疫条件审核，推进动物标识和畜产品质量安全体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪的调运、屠宰和产品销售；组织对病死猪进行无害化处理。
3、整治重点。
重点产品：禁用兽药（品种见农业部第202号公告、第560号公告）及未经农业部批准的兽药；口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟疫苗；兽用注射剂品种；抗生素类、驱虫类、解热镇痛类药物。重点单位：口蹄疫、禽流感、高致病性蓝耳病、猪瘟疫苗生产企业，兽用注射剂生产企业；重点监控企业、有生产假劣兽药记录企业；商品猪养殖场（存栏50头以上），肉禽/蛋禽养殖场（存栏300只以上）；乡镇兽医诊疗所/医院。重点区域：兽药经营企业，养殖小区统一供药单位；兽药经营集散市场；县、乡、村等基层兽药经营点；重大动物疫病疫苗供应单位。
此项工作由兽医局牵头。
（四）水产品药残专项整治行动。
1、具体目标。
健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业等三类基地，100%建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施，监管率达到100%；苗种生产单位持证生产率达到100%（自育、自用的除外）；苗种生产单位100%建立生产、用药和销售记录等水产品质量安全自控措施，其中国家级、省级原良种场监管率达到100%；三类基地、一般养殖场等养殖环节孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用兽药残留抽检总体合格率达到95%以上；阳性样品的追溯结案率达到100%。
2、主要任务。
一是加强现场检查。查处苗种生产企业是否领取苗种生产许可证，是否按批准范围从事水产苗种生产；苗种生产单位和养殖场是否存贮、使用孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素等禁用兽药；养殖单位是否使用限用药物但未遵守休药期制度售卖水产品；三类基地和苗种生产企业是否依法建立生产记录、用药记录和销售记录等制度。二是加强药残抽检。抽查健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口原料基地和个体小型养殖场禁用兽药残留情况。三是建立责任追究制度。对在现场检查和药残抽检中发现的违规企业，要依法严厉处罚，建立“黑名单”制度，对企业负责人进行集中培训。四是推进健康养殖行动。加强对生产者健康养殖技术的培训，继续开展渔业科技入户，推广健康养殖方式，加强水产品质量安全法律法规和标准的宣传，对出口原料基地指导其按进口国标准进行生产。五是强化生产自律。加强对基层协会和渔民合作组织的培育和引导，指导其建立健全内部规章制度。
3、整治重点。
重点产品：鱼类、虾蟹类水产品。重点单位：未领取苗种生产许可证和未按批准范围从事水产苗种生产的生产企业；未依法建立生产记录、用药记录和销售记录的企业；药残抽检合格率较低的生产企业。重点区域：水产健康养殖示范场、无公害养殖基地、出口基地和一般养殖场。
此项工作由渔业局牵头。
1、具体目标。
市场假冒“三品”标志现象得到有效查处；企业用标行为进一步规范；“三品”质量抽检合格率稳定在98%。
2、主要任务。
一是开展无公害农产品、绿色食品初级产品和农业系统有机农产品认证机构认证的有机农产品监督抽查。对生产基地、销售市场和生产企业加工车间（仓库）的“三品”进行抽样检测，对不合格产品，依据法律法规和管理规定进行处理；狠抓原料、添加剂、农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，重点检查获证单位是否使用禁用农药、兽药；农药、兽药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂的使用是否符合相关准则，绿色食品获证单位是否执行原料（饲料）订购合同；采收、屠宰或捕捞是否符合农药、兽药安全间隔期或休药期的要求；原料及投入品贮存是否有专人管理和适宜场所。二是开展“三品”认证工作有效性检查。包括内部管理制度和工作程序建立情况，申报材料、年检资料等文件档案的管理情况，认证审查工作时限执行情况以及“三品”质量安全预警制度建立情况等。三是开展生产经营规范性检查。调查产地环境质量、区域范围及周围污染源受控情况，掌握重点区域的农业产地环境变化趋势；了解获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况，及时发现并纠正违规生产操作行为；检查获证单位生产记录，查看生产记录内容是否完备，评估生产记录的真实性。四是检查必须包装的“三品”是否经包装后上市销售；产品或包装上是否标注标志和发证机构名称；标称“三品”的产品其证书是否有效；是否存在伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为等。
3、整治重点。
重点产品：伪造、冒用、超范围使用标志的产品；应当包装而未包装上市销售的“三品”产品；产品或包装上未按规定标注标志和发证机构的产品。重点单位：内部管理制度不健全和产品质量不符合认证标准的企业。重点区域：主要食用“三品”生产基地、销售市场和生产企业的加工车间（仓库）。
此项工作由市场司会同有关部门牵头。
（六）农产品批发市场整治和质量监测行动。
1、具体目标。
全国大中城市批发市场100%纳入监测范围，建立入市检测制度和不合格农产品报告制度；批发市场销售的蔬菜中农药残留、猪肉中瘦肉精、水产品中氯霉素、孔雀石绿等监测合格率，平均再提高1～2个百分点。
2、主要任务。
一是组织对大中城市农产品批发市场销售的农产品开展抽查监测，确保大中城市农产品批发市场全部纳入监测范围，依法查处批发市场销售不合格农产品行为。二是对仍未建立入市检测制度和不合格农产品报告制度的批发市场，要依法处罚。督促批发市场建立入市检测制度，严格市场准入管理。三是对查出问题的市场，加大抽检频率和力度，严肃处理违法违规行为。
3、整治重点。
尚未纳入农业部门监测范围的大中城市批发市场；未建立入市检测制度和市场准入制度的批发市场；历年监测合格率较低的批发市场。
此项工作由市场司牵头。
（一）加强组织领导，落实属地责任。
按照农产品质量安全专项整治工作的统一部署，将农产品专项整治列入重要议事日程，抽调得力骨干组建强有力的班子，建立健全领导和组织机构。切实落实农产品质量安全责任，把责任层层分解到省、地、县。主要负责同志要亲自抓，分管负责人要直接抓。明确相关部门和单位负直接责任的责任制，将领导责任、管理责任、监督责任落到实处。
（二）细化整治方案，明确工作进度。
各任务牵头单位和各地要按照《国务院产品质量和食品安全领导小组办公室农产品整治组工作实施方案》和本实施方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查验收、有责任追究，确保各项工作目标和任务落到实处。要制定农产品专项整治具体验收办法，组织做好检查、验收工作。
（三）强化监督抽查，依法进行查处。
要制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模畜禽、水产品养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场、农业投入品的监测和监督抽查，全面加大对主要农产品和农业投入品的监测力度。对重要产品、重点单位和重点区域，要加大监测频次，限期整改，对不符合法律法规和有关规定要求的，要依法予以处理。要依法行政，严格按照法律法规要求进行处理、处罚，提高执法能力和水平。要突出抓好大案要案查处工作，通过专项整治行动，集中处理一批产品，查处一批企业，严惩一批违法犯罪分子。切实做到五不放过，即事实没有查清的不放过；不合格产品的源头和流向没有查明的不放过；相关责任人没有依法处理的不放过；该移送司法机关没有移送的不放过；对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。
（四）密切工作配合，快速沟通信息。
各部门、各单位要按照统一部署，做到密切配合，令行禁止，搞好衔接，形成合力，确保专项整治取得明显效果。各单位要密切联系，畅通信息渠道，及时反馈情况。各任务牵头单位从8月30日开始，每周四中午12点前要向农产品整治组报告上周工作进展情况，于每月月底报送工作小结。报送材料要全面、系统，应综合各整治行动参与部门的信息，有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即报告。同时，要加强工作沟通，及时指导、督促各地整治工作开展，搜集有关信息。
（五）强化技术服务，营造社会氛围。
加强农产品质量安全培训工作，指导生产单位和农民科学用药，增强法律意识。加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育，规范执法行为，提高依法经营意识。充分利用各类新闻媒体，大力宣传专项整治工作措施和成效，及时曝光典型案例。形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。
（六）建立投诉制度，健全长效机制。
要建立举报投诉制度，设立举报电话，充分发挥舆论监督和社会监督作用。要通过专项整治工作，达到标本兼治，建立农产品质量安全各项监管制度，建立健全从农田到市场全过程监管链条，建立农产品质量安全追溯体系和责任追究体系，形成覆盖全社会的`监督网络。
为全力推进专项整治，突出工作重点，确保各项工作措施落到实处，在开展专项整治各项工作的基础上，集中开展九项重大活动，将专项整治工作不断推向深入。
1、活动内容。一是组织生产基地、规模养殖场、标准化养殖小区、健康养殖示范小区、超市生产销售的蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产品、有“三品”标志的食用农产品等，开展监测和监督抽查；二是针对蔬菜、水产品和主要畜产品等重点产品，开展农产品批发市场农产品质量安全监测。对不合格企业及产品，依法予以处罚、处理，并在有关媒体上公布，保持监管工作高压态势。
2、活动组织方式。由各地农业部门组织制定监督抽查方案，集中开展监督抽查，会同有关部门依法进行查处。农业部将组织对部分省（区、市）开展监督抽查和检查。
3、时间安排。分别在9月份和12月份，集中组织开展两次监督抽查活动，在9月底前和12月中旬前完成。
（二）农产品批发市场建立准入制度集中检查活动。
1、活动内容。按照《农产品质量安全法》等有关法律法规，组织对批发市场建立农产品质量安全市场准入制度开展检查。检查各地农产品批发市场对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测、建立不符合农产品质量安全标准报告制度等情况，指导、检查大中城市批发市场建立市场准入制度情况，确保大中城市农产品批发市场全部纳入监测范围。
2、活动组织方式。由各地农业部门会同有关部门，通过开展监督检查、监测抽查、驻场监管、督查督办等方式，组织开展对本辖区内农产品批发市场检查。对批发市场没有全部纳入监测范围的地市，挂牌督办，要限期解决；对建立制度行动滞后的批发市场，要限期整改；对已建立制度，但在实际工作中执行不到位的，要强化指导。农业部将对各地工作进展情况组织开展监督检查、交叉检查；组织有关质检机构，选择100家批发市场开展监测和监督抽查。同时，适时组织100家大型批发市场，联合向社会发出倡议，承诺严格市场准入管理、确保入市产品放心活动。
3、时间安排。集中抽查、检查活动分别在9月份和11月份组织两次，分别在9月下旬和12月中旬前完成。
（三）农业投入品监管集中检查活动。
1、活动内容。一是以禁用农药、兽药为重点，清理整顿农业投入品生产经营主体，检查农业投入品登记、生产、经营、使用以及标签标识管理等情况，杜绝违法生产销售禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂等行为，以及在产品中擅自添加禁限用药物成分的违法行为；二是对农业投入品生产企业、农资市场、农资经营门店生产、销售的农药、兽药、饲料和饲料添加剂、疫苗等重点农业投入品集中开展监督抽查；三是对近年来群众举报投诉多，违法生产经营农业投入品情节严重的单位集中打击和处理，依法查处并公布大要案。
2、组织方式。由各地农业部门会同有关部门和新闻媒体，通过开展监督抽查、明察暗访、组织拉网式检查等方式，深入开展农业投入品监管。农业部将对重点省份进行督查。
3、时间安排。在9、10月份集中开展，10月底前完成。
（四）“三品”集中检查活动。
1、活动内容。集中检查无公害农产品、绿色食品和有机农产品标识与认证情况，打击假冒“三品”行为，统一组织检查各地认证管理工作和生产过程质量安全控制情况，维护“三品”品牌形象，保证产品质量安全。
2、组织方式。监督抽查与督导检查相结合。
3、时间安排。在9月中旬至10月份集中开展，11月底前完成。
1、活动内容。开展法律法规宣传周活动，宣传《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料及饲料添加剂管理条例》相关规定和具体要求，准确把握法律法规本质，加强对执法人员和从事农业投入品经营人员的培训和教育，规范执法行为，做到依法行政、严格执法。提高依法经营意识，使生产经营者按照法定条件、要求从事生产经营活动。
2、组织方式。部、省、地、县层层组织集中开展培训和技术指导服务，印发宣传资料，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户。通过召开新闻发布会，在中央有关新闻媒体开辟专栏，集中宣传报道各地《农产品质量安全法》贯彻落实情况典型；选择部分省市农产品生产基地或批发市场组织记者采访报道。
3、时间安排。在9月份集中开展，9月底前完成。
1、活动内容。阶段性总结农产品质量安全专项整治工作进展和成效，研究解决执法工作中遇到的问题，部署下一阶段专项整治和执法工作。
2、组织方式。在湖北召开全国农产品质量安全执法工作会议，请各省（区、市）农业部门汇报工作进展，交流工作经验。
3、时间安排。10月下旬。
1、活动内容。农业部从2004年开始，陆续在北京、天津、上海、郑州等15个城市开展了农产品质量安全监管试点工作。各城市积极探索，大胆实践，在建立农产品质量安全追溯制度、实施全程质量安全监管、开展市场准入管理等方面，成功地探索了保障农产品质量安全的新途径、新做法和好经验，值得大力宣传和推广。
2、组织方式。“农产品质量安全全程监管省市行活动”由农业部统一组织，计划选择北京、天津、上海、深圳、南京、兰州、大连和郑州等城市，组织有关新闻媒体逐一进行宣传报道。
3、时间安排。11月上旬集中开展，11月底前完成。
1、活动内容。
以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，指导农民科学用药，增强法律意识，提高农民科学种养水平。
2、组织方式。
结合“科技入户”、“新型农民科技培训”、“送科技下乡”等活动，组织基层农业技术推广机构，教育培训机构、科研院所、农民专业合作经济组织等，对农民开展培训和技术指导工作。
3、时间安排。
10月至11月。
（九）其他重大活动安排。
按照本方案规定的六项工作任务及相关活动，由各牵头单位具体负责组织实施。涉及的重大活动需要统一部署安排的，由牵头单位提出，农产品整治组统一协调、集中实施。
农产品质量安全工作实施方案精选
为进一步加强农业安全生产工作，防止重特大农产品质量安全事故发生，根据省农业厅《关于印发省农业安全生产大检查工作实施方案的通知》要求，按照县农业安全生产大检查工作会议部署，结合我县农产品质量安全工作实际，制定本方案。
农产品质量安全工作实施方案精选
各县区农业部门和委属相关单位要从农资市场治理、生产过程管控、质量监测检验、质量安全追溯等关键环节入手，针对辖区内种养基地和生猪屠宰场，加大风险监测和巡查检查力度，全面排查风险隐患，防患于未然。要坚持日常监管与专项整治相结合，深入开展农药、“瘦肉精”、生鲜乳、兽用抗生素、生猪屠宰、水产品“三鱼两药”等专项整治，严厉打击违法使用禁限用农药和非法生产经营假冒伪劣农药行为，饲料中非法添加、养殖环节饲喂、收购贩运过程中使用“瘦肉精”等违法行为，生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法违规行为，生产销售禁用和假劣兽药、超剂量超范围滥用兽药等行为，私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物质等行为，非法使用孔雀石绿、硝基呋喃类药物等违禁物质行为。对于检查检测发现的不合格产品，要追根溯，及时查清生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。
农产品质量安全工作实施方案精选
“两节”期间，各县区农业部门和委属相关单位要积极组织农业生产技术人员，深入基层，加大对农产品生产经营企业的宣传培训和指导力度，督促指导生产者规范生产、安全收获，严格遵守安全间隔期（休药期）规定，严把产地准出关。要充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，向广大消费者宣传农产品质量安全法律法规和安全消费知识，提高消费者自我防范、自我保护意识，促进安全优质农产品生产销售，努力营造安全生产、安全消费良好社会氛围，从头上保障城乡居民饮食安全。
农产品质量安全工作实施方案精选
1、农药及农药使用专项整治：重点检查农药的日常监管、执法查处、培训宣传等方面内容。
2、“瘦肉精”专项整治：重点检查“瘦肉精”的饲料环节、养殖环节、收购贩运环节、屠宰环节等方面内容。
3、兽用抗菌药专项整治：重点检查兽用抗菌药中的经营环节、使用环节等方面内容。
4、农资打假专项整治：重点检查农资产品的市场监管、分类管理、案件处理等方面内容。
5、茶叶农残超标专项整治：重点检查茶叶的农资经营、安全生产、产品检测、质量管理等方面内容。
6、病死猪违法销售专项整治：重点检查病死猪的产地检疫、无害化处理、违法查处等方面内容。
具体评价细则详见附件。
农产品质量安全工作实施方案
深入贯彻落实科学发展观，大力发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节。按照“属地管理、分级负责”的原则，一手抓农产品质量监管，一手抓农业标准化生产，着力深化治理整顿，夯实工作基础，健全工作机制，整体提升我县农产品质量安全水平和市场竞争力，促进农业增效农民增收。
围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件总目标，认真组织实施农产品产地环境质量工程、农业标准化建设工程、农业投入品整治工程、农产品质量安全监管能力提升工程、农产品质量安全监测预警工程等“五大工程”，着力构建和完善我县县、乡（镇）农产品质量安全监管体系，年底前100%实现涉农乡（镇）农产品质量安全监管服务机构全覆盖。建立健全相关责任制度和监管制度，责任落实到人。加强专项整治，防御系统性风险。大力开展标准化生产，全县蔬菜、水果农药残留例行监测、法定性监测合格率平均达到95%以上。
（一）加强监管制度建设。
1、落实责任制。进一步推动形成属地政府统一领导、农业部门依法监管、其他有关部门分工负责的农产品质量安全监管责任体系。积极推动地方行政一把手负总责制度，推动落实县政府与乡（镇）政府签定农产品质量安全监管责任状的工作。进一步落实县农业部门在农产品生产环节质量安全监管直接责任，落实县农业局与乡（镇）推广站、乡（镇）推广站与相关生产者签定质量安全监管责任状的工作。
2、健全各项管理制度。县政府出台相关政策，协调相关部门推行农药经营备案、高毒农药定点经营和实名购买制度；推行农资管理信用评级、信息化管理制度；推行农产品市场准入、产地准出和质量追溯管理制度。修订县级《农产品质量安全应急预案》。
（二）实施农产品产地环境质量工程，把好农产品质量安全基础关。开展农产品产地环境质量普查，实施农产品产地土壤加密监测，深入“清洁田园”活动。
（三）加强农业投入品治理整顿及产地环境安全监管。
1、开展农资打假专项治理等行动。开展春秋两季农资打假专项行动、农药市场监管活动、种子质量执法年活动、化肥打假专项治理活动、放心农资下乡活动等。围绕重点产品、重点区域、重点对象，加强农资市场监管，集中力量查处一批大案要案，坚决杜绝假种子、假农药、假化肥坑农害农现象。
2、开展蔬菜、水果农药残留问题专项整治行动。按照“标本兼治、打防结合、属地管理”的原则，采取日常监管、专项监督抽查相结合的办法开展活动。继续严厉打击非法生产、销售、贮存和使用高毒高残留禁用农药行为，以及非法制售假冒伪劣农药行为和在水溶性肥料产品中违规添加植物生长调节剂等行为。以水果、蔬菜高毒农药残留问题为重点，强化农药监督管理，严查、严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为，严格遵守高毒农药在蔬菜、果树等作物上禁限用的有关管理规定。
3、开展农产品质量安全监管示范县建设工作。主要创建内容为农产品质量安全机构、人员和经费的保障、各项监管和监测措施的落实、标准化的建设等。在创建过程中，要积极推进高毒农药定点经营、农药经营备案、农产品质量安全追溯和产地准出管理。加强农药使用管理和技术指导，严防超范围使用农药。落实安全间隔期、生产记录制度，完善农业投入品使用记录档案。加快推广物理防治、生物防治、农业防治等病虫害综合防治技术和农作物病虫害专业化统防统治。
4、开展农业产地与环境安全监管。开展产地环境质量监测，在主要农产品生产区域开展定期定点监测，掌握产地环境质量变化动态。重点摸底排金属污染、废水、废气、固体废物或其他有毒有害物质污染农田和水源状况。加强农田污染应急预警工作，当发生农田污染时，要及时向当地政府和上级主管部门报告，并做好应急处置工作，把损失降低到最低程度。
（四）大力实施标准化建设。
1、加快地方标准制定（修订）。认真贯彻自治区级制定（修订）的大宗和特色优势农产品质量安全控制技术规范和操作规程，将标准集成转化为符合当地生产实际的简明操作手册、生产日历、挂图等为主，让生产者看得懂、学得会、好操作。
2、加快标准推广。以农业龙头企业、农民专业合作社为主体，以地方特色优势农产品生产为切入点，积极推广“五个统一”，即统一品牌和包装标识、统一生产技术规程和质量标准、统一建立生产档案记录、统一农业投入品采购使用、统一组织安全生产技术培训管理措施。着力抓好农业部标准化示范县、水果和“菜篮子”标准园建设。解决当前的农产品质量安全问题，促进长远的产业升级。
3、加强“三品一标”产地认定和产品认证登记。加强“三品一标”认证体系建设，明确具体负责人。“三品一标”农产品基地认定和产品认证数量要严格认证程序，实行数量与质量并存，强化质量。加强“三品一标”农产品证后监管，进一步落实生产制度、技术标准、档案记录、包装标识、质量安全追溯等环节的管理措施。支持“三品一标”企业开展市场营销和品牌宣传，充分发挥“三品一标”增强辐射带动作用，以品牌化带动标准化、推进产业化。
1、建立和完善质量安全监管体系。继续完善我县农产品质量安全检测中心的建设，做到“六有”：即有机构、有人员、有职能、有场所、有设备和有经费。充实农产品质量安全监管、检测人员，县级至少设置5-6人以上，每个乡（镇）至少设置2—3名监管员，每个行政村至少设置1名农产品质量安全协管员。
2、加强监管机构能力建设。开展质量安全监管、检测和资质认证工作。开展“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”的复合型农产品质量安全人才队伍培训。对在岗监管、检测人员轮训2次以上，县、乡监管、检测和执法人员每人每年培训40小时以上，提高我县检测人员的技术水平。
1、开展农产品质量安全例行监测工作。要严格按自治区农业厅有关文件的要求，完成本辖区内蔬菜水果生产例行监测任务。县乡两级检测站重在生产过程中的督导检查和产品质量安全速测筛查，确保产地生产安全。进一步加强重要节假日、重要会议和重大活动期间的专项和突击检查，确保不发生重大农产品质量安全事件。
2、加强预警分析和联合执法。充分利用自治区农产品质量安全监测信息平台，整合监测资源，强化监测结果信息报送与共享，加强数据采集汇总分析，进一步提升监测预警能力。加强农业执法监管机构与检验检测机构间的协调配合，根据例行监测和监督抽查结果，加大执法查处力度，做到违规必查，违法必究。
3、加强应急处置和舆情监测。健全信息报送网络，提高信息报送的时效性，确保问题隐患早发现、早报告、早处置。严格信息，决不允许擅自不客观、不全面、不准确的信息误导公众。加强与新闻宣传部门的信息沟通，充分发挥农产品质量安全专家队伍作用，加大正面宣传，正面引导舆论。发生重大农产品生产质量安全事故的，要按规定和程序及时报告。
（一）强化职责，确保监管有效实施。根据农产品质量安全“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的原则，县农业行政主管部门法人代表是所在辖区内种植业农产品质量安全监管第一责任人，分管农产品质量安全工作的领导是直接责任人。要认真履行职责，根据实际细化方案，明确工作进度，并加强检查，确保各项工作目标和任务落到实处。
（二）加强宣传，确保良好监管氛围。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体以及多种有效形式，广泛宣传《农产品质量安全法》和农业标准化工作相关知识，进一步增强农业生产经营者的质量意识。指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药，合理施肥。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。
（三）加强部门协作，确保监管取得实效。要在县人民政府的领导下，加强与食安、公安、工商、质监等部门配合，形成合力，齐抓共管，确保监管工作取得实效。同时，要加强系统内部的沟通交流，及时反馈好的典型及存在问题，遇重大案件及突发事件，要立即报告。
（四）保障经费投入。
积极争取本级政府建立稳定的投入机制，将农产品标准化生产和农产品质量安全监管各项经费列入同级财政预算。进一步加大部门农产品质量安全监管的投入，特别是要保障县乡农产品质量监管所必须的交通工具、检验检测设施设备和运行费用等投入，使各级监管、检测、执法机构具备与履行职责相适应的工作条件。
（五）强化督查考核。
继续将农产品质量安全纳入各级政府绩效考评范围，分解、细化各项目标任务，实行“一票”否决制，做到年初有方案、年中有检查、年终有考核，推进工作的落实。
农产品质量安全规划实施方案
委各专项整治行动工作组：
为巩固近年来农产品质量安全专项整治工作成果，进一步提升全县农产品质量安全水平，根据皖农市〔〕94号、六农〔2009〕29号文件精神，按照县政府和省市农委统一部署，结合实际，现制定《霍山县质量兴农暨农产品质量整治执法年活动实施方案》如下。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会、中央和省市县各级农村工作会议精神，全面落实《农产品质量安全法》和《食品安全法》等法律法规，围绕“保障民生，服务三农，促进发展”这三大主题，以当前风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，加大检查指导和依法查处力度，强化措施，完善农产品安全监管制度，全面提升我县农产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标。
围绕茶叶、毛竹、蚕桑、百合、畜禽、鳗鱼六大优势产业和板栗、油茶、葛芋、中药材四大特色产业，积极开展质量兴农活动，大力实施农业标准化促进行动，严格执行国家标准，鼓励采用国际标准，按照优质、高效、安全、生态的要求组织生产，逐步建立起一套与国际接轨的标准体系。鼓励龙头企业制定企业标准，对生产环境、生产过程实施全程质量监控，全面提高农产品质量。推进节能减排，推广测土配方施肥，加快农村沼气建设，抓好动植物疫病防控，强化农业面源污染治理。巩固和提高全国绿色茶叶原料基地和国家级蚕桑、鳗鱼标准化示范区建设水平。大力发展无公害农产品、绿色和有机食品，进一步完善农产品质量检验检测和认证体系，建立农产品质量安全可追溯制度。推进农产品商标注册，加大品牌创建力度，培育和发展山区特色名牌农产品。
经过一年的集中整治，蔬菜农药残留、畜禽产品兽药残留、水产品药物残留监测合格率和饲料等农业投入品监测合格率进一步提高，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为，无公害农产品、绿色食品和有机食品生产企业用标行为进一步规范，农资市场秩序进一步好转，农产品质量安全突发事件得到有效遏制。
三、整治任务。
（一）种植业产品专项整治行动。
1、具体目标。杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，种植业产品农药残留监测合格率保持在98％以上。
2、主要任务。一是县乡联动，积极组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动，严禁销售甲胺磷等五种禁用高毒农药；二是组织对蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织开展经常性的检查，严厉打击违法违规使用禁限用农药行为；三是推广标准化生产技术，规范生产过程；四是加大蔬菜、水果和茶叶农药残留的监测力度。
3、整治重点。重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等农药，以及蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品；重点单位：农药生产经销网点，粮油、蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织；重点区域：粮油、蔬菜、水果、茶叶等生产基地和加工企业、农业产业化龙头企业及其生产基地。
此项工作由县农技推广中心牵头负责，县菜办配合。
（二）饲料专项整治行动。
1、具体目标。饲料质量水平稳定提高，饲料产品监测合格率力争达到95％；瘦肉精等违禁药物检出率为零，杜绝在饲料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物质行为。
2、主要任务。一是强化对获证企业的监督检查和日常监管；二是严厉查处在饲料原料和产品中添加三聚氰胺等有毒、有害化学物质的行为；三是严厉打击违法违规饲料企业，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业；四是严厉打击养殖过程中添加瘦肉精、苏丹红等违禁药物的违法行为；五是扩大饲料及饲料添加剂的抽检范围，加大对违法违规企业的查处力度。
3、整治重点。重点产品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物，三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物；重点单位：饲料生产经营企业和畜禽养殖场（户）；重点区域：规模养殖集中区。
此项工作由县畜牧兽医局牵头负责。
（三）兽药及兽药残留专项整治行动。
1、具体目标。力保兽药产品合格率提高2个百分点，畜禽产品兽药残留检测合格率进一步提高。
2、主要任务。一是加大兽药生产企业监管力度，对gmp实施状况实行监督检查；二是加大兽药市场整治力度，严打非法企业、非法产品；三是组织实施兽药监督抽检和执法抽检，完善兽药监督抽检与执法查处联动制度；四是加大兽药使用监管力度，加强安全用药宣传、指导，完善用药记录和休药期制度；五是组织实施动物性产品兽药残留监控计划，加大畜禽产品兽药残留监控力度。
3、整治重点。重点产品：禁用、未批准的'兽药，以及兽药残留监测合格率较低的猪肉、禽肉、蜂产品；重点单位：兽药生产经营单位、畜禽养殖基地；重点区域：畜禽养殖重点乡镇。
此项工作由县畜牧兽医局牵头负责。
（四）水产品专项整治行动。
1、具体目标。水产品药物残留监测合格率进一步提高，杜绝在水产苗种繁育和养殖生产过程中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为，对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100％。
2、主要任务。一是开展水产苗种质量安全专项整治，规范苗种生产行为。二是加强水产品质量安全监督抽查，以主要出口品种和国内市场消费的大宗品种，以及苗种生产、精养池塘等环节为重点，加强质量安全监督、抽查检测工作；三是加强水产品质量安全专项执法，以水产苗种生产合法性、养殖企业生产档案制度建立情况、投入品使用情况和违禁药物阳性样品查处为重点，加大执法检查力度，杜绝无证生产和非法用药行为，严防不合格产品上市销售；四是开展水产品质量安全隐患摸排。
3、整治重点。重点产品：硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等重点违禁药物，鳗鱼、斑点叉尾鮰、小龙虾等主要出口品种和鲢、鳙、草、鲫、鳜鱼、黄颡、青虾等县内外主要消费品种；重点单位：鳗鱼养殖场和水产苗种生产单位、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业；重点区域：水产品年产量大的衡山镇、与儿街镇、佛子岭水库、磨子潭水库、白莲岩水库。
此项工作由县农技推广中心水产站牵头负责。
（五）无公害农产品、绿色食品、有机食品专项整治行动。
1、具体目标：“三品”抽检合格率稳定在98％以上，企业用标行为进一步规范。
2、主要任务：一是指导各级认证机构完善管理制度；二是加强对获证企业的生产监管，突出产地环境监测、投入品控制、生产记录、包装标志使用等各环节，查处违法违规行为；三是全面开展对市场销售“三品”的抽查监测，依法查处不合格产品和生产企业；四是规范“三品”包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。
3、整治重点。重点产品：不符合“三品”标准的产品，伪造、冒用、超范围使用标志的产品，不符合《农产品包装和标识管理办法》的产品；重点单位：“三品”生产企业和农民专业合作经济组织；重点区域：“三品”集中生产地区。
此项工作由县菜办牵头负责，县农委绿办配合。
（六）农资打假专项治理行动。
1、具体目标。严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为，农资打假重大案件执法查处率达到100％，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民群众满意度进一步提高。
2、主要任务。一是强化农资市场准入管理，严把市场准入关口；二是开展市场拉网式检查，清理整顿不合格市场主体；三是加大质量抽检力度，强化监督检查；四是创新农资供应模式，推进放心农资下乡进村；五是实施分类监管，推进诚信建设；六是加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。
3、整治重点。重点产品：种子（种苗）、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等主要农资；重点单位：具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点，农资市场；重点区域：假劣农资重大案件多发地区。
此项工作由县农业行政执法大队牵头负责，县农技推广中心、畜牧兽医局、种子管理站等相关单位配合。
四、总体安排。
（一）部署自查阶段（3月）。
启动农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动，在全县范围内开展工作。对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题开展自查，对《农产品质量安全法》执行情况开展自查。
（二）集中整治阶段（4月－11月底）。
一是开展检查监测。县农委联合有关部门加大对禁限用农药、兽药和禁用化学品清理检查力度，加强对农产品违规生产行为的检查，对质量安全问题突出地区的检查。全面加大监测力度，扩大监测品种，增加监测频次，制定并组织实施农业投入品和主要农产品残留监控计划，重点开展对主要生产基地、规模养殖场、饲料加工厂、农产品批发市场以及农业投入品的监测和监督抽查。
二是推进综合执法。全面加强农业执法，重点推进农业综合执法，加大动物防疫监督、渔政监督、植物检疫执法力度，强化执法能力建设，提高执法水平。
三是加强指导服务。充分利用媒体，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农兽药知识，加大培训力度，根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，指导生产者科学、合理使用农业投入品。
四是及时查处曝光。针对执法检查和监督抽查中发现的问题，依法进行严厉查处。严厉打击非法经营和添加有毒有害物质的行为，严厉打击非法制售假劣农资的行为，对违法违规企业进行曝光。
五是强化督导整改。强化对农产品质量安全整治工作的督导检查，对于监督抽查和执法检查过程中发现的问题，要督促相关单位或个人及时进行整改，确保整治工作取得实效。
六是完善制度建设。引导农药、兽药、饲料、饲料添加剂经营企业，建立进货查验、进销台帐等质量保证和安全管理制度；指导规模种植（养殖）场、农民专业合作经济组织和生产企业，完善种养殖生产档案、投入品使用记录等各种追溯制度；推进农产品产地准出和市场准入制度；规范“三品”认证行为及生产管理制度。
（三）总结提高阶段（12月）。
组织召开全县20质量兴农暨农产品质量安全整治执法年活动总结会议，对成绩突出的乡镇、单位和个人予以通报表扬。积极做好迎接检查验收工作。
五、保障措施和要求。
（一）加强组织领导，落实属地责任。
县农委成立质量兴农暨农产品质量安全整治执法年活动工作领导组，负责统筹协调农产品质量安全整治和执法年活动的有关工作，统一部署有关重大行动。各乡镇、各有关部门要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，抽调得力人员组建强有力的工作班子，建立健全组织机构，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要具体抓，落实人员专门抓，切实将农产品质量监管领导责任、管理责任、监督责任落到实处。
（二）细化整治方案，确保工作进度。
县各个牵头部门要按照本方案要求，制定详细的工作方案，细化工作任务和工作要求，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高，确保各项工作目标和任务落到实处。
（三）突出工作重点，提升整体水平。
农产品质量安全问题涉及的范围广、因素多，在整治工作过程中，各地各单位要把重点放在农资市场、农贸市场、规模化种植和养殖基地、“三品”生产企业上，确保全县农产品质量安全水平整体提升。
（四）加强协调配合，及时报送信息。
县农委系统内各部门要加强配合，强化与外部门的协调，形成合力，齐抓共管，确保整治工作取得实效。领导组办公室要加强沟通交流，及时报送信息，从2009年4月份开始，分别于每月12日、28日9：00前向县农产品质量安全整治工作小组办公室和有关牵头单位报告工作进展情况。报送材料要有综述、有查处情况、有产品合格率等量化指标，及时体现进展和成效。重大案件及突发事件，应立即上报。
（五）强化技术服务，营造社会氛围。
加强农产品质量安全培训工作，适时举办培训班，指导农产品生产企业、农民专业合作经济组织和农民科学用药。加强对从事农业投入品经营人员的培训和教育，提高依法经营意识。
（六）坚持标本兼治，健全长效机制。
在集中开展专项整治的同时，加强日常监管工作，通过专项整治，达到标本兼治。改善检验检测条件，提高检验检测能力和技术水平。健全农产品质量安全管理体制，完善准出准入、质量追溯、包装标识等各项制度，推进诚信体系建设，强化综合执法，逐步完善服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的农产品质量安全监管长效机制。
六、主要活动安排。
2、3月份，组织开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，举办放心农资下乡进村现场培训咨询活动，积极营造打假护农保春耕的良好社会氛围。
3、4-12月，组织开展以“保障饲料安全，推进健康养殖”为主题的饲料执法年活动，重点开展饲料质量安全监测和督导检查，查处违法违规行为，提高执法水平。
4、4-11月，组织开展水产苗种专项整治活动，重点开展水产苗种场普查，组织开展拉网式检查，进行苗种药残抽检，对检查抽查发现的问题督促整改。
5、4-12月，组织开展兽药专项整治活动、严厉打击各种涉及疫苗和兽药制假售假违法行为，强化对流通环节的监督检查。
6、4-12月，组织开展农业综合执法活动，争创农业综合执法规范化建设示范县，推动农业综合执法工作的开展，提升综合执法能力。
7、4-12月，组织开展“农药市场监管年”活动，对农药市场集中进行清理整顿，重点对违规行为进行查处，加大监管力度。
8、12月，全面总结2009年质量兴农暨农产品质量安全整治执法年活动，对成绩突出的单位和个人予以通报表扬。同时，做好迎检验收工作。
农产品质量安全实施方案
为充分发挥供销社组织经营服务优势，在保障农产品质量安全等方面发挥作用、做出贡献，根据省社•关于印发†全省供销合作社“农产品质量安全工程”实施方案‡的通知‣(鲁供字„20xx‟23号)要求，结合我系统工作实际，特制订本方案。
一、目标任务。
针对当前社会普遍关注的农产品质量安全问题，充分发挥供销社组织体系健全，长期根植“三农”的优势，围绕农产品生产加工流通全过程，积极做好农资配送中心及网点建设和“供销直供”品牌农资供应、发展专业合作社、培育专业合作联合社、规范标准化生产基地、开展党建带社建经营服务模式和现代农业规模化服务、提升“益馨园”品牌、建设产品生产加工车间或联合农产品生产加工“龙头”企业、以山东沂蒙优质农产品交易中心为信息平台做好农产品推广销售，在农产品生产经营中起到示范引领和服务带动作用，保障农产品质量安全。
二、工作措施。
(一)创新农资经营方式。
1、积极组建农资配送中心。由县社牵头，整合提升一处操作能力强、辐射范围广的农资配送中心，完善配送章程，充实可操作的项目内容，不断提升和完善农资配送能力。
2、保证农资质量，优化直供品牌。在全力做好市级化肥联采直供工作的同时，县社将在全面考察的基础上，择优选择1—2个农资品牌，开展县域直供。
3、建立健全农资经营网络。在组建农资配送中心的基础上，各基层社要本着盘活、优化、整合社有资产的原则，建立农资直营店(科技服务中心)，作为乡镇农资二级配送中心，负责该镇的农资配送工作。各基层社要按照全县社区规划建设，择优选择一部分经营能力强、社会信誉高的农资经营网点，本着地域相近的原则，作为社区农资超市，纳入到供销系统中来，开展农资经营服务。各基层社还要依托所建或整合的专业合作组织，设立农资经营点，开展农资经营服务。
(二)创新农产品经营服务方式。
1、积极领办创办各类专业合作社和联合社。一是各基层社要立足于当地优势资源或主导产业，至少领办或创办2处专业合作社;二是、xx供销社要积极做好杂粮、果品和花生专业合作联合社的注册组建工作。合作社和联合社成立后要制定相关规章制度和操作规程，统一使用供销社标识，确保将生产服务落实到实处。
3、积极开展“党建带社建、社村共建”工作。各社成立专业合作社后，坚持以为农服务为基本方向，以供销社、合作组织、社区(村)党组织“三位一体”为核心内容，以提高经营性收入为重要保证，以推进现代农业服务规模化为关键落实步骤，积极推进“党建带社建、社村共建”工作，实现供销社、村集体和合作社的优势互补、多方共赢。一是按照县委组织部和县社要求，做好双向任职。通过供销社经济合作服务平台与党的基层组织联合合作，吸纳优秀的基层村党组织书记或村委会主任聘为基层社干部职工，选拔政治素质好、技术服务水平高、市场开拓能力强的供销社干部职工到村担任副书记、村委会主任助理等职，形成优势互补，壮大供销社干部队伍，提升整体素质和管理水平。二是通过所组建的专业合作社，将供销社基层组织向村级延伸，整合资源，搞好服务，促进农民专业合作社发展。三是发挥基层供销组织的平台作用，将供销合作社经营服务范围向农民田间地头延伸，围绕发展农村集体经济、增加农民群众收入，为农村基层党组织服务群众提供载体和保障，增强农村基层党组织的服务功能，增加供销社和合作社收益。
营模式，实现农业规模化、集约化、标准化，从根本上解决因化肥、农药等农资使用不规范导致的农产品质量安全问题。
5、各基层社要借助山东沂蒙优质农产品交易中心这一信息平台，依托县社注册的“益馨园”农产品品牌，通过建设产品生产加工车间或联合当地农产品生产加工“龙头”企业等方式，对基地所产产品在进行收购的基础上，做好产品包装箱的印制和销售工作切实解决农民所种植产品卖难的问题。
三、加强领导、确保推进。
县社成立由党组成员、副主任任组长，办公室、业务科等相关科室负责人为成员的农产品质量安全工程领导小组，负责该项工作的开展落实，各基层社也要根据实际情况制定相应的工作措施并由主要负责人具体负责，确保工作顺利推进。
农产品质量安全规划实施方案
区委宣传部负责协调新闻媒体进行宣传报道。
公安环翠分局配合有关部门，对农业化学投入品及农资非法经营行为予以打击。
区财政局负责对农产品区域化管理工作及农产品出口给予资金支持。
环保环翠分局负责协调市环保局监测站对农产品产前水质、环境的本底进行抽样检测、评估。
区安监局负责农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位安全生产的监督管理。
区商贸局配合有关部门建立农资销售追溯体系，并做好监督检查。
区畜牧局负责畜禽养殖业监督管理和技术指导，对畜禽养殖业兽药、饲料进行监测、监管。
出入境。
附件3。
农产品质量安全实施方案
为贯彻落实国家、省、州、县对农产品质量安全工作的要求，202-年，我站结合《**州202-年农业质量年工作“八大行动”实施方案》(凉农牧函〔202-〕96号)文件精神和**县农牧局精准扶贫工作安排，制定了《**县重大来农产品质量安全事故应急预案》和《**县202-年农业质量年工作“七大行动”实施方案》中的《农产品质量安全监测行动实施方案》、《农产品品牌提升行动实施方案》，作为今年安全工作的主要行动指南，严格按照方案开展了农产品质量安全监测及品牌建设等工作，并于年底形成总结材料上报相关部门。现将全年开展的主要工作总结如下：
1、加强农业投入品使用监管。
360份;三是联合执法队检查蔬菜生产专业合作社的生产档案，查投入品使用情况，全年共检查蔬菜、水果专业合作社15个(次)，为保证农产品质量安全提供了有力保障。
充分利用打假日、安全生产月、各区域赶集习惯等各种宣传时机在人流量大的市场、街口附近以流动播音宣传、发放印刷资料等形式，普及农产品质量安全法律法规知识，通过大力宣传引导，进一步普及《农产品质量安全法》等涉农法律法规知识，提高了农产品生产经营主体和群众对假劣农业投入品带来的质量安全隐患及其危害性的认识，增强了人民群众质量安全意识和维权能力，营造了专项整治活动良好社会氛围。全年共发放农产品质量安全法律法规及安全生产技术资料共2000份，让广大消费者了解安全知识，树立安全消费观念。
3、加强安全生产技术指导与抽检工作，保障农产品质量安全。
为保证全县人民蔬菜、水果消费安全，一是以集中培训和现场指导相结合的方式，加强对蔬菜、水果生产者的无公害生产技术指导，主要就限、禁农药宣传和农药安全使用、病虫综合防治等方面进行培训指导，全年开展集中培训两期次，受训人员55人次，结合抽检进行无公害生产技术现场指导14场次，接收指导人员达82人次;二是以主要果蔬产品为重点，对**县城及田坝镇的三个大型水果蔬菜农贸市、新市坝镇、田坝镇、前进乡、两河乡、坪坝乡、海棠镇等主要蔬菜生产基地和蔬菜专业合作社季节性大量上市的蔬菜、水果等进行产地检测，全年抽检样品327个(其中：基地检测抽样177个，市场抽检样品148个)，检测合格率为100%，报送安全信息12期，简报12期。
4、积极开展品牌建设工作。
(1)、加大我县农产品品牌建设宣传力度。组织全县30个养殖合作社的负责人参会，强调了农产品品牌建设的重要性，并动员各专合社积极打造农产品品牌。
(2)、强化品牌宣传。把宣传作为品牌提升行动的重要抓手，依托县乡镇、学校、超市等单位食品安全采购负责人培训会，宣传推荐我县获得“三品一标的”黑苦荞产品、梨、大白芸豆、结球甘蓝等农产品进超市、进学校、进机关、进食堂。
(3)、加强品牌保护。积极配合省、州完善品牌认证登记保护、产品防伪标识使用和证后监管，联合执法大队、各乡镇开展我县“黑苦荞”地标、及无公害标识使用专项检查，严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为，切实保护品牌农产品形象。
5、加强三品一标的申报与管理工作。
(1)联合执法队对**县财茂蔬菜专业合作社、**利民果蔬专业合作社等获得“三品一标”的单位进行了全面检查，重点检查投入品使用记录、田间生产记录，看是否严格杜绝国家明令禁止的农药和严格执行农药安全间隔期和休药期，并让生产单位签订了安全生产承诺书。
(2)、对有效期内“三品一标”农产品进行抽检，全年“三品一标”农产品18个次(其中：梨子6个、结球甘蓝12个)。
(3)、开展复查换证工作。严格按照农业农村部的最新规定，对照无公害农产品(种植业产品)认证现场检查评定要求，对**县坪坝乡财茂蔬菜专业合作社进行无公害结球甘蓝产地环境检查，完成了**县财茂蔬菜专业合作社“结球甘蓝”无公害农产品复查换证工作。
6、完成的其他工作。
(1)根据省、州要求，全面完成了**县县、乡两级农产品质量安全监管机构情况调查及汇总上报。
(2)认真开展扶贫工作。
按照农牧局统一安排，深入到白坤、中普、阿渣尔吉等村开展精准技术扶贫工作，协助村里做好产业发展规划，做好农事季节生产指导，大力推广马铃薯、南苍术、花椒、等新品种，为贫困农户脱贫致富贡献了力量。
1、农产品质量安全体系建设审计工作缓慢，项目整体验收受到影响。
2、人员少且严重缺专业人员，项目验收后，无法完成实验室双认证工作，无法发挥项目建设的作用。
农产品质量安全项目实施方案
根据全国农产品质量安全强监管推进会议精神，按照《农业农村部办公厅关于印发〈20xx年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案〉的通知》（农办质〔20xx〕4号）总体部署，为强化农产品质量安全监管执法，严厉打击违法违规行为，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，我部决定开展20xx年国家农产品质量安全监督抽查工作。现将拟定方案如下。
根据农产品质量安全风险监测中发现的问题隐患、媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题、国家有关部门日常监管中发现的问题，结合我国“菜篮子”大县的主要生产和消费地区，我部制定了国家农产品质量安全监督抽查工作任务表（附件1），明确了抽查省份、重点区域、承担单位、产品名称、样品数量，并确定了重点检测项目、检测方法及判定依据。
品种上以种植业产品、畜禽产品、养殖水产品为重点；参数上以禁用农药、蔬菜水果等特定农产品禁用农药、禁用药品及其他化合物、停用兽药为重点；对象上以种植养殖基地、农产品生产企业、农民专业合作经济组织、种植养殖大户、屠宰厂（场）为重点。原则上附件1中已指定的重点区域样品量不低于样品总量的60%。
（一）种植业产品。
1.蔬菜。重点产品为芹菜、韭菜、豇豆、菜薹、叶用莴苣、油麦菜、菠菜、芫荽（香菜）、蕹菜（空心菜）、普通白菜、大白菜、葱、山药、番茄、辣椒、茄子、黄瓜。重点产品样品量不低于样品总量的70%。
2.水果。重点产品为苹果、梨、桃、葡萄、柑橘、甜橙、金柑。重点产品样品量不低于样品总量的80%。
（二）畜禽产品。
1.家畜类产品。包括牛肉、羊肉、猪肉、猪肝。
2.家禽类产品。包括鸡蛋、鸭蛋、鹌鹑蛋、鸡肉（包括乌鸡肉）、鸭肉、鸽肉。禽蛋样品量不低于样品总量的50%。
（三）养殖水产品。
重点产品为大黄鱼、鲆类（包括大菱鲆和牙鲆）、鲈鱼、鳜鱼、鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳙鱼、乌鳢、鲶鱼、草鱼、对虾。重点产品样品量不低于样品总量的80%。
农业农村部统一部署国家农产品质量安全监督抽查，委托相关任务承担单位开展监督抽查样品检测、监督抽样过程和开展飞行检查。各地农业农村部门提供本地生产主体名录和执法人员名录，负责样品的抽取和后续执法查处工作。各任务承担单位会同当地农业农村部门依据名录，按照“双随机”原则随机选择抽样对象，确定承担抽样任务的执法人员，监督样品的抽取过程，并负责后续样品检测、复检，飞行检查等工作。各任务承担单位应主动与被抽查省份农业农村部门衔接与沟通，科学制定监督抽查实施方案，按时按质按量完成抽查任务。
（一）抽查时间及频次。
各任务承担单位请于。
20xx年11月10日前。
完成监督抽查、飞行检查工作。按照农产品生产的季节性特点，分批安排抽样检测任务，同一生产主体同一品种抽取样品不得超过2批次。
（二）抽样检测及判定。
各类产品的抽样、检测、判定、复检、异议处理等工作按照《国家农产品质量安全监督抽查主要程序与方法》（附件2）执行。
（三）不合格产品执法查处。
各任务承担单位应及时进行样品检测，每次检测发现不合格产品后，应及时通知所在地省级农业农村部门。有关省级农业农村部门在收到不合格产品检测报告后，应立即组织有关地区启动执法程序，及时固定证据，纠正和查处违法违规行为。涉嫌犯罪的，应及时移交司法机关进行查处。
（四）开展飞行检查。
我部将在监督抽查工作期间，适时开展农产品质量安全飞行检查，并探索开展常规农药兽药残留监督抽查，具体工作安排将另行通知。
（一）抽查方案报送。
各任务承担单位应于。
20xx年8月21日前。
将监督抽查实施方案报送部农产品质量安全监管司，抄送部农产品质量安全中心、部农产品质量标准研究中心。
（二）检测结果报送。
将国家农产品质量安全监督抽查年度工作报告及结果汇总表报送部农产品质量安全监管司，抄送部农产品质量安全中心、部农产品质量标准研究中心。
（三）查处结果报送。
查处结果报送采用“随查随报”方式。各省级农业农村部门每次开展执法查处后，及时将国家农产品质量安全监督抽查不合格产品核查处置情况表（附件3），加盖公章后报送部农产品质量安全监管司，抄送部农产品质量安全中心、部农产品质量标准研究中心。
（一）高度重视，扎实开展。
监督抽查作为农产品质量安全监管执法的关键手段之一，各地农业农村部门务必高度重视，以查找问题、治理问题为导向，重点抽查“菜篮子”大县中问题突出的产品，找准问题、精准打击，确保农产品质量安全监管执法工作落实到位。监督抽查过程中，各地农业农村部门如存在不认真配合、选择性抽样、以各种理由推诿阻挠的，将在部延伸绩效考核中扣减分数，情节严重的将予以通报。同时，我部将适时公开监督抽查不合格产品信息，并开展后续执法查处工作的跟踪评价。
（二）遵规守纪，严格规范实施。
承担农产品质量安全监督抽查任务的检测机构应当按照相关检测技术要求，科学、独立、客观、规范地开展检测工作，及时完成任务，报送检测结果，并对检测结果负责。承担农产品质量安全监督抽查抽样、执法工作的农业行政执法机构应严格遵守农产品质量安全监督抽查和“双随机”的有关要求和规定，严禁选择性抽样，杜绝地方保护主义，确保抽查工作客观、真实、科学。
（三）加强执法，确保取得实效。
坚持问题导向，实施“检打联动”，对监督抽查中发现的不合格产品，各地农业农村部门以及下属执法机构在收到检测报告后要立即启动执法程序，及时固定证据，查清、纠正生产经营过程中的违法违规行为，跟进开展农产品质量安全执法，切实做到有案必查、查必到底，绝不给违法违规者留有可乘之机。要严格按照《农产品质量安全法》《食品安全法》和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的要求，加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关，绝不手软，依法从严处理，加大打击力度，切实发挥司法震慑作用。
（四）强化协作，形成合力。
各地农业农村部门要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农产品质量安全监管、农业综合执法部门与种植、畜牧兽医、渔业主管部门要相互协作、共同推进。对不合格产品，农业综合执法部门要及时跟进开展执法查处，严厉打击违法违规使用农药兽药等行为。种植、畜牧兽医、渔业主管部门要针对问题，切实加强生产过程安全用药的培训指导等质量安全管理，严禁禁用农药、蔬菜水果等特定农产品禁用农药、禁用药品及其他化合物、停用兽药用于蔬菜、水果、畜禽、养殖水产品等农产品生产；指导农民严格按照推荐剂量用药，上市农产品严格执行安全间隔期和休药期规定。
农产品质量安全实施方案
随着社会经济的进展和人民生活水平的不断提高，对食品质量和安全的要求也越来越高。近年来，我国不少地方发生了因质量安全问题引发的社会事件，农产品质量安全问题成为社会关注的焦点。针对这一问题，为加强农产品质量安全工作，保障人民的身体健康和安全，有必要订立农产品质量安全工作实施方案。
二、目的'。
1.加强对农产品质量安全的管理和监督，确保农产品质量安全，防止食品安全事件的发生。
2.提高农产品生产和经营者的自律意识和责任心，促进农业的健康进展，维护农产品市场秩序。
三、重要措施。
1.订立相关政策。
订立并修订相关的法律法规和标准，规范农产品的生产、经营、加工和销售。
2.加强监管。
加大对农产品的监管力度，对生产企业进行严格的资质审查，并定期开展检查、抽检和复检工作，对不符合要求的农产品进行惩罚。
3.提高质量管理水平。
充分发挥专业机构的作用，提高农产品生产企业的质量管理水平，加强对农产品生产和加工过程的监督和调查，确保农产品的质量和安全。
4.加强宣扬教育。
加强农产品质量安全宣扬教育，提高消费者买农产品的认知水平和自我保护意识，更好地保障人民的身体健康和安全。
四、实施机制。
订立完善的工作计划和责任分工方案，加强对农产品质量安全工作的监督和评估，对工作成效进行定期评估和总结，为下一步的工作供给参考。
五、预期效果。
通过以上措施的实施，能够切实保障农产品质量安全，提高人民的生活质量，促进农业的健康进展，保障农产品市场秩序，并促进经济的稳定进展。同时，也能更好地推动我国食品安全工作的不断进步。
农产品质量安全规划实施方案
为认真贯彻落实党的十九大精神和国务院、省政府关于加强农产品质量安全监管工作的要求和《广安市人民政府关于加强农产品质量安全工作的意见》（广安府发〔20xx〕34号）精神，提高全县农产品质量安全监管水平，增强农产品市场竞争力，增加农民收入，实现农业可持续发展，围绕农业供给侧结构性改革这条主线，把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置，结合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实“四个最严”，扎实推进“质量兴农，质量强市”战略，强化我县农产品质量安全监管力度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，特制订本实施方案。
一、总体思路。
加强农产品质量安全工作，是深化农业供给侧结构性改革的需要，是保障城乡居民消费安全的需要，也是实施乡村振兴战略的.需要，要以党的十九大精神为指导，以提高农产品质量安全水平为核心，以“国家农产品质量安全县”创建、“省级农产品质量安全监管示范县”复查验收、“绿色农业示范县”创建为载体，以监管示范创建为抓手，坚持“预防为主、长效监管、多措并举、综合治理”工作原则，强化政府、部门和生产经营主体责任，深入推进农产品质量安全工作体系与监管能力建设，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，积极打造“工作体系健全、监管责任落实、条件保障到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式，实施“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，建立覆盖全过程的农产品质量安全监管制度，整体提升我县农产品质量安全水平，实现农产品数量与质量、安全与效益的有机统一,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作目标。
到“十三五”末，全县农产品质量安全工作体系进一步健全，监管制度及机制进一步完善，成功创建成国家农产品质量安全县和绿色农业示范县，主要农产品生产基地标准化生产率达100%，申报认证“三品一标”农产品50个（其中：种植业30个、畜产品16个、水产品4个），农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，动物及动物产品产地检疫率、屠宰检疫率100%，实现产品质量可追溯管理。对辖区内所有农产品及农业投入品生产、经营、储运主体进行监管，建立监管记录。加强信息报送和舆情监管工作。若发生与农产品质量安全有关的事故、信息，严格按《武胜县农产品质量安全事故应急预案》处理，及时上报相关管理部门，确保不发生重大农产品质量安全事故。
三、工作任务。
（一）建设绿色农业产地环境。
1.强化产地环境治理。严守环境质量底线，将环境质量“只能更好、不能变坏”作为政府环保责任红线。开展产地环境质量动态监控，依法划定农产品适宜生产区，特别是绿色农业适宜区。全面推动水、土、污“三治理”，严控新增污染，逐步减少存量污染，提升规模化养殖场配套废弃物处理设施比例达85%以上，畜禽粪便综合利用率达75%以上；规模池塘类水产养殖场废水生态净化率达50%以上；农作物秸秆综合利用率达90%以上，秸秆养分还田率达60%以上；农田残膜回收率达80%以上，开展农药包装物回收试点。充分发挥种养殖业和林业互补优势，推广“生态养殖+沼气+绿色种植”、“林—草（沼）—畜（禽）”、“林下种养殖”等循环发展模式和技术。
2.规范农业投入品管理。广泛推广农作物病虫害统防统治、绿色防控和健康养殖技术，实现农作物测土配方施肥全覆盖。开展高效低毒低残留农药示范推广和有机肥替代化肥试点，推动化肥农药利用率分别达到40%以上，主要农作物化肥农药使用量零增长。推行高毒农药定点经营、专柜销售和实名购买，严格实施饲料、兽药质量安全管理规范。建立市级化肥农药等农资储备管理办法。强化农资打假专项整治行动，严厉查处制售假劣农资行为。加快建立假劣农资安全储存场所，探索假劣农资分类处置、无害化处理、集中销毁、资源利用途径。
（二）发展标准化生产体系。
1.培育新型农业生产经营主体。围绕“绿色农业示范县”创建，加强培育适度规模的家庭农场和种、养殖大户，大力发展农民合作社和农业产业化龙头企业，推动财政支农项目资金直接投向符合条件的新型农业生产经营主体。发展“公司+农户”“合作社+农户”等经营形式，大力推进良种苗繁育、水稻集中育插秧、农机承包作业、病虫害统防统治、养殖业粪污专业化处理等服务，提高科学种养水平和质量安全管理能力。发挥大中型企业在资金、人才、科技、营销、社会化服务等方面的示范引领作用，带动广大生产经营者发展新业态，培育新动能，树立集约集聚发展的典型标杆。
2.强化标准化生产技术支撑。依托“国家农产品质量安全县”、“绿色农业示范县”创建，围绕粮油基础产业，晚熟柑桔、优质生猪主导产业，优质蚕桑、生态水产、优质蔬菜、生态土鸡、花卉、中药材等特色产业，进一步完善生产、加工、储运、包装等技术标准体系，支持和鼓励龙头企业和基地制订生产技术操作规程，规范生产行为。加大农业标准宣传推广，将生产技术规程转化为通俗易懂的明白纸，在主要基地上墙公布，提高农业标准的实用性和操作性。
3.大力发展“三品一标”优质农产品。引导农业新型生产经营主体结合本地资源禀赋和特色优势，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机产品，新增一批在消费者中有质量信誉、有市场优势的拳头产品。强化地理标志农产品传承和保护，建设1个以上核心示范区。大力发展无公害农产品生产基地，推动“国家绿色食品标准化原料基地”创建。加强认证产品续展和复查换证，扩大优质农产品市场占有率。
4.打造标准化示范园区。围绕“111”环线和宝箴塞产业发展核心区，持续推进优势主导产业规模化发展，建成一批特色突出、优势明显、集中连片、效益显著的现代农业产业园和一二三产业融合示范园区。配套完善基地田网、渠网、管网、路网和电网、物联网，大力推进农业技术装备现代化。推动优势农业产业技术创新与产业化示范，开展新品种、新技术、新模式、新机制示范。着力推进农业供给侧结构性改革，调整优化产业结构、品种结构和品质结构。积极建设一批农产品加工示范园区，推进优势主导产品产地初加工和精深加工。
1.严格日常监管执法。督导农产品和农业投入品生产经营主体切实履行法定义务，严格遵守安全生产规范。建立农产品和农业投入品生产经营主体监管名录，科学划定风险等级，加强对高风险生产经营主体的监督检查。坚持“双随机、一公开”原则，日常检查覆盖所有生产经营主体，重点检查安全生产责任落实、农业投入品生产经营及使用、农产品质量控制、病死畜禽无害化处理、生产销售档案记录等情况。发现违法违规问题的，严格依法查处，并纳入诚信红黑榜管理，定期或不定期向社会公布守信红名单和失信黑名单。
2.强化农产品质量监测。扎实开展农产品质量监测，以蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品及大宗水产品为重点，突出监测农（兽）药残留、重金属污染、违禁物质等风险因子。协助完成省、市两级例行抽检任务，排查风险隐患；重点开展监督抽检，查处违法行为，每年定量检测样品不少于100个。乡镇做好产地准出服务检测，监控生产活动，各乡镇每年快速检测样品不少于120个。加强监测信息报送，依法依规通报农产品质量安全监测结果。
3.全面实施产地准出和市场准入。农业、食药监等部门要做好产地准出与市场准入的有机衔接。强化产地准出监督管理,督促生产经营主体按规定出具产地准出证明或食用农产品合格证。严格落实市场准入制度，加强市场销售食用农产品质量安全监管，督促市场主体严格查验产地准出证明或购货凭证、食用农产品合格证。20xx年12月底前，县城区内农产品批发市场全部建立快速检测室，鼓励零售市场、销售食用农产品的大型超市建立快速检测室或者委托具有资质的食品检验机构对进入市场销售的农产品进行快速抽检，并公告快检结果。
4.深入开展示范创建。持续深化省级农产品质量安全监管示范县建设，20xx年启动“国家农产品质量安全县”、“绿色农业示范县”、“国家绿色食品原料标准化基地”创建，加快构建“工作体系健全、监管责任落实、条件保障到位、机制制度完善、监管措施有力”的监管模式。开展“市级农产品质量安全监管示范乡镇”创建，符合创建要求的乡镇由市政府授予“广安市农产品质量安全监管示范乡镇”称号。
（四）健全监管工作机制。
1.加强监管体系建设。进一步明确农产品质量安全监管事权，形成事权清晰、力量统筹、上下协调的农产品质量安全监管“一盘棋”格局。适应农产品质量安全监管新形势、新任务，加强农产品质量安全监管岗位工作力量。乡镇农产品质量安全服务站要落实1—2名专（兼）职监管员，确保其专业能力符合岗位需求；农业产业发展重点村配备1名农产品质量安全兼职协管员，落实工作补助。强化农产品质量安全专业人才队伍建设，对在农产品质量安全工作中成绩突出或获得省部级以上表彰的个人，在职级职称评定、晋升上优先考虑或破格提升。加快建设农产品质量安全网格化移动监管系统、农资条码销售管理系统、视频监管系统等，提升信息化监管能力。
2.加强检验检测体系建设。加快建设农产品质量安全检验检测体系，提升农（畜、水）产品综合检测能力，按照国家建设标准逐步配齐检验检测人员，落实检验检测和监管人员有毒有害津贴。20xx年6月底前，完成县级农产品质量安全检验检测站“双认证”，乡镇全部建立农产品农残快速检测室；村级依托农民专业合作社、农业企业等逐步建立农产品快速检测点。积极应用风险监测协作系统，确保监测信息及时上传下达。
3.加强农业执法体系建设。按照“机构法定化、队伍专职化、手段现代化、管理正规化”要求，健全完善农业行政执法体系，大力提升农业执法监管能力。加强农业执法装备建设，配齐执法记录仪、摄像机、照相机、电脑、打印一体机，快速检疫检验箱等设备。积极建设县级农业执法机构、执法审理、听证等专业场所、罚没物品储存及处理设施场所。加强执法人员业务培训，严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，推进执法人员专职化。健全农业执法信息共享和执法联动机制，完善农业执法与刑事司法的衔接机制。
四、监管责任。
（一）落实属地管理责任。县、乡（镇）人民政府对辖区内农产品质量安全负总责，落实行政首长统筹、分管领导主抓、部门分工协作的工作机制，签订《农产品质量安全责任书》，切实把农产品质量安全摆在更加突出的位置，纳入国民经济和社会发展规划。
（二）明确部门监管责任。
农业局：负责农产品从种、养殖环节到进入批发、零售或生产加工企业前的质量安全监管，包括进入批发、零售市场或生产加工企业前的收购、贮藏、运输过程的监管；负责职责范围内的农业投入品监管；负责生猪屠宰环节的质量安全监管。
食品药品监管局：负责农产品进入批发、零售市场和生产加工企业后的质量安全监管，包括进入批发、零售市场或生产加工企业后的收购、贮藏、运输过程的监管。
工商质监局：负责农产品包装材料、容器、生产经营工具等相关产品的监管；负责农产品广告活动的监督检查；负责农产品市场交易行为监管，建立健全市场经营主体信息公示制度；负责地理标志证明商标和地理标志保护产品的申报和监管工作；负责职责范围内农业投入品监管，配合做好收储运环节的监管。
公安局：负责严厉打击农产品、农用药品和物资等犯罪行为，配合做好收储运环节及农业投入品监管。
商务局：负责农产品市场建设规划，配合做好收储运环节监管。
交通运输局：负责农产品运输企业的监管，建立绿色通道。
经济和信息化局：负责农产品加工企业发展规划、计划及相关政策的拟订和组织实施工作，配合做好农业投入品监管。
环境保护局：负责农业生态环境保护，组织协调农村和农业面源污染防治工作，配合做好产地环境监测。
（三）强化生产经营主体责任。全面建立生产经营责任制和承诺制。生产经营主体对生产的农产品质量安全负责，建立内控制度，配备质量管理人员，严格落实质量控制措施，设立质量检测室，开展自律性检测或委托开展质量检测；农产品收购、储存、运输企业和营销经纪人，对经营的农产品质量安全负责，建立健全产品进货查验、质量追溯和召回等制度；规范分散农户生产经营行为。
五、保障措施。
（一）建立组织机构。成立由县人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长，县公安局、发改局、财政局、农业局、食药监局、环保局、工质局、交运局、经信局、商务局等单位主要领导为成员的武胜县农产品质量安全工作领导小组，负责全县农产品质量安全工作的组织领导、综合协调和目标考核等工作。领导小组下设办公室于县农业局，由农业局局长兼任办公室主任，负责辖区内农产品质量安全工作日常事务。
（二）保障工作经费。建立以公共财政投入为主的农产品质量安全经费保障机制，农产品质量安全监管、检测、执法和信息化建设等工作所需经费，财政予以保障。
（三）健全制度机制。建立部门会商、信息通报、隐患排查、事故应急处置、联合执法、行政执法与司法衔接等长效工作机制，健全例行监测、质量追溯、举报奖励、责任追究等规章制度，完善工作考核办法，将农产品质量安全纳入公益性宣传范围，常态化开展科普宣传和实用技术培训，保障农产品质量安全监管工作高效有序开展。
（四）严格绩效考核。将农产品质量安全工作纳入县政府对乡（镇）政府年终绩效考核，建立完善绩效考核评价体系；制定村级协管员绩效考核办法；完善责任追究制，对监管不力、推诿扯皮、失职渎职的相关责任单位和责任人严格问责。
农产品质量安全宣传月方案
二、活动目的。
以推进农产品的安全生产和放心消费为目标，增强广大消费者安全消费的信心，发挥消费引导生产和舆论监督作用，增强农产品生产者的质量安全责任意识，推广农产品质量安全控制技术，彰显农业龙头企业和农民专业合作社安全生产示范作用，提高农产品质量安全管理和生产水平，确保世博期间供沪农产品质量安全和有效供应。
三、宣传主题。
四、活动内容及日程安排。
（一）4月份，在我县县城主要街道挂宣传横幅，宣传农产品质量安全。各镇（街道）至少挂一幅宣传横幅，同时在镇报或村报宣传农产品质量安全知识与标语。
（二）4月份，通过农民信箱分四次向我县农民朋友们宣传农产品质量安全标语、法规、知识等。
（三）4月初，举办“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动动员会。布置我县农产品质量安全工作；宣读农业企业、农民专业合作社承诺农产品安全生产、保障消费安全联名倡仪书；签订农产品质量安全承诺书。
（四）4月初，全县农资打假联合执法行动。
（五）4月中下旬，举办一次农产品质量安全宣传月送科技下乡活动，结合送放心农资下乡，将农民朋友们急需的.各种农业生产技术和农产品质量安全知识，送到家门口。
（六）4月1日－30日，请县电视台等新闻媒体进行相关报道。
五、有关要求。
（一）提高认识，加强领导。各镇（街道）农技水利服务中心、畜牧兽医站要高度重视农产品质量安全宣传月工作，把开展宣传活动作为落实科学发展观，促进农业增效、农民增收的一项重要工作，切实形成各级农业部门重视农产品质量安全工作，保障百姓消费安全的社会舆论氛围。
（二）明确职责，精心组织。要认真组织落实宣传月的各项活动内容，利用召开现场会宣传、发放宣传资料、发送农产品质量安全宣传标语等形式，多角度、多层次地宣传农产品质量安全工作取得的成效，增强消费者安全消费的信心。
（三）合理安排，确保效果。这次宣传月活动是县、镇（街道）两级同时进行，相互衔接和互动，要合理安排，通力合作，做好宣传月的各项工作。紧紧围绕“助上海世博会保农产品质量安全”这一主题，通过介绍农产品安全生产知识和消费者安全消费知识，宣传农产品质量安全技术，展示安全生产模式，增强生产者、经营者和消费者的农产品质量意识，确保宣传月取得成效。
农产品质量安全项目实施方案
根据20xx年工作计划和主任会议安排，5月下旬，市人大常委会组织调查组，对我市农产品质量安全区域化管理工作情况进行了专题调查。调查组听取了市农安办、农业局、畜牧局和农经局主要负责同志有关工作情况的汇报，召开了部分人大代表、相关职能部门负责人和农业工作者参加的座谈会，并观摩了农安办区域化管理指挥中心大厅，到凌河镇现场察看了农业综合服务中心和大儒林区域化基地建设情况。现将调查情况综合如下。
近年来，围绕农业增效、农民增收这一目标，努力提高应对国外绿色壁垒能力，从20xx年开始，我市在全国率先提出并实施了农产品质量安全区域化管理，确保了农产品质量安全，提高了农业产出效益，促进了现代农业持续健康发展，被省和国家质检总局誉为“模式”，在全省乃至全国推广。
通过推行区域化管理，我市农产品质量安全水平不断提高，市场竞争能力不断增强，促进了农业增效、农民增收、农村发展。先后有78家农产品加工企业和合作社，为中直机关以及鲁商集团、上海联华、百货集团等国内大型超市配送农产品30多万吨。继获得供港、供澳、供博蔬菜直供资格后，又成为唯一的广州亚运会蔬菜直供基地。今年4月初，省委书记、省人大常委会主任姜异康来我市调研时，特别对我市深化提升区域化管理“模式”，促进现代农业率先发展、打造优质安全农产品“品牌”的创新性举措给予了高度评价。市十五届人大四次会议上，“全面推广‘模式’，推进农产品质量安全区域化管理全覆盖”，写入了市政府工作报告。我市先后被评为省农产品质量安全示范区、全国农产品质量安全示范区。20xx年，全市实现农产品出口创汇2。8亿美元，同比增长36%；农民人均纯收入7680元，比上年增加1630元。
（一）逐步完善了政府主导、科学指导、部门联动、龙头带动、全民行动的“两导三动”工作推进机制。
市政府成立了由32个部门和单位组成的食品农产品出口质量安全区域化建设领导小组，组长由市长担任，并下设办公室负责具体工作。镇级也成立相应机构，配备专业人员，对区域化建设在政策和技术方面进行指导和督促检查。
（二）建立健全了组织领导、质量标准、控制管理、科技服务和检验检测“五个体系”。
在严格实施已有国家级和省级标准的同时，参照日本、欧盟等国际农业操作规范，研究制定了与农产品质量标准相配套的生产技术操作规程33个，参照出口国食品卫生标准，制定生产标准200多个。按照“基地规模化、形式多样化、生产标准化”的要求，已建成通过认证或备案的标准化种植基地70万亩、养殖基地775个。对基地建立管理档案，实行统一生产资料供应、统一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一收购销售的“五统一”管理模式，确保农产品生产、加工、流通各个环节全部严格实施标准化。
（三）从农产品产前、产中、产后三个环节入手，基本形成了环环相扣的质量安全监管防线。
对生产经营国家明令禁止的农业化学投入品进行严打和整治，对现有农业化学投入品销售网点，进行全面规范，依托社区服务中心，实行备案和准入制度，推行连锁加盟、定点直供的经营模式。目前，已建成市级农药电子交易市场1处，市级兽药配送中心1处，市级化肥配送中心1处，镇村农药连锁直营店819处，兽药连锁直营店69处，社区化肥直营店120处。先后核准了217家农药生产企业的1177个产品和175家兽药生产企业的1451个产品，作为农兽药专供产品予以备案。设立市级农产品质量检测中心，在重点蔬菜生产区建立12处快速检测点，外贸食品公司投资2000多万元成立全省首家自有出口蔬菜检测中心，并取得国家实验室认证资格。
虽然我市在区域化管理方面取得了一定成绩，但也还存不少问题，主要表现在：一是标准化基地虽然初具规模，但受土地、水资源等客观条件的限制，基地发展不平衡；二是随着种植养殖基地的不断发展，检验检测能力不足的问题越来越突出；三是农业化学投入品专营专供体系需进一步完善，地下农业化学投入品的交易规范难度仍然很大；四是随着农产品交易量的扩大，现有的`交易市场功能、设施等已不能适应实际需要；五是监管力量不足，责任落实不够到位。
一是大力实施品牌农业战略。
“农产品出口第一县”、“放心菜”目前已经成为我市的品牌。要继续在发展有机、绿色、无公害“三品”认证产品、扩大基地面积、争取地理标志产品上下工夫，大力培育国家、省名牌产品。要积极引进国际著名品牌，将建成国际食品农产品生产企业的原料供应基地。在巩固国际贸易市场的基础上，全面开拓国内中高端市场，促进市场多元化发展，争取国际市场出口交货值、国内高端市场销售量都大幅增长。要高度重视龙头企业的培植和发展，充分发挥好示范带动作用。
在建成国家级示范区的基础上，突出抓好有机、绿色农产品质量安全生产示范园区建设，积极打造高端农业聚集区。最近，市委下发了《关于加快现代园区建设的意见》，建议市政府及其职能部门认真研究落实，抓住机遇和优惠政策，促进工作更好发展。
三是切实搞好“三个中心”建设。
总投资2.3亿元的农产品质量安全综合监管中心，集科研开发、监控指挥、质量检测、商务交易、产品展示和会议培训六大功能于一体，市政府要加强调度，加快建设进度，力争年内完成。要加快建设总投资12亿元、占地1500亩的大型生鲜冷链物流中心，规划建设1处农业化学投入品仓储配送中心。
四是健全完善“三位一体”农技推广体系，加强农资市场监管。
要进一步完善集农技推广、执法监管、质量检测于一体的镇级农产品质量安全监管机构，充实力量，明确职责，特别要按照属地管理的原则，落实镇、街责任，确保农产品安全监管工作有人抓、有制度管。要继续深化改革农业化学投入品市场监管体制，加大违规违法行为打击力度，加强行业自律，形成齐抓共管的新机制。
农产品质量安全规划实施方案
组长：孙开连（区委副书记、区长）。
副组长：柳富胜（副区长）。
梁皓（副区长）。
刘宾（副区长）。
成员：蔡和平（区委宣传部副部长）。
王树春（区长助理、商业贸易局局长）。
曲静娟（区政协副主席、环保环翠分局局长）。
周宁（区政协副主席、外经贸局局长）。
孙东（区政府办公室副主任）。
徐翔（区政府督察室主任）。
周军（公安环翠分局局长）。
李铁（工商环翠分局局长）。
张仁珠（区海洋与渔业局局长）。
张宗浩（区财政局局长）。
张志强（区农业局局长）。
于学明（区畜牧局局长）。
阮向东（区安监局局长）。
樊西民（张村镇镇长）。
荣传伟（羊亭镇镇长）。
高军（温泉镇镇长）。
陈刚（桥头镇镇长）。
郭贤杰（孙家疃镇镇长）。
李盛（竹岛办事处主任）。
李晓宁（鲸园办事处主任）。
丛晓红（环翠楼办事处主任）。
领导小组办公室（简称区农安办）设在区农业局，周宁、张志强兼任办公室副主任。
附件2。
农产品质量安全宣传月方案
为进一步提高我市农产品质量安全管理水平，保护人民群众身体健康，根据《农产品质量安全法》的要求，结合我市实际，特制定新郑市农产品质量管理体系建设实施方案。
一、指导思想。
以推进无公害、标准化生产为基础，建设农产品生产基地和市场二级农产品质量检测监控体系为保障，以推进市场准入制和加强市场监管为主要抓手，确保我市区域内农产品质量安全。
二、组织机构。
由市政府牵头，整合行政管理资源，成立由市政府分管市长侯国俊为组长，农业、工商、质监、环保、卫生、食品药品、水产、商务、公安、财政等相关部门为成员的新郑市农产品质量安全工作领导小组。确立联席会议制度，负责农产品质量安全管理工作的组织、政策制定、工作协调、重大决策及检查考核等。领导小组办公室设在市农业局。
三、建设目标。
通过五年左右时间，建立健全农产品标准化生产体系、市场准入体系、农产品质量检测体系、质量追溯体系、农产品质量安全事故应急体系、农产品质量安全监管体系，通过整套农产品质量安全监管体系覆盖全市，全力提高我市农产品品质，确保人民身体健康。
四、工作任务。
（一）构建农产品市场准入体系。从底开始逐步推行市场准入制，由城区向乡镇、村，由蔬菜猪肉向所有农产品逐步展开，对进入中心城区市场的批量农产品坚持“凡进必检”，由市农产品质量安全检验站检测合格并规范标识后方能进入市场，不合格的产品依法禁止销售。
1、入市免检制度。对获得国家无公害农产品、绿色食品、有机食品的食用农产品，并与基地种植相符的实行入市免检制度，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售；外地进入我市的农产品，持有农产品安全检测合格证明的，可以直接进入市场销售；国外入境上市农产品凭入境检验检疫证书入市经销。
2、索证抽检制度。对行业行政主管部门认定的无公害农产品生产基地的产品和实行定点屠宰并取得检疫合格证的畜产品，实行索证抽检制度。凭农产品产地认定证书、近期产品检测合格证明和畜产品定点屠宰印章、检疫合格证可以直接进入市场销售；无近期产品检测合格证明的，进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。
3、现场检测制度。对来源于非认证基地的农产品并且未取得任何认证的产品，实行现场检测制度，由市场开办者检测合格后，允许进入市场销售。凡列入农业转基因生物标识管理目录的农产品，按有关规定，予以正确标示或标注。
（二）、构建市级和生产基地、市场两级农产品质量安全检验体系。
1、完善监测体系。力争用三年时间，建立由市检测站和生产基地、企业、农贸市场、农产品超市两级农产品质量安全检测体系。建立和完善农产品质量安全强制检验、检测制度，形成农产品生产者、经销者和市场开办者严格自检、委托社会中介检验检测机构检验、执法机关监督抽检相结合的检验检测机制。
2、加强质量检测。农产品质检部门按照相关法律法规及职能加强对批发市场、农贸市场、超市、农产品配送中心以及农产品生产基地、农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业的产品质量抽检，建立农产品质量例行监测和定期公示上报制度，定期分析市场农产品质量规律，公示农产品质量安全状况及信息并接受市农业行政主管部门的抽查。任何单位必须提供相关的资料和便利条件，不得拒绝检查或不提供检查人员所需的相关资料。
3、完善检测制度。农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市、农产品配送中心和农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业等要强化自我检测机制，加大对农产品质量检测设备的投入。无公害农产品生产基地必须建立无公害农产品质量自检制度，在产品上市前进行农药残留速测自检，从生产源头确保农产品质量安全；市场、农贸市场、超市及农产品配送中心开办者必须建立农产品质量验证、检测以及农产品质量安全告示制度，设立农药残留检测室和专业检测人员，对进入市场的农产品按照市场准入制度进行销前验证与检测，对检测结果有异议的农产品，委托有资质的农产品质量检测机构进行定量检测。
4、强化检测队伍。农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农产品加工企业、畜产品定点屠宰企业质量检测人员，由市领导小组办公室统一组织业务培训，经考试合格后持证上岗。
（三）构建不合格农产品报告和安全追溯体系。
1、实行无公害农产品生产基地身份编码识别管理制度。按照农业部《农产品质量安全可追溯性编码规则》要求，制定完善本辖区农产品产地编码规则，随时补充完善编码，提高编码的时效性和科学性。加快编码的普及应用，逐步实现生产者在每批上市农产品上应标明产地编码，以便追查农产品产地来源和生产者，并将产地编码作为农产品追溯的重要依据，更好地为我市农产品顺利进入各地市场服务。
2、推行标识管理。根据不同农产品的特点，逐步推行产品分级包装上市和产地标识制度。对进行市场准入的批发市场、农贸市场和超市率先实行农产品标识挂牌销售。标识牌要注明产品名称、产地、生产者、生产日期、产品质量等内容（标识牌的制作、发放由市场准入工作领导小组办公室统一安排）。
3、实行农产品生产、销售登记、记录制度。按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，生产基地建立农产品生产、加工、包装、运输、储藏（保鲜）到市场销售的各个环节的.记录；经初级加工、有包装的农产品，生产（加工）者应当在产品包装物上标注其产品的加工单位和原生产基地；生产者在生产中要严格农业投入品合理使用规定，记载农业投入品的名称、来源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、检疫情况；逐步实现生产记录可存储、产品流通可追踪、储运信息可查询，实现农产品质量安全追溯制度，及时有效的追溯发生问题的环节和责任。
（四）、构建规范的市场流通体系。
1、积极推行农产品“场地挂钩”工作。加强市场与生产基地或生产者的衔接，在认真核实确认已有“场地挂钩”基地数量的基础上，进一步加大引导、扶持力度，扩大和增加“场地挂钩”基地的数量、规模。加强对“场地挂钩”基地的督导检查，推进企业或基地严格自律。外地进入新郑市场农产品，首次进入新郑市区时，必须到市农业行政主管部门备案，备案材料包括，省级以上农业行政主管部门颁发的无公害农产品生产基地认定证书、无公害农产品认证证书、农产品质量安全承诺声明。在备案的基础上，经营者每次还应随车携带产地农业行政主管部门出具的该批次农产品质量检测合格证明，并接受抽检和监督。鼓励“场地挂钩”基地与我市市场建立销售供应协议和相互信任的关系，明确农产品质量安全责任，建立相对稳定的产销供求关系。协议中应规定：批发市场对进场交易的车辆以双方认同的方法对农产品质量进行检测，市场有权处理检测不合格的农产品；对多次检测不合格的商户有权依照协议采取退出机制；对不服从管理的商户有权依照协议禁止其再次入场经营。
2、逐步实现具有追溯标识的农产品和包装规范的品牌农产品进场。各市场要积极引入具有追溯标识的农产品和包装规范的品牌农产品进场交易，对有追溯标识的农产品进场交易予以优惠。
3、实行农产品质量公示制度和优质农产品的推介制度。农产品批发市场和农贸市场以及超市的开办者，应在场内显著位置设立“农产品质量安全公示牌”，让市民了解农产品质量和市场管理信息。公示信息应包括，农产品质量抽检情况，场内经营户违规行为查处情况。并向市民推介优质农产品及生产基地。市农业行政主管部门通过对农产品生产基地、经营单位的定期审核与监督检验，定期推出一批安全优质农产品的生产基地及经营单位，向社会公布。
4、建立农产品质量安全承诺制度。建立市场质量安全责任告知承诺制度，农产品市场开办者、商业零售单位对进入本市场经营的农产品质量安全状况负有监督管理的责任，应当配备专职农产品质量管理人员，建立农产品流通档案，开展检测检验和组织生产经营人员的健康检查等，应当就经营农产品的质量安全负责，向行政管理部门做出承诺，保证达到农产品质量安全责任制的要求。
5、鼓励无公害农产品规模经营、集中配送、净菜上市。在市内从事无公害农产品集中配送的单位或个人应先到市农业行政主管部门备案，由市农产品质量安全工作领导小组统一发放无公害农产品配送经营通行证，再向工商行政部门领取营业执照。建立无公害农产品配送绿色通道并确保畅通。
1、推行不合格农产品的责任追究和退出市场流通的机制。积极开展对生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农产品配送中心的例行抽检工作，对查出有毒有害物质超标的农产品要进行无害化处理或集中销毁；对违反规定，擅自销售未经检测、质量不合格的农产品或疏于管理，玩忽职守，弄虚作假，造成市场和超市农产品质量安全失控、后果严重的部门和责任人，将按照《农产品质量安全法》依法追究其责任。
2、对销售不合格农产品经营者的处罚。对销售不合格农产品的外埠基地，新郑市农产品质量安全工作领导小组将通报当地省级主管部门，由当地农业行政主管部门对该基地进行整改。对本市销售不合格农产品的基地或企业，农业局要对该基地进行整改。对连续三次抽检不合格的农产品生产基地或企业将在一定时期内禁止进入市场；商业零售单位经营的农产品，凡连续三次抽检均有不合格农产品的，将实行停业整顿或责令退出农产品经营市场，并在新闻媒体上予以公布。
3、加大对农业投入品、农业生态环境和农产品质量安全的监督管理。要严格种子、种畜禽、农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品的生产和经营准入条件，依法加强监管；严格执行已公布的停产、禁用和限用的品种、目录和范围，对生产、经营和使用国家明令禁止农业投入品的行为，要依法严肃查处；严厉打击制售、使用假冒伪劣和有毒有害农业投入品的违法行为，确保农产品质量安全。农业部门定期组织开展农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况检测，确保上市农产品质量符合安全标准。
（六）、构建农产品标准化生产体系。
加快制定我市各类农产品安全生产标准，指导各农产品生产基地按标准化进行生产。建设一批省级认定的无公害农产品基地，创建一批无公害农产品、绿色农产品、有机农产品，努力打造出省级名牌、国家级名牌农产品。以建设示范点的方式逐步推开，到，力争我市大宗农产品、龙头企业、生产基地普遍实行标准化生产，质量安全基本达到无公害要求，无公害农产品标准和生产技术规程推广面达到95%以上，“三品”标识率达到80%以上，主要名特优农产品98%达到国内同类产品质量标准。
根据农产品质量安全事故情况，迅速启动相应级别应急预案，将事故控制在最小范围，把损失降到最低。
农产品质量安全规划实施方案
具体工作实施阶段2月26日―12月30日1.规范农业化学品投入市场。
3.建设农产品标准化基地。
附件5。
农业化学投入品流程图。
农业化学投入品生产企业申请。
由区农安办筛选（组织专家评议）。
登记备案（生产企业质量承诺、工艺配方申报、许可证及检测报告等）。
暂停供货整改。
检查监督发现问题。
取消供货资格。
农业化学投入品销售供货（建立销售台帐）。
监督检查。
农业化学投入品使用单位或个人（建立使用记录）。